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Asociación Ecuatorianade Ecoturismo yAventura

ORGANIZACIÓNMUNDIALDETURISMO



Autores:Asociación de Ecuatoriana de Ecoturismo y Aventura (ASEC),Programa de Pequeñas Donaciones (PPD),Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD),Organización Mundial de Turismo (OMT), Universidad de las Américas (UDLA)

Fotografías: ASEC - PPD - OMT

Cuidado de la edición: Bolívar Lucio N.

Diseño y diagramación: Santiago Calero Flores

Copyright:ISBN: 978-9942-11-268-2

Impreso en Quito, 2012

Asociación Ecuatorianade Ecoturismo yAventura

ORGANIZACIÓNMUNDIALDETURISMO



Presentación 7Introducción 9Capítulo I 11EL TURISMO EN ECUADOR:ELEMENTOS AMBIENTALES Y CULTURALES 11

Capítulo II 13PRINCIPIOS Y ASPECTOS GENERALES

2.1. Políticas del emprendimiento comunitario 13

2.2. Calidad en los servicios y responsabilidadcon los visitantes 13

2.3. Conservación y manejo de los recursos naturales 13

2.4. Impactos ambientales y culturales 14

2.5. Tratamiento de basura y desechos 14

2.6. Tamaño de grupos de visitantes 14

Capítulo III 15CRITERIOS AMBIENTALES

3.1. Agua 18

3.2. Manejo de recursos naturales 19

3.3 Flora y fauna 21

3.4. Energía 22

3.5. Manejo de desechos 24

3.5.1 Desechos líquidos 25

3.6. Educación ambiental 26

3.7. Materiales e insumos 27

3.8. Buena práctica en turismo de naturalezacon gestión comunitaria: criterios ambientales 28

3.9. Lista de chequeo para el seguimiento a los criterios ambientales 29

Capítulo IV 33CRITERIOS SOCIO CULTURALES

4.1. Fortalecimiento de la organizacióny participación de las comunidades locales 36

4.2. Revalorización cultural 38

4.3. Igualdad de oportunidades 40

4.5. Diversificación de las actividades productivas 43

4.6. Buena práctica de turismo en áreas naturalescon gestión comunitaria: criterios socio culturales 45

4.7. Lista de chequeo para el seguimientode los criterios socio culturales 46

ÍndiceCapítulo V 49CRITERIOS ADMINISTRATIVOS Y DE SERVICIOS

5.1. Administración 50

5.2. Laboral y personal 55

5.3. Promoción 57

5.4. Información para el visitante 58

5.5. Seguridad 60

5.6. Comunicación 62

5.7. Interpretación 62

5.8. Señalización 63

5.9. Infraestructura 65

5.10. Limpieza y mantenimiento 68

5.11. Transporte 715.12. Buena práctica de turismo en áreas naturales

con gestión comunitaria: criterios administrativosy en servicios 73

5.13. Lista de chequeo para el seguimientode los criterios administrativos y en servicios 74

Anexo 1Reglamento para Centros Turísticos Comunitarios 79

Anexo 2 Solicitud de Registro para legalizaciónde Centros Turísticos Comunitarios 83

Anexo 3 Requisitos para Registrode Centros Turísticos Comunitarios 84

Anexo 4Guías de Conducta en Turismo Sosteniblecon énfasis en la región amazónica 85

Guías de Conducta para Agencias de Viajes Operadoras 87

Guías de Conducta para Turistas 90

Guías de Conducta para Centros Turísticos Comunitarios 92

Anexo 5 Instituciones que participaron en el procesode elaboración del manual 95

Glosario 99



7

Presentación

La variedad de paisajes que presenta Ecuador es asom-brosa y esto tiene que ver con que es uno de los 17 paísesmegadiversos del mundo. Esta rica biodiversidad respondea su ubicación geográfica, a factores como el estar atrave-sado de Norte a Sur por la cordillera de los Andes, el quesus costas estén bañadas por el océano Pacifico y la pre-sencia de la corriente de Humboldt. Todo esto proporcionadiversos microclimas y una amplia gama de zonas de vida,presentes en las cuatro regiones de Ecuador (Costa, Sierra,Amazonía y Galápagos) y en los ecosistemas ecuatorianosde importancia global: manglares, bosques, matorrales, pá-ramo y sabanas, con un total de 71 formaciones naturalesen tres de las cuatro regiones del país (Muriel, P, 2008: 28).

Es importante anotar que estos ecosistemas están enriesgo, así como lo están las comunidades que viven y de-penden de estos. El Patrimonio Natural de las comunida-des se ve amenazado y esto motiva la conservación delPatrimonio Cultural. Es importante plantear: mecanismosque fortalezcan a las organizaciones comunitarias y quepermitan mejorar sus condiciones de vida; una estrategiapara propiciar la conservación de la biodiversidad y mejorarlos medios de vida comunitarios es el turismo sostenible,entre otros.

Una estrategia para conservar la biodiversidad son lasÁreas Naturales Protegidas, cuya conservación y controlestán a cargo del Ministerio del Ambiente. Existen tambiénotras áreas bien conservadas, gracias al manejo de la bio-diversidad que han hecho las comunidades rurales indíge-

nas, campesinas y afrodescendientes. Sin embargo, es im-portante anotar que esta diversidad se ve amenazada porla presión de actividades extractivas y productivas a granescala (petrolera, camaronera, bananera, minera, florícola),que buscan ampliar su gestión a través de la producción oexplotación de recursos existentes en diversos ecosistemas.

El turismo en áreas naturales con gestión comunitaria esuna modalidad de turismo orientado hacia áreas con valo-res naturales y culturales excepcionales que, sobre la basede las actividades recreacionales promueve y contribuye ala conservación del lugar, propicia la participación directabenéfica de las poblaciones locales y compromete a todoslos involucrados a tomar las pr ecauciones necesarias paraminimizar impactos tanto ecológicos como culturales. Lapráctica de este tipo de turismo por las comunidades lo-cales, aporta a la construcción del Buen Vivir, pues se sus-tenta en la conservación de la biodiversidad, vela por laintegridad cultural y aporta a generar ingresos económicos,para mejorar las condiciones de vida de las comunidades,que han apostado por el turismo con gestión comunitaria.

A fin de apoyar iniciativas comunitarias vinculadas con elturismo en áreas naturales con gestión comunitaria, en elaño 2004 el Programa de Pequeñas Donaciones (PPD) y laAsociación de Ecoturismo de Ecuador (ASEC) suscribieronun convenio para fortalecer las capacidades de algunas or-ganizaciones comunitarias y capacitarlas en la aplicaciónde la Certificación de la Norma de Ecoturismo.



8 9

PRESENTACIÓN

El PPD y ASEC basaron su trabajo en el reconocimiento delturismo en áreas naturales con gestión comunitaria comouna alternativa productiva a la conservación del ambientey un mecanismo para promover la armonía entr e la socie-dad, el turismo y la conservación. En el trabajo conjunto sedestacó el apoyo a las comunidades para la certificación ala Norma de Ecoturismo, a fin de que las organizacionespuedan acceder a la personería jurídica mediante la ca-tegoría especial de “Empresa de Ecoturismo”. El trabajoconjunto buscó la sostenibilidad de las iniciativas turísticas,a través de talleres de capacitación, actividades de difusióny sobretodo de promoción, considerando que el turismo

presenta un fuerte componente empresarial y es un verda-dero proceso dinamizador de la economía local.

En el marco del apoyo a las comunidades, el trabajo entrePPD y la Organización Mundial de Turismo (OMT) ha sidotambién una experiencia importante que brinda una seriede lecciones aprendidas. Este trabajo se da como parte delos programas conjuntos del Fondo para el Logro de losObjetivos de Desarrollo del Milenio – ODM: Programa deDesarrollo y Diversidad Cultural para la Reducción de la Po-breza y la Inclusión Social (Programa de Interculturalidad)y el Programa para la Conservación y el Manejo Sostenibledel Patrimonio Natural y Cultural de la Reserva de BiósferaYasuní (Programa Yasuní).

El Programa de Interculturalidad (2009-2012) promueve larevalorización de la cultura, la inclusión, el diálogo intercul-tural mediante el fortalecimiento de políticas públicas in-terculturales, el apoyo a iniciativas de revitalización cultural

y productiva y la construcción de capacidades nacionales.En este marco, se ejecutarán iniciativas comunitarias en lasprovincias de Esmeraldas, Sucumbíos y Chimborazo, quepromueven la conservación de la biodiversidad a través dela creación de medios de vida sostenibles. El turismo congestión comunitaria es uno de los ejes principales de algu-nos de estos proyectos, que les ha permitido crear fuentesde ingreso sostenibles, considerando la conservación y ma-nejo de la biodiversidad.

El Programa Yasuní (2008-2011) buscó apoyar la conserva-ción y manejo sostenible del patrimonio natural y culturalde la Reserva de la Biósfera del Yasuní (RBY), una de las

zonas de mayor diversidad biológica y cultural del mundo,y promover el manejo comunitario de la biodiversidad ylos recursos naturales por parte de poblaciones vulnera-bles, con el fin de generar medios de vida ambientalmentesostenibles, entre ellos el turismo con gestión comunitaria,lo que les permite cuidar su hábitat, sus bosques y ademástener una fuente adicional de ingresos.

A este trabajo conjunto de PPD, ASEC y OMT se suma elinterés de la Universidad de las Américas (UDLA), quienincorporará este manual en el syllabus de la carrera de In-geniería en Administración de Empresas Hoteleras y Turísti-cas – Escuela de Turismo y Hospitalidad.

Anamaría Varea

Coordinadora Nacional del PPD

Renato Dillon

Este manual tiene como objetivo apoyar el conoci-miento y la difusión de una metodología común paraoperaciones de turismo en áreas naturales del Ecua-

dor, y la región, sobre la base de la implementación demejores prácticas, apoyando los modelos de desarrollo delturismo con gestión comunitaria, su calidad y su competiti-vidad. Por otro lado, busca ofrecer una orientación a comu-nidades que implementan operaciones de turismo en susterritorios y que ven como opción de desarrollo, el turismoen áreas naturales con gestión comunitaria.

El manual da una serie de recomendaciones para un buenmanejo del turismo en la comunidad a largo plazo, quefortalezca la sostenibilidad del proceso. Ofrece tambiénuna visión general de lo que es un proceso de implemen-tación de mejores prácticas de manejo ambiental, socio-económico y de calidad en los servicios, dando sugerenciasprácticas que fortalezcan la operación de turismo en áreas

naturales y otras gestionadas por las comunidades.El presente documento es una herramienta que facilita alas comunidades que desarrollan operaciones de turismoy a micro, pequeñas y medianas empresas, para adoptary aplicar acciones concretas que orienten la gestión de lasoperaciones por parte de las comunidades, hacia prácticasque las hagan competitivas, sin descuidar los temas socioculturales y ambientales.

El manual es resultado del trabajo conjunto entre las co-munidades que participaron en los programas PPD-ASEC ylos de Interculturalidad y Yasuní conjuntamente, a través de

El manual es la base para un proceso que incluye:

Â Visitas de información y creación de la línea base de la ope-ración, de acuerdo a las herramientas y la identificación denecesidades de capacitación de la operación de turismo congestión comunitaria en áreas naturales. Este trabajo se reali-zará con los responsables de turismo de la comunidad.

Â Asesoría técnica de refuerzo del equipo técnico, bajo la figurade pre auditoria para solucionar los incumplimientos y paraevaluar la capacitación dada, luego de la cual se emitirá uninforme de cumplimiento y conformidad.

Â Capacitación a profundidad de miembros de las comunidadescomo auditores internos de las herramientas.

Â Talleres de capacitación en el uso de las herramientas desa-rrolladas.

Â Intercambio de experiencias entre comunidades.

Â Acompañamiento técnico para la implementación de los re-quisitos de las herramientas como por ejemplo, elaboraciónde programas de manejo de agua, energía, desechos, etc.

Â Visitas de auditoría final. A partir de ello, se emitirá el Informepara el Ministerio de Turismo y se procederá al r egistro comoCentro de Turismo Comunitario.

la estrategia PNUD - PPD y de OMT1. Se contó con el apor-te de la Fundación SEDAL para identificar las necesidadesbásicas de una operación de turismo en áreas naturalescon gestión comunitaria, que implemente procesos de ca-

1 Ver Anexos 5 y 6

Introducción



1110

INTRODUCCIÓN

Capítulo IEL TURISMO EN ECUADOR:

ELEMENTOS AMBIENTALES Y CULTURALES

La crisis financiera que afecta a los países con mayorpoder adquisitivo ha colocado a todos los países delmundo en una compleja situación, que les obliga a re-

plantear sus estrategias de crecimiento económico y apoyaractividades que estimulen el desarrollo y la creación de em-pleo. En este contexto, el turismo como sector productivo,que en el año 2011, según los datos proporcionados por laOrganización Mundial de Turismo, el número de turistas anivel mundial alcanzó los 980 millones, adquiere relevanciay mucho más al analizar que es responsable directamentedel 5% del PIB mundial, del 6% de las exportaciones tota-les y del empleo de una de cada 12 personas, tanto en laseconomías avanzadas como en las emergentes 2.

En el caso de las Américas las visitas aumentaron en 6millones, alcanzándose los 156 millones en total. Américadel Sur, con un incremento del 10% por segundo año con-secutivo, siguió encabezando el crecimiento y todavía se le

considera como uno de los destinos con mayor potencial.

En Ecuador, desde el año 2001 hasta la presente, el turis-mo ha estado siempre entre los cinco primeros puestos enla generación de divisas y es uno de los sectores producti-vos que mantiene un crecimiento sostenido. En el 2010 seregistra un arribo de 1.047.098 turistas3 y los datos pro-visionales a noviembre del 2011 muestran un incrementoaproximado del 10%, dando un aproximado de 1.150.000

2 OMT, 2011

3 M INTUR, 2011

arribos para ese año, con aproximadamente 600 millonesde dólares en ingresos. Esto sin considerar las cifras de tu-rismo interno, que es el principal segmento en el país ycoadyuva significativamente en la distribución de los ingre-sos económicos.

En el mercado turístico internacional al Ecuador se le consi-dera como uno de los destinos “por descubrir” y de mayorpotencial, por sus innumerables zonas de gran atractivoturístico donde destaca su alta biodiversidad, así como ladiversidad cultural de los distintos grupos étnicos y lingüís-ticos4, con sus costumbres y formas de vida, aspectos quellenan de color los paisajes y le dan un sentido de identidada los territorios.

En los últimos diez años, el país trabaja de forma constanteen procesos que le permitan consolidarse como un destinode turismo sostenible y últimamente como un destino de

turismo consciente5

, integrando los criterios del Plan Na-cional del Buen Vivir a las estrategias de desarrollo, prio-

4 La constitución política del Ecuador (Art. 1) reconoce al país como un Estadointercultural y plurinacional, con sus 14 nacionales y 16 pueblos, pero adicio-nal es reconocido como uno de los 17 países megadiversos del planeta.

5 El turismo consciente es una experiencia de vida transformadora que genera uncrecimiento personal que nos convierte en mejores seres humanos. Este nuevoconcepto se sustenta en los principios de sostenibilidad y ética y promueve losvalores de la paz, amistad, el respeto y el amor a la vida como esencia de lapráctica turística. Constituye un pacto de convivencia, responsabilidad, respetomutuo y comunión entre los agentes turísticos de las comunidades emisoras yreceptoras, el turista y el patrimonio natural y cultural. El turismo consciente esun concepto vivo, dinámico y en constante construcción es una experiencia deldar y recibir (Ministerio de Turismo del Ecuador, 2011).

lidad ambiental, socioeconómica, cultural y en servicios, deacuerdo con un contexto específico.

Este proceso busca también or ientar la formalización de lasactividades de turismo de naturaleza con gestión comuni-taria, apegándose a la normativa ecuatoriana. Por ello he-mos incluido material de apoyo legal para las comunidadesque deseen constituirse con Centros de Turismo Comunita-rio (CTC), tales como el Reglamento de CTC, Solicitud deRegistro y Requisitos, entre ot ros (Ver Anexos).

Al referirnos a turismo en áreas naturales abarcamos cate-gorías de protección como las especificadas en el Sistema

Nacional de Áreas Protegidas - parte del Patrimonio deÁreas Naturales del Estado (PANE), pero también nos refe-rimos a áreas naturales que no son parte del SNAP y quese caracterizan por tener una enorme riqueza patrimonialtanto natural como cultural. En este sentido, las Guías deConducta en Turismo Sostenible con énfasis en la Amazo-nía (Ver Anexo 4), se convierten en un material de apoyopara aquellos emprendimientos que se encuentran en estaregión del país, y que desean construir guías de comporta-miento para actores tales como visitantes – turistas y ex-ploradores – , Centros de Turismo Comunitario y AgenciasOperadoras de Turismo.

El Manual se enmarcó en la estrategia nacional de ASECpara el fortalecimiento de las operaciones de ecoturismocon participación comunitaria y su vínculo con el mercado.Sobre la base de la experiencia de trabajo con las comuni-dades se ha configurado una nueva visión de intervención,que incluye un componente importante de reducción de

pobreza a través de actividades sostenibles de turismo.Se utilizaron dos herramientas de trabajo: la Norma Técni-ca de Ecoturismo y la Guía de Implementación de BuenasPrácticas para operaciones de ecoturismo con participacióncomunitaria. La Norma Técnica de Ecoturismo fue creadaparticipativamente durante el año 2002 como aplicaciónpara la categoría especial de “Empresa de Ecoturismo” yconstituye el instrumento jurídico donde constan regula-ciones especiales y se definen características, estándares,

parámetros, relacionados con la calificación, categorizacióny parámetros de la calidad de las actividades de ecoturismodel país.

Esperamos que el Manual sea utilizado en todos los ni-veles y pasos del desarrollo de una operación de turismocon gestión comunitaria, por los técnicos que planifican eldesarrollo de la operación, por los líderes y responsablesgestores de los grupos de turismo de las comunidades quellevan adelante operaciones de turismo y también por es-tudiantes de las carreras de turismo y por sus docentes.Estamos seguros que la propuesta ayudará a que las comu-nidades fortalezcan sus operaciones en turismo en áreas

naturales con gestión comunitaria y así avanzar en la cons-trucción del “Buen Vivir”.

Reconocimiento

El presente manual es fruto de un conglomerado de es-fuerzos y del trabajo de numerosas personas, programasy organizaciones, a quienes agradecemos por sus aportes.

Este documento tiene insumos provenientes de ASEC,quien trabajó el grueso del documento y cuenta con apor-tes del PPD y de OMT. En el trabajo de campo colaboraronel equipo de ASEC, SEDAL y FAS en el monitoreo y acom-pañamiento.

Un especial agradecimiento para todas las organizacionescomunitarias de base (OCB) y Org anizaciones no Guberna-mentales (ONG) ejecutoras de proyectos que participaronen las actividades de capacitación a cargo de ASEC, acu-dieron a los talleres, cursos y ferias de turismo comunitario.

Un agradecimiento a todas las mujeres y hombres de lascomunidades, quienes han sido los principales gestores deestas iniciativas y de sus buenas prácticas.

CAPÍTULO



1312

CAPÍTULO 1

Capítulo II PRINCIPIOS Y ASPECTOS GENERALES

Este manual busca apoyar emprendimientos turísticoscomunitarios gestionados por aquellas comunidadesque quieren implementar nuevas iniciativas en turis-

mo y brindar parámetros y lineamientos para que la ope-ración funcione ordenadamente y mejore de manera con-tinua su calidad. Para ello, se han definido los siguientesprincipios y aspectos generales a manera de marco referen-cial para las iniciativas de turismo con gestión comunitariaen áreas naturales.

2.1. Políticas delemprendimiento comunitarioToda comunidad que realice actividades turísticas tendráun manual de procedimientos en el cual se refleje su políti-ca ambiental y manejo económico, que será informado demanera adecuada a sus socios y socias.

Cada emprendimiento promoverá la igualdad de oportu-nidades entre mujeres y h ombres, la preparación y actuali-

zación técnica en todos los temas relacionados a la admi-nistración y operación del emprendimiento turístico, lo quepermitirá que tengan las destrezas necesarias para realizarsu trabajo con calidad. Así el emprendimiento aportará aun cambio de roles que supere el que las mujeres trabajenen la cocina y en el arreglo de dormitorios, y los hombrescomo guías y administradores.

El emprendimiento comunitario tendrá todos sus documen-tos en regla de acuerdo a las leyes nacionales y observarálas leyes, normas y reglamentos vigentes en el país. Cadacomunidad desarrollará su propio código de ética.

Cada comunidad informará a sus socios y socias sobre elemprendimiento y el manejo económico.

2.2. Calidad en los servicios y res-ponsabilidad con los visitantesEl emprendimiento comunitario dirigirá sus esfuerzos a lasatisfacción de sus visitantes y se asegurará de obtener suspercepciones para trabajar en la mejora y evaluación de laoperación.

El emprendimiento de turismo en áreas naturales con ges-tión comunitaria será responsable con sus visitantes tantoen la información entregada, en el servicio ofrecido comoen la seguridad del pasajero durante su estancia.

2.3. Conservación y manejode los recursos naturales

El emprendimiento de ecoturismo comunitario apoyará losprocesos de conservación del área en la que desarrolla susactividades y, de ser el caso, del área pert eneciente al Siste-ma Nacional de Áreas Protegidas (SNAP)7, a través de unacooperación activa con los esfuerzos de conservación en elárea que desarrolla sus actividades.

En el caso de que la comunidad opere en zonas de amorti-guamiento de un área protegida, se acogerá y aplicará losreglamentos del área protegida más cercana.

7 El SNAP constituye el Patrimonio de Áreas Naturales del Estado (PANE),de acuerdo a la Constitución ecuatoriana (2008).

rizando al turismo con gestión comunitaria y en áreas na-turales. Para lograr que estos hechos se den en la prácticase debe tomar en cuenta los valores y principios éticos querigen a la sociedad en la que se aplica y en consecuencia,seguir el principio de desarrollo basado en una visión inte-gral que valore al ser humano como parte de la naturaleza,tal como menciona el Artículo 275 de la Constitución Polí-tica del Estado6.

Por lo tanto, trabajar en Turismo en áreas naturales congestión comunitaria implica una búsqueda permanente delos mecanismos que permitan alcanzar los objetivos de de-sarrollo planteados, lo que constituye el argumento central

del texto y se presenta como una herramienta de gestiónque integra los criterios ambientales, socioeconómicos yculturales que coadyuvan a hacer del turismo una herra-mienta para: a) alcanzar la sostenibilidad; b) la construc-ción de la interculturalidad; c) el combate al racismo; d) laaplicación de los derechos fundamentales, tanto los de losseres humanos como los de la naturaleza (tal como lo reco-noce la Constitución del Ecuador en su capítulo séptimo).

6 El régimen de desarrollo es el conjunto organizado, sostenible y dinámico delos sistemas económicos, políticos, socio-culturales y ambientales, que garan-tizan la realización del buen vivir, del sumak kawsay (Asamblea Constituyente,2008:135).

La Comunidad Secoya Remolino se encuen-tra ubicada en la parroquia San Roque, can-tón Shushufindi, provincia de Sucumbíos. Lacomunidad Sekoya Remolino ha sufrido unapérdida paulatina de sus valores culturales,debido a un proceso de aculturación por dé-cadas de actividades extractivistas como lapetrolera y la cauchera. En esta comunidad,se han emprendido acciones de rescate de susvalores culturales a través del Plan de Revi-

talización Cultural. El plan está enfocado ala identificación de los bienes del patrimoniocultural, parte de una oferta turística, basa-da en principios de sustentabilidad, identidadcultural y el derecho al turismo de naturalezacon gestión comunitaria como un medio devida que mejora su calidad de vida.

Comunidad Secoya Remolino

PRINCIPIOSY ASPECTOSGENERALES



1514

Capítulo III CRITERIOS AMBIENTALES

Ecuador es uno de los 17 países megadiversos delmundo ya que por metro cuadrado tiene la mayordiversidad en América Latina, debido a su ubicación

geográfica en pleno Trópico de Cáncer, una de las zonasmás calientes del planeta, sin embargo, la presencia de lacordillera de los Andes y la influencia de dos fenómenosoceánicos: una corriente marina cálida y húmeda prove-niente del norte conocida como El Niño y otra fría y seca,que viene del sur, llamada corriente de Humboldt, dancomo resultado cuatro regiones geográficas: Costa, Sierra,Amazonía y Archipiélago de las Islas Galápagos, contandocada una de ellas con numerosos y variados ecosistemas.

Las diferentes ecoregiones, presentan ecosistemas par-ticulares, entre los que se destacan: Páramo de la Sierra;Bosque Seco, Manglar de la Costa, Bosque Húmedo de laAmazonía y los ecosistemas insulares. Tres áreas de altadiversidad biológica o hot spots (de 10 existentes) se en-

cuentran en el territorio ecuatoriano: los Andes Tropicales(Amazonía occidental), los Bosques muy húmedos de laregión de Esmeraldas y la región del Chocó y los bosquesoccidentales.

La biodiversidad constituye el elemento sustancial parasostener la vida y el equilibrio de los ecosistemas, sin em-bargo está bajo mucha presión, inclusive en algunas áreasnaturales protegidas.

La explotación de los recursos naturales a gran escala (ma-dera, camarón, petróleo, minerales, agroindustria, etc) que se

han desarrollado en el Ecuador y que aún se mantienen acti-vos y en auge, representan la mayor amenaza para la biodi-versidad; estas actividades responden a un modelo de desa-rrollo extractivista que el propio Estado lo ha asumido comomatriz, por lo que grandes empresas nacionales, extranjerasy hasta estatales intervienen en los territorios devastando losecosistemas y por ende la biodiversidad. El marco legal y laConstitución del Ecuador 2008 restringen este modelo, sinembargo en la práctica, el extractivismo todavía está vigente,constituyéndose en escenario de tensión con las comunida-des campesinas e indígenas que allí habitan y restringiendolas posibilidades de llevar a cabo programas de turismo enáreas naturales con gestión comunitaria.

En un país megadiverso y plurinacional como Ecuador, dón-de existe una enorme biodiversidad y riqueza cultural, elturismo en áreas naturales con gestión comunitaria es unaopción importante a desarrollar. Esta actividad se basa en

el respecto a las culturas, así como a la naturaleza y laconservación y manejo de su biodiversidad.

La Constitución define como eje de la convivencia socialel “Buen Vivir” (Sumak Kawsay) como una alternativa almodelo de desarrollo, basado en el consumo infinito y pro-ducción insostenible, imperante en las sociedades occiden-tales. En el Buen Vivir se otorgan derechos a la naturale-za, se garantiza el acceso al agua como derecho humanofundamental, se prioriza la soberanía alimentaria y ubicaal ambiente y a la naturaleza como pilares de un nuevorégimen de desarrollo.

2.4. Impactos ambientalesy culturalesLas actividades desarrolladas por el emprendimiento deturismo en áreas naturales con gestión comunitaria, mini-mizarán los posibles impactos causados sobre los recursosnaturales del entorno y culturales de la comunidad.

La tenencia de animales silvestres en cautiverio será acep-table únicamente bajo condiciones de recuperación tempo-ral o con fines de reproducción bajo supervisión científicaadecuada y se acogerá a la normativa establecida por elMinisterio de Ambiente.

La Iniciativa de Turismo velará por la conservación de espe-cies amenazadas o en peligro de extinción, impidiendo sucomercialización, colección o tráfico de especies, sean estasanimales y/o vegetales.

No se realizarán manifestaciones espirituales que degradenla cultura de las personas del emprendimiento, por tantoestas estarán excluidas de las actividades promocionadas oen respuesta a los pedidos de los turistas.

2.5. Tratamientode basura y desechosLos desechos orgánicos e inorgánicos, aguas grises y negrasserán manejados con las técnicas más apropiadas a fin depropender hacia su reciclaje y/o eliminación, sin impactosadversos en la zona de operación y sus áreas de influencia.Si el tratamiento implica traslado, se debe asegurar su ca-dena de manejo.

2.6. Tamaño

de grupos de visitantesEl o la administrador/a de la actividad turística conjunta-mente con las personas de la comunidad involucradas conel turismo definirán las características de los sitios donde sedesarrollen actividades de turismo de naturaleza con ges-tión comunitaria. Estas irán acorde a las recomendacionestécnicas sobre el tamaño y frecuencia de los grupos.

PRINCIPIOS Y ASPECTOS GENERALES

CRITERIOS AMBIENTALES



16

Para ello, es importante que los Centros de Turismo Co-munitario (ver Anexo 1) o futuros emprendimientos con-sideren lo que señala el preámbulo de la Constitución delEcuador (2008), como un potente instrumento para forta-lecer la gestión ambiental comunitaria y proteger la rique-za natural de Ecuador:

Nosotras y nosotros,el pueblo soberano de Ecuador

RECONOCIENDO nuestras raíces milenarias, forja-das por mujeres y hombres de distintos pueblos,

CELEBRANDO a la naturaleza, la Pacha Mama, dela que somos parte y que es vital para nuestra exis-tencia, (…)

APELANDO a la sabiduría de todas las culturas quenos enriquecen como sociedad (…)

Decidimos construir

Una nueva forma de convivencia ciudadana, en di-versidad y armonía con la naturaleza, para alcanzarel buen vivir, el sumak kawsay (…).

Se dispone la protección, el respeto integral, la restaura-ción de la naturaleza, así como la garantía a r egenerar susciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.La Constitución establece que el Estado deberá incentivar alas personas naturales y jurídicas y a los colectivos para queprotejan la naturaleza y promuevan el respeto a todos loselementos que forman un ecosistema. Se reconoce el dere-cho de los/as ecuatorianas a vivir en un ambiente libre decontaminación y la potestad que tiene cualquier ciudadanopara interponer acciones por la protección del ambiente.(Art. 71 - 74).

El manual incorpora estos principios y permite desarrollariniciativas comunitarias que respeten la naturaleza y subiodiversidad. Para desarrollar el turismo en áreas natura-les y con gestión comunitaria, conservar los atractivos tu-rísticos, se requiere de hábitats saludables, que mantengan

sus funciones ambientales.

Chico Méndez es una comunidad shuar ubicada en Arajuno, a dos horas de Puyo. Sus bosques se ven amenazadospor la presencia de las actividades petroleras. Sus habitantes luchan desde hace varios años por conservar su biodi-versidad, agua y tierra, para que sus hijos crezcan en un territorio saludable. Este pueblo ha construido junto al ríoKushillu Yaku un sendero ecológico, que permite percibir el aire puro, adentrarse en la majestuosidad del bosque, oirel canto de las aves y sentir la paz que ofrece la Madre Tierra a todos quienes pasan por ahí. Al seguir por el senderose pueden ver una variedad de árboles y aves y escuchar el canto del río mientras se acerca el final del camino. Unahermosa cascada le enseñará como su agua moldea las piedras y da vida al lugar.

Sendero ecológico en Chico Méndez




Consejos útiles para el emprendimiento

18 19

Â Identifique y documente las áreas de uso específico para las diferentes actividades como: alojamiento, senderos,reciclaje, parqueaderos, área recreativas, etc.

Â Ejecute un programa de reforestación con especies nativas en el área de su emprendimiento o apoye un proyectoo programa de reforestación local.

Â Implemente un vivero forestal con especies nativas o apoye alguna iniciativa comunitaria y regístrelo en la Listade Chequeo de los Criterios Ambientales, ubicada al final de este capítulo.

Â Desarrolle actividades que contrarresten la degradación del bosque ocasionado por actividades extractivas eincluso por los senderos utilizados por turistas.

Â Realice un programa de sensibilización y capacitación en prevención de incendios y quema de bosques y pára-mos, y de la importancia de los ecosistemas de la zona del proyecto de tur ismo con gestión comunitaria.


3.2. Manejo de recursos naturalesTodo emprendimiento de turismo con gestión comunitaria tendrá consideraciones de respeto al uso de los recursosnaturales. Para el caso de aquellos emprendimientos que tengan su operación dentro o en la zona de amortigua-miento de un área natural protegida, la iniciativa de turismo comunitario se acogerá a las disposiciones de uso delPlan de Manejo del área protegida o al Plan de Manejo Comunitario.

En el caso de aquellos emprendimientos que operen en áreas naturales privadas, deberán seguir y documentarel uso de suelos a través de registros.

Programa de uso y ahorro de agua

Â Constantemente identificar los elementos y/o

accesorios que ocasionan fugas o pérdidas deagua: llaves en mal estado, fugas de tubería,tanques de inodoros, etc.

Â Implementar los dispositivos, elementos, meca-nismos y/o accesorios que permitan el ahorro deagua. Por ejemplo: lavamanos con grifos de aho-rro. Otro ejemplo es ubicar dentro del tanque deagua del inodoro una o dos botellas de agua. Deesta forma el tanque se llenará con menos aguay cumplirá con su objetivo.

Â Implementar un programa de difusión sobre eluso y ahorro de agua en el emprendimiento deturismo, dicho programa será dirigido a personalde planta y visitantes.

Â Evaluar los resultados del programa de uso yahorro, a través de los registros y monitoreo deconsumo de agua.

Â Conocer la fuente de agua, a fin de usarla den-tro de la operación. En el caso que la fuente seade aguas grises, estas deben ser filtradas y úni-camente utilizarlas en la limpieza de exteriores,baños, jardines, cubiertas y cascos.

Â La tubería que transporta los desechos de estaagua deberá dirigirse a un pozo séptico técnica-mente construido con el fin de evitar la contami-

nación de suelos y de aguas subterráneas.

Â Medir la eficiencia del programa de uso y aho-rro de agua, a través del logro de los objetivosplanteados.

Â Re-utilice, para regar su chacra, el agua que usapara lavar frutas y vegetales.

Para el consumo humanoy la preparación de alimentos

Â El emprendimiento debe conocer la fuente deagua (por ejemplo; vertiente o red pública) ydarle el tratamiento que necesita para ser aguasegura y destinar su uso dentro de la infraes-tructura.

Â Utilice agua segura (hervida, purificada o trata-da) para el consumo de huéspedes y pasajeros.

Â Implemente el programa de uso y ahorro deagua en la cocina. Es importante que el plan seade conocimiento de la comunidad, personal deplanta y de los visitantes.

3.1. AguaEl agua es un recurso fundamental para todo emprendimiento de turismo con gestión comunitaria y su manejo responsa-ble es una obligación de la comunidad. Se debe garantizar un manejo racional de este recurso. Todos los miembros de lainiciativa de turismo conocerán la fuente de donde proviene el agua, para elaborar e implementar en el manejo diario unprograma de uso y ahorro. Para lo anterior, se recomienda tener en cuenta los siguientes consejos.


La comunidad de El Rocío vive en el Parque Nacional Machalilla, a fin de compartir con los visitantes el entorno en elque viven y hacer explícito su compromiso de manejar y conservar la biodiversidad, han construido un sendero ecológi-co que lleva el nombre de la comunidad. El Sendero El Rocío se inicia con la visita a la fincas agroforestales. Luego delprimer mirador el sendero conduce al visitante por tún eles de vegetación nativa y el bosque empieza a revelar algunosde sus secretos. Los guías naturalistas locales comparten con los turistas sus conocimientos sobre plantas y animalesy los usos que se les da a algunas de las plantas en la región. Los acantilados y las rocas en la playa nos ofrecen unpaisaje de ensueño. ¡Esta es una visita que vale la pena hacer!

Sendero El Rocío



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Â Tenga a disposición de sus visitantes y del perso-nal de planta en general, información sobre lasespecies de flora y fauna existentes en el áreade operación.

Â El consumo de plantas y animales de la zonaserá permitido únicamente para uso local, resca-tando usos tradicionales y sistemas de r egenera-ción de estos recursos. Se elimina todo uso confines comerciales de especies de flora y fauna.

Â No permita la introducción de especies animalesy/o vegetales exóticas a la región.

Â La iniciativa de turismo con gestión comunitariano ejecutará ni apoyará actividades que propen-dan a la colección, comercialización y tráfico deespecies animales o vegetales.

Â Evite visitar lugares en los que los turistas quevisitan su emprendimiento pudieran adquirir ar-tesanías, comida y otros elementos elaboradoscon materiales provenientes de especies tantoanimales como vegetales, que se encuentrenamenazados o en vías de extinción.

Â Organice una muestra permanente de ejem-plares con plantas secas utilizadas para finesmedicinales, comestibles, cosméticos (utilizados

como insumos para jabones, champú, esencias,etc.), así como las plantas de importancia ritual,con el propósito de sensibilizar a los turistas so-bre la riqueza cultural y natural con la que cuen-ta la zona donde se ubica el emprendimiento.


3.3 Flora y fauna

La flora y fauna presentes en estado silvestre dentro de la zona de operación, son la base del recurso natural y constituyenelemento importante de imagen y promoción de cualquier emprendimiento de turismo. El objetivo es conservar y mejorarlos recursos naturales de la zona, porque así mejorará también la calidad de la experiencia de los turistas.

La comunidad de Kiwcha Shayari se encuentra en la parroquia de Cascales, a dos horas de la ciudad de LagoAgrio. Esta comunidad se ve amenazada por la explotación petrolera, maderera y la caza de animales. Loshabitantes de Kiwcha Shayari buscan conservar su flora y su fauna a través del turismo ecológico. Dentro del

bosque. La comunidad ha construido un sendero ecológico que atraviesa pequeños riachuelos y conduce ala profundidad del bosque. El canto de las aves acompaña el recorrido y las dantas, loras, puercos saínos sonparte del lugar y se alimentan y juegan dentro de un pequeño zoocriadero.

Un remanente de bosque en Kiwcha Shayari




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La REST es una organización comunitaria creada con el objetivo de diversificar las fuentes de ingresos defamilias pertenecientes a 12 comunidades kichwas de la Amazonía ubicadas a lo largo de la cuenca mediadel río Napo, llegando hasta la frontera con Perú. Las comunidades se propusieron fortalecer su identidad yconservar su patrimonio natural y cultural a través del turismo comunitario. Una de las actividades que orientaeste objetivo es la instalación de paneles solares en todas las iniciativas de turismo comunitario y creando unmecanismo de ahorro que permite generar los ingresos económicos para la futura compra y mantenimiento dela infraestructura. Así, se mejora la calidad de vida de las poblaciones locales, disminuye la huella ecológica ylas comunidades brindan un servicio de calidad con bajo impacto ambiental.

La Red Solidaria de Turismo de la Ribera del Río Napo (REST)


Â Identifique los elementos y/o accesorios que oca-sionan fugas o p érdidas de energía. Por ejemplo,un cableado en mal estado.

Â Implemente un proceso de difusión sobre el uso yahorro de energía, dirigido a la comunidad, per-sonal de planta y visitantes del emprendimientode turismo.

Â Si la fuente de electricidad es propia, es recomen-dable tener un medidor de energía para conocerel consumo en la operación.

Â Utilice focos ahorradores y manténgalos prendi-dos únicamente cuando sea necesario.

Â El emprendimiento de turismo con gestión comu-nitaria disminuirá el impacto ambiental, si toma ladecisión de utilizar energías renovables (solar, eó-lica, biodigestores, hidráulica, biogás, entre otras).

Â Evalúe los resultados del programa de uso y aho-rro, a través de los registros y monitoreo de con-sumo de energía.

Â Mida la eficiencia del programa de uso y ahorrode energía, a través del logro de los objetivosplanteados.

Â No tenga contacto alguno con cables pelados,porque hay peligro de accidente.

Â Implemente un proceso de difusión sobre el usoy ahorro de energía, dirigido a la comunidad, alpersonal de la operación y visitantes de su em-prendimiento.

Â Si la fuente de energía es renovable, se debe iden-tificar una persona responsable del monitoreo ymantenimiento (limpieza de plantas de los pane-les solares)

3.4. EnergíaLas energías renovables se caracterizan porque los proce-sos de transformación y aprovechamiento se pueden darpor periodos relativamente largos sin que se consumanni se agoten. Las fuentes de energía son: hidráulica, so-lar, eólica y la de los océanos. Además, dependiendo deltipo de fuente de energía que utilizan también puedencatalogarse en renovables: fuentes permanentes, comohidroeléctrica, eólica, solar, geotérmica, maremotriz,la biomasa y los bioscombustibles; y en no renovables:cuando utilizan fuentes de energía temporales, como loscombustibles fósiles (petróleo, gas natural, carbón) y la

energía nuclear.

Las energías renovables suelen clasificarse en convencio-nales y no convencionales, dentro de las convencionales,la más difundida es la hidráulica a gran escala. Comoenergías renovables no convencionales se consideran laeólica, la solar, la geotérmica y la de los océanos.

Todo emprendimiento de turismo comunitario deberá consi-derar lo siguiente, a fin de garantizar un manejo apropiadode la energía:





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3.5.1 Desechos líquidos

Manejo de desechos líquidos peligrosos

Â Separe el desecho de aceites, disolvente y mate-riales peligrosos e inflamables. El almacenamien-to puede hacerse en recipientes herméticamentecerrados, identificados como material peligroso.

Â Transporte estos desechos al centro poblado

más cercano que cuente con el servicio de re-colección pública, fuera del área del emprendi-miento y/o área protegida.

Aguas residuales

Â Identifique el tipo de agua residual (gris o ne-gra).

Â Elabore un programa de re circulación de aguasgrises para regar jardines y exteriores del em-prendimiento.

Â En el emprendimiento, la tubería que transpor-ta aguas grises debe ser diferente de la tuberíaque transporta aguas negras. Las aguas grisespueden ser reutilizadas bajo tratamiento previode filtración. Las aguas negras, deberán dirigirsea pozos sépticos u otros procesos, construidos eimplementados técnicamente a fin de evitar lacontaminación de suelos y de aguas subterrá-neas.

Â Las aguas residuales (negras o grises) no puedenser vertidas en ríos, lagos, lagunas o mares sinser tratadas previamente.

Â El tratamiento previo puede ser a través de fil-tros, cajas finales, infiltraciones sobre roca o ar-cilla, etc.

3.5. Manejo de desechosUn manejo adecuado de los desechos sólidos y líquidos dentro del emprendimiento de turismo congestión comunitaria en áreas naturales, no solamente impacta positivamente en la conservación del

área, sino que contribuye a la educación de los visitantes. Es importante incentivar al personal y a losvisitantes indicándoles la manera en que cada uno contribuye al buen manejo de desechos en el lugar.

Â Todos los basureros del emprendimiento y/o es-tablecimiento estarán en un lugar visible, debi-damente señalados e identificados.

Â Los basureros se clasificarán en orgánicos e in-orgánicos. Los inorgánicos a su vez deberán di-vidirse en; papel, vidrio, lata, plástico, bateríasy/u otros.

Â Todos los basureros de su emprendimiento de-ben estar ubicados en: habitaciones, baños (dehabitaciones, sociales, compartidos), cocina,comedor, áreas comunales o sociales, áreas derecreación y demás lugares donde se generendesechos.

Â Tenga basureros generales para la división finalde cada uno de los desechos orgánicos e inor-gánicos.

Â Limpie constantemente los recipientes y lugaresde recolección final.

Â Procure que la disposición final de los desechosno procesables localmente sea en el centro pobla-do más cercano, siempre y cuando cuente con lasfacilidades de recolección pública y se encuentrefuera del área de operación y/o protegida.

Â Motive a sus visitantes a llevarse desechos inor-gánicos no procesables en Ecuador, por ejemplolas pilas no recargables.

Â Elabore un programa de reutilización de dese-chos orgánicos según las condiciones del área,ya que los desechos orgánicos pueden ser utili-zados en abono o como alimento para el ganadoporcino.

Â Elabore fundas de tela para que sus visitantesusen mientras están hospedándose en el proyec-to, como por ejemplo para guardar la ropa quese debe lavar, para guardar las artesanías, etc.


Salango tiene una playa muy linda, desafor-tunadamente, la presencia de la fábrica deharina de pescado, espantó a los bañistashace muchos años. Gracias a los correctivosincorporados, el turismo todavía llega hastaaquí para visitar la playa y el Museo de Salan-go, en el que se muestran importantes restos

arqueológicos de la cultura manteña y se expli-ca su historia y costumbres.Justo frente a la población de Salango se en-cuentra una isla que lleva el mismo nombre. Laisla de Salango alberga aún, importante vidamarina. La Asociación de Buzos de Salangoestá trabajando para conservar y manejar unaparcela marina que se ha creado en la isla. Losbuzos de la asociación hacen un monitoreomensual de especies y están sensibilizando a lapoblación local sobre la importancia de conser-var esta parcela.

La Playa de Salango




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3.7. Materiales e insumosToda la materia prima, materiales e insumos para las diferentes actividades del emprendimiento de turismo con gestióncomunitaria, deben ser manejados bajo normas de calidad ambiental. El adecuado manejo de materiales e insumosasegurará el normal desarrollo de relaciones ecológicas, mejorará la calidad de vida de comunidades locales y turistas.

Â Dentro del emprendimiento debe haber unapersona responsable de los procesos de com-pra, inventario y catalogación, la cual debe ser

capacitada en estos temas así como en temasambientales.

Â Elabore un programa de reducción en la comprade materiales, sustancias no biodegradables yproductos desechables. Recuerde las tres R: Re-ducir, Reutilizar y Reciclar.

Â Compre envases grandes que permitan el alma-cenamiento y/o reutilización y la fácil recarga deproductos.

Â Reduzca la compra de productos perecibles yponga atención a la fecha de caducidad marca-da. Por su seguridad y las de los visitantes, noconsuma ni utilice productos caducados.

Â El material de construcción (madera, palma,paja, entre otros) deberá provenir de plantacio-nes certificadas, ubicadas fuera de áreas prote-

gidas. No se utilizará por ningún motivo especiesmaderables en peligro de extinción.

Â Clasifique los materiales e insumos por tipo, en-vase y presentación.

Â Codifique los productos de acuerdo a su operación.

Â Mantenga un inventario actualizado de materia-les e insumos.

Â El emprendimiento comunitario deberá manejarun sistema de bodega donde se verifique los mí-nimos y máximos en los productos, sobre esta

base se procederá a la compra de materiales oinsumos según la frecuencia y cantidad de con-sumo

Â Procurar que todo recipiente plástico y de vidriosea utilizados nuevamente para el almacenajede insumos de la operación. Por ejemplo: granossecos, agua, toallas, papel, arroz, azúcar.

Â La administración del emprendimiento que uti-liza papel de oficina buscará reducir el uso depapel, por ejemplo imprimir por los dos lados dela hoja. No olvide reutilizar el papel y reciclarlo.

Â En caso de que el emprendimiento comunitarioutilice envases de material local como mates,coco, cerámicas, entre otros, éstos deberán sercambiados periódicamente.

Â En lo posible la iniciativa de turismo comuni-

tario seleccionará de una lista de proveedorescalificados, la persona o empresa que garanticeque sus productos no son nocivos al ambientey que sean de preferencia biodegradables, porejemplo: jabón de tocador, champú, insumos delimpieza para baños y cocina, como detergenteslava vajillas, para ropa, entre otros.

3.6. Educación ambientalEn términos generales se puede decir que los fines de la educación ambiental se orientanhacia la formación de una población capacitada para gestionar su entorno, así como para de-sarrollar valores y crear consciencia individual y colectiva sobre el rol que tiene el ser humanoen la naturaleza y así establecer una relación armónica entre las necesidades de la poblacióny las del medio ambiente.

La educación ambiental es, ante todo, educación para la acción. Actúa ampliando nuestrosconocimientos sobre el medio, pero con el objetivo último de mejorar nuestras capacidadespara contribuir a la solución de los problemas.

Â Fomentar el comportamiento responsable de losturistas en relación al ambiente.

Â Brindar información a los visitantes sobre lasáreas protegidas cercanas y promover su visita.

Â Realizar acciones concretas de educación am-biental y otros temas, enfocadas a la comunidad,personal de planta y visitantes.

Â Brindar información a los visitantes sobre las re-gulaciones de las áreas protegidas.

Â Informar y motivar a los visitantes a contribuircon la conservación y el uso racional del agua yla energía, así como con el manejo responsablede los desechos.

Â Contar con rotulación que oriente y eduque, tan-to a clientes como a empleados.



La Comunidad kichwa de la Amazonía de Nueva Providencia se encuentra al interior del Parque NacionalYasuní, el corazón de la Reserva de la Biósfera Yasuní (provincia de Orellana). Sus habitantes mantienen ac-tividades productivas tradicionales de cultivo y comercio e iniciativas de conservación y turismo. Su productoestrella es el Centro de Interpretación Yaku Kawsay “El Mundo Bajo el Agua”, una valiosa muestra de las es-pecies acuáticas que habitan los ríos de la región; las amenazas socio ambientales que afrontan, así como lasrelaciones que se desarrollan en el área protegida más grande del SNAP. Esto con la participación de hombresy mujeres en actividades de educación ambiental y guianza, convirtiendo al turismo con gestión comunitariaen una alternativa a sus actividades productivas.

El Centro de Interpretación Yaku Kawsay




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3.9. Lista de chequeo para el seguimiento de los criterios ambientales

AGUA

¿La operación comunitaria cuenta con medidores de agua? SÍ NO

¿Está el pe rsonal de la operac ión i nformado y/o capac itado sobre formas de ahorro de agua? S Í NO

¿La operación comunitaria utiliza dispositivos que permitan ahorrar agua? SÍ NO

Si es así, ¿qué tipo de dispositivo? .................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

¿La empresa ecoturística comunitaria opera algún sistema de tratamientoy/o separación de aguas residuales, para evitar su descarga directa en el ambiente?

SÍ NO

¿Informa a sus clientes sobre el programa de ahorro de agua? SÍ NO

MANEJO DE RECURSOS NATURALES

¿El emprendimiento comunitario fomenta programas de reforestación dentro de su operación y zonas aledañas? SÍ NO

¿Dentro del emprendimiento comunitario, se r ealiza la señalización adecuadamentey se documenta las áreas de uso específico para diferentes actividades?

SÍ NO

¿ Cu en tan co n u n e co sis tem a r ele van te en b uen es tad o ( pár am os, man gl ar, b os qu e, e tc .) S Í N O

¿Existen estrategias para su conservación y manejo? SÍ NO

¿ El d is eñ o d e l os sen der os c on si der a l a mi tig ac ió n d e imp act os a lo s r ec ur so s n at ura le s? S Í N O

FLORA Y FAUNA

¿El establecimiento turístico cortó los árboles? SÍ NO

¿Qué tipo de árboles se utilizó? Nativos Introducidos

¿Mantiene animales silvestres en cautiverio? SÍ NO

¿Provee información a sus visitantes acercade las acciones desarrolladas en la región a fin de proteger el ambiente?

SÍ NO

3.8. Buena práctica en turismo de naturalezacon gestión comunitaria: criterios ambientales

Cuando se viaja por cualquiera de las regiones de Ecuador llama la atención la calidez y amabilidad de su gente. En loslugares más remotos, dónde los gobiernos se han olvidado de las comunidades y dónde se vive con lo poco que se tiene, lasfamilias siempre tienen algo que ofrecer y la ho spitalidad es la regla. Viajamos hasta Intag para conocer cómo funcionabanlos biodigestores, con sorpresa constatamos que con una inversión modesta varias familias producían gas y cocinaban, sinproblema. En esa cocina que funcionaba con el biogás la Sra. María nos invitó unas deliciosas empanadas de queso. Losbiodigestores tubulares que se implementaron en Intag funcionan muy bien y no han tenido ningún problema.

Es evidente que el cambio climático es un pr oblema global serio frente al que se deben dar soluciones innovadoras y aplica-bles, a través del PPD, desde lo local interesa responder a los problemas globales. El cambio climático genera graves impactosy que e afectan, con más fuerza, a las comunidades más pobres. Las comunidades con los biodigestores aportan a mitigarestos impactos generados por el cambio climático.La Asociación Agro artesanal de Campesinos Agroecológicos de Intag (AACAI) está replicando esta iniciativa con variasfamilias más. Esta iniciativa (Fomento al uso de biodigestores en fincas integrales campesinas en la zona subtropical deIntag [Cotacachi]) se complementa con actividades de agroforestería, de capacitación y con diversas actividades productivassostenibles, entre las que se destaca el ecoturismo comunitario, que permite disfrutar de los atractivos del lugar, entre elloslas aguas termales, el rafting, caminatas y visitas a las empresas comunitarias.

Intag, territorio para el “Buen Vivir”




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ENERGÍA

¿L a o pe ra ci ón co mu ni tar ia po se e m ed id or es de co ns um o d e e ne rg ía en su s i ns tal ac io ne s? S Í N O

¿Qué tipo de energía utiliza? Electricidad Gas Motor a diesel Energía solar Otros

¿E st á e l p er so na l d e s u em pr es a in fo rma do ac er ca d el p ro gr ama d e a ho rr o d e en er gí a? S Í N O

¿Pr oporcion a a sus clientes in formación que les permita ayudar a ahor rar energía? SÍ NO

MANEJO DE DESECHOS

¿El emprendimiento tiene un programa de manejo de desechos? SÍ NO

Si su respuesta es SÍ, describa el programa de manejo de desechos que implementa en su emprendimiento......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

¿Qué hace con los desechos orgánicos el emprendimiento comunitario?

Quema.....................% Clasifica y recicla .....................% Bota.....................%

¿Tiene recipientes para separar cada uno de los diferentes tipos de desechos sólidos?(desechos orgánicos, vidrio, papel, plástico, metal)

SÍ NO

Si la respuesta es positiva, especifique por favor qué hace con los desechos una vez que estos han sido separados:

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¿Provee información a sus clientes sobre que deberían hacer con los desechos sólidos que ellos generan? SÍ NO

EDUCACIÓN AMBIENTAL

¿Dentro de la información que la comunidad proporciona a los visitantes hay información ambiental? SÍ NO

¿La comunidad ha colocado rótulos y/o información sobre normas de conducta,y recomendaciones para los visitantes?

SÍ NO

¿Los guías de turismo o el personal que está en contacto directo con los visitantes,proporcionan información a favor de la conservación del entorno natural?

SÍ NO

¿Quienes trabajan directamente en turismo, han recibido capaci tación en educación ambiental? SÍ NO

MATERIALES E INSUMOS

¿Dentro de la empresa ecoturística comunitaria hay una person a encargada de la compra,inventario y catalogación de materiales e insumos necesarios para la operación?

SÍ NO

¿La empr esa ecoturística comunitaria cuenta con bodegas debidamente clasificadas? SÍ NO

¿La empresa ecoturística comunitaria utiliza envases grandes para almacenar materiales e insumos? SÍ NO

OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES SOBRE LA INICIATIVA DE TURISMO:

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Capítulo IVCRITERIOS SOCIOCULTURALES

De acuerdo al último censo de Población y Vivienda, Ecuador tiene 14´483.499 habitantes y su población se caracteriza porser mayoritariamente joven, ya que el 41% es menor de 20 años. Aproximadamente el 62,8% de la población habita enzonas urbanas. La región Costa es la más poblada y le sigue la Sierra, en estos territorios se encuentran las principales

ciudades: Guayaquil y Quito. La región amazónica, por sus características naturales y de acceso a servicios está poco poblada yposee mayores necesidades básicas insatisfechas, al igual que la región insular o Galápagos, considerada patrimonio natural dela humanidad (INEC, 2010)8.

Tabla 1. Ecuador: datos demográficos y sociales

País/ RegiónPoblación

(Censo 2010)Porcentaje %

Pobreza por NBIPor Región1(2010)

Ecuador 14´483.499* 100,00% 60,06%

Sierra 6´499.355 44,53% 50,52%

Costa 7´236.822 49,97% 66,47%

Amazonía 739.814 5,11% 79,58%

Galápagos 25.124 0,17% 52%

Zonas no delimitadas 32.384 0,22% 93% Fuente: INEC / Elaboración: Equipo consultor / *Están incluidos 31.384 habitantes de zonas no delimitadas.

En el país según datos del censo d e 2010 el 71,9% se identifica como mestiza. Además de los mestizos, de acuerdo al Consejode Desarrollo de las Nacionalidades y Pueblos del Ecuador (CODENPE, 2012), existe 23 pueblos y 14 nacionalidades indígenas,todas distribuidas a lo largo del territorio nacional (Ver Tabla 2). Se hablan además 12 lenguas nativas.

8 Instituto Ecuatoriano de Estadísticas y Censos.

CRITERIOS SOCIO CULTURALES



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Tabla 2. Ubicación de los Pueblos y Nacionalidades de Ecuador

No. Pueblos Ubicación

1 Wan kab ilk a Manabí, Guayas2 Manta

3 Saraguro Loja, Zamora

4 Kañari Azuay, Cañar

5 Pasto Carchi

6 Puruwá Chimborazo

7 Waranka Bolívar

8 Kitu Kara Pichincha

9 Salasaka Tungurahua

10 Panzaleo Cotopaxi

11 K il sapinchaTungurahua

12 C hi bu le o

13 Kayambi Pichincha, I mbabura, Napo

14 O tavalo

Imbabura15 Natabue la

16 K ar an ki17 Tomabela Bolívar

18 Kichwa AmazónicoNapo, Sucumbíos,Orellana, Pastaza

19 Palta Loja

20 AfroecuatorianoNacional

21 M on tu bi o

22 Ta gae riPastaza y Orellana

23 Ta romenane

No. Nacionalidades Ubicación

1 Andoas Pastaza2 Achuar Pastaza, Morona

3 Awa Carchi, Esmeraldas, Imbabura

4 Chachi Esmeraldas

5 Cofan Sucumbíos

6 Epera Esmeraldas

7 Waorani Orellana, Pastaza, Napo

8 KichwaSucumbíos, Orellana, Napo yPastaza

9 Secoya Sucumbíos

10 Shiwiar Pastaza

11 Shuar

Morona, Zamora, Pastaza,

Napo,Orellana, Sucumbíos y Guayas

12 Siona Sucumbíos

13 Tsachila Santo Domingo de los Tsachilas

14 Zápara Pastaza

El “Buen Vivir” reconoce la plurinacionalidad y estableceespacios de coparticipación de las diferentes nacionalida-des y pueblos y determina mecanismos de participaciónpara la toma de decisiones a nivel de los gobiernos autó-nomos descentralizados en la escala local.

En Ecuador, comunidades rurales campesinas, indígenas,mestizas y afros, desarrollan sus estrategias de vida alre-dedor de los recursos que la biodiversidad ofrece; sus po-sibilidades de desarrollo tienen una relación directamenteproporcional con el grado de sustentabilidad de los eco-sistemas, así, mientras más degradado se encuentra unecosistema, mayor pobreza existirá en la población y, con-

secuentemente, mayor expansión en la frontera de uso delmismo. Por esto, las iniciativas para el “Buen Vivir” debenincorporar una visión más integral, partir de la participa-ción comunitaria y su base cultural y considerar la conser-vación y manejo de la biodiversidad.

Los territorios comunitarios desempeñan un rol crucial paraasegurar la conectividad del paisaje. Un factor clave en lasiniciativas de ecoturismo comunitario es la revalorizacióncultural y la adopción de prácticas productivas sosteniblespara la conservación de la biodiversidad, lo que genera be-neficios económicos; incluyendo la seguridad alimentariaque procura fuentes de ingreso más estables, gracias a lapromoción y comercialización exitosa y de la venta de pro-ductos extraídos y producidos de manera sostenible.

La Asociación Kichwa Challwa Micuna está conformada por un grupo de mujeres que, a partir de un proceso decapacitación derivado de la campaña a favor del no consumo de carne silvestre emprendida por el MAE, ofertanel servicio de alimentación en Orellana. La asociación decidió revalorizar el conocimiento gastronómico ancestralkichwa de la Amazonía y elaborar platos ricos en proteínas, que remplazan a la carne de monte y ha sido partícipede cursos de formación y fortalecimiento, mejoran sus prácticas en el servicio de alimentación, profundizando susconocimientos y facilitando el proceso de constituirse en un emprendimiento que trabaja con iniciativas de turismocomunitario de Orellana y Sucumbíos y ofrece al turista un servicio de calidad, rico en prácticas culturales.

Las delicias tradicionales de Challwa Micuna

Las actividades de turismo con gestión comunitaria soncompatibles con los objetivos de conservación de la biodi-versidad y su sustentabilidad a largo plazo. Hay un crecien-te conjunto de experiencias de ecoturismo exitosas (apartede las del PPD, ASEC y OMT Ecuador), que incluyen acti-vidades de revalorización cultural y de conservación. Paralograr un exitoso nivel de conservación de la biodiversidaden los ecosistemas relevantes (páramo, el bosque seco cos-tero, manglar y bosque húmedo de la Amazonía del Ecua-dor y Galápagos), deben replicarse experiencias que hanincorporado buenas p rácticas.

Las buenas prácticas tienen relación con comunidades que

tienen capacidad para dar servicios turísticos de calidad,compatibles con la conservación, que tengan valor agrega-do y puedan ser comercializados. Esto implica tener habili-dades de gestión empresarial y la capacidad necesaria paraplanear un uso de los territorios coherente con los objetivosde conservación de las áreas naturales –sean estas prote-gidas o no– y corredores biológicos. Al mismo tiempo, lascomunidades deben estar preparadas para comprometersecon nuevas oportunidades que se les presenten. Finalmen-te, para que las comunidades tengan ingresos económicosdel turismo en áreas naturales con gestión comunitaria,debe existir coordinación con los gobiernos locales paralograr economías de escala en las comunidades y regiones.

Fuente: CODENPE (2012): MCP (2009)




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4.1. Fortalecimiento de la orga-nización y participación de lascomunidades localesLa organización en todo proceso constituye un paso im-portante y vital para la sostenibilidad del emprendimien-to, para mejorar situaciones requeridas y apuntar al logrode los objetivos planteados. En el caso del turismo, larelevancia de la organización radica en el análisis internode la comunidad, en la definición de los objetivos, roles yexpectativas que tienen los diferentes grupos de interésde la iniciativa en el desarrollo turístico. La importanciade la organización constituye un punto clave en la sos-tenibilidad de un emprendimiento turístico con gestióncomunitaria, por ello, se ha incluido a las comunidadesorganizadas en el Art. 167 del Reglamento General deActividades Turísticas (REGAT) para cumplir con los re-quisitos de operación de las comunidades legalmentereconocidas. El Estado ecuatoriano reconoce todas lasformas de organización de la sociedad en el Art. 98 de laConstitución del Ecuador (2008), no obstante, el rol de laorganización va mas allá, ya que se convierte en el espa-cio de debate, acuerdos y planificación de las actividades.Las organizaciones no sólo se dedican a ejecutar tareas,sino que a partir de sus propuestas, establecen diálogo,manejo de conflictos con instituciones del Estado o conla sociedad en general. Las organizaciones son instanciasde representación de intereses e instrumentos de accióncolectiva (González, 2009).

La importancia del fortalecimiento de las organizacioneslocales, incluye en la práctica procesos democráticos vincu-lados con: definición de estructuras administrativas; diálogopermanente para planificar las actividades turísticas; manejo de conflictos; comunicación efectiva; aprender del otro;constante formación y fortalecimiento de capacidades parael personal en materia de servicios (guianza, alimentación),administrativas, elaboración de proyectos, entre otros.

De igual forma, la participación local es básica para el de-sarrollo del turismo de naturaleza con gestión comunitariaporque hombres y mujeres se manifiestan en la definiciónde las necesidades locales, en el planteamiento de objeti-vos y en su posterior seguimiento y evaluación. La partici-

pación es clave en un proceso de desarrollo local construi-do por las bases, porque de esta forma se fortalecen lascapacidades locales existentes y se construye un procesode apropiación en el desarrollo de la actividad turística.

En el trabajo realizado a lo largo de estos años, seha puesto mucho empeño y uno de los logros es ha-ber resaltado el rol que cumple la comunidad localen el turismo de naturaleza. En el REGAT por ejem-plo, se define el mecanismo en el que el Ministeriode Turismo establece espacios de participación ciu-dadana en la planificación del ecoturismo (Art. 162),así también las actividades de ejecución por par-te del sector privado comunitario (Art. 166), dondese define a la comunidad como a “la organizacióncomunitaria organizada y capacitada, reconocidacomo tal, que ejecute actividades de ecoturismo enun área geográfica determinada para tal efecto.”

Organice a los actoresque participan de la actividad turística

Â Establezca un grupo de interés en el desarrollodel turismo, al interior de su comunidad.

Â Defina conjuntamente con el grupo de interés,los roles que se requieren para la gestión delturismo local.

Â Respete las preferencias de hombres y mujeres enlos roles a desempeñar en actividades turísticas.

Desarrolle programas de capacitación para pobla-dores locales involucrados con su emprendimiento.

Â El emprendimiento desarrollará programas decapacitación dirigidos hacia los pobladores lo-cales que forman parte de la comunidad, a finincentivarlos a sentirse comprometidos con ella.

Â Los programas de capacitación tratarán temas deinterés para el emprendimiento, que pueden serambientales, culturales y/o de servicio al cliente.

Â Participarán voluntariamente en las actividadesrecreativas y benéficas manejadas por organiza-ciones comunales y/o empresas locales.

Promueva la participación en turismo

Â Hombres y mujeres participarán exponiendo susexpectativas, necesidades y o bjetivos a alcanzarcon el desarrollo de la actividad turística.

Â Promueva la participación de ho mbres, mujeres, jóvenes y adultos en actividades de toma de de-cisión, relacionadas a la actividad turística, acor-de a sus prácticas y cosmovisión cultural.

Apoye el bienestar de las comunidades locales

Â La relación entre la comunidad y el emprendi-miento de ecoturismo se fortalece medianteacuerdos justos. Un mecanismo efectivo es lacompra de productos locales como alimentos,artesanías, etc. para el consumo en la operación.El emprendimiento debe pagar precios justo porestos productos, de acuerdo al mercado.

Â El emprendimiento de ecoturismo aportará al

bienestar de las comunidades locales a través dela compra de servicios, de acuerdo a las necesi-dades de la empresa y cuyo pago se ajustará ala Ley Laboral vigente en Ecuador.

Â Cuando sea posible, contrate como parte de supersonal de planta en diversas áreas y posicio-nes a pobladores de las comunidades locales (silas hubiera y si estuvieran dispuestas a laboraren los puestos generados).

Prevenga y amortigüeimpactos sociales y culturales

Â El emprendimiento enmarcado en el códigode ética de ecoturismo, debe considerar en sucódigo de ética, aspectos referentes a respetode grupos humanos locales, lugares históricos yarqueológicos.

Â No debe presentar simulaciones culturales den-tro del emprendimiento.

Â No se realizarán manifestaciones espiritualesque degrade la cultura de las personas del em-prendimiento, como si fuera una actividad delprograma turístico o por pedido de las visitas.

En el caso de Estero de Plátano, ubicado en la provincia de Esmeraldas, las mujeres han alcanzado un rol importantedentro de las org anizaciones de base, participando activamente en el comité de salud, en la Junta Pro Mejoras enalianza con la Junta Parroquial, en el Comité de Gestión para el manejo y la conservación de la biodiversidad y soste-nibilidad de los recursos marinos y costeros. La organización de mujeres surgió como parte de una iniciativa dirigidaa realizar emprendimientos que generen ingresos; como es el caso de las artesanías y el proyecto de HospederíaComunitaria Estero de Plátano.

Hospedería Comunitaria Estero de Plátano





3938

4.2. Revalorización culturalEl visitante viene a ver y a experimentar un entorno ambiental y sociocultural diferente al de su lugar de origen, por ello, enesta sección tratamos de potenciar las prácticas culturales y ambientales que sean amigables con el entorno natural y socialdisminuir los impactos que produce el turismo enfocando la r elación de la empresa con comunidades locales. De otra forma,el turismo no planificado dejará altos impactos negativos en el ambiente y cambiará costumbres locales haciendo que losdestinos pierdan su atractivo.

La gestión del turismo con prácticas sostenibles revaloriza al patrimonio cultural como recurso turístico, catalizando la difusióny socialización de valiosa información sobre estos recursos y se convierte en el medio para producir los recursos necesarios quehacen posible reinvertir en la conservación y promoción del patrimonio cultural y que la UNESCO define como: el conjunto debienes que caracterizan la creatividad de un pueblo y que distinguen a las sociedades y grupos sociales unos de otr os, dándolessu sentido de identidad, sean estos heredados o de producción reciente9.

De acuerdo al Ministerio Coord inador de Patrimonio, el patrimonio abarca una enorme riqueza cultural manifestada en unacomposición diversa, que va desde el arqueológico (vestigios antiguos), al inmueble (paisaje construido como pueblos, ciuda-des, parques y plazas, arquitectura civil, religiosa, militar, monumental, popular y vernácula; cementerios, haciendas, molinos,rutas, vías y puentes que provienen de diversos momentos de la historia), al mueble (producción artística de pintura, escultura yotras artes y o ficios como ebanistería e imaginería), al documental (archivos y bibliotecas) y finalmente al patrimonio inmaterial(festividades religiosas, cívicas, costumbres y tradiciones) MCP, 2009: 55-60.

El turismo por tanto, manejado sobre la base de un turismo en áreas naturales con gestión comunitaria, constituye una estra-tegia para revalorizar el patrimonio cultural, generar recursos y reinvertirlos en su conservación.

9 MCP, 2009: 47.

Â Utilice utensilios y elementos propios de su culturaen la decoración y en todas las actividades relacio-nadas al turismo que así lo permitan.

Â Incluya historias, mitos y leyendas propios de supueblo en las actividades de guianza, así se re-

valorizará el conocimiento tradicional y propiciaráel intercambio de doble vía entre su comunidad ylos visitantes.

Â Destine una parte de los ingresos del turismoen actividades de conservación del patrimoniocultural.

Nota: Ver Anexo 4: Guías de Conducta en Turis-

mo Sostenible con énfasis en la región amazónica


Cinco comunidades Shuar ubicadas a una hora de la ciudad de El Coca (Francisco de Orellana), en la vía Auca,decidieron hacer frente a las compañías petroleras y cuidar el único territorio que quedaba libre de contami-nación. De esta forma, promueven una cadena de turismo Shuar que busca cuidar su patrimonio natural ycultural, a través de un recorrido po r las comunidades. Ahí, los hombres y mujeres shuar muestran su culturaa través de bailes, gastronomía local y compartiendo su patrimonio natural a través de senderos ecológicos.Escuchar a los shuar y ver su forma de vida es una experiencia maravillosa.

Un recorrido por las comunidades Shuar




4140

4.3. Igualdad de oportunidadesEl pensar en un turismo destinado a áreas naturales ygestionado por comunidades locales, nos conduce aplantear una propuesta donde todas las personas in-teresadas en participar, tengan oportunidad de hacerlo,respetando sus intereses, cosmovisión, necesidades yderechos.

El turismo en este sentido es clave, puesto que se rela-ciona con diversos sectores productivos donde el ejerci-

cio responsable de la actividad turística con igualdad deoportunidades y derechos se aplica tanto para los ges-tores del turismo, como para los visitantes. El turismo, seconvierte por tanto en un canal que viabiliza la puestaen marcha de la Declaración de los Derechos Humanos(Articulado 3, 7, 13, 18, 19, 22-24, 27,29), la Declara-ción de los Pueblos Indígenas y de la misma Constitu-ción ecuatoriana a través de los artículos expuestos enlos Derechos de las Comunidades, Pueblos y Nacionali-

dades (Ver Art. 56-60). La OMT recoge de forma claraen el Código Ético Mundial para el Turismo como estaactividad se puede convertir en un catalizador de losderechos de los actores involucrados en su desarrollo.

Algunos ejemplos que ilustran la aplicación de derechosen los anfitriones y gestores del tur ismo, son el derechoa optar por el turismo de naturaleza, manifestando sudecisión a participar de actividades en su comunidad, aelegir el tipo de trabajo que desean desempeñar, entreotros. Otros nos permiten comprender que estos de-rechos también aplican a los visitantes, respetando sudiversidad sexual, cultural, religiosa, su derecho a viajar,a disfrutar de su tiempo libre / vacaciones y movilizarselibremente. Esta igualdad de oportunidades se traducetambién en la libertad que tienen hombres, mujeres,sean estos adultos o jóvenes a organizarse y ejercer susderechos, sean estos del sector que gestiona el turis-mo en la comunidad, como del que ejerce la actividadcomo visitante.

Sobre los valores y tradiciones de la comunidad

Â Informar a los visitantes en todos los espaciosposibles orientados hacia la actividad turística,sobre las leyendas, tradiciones e historia de lacomunidad visitada.

Â Respetar los derechos, valores y costumbres, asícomo la visión del mundo de los pobladores lo-cales. No llevar turistas a comunidades indíge-

nas sin autorización.

Â Contratar personal local, explicar la importanciade mantener y/o fortalecer sus tradiciones.

Â Contactar ONG u organismos públicos que colabo-ren en campañas de sensibilización y en la búsque-da de alternativas laborales para niños y niñas.

Â Evitar donaciones negativas para las costumbreslocales como dinero, golosinas, juegos modernosinfantiles, etc.

Â Apoyar las iniciativas para la revitalización de lascostumbres, tradiciones, vestimenta y comida típica.

Â

Fortalecer la difusión del idioma nativo entre ni-ños, niñas y jóvenes de las comunidades dondese desarrolla el emprendimiento de turismo congestión comunitaria.

Â Permita un intercambio de doble vía: tanto parala comunidad anfitriona, como para los visitan-tes, donde haya mutuo respetuo para las prácti-cas y/o creencias culturales.

Â En acuerdo con el conjunto de la comunidad,establezca los intereses, necesidades y expecta-tivas en actividades laborales orientadas al tu-rismo, donde hombres y mujeres puedan tenerigualdad de oportunidades de trabajo y salarios

sin diferenciación de su sexo.

Â Promueva la igualdad de oportunidades labo-rales para hombres, mujeres, jóvenes y adultos,respetando sus preferencias en las actividadesturísticas.

Â Fomente la participación activa en procesos detoma de decisión, donde hombres y mujeres ten-gan la oportunidad de expresarse y aportar alproceso de desarrollo del turismo.


En Yunguilla, el grupo de mujeres trabaja en el huerto orgánico. Ellas nos contaron: “trabajamos en rotativo,dos días a la semana en el huerto y con dos personas cada día, de esa manera trabajamos las 22 mujeres.En las mermeladas igual trabajamos las 22 mujeres (…). La mora hay aquí en la comunidad. Se cosecha enlas fincas y compramos. Entonces, cada semana hacen las mermeladas dos o tres mujeres, según el tanto quese vaya a hacer y también son pagadas las mujeres que hacen la mermelada (...). Con la plata que generóel ecoturismo, nos prestaron y tenemos la tienda comunitaria que es administrada por el grupo de mujeres.Ganamos un mensual por administrar la tienda, igual que la responsable de las mermeladas. En el huerto to-davía no ganan to das, solamente la coordinadora. En el papel reciclado tampoco ganamos todas, únicamentela responsable (…)”.

Grupos de mujeres en Yunguilla





4342

La Asociación está compuesta por cinco comunidades de la nacionalidad wao y abarcan un extenso territorioubicado en las provincias de Orellana y Pastaza. Su apuesta por el turismo de sostenible, incorpora el acuerdocon el Huaoecolodge de crear plazas de trabajo para la población local. Actualmente existen 32 puestos detrabajo a tiempo parcial, con la participación del 49% de la población adulta (entre 18 y 41 años de edad)provenientes de 25 de las 37 familias de las 5 comunidades. Como parte fundamental de su trabajo, los tra-bajadores del Ecolodge reciben capacitación profesional continua, asegurando así no solo su propios ingresos,sino al mismo tiempo el desarrollo de capacidades internas y destrezas que les servirán a futur o.

La Asociación Waorani de Quehueri´ono

4.4. Alianzas estratégicas

El turismo en áreas naturales con gestión comunitaria,involucra un conjunto de actores de diversos orígenes:privados, públicos, comunitarios, sin fines de lucro, entreotros. Cada uno de ellos, tiene un rol específico y fortale-zas que aportan a la construcción del proceso de desa-rrollo del turismo con gestión comunitaria. Las alianzasestratégicas entre comunidad y otros actores, basadas enla responsabilidad socio cultural, el compromiso de forta-lecer a la comunidad local, constituyen la base para queel turismo se consolide y aporte para que poco a poco seala comunidad local la que se empodere de la mayor partede responsabilidades.

En este sentido, la cooperación público privada se convier-te en un aspecto estratégico para el desarrollo del turismoen áreas naturales con gestión comunitaria, ya que lasinstituciones públicas tienen a su cargo la construcciónde infraestructuras y medios clave para este fin. Por ejem-plo, la creación del marco jurídico para la regularizacióndel turismo, la promoción, la implementación y mante-nimiento de medios de comunicación, vías, aeropuertos,la creación de incentivos para minimizar costos y ofertarproductos más competitivos, proveer seguridad, capacita-ción continua, marketing, provisión de fuentes de finan-ciamiento, entre otros (OMT, 2001) .

4.5. Diversificación de las actividades productivas

Considerando que el turismo es una actividad productiva que se caracteriza entre otras cosas por su temporalidad, es decir, quetiene determinadas épocas del año en que hay un alto flujo de visitas y otras en que hay un bajo movimiento de visitantes, espreciso que quien decida apostar por el turismo lo incluya dentro del conjunto de actividades agropecuarias tradicionales (agri-cultura, ganadería, pesca o artesanía) convirtiendo al turismo en una actividad que amplía y diversifica las opciones productivasde las comunidades -de áreas naturales- y complemente la economía de base familiar campesina (Cañada, 2010).

La diversificación productiva, significa fuentes de trabajo adicionales con participantes directos e indirectos, dinamizando laeconomía local, pero también generando las condiciones propicias para disminuir la presión existente sobre los recursos natura-les (maderables, petroleros, mineros) y conservar mejor el entorno natural; parte del patrimonio cultural y natural y del atractivoturístico ofertado y del cual depende en gran medida la actividad turística.

A dos horas de la cuidad de Esmeraldas, en Río Verde, se encuentra la comunidad de Vuelta Larga. Un lugardonde la comunidad ha buscado conservar un pequeño remanente de manglar a través de actividades turísticas.CEVICANGRE, nombre con el que se conoce a la comunidad, muestra a los visitantes, mediante cortos viajes encanoa, la importancia de los manglares para la naturaleza. Su objetivo es ser productores de cangrejo, por eso lasfamilias del lugar han sembrado mangle y ya cuentan con su propio criadero de cangrejos, ingrediente principalpara deleitar a los visitantes con el CEVICANGRE, plato de especialidad local. La comunidad sabe que su futuroestá en su pequeño territorio y por eso buscan cada día cuidar los pequeños remanentes de mangle y agua queles queda y de esta forma ofrecer a quiénes los visitan un lugar para disfru tar de la naturaleza.

Conservación del manglar en Vuelta Larga

Â Defina en conjunto con su comunidad, un listadode cuáles son aquellas necesidades que tiene sucomunidad para lograr el desarrollo del turismoen áreas naturales con gestión comunitaria yque no pueden ser cubiertas con el trabajo nirecursos comunitarios.

Â Reúnase con las direcciones de turismo de losgobiernos locales (Municipios, Consejos Provin-ciales, con representantes de los Ministerios deTurismo, de Transporte y Obras Públicas, Salud,

entre otros) y definan cuáles son los programasque mejor responden a las necesidades de sucomunidad en cuanto a turismo.

Â Las alianzas pueden ser múltiples, por ello, tam-bién analice en conjunto con su comunidad, lasopciones para realizar acuerdos escritos coninstituciones sin fines de lucro y/o institucionesprivadas, para acordar una relación con respon-sabilidad social, en un documento escrito dondese detallen todos los acuerdos de las partes.



4 6 B á ti d t i á t l



44 45

4.6. Buena práctica de turismo en áreas naturalescon gestión comunitaria: criterios socio culturales

La provincia de Chimborazo tiene como uno de sus principales atractivos la “Nariz del Diablo”, que se encuentraen el territorio de la comunidad de Nizag, este es un punto clave del pro yecto emblemático del ferrocarril. Ademáspor su ubicación estratégica, por la cercanía con la ciudad patrimonial del Alausí y a los territorios del Qhapaq Ñan,hacen de Nizag un sitio de gran potencial para el desarrollo turístico.Por estas razones es que desde el año 2001 la comunidad de Nizag cuenta con una Comisión de Turismo, que conel apoyo de la Organización de Desarrollo Comunitario (ODC) y el Municipio de Alausí ha logrado desarrollar la ini-ciativa de turismo comunitario, teniendo entre sus objetivos el mantener la cultura y conservar los recursos naturales,

concienciando a la gente (pobladores locales y visitantes en general) de las ventajas y beneficios que esto puedegenerar para las 370 familias (aproximadamente 1.800 habitantes) que conforman la comunidad.Para aprovechar los recursos naturales que rodean a la comunidad se organizó como parte de la oferta turística ac-tividades caminatas o cabalgatas desde/hasta la “Nariz del Diablo” y cerros que la rodean, acompañada de comidastradicionales y la participación en actividades productivas tradicionales como la agricultura o la elaboración de arte-sanías en fibras de cabuya. Uno de los mayores inconvenientes que hasta el momento se ha tenido que afrontar esque la demanda está ligada al funcionamiento y frecuencia del ferrocarril, lo cual ha sido intermitente, , al momentoel funcionamiento del ferrocarril es frecuente y tiene una afluencia importante de visitante, beneficiando directa-mente a la comunidad a través de abrir espacios para la comercialización de artesanías y presentación de danzas.

Un recorrido por el maravilloso paisaje y las artesanías de Nizag

Â Defina en conjunto con su comunidad cuálesson las actividades productivas, practicadas ac-tualmente y que podrían ser de interés para losvisitantes: pesca deportiva, siembra y cosechade productos, elaboración de productos artesa-nales, entre otros.

Â Defina responsables para cada una de estas ac-tividades productivas de interés. Él o ella podrátrabajar conjuntamente con el grupo de turismode su comunidad, definir los requerimientos paraque la visita de los turistas sea en óptimas con-diciones y así obtener un beneficio económico yde conservación adicional.

Â Planifique conjuntamente con el grupo de turis-mo, cuáles son los roles que d esempeñan en tu-rismo y qué actividades productivas realizan enel día a día. Esto ayudará a organizar el tiempodel que disponen y cómo pueden trabajar conjuntamente cuando vengan los turistas.

Â Promueva la inclusión de productos que seanutilizados en la actividad turística de su comu-nidad y de los alrededores: alimentos (frutas,hortalizas, leche, etc.), servicios (movilización,guianza) o que sean de su interés (artesanías,venta de productos orgánicos), entre otr os.



É4 7 Lista de chequeo para el seguimiento



46 47

ALIANZAS ESTRATÉGICAS

¿Su comunidad ha realizado alguna alianza con actores privados para trabajar en actividades de tur ismo? Por ejemplo:¿comercialización?

Sí, ¿con qué institución? No____

Ha trabajado con otras instituciones fortaleciendo el turismo de sucomunidad? Si la respuesta es positiva comente qué tipo de alianzas hatenido con:

M in is te ri o de Turi smo Munic ip io

Consejo Provincial ONG

Otros: ........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................................................

DIVERSIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

¿Vende artesanías u otros productos que sean generados por personas o microempresas locales? SÍ NO

¿Se complementa la actividad turística con otras actividades productivas locales, como por ejemplo agricultura, pesca deportiva?

SÍ Comente los resultados: No

¿Qué servicios presta la comunidad relacionados con el t urismo?

Movilización Guianza Alimentación Alojamiento Información

Otros: .......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

...........................................................................................................................................................................................

OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES SOBRE LA INICIATIVA DE TURISMO:

...........................................................................................................................................................................................

...........................................................................................................................................................................................

...........................................................................................................................................................................................

...........................................................................................................................................................................................

4.7. Lista de chequeo para el seguimientode los criterios socio culturales

FORTALECIMIENTO DE LA ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN DE LAS COMUNIDADES LOCALES

¿El emprendimiento contribuye en los proyectos sociales en la(s) comunidad(es)?Por ejemplo, contribución a un huerto orgánico o a un proyecto organizado por gente local.

SÍ NO

¿El emprendimiento apoya procesos de capacitación en comunidades aledañas a su comunidad? SÍ NO

¿Emplean mujeres embarazadas y les dan el descanso maternal de ley? SI NO

REVALORIZACIÓN CULTURAL

¿El emprendimiento apoya o contribuye a eventos culturales, religiosos y benéficos de importancia de su comunidad? SÍ NO

¿El emprendimiento, evita simulaciones culturales dentro de la operación? SÍ NO

¿El emprendimiento dentro de su código de ética, considera aspectos referentesa respeto a grupos humanos locales, lugares históricos y arqueológicos?

SÍ NO

¿Promoc iona el consumo de productos loca les a sus vi si tantes? De ser as í, ¿ cómo los l ogra? S Í NO

IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

¿Cuántas personas de la comunidad trabajan como empleadosy empleados permanentes en el emprendimiento?

Hombres Mujeres

¿Los empleados y empleadas de la comunidad y de fuera de la comunidad,

reciben el mismo salario con beneficios de ley y seguro social?

SÍ NO

¿En qué posiciones trabajan laspersonas de la comunidad?

Puestosoperativos:

……..

Cuántos hombres:…….. Puestos

de mando:……..

Cuántos hombres:………

Cuántas Mujeres:………

Cuántas Mujeres:………

Capítulo V



49

El turismo en Ecuador aparece de forma espontáneadurante los años 50, principalmente en torno a Ga-lápagos, para posteriormente extenderse al resto del

Ecuador continental. La actividad se replica de forma em-pírica y mimética, sin mayor análisis o planificación, princi-palmente en respuesta a los requerimientos de la demandainternacional.

Este proceso, generalizado en los destinos de América Lati-na, da pie a una demanda mayoritariamente procedente delos países con capacidad de gasto y atraídos por “lo indó-mito y salvaje” traducido en naturaleza prístina y culturasexóticas y diferentes.

Esta demanda fue atendida en primera instancia por luga-reños, que con el tiempo se convertieron en los prestado-res de servicios turísticos, siendo su principal argumentola exacerbada hospitalidad, pero sin mayores criterios decalidad, manejo empresarial o responsabilidad social y am-biental.

Otro de los condicionantes del desarrollo turístico fueconsiderar como prioritarios y en muchos casos exclusivos,los mercados de Estados Unidos y Europa, por las conexio-nes familiares y de amistad.

A medida que crecía la afluencia de visitas en el destino,se diversificaron los mercados emisores y se hizo notoria laescasez de personal capacitado, la falta de infraestructurasturísticas con calidad suficiente, los medios de transpor-te de baja calidad, difíciles accesos a los sitios turísticos,

falta de seguridad, atención sanitaria deficiente, ausenciade marco legal y de protección al consumidor orientadosal turista, etc. En ese momento, la figura del intermedia-rio turístico –el operador receptivo que organiza aglutinay asegura todos los servicios contratados– se convirtió enimprescindible para garantizar la seguridad y satisfaccióndel turista extranjero.

Estos factores determinaron de manera decisiva el desarro-llo del turismo en Ecuador, presentando las característicasde una industria de exportación de materia prima: es decir,enfoque extractivista y generación de valor agregado en elexterior. La única diferencia en el caso del turismo es que elconsumo se realiza en el país.

La realidad del turismo comunitario en Ecuador no se es-capa de esta realidad e incluso las falencias y necesidadesse evidencian con mayor facilidad, puesto que empieza adesarrollarse el turismo en las zonas más ricas en biodiver-sidad y patrimonio cultural, que suelen coincidir en muchospaíses con las zonas mas pobres y aisladas, o con mayoresdificultades para acceder al desarrollo.

Es por esta razón que este manual, en sus criterios con-cernientes a la administración y turismo, se convierte enuna herramienta para mejorar la organización, la inter-pretación, seguridad, manejo del personal en lo laboral,la comunicación, etc., aportando realmente al desarrolloempresarial de las iniciativas comunitarias y apuntalandola sostenibilidad de las mismas.

Capítulo VCRITERIOS ADMINISTRATIVOS Y DE SERVICIOS

CRITERIOS ADMINISTRATIVOS Y DE SERVICIOS

5.1. Administración



50 51

Â Se sugiere que la administración lleve un control y seocupe de las fichas de información de los visitantesy cuente con las siguientes fi chas:

a. Ficha de descargo de responsabilidad

La ficha de descargo de responsabilidad es un acuer-do de las responsabilidades del emprendimien-to y de los deberes del visitante. Esta ficha puedeincluir los siguientes puntos, los mismos que de-ben ser consensuados entre todos los involucradosen la actividad turística de la Comunidad:

Â Políticas de responsabilidad por cancelaciones, re-trasos de servicios propios y subcontratados por elemprendimiento.

Â Políticas de responsabilidad en el caso accidentessufridos por el visitante.

Â Políticas de responsabilidad sobre sucesos políticos, eco-nómicos y naturales que afecten la consecución del tour.

Â Detalle de los riesgos a los que estará expuesto elpasajero durante su estadía.

Â Políticas de comportamiento del pasajero durante suestadía con la comunidad, con el personal de plantay con la naturaleza.

Â Pasajero y emprendimiento deberán estar asegura-dos contra accidentes.

Â Entregue la ficha de descargo de responsabilidad alpasajero. Luego solicítela, firmada por el p asajero yfechada.

Â Cubrirá también programas de aventura de laoperación de ecoturismo como cabalgatas, bicicle-tas, expediciones, buceo, etc.

b. Ficha de registro de visitantes

Â El emprendimiento de ecoturismo comunitario debetener una ficha de registro de visitantes que es útilpara el control interno. La ficha de registro se entre-ga al pasajero cuando su reservación ha sido con-firmada y se proceda al pago o cuando el pasajerollegue a la operación.

Â La ficha de registro de visitantes contendrá informa-ción del visitante para estadísticas y para prepararel programa. El modelo de ficha se ajustará a cadaemprendimiento o establecimiento.


Es preciso comunicar la visión, misión y objetivos de una ini-ciativa ecoturística a todo el personal y colaboradores exter-nos e internos; así como cumplir e informar las políticas de lainiciativa. Esto debe reflejarse en la atención y los programasofrecidos para cubrir las expectativas del visitante.

Para la administración del emprendimiento el manual deecoturismo es la base y mecanismo de comprobación deque se cumplen todos los puntos de mejores prácticas deecoturismo. Es también la memoria escrita del emprendi-miento y el registro de sus actividades a lo largo del tiem-po. El manual de ecoturismo debe contener básicamente:

Â Políticas de ecoturismo del emprendimiento

Â Programa de reciclaje de papel y cartón

Â Programa de utilización de desechos orgánicos

Â Programa de uso y ahorro de agua

Â Programa de uso y ahorro de energía

Â Documento de identificación de áreas de uso especificopara las diferentes actividades

Â Programa de reforestación con especies nativas para elcontrol de la erosión

Â Programa de manejo de desechos sólidos

Â Programa contra incendios y evacuación

Â Programa de prevención y mitigación de derrames decombustibles

Â Programa de control de plagas

Cada uno de estos puntos puede ser tratado como un capí-tulo que contenga información precisa, para que lo expre-sado sea de fácil cumplimiento para la empresa y sus cola-boradores. Se busca que el seguimiento y la evaluación nose conviertan en un problema y sobre todo que contenganlos puntos recomendados en este manual. Todos los pro-gramas están descritos en las secciones correspondientes.


c. Ficha de perfil del visitante d. Encuesta de satisfacción del visitanteFicha No.1 Modelo de Registro de Visitantes



52 53

El objetivo de esta ficha es contar con datos estadísticosde posterior uso en la promoción y venta de los serviciosdel emprendimiento de ecoturismo. El visitante llenará laficha de perfil del visitante durante su permanencia enel establecimiento u emprendimiento de ecoturismo. Pro-porcionará datos sobre sus preferencias, de igual maneradetallarán información sobre temas a mejorar y herra-mientas de promoción para cada emprendimiento.

Cada proyecto de ecoturismo puede llevar un modelo deperfil del visitante elaborado de acuerdo a sus necesida-des. Se recomienda entregar el formulario de perfil delvisitante al menos al 50% de los turistas de la operación.

Es importante que el emprendimiento desarrolle una encues-ta de satisfacción para que cada visitante la llene al momen-to de finalizar su estadía. La encuesta debe tener preguntascerradas y ser elaborada en una escala fácil que permita uningreso ágil de datos y no complique al visitante.

Es una decisión del emprendimiento si pide o no el nombredel visitante en la encuesta, lo cual no es recomendableya que un pasajero identificado podría no manifestar suinconformidad en algunos casos.

Los aspectos de satisfacción que se preguntan harán refe-

rencia a servicios, infraestructura, transporte, etc. Inclusopuede incluirse un apartado en el que se pregunte al visi-tante si desea recibir información periódica sobre la empre-sa, como promociones, eventos o precios especiales.

Registro de visitantes / Información general

Nombres y apellidos:

Dirección de contacto:

Correo electrónico:

Edad: N.° de pasaporte: Masculino Femenino

Estado civil: Nacionalidad: Idioma nativo:

Si su idioma nativo no es español; ¿usted lo habla y entien-

de?

Pesokg: Ocupación:

lb:

Nombre y teléfono de una persona de con-tacto en caso de emergencia

Salud

Información dealergias a medicinas

Información de alergias aalimentos y/o bebidas

Tiene algún tratamientomédico actual que requieraatención especial.

Nivel de exigencia física para la que Ud. está preparado Fácil Moderado Fuerte

Tipo de comida requerida: Normal Vegetariana Otra

Intereses específicos

O bs er vac ió n d e av es : Fot og rafía: An tr op ología: O tr os :

Talla de zapatos: Talla de camiseta o chaquetas:

Ficha No. 2 Encuesta modelo de satisfacción del visitante e. Contabilidad 5.2. Laboral y personalE i l di i d i i i b i d l bi d b j d bl d d




5554

Normas de conducta entre el personal de planta

Â El personal de planta cumplirá con los mismosrequerimientos ambientales que se exigen a losvisitantes.

Â

El personal de planta mantendrá un trato amableal interior.

Â El personal de planta debe mantener conductasdecentes con sus compañeros y que no incomo-den a los turistas.

Â El personal de planta trabajará en equipo y demanera coordinada.

Â El personal de planta no debe ingerir bebidas al-cohólicas, ni usar drogas en su horario de trabajou horas libres.

Â El personal de planta no debe fumar en las ins-talaciones o sitios que molesten a los visitantes.

Â El personal de planta evitará reuniones sociales yfiestas que molesten a los visitantes y no tenganla autorización debida por parte de los directivosde la empresa.

Â El personal de planta deberá ser separado desu trabajo en el caso de que tenga comporta-mientos impropios o de acoso sexual hacia suscompañeros/as.

Normas de conducta del personal de planta enrelación con el visitante

Â A fin de comprobar el cumplimiento de las nor-mas entre el personal y un ambiente de trabajoagradable, el emprendimiento desarrollará técni-

cas de evaluación de la satisfacción a su perso-nal.

Â El personal de planta atenderá las necesidadesdel visitante con prontitud y amabilidad.

Â El personal de planta se mantendrá fuera de lasáreas destinadas para el descanso de los visitan-tes, excepto cuando sea requerido.

Â El personal de planta llevará a cabo las laboresde limpieza y mantenimiento del establecimien-to, sin molestar al visitante o importunarlo.

Â El personal de planta debe abstenerse de ingerirbebidas alcohólicas u otras substancias que leimpidan su correcto desenvolvimiento.

Â El comportamiento del personal de planta serárespetuoso y profesional con el visitante.

Â El personal de planta debe ser separado de sutrabajo en el caso de que tenga comportamientosgroseros, o de acoso sexual hacia los visitantes.

Â El personal de planta mantendrá una presenciaimpecable.


Grado de satisfacción del visitante

Por favor evalúe los siguientes aspectos de su estadía.

Servicio Bueno Regular Malo

Servicio entregadovs. Servicios comprados

Camareros

Recepcionistas

Guías: Interpretación

Conocimientos

Fluidez en el lenguaje

Atención al grupo

Limpieza

Habitaciones

Baños

Comedor

Áreas comunales

Cuidado ambiental

Información al visitante

Senderos

Actividades (caminatas,trekking, rafting)

Seguridad

Transporte hacia y dentrodel emprendimiento

Excursiones

Higiene alimentos

Comentarios

Registro de datos (firma, sello, etc.)

El emprendimiento de ecoturismo debe mantener unaadministración eficiente que permita conocer el estadode su gestión y las características de sus visitantes conuna contabilidad básica de ingresos y egresos. Ademásdeberá tener al día todos los documentos legales deoperación tales como: RUC, pagos de impuesto a larenta, declaraciones del IVA, patentes de operación,entre otros permisos exigidos por el Sistema de RentasInternas y los exigidos por el Ministerio de Ambiente yMinisterio de Turismo.

f. Estadísticas

Las estadísticas de visitantes se obtendrán de la fichade registro, fichas de perfil del visitante y de las en-cuestas de satisfacción que deberán ser llenas por losvisitantes antes, durante y al final de su estadía o per-manencia en el emprendimiento de ecoturismo.

Es necesario que el emprendimiento de ecoturismo comunitario brinde a su personal un ambiente de trabajo agradable donde secumplan reglas de conducta. La empresa debe cumplir con la ley laboral vigente en Ecuador en cuanto a salarios y beneficios laborales.

Consejos útiles para el emprendimiento5.3. PromociónEl emprendimiento realizará sus acciones de promoción basada en los principios generales de este manual en el código de




56 57

Â El personal de planta tendrá presente ciertos pa-trones culturales de los visitantes y respetarlos.

Â El personal de planta evitará gritos y compor-tamientos exagerados que puedan molestar alvisitante

Personal capacitado

El personal de planta estará capacitado en la ta-rea que desempeña y además en temas de im-portancia al emprendimiento, básicamente en:

Â Primeros auxilios

Â Servicio y atención al cliente y etiqueta

Â Relaciones humanas y normas de compañerismo

Â Normas de seguridad con el visitante

Â Programas de evacuación, incendios y emergen-cias

Â Todos los programas internos desarrollados porel emprendimiento.

Sistema de propinas

Â Establezca en sus políticas, un sistema de divi-sión y recaudación de propinas voluntarias que

deberá ser comunicado a todo el personal y alos visitantes.

Â Si se incluye en la factura de consumo a sus visitan-tes el porcentaje de recargo por servicio; se debe

distribuir este monto equitativamente entre el per-sonal directamente involucrado en el servicio.

Identificación del personal de planta

El personal de planta deberá:

Â Usar ropa discreta y en buenas condiciones.

Â Llevar un distintivo del emprendimiento. (escara-pela, gorra, camiseta u otro distintivo)

Acomodación para personal de planta

Â El emprendimiento debe considerar un área es-pecífica para el personal que trabaja en su esta-blecimiento con:

Â Habitaciones suficientes para todo el personal.

Â Considerar 1 baño para máximo 6 personas.

Â Comedor o lugar destinado para ello y que nointerfiera con los visitantes.

Â EL guía local y/o intérprete compartirán la mesacon el visitante si este así lo requiere.

Â Sala de trabajo e investigación (puede ser en laoficina de administración).

Â Área destinada al lavado y secado de ro pa, que

se encuentre fuera del área de circulación de losvisitantes.

Â Elaborar el su material de promoción como fo-lletos, sitio web. Material audiovisual en mínimodos idiomas.

Â Incluya en su información sobre el lugar, don-de se encuentra su operación, con un mapa de

cómo llegar.

Â Describa las facilidades con las que cuentacomo: habitaciones privadas, agua caliente, ser-vicio de comida, transporte.

Â Describa los programas que ofrece como cabal-gatas, visitas a los principales atractivos del áreaprotegida o su zona de amortiguamiento, toursguiados, etc.

Â Incluya información sobre los principales natura-les del área protegida.

Â Utilice la marca país del Ministerio de Turismo.

Â Apoye su promoción en los planes de mercadeorealizados por el Ministerio de Turismo y el Fon-do de Promoción de Turismo.

Â Consulte con el municipio y la cámara de turis-

mo locales sobre las estrategias de promoción. Â Todo texto, fotografía y/o material audiovisualdeberá mostrar la realidad del lugar donde sedesarrolla la operación.

Â Tenga material específico para visitantes nacio-nales y para visitantes extranjeros.

Â Imprima su material promocional en papel reci-clado con tintas amigable con el ambiente.


El emprendimiento realizará sus acciones de promoción basada en los principios generales de este manual, en el código deética de ecoturismo y en su código de ética propio, donde se indique que toda información entregada al pasajero es veraz.

5.4. Información para el visitanteEl éxito del emprendimiento está en la calidad de servicio al visitante, por favor, sea muy responsable en la distribución y





58 59

Â Asegúrese que el agente de viajes entrega informa-ción sobre vacunas necesarias antes de la llegadaa Ecuador.

Â Asegúrese que el agente de viajes entregue infor-mación de las diferentes actividades que se puedenrealizar en y fuera de su operación.

Â Asegúrese que el agente de viajes entregue infor-mación y profilaxis de enfermedades tropicales enel área de su operación.

Â Asegúrese que el agente de viajes entregue infor-mación a detalle, de los programas que se ofrecen yel nivel de dificultad de cada uno de ellos.

Â Asegúrese que el agente de viajes entregue in-formación sobre el origen, idioma, costumbres,fiestas y demás características relevantes dela cultura local así como sobre aspectos am-bientales y culturales de interés al visitante.

Se recomienda que parte de la relación con el agen-te de viajes, entregue a su o sus agentes de viajes:

Â Precios desglosados de programas, actividades y/odeterminados servicios, de tal manera que puedanleer claramente la comisión neta que le correspondeal agente, impuestos del emprendimiento, impues-tos gubernamentales y el precio neto de los progra-mas, actividades y/o servicios.

Â Información sobre lo que incluye y no incluye cada

paquete, programa, actividades y/o determinadosservicios.

Â Información sobre las políticas de reservas, cambiosde fecha y cancelación de grupos.

Â Información sobre trámites para la entrada y salidade pasajeros de Ecuador, así como impuestos queno están incluidos en el tour.

Â Información sobre cobertura por accidentes y can-celaciones por parte de su emprendimiento.

Antes del viaje de su visitante

Â La información a brindarse al pasajero antes delviaje deberá constar en una página web o enmaterial promocional escrito.

Â Entregue información general del área donde sedesarrolla la operación y/o donde se encuentrael establecimiento (clima, altura, etc.).

Â Informe del tipo y facilidades de alojamiento.

Â Informe sobre las diferentes actividades que sepuedan realizar dentro y fuera de la operación.

Â Informe el tipo de ropa y equipamiento a traer.

Â Informe la profilaxis de enfermedades tropicalesen el área.

Â Informe los programas que se ofrecen y nivel dedificultad.

Â Informa sobre la cobertura en el caso de acci-dentes.

Â Informe sobre la cobertura por cancelaciones dela operación.

Â Informe a sus visitantes sobre el origen, idioma,costumbres, fiestas y demás características rele-vantes de la cultura local.

Â Informa a sus visitantes sobre aspectos ambien-tales y culturales del área.

Durante la estadía

Â Elabore y entregue un cronograma de activida-des previamente programado donde conste in-formación sobre los tours, comidas y otras acti-vidades previamente solicitadas por el pasajero.

Â Entregue información acerca de atractivos natu-rales locales, noticias sobre ambiente y culturasen la región y gr upos ambientalistas locales.

Â Anuncie a sus visitantes charlas sobre temasambientales y culturales.

Â Destine un área específica a la lectura, con librosy material didáctico.

Después del viaje

Â Refuerce el compromiso ambiental del empren-dimiento y del visitante a través de una comu-nicación constante, previo consentimiento delvisitante.

Información si la visita se realizará a través de un

agente de viajes Â Asegúrese que el agente de viajes cuente coninformación detallada del país, área donde sedesarrolla la operación y/o donde se encuentrael establecimiento (clima, altura, etc.)

El éxito del emprendimiento está en la calidad de servicio al visitante, por favor, sea muy responsable en la distribución ycumplimiento de la información.


Manejo de combustibles Â En la compra de combustibles poner atención a

5.5. SeguridadLa seguridad es un elemento importante en cualquier empresa de servicios, mucho más cuando se encuentra en juego la




60 61

j

Â Si utiliza combustibles en su emprendimiento, es-tos merecen una atención especial y cuidados ensu manipulación, transporte y almacenamiento,para lo cual se hace necesario el planteamientode un programa de uso, manipulación y alma-cenaje de combustibles dentro de su operación.

p plos recipientes para que estos se encuentren enbuen estado y sin fugas aparentes.

Transporte hacia y dentro de la operación

Â Los combustibles deben ser manipulados ytransportados bajo estrictas normas de seguri-dad, utilizando algún mecanismo que los aíslede la electricidad, agua y calor principalmente.


Pertenencias del pasajero

Â Se debe brindar algún tipo de custodia, dondecada pasajero pueda guardar objetos de valor.

Â Las habitaciones contarán con algún tipo de ce-rradura para cerrarlas con llave.

Dentro del parámetro seguridad se debe contar con:

Â Un botiquín básico de primeros auxilios, con ma-terial no expirado, situado en un lugar visible,debidamente señalizado y de fácil acceso.

Â El botiquín debe estar equipado para atender lasemergencias más corrientes, dependiendo dellugar donde se desarrolla la operación.

Â Debe contar con una guía de aplicación de cadamedicina según la emergencia.

Programa de incendios y evacuación

Â Analice las posibles emergencias que pudieranpresentarse en el establecimiento, dependiendodel área.

Â Determine lugares de alto riesgo y designe un

número de extintores a cada lugar. Se recomien-da hacerlo con el apoyo del cuerpo de bomberosde su localidad.

Â Considere como riesgosos, los lugares donde semanipulan, transportan y/o almacenan materia-les combustibles.

Â Los extintores estarán ubicados en lugares visi-bles y debidamente señalizados y su carga nodebe estar caducada.

Â El personal de planta debe conocer los lugaresdonde se encuentran los extintores de incendiosy serán capaces además de atender cualquieremergencia o desastre.

Â Como parte de su plan de evacuación, señalecon el rótulo de SALIDA y/o EXIT las salidas másrápidas y seguras en caso de emergencia.

Â Coloque mapas de evacuación para casos deemergencia en pasillos, habitaciones, áreas so-ciales, cocina, baños sociales, baños de habita-ciones.

integridad de un visitante y el prestigio de la actividad.

El personal de planta necesita conocer los detalles sobre las garantías de seguridad que su emprendimiento ofrece, quedeben constar como “Políticas de seguridad” y que se revise su cumplimiento constantemente. En el caso de los programascontra incendios y evacuación, se recomienda hacer simulacros de los desastres más probables a ocurrir, por lo menos unavez al año.



5.6. Comunicación





62 63

Â Deberá mostrar destrezas orales y escritas en suidioma nativos, español y/u otro idioma extranjero.

Â Antes de iniciar la excursión por los senderos,poner especial énfasis en el comportamientoque debe mantener el visitante y/o grupo duran-te el recorrido.

Â Durante la excursión hará énfasis en la impor-tancia de la conservación y protección de losrecursos naturales, así como en la valorización

de la cultura local.

Â Mostrará puntualidad y cumplimiento con el ho-rario planificado para el desarrollo de la excur-

sión. En caso de no poder cumplir con el horarioestablecido lo debe poner a consideración conlos visitantes.

Â Durante la excursión estará pendiente de todoslos integrantes del grupo.

Â Llevará una mochila/bolso con materiales que lesirvan durante el recorrido, dependiendo de ladistancia programada (mapas, brújula, linterna,binoculares y alimentos de ser el caso), fundapara recolección de basura y un equipo básico

de primeros auxilios.

Â El intérprete estará capacitado y preparado paraatender casos de emergencia.

Debe ser clara y visible.

Â Los rótulos de señalización deben ubicarse enlugares estratégicos.

Â

El texto de cada rótulo de señalización deberáser mínimo y específico.

Â Los rótulos de señalización deberán ser elabo-rados con materiales de fácil mantenimiento,durables que causen el menos impacto visual yal entorno.

Señalización externa

Â Un rótulo del emprendimiento de ecoturismo co-munitario, ubicado de manera clara y visible enel desvío de la carretera principal más cercana,

dicho rotulo deberá indicar: Â Nombre completo del emprendimiento.

Â Distancia aproximada en kilómetros y tiempos,desde el letrero de desvío hasta el estableci-miento del emprendimiento.

Â Plano de la carretera o caminos a seguir (si esaplicable).

Senderos

Â Los senderos estarán claramente identificados ydelimitados.

Â El emprendimiento de ecoturismo comunitario ela-borará y entregará hojas volantes, trípticos o algúntipo de material que ayude al visitante a orientarseen los senderos existentes en la operación.

Â Debe realizar un mantenimiento periódico de lared de senderos que forman parte de su ope-ración (limpieza de vegetación caída, retiro deobstáculos, mantenimiento de letreros)

Â Los senderos serán diseñados evitando atrave-sar áreas potenciales de peligro como carrete-

ras, precipicios y/o sitios ecológicamente frágilescomo lugares de anidación de especies.

Â Diseñe los senderos de manera que permitan elretorno del visitante en el momento que él asílo desee.

Â El material de interpretación colocado en los

senderos (escrito, rótulo, grabaciones) debe serclaro y preciso.

Interpretes

Â El intérprete o guía, debe tener conocimientosgenerales sobre la cultura, el arte, la historia y elentorno del país y/o el lugar donde se desarrollael emprendimiento.


Comunicación externa

Â Se debe mantener algún tipo de comunicacióncon el sitio poblado más cercano.

Â Se contará al menos con un sistema de comu-nicación con el exterior, por ejemplo; radio delarga frecuencia y/o teléfono.

Â Comunicación interna

Â Se dispondrá de radios de onda corta, teléfonoscelulares u otros que faciliten la comunicaciónentre el personal, brindando de esta manera unmejor servicio al visitante.

Â Durante las excursiones los intérpretes llevaránalgún equipo móvil de comunicación con la ope-ración sobre todo, para casos de emergencia.

5.7. InterpretaciónEste es un elemento vital en la calidad de la prestación de servicios y debe contemplar tanto la interpretación ambientalcomo la cultural.

5.8. Señalización




Consejos útiles para el emprendimiento 5.9. Infraestructura

A continuación se destacan aspectos de infraestructura básica que debe implementar un emprendimiento de ecoturismo




64 65

Señalización interna

Â La señalización interna permitirá al visitante ma-nejarse dentro de la operación en un marco deseguridad y sin arriesgar su integridad física.

Â Rótulos, carteleras, guías u otros medios que mues-tre un mapa de las instalaciones y las áreas socia-les, los dormitorios, los baños sociales, el comedor,red de sendero (en caso de tenerlos) y los principa-les atractivos turísticos dentro del establecimiento.

Â Rótulos que indiquen zonas de alto riesgo y/oáreas restringidas.

Â Rótulos que muestren la ubicación de extintores,bombas de agua y salidas de emergencia.

Â La señalización es imprescindible en senderos guia-dos y auto guiados, de tal manera que el visitantepueda regresar por su cuenta al sitio de hospedaje.

Â En senderos guiados, se pueden incluir rótulossobre especies nativas, especies en vías de ex-tinción, etc. en los sitios de importancia comomiradores.

Â No sobrecargar las áreas con señalización in-necesaria y procurar que todo letrero sea con-cordante con la imagen del emprendimientoy con el entorno.

Toda la infraestructura así como los materiales e in-sumos que forman parte de esta, estarán en buenascondiciones (sin daño alguno), de tal manera queno implique un riesgo para el visitante.

Área destinada para recibir a los visitantes Â Todo emprendimiento dispondrá de un área des-tinada a la recepción de los visitantes.

Â Es recomendable que a la llegada de los visitan-tes se ofrezca una bebida de cortesía.

Baños sociales

Â El establecimiento tendrá, por lo menos, 1 bañopor cada seis personas.

Â En las paredes de las duchas se colocarán ba-randas o soportes para evitar accidentes comocaída o resbalones de las visitas.

Las condiciones mínimas de infraestructura que unbaño social debe tener son las siguientes:

Â Lavamanos con accesorios que permiten el aho-

rro de agua. Â Se recomienda implementar inodoros ahorrado-res de agua o composteros secos, todo inodoroy compostero debe tener asiento y tapa en buenestado.

Â Jabón biodegradable en dispensadores.

Â Provisión constate de papel higiénico.

Â Basureros con tapa y separados en orgánico einorgánico.

Â Toallas de mano elaborados con tela o papel.

Â Todo baño social tendrá ventilación directa o

forzada. Â Las paredes y pisos deben estar construidos orecubiertos por materiales de fácil limpieza ydesinfección.

Â Los baños sociales aparecerán claramente seña-lizados.

Â En los baños sociales habrá un registro de lim-pieza visible.

La infraestructura que un baño en la habitacióndebe tener son las siguientes:

Â Ducha que puede utilizar cualquier medio paracalentar el agua (solar, eléctrica, gas u otras).

Â Lavamanos con mecanismos ahorradores deagua.

Â Inodoro: se recomienda implementar inodorosahorradores de agua o composteros secos, todoinodoro y comportero deberá tener asiento ytapa en buen estado.

Â Artículos de aseo personal mínimo, jabón biode-gradable en dispensadores.

Â Provisión constante de papel higiénico.

Â Toallas de mano de tela, o papel.


en el lugar de alojamiento.

Higiene Implementos básicos Â Todos los artículos y limpieza de baño seguirán Â Avisos de disposición de basura en lugares visi-




66 67

Â El personal de cocina debe mantenerse unifor-mado o identificado y utilizar gorro y delantal.Hombres y mujeres de cabello largo deberánmantenerlo recogido.

Â El personal de cocina preparará los alimentoscon normas de higiene tales como:

Â Lavar y desinfectar todas las hortalizas y frutascon productos biodegradables.

Â Los alimentos que hayan caído al suelo o sufri-do alguna forma de contaminación deben des-echarse.

Â Discriminar entre ollas para hervir agua y las depreparación de comidas.

Â Discriminar entre cucharas y cucharones de palopara comidas de sal y dulce.

Â Los recipientes para desechos orgánicos se man-tendrán tapados mientras no sean utilizados.

Â Los recipientes de basura se vaciarán y limpiarándiariamente, para evitar plagas y malos olores.

Â La cocina debe limpiarse constantemente duran-te el día y llevar un registro de limpiezas.

Â Los insumos de limpieza utilizados en la cocinadeben ser biodegradables y evitar el uso de cloros.

Â Vajilla, cubertería, cristalería y demás implemen-tos necesarios para armar una mesa deberánexistir de acuerdo a la capacidad máxima del es-tablecimiento o capacidad máxima del comedor.

Â Todo servicio de alimentación ofrecerá alternati-vas vegetarianas a los huéspedes.

Habitaciones

Â Las habitaciones de cada alojamiento dependeránde su infraestructura y condiciones del entorno.

Â Camas con colchones o un lugar destinado parabolsa de dormir.

Â Ventilación suficiente para el tamaño de la ha-bitación.

Â Agua apta para el consumo humano.

Â Algún tipo de iluminación además de la natural.

Â Silla, banco.

Â Lugar para equipaje.

Â Basureros identificados y con tapa.

Â Toldos

Â Información sobre las políticas ambientales, normasde conducta, normas y horarios de limpieza y otros.

un cronograma de limpieza establecido por elestablecimiento.

Â Ventilación: el baño tendrá ventilación directa oforzada.

Â No pueden ser lugares cerrados.

Â Las paredes y pisos deben estar construídos orecubiertos por materiales de fácil limpieza ydesinfección.

Â Habrá banco, mesón, colgador o repisa para queel visitante coloque sus efectos personales.

Â Avisos de disposición de basura en lugares visi-bles para el visitante.

Â Basureros con tapa, estar identificados.

Â Todo baño de habitación habrá un registro delimpieza visible.

Â Avisos de cambio de toallas en lugares visiblespara el visitante.

Letrinas

Â Todo establecimiento que use letrinas, deberá tenerasiento y tapa en buen estado.

Â Enterrar los desechos con aserrín y arena a fin deevitar malos olores.

Â Contar con suficiente ventilación. Â El piso deberá ser de fácil limpieza.

Â Para pasajeros de tercera edad o con problemasfísicos, implementar mecanismos de seguridadcomo barandas o apoyos.

Â Letrinas estarán claramente señalizadas e indicar cla-ramente que son letrinas y no baños comunes.

bles para el visitante.

Â Basurero con tapa.

Â Disponer de un registro de limpieza visible.

Cocina

Â La cocina debe cumplir con las normas de segu-ridad y el programa contra incendios.

Â Atenderá con los programas de uso y ahorro de

energía y agua de la empresa. Â La cocina del establecimiento debe tener un ex-tintor o los que sean necesarios según su tama-ño. Los extintores seguirán un control adecuadode funcionamiento abalizados por registros demantenimiento.

Â El personal debe controlar permanentemente elsuministro de gas, electricidad o el combustibleutilizado, a fin de evitar fugas y desabasteci-miento.

Â Los alimentos se almacenarán en lugares fres-cos y secos alejados de humedad y/o fuentes decontaminación.

Â Colocar alimentos perecibles en ambientes fríosy/o congeladores.

Â Envases de productos de cocina deberán estar

perfectamente identificados con el producto quese encuentra en su interior y con la fecha de cadu-cidad o de compra.

Â En el caso de enlatados se hará un control derotación e inventario para evitar su caducidad.

Horarios de limpieza debidamente identificados y cumplir con el programaConsejos útiles para el emprendimiento

5.10. Limpieza y mantenimiento






68 69

Horarios de limpieza

Â La limpieza de habitaciones y baños de habitacionesse debe realizar en horarios en que los huéspedes seencuentren fuera de las habitaciones y/o del estable-cimiento.

Â La limpieza de los baños sociales se debe realizar unavez en la mañana y otra en la tarde y cada vez quesea necesario.

Â La limpieza de áreas sociales se debe realizar en horarios

convenientes y cada vez que sea necesario. Â La limpieza de la cocina se hace cada vez que se hayaconcluido con los horarios habituales de servicio de ali-mentos (desayuno, almuerzo y cena) y cada vez que seanecesario.

Disposición de la basura de limpieza

Â El desecho de los materiales de limpieza utilizadosdebe ser clasificado y depositado en los basureros

debidamente identificados y cumplir con el programade manejo de desechos.

Control de plagas

Â El establecimiento debe contar con un programa deacción inmediata en el caso de ataque de plagas.Dicho programa tendrá especial cuidado en la segu-ridad del personal de planta, visitantes; animales yplantas silvestres.

Mantenimiento

Â El mantenimiento de todos los materiales, objetos e ins-talaciones que formen parte del establecimiento y delemprendimiento, deben ser revisados continuamentea través de registros de control que permitan observarcada cierto tiempo el nivel de desgaste de cada objeto yprever cambios de materiales inmediatos.

Â Utilice materiales biodegradables en la limpieza y mantenimiento del establecimiento.

Â Dé al visitante la opción de recambio tardío de la ropa de cama y de las toallas para el baño. Comuniqueal pasajero la opción, que puede reforzarse con anuncios en las habitaciones, colocando un anunciocomo el que sigue en la parte posterior de la puerta del baño o de la habitación:

Estimado huésped:

Las descargas de aguas grises (aquellas que contienen grasas y jabones) requieren de tratamientoscomplejos antes de su disposición final. Nuestra preocupación es disminuir el uso de agua y evitar

al máximo el uso de jabón y detergente.Dejamos a su criterio el recambio diario de ropa de cama y toallas de baño. Por favor marque en elcasillero su decisión:

Cambio diario

Cambio cada dos días

Registro de limpieza

La persona responsable de limpieza debe llevar registros de limpieza en habitaciones, baños, áreas comu-nales y demás instalaciones.

Los registros de limpieza deben estar diseñados de manera que cualquier empleado pueda acceder a losmismos y conocer sobre estos.

Ficha No. Modelo de registro de limpieza

Registro de limpieza

Fecha Hora Encargado de limpieza Firma Supervisor

Ficha No.4 Modelo de registro de mantenimiento

FECHA HORA ENCARGADO FIRMA

5.11. TransporteEl transporte en un emprendimiento de ecoturismoes un servicio tan importante como el alojamiento, yaque por la ubicación de las operaciones generalmen-

ecoturismo que debe ser coherente con las expectativasgeneradas en el visitante.

Si el emprendimiento de ecoturismo comunitario comotal no presta el servicio de t ransporte y debe subcontra-




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Consideraciones ambientales

Â Calibración y mantenimiento en general de losmotores. Utilizar el combustible que asegure unamenor contaminación (si se dispone).

Â Uso de catalizadores en los vehículos.

Â Uso de motores de cuatro tiempos en el caso detransporte acuático.

Â Evitar la contaminación directa o indirecta de sue-los y aguas ocasionadas por cambios de lubrican-tes y combustibles o fugas de estos materiales.

Â Cambios de aceites y otros lubricantes debenrealizarse en instalaciones apropiadas en las quelos desechos son reutilizados o su disposición fi-nal no implica riesgos de contaminación.

Â Cambios de aceites y otros lubricantes no se rea-lizan cerca de fuentes de agua o suelos.

Â Control y mantenimiento de motores y tanque

de combustible del medio de transporte paraevitar fugas.

Transporte acuático (marítimo/ fluvial)

Como transporte acuático se entiende todas las em-barcaciones de diferente tamaño que brinden servi-cios turísticos en mares y ríos. Todo transporte acuá-

tico con especial atención en el marítimo, deberácumplir con las normas de la Dirección General de la

Marina Mercante y del Litoral (DIGMER) y ademásconsiderará los lineamientos básicos de esta norma.

Seguridad

Â Chalecos salvavidas

Â Cobertor impermeable

Â Botiquín de primero auxilios

Â Luces de bengala

Â Linterna

Â Extintores

Â Herramientas básicas

Â Equipo mecánico de emergencia

Â Interior y exterior del transporte en buen estadoes decir sin daño alguno que afecte la integridad

del visitante. Â Medio de comunicación con la central de la empre-sa y/o la capitanía de puerto. (radio, teléfono, etc.)

Â Toda embarcación requiere un programa de eva-cuación que deberá ser indicado a los visitantesantes de abordar.

Â Llevar un registro de zarpe.


Se considera como instalación limpia cuando:

que por la ubicación de las operaciones, generalmente el visitante ocupa mucho tiempo en llegar y salir deellas. Este será el primer contacto con la experiencia de

tarlo, debe buscar un proveedor que cumpla estándaresmínimos de calidad ambiental y calidad de servicio de-tallados a continuación.

Â El lugar no despide malos olores.

Â No existe polvo.

Â Los objetos que forman parte de ella están arreglados, lim-pios y han sido cambiado y/o desinfectados, de ser el caso.

Â Los basureros han sido vaciados.

5.12. Buena práctica de turismo en áreas naturales congestión comunitaria: criterios administrativos y en serviciosConfort

Â Dentro de las embarcaciones fundas para basu-

Â Llanta de emergencia

Â Triángulos




7372

En Yunguilla, provincia de Pichincha, así como en toda la vertiente Occidental de la cordillera de los Andes ecuato-rianos, hay una fuerte presión sobre los bosques y la tala está acabando con ellos. Antes, la gente trabajaba en laextracción del bosque, para hacer carbón, ahora, de una o de otra manera, tienen trabajo aquí y ya no están yendoal bosque a talar. En Yunguilla trabajamos en ecoturismo y manejo forestal. Se ha trabajado conjuntamente puestoque si hablamos de ecoturismo también es manejo de recursos naturales. Si es que seguimos talando el bosque yno reforestamos entonces no tendremos que mostrar para el ecoturismo, ya que hacer ecoturismo es mostrar lo que

tenemos: nuestra cultura, nuestros bo sques.Primeramente, se ha partido de la capacitación y la gente se ha concientizado en valorar los recursos naturales. Conel proyecto de ecoturismo, económicamente, se está mejorando porque vienen voluntarios a apoyar con el trabajo,las señoras vienen a cocinar, los guías están guiando, entonces se está dando la opor tunidad para que se generenrecursos económicos, aunque todavía no se ha llegado a algo grande, pero estamos claros de que es un proceso.El ecoturismo está organizado de acuerdo a diferentes actividades, se tienen varias actividades que ofrecer al vi-sitante como alojamiento en las casas, camping y para eso existen responsables. Los guías están organizados deuna forma equitativa, se está en un proceso de especialización en diferentes materias, porque depende del tipo deturistas: hay pájarologos, botánicos, etc. De esa manera para dar un buen servicio vamos a especializarnos para notener problemas, equitativamente hacemos guías turnándonos, llevando registros de guías.Actualmente, en Yunguilla, a más del ecoturismo se trabaja en huertos orgánicos, elaboración de mermeladas, papelreciclado. Estamos legalizados como Corporación Microempresarial de Productores, Comercializadores y Prestado-res de Servicios Yunguilla; que abarca el trabajo que se hace en: Ecoturismo, Grupo de Mujeres y Actividades Fores-tales, y otras que puedan formarse en el futuro, pero todas y todos trabajamos por el futuro de Yunguilla.El proyecto determinó un cambio de vida en nuestra comunidad, ha disminuido la migración, porque antes apenassalían de la escuela estaban un tiempo aquí y luego se iban hombres y mujeres a trabajar en Quito; en cambio ahoraya no, los jóvenes estamos aquí en Yunguilla porque hay ciertas actividades que podemos hacer y trabajar, entoncesahora desde los niños con la educación ambiental se van capacitando a ellos para que después vayan cada uno

trabajando en la misma comunidad y ahora los jóvenes están aquí y también pensamos que las y los jóvenes quetrabajan en Quito puedan regresar acá cuando haya un poco mas de trabajo para toda la comunidad, entonces aho-ra estamos los jóvenes haciendo cada uno sus actividades y ya no tienen que salir a Quito a buscar trabajo. Nuestroshijos están contentos que ahora haya trabajo aquí en la comunidad, porque ahora ya no piensan salir y están juntoa sus familias y a su bosque.Yunguilla es una comunidad que está en una búsqueda constante para mejorar su calidad de vida, se ha avanzadomucho. A través de los principios de solidaridad, trabajo en equipo y de superación se mantienen unidos y avanzanen la construcción de medios de vida sostenibles.

Voces y miradas de la comunidad de Yunguilla (parroquia Calacalí)

Â Dentro de las embarcaciones, fundas para basura o basureros

Â Antideslizantes en el piso

Â Agarraderas

Â Lugar destinado para equipaje o utilizar una em-barcación independiente para equipaje

Â No se debe mezclar carga con pasajeros.

Fiabilidad

Â El conductor del transporte debe tener licenciaprofesional vigente emitida por la autoridad co-rrespondiente.

Â Prever una alternativa en caso de falla del trans-porte.

Â Puntualidad

Â Devolución de dinero o facilitación de otro trans-porte en caso de daño permanente

Â Incluir charlas explicativas sobre el recorrido yacerca del programa de emergencia y evacuación.

Â Registro de mantenimiento de motor y/o motores

Transporte terrestre

Â Seguridad

Â Extintores

Â Botiquín

Â Salidas de emergencia marcadas y operativas

Â Cinturones de seguridad

Â Herramientas básicas

g

Â Llantas en buen estado

Â No vidrios rotos

Â Interior y exterior del transporte en buen estado,es decir sin daño alguno que afecte la integridaddel visitante

Â Medio de comunicación con central de empresa(radio, teléfono, etc.)

Confort

Â Basureros dentro del bus

Â Antideslizantes en el piso

Â Agarraderas

Â Compartimiento para equipaje

Â Ventilación y aire acondicionado y calefacción

Fiabilidad

Â El conductor del transporte debe tener licenciaprofesional vigente.

Â Prever una alternativa en caso de falla del trans-porte.

Â Puntualidad

Â Devolución de dinero o facilitación de otro trans-porte en caso de daño permanente

Â Incluir charlas explicativas sobre el recorrido yacerca del programa de emergencia y evacuación.

Información para el pasajero

¿Cómo pueden los turistas hacer una reservación en su emprendimiento?Teléfono Fa x

Correoelectrónico

Touroperador

5.13. Lista de chequeo para el seguimientode los criterios administrativos y en servicios

Administración




74 75

¿Cómo pueden los turistas hacer una reservación en su emprendimiento? p

¿Su emprendimiento cuenta con algún plan de emergencias para el visitante? SÍ NO

¿El pe rsonal es tá preparado para a tender a los v is itantes en casos de emergenci a o desas tres? S Í NO

¿El emprendimiento cuenta con un boti qu ín de pr imeros aux ili os pa ra atenci ón a los vi si tantes? S Í NO

¿Cuenta con un manual informativo del contenido? SÍ NO

¿El emprendimiento cuenta con un programa contra incendios y evacuación? SÍ NO

Seguridad

¿Su emprendimiento cuenta con algún plan de emergencias para el visitante? SÍ NO

¿El pe rsonal es tá preparado para a tender a l os vi si tantes en ca sos de emergenci a o desa st res? S Í NO

¿El emprendimiento cuenta con un bot iquín de primeros aux il ios para a tenc ión a los v is itantes? S Í NO

¿Cuenta con un manual informativo del contenido? SÍ NO

¿El emprendimiento cuenta con un programa contra incendios y evacuación? SÍ NO

Comunicación

¿El emprendimiento posee algún medio de comunicación con el centro poblado

más cercano y/o entidades de apoyo como Policía Nacional, Marina, Cruz Roja, Cuerpo de Bomberos?

SÍ NO

¿El emprendimiento cuenta con equipos que faciliten la comunicaciónentre el personal de planta como handies, teléfono?

SÍ NO

Administración

Nombre del emprendimiento:

Nombre del administrador del emprendimiento:

¿Su emprendimiento cuenta con un plan administrativo estratégico? SÍ NO

¿Entrega una ficha de descargo de responsabilidades cuandoun visitante compra un programa de aventura del emprendimiento?

SÍ NO

¿Lleva un registro de visitantes necesario para estadísticas del emprendimiento? SÍ NO

Laboral / Personal

¿El emprendimiento dentro de sus políticas cuenta con normas de conducta para el personal y los visitantes? SÍ NO

¿El emprendimiento cuenta con un sistema de repartición equitativa de propinas entre el personal? SÍ NO

¿El emprendimiento cuenta con un área específica para el personal que trabaja en el establecimiento? SÍ NO

Promoción

¿Tiene su emprendimiento una página web y/o correo electrónico? SÍ NO

¿Su emprendimiento cuenta con material promocional (trípticos, brochures)? SÍ NO

¿Qué otro tipo de publicidad y comunicación utiliza para la promoción del emprendimiento?

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Interpretación

¿El emprendimiento cuenta con senderos delimitados, periódicamente mantenidos e identificados? SÍ NO

T d l i té t í d t d l d i i t tá d b id t it d ? S Í NO




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¿Todos l os i ntérpretes o guí as dentro del emprendim iento están deb idamente capac itados? S Í NO

Señalización

¿El emprendimiento cuenta con señalización externa? SÍ NO

¿El emprendimiento cuenta con señalización interna ubicada estratégicamente? SÍ NO

Infraestructura

¿El emprendimient o cuenta con un ár ea d estinada para la recepción de visitantes? SÍ NO

¿Todo el personal de cocina se mantiene con uniforme y cumple con normas de higiene en la preparación de alimentos? SÍ NO

¿Todas las habitaciones en la operación cuentan con cama y colchón, mesa, sil la y un basurero? SÍ NO

Limpieza y mantenimiento

¿El emprendimiento utiliza productos d e limpieza amigablecon el ambiente que sean, no tóxicos, anticorrosivos y biodegradables?

SÍ NO

¿El emprendimiento cuenta con un responsable de limpieza, mismoque llevará registros de habitaciones, baños y demás áreas?

SÍ NO

¿El emprendimiento cuenta con un programa de control de plagas? SÍ NO

Transporte¿To do tr an sp or te m in imiz a e l c on te ni do tó xic o d e em an ac io nes qu e s on ve rt id as al ai re ? S Í N O

¿Toda embarcación cumple con normas de seguridad establecidas por la DIGMER y bajo los códigos de OMI? SÍ NO

Observaciones y recomendaciones de la iniciativa de t urismo: .....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

Anexo 1Reglamento para Centros Turísticos Comunitarios

nitario, cuya intención es ofrecer un turismo sustentable,solidario y de calidad a los visitantes y una alternativa detrabajo interesante, justo y significativo para sus miembros;

Que el Art. 54, dispone que en lo que no estuviere previstol l l f li bl b á l Códi

Anexos



79

No. 20100016

Econ. Verónica Sión de Josse

MINISTRA DE TURISMO

Considerando:

Que los artículos 56, 57, 58 y 59, del Capítulo IV de laConstitución de la República del Ecuador, publicada el 20de octubre de 2008 en el Registro Oficial No. 449, quereconocen y garantizan derechos colectivos a los pueblos,comunidades, montubios, indígenas y afroecuatorianos, loscuales forman parte del Estado Ecuatoriano;

Que en el Art. 3, numeral e) de la Ley de Turismo defi-ne entre otros, como principios de la actividad turística lainiciativa y participación comunitaria indígena, campesina,montubia y afroecuatoriana, con su cultura y tradicionespreservando su identidad, protegiendo su ecosistema yparticipando en la prestación de servicios turísticos, en lostérminos previstos en la ley y sus reglamentos;

Que en el Art. 4, literal a), de la Ley de Turismo, reconoceque la actividad turística corresponde a la iniciativa privaday comunitaria o de autogestión, y al Estado en cuanto debepotenciar las actividades mediante el fomento y promociónde un producto turístico competitivo;

Que el Art. 12 de la Ley de Turismo dispone que cuandolas comunidades locales organizadas y capacitadas de-seen prestar servicios turísticos, recibirán del Ministerio deTurismo, en igualdad de condiciones todas las facilidadesnecesarias para el desarrollo de estas actividades, las queno tendrán exclusividad de operación en el lugar en el quepresten sus servicios y se sujetarán a lo dispuesto en estaley y a los reglamentos respectivos;

Que es necesario elevar los estándares en la prestaciónde los servicios turísticos en los centros de turismo comu-

en la ley, y en lo que fuere aplicable se observará el CódigoÉtico Mundial para el Turismo, aprobado por la Organiza-ción Mundial del Turismo, en Santiago de Chile;

Que el Turismo Comunitario es un modelo de gestión enel que la comunidad local aprovecha el patrimonio naturaly/o cultural de la región en la que se asienta para desarro-llar y ofrecer un servicio turístico caracterizado por la activaparticipación comunitaria en la planificación y ejecución deacciones conducentes a potenciar el desarrollo sostenible

de la población mediante la reinversión de los beneficiosderivados de la actividad turística;

Que es función del Ministerio de Turismo, según el DecretoEjecutivo Nro. 1186, que contiene el Reglamento Generalde Aplicación de la Ley de Turismo, publicado en el Regis-tro Oficial Nro. 244 de 5 de enero del 2004, promover yfomentar todo tipo de t urismo receptivo interno, siendo desu exclusiva competencia expedir la normativa que ha deregir en el sector;

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 20090024 de 18 demarzo del 2009, publicado en el Suplemento del RegistroOficial No. 565 de 7 de abril del 2009, se expide el Instruc-tivo para Registro de Centros de Turismo Comunitario;

Que es urgente apoyar a las comunidades que buscan eldesarrollo del turismo, como una herramienta de lucha

contra la pobreza; y,En uso de sus atribuciones que le confiere el Art. 17 del Es-tatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la FunciónEjecutiva y más normas jurídicas aplicables,

Acuerda:

Expedir el Reglamento para los Centros Turísticos Comu-nitarios.

ANEXOS

Â Pago del valor de registro estipulado por el Ministeriode Turismo

Â Copia certificada del registro único de contribuyentes,de la persona jurídica solicitante, en la que conste,como uno de sus objetivos la prestación de servicios

caso contrario, se la expedirá en la dependencia del Minis-terio de Turismo competente, adjuntado la constancia depago de la licencia y el certificado de registro.

Art. 11.- El Ministerio de Turismo al amparo del Convenio169 de la OIT ratificado por el Ecuador cuidará en lo que es

CAPÍTULO INormas Generales

Art. 1.- Este reglamento tiene como objeto normar el ejer-cicio de los centros turísticos comunitarios.

A t 2 L t d t i it i d á li

Sin embargo, de existir en el territorio comunitario esta-blecimientos turísticos de propiedad privada o familiar queno se involucren en la actividad turística comunitaria, estosdeberán respetar y someterse a las normas comunitariasen cuanto al uso y gestión de los atractivos turísticos, y seregistrarán en el Ministerio de Turismo en forma privada.



80 81

como uno de sus objetivos la prestación de serviciosturísticos; y,

Â Informe técnico que justifique la calidad comunitariade la iniciativa que solicita el registro, expedido por laSecretaría de Pueblos, Movimientos Sociales y Partici-pación Ciudadana.

Art. 9.- Procedimiento del Registro.- Recibida la solici-tud, la oficina correspondiente del Ministerio de Turis-

mo, dispondrá fecha y hora para una inspección a la co-munidad a efectos de verificar los datos consignados enla petición. En la referida inspección se procederá a llenarla Hoja de Planta Turística. Con tal información y verifican-do que se haya cumplido con los requisitos necesarios, seprocederá a ingresar los datos de la comunidad al sistemade información del Ministerio de Turismo, creando para elefecto un número de registro y número d e folio en el que seingresa y se apertura el expediente; el mismo que se acom-pañará de un informe técnico del Ministerio de Turismo, enel que se indicará que el Centro de Turismo Comunitariocumple con los estándares mínimos de calidad que estarándispuestos en el instructivo.

Una vez concluido este trámite, se procederá a emitir elcertificado de registro.

El certificado de registro se otorgará previo al pago del unopor mil de los activos fijos de uso turístico y la cancelación

del valor por concepto de registro.En el caso de las agencias de viajes operadoras, deberáncumplir con los requisitos previstos en el reglamento vigen-te para las operadoras.

Art. 10.- Licencia anual de funcionamiento.- La licenciaanual de funcionamiento será conferida por la Municipali-dad de la jurisdicción donde se encuentre el Centro TurísticoComunitario, de haberse descentralizado las competenciasdel Ministerio de Turismo al Municipio de la jurisdicción;

169 de la OIT ratificado por el Ecuador, cuidará en lo que esde su competencia, del normal funcionamiento de los cen-tros turísticos comunitarios, y precautelará cualquier abusoque pueda generarse por parte de los representantes delos centros turísticos comunitarios, para lo cual se aceptarála denuncia pública o veeduría ciudadana por las cuales elMinisterio de Turismo actuará de oficio.

CAPÍTULO IVDe la Capacitación y Formación Profesional

Art. 12.- Certificación.- Según la actividad o actividadesque vayan a realizar una comunidad, de conformidad conel artículo 2 de este reglamento, la persona jurídica que re-presenta a la comunidad, justificará con certificados válidosla capacitación técnica y/o profesional en las actividadesturísticas que intervengan sus miembros.

Art. 13.- El Ministerio de Turismo promoverá la capacita-ción técnica y profesional, de quienes ejercen legalmentela actividad turística, de acuerdo al Art. 4 literal e) de laLey de Turismo.

Art. 14.- Guías nativos: Los guías nativos (comunitarios),con licencia otorgada por el Ministerio de Turismo, podránconducir turistas en áreas geográficas que correspondenal territorio de la comunidad, al pueblo o nacionalidad alque pertenecen y en interacción con otros centros turísticoscomunitarios. En lo demás, se regirán por las disposicio-

nes generales o especiales constantes en los reglamentosrespectivos para guías, por cada actividad que desempeñe.

CAPÍTULO VDel Patrimonio

Art. 15.- Oferta Turística.- Las actividades turísticas comu-nitarias realizadas por las comunidades registradas, debe-rán promover y contener particularmente en su oferta turís-

Art. 2.-Los centros de tur ismo comunitario podrán realizaruna o más de las siguientes actividades:

· Alojamiento· Alimentos y bebidas· Transportación turística· Operación· Organización de eventos· Congresos

· ConvencionesLas actividades señaladas en el presente artículo sedesarrollarán exclusivamente dentro de los límites dela jurisdicción territorial de la comunidad. La Gestiónde la comunidad calificada como CTC se normará dentrode la organización comunitaria y promoverá un desarrollolocal justo, equitativo, responsable y sostenible; basado enla revalorización de su identidad, costumbres, tradiciones;a través de un intercambio de experiencias con visitantes,con la finalidad de ofertar servicios de calidad y mejorar lascondiciones de vida de las comunidades.

Art. 3.- Ámbito de aplicación.- El presente reglamento rigepara todas las comunidades que ejerzan o estén interesa-das en ejercer actividades turísticas, previstas en el p resen-te reglamento.

Art. 4.- Personalidad jurídica.- Los Centros de Turismo Co-

munitarios, CTC deberán estar constituidos como personas jurídicas, debidamente reconocidas por la autoridad públi-ca competente.

CAPÍTULO IIDe los Derechos y Obligaciones

Art. 5.-De la Gestión.- La gestión de la actividad turísticacorresponde a la comunidad, y como tal se procederá a suRegistro en el Ministerio de Turismo, previo al inicio de sufuncionamiento.

g p

Art. 6.- Del Ministerio de Turismo.- Es función del Minis-terio de Turismo promover y fomentar el desarrollo de loscentros de turismo comunitario para el mejoramiento de lacalidad de vida de sus pobladores.

Art. 7.- Prestación directa.- Las actividades turísticas serealizarán de manera directa por la comunidad; por lo tan-to, las comunidades legalmente registradas podrán comer-cializar los servicios turísticos autorizados en este regla-

mento, en la zona de su jurisdicción.

CAPÍTULO IIIDel Registro

Art. 8.- Requisitos para el Registro de Turismo.- El registrode turismo como Centro de Turismo Comunitario se lo haráen la matriz o en las unidades desconcentradas en el ámbi-to nacional del Ministerio de Turismo, debiendo para dichoregistro turístico, adjuntar los siguientes documentos:

a) Solicitud de registro dirigida al Ministerio de Turismo enel que se indicará el o los servicios turísticos a prestar;

b) Documento que demuestre la personalidad jurídica dela comunidad;

c) Nombramiento que acredite la representación del peti-cionante;

d) Acta de asamblea general de la comunidad en la queconste que ha decidido registrarse en el Ministerio deTurismo, con la firma de los miembros presentes;

Documentos que demuestren que los responsables de losservicios a prestarse por la comunidad hayan recibido ca-pacitación y/o formación profesional sobre turismo por unmínimo de 40 horas. Adicionalmente es necesario que elCTC entregue al Ministerio de Turismo un documento deestructura orgánica del Centro de Turismo Comunitario;

Anexo 2 Solicitud de registro para legalización de Centros Turísticos Comunitarios

SOLICITUD DE REGISTRO

CENTROSTURÍSTICOSCOMUNITARIOS

tica, los recursos naturales, la preservación de la identidadcultural y la seguridad de las comunidades.

Art. 16.- Prohibición.- Prohíbese el uso de la expresión “tu-rismo comunitario” o cualquier otra similar que induzca ala idea de la participación de la comunidad en una opera-

Art. 20.- Turismo en zona de amortiguamiento.- En aquellasáreas naturales denominadas zonas de amortiguamiento ysimilares, que sean de uso turístico y constituyan territoriosde comunidades, el Ministerio de Turismo definirá conjun-tamente con el Ministerio de Ambiente las regulaciones, los

i i l i i d t á

ANEXOS



82 83

CENTROS TURÍSTICOS COMUNITARIOS

a de del 200....

Yo, .............................................................................en calidad de representante legal de la comunidad ............................................................ con cédula de ciudadanía CI............................................................. que fue aprobado en fecha ............................................................solicito al (a la ) señor (a) Ministro (a) de Turismo se digne, de conformidad con las disposicioneslegales vigentes, registrar las actividades turísticas que se desarrollarán en nuestra Comunidad, y que tienen las siguientes ca-racterísticas:

Razón social (personalidad jurídica):

Ubicación de la comunidad: Provincia: Cantón: Ciudad:

Contactos de la comunidad: e-mail Teléfono: Página web:

Fecha de constitución: RUC: Número de cédula del representante legal:

D es cr ip ció n d e la s Act iv id ad es Tu rí st ica s d el Ce nt ro Tu rís ti co A lo jami en to ali me nt os y b eb id as

Observación...............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

...........................................................................................................................................................................................

...........................................................................................................................................................................................

...........................................................................................................................................................................................

Atentamente,

_____________________________________

Representante legal de la comunidad

p p pción turística, a cualquier establecimiento privado. Su usoindebido será sancionado de acuerdo a la ley aplicable.

Art. 17.- Sostenibilidad ambiental.- La actividad turísticacomunitaria tendrá como base el respeto y preservaciónde los recursos naturales y culturales existentes en su t erri-torio. En consecuencia, las comunidades crearán su propioreglamento de uso y manejo del territorio.

Art. 18.- Exclusividad.- Los recursos naturales que han sidotransformados en atractivos turísticos y que se encuentranasentados en determinado territorio comunitario que cuen-ta con títulos de propiedad o que se encuentra en posesiónancestral, son de uso exclusivo de ella para la operaciónturística. (Derecho de dominio, derecho de posesión). Sila empresa privada utiliza los recursos que se encuentrandentro del territorio comunitario deberá hacerlo previacoordinación con la comunidad.

Art. 19.- Turismo en áreas naturales del Estado.- Es decompetencia de los ministerios de Turismo y del Ambientecoordinar el ejercicio de las actividades turísticas comunita-rias en el Patrimonio de Áreas Naturales del Estado (PANE),las regulaciones o limitaciones de uso por parte de los tu-ristas, la fijación y cobro de tarifas por el ingreso y demásaspectos relacionados con el PANE.

Los centros de turismo comunitario deberán sujetarse alos planes de manejo ambientales del PANE, determinadaspor el Ministerio del Ambiente y recibirán del Ministerio deTurismo, en igualdad de condiciones, todas las facilidadesnecesarias para el desarrollo de las actividades turísticas.

servicios, los convenios y concesiones de estas áreas parafomentar el turismo comunitario.

CAPÍTULO VISanciones

Art. 21.- Para el efectivo control de esta actividad, se san-cionará de acuerdo a lo que establece el Art. 52 de la Ley

de Turismo, en concordancia con el capítulo 11 del regla-mento general de aplicación a la ley, sin perjuicio de laaplicación por las autoridades competentes, de las normasatinentes a cada hecho sancionable.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA

En el plazo de 180 días se emitirá la normativa técnica,para la correcta aplicación del presente reglamento.

DISPOSICIÓN FINAL

Derógase el Acuerdo Ministerial No. 2007-0130 del Minis-terio de Turismo, publicado en el Registro Oficial No. 266de 6 de febrero del 2008.

El presente acuerdo entrará en vigencia a partir de su pu-blicación en el Registro Oficial.

Comuníquese y publíquese.- Dado en la ciudad de San Francis-

co de Quito, Distrito Metropolitano, a 25 de febrero del 2010.

f.) Econ. Verónica Sión de Josse, Ministra de Turismo.

El tipo de turista que visita los atractivos y destinos del Sis-tema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) podría ser en-marcado en el tipo de “turista responsable”, pero todas lasprácticas de turismo conducen a concluir que incluso esteturista motiva cambios sociales, ambientales y económicos.No obstante la responsabilidad no recae exclusivamente

se en Centros de Turismo Comunitario y lodges (centros deturismo comunitario, cabañas, hoteles residencia)1.

En la construcción de esta propuesta se ha incluido méto-dos participativos de investigación, que propicien el debatey la concertación de criterios de los diferentes actores so-

Anexo 3Requisitos para registrode Centros Turísticos Comunitarios

Â Solicitud de registro dirigida al Ministerio de Turismo enel que se indicará el o los servicios turísticos a prestar.

Anexo 4 Guías de Conducta en Turismo Sosteniblecon énfasis en la región amazónica

Introducción

ANEXOS



84 85

No obstante, la responsabilidad no recae exclusivamenteen los turistas. Las comunidades anfitrionas pueden con-vertirse en los actores que establecen los lineamientos deltipo de prácticas aceptables de quienes visitan sus atracti-vos, pero también de quienes operan en sus territorios. Así,la Guía de Conducta se convierte en “catalizadores de unproceso de diálogo social entre administradores, industria,comunidades locales, ONG y otros grupos de interés en eldesarrollo del turismo”, uno de los objetivos citados por

la Organización Internacional de Trabajo (OIT) (2006: 46).La planificación de la actividad turística sostenible incluyeestrategias de monitoreo de impactos que buscan prevenirlas consecuencias no deseadas, pero provocadas por el tu-rismo. En este marco la Guía de Conducta se inserta comouna herramienta de regulación voluntaria, de los comporta-mientos y actitudes, que permite sensibilizar y elevar el gradode conciencia de los actores involucrados en el turismo, enaspectos de responsabilidad socio ambiental y económica.

Metodología

La revisión de temas ligados a los objetivos de este docu-mento, condujeron la investigación hacia la definición deun marco de lineamientos y/o valores sobre el cual cons-truir la presente propuesta. En ese sentido, se han revisa-do a profundidad los principios del Desarrollo Sostenible,Turismo Sostenible y el Código Ético Mundial de Turismo.

Se ha considerado también, la revisión bibliográfica delos Códigos de Conducta para Turismo Comunitario (OIT,2006); la Guía Básica de Seguridad Turística (MINTUR,2010), los Códigos para Visitantes de varias operacionesde turismo comunitario de la zona, ya que constituyendocumentos definidos por las autoridades públicas concompetencia en el área de turismo, y por instituciones quecaracterizan el tipo de emprendimientos turísticos en zonasrurales: emprendimientos de turismo que buscan convertir-

ciales que conforman esta actividad, con la finalidad deafianzar el compromiso de quienes pondrán en marcha laejecución real de esta Guía de Conducta.

Desarrollo y turismo sostenible

El conjunto de análisis que se han realizado sobre la visióndel desarrollo sostenible, han llevado a precisar los linea-mientos sobre los que se edifica este concepto. En efecto, a

partir de su aparición en 1987 con el Informe Brundtland,y la propuesta de conseguir un modelo de desarrollo quepermita construir un equilibrio entre el crecimiento econó-mico y la utilización de recursos naturales ha llevado a de-batir sobre su efectiva puesta en práctica. Otros esfuerzospor definir mejor esta propu esta de desarrollo, se dieron en1992 y 2002 respectivamente, con la Cumbre Mundial deRío, también conocida como “Cumbre por la Tierra” don-de se establece la necesidad de aplicar nuevos valores ycomportamientos éticos. Fruto de esta cumbre se produjola Agenda 21 donde uno de sus resultados es el reconoci-miento a la importancia que tiene la participación de lospueblos indígenas y sus comunidades en la formulación depolíticas e instrumentos para abordar la gestión y conser-vación de los recursos naturales. Por otro lado, la CumbreMundial de Johannesburgo, fue un espacio para debatirsobre las acciones a tomarse para erradicar la pobreza ypromover el desarrollo humano. Fruto de esta cumbre nacela propuesta de establecer el ecoturismo como un “mediode vida sostenible” (OIT, 2006: 1-4).

El turismo entra en la dinámica de actividades que contri-buyen a vincular los tres pilares para conseguir un desa-

1 En este documento se ha utilizado el nombre comercial de lodge y que reúnea varias categorías, como por ejemplo: Centros de Turismo Comunitario, HotelResidencia y Cabañas, categorías reconocidas por la Lay de Turismo del Ecuador

junto con su Reglamento y expresadas en el Catastro del Ministerio de Turismo ala fecha (2011). Se espera que los establecimientos tengan una modificación enel tipo de categoría, ya que el Catastro se encuentra en proceso de actualización.

el que se indicará el o los servicios turísticos a prestar.

Â Documento que demuestre la personalidad jurídica dela comunidad.

Â Nombramiento que acredite la representación del pe-ticionante.

Â Acta de asamblea general de la comunidad en la queconste que ha decidido registrarse en el Ministerio deTurismo, con la firma de los miembros presentes.

Â Documentos que demuestren que los responsables delos servicios a prestarse por la comunidad hayan reci-bido capacitación y/o formación profesional sobre tu-rismo por un mínimo de 40 horas. Adicionalmente esnecesario que el CTC entregue al Ministerio de Turismoun documento de estructura orgánica del Centro de Tu-rismo Comunitario.

Â Pago del valor de registro estipulado por el Ministeriode Turismo.

Â Copia certificada del registro único de contribuyentes,de la persona jurídica solicitante en la que conste, comouno de sus objetivos, la prestación de servicios turísti-cos.

Â Informe técnico que justifique la calidad comunitariade la iniciativa que solicita el registro, expedido por laSecretaría de Pueblos, Movimientos Sociales y Partici-

pación Ciudadana.

Â Declaración de activos fijos para la cancelación del 1por mil (formulario del Ministerio de Turismo).

Â Inventario valorado de maquinaria, muebles, enseres yequipos ( firmado bajo la responsabilidad del propieta-rio o representante legal, sobre los valores declarados).

El turismo, en espacios destinados a la conservación, im-plica la toma de consideraciones técnicas que viabilicen undesarrollo sostenible. En este sentido, el Manual de BuenasPrácticas en Turismo Rural presenta el siguiente documentode Guías de Conducta, como un instrumento que consoli-da recomendaciones prácticas, pero también consideracio-nes públicas que aportan a ordenar la actividad turística

y disminuir el impacto causado por el turismo, poniendoen relieve el rol que cumplen los Centros de Turismo Co-munitario, las agencias tour operadoras y los turistas en laconsecución de sus deberes y derechos.

En este sentido, las Guías de Conducta en Turismo Sos-tenible se convierten en una estrategia planteada con elobjetivo de coadyuvar al ordenamiento y gestión adecuadadel áreas protegidas, con los objetivos de:

Â Mejorar la calidad del servicio de la actividad turística

Â Concienciar a turistas, centros de turismo comunitarioy agencias de viaje operadoras sobre sus roles y respon-sabilidades para construir una estrategia de seguimien-to y control de la actividad turística

Â Mejorar la re distribución de los ingresos generados porla actividad turística a nivel local

Â

Promover la regulación y cumplimiento de la ley de lasoperaciones turísticas

Â Precautelar el patrimonio cultural tangible e intangible,de los centros de turismo comunitario

Â Fomentar el trabajo en la actividad turística con enfo-que de género, interculturalidad y derechos en las áreasprotegidas de Ecuador.

2. Promueva el trabajo en turismo comunitario deforma equitativa y con responsabilidad social

Â No contrate niños, niñas ni adolescentes en lasactividades turísticas, y promueva la aplicación desus derechos y la prevención de prácticas de turismo

l ió l

munidad por turismo será por pago de servicios tu-rísticos recibidos2. En caso de querer contribuireconómicamente, se lo hará en coordinación con lacomunidad anfitriona para invertirlos acorde a los Pla-nes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial. Prestecapacitación constante a los y las involucradas en

rrollo sostenible (social, ambiental y económico) en 1998cuando el Consejo Mundial de Viajes y Turismo, en el Con-sejo de la Tierra, formula las bases del concepto de turismosostenible, el mismo que se ha ido simplificando hasta lle-gar a la siguiente definición:

“El turismo que tiene plenamente en cuenta las repercu

Guías de conducta paraagencias de viajes operadoras

1. Lleve a cabo prácticas de turismo comunitario conside-rándolo un canal de entendimiento y respeto mutuoentre operadoras, turistas y comunidades.

ANEXOS



86 87

y explotación sexual.

Â Priorice la contratación de bienes y/o servicios oferta-dos por la población de las comunidades anfitrionas,propendiendo a la equidad de género, el empodera-miento de las mujeres y los/as jóvenes y respetando losprocesos de contratación legal. En caso de que elpersonal técnico, operativo y/o profesional que serequiera no se encuentre en la localidad, se contratará

personal de fuera de la comunidad. Â Promueva la transferencia tecnológica y de conocimien-tos turísticos en la comunidad local para lograr un mejor involucramiento de mano de obra y por ende laaplicación del turismo sostenible.

Â Cerciórese de que sus operarios, turistas y personal vin-culado al tour, entre en óptimas condiciones de salud.De esta forma, asegura el éxito de su tour, pero espe-cialmente, garantiza la permanencia de nacionalidadesde la Amazonía ecuatoriana de alta vulnerabilidad,como la Waorani, contactadas recientemente por la so -ciedad occidental.

3. Fomente el turismo comunitario en beneficio de lascomunidades anfitrionas

Â Coordine con las comunidades anfitrionas kichwas y/o

waorani, el desarrollo de la activid ad turís tica. ExistenPlanes de Vida o Planes de Desarrollo Municipal ela-borados por los Gobiernos Autónomos Descentralizados(GAD) donde se establecen políticas y/o lineamientospara el desarro llo de la actividad turística que lepueden guiar.

Â Considere que cualquier ingreso económico a la co-

p yactividades d e turismo comunitario3.

Â Organice y contrate con anticipación a sus colaborado-res, considerando la estacionalidad propia de la activi-dad turística. Recuerde y recuérdeles que es importanteno depender económicamente del turismo.

4. Practique el turismo comunitario minimizando elimpacto ambiental y el consumismo dentro de lasÁreas Protegidas.

Â Promueva el desarrollo sostenible (económico, am-biental y social) de los espacios turísticos a travésdel trabajo coordinado con los GAD4 competentes, elMinisterio de Ambiente como el ente rector delas actividades turísticas dentro del Sistema Nacionalde Áreas Protegidas –SNAP- y el Ministerio de Turismo.

Â Respete todas las formas de vida. En consecuencia: nose ofertarán ni llevarán a cabo prácticas de caceríani captura permanente o momentánea de anima-les silvestres para alimentación y/o distracción de losturistas (Ej. toma de fotografías). No practique nipromueva la tenencia de zoológicos, ni animalesenjaulados bajo ninguna circunstancia.

Â Regrese toda basura inorgánica que sea generadadurante la actividad turística a la ciudad de origen.

2 Indicados en la Ley de Turismo y en el Reglamento para Centros TurísticosComunitarios

3 Se considerará el Plan Nacional de Capacitación del MINTUR. Información en:www.turismo.gob.ec yhttp://www.turismo.gob.ec/images/stories/pdf/Presenta-cion_PNCT.pdf.

4 Acorde a la Ley Especial de Descentralización del Estado y de Participación Social(Ley No.27) Art. 9.- Municipios.- La Función Ejecutiva transferirá definitivamentea los municipios las funciones, atribuciones, responsabilidades y recursos, es-pecialmente financieros, materiales y tecnológicos de origen nacional yextranjero, para el cumplimiento de las atribuciones y responsabilidadesque se detallan a continuación: n) Planificar, coordinar, ejecutar y evaluar en elrespectivo cantón las actividades relacionadas con el turismo.

El turismo que tiene plenamente en cuenta las repercu-siones actuales y futuras económicas, sociales y medioam-bientales para satisfacer las necesidades del los visitantes,de la industria, del entorno y de las comunidades anfitrio-nas” (PNUMA-OMT, 2006:12).

Cabe aclarar que esta definición no hace referencia especí-fica a un tipo de turismo. El objetivo es que todas las mo-dalidades de turismo y todos los destinos se sustenten en

los principios de turismo sostenible, orientando cambios deconsciencia en los cuatro ámbitos de actuación del desa-rrollo del turismo sostenible: participación informada, lide-razgo político, alto grado de satisfacción de los turistas, asícomo la generación de una experiencia de reflexión sobrela problemática del turismo sostenible acompañada porprácticas turísticas sostenibles (PNUMA-OMT, 2006:11).En este contexto presentamos la Guía de Conducta, unaapuesta por fomentar la regulación de la actividad turísticaal interior de las áreas protegidas del Ecuador, con énfasisen la Amazonía.

Â Cumpla con la ley y la normativa vigentes. Para ejerceractividades turísticas debe obtener el registro de turis-mo y la licencia anual de funcionamiento; documentosque acreditan su idoneidad para la prestación delservicio que ofrece y lo sujeten a las normas técnicas yde calidad vigentes. El Registro de Turismo consiste enla inscripción del prestador de servicios turísticos, sea

persona natural o jurídica, previo al inicio de actividadesy por una sola vez en el Ministerio de Turismo, cum-pliendo con los requisitos que establece el Reglamentode esta Ley.

Â Promueva usos de productos tradicionales en lasiniciativas turísticas, generadas por grupos de mujeres,hombres y/o jóvenes, que potencialicen el patrimoniocultural y natural de sus pueblos y respectivas nacio-nalidades, su bu en manejo y gestión (Ej. utilización deutensilios de cocina típicos de la zona en el servicio alos turistas).

Â Respete a los Pueblos Indígenas Aislados y en contactoinicial (PIA): Tagaeri-Taromenane u otros aún no des-critos o identificados. Para ello cumpla con la norma-tiva actualizada sobre protección a los PIA, evitandosu contacto, avistamiento, asedio o intromisión a susterritorios.

Â No haga uso de propaganda engañosa y ofertepaquetes acordes con la realidad de los destinos, es-tableciendo con claridad las tarifas y aquellos atractivosque no se garantiza observar y/o realizar.

Â Favorezca la promoción de prácticas de turismo que fo-menten un intercambio culturalmente respetuoso entrelas costumbres locales y los turistas.

Guías de conducta para turistas

1. Practique el turismo comunitario como una alterna-tiva que promueve el desarrollo de las comunidadescercanas a las Áreas Protegidas.

Â A ú l i d i j tá

Â Atienda las normas comunitarias en cuanto a conser-vación, manejo de desechos orgánicos e inorgánicosestablecidas por la comunidad, operadora de turismocontratada u otro.

Â Al realizar actividades de senderismo, procure ha-cerlo provocando el mínimo ruido Así aprovechará

Â Tenga prácticas respetuosas con el entorno ambiental,fomentando al máximo el uso de materiales bio-degradables en todas las actividades que así lopermitan, evitando el uso de elementos exógenos y/ocontaminantes (desechables, papel aluminio) en ali-mentos y bebidas y enceres, clasificando los desechos

Coordine las actividades turísticas con las comunidadespara facilitar el libre desplazamiento de turistas en tér-minos de calidad y en el marco de la normativa localde conservación, desarrollo sostenible y ordenamientoterritorial.

Tenga presente que el Ministerio de Justicia Derechos

ANEXOS



88 89

Â Asegúrese que la agencia de viajes que está con-tratando y el establecimiento turístico visitado operenlegalmente.

Â Apoye la producción local mediante la compra de arte-sanías manufacturadas por las comunidades Kichwasy/o Waorani.

Â No regatee o negocie los precios establecidos para

las actividades t urísticas ofertadas por las comunida-des. Estos son establecidos bajo políticas de responsa-bilidad social y ambiental y por ley, deben ser expuestospúblicamente.

Â No contrate por ningún motivo, servicios de turismoque integren el trabajo de niñas, niños y adolescentes,velando así por el cumplimiento de sus derechos y laprevención de prácticas de turismo y explotación sexual.

2. Promueva prácticas de conservacióndel patrimonio natural y cultural

Â Consuma y/o compre platos de comida local que noutilicen carne silvestre (tapir o danta, capibara, guan-gana, saíno, venado, mono, paiche, charapa,caimán, guatusa, entre otros) en su elaboración, y evitela compra de objetos elaborados con partes o pieles deanimales.

Â No promueva la comercialización ni manipulación deespecies de flora y fauna (vivas o muertas) durante suestadía en las Áreas Prot egidas.

Â Regrese a la ciudad más cercana todos los objetos deplástico, aluminio y vidrio que introdujo al Área Protegi-da y deposítelos en un basurero.

Â Promueva prácticas que contribuyan a la conservacióndel patrimonio natural y cultural durante el desarrollode actividades turísticas en las Áreas Protegidas.

cerlo provocando el mínimo ruido. Así, aprovecharáal máximo del avistamiento de la fauna local y apro-vechará al máximo de su experiencia en el BosqueHúmedo Tropical.

3. Prepárese para el viaje y conozca con anterioridadinformación sobre las áreas protegidas a visitar.

Â Infórmese antes de realizar el viaje, sobre particularida-

des socio - culturales y ambientales de las dos culturasde selva que habitan las Áreas Protegidas: las carac-terísticas de las localidades a visitar, seguridad,requisitos sanitarios, riesgos y medidas para mitigar si-tuaciones de amenaza. Anticipe a la Agencia de ViajeOperadora y/o a la comunidad a visitar sobre sus con-diciones generales de salud y/o preferencias alimenti-cias, alergias o restricciones particulares.

4. Infórmese sobre las condiciones deseguridad dentro de las Áreas Protegidas

Â Visite el Centro de Información Turístico más cercano.

Â Contrate operadores de turismo registrados en la Je-fatura del Parque Nacional Yasuní y en la Dirección deTurismo del Municipio, que le proporcionen condicionesde seguridad y un servicio de calidad en su tour.

Â Prepárese para el viaje vacunándose para evitar la fiebreamarilla y el tétanos. Lleve consigo repelente de insectos,botas de caucho, bloqueador solar, gafas, entre otros.

5. Respete a las poblaciones que habitanen las zonas cercanas a las Áreas Protegidas.

Â Por ningún motivo ofrezca dinero ni pague a cambio poruna toma fotográfica, desnudez, cacería, entre otros, asímismo, respete la decisión y justificativos dados por los

en la fuente, ahorrando recursos (Ej. energía, agua).

Â Si es propietario de embarcaciones procure que el mo-tor sea ecológico. Este tipo de motores, no requiere delubricante, disminuyendo considerablemente la con-taminación de los ríos y permitiendo el desarrollo de lavida de la flora y fauna nativa.

Â Utilice canoas y no deslizadores cuando navegue por

riachuelos y lagunas, su impacto ambiental es alto. Â Solicite que la conducción de los turistas en riachuelossea en canoa de ser posible con el motor apagado. Enremplazo utilice el remo, este le asegurará que sus turistastengan una mejor experiencia en el avistamiento de fauna,recuperará prácticas tradicionales de movilización y asíayudará a la recuperación de estos ecosistemas.

5. Practique el turismo de forma segura

Evite situaciones de riesgo para los turistas. Se su-giere la coordinación de acciones con la Secretaría deRiesgos, con los GAD competentes y con los Ministeriosde Turismo5, Ambiente, Salud, e Interior, vinculadas a si-tuaciones vinculadas a derrumbes, actividad volcánica, epi-demias, entre otros. Proporcione información previamentea la realización de su tour, sobre seguridad turística

y buenas prácticas ambientales. Anticipe en su operaciónturística las recomendaciones para evitar situaciones deriesgo (en caso de existir), ropa adecuada para la selva,vacunas contra fiebre amarilla y tétanos, implementos quese requieren para evitar mordeduras de serpientes (botasde caucho por ejemplo), exceso de picaduras de mosquitos,entre otros.

5 El Ministerio de Turismo elaboró en septiembre de 2010 la “Guía Básica de Se-guridad Turística” y en la cual hay información práctica de gran utilidad en casosde emergencia

Tenga presente que el Ministerio de Justicia, DerechosHumanos y Cultos es el ente encargado de los temas vin-culados con la protección de los PIA y la prevención decontactos fortuitos o forzados.

6. Tenga prácticas de turismo de calidad

Â Recuerde que el Ministerio de Ambiente, es la entidadque regula la actividad turística dentro del Sistema Na-

cional de Áreas Protegidas en Ecuador en coordinacióncon el Ministerio de Turismo. Trabaje coordinada-mente su actividad con el área de Turismo de la Jefa-tura del Área Protegida y con la Dirección de MINTURRegional correspondiente.

Â Brinde servicios de alta calidad y en armonía con el me-dio ambiente.

Â Observe siempre altos estándares de calidad en todaslas áreas: cumpliendo con los itinerarios establecidoscon total puntualidad, bajo estrictas normas de higieney seguridad.

Â Sea claro con los precios que expone o brinda a su pú-blico señalando en un lugar visible si estos incluyen ono los impuestos del caso: IVA, servicios, entre otros.

Â Entregue al o la turista la factura correspondiente porsus consumos para que pueda beneficiarse de la devo-

lución del IVA de acuerdo a la ley.

7. Tenga registros de las lecciones y buenas prácticas

Â Documente sus buenas prácticas en turismo.

Â Difunda los contenidos y buenas prácticas de la Guíade Conducta. De esta forma, contribuye a asegurar lasostenibilidad del turismo en las Áreas Protegidas

Â Cree políticas de redistribución equitativa de los in-gresos turísticos a la población local vinculada con elturismo.

Â Presente cada cierto tiempo y en un espacio de toma dedecisiones y rendición de cuentas (Ej. Asamblea Gene-ral) las actividades ejecutadas en turismo, los gastos, los

Â Respete a los Pueblos Indígenas Aislados y en contac-to inicial (PIA): Tagaeri - Taromenane u otros aún nodescritos o identificados, acogiéndose a la normativaactualizada sobre protección de los PIA.

Â Coordine con el Ministerio de Justicia, Derechos Hu-

miembros de la comunidad para no hacerlo. Tome foto-grafías únicamente cuando se tenga el permiso de lascomunidades y sus miembros individuales y considereque se podría tener un no por respuesta.

Â El consumo de drogas socialmente aceptadas como elalcohol y los cigarrillos es opcional para el/la turista,

Guías de conducta paracentros turísticos comunitarios

1. Practique el turismo comunitarioa favor de su propia comunidad

Â Cumpla con la ley y la normativa vigentes: legalice su

ANEXOS



90 91

) j , g ,ingresos y cómo estos han sido re distribuidos en lapoblación vinculada al turismo y en la comunidad,los problemas y lecciones aprendidas, los/las be-neficiarias y el tipo de beneficios (económicos, am-bientales, culturales), los planes de trabajo, entre otros.

Â Promueva iniciativas participativas de trabajo, dediscusión, etc., vinculadas al turismo que también

empoderen a grupos de mujeres y/o jóvenes. Â Asegúrese de que los turistas, así como el personalinvolucrado en la actividad turística presente un estadode salud óptimo durante el tour. Si uno o una de las per-sonas que ingresa a su comunidad presenta síntomasde resfriado, diarrea, fiebre alta, decaimiento u otrossíntomas de enfermedad, llévele al centro de aten-ción más cercano. Estas enfermedades puedenser riesgosas para su comunidad.

2. Respete otras culturas

Â Impulse el respeto a expresiones culturales tangibles eintangibles propias a su comunidad y a los turistas.En este sentido, el turismo es una actividad quepromueve el encuentro cultural de dos formas de perci-bir la realidad: la de las comunidades y la de los turistas.El encuentro turístico entre unos y otros debe reafirmar

la riqueza cultural tanto de su comunidad como la del ola turista. Ambos tienen formas distintas de percibir lanaturaleza, las relaciones humanas, las relaciones en-tre seres humanos y su entorno ambiental y eldesarrollo de diferentes estilos de vida.

En el caso puntual del Parque Nacional Yasuní se debe con-siderar:

,manos y Cultos6 la implementación de actividades yrequerimientos relacionados con la actividad turística(Ej. Pistas de aterrizaje, infraestructura, entre otros), enespacios ubicados fuera de las zonas donde hay presen-cia de los PIA.

3. Practique el turismo comunitario bajo condicionesde seguridad para su comunidad y para el turista que

le visita

Â Ofrezca actividades turísticas que no impliquen riesgos,ni para los turistas, ni para los guías, motoristas, entreotros.

Â Comuníquese con la Secretaría de Riesgos ensituaciones de riesgo (Ej. derrumbes, inundaciones,sequías).

Â Recomiende al o la turista sobre las precauciones atomar para evitar riesgos en actividades ofertadas comonatación, navegación, recorridos diurnos y nocturnos,entre otros.

Â Rescate las prácticas tradicionales de su cultura enactividades turísticas

Â Aplique técnicas locales de construcción utilizando ma-teriales autóctonos.

Â Rescate actividades acordes a sus prácticas cultura-les que permitan diversificar los ingresos familiarespara no depender exclusivamente del turismo(Ej. agricultura de subsistencia).

6 El Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos es el ente del Estado ecu-atoriano a cargo de las políticas de protección para los PIA, plasmadas por elPlan de Medidas Cautelares, desde abril del 2011. Anterior a esta fecha, lo hacíael Ministerio de Ambiente.

y g p p ,pero en ningún momento lo ofrezca a los miembrosde las comunidades.

Â Asegúrese de entrar a Área Protegida con un estado desalud óptimo. Así, Usted disfrutará de su tour y preser-vará la vida de nacionalidades y pueblos del Ecuador,con un alto grado de vulnerabilidad y por tanto, pro-pensos a desaparecer en caso de contagio de enferme-

dades nuevas para ellos. Â En el caso puntual del Parque Nacional Yasuní, no pidair al encuentro de senderos de caza o paso de Pue-blos Indígenas Aislados y en contacto inicial (PIA):Tagaeri - Taromenane u otros aún no descritoso identificados, ni busque realizar tomas fotográficasde señales de su presencia. Evite todo contacto, avista-miento, asedio o intromisión a sus territorios y respetelas políticas de protección a los PIA.

Â Respete la organización de los espacios destinadospara la actividad turística observando y respetando loestablecido por las comunidades e instituciones com-petentes en cuanto a conservación de ecosistemas,desarrollo de la vida comunitaria, entre otros.


Â

Difunda los contenidos y buenas prácticas de la Guíade Conducta. De esta forma, Usted contribuye a asegu-rar la sostenibilidad del turismo en el país.

Â Cumpla con la ley y la normativa vigentes: legalice suactividad de acuerdo a lo que prevé la Ley de Turismo, elReglamento de Aplicación de la Ley de Actividades Tu-rísticas y el Reglamento para el Registro de CentrosTurísticos Comunitarios. Busque la alternativa másaplicable a su caso y pida asesoría al Ministerio deTurismo de Ecuador.

Â Cree fuentes de trabajo vinculadas directa e indirec-

tamente a la actividad turística que beneficien prin-cipalmente a los socios y socias de la comunidad. (Ej.servicios de movilización, guianza, alimentación, man-tenimiento, entre otros).

Â Recuerde que el turismo es una alternativa detrabajo para mejorar sus condiciones de vida y quedebido a su estacionalidad (épocas de mayor trabajoque otras) es importante crear otras fuentes de trabajoque se complementen al turismo y que permitan teneringresos a su economía en épocas bajas.

Â Oferte un producto turístico con actividades inclusivas,asociadas y coordinadas con el resto de la ofertaturística de la zona o territorio. Así se construiráun producto turístico solidario, de calidad y sostenible.

Â Promueva la participación de hombres y mujeres perte-necientes a su comunidad en total concordancia con

los roles, prácticas y concepciones culturales de sucultura (kichwa-waorani), buscando la igualdadde oportunidades y la participación activa de hom-bres y mujeres en la toma de decisiones.

Â Acuerde entre los miembros de su comunidad el por-centaje de los ingresos provenientes del cobro detasas por ingreso a sitios considerados patrimonionatural y/o cultural (Ej. lagunas, saladeros, entre otros)que será destinado a su conservación, buen manejo ymantenimiento.

Anexo 5 Instituciones que participaronen el proceso de elaboración del manual

Asociación Ecuatoriana de Ecoturismo (ASEC)

La Asociación Ecuatoriana de Ecoturismo (ASEC) fue fun-

Â Organizar y auspiciar eventos de consulta, discusión,capacitación y campañas de divulgación relacionadascon la actividad de ecoturismo, desarrollo sostenible ygestión ambiental.

Â Lograr que las operaciones comunitarias de ecoturismoestablezcan nexos y convenios de participación y traba-

4. Conserve los recursos naturales y culturales

Â Vele por el buen manejo, uso y conservación del patri-monio natural y cultural. Para ello se recomienda coor-dinar con el Ministerio Coordinador de Patrimonio7.

Â Oferte al o la turista platos típicos amigables con losrecursos naturales locales sin hacer uso de la carne

ideales de avistamiento de especies animales, pero nogarantice lo que no está en sus manos.

Â Busque el ordenamiento de la actividad turística através de la elaboración de Planes de Manejo desu territorio, que reflejen las diferentes políticas deuso (espacios comunitarios, espacios turísticos, áreas de

ANEXOS



92 93

La Asociación Ecuatoriana de Ecoturismo (ASEC) fue fundada en 1991, por un grupo de empresarios, conservacio-nistas y catedráticos con una clara visión del desarrollo dela actividad en Ecuador y en el mundo. La misión de ASECes: promover la armonía entre el turismo, la conservacióny la sociedad.

Al momento, ASEC cuenta con 77 miembros conformadospor: operadores privados, operadores comunitarios, comuni-

dades locales e indígenas, universidades, institutos técnicosde hotelería y turismo, asociaciones de estudiantes de ecotu-rismo, gobiernos locales, ministerio de turismo, ONG, perso-nas particulares vinculadas a la actividad, hoteles y hostales.Gracias al aporte de todos sus miembros, la ASEC está re-presentada en todos los sectores de la actividad en Ecuador.

La ASEC es una organización sin fines de lucro, cuyo prin-cipal objetivo es apoyar el desarrollo sostenible del ecotu-rismo en el país y, al mismo tiempo, a sus miembros paraconseguir que el ecoturismo se realice con el mayor cui-dado y bajo estrictas normas de conducta y éticas tantopara operadores como para visitantes. La observación deestas normas debe garantizar el desarrollo sostenible dela actividad salvaguardando la integridad de las culturaslocales y la protección del medio ambiente en un marco deequidad y justicia social.

ASEC como parte de su trabajo de intervención y regula-

ción de la actividad de ecoturismo busca cumplir las si-guientes finalidades específicas:

Â Establecer la participación multidisciplinaria de actoresvinculados a la actividad.

Â Proveer asesoramiento a entidades de los sectores públi-co y privado en los asuntos relacionados al ecoturismo

Â Establecer políticas y estándares para el desarrollo sos-tenible del ecoturismo.

jo mutuo con las operadoras privadas y el mercado paraasegurar una sostenibilidad de las mismas.

Â Certificar por medio de procesos de consulta y partici-pativos las operaciones de ecoturismo de los miembrosde ASEC

Â Desarrollar procesos de capacitación dirigidos a todossus miembros, en coordinación con las universidades e

institutos técnicos miembros.

Â Incorporar como miembros activos de ASEC a todas lascomunidades que lleven adelante operaciones de eco-turismo.

Â Trabajar en la capacitación y generación de herramien-tas sobre la base de las nuevas tecnologías de la infor-mación.

Los proyectos desarrollados en los últimos años dan unaclara idea del trabajo de ASEC, así como de su importanciadentro del desarrollo de la actividad, porque potencian almáximo los beneficios generados por la actividad y fortale-cen las actividades de los procesos de intervención orien-tados a la conservación y uso adecuado de los recursosnaturales. Como parte de este proceso de fortalecimientode la actividad, ASEC ha desarrollado varios proyectos jun-to con el Ministerio de Turismo, miembros de ASEC, socios

externos y organismos de cooperación internacional.

Estos proyectos se han convertido en herramientas quefortalecen y apoyan el trabajo diario de nuestros miembrosy de todos aquellos involucrados en la actividad. El tra-bajo de ASEC busca implementar las Políticas Nacionalesde Ecoturismo, las Políticas Ambientales del Ecuador y laAgenda 21 para la industria de Viajes y Turismo.

La ASEC desarrolló en 1992 un Código de Ética que esel paraguas de su accionar y el de sus miembros. Todos

recursos naturales locales, sin hacer uso de la carnede monte o carne de animales silvestres (tapir o danta,capibara, guangana, saíno, venado, mono, paiche,charapa, caimán, guatusa, entre otros).

Â Promueva prácticas de turismo que consideren la apli-cación de energías limpias y el buen uso de los re-cursos naturales durante la ejecución de activida-des turísticas: lavado de ropa, eliminación de desechosorgánicos e inorgánicos, tratamiento de aguas servidas,entre otras. Ej. Que los turistas lleven de vuelta a laciudad todos los desechos inorgánicos de productostraídos por ellos mismos tales como pilas, envolturas,botellas plásticas, entre otros.

Â Apague el motor cuando conduce a los turistas por ria-chuelos y utilice el remo. De esta forma podrá ob-servar mejor la flora y fauna del lugar, evitarála contaminación de sus aguas y rescatará una formatradicional de movilización. Utilice canoas y no des-lizadores cuando navegue por riachuelos y lagunas,su impacto ambiental es alto.

Â Procure utilizar motores ecológicos en la navegaciónpor el río. Este tipo de motores, no requiere de lubri-cante, disminuyendo considerablemente la contamina-ción de los ríos y permitiendo el desarrollo de la vida dela flora y fauna nativa.

6. Desarrolle un turismo comunitario de calidad

Â Practique el turismo comunitario con altos criterios deresponsabilidad y calidad, aclarando aquello que esposible e imposible hacer, ver o percibir durante lostours y visitas en general. Ej. Explique las condiciones

7 www.ministeriopatrimonio.gov.ec

conservación, entre otros) definidas por las comunida-des.

Â Exhiba las tarifas autorizadas por el Ministerio de Tu-rismo en un lugar visible al p úblico

Â Coordine con el Ministerio de Ambiente para formarGuías Naturalistas. Esta es la categoría que pide elMinisterio para laborar dentro del Sistema Nacional de

Áreas Protegidas (SNAP). Asesórese del Ministerio deAmbiente y del Ministerio de Turismo para el registrode su establecimiento de turismo, patente y otrosrequisitos para legalizar el desarrollo de la actividadturística dentro del Área Protegida.

Â Coordine con el Ministerio de Turismo para legalizar suestatus de Centro Turístico Comunitario (CTC). Esto lepermitirá ofrecer servicios turísticos de mejor calidad ytener mayores y mejores ventajas de los programas queofrece este Ministerio.


Â Documente sus buenas prácticas en turismo.

Â Difunda los contenidos y buenas prácticas de la Guíade Conducta. De esta forma, usted contribuye a asegu-rar la sostenibilidad del turismo en las áreas prot egidas

de Ecuador.

Para el PPD, la mejor manera de afrontar los problemasdel medio ambiente mundial y de pobreza es con la parti-cipación de las poblaciones locales. Así, los beneficios ge-nerados, son directos y prevalece el sentido de apropiaciónpor parte de la comunidad con las actividades realizadas.El programa dedica atención especial a las comunidadesindígenas, afro ecuatorianas y poblaciones locales y a la

Los Representantes Regionales (África, las Américas, AsiaOriental y el Pacífico, Europa, Oriente Medio y Asia Meri-dional), desde la sede en Madrid, emprenden actuacionesdirectas que refuerzan y complementan los esfuerzos de lasadministraciones nacionales de turismo.

La OMT está comprometida con los objetivos de Desarrollode las Naciones Unidas para el milenio cuyo fin es reducir

los elementos de ASEC, así como quienes deseen ingresarcomo participantes activos, deben acogerse y cumplir elCódigo de Ética.

El Código de Ética, además, es el paraguas para el procesode Mejores Prácticas que desarrolla ASEC y será la basepara la creación del Código de Ética nacional, contempladoen las Políticas Nacionales de Ecoturismo

El PPD se basa en la premisa de que los problemas am-bientales mundiales solamente pueden ser enfrentadosadecuadamente si la propia comunidad se involucra ensu solución con sus propios recursos humanos y naturales,a los que se agregan apoyos estratégicos a corto plazo,para dinamizar las contribuciones de recursos científicos ytecnológicos en el manejo de áreas ecológicas relevantes,

ANEXOS



94 95

g , y p yimplementación de los enfoques: manejo y conservaciónde la biodiversidad, Igualdad de oportunidades y género,Organización y Participación, y Medios de vida sostenibles.

El PPD ha propiciado un camino para conciliar los obje-tivos del medio ambiente mundial con la reducción de lapobreza y procurar alcanzar los Objetivos de Desarrollo delMilenio (ODM). Este es un tema en el cual el PPD ha de-

mostrando la posibilidad de apoyar a desarrollar mediosde subsistencia ecológicamente sostenibles a nivel local,como una condición previa para generar beneficios para elmedio ambiente mundial.

Organización Mundial de Turismo (OMT)

La Organización Mundial del Turismo (OMT) es un organis-mo especializado de las Naciones Unidas y representa laprincipal institución internacional en el campo del turismo.Constituye un foro mundial para debatir cuestiones de po-lítica turística y una fuente útil de conocimientos especiali-zados en este campo.

La OMT desempeña un papel central y decisivo en la pro-moción del desarrollo de un turismo responsable, sosteni-ble y accesible para todos, prestando especial atención alos intereses de los países en desarrollo.

La Organización promueve el cumplimiento del Código Éti-co Mundial para el Turismo, con miras a garantizar que lospaíses miembros, los destinos turísticos y las empresas maxi-micen los efectos económicos, sociales y culturales positivosdel turismo y maximicen sus beneficios, reduciendo a la vezal mínimo los impactos ambientales y sociales negativos.

Entre sus miembros figuran 155 países, siete territorios ymás de 400 Miembros Afiliados que representan al sectorprivado, a instituciones de enseñanza, a asociaciones deturismo y a autoridades turísticas locales.

de las Naciones Unidas para el milenio cuyo fin es reducirla pobreza y fomentar el desarrollo sostenible.

Universidad de las Américas (UDLA)

En 1993, un grupo de empresarios chilenos y ecuatorianosdesarrollaron el primer Proyecto Binacional EcuatorianoChileno de Educación Superior, con la convicción de que el

desarrollo de un país se basa en la participación de jóvenesprofesionales capacitados para los desafíos del milenio. Asípues, en noviembre de 1994, la UDLA inició sus actividadesdocentes y en 1995, se oficializó su funcionamiento.

Desde ahí hasta la presente fecha, la UDLA se ha caracteri-zado por contar con una educación de vanguardia, cimen-tada en sólidas bases morales y éticas, con altos paráme-tros de calidad y profesionalismo, lo que le ha ubicado en elprimer lugar entre las instituciones de educación superiorprivadas y autofinanciadas. Su misión es formar personascompetentes, emprendedoras, exitosas y con visión global,comprometidas con la sociedad y su visión es crear un mo-delo de referencia para la educación superior ecuatoriana;construir una comunidad universitaria orgullosa y compro-metida con el país buscando de manera constante, la rea-lización personal y profesional de sus miembros sobre labase de valores éticos y morales firmes.

Es por esto que la UDLA, fiel a sus principios instituciona-les, está muy complacida de participar en este proyecto deturismo comunitario, como un esfuerzo adicional para res-catar la megadiversidad que existe en nuestro país y hacerde esta particular característica, un mecanismo de desarro-llo económico-sustentable de aquellas comunidades quetrabajan en el ecoturismo.

en las Políticas Nacionales de Ecoturismo.

Programa de Pequeñas Donaciones (PPD)

El Programa de Pequeñas Donaciones (PPD) forma partedel Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM). ElFMAM es administrado conjuntamente por el Programa delas Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDP), lo ejecuta

la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyec-tos (UNOPS).

Desde 1992, el PPD está orientado a tratar problemas delmedio ambiente mundial mediante aportes económicos aOrganizaciones Comunitarias de Base (OCB) y Organiza-ciones No Gubernamentales (ONG) en reconocimiento a lafunción clave que estos actores desempeñan como fuentesde conocimiento y como grupos de presión a favor de losintereses ambientales y de desarrollo sostenible.

g j g ,donde generalmente se encuentran poblaciones humanascon altos índices de pobreza y marginalidad. Si bien el me-canismo operativo del PPD es el mismo a nivel mundial, elprograma responde a las necesidades ambientales particu-lares de cada país.

En los 18 años de operación, el PPD a nivel global ha trabajado en 130 países con miles de OCB y ONG, financiando a

cerca de 5.000 proyectos, en 76 países y en cinco regionesdel mundo. El PPD ha operado de manera descentralizada,democrática, transparente y participativa; buscando crearmarcos de trabajo que vinculan las problemáticas ambien-tales mundiales, nacionales y locales. Esto se evidencia enun conjunto de proyectos innovadores y rentables, que soncoherentes con los criterios estratégicos del FMAM y quea la vez gozan del reconocimiento de organismos públicos,otros donantes y del público en general.

Glosario1

Área de influencia: Es el radio de acción o jurisdicción terri-torial-administrativa que recibe el efecto de la operación.

Agua segura: Agua sometida a tratamiento de purifica-ción; se la denomina también agua pura para diferen-ciarla del agua cruda o no sometida a tratamiento al

Calidad: Es el coste que un producto impone a la socie-dad desde el momento de su concepción”. La calidadpretende mejorar la economía y la productividad de lasempresas. Pero también conseguir ahorrar a nivel país.

Codificar: Proceso sobre la base de códigos. Un código esel conjunto de normas y reglamentaciones establecidaspara cualquier proceso siguiendo un patrón determinado

Bibliografía

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en Ecoturismo - Ecuador , documento digital disponible enhttp://www.gstalliance.net/ecuador/index2.php?option=com_docman&task=doc_view&gid=32&Itemid=207. Revisado enFebrero de 2012

Cañada, Ernest (2010), “Perspectiva del Turismo Comunitario:

ANEXOS

Documentos

Ministerio de Turismo,Reglamento General de Actividades Turís-

ticas (Decreto No. 3400)- Publicado en el Registro Oficial No.726 de 17 de diciembre de 2002

Ministerio de Turismo,Reglamento para Centros de Turismo Co-

munitario, Quito, 25 de febrero de 2010

Mi i t i d T i S li it d d R gi t l g li ió d



96 97

ciarla del agua cruda o no sometida a tratamiento al-guno.

Aguas grises: Las aguas grises son las que provienen delproceso de lavado como las del baño, lavado de platosy ropa, excluyendo el inodoro y restos de alimentos. Lasaguas grises constituyen una fuente de gran valor comoabonos para la horticultura.

Aguas negras: Las aguas negras tienen grandes cantida-des de materia orgánica que ya han sido expuestas auno de los más eficientes y naturales “tratamiento deplantas”: el aparato digestivo del cuerpo humano. Lasaguas negras contienen, además de las heces, celulosaproveniente del papel higiénico y cantidades de nitróge-no (por ejemplo la urea de la orina que requieren oxige-no para la nitrificación).

Áreas naturales protegidas: Cualquier superficie relati-vamente grande (mayor a 2000 Ha) que se encuentrareservada para conservación en una de las varias catego-rías de manejo de áreas naturales. Su administración serige por los planes de manejo que son establecidos conlos criterios conservacionistas y pueden ser de tierra (re-servas continentales) como en el agua (reserva marina),o en ambas, como lo que sucede en el Parque NacionalGalápagos y el área marina circundante. Son áreas de

propiedad pública o privada, de relevancia ecológica,social, histórica, cultural y escénica, establecidas en elpaís de acuerdo con la ley, con el fin de impedir su des-trucción y procurar el estudio y conservación de especiesde plantas o animales, paisajes naturales y ecosistemas.

Biodegradable:Material que al exponerse a los elementoses fácilmente descompuesto por bacterias de putrefac-ción, hongos carnosos y otros organismos saprobios.

1 El Glosario que se detalla en este Manual, corresponde al Glosario de Términosde la Norma Técnica de Ecoturismo (ASEC et al, 2004).

para cualquier proceso, siguiendo un patrón determinado.

Composteros secos: Consiste en una taza o asiento espe-cial (con separación para heces y orina) y poseedora dedos cámaras recipientes que se usan en forma alterna;una se está llenando mientras la otra descompone elmaterial previamente depositado.

Para conveniencia del varón se puede instalar un orinal

aparte, así no tendrá que sentarse para llevar a cabo estafunción. Esta es una letrina lenta que le da tiempo su-ficiente a las heces para que sufran su descomposición.El proceso seguido es seco, utiliza cal o ceniza; por esarazón, desde el inicio se separan los orines. Los lodos omaterial seco que de ellas se extrae pueden ser aplica-dos como abono o acondicionador de suelos.

Comunidad local: Es la organización comunitaria orga-nizada y capacitada, reconocida como tal, que ejecutaactividades de ecoturismo en un área geográfica deter-minada para tal efecto.

Conservación:El arte de usar adecuadamente la naturale-za con miras a asegurar la permanencia de buenas con-diciones de vida para el hombre actual y las futuras ge-neraciones así como el mantenimiento de la diversidadbiológica y la base de recursos. En un sentido general,es una nueva “forma de vida” por la que el consumis-

mo y el derroche son reemplazados por la observaciónde un comportamiento individual y social que cubre lastres ‘R’: reducir, re-usar y reciclar (sensu Livingston). Laadministración del uso humano de la exosfera de mane-ra que pueda producir los mayores beneficios posiblespara las actuales generación y a la vez mantener la po-sibilidad de satisfacer las necesidades y aspiraciones delas generaciones futuras; comprende la preservación, elmantenimiento, la utilización sostenible y sust entable, larestauración y mejoramiento del entorno natural y cultu-ral (sensu WRI, UICN, UNEP).

, ( ), pcómo mantener vivas las comunidades rurales”, en Revista

Pueblos No. 41, marzo, Documento Electrónico disponible enhttp://www.revistapueblos.org/spip.php?article1841. Revisadoen Febrero de 2012

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Ministerio Coordinador de Patrimonio del Ecuador (2009)1 Agen-

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2010, Quito

_______ (2009) 2, Plan Plurinacional contra la Discriminación

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OMT, 2011

_______(2001),Por una mayor competitividad del Turismo, Ma-drid - España, documento digital disponible en www.wtoeli-brary.org. Revisado en 2011.

Ministerio de Turismo,Solicitud de Registro para legalización de

Centros Turísticos Comunitarios

Asamblea Constituyente (2008), Constitución del Ecuador , Quito.

GLOSARIO

Esta humedad se acumula en nubes que viajan largasdistancias y se deposita en forma de lluvia sobre mon-tañas, muchas alejadas del mar. El agua, acumuladaen corrientes y por gravedad, busca de nuevo el mar,formando ríos. Este caudal, que se puede manifestar engrandes caídas o en muchas corrientes, es la fuente de laenergía hidroeléctrica. En muchos casos, esta energía sedeposita en forma potencial en embalses y se transfor

Impacto: Cambio producido en la constitución del sistemade su funcionamiento, en forma brusca, repentina, comorespuesta a ciertas influencias estímulos, disturbios, delmedio externo.

Infraestructura turística: Conjunto de elementos físicos,bienes inmuebles y muebles que posee un núcleo turísti-co para poder prestar los correspondientes servicios. Por

Contaminación: Proceso por el cual un sistema se des-truye paulatinamente debido a la presencia de elemen-tos extraños a él. Hay varias clases de contaminacióna saber: química, física, biológica y cultural. Hay variostipos de contaminación a saber; área, hídrica, industrial,edáfica, doméstica, etc. (sinónimo de polución)

Control de plagas: Técnica fitosanitaria de cuidado de los

Desecho: Denominación general a cualquier tipo de pro-ducto residual, restos, residuos o basuras. Actualmentese consideran desechos solamente los materiales que nose pueden reciclar o reutilizar como productos secunda-rios (los sobrantes de las reacciones nucleares y otrosquímicos que no se descomponen con facilidad).

Desechos inorgánicos: Provienen de la materia inerte como



98 99

deposita en forma potencial en embalses y se transfor-ma en energía aprovechable al desplazarse hacia nivelesinferiores. El agua en movimiento empuja dispositivosgiratorios que la convierten en energía mecánica o quemueve generadores de electricidad. Por ejemplo, paralograr una capacidad de 3.000 kW, que es la suficientepara satisfacer, por ejemplo, 1.000 departamentos, se

requiere tener una caída de agua de 100 metros con ungasto de 3 metros cúbicos por segundo. Esto se lograampliamente en cualquier zona montañosa del planetacon un régimen regular de lluvias.

Energía solar: Energía que proviene del sol y a través de unproceso de almacenamiento es transformada en energíaeléctrica o calórica. La radiación solar que llega a la superficieterrestre se puede transformar directamente en electricidad ocalor. El calor, a su vez, puede ser utilizado directamente comocalor o para producir vapor y generar electricidad.

Erosión: Proceso geológico relacionado con el desgaste yla movilización de los materiales que forman la tierra.Comprende dos fases: meteorización (se destruyen y se-gregan en partículas cada vez más pequeñas); transpor-te (donde se mueven los sedimentos hacia zonas cadavez más bajas).

Especie: Grupo de individuos similares que pueden repro-

ducirse teniendo siempre descendencia fértil, con el re-quisito de poseer idéntico número cromosómico.

Estándar: Son parámetros de referencia que permiten me-dir las características cualitativas y cuantitativas de unadeterminada acción o actividad.

Extinción: El proceso de eliminación de los genotipos me-nos favorecido para las condiciones ambientales.

Fotosensible: Insumos que son sensibles a la acción de la luz.

p p p pejemplo, carreteras, alojamientos, transportes, restauran-tes, instalaciones deportivas y recreativas, etc.

Interpretación ambiental: Una actividad educacional queaspira a revelar los significados y las relaciones por me-dio del uso de objetos originales, a través de experien-cias de primera mano, y por medios ilustrativos en lugar

de simplemente comunicar información literal.Inventario:Relación detallada de los diferentes elementos

que componen el patrimonio de una person a o empresaen un momento determinado.

Letrina: Facilidad sanitaria para la evacuación de excre-mentos humanos. Es un sistema elevado por encima delterreno circundante, que está provista de un orificio o deun asiento para que las excretas caigan directamente enel pozo. Los líquidos se infiltran en el suelo circundante yel material orgánico se descompone, produciendo gasesque se escapan a la atmosfera o se dispersan en el suelo.Esto produce líquidos que se infiltran en tomo al áreade influencia del pozo y deja un residuo descompuesto(mineralizado) y compactado.

Lodges o ecolodges: Establecimiento de hospedaje clasifica-do y categorizado donde se presta habitualmente el serviciode alojamiento no permanente, al efecto que sus huésped es

o usuarios pernocten en dicho local, cuyas operaciones sonturísticamente dependientes de la naturaleza y el paisaje,reuniendo y aplicando los principios del ecoturismo. Básica-mente ofrece al huésped o usuario una experiencia educa-cional y participativa, debiendo ser operado y administradode una manera sensible a todo lo relacionado con el cuida-do y protección del medio ambiente.

Manual de ecoturismo: Un manual de manejo de eco-turismo es un programa que integra las variables físi-

p gcultivos, al erradicar las especies que conforman plagas,que pueden ser insectos, roedores, aves, nematodos yotras plantas (malezas).

Control de rotación: La rotación de inventarios indica laeficiencia de la empresa para manejar el nivel de inven-tarios. Una rotación baja puede indicar que los inventa-

rios de la empresa son demasiado grandes, representan-do un uso ineficiente de los activos. Una rotación altademuestra que los productos se venden rápidamente yel costo de almacenamiento es bajo. El almacenamientoes con frecuencia un enemigo oculto para una operaciónsana, en especial cuando materia prima, sub-ensambleso producto terminado permanecen quietos en cualquierparte, representan una parte del capital de la empre-sa que no está generando utilidades. Otros riesgos delalmacenamiento son: inundaciones, incendios, depre-ciaciones en el mercado y obsolescencia en el diseño.En algunos casos, la materia prima usada en productosque no se venden, podría haberse utilizado para producirotros productos que se venden más rápido.

Degradación: Proceso de reducción o rompimiento de unaestructura en piezas. En ecología de paisajes describe la re-ducción de la complejidad en los ecosistemas debido a alea-ciones que limitan la función y alteran las formas originales.

Desarrollo sostenible: Desarrollo que satisface las necesi-dades de la generación actual sin comprometer la habili-dad de las futuras generaciones de satisfaces sus propiasnecesidades y que puede permanecer en ese nivel indefi-nidamente gracias a insumos y otras estrategias políticasque lo sostienen desde fuera del sistema.

Desechable:Son todas las cosas que luego de ser usadas,deben ser desechadas a la basura y que en muchos ca-sos no pueden ser recicladas.

gel vidrio, los plásticos, los metales y otros materiales.

Desechos orgánicos: Provienen de la materia viva e inclu-yen restos de alimentos, papel, cartón y estiércol.

Ecosistemas: Término acuñado por Tansley (1935) que serefiere a “todo el sistema (en el sentido físico) incluyen-do no solamente el complejo de organismos, sino tam-

bién el complejo total de los factores físicos que formanlo que llamamos el medio del bioma. A pesar que losorganismos podrían ser nuestro interés principal, no lospodemos desligar de su ambiente espacial, con los queforman un solo sistema físico”. Es el conjunto de ele-mentos abióticos y seres vivos que ocupan un lugar y untiempo determinado (sensu Sarmiento, 1986). A pesarde que se trata de un término muy amplio y general, sinescala, es el más popular entre los ecólogos de la socie-dad ecológica británica (sensu Cherret) y se consideracomo el constructor intelectual más adecuado como uni-dad y objeto de estudio de la Ecología.

Energía eólica: La energía producida por el viento, his-tóricamente, ha sido empleada por el hombre parala navegación y para la propulsión de molinos devientos. En la actualidad el viento es una fuente in-agotable y no contaminante, pero es irregular y el

sistema de almacenaje en baterías ha sido desarro-llado, pero necesita perfeccionamiento.El viento es una manifestación indirecta de la energía delSol, el 0,7% de esta relación es transmitida en energíacinética de los vientos. La energía eólica evita la intro-ducción en la atmósfera de más de 3 millones de tonela-das de CO2, cada año y ot ros contaminantes.

Energía hidráulica: La energía que llega del Sol da lugar,entre otros fenómenos, a la evaporación del agua conte-nida sobre su superficie, principalmente en los océanos.

GLOSARIO

deforestada, con el fin de hacer conservación del suelo,atenuar las manifestaciones climáticas y el secuestro decarbono.

Reutilizar:Volver a utilizar un elemento sin cambiar su na-turaleza original pero para otro fin.

RUC (Registro Único de Contribuyente): Es un instru-mento a cargo del Ministerio de Economía y Finanzas a

Sostenibilidad turística: Es el aprovechamiento planifica-do, controlado y racional de los atractivos naturales quesirven como “materia prima” para sustentar el armónicodesarrollo turístico de un destino, beneficiándose conello la comunidad anfitriona, sus visitantes y el recursosilvestre protegido.

Tecnologías limpias: Aquellas que suponen la utilizaciónd f d b l l

cas, biológicas, históricas, socioeconómicas, culturales yambientales, con la finalidad de planificar un desarrollosostenible del ecoturismo. Para lo anterior se requierede las siguientes variables o etapas de análisis: aspectosfísicos, inventario, zonificación, planificación y diseño desenderos, interpretación ecoturística, modelo de capaci-dad de carga, estudio de e impacto ambiental, infraes-tructura de servicio y planta ecoturística integración de

Ósmosis inversa: Es un proceso inventado o creado porel hombre que invierte el fenómeno de la osmosis na-tural. El objetivo de la osmosis inversa es obtener aguapurificada partiendo de un caudal de agua que está re-lativamente impura o salada. Esto se logra al separar deeste caudal de agua contaminada con sales, un caudalmenor de agua pura. En el proceso de osmosis inversa,se le aplica presión a la solución que tiene más alta con-



100 101

mento a cargo del Ministerio de Economía y Finanzas através del Servicio de Rentas Internas, cuya finalidad esidentificar a los contribuyentes para proporcionar infor-mación a la Administración Tributaria. Obligatoriamentedeben inscribirse en el Registro Único de Contribuyenteslas personas naturales y jurídicas y los entes sin perso-nalidad jurídica, nacionales y extranjeras, que inicien

o realicen actividades económicas en el país en formapermanente u ocasional, o que sean titulares de bieneso derechos que generen u obtengan ganancias, benefi-cios, remuneraciones, honorarios y ot ras rentas sujetas atributación en Ecuador.

Sendero auto guiado: Son diseñados usualmente paraque los visitantes se dirijan a través de una secuenciapre-panificada de paradas, cada una de las cuales pre-senta una parte del tema del sendero. Los senderos autoguiados son comúnmente usados para mostrar a los vi-sitantes cosas que no verían de otra manera, o que losojos no entrenados no las notarían.

de fuentes de energía permanente, ambientalmente lim-pias y con posibilidad de uso generalizado en lugar delas tecnologías convencionales.

Visitante: Persona que se desplaza y visita un lugar dife-rente de aquel en el que tiene de ordinario su residenciao entorno habitual, con fines distintos a los de ejercer

una ocupación remunerada o realizar estudios, como losque efectúa en su lugar de residencia, por un periodo nosuperior a 12 meses.

Walky talky: Aparato portátil que puede emitir y recibircomunicaciones por radio a corta distancia.

Zona de amortiguamiento: Espacio de terreno circundan-te al área protegida no delimitada, cuyo manejo tiene adisminuir el impacto ambiental que afectaría a esta área.

Zonificación: Es la división en zonas de un área deter-minada con el fin de facilitar la ejecución de las metasdescritas en el plan de manejo. Estas zonas pueden sersusceptibles de cambio, siempre y cuando se identifique.

tructura de servicio y planta ecoturística, integración delas comunidades locales, plan de mercadeo ecoturístico,regulaciones, programa de educación ambiental, análisiseconómico, fuentes de fi nanciamiento.

Materia prima: Se entiende como cada uno de los insumosque emplea la industria para su conversión en productoselaborados.

Medio ambiente: Conjunto de características físicas, quí-micas y biológicas que condicionan y definen las cualida-des del entorno; considerando los procesos y fenómenosque constituyen sujetos funcionales del entorno. En losecosistemas humanizados, los procesos y fenómenos delentorno cultural implican la integración de característi-cas sociales, económicas, políticas, religiosas, tecnoló-gicas y artísticas y se conocen como “medio ambientehumano”. La fusión de “medio” y de “ambiente” en unasola palabra, se justifica al aceptar en un solo concep-to las ideas de tiempo y espacio, de objeto, sujeto y deacción y reacción, que son el fundamento nosológico dela ecología.

Misión: La declaración de misión le permitirá saber quiénes y hacia dónde se dirige su organización. Además, po-drá cuantificar sus logros y proporcionará a sus clientesla información necesaria de su negocio que lo hace dife-

rente a la competencia. Una declaración de misión clarapuede ser un punto clave para el buen comienzo de unaorganización, pues en ella se indica de manera concisaen qué consiste nuestro negocio.

Mitigar: Moderar, aplacar, disminuir el impacto de una ac-ción actividad sobre el medio ambiente.

Objetivos: Fin o intento a que se dirige o encamina unaacción u operación.

se le aplica presión a la solución que tiene más alta concentración de sales y así se fuerza un caudal inverso através de la membrana semipermeable 36.

Ozonificación:Es el proceso a través del cual el ozono des-truye los microorganismos existentes en el agua; esto seproduce gracias a un proceso de oxidación permitiendoeliminar elementos nocivos para la salud como son bac-

terias, virus, etc.Pasajero (PAX): Cliente de una operación.

Profilaxis:Higiene del medio, prevención de la salud públi-ca, saneamiento y salubridad.

Programa de evacuación: Conjunto de medidas con elobjeto de realizar la evacuación del área de operaciónen el caso de presentarse una emergencia o un desastrenatural.

Proveedor:Persona que tiene a su cargo proveer o abaste-cer de todo lo necesario para una operación.

Reciclar: Proceso mediante el cual son reutilizados losproductos sintéticos elaborados, mediante procesos decompactación, trituración, separación, comportado; fa-cilitan el uso continuado de artículos que a menudo sondesechados como basura.

Reciclaje: Ciclo de circulación de los mismos materialesdentro de un ecosistema cerrado.

Recursos naturales: Todos los bienes de la naturaleza quepermiten al hombre subsistir en el planeta o fuera de él;pueden ser recursos naturales renovables (agua, aire, bos-ques, fauna, etc.) y recursos naturales no renovables (petró-leo, gas carbón, recursos genéticos silvestres, minas, etc.).

Reforestación: Acto de volver a sembrar árboles para for-mar de nuevo una vegetación como la derrumbada o

NOMBRE DE LA SECCION O CAPÍTULO

Nombre del proyecto Organización Provincia/Ciudad Contacto Dirección Teléfono Correo electrónico

Iniciativas de Turismo desarrolladas por el PPD - PNUD

1 Salvemos el CanandéAsociación de JóvenesComunidades de laRivera del Canandé

Costa Manabí/Quito

Patricia Sarzoza,Enma Revilla

Patria 640 y 9 de octubre,Edif Patria,piso 12

Filial Portoviejo: 0526535724Filial Quito 02-222-568 [email protected]

2

Programa de Manejo Forestal yEducación Ambiental Incorporadola dimensión de género en elBosque Protector Cascada dePeguche Sector Otavalo

Li der d e l a Comu ni dad Co st a I mbab uraComunidad conla PresidentaAmparo Vásquez

Piedad Gomez Jurado1-45 y Cristobal de Troya(casa Carmen Trujillo)

Tel.062-605-816;Cel.085681990

[email protected]

Base de datos proyectos

Nombre del proyecto Organización Provincia/Ciudad Contacto Dirección Teléfono Correo electrónico

13 La Chakra,un sistema agroforestalpara la vida

Corporación RedAmbiental

Conservación dela Biodiversidad

Napo /Archidona

Ing.CinthyaPeñaherrera

Eucalitos S/N frente alconjunto Saint Moritz enSan Juan de Cumbayá,DMQ.

Tel Archidona 6036585/2895929/ Celular. Cinthya092920011 Presidente de"Uchu Urko" Bernabel Gresa,080947947

[email protected]

14 Conservación de la reservadel Rio Bigal PCRB

Fundación EcológicaSUMAC MUYU

Conservación dela Biodiversidad Orellana Marion García 02 254 4179 - 087 105 383

Cel Marion García 089 306 [email protected]

[email protected] santo baque@



102 103

g

3

Proyecto Yunguilla:ecoturismocomunitario en Yunguilla,bosqueprotector de la cuenca alta del rioGuayllabamba

Co mun id ad Yu ng ui lla Si erra P ichi nch a

GermánCollahuazo,DaisyXXX responsablede Turismo

Cel. [email protected] ,[email protected]

4

Ecoturismo y Conservación deApoyo al Manejo del ParqueNacional Llanganates en la Zona deSerena Parroquia Tálag Contón Tena

Asociación AgroforetalPecuaria y ArtesanalKichwa Sinchi Pura

Amazonia Napo Lidia Cerda /César Cerda

Francisco Salazar E14-34y Coruña

Lidia Cerda 092 500462Oficina Quito 2545-999-2231-624.

[email protected];[email protected]

5 Manejo Comunitario de laBiodiversidad de la ComunidadEl Salado de Jimbura

Fundación EcologicaArcoiris Fe y Esperanzadel Mañana.El Saladode Jimbura

Sierra Loja Armando Berru,Presidente de laAsociación

Segundo Cueva Celi 03-15 Clodoveo Carrión Tel. 07-2588680 dirección@arcoiris.

org.ec

6Proyecto de EcuturismoComunitario en Jambi Sacha(Bosque Medicinal) Nueva América

Asociación AgricolaNueva América

Conservación dela biodiversidad Imbabura Robert Yaguachi

Manuel Cayambe

Oficina Cederena Ibarra:Calle Oviedo y BolívarMutualista Imbabura,segundo piso,ofic.205

06-2644-785 ;Aurelio G 06-293-7118,09-920-4879 - 06-2644-785 Corporación Cederena ;municipio Pimanpiro para IngAurelio Guerrero 06-293-7117

[email protected]

7

Fortalecimiento de Proyectosde Ecoturismo con ParticipaciónComunitaria Financiados por elPPD Ecuador

AsociaciónEcuatoriana deEcoturismo y Aventura

Conservación dela Biodiversidad Var ias Mar ce lo M en es es M.Sotomayor E17 - 105

y Flores Jijón / Quito 02 6 046 800 [email protected]

8

Conservación de los recursosnaturales motivados por distintasestrategias de levantar turismorural en el Cantón Pedro Carbo,Provincia del Guayas

Centro Agro ArtesanalNuestra Señora de lasMercedes CAAM

Conservación dela Biodiversidad Guayas

Jubian CedeñoCasquete; JadiraPluas Anzule,Meldonio MoreiraMendoza

Tel. Guayaqui 04-2704331 [email protected]

9

Manejo sustentable de labiodiversidad amazónica medianteel fortalecimiento de operacionescomunitarias de ecoturismo

Fundación Ambientey Sociedad

Conservación dela Biodiversidad

SucumbíosNapoOrellanaPastaza

Karol Fierro /Lourdes Peralvo -María Paz

El Tiempo N39-138y El Universo

Tel Quito. 2230766 / 2900287 /3230372 085488293 - LourdesPeralvo; 099009502 - KarolFierro

[email protected] [email protected]@interactive.net [email protected]

10 Ecoturismo comunitario y manejosostenible de la Biodiversidad

FundaciónEcuamundo

Conservación dela Biodiversidad Loja Víctor Tambo Loja;Bolívar y Colón esq.

Edificio Arroyo072588-498;091068103Zoila Morocho, 086367059

[email protected]

11

Ecoturismo y actividades afinespara la conservación y buenmanejo de la biodiversidad en lascomunidades San Pedro,Libertady Vencedores

Fundación parala Conservación yDesarrollo AmazónicoCODEAMA

Conservación dela Biodiversidad Pastaza Ing. Bolívar Freire

Martínez Plazoleta San Francisco 03 2884 898 [email protected]

12 Estrategias sostenibles para evitarla degradación de los suelos

Asociación deDesarrollo IntegralComunitario ¨VidaNueva¨

Degradaciónde suelos Imbabura Diego Pereira 072582857;093143860 agrecoecuador@

yahoo.es

15 Sendero Ecoturistico el Rocío Manabí Pedro Ponce -Santo Baque

052300218 / 097989560Cel. 093685692

com [email protected] ,senderoecoturistico el Rocio -Facebook

17

Fortalecimiento,mejoramientoy diversificación del Centro deTurismo Comunitario KichwaShayari

Centro de TurismoComunitario (CTC)Kichwa Shayari

088957380(Francisco)[email protected]

Sucumbíos Guillermo Vargas

"Cantón CascalesParroquia El Dorado deCascales ComunidadShayari”

Tel.063019399 [email protected]

18

Fortalecimiento de la capacidadorganizativa,productiva y

comercial y mejora de lashabilidades y destrezas del grupode mujeres artesanas de Nizag.

Comunidad de Nizag,Directiva del Cabildo

Julio Yuquilema,

Joege Ayol yZoila Guamán Chimborazo

Julio Yuquilema,

Joege Ayol y ZoilaGuamán "Cantón Alausí ParroquiaMatriz Comunidad Nizag” 098508163 (Julio Yuquilema),097228755 (jorge ayol)

julioyuquilema@

hotmail.com, [email protected]

19

Fortalecimiento de la ActividadTurística para el ManejoSustentable de la Microcuencadel Río Chimborazo

Unión deOrganizacionesCampesinas de SanJuan “UCASAJ”

Sr.EstuardoRemache,José Villa

ChimborazoSr.EstuardoRemache,JoséVilla

"Cantón RiobambaParroquia,ComunidadesSan Juan”

084798921 (José Villa) [email protected]

20Complejo turístico comunitarioCEVICANGRE, Vuelta Larga,Rioverde.

Comité de Promejoras de lacomunidad de VueltaLarga del CantónRioverde

Dabexy BurbanoMarco Riofrío Esmeraldas Dabexy Burbano/

Marco Riofrío

"Cantón RioverdeParroquia,ComunidadesVuelta Larga”

081901324 (Dabexy);Marco:[email protected]

21 Manejo de la Cuenca Hídrica delRio Kushillu Yaku y sus Afluentes.

Asociación Ikiam delPueblo Shuarde Chico Mendez

Pedro Tzerembo- Presidente,RitaAndy - Técnica delMunicipio

Av.Curaray y LorenzoAvilés (Arajuno)

03-278-006808-333-5051

[email protected]

22

Construcción de la cadenade Turismo Sostenible parala nacionalidad Shuar comoalternativa para reducir la pobreza

Centro Cultural ShuarAwainkir Akinma

Luis Yankuam- Coordinador- Cel.099135832 carlos0381@gmail.

com

Iniciativas de Turismo fortalecidas por la OMT

23 Centro de Interpretación YakuKawsay - El Mundo Bajo el Agua

Comunidad de NuevaProvidencia

Provincia deOrellana

Fanny Machoa -Administradoradel Centro de

Intepretación

Comunidad de NuevaProvidencia,CantónFrancisco de Orellana,

Provincia Orellana

Cel.09 1 339 323 ;08 5 732 663 No se dispone

24

Fortalecimiento a la Red Solidariade Turismo de la Rivera del RíoNapo - REST- en la construcciónde medios de vida sostenible através del turismo

REST

Provinciade Orellana,CantónAguarico

Felipe Alvarado,Presidente de laREST

Cel 069 714 4 07 No dispone

25 Ecoturismo comunitario en laComunidad de Quehueriono

Asociación deQuehueriono


Moi Enomenga,Presidente de laAsociación

Comunidadde Quehueri ono No dispone

26 Fortalecimiento a la AsociaciónChallwa Micuna

Asociación ChallwaMicuna


Alicia Illanez,Secretaria de laAsociación

Ciudad El Coca,CantónFrancisco de Orellana,Provincia Orellana

06 2 884 018Cel 089 326 023 No dispone

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