Libro Pyme en el APEC

Las Pequeñas y Medianas Empresas

en APEC

Asia-PacificEconomic Cooperation

Comisión Extraordinaria dE alto nivEl aPEC - 2008CEan

Las Pequeñas y Medianas Empresas

en APEC

Las Pequeñas y Medianas Empresas en APEC

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Las Pequeñas y Medianas eMPresas en aPeCPriMera ediCión: junio 2008© eLaborado Por eL Ministerio de La ProduCCión, en CoordinaCión Con eL Ministerio de CoMerCio exterior y turisMo.

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tabLa de Contenido1. Introducción

�. Historia

�. Estructura

�.1SubgrupodeMicroempresa

�.�GrupodeTrabajodePromociónComercial

�.�GrupodeTrabajodePequeñayMedianaEmpresaAPEC

4. ParticipacióndelPerú

4.1CalendariodeActividadesdelañoAPECPERU�008

4.��6ta.ReunióndelGrupodeTrabajodePequeñayMedianaEmpresaAPEC

4.�.1TallerAPECsobrePandemia

4.�.�ReunióndeAltoNiveldeAPECPromoviendoelCrecimientodela

PequeñayMedianaEmpresaatravésdelDesarrolloLocal.

4.�.�SeminarioAPECsobreImpuestos

4.�.4TallerdePlaneamientoEstratégico

4.��7ma.ReunióndelGrupodeTrabajodePequeñayMedianaEmpresaAPEC

4.�.1SeminariosobreObtencióndeLicenciasdeFuncionamiento

4.�.�SeminariodeGestióndelaInnovación

4.415ta.ReunióndeMinistrosEncargadosdePequeñayMedianaEmpresa

5. PrioridadesyMetasdelGrupodeTrabajodePequeñayMedianaEmpresaAPEC

5.1ExhibiciónVirtualdeIndustriasLocalesCulturales(ALCIVE)

6. PlandeAcciónIntegralparaelDesarrollodelasPequeñasyMedianasEmpresas(SPAN)

7. EstudiossobrePyMEsenelGrupodeTrabajodePequeñayMedianaEmpresaAPEC

8. ContribucionesdeAPECalDesarrollodelaPequeñayMedianaEmpresa

9. Conclusiones


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IntroduccIón

El foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC) fue creado en el año 1989, en la ciudad de Canberra, Australia. Des-de su creación se define como un bloque orientado a la promoción del comercio, la cooperación y el desarrollo económico re-gional. Los tres pilares de APEC son:

• Liberalización del Comercio e Inversión• Facilitación del Comercio• Cooperación Económica y Técnica

APEC busca la promoción del intercambio comercial intra-regional, la cual se plasma a través de las decisiones políticas de los Líde-res de las economías miembro. Se encuen-tra conformado por 21 economías, que en conjunto generan un Producto Bruto In-terno (PBI) de 16 trillones de dólares (56% del PBI mundial) y que realizan el 49% del comercio internacional.

Desde 1995 se ha incorporado el tema de las pequeñas y medianas empresas en la agenda de APEC, por ser consideradas el motor del crecimiento regional.

Gráfico 2: Importancia en términos de contribución de las Pequeñas y Medianas Empresas en la Región APEC

Gráfico 1: Miembros de APEC

De todas las empresas son PyMEs

Del empleo del Sector Privado

De la generación de valor agregado o ventas

De la generación de exportaciones directas

De la generación de inversión extranjera directaRepresentan el:

10%

30%

50%

60%98%

Fuente: Ministerio de la Producción Elaboración: Propia

0 20 40 60 80 100


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2. HIstorIa El Grupo de Trabajo de Pequeña y Me-diana Empresa APEC (Small and Medium Enterprises Working Group - SMEWG) se estableció en febrero de 1995 como un grupo ad hoc, cuyo objetivo es apoyar la competitividad y el acceso a un mercado de libre comercio e inversión para las pe-queñas y medianas empresas mediante el intercambio de experiencias, la generación de políticas y otros medios. Originalmen-te este grupo fue creado para tener una vigencia de dos años, como un grupo temporal; luego se extendió hasta en dos oportunidades, en 1996 y en 1998. Final-mente, en el año 2000, durante la 7ma. Reunión de Ministros Encargados de Pe-queña y Mediana Empresa, realizada en Bandar Seri Begawan en Brunei Darussa-lam, se estableció como Grupo de Trabajo permanente.

En el año 2002, en México, se priorizaron las microfinanzas y se sugirió la creación del Subgrupo de Micro Empresa (Micro Enterpri-se Sub Group - MESG). En el año 2003, final-mente, se creó este subgrupo con el objetivo de definir y discutir su problemática.

En el año 2007, como parte de las activida-des de reestructuración de APEC, se realizó una evaluación de los diferentes grupos de trabajo, con el objetivo de mejorar su efi-ciencia. En tal sentido, dentro del Grupo de Trabajo de Pequeña y Mediana Em-

presa se realizó un estudio independiente, recomendándose absorber al Grupo de Trabajo de Promoción Comercial (Working Group on Trade Promotion - WGTP) debi-do a la importancia de promover el apoyo a la internacionalización de las pequeñas y medianas empresas. Otra de las medidas tomadas fue incorporar el Subgrupo de Mi-croempresa.

El Grupo de Trabajo de Pequeña y Mediana Empresa ya consolidado se reunió por pri-mera vez en agosto del 2007 en la ciudad de Bali. En dicha reunión se discutieron po-líticas para el apoyo a la microempresa, po-líticas para la pequeña y mediana empresa, y políticas para la internacionalización de las mismas.

3. Estructura El Grupo de Trabajo de Pequeña y Mediana Empresa se reúne dos veces al año y re-porta a los ministros encargados del tema, los cuales se reúnen una vez al año. La Re-unión de Ministros generalmente es adya-cente a la segunda reunión del Grupo de Trabajo. Las reuniones ministeriales se vie-nen desarrollando desde 1994 ininterrum-pidamente.

En el año 2007, como fue mencionado en la sección anterior, se fusionaron el Subgru-po de Micro Empresa y el Grupo de Trabajo de Promoción Comercial al Grupo de Tra-bajo de Pequeña y Mediana Empresa.

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Gráfico 3: Organigrama del Grupo de Trabajo de Pequeña y Mediana Empresa en APEC

3.1 Subgrupo de Microempresa

El Subgrupo de Microempresa se estable-ció a fines del año 2002, como parte del Grupo de Trabajo de Pequeña y Mediana Empresa, acordándose elaborar un Plan de Acción para el Desarrollo de la Micro Em-presa, así como un Plan de Trabajo Anual, a ser discutido en la reunión de Chiang Mai en Tailandia, en agosto del 2003.

Entre los objetivos del subgrupo se encon-traban el establecimiento de un foro de diá-logo sobre políticas a favor de la microem-presa; intercambio de experiencias;así como cooperación para el fortalecimiento de las microempresas en seis áreas específicas:

• Desarrollo de recursos humanos• Acceso a información, tecnología y trans-

ferencia tecnológica• Financiamiento• Acceso a mercados y entorno de políticas • Formulación de un plan de acción• Planes de trabajo anuales para capacita-

ción y desarrollo de la microempresa

3.2 Grupo de Trabajo de Promo-ción Comercial

El Grupo de Trabajo de Promoción Comer-cial tenía como objetivo contribuir al desa-rrollo económico sostenible y mejorar las condiciones de vida de las personas de la Región Asia -Pacífico, a través de la promo-

Cumbre de Líderes

ABAC empresarios Reunión AnualMinisterial

Altos Funcionarios(SOM)

Secretaría de APEC

Comité de SOM de ECOTECH

Grupos de Trabajo

Reuniones MinisterialesSectoriales

Reunión de Ministros de Pequeña y Mediana Empresa (1 vez al año)

Grupo de Trabajo de Pequeña y Mediana

Empresa (2 veces al año)

Nivel de Políticas

Nivel de Trabajo

Fuente: www.apec.orgElaboración: Propia


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ción del dinamismo del comercio intra-re-gional mediante una serie de actividades y de acuerdo a las prioridades del grupo.

Las actividades del grupo eran: mejorar las actividades de promoción comercial a tra-vés del intercambio de información y mejo-res prácticas para el desarrollo de comercio de las economías miembro de APEC; pro-veer asesoría en temas y procedimientos relacionados al comercio; promover la par-ticipación en las actividades del grupo de trabajo para el sector privado (empresas); iniciar y apoyar actividades de promoción comercial, y cooperar activamente con otros foros de APEC que sean relevantes.

Las prioridades del grupo eran: • Actividades de promoción comercial• Financiamiento de comercio• Capacitación en temas de comercio• Redes de información y comercio• Cooperación entre el sector privado y agen-

cias del sector público

3.3 Grupo de Trabajo de Pequeña y Mediana Empresa APEC

Los objetivos del grupo son fortalecer el diálogo sobre políticas para apoyar el de-sarrollo de las pequeñas y medianas em-presas, las microempresas y su promoción comercial; asegurándose de que estos te-mas hayan sido adecuadamente discutidos dentro de los procesos de APEC; y reportar a los ministros encargados de pequeña y mediana empresa en el cumplimiento de los objetivos del Grupo de Trabajo.

4. PartIcIPacIón dEl PErú El Grupo de Trabajo de Pequeña y Mediana Empresa APEC, como lo indica su nombre, se encuentra a un nivel de trabajo técnico; sin embargo, reporta a los ministros en-cargados de pequeña y mediana empresa los cuales trabajan a nivel de políticas. Es a través de este mecanismo que se pueden realizar cambios sustanciales y beneficiosos para las pequeñas y medianas empresas en toda la región APEC. Este Grupo de Traba-jo es liderado por un presidente de grupo (Chair), quien tiene el apoyo de un Director de Programa de la Secretaría de APEC. Las decisiones se toman por consenso.

Johann Spitzer, Director General de Industria, Presidente (Chair) de la 26ta Reunión del Grupo de Trabajo de Peque-ña y Mediana Empresa realizada en Kaohsiung, Taipei Chino (marzo-abril, 2008).

La Dirección General de Industria (DGI) del Viceministerio de Industria del Ministerio de la Producción es el punto focal, en Perú, del Grupo de Trabajo de Pequeña y Mediana Empresa y participa de estas reuniones desde el año 2001. Este grupo integra a funcionarios del Ministerio de la Produc-ción, el Ministerio de Relaciones Exteriores,

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el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, y PromPerú. Desde octubre del 2007 hasta noviembre del 2008, el Ministe-rio de la Producción de Perú ejerce la presi-dencia del Grupo de Trabajo.

Entre las funciones que tiene el Perú está la coordinación de las actividades del Grupo de Trabajo, la agenda temática, coordina-ción con otras economías, evaluación de proyectos y otros documentos relaciona-dos a los temas del grupo. Para mayor in-formación, remitirse a la página web: http://apec.produce.gob.pe.

26ta. Reunión del Grupo de Trabajo de Pequeña y Mediana Empresa APEC, realizada en Kaohsiung, Taipei Chino (mar-zo-abril 2008).

4.1. Calendario de Actividades del año APEC PERU 2008

Actividad Fecha Responsable Taller APEC sobre Pandemias 30 de marzo Estados UnidosReunión de Alto Nivel de APEC Promoviendo 31 de marzo el Crecimiento de la Pequeña y Mediana – 1 de abril Taipei Chino Empresa a través del Desarrollo Local Seminario APEC sobre Impuestos / 26ta Reunión del Grupo de Trabajo de PyMEs APEC 2 de abril Nueva Zelanda y Canadá26ta. Reunión del Grupo de Trabajo de PyMEs 3 de abril SMEA, Taipei Chino/PRODUCE, Perú APEC / Taller de Planeamiento Estratégico 26ta. Reunión del Grupo de Trabajo de PyMEs APEC 4 de abril SMEA, Taipei Chino/PRODUCE, PerúSeminario APEC sobre Obtención de Licencias de Funcionamiento 24 agosto Nueva Zelanda y Canadá27ma. Reunión del Grupo de Trabajo de PyMEs APEC 24-26 agosto PRODUCE, PerúSeminario de Gestión de la Innovación 28 agosto PRODUCE, Perú15ta. Reunión de Ministros Encargados de Pequeña y Mediana Empresa 28-29 agosto PRODUCE, Perú


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4.2 26ta. Reunión del Grupo de Trabajo de Pequeña y Mediana Empresa APEC - 26th SMEWG Meeting

Esta reunión estuvo dirigida a funcionarios de gobierno del Poder Ejecutivo y este año fue presidida por el Ministerio de la Produc-ción del Perú. Algunas de las responsabilida-des fueron: administrar la agenda, preparar presentaciones y documentos para el Grupo de Trabajo, coordinar con las instituciones responsables en Taipei Chino para garantizar el éxito de la reunión, entre otras.

En esta reunión se reportaron los avances de los diversos proyectos de capacitación que se vienen desarrollando dentro del grupo y, también, se reportó sobre los alcances de los eventos y proyectos previos. Adicionalmente, las economías compartieron experiencias y buenas prácticas de programas y políticas para el apoyo de la micro, pequeña y mediana em-presa y su proceso de internacionalización.

4.2.1 Taller APEC sobre Pandemia - APEC SMEWG Pandemic Influen-za Train The Trainer Workshop

Este taller fue organizado por EEUU y estuvo dirigido a funcionarios encargados del sec-tor salud vinculados al tema de pequeña y mediana empresa. El objetivo del taller era capacitar a estos funcionarios en cómo ac-tuar frente a una pandemia. La idea es que después de los dos días de entrenamiento

los funcionarios capacitados puedan replicar lo aprendido en sus respectivas economías.

Estados Unidos desarrolló la Guía para Pe-queñas y Medianas Empresas sobre Pan-demia (APEC Pandemic Flu Planning Guide for SMEs), como se aprecia en el gráfico 4. Esta guía práctica tiene como objetivo que las pequeñas y medianas empresas sepan enfrentar una pandemia de gripe aviar. El Taller APEC sobre Pandemia trató sobre cómo las pequeñas y medianas empresas pueden enfrentar pandemias, teniendo como base la guía. Se ha capacitado a 24 funcionarios de las economías de APEC.

Por el lado peruano, asistieron funcionarios del Ministerio de la Producción y del Minis-terio de Salud. Este taller se va a replicar en la ciudad de Chiclayo, en el marco de la 27ma. Reunión del Grupo de Trabajo de Pequeña y Mediana Empresa APEC, como iniciativa peruana, a fin de dejar un legado a la ciudad. El objetivo del taller es capaci-tar a los funcionarios del sector salud de la región norte del Perú.

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4.2.2 Reunión de Alto Nivel de APEC Promoviendo el Crecimien-to de la Pequeña y Mediana Empresa a través del Desarrollo Local - APEC OVOP High Level Meeting Las pequeñas y medianas empresas son ac-tores clave en la economía local y son una fuerza del desarrollo local. Éstas pueden traer empleo y prosperidad a las comunida-des locales y, en cierta medida, son capaces de incrementar la cohesión social. La contri-bución de las PyMEs al desarrollo local de-penderá del buen gobierno y de un entorno favorable para el desarrollo de políticas loca-les. Con estas ponencias como base, esta reunión tuvo tres objetivos:

• Mejorar la calidad del gobierno local y sus estrategias de desarrollo local a nivel social, económico y laboral, a través del intercambio de experiencias y mejores prácticas.

Reunión de Alto Nivel de APEC Promoviendo el Crecimiento de la Pequeña y Mediana Empresa a través del Desarrollo Local. Iniciativa de Taipei Chino, la reunión se realizó en Kaohsiung, Taipei Chino del 31 de marzo al 1 de abril, 2008. Foto: Ministerio de la Producción

• Identificar y desarrollar políticas innova-doras y herramientas que permitan que las pequeñas y medianas empresas crez-can en un contexto local.

• Estimular la cooperación en la región APEC para promover el desarrollo local, a través del crecimiento de la pequeña y mediana empresa.

El Director General de Industria del Minis-terio de la Producción, en su calidad de Chair, fue el ponente principal de esta re-unión. Su ponencia se tituló “Los Inicios del Desarrollo Económico Local” (At the Roots of Local Economic Development)

4.2.3 Seminario APEC sobre Im-puestos - APEC Seminar on SME Taxation

Este seminario forma parte del Plan de Desarrollo del Sector Privado (2007-2010), impulsado por el Consejo Consultivo Em-presarial de APEC-ABAC (APEC Business Advisory Council). Este plan tiene como finalidad desarrollar el sector privado me-diante la creación, formalización e inver-sión de las empresas. Los ABAC estipula-ron que el Grupo de Trabajo de Pequeña y Mediana Empresa lleve a cabo este plan, que consiste en realizar seminarios para mejorar las capacidades de los negocios. Originalmente se iba a realizar un semina-rio por año; sin embargo, para reforzar la importancia del plan, se van a realizar dos seminarios por año: uno por cada reunión del Grupo de Trabajo.


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Gráfico 5: Seminario de Capacitación del Plan de Desarrollo del Sector Privado (2007-2010)

2007 “Iniciando un Negocio” Hobart, Australia

2008 “Administración Tributaria” Kaohsiung, China Taipei “Obtención de Licencias de Funcionamiento” Chiclayo, Perú

2009 “Acceso al Crédito” A Determinar

2010 A Determinar A Determinar

Año Tema Lugar

Elaboración: Ministerio de la Producción

Este año, los dos seminarios a realizarse tienen como tema central la administración tributaria y la obtención de licencias de fun-cionamiento, respectivamente. El objetivo de estos seminarios es compartir informa-ción entre las economías de APEC, a fin de intercambiar experiencias y poder obtener ideas para replicarlas en otras economías.

El seminario sobre administración tributaria buscó discutir las distintas regulaciones tri-butarias de las economías de APEC, con la visión de desarrollar una guía sobre tributa-ción eficiente y, por ende, exitosa. El obje-tivo es lograr la formalización tributaria, por lo que el intercambio de métodos, mejores prácticas y experiencias de las 21 econo-mías miembro para la facilitación del pago de impuestos es muy importante.

El seminario de “Obtención de Licencias de Funcionamiento”, que se realizará en el

marco de la 27ma. Reunión de Pequeña y Mediana Empresa APEC, en Chiclayo, Perú, tendrá como finalidad mostrar distintos métodos que diversas economías de APEC utilizan para agilizar este proceso, lo cual es necesario para lograr el objetivo de promo-ver la creación de empresas.

4.2.4 Taller de Planeamiento Estra-tégico - Strategic Plan Workshop

En el año 2006, en Hanoi, Viet Nam, los Lí-deres de APEC “subrayaron la necesidad de que APEC sea más eficiente y orientado a los resultados”. La recomendación fue rea-lizar un Planeamiento Estratégico, a fin de establecer las prioridades y la dirección del futuro del Grupo de Trabajo de Pequeña y Mediana Empresa. Su objetivo es impulsar la eficiencia de este grupo.Con la finalidad de llevar a cabo la prepa-ración de este Planeamiento Estratégico se

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realizó una convocatoria a la que se pre-sentaron seis postores y, tras un proceso riguroso, se seleccionó a la consultora in-dependiente TIER (Taiwan Institute for Eco-nomic Research). La primera fase incluyó la realización de un Taller de Planeamiento Estratégico, que se llevó a cabo el día 3 de abril en la ciudad de Kaohsiung, Taipei Chi-no, en donde se definió la metodología del planeamiento y el camino que debe tomar el grupo. El resultado será presentado en un documento final durante la 27ma. Re-unión del Grupo de Trabajo de Pequeña y Mediana Empresa.

Este Planeamiento Estratégico busca mejo-rar y orientar las prioridades y políticas para la promoción de la pequeña y mediana empresa.

4.3 27ma. Reunión del Grupo de Trabajo de Pequeña y Media-na Empresa APEC - 27th APEC SMEWG Meeting

Esta reunión está dirigida a funcionarios de gobierno del Poder Ejecutivo y este año, al igual que la reunión realizada en Taipei Chino, será presidida por el Ministerio de la Producción del Perú. Como parte de las responsabilidades, está la de administrar la agenda, incluyendo los documentos y otras coordinaciones previas a la reunión.

Perú exhibe su industria local cultural en Kaohsiung, Taipei Chino

Del 30 de marzo al 2 de abril de 2008, el Ministerio de la Producción, con motivo de la 26ta Reunión del Grupo de Trabajo de Pequeña y Mediana Em-presa APEC participó en una exhibición de productos locales culturales en Kaohsiung, la segunda ciudad más importante de Taipei Chino. Se exhibieron ponchos, retablos, chullos, telares, mates burilados, toritos de Pucará y otras artesanías peruanas. Para poder llevar adelante la exhibición se contó con el apoyo de la Oficina Económica y Cultural de Perú en Taipei. Con miras a la 27ma. Reunión del Grupo de Trabajo de Pequeña y Mediana Empresa APEC a realizarse en Perú, se proporcionó material de difusión de PROMPERU como folletos turísticos de diversas zonas del país y de nuestra gastronomía. Dicha exhibición se llevó a cabo en el Hotel Ambas-sador y fue parte de las actividades que desarrolló la delegación peruana del Ministerio de la Produc-ción presidida por el Director General de Industria, Johann Spitzer.


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4.3.1 Seminario sobre Obtención de Licencias de Funcionamiento - Obtaining Business Licenses Seminar

Este seminario también forma parte del Plan de Desarrollo del Sector Privado y busca dis-cutir las mejores prácticas relacionadas a la obtención de licencias de funcionamiento para empresas en las economías miembro de APEC, con la visión de desarrollar una guía para establecer políticas. Se espera po-der contribuir a reducir la carga para las em-presas en términos de facilitar los trámites, tanto en tiempo como en dinero, a fin de fomentar la creación de negocios y propi-ciar prácticas regulatorias más eficientes.

4.3.2 Seminario de Gestión de la Innovación - Innovation Mana-gement Seminar

Este seminario tiene como fin mejorar el manejo de las pequeñas y medianas em-presas mediante la innovación. La mayoría de micro, pequeñas y medianas empresas no pueden financiar un curso de gestión de la innovación. Sin embargo, se ha compro-bado la importancia de este tema. Este se-minario contará con ponentes internacio-nales y de renombre y también con casos prácticos de gestión de la innovación de

pequeñas y medianas empresas en dife-rentes economías miembro. Este seminario es un proyecto de Perú.

4.4 15ta. Reunión de Ministros Encargados de Pequeña y Me-diana Empresa - 15th SME Minis-terial Meeting

Esta reunión, que será presidida este año por el Ministerio de la Producción, es la más importante relacionada a la pequeña y me-diana empresa en APEC y tiene diversos te-mas de interés. En la misma, se reportarán los avances que se vienen desarrollando dentro del Grupo de Trabajo.

14ta. Reunión de Ministros Encargados de Pequeña y Medi-ana Empresa realizada en Hobart, Australia, marzo 2007. El Viceministro de Industria, Carlos Ferraro, acudió a la reunión. Foto: APEC Australia 2007.

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14ta. Reunión de Ministros encargados de Pequeña y Me-diana Empresa realizada en Hobart, Australia en marzo 2007. Foto: APEC Australia 2007.

5. PrIorIdadEs y MEtas dEl GruPo dE trabajo dE PEquEña y MEdIana EMPrEsa aPEc El objetivo principal del grupo es promover el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas. Éstas generan la mayor cantidad del empleo en la región del Asia-Pacífico y son la columna vertebral del crecimiento económico regional.Desde su creación, se han determinado temas y subtemas anua-les para el Grupo de Pequeña y Mediana Empresa APEC.

El tema central y los subtemas para el año APEC PERU 2008 son:

TEMA CENTRAL Soluciones empresariales para el desarrollo de la pequeña y mediana empresaSUBTEMAS - Formalización y facilitación de negocios. - Gestión de la innovación, transferencia tecnológica e innovación. - Servicios complementarios para el desarrollo de hubs regionales y mercados locales.


Al respecto, y en relación con cada uno de los subtemas, se vienen trabajando actividades que serán presentadas en la 15ta Reunión de Ministros encargadas de Pequeña y Mediana Empresa como pro-ducto del año APEC PERU 2008, a modo de dejar un legado para el Perú y para la región APEC.

5.1 Exhibición Virtual de Indus-trias Locales Culturales (ALCIVE)

ALCIVE (APEC Local Cultural Industry Vir-tual Exposition) es un proyecto del Grupo de Trabajo de Pequeña y Mediana Empresa, que nace por iniciativa de Taipei Chino. Las industrias locales-culturales son muy impor-tantes en la región APEC. Este proyecto tie-ne dos fases: en la primera fase, elaborada en el 2006, se creó una página web donde se exhibieron productos de 13 economías miembro y del Foro de Islas del Pacífico (PIF). Por el lado peruano, se exhibieron productos artesanales fabricados en madera; joyería en oro y plata; cerámicas de Chulucanas; textiles; grabados en cuero; esculturas de piedra; entre otros. Hubo un concurso titu-lado “Votación en línea de la Artesanía en el Asia Pacífico” y entre todos los productos exhibidos, el Perú ganó el primer puesto.


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En esta página web más de cien artesanos peruanos lograron exhibir sus productos y a través de este método lograron importantes contactos internacionales. Para realizar estas coordinaciones se contó con el apoyo del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), a través de la Dirección Nacio-nal de Artesanía y con PromPerú.La segunda fase del proyecto busca pro-mocionar no sólo los productos locales-culturales de las economías, sino también los lugares turísticos, la gastronomía y mo-numentos históricos. Se trabajó conjunta-mente con Prom Perú a fin de proporcionar la información antes mencionada. Para ma-yor información remitirse a: http://www.alcive.tw

6. Plan dE accIón IntEGral Para El dEsarrollo dE las PEquEñas y MEdIanas EMPrEsas (sPan)El Plan de Acción Integral para el Desarro-llo de las Pequeñas y Medianas Empresas de APEC (Integrated Plan of Action for SME Development - SPAN) establece linea-mientos para el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas dentro de la región, así como planes de acción futura.

El SPAN sirve como una guía para el desa-rrollo de pequeñas y medianas empresas. Las prioridades son el incluir a las microempresas y a mujeres emprendedoras como parte cen-tral del desarrollo de las PyMEs, para lo cual se coordina con otros foros de APEC, como por ejemplo, la Red de Puntos Focales para Asun-tos de Género (GFPN). De igual manera, se incluyen consideraciones ambientales y cada vez se incrementa la participación conjunta en proyectos con el sector privado.

Las economías miembro también pueden presentar iniciativas políticas, diseñadas para mejorar el ambiente operativo empre-sarial para las pequeñas y medianas em-

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presas y las microempresas. Estas iniciativas tienen los siguientes formatos:

• Compartir Buenas Prácticas de Iniciativas de Políticas para las Pequeñas y Media-nas Empresas. Proveer casos de eco-nomías específicas que promuevan el crecimiento de las Pequeñas y Medianas Empresas.

• Compartir Buenas Prácticas de Iniciativas de Políticas para las Microempresas. Pro-veer casos de economías específicas que promuevan el crecimiento de un espíritu emprendedor.

• Compartir Buenas Prácticas de Inicia-

tivas de Políticas para la Promoción del Comercio. Proveer casos de economías específicas que promuevan la interna-cionalización de las pequeñas y media-nas empresas.

Gráfico 6: Temas Centrales para el Desarrollo de la Pequeña y Mediana Empresa


Cada año, las economías, de manera vo-luntaria pueden optar por presentar sus avances en la implementación del SPAN.

7. EstudIos sobrE PyMEs En El GruPo dE trabajo dE PEquEña y MEdIana EMPrEsa aPEcSe han realizado 42 publicaciones en el…sobre pequeñas y medianas empresas. Para una lista completa de las publicacio-nes remitirse a: http://www.apec.org/apec/publications/all_publications/sma-ll___medium_enterprises.html

Financiamiento

Entorno empresarial favorable

InformaciónRecursos Humanos

Acceso a MercadosInnovación

y Tecnología


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Es reconocida mundialmente la contri-bución de las pequeñas y medianas em-presas al dinamismo del sector trabajo, la innovación y al dinamismo económico, esencial para su crecimiento. En junio del año 2000, la OECD (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económi-co) organizó por primera vez una confe-rencia internacional de carácter ministerial sobre pequeñas y medianas empresas en Bologna, Italia. Esta conferencia fue una gran oportunidad para identificar accio-nes conjuntas que pueden realizar ambos sectores (público y privado) para apoyar al desarrollo de las fortalezas de las peque-ñas y medianas empresas, aprovechando los beneficios de la globalización y de la liberalización del comercio.

El “Proceso de Bologna” es un mecanismo creado para promover el emprendimiento y la competitividad de las pequeñas y me-dianas empresas a nivel global. Este meca-nismo agrupa a más de 70 países (inclu-yendo algunas de las economías miembro de APEC) y su principal objetivo es apoyar a los gobiernos a formar emprendedores y crear PyMEs a nivel mundial, enfrentando los retos y aprovechando los beneficios de la globalización.

La OECD viene participando activamente en el Grupo de Trabajo de Pequeña y Mediana Empresa como miembro invitado, para lo cual se han venido coordinando actividades y publicaciones como “Las barreras para el comercio en la internacionalización de las PyMEs” (2006).

8. contrIbucIonEs dE aPEc al dEsarrollo dE la PEquEña y MEdIana EMPrEsa

Dada la importancia de las pequeñas y me-dianas empresas en la región APEC, se tra-baja activamente en el desarrollo del sector privado, mejorando y facilitando la inter-nacionalización de las mismas. El grupo de trabajo está abocado a lo relacionado con la mejora y desarrollo empresarial. Las principa-les contribuciones de APEC al desarrollo de las pequeñas y medianas empresas son:

- Propiciar reformas en las economías miem-bro, especialmente en lo relacionado a facilitar el inicio de la actividad empresarial y otros aspectos (laboral, tributario, finan-ciero, gerencial, entre otros).

- Fomentar el intercambio de experiencias y mejores prácticas de las economías miembro, lo que permite adoptar y ade-cuar nuevas ideas, programas y proyec-tos que vienen implementando las eco-nomías de APEC.

- Promover el acercamiento a ABAC me-diante propuestas de iniciativas público-privadas.

- Mejorar las capacidades a través de talle-res, cursos y otros medios de capacita-ción que permitan difundir las experien-cias tanto de casos exitosos, como de los fracasos

- Fomentar el acceso a mercados a través de la eliminación de barreras arancelarias y no-arancelarias.

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9. conclusIonEs

Siendo APEC un foro de cooperación eco-nómica y técnica, los representantes del sector público encargados de la promoción de la pequeña y mediana empresa de sus economías miembro, buscan presentar sus políticas e iniciativas con respecto al desa-rrollo de este sector. Esto ha beneficiado a las economías miembro de APEC para aprender de mejores prácticas que puedan servir de base para futuras iniciativas que podrían implementarse a nivel nacional. Fi-nalmente, se busca la integración comercial de las pequeñas y medianas empresas en la región APEC, ya que el éxito de las econo-mías se debe en gran medida al desarrollo de sus empresas.

Al respecto, el Ministerio de la Producción ha tenido una participación activa desde el año 2002 y este año será responsable de llevar a cabo las reuniones del Grupo de Trabajo de Pequeña y Mediana Empresa y Reunión Ministerial para lo cual se busca afianzar temas como gestión de la innova-ción, formalización y facilitación de nego-cios, y responsabilidad social corporativa. Esperamos poder contribuir al diálogo de estos temas y poder propiciar reformas y mejoras en las políticas aplicadas en Perú para la promoción de la pequeña y media-na empresa.


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Para estar al día con el progreso de APEC, visite regularmente:

Secretaría APEC: http://www.apec.org/ Comisión Extraordinaria de Alto Nivel : http://www.apec2008.org.pe/ Ministerio de la Producción: http://apec.produce.gob.pe/APECPeru/inicio/

APEC CEO Summit: http://www.apecceosummit2008.org/ Ministerio de Comercio Exterior y Turismo: http://www.mincetur.gob.pe/apec/ Ministerio de Relaciones Exteriores: http://www.rree.gob.pe/ Ministerio de Salud: http://www.apec.minsa.gob.pe/ Ministerio de Educación: http://www.minedu.gob.pe/apec/ Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social: http://www.mimdes.gob.pe/apec/ Ministerio de Energía y Minas: http://www.minem.gob.pe/apec/

Sunat: http://www.sunat.gob.pe/tratados/apec/index.html REDAP: http://www.ascperu-redap.org/ ABAC: http://www.abaconline.org

Libro Pyme en el APEC

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