Luis Francisco Ramírez Ortíz Guía de fortalecimiento y ...
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Luis Francisco Ramírez Ortíz Guía de fortalecimiento y cuidados del medio ambiente dirigida a vecinos de la aldea Pueblo Viejo, municipio de San Sebastián Huehuetenango, departamento de Huehuetenango. Asesor: M.A. Erik Ronaldo Castillo Herrera Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Sección Huehuetenango Licenciatura en Pedagogía e Investigación Educativa Guatemala, noviembre de 2,015.
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Luis Francisco Ramírez Ortíz
Guía de fortalecimiento y cuidados del medio ambiente dirigida a vecinos de la aldea
Pueblo Viejo, municipio de San Sebastián Huehuetenango, departamento de
Huehuetenango.
Asesor: M.A. Erik Ronaldo Castillo Herrera
Universidad de San Carlos de Guatemala
Facultad de Humanidades
Sección Huehuetenango
Licenciatura en Pedagogía e Investigación Educativa
Guatemala, noviembre de 2,015.
Este informe es presentado por el autor como
trabajo del Ejercicio Profesional Supervisado,
previo a optar el grado de Licenciado en
Pedagogía e Investigación Educativa.
Guatemala, noviembre de 2,015.
Índice
Página
Introducción i
Capitulo I Estudio Contextual 1
1.1. Contexto Institucional 1
1.1.1. Contexto Económico 3
1.1.2. Contexto Social 6
1.1.3. Contexto Filosófico 15
1.1.4. Políticas 18
1.1.5. Las carencias 19
1.1.6. La problematización 20
1.1.7. La hipótesis acción 21
1.1.8. La priorización 22
1.2. Problema 23
1.2.1. Antecedentes del problema 23
1.2.2. Descripción del problema 24
1.2.3. Justificación de la investigación 25
1.2.4. Indicadores del problema 27
Capitulo II Fundamentación Teórica 28
2.1. Medio Ambiente 28
2.2. Recursos Naturales 29
2.2.1. Recursos Naturales Renovables 29
2.2.2. Recursos Naturales No Renovables 33
2.3. Fuentes Hídricas 38
2.3.1. Distribución del agua en la tierra 38
2.3.2. Actividades humanas que afectan los recursos hídricos 39
2.3.3. Principales contaminantes del agua 41
2.4. La Reforestación de urgencia mundial 43
2.4.1. La deforestación 43
2.4.1.1. Causas de la deforestación 43
2.4.1.2. Consecuencias de la deforestación 44
2.4.1.3. Agentes de la deforestación 44
2.4.1.4. ¿Como evitar la deforestación? 44
2.4.2. La forestación 44
2.4.3. La reforestación 45
2.4.3.1. Ventajas de la reforestación 46
2.4.3.2. Selección del terreno 47
2.4.3.3. Selección de especies según el clima 47
2.4.3.4. Trazado y marcación 48
2.4.3.5. El espaciamiento 48
2.4.3.6. Apertura de hoyos 49
2.4.3.7. Protección del área plantada 50
2.5. Leyes que regulan la protección del medio ambiente en Guatemala 50
2.5.1. Leyes a nivel nacional 51
2.5.2. Leyes a nivel local 52
Capitulo III Diseño de Investigación 54
3.1. Hipótesis acción 54
3.2. Objetivos de la investigación 54
3.3. Planteamiento general de la propuesta a experimentar 55
3.4. Parámetros para verificar el logro de objetivos de la investigación 56
3.5. Cronograma de trabajo 57
Capitulo IV Ejecución 58
4.1. Actividades y resultados de socialización 58
4.1.1. Ejecución del proyecto 59
4.1.2. Recursos 60
4.2. Producto final 62
4.2.1. Guía de fortalecimiento y cuidados del medio 62
ambiente.
4.2.2. Trifoliar informativo 88
Capitulo V Evaluación 90
5.1. Evaluación de los resultados en relación a los objetivos según 90
parámetros
5.2. Evidencias de desarrollo sostenible 91
5.3. En qué forma la propuesta tendrá seguimiento, quienes lo harán, 92
cómo, tiempo.
5.4. Reflexiones sobre todo el proceso 93
5.4.1. Organización de los actores involucrados 93
5.4.2. Trabajo en equipo 93
5.5. Experiencias sobresalientes para resaltar 93
5.6. Concretizar teoría que propone para realizar cambios o mejoras 94
en instituciones educativas
Conclusiones 96
Recomendaciones 97
Bibliografía 98
Anexos 100
Apéndice 108
Introducción
El medio ambiente, es el entorno donde los seres humanos se desenvuelven.
Se basa en el principio de concebir a la tierra como el espacio geográfico donde los
seres humanos debemos compartir y disfrutar sus bienes, a través del aprovechamiento
racional de los recursos naturales. Como es sabido, la calidad de vida y el bienestar de
las personas dependen en gran medida del estado del medio ambiente.
La riqueza ambiental, pero especialmente forestal de Guatemala nos coloca
dentro de los 25 países con mayor diversidad de árboles a nivel mundial con 1,154
especies forestales, los bosques son fuente de materia prima, de alimentos, plantas
medicinales, madera, sitios de interés turístico, estabilizadores climáticos y protectores
de las cuencas hidrográficas. Los bosques contribuyen en la captación y filtración de
las aguas hacia los mantos freáticos, y generan fuentes de agua superficial como ríos,
quebradas etc. Además son el hogar de más del 80 por ciento de la biodiversidad
terrestre del planeta.
Guatemala ha perdido más de dos terceras partes de su cobertura forestal. En la
actualidad quedan unos 38,971 kilómetros cuadrados de bosques, lo que equivale
aproximadamente a un 36% de la superficie total del país. De éstos, 73% corresponden
a bosques latifoliados o de hojas anchas (ej. caobas, cedros, ceibas, chicozapotes,
hormigos, pimienta, Santa María, entre otros), 21% a bosques mixtos compuestos por
especies de árboles de hojas anchas como el encino y aliso; y 6% a coníferas (ej.
pinabetes, pinos y cipreses).
El follaje, las copas de los árboles en los bosques y las demás plantas que los
componen, reducen el impacto de las gotas de lluvia y con ello favorecen la lenta
infiltración del agua de lluvia. La cobertura boscosa crea un micro clima que contribuye
a conservar y a retener el agua. La cobertura acolchonada de hojas acumuladas en el
suelo del bosque, y el sistema de raíces de los árboles y vegetación, ayudan a reducir
la erosión y conservar los suelos.
i
Guatemala también es un país con una gran cantidad de fuentes de agua. En el
territorio existen tres grandes vertientes (lugares por donde fluye el agua hacia el mar):
Vertiente del Pacífico, del Mar Caribe y del Golfo de México. Son más de tres mil
corrientes superficiales de agua y una red de aproximadamente 27,000 kilómetros
lineales. Sin embargo hoy en día existe una serie de problemas relacionados a la
contaminación del agua por actividades cotidianas de los seres humanos (botaderos de
basura, vertido de aguas residuales de los centros poblados sin ningún tratamiento,
etc.), que ponen en peligro las fuentes hídricas. Por ello el cambio climático plantea
desafíos enormes para la conservación de los bosques y del agua para la
sobrevivencia de las personas.
Todos nos quejamos de escases de agua, pero ¿quién se toma el trabajo de ver
las causas del problema en los nacimientos de agua? Todos nos quejamos del calor
que cada vez mas intenso, pero ¿Quiénes deben hacer algo por el problema?, y así
nos podemos hacer la pregunta respecto a la contaminación por exceso de basura, la
deforestación y otros problemas ambientales, y creemos que las autoridades o las
instituciones del estado o privadas son las encargadas de velar y solucionar estos
problemas, pero no es así.
Es por ello que en este estudio se involucra a los vecinos, estudiantes y docentes
del Instituto de Educación Básica de Telesecundaria y el comité de la aldea Pueblo
Viejo del municipio de San Sebastián Huehuetenango, departamento de
Huehuetenango, sobre el problema que afecta al medio ambiente relacionado con la
deforestación y escases del agua potable en la comunidad.
Con el proyecto denominado fortalecimiento y cuidados del medio ambiente
dirigida a vecinos de la aldea Pueblo Viejo, municipio de san Sebastián
Huehuetenango, departamento de Huehuetenango, como requisito de la carrera de
Licenciatura en Pedagogía e Investigación Educativa, de la Universidad de San Carlos
de Guatemala, Facultad de Humanidades, Sección Huehuetenango, se logró contribuir
en parte al mejoramiento del medio ambiente y lograr la conservación de agua potable
por mucho mas tiempo.
Aun así consciente de que es un pequeño aporte comparado con el daño que día
a día ocasionamos a la naturaleza, se confía en que los comunitarios y autoridades
competentes enriquecerán este proceso y en el futuro más áreas serán plantadas.
El estudio está estructurado de la forma siguiente: Capitulo I Estudio Contextual, donde
se da a conocer información relacionada al contexto institucional, contexto económico,
contexto social, contexto filosófico, las políticas, las carencias de la institución, como
también el proceso de selección del problema que dio origen a la investigación.
En el Capítulo II se presenta la fundamentación teórica que sustenta con teoría la
investigación. En el capítulo III Se encuentra el Diseño de investigación, en la cual se
plantean los objetivos, las hipótesis, el planteamiento de la propuesta a experimentar,
los parámetros para verificar el logro de objetivos de la investigación y el cronograma
de trabajo.
En el capitulo IV se contempla la Ejecución, en la cual aparece el orden de las
actividades que se realizaron durante el proceso de ejecución del proyecto y el producto
final.
El Capítulo V contiene la Evaluación, en este capítulo se encuentra la valoración de los
resultados en relación a los objetivos, la forma en que se le dará sostenibilidad y
seguimiento al proyecto, las experiencias sobresalientes, la propuesta para lograr
cambios o mejoras en la institución. Por ultimo están las conclusiones,
recomendaciones, bibliografía, e grafía, los anexos con documentación que respalda el
proceso y el apéndice que contiene fotografías y los instrumentos utilizados en la fase
de diagnóstico.
1
Capítulo I
Estudio Contextual
1.1. Contexto Institucional
Nombre de la institución
Municipalidad de San Sebastián Huehuetenango, departamento de
Huehuetenango.
Localización geográfica
La municipalidad de San Sebastián Huehuetenango, se encuentra
ubicada en la cabecera municipal del municipio. Para poder llegar a la
Municipalidad de San Sebastián Huehuetenango, se hace a través de la
carretera interamericana, que conduce de la cabecera departamental de
Huehuetenango hacia la aldea La Mesilla, del municipio de la Democracia,
frontera con México; encontrándose en el kilómetro 277 la entrada, luego a 500
metros se encuentra el edificio municipal a un costado del parque municipal.
San Sebastián Huehuetenango es uno de los 32 municipios del
departamento de Huehuetenango, se encuentra situado al este de la cabecera
departamental; cuenta con una extensión territorial de 108 km2. Situado en un
pequeño valle rodeado de montañas, entre las que se destaca la Sierra de los
Cuchumatanes; se encuentra ubicado a una altitud de 1,800 metros sobre el
nivel del mar, una latitud norte de 15 grados y longitud oeste de 91 grados del
meridiano de Greenwich; y posee una población aproximada de: 27,800
habitantes de los cuales el 95 % es de cultura maya Mam.
La cabecera municipal dista a 23 kilómetros de la cabecera
departamental de Huehuetenango y 277 kilómetros de la ciudad capital, colinda
con seis municipios del departamento, al norte con Todos Santos Cuchumatán,
al este con Chiantla y con la cabecera departamental de Huehuetenango.
Al sur colinda con Santa Bárbara y al oeste con los municipios de San Rafael
Pétzal y San Juan Atitán; y es parte de la Región Nor-Occidental del país.
2
Colindancias del municipio de San Sebastián Huehuetenango
Fuente: SEGEPLAN
3
1.1.1. Contexto Económico
Sectores productivos
En relación a las actividades productivas la base en este aspecto es lo
agrícola, donde se indica que San Sebastián Huehuetenango se produce
variedad de cultivos anuales o temporales. El maíz y el frijol, conforman la
base de la seguridad alimentaria de la población a través del autoconsumo.
Sin embargo se cultivan hortalizas cuyo propósito principal es para el
comercio local o en la cabecera departamental entre los cuales están: ejote,
tomate, brócoli, coliflor, arveja china, cebolla, pepino, entre otros. Algunos
de estos productos son exportados por las organizaciones de ASOMAM y
Cooperativa Nueva Esperanza a mercados nacionales e internacionales, no
es la producción básica de todas las familias del municipio, se hace
referencia solo de las comunidades donde existe este tipo de cultivos y/o
producciones.
En las comunidades del área norte del municipio (tierra fría), muchas
veces cultivan la papa y haba, producción que se vende en los mercados
locales. Otros cultivos que se impulsan en el municipio que son de relativa
importancia están: durazno, melocotón, naranja, aguacate, limón, café y
manzanas.
En la producción pecuaria, el municipio cuenta con ganado mayor y
menor; aves de corral; gallinas, gallos, pavos y patos. Otras de relativa
importancia se encuentra el ganado porcino, bovino y de menor importancia
el de cunícula (conejos), caprino y ovino; los cuales generalmente son
utilizados con doble propósito de autoconsumo y para la venta. Dentro de
las actividades artesanales más identificadas en el municipio son los textiles
como: cortes típicos, güipiles, morrales y cintas para la cabeza, herrería y
bloqueras; además de estas actividades de menor importancia y poca
producción se encuentran la carpintería, carbón, y sastrería.
4
Existe una fábrica de block que utiliza como materia prima arena selecta,
arena blanca o pómez, cemento portland y agua; la producción es
comercializada en el municipio, así como a otros municipios entre ellos:
Santa Bárbara, Colotenango, San Juan Atitán, y San Rafael Pétzal. Existen
fábricas de herrería donde se fabrican puertas, ventanas, barandas y
productos similares de metal que son para el mercado local.
En relación a la cestería, ésta producción se hace en el caserío
Mapá, donde 14 personas se dedican a la producción de canastos de
carrizo, el cual se crece a la orilla del río Selegua.
En cuanto al comercio en los últimos años se ha incrementado
especialmente en la cabecera municipal, según diagnóstico realizado las
casas comerciales ofrecen los siguientes servicios:
Comercios 26
Bancos 1
Zapaterías 3
Farmacias 4
Ferreterías 3
Librerías 5
Panaderías 4
Depósitos varios 3
Cantinas 5
Clínicas medicas 2
Según entrevista a comerciantes
Consumo
El consumo se relacionan con las actividades productivas, la base en
este aspecto es lo agrícola, donde se indica que San Sebastián
Huehuetenango se produce variedad de cultivos anuales o temporales,
siendo los de mayor importancia el maíz blanco, maíz amarillo y frijol negro.
5
El maíz y el frijol (indistintamente del color), conforman la base de la
seguridad alimentaria de la población a través del autoconsumo. También en
la dieta son utilizadas algunas hortalizas tradicionales con doble finalidad de
autoconsumo y comercio tales como: papa, ejote, tomate, haba; sin embargo
se cultivan hortalizas cuyo propósito principal es para el comercio local o
departamental entre ellas: ejote, tomate, brócoli, coliflor, arveja china, arveja,
cebolla, pepino, entre otros; pudiendo potencializar más su cultivo para la
comercialización y la búsqueda de nuevos mercados.
Inversión
La municipalidad de San Sebastián Huehuetenango, departamento de
Huehuetenango, percibe anualmente Q 81883,862.11 correspondiente al
situado constitucional de la República de Guatemala.
También podemos considerar los pagos que se hacen en ventanillas de
la municipalidad por concepto de arbitrios, tasas municipales en solvencias,
servicio de agua potable, ornatos, certificaciones, piso de plaza, entre otros.
Trabajo
En el municipio de San Sebastián Huehuetenango la mayoría de las
personas son trabajadores independientes, que se dedican a la agricultura
en sus terrenos propios y también trabajan de forma temporal para otras
personas, se incluye el trabajador migratorio, el trabajo a tiempo parcial y los
contratos por obra.
El municipio cuenta con una Población Económicamente Activa -PEA- de
4186 personas de las cuales el 89% son hombres.
También se cuenta con una Población Económicamente Inactiva -PEI- de
11756 personas, de los cuales el 66.14% son mujeres (7,776).
6
La Población del municipio labora mayoritariamente en un 75% en la
agricultura, en su orden de importancia en la construcción, industria
manufacturera, textil y alimenticia, comercio y enseñanza.
Las familias campesinas disponen de muy pocas tierras, que por lo general
no están aseguradas legalmente. Con frecuencia cultivan superficies no
adecuadas para la producción agrícola, utilizan técnicas de labranza no
apropiadas al lugar.
Salarios
En el campo, las personas que se dedican a la agricultura tienen ingresos
inferiores a Q.500.00 mensuales, en especial los que siembran para la
subsistencia y tienen que emigrar para mejorar sus ingresos. En poco
porcentaje los habitantes tienen empleos permanentes según el renglón de
trabajo en los diferentes ministerios del estado o instituciones donde
laboran.
1.1.2. Contexto Social
Tipo de Institución
La municipalidad de San Sebastián Huehuetenango, es una
institución de servicio, trámite y gestión porque provee de servicios básicos
como agua potable, drenaje, pavimentación, orden vehicular a los vecinos
del municipio de San Sebastián Huehuetenango. Se considera de trámite
porque allí se gestionan los servicios y allí mismo se pagan; también es de
gestión porque la municipalidad sirve de vinculo para coordinar y gestionar
proyectos de beneficio a los vecinos del municipio.
Comenzó a organizarse como institución en el año 1,891 y luego de varios
cambios se ha convertido en una institución autónoma con personería
jurídica y patrimonio propio.
7
Estructura organizacional
Organigrama de la municipalidad de san Sebastián Huehuetenango
Fuente: Oficina Municipal de Planificación, municipalidad de San Sebastián Huehuetenango.
Corporación Municipal
Alcalde Municipal
Consejo Comunitario de Desarrollo
Recepción
Asesorías Asesor Jurídico Asesor Contable Asesor Administrativo Ingeniero civil
Director AFIM Secretaría OMM DMP OMRNM
Oficial 1 Presupuestos
Oficial 2 Contabilidad
Oficial 3 Receptor
Oficial 1 Oficial 2 Servicios públicos y registros
Internet Bibliotecario
Promotora OMM
Auxiliar DMP Promotor
forestal y encargado de vivero
Comisaría Policía Municipal Conserjería Fontanería
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Calidad y condiciones de vida de la población circundante
Según estudios realizados en el municipio de San Sebastián
Huehuetenango, las condiciones de vida de los habitantes se manifiesta en
mayor cantidad en pobreza extrema y pobreza.
Pobreza extrema 54 %
Pobreza 40 %
Configuración económica-social
El 25% de la población emigra de forma temporal o definitiva para
complementar sus ingresos y sostener a su familia.
Los destinos a los cuales se da la migración son: Fincas Cafetaleras de la
costa Sur y la Frontera con México, la región de los Huistas y la cabecera
departamental; este tipo de migración temporal se da durante todo el año;
siendo las razones falta de empleo, pobreza, no poseer terrenos para la
producción y porque son parte de la mano de obra barata.
Educación
La primera escuela del municipio inició sus funciones en enero de
1921 como escuela de varones, la escuela nocturna de niños principio a
funcionar en agosto de 1922 y muchos años después la escuela de varones
se convirtió en escuela oficial urbana mixta.
Hoy en día en la mayoría de comunidades del municipio hay cobertura
educativa principalmente en el nivel pre primario y primario no así en el nivel
medio, ya que únicamente se cuenta con establecimientos en la cabecera
municipal y en aldeas cercanas a la misma.
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La información relacionada a la cobertura educativa se detalla en el siguiente
cuadro.
Establecimientos educativos
Nivel educativo Sector Total
Cooperativa Oficial Privado
Pre primario 26 26
Párvulos 9 9
Primario 33 33
Básico 1 6 7
Diversificado 2 2
Fuente: Coordinación Técnico Administrativa 13-20-35, MINEDUC
Como se observa en el cuadro anterior existen precariedades en la cobertura
educativa del ciclo básico y en el ciclo diversificado del nivel medio, que
cuenta con 2 centros educativos del sector privado en la cabecera municipal,
limitando la accesibilidad de jóvenes que provienen de familias de escasos
recursos y máxime si son procedentes del área rural.
A futuro se pretende ampliar la cobertura del nivel medio en las comunidades
del área rural, ya que la mayoría de la población del municipio, residen en las
aldeas y caseríos.
Población escolar del municipio (Estadística final 2,013 CTA-13-20-35 MINEDUC)
Nivel
Sector
Total Cooperativa Oficial Privado
Pre primario 719 719
Párvulos 229 229
Primario 5,920 5,920
Básico 297 440 737
Diversificado 450 450
Total 297 7,308 450 8055
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Un aspecto importante de resaltar es como en el ciclo básico y diversificado
la tasa de matriculación disminuyeron, debido entre otras razones a la
insuficiente cobertura de los centros educativos, ello limita la posibilidad de
un mejor futuro para los jóvenes y retarda el proceso de desarrollo del
municipio; evidenciando las pocas oportunidades de estudio que tiene la
juventud en sus comunidades.
Cantidad de docentes del municipio (Estadística final 2,013 CTA-13-20-35 MINEDUC)
Nivel
Sector
Total Cooperativa Oficial Privado
Pre primario 32 42
Párvulos 10 10
Primario 214 214
Básico 14 18 32
Diversificado 25 25
Total 14 274 25 323
La mayor cantidad de docentes labora en el nivel primario y laboran en el
sector oficial.
Situación de alfabetismo y analfabetismo (Informe final 2,013 CONALFA)
Alfabetismo Analfabetismo Total
Hombres 5471 (37%) 1028 (7%) 6499 (44%)
Mujeres 6164 (42%) 2115 (14%) 8279 (56%)
Total 11635 (79%) 3143 (21%) 14778 (100%)
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Salud
Los servicios de salud se prestan a través del puesto de salud y una
prestadora de servicios. El municipio cuenta con 8 personas profesionales
que forman parte del personal de atención en salud y que brindan servicios
de salud a la población. En el año 2,004 la Organización Mundial de la Salud
–OMS-determinó categorías de densidad de trabajadores sanitarios (solo
médicos y enfermeras profesionales) para alcanzar tasas de cobertura
adecuada para determinadas intervenciones de atención primaria de salud.
La sumatoria del personal profesional de Salud Pública en San Sebastián
Huehuetenango, proporciona una densidad de 2.88 por cada 10,000
habitantes, lo que la ubica en la categoría de Baja Densidad (menos de 25
agentes de salud por 10,000 habitantes). Lo anterior indica que en relación a
recursos humanos profesionales, el municipio no tiene lo mínimo para la
atención primaria de salud y que es otro de los factores que dificulta la
atención en el municipio.
Por otro lado, la cantidad de partos atendidos por médicos en el
municipio son mínimos en relación a los partos que son atendidos por las
comadronas, a pesar de que los Objetivos del Milenio ODM’s tienen como
meta que la proporción de partos atendidos por personal sanitario
especializado (médicos-enfermeras profesionales) debieran ser el 100%.
Las causas de morbilidad infantil y de niños menores de 5 años se dan
en su mayoría por la falta de hábitos de higiene personal y el consumo de
agua no potable; específicamente en diarreas, infección y parasitismo
intestinal.
La tasa de mortalidad materna en el municipio es de 217x100000. En
relación a los ODM como meta nacional hace falta demasiada labor medica
para disminuir estas tasas, sin embargo la mortalidad se da muchas veces
por partos que son atendidos por parteras adiestradas.
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Bienestar Social
La organización comunitaria se basa actualmente en la organización
de los COCODE’s con un total de 38, los cuales se encuentran en aldeas,
caseríos y cantones. Aparte de este tipo de organización, también se
encuentran organizados comités de desarrollo comunitario, pro-mejoramiento
de carretera, agua potable, entre otros.
De igual manera se han organizado grupos de productores para la
comercialización de sus productos hacia otros lugares fuera del municipio,
con el propósito de lograr un mejor desarrollo social.
Justicia
La parte judicial de la población del municipio de San Sebastián
Huehuetenango, se encuentra bajo la coordinación y administración del
juzgado de paz, quien es el ente encargado de mediar los conflictos que se
suscitan entre los habitantes, los casos de menor grado se resuelven a nivel
municipal, sin embargo cuando los casos son mas complejos, lo expedientes
son trasladados hacia el organismo judicial a nivel departamental, quien se
encarga de resolver los casos presentados en el sector justicia.
Seguridad ciudadana
Las actitudes violentas y organización de grupos delincuenciales;
afectan a todo el municipio debido a que éstos hechos se manifiestan en
toda la poblacion y en la mayoría de los casos, los actores principales son los
jóvenes. Así mismo se ha identificado que las zonas de inseguridad
ciudadana se ubican en un mayor porcentaje en las comunidades cercanas a
la cabecera municipal y la cabecera municipal, propiamente.
Los factores que causan esta problemática son la falta de trabajo, el
analfabetismo y la poca presencia policial; lo cual afecta el turismo y el
comercio en la población.
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Según los datos de la oficina municipal de planificación del municipio, ningún
lugar del área rural de San Sebastián Huehuetenango, existen grupos
organizados relacionados con la seguridad ciudadana; en el caso del área
urbana del municipio, existe la Policía Nacional Civil y Juzgado de paz, para
dar seguimiento a denuncias presentadas por la población.
Protección social
La protección de los ciudadanos en las comunidades está canalizada
mediante la organización de los Consejos Comunitarios de Desarrollo –
COCODES- quienes son los encargados de velar por el bienestar y
desarrollo integral de las comunidades del municipio de San Sebastián
Huehuetenango.
Los COCODES, representan a los diferentes comités y organizaciones con
presencia en las comunidades, y son los encargados de coordinar las
acciones en pro del mejoramiento y desarrollo integral de las comunidades.
A nivel nacional San Sebastián Huehuetenango se encuentra dentro de los
municipios que presentan índices alarmantes relacionados a la vulnerabilidad
alimentaria, marginación, pobreza, pobreza extrema, precariedad, ocupación,
asistencia escolar, servicios sanitarios, abastecimiento de agua,
hacinamientos y calidad de vivienda lo cual indica que es necesario prestarle
la atención y mejorar la situación de protección social de los habitantes del
municipio.
Por otro lado también se encuentra dentro de los municipios en alerta a nivel
nacional por la situación de vulnerabilidad alimentaria muy alta y los aspectos
que fueron evaluados son la situación alimentaria (disponibilidad, acceso a la
alimentación, consumo), riesgos ambientales (heladas, sequías,
inundaciones) y la capacidad de respuesta de la población en relación a
carreteras y uso de suelos.
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Cultura e identidad
Los habitantes del municipio de San Sebastián Huehuetenango se
identifican a través del uso del traje típico que lo conserva en especial la
mujer, el traje se caracteriza por su colorido y estética que se manifiesta
cuando se visten, especialmente el las actividades socioculturales en el
municipio.
La mujer indígena se identifica con el un güipil rojo, con franjas de
color blanco, amarillas, verdes en forma vertical, bordados con diferentes
figuras típicas. Utilizan un corte de color negro, con franjas horizontales de
diferentes colores, una cinta en la cabeza, manta en la cabeza bordada con
diferentes colores y figuras.
También utilizan collares de colores en el cuello, aretes, una faja en la cintura
de color rojo de pura lana con franjas negras y blancas. El traje de la mujer
es conservado en la actualidad en un 98% y un 2% utilizan trajes imitados
de otros municipios y ropa de fábrica.
El hombre luce una camisa y un pantalón ambos de color blanco, sin adorno,
un sombrero hecho de palma, un sute de color rojo combinado con colores
verde, azul y amarillo, que se coloca en el cuello en forma atravesada como
una señal de respeto hacia la persona, utilizan una delantera rayada color
negro y blanco elaborado de pura lana. En la actualidad la mayor parte de los
hombres han perdido el uso del traje típico debido a su alto precio y la
influencia de la cultura ladina, que ha generado un proceso de
transculturización.
En el municipio de San Sebastián Huehuetenango se habla el idioma maya
mam, que es uno de los idiomas con mayor cantidad de hablantes en
Guatemala.
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1.1.3. Contexto Filosófico
Visión
“Asegurar responsablemente el desarrollo socioeconómico del municipio, con
sostenibilidad, a partir del esfuerzo y trabajo conjunto y coordinado entre los
diferentes sectores y actores representados en el Consejo Municipal de
Desarrollo –COMUDE-, para superar la pobreza, inseguridad alimentaria y
bajos índices de desarrollo humano”
Fuente: Municipalidad de San Sebastián Huehuetenango.
Misión
“Ser un municipio con desarrollo integral, atendiendo las demandas sociales
y económicas prioritarias de la población, a través de la implementación de
políticas, programas y proyectos”
Fuente: Municipalidad de San Sebastián Huehuetenango.
Objetivos
Cumplir con los planes según la proyección anual
Proteger y conservar el medio ambiente y los recursos naturales del
municipio.
Lograr la participación ciudadana de los habitantes del municipio
Promover el desarrollo integral de las comunidades del municipio
Coordinar las acciones a implementar con los Consejos Comunitarios de
Desarrollo. COCODES.
Fuente: Municipalidad de San Sebastián Huehuetenango.
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Organización Social
La administración actual del municipio se encuentra bajo el gobierno
municipal el cual está conformado por el consejo municipal de la siguiente
manera: Alcalde Municipal, Concejal I, Concejal II, Concejal III, Concejal IV,
Concejal V, Síndico I, Síndico II, Síndico suplente, Concejal suplente.
La administración se complementa con el apoyo de la Oficina Municipal de
Planificación – OMP-, Oficina Forestal Municipal OFM y la Oficina Municipal
de la Mujer OFM; al mismo tiempo con el apoyo de los alcaldes Auxiliares
organizados y los 38 Consejos Comunitarios de Desarrollo COCODES, de
las diferentes comunidades del municipio.
Por otro lado se apoya con el funcionamiento del Consejo Municipal de
Desarrollo – COMUDE- el cual está integrado por los representantes de los
COCODES e instituciones los cuales tienen sus reuniones ordinarias cada
mes; El COMUDE está integrado por las siguientes comisiones: Comisión de
Derechos Humanos, Comisión de Familia Mujer y Adolescencia, Comisión de
Cultura y Deportes, Comisión de Auditoría Social, Comisión de Educación,
Comisión de Salud y Seguridad Alimentaria, Comisión de Fomento
Económico, Turismo, Medio Ambiente y Recursos Naturales, Comisión de
Descentralización, Fomento Municipal y Participación Ciudadana. Estas
comisiones están integradas por representantes de instituciones, un
integrante del concejo municipal y los representantes de los COCODES de
las diferentes comunidades.
Dentro de las instituciones que contribuyen al desarrollo del municipio y
cuentan con una sede en el mismo están las siguientes:
CONALFA
Ministerio de Salud Pública
Policía Nacional Civil PNC
17
Ministerio de Educación CTA
Juzgado de Paz
Subdelegación del TSE
Ofician Forestal Municipal
Oficina Municipal de la Mujer
SESAN
Cooperativa Nueva Esperanza
ASOMAM
CODEMUJER
HEEDICH-MAGA
MOSCAMED
Asociación de Mujeres Río Isquizal
ACODIHUE
SADEGUA
Institución Mam de Desarrollo Integral IMDI
Ideas y agrupaciones políticas
Las organizaciones políticas existentes en el municipio son:
- Libertad Democrática Renovada LIDER.
- Partido Patriota PP.
- Unidad Nacional de la Esperanza UNE.
- Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca URNG- WINAQ
- Partido de Avanzada Nacional PAN.
- Partido TODOS
Valores éticos y morales predominantes
Entre los valores éticos que practican los habitantes de San Sebastián
Huehuetenango están: honestidad, justicia, humildad, responsabilidad y la
sinceridad.
18
Entre los valores morales que mas se practican están: la verdad, la lealtad, la
solidaridad, la tolerancia y el respeto.
Además en el municipio de San Sebastián Huehuetenango se practican
valores comunitarios especialmente entre los ancianos, puede mencionarse
entre otros, un gran respeto a la madre naturaleza, al sol, la luna, las
estrellas, los animales, los bosques y el cuidado de los ríos; el respeto a los
ancianos, ancianas y a sus antepasados, que son sus raíces, respeto a su
comunidad, a la vida, a la dignidad humana.
Los valores heredados de sus padres como lo son el hacer el bien, decir
siempre la verdad, ser trabajadores, luchar contra el mal; aborrecer la
mentira y la holgazanería, son parte de su forma de vida. Solucionan sus
problemas mediante la conciliación y el perdón, buscan el resguardo y la
armonía de la comunidad, además se manifiesta la comprensión, el respeto y
la tolerancia hacia sus semejantes, procuran el convencimiento y el consejo
para unificar ideas y trabajar en equipo
1.1.4. Políticas
Las políticas de la municipalidad de San Sebastián Huehuetenango se basan
en la autonomía municipal, respaldada en sus recursos y otros recursos que
pueda percibir. Fundamentada en el artículo 253 de la Constitución Política de
la República de Guatemala.
Sin embargo las políticas están encaminadas a las siguientes estrategias:
Organización de COCODES en las diferentes comunidades del municipio
Función de las comisiones dentro del consejo municipal
Funciones del consejo municipal a nivel local
Descentralización de acciones en las comunidades
Atención al público con equidad
19
1.1.5. Las carencias
Lista de carencias
Deterioro del medio ambiente en la aldea Pueblo Viejo del municipio de
San Sebastián Huehuetenango, departamento de Huehuetenango.
Indiferencia de parte de las autoridades para la elaboración de planes de
contingencia para cubrir emergencias.
Recursos económicos insuficientes para cubrir con las necesidades
básicas del municipio de San Sebastián Huehuetenango, departamento
de Huehuetenango.
Falta de personal técnico que oriente y asesore a los miembros del
COCODE y comités de pro mejoramiento.
Alto índice de analfabetismo en la población
Escasas reuniones del personal para información y capacitación.
Desinterés de las autoridades en el fortalecimiento las relaciones con los
usuarios y fortalecimiento de prácticas culturales.
Desinterés de las comunidades en colaborar en las decisiones que toma
la corporación Municipal.
20
1.1.6. La problematización
¿Cuáles son las medidas que la municipalidad y los vecinos de la aldea Pueblo
Viejo, San Sebastián Huehuetenango han tomado para reducir el deterioro del
medio ambiente?
¿Para qué emergencias debería la municipalidad de San Sebastián
Huehuetenango, departamento de Huehuetenango, elaborar los planes de
contingencia?
¿Cómo afecta el escaso presupuesto, para cubrir las necesidades de municipio
de San Sebastián Huehuetenango, departamento de Huehuetenango?
¿Cómo influye la orientación y asesoría de personal calificado hacia los
COCODES y comités de pro mejoramiento en las comunidades?
¿Cómo influye el analfabetismo en el desarrollo integral de los vecinos de San
Sebastián Huehuetenango, departamento de Huehuetenango?
¿Cómo influye la falta de información y orientación en el personal que labora en
la municipalidad?
¿Cuál es calidad y cualidad de relación que la municipalidad de San Sebastián
Huehuetenango, departamento de Huehuetenango brinda a los usuarios y el
fortalecimiento de la cultura?
¿Cómo influye el desinterés de las comunidades, en las decisiones que toma el
consejo municipal?
21
1.1.7. La Hipótesis Acción
No.
Problemas Identificados
Hipótesis Acción
1. Deterioro del medio ambiente en la aldea Pueblo Viejo del municipio de San Sebastián Huehuetenango, departamento de Huehuetenango.
Si se reforestan los alrededores de la fuente de agua, los vecinos de la aldea Pueblo Viejo, del municipio de San Sebastián Huehuetenango, contarán con agua potable por mucho tiempo.
2. Indiferencia de parte de las autoridades para la elaboración de planes de contingencia para cubrir emergencias.
Si se implementan planes de contingencia, si se organiza a los vecinos del municipio y se planifican simulacros se evitarán las emergencias.
3. Recursos económicos insuficientes para cubrir con las necesidades básicas del municipio de San Sebastián Huehuetenango, departamento de Huehuetenango.
Si se fomenta una cultura tributaria y se optimizan los recursos económicos, administrándolos con transparencia, habría recursos para cubrir necesidades del municipio de San Sebastián Huehuetenango.
4. Falta de personal técnico que oriente y asesore a los miembros del COCODE y comités de pro mejoramiento.
Si se orientaran y asesoraran constantemente a los COCODEs y Comités de pro mejoramiento, se lograría un gran desarrollo integral en las comunidades del municipio.
5. Alto índice de analfabetismo en la población. Si se crean programas y proyectos educativos, permitiría mejorar la calidad de vida en los habitantes del municipio.
6. Escasas reuniones del personal para información y capacitación.
Si se planificaran reuniones de personal para información y capacitación, serían más eficaces y efectivos en sus labores.
7. Desinterés de las autoridades en el fortalecimiento las relaciones con los usuarios y fortalecimiento de prácticas culturales.
Si la municipalidad, mejorara sus relaciones con los usuarios, y promoviera mas el desarrollo de la cultura, la población conviviría en interculturalidad.
8. Desinterés de las comunidades en colaborar en las decisiones que toma la corporación Municipal.
Si las comunidades formaran parte directa en las decisiones que toma el consejo municipal, existiría un mayor consenso en los acuerdos que beneficien al municipio.
22
1.1.8. La priorización Matriz de priorización
Carencias 1. Deterioro del medio ambiente en la aldea Pueblo Viejo, municipio de San Sebastián Huehuetenango.
2. Indiferencia de parte de las autoridades para la elaboración de planes de contingencia para cubrir emergencias.
3.Recursos económicos insuficientes para cubrir con las necesidades básicas del municipio de San Sebastián Huehuetenango
4. Falta de personal técnico que oriente y asesore a los miembros del COCODEs y comités de pro mejoramiento.
5. Alto índice de analfabetismo en la población
6. Escasas reuniones del personal para información y capacitación
7. Desinterés de las autoridades en el fortalecimiento de las relaciones con los usuarios y de prácticas culturales.
8. Desinterés de las comunidades en colaborar en las decisiones que toma la corporación Municipal.
T O T A L
1. Deterioro del medio ambiente en la aldea Pueblo Viejo, municipio de San Sebastián Huehuetenango.
6
7
7
7
6
8
8
49
2. Indiferencia de parte de las autoridades para la elaboración de planes de contingencia para cubrir emergencias.
4
5
7
7
6
6
6
41
3.Recursos económicos
insuficientes para cubrir con las necesidades básicas del municipio de San Sebastián Huehuetenango
3
5
7
7
7
6
6
41
4. Falta de personal técnico que oriente y asesore a los miembros del COCODEs y comités de pro mejoramiento.
3
3
3
7
7
7
7
37
5. Alto índice de analfabetismo en la población
3 3 3 3 7 7 7 33
6. Escasas reuniones del personal para información y capacitación.
4
4
3
3
3
7
7
31
7. Desinterés de las autoridades en el fortalecimiento las relaciones con los usuarios y de las prácticas culturales.
2
4
4
3
3
3
7
26
8. Desinterés de las comunidades en colaborar en las decisiones que toma la corporación Municipal
2
4
4
3
3
3
3
22
Problema priorizado
Al realizar el análisis correspondiente de los problemas identificados, se determinó que el mismo de urgencia a solucionar
corresponde a la opción número 1 de la matriz de priorización. “Deterioro del medio ambiente en la aldea Pueblo Viejo, municipio
de San Sebastián Huehuetenango, departamento de Huehuetenango”.
23
1.2. Problema
Después del análisis correspondiente se determinó que el problema urgente
a investigar es el “Deterioro del medio ambiente en la aldea Pueblo Viejo del
municipio de San Sebastián Huehuetenango, departamento de Huehuetenango”
1.2.1. Antecedentes del problema
Desde la fundación del municipio de San Sebastián Huehuetenango
(1,891), se ha caracterizado por ser rico en recursos naturales, especialmente
en el nacimiento de manantiales que se ubican principalmente en el área norte
del municipio.
La región prometía un futuro excelente debido al ambiente natural que ofrecía,
pues había suficientes recursos naturales y sobre todo el río Izquizal que
cubría las necesidades vitales de agua de toda la población.
El crecimiento de la población, provocó la depredación de los recursos
naturales e hídricos. La falta de entidades que orientaran el aprovechamiento y
cuidado de los recursos naturales, la falta de organización de los pobladores dio
como resultado la contaminación del río Izquizal, la deforestación y la sequía de
las fuentes de agua en épocas de verano.
Pero no todo está perdido, a la fecha también existen organizaciones,
instituciones y grupos de personas preocupadas por las consecuencias de la
depredación, extracción, producción y consumo de manera desmedida de los
recursos naturales de los países del tercer mundo y que se preocupan por la
situación democrática y política de éstos países. Sin embargo el desequilibrio
ecológico se agrava y amenazan la existencia de la biósfera y del ser humano.
Para contribuir en parte a la recuperación de los territorios que han sido
depredados en el municipio de San Sebastián Huehuetenango, como el caso de
los alrededores de la fuente del proyecto de agua potable, de la comunidad de
la aldea Pueblo Viejo, del municipio de San Sebastián Huehuetenango,
24
departamento de Huehuetenango, que han sido deforestados por la necesidad
de combustibles para el sostenimiento doméstico y para cubrir las necesidades
de otros, se debe permitir a los suelos recuperar su riqueza natural, fortalecer
la conservación de los recursos que permitirán a los grupos humanos futuros,
seguir viviendo en ésta tierra que durante tanto tiempo ha sido bondadosa y que
permita la prolongación de la humanidad.
1.2.2. Descripción del problema
El deterioro del medio ambiente ha sido y sigue siendo un grave problema
a nivel municipal, departamental, nacional y mundial. Siendo agudizado por el
hecho en que día a día se invaden más tierras con el fin de vivir en ellas y de
ellas para satisfacer las necesidades sin tomarse la molestia de renovarlas.
Considerando que si se deterioran, los principales perjudicados son los seres
humanos.
En el sector donde se ubica la fuente de agua, que brinda el servicio de
agua potable a la comunidad de la aldea Pueblo Viejo, del municipio de San
Sebastián Huehuetenango, gran parte de terrenos de bosque natural que fue
deforestado, se hace necesario buscar y ser parte de la solución por medio de
los insumos, medios y la buena voluntad de las personas para hacerlo.
En varias ocasiones se han hecho planificaciones para realizar las
acciones correspondientes, sin embargo no se han llevado a cabo. A la fecha
se ha logrado el consenso con el Comité Pro mejoramiento del proyecto de
agua potable de la comunidad, el COCODE y las instituciones afines a la
conservación del medio ambiente, y después del análisis correspondiente se
determinó que el problema principal radica en la indiferencia de parte de la
población de la comunidad de la aldea Pueblo Viejo, del municipio de San
Sebastián Huehuetenango, hacia el cuidado y preservación del medio
ambiente. Debiéndose buscar una solución a la deforestación de los
alrededores donde se ubica la fuente de agua, que surte la necesidad del vital
líquido a los habitantes de la comunidad.
25
Por lo que se debe plantar los sectores identificados para beneficiar a todos los
que de ella se sirven actualmente y las futuras generaciones.
1.2.3. Justificación de la investigación
El proyecto de fortalecimiento y cuidados del medio ambiente dirigido a
vecinos de la aldea Pueblo Viejo, del municipio de San Sebastián
Huehuetenango, departamento de Huehuetenango, mediante la plantación de
arbolitos en los alrededores del nacimiento de agua potable de la comunidad,
nace de los resultados de la aplicación de la guía de análisis institucional y
contextual. Priorizando esta por la necesidad y urgencia que se tiene para la
disminución de desastres naturales y el fortalecimiento de los recursos
naturales, como también de la protección de la flora y fauna que está en peligro
de extinción, producto de la mala conservación, la falta de políticas sociales
comunales, que beneficien al sector ambiental, accediendo de esta manera a
mejorar la calidad de vida, no solo de la naturaleza en sí, sino también de la
sociedad tato local, departamental, nacional y mundial.
A través de los recursos que la plantación de arbolitos en los alrededores
de la fuente de agua potable proporcione en el transcurso del tiempo,
fomentados bajo preceptos y conceptos de la vida de todos los seres, como
fundamento esencial para la protección y conservación del medio ambiente, se
contribuye a crear conciencia ecológica y disminuir de esta manera el
calentamiento global que actualmente está generando grandes desastres
naturales en el planeta tierra.
Es por ello que la municipalidad, como institución responsable de la
administración del municipio, ha determinado con urgencia atender la
necesidad de contribuir al mejoramiento del medio ambiente y servicios básicos
en la comunidad de la aldea Pueblo Viejo, del municipio de San Sebastián
Huehuetenango, departamento de Huehuetenango; y con ello se pretende
plantar los alrededores de la fuente de agua potable.
26
Con el proyecto se espera contribuir a mantener la fuente de agua de los
manantiales, retención de la humedad del suelo, mejorar la calidad del aire,
controlar la erosión del suelo, filtrar los contaminantes, reducir la cantidad de
bióxido de carbono y conservación del medio ambiente en general.
Cabe hacer notar que el desarrollo del proyecto se hará mediante la
coordinación conjunta con la municipalidad, la oficina de bosques y medio
ambiente, el comité pro mejoramiento y socios del proyecto de agua potable
de la comunidad de la aldea Pueblo Viejo del municipio de San Sebastián
Huehuetenango, departamento de Huehuetenango.
27
1.2.4. Indicadores del problema
Problema Factores Causas Soluciones
Deterioro del medio ambiente en el municipio de San Sebastián Huehuetenango, departamento de Huehuetenango.
Indiferencia de parte de los habitantes del municipio hacia el cuidado y preservación del medio ambiente.
Desinterés de las autoridades en emplear programas de cuido y mejoramiento del medio ambiente
Implementación de programas para el fortalecimiento y cuidados del medio ambiente
Escases de agua potable en la comunidad de la aldea Pueblo Viejo, San Sebastián Huehuetenango.
Deforestación de los alrededores de las fuentes de agua.
Plantación de las áreas donde se ubica el nacimiento de agua.
Desinterés de los
vecinos en el
mejoramiento del medio
ambiente de la
comunidad de la aldea
Pueblo Viejo del
municipio de San
Sebastián
Huehuetenango.
Poca incidencia de las instituciones en capacitar a la población sobre temas relacionados a medio ambiente
Creación de guías de orientación sobre medio ambiente y reforestación.
Falta de orientación
constante en los centros
educativos sobre temas
relacionados a medio
ambiente
Inexistencia de fuentes de consulta para profundizar contenidos a desarrollar en los centros educativos.
Orientación a los estudiantes del Instituto de Educación Básica de Telesecundaria de la comunidad, sobre temas relacionados a medio ambiente.
Deforestación en la comunidad de la aldea Pueblo Viejo, del municipio de San Sebastián Huehuetenango.
Falta de un vivero forestal en la comunidad, para poder implementar acciones de reforestación.
Promoción de proyectos de plantación de arbolitos, en los diferentes sectores de la comunidad.
Poco apoyo de las OGs y ONGs, en promover programas de reforestación en la comunidad de la aldea Pueblo Viejo, del municipio de San Sebastián Huehuetenango
Poca cobertura de las instituciones en promover proyectos de reforestación.
Gestión de proyectos de donación de arbolitos, para plantarlas en las áreas afectadas en la comunidad.
28
Capítulo II
Fundamentación Teórica
2.1. Medio ambiente
Etimología. Latín médium (genero neutro) ambiens o ambientis.
Según la Real Academia Española, define medio ambiente como el “conjunto de
circunstancias culturales, económicas y sociales en que vive una persona” y
biológicamente es el “conjunto de circunstancias exteriores a un ser vivo”
En tal sentido el medio ambiente es el conjunto de elementos abióticos (agua, aire,
temperatura, energía solar) y bióticos (organismos vivos) que integran la capa de la
tierra llamada biosfera, que le da sustento y hogar a los seres vivos. La atmosfera es
la capa de gases que rodean a la tierra con el propósito de protegerla y le permiten la
existencia de vida y coadyuva al ciclo del agua.
Según la Enciclopedia secundaria. (2002. P. 18) Sobre el medio ambiente manifiesta
lo siguiente, “es el manto que sustenta la vida y donde interactúa el clima y sustrato
rocoso para la formación de ecosistemas de los cuales dependen los organismos
incluyendo los humanos.”
El planeta tierra y el medio ambiente tienen millones de años, aunque pareciera que
para algunos de nosotros es de hoy, el problema del cambio climático o los
problemas que amenazan al medio ambiente son de actualidad. Y aunque el Homo
Sapiens haya aparecido muy tarde en la faz de la tierra, ha sido capaz de cambiar el
comportamiento de ésta según sus necesidades.
Según Pichs, R. (2008, P. 3) Manifiesta lo siguiente, “El impacto humano en el
planeta se ha triplicado y excede en la actualidad en casi un 25% la capacidad del
planeta para regenerarse”
Comencemos con la extracción o la explotación de los recursos naturales,
devastación de los bosques, tala, desaparecer montañas, caza inmoderada, etc.
29
A tal grado que en las ultimas tres décadas hemos consumido un tercio de los
recursos naturales.
Según la enciclopedia Primaria Activa (2006. P. 274) manifiesta lo siguiente.
“La gran cantidad de dióxido de carbono CO2 se concentra en la atmosfera que
se ha incrementado en un 30% aproximadamente, lo crítico de este aumento en la
atmósfera es el cambio climático y el efecto invernadero. Este calentamiento global
significativo tendría gran efecto sobre el medio ambiente, ejemplos: cambio del clima
regional y global, derretimiento polar, subida del nivel del mar, alteración de la
vegetación natural, alteración en la producción de cosechas y efectos significativos
en la humanidad”.
Así como este problema, podemos mencionar también la destrucción del ozono,
uso extensivo de pesticidas, radiación, erosión del suelo, demanda de agua y aire,
pérdidas de tierras vírgenes, entre otros.
2.2. Recursos Naturales
Según la Enciclopedia Everest Internacional. (2002, P. 262) manifiesta lo siguiente,
“Recurso natural es todo componente de la naturaleza, susceptible de ser
aprovechado en su estado natural por los humanos, para la satisfacción de sus
necesidades”
Es así que todo lo que la naturaleza nos provee en cierta manera es utilizado por
los seres humanos para su subsistencia y explotación. Según la clasificación, los
recursos naturales pueden ser renovables y no renovables.
2.2.1. Recursos Naturales Renovables
Los recursos naturales renovables, son aquellos que con los cuidados
adecuados, pueden mantenerse e incluso aumentar.
30
Podemos incluir entonces a las plantas, los árboles, los animales, y éstos a su
vez dependen del agua y del suelo.
Según la Enciclopedia Everest Internacional. (2002, P. 259) Manifiesta lo
siguiente.
“Con relación a las plantas y animales en todas sus variedades y
especies, las podemos cuidar y aprovechar para que puedan subsistir
cumpliendo sus ciclos de vida, aunque muchas de estas variedades y especies
están extintas o están en peligro de extinción”.
Muchas especies de plantas están extintas debido a la explotación irracional de
los seres humanos hacia la especie vegetal.
Si analizamos el caso de los suelos comprenderemos que es otro recurso
natural renovable y que está con riesgo de sufrir degradación, infertilidad y
desertificación considerando que el uso de pesticidas, herbicidas, insecticidas y
fertilizantes se ha extendido, además los ríos cargan con la capa fértil, el viento
levanta la capa fértil distribuyéndola sin nutrientes a otros lados.
Según la enciclopedia Primaria Activa (2006. P. 270) manifiesta.
“Si observamos la composición del suelo, notaremos que se mezclan
material inorgánico y material orgánico los microorganismos llamados
descomponedores, actúan en los residuos orgánicos que después se mezclan
con el resto de la materia del suelo. Esta es la capa fértil que nutre y mantiene
los vegetales que a su vez nutren a los herbívoros o consumidores primarios.
Esta capa es la que está en riesgo y que al desaparecer no habrá otro ambiente
donde las plantas pueden sostenerse”.
Es por ello que el suelo debe conservarse porque de ésta capa depende la vida
de la vegetación que es imprescindible en la vida de los seres humanos.
31
El agua es otro recurso renovable, es un regalo de la naturaleza, es el líquido
vital, pero no es infinita. El agua es el elemento principal de los seres vivos y en
el ser humano está en más de las dos terceras partes.
Según la página (www.eco.microsiervos.com/agua/distribuciondelagua_planeta.html)
“El problema de abastecimiento de agua a nivel mundial se agrava cada vez
mas, si tomamos en cuenta que la hidrósfera o sea la capa de agua de la tierra
está distribuida de la siguiente manera: 97.5% agua de mar, 2.5% agua dulce,
ahora de esa agua dulce 67% glaciares, 30% agua subterránea, 2% permafrost y
1% agua superficial. De las aguas superficiales 67% es agua de lagos, 12.5%
humedad del suelo, 9.5% en la atmósfera 8.5% en otras humedades, 1.5% en
ríos, y el 0.5% en plantas y animales”.
Las maravillas de la naturaleza hacen que el agua se recicle y se use con
el proceso del ciclo y la cantidad no varía, pero se modificará las cantidades
dispuestas en los diferentes lugares, el mar, los glaciares, las subterráneas o las
superficiales. La energía del sol calienta las aguas del mar y las expuestas, esta
radiación evapora las aguas en forma de gas que llegan a las alturas de la
atmosfera y permanecen y traslada a otros lugares con la ayuda del viento y la
presión atmosférica que con el frío condensa ese vapor convirtiendo en agua o
mas frío en granizo y nieve.
Según la Enciclopedia secundaria. (2002. P. 263). Manifiesta lo siguiente.
“El peso de las gotas de agua hacen posible la lluvia o precipitación que
llega al suelo y es aprovechado por los seres vivos y en la escorrentía llegan a
los ríos o al mar, también en la percolación el agua se acumulará en los
subterráneos”.
Es por ello que el agua es aprovechada a través de las raíces y la evaporación a
través de las hojas de las plantas.
32
Claro es que el ciclo hidrológico nos provee de agua pura y que la cantidad no
varía, sin embargo el agua dulce y superficial ya servida llega a parar en
drenajes que van a dar al mar y la precipitación pluvial al caer en lugares
descubiertos se escurre, se consume y se pierde; pero en lugares cubiertos de
árboles estos cubren el agua convirtiéndose en arroyos y no sufren evaporación.
El otro riesgo es que la contaminación de los ríos y manantiales con deshechos
orgánicos e inorgánicos imposibilitan su uso en el consumo y es perjudicial en
regadillos.
El aire es también otro recurso renovable que padece también contaminación y
luego los seres humanos sufren su estado. El aire se encuentra en la atmósfera
formada por una capa de aire que rodea a la tierra. Según la enciclopedia
Primaria Activa (2006. P. 272) manifiesta lo siguiente. “El aire que respiramos
está compuesto por un 78% nitrógeno, 21% oxígeno, 0.03% dióxido de carbono
y el resto está compuesto por argón, vapor de agua, dióxido sulfúrico, monóxido
de carbono y otros”
Según la Enciclopedia secundaria. (2002. P. 265) Manifiesta lo siguiente.
“La atmósfera no fue como lo es ahora, siempre ha ido cambiando hasta
hacerse respirable, hace millones de años estaba compuesto básicamente por
hidrógeno, sulfuro de hidrógeno metano, amoniaco y nitrógeno, podemos ver
cuan grandes es la diferencia. Comparado con los animales, las plantas
absorben el dióxido de carbono (Co2) y desechan el oxigeno en el proceso de
fotosíntesis y que actúan claramente en una relación simbiótica con los animales.
Los países industrializados y las industrias aportan gran cantidad de partículas
tóxicas, aunque se hacen esfuerzos: Durante la década de 1980 algunos países
industrializados mejoraron la calidad de su aire reduciendo la cantidad de
partículas en suspensión”.
33
Otro problema que conlleva el aire contaminado es también que la acumulación
de partículas producto de la combustión, no deja escapar la radiación y ésta se
acumula en lo que se conoce como “efecto invernadero” y que arriesga los
glaciares en el deshielo por exceso de calor.
Finalmente se describe que las partículas producto de la combustión, las
emisiones de CO2 son complementadas por hidrocarburos clorados y los
clorofluorocarbonos (CFC) amenazan con hacer mas ancho el agujero en la
capa de ozono descubierto en las décadas de los 70’s y 80’s.
Según Jiménez, B. (1998. P. 38), manifiesta lo siguiente.
“Los científicos descubrieron si no existiera la capa de ozono, que se
encuentra a 40 km. De altura sobre el nivel del mar, la vida sería imposible sobre
nuestro planeta. Está siendo afectada, aumentando su extensión en el agujero
precisamente sobre la Antártida y esto se comenzó a observar desde 1985. Los
efectos de la radiación ultravioleta son los siguientes: “cáncer de piel, cataratas,
reducir la respuesta del sistema inmunitario, interferir en el proceso de
fotosíntesis de las plantas, afectar el crecimiento del fitoplancton oceánico”.
Por ello, los seres humanos debemos reducir en lo posible todos los
contaminantes que afectan a la capa de ozono, ya que si esto no se controla, la
vida en el planeta tierra será imposible.
2.2.2. Recursos Naturales No Renovables
La definición mas sencilla es que son toda aquella materia prima que tomó
millones de años para poderse utilizar y luego de utilizarse no se puede
regenerar. Entre estos recursos tenemos: el petróleo, el gas natural, el carbón,
los metales y minerales.
34
Según la pagina (www.wikipedia.org/wiki/ptroleo). Describe lo siguiente:
“Al referirnos al petróleo recordamos que se llama “oro negro” y es porque su
comercialización resulta muy productiva y con una muy buena rentabilidad; sin
embargo a la entrada del siglo XXI comienza a vislumbrarse que en poco mas de
35 años se estarían acabando las reservas de 143,000 millones de toneladas
que aún quedan. Aún así desde hace 6,000 años ya lo utilizaban los asirios y
babilonios en la construcción, en medicina y también para calafatear y
permeabilizar embarcaciones. En américa las culturas precolombinas lo
utilizaban para proteger las esculturas y engrasar pieles. Los chinos lo utilizaban
como combustible y así varias culturas antiguas aprovechaban sus beneficios
principalmente como combustible, sin embargo en ese tiempo se obtenía por
fuentes naturales como betún. En 1859 Edwin Drake perforó el primer pozo de
petróleo en Pensilvania”
Según la Enciclopedia Everest Internacional. (2002, P. 583) manifiesta lo
siguiente.
“La aparición de los motores de combustión interna abrió la oportunidad
para la utilización principalmente de la gasolina que anteriormente se desechaba.
El petróleo es una mezcla homogénea de compuestos orgánicos principalmente
hidrocarburos insolubles en agua. Si al petróleo se le llama “oro negro” no
necesariamente porque es de este color, esto depende de dónde se extraiga.
Varía de un amarillo con poca viscosidad hasta rojiza y color azabache con
mucha viscosidad”.
Según la página (www.monografías.org). “El petróleo es un recurso natural no
renovable y en la actualidad es la principal fuente energía con yacimientos ricos,
principalmente en Oriente Medio, con la producción de 31.3%, Venezuela y
América Latina 13.7%, Estados Unidos y Canadá 13 %, Federación Rusia 11%”.
35
Con relación a Guatemala, según la página (www.investinguatemala.com.gt)
manifiesta lo siguiente.
“En el año 2,010 contaba con 158 pozos perforados, que van desde
Petén, Alta Verapaz, Quiché y Huehuetenango, con 65 pozos en producción que
para el año 2,009 producía aproximadamente 15,000 barriles de crudo al día y
que se proyectaban en base a inversión elevar la producción a 100,000 barriles
diarios. Para el año 2000 la Organización Latinoamericana de Energía (OLADE)
calculaba que las reservas en Guatemala de 840 millones de barriles, eran
suficientes para explotarlos durante mas de 100 años, lo cual lo convertiría en la
cuarta fuente de divisas para el país. Se proyecta también hacer exploraciones
en el pacífico donde hay indicios de yacimientos petrolíferos y gas natural”
Ahora y luego de ver el riesgo en el que se encuentra este recurso natural tan
preciado, vemos que al ser el proveedor principal de energía, también es el
precursor mayoritario de emisiones de CO2 y que estas emisiones son las
principales causantes del efecto invernadero.
Según Pichs, R. (2008, P. 97) manifiesta lo siguiente.
“Estados Unidos consume el 24% de la producción mundial de petróleo y
aporta el 21% de la emisión de global de CO2, finalmente los países
desarrollados consumen tanto petróleo y esa misma cantidad es la que produce
en igual cantidad en toneladas métricas anuales por persona de CO2, otro
ejemplo: En conjunto los países desarrollados consumen el 58% de CO2”.
Otro recurso natural no renovable es el gas natural, y al igual que el petróleo,
solo alcanzará para unos 70 años aproximadamente. El gas natural está formado
por una mezcla de gases ligeros que flotan en los yacimientos de petróleo,
aunque el compuesto principal es el metano y cantidades variables de Nitrógeno,
CO2, H2S (Sulfuro de Hidrógeno), helio y mercaptano.
36
Aunque artificialmente puede producirse propano, butano, y otros hidrocarburos
mas pesados que el gas natural en proceso de descomposición de restos
orgánicos como basura general, vegetales en descomposición y excretas.
Hasta el año 159 no se había descubierto el gas natural en Europa, y cuando lo
hizo Inglaterra, aún así no se masificó. Para el año 1821 en Estados Unidos se
utilizó el gas natural y se distribuía a los consumidores para cocinar e iluminarse.
Para el siglo XIX el gas permaneció focalizado porque no había forma de
transportarlo y almacenarlo.
Con relación a Guatemala no aparece como país productor de gas natural, sin
embargo en septiembre de 2009 la WorldEnergyRessarch de Nueva Zelanda
informaba que planeaba invertir en exploración de 12 zonas de petróleo y gas
natural, tres en la costa pacífico y los otros en los departamentos de
Huehuetenango, Petén, Quiché, Alta Verapaz.
Según la Enciclopedia Everest Internacional. (2002, P. 116) manifiesta lo
siguiente.
“El carbón mineral es otro combustible fósil que se obtiene del
soterramiento e inundación de áreas repletas con materia orgánica sea vegetal o
animal, toda esta materia orgánica es transformada primero por las llamadas
bacterias aeróbicas y la reserva de oxígeno es consumida para luego ser
transformada por bacterias anaeróbicas en ausencia de oxígeno con presencia
de presión, temperatura de transformación temperatura de la tierra y la
permanencia de esas condiciones por millones de años”.
Es por ello que el carbón es el más abundante de los combustibles fósiles, pero
es el más contaminante por la alta presencia de carbono en su estructura
molecular, sin embargo no queda allí, la aceptación y mercado del carbón, lo
hace muy disponible y útil principalmente en los países desarrollados donde su
uso va del 50% al 70% del consumo de energía comercial en china.
37
De los combustibles fósiles Petróleo, gas natural y carbón mineral; el gas natural
con su composición química (CH4) cuatro moléculas de Hidrógeno por una
molécula de Carbono es amable con el medio ambiente, es el menos
contaminante. En otras palabras “el gas natural podría suministrar los mismos
servicios energéticos que el carbón con un 40% menos de inversiones de CO2
Sería la base entonces para que en el futuro su uso se masifique y mitigue el
cambio climático.
Los metales y minerales también son recursos no renovables, tienen la diferencia
que comparados con los combustibles fósiles que cuando se acaban es porque
se acaban, no hay oportunidad de recuperarlos, sin embargo con la mayoría de
metales estos de pueden transformar, se pueden reutilizar y se pueden reciclar.
El uso de los metales y minerales en si no hacen daño al planeta, sin embargo la
extracción de éstos destruyen el medio ambiente y causan un gran impacto en el
uso de uranio, plutonio, neptunio y bario en las centrales nucleares.
En Guatemala desde la colonia se han explotado las vetas y yacimientos
principalmente de plata, pero hoy en día se licitan, se autorizan y se legisla lo
relacionada a la actividades mineras desde 1,965.
Según la página (www.lib.utexas.edu./benson/reiduos_nucleares.html).
Manifiesta lo siguiente.
“En Guatemala el año 2002 se reportaron 271 licencias de explotación
minera con una superficie de 1754 km2. En el año 2010 se autorizaron 350
derechos mineros con producciones de plomo, antimonio, carbonato de zinc,
cromita, oxido de hierro y otros metales. En metales se tiene barita, feldespato,
bentonita, basalto y otros. En la región occidental existen yacimientos de metales
de zinc, plomo, cobre, plata, antimonio, tungsteno, uranio, oro, titanio y mercurio.
Minerales como: pirargirita, pirita, cuarzo, estibina, ilmenita y otros. En la región
norte se puede encontrar níquel, cobalto, cobre, plomo, zinc, plata, entre otros.
En la región oriental destacan los metales como oro, plata, zinc, magnetita,
titanio, minerales como pirita, arsenopirita, calcopirita y covelita”.
38
2.3. Fuentes Hídricas
Los recursos hídricos son definidos, por la UNESCO, como: “Recursos disponibles
o potencialmente disponibles, en cantidad y calidad suficientes, en un lugar y en un
período de tiempo apropiados para satisfacer una demanda identificable.”
Los recursos hídricos se constituyen en uno de los temas naturales renovables más
importantes para los seres humanos. Tanto es así que las recientes
investigaciones del Planeta Saturno se dirigen a buscar vestigios de agua en otros
planetas y lunas, como indicador de la posible existencia de vida en ellos.
2.3.1. Distribución del agua en la Tierra
Según el (2º Informe de las Naciones Unidas sobre el desarrollo de los recursos
hídricos en el mundo, la distribución del agua) se expresa de la siguiente forma.
“Del total del agua existente en la Tierra, según las estimaciones actuales, (2009)
aproximadamente el 97.5% se encuentra en los mares y océanos, se trata por lo
tanto de agua salada, cuyos usos, sin un delicado y costoso tratamiento, son
limitados.
El agua dulce disponible es, por lo tanto, de tan solo 2.5%. De éste 2.5%, el
68.7% se encuentra en los glaciares, principalmente en los casquetes polares,
pero también en las altas cumbres nevadas. Otra parte importante de las
reservas de "agua dulce", 30.1%, se encuentra en acuíferos subterráneos. El
0.8% se encuentra en el permafrost, el restante 0.4% se encuentra en aguas
superficiales y en la atmósfera.
El 0.4% de agua dulce disponible en las aguas superficiales y en la atmósfera se
divide de la siguiente forma: 67.4% se encuentra en lagos; 12.2% en el suelo
bajo forma de humedad; 9.5% en la atmósfera; 8.5% humedales; 1.6% en ríos;
0.8% e plantas y animales”.
39
2.3.2. Actividades humanas que pueden afectar los recursos
Las actividades humanas pueden afectar gravemente los recursos hídricos. Las
principales son a través de: la contaminación; la sobre explotación; el cambio
climático; el crecimiento urbano y cambios en el paisaje como la deforestación.
La contaminación tiene muchas formas de dañar los recursos hídricos.
Actividades mal gestionadas como la agricultura, puede:
o Contaminar las aguas superficiales y subterráneas con excesos de
abonos y pesticidas;
o Inducir un incremento de la erosión que finalmente llega a los ríos y lagos
reduciendo la capacidad de los mismos para transportar y almacenar
agua.
La construcción inadecuada de carreteras puede también ocasionar derrumbes
que perjudican los cursos naturales de agua, incrementando la sedimentación de
los mismos. La descarga de aguas servidas, sin el tratamiento adecuado
contamina ríos, arroyos, lagos y las aguas subterráneas limitando severamente
su uso posterior.
La contaminación puede dañar los recursos hídricos y los ecosistemas acuáticos.
Los principales contaminantes son, por ejemplo, la materia orgánica y los
organismos patógenos contenidos en las aguas residuales, los fertilizantes y
pesticidas procedentes de las tierras agrícolas, la lluvia ácida provocada por la
contaminación del aire, y los metales pesados liberados por las actividades
mineras e industriales.
La sobre explotación de los recursos hídricos, tanto superficial como
subterránea, ha tenido efectos catastróficos en varios lugares de la Tierra. La
sobre explotación de las aguas subterráneas no es tan evidente como la de los
lagos y los ríos. Hay menos pruebas visuales y los efectos de la extracción
excesiva de agua subterránea tardan más en ser apreciables.
40
Durante la segunda mitad del siglo pasado, el bombeo de los acuíferos aumentó
a nivel mundial. Sin embargo, a menudo los beneficios (mayores cosechas, por
ejemplo) son efímeros y terminan traduciéndose en una disminución del nivel de
los acuíferos, en la perforación de pozos más profundos y a veces incluso en el
agotamiento de la fuente de agua subterránea.
En las últimas décadas se ha extraído mucha más agua de fuentes subterráneas
que en el pasado, sin tener en cuenta la capacidad de recarga de estos
acuíferos. Los beneficios de la extracción de aguas subterráneas suelen ser
efímeros, mientras que las consecuencias negativas (reducción de los niveles de
agua y agotamiento de los recursos, por ejemplo) pueden ser permanentes o
tener una duración muy larga en el tiempo.
La sobre explotación de los recursos hídricos es sumamente peligrosa, sobre
todo cuando se trata de aguas subterráneas, porque utiliza una parte no
renovable de los mismos. Se está haciendo muy poco para atajar las causas del
problema, a pesar de que es conocido desde hace bastante tiempo y existen los
medios técnicos para prever estas situaciones y en la mayoría de las veces
también existe la posibilidad de revertir las situaciones desastrosas, si bien que
son intervenciones que tienen costos elevados.
El cambio climático, independientemente de considerarse de carácter andrógeno
o no, parece aumentar las presiones existentes sobre los recursos hídricos, por
ejemplo en las zonas que ya sufren escasez de agua. Los glaciares terrestres y
de montaña están retrocediendo más rápidamente en los últimos años. Los
fenómenos meteorológicos extremos derivados del calentamiento global, como
las tormentas e inundaciones, se volverán probablemente más frecuentes y
graves. Sin embargo, basándose en los conocimientos actuales, los científicos
sólo pueden hacer predicciones generales sobre el impacto del cambio climático
sobre los recursos hídricos.
41
2.3.3. Principales contaminantes del agua
Según (La Organización Mundial de la Salud (OMS), 2004) “el agua está
contaminada cuando su composición se haya alterado de modo que no reúna las
condiciones necesarias para ser utilizada beneficiosamente en el consumo del
hombre y de los animales”.
En los cursos de agua, los microorganismos descomponedores mantienen
siempre igual el nivel de concentración de las diferentes sustancias que puedan
estar disueltas en el medio. Este proceso se denomina auto depuración del agua.
Los principales contaminantes del agua son los siguientes:
Basuras, desechos químicos de las fábricas, industrias, etc.
Aguas residuales y otros residuos que demandan oxígeno (en su mayor parte
materia orgánica, cuya descomposición produce la desoxigenación del agua).
Agentes patógenos, tales como bacterias, virus, protozoarios, parásitos que
entran al agua provenientes de desechos orgánicos, que incluyen heces y
otros materiales que pueden ser descompuestos por bacterias aerobias.
Nutrientes vegetales que pueden estimular el crecimiento de las plantas
acuáticas. Éstas, a su vez, interfieren con los usos a los que se destina el
agua y, al descomponerse, agotan el oxígeno disuelto y producen olores
desagradables.
Productos químicos, incluyendo los pesticidas, diversos productos
industriales, las sustancias tensoactivas contenidas en los detergentes, y los
productos de la descomposición de otros compuestos orgánicos.
Petróleo, especialmente el procedente de los vertidos accidentales.
Minerales inorgánicos y compuestos químicos.
Sedimentos formados por partículas del suelo y minerales arrastrados por las
tormentas y escorrentías desde las tierras de cultivo, los suelos sin
protección, las explotaciones mineras, las carreteras y los derribos urbanos.
42
Sustancias radioactivas procedentes de los residuos producidos por la
minería y el refinado del uranio y el torio, las centrales nucleares y el uso
industrial, médico y científico de materiales radiactivos.
El calor también puede ser considerado un contaminante cuando el vertido
del agua empleada para la refrigeración de las fábricas y las centrales
energéticas hace subir la temperatura del agua de la que se abastecen.
Vertimiento de aguas servidas. La mayor parte de los centros urbanos vierten
directamente los desagües (aguas negras o servidas) a los ríos, a los lagos y
al mar. Los desagües contienen excrementos, detergentes, residuos
industriales, petróleo, aceites y otras sustancias que son tóxicas para las
plantas y los animales acuáticos.
Con el vertimiento de desagües, sin previo tratamiento, se dispersan agentes
productores de enfermedades (bacterias, virus, hongos, huevos de parásitos,
amebas, etc.).
Vertimiento de basuras y desmontes en las aguas. Es costumbre
generalizada en el país el vertimiento de basuras y desmontes en las orillas
del mar, los ríos y los lagos, sin ningún cuidado y en forma absolutamente
desordenada. Este problema se produce especialmente cerca de las
ciudades e industrias. La basura contiene plásticos, vidrios, latas y restos
orgánicos, que no se descomponen o al descomponerse producen
sustancias tóxicas (el hierro produce óxido de hierro), de impacto negativo.
Vertimiento de relaves mineros. Esta forma de contaminación de las aguas es
muy difundida y los responsables son los centros mineros y las
concentradoras. Los relaves mineros contienen fierro, cobre, zinc, mercurio,
plomo, arsénico y otras sustancias sumamente tóxicas para las plantas, los
animales y el ser humano. Otro caso es el de los lavaderos de oro, por el
vertimiento de mercurio en las aguas de ríos y quebradas.
Vertimiento de productos químicos y desechos industriales. Consiste en la
deposición de productos diversos (abonos, petróleo, aceites, ácidos, soda,
aguas de formación o profundas, etc.) provenientes de las actividades
industriales.
43
2.4. La Reforestación de urgencia mundial
Para tener un amplio conocimiento sobre está temática es importante
conocer la definición de las siguientes terminologías: deforestación, forestación y
reforestación.
2.4.1. La Deforestación
Según el (manual de reforestación de la secretaría de desarrollo agropecuario de
México, 2003) define.
“Deforestar es derribar total o parcialmente las áreas boscosas para
dedicar el espacio a fines agrícolas, ganaderos o de otro tipo. La deforestación
es el proceso por el cual la tierra pierde sus bosques en manos de los hombres a
través de las utilidades que los mismos le proporcionan”.
El hombre en su búsqueda por satisfacer sus necesidades personales o
comunitarias utiliza la madera para fabricar variedad de productos. La madera
también es usada como combustible o leña para cocinar y calentar. Al talar o
derribar un bosque los organismos que allí vivían quedan sin hogar siendo
algunos de ellos la fauna silvestre y flora.
En muchos casos los animales, plantas y otros organismos mueren o les toca
mudarse a otro bosque por lo que destruir un bosque significa acabar con
muchas de las especies que viven en él.
2.4.1.1. Causas de la deforestación
Generación de mayores extensiones de tierra para la agricultura y la ganadería,
incendios forestales, la urbanización: utilizando más áreas para la construcción
de viviendas e industrias, la construcción de tendidos eléctricos, la tala ilegal, la
minería, la explotación de petróleo, la construcción de carreteras urbanas y
rurales, consumo de leña, establecimiento de granjas camaroneras, desarrollo de
mega proyectos en áreas boscosas, plagas forestales, tala inmoderada para
extraer madera y carbón, entre otras.
44
2.4.1.2. Consecuencias de la deforestación
Erosión del suelo y alteración de las capas de la tierra, alteraciones climáticas,
reducción de las diferentes especies de plantas y animales, calentamiento global
de la tierra, eliminación de las áreas boscosas, disminución de los recursos
hídricos, sequias, aumento de gases de efecto invernadero, alteración de los
regímenes de vida de los humanos, emigración de la fauna.
2.4.1.3. Agentes de la deforestación
Se consideran agentes de la deforestación a personas, corporaciones,
instituciones del Estado o proyectos de desarrollo que talan los bosques para
poder establecerse en un territorio.
2.4.1.4. ¿Cómo evitar la deforestación?
Cuidando los bosques y utilizándolos razonablemente, sin destruir las especies
más valiosas que habitan en ellos y dejando que se regeneren por sus propias
semillas.
Para proveer leña y otros productos forestales, se debe sembrar árboles de
rápido crecimiento, que puedan proporcionarnos beneficios. Otra forma de
solucionar este problema serían los sistemas agroforestales, en los cuales se
realizan siembras sin destruir el bosque, manteniendo ciertas especies de
árboles.
También se pueden plantar árboles entre los cultivos, realizando un cultivo
asociado al campesino, el cual le permite obtener una ganancia sin destruir el
medio ambiente en un alto porcentaje. A este proceso se le llama agro
selvicultura
2.4.2. La Forestación
Según el (manual de reforestación de la secretaría de desarrollo agropecuario de
México, 2003) define.
45
“Es volver a poblar un terreno con plantas maderables o la conversión de
un área que no ha estado sembrada por un período de 50 años a un área que
cuente con plantaciones o con la característica de regeneración natural de sus
plantas”.
También se puede definir como el estudio y la práctica de la gestión de las
plantaciones, en especial los bosques como recursos naturales renovables;
estrechamente relacionados con la silvicultura que es la ciencia encargada de la
conservación y el crecimiento de los árboles y bosques.
2.4.3. La Reforestación
Según el (manual de reforestación de la secretaría de desarrollo agropecuario de
México, 2003)
“Es volver a plantar árboles y otras especies vegetales en un lugar que fue
deforestado o la conversión de un área que estuvo poblada de plantas pero fue
deforestada a través de la plantación de otros cultivos inducidos por el hombre”.
La reforestación o siembra de árboles, es una de las actividades dirigidas a la
conservación y utilización sabia de los terrenos. En muchas situaciones, puede
ser más importante el asegurar la protección y manejo adecuado de los bosques
existentes y arboledas que el reforestar los terrenos baldíos o sea abandonados
o sin propietarios. Por lo tanto, la reforestación es con frecuencia un
complemento al sabio manejo de los bosques existentes.
En la legislación de Guatemala existe el Decreto No. 101-96 Ley Forestal, en
donde se establece los lineamientos a seguir en materia forestal. En el artículo 1
de la presente ley se declara de urgencia nacional y de interés social la
reforestación y la conservación de los bosques para lo cual se propicia el
desarrollo forestal y manejo sostenible.
46
Además mediante la creación del Decreto No. 101-96 Ley Forestal, se crea el
Instituto Nacional de Bosques -INAB- como el ente regulador y ejecutor de los
programas y acciones encaminados a la reforestación y conservación de los
bosques en todo el territorio nacional.
Cuando la naturaleza poco a poco ha ido enriqueciendo los bosques y selvas, la
intervención de la mano del hombre lo acaba en cuestión de minutos u horas.
Por ello si comprendemos la importancia de reforestar en lugares urgidos o áreas
que necesiten fortalecerse, nos daremos cuenta del gran beneficio que
representa para la vida humana. Y para ello debemos de considerar que el
esfuerzo que hagamos en hoy en el espacio donde nos desenvolvamos, será
bien apreciado por mucho tiempo por las generaciones venideras.
2.4.3.1. Ventajas de la reforestación
Garantiza la hermosa biodiversidad que existe en nuestro país
Mejora la calidad del agua y su distribución a los habitantes
El mejoramiento del suelo para desarrollar un buen proceso de
agricultura.
Los árboles proporcionan sus frutos y brindan medicamentos
Mayor capacidad para retener humedad y por ende una mayor fertilidad
de los suelos.
La conservación de hábitat terrestre, acuático y aéreo.
Las ventajas de la reforestación, representan la reconstrucción de las
condiciones ambientales de los paisajes forestales. En cuanto a la fauna
silvestre, el suelo y el agua, es probable que el beneficio máximo se logre
salvando los bosques naturales. Las áreas forestadas o pobladas de plantas
proveen muchos beneficios a las comunidades rurales, entre los cuales
están: brindarles la materia prima para la construcción de diversos
productos, la elaboración de artesanías y creación de las industrias
familiares.
47
2.4.3.2. Selección del terreno para plantar árboles
Al momento de plantar árboles se debe identificar los lugares posibles, pero
previo a ello se debe tener claro el objetivo del porqué se desean plantar los
árboles. Las decisiones respecto al lugar en donde se realizará la plantación
de los árboles son muy diversas sin importar que sean monocultivos o
árboles cultivados en combinación con otros, qué cuidados culturales sean
necesarios para mantener la disposición espacial deseada, ó cuál sea la
dimensión temporal adoptada. Para ello se debe hacer un estudio minucioso
de la ubicación geográfica y el relieve del terreno a reforestar, además se
debe conocer a cabalidad el tipo de suelo sobre el cual se desarrollarán los
árboles.
2.4.3.3. Selección de especies según el clima
Antes de sembrar un árbol se debe conocer el clima donde se va a realizar
la plantación, si es cálido o frío, porque no todas las especies se adaptan al
clima, por ejemplo si es frío se deberá pensar en sembrar árboles coníferas
que tienen tallos cilíndricos y sus hojas son de forma triangular tales como el
pino y ciprés. En climas cálidos o templados se podrán sembrar latifoliadas
que tienen hojas redondas y los tallos de diversas formas, tales como caoba,
cedro, aripin, eucalipto y leucaena.
48
2.4.3.4. Trazado y marcación
Después de tener limpio de malezas el terreno o el área donde se van a
plantar los arbolitos es necesario hacer los trazos y marcaciones para poder
medir la cantidad de plantas que se van a necesitar. El trazo se realiza con
medida métrica y se marca con estacas o sea pedazos de palos, para ver
donde se va hacer el ahoyado, las formas más comunes de marcación son
2: la cuadrada, en esta técnica se realiza trazando las medidas más
comunes de 2 X 2 o de 3 X 3 metros.
Otra forma de marcación muy conocida es la de “Tres bolillo” realizando las
medidas de curvas a nivel, y se utiliza en terrenos pendientes o quebrados,
esto con la finalidad de aprovechar el terreno y brindar la facilidad de
crecimiento a las plantas, como se observa en la siguiente gráfica.
2.4.3.5. El espaciamiento
Al momento de realizar el trazo hay que considerar los espacios que deben
de haber entre las plantas, claro respetando los objetivos que fueron fijados
antes de empezar el proyecto, por ejemplo si se quieren árboles para leña o
protección la distancia entre cada árbol será de 2 metros.
49
Y si se piensa en árboles para postes, cercos o vigas la distancia tendrá que
ser más y lo aconsejable entre cada árbol es de 3 metros, tal como lo
podemos observar en la ilustración
2.4.3.6. Apertura de hoyos
El ahoyado se hace con una macana o piocha teniendo en cuenta las
siguientes medidas 11 por 11cm, lo que nos indica que cada agujero deberá
tener 11 centímetros de ancho y 11 centímetros de profundidad.
El tamaño del ahoyado dependerá del tamaño de los pilones, debiendo ser
un poco más grandes los agujeros que los pilones, esto para que la planta
se acomode bien y pueda desarrollar su raíz de forma adecuada.
Según el (Manual de reforestación de la secretaría de desarrollo
agropecuario, méxico 2003) establece los siguientes pasos.
1. Cuando se inicia a sacar la tierra, primero hay que hacer un montón o
volcán hacia algún lado del cuadro con la tierra de arriba.
2. Cuando ya se tenga una cantidad considerada de la tierra de encima, se
busca otro lado del cuadro para amontonar la tierra de abajo.
50
3. Al momento de rellenar el hoyo se tiene que tirar primero la tierra que
estaba arriba y luego se tira la de abajo, para que se aprovechen los
recursos fértiles que tiene el suelo en su primera capa, así como se
muestra en la ilustración
2.4.3.7. Protección del área plantada
Antes de realizar la siembra, se debe evaluar la cercanía de comunidades y
ver que no haya animales cerca del área donde se realizará la
reforestación, para ello es conveniente establecer protecciones, para que al
momento de realizar la siembra se tenga la seguridad que las plantitas no
serán dañadas.
2.5. Leyes que regulan la protección del medio ambiente en Guatemala
La conservación del medio ambiente fue tomada en cuenta en la “Constitución
Política de la República de Guatemala en su artículo 64 la define con claridad la
conservación y protección y mejoramiento de nuestro patrimonio natural de la
nación”
A pesar de contar con leyes a favor de la conservación del medio ambiente y
nuestros recursos naturales, instituciones, ministerios y fiscalía ambiental, entre
otras instituciones, las acciones son pocas o nulas y esto contribuye al deterioro del
medio ambiente, sin embargo es necesario tomar cartas sobre el asunto y ahondar
en ellas, para beneficio de la naturaleza guatemalteca.
51
2.5.1. Leyes a nivel nacional
Al buscar leyes sobre medio ambiente en Guatemala, podemos encontrar los
primeros intentos sobre este aspecto en el año 1,972 donde se adoptaron
medidas de carácter institucional y legal, derivadas de los principios adoptados
en la conferencia de Estocolmo y afrontar la problemática ambiental, creándose
la comisión ministerial encargada de la Conservación y Mejoramiento del Medio
Humano, por Acuerdo Gubernativo de fecha 03 de mayo de ese mismo año.
La Constitución Política de Guatemala reza en su artículo 1 “El estado de
Guatemala se organiza para proteger a la persona y a la familia (…), artículo 2
Es deber del estado garantizarle a los habitantes de la republica la vida, la
libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona
(…), artículo 3 el estado garantiza y protege la vida humana desde su
concepción, así como la integridad y la seguridad de la persona”, de allí que si
el estado está comprometido con el ser humano, debe proteger su entorno y
medio de subsistencia para asegurar una mejor condición de vida y para
heredar un mejor ambiente a las futuras generaciones.
Así mismo en el artículo 97 de la Constitución Política de la Republica de
Guatemala reza “El estado, las municipalidades y los habitantes del territorio
están obligados a propiciar el desarrollo social, económico y tecnológico que
prevenga la contaminación del ambiente y mantenga el equilibrio ecológico. Se
dictarán todas las normas necesarias para garantizar que la utilización de la
tierra y del agua se realicen racionalmente, evitando su depredación”. En este
artículo se hace referencia a todos aquellos elementos naturales de uso común,
como el agua, el aire, la flora, la fauna y la tierra que permiten la existencia de
los seres humanos, por lo que la Constitución de nuestro país establece los
lineamientos para prevenir la contaminación del medio ambiente y mantener el
equilibrio ecológico. Así también en la constitución existen varios artículos para
la protección de los recursos naturales tales como los números 118, 119 inciso
c), 121 inciso b), 122, 126, 127, 128 y 142.
52
Para proteger el recurso forestal existe el Decreto Legislativo No. 101-96 del
Congreso de la República de Guatemala, Ley Forestal en donde encontramos
lo relativo a la conservación de los bosques, cubierta vegetal, forestación y
reforestación, aprovechamiento racional de los recursos forestales y el
desarrollo forestal del país.
Importante es mencionar que también existe la Ley de Protección y
Mejoramiento del Medio Ambiente, Decreto Legislativo No. 68-86 del Congreso
de la República de Guatemala, que en sus cuarenta y dos artículos regula
aspectos de contaminación atmosférica, hídrica, prevención y contaminación de
los sistemas bióticos, los estudios de impacto ambiental para proyectos, obra,
industria o cualquier otra actividad que por su naturaleza puede deteriorar los
recursos naturales o el ambiente, el cual relacionado con el reglamento de
Evaluación, Control y Seguimiento Ambiental, Acuerdo Gubernativo 23-2003 y
sus reformas, Acuerdo Gubernativo 704-2003, establece los procesos de
evaluación control y seguimiento ambiental.
Guatemala tiene una legislación que protege el medio ambiente, así como el
actuar de instituciones gubernamentales, privadas y no gubernamentales, pero
es insuficiente a la falta de coordinación entre instituciones, por lo que es
urgente diseñar un plan operativo para contrarresta la contaminación, aplicando
las leyes necesarias.
2.5.2. Leyes a nivel local
En el artículo 97 de la Constitución de la República de Guatemala, indica
que “El estado, las municipalidades y los habitantes del territorio, están
obligados a propiciar el desarrollo social, económico y tecnológico que
prevenga la contaminación del ambiente y mantenga el equilibrio ecológico. Se
dictarán todas las normas necesarias para garantizar que la utilización y el
aprovechamiento de la fauna, de la tierra y del agua se realicen racionalmente,
evitando la depredación”.
53
Nuevamente este artículo establece que el estado, las municipalidades y los
habitantes de todo el país tienen responsabilidad en poner en práctica las
acciones necesarias para prevenir la contaminación en todas sus
manifestaciones y el manteamiento del equilibrio ambiental.
La protección y mejoramiento del medio ambiente en el departamento de
Huehuetenango, está regulado por la Ley de Protección y Mejoramiento del
Medio Ambiente, Decreto Legislativo 35-86 del Congreso de la República de
Guatemala, siendo su fin el de velar por el mantenimiento del equilibrio
ecológico y la calidad del medio ambiente, lo cual permitirá mejorar la vida de
sus habitantes, enfocando principalmente la protección del sistema atmosférico,
hídrico, lítico, edáfico, biótico, así como los elementos audiovisuales y los
recursos naturales y culturales de Huehuetenango.
Con la creación del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, el estado de
Guatemala pretende detener en parte a la problemática ambiental en el país.
Mediante los programas con presencia en el departamento y municipios se
contribuye en el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes y a la
conservación, protección y mejoramiento del medio ambiente circundante.
54
Capítulo III
Diseño de la investigación
3.1. Hipótesis acción
Si se implementan programas encaminados al fortalecimiento y cuidados del
medio ambiente, los habitantes de la aldea Pueblo Viejo, del municipio de San
Sebastián Huehuetenango, contarán por mucho tiempo con el servicio de agua
potable en sus hogares.
3.2. Objetivos de la investigación
Objetivo General
1. Fortalecer y cuidar el medio ambiente de los vecinos de la aldea Pueblo
Viejo, municipio de San Sebastián Huehuetenango, departamento de
Huehuetenango.
Objetivos específicos
1. Identificar los beneficios que conlleva el fortalecer y cuidar el medio
ambiente circundante a la fuente de agua potable de la aldea Pueblo
Viejo del municipio de San Sebastián Huehuetenango, departamento de
Huehuetenango.
2. Implementar talleres de orientación sobre fortalecimiento y cuidado del
medio ambiente dirigido a los estudiantes del ciclo básico y vecinos de la
aldea Pueblo Viejo, municipio de San Sebastián Huehuetenango,
departamento de Huehuetenango.
3. Crear una guía y trifoliar relacionado al cuidado del medio ambiente y
plantación de arbolitos, dirigido a estudiantes del ciclo básico y vecinos
de la aldea Pueblo Viejo, municipio de San Sebastián Huehuetenango,
departamento de Huehuetenango.
4. Contribuir con el medio ambiente del área circundante al nacimiento de la
fuente de agua potable de la aldea Pueblo Viejo, San Sebastián
Huehuetenango, departamento de Huehuetenango, con la plantación de
1000 arbolitos.
55
3.3. Planteamiento general de propuesta a experimentar
El municipio de San Sebastián de Huehuetenango, se caracteriza por tener
varias fuentes de nacimientos de agua, principalmente en la zona norte del
municipio, sin embargo a lo largo de los años, no se han implementado
sistemáticamente proyectos encaminados a la preservación del medio ambiente y
conservación de los nacimientos de fuentes de agua que abastecen a toda la
población del municipio.
Por tal razón, este estudio pretende implementar el proyecto de
fortalecimiento y cuidados del medio ambiente en la aldea Pueblo Viejo, del
municipio de San Sebastián Huehuetenango, departamento de Huehuetenango.
La implementación de dicho proyecto se llevará con la finalidad de que tanto
los beneficiarios directos del proyecto de agua potable, vecinos en general y
estudiantes del ciclo básico de la aldea Pueblo Viejo, del municipio de San
Sebastián Huehuetenango, tomen plena conciencia de su responsabilidad ante los
recursos naturales y el aprovechamiento de los recursos renovables, con
temáticas de interés, relacionadas con el medio ambiente.
El proyecto se realiza en diferentes etapas, para lo cual se ha elaborado el
cronograma correspondiente, a efecto de ejecutar las diferentes actividades,
siguiendo un orden establecido.
56
3.4. Parámetros para verificar el logro de objetivos de investigación
No. OBJETIVOS PARÁMETROS INDICADORES TIEMPO IMPACTO
1. Fortalecer y cuidar el medio ambiente de los vecinos de la aldea Pueblo Viejo, del municipio de San Sebastián Huehuetenango, departamento de Huehuetenango.
Acciones que favorecen el mejoramiento del medio ambiente en la aldea Pueblo Viejo del municipio de San Sebastián Huehuetenango.
- Los habitantes se comprometen a mejorar el medio ambiente en su comunidad.
Febrero a julio de 2014
Las acciones encaminadas a mejorar el medio ambiente se concluyeron satisfactoriamente.
2. Identificar los beneficios que conlleva el fortalecer y cuidar el medio ambiente circundante a la fuente de agua potable de la aldea Pueblo Viejo del municipio de San Sebastián Huehuetenango.
Beneficios que aporta la preservación del medio ambiente, mediante la ejecución del proyecto de plantación del área circundante al la fuente del proyecto de agua potable de la aldea Pueblo Viejo.
- Los habitantes conservan por mayor tiempo su proyecto de agua potable
- El proceso es participativo e incluyente
- Desarrollo sostenible
Del 3 de febrero al 14 de mayo de 2014
Todos los indicadores se lograron de manera satisfactoria desde los primeros contactos, hasta la culminación del proyecto.
3. Implementar talleres de orientación sobre fortalecimiento y cuidado del medio ambiente dirigido a los estudiantes del ciclo básico y vecinos de la aldea Pueblo Viejo, municipio de San Sebastián Huehuetenango.
Orientación dirigida a los participantes en relación temas sobre medio ambiente, limpieza del terreno y plantación de arbolitos.
- Limpieza del terreno - Ahoyado adecuado - Plantación de
arbolitos - Cuidado de los
arbolitos
15 de mayo al 20 de junio de 2014
La limpieza del terreno, el ahoyado y la plantación de los arbolitos se cumplieron a cabalidad.
4. Crear una guía y trifoliar relacionado al cuidado del medio ambiente y plantación de arbolitos dirigido a estudiantes del ciclo básico y vecinos de la aldea Pueblo Viejo, municipio de San Sebastián Huehuetenango.
Guía metodológica y Trifoliares que orienten a los participantes y beneficiarios en la ejecución del proyecto
- Elaboración de la guía - Elaboración de trifoliar - Operativización de los
documentos
15 de mayo al 20 de junio de 2014
Los documentos cumplieron con su cometido.
5. Contribuir con el medio ambiente del área circundante al nacimiento de la fuente de agua potable de la aldea Pueblo Viejo, San Sebastián Huehuetenango, con la plantación de 1000 arbolitos.
Proyecto de cuidado y preservación de la fuente de agua potable de la aldea Pueblo Viejo, del municipio de San Sebastián Huehuetenango.
- Evaluación del proyecto
- Concientización de seguimiento y sostenibilidad del proyecto.
3 de julio de 2014
Se concluirá el proyecto con la supervisión y evaluación de los actores involucrados, como también mediante las estrategias de seguimiento y sostenibilidad de parte de los beneficiarios.
57
3.5. Cronograma de trabajo
No.
Actividades del proyecto Responsable Febrero
2014
Marzo
2014
Abril
2014
Mayo
2014
Junio
2014 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 5
1.
Solicitudes a la municipalidad
de San Sebastián
Huehuetenango
Epesista
2. Coordinación de la planificación
del proyecto con el Comité de
la comunidad.
Epesista
Comité
3. Solicitud y coordinación de
acciones de capacitación
dirigida a estudiantes del ciclo
básico y asociados del
proyecto de agua potable.
Epesita
Comité
Personal docente INEBT
4. Capacitación de estudiantes
del Instituto Básico de la
comunidad
Epesista , personal técnico,
estudiantes y personal docente
del INEBT
5. Orientación a comunitarios
sobre temas relacionados a
medio ambiente y reforestación
Epesista, personal técnico,
comité de la comunidad, vecinos
6. Ejecución del proyecto, 1ª.
Fase (limpieza)
Epesista, técnicos, comité
7. Ejecución del proyecto, 2ª.
Fase (ahoyado)
Epesista, vecinos, comité
8. Ejecución del proyecto, 3ª.
Fase (plantación de arbolitos)
Epesista, vecinos, comité
9 Evaluación y estrategias de
seguimiento del proyecto
Epesista, vecinos, Comité,
encargado de la oficina forestal y
personal de la Municipalidad de
San Sebastián Huehuetenango.
58
Capítulo IV
Ejecución
4.1. Actividades y resultados de socialización
Para hacer realidad el proyecto “Fortalecimiento y cuidados del medio
ambiente de los vecinos de la aldea Pueblo Viejo, del municipio de San Sebastián
Huehuetenango, departamento de Huehuetenango”. Fue necesario realizar a
cabalidad todas las actividades establecidas en la planificación. En tal sentido las
actividades se realizaron en base a las siguientes etapas:
Objetivos Actividades Resultados
Fortalecer y cuidar el medio ambiente de los vecinos de la aldea Pueblo Viejo, del municipio de San Sebastián Huehuetenango, departamento de Huehuetenango.
- Presentación de resultados de diagnostico a los vecinos de la comunidad.
- Establecimiento de acciones a seguir para mejorar el medio ambiente.
Vecinos comprometidos en ejecutar las acciones encaminadas al mejoramiento del medio ambiente de la comunidad.
Identificar los beneficios que conlleva el fortalecer y cuidar el medio ambiente circundante a la fuente de agua potable de la aldea Pueblo Viejo del municipio de San Sebastián Huehuetenango.
- Reunión con el comité pro mejoramiento y beneficiarios directos del proyecto de agua potable.
- Reunión con los socios del proyecto de agua, para el lanzamiento del proyecto
Comité y beneficiarios directos del proyecto de agua apoyan la importancia de mejorar el medio ambiente. Asociados del proyecto de agua potable aprueban la ejecución del proyecto de plantación.
Implementar talleres de orientación sobre fortalecimiento y cuidado del medio ambiente dirigido a los estudiantes del ciclo básico y vecinos de la aldea Pueblo Viejo, municipio de San Sebastián Huehuetenango.
- Capacitación dirigida a estudiantes del INEB de Telesecundaria.
- Orientación dirigida a los asociados del proyecto de agua potable.
95 estudiantes del Instituto Básico, orientados sobre temáticas relacionadas a medio ambiente y plantación. 180 vecinos orientados sobre la importancia de la reforestación.
59
Crear una guía y trifoliar relacionado al cuidado del medio ambiente y plantación de arbolitos dirigido a estudiantes del ciclo básico y vecinos de la aldea Pueblo Viejo, municipio de San Sebastián Huehuetenango.
- Elaboración de una guía sobre medio ambiente y plantación de arbolitos
- Elaboración de Trifoliares
Guía elaborada y entregada a la dirección y a 95 estudiantes del Instituto Básico de la comunidad. 100 Trifoliares entregados a los socios del proyecto de agua potable y vecinos de la aldea Pueblo Viejo.
Contribuir con el medio ambiente del área circundante al nacimiento de la fuente de agua potable de la aldea Pueblo Viejo, San Sebastián Huehuetenango, con la plantación de 1000 arbolitos.
- Limpieza del terreno
- Ahoyado adecuado - Plantación de arbolitos - Cuidado de los arbolitos - Concientización de
seguimiento y sostenibilidad del proyecto.
El área a plantar, limpiado en un 90% 1000 agujeros perforados para la plantación de arbolitos 1000 arbolitos plantados Comité y vecinos comprometidos con la implementación de actividades de seguimiento.
4.1.1. Ejecución del proyecto (Metodología)
No. Actividades del proyecto Fecha Resultados
1. Solicitudes a la municipalidad de
San Sebastián Huehuetenango,
departamento de Huehuetenango.
17 al 21 de febrero 2014
Consecución y respuestas favorables a las solicitudes
2. Coordinación de la planificación del
proyecto con el Comité de la
comunidad.
10 al 14 de marzo de 2014
Acuerdos establecidos en forma favorable
3. Solicitud y coordinación de acciones
de capacitación dirigida a
estudiantes del ciclo básico.
21 al 25 de abril de 2014
Autorización de la orientación dirigida a estudiantes del INEB
4. Orientación a estudiantes del
instituto básico de la comunidad.
19 de junio de 2014
Estudiantes del ciclo básico orientados sobre temas relacionados a medio ambiente y plantación.
60
5. Orientación a comunitarios sobre
temas relacionados a medio
ambiente y plantación de arbolitos.
20 de junio de 2014
Vecinos orientados sobre el cuidado del medio ambiente y la importancia de la plantación.
6. Ejecución del proyecto, 1ª. Fase
(limpieza)
28 de junio de 2014
El área a plantar limpiado en un 100%.
7. Ejecución del proyecto, 2ª. Fase
(ahoyado)
30 de junio de 2014
1000 agujeros perforados para la plantación.
8. Ejecución del proyecto, 3ª. Fase
(plantación de arbolitos)
30 de junio de 2014
1000 arbolitos plantados
9. Evaluación y estrategias de
seguimiento del proyecto
30 de junio de 2014
Comité y vecinos comprometidos con la implementación de actividades de seguimiento.
4.1.2. Recursos
- Humanos
Encargado de la Oficina Municipal sobre medio ambiente
Estudiante Epesista
Integrantes del Comité Pro mejoramiento de la aldea Pueblo Viejo
Personal docente del Instituto de Educación Básica de la aldea Pueblo Viejo
Vecinos de la comunidad de la aldea Pueblo Viejo
Institucionales
Municipalidad de San Sebastián Huehuetenango, departamento de
Huehuetenango
Materiales
Cañonera
Computadora
Escritorios
Pizarrones
61
Manuales
Árboles (variedad)
Trifoliares
Azadones
Barras
Piochas
Vehículos
Financieros
Presupuesto del proyecto
Descripción Recursos humanos
Cantidad
Costo unitario
Costo Total
Técnico en medio ambiente para evaluación del terreno
1 Q500.00 Q 500.00
Técnico facilitador de la capacitación dirigido a estudiantes
1 Q200.00 x 3 horas de trabajo
Q 600.00
Trabajadores para limpieza 15 Q75.00 Q 1,125.00
Trabajadores para ahoyado 22 Q75.00 Q 1,650.00
Trabajadores para plantado de arbolitos
22 Q75.00 Q 1,650.00
Total Q 5,525.00
Descripción Recursos Materiales Cantidad Costo unitario Costo Total
Árboles de ciprés 400 Q 2.00 Q 800.00
Árboles de pino 400 Q 2.00 Q 800.00
Árboles de casuarina 200 Q 2.00 Q 400.00
Flete de traslado de arbolitos 3 Q 200.00 Q 600.00
Alquiler de cañonera 1 Q 200.00 Q 200.00
Refacción para trabajadores 60 Q 10.00 Q 600.00
Manuales 95 Q 20.00 Q1,900.00
Trifoliares 100 Q 2.00 Q 200.00
Total Q 5,500.00
Costo total del proyecto
Q 11,025.00
62
4.2. Producto Final
4.2.1. Guía de fortalecimiento y cuidados del medio ambiente, dirigida a vecinos
de la aldea Pueblo Viejo, municipio de San Sebastián Huehuetenango,
departamento de Huehuetenango.
Guía de fortalecimiento y cuidados del medio ambiente
Asesor: Lic. Erick Ronaldo Castillo Herrera
Luis Francisco Ramírez Ortíz Epesista
63
INDICE
Página
Introducción
1. La deforestación 1
1.1. Concepto de deforestación 1
1.2. Causas de la deforestación 2
1.3. Consecuencias de la deforestación 3
1.4. Agentes de la deforestación 3
1.5. Agentes vinculados con la deforestación 4
1.6. ¿como solucionar la deforestación? 6
2. La forestación? 6
2.1. Qué es la reforestación? 6
2.2. La plantación de árboles 7
2.3. Importancia del proceso de la siembra de arbolitos 8
2.3.1. Siembra 9
3. Pasos para desarrollar el proceso de plantación de árboles 11
3.1. Selección del terreno 11
3.2. Selección de especies según clima 12
3.3. Preparación del terreno 13
3.4. Trazado y marcación 14
3.5. El espaciamiento 15
3.6. Apertura de hoyos 16
3.7. Protección del área sembrada 19
Bibliografía 22
64
Introducción
El medio ambiente en el que las personas nacen, crecen, se desarrollan,
envejecen y mueren, es reconocido y revalorizado como muy importante en el
mantenimiento de nuestra salud. La ética ambiental se basa en el principio de
solidaridad al concebir a la tierra como el espacio geográfico donde los seres humanos
debieran compartir y disfrutar sus bienes, a través del aprovechamiento racional de los
recursos naturales. El medio ambiente se concibe como el bien y valor necesario para
la humanidad contemporánea y para las futuras generaciones. Es por ello que todas las
personas debemos asumir compromisos y tomar conciencia sobre la importancia de su
fortalecimiento y cuidado. La finalidad de la educación ambiental es la aplicación de una
ética fortalecida por un sistema de valores y comportamientos, entre los que se
destacan cuestiones como la tolerancia, la solidaridad o la responsabilidad de la
comunidad frente a los sistemas ambientales.
65
Objetivos
1. Orientar a estudiantes y comunitarios sobre fortalecimiento y cuidados del medio ambiente.
1. Promover la conciencia sobre medio ambiente en estudiantes y comunitarios.
2. Contribuir al rescate de áreas deforestadas y a la conservación del medio ambiente,
suelo y agua a través de los procesos de plantación de arbolitos que se aconsejan en
esta guía.
3. Dar a conocer los pasos para desarrollar procesos de plantación de arbolitos
66
1 1. La deforestación Desde la antigüedad
A lo largo de los últimos 10,000 años a medida que los árboles eran derribados o
cortados para dar lugar a la agricultura, al pastoreo y a la formación de ciudades, los
bosques se fueron reduciendo. Al mismo tiempo que esa transformación se realizaba, la
petición del principal producto del bosque la madera se fue tornando cada vez más
grande. Así mismo se fue obteniendo una mejor comprensión de la importancia que
tenían los bosques en el mantenimiento del clima y la estabilización del suelo, el agua y
una mayor conciencia de la necesidad de su protección.
La deforestación de la mayor parte de los países se ha desarrollado con una
velocidad alarmante desde la Revolución Industrial. En años recientes, la leña y el
carbón de madera sirvieron de combustible para la Revolución Industrial que fue el
período en el cual las sociedades dejaron de tener ingresos económicos directamente
de la agricultura y pasaron a depender de las industrias. En la actualidad, la principal
utilización de los productos boscosos es para combustible.
1.1. Concepto de deforestación
¿Qué es la deforestación?
Según el (manual de reforestación de la secretaría de desarrollo agropecuario de
México, 2003)
“Deforestar es derribar total o parcialmente las áreas boscosas para dedicar el
espacio a fines agrícolas, ganaderos o de otro tipo. La deforestación es el proceso por
el cual la tierra pierde sus bosques en manos de los hombres a través de las utilidades
que los mismos le proporcionan. El hombre en su búsqueda por satisfacer sus
necesidades personales o comunitarias utiliza la madera para fabricar variedad de
productos. La madera también es usada como combustible o leña para cocinar y
calentar. Al talar o derribar un bosque los organismos que allí vivían quedan sin hogar
siendo algunos de ellos la fauna silvestre y flora”.
67
2 En muchos casos los animales, plantas y otros organismos mueren o les toca mudarse
a otro bosque por lo que destruir un bosque significa acabar con muchas de las
especies que viven en él.
1.2. Causas de la deforestación
Generación de mayores extensiones de tierra para la agricultura y la
ganadería.
Incendios Forestales
La urbanización: utilizando más áreas para la construcción de viviendas e
industrias.
La construcción de tendidos eléctricos.
La tala ilegal.
La minería.
La explotación de petróleo.
La construcción de carreteras urbanas y rurales.
Consumo de leña.
Establecimiento de granjas camaroneras
Desarrollo de mega proyectos en áreas boscosas.
Plagas forestales.
Tala inmoderada para extraer madera y carbón.
68
3 1.3. Consecuencias de la deforestación
Erosión del suelo y alteración de las capas de la tierra.
Alteraciones climáticas.
Reducción de las diferentes especies de plantas y animales.
Calentamiento global de la tierra
Eliminación de las áreas boscosas.
Disminución de los recursos hídricos.
Sequias.
Aumento de gases de efecto invernadero.
Alteración de los regímenes de vida de los humanos
Emigración de la fauna local.
1.4. Agentes de la deforestación
Se consideran agentes de la deforestación a personas, corporaciones,
instituciones del Estado o proyectos de desarrollo que talan los bosques para poder
establecerse en un territorio.
69
4 1.5. Agentes vinculados con la deforestación
Agricultores de roza y quema
Talan el área boscosa para sembrar cultivos de subsistencia y otros para la venta.
Agricultores comerciales.
Talan los bosques para plantar cultivos comerciales es decir que tienen el objetivo
de venderlos y obtener recursos económicos a través de ellos, a veces desplazan
a los agricultores de roza o quema, que se trasladan a su vez a los bosques
La quema permite a los agricultores tener un buen proceso de siembra
Taladores Madereros
Cortan árboles maderables para venderlos, a las diferentes industrias, y se utiliza
principalmente para la fábrica de muebles. Los taladores madereros permiten el
acceso a otros usuarios para explotar la tierra.
Agricultores Ganaderos
Talan los árboles para sembrar pasto, el cual le será de vital importancia para la
sobrevivencia del ganado.
Pastores de ganado menor y mayor
El aumento de las actividades de pastoreo de ganado menor y mayor puede
conducir a la deforestación.
70
5
Dueños de plantaciones forestales
Talan lugares boscosos y bosques para establecer plantaciones que les brinden
fibra de pulpa y papel para ser utilizada en la industria.
Recolectores de leña
El aumento en la recolección de leña puede conducir a la deforestación máxime con
el aumento inmoderado al gas propano.
Industriales mineros y petroleros
Las explotaciones mineras causan el deterioro al bosque ya que con los
movimientos producidos al extraer petróleo, se caen los árboles situación que es
aprovechada por vecinos para agenciarse de madera, y a las poblaciones rurales ya
que estas son desplazadas para asentarse en otros territorios.
Planificadores de infraestructuras
Las organizaciones que construyen caminos y carreteras dentro de áreas
forestales, dan acceso a otras personas o empresas para realizar sus
construcciones contribuyendo de esta forma al proceso de deforestación porque
cortan arboles para poder establecerse.
71
6 1.6. ¿Como solucionar la deforestación? Cuidando los bosques y utilizándolos razonablemente, sin destruir las especies más
valiosas que habitan en ellos y dejando que se regeneren por sus propias semillas.
Para proveer leña y otros productos forestales, se debe sembrar árboles de rápido
crecimiento, que puedan proporcionarnos beneficios. Otra forma de solucionar este
problema serían los sistemas agroforestales, en los cuales se realizan siembras sin
destruir el bosque, manteniendo ciertas especies de árboles.
También se pueden plantar árboles entre los cultivos, realizando un cultivo asociado al
campesino, el cual le permite obtener una ganancia sin destruir el medio ambiente en
un alto porcentaje. A este proceso se le llama agro silvicultura
2. La forestación
Según el (manual de reforestación de la secretaría de desarrollo agropecuario de
México, 2003)
“Es volver a poblar un terreno con plantas maderables o la conversión de un área
que no ha estado sembrada por un período de 50 años a un área que cuente con
plantaciones o con la característica de regeneración natural de sus plantas”.
También se puede definir como el estudio y la práctica de la gestión de las
plantaciones, en especial los bosques como recursos naturales renovables;
estrechamente relacionados con la silvicultura que es la ciencia encargada de la
conservación y el crecimiento de los árboles y bosques.
2.1. ¿Qué es la reforestación?
Según el (manual de reforestación de la secretaría de desarrollo agropecuario de
México, 2003)
“Es volver a plantar árboles y otras especies vegetales en un lugar que fue deforestado
o la conversión de un área que estuvo poblada de plantas pero fue deforestada a través
de la plantación de otros cultivos inducidos por el hombre”.
72
7 La reforestación o siembra de árboles, es una de las actividades dirigidas a la
conservación y utilización sabia de los terrenos. En muchas situaciones, puede ser más
importante el asegurar la protección y manejo adecuado de los bosques existentes y
arboledas que el reforestar los terrenos baldíos o sea abandonados o sin propietarios.
Por lo tanto, la reforestación es con frecuencia un complemento al sabio manejo de los
bosques existentes.
2.2. La plantación de árboles
a) Beneficios directos de sombra, madera y leña a través de la siembra de árboles.
b) Los árboles purifican el aire, absorbiendo todo el dióxido de carbono, que es el
principal causante del calentamiento de la tierra.
a) Garantiza la hermosa biodiversidad que existe en nuestro país.
b) Mejora la calidad del agua y su distribución a los habitantes.
c) El mejoramiento del suelo para desarrollar un buen proceso de agricultura.
d) Los arboles nos proporcionan sus frutos y nos brindan medicamentos.
e) Mayor capacidad para retener humedad y por ende una mayor fertilidad de los
suelos.
f) La conservación de hábitat terrestre, acuático y aéreo.
73
8
Las ventajas de la plantación, representan la reconstrucción de las condiciones
ambientales de los paisajes forestales. En cuanto a la fauna silvestre, el suelo y el
agua, es probable que el beneficio máximo se logre salvando los bosques naturales.
Las áreas forestadas o pobladas de plantas proveen muchos beneficios a las
comunidades rurales, entre los cuales están: brindarles la materia prima para la
construcción de diversos productos, la elaboración de artesanías y creación de las
industrias familiares.
2.3. IMPORTANCIA DEL PROCESO DE SIEMBRA DE ARBOLITOS
Para tener éxito en la siembra de una planta es necesario cumplir con algunos
lineamientos, pero para ello primero comprenderemos la definición de siembra:
74
9 2.3.1. Siembra
Según el (manual de siembra de árboles del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural,
Colombia 2,004.) manifiesta.
“Es el proceso de plantar semillas, con el objetivo de que germinen y se
desarrollen plantas. Para que la siembra sea efectiva es importante seleccionar semillas
de buena calidad. Las semillas deben ser sanas y estar libres de elementos
contaminantes. La siembra de semilla puede hacerse de varias formas dependiendo de
la planta que se va a sembrar”.
Para el caso de las plantaciones forestales se realizan 3 fases que son: primero se
producen los almácigos a través de la colocación de semillas en cajones de madera,
luego cuando las plantas tienen una altura de 5 cm se realiza el trasplante de las
plantas a bolsas, luego la planta crece hasta una altura de 25 a 30 cm. Posteriormente
la planta esta lista para llevarla al campo recomendando que este proceso se realice
preferencia en la madrugada ó después de las 3 de la tarde.
75
10
Por regla general la siembra de árboles forestales se realiza en épocas de invierno ya
que es la época en la cual el suelo cuenta con humedad abundante, debiendo las
personas que realizarán la siembra medir el grado de agua que contiene la tierra a
través del entierro de una estaca, la cual debe mostrar de 4 a 6 pulgadas de
precipitación.
76
11 3. Pasos para desarrollar el proceso de plantación de árboles
3.1. Selección del terreno
Según la guía de (Protección de los bosques de la biblioteca juvenil de ecología
Parramón ediciones s.a. España 1993.) manifiesta lo siguiente
“Al momento de pensar en sembrar árboles se debe de identificar los lugares
posibles, pero previo a ello se debe tener claro el objetivo del porque se desean plantar
los árboles. Las decisiones respecto al lugar en donde se realizará la plantación de los
árboles son muy diversas sin importar que sean monocultivos o árboles cultivados en
combinación con otros, qué cuidados culturales sean necesarios para mantener la
disposición espacial deseada, ó cuál sea la dimensión temporal adoptada.
Los lugares pueden ser en laderas o en bordes para evitar deslaves o derrumbes, a
orillas de caminos para brindar sombra y como cerco a la orilla de un cultivo para
protegerlo y evitar la erosión del suelo. Así sucesivamente existen un sin fin de
objetivos por los cuales se desea sembrar árboles pero los anteriores son los más
usuales”
Es importante tomar en cuenta al momento de seleccionar el terreno, precisar para qué
servirán los árboles; para leña, madera aserrada o para protección, existen varias
utilidades que se pueden brindar con los árboles pero las más comunes, son las que
vemos en las siguientes imágenes
77
12
Para madera aserrada Para Protección Para Leña
3.2. Selección de especies según clima
Antes de sembrar un árbol se debe conocer el clima donde se va a realizar la
plantación, si es cálido o frío, porque no todas las especies se adaptan al clima, por
ejemplo si es frío se deberá pensar en sembrar árboles coníferas que tienen tallos
cilíndricos y sus hojas son de forma triangular tales como el pino, ciprés, siendo las más
comunes para aserrar, si se quiere para leña el liquidámbar y encino.
En climas cálidos o templados se podrán sembrar latifoliadas que tienen hojas
redondas y los tallos de diversos formas, para aserrar se aconseja caoba y cedro. Para
leña el aripin, eucalipto, leucaena, aunque el eucalipto es muy noble que se adapta a
ambos climas.
Conífera Latifoliada
78
13 3.3. Preparación del terreno
Según la (guía para reforestar de la secretaría de estado de medio ambiente y recursos
naturales de la Republica Dominicana. 2005). Manifiesta lo siguiente.
“El proceso de preparación del terreno es muy importante realizarlo antes de
sembrar los árboles, después de haber identificado el terreno se procede a realizar el
desmonte que se hace cortando con hacha o machete la vegetación el formada por el
monte alto, estas labores deben efectuarse durante la temporada seca, en los meses
de abril o mayo o un mes antes del inicio de lluvias. Si se hace la siembra en un lugar
donde no está limpio de malezas la plantita se muere”.
En el caso de terrenos pendientes o sea no planos con bordes o laderas, la mejor forma
de preparar el terreno es con la técnica de plateo, que consiste en la marcación de
trazos redondos aproximadamente a metro de distancia realizándola con machete y
curvas a nivel que consiste en utilizar dos estacas de 1.50 cm cada una, las cuales se
amarran por las puntas de arriba y luego se les amarra una pita por en medio,
quedando como medida el espacio que queda de una estaca a la otra, marcando cada
círculo en forma de gradas como se observa en la ilustración, para el mejor
aprovechamiento del terreno y hace que las plantaciones se vean mas ordenadas para
darles mantenimiento.
79
14 3.4. Trazado y marcación
Después de tener limpio de malezas el terreno o el área donde se van a sembrar los
arbolitos es necesario hacer los trazos y marcaciones para poder medir la cantidad de
plantas que se van a necesitar. El trazo se realiza con medida métrica y se marca con
estacas o sea pedazos de palos, para ver donde se va hacer el ahoyado, las formas
más comunes de marcación son 2: la cuadrada, en esta técnica se realiza trazando las
medidas más comunes de 2 X 2 o de 3 X 3 metros, y se utiliza más en terrenos planos
o de poca pendiente, así como se puede observar en la ilustración.
Otra forma de marcación muy conocida es la de “Tres bolillo” realizando las medidas de
curvas a nivel, y se utiliza en terrenos pendientes o quebrados, esto con la finalidad de
aprovechar el terreno y brindar la facilidad de crecimiento a las plantas.
80
15 3.5. El espaciamiento Al momento de realizar el trazo hay que considerar los espacios que deben de haber
entre las plantas, claro respetando los objetivos que fueron fijados antes de empezar el
proyecto, por ejemplo si se quieren árboles para leña o protección la distancia entre
cada árbol será de 2 metros.
Y si se piensa en árboles para postes, cercos o vigas la distancia tendrá que ser más y
lo aconsejable entre cada árbol es de 3 metros, tal como lo podemos observar en la
ilustración
Cerco de arboles
81
16 3.6. Apertura de hoyos El ahoyado se hace con una macana o piocha teniendo en cuenta las siguientes
medidas 11 por 11cm, lo que nos indica que cada agujero deberá tener 11 centímetros
de ancho y 11 centímetros de profundidad. El tamaño del ahoyado dependerá del
tamaño de los pilones, debiendo ser un poco más grandes los agujeros que los pilones,
esto para que la planta se acomode bien y pueda desarrollar su raíz de forma
adecuada.
Según el (Manual de reforestación de la secretaría de desarrollo agropecuario,
méxico 2003) establece los siguientes pasos.
1. Cuando se inicia a sacar la tierra, primero hay que hacer un montón o volcán hacia
algún lado del cuadro con la tierra de arriba.
2. Cuando ya se tenga una cantidad considerada de la tierra de encima, se busca otro
lado del cuadro para amontonar la tierra de abajo.
82
17 3. Al momento de rellenar el hoyo se tiene que tirar primero la tierra que estaba arriba y
luego se tira la de abajo, para que se aprovechen los recursos fértiles que tiene el suelo
en su primera capa, así como se muestra en la ilustración
4. Luego se corta el fondo de la bolsa a unos 2.5 centímetros así como lo muestra la
ilustración, esto se hace con la finalidad de que la planta se ubique cómodamente en el
hoyo y no se lastimen sus raíces. Es importante observar que si la raíz principal esta
casi en el mero asiento de la bolsa es mejor no cortar sino despejar la bolsa con
cuidado y con las manos.
5. Se quita la bolsa, teniendo el sumo cuidado de no dañar las raíces de la planta,
cortando de forma vertical.
83
18 6. Se Coloca la planta en el agujero de forma vertical sujetándola por el área cubierta
de tierra hasta la altura del cuello del tallo de la planta con mucho cuidado para evitar el
deterioro del arbolito.
7. Después de colocada la planta se procede a llenar el agujero iniciando con la tierra
que se extrajo de encima y luego culminar con la tierra de abajo, una vez rellenado el
agujero, se compacta o presiona bien la tierra para que quede seguro el arbolito. Es
importante que al compactar se asegure que se haya realizado con la suficiente presión
y cuidado ya que de lo contrario la planta morirá por no tener la cobertura necesaria de
tierra.
84
19 8. Seguidamente se aplica suficiente agua a la plantita para que tenga humedad y así
tenga buena sabia.
9. Si hay posibilidades económicas se sugiere aplicar una onza de triple 15 o urea a
cada árbol después de un mes de plantado. Así mismo una aplicación a la salida del
invierno y otra a la entrada del verano y así sucesivamente
3.7. Protección del área sembrada
Antes de realizar la siembra, se debe evaluar la cercanía de comunidades y ver que no
haya animales cerca del área donde se realizará la reforestación, para ello es
conveniente establecer protecciones, para que al momento de realizar la siembra se
tenga la seguridad que las plantitas no serán dañadas. Entre las protecciones más
comunes se pueden mencionar:
85
20 Protección contra el ganado: esto consiste en cercar el área donde se va a reforestar,
con material resistente ya que los árboles hay que cuidarlos de los animales hasta que
alcancen una altura de tres metros o más.
Protección contra incendios: consiste en establecer una faja o ronda corta fuego
suficientemente ancha y libre de toda vegetación en el contorno del área a reforestar o
a sembrar, es decir caminitos libres de plantaciones para que funcione como una faja
cortafuego, de este modo al momento de no encontrar materia vegetativa el fuego no
podrá pasar a otras áreas boscosas. Si el área a reforestar es muy grande hay que
hacer unas fajas que pueden variar de 3 a 5 metros de ancho
En resumen para poder plantar de manera correcta los árboles, se debe tomar en
cuenta las siguientes indicaciones.
86
21
87
22
Bibliografía
1. Guia para reforestar Secretaría de Estado de Medio
Ambiente y Recursos Naturales
Republica Dominicana. 2005.
2. La protección de los bosques Biblioteca Juvenil de ecología
Parramón Ediciones S.A.
España 1993.
3. Manual de reforestación Secretaría de desarrollo
Agropecuario, México 2003.
4. Manual siembra de árboles Ministerio de Agricultura y Desarrollo
Rural, Colombia 2,004.
5. Decreto 68-86, Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente.
6. Decreto 101-96, Ley Forestal y sus Reglamentos: Reglamento de la Ley Forestal,
Reglamento de Tránsito de Productos Forestales, Reglamento del Programa de
Incentivos Forestales, y Resolución sobre Aprobación de Costos de Reforestación.
88
4.2.2. Trifoliar
Cuidado del medio
ambiente y plantación de
arbolitos.
Aldea Pueblo Viejo, San
Sebastián Huehuetenango
Junio de 2014
89
¿Qué es la deforestación?
Deforestar es derribar total o parcialmente
las áreas boscosas para dedicar el espacio
a fines agrícolas, ganaderos o de otro tipo.
La deforestación es el proceso por el cual
la tierra pierde sus bosques en manos de
los hombres a través de las utilidades que
los mismos le proporcionan.
Causas de la deforestación 1. Generación de mayores extensiones de tierra para la agricultura y la ganadería. 2. Incendios Forestales 3. La urbanización: utilizando más áreas para la construcción de viviendas e industrias. 4. La construcción de tendidos eléctricos. 5. La tala ilegal. 6. La minería. 7. La explotación de petróleo. 8. La construcción de carreteras urbanas y rurales. 9. Consumo de leña 10. Establecimiento de granjas camaroneras 11. Desarrollo de mega proyectos en áreas boscosas. 12. Plagas forestales. 13. Tala inmoderada para extraer madera y carbón. Consecuencias de la deforestación Erosión del suelo, alteraciones climáticas, reducción de las diferentes especies de plantas y animales, calentamiento global de la tierra, eliminación de las áreas boscosas, disminución de los recursos hídricos y renovables, sequias, aumento de gases de efecto invernadero, disminución de la humedad, emigración de la fauna, alteración de regímenes en la vida humana.
¿Qué es la reforestación?
Es volver a plantar árboles y otras especies vegetales en un lugar que fue deforestado. La reforestación o siembra de árboles, es una de las actividades dirigidas a la conservación de los recursos hídricos y utilización sabia de los terrenos.
Ventajas de la reforestación
Los árboles purifican el aire, absorbiendo todo el dióxido de carbono, que es el principal causante del calentamiento de la tierra, garantiza la hermosa biodiversidad que existe en nuestro país, mejora la calidad del agua y su distribución a los habitantes de un territorio, reduciendo la sedimentación, y proporcionando un abastecimiento de agua más equitativo durante todo el año, mayor capacidad para retener humedad y por ende una mayor fertilidad de los suelos, la conservación de hábitat terrestre, acuático y aéreo, especialmente la fauna silvestre. La siembra y plantación
Las semillas se siembran, con el objetivo de que germinen y se desarrollen plantas. Para el caso de las plantaciones forestales cuando las plantas tienen una altura de 5 cm se realiza el trasplante de las plantas a bolsas, luego la planta crece hasta una altura de 25 a 30 cm. Posteriormente la planta esta lista para llevarla al terreno a reforestar.
Para ello se debe tomar en cuenta los siguientes pasos
Presentación
La universidad de San Carlos de Guatemala, Facultad de Humanidades, Sección Huehuetenango, mediante los estudiantes que realizan Ejercicio Profesional Supervisado –EPS- tomando en cuenta los problemas ambientales que afectan a toda la población, desarrollan en estas instancias proyectos encaminados al tema de reforestación, cuidado y protección de los bosques.
En esta oportunidad, los esfuerzos se encaminan al “Cuidado y preservación del medio ambiente circundante a la fuente de agua potable, que abastece del vital líquido a los habitantes de la aldea Pueblo Viejo, del municipio de San Sebastián Huehuetenango”, con el cual se pretende reforestar el área circundante al nacimiento de la fuente de agua, con el propósito de contar con el servicio de agua por mucho mas tiempo en la comunidad.
Este proyecto está dirigido y desarrollado por el estudiante epesista de la USAC, Comité de la comunidad, personal de la oficina de medio ambiente de la municipalidad, estudiantes y docentes del INEB, y vecinos de la comunidad.
90
Capítulo V
Evaluación
5.1. Evaluación de los resultados en relación a los objetivos según parámetros.
Los resultados obtenidos durante el proceso del Ejercicio Profesional
Supervisado, fueron satisfactorios en base a todo lo que se tenía previsto ya que
mediante la ejecución y culminación del proyecto “Fortalecimiento y cuidados del
medio ambiente de los vecinos de la aldea Pueblo Viejo, del municipio de San
Sebastián Huehuetenango, departamento de Huehuetenango”. En base a los
objetivos planteados se pudo evidenciar que con la participación conjunta de todos
los beneficiarios directos e indirectos los resultados son positivos.
Desde el inicio, con la aplicación del proceso de diagnóstico los
comunitarios manifestaron interés y entusiasmo ya que indicaron que dicho
proyecto tendría un impacto en relación al cuidado y preservación del medio
ambiente, que actualmente se encuentra deteriorado básicamente por la
intervención de la mano del hombre. Especialmente porque el sector donde se
ubica la fuente de agua potable que abastece del vital líquido a toda la comunidad,
día a día se encuentra deforestada.
El seguimiento y acompañamiento que brindó la Oficina de Recursos
Naturales y Medio Ambiente de la municipalidad de San Sebastián
Huehuetenango, departamento de Huehuetenango, durante todo el proceso del
proyecto fue indispensable para que los objetivos trazados se lograran a
cabalidad. Así también el apoyo del comité pro mejoramiento del proyecto de
agua potable y el personal docente del Instituto de Educación Básica de
Telesecundaria de la aldea Pueblo Viejo, del municipio de San Sebastián
Huehuetenango, departamento de Huehuetenango contribuyó favorablemente en
la ejecución del proyecto que contribuye en la conservación del medio ambiente
en la comunidad y gozar por mucho tiempo de agua potable, que es tan necesaria
para los habitantes de la comunidad.
91
Es importante también resaltar que el desarrollo de cada una de las fases durante
la planificación y ejecución del proyecto, se lograron mediante la aplicación de
instrumentos técnicos que permitieron realizar las actividades en forma ordenada y
siguiendo un cronograma los resultados son satisfactorio, por lo que con mucho
agrado se puede indicar que se cumplieron las diferentes fases con el apoyo y
colaboración de todos los involucrados.
Para el proceso de evaluación se utilizó una lista de cotejo, tomando en
consideración los objetivos detallados en el capítulo III, Diseño de investigación.
Como también mediante una guía de observación que permitió registrar las
debilidades y fortalezas durante el desarrollo del proyecto.
5.2. Evidencias de desarrollo sostenible
En base a la planificación, el cronograma de trabajo contempla la primera,
segunda y tercera fase de ejecución del proyecto, consistente en limpieza,
ahoyado y plantación de arbolitos en el área a reforestar. Previo a ello se
desarrolló la orientación dirigida a estudiantes del Instituto de Educación Básica de
la comunidad y la orientación a personas asociadas del proyecto de agua potable
de la aldea Pueblo Viejo del municipio de San Sebastián Huehuetenango,
departamento de Huehuetenango, desarrollando temáticas relacionadas con el
cuidado del medio ambiente y plantación de arbolitos, con lo cual se logró la
participación activa de todos los involucrados en la planificación.
Para la sostenibilidad del proyecto, el comité pro mejoramiento de la
comunidad, se comprometió a brindar el cuidado y protección a los arbolitos
plantados mediante la organización de los comunitarios para hacer limpiezas y
mantenimiento en el área plantada, hasta lograr que todos los árboles plantados
hayan logrado su pleno desarrollo. Para ello se nombrarán comisiones especificas
para hacer labores le limpieza y riego de los arbolitos según sea necesario.
92
Así también el personal docente del Instituto de Educación Básica de la
comunidad manifestó que con la donación de ejemplares de la guía sobre
fortalecimiento y cuidados del medio ambiente, los estudiantes que ingresen año
con año y personas particulares, contarán con fuete de consulta para ampliar
conocimiento sobre temas relacionadas a medio ambiente.
5.3. En qué forma la propuesta tendrá seguimiento, quiénes lo harán, cómo, tiempo.
En relación a la capacitación dirigida a estudiantes y la orientación brindada
a los vecinos de la comunidad, se le dará seguimiento mediante las orientaciones
que el personal docente desarrollará en cada una de las áreas de aprendizaje
relacionadas con temáticas sobre medio ambiente y plantación de arbolitos
durante cada ciclo escolar.
Así también con las orientaciones dirigidas al comité actual y con el cambio
de diferentes comités que dirigirán el desarrollo sostenible e integral de la
comunidad, se comprometen a gestionar proyectos para el cuidado y
conservación del medio ambiente en la comunidad, para que en el futuro se pueda
ir plantando otras áreas más, logrando así contribuir al mejoramiento del medio
ambiente y de esa cuenta dejar un mejor futuro a las generaciones venideras.
Además mediante la organización de grupos de trabajo, los vecinos le darán
mantenimiento a los arbolitos plantados, mediante jornadas de chapeo y limpieza
del área plantada, para que en un periodo no muy lejano se pueda contar con un
bosque que favorecerá la conservación de la fuente hídrica que es de mucho
beneficio para la sobrevivencia y consumo de los habitantes de la comunidad.
93
5.4. Reflexiones sobre todo el proceso
Para la sistematización de experiencias y poder hacer práctica reflexiva con los
actores involucrados en el proyecto, fue necesaria una reunión con integrantes del
comité y vecinos asociados del proyecto de agua potable, quienes a viva voz
expresaron su satisfacción y agradecimiento por el proyecto ejecutado, de esa
cuenta podemos resaltar lo siguiente:
5.4.1. Organización de los actores involucrados:
El liderazgo del comité pro mejoramiento, el personal docente,
personal de la oficina de Recursos Naturales y medio ambiente de la
municipalidad de San Sebastián Huehuetenango y la dirección del
estudiante epesista se logró integrar la participación de los beneficiarios
directos e indirectos en la ejecución del proyecto.
5.4.2. Trabajo en equipo
Las actividades contempladas en el diseño de investigación, lograron
la participación activa y conjunta de todos los actores involucrados, ya que
mediante el valioso apoyo de la municipalidad de San Sebastián
Huehuetenango, con la donación de los arbolitos plantados, la asesoría de
personal técnico y el interés demostrado pos los habitantes de la
comunidad y el establecimiento educativo, se puedo observar que el
trabajo en equipo se llevo a cabo de manera satisfactoria.
5.5. Experiencias sobresalientes para resaltar
Como se ha mencionado anteriormente, las experiencias adquiridas durante
el proceso del Ejercicio Profesional Supervisado, son altamente positivos ya que
en pro de la adquisición de conocimientos y del mejoramiento de la calidad de
vida se resaltan las experiencias siguientes:
94
La organización de los comunitarios fue importante, ya que se observaron
actitudes de responsabilidad, dinamismo, creatividad, positivismo y
democracia para el desarrollo de cada responsabilidad asignada.
El deseo, interés y disponibilidad en ampliar conocimientos de parte de los
estudiantes y la cooperación del personal docente del Instituto de Educación
Básica de la comunidad, permitieron desarrollar el taller de orientación de
manera exitosa.
La comunicación entre el coordinador de la oficina de Recursos Naturales y
Medio ambiente de la municipalidad, comité y epesista fue el factor que
permitió lograr los objetivos planteados.
La evaluación constante fue vital, porque de esa manera se evidenció el
avance, debilidades y fortalezas durante el proceso del Ejercicio Profesional
Supervisado –EPS-.
5.6. Concretizar teoría que propone para realizar cambios o mejoras en instituciones
educativas.
Con la ejecución del proyecto “Fortalecimiento y cuidados del medio
ambiente de los vecinos de la aldea Pueblo Viejo, del municipio de San Sebastián
Huehuetenango” se contribuye en parte en el mejoramiento del medio ambiente
de la comunidad y de esa cuenta contar por mucho mas tiempo de el servicio de
agua potable, mediante la reforestación del área circundante. Y con este ensayo
de investigación se pretende fomentar el interés en los educandos de los centros
educativos con presencia en la comunidad, sobre la importancia de plantar las
áreas que han sido deforestados por los habitantes de la comunidad.
95
Además el proyecto ejecutado en la comunidad de la aldea Pueblo Viejo del
municipio de San Sebastián Huehuetenango, quedará como un modelo a seguir
para que la municipalidad, Organizaciones Gubernamentales, Organizaciones No
Gubernamentales, Establecimientos educativos y personas particulares puedan
ejecutar en áreas desprotegidas del municipio, para que en el futuro no tengamos
que sufrir las carencias, principalmente de agua.
96
Conclusiones
1. Mediante la ejecución de acciones encaminadas al fortalecimiento y cuidados
del medio ambiente, los vecinos de la aldea Pueblo Viejo, San Sebastián
Huehuetenango, departamento de Huehuetenango, contribuyen a obtener mejor
calidad de vida.
2. Con la identificación de los beneficios que conlleva fortalecer y cuidar el medio
ambiente en la aldea Pueblo Viejo del municipio de San Sebastián
Huehuetenango, departamento de Huehuetenango, los habitantes apoyaron
con responsabilidad al proyecto.
3. Con la orientación sobre medio ambiente dirigida a los estudiantes del ciclo
básico y vecinos de la aldea Pueblo Viejo, San Sebastián Huehuetenango,
departamento de Huehuetenango, se logró tomar conciencia sobre la
importancia de fortalecer y cuidar el medio ambiente.
4. Mediante la entrega de la guía y trifoliares con temática sobre medio ambiente,
los estudiantes y vecinos de la aldea Pueblo Viejo, San Sebastián
Huehuetenango, departamento de Huehuetenango, comprendieron la
necesidad de cuidar y preservar el medio ambiente de la comunidad.
5. La limpieza y plantación del área circundante a la fuente de agua potable de la
aldea Pueblo Viejo, San Sebastián Huehuetenango, departamento de
Huehuetenango, permitió que los beneficiarios directos e indirectos trabajaran
para contar con agua para su servicio por mucho más tiempo.
97
Recomendaciones
1. Es importante involucrar a los habitantes de la aldea pueblo viejo, San
Sebastián Huehuetenango, departamento de Huehuetenango, para
implementar acciones hacia el fortalecimiento y cuidados del medio ambiente.
2. Es necesario lograr que el comité pro mejoramiento y vecinos de la comunidad
asuman compromisos para fortalecer y cuidar el medio ambiente circundante a
la fuente de agua, de la aldea Pueblo Viejo del municipio de San Sebastián
Huehuetenango, departamento de Huehuetenango.
3. Es indispensable desarrollar procesos de orientación y asesoría técnica de
parte de las autoridades locales, sobre contenidos de medio ambiente
dirigidos a la población, para tomar conciencia sobre el fortalecimiento y
cuidados del mismo.
4. Para lograr el éxito en todo proyecto, es necesario promover, concientizar y
sensibilizar a los vecinos de la comunidad, mediante el uso de material
impreso, tales como guías, trifoliares, manuales, entre otros.
5. Es importante gestionar de parte de las Consejos Comunitarios de Desarrollo –
COCODES- y comités de pro mejoramiento, proyectos de plantación de
arbolitos que favorezcan la conservación y mejoramiento del medio ambiente en
las comunidades.
98
Bibliografía
1. Constitución Política de la Republica de Guatemala. (Reformado por Acuerdo
Legislativo No. 18-93 del 17 de noviembre de 1993) Guatemala 1993.
2. Decreto No. 101-96. Ley Forestal. Congreso de la República de Guatemala. 1996.
3. Decreto Número 4-89. Ley de Áreas Protegidas. Congreso de la República de
Guatemala. 1989.
4. Decreto Numero 68-86. Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente.
Congreso de la República de Guatemala. 1986.
5. Enciclopedia Everest Internacional. Editorial Evergráficas S.L. España. 2002.
6. Enciclopedia Primaria Activa Plus. Editorial Océano. España. 2006.
7. Enciclopedia Secundaria. Quebecor World Bogotá S.A. Colombia. 2002.
8. Jiménez Cizneros, B.E. La Contaminación Ambiental en México: Causas, Efectos y
Tecnología Apropiada. Limusa. México. 1998.
9. Manual de Reforestación de la secretaría de desarrollo agropecuario. México 2003.
10. Pichs Madruga, Ramón. Cambio Climático, Globalización y Subdesarrollo. Editorial
Científico-Técnica. La Habana. 2008.
11. Plan de Desarrollo Municipal de San Sebastián Huehuetenango –PDM-2011-2025.
SEGEPLAN. Guatemala. 2011.
99
E-grafías
1. www.eco.microsiervos.com/agua/distruciondelagua_planeta.html
2. www.investinguatemala.com.gt
3. www.lib.utexas.edu./benson/residuos_nucleares.html
4. www.monografías.org.gt
5. www.wikipedia.org/wiki/ptroleo
100
Anexos
101
102
103
104
105
106
107
108
Apéndice
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El proyecto fortalecimiento y Cuidados del medio ambiente dirigido a vecinos de la aldea Pueblo Viejo, municipio de San Sebastián Huehuetenango, departamento de Huehuetenango en fotografías.
Entrega de arbolitos de parte de la Oficina de Recursos Naturales de la municipalidad de San Sebastián Huehuetenango.
Orientación Dirigida a estudiantes del Instituto Básico, aldea Pueblo Viejo
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Entrega de modulos a docentes y estudiantes del Instituto Básico, aldea Pueblo Viejo
Limpieza del terreno
111
Plantación de arbolitos
112
113
Universidad de San Carlos de Guatemala
Facultad de Humanidades
Sección Huehuetenango
Licenciatura en pedagogía e investigación educativa
Asesor: M.A. Erik Ronaldo Castillo Herrera
Guía de análisis contextual e institucional
Municipalidad de San Sebastián Huehuetenango, Huehuetenango
Luis Francisco Ramírez Ortíz
114
1. Matriz de sectores
1.1 Datos generales de la institución
1.1.1 Sector comunidad
Áreas Indicadores
1. Geográfica
1.1 Localización
1.2 Tamaño
1.3 Clima, suelo, principales accidentes
1.4 Recursos naturales
2. Histórica
2.1 Primeros pobladores
2.2 Sucesos históricos importantes
2.3 Personalidades presentes y pasadas
2.4 Lugares de orgullo local
3. Política
3.1 Gobierno local
3.2 Organización administrativa
3.3 Organizaciones políticas
3.4 Organizaciones civiles apolíticas
4. Social
4.1 Ocupación de los habitantes
4.2 Producción, distribución de los productos
4.3 Agencias educacionales, escuelas, colegios, otras.
4.4 Agencias sociales de salud y otras
4.5 Vivienda (tipos)
4.6 Centros de recreación
4.7 Transporte
4.8 Comunicaciones
4.9 Grupos religiosos
4.10 Clubes o asociaciones sociales
4.11 Composición étnica
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Datos
1. Área geográfica
1.1 Localización
El municipio de San Sebastián Huehuetenango es uno de los 32
municipios del departamento de Huehuetenango, se localiza al este del
departamento, se encuentra a 23 kilómetros de la cabecera departamental de
Huehuetenango y 277 kilómetros de la ciudad capital.
1.2 Tamaño
El municipio de San Sebastián Huehuetenango cuenta con una
extensión territorial de 108 km2., cuenta con 13 aldeas y 21 caseríos.
1.3 Clima, suelo, principales accidentes
El municipio de San Sebastián Huehuetenango se encuentra situado
en un pequeño valle rodeado de montañas, entre las que se destaca la Sierra
de los Cuchumatanes; se encuentra ubicado a una altitud de 1,800 metros
sobre el nivel del mar, una latitud norte de 15 grados y longitud oeste de 91
grados del meridiano de Greenwich; y posee una población total de: 27,7931
habitantes de los cuales el 95 % es de cultura maya Mam.
La cabecera municipal dista a 23 kilómetros de la cabecera departamental de
Huehuetenango y 277 kilómetros de la ciudad capital, colinda con seis
municipios del departamento, al norte con Todos Santos Cuchumatán, al este
con Chiantla y con la cabecera departamental de Huehuetenango, al sur con
Santa Bárbara y al oeste con los municipios de San Rafael Pétzal y San Juan
Atitán; y es parte de la Región Nor-Occidental del país. Su clima es templado.
116
1.4 Recursos naturales
En el municipio de San Sebastián Huehuetenango, la capacidad del uso del
suelo se encuentra definida como agronómica lo que sus áreas son para usos
exclusivos forestales, siembras de hortalizas y árboles frutales.
La zona hídrica del municipio, se ubica en la parte norte del territorio, estos
recursos son afluentes que surten gran cantidad al río Selegua.
El potencial de explotación minera es alto, ya dos firmas transnacionales de la
industria han gestionado ante el Ministerio de Energía y minas, derechos mineros de
explotación de oro, plata, plomo, zinc, cromo y cobre; sin embargo mediante consulta
comunitaria, la mayor parte de la población dijo “NO” a la explotación minera.
2. Área histórica
2.1 Primeros pobladores
El territorio que hoy ocupa el municipio de San Sebastián Huehuetenango, fue
parte de la región de la antigua ciudad de Zaculeu, asiento de la cultura maya mam.
Que desde el año 300 de nuestra era forma parte de la región Maya mam.
Para el año 1770 cuando el Arzobispo Pedro Cortés y Larraz realizó su visita
pastoral por la región de Zaculeu, recibió la noticia que la provincia estaba habitada
por 5050 almas, de las cuales 916 vivía en la zona de Zaculeu que en idioma mam
significa “Tierrra Blanca”. Según el informe entregado al Arzobispo pedro Cortés, el
lugar mas poblado por los mames era el que hoy se conoce como San Sebastián
Huehuetenango con 1,384 habitantes.
2.2 Sucesos históricos importantes
- Construcción de carreteras a las comunidades del área rural
- Construcción del estadio municipal
- Reconstrucción de la iglesia católica
- Introducción de energía eléctrica a las comunidades
- Presencia de empresas que exportan productos agrícolas
117
2.3 Personalidades presentes y pasadas
Pasadas: algunas personalidades de renombre y que de alguna manera han
contribuido con el desarrollo del municipio son las siguientes.
- Francisco Herrera (QEPD): colaborador y fundador del Instituto de Educación
Básica por Cooperativa.
- Gaspar Domingo (QEPD): fue el primer alcalde indígena del municipio.
- Juan Hernández Fabián (QEPD): alcalde municipal por cuatro periodos
consecutivos, contribuyó con el desarrollo del municipio.
- Luis Villatoro (QEPD): reconocido marimbista a nivel departamental, creador de
diferentes modelos de marimbas.
Presentes: entre las personalidades que en la actualidad contribuyen con el
desarrollo del municipio están las siguientes.
- Efrén Villatoro: cantautor y compositor huehueteco.
- Rubén Martínez: diputado por el departamento de Huehuetenango
- Edwin Martínez: diputado por el departamento de Huehuetenango
- Baudilio Díaz Sales: destacado profesional en el Ministerio de Educación
- Artemio Noé Morales: coordinador Técnico Administrativo en el municipio, desde
hace varios años.
- Rafael Hernández Méndez: alcalde municipal actualmente.
2.4 Lugares de orgullo local
- Los volcancitos
- Fachada colonial de la iglesia Católica
- El río Selegua
- La laguana, aldea Piol
- Nacimiento del río Izquizal
118
3. Área política
3.1 Gobierno local
El municipio es gobernado por un jefe edil (alcalde), con asesoramiento de
concejales y una corporación municipal, electos por sus habitantes, por medio del
proceso electoral, que permite gobernar durante un periodo de cuatro años, con
derecho a reelección.
3.2 Organización administrativa
La administración actual del municipio se encuentra bajo el gobierno
municipal el cual está conformado por el consejo municipal de la siguiente
manera:
Alcalde Municipal, Concejal I , Concejal II, Concejal III, Concejal IV, Concejal
V, Síndico I, Síndico II, Sindico suplente, Concejal suplente.
3.3 Organizaciones políticas
Las organizaciones políticas existentes en el municipio son:
- Libertad Democrática Renovada –LIDER-
- Partido Patriota –PP-
- Unidad Nacional de la Esperanza –UNE-
- Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca URNG
- Unión Democrática -UD-
- Partido de Avanzada Nacional –PAN-
3.4 Organizaciones civiles apolíticas
- Comités de promejoramiento
- Consejos Comunitarios de Desarrollo –COCODEs-
- Asociación de mujeres “Río Izquizal”
- Servicio y Apoyo al Desarrollo de Guatemala -SADEGUA-
- Comités de carretera
- Iglesia católica
- Iglesias evangélicas
119
4. Área social
4.1 Ocupación de los habitantes
En el municipio de San Sebastián Huehuetenango la mayoría de las
personas son trabajadores independientes, que se dedican a la agricultura en
sus terrenos propios y también trabajan de forma temporal para otras personas,
se incluye el trabajador migratorio, el trabajo a tiempo parcial y los contratos por
obra. El municipio cuenta con una Población Económicamente Activa -PEA- de
4186 personas de las cuales el 89% son hombres. Así también se cuenta con
una Población Económicamente Inactiva -PEI- de 11756 personas, de los
cuales el 66.14% son mujeres (7,776). La Población Económicamente Activa –
PEA- del municipio labora mayoritariamente en un 75% en la agricultura, en su
orden de importancia en la construcción, industria manufacturera, textil y
alimenticia, comercio y enseñanza.
Las familias campesinas disponen de muy pocas tierras, que por lo
general no están aseguradas legalmente. Con frecuencia cultivan superficies no
adecuadas para la producción agrícola, utilizan técnicas de labranza no
apropiadas al lugar, raramente disponen de reservas monetarias. En el campo,
las personas que se dedican a la agricultura tienen ingresos inferiores a
Q.500.00 mensuales, en especial los que siembran para la subsistencia y tienen
que emigrar para mejorar sus ingresos.
4.2 Producción, distribución de los productos
En relación a las actividades productivas la base en este aspecto es lo
agrícola, donde se indica que San Sebastián Huehuetenango se produce
variedad de cultivos anuales o temporales. El maíz y el frijol, conforman la base
de la seguridad alimentaria de la población a través del autoconsumo. Sin
embargo se cultivan hortalizas cuyo propósito principal es para el comercio local
o en la cabecera departamental entre los cuales están: ejote, tomate, brócoli,
coliflor, arveja china, arveja, cebolla, pepino, entre otros.
120
Algunos de estos productos son exportados por las organizaciones de
ASOMAM y Cooperativa Nueva Esperanza a mercados nacionales e
internacionales, no es la producción básica de todas las familias del municipio,
se hace referencia solo de las comunidades donde existe este tipo de cultivos
y/o producciones. En las comunidades del área norte del municipio (tierra fría),
muchas veces cultivan la papa y haba, producción que se vende en los
mercados locales. Otros cultivos que se impulsan en el municipio que son de
relativa importancia están: durazno, melocotón, naranja, aguacate, limón, café
cereza y manzanas.
4.3 Agencias educacionales: escuelas, colegios, otras
El municipio de San Sebastián Huehuetenango cuenta con una Coordinación
Técnico Administrativa 13-20-35, cuenta con 33 escuelas del nivel primario y pre
primario del sector oficial, 6 institutos de educación básica, 1 colegio privado de
Magisterio Infantil Bilingüe y un colegio privado de la Asociación de Maestros de
Educación Rural de Guatemala –AMERG-
4.4 Agencias sociales de salud y otras
En el municipio existen tres puestos de salud, uno en la parte alta, aldea Chexap, otra
en la parte intermedia, aldea Palajachuj y otra en la cabecera municipal.
Los servicios de salud en el municipio están a cargo del Ministerio de Salud
Publica y Asistencia Social.
4.5 Vivienda
En el municipio el 70% de viviendas están construidas a base de adobe con
techo de teja o lámina, con piso de tierra. El restante 30% son de tipo moderno hechas
a base de block, con techo de lámina o terraza, con piso de cemento o cerámico.
4.6 Centros de recreación
Se cuenta con 5 canchas polideportivas en algunos centros educativos, 12
campos de futbol en doce comunidades, 1 estadio de futbol.
121
4.7 Transporte
El medio de transporte hacia las aldeas es en vehículos de doble tracción
(pickup’s), únicamente los días domingos se tiene el servicio de un buses hacia
algunas comunidades. El transporte hacia la cabecera departamental es a través del
servicio extraurbano, por la cercanía del municipio con la carretera interamericana.
4.8 Comunicaciones
La mayoría de los habitantes cuenta con celulares para comunicarse, se cuenta
con el correo nacional, cinco centros de internet, una estación de radio evangélica, se
cuenta con dos empresas de cable de televisión: SANSEVISIÓN y CNI.TV.
4.9 Grupos religiosos
El 65 % de la población pertenecen a la religión católica, el 30 % pertenecen a la
religión evangélico-cristiana y el 5% restante pertenecen a otras religiones.
4.10 Clubes o asociaciones sociales
Las organizaciones sociales funcionales y territoriales del municipio son: 23
COCODEs, una organización de mujeres “Río Izquizal”, y una Asociación Mam –
ASOMAM- y una Cooperativa Nueva Esperanza,
4.11 Composición étnica
El municipio de San Sebastián Huehuetenango tiene una población total
27,793 según proyecciones del INE 2010; de los cuales el 95% de la población
total pertenecen a la cultura Maya Mam y el 5% de la población pertenecen a la
cultura Ladina, lo que confirma que en el municipio la mayoría de su población
es de ascendencia Maya Mam.
principales problemas del sector
factores que originan los problemas
Solución que requieren los problemas
Alternativa posible para la solución
Deterioro del medio ambiente en el municipio de San Sebastián Huehuetenango.
Desinterés de las autoridades en emplear programas de cuido y mejoramiento del medio ambiente.
Implementación de programas para el cuidado y mejoramiento del medio ambiente.
Reforestación Uso correcto del agua Entubamiento de aguas negras.
122
1.1.2 Sector institución
Áreas Indicadores
1. Localización geográfica
1.1 Ubicación (dirección)
1.2 Vías de acceso
2. Localización administrativa
2.1 Tipo de institución
2.2 Región, área, distrito, código
3. Historia de la institución
3.1 Origen
3.2 Fundadores u organizadores
3.3 Sucesos o épocas especiales
4. Edificio
4.1 Área construida (aproximada)
4.2 Área descubierta (aproximada)
4.3 Estado de conservación
4.4 Locales disponibles
4.5 Condiciones y usos
5. Ambientes (incluye
equipamiento, equipo y
materiales)
5.1 Salones específicos (clases, sesiones)
5.2 Oficinas
5.3 Cocina
5.4 Comedor
5.5 Servicios sanitarios
5.6 Biblioteca
5.7 Bodega (s)
5.8 Gimnasio, salón multiusos
5.9 Salón de proyecciones
5.10 Talleres
5.11 Canchas
5.12 Centro de producciones o reproducciones
5.13 Otros
123
Datos
1. Localización geográfica
1.1 Ubicación (dirección)
La municipalidad de San Sebastián Huehuetenango, se encuentra ubicada en la
cabecera municipal del municipio.
1.2 Vías de acceso
Para poder llegar a la Municipalidad de San Sebastián Huehuetenango, se hace
a través de la carretera interamericana, que conduce de la cabecera departamental de
Huehuetenango hacia la aldea Mesilla, del municipio de la Democracia, frontera con
México; encontrándose en el kilómetro 277 la entrada, luego a 250 metros se
encuentra el edificio municipal a un costado del parque municipal
2. Localización administrativa
2.1 Tipo de institución
La institución es autónoma
2.2 Región, área, distrito, código
Se ubica en el suroccidente de Huehuetenango, con el código 13-20
3. Historia de la institución
3.1 Origen
Por Acuerdo Gubernativo del 39 de diciembre de 1,891, se autorizó la
municipalidad del municipio de San Sebastián Huehuetenango. El asiento
Original estaba en la actual aldea de Pueblo Viejo, con la categoría de
Ayuntamiento conocido también como Cabildo, en donde se encontraron
Ruinas que evidencian una numerosa población. Para el año de 1,934 estaba
restablecido como municipio independiente, pues en ese año se aprobó su Plan
de Arbitrios.
124
3.2 Fundadores u organizadores
La municipalidad de San Sebastián Huehuetenango comenzó a
organizarse como institución en el año 1,891 y luego de varios cambios se ha
convertido en una institución autónoma con personería jurídica y patrimonio
propio. La Constitución Política de la República de Guatemala declara que las
municipalidades se rigen por corporaciones municipales autónomas, electas
mediante voto popular. Se desconoce la primera corporación municipal que
administró al municipio.
3.3 Sucesos o épocas especiales
La actual cabecera municipal fue trasladada al Valle Isquizal, mediante Acuerdo
Gubernativo del 39 de diciembre de 1891, debido al peligro de deslave en que se
ubicaba antiguamente, lo que hoy en día es aldea Pueblo Viejo.
4. Edificio
4.1 Área construida (aproximada)
El área construida tiene 32metros de largo por 10 metros de ancho.
4.2 Área descubierta (aproximada)
No existe área descubierta.
4.3 Estado de conservación
Se encuentra en buenas condiciones sin embargo es necesario la construcción de un
segundo nivel.
4.4 Locales disponibles
Todos los locales del edificio se encuentran ocupados.
4.5 Condiciones y usos
Las condiciones en los que se encuentran los locales son buenas, sus usos son
de oficina para atención al público y el uso correcto corresponde a cada jefe de
dependencia.
125
5. Ambientes
5.1 Salones específicos
2 salones de usos múltiples
5.2 Oficinas
Existe oficina para la alcaldía municipal, para secretaría, para tesorería, para
planificación municipal.
5.3 Cocina
No existe
5.4 Comedor
No existe
5.5 Servicios sanitarios
Existe un servicio sanitario dentro del edificio municipal, y 2 en los alrededores para
servicio del publico.
5.6 Biblioteca
Cuenta con una biblioteca municipal
5.7 Bodega (s)
Cuenta con una bodega dentro de la institución y dos fuera de la institución.
5.8 Gimnasio, salón multiusos
No existe gimnasio, pero sí se cuenta con dos salones multiusos
5.9 Salón de proyecciones
No existe
5.10 Talleres
No existe
126
5.11 Canchas
Se cuenta con el estadio municipal de futbol y la cancha de basquetbol.
5.12 Centro de producciones o reproducciones
Cada dependencia cuenta con equipo para realizar impresiones. Únicamente se
cuenta con una fotocopiadora, con servicio a la institución y al público.
5.13 Otros
No existen otros ambientes.
principales
problemas del
sector
factores que
originan los
problemas
Solución que
requieren los
problemas
Alternativa
posible para la
solución
Indiferencia de parte
de las autoridades
para la elaboración
de planes de
contingencia para
cubrir
eventualidades.
Indiferencia
hacia las
eventualidades
Creación de
comités de
emergencias.
Planificación
adecuada de
simulacros
127
1.1.3 Sector finanzas de la institución
Áreas Indicadores
1. Fuentes de financiamiento
1.1 Presupuesto de la nación
1.2 Iniciativa privada
1.3 Cooperativa
1.4 Venta de productos y servicios
1.5 Rentas
1.6 Donaciones, otros
2. Costos
2.1 Salarios
2.2 Materiales
2.3 Servicios profesionales
2.4 Reparaciones y construcciones
2.5 Mantenimiento
2.6 Servicios generales
3. Control de finanzas
3.1 Estado de cuentas
3.2 Disponibilidad de fondos
3.3 Auditoria interna y externa
3.4 Manejo de libros contables
3.5 Otros controles
Datos
1. Fuentes de financiamiento
1.1 Presupuesto de la nación
La institución cuenta con lo denominado SITUADO que se refiere a las transferencias
corrientes del sector publico de la administración central. Siendo un aproximado de 6,
886,000.00 anual.
1.2 Iniciativa privada
No aporta
1.3 Cooperativa
No existe
128
1.4 Venta de productos y servicios
Únicamente los arbitrios municipales y algunos servicios como el agua potable, el
rastro municipal, puestos de venta, deslinde de terrenos, cartas de venta, tala de
árboles. Lo que asciende a un monto aproximado de Q271, 864.00 anual.
1.5 Rentas
Se tienen diferentes locales y el arrendamiento del salón municipal. Ascendiendo a un
monto aproximado de Q15, 350.00 anual.
1.6 Donaciones, otros
Se reciben donaciones de Organizaciones No Gubernamentales –ONGs- , y en varios
casos donaciones del extranjero para la ejecución de proyectos.
2. Costos
2.1 Salarios
Por ser una institución autónoma, se manejan distintos salarios, dependiendo del
rango y especialización de cada empleado. El pago de salarios con las prestaciones
correspondientes asciende a un monto aproximado de Q357,900.00 anual.
2.2 Materiales y suministros
Se contemplan fondos para materiales y suministros para satisfacer las
necesidades de la población, ascendiendo a un monto aproximado de Q35,000.00
anual.
2.3 Servicios profesionales
Se tienen fondos para el pago de servicios profesionales en personal permanente
y personal temporal según requerimientos y necesidades, ascendiendo a un monto
aproximado de Q6888, 500.00 anual.
2.4 Reparaciones y construcciones
Se contempla presupuesto para el servicio de mantenimientos para equipos de oficina,
teniendo un gasto aproximado de Q20, 000.00 anual.
129
2.5 Mantenimiento
Existe un presupuesto de mantenimiento de vehículos, equipos y suministros,
utensilios de limpieza, asignándole un fondo de Q45, 000.00 anual.
2.6 Servicios generales
Son utilizados para el pago de servicios de electricidad, telefonía, impresión,
encuadernación y reproducción. Asignándole un fondo aproximado de Q61, 000.00
anual.
3. Control de finanzas
3.1 Estado de cuentas
Se cuenta con todos los registros contables ya que son exigencias del estado,
gobierno municipal y sociedad en general. Por ello se cuenta con asesor jurídico,
asesor contable, asesor administrativo e ingeniero civil.
3.2 Disponibilidad de fondos
Durante los 365 días del año se cuenta con fondos, ya que mediante la buena
administración, se aprovecha al máximo los recursos que ingresan a la institución.
3.3 Auditoria interna y externa
Se tiene auditoría Gubernamental como también de parte de la Asociación de
Municipalidades de Huehuetenango, MAMSOHUE.
3.4 Manejo de libros contables
Se manejan todos los libros que exige la ley y algunos internos que exige el
gobierno municipal, tales como el libro de inventario general y auxiliar.
3.5 Otros controles
Se cuenta con registros sobre la ejecución presupuestaria de la municipalidad para
poder brindar información a las auditorías sociales,
130
principales
problemas del
sector
factores que
originan los
problemas
Solución que
requieren los
problemas
Alternativa
posible para la
solución
Recursos
económicos
insuficientes para
cubrir con las
necesidades
básicas del
municipio.
Poca inversión
por escases de
recursos
Optimizar los
recursos con que
se cuenta y
ejecutar proyectos
prioritarios.
Cabildeos para
aumentar los
ingresos del
presupuesto
nacional y por
servicios
otorgados.
1.1.4 Sector recursos humanos
Áreas Indicadores
1. Personal operativo
1.1 Total de laborantes
1.2 Total de laborantes fijos e internos
1.3 Porcentaje de personal que se incorpora o retira
anualmente
1.4 Antigüedad del personal
1.5 Tipos de laborantes
1.6 Asistencia del personal
1.7 Residencia del personal
1.8 Horarios, otros
2. Personal administrativo 2.1 Igual que el numeral 1
3. Usuarios
3.1 Cantidad de usuarios
3.2 Comportamiento anual de usuarios
3.3 Clasificación de usuarios por sexo, edad,
procedencia
3.4 Situación socioeconómica
4. Personal de servicio 4.1 Igual que el numeral 1
131
Datos
1. Personal operativo
1.1 Total de laborantes
6 laborantes operativos
1.2 Total de laborantes fijos e internos
No se cuenta con ningún personal fijo, todos laboran por contrato
1.3 Porcentaje de personal que se incorpora o retira anualmente
Un 10% del personal es removido de su puesto, por distintas razones
1.4 Antigüedad del personal
4 años de servicio, por los cambios que se dan en el gobierno
1.5 Tipos de laborantes
Se cuenta con 4 fontaneros, un electricista, un técnico de computación.
1.6 Asistencia del personal
El cumplimiento de sus labores diarias se da en un 100%, y en algunos casos se da
mas de tiempo laborar, según las exigencias de otras dependencias.
1.7 Residencia del personal
El 90% del personal que labora es del municipio, el restante 10% es de la
cabecera departamental y de otros municipios.
1.8 Horarios, otros
El horario de trabajo es de 8:00 a 16:00 horas de lunes a viernes, según
necesidades se laboran los fines de semana.
2. Personal administrativo
2.1 Total de laborantes
15 laborantes
132
2.2 Total de laborantes fijos e internos
No existe personal fijo
2.3 Porcentaje de personal que se incorpora o retira anualmente
No existe
2.4 Antigüedad del personal
4 años de servicio
2.5 Tipos de laborantes
3 contadores en el área de contabilidad, 4 secretarios, 1 técnico forestal
2.6 Asistencia del personal
Se cumple en un 95%, ya que en algunas ocasiones el personal asiste en reuniones
fuera del municipio.
2.7 Residencia del personal
El 90 % residen en el municipio y el restante 10% es de la cabecera
departamental de Huehuetenango.
2.8 Horarios, otros
El horario es de 8:00 16:00 horas de lunes a viernes
3. Usuarios
3.1 Cantidad de usuarios
Según el último censo realizado por el Instituto Nacional de Estadística –INE- , se
atiende a una población de 27,793.
3.2 Comportamiento anual de usuarios
Se manifiesta normalmente
133
3.3 Clasificación de usuarios por sexo, edad, procedencia
De los que asisten, un 53% son mujeres y un 47% son hombres, las edades son
de 18 años en adelante, asisten de diferentes comunidades del municipio y del área
urbana.
3.4 Situación socioeconómica
La mayoría se ubica en la clase baja en un85% con un ingreso mensual de
Q700.00, un 10% provienen de la clase media con un ingreso mensual menor a Q2,
300.00 y un 5% devenga un ingreso superior a Q3, 300 al mes.
4. Personal de servicio
4.1 Total de laborantes
9 laborantes
4.2 Total de laborantes fijos e internos
No existe personal fijo
4.3 Porcentaje de personal que se incorpora o retira anualmente
No existe.
4.4 Antigüedad del personal
4 años de servicio
4.5 Tipos de laborantes (profesional, técnico)
8 barrenderos y 1 conserje
4.6 Asistencia del personal
Se da en un 100%
4.7 Residencia del personal
Reside en el área urbana del municipio de San Sebastián Huehuetenango, del
departamento de Huehuetenango.
4.8 Horarios, otros
De 6:00 a 18:00 todos los días de la semana.
134
principales
problemas del
sector
factores que
originan los
problemas
Solución que
requieren los
problemas
Alternativa posible
para la solución
Falta de personal
técnico que oriente
y asesore a los
miembros de
COCODEs y
comités pro
mejoramiento
Escaso
presupuesto
Contratación de
personal para
cumplir con el
cometido
Gestionar ante
instituciones
gubernamentales
o No
Gubernamentales,
presupuesto o
personal idóneo.
1.1.5 Sector currículum
Sector de operaciones/acciones
Área Indicadores
1. Plan de estudios/servicios
1.1 Nivel que atiende
1.2 Áreas que cubre
1.3 Programas especiales
1.4 Actividades curriculares
1.5 Currículum oculto
1.6 Tipo de acciones que realiza
1.7 Tipo de servicios
1.8 Procesos productivos
2. Horario institucional
2.1 Tipo de horario: flexible, rígido, variado, uniforme
2.2 Maneras de elaborar el horario
2.3 Horas de atención para los usuarios
2.4 Horas dedicadas a las actividades normales
2.5 Horas dedicadas a las actividades especiales
2.6 Tipo de jornada (matutina, vespertina, nocturna,
mixta, intermedia)
135
3. Material didáctico
materias primas
3.1 Número de capacitadores que confeccionan su
material
3.2 Número de capacitadores que utilizan textos
3.3 Tipos de texto que se utilizan
3.4 Frecuencia con que los alumnos participan en la
elaboración del material didáctico
3.5 Materias/materiales utilizados
3.6 Fuentes de obtención de los materiales
3.7 Elaboración de productos
4. Métodos, técnicas y
procedimientos
4.1 Metodología utilizada por los capacitadores
4.2 Criterios para agrupar a los participantes
4.3 Frecuencia de visitas o excursiones con los
alumnos
4.4 Tipos de técnicas utilizadas
4.5 Planeamiento
4.6 Capacitación
4.7 Inscripciones o membresías
4.8 Ejecución de diversa finalidad
4.9 Convocatorias, selección, contratación e
inducción de personal (otros propios de cada
institución)
5. Evaluación
5.1 Criterios utilizados para evaluar en general
5.2 Tipos de evaluación
5.3 Características de los criterios de evaluación
5.4 Controles de calidad
5.5 Instrumentos para evaluar
136
Datos
1. Plan de estudios/servicios
1.1 Nivel que atiende
La institución no atiende sectores educativos, pero sí apoya las actividades de
deportivas, culturales y proyectos de infraestructura en todos los niveles educativos en
el municipio.
1.2 Áreas que cubre
Tiene cobertura en el área urbana y rural del municipio
1.3 Programas especiales
Reforestación en comunidades con la participación de los alumnos de los centros
educativos.
1.4 Actividades curriculares
No existe
1.5 Currículum oculto
No existe
1.6 Tipo de acciones que realiza
Apoyo en las actividades magisteriales y de centros educativos
1.7 Tipo de servicios
Mejoramiento de infra estura física
1.8 Procesos productivos
Se cuenta con un vivero, para proyectos de forestación
2. Horario institucional
2.1 Tipo de horario: flexible, rígido, variado, uniforme
Es un horario flexible
137
2.2 Maneras de elaborar el horario
Elaborado mediante la corporación municipal
2.3 Horas de atención para los usuarios
De 8:00 a 16:00 horas de lunes a viernes
2.4 Horas dedicadas a las actividades normales
7 horas diarias
2.5 Horas dedicadas a las actividades especiales
Se dedica tiempo necesario según sea el caso
2.6 Tipo de jornada (matutina, vespertina, nocturna, mixta, intermedia)
Jornada doble de lunes a viernes
3. Material didáctico, materias primas
3.1 Número de capacitadores que confeccionan su material
No existe
3.2 Número de capacitadores que utilizan textos
No existe
3.3 Tipos de textos que se utilizan
No existe
3.4 Frecuencia con que los alumnos participan en la elaboración del material
didáctico
No existe
3.5 Materias/materiales utilizados
No existe
3.6 Fuentes de obtención de los materiales
No existe
138
3.7 Elaboración de productos
No existe
4. Métodos, técnicas y procedimientos
4.1 Metodología utilizada por los capacitadores
No existe
4.2 Criterios para agrupar a los participantes
No existe
4.3 Frecuencia de visitas o excursiones con los alumnos
No existen
4.4 Tipos de técnicas utilizadas
No existe
4.5 Planeamiento
No existe
4.6 Capacitación
No existe
4.7 Inscripciones o membresías
No existe
4.8 Ejecución de diversa finalidad
No existe
4.9 Convocatoria, selección, contratación e inducción de personal (otros propios de cada
institución).
No existe
139
5. Evaluación
5.1 Criterios utilizados para evaluar en general
Semanales y mensuales, mediante una lista de cotejo
5.2 Tipos de evaluación
Oral y escrita
5.3 Características de los criterios de evaluación
Participativo, perfectible, integral y flexible
5.4 Controles de calidad (eficiencia, eficacia)
La corporación municipal analiza los resultados de la evaluación para la toma de
decisiones, para ser presentado en reuniones ordinarias de trabajo.
5.5 Instrumentos para evaluar
Lista de cotejo, ficha de observación, cuestionario escrito.
principales
problemas del
sector
factores que
originan los
problemas
Solución que
requieren los
problemas
Alternativa
posible para la
solución
Alto índice de
analfabetismo en la
población
Poca cobertura
de los centros
educativos,
especialmente en
el nivel medio.
Creación de
programas de
alfabetización.
Creación de
centros
educativos en el
nivel primario y
medio.
140
1.1.6 Sector administrativo
Áreas Indicadores
1. Planeamiento
1.1 Tipo de planes
1.2 Elementos de los planes
1.3 Formas de implementar los planes
1.4 Base de los planes
1.5 Planes de contingencia
2. Organización
2.1 Niveles jerárquicos de organización
2.2 Organigrama
2.3 Funciones cargo/nivel
2.4 Existencia o no de manuales de funciones
2.5 Régimen de trabajo
2.6 Existencia de manuales de procedimientos
3. Coordinación
3.1 Existencia o no de informativos internos
3.2 Existencia o no de carteleras
3.3 Formularios para las comunicaciones escritas
3.4 Tipos de comunicación
3.5 Periodicidad de reuniones técnica de personal
3.6 Reuniones de reprogramación
4. Control
4.1 Normas de control
4.2 Registros de asistencia
4.3 Evaluaciones del personal
4.4 Inventario de actividades realizadas
4.5 Actualización de inventarios físicos de la
institución
4.6 Elaboración de expedientes administrativos
5. Supervisión
5.1 Mecanismos de supervisión
5.2 Periodicidad de supervisiones
5.3 Personal encargado de la supervisión
5.4 Tipos de supervisiones, instrumentos de
supervisión
141
Datos
1. Planeamiento
1.1 Tipo de planes (corto, mediano, largo plazo)
En la institución se hacen diferentes tipos de planes a corto, mediano y largo plazo.
Sin embargo la que más prevalece es la que se elabora en la Oficina Municipal de
Planificación –OMP- en donde se contemplan todas las actividades a realizarse según
el periodo de ejecución.
1.2 Elementos de los planes
Contempla objetivos, actividades, metas, costo, fuente de financiamiento, numero de
beneficiarios, impacto y evaluación.
1.3 Formas de implementar los planes
Se implementan por medio de las diferentes dependencias con el aval de la
corporación municipal y aprobación del alcalde municipal.
1.4 Base de los planes (políticas, estrategias, objetivos, actividades)
Los planes se elaboran según las necesidades priorizadas en la población.
1.5 Planes de contingencia
No existen
2. Organización
2.1 Niveles jerárquicos de organización
Se manifiesta de la siguiente manera: corporación municipal, alcalde municipal,
jefes de dependencia y el personal.
142
2.2 Organigrama
Organigrama de la municipalidad de San Sebastián Huehuetenango
Fuente: Institución
Corporación Municipal
Alcalde Municipal
Consejo Comunitario de Desarrollo
Recepción
Asesorías
Asesor Jurídico
Asesor Contable
Asesor Administrativo
Ingeniero civil Director AFIM Secretaría OMM DMP OMRNM
Oficial 1
Presupuestos
Oficial 2
Contabilidad
Oficial 3
Receptor
Oficial 1 Oficial 2 Servicios
públicos
y
registros
Internet
Bibliotecario
Promotora
OMM
Auxiliar
DMP
Promotor
forestal y
encargado
de vivero
Comisaría Policía Municipal Conserjería Fontanería
143
2.3 Funciones cargo/nivel
Estas se encuentran detalladas en los artículos 35, 52, 53 y 54 del Código Municipal,
Decreto Legislativo 12-2002.
2.4 Existencia o no de manual de funciones
La institución no cuenta con manuales de funciones
2.5 Régimen de trabajo
Por ser una institución autónoma la contratación de los empleados, y salarios son
aprobados por la corporación municipal, apegados al código municipal.
2.6 Existencia de manuales de procedimientos
No existe.
3. Coordinación
3.1 Existencia o no de informativos internos
Circulares, oficios, memorando, boletines y otros.
3.2 Existencia o no de carteleras
Existe en cada dependencia y uno para el público en general
3.3 Formularios para las comunicaciones escritas
Sí existen y cada dependencia los maneja.
3.4 Tipos de comunicación
Vía telefónica, correo electrónico, escrito y personal.
3.5 Periodicidad de reuniones técnicas de personal
Las veces que sean necesarias
3.6 Reuniones de reprogramación
Semanalmente
144
4. Control
4.1 Normas de control
Se dan mediante supervisión, vigilancia, verificación de resultados de planificaciones,
apegándose a las normas establecidas por la corporación municipal.
4.2 Registros de asistencia
No existe
4.3 Evaluaciones del personal
Lo realiza el jefe de dependencia y evaluación de desempeño de parte de la
corporación municipal.
4.4 Inventario de actividades realizadas
Se utiliza una memoria de actividades y libro de actas de parte de la secretaría
municipal.
4.5 Actualización de inventarios físicos de la institución
Se realiza a cada trimestre.
4.6 Elaboración de expedientes administrativos
Sí, se apertura y se tienen archivados para utilizarlos en el momento oportuno
5. Supervisión
5.1 Mecanismos de supervisión
Mediante la observación de parte de los jefes de dependencia, corporación municipal y
el alcalde.
5.2 Periodicidad de supervisiones
Mensualmente.
5.3 Personal encargado de la supervisión
Jefes de dependencia, alcalde y corporación municipal.
5.4 Tipos de supervisiones, instrumentos de supervisión
Únicamente a través de la observación.
145
principales
problemas del
sector
factores que
originan los
problemas
Solución que
requieren los
problemas
Alternativa
posible para la
solución
Escasas reuniones
de personal para
información y
capacitación
Desinterés por el
desempeño de
los laborantes y
por el curso se
los planes y
proyectos
Programar
reuniones de
información y
capacitación sobre
planes y
proyectos,
mensualmente
Elaboración de
cronograma de
reuniones
1.1.7 Sector de relaciones
Áreas Indicadores
1. Institución/usuarios
1.1 Estado/forma de atención a los usuarios
1.2 Intercambios deportivos
1.3 Actividades sociales (fiestas, ferias)
1.4 Actividades culturales (concursos,
exposiciones)
1.5 Actividades académicas (seminarios,
conferencias)
2. Institución con otras
instituciones
2.1 Cooperación
2.2 Culturales
2.3 Sociales
3. Institución con la
comunidad
3.1 Con agencias locales y nacionales (municipales y
otros)
3.2 Asociaciones locales (clubes y otros)
3.3 Proyección
3.4 Extensión
146
Datos
1. Institución/usuarios
1.1 Estado/forma de atención a los usuarios
El 90% es satisfactorio y el 10% es insatisfactorio por las reducidas instalaciones
de las dependencias.
1.2 Intercambios deportivos
No se realizan
1.3 Actividades sociales (fiestas, ferias)
Se municipalidad organiza y patrocina las actividades sociales relacionadas a la fiesta
titula en honor a San Sebastián Mártir, del 16 al 20 de enero.
1.4 Actividades culturales (concursos, exposiciones)
S realizan actividades culturales relacionadas a la fiesta titula en honor a San
Sebastián Mártir, del 16 al 20 de enero, todas organizadas por el comité de feria.
1.5 Actividades académicas (seminarios, conferencias)
Se realizan para actualización y el logro de un mejor rendimiento laboral en los
empleados de la institución.
2. Institución con otras instituciones
2.1 Cooperación
Siempre existe coordinación con todas las instituciones con presencia en el municipio.
2.2 Culturales
Se acostumbra realizar actividades culturales para el fortalecimiento de la
interculturalidad en el municipio.
2.3 Sociales
Se hace proyección social mediante actividades impulsadas en coordinación con las
instituciones con presencia en el municipio.
147
3. Institución con la comunidad
3.1 Con agencias locales y nacionales
Mediante las gestiones con otras dependencias del estados y ONGs, como también a
través del seguimiento de proyectos con los consejos comunitarios de desarrollo –
CODEDEs-
3.2 Asociaciones locales (clubes y otros)
Se realiza mediante con la organización de los centros educativos y clubes deportivos.
3.3 Proyección
La municipalidad se proyecta mediante la ejecución de proyectos de desarrollo
integral en las comunidades, como también mediante actividades socioculturales y
deportivas relacionadas a la feria titular.
3.4 Extensión
La municipalidad de San Sebastián Huehuetenango se proyecta y extiende sus
servicios en todas las aldeas y caseríos del municipio, sin distinción alguna.
principales
problemas del
sector
factores que
originan los
problemas
Solución que
requieren los
problemas
Alternativa
posible para la
solución
Desinterés de las
autoridades en el
fortalecimiento de
las relaciones con
los usuarios y de las
prácticas culturales
No es parte de
los planes de
trabajo
Acercarse mas a
las comunidades,
usuarios y
promover
actividades
culturales
Calendarizar
reuniones
mensuales en las
comunidades del
municipio
148
1.1.8 Sector filosófico, político, legal
Áreas Indicadores
1. Filosofía de la institución
1.1 Principios filosóficos de la institución
1.2 Visión
1.3 Misión
2. Políticas de la institución
2.1 Políticas institucionales
2.2 Estrategias
2.3 Objetivos (o metas)
3. Aspectos legales
3.1 personería jurídica
3.2 Marco legal que abarca a la institución (leyes
generales, acuerdos, reglamentos, otros)
3.3 Reglamentos internos
Datos
1. Filosofía de la institución
1.1 Principios filosóficos de la institución
Responsabilidad, conciencia social, proyección comunitaria.
1.2 Visión
“Asegurar responsablemente el desarrollo socioeconómico del municipio, con
sostenibilidad, a partir del esfuerzo y trabajo conjunto y coordinado entre los diferentes
sectores y actores representados en el Consejo Municipal de Desarrollo –COMUDE-,
para superar la pobreza, inseguridad alimentaria y bajos índices de desarrollo
humano”.
1.3 Misión
“Ser un municipio con desarrollo integral, atendiendo las demandas sociales y
económicas prioritarias de la población, a través de la implementación de políticas,
programas y proyectos”
149
2. Políticas de la institución
2.1 Políticas institucionales
Se basa en la autonomía municipal, respaldada en sus recursos y otros
recursos que pueda percibir. Fundamentada en el artículo 253 de la
Constitución Política de la República de Guatemala.
2.2 Estrategias
Organización de COCODES, función de las comisiones, funciones del
consejo municipal, descentralización, atención al público
2.3 Objetivos (o metas)
Cumplir con los planes según la proyección anual
Proteger y conservar el medio ambiente y los recursos naturales del
municipio.
Lograr la participación de las comunidades
Promover el desarrollo integral del municipio.
Priorizar proyectos según las necesidades de la población
3. Aspectos legales
3.1 Personería jurídica
Su funcionamiento se fundamenta en le código municipal, Decreto Legislativo 12-
2002.
3.2 Marco legal que abarca a la institución (leyes generales, acuerdos,
reglamentos, otros)
La municipalidad de San Sebastián Huehuetenango, fundamenta sus
acciones en las siguientes leyes.
Constitución Política de la República de Guatemala , Ley de los Consejos de
Desarrollo Urbano y Rural, Ley de lo Contencioso Administrativo, Ley de
Compras y Contrataciones del estado, Ley de Servicio Municipal, Ley de
Desarrollo Social, Ley de Presupuesto, Ley de Descentralización, Código
Tributario, Código Civil, Código Municipal.
150
3.3 Reglamentos internos
La institución no cuenta con un reglamento interno en el cual se podrían
establecer sanciones a aquellas personas que se atrasan en el pago de préstamos
que han obtenido en esta institución.
principales
problemas del
sector
factores que
originan los
problemas
Solución que
requieren los
problemas
Alternativa
posible para la
solución
Desinterés de las
comunidades en
colaborar en las
decisiones que
toma la Corporación
Municipal
Paternalismo, las
comunidades
solo esperan las
ayudas.
Trabajo conjunto
entre comunidad e
institución.
Fomento de la
participación
ciudadana.
Trabajo decisivo
de miembros de
comités de las
comunidades del
municipio
151
FODA - Municipalidad de San Sebastián Huehuetenango
Fortalezas Oportunidades
- Responsabilidad en la ejecución de los planes de trabajo.
- Capacidad en la solución de conflictos en el municipio.
- Buenas relaciones humanas al atender a
los usuarios. - Practica de valores morales y sociales - Trabajo en equipo - Proyección social en el marco de la
interculturalidad.
- Coordinación del trabajo con los COCODEs.
- Ejecución de proyectos de beneficio para las comunidades.
- Apoyo del gobierno central en la
ejecución de programas y proyectos. - Asignación de fondos de parte de las
ONGs y de organismos internacionales
Debilidades Amenazas
- Deterioro del medio ambiente en las comunidades del municipio.
- Insuficientes recursos económicos para resolver las necesidades del municipio.
- Escases de reuniones de personal con
fines de información y capacitación.
- Indiferencia de las autoridades en cubrir las eventualidades en el municipio.
- Desinterés de las autoridades en
fortalecer la cultura y el arte.
- Desinterés de las comunidades en colaborar con algunas decisiones de la corporación municipal.
- Cancelación de programas y proyectos de parte del gobierno central y de las ONGs.
- Aumento en los índices de pobreza y pobreza extrema en la población.
- Aumento de los problemas ambientales,
poniendo en peligro la vida de todos los seres.
- Poca cobertura en la ejecución de los
programas y proyectos, según la planificación municipal.
152
Universidad de San Carlos De Guatemala
Facultad de Humanidades
Sección Huehuetenango
Licenciatura en Pedagogía e Investigación Educativa
Asesor: M.A. Erik Ronaldo Castillo Herrera
Guía de análisis contextual e institucional
Aldea Pueblo Viejo, San Sebastián Huehuetenango, departamento de Huehuetenango
Luis Francisco Ramírez Ortíz
153
1. Matriz de sectores
1.1 Datos generales de la institución
1.1.1 Sector comunidad
Áreas Indicadores
1. Geográfica
1.1 Localización
1.2 Tamaño
1.3 Clima, suelo, principales accidentes
1.4 Recursos naturales
2. Histórica
2.1 Primeros pobladores
2.2 Sucesos históricos importantes
2.3 Personalidades presentes y pasadas
2.4 Lugares de orgullo local
3. Política
3.1 Gobierno local
3.2 Organización administrativa
3.3 Organizaciones políticas
3.4 Organizaciones civiles apolíticas
4. Social
4.1 Ocupación de los habitantes
4.2 Producción, distribución de los productos
4.3 Agencias educacionales, escuelas, colegios, otras.
4.4 Agencias sociales de salud y otras
4.5 Vivienda (tipos)
4.6 Centros de recreación
4.7 Transporte
4.8 Comunicaciones
4.9 Grupos religiosos
4.10 Clubes o asociaciones sociales
4.11 Composición étnica
154
Datos
1. Área geográfica
1.1 Localización
La aldea Pueblo Viejo, municipio de San Sebastián Huehuetenango,
departamento de Huehuetenango, se localiza al este del departamento, se
encuentra a 5 kilómetros de la cabecera municipal del municipio de San
Sebastián Huehuetenango.
1.2 Tamaño
La aldea Pueblo Viejo de municipio de San Sebastián Huehuetenango
ocupa extensión territorial aproximada de 11 km2., cuenta con 4 caseríos.
1.3 Clima, suelo, principales accidentes
La aldea Pueblo Viejo del municipio de San Sebastián
Huehuetenango,se encuentra ubicado a una altitud de 1,800 metros sobre el
nivel del mar, una latitud norte de 15 grados y longitud oeste de 91 grados
del meridiano de Greenwich; colinda al norte con la aldea Chexap, al este
con aldea Palajachuj, al sur con el municipio de Santa Bárbara y al oeste con
la cabecera municipal. Su clima es templado.
1.4 Recursos naturales
La aldea Pueblo Viejo del municipio de San Sebastián Huehuetenango, posee
recursos naturales para usos exclusivos forestales, siembras de hortalizas y árboles
frutales.
La zona hídrica de la aldea, se ubica en la parte norte, estos recursos son
afluentes que surten de servicio de agua a los pobladores de la aldea.
2. Área histórica
2.1 Primeros pobladores
Los primeros pobladores son de origen maya mam.
155
2.2 Sucesos históricos importantes
- Introducción de energía eléctrica a la comunidad.
- Introducción del proyecto de agua potable a las residencias.
- Construcción de la carretera de terracería
- Presencia de empresas que exportan productos agrícolas
2.3 Personalidades presentes y pasadas
Pasadas: algunas personalidades de renombre y que de alguna manera han
contribuido con el desarrollo de la aldea son las siguientes.
- Cayetano Gómez (EPD) Uno de los ancianos que conoce en gran parte la historia de
la comunidad y del municipio.
- Leonardo Gómez, líder comunitario
- Vicente Lorenzo, político
Presentes: entre las personalidades que en la actualidad contribuyen con el
desarrollo del municipio están las siguientes.
- Bartolo Gómez, presidente del comité
- Fermín Gómez, Director de la escuela primaria
- Nicolás Pérez, Líder comunitario
2.4 Lugares de orgullo local
- Fachada colonial de la iglesia Católica
- El río Selegua
3. Área política
3.1 Gobierno local
Alcaldía comunitaria, apoyada por los distintos auxiliares.
3.2 Organización administrativa
La administración actual de la aldea, está regida mediante los
lineamientos de trabajo del COCODE de la aldea.
156
3.3 Organizaciones políticas
Las organizaciones s con presencia en la aldea son:
- Libertad Democrática Renovada –LIDER-
- Partido Patriota –PP-
- Unidad Nacional de la Esperanza –UNE-
- Unión Democrática -UD-
- Partido de Avanzada Nacional –PAN-
3.4 Organizaciones civiles apolíticas
- Comités de pro mejoramiento
- Consejo Comunitario de Desarrollo –COCODE-
- Iglesia católica
- Iglesias evangélicas
4. Área social
4.1 Ocupación de los habitantes
En la aldea Pueblo Viejo, del municipio de San Sebastián Huehuetenango
la mayoría de las personas son trabajadores independientes, que se dedican a
la agricultura en sus terrenos propios y algunos se dedican a trabajos de
albañilería, comercio y artesanías.
4.2 Producción, distribución de los productos
En relación a las actividades productivas la base en este aspecto es lo
agrícola, se cultivan hortalizas cuyo propósito principal es para el comercio en
la cabecera municipal y departamental. Entre los productos están: ejote,
tomate, brócoli, coliflor, arveja china, arveja, cebolla, pepino, entre otros.
4.3 Agencias educacionales: escuelas, colegios, otras
El la aldea Pueblo viejo del municipio de San Sebastián Huehuetenango funciona
una Escuela Oficial Rural Mixta, Un Centro de Atención Integral de la niñez –PAIN-
un instituto de Educación Básica de Telesecundaria.
157
4.4 Agencias sociales de salud y otras
No existe
4.5 Vivienda
La mayoría de viviendas están construidas a base de adobe con techo de
lámina, con piso de tierra. Muy pocas casas están construidas de block, con techo de
lámina o terraza.
4.6 Centros de recreación
Se cuenta con 1campo de futbol y una cancha polideportiva.
4.7 Transporte
El medio de transporte hacia las aldeas es en vehículos de doble tracción
(pickup’s), se cuenta con servicio extraurbano de buses.
4.8 Comunicaciones
La mayoría de los habitantes cuenta con celulares para comunicarse, y en la
mayoría de viviendas existen radios y televisores.
4.9 Grupos religiosos
La mayoría de la población pertenece a la religión evangélica y el resto
pertenecen a la religión católica.
4.10 Clubes o asociaciones sociales
No existen.
4.11 Composición étnica
La población total pertenece a la cultura Maya Mam.
158
principales problemas
del sector
factores que
originan los
problemas
Solución que
requieren los
problemas
Alternativa
posible para la
solución
Deterioro del medio
ambiente en los
alrededores del
nacimiento de las
fuentes de agua.
Desinterés de las
autoridades en
emplear
programas de
cuido y
mejoramiento del
medio ambiente.
Implementación
de programas
para el cuidado y
mejoramiento del
medio ambiente.
Reforestación
Uso correcto del
agua
1.1.2 Sector institución
Áreas Indicadores
1. Localización geográfica
1.1 Ubicación (dirección)
1.2 Vías de acceso
2. Localización administrativa
2.1 Tipo de institución
2.2 Región, área, distrito, código
3. Historia de la institución
3.1 Origen
3.2 Fundadores u organizadores
3.3 Sucesos o épocas especiales
4. Edificio
4.1 Área construida (aproximada)
4.2 Área descubierta (aproximada)
4.3 Estado de conservación
4.4 Locales disponibles
4.5 Condiciones y usos
159
5. Ambientes (incluye
equipamiento, equipo y
materiales)
5.1 Salones específicos (clases, sesiones)
5.2 Oficinas
5.3 Cocina
5.4 Comedor
5.5 Servicios sanitarios
5.6 Biblioteca
5.7 Bodega (s)
5.8 Gimnasio, salón multiusos
5.9 Salón de proyecciones
5.10 Talleres
5.11 Canchas
5.12 Centro de producciones o reproducciones
5.13 Otros
Datos
1. Localización geográfica
1.1 Ubicación (dirección)
El Comité Pro mejoramiento de Agua Potable de la aldea Pueblo Viejo, del
municipio de San Sebastián Huehuetenango, realiza reuniones de trabajo
semanalmente con los integrantes de la directiva y quincenalmente con la asamblea
general en el salón de usos múltiples de la comunidad.
1.2 Vías de acceso
Para poder llegar al salón de usos múltiples donde se reúnen los asociados del
proyecto de agua potable de la aldea Pueblo Viejo, San Sebastián Huehuetenango, se
hace conduciéndose por la carretera interamericana, encontrando la entrada en el Km.
274, luego a tres kilómetros se ubica el centro de la comunidad.
2. Localización administrativa
2.1 Tipo de institución
Es de gestión comunitaria
2.2 Región, área, distrito, código
160
Utiliza el código 13-20 con área de gestión en la aldea Pueblo Viejo, San Sebastián
Huehuetenango.
3. Historia de la institución
3.1 Origen
El Comité Pro mejoramiento de Agua Potable de la aldea Pueblo Viejo, del
municipio de San Sebastián Huehuetenango, surge en el año 1994, debido a la
necesidad que presentaba la aldea de promover proyectos de desarrollo
comunitario.
3.2 Fundadores u organizadores
Los primeros fundadores del El Comité Pro mejoramiento de Agua Potable de
la aldea Pueblo Viejo, del municipio de San Sebastián Huehuetenango, fueron
los señores Vicente Lorenzo y Leonardo Gómez quienes iniciaron a orientar a
los vecinos sobre la importancia y urgencia de su organización para promover
cambios productivos para la comunidad.
3.3 Sucesos o épocas especiales
1994 elección del Comité Pro mejoramiento de Agua Potable de la aldea Pueblo
Viejo, del municipio de San Sebastián Huehuetenango.
1995. aprobación del proyecto de introducción de Agua Potable de la aldea Pueblo
Viejo, del municipio de San Sebastián Huehuetenango
1996 Inauguración del proyecto de Agua Potable de la aldea Pueblo Viejo, del
municipio de San Sebastián Huehuetenango
4. Edificio
4.1 Área construida (aproximada)
El salón de usos múltiples tiene un área construida de 12 x 25 metros.
4.2 Área descubierta (aproximada)
40 metros
161
4.3 Estado de conservación
Se encuentra en buenas condiciones.
4.4 Locales disponibles
Todos los locales del edificio se encuentran ocupados.
4.5 Condiciones y usos
Las condiciones en los que se encuentra el edificio es bueno, sus usos son para
reuniones de asambleas, dos locales para bodega
5. Ambientes
5.1 Salones específicos
1 salón de usos múltiples
5.2 Oficinas
No Existe.
5.3 Cocina
No existe
5.4 Comedor
No existe
5.5 Servicios sanitarios
Existe un servicio sanitario dentro del edificio.
5.6 Biblioteca
No existe
5.7 Bodega (s)
Cuenta con dos una bodega dentro del edificio.
162
5.8 Gimnasio, salón multiusos
No existe.
5.9 Salón de proyecciones
No existe
5.10 Talleres
No existe
5.11 Canchas
No existe
5.12 Centro de producciones o reproducciones
No existe
5.13 Otros
No existen otros ambientes.
principales
problemas del
sector
factores que
originan los
problemas
Solución que
requieren los
problemas
Alternativa
posible para la
solución
Escasa proyección
de la comunidad
en resolver los
problemas que se
presentan.
Falta de planes
de acción a corto,
mediano y largo
plazo.
Coordinación entre
los diferentes
comités y el
COCODE.
Talleres de
orientación
encaminados a la
elaboración de
planes de trabajo
163
Comité pro mejoramiento, aldea Pueblo Viejo, San Sebastián Huehuetenango
Fortalezas Oportunidades
- Responsabilidad en la ejecución de los
planes de trabajo.
- Capacidad en la solución de
inconvenientes en la institución.
- Buenas relaciones humanas al atender a
los usuarios.
- Cuenta con salón de usos múltiples, para
reuniones de trabajo.
- Trabajo en equipo
- Se administra responsablemente los
recursos que se recaudan o se obtienen.
- Coordinación del trabajo con otros
comités y los integrantes del COCODE
- Apoyo incondicional de la municipalidad
local del municipio.
- Asignación de fondos y otros apoyos de
parte de las ONGs.
Debilidades Amenazas
- Deterioro del medio ambiente en la
comunidad.
- Insuficientes recursos económicos para
resolver al 100% las necesidades.
- Escases de reuniones de personal con
fines de coordinación de actividades.
- Indiferencia de las vecinos en apoyar las
eventualidades en la comunidad
- Desinterés de los vecinos en colaborar
con algunas decisiones de l comité.
- Cancelación de programas y proyectos
de parte de la municipalidad del
municipio.
- Aumento en los índices de pobreza y
pobreza extrema en la comunidad.
- Aumento de los problemas ambientales,
en la comunidad.
- Poca cobertura en la ejecución de los
programas y proyectos, según la
planificación del comité.
164
Evaluación del diagnostico
Lista de cotejo
No. Indicadores SI NO
1. La información bibliográfica y documental se recopiló en
el tiempo previsto.
2. Los instrumentos diseñados permitieron recopilar la
información necesaria.
3. Los datos recopilados del diagnóstico son suficientes
para identificar un problema.
4. Todas las entrevistas previstas fueron realizadas
5. El diagnóstico se realizó en el tiempo previsto.
6. Los objetivos planteados fueron alcanzados
7. La problemática presentada dentro de la ejecución del
EPS fue identificada y priorizada.
8. El análisis de la problemática presentada permitió
presentar propuestas de solución.
9. Como resultado final de diagnóstico, se identificó el
problema a resolver como proyecto de EPS.
10. La solución propuesta para resolver el problema urgente
en la ejecución del EPS es factible y viable.
