INFORME DE agarrio (1).docx

8/18/2019 INFORME DE agarrio (1).docx

1/27

DERECHO AGRARIOAÑO

Introducción

Hoy en día, los beneficiarios de la reforma agraria tienen muchas más opciones legales queen el pasado. Estas opciones incluyen entre otras, propiedades individuales, empresasagrarias, Cooperativas, corporaciones, propiedades colectivas y sociedades. Aun así, debidoa las restricciones del IA en el apoyo a los campesinos, sigue estando por verse si losmismos se podrán ver favorecidos con esta liberali!aci"n del mercado. #as leyes actuales ponen varias trabas burocráticas, costosas para la formaci$n de entidades legales. %i no secuenta con apoyo t&cnico y financiero los campesinos podrían no tener ninguna de lasopciones que la nueva legislaci"n les ha otorgado. %in embargo, a medida que el mercadoevoluciona, podrían desarrollarse suficientes incentivos econ"micos como para que losmismos puedan sobrellevar estas trabas. Esta es un área importante para que el gobierno deHonduras y las agencias de donaci"n internacionales, monitoreen y un modelo alternativode estructuraci"n de la propiedad, ya e'iste en la legislaci"n de Honduras y es la ley de propiedad hori!ontal. Este modelo podría utili!arse para desafiar estructuras hibridas parala comunidad y la propiedad individual.

1


2/27

DERECHO AGRARIOAÑO

Objetivo general

.

Objetivos específcos

DE LOS BENEFICIARIOS DE LA REFORMA AGRARIA Y DE LAS FORMAS DE ADJUDICACION DE TIERRAS

2


3/27

DERECHO AGRARIOAÑO

#a reforma agraria de Honduras, como casi todas las leyes en Am&rica #atina, imponerestricciones en la transferencia de las tierras recibidas a trav&s de este programa. #a nueva#ey para la (oderni!aci"n y el )esarrollo del %ector Agrícola, ha sido aprobada para permitir la transferencia y la obtenci"n de títulos de las tierras ocupadas por los grupos decampesinos, como resultado de su participaci"n en la reforma agraria.

! "enefciarios de la re#or$a agrariaPara ser adjudicaari! ! adjudicaaria de ierras de "a re#!r$a a%raria& se

re'uiere 'ue "!s ca$(esi)!s& *!$+res ! $ujeres& re,)a) "!s re'uisi!s

si%uie)es-

A! Ser *!)dure.! (!r )aci$ie)!& /ar0) ! $ujer& $a!r de diecisis a.!s sis!) s!"er!s& ! de cua"'uier edad si s!) casad!s ! e)%a) u)i0) de *ec*!&

c!) ! si) #a$i"ia a su car%! e) es!s cas!s& e" 3u"! de (r!(iedad s!+re e"(redi! se e4e)der5 a )!$+re de "a (areja& si sa as3 "! s!"icia6

L!s adjudicaari!s de ierras $a!res de diecisis a.!s se c!)siderar5)

*a+i"iad!s de edad (ara "!s e#ec!s de "a ad$i)israci0) de sus (arce"as ! de

"as c!!(erai/as ! e$(resas as!ciai/as de 'ue #!r$e) (are& c!)siuir

(re)das a%rarias& !+e)er crdi!s & e) %e)era"& (ara rea"i7ar !d!s "!s ac!s

de 'ue s!) ca(aces "!s $a!res de edad& sie$(re 'ue a"es ac!s e)%a) u)a

re"aci0) direca c!) "a $aeria a 'ue se re8ere "a Le de Re#!r$a A%raria9

"! Te)er c!$! !cu(aci0) *a+iua" "!s ra+aj!s a%r3c!"as residir e) e" 5rearura"& 6

C! N! ser (r!(ieari! ! (r!(iearia de ierras ! ser"! de u)a su(er8cie i)#eri!r a"a u)idad a%r3c!"a #a$i"iar9

D! Las adjudicaci!)es de ierras s0"! ser5) *ec*as a (ers!)as )aura"es 'ue

re,)a) "!s re'uisi!s a)eri!res& a c!!(erai/as a e$(resas as!ciai/as

c!)siuidas de c!)#!r$idad c!) esa "a "e de Re#!r$a A%raria9

2. Priorización de los Beneficiarios de la Reforma Agraria.

Las adjudicaci!)es se *ar5) de acuerd! c!) e" si%uie)e !rde) de (ri!ridades-

:


4/27

DERECHO AGRARIOAÑO

A! L!s arre)daari!s& $edier!s& a(arcer!s& c!"!)!s de$5s (ers!)as/i)cu"adas a "a e4("!aci0) i)direca de" (redi!9

"! L!s ca$(esi)!s asa"ariad!s9C! Mujeres ca$(esi)as c!) #a$i"ia a su car%!9D! ;ar!)es ca$(esi)!s c!) #a$i"ia a su car%!9

E!


5/27

DERECHO AGRARIOAÑO

4. Beneficio de fallecimiento o incapacidad absoluta del beneficiario de la reforma

Cuando falleciere el ad*udicatario o ad*udicataria de un predio o de una +nidad Agrícolaamiliar o se volviese absolutamente incapa!, el Instituto acional Agrario condonará elsaldo de las cuotas de amorti!aci"n que estuvieren pendientes de pago o est&n por vencerse,

procediendo a la cancelaci"n de la garantía hipotecaria.

En este caso, la e'plotaci"n del predio será asumida preferentemente por el c"nyuge,compa-ero o compa-era de hogar del ad*udicatario o ad*udicataria, o en su defecto por alguno de sus sucesores legales que rena los requisitos establecidos para ser beneficiario lareforma agraria.

Esta regla tambi&n será aplicable si la persona fallecida o incapacitada perteneciese, en elmomento del suceso, a una cooperativa, empresa asociativa, o a cualquier otra forma deorgani!aci"n campesina reconocida legalmente por el Estado, respecto a los derechos que

en ella tuviesen.#os campesinos, est&n o no organi!ados, no podrán ocupar tierras nacionales, e*idales o de propiedad privada sino en los t&rminos y condiciones que establece la #ey de /eformaAgraria.

%OR&A' DE AD()DICACIO*

#a ad*udicaci"n de tierras es una Actividad reali!ada por el Instituto acional Agrario, alos fines de otorgar a los campesinos, mediante la e'pedici"n de un acto administrativo

>


6/27

DERECHO AGRARIOAÑO

denominado 01ítulo de Ad*udicaci"n2, el derecho de traba*ar, usar, disfrutar y percibir losfrutos de una parcela.

. !ierras sujetas de adjudicación

#a ad*udicaci"n de tierras s"lo se podrá hacer en unidades aptas para la e'plotaci"nagrícola o ganadera que atendiendo a la calidad de los suelos y sus condiciones topográficasy ecol"gicas, sean suficientes para asegurar a los ad*udicatarios y ad*udicatarias, medianteuna adecuada e'plotaci"n econ"mica, un ingreso que les permita3

a" Atender decorosamente el sustento familiar4

b" Cumplir con las obligaciones contempladas en el inciso b5 del Artículo 67 de #a #ey de/eforma Agraria 8pago de cuotas54

c" Alcan!ar un margen racional de ahorro que le haga posible me*orar en forma sostenida

sus condiciones de vida y las de su familia4 y,d+ E) %e)era"& a"ca)7ar "!s !+jei/!s (re/is!s e) e" (5rra#! (ri$er! de"

Ar3cu"! : de "a Le de Re#!r$a A%raria

2. Particularidades # costo de los bienes adjudicados

a5 #a circunstancia de que se halle en trámite la constituci"n legal de una cooperativa oempresa asociativa, no será obstáculo para la ad*udicaci"n de tierras en comn.

b5 #as tierras ad*udicadas a los beneficiarios y beneficiarias de la /eforma Agraria por elInstituto acional Agrario lo serán a título oneroso4

c5 #a ad*udicaci"n se efectuará sin necesidad de adelantar suma alguna y su valor podrá pagarse en un pla!o hasta de veinte a-os, quedando gravadas con primera hipoteca por el valor de la ad*udicaci"n.

d5 A efecto de que los ad*udicatarios puedan acceder a cr&ditos, el Instituto acionalAgrario 8IA5, trasladará la primera hipoteca al acreedor reservándose la segundahipoteca.

e5 #os pla!os y abonos para el pago de las tierras ad*udicadas empe!arán a contarse dos

a-os despu&s de que el beneficiario haya tomado posesi"n de las tierras. 9ara elc"mputo del pla!o no se tomarán en cuenta los a-os en que hubiesen p&rdidas decosechas por causas no imputables a los ad*udicatarios.

f5 #os ad*udicatarios de tierras de la /eforma Agraria podrán amorti!ar voluntariamente latotalidad o parte del valor de las tierras ad*udicadas antes del vencimiento del pla!oestipulado, siempre que ello no les impida e'plotarlas eficientemente.

?


7/27

DERECHO AGRARIOAÑO

g5 #os beneficiarios y beneficiarias de la /eforma Agraria y los ocupantes de tierrasnacionales y e*idales pagarán al Instituto acional Agrario por lo predios que se lesad*udiquen o vendan, el valor catastral de los mismos, o se les imputará un valor igualal de los predios seme*antes de la !ona. o obstante lo anterior, la )irecci"n E*ecutiva

del Instituto acional Agrario tomando en consideraci"n las condiciones de calidad delos suelos, infraestructura de las !onas y otros criterios de tasaci"n, podrán ad*udicar odar en venta los predios a los campesinos beneficiarios y beneficiarias de la /eformaAgraria a un costo menor al valor catastral.

h5 #as comunidades &tnicas que acrediten la ocupaci"n de las tierras donde est&nasentadas, por el t&rmino no menor de tres a-os, recibirán los títulos de propiedad endominio pleno completamente gratis, e'tendido por el Instituto acional Agrario.

i5 #os ad*udicatarios y ad*udicatarias de tierras recibirán dentro de un pla!o de hasta seis

meses de la ad*udicaci"n, un título de dominio pleno que acredite a su favor, la propiedad de la tierra. Estas tierras podrán ena*enarse a otras personas que renan losrequisitos para ser beneficiarios o beneficiarias de la /eforma Agraria, quienesasumirán las obligaciones pendientes de pago. #a tradici"n del dominio se efectuaráincluyendo el gravamen hipotecario a que se refiere el Artículo :; de esta #ey.

*5 #as tierras ad*udicadas a los beneficiarios y beneficiarias de /eforma Agraria podránservir de garantía para la obtenci"n de pr&stamos. +na ve! cancelado el valor de laad*udicaci"n, los ad*udicatarios y ad*udicatarias dispondrán de su propiedad con losderechos que le sean inherentes a su condici"n de propietarios o propietarias.

#os títulos de propiedad a que se refiere el párrafo anterior, serán otorgados por la personatitular del Instituto acional Agrario sin necesidad de asistencia notarial. 9odrán e'tenderseen papel simple y no causarán impuesto de timbre ni derechos de registro. #os títulos quese otorguen en la forma prevista en el párrafo anterior deberán inscribirse en el /egistro dela 9ropiedad y las certificaciones de los correspondientes asientos que aqu&l e'tiendatendrán la misma valide! que los testimonios de escritura pblica.


8/27

DERECHO AGRARIOAÑO

Adjudicación en unidades Agrícolas #a$iliares

%e entenderá por unidad agrícola familiar el lote de terreno que se ad*udique a un beneficiario de la /eforma Agraria, para ser traba*ado en condiciones de eficienciadirectamente por &l y los miembros de su familia. o obstante lo dispuesto en el párrafo

anterior, en determinados períodos del ciclo productivo podrá emplearse mano de obraasalariada.

#os planes y programas a que desarrollara para la ad*udicaci"n el IA deberán comprender medidas encaminadas a asegurar la organi!aci"n de los ad*udicatarios de unidades agrícolasfamiliares y la prestaci"n de asistencia t&cnica y crediticia durante el tiempo indispensable para asegurar la normal e'plotaci"n de la parcela.


9/27

DERECHO AGRARIOAÑO

Or!s re'ueri$ie)!s (ara "a adjudicaci0)

a Si e" adjudicaari! #uere due.! de u) (redi! de u)a su(er8cie i)#eri!r a "a

u)idad a%r3c!"a #a$i"iar& e)dr5 "a !+"i%aci0) de ras(asar"! a" I)siu!

Naci!)a" A%rari!& sie$(re 'ue se "! re'uiera (ara e""! a)es de ace(ar

"as ierras adjudicadas a su #a/!r9

+ Si e" adjudicaari! #uere c!$u)er! e) u) (redi! de su(er8cie i)su8cie)e

(ara u)a adecuada e4("!aci0) (r!duci/a dad! e" ),$er! de c!(ar3ci(es&

e)dr5 "a !+"i%aci0) de ras(asar sus derec*!s e) "a c!$u)idad a" I)siu!

Naci!)a" A%rari! a)es de reci+ir "a adjudicaci0) *ec*a a su #a/!r9

AD()DICACIO* E* )*IDADE' AGRICO,A' %A&I,IARE'

%e entenderá por unidad agrícola familiar el lote de terreno que se ad*udique a un beneficiario de la /eforma Agraria, para ser traba*ado en condiciones de eficienciadirectamente por &l y los miembros de su familia.

o obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, en determinados períodos del ciclo productivo podrá emplearse mano de obra asalariada.

El Instituto acional Agrario podrá ad*udicar tierras en forma individual a las personas querenan los requisitos.

Cuando las ad*udicaciones sean hechas a personas naturales, el asentamiento de losad*udicatarios se reali!ará en unidades agrícolas familiares.


10/27

DERECHO AGRARIOAÑO

A. %i el ad*udicatario fuere due-o de un predio de una superficie inferior a la unidadagrícola familiar, tendrá la obligaci"n de traspasarlo al Instituto acional Agrario,siempre que &ste lo requiera para ello y antes de aceptar las tierras ad*udicadas a sufavor.

B. %i el ad*udicatario fuere comunero en un predio de superficie insuficiente para unaadecuada e'plotaci"n productiva dado el nmero de copartícipes, tendrá la obligaci"nde traspasar sus derechos en la comunidad al Instituto acional Agrario antes de recibir la ad*udicaci"n hecha a su favor.

C. #os planes y programas a que se refiere el Artículo 6$ deberán comprender medidasencaminadas a asegurar la organi!aci"n de los ad*udicatarios de unidades agrícolasfamiliares y la prestaci"n de asistencia t&cnica y crediticia durante el tiempoindispensable para asegurar la normal e'plotaci"n de la parcela.

1


11/27

DERECHO AGRARIOAÑO

AD()DICACIO* A COO-ERA.I/A' CA&-E'I*A'

El Instituto acional Agrario organi!ará o fomentará la constituci"n de cooperativascampesinas para la e*ecuci"n del 9rograma de /eforma Agraria.

#as cooperativas ad*udicatarias de tierras estarán su*etas a las siguientes obligaciones3

a5 9agar el precio de los predios asignados4

b5 )estinar los predios que se les ad*udique e'clusivamente para el cumplimiento de lasfinalidades que le son propias4

c5 E'plotar las tierras eficientemente y de conformidad con los planes y programas queacuerde el Instituto acional Agrario4

d5 Cumplir las normas legales para la conservaci"n de los recursos naturales4e5 #as demás que establece la presente #ey y la #ey de Asociaciones Cooperativas.

#as cooperativas ad*udicatarias de tierras estarán su*etas a las siguientes prohibiciones3a5 =ender o transferir la totalidad o parte de las tierras ad*udicadas, salvo autori!aci"n previa del Instituto acional Agrario4

b5 Constituir cargas o gravámenes sobre las tierras, e'cepto a favor de institucionescrediticias del Estado4

c5 Ceder las tierras a cualquier título para su e'plotaci"n por terceros4

d5 E'plotar las tierras en per*uicio de su fertilidad y conservaci"n, así como abandonarlas4

e5 #as demás que estable!can los reglamentos de esta ley.

#as cooperativas campesinas deberán e'plotar la tierra por medio de su asociado ocopartícipes.

%i el nmero de asociados o copartícipes fuere insuficiente para la adecuada e'plotaci"n delos predios, deberá aumentarse aqu&l a fin de hacer innecesaria la contrataci"n de mano deobra. )ichas organi!aciones solamente podrán emplear mano de obra asalariada endeterminados períodos del ciclo productivo.

#os asalariados, en todo caso, tendrán derecho preferente a cualquier otra persona para ser incorporados como nuevos asociados de aqu&llas y deberán recibir remuneraciones por lomenos igual a la que perciba el cooperativista o copartícipe que desempe-e labores

11


12/27

DERECHO AGRARIOAÑO

seme*antes. Además, deberá procurárseles alo*amiento higi&nico y adecuado cuando tenganque residir en el predio.

#as cooperativas campesinas que violaren, dependiendo de la gravedad de lacontravenci"n, alguna de las obligaciones o prohibiciones establecidas en esta #ey o en susreglamentos, podrán ser intervenidas por el Instituto acional Agrario en la forma que prescriban los reglamentos.En caso de reincidencia en la violaci"n, el 1itular del 9oder E*ecutivo podrá autori!ar al)irector del Instituto acional Agrario para que gestione la cancelaci"n de la personalidad *urídica de la respectiva cooperativa.

En caso de disoluci"n de una cooperativa campesina, el Instituto acional Agrario tendráderecho preferente para adquirir los bienes de la misma.El valor y la forma de pago se determinarán de comn acuerdo entre el Instituto acionalAgrario y la cooperativa. %i no hubiere acuerdo, el Instituto lo determinará con arreglo alreglamento correspondiente.

#o prescrito en la #ey de Asociaciones Cooperativas se entenderá sin per*uicio de loestatuido en esta %ecci"n.

12


13/27

DERECHO AGRARIOAÑO

AD()DICACIO* A E&-RE'A' A'OCIA.I/A' DECA&-E'I*O'

El Instituto acional Agrario les presta asistencia a los campesinos en la formaci"n de

empresas asociativas. Estas entidades consolidan a los beneficiarios de la reforma agrariadentro de un solo grupo. El artículo >>7 de la #ey de /eforma Agraria le confiere a estasentidades ?personalidad *urídica?. Asimismo, el IA tambi&n le presta asistencia a loscampesinos para obtener una seguridad ra!onable en la tenencia y acceso a cr&ditosagropecuarios.

En la actualidad, el IA está ba*o fuertes presiones presupuestarias y está en el proceso dereducir drásticamente su fuer!a. Consecuentemente, sigue estando por verse si el nivel deasistencia t&cnica para los beneficiarios de la reforma agraria llegara a un nivel tan ba*o quela creaci"n de empresas asociativas sea una opci"n poco atractiva frente a las otrasopciones disponibles.

Empresa Asociativa de Campesinos es la constituida por personas beneficiarias de la/eforma Agraria que acuerdan aportar en comn su traba*o, industria, servicios y otros bienes, con el fin primordial de e'plotar directamente uno o más predios rsticosad*udicados por el Instituto acional Agrario, así como para comerciali!ar o industriali!ar sus productos y repartirse entre los asociados, en forma proporcional a sus aportes, lasutilidades o p&rdidas que resulten en cada e*ercicio econ"mico.#a Empresa Asociativa de Campesinos, legalmente organi!ada e inscrita, go!a de personalidad *urídica. En consecuencia, es su*eto de derechos y obligaciones.

#as empresas asociativas de campesinos podrán reali!ar labores que coadyuven a la

organi!aci"n y promoci"n social, econ"mica y cultural de los campesinos u otrasactividades lícitas necesarias para el cumplimiento de sus fines.

Condiciones para poder crear una cooperativa y estas son3

>. #as Empresas Asociativas de Campesinos deberán constituirse por cinco socios, por lomenos.

7. #as empresas se constituirán mediante documento privado, el cual deberá contener losrequisitos que e'i*a el Estatuto a que se refiere el Artículo >77.

@. %u nombre se formará libremente, pero en &l figurará siempre la e'presi"n ?EmpresaAsociativa de Campesinos?, o las siglas E.A.C.

. 9revio dictamen del Instituto acional Agrario, el Acta Constitutiva de la Empresadeberá inscribirse en el /egistro de Empresas Asociativas de Campesinos que al efectollevará el (inisterio de /ecursos aturales. #a certificaci"n de la inscripci"n será plena prueba de la e'istencia legal de la Empresa.

1:


14/27

DERECHO AGRARIOAÑO

;. En la misma forma deberá inscribirse en dicho registro las reformas que se hagan aldocumento de constituci"n.

$. En la empresa la responsabilidad de los socios estará limitada a sus aportaciones.#a responsabilidad civil de la empresa frente a terceros compromete la totalidad del patrimonio social, e'cepto la tierra que se le haya ad*udicado, en cuyo caso se estará a lo prescrito en el Artículo :$.

B. #os aportes de los socios a la empresa consistirán esencialmente en su traba*o personal. o obstante, la empresa podrá recibir de sus socios aportes en especie siempre queguarden armonía con lo prescrito en esta #ey y en el Estatuto a que se refiere el Artículo>77.

#a empresa se disolverá3

a5 9or vencimiento del t&rmino previsto para su duraci"n, salvo que los socios acuerden prorrogar su e'istencia.

b5 9or manifiesta capacidad econ"mica para cumplir su ob*eto social.

c5 9or decisi"n de las dos terceras partes de los socios.

d5 9or reducci"n de los socios a un nmero inferior al mínimo establecido en esta #ey.

e5 9or cancelaci"n de la ad*udicaci"n hecha a la empresa por el Instituto acional Agrario4en los casos previstos en esta #ey.

f5 9or fusi"n con otra u otras empresas asociativas que la absorban.

g5 9or resoluci"n de la autoridad competente en los casos previstos en la ley.

En caso de disoluci"n y liquidaci"n, el Instituto acional Agrario tendrá derecho preferente para adquirir los activos de la empresa. El Instituto acional Agrario, fiscali!ará los actos de las empresas asociativas con el fin deasegurar que en su constituci"n y funcionamiento se observen las normas legales,

estatutarias y reglamentarias que las rigen.

En cumplimiento de su funci"n fiscali!adora el Instituto tendrá las siguientes atribuciones3

a5 Inspeccionar los libros y documentos de la empresa para informarse del estado de losnegocios sociales.

1=


15/27

DERECHO AGRARIOAÑO

b5 9roponer a la Asamblea eneral de la empresa la adopci"n de las medidas necesarias para corregir las deficiencias o irregularidades que se observen.

c5 %olicitar a la autoridad competente la disoluci"n de la empresa en los casos previstosen esta ley.

d5 Convoca a la Asamblea eneral a sesiones e'traordinarias siempre que ello seanecesario.

1>


16/27

DERECHO AGRARIOAÑO

%EDERACI0* DE COO-ERA.I/A' 1 E&-RE'A' DE ,ARE%OR&A AGRARIA 2%ECORAH+

Es una ederaci"n de segundo grado, constituida por3 Cooperativas Agropecuarias yEmpresas Campesinas dedicadas a las actividades de producci"n.

ue constituida en el a-o >:BD en el proceso de e*ecuci"n de las acciones de la reformaagraria y con el prop"sito de servir de enlace entre los grupos campesinos que solicitaban laad*udicaci"n de tierras y la entrega de los servicios de asistencia t&cnica, crediticia entreotros, y las entidades del gobierno encargadas de hacerlo efectivos.

$isión

9romover y apoyar el desarrollo socioempresarial y cultural de las CooperativasAgropecuarias y Empresas Asociativas de campesinos, hasta lograr su eficiencia ycompetitividad y el me*oramiento de la calidad de vida del cooperativista.

%isión

Constituirnos en la ederaci"n líder a nivel nacional y regional con mayor apertura deafiliaci"n incorporando la *uventud y equidad, fortalecida empresarialmente ofreciendo másy me*ores servicios de e'celencia contribuyendo a la conservaci"n del medio ambiente.

1?


17/27

DERECHO AGRARIOAÑO

&ovi$iento )nifcado Ca$pesino del Aguan &)CA

El (ovimiento +nificado de Campesinos del Aguan 8(+CA5, surge en al a-o 7DD> y loconforman unas @,;DD familias campesinas. El prop"sito es la recuperaci"n de una parcelade tierra para fines de /eforma Agraria, pero este derecho ha costado mucha sangre anuestros campesinos y campesinas que durante muchos a-os han estado al frente de estalucha.

Actualmente unos >6 compa-eros campesinos del (+CA, están siendo 9rocesados por losdelitos de usurpaci"n y son ob*eto de persecuci"n y hostigamiento.

El día =iernes 6 de Enero del 7,D>D los grupos Campesinos3 cooperativa Agropecuaria, laEmpresa Asociativa de Campesinos, Empresa Asociativa de Campesinos el )espertar,Empresa Asociativa de Campesinos %an Esteban y otras más ubicados en la margeni!quierda del rio del Aguan miembros del (+CA , fueron violentamente desalo*ados por elementos de la policía , el e*&rcito , guardias de seguridad del terrateniente /en& (oralesvestidos con uniformes militares, causando graves da-os físicos y psicol"gicos a muchas ymuchos campesinos que estaban en la !ona.

9or tanto3

(+CA e'ige al Estado de Honduras al Instituto acional Agrario la inmediataad*udicaci"n de las tierras a las y los campesinos del aguan, ya que la adquisici"n de lasmismas por parte de (iguel acus&, /en& (orales y /einaldo Canales fue ilegal, porque el artículo >D$ de la #ey de /eforma Agraria establece que #as cooperativastienen la prohibici"n de vender o transferir la totalidad o parte de las tierras ad*udicadassalvo autori!aci"n previa del Instituto acional Agrario 8IA5 y este ente nuncaautori!" la venta de estas tierras.

E'iste un convenio entre el presidente Felaya y estos grupos campesinos del Aguanfirmado a principios del mes de Gunio del 7DD: antes del golpe de Estado, en el que seacord" que una comisi"n t&cnica *urídica investigaría sobre la legalidad de la tenenciade esas tierras y a los supuestos propietarios (iguel acus&, /en& (orales y /einaldoCanales se les pagarían las me*oras que ellos hayan hecho4 pero las tierras seríanentregadas a las y los campesinos del (+CA.

E'igimos al (inisterio 9blico, al Gu!gado de letras de 1ocoa y demás entesinvolucrados en este asunto abstenerse de e*ecutar desalo*os violentos al movimiento+nificado Campesino del Aguan 8(+CA5, ya que la problemática agraria es

1@


18/27

DERECHO AGRARIOAÑO

responsabilidad del Estado a trav&s del Instituto acional Agrario 8IA5 y no dele*&rcito y la policía y menos cuando hay un convenio firmado por el gobierno con losgrupos campesinos de esta !ona.

)emandamos que mientras no se agote el trámite investigativo de la tenencia de estastierras por parte del IA ,se pare todo tipo de desalo*o, así como tambi&n la persecuci"n y hostigamiento en contra de los miembros del (ovimiento +nificadoCampesino del Aguan 8(+CA5.

)esde ya responsabili!amos a la fiscal de 1ocoa Adoris (olina /eyes y a la *ue!a%uyapa arina asha 9inel, a los supuestos propietarios, a las uer!as Armadas y a lasautoridades de facto de todo hecho violento que pueda suscitarse ya que para ma-ana *ueves > de enero del 7,D>D se tiene previsto otro desalo*o a las compa-eras ycompa-eros que se mantiene en posesi"n de las tierras en la denominada margenderecha del /i" Aguan.

Hacemos el llamado a la comunidad nacional e internacional y en especial a lasorgani!aciones sociales y populares hondure-as, a los organismos defensores de)erechos Humanos a solidari!arse con nuestra lucha.

1


19/27

DERECHO AGRARIOAÑO

'ituación ca$pesina en Honduras

El agro hondure-o y particularmente la agricultura a peque-a escala atraviesa una de las

situaciones más críticas de su historia, que se refle*a en el hecho de que 6 de cada >D

familias no poseen tierras o poseen predios menores de ; hectáreas, en contraste con el >J

de los grandes productores quienes acaparan la tercera parte de las me*ores tierras

cultivables. #a pobre!a supera el $;J de los hogares rurales. Estos hogares a pesar de la

pobre!a que sufren, generan el B$J de la producci"n agrícola del país.

9or su parte el coordinador general de #a =ía Campesina Honduras y diputado del

Congreso acional /afael Alegría di*o que 0#a pobre!a se ha profundi!ado, en Honduras, a

partir de >::7, por la aplicaci"n del modelo neoliberal y su instrumento privilegiado en el

agro la mal llamada #ey de (oderni!aci"n y )esarrollo del %ector Agrícola, a lo cual hayque adicionar los 1ratados de #ibre Comercio, 81#C5.

%e suma a ello, el dramático impacto de la hambruna, que el fen"meno del ni-o ocasiona en

>$ municipios de >@ departamentos del territorio nacional, la sequedad de la tierra y la

falta de agua afecta a >$>,D@ familias hondure-as en el campo. #a alimentaci"n en estos

hogares es cada ve! más incierta debido a los efectos del fen"meno climático de El i-o

que ataca con fuer!a el país2.

Es importante evaluar el impacto del CA1A)/ en la agricultura hondure-a, a >D a-os desu vigencia, aunque es necesario aclarar que no e'iste un 1ratado de #ibre Comercio entre

Honduras y los Estados +nidos, sino un 1ratado de #ibre Comercio entre Centroam&rica,

más la /epblica )ominicana y los Estados +nidos, es por eso que sus siglas en ingles son

CA1A)/. Este 1ratado va más allá de un acuerdo comercial y responde a la mirada e

intereses de gran potencia de los Estados +nidos. En general el inter&s estadounidense era

mantener y refor!ar su presencia geoestrat&gica en una regi"n considerada como su 0patio

trasero2. En el tema agrícola, su bsqueda apuntaba a asegurar mercados a la

sobreproducci"n estadounidense de maí! amarillo, arro!, lácteos, vegetales y otros rubros.

#os productores de arro! prácticamente han desaparecido, pues apenas sobrevive el $J del

total que e'istían en >::@. %eguidamente los más afectados han sido los productores de

maicillo, algo que se e'plica en el hecho de que este rubro ha estado dedicado

principalmente a la alimentaci"n de animales4 la importaci"n de maí! amarillo ha de*ado

s"lo al @7J de los productores de maicillo.1


20/27

DERECHO AGRARIOAÑO

#e siguen los productores de fri*ol y de maí! blanco que, a pesar de su disminuci"n, an

representan un contingente considerable de productores y productoras3 en el maí! 8>$;,B@:5

y en el fri*ol 8$;,@:65.

Actualmente se tiene una propuesta de ley que se elabor" ba*o la cobertura de la alian!a

campesina hondure-a la cual se introdu*o el : de abril 7D> en el congreso nacional como

proyecto de #ey de /eforma Agraria Integral, con equidad de g&nero, para la soberanía

alimentaria y el desarrollo rural que tiene el prop"sito de elevar los niveles de producci"n,

moderni!ar el agro a trav&s de la participaci"n de hombres y mu*eres, teniendo un

tratamiento diferenciado para la *uventud4 asegurando un modelo de economía campesina

basado en la soberanía alimentaria, la *usticia social, la integralidad del territorio y el

mane*o sostenible de los recursos naturales.

El )irector E*ecutivo de IA Internacional secci"n Honduras, (arlon Kchoa, e'plic"

que, la reali!aci"n del derecho a la alimentaci"n y la nutrici"n, no será posible sin

profundas transformaciones estructurales del modelo econ"mico y sin la reafirmaci"n de la

soberanía de los gobiernos.

0En particular, vemos con grave preocupaci"n la creciente participaci"n de corporaciones

en los espacios nacionales e internacionales de formulaci"n de políticas alimenticias y

nutricionales. Esto deviene en la mercantili!aci"n de los programas de alivio promovidos

por las agencias internacionales, convirtiendo así en negocio la malnutrici"n. Asimismo,

vemos que a pesar de las muchas regulaciones y tratados internacionales, sigue e'istiendo

un reto ingente en la superaci"n de las discriminaciones estructurales contra la mu*er. #a

reali!aci"n del derecho a la alimentaci"n y la nutrici"n y la soberanía alimentaria son

inseparables del traba*o del campesinado, y no se conciben sin integrar y otorgar a las

mu*eres la valori!aci"n que tienen como su*etas de derechos humanos, teniendo en cuenta

el papel que desempe-an desde el origen mismo de la agricultura campesina y su papel

productivo para la alimentaci"n y nutrici"n de los pueblos2 e'plico Kchoa.

0/econocemos que estos retos no podrán ser superados sin la participaci"n activa del

movimiento social organi!ado, a trav&s de las estrategias de movili!aci"n e incidencia local

y nacional y la presi"n hacia nuestros gobiernos nacionales por la implementaci"n de

políticas pblicas encaminadas al beneficio de los pueblos. #a promoci"n del derecho a la

alimentaci"n y la nutrici"n nunca deberá estar separada de la lucha de los movimientos

2


21/27

DERECHO AGRARIOAÑO

populares y sociales. 9or ello, aplaudimos y acompa-amos al movimiento campesino

nacional en la lucha y defensa de sus derechos2

.

21


22/27

DERECHO AGRARIOAÑO

Conclusiones

"ibliogra#ía

22


23/27

DERECHO AGRARIOAÑO

http3LLMMM.transformemoshonduras.comLE%Linde'.phpN

optionOcomPcontentQvieMOarticleQidO>7QItemidO6Dl.

C"digo de la i-e! y la Adolescencia R %us /eformas Edici"n 7D>.

MMM.unicef.orgLargentinaLspanishLB.Convencionsobrelosderechos.

2:

http://www.transformemoshonduras.com/ES/index.php?option=com_content&view=article&id=142&Itemid=80lhttp://www.transformemoshonduras.com/ES/index.php?option=com_content&view=article&id=142&Itemid=80lhttp://www.transformemoshonduras.com/ES/index.php?option=com_content&view=article&id=142&Itemid=80lhttp://www.transformemoshonduras.com/ES/index.php?option=com_content&view=article&id=142&Itemid=80l


24/27

DERECHO AGRARIOAÑO

Cinco $il ca$pesinos con procesos judiciales por e3igirsu tierra en Honduras

2=


25/27

DERECHO AGRARIOAÑO

0o tenía ni un pedacito de tierra para vivir ni para cultivar los granos básicos con los que

comemos a diario2, manifest" lanca (anueles, acusada de invasora de un peda!o de tierra

donde hace : a-os vive con sus hi*os en la aldea Suilaperque, del municipio de #a 9a!, enla !ona central de Honduras.

lanca es una de las más de BDD mu*eres campesinas acusadas por luchar por un peda!o de

tierra. )e acuerdo a la organi!aci"n =ía Campesina Honduras, alrededor de ; mil

campesinos y campesinas tienen procesos *udiciales en su contra por e'igir el derecho a la

tierra.

%olo en el departamento de #a 9a!, de 6 grupos campesinos, $ de ellos tienen procesos

legales, hay más de ;DD personas con medidas sustitutivas y >D campesinos guardan

prisi"n, condenados a más de $ a-os de cárcel.

#os campesinos que guardan prisi"n son3 Kmar (e*ía álea, =enancio 9alomo Chavarría y

erson Edgardo Hernánde! del rupo uena =ista, la brea Comayagua, procesados >D de

Enero 7D>. H&ctor )avid áleas #"pe!, ery Antonio on!ále!, Tngel Arnaldo (artíne!,

(anuel icolás )omíngue!, Gos& )avid Aguilar áleas y Gacinto ardales, del rupo >6

de Abril la 9ollera, Suilaperque, #a 9a!, procesados el >> de Kctubre 7D>@.

0El movimiento campesino, contina siendo reprimido por la tierra, nos deshacen nuestras

milpas, nos golpean, nos queman nuestras casas, entre el a-o 7D> a la fecha >; grupos

campesinos pertenecientes a diferentes municipios de #a 9a! miembros de la Central

acional de 1raba*adores del Campo 8C1C5, han sufrido desalo*os violentos y para los

pr"'imos días se anuncian @ desalo*os más2, indic" Uilman Cháve!, dirigente campesino.

R esta situaci"n es a nivel nacional. 0Esto nos preocupa, sin embargo lo más lamentable y

alarmante es que en los ltimos cinco a-os han sido asesinados más de >@D campesinos

solo aquí en el sector del a*o Aguán, y casos que están en total impunidad2, di*o Irma

#emus del Kbservatorio de )erechos Humanos en el Aguán, quien recibi" a inicios de a-o

un sobreseimiento definitivo por parte de los *u!gados de 1ru*illo, donde tenía una denuncia

por 0usurpaci"n de tierras y robo agravado en per*uicio de la Asociaci"n de ganaderos deCol"n2.

#a *usticia solo muerde a los pies descal!os

01odo este proceso refle*a que hay una política de Estado que criminali!a la lucha de los

sectores más empobrecidos de Honduras. El estado de derecho solo funciona para los

2>


26/27

DERECHO AGRARIOAÑO

grupos econ"micos, políticos del país2, indic" el abogado #uis Alonso Ch&ve! de la /ocha,

de la Convergencia por los )erechos Humanos de la Fona oroccidental de Honduras.

0El sistema de *usticia está controlado y sometido a los intereses de los poderes fácticos,

entonces las decisiones que se toman no están apegadas a derechos si no a los mandatos deestos grupos2, concluy".

+n caso que muestra la criminali!aci"n de la lucha por la tierra es el del campesino Gos&

Isabel 0Chabelo2 (orales, quien pese a que la repetici"n de su *uicio el mes de febrero del

7D>, tuvo vicios de nulidad4 el 1ribunal de %entencia de 1ru*illo, Col"n, pen" a >B a-os y

medio de prisi"n a 0Chabelo2 por el delito de homicidio en contra de un familiar del

subcomisionado de policía, Henry Ksorto Canales.

)e acuerdo a la defensa, al dirigente campesino se le violaron todas las garantías

constitucionales y sin las pruebas contundentes se dict" por segunda ve! una sentenciairracional *urídicamente.

Es importante mencionar que el alto oficial está involucrado en el conflicto de tierras que se

gener" en el marco de una lucha entre la comunidad uadalupe Carney, 1ru*illo, y un

grupo de terratenientes que se posesion" de la tierra que el Estado hondure-o ad*udic" en

legal y debida forma el a-o 7DDD a las familias campesinas organi!adas en el (ovimiento

Campesino del Aguán 8(CA5, organi!aci"n a la que pertenece 0Chabelo2.

o hay voluntad para solucionar

09ara solventar la problemática agraria y garanti!ar el apoyo al sector campesino del país,

se introdu*o el pasado : de Abril la #ey de /eforma Agraria Integral con Equidad de

&nero para la %oberanía Alimentaria y el )esarrollo /ural, misma que se mantiene

engavetada en el #egislativo2, indic" /afael Alegría, diputado por el 9artido #ibertad y

/efundaci"n, #ibre.

E'iste una profunda preocupaci"n por la situaci"n que se vive en el campo, a más de un

a-o del gobierno de Guan Krlando Hernánde!, an no ha habido voluntad política para

solventar la crisis agraria, 0al contrario, hoy tenemos más represi"n, más pobre!a, másdiscriminaci"n, desalo*os violentos, asesinatos de mu*eres campesinas, con la intenci"n de

parar el ba-o de sangre y me*orar las condiciones de vida de los campesinos las

organi!aciones campesinas traba*amos muy duro en la preparaci"n de esta propuesta de

#ey de /eforma Agraria, pero la Comisi"n de )ictamen en el Congreso acional le ha

dado prioridad a un proyecto de pesca y acuicultura y no parece haber voluntad para iniciar

el debate de discusi"n de la misma2 manifest" Alegría.

2?


27/27

DERECHO AGRARIOAÑO

1ierra en pocas manos

En Honduras hay más de 6 millones de personas, el BDJ de esta poblaci"n vive en

situaci"n de pobre!a, y de millones de campesinos y campesinas más de 7 millones están

en situaci"n de indigencia total. )esde hace más de 7D a-os viene acumulándose una problemática de grandes dimensiones en el campo, la #ey de (oderni!aci"n para el

)esarrollo del %ector Agrícola aprobada en >::7 en el gobierno nacionalista de /afael

#eonardo Calle*as desarticul" el proceso de /eforma agraria y dividi" al movimiento

campesino, segn datos de organi!aciones campesinas.

0Alrededor de unas @DD mil familias campesinas en Honduras no tienen acceso a la tierra,

el campesinado hondure-o está sometido a una crisis agraria y alimentaria de grandes

dimensiones, unido a esto la represi"n persecuci"n y asesinatos en el país están a la orden

del día. En los ltimos cinco a-os más de >7D campesinos han sido asesinados en el a*oAguán y estos casos siguen en total impunidad2, asegur" (ario #"pe!, del %indicato de

1raba*adores de IA.

2@

INFORME DE agarrio (1).docx

Documents

Transcript of INFORME DE agarrio (1).docx