La estrategia nacional de conectividad: banda ancha, competitividad y desarrollo en México.

Jorge Alonso EstradaCoordinación de la Sociedad de la Información y el Conocimiento,

Secretaría de Comunicaciones y Transportes, México

Seminario DIRSI Telecommunications in Latin America: Persistent Gaps, Commitments and Opportunities

20 de noviembre de 2010, Lima, Perú.

1

Los retos de la convergencia digital para la región y la estrategia de México: hacia un modelo para la transición a la sociedad de la información.

• La convergencia digital ha generado dilemas y retos que aun no encuentran modelos de éxito en nuestra región.

A. Nos medimos ahora con indicadores cuya mejora exige nuevos y mayores niveles de inversión, tanto para operadores públicos, como para los gobiernos (re-densificación de redes y cambio tecnológico acelerado),

B. La ampliación de las redes de banda ancha exigen una densidad de usos y usuarios que aun no hemos generado (impacto de la brecha digital: mas excluidos = menos usuarios),

C. Las políticas públicas tradicionales de regulación e intervención estatal están rebasadas por las realidades tecnológicas y del mercado (interconexión o integración de redes),

D. Los rápidos cambios en el entorno económico internacional exigen a los gobierno respuestas contundentes y efectivas, aunque no siempre existen entornos políticos favorables para implantarlas,

Resumen: resultados distintos requerirán modelos distintos.

Estrategia Nacional de Conectividad, 2006-2012

3

Los objetivos de la estrategia son: acelerar la adopción tecnológica, abatir la brecha digital y universalizar la disponibilidad y el acceso a los servicios de banda ancha.

28.2 Millonesde Usuarios de

Internet

Acceso Comunitario

e Institucional

Mediante una amplia infraestructura de cobertura social y

programas asociados a la masificación de

su uso de las TICs

Mediante cambios en las condiciones de

competenciaen el mercado y

acciones que generen mayor cobertura y

convergencia.(3Cs)

Acciones:1. Implantación de infraestructura de cobertura social 2. Campaña Nacional de Inclusión Digital,3. Implantación de focos de producción de contenidos

Acciones:1. Licitación de fibra oscura2. Licitaciones de frecuencias3. Nuevas concesiones, nuevas infraestructuras4. Televisión Digital Terrestre

Brecha de MercadoBrecha de MercadoBrecha de DesarrolloBrecha de Desarrollo

Brecha DigitalBrecha Digital

Brecha Digital en tres dimensiones de observación: disponibilidad, acceso y de apropiación

Fuentes: a) AMAI - Asociación Mexicana de Agencias de Investigación de Mercado y Opinión Pública A.C. b) AMIPCI - Estudio Hábitos de los usuarios de Internet en México, 2009. c) AMIPCI - Estudio Hábitos de los usuarios de Internet en México, 2009; cálculo realizado con base en la ponderación del número de internautas que envían y reciben correo electrónico según NSE.

Hasta $7 mil Hasta $12 mil Más de$35 mil

63 %43 %

33 %20 %

25%

50%

Inte

rnau

tas q

ue e

nvía

n y r

ecib

en

e-Co

rreo

; Tot

al 1

9.3

millo

nes c

15%29%

19%

37%

Nivel Socio Económico (NSE) Mensual a

Bloque 1

Brecha socioeconómica

Bre

ch

a d

e a

do

pc

ión

25% 36% 18% 21%% Poblaciónpor ingreso

Brecha de disponibilidad Brecha de disponibilidad

Desde el mercado, generar mas capacidad para aumentar la competencia entre operadores: licitaciones de espectro y de transporte nacional de fibra óptica.

5

Banda Capacidad Bloques Servicios

1.9 GHz 30 MHz en 8 de 9 regiones

3 de 10 MHz por región Telefonía móvil, datos e internet

1.7/2.1 GHz 90 MHz en las 9 regiones (30 quedaron desiertos)

2 de 30 MHz nacionales y 3 de 10 MHz por región

Telefonía móvil, datos e internet

Licitación en el de tres tramos regionales de fibra oscura, generando un nuevo operador de dorsal nacional que rompe el monopolio tácito para este servicio nacional.

Fecha publicación bases: 26 de enero.

•Longitud: 19,249 km, propiedad de la Comisión Federal de Electricidad.

•Esquema: 20 años (prórroga de 10 años), en 111 puntos de acceso, iluminadas de acuerdo a necesidades del operador.

México pasa de 150 Mhz a 240 Mhz disponibles para banda ancha móvil México pasa de 150 Mhz a 240 Mhz disponibles para banda ancha móvil

Adicionalmente, el decreto del 2010 para la aceleración de la transición a la Televisión Digital Terrestre (para entre el 2011 y 2015), abrirá la frecuencia 700 Mhz para ampliar los servicios de voz y datos de 4G.

Adicionalmente, el decreto del 2010 para la aceleración de la transición a la Televisión Digital Terrestre (para entre el 2011 y 2015), abrirá la frecuencia 700 Mhz para ampliar los servicios de voz y datos de 4G.

Desde el mercado: cambio en la tenencia del espectro en México.

6

Si observamos la concentración de espectro a la luz de los resultados en las licitaciones tenemos que todas las regiones quedan cerca del 0.25 del índice Herfindal y Hirschmann (HH) que equivale a tener un balance equitativo de 4 competidores en el mercado.

d

0.31

0.28 0.

29

0.29

0.28

0.29

0.28

0.28

0.29

0.29

0.30

0.28

0.29

0.27 0.

28

0.28

0.28 0.28 0.28 0.

28

0.27

0.26

0.27

0.26

0.26

0.26

0.25

0.28

0.26 0.

26

0.20

0.22

0.24

0.26

0.28

0.30

0.32

R 1 R 2 R 3 R 4 R 5 R 6 R 7 R 8 R 9 Nacional

Actual Actual + Licitación 1.9 Actual +Licitación 1.7 y 1.9 (Esperado)Adicionalmente, con la fibra óptica puesta a disposición de los operadores se generan nuevas condiciones para la distribución nacional de voz, datos, video e

Internet.

Desde el estado: tres programas fundamentales del gobierno federal para abatir la exclusión digital

7

Para resolver la exclusión digital de 68 millones de mexicanos, el gobierno federal, en estrecha coordinación con los gobiernos de los estados y las instituciones académicas y de la sociedad civil, realiza la mayor inversión en la historia de estos programas, con los que México busca

abatir la brecha digital a niveles de OCDE en el 2015

Se requiere de acciones distintas que reflejen la diversidad de escenarios de

la brecha digital de México

12.8

13.817.514.910.7

12.6

13.0

12-17 años

18-24 años25-34 años35-44 años45-54 años

= ó> 55 años

6-11 años

Rangos de Edad Mlls

Usuarios de Internet

Sin acceso a Internet

POBLACION 2009(Cada figura = 1 millón)

Brecha dura

Modelo de Cobertura: para adultos, mediante cerca de 18,000 centros en zonas urbanas marginadas, desde donde se despliega la Campaña Nacional de Inclusión Digital, Vasconcelos 2.0, que movilizara a cerca de 300,000 jóvenes de educación media y superior en cinco anos (meta 2015)

Modelo de Cobertura: mediante la ampliación a cerca de 30,000 centros comunitarios digitales en zonas rurales marginadas, bajo distintos programas del gobierno federal.

Brecha blanda

Modelo de Cobertura: mediante el Programa Habilidades Digitales para Todos de la Secretaria de Educación que implanta y reacondiciona mas de 200,000 aulas telemáticas integradas a un nuevo modelo pedagógico.

1

2

3

Desde el estado, La Plataforma Tecnológica del Sistema Nacional e-MéxicoModelo de e-infraestructura que crea una nube nacional para universalizar la conectividad institucional y comunitaria en el corto plazo (2012), y para distribuir y producir contenidos de alto impacto social de manera estandarizada, acelerada, reduciendo por diseño las barreras de adopción para los usuarios (i.e., un portal para cada ciudadano para realizar desde allí todos los tramites gubernamentales).

8

SCT Red Dorsal Fibra Óptica (Red NIBA)

22, 000 Kmsde red de fibra óptica que une todas las redes, del gobierno federal y de los estados y municipios, todas las universidades y centros de investigación, y que genera las condiciones de alto desempeño, alta disponibilidad y seguridad para la distribución de contenidos e información gubernamental.

SEP Redes Estatales (REESG)

La Secretaria de Educación Publica aporta la infraestructura de 32 Redes Estatales, basados en la tecnología WiMAX, la cual, además de conectar todas las escuelas, conectará a los todos los hospitales, centros de salud, oficinas de gobierno y centros comunitarios. La SCT aporta un bloque de 50Mhz en al frecuencia de 3.3 GHz para uso exclusivo del proyecto que garantiza la eficiencia y desempeño de la redes.

SCT Redes Satelitales de Voz y Datos

Para voz, datos e Internet a las zonas mas remotas y marginadas del país. De 8,500 a 30,000 puntos de acceso institucional y comunitario (adicionales a 18,000 urbanos). Lanzamiento de satélites de seguridad nacional y cobertura social. Convergencia de todos los programas de cobertura social (centros comunitarios, telefonía rural y nuevo programa de micro-operadores).

SCT Centro de Operaciones e-México

El centro funge como nodo central de una malla nacional de centros de procesamiento que proveerán a los sistemas educativos, de salud, de desarrollo social y gubernamental de servicios de centro de datos, de motor de distribución nacional de voz, datos, video, así como de una plataforma para aplicaciones de cómputo en la nube.

Radio Base WiMAX,San Luis Potosí, SLP.

Gracias

9