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INFORME SOBRE EL ESTADO DEL RÍO GIRONA I SOBRE SUS

POSIBLES MEJORAS AMBIENTALES, ESTRUCTURALES Y MORFOLÓGICAS

Septiembre de 2009

Vistas del Río Girona desde Laguar

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INTRODUCCIÓN AL INFORME Este Informe pretende ser una reflexión, no exhaustiva ni científica, sobre el estado estructural y ambiental del Río Girona a fecha de hoy, otoño de 2009. Es el resultado de diversas observaciones, colaboraciones, trabajos de campo y entrevistas a vecinos de la cuenca, efectuadas por miembros de esta Plataforma durante los últimos meses. Se presenta también como fruto de las consultas llevadas a cabo a varios estamentos académicos y científicos, a multitud de agentes sociales y a las autoridades con competencias en la unidad fisiográfica del río Girona. Se redacta como humilde contribución social a estudios de mucho mayor rigor científico y técnico, y como intento por paliar y, a ser posible, evitar las terribles consecuencias de los episodios de lluvias, desbordamientos e inundaciones como el que sufrió la Marina Alta, en general, y la cuenca baja del río Girona, en particular, los días 11-12 de octubre de 2007. OBJETIVOS Siempre desde una perspectiva social, sus objetivos últimos son: 1º.- la detección objetiva de los agentes naturales y antrópicos que motivaron estas inundaciones, 2º.- la identificación de los factores naturales y antrópicos que las acentuaron 3º.-la búsqueda de soluciones ambientalmente aceptables y tecnológica y económicamente viables.

Enorme peligro en su desembocadura. No existen escolleras de defensa

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INFORME Tras la riada de octubre de 2007 y después de las primeras actuaciones de emergencia tendentes a recuperar la normalidad entre la población afectada (desescombro, limpieza de casas, calles, reparación de viviendas, demolición de las viviendas más afectadas …)

por múltiples organismos (Ayuntamientos, Policía Local, Voluntarios, Protección Civil, Bomberos, UME, Gobierno Autonómico, Gobierno Central, etc.), la Confederación Hidrográfica del Júcar (CHJ) y la Generalitat Valenciana han llevado o están llevando a cabo actuaciones en la unidad fisiográfica del río Girona, destinadas a adecuar su cauce y sus obras de paso. La Plataforma Ciudadana del Riu Girona, tras su constitución, ha venido realizando un seguimiento de estas obras, a la vez que ha iniciado investigaciones tendentes a esclarecer la grave problemática del río Girona, siempre dentro de sus limitadas posibilidades. Con este objeto, 1.- Se han llevado a cabo reuniones aclaratorias con autoridades competentes en la cuenca. 2.- Se han llevado a cabo reuniones con

entidades científicas y técnicas y se ha colaborado en la celebración de Jornadas Técnicas sobre riesgos de inundación. 3.- Se han hecho inspecciones a pie de obra. 4.- Se han realizado entrevistas consultivas con técnicos independientes. 5.- Se han mandado burofaxes y cartas a las distintas Administraciones intentando clarificar dudas e interrogantes. 6.- Se han hecho vuelos fotográficos de observación. Y como resultado de estas actuaciones se emite el presente INFORME REFLEXIONES INICIALES En un principio, se constata, en líneas generales y de forma evidente, un intento notable de todas las Autoridades competentes por amortiguar el gran impacto de la riada de 2007 sobre la población. Las terribles consecuencias de aquel desbordamiento encontraron rápida respuesta en las administraciones locales, autonómicas y centrales, las cuales mostraron rápidamente su disposición y solidaridad con visitas a las zonas afectadas, con pequeñas y grandes promesas y ayudas de emergencia por lo que respecta a víveres, ropa y vivienda inmediata. Después, con el paso del tiempo, y con la notable excepción de las autoridades locales (que han demostrado su tesón y buena voluntad en numerosas ocasiones), unas promesas se cumplieron, algunas quedaron en el olvido y otras, sobre todo las referentes

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a las ayudas económicas a las familias afectadas, al protocolarizarlas, resultaron prácticamente inaccesibles para el afectado medio. Dicho esto y puesto que no es objeto de este Informe tratar el tema de las ayudas ni emitir juicios de intención sobre la actuación de las Autoridades en aquellos momentos (condicionadas entonces por la urgencia del momento y por el fragor de la batalla política y mediática desatada), pasamos a reflexionar sobre las actuaciones posteriores de adecuación del cauce del río. DESINTERÉS DE LAS AUTORIDADES AUTONÓMICA Y CENTRAL POR LA OFERTA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Tras las primeras cartas de personación en todas las actuaciones que se estaban realizando, y que previsiblemente se desarrollarían por la CHJ y la Generalitat, y tras algunas entrevistas personales aclaratorias, ya se apreció, de forma clara, una tendencia muy definida, por parte de todas las Autoridades, a interferir cualquier intento de participación ciudadana en los proyectos que afectaban, y que afectan, a la cuenca del Girona, a pesar de la aparente “sintonía” y la buena disposición del principio. A lo largo de estos años, algunas cartas que enviamos no se contestaron, otras se contestaron de forma no vinculante o evasiva y siempre, prácticamente en todos los casos, a nuestros requerimientos por aclarar interrogantes y despejar dudas, las Autoridades les procuraron maniobras justificativas tanto de las actuaciones razonables como de las no aceptables y, finalmente y lo que es peor, de los pocos compromisos que se adquirieron, ninguno se cumplió completamente. Por decirlo más claro, las actuaciones en el cauce del Girona que se han venido sucediendo ininterrumpidamente desde la riada de octubre del 2007 hasta nuestros días, se han llevado a cabo con un hermetismo informativo más que notable, y sin control conocido por esta Plataforma, a pesar de los compromisos que nosotros considerábamos adquiridos. OBRAS DE “ACONDICIONAMIENTO” DEL CAUCE A las obras de emergencia y desescombro iniciales se sucedieron otras, llamadas de “acondicionamiento del cauce”. Para esta Plataforma algunas de estas las actuaciones se han considerado necesarias, como la reconstrucción del puente de Beniarbeig, y otras deseables, como el

El Verger. Escollera reconstruida en margen izquierda. No reconstruida en margen derecha

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restablecimiento de “algunas” escolleras de defensa (otras escolleras no se han reconstruido, a pesar de proteger núcleos poblados); pero otras actuaciones resultan, aún hoy en día, totalmente incomprensibles y amenazantes incluso para la integridad de la población, como las extracciones de gravas del cauce del Girona, efectuadas en los TM de Sanet y Negrals, Benimeli y en otros lugares del cauce del Girona.

Esta Plataforma y la Asociación de Vecinos (A de VV) de La Almadraba de Els Poblets tuvieron que notificar al Servicio de Protección de la Naturaleza de la Guardia Civil, en junio del 2008, la extracción masiva de gravas con destino a las Calas del Goset y Ambolo de Xàbia por parte de la CHJ y la Jefatura Provincial de Costas de Alicante. Las explicaciones posteriores que la Comisaría de aguas de la CHJ dio a esta Plataforma no convencieron en lo más mínimo a

nuestros representantes. Y la A de VV de la Almadraba de Els Poblets tiene una queja presentada al Defensor del Pueblo sobre este tema, aún sin contestar. Estas extracciones, además de representar una grave amenaza para las poblaciones situadas aguas abajo, al aumentar la carga y la velocidad de la avenida del río a su llegada a los estrechamientos de las entradas de los pueblos, son ambientalmente inaceptables e infringen varios apartados del Libro Blanco del Agua y las propias directivas que el Ministerio de Medio Ambiente (MMA) viene defendiendo para la recuperación y estabilización de los cordones dunares de las playas, tan deteriorados por la disminución de aporte de áridos a las mismas. PUENTES Por otra parte, esta Plataforma considera todos los puentes y obras de paso de Ondara, El Verger y Els Poblets insuficientes desde el punto de vista hidráulico. Los miembros de nuestra Comisión Técnica entienden que, si la riada de 2007 llevaba

una carga de aprox. 1.000 m3 por segundo, los puentes deben tener una capacidad de desagüe, al menos, 1/3 superior, teniendo en cuenta que el periodo de retorno para este tipo de riadas es, en este momento, absolutamente desconocido. El único puente con capacidad suficiente en la cuenca baja del río, es el de Beniarbeig (1.850 m3/segundo).

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LA VEGETACIÓN DE RIBERA Y respecto al estado de la vegetación de ribera, tras la inspección aérea realizada entre la Zona de Isbert y la desembocadura del Girona en la Almadrava, esta Junta aprecia

una lógica equivocada en su gestión o mantenimiento. Se observa una reducción notable de los cañaverales (Arundo Donax) en las zonas rústicas de la cuenca alta del río (desde Isbert hasta el TM de Benimeli, aprox.), lugares donde su desbordamiento no amenaza poblaciones y, sin embargo, su presencia se intensifica muy notablemente en su cuenca baja, en las proximidades de los núcleos

poblados, donde existen puentes que se pueden obturar. Esta apreciación resulta mucho más que evidente en las cercanías de la desembocadura del río, en la zona de la Almadrava, donde los cañares son espesos y algunas de las viviendas lindan directamente con el río y, se encuentran, sin protección alguna. El peligro en estas zonas requiere una actuación inminente por parte de las administraciones competentes.

Delta del Girona. Espesos cañaverales que pueden obturar el puente de la Carretera de las Marinas

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CONCLUSIONES FINALES 1º.- CAUSAS DE LOS DESBORDAMIENTOS a.- Los episodios de gota fría (DANA: Depresión Aislada en Niveles Altos) y aguaceros intensos, tan frecuentes en ciertos periodos estacionales (primavera y otoño) de nuestras tierras del norte de la Marina Alta, inevitables y debidos sin duda a “su posición geográfica, a los relieves montañosos próximos al mar y a la perpendicularidad de la línea de costa frente a los flujos de aire marítimo procedente del noreste”1. Solamente en el periodo que abarca entre 1957 y 2005, los geógrafos investigadores de las Universidades de Alacant, Autónoma de Barcelona y Girona han detectado 38 episodios graves, de desbordamiento e inundación, en la Marina Alta, con resultado de perdidas humanas en varios casos. b.- La extrema pendiente de nuestros ríos mediterráneos, con desniveles muy acusados, que provocan violentas y temibles avenidas. 2º.- FACTORES AGRAVANTES DE LOS DESBORDAMIENTOS a.- La precariedad de la cubierta vegetal de toda la unidad fisiográfica, “factor decisivo en el potencial de arrastre de la avenida, así como en la velocidad de la escorrentía”2. b.- “El abandono de actividades relacionadas con el aprovechamiento agrícola, como terrazas de cultivo, que contribuían a laminar las avenidas y a favorecer la precolación de la escorrentía”3. c.- La inconveniente vegetación de ribera dominante en nuestros cauces (Arundo donax). d.- El abandono tradicional de los cauces de los ríos por las autoridades competentes, repletos de residuos urbanos y con abundante vegetación invasora que puede taponar los puentes y obturar el propio cauce del río, provocando peligrosas “olas de avenida” e indeseadas sobre elevaciones de la lámina de agua.. e.- El asentamiento de núcleos poblados sobre tierras de claro origen aluvial, consecuencia de la tradicional colonización de las llanuras de inundación por los pueblos a través de la historia, en búsqueda siempre de la proximidad del agua y de tierras agronómicamente mas productivas, con la consiguiente formación de “cuellos de botella” en los cauces. Fenómeno que se ha visto agravado en las últimas décadas por las mejoras urbanísticas, las cuales han llevado a la ampliación de los viales paralelos a los ríos, ocupando parte del lecho fluvial de estiaje. f.- La importante impermeabilización del suelo provocada por un crecimiento urbanístico acelerado, con poca o nula previsión ambiental, en toda la unidad fisiográfica. g.- Los puentes insuficientes y obsoletos, diseñados únicamente como obras de paso y sin los preliminares estudios hidráulicos necesarios. 1 Vulnerabilidad frente al riesgo de inundación en la Costa Brava y en el litoral alicantino (1994-2005): una perspectiva integrada. Proyecto de Investigación (I+D, MEC) Universitat Autónoma de Barcelona, Universitat de Girona, Universitat d’Alacant. 6ª Reunión. Universidad d’Alacant. 3-5 de septiembre de 2009. Pag. 4 2 Misma cita. Pag. 4 3 Misma cita. Pag. 4

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3º.- POSIBLES SOLUCIONES PARA LA CUENCA DEL GIRONA A.- Reforestación inmediata de toda la cuenca con especies autóctonas mediterráneas, de fácil mantenimiento y totalmente adaptadas a las condiciones climáticas, con el objeto de frenar el volumen de la crecida (al facilitar la infiltración), la velocidad de la escorrentía y reducir, en gran medida, el potencial de arrastre de la avenida. B.- 1. Revisión de los periodos de retorno para las grandes avenidas

2. Revisión de los modelos de previsión meteorológica para el pronóstico de los episodios de gota fría (DANA) con objeto de aumentar la precisión y eficacia de los Planes de Emergencia

C.- Identificación y actuación sobre los “puntos negros” en el cauce del Girona

a.- Control de la vegetación de ribera existente y del propio cauce con una metodología más inteligente y menos amenazante para los núcleos poblados. b.- Sustitución de la vegetación de ribera alóctona invasora por otra autóctona de mejor manejo. c- Valoración de la NO adecuación de las curvas cerradas en el cauce que provocan desbordamientos en zonas rústicas: permitir que el río desborde en los lugares donde no representa amenaza para las personas. d.- Paralización de las extracciones de gravas del cauce en los lugares de acumulación que estén alejados de los núcleos poblados, con el objetivo de no recuperar su capacidad hidráulica donde no es menester, puesto que su posible desbordamiento en estos sitios no representa una amenaza para la población y si lo es, sin embargo, el aumento de su capacidad de hidráulica, puesto que representa mas carga y velocidad del río a su llegada al estrechamiento (cuello de botella) que suponen los pueblos. d.- Actuaciones sobre las curvas con poca altura en el cauce que provocan desbordamientos peligrosos para los núcleos poblados: refuerzo y recrecimiento de las escolleras. e.- Identificación de los puntos donde el río históricamente desborda (Curva de la basa de Santonja o de la Autopista, Curva de l’Hort de la tia Paquita), proyectando aliviaderos que redireccionen parte del caudal al mar. Al disminuir la carga del río en estos puntos, se reducirá el caudal a su paso por los núcleos poblados: encauzamiento, entubamiento subterráneo o en superficie de los mismos etc.

Ejemplos: Ejemplo 1: Aliviadero en curva de la Basa Santonja Barranquet de Portelles (adecuándolo debidamente) mar.

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Posible aliviadero desde la curva de la Basa de Santonja al Barranquet de Portelles Ejemplo 2: Aliviadero en curva del Hort de la ti Paquita Carrer 22 Cami de les Marjaletes Carrer 21 Carrer 19 mar. Ejemplo 2 (alternativa): Aliviadero en curva del Hort de la ti Paquita Rotonda entrada Setla Carrer 26 Cami de les Marjaletes Carrer 21 Carrer 19 mar.

Posible aliviadero desde la curva de l’Hort de la ti Paquita al mar f.- Actuaciones sobre los cuellos de botella en el cauce que provocan desbordamientos: recuperación (en la medida de lo posible) del antiguo cauce o ahondamiento del mismo.

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1. acondicionamiento de los márgenes de los ríos a su paso por los núcleos poblados (estudios hidráulicos, encauzamiento…). 2. acondicionamiento urbanístico de los viales urbanos situados en los márgenes de los ríos (estudios de estrechamiento de las calles para la recuperación de la capacidad hidráulica del río) 3.- Sustitución de los puentes que provocan desbordamientos, al impedir el paso del agua por insuficiencia hidráulica o por obturación, por puentes con capacidad hidráulica suficiente o por puentes móviles.

D.- Revisión del planeamiento urbanístico futuro en los municipios amenazados y de los amenazantes (situados aguas arriba de los amenazados). E.- Estudio y construcción de Balsas de Regulación de las avenidas en situaciones geográficas que no representen amenaza alguna para los núcleos poblados. F.- Instalación de una red de Alertas para avenidas. G.- Redacción de un Plan Director para Inundaciones en la Marina Alta. H.- Redacción urgente de Planes de Emergencia y de Evacuación para cada municipio. PLATAFORMA CIUTADANA RIU GIRONA Septiembre de 2009