1

MEMORIA DE ACTIVIDADES

2016

2

I N T R O D U C C I Ó N

Cumpliendo lo dispuestos en el artículo 149 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, de 28 de noviembre de 1986, se ha redactado la presente Memoria, correspondiente a 2016. En ella queda reflejada, resumidamente, la gestión corporativa desarrollada en dicha anualidad, teniendo en cuenta los antecedentes documentales existentes en esta Secretaría General a mi cargo, y los suministrados por los diversos servicios de la Diputación Provincial de Teruel.

Teruel, 12 de marzo de 2018.

EL SECRETARIO GENERAL ACCTAL.,

Fdo.: Miguel Ángel Abad Meléndez

3

PRIMERA PARTE

CARACTERÍSTICAS DE LA PROVINCIA

4

CAPÍTULO I

TERRITORIO. EXTENSIÓN Y LÍMITES. DISTRIBUCIÓN APROXIMADA DE SUPERFICIE: CULTIVADA, EN REGADÍO O SECANO, PASTOS, MONTES Y BOSQUES, TERRENOS IMPRODUCTIVOS, ÁREA DESTINADA A USOS DIVERSOS (ZONAS URBANAS, VÍAS DE COMUNICACIÓN, PANTANOS, ETC.) La extensión superficial de la provincia de Teruel es de 14.804 km2, lo que equivale a un territorio de 1.480.142 Has. La distribución general de las tierras, según datos del Instituto Aragonés de Estadística, proveniente de la Encuesta ESYRCE, del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, es la siguiente: APROVECHAMIENTO EN HECTÁREAS SECANO REGADÍO TOTAL Tierras de cultivo............... 427.811 25.891 453.702 Prados y pastizales........... ------- ----- 282.171 Terreno forestal................. ------- ----- 670.025 Otras superficies............... ------- ----- 75.060 En cuanto a la distribución por grupos de cultivos en la provincia, igualmente en hectáreas, es la siguiente:

5

SECANO REGADÍO TOTAL Cultivos herbáceos.......... 230.551 18.112 248.663 Cultivos leñosos.............. 57.650 5.328 62.979 Geográficamente, la provincia de Teruel tiene dos zonas muy diferenciadas, la montaña del Centro y el Oeste y la llana del Noroeste. ZONA MONTAÑA: Pertenece a esta provincia el Sistema Ibérico, con una serie de ramificaciones del mismo que alcanzan todo el lado oeste y centro y se disgregan perpendicularmente al Sistema Ibérico. Barriendo de norte a sur la provincia, las tierras integradas en este sistema son: Cucalón (Pico Retuerta, 1.492 m.) Lidón (1.494 m.) Palomera (Pico Palomera, 1.529 m.) El Pobo (1.761 m.) Gúdar (Pico Peñarroya, 2.019 m.) Rayo (Pico Tarayuela, 1.737 m.) Javalambre (Pico Javalambre, 2.020 m), el más alto de la provincia. El lado oeste de la provincia queda cerrado por la Sierra de Albarracín (Sierra Alta, 1.856 m.) y los Montes Universales (Muela de San Juan, 1.920 m. y Pico de Javalón, 1.692 m.) Por el lado este de la provincia, la Sierra de Beceite (Escanadá, 1.393 m.) cierra la provincia con la de Tarragona. ZONA LLANA: Abarca la parte norte de la provincia en su vertiente hacia el Valle del Ebro, comprendiendo las dos comarcas naturales del Bajo Aragón y el desierto de Calanda, a las que se baja desde Teruel a través de los puertos de San Just (1.513 m.), Esquinazo (1.370 m.) y los Mínguez (1.270 m.)

6

HIDROGRAFÍA: Se distinguen dos cuencas hidrográficas en la provincia: la del Ebro y la del Júcar, principalmente, aunque en la Serranía de Albarracín, en los Montes Universales, existen dos pueblos, Frías y Guadalaviar, que pertenecen a la cuenca del Tajo. Cuenca del EBRO: Río Jiloca: Nace en Cella (Fuente de Cella). Discurre por el valle del mismo nombre, cerrado por el este por las Sierras de Palomera, Lidón y Cucalón, y por el oeste por los Montes de Albarracín y Sierra Menera. Sale de la provincia por el término de San Martín del Río. Es afluente del río Jalón, en Calatayud (Zaragoza) Río HUERVA. Nace en la Sierra de Cucalón (término de Lagueruela). Sale de la provincia por el término de Villahermosa y es afluente del Ebro en Zaragoza. Río AGUAS VIVAS. Nace en la Sierra de Cucalón (término de Allueva). Sale de la provincia por el término de Monforte de Moyuela y es afluente del Ebro por La Zaida (Zaragoza) Río GUADALOPE. Nace en la Sierra de Gúdar, próximo al puerto de Sollavientos, en el término de Allepuz. Sale de la provincia por el término de Alcañiz y es afluente del Ebro por Caspe (Zaragoza) Río GUADALOPILLO. Afluente el arriba indicado. Río MATARRAÑA. Nace en la Sierra de Beceite, dentro de la provincia de Tarragona. Sale de la provincia por el término de Mazaleón, y es afluente del Ebro por Fayón (Zaagoza). Cuenca del JUCAR: Río GUADALAVIAR. Nace en los Montes Universales, al pie de la Muela de San Juan, en el término de Guadalaviar. En las proximidades de Teruel capital se une con el río Alfambra para formar el Turia. Río TURIA. Se forma en las proximidades de Teruel capital, por la unión de los ríos Guadalaviar y Alfambra. Sale de la provincia por el Rincón de Ademuz y desemboca en el Mediterráneo por Valencia (capital).

7

Río MIJARES. Nace en la Sierra de Gúdar. En el término de Gúdar. Sale de la provincia por el término de Olba y desemboca en el Mediterráneo por Almazora (Castellón) Cuenca del EBRO: Pantano de la Cueva Foradada, sobre el río Martín, entre los términos de Oliete y Alcaine. Pantano de Gallipuén, sobre el río Guadalopillo, afluente del río Guadalope, en el término de Berge. Pantano de Pena, sobre el río Pena, afluente del Matarraña, entre los términos de Valderrobres y Beceite. Pantano de la Estanca, sobre un canal de derivación del río Guadalope, en el término de Alcañiz. Cuenca del JÚCAR: Pantano del Arquillo, sobre el río Guadalaviar, en el término de Teruel . LAGOS: Laguna de Gallocanta, en el noroeste de la provincia en la linde con la de Zaragoza, en el término de Bello. Laguna de Tortajada.

8

CAPÍTULO II

POBLACIÓN . NÚMERO DE HABITANTES DE DERECHO

A la vista de los últimos datos disponibles por el Instituto Nacional de Estadística, la población de derecho de los municipios de Teruel, referidos al 1 de enero de 2016 es la siguiente: MUNICIPIO POBLACIÓN Ababuj 76 Abejuela 56 Aguatón 19 Aguaviva 550 Aguilar del Alfambra 64 Alacón 279 Alba 196 Albalate del Arzobispo 2.003 Albarracín 1.054 Albentosa 267 Alcaine 70 Alcalá de la Selva 398 Alcañiz 16.043 Alcorisa 3.326 Alfambra 568 Aliaga 348 Allepuz 128 Alloza 602 Allueva 29

9

Almohaja 19 Alobras 63 Alpeñés 23 Anadón 27 Andorra 7.875 Arcos de las Salinas 106 Arens de Lledó 212 Argente 207 Ariño 738 Azaila 106 Bádenas 19 Báguena 316 Bañón 158 Barrachina 129 Bea 35 Beceite 561 Bello 245 Belmonte de San José 119 Berge 248 Bezas 65 Blancas 147 Blesa 101 Bordón 114 Bronchales 417 Bueña 53 Burbáguena 254 Cabra de Mora 68 Calaceite 1.039 Calamocha 4.368 Calanda 3.846 Calomarde 80 Camañas 130 Camarena de la Sierra 127 Camarillas 94 Caminreal 637

10

Cantavieja 712 Cañada de Benatanduz 41 Cañada de Verich, La 94 Cañada Vellida 35 Cañizar del Olivar 94 Cascante del Río 74 Castejón de Tornos 62 Castel de Cabra 120 Castellar, El 56 Castellote 706 Castelnou 137 Castelserás 827 Cedrillas 619 Celadas 403 Cella 2.673 Cerollera, La 96 Codoñera, La 368 Corbalán 109 Cortes de Aragón 63 Cosa 55 Cretas 554 Crivillén 71 Cuba, La 38 Cubla 52 Cucalón 96 Cuervo, El 89 Cuevas de Almudén 141 Cuevas Labradas 127 Ejulve 189 Escorihuela 152 Escucha 954 Estercuel 237 Ferreruela de Huerva 67

11

Fonfría 31 Formiche Alto 164 Fórnoles 86 Fortanete 204 Foz-Calanda 264 Fresneda, La 470 Frías de Albarracín 130 Fuenferrada 56 Fuentes Calientes 105 Fuentes Claras 494 Fuentes de Rubielos 114 Fuentespalda 291 Galve 159 Gargallo 102 Gea de Albarracín 374 Ginebrosa, La 199 Griegos 160 Guadalaviar 245 Gúdar 73 Híjar 1.724 Hinojosa de Jarque 131 Hoz de la Vieja, La 79 Huesa del Común 69 Iglesuela del Cid, La 424 Jabaloyas 77 Jarque de la Val 74 Jatiel 42 Jorcas 38 Josa 34 Lagueruela 79 Lanzuela 27 Libros 113 Lidón 55 Linares de Mora 267 Lledó 163

12

Loscos 138 Maicas 35 Manzanera 502 Martín del Río 429 Mas de las Matas 1.302 Mata de los Olmos, La 263 Mazaleón 540 Mezquita de Jarque 109 Mirambel 122 Miravete de la Sierra 28 Molinos 251 Monforte de Moyuela 66 Monreal del Campo 2.526 Monroyo 338 Montalbán 1.281 Monteagudo del Castillo 52 Monterde de Albarracín 66 Mora de Rubielos 1.574 Moscardón 56 Mosqueruela 581 Muniesa 629 Noguera de Albarracín 146 Nogueras 29 Nogueruelas 214 Obón 44 Odón 225 Ojos Negros 405 Olba 230 Oliete 365 Olmos, Los 127 Orihuela del Tremedal 504 Orrios 133 Palomar de Arroyos 174 Pancrudo 116

13

Parras de Castellote, Las 57 Peñarroya de Tastavins 465 Peracense 75 Peralejos 86 Perales del Alfambra 227 Pitarque 91 Plou 49 Pobo, El 132 Portellada, La 240 Pozondón 60 Pozuel del Campo 72 Puebla de Híjar, La 930 Puebla de Valverde, La 460 Puertomingalvo 112 Ráfales 138 Rillo 92 Riodeva 151 Ródenas 64 Royuela 215 Rubiales 50 Rubielos de la Cérida 39 Rubielos de Mora 658 Salcedillo 17 Saldón 26 Samper de Calanda 845 San Agustín 132 San Martín del Río 163 Santa Cruz de Nogueras 40 Santa Eulalia 1.059 Sarrión 1.125 Segura de los Baños 44 Seno 41 Singra 80 Terriente 173 Teruel 35.564

14

Toril y Masegoso 30 Tormón 34 Tornos 228 Torralba de los Sisones 163 Torre de Arcas 81 Torre de las Arcas 29 Torre del Compte 129 Torre los Negros 87 Torrecilla de Alcañiz 424 Torrecilla del Rebollar 137 Torrelacárcel 176 Torremocha de Jiloca 110 Torres de Albarracín 179 Torrevelilla 203 Torrijas 45 Torrijo del Campo 462 Tramacastiel 66 Tramacastilla 108 Tronchón 67 Urrea de Gaén 475 Utrillas 3.056 Valacloche 23 Valbona 186 Valdealgorfa 645 Valdecuenca 34 Valdelinares 90 Valdeltormo 296 Valderrobres 2.311 Valjunquera 363 Vallecillo, El 59 Veguillas de la Sierra 19 Villafranca del Campo 300 Villahermosa del Campo 99

15

Villanueva del Rebollar de la Sierra 49 Villar del Cobo 188 Villar del Salz 70 Villarluengo 176 Villarquemado 863 Villarroya de los Pinares 160 Villastar 503 Villel 338 Vinaceite 262 Visiedo 138 Vivel del Río Martín 78 Zoma, La 16

16

CAPÍTULO III

CIRCUNSCRIPCIONES INFRAPROVINCIALES – NÚMERO DE MUNICIPIOS - NÚMERO DE PARTIDOS JUDICIALES, EXTENSIÓN TERRITORIAL Y NÚMERO DE

MUNICIPIOS QUE INTEGRAN CADA UNO El número de municipios de la provincia de Teruel, a fecha 31 de diciembre de 2016 y según datos suministrados por el Instituto Nacional de Estadística es de 236. Los distritos judiciales son 3: el de Alcañiz, que comprende 58 municipios; Calamocha, con 62 municipios, y Teruel con 113 municipios. La superficie que comprenden los tres distritos judiciales de la provincia de Teruel es la siguiente: Alcañiz, con 404.374,5075 Has.; Calamocha, con 295.010,100 Has y Teruel con 779.129,0725 Has. JUZGADOS.- La provincia cuenta con los siguientes juzgados: Teruel capital, 2 juzgados de 1ª Instancia e Instrucción, uno de lo Penal, uno de lo Social y uno de lo Contencioso - Administrativo. Alcañiz, 2 juzgados de 1ª Instancia e Instrucción. Calamocha, un Juzgado de 1ª Instancia e Instrucción. El resto de municipios de la provincia, es decir, 233, tienen únicamente Juzgado de Paz.

17

CAPÍTULO IV

LA COMARCALIZACIÓN DE ARAGÓN. ANTECEDENTES. MARCO NORMATIVO. 1.1. ANTECEDENTES. El artículo 5 del Estatuto de Autonomía de Aragón, con su previsión de que una Ley de Cortes de Aragón pudiera ordenar y regular la constitución de comarcas, realizó una apuesta decidida desde el más alto nivel normativo posible por una forma diversa de organización territorial de Aragón. La Ley 10/1993, de 4 de noviembre, de Comarcalización de Aragón, fue el primer paso en el desarrollo de las previsiones estatutarias, y mediante su aprobación, las Cortes de Aragón ofrecieron un modelo de organización desde los puntos de vista procedimental, competencial, orgánico y financiero, modelo que tuvo la virtud de clarificar las diversas opciones teóricamente existentes a partir de la mención estatutaria y de ir preparando una siempre delicada labor de transición. En esa senda, la Ley 8/1996, de 2 de diciembre, de Delimitación Comarcal de Aragón, cumplió las previsiones de la disposición adicional segunda de la Ley 10/1993, estableciendo un mapa comarcal completo de Aragón, previa consulta con las entidades locales. También la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de Aragón, hizo algunas menciones a la comarca pero el paso decisivo fue dado por la Ley 23/2001, de 26 de diciembre, de Medidas de Comarcalización, promulgada cuando ya existía alguna comarca constituida. En el tiempo de su vigencia, y teniendo en cuenta algunas pequeñas modificaciones normativas realizadas por las Leyes 25/2001, de 28 de diciembre, de Presupuestos de la Comunidad Autónoma, 26/2001, de 28 de diciembre, de Medidas Tributarias y Administrativas y 12/2004, de 29 de diciembre, de Medidas Tributarias y Administrativas, se han acabado constituyendo 32 de las 33 comarcas previstas, faltando hoy por crearse solamente la Comarca de Zaragoza. Finalmente, la Ley 3/2006, de 8 de junio, de modificación de la Ley 23/2001, de 26 de

18

diciembre, de Medidas de Comarcalización, ha realizado pequeñas modificaciones de perfeccionamiento del ordenamiento jurídico sugeridas por la práctica de la comarcalización y ha autorizado al Gobierno a la formación de dos textos refundidos, uno de los cuáles es al que este preámbulo sirve de pórtico y que está dedicado a la ordenación de todo el conjunto normativo no relacionado con la delimitación comarcal. 1.2. MARCO NORMATIVO. Ley Orgánica 5/2007, de 20 de abril, de reforma del Estatuto de Autonomía de Aragón, dispone en su artículo 5 que “Aragón estructura su organización territorial en municipios, comarcas y provincias, definiendo en su artículo 83 las comarcas como aquellas entidades territoriales, constituidas por la agrupación de municipios limítrofes, vinculados por características e intereses comunes, fundamentales para la vertebración territorial aragonesa. Continúa el mismo artículo atribuyendo a las comarcas la prestación de funciones y servicios y la gestión de actividades de ámbito supramunicipal, representando los intereses de la población y territorio comarcales en defensa de una mayor solidaridad y equilibrio territorial. Por último dispone que la creación, modificación y supresión de las comarcas, así como la determinación de sus competencias, organización y régimen jurídico se regulan por Ley de las Cortes de Aragón”. El texto refundido de la Ley de Comarcalización de Aragón aprobado Decreto Legislativo 1/2006, de 27 de diciembre, del Gobierno de Aragón, sistematiza y ordena un plural conjunto normativo teniendo en cuenta, además, cómo algunas Leyes sectoriales (por ejemplo la Ley 30/2002, de 17 de diciembre, de protección civil y atención de emergencias de Aragón, y la Ley 6/2003, de 27 de febrero, del Turismo de Aragón) han afectado a algunas de las competencias de las comarcas basándose, además, en el papel preponderante que para la legislación sectorial disponía la misma Ley 23/2001, de 26 de diciembre. Se persigue con ello un objetivo siempre necesario de claridad en el ordenamiento jurídico, de mucha mayor utilidad en un ámbito en el que la Comunidad Autónoma tiene un interés supremo pues en él se basa, fundamentalmente, la organización territorial de la misma. En el aspecto formal, la Ley se ha estructurado en títulos y dentro de éstos se ha procedido a una división en capítulos. Respecto a las cuestiones de fondo, cabe destacar que en lo relativo a la descripción general de las competencias se ha seguido fundamentalmente el contenido de la Ley 23/2001, ya que la Ley 10/1993 había quedado superada por ella. La yuxtaposición entre preceptos generales y abstractos de la Ley 10/1993 y los más concretos de la

19

Ley 23/2001, ha aconsejado una división del título III del texto refundido en distintos Capítulos. La cuestión de la transferencia de competencias, aun conceptualmente relacionada con la anterior, tiene sustantividad propia y presenta una gran importancia operativa, por lo que se le ha dotado de un título propio, el IV, dividido a su vez en dos capítulos. La organización de las comarcas ha sido cuestión fundamentalmente tratada por la Ley 10/1993 con algunas matizaciones y complementos hechos por la Ley 23/2001. Así en el título V se han integrado las disposiciones recogidas en la Ley 10/1993 y las precisiones de la Ley 23/2001 que se encontraban tanto en su articulado como en algunas de sus disposiciones adicionales. Considerando que toda la regulación es ya sustantiva, lo regulado en aquellas disposiciones adicionales se integra ahora en el cuerpo articulado del texto. La financiación de las comarcas es una cuestión fundamental, por lo que cada vez que el legislador ha intervenido ha considerado necesario hacer algunas precisiones sobre el particular. Por ello, la sistematización y el orden han sido las directrices fundamentales de la refundición. Desde esa perspectiva se ha concluido que los preceptos de la Ley 10/1993, dedicados a la financiación, contenían algunos principios poco coherentes, pues se consideraba en el mismo plano la financiación procedente de la Comunidad Autónoma y la que, hipotéticamente, podía provenir de las provincias y municipios. Ello ha determinado la necesidad de separar en el texto refundido los preceptos relativos a las provincias y municipios, incluyéndolos en un capítulo separado del resto. Así pues, el acento fundamental se ha puesto en la regulación de la financiación a partir de los presupuestos de la Comunidad Autónoma, lo que ha obligado a una tarea de coordinación fundamental de las distintas normas dictadas a partir de la Ley 23/2001. 2. RÉGIMEN DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO 2.1. CONCEPTO Y ELEMENTOS 1. NATURALEZA Y FINES DE LAS COMARCAS. De conformidad con lo establecido en el artículo 5 del Estatuto de Autonomía de Aragón, los municipios limítrofes vinculados por características e intereses comunes, podrán constituirse en comarcas que gozarán de la condición de entidades locales. Las comarcas tendrán a su cargo la prestación de servicios y la gestión de actividades de ámbito supramunicipal, representando los intereses de la población y territorio comarcales en defensa de una mayor solidaridad y equilibrio dentro de Aragón. Asimismo, las comarcas cooperarán con los municipios que las integren en el cumplimiento de sus fines propios.

20

2. POTESTADES DE LAS COMARCAS. Las comarcas, como entidades locales territoriales, tienen personalidad jurídica propia y gozan de capacidad y autonomía para el cumplimiento de sus fines. En el ejercicio de sus competencias, corresponden a las comarcas:

1. Las potestades reglamentarias y de autoorganización. 2. Las potestades financiera y tributaria, circunscrita ésta exclusivamente al

establecimiento de tasas por prestación de servicios o realización de actividades, imposición de contribuciones especiales y fijación de precios públicos.

3. La potestad de programación y planificación. 4. La presunción de legitimidad y la ejecutividad de sus actos. 5. Las potestades de ejecución forzosa y sancionadora. 6. La potestad de revisión de oficio de sus actos y acuerdos. 7. La inembargabilidad de sus bienes y derechos en los términos previstos en las

Leyes; las prelaciones, preferencias y demás prerrogativas reconocidas en la Hacienda Pública en relación con sus créditos, sin perjuicio de las que correspondan a las Haciendas del Estado y de la Comunidad Autónoma.

8. Las potestades expropiatoria y de investigación, deslinde y recuperación de oficio de sus bienes.

3. TERRITORIO. El territorio de cada comarca, constituido por el conjunto de los términos de los municipios que la integren, deberá coincidir con los espacios geográficos en que se estructuren las relaciones básicas de la actividad económica y cuya población esté vinculada por características sociales, historia y tradición comunes que definan bases peculiares de convivencia. Un municipio sólo podrá pertenecer a una comarca. Si como consecuencia de la alteración de términos municipales resultasen afectados los límites comarcales, deberá tramitarse simultáneamente la correlativa alteración de la división comarcal. El territorio de las comarcas, con referencia a los distintos municipios que integran cada una de ellas, se encuentra definido en el Texto Refundido de la Ley de Delimitación Comarcal de Aragón. En todo caso, las comarcas deberán tener continuidad territorial. 4. DENOMINACIÓN, CAPITALIDAD Y SEDES DE LOS SERVICIOS. Las comarcas se identifican por su denominación, establecida en la Ley que las crea, que

21

determinará el municipio en el que se establece su capitalidad. En él tendrán su sede oficial los órganos de la comarca. No obstante, estas Leyes creadoras de las comarcas podrán atribuir a otros municipios la sede de determinados servicios y considerar que ello supone otorgarles el carácter de capital a los efectos de la gestión o de la representatividad externa de la materia correspondiente. Los servicios que preste la comarca podrán establecerse en cualquier lugar dentro de los límites comarcales. 2.2. ORGANIZACIÓN DE LAS COMARCAS 2.2.1. ÓRGANOS DE LA COMARCA. La organización comarcal (artículo 44 TRLCA) responde a las siguientes reglas:

7. El Presidente, los Vicepresidentes y el Consejo comarcal existen en todas las comarcas.

8. Podrá existir una Comisión de Gobierno en aquellas comarcas que así lo prevean en sus Leyes de creación o en el reglamento orgánico comarcal que aprueben. La Comisión de Gobierno estará integrada por el Presidente y un número de consejeros no superior a un tercio de su número legal. El número de miembros de la Comisión de Gobierno será determinado por el Presidente, quien los nombrará y separará libremente dando cuenta al Consejo. En todo caso, los Vicepresidentes se entenderán incluidos dentro de los que debe nombrar el Presidente como miembros de la Comisión de Gobierno. Corresponderá a dicha Comisión la asistencia al Presidente así como aquellas atribuciones que determine el reglamento orgánico comarcal o le deleguen el Consejo y el Presidente.

9. Una Comisión especial de Cuentas, constituida por miembros de los grupos políticos integrantes del Consejo comarcal, informará las cuentas anuales de la entidad, antes de someterse a su aprobación.

El Consejo comarcal, mediante la aprobación de un reglamento orgánico comarcal, que requerirá el voto favorable de la mayoría absoluta, podrá regular los órganos complementarios que considere necesarios, la estructura administrativa del ente comarcal y las relaciones entre los órganos comarcales y los municipios respectivos. 2.2.2. EL CONSEJO COMARCAL El gobierno y la administración comarcal corresponden al Consejo comarcal, integrado por el Presidente y los Consejeros. El Consejo comarcal está integrado por el número de miembros que resulte de la aplicación de la siguiente escala, referida a los residentes de la comarca:

22

Hasta 10.000 habitantes 19 De 10.001 a 25.000 habitantes 25 De 25.001 a 50.000 habitantes 35 De más de 50.001 habitantes 39

1. ELECCIÓN DEL CONSEJO COMARCAL. Una vez constituidos todos los ayuntamientos de la comarca, la Junta Electoral de Aragón procederá de inmediato a formar una relación de todos los partidos, coaliciones, federaciones, y de cada una de las agrupaciones de electores que hayan obtenido algún concejal y, al menos, el tres por ciento o más de los votos de la comarca, ordenándolos en orden decreciente al de los votos obtenidos por cada uno de ellos. A los efectos previstos en el párrafo anterior, en los municipios de menos de doscientos cincuenta habitantes, el número de votos a tener en cuenta por cada candidatura se obtendrá dividiendo la suma de los votos obtenidos por cada uno de sus componentes entre el número de candidatos que formaban la lista correspondiente hasta un máximo de cuatro. Se corregirán por defecto las fracciones resultantes. Realizada esta operación, la Junta procederá a distribuir los puestos que corresponden a los partidos, coaliciones, federaciones y a cada una de las agrupaciones de electores en cada comarca, dividiendo el número de votos obtenido por cada candidatura por uno, dos, tres o más, hasta un número de puestos igual a los correspondientes al Consejo comarcal. Los puestos se atribuirán a las listas que obtengan los cocientes mayores y se procederá a la atribución por orden decreciente de los mismos. Si en aplicación de los párrafos anteriores se produjesen coincidencias de cocientes entre listas distintas, la vacante se atribuirá a la que hubiera obtenido mayor número de votos, y, en caso de empate, se resolverá por sorteo. Una vez realizadas las operaciones mencionadas en los artículos anteriores, la Junta Electoral de Aragón convocará en la sede de las Cortes de Aragón a las personas que hayan resultado elegidas concejales y pertenezcan a los partidos, coaliciones, federaciones y agrupaciones que deban disfrutar de puestos en el Consejo comarcal, para que designen las personas que hayan de ser proclamadas miembros del mismo y, además, los suplentes referidos en cada Ley de creación de comarca.

23

Cuando se produzca empate en el procedimiento de elección de los consejeros o de sus suplentes, y en ausencia de renuncia voluntaria de alguno o algunos de los candidatos empatados que solucionara el problema creado, se procederá a un sorteo entre los candidatos empatados, que será dirigido por la Junta Electoral de Aragón. En los casos en que no sea posible, por ausencia de candidatos, que un partido, coalición o federación pueda cubrir todos los puestos de consejero que le correspondieran en aplicación de lo regulado en los apartados 1 a 4 de este artículo, quedará vacante el puesto o puestos que les correspondieran. En el momento en que, por los motivos que fuera, hubiera un candidato con capacidad para ocupar el puesto, la Junta Electoral competente procederá a realizar las actuaciones necesarias para la elección del consejero o consejeros que faltaren de acuerdo con lo previsto en la Ley de creación de la comarca que sea aplicable. 2. CONSTITUCIÓN DEL CONSEJO COMARCAL. El Consejo comarcal se constituirá en sesión pública en la capital de la comarca el primer día hábil después de transcurridos quince días naturales, contados a partir del día siguiente al acto de proclamación de los miembros electos. La sesión constitutiva estará presidida por una mesa de edad, integrada por el Consejero de mayor edad y por el de menor edad presentes en el acto, y actuará como Secretario el de la Corporación comarcal. 3. ELECCIÓN DEL PRESIDENTE. El Consejo comarcal elegirá, de entre sus miembros, a su Presidente en la misma sesión constitutiva. Para ser elegido Presidente, el candidato deberá obtener mayoría absoluta de votos en la primera votación bastando con la obtención de mayoría simple para ser elegido en segunda votación. En caso de empate, se procederá a una tercera votación, y si en la misma se produce nuevamente empate, se considerará elegido el candidato de la lista con más consejeros. Si las listas tienen el mismo número de consejeros, será elegido el candidato de la lista con un número mayor de concejales de la comarca. Si con este criterio vuelve a producirse empate, se considerará elegido el candidato de la lista que mayor número de votos hubiera obtenido en las últimas elecciones municipales dentro de la comarca, y de persistir el empate, se decidirá mediante sorteo. El Presidente podrá ser destituido del cargo mediante moción de censura, de forma análoga a lo previsto en la Ley Orgánica de Régimen Electoral General para los municipios. A estos efectos, podrán ser candidatos al cargo de Presidente todos los Consejeros.

24

4. INELEGIBILIDADES, INCOMPATIBILIDADES Y RECURSOS. Las causas de inelegibilidad son las establecidas por la Ley Orgánica de Régimen Electoral General y, en su caso, por la Ley Electoral de Aragón. Y las causas de incompatibilidad son las establecidas por la Ley Orgánica de Régimen Electoral General para los Diputados provinciales. Los recursos contencioso-electorales contra los acuerdos de la Junta Electoral sobre proclamación de electos y sobre la elección y proclamación del Presidente del Consejo comarcal, se regirán por lo establecido en la Ley Orgánica de Régimen Electoral General. 5. DURACIÓN DEL MANDATO DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO. La duración del mandato de los miembros del Consejo comarcal coincidirá con la de las Corporaciones municipales a quienes representen. Una vez finalizado el mandato, los miembros del Consejo comarcal continuarán en funciones únicamente para la administración ordinaria hasta la toma de posesión de sus sucesores. En ningún caso podrán adoptar acuerdos para los cuales sea legalmente necesaria una mayoría cualificada. La pérdida de la condición de concejal determinará también la pérdida de la condición de miembro del Consejo comarcal. 2.3. FUNCIONAMIENTO DE LAS COMARCAS 1. ATRIBUCIONES DE LOS ÓRGANOS COMARCALES Y RÉGIMEN DE FUNCIONAMIENTO. El Consejo comarcal y su Presidente ejercerán las atribuciones y ajustarán su funcionamiento a las normas relativas al Pleno del ayuntamiento y al Alcalde contenidas en la legislación de régimen local. Los Vicepresidentes sustituirán por su orden al Presidente en caso de vacante, ausencia o enfermedad y ejercerán aquellas atribuciones que el Presidente expresamente les delegue. Serán libremente nombrados y cesados por el Presidente entre los Consejeros Comarcales. 2. SESIONES DEL CONSEJO COMARCAL. El Consejo comarcal, sin perjuicio de la aplicación de las normas particulares de cada comarca que determinen una mayor frecuencia, celebrará como mínimo una sesión ordinaria cada tres meses y se reunirá

25

con carácter extraordinario siempre que sea convocado por el Presidente, por propia iniciativa o a propuesta de la cuarta parte de sus miembros, con petición de inclusión de uno o varios asuntos en el orden del día. En el caso de solicitud de convocatoria, la celebración de la misma no podrá demorarse por más de quince días hábiles desde que haya sido solicitada. Respecto de la convocatoria, desarrollo de las sesiones, adopción de acuerdos, quórum de constitución y votaciones, se estará a lo dispuesto por la legislación aplicable de régimen local. El Consejo comarcal podrá celebrar sesiones en cualquier municipio de la comarca si así lo decide expresamente, conforme a lo que indique el Reglamento orgánico. 3. CONSULTA A LOS AYUNTAMIENTOS. El reglamento orgánico comarcal regulará la convocatoria a los alcaldes de los municipios de la comarca, o concejales en quienes deleguen, para que puedan informar ante el Consejo comarcal sobre asuntos de especial interés para el municipio respectivo, antes de someterlos a la aprobación del Consejo. 4. PARTICIPACIÓN CIUDADANA. En lo relativo a la participación ciudadana, el reglamento orgánico comarcal recogerá los instrumentos y procedimientos incluidos en la legislación sobre régimen local. 2.4. PERSONAL AL SERVICIO DE LAS COMARCAS. El personal al servicio de la comarca se regirá por lo dispuesto con carácter general para el personal al servicio de la Administración Local en las Leyes de aplicación en esta materia. Son funciones públicas necesarias en todas las comarcas cuya responsabilidad está reservada a funcionarios con habilitación de carácter nacional: (a) la de Secretaría, comprensiva de la fe pública y el asesoramiento legal preceptivo; y (b) el control y la fiscalización interna de la gestión económico-financiera y presupuestaria y la contabilidad, tesorería y recaudación. La Administración de la Comunidad Autónoma clasificará los puestos de trabajo reservados a los funcionarios con habilitación nacional atendiendo a criterios de población comarcal y del municipio capital, competencias de la comarca y presupuesto a gestionar. 1. OFERTA DE EMPLEO PÚBLICO Y SELECCIÓN DE PERSONAL. Las comarcas formularán su oferta de empleo público con carácter anual. La selección de todo el

26

personal, sea funcionario o laboral, deberá realizarse mediante convocatoria pública y a través del sistema de concurso, oposición o concurso-oposición libre, en los que se garanticen, en todo caso, los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad, así como el de publicidad. 2. RELACIONES DE PUESTOS DE TRABAJO Y MOVILIDAD DEL PERSONAL. La comarca formará y aprobará la relación de puestos de trabajo existentes en su organización de acuerdo con lo que indica para las relaciones de puestos de trabajo la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de Aragón. En esas relaciones podrán preverse puestos de trabajo susceptibles de ser ocupados por funcionarios de otras comarcas. La Administración de la Comunidad Autónoma prestará asesoramiento a las comarcas que lo deseen para la formación de esta relación de puestos de trabajo. De forma coordinada con la aprobación de la relación de puestos de trabajo, la comarca y la Administración de la Comunidad Autónoma podrán suscribir un convenio en el que, con el objeto de facilitar la aplicación de la movilidad del personal, se contenga un catálogo de equivalencias entre los cuerpos, escalas y especialidades del personal funcionario y los niveles, grupos y categorías del personal laboral de ambas Administraciones. El personal transferido desde la Comunidad Autónoma a las comarcas, con motivo de los decretos de transferencia aprobados por el Gobierno de Aragón, gozará de movilidad entre las diferentes comarcas para acceder al desempeño de puestos de trabajo de contenido funcional adecuado a sus Cuerpos, Escalas y Clases de Especialidad. Las relaciones de puestos de trabajo que se aprueben por las comarcas deberán respetar, en todo caso, dicho régimen de movilidad. 3. SITUACIÓN DE SERVICIO EN OTRAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. Los funcionarios de la Administración de la Comunidad Autónoma que sean transferidos a las comarcas con ocasión de la aprobación de los decretos de transferencia de funciones y servicios a que se refiere el artículo 42 TRLCA, quedarán en la Administración de la Comunidad Autónoma en situación de servicios en otras Administraciones Públicas, de efectos similares a la situación administrativa especial prevista en el artículo 12 de la Ley 30/1984, conservando el derecho a reintegrarse a aquella en servicio activo por los procedimientos pertinentes. A los funcionarios de la Administración de la Comunidad Autónoma transferidos a las comarcas se les respetará, a todos los efectos, el Grupo del Cuerpo y Escala de procedencia y los derechos inherentes al grado personal que tengan reconocido hasta el correspondiente al nivel máximo de intervalo atribuido a su Grupo en la Administración comarcal.

27

3. LAS COMPETENCIAS DE LAS COMARCAS ARAGONESAS 3.1. COMPETENCIAS PROPIAS. Las comarcas podrán ejercer competencias en su territorio, con el contenido y de la forma que se indica, en las materias que a continuación se expresan y aquellas otras que, con posterioridad a la presente Ley, pudieran ser ejercidas en el futuro por las comarcas, conforme a la legislación sectorial correspondiente. 1. ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO. En lo relativo a ordenación del territorio y urbanismo, corresponde a las comarcas: En el ámbito de las funciones de participación, informe e iniciativa:

― La participación en la elaboración de los distintos instrumentos de planificación regulados por la legislación autonómica de ordenación del territorio desde el punto de vista de los intereses de la comarca y, especialmente, en la elaboración de las directrices territoriales de alcance comarcal.

― Informar las Normas Subsidiarias Provinciales en su aplicación al territorio de la comarca, en especial en lo que afecte al suelo en municipios que no tengan planeamiento urbanístico y al suelo clasificado por el planeamiento como no urbanizable o urbanizable no delimitado.

― Informar los proyectos supramunicipales que tengan por objeto regular la implantación territorial de las infraestructuras, dotaciones e instalaciones de interés social o utilidad pública que se asienten sobre territorio superior a la comarca o las que, asentadas solamente en un término municipal, transciendan fuera de la comarca por su magnitud, importancia o especiales características.

― El ejercicio de la iniciativa en la formulación de proyectos supramunicipales en el ámbito territorial de la comarca, para actividades industriales o de servicios de especial importancia, grandes equipamientos colectivos tales como los que sirvan de soporte a las actividades y a los servicios de carácter sanitario, asistencial, educativo, cultural, turístico, comercial, administrativo, de seguridad y protección civil, recreativo o deportivo, así como las infraestructuras destinadas a comunicaciones, transportes y telecomunicaciones, ejecución de la política hidráulica, ejecución de la política energética, lucha contra la contaminación y protección de la naturaleza u otras análogas y edificación de viviendas de promoción pública.

― La participación en los procesos de información y audiencia pública que se celebren para la formación del planeamiento municipal, la realización de las evaluaciones de impacto ambiental o los análisis de impacto territorial y el

28

asentamiento en el territorio de actividades económicas y sociales tanto de agentes públicos como privados. En el ámbito de su actividad de cooperación y asistencia a los municipios de la comarca, las comarcas podrán crear una oficina de consulta y asesoramiento urbanístico mediante la cual y además, en su caso, del ejercicio de las anteriores funciones, se puedan llevar a cabo las siguientes:

― El apoyo económico y administrativo al planeamiento, ejecución y gestión del régimen urbanístico de los municipios de la comarca. Ello incluye la ayuda para la articulación y consolidación del sistema constituido por los distintos instrumentos de planificación.

― La creación y mantenimiento de un archivo del planeamiento urbanístico de los municipios de la comarca.

― La elaboración y desarrollo de programas de formación de funcionarios municipales en las técnicas del planeamiento, ejecución y gestión urbanística.

― Gestión de los expedientes en materia urbanística, incluida la redacción de informes a los municipios de la comarca que lo soliciten, cuando carezcan de personal técnico en la materia.

― La realización de campañas específicas de protección del suelo no urbanizable y, en general, la formación en urbanismo y ordenación del territorio de los escolares de la comarca en coordinación con los centros educativos y el Consejo Escolar Comarcal, en su caso.

Además de lo anteriormente indicado, corresponde también a las comarcas: - El ejercicio de las potestades de protección de la legalidad urbanística y sancionadora por subrogación a que se refieren los artículos 198.1 y 210.2 y 3 de la Ley 5/1999, de 25 de marzo, urbanística. En el caso de que la comarca no se subrogue en el ejercicio de las competencias municipales, podrá hacerlo el órgano competente de la Comunidad Autónoma. - La declaración del interés supramunicipal de los proyectos que tengan por objeto regular la implantación territorial de las infraestructuras, dotaciones e instalaciones de interés social o utilidad pública que se asienten sobre un territorio superior al término municipal o que, aun asentados sólo sobre el término de un municipio, tengan una influencia comarcal sin que puedan calificarse de interés de la Comunidad Autónoma. - El establecimiento de un marco de referencia para la formulación y ejecución de las distintas políticas sectoriales del Gobierno de Aragón y para la actividad urbanística de

29

los municipios de la comarca, a fin de garantizar una adecuada coordinación y compatibilidad de las decisiones municipales con las de la Administración autonómica. - El suministro de las previsiones y los criterios básicos para la formulación de las políticas sectoriales y para la programación de los recursos de la Administración autonómica que deban aplicarse en el territorio de la comarca. - La colaboración con la Comunidad Autónoma en la gestión de las carreteras de su titularidad, participando en la elaboración del Plan de carreteras e informando los proyectos técnicos que se elaboren en su desarrollo. 2. TRANSPORTES. En lo relativo a transportes, corresponde a las comarcas: En relación al transporte por carretera: - La emisión de informe en los procedimientos que trámite el órgano competente de la Administración de la Comunidad Autónoma, para la ejecución de la legislación general del Estado sobre el transporte interurbano que se desarrolle íntegramente dentro de la Comunidad Autónoma. - En relación al transporte por carretera urbano: La ordenación, establecimiento y coordinación de las llamadas Áreas de Transporte, ejercitando las competencias que para ellas contiene el artículo 9 de la Ley 14/1998, de 30 de diciembre, de los Transportes Urbanos de la Comunidad Autónoma de Aragón; y la ordenación, establecimiento y coordinación de las llamadas Áreas Territoriales de Prestación Conjunta, ejercitando las competencias que para ellas contiene el artículo 35 de la Ley 14/1998, de 30 de diciembre, de los Transportes Urbanos de la Comunidad Autónoma de Aragón. En relación al transporte por cable que se desarrolle dentro del territorio de la Comunidad Autónoma de Aragón: La participación en la planificación y programación que lleve a cabo el órgano competente de la Comunidad Autónoma; el establecimiento y gestión de servicios de transporte por cable; y las funciones de policía, inspección y sanción de estos servicios. En relación al transporte por ferrocarril, las comarcas emitirán informe en los procedimientos de formación de la planificación y programación que lleve a cabo el órgano competente de la Comunidad Autónoma de Aragón conforme a lo establecido en el ordenamiento jurídico. 3. PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE. En lo relativo a protección del medio ambiente, corresponde a las comarcas:

30

En el ámbito del abastecimiento, saneamiento y depuración de aguas residuales urbanas y de acuerdo con lo establecido en los artículos 8 y 27 de la Ley 6/2001, de 17 de mayo, de Ordenación y Participación en la Gestión del Agua en Aragón, y de la planificación administrativa aplicable: - La gestión de los servicios de abastecimiento, saneamiento y depuración. - La aprobación y ejecución de inversiones en materia de abastecimiento, saneamiento y depuración de aguas residuales. - La inspección y control de los servicios de abastecimiento, saneamiento y depuración de aguas residuales. - La recaudación del canon de saneamiento cuando la comarca sea entidad suministradora y, en general, la colaboración en su gestión de acuerdo con lo establecido en la legislación tributaria aplicable. - La gestión de auxilios y ayudas a los municipios para obras del ciclo hidráulico. En el ámbito de los espacios naturales protegidos y de acuerdo con la Ley 6/1998, de 19 de mayo, de Espacios Naturales Protegidos de Aragón: - La gestión de los espacios naturales protegidos, cuando éstos se ubiquen íntegramente en el territorio de la comarca y sin perjuicio de las labores de planificación y control reservadas a la Administración de la Comunidad Autónoma. - La gestión del resto de los espacios que integren la Red Natura 2000 y que se ubiquen íntegramente en su territorio de acuerdo con lo que se disponga por el ordenamiento jurídico aplicable. - La participación en los patronatos de los espacios naturales protegidos que superen el territorio comarcal. En materia de actividades clasificadas, corresponde a las comarcas el ejercicio de las competencias de calificación atribuidas a las mismas por la Ley 7/2006, de 22 de junio, de protección ambiental de Aragón. Otras competencias: - La colaboración en la conservación y mejora de los suelos agrícolas y forestales sitos en su territorio y la lucha contra la erosión. - La preservación, regulación y promoción de las actividades y usos tradicionales relacionados con el medio ambiente.

31

- La promoción de la formación, sensibilización social y la participación ciudadana en las cuestiones ambientales, impulsando la realización de campañas y actividades formativas y divulgadoras. - La colaboración en la prevención de la contaminación atmosférica. - La colaboración en la conservación, fomento y ordenado aprovechamiento de los recursos piscícolas y cinegéticos. La colaboración en la tramitación de las licencias y permisos relacionados con el aprovechamiento de estos recursos. - La gestión de los cotos de caza y pesca regulados por la legislación sectorial. 4. SERVICIOS DE RECOGIDA Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS URBANOS. En lo relativo a residuos urbanos, corresponde, en general, a las comarcas, y sin perjuicio de las competencias propias de los municipios: - El desarrollo y ejecución de las actuaciones y planes autonómicos de gestión de los residuos urbanos por sí o en colaboración con otras comarcas. - La participación en el proceso de elaboración de los planes y programas autonómicos en materia de residuos. En particular, corresponden a las comarcas las siguientes competencias: - El establecimiento de un sistema de recogida selectiva de residuos urbanos para los municipios menores de 5.000 habitantes. - La autorización para la realización de las actividades de valorización de residuos. - La colaboración en la ejecución de los planes y programas autonómicos de prevención, transporte, disposición de rechazos, sellado de vertederos incontrolados y reciclado de los residuos urbanos. - La colaboración en la ejecución de los planes y programas autonómicos en materia de residuos inertes provenientes de las actividades de construcción y demolición, neumáticos, residuos voluminosos y residuos de origen animal. - La gestión y coordinación de la utilización de infraestructuras y equipos de eliminación de residuos urbanos. - El establecimiento de medidas de fomento para impulsar y favorecer la recogida selectiva, la reutilización y el reciclado de residuos urbanos. - La promoción y planificación de campañas de información y sensibilización ciudadanas en materia de residuos urbanos.

32

La vigilancia y control de la aplicación de la normativa vigente en materia de residuos urbanos. 5. SANIDAD Y SALUBRIDAD PÚBLICA. En lo relativo a sanidad y salubridad pública, corresponde a las comarcas, sin perjuicio de las competencias reconocidas a los municipios en la legislación básica y en el marco de lo que disponga el Plan de Salud de Aragón:

El control sanitario del medio ambiente relativo a la contaminación atmosférica, abastecimiento de aguas, saneamiento de aguas residuales, residuos urbanos y residuos peligrosos.

El control sanitario de industrias, actividades y servicios, transportes, ruidos y vibraciones.

El control sanitario de edificios y lugares de vivienda y convivencia humana, especialmente de los centros de alimentación, peluquerías, saunas y centros de higiene personal, hoteles y centros residenciales, escuelas y guarderías, campamentos turísticos y áreas de actividad físicodeportiva y de recreo.

El control sanitario de la distribución y suministro de alimentos, bebidas y demás productos directa o indirectamente relacionados con el uso o consumo humanos, así como sus medios de transporte.

El control sanitario de los cementerios y de la sanidad mortuoria.

El desarrollo de programas de promoción de la salud, educación sanitaria y protección de grupos sociales con riesgos específicos.

Con objeto de garantizar el ejercicio de sus competencias, los municipios podrán delegar en las comarcas la ejecución de sus funciones y la prestación de sus servicios, en el marco de lo previsto en la legislación básica. 6. ACCIÓN SOCIAL. En lo relativo a acción social, corresponde, en general, a las comarcas: - La gestión y coordinación de las políticas relativas a los servicios, prestaciones y actuaciones de la Comunidad Autónoma. -La gestión y coordinación de los recursos sociales propios. - La gestión de los centros sociales de su titularidad y la regulación de la prestación de servicios.

33

- -El análisis de las necesidades sociales de la comarca y la elaboración del Plan comarcal de acción social, de acuerdo con las directrices del Plan director regional de acción social. En particular, corresponden a las comarcas las siguientes funciones:

1. La propuesta a la Administración de la Comunidad Autónoma de los objetivos a conseguir en las diversas políticas relativas a la acción social.

2. La ejecución de las actividades, funciones y servicios en materia de acción social en el marco de la planificación de la Comunidad Autónoma.

3. La regulación del acceso a los centros que gestionen en el marco de las condiciones generales establecidas en la normativa de la Comunidad Autónoma.

4. La gestión de los conciertos, subvenciones y convenios de colaboración con entidades públicas o privadas.

5. La emisión de informe en la tramitación de los procedimientos de autorización, apertura, modificación o cierre de los centros sociales de la comarca.

6. La colaboración en el control de las condiciones mínimas que han de reunir los servicios y establecimientos de los servicios sociales.

7. AGRICULTURA, GANADERÍA Y MONTES. En materia de agricultura, ganadería y montes, corresponde a las comarcas: - La gestión en los procedimientos de calificación de explotaciones agrarias prioritarias. La calificación e inscripción en el registro corresponderá al órgano competente de la Comunidad Autónoma. - La explotación directa de determinados bienes del patrimonio agrario de la Comunidad Autónoma, cuando así lo aconsejen circunstancias apreciadas por el órgano competente del Departamento de Agricultura. - El fomento de la actividad agraria. - La cooperación en actividades, servicios, asesoramiento e investigación en colaboración con las oficinas comarcales agroambientales y otros servicios con competencias de la Administración de la Comunidad Autónoma. - La gestión y administración de los montes declarados de utilidad pública, la declaración y tutela de los montes protectores, así como, en general, la gestión forestal regulada por la legislación de montes, todo ello en el caso de que los montes se encuentren íntegramente en su territorio.

34

- La gestión y administración de las vías pecuarias que se encuentren íntegramente en su territorio, de acuerdo con lo recogido en la Ley 10/2005, de 11 de noviembre, de vías pecuarias de Aragón. - El control sanitario de explotaciones ganaderas y del movimiento pecuario intracomarcal. - La colaboración en la elaboración de los planes de formación y capacitación de los agricultores y su ejecución. 8. CULTURA. En lo relativo a cultura, corresponde a las comarcas:

― La promoción, fomento y apoyo a la difusión de la cultura en todas y cada una de sus manifestaciones (teatro, cine, conciertos, exposiciones, artes plásticas y expresiones culturales semejantes), con atención especial a la cultura aragonesa.

― La elaboración y ejecución del Plan comarcal de equipamientos culturales.

― El fomento del asociacionismo de carácter cultural.

― El fomento de la lectura y de la creación literaria.

― El fomento y la atención de las bibliotecas públicas y privadas en el marco del sistema de bibliotecas de Aragón.

― El impulso, la promoción y coordinación de las ferias del libro que se celebren en los municipios de su territorio.

― La gestión de los archivos comarcales que puedan crearse, así como la protección y la colaboración en la ejecución de las funciones de censo, inventario y catalogación de los documentos contenidos en los archivos públicos, privados y en las instituciones relevantes de las comarcas, en el marco del sistema de archivos de Aragón.

― La gestión de los museos comarcales que puedan crearse, así como el fomento de los museos locales de titularidad pública o privada de su territorio, todo ello en el marco del Sistema de Museos de Aragón.

35

9. PATRIMONIO CULTURAL Y TRADICIONES POPULARES. En lo relativo a patrimonio cultural, corresponde a las comarcas: — La promoción, planificación, coordinación y fomento de las actuaciones que garanticen la protección, conservación, acrecentamiento y difusión del Patrimonio Cultural Aragonés. En el ejercicio de esta competencia, la comarca velará por el retorno de aquellos de sus bienes patrimoniales que se hallen fuera del territorio de la Comunidad Autónoma. — La colaboración en la ejecución de programas de otras Administraciones públicas relativos a las finalidades mencionadas en el párrafo anterior, incluso con intervenciones directas en la restauración de los bienes del Patrimonio Cultural Aragonés. — La colaboración con los municipios en la redacción de los planes especiales de protección de los conjuntos de interés cultural que se declaren. — La colaboración con los municipios en los procedimientos de declaración de ruina de bienes incluidos en el Patrimonio Cultural Aragonés. — La ejecución de cuantas actuaciones incidan, directa o indirectamente, en el conocimiento, conservación y difusión del Patrimonio Cultural Aragonés. Como manifestaciones particulares de las competencias reseñadas en el apartado anterior, las comarcas ejercitarán en relación a las tradiciones populares:

La promoción de las labores de estudio, documentación, investigación y recogida de información sobre los bienes, costumbres y tradiciones que integran el patrimonio etnográfico, con atención especial a la recogida exhaustiva de los bienes etnográficos inmateriales en soportes que garanticen su transmisión a generaciones futuras.

La coordinación de las políticas sobre el patrimonio etnográfico con las políticas públicas que se lleven a cabo en la comarca y, en especial, con las políticas educativa, medioambiental, de turismo y de ordenación del territorio.

10. DEPORTE. En lo relativo a deporte, corresponde a las comarcas: Con carácter general:

36

― La promoción y fomento de la actividad deportiva realizada en la comarca a través de las entidades asociativas, clubes y otros entes deportivos de carácter público o privado.

― La ejecución de programas de fomento de la enseñanza y práctica de la actividad físico-deportiva escolar y juvenil, con especial incidencia en la difusión de los deportes tradicionales aragoneses.

― La promoción del desarrollo de las actividades físico-deportivas para las personas de todas las generaciones, con especial atención a quienes sufran cualquier tipo de disminución.

― El apoyo a la formación técnica y la ayuda médica a los deportistas.

― La planificación y dotación de instalaciones y equipamientos deportivos.

En particular, corresponden a las comarcas las siguientes competencias: - En lo relativo a instalaciones y equipamientos deportivos: la participación en la elaboración del Plan general de instalaciones deportivas; la elaboración y ejecución, en su caso, de Planes comarcales de construcción y modernización de instalaciones y equipamientos deportivos; y el establecimiento y aprobación de los criterios y requisitos para la utilización y aprovechamiento de los equipamientos, con el respeto de las normas autonómicas sobre la materia. - En lo relativo a competiciones deportivas: la organización y colaboración en la organización de competiciones deportivas de ámbito comarcal, en especial las fases comarcales de los Juegos Escolares de Aragón, todo ello sin perjuicio de las competencias atribuidas a las federaciones deportivas aragonesas y a las entidades locales; la autorización de las actividades físico-deportivas de carácter competitivo celebradas fuera de las instalaciones deportivas correspondientes; y la elaboración y actualización del censo deportivo comarcal de instalaciones y equipamientos deportivos. Las comarcas gestionarán el Servicio Comarcal de Deportes referido en el artículo 9 de la Ley 4/1993, de 16 de marzo, del Deporte de Aragón, ejercitando a través de él las funciones reguladas en la Ley mencionada.

37

En el ámbito de la actuación en materia de instalaciones y equipamientos deportivos, las funciones de la comarca deberán desarrollarse de acuerdo con el Plan general de instalaciones deportivas de la Comunidad Autónoma. Las comarcas velarán por el cumplimiento de los requisitos generales de accesibilidad en las instalaciones deportivas que se encuentren en su territorio. 11. JUVENTUD. En lo relativo a juventud, corresponde a las comarcas: En lo que tiene que ver con asociación: La promoción y fomento del asociacionismo juvenil; y el apoyo a las iniciativas formativas, de ocio y tiempo libre, culturales y artísticas de las asociaciones juveniles. En cuanto al uso de infraestructuras, las comarcas coordinarán los usos de las residencias, albergues, campamentos juveniles y espacios físicos que permitan el desarrollo integral de los jóvenes de la comarca, todo ello en coordinación con los usos de dichas infraestructuras por jóvenes de otros lugares. 12. PROMOCIÓN DEL TURISMO. En lo relativo a turismo y teniendo en cuenta lo indicado en el artículo 13 de la Ley 6/2003, de 27 de febrero, del Turismo de Aragón, corresponde, con carácter general, a las comarcas: a) La promoción de la actividad y de la oferta

turística de la comarca en los diversos mercados existentes, en coordinación con la propia actividad de la Comunidad Autónoma.

b) La promoción de la creación y gestión de infraestructuras turísticas comarcales.

c) El desarrollo de las directrices autonómicas para la ordenación de la actividad turística en la comarca.

En particular, corresponde a las comarcas: - En el ámbito de la promoción turística: La coordinación de la red de oficinas de turismo en la comarca; y el fomento de la creación de productos turísticos y su comercialización en coordinación con el sector privado. - En el ámbito de la gestión de infraestructuras turísticas: La planificación, coordinación y establecimiento de controles de las infraestructuras turísticas públicas; y la participación en su explotación y la

38

coordinación de la actividad de las infraestructuras de servicios del sector público y privado. - En el ámbito de la ordenación y regulación de las actividades turísticas: La planificación y ejecución de actuaciones en materia de oficinas de turismo; la emisión de informe sobre la declaración de fiestas de interés turístico; u en general, la ejecución de actuaciones relativas a la mejora, modernización y coordinación del sector turístico. - En las actividades reseñadas en los apartados anteriores, las comarcas colaborarán con el órgano autonómico competente en la materia y con las demás Administraciones Públicas. 13. ARTESANÍA. En lo relativo a artesanía, corresponde a las comarcas: - La promoción y fomento de las actividades artesanales, en general. - La colaboración en la formación de los planes específicos que apruebe sobre el sector la Administración de la Comunidad Autónoma. 14. PROTECCIÓN DE LOS CONSUMIDORES Y USUARIOS. En lo relativo a protección de los consumidores y usuarios, corresponde a las comarcas:

― La realización de campañas de inspección y análisis de los bienes y servicios en coordinación con la Administración de la Comunidad Autónoma y las entidades locales.

― La coordinación de la actividad de las oficinas de titularidad pública de información al consumo y, en su caso, la organización de una oficina comarcal.

― La tramitación de las reclamaciones en materia de consumo que puedan presentarse en sus oficinas.

― La tramitación de las solicitudes de las asociaciones de consumidores para su inscripción en el Registro General de Asociaciones de Consumidores y Usuarios, y sin perjuicio de la organización de un registro de asociaciones de consumidores propio de la comarca.

39

― La realización de campañas informativas y actuaciones programadas de control de calidad en colaboración con las entidades locales y las asociaciones de consumidores y usuarios.

― La formación en programas de educación del consumo por sí o en colaboración con otras Administraciones Públicas y las asociaciones de consumidores y usuarios.

― La regulación de la participación de los consumidores y usuarios en los servicios públicos vinculados a la actividad de la comarca en el marco del ordenamiento jurídico aplicable.

― Velar por la aplicación de la legislación vigente en materia de consumo, comunicando al órgano autonómico competente las irregularidades que se detecten.

15. ENERGÍA, PROMOCIÓN Y GESTIÓN INDUSTRIAL. En lo relativo a energía, corresponde a las comarcas: - La emisión de informe en los expedientes que se tramiten en aplicación de la legislación de conservación de la energía para las instalaciones radicadas en su territorio. - La colaboración con el órgano autonómico competente para la promoción del ahorro, la eficiencia energética y el desarrollo de energías renovables. - La colaboración con el órgano autonómico competente para la formación y difusión en materia de uso racional de la energía y para la profundización en el estudio y análisis de la estructura energética de Aragón y de las tecnologías energéticas. En lo relativo a promoción y gestión industrial, corresponde a las comarcas:

a) El fomento de nuevas inversiones y la modernización del tejido industrial.

b) La prestación de asistencia técnica y asesoramiento a las empresas sitas en su territorio o que deseen instalarse en él.

c) Proporcionar información y criterios al órgano autonómico competente para la formación de los programas autonómicos de promoción industrial que deban tener aplicación en la comarca.

d) La emisión de informe en las solicitudes de otorgamiento de derechos mineros para actividades a desarrollar en la comarca.

40

e) El fomento en el ámbito de la minería no energética.

f) En general, la colaboración con el órgano autonómico competente y las entidades locales en la elaboración de estudios sobre el desarrollo industrial de la comarca.

16. FERIAS Y MERCADOS COMARCALES. En lo relativo a ferias y mercados comarcales, corresponde, en general, a las comarcas: - La colaboración en la organización y funcionamiento de las ferias que se celebren en el territorio de la comarca. - La participación en la elaboración de la planificación sobre los mercados de su territorio. - El fomento de la actividad ferial desarrollada en su territorio. En particular, corresponde a las comarcas:

1. La representación en las instituciones feriales que organicen actividades feriales en el ámbito territorial comarcal.

2. El control y la supervisión financiera de las actividades feriales de índole comarcal y la suspensión de los certámenes feriales que no cuenten con la autorización correspondiente.

3. Emitir informe en los procedimientos de autorización de actividades feriales. 4. El control sanitario de los certámenes ganaderos que se celebren.

17. PROTECCIÓN CIVIL. En lo relativo a protección civil y teniendo en cuenta lo preceptuado en el artículo 50 de la Ley 30/2002, de 17 de diciembre, de Protección Civil y Atención de Emergencias de Aragón, corresponde a las comarcas: La redacción de un Plan comarcal de protección civil y de los Planes especiales

correspondientes a los riesgos específicos de la comarca, sin perjuicio de su integración en el Plan Territorial de Protección Civil de Aragón.

41

La formación de personal en materia de protección civil. El fomento y promoción de actividades relacionadas con la protección civil. El fomento de las agrupaciones de voluntarios de emergencias mediante la realización

de campañas de información, divulgación y reconocimiento de las actividades de voluntariado.

La determinación de la estructura organizativa y los procedimientos de prevención, intervención, catalogación de recursos, información a la población y cuantas actividades pueda desempeñar ante emergencias concretas que puedan producirse en el territorio de la comarca, en colaboración con los correspondientes planes de ámbito autonómico.

La colaboración con las entidades públicas competentes en la prevención y lucha contra los incendios forestales.

18. ENSEÑANZA. En lo relativo a enseñanza, y de acuerdo con la planificación educativa corresponde a las comarcas: - La propuesta de creación de escuelas infantiles, de acuerdo con la normativa vigente, y su gestión y/o la colaboración con los ayuntamientos en la gestión una vez creadas. - La gestión del servicio complementario de transporte escolar para el alumnado escolarizado en centros públicos de la comarca y, en su caso, la prestación del servicio a alumnos residentes en la comarca y que por necesidades de escolarización deban desplazarse a centros públicos de una Comunidad Autónoma limítrofe. - La gestión de las ayudas y becas establecidas para garantizar la gratuidad del transporte escolar, de acuerdo con la normativa vigente - La gestión del servicio complementario de comedor escolar para el alumnado escolarizado en centros públicos de la comarca y, en su caso, la prestación del servicio a alumnos residentes en la comarca y que por necesidades de escolarización deban desplazarse a centros públicos de una Comunidad Autónoma limítrofe. - La colaboración con la Administración educativa para la gestión de la formación permanente de adultos, escuelas-taller y talleres ocupacionales. - Colaborar con la Administración educativa en el análisis de las necesidades de la oferta educativa existente, para contribuir a su adecuación al sistema productivo de la comarca. El ejercicio de estas competencias se realizará en colaboración con los ayuntamientos, debiendo las comarcas prestarles asistencia para el más eficaz ejercicio de sus

42

competencias de vigilancia de la escolarización de los alumnos que tengan la edad propia de la enseñanza obligatoria. Igualmente, la comarca podrá ejercer la iniciativa pública para la realización de actividades económicas de interés comarcal y participará, en su caso, en la elaboración de los programas de ordenación y promoción de recursos agrarios de montaña y en la gestión de obras de infraestructura y de servicios públicos básicos que en ellos se incluyan. En todos los casos la atribución y ejercicio de las competencias se entienden referidas al territorio de la comarca y a sus intereses propios, sin perjuicio de las competencias del Estado, de la Comunidad Autónoma de Aragón y, en particular, de las competencias de los municipios que resultan de su autonomía municipal garantizada constitucionalmente y reflejada en las prescripciones específicas de la legislación sectorial aplicable. No cabrá la atribución de competencias a las comarcas sin la previsión de la correspondiente financiación. En todo caso, el ejercicio efectivo por parte de las comarcas de las competencias atribuidas por esta Ley o por otra sectorial, requerirá de la aprobación, mediante decreto, del acuerdo de las Comisiones Mixtas de Transferencias. 3.2. COMPETENCIAS DELEGADAS Y ENCOMIENDA DE FUNCIONES. Conforme a lo previsto en el artículo 96.2 de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de Aragón, la Administración de la Comunidad Autónoma podrá delegar el ejercicio de sus competencias o encomendar la realización de actividades de carácter material, técnico o de servicios de su competencia a las comarcas. Las provincias podrán delegar en las comarcas el ejercicio de competencias en relación con: Gestión del Plan Provincial de Obras y Servicios en el ámbito comarcal; y asistencia y cooperación técnica, jurídica y económica a los municipios. Los municipios que integren la comarca podrán delegar en ésta sus competencias conforme a lo regulado en la legislación básica de régimen local. La delegación procederá cuando las competencias se refieran a actuaciones de interés comarcal o supramunicipal y cuando su ejercicio resulte difícil para el municipio y razones de economía y eficacia así lo aconsejen. Los municipios podrán delegar en la comarca sus facultades de gestión, liquidación, inspección y recaudación tributarias.

43

La delegación de competencias exigirá, en cada caso, el traspaso de los medios precisos para su ejercicio y la aceptación expresa por el Consejo comarcal, excepto cuando venga determinada por Ley. 3.3. COOPERACIÓN Y ASISTENCIA A MUNICIPIOS. Sin perjuicio de las competencias que en este ámbito correspondan a las provincias, cada comarca podrá crear un servicio de cooperación y asistencia dirigido a prestar asesoramiento a los municipios que lo soliciten en materia jurídico-administrativa, económica y financiera y de obras y servicios. En el caso de que el Gobierno de Aragón acuerde, a petición del municipio interesado, la dispensa de la obligación de prestar los servicios mínimos, atendidas sus características peculiares, se podrá atribuir su establecimiento y prestación a la comarca. Con tal fin, el acuerdo de dispensa fijará las condiciones y aportaciones económicas que procedan. Cuando por carencia de medios para sostener el puesto de Secretaría-Intervención, un municipio sea dispensado de la obligación de sostenerlo, podrá encomendarse a la comarca la prestación de dicha función, si la provincia no garantiza adecuadamente su ejercicio. En ese caso, la sede administrativa estable del puesto de trabajo radicará en las oficinas comarcales correspondientes, sin perjuicio de que se asegure la comunicación entre dichas oficinas y el municipio exento por medios telefónicos y otros sistemas de telecomunicación, así como la asistencia del personal habilitado necesario a las sesiones municipales y a aquellos otros actos en que así sea preciso por su importancia o la especial necesidad de asesoramiento jurídico y técnico. Las comarcas podrán establecer convenios con los municipios de su ámbito para la cooperación en cualquier materia de interés común. 3.4. GESTIÓN POR LA COMARCA DE SERVICIOS AUTONÓMICOS. A través de la encomienda de la gestión ordinaria de determinados servicios, la comarca podrá realizar funciones ejecutivas correspondientes a competencias de la Administración de la Comunidad Autónoma cuando por sus características no requieran unidad de gestión ni su ejercicio directo. El acuerdo de asignación será adoptado por el Gobierno de Aragón, previa aceptación del Consejo comarcal interesado, determinándose en el mismo las facultades que se reserve la Administración de la Comunidad Autónoma y los medios con que se dote.

44

3.5. GESTIÓN POR LOS MUNICIPIOS DE SERVICIOS COMARCALES. A través de la encomienda de la gestión ordinaria de determinados servicios, uno o varios municipios podrán realizar funciones ejecutivas correspondientes a competencias de la comarca cuando suponga una mejora en su prestación. El acuerdo de asignación será adoptado por el Consejo comarcal, previa aceptación del ayuntamiento interesado, determinándose en el mismo las facultades que se reserve la comarca y los medios con que se dote. 3.6 LA TRANSFERENCIA DE LAS FUNCIONES Y SERVICIOS VINCULADOS A LAS COMPETENCIAS. 3.6.1. COMISIÓN MIXTA DE TRANSFERENCIAS. 1. CREACIÓN, NATURALEZA Y FUNCIONES. En el plazo de un mes tras la constitución del Consejo comarcal, se constituirá una Comisión mixta de transferencias entre la comarca correspondiente y la Comunidad Autónoma de Aragón. La Comisión es un órgano de colaboración entre ambas Administraciones y tiene la finalidad de preparar las transferencias de funciones y servicios correspondientes a las competencias que posea cada comarca, incluyendo, en su caso, los traspasos de medios personales y materiales. Igualmente, en el seno de la Comisión se alcanzarán acuerdos en relación a posibles delegaciones de competencias o a encomiendas de gestión que se instrumentarán mediante la suscripción del correspondiente convenio interadministrativo. La Comisión constatará, también, la coincidencia de fines entre las mancomunidades municipales existentes y las competencias de las comarcas. A los efectos de lo indicado, en el seno de las Comisiones se decidirán de común acuerdo las competencias que vaya a asumir cada comarca, la financiación de que vayan a ir acompañadas junto con los medios personales y materiales que, en su caso, se vinculan a su funcionamiento, y se elaborarán los calendarios correspondientes, realizándose las propuestas oportunas al Gobierno de Aragón para su aprobación mediante decreto. 2. COMPOSICIÓN. En todos los casos, las Comisiones estarán compuestas por: - Un Presidente, que será el Consejero del Departamento competente en materia de Política territorial.

45

- Un Vicepresidente, que será el Presidente de la comarca respectiva. - Seis Vocales, tres designados por el Gobierno de Aragón y los otros tres por el Consejo comarcal respectivo. La composición de cada Comisión se aprobará por orden del Departamento competente en materias de organización territorial, de la que se dará general conocimiento a través de su publicación en el Boletín Oficial de Aragón. Tanto el Presidente como el Vicepresidente podrán delegar el ejercicio del cargo en un directivo del Departamento o en un Vicepresidente de la comarca, respectivamente. Los miembros de la Comisión podrán acudir a las reuniones con asistencia de expertos o técnicos, que actuarán con voz pero sin voto. En cada Comisión existirán también un Secretario y un Vicesecretario. El primero será un funcionario del Departamento competente en materia de organización territorial nombrado por su titular. El Vicesecretario será quien ejerza la Secretaría del Consejo comarcal. Las reuniones podrán ser preparadas por comisiones sectoriales o grupos de trabajo que harán sus propuestas correspondientes a la Comisión Mixta. 3. FUNCIONAMIENTO. Las reuniones de la Comisión serán convocadas por su Presidente, de acuerdo con el Vicepresidente, con una antelación mínima de cuarenta y ocho horas. La convocatoria señalará el lugar de reunión, hora y orden del día. Igualmente se indicará la forma de consulta de los documentos que sirvan de apoyo para la discusión sobre los asuntos que deban ser tratados y que estarán a disposición de los miembros de la Comisión en la sede de la Secretaría al menos durante el tiempo indicado. Para la válida celebración de cada sesión será precisa la asistencia del Presidente y del Vicepresidente o de las personas en quienes deleguen. Igualmente, deberán asistir por cada parte dos de los tres vocales al menos. De cada reunión se levantará acta por el Secretario y, en su ausencia, por el Vicesecretario. Las actas se custodiarán en la Secretaría de la Comisión y se aprobarán en la misma o en la siguiente sesión que celebre la Comisión. Para el eficaz funcionamiento de la Comisión, ésta podrá reclamar por conducto reglamentario de los órganos y centros directivos dependientes de ambas Administraciones la documentación e informes que sean necesarios para la adopción de acuerdos. Igualmente se podrá encomendar por Acuerdo de la Comisión Mixta a

46

alguno de los Vocales, el ejercicio de las funciones que parezcan necesarias para el mejor funcionamiento de la Comisión. En lo no previsto en esta Ley, se aplicará el régimen jurídico del funcionamiento de los órganos colegiados regulado en la legislación de Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón. 3.6.2. DECRETOS DE TRANSFERENCIA DE FUNCIONES Y SERVICIOS. Como documento preparatorio para la aprobación del correspondiente acuerdo por la respectiva Comisión Mixta de Transferencias, se elaborará, bajo la coordinación de la Comisión Delegada del Gobierno para la Política Territorial, una memoria en la que se señalarán: - Las funciones y servicios que, conforme al ordenamiento jurídico vigente, pueden ser objeto de traspaso. - Su valoración económica, con indicación de las aplicaciones presupuestarias en las que se ubican los créditos necesarios para financiar el traspaso. - Los medios materiales y personales que pueden estar afectados por el traspaso. - Una relación detallada de las actuaciones, relacionadas con las funciones y servicios que se vayan a transferir, que hayan sido realizadas por el Gobierno de Aragón durante los cuatro años anteriores a la transferencia. Los decretos del Gobierno de Aragón de transferencia de funciones y servicios en las materias de competencia de las comarcas, según lo regulado en esta Ley, podrán referirse al conjunto de competencias de varias comarcas o dictarse para cada una de ellas en función del desarrollo de los procesos de negociación correspondientes. En todo caso, contendrán las siguientes determinaciones: a) Referencia a las funciones que se transfieren a la comarca correspondiente. b) Referencia a las normas del Estatuto de Autonomía, de la legislación de comarcalización y de la legislación sectorial aplicable que justifiquen la transferencia. c) Fecha efectiva de traspaso de las funciones. d) Designación de los órganos que, en su caso, se traspasen.

47

e) Relaciones nominales del personal que, en su caso, se transfiera, con expresión de su número de registro de personal y, además, en el caso de los funcionarios, de su puesto de trabajo, situación administrativa y régimen de retribuciones; en el caso del personal contratado, de su categoría, puesto de trabajo y régimen de retribuciones. f) Valoración del coste de los servicios transferidos y de las tasas y precios públicos afectos, así como de las modificaciones que, en su caso, deban operar en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma. En el caso de que existan actuaciones relativas a esos servicios y que estén dotadas con fondos procedentes de otra Administración pública o de la Unión Europea, se hará constar expresamente, con referencia al porcentaje o cifra total de la cofinanciación. g) Inventario detallado de los bienes, derechos y obligaciones de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón que se transfieren. h) Inventario de la documentación administrativa relativa a la transferencia de las funciones y servicios correspondientes. i) Determinación de las concesiones y los contratos administrativos afectados por la transferencia, produciéndose la subrogación en los derechos y deberes de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón por la comarca correspondiente. j) Relación pormenorizada de los procedimientos administrativos asociados a cada función transferida, con indicación expresa de la normativa reguladora de cada procedimiento. Una vez adoptado por la Comisión Mixta de Transferencias el acuerdo de traspaso de funciones y servicios, y conforme a su contenido, la Comisión Delegada del Gobierno para la Política Territorial elaborará una propuesta de acuerdo, para su aprobación por el Gobierno de Aragón, en la que se concretarán: las cuantías económicas y los medios materiales a traspasar; y las unidades administrativas afectadas por el traspaso y los puestos de trabajo dependientes de las mismas cuyas funciones hayan sido total o parcialmente objeto de traspaso. En el caso de afectación parcial de puestos de trabajo, se indicarán las funciones concretas que se traspasan. El Gobierno de Aragón aprobará la propuesta de acuerdo mencionada en el apartado anterior simultáneamente al decreto de transferencia de funciones y servicios a las comarcas.

48

La aprobación del acuerdo llevará consigo el inicio de los procedimientos que correspondan en materia de personal y la modificación de las estructuras administrativas afectadas. En la Provincia de Teruel existen 10 comarcas: 1.- Sierra de Albarracín. 2.- Andorra-Sierra de Arcos. 3.- Bajo Aragón. 4.- Bajo Martín. 5.- Jiloca. 6.- Cuencas Mineras. 7.- Gúdar-Javalambre. 8.- Maestrazgo. 9.- Matarraña. 10.- Comunidad de Teruel. PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ASISTENCIA A MUNICIPIOS POR LAS COMARCAS. En esta materia conviene traer a colación En el BOE nº 54 del pasado 30 de diciembre se publicó la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local. El contenido de la Ley, tiene un efecto directo para los Ayuntamientos, Diputaciones Provinciales y también para las Comarcas, ya que modifica artículos, entre otras, de la Ley de Bases de Régimen Local y del Texto Refundido reguladora de las Haciendas Locales, etc. Destacar, sin perjuicio de una lectura detenida del texto íntegro de la ley (incluida la exposición de motivos), que uno de los objetivos que persigue esta Ley es clarificar las competencias municipales para evitar duplicidades con las competencias de otras Administraciones de forma que se haga efectivo el principio “una Administración una competencia”.

49

Por otro lado se refuerza el papel de la Diputación Provincial, si bien hay que tener en cuenta que en virtud de lo establecido en la disposición adicional tercera punto tercero y la disposición adicional sexta establece que la aplicación de dicha Ley en la Comunidad Autónoma de Aragón se realizará teniendo en cuenta las Comarcas. Habrá que esperar en Aragón a la distribución de competencias entres Diputaciones Provinciales y Comarcas. Como se ve, puede existir una duplicidad de competencias de Diputación Provincial de Teruel y las Comarcas, entre ellas el servicio de asistencia a municipios.

50

SEGUNDA PARTE

ORGANIZACIÓN, FUNCIONAMIENTO Y ACTIVIDADES GENERALES DE LA DIPUTACIÓN

51

CAPÍTULO I

LA CORPORACIÓN PROVINCIAL.- MIEMBROS QUE LA INTEGRAN. ALTAS Y BAJAS DURANTE EL AÑO.- COMISIONES Y SUS MIEMBROS. - NÚMERO DE

SESIONES DE LA DIPUTACIÓN Y DE CADA COMISIÓN.- NÚMERO DE ACUERDOS ADOPTADOS

A raíz de la sesión constitutiva de la Corporación Provincial, de fecha 25 de junio de 2015, la estructura política de la misma, modificada por la renuncia de la Diputada Provincial Dª Carmen Pobo Sánchez en el mes de septiembre de 2015 y la toma de posesión del Diputado Provincial D. José Herrero Palomar en el pleno de fecha 27 de octubre de 2015, queda reflejada de la siguiente forma: PRESIDENTE: ILMO. SR. D. RAMÓN MILLÁN PIQUER (PAR) Vicepresidente 1º: D. JOAQUÍN PASCUAL JUSTE SANZ (PP) Vicepresidente 2º: D. LUIS CARLOS MARQUESÁN FORCÉN (PP) DIPUTADOS: Partido Popular (PP): D. JOSÉ HERRERO PALOMAR Dª EMMA BUJ SÁNCHEZ D. FRANCISCO NARRO BUJ D. RODOLFO ANDRÉS HERNÁNDEZ BARRERA D. LUIS CARLOS MARQUESÁN FORCÉN D. JUAN CARLOS GRACIA SUSO D. CARLOS LUIS BONÉ AMELA D. MIGUEL IRANZO HERNÁNDEZ

52

Partido Socialista Obrero Español (PSOE): Dª. Mª PILAR BRUNA SALAS Dª ISABEL QUINTANA CUEVAS D. JOSÉ RAMÓN MORRO GARCÍA D. JOSÉ LUIS LÓPEZ SÁEZ D. JOSÉ FRANCISCO VILAR MIRALLES D. JOSÉ RAMÓN IBÁÑEZ BLASCO Dª SUSANA TRAVER PIQUER D. ALFONSO MANUEL PÉREZ ORNAQUE Partido Aragonés (PAR): D. FRANCISCO MARTÍ SORIANO D. ALBERTO IZQUIERDO VICENTE D. CARLOS SÁNCHEZ BOIX D. JUAN ANDRÉS CIÉRCOLES BIELSA Partido Ganar: Dª ANA ISABEL GIMENO PÉREZ D. PEDRO BELLO MARTÍNEZ Partido Chunta Aragonesista (CHA) D. JAVIER CARBÓ CABAÑERO En cumplimiento de lo establecido en el artículo 11 de la Ley de Administración Local de Aragón de 9 de abril de 1999, artículos 25 y concordantes del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, se han presentado escritos de los distintos grupos políticos constituidos en la Corporación, así como de sus portavoces titulares y suplentes y que, en concreto, quedan como siguen una vez modificado el Grupo Político PP, nombrando en el Pleno de 27 de octubre de 2015 Portavoz suplente a D. José Herrero Palomar, a raíz de la renuncia de Dª Carmen Pobo Sánchez: 1º.- GRUPO POLÍTICO PP: D. Miguel Iranzo Hernández; D. Francisco Narro Buj; D. Rodolfo Andrés Hernández Barrera; D. Carlos Luis Boné Amela; D. Juan Carlos Gracia

53

Suso; Dª Emma Buj Sánchez; D. Luis Carlos Marquesán Forcén; D. Joaquín Pascual Juste Sanz; D. José Herrero Palomar Portavoz titular del Grupo: D. Carlos Luis Boné Amela Suplente: D. José Herrero Palomar GRUPO POLÍTICO PAR: D. Ramón Millán Piquer; D. Carlos Sánchez Boix; D. Alberto Izquierdo Vicente; D. Francisco Martí Soriano; D. Juan Andrés Ciércoles Bielsa. Portavoz titular del Grupo: D. Juan Andrés Ciércoles Bielsa Suplente: D. Alberto Izquierdo Vicente GRUPO POLÍTICO PSOE: Dª Susana Traver Piquer; D. José Ramón Morro García; D. José Ramón Ibáñez Blasco; D. José Luis López Sáez; D. José Francisco Vilar Miralles; D. Alfonso Manuel Pérez Ornaque; Dª María Pilar Bruna Salas; Dª Isabel Quintana Cuevas Portavoz titular del Grupo: D. José Ramón Ibáñez Blasco Suplente: D. José Ramón Morro García GRUPO POLÍTICO GANAR: Dª Ana Isabel Gimeno Pérez; D. Pedro Bello Martínez. Portavoz titular del Grupo: D. Pedro Bello Martínez Suplente: Dª Ana Isabel Gimeno Pérez GRUPO POLÍTICO CHA: D. Javier Carbó Cabañero Portavoz titular del Grupo: D. Javier Carbó Cabañero 2º.- Se crea la Junta de Portavoces, de conformidad con el artículo 133 de la Ley de Administración de Aragón de 9 de abril de 1999, formada por los Portavoces mencionados anteriormente.

COMPOSICIÓN DE LAS COMISIONES INFORMATIVAS

COMISIÓN DE COOPERACIÓN LOCAL: PP: D. Luis Carlos Marquesán Forcén (Presidente Comisión) PP: D. Carlos Boné Amela PP: Dª Emma Buj Sánchez PP: D. Joaquín Juste Sanz PSOE: D. José Luis López Sáez PSOE: D. Alfonso Pérez Ornaque PSOE: D. José Ramón Ibáñez Blasco

54

PAR: D. Alberto Izquierdo Vicente PAR: D. Carlos Sánchez Boix G – IU – LV: D. Pedro Bello Martínez CHA: D. Javier Carbó Cabañero COMISIÓN DE DESARROLLO RURAL: PP: D. Andrés Hernández Barrera (Presidente) PP: D. Joaquín Juste Sanz PP: D. José Herrero Palomar PP: D. Miguel Iranzo Hernández PSOE: D. Francisco Vilar Miralles PSOE: Dª Isabel Quintana Cuevas PSOE: Dª Pilar Bruna Salas PAR: D. Alberto Izquierdo Vicente PAR: D. Juan Ciércoles Bielsa G – IU – LV: D. Pedro Bello Martínez CHA: D. Javier Carbó Cabañero COMISIÓN DE CULTURA, TURISMO Y BIENESTAR SOCIAL PP: D. Miguel Iranzo Hernández (Presidente) PP: D. Juan Carlos Gracia Suso PP: D. José Herrero Palomar PP: Dª Emma Buj Sánchez PSOE: Dª Pilar Bruna Salas PSOE: Dª Susana Traver Piquer PSOE: Dª Isabel Quintana Cuevas PAR: D. Juan Ciércoles Bielsa PAR: D. Francisco Martí Soriano G – IU – LV: Dª Ana Isabel Gimeno Pérez CHA: D. Javier Carbó Cabañero COMISIÓN DE HACIENDA PP: D. Emma Buj Sánchez PP: D. Juan Carlos Gracia Suso PP: D. Luis Carlos Marquesán Forcén PP: D. Carlos Boné Amela PSOE: D. Francisco Vilar Miralles (Presidente) PSOE: D. José Ramón Morro García PSOE: D. José Ramón Ibáñez Blasco PAR: D. Carlos Sánchez Boix PAR: D. Alberto Izquierdo Vicente

55

G – IU – LV: D. Pedro Bello Martínez CHA: D. Javier Carbó Cabañero COMISIÓN ESPECIAL DE CUENTAS PP: Dª Emma Buj Sánchez PP: D. Juan Carlos Gracia Suso PP: D. Francisco Narro Buj PP: D. Miguel Iranzo Hernández PSOE: Dª Susana Traver Piquer (Presidenta) PSOE: D. Francisco Vilar Miralles PSOE: Dª Isabel Quintana Cuevas PAR: D. Carlos Sánchez Boix PAR: D. Francisco Martí Soriano G – IU – LV: D. Pedro Bello Martínez CHA: D. Javier Carbó Cabañero COMISIÓN DE INFRAESTRUCTURAS PP: D. Joaquín Juste Sanz PP: D. Andrés Hernández Barrera PP: D. Carlos Boné Amela PP: D. José Herrero Palomar PSOE: D. José Ramón Ibáñez Blasco PSOE: D. Alfonso Pérez Ornaque PSOE: Dª Pilar Bruna Salas PAR: D. Ramón Millán Piquer (Presidente) PAR: D. Alberto Izquierdo Vicente G – IU – LV: D. Pedro Bello Martínez CHA: D. Javier Carbó Cabañero COMISIÓN DE FUNCIÓN PÚBLICA Y RÉGIMEN INTERIOR PP: D. Luis Carlos Marquesán Forcén PP: D. Juan Carlos Gracia Suso PP: D. Francisco Narro Buj PP: D. Andrés Hernández Barrera PSOE: D. José Ramón Morro García PSOE: Dª Isabel Quintana Cuevas PSOE: Dª Susana Traver Piquer

56

PAR: D. Carlos Sánchez Boix (Presidente) PAR: Juan Ciércoles Bielsa G-IU-LV: D. Ana Isabel Gimeno Pérez CHA: D. Javier Carbó Cabañero COMISIÓN DE DESARROLLO TERRITORIAL PP: D. Francisco Narro Buj (Presidente) PP: D. Miguel Iranzo Hernández PP: D. José Herrero Palomar PP: D. Joaquín Juste Sanz PSOE: Dª Susana Traver Piquer PSOE: Dª Pilar Bruna Salas PSOE: D. Alfonso Pérez Ornaque PAR: D. Juan Ciércoles Bielsa PAR: D. Francisco Martí Soriano G-IU-LV: D. Ana Isabel Gimeno Pérez CHA: D. Javier Carbó Cabañero COMISIÓN DE CONTRATACIÓN, COMPRAS Y PATRIMONIO PP: D. Luis Carlos Marquesán Forcén PP: D. Carlos Boné Amela PP: D. Francisco Narro Buj PP: D. Andrés Hernández Barrera PSOE: D. Francisco Vilar Miralles PSOE: D. Alfonso Pérez Ornaque PSOE: D. José Ramón Morro García PAR: D. Carlos Sánchez Boix (Presidente) PAR: D. Alberto Izquierdo Vicente G-IU-LV: D. Ana Isabel Gimeno Pérez CHA: D. Javier Carbó Cabañero En el Pleno celebrado el 27 de octubre de 2015, tomó posesión como Diputado Provincial D. José Herrero Palomar tras la renuncia presentada por Dª Carmen Pobo Sánchez en el mes de septiembre de 2015. Dicho diputado pasa a asumir las delegaciones del Servicio para la Tercera Edad, Termalismo y Teleasistencia así como la de Programas Europeos y la de Juventud y Deportes.

57

Por otra parte, el Diputado Provincial D. Alberto Izquierdo Izquierdo fue cesado el 12 de abril de 2016 como Diputado delegado de Presidencia y Relaciones Institucionales. NÚMERO DE SESIONES PLENARIAS DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL La Corporación celebró 2 sesiones extraordinarias y urgentes y 11 ordinarias El número de Decretos de la Presidencia fue de 2.130

58

CAPÍTULO II

ACTIVIDAD CORPORATIVA.- ACTOS PÚBLICOS ORGANIZADOS EN LA DIPUTACIÓN O EN SUS ESTABLECIMIENTOS

ÁREA DE PRENSA Y COMUNICACIÓN: El Gabinete de Comunicación y Protocolo de la Diputación Provincial de Teruel, integrado actualmente por una Jefa de Gabinete y un coordinador, tiene como principal objetivo difundir entre la población turolense la actividad de la institución provincial y una imagen corporativa moderna, acorde a los tiempos, y cercana. Teniendo en cuenta ese objetivo, en 2016 el Gabinete de Comunicación y Protocolo se ocupó a diario de la agenda institucional de los diputados delegados y sus respectivas áreas de trabajo con especial incidencia en la agenda del Presidente y los Vicepresidentes primero y segundo con el objeto de tener informados en primer lugar, a los medios de comunicación como canales de información hacia la opinión pública, y en segundo lugar, a la población en general usando no solo el cauce mediático sino otras herramientas habituales, como sería el caso de la Web institucional, las presencias en actos y actividades que se celebran en la provincia o la atención personalizada a los medios y ciudadanos que los requieran. En lo referente a los medios de comunicación, manera más habitual de llevar la institución y sus actividades al resto de la sociedad, la labor del Gabinete se centró en 2016 en la redacción de notas de prensa y comunicados pero también en la convocatoria de ruedas de prensa, convocatorias e inauguraciones de todo tipo de actos, sean organizados por la Diputación Provincial o por otras administraciones, instituciones, entidades o asociaciones de toda índole y en los que la Diputación, en especial el Presidente, actúa a nivel representativo de toda la provincia. Como dato cuantitativo, en 2016 se elaboraron solo como “oficiales” más de 180 notas de prensa, lo que significa 1 cada 2 días. A ellas hay que sumar la atención diaria a las interpelaciones, preguntas, petición de datos e información, reclamaciones de entrevistas y/o de intervenciones en directo en programas de radio, televisión y de prensa escrita que realizan cada día los más de 25 medios de comunicación que

59

trabajan en la provincia a los que suman los de implantación regional o incluso nacional y a los que se da cumplida cuenta y explicaciones desde el Gabinete de Comunicación. Este trabajo se realiza respondiendo en tiempo y forma a cada petición, bien a través de los diputados con delegaciones, bien de manera personal desde el Gabinete cuando se trata de datos más técnicos que no requieren la intervención de los representantes políticos. En este sentido, hay que decir que el número de llamadas con petición de información por parte de los medios es diaria llegando en días puntuales a contabilizarse hasta 6-7 peticiones de datos e información y nunca menos de 2-3 llamadas diarias para solicitar algún tipo de dato, intervención, reacción ante hechos trascendentales para la provincia......... De esta forma, resulta imposible contabilizar la presencia de la institución en los medios como tampoco lo son las intervenciones de los miembros del Gobierno en los medios de comunicación que podría estimarse en no menos de 4-5 diarias. Hay que recordar que el Gabinete de Comunicación es el encargado también de atender a los organismos vinculados a la institución provincial como es el caso del Instituto de Estudios Turolenses. ÁREA DE PROTOCOLO INSTITUCIONAL: Pero como su nombre indica, el Gabinete de Comunicación y Protocolo de la Diputación Provincial de Teruel es el responsable también de organizar la agenda protocolaria de los miembros del Gobierno y de la institución. Se trata de un área que requiere de un trabajo previo de documentación y de existencia de base de datos muy intensa y amplia y que NO EXISTÍA en 2015 de manera oficial. Por ese motivo, en 2016, la jefa del Gabiente de Comunicación y Protocolo procedió personalmente a elaborar bases de datos actualizadas sobre el Protocolo habitual que se precisa en una institución y que supone un arduo trabajo de recopilación, llamadas y organización informática para tener al día dichos datos. Así, se elaboraron EXCELL con los datos de los 236 alcaldes (nombres, dirección postal y mail, teléfonos de contactos de ayuntamientos, alcaldes y tenientes de alcaldía, adscripción política.......), los 10 presidentes de Comarcas, los cargos de la Administración General del Estado en la provincia, de la Comunidad Autónoma, de las

60

Cortes de Aragón, de los servicios provinciales de la CCAA en Teruel, del Ayuntamiento de Teruel, de diputados nacionales y autonómicos por la provincia y de asociaciones, entidades sociales, empresariales, agrícolas y ganaderas, sindicatos y Cruces de San Jorge de la DPT...... entre otros muchos. Se trata de un trabajo de documentalista y documentación de amplia base que requirió de contactos y mucho tiempo y que este Gabinete realizó en un tiempo récord ante la celebración inminente de los primeros actos protocoloarios organizados desde la propia institución provincial. De hecho, la celebración del día de San Jorge, patrón de la Diputación Provincial y que se aprovecha para la concesión de la Cruz de San Jorge, es el acto protocolario por excelencia que organiza la institución provincial y que este Gabiente de Comunicación y Protocolo se encargó de organizar también en 2016, incorporando ya desde 2015, importantes novedades tanto en el formato del acto como en la organización del mismo empezando por el espacio elegido para su celebración: el edificio del antiguo Banco de España en la capital de la provincia. En 2016, el área de Protocolo cursó más de 500 invitaciones para ese dia de San Jorge, que se celebró el 22 de abril. El Gabinete fue el encargado de organizar este evento en su totalidad: producción e idea, contratación de las actuaciones musicales, las azafatas, el oficio religioso, los adornos florales, los escenarios, las intervenciones, los premios, la atención protocolaria de los invitados, su ubicación dentro del acto, la compra y preparación de las Cruces de San Jorge, la logística, la megafonía, las fotografías, el alquiler del edificio, el vino español posterior en el Casino Turolense......... Además se convocó a los medios de comunicación a los que se atendió con documentación sobre las Cruces de San Jorge y la intervención tradicional del Presidente, del que también se encargó la responsable del Gabinete. La conmemoración del Día de la Provincia de 2016 sirvió para imponer la Cruz de San Jorge 2016 a la Comandancia de la Guardia Civil de Teruel, por sus 172 años al servicio de los municipios de la provincia, y a título póstumo a Román Alcalá Pérez, primer presidente de la institución provincial de la era democrática. De igual modo, la Diputación reconoció la labor desempeñada por los trabajadores de la institución jubilados el pasado año, y a los dos alcaldes fallecidos recientemente: el de Huesa del Común, Pedro José Millán, y el de Muniesa, Antonio Pablo Iranzo, cuyas familias recibieron una placa conmemorativa.

61

Pero además de este acto protocolario por excelencia que representa la celebración del Dia de San Jorge de la DPT, la institución también requiere de atención protocolaria en otros momentos del año. Es el caso de las Fiestas del Ángel de la capital en las que la DPT y en especial el Presidente debe acudir a los diferentes actos organizados por el consistorio de la ciudad como la Subasta de Palcos, la Salve al Angel Custodio, el nombramiento de Vaquillero del Año o la presencia de la Diputación en los festejos taurinos durante toda la semana. Precisamente para atender este último acto, el Gabinete se ocupa de la atención en los palcos de la plaza de toros de las personalidades que son invitadas por la Diputación esos días y que entre otros menesteres, se refiere a la contratación de las tradicionales meriendas con las que se les agajasan asi como la compra de entradas para los mencionados festejos. Otra de las competencias asignadas al Gabinete de Protocolo de la Diputación Provincial de Teruel en 2016 y que así fueron atendidas, es la atención a las personalidades que visitan la institución o al Presidente como consejeros, autoridades de la ciudad o del resto de España, visita de presidentes de otras instituciones y diputaciones provinciales...... a quienes este Gabinete atiende con la recepción a pie de calle y las presentaciones y atenciones que precisen. Además de ese trabajo, el Gabinete de Protocolo procedió en 2016 a la mejora de los cauces de comunicación protocolaria externa respondiendo a través de mail, teléfono o carta a los requerimientos protocolarios que llegan a través de la Presidencia. De igual modo, el Gabinete de Protocolo se encarga de las cartas de Pésame y Condolencias que se remiten ante el fallecimiento de antiguos diputados o presidentes, alcaldes, personalidades destacadas de la provincia o familiares directos de trabajadores, antiguos trabajadores o diputados actuales. Las condolencias incluyen la carta de pésame y el envío de coronas de flores o centros florales al sepelio siguiendo el protocolo habitual dependiendo el grado y el parentesco del finado/a. De igual modo, el Gabinete se encarga de responder misivas protocolarias como agradecimientos, felicitaciones o enhorabuenas que debe realizar la Diputación Provincial (nombramientos de nuevos cargos, relevos, traslados, premios........) En el apartado de PROTOCOLO INTERNO es de reseñar la misión que tiene este Gabinete de felicitar las Navidades a todos los trabajadores de la institución provincial así como la organización de un pequeño agasajo a los diputados con motivo de esas fiestas y que pasa por la compra de cavas o dulces y la confección de postales on line para los empleados y de postales en papel que se remiten a un protocolo ordinario exterior en esa misma idea.

62

ÁREA DE PUBLICIDAD INSTITUCIONAL: La tercera gran área en la que podríamos subdividir el trabajo diario del Gabinete de Comunicación y Protocolo de la Diputación Provincial de Teruel responde a la gestión de la publicidad institucional que, siguiendo las consignaciones aprobadas para esa área en el Presupuesto de 2016, ascendieron a 200.750 euros. El trabajo del Gabiente pasa en este sentido por la idealización, producción y contratación de campañas publicitarias y publicidad institucional en los medios por ese importe con la confección en ocasiones de slogan, cuñas para radio o textos para prensa. El Gabinete es responsable así pues, de la contratación, tramitación de facturas, control de las emisiones, y emisión de justificantes administrativos pertinentes para asegurar el buen desarrollo de la publicidad institucional. asi como la redacción de los informes previos y posteriores para su realización (propuestas de gastos, ordenes de contratación, negociación de precios, etc.) y el seguimiento de todo el proceso de contratación, emisión, control y pago. ÁREA ADMINISTRATIVA Finalmente, y aunque este Gabinete no cuenta con personal administrativo adscrito es de reseñar la tarea que en ese sentido sigue realizándose para tener al día la diversa y amplia documentación que se requiere al Gabinete desde los diferentes servicios y departamentos de la institución.

63

CAPÍTULO III

PERSONAL

1.- CREACIÓN Y AMORTIZACIÓN DE PLAZAS DE LA PLANTILLA DE PERSONAL FUNCIONARIO, LABORAL Y EVENTUAL DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL PARA EL AÑO 2016. La Corporación Provincial, en sesión plenaria extraordinaria celebrada con fecha 17 de diciembre de 2015 -previa negociación, en primer lugar, en el seno de la Mesa General de Negociación de la Diputación Provincial de Teruel, en sesiones celebradas los días 1 y 11 de diciembre de 2015, y, en segundo lugar, previa la aprobación del dictamen correspondiente de la Comisión de Función Pública y Régimen Interior, en sesión extraordinaria del día 11 de diciembre de 2015- habiendo estudiado las necesidades de personal de plantilla, acordó la creación y amortización de las siguientes plazas para el año 2016:

PLAZAS A CREAR A) PERSONAL FUNCIONARIO: - 2 JEFE DE PARQUE (SERVICIO DE EXTINCIÓN DE INCENDIOS). - 6 OFICIAL (SERVICIO DE EXTINCIÓN DE INCENDIOS). - 1 BOMBERO (SERVICIO DE EXTINCIÓN DE INCENDIOS). - 2 AYUDANTE DE SERVICIOS INTERNOS (MUSEO PROVINCIAL). B) PERSONAL LABORAL: - NINGUNA.

64

C) PERSONAL EVENTUAL: - NINGUNA.

PLAZAS A AMORTIZAR

A) PERSONAL FUNCIONARIO: - NINGUNA. B) PERSONAL LABORAL: - 1 ORDENANZA (MUSEO PROVINCIAL). C) PERSONAL EVENTUAL: - NINGUNA.

2.- PLANTILLA DE PERSONAL FUNCIONARIO, LABORAL Y EVENTUAL DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE TERUEL PARA EL AÑO 2016

La Corporación Provincial, en sesión plenaria extraordinaria celebrada con fecha 17 de diciembre de 2015 -previa negociación, en primer lugar, en el seno de la Mesa General de Negociación de la Diputación Provincial de Teruel, en sesiones celebradas los días 1 y 11 de diciembre de 2015, y, en segundo lugar, previa la aprobación del dictamen correspondiente de la Comisión de Función Pública y Régimen Interior, en sesión extraordinaria del día 11 de diciembre de 2015- habiendo estudiado las necesidades de personal de plantilla, acordó la aprobación de la siguiente plantilla para para el año 2016: PLANTILLA DE PERSONAL DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE TERUEL PARA EL AÑO 2016

PLANTILLA DE PERSONAL FUNCIONARIO I.- ESCALA DE HABILITACIÓN DE CARÁCTER NACIONAL A) SUBESCALA DE SECRETARÍA

65

A.1.- CATEGORÍA SUPERIOR ACTIVOS VACANTESSECRETARIO GENERAL (Grupo A/Subgrupo A1)

- 1

OFICIAL MAYOR (Grupo A/Subgrupo A1) - 1 B) SUBESCALA DE INTERVENCIÓN-TESORERÍA B.1.- CATEGORÍA SUPERIOR ACTIVOS VACANTESINTERVENTOR GENERAL (Grupo A/Subgrupo A1)

- 1

B.2.- CATEGORÍA DE ENTRADA ACTIVOS VACANTESTESORERO (Grupo A/Subgrupo A1) 1 - C) SUBESCALA DE SECRETARÍA-INTERVENCIÓN ACTIVOS VACANTESSECRETARIO-INTERVENTOR (Grupo A/Subgrupo A1 / A2)

2 -

II.- ESCALA DE ADMINISTRACIÓN GENERAL A) SUBESCALA TÉCNICA ACTIVOS VACANTESTÉCNICO DE ADMINISTRACIÓN GENERAL (Grupo A/Subgrupo A1) 3 4 B) SUBESCALA ADMINISTRATIVA ACTIVOS VACANTESADMINISTRATIVO DE ADMINISTRACIÓN GENERAL (Grupo C/Subgrupo C1) 15 5

C) SUBESCALA AUXILIAR ACTIVOS VACANTESAUXILIAR DE ADMINISTRACIÓN GENERAL (Grupo C/Subgrupo C2) 32 2

III.- ESCALA DE ADMINISTRACIÓN ESPECIAL

66

A) SUBESCALA TÉCNICA A.1.- CLASE DE TÉCNICOS SUPERIORES ACTIVOS VACANTESTÉCNICO DE ADMINISTRACIÓN ESPECIAL (Grupo A/Subgrupo A1) 1 2INGENIERO DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS (Grupo A/Subgrupo A1) 1 -INGENIERO AGRÓNOMO (Grupo A/Subgrupo A1)

1 -

CONSERVADOR DE MUSEOS (Grupo A/Subgrupo A1)

3 -

BIÓLOGO (Grupo A/Subgrupo A1) - 1GEÓLOGO (Grupo A/Subgrupo A1) 2 -ASESOR CULTURAL (Grupo A/Subgrupo A1) 1 -TÉCNICO EN BIBLIOTECAS Y ARCHIVOS (Grupo A/Subgrupo A1) 1 - A.2.- CLASE DE TÉCNICOS MEDIOS ACTIVOS VACANTESINGENIERO TÉCNICO DE OBRAS PÚBLICAS (Grupo A/Subgrupo A2) 2 1INGENIERO TÉCNICO EN TELECOMUNICACIONES (Grupo A/Subgrupo A2)

- 1

INGENIERO TÉCNICO INFORMÁTICO (Grupo A/Subgrupo A2) - 3PROGRAMADOR DE INFORMÁTICA (Grupo A/Subgrupo A2)

- 1

ARQUITECTO TÉCNICO (Grupo A/Subgrupo A2) 3 1AYUDANTE DE LABORATORIO (Grupo A/Subgrupo A2)

1 -

RECAUDADOR DE TRIBUTOS (Grupo A/Subgrupo A2)

2 1

TÉCNICO DE GESTIÓN, TESORERÍA Y RECAUDACIÓN (Grupo A/Subgrupo A2) 1 1AYUDANTE DE BIBLIOTECAS (Grupo A/Subgrupo A2)

2 -

AYUDANTE DE ARCHIVOS Y BIBLIOTECAS (Grupo A/Subgrupo A2) 1 -AYUDANTE DE MUSEOS (Grupo A/Subgrupo A2)

1 -

RESTAURADOR (Grupo A/Subgrupo A2) 1 - A.3.- CLASE DE TÉCNICOS AUXILIARES ACTIVOS VACANTESMOZO DE LABORATORIO (Grupo C/ Subgrupo - 1

67

C1) ANALISTA DE LABORATORIO (Grupo C/ Subgrupo C1)

1 -

DELINEANTE (Grupo C/ Subgrupo C1) 1 -PRÁCTICO EN TOPOGRAFÍA (Grupo C/ Subgrupo C1)

1 -

OPERADOR DE SISTEMAS (Grupo C/ Subgrupo C1)

2 -

B) SUBESCALA DE SERVICIOS ESPECIALES B.1.- CLASE DE SERVICIO DE EXTINCIÓN DE INCENDIOS Y SALVAMENTOS ACTIVOS VACANTESJEFE DE BOMBEROS (Grupo A/Subgrupo A2) 1 -SARGENTO (Grupo C/ Subgrupo C1) - 1JEFE DE PARQUE (Grupo C/Subgrupo C1) - 2OFICIAL (Grupo C/Subgrupo C1/C2) 5 10BOMBERO (Grupo C/Subgrupo C1/C2) 41 10BOMBERO AUXILIAR (Grupo C/Subgrupo C2) 1 -

B.2.- CLASE DE PLAZAS DE COMETIDOS ESPECIALES ACTIVOS VACANTESREGENTE PALACIO PROVINCIAL (Grupo C/Subgrupo C2)

1 -

AYUDANTE DE SERVICIOS INTERNOS (Agrupaciones profesionales a que hace referencia la disposición adicional séptima de la Ley 7/2007)

11

3

B.3.- CLASE DE PERSONAL DE OFICIOS ACTIVOS VACANTESOFICIAL DE TALLERES (Grupo C/Subgrupo C2) 1 -

ACTIVOS VACANTESTOTAL PERSONAL FUNCIONARIO......... 143 53

PLANTILLA DE PERSONAL LABORAL I.- ASIMILADO AL GRUPO A/SUBGRUPO A1 ACTIVOS VACANTESANALISTA DE APLICACIONES 1 -

68

VETERINARIO 2 - II.- ASIMILADO AL GRUPO A/SUBGRUPO A2 ACTIVOS VACANTESASESOR DE TURISMO 1 -INGENIERO TÉCNICO INFORMÁTICO 1 -INGENIERO TÉCNICO INDUSTRIAL 1 -

III.- ASIMILADO AL GRUPO C/SUBGRUPO C1 ACTIVOS VACANTESADMINISTRATIVO 9 -OPERADOR DE SISTEMAS 1 -TÉCNICO SUPERIOR DE ACTIVIDADES TÉCNICAS Y PROFESIONALES (Encargado) - 1TÉCNICO SUPERIOR DE ACTIVIDADES TÉCNICAS Y PROFESIONALES CON ESPECIALIDAD EN CONSERVACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE CARRETERAS (Jefe de Equipo)

3

3

TÉCNICO SUPERIOR DE ACTIVIDADES TÉCNICAS Y PROFESIONALES CON ESPECIALIDAD EN REALIZACIÓN Y PLANES DE OBRA (Técnico Auxiliar de Obra)

2

-

TÉCNICO SUPERIOR DE ACTIVIDADES TÉCNICAS Y PROFESIONALES CON ESPECIALIDAD EN AUTOMOCIÓN (Oficial 1ª Mecánico)

1

-

TÉCNICO SUPERIOR DE ACTIVIDADES TÉCNICAS Y PROFESIONALES CON ESPECIALIDAD EN OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA DE CONSTRUCCIÓN (Operador de Maquinaria Pesada)

15

4

TÉCNICO SUPERIOR DE ACTIVIDADES TÉCNICAS Y PROFESIONALES CON ESPECIALIDAD EN LABORATORIO DE ANÁLISIS Y DE CONTROL DE CALIDAD (Analista 1ª Laboratorio)

1

-

TÉCNICO SUPERIOR DE ACTIVIDADES TÉCNICAS Y PROFESIONALES CON ESPECIALIDAD EN REALIZACIÓN Y PLANES DE OBRA (Vigilante de Obras)

1

-

IV.- ASIMILADO AL GRUPO C/SUBGRUPO C2 ACTIVOS VACANTES

AUXILIAR ADMINISTRATIVO 6 -

69

COCINERA 1 -

MANTENEDOR DE SERVICIOS GENERALES 2 1

OFICIAL DE ACTIVIDADES TÉCNICAS Y PROFESIONALES CON ESPECIALIDAD EN VIGILANCIA DE CONSERVACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE CARRTERAS (Vigilante de Carreteras)

-

3

OFICIAL DE GESTIÓN Y SERVICIOS COMUNES (Oficial 1ª Conductor) 10 3OFICIAL DE ACTIVIDADES TÉCNICAS Y PROFESIONALES CON ESPECIALIDAD EN LABORATORIO (Analista 2ª Laboratorio)

2

-

OFICIAL DE ACTIVIDADES TÉCNICAS Y PROFESIONALES (Ayudante de Topografía) 1 -

V.- ASIMILADO A AGRUPACIONES PROFESIONALES A QUE HACE REFERENCIA LA DISPOSICIÓN ADICIONAL SÉPTIMA DE LA LEY 7/2007 ACTIVOS VACANTESAYUDANTE DE SERVICIOS INTERNOS 2 -LIMPIADORA 7 -PEÓN - 3AYUDANTE DE ACTIVIDADES TÉCNICAS Y PROFESIONALES (Peón Especializado) 9 6AYUDANTE DE GESTIÓN Y SERVICIOS COMUNES (Guarda)

1 -

PINCHE DE COCINA 6 1 ACTIVOS VACANTESTOTAL PERSONAL LABORAL......... 86 25

PLANTILLA DE PERSONAL EVENTUAL A.- ASIMILADO AL GRUPO A/SUBGRUPO A1 ACTIVOS VACANTESJEFE DE GABINETE DE PRESIDENCIA Y RELACIONES EXTERNAS 1 -JEFE DE GABINETE DE COMUNICACIÓN 1 -COORDINADOR GABINETE DE PRENSA Y PROTOCOLO

1 -

B.- ASIMILADO AL GRUPO C/SUBGRUPO C1

70

ACTIVOS VACANTESSECRETARIO PARTICULAR DE ÁREA DE PRESIDENCIA

1 -

JEFE DE GABINETE DE VICEPRESIDENCIAS PRIMERA Y SEGUNDA - 1SECRETARIO PARTICULAR DE VICEPRESIDENCIA PRIMERA

1 -

SECRETARIO PARTICULAR DE VICEPRESIDENCIA SEGUNDA 1 - ACTIVOS VACANTESTOTAL PERSONAL EVENTUAL......... 6 1

3.- OFERTA DE EMPLEO PÚBLICO DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE TERUEL PARA EL AÑO 2016

Por Decreto de Presidencia se aprobaron tres Ofertas Parciales de Empleo Público de la Excma. Diputación Provincial de Teruel correspondientes al año 2016, según el siguiente detalle: I.- Por Decreto de Presidencia nº 643, de 6 de mayo de 2016 se resolvió aprobar la Oferta Parcial de Empleo Público de la Excma. Diputación Provincial de Teruel correspondiente al año 2016, según el siguiente detalle: - Personal funcionario. Nuevo ingreso. - 2 plazas de Ayudante de Servicios Internos. Dicha Oferta Parcial de Empleo Público fue publicada en el Boletín Oficial de la provincia de Teruel nº 96, de 23 de mayo de 2016 y en el Boletín Oficial de Aragón nº 113, de 14 de junio de 2016. II.- Asimismo, por Decreto de Presidencia nº 1.696, de 16 de noviembre de 2016 se resolvió aprobar la Oferta Parcial de Empleo Público de la Excma. Diputación Provincial de Teruel correspondiente al año 2016, según el siguiente detalle: - Personal funcionario. Nuevo ingreso. - 1 plaza de Bombero.

71

Dicha Oferta Parcial de Empleo Público fue publicada en el Boletín Oficial de la provincia de Teruel nº 221, de 18 de noviembre de 2016 y en el Boletín Oficial de Aragón nº 233, de 2 de diciembre de 2016. III.- Finalmente, por Decreto de Presidencia nº 294, de 1 de marzo de 2017 se resolvió aprobar la Oferta Parcial de Empleo Público de la Excma. Diputación Provincial de Teruel correspondiente al año 2016, según el siguiente detalle: - Personal funcionario. Sistema de acceso por promoción interna. - 1 plaza de Sargento. - 2 plazas de Jefe de Parque. - 6 plazas de Oficial. Dicha Oferta Parcial de Empleo Público fue publicada en el Boletín Oficial de la provincia de Teruel nº 61, de 29 de marzo de 2017 y en el Boletín Oficial de Aragón nº 74, de 19 de abril de 2017. 4.- INGRESOS, BAJAS Y OTRAS VARIACIONES PRODUCIDAS EN LA PLANTILLA DE PERSONAL DE FUNCIONARIO, LABORAL Y EVENTUAL DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE TERUEL DURANTE EL AÑO 2016

A) INGRESOS A.1. PERSONAL FUNCIONARIO NINGUNO.

A.2. PERSONAL LABORAL NINGUNO. A.3. PERSONAL EVENTUAL D. ANTONIO PÉREZ GRACIA. Personal eventual, Secretario Particular de Área de

Presidencia. Nombramiento con efectos del día 25 de mayo de 2016. D.ª MARÍA DEL CARMEN HERNÁNDEZ HERNÁNDEZ. Personal eventual, Secretaria

Particular de Área de Vicepresidencia Primera y Segunda. Nombramiento con efectos del día 5 de diciembre de 2016.

72

B.1. PERSONAL FUNCIONARIO NINGUNA. JUBILACIONES D. JOAQUÍN MELÉNDEZ BRONCHAL. Funcionario de carrera, Geólogo. Jubilación anticipada voluntaria a los 63 años de edad, con efectos del día 18 de mayo de 2016. D. JOSÉ MANUEL PÉREZ REDOLAR. Funcionario de carrera, Arquitecto Técnico. Jubilación anticipada voluntaria a los 64 años de edad, con efectos del día 24 de agosto de 2016. D. SANTOS MESADO MARTÍNEZ. Funcionario de carrera, Administrativo de Administración General. Jubilación anticipada voluntaria a los 63 años de edad, con efectos del día 29 de septiembre de 2016. D.ª ROSA ESCUSA ANADÓN. Funcionaria de carrera. Auxiliar de Administración General. Jubilación anticipada voluntaria a los 63 años de edad, con efectos del día 7 de noviembre de 2016. FALLECIMIENTOS NINGUNO. B. 2. PERSONAL LABORAL NINGUNA. JUBILACIONES D.ª M.ª DOLORES SERO TAMARIT. Laboral fija. Limpiadora. Jubilación voluntaria por cumplimiento de la edad ordinaria de jubilación fijada por la normativa de Seguridad Social a los 65 años y 4 meses de edad, con efectos del día 13 de marzo de 2016.

D. EUGENIO ALMAZÁN SÁEZ. Laboral fijo, Técnico Superior de Actividades Técnicas y Profesionales con especialidad en operación y mantenimiento de maquinaria de construcción (Operador de Maquinaria Pesada). Jubilación anticipada a los 64 años de edad, con efectos del día 14 de marzo de 2016.

D. SEBASTIÁN SAMUEL BLAS SÁNCHEZ. Laboral fijo. Ayudante de Actividades Técnicas y Profesionales (Peón Especializado). Jubilación anticipada a los 64 años de edad, con efectos del día 21 de marzo de 2016.

D.ª ELISA ESPARZA HERNÁNDEZ. Laboral fija. Administrativo. Jubilación anticipada a los 64 años de edad, con efectos del día 20 de mayo de 2016. D. JULIÁN GARCÍA LEAL. Laboral fijo, Técnico Superior de Actividades Técnicas y Profesionales con especialidad en conservación y explotación de maquinaria de construcción (Operación de Maquinaria Pesada). Jubilación anticipada a los 64 años de edad, con efectos del día 5 de junio de 2016.

73

D.ª M.ª JESÚS RAMOS GÓMEZ. Laboral fija. Cocinera. Jubilación por incapacidad permanente total, sin reserva de puesto de trabajo, con efectos del día 8 de septiembre de 2016. D. AVELINO CLARAMUNT PORTOLÉS. Laboral fijo, Ayudante de Servicios Internos. Jubilación anticipada a los 64 años de edad, con efectos del día 25 de septiembre de 2016. D. LUCIANO CABALLERO DOMINGO. Laboral fijo, Técnico Superior de Actividades Técnicas y Profesionales con especialidad en operación y mantenimiento de maquinaria de construcción (Operador de Maquinaria Pesada). Jubilación parcial a los 61 años de edad, con efectos del día 2 de octubre de 2016.

D. BERNABÉ MARTÍN IGUAL. Laboral fijo, Técnico Superior de Actividades Técnicas y Profesionales con especialidad en conservación y explotación de carreteras (Jefe de Equipo). Jubilación parcial a los 61 años de edad, con efectos del día 2 de octubre de 2016.

D. JOSÉ MÁXIMO GIL REDOLAR. Laboral fijo. Ayudante de Actividades Técnicas y Profesionales (Peón Especializado). Jubilación anticipada a los 64 años de edad, con efectos del día 18 de noviembre de 2016. FALLECIMIENTOS NINGUNO. B.3. PERSONAL EVENTUAL JUBILACIONES NINGUNA. FALLECIMIENTOS: NINGUNO. CESES: D. MIGUEL CLEMENTE TOMÁS. Personal eventual, Secretario Particular de Área de Presidencia. Cese con efectos del día 18 de mayo de 2016. D. AGUSTÍN CLEMENTE TAPIA BURILLO. Personal eventual, Secretario Particular de Vicepresidencia Segunda del Área de Presidencia Primera y Segunda. Cese, a petición propia, con efectos del día 15 de septiembre de 2016. C. OTRAS VARIACIONES PRODUCIDAS EN LA PLANTILLA MENCIONADA C.1.- PROLONGACIÓN DE LA PERMANENCIA EN EL SERVICIO ACTIVO DE FUNCIONARIOS PÚBLICOS

74

Durante el año 2016 no se hizo uso de la prolongación de la permanencia en el servicio activo -al amparo del artículo 107 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales Administrativas y del Orden Social; de la Disposición Adicional Séptima y Transitoria novena de la mencionada Ley; de la Resolución de 31 de diciembre de 1996 de la Secretaría de Estado para la Administración Pública y del Decreto de Presidencia de fecha 20 de febrero de 1997; y del artículo 67.3 del Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público- por parte de ningún funcionario de la Diputación Provincial de Teruel. C.2.- PROVISIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO MEDIANTE LAS FORMAS SIGUIENTES C.2.1. POR CONCURSO D. ANTONIO BELMONTE ESTRADA. Funcionario de carrera, Bombero. Adjudicación de destino correspondiente al concurso inicial de traslados de puestos de trabajo de Bombero en el Servicio de Extinción de Incendios y Salvamentos de la Excma. Diputación Provincial de Teruel (concurso inicial) y concurso a resultas del mismo, cuyas bases reguladoras fueron aprobadas por Decreto de Presidencia nº 1.272, de 14 de septiembre de 2016. Puesto de trabajo de Bombero adjudicado (nuevo destino): Parque de Bomberos de Teruel. Cuadrante año 2016: A5. Fecha de efectos económicos y administrativos de la toma de posesión del nuevo destino: 23 de diciembre de 2016.

D. CARLOS GALINDO MILIÁN. Funcionario de carrera, Bombero. Adjudicación de destino correspondiente al concurso inicial de traslados de puestos de trabajo de Bombero en el Servicio de Extinción de Incendios y Salvamentos de la Excma. Diputación Provincial de Teruel (concurso inicial) y concurso a resultas del mismo, cuyas bases reguladoras fueron aprobadas por Decreto de Presidencia nº 1.272, de 14 de septiembre de 2016. Puesto de trabajo de Bombero adjudicado (nuevo destino): Parque de Bomberos de Teruel. Cuadrante año 2016: C5. Fecha de efectos económicos y administrativos de la toma de posesión del nuevo destino: 23 de diciembre de 2016.

D. JAVIER PONZ PALACIOS. Funcionario de carrera, Bombero. Adjudicación de destino correspondiente al concurso a resultas del concurso inicial de traslados de puestos de trabajo de Bombero en el Servicio de Extinción de Incendios y Salvamentos de la Excma. Diputación Provincial de Teruel (concurso inicial), cuyas bases reguladoras fueron aprobadas por Decreto de Presidencia nº 1.272, de 14 de septiembre de 2016. Puesto de trabajo de Bombero adjudicado (nuevo destino): Parque de Bomberos de Alcañiz (Teruel). Cuadrante año 2016: B1. Fecha de efectos económicos y administrativos de la toma de posesión del nuevo destino: 23 de diciembre de 2016.

C.2.2. POR LIBRE DESIGNACIÓN d) NINGUNO. C.2.3. COMISIÓN DE SERVICIOS EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.

75

Dª Mª ÁNGELES GARCÍA AÍNSA, funcionaria de carrera de esta Diputación Provincial que ocupa plaza de Auxiliar de Administración General. Comisión de servicios de carácter interadministrativo, al puesto de trabajo vacante con nº RPT 17.300, de Secretaria de Alto Cargo, en la Dirección General de Cultura y Patrimonio del Departamento de Educación, Cultura y Deporte del Gobierno de Aragón, desde el día 1 de diciembre de 2015 hasta el día 28 de abril de 2016, ambos inclusive. D. FERNANDO CASTELLOTE TORRES, funcionario de carrera de esta Diputación Provincial, que ocupa plaza de Ingeniero Agrónomo. Comisión de servicios de carácter interadministrativo al puesto de trabajo vacante nº 10.220, de Jefe de Sección de Innovación y Desarrollo de la Consellería de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural de la Generalitat Valenciana, desde el 1 de junio de 2016 hasta el 31 de mayo de 2017, ambos inclusive. D. JESÚS ÁNGEL MARQUÉS RABANAQUE, funcionario de carrera de esta Diputación Provincial, que ocupa plaza de Administrativo de Administración General. Comisión de servicios de carácter interadministrativo al puesto de trabajo vacante -con código del puesto 3361144- de Subgestor Catastral B de la Delegación de Economía y Hacienda de Teruel/Gerencia, del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, desde el 7 de octubre de 2016 hasta su finalización, por un periodo de un año. Dª ESPERANZA RÍOS MARÍN, funcionaria de carrera del Ayuntamiento de Teruel que ocupa plaza de Técnico de Administración General en dicho Ayuntamiento. Prórroga de la comisión de servicios de carácter interadministrativo al puesto de trabajo vacante de Técnico de Administración General en la unidad administrativa de Contratación y Patrimonio de esta Diputación Provincial, desde el día 1 de diciembre de 2016 hasta el día 30 de noviembre de 2017, ambos inclusive. Dª Mª DEL CARMEN ESPALLARGAS DOÑATE, funcionaria de Administración local con habilitación de carácter nacional, perteneciente a la subescala de Secretaría-Intervención. Prórroga de la comisión de servicios a un puesto de trabajo vacante de Oficial Mayor de la Diputación Provincial de Teruel, desde el día 13 de abril de 2016 hasta el día 12 de abril de 2017, ambos inclusive. D. FRANCISCO ALGÁS ARNAL, funcionario de Administración local con habilitación de carácter nacional, perteneciente a la subescala de Secretaría-Intervención. Comisión de servicios a un puesto de trabajo vacante de Secretario-Interventor del Servicio de Asistencia a Municipios de la Diputación Provincial de Teruel, desde el día 14 de abril de 2016 hasta el día 13 de abril de 2017, ambos inclusive. D. JAIME DANIEL VICENTE REDÓN, funcionario de carrera de esta Diputación Provincial, que ocupa plaza de Conservador de Museos. Prórroga de la comisión de servicios de carácter voluntario al puesto de trabajo vacante de Director del Museo Provincial de Teruel, desde el día 13 de agosto de 2016 hasta el día 12 de agosto de 2017, ambos inclusive. D. PASCUAL CAÑADA GÓMEZ, funcionario de carrera de esta Diputación Provincial, que ocupa plaza de Geólogo. Comisión de servicios de carácter voluntario al puesto de trabajo vacante de Jefe del Gabinete Geológico, desde el día 20 de junio de 2016 hasta el día 19 de junio de 2017, ambos inclusive. D. JOSÉ MANUEL GRAO PALOS, funcionario de carrera de esta Diputación Provincial, que ocupa plaza de Auxiliar de Administración General. Comisión de servicios de carácter voluntario a un puesto de trabajo vacante de Administrativo de

76

Administración General en el Servicio de Personal, desde el día 13 de junio de 2016 hasta el día 12 de junio de 2017, ambos inclusive. ― D. RAÚL CARLOS MAÍCAS PALLARÉS, funcionario de carrera de esta

Diputación Provincial que ocupa plaza de Auxiliar de Administración General. Prórroga de la comisión de servicios de carácter voluntario a un puesto de trabajo vacante de Administrativo de Administración General en la Dependencia de Secretaría General-Asuntos Generales, desde el día 11 de septiembre de 2016 hasta el día 10 de septiembre de 2017, ambos inclusive.

― D. PABLO LACUEVA-PEIRÓ GAVÍN, funcionario de carrera de esta Diputación Provincial que ocupa plaza de Auxiliar de Administración General. Prórroga de la comisión de servicios de carácter voluntario a un puesto de trabajo vacante de Auxiliar de Administración General en la unidad administrativa de Órganos de Gobierno, Área de Presidencia, desde el día 2 de octubre de 2016 hasta el día 1 de octubre de 2017, ambos inclusive.

Dª Mª CARMEN BÁGUENA PÉREZ, funcionaria de carrera de esta Diputación Provincial, que ocupa plaza de Auxiliar de Administración General. Comisión de servicios de carácter voluntario a un puesto de trabajo vacante de Administrativo de Administración General en la Dependencia de Asuntos Generales, desde el día 13 de junio de 2016 hasta el día 12 de junio de 2017, ambos inclusive. Dª Mª ÁNGELES SOLSONA PASTOR, funcionaria de carrera de esta Diputación Provincial, que ocupa plaza de Auxiliar de Administración General. Comisión de servicios de carácter voluntario a un puesto de trabajo vacante de Auxiliar de Administración General en la Oficina de Programas de la Unión Europea, desde el día 20 de mayo de 2016 hasta el día 19 de mayo de 2017, ambos inclusive.

D. MIGUEL RODRÍGUEZ MATEO, funcionario de carrera de esta Diputación Provincial que ocupa plaza de Técnico de Administración Especial. Prórroga de la comisión de servicios de carácter voluntario a un puesto de trabajo vacante de Técnico de Administración General en la Intervención General, desde el día 26 de enero de 2016 hasta el día 25 de enero de 2017, ambos inclusive.

No obstante lo anterior, revocación -con efectos del día 20 de mayo de 2016- de la citada comisión de servicios de carácter voluntario concedida y prorrogada a favor del Sr. Rodríguez Mateo.

D. ENRIQUE GIL GUILLÉN, funcionario de carrera de esta Diputación Provincial que ocupa plaza de Técnico de Administración General. Comisión de servicios de carácter voluntario a un puesto de trabajo vacante de Técnico de Administración General en la Intervención General, desde el día 5 de diciembre 2016 hasta el día 4 de diciembre de 2017, ambos inclusive.

Dª MERCEDES MURCIANO PERAL, funcionaria de carrera de esta Diputación

Provincial que ocupa plaza de Auxiliar de Administración General. Comisión de servicios de carácter voluntario a un puesto de trabajo vacante de Administrativo de Administración General en el Gabinete Técnico de Vías y Obras de Teruel, desde el día 15 de diciembre 2016 hasta el día 14 de diciembre de 2017, ambos inclusive.

77

D. FERNANDO GUILLÉN PÉREZ, laboral fijo de plantilla de esta Diputación Provincial, que ocupa plaza de Veterinario. Comisión de servicios de carácter voluntario a un puesto de trabajo vacante de Jefe de los Servicios Agropecuarios “El Chantre”, en dichos Servicios, desde el día 29 de abril de 2016 hasta el día 28 de abril de 2017, ambos inclusive. Dª M. ITZIAR GARITANO IRIONDO, laboral fijo de plantilla de esta Diputación Provincial, que ocupa plaza de Veterinario. Comisión de servicios de carácter voluntario a un puesto de trabajo vacante de Jefe de la Sección de Ganadería de los Servicios Agropecuarios “El Chantre”, en dichos Servicios, desde el día 29 de abril de 2016 hasta el día 28 de abril de 2017, ambos inclusive. D. LAUREANO MALLÉN ARTIGAS, funcionario de carrera de esta Diputación Provincial que ocupa Plaza de Bombero. Comisión de servicios de carácter voluntario a un puesto de trabajo vacante de Bombero del Parque de Bomberos de Teruel, desde el día 15 de mayo de 2015, con duración máxima de un año, o hasta la finalización de la incapacidad temporal de D. Miguel Ángel Labrador Lafuente.

No obstante lo anterior, revocación -con efectos del día 4 de marzo de 2016- de la citada comisión de servicios de carácter voluntario concedida a favor del Sr. Mallén Artigas.

D. RAÚL ROBLES BOLÍVAR, funcionario de carrera de esta Diputación Provincial que ocupa plaza de Bombero. Prórroga de la comisión de servicios de carácter voluntario a un puesto de trabajo vacante de Cabo-Jefe del Parque de Bomberos de Calamocha (Teruel), desde el día 12 de mayo de 2016 hasta el día 11 de mayo de 2017, ambos inclusive. D. ÁNGEL NAVARRO BASELGA, funcionario de carrera de esta Diputación Provincial que ocupa plaza de Bombero. Prórroga de la comisión de servicios de carácter voluntario a un puesto de trabajo vacante de Cabo-Jefe del Parque de Bomberos de Alcañiz (Teruel), desde el día 12 de mayo de 2016 hasta el día 11 de mayo de 2017, ambos inclusive. D. MIGUEL SENDER ROMERO, funcionario de carrera de esta Diputación Provincial que ocupa plaza de Bombero. Comisión de servicios de carácter voluntario a un puesto de trabajo vacante de Oficial del Parque de Bomberos de Teruel, desde el día 3 de abril de 2016 hasta el día 15 de octubre de 2016, ambos inclusive, o hasta la finalización, si es anterior, de la dispensa total de asistencia al trabajo con cargo a la bolsa de horas sindicales del año 2016, efectuada por el sindicato CC.OO. en favor de D. Miguel Cercós Bertolín.

Asimismo, en favor del Sr. Sender Romero comisión de servicios de carácter voluntario a un puesto de trabajo vacante de Oficial de Parque de Bomberos de Teruel, desde el día 16 de octubre de 2016 hasta el día 31 de diciembre de 2016, ambos inclusive, o hasta la finalización, si es anterior, de la dispensa total de asistencia al trabajo con cargo a la bolsa de horas sindicales del año 2016, efectuada por el sindicato CC.OO. en favor de D. Miguel Cercós Bertolín.

D. ANTONIO BELMONTE ESTRADA, funcionario de carrera de esta Diputación Provincial que ocupa plaza de Bombero. Prórroga de la comisión de servicios de carácter voluntario a un puesto de trabajo vacante de Bombero del Parque de Bomberos de Teruel, desde el día 17 de diciembre de 2016 hasta el día 22 de

78

diciembre de 2016, ambos inclusive, o hasta la finalización de la incapacidad temporal de D. José Ramón Hernández Ramos. D. ALBERTO VICENTE PÉREZ, funcionario de carrera de esta Diputación Provincial, que ocupa plaza de Bombero. Comisión de Servicios de carácter voluntario a un puesto de trabajo vacante de Bombero del Parque de Bomberos de Teruel, desde el día 3 de abril de 2016 hasta el día 15 de octubre de 2016, ambos inclusive, o hasta la finalización, si es anterior, de la comisión de servicios de D. Miguel Sender Romero.

Asimismo, en favor del Sr. Vicente Pérez comisión de servicios de carácter voluntario en un puesto de trabajo vacante de Bombero del Parque de Bomberos de Teruel, desde el día 16 de octubre de 2016 hasta el día 31 de diciembre de 2016, ambos inclusive, o hasta la finalización, si es anterior, de la comisión de servicios de D. Miguel Sender Romero. No obstante lo anterior, revocación -con efectos del día 10 de febrero de 2016- de la comisión de servicios de carácter voluntario (concedida desde el día 17 de diciembre de 2015 y hasta la finalización de la comisión de servicios de carácter voluntario otorgada a D. Miguel Sender Romero), a favor de D. Alberto Vicente Pérez a un puesto de trabajo vacante de Bombero del Parque de Bomberos de Teruel.

D. JUAN ANTONIO RODRÍGUEZ UBÉ, funcionario de carrera de esta Diputación Provincial que ocupa plaza de Bombero. Prórroga de la comisión de servicios de carácter voluntario a un puesto de trabajo vacante de Oficial del Parque de Bomberos de Teruel, desde el día 14 de mayo de 2016, con duración máxima de un año, o hasta la finalización de la adaptación del puesto de trabajo de D. José Luis Muñoz Gascón. D. CARLOS GALINDO MILIÁN, funcionario de carrera de esta Diputación Provincial que ocupa plaza de Bombero. Prórroga de la comisión de servicios de carácter voluntario a un puesto de trabajo vacante de Bombero del Parque de Bomberos de Teruel, desde el día 15 de mayo de 2016, con duración máxima de un año, o hasta la finalización de la comisión de servicios de carácter voluntario otorgada a D. Juan Antonio Rodríguez Ubé.

No obstante lo anterior, revocación -con efectos del día 22 de diciembre de 2016- de la citada comisión de servicios de carácter voluntario concedida y prorrogada a favor del Sr. Galindo Milián.

D. MIGUEL ÁNGEL ALEJOS TORIBIO, funcionario de carrera de esta

Diputación Provincial que ocupa plaza de Bombero. Comisión de servicios de carácter voluntario a un puesto de trabajo vacante de Bombero del Parque de Bomberos de Teruel, desde el día 23 de diciembre de 2016, con una duración máxima de un año, o hasta la finalización de la comisión de servicios de carácter voluntario otorgada a D. Juan Antonio Rodríguez Ubé.

C.2.4. POR NOMBRAMIENTO ACCIDENTAL

D. MIGUEL ÁNGEL ABAD MELÉNDEZ, funcionario de Administración local con habilitación de carácter nacional, perteneciente a la subescala de Secretaría-Intervención. Nombramiento accidental en el puesto de trabajo

79

vacante de Secretario General de esta Corporación Provincial, desde el día 14 de agosto de 2009.

D. ENRIQUE GIL GUILLÉN, funcionario de carrera, Técnico de

Administración General de la Diputación Provincial de Teruel. Nombramiento accidental en el puesto de trabajo vacante de Interventor General de esta Corporación Provincial, desde el día 21 de octubre de 2011 hasta su cese por renuncia el día 20 de mayo de 2016, ambos inclusive.

Dª ROSA JUAN OQUENDO, funcionaria de carrera, Auxiliar de

Administración General de la Diputación Provincial de Teruel. Nombramiento accidental para el desempeño de tareas administrativas -normalmente de trámite y colaboración- en la Sección de Planes Provinciales de la Diputación Provincial de Teruel, desde el día 13 de julio de 2007 y hasta que se incorpore D. José Luis López Sáez a su puesto de trabajo reservado de Administrativo de Administración General de dicha Sección.

C.2.5. POR NOMBRAMIENTO PROVISIONAL

NINGUNO.

C.3.- EXCEDENCIA VOLUNTARIA POR INTERÉS PARTICULAR

Dª ELVIRA MARTÍN ANDRÉS, funcionaria de carrera, Programador Informático. Prórroga desde el día 1 de agosto de 2010, a instancia de parte, en la situación administrativa de excedencia voluntaria por interés particular.

Dª JOSEFINA GÓMEZ DOMINGO, laboral fija, Limpiadora. Excedencia desde

el día 11 de noviembre de 2011 hasta el día 10 de noviembre de 2016, ambos inclusive.

D. MIGUEL ÁNGEL COLÁS GRACIA, funcionario de carrera, Administrativo

de Administración General. Declaración de la situación administrativa de excedencia voluntaria por interés particular desde el día 2 de septiembre de 2015 en adelante.

Dª M.ª PILAR SÁNCHEZ SORIANO, funcionaria de carrera, Auxiliar de

Administración General. Declaración de la situación administrativa de excedencia voluntaria por interés particular desde el día 1 de febrero de 2016 en adelante.

C.4.- EXCEDENCIA VOLUNTARIA POR PRESTACIÓN DE SERVICIOS EN EL SECTOR PÚBLICO

D. CARLOS J. TOMÁS MARCO, funcionario de carrera, Bombero-Conductor. Declaración en la situación administrativa de excedencia voluntaria por prestación de servicios en el sector público desde el día 19 de julio de 2012.

C. 5.- SERVICIO EN OTRAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

80

D. JESÚS ANDRÉS GALINDO, funcionario de carrera, Delineante. Declaración en la situación administrativa de servicio en otras Administraciones Públicas desde el día 21 de abril de 2012.

D. ÁNGEL GARCÍA CÓRDOBA, funcionario de carrera, Técnico de

Administración General. Declaración en la situación administrativa de servicio en otras Administraciones Públicas desde el día 1 de octubre de 2012.

D. JOSÉ LUIS MÉNDEZ SOLANO, funcionario de carrera, Técnico de

Administración General. Declaración en la situación administrativa de servicio en otras Administraciones Públicas desde el día 25 de abril de 2014.

Dª M.ª ÁNGELES GARCÍA AINSA, funcionaria de carrera, Auxiliar de

Administración General. Declaración en la situación administrativa de servicio en otras Administraciones Públicas desde el día 29 de abril de 2016.

C.6.- DISPENSA TOTAL DE ASISTENCIA AL TRABAJO POR MOTIVOS SINDICALES INCORPORACIÓN C.6.1. DISPENSA INSTITUCIONAL

NINGUNA. FINALIZACIÓN C.6.2. DISPENSA DE ASISTENCIA AL TRABAJO CON CARGO A LA BOLSA DE HORAS ANUALES SINDICALES

Dª CONCEPCIÓN PUERTO MAÍCAS, funcionaria de carrera, Auxiliar de Administración General adscrita a Gestión Tributaria. Dispensa total de asistencia al trabajo con cargo a la bolsa de horas anuales sindicales del año 2016, efectuada por el sindicato CSI-F desde el día 1 de enero de 2016 hasta el día 31 de diciembre de 2016, ambos inclusive.

C.7. INCAPACIDAD TEMPORAL DURANTE 18 MESES

NINGUNA. 5.- EMPLEADOS PÚBLICOS DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE TERUEL CUYO VÍNCULO CON LA INSTITUCIÓN SE ENCUENTRA -DURANTE TODO O PARTE DEL AÑO 2016- SUSPENDIDO CONFORME A LA NORMATIVA VIGENTE, QUE CONLLEVA RESERVA DE PUESTO DE TRABAJO

81

A) PERSONAL FUNCIONARIO DE CARRERA

NOMBRE Y APELLIDOS

DENOMINACIÓN DEL PUESTO DE TRABAJO OCUPADO AL QUEDAR SUSPENDIDO SU VÍNCULO CON LA INSTITUCIÓN, SIN INCLUIR LA COMISIÓN DE SERVICIOS

SITUACIÓN ADMINISTRATIVA

FECHA DE INICIO Y FIN DE LA SITUACIÓN ADMINISTRATIVA

- D. JOSÉ LUIS LÓPEZ SÁEZ

Administrativo de Administración General

Servicios especiales

25-06-2015/fin de su condición de Diputado Provincial de la Diputación Provincial de Teruel

- D.ª EMMA BUJ SÁNCHEZ

Auxiliar de Administración General

Servicios especiales

25-06-2015/fin de su condición de Diputada Provincial de la Diputación Provincial de Teruel

B) PERSONAL LABORAL FIJO

NOMBRE Y APELLIDOS

DENOMINACIÓN DEL PUESTO DE TRABAJO OCUPADO AL QUEDAR SUSPENDIDO SU VÍNCULO CON LA INSTITUCIÓN

SITUACIÓN ADMINISTRATIVA

FECHA DE INICIO Y FIN DE LA SITUACIÓN ADMINISTRATIVA

- D.ª ROSA DOMINGO SOLER

Administrativo Suspensión del contrato de trabajo por mutuo acuerdo de las partes

01-01-2002/mientras permanezca en vigor su nombramiento como funcionaria interina en el puesto de trabajo de Recaudador de Tributos de Teruel

- D.ª ELOÍSA ANDRÉS SALIENTE

Administrativo Suspensión del contrato de trabajo por mutuo acuerdo de las

01-07-2005/mientras permanezca en vigor su nombramiento como funcionaria interina en el

82

partes puesto de trabajo de Técnico de Gestión, Tesorería y Recaudación

-D.LUCIANO CABALLERO DOMINGO

Técnico Superior de Actividades Técnicas y Profesionales con especialidad en Operación y Mantenimiento de Maquinaria de Construcción

Suspensión del contrato de trabajo por mutuo acuerdo de las partes

01-07-2009/ mientras esté en vigor su contrato de trabajo de interinidad para cubrir una plaza de Técnico Superior de Actividades Técnicas y Profesionales con especialidad en Conservación y Explotación de Carreteras, incluida en la Oferta de Empleo Público de 2009 de la Diputación Provincial de Teruel

-D. RAMÓN GARCÍA HERRERO

Técnico Superior de Actividades Técnicas y Profesionales con especialidad en Operación y Mantenimiento de Maquinaria de Construcción

Suspensión del contrato de trabajo por mutuo acuerdo de las partes

01-07-2009/ mientras esté en vigor su contrato de trabajo de interinidad para cubrir una plaza de Técnico Superior de Actividades Técnicas y Profesionales con especialidad en Conservación y Explotación de Carreteras, incluida en la Oferta de Empleo Público de 2009 de la Diputación Provincial de Teruel

-D. LUIS ÁNGEL CARDONA ROLANIA

Oficial de Gestión y Servicios Comunes

Suspensión del contrato de trabajo por mutuo acuerdo de las partes

01-07-2009/ mientras esté en vigor su contrato de trabajo de interinidad para cubrir una plaza de Oficial de Actividades Técnicas y Profesionales con especialidad en Vigilancia de Conservación y Explotación de Carreteras, incluida en la Oferta de Empleo Público de 2009 de la Diputación Provincial de Teruel

-D. EZEQUIEL OQUENDO VICENTE

Oficial de Gestión y Servicios Comunes

Suspensión del contrato de trabajo por mutuo acuerdo de las

01-07-2009/ mientras esté en vigor su contrato de interinidad para cubrir una plaza de Oficial de

83

partes Actividades Técnicas y Profesionales con especialidad en Vigilancia de Conservación y Explotación de Carreteras, incluida en la Oferta de Empleo Público de 2009 de la Diputación Provincial de Teruel

-D. RAMIRO DOMÍNGUEZ BUJEDA

Técnico Superior de Actividades Técnicas y Profesionales con especialidad en Operación y Mantenimiento de Maquinaria de Construcción

Declaración de excedencia forzosa (especial por elección para cargo que imposibilita la asistencia al trabajo)

18-06-2015/mientras desempeñe en régimen de dedicación exclusiva el cargo de Diputado en las Cortes de Aragón

-D. PEDRO MEMBRADO ANENTO

Oficial de Gestión y Servicios Comunes

Suspensión del contrato de trabajo por mutuo acuerdo de las partes

01-12-2015/30-11-2017

C) PERSONAL EVENTUAL

NINGUNO. 6.- INCIDENCIAS PRODUCIDAS EN MATERIA DE PERSONAL, EN LOS SERVICIOS O DEPENDENCIAS DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE TERUEL DURANTE EL AÑO 2016. ACTUACIONES LLEVADAS A CABO EN EL SERVICIO DE PERSONAL DE DICHA CORPORACIÓN PROVINCIAL EN EL CITADO AÑO

En el año 2016 tuvo lugar el siguiente cambio de adscripción de puesto de trabajo: - TÉCNICO DE ADMINISTRACIÓN GENERAL, adscripción de un puesto de trabajo vacante adscrito al Servicio de Asistencia Técnica a Municipios de la Diputación Provincial de Teruel, a la unidad administrativa de Intervención General de dicha Corporación Provincial, con efectos del día 20 de abril de 2016. A lo largo del citado año 2016, se produjeron incidencias tanto en la plantilla de funcionarios, como en la del personal laboral y en la del personal eventual de la Diputación Provincial de Teruel. Asimismo, en relación con los funcionarios interinos y el personal laboral temporal, se produjeron altas y bajas de este tipo de empleados

84

públicos y otras incidencias relacionadas con la gestión de recursos humanos. Por lo señalado anteriormente y sin ánimo de ser exhaustivo, cabe reseñar las siguientes actuaciones, llevadas a cabo en el Servicio de Personal de esta Corporación Provincial en el referido año: - Elaboración de Decretos de Presidencia sobre diversas cuestiones referidas a la materia de personal, incluidos la aprobación mensual de la nómina y retención mensual de importes correspondientes a la aportación mensual al Plan de Pensiones de la DGA, Administraciones Locales y otras Entidades e Instituciones de la Comunidad Autónoma de Aragón. - Resolución de reclamaciones, recursos administrativos y peticiones de diversa naturaleza. - Preparación de expedientes y recopilación de documentación e información a facilitar a los Letrados designados por la Diputación Provincial de Teruel, en relación con las demandas planteadas -sobre cuestiones de personal- ante los Tribunales de Justicia del orden jurisdiccional Social y del Contencioso-administrativo contra la citada Corporación Provincial. - Remisión de expedientes o documentación requerida por los Tribunales de Justicia del orden jurisdiccional Social o del Contencioso-administrativo, a dichos Tribunales. - Remisión de información a los distintos Servicios y Dependencias de la Diputación Provincial de Teruel, y gestión sobre cursos de formación a impartir a los empleados públicos por la Federación Aragonesa de Municipios, Comarcas y Provincias (FAMCP), por el Servicio de Asistencia Técnica a Municipios de la Diputación Provincial de Teruel, por el Servicio Prevención MAZ, por otras instituciones y por Organizaciones sindicales. - Elaboración de Circulares de Presidencia sobre cuestiones varias: Vacaciones, Calendario laboral anual, Horarios especiales, Bodas de Isabel de Segura, etc. - Confección de la Memoria General del Servicio de Personal de la Diputación Provincial de Teruel correspondiente al año 2015. - Gestión de altas y bajas en Seguridad Social de empleados públicos y de miembros de la Diputación Provincial de Teruel, que tienen reconocido el régimen de dedicación exclusiva y/o parcial; formalización de contratos de trabajo; extinción y notificación de fin de contrato de trabajo; nombramientos y tomas de posesión de los funcionarios; ceses de los funcionarios y cumplimentación de certificados de empresa. - Reconocimiento anual de trienios vencidos en ese año natural, a los empleados públicos al servicio de la Diputación Provincial de Teruel. - Reconocimiento de servicios previos de diversos empleados públicos de la Diputación Provincial de Teruel. - Gestión del reconocimiento médico anual de los empleados públicos de esta Diputación Provincial y de algunos miembros de la misma. - Gestión de facturas a tramitar por el Servicio de Personal.

85

- Contestación de encuestas remitidas por organismos oficiales sobre distintas cuestiones de personal. - Información y asesoramiento sobre disfrute de permisos, vacaciones, licencias, excedencias y otras situaciones administrativas en que puedan hallarse los empleados públicos de esta Diputación Provincial. - Atención al público en general, que demanda información sobre ofertas de trabajo y otras cuestiones de personal. - Asesoramiento a algunas Comarcas y/o Ayuntamientos de municipios de la provincia de Teruel, sobre cuestiones referidas al personal de la Administración Local. - Apoyo en la gestión de la formación recibida por los empleados públicos de esta Diputación Provincial en materia de prevención de riesgos laborales. - Tramitación de los partes de accidentes de trabajo y de los partes de investigación de dichos accidentes. - Colaboración con el Servicio de Prevención MAS PREVENCIÓN y con el Coordinador de la Diputación Provincial de Teruel, en cuanto al Servicio de Prevención Externo contratado con MAS PREVENCIÓN. - Colaboración con los empleados públicos y los Diputados Provinciales de la Diputación Provincial de Teruel, en los trámites relacionados con la póliza de seguros que cubre los accidentes sufridos por aquéllos. - Elaboración de certificados sobre servicios prestados, situaciones administrativas y otras cuestiones de diversa índole que constan en los expedientes personales de los empleados públicos de esta Diputación Provincial. Asimismo, continuaron elaborándose certificados sobre servicios prestados y fecha de vencimiento de trienios de algunos empleados públicos que fueron transferidos a la Diputación General de Aragón el día 1 de enero de 2001. Finalmente, se elaboraron certificados sobre la fecha de consolidación del grado personal de algunos funcionarios que fueron transferidos a esa Administración y en la fecha señalada en el párrafo anterior. - Elaboración de certificados sobre servicios prestados a personal que trabajó en el Instituto Musical Turolense. - Elaboración de informes jurídicos y gestión burocrática de los asuntos tramitados en la Comisión de Función Pública y Régimen Interior de esta Diputación Provincial. - Confección de la documentación necesaria para la elaboración, por la Intervención General, del Anexo de Personal para 2017. - Confección de la documentación necesaria para la elaboración, por la Intervención General, del Presupuesto para el año 2017 en materias referentes a Personal. - Gestión y abono de las ayudas sociales contempladas en el Reglamento por el que se regula el Sistema de Acción Social, en favor de los empleados de la Diputación Provincial de Teruel.

86

- Levantar acta y prestar asesoramiento en multitud de reuniones celebradas durante el año, con los siguientes órganos de representación unitarios, Comisiones y órganos constituidos para la negociación:

Mesa General de Negociación de la Diputación Provincial de Teruel.

Mesa General de Negociación de Personal Funcionario de la Diputación Provincial de Teruel.

Comisión Negociadora del Personal Laboral de la Diputación Provincial de

Teruel al que le es de aplicación el III Convenio único para el Personal Laboral de la Administración General del Estado.

Comisión Negociadora del Personal Laboral de la Diputación Provincial de

Teruel al que le es de aplicación el Convenio colectivo del personal laboral de la Diputación Provincial de Teruel.

Comisión Mixta de Interpretación y Seguimiento del Pacto-Acuerdo.

Comité de Seguridad y Salud.

Representantes sindicales del Servicio de Extinción de Incendios y Salvamentos

y representantes de la Diputación Provincial de Teruel. - Asesoramiento y apoyo en la gestión, sobre cuestiones que afectan a la materia de personal, tanto a la sociedad mercantil Prensa de Teruel, S.L.U., como al Instituto de Estudios Turolenses. - Realización de los trámites necesarios para la prestación de prácticas no laborales de empresa a las personas que a continuación se citan:

PABLO BUENO JARA, en el Servicio de Informática (4-01-2016 a 31-12-2016, ambos inclusive).

DANIEL SENDER JULIÁN, en el Servicio de Informática (21-03-2016 a 17-06-

2016, ambos inclusive).

ROCÍO CENCERRADO GARCÍA, en la Recaudación de Tributos Locales de Teruel (3-05-2016 a 17-06-2016, ambos inclusive).

AARÓN MAGALLÓN SÁNCHEZ, en el Parque de Bomberos de Alcañiz (Teruel)

(3-06-2016 a 14-06-2016, ambos inclusive).

PEDRO VILLARROYA LAFUENTE, en el Parque de Bomberos de Teruel (30-03-2016 a 14-06-2016, ambos inclusive).

SERGIO GARCÍA RODRÍGUEZ, en el Parque de Bomberos de Teruel (30-03-

2016 a 14-06-2016, ambos inclusive).

DAVID RODRIGO ABRIL, en el Parque de Bomberos de Teruel (30-03-2016 a 14-06-2016, ambos inclusive).

87

PABLO DOMINGO LARIO, en el Parque de Bomberos de Calamocha (Teruel) (30-03-2016 a 14-06-2016, ambos inclusive).

ALEJANDRO SÁNCHEZ ABRIL, en el Parque de Bomberos de Calamocha

(Teruel) (30-03-2016 a 14-06-2016, ambos inclusive).

RAÚL SANCHO BALLESTERO, en el Parque de Bomberos de Alcañiz (Teruel) (30-03-2016 a 14-06-2016, ambos inclusive).

- Confección de los calendarios para el año 2016 y control mensual de las incidencias de todos los empleados públicos de esta Corporación Provincial referente a la implantación del reloj de fichaje. Finalmente, es necesario hacer mención expresa a veinte cuestiones relevantes, que tuvieron incidencia en el trabajo desarrollado en el Servicio de Personal de esta Diputación Provincial en el año 2016: 1ª.- Realización de los trámites para el abono de las retribuciones correspondientes – por los trienios reconocidos como empleados públicos- a algunos miembros de la Corporación Provincial. 2ª.- En el año 2016 se celebraron los distintos procesos selectivos y de provisión de puestos de trabajo que a continuación se señalan:

CATEGORÍA TIPO DE PRUEBA - SECRETARIO GENERAL Provisión, por libre designación, de

puesto de trabajo de Secretario General - INTERVENTOR GENERAL Provisión, por libre designación, de

puesto de trabajo de Interventor General - ADMINISTRATIVO DE ADMINISTRACIÓN GENERAL

Provisión, mediante comisión de servicios de carácter voluntario, de puestos de trabajo de la categoría profesional de Administrativo de Administración General

- BOMBERO Provisión, por concurso de traslados de dos puestos de trabajo de Bombero, con destino en el Parque de Bomberos de Teruel (cuadrante Parque de Bomberos de Teruel año 2016: A5 y C5) –concurso inicial- y concurso a resultas del mismo

- BOMBERO Formación de una bolsa de trabajo de Bombero

- TÉCNICO SUPERIOR DE ACTIVIDADES TÉCNICAS Y PROFESIONALES CON ESPECIALIDAD EN OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA DE CONSTRUCCIÓN

Formación de una bolsa de trabajo de Técnico Superior de Actividades Técnicas y Profesionales con especialidad en operación y mantenimiento de Maquinaria de Construcción (Operador de Maquinaria

88

(OPERADOR DE MAQUINARIA PESADA)

Pesada)

- ADMINISTRATIVO Formación de una bolsa de trabajo de Administrativo (mediante oferta de empleo al INAEM)

- AUXILIAR ADMINISTRATIVO Formación de una bolsa de trabajo de Administrativo (mediante oferta de empleo al INAEM)

- AGENTE DE EMPLEO Y DESARROLLO LOCAL

Selección de un Agente de Empleo y Desarrollo Local (mediante oferta de empleo al INAEM)

- DIRECTOR DE ACTIVIDADES DE TIEMPO LIBRE

Formación de una bolsa de trabajo de Director de Actividades de Tiempo Libre (mediante oferta de empleo al INAEM)

- MONITOR DE ACTIVIDADES DE TIEMPO LIBRE

Formación de una bolsa de trabajo de Monitor de Actividades de Tiempo Libre (mediante oferta de empleo al INAEM)

- MANTENEDOR DE SERVICIOS GENERALES

Formación de una bolsa de trabajo de Mantenedor de Servicios Generales (mediante oferta de empleo al INAEM)

- TÉCNICO SUPERIOR DE ACTIVIDADES TÉCNICAS Y PROFESIONALES CON ESPECIALIDAD EN OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA DE CONSTRUCCIÓN (OPERADOR DE MAQUINARIA PESADA)

Formación de una bolsa de trabajo de Técnico Superior de Actividades Técnicas y Profesionales con especialidad en operación y mantenimiento de Maquinaria de Construcción (Operador de Maquinaria Pesada) (mediante oferta de empleo al INAEM)

- PINCHE DE COCINA Formación de una bolsa de trabajo de Pinche de Cocina (mediante oferta de empleo al INAEM)

- TÉCNICO DE ADMINISTRACIÓN ESPECIAL

Formación de una bolsa de trabajo de Técnico de Administración Especial (mediante oferta de empleo al INAEM)

3ª.- Realización de trámites encaminados a la atribución temporal de funciones relativas a las tareas propias a desempeñar por el Jefe de los Servicios Agropecuarios – a efectos burocráticos y de firma- en tanto se lleve a cabo la reorganización de los mismos, a D. Miguel Ángel Abad Meléndez, funcionario de habilitación de carácter nacional que presta sus servicios en esta Diputación Provincial, que desempeña accidentalmente el puesto de trabajo de Secretario General de la institución, por ostentar titulación y capacidad suficiente (desde el día 28 de diciembre de 2015 hasta el día 27 de abril de 2016, ambos inclusive).

89

4ª.- Tramitación y pago de las subvenciones económicas correspondientes al año 2016 a las Organizaciones Sindicales CSI-F, UGT y CC.OO, que suscribieron el día 18 de diciembre de 2009 el Acuerdo sobre derechos y garantías sindicales con la Diputación Provincial de Teruel y al que se adhirió el sindicato SPBA-CSL en el año 2015. 5ª.- Realización de los trámites necesarios para la determinación de la improcedencia del abono del complemento de productividad del ejercicio 2015 al personal adscrito al Servicio Provincial de Tributos Locales de la Diputación Provincial de Teruel en el año 2015. 6ª.- Realización de los trámites necesarios para resolver la conformidad con la solicitud presentada por le Secretario de la Delegación Territorial en Teruel del Departamento de Presidencia del Gobierno de Aragón de adscripción al puesto nº R.P.T. 17042 de dicha Delegación, mediante una comisión de servicios de carácter interadministrativo en favor de D. Miguel Ángel Abad Meléndez, funcionario de Administración Local con habilitación de carácter nacional de esta Diputación Provincial, que ha manifestado, asimismo, su conformidad con dicha comisión. 7ª.- Constitución de la Mesa General de Negociación de Personal Funcionario de la Diputación Provincial de Teruel. 8ª.- Negociación y aprobación por el órgano competente de normas de funcionamiento de la campaña de Guardias de Conservación 2016 de la red provincial catalogada de carreteras de la Excma. Diputación Provincial de Teruel, de adscripción voluntaria de empleados públicos de la Diputación Provincial de Teruel. 9ª.- Negociación y aprobación, asimismo, por el órgano competente de las siguientes cuestiones, referidas -todas ellas- a las Guardias de Conservación de sábados, domingos y festivos, de la red catalogada de carreteras de la Excma. Diputación Provincial de Teruel: - Sistema de Guardias de Conservación de sábados, domingos y festivos, de la red catalogada de carreteras de la Excma. Diputación Provincial de Teruel. - Valoración de los puestos de trabajo de personal funcionario de Vías y Obras de la Diputación Provincial de Teruel, por modificación en el contenido de los mismos. - Valoración de los puestos de trabajo de personal laboral de Vías y Obras de la Diputación Provincial de Teruel, al que le resulta de aplicación el III convenio único del personal laboral de la Administración General del Estado, por modificación en el contenido de los mismos.

10ª.- Aprobación del programa de carácter temporal denominado: “Programa de

carácter temporal para la elaboración del Nuevo Inventario de la Red Provincial de carreteras titularidad de la Diputación Provincial de Teruel y Nuevos Mapas Oficiales Provinciales”.

11ª.- Abono a los empleados públicos de la Diputación Provincial de Teruel y del extinguido organismo autónomo “Patronato Provincial de Turismo de Teruel” de dicha Corporación Provincial, de cantidades en concepto de la tercera y última recuperación parcial de los importes efectivamente dejados de percibir como consecuencia de la

90

supresión de la paga extraordinaria, así como de la paga adicional del complemento específico o pagas adicionales equivalentes, correspondientes al mes de diciembre de 2012, por aplicación del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio; con el alcance y límites establecidos en la disposición adicional duodécima (recuperación de la paga extraordinaria y adicional del mes de diciembre de 2012) de la Ley 48/2015, de 29 de octubre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2016. 12ª.- Realización de los trámites necesarios para la ejecución de la sentencia nº 65/2013 del Juzgado de lo Contencioso-administrativo nº 1 de Teruel, procedimiento abreviado nº 11/2013 a instancia de D.ª Laura Ruíz Jiménez. 13ª.- Realización de los trámites necesarios para el cumplimiento de la sentencia firme nº 734, de 9 de diciembre de 2015 dictada por la Sala de lo Contencioso-Administrativo -Sección Primera- del Tribunal Superior de Justicia de Aragón (autos de recurso de apelación nº 302/2011, a instancia de la mercantil DEMOS CONSULTORES DE GESTIÓN, S.L., y figurando como apelada la Diputación Provincial de Teruel), por la que se estima el citado recurso de apelación interpuesto por la representación de la citada mercantil, contra la sentencia nº 89, de 18 de mayo de 2011 dictada por el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 1 de Teruel. Asimismo, realización de los trámites necesarios para el cumplimiento del Decreto firme de 27 de septiembre de 2016 dictado por el Juzgado de lo Contencioso-administrativo nº 1 de Teruel (ejecución definitiva 9/2016; procedimiento ordinario 55/2010), por el que se acuerda aprobar la liquidación de intereses presentada por DEMOS CONSULTORES DE GESTIÓN, S.L. en fecha 7 de septiembre de 2016. 14ª.- Remisión a la Mercantil IA SOFT ARAGÓN, S.L. –empresa adjudicataria del contrato administrativo denominado “Confección del Portal de la Transparencia para la Diputación Provincial de Teruel”-, desde el mes de septiembre al de diciembre de 2016, de numerosa documentación e información obrante en el Servicio de Personal, para su inclusión en el reseñado Portal de la Transparencia de la institución. 15ª.- Realización de los trámites necesarios para el cumplimiento de la sentencia firme nº 78/2016, de 27 de mayo dictada por el Juzgado de lo Social nº 1 de Teruel (procedimiento ordinario nº 166/2016), a instancia de D. Manuel Francisco Castillo Saura, D. Emiliano Gómez Vicente, D. Eliseo Santafé Edo y D. Ángel Hernández Mocé, sobre reclamación de derecho contra dicha institución, con el consiguiente reconocimiento a los cuatro recurrentes de la condición de personal laboral indefinido no fijo de plantilla, con efectos desde el día 29 de febrero de 2016. 16ª.- Remisión a la Mercantil GLOBAL & LOCAL AUDIT, S.L. –empresa adjudicataria del contrato administrativo de servicios y trabajos de una “Auditoría externa de control posterior y financiero del Área de Recursos Humanos (Personal-Nóminas) de la Diputación Provincial de Teruel (ejercicio 2015)”-, desde el mes de septiembre al de diciembre de 2016, de numerosa documentación e información obrante en el Servicio de Personal, para la elaboración, por dicha empresa, del correspondiente informe de control financiero y posterior del Área de Recursos Humanos (Personal y Nóminas) de la Diputación Provincial de Teruel. Asimismo, durante el periodo temporal citado realización de numerosas entrevistas entre personal de la empresa adjudicataria y Técnicos del Servicio de Personal de la institución.

91

Finalmente, desde el Servicio de Personal se han formulado, en tiempo y forma, alegaciones en trámite de audiencia, al Informe borrador control financiero y posterior del Área de Recursos Humanos (Personal y Nóminas) de la Diputación Provincial de Teruel, remitido a dicho Servicio por la reseñada empresa adjudicataria. 17ª.- Realización de trámites relativos a la movilidad funcional del mismo grupo profesional, de la trabajadora del Servicio de Informática de esta Diputación Provincial de Teruel D.ª Elvira Martín Andrés. 18ª.- Realización de trámites relativos a la aclaración, de forma expresa, de las delegaciones genéricas de Informática y de Nuevas Teconologías, Comunicación Audiovisual y Telecomunicaciones, atribuidas por Decreto de Presidencia nº 179, de 24 de febrero de 2016, a favor de sendos Diputados Provinciales de esta institución. 19ª.- Realización de los trámites necesarios para la elaboración y aprobación del Plan Unitario de la Diputación Provincial de Teruel para el año 2016. No obstante, no se consiguió un quórum suficiente para impartir las acciones formativas incluidas en el citado plan de formación a los empleados públicos de la institución, debido a las necesidades que en esos momentos existían en los diversos servicios. pese a que finalmente no se pudieron llevar a cabo, en tiempo y forma, las acciones formativas incluidas en el citado plan de formación.

20ª.- Realización de los trámites necesarios para la adjudicación del contrato de los servicios de “Prevención ajeno de la Diputación Provincial de Teruel, anualidades 2017 y 2018”. 7.- INCREMENTOS SALARIALES EXPERIMENTADOS POR LOS EMPLEADOS PÚBLICOS DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE TERUEL EN EL AÑO 2016

Durante el ejercicio de 2016, el personal de esta Diputación Provincial, tanto funcionario, como laboral y eventual, experimentó un incremento del 1% de sus retribuciones tal como establecía el artículo 19 de la Ley 48/2015, de 29 de octubre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2016. Se produjeron, asimismo, variaciones concretas de algunos puestos de trabajo con el fin de ajustar sus asignaciones económicas a sus responsabilidades o nuevas circunstancias. Asimismo, en el ejercicio de 2016 se llevó a cabo -por medio de las resoluciones que abajo se detallan- el abono a los empleados públicos de la Diputación Provincial de Teruel y del extinguido organismo autónomo “Patronato Provincial de Turismo de Teruel” de dicha Corporación Provincial, de cantidades en concepto de recuperación parcial de los importes efectivamente dejados de percibir como consecuencia de la supresión de la paga extraordinaria, así como de la paga adicional del complemento específico o pagas adicionales equivalentes, correspondientes al mes de diciembre de 2012, por aplicación del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio; con el alcance y límites establecidos en la disposición adicional duodécima (recuperación de la paga extraordinaria y adicional del mes de diciembre de 2012) de la Ley 48/2015, de 29 de octubre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2016:

92

- Decreto de Presidencia nº 153, de 19 de febrero de 2016 por el que se resolvió aprobar, de oficio, el abono a los empleados públicos de la Diputación Provincial de Teruel, de cantidades en concepto de recuperación parcial de los importes efectivamente dejados de percibir como consecuencia de la supresión de la paga extraordinaria, así como de la paga adicional del complemento específico o pagas adicionales equivalentes, correspondientes al mes de diciembre de 2012, por aplicación del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio; con el alcance y límites establecidos en la disposición adicional duodécima (recuperación de la paga extraordinaria y adicional del mes de diciembre de 2012) de la Ley 48/2015, de 29 de octubre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2016. - Decreto de Presidencia nº 154, de 19 de febrero de 2016 por el que se resolvió aprobar, de oficio, el abono a D.ª Ana Isabel Biel López -quien fuera en el año 2012 laboral temporal del extinguido organismo autónomo “Patronato Provincial de Turismo de Teruel” de la Diputación Provincial de Teruel-, de cantidades en concepto de recuperación parcial de los importes efectivamente dejados de percibir como consecuencia de la supresión de la paga extraordinaria, así como de la paga adicional del complemento específico o pagas adicionales equivalentes, correspondientes al mes de diciembre de 2012, por aplicación del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio; con el alcance y límites establecidos en la disposición adicional duodécima (recuperación de la paga extraordinaria y adicional del mes de diciembre de 2012) de la Ley 48/2015, de 29 de octubre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2016. Finalmente, se produjeron algunos incrementos salariales fruto de acuerdos o resoluciones adoptados, de la aplicación de normas legales o del cumplimiento de resoluciones judiciales.

93

TERCERA PARTE

SERVICIOS DE COMPETENCIA PROVINCIAL

94

CAPÍTULO I

OBRAS DE PLANES PROVINCIALES

Esta Diputación Provincial, en sesión plenaria de fecha 29 febrero de 2016 aprobó el Plan Estratégico de Subvenciones 2016-2019 en todos los municipios de Teruel para dichos años, con carácter trianual, confeccionando diferentes Planes, según las líneas de financiación comunicadas por otras Administraciones. A lo largo de la anualidad de 2016, la presente Diputación Provincial de Teruel ha realizado varios Planes de subvenciones destinadas a los Ayuntamientos y entidades locales menores de la Provincia de Teruel, a saber: 1.- ACTUACIONES EN CARRETERAS CON CARGO AL FONDO DE INVERSIONES DE TERUEL Y FIT 2016. El Pleno Provincial de 28 de julio 2016 aceptó los proyectos de obras pertenecientes a ésta Diputación Provincial referentes a la comunicación proveniente del Sr. Director General de Economía del Departamento de Economía, Industria y Empleo del Gobierno de Aragón, en el que se pone de manifiesto que el día 7 de junio de los corrientes se suscribió el Convenio de Colaboración entre la Administración General del Estado (Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas) y la Diputación General de Aragón para la Financiación de Inversiones en la Provincia de Teruel correspondiente al ejercicio 2016, (R.E. 12.924) de 16 de junio de 2016 en ésta Diputación Provincial.

95

Entre los proyectos que figura la Diputación Provincial como órgano responsable figuran los siguientes: INFRAESTRUCTURAS DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES: Carreteras Provinciales …....................................1.200.000 € Nieve de Teruel-Estación a Valdelinares ….......... .800.000 € Existe propuesta para la realización de las siguientes carreteras:

2.- ACTUACIONES EN CARRETERAS PLAN DE ASFALTADOS DE TERUEL 2016. Igualmente en el año 2016 se ha tramitado en el Departamento de Planes Provinciales el Plan de Asfaltados de la Diputación Provincial por importe de 575.995,80 euros, dividido en tres expedientes de contratación cuyos presupuestos de licitación fueron los siguientes: LOTE 1. JILOCA-SIERRA DE ALBARRCÍN: 200.703,25 euros LOTE 2. TERUEL-MAESTRAZGO-GÚDAR/JAVALAMBRE: 191.931,11 euros. LOTE 3. MATARRAÑA-BAJO ARAGÓN: 183.361,44 euros. 3.- PLAN EXTRAORDINARIO DE FIRMES ASFALTICOS. La Diputación Provincial de Teruel aprobó el Plan Extraordinario de Firmes

FIT-2016

Nº REFERENCIA PRESUPUESTO1 Ref. firme de la ctra. de Molinos a la Venta de la Pintada. 1ª fase (Teruel). 60.000 € 2 Acondicionamiento ctra. TE-V-8.001 de Ababuj a El Pobo y Cedrillas. Ultima fase. 60.000 € 3 Mejora y acondicionamiento de la ctra de la TE-V-9026 a Almohaja. (Teruel). 120.000 € 4 Mejora de la ctra. TE-V-3,341 a Arens de Lledó (Teruel) 1ª fase. 170.000 € 5 Mejora de la ctra. TE-V-4.305 de la CN-211 a Blancas (Teruel). Ultima fase. 140.000 € 6 Mejora de la ctra. TE-V-1,004 de Lidón a Visiedo (Teruel) 3ª fase. 140.000 € 7 Mejora de la ctra. TE-V-9,001 a Jabaloyas (Teruel) 1ª fase. 120.000 € 8 Mejora de la ctra. TE-V-1,703 de Vinaceite a la A-1307 (Teruel). 4ª fase. 120.000 € 9 Ejecución de malla de protección en ctra. TE-V-9101 a El Cuervo (Teruel). 50.000 € 10 Mejora de la pista de Villar del Cobo a Tramacastilla. 7ª fase. 120.000 € 11 Mejora de la ctra. TE-V-3.004 de la A-231 a Ráfales y La Portellada. (Teruel). 6ª fase. 100.000 €

1.200.000 €

96

Asfálticos por importe de 1.000.000 euros, dividido en cuatro expedientes de contratación cuyos presupuestos de licitación fueron los siguientes: LOTE 1: 230.000 euros. Rehabilitación del firme de las carreteras: TE-V-6012 de entrada a Riodeva (Teruel) TE-V-2001 de la A-23 a Olba (Teruel) TE-V-8021 de la A-228 a Cabra de Mora (Teruel) TE-V-6014 a Cubla (Teruel) LOTE 2: 275.000 euros. Rehabilitación del firme de las carreteras: TE-V-9025 a Ojos Negros (Teruel) TE-V-8201 de entrada a Galve (Teruel) TE-V-9026 de Santa Eulalia a Alba (Teruel) TE-V-1004 a Lidón (Teruel) TE-V-10011 a Barrachina (Teruel) LOTE 3: 270.000 euros. Rehabilitación del firme de las Carreteras: TE-V-8101 a Cuevas de Cañart (Teruel) TE-V-8301 de la A-226 a las Parras de Castellote (Teruel) TE-V-8215 de Alcorisa a Berge (Teruel) TE-V-1334 a Torre de las Arcas (Teruel) TE-V-1332 de entrada a Estercuel (Teruel) LOTE 4: 225.000 euros. Rehabilitación del firme de las Carreteras: TE-V-1521 de la A-1511 A LP Zaragoza (Teruel) TE-V-3003 a Valjunquera (Teruel) TE-V-3005 de la CN-232 a Ráfales (Teruel) TE-V-1703 a Vinaceite (Teruel) 4.- PLAN DE CONCERTACIÓN MUNICIPAL 2016

97

Durante la anualidad 2016 se concedió una cantidad de 3.948.365,56 euros dentro del PLAN DE CONCERTACIÓN, con cargo a la partida presupuestaria 4591 046214, incondicionado, este Plan tenía como objetivo financiar todo tipo de gastos corrientes así como amortización de intereses o financiar inversiones, en todo caso a criterio de los municipios y sin necesidad de justificación. Se aplicó una regla especial para la asignación a los tres municipios de mayor población de la provincia y cierta ponderación en la asignación con cargo al Plan de Concertación para hacer frente principalmente a gasto corriente, por su elevado ratio de endeudamiento en dos casos especiales debidamente motivados, Belmonte de San José y Noguera de Albarracín (ratio superior al 200 % en el último ejercicio). De ésta forma de acuerdo al listado de distribución de los Planes de Concertación-FIMS 2016 de la Diputación Provincial de Teruel, que se anexó a las bases aprobadas, a los citados ayuntamientos únicamente se asignó subvención dentro del Plan de Concertación y no así en el Plan FIMS. Dicho extremo respetó los principios de publicidad, no discriminación, concurrencia, igualdad de trato y objetividad, proporcionalidad transparencia, justificación de las diferencias y peculiaridades, sin exclusiones de los municipios o entidades afectadas.

5.- PLAN ACTUACIONES FINANCIERAMENTE SOSTENIBLES (FIMS) 2016. Asimismo, en el año 2016, se destinaron 10.339.931,18 euros, con cargo a la partida presupuestaria 1532 76200 (la cuantía total que se destinó al Plan de Inversión Financieramente Sostenible 2016 (FIMS) la Diputación de Teruel, ascendió finalmente a 10.339.914,82 euros, según cuadro adjuntado a las bases) que fueron repartidos mediante criterios objetivos a todos los ayuntamientos y entidades locales menores de la provincia de Teruel, con la excepción señalada anteriormente. 6.- PLAN DE CONCERTACIÓN COMPLEMENTARIO 2016. Se realizó un reparto de fondos propios de la Diputación Provincial de Teruel, mediante un PLAN DE CONCERTACIÓN COMPLEMENTARIO, destinado a la financiación de todo tipo de gasto, con cargo a la aplicación presupuestaria 4591 046214 Plan Provincial de Concertación Económica Municipal. El Plan está dotado con la cantidad de 1.525.000 euros (UN MILLÓN QUINIENTOS VEINTICINCO MIL EUROS). Dicho Plan tiene carácter incondicionado (art. 69 c) LALA) pudiendo las entidades locales beneficiarias destinar su importe, una vez incorporado a su presupuesto, a la financiación del gasto corriente municipal, inversión o a la prestación de cuantos servicios públicos contribuyan a satisfacer las necesidades y aspiraciones de la comunidad vecinal.

98

Los beneficiarios de éste Plan fueron todos los Ayuntamientos y entidades locales menores de la provincia de Teruel, con el requisito de encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias con la Hacienda Pública Estatal, Autonómica y con la Diputación Provincial de Teruel y con la Seguridad Social; que no estén incursos en prohibición para ser beneficiarios de subvenciones públicas de los artículos 13.2 y 13.3 de la LGS; y que estén al día en la obligación de rendir cuentas a la Cámara de Cuentas de Aragón, de haber adoptado medidas de racionalización del gasto y, en su caso, de haber presentado Planes económico financieros cuando haya desequilibrios en sus cuentas o deudas con proveedores, todo ello de conformidad con lo dispuesto por el artículo 9 de la Ley 5/2015 de Subvenciones de Aragón. 7.- SUBVENCIONES PLAN DE EMERGENCIAS 2016. El Plan de Emergencias 2016 se tramitó con la finalidad de cofinanciar, actuaciones de reparación o sustitución de infraestructuras municipales ocasionadas directamente por catástrofes o desastres naturales. Los daños debían ocasionarse por sucesos extraordinarios imprevisibles, o que, aún siendo previsibles, sean inevitables. La afección debía ser de tal magnitud que las instalaciones o el servicio quede interrumpido o afectado de forma tan grave que sea necesaria una actuación de emergencia; siendo prioritarias las grandes reparaciones y sustituciones de infraestructuras de servicio municipal obligatorio. Tras la emisión de los informes técnicos tanto del Gabinete Geológico como del Departamento de Planes Provinciales e Intervención General, la Comisión de Valoración y las resoluciones de la Junta de Gobierno Provincial, se han estimado y desestimado ayudas para las respectivas actuaciones. La partida presupuestaria fue dotada inicialmente con 100.000 euros, con cargo a la partida presupuestaria 4591 76214 del Presupuesto Provincial del ejercicio 2016. 8.- PLAN DE EFICIENCIA ENERGÉTICA EN EL SUMINISTRO DE AGUA. Siendo que es voluntad de la Diputación Provincial, fomentar las actuaciones destinadas a analizar y describir las acciones pertinentes para garantizar el abastecimiento para las situaciones habituales y extraordinarias previsibles y además dotar al servicio municipal de aguas de una racionalidad en su explotación, acorde con los requisitos de sostenibilidad ambiental y económica que nuestra sociedad demanda. El PLAN DE EFICIENCIA ENERGÉTICA (PEESA 2016), tiene la finalidad de cooperar con los Ayuntamientos y Entidades Locales Menores de la Provincia en la implantación de instalaciones, equipamiento y tecnologías hidráulicas para optimizar la gestión de los servicios municipales de abastecimiento de agua, que repercutan en la

99

optimización de consumos energéticos necesarios para el ciclo hidráulico y por tanto a la implantación de sistemas de control del consumo de agua, corrección de rendimientos y sobrecostes de bombeo; elementos de alarma y prevención de averías y reducción de consumos no controlados. Dicho Plan se dotó con la cantidad de 150.000 euros, dentro de la partida presupuestaria 4591 76216 del ejercicio 2016. 9.- PLAN DE ACTUACIONES URGENTES DEL CICLO DEL AGUA. El “PLAN DE ACTUACIONES URGENTES DEL CICLO DEL AGUA, 2016” tiene por finalidad cofinanciar en la forma detalla en sus Bases, actuaciones en infraestructuras directamente vinculadas con la prestación del abastecimiento de agua potable a domicilio, competencia propia que deben ejercer todos los municipios. La urgencia en la actuación, se apreciará en relación con la necesidad de que todos los municipios y entidades locales menores de la provincia de Teruel posean un abastecimiento público de agua suficiente en cantidad y calidad, de forma que en cualquier periodo del año quede cubierta la demanda pública de agua y que esta cumpla las condiciones de calidad que determina la actual Reglamentación Sanitaria de calidad del agua de consumo humano (Real Decreto 140/2003, de 7 de febrero, por el que se establecen los criterios sanitarios de la calidad del agua de consumo humano). Podrán acogerse a las presentes subvenciones todos los Municipios y Entidades Locales Menores de la provincia de Teruel que cumplan los requisitos de las Bases de regulación, a excepción de Teruel capital.

La dotación económica es de DOSCIENTOS CINCUENTA Y SIETE MIL OCHOCIENTOS TREINTA Y UNO CON CINCUENTA Y CINCO CÉNTIMOS (257.831,55 €) siendo la cuantía máxima de subvención a cada Municipio y/o Entidad Local Menor de TREINTA Y CINCO MIL EUROS (35.000,00 euros).

Aquellos municipios que cuenten con Barrios, Pedanías etc. podrán solicitar complementariamente una sola actuación adicional, para atender alguno de esos núcleos de población.

La aplicación presupuestaria que soportó o atendió el gasto es la 2016/1610/76200, si bien, su disponibilidad estuvo supeditada a la aprobación del expediente de modificación del presupuesto.

La cuantía anterior, se define por el objeto de la subvención, de la siguiente manera:

100

Un total de 200.000,00 euros, será el importe máximo que destinará la

Diputación Provincial a subvencionar inversiones financieramente sostenibles, indicadas en la Base Cuarta, punto 4.2.

Un total de 57.831,00 euros, será el importe máximo que destinará la Diputación Provincial a subvencionar actuaciones NO consideradas como inversiones financieramente sostenibles, indicadas en la Base Cuarta 4.3.

Y por último, el porcentaje a subvencionar se determinó atendiendo a tramos de población.

10.- PLAN DE EMPLEO 2016. Se tramitó un PLAN DE EMPLEO 2016, con la finalidad de apoyar a los municipios de la Provincia de Teruel en la adopción de medidas destinadas a la ejecución de obras y servicios de competencia municipal que generen empleo. Las dotaciones de dicho plan se destinaron en su totalidad a financiar exclusivamente los costes de la contratación por los municipios y entidades locales menores de personas desempleadas que se contraten expresamente para la ejecución de las obras y servicios objeto de este plan. La distribución de la subvención entre los municipios y entidades locales menores de la Provincia de Teruel que lo solicitaron fue por tramos de habitantes. La dotación económica para dicho Plan fue de 1.200.000 € con cargo a la aplicación presupuestaria 2410 46200 Plan de Empleo 2016. Asimismo, la Diputación de Teruel facilitó a los trabajadores un equipamiento con el logotipo de la Diputación Provincial de Teruel, con cargo a la aplicación presupuestaria 2410 22699, del presupuesto de la anualidad 2016, dotada con 3.500 euros. 11.- ANTICIPOS FINANCIEROS A MUNICIPIOS A TRAVÉS DE LA CAJA DE COOPERACIÓN PROVINCIAL. Durante el año 2.016, ha seguido vigente la CAJA DE COOPERACION PROVINCIAL DE ESTA DIPUTACION, que consiste en el establecimiento de una serie de préstamos sin interés, para los Ayuntamientos de la provincia, con la finalidad de ayudar a los mismos a hacer frente a aportaciones municipales que deben realizar a la hora de la ejecución de obras o inversiones y que las características de los municipios, no permiten grandes inversiones en los mismos. Han sido varias las peticiones para hacer frente a diferentes obras municipales, de las cuales, se han estimado las siguientes, por los importes:

101

AYUNTAMIENTO DE MIRAMBEL: 18.000 € AYUNTAMIENTO DE TRONCHÓN: 18.000 € AYUNTAMIENTO DE RÓDENAS: 18.000 € AYUNTAMIENTO DE ALLUEVA: 18.000 € AYUNTAMIENTO DE LA CUBA: 10.500 € La gestión de dichos expedientes correspondió a éste Departamento de Planes Provinciales.

CONCLUSIONES Es de destacar que el desarrollo de todos los Planes de obras municipales y de carreteras, se producen de conformidad con la Disposición Final octava de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y artículo 2.5 de su Reglamento, aprobado por R.D. 887/2006, de 21 de julio, preceptos que establecen que las subvenciones que integran planes o instrumentos similares que tengan por objeto llevar a cabo funciones de asistencia y cooperación municipal se regirán por su normativa específica, resultando de aplicación supletoria las disposiciones de la normativa básica de subvenciones, e igualmente con la normativa establecida en el Real Decreto 835/2003, de 27 de junio, sobre regulación económica del Estado a las diferentes líneas de Cooperación con los municipios de la provincia. La Sección de Planes Provinciales, durante la anualidad de 2016, y en relación a los expedientes referidos en esta memoria, ha gestionado un volumen económico de 21.183.107,73 euros, sin contar que en algunos planes no se han computado las aportaciones municipales ni el IVA, según la siguiente relación: PLAN IMPORTE (EUROS)CARRETERAS PROVINCIALES 1.200.000 NIEVE DE TERUEL-ESTACIÓN A VALDELINARES

800.000

PLAN DE ASFALTADOS 2016 575.996,80 PLAN EXTRAORDINARIO DE FIRMES ASFÁLTICOS 2016

1.000.000

PLAN CONCERTACIÓN MUNICIPAL 2016

3.948.365,56

PLAN FIMS 2016 10.339.914,82 PLAN CONCERTACIÓN 1.525.000

102

COMPLEMENTARIO 2016 PLAN EMERGENCIAS 2016 100.000 PLAN PEESA 2016 150.000 PLAN ACTUACIONES URGENTES CICLO DEL AGUA 2016

257.831,55

PLAN DE EMPLEO 2016 1.200.000 3.500

CAJA DE COOPERACIÓN 2016 18.000 18.000 18.000 18.000 10.500

TOTAL 21.183.107,73 EUROS Se sigue en la línea de contratación, por parte de esta Diputación Provincial en las actuaciones de obras provinciales, sobre todo carreteras y son los Ayuntamientos los que deben gestionar todo tipo de obras de carácter “Municipal”. Asimismo se continua con las actuaciones de entrega incondicionada de fondos con cargo al Plan de Concertación con objeto financiar todo tipo de gastos corrientes así como amortización de intereses o financiar inversiones, a criterio de los municipios y sin necesidad de justificación. De conformidad con el artículo 20 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en concreto en su apartado 8, se indica que en aplicación de los principios recogidos en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, la BDNS operará como sistema nacional de publicidad de las subvenciones. Por lo tanto, y a tales efectos con objeto de garantizar el derecho de los ciudadanos a conocer todas las subvenciones convocadas en cada momento y para contribuir a los principios de publicidad y transparencia, la Intervención General de la Administración del Estado publicará en su página web las convocatorias de subvenciones y las subvenciones concedidas teniendo los responsables de suministrar la información conforme al apartado 4 de éste artículo, el deber de comunicar a la BDN la información necesaria para dar cumplimiento a lo anterior. Por ello es de destacar que, de acuerdo con lo preceptuado en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, en relación con la Ley 38/2003, General de Subvenciones, atendiendo por un lado a los objetivos de ampliar y reforzar la transparencia en la actividad pública, regular y garantizar el derecho de acceso a la información relativa a aquella actividad y establecer las obligaciones de buen gobierno que deben cumplir los responsables

103

públicos así como las consecuencias derivadas de su incumplimiento, y por otro, garantizar el derecho de los ciudadanos a conocer todas las subvenciones convocadas en cada momento, se ha dotado de una carga de trabajo adicional al Departamento de Planes Provinciales. Igualmente, la reforma de la ley administrativa por excelencia 30/1992 de RJAP y PAC, por Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, actualmente en vigor, predican entre otros, el desarrollo de las nuevas tecnologías de la información y comunicación en cuanto al contenido y las relaciones de la Administración Pública con sus administrados. Todo ello ha llevado a las Administraciones Públicas a dotarse de medios y sistemas necesarios para relacionarse electrónicamente que tiende a ser la actuación habitual de la Administración Pública. La tramitación electrónica de los Planes Provinciales ha supuesto también un esfuerzo adicional en el Departamento de Planes ya que si bien los Ayuntamientos solicitantes, presentan la documentación ante la Diputación Provincial de Teruel a través de la plataforma electrónica, el personal del departamento debe imprimir dicha documentación en formato papel. Se hace especial mención a que la tardía aprobación de los diferentes Planes de subvenciones en el año 2016, ha supuesto un retraso considerable en la remisión de la documentación tanto a los diferentes departamentos de la Diputación Provincial (Intervención General), como a los municipios afectados por las mismas. No obstante, desde el Departamento de Planes Provinciales se ha intentado salvar la situación de la mejor manera posible. Se indica igualmente que el/la Técnico de Planes Provinciales ha actuado en diversos asuntos procedentes tanto de su Departamento como de otros de la Diputación Provincial, como secretario/a de la Comisión Municipal de Cooperación. Por todo lo señalado, a pesar de las complicaciones expuestas y pese a que la carga de trabajo ha aumentado, el alto volumen de expedientes que se siguen tramitando desde éste servicio, el incremento del número de operaciones que gestiona esta sección así como el mayor número de Planes de Subvenciones y su importe con respecto al año pasado, esta Sección de Planes Provinciales considera cumplidos los objetivos propuestos.

104

CAPÍTULO II

PARQUE DE MAQUINARIA. VIAS PROVINCIALES, CONSTRUCCIÓN Y CONSERVACIÓN DE CARRETERAS Y CAMINOS

1.- OBJETO. El objeto de la “MEMORIA DE ACTIVIDADES DEL PARQUE DE MAQUINARIA DE VÍAS Y OBRA. AÑO 2016” consiste en, presentar a la Corporación Provincial los trabajos realizados por el Parque de Maquinaria de La Diputación Provincial de Teruel, para lo cual, se indican los medios empleados para ejecutarlos, así como el presupuesto asignado para este fin a lo largo del año 2015. 2.- ALCANCE. La presente memoria recoge los trabajos realizados por el Parque de Maquinaria durante el año 2016, todos ellos fundamentados en preservar y mejorar las carreteras que integran la Red Provincial, asegurando la circulación de vehículos de forma segura y cómoda, y asistir en este mismo sentido a municipios. Las actividades que se desarrollan para conseguir dichas finalidades son: Vigilancia y conservación ordinaria de la Red Provincial, así como de aquellas que no perteneciendo a la Red, han sido asumidas por la Diputación como ayuda a los Municipios. Ampliación y mejora de las carreteras que integran la Red Provincial, así como de aquellas que no perteneciendo a la Red, han sido asumidas por la Diputación como ayuda a los Municipios. Mejora de caminos rurales de distintos municipios de la Provincia. Plan de asfaltado en Municipios. Servicio de vialidad invernal.

105

3.- RED PROVINCIAL DE CARRETERAS. La Red Provincial de Carreteras va sufriendo año tras año ciertas modificaciones como consecuencia de las actuaciones realizadas sobre la misma, en el anejo nº5 del presente documento, se adjunta con detalle el estado de la misma carretera por carretera. El estado de la Red Provincial de carreteras queda de la siguiente manera:

RED CATALOGADA. AÑO 2016. Número de carreteras catalogadas 138

Longitud con ancho menor de 5,00 metros 323,35 km

Longitud con ancho de 5,00 a 7,00 metros 441,90 km

Longitud con ancho superior a 7,00 metros 190,75 km

Longitud con pavimento de MBC 370,95 km

Longitud con pavimentos de TTS 583,94 km

Longitud total de la red 955,99 km La red de carreteras asumida por la Diputación de Teruel va sufriendo modificaciones como consecuencia de las actuaciones realizadas sobre la misma o bien por cambios administrativos en su conservación. Dicha red de carreteras queda de la siguiente manera:

RED SIN CATALOGAR. AÑO 2016

Número de carreteras catalogadas 44

Longitud con ancho menor de 5,00 metros 143,55 km

Longitud con ancho de 5,00 a 7,00 metros 213,37 km

Longitud con ancho superior a 7,00 metros 31,82 km

Longitud con pavimento de MBC 126,13 km

Longitud con pavimentos de TTS 260,21 km

Longitud total de la red 388,74 km 4.- PLAN DE ACTUACIÓN DE 2016. El Plan seguido a lo largo del año 2016 comprende las siguientes actividades:

106

Vigilancia y conservación ordinaria de la Red Provincial, así como de aquellas que no perteneciendo a la Red, han sido asumidas por la Diputación como ayuda a los Municipios. Ampliación y mejora de las carreteras que integran la Red Provincial, así como de aquellas que no perteneciendo a la Red, han sido asumidas por la Diputación como ayuda a los Municipios. Mejora de caminos rurales de distintos municipios de la Provincia. Plan de asfaltado en Municipios. Servicio de vialidad invernal. Redacción de valoraciones para la contratación de obras. Redacción de proyectos. Dirección de obras. Otros: Asistencia a otros servicios de la Diputación Provincial de Teruel, así como a otros Organismos Oficiales. Para la realización de este Plan, el Parque de Maquinaria ha contado con las asignaciones presupuestarias necesarias, cuya procedencia ha sido exclusivamente del Presupuesto General Ordinario. El Plan de actuaciones se ha basado en el programa aprobado por la Comisión de Infraestructura, con las alteraciones lógicas motivadas por las actuaciones urgentes, nuevas inclusiones aprobadas por la Comisión o simplemente debidas a la disponibilidad de personal y maquinaria, o la climatología. EL PLAN DE ACTUACIÓN anual SE REALIZA de dos formas: - CON MEDIOS PROPIOS.

Las actuaciones con medios propios se realizan con personal, maquinaria y medios auxiliares de la Diputación Provincial de Teruel.

- POR CONTRATACIÓN.

Se contratan todas aquellas actuaciones para las que el Parque de Maquinaria no dispone de medios o aquellas necesarias para reforzar las de los equipos propios.

Las contrataciones más importantes realizadas durante el año 2016 son: el extendido de mezcla bituminosa en caliente, la colocación de barrera de seguridad, la pintura de la señalización horizontal, la realización del fumigado de

107

los arcenes de las carreteras y la ejecución de obras de albañilería tales como muros de escollera y obras de fábrica.

4.1.- VIGILANCIA Y CONSERVACIÓN ORDINARIA. La conservación ordinaria es la que pretende mantener la red viaria en las condiciones necesarias de vialidad, seguridad y comodidad. Para lo cual es necesario realizar las siguientes operaciones: Inspección y vigilancia continúas de la red. Bacheos y asfaltados del firme existente. Limpieza de taludes, cunetas y obras de fábrica. Colocación de señalización vertical y bionda. Ejecución de la señalización horizontal. 4.2.- AMPLIACIÓN Y MEJORA DE LAS CARRETERAS. Las actuaciones en este sentido tienen por objeto subsanar carencias o conseguir un nivel superior al inicial en firmes, pavimentos, obras de fábrica y de sus zonas de influencia. Las operaciones que es necesario realizar para esto son: Redacción de proyectos. Redacción de valoraciones para la contratación de obras. Dirección de obras. Apertura de nuevos trazados. Mejora de los trazados existentes. Refuerzo de firmes. Ensanche o nueva construcción de obras de fábrica. Construcción de muros de contención. Revestimiento de cunetas. Encauzamiento de acequias. 4.3.- MEJORA DE CAMINOS RURALES. Consiste en la mejora de caminos rurales de los distintos Municipios de la Provincia. 4.4.- PLAN DE ASFALTADO EN MUNICIPIOS.

108

La Diputación Provincial de Teruel desde hace varios años, está ofreciendo a los municipios una ayuda para la mejorar su infraestructura viaria en que se ha venido llamando “Plan de asfaltados”. El Plan de Asfaltados consiste facilitar la ejecución de la pavimentación de calles o caminos municipales por un precio relativamente bajo (respecto a mercado) y sirviéndose los municipios de los medios técnicos y humanos de los que dispone la Diputación Provincial. Las condiciones que se fijaron para el Plan de Asfaltados 2016, fueron las siguientes: o Pavimentaciones con riego asfáltico, el precio será de 2€/m2, con un máximo a solicitar de 5.000 m2. o Pavimentaciones con aglomerado en caliente, el precio será de 4€/m2, con un máximo a solicitar de 800 m2.

o Cada municipio podrá solicitar el tipo o tipos de pavimentación que considere más adecuado a sus necesidades. En caso de que los técnicos provinciales, estimen que el vial no se encuentra debidamente acondicionado para su pavimentación, procederán a desestimar la petición realizada si en el momento previo al asfaltado se mantiene la inadecuación del mismo. A continuación se enumeran los municipios en los que se han realizado este tipo de trabajos durante el año objeto de la memoria: - Abejuela. - Alacón. - Albentosa. - Almohaja. - Alpeñes. - Alcalá de la Selva. - Alcaine. - Aguilar de Alfambra. - Azaila. - Baguena. - Barrachina. - Bea.

109

- Berge. - Belmonte de San José. - Bordón. - Camañas. - Cañada de Benatanduz. - Cañada Vellida. - Castelnou. - Celadas. - Crivillén. - Corbalán. - Cortes de Aragón. - Cosa. - Cubla. - Cuevas de almudén. - Escorihuela. - El Cuervo. - Ferreruela de Huerva. - Fonfría. - Fornoles. - Fortanete. - Foz Calanda. - Fuenferrada. - Fuentes Calientes. - Gudar. - Lagueruela. - Lanzuela. - La Mata de Los Olmos. - La Ginebrosa. - La Hoz de La Vieja. - La zoma. - Lidón. - Lledó. - Libros. - Martín del río. - Mirambel. - Mezquita de Jarque. - Monteagudo del Castillo. - Monterde. - Monroyo.

110

- Moscardón. - Noguera. - Hinojosa de Jarque. - Jatiel. - Jorcas. - Obón. - Odón. - Orrios. - Palomar de Arroyos. - Peralejos. - Pozondón. - Riodeva. - Ródenas. - Royuela. - Saldón. - San Martín del Río. - Terriente. - Torrijas. - Tormón. - Toril y Maesgoso. - Torre Los Negros. - Torremocha. - Torrevelilla. - Torres de Albarracín. - Torralba de los Sisones. - Torrcilla de Alcañiz. - Torrecilla del Rebollar. - Tramacastilla. - Urrea de gaén. - Valjunquera. - Vinaceite. - Villafranca del Campo. - Villarroya de los Pinares. - Villarluengo. - Villar del Salz. - Villar del Cobo. - Villel. - Visiedo.

111

4.5.- SERVICIO DE VIALIDAD INVERNAL. Estas operaciones consisten en facilitar la circulación, durante la campaña invernal, de los vehículos en la vía en unas condiciones de seguridad y fluidez adecuada. Las actuaciones que han de llevar a cabo son:

g) Conocer el estado de la carretera y su funcionamiento. h) Realizar la limpieza de nieve de las carreteras. i) Realizar el tratamiento de sal de la carretera para evitar la formación de

hielo. j) Transporte de sal.

4.6.- OTROS. Independientemente de las actuaciones sobre la Red de Carreteras, el Parque de Maquinaria realiza los siguientes servicios:

k) Atención a otros servicios y dependencias de Diputación. l) Atención a otros organismos oficiales, ayuntamientos, comarcas y

gobierno autonómico. 5.- MEDIOS PROPIOS DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL. Para la realización de los trabajos ejecutados por el Parque de Maquinaria se ha contado con los siguientes medios: 5.1.- RECURSOS HUMANOS. Durante 2015 la plantilla efectiva adscrita al Parque de Maquinaria ha estado compuesta por: Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos 1 Ingeniero Técnico de Obras Públicas 1 Práctico en Topografía 1 Administración 3 Encargado general (T.S.A.T.P) 1 Taller 1 Servicios 3 Jefes de equipo (T.S.A.T.P) 3

112

Vigilantes 2 Jefe brigada caminos rurales (T.S.A.T.P) 1 Caminos rurales (Técnico superior y oficiales). 4 Conductores y maquinistas 16 Peones 13 Conductores de turismos 3 Otros servicios (oficial carpintero) 1

Total personal de la plantilla en diciembre de 2016 55 Esta platilla está distribuida entre los Parques de Teruel (administración, talleres, servicios y obras) y de Alcañiz (obras). 5.2.- MAQUINARIA. Los medios mecánicos con los que ha contado el Parque de Maquinaria durante el año 2016 se relacionan en el correspondiente Anejo de la presente Memoria con expresión de su tipo, matrícula, antigüedad y valor de adquisición. También se ha adquirido en el presente ejercicio diverso material complementario. 6.- PRESUPUESTO. En el correspondiente anejo de la presente Memoria se recogen los presupuestos empleados durante el año 2016, así como su distribución por partidas. El resumen final del presupuesto empleado por el Parque de Maquinaria, se distribuye por conceptos de la forma siguiente: PERSONAL

Retribuciones 1.113.823,57 €

Seguridad Social 374.398,59 €

Dietas 117.907,92 €

Horas extraordinarias y guardias localizadas 47.090,53 €

TOTAL 1.653.220,61 €

SERVICIOS

Gastos de oficina y reposiciones (suministros varios)

3.438,36 €

113

Trabajos realizados otras empresas (limpieza) 248,05 €

Servicios (agua, luz, etc.) 10.808,07 €

Teléfono 2.083,60 €

Otros suministros 12.614,29 €

Vestuario 2.210,31 €

TOTAL 31.402,68 €

VEHÍCULOS Y MAQUINARIA Combustibles 298.622,38 €

Suministros y repuestos 15.618,25 €

Locomoción 11.979,51 €

Reparación vehículos 10.108,17 €

Reparación maquinaria y alquiler 234.277,58 €

Tributos y seguros 45.142,64 €

TOTAL 615.748,73 €

OBRAS Conservación medios propios 298.201,53 €

Suministro de emulsión asfáltica 799.569,01 €

Asfaltados 555.474,87 €

Carretera Villar del Salz 10.801,52 €

Conservación por contrata 791.518,93 €

TOTAL 2.455.565,86 €

VIALIDAD INVERNAL

Alquiler, reparación y conservación de maquinaria 78.016,78 €

Suministro fundentes 79.843,69 €

Convenio comarcas 89.286,62 €

Varios 6.121,49 €

TOTAL 253.268,58 €

ADQUISICIONES

114

Camión con equipo vialidad invernal 186.663,47 €

Esparcidor de sal y cuña 35.505,47

TOTAL 222.168,94 €

PRESUPUESTO TOTAL 4.978.106,82 €

115

7.- DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN. El Parque de Maquinaria depende directamente de la COMISIÓN DE INFRAESTRUCTURA, al frente de la cual el DIPUTADO DELEGADO marca los objetivos a cumplir durante la campaña, supervisa las actuaciones, y en todo momento resuelve en materia política. Las actuaciones relativas a la mejora de Caminos Rurales están directamente dirigidas y supervisadas por el DIPUTADO DELEGADO designado al efecto, que cuenta para la ejecución del plan con la colaboración directa y exclusiva de un Técnico Auxiliar de la Plantilla del Parque de Maquinaria. Para la consecución de los objetivos dictados por la Comisión de Infraestructura el Parque de Maquinaria cuenta con un equipo técnico compuesto por el Ingeniero Director de Vías y Obras al que asisten: 1 Ingeniero Técnico de Obras Públicas. 1 Practico de Topografía. 1 Encargado general (T.S.A.T.P). 1 T.S.A.T.P para caminos rurales.

Asistido por.

2 Administrativos. 1 Ordenanza. La misión que desempeña esta unidad alcanza a los siguientes cometidos: Dirección general (Director de Vías y Obras). Jefatura de sección (I.T.O.P.). Control de las obras. Topografía y medición de las obras. Valoración de las obras. Certificaciones de obra. Preparación de las cuentas mensuales. Listados de dietas, horas y complementos específicos. Expedientes y permisos. Inventarios. Archivos y registros. Documentación y seguros de vehículos y maquinaría. Expedientes para contratación de obras, maquinaria o suministros.

116

CAPÍTULO III

ACTIVIDADES GABINETE TÉCNICO

1.- ANTECEDENTES.

El Gabinete Técnico de Vías y Obras de la Diputación Provincial de Teruel, está concebido para la redacción de proyectos y la dirección de las correspondientes obras.

A tal fin y dentro de un conjunto homogéneo de personal y medios, el Gabinete queda estructurado en varias secciones con dedicaciones específicas, según las actividades:

Obras Públicas (Carreteras, Obras Hidráulicas). Asistencia a Municipios (Urbanismo, Redes de Saneamiento y Abastecimiento,

Cementerios, Pistas deportivas, Mejora de Vías Urbanas).

- Topografía.

Independientemente del personal técnico adscrito a cada sección, el Gabinete Técnico cuenta con el correspondiente equipo de funcionarios, de asistencia administrativa para el control de cuentas, edición de informes y proyectos, registro de entrada y salida, archivo etc., así como de personal de vigilancia en obra.

Los medios materiales necesarios son los relativos a la informatización del trabajo, los equipos de topografía y reprografía y los vehículos, así como los correspondientes medios de mobiliario y utillaje.

Con el fin de atender los gastos que origina el ejercicio de las funciones del Gabinete Técnico de Vías y Obras, cuenta éste con la asignación presupuestaria correspondiente, dentro del Presupuesto General Ordinario, en sus distintas partidas.

Por último, y para una mayor efectividad, el Gabinete Técnico, ubicado en el

Polígono Industrial "La Paz" (trasladado en el año 2002), dispone de una oficina delegada en Alcañiz, en locales alquilados y compartidos con el Servicio de Recaudación y Tributos.

117

2.- OBJETO DE LA PRESENTE MEMORIA.

Con el fin de presentar a la Corporación Provincial los trabajos realizados por el Gabinete Técnico de la Diputación Provincial de Teruel, así como los medios empleados para ejecutar los trabajos, y el presupuesto asignado a los mismos a lo largo del año 2016 se redacta la presente MEMORIA DE ACTIVIDADES DEL GABINETE TÉCNICO DE VIAS Y OBRAS. 3.- PERSONAL.

La plantilla adscrita al Gabinete Técnico de Vías y Obras está compuesta por personal de plantilla, funcionarios y laborales, y por personal contratado laboral, con arreglo al siguiente elenco:

1 Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos. 2 Ingenieros Técnicos de Obras Públicas. 2 Arquitectos Técnicos. 1 Ingeniero Técnico Industrial. 1 Administrativo. 1 Técnico auxiliar de obras. 1 Auxiliar administrativo. 1 Ayudante de topografía. 1 Vigilante de obra.

4.- EQUIPAMIENTO.

4.1.- Equipos Informáticos.

Para el ejercicio de los cometidos del Gabinete Técnico de Vías y Obras, este cuenta con varios equipos informáticos según la relación siguiente: Delineación / Topografía

Unidad Central Intel (R ) Core (TM). 2 Quad CPU Q6600@ 2,40 GHz. 2.00 GB de RAM. Monitor 21 “Color Philips. Teclado Genius y ratón. Tableta digitalizadora CALCOMP A-2.

118

Impresora Epson Stylus color 1.520. Impresora HP Designjet 90. Plotter HP Designjet 800. HP Scanset ADF 6390C.

4 Técnicos.

U. Central Intel (R ) Core (TM). 2 CPU 640@ 2,13 GHz. Monitor 20,1” Teclado y ratón. HP Lasert 1000 series. Altavoces SP-163. Impresora IBM 4019. Impresora Samsung. Impresora.

Auxiliar de obra ( 1 unidad)

Authentic AMD Athlm (tm) XP 2000+256,0 MB de RAM. Monitor 20,1” . Teclado Wallop y ratón. Impresora IBM NETWORK PRINTER 12 (En Red)

Técnicos (1 unidad)

Unidad Central Pentium II Intel MMX (TM). Monitor 14” Teclado y ratón Impresora IBM NETWORK PRINTER 12 (En Red)

Técnico (Alcañiz)

Unidad Central Pentium (R) 4 CPU 2.66 GHz. 480 MB de RAM Monitor 20,1” . Teclado INVEX y ratón. Impresora DESKJET- 840.

Administrativos (1 Unidad).

Unidad Central PENTIUM (R) 4 CPU 3,20 GHz Monitor 20,1”.

119

Teclado IBM y ratón. Impresora IBM NETWORK PRINTER 12 (En Red).

4.2.- Equipos de topografía.-

Para ejecución de los trabajos de topografía que desarrolla la correspondiente sección dentro del Gabinete Técnico de Vías y Obras, se dispone del adecuado equipamiento compuesto fundamentalmente por:

- Estación total SOKKISHA mod. SET (con todo su equipamiento, trípode, jalones, prismas, batería, fundas, etc). - Nivel Zeiss mod. N12 ( con equipamiento de trípode y miras) - Radioteléfonos ENSA con cargadores. Estereoscopio SOKKISHA mod. MS -27 - Material diverso de medir. (cintas, ruedas, cuentametros etc). - Estación total GPS 5700. Adquirida a lo largo del año 2.002.

4.3.- Equipos de reprografía.

Para la edición tanto de los documentos generados en el ejercicio de las funciones del Gabinete Técnico de Vías y Obras, como de los proyectos redactados por el mismo, se dispone del equipamiento siguiente:

- Reproductor de planos OCE-14 - Maquina de escribir electrónicas OLYMPIA (2) Máquina fotocopiadora CANNON NP-303

4.4.- Otros medios.

El Gabinete Técnico de Vías y Obras, ubicado en el Polígono Industrial "La Paz", donde fue trasladado a primeros de 2002, y con una dependencia delegada en Alcañiz (Plaza del Dean, 12) cuenta además de todos los medios principales descritos en epígrafes anteriores, con el mobiliario y utillaje propios de este tipo de dependencias (recogidos en el inventario anual del Servicio).

120

4.5.- Medios de transporte.

Para los normales desplazamientos realizables por todo el personal afecto a

obras (Técnicos, Topógrafos, Técnicos Auxiliares de obra y Vigilantes) el Gabinete

Técnico de Vías y Obras, cuenta con una serie de vehículos cuya gestión,

conservación y explotación corresponden a los presupuestos ordinarios asignados

al Servicio.

La relación de estos vehículos corresponde a:

- TOYOTA 1313 HGK

- PEUGEOT 207 5024- GCT

- PEUGEOT 207 5048- GCT

- PEUGEOT 308 3493- HBF (en Alcañiz)

- PEUGEOT 407 4964- DYN

- PEUGEOT 407 7482- FMX

-OPEL INSIGNEA 7358 JFC

6.- DIRECCIÓN.

Corresponde al Ingeniero Director de Vías y Obras, cargo ostentado por un titulado Superior en Ingeniería de Caminos, Canales y Puertos, la dirección integral de sus funciones, tanto técnicas como administrativas.

Hay que considerar que el Gabinete Técnico junto con el Parque de Maquinaria, son

las dos secciones que configuran el Servicio de Vías y Obras. Por ello, el Ingeniero Director de Vías y Obras asume, en virtud de un nombramiento público, la dirección y jefatura superior tanto del Gabinete Técnico como del Parque de Maquinaria cuyo jefe depende directamente del citado Director de Vías y Obras.

La Dirección del Gabinete Técnico, la ejerce sobre la redacción de los proyectos de distinta índole ejecutados por el Gabinete, tanto en materia de carreteras como de

121

urbanismo, así como en la correspondiente dirección de la obra, compartida en ambos casos por los Ingenieros Técnicos y Arquitectos Técnicos que integran la plantilla.

La dirección administrativa la ejerce sobre las funciones de esa índole del Gabinete, que alcanzan a la misma organización de funciones, justificación de presupuestos,

concesión de permisos, expedición de todo tipo de documentos e informes, asistencia a comisiones delegadas (internas y externas), etc.

Por último es función inherente al Director del Gabinete Técnico su conexión con la dirección política de la Diputación, a través del Presidente de la Corporación de quien depende directamente. 7.- ASISTENCIA TECNICA.

La ejecución directa de los cometidos del Gabinete Técnico corresponde a los Ingenieros y Arquitectos Técnicos de la plantilla, bajo la dirección del Director del mismo, y con plena responsabilidad dentro del ámbito de sus funciones.

Redactan total o parcialmente los proyectos de cada especialidad, y en la medida de sus competencias firman los documentos redactados.

En la Dirección Técnica de las obras tienen plena responsabilidad en la ejecución de las mismas dentro del ámbito de sus competencias, firmando la “Relación Valorada” correspondiente. 8.- DELINEACIÓN.

La plantilla de delineación, equipada convenientemente con los medios informáticos adecuados, desempeñan las siguientes funciones:

Elaboración y plotteo de los planos requeridos por los proyectos y memorias valoradas.

Diseño gráfico de planes de obra, portadas, mapas ... Escaneado y retoque de imágenes fotográficas. Manejo de programas de trazado y mediciones. Soporte gráfico a las secciones de Topografía, Geología y Parque de Maquinaria. Manejo de sistemas operativos.

9.- ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN.

122

Todo el Gabinete Técnico de Vías y Obras, está atendido administrativamente por el correspondiente equipo de funcionarios, que convenientemente equipados informáticamente entienden en lo relativo a:

Atención e información al público.

- Edición de proyectos, memorias, certificaciones, valoraciones y todo

tipo de documentación informativa. - Registro de entrada y salida de correspondencia y documentos. - Archivo de documentación. - Elaboración de las cuentas de gastos mensuales, anuales, etc.

10.- CONTROL DE OBRAS.

En la ejecución de las obras por contrata, el Gabinete Técnico cuenta con el personal adecuado (Técnico auxiliar y vigilante de obra) para controlar a pie de obra su realización, diariamente, siguiendo las instrucciones del equipo de técnicos directores de las mismas.

Estos funcionarios velan por el cumplimiento del replanteo, las mediciones de la obra realizada, la calidad de los materiales y su puesta en obra, corrigiendo los defectos observados y dando cumplida información a la Dirección Técnica. 11.- TRABAJOS REALIZADOS.

Los trabajos realizados por el Gabinete Técnico de Vías y Obras, son los relativos a cada una de las actividades específicas de cada sección:

11.1.- Obras Públicas.

Corresponde a esta sección la redacción de proyectos en materia de carreteras (nuevos trazados, refuerzo de firmes, señalización), así como el seguimiento y control de aquellos proyectos redactados mediante asistencia técnica.

La dirección técnica de la realización de las obras contratadas es otras de las misiones de la sección, con la consiguiente expedición de actas de replanteo, certificaciones de obra y actas de recepción.

123

11.2.- Ayuda y Asistencia a Municipios.

124

Es tarea de esta sección redactar proyectos, memorias valoradas o informes, en

materia de carácter municipal (pavimentaciones, obras hidráulicas, polideportivos, naves, cementerios, todo tipo de edificios de carácter municipal etc…), con carácter de remodelación o de nueva implantación.

Consecuentemente la dirección técnica de las obras proyectadas y adjudicadas es misión de la sección.

Se le encomienda también a la sección el seguimiento de distintos planes subvencionados (LEADER, C.D.M.T., ADIBAMA, OMEZYMA, etc) con la emisión de informes vinculantes para el otorgamiento de las subvenciones.

Esta sección, por su alcance a todos los municipios de la provincia, está dividida su actuación entre la oficina central de Teruel, y la delegación de Alcañiz y asistidas ambas por sendos Arquitectos Técnicos.

Se realizan asimismo numerosas memorias valoradas referentes a muy diversas peticiones efectuadas por los Ayuntamientos; por ejemplo se pueden citar renovaciones de acequias, permutas de terrenos, deslindes, mejoras de caminos....

11.3.- Topografía.

La sección de topografía atiende todas las necesidades que en esta materia

demandan las otras secciones del Gabinete Técnico de Vías y Obras para la redacción de proyectos o replanteos para la dirección de las obras.

De la misma forma atiende las necesidades que puedan plantear otras dependencias de la Diputación (Parque de Maquinaria, Servicios de Arquitectura, Gabinete Geológico, etc).

En la materia de su responsabilidad también atiende a municipios según solicitud de estos, debidamente autorizada por la Presidencia, Diputado Delegado o Comisión correspondiente.

La sección tiene dos facetas diferenciadas en la ejecución de su misión. Una es

la de trabajo de campo, con la toma de datos y la segunda es la de gabinete con la resolución de la toma de datos y la elaboración de los correspondientes planos.

125

12.- EXPROPIACIONES.

En el ámbito de la realización de obras de carreteras se hace imprescindible incoar expedientes de ocupación de terrenos.

Para ello el Gabinete Técnico de Vías y Obras, realiza las mediciones oportunas (procedentes del Proyecto), replantea la ocupación, relaciona los propietarios, los convoca y negocia el precio, hasta llegar a la expedición del “Acta de ocupación por mutuo acuerdo”.

En caso de no producirse este mutuo acuerdo se recurre a la expropiación forzosa de cuya gestión se encargan los servicios jurídicos de la Diputación con la documentación facilitada siempre desde este Gabinete Técnico.

Esta función viene siendo realizada, bajo la supervisión del Ingeniero Director, principalmente por el Técnico Auxiliar de obras del Gabinete. 13.- CONCLUSIÓN.

Considerando suficientemente explicativa y detallada la presente “MEMORIA DE ACTIVIDADES DEL GABINETE TÉCNICO DE VÍAS Y OBRAS – 2016”, la damos por terminada y la sometemos a la consideración de la Comisión de Cooperación para su conocimiento y aprobación si procede.

Resaltar por parte del Técnico que suscribe el elevado volumen de trabajo acometido durante el año 2016 por la totalidad del personal adscrito al Gabinete Técnico; todo él desarrollado a plena satisfacción y con un elevado grado de compromiso y dedicación.

TRABAJOS REALIZADOS POR EL GABINETE TÉCNICO EN 2016

1.- INFORMES A.D.R.I.

- Vivienda Nuevos pobladores en NOGUERAS.

Vivienda Nuevos pobladores en NOGUERAS, fase final.

126

- Mejora taller de reparación de vehículos en CALAMOCHA.

- Creación refugio en área de esparcimiento en el Monte en BAÑÓN.

- Reforma de Fuente Pública en EL POYO DEL CID.

- Reforma del Edificio Municipal en VALVERDE (CALAMOCHA).

- Reforma del Edificio Municipal en NUEROS (CALAMOCHA).

- Instalación estación de servicio y autolavado en CALAMOCHA.

- Instalación estación de servicio y autolavado en CALAMOCHA, fase final.

- Mejora empresa cárnicas y servicio de catering en CALAMAOCHA.

- Adecuación a la normativa y ampliación de residencia San José, 1ª fse, en calle

Juana del Corral nº 1 en MONREAL DEL CAMPO.

- Mejora empresa desguace vehículos en MONREAL DEL CAMPO.

- Instalación de servicios de autolavado de vehículos en CAMINREAL.

2.- MEMORIAS VALORADAS. - Memoria Valorada: Mejora accesos cementerio en TORRELACÁRCEL

(Teruel)(35.603 €). - Memoria Valorada: Instalación arquetas y contadores en CALOMARDE (Teruel)

(86.947 €) - Memoria Valorada: Cambio acometidas, 2ª fase en TORRELACÁRCEL (Teruel) (17.990 €). - Memoria Valorada: Ampliación módulos (48 nichos) en TORRELACÁRCEL (Teruel) (36.324 €) - Memoria Valorada: Mejora vías urbanas 2015 en TORRELACÁRCEL (Teruel) (24.147€) - Memoria Valorada: Acondicionamiento Casa Matas en TORRELACÁRCEL (Teruel) (15.297 €) - Memoria Valorada: Acondicionamiento e impermeabilización de balsas en

TORRELACÁRCEL (Teruel) (40.787 €) - Memoria Valorada: Ampliación cementerio Municipal en CALOMARDE

(Teruel)(27.615 €) PROYECTO: Acondicionamiento ctra. TE-V-8001, travesía de El Pobo (Teruel)

(27.615€)

127

3.- DIRECCIONES DE OBRA. Mejora accesos cementerio en TORRELACÁRCEL. Instalación arquetas y contadores en CALOMARDE,

Cambio acometidas, 2ª fase en TORRELACÁRCEL (Teruel). 1ª certificación y 2ª - Liquidación.

Ampliación módulos (48 nichos) en TORRELACÁRCEL (Teruel). Mejora vías urbanas 2015 en TORRELACÁRCEL (Teruel). Acondicionamiento Casa Matas en TORRELACÁRCEL (Teruel). Mejora Vías Urbanas en TORRELACÁRCEL (Teruel). certificación. Acondicionamiento e impermeabilización de balsas en TORRELACÁRCEL

(Teruel). Acondicionamiento ctra. TE-V-8001, travesía de EL POBO (Teruel). 1ª -

Liquidación certificación. Ampliación cementerio municipal en CALOMARDE (Teruel).

4.- INFORMES

Mejora vías urbanas en Berge. Mejora camino rural en Cosa. Acondicionamiento zona deportiva y creativa, báscula en Fonfría. Mejora energética alumbrado público en Loscos. Colocación báscula en Torralba de los Sisones. Mejora Vías Urbanas en Odón. Rehabilitación Casa Cuartel de Albarracín.

Asistencias a la ponencia Técnica de Urbanismo en representación de la Diputación Provincial de Teruel.

128

CAPÍTULO IV

GABINETE GEOLÓGICO

Este Servicio, siguiendo con las funciones y actividades que tiene encomendadas, durante el ejercicio 2016 realizó numerosas actuaciones, que seguidamente enumeraremos:

INFORMES, ESTUDIOS Y SUMINISTRO DE INFORMACIÓN GENÉRICOS E INTERNOS

Los efectos de las descargas eléctricas por tormentas en la provincia de Teruel.

Esquema de actividad y campo competencial del Gabinete Geológico.

Propuesta de organigrama del Gabinete Geológico. ANDORRA - Suministro de datos a Aragonesa de Servicios Públicos sobre las características del equipamiento del sondeo de explotación Miner 1, - Comprobación del trazado y características de la tubería de conducción entre el sondeo de explotación Miner 1 y el depósito de rebombeo de San Juan.

BRONCHALES - Seguimiento del proceso de limpieza físico-química del sondeo de abastecimiento Sarga

FORTANETE - Planes de financiación para sustitución de un tramo del colector de aguas residuales.

GARGALLO - Revisión y sugerencias al Proyecto: “Modificación de la traza de las tuberías de abastecimiento al término municipal de Gargallo”.

129

- Informe Segundo. Revisión y sugerencias al Anexo 1 al Proyecto: “Modificación de la traza de las tuberías de abastecimiento al término municipal de Gargallo (Revisión 1)”.

LIBROS - Asesoramiento técnico sobre le proyecto de seguridad en cuevas-vivienda en Libros.

MAZALEÓN - Filtraciones y humedades en viviendas de la parte alta de Mazaleón.

TERUEL - Socavón en la Avenida Europa de Teruel – Causas y Recomendaciones.

MEMORIAS VALORADAS

AGUATÓN

- Actuaciones en la captación la Peñuela y en depósitos reguladores.

ARENS DE LLEDÓ

- Cálculo muros de apeo en bloque inestable en el núcleo urbano de Arens de Lledó.

- Trabajos de impermeabilización en depósito regulador.

BELLO

- Nueva captación para abastecimiento público de agua de Bello.

BUEÑA

- Actuaciones en tuberías de abastecimiento y en la captación de abastecimiento la

Balsa.

CALANDA

- Estudio piezométrico de la zona del Castillo de Calanda.

SAN AGUSTÍN

- Limpieza y bombeo de ensayo en el sondeo de investigación San Agustín 1/08-

Mases. - Nuevo sondeo de explotación Mases, equipamiento hidráulico y conducción hasta el depósito enterrado de la Alameda.

130

EL VALLECILLO

- Nuevo equipo de bombeo para abastecimiento de la localidad de El Vallecillo.

PROYECTOS Y MEMORIAS FIN DE OBRA

ALLUEVA

- Memoria Fin de obra: Trabajos de limpieza y reequipamiento del sondeo de

abastecimiento de Allueva.

ANDORRA

- Memoria Fin de obra: Sondeo Miner 1.

TERRIENTE

- Proyecto: Concesión de aguas para abastecimiento del municipio de Terriente.

DIRECCIONES Y SUPERVISIONES DE OBRA

ALLUEVA

- Revisión con cámara de televisión del sondeo de abastecimiento de Allueva.

- Limpieza del sondeo de abastecimiento mediante inyección de aire a presión a

diferentes profundidades.

- Instalación de nuevo grupo electrobomba sumergido de explotación.

CALANDA - Perforación de 10 sondeos de reconocimiento, a rotación con extracción de testigo continuo, e instalación como piezométricos en el sector del Castillo de Calanda. - Limpieza y realización de pruebas de permeabilidad en los 10 sondeos piezométricos.

GARGALLO Supervisión de la obra de conducción alternativa de los manantiales de abastecimiento del Chorro, obra contratada por Endesa y dirigida por Prodeo.

TERUEL - Perforación de 4 sondeos de reconocimiento, a rotación con extracción de testigo continuo, e instalación como piezómetros en la Avenida Europa de Teruel.

3

131

EL VALLECILLO - Instalación de nuevo equipo de bombeo, cuadro eléctrico y grupo electrógeno en la captación de los Ojos del Cabriel.

TRABAJOS DE CAMPO Y CONTROLES PERIÓDICOS

ARENS DE LLEDO

- Controles periódicos de los testigos situados en bloque inestable del núcleo urbano.

CALANDA

- Controles piezométricos periódicos del sector del Castillo de Calanda.

CUEVAS DE ALMUDÉN

- Aforo periódico del manantial El Caño.

LINARES DE MORA

- Controles piezométricos periódicos del sector del deslizamiento.

TERRIENTE

Inventario de puntos de agua y aforo del manantial del Algarbe, con minimolinete.

TRABAJOS DE CARACTER INTERNO

Plan de Urgencias del Ciclo del Agua - Revisión y redacción de la parte técnica de las Bases Reguladoras del Plan de Actuaciones Urgencias del ciclo del Agua 2016. - Redacción del Informe Técnico: “Plan de Actuaciones Urgentes del ciclo del agua 2016.

4

132

- Revisión y valoración de las 73 solicitudes municipales de subvención para ser incluidas en el Plan de Actuaciones Urgentes del ciclo del agua 2016. Servicio de detección de fugas y análisis de redes municipales - Redacción del Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares para contratar el Servicio de detección de fugas y análisis de redes municipales de agua de la provincia de Teruel. - Redacción del Informe Técnico para proceder a la contratación del Servicio de detección de fugas y análisis de redes municipales de agua de la provincia de Teruel. - Redacción de Informe, solicitado por el Presidente de la citada Mesa de Contratación, que compruebe la Solvencia Técnica y Profesional aportada por la empresa Aquatec-Proyectos para el sector del agua SAU.

Asistencia a Comisiones, Reuniones Específicas y Tribunales - Comisión provincial de Cooperación: Información técnica y valoración de las peticiones de subvención del Plan de Emergencias. - Instituto Aragonés del Agua: Convenio de colaboración IAA - Diputaciones provinciales. - Presidente del Tribunal de selección de las pruebas selectivas para la formación de una Bolsa de trabajo de Técnico Superior de Actividades Técnicas de Maquinaria de Construcción (Operador de maquinaria pesada).

PLAN DE EMERGENCIAS 2016

Nuestra intervención en los Planes de Emergencias consiste, una vez recibida la solicitud municipal de subvención, en comprobar el tipo de daño causado, las causas que lo originaron, su medición y la valoración económica de las obras necesarias para su reparación. Posteriormente se elabora el correspondiente Informe, que se remite a Planes Provinciales y se expone presencialmente en la Comisión de Cooperación convocada al efecto.

5

133

En el año 2016 se han realizado un total de 7 expedientes de subvención de los que:

4 han sido informados favorablemente para la concesión de la ayuda.

3 han sido informados negativamente para concederles la subvención, al

considerar que incumplen las bases reguladoras del citado Plan.

Los Informes favorables suman un importe subvencionable de 21.823,18 euros

La relación de municipios informados es la siguiente:

Comisión de 10 de mayo de 2016: Aliaga (desfavorable)

Comisión de 19 de julio de 2016: Camarena de la Sierra (desfavorable), Huesa del Común (favorable), Peñarroya de Tastavins (favorable)

Comisión de 27 de septiembre de 2016: Bueña (favorable), Camañas (desfavorable)

Comisión de 27 de octubre de 2016: Aguatón (favorable)

LABORATORIO

CARRETERAS

A lo largo del año 2016 el Laboratorio del Gabinete Geológico, ha efectuado el control

de calidad de los materiales empleados en la ejecución de 14 obras de carreteras,

6

134

ejecutadas por medios propios por el Parque de Maquinaria, o bajo dirección técnica

del Gabinete Técnico de la Diputación de Teruel.

Las obras estaban incluidos en distintos planes en los que interviene esta Diputación

Provincial y han sido:

ENSANCHE PUENTE DE LA CARRETERA TE-V-1001 A CELADAS (ÚLTIMA FASE)

REFUERZO DEL FIRME CRTA. TE V 8001 DE ABABUJ AL POBO 4ª FASE

REFUERZO DEL FIRME CRTA. TE V 6014 A CUBLA

MEJORA CRTA. TE – V 8411 A TORRE DE ARCAS

CRTA TE-V-3005 A RÁFALES

CTRA TE-V-9121 AL VALLECILLO

MEJORA DE LA CARRETERA TE-V-8401 DE LA CAÑADA DE VERICH A LA CEROLLERA

MEJORA DE LA CARRETERA DE ALBA DEL CAMPO A ALMOHAJA Y PERACENSE (ULTIMA FASE)

MEJORA DE LA CARRETERA TE-V-7032 A VALMUEL

ENSANCHE Y MEJORA DE LA CTRA DE ESTERCUEL AL CONVENTO DEL OLIVAR

MEJORA DE LA CARRETERA TE-V-9023 DE VILLAR DEL SALZ A VILLAFRANCA DEL CAMPO 1ª FASE INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA EN PITARQUE: ACCESO A APARCAMIENTO

REFUERZO DEL FIRME DE LA CTRA DE MOLINOS A LA VENTA DE LA PINTADA 1ªFASE

ACCESO A COTA BAJA DESDE VALDELINARES A ESTACIÓN ESQUÍ - 2ª FASE

CONTROL CISTERNA DE EMUSIÓN ASFÁLTICA

Se muestrearon un total de 31 cisternas de la emulsión asfáltica que

emplea el Parque de Maquinaria en los tratamientos superficiales de pavimentos

y carreteras de la red provincial. En estas muestras se practicaron los

correspondientes ensayos de control de calidad que establece el Pliego de

Prescripciones Técnicas Generales de Carreteras y Puentes. La relación de

cisternas ensayadas es la siguiente:

BAÑÓN TORRECILLA

REBOLLAR

LA PUEBLA

DE HIJAR

VILLAR DEL

SALZ

135

CUEVAS DE

PORTALRUBIO NUEROS

EL

VALLECILLO VALACLOCHE

MANZANERA (Bº

CEREZOS) TERRIENTE

CABRA DE

MORA JABALOYAS

CERVERA

DEL RINCÓN

VILLAR DEL

COBO TRAMACASTILLA (2) BÁGUENA

CALAMOCHA TORRE DEL

COMPTE VALDECUENCA ALPEÑÉS

TORRALBA

SISONES (3) EL POBO CAMARENA PUERTOMINGALVO

TORNOS HINOJOSA

DE JARQUE

ABEJUELA

(2)

PLAN DE ASFALTADOS MUNICIPALES 2016

En esta plan se han realizado un total 49 muestreos para el control de calidad de hormigones bituminosos (aglomerados en caliente) empleados en la pavimentación de vias públicas municipales en las siguientes localidades de la provincia:

VISIEDO MONTEAGUDO URREA DE GAÉN CUBLA

LIDÓN FERRERUELA DE

HUERVA ODÓN

MONTERDE DE

ALBARRACÍN

MEZQUITA DE

JARQUE LANZUELA CAÑADA VELLIDA CELADAS

ESCORIHUELA SAN MARTÍN DEL

RIO VINACEITE VILLAR DEL COBO

TORRE LOS

NEGROS MARTÍN DEL RIO VILLAR DEL SALZ NOGUERA

ALCALÁ DE LA

SELVA (2)

TORRECILLA DEL

REBOLLAR

(GODOS)

FOZ CALANDA TORRES DE

ALBARRACÍN

BARRACHINA FUENFERRADA FUENTES

CALIENTES MONROYO

GUDAR LA HOZ DE LA

VIEJA PERALEJOS TORREMOCHA

VILLARROYA DE CORTES DE RODENAS BELMONTE DE SAN

7

136

LOS PINARES ARAGÓN JOSÉ

BEA CRIVILLÉN VILLEL ALMOHAJA

LAGUERUELA ALCAINE EL CUERVO TORREVELILLA

AGUILAR DEL

ALFAMBRA ALACÓN POZONDÓN LA GINEBROSA

PLAN EXTRAORDINARIO DE FIRMES ASFÁLTICOS DE CARRETERAS

PROVINCIALES 2016

Dentro del nuevo Plan Extraordinario de Firmes Asfálticos de Carreteras Provinciales 2016, el Laboratorio del Gabinete Geológico ha efectuado un total de 18 ensayos de control de calidad de los hormigones bituminosos (aglomerados en caliente) empleados en la rehabilitación de los firmes de las siguientes carreteras: TE-V-8101 A CUEVAS DE CAÑART TE-V-8301 DE LA A-226 A LAS PARRAS DE CASTELLOTE (2) TE-V-8215 DE ALCORISA A BERGE TE-V-1334 A TORRE DE LAS ARCAS (2) TE-V-1332 DE ENTRADA A ESTERCUEL TE-V-6012 DE ENTRADA A RIODEVA (2) TE-V-2001 DE LA A-23 A OLBA TE-V-8021 DE LA A-228 A CABRA DE MORA (2) TE-V-6014 A CUBLA (2) TE-V-1521 DE LA A-1511 A LIMITE PROVINCIAL DE ZARAGOZA (2) TE-V-1703 A VINACEITE (2)

RELACIÓN DE ENSAYOS 2016

Norma NLT Denominación del ensayo número

8

137

104 Granulometría de suelos por tamizado 8

105 Límite líquido 8

106 Límite plástico 8

Índice de plasticidad 8

108 Apisonado Próctor modificado 8

Control compactación ( isótopos radiactivos) 20

111 Indice C.B.R. 1

113 Equivalente de arena 8

124 Penetración de los materiales bituminosos 31

137 Agua en emulsiones bituminosas 31

138 Viscosidad Saybolt de las emulsiones bituminosas 31

139 Residuo por destilación de emulsiones bituminosas 31

149 Resistencia al desgaste de los áridos con la m. los Ángeles 7

UNE EN 933 5

Angulosidad 4

150 Análisis granulométrico áridos gruesos y finos 20

159 Resist. a la def. plastica de muestras bit. Marshall 20

164 Contenido de ligante en mezclas bituminosas 89

165 Anal. granul. áridos recuperados de mezclas bit. 89

168 Densidad y huecos en mezclas bituminosas 20

172 Limpieza superficial de áridos 20

194 Carga de las partículas de las emulsiones bituminosas 31

195 pH de las emulsiones bituminosas 31

354 Índice de lajas y agujas 4

357 Ensayo de carga con placa 3

9

138

UNE 83304 Rotura por compresión de probetas de hormigón 42

139

CAPÍTULO V

SERVICIO PROVINCIAL DE PREVENCIÓN, EXTINCIÓN Y SALVAMENTO

El Servicio de Extinción de Incendios y Salvamento de la Diputación Provincial de Teruel, queda compuesto actualmente por: - Tres parques de bomberos profesionales - Diecisiete bases de bomberos voluntarios

Que están distribuidos en los siguientes municipios: Bomberos profesionales Bomberos voluntarios

TERUEL ALBARRACIN ALCAÑIZ MORA DE R LOSCOS CALAMOCHA BRONCHALES CAMARENA

ORIHUELA UTRILLAS VALDERROBRES FRIAS ANDORRA MUNIESA

ALIAGA CALACEITE MOSQUERUELA VILLAR D. C. EL CUERVO ALCALÁ D. S.

140

PLANTILLA DEL SERVICIO La distribución actual del personal de la plantilla es la siguiente.

JEFE DE

SERVICIO

Sargento

Cabo jefe de

Parque

Cabo jefe deTurno

Bombero

Conductor

Cabo adapta

ción

Administrativo

Total

JEFATURA 1 1 1 3 TERUEL 5 20 1 26 ALCAÑIZ 1 18 19 CALAMOCHA

1 12 13

TOTAL 1 1 2 5 50 1 1 61 Bomberos voluntarios: 35 RECURSOS MATERIALES Parque de Teruel: 10 vehículos.

1 – Autobomba Urbana Pesada 3.000 litros 1 – Autobomba Urbana Pesada 7.500 litros 1 – Autobomba Forestal Pesada 4.000 litros 1 – Autobomba Nodriza Pesada 12.000 litros 1 - Autobomba Nodriza Pesada 6 x 4 12.000 litros 1 – Brazo hidráulico 28 metros 1 – Furgón Salvamentos 1 – Furgón Útiles Varios 1 – Unidad de Transporte Personal y Carga 1 – Unidad de Jefatura

Parque de Alcañiz: 7 vehículos. 1 – Autobomba Urbana Pesada 3.000 litros 1 – Autobomba Forestal Pesada 4.000 litros

141

1 – Autobomba Nodriza Pesada 6 x 4 12.000 litros

1 – Auto escalera Semiautomática de 20 metros 1 – B U L Rescate accidentes tráfico 1 – Furgón Útiles Varios 1 – Unidad de Transporte Personal Carga Parque de Calamocha: 6 vehículos. 1 – Autobomba Urbana Pesada 3.000 litros 1 – Autobomba Nodriza Pesada 6 x 4 12.000 litros 1 – Autobomba Forestal Pesada 3.000 litros 1 – Furgón Salvamentos 1 – Unidad de Transporte Personal Carga 1 – Brazo hidráulico 25 metros Equipos remolcables: 2 Grupos electrógenos. 2 Lanchas. 1 MMPP. 1 Combustible 1 Material rescate

1 Motobomba Bases de voluntarios: 18 vehículos. 3 Auto bomba Rural Pesadas 3.000 litros 2 Auto bomba Forestales Pesadas 3.000 litros 9 Auto bomba Urbana Ligera 2.000 litros 5 Vehículo Intervención Rápida 600 litros 3 Remolques Intervención rápida 600 litros Parque móvil: 41 vehículos. 10 remolques. PRESUPUESTO 2016 1350-212 Rep., y conservación de edificios y construcciones 19.717,00 Euros 1350-213 Rep., y conservación de maquinaria, instalaciones, etc. 30.000,00 Euros 1350-214 Rep., y mantenimiento de vehículos 38.500,00 Euros 1350-220.00 Material de oficina. 710,00 Euros

142

1350-220.01 Prensa, otras publicaciones. 900,00 Euros 1350-221.00 Energía eléctrica. 12.000,00 Euros 1350-221.01 Agua 2.500,00 Euros 1350-221.02 Gas 10.000,00 Euros 1350-221.03 Combustible, carburante. 36.500,00 Euros 1350-221.04 Vestuario. 9.730,00 Euros 1350-221.10 Productos de limpieza y aseo. 5.000,00 Euros 1350-221.11 Reparación de maquinaria y utillaje. 2.000,00 Euros 1350-222 Teléfono y Servicios postales 4.828,00 Euros 1350-223 Transportes 1200,00 Euros 1350-224 Primas de seguros vehículos, edificios y riesgos 32.000,00 Euros 1350-22500 Tributos Estado 500,00 Euros 1350-225.01 Tributos CCAA 2.000,00 Euros 1350-225.02 Tributos y tasas 1300,22 Euros 1350-226.99 Gastos diversos. 2.500,00 Euros 1350-227 Trabajos. Realizados limpieza 18.500,00 Euros 1350-23020 Dietas 3.000,00 Euros 1350-23120 Locomoción 5.000,00 Euros 1350-623 Adquisición material y herramientas 6.000,00 Euros 1350-624 Adquisición de vehículos 433.427,00 Euros 1360-62200 Nuevo Parque de Bomberos 1.140.000,00 Euros Total capítulo 2 242.085 Euros Total capítulo 6 1.579.427,00 Euros Mediante el convenio firmado con UNESPA, para mejora y modernización del Servicio de Extinción de Incendios y Salvamentos, esta organización ingresa a la Diputación Provincial de Teruel, en el ejercicio 2016: 453.381,44 Euros La facturación correspondiente a las tasas por servicios realizados en el ejercicio 2016: 73.490,65 Euros ACTUACIONES El número total de intervenciones durante el año 2016 han sido 699; De estas, 243 corresponden a incendios, suponiendo el 35%, respecto al total, 48 son incendios en viviendas, 32 de almacenes, industrias y garajes, 16 solares y descampados, 86 rastrojos, monte bajo y cunetas, 19 son incendios forestales y 42 corresponden a incendios de vehículos y contenedores.

143

103 intervenciones corresponden al apartado denominado como salvamentos, suponiendo el 15% sobre el total, de ellas 32 rescates, 6 achiques, 8 aperturas de pisos o puertas, 38 intervenciones en accidentes de tráfico y 19 intervenciones en desprendimientos y derribos. 309 Servicios en el apartado denominado como colaboraciones y prevención, suponen el 44% sobre el total, de los cuales 38 son cursos charlas e informes y 159 corresponden a colaboraciones con Ayuntamientos, siendo en esta anualidad 46 los suministros de agua efectuados y 66 servicios los realizados a Motorland. Resumen de suministros de agua: Febrero 12.000 l. Marzo 552.000 l. Julio 256.000 l. Agosto 634.000 l. Septiembre 234.000 l. Octubre 234.000 l. Noviembre 590.000 l. Diciembre 84.000 l. Total: 2.596.000 litros. El suministro se hace con camiones cisterna BNP (Autobomba Nodriza Pesada) con capacidad para 12.000 litros, estos camiones tienen el certificado de Sanidad. Los puntos de abastecimiento suelen ser: Teruel, Calamocha y Alcañiz, siempre de red pública. Las poblaciones a las que se abasteció son: Allueva, Campos, Nueros, Collados, Mazaleón, Cobatillas, Cortes de Aragón, Cuencabuena, El Poyo del Cid, Alfambra. Las causas de los suministro son averías y sequia. El número de falsas alarmas ha sido 40, suponiendo un 6% del total. Sigue en vigor el convenio de colaboración firmado con Medio Natural (D.G.A.) referente a los incendios forestales. En la campaña estival, la Diputación Provincial cede al departamento de Medio Natural del Gobierno de Aragón cuatro VIR (vehículo de intervención rápida), equipados con un kit de extinción de 600 litros de agua y bomba de alta presión y por el contrario, fuera de la campaña estival, Gobierno de Aragón debe de ceder en uso a la Diputación Provincial tres vehículos BFP

144

(autobomba forestal pesada), para destinar a tres localidades que el Servicio determine. Sigue en vigor el convenio firmado con las Comarcas “Sierra de Albarracín” y “Bajo Martín” por el cual los vehículos propiedad de las comarcas y destinados a Orihuela del Tremedal e Hijar, son coordinados y gestionados por el Servicio de Extinción de Incendios de la Diputación. Con el problema que a día de hoy está por solucionar, que los voluntarios que conducían el vehículo de Hijar han dimitido y la Comarca no ha designado conductores. Sigue en vigor el convenio de colaboración entre Diputación Provincial y las Comarcas de Matarraña y Maestrazgo, por el cual en caso de situación de emergencia o necesidad, las dos Comarcas ponen bajo la coordinación y el mando único del Servicio de Extinción de Incendios de la Diputación, los tres BRP (autobomba rural pesada) de que disponen cada una de ellas, ubicados en Castellote, Cantavieja y Villarluengo en el caso de la Comarca del Maestrazgo y Monroyo, Peñarroya de Tastavins y Rafales en el caso de la Comarca del Matarraña. Igualmente, sigue en vigor el convenio de colaboración con el Departamento de Protección Civil del Gobierno de Aragón, por el cual, se ha adquirido material y equipamiento. Adquisición de equipamiento, material y herramientas para el personal del Servicio de Extinción de Incendios de la Diputación Provincial de Teruel. Coste 54.200 euros (Máscaras de respiración con pulmón automático, equipo de rescate para accidentes de tráfico)

145

CAPÍTULO VI

SERVICIOS AGROPECUARIOS: CENTRO DE MEJORA AGROPECUARIA “EL CHANTRE”, PROGRAMAS Y ACTUACIONES PROVINCIALES

BASE TERRITORIAL La explotación agropecuaria "El Chantre", soporte físico del Centro de Mejora Ganadera del mismo nombre, ocupa una superficie de 145,24 Hectáreas, de las que 88,89 se catalogan como tierra de labor en secano y 58,53 se conceptúan como erial a pastos. La distribución de cultivos y superficies en el año 2016, fue la siguiente: 45,86 Has. de cereales para siega y aprovechamiento a diente del ganado ; 34,26 Has. de forrajes para aprovechamiento a diente por el ganado y henificación; y 8,77 Has. de barbechos. Las condiciones climáticas del año, con una primavera con pocas precipitaciones , un verano árido, y un otoño con lluvias moderadas , determinaron que la cosecha de cereal fuera inferior a la media en un año normal, obteniéndose un total de 14.500 Kilogramos de triticale, utilizado para la alimentación del ganado de la explotación fundamentalmente a diente. El forraje obtenido rondó los 93.000 Kilogramos de masa verde y fue aprovechado “a diente” por el ganado ovino del Centro, durante la primavera. En 1995 se consiguió la declaración de la finca "El Chantre", como "coto cerrado", para aprovechamiento exclusivo de los pastos de la misma por el ganado de la explotación. Se ha logrado modernizar el riego existente en la finca masía el Chantre propiedad de la Diputación Provincial de Teruel. Estaba prácticamente abandonado con un bomba vertical en el pozo, una bomba centrifuga que coge agua de la balsa

146

existente y una red de acequias y otra de presión para tubos de aluminio actualmente en desuso para algunas de las parcelas. La idea de la modernización y puesta en marcha del riego es la producción de alimento para la cabaña de ganado que tiene la Diputación en dicha finca permitiendo prácticamente el autoabastecimiento de la misma sin tener que gastar los recursos en pagar la alimentación del ganado. Durante el ejercicio 2016 , se ha puesto en marcha la puesta en regadío : 1º fase : Realizada en el ejercicio 2016 , consistente en la instalación de un depósito de chapa circular, bomba electro-sumergida con un motor de 10 HP, cuadro eléctrico de control, bomba centrifuga con motor de 12,5 HP, conducciones y demás accesorios para la puesta en regadío de las 5 primeras parcelas con una superficie cultivable de 3,4 Ha. 2ª fase : A realizar en el ejercicio 2017 , consistente en las conducciones y demás accesorios para poner en regadío el resto de las parcelas 4,6 Ha. La explotación agropecuaria "El Chantre", soporte físico del Centro de Mejora Ganadera del mismo nombre, ocupa una superficie de 145,24 Hectáreas, de las que 83'23 se catalogan como tierra de labor en secano, 35 Has, se explotan en régimen de regadío y 58,53 se conceptúan como erial a pastos. La distribución de cultivos y superficies en el año 2015, fue la siguiente: 40,60 Has. de cereales para siega y aprovechamiento a diente del ganado ; 82,64 Has. de forrajes para aprovechamiento a diente por el ganado y henificación; y 13,47 Has. de barbechos.

Las condiciones climáticas del año, con una primavera relativamente buena, un verano árido, y un otoño con lluvias escasas, determinaron que la cosecha de cereal fuera inferior a la media en un año normal, obteniéndose un total de 51.500 Kilogramos de triticale, utilizado para la alimentación del ganado de la explotación fundamentalmente a diente.

El forraje obtenido rondó los 81.000 Kilogramos de masa verde y fue

aprovechado “a diente” por el ganado ovino del Centro, durante la primavera.

147

En 1995 se consiguió la declaración de la finca "El Chantre", como "coto

cerrado", para aprovechamiento exclusivo de los pastos de la misma por el ganado de la explotación.

SERVICIOS TÉCNICOS ADMINISTRATIVOS. PERSONAL DE MANTENIMIENTO Los Servicios Agropecuarios de la Excma. Diputación Provincial, ubicados en el Centro de Mejora Agropecuaria "El Chantre" tienen a su cargo la gestión y ejecución de programas agropecuarios provinciales, así como los propios del Centro. Ostenta la delegación de los mismos, el diputado provincial D. Alberto Izquierdo Vicente. La estructura orgánica del Servicio durante el pasado ejercicio ha sido la siguiente:

JEFE DEL SERVICIO (Veterinario)

JEFA SECC. GANADERÍA (Veterinaria)

ADMINISTRACIÓN (1 Aux. Administrativo)

EXPLOTACIÓN CENTRO AGROPECUARIO. 1 Tractorista 1 Pastor 1 Pastor de apoyo. 1 Encargado del Centro de Inseminación Artificial Ovina.

ÁREA DE DESARROLLO RURAL Los Servicios Agropecuarios dependen orgánicamente del Área de Agricultura y Ganadería, al frente de la cual está el diputado provincial D. Rodolfo Andrés Hernández Barreda, quien ostentaba además la Presidencia de la Comisión Informativa de Desarrollo Rural, integrada por los siguientes diputados provinciales: Presidente: D. Rodolfo Andrés Hernández Barreda (PP)

148

Vocales: D. Joaquín Yuste Sanz (PP) D. José Herrero Palomar (PP) D. Miguel Iranzo Hernández (PP) D. Francisco Vilar Miralles (PSOE) Dª Isabel Quintana Cuevas (PSOE) Dª Pilar Bruna Salas (PSOE) D. Alberto Izquierdo Vicente (PAR) D. Juan Ciercoles Bielsa (PAR) D. Pedro Bello Martínez (G-IU-LV) D. Javier Carbó Cabañero (CHA)

Actúa como Secretario de la Comisión D. Fernando Guillén Pérez , Jefe de los Servicios Agropecuarios. MEJORA DEL GANADO OVINO A.- Núcleo de Selección de ganado ovino de la raza Rasa Aragonesa.

Esta explotación ovina ubicada en la Masía “El Chantre” está inscrita en el Libro Genealógico de la Raza Rasa Aragonesa y tiene como objetivo la obtención de machos y hembras seleccionadas atendiendo a caracteres morfológicos (estándar racial) y a criterios de mejora de la productividad basados en el incremento y optimización del índice de prolificidad, mejora de la aptitud maternal, retirada de ovejas improductivas, etc.

Sobre el rebaño se aplican programas experimentales de reproducción, manejo y alimentación necesarios para la consecución de los objetivos de mejora propuestos. El rebaño consta a fecha 31/12/2016 de 481 hembras adultas de, al menos, 12 meses de edad, 63 corderas de menos de 12 meses de edad , 13 sementales de más de 12 meses y 5 de menos de 1 año lo cual suma un total de 562 animales. Durante el ejercicio 2016 , la venta de corderos a cebadero sumó: 729 animales a los que hay que añadir 113 corderas destinadas para vida, bien sea las destinadas a la Subasta celebrada en la Feria de Orihuela del Tremedal (20 corderas) como las obtenidas para la reposición propia (93 corderas). Además, se obtuvieron 48 machos (seleccionados de la propia explotación) como futuros reproductores para su recría en el Depósito de sementales y posterior distribución entre los ganaderos de la provincia bien sea mediante venta directa desde

149

el propio Depósito del Chantre o mediante la celebración de Subastas y Sorteos en el marco de las Ferias Agropecuarias celebradas en la provincia de Teruel. La producción total de las ovejas en edad fértil durante el año 2016 ha sido de 890 corderos-as aptos. Como datos productivos medios más relevantes obtenidos durante el año 2016 cabe citar los siguientes:

DATOS PRODUCTIVOS 2016

Explotación Masía “El Chantre”

Índices Medios 2016 (según datos aportados por la Entidad gestora del libro Genealógico ANGRA)

Prolificidad (nº nacidos/parto) 1,57 1,42 Fertilidad (nº partos/oveja /año) 1,36 1,06 Fecundidad (nº nacidos/oveja/año) 2,13 1,51 Productividad real (nº corderos aptos/oveja/año)

2,02 1,40

Esta explotación está inscrita en el Libro Genealógico de la Raza Rasa Aragonesa y tiene como objetivo la obtención de machos y hembras seleccionadas atendiendo a caracteres morfológicos (estándar racial) y a criterios de mejora de la productividad basados, entre otros, en el incremento y optimización del índice de prolificidad. Sobre el rebaño se aplican programas experimentales de reproducción, manejo y alimentación necesarios para la consecución de los objetivos de mejora propuestos. El rebaño consta a fecha 31/12/2015 de 484 hembras adultas de, al menos, 12 meses de edad, 57 corderas de menos de 12 meses de edad y 16 sementales de más de 12 meses.

La venta de corderos para cebadero sumó: 779 animales (255 corderos más que en 2014) a los que hay que añadir 23 para recría de otros ganaderos y 97 corderas para reposición en la explotación, más 26 corderos para destinarlos al Núcleo de Selección de la Diputación Provincial. La producción total de las 481 hembras adultas ha sido de 925 corderos durante todo el año. B.- Recría de reproductores ovinos selectos.

150

Depósito de sementales

A través del Depósito de sementales , o también denominado Centro de Recría, se difunde la mejora genética obtenida en el propio Núcleo de Selección de la Diputación provincial de Teruel y de igual modo, mediante la adquisición de otros reproductores que previamente han sido seleccionados y genotipados frente a la enfermedad de Scrapie en aquellas explotaciones colaboradoras de la Diputación acogidas al “Programa de Mejora Ovina”. Dicho Programa es convocado en concurrencia competitiva con carácter bianual .Se seleccionan con criterios estrictos las mejores explotaciones de la provincia en cuanto al estándar racial (bien sea de razas Rasa aragonesa, Ojinegra, Maellana y Cartera) y en cuanto al desempeño de actuaciones de desarrollo de los esquemas de Selección oficiales en pro de una mejora en la productividad y rentabilidad de las explotaciones. Dichos Esquemas de selección han de ser dirigidos conjuntamente por sus respectivas Entidades Gestoras de los Libros Genealógicos. Estos son los machos que se han distribuido durante 2016

RAZA VENTAS DIRECTAS Y SUBASTAS 2016

SORTEO FERIAS

REPOSICIÓN DPT

Rasa Aragonesa 119 16 5 Ojinegra 0 4 3 (CIAR) Maellana 0 3 0 TOTAL 119 23 8

Centro de Mejora de corderas. Dicho Centro se utiliza tanto para la recría de las corderas de la propia explotación de la Masía “El Chantre” (para reposición o venta a ganaderos), como de las procedentes de explotaciones de ganaderos colaboradores acogidos al “Programa de Mejora ovina” que lo deseen, con el objeto de que dichos animales puedan distribuirse lo más homogéneos posible, a través de las Subastas de ganado que se celebran en algunas Ferias Agropecuarias de la provincia de Teruel o mediante venta directa desde el mismo Centro a ganaderos de la provincia que las soliciten. Las corderas siempre son propiedad de los ganaderos y son ellos los que las subastan con el apoyo de los libros genealógicos.

151

Durante el año 2016 se enviaron a subasta un total de 112 corderas de raza rasa Aragonesa y 23 de la raza Ojinegra de Teruel seleccionadas de las explotaciones colaboradoras y de la propia explotación de la Diputación provincial en el caso de la Rasa Aragonesa. De estas 112 corderas se recriaron en nuestras instalaciones , a voluntad y conveniencia del ganadero colaborador, 30 corderas. C.- Centro de Inseminación Artificial Ovina. En el año 2006 se procedió a la construcción en terrenos del Centro de Mejora Ganadera “El Chantre”, de un Centro de Inseminación Artificial Ovina (CIAR) con un presupuesto de ejecución y equipamiento, de 236.000 euros, financiado en un 29,57 % por el FEOGA a través del Programa de Diversificación Económica Rural (PRODER). En este Centro de Inseminación Artificial, se obtienen dosis seminales para su aplicación por los Servicios Técnicos de las Entidades Gestoras de los Esquemas de Selección de los diferentes Libros Genealógicos de las razas Rasa Aragonesa, Ojinegra de Teruel, Cartera y Xisqueta. En el año 2016 se atendieron 27 solicitudes de dosis seminales procedentes de moruecos de las razas Rasa Aragonesa, Ojinegra, Xisqueta y Cartera elaborándose un total de 1.897 dosis seminales. En la tabla se indican las dosis elaboradas para las distintas Asociaciones participantes durante el ejercicio 2016, así como el número de solicitudes atendidas.

RAZA ASOCIACION Nº SOLICITUDES 2016

DOSIS DONADAS 2016

Rasa Aragonesa ANGRA 11 817 Rasa Aragonesa UPRA 6 442 Rasa Aragonesa DPT 2 113 Ojinegra de Teruel AGROJI 8 352

Cartera ANGORCA 1 44 Xisqueta ARACOXI 1 129

Crio-preservación de dosis seminales o de embriones de razas autóctonas de la provincia Durante el ejercicio 2016 la Diputación provincial de Teruel, a través de su Centro de inseminación Artificial, ha colaborado con el Centro de Mejora Ganadera de Movera (CMG) perteneciente al Gobierno de Aragón (entidad autorizada para el almacenamiento de dosis seminales) y con el Banco Nacional de Germoplasma Animal coordinado por el MAPAMA, en la elaboración de 173 dosis seminales de las

152

razas Cartera y Xisqueta para la obtención y, posterior crio-preservación, de embriones, en el caso de la raza Cartera, obtenidos en el Centro de Investigación y Tecnología Agroalimentaria de Aragón (CITA) y para su almacenamiento en el Banco Nacional de Germoplasma Animal en el caso de la raza Xisqueta. D.- Investigación Aplicada sobre Mejora de la Producción ovina-Grupo Consolidado La Diputación Provincial, junto con el Centro de Investigación y Tecnología Agroalimentaria de Aragón (CITA), el Departamento de Genética del I.N.I.A, la Escuela Politécnica Superior de Huesca y la Cooperativa “Carnes Oviaragón”, S.C.L., está integrada , desde el año 2005, en el Grupo Consolidado de Investigación Aplicada del Gobierno de Aragón denominado “Mejora de la producción ovina”, que tiene abiertas varias Líneas de Investigación en biotecnología de la reproducción aplicada a la selección, nuevas tecnologías de alimentación, gestión técnico-económica y comercialización de corderos, con el objetivo de aplicar dichas medidas de Mejora en las explotaciones y de este modo aumentar la eficiencia productiva de los rebaños de la provincia. El ganado de El Chantre sigue el programa de gestión establecido por el grupo investigador, en el que se incluye la mejora de la productividad a partir de varias medidas de selección: 1º- Mejorando la prolificidad mediante la introducción en los rebaños de aquellos animales portadores del gen ROA y/o GASE (variante genética natural del gen BMP 15) que influye en un incremento de la prolificidad en la raza ovina Rasa Aragonesa. La difusión de este gen a otras ganaderías de la Comunidad Autónoma, cuenta con la colaboración del Centro de Inseminación Artificial Ovina de la Diputación Provincial de Teruel (CIAR) donde se encuentran los sementales portadores de dicha variante natural génica y que de forma controlada y coordinada por los servicios técnicos permite difundir la Mejora Genética mediante la Inseminación artificial. También se mantiene la selección poligénica clásica con la presencia de machos de alto valor genético pero que no son portadores de dicha variante. 2º- Mejorando la fertilidad mediante la determinación en corderas muy jóvenes de la concentración plasmática de la hormona anti-Mülleriana (AMH) puesto que trabajos previos realizados en el CITA de Aragón mostraron la concentración plasmática de la AMH a temprana edad estaba relacionada con la población folicular ovárica, con la precocidad sexual ,y por tanto con una mayor fertilidad .Así pues en los años 2014 y 2015 en el Chantre, se realizaron ecografías en algunas corderas y se obtuvieron muestras sanguíneas en aquellas corderas de reposición nacidas en los meses de

153

enero de cada año, se controló su peso y sus datos productivos. En el CITA se realizó el análisis de esta hormona mediante un kit comercial ELISA, y en el Chantre se siguen recogiendo los datos productivos, con el objetivo de poner en relación ambas variables y poder validar el método como marcador de fertilidad en condiciones de explotación. 3º- Mejorando la aptitud maternal mediante la obtención de pesos al nacimiento y al destete de corderos nacidos de Inseminación Artificial. Con estos datos medimos la propia capacidad de crecer del cordero, así como la capacidad de producir leche por la madre de tal modo que se seleccionan dos caracteres correlacionados. Ambos caracteres tienen una heredabilidad media por lo que se garantiza una adecuada respuesta a la selección a medio plazo. Al ser corderos de Inseminación se pueden valorar genéticamente los machos del Centro de Inseminación del Chantre y del Centro de mejora ganadera del Gobierno de Aragón que además de ser seleccionados por prolificidad (portadores de Gen ROA /GASE o poligénicos de alto valor genético) también podrían ser mejorantes para la “aptitud maternal”. También se ha mejorado la fertilidad de la ganadería del Chantre retirando aquellas ovejas improductivas. De este modo, en el balance obtenido durante el año 2016 se puede decir que en la Masía “El Chantre” el 100% de ovejas son fértiles o lo que es lo mismo . No existe ninguna oveja improductiva. MEJORA DEL GANADO PORCINO Desde el año 1997, la Diputación Provincial de Teruel , por medio de su Centro de Control de Rendimientos, o también denominado Centro de Testaje de ganado porcino, sigue ofreciendo al Sector ganadero de la provincia, a empresas privadas, Asociaciones, Centros de Investigación y Universidades una herramienta fundamental de trabajo para el Control de parámetros productivos de los animales sometidos a estudio, imprescindible éste para el desarrollo de diversos Proyectos de I+D+I mayoritariamente dirigidos a la mejora de la calidad del “Jamón de Teruel” y en la actualidad también de la “Paleta de Teruel”. En dicho Centro se reproducen las condiciones ambientales de una explotación porcina “tipo” existente en la provincia y con los medios técnicos y materiales de los que se dispone se registran todos los datos que se generan durante el cebo, como por ejemplo : ganancia media diaria, consumo diario, índice de conversión y espesor de grasa dorsal mediante ecografía, etc.., bien sea en pruebas con distintos tratamientos nutricionales como en estudios comparativos entre razas o líneas genéticas, etc.

Proyecto “Impacto de la alimentación en la última fase del engorde en el engrasamiento del cerdo destinado a DOP “Jamón de Teruel/Paleta de Teruel”.

154

El día 14 de noviembre de 2016 comenzó un experimento con cerdos de engorde en las instalaciones de la Masía El Chantre dirigido por el departamento de Nutrición animal de la Facultad de Veterinaria de Zaragoza. El Proyecto de investigación lleva por título “Impacto de la alimentación en la última fase del engorde en el engrasamiento del cerdo destinado a DOP “Jamón de Teruel/Paleta de Teruel”. Para ello se emplearon un total de 64 animales, todos hembras, de aproximadamente 100 kg de peso, que permanecieron en el Centro de testaje aproximadamente un mes, hasta su sacrificio. Se emplearon 4 tratamientos alimenticios (control + 3 experimentales) en 4 replicas por tratamiento en lotes de 4 animales por replica. Se evaluaron rendimientos productivos en granja (crecimiento, consumo de pienso e índice de conversión, espesor de Tocino dorsal, etc.) y de calidad de la canal (rendimiento canal, engrasamiento, peso de piezas nobles, etc.). En estos momentos se está estudiando en la Universidad de Zaragoza la calidad de la carne (color, composición química, capacidad de retención de agua y textura) y de la grasa (perfil de ácidos grasos). Este Proyecto proporcionará nuevos conocimientos sobre el impacto de la alimentación en hembras pesadas destinadas a la elaboración de jamón curado y su efecto sobre el engrasamiento.

PROGRAMA DE MEJORA GENÉTICA OVINA EN LA PROVINCIA DE TERUEL La Diputación Provincial a través de sus Servicios Agropecuarios, lleva a cabo desde 1980 un programa de mejora de las razas ovinas autóctonas de la provincia, con objeto de incrementar los índices de prolificidad, aumentar la fertilidad, reducir los costes de producción y mantener y mejorar las razas ovinas autóctonas. El desarrollo de estos programas de mejora se realizó desde su inicio, a través del establecimiento de contratos de colaboración con un pequeño número de explotaciones de ganado ovino de la provincia, en las que se llevó a cabo durante varios años una labor continuada de selección en pureza del ganado. Sin embargo, la Corporación Provincial, consciente del deseo de un amplio número de explotaciones ovinas, de colaborar con la Diputación Provincial en la mejora de nuestras razas autóctonas de ganado ovino y dada la preeminencia de la raza “Rasa Aragonesa” sobre las demás, decidió en 2004 la reestructuración de su Programa de Mejora Ovina, mediante la aprobación inicial del “Programa de Mejora Genética Ovina de la Rasa Aragonesa en la provincia de Teruel”, que contemplaba la suscripción de contratos de colaboración por un período de cinco años, con 36 explotaciones que cumplían determinados requisitos en materia de Sanidad (pertenencia a una ADS, estar libres de brucelosis y estar incluidas en un programa de control de VISNA-MAEDI) y en materia de mejora genética (inclusión en el Libro

155

Genealógico, realización de un mínimo de inseminaciones artificiales anuales según el censo de ganado de la explotación y realización de autoreposición de los animales obtenidos por inseminación artificial). Tras la finalización del “Programa de Mejora Genética Ovina de la Raza Rasa Aragonesa 2004-2008”, la Corporación Provincial aprobó un nuevo Programa con vigencia para el periodo 2009-2011, al que se acogieron 39 nuevas explotaciones colaboradoras. Por otra parte, en el año 2010, la Junta de Gobierno aprobó la prórroga para el periodo 2010-2011, del Programa de Mejora Genética Ovina de las razas Ojinegra, Cartera y Maellana, establecido en 2005, con una Normativa de desarrollo similar al de la Rasa aragonesa y que contemplaba ayudas anuales entre 500 y 1.500 euros por explotación, en función de la consecución de los objetivos del Programa, a los veintisiete ganaderos (15 de Ojinegra, 9 de Cartera y 3 de Maellana) aprobados como colaboradores de la Diputación Provincial en dicho Programa de Mejora Genética Ovina. Finalizados ambos Programas de Mejora, la Diputación Provincial estableció en el año 2012 un único “Programa de Mejora Ovina en la provincia de Teruel”, con vigencia para el periodo 2012-2013, que contemplaba la concesión anual a las Entidades Gestoras de los Libros Genealógicos de las razas Rasa Aragonesa, Ojinegra, Cartera y Maellana, de una subvención variable, hasta un máximo de 2.500 euros, en función de las actividades desarrolladas durante el año por cada Entidad, para la mejora genética de las razas ovinas amparadas por las mismas. Finalizando dicho Programa de Mejora, la Corporación Provincial ha ido aprobando los Programas bianuales 2014-2015 y 2016-2017 seleccionándose 12 explotaciones de Rasa Aragonesa, 5 ganaderías de la raza Ojinegra, 2 de la Cartera y 1 de la raza Maellana, como explotaciones colaboradoras para dichos periodos, así como a las Asociaciones Gestoras de los Libros Genealógicos. Las ayudas aprobadas durante el ejercicio 2016, con una dotación presupuestaria de hasta 40.000 euros para todos los beneficiarios, se han concedido de la siguiente manera: 1º - a las Entidades Gestoras de los Libros Genealógicos, del siguiente modo: -ANGRA: 5.000 euros. -UPRA: 5.000 euros. -AGROJI: 5.000 euros. -ANGORCA: 3.000 euros.

156

-ARAMA: 2.000 euros. 2º a las 20 explotaciones colaboradoras de las distintas razas que percibieron ayudas económicas por importes variables según el grado de cumplimiento anual por las mismas de los objetivos de mejora genética de sus respectivas razas, establecidos en la Normativa del Programa de Mejora, totalizando las ayudas concedidas por este concepto, la cantidad de 20.000 euros. CONTRATO DE SERVICIOS ENTRE LA DIPUTACION PROVINCIAL DE TERUEL Y CENTROS ESPECIALES DE EMPLEO La integración laboral y social representa el medio que permite a una persona con discapacidad normalizar sus experiencias y participar de la comunidad como cualquier otro ciudadano, esta integración nos enseña solo a reconocer las diferencias, sino también a respetar los derechos, obligaciones e incluso limitaciones, por lo tanto la integración deberá tornarse como una situación natural, propia de una sociedad avanzada.

Los centros especiales de empleo, tienen como actividad principal mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad intelectual, prestando unos servicios a la sociedad y dentro de sus fines esta el fomento del empleo en personas con discapacidad.

La Diputación Provincial de Teruel es consciente de las limitaciones que tienen las personas con discapacidad intelectual u otras discapacidades para acceder al empleo y valora muy positivamente la gran labor social que están realizando los centros especiales de empleo en la integración de personas con discapacidad en el mundo laboral.

La Diputación Provincial de Teruel , posee en el término de Concud una finca

denominada “Masía El Chantre“ donde se ubican los Servicios Agropecuarios y el Centro de Mejora Ganadera , con instalaciones para ganado ovino, porcino y avícola , así como una gran superficie de espacios públicos, zonas ajardinadas y edificios , llevando muchos años sin un adecuado mantenimiento y conservación , por falta de recursos de personal.

Por todo lo cual, la Diputación provincial de Teruel, estimo oportuno el

establecimiento de un contrato con un centro especial de empleo para que personas con discapacidad , puedan colaborar en la limpieza, mantenimiento y conservación de espacios públicos , edificios y zonas ajardinadas.

157

Durante el ejercicio 2016 se han realizado las siguientes actuaciones 1.- LIMPIEZA DE ZONAS AJARDINADAS Y ESPACIOS EXTERIORES. Limpieza general de todas las zonas ajardinadas, mediante barrido, soplado y

recogida de residuos vegetales tales como hojas, ramas, etc.., entre otros restos de residuos en general.

Limpieza de otros espacios públicos, zonas limítrofes a jardines, zonas de aparcamiento, zonas de paso, etc.

Y cualquier otro espacio que se encomiende por parte del responsable del

departamento de Obras y Servicios. 2.- TAREAS DE JARDINERÍA. Actuaciones de poda de arbolado, arbustos y trepadoras de las zonas

ajardinadas. Desbroce de laderas, bordes de edificios, accesos y zonas de paso a la finca. Plantación de arbustos en jardines principales y jardineras de fachada, así como

en algunas de laderas y taludes que lo permitan. Plantación de otros tipos arbolados y plantas, en otras zonas que se determinen

por los responsables de la finca. Extensión de la instalación de riego por goteo a otras zonas ajardinadas. Programación del riego en todas las áreas con instalación. 3.- PINTURA. Pintado de vallas y cerramientos, así como las puertas de acceso y edificios

principales. Pintado del muro del jardín principal. Pintado de fachadas de diferentes edificios. Pintado y señalización de la zona de aparcamiento.

158

Pintado y/o serigrafía del logo de la Diputación Provincial de Teruel, así como el

de la denominación de la Finca “El Chantre”. 4.-TRABAJOS DESTINADOS AL MANTENIMIENTO DE EDIFICIOS Tareas encomendadas para la limpieza, pintura, traslados de mobiliario y otras

labores de mantenimiento encomendadas. Recibidas las propuestas por parte de los diferentes centros especiales de

empleo se propuso en base a los presupuestos recibidos la adjudicación del citado contrato al :

CENTRO ESPECIAL DE EMPLEO : ATADI EMPLEO S.L.U. , por un

importe de 15.000 euros para la anualidad 2016

PROGRAMA DE AYUDAS A FERIAS AGROPECUARIAS, AGROALIMENTARIAS Y MEDIO AMBIENTALES A CELEBRAR EN LA PROVINCIA DE TERUEL. Dada la gran heterogeneidad de las ferias, de carácter agropecuario, agroalimentario y medioambiental que anualmente se celebran en la provincia de Teruel, y con objeto de establecer unos criterios objetivos para la asignación de ayudas económicas a las mismas, la Corporación Provincial estableció en el año 2004, el “Programa de Ayudas a Ferias agropecuarias, agroalimentarias y medioambientales a celebrar en la provincia de Teruel”, consistentes en subvencionar con hasta 5.000 euros, a las ferias acogidas al mismo, en función de criterios relativos a aspectos de las mismas como: duración, número de expositores; y celebración o no durante la feria, de concursos subastas, nacionales o autonómicas de ganado. Las ayudas concedidas a las ferias provinciales en 2016, fueron las siguientes:

Ayuntamiento de Aguaviva: Por la celebración los días 19 y 20 de noviembre, de la “XXIII Feria de Productos y Servicios del Medio Rural” : 1.736,11 euros Ayuntamiento de Albalate del Arzobispo: Por la celebración el día 11 de junio, de la “V Feria de la Cereza”. : 1.041,66 euros Ayuntamiento de Alfambra: Por la celebración los días 29 y 30 de abril, y 1 de mayo, de la “III Feria de San Isidro”: 2.777,76 euros Ayuntamiento de Calaceite: Por la realización durante los días 16 y 17 de abril, de la “XXIX Feria Agrícola del Olivo y del Aceite”.: 1.736,11 euros Ayuntamiento de Cantavieja: Por la celebración durante los días 28 y 29 de mayo, de la “XVIII Feria Comercial y Agroalimentaria”.: 1.736,11 euros

159

Ayuntamiento de Cantavieja: Por la celebración durante los días 16, 17 y 18 de septiembre, de la tradicional “Feria Agrícola y Ganadera”: 4.166,64 euros Ayuntamiento de Cedrillas: Por la celebración de la tradicional “Feria Agrícola, Ganadera e Industrial. 2016” durante los días 30 de septiembre, 1 y 2 de octubre.: 4.166,64 euros Ayuntamiento de Cella: Por la celebración durante los días 10 y 11 de septiembre, de la “XVII Feria de la Patata”.: 1.388,88 euros Ayuntamiento de Cretas: Por la celebración durante los días 19 y 20 de marzo, de la “XVII Feria del Vino”.: 1.736,11 euros Ayuntamiento de Fuentespalda: Por la celebración durante los días 3 y 4 de diciembre de la “VII Feria de la Energía en el Medio Rural”.: 1.388,88 euros Ayuntamiento de Monroyo: Por la realización durante los días 5 y 6 de noviembre, de la “XXVI Feria de Alimentos y Artesanía del Maestrazgo”.: 1.736,11 euros Ayuntamiento de Mora de Rubielos: Por la celebración durante los días 29 y 30 de octubre, de la “Feria de Ganados, Maquinaria Agrícola y XXIV Muestra de Artesanía”.: 2.083,32 euros Ayuntamiento de Mosqueruela: Por la celebración de la tradicional “Feria Comercial y Ganadera”, durante los días 3 y 4 de septiembre : 2.083,32 Ayuntamiento de Orihuela del Tremedal: Por la realización durante los días 24 y 25 de septiembre, de la “XVIII Feria Ganadera y Artesanal”.: 2.777,76 euros Ayuntamiento de La Portellada: Por la celebración durante el día 1 de mayo de la “II Feria del Huerto y el Jardín”.: 1.041,66 euros Ayuntamiento de Ráfales.- Por la celebración durante los días 12 y 13 de noviembre, de la “XXII Feria de Recursos Naturales y Medio Ambiente”.: 1.388,88 euros Ayuntamiento de Santa Eulalia: Por la celebración durante los días 25 y 26 de junio del “II Certamen ferial de exposición del caballo de silla”: 1.736,11 euros Ayuntamiento de Sarrión: Por la realización durante los días 2, 3 y 4 de diciembre, de la “Feria Monográfica de la Trufa (FITRUF)”. 2016.: 2.083,32 Ayuntamiento de Torralba de los Sisones: Por la realización durante los días 28 y 29 de mayo, de la “XII Feria Agroganadera y Comercial”.: 1.736,11 euros Ayuntamiento de Valdealgorfa: Por la realización durante los días 29 de febrero y 6 de marzo, de la “IV Feria de la Almendra”.: 1.388,88 euros Ayuntamiento de Gúdar: Por la celebración los días 22 y 23 de octubre, de la “I Feria Agroalimentaria”.: 1.388,88 euros Ayuntamiento de Valderrobres: Por la celebración durante los días 7 y 8 de mayo, de la tradicional “Feria Agrícola, Industrial, Comercial y Ganadera. 2016”.: 2.083,32 euros Ayuntamiento de Villarquemado: Por la celebración durante los días 14 y 15 de mayo de la “XI Feria en honor a San Isidro. 2016”.: 1.388,88 euros

160

Ayuntamiento de Torrevelilla: Por la celebración durante el día 25 de junio, de la "4ª Muestra de la cerveza artesana, ecológica y música tradicional".: 1.041,66 euros Ayuntamiento de Belmonte de San José: Por la celebración el día 11 de junio, de la "Feria de la trufa de verano 2016".: 863,64 euros Ayuntamiento de Valjunquera: Por la celebración durante los días 21 y 22 de mayo, de "I Feria de la tapa de Valjunquera".: 1.388,88 euros

Ayuntamiento de La Mata de los Olmos: Por la celebración durante los día 2, 3 y 4 de septiembre, de la "Feria medioambiental: 1.736,11 euros El montante total de las ayudas concedidas en 2016 a las diferentes Ferias agropecuarias, agroalimentarias y medioambientales celebradas en la provincia de Teruel, ascendió a 49.821,74 euros. Complementariamente con este Programa de ayudas, la Diputación Provincial y la Caja Rural Provincial de Teruel, vienen suscribiendo anualmente desde el año 2005, un Convenio de Colaboración, en virtud del cual la Caja Rural subvenciona anualmente a la Ferias beneficiarias del “Programa de ayudas a Ferias agropecuarias, agroalimentarias y medioambientales a celebrar en la Provincia de Teruel”, con una subvención equivalente hasta el veinticinco por ciento de la aprobada para cada Feria por la Diputación Provincial, durante 2016 se han abonado subvenciones por importe de 10.962,40 euros . PROGRAMA DE AYUDAS A AYUNTAMIENTOS ORGANIZADORES DE FERIAS GANADERAS PARA EL TRANSPORTE DE GANADO SELECTO ADQUIRIDO EN SUBASTAS OFICIALES. Este Programa regula las subvenciones a conceder a los Ayuntamientos organizadores de Ferias ganaderas, en el marco de las cuales se realicen subastas oficiales de los ganados ovino, bovino y aviar, con objeto de compensar a los mismos los costes por la exposición y manutención de los animales en subasta de dichas especies, durante los días de duración de la Feria, así como el transporte de los animales adquiridos en las subastas, hasta las explotaciones de destino. Las cuantías máximas de las ayudas a conceder en 2016, fueron las siguientes: GANADO OVINO (Reproductores entre 6 y 12 meses de edad). Hembras: 15 euros por reproductora. Machos: 48 euros por reproductor. GANADO BOVINO - Hembras entre 8 y 24 meses de edad: 100 euros por reproductor. - Machos entre 10 y 24 meses de edad: 240 euros por reproductor.

161

- Alfambra

- GANADO OVINO

- 15 Hembras - 6 Machos TOTAL…………………………………………………….. 511,08 euros

- Cantavieja

- GANADO OVINO - 8 Hembras - 3 Machos

- GANADO BOVINO - 48 Hembras 6 Machos

TOTAL…………………………………………………….. 6.481,17 euros - Orihuela del Tremedal

- GANADO OVINO - 30 Hembras - 8 Machos TOTAL…………………………………………………….. 830,84 euros

- Cedrillas

- GANADO OVINO - 82 Hembras - 15 Machos

- GANADO BOVINO - 20 Hembras - 1 Macho

TOTAL………………………………………………………. 4.174,69 euros

En el año 2016, la Diputación Provincial concedió ayudas, por estos conceptos,

a los Ayuntamientos de Alfambra ,Cantavieja , Orihuela del Tremedal y Cedrillas, por importe total de 11.997,78 euros

162

PROGRAMA DE AYUDAS PARA LA ORNAMENTACIÓN Y AJARDINAMIENTO DE ESPACIOS PÚBLICOS DE TITULARIDAD MUNICIPAL. Con objeto de paliar en la medida de lo posible, las carencias de los municipios turolenses en espacios ajardinados y zonas de recreo, la Excma. Diputación Provincial estableció en el año 2001, el “Programa de Ayudas para el Ajardinamiento y Ornamentación de espacios públicos de titularidad municipal”, consistente en ayudar a los Ayuntamientos de la provincia, a la realización de jardines y zonas de recreo en los cascos urbanos y lugares aledaños, a través de la subvención de hasta el 40% del coste de los materiales y trabajos necesarios para la realización de obras de infraestructura y ornamentación de los jardines y zonas de recreo, con un tope máximo de subvención de 3.200 euros, por Ayuntamiento beneficiario.

En el año 2016 se aprobaron subvenciones por un importe total de 149.995,36 euros, a 72 Ayuntamientos de la provincia beneficiarios del Programa, por la realización de otras tantas actuaciones de ajardinamiento.

Concluido el plazo de justificaciones por parte de los Ayuntamientos ,el importe de las subvenciones otorgadas a los 65 Ayuntamientos ( 7 renunciaron) , ascendió a 118.888,97 euros

Desde el inicio de este Programa de ayudas en el año 2001, la Diputación

Provincial ha subvencionado la realización de 400 actuaciones de ajardinamiento, ascendiendo el total de las subvenciones concedidas por este concepto a 1.124.230,06 euros.

Ayuntamiento Subvención euros 1.-ALBA 3200,002.-BERGE 3200,003.-LA ZOMA 3130,404.-OLBA 3165,665.-GRIEGOS 3199,826.- LAGUERUELA 3038,847.- SALDON 609,298.- IGLESUELA DEL CID 726,099.- TORRELACARCEL 3165,6010.-LA CUBA 3200,0011.- CRETAS 3200,0012.- VALJUNQUERA 1379,4013.- MOLINOS 1.259,1314.- PERALES DEL ALF. 1.260,00

163

15.- LIDON 1588,0016.- VALACLOCHE 80,8317.- LIBROS 1797,5818.- RIODEVA 658,6819.- ALIAGA 3.199,3620.- CAMAÑAS 1651,0821.- ABEJUELA 1.400,0022.- LOS OLMOS 320,0023.- VISIEDO 531,9224.- EL CUERVO 2.250,7525.- MIRAMBEL 3200,0026.- OBON 2887,5427.- CORTES DE ARAGON 3196,4328.- JATIEL 1081,0429.- EL POBO 1686,5330.- POZONDON 176,0031.- BECEITE 1.691,7332.- OLIETE 652,2433.- ALBENTOSA 792,0034.- CASTELSERAS 2677,2635.- TORRECILLA DE AL. 3.195,0836.- ALBARRACIN 3200,0037.- ALACON 2.720,8238.- CALANDA 3200,0039.- VILLASTAR 2517,9040.- CELLA 3200,0041- MOSQUERUELA 1.033,3442.- UTRILLAS 2.698,3043.- PALOMAR DE ARR. 2488,0044.- CORBALAN 2488,0045.- CRIVILLEN 1.659,8146.- ESTERCUEL 2488,0047.- CAMARENA DE LA S. 175,3648.- ARGENTE 308,4949.- ALFAMBRA 2488,0050.- CEDRILLAS 1.200,0851.- ARCOS SALINAS 614,3252.- GUDAR 667,2053.- PUEBLA DE HIJAR 2488,0054.- CUCALON 205,5355.- TORRIJAS 773,7756.- CUEVAS DE CAÑART 1006,1257.- FUENTES CLARAS 2488,0058- TORRALBA SISONES 2488,0059.- TORRES DE ALBAR 2436,02

164

60.- BAGUENA 486,4061.- RUBIELOS DE MORA 147,3162.- MUNIESA 520,0163.- ANDORRA 1.482,86 64.- ALBALATE DEL ARZ 2488,0065.- ALCORISA 282,95TOTAL...........................................................

118.888,87

COLABORACIÓN CON LA ASOCIACIÓN AVÍCOLA DE CRIADORES DE GALLINA “SERRANA DE TERUEL” Desde el año 2004, un grupo de aficionados a la avicultura viene interesándose por la recuperación de las gallinas para abastecimiento doméstico, que se criaban en las masadas turolenses con anterioridad a 1950. Fruto de los trabajos realizados al respecto, ha sido la localización de once gallos y ciento dieciocho gallinas, que constituyen el núcleo de selección para la realización de un Plan de conservación de la Gallina Serrana de Teruel. Constituida en 2006, la Asociación Avícola de Criadores de Gallina Serrana de Teruel (AVIGASTER); LA Diputación Provincial en su línea de evitar la desaparición de las razas autóctonas de la provincia, suscribió en el año 2008 un Convenio de Colaboración con AVIGASTER, renovado posteriormente en 2010, 2012, 2013 , 2014 y 2015, que contemplaba una aportación económica anual por parte de la Corporación Provincial, de 2.500 euros,

Hay que destacar que durante en ejercicio de 2015, se adaptaron instalaciones del centro de mejora ganadera de la finca “El Chantre “para albergar la Explotación de “Gallina Serrana de Teruel”.

En estas instalaciones conjuntamente con la asociación “AVIGASTER” se está

realizando el programa de recuperación y mejora de la raza. Durante el ejercicio 2016 , se siguió con el programa de mejora de la raza , con

las 75 hembras y 12 machos seleccionados en 2015 , en función de los estándares de la Raza ( capas ) y del número de huevos de puesta anual y el peso de ellos.

En la primavera ( Abril y Mayo ) se realizaron un total de 6 incubaciones de huevos provenientes de las mejores hembras seleccionas , obteniendo un total de 470 animales , tanto machos como hembras.

De estos animales se volvieron a seleccionar un total de 60 hembras y 10

machos para continuar con la 2ª generación , en el programa de mejora ( vacunación, de control de pesos de los gallos y gallinas de la alimentación, puesta de huevos y estandarización de la raza) .

165

En el mes de Noviembre se sacrificaron los gallos y se realizaron de nuevo

como el año anterior unas jornadas de promoción de la carne de Gallo Serrano de Teruel en la Escuela de hostelería de Teruel (dentro de la Campaña pon Aragón en tu mesa) con un gran éxito entre los hosteleros que pudieron comprobar las cualidades y posibilidades gastronómicas de esta raza aviar. PROGRAMA DE AYUDAS PARA LA REPARACION DE INSTALACIONES GANADERAS DE TITULARIDAD MUNICIPAL 2016 Desde finales del pasado siglo hasta la actualidad se ha producido un grave deterioro en muchas de las instalaciones ganaderas de titularidad municipal que existen en municipios de la Provincia de Teruel , como son abrevaderos para suministrar agua al ganado, cobertizos y apriscos comunitarios que son utilizados fundamentalmente por ganaderos de ovino, caprino y bovino, lo que ha provocado que hayan quedado prácticamente inutilizados por una falta de mantenimiento con el consiguiente perjuicio para los ganaderos . Igualmente la reparación de estas instalaciones podría favorecer, en aquellos municipios de la provincia en los cuales existen pastos susceptibles de aprovechamiento por el ganado , la posibilidad de alquiler de los mismos por parte de los ayuntamientos como fuente de ingresos para el municipio. Por esta razón y dado que los Ayuntamientos de los pequeños núcleos rurales de población de nuestra provincia, carecen en la mayoría de los casos de los suficientes recursos económicos, para afrontar las inversiones precisas para la reparación de instalaciones ganaderas de uso comunitario. El Pleno de la Corporación Provincial de fecha 26 de Abril de 2016, aprobó por primera vez el “ Programa de ayudas para la reparación de instalaciones ganaderas de titularidad municipal”, con una dotación económica para su desarrollo de 100.000 euros. Es objeto de dicho Programa, la concesión de ayudas económicas a los Ayuntamientos de municipios de la provincia, con una población censada a 1 de enero de 2015 inferior a 750 habitantes, para la reparación de instalaciones ganaderas de titularidad municipal Las subvenciones a conceder a los Ayuntamientos beneficiarios del Programa, sobre un máximo de inversión subvencionable de 12.000 euros por municipio, se determinarán según el siguiente baremo:

166

a) Ayuntamientos de municipios con población censada igual o inferior a 250 habitantes: Hasta el 70% de la inversión justificada en la reparación de infraestructuras ganaderas, con un tope máximo de subvención de 8.400 euros por municipio. b) Ayuntamientos de municipios con población censada entre 251 y 500 habitantes:

Hasta el 60% de la inversión justificada en la reparación de infraestructuras ganaderas, con un tope máximo de subvención de 7.200 euros por municipio. c) Ayuntamientos de municipios con población censada entre 501 y 750 habitantes: Hasta el 50% de la inversión justificada en la reparación de infraestructuras ganaderas, con un tope máximo de subvención de 6.000 euros por municipio.

El número máximo de ayudas a percibir por Ayuntamiento beneficiario por este concepto, será de una. Serán subvencionables, con arreglo a lo dispuesto en la presente convocatoria, las inversiones de gasto corriente de las siguientes actuaciones, destinadas a la reparación de instalaciones ganaderas municipales, que lleven a cabo los Ayuntamientos beneficiarios del Programa:

Los trabajos de reparación de cobertizos o apriscos para ganado ovino, caprino

y bovino. Los trabajos de reparación de abrevaderos de agua para ganado ovino, caprino

y bovino, objeto de ayuda. Los trabajos de reparación de balsas de agua para ganado ovino, caprino y

bovino. Todas aquellas no especificadas, que reflejándose en la Memoria Técnica, sea

preciso llevar a cabo para la correcta reparación de las actuaciones previstas .

En el ejercicio 2016 se aprobaron ayudas a 17 Ayuntamientos de la Provincia de Teruel, para la reparación de instalaciones ganaderas de titularidad Municipal , por un importe total de 94.822,61 euros.

167

AYTO. SOLICITANTE

ACC. SUBVENCIONABLE

SUBVº €

01.- AYTO. DE CALOMARDE Rep. Abrevadero 3.147,09 02.- AYTO. DE GUDAR Rep. Abrevadero 3.150,00 03.- AYTO. DE VIVEL DEL RIO MARTIN Rep. Abrevadero 4.051,25 04.- AYTO. DE FUENFERRADA Rep. Abrevadero 5..035,28 05.-AYTO. DE PERALES DE ALFAMBRA Rep. Abrevadero 8.400,00 06.- AYTO. DE ORRIOS Rep. Abrevadero 2.772,76 07.- AYTO. DE ALMOHAJA Rep. Abrevadero 8.400,00 08.- AYTO. DE ALBA Rep. Abrevadero 1..455,62 09.- AYTO. DE EL POBO Rep. Abrevadero 7.116,61 10.- AYTO. DE MONTEAGUDO DEL CASTILLO Rep. Abrevadero 5.078,48 11.- AYTO. DE CORBALAN Rep. Abrevadero 8.146,82 12.- AYTO. DE RODENAS Rep. Abrevadero 7.666,48 13.- AYTO. DE MONROYO Rep. Abrevadero 7.199,99 14.- AYTO. DE AGUATON Rep. Abrevadero 2.061,04 15.- AYTO. DE POZONDON Rep. Aprisco 8.400,00 16.- AYTO DE LA ZOMA Rep. Abrevadero 6.160,00 17.- AYTO. DE NOGUERA Rep. Abrevadero 6.581,19

TOTAL: 94.822,61 PROGRAMA DE AYUDAS PARA LA REHABILITACIÓN DE VIVIENDAS DE TITULARIDAD MUNICIPAL En el período comprendido entre 2001 y 2013, la Diputación Provincial de Teruel mantuvo vigente, a través del “Programa de incentivación a la acogida de nuevos pobladores y el incremento poblacional en pequeños municipios de la provincia de Teruel” una línea de actuación, consistente en subvencionar a los Ayuntamientos de menos de 1.000 habitantes de la provincia, hasta el 80 % de los costes de rehabilitación y equipamiento de viviendas de titularidad municipal, para su ocupación por familias de inmigrantes como una medida eficaz para facilitar el incremento de población de los pequeños municipios turolenses.

168

Durante la vigencia del Programa de incentivación, la Corporación Provincial aprobó subvenciones para la rehabilitación de 104 viviendas de titularidad municipal, por un importe conjunto de 1.143.018,93 euros, a 86 Ayuntamientos de la provincia, con población inferior a 1.000 habitantes. En el año 2014, la Diputación Provincial reestructuró este Programa de subvenciones, mediante la aprobación del “Programa de ayudas para la rehabilitación de viviendas de titularidad municipal”, que contempla la concesión de ayudas a los Ayuntamientos de municipios de menos de 750 habitantes censados, para la rehabilitación de viviendas destinadas a usos de interés social, bien para su alquiler, bien para otros usos sociales. Las ayudas contempladas en el Programa, sobre un máximo de inversión subvencionable de 20.000 euros, son las siguientes: -Hasta el 80% de la inversión justificada, en el caso de Ayuntamientos con una población igual o inferior a 250 habitantes, con un tope máximo de subvención de 16.000 euros, por vivienda rehabilitada. - Hasta el 70% de la inversión justificada, en el caso de Ayuntamientos con una población censada entre 251 y 500 habitantes, con un tope máximo de subvención de 14.000 euros, por vivienda rehabilitada. - Hasta el 60 % de la inversión justificada, en el caso de Ayuntamientos con una población censada entre 501 y 750 habitantes, con un tope máximo de subvención de 12.000 euros por vivienda rehabilitada. En el ejercicio económico 2016, se concedieron subvenciones por un importe total de 184.156,59 euros, a 16 municipios de la provincia, por la rehabilitación de otras tantas viviendas de titularidad municipal. PROGRAMA DE SUBVENCION AL PLAN EXPERIMENTAL DE TRANSPORTE DE EXCEDENTES DE PURINES EN LA PROVINCIA DE TERUEL. El ganado porcino en la provincia de Teruel, alcanza en la actualidad un censo de alrededor de 85.000 hembras en producción y unas 760.000 plazas de cebo, distribuidas en 800 explotaciones, lo que le convierte en la actividad ganadera de mayor importancia económica para la provincia de Teruel. El gran número de animales señalado, genera anualmente del orden de 2.000.000 de toneladas métricas de purines, la mayor parte de las cuales se producen en explotaciones situadas en las comarcas del Matarraña y Bajo Aragón, zonas de

169

mayor densidad de explotaciones porcinas y en menor medida en el Maestrazgo y Jiloca. Tradicionalmente, los estiércoles de porcino o purines han venido utilizándose como fertilizante agrícola por los propietarios de las granjas, que suelen ser también agricultores. No obstante, existe un gran problema al respecto en las comarcas del Bajo Aragón, Matarraña, Maestrazgo y Sierra de Arcos, por la alta concentración de explotaciones porcinas y como consecuencia directa, la gran cantidad de excedentes de purines producidos. Por ello y con objeto de colaborar con los ganaderos de porcino y los agricultores de la provincia de Teruel, a sufragar los gastos que representa el transporte de los excedentes de purines, desde las granjas o las balsas de almacenamiento colectivo de los mismos, hasta las parcelas agrícolas situadas en zonas de bajo “índice de presión de nitrógeno”, la Corporación Provincial aprobó en el año 2004, el “Programa de subvención al transporte de excedentes de purines en la provincia de Teruel. 2004-2005”, que ha venido renovándose anualmente para sucesivas campañas, hasta el ejerció 2011. Dado que sigue persistiendo el problema de la acuciante necesidad de la eliminación de excedentes de purines en la provincia, agravado con la declaración de zonas vulnerables y existiendo por otra parte una demanda de los mismos para su utilización como fertilizante agrícola; la Corporación Provincial aprobó en 2014 una nueva convocatoria, que continuo en 2015 y 20016 del “Programa de subvención al plan experimental de transporte de excedentes de purines en la provincia de Teruel”, que contemplaba la subvención, tanto individual como colectiva, de hasta el 60 por ciento del precio de los transportes de excedentes de purines a realizar entre el 1 de enero y el 30 de noviembre de 2015, desde las explotaciones porcinas o las balsas de almacenamiento, hasta las parcelas agrícolas (con un tope máximo de 40 metros cúbicos de purín por cada Hectárea agrícola en que se vaya a aplicar) sobre un precio base máximo de 55 euros por hora de transporte, con el condicionante de que únicamente eran subvencionables los transportes, cuando la distancia que mediase entre el punto de origen o almacenaje de los mismos y las parcelas agrícolas objeto de su aplicación, fuera como mínimo de 25 kilómetros, excepto en el caso de explotaciones o balsas de almacenaje situadas en las comarcas de Albarracín, Gúdar-Javalambre y Maestrazgo, en el que dicha distancia se establecía en 15 kilómetros. Las subvenciones concedidas a la finalización del ejercicio económico 2016, ascendieron a 90.558,96 euros.

170

Beneficiario SUBVENCION (€)

1.- Asociación de Criadores de Porcino de Teruel (ACRIPORTE)

64.749,60

2.- Villalloza SL 19.917,953.- Porcino Teruel, SA (PORTESA) 5.891,41 TOTAL 90.558,96

PROGRAMA DE APOYO AL SECTOR AGRICOLA –GANADERO DE LA PROVINCIA DE TERUEL 2016 La Diputación Provincial de Teruel, en el ejercicio de sus competencias que vienen establecidas en el artículo 36.1 d) de la Ley Reguladora de las Bases de Régimen local en la mejora y fomento de los recursos pecuarios de la provincia, ha colaborado durante muchos años activamente en la recuperación y desarrollo de las razas autóctonas de diversas especies animales en peligro de extinción como son: la raza bovina “Serrana de Teruel”, la raza ovina “Merina de los Montes Universales“ , y la avícola “Serrana de Teruel”, las cuales en estos momentos no se encuentran incluidas en ningún LIBRO GENEALOGICO de razas, como ocurre con el resto de razas ovinas autóctonas de la Provincia como son la razas “Rasa Aragonesa , Ojinegra de Teruel, Cartera y Maellana “ gestionados sus libros genealógicos por las distintas asociaciones de las citadas Razas, las cuales ya se benefician del Programa de mejora ovina de la Diputación Provincial que fue aprobado por Pleno de 29 de Junio de 2016, para 2016-17, y a las que no pueden concurrir las asociaciones en cuestión . Que el cultivo del azafrán ha sido tradicionalmente uno de los más característicos de la provincia de Teruel y en particular de la Comarca del Jiloca, contribuyendo decisivamente a la economía agraria de la mayor parte de las familias campesinas de dicha comarca e influyendo en la caracterización de sus usos y costumbres. Que por diversas causas de índole socioeconómica, este cultivo, predominante en muchos lugares de la comarca, inició, a partir de la década de los ochenta del pasado siglo, una paulatina regresión que ha conducido a la práctica desaparición del mismo en la provincia de Teruel. Que con objeto de asegurar no sólo su supervivencia, sino la revitalización del cultivo, dada su gran calidad y la posibilidad de comercialización a precios competitivos en un mercado que lo demanda , hace necesario el apoyo al fomento y control de calidad del mismo. Que la intensificación ganadera en la provincia de Teruel en los últimos años, ha supuesto un notable incremento en el empleo por los ganaderos, de vacunas,

171

medicamentos y productos zoosanitarios en general, que generan al final de su vida útil una serie de residuos contaminantes cuya eliminación debe realizarse adecuadamente, por los cauces habituales para este tipo de residuos peligrosos. Que para la eliminación de este tipo de residuos, incluidos en los códigos 180202 y 180205, la Comunidad Autónoma de Aragón ha establecido un Plan de Gestión de Residuos Agro-ganaderos Peligrosos. La puesta en marcha del Plan de Gestión de Residuos Ganaderos en la provincia de Teruel, ha supuesto la incorporación a dicho Plan de nuevos ganaderos provinciales, así como el incremento de los puntos intermedios de recogida de residuos, en la actualidad son más de 2.500 explotaciones ganaderas de la Provincia de Teruel las acogidas a la recogida de residuos ganaderos peligrosos , recogiendo en cada una de ellas los distintos tipos de contenedores, y realizando el transporte de los mismos desde los puntos intermedios de almacenamiento hasta las plantas de tratamiento y eliminación ubicadas en Osera de Ebro y la Puebla de Alfindén. El pleno de la Corporación Provincial de fecha 27 de Octubre de 2016 aprobé el “ Programa de apoyo al sector Agrícola Ganadero de la Provincia de Teruel 2016 “ , con una dotación económica de 30.200 Presupuesto General de la Diputación Provincial de Teruel para el ejercicio económico 2016. Estas ayudas tienen por objeto el desarrollo de actuaciones tendentes a : - La recuperación , selección , fomento, divulgación y promoción de las citadas razas la mayoría en peligro de extinción (Vaca Serrana de Teruel, Gallina Serrana de Teruel , Merina de los Montes Universales).

- El desarrollo del plan de gestión de la recogida de residuos peligrosos derivados de las explotaciones ganaderas.

- El Fomento de la producción y control de la calidad del Azafrán de Teruel.

Podrán acogerse a este Programa de Ayudas, las siguientes Entidades de Derecho, que desarrollen su actividad , con domicilio social y fiscal en la provincia de Teruel y sin ánimo de lucro.

― Las Asociaciones de ganaderos representativas de las razas en peligro de extinción legalmente constituidas.

― Las asociaciones de ganaderos que gestionan la recogida de residuos peligrosos derivados de las explotaciones ganaderas.

― Las asociaciones de productores de Azafrán de la Provincia de Teruel.

172

Las asociaciones acogidas al Programa de Ayudas y con los gastos subvencionables fueron las siguientes: 1) Raza ovina Merina de los Montes Universales

― Los gastos derivados de cursos de formación y divulgación de conocimientos sobre la citada raza .

― Los gastos derivados de la organización y participación en certámenes ganaderos.

― Los gastos de publicidad, información, difusión y propaganda de las actividades

propias de la asociación. ― Los gastos de asistencia técnica o servicios que tengan por objeto la realización

de las actividades propias de la asociación. ― Los gastos derivados de funcionamiento administrativo de la asociación (

alquiler, limpieza, calefacción, electricidad, comunicaciones, mantenimiento y otros similares necesarios para el funcionamiento de la asociación.

2) Raza Bovina Serrana de Teruel

― Los gastos derivados de cursos de formación y divulgación de conocimientos sobre la citada raza .

― Los gastos derivados de la organización y participación en certámenes ganaderos.

― Los gastos de publicidad, información, difusión y propaganda de las actividades propias de la asociación.

― Los gastos de asistencia técnica o servicios que tengan por objeto la realización de las actividades propias de la asociación.

― El cuidado, control y adquisición de alimentación complementaria del núcleo de ganado selecto de la raza.

― Los gastos derivados de funcionamiento administrativo de la asociación ( alquiler, limpieza, calefacción, electricidad, comunicaciones, mantenimiento y otros similares necesarios para el funcionamiento de la asociación.

3) Raza avícola Serrana de Teruel

―

173

― Los gastos derivados de cursos de formación y divulgación de conocimientos sobre la citada raza.

― Los gastos derivados de la organización y participación en certámenes ganaderos.

― Los gastos de publicidad, información, difusión y propaganda de las actividades propias de la asociación.

― Los gastos de asistencia técnica o servicios que tengan por objeto la realización de las actividades propias de la asociación.

― Los gastos derivados de la realización de estudios y redacción de informes sobre la estructura de las poblaciones existentes, revisando los prototipos de las distintas variedades de la raza con el fin de consolidar el estándar racial.

― Los gastos derivados de la incorporación a la Asociación de nuevos gallineros con ejemplares de la Gallina Serrana de Teruel para el establecimiento de un registro de criadores asociados.

― Los gastos derivados del incremento de ponedoras y gallos en las explotaciones ya existentes.

― Los gastos derivados de funcionamiento administrativo de la asociación ( alquiler, limpieza, calefacción, electricidad, comunicaciones, mantenimiento y otros similares necesarios para el funcionamiento de la asociación.

4) Azafrán de Teruel - Los gastos de publicidad, información, difusión y propaganda de las actividades propias de la asociación. - Los gastos derivados de funcionamiento administrativo de la asociación (alquiler, limpieza, calefacción, electricidad, comunicaciones, mantenimiento y otros similares necesarios para el funcionamiento de la asociación. - El mantenimiento de la maquinaria y otros medios de producción propiedad de la Asociación, para mejora del cultivo del azafrán.

5) Gestión de la recogida de residuos peligrosos derivados de las explotaciones ganaderas

Los gastos derivados de informar a todos los ganaderos de la provincia productores de residuos, mediante reuniones o charlas informativas, sobre nomativa vigente en materia medioambiental y recogida de residuos ganaderos, así como sobre las

174

las obligaciones de los productores de los mismos, con objeto de incrementar el número de los ganaderos acogidos al Plan, cuyo número a finales de 2015 era de 2.387. - Los gastos derivados de hacer extensiva a todas las explotaciones ganaderas de la Provincia que lo soliciten, por escrito, la gestión de sus residuos ganaderos y de la tramitación de la documentación necesaria, el suministro de contenedores homologados y el registro documental de los residuos gestionados. - Los gastos derivados de realizar el transporte de los contenedores con los residuos, desde los puntos de almacenamiento intermedio hasta las plantas de tratamiento o eliminación, situadas en Osera de Ebro y La Puebla de Alfindén, en la provincia de Zaragoza. - Los gastos derivados de la constitución de un seguro de responsabilidad civil, para la prevención de riesgos, evacuación y socorro. A continuación, se relacionan todos los solicitantes y la cuantía de las subvenciones otorgadas.

Asociación ovina Merina de los Montes Universales ( AMERMU )

44126 Frías de Albarracín

4.000,00 €

Asociación Serrana negra de Teruel ( ASERNA )

44410 Mosqueruela 4.000,00 €

Asociación criadores Gallina Serrana de Teruel ( AVIGASTER )

44147 Cedrillas 4.000,00 €

Asociación Productores de azafrán del Jiloca ( AZAJI)

44300 Monreal del Campo

4.000,00 €

Asociación Criadores de ganado porcino

44640 La Codoñera 14.200,00 €

PROGRAMA DE AYUDAS PARA LA PROMOCIÓN Y MEJORA DE LA COMERCIALIZACION DE PRODUCTOS AGROALIMENTARIOS DE CALIDAD EN FERIAS AGROLALIMENTARIAS DE AMBITO INTERNACIONAL 2016 La provincia de Teruel, por sus peculiaridades agroclimáticas y edáficas, es productora de algunos agroalimentos de gran calidad y prestigio conocidos y valorados por los consumidores, fundamentalmente nacionales. Algunos de estos productos, en particular los amparados por Denominaciones de Origen e Indicaciones Geográficas Protegidas, están siendo promovidos activamente desde la constitución de sus Consejos Reguladores, con el fin de impulsar el conocimiento de los mismos tanto en

175

el mercado nacional como en mercados extranjeros; trabajándose también en mejorar las estructuras de producción y comercialización, en algunos casos algo obsoletas. La Excma. Diputación Provincial de Teruel, sabedora de la importancia que los agroalimentos de calidad tienen para el desarrollo económico de la provincia, y consciente de que es preciso incrementar la penetración de los mismos en los mercados, compitiendo con otros productos de características en muchos casos similares, ha aprobado la convocatoria para el año 2016 del “Programa de Ayudas para la promoción y mejora de la comercialización de productos agroalimentarios de calidad en ferias agroalimentarias de ámbito internacional ”, cuyo objetivo es el de colaborar con los Consejos Reguladores las Asociaciones de Productores, y empresas agroalimentarias a sufragar los costes de los stand en ferias agroalimentarias de ámbito internacional. El Pleno de la Corporación Provincial de fecha 29 de Junio de 2016, aprobó el “Programa de ayudas para la promoción y mejora de la comercialización de productos agroalimentarios de calidad en ferias agroalimentarias de ámbito internacional 2016“ con una dotación económica para su desarrollo de 30.000 euros, del Presupuesto General de la Diputación Provincial para el ejercicio económico 2016. Se establecen las ayudas económicas reguladas por este Programa para sufragar los costes de los stand para la participación en ferias agroalimentarias de ámbito internacional para la promoción y mejora de la comercialización, de agroalimentos de calidad de la provincia de Teruel, a desarrollar durante el periodo de tiempo comprendido entre el 1 de enero y el 30 de noviembre de 2016. Podrán acogerse a este Programa de Ayudas, las siguientes Entidades de Derecho, que desarrollen su actividad en la provincia de Teruel:

Los Consejos Reguladores de productos agroalimentarios amparados por una Denominación de Origen Protegida o Indicación Geográfica Protegida, cuya zona de producción se encuentre en su totalidad o en parte en la provincia de Teruel.

Las Asociaciones de Productores de agroalimentos de calidad, legalmente constituidas, que sin estar amparados por una Denominación de Origen Protegida o Indicación Geográfica Protegida y habiéndose producido en la provincia de Teruel, tengan unas características y peculiaridades en razón de su zona de producción, que los diferencien de otros similares producidos fuera de la provincia.

Las empresas agroalimentarias con domicilio social y fiscal en la provincia de Teruel.

176

La Excma. Diputación Provincial subvencionará a los Consejos Reguladores, Asociaciones de Productores y empresas agroalimentarias de este Programa de Ayudas, hasta el cincuenta por ciento (50 %) de los gastos justificados en la instalación y montaje del stand para la promoción y mejora de la comercialización de productos agroalimentarios de calidad de la provincia de Teruel en Ferias agroalimentarias de ámbito internacional objeto de ayuda, con un tope máximo de subvención por beneficiario de 2.000 euros.

EMPRESA MEMORIA-FERIA SUBVENCION QUESO ARTESANO DE TERUEL, S.L.

30 SALON GOURMETS-2106. 4 A 7 ABRIL 2106

1.750,00

TUROTRANS, S.A. 30 SALON GOURMETS-2106. 4 A 7 ABRIL 2106

1.981,0

ISABEL FÉLEZ ROSELLÓ

FERIA BIOCULTURA MADRID Barcelona . MAYO Y NOV.

832,00

MAKARPY, S.C. SALON GOUMERT 2016 1.385,90

CONSERVAS CALANDA, S.L.

FERIA INTERNACIONAL PLMA 2016. FERIA INTERNAC. SUMMER FANCY FOOD 2106 NEW YORK

2.000,0

AZAFRAN DE TERUEL LA CARRASCA, S.L.

Ferias: TARBES (Francia ), BIOCULTURA (Sevilla, Madrid, Barcelona, Bilbao), HAPPY LIFE FESTIVAL ( Lisboa), SLOW FOOD (Turín) , HISPANO LUSA (Zamora), BIOGOURMET ( Paris)

2.000,00

BOTULARIUM, S.L.U. SALON GOUMERT 2016 1.750,00

AMPRIUS LAGAR, S.L. FERIA PROWEIN . ALEMANIA 2.000,00DOP ACEITE DEL BAJO ARAGON

ALIMENTARIA 2016 1.400,00

JOSE MARIA PLUMED ALLUEVA

BIOCULTURA MADRID Y SALON GUSTO TURIN

1.140,00

16.238,90 PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL : APOYO A LOS GRUPOS DE ACCION LOCAL GESTORES DE LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO LOCAL LEADER ( 2014-20 ) 2016

177

De todos es bien conocida la situación socioeconómica actual de la provincia de Teruel y las acciones para el desarrollo llevadas a cabo desde el propio territorio, apoyándose en las iniciativas comunitarias de la Unión Europea y desde las distintas instituciones y Administraciones Locales. En cualquier caso, son procesos y acciones emprendidas desde la óptica del desarrollo endógeno y proactivo acometido directamente por los propios agentes locales que interactúan sobre el territorio. De modo especial tendremos en la experiencia más innovadora y que mayores aportaciones cualitativas y metodológicas ha hecho a la teoría y práctica del desarrollo rural en las últimas décadas: las iniciativas LEADER. Las iniciativas LEADER en la Provincia de Teruel empezaron a desarrollarse en 1990 teniendo por objeto el desarrollo rural de las zonas rurales más desfavorecidas, bajo un enfoque innovador, contando con la participación de los agentes sociales en el proceso de programación de sus propias estrategias territoriales de desarrollo y corresponsabilizándose en el proceso de toma de decisiones y de ejecución del gasto. Realmente este planteamiento fue absolutamente novedoso en todo el ámbito rural, y particularmente en la provincia de Teruel, donde históricamente la población rural, en sus diferentes niveles de representatividad social, había tenido un papel eminentemente pasivo. La Excma. Diputación Provincial de Teruel, consciente de la importancia que para el desarrollo económico de la provincia, tienen estos grupos de acción local como gestores de la estrategia de desarrollo local y consciente de que actualmente disponen de unos recursos económicos muy limitados para el mantenimiento de sus estructuras. El pleno de la Corporación Provincial de Teruel en Sesión de fecha 28 de Septiembre aprobó las bases para el año 2016 del “Programa de Desarrollo rural : Apoyo a los grupos de acción local gestores de la estrategia de desarrollo local LEADER( 2014-20) 2016 “ con un importe total de 140.000 euros . Se establecen las ayudas económicas reguladas por este Programa para financiar los gastos de personal, funcionamiento y pequeño equipamiento no inventariable de los Grupos de Acción Local de la provincia de Teruel , a desarrollar durante el periodo de tiempo comprendido entre el 1 de enero y el 30 de noviembre de 2016. Podrán ser beneficiarios de estas ayudas los Grupos de Acción Local de la provincia de Teruel que gestionen la estrategia de desarrollo local Leader en el periodo 2014-20, de acuerdo con la relación publicada en el BOA por Orden del Consejero de

178

Presidencia del Gobierno de Aragón de 21 de diciembre de 2015, BOA número 6, 7, 10, 11, 12, 13, 18 y 19 de enero de 2016. Serán objeto de subvención los gastos corrientes de los Grupos de Acción Local: a) Los gastos de personal propio del grupo de acuerdo con la modulación determinada por la administración autónoma de Aragón b) Los gastos de viaje relativos a dietas y desplazamientos del personal y miembros de la junta directiva para la realización de tareas propias del grupo, dentro de los límites establecidos con carácter oficial para el personal al servicio de las Administraciones Públicas. c) Los gastos de asistencia técnica o servicios que tengan por objeto la realización de actividades necesarias para la gestión del proyecto actual u otros proyectos al que el grupo pretenda concurrir, como informes, evaluaciones, auditorías, seguimiento de proyectos, procesos de participación, comunicación y otros similares. d) Los gastos de alquiler, limpieza, calefacción, agua, electricidad, comunicaciones, mantenimiento y otros similares, gastos de suministros de material fungible, y gastos de renting y leassing para equipos necesarios para desarrollar la actividad del grupo. e) Los gastos derivados de la asistencia a reuniones de los órganos colegiados con un máximo de 3.000 € al año. Los gastos de desplazamiento con vehículo propio y las dietas dentro de los límites establecidos con carácter oficial para el personal al servicio de las Administraciones Públicas y las indemnizaciones por asistencia a reuniones de órganos colegiados, con un máximo de 40 € por asistencia. f) Los gastos para la adquisición de material y pequeño equipamiento no inventariable cuyo valor unitario sea inferior a 300 €, IVA incluido. g) Los gastos de publicidad, información, difusión y propaganda de las actividades propias del grupo. h) Las licencias de uso de programas informáticos y cuotas de mantenimiento de plataformas on- line. i) Los impuestos no deducibles. La Cuantía. Todos los Grupos de Acción Local desarrollan actividades y ejecutan gasto en cuantías similares en sus territorios, por lo que se establece la misma cuantía máxima de subvención para cada Grupo, de 20.000 €.

GRUPO ACCION LOCAL LOCALIDAD SUBVENCION CONCEDIDA EN €

COMARCA COMUNIDAD DE TERUEL

44001 Teruel 20.000,00

SIERRA DE ALBARRACIN 44112 Tramacastilla 20.000,00

179

BAJO MARTINB SIERRA DE ARCOS

44540 Albalate del Arzobispo

19.999,90

BAJO ARAGON -MATARRAÑA 44641 Torrevelilla 20.000,00JILOCA- GALLOCANTA 44200 Calamocha 20.000,00GUDAR-JAVALAMBRE-MAESTARZGO

44400 Mora de Rubielos 20.000,00

CUENCAS MINERAS 44760 Utrillas 20.000,00 TOTAL 139.999,90

18.- APOYO COMERCIALIZACIÓN PRODUCTOS AGROALIMENTARIOS DE CALIDAD DE LA PROVINCIA DE TERUEL Dentro del programa de apoyo a los productos agro-alimentarios de calidad de la provincia de Teruel promovido por la Diputación Provincial de Teruel , se puso en marcha conjuntamente con Aragón TV , una serie de micro-espacios divulgativos de los alimentos de calidad de nuestra provincia ( Melocotón de Calanda , Pan de Teruel , Trufa de Teruel , Aceite del Bajo Aragón , Jamón de Teruel , Ternasco de Aragón , Azafrán de Teruel , Gallo y Gallina Serrano de Teruel , Quesos de Teruel, Vinos del Bajo Aragón y un gasto con todos estos productos realizados con la colaboración de La Escuela de Hostelería de Teruel. Todos estos micro-espacios fueron emitidos en el Programa de Aragón TV – Tempero. CONVENIO MARCO CON AYUNTAMIENTOS DE LA PROVINCIA DE TERUEL DE MENOS DE 5.000 HABITANTES PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO DE RECOGIDA DE PERROS VAGABUNDOS EN LOS MUNICIPIOS. La existencia de perros abandonados, sueltos, vagabundos, incontrolados y cimarrones, supone un grave problema higiénico y sanitario, toda vez que dicho perros sobreviven en condiciones muy deficientes, representando un riesgo potencial para la salud humana, al actuar como vehículos de transmisión de graves enfermedades, como la rabia o la hidatidosis. Por otra parte, en el medio rural, a la anterior problemática, debe añadirse los perjuicios económicos que pueden llegar a ocasionar los perros asilvestrados, como consecuencia de los ataques a los rebaños de animales domésticos. La Ley 7/1985, de 2 de Abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, en su artículo 25.2 establece como competencias municipales entre otras, la protección del medio ambiente, la defensa de usuarios y consumidores, mataderos, protección de la salubridad pública, participación en la gestión de la atención primaria de la salud y la seguridad en lugares públicos; extremos éstos, que en mayor o menor medida, están relacionados con la existencia de perros sueltos o incontrolados; atribuyendo en los artículos 31.2 y 36, a las Diputaciones Provinciales la misión de asegurar la prestación integral y adecuada en todo su territorio, de los servicios de competencia

180

municipal, asignándoles las competencias de asistencia económica y técnica a los municipios.

La Diputación Provincial de Teruel, dentro del marco anteriormente expuesto y consciente de la importancia que el problema de los perros abandonados tiene en el medio rural, así como de la necesidad que se plantea, de evitar los riesgos potenciales que para la salud puede representar la existencia no controlada de estos animales, ofrece a los Ayuntamientos de la provincia de Teruel su colaboración para la prestación del servicio de perros vagabundos, abandonados o cimarrones, que será gratuita para los Ayuntamientos de menos de cinco mil habitantes, que lo deseen. A tal efecto, el Pleno de la Diputación Provincial, de fecha 30 de marzo 2015, aprobó el Convenio Marco; al que podrán adherirse los Ayuntamientos de la provincia de menos de cinco mil habitantes que estén interesados. A fecha 31 de Diciembre de 2016, un total de 129 Ayuntamientos de la Provincia de Teruel, estaban adheridos a este convenio.

Con fecha 24 de Julio de 2015 se firmo decreto de adjudicación a la Empresa “ Comercial Ríos Pascual SL “ del servicio de recogida de perros vagabundos en municipios adheridos de la Provincia de Teruel.

Con fecha 1 de Septiembre de 2015 entro en funcionamiento dicho servicio de recogida de perros vagabundos. Con fecha 31 de Agosto de 2016 , se prorrogo el contrato de adjudicación con la citada empresa por un año .

Durante 2016 se han recogido un total de 84 caninos en 33 Municipios

diferentes de la Provincia de Teruel acogidos al Convenio Marco. El día 22 de Octubre , conjuntamente la Diputación Provincial de Teruel , el

Ayuntamiento de Teruel y la Empresa COVEFAR , realizo una jornada de puertas abiertas , para la adopción de los perros que se recogen , durante esta jornada se adoptaron un total 7.

Durante 2016 se han adoptado un total de 39 animales .

181

CAPÍTULO VII

SERVICIO DE CULTURA Y TURISMO

LA CULTURA Son muchas las definiciones que del concepto cultura se han vertido a lo largo de la Historia y desde distintas ópticas. No obstante es comúnmente aceptada la definición de T.S. Eliot, el cual diferencia en el concepto de cultura dos planos: el social y el individual.

Desde un punto de vista social, la cultura es el modo de comportarse que tiene una comunidad; así la cultura de un pueblo viene constituida por el conjunto de lazos espirituales que dan identidad a ese pueblo y continuidad a su historia. Desde el punto de vista individual, la cultura es el sistema de valores que rige la vida de cada persona, es decir, el resultado de la educación de cada individuo en el terreno profesional, estético y moral. Por otra parte, la Real Academia de la Lengua define el término como el "resultado o efecto de cultivar los conocimientos humanos y de afinarse por medio del ejercicio las facultades intelectuales del hombre".

LA PROVINCIA DE TERUEL: EL MEDIO FÍSICO, ECONÓMICO Y HUMANO. Para desarrollar la acción cultural en un municipio, en una provincia, en una región o en un país, es necesario tener presente en primer término los factores geográficos, económicos y humanos del mismo, ya que sus raíces y manifestaciones culturales están condicionadas por todos ellos.

El Medio Físico.

182

La provincia de Teruel, con una extensión de 14.804 km2, ocupa una superficie del 31% del territorio de la Comunidad Autónoma de Aragón y el 2,94% de la superficie nacional.

Su situación geográfica es marginal con relación al territorio nacional y a la

propia región aragonesa, en cuanto es un territorio abrupto atravesado por el Sistema Ibérico de noreste a sureste que hace de él un borde de la meseta castellana y aún cerrado a la costa mediterránea; y, por otro lado, respecto a Aragón se ubica en el plano sur de la región, lejos, en su mayor parte del eje central de ésta: El Valle del Ebro.

La disposición del relieve establece una división geográfica de la provincia en

dos grandes unidades: el Valle, correspondiente al Bajo Aragón, y la Sierra, el resto de la provincia.

Dentro de estas dos grandes zonas se distinguen otras pequeñas delimitaciones

comarcales, habiendo sido concretadas por la Ley 8/96, de 2 de diciembre, (BOE de 7/1/97), de delimitación comarcal de Aragón, en las siguientes: Bajo Martín; Calamocha; Cuencas Mineras; Andorra; Bajo Aragón; Teruel; Maestrazgo; Albarracín; Gudar-Javalambre y Matarraña.

Asimismo a lo largo del año 2002 se fueron constituyendo legalmente las siguientes:

― Gudar - Javalambre: Ley 22/2001 de 21 de diciembre.

― Matarraña / Matarranya: Ley 7/2002, de 15 de abril.

― Maestrazgo: Ley 8/2002, de 3 de mayo.

― Bajo Aragón: Ley 10/2002, de 3 de mayo.

― Andorra - Sierra de Arcos: Ley 11/2002, de 14 de mayo.

― Cuencas Mineras: Ley 28/2002, de 17 de diciembre.

― Sierra de Albarracín: Ley 1/2003, de 11 de Febrero.

― Comunidad de Teruel: Ley 7/2003, de 12 de Marzo.

― Bajo Martín: Ley 8/2003, de 12 de Marzo.

― Comarca del Jiloca: Ley 13/2003, de 24 de Marzo.

El Clima: es gélido en invierno y tórrido en la época estival, con una considerable amplitud térmica, en íntima relación con la altitud (800 m), de media.

183

La Red Hidrográfica, está centralizada en el río Turia, configurado tras la

confluencia del Guadalaviar y el Alfambra, así como por el nacimiento de varios afluentes del Ebro en la zona más septentrional de la provincia (Matarraña, Martín, Guadalopillo, Jiloca). - Aspectos económicos.

Los distintos datos estadísticos que analizan la situación económica colocan en los últimos lugares a la provincia de Teruel tanto en contexto aragonés como a nivel nacional.

El sector primario (agricultura, ganadería, sector forestal) ocupa a un elevado porcentaje de la población activa (más del 25%), produciendo asimismo una elevada parte del producto interior bruto, lo que es fiel exponente de una provincia bastante ruralizada, aspecto que condiciona la actividad cultural que en ella se desarrolla.

El sector secundario (industria) se centra en los polígonos industriales de las

dos poblaciones más grandes, Teruel y Alcañiz, así como en las cuencas mineras, en fase de desmantelación en la actualidad a causa de la crisis del sector minero; asimismo Teruel y Alcañiz monopolizan en gran medida el sector servicios.

- El Medio Humano.

La población empadronada en la provincia de Teruel el 1 de enero de 2.002, fecha de realización del último padrón provincial por el I.N.E. fue de 137.342 habitantes de derecho, lo cual supone una densidad de 9'21 habitantes/km2, la más baja de las provincias españolas después de Soria. De igual manera se trata de la cifra más baja desde hace un siglo, en una provincia que llegó a contar en 1910 con 255.491 vecinos.

La densidad turolense representa menos de la mitad aragonesa (25 hab./km2) y está muy por debajo de la nacional (75 hab/km2), por lo que claramente estamos ante una provincia casi-despoblada, con unos índices de la natalidad ínfima y con unos elevados porcentajes de mortalidad, debido al envejecimiento de la población, cuyo origen se remonta a la emigración de la década de 1960.

Por otra parte la distribución de la escasa población es muy irregular, concentrándose en las zonas latitudinales más bajas (hoya de Teruel Y Bajo Aragón),

184

quedando Comarcas muy despobladas como las Serranías de Albarracín, Gúdar-Javalambre y el Maestrazgo.

Los municipios con mayor cantidad de población son:

II.- LOS AGENTES CULTURALES.

Los agentes que dinamizan la actividad cultural en la provincia de Teruel, son fundamentalmente las Asociaciones Culturales de diversa índole y las Instituciones Públicas.

Las Asociaciones Culturales.

Asociaciones de amas de casa, asociaciones de padres de alumnos, asociaciones juveniles, musicales, deportivas, de pensionistas, etc. agrupan a colectivos de diversa índole que con su labor cotidiana dinamizan las inquietudes de cada municipio por la cultura.

Desarrollan programas culturales y ejercen labores de docencia y

mantenimiento de la cultura popular y tradicional, que las convierten en los focos de animación cultural más activos y vivos de cada municipio.

Son muchas las existentes a lo largo de la provincia de Teruel, la mayoría de las

cuales figuran inscritas en el "Registro de Asociaciones Culturales", Fundaciones Culturales y Entidades Análogas" creado por R.D. 140/85, de 6 de noviembre de la Diputación General de Aragón. De entre las más activas cabe destacar las siguientes:

En el Bajo Aragón:

Teruel 35.396 Cella 3.112 Alcañiz 16.392 Albalate del Arzobispo 2.195 Andorra 8.403 Monreal de Campo 2.744 Calamocha 4.776 Híjar 1.900 Calanda 3.889 Valderrobres 2.285 Utrillas 3.388 Montalbán 1.448 Alcorisa 3.698

185

- El Instituto Musical de Alcañiz. - Polifónica Alcañizana. - As. Musical Gaspar Sanz, de Calanda

- Grupo de Jota "Aires del Matarraña", de Valderrobres. - Grupo de Jota "Alcorisa” - Grupo de Teatro "Anitorgis", de Alcañiz.

En la Cuenca del Jiloca: - Centro de Estudios Xiloca, en Calamocha.

- As.Cul. "José Lapayese", en Calamocha. - As. Cul. "Likinete", en Caminreal. - As. Musical y Escuela de Música, en Cella. - As. Cult. "Las Fuentes", en Fuentes Claras. - Escuela de Jota, de Monreal del Campo. - Grupo de Jota "La Matilla", de Villafranca del Campo.

En las Cuencas Mineras: - Grupo de Folklore andaluz, de Utrillas. - As. Cult. "Celestino Martín", de Turrillas. - As. Cult. "El Olmo", de Martín del Río. - As. Cul. "Aliaga", de Aliaga.

- En Teruel Capital:

En la capital se ubican, amén de otras asociaciones de carácter menor, las

Instituciones Culturales, docentes e investigadoras de mayor importancia. Así, el Museo Provincial, la Casa de la Cultura, el Instituto de Estudios

Turolenses, dedicado al apoyo y fomento de la actividad investigadora de la provincia, la Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales; la Universidad de Verano, dedicada a la promoción de cursos y encuentros a nivel Universitario; la Escuela Universitaria de Graduado Sociales; el Instituto Musical Turolense; la Universidad Nacional de Educación a Distancia, la Escuela Universitaria de Magisterio, la Escuela Universitaria Politécnica y la Escuela Universitaria de Enfermería.

Son todas ellas Instituciones que ponen de relieve la gran demanda cultural que existe en la ciudad de Teruel, si bien es cierto que, capital de la provincia como

186

es, en ellas se encuentran jóvenes estudiando, no sólo de las zonas cercanas sino de toda la provincia. - En el Maestrazgo: - As. Jul. "Ontejas", de Fortanete. - As. Cul. "Cantavieja". - En la Sierra de Gúdar-Javalambre:

― As. Cul. "Dos Portales", de Rubielos de Mora.

― As. Cul. "San Miguel", de Mora de Rubielos.

― As. Cul. "Javalambre", de La Puebla de Valverde.

― Unión Musical, de Sarrión. - En Albarracín: - As. Cul. "Endrinal", de Bronchales. - As. Cul. "El Majadal", de Ródenas. - As. Cul. "El Cardoso", de Pozondón. - Grupo de jota "Villa de Gea", de Gea de Albarracin. - Grupo de cuerda "Ciudad de Albarracín".

Son estas Asociaciones, pues, las que junto con las tareas que sus respectivos

ámbitos desarrollan los centros escolares docentes, las bibliotecas (Red Autonómica y Red provincial), las asociaciones de padres de alumnos, etc., dinamizan la actividad cultural en cada municipio, desarrollando labores de enseñanza de música, de canto de jota, de enseñanza de teatro, de cursos de manualidades y demás actividades relacionadas con el mundo de la cultura y la educación.

III. EL MARCO LEGAL.

La Constitución Española de 1978 preceptúa que “Los Poderes Públicos promoverán y tutelarán el acceso a la cultura, a la que todos tienen derecho, así como a la ciencia y a la investigación científica y técnica en beneficio del interés general”.

“Sin perjuicio de las competencias que podrán asumir las Comunidades Autónomas, el Estado considera el servicio de cultura como deber y atribución esencial y facilitará la comunicación cultural entre las Comunidades Autónomas de acuerdo con ellas.

187

Asimismo, el Estatuto de Autonomía de Aragón aprobado por Ley Orgánica

8/82, de 10 de agosto, atribuye en su artículo 35 a la DGA “la competencia exclusiva en materia de cultura, con especial referencia a las manifestaciones peculiares de Aragón, velando por su conservación y promoviendo su estudio”.

La Ley 7/85 de 2 de Abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, concreta

que es competencia de la Diputación Provincial “la coordinación de los servicios municipales entre sí, así como la asistencia y cooperación jurídica, económica y técnica a los municipios, especialmente en los de menor capacidad económica y de gestión”.

Por otra parte los Ayuntamientos, a tenor del artículo 25 de la referida Ley de

Bases de Régimen Local, pueden promover servicios de ámbito municipal, uno de los cuales es, desde luego, la cultura.

En este marco jurídico ha venido desarrollándose la acción cultural de las

instituciones públicas tradicionales. Es a partir de 1.993 cuando se inicia el proceso de creación en Aragón de una

nueva estructura organizativa territorial y administrativa. La Comarca. Así, la Ley 10/93 de Comarcalización de Aragón, regula la Comarca como

entidad local y nuevo nivel de administración pública en que puede estructurarse la organización territorial de Aragón.

Por otra parte, la Ley 23/2001, de Medidas de Comarcalización estableció los

contenidos y la forma en que la comarca podía ejercer sus competencias, culminando el proceso en la aprobación de las respectivas leyes de creación de cada una de las diez comarcas en que se estructura la provincia de Teruel, definiendo en ellas como una de las competencias propias de la cultura.

La Diputación Provincial de Teruel.

Y en medio, como administración intermedia que es, se encuentra la Diputación Provincial de Teruel que, de acuerdo con el artículo 36 de la Ley de Régimen Local, es competencia de la Diputación Provincial:

- "La coordinación de los servicios municipales entre sí; y - la asistencia y

cooperación jurídica, económica y técnica a los municipios, especialmente en los de menor capacidad económica y de gestión."

188

Por otra parte, el Pleno de la Corporación, en Sesión de 8 de julio de 2011,

acordó la creación de la Comisión Informativa de Cultura, Turismo y Bienestar Social, cuyas competencias son las siguientes: "Servicios de Museos Provinciales, Instituto de Estudios Turolenses, relaciones con la Administración Central, Autonómica y Local, publicaciones, concursos, certámenes, exposiciones, premios y subvenciones bibliotecas, deportes, actividades docentes en general y otras análogas”: Juventud y Deportes, Turismo, Colonia Polster, Ferias y Certámenes, relaciones con la Administración Central, Autonómica y Local, Atención a la Tercera Edad,Mujer, Disminuidos e Infancia y otras análogas. Cooperación Internacional. IV.- LA GESTIÓN CULTURAL DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE TERUEL.

La acción cultural en la provincia de Teruel viene promovida, desde el punto de vista de las actuaciones de las distintas Administraciones Públicas, por la Comunidad Autónoma, a través de su ejecutivo, el Gobierno de Aragón. Por otro lado se llevan a cabo actuaciones culturales a nivel provincial por parte de la Diputación Provincial, y finalmente, los propios Ayuntamientos de los 236 municipios turolenses desarrollan, de igual manera, actuaciones relacionadas con la cultura.

En la interacción de todas estas entidades se encuadra la actuación cultural a

nivel institucional.

Los objetivos programáticos de la Diputación Provincial se centran fundamentalmente en constituirse en centro de recursos cuya finalidad es gestionar las competencias que la institución tiene en materia cultural y educativa.

Dentro de este objetivo cabe diferenciar distintos programas que se desarrollan

a continuación. A/ CULTURA 1.-XXXII ENCUENTRO PROVINCIAL DE BANDAS DE MÚSICA 2016.

En virtud de lo acordado en la reunión de 9 de octubre de 2013 entre la Diputación Provincial de Teruel y los representantes de las Bandas de Música de la provincia, a lo largo de los años 2012, 2013, 2014, 2015 y 2016 se ha desarrollado el Encuentro Provincial en 11 sedes respectivamente (correspondientes a los 22 municipios que albergan a las 23 Bandas), participando en cada una de ellas 2 Bandas ( 3 en Alcañiz).

189

SEDES 2016:

Tras analizar factores económicos, artísticos, organizativos y de diversa índole se acuerda que en la edición 2016 se celebre en 8 sedes, participando en cada una de ellas 3 Bandas ( excepto en Cretas que acogerá a dos Bandas).

SEDE FECHA BANDAS PARTICIPANTES SUBVENCIÓN DE DPT A SEDE

MONTALBÁN 30/07/2016 ― Montalbán ― Linares ― Lira Alcañizana

3.000

CELLA 30/07/2016 ― Cella ― Virgen de Pueyos ― Mas de las Matas

3.000

RUBIELOS DE MORA 24/07/2016 ― Rubielos de Mora ― Peñarroya de

Tastavins ― Calanda

3.000

CALAMOCHA 23/07/2016 ― Calamocha ― Teruel ― La Mata de los

Olmos

4.000

CRETAS (2) 1/10/2016 ― Cretas ― Mosqueruela

2.000

ALCORISA 16/07/2016 ― Alcorisa ― Escucha ― Mora de Rubielos

3.000

UTRILLAS 1/10/2016 ― Utrillas ― Valderrobres ― Andorra

4.000

SARRIÓN 09/04/2016 ― Sarrión ― Monreal del campo ― Villarquemado

3.000

TOTAL 25.000 - ANTECEDENTES

Los Encuentros han venido desarrollándose en los municipios sede de las distintas Bandas de Música que han ido configurándose como tales a lo largo de los años, habiéndose celebrado en las siguientes localidades:

AÑO MUNICIPIO 1984 Teruel 1985 Sarrión

190

1986 Andorra 1987 Mora de Rubielos 1988 Calanda 1989 Alcañiz 1990 Alcorisa 1991 Rubielos de Mora 1992 La Mata de ls Olmos 1993 Escucha 1994 Teruel, Sarrión, Andorra, Mora de R. Alcañiz y Alcorisa. 1995 Cella, Valderrobres y Monreal del Campo 1996 Calamocha, Utrillas, Calanda y Peñarroya de Tastavins 1997 Rubielos de Mora, La Mata de los Olmos, Escucha y

Alcañiz 1998 Mora de Rubielos, Sarrión, Andorra y Teruel 1999 La Portellada, Calanda, Alcañiz y Alcorisa 2000 Monreal del Campo, Linares de Mora, Cella y Utrillas 2003 Mas de las Matas, Calamocha, Rubielos de M. Andorra

y Teruel 2004 La Mata de los Olmos, Escucha, Alcañiz y Sarrión 2005 Cretas, Mora de Rubielos, Andorra y Teruel 2006 Monreal del Campo, Montalbán, Calanda y

Valderrobres 2007 Alcorisa, Utrillas, Cella y Alcañiz 2008 Mas de las Matas, Peñarroya de T. Calamocha, Mora

de R. y Linares de Mora 2009 Escucha, Sarrión, La Mata de los Olmos, Rubielos de

Mora y Alcañiz 2010 Calanda, Cretas, Monreal del C, Mosqueruela y Andorra 2011 Utrillas, Montalbán, La Portellada, Villarquemado y

Teruel 2012 Alcañiz, Sarrión, Escucha, Rubielos de Mora, La Mata

de los Olmos, Alcorisa, Cella, Calamocha, Linares de Mora, Mas de las Matas y Rubielos de Mora

2013 Calanda, Villarquemado, Utrillas, Monreal del Campo, Cretas, Andorra, Montalbán, Mosqueruela, Teruel, Valderrobres y Peñarroya de Tastavins.

2014 Alcañiz, Sarrión, Escucha, Rubielos de Mora, La mata de los Olmos, Alcorisa, Cella, Calamocha, Linares de Mora, Mas de las Matas y Mora de Rubielos.

2015 La Portellada-Valderrobres, Peñarroya de Tastavins, Montalbán, Villarquemado, Alcañiz, Monreal del Campo, Andorra, Cretas, Utrillas, Teruel y Calanda.

2016 Montalbán, Cella, Rubielos de Mora, Calamocha, Cretas, Alcorisa, Utrillas, Sarrión.

191

2. XXVII CAMPAMENTO DE MÚSICOS JUVENILES

La XXVII Edición de los Campamentos Regionales de Músicos Juveniles se desarrollo en las instalaciones de la Colonia Polster (Alcalá de la Selva) durante un turno, desde el 30 de julio al 7 de agosto, ambos inclusive.

En dicha convocatoria pudieron participar todos los miembros integrantes de las

diversas asociaciones musicales existentes en la provincia de Teruel, fijándose una cuota de inscripción de 130 euros por participante.

La Diputación Provincial aportó la cantidad de 17.000 euros para la ejecución de

dicho Campamento, llevando a cabo las gestiones precisas para su óptimo desarrollo, siguiendo las pautas de las ediciones precedentes.

OBJETIVOS:

1º- Desarrollar la responsabilidad de: Protagonismo y creatividad del niño joven.

2º- Valorar el trabajo en equipo, en grupo.

3º- Favorecer la práctica instrumental.

4º-Desarrollar actitudes y habilidades de cooperación a través del conjunto instrumental.

5º-Mejorar la formación musical mediante el trabajo con diferentes directores.

6º-Contribuir al equilibrio afectivo y propiciar la autoestima del niño / joven.

7º-Desarrollar el respeto a los otros.

Participaron 80 niños, acompañados por un lado de profesores de música y por el otro el equipo de monitores en actividades de tiempo libre con un único propósito, que los niños aprendieran y disfrutaran al mismo tiempo. Durante el Campamento se realizaron diversas actividades como: talleres, deportes, veladas y ensayos. 3. CRUZ DE SAN JORGE

COMANDANCIA DE LA GUARDIA CIVIL EN LA PROVINCIA DE TERUEL

La Guardia Civil es un Cuerpo de Seguridad Pública de naturaleza militar y

ámbito nacional que forma parte de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.

192

Su origen se remonta al 28 de marzo de 1844 cuando por Real Decreto, se crea

la Guardia Civil como un “cuerpo especial de fuerza armada de Infantería y Caballería”, con “la denominación de Guardias Civiles”, con el objeto de “proveer al buen orden, a la seguridad pública y a la protección de las personas y de las propiedades, fuera y dentro de las poblaciones”.

Depende del Ministerio del Interior en cuanto a servicios, retribuciones, destinos

y medios, y del Ministerio de Defensa en cuanto a ascensos y misiones de carácter militar.

Además, atiende las necesidades del Ministerio de Hacienda relativas a

Resguardo Fiscal del Estado, y vela por el cumplimiento de las normas y reglamentos relacionados con los diferentes órganos de la Administración Central, la Autonómica y la Local.

Es relevante señalar la relación con el Ministerio de Justicia (Jueces, Tribunales

y Ministerio Fiscal) en la labor de policía judicial, con el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino en las funciones propias de protección de la naturaleza, así como la relación entre la Agrupación de Tráfico de la Guardia Civil y el organismo autónomo Jefatura Central de Tráfico, todo ello al amparo de las misiones encomendadas a la Guardia Civil en la Ley 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

La misión principal de la Guardia Civil es garantizar la protección de los

ciudadanos frente a los actos delictivos que puedan amenazarlos, asegurar el cumplimiento de las leyes llevando ante la justicia a todo el que las incumpla, defender el libre ejercicio de los derechos y las libertades y preservar la seguridad ciudadana.

Asimismo, es misión de la Benemérita la atención y auxilio a los ciudadanos

mediante la colaboración con los servicios de Protección Civil, la vigilancia del tráfico, protección de la naturaleza, rescate y ayuda en montaña y mar territorial y, en resumen, cualquier actuación que lleve al socorro, ayuda y protección del ciudadano.

Dirige sus esfuerzos con el fin de ser un cuerpo de seguridad cercano al

ciudadano y un referente por calidad, versatilidad y disponibilidad, inspirándose en principios y valores de naturaleza personal que, debido a su dedicación continua al servicio del ciudadano, se constituyen en seña de identidad del Instituto.

Desplegados en todo el territorio nacional, con más de 2000 instalaciones y un

número de efectivos que supera los 80.000; es este potencial humano, las mujeres y hombres que componen el Instituto Armado, el que hace posible el cumplimiento de la tarea encomendada, para lo que la Institución trata de dotarse también de los medios materiales más adecuados.

193

La Comandancia de Teruel:

La Real Orden de creación de la Guardia Civil fue publicada en el Boletín Oficial

de la Provincia de Teruel nº 46 de fecha 15 de abril de 1844.

El día 22 de diciembre de 1844, por disposición del Excmo. Sr. Inspector General del Cuerpo, el duque de Ahumada, salió de Zaragoza con destino a Teruel la Segunda Compañía de Infantería, perteneciente al Sexto Tercio de Zaragoza.

Se constituyeron en la provincia cuatro distritos o secciones en Teruel, Calamocha, Montalbán y Alcañiz. En numerosas poblaciones de la provincia se destacarían las denominadas partidas, germen de los actuales Puestos.

Uno de las principales preocupaciones de las autoridades de la época era precisamente la seguridad en los principales ejes de comunicación. De esta forma se ordenaba a la Compañía de la Guardia Civil de Teruel la especial custodia del eje Valencia-Zaragoza, estableciéndose “rondas que de continuo hagan el servicio en la forma prescrita (…) y para ello se situará una partida en Albentosa y otra en Villarquemado.”

Se implantaba así en la provincia de Teruel, a la vez que en el resto del territorio nacional, el Benemérito Cuerpo de la Guardia Civil, fiel reflejo de una nueva forma de ejercer la seguridad pública basada en una clara vocación de servicio al ciudadano para llegar hasta el “despoblado más solitario” y que se ha mantenido hasta nuestro días, ciento setenta y dos años después.

Pronto comenzaría a reconocerse la encomiable labor de la Guardia Civil en la provincia de Teruel y la importancia capital de la colaboración ciudadana para alcanzar el éxito en la misma. En el Boletín Oficial de la Provincia nº 6 de fecha 16 de enero de 1845 se publicaba la felicitación del Gobernador Político, Francisco Belza, a la labor del Sargento de la partida situada en Albentosa por la detención de una persona huida de prisión y abrigado en los bosques de Manzanera que desde tiempo atrás tenía atemorizados a los vecinos de la zona. Se reconoce la labor fundamental del alcalde de Torrijas y el Teniente Alcalde de Manzanera en la feliz consecución del servicio.

El actual despliegue territorial de la Guardia Civil en la extensa provincia de Teruel es un claro ejemplo de los principios que inspiran la labor del Cuerpo: proximidad y servicio al ciudadano y vertebración del territorio. Presta servicio en todos los municipios de la provincia a excepción de la capital, esto es, 235 municipios que representan el 75% de su población y el 97% del territorio provincial (14.810 Km2).

Para lograrlo, cuenta con un total de 32 Puestos ubicados en otras tantas localidades de la provincia y con los algo más de 750 guardias civiles destinados en

194

todos ellos, incluyendo la capital, integrados en distintas especialidades: Seguridad Ciudadana, Tráfico, Intervención de Armas, Montaña, Policía Judicial, Servicio de Información, Servicio de Protección de la Naturaleza (SEPRONA), Búsqueda y Localización de Explosivos (EBYL), Armamento, Material Móvil y Riesgos Laborales.

Con sede en Alcañiz y ámbito de actuación provincial, existe un Equipo ROCA,

especializado en delitos relacionados con explotaciones agrícolas y ganaderas. Los ejes principales de actuación de la Comandancia de Teruel se articulan

entorno a diferentes planes de servicio que dan respuesta a la función de protección del libre ejercicio de los derechos y libertades ciudadanas y de garantizar la seguridad ciudadana, entre los que destacan los dirigidos a la prevención de robos en explotaciones agrícolas y ganaderas, robo en viviendas, consumo de drogas en zonas de ocio y centros educativos, robos en centros comerciales e incluso con la lucha contra el fraude en el ámbito de la Seguridad Social y la Hacienda Pública.

Y planes en otros ámbitos como los de prevención y persecución de los delitos

de odio, los relacionados con la trata de seres humanos con fines laborales y contra la explotación sexual.

Resultan de especial aplicación en la provincia las actuaciones que se

enmarcan en el ámbito de la protección de la naturaleza y protección del patrimonio histórico, como las relacionadas con el control e inspección de las actividades recolectoras de setas, la caza furtiva, actuaciones ante el hallazgo, recuperación, entrega o abandono de animales, la prevención y actuación ante incendios forestales, o la defensa del patrimonio histórico español.

Especialmente importantes para una institución benemérita como la Guardia

Civil, en una provincia con núcleos de población tan dispersa, son las actuaciones dirigidas al fomento y mejora de la convivencia ciudadana a través del contacto directo y próximo con los ciudadanos como:

“Plan Mayor Seguridad”, dirigido a la prevención y mejora de la seguridad de nuestros

mayores y que comprende un importante número de charlas y jornadas de seguridad en centros de mayores de la provincia.

“Plan Director para la convivencia y mejora de la seguridad en los centros educativos y

sus entornos”, dirigido a mejorar la seguridad y convivencia de menores y jóvenes en la escuela y su entorno, que llevó a expertos de la Guardia Civil a impartir más de un centenar de conferencias y cerca de cincuenta centros escolares, a las que asistieron unas 4.800 personas pertenecientes a la comunidad educativa durante el año 2015.

195

Otro de los ejes fundamentales de actuación de la Comandancia es la seguridad

en actividades con un alto impacto económico en la provincia, como el plan de atención permanente al turismo rural y de montaña; los dispositivos de seguridad y tráfico que desde el año 2009 se establecen en el circuito Motorland de Alcañiz, fundamentalmente durante el campeonato del mundo de motociclismo Moto GP, que congregan anualmente a casi 100.000 aficionados, cuya organización ha sido reconocida internacionalmente en varias ocasiones como la mejor prueba deportiva del año; los dispositivos especiales con ocasión de la Semana Santa en el Bajo Aragón y la ruta del tambor y el bombo o en la estaciones de esquí de Javalambre y Valdelinares en época invernal.

Resulta destacable, la labor de los guaridas civiles de la Comandancia en labores relacionadas con la protección civil, sobre todo en grandes episodios emergencias de origen meteorológico, como incendios, inundaciones y nevadas. Por su cercanía, impacto y reconocimiento social de esa labor de auxilio, merecen destacarse la actuación en los veinte graves incendios ocurridos simultáneamente en la provincia en el año 2009 y que arrasó unas 12.000 ha. de bosque, debiendo evacuarse varias poblaciones como Cañizar del Olivar, Alloza, Ejulve, Valdeltormo, La Cañadilla, Montoro, La Zoma o Cirujeda; los episodios de intensas nevadas, como las caídas a primeros del pasado mes de marzo en el que se vieron afectadas distintas poblaciones que quedaron sin suministro eléctrico o incomunicadas, así como cientos de vehículos atrapados o inmovilizados en la carretera; las graves inundaciones que afectaron en 2013 a buena parte de la provincia, especialmente a las comarcas del Bajo Aragón y Bajo Martín, en las que resultó fallecida una persona en Oliete; y los cientos de rescates y auxilios en montaña de senderistas y personas extraviadas cuando practicaban algún tipo de actividad de montaña y de recolección de setas.

Fruto de esa importante labor de auxilio, varios guardias civiles ha sido

reconocidos con la Medalla al Mérito de la Protección Civil.

También es significativa la labor que diariamente se presta en el ámbito del tráfico y seguridad vial en la red principal y secundaria que recorre la provincia, tanto en la función ordinaria de auxilio en carretera y en accidentes de tráfico, como en planes específicos como los de vialidad invernal, operaciones de salida y regreso en períodos vacacionales, pruebas deportivas como la Baja Aragón, Vuelta Ciclista a España y otras muchas de ámbito amateur. También en este ámbito destacan los dispositivos específicos de apoyo a la ciudad de Teruel en eventos festivos como las Bodas de Isabel y Diego o las Fiestas del Ángel.

Finalmente, y no por ello menos importante cabe destacarse la ingente labor que realizan los equipos mujer-menor (EMUMES) y Puestos de la Comandancia en el ámbito de la violencia de género, fundamentalmente, desde la perspectiva de la protección de la víctima.

196

Lógicamente, en sus 172 años de servicio en esta provincia, son innumerables

los servicios realizados por la Guardia Civil que merecen ocupar un lugar destacado en este currículum, no sólo aquellos que por diferentes motivos ya ocuparon portadas en medios de comunicación y alcanzaron el público reconocimiento, sino especialmente los servicios que de manera silenciosa y abnegada, diariamente, prestan los guardias civiles en beneficio de la sociedad en cada rincón de la provincia de Teruel sólo a cambio de un recuerdo de gratitud y con la íntima satisfacción del deber de servicio cumplido.

Fruto del esfuerzo de todos los guardias civiles en el cumplimiento del servicio diario la Guardia Civil es actualmente según el CIS la institución mejor valorada por los ciudadanos, destinatario primero de toda esa labor. D. ROMAN ALCALA PÉREZ

Román Alcalá Pérez (1944-2015) nació en Teruel el 19 de agosto de 1944, hijo

de Santos Alcalá García (natural de Linares de Mora) y de Mª Jesús Pérez Gasca (natural de Calanda).

Se casó en 1972 con la turolense Julia Prats Solanot y tuvieron tres hijas,

Cristina, Icíar y Marta, nacidas todas ellas también en Teruel. Inició sus estudios en Teruel, primero en el colegio “La Salle” y después en el

Instituto “José Ibáñez Martín”, y posteriormente se trasladó a Valencia para finalizar el bachillerato y realizar el preuniversitario como interno en el colegio “San José” de los Padres Jesuitas.

Allí empezó sus estudios universitarios en la Facultad de Ciencias, si bien

después se trasladó a Madrid para comenzar los estudios de Ciencias Económicas y Comerciales, cuya licenciatura obtuvo finalmente en la Universidad de Valencia, ciudad a la que volvió pasados unos años.

Además de licenciado en Ciencias Económicas y Comerciales, obtuvo el título

de Gestor Administrativo y de Diplomado en Dirección de Empresas por el Instituto de Estudios Superiores (IESE) de la Universidad de Navarra en Barcelona y por la Escuela de Alta Dirección y Administración (EADA) de Barcelona.

En 1972 ingresó como auxiliar administrativo en la Caja de Ahorros y Monte de

Piedad de Zaragoza, Aragón y Rioja, entidad en la que trabajó ocupando diferentes puestos (Delegado de la Oficina de Cella, Secretario Provincial de Teruel, Adjunto a la Dirección Provincial de Valencia, Jefe del Departamento de Comunicación Social, Jefe del Departamento de Bienes Inmuebles y Director de la Obra Social y Cultural) hasta su jubilación en 2009 con la categoría de Subdirector General ya en Zaragoza, donde residió las últimas décadas de su vida.

197

Dentro de Ibercaja también desempeñó los cargos de Secretario del Consejo de

Administración y de Secretario de las Comisiones Ejecutiva, de Retribuciones y de Inversiones.

También fue Presidente de la Comisión Nacional de Obra Social de la Confederación Nacional de Cajas de Ahorros (CECA), así como Presidente del Círculo Aragonés de Economía.

Sin embargo, además de esta dilatada carrera en el ámbito de la empresa privada, Román Alcalá desarrolló una intensa carrera política durante el periodo de la Transición y los primeros años de democracia en nuestro país.

En 1973 ocupó su primer cargo público, al ser elegido Concejal del

Ayuntamiento de Teruel por el Tercio de Entidades y unos meses después Diputado Provincial en representación del Partido Judicial de Teruel.

En 1976, una vez autorizados los partidos políticos en España, se afilió al

Partido Popular Democrático Cristiano (PPDC), integrado posteriormente en la Unión de Centro Democrático (UCD), partido del que fue uno de los fundadores en la provincia de Teruel y su primer Secretario Provincial.

Entre 1976 y 1979 fue Delegado Provincial del Ministerio de Cultura en Teruel y,

a partir de las elecciones de marzo de 1979, fue elegido sucesivamente Concejal del Ayuntamiento de Teruel, Diputado Provincial por el Partido Judicial de Teruel y finalmente en junio de ese año Presidente de la Diputación Provincial de Teruel.

Durante los cuatro años que estuvo al frente de la Diputación Provincial de

Teruel entre 1979 y 1983, compaginó su cargo con los puestos de Presidente Provincial de UCD Teruel, Vicepresidente de UCD Aragón y Presidente de UCD Aragón, puesto que ocupó hasta la desaparición de este partido.

A lo largo de esos cuatro años, Román Alcalá se enfrentó a la tarea (siempre

descrita por él como ilusionante y apasionante) de poner en marcha en la nueva etapa democrática una provincia de casi 15.000 km2 de superficie y 236 municipios, necesitada de casi todo tipo de infraestructuras. Su principal objetivo fue precisamente hacer llegar a la mayoría de los núcleos que componían esos municipios los servicios públicos básicos todavía inexistentes en algunos de ellos como el abastecimiento de agua potable o de electricidad. Además impulsó una importante mejora en la red de carreteras, convencido de que la construcción de vías que permitiesen un acceso más fácil a estas localidades era el primer paso para promover su desarrollo.

Siempre deseoso de conocer en primera persona las necesidades de cada

lugar, cumplió su promesa de visitar uno por uno los 236 municipios mencionados, entrevistándose con sus alcaldes y habitantes y dejando patente que el diálogo y la

198

cercanía a la ciudadanía eran valores fundamentales para construir el progreso en la era democrática. Durante este periodo, fue también Presidente de las Mancomunidades Turísticas del Maestrazgo y Javalambre.

Iniciado el proceso autonómico en España, formó parte de la Comisión

redactora del Estatuto de Autonomía de Aragón y, una vez aprobado éste, formó parte de la Asamblea Provisional de Aragón, en la que fue Presidente del Grupo Parlamentario de UCD, y también fue Consejero sin cartera del primer Gobierno Preautonómico de Aragón.

Ya en 1983, tras la desaparición de la UCD, se presentó a las elecciones

municipales y autonómicas como independiente en las listas del Partido Aragonés Regionalista (PAR), saliendo elegido Concejal del Ayuntamiento de Linares de Mora, Diputado Provincial (cargo al que renunció al volver a su trabajo en la citada entidad bancaria) y Diputado de las Cortes de Aragón. Al acabar esta legislatura, abandonó su actividad política.

Finalmente en el ámbito socio-cultural, además del impulso dado a numerosos

equipamientos y actividades en la provincia de Teruel desde su puesto de Director de la Obra Social y Cultural y miembro del Patronato Cultural de Ibercaja, Román Alcalá formó parte del Patronato de la Fundación Amantes de Teruel y de la Fundación Santa María de Albarracín, ambas instituciones profundamente comprometidas con la conservación, restauración y difusión del patrimonio cultural de la provincia.

Ya en el ámbito regional, fue miembro de la Real Sociedad Económica

Aragonesa de Amigos del País. En consecuencia, como instructor del expediente incoado para la concesión de

la Cruz de San Jorge 2016, elevo a la Comisión de Cultura, Turismo y Bienestar Social de la Diputación Provincial de Teruel la propuesta de concesión de la misma a la Comandancia de la Guardia Civil en la provincia de Teruel y a D. Román Alcalá Pérez, a título póstumo, por los méritos contraídos y el honor y buen nombre que han dado a la provincia de Teruel.

LISTADO CRUCES DE SAN JORGE AÑO NOMBRE Y APELLIDOS PROFESIÓN 1.967 D. Alberto López Polo Presbítero del M.I. Capítulo de Racioneros

de Teruel. 1.967 D. Julio Pelayo Marraco Secretario Gral. Diputación de Teruel ( ex-

secretario.

199

AÑO NOMBRE Y APELLIDOS PROFESIÓN 1.968 D. Arturo Belenguer Alcalá Decano y Director de Hospital Provincial de

Teruel. 1.970 D. Cesar Tomás Laguia Vicario Apostólico de la Diócesis de Teruel. 1.972 Hermana Escolástica

Jiménez Martines, de la Congregación de Santa Ana

Servicio prestado en Hospital Provincial de Alcañiz.

1.973 D. Martín Almagro Bachs Director del Museo A. Nacional y del Instituto de Estudios Turolenses.

1.973 D. Miguel Sancho Izquierdo Ex-Rector Magnífico de la Universidad de Zaragoza y Director Colegio Universitario de Logroño.

1.973 D. Dimas Fernández Galiano y Fernández

Catedrático de Microbiología de la Facultad de Ciencias de Madrid.

1.973 D. Jaime Caruana y Gómez y de Barreda

Director de las Bibliotecas Populares de Valencia.

1.973 D. Manuel Pertegaz Ibañez Modisto.

1.974 D. Manuel Jiménez Quilez Director General de Coordinación Informativa.

1.974 D. José Torán Peláez Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos.

1.974 D. José Lapayese Bruna Artista. Pintor.

1.974 D. Santiago Sebastián López Catedrático de la Historia de Arte.

1.975 D. Cosme Gómez Iranzo Ex-Alcalde de Teruel.

1.975 Dª. Pilar Narvión Royo Periodista Alcañizana.

1976

Sor Concepción Cirara

1.977 Sor Natividad Losa Pardos

Religiosa

1.977 D. Antonio Clemente Vallano Interventor

1.977 Dª. Rosalía Montolío Villamón

Niña Plus Ultra.

1.977 D. Alfonso Zapater Gil Escritor.

1.978 D. Antonio García Abril Músico

1.978 D. Mariano Laborda Gracia Hijarano.

1.978 D. Joaquín Repollés Gracia Médico. Presidente-Fundador Club Circuito Guadalope.

200

AÑO NOMBRE Y APELLIDOS PROFESIÓN 1.979 D. Ángel Novella Mateo Pintor y Académico de Bellas Artes.

1.979 D. Gonzalo Borrás Gualis Catedrático.

1.981 D. José Mª Ruiz Navarro Presidente C.I.T.

1.981 D. José Iranzo Jotero.

1.982 Padre Enrique Latorre Lastiri

1.982 Padre Jesús Mª Muneta

Martinez de Morantin

1.983 D. Pedro Laín Entralgo Médico, Profesor, Filósofo, Historiador, Ensayista y Académico.

1.984 No hubo concesión

1.985 D. Damián Iguacén Borau Obispo

1.985 D. Santiago Martínez Fornés Médico.

1.986 No hubo concesión

1.987 D. José Gonzalvo Vives Escultor de Rubielos de Mora.

1.987 D. Eleuterio Blasco Ferrer Pintor.

1.988 D. Salvador Victoria Marz Pintor de Rubielos de Mora.

1.988 D. Carlos Luis de la Vega y Luque

Archivero y Dr. Historia.

1.989 D. José Lamiel Asensio Pintor calandino.

1.989 D. José Mª Herrero Marzo Paleontólogo de Galve. 1.990 D. Luis Milla Aspas Futbolista del Barcelona y del Madrid en la

actualidad 1.991 D. Enrique Trullenque Gracia Pintor de Alcañiz ( A título póstumo) 1.991 D. José Martinez Gil Director Banda de Música “Santa Cecilia”,

de Teruel. 1.991 Dª. Arantxa Arguelles Marco Bailarina artística. (Hija adoptiva de Utrillas.1.992 Dª. Purificación Atrián

Jordán Directora Museo Provincial.

1.993 No hubo concesión

1.994 D. Manuel Pizarro Moreno Abogado.

201

AÑO NOMBRE Y APELLIDOS PROFESIÓN 1.994 D. Federico Jiménez

Losantos Escritor

1.995 D. Alejandro Cañada Valle Artista (pintor)

1.996 D. Miguel Gargallo Lázaro Empresario.

1.996 D. Antonio Gargallo Moya Profesor Universitario y Vicedirector del I.E.T. (A título póstumo)

1.997 Monseñor Santos Abril Castelló

Obispo y Nuncio de Su Santidad (nacido en Alfambra)

1.998 D. Eloy Fernández Clemente Catedrático-Decano Facultad Económicas Zaragoza.

1.999 D. Bernabé Sanz Pérez Catedrático Veterinaria Universidad Complutense (Villarquemado)

1.999 D. Ángel Solaz Villanueva Canónigo Catedral Teruel-Albarracin.

2.000 D. Juan José Sanz Jarque Catedrático Derecho Rector Universidad Católica Ávila. Castel de Cabra.

2.000 Dª Teresa Jassá Casé Ceramista (a título póstumo) Calaceite.

2.001 Dª Laura Ibáñez López Campeona de Natación. Teruel.

2.001 D. Roberto Martín Villanueva Presidente Federación Casas Regionales España. Olba.

2002 D. José Luis Utrillas Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos

2002 D. Antonio Beltrán Martínez Doctor en Filosofía y Letras. Licenciado en Derecho. Catedrático Prehistoria Zaragoza

2003 D. Ángel Alcalá Galve Doctor en Filosofía Pura y Filosofía y Letras. Catedrático de Lengua y Literatura

2004

D. Jaime Gil Albesa Industrial (Sector jamonero)

2005

Dª. Mercedes Fuertes Valmaña

Deportista, Maestra Especialista en Educación Física y Educación Primaria.

2005 D. Julio Mengod Lázaro

Músico y Compositor.

2006 D. Enrique Bayona Rico Empresario. 2006 D. David Civera Gracia. Cantante. 2007 D. Javier Alberto Zaragoza

Aguado. Fiscal.

2007 Dª. Cristina Esteras Martín. Profesora de Historia del Arte. 2008 ABATTAR Asoc. Bajoaragonesa Tuolense de

Toxicómanos y Alcohólicos Rehabilitados 2008 Lourdes Zuriaga Periodista

202

AÑO NOMBRE Y APELLIDOS PROFESIÓN 2009 ATADI Agrup. Turolense de Asociaciones de

Padres de Personas con Discapacidad Intelectual,

2010 Terciarios Capuchinos Amigonianos, Colegio San Nicolás de Bari.

Colegio San Nicolás de Bari

2011 AECC Junta Provincial de Teruel de la Asociación Española Contra el Cáncer

2012 Club CAI Voleibol Teruel Agrupación Deportiva 2013 Cáritas Diocesana de Teruel

y Albarracín Asoc. Pública de acción caritativa y social

2014 Fundación Impulso ASAPME - Teruel ASAPME – Bajo Aragón

Entidades sin ánimo de lucro

2015 Cruz Roja española en la provincia de Teruel.

Institución humanitaria de carácter voluntario

2015 José Mª Pascual Fernández-Layos

Alcalde de Alcañiz

2016 Comandancia de la Guardia Civil D. Román Alcalá Pérez

Provincia de Teruel Presidente Diputación Provincial

4. EL CAMINO DEL CID

CONSORCIO CAMINO DEL CID El año 1999 se conmemoró el 900 aniversario de la muerte de D. Rodrigo Díaz

de Vivar “El Cid Campeador” (Vivar del Cid – Burgos 1043-Valencia 1099), personaje histórico y literario cuyas hazañas y gestas bélicas transcurrieron por Castilla, Aragón y Valencia en el devenir histórico de la Reconquista.

Con tal motivo, y a propuesta de la Diputación Provincial de Burgos, se

formalizó en 1998 un “Protocolo de colaboración” entre las Diputaciones Provinciales de Burgos, Soria, Guadalajara, Zaragoza, Teruel, Castellón, Valencia y Alicante, al objeto de llevar diversas actuaciones conjuntas que resaltasen la conmemoración de tal efemérides.

Semanas culturales cidianas, conferencias, publicaciones científicas,

recreaciones medievales, actuaciones musicales y teatrales, exposiciones, ediciones de folletos divulgativos, cuadernos didácticos para escolares, presentaciones diversas a los medios de comunicación nacional, y todo tipo de actividades culturales, turísticas, académicas y lúdicas jalonaron los diferentes municipios que desde Burgos hasta Alicante son citados en el Poema del Mío Cid.

203

La programación y desarrollo de tales actividades no se ciñeron exclusivamente

al año de la conmemoración de la efemérides 1999 sino que se prolongaron a lo largo de los años siguientes, con la idea de crear una ruta turística, cultural literario y medioambiental que, emulando al Camino de Santiago sirviese de revulsivo y acicate para el desarrollo turístico y económico de las provincias integradas en el desarrollo “Camino del Cid”.

Así en el año 2004 se constituyó el “Consorcio Camino del Cid” como entidad

jurídica que aglutina a las 8 Diputaciones Provinciales referidas, con personalidad y fines propios.

Desde entonces se ha continuado desarrollando actividades en aras a la

consolidación del Camino como ruta dinamizadora del turismo, la cultura y la economía de la España interior.

La señalización identificativa del camino para poder ser recorrido por los turistas

interesados es no solo fundamental sino también imprescindible, por lo que se procedió a la señalización de su trazado por carretera desde Burgos hasta Alicante, habiendo ejecutado la Diputación Provincial de Teruel la señalización correspondiente a la provincia mediante la adquisición de unas 50 señales de situación y otras tantas de dirección a una empresa especializada en su elaboración (siguiendo la tipología genérica diseñada para todo el Camino) y llevando a cabo la colocación de las mismas el personal de Vías y Obras de la propia Diputación Provincial.

Con fecha 30 de noviembre de 2006 fue aprobado por el Consejo Rector del

Camino del Consorcio Camino del Cid el Plan Director para la señalización del trazado por senderos, al objeto de facilitar su recorrido para turistas que utilizan como medio de transporte la bicicleta, el caballo, los vehículos todo terreno, o caminando, y con el propósito final de configurar un nuevo GR, que será el denominado GR-160.

El 29 de noviembre de 2007 asumió la Presidencia del Consorcio la Diputación

Provincial de Teruel (ya que ésta tiene carácter anual y rotatoria según sus Estatutos) ostentando la misma el Presidente de la corporación hasta finales del presente año.

En el último Consejo Rector celebrado en el Burgo de Osma (Soria) el día 10 de

abril de 2008, se acordó por parte de todas las Diputaciones Provinciales integrantes

204

del Consorcio ejecutar en el respectivo ámbito territorial la señalización del trazado senderista referido al objeto de no dilatar más su configuración definitiva y evitar los problemas derivados de la inexistencia de señales que le den identidad para los usuarios, como sucede en el momento presente, debiendo estar totalmente terminado antes de la finalización del año 2008.

El Plan Director – Proyecto establece en la provincia de Teruel un trazado de

212 Kms, y un presupuesto de 211.755,36 euros. En el presupuesto de la Diputación Provincial de Teruel para el ejercicio

económico 2008 se aprobó la partida 4512-22707 con una dotación de 106.000 euros, adquiriendo señales para su colocación en el trazado del camino.

A lo largo del año 2009 el Parque de Vías y Obras de la Diputación Provincial de

Teruel procedió a la colocación de los paneles adquiridos, así como a la señalización pintura y postes del GR – 160, tarea que fue concluida a lo largo del año 2010.

En el año 2015 se celebraron dos reuniones del Consejo Rector del Consorcio,

uno en Alicante el 12 de marzo y otro en Teruel el 4 de de diciembre. En el año 2016 se celebraron dos sesiones del Consejo Rector del Camino, uno

en Burgos el 14 de abril, y otro en castellón el 17 de de noviembre. En ellos se aprobaron diversas actuaciones a realizar durante el ejercicio

siguiente, relacionadas con la promoción y difusión del camino como ruta turística y cultural de las ocho provincias.

NUEVOS ESTATUTOS DEL CONSORCIO

En sesión plenaria de la Diputación Provincial de fecha 22 de diciembre de 2014

se acordó la aprobación de la adaptación de los Estatutos del “Consorcio camino del Cid” a la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de Recionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, y la Ley 15/2014, de 16 de septiembre, de racionalización del sector público y otras medidas de reforma administrativa.

En virtud de ello, los Estatutos originarios aprobados en sesión de 30 de

noviembre de 2001 (BOP nº 38, de 22 de febrero de 2002), fueron modificados en los términos que establece dicha legislación, publicándose el texto íntegro de los mismos en el BOP nº 32, de 17 de febrero de 2015.

5. CONCESIÓN DE SUBVENCIONES DE PROGRAMAS DE CULTURA Y TURISMO.

205

La Comisión de Cultura y Turismo de fecha 15 de marzo de 2016 estudió las

bases de la concesión de subvenciones para el desarrollo de programas de cultura y turismo durante el ejercicio 2016, incluyéndose en las mismas la “Normativa común a todas las subvenciones” así como las siguientes correspondientes al ámbito competencial de la Comisión de Cultura, Turismo y Bienestar Social, y las cuales fueron aprobadas en sesión plenaria celebrada el 31 de marzo de 2016 y publicadas en el BOP-TE, nº 71 de 15 de abril de 2016.

- Programa de actividades culturales de los Ayuntamientos (Plan Provincial de Cultura). - Cursos de Formación de Bandas de Música (Plan provincial de Cultura). - Festivales Artísticos supramunicipales. - Edición de publicaciones periódicas de carácter cultural. - “Circuito de Artes Escénicas y Musicales de Aragón” - Campaña Cultural Teruel - Subvenciones Instituciones Feriales - Organización del Encuentro Provincial de Bandas de Música - Escuelas Municipales de Música - Encuentros y Pruebas Deportivas Supramunicipales - Subvenciones a Clubes y Asociaciones Deportivas Federadas de la provincia de Teruel PLAN PROVINCIAL DE CULTURA 2016

El Plan Provincial de Cultura se ha convertido decididamente en el principal instrumento de asistencia y cooperación económica de la Diputación Provincial a los Ayuntamientos de la provincia en materia de cultura. Su finalidad ha sido y es la de crear en los municipios las condiciones que permitan el trabajo cultural de los Ayuntamientos por medio de la financiación común de un programa cultural planificado.

En los criterios de concesión de subvenciones, el factor determinante ha sido el programa cultural presentado. Las subvenciones se han concedido, por tanto, en función de la entidad del programa cultural a realizar. Con este sistema reciben más subvención aquellos municipios que llevan a cabo una actividad cultural más ambiciosa. A este criterio cuantitativo de concesión de subvenciones se le añadió un factor correctivo de tipo cualitativo, el tipo de actividades que se fueran a realizar. Para ello se dividieron las actividades culturales en dos grupos:

206

1.- Actividades de formación y cursos de materias artísticas: música, teatro, fotografía, danza, folklore, artes plásticas... que en función de su carácter formativo y mayor permanencia han tenido una mayor subvención por parte de Diputación Provincial. 2.- Actividades de difusión cultural: proyecciones cinematográficas, conferencias, exposiciones, semanas de cultura, etc.

El montante económico de las subvenciones concedidas durante el año 2016 a

los Ayuntamientos que desarrollaron actividades acogidas al mismo, ascendió a la cantidad de 199.053,90 euros, y su convocatoria fue publicada en el BOP nº 71, de 15 de abril de 2016. PROGRAMA DE ACTIVIDADES CULTURALES DE LOS AYUNTAMIENTOS – PLAN CULTURAL

AYUNTAMIENTO / ENTIDAD SUBVENCIÓN AGUATON 2.570,00 ALACON 370,00 ALBA DEL CAMPO 970,00 ALBALATE DEL ARZOBISPO 250,00 ALBARRACIN 2.800,00 ALBENTOSA 950,00 ALCAÑIZ 995,00 ALCORISA 2.160,00 ALFAMBRA 1.665,00 ALIAGA 600,00 ANDORRA (Patronato Munic. Cultura y Turismo) . CIF Q44004101 3.045,00 ARENS DE LLEDO 600,00 ARGENTE 850,00 ARIÑO 600,00 AZAILA 1.690,00 BAGUENA 2.530,00 BAÑON 1.220,00 BECEITE 500,00 BELMONTE DE SAN JOSE 1.340,00 BERGE 1.875,00 BLANCAS 2.675,00 BLESA 600,00 BRONCHALES 2.475,00 BUEÑA 2.508,00

207

CALACEITE 600,00 CALAMOCHA (Sociedad Cultural y Deportiva). CIF: B44163947 3.045,00 CALANDA 1.195,00 CAMAÑAS 950,00 CAMARENA DE LA SIERRA 370,00 CAMINREAL 1.960,00 CANTAVIEJA 700,00 CAÑADA DE VERICH (LA) 2.080,00 CAÑIZAR DEL OLIVAR 1.280,00 CASCANTE DEL RIO 145,00 CASTELLOTE 1.565,00 CASTELSERÁS 995,00 CEDRILLAS 1.835,00 CELADAS 2.800,00 CELLA 1.460,00 CODOÑERA (LA) 1.690,00 CORBALÁN 2.225,00 CORTES DE ARAGON 1.340,00 CRETAS 600,00 CUERVO (EL) 600,00 CUEVAS DE ALMUDEN 2.560,00 EJULVE 2.557,00 ESCORIHUELA 600,00 ESCUCHA 1.440,00 ESTERCUEL 600,00 FORNOLES 700,00 FRESNEDA (LA) 1.192,00 FUENTES DE RUBIELOS 1.220,00 FUENTESPALDA 600,00 GALVE 2.080,00 GARGALLO 600,00 GEA DE ALBARRACIN 600,00 GINEBROSA, LA 2.575,00 GRIEGOS 1.710,00 GUADALAVIAR 360,00 HIJAR 1.540,00 HOZ DE LA VIEJA (LA) 1.340,00 HUESA DEL COMUN 600,00 IGLESUELA DEL CID, LA 3.045,00 JARQUE DE LA VAL 600,00 JOSA 1.590,00 LIDON 1.955,00 LINARES DE MORA 970,00 LOSCOS 1.690,00

208

LOS OLMOS 1.440,00 MAICAS 1.790,00 MANZANERA 1.110,00 MAS DE LAS MATAS 2.060,00 MATA DE LOS OLMOS (LA) 2.305,00 MEZQUITA DE JARQUE 1.590,00 MIRAMBEL 1.590,00 MONREAL DEL CAMPO 2.900,00 MONROYO 2.900,00 MONTALBÁN 1.195,00 MONTERDE DE ALBARRACIN 370,00 MORA DE RUBIELOS 3.045,00 MOSCARDON 620,00 MOSQUERUELA 2.900,00 MUNIESA 600,00 NOGUERA DE ALBARRACIN 2.800,00 NOGUERAS 871,45 NOGUERUELAS 850,00 OBON 370,00 OLBA 1.585,00 ORIHUELA DEL TREMEDAL 600,00 ORRIOS 2.080,00 PALOMAR DE ARROYOS 970,00 PANCRUDO 3.045,00 PEÑARROYA DE TASTAVINS 950,00 PERACENSE 1.768,00 PERALES DEL ALFAMBRA 1.270,00 PLOU 600,00 PORTELLADA (LA) 600,00 PUEBLA DE HIJAR (LA) 2.055,00 PUEBLA DE VALVERDE (LA) 1.710,00 PUERTOMINGALVO 250,00 RIODEVA 600,00 ROYUELA 2.900,00 RUBIELOS DE MORA 2.945,00 SAMPER DE CALANDA 0,00 SAN MARTIN DEL RIO 600,00 STA. EULALIA DEL CAMPO 2.180,00 SARRION 2.530,00 SEGURA DE BAÑOS 1.095,00 SINGRA 2.037,45 TERRIENTE 370,00 TORMON 600,00 TORRALBA DE LOS SISONES 1.460,00 TORRECILLA DE ALCAÑIZ 3.045,00

209

TORRE DE LAS ARCAS 145,00 TORRELACARCEL 2.800,00 TORRE LOS NEGROS 600,00 TORRES DE ALBARRACIN 550,00 TORREVELILLA 2.530,00 TORRIJO DEL CAMPO 2.900,00 TRAMACASTIEL 600,00 TRAMACASTILLA 2.160,00 TRONCHON 1.590,00 UTRILLAS 1.480,00 VALACLOCHE 370,00 VALBONA 1.340,00 VALDEALGORFA 2.505,00 VALDELTORMO 600,00 VALDERROBRES 600,00 VALJUNQUERA 2.800,00 VALLECILLO, EL 370,00 VILLAFRANCA DEL CAMPO 2.900,00 VILLAHERMOSA DEL CAMPO 970,00 VILLARQUEMADO 2.160,00 VILLEL 1.850,00 VINACEITE 600,00 VISIEDO 1.485,00 T O T A L 199.053,90

― CURSOS DE FORMACIÓN DE BANDAS DE MÚSICA 2016

MUNICIPIO ENTIDAD SUBV. 2016

ALCAÑIZ Unión Musical Virgen Pueyos 3.260,86

ALCAÑIZ Asociación Musical Lira Alcañizana 3.260,86

ALCORISA Ayuntamiento: Banda de Música Municipal 3.260,86

ANDORRA (Patronato Cultura y Turismo)

Patronato Cultura y Turismo: Banda municipal 3.260,86

CALAMOCHA Banda de Música de Calamocha 3.260,86

CALANDA As. Musical Gaspar Sanz 3.260,86

210

CELLA As. Cul. Musical de Cella 3.260,86

CRETAS Asociación Musical "Francisco Turull" 3.260,86

ESCUCHA Banda de Música "Salvador Salvador Navarro" 3.260,86

LA MATA DE LOS OLMOS As. Cul. El Trinquete 3.260,86

LINARES DE MORA A.C. Banda de Música Santa Ana 3.260,86

MAS DE LAS MATAS Asociación Amigos de la Música 3.260,86

MONREAL DEL CAMPO

Ayuntamiento: Banda Municipal de Música 3.260,86

MONTALBAN Asociación Musical de Montalbán 3.260,86

MORA DE RUBIELOS Asoc. Musical "Sta. Cecilia" 3.260,86 MOSQUERUELA As. Mus. "Los Troneras" 3.260,86 PEÑARROYA DE TASTAVINS As. Musical "Peñarbes" 3.260,86

RUBIELOS DE MORA Asoc .Musical "Virgen del Carmen" 3.260,86

SARRION Unión Musical de Sarrión 3.260,86 TERUEL As. Musical "Santa Cecilia" 3.260,86

UTRILLAS Ayuntamiento: Banda municipal de música 3.260,86

VALDERROBRES-LA PORTELLADA

Banda Comarcal "San Anton" 3.260,86

VILLARQUEMADO Asoc. Cul. Sonidos de Villarquemado 3.260,86

211

TOTAL 74.999,78

― FESTIVALES SUPRAMUNICIPALES

La Diputación Provincial de Teruel en sesión plenaria de 31 de marzo de 2016 aprobó las “Bases reguladoras de la concesión de subvenciones para el desarrollo de programas de cultura y turismo durante el ejercicio 2016”, las cuales fueron publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Teruel Número 71, de 15 de abril de 2016.

En dicha convocatoria está incluido el “Programa para la organización de

Festivales Supramunicipales”, habiendo concurrido a la misma diversos municipios de la provincia.

AYUNTAMIENTO

CONCEPTO

SUBV.

COMISIÓN 2016

Albarracín

III Encuentro Nacional de Mayos Fecha: 21 mayo

483'87 €

Albalate del Arzobispo

I Concurso de jota aragonesa Fechas: 29, 30 octubre y 6noviembre

483'87 €

Alcalá de la Selva

Festival Internacional de folclore Festifalk Fechas: agosto

483'87 €

Alcañiz

Festival Internacional del Castillo de Alcañiz Fechas: dos sábados julio y dos sábados agosto

483'87 €

Alcorisa

Festival folclórico supramunicipal Fecha: 16 Enero

483'87 €

Alfambra

Festifalk Fecha: Agosto

483'87 €

Bronchales

Festival Carabolas Fecha: 27 y 28 Agosto

483'87 €

212

Calamocha

I Encuentro de Corales Villa deCalamocha Fecha: 17 septiembre

483'87 €

Cella

XXVIII Concentración EscuelasJota. Fecha: 7 Mayo

483'87 €

La Codoñera

Festival "Encuentro música joven" Fecha por determinar

483'87 €

Foz Calanda

10 Frutos Festival Fecha por determinar

483'87 €

La Hoz de la Vieja

Festival de Musica Fecha: 24 septiembre o 1 octubre

483'87 €

La Iglesuela del Cid

IV Encuentro de Rondastradicionales Fecha: Julio

483'87 €

Mas de las Matas

IX Encuentro de Dulzaineros Fecha: 11 Junio

483'87 €

Mazaleón

La Nit en Blanc Fecha: 16 Julio

483'87 €

Mezquita de Jarque

VIII Festival Tamborilé Fecha: Junio

483'87 €

Mirambel

Encuentro Comarcal Escuelas de Jota Fecha: 10 Julio

483'87 €

Monreal del Campo

Festival de Música Tradicional Fechas: Del 21 al 24 de Julio

483'87 €

Monroyo

Holy Festival Festival: 14 agosto

483'87 €

Mora de Rubielos

XXIX Festival Puerta al Mediterráneo. Fecha: primera quincena Agosto

483'87 €

213

Pancrudo

IX Festival Artes Escénicas Gaire Fecha: 17 y 18 de septiembre

483'87 €

Puebla de Hijar (La)

Festival convivencia ruta del Tambor Fechas: 12 y 13 de marzo

483'87 €

Puebla de Valverde (La)

Festival Internac. Folclore “Festifalk” Fecha: Agosto

483'87 €

Rubielos de Mora

XXIX Festival Puerta al Mediterráneo. Fecha: Agosto

483'87 €

Santa Eulalia

Festival Folclore Internacional “Festifalk” Fecha: 16 y 17 Agosto

483'87 €

Caude (BºTeruel)

Kaño Rock Festival Kud Fecha: 7 Mayo

483'87 €

Torralba de los Sisones

I Sisones Fest Fecha: 7 Mayo

483'87 €

Torrecilla de Alcañiz Festival “Supramunicipal”

483,87 €

Tronchón

Encuentro Comarcal Escuelas de Jota

483,87 €

Utrillas

Festival Verano Cultural

483,87 €

Valdealgorfa

V Encuentro Gigantes, Dulzainas y percusión

483,90 €

TOTAL

15.000 €

.

214

― EDICIÓN DE PUBLICACIONES PERIÓDICAS DE CARÁCTER CULTURAL.

La Diputación Provincial de Teruel en sesión plenaria de 31 de marzo de 2016

aprobó las “Bases reguladoras de la concesión de subvenciones para el desarrollo de programas de cultura y turismo durante el ejercicio 2016”, las cuales fueron publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Teruel Número 71, de 15 de abril de 2016.

En dicha convocatoria está incluido el “Programa para la edición de publicaciones periódicas de carácter cultural”, habiendo concurrido a la misma diversos municipios de la provincia.

AYUNTAMIENTO BENEFICIARIO

PUBLICACION SUBVENCION DPT

Andorra Cierzo 2.210 Alcorisa Balcei 2.470 Cella Zaida 1.820 TOTAL 6.500 €

― CIRCUITO DE ARTES ESCÉNICAS Y MUSICALES DE ARAGÓN Y CAMPAÑA CULTURAL TERUEL.

Este programa cultural nació en años precedentes como una necesidad

ante la situación en la que se encontraban los grupos artísticos de la provincia en sus diferentes especialidades. Cada grupo de éstos estaba aislado, sin relación con los demás y sin ninguna posibilidad de coordinación. Sus actuaciones eran escasas y se reducían, en la mayoría de los casos, a su localidad o a las cercanas. Situación ésta poco propicia para el mantenimiento de cualquier grupo, y aún menos para el nacimiento de otros nuevos.

Ante este estado de hechos, la conclusión era clara: había que coordinar

por medio de un programa, que facilitara su difusión, a los diferentes grupos. Si la Diputación Provincial estaba subvencionando y, por ende, apoyando la formación y producción de personas interesadas en música, folklore o teatro, era lógico articular algún mecanismo que ayudara a la difusión de los grupos. Esta Campaña ha consistido, fundamentalmente, en lo siguiente:

215

1. Elaboración de un catálogo virtual con los diferentes grupos artísticos de la provincia de Teruel y de Aragón: grupos de jota, bandas de música, rondallas y agrupaciones laudísticas, polifónicas, coros, cantautores, grupos de teatro y grupos de guiñol. En la ficha de cada grupo figuran los datos básicos para el contacto, las necesidades técnicas, el repertorio o programa y un breve historial.

2. Elaborar unas normas que regularan el funcionamiento de la campaña: solicitud, requisitos técnicos, contactos.

3. Establecer un sistema de subvenciones de las actuaciones que facilitara tanto a los

grupos como a las entidades contratantes. La Diputación ha subvencionado una parte del cachet de los grupos, abonando el resto las entidades contratantes y las comarcas. Los objetivos del programa expuesto han sido: A/ Intentar que el mayor número posible de localidades de la provincia puedan realizar actuaciones de los grupos artísticos de la provincia ofertados. B/ Rentabilizar y potenciar los recursos culturales de la provincia a través de sus grupos artísticos.

En el presente año se ha actualizado el catálogo virtual de grupos incorporando aquellos nuevos que van surgiendo, y se han ajustado las normas reguladoras para intentar paliar las deficiencias que van apareciendo. Se han revisado los caches de los grupos, tanto en su cuantía total como en su distribución con el fin de favorecer a aquellos tipos de grupos más desfavorecidos.

La valoración de estos programas no puede dejar de ser positiva por diversas

razones. En estos momentos hay muchos más grupos que había en el momento de iniciar el programa y más consolidados.

En 2016, por medio del Circuito de Artes Escénicas y Musicales en Aragón y la

Campaña Cultural Teruel se realizaron un total de 446 actuaciones con un coste para la Diputación Provincial de 92.575,00 euros. 6. RED ARAGONESA DE ESPACIOS ESCÉNICOS

La Diputación General de Aragón, las tres Diputaciones Provinciales Aragonesas, las Comarcas y algunos municipios de Aragón (Teruel, Alcañiz y Andorra) en la provincia de Teruel, desarrollan la RAEE, cuyas características más notables son las siguientes:

216

El objeto de la Red Aragonesa de Espacios Escénicos es la necesidad de consolidar los proyectos culturales de los Ayuntamientos y sus actuales teatros y espacios culturales públicos en Aragón como centros de referencia y ejes de una cultura de proximidad.

Además es conveniente la colaboración institucional y el trabajo en red para lo

que se creó la RAEE. La RAEE agrupa en su seno a todos los ayuntamientos aragoneses que, disponiendo de equipamientos y equipos para la programación escénica, han deseado participar junto al resto de Instituciones en este programa. Además se manifiesta como una Red dinámica y abierta, dispuesta a acoger nuevos partícipes en su seno.

En el Pleno celebrado el 28 de julio de 2016 se aprobó la Addenda al Convenio de colaboración entre el Gobierno de Aragón y las Diputaciones Provinciales para la organización y realización del programa “Red Aragonesa de Espacios Escénicos”, para el año 2016, integrado por siete cláusulas y un anexo, adhiriéndose esta Corporación a la convocatoria pública de subvenciones que efectúe el Gobierno de Aragón al objeto de determinar los Ayuntamientos de la provincia de Teruel interesados en participar en el programa.

La aportación económica de la Diputación Provincial en el año 2016 se concretó en la cantidad de 33.000,00 euros, habiendo participado en el Programa los Ayuntamientos de Teruel (7.500 €), Andorra (12.500 €) y Alcañiz (12.500 €).

― SUBVENCIÓN A INSTITUCIONES FERIALES.

El objeto de la convocatoria fue la concesión de subvenciones destinadas a

fomentar la realización de certámenes feriales y actividades de promoción de la economía, el turismo, la agroalimentación y otros aspectos de difusión de la provincia de Teruel.

INSTITUCION SUBV. COMISIÓN 2016 Institución Ferial de Calamocha 14.829,44 Institución Ferial Ciudad de Teruel 18.408,96 Institución Ferial de Alcañiz 11.761,60 TOTAL 45.000,00

217

B/ EDUCACIÓN

1. XXXIII CONCURSO PROVINCIAL DE NARRATIVA INFANTIL Y JUVENIL “SAN JORGE 2016”

Dirigido a los niños de la provincia que cursaron Tercer Ciclo de Educación Primaria ó Primer Ciclo de Educación Secundaria Obligatoria y a los jóvenes que realizaban Segundo Ciclo de Educación Secundaria Obligatoria, Bachillerato o equivalente, la Diputación Provincial convocó la XXXIII Edición del Concurso Provincial de Narrativa "San Jorge 2.016", estableciendo un primer premio y dos accésits para cada categoría dotados con 100,00 y 50,00 euros respectivamente, amén de los correspondientes diplomas acreditativos del galardón.

También se concedió un premio especial para los centros escolares donde

realizaron sus estudios, dotado con 200,00 euros para la adquisición de libros para el Colegio.

De los trabajos presentados el Jurado otorgó, los correspondientes premios a los siguientes alumnos:

Iniciado el acto, y tras detenido estudio de cada uno de los 80 trabajos presentados y valorando la originalidad, estilo y redacción, el Jurado acuerda conceder los siguientes premios: — Premio Infantil “San Jorge”, dotado con 100 euros, diploma y lote de material literario, a Laura Alcaine Bonasa, por su trabajo “El viaje de Dalia”, del Colegio “San Valero”, de Alcañiz. — Accésit de 50 euros, diploma y lote de material literario, a Mª José Fernández Negrete, por su trabajo “Un camino muy dificil”, del I.E.S. “Francés de Aranda” de Teruel. — Accésit de 50 euros, diploma y lote de material literario, a Judith Larraz Fernández, por su trabajo “Reencuentro en le olvido”, del C.R.A “Turia”, de Villaspesa. — Premio Juvenil “San Jorge”, dotado con 100 euros, diploma y lote de material literario, a Javier Sorribas Gil, por su trabajo “La Condesa de Ferraz”, del I.E.S. “Bajo Aragón” de Alcañiz.

218

- Accésit de 50 euros, diploma y lote de material literario, a Héctor Montón Julve, por su trabajo “Delirios de un hombre indecente”, del I.E.S. “Segundo de Chomón”, de Teruel. — Accésit de 50 euros, diploma y lote de material literario, a Laura Sorribas Gil, por su trabajo “El Val del Zafán”, del Colegio “San Valero”, de Alcañiz (Teruel).

Premio especial a los Centros de Enseñanza: (Subvención de 200 euros para adquirir libros). 1. Colegio “San Valero”, de Alañiz. (2) 2. I.E.S. “Francés de Aranda”, de Teruel. 3. C.R.A “Turia”, de Villaspesa (Teruel). 4. I.E.S. “Bajo Aragón”, de Alcañiz. 5. I.E.S. “Segundo de Chomón”, de Teruel.

2. XXVII CONCURSO PROVINCIAL DE PINTURA INFANTIL Y JUVENIL “SAN JORGE 2016”

Iniciado el acto y tras un detenido estudio de cada una de las 160 obras presentadas y las oportunas deliberaciones, el Jurado acuerda conceder los siguientes premios:

Premio Infantil “San Jorge”, dotado con 100 euros, diploma y material de pintura

a Gabriel Popescu Vasile, del I.E.S. “Santa Emerenciana”, de Teruel.

Accésit de 50 euros, diploma y material de pintura a Cristina Casamayor Costa,

del Colegio “La Salle”, de Teruel.

Accésit de 50 euros, diploma y material de pintura, a Mario Pascual Lorenzo, del

I.E.S “Sierra Palomera”, de Cella (Teruel).

Premio Juvenil “San Jorge”, dotado con 100 euros, diploma y material de

pintura, a Ivana Spinoso Cordeiro, del Colegio “Victoria Díez”, de Teruel

Accésit de 50 euros, diploma y material de pintura, a Celia Perales Modesto, del

Colegio “Las Viñas”, de Teruel.

219

Accésit de 50 euros, diploma y material de pintura, a Iván Soriano Camacho, del

I.E.S. “Lobetano”, de Albarracín.

Alumnos seleccionados para asistir al curso de pintura, recibiendo asimismo diploma y lote de material de pintura:

Infantil:

Isabel Gisbert Ortega, Colegio “Las Viñas”, de Teruel.

Óscar Gómez Torres, I.E.S “Sierra Palomera”, de Cella.

Verónica Sancho Villanueva, I.E.S. “Valle del Jiloca”, de Calamocha.

Cristina Pastor Peñalosa, Colegio “Ensanche”, de Teruel.

Shuquing Li, Colegio “Purísima y Santos Martires”, de Teruel.

Patricia Martínez Mulas, Colegio “Las Viñas”, de Teruel.

Paula Casino Casino, Colegio “La Salle”, de Teruel.

Malena Mestre Barrachina, C.R.A “Sierra de Albarracin”, de Tramacastilla.

Candela Conesa Navarro, Colegio “Virgen del Pilar”, de Calanda.

Marta Soriano García, I.E.S “Francés de Aranda”, de Teruel.

Carmen Fernández, Colegio “Las Viñas”, de Teruel.

Juvenil:

Lorena Montón Garrido, I.E.S. “Lobetano”, de Albarracín.

Jaime Torres Gargallo, I.E.S “Sierra Palomera”, de Cella.

Álvaro Antón Conejos, del Colegio “Las Viñas”, de Teruel.

Luis Gargallo Royo, del Colegio “Las Viñas”, de Teruel.

o Premio especial a los Centros de Enseñanza donde cursan estudios los

alumnos premiados: (Subvención de 100 euros para adquirir material de pintura)

I.E.S. “Santa Emerenciana”, de Teruel.

220

Colegio “La Salle”, de Teruel.

I.E.S. “Sierra Palomera”, de Cella.

Colegio “Victoria Díez”, de Teruel.

Colegio “Las Viñas”, de Teruel.

I.E.S. “Lobetano”, de Albarracín.

3. EDUCACION DE ADULTOS ANTECEDENTES:

Desde 1986: se ha venido firmando un convenio de colaboración entre el Ministerio de Educación y Ciencia y la Diputación Provincial de Teruel para posibilitar que puedan tener educación de adultos mayor número de municipios de la provincia de los que la tendrían si no existiese dicho Convenio.

En el curso 1994/95, fruto del Convenio fueron la contratación de 38 profesores

(además de los propios funcionarios del Ministerio) y la aportación de 18.125.000 pts por parte del M.E.C. y de 7.000.000 de pesetas por parte de la D.P.T.

En el curso 1995/96, aparece en el B.O.E. la convocatoria de ayuda a

Corporaciones Locales para que soliciten subvención al M.E.C. para desarrollar la Educación de Adultos, excluyendo la posibilidad de firmar convenios con las Diputaciones Provinciales. Cada Diputación Provincial puede concurrir a la convocatoria general, excluyendo así de esa convocatoria directa M.E.C.-Ayuntamientos a aquellas provincias en que solicite participar la Diputación Provincial correspondiente.

Fruto de la participación de la Diputación Provincial de Teruel en dicha

convocatoria fue la concesión por parte del Ministerio de Educación y Cultura de una subvención de 18.125.000 pesetas.

En el Curso 1996/97, la Diputación Provincial de Teruel también participó en

dicha convocatoria del Ministerio de Educación y Cultura, publicada mediante Orden de 20 de Junio de 1996 (BOE 6/7/96), recibiendo al efecto la cantidad de 25.225.000 pesetas, que junto a los 7.000.000 de pesetas aprobados al efecto por el Pleno Corporativo, y la aportación de los correspondientes Ayuntamientos (400.000 pesetas los de 2/3 de jornada y 250.000 pesetas los de 1/2 jornada).

221

En el Curso 1997/98, la Diputación Provincial de Teruel, como en años

anteriores, participó en dicha convocatoria del Ministerio de Educación y Cultura, publicada mediante Orden de 21 de Mayo de 1997, recibiendo al efecto la cantidad de 14.400.000 pesetas, que junto a los 7.000.000 de pesetas aprobados al efecto por el Pleno Corporativo, y la aportación de los correspondientes Ayuntamientos (400.000 pesetas los de 2/3 de jornada y 250.000 pesetas los de 1/2 jornada), se posibilitó la contratación de 37 profesores en 30 municipios de la provincia.

En el Curso 1998/1999, nuevamente participó la Diputación Provincial de

Teruel en la convocatoria de subvenciones del Ministerio de Educación y Ciencia publicada mediante orden de 16/03/98 (B.O.E. Nº 77, de 31 /03/99), recibiendo la cantidad de 15.000.000 pesetas, que junto con los 10.000.000 de Pts del presupuesto de 1998 y los 15.000.000 de pesetas de 1999 se posibilitaron la contratación de 19 profesores de 1/2 jornada y 17 de 2/3 de jornada, iniciándose el curso el 1 de Octubre de 1.998 y extendiéndose hasta el 30 de Junio de 1.999, dando 9 meses frente a los 5’5 meses que duraron los 2 cursos precedentes.

En los cursos 1.999/2.000, 2000/2001, 2001/2002, 2002/2003 y 2003/2004,

2004/2005, 2005/2006, 2006/2007, 2007/2008, 2008/2009 y 2009/2010, 2010/2011, y 2012/2013 se firmaron sendos Convenios de colaboración entre la Consejería de Educación y Ciencia del Gobierno de Aragón y la Diputación Provincial de Teruel para el desarrollo de actividades y programas educativos relativos a la Educación de personas Adultas, acogiéndose al curso último 17 municipios, con el desglose de la siguiente gestión económica.

Para el curso 2013/2017, se formalizó un nuevo Convenio de colaboración entre

el Departamento de Educación, Cultura y Deporte del Gobierno de Aragón y la Diputación Provincial de Teruel para la coordinación de actuaciones de educación permanente en los cursos correspondientes.

En virtud de ello, la Diputación Provincial de Teruel efectuó su propia

convocatoria de subvenciones (BOP- nº 124, de 30 de junio), por importe de 170.000 euros.

Presentadas las solicitudes por los Ayuntamientos la Corporación aprobó las

siguientes subvenciones:

222

AYUNTAMIENTOS

TIPO JORNADA

Nº PLAZAS

CENTRO DE ADSCRIPCIÓN

SUBV. DPT

ALBALATE DEL ARZOBISPO 1/2 1 Andorra 3.582,90

ALCALA DE LA SELVA 1/2 1 Rubielos de Mora 3.582,90

ALCAÑIZ 1/2 4 Río Guadalope 14.331,60

ALCORISA 2/3 1 Alcorisa 4.379,10

ALLOZA 2/3 1 Andorra 4.379,10

ANDORRA- Patronato M. de Cultura 1/2 1

Andorra 3.582,90

ANDORRA- Patronato M. de Cultura 2/3 2

Andorra 8.758,20

ARIÑO 2/3 1 Andorra 4.379,10

CALACEITE 2/3 1 Valderrobres 4.379,10

CALAMOCHA 2/3 1 Calamocha 4.379,10

CEDRILLAS 1/2 1 Rubielos de Mora 3.582,90

CELADAS 1/2 1 Cella 3.582,90

ESCUCHA 2/3 1 Cuencas Mineras 4.379,10

FUENTES DE RUBIELOS 1/2 1 Rubielos de Mora 3.582,90

HIJAR 2/3 1 Andorra 4.379,10

LA CODOÑERA 2/3 1 Valderrobres 4.379,10

LA FRESNEDA 1/2 1 Valderrobres 3.582,90

LA PUEBLA DE HIJAR 1/2 1 Andorra 3.582,90

MANZANERA 1/2 1 Rubielos de Mora 3.582,90

MONTALBAN 2/3 1 Cuencas Mineras 4.379,10

MORA DE RUBIELOS 2/3 1 Rubielos de Mora 4.379,10

PEÑARROYA-MONROYO-TORRE DE ARCAS-FUENTESPALDA 2/3 1

Valderrobres 4.379,10

PERALES-PANCRUDO- FUENTES CALIENTES 2/3 1

Calamocha 4.379,10

SARRION 1/2 1 Rubielos de Mora 3.582,90

TERUEL 1/2 6 Isabel de Segura 21.497,40

UTRILLAS 2/3 1 Cuencas Mineras 4.379,10

VALDERROBRES 2/3 1 Valderrobres 4.379,10

VALJUNQUERA 1/2 1 Valderrobres 3.582,90

VISIEDO 1/2 1 Calamocha 3.594,20

B) COMARCAS TIPO JORNADA Nº PLAZAS

SUBV. DPT

CENTRO

DE ADSCRIPCIÓN

COMARCA DEL MAESTRAZGO

3.582,90

1/2 1

223

2/3

Rubielos de Mora 8.758,20

2

C) COMUNIDAD ALBARRACIN

2/3 2

8.758,20

(Bronchales, Orihuela, Frias, Guadalaviar, Griegos, Torres, Villar del Cobo-M)

Cella

TOTAL 170.000,00

- Suma 1/2 Jornada:23.

- Suma 2/3 Jornada:20.

224

Total: 43

225

C / COLABORACIÓN EN ACTIVIDADES PUNTUALES La colaboración de la Diputación Provincial en actividades puntuales es la concedida a aquellos programas de carácter cultural organizados bien por particulares, bien por instituciones que lo solicitan. Dicha colaboración ha sido fundamentalmente de carácter económico, en forma de subvención a los diferentes organizadores. Con ello se pretende cumplir con el principio que la Ley 7/85, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, estable como competencia propia de las Diputaciones Provinciales: el apoyo económico a los municipios, especialmente a los de menores posibilidades económicas.

A. XIX CURSO DE DIRECCIÓN DE BANDAS DE MÚSICA

Al objeto de apoyar las iniciativas de carácter formativo que pudieran surgir entre los diferentes grupos artísticos de la provincia en las diversas áreas de la música, el teatro, la animación, el folclore, etc, la Diputación Provincial ha venido incentivando la concreción de propuestas específicas por parte de aquellas agrupaciones de la provincia de Teruel que tuviesen interés en el desarrollo y organización de algún curso formativo.

Tal iniciativa se ha concretado en la propuesta de organización del “XIX Curso

de Dirección de Bandas de Música”. Los aspectos más destacados de dicho curso son los siguientes:

― Destinatarios: Directores de Bandas de Música de la provincia y músicos de grado superior terminado.

― Profesor: pendiente de concretar por los organizadores. ― Fecha: Del 21 al 26 de agosto de 2016. ― Lugar: Colonia Polster. ― Contenido: Análisis de todos los temas teóricos y prácticos relacionados con la

dirección de una Banda de Música. ― Presupuesto: Profesorado 5.000,00 euros aproximadamente.

La DPT aportó la cantidad de 2.000,00 euros, para hacer frente a los gastos

parciales del profesorado del mismo, así como la cesión gratuita de las instalaciones de la Colonia Polster.

226

B. CONVENIO DE COLABORACIÓN CON DIPUTACIÓN GENERAL DE ARAGÓN PARA EL DESARROLLO DEL PROGRAMA "LA LINTERNA MÁGICA".

En sesión plenaria de treinta de marzo de dos mil quince, la Diputación Provincial aprobó una Addenda al Convenio de colaboración entre la Diputación General de Aragón, la Diputación Provincial de Teruel, el Ayuntamiento de Teruel, la Caja de Ahorros de la Inmaculada, la Asociación “La Claqueta” y la empresa “Maravillas Teruel S.L.”- para el desarrollo del programa "La Linterna Mágica" en la ciudad de Teruel, cuyo objetivo fue el acercamiento de los escolares al cine, fomentando el espíritu crítico de los niños ante el mundo de la imagen y promover la socialización infantil.

La cantidad destinada por la Diputación Provincial para tal fin fue de 4.500,00

euros del presupuesto para la financiación del Convenio. D/ INFRAESTRUCTURA DEL SERVICIO DE CULTURA Y TURISMO 1.- MEDIOS ECONÓMICOS. El presupuesto del Servicio de Cultura y Turismo en el año 2016 ha sido el siguiente:

PARTIDA PRESUPUESTO

2016 OBSERVACIONES

3340 - 22000 750,00 Cultura: Publicaciones y material 3340 - 22001 400,00 Material Oficina Serv. Cultura y Turismo 3340 - 22199 3.000,00 Otros suministros Cultura 3340 - 22300 1.000,00 Transportes Promoción Cultural 3340 - 22601 500,00 Gtos. Protoc. Org. Consorcio Camino del Cid 3340 - 22609 20.000,00 Campamento Regional Músicos, Cultura 3340 - 22610 3.000,00 Cultura: Encuentro Bandas de Música 3340 - 22611 9.000,00 Premios Culturales y Deportivos 3340 - 22612 2.000,00 Aniversario del Cid. Actividades Culturales 3340 - 22613 6.000,00 Cultura: Premios San Jorge 3340 - 22699 8.000,00 Cultura: Gastos diversos Servicio cultura 3340 - 22797 2.400,00 Cultura: Cursos Perfeccionamiento Grupos

Artist. 3340 - 23020 4.000,00 Dietas personal. Cultura 3340 - 23120 3.000,00 Locomoción personal. Cultura 3340 - 23300 300,00 Otras Indemniz. Dietas Tribunales 3340 - 46200 170.000,00 Subv. Aytos : Convenios Adultos 3340 - 46201 15.000,00 Subv. Aytos. Otros Festivales Culturales

227

3340 - 46207 50.000,00 Subv. Circ. Artes Esc. y Grupos Teruel 3340 - 46208 50.000,00 Subv. Aytos. Campaña Música y Teatro. 3340 - 46215 60.000,00 Subv. Escuelas Música Municipales 3340 - 46700 20.000,00 Consorcio Camino Cid: aportaciones 3340 - 48000 36.000,00 Aportación a Fundación Amantes 3340 - 48002 38.000,00 Subv. Red Aragonesa Esp. Esc. (RAEE) 3340 - 48004 6.500,00 Cultura: Subv. Publicaciones 3340 - 48005 200.000,00 Prog. Actividades Aytos. Serv. Cultura 3340 - 48006 75.000,00 Cultura: Bandas de Música, enseñanza 3340 - 48007 25.000,00 Cultura: Bandas Música. Encuentro Provincial 3340 - 48009 6.000,00 Premios San Jorge 3340 - 48011 4.500,00 Convenio La Linterna Mágica – La Claqueta 3340 - 62300 450,00 Adquisic. Maquinaria e inst. Cultura 3340 - 62600 1.200,00 Adquisic. Equipos proceso de información

2. - MEDIOS MATERIALES Y PERSONALES.

Ubicado en el Palacio Provincial de la Diputación, está dotado del mobiliario acorde de las funciones administrativas a desempeñar, con cinco ordenadores personales Pentium.

La Plantilla de personal adscrito al Servicio está integrada por un Técnico de Cultura y tres Administrativos con la colaboración puntual de un operario de Servicios Múltiples. E/ JUVENTUD 1. CAMPAÑA DE ESQUI ESCOLAR VALDELINARES 2015 – 2016 BASES GENERALES OBJETIVOS:

La Campaña de Esquí “Valdelinares 2015-2016, pretende alcanzar los siguientes objetivos:

Acercar el deporte del esquí y juegos en la nieve a los centros escolares de la

Provincia. Sensibilizar a los escolares en la protección del medio natural. Ampliar el currículo que se imparte en los centros escolares con actividades

deportivas y ecológicas que únicamente se pueden realizar en ese medio ambiente. Posibilitar el conocimiento práctico de la geografía de la Provincia de Teruel. Incrementar el relanzamiento turístico de la Sierra de Gúdar a la población

turolense.

ORGANIZACIÓN Y SIGUIMIENTO:

228

Correrá a cargo de la Excma. Diputación Provincial de Teruel y de la Dirección

Provincial de Educación, Cultura y Deportes.

ALOJAMIENTO: Los participantes residirán en régimen de internado en la Colonia Polster

(Alcalá de la Selva), de Domingo (o Lunes) a Viernes.

CONVOCATORIA: Los destinatarios de la Campaña son los escolares de la provincia de Teruel con

edades comprendidas entre los 10 y los 16 años, a través de sus correspondientes centros escolares, los cuales son responsables de comunicar la citada convocatoria a los padres de los alumnos.

GRUPOS:

Serán alrededor de 90 escolares por turno, no siendo imprescindibles ser

acompañados por profesores del Centro. Cada turno puede estar cubierto por un solo Centro o varios de la zona.Cada

grupo de 20 alumnos podrá ir acompañado de un profesor del Centro Escolar, con asistencia gratuita, según las disponibilidades del claustro y sin que suponga derecho de sustitución, o por monitores designados por el Director del Centro.

DESPLAZAMIENTO:

El desplazamiento correrá a cargo de la Diputación Provincial, excepto en ocasiones muy especiales por motivos de capacidad de los autobuses en sus rutas, en cuyo caso se abonará el kilometraje a quienes corran a cargo del traslado de los alumnos a la Colonia Polster. El desplazamiento habitual en autobús se realizará de la siguiente forma:

SALIDA: desde la respectiva localidad (o más próxima), hasta Alcalá de la

Selva: la tarde del domingo para los participantes de la zona del Bajo Aragón, y la mañana del lunes para los de la zona de Teruel y proximidades, según comunicación sobre la ruta.

REGRESO: el viernes por la tarde. - Diariamente: desde la Colonia Polster hasta las pistas de esquí de Valdelinares. Excursiones a Mora de Rubielos y Rubielos de Mora, por las tardes.

229

MANUTENCIÓN:

Desayuno, almuerzo, merienda y cena, en las instalaciones de la Colonia Polster.

Comida, en el restaurante de las instalaciones de las pistas de esquí.

MONITORES :

De esquí: Titulados por la Escuela Española de Esquí. De ocio y tiempo libre.

MATERIALES DE ESQUÍ Y “FORFAIT”: Contratados por las instituciones organizadoras a la empresa que gestiona las

instalaciones de las pistas de esquí. CUOTAS DE PARTICIPACIÓN:

La cuota de inscripción será de 225,00 euros por alumno, incluyendo todos los conceptos de desplazamientos, manutención (en las instalaciones de la Colonia Polster y en las de las pistas de esquí), alojamiento, clases de esquí, material para esquiar, utilización de las instalaciones de las pistas, excursiones y actividades de ocio y tiempo libre, así como material promocional de las instituciones convocantes y de utillaje para la práctica del deporte del esquí. INSCRIPCIÓN: HASTA EL 31 DE OCTUBRE DE 2016

Para hacer la inscripción en la Campaña, el Colegio remitió cumplimentada la ficha que se incluye con la Convocatoria, adjuntando a la misma el justificante de haber ingresado en la c/c. que se indica la cantidad de 225,00 euros por cada alumno inscrito, haciendo el Centro Escolar un solo abono por el importe total que corresponda y señalando con claridad el centro que realiza la transferencia.

CONCEPTO: “Inscripción Campaña de Esquí Valdelinares 2015-2016”

Con posterioridad, se confirmará a cada Centro Escolar el número de plazas

adjudicadas, las fechas en las que les ha correspondido asistir a la Campaña y otros aspectos organizativos de la misma.

230

La planificación de las semanas que corresponde asistir a cada Centro, fue efectuada

por las Instituciones convocantes, según criterios objetivos establecidos conjuntamente por la Dirección Provincial de Educación, Cultura y Deporte y la Diputación Provincial de Teruel.

DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD:

En los meses de Enero, Febrero y Marzo, durante el tiempo en el que la existencia de nieve natural o artificial está garantizada en la Estación de Esquí.

Si en virtud de la capacidad de alojamiento de las instalaciones de la Colonia

Polster y del periodo de apertura de las pistas de esquí, no pudieran ser incluidos todos los Centros y alumnos inscritos en la Campaña, las Instituciones convocantes llevarían a cabo la correspondiente selección al efecto, devolviendo las cuotas pagadas por los Centros no admitidos.

HORARIO:

m) Mañanas: Aseo y práctica del esquí, incluidas todas las clases de aprendizaje.

n) Comida: en las pistas de esquí. o) Tardes: posibilidades a realizar:

1. Continuación de las prácticas de esquí. 2. Las actividades de las tardes serán concretadas cada turno según los

criterios de los profesores acompañantes y los monitores. 3. Actividades docentes en la colonia 4. Excursiones a localidades próximas. 5. Actividades ecológicas, de ocio y tiempo libre.

PERSONAL:

p) organización, gestión y seguimiento: representantes de las instituciones convocantes de la Campaña.

q) 1 Administrativo. r) 5 pinches de cocina. s) 1 Mantenedor de servicios. t) 1 Director y 3 Monitores de ocio y tiempo libre. u) 1 Monitor de esquí por cada grupo de 15 alumnos.

ASISTENCIA SANITARIA:

Cubierta mediante tarjeta de afiliación al régimen de Seguridad social o compañías privadas de cada participante.

231

Las Instituciones convocantes suscribirán una póliza de seguro de accidentes y de

responsabilidad civil que cubrirá dichos riesgos durante la duración de la Campaña.

CAMPAÑA DE ESQUÍ VALDELINARES 2015/2016 - Distribución semanas –

COLEGIO LOCALIDAD ALUMNOS ALUMNAS ACOMP. TOTAL SEMANA C.P.E.I.P." ROMÁN GARCÍA" ALBALATE DEL ARZ. 18 11 1 30 10-15 Enero

C.P.E.I.P. "JUAN SOBRARIAS" ALCAÑIZ 24 25 2 51 10-15 Enero

CRA "BAJO MARTÍN" PUEBLA DE HÍJAR 2 3 0 5 10-15 Enero

C.E.I.P. "ENSANCHE" TERUEL 24 27 3 54 18-22 Enero

LA PURÍSIMA Y SANTOS MÁRTIRES TERUEL 18 14 1 33 18-22 Enero

COLEGIO "LA INMACULADA" ALCAÑIZ 11 19 1 31 24-29 Enero

C.R.A ALGARS CRETAS 9 6 0 15 24-29 Enero

C.R.A. LA FRESNEDA LA FRESNEDA 0 3 1 4 24-29 Enero

C.R.A. TASTAVINS PEÑARROYA DE TAST. 0 2 0 2 24-29 Enero

CEIP "VICENTE FERRER RAMOS" VALDERROBRES 19 21 2 42 24-29 Enero

C.R.A. "PALMIRA PLÁ" CEDRILLAS 2 0 0 2 1-5 Febrero

C.P.E.I.P. "LAS ANEJAS" TERUEL 50 43 3 96 1-5 Febrero

C.P.E.I.P. JUAN RAMÓN ALEGRE ANDORRA 33 22 2 57 7-12 Febrero

CEE GLORIA FUERTES ANDORRA 15 7 5 27 7-12 Febrero

C. "SAN VALERO"-ESCUELAS PÍAS ALCAÑIZ 22 9 2 33 14-19 Febrero C.E.I.P. BILINGÜE "JUAN LORENZO PALMIRENO" ALCAÑIZ 12 13 1 26 14-19 Febrero

C.P.E.I.P. VIRGEN DEL PILAR CALANDA 16 13 1 30 14-19 Febrero

C.R.A REGALLO PUIGMORENO 3 4 0 7 14-19 Febrero

CRA. CAMPO DE BELLO BELLO 0 1 0 1 22-26 Febrero

C.P.E.I.P "RICARDO MALLÉN" CALAMOCHA 36 20 2 58 22-26 Febrero

CEIP "MIGUEL BLASCO VILATELA" CELLA 2 0 0 2 22-26 Febrero

C.P.E.I.P. NTRA. SRA. DEL PILAR MONREAL DEL CAMPO 9 11 1 21 22-26 Febrero

C.E.I.P. SARRIÓN SARRIÓN 4 4 0 8 22-26 Febrero

C.P.E.I.P. MANUEL FRANCO ROYO ANDORRA 15 11 1 27 28 Feb-4 Marzo

C.R.A. "GOYA" CAMINREAL 2 1 0 3 29 Feb-4 Marzo

C.R.A. "OLEA" CASTELLOTE 1 1 0 2 28 Feb-4 Marzo C.P.E.I.P. "COMARCA CUENCAS MINERAS" MONTALBÁN 12 5 0 17 28 Feb-4 Marzo

C.R.A. MAESTRAZGO-GÚDAR MOSQUERUELA 2 0 0 2 29 Feb-4 Marzo

C.R.A. TERUEL UNO PERALES DEL ALFAMBRA 1 2 0 3 29 Feb-4 Marzo

C.R.A. "ALTO MAESTRAZGO" PITARQUE 1 2 0 3 29 Feb-4 Marzo

C.R.A. "PÓRTICO DE ARAGÓN" RUBIELOS DE MORA 4 6 0 10 29 Feb-4 Marzo

C.P.E.I.P. MIGUEL VALLÉS TERUEL 3 2 0 5 29 Feb-4 Marzo

232

I.E.S. VEGA DEL TURIA TERUEL 10 9 2 21 29 Feb-4 Marzo

C.P. "VILLA DE UTRILLAS" UTRILLAS 2 6 0 8 28 Feb-4 Marzo

C.P.E.I.P. "EMILIO DÍAZ" ALCAÑIZ 32 44 3 79 6-11 Marzo

CEIP "ANTONIO GARGALLO MOYA" ESCUCHA 2 0 0 2 6-11 Marzo

C.P.E.I.P "LA FUENFRESCA" TERUEL 40 49 4 93 14-18 Marzo

T O T A L 456 416 38 910

Costes de Gestión de la Campaña de Esquí.

El importe de los gastos ocasionados por la prestación de los diferentes servicios relacionados con el desarrollo de la Campaña de Esquí Escolar Valdelinares 2016, fueron los siguientes:

CONCEPTO RETENCIÓN

CRÉDITO 2015

GASTO REAL 2015

GASTO REAL 2016

COSTE ALUMNO/ SEMANA 2016

( 1 ) Alquiler mat. -Aramón 25.000,00 € 19.376,00 24.681,54 27 € Comida pistas - Aramón 35.000,00 € 27.763,00 34.235,63 38 € Enseñanza Esquí - Araser 18.000,00 € 15.196,00 21.470.00 23 € Forfait - Aramón 30.000,00 € 24.146,00 31.789,98 35 € Transporte - Tesaza 30.000,00 € 31.637,00 39.895,90 44 € Mochilas (1.250 u-2014 ) (750 u-2015)

9.437,00 € 6.000,00 8.335,87 9 €

Seguro RC y Accidente 5.981,00 € 5.980,00 7.771,27 9 € SUMA 153.358,00 € 130.000,00 168.000,00 185 €

Personal Colonia Polster 55.000,00 55.000,00 76 € Alimentación, mantº inst. 30.000,00 30.000,00 41 € TOTAL 302,00 €

alumno/semana

1. 869 Alumnos + 34 profesores = 903. F/ DEPORTES

― Subvenciones para la realización de Encuentros y Pruebas Deportivas Supramunicipales.

El objeto de esta Convocatoria de subvención ha sido la colaboración de la

Diputación Provincial de Teruel con aquellos Ayuntamientos y entidades deportivas de la provincia que han organizado pruebas deportivas puntuales de ámbito supramunicipal, que tengan especial interés provincial y estén autorizadas por la federación deportiva correspondiente.

En el año 2016 los beneficiarios de esta convocatoria fueron los siguientes;

233

Nº ENTIDAD SOLICITANTE ENCUENTRO/ PRUEBA SUBV. DPT

2016 1 Ayto. Alba del Campo II Marcha Senderista Amigos de Alba. 400 € 2 Club Ciclista Albalte del Arzob. V Ruta BBT Albalate Excluido

3 Ayto. Albalate del Arzobispo V Rally Tramo de Tierra del Albalate 1.530,88 € 4 Ayto. Albentosa. V Carrera de Montaña de Albentosa 2.679,04 €

5 Ayto. Alcaine Ccarrera de Montaña del Río Martín Excluído 6 Ayto. Alcalá de la Selva I Carrera Popular de Montaña 500,00 €

7 Ayto. Alcañiz VIII Campeonato de España de Hockey Femenino Subv. 16 - Selecciones Autonómicas

2.870,40 €

8 Ayto. Alcañiz Campeonato de España de Hockey Femenio subv. 16 de Clubes

2.487,68 €

9 Club de Atletísmo Tragamillas de Alcañiz

X Campeonato de España de 10 kms en ruta 2.870,40 €

10 Alcañiz CF

Torneo de Fútbol – 8 Benjamín 956,80 €

11 Ayto. de Alcorisa XXI Milla Urbana Campus deportivos

2.487,68 €

12 Alcorisa Club de Tenis XIII Open Nacional Frontenis 1.000,00 €

13 Ayto. Alfambra Cicloturista Valle de Alfambra 2.296,32 €

14 Club Raid de Aventura de Calamocha

5ª edición Jamón Bike 2016. Prueba Nacional BTT

2.679,04 €

15 Sociedad Cult. y Deportiva Cross de Calamocha Milla Urbana

1.148,16 € 765,44 €

16 Club Fútbol Calamocha Torneo Fútbol 8 Nacional – II edición Jamón Cup 2.487,68 €

17 Asoc. Grupo Motorista Ocha de Calamocha

VIII Concentración Nacional “Villa de Calamocha”

Excluído

18 Ayto. Camarena de la Sierra XV edición BTT Matahombres 3.061,76 €

19 Ayto. Castellote III Maestrall del Geoparque 2.104,96 €

20 Ayto. Fórnoles Campeonato de Trial de Aragón 1.530,88 €

21 Ayto. Fuentes de Rubielos XIV Carrera Popular Fuentes de Rubielos 1.722,24 €

22 Ayto. Gúdar GudarXtreme 1.772,24 €

23 Ayto. Hijar I Duatlón Cross Villa de Hijar 765,44 €

24 Ayto. La Iglesuela del Cid X Carrera de Montaña del Maestrazgo 1.800,00 €

25 Ayto. Monreal del Campo IV Open Nacional de Escalada en Bloque 3.061,76 €

26 Automóvil Club Circuito La Hoz X Carrera Autocross en Monreal del Campo 1.339,52 €

27 Ayto. Monroyo Marcha Senderista Caming de Germanor Excluído

28 Ayto. Montalbán Campeonato Prov. Cross Escolar 1.913,60 €

29 Club elemental Comarca Gúdar - Javalambre

Torneo de Baloncesto Comarca 2.296,32 €

30 Ayto. Mora de Rubielos XXI Media Maratón 2.870,40 €

31 Asoc. De Montaña Sus Scrofa X Marcha Senderista y Carrera de Montaña Sus Scrofa

800,00 €

234

32 Ayto. Nogueruelas XVI Carrera de Montaña de Nogueruelas 1.722,24 €

33 Club Montaña Puertomingalvo V Carrera de Montaña 1.148,16 €

34 Riodeva Club Ciclista II cicloturista BTT Titánica 1.530,88 €

35 Ayto. Rubielos de Mora XXVI Media Maratón 2.679,04 €

36 Ayto. Sarrión XX Carrera Popular Vía Verde 1.722,24 €

37 Ayto. Sarrión I Milla Urbana 1.148,16 €

38 Ayto. San Agustín II Carrera Popualr 765,44 €

39 Club Natación Teruel III Acuatlón Ciudad de Teruel Campeonato de Aragón

1.339,52 €

40 Club Yamasuki Liguillas Nacionales Taekwondo 1.148,16 €

41 Club Deportivo Atadi Marcha Senderista Nocturna Mora de Rubielos Campeonato de Aragón Cross

765,44 € 765,44 €

42 Asoc. Atlética Turolense XX Edición Día de Atletísmo en Pista 1.000 €

43 Ayto. Teruel XV Memorial de Atletísmo José Navarro Bau 1.913,60 €

44 Club Deportivo La Salle Torneo Torres Mudéjares 900,00 €

45 Club Deportivo La Salle XVIII Torneo Los Amantes 500,00 €

46 Club Barra Aragonesa Teruel XI Campeonato Regional de Barra Aragonesa Excluído

47 Ayto. Tramacastilla Trail Running Tramacastilla III Edición 1.339,52 €

48 Ayto. Valdealgorfa V Torneo Fútbol Sala V Torneo Frontenis

956,80 €

49 Club Rugby Teruel Mudéjar Jornada de Escuelas de Rugby Excluído

50 Club Ciclista Alcorisa Marcha Cicloturista Geoparque del Maestrazgo 1.722,24 €

51 Club Ciclista El Cuervo XI Quebrada de El Cuervo 1.339,52 €

52 Club Ciclista Santa Eulalia XI Marcha Cirogrillos 1.772,24 €

53 Club de Tenis Teruel Torneo Abierto Nacional de Tenis 1.722,72 TOTAL 80.000,00

― Subvenciones para Clubes y Asociaciones Deportivas Federadas de la provincia.

En el BOP nº 71, de 15 de abril, se publicó la convocatoria de subvenciones

(conjuntamente con otras de Cultura, Educación y Turismo) para ayudas económicas por parte de la Diputación Provincial a aquellos clubes y asocaciones deportivas de la provincia que han participado en competiciones regulares de temporada, reconocidas por la federación correspondiente.

Los beneficiarios fueron los siguientes:

Nº ENTIDAD SOLICITANTE COMPETICIÓN REGULAR SUBV. DPT. 2016 1 Alcañiz C.F Fútbol Temporada

235

44600 - Alcañiz 4.536,52 € 2

Alcorisa Fútbol Sala 44550 - Alcorisa

Fútbol Temporada 1.972,40 €

3 As. Atlética Turolense 44080 Teruel

Atletísmo 2.000,00 €

4 As. Ornitológica Bajo Aragón 44500 Andorra

Concurso

1.775,16 €

5 Atlético Teruel C.F. 44002 Teruel

Fútbol temporada 3.846,18 €

6 Berge F.S 44556 - Berge

Deporte Fútbol 2.169,64 €

7 C.C. Bici Teruel 44001 - Teruel

Fomento Bici 500,00 €

8 CD Alcorisa 44550 Alcorisa

Temporada Fútbol 2.761,36 €

9 C.D.E. La Fuenfresca (FUENSPORT) 44002 Teruel

Temporada fútbol 4.142,04 €

10 C.F. Valdealgorfa 44594 Valdealgorfa

Fomento de la actividad Deportiva

1.775,16 €

11 Club Billar Casino Teruel 44001 Teruel

Material para participar en competiciones

900,00 €

12 Club BTT Montalbán Bike 44700 Montalbán

Temporada Bici 1.676,54 €

13 Club Ciclista Alcorisa PASA AL PROGRAMA X Programa X

14 Club Ciclista Calamocha 44200 Calamocha

Ciclismo 2.761,36 €

15 Club Ciclista El Cuervo

PASA AL PROGRAMA X

Programa X

16 Club Ciclista Santa Eulalia PASA AL PROGRAMA X Programa X 17 Club de Fútbol Peña – Roja

44586 Peñarroya de Tastavins Temporada Fútbol

2.071,02 € 18 Club Deportivo Calaceite

44610 Calaceite Temporada Fútbol

1.775,16 €

19 Club Deportivo Calanda 44570 Calanda

Temporada Fútbol

3.747,56 €

20 Club Deportivo La Salle 44002 Teruel

Atletismo Baloncesto

2.500,00 €

21

Club de Tenis Teruel

PASA AL PROGRAMA X

Programa X

22 Club de recorridos de caza “El Barranquet” 44610 Calaceite

Tiro al plato

986,20 €

23 Club Fútbol Atlético Albalate 44640 - Albalalte del Arzobispo

Fútbol Temporada

1.972,40 €

24 Club de Fútbol Calamocha 44200 Calamocha

Fútbol 5 equipos

3.000,00 €

25 Club Gimnasia Rítmica Teruel 44002 Teruel

Gimnasia Rítmica 2.071,02 €

26 Club Natación Teruel 44002 - Teruel

Campeonatos varios Natación

2.169,64 €

27 Club Polideportivo Cretense Licencias Deportivas

236

44623 Cretas EXCLUIDO 28 Club Rugby Teruel Mudejar

44001 Teruel Temporada Rugby

3.057,22 €

29 Club Yamasuki 44001 Teruel

Taekwondo Competición y Técnica

1.600,00 €

30 Club 4x4 Calamocha 44200 Calamocha

Gastos 10 edic. Conociendo la Comarca del Jiloca

EXCLUIDO

31 Escuela Deportiva de Fútbol Bajo Aragón 44600 Alcañiz

Temporada Fútbol Benjamín

EXCLUIDO

32 Escuela Deportiva Ritmica Teruel 44002 Teruel

Temporada Escuela Rítmica

1.000,00 €

33 Montalbán F.S 44700 Montalbán

Temporada Fútbol Sala

1.676,54 €

34 Mosqueruela Fútbol Sala 44410 Mosqueruela

Temporada Fútbol Sala

2.169,64 €

35 Padel Indoor Femenino 44600 Alcañiz

Competición Padel

600,00 €

36 Patinaje Artístico Bajo Aragón 44600 Alcañiz

Pago de Nóminas y S.S

2.000,00 €

37 Riodeva Club Ciclista Programa X 38 Soc. Deportiva de Pesca de

Alcañiz 44600 Alcañiz

Actividades Pesca Temporada 3.747,56 €

39 Sportin Alcañiz CF 44600 Alcañiz

Temporada Fútbol

2.662,74 €

40 Torrecilla Club de Fútbol 44640 Torrecilla de Alcañiz

Continuidad de un proyecto deportivo

1.775,16 €

41 Zafán Fútbol Sala 44510 La Puebla de Hijar

Fútbol Sala

1.775,16 €

42 Zona Fútbol Sala 44370 Cella

Fútbol Sala 2.761,36 €

43 Asoc. Cult. y Deport. de Castelserás

Fútbol 11 2.071,02 €

TOTAL 80.000,00 € G / COLONIA POLSTER

La Colonia Polster se encuentra situada en Alcalá de la Selva a más de 1400 metros de altitud, está rodeada por frondosas choperas, extensos pinares y praderas deliciosas.

Las instalaciones, propiedad de la Diputación Provincial de Teruel, están

abiertas a todas las solicitudes de asociaciones y entidades sin ánimo de lucro, para el desarrollo de sus actividades.

Dispone de amplios espacios comunes, cafetería, cocina, comedor y

habitaciones de 2, 4, 6 y 8 plazas. Su capacidad máxima es de 100 personas.

237

Por Decreto de la presidencia Nº 252, de 1 de marzo de 2013, se efectuó la

adscripción técnica de la Colonia Polster al Servicio de Cultura y Turismo. El personal que presta servicio en dichas instalaciones es 1 mantenedor de

Servicios Generales y 7 pinches de cocina. La ocupación durante el año 2016 fue la siguiente:

ENTIDAD ACTIVIDAD FECHAS Nº ASISTENTES Asoc. Cultural “Gazapo” Jornadas de Convivencia 19 de enero 19 Fundación Aldaba Jornadas de Convivencia 2ª quincena febrero 35 AMPA “Juan Lorenzo Palmireno” Jornadas de Convivencia 5 y 6 de marzo 65 AMPA “Juan Sobrarias” Jornadas de Convivencia 12 y 13 de marzo 90 Fundación Aldaba Jornadas de Convivencia 5 y 6 de marzo 25 Fondos Europeos DPT Jornadas Técnicas 21 y 22 de abril 25 I.E.S. Segundo de Chomón de Teruel Jornadas de Convivencia 11 y 12 de abril 85 I.E.S. Segundo de Chomón de Teruel Jornadas de Convivencia 26 y 27 de abrl 90 Tuna Valenciana Jornadas de Convivencia 15, 16 y 17 de abril 60 Unión Musical “Viergen de los Pueyos” Jornadas de Convivencia 27, 28 y 29 de mayo Colegio Teresiana Jornadas de Convivencia 20 de mayo ADAFA Jornadas de Convivencia 4 y 5 de junio 60 MONESMON Curso Pintura “San Jorge” 11 al 23 de julio 100 Ayto. de Alcalá de la Selva Festifalk 15 al 22 de agosto 100 DPT - Cultura Curso Dirección de

Bandas 23 al 28 de agosto 25

Club Gimnasia Ritmica Concentración preparatoria Campeonato de España

29 agosto a 2 de septiembre 20

Ayto. Cedrillas Feria Ganadera 30 de septiembre a 1 de octubre 20 TOTAL 819

COLONIA POSTER - 2016

COSTES CAMPAÑA DE ESQUI 2016/2017

I.- GASTOS Coste de Servicios (10/9/2016) (Cargos partida 3370-22699)

ENTIDAD

CANTIDAD PAGADA

2015

CAMPAÑA 2016

ARAMON (Nieve de Teruel) RC PAGO

238

- Forfait ……24.146,16 € - Alquiler …..19.376,00 € - Comida …..27.763,45 €

71.285,61 € (Pto.-2016) 30.000,00 31.789,98 25.000,00 24.681,54 35.000,00 34.235,63

Enseñanza –Araser 15.196,95 € 21.000,00 (Pto.-2016) 21.470,00

Mutua General de Seguros – Accidentes y RC

5.980,94 € 7.771,27 (Pto.-2015) 7.771,27

Transporte – Tezasa 2015 y Navarro

31.637,46 € (Tezasa)

40.000,00 (Pto.-2015) 39.895,90

Mochilas (750 ud) 6.000,00 € 8.335,87 (Pto.-2015) 8.335,87

Total coste servicios 130.000,00 €

56.107,14 (Pto.-2015) 111.000,00 (Pto.-2016) 168.180,19

Coste de personal (Cargo partida personal 2016): Total 55.007,42 € (dato Sec. Personal)

7 Pinches cocina. 1 Encargado Mantenimiento. 1 Director tiempo libre. 3 Monitores tiempo libre. Total coste personal: 55.000 € Coste compras alimentación y mantenimiento instalaciones

Total: ..………………… 30.000 € COSTE TOTAL CAMPAÑA: 253.180,19 €

II.- INGRESOS 225 € (cuota ) x 869 alumnos = 195.525 €

- Diferencia Gastos – Ingresos = - 57.655,19 € (pérdidas) RESUMEN 2016

239

(30-9-2016) CONCEPTO RETENCIÓN

CRÉDITO 2015

GASTO REAL 2015

GASTO REAL 2016

COSTE ALUMNO/

SEMANA 2016 ( 1 )

Alquiler mat. -Aramón 25.000,00 € 19.376,00 24.681,54 27 € Comida pistas - Aramón 35.000,00 € 27.763,00 34.235,63 38 € Enseñanza Esquí - Araser 18.000,00 € 15.196,00 21.470.00 23 € Forfait - Aramón 30.000,00 € 24.146,00 31.789,98 35 € Transporte - Tesaza 30.000,00 € 31.637,00 39.895,90 44 € Mochilas (1.250 u-2014 ) (750 u-2015)

9.437,00 € 6.000,00 8.335,87 9 €

Seguro RC y Accidente 5.981,00 € 5.980,00 7.771,27 9 € SUMA 153.358,00 € 130.000,00 168.000,00 185 €

Personal Colonia Polster 55.000,00 55.000,00 76 € Alimentación, mantº inst. 30.000,00 30.000,00 41 € TOTAL 302,00 €

alumno/semana (1) 869 Alumnos + 34 profesores = 903.

El presupuesto fue el siguiente:

PARTIDA PRESUPUESTO OBSERVACIONES 3371 - 21200 12.000,00 Rep. conserv. maq., y util. Colonia Polster. 3371 - 21300 6.000,00 Rep. conserv. maq., instalaciones y util. Colonia Polster 3371 - 22100 15.000,00 Energía eléctrica. Colonia Polster. 3371 - 22101 6.000,00 Agua. Colonia Polster. 3371 - 22102 6.000,00 Gas. Colonia Polster. 3371 - 22103 15.000,00 Combustibles y carburantes 3371 - 22104 500,00 Vestuario. Colonia Polster 3371 - 22105 40.000,00 Productos alimenticios 3371 - 22106 100,00 Productos farmacéuticos sanitarios. Colonia Polster 3371 - 22110 2.500,00 Productos limpieza y aseo 3371 - 22111 5.000,00 Sum. Repuestos maquinaria utillaje y tpt 3371 - 22112 500,00 Sum. Material electrónico , eléctrico y te 3371 - 22199 900,00 Otros suministros 3371 - 22200 2.500,00 Teléfonos y Servicios Postales Colonia Polster. 3371 - 22400 500,00 Seguros Vehículo Colonia Polster 3371 - 22502 6.000,00 Tributos Colonia Polster 3371 - 22700 900,00 Limpieza y aseo Colonia Polster 3371 - 22701 3.500,00 Poda Chopos C. Polster

La Normativa que regula los precios públicos de utilización de las instalaciones fue

publicada en BOP- nº 57, de 26 de marzo de 2008, según el siguiente detalle:

ALOJAMIENTO PENSIÓN COMPLETA

ENTIDADES DESAYUNO COMIDA CENA DOBLE LITERA HAB. DOBLE

LITERA OBSERVACIONES

240

I.- Domiciliadas en la provincia de Teruel

2,27 €

5,91 € 5,00 € 16,36 € 13,64 € 27,27 € 22,73 € Precios sin IVA (septiembre 2012)

II.- No Domiciliadas en la provincia de Teruel

3,180 €

8,18 € 7,27 € 23,64 € 18,18 € 40,00 € 34,55 € Precios sin IVA (septiembre 2012)

III.- Grupos Campamentos de Verano

A) Domiciliados en la provincia de Teruel

18,18 € Grupos de 30 a 50 personas

16,36 € Grupos de 51 a 70 personas

14,55 € Grupos de 71 a 100 personas

B) No Domiciliados en la provincia de Teruel

31,82 € Grupos de 30 a 50 personas

30,00 € Grupos de 51 a 70 personas

38,18 € Grupos de 71 a 100 personas

Precios sin IVA (Septiembre - 2012)

G / TURISMO

ACTUACIONES REALIZADAS:

1. EDICIÓN “DÍA DEL TURISMO TUROLENSE”

En relación con la organización del “Día del Turismo Turolense” que tradicionalmente viene promoviendo la Diputación Provincial de Teruel, al objeto de reconocer institucionalmente los méritos alcanzados por las diversas entidades relacionadas con el sector turístico en la provincia de Teruel, al amparo de la Normativa existente en la Corporación provincial al efecto, la Comisión de Cultura y Turismo celebrada el 11 de septiembre de 2012 acordó que la celebración de dicho acto institucional, así como el expediente instruido al efecto, pase a tener carácter bianual, teniendo en cuenta que en el momento presente ya se han celebrado 18 ediciones del premio y galardonado en ellas a gran cantidad de establecimientos de la provincia en los diversos epígrafes contemplados (hoteles, establecimientos con encanto, empresas de servicios turísticos, asociaciones turísticas, albergues, camping, viviendas de turismo rural, restaurantes, empresas de aventura y ocio), preservando con ello la posible desvirtuación de los galardones.

En el año 2014 no se celebró dado su carácter bianual. En la edición del año 2015 se organizaron unas jornadas técnicas del séctor

turístico en lugar del evento institucional que tenía lugar bianualmente en ediciones precedentes.

Fecha: 18 de noviembre. Lugar: Cuencas Mineras y Andorra – Sierra de Arcos, en las cuales no ha tenido

lugar anteriormente.

241

Visita al Museo de Escucha. Visita de la nueva sede de Dinópolis en Ariño; visita al balneario de dicha localidad donde se finalizará con una muestra gastronómica ofrecida por los restaurantes que deseen participar, así como la selección de una pieza

de cerámica entre las presentadas por los artesanos correspondientes, que servirá de imagen corporativa durante el próximo año.

En el año 2016 el “Día del Turismo Turolense”, tuvo lugar el día 8 de noviembre

en Mora de Rubielos. Visita guiada al Castillo de la localidad; a continuación visita al Complejo la

Trufa Negra en Manzanera para conocer la actividad de Trufiturismo; a continuación regreso a Mora de Rubielos dónde se desarrolló una jornada de trabajo en la que se analizaron dierentes temas del sector turístico y la presentación de la promoción # SienteTeruel todo el año”.

2. RECLAMOS PUBLICITARIOS TERUEL AL NATURAL

SUMINISTRO DE RECLAMOS PUBLICITARIOS “TERUEL VERSION ORIGINAL” 2016

LOTE I.- RECLAMOS PUBLICITARIOS USO PROMOCIONAL “TE” #sienteTeruel

- 2.000 ud. GLOBOS rojos a dos caras - 5.000 ud. BRAGAS de cuello multiusos. - 2.000 ud. LÁPIZ redondo color natural. - 5.000 ud. BOLÍGRAFO puntero. . - 3.000 ud. CHAPA roja redonda. - 2.500 ud. SET 6 LÁPICES - 3.000 ud. BOLSA mochila de cuerdas - 1.000 ud. CARPETA con solapa interior. - 1.000 ud. BOLSA papel

LOTE II.- RECLAMOS PUBLICITARIOS USO CORPORATIVO Y PROTOCOLARIO “TE” #sienteTeruel.

- 1.000 ud. BRAGA-GORRO polar - 1.000 ud. DELANTAL con bolsillo - 500 ud. TERMO de acero inoxidable. - 500 ud. BIDÓN acero inoxidable . - 500 ud. MANTA polar

242

LOTE III.- RECLAMOS PUBLICITARIOS “Teruel Versión Original” y “TE” #sienteTeruel.

- 500 ud. LLAVERO redondo - 500 ud. LLAVEROS abrebotellas - 3.000 ud. BOLÍGRAFO Y FLUORESCENTE. - 500 ud. TAPETE polifibra . - 1.000 ud. BARAJA española. - 1.500 ud. LIBRETAS DE NOTAS - 1.000 ud. ABANICOS DE MADERA TROPICAL

LOTE VI.- RECLAMOS PUBLICITARIOS “Teruel Versión Original” y “TE” #sienteTeruel.

- 1.500 ud. CAMISETAS “FRUIT OF DE LOOM” - 1.000 ud. GORRAS US BASIC LUXE.

3. PRESUPUESTO JUVENTUD Y TURISMO 2016.

PARTIDA DENOMINACIÓN PRESUP- 2016 3370 - 22699 Campaña de esquí (Juventud) 150.000,00 4320 - 22602 Turismo. Reclamos Publicitarios Teruel 21.500,00 4320 - 22610 Turismo. Día del Turismo Turolense 5.000,00 4320 - 48001 Subv. Ruta del Tambor y el Bombo 8.000,00 4330 - 48000 Subv. Instituciones Feriales 45.000,00 4330 - 48001 Congresos, Convenciones y jornadas. 40.000,00 4330 - 48003 J. Hermandades Semana Santa Teruel 5.200,00

4. TURISMO DIPUTACIÓN. Turismo Diputación tiene como objetivo y como actividad la promoción de la oferta turística provincial bajo la difundida y bien acogida marca #SienteTeruel, para lograrlo en el año 2016 realizó una serie de actividades que relacionamos a continuación. 1. PLAN GENERAL DE FERIAS Y OTROS EVENTOS. Turismo Diputación asiste con el Gobierno de Aragón y con otros entes presentando la provincia en colaboración con las 10 comarcas turolenses con las que se trabaja conjuntamente de una manera homogénea diseñando acciones de dinamización y promoción bajo la conocida marca turística provincial #SienteTeruel en los diferentes mercados y fechas que son de mayor interés para la oferta turística provincial. - FERIAS NACIONALES E INTERNACIONALES CON GOBIERNO DE ARAGÓN

243

- ACTOS DE PROMOCIÓN NACIONALES CON GOBIERNO ARAGÓN - ACTOS PROPIOS - FAM TRYPS CON GOBIERNO ARAGÓN Y OTROS ENTES( COMARCAS). - FERIAS NACIONALES CON OTROS ENTES. - FERIAS PROVINCIALES ( STAND PROPIO) - PUNTOS DE INFORMACIÓN EN EVENTOS DEPORTIVOS. - PUNTO DE INFORMACIÓN EN LA EXPLANADA DE DINÓPOLIS EN PERIODO ESTIVAL EN COLABORACIÓN CON EL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE TERUEL. 2. PUBLICIDAD Y PROPAGANDA

3. REALIZACIÓN DE RECLAMO PUBLICITARIO “ MERCHANDAISING # SienteTeruel” 4. EDICIÓN MATERIAL GRÁFICO. 5. DÍA DEL TURISMO TUROLENSE. 6. I JORNADA SOBRE TURISMO RESPONSABLE. FERIAS DE TURISMO NACIONALES CON D.G.A. De acuerdo con el plan general de ferias que establece el Gobierno de Aragón y teniendo en cuenta a los mercados a los que va dirigido y el tipo de feria, Turismo Diputación decide acudir a presentar su oferta turística compartiendo stand de Aragón con el resto de Instituciones Aragonesas interesadas , teniendo un espacio bien diferenciado para Teruel en dónde la informadora ofrece a los interesados la información sobre nuestra provincia y dinamizando el mismo con sorteos de merchandaising y otros productos …. ( entradas de karts en Motorland Aragón, entradas Dinópolis, Mausoleo Amantes, etc...) además del reclamo por excelencia ,que son los productos agroalimentarios de calidad que ofrecemos en las degustaciones( quesos de oveja , jamón D.O., laminados de trufa al aceite del B. Aragón, pan de cañada y pintera tostados, elaborados de pato, patatas fritas, , chocolate, cremas y licores al azafrán y vinos , éstos últimos al igual que el melocotón en ocasiones concretas), consiguiendo así un nutrido número de visitantes interesados en nuestra oferta que conocen y se deleitan además de poner a Teruel como referente del turismo gastronómico que en la actualidad está en auge y apoyar al sector en la promoción de su producto. En este año organizamos una actividad en ferias con el maestro cortador de jamón llamada “#SienteTeruel, Vive la experiencia”. Consistía en que el visitante que se

244

acercaba a nuestro stand podía no sólo ver como se corta el jamón D.O. y degustarlo sino aprender a cortarlo de la mano y guía del maestro, recibir un regalo , un delantal #SienteTeruel e invitar a sus amigos con el corte que ha realizado e inmortalizar su momento, fue una actividad muy bien acogida y fueron muchos los que participaron a lo largo de todas las ferias a las que asistimos en el año.Se ha asistido a las siguientes: - FITUR ( Madrid , 20 al 24 enero) - B- TRAVEL ( Barcelona, 15 al 17 abril) - EXPOVACACIONES (Bilbao,06 al 08 mayo) - UNIBIKE(Madrid, 23 al 25 septiembre) - INTUR ( Valladolid, 26 al 29 noviembre).

Feria del Pilar (Zaragoza, 8 al 15 octubre) FERIAS DE TURISMO NACIONALES COLABORANDO CON OTROS ENTES - SEVATUR (San Sebastián, 04 al 06 de marzo), conjuntamente con Dinópolis. - ARATUR (Zaragoza, 13 al 15 de mayo), conjuntamente con las Comarcas , Ayuntamiento de Teruel, Asoc. Empresarios turísticos Teruel y Asoc. Producto agroalimentario. FERIAS PROVINCIALES Se asiste con stand modular prefabricado y sin degustaciones, con sorteos y merchandaising a fin de dinamizar el punto de información con la oferta turística de la provincia. - CAPTUR – CALAMOCHA (marzo) - FERIA DEL JAMÓN - TERUEL (septiembre). - AUTOCLASSIC – ALCAÑIZ (octubre) - LAKUERTER ANDORRA (noviembre) - FITRUF-SARRIÓN (diciembre) ACTOS PROMOCIÓN CON D.G.A. - MÁLAGA (mayo) - VALENCIA (junio)

245

ACTOS PROPIOS Se organizan desde Turismo Diputación y se invita a las Comarcas para dinamizarlos y presentar dependiendo del mercado al que tengan interés de llegar , se hacen presentaciones , hermanamientos con productos u otros recursos del lugar al que se acude a fin de implicar a hosteleros, entidades representativas del sector, agencias, medios de comunicación, etc… y luego en colaboración con Dinópolis y Ayuntamiento de Teruel se lleva la mascota, representantes del modernismo, Bodas de Isabel y las zonas de tapeo se trabajan algunas tabernas para que ofrezcan productos turolenses durante los tres días, han resultado un éxito y seguiremos en esa línea dado que llega a un gran número de público. Se denominan # SienteTeruel todo el año, jugamos en las presentaciones con las estaciones maridando actos, recursos y productos de degustación. Se celebraron dos , cada año realizamos dos, uno fue Logroño, en una bodega de Logroño, hermanando vinos con nuestros productos , punto de información en el centro en la calle que recorren los que hacen el Camino de Santiago y producto en varias tascas de la conocida calle Laurel en Octubre y otro en Murcia en noviembre, jugando con las estrellas Michelín de las dos provincias y presentando en la moderna taberna del Corte Inglés de la mano del conocido cocinero murciano diferentes tapas a base de nuestros productos, los medios se hicieron eco y resultó un éxito , el punto de información y el foto call de la nieve estaban enfrente de ese centro en pleno paseo, fueron muy bien acogidas nuestras actividades. PUNTOS DE INFORMACIÓN EN EVENTOS DEPORTIVOS. - Superbikes (Motorland Aragón, Alcañiz, abril) Hubo tres puntos de información atendidos por dos informadores con idiomas dado el carácter internacional de este tipo de eventos. - MotoGp (septiembre) Hubo cuatro puntos de información atendidos por dos informadores con idiomas y un coordinador. PUNTO DE INFORMACIÓN EN LA EXPLANADA DE DINÓPOLIS “ CASETA DINÓPOLIS. En temporada estival dado el gran reclamo que supone el parque temático , las fechas de apertura son de finales de mayo a mediados de septiembre en horario ininterrumpido de 10 a 19h fin de semana de junio y desde primeros de julio diario de 10 a 20,00h. Se colabora con el ayuntamiento de la ciudad por entender que es un magnífico escaparate para presentar a los visitantes la provincia y el conjunto del Territorio Dinópolis alargando así la estancia y colaborando con el sector.

246

VIAJES DE FAMILIARIZACIÓN (FAM TRIPS). En este año no se realizaron en colaboración con el Gobierno de Aragón ningún viaje de este tipo dado que los dos que recorrieron Teruel los asumió el Gobierno de Aragón al completo y algunos de los viajes en los que se estaba interesados finalmente no salieron. Los Fam trip resultan económicos dado que se colabora varios entes y además puedes invitar a periodistas de relieve, a agentes de viajes, etc.. y resultan siempre muy positivos los intercambios. PUBLICIDAD Y PROPAGANDA Es uno de los capítulos fuertes de Turismo Diputación dado que entendemos que la promoción es vital en medios especializados tanto en formato escrito como digital, haciendo especial hincapié en plataformas de viajes de gran tirón , muy conocidas y consultadas a la hora de elegir destino. - PUBLICIDAD” OFF”. Prensa escrita y revistas especializadas: Airelibre, Viajar con hijos, Expocultur, Exclusive Magazine, VerdeTeruel, La Magia de Viajar por Aragón, Pyrénées, Mas víajes españoles en el mundo, Guía Relais & Châteaux.

- Otras colaboraciones de interés: Guía nieve Aragón de Aramón, Diario de Teruel, Fundación Bodas de Isabel (publicidad en pantallas gigantes), Poborina Folk. - PUBLICIDAD “ON”. En plataformas digitales : Tusdestinos.net; Minube, Woow.bike

(plataforma especializada en cicloturismo a nivel nacional e internacional) - RADIO: Radio 4 Valencia (dos meses en antena con cuñas y entrevistas a integrantes del sector turístico de la provincia). NONAY Y LA HANDBIKE Nonay, persona referente de destinos con movilidad reducida, trabajó en Teruel creando desde marzo a agosto un destino #SienteTeruel accesible, muy importante para ayudar a desestacionalizar el sector dado que viajan en fechas no concurridas, van acompañados, fidelizan el destino si les gusta y tienen un buen nivel adquisitivo, es un buen nicho de población con el que contar. El destino #SienteTeruel ha sido reproducido en los vídeos de consulta que tiene en sus páginas www.viajerossinlimite.com y www.asaltodemata.com, y en consultas que este público potencial le hacen a la hora de elegir destino, se observa incremento de este tipo de turismo.

247

Visto el interés suscitado por los usuarios de las págs de consulta de Nonay, en esta edición hemos dado un paso más y hemos creado rutas de bicicleta adaptada para movilidad reducida, se han creado en casi todas las comarcas y conjuntamente con el material woow.bike, que es cicloturismo por la provincia se ha creado en la provincia de Teruel un producto amplio e interesante para descubrirlo y sentirlo y es # SienteTeruel sobre ruedas. EDICIÓN DE RECLAMOS PUBLICITARIOS …#Siente Teruel Se realizaron materiales de promoción serigrafiados con la marca Teruel versiónoriginal #SienteTeruel para llevar y distribuir en todos los eventos de interés dentro y fuera de la provincia, tienen gran aceptación y son un recuerdo y una exposición permanente allá dónde estén con un coste no elevado. Se realizaron los siguientes materiales: globos, 5000 unidades; bragas poliéster, 5.000 u.; lápices, 4.000 u.; pelotas chubasquero 2000 u; bolígrafo 5.000u,chapas 5.000 u.; bragas polares 1.500u.; gorro reversible 1.500 u., delantal 1.500u, termo 1.000 u.; bidón plástico 1.500 U.; bufanda polar, 500 u., manta polar,500; nevera 1.000 u.; movhila 2000 u. y memoria USB 1.000 unidades. EDICIÓN MATERIAL GRÁFICO PARA PROMOCIÓN #SienteTeruel CARTELERÍA Se han realizado 5 pósters de cada uno de los pilares que soportan la oferta turística( patrimonio, naturaleza , deporte, gastronomía y tradiciones), un total de 5.000 ej contando con las Comarcas y su archivo fotográfico. Se han elegido en Comisión Informativa de Turismo y se presentaron con motivo del Día del Turismo Turolense. En Rubielos de Mora, se entregaron como detalle de ese día a todo el sector y prensa. Después, en la Feria de Turismo de Interior de Valladolid - Intur, referente de turismo de interior que se celebró a finales del mes de noviembre. Se presentarán en ferias y eventos y también en otros eventos y oficinas de turismo.( Son Cascada de Calomarde, Turismo Activo en Alcañiz, Bodas de Isabel, trufa, Castillo de Peracense). GUIA CARPETA DE NATURALEZA Y TURISMO ACTIVO #SienteTeruel

248

Teniendo constancia de la falta de un material integrado y homogéneo que resolviera la carencia de material gráfico de senderos, turismo activo y otros, etc…, se decidió hacer una gran apuesta y proponerles a las comarcas su colaboración para la edición de un material completo y práctico sobre uno de los pilares importantes de nuestra oferta turística, la naturaleza, se acogió la idea y nos pusimos en marcha y se adjudicó a la empresa más barata de las que se presentaron, Sistemas de Impresión de Calamocha y finalmente se terminó el trabajo a finales de año, es una carpeta con 11 mapas , 10 en A3 de cada una de las comarcas con toda la información y uno general de mayor formato pero práctico dónde aparece plasmada toda la información, destacando GRs, vías verdes y Ruta del Cid. Se han hecho 10.000 unidades y se entregaron a cada comarca 100 u. y el resto en oficinas de turismo para consulta, eventos profesionales y contactos que la han visto.., estuvo en FITUR pero la presentación se hizo en un foro especializado como es NAVARTUR , la feria de turismo de Pamplona y en el Congreso de Turismo inteligente que se celebró paralelamente, tuvo una gran acogida. Es el único folleto en Aragón realizado conjuntamente en una provincia entre Comarcas y la institución provincial. DÍA DEL TURISMO TUROLENSE ( 08.11.16) El Día del Turismo se celebró en el día 08 de noviembre con un nuevo formato en el que hay una parte de formación y puesta en valor de los recursos y experiencias del sector y otra parte de conclusiones e invitación a todo el sector. Se invitó al Gobierno de Aragón y al Director Provincial de Turismo en Teruel y a las Comarcas para la jornada de trabajo por la mañana en la comarca , se celebró en la comarca de Gúdar-Javalambre y por tanto en Mora, se hizo visita al castillo y luego almorzamos en La Trufa y realizamos trufiturismo, por la tarde tras la jornada nos desplazamos a Rubielos dónde habíamos dado cita al sector invitado en el Museo Salvador Victoria, que tras realizar visita y presentar el balance de la jornada y del turismo en la provincia por parte del Presidente y Diputado Delegado se ofreció una degustación de productos de la provincia y como no de jamón , cortdo a cargo del maestro, los asistentes a dicho acto tuvieron la oportunidad de disfrutar del cielo y sus estrellas , practicar y gozar del astroturismo a cargo de la guía Maribel Aguilar, gerente de la empresa especializada. Resultó muy positiva la puesta en valor de la cultura y todos los recursos punteros de la comarca y tuvo gran acogida, acudieron al acto alrededor de 80 personas.

249

Este día se realizará a partir de ahora cada año por las mismas fechas, siendo las idóneas para el sector y siendo un motivo de encuentro importante para cambiar impresiones y valorar y crear nuevas actuaciones. I JORNADA TURISMO RESPONSABLE EN TERUEL Turismo Diputación, considerando prioritario trabajar en pro del turismo responsable y sostenible como garantía de continuidad, excelencia y calidad, colaboró con el Ayuntamiento de Teruel en una jornada que se celebró el día de la celebración y concienciación a nivel mundial, el día 2 de junio, fue en Teruel, en el Palacio de Exposiciones y Congresos y lo organizó la empresa Estrategia y Responsabilidad , se citó a todos los agentes implicados en el desarrollo de la provincia en el sector turístico y asociaciones con mucha implicación en esta manera de gestar el desarrollo. La respuesta fue interesante pues sí que hubo un buen número pero nos dimos cuenta de que falta mucho por hacer en este campo y cogimos el testigo de seguir en esta línea y en 2017 se están organizando la I Jornada de Turismo Responsable en la provincia de Teruel. Van a ser tres días, uno en Teruel de Inauguración y presentación y dos jornadas prácticas visitando experiencias y conociendo empresas y proyectos que tienen como estandarte la responsabilidad y sostenibilidad. Se celebrarán en Albarracín y Castellote en este año y consolidaremos el hacer un turismo sostenible y responsable para nuestra provincia. Conferencia de José Mª de Juan, un experto en la materia , “Destinos sostenibles para turistas responsables, ¿cómo se conectan?”.

250

CAPÍTULO VIII MUSEO PROVINCIAL

La presente Memoria recoge las actividades realizadas por el Servicio de Museos Provinciales (Museo de Teruel) durante 2016, año caracterizado por la continuidad en los programas propios del museo, y el inicio de los trabajos de ampliación de la sede central mediante la incorporación del palacio del marqués de Tosos.

La política de arqueología ha podido continuar la actividad de investigación en los yacimientos turolenses, mediante intervenciones en la ciudad romana de La Caridad, y la segunda fase del proyecto “Estudio del poblamiento andalusí en el sur de Aragón”. Especialmente importante ha sido la intervención en la conservación del yacimiento romano de La Caridad, realizada mediante un Taller de Empleo de la comarca del Jiloca.

La política de arte contemporáneo se ha desarrollado con intensidad, destacando la realización de exposiciones de producción propia, junto a otras coordinadas con diversas instituciones y la vinculación creciente con las iniciativas ciudadanas, como el conjunto de actividades en torno a Teruel Punto Photo o las organizadas con la Facultad de Bellas Artes.

Respecto a los trabajos internos de carácter más puramente museográfico, se ha hecho un esfuerzo especial en la catalogación de las colecciones y el desarrollo del programa DOMUS, en la política de conservación y restauración, y en la catalogación permanente de los fondos bibliográficos, así como en las acciones de apoyo a la investigación sobre el patrimonio cultural turolense.

En cuanto a infraestructura, los graves problemas de conservación del Palacio del marqués de Tosos, están en vías de solución, al haberse iniciado la ejecución del proyecto de restauración, que se prolongará durante los próximos años.

Respecto a los almacenes durante los cuatro primeros meses se ha continuado con la ordenación de los fondos trasladados a los nuevos espacios. A partir del mes de abril, este trabajo tuvo que interrumpirse por la apertura de expediente y clausura de

251

las instalaciones por parte del Ayuntamiento de Teruel, al carecer de la correspondiente licencia de actividad.

En líneas generales, hay que resaltar la recuperación del ritmo habitual de actividades, especialmente de los trabajos de investigación sobre el patrimonio arqueológico, la continuidad de la intensa actividad que se desarrolla en torno al arte contemporáneo y la potenciación de los trabajos de carácter interno.

Por otra parte es destacable el fuerte incremento en el número de visitantes durante 2016, alcanzando el segundo mejor dato de afluencia en la historia en ese espacio cultural sólo superado por el año 2008, en el que se celebró la Exposición Internacional de Zaragoza que propició la llegada de un número muy importante de turistas al resto de Aragón. Según los datos registrados a lo largo de los doce meses del pasado año, el Museo de Teruel recibió un total de 37.797 visitantes, frente a los 35.860 de 2015 o los 31.799 del promedio 2009-2015. Este hecho supone un incremento del 5,40% y del 22,15%, respectivamente. Si atendemos exclusivamente a la comparativa directa entre el año 2016 y el inmediatamente anterior, especialmente notorio fue el crecimiento del 57,30% experimentado en el mes de junio. También resultaron muy positivos los meses de enero (+30,80%), marzo (+46,70%), julio (+49,35 %) y septiembre (+21,19%).

Durante este año los visitantes del Museo de procedencia extranjera han sido 1.827 (4,83 % del total). Proceden sobre todo de Europa (Francia: 27,9 %, Reino Unido: 19,8 %; Holanda: 8,5 %; Alemania: 4,2 %, entre los de mayor presencia). También se han registrado en menor medida de otros países, como Rusia: 3,01 %; China: 2,7 %; EE.UU. Japón, Rumanía, y Argentina, entre otros.

PROGRAMAS

ACTIVIDADES REALIZADAS POR EL MUSEO DE TERUEL

Las actividades desarrolladas durante 2016 corresponden a varios programas de actuación, definidos por la Diputación Provincial en años anteriores, como medio para canalizar sus acciones en la protección, conocimiento y difusión del patrimonio cultural. Los objetivos generales de estos programas son los siguientes:

252

. Conservación, documentación, estudio y divulgación de las colecciones del Museo de Teruel.

. Incremento y enriquecimiento de las colecciones del Museo, mediante la adquisición de nuevas obras en cada una de las secciones temáticas.

. Estudio de las características del poblamiento antiguo en la provincia de Teruel, y elaboración de propuestas de actuación encaminadas a la protección y conocimiento del patrimonio arqueológico.

. Conocimiento de las características etnográficas de las diferentes comarcas turolenses.

. Divulgación de las características del patrimonio cultural turolense, mediante la realización de exposiciones, jornadas, reuniones científicas y actividades didácticas.

. Divulgación del contenido del museo y de sus actividades en ámbitos diversos (profesionales de la cultura, público en general, centros escolares, etc.).

. Análisis y divulgación del arte contemporáneo, con especial incidencia en el movimiento surrealista y en las manifestaciones de los artistas españoles más in-novadores, mediante la programación y realización de exposiciones temporales, organización de congresos y jornadas, y desarrollo de proyectos de investigación.

. Apoyo a la creación artística, mediante la concesión de Becas y la organización de exposiciones temporales.

. Apoyo a las iniciativas de ayuntamientos, asociaciones culturales y otros colectivos ciudadanos, mediante el asesoramiento, coordinación, préstamos de obras y material auxiliar, e intercambio de información y actividades.

. Actuación como centro de información y documentación sobre los campos temáticos del Museo (arqueología, etnografía, arte contemporáneo, restauración, bibliografía, etc.).

. Establecimiento de programas de cooperación con otras Instituciones (españolas y de otros países), que contribuyan al desarrollo de la investigación del patrimonio cultural, e incrementen su conocimiento y divulgación.

Para alcanzar estos objetivos generales, el Museo ha elaborado y sometido sus actuaciones a los Programas que se resumen en los siguientes capítulos.

253

PROGRAMA DE ARQUEOLOGÍA

INTRODUCCIÓN

El programa de actuación arqueológica del Museo de Teruel, tiene tres vertientes: una estrictamente museográfica, destinada a la conservación, catalogación y estudio de los objetos arqueológicos depositados en el Museo de Teruel; otra relacionada con la investigación y protección de yacimientos arqueológicos, y una tercera dirigida a la divulgación y difusión del patrimonio cultural turolense.

Se ha continuado, el programa de investigación Estudio del proceso de romanización en la provincia de Teruel, con una campaña corta de excavación en La Caridad (Caminreal, Teruel), consecuencia de la ausencia de aportaciones económicas por parte del Gobierno de Aragón, como en el año 2015. Aún así se ha continuado también con el mantenimiento de la villa romana bajoimperial de La Loma del Regadío (Urrea de Gaén), el poblado de el Alto Chacón (Teruel) y en La Caridad.

Se ha continuado con el plan de investigación arqueológica y de tratamiento patrimonial de al-Andalus, en el tercio meridional de Aragón, reduciendo las intervenciones durante este año a dos yacimientos.

En 2016 fue notable la presencia, desde esta sección, en dos congresos de arqueología, con la presentación de sendas comunicaciones, centradas en la ciudad romana sita en La Caridad.

Desde esta sección se han llevado a cabo también diversos trabajos de conservación e inspección en yacimientos turolenses.

La colaboración con otros organismos se ha desarrollado también en otros ámbitos, como en el asesoramiento científico en la Ruta de los Iberos, gestionada por el Consorcio de Patrimonio Ibérico de Aragón, del que forma parte la Diputación Provincial de Teruel.

II. INVESTIGACIÓN Y PROTECCIÓN DE YACIMIENTOS ARQUEOLÓGICOS.

EXCAVACIONES ARQUEOLOGICAS

1. "LA CARIDAD" (CAMINREAL, TERUEL)

La XXXIII campaña se ha centrado en dos áreas muy concretas. Por un lado, en la continuidad del estudio de las unidades domésticas de vivienda de la urbe; y por

254

otro en la realización de varias catas en diversos puntos del yacimiento con el objetivo de documentar algunos aspectos del urbanismo general y, sobre todo, de la línea de fortificación de la ciudad.

En cuanto a la primera área de intervención, los trabajos se han centrado en la

Insula III, continuando así con el desarrollo de la excavación en profundidad de este sector iniciado en la anterior campaña. Entonces se excavaron y documentaron de manera minuciosa algunos espacios correspondientes a una casa, la III-1, en concreto dos espacios de habitación completos -III-1, 1 y III-1, 2- y parte de un pasillo que, mediando entre ambos, se prolongaba hacia el sur y cuya excavación no se pudo completar. Con los actuales trabajos se ha podido ahondar un poco más en la caracterización de la vivienda con el descubrimiento y excavación de una nueva habitación de grandes dimensiones y cuyos resultados han sido muy interesantes, tanto por la articulación de la propia estancia como por la cantidad de material mueble en ella localizado, como más adelante describiremos.

En relación a las catas, con el objetivo de conocer mejor el urbanismo y

estructuración de la ciudad, se han ejecutado 5 sondeos de diversos tamaños distribuidos entre la zona donde se supone estaría la zona media-occidental del yacimiento, en busca del límite oeste del mismo, la línea de muralla y un posible acceso a la ciudad en ese lugar. Otras catas han estado dirigidas a localizar el límite NW de la Insula VII.

En total la superficie de excavación ha sido de 131 m2, localizada en torno a los cuadros 31-37 A, en el sector de la Insula III; y en los cuadros: 273-291 AA’; 283 AE’; 243 I-F’; 287-289 I’; 33-35 BH-BI, en las zonas de catas.

En esta campaña se ha procedido también a la modificación del vallado de la zona excavada, ampliando la zona protegida al sur de la existente, con el fin de proteger mejor los límites de las estructuras exhumadas y una zona donde se prevé realizar excavaciones en el futuro próximo. El vallado se ha efectuado con las mismas características que el ya existente, con supervisión de las perforaciones para el anclaje de los postes.

Coincidiendo con estos trabajos, se ha realizado nivelaciones de la zona, con supresión de ribazos y retirada de restos de materiales constructivos utilizados en los procesos de restauración de estructuras.

2. PROYECTO HUSUN Y QURA.

El pasado año el Museo de Teruel iniciaba el proyecto “Husun y qurā. Bases para un estudio del pasado andalusí en el sur de Aragón (ss. II/VIII-VI/XII). El

255

poblamiento", centrado fundamentalmente en ampliar los conocimientos sobre el poblamiento rural andalusí en el territorio turolense, profundizando a su vez en aspectos más particulares como la caracterización detallada de la cultura material.

Bajo estos planteamientos, durante el verano de 2015 se realizan excavaciones

arqueológicas en cuatro yacimientos de la provincia. El cariz puntual de estas intervenciones, limitadas a tan sólo un sondeo de escasas dimensiones en cada uno de ellos, respondía a las necesidades del proyecto en esta primera fase de su andadura, encaminadas a valorar la entidad y grado de conservación de las evidencias arqueológicas existentes en los yacimientos.

Ante los resultados positivos obtenidos por entonces, desde el museo se decidió

continuar con las intervenciones arqueológicas en este 2016, retomando las labores en dos de los asentamientos analizados puntualmente el pasado año: Alcañiz el Viejo y Cabezo de la Cisterna. En ambos se han realizado campañas de excavación más extensas y prolongadas en el tiempo, y con un equipo de trabajo también más numeroso, con objeto de profundizar en mayor medida en el conocimiento de su ocupación en época andalusí.

Datos de la actividad: Lugares y fechas: Alcañiz el Viejo (Alcañiz), 4 a 22 de julio. Cabezo de la Cisterna (Alba del Campo), 5 a 16 de septiembre.. Dirección facultativa: Jaime D. Vicente Redón y Julián Ortega Ortega Dirección de los trabajos de campo: Carolina Villargordo Ros Financiación: Museo de Teruel Presupuesto a cargo del Museo: 14.720 euros. El presupuesto incluye también trabajos efectuados al finalizar la campaña de excavación propiamente dicha: laboratorio (lavado y sigla de materiales) y confección de planos (en soporte informático).

3. LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO DE YACIMIENTOS

Datos de la actividad: Trabajos de limpieza y mantenimiento anual de los yacimientos arqueológicos. Lugares: La Caridad (Caminreal), Alto Chacón (Teruel), El Palomar y Cabezo de San Pedro (Oliete) y La Loma del Regadío (Urrea de Gaén). Empresa: Paleoymás

256

Financiación: Museo de Teruel Presupuesto a cargo del Museo: 10.217,24 euros

4. CONSORCIO IBEROS EN EL BAJO ARAGÓN.

Dicho proyecto se creó con el fin de recuperar y poner en valor el Patrimonio Ibérico Aragonés., materializado tiempo después en la creación de una ruta cultural por los poblados ibéricos del Bajo Aragón adoptando una serie de medidas que afectan tanto a la consolidación y recuperación de los yacimientos arqueológicos como a la mejora de los diversos centros de interpretación y exposiciones permanentes relacionados con ellos. También se llevan a cabo acciones de difusión (exposiciones temporales, jornadas, visitas a los yacimientos arqueológicos, recreaciones históricas, etc.). El Museo está representado en el Comité Científico por Jaime Vicente y Beatriz Ezquerra.

Durante los últimos años, entre 2011 y 2016, el consorcio se ha visto afectado por la ausencia de las aportaciones económicas del Gobierno de Aragón, hecho que ha afectado muy negativamente al desarrollo de actividades en los diversos centros y yacimientos de la ruta (se ha producido una reducción del presupuesto del 65 % desde 2009). Durante este año se ha realizado un control y seguimiento arqueológico de las obras de accesibilidad para discapacitados en los túmulos de Mas de Toribio l - Vl (Arens de Lledó); publicaciones relacionadas con programas de investigación (monografías y artículos) y otras actividades (concursos fotográficos, jornadas de puertas abiertas, etc.).

La aportación del Museo de Teruel es de 10.983,24 euros.

5. DIVULGACIÓN CIENTÍFICA Conferencias, artículos, presentaciones, visitas, etc., destacando:

. Artículos publicados en 2016:

J. Vicente y B. Ezquerra: “La cultura material de La Caridad (Caminreal). Un análisis preliminar”, que será publicado en las actas del Congreso Internacional de Arqueología: Cultura material romana en la Hispania Republicana. Contextos privilegiados y estado de la cuestión”, que se celebró en Lezuza (Albacete), entre el 22 y el 24 de abril.

Atención a diversos investigadores, que a lo largo del año solicitan estudiar piezas custodiadas en el museo, o reproducciones fotográficas de las mismas.

257

Desde esta sección, durante 2016, se atendieron tanto peticiones de instituciones

como de investigadores que demandaban información para la elaboración de tesis doctorales o publicación en artículos especializados. - Préstamo de fotografías de objetos procedentes de diversos yacimientos a investigadores o instituciones (IET, Dinópolis) que las solicitan, con especial incidencia en la colección de cerámica ibérica.

- Asesoramiento a diversos ayuntamientos de la provincia, y a particulares, respecto a la conservación y protección de bienes arqueológicos.

- Supervisión del estado de conservación de diversos yacimientos arqueológicos turolenses.

PROGRAMA DE ETNOGRAFÍA

El programa de etnografía del Museo de Teruel, se ha centrado en las intervenciones de carácter museográfico interno, clasificación y catalogación de las colecciones ingresadas en 2016 y revisión e inventario. Durante este año hemos realizado una nueva campaña de ordenación de piezas de material etnográfico en los nuevos almacenes, durante los meses de febrero a mayo, y también hemos procedido al fotografiado de muchas de estas piezas. Se han habilitado nuevos espacios para este tipo de piezas en las espacios 2, 3 y 4, con nuevo montaje de estanterías. En el almacén 2 se ha continuado con la redistribución y ubicación de materiales agrupándolos según las distintas temáticas; en la sala 3, se colocaron materiales que procedían del antiguo Hogar Comandante Aguado, principalmente muebles y en el almacén 3, los materiales más voluminosos, como maquinaria y muebles de imprenta, carros etc.. Todavía quedará pendientes de traslado materiales etnográficos, desde el almacén viejo al nuevo, a la espera de contratación de personal.

PROGRAMA DE ARTE CONTEMPORÁNEO

I. ARTE ESPAÑOL CONTEMPORÁNEO

258

1. EXPOSICIÓN DRAGOMAN. AITOR LARA Se prolonga la exposición iniciada en 2015 de Dragoman, un proyecto del fotógrafo afincado en Sevilla Aitor Lara (Barakaldo 1974), que fue realizado gracias a la Beca Endesa de Artes Plásticas en la XIII Convocatoria (2013-2015). El dragomán es un término arcaico de origen oriental que servía para designar a las personas que ejercían labores de traducción lingüística. La creación artística, al igual que la tarea del intérprete, es un proceso generador de significados. En este caso, la imagen fotográfica se constituye en el ejercicio de interpretación del autor a través de su viaje por diferentes mundos. La idea central de este proyecto parte de la vigencia interpretativa del concepto de la máscara con el que se ha realizado un ensayo fotográfico de retrato documental. El germen de este trabajo, es la profunda soledad y el desarraigo que arrastran muchas personas en las sociedades contemporáneas de diferentes áreas del mundo, enmarcada en la crisis de valores generada por el sistema. Es un proceso que genera nuevas formas de búsqueda de identidad, nuevas vías de interpretarse, nuevos sentidos de la trascendencia que actúan también, en ocasiones, de colchón espiritual. La carrera profesional de Aitor Lara comenzó en 1999 cuando le fue concedido el Premio de Fotografía Juana de Aizpuru, mostrando su trabajo en ferias internacionales como ARCO y ParisPhoto. En 2013, además de recibir la Beca Endesa, realiza para Save the Children un encargo sobre pobreza infantil en España, que se ha expuesto recientemente en la última edición de PHotoEspaña. En 2014 recibe el Premio OjodePez de Valores Humanos de PHotoEspaña y una mención de honor de Unicef. En 2015 expone también Confinesen Rafael Ortiz y en el Festival OFF Photoespaña, Proyectos Madrid-Rafael Ortiz, y ha publicado con La Fábrica el libro Aitor Lara en la edición de Photobolsillo, donde recoge toda su trayectoria y la mayoría de las fotografías expuestas en Dragoman. Datos de la actividad: Lugar: Museo de Teruel. Fechas: 19 de noviembre de 2015-21 de febrero de 2016. Organización: Museo de Teruel Valoración de las obras: 9.800 Euros. Presupuesto de la exposición a cargo del museo: 93,34 Euros. N.º de visitantes: 3.680, del 1 de enero al 21 de febrero. 2. EXPOSICIÓN QUÉ SABE LA HISTORIA DE MORDERSE LAS UÑAS (WHAT DOES HISTORY KNOW OF NAIL BITING?). FRANCESC TORRES El Museo de Teruel presentó uno de los últimos proyectos de Francesc Torres (Barcelona, 1948), un artista multimedia internacional que vivió en París de 1967 a 1969, se mudó a los EE. UU. en 1972 (Chicago) y en 1974 se instaló definitivamente en la ciudad de Nueva York. Entre 1986 y 1988 vivió en Berlín, en un programa de intercambio académico.

259

Ha realizado exposiciones en el Museo Whitney de Arte Americano (NYC); el Museo de Arte Moderno (NYC); el Museo de Arte, el Carnegie Institute (Pittsburgh); el Museo de Los Ángeles de Arte Contemporáneo (Los Ángeles); la Nationalgalerie (Berlín); el Stedelijk Museum (Amsterdam); Rudolfinum Galerie (Praga); el Museo del Estado Ruso (San Petersburgo); el Instituto de Tecnología de Massachusetts, MIT (Cambridge, Mass.); el Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía (Madrid, retrospectiva); el Museo de Arte Moderno, Ciudad de México; el Museo Guggenheim de Bilbao; la Fundació Joan Miró (Barcelona); el Instituto Valenciano de Arte Moderno IVAM (Valencia); el Museo de Arte Contemporáneo de Barcelona (Barcelona, retrospectiva), etc. Tiene un trabajo permanente en el espacio público. Es comisario de exposiciones y escribe para varias revistas y periódicos a nivel internacional en España. Su obra está representada en numerosas colecciones públicas e instituciones internacionales. Su trabajo ha sido financiado por instituciones norteamericanas como la Fundación Rockefeller, la Fundación Bohen, el Consejo de Massachusetts para las Artes y Humanidades, la Fundación de Nueva York para las Artes, y europeas, financiado por el Gobierno alemán, o la Universidad de Praga. Ha recibido el Premio Fundación Picasso y la Beca Fulbright. También recibió el Premio Nacional de Artes Visuales del Gobierno de Cataluña y representó a Cataluña en la Bienal de Venecia de 2013.

What Does History Know of Nail Biting (Qué sabe la Historia de morderse las uñas) muestra un material fílmico que llegó a la biblioteca de la Universidad de Nueva York junto con el archivo completo de Harry Randall que fue fotógrafo y cámara de la Brigada Lincoln, la unidad de voluntarios americanos que vinieron a España a luchar por la República durante la Guerra Civil. El material se filmó durante los años 1937 y 1938 y cubre varios frentes de la guerra; la Zona Centro (Guadalajara), Teruel y el Ebro. Durante la Guerra Civil Española un contingente de 3.500 estadounidenses se unió a las Brigadas Internacionales de voluntarios de izquierda organizadas por el Komintern para luchar en la defensa del gobierno republicano legal de España, en contra de un golpe fascista militar apoyado por Hitler y Mussolini. Los estadounidenses eran conocidos como la Brigada Abraham Lincoln. La mitad de ellos no regresó. Harry Randall era uno de ellos y pudo regresar. Era el fotógrafo y camarógrafo de la brigada, disparó la mayoría de las imágenes que aquí se presentan durante un período de dos años (1937-1938). Algunas cosas se han añadido, el resto se muestra como se encontró. Es todo material inédito. Francesc Torres decidió mostrar todo el material tal como estaba, incluyendo tomas defectuosas. No quiso destruir la cualidad del hallazgo histórico en estado clínicamente puro que constituían aquellas imágenes fascinantes. Quiso preservar la dicotomía del tiempo histórico, lineal, con el tiempo desordenado, onírico, el tiempo del mito y la memoria que coexistían en los fotogramas de la película de Randall. Es así

260

como la memoria funciona. Lo que hizo fue añadir su propio metraje tomado en los mismos lugares como contrapunto al material encontrado para traerlo todo a nuestro presente alienado y amnésico ignorante de su historia. "Los países que se respetan asimismo respetan su historia, toda, no solo la que conviene. Así se asimila, se comprende, se aprehende y, por fin, se pasa página." La música es de Conlon Nancarrow, otro miembro de la Brigada. Francesc Torres pronunció una conferencia inaugural sobre la exposición y su trayectoria artística. Datos de la actividad: Lugar: Museo de Teruel. Fechas: 15 de marzo-18 de mayo. Organización: Museo de Teruel Valoración de las obras: 30.000 Euros. Presupuesto de la exposición a cargo del museo: 16.011,31 Euros. N.º de visitantes: 6.832.

3. EXPOSICIÓN LA LINTERNA DE ARISTÓTELES. IES VEGA DEL TURIA: 170 AÑOS DE CIENCIA Y EDUCACIÓN Los institutos históricos son los sucesores de los antiguos institutos provinciales, la mayoría de ellos establecidos en nuestro país entre 1845 y 1846 bajo el denominado “Plan Pidal”. Estos centros han heredado un rico legado patrimonial y constituyen el referente ineludible de la Historia de la Educación de nuestro país. Con ocasión de la celebración en Teruel de las X Jornadas de Institutos Históricos de España (30 de junio, 1 y 2 de julio de 2016), el Museo de Teruel expondrá una selección de los fondos patrimoniales (documentales, bibliográficos y científicos) que posee el IES “Vega del Turia” de Teruel. El Instituto Provincial de Teruel, hoy Instituto de Educación Secundaria Vega del Turia, se estableció el 13 de noviembre de 1845 mediante una Real Orden publicada en el Boletín de Instrucción Pública por el ministro D. Pedro José Pidal y Carniado. En esas mismas fechas, Figueras, Badajoz, Orihuela, Tarragona y Gerona acompañaban a Teruel en la creación de sus institutos. A lo largo de sus 170 años de vida el Instituto ha ocupado distintos edificios e instalaciones. Solamente en el siglo XIX pasó por cuatro inmuebles distintos. El centro se instaló inicialmente en el convento de Trinitarios, solar que ocupa actualmente la Casa de Cultura. En 1869 la Diputación decidió la construcción de un nuevo edificio. Para ello compró en 1872 el abandonado edificio del antiguo Ayuntamiento del siglo XV situado en la Plaza de la Catedral y el 4 de junio de 1876 se inauguró el nuevo edificio del Instituto. Esta sería la sede del Instituto hasta que en 1950 se inauguró el actual edificio en un acto presidido por el ministro turolense de Educación Nacional D. José Ibáñez Martín.

261

Los materiales utilizados para la docencia desde el siglo XIX conforman lo que se ha denominado el Patrimonio Histórico-Educativo pues deben su singularidad a su carácter histórico y, a la vez, educativo. Con el objeto de impulsar la recuperación, restauración e inventariado de los fondos patrimoniales de los Institutos Históricos así como de promover que las distintas administraciones competentes faciliten medios humanos y económicos para la preservación y puesta en valor del patrimonio se constituyó la Asociación Nacional para la Defensa del Patrimonio de los Institutos Históricos. Corbata de la Orden civil de Alfonso X El Sabio en 2011, la Asociación Nacional para la Defensa del Patrimonio de los Institutos Históricos también tutela la periódica celebración de jornadas de Patrimonio de los Institutos Históricos. Entre los cuantiosos elementos histórico-educativos que conserva el IES Vega del Turia, heredero del Instituto Provincial de Teruel, en las salas del Museo se podrán ver algunos de los 742 pliegos del Herbario de Francisco Loscos y algunos de los 1.356 pliegos del Herbario de Bernardo Zapater donados por sus autores al Instituto Provincial; documentación y ejemplares de la Colección de minerales y rocas formada por la Comisión del Mapa Geológico destinada al instituto Provincial de Teruel por Orden de la Dirección General de Instrucción Pública de 1891; el Fondo Víctor Pruneda (1809-1882) constituido por un conjunto de manuscritos del periodista y político republicano. Son más de 5.000 cuartillas, unas de carácter autobiográfico (3.600) y otras que tratan sobre acontecimientos políticos que remiten a sucesos vividos por Pruneda entre 1840 y 1870. En la muestra también se vieron documentos y actas diversas; libros de ciencia del s. XIX e inicio del s. XX como el primoroso Règne Animal disposé en tableaux méthodiques. Tomos I y II o el libro Appareils de Physique; láminas murales, de la primera mitad del siglo XX de Antonio Vallardi Editore (Milán), de la Vallardi Americana, de Editorial Doktor te Neues (Alemania) y Editorial Jover SA (Barcelona); Cajas de muestras francesas, del siglo XIX procedentes de la mítica Casa Deyrolle comprometida durante cerca de dos siglos en la explicación de las Ciencias Naturales y cuyas puertas todavía siguen abiertas en el 46, rue du Bac de París; Cajas de muestras de Luis Soler Puyol; Placas de vidrio de linterna; maquetas, máquinas e instrumentos de física, como un Modelo de máquina de vapor adquirido por el Instituto en el curso 1860-61, un Espectroscopio de la misma época o una magnífica Máquina dieléctrica de Carré adquirida en el curso 1894-95; microscopios y material de laboratorio de inicio del siglo XX como un Estuche con los minerales de la escala de dureza de Mohs adquirido en el curso 1882-83. La muestra se completó con Ejemplares de animales naturalizados procedentes de los cinco continentes. Un significativo número de estas piezas fue naturalizado por D. José María Benedito, cuyo taller también dejó obras memorables en el Museo Nacional de Ciencias Naturales de Madrid. A la inauguración asistieron la consejera de Educación, Cultura y Deporte y el director general de Cultura y Patrimonio. Los profesores del IES organizaron visitas guiadas y actividades didácticas para el público.

262

Datos de la actividad: Lugar: Museo de Teruel. Fechas: 9 de junio-17 de julio. Organización: Museo de Teruel, IES Vega del Turia. Valoración de las obras: 35.340 Euros. Presupuesto de la exposición a cargo del museo: 5.140,85 Euros. N.º de visitantes: 3.817. 4. EXPOSICIÓN EL SUEÑO DE ANDRÓMINA. JOSE HARO Coincidiendo con la celebración del Festival Internacional de Fotografía Teruel Punto Photo, el Museo de Teruel presentó en su sala de exposiciones temporales la exposición de José Haro El sueño de andrómina, realizada en colaboración con el Museu Valencià de la Il·lustració i la Modernitat de la Diputación de Valencia. El sueño de andrómina, es una exposición de fotografía que bucea en las atmósferas, las sensaciones y las emociones que conforman e inspiran la creación cinematográfica. Se trata de un viaje intimista por los universos de diferentes cineastas realizado a fuego lento a lo largo de más de diez años, donde realidad y ficción se entrelazan constantemente como mundos reales e imaginados que conviven y engendran el sueño mágico del cine. José Haro está considerado uno de los fotógrafos más relevantes que han trabajado en cine en nuestro país, directores como Alejandro González Iñárritu, Julian Schnabel, Pedro Almodóvar o J. A. Bayona han confiado en su sensibilidad para fotografiar los universos de sus películas. Paralelamente, ha venido desarrollando un intenso trabajo personal frecuentemente vinculado al mundo del cine, fotografiando los personajes, los espacios y las atmósferas, que ha sido expuesto en otros trabajos y ahora en El sueño de andrómina, su visión más íntima y personal sobre los universos del cine. Sutil observador de personas, consumado retratista, ha recibido numerosos premios por esta faceta como el European Kodak Portrait Gold Award, el AGFA B&W Portrait, así como Descubrimientos PhotoEspaña o el premio Feroz de la Asociación de Informadores Cinematográficos de España.

El trabajo de José Haro en esta exposición supone una audaz aportación en la fecunda relación creativa entre cine y fotografía, rasgando los contornos que delimitan realidad y ficción, y apostando por el territorio mestizo donde mentira y verdad se confunden y pueden ser la misma cosa.

Datos de la actividad: Lugar: Museo de Teruel. Fechas: 29 de julio-25 de septiembre. Organización: Museo de Teruel, Museu Valencià de la Il·lustració i la Modernitat. Valoración de las obras: 7.030 Euros. Presupuesto de la exposición a cargo del museo: 2.939,53 Euros. N.º de visitantes: 9.299.

263

5. EXPOSICIÓN FOTOCINE DE LA SOCIEDAD FOTOGRÁFICA TUROLENSE Dentro de la programación del Festival Internacional de Fotografía Teruel Punto Photo, el Museo de Teruel presenta en la Logia la exposición FotoCine de la Sociedad Fotográfica Turolense. Del 29 de julio al 31 de agosto. La exposición FotoCine tiene su germen en otra exposición similar que la Sociedad Fotográfica Turolense realizó en el 2012 recreando escenas de la literatura en el entorno turolense. Este año el tema central del Festival es el cine, y siendo Teruel tan cinematográfico no pudimos sino dejarnos llevar... La exposición abarca grandes títulos del cine clásico, como Desayuno con diamantes o Casablanca y algunos más modernos como Sin perdón o Amelie sin olvidarnos del cine español con Amanece que no es poco o Viridiana, del genio de Calanda.

Datos de la actividad: Lugar: Logia del Museo de Teruel. Fechas: 29 de julio-31 de agosto. Organiza: Teruel Punto Photo y Museo de Teruel. Presupuesto de la exposición a cargo del Museo: 303,71 Euros. N.º de visitantes: 6.376. 6. EXPOSICIÓN RUPTURA ARQUITECTÓNICA. EL MOVIMIENTO MODERNO. EUROPA, ESPAÑA, ARAGÓN Exposición realizada en colaboración con el Colegio Oficial de Arquitectos de Aragón, coincidiendo con la celebración del Día Mundial de la Arquitectura que se celebra el 3 de octubre. Esta exposición ofrece una visión general e interrelacionada de la Arquitectura Racionalista coetánea que se realiza durante los años 20 y 30. Se desarrolla en tres ámbitos que tratan de explicar el proceso de implantación del Estilo Internacional en las diferentes geografías de Europa. Por un lado, Centro Europa, cuna del desarrollo de los estilemas del racionalismo con la Webund y la Bauhaus, se representa a través de uno de los mejores exponentes que reflejaron la implantación de esta tendencia, la revista francesa L’Architecture vivante. En esta línea, en España lo hace a través de la revista AC (Documentos Actividad Contemporánea) el órgano de expresión del GATEPAC. Y, por otro lado, Aragón representa los edificios racionalistas construidos en sus tres capitales. Centro Europa. LA REVISTA L’ARCHITECTURE VIVANTE Publicada entre 1923 y 1933, con un total de 42 números editados, recoge el espíritu de las vanguardias arquitectónicas europeas, refleja lo que se está haciendo en nuestro continente. Constituye un documento único que muestra de manera contundente los eventos arquitectónicos más característicos de una época, convulsa y rupturista con un afán innovador. Es el órgano de expresión que más tarde se conocería como Movimiento Moderno. España. EL GATEPAC Y LA REVISTA AC

264

Catalizador de la vanguardia arquitectónica española. Editada entre 1931 y 1937, con un total de 25 números, plasma la vanguardia española y su relación con la arquitectura del Movimiento Moderno. La revista AC (Documentos de Actividad Contemporánea) constituye el órgano de expresión del grupo GATEPAC (Grupo de Artistas y Técnicos Españoles para el Progreso de la Arquitectura Contemporánea) y refleja lo que se está haciendo en España en cuanto a vanguardia se refiere en esos momentos. Aragón. ARQUITECTURA RACIONALISTA El Rincón de Goya de Zaragoza, del arquitecto Fernando García Mercadal, es una de las obras pioneras que fueron la premonición de un movimiento que trascendió los parámetros arquitectónicos e introdujo la componente social como un ingrediente más a la hora de diseñar arquitectura. Estos planteamientos son asimilados y asumidos, en nuestra región, donde tenemos un elenco de edificios que constituyen un claro ejemplo de los planteamientos racionalistas, funcionalistas que tanto han determinado el devenir de la arquitectura. Datos de la actividad: Lugar: Museo de Teruel. Fechas: 6 de octubre-6 de noviembre. Organización: Museo de Teruel y Colegio Oficial de Arquitectos de Aragón. Valoración de las obras: 1.000 Euros. Presupuesto de la exposición a cargo del museo: 1.053,58 Euros. N.º de visitantes: 3.063. 7. EXPOSICIÓN À TOUS LES CLANDESTINS. PATRICIA GÓMEZ Y Mª JESÚS GONZÁLEZ El proyecto que se presentó en esta exposición fue premiado con una de las Becas Endesa de Artes Plásticas que otorgaron la Fundación Endesa y la Diputación de Teruel en su XIII Convocatoria (2013-2015) al colectivo formado por M.ª Jesús González y Patricia Gómez. Tres de las obras realizadas para la exposición pasarán a formar parte de las colecciones estables de la Sección de Arte Contemporáneo del Museo de Teruel y una al fondo artístico de la Fundación Endesa. El proyecto parte de una línea de investigación iniciada en 2002, la cual ha llevado a realizar proyectos de recuperación en diferentes lugares marcados por el paso del tiempo y el abandono, centrados en la documentación y captura de los rastros y huellas impresos sobre los muros de lugares de reclusión y privación de libertad, a través del arranque mural, la fotografía y el vídeo. A partir de los diferentes proyectos llevados a cabo en los últimos años hemos podido comprobar cómo los muros de estos lugares, cargados de huellas y mensajes escritos, han funcionado como los soportes de pensamiento de los que por allí pasaron, hasta que una vez desocupados, se han convertido en los únicos testigos de una realidad, muchas veces invisible y alejada de la cotidianidad de nuestras sociedades libres contemporáneas.

265

El arranque mural utilizado como dispositivo de archivo nos ha permitido preservar del olvido y dar visibilidad a la parte más íntima y humana del fenómeno migratorio intentando recoger sus huellas antes de que desaparezcan. A partir de los testimonios periodísticos e informes de organizaciones humanitarias que retratan la multitud de mensajes y dibujos dejados por las personas migrantes sobre los muros de los centros de detención, muchos hoy desactivados por la falta de afluencia a lo largo de la ruta que parte de las costas occidentales africanas hasta las Islas Canarias, el proyecto ha tratado de rescatar y documentar, por medio de la estampación mural, la fotografía y el vídeo, las huellas escritas que los hombres y mujeres en tránsito fueron dejando a su paso, y ser así un homenaje a su memoria. Se ha llevado a cabo en dos localizaciones geográficas distintas: las Islas Canarias y la ciudad mauritana de Nouadhibou; es decir, los puntos de salida y llegada de esta ruta migratoria, donde también comienza y, muchas veces, finaliza la esperanza de alcanzar un futuro mejor. Tanto en Canarias como en Nouadhibou existen centros de detención que, aunque actualmente se encuentran fuera de uso, conservan sobre los muros de los antiguos dormitorios, multitud de mensajes y dibujos que, sobretodo, hacen alusión a la experiencia del viaje, sus motivaciones y anhelos. La fase de trabajo en las Islas Canarias fue completada en 2014, llevándose a cabo íntegramente en el CIE de El Matorral de Fuerteventura y la de Nouadhibou en 2015.

Datos de la actividad: Lugar: Museo de Teruel. Fechas: 17 de noviembre-19 de febrero de 2017. Organización: Museo de Teruel, Fundación Endesa. Valoración de las obras: 182.696 Euros. Presupuesto de la exposición a cargo del museo: 5.007, 62 Euros. N.º de visitantes: 3.773 hasta 31 de diciembre. II.ESTUDIO SOBRE ARTISTAS TUROLENSES EXPOSICIÓN SIN REFUGIO. REMEDIOS CLÉRIGUES/M.ª ÁNGELES PÉREZ Con motivo de la celebración del Día Internacional de los Museos, el 18 de mayo, se instaló en la logia del Museo la exposición Sin refugio, con obras de dos artistas turolenses de larga trayectoria y colaboración con el Museo en diferentes proyectos. La obra de Remedios Clérigues estuvo integrada por varias instalaciones exentas, creadas entre 1999 y 2016, que abordaban diferentes realidades relacionadas con la huida de conflictos bélicos, el exilio y las migraciones: las producidas por la guerra de los Balcanes o las actuales, entre otras, guerras de Siria y Afganistán, o las producidas

266

por la situación de inestabilidad, falta de perspectivas o directamente hambre de la población en diferentes países del mundo, así como la respuesta de España y la Unión Europea ante la petición de ayuda de todas las personas que protagonizan estas realidades. Se trataba de mantener viva en la población la preocupación por el drama de las personas que huyen de escenarios de los que todos nosotros nos veríamos en la necesidad de huir, y fomentar un acercamiento a la complejidad del conflicto que huya del sensacionalismo efímero, ahonde en sus causas y aliente una actitud no sólo de solidaridad sino también de compromiso. Ángeles Pérez posó su particular mirada sobre estas instalaciones creando un discurso propio y unas imágenes que provocaron en el espectador nuevas referencias, y otra dimensión a las instalaciones. Ambas están convencidas de que a través del arte y de la acción del arte se pueden modificar las conductas erróneas de los gobiernos y de la gente.

Las instalaciones se acompañaban de vídeos de ONG que abordaron la huida de los sin refugio y sus causas y de la historia del exilio español en 1939; con la colaboración en la recopilación de imágenes de Raquel Fuertes Garcés y el vídeo Sin palabras, de Mariaje Pérez Hernández, con entrevistas sobre el tema realizadas a varios alumn@s del IES Segundo de Chomón.

Datos de la actividad: Lugar: logia del Museo. Fechas: 18 de mayo-19 de junio. Organización: Museo de Teruel. Presupuesto a cargo del Museo: 788,05 Euros. N.º de participantes: 3.224. III. FOMENTO DE LA CREACIÓN PLÁSTICA 1. BECAS ENDESA PARA ARTES PLÁSTICAS Las Becas Endesa fueron una iniciativa cultural surgida, en 1989, de la colaboración entre Endesa y la Diputación de Teruel. Con estas Becas, ambas entidades pretendían fomentar la creatividad en sus distintos campos y apoyar la labor artística. Además, la Diputación de Teruel consiguió, con la cesión de tres obras seleccionadas de cada uno de los artistas becados, formar una rigurosa colección de Arte Contemporáneo dentro del Museo de Teruel. El balance de las Becas Endesa, iniciadas en 1989 y finalizadas en 2015, con 13 convocatorias realizadas, ha arrojado un resultado de 65 artistas a los que se han seleccionado 370 obras de las que se han seleccionado 49 para Fundación Endesa.

267

Con la exposición À tous les clandestins. Patricia Gómez y Mª Jesús González realizada en este año de 2016 finalizan las exposiciones derivadas de la última convocatoria de Becas Endesa. 2. BECA DIPUTACIÓN DE TERUEL PARA ARTISTAS PLÁSTICOS

En 1999 la Diputación de Teruel, con el fin de fomentar la creatividad y la formación de artistas turolenses, realizó la primera convocatoria de una beca para artistas nacidos o residentes en Teruel y provincia, con una dotación de 7.000 Euros. La VIII y última convocatoria se realizó en 2013. Las actividades este año en relación con esta beca fueron las siguientes:

SELECCIÓN DE OBRAS DE LA VIII CONVOCATORIA BECA TERUEL . En la VIII Convocatoria (2013-2015) se seleccionó el colectivo las Taradas, formado por la artista de Alcañiz Marta Fuertes y Mariaema Soler de Palma de Mallorca. En 2016 se cerró la selección de las obras que pasarán a formar parte de la colección permanente del Museo de Teruel.

IV. COLABORACIÓN CON OTRAS ENTIDADES 1. EXPOSICIÓN DE SAN JORGE Participación en el Jurado del XXVII Concurso Premio San Jorge de pintura infantil, organizado por la Diputación de Teruel (Área de Cultura). Selección del enmarcado de todas las obras seleccionadas y montaje de la exposición de los premiados. Datos de la actividad: Lugar: hall del salón de actos del Museo de Teruel. Fechas exposición: 23-26 de junio. Presupuesto a cargo del museo: 79,26 Euros. N.º de visitantes: 301. 2. EXPOSICIONES FUNDACIÓN MUSEO SALVADOR VICTORIA Colaboración con la Fundación Museo Salvador Victoria de Rubielos de Mora en las actividades derivadas de su política de exposiciones temporales. Gestiones de seguro, embalaje y transporte en Bilbao, Madrid y Elche, de las obras destinadas a las exposiciones de Javier Elorriaga, Francisco Farreras y Hernández Pijuan-Sempere. 3. EXPOSICIÓN AYUNTAMIENTO DE ALCAÑIZ Colaboración con el Ayuntamiento de Alcañiz en la edición del catálogo de la exposición de José Miguel Abril, Extraña devoción, realizada en la Sala de Exposiciones del Ayuntamiento de Alcañiz. Presupuesto a cargo del Museo: 1.497,74 Euros.

268

4. EXPOSICIÓN SALA DE LA VILLA DE PUERTOMINGALVO Asistencia al Ayuntamiento de Puertomingalvo para el transporte desde Fraga a Puertomingalvo de la exposición Retratos en la pared, de la artista Lina Valero. Datos de la actividad: Lugar: Sala de la Villa, Puertomingalvo. Fechas: 24 de julio- 4 de septiembre. Comisario: Ricardo García Prats. Organización: Ayuntamiento de Puertomingalvo. 5. EXPOSICIÓN LUIS GÓRRIZ (1930-2014) Asistencia a la familia de Luis Górriz para el transporte desde Pozuelo de Alarcón de la exposición antológica realizada en la Escuela de Arte de Teruel. Datos de la actividad: Lugar: Escuela de Arte de Teruel. Fechas: 17 de septiembre-1 de octubre. 6. PRÁCTICAS EXTERNAS Tutoría de las prácticas externas en museos de alumnos de la Universidad de Zaragoza. . Universidad de Zaragoza. Graduado de Bellas Artes: Sheila Latorre, finalización de las prácticas el 31 de marzo. . Universidad de Zaragoza. Graduado de Bellas Artes: Miriam Navarro, 18 de enero-17 de marzo. . Universidad de Zaragoza. Historia del Arte, Curso de Gestión y Patrimonio: Sara Civera, 4 de abril-31 de mayo. . Universidad de Zaragoza. Movilidad 1 y 2 Ciclo Grado de Bellas Artes: María Rubido Pardo, 10 de octubre al 21 de diciembre. V. OTRAS ACTIVIDADES 1. DÍA INTERNACIONAL DE LOS MUSEOS Alrededor del 18 de mayo museos de todo el mundo celebran el Día Internacional de los Museos, ofreciendo a su público un programa especial de actividades, este año bajo el lema Museos y Paisajes Culturales. El Museo de Teruel se sumó a esta iniciativa con una oferta de exposiciones, charlas educativas y jornadas de arqueología que tuvieron lugar del 17 al 27 de este mes. El evento, impulsado desde el ICOM (Consejo Internacional de Museos), está concebido para que estas instituciones lleven a cabo propuestas interesantes con el fin

269

de acercar el museo a la sociedad. Además, es una buena ocasión para establecer un diálogo entre los profesionales de este sector y mostrar las funciones y necesidades del propio museo. Como novedad, el Museo de Teruel estuvo presente en la plataforma virtual que el ICOM dispone para el Día Internacional del Museos. En la dirección web www.museu.ms de la página Museums of the World se visualizó un mapa con todos los museos participantes a nivel mundial. Entre ellos, el Museo de Teruel, junto a los contenidos que fueron diseñados para este acontecimiento. Además, en esta edición de 2016, el Museo hizo partícipe a su público, difundiendo su programa del Día Internacional de los Museos a través de las redes sociales. Así, el museo creó la página de Facebook Día Internacional de los Museos – Museo de Teruel, en la que fue publicando todas las novedades que se iban desarrollando esos días. Igualmente, el Museo de Teruel tuvo cuentas en Instagram y Twitter, ambas bajo el perfil de @dim_museoteruel, donde aparecieron las noticias y fotografías del evento. Con esta iniciativa, el Museo pretendió dar mayor difusión a las actividades programadas y actualizar la imagen de la institución, tener una mayor comunicación con el público y dar mayor protagonismo al usuario, de manera que pudiera compartir sus comentarios y fotografías de la experiencia. Desde este departamento se coordinaron varias actividades: Día 17 de mayo, charla de Remedios Clérigues y Ángeles Pérez sobre la construcción del discurso artístico. Dirigida a los alumnos de Ciclos de la Escuela de Arte de Teruel. Día 18 de mayo, inauguración de la exposición Sin refugio. Remedios Clérigues/M.ª Ángeles Pérez.

Día 19 de mayo, charla de Remedios Clérigues sobre la construcción del discurso artístico. Dirigida a los alumnos de 1º de Bachillerato de la Escuela de Arte de Teruel.

Día 20 de mayo, charla de Remedios Clérigues sobre la construcción del discurso artístico. Dirigida a los alumnos de la titulación de BB. AA. de Teruel.

Datos de la actividad: Lugar: Salón de actos y logia del Museo. Fechas: 17-20 de mayo. Organización: Museo de Teruel. N.º de participantes: 271.

270

2. COLECCIÓN PERMANENTE

. Catalogación y revisión de la colección permanente de Arte Contemporáneo bajo el Sistema de Documentación y Gestión Museográfica, Domus; piezas seleccionadas, correspondiendo a la Sección de Arte Contemporáneo.

. Continuación de expedientes con entradas temporales en Domus, documentando las exposiciones temporales del museo.

. Planificación y ubicación de la colección permanente de Arte Contemporáneo en los peines de los nuevos almacenes del Museo.

3. PÁGINA WEB MUSEO En la página web del Museo se realizaron desde este departamento las siguientes actuaciones: . Actualización regular del apartado de exposiciones temporales (próximas, actuales y pasadas) con preparación de los textos correspondientes y del material gráfico para cada una de las exposiciones, conforme fueron sucediendo a lo largo del 2016. . Actualización mensual de Agenda. . Revisión de la actualización de la nueva página web. Presupuesto a cargo del Museo: 5.505, 50 Euros. 4. ARCHIVO FOTOGRÁFICO MUSEO . Archivado de documentación fotográfica, selección de fotografías realizadas en las actividades del Museo y exposiciones temporales. . Actualización y copias de seguridad del archivo fotográfico digital en NAS y en discos externos. . Coordinación de la actualización de la base de datos ligada al archivo fotográfico digital, BIFO. . Préstamo de imágenes: Carlos Milla; Dominik Dippel; Gobierno de Aragón; Artyco. 5. VARIOS . Se proporcionó información a particulares e investigadores: estudiantes de BB. AA. de Teruel (Mirian Navarro, Laura Rubio); Joaquín Castellote (informe sobre colección particular de Teruel); coleccionistas: Anna Cyvorova (sobre Godofredo Edo); Mateo Berrueta Echave (sobre Enrique Trullenque); Javier Bádenes Martín (Elche); artistas: Pepe Agost (Castellón), Pep Tregón (Mataró), Águeda de la Pisa (Madrid), Javier Elorriaga (Galdakano), Lina Valero (Fraga); Santos Montes (Barcelona); críticos de arte: Ricardo García Prats, Chus Tudelilla, Alejandro Ratia, David Pérez; medios de comunicación: Revista Turia; empresas e instituciones: Centro de Arte La Panera (Lérida); Fundación Museo Salvador Victoria de Rubielos de Mora; Instituto de Estudios Turolenses; Fundación Amantes de Teruel; Comarca de Andorra-Sierra de Arcos; Centro de Estudios Ambientales Itaca, Ayuntamiento de Andorra (expos.

271

Francisco Fuertes); Ayuntamiento de Alcañiz; titulación de BB. AA. del Campus de Teruel. . Charla En torno a Luis Buñuel, a los alumnos de la titulación de BB. AA. Campus de Teruel, 29 de febrero. Ciclo Luis Buñuel.

PROGRAMA DE MUSEOGRAFIA

TRABAJOS Y ACTIVIDADES DE CARÁCTER MUSEOGRAFICO

Los trabajos museográficos realizados durante 2016 han estado dirigidos,

fundamentalmente, a garantizar la correcta catalogación y registro de los bienes culturales depositados en el Museo de Teruel, y su adecuado tratamiento de conservación y restauración, así como a facilitar a los investigadores, estudiosos y público la consulta de los fondos bibliográficos y de los archivos relacionados con cualquier aspecto del patrimonio cultural turolense.

Estos trabajos se desarrollan a lo largo de todo el año y presentan múltiples

aspectos que resultaría excesivo relacionar en una memoria anual. También se ha procedido a facilitar los trabajos de los distintos investigadores

interesados en el estudio de los fondos arqueológicos del Museo. Los trabajos de investigación llevados a cabo han sido: . Revisión de materiales neolíticos procedentes del yacimiento de Botiquería dels

Moros, Mazaleón, realizado por Rafael Laborda.

SECCIÓN DE DOCUMENTACIÓN

I. CATALOGACIÓN E INVENTARIO DE OBJETOS 1. INGRESOS DE BIENES CULTURALES Se ha realizado el registro de los nuevos ingresos, el inventario y la catalogación de 1.871 obras ingresadas durante el año 2016, elaborando las correspondientes fichas de Inventario General, con Domus, aplicación informática de gestión integral de las

272

colecciones de los museos españoles y, así como la documentación fotográfica de las mismas. Del total de ingresos, 72 corresponden a conjuntos de material arqueológico o antropológico (que se individualizarán tras su estudio y restauración) y 1.799 a piezas individualizadas. Respecto a las formas de ingreso, se distribuyen del modo siguiente: . 1.633 por excavaciones arqueológicas, con una valoración de 164.930,00 euros. . 1 prospección, con un valor de 50,00 euros. . 11 Hallazgos casuales, con un valor 1.380,,00 euros. . 15 donaciones, valoradas en 2.325,00 euros. . 15 premios, con un valor de 25.300,00 euros . 36 de Fondo Antiguo valoradas en 3.395,00 euros. . 104 por cambio de adscripción con un valor de 14.790,00 euros. . 2 por adquisición con un valor de 4.780,00 euros. . 54 por Depósito por un valor de 2.700,00 euros. El valor total de los ingresos registrados en el año 2016 asciende a la cantidad de 219.650,00 euros. II. COLABORACIÓN EN EXPOSICIONES Y OTRAS ACTIVIDADES, ORGANIZADAS POR OTRAS ENTIDADES. 1. EXPOSICIONES TEMPORALES. Se ha colaborado en distintas exposiciones organizadas por entidades ajenas al Museo, mediante el préstamo de objetos, fotografías, elementos auxiliares de exposición, redacción de textos, etc. La relación de exposiciones es la siguiente: “Los Escipiones. Roma conquista Hispania”. Colaboración para esta exposición por parte del Museo de Teruel con el préstamo de 5 piezas, procedentes de la Caridad, Caminreal. La exposición se celebró en el Museo Arqueológico Regional de la Comunidad de Madrid, en Alcalá de Henares, durante los meses de febrero a septiembre de 2016. “Carmen” el Museo de Teruel ha colaborado con el préstamo de dos navajas procedentes de sus fondos. La exposición se realizó en el Centro Cultural Matadero de Madrid, durante los meses de abril a 16 de octubre de 2016. “Fractured Faiths: Spanish Judaism, The Inquisition and New Worl Identities.

273

El Museo de Teruel ha colaborado con el préstamo de 8 piezas de cerámica del siglo XIV-XV. La entidad organizadora fue el New México History Museum, de Santa Fe, New Mexico, USA y se celebró del 20 de mayo de 2016 al 8 de enero de 2017. “Antonio Vives Escudero (1859-1925): coleccionista, arqueólogo y académico”. Se ha colaborado en el préstamo de la Coraza de Les Ferreres, Calaceite, depositada en el Museo de Teruel por su propietario D. Juan Antonio Vives. Se realizó en la sala de exposiciones del Museo de Menorca, desde el 30 de junio de 2016 hasta el 30 de marzo de 2017. . Colaboración y préstamo de material auxiliar de exposición. El Museo de Teruel ha dado asesoramiento y prestado diverso material auxiliar y medios de transporte a entidades locales para la realización de actividades culturales. Entre ellas pueden destacarse las exposiciones celebradas en Teruel, en Puertomingalvo, Calamocha, Albalate del Arzobispo, Mosqueruela, Crivillén, y con distintas instituciones como La Fundación Bodas de Isabel y la Fundación Amantes. 2. OTRAS COLABORACIONES. . El Museo de Teruel ha colaborado, mediante la realización de fotografías, filmaciones y textos, en ediciones de libros. . Redacción de textos y cesión de fotografías para las exposiciones a las que se les ha prestado piezas. . Cesión de fotografías para artículos en la prensa estatal y regional. 3. ASESORAMIENTO A MUSEOS Y ENTIDADES LOCALES. Durante el año 2016 se ha continuado con la labor de asesoramiento a Ayuntamientos, asociaciones culturales y particulares sobre tratamientos de conservación de bienes de interés cultural, montaje de exposiciones, y realización de gestiones relacionadas con el patrimonio turolense. También hemos realizado, en colaboración con el departamento de Restauración, y ha requerimiento del Ayuntamiento, un informe de valoración de colección etnográfica depositada en Puertomingalvo. Asimismo, se han atendido numerosas consultas en el Museo de Teruel, realizadas por particulares, y referentes, especialmente, a clasificación de obras de arte y objetos etnográficos, y criterios de conservación y restauración. 4. DIVULGACIÓN CIENTÍFICA

274

III. OTROS TRABAJOS MUSEOGRÁFICOS DE LA SECCIÓN DE DOCUMENTACIÓN. 1. TRABAJOS VARIOS . Redacción y control de Actas de Recepción, Donación, Depósitos y Préstamos temporales de los bienes culturales depositados en el museo. . Revisión parcial del Inventario General, actualizando referencias y descripciones. . Seguimiento y reclamación de los objetos y colecciones arqueológicas prestados para su estudio a diversos investigadores. . Siglado y limpieza de materiales arqueológicos aparecidos en las excavaciones y prospecciones realizadas por el museo. . Revisión de los materiales arqueológicos, depositados por la Dirección General de Patrimonio del Gobierno de Aragón, ingresados en el Museo durante 2016 . Asesoramiento e información a los investigadores sobre los fondos del Museo consultados . Control del estado de conservación de las obras expuestas. . Redacción de informes sobre adquisición de obras para las colecciones del museo, así como estudio de las propuestas de donación y depósito. . Definición de las condiciones de traslado y ambientación climática de las obras prestadas para exposiciones temporales. Seguimiento del préstamo y revisión tras reingreso. . Limpieza de vitrinas y objetos expuestos. . Redacción de fichas de identificación y cartelas para la sección de Etnografía del Museo. . Ordenación y control del almacén de Bienes Culturales del museo: Sección de Etnografía IV. PROGRAMA DE DIDACTICA YDIFUSION

ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR VARIOS DEPARTAMENTOS EN

LABORES DE DIFUSIÓN DEL MUSEO

La difusión constituye una de las funciones básicas del Museo y por lo tanto impregna todas las actividades y los trabajos técnicos museográficos. Básicamente se realiza a través de las exposiciones temporales, las visitas a las salas permanentes y las acciones de difusión específica de cada uno de los departamentos, que se han relacionado en los apartados correspondientes. Además de ellas, se han efectuado otras que afectan de manera conjunta a distintos departamentos. Las más importantes son:

1. LA NOCHE EN BLANCO

275

EL Museo participó en la celebración de la “Noche en Blanco”, evento en el que se realizaron diferentes actividades de cultura, ocio y comercio. La fecha elegida fue el 30 de abril.

El horario de visita de las salas del Museo se prolongó el día 30 de abril hasta las 24:00 h. y hasta las 1:00 del día 1 de mayo. El número de personas que visito el Museo durante este horario fue de 75 visitantes.

2. “TERUEL CON PREFERENCIA”

Durante el año 2016 el Museo ha colaborado en el programa “Teruel con preferencia” organizado por la Fundación Amantes y establecimientos asociados del Centro Histórico. Este programa ha pretendido dar a conocer la ciudad al visitante y difundir lo más atractivo y singular de nuestro entorno a un precio ventajoso, mediante la utilización de un talonario descuento.

La participación del Museo ha consistido en realizar un 15 % de descuento en los

artículos que se venden en el mismo, tanto en las publicaciones, como en los objetos de papelería y reproducciones.

3. PROYECTO EDUCATIVO “EDUCAMANTE” EN COLABORACIÓN CON LA FUNDACIÓN AMANTES

DE TERUEL

Este proyecto educativo, iniciado en 2007, basado en la educación y divulgación de nuestro patrimonio cultural, continuó durante 2016 con gran aceptación por parte de los grupos escolares.

El programa educativo “Educamante” está basado en dos líneas estratégicas de trabajo, el conocimiento de los recursos patrimoniales gestionados por el Museo de Teruel y por la Fundación Amantes, y la realización de talleres didácticos relacionados con este patrimonio, adaptados a los diferentes niveles educativos.

El objetivo de las actividades es el de difundir el patrimonio Histórico y Cultural de una forma atractiva y comprensible, además de fomentar las actitudes de respeto y sensibilización de nuestro legado cultural. Para ello se han ofertado a centros escolares y otros colectivos diversas visitas educativas y talleres.

VISITAS DIDÁCTICAS

Los objetivos de las visitas son básicamente entender el arte como un medio para conocer otras culturas y como una forma de interpretar el mundo, así como desarrollar el pensamiento crítico y deductivo por medio de preguntas sobre las obras de arte, pretendiendo acercar de esta manera la historia del arte a los estudiantes y desarrollar su sensibilidad hacia éste y hacia la cultura. Para ello se han diseñado cinco

276

recorridos, teniendo en cuenta las líneas de trabajo y los espacios gestionados por ambas instituciones.

Las visitas se dividieron en distintas modalidades adaptadas a cada nivel educativo. El programa cuenta con tres tipos de visitas: dinamizadas, dirigidas a alumnos de infantil y primaria, en las cuales se busca la interacción entre el guía y el grupo, comentadas, destinadas a estudiantes de la E.S.O y Bachillerato, en las que se dialoga y facilita la comprensión de las obras por parte de los alumnos, y por último se realizaron visitas-taller, que consistieron en complementar la visita con la realización de actividades en talleres y de esta manera aplicar los conocimientos adquiridos durante la jornada. Dichas actividades tuvieron lugar a lo largo de todo el curso escolar.

TALLERES

Los talleres persiguen los mismos objetivos que las visitas: dar a conocer el patrimonio de una forma lúdica, permitiendo a los alumnos experimentar con el legado artístico y cultural turolense promoviendo su creatividad, y dándoles la oportunidad de conocerlo y de participar en su conservación.

Uno de los talleres que se cursan es el de Cerámica ibérica denominado Embarrarte, que va dirigido a escolares entre los 3 y los 18 años. Se centra en la elaboración y decoración de objetos cerámicos completando los conocimientos adquiridos en la visita al Alto Chacón y al Museo de Teruel.

Datos de la actividad:

. Lugar: Museo de Teruel y Fundación Amantes.

. Fechas: Curso escolar de 2016

. Organización: Museo de Teruel y Fundación Amantes.

. Realización: Guías de la Fundación Amantes.

. Participantes: Visitas guiadas: 39 grupos, con un total de 1.245 participantes. Talleres: 24 grupos, con un total de 504 participantes. Visitas sala iberos: 17 grupos, con un total de 370 participantes. 4. VISITAS GUIADAS AL “ACUEDUCTO ROMANO DE GEA-ALBARRACÍN-

CELLA” Y YACIMIENTO “LA CARIDAD” Durante el año 2106 se ha realizado una visita guiada al Acueducto romano de

Gea-Albarracín-Cella, el día 26/5/2016, por la empresa Acrótera, y con la participación de 35 niños del Colegio Las Viñas de Teruel el día 26/5/2016. Asimismo durante el mes de agosto se realizó una visita al CICAR y la ciudad romana de La Caridad.

277

BIBLIOTECA La Biblioteca del Museo está situada en la planta baja del edificio, con acceso

directo desde recepción. Posee tres salas: Sala de lectura, depósito de fondos y despacho. El contenido de la biblioteca es altamente especializado, fundamentalmente bibliografía museográfica, arqueológica, etnográfica, y de arte contemporáneo. Cuenta además con un fondo de historia local y una colección de videos y montajes audiovisuales relacionados con el patrimonio cultural. La capacidad de la sala de lectura es de 18 puestos. El acceso a la información bibliográfica se realiza de forma automatizada, al tener finalizada la catalogación informatizada de todos los fondos. Los datos referentes a 2016, son los siguientes:

I. INGRESOS

Durante 2016 han ingresado un total de 236 publicaciones, que corresponden

en el libro de registro a los números comprendidos entre el Rº 21.661 y el Rº 21.896, de los cuales 86 ejemplares han sido comprados con el presupuesto asignado a la biblioteca, 84 ingresaron como intercambios y 66 como donaciones. Se observa un pequeño aumento en los fondos de la biblioteca con respecto de 2015.

A todo esto, hay que añadir el ingreso periódico de los distintos números de

las revistas a las que el Museo está suscrito, y otros registros de las que sólo se poseen algunos de sus fascículos, ya que ingresan por donación o intercambio, y no se considera necesaria la suscripción a las mismas. Estos registros ascienden a un total de 416 de las cuales hay 156 en curso, 59 de las que se reciben algunos números, ya que ingresan como intercambio o donación, y 201 que están ya canceladas, a las que se les ha asignado un número del Registro general, formando así nuevas unidades bibliográficas en la biblioteca. La forma de ingreso queda de la siguiente manera: 207 por compra o suscripción, 72 por intercambio de publicaciones y 237 por donaciones diversas. Total de números ejemplares de revistas son 7.815.

II. PRESUPUESTO Los gastos de la biblioteca durante 2016 se han ajustado a lo contemplado en el

presupuesto del museo. Su distribución es la siguiente:

Concepto Importe 2016 Adquisición de libros 3.401,18

278

Suscripción Revistas 833,45Prensa Diaria 1.239,80Encuadernaciones 0Reprografía ínterbibliotecaria 0Socios 55,00Total 5.529,43

III. CATALOGACIÓN Durante 2016 se ha continuado con el registro y catalogación de los nuevos

ingresos, manteniendo la base de datos de monografías completamente actualizada. Esto ha supuesto aumentar esta base catalogando 196 nuevas monografías, que comprenden las fichas catalogación con id comprendidos entre el 19.716 y el 19.950.

Por otro lado, la catalogación analítica de publicaciones periódicas y obras

colectivas ha aumentado en 635 registros, que son los comprendidos entre los números id. del 47.669 al 48.375.

IV. HEMEROGRAFÍA

En la sección de hemerografía, además de la informatización de los datos, se

ha seguido con la selección y edición de los dossieres de prensa de las exposiciones realizadas durante 2016:

Aitor Lara Dragoman La linterna de Aristóteles. IES Vega del Turia. 170

años de ciencia y educación Francesc Torres. What does history knows of nail-

biting? Teruel Punto Photo 2016 Ruptura arquitectónica. El movimiento moderno.

Europa España y Aragón À tous les clandestines. Patricia Gómez y M.ª Jesús

González

También se han preparado documentación de prensa de todo lo publicado sobre el Museo de Teruel, actividades, noticias, ediciones, intervenciones y actos culturales.

V. DIFUSIÓN

279

En el apartado de la difusión, se ha continuado con la formalización de la

distribución de catálogos de las exposiciones realizadas en el Museo con las instituciones o centros que lo han solicitado. Se sigue con la política de intercambio de publicaciones y se mantienen activos los intercambios que ya tenemos establecidos. Disponemos también de un archivo pdf actualizado con las novedades para poder enviar por correo electrónico a todos los que lo solicitan. VI. PRÉSTAMO E INFORMACIÓN BIBLIOGRÁFÍCA

En cuanto al servicio de préstamo e información bibliográfica durante 2016, hay

registradas 680 consultas, que corresponden a 247 préstamos, 198 lectura en sala, 13 solicitudes de fotocopias, 145 solicitudes de información bibliográfica, 42 listados bibliográficos, 10 solicitudes de fotografía digital de partes de obras y 25 lectores nuevos dados de alta.

VII. CLASIFICACIÓN FONDOS. Distribución del espacio

Se ha seguido con el mismo sistema de clasificación y ubicación de las

publicaciones. Debido al constante incremento de la colección, es necesario dotar de más espacio para la ubicación de fondos. Sección Arte está completa. Sería interesante el planteamiento de la sala de lectura actual con nuevas estanterías utilizando todo el espacio disponible, y distribuir la colección de Arte en la sala en su totalidad, considerando cambios importantes también en el depósito de Arqueología Museología Restauración Teruel Aragón Etnografía.

VIII. AGENDA Y PÁGINA WEB

En 2016 se sigue con la actualización de la agenda de las actividades y

exposiciones que se realizan, así como del mantenimiento al día de la sección Exposiciones actual anterior y próxima. En esta sección trabajamos con notas de prensa emitidas por el Gabinete de la DPT, textos de exposiciones realizados por la coordinadora de las mismas, imágenes de las salas con los montajes y selección de las mismas. Una vez manipulados los textos y fotos los enviamos a la diseñadora gráfica para que lo suba a la sección propia en la web, al igual que otros cambios de estructura, de horarios etc. En cuanto a la agenda se cambian los datos, se suben los textos e imágenes desde la Biblioteca. Es una web dinámica y por tanto nos permite poder manipularla desde el servicio.

El software que utilizamos en página Web, Lotus Notes, ha quedado obsoleto en sus actualizaciones, y ante una petición de ayuda al servicio de Informática de la

280

DPT, nos orientan hacia la necesidad de cambiar de plataforma, a una más libre, con mejoras en actualización y adaptación a los distintos terminales móviles actuales, wordpress. Hacemos un estudio de la web del Museo, de los cambios que necesitamos para pasar todo a dicha plataforma, así como la mejora de la misma añadiendo el contenido de nuestras colecciones, que manteníamos en construcción hasta ahora. El trabajo de volcado y diseño gráfico está siendo realizado por Mamen Porto, quien ya diseñó nuestra web lotus notes en uso actualmente. Se ha realizado todo el volcado de datos. Queda pendiente para 2017 la incorporación de Colecciones o Exposición permanente.

IX. INFORMATIZACIÓN. BASES DE DATOS Seguimos trabajando con las bases de datos existentes en la versión 7

del programa Filemaker Pro. No obstante, es conveniente recordar que la versión 7 de filemaker la adquirimos en el año 2005, son ya 12 años y ya deja de tener soporte técnico. De ahí la necesidad de comprar una actualización a la versión 13 o superior. Hoy por hoy sigue siendo la mejor opción de base de datos en nuestro sistema de trabajo. (sigue pendiente)

X. DOMUS

La administración del sistema, seguimiento de novedades y catalogación de los

objetivos marcados por el equipo de coordinación de la Diputación General de Aragón, sigue siendo uno de los objetivos fijos de trabajo anual.

Catalogación de más piezas y actualización de nuevos datos en web pendiente,

debido al trabajo prioritario ejercido en el nuevo discurso y en el desalojo y montaje de almacenes del Museo.

En cuanto a la documentación gráfica, los objetivos previstos se han conseguido

en su totalidad. Durante 2016 se han renombrado, documentado y vinculado 1.213 imágenes, proceso técnico de cumplimentación en la documentación gráfica de Domus, absolutamente necesario para seguir con el proyecto de catalogación de colecciones en red en el que estamos inmersos, importante tanto para su difusión y conocimiento en todo el mundo a través de internet como para la catalogación propia e interna de nuestras colecciones. Este proceso requiere varios pasos: - Entrega de los documentos jpg que constituyen el fondo digital - Revisión de los mismos. Identificación de foto y pieza - Renombrado de las fotos, sustituyendo el número del archivo digital que entrega el fotógrafo y que lo identifica en nuestro archivo digital de imágenes global del Museo,

281

por el número de IG, evidentemente con fotos que son de inventario, necesario para que Domus pueda identificar esa foto con su ficha y las relacione automáticamente - Creación de las listas de trabajo donde se determina la secuencia de letras que le corresponde a cada una de las fotos - Una vez renombrados los jpgs pasarlos al Banco de Fotos, comprobar su correcta denominación. Recuento de imágenes y puesta al día en datos.

- Envío al servidor de la DGA una carpeta con los documentos renombrados para ser cargados en nuestro banco de fotos de Jánovas. - Creación de fichas en Documentación gráfica donde se documenta cada imagen digital con los datos necesarios y obligatorios como tipo, número, número de control, fecha, autor etc… - Vincular las imágenes a Fondos museográficos o a Conservación.

A fecha de 31 de diciembre de 2016, tenemos 24.084 imágenes renombradas y vinculadas a sus correspondientes piezas, así como la cumplimentación de ficha en documentación gráfica. Estas imágenes corresponden: 20.442 a fondos museográficos, 4 a conjuntos y 4.073 al módulo de conservación.

DEPARTAMENTO DE CONSERVACIÓN-RESTAURACIÓN

El Departamento de Conservación-Restauración del Museo de Teruel centra su

actividad en el Laboratorio situado en el semisótano, entre la Casa de la Comunidad y el edificio Anexo destinado a Oficinas. Ocupa un espacio aproximado de 104 m2 compartido con otros servicios museísticos, y funciona bajo la responsabilidad de un Técnico en Conservación-Restauración, única dotación permanente de personal.

El objetivo del Departamento de Conservación-Restauración dentro del museo es

obtener las condiciones que precisan los fondos integrantes de la colección para mantener el carácter que los define como bienes culturales. En este sentido sus cometidos son:

La Conservación Preventiva: - Control ambiental, lumínico, de plagas y agentes contaminantes. - Establecimiento de las condiciones óptimas de exposición, almacenamiento y

manipulación. - Colaboración en el plan de prevención de desastres.

282

La Restauración: Intervenciones directas sobre los bienes culturales para asegurar la integridad

física y contribuir a su interpretación. Fuera del museo, el Departamento de Conservación-Restauración presta apoyo y

colaboración a iniciativas relacionadas con sus fines, provenientes sobre todo del ámbito provincial turolense.

De forma puntual han vinculado su actividad a este Departamento los siguientes profesionales: Francisco Javier Menasalvas Valderas. Sonia Salazar Torrecilla. Lucía Cirugeda. Pilar Pérez Narciso. I. CONSERVACIÓN PREVENTIVA.

1. ESTUDIO Y CONTROL DEL ESTADO DE CONSERVACIÓN DE DIVERSOS BIENES CULTURALES DE LA COLECCIÓN PERMANENTE DEL MUSEO DE TERUEL

Obras solicitadas en préstamo por otras instituciones. Relacionados con el préstamo de obras para su exhibición en eventos organizados

por distintas instituciones, se realizaron los siguientes trabajos: - Solicitud de préstamo del cuadro “El vagón de tercera” del artista Luis Berdejo para la exposición: Dicen que hay tierras al Este. Los vínculos históricos entre Aragón y Cataluña, siglos XVIII-XX. Palacio de Sástago de Zaragoza. Diputación Provincial de Zaragoza: Redacción de Informe de estado de conservación.

- Préstamo de la coraza de Les Umbríes-Ferreres, Calaceite (I.G. 23228) para la exposición “Antonio Vives Escudero (1859-19925): coleccionista, arqueólogo y académico. Museu de Menorca. MAÓ, Menorca. 28 de junio de 2016 al 9 de enero de 2017: Redacción de Informe de estado de conservación y control de embalaje previo a la salida del museo.

Préstamo de cinco objetos metálicos procedentes de la ciudad romana de “La Caridad” para la exposición Escipiones. Roma conquista Hispania. Museo Arqueológico Regional de la Comunidad de Madrid. Alcalá de Henares, Madrid. Enero de 2016-Septiembre de 2016: Control de embalaje previo a la salida del museo, misión de correo para controlar la retirada de las piezas prestadas al finalizar la exposición, control

283

de desembalaje a su regreso al museo de Teruel y redacción de informe de incidencias durante el transporte.

Préstamo de ocho piezas de cerámica de Teruel, para la exposición Fractured Faiths. Spanish Judaism, The Inquisition and New World Identities. New Mexico History Museum, Santa Fe, USA. Mayo-Diciembre de 2016: Misión de correo para controlar el desembalaje e instalación de las obras en el Museo de Historia de Nuevo México.

Préstamo de dos navajas (I.G.5179 y 5181), para la exposición: Carmen. Matadero. Madrid. Abril de 2016-Enero de 2017: Control de desembalaje a su regreso al Museo de Teruel, que tuvo lugar antes de la fecha prevista inicialmente.

Almacenaje de la colección de indumentaria Entre los objetivos establecidos dentro de la fase de acondicionamiento del

almacén, se encuentra la renovación de los sistemas de almacenaje de los fondos de indumentaria.

Siguiendo pautas de los técnicos en materia de conservación textil, se diseñó en 2013 un modelo de funda individual para proteger cada prenda. La utilización de estos prototipos ha revelado su idoneidad no sólo en cuanto a la inocuidad del material empleado, sino gracias al diseño formal que permite acceder fácilmente a las prendas y minimiza el estrés derivado de la manipulación.

En 2016, siguiendo el esquema ensayado, se encargó la confección de 109 fundas cuyas dimensiones se han ajustado hasta definir cuatro formatos, con arreglo a la morfología de las prendas.

Presupuesto a cargo del Museo: 1978,35 Euros.

3. ESTUDIO Y CONTROL DEL ESTADO DE CONSERVACIÓN DE DIVERSOS BIENES CULTURALES NO PERTENECIENTES AL MUSEO DE TERUEL.

Exposiciones temporales organizadas por el Museo de Teruel. De acuerdo con el Programa de Exposiciones Temporales, se llevó a cabo desde

el Departamento de Conservación-Restauración el seguimiento del estado de todas las obras ingresadas temporalmente en el Museo, lo que comprende:

- evaluación del estado de conservación inmediato al desembalaje.

284

- montaje de obras cuya integridad puede verse comprometida durante la manipulación.

control de los cambios experimentados durante el periodo de permanencia en las salas.

Monumentos y otros bienes de la ciudad y provincia de Teruel - Seguimiento del proceso de restauración del relieve de Los Amantes, situado en

la fuente de le Escalinata (monumento declarado BIC).

- Evaluación del estado de conservación de los objetos integrantes de la Colección de objetos etnográficos bajo la custodia del Ayuntamiento de Puertomingalvo.

II. INTERVENCIONES DE CONSERVACIÓN-RESTAURACIÓN A CARGO DEL MUSEO DE TERUEL

BIENES PERTENECIENTES A LAS COLECCIONES DEL MUSEO DE TERUEL.

Durante 2016 se sometieron a distintas intervenciones un total de 75 objetos. En función de las necesidades de cada uno de ellos, una parte de las tareas ha consistido en la ejecución de tratamientos de restauración: limpieza, consolidación, reconstrucción, reintegración, etc. En otros casos, las intervenciones se han concretado en medidas preventivas, como la adecuación o control de embalajes, con fines de almacenaje o de traslado fuera del museo. BIENES NO PERTENECIENTES A LAS COLECCIONES DEL MUSEO DE TERUEL.

Con motivo de las obras de estabilización de las fachadas del Palacio Marqués

de Tosos, se practicaron varias catas en muros de algunas estancias. La finalidad ha sido confirmar o descartar la existencia de pinturas murales que pudieran determinar actuaciones de conservación previas a la intervención de tales muros. El resultado ha sido negativo. III. PROYECTOS DE CONSERVACION-RESTAURACIÓN EN YACIMIENTOS ARQUEOLÓGICOS EXCAVADOS POR EL MUSEO DE TERUEL LA CARIDAD (CAMINREAL) Restauración de estructuras arquitectónicas.

285

Durante los meses de enero a mayo de 2016 se han desarrollado los trabajos de conservación y restauración de estructuras de la ciudad romana de La Caridad, vinculados al programa desarrollado por el Taller de Empleo Jiloca.

La actuación se ha orientado a la conservación material de los restos, afectados por distintos procesos de alteración relacionados principalmente con la exposición al entorno climático y biológico.

Las intervenciones han consistido en:

- Limpieza. - Reubicación de elementos de mampostería desplazados. - Reintegración volumétrica de tramos de muro interrumpidos. - Sellado de juntas de mampostería. Dirección facultativa: Mª Pilar Punter Gómez Presupuesto de la actuación: Gastos de personal a cargo del Taller de Empleo Comarca del Jiloca. Presupuesto a cargo del Museo: Aportaciones de material. Conservación de materiales arqueológicos

En el transcurso de la XXXIII campaña de excavación de la ciudad romana de “La Caridad” desarrollada a lo largo de los meses de julio y agosto de 2016, se han llevado a cabo diversas actuaciones en el propio yacimiento, destinadas a la conservación de los ajuares arqueológicos.

El objetivo de las intervenciones se ha dirigido a garantizar la adecuada recuperación y traslado al museo de los hallazgos; 165 objetos de hierro, cobre y madera han precisado, por su naturaleza y condiciones, de un tratamiento específico.

Las intervenciones han consistido en: - Aplicación de refuerzos temporales de gasa de algodón aplicada con resina

acrílica. - Aplicación de refuerzos temporales rígidos: Por su volumen y morfología, 21 de

esos 165 objetos han requerido un embalaje de poliuretano. - Extracción de piezas engasadas. - Confección de embalajes colectivos, adaptados interiormente a las

características de los objetos contenidos. Presupuesto de la actuación: Los gastos de la actividad van incluidos en el

capítulo correspondiente de la Sección de Arqueología.

IV. DOCUMENTACIÓN.

Base DOMUS

286

El sistema integrado DOMUS soporta toda la información que se genera desde el Departamento de Restauración con relación a los fondos museográficos.

Como resultado de la anotación sistemática de datos correspondientes al ejercicio 2016, se presenta el siguiente balance:

Se han dado de alta 82 expedientes de tratamiento (serie 41), donde se recogen los datos relativos a otras tantas intervenciones de restauración.

-Se han dado de alta 6 expedientes de conservación (serie 42), donde se recogen

informes de conservación que no incluyen tratamiento, redactados según diferentes objetivos.

Documentación fotográfica Para dejar plena constancia de todos los procesos dependientes de este

departamento, y como complemento a la redacción de informes se ha llevado a cabo la documentación fotográfica de los aspectos más relevantes. Durante 2016 se han incorporado 658 archivos de imagen que contienen información de utilidad para el seguimiento del estado de conservación de los bienes. V. COLABORACIONES Y DIFUSIÓN.

- Participación en las siguientes publicaciones:

· Punter, M.P. y Donate, I. (2016): Análisis de monedas de plata de la ciudad romana de “La Caridad” (Caminreal, Teruel), en Actas I Congreso CAPA, 2015. Zaragoza. · Vicente, J., Ezquerra, B, y Punter, M. P. (2016): La ciudad romana de La Caridad (caminreal, Teruel). Síntesis de 32 años de intervención arqueológica, en Actas I Congreso CAPA, 2015. Zaragoza.

- Participación en las II Jornadas de Arqueología medieval en Aragón (Museo de Teruel, 26 y 27 de mayo de 2016), con la presentación de la comunicación La restauración de la cantimplora taifa de Albarracín.

Asistencia como vocal a las reuniones de la Comisión Provincial de Patrimonio

Cultural, celebradas con carácter mensual.

ACTOS CULTURALES, CONFERENCIAS, CONCIERTOS Y OTROS

En 2016, se han celebrado en el Museo de Teruel, organizados por otras instituciones, un total de 66 actos y actividades culturales. El salón de actos ha sido utilizado, fundamentalmente, por diversos departamentos de la Diputación de Teruel

287

(18 actos), por la CAI, Servicio Cultural (4 actos), el Conservatorio Profesional de Música (10 actos), y en menor medida otras instituciones públicas, asociaciones culturales turolenses, fundaciones, librerías, y diferentes particulares en la presentación de libros. En total han asistido a los actos culturales organizados en el Museo de Teruel 4.053 personas.

288

INGRESO DE BIENES CULTURALES Durante el año 2016 se han registrado 72 ingresos, correspondientes a conjuntos de material arqueológico (que se individualizarán tras su estudio y restauración) y 1.799 obras individualizadas. Respecto a las formas de ingreso, se distribuyen del siguiente modo: . 1.633 ingresos procedentes de Excavaciones arqueológicas, por valor de 164.930 euros. . 1 Prospeccion arqueológica, con un valor de 50,00 euros . 11 Hallazgos casuales , con un valor de 1.380,00 euros . 2 Adquisiciones, con un valor de 4.780,00 euros. . 15 Donaciones, valoradas en 2.325,00 euros . 54 Depósitos, con un valor de 2.700,00 euros . 15 Premios con un valor de 25.300,00 euros . 36 correspondientes a obras ya existentes en las colecciones del museo (fondo antiguo) pero que permanecían sin inventariar, con un valor de 3.395,00 euros. . 104 por cambio de adscripción con un valor de 14.790,00 piezas que estaban en el antiguo Hogar Comandante Aguado, propiedad de la Diputación Provincial, y que han pasado a formar parte de los fondos del Museo. El valor total de los bienes culturales ingresados y registrados en el año 2016 asciende a la cantidad de 219.650,00 euros. La titularidad de los ingresos corresponde a los siguientes conceptos: . Propiedad. Colección Estable: 180 obras, con un valor de 51.390,00 euros. . Depósitos de la Comunidad Autónoma de Aragón: 1689 obras, con un valor de 168.160,00 euros, procedentes de las excavaciones realizadas en la provincia de Teruel. . Depósitos Estatales: 2 objetos, con un valor de 100,00 euros. En el siguiente cuadro se especifica el tipo de bien, su adscripción a las colecciones y su titularidad. A 31 de diciembre de 2016, la colección de bienes culturales del Museo de Teruel (inventariados individualmente) está formada por 28.852 obras con un valor total, de 13.987.565,25 euros.

289

PRESUPUESTO Y FINANCIACIÓN

El presupuesto asignado por la Diputación Provincial en el ejercicio de 2016 para el funcionamiento del Museo de Teruel, excluido el capítulo I. Personal, ha sido de 962.440,00 euros, a este importe hay que añadirle 85.000,00 euros gestionados por el Museo en el Programa 3331-Becas Endesa, y 18.500,00 euros en el Programa 3333-Nuevo Almacén Museo con lo que hace un total de 1.065.940,00 euros.

Si lo comparamos con el ejercicio anterior (629.634,80 euros) observamos un aumento considerable de 436.305,20 euros (el 69,28 %) reflejado fundamentalmente en el capítulo de Inversiones, debido a la consignación de 600.000,00 euros para la Intervención en la Casa Palacio marqués de Tosos, correspondiente al FIT 2016.

Si analizamos el presupuesto exclusivamente para el funcionamiento del Museo, excluidos los gastos de personal, subvenciones e inversiones, el importe asignado este año ha sido de 263.640,00 euros, que en relación con el año 2015 (256.095 euros) supone un incremento del 2,95 %.

En el gráfico se refleja claramente durante los años 1992 a 2016 la evolución experimentada en el presupuesto del Museo, y el incremento que se produce durante los años 2012 y 2013 en los cuales se realizaron las inversiones del proyecto “Renovación Museográfica del Museo de Teruel. Fase 1ª y Fase 2ª”, subvencionadas por el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. También observamos el crecimiento en el año 2015 debido a la consignación de 100.000 euros para la intervención en Casa Palacio marqués de Tosos y el FIT 2014 que consigno 125.000 euros para equipamiento del nuevo almacén del Museo.

En este año el gran incremento reflejado corresponde a la consignación del FITE 2016 (600.000 euros).

Respecto a los ingresos generados por el Museo, los cuales no se incorporan al presupuesto, hay que señalar que durante este año la Fundación Endesa ha aportado 15.000,00 euros correspondientes a las exposiciones de Becarios Endesa 12 y Becarios Endesa 13. Se incluyen los ingresos generados por la venta de publicaciones, reproducciones y merchandising, y se ha continuado con el sistema de gestión que permite recuperar parte del IVA soportado en las facturas correspondientes a la edición de publicaciones.

APORTACIONES

El presupuesto del Museo procede, lógicamente, de la Diputación Provincial de Teruel, en cuya estructura se incluye como Servicio.

290

Durante este año debido a los recortes presupuestarios no ha sido posible realizar excavaciones arqueológicas, ni recibir las aportaciones indirectas del INAEM que sufragaba en años anteriores los gastos del personal incluido en las mismas.

Otras aportaciones que no tienen reflejo en el presupuesto del Museo son las generadas por la Fundación Endesa con motivo de las exposiciones de Becarios Endesa, las generadas por las ventas de publicaciones, reproducciones, etc., la recuperación del IVA correspondiente a las facturas referentes al suministro de artículos o publicaciones de venta, y el valor de las obras donadas.

En general, debe mencionarse que el presupuesto ordinario del Museo Provincial

de Teruel ha permitido asumir las funciones básicas del museo de forma adecuada. No obstante, debería contemplar en el futuro las partidas necesarias para renovar o sustituir el equipamiento técnico y recuperar los niveles de inversión, especialmente en la adquisición de bienes culturales, así como incrementar la aportación en las partidas destinadas a la realización de actividades, exposiciones temporales, excavaciones arqueológicas, actividades didácticas, etc., con el fin de conseguir una mayor difusión del patrimonio cultural y recuperar el nivel de años anteriores.

Sería deseable seguir con la colaboración con otras instituciones públicas y entidades privadas y conseguir aportaciones de las mismas para la realización de actividades.

VISITANTES

Durante 2016, el número de personas que han visitado el Museo de Teruel ha sido de 78.162 personas, correspondiendo 37.797 de ellas a visitantes de las salas permanentes, y 40.365 a visitantes de las exposiciones temporales instaladas en el edificio del museo. El número total de visitantes ha experimentado un crecimiento notable con respecto al año anterior (7,07 %).

Como en años anteriores el mes de agosto es el que recibe mayor número de visitantes, seguido de los meses de marzo y febrero, debido a que este año la celebración de la Semana Santa ha sido durante el mes de marzo y en el mes de febrero, como en años anteriores, se ha recibido un gran número de visitantes, en parte debido al horario especial de apertura del Museo durante la celebración de “Las Bodas de Isabel de Segura”, y al gran número de turistas que se registran en Teruel durante esos días.

En resumen, el número de visitantes del Museo respecto del pasado año ha aumentado considerablemente en 1.825 visitantes lo que supone un aumento del 5,07 %.

291

El promedio diario de visitantes de 2016, tras efectuar las correspondientes correcciones por días cerrados, ha sido de 122,32 personas/día.

La distribución del total de visitantes por sesiones de apertura, muestra una mayor desproporción entre las mañanas y las tardes que si el cálculo se efectúa sobre el promedio por sesión abierta, debido a que los días de mayor afluencia (sábados y domingos), y durante los periodos festivos (por ejemplo, en el mes de julio durante las fiestas patronales), el museo permanece cerrado por las tardes.

En 2016 se observa que durante los 4 lunes que el Museo ha permanecido abierto (por ser puentes) se ha registrado una media de 172,50 visitantes por día y que durante los fines de semana se registra un incremento en el número de visitantes. El promedio diario máximo es el del lunes (172,50 visitantes) y el domingo (167,48 visitantes de promedio), y el mínimo los miércoles (96,43 visitantes de promedio).

Una parte significativa de los visitantes corresponde a grupos y colectivos. El número de grupos que han visitado el Museo de Teruel durante 2016 ha sido de 122 grupos, con un total de 3.698 personas, según la siguiente distribución:

. Grupos de estudiantes: 56, con 1.659 personas.

. Colectivos de adultos: 33 grupos (Amas de casa, Asoc. culturales, viajes organizados, etc.) con 937 personas.

. Grupos de 3º Edad: 13, con 521 personas.

. Grupos Campamentos/Colonias: 3, con 64 personas.

. Otros: 17, con 517 personas.

En colaboración con la Fundación Amantes de Teruel, han participado un total de 1.749 personas en las actividades realizadas durante 2016. Dentro del programa “EDUCAMANTE” han participado 63 grupos, la mayoría de estudiantes:

39 Visitas guiadas al Museo con un total de 1.245 personas. 24 Talleres didácticos sobre la cultura ibérica, con 504 personas. En colaboración con la empresa Acrótera, se ha realizado una visita guiada al

Acueducto romano de Albarracín – Gea – Cella, con 35 alumnos del Colegio Las Viñas de Teruel, y otra visita guiada al CICAR y la ciudad romana de La Caridad.

Durante este año los visitantes del Museo de procedencia extranjera han sido

1.827. Proceden sobre todo de Europa (Francia: 510; Reino Unido: 363; Holanda: 156; Alemania: 78; Italia: 45; Bélgica: 44, etc.) También se han registrado en menor medida de otros países, como Rusia: 55; China: 50; EE.UU.: 41; Japón: 28; Rumanía: 45; China: 50; Argentina: 31, entre otros.

292

VISITANTES DE LAS EXPOSICIONES Durante 2016 han visitado las nueve exposiciones instaladas en las salas del

Museo de Teruel, un total de 40.365 personas.

La distribución de visitantes de las exposiciones realizadas en el Museo de Teruel, y organizadas por el mismo, durante 2016, es la siguiente:

Exposición Espacio Visitantes en 2016

Dragoman. Aitor Lara. Museo de Teruel 3.680

¿Qué sabe la historia de morderse la uñas? Francesc Torres

Museo de Teruel 6.832

Sin refugio. Remedios Clérigues/Mª. Angeles Pérez

Museo de Teruel 3.224

La linterna de Aristóteles. IES Vega del Turia. Museo de Teruel 3.817

San Jorge. Museo de Teruel 301

Secuencias. Museo de Teruel. Logia 6.376

El sueño de Andrómina. José Haro. Museo de Teruel. 9.299

Ruptura arquitectónica. Museo de Teruel 3.063

A tous les clandestins Museo de Teruel 3.773TOTAL VISITANTES EXPOSICIONES 40.365

293

CAPÍTULO IX

LABORATORIO DE MEDIO AMBIENTE DE ANDORRA

Esta memoria contiene un resumen de la actividad realizada en el Laboratorio de Medio Ambiente durante el año 2016 De lo reseñado en la misma existe información ampliada en los archivos del Laboratorio.

II. RESUMEN DE LAS ACTIVIDADES MÁS IMPORTANTES II.I. Vigilancia de la calidad del aire

Se trata de una actividad realizada diariamente a través de la información obtenida en diferentes Redes de Vigilancia de Calidad de Aire (RVCAs). II.I.I. Vigilancia de la calidad del aire en la zona de impacto de la Central Térmica "Teruel"

El seguimiento incluye:

- Recepción y evaluación diaria de datos de dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno, óxidos de nitrógeno, PM10, PM2,5 y ozono de la Red Automática de la Central Térmica Teruel de Andorra.

- Envío mensual de datos de valores diarios de dióxido de azufre, únicamente los

referidos a sus municipios, a los ayuntamientos de: Calanda, Mas de las Matas y Castellote.

Esto se ha hecho de enero a noviembre. Durante este año ENDESA optimiza su RVCA y ya en el mes de diciembre queda compuesta por cinco estaciones en los puntos y municipios siguientes: La Estanca, Monagrega, Andorra, Alcorisa y Cebollera.

294

- Evaluación anual de los resultados de inmisión para los diferentes contaminantes

medidos según la legislación vigente. Esta evaluación genera el informe anual que se remite a Presidencia de Diputación de Teruel.

II.I.II. Vigilancia de la calidad del aire en la zona de impacto de la Central de

Ciclo Combinado de Castelnou. Este seguimiento incluye: - Recepción y evaluación de datos de: dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno, óxidos de nitrógeno, monóxido de carbono, PM10, PM2,5 y ozono de la Red Automática de la Central Térmica de Ciclo Combinado de Castelnou. II.I.III. Vigilancia de la calidad del aire en la ciudad de Teruel. Este seguimiento incluye: - Recepción y evaluación de datos de: dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno, óxidos de nitrógeno, monóxido de carbono, PM10, PM2,5 y ozono de la Red Automática de la Comunidad Autónoma de Aragón. II.I.IV. Vigilancia de la calidad del aire en la zona de impacto de la Empresa

OXAQUIM, de Alcañiz. Este seguimiento incluye: - Recepción y evaluación de datos de dióxido de nitrógeno de la Red Automática de la Empresa OXAQUIM. II.II. Asistencia a municipios

La asistencia a municipios se realiza previa solicitud de los ayuntamientos a Presidencia de Diputación de Teruel. La actividad realizada por este Laboratorio permite asesorar sobre diferentes temas: - Potabilidad de aguas. Análisis de aguas potables. - Depuración de aguas. Análisis de aguas residuales.

295

- Cualquier información de tipo ambiental que resulte de interés para los municipios. Las determinaciones analíticas en agua realizadas a municipios de la Provincia han sido:

Municipio Fecha Calanda 24/11/16 A través del Gabinete Geológico: Municipio Fecha Bronchales 26/01/16 Terriente 27/01/16 Calanda 8/06/16, 9/06/16, 21/10/16 Andorra 6/07/16, 7/07/16 A solicitud del Ayuntamiento de Alcañiz, la directora del laboratorio, durante los días uno y nueve de junio, forma parte del Tribunal de oposición para la selección de un Técnico de Medio Ambiente para este Ayuntamiento. II.III. Apoyo a diferentes Servicios de DPT y DGA. Se realizan a: - Gabinete Geológico de Diputación de Teruel.

Fundamentalmente en temas relacionados con análisis y tratamiento de aguas para abastecimiento a poblaciones, así como cualquier otra colaboración que se pueda abordar desde este Laboratorio.

- Oficina Delegada de la Diputación General de Aragón en Alcañiz.

Esporádicamente se realizan análisis en agua de riego, suelos cultivables, plantas y aceites.

3. Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente. La Directora del Laboratorio, como miembro del Panel da Cata de Aceite de Oliva de la Comunidad Autónoma de Aragón, asiste a las sesiones de cata de aceites que, con periodicidad mensual, organiza el Panel en su sede de Alcañiz. También se colabora con el Panel realizando análisis químico de aceite y aceitunas.

296

Se realizan los análisis físico-químicos de los aceites presentados al concurso “Mejor Aceite del Bajo Aragón”, organizado por el Consejo Regulador de la Denominación de Origen del Aceite del Bajo Aragón, formando parte del jurado la directora del laboratorio.

Se colabora con el Servicio de Cambio Climático y Educación Ambiental de la Dirección General de Sostenibilidad determinando diariamente niveles de material particulado atmosférico, PM10 y PM2,5, en las seis estaciones de la Red Regional de Inmisión de Contaminantes Atmosféricos en Aragón más tres puntos de muestreo itinerantes, en base al convenio de colaboración establecido entre el Departamento de Medio Ambiente de la DGA y la DPT en marzo de 2009. Se emiten mensualmente los informes de ensayo correspondiente.

v) Subdirección Provincial de Salud Pública de la Dirección Provincial de Sanidad, Bienestar Social y Familia.

La Directora del Laboratorio asiste a:

Reunión de la Comisión de Seguimiento de los Abastecimientos de Agua de Consumo Humano de la Provincia de Teruel, en la convocatoria de 17 de marzo de 2016.

II.IV. Apoyo a otros sectores. Apoyo al sector industrial de la zona.

Se realizan análisis químicos a diferentes empresas de producción y comercialización de leonarditas y fertilizantes húmicos, industrias agropecuarias, etc.

- El aceite de oliva es un recurso cada vez más importante en el Bajo Aragón. El Laboratorio participa en todo el proceso de producción del mismo:

- En olivo, en colaboración con las Oficinas Comarcales Agrarias, realizando análisis del estado fisiológico del árbol y contenidos en nutrientes mediante análisis foliar.

- En aceitunas, analizando su rendimiento industrial en la almazara experimental “ABENCOR” y equipo de Resonancia Magnética Nuclear.

- En aceites, realizando análisis de diferentes parámetros.

- En pasta y orujo, analizando su contenido graso.

297

II.V.- Visitas Únicamente se reseñan las visitas de relevancia: Dª. Elena Unquera, Técnico Auditora de AENOR, que el 27 de mayo realiza la auditoria externa segunda de seguimiento de la 3ª renovación de la Certificación del Laboratorio según la norma ISO 9001:2008. D. Francisco J. Villanueva Perea, técnico de Prevención de Riesgos de la MAZ y D. Francisco Calvé, Responsable de Prevención de Riesgos de esta Diputación, el 15 de diciembre de 2016, para realizar visita de inspección en materia de Prevención de Riesgos Laborales. II.VI.- Asistencia a cursos, congresos, seminarios etc. El carácter técnico del personal del Laboratorio requiere de formación continua. Es habitual, asistir a jornadas, seminarios y cursos relacionados con la actividad propia del Laboratorio. Este año el personal del laboratorio no ha asistido a nada.

III.- DETERMINACIONES ANALÍTICAS REALIZADAS En este apartado se detalla el número de determinaciones analíticas realizadas en diferentes matrices a lo largo del año 2016.

III.I.- Aire. Gestión de datos y determinaciones Se realiza la gestión de datos de calidad de aire procedentes de redes automáticas privadas y de la Administración Autónoma.

Parámetro Nº de

determinaciones PM 10 3.650 PM 2,5 1.825

TOTAL 5.475

Parámetro Nº de datos gestionados

Dióxido de azufre 2.190 Óxidos de nitrógeno 3.650

298

Dióxido de nitrógeno 3.285 Ozono 2.555 PM 10 1.460 CO 730

TOTAL 13.870 III.II.- Agua. III.II.I.- Toma de muestras. La mayor parte de tomas de muestra de aguas es para controlar su calidad destinada al consumo humano. Se realizan campañas mensuales según la programación anual indicada por el gestor para cada municipio. Se han realizado 452 tomas de muestras de agua. III.II.II.- Determinaciones en aguas naturales y residuales.

Parámetro Nº de

determinaciones Alcalinidad 15 Aluminio 3 Amonio 481

Parámetro Nº de

determinaciones Arsénico 1 Bacterias coliformes 484 Calcio 17 Cloro residual combinado 12 Cloro “In Situ” 465 Cloruros 34 Clostridium perfringens 149 Cobre 234 Color 461 Conductividad 491 Cromo 237 D.Q.O. Dicromato 1 Escherichia coli 469 Enterococos 30

299

Fósforo 1 Hierro 250 Magnesio 17 Manganeso 49 Níquel 237 Nitratos 43 Nitritos 19 Olor 461 Oxidabilidad al permanganato 26 pH 491 Plomo 232 Potasio 20 Recuento de colonias a 22º C 131 Residuo Total 1 Sabor 461 Sodio 17 Sólidos suspendidos 11 Sulfatos 95 Turbidez 466 Total determinaciones 6.612

III.II.III.- Gestión de datos. Los resultados obtenidos en los análisis destinados al control de la calidad del agua de consumo humano se introducen mensualmente en el Sistema de Información Nacional del Agua de Consumo, al que tiene acceso la ciudadanía para obtener información de la calidad del agua que se suministra en cualquier municipio de España. Se introducen 441 informes de análisis. III.III.- Determinaciones en carbones.

Parámetro Nº de determinaciones

Ácidos Fúlvicos 114 Ácidos Húmicos 114 Humedad 23

300

Materia Orgánica por Calcinación 2 Materia Orgánica por Oxidación 2 pH 2

Total determinaciones 257 III.IV.- Determinaciones en aceitunas.

Parámetro Nº de determinaciones

Contenido graso en orujo 5 Rendimiento Almazara 6

Rendimiento RMN 6

Total determinaciones 17 III.V.- Determinaciones en aceite de oliva.

Parámetro Nº de determinaciones

Grado de acidez 135

Humedad 115

Índice K270 121

Índice K232 121

Peróxidos 131

Polifenoles 48

�tocoferoles 2

Delta K 2

Total determinaciones 675 III.VI.- Resumen general de determinaciones.

Parámetro Nº determinaciones

Aire 5.475

Aguas naturales y residuales 6.612

Carbones 257

Aceitunas 17

Aceites de oliva 675

301

Total determinaciones 13.036 III.VII. Resumen general por años. Se resumen en este apartado la gestión de datos de los diez últimos años correspondientes al número de informes de análisis de agua e informes diarios de calidad de aire que se indican. Gestión de datos.-

AÑO 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Agua

403

425

462

669 664 609 305

433

436

441

Aire

18615

20075

27010

28331 27010 27010 20729

18615

16425

13870

Las determinaciones analíticas pueden ser sistemáticas o según demanda, siendo estas últimas las que oscilan de unos años a otros. Determinaciones analíticas.-

AÑO 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Lluvia 72 - - - - - - - - -Aire–PM10 2416 2257 3119 35839 2768 3588 3650Aire–PM2,5 1095 1763 1825

Aguas 6178 7077 6959 9519 9216 8881 5063 6678 6987 6612Carbones 210 1003 485 859 642 226 192 432 213 257Suelos 103 10 43 32 28 17 34 73 8 -Fertiliz. 11 9 19 13 6 - - - - -Aceitunas 26 3 12 4 19 24 31 44 26 17Aceites 490 623 425 466 385 540 584 791 840 675Arcillas 27 - - - - 37 - - - -Plantas 88 33 252 - - - - 159 63 -

TOTAL 7242 8758 8195 13309 12686 12844 9637 12040 13488 13036

IV.- COMUNICACIÓN DE RESULTADOS Durante el año 2016 se han registrado 371 escritos de salida y 327 registros de entrada.

302

IV.II.- Informes emitidos Se han emitido un número total de 831 informes, distribuidos de la siguiente manera: - 815 informes de ensayos. - 16 informes sobre diversa temática. Informes de ensayo: - 555 Informes de ensayos de aguas. - 114 Informes de ensayos de carbones. - 135 Informes de ensayos de aceites. - 6 Informes de ensayos de aceitunas. - 5 Informes de ensayos de orujo. Informes sobre diversa temática: - 9 Informes mensuales en relación con valores de inmisión de dióxido de azufre de monitores automáticos. - Informe de valoración de ofertas recibidas en el proceso de adquisición de una balanza analítica para el Laboratorio de Medio Ambiente. - Memoria de actividades realizadas en el Laboratorio durante el año 2015. - Informe-Propuesta de presupuesto del Laboratorio de Medio Ambiente para el año 2017. - Informe-Propuesta de adaptación del Laboratorio de Medio Ambiente a la Norma UNE EN ISO 9001:2015. - Informe de los valores de inmisión obtenidos en las estaciones de vigilancia de calidad del aire de la provincia de Teruel durante el año 2015. - Informe-Propuesta de adquisición de una selladora IDEXX para el Laboratorio de Medio Ambiente. - Informe sobre la razón de no adjuntar a la relación de facturas emitidas por servicios prestados en el Laboratorio de Medio Ambiente de fecha 27/09/2016, las facturas números: 20160092, 201693 y 20160094.

303

V.- OTRAS ACTIVIDADES ESPECÍFICAS En el año 2005 el Laboratorio se Certifica según la norma UNE EN ISO 9001:2000, actualmente sustituida por la UNE EN ISO 9001:2008. El mantenimiento de la certificación requiere de una sistemática de trabajo en el Laboratorio, según lo establecido en la norma de certificación, que incluye auditorias anuales de seguimiento. La auditoria interna se realiza por personal del laboratorio durante los días de 10 a 15 de febrero y la auditoria externa de seguimiento se realiza el 27 de mayo por la empresa AENOR. VI.- KILÓMETROS RECORRIDOS

Según figura en el cuaderno de seguimiento de uso, mantenimiento y consumo del vehículo de este Servicio, se han recorrido: 14.813 Km, Se han realizado 592 Km. en vehículos particulares para servicios oficiales.

En total, se han recorrido 15.405 Km. VII.- INGRESOS Y GASTOS VII.I.- Ingresos derivados de la realización de determinaciones analíticas solicitadas por clientes ajenos a la Administración

Facturación emitida durante el año 2016.

Matrices Importe facturado (€)

Aguas naturales y residuales 33.644,94

Aceites, orujos y olivas 3.554,63

Carbones 3.376,89

PM10 y PM2,5 28.322,34

Total facturado 68.898,80 (€) VII.II.- Gasto realizado durante 2016 No se consideran los gastos del capítulo de personal.

304

Nº partida

Concepto

Gasto realizado(€)

1720-21300 Reparación y conservación maquinaria 6780.96

1720-21400 Reparación vehículo 729.32

1720-22000 Material oficina y publicaciones 850.54

1720-22001 Suscripciones y libros 186.16

1720-22100 Energía eléctrica 2914.09

1720-22101 Agua 147.57

1720-22103 Combustibles y carburantes 2478.66

1720-22110 Productos de limpieza 44.88

1720-22111 Repuestos maquinaria y utillaje 99.82

1720-22199 Suministros, reactivos, combustible, etc. 13785.28

1720-22200 Teléfono 1024.22

1720-22201 Servicios postales 273.63

1720-22300 Transporte de suministros 71.59

1720-22400 Primas de seguro 553.38

1720-22501 Tributos CCAA Laboratorio 118.75

1720-22502 Tributos 1186.32

1720-22706 Estudios y trabajos técnicos 2776.95

1720-22796 Trabajos realizados por otras empresas 5929.01

1720-23020 Dietas personal laboratorio 177.52

1720-62500 Mobiliario y Enseres 16183.75

1720-62600 Equipos para proceso informático 2025.90

TOTAL 58.338,30

Sobre un presupuesto de 74.636,00 euros. VIII.- PERSONAL

El personal que prestó servicio en este Laboratorio durante el año 2016 fue el siguiente:

305

- Catalina Gómez de los Santos, directora del laboratorio. - Francisca Alquézar Bielsa, administrativo. - Presentación Ferrer Gascón, analista de laboratorio. - Mª Dolores Ortiz Tomás, contratada desde el 6 de junio hasta el 5 de

diciembre de 2016, con un contrato por acumulación de tareas. - D. Miguel Iranzo Hernández, como Diputado Delegado.

306

CAPÍTULO X

SERVICIO DE ASISTENCIA A MUNICIPIOS

INTRODUCCIÓN Con esta memoria de la actividad se pretende de manera muy resumida, dar a

conocer a los órganos de gestión de la Diputación Provincial de Teruel, las labores más importantes realizadas por este Departamento durante el año 2016.

En primer lugar se destaca que la implantación de este Servicio es una cuestión legal, en el sentido de que la Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local, obliga a las Diputaciones a dar asistencia y cooperación jurídica, económica, técnica y de gestión, a los Municipios de la Provincia, especialmente a los de menor capacidad y de gestión.

Fue la propia Diputación Provincial la que en el año 2000 y para comenzar a prestar el servicio, solicitó la creación y clasificación de una Plaza de Secretario-Interventor para el Servicio de Asistencia a Municipios, a la Dirección General de Administración Local, plaza que fue solicitada y cubierta de forma definitiva por Miguel A. Abad Meléndez, Secretario-Interventor con Habilitación de Carácter Nacional en septiembre del año 2003, según resolución de 14 de septiembre de 2003, de la Dirección General para la Administración Local, por la que se efectuó la formalización definitiva de adjudicaciones del concurso ordinario de traslados de funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional. PERSONAL

Desde mayo de 2000 el personal adscrito al Servicio es el siguiente:

- Un Secretario-Interventor - Un Técnico Informático - Un Administrativo

307

Desde abril de 2004, se cuenta con un Secretario-Interventor más, si bien

sus labores se han desarrollado en el ámbito de la Oficina de Programas Europeos de esta Diputación, con alguna atención puntual a Ayuntamientos, asistencia a Tribunales y a Plenos. Hay que señalar que su incorporación efectiva se efectuó en el mes de febrero de 2011. Desde el año 2008, y tras varias vicisitudes, se cuenta con un Técnico (Economista), y desde el 17 de enero de 2008, un técnico más Licenciado en Derecho, ambos personal funcionario interino. Si bien este último fue cesado en el mes de septiembre de 2012.

Por último señalar que desde agosto de 2009 Miguel A. Abad Meléndez, ocupa con carácter accidental la plaza de Secretario General de la Excma. Diputación Provincial de Teruel, ocupando desde el día 24 de agosto de 2009 hasta la actualidad, por D. Francisco Algás Arnal, Funcionario de Administración Local con Habilitación de Carácter Nacional, el citado puesto de Secretario-Interventor del Servicio de Asistencia Técnica a Municipios, según nombramiento provisional en un primer momento y ahora en comisión de servicios efectuada por la Dirección General de Administración Local del Gobierno de Aragón.

En conclusión, a día de la fecha, el personal adscrito a este Servicio es el siguiente: - 1 Plaza de Secretario-Interventor Jefe del Servicio, cubierta en comisión de servicios por Francisco Algás Arnal (FHCE). - 1 Plaza de Secretario-Interventor, cubierta en propiedad por Fernando Aragonés Polo (FHCE). - 1 Técnico de Administración Especial desde julio 2008, cubierta por funcionario interino por Miguel Ángel Colás Gracia. - 1 Ingeniero Técnico en Informática, cubierta con contrato laboral fijo por Miguel Delgado Fondevilla. - 1 Administrativo, cubierta por funcionario de carrera por Pilar Sánchez Nicolás. - 1 Administrativo, cubierta por funcionario de carrera por Teresa Hernández Redolar. - 1 Administrativo (vacante). REGLAMENTACIÓN El primer encargo recibido por el Servicio y de la Presidencia de la Diputación fue el de reglamentar un Servicio de Asistencia coherente.

En el mes de junio de 2000 se redactaron 4 reglamentos más uno, con adiciones de los otros, que sería el que se podría aprobar por la Diputación Provincial.

308

Durante el año 2004 se realizaron todas las actuaciones de tipo administrativo

que ha conducido a la aprobación del “Reglamento por el que se regula la Asistencia en Funciones Públicas Necesarias a los Entes Locales de la Provincia de Teruel.”

La aprobación del mismo por el Pleno de la Diputación Provincial se realizó en sesión de fecha 28 de mayo de 2004 y su publicación definitiva tras el trámite de audiencia se realizó en el BOP nº 220 de fecha 17 de noviembre de 2004, entrando en vigor el día 24 de ese mismo mes.

A través de este Reglamento se establece la forma en que según la legislación vigente, se deben prestar las funciones necesarias y reservadas a funcionarios con habilitación de carácter nacional comprensivas de fe pública, asesoramiento legal y fiscalización en primer lugar a los municipios eximidos que optaron por la prestación de esas funciones por los Servicios de la Diputación Provincial y que en la actualidad son Anadón, Blancas y Pozuel del Campo (Agrupación) y Fonfría.

Se ha de decir en este momento que las asistencias solicitadas de forma genérica no han sido atendidas, y sí las solicitudes puntuales. (Asistencia a Plenos, mesas de contratación etc.).

I.- Son funciones públicas necesarias en todas las Corporaciones locales, cuya responsabilidad administrativa está reservada a funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional:

a) La de Secretaría, comprensiva de la fe pública y el asesoramiento legal preceptivo. b) El control y la fiscalización interna de la gestión económico-financiera y presupuestaria, y la contabilidad, tesorería y recaudación. Ahora la normativa aplicable en esta materia será el artículo 92 bis de la Ley

7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, que establece lo siguiente:

«4. El Gobierno, mediante real decreto, regulará las especialidades de la creación, clasificación y supresión de puestos reservados a funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional así como las que puedan corresponder a su régimen disciplinario y de situaciones administrativas.»

Sin embargo, hasta tanto se efectúe la citada regulación, será de aplicación lo dispuesto en el Real Decreto 1732/1994, de 29 de julio, sobre Provisión de Puestos de Trabajo Reservados a Funcionarios de Administración Local con Habilitación de Carácter Nacional.

II.- La Legislación aplicable es la siguiente: — Los artículos 1 y 8 del Real Decreto 1174/1987, de 18 de septiembre, por el

que se regula el Régimen Jurídico de los funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional;

309

— Los artículos 2, 5, 7 y 9 del Real Decreto 1732/1994, de 29 de julio, sobre provisión de puestos de trabajo reservados a funcionarios de Administración

Local con habilitación de carácter nacional. - La Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.

- Art. 242.a) de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de Aragón señala en relación a los funcionarios con habilitación de carácter estatal, que corresponde a la Diputación General de Aragón, entre otras, la creación y clasificación de los puestos de trabajo a ellos reservados. - Art. 3.a) del Decreto 342/2001, de 18 de diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se distribuyen las competencias ejecutivas de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón relativas a los funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional. Tercero.- El artículo 2 del Real Decreto Legislativo 1732/1994, de 29 de julio,

sobre provisión de puestos de trabajo reservados a funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional, establece la siguiente clasificación:

En lo que aquí interesa, Secretarías de clase tercera: Tienen tal carácter las Secretarías de Ayuntamiento cuyo Municipio tenga una población inferior a 5001 habitantes cuyo presupuesto no exceda de 3.005.060,52 €. Estos puestos están reservados a funcionarios pertenecientes a la Subescala de Secretaría-Intervención.

Cuarto.- No obstante lo anterior, la regulación de los Ayuntamientos eximidos de sostener dicho puesto de trabajo se encuentra recogida en el artículo 4 del Real Decreto 1732/1994, de 29 de julio, sobre provisión de puestos de trabajo reservados a funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional, y artículo 242.c) de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de Aragón.

Con arreglo a estos preceptos podrán solicitar la citada declaración: Los municipios con población inferior a 500 habitantes, que cuenten con un

presupuesto inferior a 120.202,42 euros, siempre que no fuese posible efectuar la agrupación con otros municipios para el sostenimiento en común de su Secretaría Municipal.

En el procedimiento se concretará si se opta por cubrir la función de Secretaría-Intervención mediante una acumulación a favor de funcionario con habilitación de carácter estatal o accediendo a los Servicios de Asistencia a los municipios de la Diputación Provincial.

Ahora bien, siempre y cuando señala el mencionado artículo 4, en el supuesto de que no fuese posible efectuar la agrupación prevista en el apartado a) del artículo anterior, que viene a señalar que:

a) Las Entidades locales cuyo volumen de servicios o recursos sea insuficiente podrán sostener en común y mediante agrupación el puesto de secretaría, al

310

que corresponderá la responsabilidad administrativa de las funciones propias del mismo en todas las entidades agrupadas. b) Corresponde a las Comunidades Autónomas, de acuerdo con sus normas propias, acordar la constitución y disolución de agrupaciones de Entidades locales, a que se refiere el número anterior, dentro de su ámbito territorial. El procedimiento podrá iniciarse mediante acuerdo de las Corporaciones locales interesadas o de oficio por la Comunidad Autónoma, dando audiencia en este caso a las entidades afectadas, y requiriéndose en ambos informe previo de la Diputación, Cabildo, Consejo insular o ente supramunicipal correspondiente. c) La resolución aprobatoria del expediente se comunicará al Ministerio para las Administraciones Públicas”. Lo cierto es que a día de la fecha los mencionados Ayuntamientos incumplen

alguno de los siguientes parámetros: Población del municipio. Importe de los presupuestos de los dos últimos ejercicios económicos (sobre todo este

requisito). Recursos ordinarios de los citados presupuestos. Porcentaje que representarían las retribuciones del secretario en los Presupuestos de

cada uno de ellos. Además nos encontramos ante una antinomia jurídica. El hecho de que estén

declarada como eximida una agrupación, esto es, la de Blancas y Pozuel del Campo (Agrupación), contradiciendo a todas luces el mencionado artículo 4 que señala expresamente, siempre y cuando en el supuesto de que no fuese posible efectuar la agrupación prevista en el apartado a) del artículo 3 del mismo Real Decreto 1732/1994. Luego si son agrupación difícilmente podrán estar eximidas.

Por último indicar que de facto los puestos de trabajo de secretaría-intervención vienen siendo desempeñados por empleados públicos de dichos municipios eximidos y lo cierto es que nunca se han dirigido al Servicio de Asistencia Técnica a Municipios de esta Excma. Diputación Provincial de Teruel para ser desempeñados por un funcionario de administración local con habilitación de carácter nacional.

Se trata de informar de la situación existente a los órganos competentes de la Excma. Diputación Provincial de Teruel para adoptar las decisiones que estimen pertinentes. A tal efecto se podrían mantener reuniones con los Ayuntamientos afectados y con la propia Dirección General de Administración Local de la Diputación General de Aragón, para poner una solución al desempeño del puesto de secretaría-intervención en dichos municipios.

III.- Lo cierto es que en la realidad los mencionados municipios no acceden a los Servicios de Asistencia a los municipios de la Diputación Provincial de Teruel.

311

Desempeñando el puesto de secretario-interventor personal propio de los mencionados municipios, pudiendo en algunos casos incluso efectuar por parte de la

Dirección General de Administración Local nombramiento accidental en un funcionario de dicha Corporación por considerarlo suficientemente capacitado. Por lo que no tiene razón de ser el mantenimiento de esas exenciones, cuando la realidad es totalmente diferente. A modo de ejemplo en la Provincia de Huesca, de similares características a la de Teruel, no existe ningún eximido.

IV.- No se regula un procedimiento para anular o suprimir la exención, entendiendo que debe ser el mismo que para la solicitud de la exención, por lo que se podría acudir por analogía al procedimiento para declarar la exención o bien solicitar directamente a la DGA la creación y clasificación del puesto de trabajo de Secretario-Interventor de dichos Ayuntamientos para ser cubierta por funcionario con habilitación de carácter nacional, lo que implicaría implícitamente la supresión/anulación de la exención.

La aprobación por el Ayuntamiento de la solicitud a la Comunidad Autónoma de Aragón de la declaración de exención (en el presente caso su anulación/supresión) del puesto de Secretaría-Intervención precisará el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de los miembros de la Corporación, en virtud de lo dispuesto en el artículo 126.4 e) de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de Aragón, siendo preciso, previamente a su remisión a la misma para su resolución, la solicitud de informe a la Diputación Provincial, e iniciar simultáneamente el procedimiento para llevar a cabo la clasificación de puestos de trabajo de secretario-interventor solicitando a la Diputación General de Aragón la creación y clasificación del puesto de trabajo de Secretario-Interventor de dichos Ayuntamientos para ser cubierta por funcionario con habilitación de carácter nacional. ACTIVIDADES DEL SERVICIO

Las actividades realizadas por el servicio, han sido las siguientes:

Actuaciones singulares

Emisión de informes

Atención a consultas

Visitas puntuales Todo ello ha supuesto la siguiente actividad, para ello a continuación se da una

estimación de las asistencias realizadas por los técnicos de este Departamento, con el siguiente detalle:

TOTAL ASISTENCIAS VIA TELEFONO............ 6.500

312

TOTAL ASISTENCIAS VISITAS AL SERVICIO. 400 TOTAL VIAJES................................................... 80 TOTAL GENERAL ASISTENCIAS..................... 6.980

Son datos aproximados ya que resulta difícil registrar todas las asistencias reales que se realizan.

OTRAS ACTIVIDADES FORMACIÓN

A lo largo de 2016, se realizaron cursos de formación para técnicos municipales y miembros electos de las corporaciones locales, a los que asistieron en torno a 815 alumnos, entre las ediciones de Teruel y Alcañiz.

Se sigue dando formación personalizada a todos los usuarios que quieren empezar con los aplicativos vía Internet, Contabilidad, Registro etc.

HOMOGENEIZACION DE APLICACIONES INFORMATICAS

313

En el año 2016 se ha continuado con los aplicativos de la Mercantil Gestión 400, para que todos los Ayuntamientos adheridos al Convenio de Teleadministración

puedan servirse de los programas informáticos de gestión municipal (Contabilidad, Nóminas, Registro etc.), a través de medios telemáticos. PROGRAMA DE CONTABILIDAD

Con respecto al programa de Contabilidad facilitado por esta Corporación a

todos los municipios interesados en su uso en la Provincia, se informa que a día de la fecha están adheridos los 31 municipios, que a continuación se detallan: Alfambra, Alloza, Bezas, Mora de rubielos, Perales del alfambra, Saldon, Torrijo del campo, Utrillas, Valdecuenca, La Cerollera, Torralba de los sisones, Monreal del campo, Miravete de la Sierra, Allepuz, Villarroya de los Pinares, Sarrión, Consorcio Patrimonio Ibérico de Aragón, Rubiales, Mancomunidad del Altiplano de Teruel, Gea de Albarracín, Gudar, Alcalá de la Selva, Villastar, Cubla, El vallecillo, Jabaloyas, Toril y Masegoso, Bronchales, Monroyo y Torre de Arcas..

Municipios éstos, a los que desde el SAT se presta una atención personalizada para cada uno de ellos, resolución inmediata vía telefónica de incidencias planteadas y así como tratamiento contable: apertura-cierre del ejercicio, ejecución presupuestaria, generación de ficheros de presupuestos, liquidaciones y rendición de cuentas y posterior envío telemático al Tribunal de Cuentas, Ministerio de Economía y Hacienda….etc, cumplimentación, carga de datos y asistencia en el cumplimiento de las obligaciones de suministro de información derivadas de La Orden HAP 2105/2012 de 1 de octubre, por la que se desarrollan las obligaciones de suministro de información previstas en la Ley Orgánica 2/2012 de 27 de abril, de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera .

A día de la fecha se siguen registrando nuevas solicitudes de traspaso a esta plataforma.

Se considera absolutamente prioritario dotar a la mayor brevedad el puesto de Técnico de Administración General así como cubrir la baja del Técnico de Administración Especial acaecida en junio de 2016. PROGRAMA DE PADRÓN DE HABITANTES.

El padrón de habitantes es el registro administrativo donde constan los vecinos de un municipio. Por lo que corresponde al Ayuntamiento la formación, mantenimiento, revisión de errores, duplicidades …., así como la gestión y custodia del Padrón municipal, con medios informáticos.

314

Las Diputaciones Provinciales asumirán la gestión informatizada, por su

insuficiente capacidad económica y de gestión de los pequeños municipios de la Provincia.

- A día de la fecha, desde este SAT se está llevando la gestión directa del padrón de los 7 municipios que a continuación se detallan: Alba, Almohaja, Anadón, La Cerollera, Monteagudo del Castillo, Las Parras de Castellote y El Pobo. Además de estos ayuntamientos se realiza el Intercambio de Ficheros con el INE de los municipios: Aguatón, Torrelacarcel, Torremocha del Campo, Toril, El Vallecillo, Terriente , Jabaloyas, Fuentes de Rubielos, Valbona, Arens de Lledó, Alacón, Obón, Azaila, Villarluengo, Pitarque, Tronchón, Mirambel, La Cuba, Corbalán,Cuevas Labradas, Peralejos, Bezas, Rubiales, Saldón y Valdecuenca.

- Se ha realizado desde la oficina del SAT la migración de 107 padrones, a

la plataforma de Diputación. Llevándose ahora la gestión de estos padrones a través de la aplicación del portal de la Diputación.

- Desde el SAT se realiza un atención personalizada a estos

ayuntamientos, con la resolución inmediata vía telefónica o con acceso remoto al ordenador, de dudas planteadas en el manejo de la aplicación así como en el tratamiento y gestión de los datos que se intercambian con el INE

- A día de la fecha se siguen registrando nuevas solicitudes de traspaso a

esta plataforma de las cuales se están realizando las pertinentes migraciones. El programa de Padrón de Habitantes lo está utilizando de forma progresiva

cada vez más municipios.

PROGRAMA DE ENTRADAS Y SALIDAS. Con respecto al programa de Entradas y Salidas, desde el SAT se presta una

atención personalizada para cada uno de los Ayuntamientos con la resolución inmediata vía telefónica de las incidencias planteadas, de los siguientes municipios: Alcorisa, Martín del Río, Monreal del Campo, Veguillas de la Sierra, Comarca Comunidad de Teruel, Consorcio agrupación nº 8, Mora de Rubielos, Villarquemado, Gea de Albarracín, Manzanera, Comarca Gúdar-Javalambre, Alfambra, Caminreal, Escorihuela, Fonfría, Torralba de los Sisones, Torrijo del Campo, Comarca Cuencas Mineras ,Comarca del Jiloca, Berge, Estecuel, Fuentes Claras, Gargallo, Guadalaviar, Hijar, Molinos, Moscardon, Royuela, Torres de Albarracín,Torrevelilla, Villar del Cobo,

315

Fuenferrada, Vivel del Rio, Segura de Baños, Villanueva del Rebollar, Allueva , Salcedillo, Vinaceite, Azaila y Valdealgorfa .

CREACIÓN DE PLAZAS DE AUXILIARES ADMINISTRATIVOS

La Diputación Provincial de Teruel, estableció una línea de ayudas para

subvencionar a los Ayuntamientos, que quieran contratar o seleccionar funcionarios, Auxiliares Administrativos.

Se trata de intentar dotar de personal a los Ayuntamientos que así lo crean conveniente, de esta manera se conseguiría dar servicio a los ciudadanos.

Indicar que de años anteriores cuentan con auxiliar-administrativo dentro de dicho programa los siguientes municipios:

AÑO 2008: Oliete, Formiche Alto, Hinojosa de Jarque, Segura de Baños y Aliaga.

AÑO 2009: Torralba de los Sisones, Torrijo del Campo, Torrijas, Fuentes de Rubielos y Moscardón.

AÑO 2010: Blesa.

AÑO 2011: Tramacastilla, Noguera de Albarracín y Vivel del Río. (finaliza el programa en el año 2014).

AÑO 2012: El Vallecillo y Torres de Albarracín.

AÑO 2013: Cañizar del Olivar, Torralba de los Sisones, Royuela, Torrijo del Campo y la Entidad Local Menor de Cuevas de Cañart. Dichos programas han finalizado ya a día de la fecha. En el año 2014 se propuso por el Diputado Delegado de Asistencia a

Municipios, un nuevo enfoque del Programa que pasó a denominarse Plan de Empleo Municipal. Así respecto a la contratación de personal laboral temporal o nombramiento de funcionarios interinos, se establecen como en la pasada convocatoria del año 2013 una serie de novedades, entre las que destaca, existe un período de contratación mínimo de un mes y máximo de seis meses a jornada completa o el tiempo equivalente al máximo de seis meses en una jornada a tiempo parcial y dentro del año 2014 durante el período comprendido desde el día 1 de enero de 2014 hasta el día 31 de octubre de 2014, que supone condicionar la misma a los servicios públicos esenciales que considere cada Administración Local. Estableciéndose a su vez diferentes tramos en función de la población del municipio, priorizando a las agrupaciones secretariales.

316

Se amplía el ámbito de contratación a cualquiera de las siguientes subescalas en las que se divide la escala de administración general: auxiliar-administrativo, administrativo, técnico de gestión o técnico de administración general.

En total resultaron beneficiarios 38 municipios. En el año 2015 según consta en el Decreto 884 de Presidencia de esta

Diputación de fecha 18 de mayo de 2015 en el que se resolvió la convocatoria PLAN MUNICIPAL DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA por un montante total de 192.339,67 euros, resultaron beneficiados un total de 44 entidades locales.

En el año 2016 según consta en el Decreto 2050 de Presidencia de esta Diputación de fecha 29 de diciembre de 2016 en el que se resolvió la convocatoria PLAN MUNICIPAL DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA para el período 2016-2017 por un montante total de 216.565,50 euros, resultaron beneficiados un total de 46 entidades locales.

INVENTARIOS MUNICIPALES

La Diputación Provincial de Teruel realizó durante el año 2004 una convocatoria pública para desarrollar los trabajos de inventariar los bienes, derechos, obligaciones etc. de los Municipios de la Provincia de Teruel.

Se adhirieron a la convocatoria un total de 100 municipios, de los cuales 26 fueron excluidos por no estar adheridos al Convenio de Teleadministración, con las disponibilidades presupuestarias de ese año (60.000 €), se ha realizado un total de 27 inventarios Municipales.

Durante el año 2005, se han contratado y realizado un total de 47 inventarios más.

Durante el año 2008, se han contratado y realizado un total de 45 inventarios más y se ha realizado la rectificación de 16 inventarios, de entre los realizados en el año 2005.

Durante el año 2009, se han contratado y realizado un total de 25 inventarios más y se ha realizado la rectificación de 21 inventarios de entre los realizados en el año 2006.

Durante el año 2010, se han contratado y realizado un total de 17 inventarios más y se ha realizado la rectificación de 23 inventarios de entre los realizados en años anteriores.

317

Durante el año 2011, se han contratado y realizado un total de 7 inventarios más y la rectificación de 20 inventarios de entre los realizados en años anteriores.

Durante el año 2012, se han contratado y realizado un total de 8 inventarios más y la rectificación de 17 inventarios de entre los realizados en años anteriores.

Durante el año 2013, se han contratado y realizado un total de 6 inventarios más y la rectificación de 21 inventarios de entre los realizados en años anteriores.

Durante el año 2014, se han contratado y realizado la rectificación de 10

inventarios realizados en años anteriores, se rescindió por mutuo acuerdo el contrato de servicios para la realización del inventario del Ayuntamiento de Calamocha y sus barrios pedáneos.

Durante el año 2015, se han contratado y realizado un total de 5 inventarios más y la rectificación de 13 inventarios realizados en años anteriores.

Durante el año 2016, se ha concedido subvención para la realización de un total de 5 inventarios más y la rectificación de 12 inventarios realizados en años anteriores, si bien se encuentra pendiente de tramitación en el Negociado de contratación.

ACTUACIONES E.I.E.L

Desde junio de 2000 y tras haber recibido el encargo de la Presidencia de la Diputación de que por el servicio de asistencia se llevaran a cabo los trabajos relativos a la Encuesta de Infraestructura y Equipamiento Local. La mencionada encuesta fue remitida y recibida de conformidad por el Ministerio de Administraciones Públicas el pasado mes de junio.

La Diputación Provincial de Teruel posee un Sistema de Información Geográfico (GIS), para la explotación de la Encuesta de Infraestructura y Equipamientos Locales (EIEL), sobre el cual se ha realizado la integración de toda la provincia desde la base cartográfica catastral, para un total de 325 núcleos de población con 139.333 habitantes, según los datos del padrón de 2004, y para la totalidad de los 236 Municipios de esta Provincia.

Municipios en los que se ha realizado la E.I.E.L...... 236 Se ha avanzado notablemente en la difusión de la misma y en el mantenimiento

y actualización, para lo que ya nos hemos puesto en contacto con los Ayuntamientos al objeto de que remitan la documentación necesaria para ese fin.

Se ha realizado y remitido al Ministerio de Política Territorial el E.I.E.L. del año 2013, la cual ha sido aceptada y validada de conformidad por parte de dicho Ministerio, y se ha procedido a su alojamiento en el portal de la Diputación Provincial a efectos de consulta.

318

Como culminación de los trabajos que se vienen desarrollando desde el año 2000, se dispone en la actualidad de un visor que muestra todo el contenido de la encuesta, de difusión cumpliendo el objetivo de ser una herramienta de consulta pública, así como, un instrumento de actualización y mantenimiento de la misma.

En la actualidad el mantenimiento y la actualización de la E.I.E.L. y de su soporte técnico y documental se realiza anualmente según instrucciones recibidas por el Ministerio de Política Territorial.

Ha sido confeccionada y entregada la encuesta de 2014-2015 y 2016, la

Diputación no cuenta con subvención del Ministerio de Administraciones Públicas.

OTRAS SUBVENCIONES

EQUIPOS INFORMÁTICOS

La Diputación Provincial de Teruel, estableció una línea de ayudas cuyo objeto era convocar las subvenciones destinadas a la adquisición de equipos informáticos por los Ayuntamientos y Entidad Local Menor de la Provincia de Teruel, con objeto de renovar y mejorar los servicios que prestan a los ciudadanos.

Resultando beneficiarias en el año 2014 un total de 144 entidades locales. En el año 2015 resultaron beneficiarias un total de 131 entidades locales. En el año 2016 resultaron beneficiarias un total de 152 entidades locales.

PROTECCIÓN DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL

La Diputación Provincial de Teruel, estableció una nueva línea de ayudas cuyo objeto era en último término proceder a la contratación consistente en la prestación de un servicio de auditoría e implantación de los requisitos establecidos en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal (en adelante LOPD), utilizando como soporte una herramienta informática de gestión de datos de carácter personal. Mediante este servicio se facilitará a los 70 Ayuntamientos de la provincia adscritos a la convocatoria realizada al efecto por la D.P.T. En el año 2014, así como a los 21 Ayuntamientos de la provincia seleccionados en la convocatoria del año 2015 (en total 91 municipios), los medios tecnológicos y legales necesarios para el cumplimiento de los requisitos exigidos por la LOPD y por el Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Desarrollo de la LOPD (en adelante RDLOPD), en relación con las medidas de seguridad a aplicar sobre los datos personales; así como proporcionar a dichas entidades los mecanismos para garantizar la continuidad de su cumplimiento.

319

Si bien cabe señalar que en el correspondiente expediente de contratación han surgido una serie de problemas y a día de la fecha se ha desistido por parte de la Excma. Diputación Provincial de Teruel. Se ha estado esperando al transcurso del plazo legal para interponer recurso contencioso-administrativo, para iniciar un nuevo expediente de contratación.

También hay que señalar que está pendiente de asignar cuantía concreta de subvención a los siguientes Ayuntamientos que realizaron la contratación por su cuenta

y acogiéndose a la modalidad b): Albalate del Arzobispo, Bueña, Calamocha, La Fresneda, Singra y Villafranca del Campo, por un importe total de 7.400 euros.

PLANEAMIENTO URBANÍSTICO.

Además La Diputación Provincial de Teruel, estableció una nuevalínea de ayudas cuyo objeto era convocar las subvenciones destinadas a apoyar el ejercicio de las competencias urbanísticas de planeamiento por los municipios, particularmente de aquellos con menor población, que carecen de los medios personales y técnicos adecuados para ello, la Excma. Diputación Provincial de Teruel pretende contribuir a agilizar y facilitar las tareas de planeamiento mediante la convocatoria de una línea de ayudas dirigida a financiar gastos derivados de la elaboración de nuevos instrumentos de dicho planeamiento durante el año 2014, o la continuación de los ya iniciados con anterioridad al año 2014, siempre y cuando la factura y el pago sean del año 2014. Resultando beneficiarios un total de 40 municipios. En el año 2015 han resultado beneficiarios un total de 27 municipios. En el año 2016 no se ha efectuado convocatoria.

SERVICIO DE ASESORAMIENTO JURÍDICO URBANÍSTICO A MUNICIPIOS

Durante el año 2016 dicho asesoramiento ha sido prestado por los dos secretarios-interventores existentes en el Servicio.

OTRAS ACTUACIONES

Desde el Servicio de Asistencia Técnica a Municipios, se facilita a todos los municipios de la Provincia de Teruel a través del siguiente enlace www.dpteruel.es/sat una serie de información sobre novedades legislativas,

320

subvenciones… etc., que pueden resultar de interés, tanto para Alcaldes y Concejales, como para Secretarios-Interventores.

Base de Datos de Espúblico. Este Servicio de Asistencia a Municipios tiene contratada con la empresa AULOCE, S.A., el contrato de “ACCESOS INSTITUCIONALES A UNA BASE DE DATOS DE CARÁCTER JURÍDICO DIRIGIDA AL ASESORAMIENTO DE LAS ENTIDADES LOCALES DE LA PROVINCIA DE TERUEL”, dicha base de datos se pone a disposición de

todos los secretarios-interventores, de forma totalmente gratuita, disponiendo

de este modo con un servicio de consultoría y expedientes limitado a 4 por Ayuntamiento/ al año.

Este Servicio se encarga de los trámites administrativos relativos a la gestión de las subvenciones por daños en infraestructuras municipales y red viaria de las Diputaciones Provinciales y Cabildos, producidas por catástrofes naturales a través de la plataforma AURA.

INFORME SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN SUBVENCIONES DEL SATM INCLUIDOS EN EL PLAN ESTRATÉGICO DE SUBVENCIONES DPT 2016-2019

Se adjunta a la presente Memoria informe seguimiento y evaluación de

subvenciones del Servicio de Asistencia Técnica a Municipios incluidos en el Plan Estratégico General de Subvenciones de la Excma. Diputación Provincial de Teruel 2016-2019, correspondiente a la anualidad de 2016.

321

CAPÍTULO XI

ARCHIVOS Y BIBLIOTECAS

BIBLIOTECAS MUNICIPALES RED DE BIBLIOTECAS DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE TERUEL

La actual estructura bibliotecaria de la provincia es consecuencia del traspaso de competencias a las Comunidades Autónomas por parte del Ministerio de Cultura. La Diputación General de Aragón asumió las competencias en materia de Cultura en varias fases (RD 3.529/1981, de 29 de diciembre, RD 2.514/1982, de 12 de agosto y RD 3.065/1983, de 5 de octubre). El Real Decreto 3529/81, de 29 de diciembre (B.O.E. nº 50 de 27/2/1982), transfiere las competencias, funciones y servicios del Centro Nacional de Lectura a la Diputación General de Aragón, subrogándose ésta las funciones ejercidas por la Administración del Estado en el seno de los Patronatos que regían hasta el momento los Centros Provinciales Coordinadores de bibliotecas creados por sendas órdenes del Ministerio de Educación Nacional de 10 de diciembre de 1952 (Zaragoza), 27 de abril de 1954 (Huesca) y 20 de diciembre de 1956 (Teruel). El 31 de julio de 1983 se procedió a la firma del Convenio sobre las Bibliotecas Públicas Municipales de Aragón por parte de la Diputación General de Aragón y las 3 Diputaciones Provinciales. Por este convenio se disolvían los Centros Coordinadores de Bibliotecas, creándose a su vez un Consejo Regional de Bibliotecas y un Consejo Provincial en cada una de las tres provincias aragonesas en las que estaban representadas las Diputaciones Provinciales.

322

Es en 1986 (Ley 8/1986, de19 de diciembre) cuando se publica la Ley de Bibliotecas de Aragón que establece el sistema de Bibliotecas en su artículo 4º.1.”Forman parte del Sistema de Bibliotecas de Aragón todas aquellas radicadas en la Comunidad Autónoma que sean de titularidad pública, salvo las del Estado, no gestionadas por la Comunidad Autónoma”. En el punto 3 del artículo 7 se señala. “La Diputación General de Aragón establecerá convenios con los ayuntamientos y las Diputaciones Provinciales en orden al mantenimiento de estos servicios [bibliotecarios]”. De acuerdo con la Ley de Bibliotecas de Aragón, la Diputación Provincial de Teruel procedió a la firma de un Convenio con la Diputación General de Aragón el 2 de abril de 1987. Por este Convenio la Diputación General gestionaba una serie de Bibliotecas públicas municipales ubicadas en localidades con unos índices de población superiores a la media, con centros de enseñanzas medias, con personal contratado por el Ayuntamiento, con horario de apertura al público diario, etc.

La Diputación Provincial, por su parte, se ocupaba de atender a bibliotecas

situadas en localidades de menor población, con instalaciones más modestas, con un personal que contaba con menor dedicación, etc. Desde 1987 la Diputación de Teruel renovó anualmente este Convenio, con los consiguientes beneficios para toda la red de bibliotecas de la provincia.

El 2 de octubre de 1995 la Diputación General de Aragón y la Diputación Provincial de Teruel firmaron un nuevo Convenio de colaboración en el que se hacía constar su prórroga automática, por periodos de un año, en el caso de no haber denuncia expresa de alguna de las partes, con una antelación mínima de tres meses a la fecha de vencimiento. Por lo que respecta a las provincias de Zaragoza y Huesca, fue 1995 el año en el que se empezó a firmar convenios de colaboración con la D.G.A. para el mantenimiento de sus respectivas redes de bibliotecas públicas. Hasta la creación de las Comarcas (Ley 23/2001, de 26 de diciembre, de Medidas de Comarcalización), la provincia de Teruel presentaba la siguiente estructura bibliotecaria: Biblioteca Pública del Estado de Teruel, de titularidad estatal y gestión correspondiente

a la Comunidad Autónoma.

323

Bibliotecas Públicas Municipales pertenecientes a la red autonómica. Estas bibliotecas

(10 en total), dependían directamente del respectivo Ayuntamiento y contaban con el apoyo directo del Gobierno de Aragón.

Bibliotecas Públicas Municipales de tutela provincial (un total de 58). Los

correspondientes Ayuntamientos, firmaron un Concierto con la Diputación Provincial de Teruel. Por este Concierto, la Diputación se comprometía a apoyar estas bibliotecas, ubicadas en localidades más pequeñas.

Ley de Medidas de Comarcalización establece las competencias que asumirán

posteriormente las comarcas, entre las que se incluyen unas áreas que están directamente relacionadas con el papel de la biblioteca y otras que tienen cierta conexión con ella: Acción social, Cultura, Patrimonio cultural y tradiciones populares, Juventud, Promoción del turismo, Enseñanza...

Desde 2001 hasta 2003 se procedió a la creación de las 10 Comarcas en la

provincia fijándose también la capital administrativa de la misma. En el cuadro siguiente figuran las comarcas de la provincia con el número total

de habitantes, según el último padrón (1 de enero de 2016). Asimismo aparece en primer lugar la capital administrativa de cada una de las comarcas y, en segundo lugar, si existe, la doble capital con unas competencias concretas.

COD. COMARCA Habitantes CAPITALIDAD Habs.

27 ANDORRA SIERRA DE ARCOS 10.458 ANDORRA 7.875 28 BAJO ARAGÓN 29.042 ALCAÑIZ 16.043 23 BAJO MARTÍN 6.524 HÍJAR/ALBALATE DEL ARZOBISPO 1.724/2.003 29 COMUNIDAD DE TERUEL 46.144 TERUEL 35.564 26 CUENCAS MINERAS 8.400 UTRILLAS/MONTALBÁN 3.056/1.201 32 GÚDAR-JAVALAMBRE 7.605 MORA DE RUBIELOS 1.574 25 JILOCA 12.705 CALAMOCHA/MONREAL DEL CAMPO 4.368/2.526 30 MAESTRAZGO 3.262 CANTAVIEJA 712 33 MATARRAÑA/MATARRANYA 8.277 VALDERROBRES/CALACEITE 2.311/1.039 31 SIERRA DE ALBARRACÍN 4.560 ALBARRACÍN 1.054 TOTAL 136.977

324

Está claro que esta reorganización territorial exigirá una reestructuración de la

actual red de bibliotecas que se adapte a la nueva configuración de la provincia y el traspaso de competencias a las Comarcas.

Desde 2003, después de la creación de las 10 comarcas de la provincia de

Teruel, la actuación de la Diputación de Teruel en materia de bibliotecas ha seguido en la misma línea de años anteriores: ha apoyado las bibliotecas pertenecientes a la llamada Red Provincial. Desde 2014 las bibliotecas llamadas de tutela autonómica también han recibido subvenciones para la dotación de fondos bibliográficos. La colaboración de la Diputación de Teruel se traduce en apoyo técnico a los Ayuntamientos y bibliotecarios para el mejor funcionamiento de las bibliotecas. Asimismo, las dota regularmente de fondos bibliográficos y del material necesario para su funcionamiento. También organiza cursos de formación que favorecen el contacto entre los bibliotecarios y el intercambio de experiencias, así como la posibilidad de adquirir nuevos conocimientos sobre temas relacionados con su trabajo diario. Para potenciar el uso de la biblioteca y presentar los recursos a los usuarios se llevan a cabo actividades de animación, tanto para adultos como para niños y jóvenes. Para ello se diseña un Circuito de Animación que cuenta con una excelente acogida en todos los municipios. A continuación se detallan las acciones concretas de la Diputación de Teruel para apoyar la gestión realizada por Ayuntamientos y bibliotecas, tanto en lo relativo a subvenciones directas como en programas de formación y animación a la lectura. ADQUISICIÓN DE FONDOS BIBLIOGRÁFICOS

Para que las bibliotecas puedan renovar permanentemente sus fondos, la Diputación de Teruel establece un plan de subvenciones que permite actualizar las colecciones de cada biblioteca, adaptándolas a las necesidades de los usuarios.

Desde 2009, el Programa de Adquisición de Fondos destinados a las bibliotecas municipales se regula por una normativa específica y son los Ayuntamientos interesados los que, de forma expresa, mediante el modelo publicado en el BOPT, solicitan la inclusión en el programa.

325

Anteriormente, la distribución de subvenciones se realizaba a propuesta del personal técnico de Archivos y Bibliotecas, que tras el análisis de los datos de funcionamiento de las bibliotecas, presentaba un informe a la Comisión de Cultura y Educación con la relación de localidades y cantidades asignadas.

En 2016, el Pleno de la Diputación de Teruel, de fecha 31 de marzo, aprobó las BASES REGULADORAS DEL PLAN DE AYUDAS CON DESTINO A LA PROVISIÓN DE FONDOS BIBLIOGRÁFICOS PARA LAS BIBLIOTECAS MUNICIPALES DE LA PROVINCIA DE TERUEL EN EL AÑO 2016

De acuerdo con las bases, pueden acogerse a dicha convocatoria todos los Ayuntamientos de la provincia de Teruel que cuentan con una biblioteca pública municipal perteneciente a la red de tutela provincial. Se incluyen, además, las bibliotecas municipales que, hasta la aprobación del la LEY 23/2001, de 26 de diciembre, de Medidas de Comarcalización, pertenecían a la red de tutela autonómica (Albalate del Arzobispo, Alcañiz, Alcorisa, Andorra, Calamocha, Calanda, Híjar, Monreal del Campo, Utrillas y Valderrobres).

El total del presupuesto se distribuyó en dos partes: A.- Plan de ayudas a bibliotecas de tutela autonómica (25.000 €) B.- Plan de ayudas a bibliotecas de tutela provincial (45.000 €)

Estas bibliotecas, además, debían cumplir las siguientes condiciones: tener un horario mínimo de apertura al público (6 horas semanales), haber prestado servicio durante todo el año 2015 y contar con instalaciones independientes para prestar el servicio.

Para distribuir el dinero entre los Ayuntamientos que solicitaron la inclusión en el programa se valoraron una serie de criterios. Los criterios establecidos para fijar las subvenciones son: Adecuación para prestar los servicios bibliotecarios o para atender necesidades de la biblioteca, según los datos facilitados en la encuesta anual remitida por las bibliotecas y Ayuntamientos.

Se valora concretamente: a) La relación de empleo del bibliotecario con el Ayuntamiento, horario de apertura semanal al público (hasta 10 puntos). b) Las instalaciones y equipamiento y grado de informatización de los catálogos bibliográficos (hasta 5 puntos). c) El índice de población atendido e inversiones del Ayuntamiento (hasta 10 puntos) d) Número de socios, índice de lecturas y actividades de animación (hasta 5 puntos)

326

Las bibliotecas llamadas de tutela autonómica incluidas en el programa contaron con una aportación mínima de 800 €. Las denominadas de tutela provincial contaron con una cantidad mínima de 150 €.

El importe máximo a conceder en las bibliotecas llamadas de tutela autonómica se fijó de 4.000 €. Las bibliotecas denominadas de tutela provincial podíann recibir una cantidad máxima de 3.000 €.

Bibliotecas de tutela provincial:

Finalizado el plazo de presentación de solicitudes concurrieron 38 ayuntamientos de la provincia. Se han desestimaron las solicitudes de 3 localidades: La Codoñera y La Fresneda por no cumplir el mínimo de horas de apertura (6 horas semanales), tal como se indicaba en las Bases reguladoras y el Ayuntamiento de Samper de Calanda que no cumplía con el artículo 9 de la Ley 5/2015, de 25 de marzo, de Subvenciones de Aragón.

La relación de bibliotecas que han solicitado la inclusión en el programa y las subvenciones concedidas inicialmente figuran a continuación. En la columna de la derecha aparece la cantidad ingresada a los Ayuntamientos tras la justificación.

327

BIBLIOTECA (A-Z) CONCEDIDO PAGADO

1 AGUAVIVA 887 € 887 €

2 ALBARRACÍN 1.894 € 1.894 €

3 ALIAGA 912 € 912 €

4 ALLOZA 1.058 € 961 €

5 ARIÑO 1.044 € 1.044 €

6 BECEITE 1.227 € 1.227 €

7 BRONCHALES 624 € 624 €

8 CALACEITE 1.848 € 1.848 €

9 CASTELLOTE 1.346 € 1.346 €

10 CASTELSERÁS 1.239 € 1.239 €

11 CEDRILLAS 1.267 € 1.267 €

12 CELLA 2.390 € 2.390 €

13 CODOÑERA, LA

14 CRETAS 858 € 858 €

15 ESCUCHA 959 € 959 €

16 FRESNEDA, LA

17 GEA DE ALBARRACÍN 865 € 865 €

18 MANZANERA 1.319 € 1.319 €

19 MAS DE LAS MATAS 2.717 € 2.715 €

20 MAZALEÓN 755 € 755 €

21 MONROYO 619 € 619 €

22 MONTALBÁN 1.802 € 1.802 €

23 MORA DE RUBIELOS 1.032 € 1.032 €

24 MOSQUERUELA 1.310 € 1.310 €

25 MUNIESA 1.600 € 1.600 €

26 OJOS NEGROS 817 € 813 €

27 ORIHUELA DEL TREMEDAL 1.107 € 1.107 €

28 PEÑARROYA DE TASTAVINS 692 € 692 €

29 PUEBLA DE HÍJAR, LA 2.105 € 2.105 €

30 RUBIELOS DE MORA 1.509 € 1.509 €

31 SAMPER DE CALANDA

32 SANTA EULALIA DEL CAMPO 2.230 € 2.230 €

33 SARRIÓN 1.668 € 1.668 €

34 TORRIJO DEL CAMPO 905 € 905 €

35 URREA DE GAÉN 795 € 795 €

36 VALDEALGORFA 1.059 € 1.059 €

37 VALJUNQUERA 838 € 836 €

38 VILLARQUEMADO 1.682 € 1.682 €

44.979,00 € 44.873,71 €

328

Bibliotecas de tutela autonómica:

Para apoyar a los bibliotecarios en la labor de adquisición de novedades, desde la Sección de Archivos y Bibliotecas se elaboran selecciones bibliográficas con títulos de interés de todas las materias. Se hace especial hincapié en la bibliografía infantil y juvenil. Asimismo, en 2016 se siguió manteniendo el boletín de información, Entrebibliotecas, en el que se incluyen noticias de interés para los bibliotecarios de la provincia y que es un vehículo de comunicación entre ellos. Este boletín incluye entrevistas con autores, con bibliotecarios, noticias de actualidad sobre el mundo de las bibliotecas y la lectura, selecciones bibliográficas, referencias de premios literarios… ACTIVIDADES DE ANIMACIÓN A LA LECTURA

Las bibliotecas municipales, además de ofrecer una colección suficiente y

adecuada a las necesidades de los usuarios, deben darla a conocer de la forma más apropiada posible. Un método eficaz y que despierta interés, tanto entre niños como jóvenes, es la realización de actividades de animación a la lectura en las que se utiliza la palabra oral, elementos dramáticos y todo tipo de documentos, para acercar el espacio y los fondos de la biblioteca a toda la población. De este modo, se intenta presentar la biblioteca como un centro dinámico y que da respuesta a las necesidades formativas, lúdicas e informativas de todo tipo de usuarios.

BIBLIOTECA (A-Z) IMPORTE CONCEDIDO

1 ALBALATE DEL ARZOBISPO 1.475 € 1.475,00 €2 ALCAÑIZ 4.000 € 4.000,00 €3 ALCORISA 2.579 € 2.579,00 €4 ANDORRA 3.965 € 3.965,00 €5 CALAMOCHA 2.381 € 2.381,00 €6 CALANDA 2.156 € 2.155,64 €7 HÍJAR 2.117 € 2.117,00 €8 MONREAL DEL CAMPO 2.592 € 2.592,00 €9 UTRILLAS 1.774 € 1.773,10 €

10 VALDERROBRES 1.961 € 1.961,00 €

25.000,00 € 24.998,74 €

329

Por esta razón, en 1998, la Diputación de Teruel inició el I Circuito de Animación que pretendía acercar los distintos servicios de la biblioteca a los ciudadanos, con una programación de actividades establecida desde la propia Diputación y sin coste alguno para los municipios. Esta iniciativa permite contratar a varios profesionales por un número determinado de sesiones, lo que reduce notablemente los gastos.

Los Circuitos desarrollados hasta el momento han contado con una excelente

acogida por parte de los bibliotecarios y, lo que es más importante, por parte de los usuarios de las bibliotecas. Después de la realización de estos Circuitos de Animación, la valoración del programa es totalmente positiva. En las bibliotecas participantes se ha creado una verdadera necesidad y placer por asistir a este tipo actividades que potencian el uso de la biblioteca y la acercan al ciudadano.

Los bibliotecarios nos han transmitido el interés que las distintas

programaciones han suscitado entre los usuarios y el público en general. Estos Circuitos han servido para que los municipios programen más actividades, con cargo a su presupuesto o con la colaboración de asociaciones y particulares, para dar respuesta a la demanda que se ha ido generando.

Por estas razones, este año hemos considerado importante continuar con la

programación de actividades de animación, ya que es un medio eficaz para acercar a los lectores reales y potenciales a la biblioteca, haciendo que vean en ella un centro vivo que les aporta información y posibilidades de satisfacer sus necesidades de ocio y formación continua.

En esta edición, el Circuito de Animación a la Lectura 2016 ha tenido dos

líneas de actuación: - Encuentros con autor. - Sesiones de cuentacuentos para niños y adultos.

Encuentros con Autor en Clubes de Lectura.-

Entre las funciones principales asignadas a la biblioteca destaca la de fomentar el hábito lector de los usuarios, con actividades diseñadas para dotarles de habilidades que les permitan interpretar distintos textos literarios y disfrutar de su lectura.

Una de las fórmulas que resulta ideal para llevar a cabo esta misión, es el Club de lectura, actividad que ha tenido un gran desarrollo en los últimos años porque permite la lectura personal e íntima de una obra y, a la vez, la posibilidad de compartir la experiencia con otras personas, Así pues, junto al papel cultural y formativo de la actividad, cobra una gran importancia el aspecto social y participativo.

330

Como señala Jesús Arana, en su libro Leer y conversar. Una introducción a los Clubes de Lectura (Trea, 2009) los clubes surgen en sociedades en las que han ido desapareciendo los espacios para la conversación y, por lo tanto, es necesario volver a crearlos. Resulta fácil compartir impresiones sobre programas de televisión, estrenos de cine, acontecimientos deportivos, etc, pero, no lo es tanto, encontrar personas que están leyendo el mismo libro, excepto en los casos de best-seller. De ahí la sensación de hermanamiento que se produce entre las personas que deciden formar parte de un club de lectura. Durante un tiempo determinado, los miembros del club tienen la certeza de formar parte de una comunidad, y no se trata de una idea abstracta sino de una certeza. Este sentido de comunidad se produce en el periodo de lectura íntima y, de forma más evidente, en el momento de puesta en común de lo que se ha leído. El intercambio de opiniones enriquece la percepción de la obra y, a la vez, condiciona la lectura previa. Esta lectura se hace más reflexiva, más personal ya que, desde la primera página, el lector sabe que va a compartirla con otras personas. En los pequeños municipios es importante elaborar programaciones culturales que vayan más allá de actividades puntuales con motivo de alguna festividad, celebración o evento. En este sentido, el Club de Lectura es una fórmula ideal para crear grupos estables que puedan reunirse para hablar de libros, debatir sobre temas de interés y reforzar el sentimiento de grupo.

En general, la biblioteca es el marco en el que se celebran estos encuentros, convirtiéndose, una vez más, en un equipamiento básico de proximidad que da respuesta a las necesidades culturales y sociales de los habitantes del municipio. La Diputación de Teruel, a través del departamento de Archivos y Bibliotecas, se planteó el reto de impulsar la creación de Clubes de Lectura en las bibliotecas de la provincia de Teruel y apoyar los ya existentes. Para ello, se puso en funcionamiento el Servicio de Préstamo a Clubes de Lectura en 2006.

Para dar soporte a esta iniciativa, se organizaron varios cursos de formación de coordinadores y, además, se adquirieron lotes de libros para prestar a las bibliotecas que los solicitaran. La adecuada selección de los títulos ha sido también un aliciente para la buena acogida de esta actividad. En unos casos se ha optado por la calidad de los textos, en otros por la actualidad de los mismos y, en otros, por existir el complemento de una versión cinematográfica que da nuevas perspectivas al debate.

331

Desde la creación del Servicio de Préstamo a Clubes de Lectura, el incremento

de préstamos, a lo largo de estos años refleja claramente la aceptación de este servicio: 2006 (37 préstamos), 2007 (130 préstamos), 2008 (170 préstamos), 2009 (217 préstamos), 2010 (256 préstamos), 2011 (246 préstamos), 2012 (264 préstamos), en 2013 ( 292 préstamos), en 2014 (310), en 2015 (316) y en 2016 (301), lo que hace un total de 2.538.

En 2016, para apoyar a los clubes de lectura de la provincia que tienen una actividad regular y constante, se ha seguido con la programación de encuentros con autores aragoneses. La posibilidad de compartir la lectura de una obra con el autor de la misma es una experiencia muy enriquecedora y abre un amplio abanico de posibilidades de interpretación y de análisis. La presencia del autor permite que el lector conozca el proceso de creación que lleva de una idea inicial a una obra más o menos compleja en la que intervienen distintos elementos.

El programa se desarrolló en 31 localidades, que cuentan con Clubes de Lectura, con un total de 31 sesiones y un coste de 7.360 €.

Estas sesiones van dirigidas a personas adultas que asisten regularmente a los

Clubes de Lectura, organizados por la biblioteca de la localidad. Profesionales que han participado en el programa:

- Joaquín Berges: 4 sesiones, por un importe total de 1.120 € - José Giménez Corbatón: 4 sesiones, por un importe total de 1.120 € - Lorenzo Mediano: 4 sesiones, por un importe total de 1.120 € - Miguel Mena Hierro: 4 sesiones, por un importe total de 1.120 € - Félix Teira Cubel: 4 sesiones, por un importe total de 1.120 € - Elifio Feliz de Vargas: 4 sesiones, por un importe total de 640 € - Eva Fortea: 4 sesiones, por un importe total de 640 € - Enrique Pellejer: 3 sesiones, por un importe total de 480 €

Para el desarrollo de la actividad, los miembros de los clubes participantes leen

obras de los autores con los que comparten la charla. Los libros son facilitados por el Servicio de Préstamo a Clubes de Lectura de la Diputación de Teruel, que los ha adquirido para este tipo de actividades.

332

En las valoraciones, todos los coordinadores han mostrado su satisfacción por el desarrollo y aceptación de la actividad. En las hojas de evaluación indican el deseo de poder seguir con estos encuentros. Sesiones de cuentacuentos para niños y adultos.-

Las sesiones de narración oral han sido una prioridad a lo largo de todos estos

años. Gracias a los circuitos de animación, muchos niños han podido vivir la magia de la palabra con profesionales venidos de distintos continentes. Los contadores visitan las bibliotecas y las escuelas intentando transmitir el gusto por la narración, pero con el objetivo de que la palabra oral lleve también a la lectura.

La programación incluye sesiones para niños y adultos, de acuerdo con las

necesidades de cada localidad. En algunas bibliotecas el profesional seleccionado realizó varias sesiones, de menor duración, para poder adaptar los cuentos a niños de distintas edades y que, de este modo, todos disfrutaran con la actividad.

En 2016, se han realizado sesiones de cuentacuentos en bibliotecas

municipales de la provincia, para apoyar las actividades de dinamización que se llevan a cabo desde las respectivas bibliotecas.

Estas actividades, en principio van dirigidas a un público infantil y juvenil. En

algunos casos, las sesiones están adaptadas a un público adulto El programa se desarrolló en 47 localidades, que cuentan con Biblioteca Pública

Municipal, tanto de tutela provincial como de tutela autonómica. En total se han programaron 53 sesiones con un coste total de 17.460 €.

Los profesionales incluidos en el programa son: - Almonzandia.

- Trotacuentos. - Mariano Lasheras Blasco. Las fechas de las sesiones las fija el profesional y el bibliotecario, de acuerdo

con sus necesidades y programación. Los 3 profesionales se han seleccionado por tener en su repertorio actividades

que se adaptan a las necesidades de programación planteadas desde el departamento y por adecuarse a las tarifas existentes en el mercado. Se han solicitado presupuestos a varias empresas del sector.

333

SERVICIO DE PRÉSTAMO A CLUBES DE LECTURA

En 2006, desde el Departamento de Archivos y Bibliotecas de la Diputación de Teruel, se planteó la necesidad de potenciar en las bibliotecas de la provincia actividades culturales estables que fueran más allá de la lectura individual y solitaria de determinadas obras, intentando generar procesos de participación en grupos y talleres relacionados con los libros.

Una de las fórmulas para ello son los Clubes de Lectura. Se trata de una actividad que tiene como objetivo fundamental el fomento de hábitos de lectura, potenciar el espíritu crítico frente a la obra literaria, mejorar la capacidad de expresión, y, principalmente, consolidar grupos que establecen vínculos de comunicación que, en muchas ocasiones, van más allá de la propia lectura.

Para poner en marcha este proyecto, la Diputación de Teruel creó un Servicio

de Préstamo a Clubes de Lectura. El servicio consiste en el préstamo de lotes de libros, compuestos por varios ejemplares del mismo título y que son distribuidos entre los miembros del Club. En algunos casos, disponemos también, de la correspondiente versión cinematográfica, en formato DVD. Paralelamente, se fijó un Plan de formación para coordinadores. En la mayoría de los casos, los coordinadores son los propios bibliotecarios, pero también nos encontramos con la colaboración de Profesores de Adultos y otras personas que disfrutan de esta actividad.

Los préstamos se realizan tanto a bibliotecas como a Centros de Adultos de la provincia. Los Centros de Adultos, en algunos casos, han servido para crear grupos de lectura que, luego, han seguido funcionando independientemente.

A finales de 2016, el Servicio de préstamo dispone de 200 lotes de libros para

adultos, en los que se incluyen clásicos y títulos de actualidad. También contamos con 9 lotes de Lectura Fácil, dirigidos a personas con alguna dificultad de lectura y comprensión.

La selección de estos lotes se hace con cuidado, porque supone una inversión

importante y deben cumplir los objetivos previstos. Los grupos de lectura encuentran variedad de temas, niveles de lectura, nacionalidades de autores, etc. Esto les permite ir avanzando en el placer de la lectura y de compartir puntos de vista, sensaciones, opiniones, etc.

Para ampliar la oferta de lotes, en 2012, desde la Sección de Archivos y

Bibliotecas se contó con la colaboración de varias bibliotecas de la provincia. Bajo el

334

lema Compartimos lotes, se solicitó a cada biblioteca el préstamo temporal de 20 títulos, previamente seleccionados. Con los ejemplares prestados, se han formado 20 nuevos lotes que se prestan a los Clubes que los solicitan. De esta forma, se ha ampliado la oferta de libros, sin ningún coste adicional, y con la participación de las bibliotecas, que han manifestado su interés en esta iniciativa.

La excelente acogida que este servicio de préstamo ha tenido se manifiesta en

los siguientes datos: desde abril de 2006 hasta el 31 de diciembre de 2016, se han realizado 2.538 préstamos a distintas localidades, incluida la capital. De esta cifra, 301 préstamos corresponden al año 2016. En 2016 el número de localidades que han accedido al Servicio de Préstamo es de 44 y 56 grupos.

Las bibliotecas que cuentan ya con Clubes de Lectura consolidados son: ALBALATE DEL ARZOBISPO ALBARRACÍN ALCAÑIZ ALCORISA ALFAMBRA ALIAGA ALLOZA ANDORRA ARIÑO CALACEITE CALAMOCHA CASTELLOTE CASTELSERÁS CEDRILLAS CELLA FRESNEDA, LA GEA DE ALBARRACÍN MANZANERA MAS DE LAS MATAS MATA DE LOS OLMOS, LA MONREAL DEL CAMPO MONTALBÁN MORA DE RUBIELOS MOSQUERUELA MUNIESA PEÑARROYA DE TASTAVINS PUEBLA DE HÍJAR, LA

335

RUBIELOS DE MORA SAMPER DE CALANDA SANTA EULALIA DEL CAMPO SARRIÓN TERUEL URREA DE GAÉN VALDEALGORFA VALDERROBRES VALJUNQUERA VILLARQUEMADO

Además, la Diputación de Teruel facilita lotes a distintas localidades en las que hay Centros de Educación de Adultos: CELADAS ESCUCHA MEZQUITA DE JARQUE MUNIESA SAN MARTÍN DEL RÍO TERUEL UTRILLAS

Los Clubes de lectura se han consolidado en las localidades y los resultados de préstamos y de asistentes demuestran la excelente acogida que han tenido.

ENCUENTRO COORDINADORES CLUBES DE LECTURA El 2 de junio de 2016 tuvo lugar en Monreal del Campo un Encuentro de Coordinadores de Clubes de Lectura de la provincia de Teruel. Se conmemoraba el 10 aniversario de la puesta en marcha del Servicio de Préstamo de Clubes de Lectura.

El encuentro sirvió para valorar lo que ha supuesto esta actividad en los distintos municipios y seguir avanzando en las posibilidades que ofrecen los clubes de lectura para acercar el libro a los usuarios. Se contó con dos ponentes: Enrique Marco Iserte. Coach ejecutivo, personal, de equipos y relaciones. "Clubes de lectura: espacios de crecimiento personal"

336

Pilar Zaragoza Aguilar. Jefa de Estudios del CEIP “El Justicia de Aragón” de Alcorisa. “Tertulias dialógicas en Alcorisa: una experiencia a tres bandas” (Pilar Zaragoza)

El curso se desarrolló de acuerdo al programa previsto y a él asistieron 27 coordinadores de la provincia y el coste total del mismo fue de 688 €, en el que se incluye los honorarios de los ponentes, materiales y comida de los asistentes. Como en ocasiones anteriores, la valoración ha sido muy positiva. Además de la formación recibida, los asistentes han valorado la posibilidad de compartir experiencias e intercambiar opiniones sobre su papel en los clubes de lectura y el impacto que están teniendo en el hábito lector de los participantes.

ARCHIVO DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE TERUEL

I. GESTIÓN Y TRATAMIENTO DE LOS DOCUMENTOS

La documentación ingresada y organizada en el Archivo durante el año 2016 recoge los

documentos procedentes de las oficinas de la Diputación de Teruel. Expedientes cuya

tramitación ha finalizado pero que, por su naturaleza, son susceptibles de utilización en

cualquier momento.

La gestión y tratamiento de los documentos conlleva las siguientes fases:

1) Ingresos / Transferencias periódicas controladas.

2) Valoración y expurgo.

3) Clasificación y ordenación.

4) Descripción.

Durante el año 2016 se han desarrollado estas cuatro líneas de actuación que han

supuesto la incorporación de nueva documentación catalogada y descrita al Archivo.

337

OFICINA

SIGNATURA

Fichas de inventario descritas e

informatizadas

CAJAS

SECRETARIA

GENERAL

11741/14 a 11785/1

12172/02 a 12186/01

291

45 cajas

15 cajas

INTERVENCIÓN

11786/01 a 11835/02

(1953 expedientes)

11901/03 a 11907/12

(75 expedientes)

12186/02 a 12228/02

(1033 expedientes)

185

49 cajas

7 cajas

42 cajas

OFICINA

SIGNATURA

Fichas de inventario

descritas e informatizadas

CAJAS

PLANES

PROVINCIALES

11836/01 a 11848/01

(125 expedientes)

125

13 cajas

CULTURA

11848/02 a 11887/01

11907/13

59

32 cajas

PERSONAL

11887/02 a 11889/04

10

3 cajas

NÓMINAS

11890/01 a 11901/02

29

12 cajas

ARQUITECTURA

11908/01 a 12006/04

12028/01 a 12081/03

928

98 cajas

53 cajas

338

GABINETE

TÉCNICO

12007/01 a 12027/02

12158/01 a 12172/01

(101 proyectos)

139

20 cajas

15 cajas

PLANES

PROVINCIALES

12081/04 a 12099/14

(204 expedientes)

204

20 cajas

RECAUDACIÓN

12100/01 a 12132/01

(820 expedientes)

132

32 cajas

TURISMO

12133/01 a 12141/01

64

9 cajas

BIENESTAR

SOCIAL

12142/02 a 12157/01

(328 expedientes)

23

16 cajas

PRESIDENCIA

12229/01 a 12291/05

418

64 cajas

Total

2607 fichas

545 cajas

SERVICIO DE DOCUMENTOS

1) PRESTAMOS

2) CONSULTAS

Además de organizar la documentación remitida por las diferentes unidades

administrativas de la Diputación, desde la oficina del Archivo se facilita el acceso a la

339

misma mediante el servicio de préstamo a la oficina remitente o mediante el servicio de

consulta (por teléfono, fotocopias, e-mail, fax o consulta en sala). También se facilita la

consulta a otras Administraciones (Ayuntamientos, DGA, Comarcas, Juzgados), a

asociaciones, a empresas, a particulares y a investigadores, mediante solicitud

identificativa de la información que precisan.

Durante este año 2016 el servicio de ATENCIÓN A USUARIOS se ha concretado en:

USUARIOS INTERNOS

CONSULTAS

CONSULTA TELEFÓNICA: 207

CONSULTAS EN SALA: 10

POR CORREO ELECTRÓNICO:

62

TOTAL: 279

Usuarios internos: Documentos consultados

GABINETE DE PRENSA: 1 14

ARQUITECTURA: 4 61

CONTRATACIÓN: 26 1560

CULTURA 21 126

Usuarios internos: Documentos consultados

GABINETE GEOLÓGICO 8 420

GABINETE TÉCNICO 6 360

GESTIÓN DE EMPRESAS 2 120

340

INTERVENCIÓN 19 1080

MUSEO 69 2070

PERSONAL 95 5700

PLANES PROVINCIALES 6 360

SECRETARIA GENERAL 20 1892

TESORERIA 2 12

TOTAL: 279 14909

PRÉSTAMOS

ARQUITECTURA: 6

CULTURA: Bandas:

19 2

CONTRATACIÓN: 25

GABINETE GEOLÓGICO: 7

GABINETE TÉCNICO: 4

INTERVENCIÓN: 14

MUSEO: 1

PERSONAL: 49

PLANES PROVINCIALES: 30

SECRETARIA GENERAL: 4

RECAUDACIÓN 1

TOTAL: 161

REPRODUCCIONES:

FOTOCOPIAS: 445

341

IMÁGENES DIGITALIZADAS:

132

TOTAL : 577

USUARIOS EXTERNOS

Usuarios Documentos consultados

PARTICULARES E INVESTIGADORES :

27 2326

AYUNTAMIENTOS: 6 144

HOSPITAL PROVINCIAL: 3 420

TOTAL 38 2890

Tipo de consulta:

CONSULTA POR CORREO/ ELECTRÓNICA:

18

CONSULTA EN SALA: 7

CONSULTA TELEFÓNICA: 13

REPRODUCCIONES:

FOTOCOPIAS: 7

IMÁGENES DIGITALIZADAS:

61

COPIAS PEN: 25

TOTAL : 93

III. DEPÓSITO NAVE POLÍGONO

342

El 21 de junio ante la necesidad de trasladar nuevas cajas al depósito del

Archivo acondicionado en el Polígono La Paz, y teniendo que cambiar las signaturas

de bastantes cajas para acoplarlas a la nueva disposición que obligan las estanterías

del nuevo depósito, en vez de contratar el traslado con una empresa externa,

empezamos a trasladarlas poco a poco (cambiando las signaturas en la oficina del

Archivo, en lugar de subir las cajas con la signatura que tenían y tener que volverlas a

bajar para cambiarlas (como habrá que hacerse con las que se subieron en el 1er

traslado). El cambio de signaturas es laborioso, al tener que modificar el número en

las cajas, en las fichas, en las hojas de remisión y volcar el contenido de las fichas en

el Programa informático del Archivo. El traslado se inicia con la caja 5056-32005 hasta

la caja 5267-32733.

Además, en este depósito de Archivo ubicado en la nave construida en el

póligono, sigue quedando pendiente por cambiar la signatura de 780 cajas que se

tuvieron que reubicar ante la imposibilidad de colocarlas en su signatura original, al

cambiar las dimensiones de las estanterias con respecto a las que había en el

depósito sito en el Hogar Comandante Aguado desde donde se transladaron. Esto

conlleva el modificar la signatura de las cajas, de los expedientes, de la fichas de

descripción, y como ninguna de ellas esta migrada al nuevo Programa informático del

Archivo para aprovechar mejor este cambio se deberían introducir en el mismo.

IV. PROGRAMA INFORMÁTICO ARCHIVO Durante este año he trascrito al Programa informático diseñado para el Archivo

las fichas manuscritas, cumplimentadas en su momento para la localización de los

expedientes organizados en el Archivo antes de la implantación del Programa

343

Informático específico para el Archivo: de la Sección de Arquitectura (631 fichas) y de

la Sección de Contratación y Patrimonio (559 fichas) .

Estas transcripciones se han intentado realizar, en la medida de lo posible, con

las comprobaciones necesarias en los expedientes para la ampliación de datos

obligatorios al adaptarlas a la descripción informática.

BOLETÍN OFICIAL DE LA PROVINCIA DE TERUEL Durante 2014, se interrumpió el proceso de revisión de la digitalización del Boletín Oficial de la Provincia de Teruel, por baja médica de la persona que realizaba el trabajo. En 2016 la situación sigue siendo la misma.

344

CAPÍTULO XII

ÁREA DE BIENESTAR SOCIAL

La presente Memoria recoge un resumen de los trabajos realizados por el Área de Bienestar Social durante el año 2016. SERVICIO DE TELEASISTENCIA DOMICILIARIA Desde el año 2000 y hasta 2012 el Servicio de Teleasistencia se gestionaba mediante convenios entre el Instituto de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO), que cofinanciaba estas actuaciones, la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) y la Diputación Provincial de Teruel, persiguiendo como objetivo fundamental posibilitar la permanencia de personas vulnerables en su medio habitual de vida, evitando los grandes costes personales, sociales y económicos que el desarraigo conlleva, facilitando el contacto con su entorno familiar y asegurando la intervención inmediata en crisis personales, sociales o médicas para proporcionar seguridad y evitar ingresos innecesarios en centros residenciales. A partir de 2013 el IMSERSO no renueva el convenio, manifestando el Gobierno de Aragón su voluntad de seguir cofinanciando el Servicio de Teleasistencia para mantener la atención a los ciudadanos que se venía prestando, con el compromiso de establecer un marco de colaboración estable con las entidades locales. La Diputación Provincial de Teruel por su parte ha continuado prestando el Servicio de Teleasistencia ininterrumpidamente, consignando anualmente en su Presupuesto la aplicación presupuestaria correspondiente al efecto. A partir del año 2015 se vuelve a firmar convenio interadministrativo de colaboración con el Instituto Aragonés de Servicios Sociales y la Diputación Provincial de Teruel para la gestión del servicio de teleasistencia, siendo firmado para el ejercicio 2016 el 18 de mayo.

345

Hay que destacar la implicación de las Comarcas a través de sus servicios sociales de base, así como de la coordinación de los Ayuntamientos con Diputación para seguir poniendo a disposición del proyecto todos los recursos humanos y materiales necesarios.

El servicio de Teleasistencia es un servicio de asistencia a domicilio a través del teléfono, de atención inmediata y permanente, con respuesta eficaz ante cualquier situación o incidencia de emergencia (lesiones, enfermedades, intoxicaciones, incendios, etc...). Consiste en la instalación en su domicilio de un teléfono especial que se encuentra conectado permanentemente a un Centro de atención con el que pueden comunicarse las 24 horas del día durante todos los días del año. También puede realizar servicios de carácter preventivo, recordándole distintas actividades que debe realizar. Con fecha 22 de enero de 2015 se adjudicó el servicio de “Teleasistencia Domiciliaria”, a Servicios de Teleasistencia, S.A., (siendo desarrollado anteriormente por la Fundación Disminuidos Físicos de Aragón), y con fecha 12 de febrero de 2015, se formaliza el contrato administrativo, siendo posible una única prórroga del mismo, previa conformidad entre las partes, por otro plazo de doce meses, finalizando el contrato el 31 de diciembre de 2016.

El total de usuarios atendidos a lo largo del año 2016 han sido 1.515 estando en activo a fecha 31 de diciembre de 2016, 1.285 usuarios. Entre ellos hay implantados diecisiete colgantes adicionales, modalidad que se va incluyendo en los casos que lo requiere. Para la realización de este convenio se presupuestó en la partida 2310-22701 un importe de 199.214,70 euros. PROTOCOLO DE COLABORACIÓN ENTRE EL DEPARTAMENTO DE SERVICIOS SOCIALES Y FAMILIA DEL GOBIERNO DE ARAGON, LA DIPUTACION PROVINCIAL DE TERUEL Y EL AYUNTAMIENTO DE TERUEL PARA LA CREACIÓN DE UNA CASA DE ACOGIDA PARA MUJERES EN TERUEL Con fecha 1 de abril de 2004, se firma el citado protocolo que tiene por objeto regular el marco de colaboración de las partes firmantes para la creación de una casa de acogida en la ciudad de Teruel para mujeres que hayan sido víctimas de violencia o se encuentren en situación de desarraigo social y los menores a su cargo.

En dicho protocolo viene reflejado el compromiso económico por parte de esta Diputación provincial que se hará cargo de los gastos corrientes derivados de la casa: agua, electricidad, calefacción, gastos de comunidad, tasas municipales, gas y seguro

346

de la vivienda. Dichos gastos han sido con cargo a la partida presupuestaria 2310-22695 por importe de 1.500,00 € “Gastos diversos viviendas tuteladas”. AYUDAS A LA COOPERACIÓN Y DESARROLLO DE PAÍSES DEL TERCER MUNDO Teniendo en cuenta lo recomendado por la Organización de Naciones Unidas, así como las campañas y actividades que las Organizaciones No Gubernamentales (ONG) de la provincia de Teruel realizan para que las Administraciones Públicas destinen el 0,7 por cien de sus presupuestos a la cooperación y desarrollo de los países empobrecidos del Tercer Mundo y dado que en el vigente presupuesto de la Corporación Provincial se cuenta con crédito para esos fines se redactan las presentes bases que han de regir para determinar las cuantías que, previa solicitud, se concederán, en su caso, a las ONGS con sede y actividad en la provincia.

La Excma. Diputación Provincial de Teruel con arreglo a las Bases aprobadas al efecto concedió subvenciones para proyectos o programas de cooperación al desarrollo en los países del llamado Tercer Mundo; fijándose a tal efecto una cuantía máxima global de 18.000,00 euros con cargo a la partida presupuestaria 2310-48011 (Gastos corrientes).

Las subvenciones tendrán como finalidad ayudar al desarrollo de proyectos de intervención social que, sustentados en el principio de solidaridad, contribuyan al desarrollo y atención de las necesidades básicas de la población en los países del llamado Tercer Mundo o en vías de desarrollo.

A los efectos de esta convocatoria se entienden como necesidades básicas de la población las relacionadas prioritariamente con la erradicación de la pobreza, la alimentación, la vivienda, la salud, la educación y pequeñas infraestructuras.

Las subvenciones se concederán a Organizaciones No Gubernamentales y otras Entidades de ayuda al desarrollo y solidaridad legalmente reconocidas en las que concurran las siguientes condiciones: - Estar constituidas e inscritas formalmente con anterioridad al 31 de diciembre de 2015, en el registro correspondiente. - Disponer de sede social o delegación permanente en la provincia de Teruel indicando dirección exacta y total de horas abierta al público en el año 2015. - Reflejar expresamente en sus estatutos que entre sus finalidades se encuentra la realización de actividades relacionadas con los principios y objetivos de la cooperación para el desarrollo. - No perseguir fines lucrativos, ni depender económica o institucionalmente de entidades lucrativas.

347

- Acreditar la experiencia y la capacidad operativa, en particular los recursos humanos y técnicos con los que cuenta la ONG en el país de la ejecución del proyecto, que resulten necesarias para el logro de los objetivos propuestos en el proyecto. - Acreditar la difusión de la realización durante los últimos doce meses de jornadas, conferencias, seminarios, etc. a nivel provincial referidas a temas del tercer

mundodebidamente publicitadas, mediante recortes de prensa, folletos y/o carteles informativos... etc.)

Acreditar, en su caso, la adjudicación de subvenciones por otras Administraciones Públicas en el ejercicio 2016.

Acreditar, en su caso, la conclusión de la fase, actividad, actuación o acción cofinanciada y subvencionada a esa ONG con arreglo a la convocatoria del año anterior. Mientras no se acredite documentalmente no podrá otorgarse por la Diputación, una nueva subvención destinada a otro proyecto, fase, actividad, actuación o acción a desarrollar por esa misma ONG.

Se participó en la cofinanciación de los distintos proyectos, concediendo a las ONGS solicitantes, a quienes se les exigirá el cumplimiento de lo estipulado en las bases de la convocatoria referidas a justificación de las subvenciones, las siguientes ayudas económicas para gastos corrientes capítulo 4:

ONG SOLICITANTE DENOMINACIÓN DEL PROYECTO

AYUDA PROPUESTA

CÁRITAS DIOCESANA

DE TERUEL (*)

“Proyecto: ÁGORA – Capacitación e inserción laboral para personas ciegas en Bolivia”

2.363,44 €

FUNDACIÓN CEPAIM. ACCIÓN INTEGRAL CON

MIGRANTES (**)

“Acompañ. a la transformación y comercialización de los productos cereales locales de las agrupaciones de mujeres de Niomré de la Región de Louga, Senegal”.

1.859,24 €

FUNDACIÓN CANFRANC “Mejora de la seguridad alimentaria y del estado nutricional de la población de Guten, Etiopía”

1.518,90 €

FUNDACIÓN ITAKA-ESCOLAPIOS

“Reparación y mejora de duchas de agua caliente solar en el Internado -Málaga Anzaldo- (Bolivia)”

1.701,68 €

“Mejora del acceso al agua potable 2.218,48 €

348

MANOS UNIDAS en zona rural de la región de Kara, Togo, Fase III”

ASOCIACIÓN PROYDE “Fortalecimiento de la red de educación básica en Isla Tortuga, Haití – fase 3ª”

1.972,68 €

FUNDACIÓN CRUZ BLANCA

“Centro de incorporación social Dar Salam: Atención a personas con discapacidad en Marruecos”

1.273,11 €

FUNDACIÓN MÁS VIDA “Promoviendo la equidad educativa en la comunidad rural de El Quebracho (Nicaragua)”

1.764,70 €

ECOSOL-SORD

“Mejora de las condiciones de salud e higiene en 19 comunidades del municipio de Sayaxché en Guatemala”

1.556,72 €

SDAD. “SAN VICENTE DE PAÚL” (***)

“Creación de infraestructuras necesarias, para la explotación de 84 campos de cultivo ecológico en Mozambique”

1.771,05 €

(*) De las subvenciones concedidas a las entidades mencionadas anteriormente, a CÁRITAS se le concede una subvención de 2.363,44 €, no justificando los gastos corrientes suficientes para imputar a Diputación, tal como indican las bases, descontando 1.006,15 € de la subvención total.

(**) y (***) Tampoco han presentado justificación por distintos motivos ni la Fundación Cepaim ni la Sociedad “San Vicente de Paúl”, anulando los ad´s de las mismas. AYUDAS PARA EL DESARROLLO DE PROGRAMAS Y ACTIVIDADES EN MATERIA DE ACCIÓN SOCIAL En sesión plenaria de fecha 31 de marzo de 2016, se aprobaron las bases reguladoras de la concesión de subvenciones para el desarrollo de programas y actividades en materia de Acción social en la provincia de Teruel, durante el año 2016. Los programas para los que pudieron solicitarse subvención son los siguientes: Servicios de Residencias y Viviendas tuteladas para la Tercera Edad. Diversos programas y Servicios de Acción Social.

349

Con cargo a la partida presupuestaria 2310 – 48001 “Transf. Resid. 3ª Edad, Ctº Día y otras”, se concedieron subvenciones a las siguientes Residencias :

NOMBRE POBLACIÓN CONCEDIDO

Residencia

Hogar de la 3ª

edad

ALBALATE DEL

ARZOBISPO 10.377,49 €

Resid.

Hogar “Santo

Ángel”

ALCAÑIZ 14.728,40 €

Residencia

“Los Jardines” ANDORRA 9.613,15 €

Residencia

“La Purísima” ALCORISA 11.230,04 €

Residencia

“Santa Ana” BURBÁGUENA 6.291,17 €

Inst.

Municipal Serv.

Sociales (Resid.)

CALANDA 13.405,49 €

Fund.

Hogar Resid.

“San Valero”

HÍJAR 8.848,80 €

Residencia

“Guadalope” MAS DE LAS MATAS 10.524,48 €

Residencia

3ª edad

“Jerónimo Zurita”

MOSQUERUELA 6.349,97 €

Hogar

Residencia “San

José”

TERUEL 12.788,13 €

350

Residencia

de la 3ª edad NOGUERUELAS 6.349,97 €

Fund.

Residencia para

ancianos

SARRIÓN 5.791,41 €

Residencia

Cruz Blanca BURBÁGUENA 11.465,22 €

Residencia

“Santa Bárbara” TORRIJO DEL CAMPO 6.761,54 €

Residencia

Munic. de

mayores

VALDERROBRES 12.758,73 €

Fund.

“Miguel de

Molinos”

MUNIESA 9.789,53 €

F.

Residencias “San

José”

MONREAL DEL CAMPO 14.640,20 €

Fundación

R. “La Solana” ARIÑO 8.232,00 €

U.T.E.

Residencia de

mayores

CEDRILLAS 11.788,60 €

Residencia

“San Roque” CALACEITE 8.265,68 €

Con cargo a la partida presupuestaria 2310 – 48007 “Subvenciones de Acción Social”, se concedieron las siguientes subvenciones :

351

ASOCIACIÓN

SUBVENCIÓN CONCEDIDA

AECC (Asoc.

Española contra el cáncer)

4.738,50 €

CST (Centro

Solidaridad Diocesana de

Teruel)

6.318,00 €

ABATTAR (As. Bajoarag. T. Toxic. y Alcohólicos Rehab.)

4.317,30 €

FUNDACIÓN CEPAIM 2.000,70 €

AFEDA (As. Familiares de enfermos de Alzheimer) 4.317,30 €

ALCER-Teruel (As. lucha contra las enf. del riñón) 2.800,00 €

AFEDABA “Los Calatravos” 6.107,40 €

Asoc. de Pensionistas de Calamocha-Jiloca 1.800,00 €

Real Hdad. Veteranos de las F.A. y de la Guardia Civil 1.000,00 €

Coordinadora Aragonesa del voluntariado en la A.S. 3.000,00 €

352

ATPANSOR (As. Turol. depadres y amigos de niños sordos)

3.685,50 €

Fundación Cruz Blanca de Aragón 3.369,60 €

Cáritas Diocesana de Teruel 4.212,00 €

ARAELA (As. Aragonesa Esclerosis lateral Amiotrófica) 4.633,20 €

U.G.T. 3.021,00 €

AETHA (Asoc. enfermos traspl. hepáticos de Aragón) 3.896,10 €

Asoc. Celiaca Aragonesa 2.500,00 €

Cruz Roja Española 3.741,61 €

Asociación “Las Cañas” (Discapacitados) 3.053,70 €

ANUDI–Teruel (Asoc. de Discapacitados Nuevo Día) 6.278,00 €

Asoc. Parkinson de Aragón 3.790,80 €

353

ASAPME Teruel (As. Pro Salud Mental) 5.896,80 €

ASAPME Bajo Aragón (As. Pro Salud Mental) 5.475,60 €

AFIFASEN (Asociación de Fibromialgia, fátiga crónica y sensibilidad química)

3.369,60 €

DFA (Fund. Disminuidos físicos de Aragón) 4.317,30 €

Fund. Ramón Rey Ardid 2.316,60 €

AIC (As. Nacional de la Caridad “San Vicente de Paúl”

2.000,00 €

EKINATUR (Terapias con animales) 3.369,60 €

As. Asperger y TGD'S de Aragón 2.100,00 €

Asociación ICTUS DE ARAGÓN 2.843,10 €

Fundación Atención Temprana 2.843,10 €

Asoc. Impulsa para el desarrollo y la formación 5.370,30 €

354

Asoc. para la recuperación de olivos yermos de Oliete 2.421,90 €

Asoc. Aragonesa de Fibrosis Quística 2.500,00 €

Fundación Carlos Sanz 7.897,50 €

Fundación Federico Ozanam 2.737,80 €

A.P.A. “Arboleda” 5.265,00 €

Asoc. de personas con Linfedema en Aragón 2.843,10 €

APLEC Jóvenes Igenus 3.580,20 €

Fundación ADCARA 3.369,60 €

Asociación de Hemofilia de Aragón-La Rioja 2.632,50 €

Asociación Turolense de Esclerosis Múltiple (*) 3.269,69 €

(*) No presentó justificación la Asoc. Turolense de Esclerosis Múltiple, anulando el ad´s correspondiente.

355

PROGRAMA DE TERMALISMO SOCIAL

La Diputación Provincial de Teruel, en sesión plenaria de 26 de abril de 2016, aprobó las “Bases reguladoras para la presentación de solicitudes y la selección de beneficiarios del programa provincial de Termalismo Social durante el año 2016”, para la provincia de Teruel. Se convocaron ayudas para participar en el Programa Provincial de Termalismo Social de la Diputación de Teruel en los establecimientos balnearios de la provincia de Teruel durante el año 2016. El número máximo de beneficiarios que podían optar era de 625.

Las estancias en el balneario tenían que ser disfrutadas entre la fecha de publicación de las bases y el 31 de octubre de 2016.

Los tratamientos de prevención y rehabilitación que se realizan mediante el uso terapéutico de las aguas minero-medicinales, son una práctica muy antigua, a la que se han venido incorporando técnicas complementarias de diferentes campos de la medicina buscando una mayor eficacia en los tratamientos y, el colectivo de las personas mayores es uno de los que mayores beneficios pueden obtener de tales

terapias, dado que, a medida que avanza la edad, suelen aparecer determinadas patologías que pueden mejorar notablemente tras recibir un tratamiento termal. Por esta razón, las personas mayores están interesadas en pasar unos días en un establecimiento termal, donde el tratamiento propiamente dicho, junto al descanso y la relación social, les proporcionan una mejoría en su salud y bienestar, lo que conlleva una mejora en su calidad de vida. Han podido participar en el Programa de Termalismo, las personas residentes en la provincia de Teruel, o nacidas en la provincia de Teruel que residen fuera de la provincia, o personas que acreditaron la propiedad de una vivienda en la provincia de Teruel y que, en cualquier caso, reunían alguno de los siguientes requisitos: a) Ser pensionista de jubilación o incapacidad permanente del Sistema de Seguridad Social español. b) Ser pensionista de viudedad con cincuenta y cinco o más años de edad del Sistema de Seguridad Social español.

356

c) Ser pensionista por otros conceptos o perceptor de prestaciones o subsidios de desempleo, con sesenta o más años de edad del Sistema de Seguridad Social español. d) Ser asegurado o beneficiario del Sistema de la Seguridad Social español, con sesenta y cinco o más años de edad. También han podido ser adjudicatarios de las plazas, como acompañante, el cónyuge o, en su caso, la pareja de hecho o persona con la que se constituye una unión estable y de convivencia con análoga relación de afectividad a la conyugal. Asimismo, podían ser adjudicatarios de ayuda, los hijos con discapacidad, en grado igual o superior al 33 por ciento, siempre que las estancias las disfrutaran con sus padres y se alojaran en la misma habitación. El precio por plaza y turno ha sido el que figuraba en el contrato que cada Balneario ha acordado con el Beneficiario. En dichos precios quedaban incluidos los siguientes servicios: Alojamiento y manutención en régimen de pensión completa y en habitaciones dobles

de uso compartido. Tratamiento termal que incluía: - Reconocimiento médico al comienzo de las estancias en el Balneario. - Tratamiento termal prescrito individualmente por el médico del Balneario. - Seguimiento médico durante la estancia con emisión de un informe final. - El transporte de ida y vuelta en autobús al Balneario con salidas y llegadas como mínimo a las localidades donde radica la sede principal de las 10 comarcas turolenses. - Póliza colectiva de Seguro. - Seguro de asistencia en viaje a las personas. - Actividades de ocio y tiempo libre. Los Beneficiarios abonaron el precio de los servicios que les correspondía directamente al Balneario de acuerdo con las condiciones que entre ellos acordaron.

La partida de Termalismo es 2310-22696 con un importe para el año 2016 de 80.000,00 €, siendo 75.00,00 € para los gastos derivados de la convocatoria de solicitudes y los otros 5.000,00 euros para el detalle que finalmente no se pudo preparar. La Diputación Provincial ha subvencionado estancias que como máximo incluían 6 pernoctaciones y ha financiado por plaza y pernocta 20 euros, con un tope máximo

357

de 120 €, cantidad que ha sido satisfecha directamente a cada Beneficiario mediante ingreso en la cuenta bancaria designada a tal fin.

Para poder cobrar la ayuda el beneficiario ha tenido que cumplir las condiciones de justificación especificadas en las bases.

Presentaron solicitud 154 personas y se concedió subvención a las 154 solicitudes, aunque finalmente 27 personas por distintos motivos no pudieron disfrutar del balneario y la subvención concedida fue anulada.

358

CAPÍTULO XIII

OFICINA PROGRAMAS UNIÓN EUROPEA

PROYECTOS TRABAJADOS EN 2016

PROYECTO IN TO EU

La inmigración es un tema cada vez más urgente a escala europea tanto en

términos de números como de necesidades, y también es cada vez más urgente combinar el principio de solidaridad en las políticas para apoyar la acción de aceptación e inclusión que puede acometerse en el territorio poniendo en marcha una sinergia con más actores que trabajan en este campo a nivel local.

La Comisión Europea ha reconocido que el fenómeno de la migración se

está convirtiendo en algo cada vez más complejo y por ello ha articulado y presentado en mayo de 2015, la "Agenda Europea sobre migración" tratando de dar una respuesta global e integrada del fenómeno.

De hecho, ya que la situación actual de la migración que además de su

dimensión de integración común y compartida, inmigrantes a tierras europeas, ve, incluso a nivel local, la emergencia dinámicas y tensiones desde un punto de vista social, los municipios involucrados en el proyecto quisieran analizar el fenómeno nivel local y Europeo para entender cómo manejar su situación local con un enfoque transnacional común y apoyar el trabajo que está haciendo la Unión Europea para hacer frente a este fenómeno. Se puede plantear que los ciudadanos participen activamente en el diálogo y tomen conciencia sobre la toma de decisiones a nivel europeo, nacional y local para promover una ciudadanía activa y una política de integración común y compartida.

El presupuesto del proyecto es de 23.000€, para la realización de 3 viajes (4

personas por viaje) y unos talleres en Teruel, en mayo de 2017. No hay cofinanciación, y se anticipa el 40% ahora y el 60% al finalizar. Subvencionado al 100%

El consorcio está compuesto por tres Ayuntamientos de Italia, Albania y Grecia

y la Diputación de Teruel.

359

PROYECTO GENIUS LOCI

La Diputación Provincial ha resultado beneficiaria en calidad de socio de un proyecto denominado GENIUS LOCI (El Genio del Lugar), mediante comunicación de la Comisión Europea de 22 de diciembre de 2015, dentro de la convocatoria de la Comisión Europea a través de EASME (Executive Agency for Small an Medium-s ized Enterprises)

El proyecto Genius Loci pretende valorizar el potencial turístico del

patrimonio industrial con el fin de aumentar el atractivo turístico de los territorios involucrados a través del descubrimiento por el turismo de los territorios implicados en Genius Loci. Hoy en día, en el sector del patrimonio industrial, hay muchos programas centrados en 'senderos' y grandes industrias. Así, las intenciones (PYME) en las ciudades y las zonas rurales. Así, las intenciones del proyecto Genius Loci es fomentar la explotación turística de este mercado "olvidado" en relación con el patrimonio industrial de PYMES. A partir de los tres sectores comunes del patrimonio industrial de los países involucrados, los paquetes se tendrá en cuenta lo siguiente, pasos fronterizos-transnacional temas: - fábrica de tejidos y producción de fibra; - Cervecerías y destilerías; Ladrillo y azulejos. El producto turístico combinará dos tipos de turismo industrial: - Industrias activos - Turismo Patrimonio industrial. Para los sitios que participan en el paquete turístico serán asignados a las etiquetas de E-FAITH asociadas a un código QR que contienen múltiples idiomas y la información y los contenidos multimedia. El código QR tiene la voluntad de garantizar a los visitantes tener información en tiempo real acerca de los lugares, el museo, los servicios en torno al itinerario, etc. Además, una red temática específica, llamada INDUSTIANA, reuniendo y coordinando sitios individuales bajo un mismo paraguas, se establecerá a fin de aumentar el valor del producto transnacional desarrollado. Los sitios de la red serán seleccionados, tomando especialmente en cuenta las actividades y los lugares en los que han participado en las iniciativas puestas en marcha durante el Año Europeo del Patrimonio Industrial y Técnico (2015) y los que se abrió al público durante las Jornadas Europeas del Patrimonio 2015. En el proyecto participa: Bélgica, Italia, Malta, Hungría y España. El proyecto tendrá una duración de 18 meses.

Para la ejecución del proyecto está aprobada una subvención total de 43.730€

que representa el 75% del gasto total por importe de 58.307,00 €, y por tanto representa cofinanciar con fondos propios 14.577,- €. En la documentación del proyecto figura el correspondiente presupuesto desglosado. El período de ejecución del proyecto comprende los ejercicios de 2016 y 2017.

360

PROYECTO ARTEC

Visto el acuerdo de cooperación entre socios para la participación en el proyecto ARTEC con fecha 22 de octubre de 2015.

La Diputación Provincial ha resultado beneficiaria en calidad de socio de un proyecto denominado ARTEC (Arts., Rediscovery, Traditions, Eclectic, Contemporary), dentro de la convocatoria denominada Europa Creativa.

Este proyecto combinará la innovación artística, producciones teatrales, artes decorativas, representación artística, programas minoritarios y la movilización transnacional de artistas, artesanos y creativos. A través de las diferentes actividades propuestas dentro del proyecto se reforzará fuertemente las habilidades y las capacidades de los creadores de culturas creativas para operar internacionalmente a través de la comprensión de nuevas técnicas, habilidades y disciplinas artísticas, teniendo la oportunidad de incorporar aquellas a situaciones culturalmente diversas. En la documentación del proyecto figura una lista detallada de actuaciones a realizar y el calendario previsto para las mismas.

Para la ejecución del proyecto está aprobada una subvención total de 26.809,80 € que representa el 60% del gasto total por importe de 44.683,00 €, y por tanto representa cofinanciar con fondos propios 17.873,20 €. En la documentación del proyecto figura el correspondiente presupuesto desglosado.

El período de ejecución del proyecto comprende los ejercicios de 2016, por importe de 17.318,- €, y 2017, por importe de 27.365,- €. PROYECTO CITY TO CITY

Un grupo de ciudadanos de las ciudades de Narva, Barcelos, Gerace, Kistelek y la provincia de Teruel, después de conferencias provisionales y de la reunión por Skipe han decidido crear una red permanente finalizada para fomentar el desarrollo de una ciudadanía europea activa y mejorar las condiciones de participación de los ciudadanos a nivel local y europeo. El objetivo principal de este proyecto es mejorar el diálogo entre los ciudadanos y las instituciones en el futuro de la Unión de Europa. Después de la crisis económica en la UE las críticas contra la Unión Europea han ido en aumento. Los ciudadanos ven a UE no sólo como oportunidad para la libre circulación de personas, bienes, servicios y capital, mezcla de culturas (intereses, financiación, . libertad dentro de las fronteras,, políticas y comunidad del valor) sino también como una comunidad de países con regulación y normativas y con un gran espacio de diálogo entre los ciudadanos y las instituciones de la UE. Por estas razones el objetivo general del proyecto es desarrollar una red

361

fuerte, dinámica y de larga duración de estas ciudades Unidas por un desafío común de crear un diálogo continuo entre los ciudadanos, y las instituciones públicas locales finalizadas para mejorar el conocimiento de la Unión de Europa, las instituciones y la agenda política. El proyecto busca aumentar las habilidades de los ciudadanos acerca de los métodos e instrumentos para la participación ciudadana a nivel local y europeo. En este específico el proyecto se pretende mejorar el conocimiento sobre la iniciativa ciudadana europea, así como los innovadores canales de participación ciudadana. A través de la organización de foros europeos abiertos, seminarios y la utilización de nuevas herramientas digitales por parte de los ciudadanos de diferentes países se pueden compartir las prácticas y aprender de cada uno de ellos sobre el tema de la participación cívica. Para lograr objetivos específicos del proyecto se organizarán seis foros europeos y cuatro seminarios y se pondrá en marcha una plataforma para compartir prácticas y opiniones entre los funcionarios, los ciudadanos, los legisladores y los responsables políticos.

Los 4 seminarios se desarrollarán con la participación de los ciudadanos de

los socios de diferentes países, expertos, legisladores, expertos en red EuropeDirect y miembros del Parlamento Europeo. Durante los seminarios se analizarán los instrumentos de participación ciudadana (por ejemplo, la iniciativa ciudadana europea) así como los innovadores canales de participación ciudadana, como los medios de comunicación social y tecnologías de información y comunicación. Durante los eventos los participantes participarán en grupos de trabajo para escribir una iniciativa ciudadana europea sobre uno de los siguientes temas importantes: gestionar los flujos migratorios en la UE; nuevas reglas para la participación cívica más para el seguimiento de las políticas europeas para el desarrollo local (fondos estructurales); nuevas reglas para la participación cívica más sobre el desarrollo de los temas de la agenda europea.

En los 6 foros europeos abiertos participarán los grupos para discutir los

temas importantes para el futuro de Europa como: las redes sociales y herramientas web. Se organizarán cuatro eventos para: compartir experiencias, buenas prácticas, necesidades y visiones; asistir a convenciones con la presencia de miembros del Parlamento Europeo, seminarios y debates públicos; realización de estudio visitas en los talleres de campo interactivos basados en métodos de educación no formal, exposiciones y presentaciones de arte. Y se editará su principal producción tangible: el documento "sé el cambio que quieres ver: Una estrategia común para un futuro mejor de Europa", que sirva como base para futuras acciones comunes.

El presupuesto global del proyecto es: 4 eventos con un coste unitario de 20.000€ 80.000€

362

3 eventos con un coste unitario de 17.500€ 52.500€ 1 evento con un coste unitario de 15.000€ 15.000€ TOTAL 147.500€ La Diputación de Teruel tiene asignado el presupuesto correspondiente al

evento a realizar en Teruel por un importe de 20.000€ Socios: Comune di Gerace (Jefe de fila), Italia; Municipio de Barcelos, Portugal

; Kistelek Városi Önkormányzat, Hungría; Diputación de Teruel, España; Narva, Departmentfor City Development and Economy, Estonia; Municipio de Heraklion, Grecia.

PROYECTO ESTE

Desde los distintos proyectos gestionados por la Oficina de programas europeos de la Diputación de Teruel, se ha llegado a una conclusión contundente: la provincia de Teruel necesita incrementar la actividad económica en su territorio para frenar en lo posible la amenaza de desaparición de muchos de sus pueblos.

La denominada economía social o economía social y solidaria es un sector de

la economía que estaría a medio camino entre sector privado y negocios por un lado, y sector público y gobierno por otro lado. Incluye a cooperativas, empresas de trabajo asociado, organizaciones no lucrativas, y asociaciones caritativas.

Se puede entender como "el conjunto de entidades no pertenecientes al

sector público que, con funcionamiento y gestión democráticos e igualdad de derechos y deberes de los socios, practican un régimen especial de propiedad y distribución de las ganancias, empleando los excedentes de ejercicio para el crecimiento de la entidad y la mejora de los servicios a los socios y a la sociedad".

En estos momentos en la Unión Europea se están planteando políticas de

apoyo efectivo hacia la denominada economía circular cuyo fundamento recoge la necesidad de aplicar a la actividad económica prácticas efectivas de Reducir, Reciclar, Reparar y Reutilizar. Así mismo hay una preocupación mundial sobre los graves efectos de las emisiones de gases efecto invernadero y a la vez la esperanza depositada en las áreas rurales como pulmones que actúan como sumidero de carbono y regeneran el aire. Por lo cual en las relaciones campo ciudad se vislumbra un cambio hacia una valoración más positiva en términos también económicos del papel de los pueblos rurales.

363

Por todo ello, desde una perspectiva global y a la vezmuy local, parece

oportuno profundizar en todas esas cuestiones. Teniendo conocimiento de que se está gestando en Teruel un grupo de trabajo

que pretende estudiar, analizar, sensibilizar y tratar de impulsar proyectos relacionados con las economías social y circular conjuntamente con Cáritas y ATADI.

A la vista de lo establecido en La Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las

Bases del Régimen Local, en su artículo 36.1 d) que establece que es competencia propia de la Diputación la cooperación en el fomento del desarrollo económico y social y en la planificación en el territorio provincial. Y asimismo, el artículo 31 de dicha ley que establece el ámbito territorial competencial de las diputaciones en el territorio de la provincia. LISTADO DE PROYECTOS SOLICITADOS Y NO CONCEDIDOS - INNOSPARKS - IN NO WATER - REEVILLA - ACUEIL PELIKAN - SILVER - ABSENTISMO ESCOLAR - EMOTIVATE SOLICITUDES PENDIENTES - TOBE THE CHANGE - DORSIGEI HUG - EUSTART

OTRAS - Juntos somos capaces MAPFRE - Gira Coca-Cola - Economía Circular EUROMONTANA - EUROMONTANA EVENTOS DESPOBLACIÓN VARIOS - INAEM Empleo y Desarrollo por las AEDLS

364

CUARTA PARTE

SERVICIOS DE NATURALEZA ECONÓMICA

365

CAPÍTULO I

HACIENDA PROVINCIAL

El Presupuesto de la Excma. Diputación Provincial de Teruel correspondiente al

ejercicio de 2016 fue aprobado por el Pleno de la Corporación en sesión extraordinaria celebrada el día 17 de diciembre de 2015. El Presupuesto General Consolidado ascendía a 55.215.268,98 euros en ingresos y 55.206.931,95 euros en gastos, estando incluido en dicha cantidad el presupuesto de la Sociedad Mercantil E. Prensa de Teruel, S.L.U. y el presupuesto del Organismo Autónomo Instituto de Estudios Turolenses.

El Presupuesto fue confeccionado teniendo en cuenta las disposiciones

legales contenidas en la Ley 7/1985 de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local (LRBRL); el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo (TRLRHL); el Real Decreto 500/1990, de 20 de abril; la Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, por la que se aprueba la estructura de los presupuestos de las Entidades Locales, modificada por Orden HAP/419/2014, de 14-3-2014; la Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, por la que se aprueba la estructura de los presupuestos de las Entidades Locales, Orden HAP/1781/2013, de 20 de Septiembre, por la que se aprueba la Instrucción de Contabilidad Local, que entró en vigor el 1-1-2015 y la actual Orden EHA/4041/2004, de 23 de noviembre, por la que se aprueba la Instrucción del Modelo Normal de Contabilidad Local; la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y sostenibilidad Financiera (LOEP), modificada por las Leyes Orgánicas 9/2013, de control de Deuda Comercial y 6/2015; el Real Decreto 1463/2007, de 2 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento de desarrollo de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria en su aplicación a las Entidades Locales; y la Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, por la que se desarrollan las obligaciones de suministro de información previstas en la LOEP2/2012, recientemente modificada, a su vez, por la Orden HAP/2082/2014, de 7 de noviembre.

366

. I) RESUMEN DE LOS PRESUPUESTOS INICIALES QUE INTEGRAN EL PRESUPUESTO GENERAL 2016.

PRESUPUESTO DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL

El Presupuesto de la Diputación Provincial de Teruel, equilibrado en gastos y en

ingresos se eleva a 53.951.298,54 euros y el resumen por capítulos es el siguiente:

PRESUPUESTO DE INGRESOS

CAPÍTULOS DE

INGRESOS PRESUPUESTO

2016 PRESUPUESTO 2015

A.- OPERACIONES

CORRIENTES 1 Impuestos directos 2.174.252,20 2.133.262,20 2 Impuestos indirectos 1.982.597,96 1.957.912,00 3 Tasas y otros ingresos 2.184.650,64 2.178.207,90 4 Transferencias corrientes 42.654.410,76 41.339.671,70 5 Ingresos patrimoniales 202.000,00 195.000,00

Suma Operaciones

Corrientes 49.197.911,56 47804,53,80

B.- OPERACIONES DE

CAPITAL

6 Enajenación inversiones

reales 0,00 0,00 7 Transferencias de capital 4.480.000,00 3.404.805,49

Suma Operaciones de

Capital 4.480.000,00 3.404.805,49

C.- OPERACIONES

FINANCIERAS 8 Activos financieros 273.386,98 244.144,57 9 Pasivos financieros 0,00 0,00

Suma Operaciones

Financieras 273.386,98 244.144,57

Total Presupuesto de

Ingresos 53.951.298,54 51.453.003,86

PRESUPUESTO DE GASTOS CAPÍTULOS DE

GASTOS PRESUPUESTO

2016 PRESUPUESTO 2015 A.- OPERACIONES

367

CORRIENTES 1 Gastos de personal 13.385.843,66 12.793.882,78 2

Gastos b. corrientes y servicios 8.636.948,75 8.021.804,13

3 Gastos financieros 1.210.563,56 1.304.998,94

4 Transferencias

corrientes 11.292.258,59 11.225.313,01

5 Fondo de

contingencia 432.004,66 450.000,00 Suma Operaciones

Corrientes 34.957.619,22 33.795.998,86 B.- OPERACIONES

DE CAPITAL 6 Inversiones reales 6.010.227,82 2.151.188,55

7 Transferencias de

capital 1.529.000,00 2.289.000,00 Suma Operaciones

de Capital 7.537.227,82 4.440.188,55 C.- OPERACIONES

FINANCIERAS 8 Activos financieros 304.144,57 1.044.144,57 9 Pasivos financieros 11.150.306,93 12.172.671,88

Suma Operaciones

Financieras 11.454.451,50 13.216.816,45 Total Presupuesto

de Gastos 53.951.298,54 51.453.003,86

PRESUPUESTO DEL ORGANISMO AUTÓNOMO “INSTITUTO DE ESTUDIOS TUROLENSES”

El Presupuesto del Organismo Autónomo “Instituto de Estudios Turolenses”,

equilibrado en gastos y en ingresos, se eleva a 572.077,91 euros y el resumen por capítulos es el siguiente:

PRESUPUESTO DE INGRESOS CAPÍTULOS DE

INGRESOS PRESUPUESTO

2016 PRESUPUESTO

2015 A.- OPERACIONES

CORRIENTES 1 Impuestos directos 0,00 0,00 2 Impuestos indirectos 0,00 0,00

368

3 Tasas y otros ingresos 38.650,00 37.792,25

4 Transferencias

corrientes 530.327,91 518.907,15 5 Ingresos patrimoniales 100,00 100,00

Suma Operaciones

Corrientes 568.977,91 556.799,40 B.- OPERACIONES

DE CAPITAL

6 Enajenación

inversiones reales 0,00 0,00

7 Transferencias de

capital 0,00 0,00 Suma Operaciones de

Capital 0,00 0,00 C.- OPERACIONES

FINANCIERAS 8 Activos financieros 3.000,00 3.000,00 9 Pasivos financieros 0,00 0,00

Suma Operaciones

Financieras 3.000,00 3.000,00 Total Presupuesto de

Ingresos 572.077,91 559.799,40

PRESUPUESTO DE GASTOS CAPÍTULOS DE

GASTOS PRESUPUESTO

2016 PRESUPUESTO

2015 A.- OPERACIONES

CORRIENTES 1 Gastos de personal 307.997,36 299.804,86

2 Gastos b. corrientes y

servicios 211.380,55 202.594,54 3 Gastos financieros 1.000,00 1.400,00

4 Transferencias

corrientes 45.000,00 48.500,00 Suma Operaciones

Corrientes 565.377,91 552.299,40 B.- OPERACIONES

DE CAPITAL 6 Inversiones reales 3.700,00 4.500,00

7 Transferencias de

capital 0,00 0,00

369

Suma Operaciones de

Capital 3.700,00 4.500,00 C.- OPERACIONES

FINANCIERAS 8 Activos financieros 3.000,00 3.000,00 9 Pasivos financieros 0,00 0,00

Suma Operaciones

Financieras 3.000,00 3.000,00 Total Presupuesto de

Ingresos 572.077,91 559.799,40

ESTADO DE PREVISIÓN DE INGRESOS Y GASTOS DE LA SOCIEDAD MERCANTIL PRENSA DE TERUEL S.L.

BALANCE DE SITUACIÓN PREVISIONAL ACTIVO

PRESUPUES

TO 2016 PRESUPUESTO 2015 A.- ACTIVO NO

CORRIENTE 21.822,63 I Inomov. Intangible 2.489,18 23.864,75 II Inmov. Material 18.354,57 2.557,94

III Inmov.

Inmobiliarias 0,00 20.327,93

IV Inv. Emp. Del

Grupo L/P 0,00 0,00 V Inv. Financiera L/P 978,88 0,00

VI Activos Impuestos

Difericos 0,00 978,88 B.- ACTIVO

CORRIENTE 489.759,08 268.665,84 I Existencias 0,00 0,00

II Deud. Com. Y otras

Ctas. Cobrar 294.161,78 201.901,48

III Inv. Emp. Grupo

C/P 0,00 0,00

IV Invers. Financiera

C/P 0,00 0,00

V Periodificaciones a

C/P 0,00 0,00

VI Efectivo y otros

activ. 191.597,30 66.764,36

370

TOTAL ACTIVO 507.581,71 292.530,59

PASIVO

PRESUPUES

TO 2016 PRESUPUESTO 2015 A.- PATRIMONIO

NETO 188.715,74 5.851,01 I Capital Suscrito 100.000,00 1.053.000,00

II Prima Emisión o

Asunción 0,00 0,00 III Reservas 0,00 0,00

IV Acciones y Partic.

Patr. Pro 0,00 0,00

V Resultados Ejerc.

Anteriores -112.991,50 -1.290.022,66

VI Otras Aportaciones

de Socios 836.152,68 1.015.259,70

VII Resultado

delEjercicio -634.445,44 -772.386,03 B.- PASIVO NO

CORRIENTE 0,00 0,00

II Deudas L/P con

Entidad Crédito 0,00 0,00 C.- PASIVO

CORRIENTE 318.865,97 286.679,58

I Provisioes a corto

plazo 12.380,40 0,00 II Deudas C/P 0,00 0,00

IV Acreedores

Comerciales 306.485,57 286.679,58 TOTAL

PATRIMONIO NETO Y PASIVO 507.581,71 292.530,59

CUENTA DE PÉRDIDAS Y GANANCIA PREVISIONAL

EJERCICIO

2016 EJERCICIO 2015

1 Importe Neto Cifra

de Negocios 1.181.279,11 975.610,29

2 Variación de

existencias 0,00 0,00

3 Trab. Real. Empresa

para su activo 0,00 0,00

371

4 Aprovisionamientos 0,00 0,00

5 Otros Ingresos de

explotación 385,53 385,53 6 Gastos de personal -844.145,81 -853.424,89

7 Otros gastos de

explotación -965.183,59 -892.955,56

8 Amortización del

Inmovilizado -8.337,03 -8.337,03

9 Imputación Subv.

Inmov No Financ. 0,00 0,00

10 Exceso de

provisiones 0,00 0,00

11 Dterioro y Result.

Enaj. Inmovil. 0,00 0,00 A) RESULTADO

EXPLOTACIÓN -636.001,79 -778.721,66 12 Ingresos Financieros 1.556,36 1.556,36 13 Gastos Financieros -0,01 -0,01

14 Variación Valor Raz

Inst. Financ. 0,00 0,00

15 Diferencias de

Cambio 0,00 0,00

16 Deterioro y Restult.

Enaj. Ins. Financ. 0,00 0,00 B) RESULTADO

FINANCIERO 1.556,35 1.556,35

17 Benef. Proced.

Inmov. E Ing. Excep 0,00 0,00

18 Pérdidas proced.

Inmov. Y Gtos. Exc. 0,00 0,00 C) RESULTADO

ANTES DE IMPUESTOS -634.445,44 -777.165,31

19 Impuesto sobre

Beneficios 0,00 0,00 D) RESULTADO

DEL EJERCICIO -634.445,44 -777.165,31 PROGRAMA DE ACTUACIÓN, INVERSIONES Y FINANCIACIÓN La Sociedad Mercantil Prensa Teruel S.L., para el ejercicio 2016, no

presenta ninguna inversión. D).- ESTADO DE CONSOLIDACIÓN DE LOS PRESUPUESTOS Y

PREVISIONES DE LA DPT, EL OOAA “IET” Y LA SOCIEDAD PRENSA DE TERUEL S.L.

372

PRESUPUESTO DE INGRESOS

CAPÍTULOS DE

INGRESOS PRESUPUESTO

2016 PRESUPUESTO

2015

A.- OPERACIONES

CORRIENTES 1 Impuestos directos 2.174.252,20 2.133.262,20 2 Impuestos indirectos 1.982.597,96 1.957.912,00 3 Tasas y otros ingresos 3.406.521,64 3.191.995,97

4 Transferencias

corrientes 42.693.410,20 41.377.671,70 5 Ingresos patrimoniales 202,10 196.656,36

Suma Operaciones

Corrientes 50.458,88 48.857.498,23

B.- OPERACIONES

DE CAPITAL

6 Enajenación

inversiones reales 0,00 0,00

7 Transferencias de

capital 4.480.000,00 3.404.805,49

Suma Operaciones de

Capital 4.480.000,00 3.404.805,49

C.- OPERACIONES

FINANCIERAS 8 Activos financieros 276.386,98 247.144,57 9 Pasivos financieros 0,00 0,00

Suma Operaciones

Financieras 276.386,98 247.144,57

Total Presupuesto de

Ingresos 55.215.268,98 52.509.448,29

PRESUPUESTO DE GASTOS

CAPÍTULOS DE

GASTOS PRESUPUES

TO 2016 PRESUPUESTO 2015

A.- OPERACIONES

CORRIENTES 1 Gastos de personal 14.537.986,83 13.947.112,53

2 Gastos b. corrientes y

servicios 9.813.512,89 9.117.354,23 3 Gastos financieros 1.211.563,57 1.306.398,95 4 Transferencias 10.211.484,68 9.950.519,86

373

corrientes 5 Fondo de contingencia 432.004,66 450.000,00

Suma Operaciones

Corrientes 36.552,63 34.771.385,57

B.- OPERACIONES

DE CAPITAL 6 Inversiones reales 6.013.927,82 2.155.688,55

7 Transferencias de

capital 1.529.000,00 2.289.000,00

Suma Operaciones de

Capital 7.542.927,82 4.444.688,55

C.- OPERACIONES

FINANCIERAS 8 Activos financieros 307.144,57 1.047.144,57 9 Pasivos financieros 11.150.306,93 12.172.671,88

Suma Operaciones

Financieras 11.457.451,50 13.219.816,45

Total Presupuesto de

Gastos 55.206.931,95 52.435.890,57 Además de los precitados estados de gastos e ingresos y el estado de

consolidación, el Presupuesto General incluye, el Informe de Intervención, Informe de cumplimiento de la Estabilidad Presupuestaria, la Memoria de la Presidencia, las Bases de Ejecución del Presupuesto, la Liquidación del Presupuesto 2014 y un Avance de la del 2015, el Anexo de Personal, el Anexo de Inversiones, el Informe Económico-Financiero, los PAIF´S de las Sociedades E. Prensa de Teruel S.L., Baronía de Escriche, Sastesa y Proetur, el Estado de Previsión de Movimientos y Situación de la Deuda, Anexo de información sobre los Convenios suscritos con la CCAA de Aragón en Materia e Gasto Social y demás documentación exigida por la normativa reguladora.

. II) MODIFICACIONES DEL PRESUPUESTO. Durante el ejercicio se aprobaron un total de 24 expedientes de

modificaciones presupuestarias del ejercicio corriente. El expediente 1/16 de Transferencias de Créditos entre aplicaciones

presupuestarias que afectan a la misma área de gastos, por importe de 44.444,13 euros. El expediente 2/16 de Créditos Extraordinarios financiados con Bajas de

Créditos, por importe de 75.000,00 euros. El expediente 3/16 de Transferencias de Créditos entre aplicaciones

presupuestarias que afectan a la misma área de gastos, por importe de 2.527,20 euros.

374

El expediente 4/16 de Generación de Créditos por importe de 3.790,80

euros. El expediente 5/16 de Créditos Extraordinarios financiados con Bajas de

Créditos, por importe de 29.900,00 euros. El expediente 6/16 de Incorporación de Remanentes del ejercicio 2015 al

2016, por importe de 5.564.516,20 euros El expediente 7/16 de Créditos Extraordinarios y Suplementos de Créditos

financiados con Remanente de Tesorería para gastos generales y Bajas de Créditos, por importe de 12.664.931,18 euros.

El expediente 8/16 de Transferencias de Créditos entre aplicaciones

presupuestarias que afectan a la misma área de gastos, por importe de 15.869,60 euros. El expediente 9/16 de Créditos Extraordinarios y Suplementos de Créditos

financiados con Bajas de Créditos, por importe de 50.000,00 euros. El expediente 10/16 de Créditos Extraordinarios y Suplementos de Créditos

financiados con Bajas de Créditos, por importe de 174.141,63 euros. El expediente 11/16 de Generación de Créditos por importe de 1.399.950,00

euros. El expediente 12/16 de Suplementos de Créditos financiados con Bajas de

Créditos, por importe de 38.319,96 euros. El expediente 13/16 de Transferencias de Créditos entre aplicaciones

presupuestarias que afectan a la misma área de gastos, por importe de 1.000,00 euros. El expediente 14/16 de Generación de Créditos por importe de 13.044,00

euros. El expediente 15/16 de Generación de Créditos por importe de 541.490,12

euros. El expediente 16/16 de Generación de Créditos por importe de 9.195,00

euros. El expediente 17/16 de Créditos Extraordinarios y Suplementos de Créditos

financiados con Bajas de Créditos, por importe de 245.000,00 euros. El expediente 18/16 de Generación de Créditos por importe de 1.030.000,00

euros.

375

El expediente 19/16 de Créditos Extraordinarios y Suplementos de Créditos

financiados con Bajas de Créditos, por importe de 1.276.000,00 euros. El expediente 21/16 de Generación de Créditos por importe de 680.882,00

euros. El expediente 22/16 de Transferencias de Créditos entre aplicaciones

presupuestarias que afectan a Créditos de Personal, por importe de 35.245,00 euros. El expediente 23/16 de Transferencias de Créditos entre aplicaciones

presupuestarias que afectan a la misma área de gastos, por importe de 30.664,65 euros. El expediente 24/16 de Transferencias de Créditos entre aplicaciones

presupuestarias que afectan a Créditos de Personal, por importe de 12.175,59 euros. III) LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO. La liquidación del Presupuesto General de la Corporación de 2016 fue

aprobada por Resolución de la Presidencia nº 331 de 9 de marzo y fue elaborada a tenor de lo dispuesto en los arts. 191, 192 y 193 DEL Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, y hallando conformes las operaciones practicadas, por ajustarse al Presupuesto, libros de contabilidad y demás antecedentes de su referencia y su estructura a los modelos oficiales previstos en la vigente Instrucción de Contabilidad.

El Interventor General informó lo siguiente: De conformidad con lo establecido en las “Normas de elaboración de las cuentas

anuales” que contiene el Plan General de Contabilidad Pública adaptado a la Administración Local, la liquidación pone de manifiesto, respecto al presupuesto de gastos y para cada partida presupuestaria, los créditos iniciales, las modificaciones y los créditos definitivos, los gastos comprometidos, las obligaciones reconocidas netas, los pagos, las obligaciones pendientes de pago a 31 de diciembre y los remanentes de crédito.

Respecto al presupuesto de ingresos, y para cada concepto, la liquidación pone de manifiesto las previsiones iniciales, sus modificaciones y las previsiones definitivas, los derechos reconocidos, anulados y cancelados, los derechos reconocidos netos, la recaudación neta, así como los derechos pendientes de cobro a 31 de diciembre.

Igualmente, cumpliendo con lo establecido en el art. 93.2.b) y d), como consecuencia de la liquidación se han determinado el resultado presupuestario y el remanente líquido de tesorería, dando como resultado magnitudes positivas.

376

El informe sobre el cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria será

objeto de informe independiente de esta Intervención en términos consolidados del sector de Administraciones Públicas (DPT, IET y desde Marzo de 2014 también las mercantiles PROETUR SL. Y Baronía de Escriche S.L.), en el que se analizará el cumplimiento de los objetivos previstos en la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria 2/2012; Estabilidad Presupuestaria, Regla de Gasto, Deuda Pública, etc.

Se cumple el objetivo de Estabilidad Presupuestaria para el grupo de la

DPT, su OOAA y las mercantiles PROETUR y BARONÍA DE ESCRICHE S.L. (Sector AAPP) existiendo una capacidad de financiación o superávit de 18.876.043,15 euros, a tenor de lo dispuesto en los arts. 15.1 6 y 16.2 del Real Decreto 1463/2007 y concordantes.

Del análisis efectuado se desprende que en la liquidación 2016 se cumple con la

Regla e Gasto Computable ya que el máximo previsto en la liquidación de 2015 incrementando con la tasa de referencia correspondiente (1,8 %) es de 33.279.157,87 euros y el gasto computable que se deduce de la liquidación del Presupuesto General de 2016 es de 30.362.446,81 euros.

En consecuencia, sin perjuicio de las observaciones y matices expuestos en el

Informe de Intervención, se informó favorablemente la aprobación de la liquidación del presupuesto del ejercicio 2016, cuyo expediente no se ha podido presentar antes del 1 de marzo del ejercicio siguiente como establece la ley por las razones expuestas en el informe y su aprobación se efectúa extemporáneamente fuera del plazo legalmente establecido para su aprobación.

Los resultados de la Liquidación del Presupuesto General de la Diputación de

2016 fueron los siguientes:

PREVISIÓN DE INGRESOS

Previsión inicial de ingresos 53.951.298,54

Aumentos 21.134.299,30 Disminuciones 0,00 Presupuesto definitivo de

ingresos 75.085.597,84

377

EJECUCIÓN DE INGRESOS EJ. CORRIENTE

Derechos reconocidos netos 58.829.001,82

Recaudación neta 58.490.857,56 Derechos pendientes de

cobro 338.144,26

PREVISIÓN DE GASTOS Presupuesto inicial de

gastos 53.951.298,54 Aumentos 23.819.587,06 Disminuciones -2.685.287,76 Presup. Definitivo de

gastos 75.085.597,84 EJECUCIÓN DE

GASTOS EJ. CORRIENTE Obligaciones reconocidas

netas 48.292.783,25 Pagos 40.748.696,55 Reintegros de pago 0,00 Obligaciones pendientes

de pago 7.544.086,70 REMANENTES Incorporables 10.269.626,68 Comprometidos 6.886.185,92 No Comprometidos 3.383.440,76 No incorporables 16.523.187,91 Total Remanentes de

Crédito 26.792.814,59 RESULTADO

PRESUPUESTARIO Derechos reconocidos

netos 58.829.001,82 Obligaciones reconocidas 48.292.783,25 Resultado Presupuestario

del ejercicio 10.536.218,57 Créditos gastados

financiados con RTGG 8.281.387,50 Desviaciones de

financiación negativas 175.938,40 Desviaciones de

financiación positivas 4.720.568,68 Resultado Presupuestario

ajustado 14.272.972,84

378

REMANENTE DE

TESORERÍA

1

(+) FONDOS LÍQUIDOS TESORERÍA EN FIN DE EJERCICIO 33.740.588,03

2

(+) DERECHOS PENDIENTES COBRO EN FIN DE EJERCICIO 611.713,87

3

(-) OBLIGACIONES PENDIENTES PAGO FIN DE EJERCICIO 8.004.619,85

4

(+) PARTIDAS PENDIENTES DE APLICACIÓN FIN DE EJERCICIO -155.053,43

I REMANENTE DE TESORERÍA TOTAL= 1+2-3+4) 26.192.628,62

II SALDOS DE DUDOSO

COBRO 76.241,87

III EXCESO DE

FINANCIACIÓN AFECTADA 613.099,06

IV

REMANENTE TESORERÍA GASTOS GENERALES (I-II-III) 25.503.287,69

V

SALDO OBLIGACIONES PTES. APLICAR PPTO 31 DE DICIEMBRE 171.660,66

VI

SALDO ACREEDORES DEVOLUCIÓN INGRESOS FIN EJERCICIO 0,00

VII

REMANENTE TESORERÍA GTOS. GENERALES AJUSTADO (IV-V-VI) 25.331.627,03

IV) ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO SERVICIOS ECONÓMICOS. A lo largo de 2016, al igual que ocurrió en los ejercicios anteriores, se mantuvo,

en esencia, la estructura organizativa de la Intervención de la Diputación Provincial de Teruel con las secciones de Presupuestos-Fiscalización, Contabilidad,-Gastos y la de Ingresos-Organismos Autónomos y Entidades, sin perjuicio del desempeño coordinado y conexionado de los trabajos en el Departamento con apoyo de unos funcionarios a otros en casos de necesidad.

En la actualidad existen dos auxiliares administrativos, una de la Sección de

gestión de Gastos-Pagos y otra de la Sección de Ingresos, trasladadas en Comisión de

379

Servicios de carácter voluntario a Asuntos Generales de Secretaría General y a la Oficina de Programas Europeos, respectivamente, cubiertas actualmente de forma interina por dos funcionarias.

Con respecto a las variaciones de los efectivos que actualmente prestan sus

servicios en la Intervención Provincial, indicar, que durante el ejercicio 2016 se ha producido la jubilación de una auxiliar administrativo de la sección de Gastos-Pagos, sin que por el momento se haya dado cobertura al mismo.

Por otra parte, como hecho relevante, indicar, que con efectos del 21 de mayo de

2016, tomó posesión Dº Miguel Rodríguez Mateo, como Interventor General, con carácter accidental, de la Excma. Diputación Provincial de Teruel, tras el cese del anterior Interventor Accidental, Técnico de Administración General adscrito a la Intervención General, Dº Enrique Gil Guillén, todo ello a la vista de la Resolución de 18 de Mayo de 2016, del Director General de Administración Local del Gobierno de Aragón.

Asimismo en 2012 se efectúo un nombramiento interino de TAE con

duración hasta que se cubriera el puesto de Interventor, bien de forma definitiva o mediante nombramiento provisional y de esta manera se da cumplimiento al Decreto de Presidencia que establece dentro de los Servicios esenciales de Intervención un puesto de TAG y 2 TAES. Esta función fue cubierta mediante otra modalidad laboral durante los 4 años anteriores a 2012. Actualmente la cobertura mediante este nombramiento interino se ha efectuado en el puesto vacante, con reserva de puesto, del TAE cuya titularidad corresponde al funcionario que actualmente ocupa el puesto de Interventor.

Con todo ello a 31/12/2016, la dotación de personal del Servicio de

Intervención está formada por 10 EMPLEADOS PÚBLICOS: El Interventor General Accidental, funcionario de carrera de la DPT; TRES Técnicos de Administración General TAG (dos de carrera y una interina); UNA funcionaria Interina Técnico de Administración Especial (TAE); UNA funcionaria de carrera Administrativo de Administración General; y CUATRO Auxiliares de Administración General (una funcionaria de carrera, un laboral fijo y dos funcionarias interinas).

No obstante, tal y como se viene reiterando en sucesivos informes y

manifestaciones, la dotación de personal de Intervención es insuficiente para llevar adelante todo el bagaje de responsabilidades, obligaciones y deberes asignados al Departamento, que además se van incrementando permanentemente, en especial, en lo que se refiere a la normativa de estabilidad presupuestaria, sostenibilidad financiera y comercial y obligaciones de gestión, control, suministro de información. Asimismo, la fiscalización por la Cámara de Cuentas de Aragón de la gestión de la DPT y sus Entes dependientes de 2011, iniciada en 2012, finalizó en 2013, lo que generó un mayor

380

volumen de gestión añadida, en cuyo informe se detectaron funciones y obligaciones que no se vienen cumpliendo (se necesitarían más medios y más tiempo para su cumplimiento).

En línea con lo ya manifestado en anteriores memorias anuales, en esta

última se constata ese considerable incremento de los asuntos que recaen en Intervención, en parte por la existencia o proliferación de entes instrumentales, extremo que plantea establecer procedimientos que posibiliten un mayor control sobre los mismos por parte del Pleno de la Corporación. Desde que el puesto de Interventor quedó vacante el 1-4-2011 y especialmente durante el tiempo en que el mismo viene siendo desempeñado con carácter accidental por un funcionario propio, hay un empleado técnico menos en el departamento, con lo que de ello se deriva a efectos de capacidad de gestión y eficiencia. Baste citar en este sentido las obligaciones respecto al organismo autónomo “INSTITUO DE ESTUDIOS TUROLENSES”, LA SOCIEDAD DE PRENSA, S.L.U., heredera de la anterior entidad pública empresarial “FUNDACIÓN PARA LA INFORMACIÓN DE TERUEL, y la pléyade de sociedades mercantiles en que participa la Diputación, que a continuación se relacionan junto con los porcentajes de participación, si bien, en algún caso, han sufrido alguna ligera variación tras las sucesivas ampliaciones de capital:

1 Promoción Eólica

Turolense S.L. 83,34%

2 Baronía de Escriche

S.L. 50,00% 3 SASTESA 51,00% 4 Tele-Teruel S.A. 30,00% 5 Ciudad del Motor S.A. 20,00%

6 Soc. Gestora del

Conjunto Paleontológico S.A. 9,99% 7 Platea Gestión S.A. 6,00% 8 PRAMES S.A. 5,07%

9 Reservas Serv. Turismo

Aragón S.A. 0,01559%

10 AVALIA ARAGÓN

S.G.R. 0,84% 11 Nieve de Teruel S.A. 37,59% 12 Prensa de Teruel S.L.U. 100,00%

Respecto a la estructura de la DPT y sus instituciones vinculadas o dependientes

hay que hacer mención a la disolución del Organismo Autónomo, Patronato Provincial

381

de Turismo, con efecto del 31-12-12; al acuerdo, asimismo, de disolución, “conversión” (según el acuerdo) de la Entidad Pública Empresarial Fundación de Teruel, en la mercantil PRENSA DE TERUEL, Sociedad Limitada Unipersonal, cuyo proceso se inició en 2012, prosiguió en 2013 y finalizó en 2014; la disolución de la Mancomunidad Turística Intermunicipal de Javalambre, con efectos de 31-12-12, de la que esta DPT formaba parte y el cambio de estructura participativa accionarial en alguna de las sociedades participantes.

Desde la óptica de la ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y SOSTENIBILIDAD

en sus ámbitos financiero y comercial, según prevé la Ley Orgánica Reguladora 2/2012, modificada por la Ley O. 9/2013 de control de la deuda comercial y posteriormente por la Ley O. 6/2015, además de las permanentes interpretaciones y ajustes del Ministerio (MINHAP) y la IGAE sobre Estabilidad Presupuestaria, Regla de Gasto, Deuda Pública, etc., se estableció como principio básico la SOSTENIBILIDAD DE LA DEUDA COMERCIAL con proveedores, dictándose posteriormente el Real Decreto 635/2014, de 25 de julio, regulador de la metodología de cálculo del periodo medio de pago (P.M.P.), circunstancias que aumentan la exigencia de mayor dedicación y control. También ha generado mayor volumen de trabajo y dedicación los requerimientos y planteamientos impulsados con fuerza por la IGAE desde finales de 2013 dirigida a la asignación o atribución a las respectivas administraciones matrices, de mayor información sobre sus entes dependientes, sociedades y organismos, hasta ahora pendientes de asignación y dirigida también a la sectorización de tales entes, con las consecuencias y mayor control interno y externo que todo ello conlleva. En ese proceso no sólo se atribuyeron varias entidades a la DPT, sino también se sectorizaron como Administraciones Públicas en Marzo de 2014, las mercantiles BARONÍA DE ESCRICHE, S.L., y PROETUR, S.L. con todas sus implicaciones y limitaciones a efectos de consolidación de magnitudes y resultados. Proceso similar se llevó a cabo con el Consorcio Vía Verde de Ojos Negros y TELETERUEL, S.A., entidades también con participación provincial; la primera disuelta a instancia de la DPT y la segunda, finalmente atribuida como ente dependiente del Ayuntamiento de Teruel.

El P.M.P. y el control de la deuda comercial son conceptos que adquieren rango

legal orgánico desde la Ley O. 9/2013 y por ello se dictó el mencionado Real Decreto para regular los sistemas de cálculo y control del P.M.P., atribuyendo a Intervención nuevas obligaciones y responsabilidades, como emisión de informes, verificaciones constantes, publicaciones mensuales del P.M.P. en la plataforma del Ministerio (MHA), en la web, en la página de transparencia propia, etc.

La Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, 27/2013

(LRSAL) estableció nuevos parámetros sobre distintas cuestiones, entre otras, el régimen de las competencias propias e “impropias” sobre las que se atribuyen funciones añadidas de control y seguimiento, emisión de informes por Intervención y su remisión al

382

MINHAP, así como el envío de informes anuales a la IGAE de los resultados de los controles de la Entidad y sus entes dependientes; la remisión al Tribunal de Cuentas de todas las resoluciones y acuerdos adoptados por el Presidente y por el Pleno contrarios a los reparos formulados y anomalías en materia de ingresos, aspectos que se van cumpliendo anualmente.

Además de los mencionados, entre otros muchos aspectos iniciados en 2013 hay

que citar la nueva INSTRUCCIÓN DE CONTABILIDAD LOCAL aprobada por Orden HAP/1781/2013, que entró en vigor el 1º de Enero de 2015, lo que ha supuesto numerosas adaptaciones técnicas e informáticas del programa e inversión de tiempo para su puesta en marcha. Asimismo, hay que citar la Ley 25/2013 de Factura Electrónica y Registro Contable de facturas, con las sucesivas modificaciones aparecidas, que regula más obligaciones de Intervención respecto al control, seguimiento, informe, requerimientos periódicos de actuación, etc.

Tanto el Presupuesto General de la Entidad como las Cuentas Anuales se vienen

aprobando con normalidad y dentro de los plazos establecidos. No obstante, las liquidaciones del Presupuesto de la DPT de los ejercicios 2015 y 2016 se aprobaron fuera de plazo; la primera de ella fue aprobada por Decreto de la Presidencia nº 298, de fecha 15 de Marzo de 2016; y la segunda por Resolución de la Presidencia nº 331 de 9 de marzo. La razón de la demora en la aprobación de esta liquidaciones, que según la Ley debió efectuarse antes del 1 de Marzo del ejercicio siguiente, reside en que se presentaron en Intervención fuera de los plazos establecidos una gran cantidad de cuentas, justificaciones de gastos y facturas, lo que retrasó de forma importante el proceso de comprobación, fiscalización, informe, aprobación y contabilización de operaciones.

Asimismo se han utilizado las aplicaciones informáticas establecidas para remitir

telemáticamente la información económica que requieren tanto la Administración del Estado como la I.G.A.E. La remisión telemática de las Cuentas Anuales al Tribunal de Cuentas ya fue utilizada en años anteriores, desde su implantación obligatoria en 2016, plataforma que sirve desde el ejercicio 2013 para el envío de la documentación a la Cámara de Cuentas de Aragón, órgano que ha asumido la competencia de la fiscalización extrema de las Entidades y Administraciones Públicas Aragonesas.

Por otra parte, y abundando en lo manifestado en los apartados anteriores, la

entrada en vigor de la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera 2/2012 ha supuesto una obligada aceptación de la mentalidad presupuestaria a la concepción de la Contabilidad Nacional derivada del SEC/2010 (y antes del SEC/95) y el Manual de déficit de la IGAE adaptado a las Corporaciones Locales, que han ido generando de una manera constante y sin una lógica y orden preestablecidos,

383

una multitud de nuevas obligaciones de gestión y de suministro de información (periódicas y no periódicas) atribuidas a Intervención de la Corporación, en materia de estabilidad presupuestaria, regla de gasto, deuda pública, morosidad, presupuestos, marcos o planes presupuestarios a medio plazo, líneas fundamentales del presupuesto, PMP, entes dependientes, facturación electrónica y bases de datos de subvenciones, etc. A estas circunstancias hay que añadir la incertidumbre creada durante más de dos años, sobre la forma de cumplir muchas de estas obligaciones, la falta de un desarrollo de criterios claros de toda esta amplia y complicada normativa (y eso a pesar de haber transcurrido varios años desde la aprobación de la LOEPSF) y la insólita forma de desarrollarla y fijar criterios de cumplimentación de datos a través de notas informativas del MHAP colgadas en la Oficina Virtual de la web de forma improvisada, con sucesivas versiones que van modificando las anteriores y/o con interpretaciones muchas veces contradictorias (veánse las distintas versiones de las normas sobre cumplimentación de informaciones presupuestarias ó la nota explicativa e interpretativa del contenido de la LRSAL del día 4 de marzo de 2014, corregida al día siguiente, 5 de marzo, en aspectos esenciales y en otras dos ocasiones posteriores en mayo y noviembre de 2015 y últimamente en Mayo de 2016.

Todas estas circunstancias, la aparición en 2013 de las Leyes y normas

reglamentarias mencionadas, así como la Ley O. 19/2013 de Transparencia, de 9 de diciembre, los proyectos normativos en tramitación, las sucesivas interpretaciones, imposiciones y ampliaciones de deberes por parte del MHAP y la IGAE hacia las intervenciones locales han ido ocasionando un aumento de las atribuciones, responsabilidades y obligaciones a la Intervención, todo ello unido a las consiguientes intimidaciones sancionatorias por incumplimiento, lo que hace insostenible una gestión completa y rigurosa de todas las funciones atribuidas a Intervención.

De hecho, todas estas obligaciones han aumentando (y siguen aumentando)

considerablemente, mientras que los medios y recursos humanos disponibles en el Departamento, son prácticamente los mismos o incluso inferiores a los existentes en 2009, 2010 y 2011, períodos en los que había cuatro técnicos más el Interventor, mientras que en la actualidad hay únicamente tres técnicos más el Interventor, por tanto, un técnico menos y un volumen mucho mayor de obligaciones y responsabilidades, mencionando también que en 2014 se amortizó la plaza de asesor de planificación e inversiones. En el mismo sentido, en los años ochenta/noventa llegó a haber cuatro administrativos en Intervención, mientras que en la actualidad solamente hay un administrativo. Ante el volumen de obligaciones y tareas a prestar, la actual estructura organizativa y los insuficientes recursos humanos adscritos a Intervención obligan a desplazar directamente al titular de la Intervención numerosos asuntos y expedientes de menor nivel, además de los de mayor magnitud y gravedad que tiene que asumir obligatoriamente, en perjuicio de un estudio riguroso y en profundidad de muchos

384

asuntos de relevancia y trascendencia. Para poder hacer frente con la suficiente atención y dedicación a las obligaciones y responsabilidades que tiene atribuidas Intervención, sería conveniente el mantenimiento de la dotación actual de personal y, como ya se propuso, adscribir o destinar, al menos, un técnico y un administrativo de administración general más de los existentes en la actualidad; de hecho, con fecha 3-5-16 se incorporó una nueva técnico a Intervención mediante un nombramiento de interinaje por plazo de 6 meses, que puede paliar en parte las necesidades del Departamento.

A mayor abundamiento y habida cuenta del modo de funcionamiento de la

Institución a lo largo de los años, además de tener que asumir gran cantidad de obligaciones legales y reglamentarias asignadas a este Departamento, Intervención se ha convertido en gran parte de un centro de asesoramiento para todos los Servicios y multiplicidad de cuestiones de toda índole que gestiona la Diputación y cuyo estudio y análisis incumbe a otros ámbitos. Por todo ello, de seguir este sistema de atribución de funciones extraordinarias que no corresponden a Intervención sería necesario contar como mínimo con un técnico más e incluso sería recomendable un nuevo administrativo, ambos con conocimientos suficientes en materias legales de contratación, subvenciones, contabilidad, paquete informático, gestión electrónica, etc. Para atender estas funciones extraordinarias.

Aún así, la gestión y funcionamiento general de la Institución se ha mejorado

notablemente en algunos aspectos desde la emisión del informe de fiscalización de la Cámara de Cuentas de Aragón del ejercicio 2011, sobre todo en materia contractual, subvencional, servicios, etc. Si bien es deseable y es preciso mejorar el funcionamiento de la gestión de expedientes por parte de los centros gestores y salvo en los casos de urgencias suficientemente motivadas, concienciarse de la necesidad de presentación de los expedientes completos y con tiempo suficiente (circunstancias que no se cumplen en la actualidad en numerosos casos), para su estudio e informe, en vez de su elaboración y suministro a partir de las convocatorias y unos días antes de la celebración de las sesiones de los órganos colegiados. Como ya indicaba la Cámara de Cuentas de Aragón en su informe de fiscalización de 2011, sigue existiendo ese funcionamiento apresurado, incluso para la gestión ordinaria, que es manifiestamente mejorable.

Junto a todo lo anterior hay que señalar los nuevos retos de transparencia y

administración electrónica que deben ponerse en funcionamiento a corto y medio plazo, lo que precisa de una importante modernización y adaptación de la Institución a las nuevas directrices señaladas desde la Unión Europea. A estos efectos hay que reiterar el contenido y las prescripciones de las recientes Leyes 39/2015 y 40/2015 de procedimiento administrativo y régimen jurídico de las Administraciones Públicas.

385

CAPÍTULO II

SERVICIO PROVINCIAL DE TRIBUTOS LOCALES

Este Servicio realiza la gestión tributaría por delegación de otras Administraciones y la recaudación tanto en voluntaria como en ejecutiva. LA GESTIÓN TRIBUTARIA SE CONCRETA EN LAS SIGUIENTES ACTIVIDADES:

A. CONFECCIÓN DE PADRONES:

Durante el ejercicio 2016, se han confeccionado padrones de tributos y demás ingresos de derecho público por los siguientes conceptos:

Impuesto de Bienes Inmuebles rústica, urbana y de características especiales.

Impuesto de Actividades Económicas.

Impuesto de Vehículos de Tracción mecánica.

Contribuciones especiales. Tasas y precios Públicos.

REALIZACIÓN DE LIQUIDACIONES CONDUCENTES A DETERMINACIÓN DE LAS DEUDAS

Se realizaron y notificaron un total de 3.161 liquidaciones de Impuesto de

Bienes Inmuebles e Impuesto de Actividades Económicas.

386

EXPEDIENTES RELATIVOS A BENEFICIOS FISCALES

Respecto al Impuesto de Bienes Inmuebles se tramitaron 7 expedientes de solicitud de

beneficios fiscales que incluían 213 unidades urbanas

En relación al Impuesto de Actividades Económicas se facilitó a 83 Ayuntamientos de la provincia la documentación necesaria para la solicitud de compensación por la bonificación del 95% otorgada a las cooperativas. EMISIÓN DE RECIBOS Y LIQUIDACIONES DE TASAS DEL BOLETÍN OFICIAL DE LA PROVINCIA

Se han emitido 47 recibos en correo electrónico gestionados como recibos de

padrón. Además se tramitan anuncios para su publicación. EMISIÓN DE DOCUMENTOS AL COBRO

En el año 2016, se emitieron un total de 371.850 recibos por importe de 39.810.170,37 euros. De estos recibos se recaudan domiciliados 250.119 lo que representa un porcentaje de domiciliación de menos del 70%. De todos los recibos que se llevan a los bancos domiciliados se devuelve un porcentaje del 2% - 3%. Con estos recibos devueltos se hace gestión de cobro enviando carta a todos ellos.

Asimismo el importe de las liquidaciones por ingreso directo ascendió a la cantidad de 1.444.475,07 y su número es de 3.161

RESOLUCIÓN DE EXPEDIENTES DE DEVOLUCIÓN DE INGRESOS INDEBIDOS Durante el ejercicio 2016 se recibieron un total de 471 expedientes de devolución de ingresos indebidos, por un importe de 76.297,56 € EMISIÓN DE CERTIFICACIONES a todos los Ayuntamientos a los que se les realiza la recaudación en voluntaria, de esfuerzo fiscal de acuerdo con la Ley de Presupuestos Generales del Estado. CONCESION DE APLAZAMIENTOS/FRANCIONAMIENTOS. Durante el ejercicio 2015 se han concedido 605 decretos de aplazamientos / fraccionamientos tanto en voluntaria como en ejecutiva, un número superior al ejercicio anterior.

387

LA GESTIÓN TRIBUTARIA Y RECAUDACIÓN HAN DESARROLLADO LA ACTIVIDAD SIGUIENTE: - RECAUDACIÓN EN PERIODO VOLUNTARIO

En período voluntario se emitieron un total de 375.011 recibos y liquidaciones, por un importe total de 41.254.645,44 € de los cuales pasaron a ejecutiva 16.470 recibos por un importe de 2.898.974,69 € y se recaudaron 37.510.683,691€, lo que supone un porcentaje de cobro del 0,928%. Hay que destacar que los impuestos que mejor se recaudaron fueron el I.A.E., I.B.I. rústica y el I.B.I. urbana, seguidos del Impuesto sobre vehículos de tracción mecánica (IVTM), así como Tasas y Precios Públicos y Liquidaciones por ingreso directo.

No obstante, debe precisarse que los Organismos Públicos no pagan nunca en

periodo voluntario por razones de ejecución presupuestaria imputables a ellos y no a la Gestión Recaudatoria de esta Diputación, y el porcentaje de lo no pagado por estos Organismos Públicos equivale al 2.35% y esta circunstancia conlleva una forzosa minoración en el porcentaje de lo cobrado en voluntaria, que, teniendo en cuenta esto, supondría llegar al 94,9%.

La disposición adicional II de nuestra “Ordenanza General de Gestión y

Recaudación de Tributos de los Ingresos de Derecho Público Municipales cuya gestión ha sido delegada en la Diputación” … establece que los valores que no hayan sido satisfechos en voluntaria se datarán y serán remitidos a los Ayuntamientos”, y a 31/12 /2015 no se realizo.

Asimismo se hace constar que este tipo de deudas no son susceptibles de

apremio por razones legales. Precisar el alto número tanto de recibos como de liquidaciones que aplazan o

fraccionan su pago.

- RECAUDACIÓN EN VÍA DE APREMIO DE DEUDAS A LOS AYUNTAMIENTOS

El importe recaudado en periodo ejecutivo asciende a la cantidad de 2.383.935,46 €.

388

CONVENIOS CON LOS AYUNTAMIENTOS Y OTRAS ADMINISTRACIONES Nº AYUNTAMIENTOS

Gestión

IBI

Recaud

IBI

Gestión

IAE

Recaud

IAE

Gestión

IVTM

Recaud

IVTM

Recaud TyPP.

OFICINA

1 ABABUJ SI SI SI SI Si Si TE

2 ABEJUELA SI SI SI SI Si Si TE

3 AGUATON SI SI SI SI TE

4 AGUAVIVA SI SI SI SI ALC.

5 AGUILAR DE ALFAMBRA SI SI SI SI Si Si TE

6 ALACON SI SI SI SI TE

7 ALBA DEL CAMPO SI SI SI SI TE

8 ALBALATE DEL ARZOBISPO

SI SI SI SI Si Si ALC.

9 ALBARRACIN SI SI SI SI TE

10 ALBENTOSA SI SI SI SI SI SI TE

11 ALCAINE SI SI SI SI TE

12 ALCALA DE LA SELVA SI SI SI SI TE

13 ALCAÑIZ SI SI SI SI ALC.

14 ALCORISA SI SI ALC

16 ALFAMBRA SI SI SI SI SI SI TE

17 ALIAGA SI SI SI SI TE

18 ALMOHAJA SI SI SI SI TE

19 ALOBRAS SI SI SI SI SI TE

20 ALPEÑES SI SI SI SI SI SI TE

21 ALLEPUZ SI SI SI SI TE

22 ALLOZA SI SI SI SI SI SI ALC.

23 ALLUEVA SI SI SI SI TE

24 ANADÓN SI SI SI SI SI TE

25 ANDORRA SI SI SI SI ALC.

26 ARCOS DE LAS SALINAS SI SI SI SI Si Si TE

27 ARENS DE LLEDO SI SI SI SI ALC.

28 ARGENTE SI SI SI SI TE

29 ARIÑO SI SI SI SI SI SI SI ALC.

31 AZAILA SI SI SI SI SI SI SI ALC.

32 BADENAS SI SI SI SI SI SI SI TE

33 BÁGUENA SI SI SI SI TE

34 BAÑON SI SI SI SI TE

35 BARRACHINA SI SI SI SI TE

36 BEA SI SI SI SI TE

37 BECEITE SI SI SI SI SI SI ALC.

38 BELMONTE DE SAN JOSE SI SI SI SI ALC.

39 BELLO SI SI SI SI TE

40 BERGE SI SI SI SI ALC.

389

Nº AYUNTAMIENTOS

Gestión

IBI

Recaud

IBI

Gestión

IAE

Recaud

IAE

Gestión

IVTM

Recaud

IVTM

Recaud TyPP.

OFICINA

41 BEZAS SI SI SI SI SI SI Si TE

42 BLANCAS SI SI SI SI TE

43 BLESA SI SI SI SI TE

44 BORDON SI SI SI SI ALC.

45 BRONCHALES SI SI SI SI SI SI TE

46 BUEÑA SI SI SI SI TE

47 BURBAGUENA SI SI SI SI TE

48 CABRA DE MORA SI SI SI SI SI SI TE

49 CALACEITE SI SI SI SI SI SI ALC.

50 CALAMOCHA SI SI SI SI TE

51 CALANDA SI SI SI SI ALC.

52 CALOMARDE SI SI SI SI TE

53 CAMAÑAS SI SI SI SI TE

54 CAMARENA DE LA SIERRA SI SI SI SI TE

55 CAMARILLAS SI SI SI SI Si Si TE

56 CAMINREAL SI SI SI SI TE

59 CANTAVIEJA SI SI SI SI ALC.

60 CAÑADA DE BENATANDUZ

SI SI SI SI SI SI SI TE

61 LA CAÑADA DE VERICH SI SI SI SI ALC.

62 CAÑADA VELLIDA SI SI SI SI TE

63 CAÑIZAR DEL OLIVAR SI SI SI SI TE

64 CASCANTE DEL RIO SI SI SI SI TE

65 CASTEJON DE TORNOS SI SI SI SI TE

66 CASTEL DE CABRA SI SI SI SI TE

67 CASTELNOU SI SI SI SI ALC.

68 CASTELSERAS SI SI SI SI ALC.

70 EL CASTELLAR SI SI SI SI SI SI TE

71 CASTELLOTE SI SI SI SI ALC.

74 CEDRILLAS SI SI SI SI TE

75 CELADAS SI SI SI SI TE

76 CELLA SI SI SI SI TE

77 LA CEROLLERA SI SI SI SI Si Si ALC.

80 LA CODOÑERA SI SI SI SI ALC.

82 CORBALAN SI SI SI SI SI SI TE

84 CORTES DE ARAGON SI SI SI SI TE

85 COSA SI SI SI SI SI SI SI TE

86 CRETAS SI SI SI SI ALC.

87 CRIVILLEN SI SI SI SI TE

88 LA CUBA SI SI SI SI SI SI ALC.

89 CUBLA SI SI SI SI TE

90 CUCALON SI SI SI SI SI SI TE

92 EL CUERVO SI SI SI SI SI SI SI TE

93 CUEVAS DE ALMUDEN SI SI SI SI Si Si TE

94 CUEVAS LABRADAS SI SI SI SI SI SI TE

96 EJULVE SI SI SI SI SI SI TE

97 ESCORIHUELA SI SI SI SI SI SI TE

390

Nº AYUNTAMIENTOS

Gestión

IBI

Recaud

IBI

Gestión

IAE

Recaud

IAE

Gestión

IVTM

Recaud

IVTM

Recaud TyPP.

OFICINA

98 ESCUCHA SI SI SI SI SI SI SI TE

100 ESTERCUEL SI SI SI SI SI SI TE

101 FERRERUELA DE HUERVA SI SI SI SI TE

102 FONFRIA SI SI SI SI TE

103 FORMICHE ALTO SI SI SI SI SI SI TE

105 FORNOLES SI SI SI SI ALC.

106 FORTANETE SI SI SI SI TE

107 FOZ-CALANDA SI SI SI SI ALC.

108 LA FRESNEDA SI SI SI SI ALC.

109 FRIAS DE ALBARRACIN SI SI SI SI TE

110 FUENFERRADA SI SI SI SI TE

111 FUENTES CALIENTES SI SI SI SI TE

112 FUENTES CLARAS SI SI SI SI SI SI SI TE

113 FUENTES DE RUBIELOS SI SI SI SI SI SI SI TE

114 FUENTESPALDA SI SI SI SI ALC.

115 GALVE SI SI SI SI TE

116 GARGALLO SI SI SI SI SI SI TE

117 GEA DE ALBARRACIN SI SI SI SI SI SI TE

118 LA GINEBROSA SI SI SI SI ALC.

119 GRIEGOS SI SI SI SI SI SI SI TE

120 GUADALAVIAR SI SI SI SI TE

121 GUDAR SI SI SI SI SI SI TE

122 HIJAR SI SI SI SI ALC.

123 HINOJOSA DE JARQUE SI SI SI SI TE

124 LA HOZ DE LA VIEJA SI SI SI SI TE

125 HUESA DEL COMUN SI SI SI SI TE

126 LA IGLESUELA DEL CID SI SI SI SI ALC.

127 JABALOYAS SI SI SI SI SI SI TE

128 JARQUE DE LA VAL SI SI SI SI Si Si TE

129 JATIEL SI SI SI SI ALC.

130 JORCAS SI SI SI SI Si Si TE

131 JOSA SI SI SI SI TE

132 LAGUERUELA SI SI SI SI TE

133 LANZUELA SI SI SI SI TE

135 LIBROS SI SI SI SI TE

136 LIDON SI SI SI SI TE

137 LINARES DE MORA SI SI SI SI TE

138 LOSCOS SI SI SI SI SI SI SI TE

141 LLEDO SI SI SI SI ALC.

142 MAICAS SI SI SI SI TE

143 MANZANERA SI SI SI SI TE

144 MARTIN DEL RIO SI SI SI SI TE

145 MAS DE LAS MATAS SI SI SI SI ALC.

146 LA MATA DE LOS OLMOS SI SI SI SI ALC.

147 MAZALEON SI SI SI SI Si Si ALC.

148 MEZQUITA DE JARQUE SI SI SI SI Si Si TE

149 MIRAMBEL SI SI SI SI SI SI ALC.

391

Nº AYUNTAMIENTOS

Gestión

IBI

Recaud

IBI

Gestión

IAE

Recaud

IAE

Gestión

IVTM

Recaud

IVTM

Recaud TyPP.

OFICINA

150 MIRAVETE DE LA SIERRA SI SI SI SI TE

151 MOLINOS SI SI SI SI ALC.

152 MONFORTE DE MOYUELA SI SI SI SI SI SI TE

153 MONREAL DEL CAMPO SI SI SI SI TE

154 MONROYO SI SI SI SI ALC.

155 MONTALBAN SI SI SI SI SI TE

156 MONTEAGUDO DEL CASTILLO

SI SI SI SI TE

157 MONTERDE DE ALBARRACIN

SI SI SI SI TE

158 MORA DE RUBIELOS SI SI SI SI Si Si SI TE

159 MOSCARDON SI SI SI SI SI SI TE

160 MOSQUERUELA SI SI SI SI SI SI TE

161 MUNIESA SI SI SI SI TE

163 NOGUERA SI SI SI SI Si Si Si TE

164 NOGUERAS SI SI SI SI SI SI TE

165 NOGUERUELAS SI SI SI SI TE

167 OBON SI SI SI SI SI SI SI TE

168 ODON SI SI SI SI TE

169 OJOS NEGROS SI SI SI SI SI SI TE

171 OLBA SI SI SI SI SI SI TE

172 OLIETE SI SI SI SI ALC.

173 LOS OLMOS SI SI SI SI ALC.

174 ORIHUELA DEL TREMEDAL

SI SI SI SI TE

175 ORRIOS SI SI SI SI TE

176 PALOMAR DE ARROYOS SI SI SI SI TE

177 PANCRUDO SI SI SI SI SI SI TE

178 LAS PARRAS CASTELLOTE SI SI SI SI ALC.

179 PEÑARROYA DE TASTAVIN

SI SI SI SI ALC.

180 PERACENSE SI SI SI SI TE

181 PERALEJOS SI SI SI SI SI SI TE

182 PERALES DE ALFAMBRA SI SI SI SI SI SI SI TE

183 PITARQUE SI SI SI SI SI SI TE

184 PLOU SI SI SI SI TE

185 EL POBO SI SI SI SI TE

187 LA PORTELLADA SI SI SI SI ALC.

189 POZONDON SI SI SI SI TE

190 POZUEL DEL CAMPO SI SI SI SI TE

191 LA PUEBLA DE HIJAR SI SI SI SI ALC.

192 LA PUEBLA DE VALVERDE SI SI SI SI TE

193 PUERTOMINGALVO SI SI SI SI TE

194 RAFALES SI SI SI SI ALC.

195 RILLO SI SI SI SI TE

196 RIODEVA SI SI SI SI TE

197 RODENAS SI SI SI SI TE

198 ROYUELA SI SI SI SI SI SI TE

199 RUBIALES SI SI SI SI SI SI TE

392

Nº AYUNTAMIENTOS

Gestión

IBI

Recaud

IBI

Gestión

IAE

Recaud

IAE

Gestión

IVTM

Recaud

IVTM

Recaud TyPP.

OFICINA

200 RUBIELOS DE LA CERIDA SI SI SI SI SI SI SI TE

201 RUBIELOS DE MORA SI SI SI SI TE

203 SALCEDILLO SI SI SI SI TE

204 SALDON SI SI SI SI SI SI Si TE

205 SAMPER DE CALANDA SI SI SI SI ALC.

206 SAN AGUSTIN SI SI SI SI SI SI TE

207 SAN MARTIN DEL RIO SI SI SI SI TE

208 SANTA CRUZ DE NOGUERA

SI SI SI SI SI SI TE

209 SANTA EULALIA SI SI SI SI TE

210 SARRION SI SI SI SI TE

211 SEGURA DE BAÑOS SI SI SI SI TE

212 SENO SI SI SI SI ALC.

213 SINGRA SI SI SI SI TE

215 TERRIENTE SI SI SI SI SI SI TE

216 TERUEL NO SI NO SI NO SI SI TE

217 TORIL Y MASEGOSO SI SI SI SI TE

218 TORMON SI SI SI SI TE

219 TORNOS SI SI SI SI TE

220 TORRALBA DE LOS SISONES

SI SI SI SI TE

221 TORRECILLA DE ALCAÑIZ SI SI SI SI SI SI ALC.

222 TORRECILLA DEL REBOLLAR

SI SI SI SI SI SI SI TE

223 TORRE DE ARCAS SI SI SI SI ALC.

224 TORRE DE LAS ARCAS SI SI SI SI TE

225 TORRE LOS NEGROS SI SI SI SI SI SI SI TE

226 TORRE DEL COMPTE SI SI SI SI SI SI ALC.

227 TORRELACARCEL SI SI SI SI TE

228 TORREMOCHA DEL JILOCA

SI SI SI SI TE

229 TORRES DE ALBARRACIN SI SI SI SI SI SI TE

230 TORREVELILLA SI SI SI SI ALC.

231 TORRIJAS SI SI SI SI SI SI TE

232 TORRIJO DEL CAMPO SI SI SI SI TE

234 TRAMACASTIEL SI SI SI SI TE

235 TRAMACASTILLA SI SI SI SI SI SI Si TE

236 TRONCHON SI SI SI SI SI SI ALC.

237 URREA DE GAEN SI SI SI SI ALC.

238 UTRILLAS SI SI SI SI SI SI SI TE

239 VALACLOCHE SI SI SI SI TE

240 VALBONA SI SI SI SI TE

241 VALDEALGORFA SI SI SI SI ALC.

243 VALDECUENCA SI SI SI SI SI SI TE

244 VALDELINARES SI SI SI SI si Si TE

245 VALDELTORMO SI SI SI SI SI SI ALC.

246 VALDERROBRES SI SI SI SI ALC.

247 VALJUNQUERA SI SI SI SI ALC.

249 EL VALLECILLO SI SI SI SI SI SI Si TE

393

Nº AYUNTAMIENTOS

Gestión

IBI

Recaud

IBI

Gestión

IAE

Recaud

IAE

Gestión

IVTM

Recaud

IVTM

Recaud TyPP.

OFICINA

250 VEGUILLAS DE LA SIERRA SI SI SI SI SI TE

251 VILLAFRANCA DEL CAMPO

SI SI SI SI TE

252 VILLAHERMOSA CAMPO SI SI SI SI TE

256 VILLANUEVA DEL REBOLLAR

SI SI SI SI TE

257 VILLAR DEL COBO SI SI SI SI TE

258 VILLAR DEL SALZ SI SI SI SI TE

260 VILLARLUENGO SI SI SI SI SI SI SI TE

261 VILLARQUEMADO SI SI SI SI SI SI TE

262 VILLARROYA DE LOS PINARES

SI SI SI SI TE

263 VILLASTAR SI SI SI SI TE

264 VILLEL SI SI SI SI TE

265 VINACEITE SI SI SI SI SI SI SI ALC.

266 VISIEDO SI SI SI SI TE

267 VIVEL DEL RIO SI SI SI SI TE

267 VIVEL DEL RIO - BO ARMILLAS

SI SI SI SI TE

268 LA ZOMA SI SI SI SI TE

COMARCA DE ANODRRA SIERRA DE ARCOS

SI ALC

COMARCA DE TERUEL SI TE

RECAUDACIÓN EN VOLUNTARIA

La gestión de recaudación en voluntaria durante el ejercicio de 2015, se ha desarrollado de acuerdo con los Convenios existentes con 235 de los Ayuntamientos de la Provincia, así como con la Comarca de Teruel.

La recaudación de Tributos, por recibo, (I.B.I.-Rústica, Urbana y características especiales-, Impuesto sobre Actividades Económicas -I.A.E.-) se ha efectuado para 235 Municipios de la Provincia. La recaudación de Liquidaciones por ingreso directo, se ha realizado a 234 Municipios. Asimismo se ha recaudado el Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica a 122 Municipios y las Tasas y Precios Públicos a 23 y a 1 Comarcas.

La recaudación en voluntaria, se ha llevado a cabo desde el Servicio de Recaudación, donde se han realizado las tareas de cobro y control de todas ellas.

394

Los valores en voluntaria puestos al cobro han ascendido a 41.254.645,44 €, de las que se han datado como bajas 844.986,84 €; se han recaudado 37.510.683,91 € y queda un pendiente a ejecutiva de 2.898.974,69 €.

La comparación en porcentaje de lo recaudado sobre cargo neto en voluntaria, con los del ejercicio anterior es como sigue:

Porcentajes.

CONCEPTO 2014 2015 2016 I.B.I. Rústica 95 95 96

I.B.I. Urbana 92 92,60 93.2

I.A.E 97 99 0.99

BIENES DE CARACTERISTICAS

ESPECIALES 89 95

0.93

I.V.T.M. 87 89 0.89

Tasas y Precios Públicos 95 96 0.93

Liquidaciones ingreso directo 68 59 0.74

El bajo porcentaje en las liquidaciones se debe al considerable aumento de los

aplazamientos que se conceden en este tipo de recaudación.

RECAUDACIÓN EN EJECUTIVA

Los 235 municipios de la Provincia, tienen delegadas sus competencias para la

recaudación en vía ejecutiva de los tributos locales y otros ingresos de derecho público en el Servicio de Tributos Locales de la Diputación Provincial. En este sentido, el citado Servicio está organizado en tres Zonas de Recaudación Ejecutiva a efectos únicamente de distribución de trabajo.

El cargo total de ejecutiva de las tres Zonas (zona 1ª de Teruel-capital, zona 2ª de Teruel-pueblos, Zona de Alcañiz), ascendió en el año 2016 a la cantidad de 8.504.357,25 €, de los cuales se han recaudado 2.383.935,46 € y se han producido bajas (debidamen-

395

te acreditadas y remitidas a cada Ayuntamiento) por 1.765.845,67 €, quedando pendiente de recaudar 4.354.576,12 € Las actuaciones por Zona y resultados obtenidos de describen a continuación: ZONA PRIMERA Zona Primera. Comprende el Municipio de Teruel y Barrios se pueden destacar las gestiones que se relacionan:

CARGOS 1.892.715,08 euros

BAJAS -157.936,78 euros APLICACION -686.178,15 euros

PENDIENTE A 2016 1.048.600,15 euros

GUNDA Zona Segunda. Comprende 175 Municipios, entre las gestiones realizadas son de destacar las siguientes:

CARGOS 2.134.501,73 euros BAJAS -597.280,34 euros

APLICACION -708.896,55 euros PENDIENTE A 2016 828.324,84 euros

Zona de Alcañiz. Comprende 58 Municipios y merecen reseñarse las gestiones que se relacionan:

CARGOS 4.477.140,44 euros BAJAS -1.165.628,55 euros

APLICACION -988.860,76 euros PENDIENTE A 2015 2.477.651,13 euros

396

ANTICIPOS FINANCIEROS A LOS AYUNTAMIENTOS

Con el fin de procurar una razonable disponibilidad económica a

los Ayuntamientos que puedan hacer frente al pago de sus obligaciones para con los terceros, el Servicio de Tributos Locales, dando cumplimiento a los principios de suficiencia financiera y autonomía municipal, ha realizado en cada trimestre una entrega a cuenta a favor de cada Ayuntamiento. y practicando el último trimestre la correspondiente liquidación. Estos anticipos se realizan desde la Tesorería Provincial y sin coste alguno para los Ayuntamientos.

DEVOLUCIONES REALIZADAS POR INGRESOS INDEBIDOS

Durante el año 2016, ante las solicitudes formuladas por los solicitantes, y a tenor del contenido de la documentación aportada por éstos, haciendo constar que existen errores de valoración catastral, duplicidad en el objeto tributario, recargos aplicados u otros errores, por los que los contribuyentes hicieron efectivas cantidades superiores a las que les hubiese correspondido, se han realizado devoluciones por un total de 85.320,14 euros.

397

CAPÍTULO III

CONTRATACIÓN Y PATRIMONIO

CONTRATACIÓN PÚBLICA

Durante el año 2016 el Departamento de Contratación y Patrimonio, ha gestionado 139 expedientes, cuyo detalle es el siguiente:

SERVICIOS (75 expedientes)

EL IMPORTE TOTAL DE LAS CONTRATACIONES DE

SERVICIOS ASCIENDE A LA CANTIDAD DE 1.280.254,69 EUROS. Se han realizado diferentes procedimientos en las contrataciones y

el resumen de los mismos es como sigue: PROCEDIMIENTO ABIERTO SIMPLIFICADO Servicios para el soporte, mantenimiento y desarrollo evolutivo de

las aplicaciones de la plataforma de Administración Electrónica de la DPT (135.900,00 euros). Procedimiento abierto simplificado.

Ferias 2016/2017 (63.039,67 euros). Procedimiento abierto

simplificado. Servicios de mantenimiento de software suscription y software

support de las máquinas IBM de la DPT. (11.381,44 euros). Procedimiento abierto simplificado.

Servicios de mantenimiento del hardware de las máquinas IBM de

la DPT, años 2016 y 2017 (19.100,78 euros). Procedimiento abierto simplificado.

398

Servicios de ensayos in situ mediante la utilización de isótopos

radioactivos. Procedimiento abierto simplificado (sólo se ha realizado la Providencia de Inicio por motivos varios).

Servicios de limpieza de las Dependencias de Recaudación y

Tributos y Gabinete Técnico de Alcañiz, anualidades 2016 y 2017 (1.426,01 euros por anualidad). Procedimiento abierto simplificado.

Servicios de soporte informático y consultoría asistencia técnica

para las tareas de mantenimiento y actualización de la encuesta de infraestructura y equipamientos locales en su fase de 2017, 2018 y opción de prórroga de 2019. Procedimiento abierto simplificado. (En proceso actualmente).

Servicio de transporte de escolares en la Campaña de Esquí de

Valdelinares para los ejercicios 2017 y 2018. Tramitación abierta simplificada, en 2016 no se ha resuelto la contratación, está pendiente para principios del 2017.

Seguro de accidentes y responsabilidad civil de programas de

Cultura y Turismo: Campaña Esquí, Campamento Músicos juveniles y Curso pintura San Jorge. Procedimiento abierto simplificado (en la anualidad de 2016 se ha aprobado el expediente de contratación).

Elaboración de inventarios de 5 ayuntamientos y rectificación de 12

entidades locales. Procedimiento abierto simplificado (en tramitación). Servicio de prevención ajeno de la DPT, anualidades 2017 y 2018

(12.766,84 euros/2017 y 12.766,84 euros/2018). Tramitación abierta simplificada.

Servicio de detección de fugas y análisis de redes municipales de

agua. Procedimiento abierto simplificado. (En tramitación). Servicio de enseñanza del esquí a escolares de la Campaña de

esquí de Valdelinares ejercicios 2017 y 2018. Procedimiento abierto simplificado. (Queda desierto el procedimiento).

Servicio de enseñanza de esquí a escolares de la provincia

ejercicios 2017 y 2018, en Valdelinares. Procedimiento abierto simplificado (adjudicado en 2017).

PROCEDIMIENTO ABIERTO ORDINARIO

399

Servicios de dos equipos de compactación compuestos por

motoniveladora y rulo con conductor y su equipo de transporte anualidad 2016. Procedimiento abierto ordinario. Queda desierto al no presentarse licitadores.

Posteriormente se tramito por procedimiento negociado sin

publicidad, adjudicándose el Lote 1 por 61.770,38 euros y el Lote 2 por 61.770,38 euros.

Servicios de acceso a Base de Datos jurídica y económico

financiera para la propia DPT, municipios, comarcas y Entidad Local menor de la provincia de Teruel. Procedimiento abierto, ordinario. (Sólo se ha podido tramitar la aprobación del expediente).

Teleasistencia domiciliaria 2017/2018. Procedimiento abierto

ordinario (adjudicación, recurso especial en materia de contratación, desestimación recurso especial, prórroga extraordinaria hasta puesta nuevos terminales, contrato administrativo definitivo. 159.432,00 euros/anualidad).

REGULACIÓN ARMONIZADA Servicios de acceso a una base de datos jurídica y económico

financiera para la propia DPT, municipios, comarcas y entidad local menor de la provincia de Teruel, años 2017, 2018, 2018 y 20120. Procedimiento Regulación Armonizada (en tramitación).

PROCEDIMIENTO NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD Servicio de documentación y resumen de prensa de la DPT.

Procedimiento Negociado sin publicidad. (está en tramitación el expediente).

Sesiones de cuentacuentos y encuentros con autor, incluidos en el

Programa de actividades del circuito de animación a la lectura en bibliotecas municipales de la provincia de Teruel (17.460,00 euros). Procedimiento negociado sin publicidad.

Revisión y reparación de los equipos de respiración autónoma del

Servicio de Extinción de Incendios (12.126,42 euros/2016 y 12.126,42 euros/2017). Procedimiento negociado sin publicidad.

400

Servicios de alquiler de material para la campaña de esquí de

Valdelinares 2017 (35.000,00 euros). Procedimiento negociado sin publicidad.

Servicios de comida en pistas para la campaña de esquí de

Valdelinares 2017 (45.000,00 euros). Procedimiento negociado sin publicidad.

Servicios de forfait para la campaña de esquí de Valdelinares 2017

(40.000,00 euros). Procedimiento negociado sin publicidad. HA HABIDO PRÓRROGA EN LOS SIGUIENTES CONTRATOS: 2ª PRÓRROGA de los servicios de teleasistencia domiciliaria

(79.352,00 euros). PRÓRROGA de los servicios de limpieza del Laboratorio de Medio

Ambiente de Andorra (4.900,00 euros). PRÓRROGA de los servicios de limpieza en las Dependencias del

Museo Provincial (30.857,81 euros). PRÓRROGA del contrato de trabajos de fotografía del Museo

Provincial (10.000,00 euros). PRÓRROGA del contrato de servicios de recogida de perros

abandonados en municipios adheridos al Convenio en la provincia de Teruel. (40.440,00 euros).

PRÓRROGA del seguro de vida, accidentes y asistencia sanitaria,

seguros de responsabilidad civil y patrimonial, seguro de daños materiales al patrimonio y seguro de la flota de vehículos de la DPT. (113.274,89 euros).

LOS CONTRATOS MENORES SON LOS SIGUIENTES Servicios de corte profesional de jamón de Teruel denominación de

origen 2016 (15.000,00 euros). Contrato menor. Reparación camión del Servicio de Extinción de Incendios

(4.998,92 euros). Contrato menor.

401

Tala y poda de chopos en la Colonia Polster de Alcalá de la Selva

(3.882,00 euros). Contrato menor. Suscripción anual a una base de datos con acceso on-line para los

servicios de Intervención, Secretaría, Tesorería, Personal y Asistencia a Municipios (3.752,80 euros). Contrato menor.

Servicio de prevención ajeno de la DPT (14.894,60 euros).

Contrato menor. Gestión Ferias marzo/abril, 2016 (10.473,49 euros). Contrato

menor. Servicios de cuñas publicitarias en el Programa de Gente Viajera

de Onda Cero a emitir desde Motorland (Alcañiz), (8.000,00 euros). Contrato menor.

Reparación vehículo auto escala camiva, del Servicio de Extinción

de Incendios (12.838,00 euros). Contrato menor. Impresión de la Revista Cultural Turia. (Está en proceso de

cumplimentación). Servicios de publicidad y propaganda “La Magia de Viajar por

Aragón” (4.000,00 euros). Contrato menor. Servicios de publicidad en revista “Verde Teruel”, año 2016, 3

ediciones (4.793,39 euros). Contrato menor. Servicios informativos de Agencia Aragonesa de Noticias,

consistentes en la utilización de los servicios de información autonómica de Aragón Press (6.000,00 euros). Contrato menor.

Servicios de colaboración de turismo de la DPT con la CEOE

Teruel en la promoción conjunta de eventos turísticos de la provincia 2016 (4.420,00 euros). Contrato menor.

Servicios de limpieza de zonas ajardinadas y espacios exteriores

de la Masía El Chantre con Centros Especiales de empleo (15.000,00 euros). Contrato menor.

402

Reparación de la giratoria de naumáticos caterpillar modelo M316D

con matrícula E-5219 BF propiedad del Parque de Maquinaria de la DPT (10.309,98 euros). Contrato menor.

Servicios campaña turística de tres redaccionales más web con

banner lateral y newletter (4.500,00 euros). Contrato menor. Servicios campaña turística de impresiones y clicks, campaña de

display integrado en plan de comunicación “siente/teruel” (3.000,00 euros). Contrato menor.

Servicios de promoción de turismo de la DPT en medios de

comunicación escritos (II) y on-line (3.200,00 euros). Contrato menor. Servicios de promoción turística en realización de rutas BITT

en el destino siente Teruel (4.600,00 euros). Contrato menor. Servicios de asistencia técnica en la redacción de proyectos

técnicos del Plan Extraordinario de pavimentos asfalticos (16.524,00 euros). Contrato menor.

Servicios publicitarios en el programa de gente viajera de Onda

Cero (15 aniversario de Dinópolis) (4.000,00 euros). Contrato menor. Servicios de auditoria externa de control posterior y financiero

del área de recursos humanos (personal-nóminas) de la DPT, ejercicio 2017 (6.000,00 euros). Contrato menor.

Reparación de rulo mixto matrícula E-6437 BBS de caminos

rurales (14.993,00 euros). Contrato menor. Servicios de patrocinio del programa “La ventana de Carles

Francino” de radio de la cadena ser, radio la comarca, cadena ser de Alcañiz (10.000,00 euros). Contrato menor.

Servicios de cobertura de Wifi en el Palacio Provincial de la DPT

(6.828,02 euros). Contrato menor. Colocación de equipo de sustentación y funcionamiento de cuña

quitanieves y sistema de accionamiento de extendedor de sal sobre camión (7.496,69 euros). Contrato menor.

403

Servicios de elaboración de un spot publicitario de 20 segundos y

un promocional de 3 minutos de “siente Teruel” (9.883,26 euros). Contrato menor.

Servicio de enseñanza de esquí a escolares de la Campaña de

Esquí (16.000,00 euros). Contrato menor. Prestación del servicio de asistencia técnica telefónica a los

municipios y entidades locales de la provincia de Teruel, aplicación contabilidad SICAL GESTIÓN 400 (4.400,00 euros). Contrato menor.

Accesos institucionales a una Base de Datos Jurídica y económico

financiera dirigida al asesoramiento de las Entidades Locales y la DPT (31.762,50 euros). Contrato menor.

Desistimiento del expediente de contratación de los servicios de

desinfección, desinsectación y desratización de inmuebles de la Diputación Provincial de Teruel, por razones de interés público.

Suspensión de la licitación del contrato de servicios de limpieza en

las instalaciones de los Parques de Bomberos de Calamocha y Alcañiz, hasta tanto se resuelvan los extremos concernientes a las condiciones de subrogación.

Servicios de limpieza en las instalaciones del Parque de Bomberos

de Calamocha y cristaleras del Parque de Alcañiz. (no se ha tramitado). Servicios de limpieza en las Dependencias del Parque de

Bomberos de Alcañiz. (no se ha tramitado). ACUERDO MARCO

Adhesión al ACUERDO MARCO entre el Gobierno de Aragón y la

DPT por los servicios postales y telegráficos (64.145,65 euros). EXPEDIENTES PENDIENTES DE ADJUDICACIÓN O ANULADOS Contratación de un rodillo compactador con conductor para

trabajos de conservación de caminos rurales. (Se anula su tramitación por ser de carácter laboral y debe ser el Departamento de Personal el encargado de esta contratación).

Soporte técnico a Ayuntamientos y Comarcas adheridas al

Convenio Marco de Teleadministración en los servicios TIC ofrecidos a

404

través del mismo (2016/2018). Fiscalizado con reparos, se devuelve al Servicio Gestor.

Redacción de proyecto técnico, estudio de seguridad, dirección de

obra, dirección de la ejecución material, la coordinación de seguridad y la memoria de actividad de las obras de adaptación para Parque de Bomberos de una nave existente en Montalbán (Teruel). No se ha tramitado el expediente en el ejercicio 2016, está tramitándose en la actualidad.

Accesos institucionales a una Base de Datos de carácter jurídico

dirigida al asesoramiento de las Entidades Locales y la propia de Teruel implementada con el observatorio económico provincial. (Se devuelve al Servicio Gestor por causas varias).

Servicios de telecomunicación (Telefonía fija, telefonía móvil, redes

de datos y accesos a internet) de la DPT. En proceso de preparación y cumplimentación.

Rectificación del inventario de la DPT. (Preparándose) Servicio de contenedores y bateriostáticos sanitarios de las

dependencias de la DPT. (no se ha tramitado). Servicio de limpieza de pisos de la DPT. (no se ha tramitado). Mantenimiento de calefacción y agua caliente sanitaria de las salas

de calderas de la DPT. (No se ha tramitado). Adaptación del proyecto de ejecución y del estudio de seguridad y

salud de la ampliación del Museo Provincial de Teruel y las circunstancias actuales y a la nueva normativa vigente, incluyendo la redacción de las separatas necesarias para la ejecución de las sucesivas fases en las que se van a realizar las obras. (No se ha tramitado, está en estudio).

Servicio de gestión y difusión de la publicidad institucional,

campañas publicitarias y publicidad en general de la Institución. (No se ha tramitado).

Patrocinio vuelta ciclista a España 2016. (Devuelto al Servicio

Gestor por presentar la propuesta de gasto fuera de plazo).

405

Servicios de gestión turística de la DPT (en proceso de

tramitación). SUMINISTROS (48 expedientes) EL IMPORTE TOTAL DE LAS CONTRATACIONES DE

SUMINISTROS ASCIENDE A LA CANTIDAD DE 2.910.933,23 EUROS. Se han realizado diferentes procedimientos en las contrataciones y

el resumen de los mismos es como sigue: PROCEDIMIENTO ABIERTO SIMPLIFICADO Suministro de material promocional, “Teruel Versión Original”

(68.189,11 euros). El procedimiento seguido ha sido abierto simplificado. Suministro de Gasóleo C para calefacción y agua caliente sanitaria

(177.123,97 euros, anualidades 2016-2017-2018). Procedimiento abierto simplificado.

Suministro de dos vehículos todo-terreno pick-up con enajenación

de otro vehículo para el Servicio de Extinción de Incendios (52.066,12 euros). Procedimiento abierto simplificado.

Suministro vehículo ligero tipo turismo familiar o wagon y

enajenación de otro para el Servicio de Asistencia a Municipios (22.462,80 euros). Procedimiento abierto simplificado.

Suministro de camión 6x6 con caja para el Parque de Maquinaria

(146.000,00 euros). Procedimiento abierto simplificado. Suministro de 1 extendedor de sal de 7 M3 para el Parque de

Maquinaria (21.834,72 euros). Procedimiento abierto simplificado. Renovación de suscripción y soporte de software IBM 2016

(44.290,51). Procedimiento abierto simplificado. Suministro de mochilas para la Campaña de Esquí de Valdelinares,

ejercicios 2027 y 2018 (10.209,38 euros/2017 y 10.209,38 euros/2018). Procedimiento abierto simplificado.

Suministro de hormigones para conservación de carreteras

provinciales, anualidad 2017, 5 lotes (67.275,00 euros). Procedimiento abierto simplificado (la adjudicación se ha realizado en 2017).

406

Adquisición de equipamiento para el Servicio de Extinción de

Incendios, Lotes 1, 2 y 3. (8.347,10 euros Lote 3; 36.611,57 euros Lote 1) Lote 2 queda desierto. Procedimiento abierto simplificado.

HA HABIDO PRÓRROGA EN LAS SIGUIENTES

CONTRATACIONES: PRÓRROGA del suministro de Gasóleo A de automoción,

(305.785,12 euros). PRORROGA del suministro de lubricantes, (9.917,35 euros). PRÓRROGA del suministro de emulsión asfáltica, (661.157,02

euros). PRÓRROGA del suministro y reparación de neumáticos,

(49.586,78 euros). PRÓRROGA del suministro de fundentes, (66.115,70 euros). PRÓRROGA de dos camiones quitanieves con conductor para el

Servicio de Vialidad Invernal, (49.586,78 euros). PRÓRROGA del alquiler de maquinaria con operador para la

reparación de caminos rurales de la provincia (495.019,76 euros). LOS CONTRATOS MENORES HAN SIDO LOS SIGUIENTES: Suministro de jamón de Teruel D.O., y su corte profesional

acreditado (12.848,66 euros). Contrato menor. Suministro de gasoil de calefacción para la Colonia Polster de

Alcalá de la Selva (4.000,00 euros). Contrato menor. Suministro de trofeos deportivos para su entrega a los distintos

Ayuntamientos de la provincia (3.709,92 euros). Contrato menor. Suministro de galardones culturales para su entrega a los

ganadores de diversos concursos culturales (3.703,64 euros). Contrato menor.

Suministro de 2000 litros de gasóleo C de calefacción para el

Museo Provincial (846,30 euros). Contrato menor.

407

Suministro de elementos de estanterías de almacenamiento de

grandes cargas para los nuevos almacenes del Museo Provincial (6.877,75 euros). Contrato menor.

Impresión del número 117-118 de la Revista Cultural Turia

(6.000,00 euros). Contrato menor. Adquisición de impresoras A3 y A4 (356,62 euros). Contrato menor. Suministro de una cámara térmica portátil para le equipación de los

vehículos del Servicio de Extinción de Incendios (5.140,45 euros). Contrato menor.

Realización de la guía de naturaleza y turismo activo 2016

(12.605,00 euros). Contrato menor. Suministro e instalación de aire acondicionado en el Gabinete

Geológico de la DPT (5.908,26 euros). Contrato menor. Impresión del número 120 de la Revista Turia (6.000,00

euros). Contrato menor. Suministro de una cuña quitanieves con centralita montada

sobre camión 6x6 (13.189,00 euros). Contrato menor. Señalización vertical definitiva y de obras para la conservación del

Parque de Maquinaria (18.179,89 euros). Contrato menor. Suministro de cabezal desbrozador de martillos para

retroexcavadora del Parque de Maquinaria (12.162,92 euros). Contrato menor.

Adquisición obra de arte de Carlos Domingo Redón para el Museo

Provincial (4.620,00 euros). Contrato menor. CONTRATACIÓN CENTRALIZADA Adquisición de un vehículo autobomba para el Servicio de Extinción

de Incendios (272.235,48 euros. El procedimiento seguido ha sido por Contratación Centralizada.

RENTING

408

Adquisición del equipamiento incluido en el contrato de suministro

de renting del fabricante IBM para el Servicio de Informática (42.135,48 euros).

PROCEDIMIENTOS EN CURSO O DESISTIDOS Suministro por el método de renting de máquina fotocopiadora

(equipo multifunción), para el Servicio de Asistencia a Municipios. (Se desiste en el procedimiento de contratación).

Suministro de mobiliario para la planta 3ª del Palacio Provincial.

(No se ha tramitado este expediente por razones varias). Suministro de armarios para almacenamiento y conservación de las

colecciones de indumentaria tradicional del Museo Provincial. (No se ha tramitado por razones varias).

Suministro de vestuario del personal del Parque de Maquinaria de

la DPT, anualidad 2016 y prorrogable en la anualidad de 2017. (Por razones varias no se ha tramitado este expediente).

Suministro de armarios compactos para almacenamiento de cajas

de archivo de la DPT y suministro de un mueble planero A0 para el Servicio de Archivos y Bibliotecas. (No se ha tramitado este expediente por varias razones).

Suministro de áridos para trabajos en carreteras de la red

provincial, anualidad 2027, 6 lotes (178.590,00 euros). Procedimiento abierto simplificado (la adjudicación se ha realizado en 2017).

Suministro de barreras de seguridad en la red provincial de

carreteras, año 2017. (No se ha tramitado el expediente por varias razones).

Suministro de mantenimiento de arcenes en la red provincial de

carreteras, año 2017. (No se ha tramitado el expediente por varias razones).

Suministro de señalización horizontal en la red provincial de

carreteras, año 2017. (No se ha tramitado el expediente por varias razones).

409

Adquisición de obra de Alex Mirasol, Arcos 2014 sobre lienzo, del

Museo Provincial (160,00 euros). Contrato menor. (Devuelto al Servicio para que lo tramiten directamente).

Suministro de material para los trabajos de albañilería en la red

provincial de carreteras. (Por varios motivos no se ha ejecutado este expediente).

Suministro de equipos informáticos para Dependencias de la DPT.

Contrato menor. (No se ha realizado este suministro por razones varias). OBRAS (16 expedientes) EL IMPORTE TOTAL DE LAS CONTRATACIONES DE OBRAS

ASCIENDE A LA CANTIDAD DE 1.434.331,14 EUROS. Se han realizado diferentes procedimientos en las contrataciones y

el resumen de los mismos es como sigue: PROCEDIMIENTO ABIERTO SIMPLIFICADO 1ª fase de las obras de ampliación del Museo Provincial de Teruel

en la Casa-Palacio del Marqués de Tosos y solares adyacentes (970.471,98 euros). Procedimiento abierto simplificado.

Obras en la planta 3ª derecha del proyecto básico y de ejecución

de redistribución y actualización de instalaciones en la sede de la DPT (257.271,40 euros). Procedimiento abierto simplificado. (Está en tramitación).

CONTRATOS MENORES DE OBRAS Refuerzo de firme de la carretera TE-V-7032 a Valmuel (Teruel),

anualidad 2016 (38.856,73 euros). Contrato menor. Mejora de la carretera TE-V-8401 de la Cañada de Verich a la

Cerollera (Teruel), (45.751,98 euros). Contrato menor.

Obras de bacheos asfálticos en diversas carreteras provinciales (56.124,92 euros). Contrato menor.

Sustitución de la maniobra central hidráulica y puerta de la cabina

del ascensor de uso público del Museo de Teruel (8.998,54 euros). Contrato menor.

410

Obras de ejecución de terraplen y explanada en la carretera TE-V-

3360 a Peñarroya de Tastavins (Teruel), anualidad 2016 (44.046,83 euros). Contrato menor.

Reposición línea telefónica (7.285,05 euros). Contrato menor. Obras de emergencia por hundimiento de calzada en la carretera

provincial TE-V-7001 a Jatiel (54.792,12 euros). Contrato menor. Obras de hormigonado de cunetas en la carretera de acceso a

Tormón, Alobras y Veguillas de la Sierra (Teruel), (26.959,45 euros). Contrato menor.

Obras para instalación de riego y abastecimiento de agua al

ganado en las fincas de “El Chantre” (32.427,62 euros). Contrato menor. Reparación de caminos rurales del término municipal de Bueña por

las fuertes tormentas del 31 de agosto de 2016 (35.840,85 euros). Contrato menor.

Mejora del trazado de la carretera TE-V-9024 a Peracense (Teruel),

anualidad 2016 (35.655,33 euros). Contrato menor. Obras de rehabilitación ambiental de cantera en Alacón (14.161,00

euros). Contrato menor. Reparación de blandones en la carretera TE-V-8021 a Cabra de

Mora (40.065,24 euros). Contrato menor. Colocación de barreras de seguridad en diversas carreteras por

urgencia en la red provincial (22.893,50 euros). Contrato menor. Aprobación del Plan de Seguridad y Salud correspondiente a las

obras de ampliación del Museo Provincial de Teruel en la Casa-Palacio del Marques de Tosos y solares adyacentes de Teruel.

RESUMEN CONTRATOS Y CUANTÍAS

NÚMERO DE CONTRATOS DE SERVICIOS 75: 1.280.254,69 € NÚMERO DE CONTRATOS DE SUMINISTROS 48: 2.910.933,23 € NÚMERO DE CONTRATOS DE OBRAS 16: 1.434.331,14 €

411

TOTAL. . . . 5.625.519,06 € ============================

Se ha firmado ACUERDO MARCO relativo a: Acuerdo Marco de HOMOLOGACIÓN DEL SUMINISTRO DE ENERGÍA

ELÉCTRICA CON DESTINO A LA ADMINISTRACIÓN DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ARAGÓN, SUS ORGANISMOS AUTÓNOMOS Y RESTANTES ENTES PÚBLICOS ADHERIDOS, por un importe de ejecución para el año 2016 de 108.150,02 euros y 9.012,50 euros para el ejercicio de 2017 con ENDESA ENERGIA SAU.

OTROS COMETIDOS DEL DEPARTAMENTO

Asimismo se efectúan los certificados y envíos de documentos al TRIBUNAL DE CUENTAS y a la CAMARA DE CUENTAS DE ARAGON y a LA JUNTA CONSULTIVA DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA.

En 2016 se tuvo que remitir a la Fiscalía Provincial de Teruel

los expedientes de contratación siguientes: - Contrato de servicios de telefonía junto con pieza separada del

posible incumplimiento del contratista. - Contrato de promoción con la transparencia. - Contrato menor adjudicado a IA SOFT. Asimismo se tuvo que tramitar el recurso especial en material de

contratación interpuesto por ATENZIA respecto a la adjudicación de los servicios de teleasistencia domiciliaria. RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL: 1.- Admitir a trámite la reclamación de Responsabilidad Patrimonial presentada por el funcionario D. Enrique Gil Guillén contra la DPT. 2.- EXPROPIACIONES

Por el Departamento de Contratación y Patrimonio, durante el ejercicio de 2016, se han tramitado los siguientes expedientes para la construcción y/o rehabilitación de carreteras o espacios públicos:

412

- Inicio del expediente de justiprecio por las obras de mejora de la carretera de Alba a Almohaja y Peracense (Teruel). - Inicio del expediente expropiatorio de los terrenos afectados por las obras de mejora y acondicionamiento de la carretera de El Masegoso a El Vallecillo (Teruel). - Pago del justiprecio correspondiente a las expropiaciones realizadas con motivo de las obras de acceso a cota baja desde Valdelinares a Estación de Esquí. - Aprobación hojas de aprecio del expediente expropiatorio de las obras de mejora de la carretera de Alba a Almohaja y Peracense (Teruel). - Aprobación hojas de aprecio del expediente expropiatorio de las obras de mejora y acondicionamiento de la carretera TE-V-9121 de El Masegoso a El Vallecillo (Teruel). - Aprobación de la resolución del Jurado Provincial de expropiación forzosa sobre terrenos afectados por las obras de mejora de la carretera de Alba a Almohaja y Peracense (Teruel). 3.- ARRENDAMIENTOS

- PRÓRROGA del Convenio de Colaboración entre la Diputación Provincial de Teruel y el Colegio de Secretarios, Interventores y Tesoreros de la provincia para la utilización del piso sito en la C/ Joaquin Arnau, 14, propiedad de dicho Colegio, por el Servicio de Asistencia a Municipios.

4.- COMISIÓN DE CONTRATACIÓN, COMPRAS Y PATRIMONIO 5.- ENAJENACIÓN DE BIENES En el año 2016 se han gestionado 3 expedientes de enajenación, de vehículos de la DPT, referidos a lo siguiente: Parque de Maquinaria: CAMIÓN MERCEDES-BENZ 6X6 (incluye la caja del vehículo),

matrícula TE-

413

2148-E, con 1.315.303 km. Servicio de Extinción de Incendios: VEHÍCULO MITSUBISHI, modelo L 200 cabina doble, matrícula 3697-CBC, matriculado el 15-10-2002, con cerramiento trasero en fibra y enganche remolque. Servicio de Asistencia Técnica a Municipios: VEHÍCULO PEUGEOT 306 BREAK, XT, 2.0 HDI, matrícula TE-56751. 6.- TAREAS VARIAS. Tramitación de expedientes, sin especificar, que se originan a diario, tanto de contenido interno de la Diputación como interesada por particulares (devolución de garantías definitivas, expedición de certificados,...), incluso, la devolución de expedientes a distintos Servicios por no haber seguido el procedimiento establecido, también en este año se ha llevado a cabo la tramitación correspondiente del reconocimiento extrajudicial de las facturas del gas suministrado a diferentes edificios provinciales, sin olvidar las tareas ordinarias de archivo, fotocopiado, inserción de anuncios en la Plataforma de Contratación del Servicio Público, correo (ordinario y electrónico), atención telefónica a empresas e interesados en licitaciones publicadas y dudas planteadas por los servicios en cuanto a los requisitos para iniciar las contrataciones.

414

CAPÍTULO IV

PATRIMONIO PROVINCIAL

Examinado el Inventario de Bienes y Derechos de esta Diputación Provincial, y según los antecedentes existentes, arroja el siguiente resumen:

EPÍGRAFE euros

1.1. Bienes Inmuebles Urbanos................................... 23.207.991,76 1.2. Bienes Inmuebles Rústicos................................... 4.831.950,59 1.3. Vías públicas............................................................ sin valorar 2. Derechos reales....................................................... no hay 3. Bienes de C. Histórico Artístico................................ 13.469.130,10 4.1. Valores Mobiliarios................................................ 32.615.026,72 4.2. Créditos y Derechos c. personal........................... no hay 5. Vehículos................................................................... 1.207.350,00 6. Semovientes.............................................................. sin valorar 7. Muebles no comprendidos en otros …..................... 94.985,00 8. Bienes y derechos revertibles................................... no hay TOTAL euros................................................................ 75.426.434,17

415

Í N D I C E

PRIMERA PARTE

Características de la provincia

CAPÍTULO I Páginas Territorio. Extensión y límites. Distribución aproximada de superficie: cultivada, en regadío o secano, terrenos improductivos, etc............................... ................................................................ 4 a 7 CAPÍTULO II Población. Número de habitantes de derecho........................... 8 a 15 CAPÍTULO III Circunscripciones infraprovinciales. Número de municipios. Número de partidos judiciales, extensión territorial y número de municipios que integran cada uno.................................................................... 16 CAPÍTULO IV Comarcalización de Aragón. Las Comarcas............................... 17 a 48

SEGUNDA PARTE

Organización, funcionamiento y actividades generales de la Diputación

416

CAPÍTULO I Páginas

La Corporación Provincial. Miembros que la integran. Altas y Bajas durante el año. Comisiones y sus miembros. Número de sesiones de la Diputación y de cada Comisión. Número de acuerdos adoptados............................................................................. 50 a 56 CAPÍTULO II Actividad corporativa. Actos públicos organizados en la Diputación o en sus establecimientos.................................................... 57 a 61 CAPÍTULO III Personal. Plantilla general de personal en sus distintas clases...... 62 a 91

TERCERA PARTE

Servicios de la competencia provincial CAPÍTULO I Páginas Obras de Planes Provinciales............................................... 93 a 102 CAPÍTULO II Parque de Maquinaria. Vías provinciales, construcción y conserva- ción de carreteras y caminos.............................................. 103 a 114 CAPÍTULO III Actividades del Gabinete Técnico....................................... 115 a 125 CAPÍTULO IV Gabinete Geológico............................................................. 126 a 135 CAPÍTULO V Servicio Provincial de Prevención, Extinción y Salvamento.. 136 a 141

417

CAPÍTULO VI Servicios Agropecuarios: Centro de mejora agropecuaria “El Chantre”. Programas y actuaciones provinciales..................................... 142 a 177 CAPÍTULO VII Cultura. Gestión cultural de la Diputación Provincial de Teruel. Educación. Turismo. Actividades turísticas. Plan de Excursiones y Ferias........................................................................................ 178 a 245 CAPÍTULO VIII Museo Provincial...................................................................... 246 a 287 CAPÍTULO IX Laboratorio de Medio Ambiente de Andorra............................ 288 a 300 CAPÍTULO X Servicio de Asistencia a Municipios......................................... 301 a 315 CAPÍTULO XI Archivos y Bibliotecas............................................................... 316 a 338 CAPÍTULO XII Bienestar Social........................................................................ 339 a 351 CAPÍTULO XIII Oficina Programas Unión Europea........................................... 352 a 357

418

CUARTA PARTE

Servicios de naturaleza económica

CAPÍTULO I Páginas Hacienda Provincial...................................................................... 359 a 378 CAPÍTULO II Servicio Provincial de Tributos Locales....................................... 379 a 390 CAPÍTULO III Contratación y Patrimonio........................................................... 391 a 407 CAPÍTULO IV Patrimonio Provincial...................................................................... 408