INFORME DE SANT ANDREU DE LLAVANERES 2012 - Sant Andreu de... · SÍNDIC - INFORME DE SANT ANDREU DE…

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<ul><li><p>INFORMEDESANTANDREUDELLAVANERES2012</p></li><li><p>3SNDIC-INFORMEDESANTANDREUDELLAVANERES2012</p><p>NDICE</p><p>1. Introduccin .........................................................................................................5</p><p>2. Actuaciones sobre el Ayuntamiento de Sant Andreu de Llavaneres iniciadas durante el ao 2012 .............................................................................................7</p><p>2.1.Quejasiniciadasduranteelao2012queafectanalAyuntamientodeSantAndreudeLlavaneres.................................................................................7</p><p>2.2.ComparacindequejasqueharecibidoelAyuntamientodeSantAndreudeLlavaneresconlasquehanrecibidomunicipiosconpoblacionesdemagnitudessimilares..........................................................................................7</p><p>2.3.EvolucindelasquejassobreelAyuntamientodeSantAndreudeLlavaneresdurantelosltimosochoaos.......................................................8</p><p>2.4.TiempoempleadoporelAyuntamientodeSantAndreudeLlaveneres,elSndicylapersonainteresadaendarrespuestaalostrmitesrequeridosduranteelao2012...............................................................................................8</p><p>2.5.EstadodelasquejastramitadasconelAyuntamientodeSantAndreudeLlavaneres........................................................................................................8</p><p>3. Actuaciones durante el ao 2012 en que el promotor reside en Sant Andreu de Llavaneres ................................................................................9</p><p>3.1.QuejasyconsultasiniciadasporresidentesenSantAndreudeLlavaneres...9</p><p>3.2.EvolucindelasquejasylasconsultasenSantAndreudeLlavaneresdurantelosltimosochoaos..........................................................................9</p><p>3.3.NmerodepersonasafectadasenlasquejasprocedentesdeSantAndreudeLlavaneres.................................................................................9</p><p>3.4.Formadepresentacindelasquejasylasconsultas..................................10</p><p>3.5.Administracinafectadaenlasquejaspresentadas....................................10</p><p>3.6.Idiomadepresentacindelasquejas............................................................11</p><p>3.7.QuejasyconsultasprocedentesdeSantAndreudeLlavaneressegnlamateria.................................................................................................12</p><p>3.8.QuejasyconsultasprocedentesdeSantAndreudeLlavaneresydelrestodelacomarca.....................................................................................13</p><p>3.9.QuejasyconsultasprocedentesdeSantAndreudeLlavaneresenrelacinconlasprocedentesdemunicipiosconpoblacionesdemagnitudessimilares.........................................................................................14</p><p>3.10.Estadodetramitacindelasquejas.............................................................15</p></li><li><p>5SNDIC-INFORMEDESANTANDREUDELLAVANERES2012</p><p>1. INTRODUCCIN</p><p>Este informe se enmarca en el convenio de colaboracin* firmado el 16 denoviembrede2010entreelAyuntamientoyelSndicdeGreuges.Esteeseltercerinforme elaborado por el Sndic de Greuges sobre las actuaciones (quejas yconsultas)recibidasenelSndicyquetienencomodestinatarioalAyuntamientode Sant Andreu de Llavaneres, as como sobre las que tienen como personaspromotorasaresidentesdeestemunicipio.Elinformerecogelasquejasdirigidasa otras instituciones y empresas que tienen como promotoras a personasresidentesenSantAndreudeLlavaneres.</p><p>Durante el 2012 la oficina itinerante de atencin a las personas del Sndic deGreugeshavisitadoSantAndreudeLlavaneresenunaocasin.Estedesplazamientotuvolugarelpasado18deoctubreenlabibliotecamunicipal,dondeseatendieron5visitas.</p><p>Enesteperiodoanalizado,elSndicdeGreugesharecibido5quejasenreferenciaalAyuntamientodeSantAndreudeLlavaneres(tabla2.1),delascuales4hacenreferencia a temas de administracin pblica y 1, a temas de urbanismo yvivienda.</p><p>Siseobservalatabla2.2,sobreelpromediodequejasquehanrecibidoayunta-mientosdemunicipiosdetamaospoblacionalessimilaresaldeSantAndreudeLlavaneres, el resultadomuestra que las quejas dirigidas al Ayuntamiento deSantAndreudeLlavaneressonigualesalamediadelasquejasrecibidasporlosayuntamientosdelosmunicipiosdetamaosimilar.</p><p>SobrelaevolucindurantelosltimosochoaosdelnmerodequejasqueharecibidoelSndicdirigidasalAyuntamientodeSantAndreudeLlavaneres(tabla2.3),seobservauncomportamientodesigual,conunrepunteenelao2011,enelqueserecibieron13quejas.</p><p>SielanlisisdelaevolucinserealizaapartirdelasquejasyconsultasrecibidasporpersonasresidentesenSantAndreudeLlavaneres,independientementedelaadministracinquesealadestinataria,puedeverse(tabla3.2)queenestemismoperiododelosltimosochoaoshahabidounaclaratendenciaalalza,delas8actuacionesdel2005alas39del2012.</p><p>Encuantoaltiempoutilizadoparadarrespuestaalostrmitesrequeridos(tabla2.4),elAyuntamientodeSantAndreudeLlavanerespresentaunpromediode131,7das;elSndicdeGreuges,76,7das,ylapersonainteresada,1,07das.Sisecom-paranestascifrasconelpromediodedasutilizadosenelao2012porlasotrasadministracionesenCatalua(80,9das),puedeconcluirsequeelAyuntamientodeSantAndreudeLlavanerespresentaunosplazosderespuestanotablementesupe-riores,encasiun50%.EnelcasodelSndicelplazoesmuysimilaralamediadelosdasquehautilizadoentodaslasactuacionesdelao2012(59,6das).</p><p>Silacomparacindelosdasqueduranlostrmitesparadarrespuestaserealizaconel restodemunicipiosde lacomarca,seconstataqueelAyuntamientodeSantAndreudeLlavanereshautilizado,demedia,un10%menosdedasparadarrespuestaquelosayuntamientosdelMaresme(146dasdemedia).</p></li><li><p>6</p><p>Enelcasodelaslocalidadesdeuntamaopoblacionalsimilar,elnmerodedasutilizadoshasidoparecido(161demedia).Finalmente,silacomparacinserea-lizaconlosayuntamientosquedisponendeunconveniodecolaboracinconelSndicdeGreuges,seobservaqueelAyuntamientodeSantAndreudeLlavaneresrespondealSndicenunpromediodedassuperioraladeestosotrosmunicipiosconconvenio(105,2das).</p><p>PorloqueserefierealestadodetramitacindelasquejasconelAyuntamientodeSantAndreudeLlavaneres,duranteel2012sehanfinalizado12actuaciones(todas,exceptouna,fueroniniciadasenaosanterioresal2012).Continanentramitacin7quejas,lamayorainiciadasduranteel2012.</p><p>EnloconcernientealasquejasyconsultasqueharecibidoelSndicduranteelao2012deresidentesdeSantAndreudeLlavaneres(tabla3.2),independiente-mentedelaadministracinalaqueserefieran,sehanrecibido39demandasdeactuacin,quesehanmaterializadoen26consultasy13quejas.Estascifrassonsuperioresalasdel2011(33).</p><p>Lamayoradequejasrecibidashasidopresentadadeformaindividual,apesardeque3quejassepresentarondeformacolectiva(tabla3.3).Laformadepresen-tacinmsutilizadaparalasquejashasidoelformularioweb(6),mientrasqueparalasconsultashasidoeltelfono(14).</p><p>En cuanto a las administraciones afectadas en las quejas de vecinos de SantAndreudeLlavanerespredominanlasreferidasalaAdministracindelaGene-ralitat(7quejas)yalaAdministracinlocal(7quejas,5delAyuntamientodeSantAndreudeLlavaneres).</p><p>Enrelacinconlamateriaobjetodelasquejasrecibidasdurante2012deperso-nasdeSantAndreudeLlavaneres (tabla3.7), lamayorasehaconcentradoentemasdeadministracinpblicaydeurbanismoyvivienda(5quejas).Encuantoalasconsultas,lamayoraserefiereacuestionesdeconsumo(5),deadministra-cinpblicaydetributos(4).Tambinsehanrecibido3consultassobreuntemaprivado,lascualessehandirigidoaotrosorganismoscompetentes.</p><p>Sehaconsideradooportunoofrecerlosdatosdetodoslosmunicipiosqueconfor-manlacomarcadelMaresme(tabla3.8),ascomounacomparativadelasquejasy consultas que se han recibido en el Sndic provenientes demunicipios conmedidaspoblacionalessimilares(tabla3.9).DeestacomparativapuedeextraerselaconclusindequelassolicitudesdeintervencindelSndicdelaspersonasdeCanetdeMarsonsuperioresalamediadeotrosmunicipiosconcaractersticaspoblacionalessimilares,queesde34.</p><p>Finalmente,yenloconcernientealestadodelatramitacindeestasactuaciones,puedeobservarsequedel total de 13quejaspresentadas, se han finalizado 6duranteelaoyquedan7porresolver.</p><p>*Enelao2012elSndicdeGreugestienefirmadosconveniosdecolaboracincon19municipiosdeCatalua.</p></li><li><p>7SNDIC-INFORMEDESANTANDREUDELLAVANERES2012</p><p>2. ACTUACIONES SOBRE EL AYUNTAMIENTO DE SANT ANDREU DE LLAVANERES INICIADAS DURANTE EL AO 2012</p><p>2.1. Quejas iniciadas durante el ao 2012 que afectan al Ayuntamiento de Sant Andreu de Llavaneres</p><p> QuejasAdministracin pblica 4Autorizacionesyconcesiones 1Coaccinadministrativa 1Contratacinadministrativa 1Participacinciudadana,polticayrgimenelectoral 1</p><p>Urbanismo y vivienda 1Urbanismo 1</p><p>Total 5</p><p>2.2. Comparacin de quejas que ha recibido el Ayuntamiento de Sant Andreu de Llavaneres con las que han recibido municipios con poblaciones de magnitudes similares</p><p>Poblacin QuejasRocadelValls,la 10.393 6Escala,l' 10.508 8Castell-Platjad'Aro 10.527 3Sant Andreu de Llavaneres 10.541 5Alcanar 10.658 3Bisbald'Empord,la 10.679 8SantJoandeVilatorrada 10.780 1Media 10.584 5</p></li><li><p>8</p><p>2.3. Evolucin de las quejas sobre el Ayuntamiento de Sant Andreu de Llavaneres durante los ltimos ocho aos</p><p> Quejas2005 02006 42007* 52008 02009 12010 22011 132012 5*Unaesunaactuacindeoficio</p><p>2.4. Tiempo empleado por el Ayuntamiento de Sant Andreu de Llavaneres, el Sndic y la persona interesada en dar respuesta a los trmites requeridos durante el ao 2012 </p><p>DasAyuntamientodeSantAndreudeLlaveneres 131,7Sndic 76,7Personainteresada 1,07</p><p>2.5. Estado de las quejas tramitadas con el Ayuntamiento de Sant Andreu de Llavaneres</p><p>En tramitacin Finalizadas Total % Quejasiniciadasantesde2012 3 11 14 73,68% Quejasiniciadasen2012 4 1 5 26,32% Total 7 12 19 100%</p></li><li><p>9SNDIC-INFORMEDESANTANDREUDELLAVANERES2012</p><p>3. ACTUACIONES DURANTE EL AO 2012 EN QUE EL PROMOTOR RESIDE EN SANT ANDREU DE LLAVANERES</p><p> 3.1. Quejas y consultas iniciadas por residentes en Sant Andreu de Llavaneres</p><p>Actuaciones % Queja 13 33,33% Consulta 26 66,67% Total 39 100%</p><p>3.2. Evolucin de las quejas y las consultas en Sant Andreu de Llavaneres durante los ltimos ocho aos</p><p> Quejas Consultas Total2005 4 4 82006 7 12 192007 9 14 232008 5 25 302009 3 13 162010 12 24 362011 1617332012 13 26 39</p><p>3.3. Nmero de personas afectadas en las quejas procedentes de Sant Andreu de Llavaneres</p><p>PersonasQuejasindividuales(10) 10Quejascolectivas(3) 6Total 16</p></li><li><p>10</p><p>3.4. Forma de presentacin de las quejas y las consultas</p><p> Quejas Consultas TotalCorreoelectrnico 4 3 7Correoordinario 2 - 2Formularioweb 6 4 10Presencial 1 5 6Telfono - 14 14Total 13 26 39</p><p>3.5. Administracin afectada en las quejas presentadas </p><p>a. Nmero de administraciones afectadas en las quejas recibidas en el ao 2012</p><p>Quejas TotalQuejasconunaadministracin 12 12Quejascondosadministraciones 1 2Total 13 14</p></li><li><p>11SNDIC-INFORMEDESANTANDREUDELLAVANERES2012</p><p>b. Administraciones afectadas en las quejas procedentes de Sant Andreu de Llavaneres </p><p>Administracin autonmica 7DepartamentodeBienestarSocialyFamilia 1DepartamentodeSalud 2DepartamentodeTerritorioySostenibilidad 4Administracin local 7AyuntamientodeMatar 1AyuntamientodePremideMar 1AyuntamientodeSantAndreudeLlavaneres 5Total 14</p><p>3.6. Idioma de presentacin de las quejas</p><p>Queja %Cataln 11 84,62%Castelano 2 15,38%Total 13 100%</p></li><li><p>12</p><p>3.7. Quejas y consultas procedentes de Sant Andreu de Llavaneres segn la materia</p><p> Quejas Consultas TotalAdministracin pblica 5 4 9Autorizacionesyconcesiones 1 - 1Coaccinadministrativa 2 4 6Contratacinadministrativa 1 - 1Participacinciudadana,polticayrgimenelectoral 1 - 1Consumo - 5 5Servicios - 2 2Suministros - 2 2Transportespblicos - 1 1Educacin e investigacin - 1 1Educacinprimariaysecundaria - 1 1Infancia y adolescencia 1 - 1Proteccindelainfanciaylaadolescencia 1 - 1Salud 2 2 4Listasdeespera 1 1 2Prestacionessanitarias - 1 1Saludmental 1 - 1Servicios sociales - 1 1Terceraedad - 1 1Trabajo y pensiones - 3 3SeguridadSocial - 1 1Trabajo - 2 2Tributos - 4 4Catastro - 2 2Tributoslocales - 2 2Urbanismo y vivienda 5 3 8Vivienda 4 1 5Urbanismo 1 2 3Privadas - 3 3Total 13 26 39</p></li><li><p>13SNDIC-INFORMEDESANTANDREUDELLAVANERES2012</p><p>3.8. Quejas y consultas procedentes de Sant Andreu de Llavaneres y del resto de la comarca</p><p> Quejas Consultas TotalAlella 6 14 20ArenysdeMar 14 27 41ArenysdeMunt 15 28 43Argentona 10 25 35CabreradeMar 4 3 7Cabrils 3 8 11Caldesd'Estrac 4 16 20Calella 15 28 43CanetdeMar 30 33 63Dosrius 8 5 13MalgratdeMar 22 20 42Masnou,el 19 34 53Matar 113 363 476Montgat 13 27 40rrius 2 1 3Palafolls 5 14 19PinedadeMar 45 68 113PremideDalt 14 14 28PremideMar 54 54 108Sant Andreu de Llavaneres 13 26 39SantCebrideVallalta 10 11 21SantIscledeVallalta - 2 2SantPoldeMar 4 10 14SantVicendeMontalt 8 9 17SantaSusanna 5 6 11Tei 6 14 20Tiana 4 10 14Tordera 20 31 51VilassardeDalt 14 30 44VilassardeMar 20 35 55Total 500 966 1.466</p></li><li><p>14</p><p>3.9. Quejas y consultas procedentes de Sant Andreu de Llavaneres en relacin con las procedentes de municipios con poblaciones de magnitudes similares</p><p>Poblacin Quejas Consultas TotalRocadelValls,la 10.393 54 18 72Escala,l' 10.508 6 6 12Castell-Platjad'Aro 10.527 4 2 6Sant Andreu de Llavaneres 10.541 13 26 39Alcanar 10.658 4 11 15Bisbald'Empord,la 10.679 33 28 61SantJoandeVilatorrada 10.780 26 10 36Media 10.584 20 14 34</p><p>3.10. Estado de tramitacin de las quejas</p><p>En tramitacin Finalizadas Total % Quejasiniciadasantesde2012 3 12 15 53,57% Quejasiniciadasen2012 7 6 13 46,43%Total 10 18 28 100%</p></li><li><p>15SNDIC-INFORMEDESANTANDREUDELLAVANERES2012</p><p>4. RESOLUCIONES DEL SNDIC MS RELEVANTES TRAMITADAS DURANTE EL AO 2012 CON REFERENCIA A SANT ANDREU DE LLAVANERES</p><p>Queja01132/2011</p><p>DisconformidadconlafaltaderespuestadelAyuntamientodeSantAndreudeLlavaneresavariasinstanciaspresentadasporungrupomunicipal</p><p>El promotor de la queja, regidor del Ayuntamiento de SantAndreu deLlavaneres,manifiestasudisconformidadcon la faltade respuestadelconsistorioatresinstanciaspresentadasporsugrupoentrelosmesesdediciembrede2009yseptiembrede2010.Sequejatambindelafaltadeaccesoalainformacinydelaimposibilidaddeobtenercopiasdedocu-mentacin pblica municipal necesaria para el ejercicio de susfunciones.</p><p>Seala,igualmente,quesehavistoobligadoapresentarsussolicitudesporescritopuestoqueenvariasocasionessehadirigidopersonalmenteal interventor para pedir informacin y siempre ha obtenido unarespuesta negativa con el argumento de que no puede entregarseningunainformacinsinautorizacinexpresadelalcalde.</p><p>Enrelacinconestepunto,elpromotorsealaqueenlasesindelplenodelmesdeenerode2011elalcaldemanifestquenohabaningunares-triccinparadar la informacinquepidiesen los regidoresen relacinconlosgastos.Porello,aldasiguientesedirigidenuevoalinterventorparapedirleinformacinsobregastosdelconsistorio,peronuevamenterecibi como respuesta que era precisa una autorizacin expresa delalcalde.</p><p>Finalmente,elpromotorsealaquenosedauntratamientoigualitariopor parte del Ayuntamiento a los diferentes gruposmunicipales de laoposicin, puesto que, segn explica, hay otros regidores a los que seremite peridicamente la informacin sobre los gastos de la Junta deGobiernosinningntipoderestriccin.</p><p>ElinformequeelAyuntamientoremitealSndicseexponequeelpromo-tortieneaccesolibrealosserviciosmunicipalesparadisponerdeinfor-macin o consultar la documentacin que considere necesaria para eldesarrollo de sus funciones, sin ningn tipo de restriccin. Se seala,adems,questeeselmismotratamientoquesedispensaatodos losmiembrosdelacorporacin.Contodo,enl...</p></li></ul>