LOS ORIGENES ECONÓMICOS DE LA INDEPENDENCIA · LOS ORIGENES FISCALES DE LA INDEPENDENCIA, 1761LOS...

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Adolfo Meisel RocaAdolfo Meisel Roca

LOS ORIGENES ECONÓMICOS DE LA INDEPENDENCIA:

PRESIÓN FISCAL Y EMPOBRECIMIENTO EN EL VIRREINATO DE LA NUEVA

GRANADA, 1761 - 1800

Cartagena de Indias, 15 de diciembre de 2004

I. Introducción

II. Antecedentes y fuentes

III. Evolución global de los ingresos fiscales, 1761-1800

IV. Evolución regional de los ingresos fiscales, 1761-1800

V. Algunas comparaciones internacionales

VI. Conclusiones

LOS ORIGENES FISCALES DE LA INDEPENDENCIA, 1761LOS ORIGENES FISCALES DE LA INDEPENDENCIA, 1761--18001800

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I. Introducción

A fines del siglo XVIII el Virreinato de la Nueva Granada

estaba compuesto de las siguientes provincias:

Costa CaribeCartagenaSanta MartaRiohacha

Región CentralPamplonaSocorroTunjaCasanareSanta FeMariquitaNeiva

Región OccidentalAntioquiaChocóPopayán

En este trabajo se estudia la evolución de las finanzas

públicas del Virreinato de la Nueva Granada entre 1761-

1800, pero excluyendo a Panamá.


Virreinato de la Nueva Granada en 1810

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I. Introducción





VI. Conclusiones

II. Antecedente y fuentes• En el período 1761-1800 España se enfrentó en

varias guerras internacionales en contra de lasprincipales potencias europeas de la época(Inglaterra y Francia).

• Durante este período, España estuvo en guerrael 43% del tiempo (17 años).

• Ello implicó un enorme esfuerzo militar, y porlo tanto fiscal, para la corona española.

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II. Antecedente y fuentes

Guerras en las cuales estuvo involucradaEspaña en la segunda mitad del siglo XVIII:

GuerraGuerra PeriodoPeriodoGuerra de los siete años 1756-1763

Guerra de la independencia de Estados Unidos 1778-1783Guerra con la Convención Francesa 1793-1795Guerra naval con Inglaterra 1796-1801Guerras napoleónicas 1796-1815

II. Antecedente y fuentesReformas Borbónicas

Los enormes costos que implicaron las guerras

internacionales en las que se involucró España, en

la segunda mitad del siglo XVIII, llevaron a las

reformas borbónicas desde la década de 1760, y

con las cuales se buscó:

1) Exportar excedentes de las colonias americanas a

España para apoyar su fisco.

2) Cubrir los gastos administrativos y militares de las

colonias.

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II. Antecedente y fuentesReformas Borbónicas

� Las reformas borbónicas incluyeron, entre otras

medidas, el establecimiento de nuevos impuestos,

la introducción de monopolios (como el del

tabaco), la mayor profesionalización y coordinación

de los funcionarios de la Real Hacienda.

� El resultado de las reformas borbónicas fue un

gran aumento de los recaudos fiscales en las

colonias de España en América y de los excedentes

enviados a España.

II. Antecedente y fuentes�Desde la década de 1970, pero especialmente de la

de 1980, los historiadores norteamericanos Herbert

Klein y John J. TePaske, han publicado y analizado

las estadísticas fiscales de los principales

virreinatos de la América española, Perú y Nueva

España, así como las de Ecuador y Bolivia.

�Esta información proviene del Archivo General de

Indias en Sevilla y permite trazar en forma detallada

los ingresos y gastos fiscales de las colonias

españolas en América.

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II. Antecedente y fuentes

� Estos trabajos son tal vez el avance más

importante en los estudios de historia

económica colonial hispanoamericana.

� Infortunadamente, Klein y TePaske no

incluyeron al Virreinato de la Nueva Granada en

su proyecto, razón por la cual con este trabajo

hemos querido contribuir para subsanar en

alguna medida ese vacío.

II. Antecedente y fuentesLa Real Hacienda en el Virreinato de la Nueva Granad a

La unidad básica de la organización fiscal de España en

América eran las Cajas Reales que existieron en los

principales centros económicos.

A finales del siglo XVIII habían 37 Cajas Reales en el

Virreinato de la Nueva Granada (13 principales y 24

subalternas). Estas últimas enviaban sus excedentes

a las principales. Normalmente cada Caja tenía un

contador y un tesorero.

Los oficiales mayores llevaban los libros contables y el

alguacil mayor ayudaba al tesorero en sus funciones.

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II. Antecedente y fuentesCajas Reales del Virreinato de la Nueva Granada

(Finales del siglo XVIII)

II. Antecedente y fuentesLas Cartas Cuentas

� La contabilidad que llevaban las Cajas Reales se

hacía a través de lo que se denominaba el Cargo y

la Data.

� En el Cargo se anotaban todas los ingresos y en la

Data todos los egresos.

� A comienzos de la década de 1780, Carlos III

intentó introducir la contabilidad de partida doble

pero la confusión que se creó llevó a que se

restableciera el sistema antiguo con algunos

cambios.

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Carta Cuenta

II. Antecedente y fuentesDepuración de las cifras de las Cartas Cuentas

� El problema con las cifras de las Cartas Cuentas es que

no reflejan un ingreso fiscal neto, pues allí se incluyen

no sólo flujos sino stocks. Además, los dineros en

tránsito se contabilizaban como ingreso. Por ello la cifra

bruta que reporta tiene poco significado económico.

� Uno de los principales aportes de Klein-T ePaske fue

proponer una metodología para depurar los ingresos de

las Cartas Cuentas.

� Siguiendo sus pautas, en este trabajo se restaron mas

de 50 conceptos.

9

II. Antecedente y fuentesPrincipales impuestos

Aguardiente = era un monopolio de la corona.

Tabaco = era un monopolio de la corona.

Tributo indígena = impuesto anual a cada indígena entre 18

y 60 años.

Quinto = impuesto sobre la producción de oro

que a fines del XVIII era de un 3%.

Alcabala = impuesto sobre las ventas.

Noveno Real = porcentaje de los diezmos que

correspondía a la Corona.

Aduana = impuesto sobre las importaciones y

algunas exportaciones.

II. Antecedente y fuentesPesos de Plata

�La moneda utilizada en la mayoría de las transacciones en la

América española era el peso de plata de ocho reales. Cada

real tenía 34 maravedís.

�De 1728 a 1772 el peso de plata contenía 24.908 gramos de

plata fina. En 1772 se rebajó a 24.433 gramos.

En 1786 se volvió a bajar a 24.245 gramos, donde permaneció

hasta finalizar el periodo colonial. Es decir, hubo una perdida

de 2.7% de su contenido de plata en el período 1761-1800.

10


�En algunas regiones del Virreinato de la Nueva

Granada circulaba también el castellano, una

moneda de oro equivalente a dos pesos de plata.

�En este trabajo todas las cifras están convertidas a

pesos de plata.


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I. Introducción





VI. Conclusiones

III. Evolución global de los ingresos fiscales

Población del Virreinato de la Nueva Granada

RegiónRegión PoblaciónPoblación 17761776 %%

Central 461.914 57.9

Occidental 173.462 21.8

Caribe 162.115 20.3

Total 797.491 100.0

RegiónRegión PoblaciónPoblación 18081808 %%

Central 757.000 57.8

Occidental 311.000 23.4

Caribe 241.000 18.4

Total 1.309.000 100.0

Tasa de

crecimiento

anual de la

población,

1776-1808= 1.6%

12


PRODUCCIÓN DE ORO EN LA NUEVA GRANADA,

1760-1800 (Miles de pesos)

4.448 4.4365.411 5.576

7.1968.232

9.331 9.567

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000

10.00017

60-4

1765

-9

1770

-4

1775

-9

1780

-4

1785

-9

1790

-4

1795

-9


Nota: Crecimiento de los ingresos fiscales = 4.7% anual

400000

800000

1200000

1600000

2000000

2400000

2800000

3200000

65 70 75 80 85 90 95 00

EVOLUCION DE LOS INGRESOS FISCALES EN EL VIRREINATO DE LA NUEVA GRANADA(PESOS DE PLATA)

13

0

500000

1000000

1500000

2000000

2500000

3000000

3500000

65 70 75 80 85 90 95 00

Nueve Impuestos Ingresos Fiscales

INGRESOS FISCALES DEL VIRREINATO DE LA NUEVA GRANADA COMPARADOS CON LA EVOLUCION DE NUEVE IMPUESTOS IMPORTANTES

(PESOS DE PLATA)

Nota: Los nueve impuestos son: Minería, Aguardiente, Tabaco, Papel Sellado, Naipes, Comercio Exterior, Comercio Interno, Tributos Indígenas, Temporalidades.



TOTAL INGRESOS DE LAS CAJAS REALES POR QUINQUENIO, 1 761-1800 *

Cuentas 1761-1765 1766-1770 1771-1775 1776-1780 1781-1785 1786-1790 1791-1795 1796-1800Total

1761-1800Participación

%

Tabaco 36.660 198.892 390.948 776.811 1.311.062 2.145.962 2.017.933 2.847.123 9.725.391 18,90Aguardiente 665.178 893.687 1.035.366 1.025.072 1.221.281 1.424.162 1.111.109 1.279.230 8.655.085 16,82Comercio interno 467.824 458.837 509.580 644.528 726.749 749.751 787.950 870.681 5.215.900 10,14Minería 316.740 311.001 425.758 499.884 352.231 462.919 992.233 1.084.310 4.445.076 8,64Temporalidades 0 121.125 452.697 468.311 168.885 1.047.376 840.800 965.939 4.065.133 7,90Comercio exterior 194.775 111.630 171.160 175.611 779.443 1.167.598 739.254 490.304 3.829.775 7,44Salarios eclesiasticos y civiles 120.901 210.992 186.559 136.872 143.509 216.411 420.330 955.003 2.390.577 4,65Tributos indígenas 86.534 97.067 82.183 154.718 139.225 258.917 361.884 514.073 1.694.601 3,29Bulas de cruzadas 81.159 86.587 99.426 172.725 187.639 187.990 179.633 408.065 1.403.224 2,73Montepío 8.434 16.364 40.386 83.317 94.968 165.338 242.158 373.545 1.024.510 1,99Noveno real 89.452 73.891 85.561 105.978 148.741 131.198 159.078 214.207 1.008.106 1,96Salinas 4.798 8.241 6.978 29.686 107.865 152.550 265.561 242.694 818.373 1,59Papel sellado 60.085 46.513 58.781 91.478 78.835 97.829 114.633 167.847 716.001 1,39Naipes, polvora, azogue, quina y plomo 7.393 5.115 15.506 29.470 58.362 65.879 135.314 176.707 493.746 0,96Donativos 60 300 200 3.526 14.391 4.522 190.671 217.283 430.953 0,84Oficios vendibles y renovables 39.100 54.573 44.361 45.581 32.558 54.407 53.288 74.465 398.333 0,77Venta, composición y arriendo de tierras 31.099 19.284 16.676 34.781 23.431 18.379 136.075 12.825 292.550 0,57Comisos 36.067 13.689 13.091 12.171 7.557 16.150 57.507 77.968 234.200 0,46Otros 287.809 207.774 276.833 317.835 453.573 395.498 759.652 1.908.582 4.607.556 8,96Total general 2.534.068 2.935.562 3.912.050 4.808.355 6.050.305 8.762.836 9.565.063 12.880.851 51.449.090 100(*) Sin situado

14


TOTAL INGRESOS DE LAS CAJAS REALES POR QUINQUENIO (% ), 1761-1800 *

Cuentas1761-65

%1766-70

%1771-75

%1776-80

%1781-85

%1786-90

%1791-95

%1796-00

%Total %

1761-1800Tabaco 1,45 6,78 9,99 16,16 21,67 24,49 21,10 22,10 18,90Aguardiente 26,25 30,44 26,47 21,32 20,19 16,25 11,62 9,93 16,82Comercio interno 18,46 15,63 13,03 13,40 12,01 8,56 8,24 6,76 10,14Minería 12,50 10,59 10,88 10,40 5,82 5,28 10,37 8,42 8,64Temporalidades 0,00 4,13 11,57 9,74 2,79 11,95 8,79 7,50 7,90Comercio exterior 7,69 3,80 4,38 3,65 12,88 13,32 7,73 3,81 7,44Salarios eclesiasticos y civiles 4,77 7,19 4,77 2,85 2,37 2,47 4,39 7,41 4,65Tributos indígenas 3,41 3,31 2,10 3,22 2,30 2,95 3,78 3,99 3,29Bulas de cruzadas 3,20 2,95 2,54 3,59 3,10 2,15 1,88 3,17 2,73Montepío 0,33 0,56 1,03 1,73 1,57 1,89 2,53 2,90 1,99Noveno real 3,53 2,52 2,19 2,20 2,46 1,50 1,66 1,66 1,96Salinas 0,19 0,28 0,18 0,62 1,78 1,74 2,78 1,88 1,59Papel sellado 2,37 1,58 1,50 1,90 1,30 1,12 1,20 1,30 1,39Naipes, polvora, azogue, quina y plomo 0,29 0,17 0,40 0,61 0,96 0,75 1,41 1,37 0,96Donativos 0,00 0,01 0,01 0,07 0,24 0,05 1,99 1,69 0,84Oficios vendibles y renovables 1,54 1,86 1,13 0,95 0,54 0,62 0,56 0,58 0,77Venta, composición y arriendo de tierras 1,23 0,66 0,43 0,72 0,39 0,21 1,42 0,10 0,57Comisos 1,42 0,47 0,33 0,25 0,12 0,18 0,60 0,61 0,46Otros 11,36 7,08 7,08 6,61 7,50 4,51 7,94 14,82 8,96Total general 100 100 100 100 100 100 100 100 100(*) Sin situado

Principales gastos hacia 1792


ConceptoConcepto PesosP esosGastos militares de Cartagena 470.328

Gastos militares de Santa Fe 104.333Sueldos administración 381.172Otros gastos Aguardiente 182.089Otros gastos Tabaco 309.565TOTAL 1.447.487

Ingresos promedio (1791-1795) = 1’913.126

1’913.126 – 1’447.487 = 465.639 excedente posible

Diseño del uniforme del regimiento de infantería de voluntarios blancos de las milicias de Cartagena de Indias.

15

0.0

0.4

0.8

1.2

1.6

2.0

2.4

65 70 75 80 85 90 95 00

SITUADO TOTAL COMO PORCENTAJE DEL PIBDEL VIRREINATO DE NUEVA GRANADA

(%)


Nota: Incluye el situado de Santa Marta, Cartagena y Riohacha.

Remesas a España del Virreinato de Nueva Granada (pesos de plata)


(lo(lo recibido)r ecibido) (lo(lo enviado)enviado)PeríodoPeríodo GarcíaGarcía BaqueroBaquero OscarOscar RodríguezRodríguez

1758-78 64.493 882.431

1779-96 2.412.178 2.857.551

Total 2.476.671 3.739.982

Promedio anual Rodríguez = 98.421Promedio anual García B = 65.176

• Promedio anual Nueva España de acuerdo con García Baquero= 2.021.610

• Entre 1758-1796 Nueva España envió a España = 76.821.181.

16


I. Introducción





VI. Conclusiones

0

400000

800000

1200000

1600000

65 70 75 80 85 90 95 00

CARIBE

CENTRAL

OCCIDENTE

INGRESOS FISCALES DE LAS TRES REGIONESDEL VIRREINATO DE LA NUEVA GRANADA (PESOS DE PLATA)

IV. Evolución regional de los ingresos fiscales

Nota: La región Caribe no incluye el Situado.

17

0

1

2

3

4

5

6

65 70 75 80 85 90 95 00

CARIBE

CENTRAL

OCCIDENTE

INGRESOS FISCALES PER CAPITA DE LASPRINCIPALES REGIONES DEL VIRREINATODE LA NUEVA GRANADA (PESOS DE PLATA)

Nota: La región Caribe no incluye el Situado.


TOTAL INGRESOS DE LAS CAJAS REALES REGIÓN CARIBE (pesos plata)

Cuenta (Región Caribe) 1761-65 1766-70 1771-75 1776-80 1781-85 1786-90 1791-95 1796-00Total 1761-

1800Participación

%Situado 1.231.389 668.839 1.139.032 2.151.528 2.506.976 2.382.254 1.925.106 2.478.282 14.483.406 43,11Aguardiente 239.335 407.997 450.950 534.720 709.153 793.857 403.985 581.072 4.121.069 12,27Tabaco 30.657 128.834 192.530 361.210 624.993 961.157 791.981 993.826 4.085.188 12,16Comercio exterior 191.015 109.153 168.720 170.397 774.111 1.146.214 727.023 482.515 3.769.148 11,22Temporalidades 0 250 78.735 263.799 9.773 614.495 178.908 706.436 1.852.396 5,51Comercio interno 166.054 166.522 201.924 253.459 230.349 195.253 157.073 130.519 1.501.153 4,47Montepío 8.385 3.988 27.781 54.942 63.918 94.166 125.482 231.059 609.721 1,81Salarios eclesiasticos y civiles 21.799 19.405 39.594 26.188 35.502 23.230 42.829 174.293 382.840 1,14Tributos indígenas 17.577 28.799 20.132 45.070 38.791 44.897 42.172 61.406 298.844 0,89Donativos 0 300 200 2.222 1.283 4.309 116.160 127.313 251.787 0,75Comisos 35.320 11.503 12.676 11.386 3.012 2.006 49.658 74.319 199.880 0,59Papel sellado 27.685 13.442 25.234 13.115 18.527 18.071 26.537 34.607 177.218 0,53Noveno real 18.640 1.591 18.918 21.748 24.727 19.007 18.146 29.266 152.043 0,45Bulas de cruzadas 12.468 8.596 12.127 12.286 13.863 9.446 22.029 59.232 150.047 0,45Naipes, polvora, azogue, quina y plomo 2.759 304 202 2.020 25.503 7.487 29.848 71.003 139.126 0,41Oficios vendibles y renovables 8.053 14.571 6.294 9.420 7.225 12.811 11.868 18.230 88.472 0,26Salinas 4.798 8.241 6.978 5.624 8.044 2.245 20.823 1.928 58.681 0,17Minería 500 222 2.259 18.892 10.745 3.313 1.516 514 37.961 0,11Venta, composición y arriendo de tierras 1.238 1.522 2.107 1.517 2.352 1.367 2.236 1.809 14.148 0,04Otros 178.842 95.990 110.398 100.453 172.578 93.595 143.554 325.694 1.221.104 3,63Total Región Caribe 2.196.514 1.690.069 2.516.791 4.059.996 5.281.425 6.429.180 4.836.934 6.583.323 33.594.232 100


18

TOTAL INGRESOS DE LAS CAJAS REALES REGIÓN CENTRAL (pesos plata)

Cuenta (Región Central) 1761-65 1766-70 1771-75 1776-80 1781-85 1786-90 1791-95 1796-00Total 1761-

1800Participación

%Aguardiente 389.857 417.902 489.970 404.924 445.583 462.720 465.745 475.104 3.551.805 16,31Tabaco 6.003 70.058 187.266 267.385 437.108 793.371 534.322 1.115.968 3.411.481 15,67Comercio interno 222.196 191.126 208.288 249.734 285.726 381.447 357.512 470.853 2.366.882 10,87Minería 185.659 178.695 199.839 244.180 129.622 208.742 442.712 529.452 2.118.901 9,73Temporalidades 0 116.564 315.618 124.826 127.914 402.770 579.698 197.470 1.864.860 8,56Salarios eclesiasticos y civiles 80.800 175.132 131.828 90.072 89.127 157.147 300.363 657.556 1.682.025 7,72Salinas 0 0 0 24.062 99.821 149.701 244.347 240.725 758.656 3,48Bulas de cruzadas 44.270 42.324 57.032 99.929 126.816 86.227 99.529 200.393 756.520 3,47Noveno real 49.937 49.961 44.619 60.078 93.910 92.255 96.881 106.177 593.818 2,73Tributos indígenas 185 25.975 0 41.644 906 141.131 144.998 215.234 570.073 2,62Montepío 49 12.376 10.977 25.255 26.674 64.602 81.918 107.606 329.457 1,51Papel sellado 17.512 21.418 21.558 44.871 32.638 43.659 42.293 72.138 296.087 1,36Naipes, polvora, azogue, quina y plomo 4.356 4.655 14.991 26.219 23.009 50.500 82.982 78.324 285.036 1,31Venta, composición y arriendo de tierras 27.261 16.128 13.763 32.964 18.902 15.909 133.488 10.526 268.941 1,24Oficios vendibles y renovables 20.682 23.525 28.199 26.656 18.380 29.850 20.503 23.558 191.353 0,88Donativos 0 0 0 0 2.280 39 50.705 55.360 108.384 0,50Comisos 229 1.916 415 785 4.067 5.033 6.022 3.312 21.779 0,10Comercio exterior 106 236 0 0 0 0 0 0 342 0,00Otros 63.594 65.036 69.724 158.073 191.529 190.018 548.944 1.311.015 2.597.933 11,93Total Región Central 1.112.696 1.413.027 1.794.087 1.921.657 2.154.012 3.275.121 4.232.962 5.870.771 21.774.333 100


TOTAL INGRESOS DE LAS CAJAS REALES REGIÓN OCCIDENTE (pesos plata)

Cuenta (Región Occidente) 1761-65 1766-70 1771-75 1776-80 1781-85 1786-90 1791-95 1796-00Total 1761-

1800Participación

%Minería 130.581 132.084 223.660 236.812 211.864 250.864 548.005 554.344 2.288.214 21,66Tabaco 0 0 11.152 148.216 248.961 391.434 691.630 737.329 2.228.722 21,10Comercio interno 79.574 101.189 99.368 141.335 210.674 173.051 273.365 269.309 1.347.865 12,76Aguardiente 35.986 67.788 94.446 85.428 66.545 167.585 241.379 223.054 982.211 9,30Tributos indígenas 68.772 42.293 62.051 68.004 99.528 72.889 174.714 237.433 825.684 7,82Bulas de cruzadas 24.421 35.667 30.267 60.510 46.960 92.317 58.075 148.440 496.657 4,70Temporalidades 0 4.311 58.344 79.686 31.198 30.111 82.194 62.033 347.877 3,29Salarios eclesiasticos y civiles 18.302 16.455 15.137 20.612 18.880 36.034 77.138 123.154 325.712 3,08Noveno real 20.875 22.339 22.024 24.152 30.104 19.936 44.051 78.764 262.245 2,48Papel sellado 14.888 11.653 11.989 33.492 27.670 36.099 45.803 61.102 242.696 2,30Oficios vendibles y renovables 10.365 16.477 9.868 9.505 6.953 11.746 20.917 32.677 118.508 1,12Montepío 0 0 1.628 3.120 4.376 6.570 34.758 34.880 85.332 0,81Donativos 60 0 0 1.304 10.828 174 23.806 34.610 70.782 0,67Naipes, polvora, azogue, quina y plomo 278 156 313 1.231 9.850 7.892 22.484 27.380 69.584 0,66Comercio exterior 3.654 2.241 2.440 5.214 5.332 21.384 12.231 7.789 60.285 0,57Comisos 518 270 0 0 478 9.111 1.827 337 12.541 0,12Venta, composición y arriendo de tierras 2.600 1.634 806 300 2.177 1.103 351 490 9.461 0,09Salinas 0 0 0 0 0 604 391 41 1.036 0,01Otros 45.373 46.748 96.711 59.309 89.466 111.885 67.154 271.873 788.519 7,46Total Región Occidente 456.247 501.305 740.204 978.230 1.121.844 1.440.789 2.420.273 2.905.039 10.563.931 100


19

TOTAL INGRESOS DE LAS CAJAS REALES - REGIÓN CARIBE (%)

Cuenta (Región Caribe) 1761-65 1766-70 1771-75 1776-80 1781-85 1786-90 1791-95 1796-00Total

1761-1800

Situado 56,06 39,57 45,26 52,99 47,47 37,05 39,80 37,64 43,11Aguardiente 10,90 24,14 17,92 13,17 13,43 12,35 8,35 8,83 12,27Tabaco 1,40 7,62 7,65 8,90 11,83 14,95 16,37 15,10 12,16Comercio exterior 8,70 6,46 6,70 4,20 14,66 17,83 15,03 7,33 11,22Temporalidades 0,00 0,01 3,13 6,50 0,19 9,56 3,70 10,73 5,51Comercio interno 7,56 9,85 8,02 6,24 4,36 3,04 3,25 1,98 4,47Montepío 0,38 0,24 1,10 1,35 1,21 1,46 2,59 3,51 1,81Salarios eclesiasticos y civiles 0,99 1,15 1,57 0,65 0,67 0,36 0,89 2,65 1,14Tributos indígenas 0,80 1,70 0,80 1,11 0,73 0,70 0,87 0,93 0,89Donativos 0,00 0,02 0,01 0,05 0,02 0,07 2,40 1,93 0,75Comisos 1,61 0,68 0,50 0,28 0,06 0,03 1,03 1,13 0,59Papel sellado 1,26 0,80 1,00 0,32 0,35 0,28 0,55 0,53 0,53Noveno real 0,85 0,09 0,75 0,54 0,47 0,30 0,38 0,44 0,45Bulas de cruzadas 0,57 0,51 0,48 0,30 0,26 0,15 0,46 0,90 0,45Naipes, polvora, azogue, quina y plomo 0,13 0,02 0,01 0,05 0,48 0,12 0,62 1,08 0,41Oficios vendibles y renovables 0,37 0,86 0,25 0,23 0,14 0,20 0,25 0,28 0,26Salinas 0,22 0,49 0,28 0,14 0,15 0,03 0,43 0,03 0,17Minería 0,02 0,01 0,09 0,47 0,20 0,05 0,03 0,01 0,11Venta, composición y arriendo de tierras 0,06 0,09 0,08 0,04 0,04 0,02 0,05 0,03 0,04Otros 8,14 5,68 4,39 2,47 3,27 1,46 2,97 4,95 3,63Total Región Caribe 100 100 100 100 100 100 100 100 100


TOTAL INGRESOS DE LAS CAJAS REALES - REGIÓN CENTRAL (%)

Cuenta (Región Central) 1761-65 1766-70 1771-75 1776-80 1781-85 1786-90 1791-95 1796-00Total

1761-1800

Aguardiente 35,04 29,57 27,31 21,07 20,69 14,13 11,00 8,09 16,31Tabaco 0,54 4,96 10,44 13,91 20,29 24,22 12,62 19,01 15,67Comercio interno 19,97 13,53 11,61 13,00 13,26 11,65 8,45 8,02 10,87Minería 16,69 12,65 11,14 12,71 6,02 6,37 10,46 9,02 9,73Temporalidades 0,00 8,25 17,59 6,50 5,94 12,30 13,69 3,36 8,56Salarios eclesiasticos y civiles 7,26 12,39 7,35 4,69 4,14 4,80 7,10 11,20 7,72Salinas 0,00 0,00 0,00 1,25 4,63 4,57 5,77 4,10 3,48Bulas de cruzadas 3,98 3,00 3,18 5,20 5,89 2,63 2,35 3,41 3,47Noveno real 4,49 3,54 2,49 3,13 4,36 2,82 2,29 1,81 2,73Tributos indígenas 0,02 1,84 0,00 2,17 0,04 4,31 3,43 3,67 2,62Montepío 0,00 0,88 0,61 1,31 1,24 1,97 1,94 1,83 1,51Papel sellado 1,57 1,52 1,20 2,34 1,52 1,33 1,00 1,23 1,36Naipes, polvora, azogue, quina y plomo 0,39 0,33 0,84 1,36 1,07 1,54 1,96 1,33 1,31Venta, composición y arriendo de tierras 2,45 1,14 0,77 1,72 0,88 0,49 3,15 0,18 1,24Oficios vendibles y renovables 1,86 1,66 1,57 1,39 0,85 0,91 0,48 0,40 0,88Donativos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,11 0,00 1,20 0,94 0,50Comisos 0,02 0,14 0,02 0,04 0,19 0,15 0,14 0,06 0,10Comercio exterior 0,01 0,02 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00Otros 5,72 4,60 3,89 8,23 8,89 5,80 12,97 22,33 11,93Total Región Central 100 100 100 100 100 100 100 100 100


20

TOTAL INGRESOS DE LAS CAJAS REALES - REGIÓN OCCIDENTE (%)

Cuenta (Región Occidente) 1761-65 1766-70 1771-75 1776-80 1781-85 1786-90 1791-95 1796-00Total

1761-1800

Minería 28,62 26,35 30,22 24,21 18,89 17,41 22,64 19,08 21,66Tabaco 0,00 0,00 1,51 15,15 22,19 27,17 28,58 25,38 21,10Comercio interno 17,44 20,19 13,42 14,45 18,78 12,01 11,29 9,27 12,76Aguardiente 7,89 13,52 12,76 8,73 5,93 11,63 9,97 7,68 9,30Tributos indígenas 15,07 8,44 8,38 6,95 8,87 5,06 7,22 8,17 7,82Bulas de cruzadas 5,35 7,11 4,09 6,19 4,19 6,41 2,40 5,11 4,70Temporalidades 0,00 0,86 7,88 8,15 2,78 2,09 3,40 2,14 3,29Salarios eclesiasticos y civiles 4,01 3,28 2,04 2,11 1,68 2,50 3,19 4,24 3,08Noveno real 4,58 4,46 2,98 2,47 2,68 1,38 1,82 2,71 2,48Papel sellado 3,26 2,32 1,62 3,42 2,47 2,51 1,89 2,10 2,30Oficios vendibles y renovables 2,27 3,29 1,33 0,97 0,62 0,82 0,86 1,12 1,12Montepío 0,00 0,00 0,22 0,32 0,39 0,46 1,44 1,20 0,81Donativos 0,01 0,00 0,00 0,13 0,97 0,01 0,98 1,19 0,67Naipes, polvora, azogue, quina y plomo 0,06 0,03 0,04 0,13 0,88 0,55 0,93 0,94 0,66Comercio exterior 0,80 0,45 0,33 0,53 0,48 1,48 0,51 0,27 0,57Comisos 0,11 0,05 0,00 0,00 0,04 0,63 0,08 0,01 0,12Venta, composición y arriendo de tierras 0,57 0,33 0,11 0,03 0,19 0,08 0,01 0,02 0,09Salinas 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,04 0,02 0,00 0,01Otros 9,94 9,33 13,07 6,06 7,97 7,77 2,77 9,36 7,46Total Región Occidente 100 100 100 100 100 100 100 100 100


Estructura económica de las tres regiones se refleja en la estructura de impuestos

�� RegiónRegión CaribeC aribe:: 1) Comercio exterior el 11.2% de los ingresos

2) Situado el 43.1% de los ingresos (principal ingreso)

3) Tributo indígena solo el 0.89%

�� RegiónRegión CentralC entral:: 1) Comercio interno 10.9% (principal ingreso

debido al Tabaco y Aguardiente)

2) Salarios eclesiásticos y civiles el 7.7%

3) Minería el 9.7%

�� RegiónRegión OccidenteO ccidente:: 1) Minería el 21.7% (principal ingreso)

2) Tributo indígena el 7.82%

3) Comercio interno el 12.8%


21


I. Introducción





VI. Conclusiones

Aumento de los ingresos fiscales en las principales regiones de la América Española

(1760-1769 = 100)


Periodo Nueva Granada Mexico Charcas Perú1760-69 100 100 100 1001770-79 159 140 186 1021780-89 271 255 207 2181790-99 410 386 237 201

22

Algunos indicadores acerca de la economía de las colonias de España y Portugal en América hacia 1800


Nota: Toda la información es de Coatsworth, excepto para Colombia que proviene de Meisel (2004).

ColoniaPoblación

(miles)PIB per cápita

Ingresos fiscales per

cápita

Ingresos fiscales

como % del PIB

Argentina 329 82 3,40 4,2Brasil 3250 29 1,68 4,9Chile 535 37 3,74 10,1Colombia 1167 38 2,44 6,1Cuba 272 90 5,51 6,5Mexico 6000 40 5,27 13,2Perú 1300 33 1,89 5,7

1

2

3

4

5

6

7

1765 1770 1775 1780 1785 1790 1795 1800

INGRESOS FISCALES DEL VIRREINATODE LA NUEVA GRANADA COMO PORCENTAJE

DEL PIB (PESOS DE PLATA)%


23

34.4

34.8

35.2

35.6

36.0

36.4

65 70 75 80 85 90 95 00

INGRESO DISPONIBLE PER CAPITA EN EL VIRREINATO DE LA NUEVA GRANADA (PESOS DE PLATA)


Nota: La caída del ingreso disponible per cápita ent re 1761 y 1800 es de 7%. Si se hace en términos reales la caída es de 15.4%.


CAIDA DE LOS SALARIOS REALES A FINES DEL XVIII

� Luis Ospina Vasquez sostiene, usando información de dos

haciendas en la Calera (sabana de Bogotá), que el poder de compra

de los jornaleros cayó en la segunda mitad del siglo XVIII. Ospina

calculó que con su remuneración los jornaleros podían comprar los

siguientes elementos:

Kilos por año 1768 1791

Maíz 1.870 1.804Carne 748 506Harina 975 792Papa 3.322 2.530

24


I. Introducción





VI. Conclusiones

VI.Conclusiones

� En la segunda mitad del siglo XVIII la economía

del Virreinato de la Nueva Granada daba

muestras de un gran dinamismo:

� La población crecía a una tasa anual

promedio de 1.6% y

� la producción de oro (la principal

exportación) crecía al 2.5% promedio

anual.

25

VI.Conclusiones� Por otro lado, los recaudos fiscales aumentaron a

una tasa sorprendente: 4.7%. De hecho entre

1761 y 1800 los recaudos fiscales del Virreinato

de la Nueva Granada crecieron más que en los

Virreinatos de Perú y Nueva España.

� Los recaudos pasaron del 1.9% del PIB en 1761 al

6.1% en 1800. Como resultado el ingreso

disponible per cápita después de impuestos pasó

de 36.3 en 1761 a 34.8 pesos per cápita en 1800.

VI.Conclusiones

� Es decir, aunque la economía creció, la presión

fiscal fue de tal magnitud que los

neogranadinos se empobrecieron.

� Todo ello alimentó la explosión de rebeldía

popular de la Revolución de los Comuneros en

1781 y contribuyó al clima intelectual, social y

político que llevó a la declaratoria de

independencia en 1810.

26

FinFinFinFinFinFinFinFinFinFinFinFinFinFinFinFin

Cartagena de Indias, 15 de diciembre de 2004

LOS ORIGENES ECONÓMICOS DE LA INDEPENDENCIA · LOS ORIGENES FISCALES DE LA INDEPENDENCIA, 1761LOS...

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