MEFCCA · 2019-09-05 · culturales de las familias protagonistas podrán ejecutar, adoptar e...
48
Noviembre 2016 MINISTERIO DE ECONOMIA FAMILIAR COMUNITARIA COOPERATIVA Y ASOCIATIVA MEFCCA PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL PGAS PDI: Establecimiento de Sistemas Productivos Integrados para mejorar la seguridad alimentaria de 200 protagonistas en 4 comunidades del municipio de Laguna de Perlas, RACCS
Transcript of MEFCCA · 2019-09-05 · culturales de las familias protagonistas podrán ejecutar, adoptar e...
Noviembre 2016
MINISTERIO DE ECONOMIA FAMILIAR COMUNITARIA
COOPERATIVA Y ASOCIATIVA
MEFCCA
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL
PGAS
PDI: Establecimiento de Sistemas Productivos Integrados para mejorar la seguridad alimentaria de 200 protagonistas en 4
comunidades del municipio de Laguna de Perlas, RACCS
1
CONTENIDO I. INTRODUCCION ..................................................................................................................................... 2
II. OBJETIVOS .............................................................................................................................................. 3
2.1. OBJETIVO GENERALES ............................................................................................................... 3
2.2. OBJETIVO ESPECÍFICOS .............................................................................................................. 3
III. JUSTIFICACIÓN .................................................................................................................................. 4
IV. METODOLOGÍA ................................................................................................................................. 6
V. LOCALIZACION Y DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ........................................................................ 8
5.1. UBICACIÓN .................................................................................................................................... 8
5.2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ................................................................................................ 10
VI. DIAGNOSTICO AMBIETAL Y SOCIAL ......................................................................................... 11
6.1. DIAGNOSTICO AMBIENTAL ..................................................................................................... 11
5.2. DIAGNOSTICO SOCIAL .............................................................................................................. 14
Tabla No.1 Distribución de protagonistas .................................................................................................... 14
Tabla No. 2 Distribución de Unidades de Salud en el municipio................................................................. 16
VIII. NORMATIVAS AMBIENTALES QUE RIGEN EL PDI .................................................................. 19
IX. LINEA BASE ...................................................................................................................................... 21
X. ANALISIS SOCIO AMBIENTAL .......................................................................................................... 22
10.1. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIETALES Y SUS MEDIDAS DE MITIGACION 22
Tabla No.3 Impactos Ambientales y Medidas de Mitigación ...................................................................... 23
10.2. CATEGORIZACIÓN AMBIENTAL......................................................................................... 25
10.3. MEDIDAS Y BUENAS PRÁCTICAS A IMPLEMENTAR ..................................................... 25
10.3.1. ESTABLECIMIENTO DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA ......................................................... 26
10.3.2. SISTEMA DE PRODUCCION PECUARIA ............................................................................. 34
10.4. PLAN DE CAPACITACIÓN AMBIENTAL ............................................................................ 36
Tabla No. 4 Plan de capacitación ................................................................................................................. 36
XI. PLAN DE SEGUIMINETO Y MONITOREO ................................................................................... 40
Tabla No. 5 Plan de seguimiento y monitoreo ............................................................................................. 40
XII. CONSULTA Y PARTICIPACIÓN .................................................................................................... 43
XIII. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES .............................................................................................. 45
Tabla No. 6 Cronograma de Actividades ..................................................................................................... 45
XIV. ANEXO .......................................................................................................................................... 46
2
I. INTRODUCCION
El Proyecto “Apoyo para el Incremento de la Productividad, Seguridad Alimentaria y Nutricional en
la Costa Caribe Nicaragüense (PAIPSAN-CCN), se enmarca en el eje de la economía familiar de
acuerdo a las políticas y estrategias del Plan Nacional de Desarrollo Humano (PNDH 2012 – 2016).
El Proyecto PAIPSAN- CCN se encuentra bajo la coordinación del Sistema Nacional de Producción,
Consumo y Comercio (SNPCC) conformado principalmente por entidades del sector público tales
como MAG, IPSA, INTA, INPESCA y MEFCCA y es un espacio que permite promover diálogos
sobre políticas de desarrollo y seguimiento a programas y proyectos ejecutados por las distintas
instituciones que lo integran.
El MEFCCA es el organismo responsable y ejecutor del Proyecto. Para su gestión, seguimiento y
evaluación utiliza su estructura actual de operación y está a cargo del manejo financiero, de
adquisiciones, del cumplimiento de las salvaguardas ambientales y sociales, de la supervisión de la
estrategia de nutrición y de la gestión, monitoreo y seguimiento del Proyecto. Sin embargo la
implementación técnica de algunas actividades del Proyecto es ejecutada con la asistencia de las otras
Instituciones del SNPCC n según sus competencias y a través de las distintas áreas de especialización
de cada institución.
El objetivo de PAIPSAN-CCN es mejorar la seguridad alimentaria y nutricional a población indígena,
afrodescendientes y mestizas de la Costa Caribe de Nicaragua, esto se alcanzara a través del
mejoramiento de las capacidades productivas, de mercado para los protagonistas y empresas rurales,
esto por medio de un diseño participativo, de financiamiento e implementación de Planes de
Desarrollo Innovador (PDI), y así facilitar el acceso a mejores servicios, incluyendo el enfoque de
educación nutricional y comunicación.
Para la implementación del proyecto PAIPSAN-CCN cuenta con un Marco de Gestión Ambiental y
Social (MGAS), en el cual integra las políticas operacionales de salvaguardas ambientales y sociales
del Banco Mundial, el objetivo general es contar con un mecanismo de planificación de
procedimientos para un adecuado manejo socio-ambiental de las inversiones del proyecto PAIPSAN-
CCN. Dado que PAIPSAN-CCN promueve la producción de tecnología limpia y otras prácticas
productivas orientadas a la sostenibilidad ambiental y social, el MGAS cuenta con los procedimientos
y lineamientos para la elaboración del Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) para los PDI como
una herramienta adecuada para guiar a la implementación de dichas tecnologías por cada PDI.
Por tanto, el presente PDI “Establecimiento de Sistemas Productivos Integrados para mejorar la
seguridad alimentaria de 200 protagonistas en 4 comunidades del municipio de Laguna de
Perlas, RACCS” cuenta de manera integral el PGAS, que se conforma de un diagnostico socio-
ambiental, un plan de transferencia de tecnologías agroecológicas, las buenas prácticas agrícolas, un
plan de capacitación ambiental y un plan de seguimiento y monitoreo, en el cual fue formulado de
manera participativa con las familias protagonistas de manera simultánea en el proceso de
formulación del PDI.
Es importante mencionar que el Plan de Desarrollo Innovador se ubica dentro del cumplimiento de
las políticas de salvaguarda del banco mundial y la legislación del País, mediante la aplicación del
criterio preventivo con respecto al manejo y protección de los recursos naturales, con el fin de
garantizar oportunidades de desarrollo sostenible desde el punto de vista social - ambiental. Es por
tal razón, que una vez aprobado y oficializado el presente PGAS se pondrá a la disposición de los
protagonistas, técnicos de campo, autoridades correspondientes. .
3
II. OBJETIVOS
2.1. OBJETIVO GENERALES
Asegurar la sostenibilidad ambiental y social del PDI “Establecimiento de Sistemas Productivos
Integrados para mejorar la seguridad alimentaria de 200 protagonistas en 4 comunidades del
municipio de Laguna de Perlas, RACCS” a través de la implementación de tecnologías
agroecológicas y buenas prácticas socio ambientales, durante el desarrollo del proyecto PAIPSAN-
CCN.
2.2. OBJETIVO ESPECÍFICOS
Cumplimiento de las políticas de Salvaguardas socio del Banco Mundial y la legislación
Ambiental, según las particularidades del PDI.
Garantizar y potencializar la implementación de tecnologías agroecológicas y buenas
prácticas socio ambiental favorables para los sistemas de producción agropecuario que se
desarrollen en el plan de desarrollo Innovador (PDI).
Implementar un plan de capacitación socio ambiental para promotores y familias
protagonistas.
Ejecutar un plan de seguimiento y monitoreo de la implementación socio ambiental del PDI
con las instituciones de apoyo (IPSA, INTA) durante el proceso de evaluación del proyecto
PAIPSAN.
4
III. JUSTIFICACIÓN
EL proyecto surge como una iniciativa de 200 familias protagonistas que se encuentran en
condiciones de alta vulnerables en el tema de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN), y se ubican
en cuatro comunidades rurales en la zona noreste del municipio de Laguna de Perlas, siendo las
comunidades Pondler, El Pedregal, San José y Nueva Alianza. Se identifica este bloque de cuatro
comunidades como un territorio con limitaciones en acceso a los servicios de salud, educación,
vivienda, producción, mercados e ingresos económicos. La zona se caracteriza por poseer suelos con
características agroecológicas viables (clima del trópico húmedo, suelos desde arcillosos a francos
arcillo arenosos y áreas en tacotales) para el establecimiento de ciertos cultivos anuales, frutales
perennes, hortalizas y ganado menor, siendo una razón favorable para la elaboración de esta
propuesta de PDI con énfasis en el rubro SAF y pecuario. Por otro lado, los resultados del diagnóstico
desarrollado para la selección de la ubicación del proyecto y las familias que participaron, arrojó que
la situación de la población que se propone beneficiar es de pobreza1 y el aporte de recursos
contribuye eficazmente para desarrollar actividades productivas del grupo de protagonistas.
Según Censo Nacional Agropecuario (CENAGRO 2011)2 en el municipio de Laguna de Pelas las
áreas definidas en el PDI son actualmente para la agricultura, desarrollando en estas comunidades
actividades de subsistencia de cultivares tradicionales como: maíz, frijoles, arroz, plátanos, raíces y
tubérculos y frutales. Siendo estos los cultivos que destinan en su mayoría para el autoconsumo
familiar. Las fuentes de ingresos que tienen estas familias provienen de la comercialización de los
excedentes de los cultivos de plátanos, raíces y tubérculos, frijol, cerdos y aves de corral. A la vez se
enfrenta problemas en la comercialización por la situación de inaccesibilidad, altos costos de
transporte y la inestabilidad de precios en los productos a comercializar.
La producción agropecuaria es meramente tradicional, de subsistencia y autoconsumo, no cuenta con
atención técnico y ni apoyo financiero que facilite a las familias emprender nuevas alternativas de
producción a mayor escala y desarrollarse. Esta situación tiene efecto directo en la baja productividad
de los sistemas impulsados por las familias, la falta de empleo rural, la escasa inversión, reduciendo
al mismo tiempo las oportunidades de progreso de la población.
La producción agrícola en las comunidades de intervención presenta rendimientos bajos (frijol: 12
qq/mz, maíz: 8 qq/mz, quequisque: 60 qq/mz)3; esto debido a la baja fertilidad de los suelos, prácticas
de cultivos inapropiadas y el uso de agroquímicos sin control: insecticidas (cipermetrina) y herbicidas
(gramoxone, fusilade y 2-4D) que conlleva al aumento de la precariedad de las familias y al deterioro
de los recursos naturales de las comunidades y el avance progresivo de la frontera agrícola ante la
ausencia de tecnologías sostenibles de manejo de suelos y agua. Los riesgos e inseguridad alimentaria
y la vulnerabilidad de las familias que trabajan en la agricultura, ha crecido considerablemente debido
a la inestabilidad en las condiciones agroclimáticas, los suelos están cada vez más deteriorados y poco
fértiles, se carece de técnicas agrícolas apropiadas que contribuyan a mejorar producción que hay en
la zona y se requiere de mayor intervención y apoyo en la producción que están ejecutando estas
familias.
La estrategia de intervención del PDI es la incorporación de sistemas productivos integrados, donde
las familias protagonistas tengan acceso al consumo de alimentos variados producidos en sus parcelas
durante todo el año. A la vez, el PDI tiene un enfoque de desarrollo productivo y humano, haciendo
énfasis en fortalecer las capacidades, técnicas y conocimientos de las familias protagonistas de las 4
1 Índice de Desarrollo Humano 2005. 2 Datos del IV CENAGRO 2011 3 Diagnóstico de protagonistas MEFCCA 2016
5
comunidades descritas del municipio de Laguna de Perlas. La implementación de los componentes
del proyecto tendrá como resultado una mejora sustancial en el nivel y los medios de vida de los
protagonistas, con trabajo y actividades productivas diversificadas dentro del contexto de las prácticas
culturales de las familias protagonistas podrán ejecutar, adoptar e implementar en sus sistemas de
producción.
Técnicamente se promoverán sistemas de producción adecuados para el entorno del trópico húmedo,
sistemas agroforestales tales como los huertos caseros, asocios de cultivos (SAF) y producción
avícola. Como prácticas conservación de suelo y agua, se promoverá la incorporación de rastrojos en
los cultivos, la promoción de elaboración de abonos orgánicos (composteras, biopreparados y
lombrihumus) y la incorporación de abonos verdes (frijol gandul y frijol caupi) para mejorar la
fertilidad de los suelos.
Así mismo, se fortalecerán los conocimiento para el desarrollo de capacidades y habilidades en el
manejo de los sistemas de producción que se establecen con el PDI y en temas relacionados a
seguridad alimentaria para que las familias tengan conocimiento de cómo mejorar la alimentación,
nutrición e higiene en la preparación de alimentos para su consumo y otros temas relacionados a la
nutrición a través de capacitaciones técnicas a desarrollar mediante coordinaciones con otras
instituciones aliadas como el IPSA, el INTA, MINSA,
Para el alcance de todas estas acciones se contempla una estrategia ambiental, a través de un plan de
Gestión Ambiental y social (PGAS), en donde se contempla la promoción de actividades socio
ambiental, potencializar las buenas prácticas socio ambientales que contempla el PDI, para la
ejecución de estas acciones se contempla el acompañamiento y asistencia técnica a través del cual se
facilitará la formación de promotoras y promotores en producción agropecuaria.
6
IV. METODOLOGÍA
El Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) se elaboró simultáneamente durante la formulación
del PDI y comprendieron un conjunto de actividades, investigaciones y tareas técnicas que se llevaron
a cabo con la finalidad de cumplir con el objetivo propuesto.
- Conforme las necesidades más sentida planteada por las comunidades de intervención, se
llevó a cabo una primera asamblea con familias de las diferentes comunidades con el fin de
elaborar la idea de PDI y a la vez se realizó de manera preliminar un análisis socio ambiental
según el PDI identificado.
- A partir del análisis socio ambiental se estableció una metodología de trabajo para la
realización del PGAS en el cual comprende cuatro etapas:
3.1. ETAPA NUMERO 1: RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN EN CAMPO
De manera previa a la elaboración del PGAS, durante el proceso de la idea del PDI se conformó una
comisión interinstitucional GRAAS, SERENA y MEFCCA/PAIPASAN para realizar visitas a las
cuatro comunidades que tendrá incidencia el PDI, esto con el objetivo de realizar levantado de
información de línea base a familias protagonistas, diagnostico socio ambiental e identificación de
protagonistas con experiencia en aspectos socio ambientales para la estrategia de formación de
promotores; previo al levantado de esta información se desarrolló en función de la siguiente
metodología:
Por medio de una Asamblea y entrevistas directas a protagonistas, se levantó Línea Base y evaluación
y análisis Socio-ambiental que permita conocer la situación actual de la zona de influencia y así
identificar los impactos potenciales para evaluar y analizar las medidas a implementar según las
características del entorno con apoyo de la ficha . (Anexo ficha de Evaluación y análisis socio
ambiental preliminar y seguimiento al manejo integrado de cultivo). La información recopilada fue:
- Características económicas (actividades económicas de los productores, nivel educativo de
las familias, desarrollo productivo de los protagonistas) mediante ficha diagnostica para
conocer la situación socio económica de cada protagonista.
- Características geográficas (tipo de suelo, uso actual de los suelos, recursos hídricos, tipo de
biodiversidad, entre otros) mediante instrumento de apoyo del proyecto.
La identificación de protagonistas con nivel de experiencia en prácticas socio ambientales mediante
el uso de la ficha de registro de conocimiento socio ambiental del proyecto, efectuado con una
metodología participativa con protagonistas por comunidad, para diseñar e incluir acciones de
formación de promotores comunitarios para el desarrollo del potencial humano en los ámbitos del
conocimiento, habilidades, destrezas, y fortalecer capacidades de autogestión mediante la
implementación del PDI y PGAS (Anexo Ficha de registro de conocimiento socio ambiental).
Recopilación de información secundaria del Municipio:
Para el levantado de la información se realizó visitas a instituciones del municipio de Laguna de
Perlas que tiene relevancia en temas ambientales y sociales, en este sentido se visitó a: Alcaldía (Área
de medio Ambiente, Área de servicio Municipal, Centro de Salud, esto con el objetivo de adquirir
información general del municipio y al mismo tiempo realizar lasos de coordinación para la
elaboración del PDI. También se tomó en cuenta documentaciones on line, digitales e impresos de la
zona de influencia.
7
ETAPA NÚMERO 2: TALLER DE CONSULTA
A partir del análisis socio ambiental del PDI se procedió a realizar taller de consulta con familias
protagonistas, en donde identificaron posibles impactos positivos y negativos que genere la
intervención del PDI, así también los protagonistas propusieron ideas sobre las posibles medidas de
mitigación para una gestión adecuada de las actividades priorizadas en el PDI. Además este proceso
conllevo a definir, realizar y planificar el mecanismo de autogestión, seguimiento y monitoreo del
PGAS.
3.2. ETAPA NUMERO 2: PROCESAMIENTO Y ANALISIS DE LA INFORMACIÓN
Una vez obtenida la información se procedió al ordenamiento de la misma con respecto al proyecto,
para proceder al análisis y procesamiento que permitiera obtener la información principal para el
diseño del PGAS.
Recopilación y análisis de información base generados por los protagonistas del proyecto
(fichas de conocimiento socio ambiental, evaluación preliminar socio ambiental, ficha de
nivel de pobreza, ficha nutricional y línea base).
Recopilación, revisión y análisis de las consultas realizadas por los técnicos de PAIPSAN
en las distintas comunidades que tendrá incidencia el PDI (Acta de consulta libre previa e
informada).
Con toda la información disponible, se procedió la aplicación de la ficha de análisis de exclusión
socio ambiental del PDI (Ubicada en Anexo) con el fin de verificar si las actividades se encuentran
exentas de financiamiento por el proyecto PAIPSAN, donde se pudo verificar que la propuesta del
PDI es elegible desde el punto de vista socio ambiental dado que no hay ninguna actividad que afecte
el medio físico, ni altera las condiciones de uso actual del suelo; no obstante, se confirma que la
influencia del PDI se encuentra dentro del área protegida de Wawashan declaradas por MARENA,
por tanto, se procedió al análisis socio ambiental según las actividades planteada en la iniciativa en
relación a la zonificación y sus normas de uso descritas en el Plan de Manejo4 de la Reserva en cual
se pudo afirmar que las acciones previstas en la iniciativa son compatibles, según las categorías de
manejo por tanto se encuentra en el marco de ley relacionadas a Áreas Protegidas, establecida por la
autoridad ambiental competente (MARENA/SERENA) y además están dentro de las políticas de
desarrollo del Municipio.
Otro de los instrumentos aplicado en el análisis fue la ficha de clasificación de la sensibilidad del
medio; con la definición del tipo de PDI se procedió al análisis en función de la “Sensibilidad del
Medio” sobre la base de la Salvaguarda de Evaluación ambiental OP/BP 4.01 activada de base para
el proyecto y sobre la misma estará la implementación del PGAS, así mismo con el análisis se deriva
se ha identificado de manera particular la activación para este PDI las salvaguardas de Hábitats
Naturales (OP 4.04) 3), Control de Plagas la OP/BP 4.09 y Bosques OP 4.36 (Anexo Ficha e
sensibilidad del medio). De manera particular, el grado de sensibilidad del medio natural y social es
BAJA tomando en cuenta las condiciones del área donde se tiene previsto desarrollar las actividades
del PDI,
La activación de las salvaguardas obedece a las situaciones siguientes; i) la Evaluación ambiental,
esta activada de base para el proyecto, el cual es fundamental como tomador de decisión conocer la
situación actual de la zona de influencia directa para proponer medidas de mitigación ante los posibles
impactos y además se basa en el cumplimiento del sistema de evaluación ambiental Decreto 72-2006,
ii) los sistemas productivos a desarrollar con los protagonistas requiere de atención especial al control
de plaga y manejo adecuado de insumos para la etapa de producción, iii) 200 familias protagonistas
en las 4 comunidades de las cuales 3 se encuentran dentro de la Área protegida de Wawashan en zona
4 Plan de manejo de la área protegida de Wawashan
8
de amortiguamiento y uso sostenible por lo tanto se requiere promover el resguardo y conservación
del bosque y por lo tanto del hábitats naturales de las especies nativas en la zona.
3.3. ETAPA NUMERO 3: CONSULTA Y VALIDACION DEL PGAS
Esta actividad se dividió en dos fases, las cuales consistió en la devolución del primer borrador a la
comunidad y así mismo la validación del documento final.
3.3.1. FASE NUMERO 1
Esta primera fase consistió en la devolución y revisión del primer borrador a protagonistas
identificados como posibles promotores socio-ambientales, y representantes de los grupos solidarios.
La documentación se entregó a las personas identificadas por un periodo de una semana para su
posible revisión, aportes y así definir los ajustes finales, (Anexos acta de consulta a protagonistas y
actores claves).
3.3.2. FASE NUMERO 2
Esta fase consistió en la realización de un taller de validación del PGAS con los protagonistas de las
4 comunidades de influencia directa del PDI, en el cual se presentó el documento final a los
protagonistas para su aprobación. Este taller se realizó de manera participativa en donde se inició
presentando la importancia y beneficios del Plan de gestión Ambiental y social y la implementación
de las buenas prácticas agrícolas con las tecnologías agroecológicas para garantizar la seguridad
alimentaria. Además se hizo énfasis en dar a conocer el plan de capacitaciones y las responsabilidades
de las actividades en las cuales realizaran los protagonistas y promotores para fortalecer sus
capacidades en temas socio ambientales, así también se presentó la metodología del plan de
seguimiento y monitoreo, cada una de estas acciones con sus respectivos costo de inversión, al
finalizar el taller se presentó el documento completo con el fin que los protagonistas visualicen de
forma general la estructura del PGAS (Acta de aprobación del PGAS).
V. LOCALIZACION Y DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
5.1. UBICACIÓN
El proyecto se pretende desarrollar en el Municipio de Laguna de Perlas. El municipio de Laguna de
Perlas El Municipio de Laguna de Perlas se encuentra ubicado al noroeste de la Región Autónoma de
la Costa Caribe Sur, tiene una extensión territorial de 3,876 km2. El Municipio posee 19 Comunidades
de las cuales se trabajará con el presente PDI con cinco de ellas que son: Pondler, El Pedregal, San
José y Nueva Alianza.
Está a una distancia de 475 km de Managua, según el Instituto Nacional de Información de Desarrollo
(INIDE, 2008) su densidad poblacional es de 3.66 habitantes por kilómetros cuadrados. Los límites
del municipio son los siguientes:
Ubicación5:
5 Sistema Nacional de Prevención, Mitigación y Atención a Desastres (SINAPRED).
9
Coordenadas
12° 20´ Latitud norte.
83° 40´ Longitud oeste.
Límites
Norte: Municipio de la Desembocadura de Río Grande y
Tortuguero.
Sur: Municipio de Kukra Hill.
Este: Océano Atlántico (Mar Caribe).
Oeste: Municipio del Tortuguero y Kukra Hill.
Figura No. 1 Mapa de las comunidades del PDI6
Beneficiando asi a 200 familias protagonistas, incidiendo de forma directa en 4 comunidades del
territorio de Laguna de Perlas: El Pedregal, San José, Nueva Alianza y Pondler, compuesta por por
protagonistas mestizos con documento legal de certificación de compra y venta, y en algunos casos
no tienen documento. De las 4 comunidades de influencia directa, 3 (El Pedregal, San José, Pondler)
se encuentran dentro de reserva natural de Wawasahn declarada como area protegida de interes
nacional el cerro de Wawashan, mediante decreto No. 42-91.
Figura No. 2 Mapa del area protegida de Wawashan
6 Mapa elaborado por especialista PAIPSAN/MEFCCA
10
De las tres comunidades que se encuentran dentro del area protegida del Cerro Wawashan, una
(Pedregal) se encuetran en la zona de uso sostenibles y dos (San Jose y Podler) en zona de
amortiguamiento, según Plan de Manejo de la Reserva Natural de Wawachan. Conforme lo
establecido en el Plan de Manejo, Las zonas de uso sostenible y de amortiguamiento las acciones de
produccion deben estar enmarcadas a uso sostenible del suelo con parcelas agricolas, conservacion
de suelo (uso de abonos organicos, verdes, control de erosion) educacion ambiental, uso sostenible
del bosque y manejo integrado de plagas, por lo tanto se considera que el presente PDI las acciones
productiva a promover son compatible con los objetivos de manejo, dado que la producción
agropecuaria contempla el uso de tecnología agroecológica y otras prácticas productivas
orientadas a la sostenibilidad ambiental y social de las comunidades beneficiadas.
5.2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El proyecto consiste en brindar acompañamineto a 200 familias protagonistas, para el establecimiento
de huertos familiares, en donde las familias producirán y consumirán alimentos a bajo costo,
productos frescos y saludables que ayuden a una alimentación balanceada, mejorando de esta manera
sus sistemas productivos a través de la diversificación; hortalizas con método biointensivo (tomate,
chiltoma, pepino, cebolla, zanahoria, repollo, sandía y ayote), granos básicos (Maíz y frijoles),
tubérculos (quequisque y malanga), musáceas (plátano) y (frutales aguacate, naranja, piñas, coco y
papaya), haciendo uso de técnicas y prácticas como; sistemas agroforestales, asocio rotación de
cultivo, barrera vivas y conservación de suelo a partir de la incorporación de materia verde como
frijol abono que permiten una mejor sustentabilidad de sus parcelas.
11
Para asegurar el secado de granos básicos se promoverá infraestructuras productivas, mediante el
establecimiento de secadoras mejoradas para garantizar la post cosecha de granos básicos, se dotaran
de barriles plásticos para almacenar las semillas de esta manera las familias tengan acceso al consumo
y garantizar semillas de granos básicos durante el siguiente ciclo de los cultivos de granos básicos.
Se contempla además la crianza de gallinas con sistema semi estabulados con gallineros mejorados,
lo cual en la finca es una actividad de mucha utilidad para la familia, ya que provee carne y huevo
para la alimentación familiar, así también las familias protagonistas aprenderán a manejar
eficientemente la crianza avícola con las medidas fitosanitarias requeridas, reduciendo de esta manera
problemas sanitarios que se presentan en muchas ocasiones por falta de conocimiento, logrando una
buena producción y reproducción y de esta manera aprovechar al máximo lo que se les brinda con el
presente PDI.
Por otro lado, se contempla brindar asistencia técnica y desarrollo de eventos de capacitaciones a las
familias protagonistas enfocadas en el fortalecimiento de las capacidades y desarrollo de habilidades
en Buenas Prácticas Agrícolas (manejo de cultivos, manejo integrado de plagas, sanidad animal,
fertilización a través del uso de abonos orgánicos haciendo uso de estiércol de gallina, biomasa
disponible en las parcelas (rastrojos de cultivos, monte tierno, desperdicios de comida, pulpas de
frutas y ceniza), producción de lombriz humos, herbicidas naturales a base de especies forestales
nativas encontradas en la zona y la elaboración de biopreparados (elaboración de EM,
microorganismos eficientes), Técnicas agroecológicas, así también se formaran promotores
comunitarios socio ambientales para el desarrollo del potencial humano en los ámbitos del
conocimiento, habilidades, destrezas, y fortalecer capacidades de autogestión mediante la
implementación del PDI.
Para garantizar la nutrición de las familias protagonistas se desarrollaran actividades enmarcadas en
el rescate de receta para elaboración de alimentos a base de hortalizas, quequisque, yuca, maíz y
malanga; alimentos que serán promovidos por el proyecto para el consumo de nutrientes, proteína
vegetal y animal, promoviendo a crear una cultura de producción y sustentable en la parte nutricional
de todas las familias protagonistas del proyecto.
VI. DIAGNOSTICO AMBIETAL Y SOCIAL7
6.1. DIAGNOSTICO AMBIENTAL
6.1.1. Ambiental
En el presente diagnostico se hace referencia de los tres municipios (Laguna de Perlas, Kukra Hill y
Bluefields) donde se ejecutará el presente proyecto. Por su ubicación geográfica, se caracterizan por
presentar relieves planos a ondulados, con pendientes de 0 a 15%, la precipitación pluvial oscila entre
los 3,200 y los 4,000 mm. La topografía es plana del área de influencia se refleja bajos niveles de
erosión, predominando una erosión leve o moderada, los suelos que predominan en la zona contienen
abundante gravas de silíceas y ocasionalmente gravas de rocas ígneas básicas desgastadas y grandes
cantidades de arcillas que esto genera un suelo muy ácidos con gran vocación forestal, con una capa
de abono orgánico muy superficial.
6.1.2. Flora
7 Las fotografías del diagnóstico municipal de Laguna de Perlas (2010)
12
Dentro de los Municipio se encuentran una diversidad significativa
de ecosistemas y hábitats. Bosque trópico húmedo, Humedales o
pantanos, las sabanas de pino, como los principales ecosistemas
terrestres. En su costa occidental y hacia el Este predomina el bosque
Latifoliado, arbustos y algunos pinos. En la masa boscosa se
encuentran muchas especies de maderas preciosas como el Mahagany
(caoba), cedro, cedro macho, nanciton, cedro real, laurel, zopilote,
santa maría (la más usada para la construcción de viviendas y barcos),
entre otras como palma Raphia, Sangregrado, El Palo de Agua, Leche
María, Guayabon, almendro.
6.1.3. Fauna
Los ecosistemas acuáticos más obvios, son los ríos, laguna y una porción de la plataforma continental
del Caribe. En los Cayos Perlas se destacan por su importancia económica las especies de langostas
(Panulirus argus), pargos (Lutjanus sp), caracol (Strombus gigas) y tortuga verde (Chelonia mydas),
la primera y la última las más apetecidas por los pescadores, aunque la pesca de escama/peces, es
también importante para el autoconsumo y especies faunísticas como insectos (hormigas, zancudos),
aves (morcielagos, zopilotes), serpientes, sahinos, venados cola blanca y ocasionalmente el venado
cervato, el tapir.
6.1.4. Agricultura
Los granos básicos como fríjol, maíz, arroz constituyen uno de los principales componentes de la
dieta alimenticia de la población del municipio;
históricamente la productividad ha sido baja y la producción
local ha logrado satisfacer la demanda interna.
La producción agrícola en la cuenca es principalmente arroz,
frijol, Maíz, musáceas, raíces y tubérculos, frutales (piña,
pejebaye, coco), musáceas y granos básicos en cantidades
moderadas. La producción agropecuaria por lo general está
equilibrado entre el consumo interno y el mercado local,
aunque en algunos casos prevalece el primero.
La siembra promedio es de una manzana por productor y la
actividad agrícola se realiza en el ciclo productivo de la siembra de primera.
En el municipio existen una variedad de etnias con costumbres y culturas diferentes las unas de las
otras, en el caso de las comunidades afro descendientes cultivan de una manera tradicional con
una armonía con la madre naturaleza, en estas parcelas existe una gran diversificación de cultivos
lo que les permite cultivar en menores áreas una gran variedad de cultivos para autoconsumo.
Por otra parte las comunidades mestizas realizan una agricultura más expansivas lo que les permite
realizar un mayor uso del suelo, para lograr esto realizan prácticas agrícolas con agroquímicos de
manera que les permite cultivar mayor número de manzanas y producir más; en esta misma zona
existe un gran avance de la frontera agrícola lo cual ocasiona la tala y quema del bosque para
posteriormente transformarla en pastizales.
13
6.1.5. Pecuaria
La producción ganadera del municipio es desarrollada por las
comunidades de Pueblo Nuevo y Papel que se ubican en el interior
del municipio, se realiza un pastoreo libre que provoca gran
extensión de terreno, la producción en el municipio es ganado mayor
y es ganado de engorde que posteriormente sale por los municipios
de Tortuguero y Rama.
Del sector pecuario crianza de ganado es más realizada por las
comunidades mestizas. Actualmente como aporte a la seguridad alimentaria y nutricional de las
familias vulnerables aportando adicionalmente a la generación de recursos económicos,
principalmente a las que están a cargo de mujeres están siendo apoyadas con el Programa Nacional
Bono Productivo alimentario que lo impulsa el gobierno nacional.
5.1.5. Amenazas y Riesgos
El municipio por su ubicación y características socio-
naturales y cultural manifiesta amenazas y riesgos ante
huracanes, tormentas, inundaciones, lluvias constantes,
contaminación ambiental, deforestación y prácticas
productivas inadecuadas (quema, uso de químicos etc). Las
comunidades del municipio más vulnerables ante huracanes
son las ubicadas frente al mar Caribe y a la orilla de la laguna,
las de la cuenca media presentan vulnerabilidad ante
inundaciones por lluvias o crecidas de ríos.
Están mayormente originadas por precipitaciones intensas
acompañadas de fenómenos hidrometereológicos, son ocasionados
por las características irregulares del suelo del territorio que facilitan
el desborde de ríos y quebradas causando escorrentías desde los
terrenos más elevados hacia las zonas planas y bajas.
La mayor amenaza son las inundaciones en periodo de invierno ya
que no se han trazado medidas preventivas con los ríos Kurinwas, kung – kung, Wawashang entre los
más importantes.
- Amenazas Antrópicas
La Deforestación y el avance indiscriminado de las prácticas
agropecuarias generan la destrucción de las zonas de bosques ya
que el concepto de frontera agrícola practicada por los colonos
mestizos es extensivo, sin respeto la conservación de los bosques
y de los recursos naturales de la zona.
14
5.1.6. Reserva Natural de Wawashan
El municipio de Laguna de Perlas comparte con los municipios de El Rama Kukra Hill y Tortuguero
la Reserva Natural de Wawashang (Categoría de Manejo IV de la UICN), las cuales deben ser
manejadas principalmente para la conservación, con intervención a nivel de gestión.
La dimensión de la reserva en el municipio en su origen tenía una cobertura aproximada no menos al
60% del total del territorio, un área extensa de 350 mil hectáreas de bosque húmedo tropical, sin
embargo, con la inmigración de campesinos de los municipios de Rama, El Tortuguero y de la Zona
Central del País, sus formas de producción agropecuarias, latifundista y las prácticas extensionistas
han hecho avanzar sin control la Chontaleñizacion dentro del área de reserva, por lo cual en la
actualidad se considera que aproximadamente se ha reducido en un 50%.
A Través de FADCANIC se han llevado a cabo proyectos que promueven el desarrollo local y la
sostenibilidad de la zona. El proyecto Agroforestal y consiste en elaborar productos orgánicos con
los propios recursos que poseen. Algunos de las mercancías que elaboran son frutas secas, las cuales
cosechan y posteriormente pasan por un proceso de deshidratación. Así mismo, producen chocolate,
vinagre de banano maduro y jalea de borojó. Cabe destacar que toda la elaboración se hace por medio
de energía solar y agua, la cual se purifica a través de una planta.
Es muy importante mencionar que uno de los proyectos innovadores de FADCANIC es un refugio
de vida silvestre que lleva por nombre Kahka Creeck. Kahka Creeck es una jungla oculta de 600
hectáreas ubicada en el municipio de Laguna de Perlas, justo a 2 kilómetros de Pueblo Nuevo. Este
sitio de importancia natural es el hogar de incontables especies de plantas y animales, incluyendo
jaguares, pumas, ranitas verdes con ojos rojos, monos congos, monos cara blanca, boas, entre otros.
Con el propósito de preservar y conservar los recursos naturales así como de la fauna existente en la
zona.
5.2. DIAGNOSTICO SOCIAL
Los habitantes de Laguna de Perlas son de diversas etnias. Se encuentran presente miskitos, creoles,
garífunas y mestizos. La población es dispersa, dificultando la asistencia técnica y el desarrollo de
programas y proyectos que son dirigidos a poblaciones concentradas. Las tierras son conservadas
como comunales ancestrales indígenas, con independencia de la etnia que se trate. Las autoridades
tradicionales conceden permiso de uso para su explotación agropecuaria de subsistencia.
La población del Municipio asciende a un total de 12, 522 habitantes, distribuida en 4,770 en el área
urbana y 7,782 habitantes en el área rural.
El PDI tiene influencia en 4 comunidades de las 17 que conforman el municipio, estas cuatro
comunidades (Pedregal, Pondler, San José y Nueva Alianza tiene un total de 1,001 Habitantes de los
cuales 200 serán beneficiados en el PDI, distribuidos de la siguiente manera.
Tabla No.1 Distribución de protagonistas
15
5.2.2. Vías de acceso
En general la vía acuática es de mayor cobertura porque permite acceso a la gran mayoría de las
comunidades y a los municipios aledaños. A través de la Laguna de Perlas, el rio Wawashang, el mar
Caribe y rio Patch. Los viajes se realizan a través de pangas comerciales con rutas establecidas.
A través del rio Patch se puede acceder a la comunidad de Pondler que es una de las comunidades
beneficiada por el PDI, la trayectoria contempla de la ciudad de Laguna de Perlas hacia la comunidad
de Pondle durante cuatro horas en un motor de 9.9 caballos de fuerza.
La vía terrestre es por una carretera macadamizada de todo tiempo que nos comunica con el
Municipio de Kukra Hill, El Rama y luego al resto del país. El municipio cuenta con rutas inter
municipales de servicio público de transporte de pasajeros entre los siguientes municipios; Laguna
de Perlas –Kukra Hill y viceversa dos veces al día, Laguna de Perlas – el Rama y viceversa todo los
días.
También por medio de transporte terrestre se puede acceder hacia las cuatro comunidades
beneficiadas por el PDI, esto por medio de una carretera empedrada hasta Nueva Alianza y de nueva
alianza hacia San José, Pedregal y Podler por medio de trocha veranera a través de camiones y bestias.
5.2.3. Inmigración
En los últimos ocho años se ha observado una fuerte inmigración de personas con visión de
colonizadores desde los municipios de El Rama, El Tortuguero y Kukra Hill, hacia la profundidad de
la montaña, esencialmente en los sectores de las comunidades de El Pedregal, Pueblo Nuevo y El
Papel.
Estas inmigraciones han venido afectando el manejo equilibrado del medio ambiente por las prácticas
de producción agropecuaria y el avance de la frontera agrícola en menoscabo de la conservación de
los recursos naturales (flora y fauna) y el detrimento de los suelos por el apoyo a ciclos productivos,
prácticas de quemas, uso de pesticida entre otros; esta situación es la causa de la casi extinción de la
zona de reserva natural del cerro Wawashang, donde se comparte responsabilidad con los municipios
de El Rama, El Tortuguero y Kukra Hill.
5.2.4. Emigración
Grupo de jóvenes en edad productiva que tiene mayor peso es el que se embarca con líneas
extranjeras, se considera que de un 5 a 10% de jóvenes de ambos sexos entre las edades de 20 a 30
años aplican como alternativa de ingresos familiar.
Comunidades Población
#
protagon
istas
Mujeres Hombre
s
Jóvene
s
Beneficiari
os
indirectos
%
beneficia
rios
Niños
> 5
años
Mujere
s
Embar
azadas
Pondler 320 95 19 76 29 475 29.69 35 2
El Pedregal 350 60 12 48 18 300 17.14 27 2
San Jose 86 15 3 12 5 75 17.44 6 0
Nueva
Alianza
245 15 10 5 5 75 6.12 8 0
TOTAL 1001 200 47 153 62 1,000 % 81 4
16
5.2.5. Economía del Municipio
La Economía del municipio por la alta incidencia de los mestizos descansa mayoritariamente en la
producción agropecuaria, no se cuenta con instituciones de fomento técnico – financiero, sumado a
la inseguridad de tenencia de la tierra de parte de los productores que no cuentan con escrituras o
títulos de propiedad. La economía de este municipio de basa en la:
Pesca: El peso de la economía municipal es mayoritariamente de los recursos que se generan del agua
(lagunas, ríos y mar) como los productos de pesca, la cual se desarrolla de forma artesanal.
Agrícola: Los granos básicos como fríjol, maíz, arroz constituyen uno de los principales componentes
de la dieta alimenticia de la población; históricamente la productividad ha sido baja y la producción
local ha logrado satisfacer la demanda interna. Esta actividad es muy importante por la gran cantidad
de mano de obra que demanda, anteriormente las comunidades únicamente preparaban tierras para
cultivos de autoconsumo pero hoy en día debido a la ampliación de las vías de acceso y mercados
vecinos, las cantidades plantadas y producidas de los diferente cultivos viene creciendo de manera
muy significativa a tal punto que la agricultura representa el segundo rubro generador de divisas; esto
no es negativo si lo acompañamos de sistemas agroforestales como medio amigable de producir
tomando en cuenta el equilibrio del medio ambiente.
Pecuaria: La producción ganadera es desarrollada por las comunidades de Pueblo Nuevo y Papel que
se ubican en el interior del municipio, se realiza un pastoreo libre que provoca gran extensión de
terreno, la producción es ganado mayor de engorde que posteriormente sale por los municipios de
Tortuguero y Rama, hacia los mataderos.
5.2.6. Sistema de Saneamiento
No se cuenta con sistemas de alcantarillado sanitario en ninguna parte del municipio. En la cabecera
municipal, la disposición de las aguas servidas se resuelve mediante taques sépticos (sumideros en el
casco urbano), en el resto del municipio la solución del problema de las aguas grises (uso doméstico)
se resuelve con que estas corren hasta ser absorbidas por el suelo, no existen sistemas de aguas negras
porque, la mayor parte de la población utilizan letrinas.
Recolección de Basura: En ninguna de las comunidades del municipio se presta el servicio de
recolección de basura de casa en casa. Los establecimientos comerciales y la población de forma
rutinaria se encargan del manejo de los desechos, separando los inorgánicos de los orgánicos;
utilizando estos últimos como abono y posteriormente a la quema del resto. La municipalidad
únicamente realiza la limpieza de las calles.
5.2.7. Salud
En el municipio de Laguna de Perlas existen Nueve instalaciones que prestan el servicio de salud a
la ciudadanía. Las condiciones de accesibilidad a estas instalaciones, desde el punto más alejado del
área prevista a atender, son las siguientes:
Tabla No. 2 Distribución de Unidades de Salud en el municipio
Unidad de Salud
Ubicación
Tipo de transporte de
laguna de Perlas
hacia la Unidad de
Salud
Distancia
hacia la
cabecera
Municipal
(tiempo)
Clasificación
de
accesibilidad
A B C
17
Perla Norori Laguna de
Perlas
X
Pueblo Nuevo Pueblo Nuevo Panga 1 hora X
Henry Taylor Orinoco Panga 45 minutos X
Tasbapounie Tasbapouni Panga 1 hora X
Marshall Point Marshall Point Panga 1 hora X
Kahkabila Kahkabila Panga 30 minut X
El Pedregal Pedregal Bote, camión 5 horas X
Brown Bank Brown Bank Panga 30 hora X
Haulover Haulover Panga 15 minutos X
Todo los centros de salud del municipio están capacitados para atender riesgo de salud leves y
moderados, en caso de cesarías, operaciones u otros los pacientes son trasladados a la cuidad de
Bluefields.
Las cuatro comunidades que tiene influencia en el PDI, son comunidades que representan un reto en
la atención de salud, ya que no se puede llegar a ellas con facilidad, estos servicios solamente lo
brindan las Brigadas Médicas Móviles que visitan cada comunidad 2 veces al año, y en las cuales la
atención se centra en vacunación a niños/as menores de 5 años, control de embarazadas, medicamente
a pacientes crónicos.
Ante la poca atención de salud, se cuenta en cada comunidad con Colaboradores Voluntarios (Col-
Vol), quienes logran identificar e informar al puesto de salud de Laguna de Perlas la situación de
pacientes que requieren atención médica especializada.
La única comunidad con puesto de salud es el Pedregal en donde se atiende con dos recursos de
enfermería y se atiende a pacientes de 7 sectores. La Brigada Médica Móvil se moviliza por la zona
cada 6 meses. Aunque los pacientes crónicos reciben su medicamento cada mes.
Según fuente consultada del Puesto de Salud del Pedregal las temáticas abordadas para capacitación
de madres con niños/as recién nacidos son: peligros del embarazo, cuido pre y post natal, alimentación
infantil.
Las enfermedades más comunes que se presentan en las comunidades son: diarreas, fiebres, dolores
en general y gripe.
5.2.8. Educación
Los y las jóvenes que concluyen la educación media tienen como alternativa educacional
continuar estudios en los centros de Bluefields, Managua, Granada, Estelí y/o León lo que
hacen en dependencia de los recursos económicos disponibles. A nivel del municipio no
existe un centro de educación superior que cumpla con las expectativas vocacionales de los
nuevos bachilleres que egresan anualmente del nivel secundario por lo que tienen que recurrir
hacia otras opciones fuera.
Existen tres centros de educación técnica medio y superior Una ubicada en la Comunidad de
Wawashang que es el centro Agroforestal del Trópico Húmedo FADCANIC y oferta la carrera de
técnico medio en Agroforesteria, como técnicos medios en un periodo de 3 años. También existe el
centro de educación Técnico Superior del MINED donde se desarrollaran las carreras de Turismo y
Hotelería, Técnico Agropecuario. Otro centro de estudios técnicos es el de la Universidad BICU que
18
oferta la carrera de Técnico Superior en enfermería, licenciatura en administracion de empresas e
ingeniería Agroforestal, que tiene una duración de 3 a 5 años.
Laguna de Perlas cuenta con 64 centros escolares de primaria distribuidos por todo el municipio. La
mayoría de los centros se localizan dentro de sector sub urbano, mientras que el sector rural existe un
total de 4 centros escolares de atención primaria. Estos centros primarios cuentan con un total de 110
aulas con primarias regulares y el restante 46 son aulas multigrados.
Las comunidades de Podler, Pedregal, San José y Nueva Alianza actualmente cuentan con escuelas
de primaria en donde se imparte clases de prescolar y primaria, la primaria se imparte en modalidad
de multigrado. En el caso de secundaria, estas se imparten en las escuelas de las comunidades de
Pedregal y Nueva Alianza ya que estas escuelas prestan las condiciones necesarias, la modalidad de
clase es sabatino en donde reciben clases las personas de todas las comunidades aledañas. Estas
escuelas fueron realizadas por el MINED en conjunto con los pobladores de las comunidades.
VII. ANALISIS SOCIAL
Este PDI se establecerá en las comunidades de Pondler, El Pedregal, San José, Nueva Alianza, del
municipio de Laguna de Perlas. El PDI esta conformado por 200 protagonistas organizados a través
de grupo solidario que lleva por Nombre Familias unidas para el desarrollo productivo, este grupo
se conformó bajo un mismo fin que consiste en producir de manera sostenible productos
agropecuarios (agricultura y Aves), con productos autóctonos, esto con acciones positivas hacia el
medio ambiente.
Esta propuesta surgió como iniciativa de los protagonistas viendo la necesidad de adquirir mayor
acceso y disponibilidad de alimentos que contengan elementos necesario para el desarrollo del ser
humano, debido a que las familias protagonistas no cuentan con todo lo necesario para su
alimentación diaria ya que son familias de escasos recurso debido a que su principal actividad
económica es la agricultura para la subsistencia de granos básicos (frijol y Maíz) y raíces y tubérculos
en baja escala.
- Análisis de ficha población indígena
Conforme el análisis de los resultados de la ficha de clasificación de impactos en pueblos indígenas
del proyecto se constata que de manera particular en el PDI la activación de la salvaguarda de Pueblos
Indígenas OP-(4.10) por ubicarse dentro de un territorios indígena con población étnica, con manejo
de su lengua y apego al territorio.
El territorio fue demarcado como territorio de Laguna de Perlas, caracterizado como indígena donde
la población beneficiaria su lengua común es el español, pero existe la integración de protagonistas
de otras etnias como el creole que habla, practica, lee y maneja su lengua al igual que el español
practicada mayoritariamente. Las tierras ancestrales indígenas, con independencia de la etnia que se
trate, son conservadas como comunales. Las autoridades tradicionales conceden permiso de uso, para
su explotación agropecuaria y el tipo principal de cultivos (musáceas, raíces y tubérculos) los riesgos
y la vulnerabilidad de las familias que trabajan en la agricultura crecen poco apoco debido a la
inestabilidad del medio ambiente.
Por tanto se concluye que el PDI es calificado como proyecto que requiere un Plan para Pueblos
Indígenas como principal defensa del espacio vital de los pueblos y comunidades indígenas y afro
descendientes.
19
VIII. NORMATIVAS AMBIENTALES QUE RIGEN EL PDI
8.1. Políticas de salvaguardas del banco Mundial
8.1.1. Política de Evaluación Ambiental (OP/BP 4.01)
Todos los proyectos con financiamiento del Banco Mundial se sometenn a una evaluación ambiental
(EA) con el fin de garantizar su solidez y sostenibilidad ambiental, y mejorar así el proceso de toma
de decisiones. La EA es un proceso cuya extensión, profundidad y tipo de análisis dependen de la
naturaleza, la escala y el posible impacto ambiental del proyecto propuesto. Para el presente PDI se
procedio a realiar la EA en el cual se evaluaron los posibles riesgos y repercusiones ambientales en
su zona de influencia directa; lo que nos has permitido identificar las formas de mejorar la selección,
ubicación, planificación, diseño y ejecución de los PDI mediante la prevención, reducción al mínimo,
mitigación o compensación de las repercusiones ambientales adversas y el re alzamiento del impacto
positivo, y se incluye el proceso de mitigación y gestión de las repercusiones ambientales adversas
durante la ejecución del PDI.
8.1.2. Hábitats Naturales (OP/BP 4.04)
El BM promueve y apoya la conservación de los hábitats naturales y de utilización de la tierra por la
financiación de proyectos destinados a integrar en el desarrollo nacional y regional la conservación
de los hábitats naturales y el mantenimiento de las funciones y servicios ecológicos. Por otra parte,
fomenta la rehabilitación de los hábitats naturales degradados. Siempre que sea posible, los
proyectos financiados por el BM se localizan en tierras ya convertidas.
El BM no apoya proyectos que impliquen una conversión significativa de los hábitats naturales, a
menos que no existan alternativas viables para el proyecto y su ubicación, y el análisis integral
demuestre que los beneficios generales del proyecto superan ampliamente los costos ambientales. Si
las evaluaciones ambientales indican que un proyecto de manera significativa puede convertir o
degradar hábitats naturales, el proyecto incluye medidas de mitigación aceptables para el BM. Estas
medidas de mitigación incluyen, en su caso, minimizar la pérdida de hábitat (por ejemplo, la
retención, el hábitat estratégico y restauración post-desarrollo) y establecer y mantener un área
protegida ecológicamente similar. El BM acepta otras formas de medidas de mitigación solamente
cuando estén técnicamente justificadas.
8.1.3. Control de Plagas (OP 4.09)
Está dirigida a ayudar a los prestatarios a controlar las plagas que afectan a los cultivos o a la salud
pública, el BM apoya una estrategia que promueve el uso de métodos de control biológico o
agroecológico y reduce la dependencia de agroquímicos sintéticos.
En los proyectos financiados por el BM el prestatario aborda los problemas relacionados con el
control de las plagas en el contexto de la evaluación ambiental del proyecto.
El PAIPSAN-CCN en el marco de esta salvaguarda ambiental dará especial atención en el
seguimiento y apoyo al plan de Manejo Integrado de Cultivos (MIC) que define aspectos vitales
y críticos a nivel de todas las actividades técnicas a realizar con apoyo y coordinación del INTA,
IPSA y MEFCCA.
En el PDI la estrategia es establecer la producción con enfoque agroecológica por tanto no se pretende
la aplicación de agroquímicos.
20
8.1.4. Política de Bosques (OP/BP 4.36)
La ordenación, conservación y desarrollo sostenible de los ecosistemas forestales y sus recursos
asociados son elementos esenciales para el alivio duradero de la pobreza y el desarrollo sostenible,
tanto en países con abundantes bosques como en aquellos en que se han agotado o son naturalmente
limitados. La finalidad de la presente política es la de asistir a los prestatarios a aprovechar el potencial
de los bosques para reducir la pobreza en forma sostenible, para integrarlos efectivamente en el
proceso de desarrollo económico sostenible, y para proteger sus valores y servicios ambientales, a
nivel local y global.
En los casos en que es preciso proceder a la restauración y plantación para alcanzar estos objetivos,
el BM ayuda a los prestatarios en actividades de restauración forestal, que contribuyan a mantener o
fomentar la funcionalidad de los ecosistemas. Asimismo, el BM proporciona asistencia a los
prestatarios en el establecimiento y manejo sostenible de plantaciones, ecológicamente apropiadas,
socialmente beneficiosas y económicamente viables, para ayudar a atender la demanda creciente de
bienes y servicios forestales. En el caso particular del PDI esta salvaguarda se activa dado que la
ubicación de las acciones están dentro de una reserva natural declarada área protegida por el ente
regulador MARENA, lo que hace necesario en el marco de la intervención del proyecto promover
mediante la estrategia ambiental el manejo y uso sostenible de los recursos naturales, con énfasis en
la protección y conservación del recurso bosque.
8.2. Nacional
8.2.1. Decreto 76-2006:
El marco legal nacional bajo su principio de prevención obliga a la aplicación del decreto 76-2006
sistema de evaluación ambiental, así como el BM exige que todos los proyectos propuestos para
obtener financiamiento se sometan a una Evaluación Ambiental (EA) y crecientemente también
Social con el fin de garantizar solidez y sostenibilidad socio-ambiental, y mejorar así el proceso de
toma de decisiones.
En Nicaragua el Sistema de Evaluación Ambiental (Decreto 76-2006) establece 4 Categorías y según
la categorización y el impacto ambiental de las obras, proyectos, industrias y actividades de desarrollo
emprendidas en el territorio nacional están sujetos a estudios de impacto ambiental o bien valoración
ambiental.
Sustentando en dicho decreto, y en base al análisis y evaluación ambiental del PDI por su
características de bajo impactos se ubica en la categoría IV, sujeto a una valoración ambiental, no
obstante conforme los establecido en el Marco de Gestión ambiental y social del Proyecto PAIPSAN
para el PDI se integra un Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) como instrumento para guiar
el desarrollo de las acciones de manera sustentable favorable con el medio ambiente. Además por
ubicarse en un área protegida legamente establecida se someterá ante el MARENA para obtener
autorización ambiental en cumplimiento a lo dispuesto en la ley de áreas protegida.
8.2.2. Ley 217 Ley General del Medio Ambiente y Recursos Naturales,
Refleja en su Arto. 21 que todas las actividades que se desarrollen en áreas protegidas, deben
realizarse con forme lo establecido en el plan de manejo aprobado por el Ministerio del Ambiente y
de Recursos Naturales, los que se adecuarán a las categorías de cada área se establezca, en este sentido
el PDI cuenta con un plan de gestión ambiental y social con diferentes acciones para manejar los
posibles impactos negativos ya que PAIPSAN promueve la producción de tecnología limpia y otras
21
prácticas productivas orientadas a la sostenibilidad ambiental y social Tomando en cuenta que el PDI
se ejecutara en área de protegida de Wawashan las acciones del PDI están sustentada conforme lo
establecen los objetivos del Plan de manejo de la reserva natural de Wawashan, asegurando la
conservación y aprovechamiento racional de los recursos.
8.2.3. El Decreto No.01-2007 Reglamento de Áreas Protegidas de Nicaragua
Establece las disposiciones necesarias relativas de las áreas protegidas; en su Artículo 13 y siguientes
designa las categorías de manejo de las Áreas Protegidas y las directrices para su administración, que
son las Normas donde se señalan las actividades permitidas y prohibidas.
IX. LINEA BASE
El Municipio de Laguna de Perla está dentro de régimen de propiedad comunal de los Pueblos
Indigenas y comunidades Etnicas de las Regiones Autonomas de la Costa Atlantica de Nicaragua y
de los Ríos Bocay, Coco, Indio y Maiz, ley No. 445.
La principal economía del municipio se basa en a la pesca artesanal y en segunda opción la agricultura
con la siembra de granos básicos, musáceas, raíces y tubérculos, así también la producción en mínima
escala de ganado menor y mayor, esta última actividad ejercida más que todo por los mestizos.
El área de producción de las familias protagonista oscila entre las 5 y 40 mz, destinadas a actividades
productivas como;
- Agricultura convencional de subsistencia. Para esta actividad la mayoría de los protagonistas
cuentan con un área aproximadamente del 50% de la parcela total con barbecho y productos.
Entre los productos que mayormente producen las familias protagonistas están: granos
básicos (Arroz, Frijol, Maíz), raíces, tubérculos, musácea y especies frutales (naranja, limón,
naranja) en donde la mayoría está establecido como sistemas agroforestales.
El manejo que realizan las familias protagonistas a las unidades productivas es de forma manual con
machete y la utilización de herbicida como Gramoxone, fusilades y cipermetrina para el control de
insectos, en relación a las medidas adecuadas (ver anexo ficha de conocimiento socio ambiental) para
el uso agroquímicos antes mencionados, las familias protagonistas hacen uso de botas de hule,
camisas manga largas y al final de la jornada se bañan y cambian de ropa. Hay que tomar en cuenta
que por las condiciones económicas y el mínimo uso de agroquímico no establecen una bodega para
el resguardo, pero más sin embargo asigna un área en la casa bajo llave para el resguardo de estas
sustancias y así estar fuera del alcance de la familia y sobre todo a menores de edad.
Mas sin embargo las algunas familias protagonistas hace uso de buenas prácticas agrícolas como
incorporación de rastrojo en las parcelas productivas, utilización de espeque, siembra de frijol tapado.
- Producción de ganado menor es con fin de autoconsumo (avícolas y cerdos), bajo sistema de
traspatio sin infraestructura como dormitorio y ponederos, de esta manera no hacen uso de
manejo sanitario ya que las familias presentan poco conocimiento en relación a la producción
de especies menores.
En general, el aprovechamiento óptimo de los suelos no se cumple por razones de carácter cultural y
económico, aún prevalece la agricultura de autoconsumo en las comunidades actualmente los suelos
22
pueden ser potenciados utilizando un manejo adecuado, prácticas alternativas para la implementación
de los componentes agrosilvo pastoril, agroforestales y agrícolas diversificados, que les permita a las
familias protagonistas obtener no únicamente los alimentos para el consumo sino también para
manejar excedentes para beneficios económicos.
- Un 10% de las áreas que contiene los protagonistas las han destinado a conservación en donde
no realizan ninguna actividad agropecuaria, esta área es destinada a conservación para la
extracción de madrera una vez quieran realizar alguna construcción.
El resto del área está destinado a la producción de ganado mayor bajo el sistema extensivo para el
consumo de productos lácteos como leche, cuajada.
X. ANALISIS SOCIO AMBIENTAL
10.1. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIETALES Y SUS MEDIDAS DE
MITIGACION
A partir del análisis realizado de los diferentes rubros durante la preparación del PDI, se verificó la
necesidad de definir normas que deben ser respetadas a fin de prevenir, mitigar y controlar efectos
negativos y potencializar los positivos que se pueden derivar de la ejecución de las actividades del
PDI.
A continuación en la matriz se consolida los potenciales impactos negativos y positivos socio
ambiental previsto en la implementación.
Tabla No.3 Impactos Ambientales y Medidas de Mitigación
Acciones del PDI Impactos Negativos y/o Positivos Medidas de Mitigación o Buenas
Prácticas Responsables
IMPACTOS NEGATIVOS
Proceso adquisición, traslado y entrega
a familias protagonistas de material
vegetativo
Generación de desechos sólidos
(material vegetativo en malas
condiciones).
Desechos sólidos de material vegetativo
incorporados en aboneras.
Técnicos de PDI,
especialistas
PAIPSAN,
Familias
protagonistas
Establecimiento de sistemas de producción Agrícola
1. Sistema de producción agroforestal
SAF (Plátano, piña de azúcar, frijol
gandul, árboles frutales injertados y
arboles forestales).
2. Establecimiento de un sistema
Biointensivo con huerto de hortalizas.
3.Establecimiento de cultivos de ciclo
corto y anuales (Granos básicos y
tubérculos)
Aumento de producción Agrícola en
área de tacotal.
Erosión del suelo por desmonte, roza y
quema en la preparación de terreno
para cultivos.
Incremento de plagas y enfermedades
por los cultivos a establecer.
Bajo rendimiento en la producción en
relación a línea base.
Perdida de producción por Presencia
de plagas en granos.
Perdida de semillas por plagas
Implementación de Práctica agroecológica
de preparación de suelo.
Implementación de Técnicas
agroecológicas para producción agrícola.
Establecer Sistema de siembra con
agricultura de conservación.
Implementar el plan integrado de plagas
y enfermedades.
Realizar prácticas de Manejo de Cosecha
y post cosecha (secado y almacenamiento
del grano).
Técnicos de PDI,
Familias
protagonistas
Sistema de producción Pecuaria
1. Crianza Avícola en traspatio Enfermedades en las aves.
Propagación de mal olor por higiene
del gallinero.
Fortalecimiento de los protagonistas en
implementar prácticas de Sanidad animal.
Producción Avícola con sistema de
bioseguridad
Técnicos de PDI,
Familias
protagonistas
24
Contaminación del suelo por excretas
en la crianza avícola.
Aplicación de microorganismo Eficiente
en gallinero para neutralizar malos olores.
Manejo y eliminación adecuada de los
desechos sólidos (excretas) y utilización
para la elaboración de compost.
IMPACTOS POSITIVOS
Diversidad en la dieta alimenticia en los
protagonistas
Aumento en la disponibilidad y
diversificación de alimentos
-Diversificación productiva (plantas
frutales perennes, tubérculos, musáceas y
hortalizas y granos básicos).
-Capacitaciones en SAN.
Técnicos de PDI,
Familias
protagonistas
Aspectos de organización, género y
gestión ambiental
Desarrollo de capacidades de gestión
organizativa, en buenas prácticas
ambiental, e igualdad y equidad de
género.
-Capacitaciones durante el ciclo de PDI
para el desarrollo de capacidades en las
familias.
-Acciones informativa a la comunidad
sobre avances del proyecto.
Técnicos de PDI,
promotores
Fortalecimiento y desarrollo de buenas
prácticas agrícolas para el desarrollo de
una agricultura climáticamente
inteligente para enfrentar los efectos del
cambio climático.
Desarrollo de capacidades de los
protagonistas en una producción limpia
favorable con el medio ambiente.
Capacitaciones y demostraciones de
campo para el desarrollo de tecnologías
agroecología y buenas prácticas agrícolas.
Técnicos de PDI,
promotores
25
10.2. CATEGORIZACIÓN AMBIENTAL
El marco legal nacional bajo su principio de prevención obliga a la aplicación del decreto 76-2006 de
EIA, así como el BM exige que todos los proyectos propuestos para obtener financiamiento se
sometan a una Evaluación Ambiental (EA) y crecientemente también Social con el fin de garantizar
solidez y sostenibilidad socio-ambiental, y mejorar así el proceso de toma de decisiones,
La Evaluación ambiental se realizó en base al tipo de PDI, ubicación del PDI, análisis de las fichas
de sensibilidad del medio, evaluación Social Ambiental preliminar y lo establecido en el sistema de
Evaluación Ambiental decreto 76-2006 en donde establece 4 categorías según los posibles impactos
ambientales del PDI.
En relación al análisis socio ambiental realizado se puede constatar que el nivel de riesgo se cataloga
como impactos potenciales Bajos en la categoría IV, debido a que es un proyecto de producción
diversificado sostenible que está integrado por huertos de hortalizas, granos básicos, tubérculos,
musáceas, plantas frutales, forestales y aves. No obstante, generará más impactos positivos que
negativos debido a que todas las actividades propuestas se realizaran con un enfoque integral
incluyendo tecnologías amigables al medio ambiente haciendo usos de las buenas prácticas agrícolas,
y así también evita la pérdida del patrimonio cultural y apoya a su preservación del habitad natural
de la área protegida de Wawashan, de esta forma el Plan de Gestión Ambiental y social será
presentado ante la Secretaria de Recurso Naturales y Medio Ambiente (SERENA).
Por consiguiente, en cumplimiento a los especificados se establecerá además las coordinaciones
interinstitucional con; alcaldía de la Municipalidad y MARENA para notificar el tipo de proyecto a
implementar y estos a la vez será sometido para su debida autorización ambiental por MARENA para
el funcionamiento de la misma.
10.3. MEDIDAS Y BUENAS PRÁCTICAS A IMPLEMENTAR8
En relación a la necesidad de promover las buenas practicas se verifica definir normas que deben ser
respetadas por los protagonistas a fin de prevenir y controlar los efectos negativos que se puedan
derivar de la ejecución del PDI, así también tomando en cuenta que PAIPSAN/MEFCCA tiene
alianza con el INTA e IPSA, serán estos los colaboradores de brindar acompañamiento a
capacitaciones y transferencia de tecnologías agroecológicas, así también las familias protagonistas
tendrán el acompañamiento de dos técnicos de campo y 18 Promotores socio ambientales capacitados
para brindar apoyo en las ejecución de las actividades contenidas en el PGAS.
Las temáticas que se implementara a promotores y protagonistas, están enfocadas a las trasferencias
de conocimientos sobre buenas prácticas agrícolas, tecnologías agroecológicas, tomando en cuenta
que la zona beneficiada con el PDI se encuentra en la reserva natural de área protegida de Wawashan,
en la zonificación de uso sostenibles y de amortiguamiento, según plan de manejo de la reserva de
Wawachan. Por lo tanto se establecerán técnicas de producción favorable y amigable al medio
ambiente.
A continuación se describe las diferentes buenas prácticas agrícolas y tecnologías que el proyecto
implementara para el establecimiento de los diferentes sistemas de producción que favorezcan
incrementar la producción para la disposición de nuevos alimentos para las familias protagonista.
8 Hay que tomar en cuenta que para elaborar las actividades de gestión ambiental se hará uso de la mano de obra de las
familias protagonistas, la cual no se presupuestó en el PGAS.
26
10.3.1. ESTABLECIMIENTO DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA
El PDI “Establecimiento de Sistemas Productivos Integrados para mejorar la seguridad alimentaria
de 200 protagonistas en 4 comunidades del municipio de Laguna de Perlas, RACCS” deberá
establecer medidas con el objetivo de prevenir la ocurrencias de impactos negativos al medio
ambiente, de esta manera se establecerá procedimientos para el manejo adecuado de los productos
generados en la ejecución el PDI, también hay que recalcar que PAIPSAN-CCN promueve la
producción de tecnología limpia y otras prácticas productivas orientadas a la sostenibilidad
ambiental y social.
A continuación se dan a conocer prácticas socio - ambientales que realizaran las familias
protagonistas con la asistencia conjunto de los técnicos de PDI con el apoyo de los promotores.
10.3.1.1. Medida de Prácticas agroecológicas
De la manera siguiente se plantea que reducir las prácticas de la quema, roza para preparar los terrenos
para la siembra y conservar en el área los residuos agrícolas antes o después de la cosecha, contribuirá
a disminuir las emisiones de gases y erosión al suelo.
MEDIDA No.1:
Practicas agroecológicas en preparación de suelo
POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS:
1. Erosión del suelo por desmonte, roza y quema
DESCRIPCION DE LAS MEDIDAS (ACTIVIDADES):
1. No se implementara quema para la siembra de cultivos lo cual se utilizara alternativas para
sustituir la práctica.
2. Prácticas de Incorporación de rastrojos y frijol de cobertura para mejorar la estructura del
suelo e incrementar la actividad bilógica.
3. Prácticas de Utilización de abono orgánico (compost, lombrizhumuz) en huertos de
hortalizas, plantas anuales y perennes.
4. Utilización de espeque para la siembra.
5. Control de maleza manual (machete).
RESPONZABLE DE LA EJECUSIÓN DE LA MEDIDA:
Familias protagonistas, Técnicos PDI, promotores
- Manejo de rastrojo y frijol de cobertura como una alternativa a la práctica de la no
quema.
Figura No. 3 incorporación de rastrojo a las plantaciones
27
El manejo de rastrojo consiste en esparcir sobre la
parcela más del 50% de los residuos de la cosecha
anterior (en el caso del maíz es la caña de milpa:
hojas, tallos, tuzas y la broza de otras plantas que
crecen con el cultivo) y los de las limpias realizadas
antes y durante el desarrollo del cultivo. El manejo de
rastrojo se utiliza conjuntamente con la labranza cero.
Figura No.4 Incorporación de frijol abono
El manejo de frijol de cobertura consiste en realizar la
siembra de este producto en la parcela y dejarlo en un
crecimiento de iniciación de la floración para ser
cortada la planta e incorporarlo en la parcela como
biomasa para aumentar la fertilidad del suelo, dejar en
la parcela en descanso con la biomasa por una mes para
realizar la siembra de granos básicos.
Esta práctica aporta la conservación de la humedad en
el suelo, la disminución de los procesos erosivos, la
reducción de la dependencia de la población a los
insumos externos y el incremento de la productividad
en el cultivo de granos básicos.
Con el manejo de rastrojo y frijol de cobertura hay menor proliferación de malezas. Por esta razón,
muchos productores dejan de utilizar agroquímicos, lo que posibilita el crecimiento de especies
alimenticias en la parcela y contribuye a la seguridad alimentaria. Esto también está ligado al
incremento en la diversidad, lo cual es un factor favorable en la adaptación al cambio climático.
- Incorporación de abonos orgánicos a huertos de hortalizas, cultivos anuales y perennes
La producción de las diferentes cultivos propuesto en el PDI garantizara la disponibilidad de
alimentos diversificados a las familias protagonistas y haciendo uso de abonos orgánicos (compost,
lombrizhumus, EM) en las especies a cultivar se pretende mejorar la calidad de alimentos que
dispondrán las familias protagonistas y así mejorar la productividad del suelo.
10.3.1.2. Medida de Técnicas agroecológicas
MEDIDA No.2:
Técnicas agroecológicas para producción agrícola
POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS:
1. Erosión del suelo por desmonte, Aumento en área de producción incremento de plagas y
enfermedades, bajo rendimiento de producción en relación a línea de base.
DESCRIPCION DE LAS MEDIDAS (ACTIVIDADES):
1. Producción de compost a partir de biomasa que se encuentra en la parcela, con excreta de
aves.
2. Producción de Lombrizhumos
3. Elaboración de Microorganizmo Eficiente (EM)
4. Elaboración de Insecticida orgánico (material para hacer insecticida orgánico)
28
5. Se implementaran curvas a nivel en parcelas con pendiente mayor al 25%
6. Se hará uso de semilla certificada
7. Método biointensivo en producción de hortalizas
RESPONZABLE DE LA EJECUSIÓN DE LA MEDIDA:
Familias protagonistas, Técnicos PDI, promotores
- Establecimiento de abonos orgánicos
Para el efecto de potencializar los conocimientos técnicos de las familias protagonistas se les brindara
charlas, actividades demostrativas, asistencia técnicas, en el manejo de los sistemas productivos,
elaboración abonos orgánicos e insecticidas orgánicas con productos naturales, sin embargo algunos
productos hortícolas son importante para este fin y que muchas veces los protagonistas no maneja
como el ajo, chile y cebollas, adoptando estos aprendizajes. Las familias protagonistas se apropiaran
y se motivaran para seguir estableciendo los cultivos de hortalizas de manera permanente. Los abonos
orgánicos a realizar e implementar son:
Compost: el compost se realizara cada trimestre con productos como estiércol de diferentes especies
tanto ganado menor como mayor, así también se utilizara biomasa que no es utilizada por las familias
protagonistas y tierra fértil. El estiércol del ganado mayor será recolectado en época de verano y
almacenado para el uso, esto debido a que en el invierno la precipitación en nuestra región es elevada
y por lo tanto el estiércol en campo abierto se degrada.
Lombrizhumus: se garantizara el estiércol de ganado mayor para la alimentación de las lombrices
californianas, así se garantizaran una producción mensual de lombrizhumos.
Abono verde: se les facilitara a las familias protagonistas semillas de frijol gandul y caupi, para
realizar abonado del suelo en el cual se producirá diferentes especies vegetativas y al mismo tiempo
para la alimentación de las aves.
Microorganismo Eficiente y plaguicida orgánico: esto con el fin de ser utilizados en los cultivos
de hortalizas, anuales y perennes.
Figura No. 5. Producción de huerto Orgánico
Figura No. 6 Elaboración de Lombrizhumus y Figura No. 7 Elaboración de Microorganismo
Eficiente
29
Figura No. 8 Elaboración de insecticidas orgánicos
- Curvas a Nivel
Las curvas a nivel es una tecnología muy útil para disminuir los efectos erosivos del agua, así como
disminuye la velocidad de las escorrentías favoreciendo la infiltración al suelo.
Figura No. 9 Curvas a nivel
Se establecerán curvas a nivel en parcelas productivas con pendientes mayor a 25%, así también se
realizaran escuelas técnicas de campos con las familias protagonistas, promotores sobre la
importancia de las curvas a nivel y los beneficios.
- Utilización de semillas certificadas
30
Se hará uso de semillas certificadas como maíz Nutrader, Frijol INTA rojo, malanga Coco,
quequisque Lila, musácea Censa ¾, semillas de hortalizas y plantas frutales injertadas, las cuales son
plantas validadas (adaptación, resistencia a plagas y producción) por el INTA en la zona intervenida
por el PDI.
10.3.1.3. Medida de sistema de siembra con agricultura de conservación
MEDIDA No.3:
Sistema de siembra con agricultura de conservación
POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS:
1. Erosión del suelo por desmonte, Aumento en área de producción incremento de plagas y
enfermedades, bajo rendimiento de producción en relación a línea de base.
DESCRIPCION DE LAS MEDIDAS (ACTIVIDADES):
1. Se realizara rotación de cultivo en áreas que se establecerá granos básicos y tubérculos
2. Se establecerá asocio de cultivo (musácea, frutales, forestales)
3. Cubertura permanente del suelo
4. A cultivos establecidos se les incorporará de productos orgánicos (microorganismo
eficiente EM e insecticida
RESPONZABLE DE LA EJECUSIÓN DE LA MEDIDA:
Familias protagonistas, Técnicos PDI, promotores
- Rotación de cultivo
La rotación de cultivos es necesaria con el fin de evitar el aumento de plagas, malezas o enfermedades
y para asegurar un sistema de raíces que penetren en el suelo a diferentes profundidades. La rotación
es un sistema que consiste en alternar, en la misma época del año cultivos de coberturas o abonos
verdes y cultivos anuales en una secuencia que debe ser planificada, en el PDI se contempla realizar
la rotación de cultivos en dos parcelas, la primera con granos básicos y una segunda con tubérculos.
Figura No. 10 Rotación de cultivo de granos básicos y tubérculos
- Sistemas Agroforestales o asocios
31
Es una práctica y sistema de producción, donde la siembra de los cultivos anuales, perennes y arboles
forestales se encuentran en combinación con la aplicación de conservación de suelo, entre las ventajas
de la asociatividad se puede recalcar
incremento de la productividad por unidad de superficie a través del uso intensivo de la
tierra.
Máximo aprovechamiento del agua y nutrientes, debido a que en el sistema se combinan
diferentes sistemas radículaes.
Disminución del ataque de plagas y enfermedades debido a que la reproducción de estas no
se presenta de forma masiva de los patógenos especializados en un cultivo, esto se debe a
un efecto visual en el que las plantas de porte alto camuflan a las de porte bajo, la llegada
de muchos organismos plagas se orientan por el olor particular de un cultivo, en el caso de
la asociación de cultivos los olores que expele un cultivo determinado se incorpora al resto
de los que se encuentran en los alrededores.
Las plantas crean barreras mecánicas en las que las plagas de uno de los cultivos queda
atrapada en las de los alrededores actuando como trampas.
La mayor distancia de las plantas unas de otras permite que las plagas no se puedan
trasladar fácilmente hasta ellas.
Los cultivos asociados son el nicho perfecto para la reproducción de una gran cantidad de
insectos benéficos (cazadores y parasitoides).
Figura No. 11 asocios de cultivos
- Huerto de hortalizas bajo el sistema biointensivo
Este es un método de agricultura ecológica sustentable de pequeña escala enfocado al autoconsumo
y a la mini-comercialización, esto se plantara en el mes de Agosto se establecerán los primeros
cultivos hortícolas en un área de 225 m2, las cuales cultivaran diferentes especies de hortalizas.
El establecimiento de cultivos hortícolas: Para mayor seguridad de las hortalizas los protagonistas
también aportaran en la construcción de cercas con árboles rollizos, para que los animales como
ganado mayor, ganado menor y aves de corral no entren a dañar el área del huerto.
Se procederá a realizar el sistema con la producción de hortalizas de la siguiente manera:
1. Cebolla, chiltomas, tomates: germinadores en pequeños cajones de madera, selección de
plantas, siembra en bancales, fertilización con compost y Lombriz humus, parcelas
individuales por protagonista.
2. Zanahoria y repollo: siembra directa en bancales o camellones y fertilización con compost y
Lombriz humus.
32
3. Ayote, pipián, pepino y sandia: siembra directa en bancales o camellones y fertilización con
compost y Lombriz humus.
Debido que el éxito de la siembra del cultivo de hortalizas depende del cuidado que le den cuando
están en el semillero, para tener plantas fuertes, sanas y que estén protegidas del sol, para este fin
se realizaran los siguientes procedimientos técnicos:
Mejoramiento del sustrato y encalado del mismo
El trasplante se realizara en las primeras horas del día, seleccionando las mejores
plantas y sembrándolas en el área de los bancales.
Reposición de plantas una vez observados la mortalidad de las misma con otras que
se quedaron en el almacigo.
Se realizara limpieza manual de malezas para evitar el arranque de las plantas.
Después del trasplante, el cultivo se realizara el riego diariamente por la mañana.
Figura No. 12 Método biointensivo Figura No.13 flujo del proceso productivo de hortalizas
10.3.1.4. Medida de Manejo Integrado de Plagas y enfermedades
Esta medida consiste en implementar algunas prácticas ambientales para la identificación y control
de plagas y enfermedades, así también para garantizar el rendimiento de los cultivos, algunas
actividades propuestas se encuentran.
MEDIDA No.4:
Manejo integrado de plagas y enfermedades
POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS:
1. Incremento de plagas y enfermedades
DESCRIPCION DE LAS MEDIDAS (ACTIVIDADES):
1. Utilización de control mecánico, labores culturales.
2. Control con plaguicidas natural o control etológico
3. Implementación de plan de manejo de plagas y enfermedades.
4. Realizar y ejecutar formato de monitoreo de plagas.
Selección del sitio
Preparación del Terreno
com metodo Biointensivo
Siembra Trimestral
Manejo Agronomico (MIC y MIP)
Cosecha Consumo
Familias Protagonistas
33
RESPONZABLE DE LA EJECUSIÓN DE LA MEDIDA:
Familias protagonistas, Técnicos PDI, IPSA, promotores
- Control Mecánico
Remoción y destrucción manual de plagas: esta actividad solo puede realizarse en los almácigos y
consiste en eliminar adultos, larvas y huevos de insectos plaga y focos de infestación de patógenos
en forma manual.
- Control con plaguicidas naturales o Etológico
Trampas a base de colores y pegantes: atrapan insectos pequeños, tales como mosquillas y uruzungos.
El color amarillo atrae mosquillas, mientras que el color azul atrae a los uruzungos. Como pegante se
puede utilizar aceite de comer, manteca de chancho diluida. Se recomienda instalar estas trampas
especialmente en los almácigos.
Trampas a base de fermentos: atrapan insectos voladores diurnos. Se construyen utilizando botellas
plásticas desechables de refresco y se activan con vinagre elaborado artesanalmente con cáscaras de
una piña más un miel de caña o un atado de dulce y cuatro litros de agua. Se recomienda colocar entre
6 a 12 trampas por hectárea.
- Labores culturales
Consiste en la realización de técnicas agroecológicas con el principal objetivo de crear condiciones
edafológicas favorables para proporcionar macronutrientes al suelo y mejorar desarrollo del cultivo
y así tener un mejor rendimiento, entre las técnicas propuestas se contempla.
Laboreo adecuado del suelo: Realizar la labranza con anticipación a fin de exponer tanto a las larvas,
huevos y adultos de insectos plaga, a los patógenos y a las semillas de malezas a las acción de la
temperatura (frío/ calor), como a controladores naturales (pájaros, reptiles, batracios, insectos
benéficos).
Utilización de densidades de siembra adecuadas: a fin de que el cultivo cierre calle rápidamente y
evitar la proliferación de malezas. Eliminación manual de malezas.
10.3.1.5. Medida de Manejo de cosecha y post cosecha
Una abundante cosecha es la feliz culminación de todo cultivo que haya sido provisto de todos los
elementos o factores de producción necesarios. Sin embargo, esta abundante cosecha con todos sus
atributos de calidad inherentes puede perderse si no se le proporciona un adecuado manejo de post-
cosecha que involucre manipuleo y almacenamiento adecuados.
MEDIDA No.5:
Manejo de cosecha y post cosecha
POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS:
1. Inocuidad de la semilla de granos básicos, plaga en la semilla.
DESCRIPCION DE LAS MEDIDAS (ACTIVIDADES):
1. Cosecha y traslado de la producción a hogar de las familias protagonistas
2. Elaboración de secadora artesanal para el secado de semilla
3. Utilización de barriles plásticos de 200 litros para el resguardo de la semilla.
4. Charla a familias protagonistas sobre técnicas de resguardo culturales de granos básicos.
MEDIOS DE VERIFICACIÓN:
34
Actas de entrega de material, informes y fotografías.
FRECUENCIA DE EJECUSIÓN:
Durante la cosecha de granos básicos.
RESPONZABLE DE LA EJECUSIÓN DE LA MEDIDA:
Familias protagonistas, Técnicos PDI, promotores
El manejo post cosecha de granos es muy importante en la economía y la disponibilidad de alimentos
en las familias protagonistas, en este sentido se pretende orientar, dotar de conocimientos y
herramientas a las familias protagonistas en relación al resguardo de los granos destinado al consumo
y producción de semilla.
De esta manera se orientara a las familias protagonista sobre el momento oportuno para la cosecha
del producto y la importancia de trasladar la producción al hogar y realizar el secado de la producción
para el resguardo apropiado. Para esto se dotara a las familias protagonista de herramientas para la
elaboración de una secadora artesanal, y barriles plásticos de 200 litros
Figura No. 14 Proceso de manejo Post cosecha
10.3.2. SISTEMA DE PRODUCCION PECUARIA
La producción pecuaria (aves) es considerada como una estrategia social, económica y cultural más
apropiada para mantener el bienestar de las familias protagonistas, debido a que es una actividad que
puede simultáneamente proveer seguridad en el sustento diario y satisfacer los valores culturales y
tradicionales.
La producción pecuaria familiar juega un rol preponderante para dar solución al problema del hambre
en la región, la pequeña producción puede y genera una parte importante de los alimentos necesarios
para el mercado, mejorando la seguridad alimentaria y la nutricional.
La producción pecuaria familiar con sistema de traspatio contribuye a genera nutrientes para el
consumo y es factor clave en la lucha contra la inseguridad alimentaria y el desarrollo rural sostenible.
Las familias protagonistas requieren para su desarrollo no solo el acceso a mejores y nuevas
tecnologías, sino especialmente a innovaciones en los sistemas de producción, que garanticen mayor
producción.
Postcosecha
POSTPRODUCCIÓN PRODUCCIÓN
Precosecha Consumo
Madurez Biológica
Co
se
cha
Tra
nsp
orte
Lim
pie
za d
el g
rano
Se
lecció
n d
el g
rano
Se
cad
o
Alm
ace
nam
iento
Dobla
35
10.3.2.1. Medida de Producción Avícola con sistema de bioseguridad
Para obtener una mayor producción pecuaria e inocua se establecerán medidas sanitarias y normas de
trabajo aplicadas en forma lógica encaminados a prevenir la entrada y/o diseminación de agentes
infectocontagiosos a una explotación y cuyo principal objetivo es mantener la salud de las especies.
MEDIDA No.1:
Producción Avícola con sistema de bioseguridad
POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS:
1. Enfermedades en las aves
DESCRIPCION DE LAS MEDIDAS (ACTIVIDADES):
1. La ubicación del gallinero será en algún lugar de traspatio, plano de forma paralela a la
dirección del viento y a 5 metros del hogar de las familias protagonistas.
2. Los comederos y bebederos se elaboraran de material disponible en la zona (bambú)
3. Mantenimiento y limpieza diaria de los comederos y bebederos.
4. Para la producción de aves se dispondrá de un patio para el libre pastoreo de las gallinas.
5. La superficie del gallinero se limpiara una vez por semana y las excretas serán recolectadas
para ser utilizadas en la elaboración de compost.
6. Las aves muertas por alguna enfermedad o virus se quemaran o se enterraran.
7. Manejo sanitario (limpieza, vacunación y desparasitación).
8. Manejo adecuados de productos veterinarios.
9. Elaboración e implementación de registro sanitario.
RESPONZABLE DE LA EJECUSIÓN DE LA MEDIDA:
Familias protagonistas, Técnicos PDI, promotores
10.3.2.2. Medida: Manejo y eliminación adecuada de los desechos sólidos (excretas)
Con esta medida se pretende que las familias protagonistas fomenten adecuadamente prácticas para
el manejo de desechos (excretas) no solamente de las aves, sino que también los generados por las
diferentes especies que poseen las familias protagonistas en sus parcelas y así asegurar la bioseguridad
de forma general.
Por otro lado se considera que la generación de excreta será mínima debido a que la producción de
aves es mínima ya que la producción es destinada al consumo de las familias protagonistas bajo el
sistema de traspatio, de esta manera se dotara a las familias protagonistas materiales para la
construcción de un gallinero para dormitorio y ponederos de las aves, este gallinero tendrá la
dimensión de 5x3 metros proyectado con una capacidad de albergar un promedio de 30 Aves. Las
excretas se recolectaran en sacos para luego incorporarla al compost que se realizara trimestral.
MEDIDA No.2:
Manejo y eliminación adecuada de los desechos sólidos (excretas)
POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS:
1. Contaminación del suelo por excretas
DESCRIPCION DE LAS MEDIDAS (ACTIVIDADES):
1. Incorporación de biomasa al piso del gallinero para disminuir humedad y plagas, y la
limpieza y desinfección del gallinero se debe realizar una vez por semana.
2. Se utilizara las excretas como elemento para la elaboración de compost.
36
3. Adicionalmente se recomienda, previo tratamiento con microorganismos eficientes.
RESPONZABLE DE LA EJECUSIÓN DE LA MEDIDA:
Familias protagonistas, Técnicos PDI, promotores
10.4. PLAN DE CAPACITACIÓN AMBIENTAL
Con el objetivo de promueve la producción de tecnología limpia y otras prácticas productivas
orientadas a la sostenibilidad socio ambiental, de esta manera se concientizará y fortalecerá las
capacidades de los protagonistas con la implementación de diferentes temas relacionadas a las buenas
prácticas agrícolas y tecnologías agroecológicas con eje trasversal en cambio climático.
Como mínimo, se llevará a cabo un taller mensual de información y charlas constantemente a través
de escuela de campo, durante los eventos se informaran a las familias protagonistas sobre la
importancia ambiental de realizar y adoptar las prácticas de producción sostenible realizadas dentro
del PDI, los beneficios recibidos por dicho PDI, el valor de los recursos naturales y la necesidad de
producir sosteniblemente para no generar repercusiones socio ambientales a nuestras futuras
generación.
Para la ejecución del PDI y PGAS se coordinara con las instituciones aliadas (INTA e IPSA), en el
cual conjuntamente se realizó el plan de actividades, Plan Operativo Anual y Plan de capacitaciones,
de esta manera darán acompañamiento a los técnicos del PDI en la ejecución de las actividades del
PGAS y plan de capacitación ambiental y productiva.
Con el objetivo que los protagonistas asimilen con mayor facilidad las temáticas a impartir, se dividirá
el grupo de los 200 protagonistas en 4 sub grupo o por comunidad (ver plan de capacitación).
Tabla No. 4 Plan de capacitación
37
DENOMINACIÓN CAPACITACIÓN A FAMILIAS PROTAGONISTAS Y PROMOTORES
OBJETIVO: - Desarrollas capacidades y habilidades técnicas de producción en las familias protagonistas y promotores.
- Implementar escuelas técnicas de campo a través de la elaboración e implementación de técnicas agroecológicas y buenas prácticas
agrícolas.
BENEFICIARIOS: 200 protagonistas de los cuales 18 son promotores
RESPONZABLES: Técnicos de PDI, Especialista Ambiental PAIPSAN, INTA e IPSA
LUGAR DE LAS
CAPACITACIONES
Las capacitaciones se realizaran con metodología de escuelas de campo en parcelas modelos o demostrativas, con el fin de que las
familias protagonistas puedan visualizar y realizar diferentes prácticas o técnicas socio ambientales.
CAPACITACIÓN Temas Metodología Materiales Costo Responsab
le
Periodo Organización
Buenas Prácticas
agrícolas (manejo
integrado de cultivos)
-Preparación del suelo.
-Producción de
semilleros.
-Prácticas culturales
establecidas.
-Siembra del cultivo.
-Fertilización orgánica.
-Eliminación de cultivos.
- Recorrido en la parcela
para visualizar prácticas
de MIC
Con el objetivo de que los
participantes se empoderen de
conceptos claves para el
manejo integrado de cultivo se
realizara un dialogo
participativo con los
participantes y el facilitador.
Seguidamente se realizara un
recorrido por la parcela para
visualizar esas prácticas
relacionadas al manejo
integrado de cultivo y así
propiciar un dialogo de dudas y
sugerencias.
-
Papelografos
-Marcadores
-Marquintape
-Broshure
-Almuerzo
para 200
personas.
C$
33,280.00
-Técnicos
PDI
-INTA
Febrero
2017
Para el mejor
entendimiento
de los talleres
Teóricos
Prácticos se
subdividirá el
grupo de 200
protagonistas
en 4 sub grupo:
Grupo1:
Podler
Buenas Prácticas
agrícolas (manejo
integrado de plagas)
-Que es una plaga
-Problemas ambientales
con el uso de plaguicidas
-Como llegan los ineptos
a los cultivos
-Tipos de plaga por
cultivo
La capacitación tiene una
duración de dos día, en donde
primeramente se dará a conocer
las causas y consecuencias de
las plagas en los cultivos y el
tipo de control que pueden
hacer uso, seguidamente se
realizara recorrido por un área
Papelografos
-Marcadores
-Marquintape
-Broshure
Ajo, cebolla,
fab, chile,
tabaco,
fermento de
C$
33,300.00
Técnicos
PDI
IPSA
Abril
2017
38
-Importancia de los
muestreos
-Como hacer muestreos
y horario idóneo
-Métodos de control de
plagas
-Método de muestreo y
monitoreo de plagas.
- Practica: elaboración
de insecticida natural e
implementación del
método Etológico.
de la parcela que este con
cultivo para así presentar la
metodología de muestro y
monitoreo de las plagas que
afectan los cultivos.
Segundo día: Los Protagonistas
se subdividirán en grupos para
realizar diferentes insecticidas
naturales dependiendo del tipo
de plaga y métodos etológicos.
maíz,
plástico
amarillo,
aceite.
-Almuerzo
para 200
personas.
Grupo2:
Pedregal
Grupo3: San
José
Grupo4:
Nueva
Alianza.
Buenas Prácticas
Agrícolas y la
importancia del manejo
sostenible de los
recursos naturales
-Concepto de buenas
prácticas agrícolas.
-Tipos de prácticas
agroecológicas y su
importancia (la no
quema, manejo de
rastrojos, incorporación
de frijol abono, compost,
lombrizhumus, rotación
de cultivo).
-Practica (técnica de
incorporación de abonos
orgánicos a la plantas y
suelo).
A través de un dialogo
participativo el facilitador dará
a conocer el concepto de BPA
y la importancia en el medio
ambiente, y por medio de
videos se visualizaran algunas
buenas prácticas que se pueden
realizar en las parcelas, y para
finalizar la capacitación se
realiza una práctica con los
participantes (técnicas de
incorporación de abonos
orgánicos; Lombrizhumus,
compost y EM en área de
gallinero).
Papelografos
-Marcadores
-Marquintape
-Broshure
-1 libra de
frijol abono
-Almuerzo
para 200
personas.
C$
43,300.00
-Técnicos
de PDI
-INTA
Junio 2017
Técnicas
agroecológicas
-Conceptos de las
técnicas agroecológicas.
-Clasificación de las
Técnicas
agroecológicas.
-Identificar los
materiales necesarios y
El taller tendrá una duración de
dos días. El principal objetivo
es que los protagonistas
realicen y practiquen las
diferentes técnicas en sus
parcelas.
Papelografos
-Marcadores
-Marquintape
-Broshure
-1 galones de
20 litros.
C$
36,260.00
Técnicos de
PDI
-INTA
Julio 2017
39
su proporción para la
elaboración de algunas
técnicas agroecológicas.
-Elaboración de tres
técnicas agroecológicas.
Primeramente los facilitadores
darán a conocer conceptos
básicos sobre las técnicas
agroecológicas.
Primer día: los protagonista se
empoderan de los conceptos
básico en relación a las técnicas
agroecológicas, se iniciara con
la elaboración de algunas
tecnologías (manejo de
lombrizhumus).
Segundo día: para el segundo
día se continuara con la
elaboración de las técnicas
agroecológicas (elaboración de
compost y EM)
-Manguera
transparente
para gas de
1/4 pulgada.
-Pegamento
Exposimil.
-Lombrices
californiana
-Almuerzo
para 200
personas
Buenas Prácticas
agrícolas (Sanidad
animal)
Manejo de especies
menores (aves)
-Sistema de
bioseguridad
- Control sanitario
- Tipo de Alimentación
para las aves
- Producción de especies
menores
La capacitación dará inicio con
conceptos básico en manejo de
especies menores, creando así
preguntas generadoras de
dialogo. Para la realización del
taller se contara con algunas
aves de corral.
Papelografos
-Marcadores
-Marquintape
-Broshure
-Botiquín
sanitario
-Almuerzo
para 200
personas.
C$33,300.
00
Técnicos
PDI, IPSA
Marzo 2017
PRESUPUESTO DE CAPACITACIONES Y ACCIONES C$ 179,440.00
40
XI. PLAN DE SEGUIMINETO Y MONITOREO
El plan de seguimiento y monitoreo tiene como objetivo controlar y supervisar el manejo socio
ambiental enfocado al cumplimiento de las medidas contempladas para minimizar la generación de
cargas contaminante al ambiente y garantizar el cumplimiento de las salvaguardas ambientales y
sociales del Banco Mundial, mediante una serie de acciones que permite verificar el cumplimiento de
las medidas presentadas en el PGAS.
Con el fin de lograr la prevención rápida y precisa o bien identificar un problema de contaminación
o la pérdida de recursos de manera oportuna, la medición continua de parámetros es fundamental para
el proyecto, por tanto se establecieron algunas acciones socio ambientales a realizar así también
detectar oportunidades de mejora en el proceso, para reducir las acciones negativas al ambiente y
bajar los costos de operación mediante la prevención ambiental.
Los resultados esperados de este seguimiento y monitoreo debe alimentar el proceso de mejoramiento
continuo en las actividades realizadas durante la ejecución del PDI.
En base a esto se contratará a dos técnicos de campos (Ing. Agrónomo) para brindar asistencia técnica
a 200 familias protagonistas durante la ejecución del PDI. Con el fin de ser facilitadores,
intermediarios y apoyo de los técnicos se capacitaran a promotores en temas relevantes para el
garantizar el procesos de seguimiento y monitoreo del PGAS (Gestión socio ambiental, buenas
prácticas agrícolas, técnicas agroecológicas).
Los técnico entregaran a PAIPSAN/MEFCCA un plan de las actividades mensuales así como un
informe mensual que reflejara el proceso de ejecución del PDI y el PGAS el cual será la herramienta
de planificación para el seguimiento continuo de la implementación de las diferentes medidas y
buenas prácticas.
En el proceso de Monitoreo9 se contara con el apoyo de MARENA por ser ente reguladora de áreas
protegidas y SERENA por ser el administrador de la evaluación ambiental de los PDI, las visitas de
monitoreo que brindara SERENA a las familias protagonistas se realizarán de manera in situ cada
semestre. SERENA solicitara cada semestre a MEFCCA realizar el respectivo monitoreo una vez
iniciando la ejecución del PDI.
Tabla No. 5 Plan de seguimiento y monitoreo
9 Los gasto de movilización de MARENA y SERANA para el proceso de monitoreo, serán con fondos del componente III
de PAIPSAN.
41
INDICADOR UNIDAD
DE
MEDIDA
META MEDIO DE
VERIFICACIÓ
N
DESCRIPCIÓN FRECUENCIA
DE
MEDICIÓN
RESPONSABLE
El 80% de los
protagonistas
adoptan 2
tecnologías
agroecológicas en
los sistemas de
producción al
finalizar el
proyecto.
%
80
Informes,
fotografías y
registro de
elaboración y
producción
- Uso de semillas certificadas.
- Elaboración de Compost
- Siembra al espeque
Trimestral
Técnicos de
PAIPSAN,
Promotores
- Método biointensivo en producción de
hortalizas.
Semestral
- Elaboración de Micoorganismo
Eficiente.
- Producción de Lombizhumus
- Realización de Insecticidas orgánicos.
Trimestral
- Implementación de curvas a nivel. Anual
- Utilización de secadora artesanal.
- Utilización de barriles plásticos para el
resguardo de la semilla.
- Utilización de gallinero rústico.
Semestral
El 80% de los
protagonistas
implementan 3
buenas prácticas
socios ambientales
en sus sistemas de
producción
agropecuaria.
%
80
Informes,
fotografías y
registro de
elaboración e
implementación
de las buenas
practicas
- Rotación de cultivo en área de granos
básicos y tubérculos.
- Cubertura permanente del suelo en área
de granos básicos.
- Incorporación de abonos verdes en
plantaciones establecidas
Trimestral
Técnicos de
PAIPSAN,
Promotores. - SAF, asocio de cultivo (musácea,
frutales, forestales).
- No quema
Anual
- Incorporación de insecticidas orgánicos
y compost.
Trimestral
- Incorporación de microorganismo
eficiente EM y lombrizhumus.
Mensual
42
- Manejo post cosecha
Producción avícola con sistema de
bioseguridad
Semestral
Costo Total de Monitoreo C$ 103, 680.0010
10 Este costo está relacionado en relación al apoyo que se les dará a los promotores para el levantado de información de monitoreo.
43
XII. CONSULTA Y PARTICIPACIÓN
Con el objetivo de informar a los protagonistas sobre la necesidad de elaborar un PGAS para la
propuesta del proyecto productivo, por tanto se establecieron bases para llevarse a cabo en el proceso
de elaboración, acciones de consulta con la participación de los protagonistas para realizar el análisis
y recibir los aportes para el diseño del plan de gestión ambiental y social.
La primera base de consulta con los protagonistas correspondió al análisis ambiental y social de los
potenciales impactos que podrían generar cada actividad productiva, haciendo énfasis en los efectos
a la salud, al entorno familiar, al ambiente, al agua, al suelo entre otras variables de importancia para
la calidad de vida de las familias. Esta fase fue realizada en la etapa de la idea del PDI, para que los
protagonistas interesados pudieran tener acceso y puedan presentar sus aportes y observaciones a
considerar para la evaluación ambiental.
En esta fase los protagonistas tuvieron la oportunidad de aportar acciones que dependiendo de la zona
y clima podrían realizar para producir de manera sostenibles y sin afectar de manera negativa al medio
ambiente de esta manera algunos de los protagonistas expresaron que tienen conocimiento básico de
producción sostenible debido a que hace años llegaron a ser beneficiados por ONG que tenían
presencia en la zona, entre las actividades mencionadas que podían realizar fueron; incorporación de
abonos verdes, producción de lombrizhumus, compost, y producción de hortalizas en bancales.
Tomando en cuenta los aporte de los protagonistas se realizó una segunda asamblea en la que
consistió en la socialización de la propuesta del PGAS donde se realizó con los protagonistas
mediante una actividad (asamblea comunitaria) se dio a conocer los puntos principales del PGAS
tomando los acuerdos de la primera base de consulta (alcance, metodología, línea base, impactos y
medidas ambientales y sociales y plan de seguimiento y monitoreo del PGAS) para que puedan
presentar observaciones y comentarios. Además el objetivo fue dar a conocer el alcance del proyecto
en cuanto a las acciones productivas y la importancia de ejecutar las medidas y buenas prácticas
ambientales amigables con el medio ambiente y en respeto a la dinámica social de las comunidades.
Figura No. 15 Proceso de consulta de PGAS
Así también se entregó un primer
borrador del PGAS a actores claves
y protagonistas en donde pudieron
realizar algunas aportaciones al
documento.
Una vez que se llevó a cabo la
consulta, se procedió a
documentarse las recomendaciones
y las decisiones tomadas.
La tercera consulta consistió en la
validación y devolución del PGAS
con los protagonistas a través de una
asamblea comunitaria11, y una vez
validado el documento se realizara
11 Asistencia de asamblea comunitarias
Asamblea comunitaria, Equipo Técnico de PAIPSAN
44
la devolución del documento a la junta directiva del grupo solidario para su debida implementación
con las familias protagonistas bajo responsabilidad del personal a cargo del PDI y promotores socio
ambientales, donde se contara para la fase de implementación el apoyo de la especialista ambiental
regional del PAIPSA.
En relación a las actividades de seguimiento y monitoreo del PGAS, se realizara en acompañamiento
con protagonistas, técnicos de PDI y promotores socio ambientales. También hay que reflejar que
para el proceso de monitoreo de PGAS se tendrá el acompañamiento de instituciones responsables de
salvaguardar el medio ambiente (SERENA, MARENA, y Especialista Ambiental
PAIPSAN/MEFCCA). Los resultados adquiridos en el seguimiento y monitoreo deberán ser
consensuados con los protagonistas e equipo técnico de campo con el objetivo de reflejar avances y
debilidades en el proceso de ejecución del PGAS.
45
XIII. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Tabla No. 6 Cronograma de Actividades
PRESUPUESTO Y ACTIVIDADES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL (PGAS)
No. Actividades Costo Total Estimado
MESES DE EJECUSIÓN
2017 2017 2017 2017 2018 2018 Trimestre
I Trimestre
II Trimestre
III Trimestre
IV Trimestre
V Trimestre
VI
E F M A M J J A S O N D E F M A M J 1 Elaboración de compost C$ 0.00 2 Elaboración de Insecticidas orgánicos C$ 0.00 3 Cobertura del suelo con rastrojo de la cosecha (área de granos básicos) C$ 0.00 4 Rotación de cultivo de granos básicos y tubérculos C$ 0.00
5 Incorporación de insecticida Orgánico, Compost, lombrizhumos y Micoorganismo eficiente a las unidades de producción
C$ 0.00
6 Incorporación de Micoorganismo eficiente a los gallineros C$ 0.00
7 Uso de semillas certificadas C$ 0.00 8 Método Biointensivo en producción de hortalizas C$ 459,000.00
9 Elaboración de Microorganismo Eficiente C$ 71,000.00 10 Producción de lombrizhumus C$ 90,000.00
11 Incorporación de abonos verdes C$ 20,000.00 12 Elaboración de secadora Artesana C$ 404,800.00
13 Promoción de actividades post cosecha C$ 440,000.00 14 Establecimiento de gallinero C$ 916,000.00
15 Capacitación Buenas Prácticas agrícolas (manejo integrado de cultivos) C$ 33,280.00 16 Capacitación en Buenas Prácticas agrícolas (manejo integrado de plagas) C$ 33,300.00
17 Buenas Prácticas Agrícolas y la importancia del manejo sostenible de los recursos naturales C$ 43,300.00 18 Técnicas agroecológicas C$ 36,260.00
19 Buenas Prácticas agrícolas (Sanidad animal) C$ 33,300.00 20 Asambleas comunitarias informativas C$ 86,400.00
21 Monitoreo del PGAS C$ 103,680.00
Costo Total del PGAS C$ 2770,320.00
46
XIV. ANEXO
1. Lista de Exclusión Socio - ambiental del PDI
2. Ficha de Clasificación en función de la sensibilidad del medio
3. Ficha de Evaluación y análisis ambiental y social preliminar
4. Ficha de registro de conocimiento socio ambiental de los protagonistas.
5. Acta de Consulta a Protagonistas No.1
6. Actas de Consulta a Actores Locales, Protagonistas No. 2
7. Actas de Validación con protagonistas No.3
47
