Ine Cof Utf p 47 15 Mich (Og)

7/23/2019 Ine Cof Utf p 47 15 Mich (Og)

http://slidepdf.com/reader/full/ine-cof-utf-p-47-15-mich-og 1/15

Consejo GeneralINE/P-COF-UTF 47/2015

Proyecto de esol!c"#n del Consejo General del Inst"t!to Nac"onal Electoral

res$ecto del $roced"%"ento o&"c"oso en %ater"a de &"scal"'ac"#n de losrec!rsos de los $art"dos $ol(t"cos nac"onales) "nsta!rado en contra delPart"do de la e*ol!c"#n +e%ocr,t"ca) "dent"&"cado co%o INE/P-COF-UTF/47/15

México, Distrito Federal, XX de junio de dos mil quince

.ITO para resolver el expediente número INE/P-COF-UTF/47/15, integrado por hechos que se considera constituyen infracciones a la normatividad electoral en

materia de origen y aplicación de los recursos derivados del financiamiento de lospartidos polticos!

NTECE+ENTE

I esol!c"#n !e ordena el "n"c"o del $roced"%"ento o&"c"oso "n sesiónextraordinaria cele#rada el ocho de a#ril de dos mil quince,el $onsejo %eneral del &nstituto 'acional "lectoral apro#ó la (esoluciónCG17/2015, respecto de las irregularidades encontradas en el Dictamen

$onsolidado de la revisión de los &nformes de precampa)a de los &ngresos y"gresos de los precandidatos al cargo de %o#ernador correspondiente al *roceso"lectoral +ocal ordinario -./0-.1 en el "stado de Michoac2n, mediante la cual,entre otras cuestiones, se ordenó el inicio de un procedimiento oficioso en contradel *artido de la (evolución Democr2tica, ello en atención al *unto (esolutivoTECEO, $onsiderando 131, inciso e, conclusión ! 3 continuación setranscri#e la parte que interesa4

5678TERCERO. Se ordena a la Unidad Técnica de Fiscalización que, en el ámbitode sus atribuciones, inicie el procedimiento oficioso señalado en el

Considerando 181, inciso e!6789

518.1 PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA.

678

1




e "n el cap#tulo de Conclusiones Finales de la $e%isión de los

&nformes %isibles en el cuerpo del 'ictamen Consolidadocorrespondiente, se estableció en la conclusión 9 lo si(uiente)

E6resos

Visitas de Verificació

C!c"#sió 9

:* 'eri%ado de la a(enda del precandidato a (obernador proporcionada por el partido pol#tico, se identificó un e%ento del cual noreportó los in(resos + (astos correspondientes;

ANÁLI$I$ TEMÁTICO DE LA O%$ERVACIÓN PRE$ENTADA EN EL DICTAMEN CON$OLIDADO.

'e la %erificación al contenido de la a(enda de actos pblicos arealizar correspondiente al C Sil%ano -ureoles Cone.o en sucarácter de precandidato, se ad%irtieron al(unos e%entos que no seencontraron re(istrados como /"(resos0 e /&n(resos0 en el /Sistemade captura de formatos + almacenamiento de la información derecampaña0 2os casos en comento se detallan a continuación)

"n este orden de ideas, omitió presentar la documentación soporte,

que en su caso, comprobara los (astos e in(resos de los e%entosseñalados en el cuadro que antecede

"n consecuencia, se solicitó al partido presentara lo si(uiente)

3 2os recibos de arrendamiento +4o facturas con la totalidad de losrequisitos fiscales

PECN+I+TO E.ENTO+IIGI+O

FEC 8UG EFEENCI

<ilvano 3ureoles$onejo

Militantes y<impati=antes del

municipio deMorelia

>?-.?-.1 <alón @at=iry,$alle $o#alto, $ol!

&ndustrial

91


Medios de$omunicación del

Municipio deAit2cuaro

1?-.?-.1 (estaurante elBergel, Ait2cuaro

Michoac2n!

91


Militantes y<impati=antes en

el municipio deAit2cuaro

1?-.?-.1 <alón $orona 91



C?-.?-.1 <alón los $onosen om#res

91

2




municipio deEarm#aro

&lustres s?n a cuadras de la

*la=a principal



municipio deMorelia

?-.?-.1 <alón $ortijo salidaa *2t=cuaro en

Morelia

92

3 2os contratos de arrendamiento celebrados entre el partido + los prestadores de ser%icios debidamente requisitados + firmados, en losque se detallaran las obli(aciones + derec5os de ambas partes, el ob.eto de los contratos, tipo + condiciones de los mismos, precio

pactado, forma + fec5a de pa(o, %i(encia, impuestos, penalizaciones

+ todas las demás condiciones a las que se 5ubieren comprometido

3 2a transferencia electrónica o copia de los c5eques de los (astos querebasaron los *6 d#as de Salario 7#nimo eneral %i(ente para el 'istrito Federal, con la le+enda /para abono en cuenta del beneficiario0

3 9mero de personas para las que fueron diri(idos los e%entos,nmero de personas que asistieron a cada uno, + en su caso, laslistas de asistencias + muestras :foto(raf#as!

3 "l tipo + cantidad de propa(anda distribuida durante cada uno de los

e%entos

"n caso de que correspondiera a aportaciones en especie, proporcionara lo si(uiente)

3 2os recibos correspondientes a la aportación en especie debidamentefoliados + requisitados, de conformidad con la normati%idad aplicable

3 "l control de folios correspondiente debidamente requisitado, endonde se identificaran los recibos utilizados, cancelados + pendientesde utilizar, de manera impresa + en medio ma(nético

3 "l formato de ori(en de los recursos aplicados a precampaña quecontu%iera los nombres de los aportantes, sus montos + el tipo deaportación, las declaraciones + firmas tendientes a autorizar al &nstituto, para obtener, de ser necesario, información

3 "n su caso, proporcionara cuando menos dos cotizaciones de pro%eedores o prestadores de ser%icios, por la aportación realizada ala precampaña señalada en el cuadro que antecede

3




3 Copia fotostática de la identificación oficial con foto(raf#a del

aportante

"n caso de que correspondiera a e%entos realizados en lu(ares pblicos o entidades (ubernamentales, proporcionara los permisoscorrespondientes

3 2as aclaraciones que a su derec5o con%inieran

2o anterior, de conformidad con lo dispuesto en los art#culos 1**,numeral 1, incisos c! + e!; <=6, numeral 1 + <>=, numeral <, inciso b!,de la 2e+ eneral de &nstituciones + rocedimientos "lectorales; ?>;??, numeral 1; ?@, numerales 1, = + >, de la 2e+ eneral de artidosol#ticos; <@, numeral 1 inciso a!; >A, numeral 1, inciso a!; A>, 16?, 16A,numerales 1 + =; 1<@, numeral 1; <>1 numeral 1, incisos b! + f!; <*@,numeral 1; =6=, numeral < + =@>, numeral 1, inciso d!, del $e(lamentode Fiscalización

2a solicitud antes citada fue notificada mediante oficio nm&9"4UTF4'-B24=><=41? de fec5a > de marzo de <61?, recibido por el

partido el 6@ de marzo de <61?

-l respecto, con escrito nm CC"B$'B7&C SF46=@41? de fec5a 1=de marzo de <61?, el partido manifestó lo que a letra se transcribe)

678 "stos e%entos se encuentran debidamente re(istrados en el DSistema de captura de formatos + almacenamiento de lainformación de recampaña, como podrá constatarse en la capturade &n(resos + "(resos del informe del precandidato C Sil%ano

-ureoles Cone.o Se aneEa la documentación comprobatoria pa(ada con c5eque nominati%o a fa%or del beneficiario, conaportaciones en efecti%o

Se aneEan las facturas por la renta de salones para e%entos del precandidato C Sil%ano -ureoles Cone.o

Se aneEan los contratos de prestación de ser%icios por la renta desalones para e%entos del precandidato Sil%ano -ureoles Cone.o

Se aneEan los c5eques 9os) 1<@ de uan Felipe $uiz 2ópez, 1<A de 7a uadalupe 7uñiz Soria, 1<* de Geatriz 7art#nez 7orales + 1=A de osé Francisco adilla ernándezH 6!!!8

'eri%ado del análisis a las aclaraciones + a la documentación presentada por el partido, se determinó lo si(uiente) "n relación a lose%entos señalados con &1' en la columna :$"$F"$"9C&-; del cuadro

4




que antecede, se constató que proporcionó las facturas con la totalidad

de los requisitos fiscales, los contratos de prestación de ser%icios,copia de los c5eques, asimismo proporcionó el re(istro de los (astosen el reporte de operaciones semanales :plantilla 1! e informe de

precampaña :plantilla <! de forma impresa + en medio ma(nético; por tal razón, la obser%ación quedó subsanada respecto a este punto

or lo que respecta al e%ento realizado en el Salón Corti.o de la salidaa átzcuaro en 7orelia, 7ic5oacán señalado con &(' en la columna/$"$F"$"9C&-0 del cuadro que antecede, aun cuando el partidoseñaló que el e%ento se encontraba debidamente re(istrado, de dic5oe%ento no se identificó el re(istro correspondiente a los (astos ein(resos que 5ubiesen (enerados deri%ado de su realización; por lotanto esta autoridad no contó con elementos que permitieran %erificar los (astos realizados

"n consecuencia, con fundamento en el art#culo 1*@ numeral 1 de la2e+ eneral de &nstituciones + rocedimientos "lectorales, se proponeel inicio de un procedimiento oficioso con el fin de %erificar los (astosefectuados en el e%ento, as# como el ori(en de los recursos obtenidos

para el mismo

II c!erdo de "n"c"o del $roced"%"ento o&"c"oso "l veintiuno de a#ril de dos milquince, la Gnidad Eécnica de Fiscali=ación, acordó integrar el expediente

respectivo, registrarlo en el li#ro de go#ierno, asignarle el número de expedienteINE/P-COF-UTF/47/15, notificar al <ecretario del $onsejo de su inicioH as como,pu#licar el acuerdo y su respectiva cédula de conocimiento en los estrados del&nstituto! 6Foja .. del expediente8

III P!:l"cac"#n en estrados del ac!erdo de "n"c"o del $roced"%"ento o&"c"oso

a8 "l veintiuno de a#ril de dos mil quince, la Gnidad Eécnica de Fiscali=ación fijóen los estrados del &nstituto durante setenta y dos horas, el acuerdo de inicio delprocedimiento de mérito y la respectiva cédula de conocimiento! 6foja .> delexpediente8

#8 "l veinticuatro de a#ril de dos mil quince, se retiraron del lugar que ocupan eneste &nstituto los estrados de la Gnidad Eécnica de Fiscali=ación, el citadoacuerdo de inicio, la cédula de conocimiento, y mediante ra=ones de pu#licacióny retiro, se hi=o constar que dicho acuerdo y cédula fueron pu#licadosoportunamente! 6foja ./ del expediente8

5




I. *"so de "n"c"o del $roced"%"ento o&"c"oso al ecretar"o del Consejo

General del Inst"t!to Nac"onal Electoral "l veintiuno de a#ril de dos mil quince,mediante oficio &'"?GEF?D('?-IC?-.1, la Gnidad de Fiscali=ación comunicó al<ecretario del $onsejo %eneral del &nstituto, el inicio del procedimiento de mérito!6Foja .I del expediente8

. Not"&"cac"#n de "n"c"o de $roced"%"ento o&"c"oso al Part"do de lae*ol!c"#n +e%ocr,t"ca "l veintiuno de a#ril de dos mil quince, mediante oficio&'"?GEF?D('?-I?-.1, la Gnidad Eécnica de Fiscali=ación notificó al(epresentante *ropietario del *artido de la (evolución Democr2tica ante el$onsejo %eneral el inicio del procedimiento oficioso de mérito! 6Foja . delexpediente8!

.I e!er"%"ento de "n&or%ac"#n al C "l*ano !reoles Conejo

a8 Mediante oficios &'"?GEF?D('?.C?-.1 e &'"?GEF?D('?.>C?-.1notificados el treinta de a#ril y seis de junio de dos mil quince, la GnidadEécnica de Fiscali=ación requirió al $! <ilvano 3ureoles $onejo, a efecto de queaclarara o confirmara la reali=ación del evento reali=ado en el <alón 5"l $ortijo9,u#icado en la salida a *2t=cuaro, en Morelia, Michoac2n y en caso de ser afirmativo, indicara el motivo de reali=ación del mismo, la persona fsica omoral con que se contrató, remisión de contratos e información de la forma depago que sustentar2 su dicho! 6Fojas -0>- del expediente8

#8 "l doce de junio de dos mil catorce, mediante escrito sin número, el ciudadanoreferido en el p2rrafo que antecede, dio contestación a lo solicitado,manifestando que el evento materia de investigación no se llevó a ca#o, todave= que el mismo fue cancelado por cuestiones de logstica! 3clarando que ensustitución al evento cancelado el veintiocho de enero de dos mil quince, eltreinta del mes y a)o de referencia se llevó a ca#o un evento en el salón 5"lcaudillo9H por lo que anexó a su respuesta la documentación que acredita sudicho!6Fojas >/01- del expediente8

.II e!er"%"ento de "n&or%ac"#n al e$resentante y/o $oderado 8e6al dela $ersona %oral otel ; !"tes Posada del Cort"jo de C.

a8 Mediante oficio &'"?GEF?D('?>-?-.1, notificado el primero de mayo de dosmil quince, la Gnidad Eécnica de Fiscali=ación requirió al (epresentante y?o

3poderado legal de la persona moral otel J <uites *osada del $ortijo <!3 de$!B a efecto de que confirmara o rectificara la existencia de algún evento elveintiocho de enero, relacionado a la precampa)a del entonces precandidato el$! <ilvano 3ureoles $onejo, en cuyo caso presentara la documentación que

6




acreditara los conceptos de gasto del evento, as como contrato y factura

correspondiente! 6fojas 1/01C del expediente8

#8 "l ocho de mayo de dos mil quince, mediante escrito sin número, la$! Keatri= "lsa %ari#aldi Luintero, en su car2cter de apoderada legal de lapersona moral en mención, dio contestación a lo solicitado, manifestando que elda de enero el a)o en curso, no se llevó a ca#o el evento referido en elinciso anterior! 6fojas C0C> del expediente8

.III e!er"%"ento de "n&or%ac"#n al a$oderado le6al y/o re$resentante le6alde la $ersona %oral 8a O$"n"#n de <"c=oac,n) de C.

a8 Mediante oficio &'"?GEF?D('?>1?-.1, notificado el cuatro de mayo de dosmil quince, la Gnidad Eécnica de Fiscali=ación requirió al (epresentante y?o 3poderado legal de la persona moral +a pinión de Michoac2n <!3 de $!B!,responsa#le de la difusión y pu#licación del periódico 5+a pinión9, para que enun 2nimo de cola#oración con esta autoridad, informara si el medio informativoque difunde cu#rió el evento presuntamente cele#rado el veintiocho de enero dedos mil quince, en aquella entidad, en su caso, remitiera la pu#licacióncorrespondiente! 6Fojas C/0C1 del expediente8

#8 "l ocho de mayo de dos mil quince, mediante escrito sin número, la$! Flor &melda 3ndrade Da=, en su car2cter de apoderada legal de la persona

moral en mención, dio contestación a lo solicitado, manifestando que despuésde ha#er reali=ado una exhaustiva revisión a los archivos que resguardan y alas órdenes de tra#ajo de la casa "ditorial que representa, no se tuvo co#erturaal evento referido en el p2rrafo anterior! 6Fojas C0CN del expediente8

I> e!er"%"ento de "n&or%ac"#n al a$oderado le6al y/o re$resentante le6alde la $ersona %oral Casa Ed"tor"al ?C de <"c=oac,n de C.

a8 Mediante oficio &'"?GEF?D('?>?-.1, notificado el dos de mayo de dos milquince, la Gnidad Eécnica de Fiscali=ación requirió al (epresentante y?o

3poderado legal de la persona moral $asa "ditorial 3K$ de Michoac2n <!3! de

$!B!, responsa#le de la difusión y pu#licación del periódico 5Diario 3K$ deMichoac2n9, para que en un 2nimo de cola#oración con esta autoridad,informara si el medio informativo que difunde cu#rió el evento presuntamentecele#rado el veintiocho de enero de dos mil quince, en aquella entidad, en sucaso, remitiera la pu#licación correspondiente! 6fojas I0IN del expediente8

#8 "l seis de mayo de dos mil quince, mediante escrito sin número, el $! *edro 3ndrade %on=2le=, en su car2cter de apoderado legal de la persona moral en

7




mención, dio contestación a lo solicitado, manifestando que después de ha#er

reali=ado una exhaustiva revisión a los archivos que resguardan y a las órdenesde tra#ajo de la casa "ditorial que representa, únicamente locali=ó la co#erturade un evento llevado a ca#o en la ciudad de Earm#aro, aclarando quedesconocan si se trata#a del mismo evento al que se hi=o mención en elescrito emitido por la Gnidad Eécnica de Fiscali=ación! 6Fojas . delexpediente8

> e!er"%"ento de "n&or%ac"#n al a$oderado le6al y/o re$resentante le6alde la $ersona %oral 8a .o' de <"c=oac,n de C.

a8 Mediante oficio &'"?GEF?D('?>.?-.1, notificado el treinta de a#ril de dosmil quince, la Gnidad Eécnica de Fiscali=ación requirió al (epresentante y?o

3poderado legal de la persona moral +a Bo= de Michoac2n <!3 de $!B!responsa#le de la difusión y pu#licación del periódico 5+a Bo=9, para que en un2nimo de cola#oración con esta autoridad, informara si el medio informativo quedifunde cu#rió el evento presuntamente cele#rado el veintiocho de enero de dosmil quince, en aquella entidad, en su caso, remitiera la pu#licacióncorrespondiente! 6Fojas 0> del expediente8

#8 "l doce de mayo de dos mil quince, mediante escrito sin número, el $! OoséFrancisco Maga)a $alderón en su car2cter de apoderado legal de la personamoral en mención, dio contestación a lo solicitado, manifestando que despuésde ha#er reali=ado una exhaustiva revisión a los archivos que resguardan y a

las órdenes de tra#ajo de la casa "ditorial que representa, no se tuvo co#erturaal evento referido en el p2rrafo anterior! 6Foja del expediente8

>I e!er"%"ento de "n&or%ac"#n al a$oderado le6al y/o re$resentante le6alde la $ersona %oral El ol de <orel"a de C.

a8 Mediante oficio &'"?GEF?D('?>>?-.1, notificado el treinta de a#ril de dosmil quince, la Gnidad Eécnica de Fiscali=ación requirió al (epresentante y?o

3poderado legal de la persona moral "l <ol de Morelia <!3 de $!B!, responsa#lede la difusión y pu#licación del periódico 5"l <ol de Morelia9, para que en un2nimo de cola#oración con esta autoridad, informara si el medio informativo que

difunde cu#rió el evento presuntamente cele#rado el veintiocho de enero de dosmil quince, en aquella entidad, en su caso, remitiera la pu#licacióncorrespondiente! 6fojas N0N- del expediente8

#8 "l doce de mayo de dos mil quince, mediante escrito sin número, el $! MarcosPnapp %arca en su car2cter de apoderado legal de la persona moral enmención, dio contestación a lo solicitado, manifestando que después de ha#er reali=ado una exhaustiva revisión a los archivos que resguardan y a las órdenes

8




de tra#ajo de la casa "ditorial que representa, no se tuvo co#ertura al evento

referido en el inciso anterior! 6Foja NI del expediente8

>II C"erre de Instr!cc"#n "l veintiséis de junio de dos mil quince, la GnidadEécnica de Fiscali=ación acordó cerrar la instrucción del procedimiento de mérito yordenó formular el proyecto de (esolución correspondiente!

>III es"#n de la Co%"s"#n de F"scal"'ac"#n del Consejo General del Inst"t!toNac"onal Electoral "n virtud de lo anterior, QQQQQQ

"n virtud de que se desahogaron todas las diligencias necesarias dentro delprocedimiento administrativo oficioso en que se actúa, se procede a determinar lo

conducente! CONI+EN+O

1 Co%$etenc"a $on #ase en los artculos /. de la $onstitución *oltica de los"stados Gnidos MexicanosH .NC, numeral .H .NN, numeral ., incisos c8, R8, o8H /,numeral ., inciso g8H as como tercero transitorio, todos de la +ey %eneral de&nstituciones y *rocedimientos "lectoralesH as como, 1, numeral del (eglamentode *rocedimientos <ancionadores en materia de Fiscali=ación, la Gnidad Eécnicade Fiscali=ación es co%$etente para tramitar, sustanciar y formular el presente*royecto de (esolución!

*recisado lo anterior, y con #ase en el artculo .N, numeral ., inciso #8 de la +ey%eneral de &nstituciones y *rocedimientos "lectoralesH as como, 1, numeral . del(eglamento de *rocedimientos <ancionadores en materia de Fiscali=ación, la$omisión de Fiscali=ación es competente para conocer el presente *royecto de(esolución y, en su momento, someterlo a consideración del $onsejo %eneral!

"n este sentido, de acuerdo a lo previsto en los artculos /., #ase B, apartado K,penúltimo p2rrafo de la $onstitución *oltica de los "stados Gnidos MexicanosH >1,numeral .H //, numeral ., incisos j8 y R8 y .N., numeral ., incisos d8 y g8 de la +ey%eneral de &nstituciones y *rocedimientos "lectorales, el $onsejo %eneral escompetente para emitir la presente (esolución y, en su caso, imponer lassanciones que procedan!

2 Est!d"o de &ondo Gna ve= fijada la competencia, al no existir cuestiones deprevio y especial pronunciamiento, tomando en consideración lo previsto en elpunto resolutivo Tercero, en relación al considerando 131, inciso e, conclusión de la resolución CG17/2015, as como del an2lisis de los documentos yactuaciones que integran el expediente demérito, se desprende que el fondo delprocedimiento que por esta va se resuelve consiste en determinar si el entonces

9




precandidato al cargo de %o#ernador en la entidad federativa de Michoac2n por el

*artido de la (evolución Democr2tica, el $! <ilvano 3ureoles $onejo, omitióreportar en su &nforme de *recampa)a correspondiente al *roceso "lectoral +ocalrdinario -./0-.1 en aquella entidad un evento registrado en su agenda deprecampa)a!

"sto es, de#e determinarse si el citado partido poltico incumplió con lo dispuestoen los artculos IN, numeral ., inciso a8, fracción & de la +ey %eneral de *artidos*olticosH as como .I, numeral . del (eglamento de Fiscali=ación, el cual setranscri#e a continuación4

8ey General de Part"dos Pol(t"cos

5 Art)c#"! *9

1. 2os partidos pol#ticos deberán presentar informes de precampaña + decampaña, conforme a las re(las si(uientes)678a' &nformes de precampaña)

& 'eberán ser presentados por los partidos pol#ticos para cada uno de los precandidatos a candidatos a car(o de elección popular, re(istrados paracada tipo de precampaña, especificando el ori(en + monto de los in(resos, as# como los (astos realizados; 678!9

e6la%ento de F"scal"'ac"#n

/ Art)c#"! 1(* D!c#+etació de "!s e,res!s

1 2os e(resos deberán re(istrarse contablemente + estar soportados con ladocumentación ori(inal eEpedida a nombre del su.eto obli(ado 'ic5adocumentación deberá cumplir con requisitos fiscales6789

Dichos preceptos normativo imponen a los partidos polticos la o#ligación de

reportar dentro de sus informes de precampa)a el origen y monto de la totalidadde sus ingresos y egresos, acompa)ando en todo momento la documentaciónsoporte correspondiente, como puede ser la presentación de facturas, estados decuenta, conciliaciones #ancarias, póli=as conta#les que permitan acreditar demanera fehaciente el origen y destino de los recursos! "sto, a efecto de que laautoridad electoral cuente con medios de convicción suficientes que le permitantener certe=a so#re el manejo de los recursos de los entes polticos, mismos que

10




de#er2n reali=arse dentro del margen de las reglas para el de#ido control de los

recursos que reci#an por cualquier modalidad de financiamiento!

"n este sentido, el artculo en comento se)ala como supuestos de regulación lossiguientes4 .8 la o#ligación de los partidos polticos de registrar conta#lemente susegresosH 8 soportar con documentación original todos los egresos que expida anom#re del partido poltico la persona a quien se efectuó el pagoH y >8 la o#ligacióna cargo de los partidos de entregar la documentación antes mencionada, mismaque de#e contar con los requisitos fiscales que exigen las disposicionesaplica#les!

Kajo esta tesitura, es importante se)alar los motivos que dieron lugar al inicio del

procedimiento oficioso que por esta va se resuelve!

De la referida (esolución CG17/2015, as como del dictamen consolidado, sedesprende que el *artido de la (evolución Democr2tica omitió poner a disposiciónde la autoridad fiscali=adora la documentación relativa a un evento registrado en laagenda del entonces precandidato de su partido, el $! <ilvano 3ureoles $onejo, loanterior en el marco de la revisión del &nforme de *recampa)a correspondiente al*roceso "lectoral +ocal rdinario -./0-.1 en el estado de Michoac2n, como sedesprende a continuación4

De la verificación al contenido de la agenda de actos pú#licos a reali=ar

correspondiente al $! <ilvano 3ureoles $onejo en su car2cter de precandidato, seadvirtieron algunos eventos que no se encontraron registrados como 5"gresos9 e5&ngresos9 en el 5<istema de captura de formatos y almacenamiento de lainformación de *recampa)a9! +os casos en comento se detallan a continuación4


FEC 8UG



municipio deMorelia

>?-.?-.1 <alón @at=iry, $alle$o#alto, $ol!

&ndustrial


Medios de$omunicación del

Municipio de

Ait2cuaro

1?-.?-.1 (estaurante elBergel, Ait2cuaro

Michoac2n!


Militantes y<impati=antes enel municipio de

Ait2cuaro

1?-.?-.1 <alón $orona



municipio deEarm#aro

C?-.?-.1 <alón los $onos enom#res &lustres

s?n a cuadras dela *la=a principal

11





FEC 8UG



municipio deMorelia

?-.?-.1 <alón $ortijo salidaa *2t=cuaro en

Morelia

3l respecto, el partido poltico presentó la documentación que acreditó lareali=ación de los eventos se)alados en el cuadro precedente con excepción delreferido como 5<alón $ortijo salida a *2t=cuaro en Morelia9, por lo que sedeterminó iniciar un procedimiento administrativo sancionador oficioso a efecto deverificar si el partido en comento ha#a omitido reportar la reali=ación del eventode mérito!

Bisto lo anterior, a fin de verificar si se acreditan los supuestos que conforman elfondo del presente asunto, de conformidad con el artculo ., numeral . del(eglamento de *rocedimientos <ancionadores en Materia de Fiscali=ación,de#er2n anali=arse, adminicularse y valorarse cada uno de los elementos deprue#a que o#ran dentro del expediente, de conformidad con la sana crtica, laexperiencia, las reglas de la lógica y los principios rectores de la función electoral!

"n este orden de ideas, esta autoridad dirigió la lnea de investigación a efecto deverificar la existencia del evento materia de an2lisis hacia diversas personasmorales responsa#les de la pu#licación y difusión de medios impresos de car2cter informativo 5periódicos9 con la finalidad de acreditar la existencia del evento! +oanterior, toda ve= que esta autoridad no contó con elementos aun de car2cter indiciarios que permitieran tener referencias de u#icación y?o locali=ación del<alón referido.! 3 continuación se presentan los casos en comento4

PEON

<O8PEI@+ICO EPUET

+a pinión de

Michoac2n, <!3! de

$!B!

+a pinión Después de ha#er reali=ado una exhaustiva revisión a los archivosque resguardan y a las órdenes de tra#ajo de la casa "ditorial querepresenta, no se tuvo co#ertura al evento referido!

$asa "ditorial 3K$de Michoac2n <!3!

de $!B!

Diario 3K$ deMichoac2n

Después de ha#er reali=ado una exhaustiva revisión a los archivosque resguardan y a las órdenes de tra#ajo de la casa "ditorial que

representa, únicamente locali=ó la co#ertura de un evento llevado aca#o en la ciudad de Earm#aro, aclarando que desconocan si setrata#a del mismo evento al que se hi=o mención en el escrito emitidopor la Gnidad Eécnica de Fiscali=ación

"l <ol de Morelia<!3 de $!B!

"l <ol deMorelia

Después de ha#er reali=ado una exhaustiva revisión a los archivosque resguardan y a las órdenes de tra#ajo de la casa "ditorial que

. $a#e se)alar que se locali=ó a la persona moral otel J <uites *osada del $ortijo <!3 de $!B! en Morelia Michoac2n, aquien se le requirió informara si se ha#a reali=ado el veintiocho de enero de dos mil quince un evento relacionado con elentonces precandidato del *artido de la (evolución Democr2tica, el c! <ilvano 3ureoles $onejoH sin em#argo, negó que sehu#iere reali=ado un evento del ciudadano referido!

12




representa, no se tuvo co#ertura al evento referido!+a Bo= de

Michoac2n <!3 de$!B

+a Bo= Después de ha#er reali=ado una exhaustiva revisión a los archivos

que resguardan y a las órdenes de tra#ajo de la casa "ditorial querepresenta, no se tuvo co#ertura al evento referido!

$omo resultado de lo anterior, esta autoridad no o#tuvo elementos de certe=a queacreditaran la existencia del evento materia de o#servaciónH sin em#argo lapersona moral responsa#le de la pu#licación del periódico 5Diario 3K<$ deMichoac2n9, se)aló que ha#a cu#ierto el evento reali=ado en la ciudad deEarm#aro, Michoac2n!

3l respecto, es importante se)alar que en el marco de la revisión del informe deprecampa)a del entonces precandidato incoado, en especfico por lo que hace al

oficio de errores y omisiones &'"?GEF?D30+?>/>?.1 de cuatro de mar=o de dosmil quince, como parte de la o#servación que originó el procedimiento de mérito,se advirtió el evento cele#rado en la ciudad de Earm#aro, <alón los $onos, mismoque al dar respuesta al oficio en comento, el partido poltico atendió de#idamente!

$onsecuentemente, esta autoridad electoral requirió al entonces precandidato el$! <ilvano 3ureoles $onejo, a efecto de que presentara la documentación queacreditara la reali=ación del evento!

3l respecto, el entonces precandidato aclaró que el evento materia deinvestigación fue cancelado por cuestiones de logstica!

3simismo, indicó que en atención a la cancelación del evento del veintiocho deenero de dos mil quince, se llevó a ca#o el evento del treinta del mismo mes y a)ode referencia, en el <alón 5"l $audillo9, de#ido a que el <alón 5"l $ortijo9 no seencontra#a disponi#le!

*ara acreditar su dicho presentó!

• $opia simple del $heque ----.>-, correspondiente a la cuenta #ancaria del*artido de la (evolución Democr2tica en la &nstitución de $rédito <K$México, <!3!, girado a nom#re del $! +eonel Mu)o=, por un importe de

S>,--!-- 6veintitrés mil doscientos pesos --?.-- M!'!8!

• (eci#o de 3rrendamiento número /, folio fiscal -3IFF"0K"10/$/C0C0 3>N.DIFDI/F, emitido por el $! +eonel Mu)o= por un importe deS>,--!-- 6veintitrés mil doscientos pesos --?.-- M!'!8, relativo al eventoreali=ado en el centro de eventos sociales 5"l $audillo9 del da treinta deenero de dos mil quince!

13




• $ontrato de prestación de servicios de diecinueve de enero de dos mil

quince, suscrito por el $! +eonel Mu)o= y el $! $arlos Eorres *i)a,representante del *artido de la (evolución Democr2tica, relativo a laorgani=ación del evento poltico llevado a ca#o el treinta de enero de dos milquince, en el salón 5"l caudillo9, por el importe referido en el p2rrafoprecedente!

Bisto lo anterior, de la verificación al 5<istema de captura de formatos yalmacenamiento de la información de *recampa)a9, por lo que respecta el informede precampa)a del entonces precandidato se o#servó el de#ido reporte de ladocumentación se)alada!

"n ra=ón de lo anterior, de los elementos o#tenidos durante la sustanciación delprocedimiento en que se actúa, no se logró acreditar la existencia del eventomateria de investigación, pues como se refirió en la o#servación que originó lapresente investigación, la referencia del evento se advirtió del registro de laagenda del entonces precandidatoH sin em#argo de ella no se presentaronmayores elementos!

"n este contexto, de la información presentada por el $! <ilvano 3ureoles $onejose aclaró que el evento no se llevó a ca#o y por otra parte de las investigacionesreali=adas por la autoridad no se o#tuvieran elementos que presumieran laexistencia del mismo!

"n consecuencia, toda ve= que no se acreditó la existencia de un evento reali=adoel veintiocho de enero de dos mil quince, el $! <ilvano 3ureoles $onejo entoncesprecandidato al cargo de %o#ernador en el estado de Michoac2n y el *artido de la(evolución Democr2tica no incumplieron con lo dispuesto en el artculo en elartculo IN, numeral ., inciso a8, fracción & y de la +ey %eneral de *artidos*olticosH as como el artculo .I, numeral . del (eglamento de Fiscali=ación!

En atenc"#n a los antecedentes y cons"derandos *ert"dos) y en ejerc"c"o delas atr":!c"ones !e le con&"eren a este Consejo General los art(c!los A5)n!%eral 1B 44) n!%eral 1) "nc"sos j) y aa de la 8ey General de Inst"t!c"ones yProced"%"entos Electorales) se

EUE8.E

PI<EO <e declara "n&!ndado el procedimiento administrativo sancionador electoral instaurado en contra del $! <ilvano 3ureoles $onejo entoncesprecandidato al cargo de %o#ernador en el estado de Michoac2n y el *artido de la

14




(evolución Democr2tica en términos del Cons"derando 2 de la presente

(esolución!

EGUN+O "n su oportunidad archvese el presente expediente como asuntototal y definitivamente concluido!

15

Ine Cof Utf p 47 15 Mich (Og)

Documents

Transcript of Ine Cof Utf p 47 15 Mich (Og)