FERNANDO TALLAR DELUCHI

ABOGADO

MAGISTER DERECHO PUBLICO

FISCAL INSTITUTO FORESTAL

CHILE

Octubre 2011

LA RESPONSABILIDAD DEL

ESTADO EN LA PROTECCION DE

LOS RECURSOS FORESTALES

INTRODUCCIÓN

I. PROTECCION CONSTITUCIONAL MEDIO AMBIENTE

II. PROTECCION JURIDICA BOSQUES EN CHILE

II. EFECTOS JURIDICOS PROTECCION AMBIENTAL

CONCLUSIONES

LA RESPONSABILIDAD DEL

ESTADO EN LA PROTECCION DE

LOS RECURSOS FORESTALES

INTRODUCCIÓN

RECURSOS FORESTALES

• PATRIMONIO ECONOMICO

• PATRIMONIO AMBIENTAL

• INTERESES PUBLICOS

DEBER DEL ESTADO

– ORIENTADO: BIEN COMUN - INTERESES COLECTIVOS

– PROTECCION AMBIENTAL • POLITICAS PUBLICAS

• LEGISLACION. RECONOCIMIENTO DERECHO CONSTITUCIONAL

COLISION OTROS DERECHOS

I. PROTECCIÓN CONSTITUCIONAL MEDIO AMBIENTE

TEXTOS CONSTITUCIONALES AMERICA LATINA.

CASO ECUADOR

CONSTITUCION CHILE – DERECHO VIVIR MEDIO AMBIENTE “LIBRE CONTAMINACION”.

– DEBERES ESTADO:

• VELAR NO AFECTACION DERECHO

• TUTELAR PRESERVACION NATURALEZA

– DIVERSAS DISCUSIONES. RECURSO PROTECCION

– PROTECCION AMBIENTAL. PERMITE LIMITACION OTROS DERECHOS CONSTITUCIONALES

II. PROTECCION JURIDICA BOSQUES EN CHILE

LEGISLACION FORESTAL - LEGISLACION AMBIENTAL

NACIONAL – INTERNACIONAL

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II. PROTECCION JURIDICA BOSQUES EN

CHILE

LEGISLACION FORESTAL NACIONAL

LEY DE BOSQUES 1931

• PROTECCION CURSOS AGUA Y SUELOS. PROHIBE CORTA ARBOLES

• CONSERVACION ESPECIES ARBOREAS Y BELLEZA PAISAJE. RESERVAS BOSQUES - PARQUES NACIONALES

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II. PROTECCION JURIDICA BOSQUES EN

CHILE

LEY FOMENTO FORESTAL 1974

• PREVENCION DEGRADACION, PROTECCION Y RECUPERACION

SUELOS- ORIENTACION BONIFICACION ESTATAL

• COSECHA BOSQUES. PLANES DE MANEJO. MEDIDAS PROTECCION

• OBLIGACION REFORESTACION. MISMO TERRENO Y MISMA ESPECIE.

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II. PROTECCION JURIDICA BOSQUES EN

CHILE

AREAS SILVESTRES PROTEGIDAS ESTADO. SNASPE

• EXISTE FISICAMENTE. PARQUES NACIONALES

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II. PROTECCION JURIDICA BOSQUES EN

CHILE

LEY BASES GENERALES MEDIO AMBIENTE

• SNASPE. OBLIGA ESTADO. PERMITE CREACION AREAS SILVESTRES

PROTEGIDAS PRIVADAS.

• EVALUACION IMPACTO AMBIENTAL. DIVERSOS PROYECTOS FORESTALES

• ESPECIES FLORA. CATEGORIAS CONSERVACION

• INVENTARIOS. ACRTUALIZACION POR ESTADO

• USO SUELO. FALTA LEY

• RECURSOS NATURALES RENOVABLES. PLANES MANEJO.

• DAÑO AMBIENTAL. RESPONSABILIDAD

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II. PROTECCION JURIDICA BOSQUES EN

CHILE

ESPECIES PROTEGIDAS

PROHIBICION CORTA Y COMERCIALIZACION.

BOSQUE NATIVO

• CATEGORIAS BOSQUES. PRESERVACION - PROTECCION -

PRODUCCION.

• PROHIBICIONES CORTA ARBOLES

• CERCA GLACIARES

• ESPECIES CATEGORÍAS CONSERVACION

• ALTERACION HABITAT ESPECIES PROTEGIDAS

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II. PROTECCION JURIDICA BOSQUES EN

CHILE

CERTIFICACION FORESTAL

• DIVERSOS PROCESOS. ISO 14.000; CERTFOR, FSC

OTRAS NORMAS

• USO DEL FUEGO

• COMBATE INCENDIOS FORESTALES

• PROHIBICIONES CORTA ARBOLES CERCANOS CARRETERAS, RIOS, LAGOS

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II. PROTECCION JURIDICA BOSQUES EN

CHILE

LEGISLACION FORESTAL INTERNACIONAL

• CONVENCION DE WASHINGTON

• CITES

• CONVENIO DIVERSIDAD BIOLOGICA

• CONVENCION CAMBIO CLIMATICO

• PROTOCOLO KYOTO

INSTITUCIONALIDAD FORESTAL • CORPORACION NACIONAL FORESTAL. CONAF

• SERVICIO AGRICOLA Y GANADERO. SAG

• INSTITUTO FORESTAL. INFOR

• FACULTADES UNIVERSIDADES

• FONDOS CONCURSABLES

III. EFECTOS JURIDICOS

PROTECCION AMBIENTAL

• OMISION. RESPONSABILIDAD PUBLICA

• PROTECCION AMBIENTAL. PERMITE LIMITACION OTROS DERECHOS.

• EXCESO PROTECCION. LIMITACIONES EXCESIVAS - EXCEDIDAS. CONTROVERSIA

• EXPROPIACION ENCUBIERTA - INDIRECTA. APPI - T.L. C.

• CASO ARAUCARIA

• ESTADO. DEBER PROTECCION AMBIENTAL

• DEBER ANTERIOR. INVOLUCRA RECURSOS FORESTALES

• ADOPCION POLITICAS Y LEGISLACIONES

• CONTROVERSIAS. DEBER ESTATAL ¿INCORPORADO EN DERECHO?

• FALTA INICIATIVA. RESPONSABILIDAD PUBLICA

• MEDIDAS PROTECCION EXCESIVA. RESPONSABILIDAD PUBLICA. INDEMNIZACIÓN

CONCLUSIONES

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• DEBER ESTADOS DEFINIR POLITICAS Y LEGISLACIONES PROTECTORAS. EVITAR TENSION OTROS DERECHOS

• LEGISLACION FORESTAL CHILENA. AJUSTADA PARAMETROS DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE.

• LEGISLACION FORESTAL CHILENA. AJUSTADA PARAMETROS DESARROLLO SUSTENTABLE

CONCLUSIONES