1. ¿Qué es una visión compartida, señale la visón compartida del Plan

Bicentenario del Perú?

Visión compartida es aquella idea o conjunto de ideas que se tienen de la

organización a futuro, esto quiere decir que es general y para todos. El Perú se

avizora como una sociedad democrática en la que prevalece el Estado de derecho y

todos sus habitantes tienen una alta calidad de vida, con iguales oportunidades para

desarrollar su máximo potencial como seres humanos. Un Estado moderno,

descentralizado, eficiente, transparente, participativo y ético al servicio de la

ciudadanía; donde la economía es dinámica, diversificada, de alto nivel tecnológico

y equilibrado regionalmente, con pleno empleo y alta productividad del trabajo. Un

país que favorece la inversión privada y la innovación, e invierte en educación y

tecnología para aprovechar competitivamente las oportunidades de la economía

mundial; y donde la pobreza y la pobreza extrema han sido erradicadas, existen

mecanismos redistributivos para propiciar la equidad social y los recursos naturales

se aprovechan en forma sostenible, manteniendo una buena calidad ambiental

2. Cuáles son los objetivos del CEPLAN

El objetivo involucra la plena democratización de la sociedad y la vigencia

irrestricta del derecho a la vida, a la dignidad de las personas, a la identidad e

integridad, a la no discriminación, al respeto de la diversidad cultural y al libre

desarrollo y bienestar de todos los peruanos, conforme a lo dispuesto en la

Constitución y en los tratados internacionales de derechos humanos suscritos por el

Estado peruano.

Para ello se requiere expandir las capacidades humanas de manera que todas las

personas puedan realizar sus máximas capacidades como seres humanos, lo que a su

vez implica reducir significativamente la pobreza y la pobreza extrema como males

sociales y la aceptación de los valores de meritocracia, laboriosidad, cooperación,

honestidad, solidaridad e inclusión social, al mismo tiempo que se estimula y

reconoce la creatividad, el emprendimiento y la creación de riqueza.

3. Señale la visión y la misión del CEPLAN.

VISION: Ser una organización modelo del Sector Público con personal

altamente calificado, que cumple con eficiencia su rol de liderar el Sistema

Nacional de Planeamiento Estratégico consolidado como primer pilar de la

Gestión Pública y articulado de forma que orienta efectivamente al desarrollo

sostenible, equilibrado y equitativo del país.

MISION: CEPLAN es un organismo técnico especializado que ejerce la

rectoría efectiva del Sistema Nacional de Planeamiento

Estratégico conduciéndolo de manera participativa, transparente y concertada,

contribuyendo así al mejoramiento de la calidad de vida de la población y al

desarrollo sostenible del país.

4. Señale y describa los ejes estratégicos del Plan Bicentenario (2010 – 2021)

a) Derechos fundamentales y dignidad de las personas: El Plan Bicentenario

considera indispensable relacionar el desarrollo integral y sostenible con la

vigencia plena y efectiva de los derechos fundamentales y la dignidad de las

personas. Fortalecer la vigencia de estos derechos implica que toda la

ciudadanía, sin excepción, tenga acceso a una justicia autónoma, confiable y

eficiente. Y que la consolidación de la institucionalidad democrática y de la

participación ciudadana permita que, mediante el consenso, se logren reducir al

mínimo las inequidades, la pobreza y la pobreza extrema.

En el periodo que media entre los años 2011 y 2021 debemos fortalecer esta

tendencia y lograr metas concretas esenciales. El Plan Nacional de Derechos

Humanos contempla como uno de los derechos a alcanzar el derecho al

nombre y a la identidad, lo que hace necesario optimizar el sistema de

identificación y de registros civiles.

- OBJETIVO NACIONAL: Plena vigencia de los derechos fundamentales y

la dignidad de las personas. Este objetivo involucra la plena democratización

de la sociedad y la vigencia irrestricta del derecho a la vida, a la dignidad de

las personas, a la identidad e integridad, a la no discriminación, al respeto de

la diversidad cultural y al libre desarrollo y bienestar de todos los peruanos,

conforme a lo dispuesto en la Constitución y en los tratados internacionales

de derechos humanos suscritos por el Estado peruano

- PRIORIDADES

1. Asegurar la vigencia irrestricta de los derechos fundamentales.

2. Consolidar la institucionalidad democrática.

3. Reformar el sistema de administración de justicia.

4. Erradicar la pobreza y la pobreza extrema.

b) Oportunidades y acceso a los servicios: El crecimiento con democratización

que el Perú se compromete a lograr para el 2021 incluye el acceso equitativo a

servicios fundamentales de calidad (educación, salud, agua y saneamiento,

electricidad, telecomunicaciones, vivienda y seguridad ciudadana). Para

alcanzarlo, se requieren estrategias políticas que convoquen por igual al Estado

y la iniciativa privada. Entre los desafíos más urgentes destaca lograr una

educación de calidad y vencer el flagelo de la desnutrición. En lo que se refiere

a la educación, el Plan Bicentenario considera como meta triplicar la inversión

anual educativa por alumno. En el Perú esta inversión fue de US$ 432,75 el

año 2008, mientras el promedio en los países.

- OBJETIVO NACIONAL: Igualdad de oportunidades y acceso universal a

los servicios básicos En este caso, el objetivo es lograr que todas las

personas tengan igualdad de oportunidades para desarrollarse, lo que implica

tener acceso a servicios básicos de calidad, en particular educación, salud,

agua y desagüe, electricidad, telecomunicaciones, vivienda y seguridad

ciudadana. El acceso universal a servicios de calidad y la seguridad

alimentaria son esenciales para superar la pobreza y garantizar la igualdad

de oportunidades para todos.

- PRIORIDADES

1. Fortalecer los aprendizajes de las áreas de Comunicación, Matemática y

Ciencias.

2. Dotar a las instituciones educativas de todos los niveles y formas de

conectividad y equipamiento TIC, e impulsar su uso en los procesos de

aprendizaje.

3. Fomentar la investigación científica y la innovación tecnológica en la

educación superior e incrementar la calidad y cobertura de la educación

técnico-productiva, de acuerdo con las necesidades del país.

4. Reducir la mortalidad infantil y materna y erradicar la desnutrición

infantil y de las madres gestantes.

5. Mejorar los resultados de los estudiantes peruanos en las pruebas

internacionales.

6. Cerrar las brechas de cobertura en la educación técnico-productiva y en la

educación superior, y articularlas a las prioridades del país.

c) Estado y gobernabilidad: El Plan Bicentenario ha tomado en consideración la

necesidad de reducir la envergadura del sector público, sobre todo en la capital

del país, heredera de una secular hiperconcentración del poder. Al mismo

tiempo, juzga indispensable hacer crecer las instituciones del Estado en las

regiones, como parte del proceso de descentralización y de erradicación del

centralismo. En lo que se refiere a la estructura del Estado, se considera

fundamental la implementación de la carrera pública así como fortalecer la

capacidad y calidad de los servidores públicos. A su vez, debemos obtener

agilidad, transparencia y eficacia de la administración pública en todos sus

niveles administrativos, al servicio de los derechos de las personas y con

revaloración de la carrera pública. La eficiencia administrativa debe expresarse

en efectividad gubernamental, calidad regulatoria y promoción de la

participación ciudadana, en favor de una democracia de altos valores éticos.

Un sistema estatal descentralizado, respetuoso de los derechos de las personas,

reestructurado y eficiente podrá enfrentar con mayor anticipación y efectividad

los fenómenos

Subversivos. Un Estado reformado con criterios de eficiencia y gobernabilidad

también estará mejor capacitado para dirigir las políticas de desarrollo de

zonas de frontera, cumplir las acciones político-diplomáticas bilaterales y

multilaterales, concretar las estrategias de defensa nacional y desarrollar

programas de conciencia cívica sobre temas de Seguridad y defensa del país.

- OBJETIVO NACIONAL: Estado democrático y descentralizado que

funciona con eficacia, eficiencia y articuladamente entre sus diferentes

sectores y los tres niveles de gobierno al servicio de la ciudadanía y el

desarrollo, garantizando la seguridad nacional. Este objetivo implica lograr

que el Estado se oriente al servicio de los ciudadanos y la promoción del

desarrollo, y que el ejercicio de la función pública sea eficiente,

democrático, transparente, descentralizado y participativo, en el marco de

una ciudadanía ejercida a plenitud por las personas. La estrategia para

alcanzar este objetivo en un mundo globalizado implica efectuar una

profunda reforma del Estado para mejorar la calidad de los servicios que

presta a la ciudadanía, lo cual requiere una reforma de las entidades públicas

y una mejora sustancial de los servidores y funcionarios públicos, así como

de su rol de promoción del desarrollo, en el marco de una gestión pública

concertadora y participativa. Igualmente, implica una política exterior para

la paz, la integración y la democracia global.

- PRIORIDADES

1. Reforma del Estado.

2. Recuperación de la credibilidad del Estado.

3. Alianza estratégica con Brasil.

4. Operatividad y eficacia del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional.

d) Economía, competitividad y empleo: El Plan Bicentenario sustenta una

política económica estable y previsora que aliente el crecimiento económico

sostenido mediante la inversión privada y pública en actividades generadoras

de empleos dignos. De acuerdo con el Plan Bicentenario, son condiciones

indispensables para este objetivo la reducción del subempleo y el desempleo,

la mejora de la competitividad, la inversión y la presión tributaria, y la mayor

estabilidad macroeconómica.

- OBJETIVO NACIONAL: Economía competitiva con alto nivel de empleo

y productividad El objetivo es lograr una economía dinámica y

diversificada, integrada competitivamente a la economía mundial y con un

mercado interno desarrollado, en un marco de reglas estables que

promuevan la inversión privada con alta generación de empleo y elevada

productividad del trabajo. Durante la recuperación del sistema económico

internacional se acondicionarán, como parte de las políticas de mejoramiento

de la competitividad internacional, la infraestructura, la logística y el capital

humano haciendo uso intensivo del empleo y de insumos nacionales para

mantener la demanda efectiva interna. Ello permitirá que las exportaciones

tiendan a un nivel superior, con mayor valor agregado e incorporación de

conocimiento. Asimismo, se mantendrá el estímulo a la inversión privada

con políticas económicas coherentes y reglas estables que promuevan la

innovación tecnológica y hagan viable el incremento de la productividad y la

competitividad, así como una mayor generación de empleo digno. Con este

fin se impulsará el desarrollo de la investigación científica y tecnológica

para fortalecer la innovación y la competitividad del país. El impulso a las

actividades generadoras de empleo es clave para la ampliación del mercado

interno y el desarrollo de actividades productivas orientadas a este, las que

por su competitividad también poseerán un potencial exportador. De este

modo se busca conformar una estructura productiva moderna, con fuertes

eslabonamientos hacia atrás y hacia adelante, desplegada equilibradamente a

nivel regional, y en la que la fuerza laboral, gracias a la distribución del

ingreso, tenga acceso a los mercados de bienes y servicios.

- PRIORIDADES

1. Mantener la continuidad del crecimiento económico.

2. Desarrollar la ciencia y la tecnología aplicadas al logro del desarrollo

sostenible.

3. Diversificar la estructura económica e incrementar el valor agregado de la

producción.

4. Mantener el crecimiento de las exportaciones.

5. Formalizar las MYPE y apoyar el incremento de su productividad.

6. Garantizar la seguridad de las inversiones.

7. Mejorar la eficiencia y transparencia del sistema financiero.

e) Desarrollo regional e infraestructura: El Plan Bicentenario considera

imprescindible definir estrategias que contribuyan a cerrar las diferentes

brechas de desigualdad de recursos y capacidades entre Lima y las regiones, y

entre las propias regiones. Desarrollar una infraestructura económica y

productiva suficiente y adecuada, descentralizada y de uso público es un

objetivo estratégico fundamental.

- OBJETIVO NACIONAL: Desarrollo regional equilibrado e infraestructura

adecuada Generar el desarrollo descentralizado de la infraestructura

productiva y social, a fin de lograr una ocupación equilibrada del territorio y

la competitividad de las actividades productivas regionales. Con tal

propósito, se establecerán espacios transversales de planificación

macrorregional del norte, centro y sur.

- PRIORIDADES

1. Asegurar las inversiones en infraestructura productiva y de servicios que

requieren las regiones.

2. Invertir en actividades de transformación de la producción regional

sostenible, competitiva y generadora de empleo.

3. Reducir la dispersión poblacional.

f) Recursos naturales y ambiente: En el Perú, país de desarrollo intermedio en

rápido crecimiento económico, los recursos naturales tienen un papel

estratégico. Estos recursos son fundamentales para el sostenimiento de la

economía del país porque contribuyen a la satisfacción de las necesidades de la

población y al desarrollo de actividades productivas generadoras de bienes y

servicios dirigidos tanto al mercado interno como externo.

- OBJETIVO NACIONAL: Conservación y aprovechamiento sostenible de

los recursos naturales y la biodiversidad con un enfoque integrado y

ecosistémico y un ambiente que permita una buena calidad de vida para las

personas y la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en

el largo plazo El objetivo es lograr el aprovechamiento racional y sostenible

de los recursos naturales y la biodiversidad, a fin de garantizar su

conservación para las generaciones futuras, así como el derecho de las

personas a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo

de sus vidas. El logro de este objetivo requiere de la acción decidida del

Estado y el fortalecimiento del Sistema Nacional de Gestión Ambiental para

la regulación del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la

calidad ambiental, la creación de incentivos económicos que estimulen una

buena gestión ambiental, y el establecimiento de mecanismos eficaces de

supervisión y fiscalización ambiental de las empresas. A ello deben

agregarse medidas adecuadas para la adaptación del país al cambio climático

y el impulso de mecanismos de información y participación ciudadana, así

como la educación ambiental en todos los niveles educativos.

- PRIORIDADES

1. Aprovechamiento y manejo sostenible de los recursos naturales.

2. Mejorar la calidad ambiental (aire, agua y suelo).

3. Asegurar la disponibilidad suficiente de agua en todo el territorio.

4. Adaptación del país al cambio climático.

5. Implementar el Sistema Nacional de Gestión Ambiental.

5. ¿En qué consiste la Reforma del Estado?

Uno de los retos más importantes en la administración pública consiste en diseñar e

implementar políticas públicas, que busquen transformaciones profundas y permitan

integrar y dar coherencia a las acciones del Estado orientadas a atender de manera

óptima las necesidades de los ciudadanos. Es necesario adoptar medidas que ayuden

a acelerar la reforma del Estado y para ello se requiere impulsar un proceso

modernización que apunte a alcanzar una gestión pública orientada a resultados que

impacten en el bienestar de los ciudadanos, que genere igualdad de oportunidades y

asegure el acceso a servicios públicos de calidad.

La reforma del Estado aparece hoy como una necesidad. Perú es uno de los países

de Latinoamérica con menores índices de legitimidad institucional. La población se

declara fuertemente insatisfecha con la democracia, el sistema político y sus

instituciones. 

La reforma del Estado aparece hoy como una necesidad. Perú es uno de los países

de Latinoamérica con menores índices de legitimidad institucional. La población se

declara fuertemente insatisfecha con la democracia, el sistema político y sus

instituciones. 

6. ¿Qué es la Planificación Estratégica, y cuál es el ente rector en el Perú, señale

sus funciones?

Es un esfuerzo organizacional, definido y disciplinado que busca que las

instituciones definan con la mayor claridad posible su misión y la visión que tienen

de ésta en el mediano y largo plazo.

Es un proceso a través del cual la organización define sus objetivos de mediano y

largo plazo, identifica metas y objetivos cuantitativos, desarrolla estrategias para

alcanzar dichos objetivos y localiza recursos para llevar a cabo dichas estrategias.

El CEPLAN-Centro Nacional de Planeamiento Estratégico es el órgano rector del

Sistema.

Funciones:

- Conducir el proceso de formulación y difusiòn de una visión compartida y

concertada del futuro del paìs en sus diversos sectores y niveles de gobierno

- Apoyar al presidente del consejo de ministros en la función de coordinación

de la planificaciòn estratégica concertada

- Asesorar a las entidades del estado y a los gobiernos regionales y orientar a

los gobiernos locales para la formulación de sus planes, politicas y

estrategias de desarrollo

- Desarrollar metodologia e instrumentos técnicos que aseguren la

consistencia y coherencia del plan estratégico de desarrollo nacional

- Promover y orientar la formación y actualización profesional y técnica de

especialistas en planeamiento estratégico en los tres niveles de gobierno y en

las instituciones de educacion superior.

- Presentar el plan estratégico de desarrollo nacional al consejo de ministros

conteniendo lineamientos de politica prioridades, objetivos, metas y

acciones para el desarrollo armónico del país.

- Promover sinergias entre las organizaciones sector público y privado y la

sociedad civil.

- Expedir las directivas que le corresponden por su competencia.

7. ¿Qué es el Plan de Desarrollo Concertado y explique su importancia?

Es una herramienta de planificación elaborada participativamente y constituye una

guía para la acción en el largo plazo. Está orientada a convocar y enfocar recursos y

esfuerzos individuales e institucionales para alcanzar una imagen colectiva de

desarrollo construida en base al consenso de todos los individuos y actores de un

territorio determinado.

Importancia:

- Permite a los individuos y actores de un territorio decidir su futuro.

- Posibilita la integración y articulación de los distintos intereses e iniciativas

para promover el desarrollo del territorio.

- Permite una mayor viabilidad política, técnica u financiera a los programas y

proyectos de se formulen.

- Fortalece los procesos de relación entre los diferentes actores (públicos y

privados)

- Permite la colaboración interinstitucional.

- Permite superar los problemas del corto plazo y concertar las voluntades, los

esfuerzos, las potencialidades y los recursos del territorio para responder a

los desafíos que plantea lograr la imagen colectiva de desarrollo.

8. Describa, señale y comente las normas que rigen en el Estado peruano a la fecha

el papel del Empleado Público: (conceptos, sus roles, obligaciones, derecho).

Servidor Público

A los efectos del presente Código se considera como servidor público a todo

funcionario, servidor o empleado de las entidades de la Administración Pública, en

cualquiera de los niveles jerárquicos sea éste nombrado, contratado, designado, de

confianza o electo que desempeñe actividades o funciones en nombre o al servicio

del Estado.

Para tal efecto, no importa el régimen jurídico de la entidad en la que se preste

servicios ni el régimen laboral o de contratación al que esté sujeto.

El ingreso a la función pública implica tomar conocimiento del presente Código y

asumir el compromiso de su debido cumplimiento.

Rol.

Es importante el rol de los funcionarios y empleados públicos con los que tenemos

contacto de manera cotidiana, su rol es que cumplan sus funciones de acuerdo a lo

que establece la ley.

Derechos y obligaciones del empleado público.

Derechos.

El empleado público, sin excluir otros que le otorgan la Constitución y las leyes,

tiene derecho a:

a) Igualdad de oportunidades.

b) Remuneración.

c) Protección adecuada contra el cese arbitrario, con observancia de las garantías

constitucionales del debido proceso

d) Descanso vacacional

e) Permisos y licencias.

f) Préstamos administrativos.

g) Reclamo administrativo.

h) Seguridad social de acuerdo a ley.

i) Capacitación.

j) Las demás que le señale la presente Ley o las leyes de desarrollo de esta Ley marco.

Obligaciones.

Todo empleado está sujeto a las siguientes obligaciones:

a) Cumplir personal y diligentemente los deberes que impone el servicio público.

b) Prestar los servicios de forma exclusiva durante la jornada de trabajo, salvo labor

docente, la cual podrá ser ejercida fuera de la jornada de trabajo.

c) Salvaguardar los intereses del Estado y emplear austeramente los recursos públicos,

destinándolos solo para la prestación del servicio publico

d) Percibir en contraprestación de sus servicios sólo lo determinado en el contrato de

trabajo y las fuentes normativas del empleo público; está prohibido recibir dádivas,

promesas, donativos o retribuciones de terceros para realizar u omitir actos del

servicio.

e) No emitir opinión ni brindar declaraciones en nombre del Estado, salvo autorización

expresa del superior jerárquico componente sobre la materia al respecto de la cual

se le dio autorización bajo responsabilidad.

f) Actuar con transparencia en el ejercicio de su función y guardar secreto y/o reserva

de la información pública calificada como tal por las normas sobre la materia y

sobre todas aquellas que afecten derechos fundamentales.

g) Actuar con imparcialidad, omitiendo participar o intervenir por sí o por terceras

personas, directa o indirectamente, en los contratos con su entidad en los que tenga

interés el propio empleado, su cónyuge o parientes hasta el cuarto grado de

consanguinidad o segundo de afinidad.

h) Concurrir puntualmente y observar los horarios establecidos.

i) Conocer las labores del cargo y capacitarse para un mejor desempeño.

j) Observar un buen trato y lealtad hacia el público en general, hacia los superiores y

compañeros de trabajo.

k) Guardar absoluta reserva en los asuntos que revistan tal carácter, aún después de

haber cesado en el cargo.

l) Informar a la superioridad o denunciar ante la autoridad correspondiente, los actos

delictivos o de inmoralidad cometidos en el ejercicio del empleo público.

m) Supeditar sus intereses particulares a las condiciones de trabajo y a las prioridades

fijadas por la entidad.

n) No practicar actividades político partidarias en su centro de trabajo y en cualquier

entidad del Estado.

o) No suscribir contrato de locación de servicios bajo cualquier modalidad con otra

entidad pública.

p) Presentar declaración jurada anual de bienes y rentas, así como al asumir y al cesar

en el cargo.

q) Participar, según su cargo, en las instancias internas y externas donde se promueva

la participación de la ciudadanía y se ejecute procesos de rendición de cuentas.

r) Las demás que le señale la presente Ley, los reglamentos y directivas o las leyes de

desarrollo de esta Ley marco.

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