Informe monitoreo agosto 2014

SECRETARÍA DE ASUNTOS AGRARIOS PRESIDENCIA DE LA

REPÚBLICA

2014

Informe de Monitoreo de

Política y Conflictividad

Agraria de Guatemala

Mes de Agosto

Dirección de Monitoreo de la SAA

5 T A . A V E N I D A 8 - 5 0 Z O N A 9 C I U D A D , G U A T E M A L A .

Dirección de Monitoreo Dirección de Monitoreo y Evaluación SAA

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INFORME MONITOREO SAA Número 08 de 12/ Política y Conflictos Agraria

Presidencia de la República Guatemala

La Secretaría de Asuntos Agrarios (SAA), es una institución del Organismo Ejecutivo, dependiente jerárquicamente de la Presidencia de la República, creada según el Acuerdo Gubernativo Número 136-2002 de fecha 29 de abril de 2002. Siendo la institución rectora del tema agrario, tiene dentro de sus principales funciones: Asesorar al Presidente de la República en el tema agrario del país; coordinar a entidades centralizadas y descentralizadas de Gobierno directamente involucradas en el tema agrario para establecer conjuntamente el mejor sistema de comunicación y seguimiento de las políticas públicas en esa materia y las actividades que se requieran derivadas de los compromisos adquiridos en los Acuerdos de Paz. Para ello cuenta administrativamente con dos Subsecretarías: Política Agraria y Resolución de Conflictos

VISIÓN Ser la entidad gubernamental que lidera la transformación agraria de Guatemala, como un elemento dinamizador del desarrollo rural integral, centrando la atención en la economía campesina.

MISIÓN Somos la Institución del Organismo Ejecutivo rectora del tema agrario, con énfasis en la articulación de la política agraria, así como la resolución y transformación de conflictos relativos a la tierra; contribuyendo con ello al desarrollo rural integral con pertinencia cultural y equidad de género.

Con el lanzamiento del K'atun, nos atrevemos a pensar en un país distinto y a visualizar un camino para

alcanzarlo. El futuro no debe abordarse con temores, ni falsas esperanzas, sino sobre la base de certezas que permiten articular las acciones de los distintos actores del desarrollo. El Plan Nacional de Desarrollo K'atun nos ofrece esa base sólida a partir de la cual podemos

pensar a una Guatemala distinta. Otto Pérez Molina

DIRECTORIO

General Otto Fernando Pérez Molina Presidente de la República de

Guatemala

Licda. Ingrid Roxana Baldetti Elías Vicepresidenta de la República de

Guatemala

Ing. Agro. Axel López Anzueto

Secretario de Asuntos Agrarios

Ing. Norman Martinez Subsecretario de Resolución de Conflictos

Ing. Agro. Alexander Asencio González

Director de Monitoreo de la Política Agraria

Informe elaborado Dirección Monitoreo de La Secretaría

de Asuntos Agrarios Presidencia de la República

DMEPCA. SAA

HTTP://ISSUU.COM/DIRECCIONMONITOREOSAA

Otto Peréz Molina Presidente Constitucional de Guatemala

http://issuu.com/direccionmonitoreosaa


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- Plan Kátun 2032 promueve desarrollo nacional

para el largo plazo -

Con miras a la Guatemala del Futuro, el Plan Kátun 2032, define una ruta común para alcanzar el desarrollo integral de la sociedad guatemalteca. “Este Plan Nacional de Desarrollo es el reflejo de un trabajo en conjunto realizado por muchas guatemaltecas y guatemaltecos que dejaron de lado sus diferencias y decidieron avanzar en una misma dirección. Este documento, hoy se lo podemos entregar a la sociedad para mostrar un modelo de país más incluyente”, refirió el presidente Otto Pérez Molina. El documento se presentó durante la reunión extraordinaria del Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural, (CONADUR), que tuvo lugar en el Teatro Nacional, Miguel Angel Asturias, en la cual participaron el mandatario guatemalteco, Otto Pérez Molina, la Vicepresidenta Roxana, Baldetti, así como autoridades de Gobierno y representantes de ese cuerpo colegiado. El plan centra su trabajo en cinco ejes de desarrollo nacional tales como Guatemala Urbana y Rural, Bienestar para la Gente, Riqueza para Todas y Todos, Recursos Naturales para Hoy y para el Futuro y el Estado Garante de los Derechos Humanos y Conductor del Desarrollo. La estrategia establece prioridades, metas, resultados y líneas de acción que Guatemala implementará en las próximas dos décadas. El documento propone

institucionalizar el derecho a la protección social, garantizar la seguridad alimentaria y nutricional de los niños y niñas, así como proveer acceso al sistema educativo de manera garantizada hasta los 18 años. El jefe del Ejecutivo guatemalteco comentó que es necesario pensar en planes de largo plazo y eso lo contempla para los próximos años el Kátun. El Presidente de la República considera necesario “apostarle a la continuidad de los planes de país, porque es apostar para tener impacto positivo en la población. Si seguimos con esta visión hacia el 2032, el Estado será capaz de darle respuesta a las necesidades vinculadas con los derechos humanos, y otras materias importantes y tendremos instituciones capaces de hacer frente a los desafíos del desarrollo”, aseguró. Los temas del Plan de Desarrollo, fueron consensuados en un proceso democrático, participativo e incluyente, en el que se involucraron más de 13.000 personas en 390 diálogos que se desarrollaron en varios ámbitos, desde el nacional, departamental y municipal. La iniciativa también incluye 36 prioridades dentro de los cinco ejes, 80 metas a cumplir en los próximos 18 años, 123 resultados a obtener y 730 lineamientos a implementar. Visión compartida Para la vicepresidenta Roxana Baldetti, la implementación del Kátun 2032 "no es esfuerzo de un sólo gobierno, sino debe ser empujado por todos los guatemaltecos y guatemaltecas, no importando cuál sea nuestro origen", aseguró. Se prevé que en 20 años, Guatemala tenga 22 millones de habitantes, de los cuales, el 66 por ciento será menor de 35 años. Otro dato importante lo constituye que la generación de energía renovable se ampliará a 80 por ciento y la tasa de crecimiento económico será de 5,4 por ciento. Baldetti destacó que uno de los objetivos del plan es la reducción de la desnutrición crónica en cifras considerables en zonas rurales, así como asegurar el acceso universal a la salud. Se espera que en los próximos años, el trabajo informal sea del 55 por ciento menos que en la actualidad, lo que permitirá mayores ventajas para los trabajadores guatemaltecos.

Presidente Otto Pérez

Póngase en contacto con

nosotros

Secretaría de Asuntos Agrarios

Presidencia de la República

5ta.avenida 8-50 zona 9 Ciudad,

Guatemala.

Teléfono 23121200 Fax. 23121205

[email protected]


http://portal.saa.gob.gt

mailto:[email protected]



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Gobierno ratifica apoyo a productores de sector ganadero

El presidente Otto Pérez Molina, al asistir a una reunión con empresarios y trabajadores del sector, ratificó el apoyo del gobierno a la industria ganadera y anunció un plan para fomentar la crianza y la producción del gremio que en el futuro se elevará a Ley de la República. El mandatario participó por segundo año consecutivo en la inauguración de la semana del Ganadero y la Expo Leche 2014, evento que se realizará hasta el próximo domingo en el Parque de la Industria, zona nueve de la capital. En un mensaje en el acto de inauguración, dijo que tanto la producción de carne bovina como de leche, son importantes para la alimentación de los guatemaltecos.

"Vamos por la promoción y el fomento del sector ganadero", enfatizó el jefe del Ejecutivo tras manifestar el respaldo de las autoridades al gremio que cuenta con unas tres millones de cabezas.

Afirmó que tanto el gobierno como los empresarios dedicados a la industria ganadera "tenemos muchas cosas que hacer juntos" y expresó su confianza en que para el 2015 suba la existencia a unas cinco millones de cabezas para colaborar en las acciones para garantizar la seguridad alimentaria.

"Acá hay una conjunción de intereses de parte del gobierno y el sector privado ganadero, y es obligación apoyar todas las actividades que vengan en beneficio de esta soberanía alimentaria”, añadió.

Ante dirigentes y trabajadores de la industria ganadera, anunció que mañana martes será publicada en el Diario Oficial la iniciativa de la Política Ganadera, elaborada para promocionar y fomentar el sector. Además, con las gestiones de los diputados de la bancada oficial, se buscarán los consensos necesarios para que se convierta en ley.

Aumentan inversiones en el sector Elmer López, Ministro de Agricultura, Ganadería y Alimentación, informó que el gobierno invertirá un total de 81 millones de quetzales para fomentar las actividades e incentivar al sector ganadero.

"Estamos invirtiendo para el sector ganadero en temas como compra de vacunas, de animales, semillas para pastos y de sementales. El año próximo queremos incrementar éste aporte a 100 millones de quetzales, destacó el funcionario.

La actividad tiene como objetivo organizar a todo el sector ganadero para satisfacer la demanda regional con productos guatemaltecos de calidad mundial.

Los visitantes a la Semana del Ganadero

y Expo Leche 2014 podrán

encontrar en los distintos

salones del recinto más de

100 locales comerciales,

rodeos, subastas, talleres para

producción de lácteos,

concursos de ordeño, granja

para niños, día de la leche en

la escuela y restaurantes,

entre otras atracciones


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POR PARTE DEL ESTADO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

El compromiso del Gobierno de Guatemala para poder brindar seguridad a los guatemaltecos, fue reiterado por el Presidente Otto Pérez Molina durante su participación en la presentación del tercer informe de labores de la Fiscal General del Ministerio Público.

INFORMACIÓN CONTENIDA EN EL INFORME DE MONITOREO DE LA SAA

En el siguiente informe se muestra el estatus de los conflictos que atiende la Secretaría de Asuntos Agrarios agrupados según su nivel

de prioridad (alta, media, baja); conflictos ubicados dentro de áreas protegidas; así mismo la categorización de los conflictos por

tipología, departamento, regional o delegación que atiende o si se encuentran en proceso, ingresados o finalizados. Así como mapas

temáticos. Avances de la Subsecretaría de Política Agraria.

Secretaría de Asuntos

Agrarios Presidencia de la

República 5ta.avenida 8-50

zona 9 Ciudad, Guatemala. ______________________________

DIRECCIÓN DE MONITOREO Y

EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA Y LA

CONFLICTIVIDAD AGRARIA DE LA SAA

GUATEMALA DE LA ASUNCIÓN, GUATEMALA C.A.

PBX: (502) 2312-1200 | Fax: 2312-1205




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Contenido

1. PRESENTACIÓN ........................................................................................................................................................... 7

2. AVANCES DE LA SUBSECRETARIA DE POLITICA AGRARIA ................................................................................... 9

3. AVANCES DE LA DIRECCION DE ASUNTOS JURIDICOS ....................................................................................... 12

4. AVANCES DE LA SUBSECRETARIA DE RESOLUCION DE CONFLICTOS .............................................................. 13

CASOS EN PROCESO AL MES DE AGOSTO DE 2014 ..................................................................................................... 13

5. PERTENENCIA SOCIOLINGÜÍSTICA DE LAS PARTES INVOLUCRADAS EN LOS CASOS EN PROCESO ........... 20

6. CASOS INGRESADOS AL MES DE AGOSTO DE 2014 ............................................................................................ 26

7. CASOS FINALIZADOS AL MES DE AGOSTO DE 2014 ........................................................................................... 31

8. CASOS UBICADOS DENTRO DE ÁREAS PROTEGIDAS ADMINISTRADAS POR CONAP ................................... 35

9. TABLAS Y GRÁFICAS ................................................................................................................................................. 36

10. MAPAS ................................................................................................................................................................... 39


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1. Presentación

En el 2013 Guatemala registró un crecimiento económico de 3.5 por ciento, un índice “por encima del promedio de América Latina y del mundo”, al tiempo que el país fue evaluado como “una de las diez economías más reformadoras a nivel mundial” y la mejor nación para hacer negocios en Centroamérica.

También resaltó avances en el programa de empleos al conseguirse un aumento del cinco por ciento en éste rubro, que representa159 mil 999 nuevos puestos de trabajo formales.

Se estima que el empleo y las oportunidades en general para la población guatemalteca aumentarán con la política comercial que impulsa las exportaciones y la diversificación de mercados. Por medio de los diferentes acuerdos comerciales, Guatemala tiene acceso a un mercado de más de 600 millones de consumidores en el mundo, es un país con enormes posibilidades de progreso, las cuales requieren para concretarse de la participación democrática de la sociedad guatemalteca y de la gestión pública, ambas orientadas con razonamientos de equidad, eficacia, eficiencia y racionalidad. Las nuevas dinámicas económicas mundiales pueden significar oportunidades, si sus retos se enfrentan generando escenarios de mejoramiento en los niveles de vida en el área rural, elevando los índices de desarrollo.

Para ello, el Gobierno del Presidente Otto Pérez ha establecido como prioridad el diseño y puesta en práctica de la política de Desarrollo Rural Integral, misma que incorpora otras políticas sectoriales coadyuvantes con sus finalidades.

Resumiendo, definimos que la idea central gira alrededor de pensar que la política agraria como mecanismo del desarrollo rural integral, que incluye temas relacionados a la tierra (acceso, regularización, catastro, registro, ordenamiento territorial, atención de conflictos agrarios y prevención de riesgos) como así también, el uso de otros activos productivos

No obstante los citados componentes en el país experimentan muchas limitaciones que no permiten potencializar sus oportunidades de desarrollo. Sobresale dentro de éstas, la conflictividad agraria, entendiéndola como un “fenómeno social que involucra a amplios sectores de población, generada por la interacción de un cumulo de factores sociales, políticos, económicos y culturales que han definido las particulares formas de correlación entre los grupos sociales en el agro. Este planteamiento nos permite comprender que los conflictos agrarios, son efectos de la conflictividad agraria, y que una de las principales explicaciones se encuentra en las deficiencias que se presentan para el acceso a la tierra y la falta de certeza y seguridad jurídica sobre la tenencia, posesión y propiedad de dicho recurso. El documento que se presenta a continuación es el informe estadístico mensual de los conflictos agrarios que atiende la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República – SAA – por medio de sus Sedes Regionales y Delegaciones que cubren todo el territorio nacional. La SAA atiende los conflictos derivados del uso, tenencia o propiedad de la tierra a petición de por lo menos una de las partes involucradas en el conflicto. La información que aquí se presenta es actualizada en base a la información recibida de cada sede Regional o Delegación. Así mismos en éste documento se presentan los avances de la Subsecretaría de Política Agraria, a través de las Direcciones de Política y Legislación, Incidencia y Cabildeo y Cooperación. A continuación se describen varios de los términos utilizados en la política agraria y en la resolución de conflictos:

“Las políticas públicas: deben estar articuladas e integradas para producir una acción social del Estado coherente y de impacto social. Esto significa que, si queremos promover un desarrollo integral, congruente y


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consistente para Guatemala, es necesario avanzar paralelamente en la elaboración y ejecución de los recursos sociales, humanos, materiales y de conocimiento, que tomen en cuenta todas las aspiraciones de la persona humana individual y colectiva, dentro del marco de su cultura, sus aspiraciones y sus posibilidades. De modo fundamental, las políticas del Estado democrático tienen que estar orientadas a procurar la mayor calidad y bienestar de vida de la población guatemalteca.” 1

“Conflicto: Es una lucha expresada entre por lo menos dos partes interdependientes, que perciben metas incompatibles, escasez de recursos, o interferencia de la otra parte en la consecución de sus metas u objetivos” 1

Con el fin de aportar a la mejor comprensión de la temática, se desarrollan a continuación algunas definiciones de los principales conceptos abordados en el informe. El primer término básico del estudio es el de conflictividad. 1 Es el marco general de factores que condicionan la vida y actividades de un grupo social determinado y que explican el surgimiento de manifestaciones concretas de desacuerdo o controversia, es decir de conflictos. En este sentido: La conflictividad contiene dentro de sí a los diferentes conflictos, pero los conflictos no contienen en su totalidad todo lo que implica la conflictividad. La conflictividad y los conflictos no pueden estar desvinculados y en muchas ocasiones, la división entre ambos conceptos puede ser confusa. Una comparación útil es visualizar la diferencia entre conflictividad y conflictos como algo semejante a la diferencia entre la educación y las clases, siendo la educación un proceso mucho más amplio y complejo mientras las clases son experiencias concretas de educación. Que la conflictividad no se defina como la mera suma de aquellos conflictos puntuales de índole similar, sino más bien como el conjunto de dichos conflictos más las relaciones que se establecen a partir de ellos. La conflictividad, o las conflictividades, son una resultante histórica que deviene a partir de situaciones complejas que al correr de los años no logra resolverse en sus raíces más profundas y, por consiguiente, éstas se arraigaron; atraviesan o tienen ingredientes (como causa y efecto) que con el tiempo se dinamizan, interceptan y realimentan mutuamente. Ello significa que no se puede entender un conflicto determinado sin tener en cuenta el marco general y las condicionantes estructurales en que se manifiesta y desarrolla. En otras palabras, la conflictividad abarca las cuestiones de fondo que propiciaron el estallido de un conflicto. Cuando se habla de conflictividad se habla, sobre todo, de las estructuras, hábitos culturales y prácticas que propician los conflictos. Se cree que las sociedades en donde existen grandes desigualdades sociales y exclusión, tienden a enfrentar mayores problemas y violencia por el hecho, entre otros factores, de que la mayoría de la población no tiene cubiertas sus necesidades básicas y además, porque los estados suelen carecer de medios y voluntades para la intermediación entre/con los grupos sociales. En cambio, aquellas sociedades más incluyentes, en donde sus ciudadanos tienen amplio acceso a servicios básicos de calidad, la conflictividad tiende a manifestarse con un perfil más bajo y sobre todo, cuentan con mecanismos más eficaces de abordaje y tratamiento de los conflictos. Podría decirse entonces, que la conflictividad aumenta cuando existe un vacío en la atención de necesidades que no han logrado satisfacer con las políticas públicas y esfuerzos privados articulados a las mismas.

1 Tomado de: Conflicto por el uso de la tierra. Nuevas expresiones de la conflictividad agraria en Guatemala. 2009. Universidad

Rafael Landívar. Instituto de Transformación de Conflictos para la Paz en Guatemala (INTRAPAZ). 306 pp. Y de la Política Agraria.


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2. AVANCES DE LA SUBSECRETARIA DE POLITICA AGRARIA

La Subsecretaría de Política Agraria de la Secretaría de Asuntos Agrarios presenta las principales actividades de campo y de gabinete que llevaron a cabo los equipos técnicos de las Direcciones de Política y Legislación, Incidencia y Cabildeo, y Cooperación, respectivamente, con base en los Objetivos Estratégicos y Objetivos Específicos Institucionales del Plan Estratégico de Gestión por Resultados 2012 – 2016 de la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República; las Metas Físicas Oficiales de Producción Intermedia (SICOIN) del Plan Operativo Anual POA 2014 de la Institución; y las atribuciones establecidas en el Reglamento Orgánico Interno de ésta Secretaría, durante el mes de agosto del presente año2.

A. Dirección De Política y Legislación-SsPA-

Metas físicas de producción intermedia: Actores sociales que participan en talleres de socialización y articulación de la política agraria. Propuestas sobre legislación y reformas al marco jurídico en materia agraria. Política Agraria operativizada mediante la socialización y monitoreo de la misma. Actividades realizadas:

Reunión técnica con las Direcciones de Monitoreo y Evaluación y Estudios Estratégicos del Desarrollo de

Segeplan, para la discusión y acuerdos sobre las observaciones realizadas al documento de Política Agraria.

Fortalecimiento y envío del documento de Política Agraria a SEGEPLAN, con base a las observaciones del

equipo técnico de dicha institución.

Participación en el taller de coordinadores realizado en Izabal.

Participación en el PANEL-FORO realizado por la Secretaría de la Paz -SEPAZ-, sobre el abordaje de la

Política Agraria.

Participación en el Seminario sobre la Tendencia de la Tierra, realizado en Cobán, Alta Verapaz.

"Visita y elaboración del informe de retorno a la Secretaría General de la Presidencia, por su postulación al

Reconocimiento Nacional a la Calidad y Mejoras Prácticas en la Administración Pública de Guatemala”.

Contribución en la Encuesta de exploración sobre la Equidad de Género en la Secretaría de Asuntos Agrarios.

Descripción de las funciones de la Dirección de Política y Legislación que contribuyen en el funcionamiento de

la Secretaría de Asuntos Agrarios.

Entrega del Diagnóstico Rural Participativo a los miembros de la Finca La Corona y Candelaria Mocá,

municipio de Chicacao, Suchitepéquez.

Participación en la capacitación realizada por ANACAFÉ a los agricultores de las Finca La Corona y

Candelaria Mocá.

Recopilación de información sobre el Estudio de Capacidad de Uso de la Tierra -ECUT- de la Finca Buena

Vista II, municipio de El Estor, Izabal.

2 Información proporcionada por Asesor de la Subsecretaría de Política Agraria.


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Reunión con Heifer International Guatemala para la firma de un Convenio SAA-HEIFER, que permite

implementar proyectos productivos en las fincas entregadas en la Región del Polochic.

Elaboración de un informe sobre las actividades realizadas en la Finca La Corona y Candelaria Moca para su

divulgación institucional.

Coordinación entre la delegación de Suchitepéquez de la SAA, ANACAFÉ y la Junta Directiva de la

Comunidad Las Luces, El Tumbador, San Marcos, para realizar una capacitación a los agricultores de dicha

comunidad.

B. Dirección de Incidencia y Cabildeo-SsPA-

Metas físicas de producción intermedia: Organizaciones rurales y actores sociales que reciben propuestas técnicas sobre aspectos relativos a la Política Agraria. Actividades realizadas Asistencia y participación en el diplomado: Gestión del Territorio y Perspectivas de Paz, desarrollado en la

Facultad de Agronomía, de la Universidad de San Carlos, como parte del trabajo institucional de

fortalecimiento interno.

Preparación del material, diseños, presentaciones y otros del Segundo Proceso de Capacitación para

personal de la Secretaría, titulado: “La conflictividad en el agro guatemalteco, la Institucionalidad Agraria y

Transformación de Conflictos”, a desarrollarse en los meses de septiembre y octubre.

Acompañamiento en seguimiento del plan de mejoras, implementación y seguimiento a la calidad y mejores

prácticas institucionales, en la participación del concurso anual.

Asistencia y participación en el Curso Especializado en Gestión por Resultados, (GpR), realizado en FLACSO,

y convocado por el Ministerio de Finanzas Públicas (MINFIN), la Secretaría de Planificación y Programación

de la Presidencia (SEGEPLAN), el Proyecto de Apoyo a las Gestión Presupuestaria en Guatemala (AGEP), la

Unión Europea (UE) y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), sede Guatemala.

Realización de tres (3) Cine-foro institucional, dirigido a personal de la Secretaría, como parte del proceso de

formación y fortalecimiento interno, sobre la película Guatemalteca “Las Cruces”, realizada por Casa Comal,

en el 2006 que aborda desde un enfoque particular, una parte del conflicto armado en Guatemala, con el

objetivo de fortalecer los conocimientos y sensibilizar al personal en materia agraria y memoria histórica

nacional; además de fomentar el apoyo a la cinematografía guatemalteca.

Reuniones con la Dirección de Cooperación, para afinar las propuestas de Consultoría y Perfil para el

Proyecto Análisis de la Conflictividad Agraria, y discusión de algunos elementos internos de los documentos.

Continuación de recopilación, investigación y análisis de documentación relacionada con la conformación de

la propiedad en Jalapa; Jalapa y Sansare, El Progreso; en atención al conflicto territorial de la Comunidad

Indígena de Santa María Xalapán.

Desarrollo del catorceavo Taller de análisis técnico de documentación relacionada con la conformación de la

propiedad en Jalapa; Jalapa y Sansare, El Progreso; con la participación de representantes de la Comunidad

Indígena de Santa María Xalapán, Comité de Unidad Campesina, vecinos de la ciudad de Jalapa, (PDH),


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(COPREDEH) y Gobernación Departamental, de conformidad a los compromisos de gobierno con la dirigencia

de la Marcha Campesina.

Presentación de avances en la investigación sobre la conformación de la propiedad en el área limítrofe entre

el municipio de Sansare, el Progreso y Jalapa, Jalapa, a representantes de la Aldea Poza Verde,

Municipalidad de Sansare y Gobernación Departamental de El Progreso, en coordinación con la oficina

Regional de SAA con sede en Zacapa.

Reunión con personal de Planificación y Ordenamiento Territorial de la Secretaría de Planificación y

Programación de la Presidencia (SEGEPLAN), para la evaluación de la conflictividad agraria en el

departamento de Jalapa.

Elaboración de estudio sobre Conflictividad Agraria y presentación del mismo a los participantes del Curso de

Altos Estudios Estratégicos, dirigido a oficiales superiores del Ejército de Guatemala, bajo la coordinación del

Instituto de Administración Pública (INAP) y el Comando Superior de Educación del Ejército de Guatemala

(COSEDE).

Elaboración de la propuesta de consultoría y perfil para el Proyecto Análisis de la Conflictividad Agraria, para

la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República (SAA), para ser entregada a FOSIT/GIZ,

Cooperación Alemana, por parte de la Dirección de Cooperación.

Asistencia a la XXIII Conferencia Centroamericana y del Caribe de Partidos Políticos, sobre los Sistemas

Electorales en Centroamérica y el Caribe, realizado en la ciudad de Guatemala, el 26 de agosto, realizado por

el Parlamento Centroamericano.

A. Dirección de Cooperación-SsPA-

Metas de Producción Intermedia: Diagnóstico de necesidades de asistencia técnica y financiera para el fortalecimiento institucional. Mapa de cooperantes nacionales e internacionales. Convenios, Cartas de Entendimiento y Adendas de Cooperación Técnica y Financiera. Actividades realizadas:

Preparación y elaboración de cuadros de resumen del estatus de los convenios y productos obtenidos, al mes

de Julio del 2014.

Continuar con la participación y coordinación de la ejecución del Diplomado "Gestión del Territorio y

Perspectivas de Paz" en coordinación con FAUSAC.-ODHAG-SAA. Con la participación de 40 profesionales.

Participación y coordinación en el evento de capacitación sobre Derechos Ancestrales y Tierras Comunales,

realizado en Puerto Barrios, Izabal, del 20 al 22 de Agosto/14, en coordinación con SAA-COPREDEH.

Formulación del Perfil del Proyecto de Fortalecimiento Institucional de la SAA y sus lineamientos para la

realización de la consultoría y sus respectivos términos de referencia.

Reuniones de Trabajo con Organizaciones Nacionales e Internacionales, HEIFFER, FOSIT/GIZ, COPREDEH,

FAUSAC-ODAHG-SAA, para la coordinación y planificación de eventos de capacitación, ejecución del

Diplomado, y otras reuniones de trabajo.


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Coordinación y revisión de 2 Perfiles de Proyectos para presentar al Proyecto de Fosit-GIZ, de Cooperación

Alemana para el financiamiento de dos consultoría para la formulación de cada proyecto, con sus respectivos

Términos de Referencia. 1.- Análisis de la Conflictividad Agraria y 2.- Proyectos Productivos.-

Participación en el evento de Presentación de resultados de la medida y fortalecimiento Institucional de la

Presidencia II, Sopf-GIZ, Cooperación Alemana.

Participación en el Cine Foro, " Las Cruces", actividad realizada en la SAA, el día martes 19 de Agosto del

2014.

Revisión del Convenio SAA-RIC, para su firma respectiva para su renovación durante el período 2014- 2015.

Gestiones y coordinación para la firma por parte de las autoridades del Convenio SAA-MINGOB

Participación en la presentación de resultados de la Cooperación Canadiense 2013-14, para Guatemala.

3. AVANCES DE LA DIRECCION DE ASUNTOS JURIDICOS

A continuación se presentan los avances de la Dirección de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Asuntos

Agrarios, correspondientes al mes de agosto de 2014.

ACCIONES EJECUTADAS

Acciones ejecutadas agosto

Asesorías jurídicas personales 7

Asesorías jurídicas telefónicas 5

Auténticas de documento 2

Consultas a distancia (RGP) 5

Consultas personales (RGP) 3

Contratos administrativos

Declaraciones juradas 2

Mesas de negociación 3

Opinión jurídica 2

Procuración Interinstitucional 8

Pronunciamiento institucional 1

Certificación de expedientes 1

Diligenciamiento Casos Laborales 3

Diligenciamiento Casos Varios 4

Informes Jurídicos 2

Revisión de expedientes de Recursos Humanos 15

Testimonios El Palmar (Clasificación de timbres) 1240

Resoluciones y boletas para depuración de sistema 16

Total 1319

Fuente: Dirección de Asuntos Jurídicos, cuadro elaborado por Dirección de Monitoreo


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4. AVANCES DE LA SUBSECRETARIA DE RESOLUCION DE CONFLICTOS

CASOS EN PROCESO AL MES DE AGOSTO DE 2014

En el cuadro No. 1, podemos observar que al mes de AGOSTO, figuran 1,323 conflictos registrados en las 14 oficinas Regionales y las 5 Delegaciones* de la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República a nivel nacional. Los casos reportados representan 532,881.75 hectáreas y a 1,414,055 personas involucradas en los mismos. También se tiene reportado de parte de la mayoría de Regionales o Delegaciones la cantidad de familias involucradas, si aún no se tiene el dato, aparece “0” en el cuadro. Cuadro No. 1 Casos en proceso por regional y delegación, hectáreas y cantidad de personas.

Regional o Delegación*

COBERTURA Total Cantidad en

Has. Personas Familias

Centro

Chimaltenango, Escuintla, Guatemala, Jutiapa, Sacatepéquez, Santa Rosa

118 13,702.71 112,533 10,430

Nebaj* Nebaj, Cotzal y Chajul 118 26,524.77 143,033 5,123

Polochic Alta Verapaz, Izabal 98 65,830.99 24,451 7,580

Cobán Alta Verapaz 91 27,677.94 18,249 3,446

Soloma Soloma 85 14,722.33 501,227 80,691

Izabal Izabal 79 23,048.60 33,508 1

Poptún Poptún, Dolores y San Luis

75 5,609.85 5,943 345

Huehuetenango Huehuetenango 74 10,794.38 54,248 438

Chisec Quiché y Alta Verapaz 73 36,977.30 19,275 4,186

Zacapa Chiquimula, El Progreso, Jalapa y Zacapa

69 11,832.23 79,705 2,063

El Estor* El Estor, Izabal 68 224,682.43 20,595 2,363

Salamá Baja Verapaz 63 36,356.28 47,961 12,211

Quetzaltenango Quetzaltenango, Totonicapán

58 2,920.96 146,206 18,596

San Benito

Flores, San Benito, San Francisco, San Andrés, San José, Santa Ana y Melchor de Mencos

50 4,524.44 7,629 1,645

San Marcos* San Marcos 47 3,748.12 89,135 0

Suchitepéquez* Suchitepéquez, Retalhuleu

46 3,701.80 29,598 413

La Libertad La Libertad, Las Cruces y Sayaxché.

43 11,397.84 3,981 814

Sololá* Sololá 36 5,350.41 58,433 4,714

Quiché Quiché 32 3,478.39 18,345 1,839

Total 1,323 532,881.75 1,414,055 156,898

Cuadro elaborado por la Dirección de Monitoreo y Evaluación. Fuente: Sedes Regionales


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En el cuadro No. 2, se observa la tipología de los casos en proceso, en términos porcentuales: disputa de derechos equivale a 65.31 %, por ocupación constituyen el 18.90 %, regularización equivalen al 11.94 %, los casos de límites territoriales representan un 3.85 %. Cuadro No. 2 Casos en proceso al mes de AGOSTO de 2014, según su tipología por regional y

delegación


Tipología

Total Disputa de derechos

Límites Territoriales

Ocupación Regularización

Centro 97 2 14 5 118

Nebaj* 94 5 14 5 118

Polochic 56 2 36 4 98

Cobán 50 33 8 91

Soloma 73 6 6 85

Izabal 45 22 12 79

Poptún 55 1 19 75

Huehuetenango 24 7 43 74

Chisec 18 50 5 73

Zacapa 54 3 3 9 69

El Estor* 45 18 5 68

Salamá 50 1 3 9 63

Quetzaltenango 46 8 3 1 58

San Benito 33 4 10 3 50

San Marcos* 36 4 2 5 47

Suchitepéquez* 22 9 15 46

La Libertad 29 1 5 8 43

Sololá* 10 5 19 2 36

Quiché 27 2 3 32

Total 864 51 250 158 1,323

65.31% 3.85% 18.90% 11.94% 100.00%



16

En el cuadro No. 3 se observa que el departamento que reporta mayor cantidad de casos en proceso es Alta Verapaz con 216 casos, le siguen Quiché con 191 y Petén con 168 casos. Cuadro No. 3 Casos en proceso al mes de AGOSTO de 2014, según su tipología por departamento

Departamento

Tipología

Total Cantidad en Has.

Personas Disputa de derechos



Alta Verapaz 117 2 84 13 216 111,954.93 51,577.00

Quiché 125 7 51 8 191 46,695.65 170,269.00

Petén 117 6 15 30 168 21,532.13 17,553.00

Huehuetenango

97 13 6 43 159

25,516.70 555,475.00

Izabal 92 40 18 150 249,519.80 54,948.00

Baja Verapaz 51 1 4 9 65 36,406.32 48,623.00

Sacatepéquez 53 1 54 3,188.44 37,053.00

Quetzaltenango

39 6 3 1 49

2,109.91 133,867.00

San Marcos 36 4 2 5 47 3,748.12 89,135.00

Sololá 10 5 19 2 36 5,347.32 58,513.00

Suchitepéquez 14 5 12 31 2,965.75 21,026.00

Chiquimula 27 1 2 30 3,367.66 11,024.00

Escuintla 13 1 13 1 28 7,810.53 38,334.00

Guatemala 21 1 3 25 402.53 14,125.00

Zacapa 14 2 9 25 3,065.07 12,263.00

Retalhuleu 6 3 3 12 724.88 8,110.00

Chimaltenango 8 1 9 2,047.88 17,992.00

El Progreso 8 1 9 2,093.70 4,920.00

Totonicapán 7 2 9 811.06 12,339.00

Jalapa 5 5 3,305.80 51,498.00

Jutiapa 3 3 229.10 5,240.00

Santa Rosa 1 1 2 38.48 171.00

Total 864 51 250 158 1,323

532,881.75 1,414,055.00 65.31% 3.85% 18.90% 11.94% 100.00%



17

|


18

En el cuadro No. 4 se observa los casos que están actualmente en proceso y la clasificación de prioridad de atención que las Regionales o Delegaciones han indicado sobre cada uno de los casos. De los 1,323 casos en proceso el 97.66 % se encuentran priorizados, el 25.70 % de los casos tienen alta prioridad; el 58.50 % tienen prioridad de atención nivel medio y 13.45 % tienen baja prioridad. Existe todavía 2.34 % de casos sin priorización. Cuadro No. 4 Priorización de los casos por Regional y Delegación.


PRIORIDAD DE ATENCION Sin información

Total en proceso

% priorizado Alta Media Baja

Centro 10 98 10 118 100.00%

Nebaj* 43 60 8 7 118 94.07%

Polochic 19 56 21 2 98 97.96%

Cobán 2 79 7 3 91 96.70%

Soloma 48 32 3 2 85 97.65%

Izabal 7 57 14 1 79 98.73%

Poptún 16 49 10 75 100.00%

Huehuetenango 18 8 46 2 74 97.30%

Chisec 52 18 2 1 73 98.63%

Zacapa 20 37 9 3 69 95.65%

El Estor* 15 42 11 68 100.00%

Salamá 16 47 63 100.00%

Quetzaltenango 13 45 58 100.00%

San Benito 4 46 50 100.00%

San Marcos* 17 25 4 1 47 97.87%

Suchitepéquez* 10 29 6 1 46 97.83%

La Libertad 1 38 2 2 43 95.35%

Sololá* 10 3 17 6 36 83.33%

Quiché 19 5 8 32 100.00%

Total 340 774 178 31

1,323 97.66% 25.70% 58.50% 13.45% 2.34%



19

En el cuadro No. 5 se observa que la Regional de Chisec tiene la mayor cantidad de casos clasificados con alta prioridad, de los 52 que son de alta prioridad, la tipología más frecuente es la ocupación (41 casos); le sigue Soloma con 48 casos de alta prioridad, de los cuales la tipología más frecuente es la disputa de derechos (40 casos), en tercer lugar está Nebaj* con 43 casos de los cuales 25 son por disputa de derechos y así sucesivamente. Cuadro No. 5 Casos clasificados con alta prioridad, según su tipología por Regional y Delegación.


Casos con alta prioridad por tipología

Total priorizado Disputa de derechos



Chisec 9 41 2 52

Soloma 40 5 3 48

Nebaj* 25 3 10 5 43

Zacapa 14 2 3 1 20

Polochic 11 1 7 19

Quiché 15 2 2 19


San Marcos* 10 3 2 2 17

Poptún 10 1 5 16

Salamá 13 1 2 16

El Estor* 11 3 1 15

Quetzaltenango 3 7 2 1 13

Centro 6 1 3 10

Sololá* 1 4 5 10

Suchitepéquez* 8 2 10

Izabal 5 1 1 7

San Benito 1 2 1 4

Cobán 1 1 2

La Libertad 1 1

Total 194 34 86 26 340

57.06% 10.00% 25.29% 7.65% 100.00%



20

5. PERTENENCIA SOCIOLINGÜÍSTICA DE LAS PARTES INVOLUCRADAS EN LOS CASOS EN PROCESO

Para efectos de control interno, al (los) interesado(s) se le (s) denominará parte y a la (s) persona (s) con quien (es) se genera la controversia, se le (s) nombrará: contraparte Gráfica No. 1 Distribución porcentual de la pertenencia sociolingüística de la parte.

Elaborado por la Dirección de Monitoreo y Evaluación. Fuente: Sedes Regionales

En la gráfica No. 1 podemos observar la distribución porcentual de la pertenencia sociolingüística de la parte en los conflictos.


21

Cuadro No. 6 Pertenencia Sociolingüística de la parte en porcentaje.

Pertenencia Sociolingüística de la parte frecuencia etnia parte %

Ladinos 233 17.61%

Q’eqchi’ 233 17.61%

Mestizo 208 15.72%

Sin información 168 12.70%

K’iche’ 154 11.64%

Ixil 75 5.67%

Q’anjob’al 58 4.38%

Mam 40 3.02%

Chuj 32 2.42%

Kaqchikel 31 2.34%

Ch’orti’ 25 1.89%

Otros 20 1.51%

Achi 13 0.98%

Poqomchi’ 12 0.91%

Xinca 7 0.53%

Tz’utujil 4 0.30%

Akateko 3 0.23%

Popti’ 3 0.23%

Poqomam 2 0.15%

Mestizo/Indigena 1 0.08%

Mopan 1 0.08%

Total 1,323 100.00%

Elaborado por la Dirección de Monitoreo y Evaluación. Fuente: Sedes Regionales.

Se ha añadido el cuadro No. 6 en el cual se ha ordenado la pertenencia de mayor a menor y se puede observar también el porcentaje que representa cada una con respecto al total de casos en proceso que son 1,323.


22

Gráfica No. 2 Distribución porcentual de la pertenencia sociolingüística de la contraparte.

Elaborado por la Dirección de Monitoreo y Evaluación.

Fuente: Sedes Regionales.

En la gráfica No. 2 podemos observar la distribución porcentual de la pertenencia sociolingüística de la contraparte en los conflictos.


23

Cuadro No. 7 Pertenencia Sociolingüística de la contra-parte en porcentaje.

Pertenencia Sociolingüística de la contra - parte frecuencia etnia contra-parte %

Ladinos 273 20.63%

Mestizo 226 17.08%

Sin información 210 15.87%

Q’eqchi’ 175 13.23%

K’iche’ 105 7.94%

Q’anjob’al 84 6.35%

Ixil 77 5.82%

Otros 64 4.84%

Mam 37 2.80%

Kaqchikel 26 1.97%

Chuj 17 1.28%

Ch’orti’ 12 0.91%

Poqomchi’ 4 0.30%

Achi 3 0.23%

Xinca 3 0.23%

Tz’utujil 3 0.23%

Akateko 2 0.15%

Garífuna 1 0.08%

Popti’ 1 0.08%

Total 1,323 100.00%

Cuadro elaborado por la Dirección de Monitoreo y Evaluación.


Se ha añadido el cuadro No. 7 en el cual se ha ordenado la pertenencia de mayor a menor y se puede observar también el porcentaje que representa cada una con respecto al total de casos en proceso que son 1,323.


24

Cuadro No. 8 Casos en proceso al mes de AGOSTO de 2014 por departamento y municipio.

Departamento / Municipio

Cantidad de

Conflictos en Proceso


Cantidad de



Cantidad de


Alta Verapaz 216 Esquipúlas 2 San Ildefonso Ixtaguacán 1

Cahabón 12 Ipala 1 Jacaltenango 1

Chahal 10 Jocotán 15 La Democracia 1

Chisec 4 Olopa 6 La Libertad 2

Cobán 45 El Progreso 9 Nentón 6

Fray Bartolomé de las casas 3 El Progreso 1 San Juan Ixcoy 45

Lanquín 1 Morazán 1 San Mateo Ixtatán 6

Panzós 51 San Agustín Acasaguastlán 5 San Miguel Acatán 2

Raxruhá 5 San Antonio La Paz 1 San Pedro Necta 2

San Cristóbal Verapaz 3 San Cristóbal Acasaguastlán 1 San Pedro Soloma 3

San Juan Chamelco 5 Escuintla 28 San Rafael La Independencia 1

San Pedro Carchá 33 Escuintla 1 San Sebastián Coatán 5

Santa Catalina La Tinta 7 Guanagazapa 4 San Sebastián Huehuetenago 2

Santa Cruz Verapaz 3 Nueva Concepción 2 Santa Bárbara 1

Senahú 13 Palín 4 Santa Cruz Barillas 61

Tactic 2 San José 9 Santa Eulalia 7

Tucurú 19 San Vicente Pacaya 2 Izabal 150

Baja Verapaz 65 Santa Lucía Cotzumalguapa 1 El Estor 71

Cubulco 1 Siquinalá 3 Livingston 35

Purulhá 31 Tiquisate 2 Los Amates 8

Rabinal 7 Guatemala 25 Morales 11

Salamá 13 Chinautla 1 Puerto Barrios 25

San Jerónimo 13 Fraijanes 1 Jalapa 5

Chimaltenango 9 Guatemala de la Asunción 2 Jalapa 1

Acatenango 1 Mixco 1 Monjas 1

Chimaltenango 2 San José Pinula 1 San Luis Jilotepeque 1

San Juan Comalapa 1 San Juan Sacatepéquez 16 San Pedro Pinula 2

Pochuta 1 San Pedro Ayampuc 1 Jutiapa 3

San Martín Jilotepeque 2 Villa Canales 2 Asunción Mita 1

Tecpán Guatemala 1 Huehuetenango 159 Jutiapa 2

San Pedro Yepocapa 1 Chiantla 5 Petén 168

Chiquimula 30 Concepción Huista 1 Dolores 13

Camotán 5 Cuilco 4 Flores 19

Chiquimula 1 Huehuetenango 3 La Libertad 18


25


Cantidad de



Cantidad de



Cantidad de


Las Cruces 7 Uspantán 23 San Juan la Laguna 2

Melchor de Mencos 10 Zacualpa 3 San Pablo la Laguna 1

Poptún 21 Retalhuleu 12 San Pedro la Laguna 1

San Andrés 6 Champerico 5 Santa Catarina Ixtahuacán 16

San Benito 2 Nuevo San Carlos 4 Santa Clara la Laguna 1

San Francisco 4 Retalhuleu 3 Santa Lucía Utatlán 1

San José 4 Sacatepéquez 54 Santa María Visitación 1

San Luis 41 Pastores 51 Sololá 9

Santa Ana 4 Santiago Sacatepéquez 2 Suchitepéquez 31

Sayaxché 19 Sumpango 1 Chicacao 3

Quetzaltenango 49 San Marcos 47 Cuyotenango 3

Colomba Costa Cuca 5 Ayutla 4 Mazatenango 3

El Palmar 1 Catarina 1 Río Bravo 4

Olintepéque 34 Comitancillo 3 San Antonio Suchitepéquez 1

Palestina de los Altos 1 Concepción Tutuapa 1 San José La Máquina 1

Quetzaltenango 2 El Quetzal 4 San Juan Bautista 2

Salcajá 1 El Tumbador 1 San Lorenzo 2

San Juan Ostuncalco 2 Ixchiguán 4 San Miguel Panán 1

San Mateo 3 Malacatán 2 San Pablo Jocopilas 3

Quiché 191 Nuevo Progreso 1 Santa Bárbara 1

Chajul 13 Ocós 5 Santo Domingo Suchitepéque 6

Chicamán 10 San Lorenzo 2 Santo Tomás la Unión 1

Chichicastenango 1 San Marcos 2 Totonicapán 9

Chinique 1 San Pablo 3 Momostenango 2

Cunén 12 San Pedro Sacatepéquez 7 San Andrés Xecul 2

Ixcán 41 San Rafael Pie de la Cuesta 1 San Cristobal Totonicapán 4

Joyabaj 4 Sipacapa 1 Totonicapán 1

Nebaj 58 Tacaná 3 Zacapa 25

Pachalum 1 Tajumulco 2 Cabañas 1

Sacapulas 5 Santa Rosa 2 Estanzuela 3

San Andrés Sajcabajá 1 Barberena 1 Gualán 3

San Juan Cotzal 11 Nueva Santa Rosa 1 La Unión 4

San Pedro Jocopilas 2 Sololá 36 Río Hondo 6

Santa Cruz del Quiché 5 Nahualá 3 Teculután 1

San Antonio Palopó 1 Zacapa 7

Cuadro elaborado por la Dirección de Monitoreo y Evaluación. Fuente: Sedes Regionales.


26

6. CASOS INGRESADOS AL MES DE AGOSTO DE 2014

En el cuadro No. 9 se puede observar la cantidad de casos ingresados en el presente año por Regional y Delegación; actualmente suman 367 casos ingresados. La mayor cantidad de casos ingresados se concentran en la Regional de Huehuetenango (49), en segundo lugar La Libertad (47) y en tercer lugar Zacapa (33). Los casos ingresados representan 304,832.14 hectáreas e involucran a 161,499 personas. También se tiene reportado de parte de la mayoría de Regionales o Delegaciones la cantidad de familias involucradas, si aún no se tiene el dato, aparece “0” en el cuadro.

Cuadro No. 9 Casos ingresados al mes de AGOSTO de 2014 por regional, hectáreas y personas.


Total Cantidad en

Has. Personas Familias

Huehuetenango 49 275.31 3,076 438

La Libertad 47 9,761.94 3,510 702

Zacapa 33 227.75 1,021 408

San Benito 32 2,644.54 4,543 1,086

Poptún 24 1,809.10 2,333 382

El Estor* 23 205,079.54 2,272 459

Centro 21 5.30 1,596 311

Cobán 21 1,015.21 4,598 938

Polochic 18 59,205.25 4,474 1,796

Chisec 15 1,233.63 2,428 545

Salamá 14 20,341.70 10,938 1,937

Sololá* 13 0.21 309 87

Suchitepéquez* 12 566.83 4,032 413

Soloma 10 2,096.43 14,754 2,949

Nebaj* 9 70.24 98,990 233

Quiché 9 441.67 1,878 344

Izabal 8 53.70 588 1

San Marcos* 8 3.62 144 0

Quetzaltenango 1 0.17 15 0

Total 367 304,832.14 161,499 13,029



27

En el cuadro No. 10 se observa la distribución de los casos ingresados, de acuerdo a su tipología el 64.85 % de los casos son por disputa de derechos, el 24.52 % son de regularización, el 8.45 % son de ocupación y el 2.18 % son de límites territoriales. Cuadro No. 10 Casos ingresados al mes de AGOSTO de 2014 por Regional y Delegación según

tipología.


TIPOLOGIA

Total Disputa de derechos

Límites territoriales



La Libertad 34 4 9 47

Zacapa 20 13 33

San Benito 24 3 3 2 32

Poptún 19 5 24

El Estor* 17 2 4 23

Centro 17 4 21

Cobán 15 3 3 21

Polochic 15 2 1 18

Chisec 13 1 1 15

Salamá 11 3 14

Sololá* 5 6 2 13

Suchitepéquez* 5 2 5 12

Soloma 8 2 10

Nebaj* 8 1 9

Quiché 9 9

Izabal 4 4 8

San Marcos* 8 8

Quetzaltenango 1 1

Total 238 8 31 90 367

64.85% 2.18% 8.45% 24.52% 100.00%



28


29

En el cuadro No. 11 se observan los departamentos que reportan la mayor cantidad de casos ingresados: Petén (103), Huehuetenango (59) y Alta Verapaz (52).

Cuadro No. 11 Casos ingresados al mes de AGOSTO de 2014 por departamento según tipología.

Departamento

Tipología

Total Cantidad en Has.

Personas Disputa de

derechos

Límites territoriales


Petén 77 3 7 16 103 14,215.58 10,386

Huehuetenango 13 2 2 42 59 2,371.74 17,830

Alta Verapaz 42 2 4 4 52 61,408.76 10,964

Izabal 21 6 4 31 205,133.24 2,860

Zacapa 8 13 21 36.44 297

Quiché 17 1 1 19 512.11 100,929

Baja Verapaz 12 3 15 20,386.83 11,413

Sololá 6 6 2 14 0.38 414

Sacatepéquez 13 13 0.05 1,096

Suchitepéquez 3 1 5 9 566.22 3,831

San Marcos 8 8 3.62 144

Chiquimula 7 7 47.35 36

Escuintla 2 4 6 1.67 18

El Progreso 3 3 16.70 141

Jalapa 2 2 127.26 547

Retalhuleu 1 1 2 0.44 96

Guatemala 1 1 0.00 22

Quetzaltenango 1 1 0.17 15

Santa Rosa 1 1 3.58 460

Total 238 8 31 90 367

304,832.14 161,499 64.85% 2.18% 8.45% 24.52% 100.00%



30


31

7. CASOS FINALIZADOS AL MES DE AGOSTO DE 2014

La Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República, en busca de la solución a la problemática agraria, da respuesta a la atención y prevención de los conflictos agrarios. Durante el presente año han sido finalizados 413 casos, como consecuencia se benefició a 162,095 personas. Los conflictos finalizados ocupaban un área de 66,057.70 hectáreas. En el cuadro No. 12 se observa que de los 413 casos finalizados, 350 casos fueron por disputa de derechos, 28 de regularización, 29 de ocupación y 6 de Límites Territoriales. Nebaj* finalizó 137 casos de los cuales 109 fueron concluidos administrativamente, San Benito 28 y La Libertad 27. En cuanto a su forma de finalización, se observa que 1 caso fue cerrado, 207 casos fueron resueltos, 87 concluidos y 118 concluidos administrativamente (109 en Nebaj* y 9 en Quiché).

Cuadro No. 12 Casos finalizados al mes de AGOSTO de 2014 por regional según tipología y forma de

finalización.


TIPOLOGIA

Tota

l

FINALIZACIÓN

Can

tid

ad e

n H

as.

Pe

rso

nas

Dis

pu

ta d

e d

ere

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Lím

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Nebaj* 128 1 7 1 137 14 109 14 12,610.98 88,540

San Benito 20 3 5 28 8 20 9,064.86 5,368

La Libertad 22 5 27 7 20 68.37 620

Poptún 14 4 9 27 11 16 5,752.64 3,037

Quiché 25 25 1 9 15 258.28 1,315

Chisec 17 1 1 19 8 11 536.05 19,958

Quetzaltenango 19 19 19 5.37 320

Centro 17 1 18 8 10 1,029.06 6,941

Cobán 10 6 2 18 5 13 2,887.77 3,148

Polochic 14 1 2 17 1 16 28,320.20 9,968

Zacapa 10 5 15 2 13 794.91 1,298

Izabal 10 4 14 1 7 6 2,232.56 2,887

Soloma 12 12 2 10 51.33 244

Huehuetenango 9 1 10 3 7 88.95 9,266

El Estor* 6 1 7 7 1,521.76 1,013

San Marcos* 7 7 4 3 106.09 96

Suchitepéquez* 3 1 2 6 4 2 114.05 7,111

Salamá 5 5 2 3 355.68 350

Sololá* 2 2 2 258.81 615

Total 350 6 29 28 413 1 87 118 207

66,057.70 162,095 84.75% 1.45% 7.02% 6.78% 100.00% 0.24% 21.07% 28.57% 50.12%




32


33

En el cuadro No. 13 se observa la distribución de los casos finalizados por departamento, podemos observar que Quiché concentra el mayor número de casos finalizados (168 casos de los cuales 118 fueron concluidos administrativamente), seguido por Petén (82 casos) y Alta Verapaz (48 casos). Cuadro No. 13 Casos finalizados al mes de AGOSTO de 2014 por departamento según tipología y

forma de finalización.

Departamento

TIPOLOGIA

Tota

l

FINALIZACIÓN

Ca

nti

da

d e

n H

as.

Per

son

as

Dis

pu

ta d

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uid

o-A

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Res

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to

Quiché 158 2 7 1 168 18 118 32 13,096.88 109,363

Petén 56 3 9 14 82 26 56 14,885.86 9,025

Alta Verapaz 36 1 7 4 48 11 37 31,516.39 13,566

Huehuetenango

21 1 22 5 17 140.27 9,510

Izabal 16 4 1 21 1 7 13 3,754.32 3,900

Quetzaltenango

19 19 19 5.37 320

Sacatepéquez 12 12 3 9 4.66 2,192

Zacapa 5 5 10 1 9 774.63 1,199

San Marcos 7 7 4 3 106.09 96

Baja Verapaz 5 5 2 3 355.68 350

Chiquimula 4 4 1 3 11.18 40

Escuintla 3 1 4 3 1 660.82 3,264

Retalhuleu 2 1 1 4 2 2 1.53 6,106

Sololá 2 2 2 258.81 615

Suchitepéquez 1 1 2 2 112.52 1,005

Chimaltenango 1 1 1 360.00 1,025

Jalapa 1 1 1 9.10 59

Santa Rosa 1 1 1 3.58 460

Total 350 6 29 28 413 1 87 118 207

66,057.70 162,095 84.75% 1.45% 7.02% 6.78% 100.00% 0.24% 21.07% 28.57% 50.12%




34


35

8. CASOS UBICADOS DENTRO DE ÁREAS PROTEGIDAS ADMINISTRADAS POR CONAP

Departamento Categoría Nombre Área Protegida Total

Alta Verapaz Área de Protección Especial Sierra Chinajá 2

Sierra de Santa Cruz 1

Parque Nacional Laguna Lachuá 2

Reserva de Biósfera Sierra de las Minas 15

Zona de Amortiguamiento Sierra de las Minas 11

Baja Verapaz Reserva de Biósfera Sierra de las Minas 1


Chimaltenango Parque Regional Astillero Municipal de Tecpán 1

Zona de Amortiguamiento Volcán Fuego 1

Escuintla Zona de Amortiguamiento Volcán Agua 1

Volcán Fuego 1

Huehuetenango Área de Protección Especial Sierra de los Cuchumatanes 6

Izabal Área de Protección Especial Sierra Caral 2

Sierra de Santa Cruz 2

Área de Uso Múltiple Río Sarstún 6

Biotopo Chocón Machacas 1

Parque Nacional Río Dulce 5

Refugio de Vida Silvestre Bocas del Polochic 3

Reserva Protectora de Manantiales Cerro San Gil 7


Jutiapa Zona de Amortiguamiento Volcán Las Víboras 1

Petén Parque Nacional Sierra del Lacandón 3

Refugio de Vida Silvestre Machaquilá 1

Reserva de Biósfera Montañas Mayas 4

Zona de Amortiguamiento Zona de Amortiguamiento Complejo III APSP 8

Zona de Amortiguamiento Complejo IV APSP 9

Zona de Amortiguamiento Complejos I y II APSP 4

Zona de Amortiguamiento Reserva de Biósfera Maya 26

Zona de Uso Múltiple Zona de Uso Múltiple Reserva de Biósfera Maya 5

Quetzaltenango Zona de Amortiguamiento Volcán Lacandón 1

Zona de Veda Definitiva Volcán Lacandón 1

Quiché Área de Protección Especial Sierra de los Cuchumatanes 2

Reserva de Biósfera Visis Cabá 4

Retalhuleu Reserva Natural Privada Manchón Guamuchal 1

Sacatepéquez Zona de Amortiguamiento Volcán Agua 3

San Marcos Zona de Amortiguamiento Volcán Tajumulco 1

Sololá Área de Uso Múltiple Atitlán 14

Parque Regional Los Altos de San Miguel Totonicapán 1

Total 174



36

9. TABLAS Y GRÁFICAS

CASOS INGRESADOS 1997-2014

AÑO Disputa de Derechos


Ocupación Regularización Total

1997 42 10 15 17 84

1998 69 6 29 30 134

1999 124 8 47 52 231

2000 249 9 47 77 382

2001 301 10 59 32 402

2002 308 13 68 48 437

2003 203 5 51 20 279

2004 294 3 54 15 366

2005 331 7 61 25 424

2006 497 9 127 55 688

2007 482 3 77 73 635

2008 315 4 68 26 413

2009 394 8 34 46 482

2010 222 3 12 38 275

2011 256 14 13 28 311

2012 372 11 19 38 440

2013 441 17 40 46 544

2014 238 8 31 90 367

Total 5138 148 852 756 6894



37

CASOS FINALIZADOS 1997-2014

AÑO Disputa de Derechos


Ocupación Regularización Total

1997 6 1 3 7 17

1998 21 5 12 38

1999 58 3 13 22 96

2000 87 4 12 21 124

2001 136 17 29 182

2002 246 11 28 86 371

2003 191 10 26 31 258

2004 204 7 32 25 268

2005 223 2 24 15 264

2006 353 4 64 26 447

2007 399 9 94 31 533

2008 346 3 65 45 459

2009 325 2 51 28 406

2010 316 2 37 45 400

2011 336 9 50 67 462

2012 306 12 29 39 386

2013 371 12 23 41 447

2014 350 6 29 28 413

Total 4,274 97 602 598 5,571



38


39

10. Mapas


40


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SECRETARÍA DE ASUNTOS AGRARIOS PRESIDENCIA DE LA

REPÚBLICA

Otto Pérez Molina Presidente Constitucional de la República de Guatemala

Informe monitoreo agosto 2014

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