Importación temporal: Producir para el mercado externo minimizando los costos.

Por Pablo Gopp*

3 de Mayo de 2016

El mercado internacional, cada vez más globalizado, abre nuevas puertas pero con una exigente

competencia, por ello un factor fundamental para dar batalla en este mercado es reducir los costos

de fabricación de los productos a comercializar.

Hay diferentes vías de acción para reducir costos, como puede ser la optimización de los gastos

asociados a la producción o a los servicios logísticos. Cada centavo que se reduce en el costo

produce un mejor precio de comercialización, colocando al exportador en una posición más

ventajosa contra su competencia.

A nivel gubernamental, cada nación puede articular diferentes mecanismos para volver más

competitivos sus productos en el exterior. Uno de ellos es la promoción de exportaciones a través

de diferentes regímenes aduaneros especiales.

En Argentina, el régimen de Importación Temporal para Perfeccionamiento Industrial,

reglamentado bajo el decreto 1330/2004, es actualmente el mecanismo para promocionar

exportaciones más utilizado por empresas de todos los sectores productivos.

Este tipo de regímenes se encuentran en casi todo el mundo, aunque con una fuerte tendencia a

desaparecer en aquellos países donde imperan los tratados de libre comercio (TLC).

PERFECCIONAMIENTO INDUSTRIAL

El Régimen establece condiciones para la importación temporaria de mercaderías destinadas a

recibir un perfeccionamiento industrial (insumo), con la obligación de exportarlas para consumo a

otros países bajo las nuevas formas resultantes (producto).

El perfeccionamiento puede tratarse de transformación, combinación, mezcla, rehabilitación,

montaje o incorporación a aparatos de mayor complejidad. Incluso puede ingresarse materia prima

que desaparezca total o parcialmente en el proceso industrial.

FUNCIONAMIENTO

El régimen suplanta el pago de los tributos que gravan la importación para consumo por la

constitución de una garantía por los mismos, la cual será devuelta al momento de producirse la

exportación del bien producido.

La autoridad de aplicación de este régimen es la Secretaría de Industria, quien evalúa la

factibilidad de estar comprendido dentro del alcance del régimen a través de la emisión del

certificado de tipificación de importación temporal (CTIT), el cual incluye la relación insumo-

producto y las mermas residuos y sobrantes del proceso productivo.

El régimen además permite además diferentes escenarios como entregar las mercaderías

importadas temporalmente a un tercero para su procesamiento en caso sea necesario,

transferencia a un tercero o concretar la exportación definitiva a través de un tercero.

PLAZOS

El plazo para exportar los bienes fabricados es de 360 días, prorrogable por un año adicional,

previa intervención de la autoridad competente. Inclusive esta regulada la existencia de casos

extraordinarios donde pueden solicitar prórrogas por mayor tiempo.

RIESGOS

Si bien los beneficios para los usuarios del régimen son altos, es necesario cumplir con diferentes

exigencias y controles durante el uso del régimen. Los riesgos de caer en incumplimientos, ya sea

por vencimiento de plazos establecidos o por descargas de insumos temporales que no se ajustan

a lo permitido por la relación insumo-producto aprobada en el CTIT, puede provocar diferentes

multas o incluso suspensiones, por lo que es sumamente necesario contar con un exhaustivo

control de todas las particularidades enmarcadas en la reglamentación, cuya complejidad crece

cuando el número y el volumen de los diferentes insumos utilizados para la producción es

importante.

Por ello es que desde THOMSON REUTERS, a través de nuestra solución de Comercio Exterior

ONESOURCE Global Trade, contamos con un módulo específico para la gestión del régimen de

importación temporal localizado para el escenario argentino, desde el cual el usuario del régimen

podrá contar con toda la información para la correcta gestión y control del régimen,

manteniéndose siempre vigente ante los cambios regulatorios que puedan ocurrir e integrándose

de forma nativa con los diferentes sistemas core de la Compañía.

*Pablo Gopp integra el equipo de especialistas del área de negocios de Comercio Exterior de

Thomson Reuters para la región Latinoamérica.

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