FERNANDO TALLAR DELUCHI
ABOGADO
MAGISTER DERECHO PUBLICO
FISCAL INSTITUTO FORESTAL
CHILE
Octubre 2011
LA RESPONSABILIDAD DEL
ESTADO EN LA PROTECCION DE
LOS RECURSOS FORESTALES
INTRODUCCIÓN
I. PROTECCION CONSTITUCIONAL MEDIO AMBIENTE
II. PROTECCION JURIDICA BOSQUES EN CHILE
II. EFECTOS JURIDICOS PROTECCION AMBIENTAL
CONCLUSIONES
LA RESPONSABILIDAD DEL
ESTADO EN LA PROTECCION DE
LOS RECURSOS FORESTALES
INTRODUCCIÓN
RECURSOS FORESTALES
• PATRIMONIO ECONOMICO
• PATRIMONIO AMBIENTAL
• INTERESES PUBLICOS
DEBER DEL ESTADO
– ORIENTADO: BIEN COMUN - INTERESES COLECTIVOS
– PROTECCION AMBIENTAL • POLITICAS PUBLICAS
• LEGISLACION. RECONOCIMIENTO DERECHO CONSTITUCIONAL
COLISION OTROS DERECHOS
I. PROTECCIÓN CONSTITUCIONAL MEDIO AMBIENTE
TEXTOS CONSTITUCIONALES AMERICA LATINA.
CASO ECUADOR
CONSTITUCION CHILE – DERECHO VIVIR MEDIO AMBIENTE “LIBRE CONTAMINACION”.
– DEBERES ESTADO:
• VELAR NO AFECTACION DERECHO
• TUTELAR PRESERVACION NATURALEZA
– DIVERSAS DISCUSIONES. RECURSO PROTECCION
– PROTECCION AMBIENTAL. PERMITE LIMITACION OTROS DERECHOS CONSTITUCIONALES
II. PROTECCION JURIDICA BOSQUES EN CHILE
LEGISLACION FORESTAL - LEGISLACION AMBIENTAL
NACIONAL – INTERNACIONAL
CONTINÚA
II. PROTECCION JURIDICA BOSQUES EN
CHILE
LEGISLACION FORESTAL NACIONAL
LEY DE BOSQUES 1931
• PROTECCION CURSOS AGUA Y SUELOS. PROHIBE CORTA ARBOLES
• CONSERVACION ESPECIES ARBOREAS Y BELLEZA PAISAJE. RESERVAS BOSQUES - PARQUES NACIONALES
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II. PROTECCION JURIDICA BOSQUES EN
CHILE
LEY FOMENTO FORESTAL 1974
• PREVENCION DEGRADACION, PROTECCION Y RECUPERACION
SUELOS- ORIENTACION BONIFICACION ESTATAL
• COSECHA BOSQUES. PLANES DE MANEJO. MEDIDAS PROTECCION
• OBLIGACION REFORESTACION. MISMO TERRENO Y MISMA ESPECIE.
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II. PROTECCION JURIDICA BOSQUES EN
CHILE
AREAS SILVESTRES PROTEGIDAS ESTADO. SNASPE
• EXISTE FISICAMENTE. PARQUES NACIONALES
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II. PROTECCION JURIDICA BOSQUES EN
CHILE
LEY BASES GENERALES MEDIO AMBIENTE
• SNASPE. OBLIGA ESTADO. PERMITE CREACION AREAS SILVESTRES
PROTEGIDAS PRIVADAS.
• EVALUACION IMPACTO AMBIENTAL. DIVERSOS PROYECTOS FORESTALES
• ESPECIES FLORA. CATEGORIAS CONSERVACION
• INVENTARIOS. ACRTUALIZACION POR ESTADO
• USO SUELO. FALTA LEY
• RECURSOS NATURALES RENOVABLES. PLANES MANEJO.
• DAÑO AMBIENTAL. RESPONSABILIDAD
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II. PROTECCION JURIDICA BOSQUES EN
CHILE
ESPECIES PROTEGIDAS
PROHIBICION CORTA Y COMERCIALIZACION.
BOSQUE NATIVO
• CATEGORIAS BOSQUES. PRESERVACION - PROTECCION -
PRODUCCION.
• PROHIBICIONES CORTA ARBOLES
• CERCA GLACIARES
• ESPECIES CATEGORÍAS CONSERVACION
• ALTERACION HABITAT ESPECIES PROTEGIDAS
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II. PROTECCION JURIDICA BOSQUES EN
CHILE
CERTIFICACION FORESTAL
• DIVERSOS PROCESOS. ISO 14.000; CERTFOR, FSC
OTRAS NORMAS
• USO DEL FUEGO
• COMBATE INCENDIOS FORESTALES
• PROHIBICIONES CORTA ARBOLES CERCANOS CARRETERAS, RIOS, LAGOS
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II. PROTECCION JURIDICA BOSQUES EN
CHILE
LEGISLACION FORESTAL INTERNACIONAL
• CONVENCION DE WASHINGTON
• CITES
• CONVENIO DIVERSIDAD BIOLOGICA
• CONVENCION CAMBIO CLIMATICO
• PROTOCOLO KYOTO
INSTITUCIONALIDAD FORESTAL • CORPORACION NACIONAL FORESTAL. CONAF
• SERVICIO AGRICOLA Y GANADERO. SAG
• INSTITUTO FORESTAL. INFOR
• FACULTADES UNIVERSIDADES
• FONDOS CONCURSABLES
III. EFECTOS JURIDICOS
PROTECCION AMBIENTAL
• OMISION. RESPONSABILIDAD PUBLICA
• PROTECCION AMBIENTAL. PERMITE LIMITACION OTROS DERECHOS.
• EXCESO PROTECCION. LIMITACIONES EXCESIVAS - EXCEDIDAS. CONTROVERSIA
• EXPROPIACION ENCUBIERTA - INDIRECTA. APPI - T.L. C.
• CASO ARAUCARIA
• ESTADO. DEBER PROTECCION AMBIENTAL
• DEBER ANTERIOR. INVOLUCRA RECURSOS FORESTALES
• ADOPCION POLITICAS Y LEGISLACIONES
• CONTROVERSIAS. DEBER ESTATAL ¿INCORPORADO EN DERECHO?
• FALTA INICIATIVA. RESPONSABILIDAD PUBLICA
• MEDIDAS PROTECCION EXCESIVA. RESPONSABILIDAD PUBLICA. INDEMNIZACIÓN
CONCLUSIONES
CONTINÚA
• DEBER ESTADOS DEFINIR POLITICAS Y LEGISLACIONES PROTECTORAS. EVITAR TENSION OTROS DERECHOS
• LEGISLACION FORESTAL CHILENA. AJUSTADA PARAMETROS DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE.
• LEGISLACION FORESTAL CHILENA. AJUSTADA PARAMETROS DESARROLLO SUSTENTABLE
CONCLUSIONES
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