la posición de los interlocutores sociales
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la posición de los interlocutores sociales Carlos Bravo Secretario de protección social y políticas públicas de CCOO
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la posición de los interlocutores sociales
Carlos Bravo Secretario de protección social y políticas públicas de CCOO
Esperanza de vida al nacer (1976-2015)
Fuente: INE. Indicadores Demográficos Básicos.
Tasa de fecundidad (1976-2015)
Unidades: Nacidos por 1000 mujeres
Fuente: INE. Indicadores Demográficos Básicos.
4
Pirámides de población de España
Evolución de la pirámide de población
El reto demográfico tiene fecha de principio y final
Fuente: Eurostat, datos 2014
0,00%
1,00%
2,00%
3,00%
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0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85
La “ola” del baby-boom: porcentaje de población por edad
Alemania
España
Francia
Número de hijos deseados/ tenidos
Fuente: Eurobarómetro 75.4 (2011).
Nº de hijos por mujer en España, total y por nacionalidad
Fuente: INE. Indicadores Demográficos Básicos.
¿Porqué algunas parejas no quieren tener hijos o tienen menos de los que realmente querrían?
Fuente: Encuesta del CIS nº 2552 (2004), entre mujeres de 20 a 45 años de edad, multirrespuesta.
¿Qué medida sería más eficaz para incrementar la natalidad?
Fuente: Encuesta del CIS nº 2552 (2004), entre mujeres de 20 a 45 años de edad, multirrespuesta.
¿Cuál es el principal motivo por el que cree que no llegará a tener el número de hijos que le gustaría tener?
Fuente: Encuesta del CIS nº 2552 (2004), entre mujeres de 20 a 45 años de edad.
Gasto en protección social en % del PIB (2012)
Fuente: Eurostat
Gasto en protección social en % del PIB (2012)
Fuente: Eurostat
Evolución gasto social (% PIB)
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10
15
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2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Beneficios Sociales UE 17 Beneficios Sociales España
Protección Social UE-17 Protección Social España
Fuente: Eurostat
Compatibilizar trabajo y pensión, la situación europea:Es posible compatibilizar Ciertos límites para
compatibilizarNo es posible compatibilizar
AlemaniaAustriaRepública ChecaChipreFinlandiaFranciaHungríaItaliaLeinchesteinLuxemburgoNoruegaPoloniaPortugalReino UnidoSuecia
BélgicaBulgariaDinamarca EspañaEsloveniaEstoniaGreciaIslandiaLituaniaPaíses BajosRumaníaSuiza
EslovaquiaIrlandaLetoniaMalta
Fuente: Informe sobre la compatibilidad de la percepción de pensiones de jubilación y la realización de una actividad laboral o profesional. Pacto de Toledo, Informe nº 5. Ministerio de Empleo y Seguridad Social. 2012.
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016
La AIReF pone en duda elcumplimiento del objetivo de déficitpara 2016 ya corregido (-1,1% PIB),señalando la evolución de los ingresoscomo causa principal.
Objetivo 1: garantizar ingresos adicionales para corregir la actual situación de déficit
11,8 12,3
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15,0
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2020 2030 2040 2050 2060
Fuente: Ageing Reports 2015. Comisión Europea.
Proyección del gasto bruto en pensiones públicasEn % del PIB
Reforma de 2013
2013 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055 2060
Tasa de Beneficio (% pensiónrespecto salario medio)
59,7 58,3 55,2 51,3 47,8 45,0 42,5 40,2 38,5 39,8
Tasa de Reemplazo (% pensiónrespecto último salario)
79,0 73,6 66,1 60,6 58,3 56,1 53,6 51,7 49,9 48,6
20,0
40,0
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Efecto Reforma pensiones – 2013 Evolución Tasas de beneficio/reemplazo pensiones públicas
(Fuente: Ageing Report 2015, Comisión Europea)
Objetivo 2: garantizar el actual modelo de jubilación en 2050 precisa un gasto aproximado de 15% PIB
Explorar los márgenes que aún existen para aumentar los ingresos derivados
de cotizaciones sociales (bases, tipos, bonificaciones, etc.)
Explorar la definición de ingresos
adicionales derivados de
impuestos
La “sostenibilidad” pasa por la garantía de un flujo de
financiación adicional estable, sostenido y suficiente
Luxemburgo
Bélgica Irlanda Holanda FranciaAlemani
aR.U Suecia España Grecia Portugal Polonia
Rumanía
Bulgaria
Salario Mínimo 1.922,8 1.501,8 1.461,8 1.501,8 1.457,5 1.473,0 1.378,8 756,70 683,76 589,17 409,53 217,50 184,07
Salario Medio 4.546,6 3.872,0 2.872,1 4.071,3 3.118,0 3.829,0 3.856,3 3.736,6 2.180,1 1.680,6 1.453,0 843,67 518,50 549,00
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500
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Eu
ros/
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Salarios Mínimos y Medios en la UE
Fuente: Eurostat
Actuar sobre la Base Mínima de cotización (SMI+1/6):efectos sobre el “suelo” de cotización + referencia salarial genérica
√ Quienes cotizan por Base Máxima realizan una cotización“solidaria” con el sistema de Seguridad Social, ya queaportan por un importe (3.642 euros/mes x 12 mensualidades)un 17% superior a la cuantía de pensión máxima (2.567,28euros/mes x 14 pagas) que pueden percibir.
√ 1,6 millones de trabajadores/as perciben salariossuperiores a la Base Máxima de cotización.
√ Los salarios por los que no se cotiza por efecto de la BaseMáxima ascienden a un total de 26.775 millones de euros/año. La aplicación automática de los tipos por contingenciascomunes supondría un incremento de ingresos porcotizaciones de 7.500 millones de euros/año.
√No cotizar por estos salarios, implica un menor ingreso parael sistema de Seguridad Social y menores prestaciones paralos trabajadores, del que fundamentalmente se benefician lasempresas por no verse obligados a cotizar por ellos.
√ Es posible acordar un incremento equilibrado de la BaseMáxima de Cotización y la Pensión Máxima que mantenga elcarácter “solidario” de esta cotización.
Actuar sobre la Base Máxima de Cotización
Base Cotización media (2014) RETA: 1.052 euros/mes (61%) Régimen General : 1.723 euros/mes
Pensión media jubilación -total en vigor- (2015) RETA: 689 euros/mes (59%) Régimen General: 1.165 euros/mes
Pensión media nuevas altas jubilación (2015) RETA: 881 euros/mes (60%) Régimen General: 1.461 euros/mes
Complementos a mínimos en vigor (2015) RETA: jubilación: 39,31% Total pensiones: 39,81% Régimen General: jubilación: 21,47% Total pensiones: 23,75%
Complementos a mínimos nuevas altas (2015) RETA: jubilación: 20,97% Total pensiones: 29,05% Régimen General: jubilación: 13,76% Total pensiones: 18,83%
* los datos referidos a 2015 son a fecha de junio.
Fuente: Seguridad Social
Equiparación de Bases medias de cotización Régimen General-RETA: actuar sobre la contributividad/solidaridad/comportamientos
Corregir la utilización de medidas de reducción de cotizaciones como políticas de fomento del empleo
El coste de las diferentes figurasconocidas como “Tarifas Planas”suponen una pérdida derecaudación de unos 2.500millones de euros.
Fuente: AIReF, Informe sobre las previsiones macroeconómicas delproyecto de Actualización del Programa de Estabilidad (APE) del Reinode España 2015-2018 (29 de abril de 2015)
Ingresos por cotizaciones sociales a cargo de los empleadores
(% PIB- 2012)
Fuente: Seguridad Social
Evolución de los tipos de cotización por contingencias comunes del Régimen General
1982 1983 1984 1985-1992 1993-1994 1995-2016
A cargo del empresario 27,28 25,80 24,30 24,00 24,40 23,60
A cargo del trabajador 4,82 4,80 4,80 4,80 4,90 4,70
Total 32,10 30,60 29,10 28,80 29,30 28,30
Desde 2007 se viene registrando una continuada y
progresiva reducción de la tarifa de primas de AT y EP, sólo entre 2009 y 2014 se ha registrado una reducción de los tipos medios
de 0,24 puntos (pasando de un tipo medio del 3,15% al 2,91%)
Algunos márgenes en las cotizaciones sociales: ¿actuar sobre los tipos?
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Algunos márgenes en las cotizaciones sociales: ¿actuar sobre la distribución de tipos por contingencias?
EU (28); 45,1Euro area; 46,6
Belgium; 51,3
Denmark; 53,6
Germany; 44,6
Spain; 38,2
France; 53,2
Italy; 47,9
Poland; 38,9
Finland; 55,5
Sweden; 50,4
30,0
35,0
40,0
45,0
50,0
55,0
60,0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Ingresos fiscales UE (% PIB)
Fuente: Eurostat
La brecha de gasto social con Europa, tiene un origen fiscal
Dinamarca
Suecia BélgicaFranciaFinlandia
ItaliaAustria
AlemaniaHolandaHungría
Eslovenia
R.U.Chipre
ChequiaMaltaPortugal EstoniaGreciaPolonia
España
Irlanda Eslovaquia RumaniaLetonia Bulgaria
Lituania
25
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35
40
45
50
5 10 15 20 25 30 35
Re
ca
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ac
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Fis
ca
l (%
PIB
)
Economía Sumergida (% PIB estimado)
Relación Recaudación y Economía Sumergida
Fuente: elaboración propia, datos Schneider, F. (2013)“Shadow Economy in Europe” y Eurostat: “Taxation trends in the EU 2013”.
El diseño del modelo fiscal SÍ importa: el fraude y la economía sumergida no explican por sí solo la menor recaudación
Fuente de los gráficos: AIReF, Informe de cumplimiento esperado de
los objetivos de estabilidad presupuestaria, deuda publica y regla de gasto 2016 delas Administraciones Públicas (19 julio 2016)
La necesidad de apostar por la “suficiencia” fiscal,frente al discurso de la bajada de impuestos:
La reforma fiscal de 2015 ha reducido la capacidad deingresos del Estado, amenaza la sostenibilidad delEstado de Bienestar y contribuye al incumplimiento delobjetivo de déficit
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.
La necesidad de una Reforma Fiscal justa, progresiva y suficiente
72.614
72.346
44.823
20.649
55.851 60.305
19.786
19.147
7.601 9.563
0
20.000
40.000
60.000
80.000
Ingresos tributarios estatales (millones de euros)
IRPF
ImpuestoSociedades
IVA
Impuestosespeciales(tabaco,alcohol, etc.)
Resto
Fuente: Agencia Tributaria
Impuestos: ¿qué figura fiscal utilizar?Un sistema fiscal justo exige progresividad sobre renta, patrimonio y beneficios empresariales
Algunas medidas para la mejora estructural de los ingresos del Sistema Público de PensionesImpacto
Millones €
Impacto %
PIB 2016
Medidas de aplicación inmediata/corto plazo
1.- Medidas de naturaleza fiscal 12.000 1,11%
2.- Incremento coyuntural de 2 puntos de cotización 7.000 0,61%
Medidas de aplicación progresiva
3.- Incremento de bases máximas de cotización 7.557 0,70%
4.- Incremento de la base mínima de cotización como consecuencia de aumento paulatino del SMI
hasta el 60% del salario medio (SMI: 972 euros/mes – B. mínima: 1.135 euros/mes)
5.- Equiparación de bases medias de cotización Régimen Autónomos y Régimen General 7.000 0,65%
6.- Asunción por parte del Estado de gastos administración de la Seguridad Social 2.700 0,25%
7.- Conversión de “tarifas planas” y reducciones de cuotas en bonificaciones financiadas por el
Ministerio de Empleo1.500 0,14%
8.- Progresivo aumento de la presión fiscal en 1,2 punto del PIB a lo largo de 5-10 años (según la
intensidad del resto de medidas), para completar la financiación con impuestos de las prestaciones
por supervivencia, y asegurar una adecuada calidad de pensiones en 2050
12.500 1,16%
Medidas estructurales
9.- Políticas de empleo que recuperen los 3 millones de trabajos perdidos en la crisis 15.000 1.32%
10.- Lucha contra la Economía sumergida 6.300 0,55%
Total 71.557 5,17%
Resumen propuestas de CCOO para la mejora de ingresos
