Modulo 3: El derecho en acción

ESQUEMA INICIAL............................................................................................. 2

PRESENTACIÓN................................................................................................ 3

EXPLORACIONES:............................................................................................ 4

3A. Identificación de las violaciones........................................................................... 4 Introducción.............................................................................................................. 4 Objetivos....................................................................................................................4 ¿Qué norma se violó y por qué?...............................................................................4

Actividad 1............................................................................................................... 6 Reacciones en cadena..............................................................................................6

Actividad 2............................................................................................................... 6 Podemos limitar las futuras violaciones....................................................................6 Ideas clave................................................................................................................ 7

3B. La perspectiva de los combatientes..................................................................... 8 Introducción................................................................................................................ 8 Objetivos....................................................................................................................8 ¿Qué norma se violó y por qué?...............................................................................8

Actividad 3............................................................................................................... 9Actividad 4............................................................................................................. 10

Reacciones en cadena............................................................................................10Actividad 5............................................................................................................. 10

Ideas clave................................................................................................................ 11

3C. ¿Quién es responsable?...................................................................................... 12 Introducción............................................................................................................. 12 Objetivos..................................................................................................................12Necesidades para el respeto de las normas............................................................ 12

Actividad 6............................................................................................................. 13 Responsabilidades de que se cumplan las normas............................................... 13

Actividad 7............................................................................................................. 14 ¿Qué sucede si un soldado recibe una orden contraria al DIH?............................15

Actividad 8............................................................................................................. 16Ideas clave................................................................................................................ 16

GLOSARIO....................................................................................................... 17

WEBGRAFÍA..................................................................................................... 25

Esquema inicial

Presentación

A lo largo del módulo 2 hemos visto la necesidad y la importancia de establecer ciertas normas que limiten el transcurso de las hostilidades, conociendo así, alguno de los principios y las normas básicas del Derecho Internacional Humanitario así como la protección que tales normas ofrecen a las víctimas de los conflictos.

Este tercer módulo se centra en conocer de forma más específica, las normas básicas que recoge el Derecho Internacional Humanitario mediante el análisis y la presentación de diferentes testimonios y casos reales.

Balcanes. © ICRC/Montanari, Agnèsref. YU-E-00020. 11/2002

Exploraciones:

3A. Identificación de las violaciones

Introducción

A través del módulo anterior hemos tomado contacto con las normas básicas del derecho internacional humanitario y hemos examinado la necesidad de establecer normas y las consecuencias que entraña su violación para las víctimas, en este módulo se estudiarán las razones por las que se violan las normas valiéndose de los testimonios sobre la guerra de personas muy diferentes.

Balcanes. © ICRC/Thierry Gassmann/ref. SD-E-00197 Objetivos

Identificar las violaciones más comunes que del derecho internacional humanitario se hacen.

Reconocer ciertas reacciones en cadena que se producen tras la violación de las normas básicas del Derecho Internacional Humanitario.

Reflexiona

¿Qué norma se violó y por qué?

Algunas personas que han vivido guerras recientes describen las violaciones del DIH sufridas, presenciadas u oídas.

Acabamos atacando a familias enteras. Lo que nos empujó a hacerlo es que ellos hacían lo mismo con nuestra gente, mataban incluso a bebés de tres meses.

– un ex combatiente

Dado que los civiles cocinan y llevan comida a los soldados para que puedan combatir, están involucrándose en la batalla. Sin esos alimentos, los soldados no tendrían fuerzas para luchar contra nosotros. Todos son soldados, lleven uniforme o no. Los civiles que preparan comida para los soldados participan en las hostilidades, aunque no lleven armas. Así que los soldados tienen derecho a matarlos.

– un jefe de operaciones

Los soldados pensaban que era mejor matar a los prisioneros de guerra. Son una carga excesiva, porque debes llevarlos a donde vayas. Eres responsable de ellos, así que matándolos te quitas de encima esa responsabilidad.

– un agente de una organización no gubernamental [ONG]

Las fuerzas federales no podían capturar a pueblos enteros; por consiguiente, impidieron la llegada de ayuda humanitaria. Con esa estrategia se provoca hambruna e inanición, lo cual está mal.

– un ex combatiente

Durante la guerra, el comandante definió así el código moral: "Nunca destruyas las cosechas". Pero, después, la situación cambió. En los combates, destruir la economía se convirtió en la táctica principal.

Se ordenó a los soldados que, si no podían conseguir grandes objetivos, tenían que atacar los bienes de la población. El método para aniquilar al enemigo fue destruirlo todo, reducir todo a cenizas.

– un ex combatiente

Atacar lugares religiosos forma parte de la guerra. Los combatientes piensan que el enemigo se esconde en esos lugares sagrados. Pero créame, una iglesia deja de ser una iglesia si alberga a soldados.

– un soldado

Se mataba por venganza. Primero, los soldados capturaron y mataron a un guerrillero herido que estaba siendo trasladado por la Cruz Roja. Así que los guerrilleros capturaron y mataron a un soldado por venganza.

Lo hicieron para que la Cruz Roja no siguiera trasladando soldados heridos de ningún bando. Si un bando lo hacía, el otro también.

– un ex combatiente

El ejército no debería utilizar a los civiles como escudo humano. Pero en esta guerra lo ha hecho con bastante frecuencia. Por ejemplo, colocaron una ametralladora en el tejado de la iglesia o de un gran edificio donde vivían civiles. Nadie respetó las normas que debían haberse respetado. Como nos sentíamos amenazados, disparábamos contra esos edificios.

– un ex detenido

Algunas muchachas fueron violadas y ahora tienen niños sin padre. Eso es un delito que nunca se resolverá.

– un ciudadano

Supón que hay allí una ametralladora que debes destruir. Pero el enemigo coloca a civiles en el tejado para impedir que lo hagas. Por supuesto que atacas un objetivo militar. Y habrá civiles que mueran.

– un periodista

Fuente: adaptación de una encuesta realizada por el CICR en el marco de su campaña Testimonios sobre la guerra.

Actividad 1

Después de haber leído los diferentes testimonios y sucesos vividos durante un conflicto armado, ¿qué criterios generales podríamos establecer para clasificar tales violaciones?

Propón de cuatro a seis criterios generales que nos ayuden a clasificar de forma efectiva las infracciones del DIH que pueden tener lugar durante el transcurso de las hostilidades.

Reacciones en cadena

En ocasiones el no cumplimiento del derecho internacional humanitario, puede significar el principio de una reacción en cadena de diferentes infracciones del DIH.

Éste es el caso por ejemplo, de uno de los testimonios del apartado A1 donde los soldados vestían de paisanos. Con ello, se vulnera la obligación de distinguirse de la población civil teniendo como consecuencia el hecho que los ataques no distinguirán sus objetivos y a su vez se pueden llegar a confundir personas civiles inocentes por combatientes, etc.

Consultar material web: video 3 “Lo que hicimos en My Lai”.

Actividad 2

Después de conocer cómo las violaciones del DIH en situaciones de conflicto armado, pueden dar lugar a reacciones en cadena que conllevan otras violaciones, busca ejemplos y testimonios que evidencien tales relaciones entre diferentes violaciones de las normas básicas del Derecho Internacional Humanitario.

Podemos limitar las futuras violaciones

¿Podemos limitar las futuras violaciones?

Escoja tres tipos de violaciones y proponga formas de limitar esa violación. ¿Qué consecuencias podría tener cada propuesta? ¿Qué consecuencias tendrían, a su vez, esas consecuencias?

¿Crees que la mayoría de los países aceptarían esas propuestas? ¿Por qué? ¿Cómo se supervisarían?

Jean Mohr/CICR

Ideas clave

3B. La perspectiva de los combatientes

Introducción

En la exploración 3A, una vez examinadas diferentes violaciones y debatidas las razones por las que se infringe a veces el derecho internacional humanitario (DIH). Ahora se abordarán dilemas basados en experiencias reales de los soldados en situaciones típicas de las guerras modernas. Los militares que afrontan cada día una situación de guerra han de tomar a menudo decisiones que entrañan un conflicto entre las normas de la guerra y su propia seguridad o la seguridad de los soldados que están bajo su responsabilidad.

Muchos dilemas se plantean cuando la distinción entre combatientes y civiles no está clara. A veces son los combatientes los que propician esa confusión intencionadamente por motivos de seguridad o de ventaja militar; otras, es el resultado de la propia naturaleza de la guerra moderna. En esta ocasión se presentará un amplio abanico de dilemas, pero también se pretende mostrar que éstos son muchas veces fruto de la confusión entre combatientes y civiles, de ahí la importancia que tiene mantener esa distinción para que el DIH sea eficaz.

Objetivos

Reconocer los dilemas que a veces se les plantean a los combatientes cuando deben cumplir el DIH en situaciones de combate.

Conocer la dificultad de establecer las medidas de protección adecuadas para la población civil, así como las normas básicas del DIH cuando la diferencia entre civiles y combatientes no está clara.

Reflexiona

¿Qué norma se violó y por qué?

¿Y ahora qué hago?

Un teniente está al frente de una pequeña patrulla a la que se ha ordenado capturar a los hombres e incautarse de material de un convoy enemigo fuera de combate, compuesto por cuatro pequeños botes. Su grupo avanza y ve un par de embarcaciones naufragadas, es tiroteado y responde a medida que avanza. Varios hombres salen de su escondite a orillas del canal y se acercan con las manos en alto. Reúne a ese grupo de prisioneros, pero no sabe adónde han ido los otros dos botes enemigos.

Luego, uno de sus hombres saca a un soldado enemigo del canal. Un trozo de metralla le ha abierto el abdomen. Yace en el suelo gimiendo con los ojos cerrados. Se le salen los intestinos. De rodillas junto al hombre, el teniente piensa "¡Oh Dios!, ¿qué hago ahora?".

Podría llamar por radio a uno de sus helicópteros médicos para que viniese a recoger al herido, pero ¿es la zona lo suficientemente segura para su patrulla? ¿Se habrán ido los combatientes enemigos del lugar o estarán escondidos tras los árboles esperando la primera oportunidad para atacar? El soldado enemigo está demasiado malherido para que la patrulla lo traslade a la base.

No podía abandonar al moribundo a su suerte, pero si esperábamos la llegada de un helicóptero de evacuación tendríamos problemas. No sabíamos cuántos hombres iban en las embarcaciones que habían escapado. Habíamos hecho siete prisioneros. Si otros habían huido, tal vez estuviesen escondidos en la arboleda, armados hasta los dientes. Si volvían a rescatar a sus amigos, nos encontraríamos en una posición vulnerable. Solo éramos una quincena, con siete prisioneros para vigilar. Además, estaba anocheciendo. Únicamente teníamos armas personales y una reserva básica de municiones. No llevábamos víveres ni podíamos pedir apoyo aéreo en caso de emergencia.

Actividad 3

Después de haber leído el testimonio anterior responde a las siguientes preguntas.

¿Qué opciones presenta la resolución de la situación? ¿Desde tu punto de vista, por cuál optarías en tal situación? ¿Tal situación te plantea algún dilema al intentar respetar el DIH? Señalar todas las normas del DIH que se aplican a esa situación, tanto

aquellas normas que se violan como aquellas que se respetan.

¿Y si estuviera diciendo la verdad?

Cuando acabó el tiroteo, rodeamos el búnker. Aún había gente dentro. Les gritamos que se rindieran. Un hombre y una mujer salieron con las manos en alto. Dentro del búnker encontramos los cadáveres de dos combatientes, con armas y documentación. Estábamos seguros de que el hombre y la mujer eran combatientes enemigos. Su grupo había disparado contra nosotros y dos de nuestros hombres habían resultado muertos.

¡Acabábamos de capturar a dos de ellos con las armas todavía calientes! Mis soldados querían matarlos como venganza. Como oficial encargado de la operación, me costó mucho tranquilizar a los muchachos y llevar a los prisioneros a salvo a nuestra base.Más tarde, tuve que contener a mi sargento para que no se extralimitara durante los interrogatorios."¿No has oído hablar de las normas de la guerra?", le grité. Me miró desafiante: "Sólo estaba intentando sacarle la verdad", me dijo, "Ahí están tumbados, sin decirnos lo que necesitamos".

Sabía que tenía razón. Necesitábamos que nos dieran información y cuando se marcharan del campo de prisioneros habríamos perdido la ocasión de obtenerla. Era preciso que nos dijeran lo que sabían. La moderación que me había caracterizado se desvaneció. Me llevé al hombre detrás de nuestro edificio. Seguía negándose a hablar. Le grité "o hablas o te mato" Disparé hacia los árboles y luego hice que lo escondieran. Llamé a la mujer, le puse el cañón de mi arma en la frente y le dije:

Tu amigo ha mentido y lo he matado.Si no me dices la verdad, te mataré a ti también¿Dónde están los demás guerrilleros?¿Dónde guardan sus armas?

Dijo que sólo estaban pescando y que se refugiaron en el búnker para protegerse del fuego de las ametralladoras. Las lágrimas corrían por su rostro mientras me miraba directamente a los ojos jurando que era inocente.

Habíamos capturado a esta mujer y a su amigo con las manos manchadas de sangre. Todo en ellos indicaba que eran culpables, ¡tenían que ser culpables! Pero, de repente, me asaltaron las dudas.

Actividad 4

Después de haber leído el testimonio anterior responde a las siguientes preguntas y envíalas al formador.

¿Qué opciones presenta la resolución de la situación? Desde tu punto de vista, ¿por cuál optarías en tal situación? ¿Desde el punto de vista de uno de los prisioneros, que opción crees que

tomarías? ¿Y desde la posición del sargento que lo interroga? Desde la percepción del soldado a cuyo compañero lo mataron combatientes

vestidos de civil, ¿cuál crees que sería la decisión o posición que éste tomaría?

Son muchas las percepciones que confluyen e interactúan en la toma de decisiones, siendo diferentes en función del agente que realiza la acción.

¿En ésta situación, cuáles son las normas del DIH que se violan y cuáles se respetan en las diferentes opciones como solución del dilema?.

Reacciones en cadena

Protocolo adicional I a los Convenios de Ginebra, 1977

Artículo 48

A fin de garantizar el respeto y la protección de la población civil y de los bienes de carácter civil, las partes en conflicto harán distinción en todo momento entre población civil y combatientes, y entre bienes de carácter civil y objetivos militares y, en consecuencia, dirigirán sus operaciones únicamente contra objetivos militares.

Actividad 5

¿Consideras el ataque a los siguientes objetivos como ataques lícitos o ilícitos? Argumenta tu respuesta.

una mujer que da albergue y comida a los soldados enemigos una fábrica de acero una universidad en la que algunos estudiantes reciben instrucción militar un francotirador en el tejado de un hospital una iglesia en la que se almacena material del ejército.

Envía tus respuestas al formador.

Art. 50

En caso de duda acerca de la condición de una persona, se la considerará como civil.

Ideas clave

3C. ¿Quién es responsable?

Introducción

Hasta el momento se han analizado los motivos por los que los combatientes infringen el derecho internacional humanitario y cómo la violación de una norma puede dar lugar a otra.

Es por ello que a continuación abordaremos uno de los temas que más interés y cuestionamiento plantean las situaciones de conflicto armados y el alcance de las normas del DIH ¿quién tiene la responsabilidad de velar por el respeto del derecho internacional humanitario?

Objetivos

conocer el alcance de la responsabilidad que los combatientes deben asumir para respetar las normas establecidas en el DIH.

Observar cómo en diferentes situaciones, se cumple o bien se incumple tal responsabilidad.

Bugutovo/Serbia. Escuela destruida por losbombardeos. Réf. YU-N-00328-33

Reflexiona

Necesidades para el respeto de las normas

¿Qué necesitan los combatientes para respetar las normas?

©ICRC/ 12/2003/ P. Jequier/rw-e-00024

Actividad 6

Piensa y completa la lista de ideas siguientes: Conocimiento de las normas, instrucción acerca de las normas. Jefes que no dicten órdenes ilícitas y que den ejemplo. Apoyo logístico para aplicarlas (un helicóptero médico para evacuar un

prisionero…).

¿Quién crees que es responsable de cada una de las soluciones propuestas?

Responsabilidades de que se cumplan las normas

La responsabilidad primaria de lo que sucede en un conflicto armado incumbe directamente a los combatientes y a sus jefes (políticos y militares), que son quienes hacen la guerra. Cuando una nación se convierte en Parte en los tratados de DIH, acepta promulgar sus propias leyes para obligar a sus ciudadanos a aplicar y cumplir el DIH. Se obliga a capacitar e instruir a sus soldados acerca de las normas básicas del DIH y a respetar ese derecho cuando planifique y ejecute sus operaciones militares.

©ICRC/ 09/2003/ V. Mirandacd-e-00082

Actividad 7

Examinar las opiniones siguientes de tres jefe militares en pequeño grupo. Cada grupo ha de:

Comandante (El Salvador)

Enseñábamos a nuestras tropas a respetar esos principios básicos y tomábamos severas medidas disciplinarias contra los que no lo hacían. Sabíamos que cualquier infracción perjudicaría a nuestra causa. Si yo, como comandante, cometía una falta de este tipo, las consecuencias serían evidentemente graves. Insistimos en que todas nuestras tropas debían cumplir las normas por difíciles que fueran las circunstancias.

¿Cómo puede perjudicar a la causa de una guerrilla el incumplimiento de una norma de DIH?

¿Pueden ser aceptables los fines cuando los medios son inaceptables? ¿Por qué si o por qué no?

¿Pueden perder crédito los objetivos de un jefe por lo que permite hacer a sus subordinados?

¿Cómo contribuye esta opinión a evitar las violaciones del DIH?

Coronel (Jordania)

Cuando entramos en una guerra, existe un documento con todas las órdenes de las operaciones. Y tenemos que incluir todos los aspectos relacionados con el derecho humanitario en nuestras órdenes. Ello comprende a los prisioneros de guerra, por ejemplo: adónde se les evacua, cómo hay que tratarlos, qué objetos hay que retirarles, qué hay que hacer si alguno está herido, etc

¿Por qué es necesario que los jefes militares plasmen preocupaciones humanitarias en sus planes de operaciones militares?

¿Puedes citar algún ejemplo de tipos de planes que deben incluirse?

Coronel (Zimbabwe)

En la guerra, la responsabilidad de velar por el cumplimiento de las normas recae en los jefes superiores. A ellos les incumbe hacer que se apliquen las normas al pie de la letra mediante una labor de formación y una estricta disciplina.

Es posible que los soldados rasos maten a civiles, porque esto forma parte de la guerra, pero, si han recibido la debida formación, si tienen espíritu de cooperación y una buena disciplina, el control de sus jefes inmediatos impedirá que la situación degenere en una matanza sin sentido. Si los superiores no comprenden las normas, no las aplican y no insisten en que los soldados las cumplan, lo único que constituye esa tropa es una horda agitada en el campo de batalla, una manada de bestias salvajes.

Los mejores jefes tienen los mejores soldados. No son los mejores soldados los que tienen los mejores jefes. Puedo darte los mejores soldados del mundo: si pones a un loco sanguinario al frente de ellos, en una semana tendrás una banda de brutos. Pero si pones a un jefe muy bueno al frente de soldados inútiles, empezarán a mejorar ese mismo día.

¿Por qué dice que se necesita formación y una estricta disciplina?(Qué tipo de formación? ¿Qué tipo de disciplina?

¿Por qué es importante el comportamiento de los oficiales?

Comandante (El Salvador):

El incumplimiento de los principios básicos del DIH perjudicaría a nuestra causa y tendría graves consecuencias.

Conceptos clave: los medios y los fines, la credibilidad de una causa, el propio interés, la opinión pública y la imagen

Coronel (Jordania):

Hemos de tener en cuenta todos los aspectos humanitarios de la guerra cuando demos órdenes de operaciones de combate.

Conceptos clave: planificación militar, prisioneros, asistencia médica a los enemigos heridos y cumplimiento.

Coronel (Zimbabwe):

Los mandos tienen la responsabilidad de velar por el cumplimiento de las normas. Ello requiere formación y una disciplina férrea.

Conceptos clave: aplicación, responsabilidad, formación y disciplina

Después de leer atentamente las tres opiniones, extrae las conclusiones precisas en base a:

Las responsabilidades de los oficiales para el cumplimiento de las normas.

Las responsabilidades de los soldados para el cumplimiento de las normas.

Las responsabilidades del Gobierno en el cumplimiento de las normas.

¿Qué sucede si un soldado recibe una orden contraria al DIH?

Cuando las órdenes son ilícitas, los soldados tienen la obligación de no acatar las órdenes contrarias al DIH.

Actividad 8

En un supuesto práctico, donde un jefe da una orden contraria al derecho internacional humanitario, la elección queda en manos del soldado, quien decide ejecutarla o no, con las debidas consecuencias.

Causas ConsecuenciasCumplirlas normas

No cumplirlas normas

Elabora un documento de 5 líneas que resuma el análisis hecho de la situación y aporte tu propio criterio y punto de vista sobre la situación.

Ideas clave

Glosario

Acto humanitario:(acepción no jurídica) Acción que protege la vida y la dignidad humana, por lo general en favor de personas que uno no protegería ordinariamente, y que probablemente entraña riesgos o sacrificios personales.

Adhesión:Acto por el que un Estado acepta obligarse por un tratado ya en vigor.

Alta Parte Contratante:Estado que ha ratificado un convenio.

Amnistía:Perdón general concedido aun grupo de personas que han infringido la ley.

Aplicación de la ley:Emprender acciones legales para procesar a los responsables de crímenes de guerra. El derecho internacional humanitario obliga a los Estados a perseguir y castigar a los autores de infracciones graves del derecho internacional humanitario, independientemente del lugar donde se ha producido la infracción o de la nacionalidad del autor.

Armas de efectos indiscriminados:Armas que alcanzan tanto a personas y bienes de carácter civil como a combatientes y objetivos militares, o que siguen ocasionando víctimas tras las hostilidades.

Artículo 3 común a los Convenios de Ginebra:Artículo que se repite en los cuatro Convenios de Ginebra y se aplica a los conflictos armados no internacionales (aunque el resto de los Convenios se aplica solamente a los conflictos internacionales). Este artículo contiene las normas funda mentales del DIH. He aquí su enunciado textual:

ARTÍCULO 3

En caso de conflicto armado que no sea de índole internacional y que surja en el territorio de una de las Altas Partes Contratantes cada una de las partes en conflicto tendrá la obligación de aplicar, como mínimo, las siguientes disposiciones:

(1) Las personas que no participen directamente en las hostilidades, incluí dos los miembros de las fuerzas armadas que hayan depuesto las armas y las personas puestas fuera de combate por enfermedad, herida, detención o por cualquier otra causa, serán, en todas las circunstancias, tratadas con humanidad, sin distinción alguna de índole desfavorable basada en la raza, el color, la religión o la creencia, el sexo, el nacimiento o la fortuna o cualquier otro criterio análogo.

A este respecto, se prohíben, en cualquier tiempo y lugar, por lo que atañe a las personas arriba mencionadas: los atentados contra la vida y la integridad corporal, especialmente el

homicidio en todas sus formas, las mutilaciones, los tratos crueles, la tortura y los suplicios;

la toma de rehenes;

los atentados contra la dignidad personal, especialmente los tratos humillantes y degradantes;

las condenas dictadas y las ejecuciones sin previo juicio ante un tribunal legítimamente constituido, con garantías judiciales reconocidas como indispensables por los pueblos civilizados.

(2) Los heridos y los enfermos serán recogidos y asistidos. Un organismo humanitario imparcial, tal como el Comité Internacional de la Cruz Roja, podrá ofrecer sus servicios a las Partes en conflicto.

Además, las partes en conflicto harán lo posible por poner en vigor, mediante acuerdos especiales, la totalidad o parte de las otras disposiciones del presente Convenio.

La aplicación de las anteriores disposiciones no surtirá efectos sobre el estatuto jurídico de las partes en conflicto.

Ataques indiscriminados:Ataques contra objetivos militares y personas o bienes civiles sin diferenciar entre ellos.

Bien de carácter civil:Todo bien que no sea un objetivo militar.

Búsqueda:(acepción no jurídica) Proceso de localización e identificación de personas que pueden haber quedado separadas de su unidad militar ("desaparecido en combate") o de su familia durante un conflicto armado.

Civil:Toda persona que no sea un combatiente.

Cláusula de Martens:Disposición incluida en muchos tratados de DIH desde 1899 y que brinda una protección general tanto a los civiles como a los combatientes.

La Cláusula de Martens reza textualmente:

En los casos no previstos en las disposiciones escritas del derecho internacional, las personas civiles y los combatientes quedan bajo la protección y el imperio de los principios del derecho de gentes derivados de los usos establecidos, de los principios de humanidad y de los dictados de la conciencia pública.

Código:Norma o conjunto de normas. Los códigos pueden estar escritos o no (costumbre).

Combatiente:Toda persona que participa directamente en las hostilidades o que es miembro de las fuerzas armadas de un Estado o una organización que participa en un conflicto.

Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR):Organización humanitaria imparcial, neutral e independiente cuya misión es proteger la vida y la dignidad de las víctimas de la guerra y de la violencia interna, y prestar les asistencia. En las situaciones de conflicto, el CICR dirige y coordina las actividades internacionales de socorro. Procura asimismo prevenir el sufrimiento mediante la

promoción y el fortalecimiento del derecho internacional y de los principios humanitarios universales.

Confidencialidad:Capacidad de mantener algo en secreto. La confidencialidad es uno de los principios habituales de trabajo adoptados por el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) a fin de poder tener acceso a las víctimas y protegerlas manteniendo un diálogo eficaz con las autoridades. El derecho jurisprudencial confirma que el CICR tiene un derecho absoluto a no divulgar información. Las personas que trabajan para el CICR no pueden declarar como testigos (salvo que sean autorizadas por el propio CICR) ante ningún tribunal sobre asuntos que hayan conocido en el desempeño de su labor (Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia, asunto Simic, 27 de julio de 1999).

Conflicto armado:Situación en la que dos o más grupos organizados libran combates armados de carácter internacional o interno.

Conflicto armado internacional:Lucha entre las fuerzas armadas de al menos dos Estados. Las guerras de liberación nacional (reconocidas como tales por las Naciones Unidas) han sido clasificadas como conflictos armados internacionales.

Conflicto armado no internacional:Enfrentamientos, en el territorio de un Estado, entre las fuerzas armadas regulares y grupos armados identificables, o grupos armados entre sí. Se denomina también conflicto interno o guerra civil.

Conflicto interno:Conflicto armado que tiene lugar en el territorio de un Estado entre fuerzas gubernamentales y grupos rebeldes o entre grupos armados que luchan entre sí (véase "conflicto armado no internacional").

Consecuencia:(acepción no jurídica) Situación resultante de una acción o un comportamiento.

Convenios de Ginebra:Tratados firmados en Ginebra en 1949 y que constituyen la base del derecho internacional humanitario moderno. Atañen a:

Los heridos y los enfermos de las fuerzas armadas en campaña. Los heridos, los enfermos y los náufragos de las fuerzas armadas en el mar. Los prisioneros de guerra. Las personas civiles.

Corte Penal Internacional (CPI):Tribunal permanente que investigará y sancionará las violaciones más graves del derecho internacional, como el genocidio, los crímenes de lesa humanidad, los crímenes de guerra y los actos de agresión. La Corte Penal Internacional (CPI) se establecerá cuando 60 países hayan ratificado el correspondiente acuerdo suscrito en una reunión internacional celebrada en Roma en 1998.

Crimen de guerra:Violación grave del derecho internacional humanitario. Comprende los siguientes actos: matar intencionalmente, someter a tortura o a tratos inhumanos, infligir deliberadamente grandes sufrimientos, atentar seriamente contra la integridad física o

la salud, atacar a la población civil, deportar o trasladar ilegalmente a grupos de población, utilizar armas o métodos de guerra prohibidos (armas químicas, bacteriológicas o incendiarias), y apropiarse de bienes públicos o privados.

Crímenes contra la paz:Planear, preparar, iniciar o hacer una guerra de agresión o una guerra que viole los tratados internacionales. Se definen como tales en el Estatuto del Tribunal de Nuremberg.

Crímenes de lesa humanidad:Asesinato, exterminio, esclavitud, deportación, encarcelación o tortura cuando se cometan como parte de un ata- que generalizado o sistemático contra una población civil. Estos actos se definen con ligeras diferencias, en el Estatuto del Tribunal de Nuremberg y en los Estatutos del Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia, el Tribunal Internacional para Rwanda y la Corte Penal Internacional.

Cuartel, negativa a dar:Práctica ilegal que consiste en negarse a perdonar la vida a alguien, incluidas las personas incapaces de defenderse o que se han rendido.

Cumplimiento [observancia]:Término que indica que el comportamiento de un país o una organización es conforme con el estipulado en un tratado o acuerdo internacional.

Daño colateral:Daño o pérdida causado incidental mente durante un ataque, a pesar de haber tomado todas las precauciones necesarias para evitar pérdidas y daños a personas o bienes civiles o, en cualquier caso, para que éstos sean mínimos.

Derecho de los derechos humanos:Conjunto de normas, aplicable en cualquier circunstancia, que protege la dignidad humana, en especial contra comportamientos arbitrarios de las autoridades.

Derecho internacional consuetudinario:Normas no escritas definidas por la práctica común y un acuerdo general entre las naciones.

Derecho internacional humanitario (DIH):Conjunto de normas que, en tiempo de conflicto armado, protegen a las personas que no participan, o han dejado de participar, en las hostilidades y limitan los métodos y medios de guerra empleados, también conocido como derecho de la guerra.

Derogar:(acepción no jurídica) Quitar, apartar.

Desplazados internos:Personas que han abandonado sus hogares, pero que no han salido del país, por temor a ser perseguidas o para evitar los efectos de un conflicto armado o actos de violencia, violaciones de los derechos humanos o catástrofes naturales o producidas por el hombre.

Detenido:Civil acusado de un delito o mantenido prisionero en un conflicto armado.

Dignidad humana:(no jurídica) Valía y honor de todas las personas, sean quienes sean e independientemente de su nacionalidad, raza, creencias religiosas, clase social, opinión política o cualquier otra característica personal o del grupo a que pertenezcan.

Dilema ético:(acepción no jurídica) Situación en que la persecución de un objetivo importante es incompatible con el logro de otro objetivo importante o produce daños además de beneficios.

Distinción entre civiles y combatientes:La diferenciación entre las personas que intervienen y las que no intervienen en los combates es un principio fundamental del derecho internacional humanitario, como se establece en el Protocolo adicional I a los Convenios de Ginebra:Las partes en conflicto harán distinción en todo momento entre población civil y combatientes, y entre bienes de carácter civil y objetivos mi- litares y, en consecuencia, dirigirán sus operaciones únicamente contra objetivos militares.

Disturbios interiores:Profunda perturbación del orden interno como resultado de actos de violencia que no constituyen un conflicto armado (por ejemplo, motines o luchas entre facciones o contra las autoridades).

Efecto residual:(concepto no jurídico) Noción de que una sola acción pueden propagarse y tener repercusiones más amplias, como cuando se lanza una piedra al agua y se produce una serie de ondas expansivas.

Emergencia:(acepción no jurídica) En la labor humanitaria, cualquier situación en la que sea necesario atender necesidades acuciantes de personas en peligro debido a una catástrofe o a un conflicto armado. El Comité Internacional de la Cruz Roja interviene solamente en situaciones de conflicto armado o de disturbios internos, mientras que la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja prestan ayuda en caso de catástrofes naturales.

Entrada en vigor:Momento en que un tratado comienza a producir efectos jurídicos.

Fuera de combate:Se dice de los combatientes que han sido capturados o heridos, que están enfermos o son náufragos y que, por lo tanto, no están en condiciones de combatir.

Genocidio:Actos perpetrados con la intención de destruir deliberada y sistemáticamente aun grupo racial, étnico, religioso o cultural, mediante matanzas, lesiones, el empeoramiento de las condiciones de vida, medidas que impidan los nacimientos o el traslado forzoso de niños.

Guerra de liberación nacional:Conflicto en el que un pueblo lucha contra una potencia colonial, una ocupación extranjera o un régimen racista. Según el derecho internacional humanitario, una guerra de liberación nacional (reconocida como tal por las Naciones Unidas) es un conflicto armado internacional.

Imparcialidad:(acepción no jurídica) Es el hecho de socorrer a personas o tomar decisiones que les atañen atendiendo solamente a sus necesidades, sin hacer distinciones por motivo de nacionalidad, creencias religiosas, clase social u opinión política.

Infracciones graves:Se trata de las violaciones más graves del derecho internacional humanitario y que, según los Convenios de Ginebra, comprenden:

el homicidio intencional; la tortura o los tratos inhumanos, incluidos los experimentos biológicos; el hecho de causar deliberadamente grandes sufrimientos o de atentar

gravemente contra la integridad física o la salud, la destrucción o la apropiación en gran escala de bienes, no justificada por necesidades militares y efectuadas ilícita y arbitrariamente;

el hecho de forzar aun prisionero de guerra a servir a las fuerzas armadas de la Potencia enemiga;

el hecho de privarlo de su derecho a ser juzgado legítima e imparcialmente según las prescripciones del presente Convenio;

la deportación o el traslado ilegal, la detención ilegal, el hecho de forzar a una persona protegida a servir en las fuerzas armadas de la Potencia enemiga;

el hecho de privarla de su derecho a ser juzgada legítima e imparcialmente según las prescripciones del presente Convenio;

la toma de rehenes.

El Protocolo adicional I amplió esta lista añadiendo:

los ataques contra la población civil, las personas civiles o los bienes de carácter civil;

los ataques indiscriminados; los ataques contra las instalaciones que contienen fuerzas peligrosas; los ataques contra localidades no defendidas y las zonas desmilitarizadas; el uso pérfido del emblema de la cruz roja o de la media luna roja; la demora en la repatriación de prisioneros de guerra; las prácticas del apartheid y demás prácticas humillantes y degradantes; los ataques dirigidos contra monumentos históricos, artísticos o religiosos.

Internado:Civil o combatiente que no está acusado de ningún delito, pero está recluido como medida preventiva de seguridad durante un conflicto armado.

"Limpieza étnica":Desplazamiento forzoso o exterminio de una población étnica de una zona concreta con el fin de imponer la identidad y el poder de otro grupo étnico.

Mina terrestre:Toda munición concebida para explotar por la presencia, la proximidad o el contacto de una persona, un animal o un vehículo y que incapacite, hiera o mate a personas o inutilice vehículos.

Necesidad militar:Concepto por el que se justifica el uso de cierto grado de fuerza por una parte beligerante para conseguir el objetivo de guerra, siendo este objetivo el total sometimiento del enemigo lo antes posible y con las mínimas pérdidas humanas, materiales y económicas.

Neutralidad:No tomar partido por ninguna de las partes en un conflicto.

Niño:En la Convención sobre los Derechos del Niño, de 1989, se define al niño como "todo ser humano menor de dieciocho años de edad, salvo que, en virtud de la ley que le sea aplicable, haya alcanzado antes la mayoría de edad".

No combatiente:Persona que no participa o ha dejado de participar en las hostilidades.

Objetivos militares:Bienes que, por su naturaleza, ubicación, finalidad o utilización contribuyen eficazmente a la acción militar y cuya destrucción ofrece una ventaja militar definida.

Paramilitares:Unidades militares que, pese a no formar parte de las fuerzas armadas o policiales, reciben el apoyo oficial o extraoficial del Gobierno para participar en operaciones militares.

Partes en conflicto:Las que intervienen en las hostilidades, incluidas tanto las fuerzas gubernamentales como las fuerzas combatientes que pueden no estar autorizadas oficialmente por un Gobierno o Estado.

Perfidia:Hacer creer al enemigo que tiene derecho a protección o que ha de prestar protección con la intención de engañarle.

Persona desplazada:Véase "desplazados internos".

Presión social:(noción no jurídica) Influencia de familiares, amigos u otras personas para que un individuo actúe de un modo particular.

Prisionero de guerra:Combatiente capturado en un conflicto armado internacional. Sólo los combatientes que reúnan ciertas condiciones tienen derecho a este estatuto (principalmente los miembros de las fuerzas armadas).

Proporcionalidad:Principio según el cual la pérdida de vidas civiles y los daños a bienes de carácter civil no deben ser excesivos en relación con la ventaja militar que se espere conseguir con un ataque aun objetivo militar.

Protocolos adicionales:Complementos aun tratado o aun cuerpo de leyes de derecho internacional. Por ejemplo, los Convenios de Ginebra de 1949 se completaron con dos protocolos adicionales en 1977.

Ratificación:Proceso por el que un Gobierno u organización se declara formalmente sometido u obligado por las disposiciones de un tratado u otro acuerdo internacional tras haberlo suscrito.

Reacción en cadena:(acepción no jurídica) Serie de acontecimientos que influyen en los siguientes o que los causan.

Refugiado:Toda persona que, debido al temor de ser perseguida, a la guerra o a acontecimientos que perturben gravemente el orden público, se ve obligada a abandonar su hogar y buscar refugio fuera de su país de origen. Después de llegar al país de acogida algunos refugiados tienen derecho a un estatuto especial. Las condiciones para pedir ese estatuto se establecen en la Convención de 1951 sobre el Estatuto de los Refugiados.

Sufrimiento innecesario:Dolor o angustia que no es esencial para el logro de un objetivo militar (o sufrimiento que no es necesario para evitar un sufrimiento mayor). Aunque no existe una definición estricta de sufrimiento innecesario, está prohibido, al igual que los daños superfluos, en el derecho internacional humanitario.

Testigo:(acepción no jurídica) Persona que está presente, sin participar, en un suceso en el que peligran la vida o la dignidad de otras personas. Un testigo puede decidir intervenir (directa o indirectamente) en el suceso.

Tratado de Ottawa:Acuerdo suscrito en Ottawa, Canadá, en 1997, para prohibir el uso, el almacenamiento, la fabricación y la transferencia de minas antipersonal, titulado oficialmente "Convención sobre la prohibición del empleo, almacenamiento, producción y transferencia de minas antipersonal y sobre su destrucción".

Tribunal Internacional para Ruanda (TIR):Tribunal creado por las Naciones Unidas en 1995 para enjuiciar a los responsables de genocidio, crímenes de lesa humanidad y crímenes de guerra cometidos en el territorio de Ruanda, y por ciudadanos ruandeses en Estados vecinos, entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 1994.

Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia (TPIY):Tribunal creado por las Naciones Unidas en 1993 para enjuiciar a los responsables de crímenes de guerra, genocidio y crímenes de lesa humanidad cometidos en el territorio de la antigua Yugoslavia desde 1991.

Urgencia:Véase "Emergencia".

Víctima:Persona que sufre como consecuencia de un conflicto armado.

Webgrafía

La perspectiva humanitaria general Serie de estudios de países de la Biblioteca del Congreso de EE.UU.http://Icweb2.Ioc.gov/lfrdl/cshome.html#tocEncyclopedia Britannicahttp://britannica.com Funk and Wagnallshttp://www.funkandwagnalls.com Noticias diarias de Yahoo!http://dailynews.yahoo.com

Amnistía Internacional en líneahttp://www.amnesty.org

Human Rights Watchhttp://www.hrw.org

Actos humanitarios

Página de Albert Schweitzerhttp://www.cisys.netl-jnf

Campaña de investigación para el perdónhttp://www.forgiving.org

Guía del holocausto para profesores: rescatadoreshttp://fcit.coedu.usf.edulholocaustlpeoplelrescuer.htm

Biblioteca Virtual Judía: rescatadoreshttp://www.us-israel.org/jsou rcelHolocaustlrescuetoc.htm

Pacificadoreshttp://www.myhero.com/peacemakers

Página realizada por y para los niños y sobre sus héroes. Entre estos héroes se incluyen personas que han contribuido ala paz mundial, nacional o étnica.

El premio Nobel de la Pazhttp://www.nobel.no/indexen.htm

Yad Vashem, el organismo oficial para la conmemoración de los mártires y héroes del Holocaustohttp://www.yad-vashem.org

Después de la batalla

Historia del Comité Internacional de la .Cruz Rojahttp://www.cicr.orglspa/historia

La batalla de Solferino (relatos procedentes de periódicos de la época)http://www.hillsdale.edu/depVHistory/Documents/War/1ge/late/1859- Solferino.htm

Sola en el banco

Derecho e historia de los derechos civiles (Departamento de Justicia de Estados Unidos)http://www.usdoj.gov/kidspage/crVcrtmenu.htm

Página del 40Q aniversario de la Escuela Secundaria de Little Rockhttp://www.centralhigh57.org/

Un testigo se presenta

Comisión de la Verdad y la Reconciliaciónhttp://www.truth.org.za/

Paso a paso

Polonia: Centro de aprendizaje multimedios del Museo de la Toleranciahttp://motlc.wiesenthal.org/pages/tO61/tO6162.html

El levantamiento del "ghetto" de Varsovia (Museo Conmemorativo del Holocausto de EE.UU.)http://www.ushm.org/outreach/wgupris.htm

Los vecinos alivian el dolor en un campo de detención

Coalición por una justicia internacionalhttp://www.cij.org/icty/icty.html

ABC News: Guía básica de los Balcaneshttp://abcnews.go.com/sections/world/balkans_conten

Tribunal Penal Internacional para ex Yugoslaviahttp://www.un.org/icty

Testimonios de la guerra

Gente en guerrahttp:///www.cicr.org/spa/dih