Ley Marco de Movilidad Segura y Sostenible de Personas

Antecedentes Históricos

•  En Costa Rica el desarrollo económico del siglo XIX y

XX dependió del apoyo que el sector transporte brindara a la movilidad de carga y de personas.

•  Esta dinámica económica se centró en una economía dependiente de los hidrocarburos, e incluso del desarrollo de la industria automotriz convencional.

•  Este modelo de desarrollo es el que intentamos dejar atrás.

 

Contexto Actual

•  El 52% de la población nacional está aglomerada en apenas el 8% del territorio del país.

•  Mas de 1.000.000 de personas ingresan a San José cada día.

•  La mortalidad estimada en Costa Rica por colisiones en la vía es de 15,4 personas por cada 10.000

habitantes, según datos de la OMS.

Desafíos del Transporte Público en Costa Rica

•  Ejecución de la sectorización.

•  Implementación del Cobro Electrónico.

•  Sistema de transporte multimodal,

integrando los distintos servicios públicos.

•  Alianzas públicos privadas.

•  Plan Nacional de Movilidad que se integren los Planes Sectoriales, Estratégicos y Operativos.

El Nuevo Paradigma de Movilidad

•  El cambio de paradigma garantiza el derecho humano de las personas a la movilidad.

•  La Movilidad prioriza la eficiencia del

espacio público y mejora el transporte público.

•  El cambio de paradigma está orientado

por la pirámide de jerarquía de la movilidad urbana (peatón, ciclistas, transporte público, transporte de carga y automóviles).

     

 

Propuestas para el Sector Transporte en Costa Rica

•  Integrar y coordinar los diversos medios y

modos de transporte.

•  Ejecutar la Sectorización de buses.

•  Implementar el Pago Electrónico mediante un sistema uniforme.

•  Implementar el uso de energías limpias, mediante una agresiva inclusión del transporte eléctrico.

•  Promover el cambio cultural para la movilidad, donde prefiramos el transporte público y la movilidad activa sobre el transporte privado.

Ejecución de la sectorización

•  El Decreto 28337-MOPT regula la sectorización de transporte Publico de autobuses desde el año 2000.

•  El nuevo decreto N°40186-MOPT

de modernización del transporte público no ha concretado ninguna solución concreta

•  Urge el reordenamiento de las rutas

de autobuses que entran a los centros urbanos, para operar de manera integrada y sin duplicidad de recorridos, en uno o más sectores o regiones.  

Implementación del Cobro Electrónico

La importancia del cobro electrónico se manifiesta en tres razones: 1.  Control financiero de las empresas, para evitar negocios ilegales mediante las grandes sumas de dinero en efectivo. 2.  Control de la demanda real de pasajeros, para fijación correcta de tarifas y apertura de nuevas rutas y horarios.

3.  La seguridad para el chofer y los usuarios al no tener que transportar efectivo dentro de las unidades.

 

Sistema Integrado de Movilidad Segura y Sostenible    El Sistema Integrado de Movilidad Segura y Sostenible comprende la integración de la movilidad activa

como base de todo desplazamiento humano, el transporte público masivo remunerado de personas modalidad autobús, así como el transporte eléctrico sobre rieles, integrando estos medios y modos con el

uso consiente del transporte privado.

•  Plantea las bases conceptuales de la movilidad sostenible.

•  Establece el nuevo paradigma de movilidad (pirámide de movilidad).

•  Organiza el funcionamiento del Sistema Integrado de Transporte.

•  Adecúa el sistema de transporte masivo de personas modalidad autobús a los requerimientos actuales

(sectorización).

•  Plantea un nuevo diseño institucional, crea la División de Movilidad Sostenible, con Personalidad Jurídica

Instrumental, Órgano de Desconcentración Mínima del MOPT.

•  Devuelve al MOPT la rectoría y la ejecución directa de sus potestades de Imperio, en materia de transporte

público.

Proyecto de Ley Marco de Movilidad Segura y Sostenible de Personas

Disposiciones Generales •  Objeto: 1.Establece el marco normativo nacional que regula, articula, coordina y fiscaliza la movilidad de las personas en los diversos modos y medios de transporte activo, privado y público motorizado. 2.Reconoce la movilidad de las personas como derecho humano fundamental. 3.Garantiza el financiamiento, ejecución, fomento, planificación y administración de manera transparente, eficiente y de calidad de la movilidad segura y sostenible.

•  Principios: Pirámide de Movilidad, accesibilidad, equidad, Innovación, mejora continua, participación ciudadana, planificación integrada de transporte, sistema integrado de movilidad, pacificación vial, transparencia.

•  Interés Público: Declara de prioridad nacional y de Interés público la movilidad sostenible y los

sistemas que involucra.    

Proyecto de Ley Marco de Movilidad Segura y Sostenible de Personas

Sistema Integrado de Transporte •  Establece la Definición, Composición e implementación del Sistema Integrado de Transporte. •  Reconoce la democratización del espacio público.

•  Señala que la movilidad activa, el traslado de personas por rieles y autobuses sectorial izados tienen prioridad (movilidad sostenible).

•  Reconoce la Seguridad Vial, mediante la protección urbana, ambiental y social.

Adaptación del Sistema de Transporte Público Colectivo Remunerado de Personas Modalidad Autobús a los Requerimientos de la Movilidad Sostenible.

Adecuación de la operación del sistema de buses, señalamiento y seguridad vial. Criterios de calidad de Servicio.

   

Proyecto de Ley Marco de Movilidad Segura y Sostenible de Personas

Gobernanza, Rectoría e Institucionalidad •  Rectoría al Ministro MOPT para dirigir la planificación la planificación, articulación, coordinación,

implementación, supervisión y sanciones de todas las dependencias centralizadas y descentralizadas sometidas a su rectoría, para que estas actúen coordinadamente en apego al Plan Nacional de Desarrollo, a los planes sectoriales vigentes y a los preceptos establecidos por esta ley.

Creación de la División de Movilidad Segura y Sostenible. Con Personalidad Jurídica Instrumental, Órgano de Desconcentración Mínima del MOPT y cuyas actuaciones de decisiones deberán ir en concordancia con El Plna Nacional de Movilidad Segura y Sostenible.

•  Estarán bajo control de la División de Movilidad Sostenible las direcciones siguientes: Dirección General de la Policía de Tránsito, Dirección General de Ingeniería de Tránsito, Dirección General de Educación Vial y Dirección de Planeamiento de Transportes (3 departamentos: Movilidad Activa, Transporte Masivo y Otros Medios y Modos de Transporte.)

Proyecto de Ley Marco de Movilidad Segura y Sostenible de Personas

 Participación Ciudadana Consejo Consultivo de la Sociedad Civil para la Movilidad Sostenible. Representantes de usuarios, académicos, colectivos urbanos y cámara de autobuseros. Proyectos de Movilidad Sostenible. Revisará periódicamente la calidad de servicio con representantes de la defensoría, ARESEP, MINAE, otras instituciones a criterio del Viceministro de Transporte.

 

 

Reformas Legales •  Cierre del CTP •  Mejora en la coordinación entre ARESEP

y MOPT

 

Proyecto de Ley Marco de Movilidad Segura y Sostenible de Personas

MUCHAS GRACIAS

20 de julio, 2017