Informe de la Evaluación Específica de Desempeño 2010-2011 · 2011-08-15 · Informe de la...

Informe de la Evaluación Específica de Desempeño 2010-2011Valoración de la Información contenida en el Sistema de Evaluación del Desempeño (SED)


Becas de Posgrado y Otras Modalidades de Apoyo a la Calidad

Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología

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Contribuir al fortalecimiento de la cadena educaciónsuperior, ciencia básica y aplicada, mediante el accesode estudiantes egresados de licenciatura y posgrado aprogramas de posgrado de calidad.

Los estudiantes egresados de licenciatura y posgradoacceden a oportunidades de formación de calidad enMéxico y en el extranjero, en áreas y sectoresestratégicos prioritarios del programa.

Se realiza una detenida revisión del programa y se aplican técnicas de análisis cuyos resultados permiten realizar undiagnóstico válido y fiable: 90% de los ex becarios consideró cumplidas sus expectativas; son muy valorados losconocimientos adquiridos, y la baja satisfacción no rebasa el 4%; casi 80% manifestó satisfacción con laorganización administrativa del programa; los ex becarios destacan la importancia de la beca para sus opcioneslaborales; un elevado número ha ingresado a sistemas de reconocimiento académico y a espacios de desarrollo,innovación y tecnología. Se señalan deficiencias, como un sistema de información confiable en las IES.

Al iniciar el periodo 2010 el programa contaba con 30,634 becas vigentes, 28,210 nacionales y 2,424 al extranjero.Esto significa un crecimiento de 14% en un solo año. (DIN2009)

Al inicio de 2010 y a nivel nacional, el 37% eran becas doctorales, 61% para maestría y 2% para especialidad. En las becas para el extranjero, 83% fueron para doctorado, 16%para maestría y 1% para otros estudios. (DIN2009)La cobertura del Programa se extiende por todo el territorio y se descentraliza cada vez más. Se observa una mejoría en la organización del programa, que cuenta con personalexperimentado y comprometido, lo que redunda en una operación más efectiva del mismo. (EED2009)Según el Informe anual 2010, hay 1,304 programas nacionales en el PNPC, lo que representa un incremento de 7.2% respecto del año anterior, pero 92% con relación a 2006.(DIN2010)





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En el Sistema de Evaluación del Desempeño (SED) no se encontraron documentos que permitan evaluar los avances del programa en 2011. Sin embargo, al revisar la MIR2010 se observan algunas inconsistencias: por un lado la frecuencia de medición es anual, por otra parte tanto en el avance registrado en 2010 como en el resultado anualalcanzado se afirma que no aplica la medición, y en tercer lugar se señala como justificación de la variación de metas el hecho de que el indicador sea bianual, "motivo por elque no se capturan avances".

Indicador de Fin (Índice de crecimiento de recursos de alto nivel que se dedican a la investigación y/o docencia en México: su meta fue de 1.6 y su avance está sin dato dado quehay una inconsistencia entre la frecuencia de medición (anual) y el informe de avance (bianual). Indicador de Propósito (Porcentaje de graduados de posgrado en áreascientíficas e ingenierías): se propuso 68% y logró 67.5%. Indicador de Componente (Cobertura en becas de posgrado): se propuso 80% y logró 80.7%. Indicador de Componente(Porcentaje de becas de posgrado otorgadas en áreas científicas e ingenierías): 73% con logro de 73.4%. Indicador de Componente (Porcentaje de programas consolidados y decompetencia internacional): 72% y alcance de 71.6%. Indicador de Actividad (Porcentaje de solicitudes de beca dictaminadas en los tiempos de la convocatoria): 85% con logrode 85.5%. Indicador de Actividad (Porcentaje de solicitudes de ingreso dictaminadas a tiempo): se propuso 99% y se logró el 100%.

1) Se planea reducir los costos de financiamiento para becarios.

2) Se trabaja en atraer becarios extranjeros.3) Se avanza en generar información sobre resultados básicos de ex becarios en elSistema Nacional de Investigadores (SNI).

1) Se valoró la factibilidad de publicar convocatorias conjuntas con los sectoresproductivos y sectoriales en base a las necesidades de los participantes y en las áreasprioritarias del PECYT. 2) Se valoró la factibilidad de establecer un programa deseguimiento de ex becarios (2003\2008), así como la de implementar un programa deregistro abierto de demandas de personal altamente calificado y de establecer unprograma de vinculación entre ex becarios y programas inscritos en el PNPC,incluyendo a los rechazados en convocatorias recientes. 3) Se gestionó la realizaciónde un estudio de impacto.





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Personas interesadas en llevar a cabo estudios o en mejorar su formación, realizandoactividades en áreas científicas o tecnológicas en algunas dependencias, entidades,Instituciones de Educación Superior (IES) o centros de investigación de los sectorespúblico, privado o social de México o del extranjero, y en otras instancias.

Becas

Personas

Becas

Porcentaje

39,799

39,799

36,761

92.37% 1.84%

17.84%

17.84%

20%

Se sugiere revisar las definiciones de Población Potencial y Objetivo con el fin deevitar las confusiones observadas en la actualidad, ya que no permiten discriminar demanera inequívoca ambos grupos. De no hacerlo se puede llegar a imprecisionescomo estimar idénticos tamaños para ambas poblaciones. Asimismo, sería importantesubsanar la definición de becas (servicios) como unidad de medida de laspoblaciones, que en su caso estarían integradas por: buscadores de financiamientopara estudios de posgrado (Potencial), solicitantes de becas al CONACYT (Objetivo) ybecarios (Atendida)

Entidades sin atender Entidades atendidas Municipios atendidos

32

-

-





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Tener una economía competitiva que ofrezca bienes y serviciosde calidad a precios accesibles, mediante el aumento de laproductividad, la competencia económica, la inversión eninfraestructura, el fortalecimiento del mercado interno y lacreación de condiciones favorables para el desarrollo de lasempresas, especialmente las micro, pequeñas y medianas.

Establecer políticas de Estado a corto, mediano y largo plazoque permitan fortalecer la cadena educación, ciencia básica yaplicada, tecnología e innovación, buscando generar condicionespara un desarrollo constante y una mejora en las condiciones devida de los mexicanos. Un componente esencial es laarticulación del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología eInnovación, estableciendo un vínculo más estrecho entre loscentros educativos y de investigación con el sector productivo,

No se encontró información adicional en el Sistema de Evaluación delDesempeño (SED) sobre la evolución del presupuesto.Contribuir al fortalecimiento de la cadena educación superior,

ciencia básica y aplicada, mediante el acceso de estudiantesegresados de licenciatura y posgrado a programas de posgradode calidad.

Los estudiantes egresados de licenciatura y posgrado acceden aoportunidades de formación de calidad en México y en elextranjero, en áreas y sectores estratégicos prioritarios delprograma.

2006

$ 4,187.80

$ 4,174.13

$ 4,173.92

Presupuesto Original

Presupuesto Modificado

Presupuesto Ejercido





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Se trata de un buen programa con relación a su objetivo. Sin embargo, los indicadores construidos, tanto de Resultados como de Servicios y de Gestión,adolecen de algunas imprecisiones conceptuales y metodológicas fácilmente subsanables, tales como: lograr una mayor congruencia entre la descripción y elprocedimiento de cálculo, y caracterizar a los becarios como becarios del programa. Esta última observación es especialmente relevante, puesto que, al noacotar que se trata de beneficiarios del programa, los indicadores pueden incorporar el comportamiento de todos los graduados del país (independientementede su fuente de financiamiento).

Es un programa que contribuye de manera notable a: 1)la formación y elfortalecimiento de capacidades en los egresados de estudios de pregradoque desean continuar estudiando en programas de posgrado; 2)la equidad,en la medida que proporciona medios financieros a estudiantes de bajosrecursos que, de otro modo, podrían verse privados de la oportunidad decontinuar con su formación de posgrado; 3)la consolidación de lascapacidades académicas a nivel nacional, al brindar apoyos para eldesempeño de la función de investigación; 4)la movilidad interna y foránea,puesto que las becas hacen posible el cursado de posgrado en institucionesnacionales y del extranjero; 5) estimular el alto desempeño académico en losestudios de pregrado entre la población escolar que desea aspirar a unabeca del CONACYT.

Es un reto importante del programa precisar las definiciones operativas de laPoblación Potencial y Población Objetivo. Para tal fin, se recomienda: 1)llevar a cabo una revisión conceptual de las personas incluidas en un grupo yen otro; 2) subsanar el error de considerar las becas como unidad de medidadel programa; 3) diseñar estrategias que permitan una estimación válida yfiable del tamaño de ambas poblaciones. Asimismo, se sugiere revisar lamagnitud de las metas propuestas, pues éstas no experimentan variacionessignificativas en el periodo evaluado.





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De acuerdo con los Censos de Población y Vivienda 2000 y 2010, la población de 15 a 24 años que asiste a la escuela se incrementó en casi 10% en la últimadécada. En 2000, 32.9% asistía a la escuela, en 2010, 40.4% de personas en estas edades asisten a algún centro educativo. De acuerdo con estas cifras, laPoblación Potencial del programa va en aumento, por lo que es importante considerarlo en la planeación del programa en el mediano plazo.

El CONEVAL reconoce los esfuerzos de CONACYT por avanzar en la medición del impacto de este programa.

Comentarios del CONACYT al Informe de Evaluación específica de Desempeño 2010 Pp S190





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Contribuir al fortalecimiento de la cadenaeducación superior, ciencia básica y aplicada,mediante el acceso de estudiantes egresadosde licenciatura y posgrado a programas deposgrado de calidad.

Los estudiantes egresados de licenciatura yposgrado acceden a oportunidades deformación de calidad en México y en elextranjero, en áreas y sectores estratégicosprioritarios del programa.

Índice de crecimiento de recursos de alto nivel que se dedican a la investigación y/o docencia enMéxico.

Índice deincremento 1.63Anual2005 SD

Valor 2007

15.00

Porcentaje de graduados de posgrado en áreas científicas e ingenierías.

Porcentaje 68.00Anual2008 67.50

Valor 2009

67.00

Valor

SD: Sin Dato ND: No Disponible





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R e g i s t r o o t o r g a d o a P r o g r a m a s d ecompetencia internacional y consolidados en elPrograma Nacional de Posgrados de Calidad.Apoyos otorgados a jóvenes talentos Becaspara estudios de posgrado otorgadas.

Cobertura en becas de posgrado

Porcentaje 80.00Trimestral2008 80.70

Valor 2009

80.70

Porcentaje de programas consolidados y de competencia internacional


Valor 2009

70.00

Porcentaje de solicitudes de beca dictaminadas en los tiempos de la convocatoria


Valor 2009

86.80

SD: Sin Dato ND: No Disponible





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Reglas de Operación 2010 (ROP10), Matriz de Indicadores 2008 (MIR08), Matriz deIndicadores 2009 (MIR09), Matriz de Indicadores 2010 (MIR10), Evaluación Externa(EXT), Evaluación de Impacto 2008 (EIM08) Informes Trimestrales 2010 (IT10),Informe Anual 2009, Informe Anual 2010, Avance de metas físicas 2010, Definición yJustificación de la Población Potencial, Fichas Técnicas 2008 (FT08),Fichas Técnicas2009 (FT09), Fichas Técnicas 2010 (FT10) Documentos Institucionales 2008(DIN08),Avance de los Aspectos Susceptibles de Mejora, Documento de Trabajo 2008 (DT08),Plantilla de Población Atendida, Mecanismo de Seguimiento a los AspectosSusceptibles de Mejora Derivado de Evaluaciones Externas 2011 (Mecanismo 11).

La información disponible fue, en general, suficiente y adecuada para llevar a cabo laevaluación, salvo pequeñas inconsistencias como la señalada respecto a la frecuenciade medición y reporte de avances en el indicador de Fin.

*En el Informe Completo se puede consultar el Glosario de Acrónimos

Datos generales del evaluador: 1.Instancia Evaluadora: El Colegio de México 2.Coordinador de la Evaluación: Manuel Gil Antón 3.Correo Electrónico: [email protected] 4.Teléfono: 5554493000

Unidad administrativa responsable de dar seguimiento a la evaluaciónConsejo Nacional de Ciencia y TecnologíaDatos del Titular:Nombre: Silvia Álvarez BruneliereTeléfono: (55) 53227700 ext. 1252Correo electrónico: [email protected]

Forma de contratación del evaluador externo:·ConvenioCosto de la evaluación y fuente de financiamiento:·$74,000.00·1(Recursos Fiscales)

Datos de Contacto para la Evaluación Específica de Desempeño 2010-2011(CONEVAL):-Thania de la Garza Navarrete [email protected] (55) 54817200 ext. 70045-Hortensia Pérez Seldner [email protected] (55) 54817200 ext. 70018-Liv Lafontaine Navarro [email protected] (55) 54817200 ext. 70090-Florencia Leyson Lelevier [email protected] (55) 54817200 ext. 70083-Erika Ávila Mérida [email protected] (55) 54817200 ext. 70089

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