La administracin Significado.Describir lateoray la practica de laenfermerase antojauna empresainalcanzable, por cuanto elobjetivode estudio es una profesin en la cual prevalecen mltiples y complejas determinantes, entre ellasla administracinde losserviciosde enfermera, no obstante, es importante conocer cuales son las tendencias actuales en la profesin, cuyo manejo requiere un nivel superior de conocimientos, esto en la poca actual significa reto, cambios,coordinacin,trabajo en equipoy actuar en consecuencia, para lograr los cambios que proceda hacer en elsistemadesalud, en trminos generales las diversasorganizacionesde salud presentan las siguientes caractersticas: Laatencinmdica es de tipo curativa y asistencial. La cobertura es limitada a la capacidad socioeconmica de los usuarios. La concentracin de losrecursosse hace por zonas geogrficas de tipo urbano. La prctica independiente se sujeta a laofertay lademanda. lo cual evidencia una insuficiente atencin a las necesidades de salud de las comunidades.Es por ello, que laadministracinnace con la necesidad humana de organizarse para subsistir, cuyafuncines establecer uncontrolsocial, como elemento articulado a un sistema social y al continuo avance dela cienciay latecnologa.Visto desde la perspectiva etimolgica, La palabraadministracinproviene del latn de las racesadque significan (hacia,direccin, tendencia) yministerque se traduce en (subordinacin u obediencia), a lo cual la unin de ambas se le da el significado de aquel que realiza una funcin bajo el mando de otro, es decir, aquel que presta unservicioa otro.Sin embargo, en la actualidad, la palabraadministracintiene un significado distinto y mucho ms complejo porque incluye (dependiendo de la definicin) trminos como "proceso", "recursos", "logro deobjetivos", "eficiencia", "eficacia", entre otros, que han cambiado radicalmente su significado original. Adems, entender ste trmino se ha vuelto ms dificultoso por las diversas definiciones existentes hoy en da, las cuales, varan segn laescuelaadministrativa y el autor.Desde en punto de vista cientfico, laadministracines lacienciasocial y tcnica encargada de laplanificacin,organizacin, direccin y control de los recursos (humanos, financieros,materiales, tecnolgicos yel conocimiento) de la organizacin, con el fin de obtener el mximo beneficio posible; este beneficio puede ser econmico o social, dependiendo esto de los fines perseguidos por la organizacin. Definiciones segn varios autores.Teniendo en cuenta todo lo anteriormente planteado, se proporciona una definicin general de administracin que est basada en las propuestas de algunos prestigiosos autores, con la finalidad de brindar una idea general del significado del trmino administracin.Segn, Idalberto Chiavenato, la administracin es "el proceso de planear, organizar, dirigir y controlar el uso de los recursos para lograr los objetivos organizacionales".En el mismo orden de ideas, Para Robbins y Coulter, la administracin es la "coordinacin de las actividades detrabajode modo que se realicen de manera eficiente y eficaz con otras personas y a travs de ellas".A este respecto, Hitt, Black y Porter, definen la administracin como "el proceso de estructurar y utilizarconjuntosde recursos orientados hacia el logro de metas, para llevar a cabo las tareas en un entorno organizacional".Por su parte, D, Castro, G, Junco, M, Jimnez y C, Periez, conceptualizan la administracin como "el conjunto de lasfuncionesoprocesosbsicos (planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar) que, realizados convenientemente, repercuten de forma positiva en la eficacia y eficiencia de la actividad realizada enla organizacin"Por ultimo, del mismo modo Reinaldo O. Da Silva, afirman que la administracin es "un conjunto de actividades dirigido a aprovechar los recursos de manera eficiente y eficaz con el propsito de alcanzar uno o varios objetivos o metas de la organizacin"Otras definiciones de Administracin argumenta que: La administracin consiste en lograr un objetivo predeterminado, mediante el esfuerzo ajeno. (George R. Terry). La administracin es una ciencia social que persigue la satisfaccin de objetivos institucionales por medio de unaestructuray a travs del esfuerzo humano coordinado. (Jos A. Fernndez Arenas). La administracin es el proceso cuyo objeto es la coordinacin eficaz y eficiente de los recursos de ungruposocial para lograr sus objetivos con la mximaproductividad. (Lourdes Mnch Galindo y Jos Garca Martnez).Puede resumirse la anterior premisa de la siguiente manera presentada en grafico de a continuacin.

Esta definicin se subdivide en cinco partes fundamentales que se explican a continuacin: 1.Proceso de planear, organizar, dirigir y controlar:Es decir, realizar un conjunto de actividades o funciones de forma secuencial, que incluye: Planificacin: Consiste bsicamente en elegir y fijar las misiones y objetivos de la organizacin. Despus, determinar laspolticas,proyectos,programas,procedimientos,mtodos,presupuestos,normasyestrategiasnecesarias para alcanzarlos, incluyendo adems la toma de decisiones al tener que escoger entre diversos cursos deaccinfuturos. En pocas palabras, es decidir con anticipacin lo que se quiere lograr en el futuro y el cmo se lo va a lograr. Organizacin: Consiste en determinar qu tareas hay que hacer, quin las hace, cmo se agrupan, quin rindecuentasa quin y dnde se toman las decisiones. Direccin: Es el hecho de influir en los individuos para que contribuyan a favor del cumplimiento de las metas organizacionales y grupales; por lo tanto, tiene que ver fundamentalmente con el aspecto interpersonal de la administracin. Control: Consiste en medir y corregir eldesempeoindividual y organizacional para garantizar que los hechos se apeguen a los planes. Implica lamedicindel desempeo con base en metas y planes, la deteccin de desviaciones respecto de las normas y la contribucin a la correccin de stas. 2.Uso de recursos:Se refiere a la utilizacin de los distintos tipos de recursos que dispone la organizacin: humanos, financieros, materiales y deinformacin. 3.Actividades de trabajo:Son el conjunto deoperacioneso tareas que se realizan en la organizacin y que al igual que los recursos, son indispensables para el logro de los objetivos establecidos. 4.Logro de objetivos o metas de la organizacin:Todo el proceso de planear, organizar, dirigir y controlar la utilizacin de recursos y la realizacin de actividades, no son realizados al azar, sino con el propsito de lograr los objetivos o metas de la organizacin. 5.Eficiencia y eficacia:En esencia, la eficacia es el cumplimiento de objetivos y la eficiencia es el logro de objetivos con elempleode la mnima cantidad de recursos.Objetivos de la administracinTericamente, existen tantos objetivos como razones de ser de las organizaciones. No obstante, se han defino como objetivos de la administracin en forma convencional los siguientes: Objetivos de servicios. Objetivos sociales. Objetivos econmicos.Los objetivos de servicios en lasempresasoinstitucionessociales producenbienesy servicios. Lacalidadde dichos bienes o servicios es valorada por los usuarios, de modo que la demanda depende de la calidad. El logro de los objetivos organizacionales depende de la calidad de losproductosque se ofrezcan.Los objetivos sociales en toda organizacin humana se convierten en un campo para eldesarrollode relaciones sociales. El servicio que se presta a lacomunidadse convierte en una proyeccin de la organizacin. Los conocimientos administrativos aplicados en las organizaciones sociales, se traducen en unambientede trabajo adecuado y en las empresas o instituciones confiables a las que aspira pertenecer.Los objetivos econmicos requieren de la creacin de bienes y servicios de calidad al menorcostoposible. Los intereses de la organizacin se protegen utilizando al mximo los recursos existentes, evitando desperdicios, reduciendo loscostossin sacrificar la calidad y desarrollandoaccionesde adhesin ysolidaridadcon la organizacin.Caractersticas de la administracinDentro de las caractersticas de la administracin que se distinguen de otros campos delconocimientotenemos: Universalidad. Especificidad. Unidad temporal. Unidad jerrquica.La universalidad: de las organizaciones humanas existen en todo el mundo, por tanto, la administracin es universal, porque todas las organizaciones humanas requieren de aplicarla para laproduccinde satisfactores.La especificidad de la administracin puede aplicarse en forma especfica a otros fenmenos distintos a la administracin pura, como lo es la administracin de la atencin de enfermera, la administracin contable y la administracin gubernamental.La unidad temporal se debe a las funciones administrativas porque forman una totalidad o un todo, al mismotiempoque se planifica, organiza, ejecuta y evala.La unidad jerrquica es independiente del sistema de la organizacin aplicado a los organismos sociales, el campo administrativo incluye todos los recursos; por tanto la divisin de jerarquas a nivel estratgico y operativo es convencional para la administracin: las decisiones deben ser apoyadas en todos los niveles formando una solo jerarqua.Evolucin de la administracinLos diferentes enfoques delpensamiento administrativohan aportado infinidad de conocimientos tiles para la administracin. Laevolucinde esteartedesde los tiempos deempirismohasta la actualidad, solo puede apreciarse con el curso de lahistoria.Existen dificultades al remontarse al origen de lahistoria de la administracin; algunos escritores, remontan el desarrollo de la administracin a los comerciantes sumerios y a los egipcios antiguos constructores de las pirmides, o a los mtodos organizativos de laIglesiay las milicias antiguas.Las innovaciones tales como la extensin de los nmeros rabes (entre los siglos V y XV) y la aparicin de lacontabilidadde partida doble en 1494 proporcionaron lasherramientaspara elplaneamientoy el control de la organizacin, y de esta forma el nacimiento formal de la administracin. Sin embargo es en el Siglo XIX cuando aparecen las primeras publicaciones donde se hablaba de la administracin de manera cientfica, y el primer acercamiento de unmtodoque reclamaba urgencia dada la aparicin de larevolucin industrial.Algunos piensan en la administracin moderna como unadisciplinaque comenz como un vstago de laeconomaen el siglo XIX. Los economistas clsicos tales comoAdam Smithy John Stuart Mill proporcionaron un fondo terico a la asignacin de los recursos, a laproduccin, y a la fijacin deprecios. Al mismo tiempo, innovadores como Eli Whitney, James Watt y Matthew Boulton, desarrollaron herramientastcnicasde produccin tales como la estandarizacin, procedimientos decontrol de calidad, contabilidad analtica, y planeamiento del trabajo.Para fines del siglo XIX, Lon Walras, Alfred Marshall y otros economistas introdujeron una nueva capa de complejidad a losprincipiostericos de la Administracin. Joseph Wharton ofreci el primer curso de nivel terciario sobre Administracin en 1881.Durante el siglo XX la administracin fue evolucionando en la medida en que las organizaciones fueron hacindose ms complejas y lascienciascomo laingeniera, lasociologa, lapsicologalateora de sistemasy las relaciones industriales fueron desarrollndose. Primer periodo (clsico).Este periodo de la administracin clsica, llamado tambin de la administracin cientfica, se encuentra representado por dos figuras sobresalientes: Frederick W.Taylor(1856-1915) yHenry Fayol(1841-1925).La escuela de la administracin se desarroll en EE.UU. durante los gobiernos de los presidentes T. Roosevelt y Wilson. En este contexto nace la escuela de la teora clsica esta Escuela se divide en cuatro corrientes principales, estas distintas escuelas tratan de establecer principios de aplicacin universal, analizando lanaturalezay estructura de la Administracin.Alrededor del 1900 encontramos a empresarios que intentan dar a susteorasuna base cientfica. Los ejemplos incluyen a "Science of management" de Henry Towne de 1890, "LaAdministracin cientfica" de Frederick Winslow Taylor (1911), "El estudio aplicado delmovimiento" de Frank y Lillian Gilbreth (1917). En 1912 Yoichi Ueno introdujo el Taylorismo enJapny se convirti en el primer consultor enadministracin de empresasen crear el "estilo Japons de Administracin". Su hijo Ichiro Ueno fue un pionero de la garanta de calidad japonesa. Para la dcada de 1930 hace su aparicin elfordismo, siguiendo las ideas de Henry Ford el fundador de la FordMotorCompany.Taylor inici sus estudios de administracin siendo obrero. Le interes conocer los factores que determinaban la produccin. Realiz un estudio sobre las tareas del obrero, con el propsito de evitar el desperdicio y los esfuerzos intiles, mediante la determinacin de estndares de trabajo razonables.Insisti en la necesidad de trabajar con mtodo. Apoy lasupervisinfuncional, bajo la influencia de las organizaciones militares y cristianas. Adopt el control por excepcin y el mtodo cientfico parael trabajo. Dividi la tarea del obrero en partes, y estudi los movimientos y tiempos requeridos para ejecutar una funcin. Estudi lasmquinasy herramientas destinadas a una tarea especfica, para delimitar los requisitos de stas. Impuls lacapacitacin, la incentivacin (monetaria), la coordinacin y ladistribucinderesponsabilidadentre obrero y patrn.Se considera aFayolel exponente ms importante de la teora clsica de la administracin. Su administracin enla empresametalrgica enfatiz la previsin a travs de lainvestigaciny el papel de lagerenciaen cuanto al logro de los objetivos.Para Fayol, las funciones de laempresason tcnicas, comerciales, financieras, contables y administrativas. Al estudiarlas se dio cuenta que ninguna de ellas consideraba las funciones de previsin, organizacin, direccin, coordinacin y control. Tales funciones dan origen al llamado proceso administrativo.Las primeras teoras comprensivas de la Administracin aparecieron alrededor de 1916. Henry Fayol, que es reconocido como el fundador de la escuela clsica de la administracin, fue el primero en sistematizar elcomportamientogerencial y estableci los 14 principios de la administracin en sulibro"Administracin General e Industrial": 1.Subordinacin de intereses particulares: Por encima de los intereses de los empleados estn los intereses de la empresa. 2.Unidad de Mando: En cualquier trabajo un empleado slo deber recibir rdenes de un superior. 3.Unidad de Direccin: Un solo jefe y un soloplanpara todo grupo de actividades que tengan un solo objetivo. Esta es la condicin esencial para lograr la unidad de accin, coordinacin de esfuerzos y enfoque. La unidad de mando no puede darse sin la unidad de direccin, pero no se deriva de esta. 4.Centralizacin: Es la concentracin de laautoridaden los altos rangos de la jerarqua. 5.Jerarqua: La cadena de jefes va desde la mxima autoridad a los niveles ms inferiores y la raz de todas lascomunicacionesvan a parar a la mxima autoridad. 6.Divisin del trabajo: quiere decir que se debe especializar las tareas a desarrollar y alpersonalen su trabajo. 7.Autoridad y responsabilidad: Es la capacidad de dar rdenes y esperar obediencia de los dems, esto genera ms responsabilidades. 8.Disciplina: Esto depende de factores como las ganas de trabajar, la obediencia, la dedicacin y un correcto comportamiento. 9.Remuneracin personal: Se debe tener una satisfaccin justa y garantizada para los empleados. 10.Orden: Todo debe estar debidamente puesto en su lugar y en su sitio, este orden es tanto material como humano. 11.Equidad: Amabilidad yjusticiapara lograr la lealtad del personal. 12.Estabilidad y duracin del personal en un cargo: Hay que darle una estabilidad al personal. 13.Iniciativa: Tiene que ver con la capacidad de visualizar un plan a seguir ypoderasegurar elxitode este. 14.Espritu de equipo: Hacer que todos trabajen dentro de la empresa con gusto y como si fueran un equipo, hace la fortaleza de una organizacin.De esta manera puede resumirse el primer periodo de la administracin clsica o cientfica.

Segundo periodo (neoclsico).Las crticas a la teora clsica revelaron la importancia de considerar alhombrecomo el elemento ncleo de las organizaciones. Por otra parte, el desarrollo de las ciencias de laconductainfluy fuertemente en las nuevas teoras administrativas.Con el desarrollo de la sociologa y la psicologa en la administracin, se produce un movimiento de reaccin y oposicin a la teora clsica, conocido como enfoque humanstico, conductual o derelaciones humanas. Dicho enfoque se orienta a las personas, sus relaciones y su funcin en las organizaciones-empresariales.EnEstados Unidos, la experiencia Hawthorne, desarrollada porElton Mayo, pone derelievemltiplesvariablesde las organizaciones que no son consideradas por la administracin clsica.Se considera que la teora neoclsica presenta un enfoque eclctico, esto es, toma en cuenta todas las corrientes existentes en la administracin para reformular la teora administrativa. La teora neoclsica de la administracin redefine los conceptos con mayor flexibilidad, considera al hombre sin dar nfasis ni a la empresa ni a los trabajadores, y pregona la interpelacin eintegracinde objetivos empresariales e individuales.Los estudiosos en lamateriadistinguen como caractersticas de la teora neoclsica de la administracin las siguientes: nfasis en las funciones administrativas. Flexibilidad en los principios de la administracin. Orientacin de los esfuerzos al logro de objetivos comunes. Especificacin ydiseode instrumentos administrativos operacionales. Desarrollo de teoras motivacionales y conductuales. Relevancia al enfoque de proceso administrativo. Desarrollo de diferentesmodelosde organizacin. Relevancia a laadministracin por objetivos(APO). Desarrollo de formas y estilos en laprogramacin. Orientacin a la eficiencia ptima.La teora neoclsica de la administracin tiene como figuras importantes a Drucker, Koontz, Juicios, Newmann, Odime y Humble, entre otros.De esta manera puede resumirse el segundo periodo de la administracin neoclsica.

Tercer periodo (moderno).Teoras contemporneas de la administracin.Algunas de las teoras que agrupamos en este apartado tienen sus orgenes en el inicio del siglo XX. Sin embargo, dado que sus propuestas difieren de la teora neoclsica de la administracin, las incluimos bajo el rubro de contemporneas. Es conveniente sealar que las diversas teoras que presentamos integran conceptos inciales y consolidan las propuestas en nuevos modelos administrativos.Modelo burocrtico de organizacinMaxWebersocilogo alemn, propone elmodelode laburocracia, en consonancia con elconceptode que el siglo XX es el siglo de las burocracias.Concibe la burocracia como una forma de organizacin decarcterlegal, formal y racional. Dicha organizacin requiere impersonalidad en el mando, jerarqua y autoridad indispensables, una divisin del trabajo minuciosamente detallada y rutinas bien establecidas. Segn Weber, los componentes humanos de la burocracia son profesionales, debidamente preparados y con una completa previsin del funcionamiento: es tambin la organizacin eficiente por excelencia.La teora de la burocracia fue incorporada rpidamente a la administracin, a pesar de que presenta serias deficiencias, al no considerar la existencia de organizaciones informales internas que, segn Merton, llevan a la ineficiencia a las organizaciones formales.Teora estructuralistaLa teora estructuralista inspirada en los trabajos de Weber yMarx, supone que la estructura deriva delanlisisinterno de la totalidad, a partir de los elementos que la conforman.Elestructuralismoampli el estudio de las interacciones entre losgrupos sociales. En administracin, el estructuralismo se localiza en las interacciones de la organizacin, tanto internas como externas.La teora estructuralista considera las organizaciones informales, desarrollasistemasde anlisis describe tipologas, considera los objetivos y la integracin de los elementos humanos, y estudia el ambiente y losconflictosorganizacionales. Esta teora prepar el terreno para la teora de sistemas.Teora del comportamiento o conductismoLos conceptos que preceden a la teora del comportamiento parten de la premisa de que esel hombreel elemento central de las organizaciones. De ah que se d nfasis a las motivaciones de la conducta. Los principales exponentes de la teora del comportamiento son:Maslow, con su jerarqua de las necesidades, Herzberg, con la de los dos factores. McGregor, con su teoras X y Y, Likert, con sussistemas administrativos, y Barnard con su teora de la cooperacin.La teora del comportamiento ha hecho innumerables contribuciones aldesarrollo organizacional. Considera como elementos de la administracin a la estructura, lasfunciones administrativasy, principalmente, las personas.Teora del desarrollo organizacionalSurge en el decenio de 1960 como un conjunto heterogneo de conocimientos relativos a la administracin, generados por las diversas teoras ya mencionadas. Esta teora abarca cuatro variables dimensionales de la administracin: la organizacin, el entorno social, losgrupossociales y el desarrollo. Con ella, se introducen en la administracin conceptos como:cultura organizacional,cambio, desarrollo y dinamismo. Se enfatizan los cambios estructurares para dar dinamismo a la organizacin, los cuales son cuidadosamente planeados.Se manejan postulados bsicos del desarrollo organizacional que reciben influencia de lasleyesde la dialctica. Adems, se generan modelos y procesos para el desarrollo. Los mtodos de anlisis yevaluacin, como feedback (retroalimentacin), el anlisis transaccional y la teora de sistemas, se integran a la teora de la administracin como conceptos trascendentes.Teora de sistemasEsta teora, desarrollada por el bilogo alemn Ludwig Von Bertalanffy, caus, por el carcter multidisciplinario de su aplicacin, un profundo impacto en las diversas disciplinas. En la administracin, la teora de sistemas produce una nueva concepcin y un nuevo modelo. Esta teora parte de la premisa de que todo fenmeno es parte de otro mayor. Las partes que conforman el "todo" estn ntimamente relacionadas, de una manera que no es determinstica sino probabilstica.La teora de sistemas concibe al sistema como: el conjunto de elementos interrelacionados que forman una actividad para alcanzar un objetivo: se opera sobredatos, energa o materia, para proveer de informacin, energa o materia.Los sistemas pueden clasificarse por su complejidad en: simples, descriptivos y complejos. Por su naturaleza se clasifican en: determinsticos y probabilsticos, aunque puede haber combinaciones entre las dos categoras.La teora de sistemas aplica conceptos como: entrada o insumo (input), salida oproducto(output), caja negra (black box), retroalimentacin (feedback),homeostasis(equilibrio), redundancia (capacidad para eliminar la distorsin),entropa(prdida de energa),informtica(automatizacinde la informacin).Tales conceptos, entre otros, tienen amplia aceptacin y difusin en la administracin. En sta, la teora de sistemas considera como elemento ncleo al sistema. La aplicacin multidisciplinaria de conceptos y el nfasis en lacomunicacincaracterizan a dicho modelo administrativo.La aplicacin de instrumentos de la teora de sistemas en la administracin es el beneficio ms reconocido de dicha teora. La carencia deinvestigacionessobre la aplicacin prctica de la administracin por sistemas, impide evaluar los resultados de dicha teora.Teora de toma de decisionesLa teora de (la)toma de decisioneses una teoramatemtica: se fundamenta en lalgicay en la expresin por medio desmbolos. Segn esta teora, los elementos sobresalientes son el proceso y el problema.Lasimulacinde situaciones expresada en modelosmatemticoshace posible manipular diversas alternativas de solucin aproblemasreales. Consecuentemente, la simulacin permite tomar decisiones importantes, con grandes probabilidades de xito. Las tcnicas utilizadas varan desde la teora de losjuegospara el manejo deconflictos, las colas de espera para problemas de tiempo, la teora degrafos(comoPERTy CPM) para laplaneacin, evaluacin y control, laprogramacin lineal, la tctica y la estratgica.La investigacin operacional, como tcnica bsica, ofrecesolucionesviables en el logro de objetivos organizacionales.Teora de las contingenciasLa teora ms actual, llamada de las contingencias, argumenta que la eficacia de las organizaciones no se alcanza con un solo modelo administrativo; por el contraro, es de acuerdo con eldiagnsticosituacional de las variables externas e internas (ambiente y tecnologa), como puede determinarse la mejor forma de administrar.Segn esta teora, la estructura de la organizacin externa es una variable dependiente del entorno externo, y la tecnologa modifica la organizacin.Skinnerdefine la contingencia como la relacin lgica inferencial de tres elementos: Una seal. Una conducta. Una consecuencia.El ambiente, segn dicha teora, toma en cuenta los aspectos tecnolgicos, polticos, culturales, econmicos, sociales y demogrficos. La teora de las contingencias adopta la teora de sistemas, pero su nivel de abstraccin ofrece alternativas prcticas para eladministrador.