Presentación realizada este día por La FUNDE sobre el Índice de Percepción de la Corrupción 2014
ÍNDICE DE PERCEPCIÓN DE LA CORRUPCIÓN...han dado la vuelta al planeta. Desde el soborno hasta la...
Transcript of ÍNDICE DE PERCEPCIÓN DE LA CORRUPCIÓN...han dado la vuelta al planeta. Desde el soborno hasta la...
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20
Transparencia Internacional es un movimiento global con una visioacuten un mundo libre de corrupcioacuten en los gobiernos las empresas la sociedad civil y la vida cotidiana de los ciudadanos A traveacutes de sus maacutes de cien capiacutetulos en todo el mundo y su secretariado internacional en Berliacuten la organizacioacuten lidera el movimiento anticorrupcioacuten con el objetivo de hacer realidad esta visioacuten
cpi2020wwwtransparencyorgcpi
Se han tomado todas las medidas necesarias para verificar la exactitud de la informacioacuten contenida en este informe que se considera correcta al mes de enero de 2021 No obstante Transparency International no acepta responsabilidad alguna de las consecuencias de su utilizacioacuten para otros fines o en otros contextos
ISBN 978-3-96076-161-7
2021 Transparency International A excepcioacuten de las paacuteginas en las que se indique lo contrario este trabajo estaacute disponible bajo licencia CC BY-ND 40 DE Estaacute permitido citar el material Para consultas relacionadas con derivados escribir a Transparency International en copyrighttransparencyorg
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
SUMA
RIO 2-3
Mapa y resultados
4-5 Resumen ejecutivoRecomendaciones
6-7 Resumen global
8-10 Covid-19 y corrupcioacutenInversioacuten en sanidadRetroceso democraacutetico
11 Resumen por regiones
12-13 AmeacutericaPeruacuteHonduras
14-15 Asia-Paciacutefico VanuatuBirmania
16-17 Europa del Este y Asia CentralSerbiaBielorrusia
18-19 Oriente Medio y Norte de AacutefricaLiacutebanoMarruecos
20-21 Aacutefrica Subsahariana MalauiZambia
22-23 Europa Occidental y Unioacuten EuropeaMaltaPolonia
24 Metodologiacutea
25 Notas
180 PAIacuteSES180 PUNTUACIONESiquestQUEacute PUNTUACIOacuteN OBTUVO SU PAIacuteS
Percepciones del nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico en 180 paiacuteses y territorios de todo el mundo
PUNTUACIOacuteN
0-9 10-19 20-29 30-39 40-49 50-59 60-69 70-79 80-89 90-100 Sin datosCorru
pcioacuten
in
exist
ente
Corru
pcioacuten
ele
vada
69 Francia 2368 Butaacuten 2467 Chile 2567 Estados Unidos
de Ameacuterica25
66 Seychelles 2765 Taiwaacuten 2864 Barbados 2963 Bahamas 3063 Catar 3062 Espantildea 3261 Corea del Sur 3361 Portugal 3360 Botsuana 3560 Bruneacutei
Darussalam35
60 Israel 3560 Lituania 3560 Eslovenia 3559 San Vicente y
las Granadinas40
58 Cabo Verde 4157 Costa Rica 4257 Chipre 42
45 Montenegro 6745 Senegal 6744 Bulgaria 6944 Hungriacutea 6944 Jamaica 6944 Rumaniacutea 6944 Sudaacutefrica 6944 Tuacutenez 6943 Ghana 7543 Maldivas 7543 Vanuatu 7542 Argentina 7842 Bareacutein 7842 China 7842 Kuwait 7842 Islas Salomoacuten 7841 Beniacuten 8341 Guyana 8341 Lesoto 8340 Burkina Faso 8640 India 8640 Marruecos 8640 Timor Oriental 8640 Trinidad y Tobago 86
88 Dinamarca 188 Nueva Zelanda 185 Finlandia 385 Singapur 385 Suecia 385 Suiza 384 Noruega 782 Paiacuteses Bajos 880 Alemania 980 Luxemburgo 977 Australia 1177 Canadaacute 1177 Hong Kong 1177 Reino Unido 1176 Austria 1576 Beacutelgica 1575 Estonia 1775 Islandia 1774 Japoacuten 1972 Irlanda 2071 Emiratos Aacuterabes
Unidos21
71 Uruguay 21
PUNTOS PAIacuteSTERRITORIO POSICIOacuteN 57 Letonia 4256 Georgia 4556 Polonia 4556 Santa Luciacutea 4555 Dominica 4854 Repuacuteblica Checa 4954 Omaacuten 4954 Ruanda 4953 Granada 5253 Italia 5253 Malta 5253 Mauricio 5253 Arabia Saudiacute 5251 Malasia 5751 Namibia 5750 Grecia 5949 Armenia 6049 Jordania 6049 Eslovaquia 6047 Bielorrusia 6347 Croacia 6347 Cuba 6347 Santo Tomeacute
y Priacutencipe63
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
2
40 Turquiacutea 8639 Colombia 9239 Ecuador 9238 Brasil 9438 Etiopiacutea 9438 Kazajistaacuten 9438 Peruacute 9438 Serbia 9438 Sri Lanka 9438 Surinam 9438 Tanzania 9437 Gambia 10237 Indonesia 10236 Albania 10436 Argelia 10436 Costa de Marfil 10436 El Salvador 10436 Kosovo 10436 Tailandia 10436 Vietnaacutem 10435 Bosnia-
Herzegovina111
35 Mongolia 11135 Macedonia
del Norte111
35 Panamaacute 11134 Moldavia 11534 Filipinas 11533 Egipto 11733 Esuatini 11733 Nepal 11733 Sierra Leona 11733 Ucrania 11733 Zambia 11732 Niacuteger 12331 Bolivia 12431 Kenia 12431 Kirguistaacuten 12431 Meacutexico 12431 Pakistaacuten 12430 Azerbaiyaacuten 12930 Gaboacuten 12930 Malaui 12930 Mali 12930 Rusia 12929 Laos 13429 Mauritania 13429 Togo 134
28 Repuacuteblica Dominicana
137
28 Guinea 13728 Liberia 13728 Birmania 13728 Paraguay 13727 Angola 14227 Yibuti 14227 Papuacutea Nueva
Guinea142
27 Uganda 14226 Bangladeacutes 14626 Repuacuteblica
Centroafricana146
26 Uzbekistaacuten 14625 Cameruacuten 14925 Guatemala 14925 Iraacuten 14925 Liacutebano 14925 Madagascar 14925 Mozambique 14925 Nigeria 14925 Tayikistaacuten 14924 Honduras 15724 Zimbabue 157
22 Nicaragua 15921 Camboya 16021 Chad 16021 Comoros 16021 Eritrea 16021 Irak 16019 Afganistaacuten 16519 Burundi 16519 Congo 16519 Guinea Bisaacuteu 16519 Turkmenistaacuten 16518 Repuacuteblica
Democraacutetica del Congo
170
18 Haitiacute 17018 Corea del Norte 17017 Libia 17316 Guinea Ecuatorial 17416 Sudaacuten 17415 Venezuela 17615 Yemen 17614 Siria 17812 Somalia 17912 Sudaacuten del Sur 179
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
3
RESUMEN EJECUTIVOEste antildeo el Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten dibuja un paisaje sombriacuteo La mayoriacutea de los paiacuteses evaluados no ha registrado ninguacuten avance en la lucha contra la corrupcioacuten y maacutes de dos tercios puntuacutean por debajo de 50 El anaacutelisis de Transparencia Internacional indica que la corrupcioacuten no solo socava la respuesta sanitaria global a la covid-19 sino que tambieacuten contribuye a mantener la democracia en un estado de crisis permanente
2020 ha resultado ser uno de los peores antildeos de la historia reciente debido al estallido de la pandemia de la covid-19 y sus devastadoras consecuencias Su impacto en la salud y la economiacutea de las personas y comunidades ha sido catastroacutefico en todo el mundo Maacutes de 90 millones de
personas han sido infectadas y cerca de dos millones han perdido la vida1
Este turbulento antildeo ha demostrado que la covid-19 es maacutes que una crisis sanitaria y econoacutemica La corrupcioacuten socava la posibilidad de una respuesta
global justa y equitativa y sus insidiosas consecuencias han causado un nuacutemero incalculable de viacutectimas mortales
Durante la crisis de la covid-192 las noticias de casos de corrupcioacuten han dado la vuelta al planeta Desde el soborno hasta la
180El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten califica 180 paiacuteses y territorios en base a la percepcioacuten de su nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico seguacuten expertos y empresarios
El 100 corresponde a corrupcioacuten inexistente y el 0 a corrupcioacuten elevada
PAIacuteSES CALIFICADOS
EL IacuteNDICE USA UNA ESCALA DE 0 A 100
50100 43100
23 DE LOS PAIacuteSES PUNTUacuteAN POR DEBAJO DE
LA PUNTUACIOacuteN MEDIA GLOBAL ES
100
0
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
4
La accioacuten contra la covid-19 ha expuesto los puntos deacutebiles de una supervisioacuten endeble y una transparencia insuficiente Para lograr que los recursos lleguen a la poblacioacuten maacutes necesitada sin peligro de robo por personas corruptas las instituciones anticorrupcioacuten y los organismos de supervisioacuten deberaacuten contar con fondos recursos e independencia suficientes para cumplir su cometido
Muchos gobiernos han relajado draacutesticamente sus procesos de contratacioacuten con procedimientos precipitados y opacos que presentan grandes oportunidades para la corrupcioacuten y el desviacuteo de recursos puacuteblicos Los procesos de contratacioacuten deben mantenerse abiertos y transparentes a fin de combatir irregularidades identificar conflictos de intereacutes y garantizar precios justos
1 REFORZAR LOS ORGANISMOSDE SUPERVISIOacuteN
2 PROCESOS DE CONTRATACIOacuteNABIERTOS Y TRANSPARENTES
Recomendaciones
Para luchar contra la covid-19 y mitigar la corrupcioacuten es esencial que los estados se comprometan a
malversacioacuten de fondos pasando por la inflacioacuten de precios y el favoritismo la corrupcioacuten en la sanidad adopta formas muy variadas3 Si no aprendemos las lecciones del pasado en tiempos de crisis nos arriesgamos a perder todaviacutea maacutes4
A pesar de la covid-19 en el pasado antildeo se han producido manifestaciones multitudinarias en el mundo entero contra la corrupcioacuten y en favor de la justicia social y el cambio poliacutetico
Estas protestas han llegado a los titulares y han puesto de manifiesto el poder de la accioacuten colectiva para alzar la voz lo que se ha visto reflejado en las encuestas de opinioacuten que demuestran que la mayoriacutea de la gente abriga la esperanza de contribuir positivamente a la lucha contra la corrupcioacuten5
Las actuaciones de emergencia en respuesta a la covid-19 han revelado profundas grietas tanto en los sistemas sanitarios como
en las instituciones democraacuteticas poniendo de relieve que en multitud de casos las personas que estaacuten en el poder o controlan las finanzas del estado sirven a sus propios intereses en lugar de los de las personas maacutes vulnerables En la fase de recuperacioacuten tras la crisis es esencial que la lucha contra la corrupcioacuten no se quede atraacutes en sus esfuerzos por lograr un resurgimiento justo y equitativo en toda la comunidad global6
La crisis de la covid-19 ha exacerbado el debilitamiento de la democracia Algunos gobiernos han aprovechado la pandemia para suspender parlamentos dar la espalda a los mecanismos de rendicioacuten de cuentas puacuteblicas e instigar la violencia contra los disidentes La defensa del espacio puacuteblico requiere que los colectivos de la sociedad civil y los medios de comunicacioacuten esteacuten en condiciones de pedir cuentas a los gobiernos
La publicacioacuten de datos desglosados sobre gastos y distribucioacuten de recursos es especialmente relevante en situaciones de emergencia ya que permite actuar con poliacuteticas justas y equitativas Asimismo los gobiernos deben proporcionar a la poblacioacuten informacioacuten sencilla accesible oportuna y pertinente garantizando el derecho a la informacioacuten
3 DEFENDER LA DEMOCRACIA YFOMENTAR EL ESPACIO PUacuteBLICO
4 PUBLICAR DATOS PERTINENTESY ACCESIBLES
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
5
RESUMEN GLOBALEl Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten 2020 indica que la corrupcioacuten estaacute maacutes extendida en los paiacuteses peor equipados para hacer frente a crisis globales como la pandemia de la covid-19
El iacutendice evaluacutea la percepcioacuten del nivel de corrupcioacuten del sector puacuteblico en 180 paiacuteses o territorios seguacuten expertos y empresarios La escala empleada es de cero a cien donde el cero corresponde a corrupcioacuten elevada y el cien a corrupcioacuten inexistente
Como en antildeos anteriores maacutes de dos tercios de los paiacuteses alcanzan una puntuacioacuten inferior a 50 con una media mundial de 43 Los datos indican que aunque se han producido ciertos avances la mayoriacutea de los paiacuteses continuacutea sin abordar con eficacia la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
Casi la mitad de los paiacuteses no solo obtienen puntuaciones bajas sino que llevan cerca de una deacutecada estancados en el mismo nivel del iacutendice no habiendo logrado ninguacuten avance significativo en su puntuacioacuten ni en la lucha contra la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
REGIOacuteN CON LA PUNTUACIOacuteN MAacuteXIMA REGIOacuteN CON LA PUNTUACIOacuteN MIacuteNIMA
DESDE 2018 DESDE 2018
66100 32100
EUROPA OCCIDENTALY UNIOacuteN EUROPEA
AacuteFRICA SUBSAHARIANA
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
6
Los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas son Dinamarca y Nueva Zelanda con 88 puntos seguidos de Finlandia Singapur Suecia y Suiza con 85 cada uno
Las puntuaciones maacutes bajas corresponden a Sudaacuten del Sur y Somalia con 12 puntos cada uno seguidos de Siria (14) Yemen (15) y Venezuela (15)
Desde 2012 26 paiacuteses como Grecia Birmania y Ecuador han mejorado su puntuacioacuten En el mismo periodo han bajado las puntuaciones de 22 paiacuteses entre ellos Liacutebano Malaui y Bosnia-Herzegovina
88100
88100
12100
15100
14100
85100
85100
85100
85100
12100
15100
DINAMARCA
SINGAPUR
NUEVA ZELANDA
SUDAacuteN DEL SUR
SUECIA
YEMEN
SIRIA
FINLANDIA
SOMALIA
SUIZA
VENEZUELA
PAIacuteSE
S CON
ALTA
PU
NTUA
CIOacuteN
PAIacuteSE
S CON
BAJ
A PU
NTUA
CIOacuteN
MEDIA GLOBAL
180
179
178
177
176
06
05
04
03
02
01
0 100
0 100
En estos seis ejemplos incluimosla puntuacioacuten del antildeo entre 2012y 2020 que presenta un cambioestadiacutesticamente significativo
PAIacuteSES CON MEJORAS
PAIacuteSES CON DETERIORO
2622
Ejemplos
Ejemplos
Grecia (+14) Birmania (+13)Ecuador (+7)
Liacutebano (-5) Malaui (-7)Bosnia-Herzegovina (-7)
EN EL RESTO DE PAIacuteSES LOS AVANCES HAN SIDO ESCASOS O NULOS EN LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIOacuteN
Desde 2012
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
7
COVID-19 Y CORRUPCIOacuteNLa corrupcioacuten socava la posibilidad de actuar de respuesta frente a la covid-19 y otras crisis resaltando asiacute la importancia de subraya la importancia de la transparencia y medidas anti-corrupcioacuten en situaciones de emergencia
Mientras que investigacioacuten existente7 sentildeala que la corrupcioacuten afecta negativamente al acceso de la poblacioacuten a servicios sanitarios de calidad nuestro anaacutelisis indica ademaacutes que incluso teniendo en cuenta el grado de desarrollo econoacutemico un alto nivel de corrupcioacuten suele estar asociado a un bajo nivel de cobertura sanitaria universal mayor mortalidad infantil y materna y maacutes muertes de caacutencer diabetes y enfermedades respiratorias y cardiovasculares
La corrupcioacuten es una de las barreras clave para la consecucioacuten de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas y la pandemia de la covid-19 estaacute dificultando auacuten maacutes esta tarea Las secuelas a largo plazo de la corrupcioacuten en los sistemas sanitarios nos recuerdan que a menudo la
corrupcioacuten intensifica el impacto de cualquier crisis
La corrupcioacuten estaacute presente en toda la actuacioacuten contra la covid-19 desde el soborno en torno a las pruebas tratamientos y otros servicios sanitarios hasta la contratacioacuten de suministros sanitarios y la preparacioacuten frente a emergencias en general
Nuestro anaacutelisis indica que la corrupcioacuten desviacutea fondos muy necesarios para la inversioacuten en sanidad dejando a las poblaciones sin meacutedicos material sanitario medicamentos y en ocasiones cliacutenicas y hospitales Ademaacutes la falta de transparencia en el gasto puacuteblico potencia el riesgo de corrupcioacuten y de actuaciones ineficaces en caso de crisis
En medio de una crisis es difiacutecil imponer la transparencia
presupuestaria especialmente en el caso de emergencias mdashcomo la de la covid-19mdash que requieren una reaccioacuten raacutepida y eficiente Por otra parte la transparencia es clave a la hora de garantizar el uso adecuado de los recursos puacuteblicos de manera que alcancen a las personas a las que estaacuten destinados Para ello es necesario contar con procedimientos soacutelidos y transparentes de asignacioacuten de partidas presupuestarias contratacioacuten puacuteblica y auditoriacutea antes de que se produzca la crisis
Por uacuteltimo nuestra investigacioacuten indica que la corrupcioacuten continuacutea socavando la democracia8 incluso en plena pandemia Los paiacuteses con altos niveles de corrupcioacuten suelen ser los principales culpables de acciones contra la democracia y el estado de derecho en la gestioacuten de la crisis de la covid-19
La covid-19 no es solo una crisis sanitaria y econoacutemica es una crisis de corrupcioacuten Y no la estamos superando
Delia Ferreira RubioPresidenta de Transparencia Internacional
Fotografiacutea World Economic ForumBenedikt von Loebell CC BY-NC-SA 20
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
8
Rumaniacutea
Con 44 puntos Rumaniacutea se situacutea antildeo tras antildeo entre los paiacuteses maacutes corruptos de la Unioacuten Europea (UE) seguacuten el iacutendice Su gasto en sanidad tambieacuten estaacute por debajo de la media de la UE A una financiacioacuten deficiente se une la escasez de personal sanitario9
Uruguay
Con 71 puntos en el iacutendice Uruguay es uno de los paiacuteses menos corruptos de Ameacuterica Latina El gasto del estado en sanidad es uno de los maacutes altos de la regioacuten El paiacutes cuenta con un sistema robusto de observacioacuten y control epidemioloacutegicos10 que ha resultado muy uacutetil a la hora de afrontar la covid-19 y otras enfermedades infecciosas como la fiebre amarilla y el zika
Bangladeacutes
Con 26 puntos Bangladeacutes tiene una de las puntuaciones maacutes bajas de la regioacuten Asia-Paciacutefico El gobierno invierte poco en sanidad mientras la corrupcioacuten prospera11 Durante la crisis de la covid-19 se han producido desde sobornos en las cliacutenicas a apropiaciones de fondos de ayuda12 La corrupcioacuten tambieacuten empantana la contratacioacuten de material sanitario y los contratos entre empresarios y funcionarios
INVERSIOacuteN EN SANIDADLa corrupcioacuten desviacutea los fondos destinados a servicios puacuteblicos Los paiacuteses con mayor grado de corrupcioacuten independientemente de su desarrollo econoacutemico suelen invertir menos en sanidad
LA CORRUPCIOacuteN Y EL GASTO EN SANIDAD
Un bajo nivel de inversioacuten en sanidad puacuteblica suele ir de la mano con una corrupcioacuten elevada Cada punto representa la puntuacioacuten media de un paiacutes en el iacutendice CPI comparada con el porcentaje del PIB asignado a sanidad13 entre 2012 y 2017
44 71 26
INVE
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N M
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JE D
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012-
2017
)
11
8
9
7
10
6
4
5
2
1
3
0
62
35
18
66-100 34-65 0-33
PUNTUACIOacuteN MEDIA EN LOS IacuteNDICES 2012-2017
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
9
100
80
60
40
20
0
74
46
33 36
CERO VULNERACIONES VULNERACIONES LEVES ALGUNAS VULNERACIONES VULNERACIONES GRAVES
IacuteNDI
CE D
E PER
CEPC
IOacuteN
DE LA
COR
RUPC
IOacuteN
2020
IacuteNDICE DE VULNERACIONES DEL ESTAacuteNDAR DEMOCRAacuteTICO EN LA PANDEMIA (PanDem)
RETROCESO DEMOCRAacuteTICOLa corrupcioacuten sigue contribuyendo al retroceso democraacutetico durante la pandemia de la covid-19 Los paiacuteses que presentan un alto nivel de corrupcioacuten emprenden acciones menos democraacuteticas para hacer frente a la crisis
CORRUPCIOacuteN Y VULNERACIOacuteN DE LA DEMOCRACIA ASOCIADAS A LA COVID-19
Los paiacuteses con altos niveles de corrupcioacuten presentan una mayor vulneracioacuten de la democracia durante su respuesta a la covid-19 Cada punto representa la puntuacioacuten de un paiacutes en el iacutendice de 2020 y los ciacuterculos representan la puntuacioacuten media del CPI para esa categoriacutea de vulneracion democraacutectica14
Estados Unidos
Con 67 puntos este antildeo EEUU obtiene su puntuacioacuten maacutes baja desde 2012 Las dificultades de la administracioacuten para supervisar15 el uso de la suma sin precedentes de un billoacuten de doacutelares asignada a la lucha contra la covid-19 generoacute una gran inquietud en torno a la corrupcioacuten y supuso un importante retroceso de las normas democraacuteticas de un paiacutes con un largo historial de rendicioacuten de cuentas en el ejecutivo
Filipinas
Con una puntuacioacuten de 34 Filipinas parece haberse estancado en su lucha contra la corrupcioacuten desde 2012 La actuacioacuten de su gobierno a la covid-19 se ha caracterizado por una aplicacioacuten abusiva de las normas16 acompantildeada de graves atropellos de los derechos humanos y la libertad de prensa17
Nueva Zelanda
Con 88 puntos la puntuacioacuten de Nueva Zelanda en el iacutendice es la maacutes alta del mundo La respuesta del paiacutes a la covid-19 ha sido elogiada por su eficacia aunque han surgido dudas en torno a la transparencia18 Aunque el gobierno comunica sin trabas las medidas y poliacuteticas a aplicar debe mejorar su nivel de transparencia en el aacuterea de contratacioacuten puacuteblica de cara a la recuperacioacuten
67 34 88
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
10
RESUMEN POR REGIONESA pesar de las variaciones de escala y alcance que presenta en todas las regiones la corrupcioacuten ha sido un obstaacuteculo universal en la lucha contra la covid-19
RESULTADOS POR REGIOacuteN
Puntuacioacuten media por regioacuten y paiacuteses con la calificacioacuten maacutexima y miacutenima de cada regioacuten
EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEAPuntuacioacuten media
Maacutexima Dinamarca (88100)Miacutenima Bulgaria Hungriacutea Rumaniacutea (44100)
ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICA
Puntuacioacuten media
Maacutexima Emiratos Aacuterabes Unidos (71100)Miacutenima Siria (14100)
AacuteFRICA SUBSAHARIANAPuntuacioacuten media
Maacutexima Seychelles (66100)Miacutenima Somalia Sudaacuten del Sur (12100)
EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRAL Puntuacioacuten media
Maacutexima Georgia (56100)Miacutenima Turkmenistaacuten (19100)
ASIA-PACIacuteFICOPuntuacioacuten media
Maacutexima Nueva Zelanda (88100)Miacutenima Corea del Norte (18100)
AMEacuteRICAPuntuacioacuten media
Maacutexima Canadaacute (77100)Miacutenima Venezuela (15100)
43 39
66 36
4532
Entre los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas del iacutendice la pandemia ha puesto a prueba a los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea donde numerosos gobiernos han demostrado falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas
En Asia-Paciacutefico y Ameacuterica algunos gobiernos han aprovechado la crisis de la covid-19 para consolidar su poder mientras muchos ciudadanos se quedaban sin acceso a recursos de emergencia
En Oriente Medio y el Norte de Aacutefrica se han debilitado las medidas anticorrupcioacuten
En ciertas zonas de Europa del Este y Asia Central disminuyoacute la supervisioacuten y se restringieron las libertades ciudadanas
Entre las puntuaciones maacutes bajas Aacutefrica Subsahariana reaccionoacute a la covid-19 con protestas por el aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el uso indebido de los fondos de emergencia
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
11
AMEacuteRICACon una puntuacioacuten media de 43 por quinto antildeo consecutivo Ameacuterica es un escaparate de corrupcioacuten y mala gestioacuten de fondos en una de las regiones peor afectadas por la crisis de la covid-19
32
43100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
HAITIacute
URUGUAY
NICARAGUA
CANADAacute
77100
71100
67100
22100
18100
15100VENEZUELA
ESTADOS UNIDOS
Canadaacute y Uruguay mantienen las puntuaciones maacutes altas con 77 y 71 puntos respectivamente Nicaragua Haitiacute y Venezuela se situacutean en lo maacutes bajo con 22 18 y 15 puntos respectivamente
En una regioacuten ya caracterizada por unas instituciones de gobierno deacutebiles la covid-19 ha puesto de relieve unas profundas desigualdades sociales y econoacutemicas que afectan de forma desproporcionada a los sectores maacutes vulnerables de la poblacioacuten como las mujeres las nintildeas19 las personas mayores las poblaciones indiacutegenas los inmigrantes y la poblacioacuten afroamericana Al igual que en otras partes del mundo los gobiernos americanos tomaron
medidas extraordinarias ante la covid-19 con estados de alarma20 que restringiacutean los derechos civiles Las restricciones coartaron la libertad de expresioacuten y de reunioacuten debilitaron los controles y contrapesos institucionales y redujeron el espacio de la sociedad civil21
Una concentracion alarmante de poder en el brazo ejecutivo de paiacuteses como Colombia22 (39) y El Salvador23 (36) ha contribuido a una explosioacuten de irregularidades y casos de corrupcioacuten vinculados a la contratacioacuten relacionada con la covid-1924 En todo el continente los ciudadanos tienen dificultades para conseguir informacioacuten fiable y al diacutea sobre datos sanitarios y suministros de emergencia
Un reto importante es lograr que los fondos y programas de ayuda para la covid-19 no acaben en manos de la corrupcioacuten y lleguen a sus destinatarios legiacutetimos De no distribuirse debidamente estas ayudas existe el riesgo de que aumente el malestar social se aviven las llamas de un populismo dantildeino y crezcan auacuten maacutes la pobreza25 y la desigualdad
Los gobiernos deben procurar que el desarrollo adquisicioacuten y distribucioacuten de tratamientos y vacunas contra la covid-19 sean transparentes y justos Ademaacutes tienen la obligacioacuten de permitir a las organizaciones de la sociedad civil y a la prensa actuar como guardianes que observen y pidan cuentas a poliacuteticos y empresarios
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
12
PAIacuteSES A OBSERVAR
Peruacute
Con una puntuacioacuten de 38 Peruacute ha subido dos puntos pero continuacutea relativamente estancado en el iacutendice desde 2012 Las investigaciones de casos de corrupcioacuten y la reciente ratificacioacuten de leyes cruciales contra la corrupcioacuten son algunos de los avances conseguidos
Concretamente dos leyes dan motivos para la esperanza La
Honduras
Con 24 puntos en el iacutendice Honduras obtiene este antildeo su puntuacioacuten maacutes baja de la serie histoacuterica dos puntos menos que el antildeo pasado En el uacuteltimo antildeo la pandemia de la covid-19 y los huracanes han asolado el paiacutes y la pobreza y la desigualdad continuacutean siendo muy altas
Peruacute sufre corrupcioacuten estructural29 impunidad e inestabilidad poliacutetica30 En menos de cinco antildeos el paiacutes ha rechazado a cuatro presidentes tres de los cuales estaacuten siendo investigados por corrupcioacuten
En Honduras la transparencia es fundamental para la recuperacioacuten de la covid-19 y los desastres naturales
primera impide a las personas condenadas por corrupcioacuten postularse para cargos puacuteblicos u ocupar puestos de confianza26 La segunda mejora la transparencia la rendicioacuten de fondos y la integridad de la financiacioacuten de los partidos poliacuteticos27
Las elecciones presidenciales programadas para abril de 2021 son una oportunidad de acabar con la impunidad y pedir cuentas a los poderosos en un
paiacutes donde el descontento social por la corrupcioacuten la covid-19 y la crisis econoacutemica continuacutea siendo elevado28 Para conservar la confianza de la poblacioacuten las investigaciones de poliacuteticos de alto nivel y empresarios destacados deberaacuten llegar a los tribunales que deberaacuten dictar sentencias apropiadas
Unas instituciones deacutebiles contribuyen a la falta de preparacioacuten para afrontar los desastres31 A ello se une una economiacutea poco diversificada que genera una dependencia excesiva de la agricultura y los recursos naturales32
El estado de la lucha contra la corrupcioacuten tampoco es esperanzador En la uacuteltima deacutecada el paiacutes ha sufrido peacuterdidas millonarias por esta causa33 y reveses importantes en la lucha contra la impunidad por la desaparicioacuten de la Misioacuten
de Apoyo a la Lucha contra la Corrupcioacuten y la Impunidad en Honduras de la Organizacioacuten de Estados Americanos34 El Congreso Nacional aproboacute un nuevo Coacutedigo Penal35 que fomenta la corrupcioacuten y dificulta su investigacioacuten36
Las fuentes revelan una falta de planificacioacuten alarmante en la compra de suministros relacionados con la covid-1937 junto con precios excesivos en el material sanitario y acuerdos opacos en la contratacioacuten para los hospitales de campantildea38
Fotografiacutea copy Musuk Nolte
Fotografiacutea Peg Hunter CC BY-NC 20
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
13
ASIA-PACIacuteFICOCon una puntuacioacuten media de 45 la regioacuten de Asia-Paciacutefico sufre grandes dificultades para combatir la corrupcioacuten y hacer frente al profundo impacto sanitario y econoacutemico de la covid-19
31
45100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
AFGANISTAacuteN
SINGAPUR
CAMBOYA
NUEVA ZELANDA
88100
85100
77100
21100
19100
18100COREA DEL NORTE
AUSTRALIA
Con 88 puntos Nueva Zelanda se mantiene entre los primeros puestos del iacutendice tanto a nivel regional como mundial Le siguen Singapur (85) Australia (77) y Hong Kong (77) Al otro extremo de la escala Camboya (21) Afganistaacuten (19) y Corea del Norte (18) obtienen las puntuaciones maacutes bajas de la regioacuten
En algunos paiacuteses del Paciacutefico la covid-19 y el cicloacuten Harold han sacado a la luz las grietas que existiacutean en unos sistemas de gobierno ya deacutebiles de por siacute
Los agentes sociales y sus aliados en Vanuatu (43) Papuacutea Nueva Guinea (27) y las Islas Salomoacuten (42) hicieron un llamamiento a
la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en la respuesta a la covid-1939 En Papuacutea Nueva Guinea la sociedad civil exigioacute una auditoriacutea de los fondos de emergencia y la contratacioacuten estatal con el fin de asegurar un procedimiento inclusivo40 En las islas Salomoacuten el avance ha sido escaso desde que se promulgoacute la ley anticorrupcioacuten de 2018 Ya en 2020 agentes clave del gobierno fueron acusados de desviar fondos destinados a ayudar a las personas afectadas por la pandemia41
En economiacuteas asiaacuteticas clave como India (40) Indonesia (37) y Bangladeacutes (26) la lucha contra la corrupcioacuten progresa a paso
lento con varios compromisos de reforma todaviacutea praacutecticamente sin cumplir por los gobiernos
Maldivas (43) muestra una tendencia positiva con 14 puntos maacutes que el antildeo pasado gracias a sus avances en el espacio democraacutetico y la abolicioacuten de varias leyes represivas
Con 19 puntos Afganistaacuten es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su puntuacioacuten ha ganado 11 puntos desde 2012 El paiacutes asiaacutetico instauroacute reformas legislativas e institucionales y recientemente ha anunciado planes de constituir una nueva comisioacuten anticorrupcioacuten
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
14
PAIacuteSES A OBSERVAR
Vanuatu
Con una puntuacioacuten de 43 Vanuatu se encuentra estancada en el iacutendice Muy vulnerable al impacto de los desastres naturales fue el paiacutes maacutes afectado por el cicloacuten Harold cuando la pandemia estaba en pleno apogeo
Birmania
Con una puntuacioacuten de 28 Birmania es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su posicioacuten un aumento de 13 puntos desde 2012
Las investigaciones de funcionarios de alto nivel y la puesta en vigor de reformas legislativas e institucionales46 demuestran ciertos avances en
En Vanuatu uno de los factores principales de la lucha contra la corrupcioacuten y la mejora de la transparencia y de la rendicioacuten de cuentas es una fuerte voluntad poliacutetica
La proteccioacuten de los derechos humanos en Birmania como la libertad de expresioacuten de reunioacuten y de asociacioacuten es un pilar esencial de la buena gobernanza y la integridad
Desde su independencia en 1980 Vanuatu ha sido poliacuteticamente volaacutetil con frecuentes mociones de censura contra el gobierno42 El primer ministro anterior Charlot Salwai fue el primero en completar una legislatura completa de cuatro antildeos en maacutes de una deacutecada La inestabilidad poliacutetica43 ha contribuido a un entorno donde el soborno el nepotismo y la malversacion estaacuten a la orden del diacutea
Un aspecto positivo es que el paiacutes estaacute tomando medidas para la
participacioacuten de los ciudadanos en la provisioacuten de servicios puacuteblicos con el fin de mejorar su eficiencia44 No obstante la puesta en vigor de las estructuras legislativas poliacuteticas y de lucha contra la corrupcioacuten continuacutea tropezando con obstaacuteculos Por ejemplo estaacute teniendo dificultades para ejecutar una ley de derecho a la informacioacuten45 lo que genera graves dudas sobre la posibilidad de que las solicitudes amparadas por esta ley reciban respuestas en un plazo razonable
la lucha contra la corrupcioacuten y una mayor voluntad poliacutetica de combatir el fraude
Seguacuten un informe reciente titulado Global Corruption Barometer ndash Asia47 (Baroacutemetro global de la corrupcioacuten ndash Asia) un nuacutemero extraordinario de ciudadanos birmanos piensa que el gobierno estaacute haciendo una buena labor en la lucha contra la corrupcioacuten y que los ciudadanos
de a pie tambieacuten pueden contribuir a esta tarea
No obstante y a pesar de estos avances una serie de lagunas legislativas y estructurales complican el trabajo anticorrupcioacuten El ejeacutercito continuacutea actuando con impunidad48 y el gobierno hace poco por proteger los derechos humanos como la libertad de expresioacuten y de reunioacuten49
Fotografiacutea Chaton Chokpatara Shutterstockcom
Fotografiacutea ITURFarrell CC BY 20
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
15
EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALCon una puntuacioacuten media de 36 la regioacuten formada por Europa del Este y Asia Central ocupa el penuacuteltimo puesto del iacutendice y es susceptible a la corrupcioacuten agravada por la covid-19
19
36100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
ARMENIA
GEORGIA
56100
49100
47100
19100TURKMENISTAacuteN
BIELORRUSIA
TAYIKISTAacuteN
25100
UZBEKISTAacuteN
26100
Georgia (56) Armenia (49) y Bielorrusia (47) se situacutean a la cabeza con Uzbekistaacuten (26) Tayikistaacuten (25) y Turkmenistaacuten (19) en los uacuteltimos puestos
En toda la zona la covid-19 ha puesto de manifiesto problemas estructurales y de gobierno asiacute como corrupcioacuten generalizada lo que ha exacerbado el malestar social Algunos liacutederes poliacuteticos han aprovechado la crisis para incrementar su poder restringir un acceso a la informacioacuten ya bastante limitado50 eliminar requisitos de transparencia de las normas de contratacioacuten puacuteblica51 y abandonar los mecanismos puacuteblicos de rendicioacuten de cuentas
La covid-19 puso en manos de los liacutederes autoritarios una excusa para reducir la supervisioacuten del gasto estatal y limitar la libertad ciudadana El resultado ha sido una menor transparencia en el gasto de la ayuda externa52 lo que dificulta el seguimiento de los fondos y la distribucioacuten a sus destinatarios legiacutetimos53
La investigacioacuten apunta que la corrupcioacuten socava los derechos e instituciones democraacuteticos54 como la libertad de expresioacuten el acceso a la informacioacuten y la independencia del sistema judicial ademaacutes de limitar la capacidad de los ciudadanos de pedir cuentas a sus gobiernos55
Con 31 puntos Kirguistaacuten ha ascendido sustancialmente en el iacutendice 7 maacutes que en 2012 Sin embargo la corrupcioacuten generalizada y la falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas han debilitado su capacidad de afrontar la crisis de la pandemia
Bosnia-Herzegovina con 35 puntos ha perdido 7 desde 2012 Durante la pandemia el paiacutes ha sufrido numerosas violaciones de los derechos humanos y laborales asiacute como discriminacioacuten en la distribucioacuten de las ayudas econoacutemicas y presuntas ilegalidades en los contratos de suministro de material sanitario56
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
16
PAIacuteSES A OBSERVAR
Serbia
Con la peacuterdida de un punto en el iacutendice de este antildeo Serbia (38) ha caiacutedo a su posicioacuten maacutes baja desde 2012 Los principales retos a los que se enfrenta el paiacutes en materia de corrupcioacuten incluyen cuestiones graves relacionadas con el estado de derecho la continua erosioacuten de los principios
Bielorrusia
Con 47 puntos Bielorrusia ha experimentado una mejora significativa en el iacutendice con un ascenso de 16 puntos desde 2012 No obstante en 2020 comenzaron a producirse protestas ciudadanas semanales contra los disputados resultados de las elecciones presidenciales La violencia y el maltrato dispensados por la policiacutea a los ciudadanos hicieron saltar
En Serbia la corrupcioacuten exacerba los problemas relacionados con el estado de derecho la erosioacuten de las normas democraacuteticas y el silenciamiento de las voces criacuteticas
En 2020 las protestas masivas y la brutalidad de la policiacutea conmocionaron Bielorrusia que continuacutea sufriendo las lacras de la corrupcioacuten a gran escala y la captura del estado
democraacuteticos y los intentos de silenciar las voces criacuteticas
Serbia tomoacute algunas medidas poleacutemicas en respuesta a la covid-19 tales como suspender el Parlamento57 imponer toques de queda muy amplios e instigar la violencia contra los disidentes58
Asimismo la policiacutea detuvo a un periodista de investigacioacuten59 y el gobierno restringioacute el acceso a la
informacioacuten sobre la adquisicioacuten de material sanitario60 mientras tomaba represalias contra los sanitarios criacuteticos con su actuacioacuten frente a la pandemia61
Tras antildeos de infrafinanciacioacuten la covid-19 ha puesto a prueba el sistema sanitario del paiacutes con consecuencias funestas La corrupcioacuten continuacutea siendo un obstaacuteculo a la especializacioacuten y el desarrollo profesional del personal sanitario
las alarmas entre los testigos nacionales e internacionales62
La corrupcioacuten a gran escala63 continuacutea siendo un problema en Bielorrusia donde se concentra en las maacutes altas esferas del gobierno64 La oficina del presidente lleva antildeos ejerciendo el poder de forma autoritaria con poco o nulo control por parte de los poderes legislativo y judicial mientras el estado controla la mayor parte de la
economiacutea En 2019 el organismo anticorrupcioacuten del Consejo de Europa GRECO (Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten) declaroacute65 a Bielorrusia paiacutes laquoincumplidorraquo por no abordar la gran mayoriacutea de las reformas y recomendaciones necesarias para hacer frente a la corrupcioacuten
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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICACon una puntuacioacuten media de 39 por tercer antildeo consecutivo la regioacuten de Oriente Medio y Norte de Aacutefrica se percibe como muy corrupta con escaso progreso en la lucha contra la corrupcioacuten
18
39100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
YEMEN
CATAR
LIBIA
EMIRATOS AacuteRABES UNIDOS
71100
63100
17100
15100
14100SIRIA
Emiratos Aacuterabes Unidos y Catar son los paiacuteses que han alcanzado las puntuaciones maacutes altas de la regioacuten en el iacutendice con 71 y 63 puntos respectivamente Libia (17) Yemen (15) y Siria (14) son los que han obtenido las puntuaciones maacutes bajas
Antildeos de corrupcioacuten han dejado a los estados de esta regioacuten con muy poca preparacion para hacer frente a una pandemia como la de la covid-19 Los hospitales y centros de salud careciacutean de recursos y organizacioacuten para responder con eficacia a la primera ola66 Los hospitales puacuteblicos no teniacutean personal ni suministros suficientes y
muchos profesionales sanitarios cayeron enfermos La confianza en el sector puacuteblico cayoacute en picado cuando quedoacute claro que las administraciones puacuteblicas no contaban con protocolos adecuados para la gestioacuten de crisis67 y estaban demasiado mermadas para reorganizarse de forma raacutepida y eficiente68
A pesar de alguacuten modesto logro de la sociedad civil en la uacuteltima deacutecada en su empentildeo de hacer maacutes fuerte y sostenible la legislacioacuten anticorrupcioacuten y fomentar la transparencia la crisis de la covid-19 y las medidas de emergencia asociadas han anulado estos avances69 dando
lugar a un retroceso de varios antildeos en toda la regioacuten
La corrupcioacuten poliacutetica continuacutea siendo un fuerte reto en esta zona En Irak (21) la corrupcioacuten es parte integral de un sistema70 que priva a la poblacioacuten de derechos baacutesicos como el acceso a agua potable la sanidad un suministro eleacutectrico constante oportunidades de empleo o infraestructuras adecuadas
De cara al futuro los principales retos de la regioacuten sobre todo en la recuperacioacuten tras la pandemia incluyen la transparencia y el acceso a tratamientos y vacunas contra la covid-1971
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
18
PAIacuteSES A OBSERVAR
Liacutebano
Con 25 puntos Liacutebano muestra una caiacuteda considerable en el iacutendice 5 puntos desde 2012 La covid-19 casi paralizoacute al gobierno
A pesar de las protestas multitudinarias en octubre de 2019 contra la corrupcioacuten y la pobreza72 no se ha iniciado
En Liacutebano la pandemia de la covid-19 y la explosioacuten en el puerto de Beirut plantean importantes retos para la lucha contra la corrupcioacuten
En Marruecos la corrupcioacuten contribuye a la mala calidad del sistema sanitario y a la falta de una respuesta eficaz a la pandemia de la covid-19
investigacioacuten alguna ni se ha procesado a ninguacuten funcionario Por otro lado la investigacioacuten de la explosioacuten ocurrida en el puerto de Beirut en agosto de 2020 aacuteun no ha finalizado Aunque varios oficiales han sido imputados la posibilidad de exigir responsabilidades por el accidente sigue siendo limitada73
A pesar de las nuevas leyes dictadas por el parlamento para reforzar el poder judicial y acometer cuestiones de recuperacioacuten de activos los
tribunales todaviacutea no son independientes74 Asimismo aunque recientemente se ha adoptado una ley para crear una comisioacuten nacional contra la corrupcioacuten este organismo estaacute todaviacutea por establecerse75
Con todo hay razones para la esperanza El parlamento acaba de aprobar una ley76 que aborda el tema del dinero sucio y otra ndashmuy esperadandash que mejora elacceso a la informacioacuten77 y haratificado ademaacutes la Estrategia Nacional Anticorrupcioacuten78
Las medidas excepcionales que tomoacute el gobierno para hacer frente a la crisis especialmente en relacioacuten con la contratacioacuten puacuteblica no estaban supervisadas y permitiacutean exenciones por las que el gobierno no ha rendido cuentas80 Las medidas alcanzan sectores maacutes allaacute de la sanidad y plantean graves riesgos de mala gestioacuten de fondos y corrupcioacuten
Tambieacuten se han producido numerosas violaciones del derecho a la libertad de expresioacuten con la detencioacuten y encarcelamiento de periodistas81 criacuteticos con las autoridades que investigan casos de corrupcioacuten o que denuncian la falta de transparencia del gobierno
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Marruecos
Con una puntuacioacuten de 40 Marruecos ha perdido 1 punto respecto al antildeo anterior Durante la pandemia de la covid-19 impuso un estado de emergencia79 que incluiacutea restricciones de movilidad y cierre de fronteras
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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
19
AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 32 puntos Aacutefrica Subsahariana obtiene la puntuacioacuten regional maacutes baja del iacutendice con escasos avances en los uacuteltimos antildeos que recalcan una urgente necesidad de accioacuten
49
32100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
SUDAacuteN DEL SUR
BOTSUANA
SUDAacuteN
SEYCHELLES
66100
60100
58100
16100
12100
12100SOMALIA
CABO VERDE
El primer puesto de la regioacuten corresponde una vez maacutes a Seychelles con 66 puntos seguida de Botsuana (60) y Cabo Verde (58) A la cola de la regioacuten se encuentran Sudaacuten (16) Somalia (12) y Sudaacuten del Sur (12)
La pandemia de la covid-19 ha sentildealado lagunas estructurales en los sistemas sanitarios nacionales82 de toda la regioacuten asiacute como riesgos de corrupcioacuten asociados a la contratacioacuten puacuteblica83 y a la malversacioacuten de fondos de emergencia84 El impacto econoacutemico de la pandemia dio lugar a protestas y discrepancias en muchos paiacuteses tales como Sudaacutefrica (44)85 Angola (27)86 y Zimbabue (24)87 por el
aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el abuso general de los fondos de emergencia
En Sudaacutefrica una auditoriacutea de gastos relacionados con la covid-19 descubrioacute precios inflados fraude y corrupcioacuten88 En Nigeria (25) organizaciones de la sociedad civil denunciaron el acaparamiento de medicamentos paliativos para la covid-19 por los estados autoacutenomos89 e hicieron un llamamiento a los organismos anticorrupcioacuten para que investigaran estas acusaciones
Costa de Marfil con 36 puntos ha mejorado sensiblemente en el iacutendice 9 puntos desde 2013 Sin embargo la crisis poliacutetica que
rodea la reeleccioacuten de Allasane Ouattara como presidente que desembocoacute en violencia90 e infracciones de los derechos humanos91 corre el riesgo de hacer descarrilar el avance obtenido hasta la fecha Con 19 puntos la Repuacuteblica del Congo ha perdido 7 en el iacutendice desde 2012 lo que refleja la corrupcioacuten y la impunidad endeacutemicas entre su eacutelite poliacutetica92 El paiacutes cuenta con un marco de lucha anticorrupcioacuten pero su ejecucioacuten es deacutebil93
Para mejorar su puntuacioacuten los gobiernos de la zona deben tomar medidas decisivas especialmente en las economiacuteas ya debilitadas por la recesioacuten econoacutemica derivada de la pandemia
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
20
PAIacuteSES A OBSERVAR
Malaui
Con una puntuacioacuten de 30 Malaui es uno de los paiacuteses que han empeorado en el iacutendice con 7 puntos perdidos desde 2012
Tristemente ceacutelebre por el escaacutendalo de malversacioacuten de fondos conocido como laquoCashgateraquo en 201394 en el que participaban las altas esferas del sector puacuteblico Malaui continuacutea
Zambia
Con una puntuacioacuten de 33 Zambia ha perdido 5 puntos en el iacutendice desde 2013
La corrupcioacuten es un problema endeacutemico en este paiacutes y afecta al acceso de la poblacioacuten a los
Malaui tiene la oportunidad de reforzar las instituciones de gobierno y fomentar la lucha contra la corrupcioacuten para paliar las secuelas de la covid-19 en la economiacutea
En Zambia el compromiso de reformar los procedimientos de la contratacioacuten puacuteblica mejoraraacute la transparencia y la rendicioacuten de cuentas
lidiando con la corrupcioacuten
Una auditoriacutea estatal reciente95 encontroacute tales niveles de corrupcioacuten que llegoacute a determinar que el gobierno anterior presuntamente roboacute mil millones de doacutelares de las arcas del estado96
El nuevo gobierno elegido en junio de 2020 promete una nueva etapa en la que ya se
han puesto en marcha varias investigaciones de corrupcioacuten con algunas detenciones clave relacionadas con un escaacutendalo de importacioacuten de cemento97 Por otro lado la extradicioacuten de un famoso cleacuterigo acusado de blanqueo de fondos en Sudaacutefrica98 puede poner a prueba otra vez el compromiso del paiacutes contra la corrupcioacuten
servicios puacuteblicos esenciales Seguacuten nuestro informe de 201999 casi la quinta parte de la poblacioacuten declaroacute que pagoacute sobornos100 para acceder a servicios puacuteblicos como la sanidad y la educacioacuten
La creciente corrupcioacuten se puede atribuir a un sistema ineficiente de contratacioacuten puacuteblica nacional101 con un trasfondo de deuda externa cada vez mayor y un alto nivel de pobreza
La transparencia y rendicioacuten de cuentas de Zambia mejoraraacuten si se crea un fuerte compromiso para reformar los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica y crear un espacio ciudadano maacutes abierto102 Las proacuteximas elecciones determinaraacuten si la corrupcioacuten va a ser un tema prioritario en los proacuteximos antildeos
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Fotografiacutea Boris Mayer Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEACon una puntuacioacuten media de 66 la regioacuten que comprende Europa Occidental y la Unioacuten Europea se situacutea a la cabeza del iacutendice aunque se encuentra bajo una gran presioacuten a causa de la covid-19
31
66100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
RUMANIacuteA
FINLANDIA
HUNGRIacuteA
DINAMARCA
88100
85100
85100
44100
44100
44100BULGARIA
SUECIA
Los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea estaacuten entre los que mejor puntuacioacuten obtienen en el iacutendice con Dinamarca (88) a la cabeza seguida de Finlandia (85) Suecia (85) y Suiza (85) En el extremo opuesto de la regioacuten se encuentran Rumaniacutea Hungriacutea y Bulgaria con 44 puntos cada uno
La pandemia de la covid-19 ha supuesto una presioacuten adicional e inesperada sobre los sistemas de integridad de numerosos paiacuteses dando lugar a laquouna crisis poliacutetica que amenaza al futuro de la democracia liberalraquo103 La pandemia ha puesto a prueba la capacidad de actuacioacuten de Europa frente a las emergencias y
en muchos casos la transparencia y la rendicioacuten de cuentas no han dado la talla En Noruega (84) el gobierno declaroacute un estado de emergencia difiacutecil de compaginar con su constitucioacuten104
Tras la imposicioacuten de estados de alarma constitucionales en Francia (69) Hungriacutea (44) Italia (53) y Espantildea (62) la organizacioacuten Democracy Reporting International apuntoacute a sus gobiernos porque las medidas afectaban a los derechos humanos significativamente105 En la misma liacutenea once paiacuteses como miacutenimo han retrasado elecciones a causa de la covid-19106
La pandemia ha puesto de manifiesto graves problemas relacionados con el estado de derecho en toda la regioacuten y la corrupcioacuten ha potenciado auacuten maacutes el debilitamiento de las democracias107
El ambicioso programa de recuperacioacuten elaborado por la Unioacuten Europea108 puede ser de gran ayuda a sus estados miembros No obstante hay que tener en cuenta que una iniciativa de esta envergadura conlleva procesos de contratacioacuten a gran escala con plazos estrictos susceptible de problemas en su integridad que podriacutean resultar en corrupcioacuten
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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PAIacuteSES A OBSERVAR
Malta
Con una puntuacioacuten de 53 Malta ha sufrido una caiacuteda significativa en el iacutendice Con siete puntos menos que en 2015 el paiacutes se encuentra en su cota maacutes baja
Seguacuten un informe de la Unioacuten Europea109 sobre el estado de derecho en Malta laquose
Polonia
Con 56 puntos Polonia muestra un deterioro significativo en el iacutendice habiendo perdido siete puntos desde 2015
El partido de gobierno ha fomentado sistemaacuteticamente una serie de reformas que debilitan la independencia de los jueces114 La erosioacuten progresiva del estado de derecho y de la supervisioacuten
Malta se enfrenta al difiacutecil reto de combatir una corrupcioacuten considerable y es uno de los paiacuteses que estaacuten sufriendo la decadencia maacutes raacutepida del estado de derecho
En Polonia el gobierno explota la crisis de la covid-19 para obtener beneficios poliacuteticos y socavar la democracia los derechos humanos y la lucha contra la corrupcioacuten
han descubierto patrones de corrupcioacuten muy profundos que han ocasionado una fuerte demanda popular por conseguir un refuerzo significativo de su capacidad de hacer frente a la corrupcioacuten y realizar una reforma amplia del estado de derechoraquo
En 2019 la investigacioacuten oficial110 del asesinato de la periodista Daphne Caruana Galizia puso de relieve la corrupcioacuten en las altas esferas y desembocoacute en
la dimisioacuten del primer ministro Joseph Muscat
El exjefe de gabinete del primer ministro fue detenido en septiembre de 2020111 por una presunta trama de venta de pasaportes malteses a ciudadanos rusos en 2015112 Un informe del BCE reveloacute graves deficiencias en el principal banco del paiacutes113 que potencialmente permitiacutean el blanqueo de fondos y otras actividades criminales
democraacutetica han creado un caldo de cultivo para la corrupcioacuten en las maacutes altas esferas del poder
Durante la pandemia de covid-19 el legislativo nacional modificoacute o abolioacute cientos de leyes utilizando la crisis sanitaria como excusa para aprobar leyes peligrosas115 Ademaacutes el parlamento limitoacute el acceso a la informacioacuten a ciudadanos y periodistas116 mientras permitiacutea el uso opaco de los fondos puacuteblicos destinados a la pandemia117 Las tensiones se intensificaron tras un intento de garantizar la impunidad de los funcionarios que infringieron
la ley en torno a la covid-19118 al tiempo que la policiacutea reprimiacutea con mano dura las protestas por los derechos de las mujeres119 Estas acciones indican que el partido gobernante pretende consolidar su poder a pesar del malestar popular
Con su reciente veto a los presupuestos de la UE120 por la vinculacioacuten de los fondos comunitarios a condicionalidades relacionadas con el estado de derecho121 los liacutederes poliacuteticos polacos han puesto en peligro la democracia y las reformas contra la corrupcioacuten
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Fotografiacutea Lena Ivanova Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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METODOLOGIacuteA
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de empresarios y expertos en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico
El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente
1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez
+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable
+ Proceder de una institucioacuten acreditada
+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir los paiacuteses entre siacute
+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses
+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios
+ Actualizarse con regularidad
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos
2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a
otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del iacutendice en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del iacutendice
3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero
4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
24
NOTAS
1emspJohns Hopkins University of Medicine Coronavirus Resources Centre Global Map of COVID-19 Cases wwwcoronavirusjhuedumaphtml
2emsplaquoCitizens report COVID-19 corruptionraquo Transparency International septiembre 2020 wwwtransparencyorgencitizens-report-covid-19-corruption
3emspD C Cuadrado The Ignored Pandemic Behind COVID-19 (Londres Transparency International ndash Health 2020) httpti-healthorgwp-contentuploads202012The-Ignored-Pandemic-Behind-COVID-19-the-impact-of-corruption-on-healthcarepdf
4emsplaquoCorruption and the Coronavirusraquo Transparency International 18 marzo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-and-the-coronavirus
5emspTransparency International Global Corruption Barometer wwwtransparencyorgengcb
6emspM Checircne et al Getting Ahead of the Curve Exploring Post-COVID-19 Trends and their Impact on Anti-Corruption Governance and Development (Berliacuten Transparency International 2020) wwwtransparencyorgenpublicationsgetting-ahead-of-the-curve-exploring-post-covid-19-trends-and-their-impact-on-anti-corruption-governance-and-development20
7emspDC Cuadrado 2020
8emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
9emsplaquoMedical exodus leaves Romania Bulgaria in painraquo Deutsche Welle 2 julio 2018 wwwdwcomenmedical-exodus-leaves-romania-bulgaria-in-paina-44487178
10emsplaquoUruguay wages successful fight against COVID-19raquo Deutsche Welle 22 agosto 2020 wwwdwcomenuruguay-wages-successful-fight-against-covid-19a-54659839
11emsplaquoA case for building a stronger healthcare system in Bangladeshraquo World Bank Blogs 26 julio 2020 wwwblogsworldbankorgendpovertyinsouthasiacase-building-stronger-health-care-system-bangladesh
12emsplaquoCorruption mars Bangladeshrsquos Covid-19 relief effortsraquo UCA News 13 abril 2020 httpswwwucanewscomnewscorruption-mars-bangladeshs-covid-19-relief-efforts87700
13emspBanco Mundial Indicadores de Desarrollo Mundial
14emsplaquoPandemic Violations of Democratic Standards Indexraquo Varieties of Democracy (V-DEM) 2020 httpswwwv-demnetenour-workresearch-projectspandemic-backsliding
15emsplaquoTrump administration is blocking COVID stimulus oversight government watchdog letterraquo Reuters 15 junio 2020 wwwreuterscomarticleus-health-coronavirus-usa-stimulustrump-administration-is-blocking-covid-stimulus-oversight-government-watchdog-letter-idUSKBN23M2XD
16emsplaquoPhilippines curfew violators abusedraquo Human Rights Watch 26 marzo 2020 wwwhrworgnews20200326philippines-curfew-violators-abused
17emsplaquoPress freedom further restricted amid COVID-19 pandemicraquo Philippine Centre for Investigative Journalism 4 mayo 2020 wwwpcijorgarticle4009state-of-media-freedom-in-ph-2
18emsplaquoNew Zealandrsquos COVID-19 strategy looks successful but we must safeguard democracyraquo The Guardian 15 abril 2020 wwwtheguardiancomcommentisfree2020apr16new-zealands-fight-against-covid-19-looks-successful-but-democracy-is-under-threat
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
25
19emsplaquoAnti-corruption response to COVID-19 must include womenraquo UN Women Americas and the Caribbean 10 junio 2020 wwwlacunwomenorgennoticias-y-eventosarticulos202006respuesta-anticorrupcion-a-la-covid-debe-ser-transparente
20emspCompilacioacuten de Decretos de Emergencia por COVID-19 El Salvador Ministerio de Gobernacioacuten 2020)
21emsplaquoPronunciamiento de organizaciones de la sociedad civil sobre acciones impulsadas en la emergencia del COVID-19raquo Accioacuten Ciudadana 11 mayo 2020 wwwaccion-ciudadanaorgcomunicados-pronunciamiento-de-organizaciones-de-la-sociedad-civil-sobre-acciones-impulsadas-en-la-emergencia-del-covid-19
22emsplaquoAlarm over concentration of power in the Presidency in Colombiaraquo Transparency International 3 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpressalarm-over-concentration-of-power-in-the-presidency-in-colombia
23emspAtaques a la Prensa Independiente y a la Sociedad Civil FUNDE wwwrepofundeorg17041CC-C-AT-AUT-20-10-20pdf
24emsplaquoLa oscura mina de oro en la que se convirtioacute la compra de equipos por la pandemia en Latinoameacutericaraquo France 24 8 mayo 2020 wwwfrance24comes20200508-corrupcion-insumos-mC3A9dicos-covid19-pandemia
25emsplaquoLa ONU advierte que el covid-19 podriacutea dejar 45 millones nuevos pobres en Ameacuterica Latina y el Cariberaquo CNN Espantildeol 10 julio 2020 wwwcnnespanolcnncom20200710la-onu-advierte-que-el-covid-19-podria-dejar-45-millones-nuevos-pobres-en-america-latina-y-el-caribe
26emsplaquoWhat is Perursquos president doing to fight corruptionraquo Latin America Reports 30 julio 2019 httpslatinamericareportscomvizcarra-fight-corruption-peru2823
27emsplaquoProeacutetica ley de financiamiento de partidos es un avance respecto a legislacioacuten vigenteraquo Agencia Peruana de Noticias 20 septiembre 2020 wwwandinapeagencianoticia-proetica-ley-financiamiento-partidos-es-un-avance-respecto-a-legislacion-vigente-814516aspx
28emsplaquoDestitucioacuten de Vizcarra Peruacute y la crisis permanenteraquo Deutsche Welle 11 noviembre 2020 wwwdwcomesdestituciC3B3n-de-vizcarra-perC3BA-y-la-crisis-permanentea-55568245
29emsplaquo8 ex presidentes de Peruacute sentildealados por corrupcioacutenraquo Expansioacuten 15 noviembre 2020 wwwexpansionmxmundo202011158-ex-presidentes-peru-acusados-corrupcion
30emsplaquoFight against corruption citizensrsquo rights must be protected during political crisis in Peruraquo Transparency International 13 noviembre 2020 wwwtransparencyorgenpressfight-against-corruption-citizens-rights-must-be-protected-during-political-crisis-in-peru
31emsplaquoCorruption weak institutions and natural disasters is there hope for Honduras to rebuildraquo Univision 16 diciembre 2020 wwwunivisioncomunivision-newsopinioncorruption-weak-institutions-natural-disasters-can-honduras-rebuild
32emspBanco Mundial laquoHondurasraquo en Climate Change Knowledge Portal wwwclimateknowledgeportalworldbankorgcountryhonduras
33emsplaquoHondurasrsquo opposition needs to learn from its mistakesraquo Global Americans 4 junio 2020 wwwtheglobalamericansorg202006honduras-opposition-needs-to-learn-from-its-mistakes
34emsplaquoStatement on the end of MACCIHrsquos mandate in Hondurasraquo Transparency International 21 enero 2020 wwwtransparencyorgenpressstatement-on-the-end-of-maccihs-mandate-in-honduras
35emsplaquoHondurasrsquo New Criminal Code Will Help Impunity Prosperraquo InSight Crime 29 junio 2020 wwwinsightcrimeorgnewsanalysishonduras-new-criminal-code
36emsplaquoLas maniobras de corrupcioacuten en Honduras- Parte II- Nuevo Coacutedigo Penalraquo El Pulso 27 junio 2020 httpselpulsohnp=45155
37emsplaquoLack of planning in Honduras COVID-19 purchases risks millions in public fundsraquo Transparency International 9 julio 2020 wwwtransparencyorgenbloglack-of-planning-in-honduras-covid-19-purchases-risks-millions-in-public-funds
38emsplaquoMr HispanoPreneurtrade The Man Behind Hondurasrsquo $47-Million Coronavirus Disasterraquo Organized Crime and Corruption Reporting Project 16 octubre 2020 wwwoccrporgencoronavirusmr-hispanopreneurtm-the-man-behind-honduras-47-million-dollar-coronavirus-disaster
39emsplaquoFive ways the Pacific can recover with integrity in 2021raquo Transparency International 9 diciembre 2020 wwwtransparencyorgenblogfive-ways-the-pacific-region-can-recover-with-integrity-in-2021
40emsplaquoPast scandals haunt Papua New Guinealsquos coronavirus responseraquo Transparency International 29 mayo 2020 wwwtransparencyorgenblogpast-scandals-haunt-papua-new-guineas-coronavirus-response
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
26
41emsplaquoTransparency Solomons calls on govt to audit economic stimulus fundsraquo Radio New Zealand 7 noviembre 2020 httpswwwrnzconzinternationalpacific-news430071transparency-solomons-calls-on-govt-to-audit-economic-stimulus-funds
42emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019
43emsplaquoVanuatu Parliament dissolves ahead of electionraquo Radio New Zealand 22 enero 2020 wwwrnzconzinternationalpacific-news407852vanuatu-parliament-dissolves-ahead-of-election
44emspGobierno de Vanuatu laquoRepublic of Vanuaturaquo en Voluntary national review on the implemenation of the 2030 agenda for sustainable development httpssustainabledevelopmentunorgcontentdocuments23336Republic_of_Vanuatu_VNR_2019pdf
45emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019
46emspM Bak Overview of corruption and anti-corruption in Myanmar (Berliacuten Transparency International 2019) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-myanmar-1
47emsplaquoGlobal Corruption Barometer ndash Asiaraquo Transparency International noviembre 2020 wwwtransparencyorgengcbasiaasia-2020
48emspJ Schoeberlein Corruption in ASEAN Regional Trends from the 2020 Global Corruption Barometer and Country Spotlights (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskcorruption-in-asean-regional-trends-from-the-2020-global-corruption-barometer-and-country-spotlights
49emspJ Schoeberlein 2020
50emsplaquoEastern Europe and Central Asia Governments must stop abusing emergency powers during COVID-19 pandemicraquo Amnesty International UK 29 abril 2020 wwwamnestyorgukpress-releaseseastern-europe-and-central-asia-governments-must-stop-abusing-emergency-powers
51emsplaquoFinding collaborative solutions in a crisis How Covid-19 brought procurement actors in Eastern Europe and Central Asia togetherraquo Open Contracting Partnership 16 junio 2020 wwwopen-contractingorg20200616finding-collaborative-solutions-in-a-crisis-how-covid-19-brought-procurement-actors-in-eastern-europe-and-central-asia-together
52emsplaquoTracking the trillions 6-month checkup on IMFlsquos COVID-19 emergency aidraquo Transparency International 28 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogtracking-the-trillions-6-month-checkup-on-imfs-covid-19-emergency-aid
53emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf
54emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
55emsplaquoDigging deeper into corruption violence against journalists and active civil societyraquo Transparency International 21 febrero 2018 wwwtransparencyorgennewsdigging-deeper-into-corruption-violence-against-journalists
56emsplaquoTI BIH filed criminal charges against the Public Health Institute of the Republic of Srpskaraquo Transparency International Bosnia and Herzegovina 30 mayo 2020 httpsti-bihorgtibih-podnio-krivicnu-prijavu-zbog-nabavki-instituta-za-javno-zdravstvo-rslang=en
57emsplaquoGojković Sednica Skupštine nije moguća zbog zabrane skupova više od 50 ljudiraquo N1 23 marzo 2020 httpsrsn1infocomvestia581068-gojkovic-sednica-skupstine-nije-moguca-zbog-zabrane-skupova-vise-od-50-ljudi
58emsp laquoSerbia North Macedonia Impose Harsh Weekend Curfewsraquo Balkan Insight 10 abril 2020 httpsbalkaninsightcom20200410serbia-north-macedonia-impose-harsh-weekend-curfews
59emsplaquoSerbia Journalist Ana Lalic arrested for reporting on inadequate hospital facilities for coronavirusraquo Article 19 2 abril 2020 wwwarticle19orgresourcesserbia-journalist-ana-lalic-arrested-for-reporting-on-inadequate-hospital-facilities-for-coronavirus
60emsplaquoGovernment says only Crisis Staff can issue information about coronavirusraquo N1 1 abril 2020 httpsrsn1infocomenglishnewsa584240-serbian-government-says-only-its-crisis-staff-can-issue-information-about-coronavirus-pandemic
61emsplaquoFor Criticising Serbiarsquos COVID-19 Response Doctors Come under Fireraquo Balkan Insight14 octubre 2020 httpsbalkaninsightcom20201014for-criticising-serbias-covid-19-response-doctors-come-under-fire
62emspW Benedek OSCE Rapporteurrsquos Report under the Moscow Mechanism on Alleged Human Rights Violations related to the Presidential Elections of 9 August 2020 in Belarus (Varsovia Organizacioacuten para la Seguridad y la Cooperacioacuten en Europa Oficina de Instituciones Democraacuteticas y Derechos Humanos 2020) httpswwwosceorgfilesfdocuments2b469539pdf
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
27
63emsplaquoGrand corruptionraquo Transparency International wwwtransparencyorgencorruptionarygrand-corruption
64emspM Bak Overview of corruption and anticorruption in Armenia Azerbaijan Belarus Georgia Moldova and Ukraine (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-armenia-azerbaijan-belarus-georgia-moldova-and-ukraine
65emsplaquoGRECO publicly declares Belarus non-compliant with the CoE anti-corruption standardsraquo Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten - Consejo de Europa 19 marzo 2019 wwwcoeintenwebportal-council-of-europe-s-anti-corruption-body-greco-publicly-declares-the-country-non-compliant-with-the-coe-anti-corruption-standards
66emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos COVID-19 crisis response in MENA countries (OCDE 2020) httpsreadoecd-ilibraryorgviewref=129_129919-4li7bq8asvamptitle=COVID-19-Crisis-Response-in-MENA-Countries
67emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
68emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
69emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
70emsplaquoThe Price of Corruption in Iraq Kadhimi Faces the Challenge of Systemic Reformraquo The Washington Institute 10 noviembre 2020 wwwwashingtoninstituteorgpolicy-analysisprice-corruption-iraq-kadhimi-faces-challenge-systemic-reform
71emspHuman Rights Watch laquoWhoever Finds the Vaccine Must Share Itraquo Strengthening Human Rights and Transparency Around Covid-19 Vaccines (HRW 2020) wwwhrworgreport20201029whoever-finds-vaccine-must-share-itstrengthening-human-rights-and-transparency
72emsplaquoLebanonrsquos mass revolt against corruption and poverty continuesraquo The Guardian 20 octubre 2019 wwwtheguardiancomworld2019oct20lebanons-mass-revolt-against-corruption-and-poverty-continues
73emsplaquoLebanonrsquos caretaker PM and ex-ministers charged over Beirut blastraquo The Guardian 10 diciembre 2020 wwwtheguardiancomworld2020dec10lebanons-caretaker-prime-minister-and-ex-ministers-charged-over-beirut-blast
74emsplaquoLebanon the ICJ calls for extensive reforms to strengthen judicial independence and accountabilityraquo International Commission of Jurists 28 febrero 2017 wwwicjorglebanon-the-icj-calls-for-extensive-reforms-to-strengthen-judicial-independence-and-accountability
75emsplaquoNew laws same old practices Lebanon passes anti-corruption laws but questions persist over their efficacyraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 7 enero 2020 httpstimeporgexplainersnew-laws-same-old-practices-lebanon-passes-anti-corruption-laws-but-questions-persist-over-their-efficacy
76emsplaquoLebanonrsquos New Law on Illicit Enrichment A Step Forward in Fighting Corruptionraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 11 marzo 2020 httpstimeporgcommentaryanalysislebanons-new-law-on-illicit-enrichment-a-step-forward-in-fighting-corruption
77emspPrograma de la Naciones Unidas para el Desarrollo y Repuacuteblica de Liacutebano National Action Plan to Implement the Right to Access to Information Law (2020) httpswwwlbundporgcontentlebanonenhomelibrarydemocratic_governancenational-action-plan-to-implement-the-right-to-access-to-informahtml
78emspRepuacuteblica de Liacutebano The national anti-corruption strategy 2020-2025 (2020) wwwundp-aciacorgresourcesNational20Anti-Corruption20Strategy20Englishpdf
79emsplaquoMorocco Stepping Up to the COVID-19 Pandemic Outbreakraquo Banco Mundial 16 junio 2020 wwwworldbankorgennewsfeature20200616morocco-stepping-up-to-the-covid-19-pandemic-outbreak
80emspE Jrad The Fight Against Covid-19 in Morocco Algeria and Tunisia Courses of Action Paths for Reflection (Berliacuten Konrad Adenauer Stiftung 2020) wwwkasdedocuments282499282548Covid19+Response+in+the+Maghreb+-+Eya+Jradpdf122aaa7e-0608-ad15-abc7-4f09cfff689eversion=10ampt=1600704327172
81emsplaquoJournalist Omar Radi arrested charged in Moroccoraquo Committee to Protect Journalists 29 julio 2020 httpscpjorg202007journalist-omar-radi-arrested-charged-in-morocco
82emsplaquoAfrican nations ldquofar from readyrdquo for COVID-19 vaccination drive says UN health agencyraquo UN News 27 noviembre 2020 httpsnewsunorgenstory2020111078642
83emsplaquoCorruption risks in Southern Africarsquos response to the coronavirusraquo Transparency International 13 mayo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-risks-in-africas-response-to-the-coronavirus
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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84emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf
85emsplaquoSouth African Unions Strike to Protest Graft Job Lossesraquo Bloomberg 7 octubre 2020 wwwbloombergcomnewsarticles2020-10-07south-african-unions-down-tools-in-protest-at-graft-job-losses
86emsplaquoAngola Protest in Luanda against corruptionraquo Africa News 26 octubre 2020 wwwafricanewscom20201026angola-protest-in-luanda-against-corruption
87emsplaquoZimbabwean government lashes out at anti-corruption protesters with an iron fistraquo Daily Maverick 2 agosto 2020 wwwdailymaverickcozaarticle2020-08-02-zimbabwean-government-lashes-out-at-anti-corruption-protesters-with-an-an-iron-fist
88emsplaquoIn South Africa COVID-19 has exposed greed and spurred long-needed action against corruptionraquo Transparency International 4 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogin-south-africa-covid-19-has-exposed-greed-and-spurred-long-needed-action-against-corruption
89emsplaquoInvestigate hoarding of COVID-19 palliatives by states SERAP urges ICPCraquo Healthwise 25 octubre 2020 httpshealthwisepunchngcominvestigate-hoarding-of-covid-19-palliatives-by-states-serap-urges-icpc
90emsplaquoIvory Coast election Alassane Ouattara wins amid boycottraquo BBC News 3 noviembre 2020 wwwbbccomnewsworld-africa-54778200
91emsplaquoHis rivals have been arrested or exiled but Ivorian President insists lsquoTheyrsquore not democratsraquo CNN 15 diciembre 2020 httpseditioncnncom20201214africaivory-coast-president-ouattara-intlindexhtml
92emsplaquoThe Cycle of Kleptocracy a Congolese State Affair Part IIIraquo Global Witness 9 julio 2020 httpswwwglobalwitnessorgencampaignsoil-gas-and-miningcongolese-kleptocracy
93emspRisk and Compliance Portal laquoRepublic of the Congoraquo in Country Profile (GAN Integrity 2020) httpswwwganintegritycomportalcountry-profilesrepublic-of-the-congo
94emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652
95emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652
96emsplaquoMalawi President Vows to Close in on Corrupt Officialsraquo Voice of America 26 julio 2020 wwwvoanewscomafricamalawi-president-vows-close-corrupt-officials
97emsplaquoMalawirsquos new govrsquot cracks down on corruptionraquo Anadolu Agency 14 julio 2020 wwwaacomtrenafricamalawis-new-govt-cracks-down-on-corruption1910008
98emsplaquoMalawi signs extradition papers for self-proclaimed prophetraquo Al Jazeera 15 diciembre 2020 wwwaljazeeracomnews20201215malawi-signs-extradition-papers-for-self-proclaimed-prophet
99emsplaquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgenpublicationsgcb-africa-2019
100emspZambia en laquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgengcbafricaafrica-2019resultszmb
101emsplaquoAssessment of the Public Procurement System of Zambiaraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httppubdocsworldbankorgen155311584023270547MAPS-ZAMBIA-FINALpdf
102emsplaquoImproving Public Procurement in Zambia and How to Get there with MAPSraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httpsblogsworldbankorggovernanceimproving-public-procurement-zambia-and-how-get-there-maps
103emsplaquoA Call to Defend Democracyraquo Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral 25 junio 2020 wwwideaintnews-mediamultimedia-reportscall-defend-democracy
104emsplaquoFighting the Virus and the Rule of Law ndash A Country Report on Norwayraquo Verfassungsblog 13 abril 2020 httpsverfassungsblogdefighting-the-virus-and-the-rule-of-law-a-country-report-on-norway
105emspT Fournier y M Meyer-Resende Phase two of COVID-19 responses across the EU ndash the rule of law stress test continued (Berliacuten Democracy Reporting International 2020) httpsdemocracy-reportingorgwp-contentuploads202007Rule-of-Law-Stress-Test-Continued-Layout_JJ_JPpdf
106emsplaquoGlobal Impact of COVID-19 on Electionsraquo Election Guide 23 noviembre 2020 wwwelectionguideorgdigestpost17591
107emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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108emspComisioacuten Europea Plan de Recuperacioacuten para Europa (Bruselas Comisioacuten Europea 2020) httpseceuropaeuinfostrategyrecovery-plan-europe_es
109emspUnioacuten Europea Informe sobre el Estado de Derecho en 2020 Capiacutetulo sobre la situacioacuten del Estado de Derecho en Malta (Bruselas Unioacuten Europea 2020) httpseur-lexeuropaeulegal-contentENTXTqid=1602583018021ampuri= CELEX3A52020SC0317
110emspDaphne Caruana Galizia Foundation Public inquiry wwwdaphnefoundationenjusticepublic-inquiry
111emsplaquoEx-chief of staff to former Maltese PM arrested in corruption proberaquo Politico EU 22 septiembre 2020 wwwpoliticoeuarticlemalta-keith-schembri-arrested-panama-papers-scandal-daphne-caruana-galizia-murder
112emsplaquoGolden passports infringement procedures against Cyprus and Malta the right moveraquo Transparency International 20 octubre 2020 wwwtransparencyorgenpressgolden-passports-infringement-procedures-against-cyprus-and-malta-the-right-move
113emsplaquoExclusive ECB flags failings in dirty-money screening at Maltarsquos top bankraquo Reuters 20 noviembre 2019 wwwreuterscomarticleus-malta-bank-of-valletta-ecb-exclusive-idUSKBN1XU28A
114emsplaquoPolish judiciary changes are a ldquodestructionrdquo EU commissionerraquo Reuters 8 febrero 2020 wwwreuterscomarticleus-poland-eu-judges-idUSKBN2020H3
115emsplaquoPolandrsquos anti-abortion push highlights pandemic risks to democracyraquo The Conversation 25 noviembre 2020 httpstheconversationcompolands-anti-abortion-push-highlights-pandemic-risks-to-democracy-150520
116emsplaquoPolandrsquos government blocks access to public information dailyraquo Warsaw Business Journal 16 abril 2020 httpswbjplpolands-government-blocks-access-to-public-information-dailypost126760
117emspM Kania Public procurement and COVID-19 in Poland (Katowice Universidad de Silesia en Katowice 2020) httpspublicprocurementinternationalcomwp-contentuploads202004Public-Procurement-and-COVID-19-in-Poland-Michal-Kania-31-March-2020docx
118emsplaquoCondemnation of proposed impunity for politicians and officials in Polandraquo Transparency International 29 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpresscondemnation-of-proposed-impunity-for-politicians-and-officials-in-poland
119emsplaquoPolice using ldquoexcessive violencerdquo against peaceful protesters in Poland amid abortion rowraquo Euro News 25 noviembre 2020 wwweuronewscom20201124police-using-excessive-violence-against-peaceful-protesters-in-poland
120emsplaquoHungary and Poland escalate budget fight over rule of lawraquo Politico EU 26 noviembre 2020 wwwpoliticoeuarticlepoland-hungary-budget-democracy-rule-law-orban-morawiecki-merkel
121emsplaquoParliament approves the ldquorule of law conditionalityrdquo for access to EU fundsraquo Parlamento Europeo 16 diciembre 2020 wwweuroparleuropaeunewsenpress-room20201211IPR93622parliament-approves-the-rule-of-law-conditionality-for-access-to-eu-funds
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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Se han tomado todas las medidas necesarias para verificar la exactitud de la informacioacuten contenida en este informe que se considera correcta al mes de enero de 2021 No obstante Transparency International no acepta responsabilidad alguna de las consecuencias de su utilizacioacuten para otros fines o en otros contextos
ISBN 978-3-96076-161-7
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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
SUMA
RIO 2-3
Mapa y resultados
4-5 Resumen ejecutivoRecomendaciones
6-7 Resumen global
8-10 Covid-19 y corrupcioacutenInversioacuten en sanidadRetroceso democraacutetico
11 Resumen por regiones
12-13 AmeacutericaPeruacuteHonduras
14-15 Asia-Paciacutefico VanuatuBirmania
16-17 Europa del Este y Asia CentralSerbiaBielorrusia
18-19 Oriente Medio y Norte de AacutefricaLiacutebanoMarruecos
20-21 Aacutefrica Subsahariana MalauiZambia
22-23 Europa Occidental y Unioacuten EuropeaMaltaPolonia
24 Metodologiacutea
25 Notas
180 PAIacuteSES180 PUNTUACIONESiquestQUEacute PUNTUACIOacuteN OBTUVO SU PAIacuteS
Percepciones del nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico en 180 paiacuteses y territorios de todo el mundo
PUNTUACIOacuteN
0-9 10-19 20-29 30-39 40-49 50-59 60-69 70-79 80-89 90-100 Sin datosCorru
pcioacuten
in
exist
ente
Corru
pcioacuten
ele
vada
69 Francia 2368 Butaacuten 2467 Chile 2567 Estados Unidos
de Ameacuterica25
66 Seychelles 2765 Taiwaacuten 2864 Barbados 2963 Bahamas 3063 Catar 3062 Espantildea 3261 Corea del Sur 3361 Portugal 3360 Botsuana 3560 Bruneacutei
Darussalam35
60 Israel 3560 Lituania 3560 Eslovenia 3559 San Vicente y
las Granadinas40
58 Cabo Verde 4157 Costa Rica 4257 Chipre 42
45 Montenegro 6745 Senegal 6744 Bulgaria 6944 Hungriacutea 6944 Jamaica 6944 Rumaniacutea 6944 Sudaacutefrica 6944 Tuacutenez 6943 Ghana 7543 Maldivas 7543 Vanuatu 7542 Argentina 7842 Bareacutein 7842 China 7842 Kuwait 7842 Islas Salomoacuten 7841 Beniacuten 8341 Guyana 8341 Lesoto 8340 Burkina Faso 8640 India 8640 Marruecos 8640 Timor Oriental 8640 Trinidad y Tobago 86
88 Dinamarca 188 Nueva Zelanda 185 Finlandia 385 Singapur 385 Suecia 385 Suiza 384 Noruega 782 Paiacuteses Bajos 880 Alemania 980 Luxemburgo 977 Australia 1177 Canadaacute 1177 Hong Kong 1177 Reino Unido 1176 Austria 1576 Beacutelgica 1575 Estonia 1775 Islandia 1774 Japoacuten 1972 Irlanda 2071 Emiratos Aacuterabes
Unidos21
71 Uruguay 21
PUNTOS PAIacuteSTERRITORIO POSICIOacuteN 57 Letonia 4256 Georgia 4556 Polonia 4556 Santa Luciacutea 4555 Dominica 4854 Repuacuteblica Checa 4954 Omaacuten 4954 Ruanda 4953 Granada 5253 Italia 5253 Malta 5253 Mauricio 5253 Arabia Saudiacute 5251 Malasia 5751 Namibia 5750 Grecia 5949 Armenia 6049 Jordania 6049 Eslovaquia 6047 Bielorrusia 6347 Croacia 6347 Cuba 6347 Santo Tomeacute
y Priacutencipe63
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
2
40 Turquiacutea 8639 Colombia 9239 Ecuador 9238 Brasil 9438 Etiopiacutea 9438 Kazajistaacuten 9438 Peruacute 9438 Serbia 9438 Sri Lanka 9438 Surinam 9438 Tanzania 9437 Gambia 10237 Indonesia 10236 Albania 10436 Argelia 10436 Costa de Marfil 10436 El Salvador 10436 Kosovo 10436 Tailandia 10436 Vietnaacutem 10435 Bosnia-
Herzegovina111
35 Mongolia 11135 Macedonia
del Norte111
35 Panamaacute 11134 Moldavia 11534 Filipinas 11533 Egipto 11733 Esuatini 11733 Nepal 11733 Sierra Leona 11733 Ucrania 11733 Zambia 11732 Niacuteger 12331 Bolivia 12431 Kenia 12431 Kirguistaacuten 12431 Meacutexico 12431 Pakistaacuten 12430 Azerbaiyaacuten 12930 Gaboacuten 12930 Malaui 12930 Mali 12930 Rusia 12929 Laos 13429 Mauritania 13429 Togo 134
28 Repuacuteblica Dominicana
137
28 Guinea 13728 Liberia 13728 Birmania 13728 Paraguay 13727 Angola 14227 Yibuti 14227 Papuacutea Nueva
Guinea142
27 Uganda 14226 Bangladeacutes 14626 Repuacuteblica
Centroafricana146
26 Uzbekistaacuten 14625 Cameruacuten 14925 Guatemala 14925 Iraacuten 14925 Liacutebano 14925 Madagascar 14925 Mozambique 14925 Nigeria 14925 Tayikistaacuten 14924 Honduras 15724 Zimbabue 157
22 Nicaragua 15921 Camboya 16021 Chad 16021 Comoros 16021 Eritrea 16021 Irak 16019 Afganistaacuten 16519 Burundi 16519 Congo 16519 Guinea Bisaacuteu 16519 Turkmenistaacuten 16518 Repuacuteblica
Democraacutetica del Congo
170
18 Haitiacute 17018 Corea del Norte 17017 Libia 17316 Guinea Ecuatorial 17416 Sudaacuten 17415 Venezuela 17615 Yemen 17614 Siria 17812 Somalia 17912 Sudaacuten del Sur 179
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
3
RESUMEN EJECUTIVOEste antildeo el Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten dibuja un paisaje sombriacuteo La mayoriacutea de los paiacuteses evaluados no ha registrado ninguacuten avance en la lucha contra la corrupcioacuten y maacutes de dos tercios puntuacutean por debajo de 50 El anaacutelisis de Transparencia Internacional indica que la corrupcioacuten no solo socava la respuesta sanitaria global a la covid-19 sino que tambieacuten contribuye a mantener la democracia en un estado de crisis permanente
2020 ha resultado ser uno de los peores antildeos de la historia reciente debido al estallido de la pandemia de la covid-19 y sus devastadoras consecuencias Su impacto en la salud y la economiacutea de las personas y comunidades ha sido catastroacutefico en todo el mundo Maacutes de 90 millones de
personas han sido infectadas y cerca de dos millones han perdido la vida1
Este turbulento antildeo ha demostrado que la covid-19 es maacutes que una crisis sanitaria y econoacutemica La corrupcioacuten socava la posibilidad de una respuesta
global justa y equitativa y sus insidiosas consecuencias han causado un nuacutemero incalculable de viacutectimas mortales
Durante la crisis de la covid-192 las noticias de casos de corrupcioacuten han dado la vuelta al planeta Desde el soborno hasta la
180El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten califica 180 paiacuteses y territorios en base a la percepcioacuten de su nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico seguacuten expertos y empresarios
El 100 corresponde a corrupcioacuten inexistente y el 0 a corrupcioacuten elevada
PAIacuteSES CALIFICADOS
EL IacuteNDICE USA UNA ESCALA DE 0 A 100
50100 43100
23 DE LOS PAIacuteSES PUNTUacuteAN POR DEBAJO DE
LA PUNTUACIOacuteN MEDIA GLOBAL ES
100
0
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
4
La accioacuten contra la covid-19 ha expuesto los puntos deacutebiles de una supervisioacuten endeble y una transparencia insuficiente Para lograr que los recursos lleguen a la poblacioacuten maacutes necesitada sin peligro de robo por personas corruptas las instituciones anticorrupcioacuten y los organismos de supervisioacuten deberaacuten contar con fondos recursos e independencia suficientes para cumplir su cometido
Muchos gobiernos han relajado draacutesticamente sus procesos de contratacioacuten con procedimientos precipitados y opacos que presentan grandes oportunidades para la corrupcioacuten y el desviacuteo de recursos puacuteblicos Los procesos de contratacioacuten deben mantenerse abiertos y transparentes a fin de combatir irregularidades identificar conflictos de intereacutes y garantizar precios justos
1 REFORZAR LOS ORGANISMOSDE SUPERVISIOacuteN
2 PROCESOS DE CONTRATACIOacuteNABIERTOS Y TRANSPARENTES
Recomendaciones
Para luchar contra la covid-19 y mitigar la corrupcioacuten es esencial que los estados se comprometan a
malversacioacuten de fondos pasando por la inflacioacuten de precios y el favoritismo la corrupcioacuten en la sanidad adopta formas muy variadas3 Si no aprendemos las lecciones del pasado en tiempos de crisis nos arriesgamos a perder todaviacutea maacutes4
A pesar de la covid-19 en el pasado antildeo se han producido manifestaciones multitudinarias en el mundo entero contra la corrupcioacuten y en favor de la justicia social y el cambio poliacutetico
Estas protestas han llegado a los titulares y han puesto de manifiesto el poder de la accioacuten colectiva para alzar la voz lo que se ha visto reflejado en las encuestas de opinioacuten que demuestran que la mayoriacutea de la gente abriga la esperanza de contribuir positivamente a la lucha contra la corrupcioacuten5
Las actuaciones de emergencia en respuesta a la covid-19 han revelado profundas grietas tanto en los sistemas sanitarios como
en las instituciones democraacuteticas poniendo de relieve que en multitud de casos las personas que estaacuten en el poder o controlan las finanzas del estado sirven a sus propios intereses en lugar de los de las personas maacutes vulnerables En la fase de recuperacioacuten tras la crisis es esencial que la lucha contra la corrupcioacuten no se quede atraacutes en sus esfuerzos por lograr un resurgimiento justo y equitativo en toda la comunidad global6
La crisis de la covid-19 ha exacerbado el debilitamiento de la democracia Algunos gobiernos han aprovechado la pandemia para suspender parlamentos dar la espalda a los mecanismos de rendicioacuten de cuentas puacuteblicas e instigar la violencia contra los disidentes La defensa del espacio puacuteblico requiere que los colectivos de la sociedad civil y los medios de comunicacioacuten esteacuten en condiciones de pedir cuentas a los gobiernos
La publicacioacuten de datos desglosados sobre gastos y distribucioacuten de recursos es especialmente relevante en situaciones de emergencia ya que permite actuar con poliacuteticas justas y equitativas Asimismo los gobiernos deben proporcionar a la poblacioacuten informacioacuten sencilla accesible oportuna y pertinente garantizando el derecho a la informacioacuten
3 DEFENDER LA DEMOCRACIA YFOMENTAR EL ESPACIO PUacuteBLICO
4 PUBLICAR DATOS PERTINENTESY ACCESIBLES
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
5
RESUMEN GLOBALEl Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten 2020 indica que la corrupcioacuten estaacute maacutes extendida en los paiacuteses peor equipados para hacer frente a crisis globales como la pandemia de la covid-19
El iacutendice evaluacutea la percepcioacuten del nivel de corrupcioacuten del sector puacuteblico en 180 paiacuteses o territorios seguacuten expertos y empresarios La escala empleada es de cero a cien donde el cero corresponde a corrupcioacuten elevada y el cien a corrupcioacuten inexistente
Como en antildeos anteriores maacutes de dos tercios de los paiacuteses alcanzan una puntuacioacuten inferior a 50 con una media mundial de 43 Los datos indican que aunque se han producido ciertos avances la mayoriacutea de los paiacuteses continuacutea sin abordar con eficacia la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
Casi la mitad de los paiacuteses no solo obtienen puntuaciones bajas sino que llevan cerca de una deacutecada estancados en el mismo nivel del iacutendice no habiendo logrado ninguacuten avance significativo en su puntuacioacuten ni en la lucha contra la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
REGIOacuteN CON LA PUNTUACIOacuteN MAacuteXIMA REGIOacuteN CON LA PUNTUACIOacuteN MIacuteNIMA
DESDE 2018 DESDE 2018
66100 32100
EUROPA OCCIDENTALY UNIOacuteN EUROPEA
AacuteFRICA SUBSAHARIANA
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
6
Los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas son Dinamarca y Nueva Zelanda con 88 puntos seguidos de Finlandia Singapur Suecia y Suiza con 85 cada uno
Las puntuaciones maacutes bajas corresponden a Sudaacuten del Sur y Somalia con 12 puntos cada uno seguidos de Siria (14) Yemen (15) y Venezuela (15)
Desde 2012 26 paiacuteses como Grecia Birmania y Ecuador han mejorado su puntuacioacuten En el mismo periodo han bajado las puntuaciones de 22 paiacuteses entre ellos Liacutebano Malaui y Bosnia-Herzegovina
88100
88100
12100
15100
14100
85100
85100
85100
85100
12100
15100
DINAMARCA
SINGAPUR
NUEVA ZELANDA
SUDAacuteN DEL SUR
SUECIA
YEMEN
SIRIA
FINLANDIA
SOMALIA
SUIZA
VENEZUELA
PAIacuteSE
S CON
ALTA
PU
NTUA
CIOacuteN
PAIacuteSE
S CON
BAJ
A PU
NTUA
CIOacuteN
MEDIA GLOBAL
180
179
178
177
176
06
05
04
03
02
01
0 100
0 100
En estos seis ejemplos incluimosla puntuacioacuten del antildeo entre 2012y 2020 que presenta un cambioestadiacutesticamente significativo
PAIacuteSES CON MEJORAS
PAIacuteSES CON DETERIORO
2622
Ejemplos
Ejemplos
Grecia (+14) Birmania (+13)Ecuador (+7)
Liacutebano (-5) Malaui (-7)Bosnia-Herzegovina (-7)
EN EL RESTO DE PAIacuteSES LOS AVANCES HAN SIDO ESCASOS O NULOS EN LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIOacuteN
Desde 2012
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
7
COVID-19 Y CORRUPCIOacuteNLa corrupcioacuten socava la posibilidad de actuar de respuesta frente a la covid-19 y otras crisis resaltando asiacute la importancia de subraya la importancia de la transparencia y medidas anti-corrupcioacuten en situaciones de emergencia
Mientras que investigacioacuten existente7 sentildeala que la corrupcioacuten afecta negativamente al acceso de la poblacioacuten a servicios sanitarios de calidad nuestro anaacutelisis indica ademaacutes que incluso teniendo en cuenta el grado de desarrollo econoacutemico un alto nivel de corrupcioacuten suele estar asociado a un bajo nivel de cobertura sanitaria universal mayor mortalidad infantil y materna y maacutes muertes de caacutencer diabetes y enfermedades respiratorias y cardiovasculares
La corrupcioacuten es una de las barreras clave para la consecucioacuten de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas y la pandemia de la covid-19 estaacute dificultando auacuten maacutes esta tarea Las secuelas a largo plazo de la corrupcioacuten en los sistemas sanitarios nos recuerdan que a menudo la
corrupcioacuten intensifica el impacto de cualquier crisis
La corrupcioacuten estaacute presente en toda la actuacioacuten contra la covid-19 desde el soborno en torno a las pruebas tratamientos y otros servicios sanitarios hasta la contratacioacuten de suministros sanitarios y la preparacioacuten frente a emergencias en general
Nuestro anaacutelisis indica que la corrupcioacuten desviacutea fondos muy necesarios para la inversioacuten en sanidad dejando a las poblaciones sin meacutedicos material sanitario medicamentos y en ocasiones cliacutenicas y hospitales Ademaacutes la falta de transparencia en el gasto puacuteblico potencia el riesgo de corrupcioacuten y de actuaciones ineficaces en caso de crisis
En medio de una crisis es difiacutecil imponer la transparencia
presupuestaria especialmente en el caso de emergencias mdashcomo la de la covid-19mdash que requieren una reaccioacuten raacutepida y eficiente Por otra parte la transparencia es clave a la hora de garantizar el uso adecuado de los recursos puacuteblicos de manera que alcancen a las personas a las que estaacuten destinados Para ello es necesario contar con procedimientos soacutelidos y transparentes de asignacioacuten de partidas presupuestarias contratacioacuten puacuteblica y auditoriacutea antes de que se produzca la crisis
Por uacuteltimo nuestra investigacioacuten indica que la corrupcioacuten continuacutea socavando la democracia8 incluso en plena pandemia Los paiacuteses con altos niveles de corrupcioacuten suelen ser los principales culpables de acciones contra la democracia y el estado de derecho en la gestioacuten de la crisis de la covid-19
La covid-19 no es solo una crisis sanitaria y econoacutemica es una crisis de corrupcioacuten Y no la estamos superando
Delia Ferreira RubioPresidenta de Transparencia Internacional
Fotografiacutea World Economic ForumBenedikt von Loebell CC BY-NC-SA 20
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
8
Rumaniacutea
Con 44 puntos Rumaniacutea se situacutea antildeo tras antildeo entre los paiacuteses maacutes corruptos de la Unioacuten Europea (UE) seguacuten el iacutendice Su gasto en sanidad tambieacuten estaacute por debajo de la media de la UE A una financiacioacuten deficiente se une la escasez de personal sanitario9
Uruguay
Con 71 puntos en el iacutendice Uruguay es uno de los paiacuteses menos corruptos de Ameacuterica Latina El gasto del estado en sanidad es uno de los maacutes altos de la regioacuten El paiacutes cuenta con un sistema robusto de observacioacuten y control epidemioloacutegicos10 que ha resultado muy uacutetil a la hora de afrontar la covid-19 y otras enfermedades infecciosas como la fiebre amarilla y el zika
Bangladeacutes
Con 26 puntos Bangladeacutes tiene una de las puntuaciones maacutes bajas de la regioacuten Asia-Paciacutefico El gobierno invierte poco en sanidad mientras la corrupcioacuten prospera11 Durante la crisis de la covid-19 se han producido desde sobornos en las cliacutenicas a apropiaciones de fondos de ayuda12 La corrupcioacuten tambieacuten empantana la contratacioacuten de material sanitario y los contratos entre empresarios y funcionarios
INVERSIOacuteN EN SANIDADLa corrupcioacuten desviacutea los fondos destinados a servicios puacuteblicos Los paiacuteses con mayor grado de corrupcioacuten independientemente de su desarrollo econoacutemico suelen invertir menos en sanidad
LA CORRUPCIOacuteN Y EL GASTO EN SANIDAD
Un bajo nivel de inversioacuten en sanidad puacuteblica suele ir de la mano con una corrupcioacuten elevada Cada punto representa la puntuacioacuten media de un paiacutes en el iacutendice CPI comparada con el porcentaje del PIB asignado a sanidad13 entre 2012 y 2017
44 71 26
INVE
RSIOacute
N M
EDIA
ESTA
TAL E
N SA
NIDA
D CO
MO
PORC
ENTA
JE D
EL P
IB (2
012-
2017
)
11
8
9
7
10
6
4
5
2
1
3
0
62
35
18
66-100 34-65 0-33
PUNTUACIOacuteN MEDIA EN LOS IacuteNDICES 2012-2017
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
9
100
80
60
40
20
0
74
46
33 36
CERO VULNERACIONES VULNERACIONES LEVES ALGUNAS VULNERACIONES VULNERACIONES GRAVES
IacuteNDI
CE D
E PER
CEPC
IOacuteN
DE LA
COR
RUPC
IOacuteN
2020
IacuteNDICE DE VULNERACIONES DEL ESTAacuteNDAR DEMOCRAacuteTICO EN LA PANDEMIA (PanDem)
RETROCESO DEMOCRAacuteTICOLa corrupcioacuten sigue contribuyendo al retroceso democraacutetico durante la pandemia de la covid-19 Los paiacuteses que presentan un alto nivel de corrupcioacuten emprenden acciones menos democraacuteticas para hacer frente a la crisis
CORRUPCIOacuteN Y VULNERACIOacuteN DE LA DEMOCRACIA ASOCIADAS A LA COVID-19
Los paiacuteses con altos niveles de corrupcioacuten presentan una mayor vulneracioacuten de la democracia durante su respuesta a la covid-19 Cada punto representa la puntuacioacuten de un paiacutes en el iacutendice de 2020 y los ciacuterculos representan la puntuacioacuten media del CPI para esa categoriacutea de vulneracion democraacutectica14
Estados Unidos
Con 67 puntos este antildeo EEUU obtiene su puntuacioacuten maacutes baja desde 2012 Las dificultades de la administracioacuten para supervisar15 el uso de la suma sin precedentes de un billoacuten de doacutelares asignada a la lucha contra la covid-19 generoacute una gran inquietud en torno a la corrupcioacuten y supuso un importante retroceso de las normas democraacuteticas de un paiacutes con un largo historial de rendicioacuten de cuentas en el ejecutivo
Filipinas
Con una puntuacioacuten de 34 Filipinas parece haberse estancado en su lucha contra la corrupcioacuten desde 2012 La actuacioacuten de su gobierno a la covid-19 se ha caracterizado por una aplicacioacuten abusiva de las normas16 acompantildeada de graves atropellos de los derechos humanos y la libertad de prensa17
Nueva Zelanda
Con 88 puntos la puntuacioacuten de Nueva Zelanda en el iacutendice es la maacutes alta del mundo La respuesta del paiacutes a la covid-19 ha sido elogiada por su eficacia aunque han surgido dudas en torno a la transparencia18 Aunque el gobierno comunica sin trabas las medidas y poliacuteticas a aplicar debe mejorar su nivel de transparencia en el aacuterea de contratacioacuten puacuteblica de cara a la recuperacioacuten
67 34 88
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
10
RESUMEN POR REGIONESA pesar de las variaciones de escala y alcance que presenta en todas las regiones la corrupcioacuten ha sido un obstaacuteculo universal en la lucha contra la covid-19
RESULTADOS POR REGIOacuteN
Puntuacioacuten media por regioacuten y paiacuteses con la calificacioacuten maacutexima y miacutenima de cada regioacuten
EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEAPuntuacioacuten media
Maacutexima Dinamarca (88100)Miacutenima Bulgaria Hungriacutea Rumaniacutea (44100)
ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICA
Puntuacioacuten media
Maacutexima Emiratos Aacuterabes Unidos (71100)Miacutenima Siria (14100)
AacuteFRICA SUBSAHARIANAPuntuacioacuten media
Maacutexima Seychelles (66100)Miacutenima Somalia Sudaacuten del Sur (12100)
EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRAL Puntuacioacuten media
Maacutexima Georgia (56100)Miacutenima Turkmenistaacuten (19100)
ASIA-PACIacuteFICOPuntuacioacuten media
Maacutexima Nueva Zelanda (88100)Miacutenima Corea del Norte (18100)
AMEacuteRICAPuntuacioacuten media
Maacutexima Canadaacute (77100)Miacutenima Venezuela (15100)
43 39
66 36
4532
Entre los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas del iacutendice la pandemia ha puesto a prueba a los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea donde numerosos gobiernos han demostrado falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas
En Asia-Paciacutefico y Ameacuterica algunos gobiernos han aprovechado la crisis de la covid-19 para consolidar su poder mientras muchos ciudadanos se quedaban sin acceso a recursos de emergencia
En Oriente Medio y el Norte de Aacutefrica se han debilitado las medidas anticorrupcioacuten
En ciertas zonas de Europa del Este y Asia Central disminuyoacute la supervisioacuten y se restringieron las libertades ciudadanas
Entre las puntuaciones maacutes bajas Aacutefrica Subsahariana reaccionoacute a la covid-19 con protestas por el aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el uso indebido de los fondos de emergencia
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
11
AMEacuteRICACon una puntuacioacuten media de 43 por quinto antildeo consecutivo Ameacuterica es un escaparate de corrupcioacuten y mala gestioacuten de fondos en una de las regiones peor afectadas por la crisis de la covid-19
32
43100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
HAITIacute
URUGUAY
NICARAGUA
CANADAacute
77100
71100
67100
22100
18100
15100VENEZUELA
ESTADOS UNIDOS
Canadaacute y Uruguay mantienen las puntuaciones maacutes altas con 77 y 71 puntos respectivamente Nicaragua Haitiacute y Venezuela se situacutean en lo maacutes bajo con 22 18 y 15 puntos respectivamente
En una regioacuten ya caracterizada por unas instituciones de gobierno deacutebiles la covid-19 ha puesto de relieve unas profundas desigualdades sociales y econoacutemicas que afectan de forma desproporcionada a los sectores maacutes vulnerables de la poblacioacuten como las mujeres las nintildeas19 las personas mayores las poblaciones indiacutegenas los inmigrantes y la poblacioacuten afroamericana Al igual que en otras partes del mundo los gobiernos americanos tomaron
medidas extraordinarias ante la covid-19 con estados de alarma20 que restringiacutean los derechos civiles Las restricciones coartaron la libertad de expresioacuten y de reunioacuten debilitaron los controles y contrapesos institucionales y redujeron el espacio de la sociedad civil21
Una concentracion alarmante de poder en el brazo ejecutivo de paiacuteses como Colombia22 (39) y El Salvador23 (36) ha contribuido a una explosioacuten de irregularidades y casos de corrupcioacuten vinculados a la contratacioacuten relacionada con la covid-1924 En todo el continente los ciudadanos tienen dificultades para conseguir informacioacuten fiable y al diacutea sobre datos sanitarios y suministros de emergencia
Un reto importante es lograr que los fondos y programas de ayuda para la covid-19 no acaben en manos de la corrupcioacuten y lleguen a sus destinatarios legiacutetimos De no distribuirse debidamente estas ayudas existe el riesgo de que aumente el malestar social se aviven las llamas de un populismo dantildeino y crezcan auacuten maacutes la pobreza25 y la desigualdad
Los gobiernos deben procurar que el desarrollo adquisicioacuten y distribucioacuten de tratamientos y vacunas contra la covid-19 sean transparentes y justos Ademaacutes tienen la obligacioacuten de permitir a las organizaciones de la sociedad civil y a la prensa actuar como guardianes que observen y pidan cuentas a poliacuteticos y empresarios
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
12
PAIacuteSES A OBSERVAR
Peruacute
Con una puntuacioacuten de 38 Peruacute ha subido dos puntos pero continuacutea relativamente estancado en el iacutendice desde 2012 Las investigaciones de casos de corrupcioacuten y la reciente ratificacioacuten de leyes cruciales contra la corrupcioacuten son algunos de los avances conseguidos
Concretamente dos leyes dan motivos para la esperanza La
Honduras
Con 24 puntos en el iacutendice Honduras obtiene este antildeo su puntuacioacuten maacutes baja de la serie histoacuterica dos puntos menos que el antildeo pasado En el uacuteltimo antildeo la pandemia de la covid-19 y los huracanes han asolado el paiacutes y la pobreza y la desigualdad continuacutean siendo muy altas
Peruacute sufre corrupcioacuten estructural29 impunidad e inestabilidad poliacutetica30 En menos de cinco antildeos el paiacutes ha rechazado a cuatro presidentes tres de los cuales estaacuten siendo investigados por corrupcioacuten
En Honduras la transparencia es fundamental para la recuperacioacuten de la covid-19 y los desastres naturales
primera impide a las personas condenadas por corrupcioacuten postularse para cargos puacuteblicos u ocupar puestos de confianza26 La segunda mejora la transparencia la rendicioacuten de fondos y la integridad de la financiacioacuten de los partidos poliacuteticos27
Las elecciones presidenciales programadas para abril de 2021 son una oportunidad de acabar con la impunidad y pedir cuentas a los poderosos en un
paiacutes donde el descontento social por la corrupcioacuten la covid-19 y la crisis econoacutemica continuacutea siendo elevado28 Para conservar la confianza de la poblacioacuten las investigaciones de poliacuteticos de alto nivel y empresarios destacados deberaacuten llegar a los tribunales que deberaacuten dictar sentencias apropiadas
Unas instituciones deacutebiles contribuyen a la falta de preparacioacuten para afrontar los desastres31 A ello se une una economiacutea poco diversificada que genera una dependencia excesiva de la agricultura y los recursos naturales32
El estado de la lucha contra la corrupcioacuten tampoco es esperanzador En la uacuteltima deacutecada el paiacutes ha sufrido peacuterdidas millonarias por esta causa33 y reveses importantes en la lucha contra la impunidad por la desaparicioacuten de la Misioacuten
de Apoyo a la Lucha contra la Corrupcioacuten y la Impunidad en Honduras de la Organizacioacuten de Estados Americanos34 El Congreso Nacional aproboacute un nuevo Coacutedigo Penal35 que fomenta la corrupcioacuten y dificulta su investigacioacuten36
Las fuentes revelan una falta de planificacioacuten alarmante en la compra de suministros relacionados con la covid-1937 junto con precios excesivos en el material sanitario y acuerdos opacos en la contratacioacuten para los hospitales de campantildea38
Fotografiacutea copy Musuk Nolte
Fotografiacutea Peg Hunter CC BY-NC 20
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
13
ASIA-PACIacuteFICOCon una puntuacioacuten media de 45 la regioacuten de Asia-Paciacutefico sufre grandes dificultades para combatir la corrupcioacuten y hacer frente al profundo impacto sanitario y econoacutemico de la covid-19
31
45100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
AFGANISTAacuteN
SINGAPUR
CAMBOYA
NUEVA ZELANDA
88100
85100
77100
21100
19100
18100COREA DEL NORTE
AUSTRALIA
Con 88 puntos Nueva Zelanda se mantiene entre los primeros puestos del iacutendice tanto a nivel regional como mundial Le siguen Singapur (85) Australia (77) y Hong Kong (77) Al otro extremo de la escala Camboya (21) Afganistaacuten (19) y Corea del Norte (18) obtienen las puntuaciones maacutes bajas de la regioacuten
En algunos paiacuteses del Paciacutefico la covid-19 y el cicloacuten Harold han sacado a la luz las grietas que existiacutean en unos sistemas de gobierno ya deacutebiles de por siacute
Los agentes sociales y sus aliados en Vanuatu (43) Papuacutea Nueva Guinea (27) y las Islas Salomoacuten (42) hicieron un llamamiento a
la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en la respuesta a la covid-1939 En Papuacutea Nueva Guinea la sociedad civil exigioacute una auditoriacutea de los fondos de emergencia y la contratacioacuten estatal con el fin de asegurar un procedimiento inclusivo40 En las islas Salomoacuten el avance ha sido escaso desde que se promulgoacute la ley anticorrupcioacuten de 2018 Ya en 2020 agentes clave del gobierno fueron acusados de desviar fondos destinados a ayudar a las personas afectadas por la pandemia41
En economiacuteas asiaacuteticas clave como India (40) Indonesia (37) y Bangladeacutes (26) la lucha contra la corrupcioacuten progresa a paso
lento con varios compromisos de reforma todaviacutea praacutecticamente sin cumplir por los gobiernos
Maldivas (43) muestra una tendencia positiva con 14 puntos maacutes que el antildeo pasado gracias a sus avances en el espacio democraacutetico y la abolicioacuten de varias leyes represivas
Con 19 puntos Afganistaacuten es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su puntuacioacuten ha ganado 11 puntos desde 2012 El paiacutes asiaacutetico instauroacute reformas legislativas e institucionales y recientemente ha anunciado planes de constituir una nueva comisioacuten anticorrupcioacuten
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
14
PAIacuteSES A OBSERVAR
Vanuatu
Con una puntuacioacuten de 43 Vanuatu se encuentra estancada en el iacutendice Muy vulnerable al impacto de los desastres naturales fue el paiacutes maacutes afectado por el cicloacuten Harold cuando la pandemia estaba en pleno apogeo
Birmania
Con una puntuacioacuten de 28 Birmania es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su posicioacuten un aumento de 13 puntos desde 2012
Las investigaciones de funcionarios de alto nivel y la puesta en vigor de reformas legislativas e institucionales46 demuestran ciertos avances en
En Vanuatu uno de los factores principales de la lucha contra la corrupcioacuten y la mejora de la transparencia y de la rendicioacuten de cuentas es una fuerte voluntad poliacutetica
La proteccioacuten de los derechos humanos en Birmania como la libertad de expresioacuten de reunioacuten y de asociacioacuten es un pilar esencial de la buena gobernanza y la integridad
Desde su independencia en 1980 Vanuatu ha sido poliacuteticamente volaacutetil con frecuentes mociones de censura contra el gobierno42 El primer ministro anterior Charlot Salwai fue el primero en completar una legislatura completa de cuatro antildeos en maacutes de una deacutecada La inestabilidad poliacutetica43 ha contribuido a un entorno donde el soborno el nepotismo y la malversacion estaacuten a la orden del diacutea
Un aspecto positivo es que el paiacutes estaacute tomando medidas para la
participacioacuten de los ciudadanos en la provisioacuten de servicios puacuteblicos con el fin de mejorar su eficiencia44 No obstante la puesta en vigor de las estructuras legislativas poliacuteticas y de lucha contra la corrupcioacuten continuacutea tropezando con obstaacuteculos Por ejemplo estaacute teniendo dificultades para ejecutar una ley de derecho a la informacioacuten45 lo que genera graves dudas sobre la posibilidad de que las solicitudes amparadas por esta ley reciban respuestas en un plazo razonable
la lucha contra la corrupcioacuten y una mayor voluntad poliacutetica de combatir el fraude
Seguacuten un informe reciente titulado Global Corruption Barometer ndash Asia47 (Baroacutemetro global de la corrupcioacuten ndash Asia) un nuacutemero extraordinario de ciudadanos birmanos piensa que el gobierno estaacute haciendo una buena labor en la lucha contra la corrupcioacuten y que los ciudadanos
de a pie tambieacuten pueden contribuir a esta tarea
No obstante y a pesar de estos avances una serie de lagunas legislativas y estructurales complican el trabajo anticorrupcioacuten El ejeacutercito continuacutea actuando con impunidad48 y el gobierno hace poco por proteger los derechos humanos como la libertad de expresioacuten y de reunioacuten49
Fotografiacutea Chaton Chokpatara Shutterstockcom
Fotografiacutea ITURFarrell CC BY 20
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
15
EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALCon una puntuacioacuten media de 36 la regioacuten formada por Europa del Este y Asia Central ocupa el penuacuteltimo puesto del iacutendice y es susceptible a la corrupcioacuten agravada por la covid-19
19
36100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
ARMENIA
GEORGIA
56100
49100
47100
19100TURKMENISTAacuteN
BIELORRUSIA
TAYIKISTAacuteN
25100
UZBEKISTAacuteN
26100
Georgia (56) Armenia (49) y Bielorrusia (47) se situacutean a la cabeza con Uzbekistaacuten (26) Tayikistaacuten (25) y Turkmenistaacuten (19) en los uacuteltimos puestos
En toda la zona la covid-19 ha puesto de manifiesto problemas estructurales y de gobierno asiacute como corrupcioacuten generalizada lo que ha exacerbado el malestar social Algunos liacutederes poliacuteticos han aprovechado la crisis para incrementar su poder restringir un acceso a la informacioacuten ya bastante limitado50 eliminar requisitos de transparencia de las normas de contratacioacuten puacuteblica51 y abandonar los mecanismos puacuteblicos de rendicioacuten de cuentas
La covid-19 puso en manos de los liacutederes autoritarios una excusa para reducir la supervisioacuten del gasto estatal y limitar la libertad ciudadana El resultado ha sido una menor transparencia en el gasto de la ayuda externa52 lo que dificulta el seguimiento de los fondos y la distribucioacuten a sus destinatarios legiacutetimos53
La investigacioacuten apunta que la corrupcioacuten socava los derechos e instituciones democraacuteticos54 como la libertad de expresioacuten el acceso a la informacioacuten y la independencia del sistema judicial ademaacutes de limitar la capacidad de los ciudadanos de pedir cuentas a sus gobiernos55
Con 31 puntos Kirguistaacuten ha ascendido sustancialmente en el iacutendice 7 maacutes que en 2012 Sin embargo la corrupcioacuten generalizada y la falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas han debilitado su capacidad de afrontar la crisis de la pandemia
Bosnia-Herzegovina con 35 puntos ha perdido 7 desde 2012 Durante la pandemia el paiacutes ha sufrido numerosas violaciones de los derechos humanos y laborales asiacute como discriminacioacuten en la distribucioacuten de las ayudas econoacutemicas y presuntas ilegalidades en los contratos de suministro de material sanitario56
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
16
PAIacuteSES A OBSERVAR
Serbia
Con la peacuterdida de un punto en el iacutendice de este antildeo Serbia (38) ha caiacutedo a su posicioacuten maacutes baja desde 2012 Los principales retos a los que se enfrenta el paiacutes en materia de corrupcioacuten incluyen cuestiones graves relacionadas con el estado de derecho la continua erosioacuten de los principios
Bielorrusia
Con 47 puntos Bielorrusia ha experimentado una mejora significativa en el iacutendice con un ascenso de 16 puntos desde 2012 No obstante en 2020 comenzaron a producirse protestas ciudadanas semanales contra los disputados resultados de las elecciones presidenciales La violencia y el maltrato dispensados por la policiacutea a los ciudadanos hicieron saltar
En Serbia la corrupcioacuten exacerba los problemas relacionados con el estado de derecho la erosioacuten de las normas democraacuteticas y el silenciamiento de las voces criacuteticas
En 2020 las protestas masivas y la brutalidad de la policiacutea conmocionaron Bielorrusia que continuacutea sufriendo las lacras de la corrupcioacuten a gran escala y la captura del estado
democraacuteticos y los intentos de silenciar las voces criacuteticas
Serbia tomoacute algunas medidas poleacutemicas en respuesta a la covid-19 tales como suspender el Parlamento57 imponer toques de queda muy amplios e instigar la violencia contra los disidentes58
Asimismo la policiacutea detuvo a un periodista de investigacioacuten59 y el gobierno restringioacute el acceso a la
informacioacuten sobre la adquisicioacuten de material sanitario60 mientras tomaba represalias contra los sanitarios criacuteticos con su actuacioacuten frente a la pandemia61
Tras antildeos de infrafinanciacioacuten la covid-19 ha puesto a prueba el sistema sanitario del paiacutes con consecuencias funestas La corrupcioacuten continuacutea siendo un obstaacuteculo a la especializacioacuten y el desarrollo profesional del personal sanitario
las alarmas entre los testigos nacionales e internacionales62
La corrupcioacuten a gran escala63 continuacutea siendo un problema en Bielorrusia donde se concentra en las maacutes altas esferas del gobierno64 La oficina del presidente lleva antildeos ejerciendo el poder de forma autoritaria con poco o nulo control por parte de los poderes legislativo y judicial mientras el estado controla la mayor parte de la
economiacutea En 2019 el organismo anticorrupcioacuten del Consejo de Europa GRECO (Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten) declaroacute65 a Bielorrusia paiacutes laquoincumplidorraquo por no abordar la gran mayoriacutea de las reformas y recomendaciones necesarias para hacer frente a la corrupcioacuten
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Fotografiacutea AleksandarS Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
17
ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICACon una puntuacioacuten media de 39 por tercer antildeo consecutivo la regioacuten de Oriente Medio y Norte de Aacutefrica se percibe como muy corrupta con escaso progreso en la lucha contra la corrupcioacuten
18
39100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
YEMEN
CATAR
LIBIA
EMIRATOS AacuteRABES UNIDOS
71100
63100
17100
15100
14100SIRIA
Emiratos Aacuterabes Unidos y Catar son los paiacuteses que han alcanzado las puntuaciones maacutes altas de la regioacuten en el iacutendice con 71 y 63 puntos respectivamente Libia (17) Yemen (15) y Siria (14) son los que han obtenido las puntuaciones maacutes bajas
Antildeos de corrupcioacuten han dejado a los estados de esta regioacuten con muy poca preparacion para hacer frente a una pandemia como la de la covid-19 Los hospitales y centros de salud careciacutean de recursos y organizacioacuten para responder con eficacia a la primera ola66 Los hospitales puacuteblicos no teniacutean personal ni suministros suficientes y
muchos profesionales sanitarios cayeron enfermos La confianza en el sector puacuteblico cayoacute en picado cuando quedoacute claro que las administraciones puacuteblicas no contaban con protocolos adecuados para la gestioacuten de crisis67 y estaban demasiado mermadas para reorganizarse de forma raacutepida y eficiente68
A pesar de alguacuten modesto logro de la sociedad civil en la uacuteltima deacutecada en su empentildeo de hacer maacutes fuerte y sostenible la legislacioacuten anticorrupcioacuten y fomentar la transparencia la crisis de la covid-19 y las medidas de emergencia asociadas han anulado estos avances69 dando
lugar a un retroceso de varios antildeos en toda la regioacuten
La corrupcioacuten poliacutetica continuacutea siendo un fuerte reto en esta zona En Irak (21) la corrupcioacuten es parte integral de un sistema70 que priva a la poblacioacuten de derechos baacutesicos como el acceso a agua potable la sanidad un suministro eleacutectrico constante oportunidades de empleo o infraestructuras adecuadas
De cara al futuro los principales retos de la regioacuten sobre todo en la recuperacioacuten tras la pandemia incluyen la transparencia y el acceso a tratamientos y vacunas contra la covid-1971
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
18
PAIacuteSES A OBSERVAR
Liacutebano
Con 25 puntos Liacutebano muestra una caiacuteda considerable en el iacutendice 5 puntos desde 2012 La covid-19 casi paralizoacute al gobierno
A pesar de las protestas multitudinarias en octubre de 2019 contra la corrupcioacuten y la pobreza72 no se ha iniciado
En Liacutebano la pandemia de la covid-19 y la explosioacuten en el puerto de Beirut plantean importantes retos para la lucha contra la corrupcioacuten
En Marruecos la corrupcioacuten contribuye a la mala calidad del sistema sanitario y a la falta de una respuesta eficaz a la pandemia de la covid-19
investigacioacuten alguna ni se ha procesado a ninguacuten funcionario Por otro lado la investigacioacuten de la explosioacuten ocurrida en el puerto de Beirut en agosto de 2020 aacuteun no ha finalizado Aunque varios oficiales han sido imputados la posibilidad de exigir responsabilidades por el accidente sigue siendo limitada73
A pesar de las nuevas leyes dictadas por el parlamento para reforzar el poder judicial y acometer cuestiones de recuperacioacuten de activos los
tribunales todaviacutea no son independientes74 Asimismo aunque recientemente se ha adoptado una ley para crear una comisioacuten nacional contra la corrupcioacuten este organismo estaacute todaviacutea por establecerse75
Con todo hay razones para la esperanza El parlamento acaba de aprobar una ley76 que aborda el tema del dinero sucio y otra ndashmuy esperadandash que mejora elacceso a la informacioacuten77 y haratificado ademaacutes la Estrategia Nacional Anticorrupcioacuten78
Las medidas excepcionales que tomoacute el gobierno para hacer frente a la crisis especialmente en relacioacuten con la contratacioacuten puacuteblica no estaban supervisadas y permitiacutean exenciones por las que el gobierno no ha rendido cuentas80 Las medidas alcanzan sectores maacutes allaacute de la sanidad y plantean graves riesgos de mala gestioacuten de fondos y corrupcioacuten
Tambieacuten se han producido numerosas violaciones del derecho a la libertad de expresioacuten con la detencioacuten y encarcelamiento de periodistas81 criacuteticos con las autoridades que investigan casos de corrupcioacuten o que denuncian la falta de transparencia del gobierno
Fotografiacutea Hiba Al Kallas Shutterstockcom
Marruecos
Con una puntuacioacuten de 40 Marruecos ha perdido 1 punto respecto al antildeo anterior Durante la pandemia de la covid-19 impuso un estado de emergencia79 que incluiacutea restricciones de movilidad y cierre de fronteras
Fotografiacutea posztos Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
19
AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 32 puntos Aacutefrica Subsahariana obtiene la puntuacioacuten regional maacutes baja del iacutendice con escasos avances en los uacuteltimos antildeos que recalcan una urgente necesidad de accioacuten
49
32100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
SUDAacuteN DEL SUR
BOTSUANA
SUDAacuteN
SEYCHELLES
66100
60100
58100
16100
12100
12100SOMALIA
CABO VERDE
El primer puesto de la regioacuten corresponde una vez maacutes a Seychelles con 66 puntos seguida de Botsuana (60) y Cabo Verde (58) A la cola de la regioacuten se encuentran Sudaacuten (16) Somalia (12) y Sudaacuten del Sur (12)
La pandemia de la covid-19 ha sentildealado lagunas estructurales en los sistemas sanitarios nacionales82 de toda la regioacuten asiacute como riesgos de corrupcioacuten asociados a la contratacioacuten puacuteblica83 y a la malversacioacuten de fondos de emergencia84 El impacto econoacutemico de la pandemia dio lugar a protestas y discrepancias en muchos paiacuteses tales como Sudaacutefrica (44)85 Angola (27)86 y Zimbabue (24)87 por el
aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el abuso general de los fondos de emergencia
En Sudaacutefrica una auditoriacutea de gastos relacionados con la covid-19 descubrioacute precios inflados fraude y corrupcioacuten88 En Nigeria (25) organizaciones de la sociedad civil denunciaron el acaparamiento de medicamentos paliativos para la covid-19 por los estados autoacutenomos89 e hicieron un llamamiento a los organismos anticorrupcioacuten para que investigaran estas acusaciones
Costa de Marfil con 36 puntos ha mejorado sensiblemente en el iacutendice 9 puntos desde 2013 Sin embargo la crisis poliacutetica que
rodea la reeleccioacuten de Allasane Ouattara como presidente que desembocoacute en violencia90 e infracciones de los derechos humanos91 corre el riesgo de hacer descarrilar el avance obtenido hasta la fecha Con 19 puntos la Repuacuteblica del Congo ha perdido 7 en el iacutendice desde 2012 lo que refleja la corrupcioacuten y la impunidad endeacutemicas entre su eacutelite poliacutetica92 El paiacutes cuenta con un marco de lucha anticorrupcioacuten pero su ejecucioacuten es deacutebil93
Para mejorar su puntuacioacuten los gobiernos de la zona deben tomar medidas decisivas especialmente en las economiacuteas ya debilitadas por la recesioacuten econoacutemica derivada de la pandemia
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
20
PAIacuteSES A OBSERVAR
Malaui
Con una puntuacioacuten de 30 Malaui es uno de los paiacuteses que han empeorado en el iacutendice con 7 puntos perdidos desde 2012
Tristemente ceacutelebre por el escaacutendalo de malversacioacuten de fondos conocido como laquoCashgateraquo en 201394 en el que participaban las altas esferas del sector puacuteblico Malaui continuacutea
Zambia
Con una puntuacioacuten de 33 Zambia ha perdido 5 puntos en el iacutendice desde 2013
La corrupcioacuten es un problema endeacutemico en este paiacutes y afecta al acceso de la poblacioacuten a los
Malaui tiene la oportunidad de reforzar las instituciones de gobierno y fomentar la lucha contra la corrupcioacuten para paliar las secuelas de la covid-19 en la economiacutea
En Zambia el compromiso de reformar los procedimientos de la contratacioacuten puacuteblica mejoraraacute la transparencia y la rendicioacuten de cuentas
lidiando con la corrupcioacuten
Una auditoriacutea estatal reciente95 encontroacute tales niveles de corrupcioacuten que llegoacute a determinar que el gobierno anterior presuntamente roboacute mil millones de doacutelares de las arcas del estado96
El nuevo gobierno elegido en junio de 2020 promete una nueva etapa en la que ya se
han puesto en marcha varias investigaciones de corrupcioacuten con algunas detenciones clave relacionadas con un escaacutendalo de importacioacuten de cemento97 Por otro lado la extradicioacuten de un famoso cleacuterigo acusado de blanqueo de fondos en Sudaacutefrica98 puede poner a prueba otra vez el compromiso del paiacutes contra la corrupcioacuten
servicios puacuteblicos esenciales Seguacuten nuestro informe de 201999 casi la quinta parte de la poblacioacuten declaroacute que pagoacute sobornos100 para acceder a servicios puacuteblicos como la sanidad y la educacioacuten
La creciente corrupcioacuten se puede atribuir a un sistema ineficiente de contratacioacuten puacuteblica nacional101 con un trasfondo de deuda externa cada vez mayor y un alto nivel de pobreza
La transparencia y rendicioacuten de cuentas de Zambia mejoraraacuten si se crea un fuerte compromiso para reformar los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica y crear un espacio ciudadano maacutes abierto102 Las proacuteximas elecciones determinaraacuten si la corrupcioacuten va a ser un tema prioritario en los proacuteximos antildeos
Fotografiacutea MsTingak CC BY-SA 30
Fotografiacutea Boris Mayer Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
21
EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEACon una puntuacioacuten media de 66 la regioacuten que comprende Europa Occidental y la Unioacuten Europea se situacutea a la cabeza del iacutendice aunque se encuentra bajo una gran presioacuten a causa de la covid-19
31
66100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
RUMANIacuteA
FINLANDIA
HUNGRIacuteA
DINAMARCA
88100
85100
85100
44100
44100
44100BULGARIA
SUECIA
Los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea estaacuten entre los que mejor puntuacioacuten obtienen en el iacutendice con Dinamarca (88) a la cabeza seguida de Finlandia (85) Suecia (85) y Suiza (85) En el extremo opuesto de la regioacuten se encuentran Rumaniacutea Hungriacutea y Bulgaria con 44 puntos cada uno
La pandemia de la covid-19 ha supuesto una presioacuten adicional e inesperada sobre los sistemas de integridad de numerosos paiacuteses dando lugar a laquouna crisis poliacutetica que amenaza al futuro de la democracia liberalraquo103 La pandemia ha puesto a prueba la capacidad de actuacioacuten de Europa frente a las emergencias y
en muchos casos la transparencia y la rendicioacuten de cuentas no han dado la talla En Noruega (84) el gobierno declaroacute un estado de emergencia difiacutecil de compaginar con su constitucioacuten104
Tras la imposicioacuten de estados de alarma constitucionales en Francia (69) Hungriacutea (44) Italia (53) y Espantildea (62) la organizacioacuten Democracy Reporting International apuntoacute a sus gobiernos porque las medidas afectaban a los derechos humanos significativamente105 En la misma liacutenea once paiacuteses como miacutenimo han retrasado elecciones a causa de la covid-19106
La pandemia ha puesto de manifiesto graves problemas relacionados con el estado de derecho en toda la regioacuten y la corrupcioacuten ha potenciado auacuten maacutes el debilitamiento de las democracias107
El ambicioso programa de recuperacioacuten elaborado por la Unioacuten Europea108 puede ser de gran ayuda a sus estados miembros No obstante hay que tener en cuenta que una iniciativa de esta envergadura conlleva procesos de contratacioacuten a gran escala con plazos estrictos susceptible de problemas en su integridad que podriacutean resultar en corrupcioacuten
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
22
PAIacuteSES A OBSERVAR
Malta
Con una puntuacioacuten de 53 Malta ha sufrido una caiacuteda significativa en el iacutendice Con siete puntos menos que en 2015 el paiacutes se encuentra en su cota maacutes baja
Seguacuten un informe de la Unioacuten Europea109 sobre el estado de derecho en Malta laquose
Polonia
Con 56 puntos Polonia muestra un deterioro significativo en el iacutendice habiendo perdido siete puntos desde 2015
El partido de gobierno ha fomentado sistemaacuteticamente una serie de reformas que debilitan la independencia de los jueces114 La erosioacuten progresiva del estado de derecho y de la supervisioacuten
Malta se enfrenta al difiacutecil reto de combatir una corrupcioacuten considerable y es uno de los paiacuteses que estaacuten sufriendo la decadencia maacutes raacutepida del estado de derecho
En Polonia el gobierno explota la crisis de la covid-19 para obtener beneficios poliacuteticos y socavar la democracia los derechos humanos y la lucha contra la corrupcioacuten
han descubierto patrones de corrupcioacuten muy profundos que han ocasionado una fuerte demanda popular por conseguir un refuerzo significativo de su capacidad de hacer frente a la corrupcioacuten y realizar una reforma amplia del estado de derechoraquo
En 2019 la investigacioacuten oficial110 del asesinato de la periodista Daphne Caruana Galizia puso de relieve la corrupcioacuten en las altas esferas y desembocoacute en
la dimisioacuten del primer ministro Joseph Muscat
El exjefe de gabinete del primer ministro fue detenido en septiembre de 2020111 por una presunta trama de venta de pasaportes malteses a ciudadanos rusos en 2015112 Un informe del BCE reveloacute graves deficiencias en el principal banco del paiacutes113 que potencialmente permitiacutean el blanqueo de fondos y otras actividades criminales
democraacutetica han creado un caldo de cultivo para la corrupcioacuten en las maacutes altas esferas del poder
Durante la pandemia de covid-19 el legislativo nacional modificoacute o abolioacute cientos de leyes utilizando la crisis sanitaria como excusa para aprobar leyes peligrosas115 Ademaacutes el parlamento limitoacute el acceso a la informacioacuten a ciudadanos y periodistas116 mientras permitiacutea el uso opaco de los fondos puacuteblicos destinados a la pandemia117 Las tensiones se intensificaron tras un intento de garantizar la impunidad de los funcionarios que infringieron
la ley en torno a la covid-19118 al tiempo que la policiacutea reprimiacutea con mano dura las protestas por los derechos de las mujeres119 Estas acciones indican que el partido gobernante pretende consolidar su poder a pesar del malestar popular
Con su reciente veto a los presupuestos de la UE120 por la vinculacioacuten de los fondos comunitarios a condicionalidades relacionadas con el estado de derecho121 los liacutederes poliacuteticos polacos han puesto en peligro la democracia y las reformas contra la corrupcioacuten
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Fotografiacutea Lena Ivanova Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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METODOLOGIacuteA
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de empresarios y expertos en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico
El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente
1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez
+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable
+ Proceder de una institucioacuten acreditada
+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir los paiacuteses entre siacute
+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses
+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios
+ Actualizarse con regularidad
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos
2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a
otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del iacutendice en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del iacutendice
3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero
4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
24
NOTAS
1emspJohns Hopkins University of Medicine Coronavirus Resources Centre Global Map of COVID-19 Cases wwwcoronavirusjhuedumaphtml
2emsplaquoCitizens report COVID-19 corruptionraquo Transparency International septiembre 2020 wwwtransparencyorgencitizens-report-covid-19-corruption
3emspD C Cuadrado The Ignored Pandemic Behind COVID-19 (Londres Transparency International ndash Health 2020) httpti-healthorgwp-contentuploads202012The-Ignored-Pandemic-Behind-COVID-19-the-impact-of-corruption-on-healthcarepdf
4emsplaquoCorruption and the Coronavirusraquo Transparency International 18 marzo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-and-the-coronavirus
5emspTransparency International Global Corruption Barometer wwwtransparencyorgengcb
6emspM Checircne et al Getting Ahead of the Curve Exploring Post-COVID-19 Trends and their Impact on Anti-Corruption Governance and Development (Berliacuten Transparency International 2020) wwwtransparencyorgenpublicationsgetting-ahead-of-the-curve-exploring-post-covid-19-trends-and-their-impact-on-anti-corruption-governance-and-development20
7emspDC Cuadrado 2020
8emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
9emsplaquoMedical exodus leaves Romania Bulgaria in painraquo Deutsche Welle 2 julio 2018 wwwdwcomenmedical-exodus-leaves-romania-bulgaria-in-paina-44487178
10emsplaquoUruguay wages successful fight against COVID-19raquo Deutsche Welle 22 agosto 2020 wwwdwcomenuruguay-wages-successful-fight-against-covid-19a-54659839
11emsplaquoA case for building a stronger healthcare system in Bangladeshraquo World Bank Blogs 26 julio 2020 wwwblogsworldbankorgendpovertyinsouthasiacase-building-stronger-health-care-system-bangladesh
12emsplaquoCorruption mars Bangladeshrsquos Covid-19 relief effortsraquo UCA News 13 abril 2020 httpswwwucanewscomnewscorruption-mars-bangladeshs-covid-19-relief-efforts87700
13emspBanco Mundial Indicadores de Desarrollo Mundial
14emsplaquoPandemic Violations of Democratic Standards Indexraquo Varieties of Democracy (V-DEM) 2020 httpswwwv-demnetenour-workresearch-projectspandemic-backsliding
15emsplaquoTrump administration is blocking COVID stimulus oversight government watchdog letterraquo Reuters 15 junio 2020 wwwreuterscomarticleus-health-coronavirus-usa-stimulustrump-administration-is-blocking-covid-stimulus-oversight-government-watchdog-letter-idUSKBN23M2XD
16emsplaquoPhilippines curfew violators abusedraquo Human Rights Watch 26 marzo 2020 wwwhrworgnews20200326philippines-curfew-violators-abused
17emsplaquoPress freedom further restricted amid COVID-19 pandemicraquo Philippine Centre for Investigative Journalism 4 mayo 2020 wwwpcijorgarticle4009state-of-media-freedom-in-ph-2
18emsplaquoNew Zealandrsquos COVID-19 strategy looks successful but we must safeguard democracyraquo The Guardian 15 abril 2020 wwwtheguardiancomcommentisfree2020apr16new-zealands-fight-against-covid-19-looks-successful-but-democracy-is-under-threat
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
25
19emsplaquoAnti-corruption response to COVID-19 must include womenraquo UN Women Americas and the Caribbean 10 junio 2020 wwwlacunwomenorgennoticias-y-eventosarticulos202006respuesta-anticorrupcion-a-la-covid-debe-ser-transparente
20emspCompilacioacuten de Decretos de Emergencia por COVID-19 El Salvador Ministerio de Gobernacioacuten 2020)
21emsplaquoPronunciamiento de organizaciones de la sociedad civil sobre acciones impulsadas en la emergencia del COVID-19raquo Accioacuten Ciudadana 11 mayo 2020 wwwaccion-ciudadanaorgcomunicados-pronunciamiento-de-organizaciones-de-la-sociedad-civil-sobre-acciones-impulsadas-en-la-emergencia-del-covid-19
22emsplaquoAlarm over concentration of power in the Presidency in Colombiaraquo Transparency International 3 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpressalarm-over-concentration-of-power-in-the-presidency-in-colombia
23emspAtaques a la Prensa Independiente y a la Sociedad Civil FUNDE wwwrepofundeorg17041CC-C-AT-AUT-20-10-20pdf
24emsplaquoLa oscura mina de oro en la que se convirtioacute la compra de equipos por la pandemia en Latinoameacutericaraquo France 24 8 mayo 2020 wwwfrance24comes20200508-corrupcion-insumos-mC3A9dicos-covid19-pandemia
25emsplaquoLa ONU advierte que el covid-19 podriacutea dejar 45 millones nuevos pobres en Ameacuterica Latina y el Cariberaquo CNN Espantildeol 10 julio 2020 wwwcnnespanolcnncom20200710la-onu-advierte-que-el-covid-19-podria-dejar-45-millones-nuevos-pobres-en-america-latina-y-el-caribe
26emsplaquoWhat is Perursquos president doing to fight corruptionraquo Latin America Reports 30 julio 2019 httpslatinamericareportscomvizcarra-fight-corruption-peru2823
27emsplaquoProeacutetica ley de financiamiento de partidos es un avance respecto a legislacioacuten vigenteraquo Agencia Peruana de Noticias 20 septiembre 2020 wwwandinapeagencianoticia-proetica-ley-financiamiento-partidos-es-un-avance-respecto-a-legislacion-vigente-814516aspx
28emsplaquoDestitucioacuten de Vizcarra Peruacute y la crisis permanenteraquo Deutsche Welle 11 noviembre 2020 wwwdwcomesdestituciC3B3n-de-vizcarra-perC3BA-y-la-crisis-permanentea-55568245
29emsplaquo8 ex presidentes de Peruacute sentildealados por corrupcioacutenraquo Expansioacuten 15 noviembre 2020 wwwexpansionmxmundo202011158-ex-presidentes-peru-acusados-corrupcion
30emsplaquoFight against corruption citizensrsquo rights must be protected during political crisis in Peruraquo Transparency International 13 noviembre 2020 wwwtransparencyorgenpressfight-against-corruption-citizens-rights-must-be-protected-during-political-crisis-in-peru
31emsplaquoCorruption weak institutions and natural disasters is there hope for Honduras to rebuildraquo Univision 16 diciembre 2020 wwwunivisioncomunivision-newsopinioncorruption-weak-institutions-natural-disasters-can-honduras-rebuild
32emspBanco Mundial laquoHondurasraquo en Climate Change Knowledge Portal wwwclimateknowledgeportalworldbankorgcountryhonduras
33emsplaquoHondurasrsquo opposition needs to learn from its mistakesraquo Global Americans 4 junio 2020 wwwtheglobalamericansorg202006honduras-opposition-needs-to-learn-from-its-mistakes
34emsplaquoStatement on the end of MACCIHrsquos mandate in Hondurasraquo Transparency International 21 enero 2020 wwwtransparencyorgenpressstatement-on-the-end-of-maccihs-mandate-in-honduras
35emsplaquoHondurasrsquo New Criminal Code Will Help Impunity Prosperraquo InSight Crime 29 junio 2020 wwwinsightcrimeorgnewsanalysishonduras-new-criminal-code
36emsplaquoLas maniobras de corrupcioacuten en Honduras- Parte II- Nuevo Coacutedigo Penalraquo El Pulso 27 junio 2020 httpselpulsohnp=45155
37emsplaquoLack of planning in Honduras COVID-19 purchases risks millions in public fundsraquo Transparency International 9 julio 2020 wwwtransparencyorgenbloglack-of-planning-in-honduras-covid-19-purchases-risks-millions-in-public-funds
38emsplaquoMr HispanoPreneurtrade The Man Behind Hondurasrsquo $47-Million Coronavirus Disasterraquo Organized Crime and Corruption Reporting Project 16 octubre 2020 wwwoccrporgencoronavirusmr-hispanopreneurtm-the-man-behind-honduras-47-million-dollar-coronavirus-disaster
39emsplaquoFive ways the Pacific can recover with integrity in 2021raquo Transparency International 9 diciembre 2020 wwwtransparencyorgenblogfive-ways-the-pacific-region-can-recover-with-integrity-in-2021
40emsplaquoPast scandals haunt Papua New Guinealsquos coronavirus responseraquo Transparency International 29 mayo 2020 wwwtransparencyorgenblogpast-scandals-haunt-papua-new-guineas-coronavirus-response
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
26
41emsplaquoTransparency Solomons calls on govt to audit economic stimulus fundsraquo Radio New Zealand 7 noviembre 2020 httpswwwrnzconzinternationalpacific-news430071transparency-solomons-calls-on-govt-to-audit-economic-stimulus-funds
42emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019
43emsplaquoVanuatu Parliament dissolves ahead of electionraquo Radio New Zealand 22 enero 2020 wwwrnzconzinternationalpacific-news407852vanuatu-parliament-dissolves-ahead-of-election
44emspGobierno de Vanuatu laquoRepublic of Vanuaturaquo en Voluntary national review on the implemenation of the 2030 agenda for sustainable development httpssustainabledevelopmentunorgcontentdocuments23336Republic_of_Vanuatu_VNR_2019pdf
45emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019
46emspM Bak Overview of corruption and anti-corruption in Myanmar (Berliacuten Transparency International 2019) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-myanmar-1
47emsplaquoGlobal Corruption Barometer ndash Asiaraquo Transparency International noviembre 2020 wwwtransparencyorgengcbasiaasia-2020
48emspJ Schoeberlein Corruption in ASEAN Regional Trends from the 2020 Global Corruption Barometer and Country Spotlights (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskcorruption-in-asean-regional-trends-from-the-2020-global-corruption-barometer-and-country-spotlights
49emspJ Schoeberlein 2020
50emsplaquoEastern Europe and Central Asia Governments must stop abusing emergency powers during COVID-19 pandemicraquo Amnesty International UK 29 abril 2020 wwwamnestyorgukpress-releaseseastern-europe-and-central-asia-governments-must-stop-abusing-emergency-powers
51emsplaquoFinding collaborative solutions in a crisis How Covid-19 brought procurement actors in Eastern Europe and Central Asia togetherraquo Open Contracting Partnership 16 junio 2020 wwwopen-contractingorg20200616finding-collaborative-solutions-in-a-crisis-how-covid-19-brought-procurement-actors-in-eastern-europe-and-central-asia-together
52emsplaquoTracking the trillions 6-month checkup on IMFlsquos COVID-19 emergency aidraquo Transparency International 28 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogtracking-the-trillions-6-month-checkup-on-imfs-covid-19-emergency-aid
53emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf
54emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
55emsplaquoDigging deeper into corruption violence against journalists and active civil societyraquo Transparency International 21 febrero 2018 wwwtransparencyorgennewsdigging-deeper-into-corruption-violence-against-journalists
56emsplaquoTI BIH filed criminal charges against the Public Health Institute of the Republic of Srpskaraquo Transparency International Bosnia and Herzegovina 30 mayo 2020 httpsti-bihorgtibih-podnio-krivicnu-prijavu-zbog-nabavki-instituta-za-javno-zdravstvo-rslang=en
57emsplaquoGojković Sednica Skupštine nije moguća zbog zabrane skupova više od 50 ljudiraquo N1 23 marzo 2020 httpsrsn1infocomvestia581068-gojkovic-sednica-skupstine-nije-moguca-zbog-zabrane-skupova-vise-od-50-ljudi
58emsp laquoSerbia North Macedonia Impose Harsh Weekend Curfewsraquo Balkan Insight 10 abril 2020 httpsbalkaninsightcom20200410serbia-north-macedonia-impose-harsh-weekend-curfews
59emsplaquoSerbia Journalist Ana Lalic arrested for reporting on inadequate hospital facilities for coronavirusraquo Article 19 2 abril 2020 wwwarticle19orgresourcesserbia-journalist-ana-lalic-arrested-for-reporting-on-inadequate-hospital-facilities-for-coronavirus
60emsplaquoGovernment says only Crisis Staff can issue information about coronavirusraquo N1 1 abril 2020 httpsrsn1infocomenglishnewsa584240-serbian-government-says-only-its-crisis-staff-can-issue-information-about-coronavirus-pandemic
61emsplaquoFor Criticising Serbiarsquos COVID-19 Response Doctors Come under Fireraquo Balkan Insight14 octubre 2020 httpsbalkaninsightcom20201014for-criticising-serbias-covid-19-response-doctors-come-under-fire
62emspW Benedek OSCE Rapporteurrsquos Report under the Moscow Mechanism on Alleged Human Rights Violations related to the Presidential Elections of 9 August 2020 in Belarus (Varsovia Organizacioacuten para la Seguridad y la Cooperacioacuten en Europa Oficina de Instituciones Democraacuteticas y Derechos Humanos 2020) httpswwwosceorgfilesfdocuments2b469539pdf
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
27
63emsplaquoGrand corruptionraquo Transparency International wwwtransparencyorgencorruptionarygrand-corruption
64emspM Bak Overview of corruption and anticorruption in Armenia Azerbaijan Belarus Georgia Moldova and Ukraine (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-armenia-azerbaijan-belarus-georgia-moldova-and-ukraine
65emsplaquoGRECO publicly declares Belarus non-compliant with the CoE anti-corruption standardsraquo Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten - Consejo de Europa 19 marzo 2019 wwwcoeintenwebportal-council-of-europe-s-anti-corruption-body-greco-publicly-declares-the-country-non-compliant-with-the-coe-anti-corruption-standards
66emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos COVID-19 crisis response in MENA countries (OCDE 2020) httpsreadoecd-ilibraryorgviewref=129_129919-4li7bq8asvamptitle=COVID-19-Crisis-Response-in-MENA-Countries
67emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
68emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
69emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
70emsplaquoThe Price of Corruption in Iraq Kadhimi Faces the Challenge of Systemic Reformraquo The Washington Institute 10 noviembre 2020 wwwwashingtoninstituteorgpolicy-analysisprice-corruption-iraq-kadhimi-faces-challenge-systemic-reform
71emspHuman Rights Watch laquoWhoever Finds the Vaccine Must Share Itraquo Strengthening Human Rights and Transparency Around Covid-19 Vaccines (HRW 2020) wwwhrworgreport20201029whoever-finds-vaccine-must-share-itstrengthening-human-rights-and-transparency
72emsplaquoLebanonrsquos mass revolt against corruption and poverty continuesraquo The Guardian 20 octubre 2019 wwwtheguardiancomworld2019oct20lebanons-mass-revolt-against-corruption-and-poverty-continues
73emsplaquoLebanonrsquos caretaker PM and ex-ministers charged over Beirut blastraquo The Guardian 10 diciembre 2020 wwwtheguardiancomworld2020dec10lebanons-caretaker-prime-minister-and-ex-ministers-charged-over-beirut-blast
74emsplaquoLebanon the ICJ calls for extensive reforms to strengthen judicial independence and accountabilityraquo International Commission of Jurists 28 febrero 2017 wwwicjorglebanon-the-icj-calls-for-extensive-reforms-to-strengthen-judicial-independence-and-accountability
75emsplaquoNew laws same old practices Lebanon passes anti-corruption laws but questions persist over their efficacyraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 7 enero 2020 httpstimeporgexplainersnew-laws-same-old-practices-lebanon-passes-anti-corruption-laws-but-questions-persist-over-their-efficacy
76emsplaquoLebanonrsquos New Law on Illicit Enrichment A Step Forward in Fighting Corruptionraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 11 marzo 2020 httpstimeporgcommentaryanalysislebanons-new-law-on-illicit-enrichment-a-step-forward-in-fighting-corruption
77emspPrograma de la Naciones Unidas para el Desarrollo y Repuacuteblica de Liacutebano National Action Plan to Implement the Right to Access to Information Law (2020) httpswwwlbundporgcontentlebanonenhomelibrarydemocratic_governancenational-action-plan-to-implement-the-right-to-access-to-informahtml
78emspRepuacuteblica de Liacutebano The national anti-corruption strategy 2020-2025 (2020) wwwundp-aciacorgresourcesNational20Anti-Corruption20Strategy20Englishpdf
79emsplaquoMorocco Stepping Up to the COVID-19 Pandemic Outbreakraquo Banco Mundial 16 junio 2020 wwwworldbankorgennewsfeature20200616morocco-stepping-up-to-the-covid-19-pandemic-outbreak
80emspE Jrad The Fight Against Covid-19 in Morocco Algeria and Tunisia Courses of Action Paths for Reflection (Berliacuten Konrad Adenauer Stiftung 2020) wwwkasdedocuments282499282548Covid19+Response+in+the+Maghreb+-+Eya+Jradpdf122aaa7e-0608-ad15-abc7-4f09cfff689eversion=10ampt=1600704327172
81emsplaquoJournalist Omar Radi arrested charged in Moroccoraquo Committee to Protect Journalists 29 julio 2020 httpscpjorg202007journalist-omar-radi-arrested-charged-in-morocco
82emsplaquoAfrican nations ldquofar from readyrdquo for COVID-19 vaccination drive says UN health agencyraquo UN News 27 noviembre 2020 httpsnewsunorgenstory2020111078642
83emsplaquoCorruption risks in Southern Africarsquos response to the coronavirusraquo Transparency International 13 mayo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-risks-in-africas-response-to-the-coronavirus
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
28
84emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf
85emsplaquoSouth African Unions Strike to Protest Graft Job Lossesraquo Bloomberg 7 octubre 2020 wwwbloombergcomnewsarticles2020-10-07south-african-unions-down-tools-in-protest-at-graft-job-losses
86emsplaquoAngola Protest in Luanda against corruptionraquo Africa News 26 octubre 2020 wwwafricanewscom20201026angola-protest-in-luanda-against-corruption
87emsplaquoZimbabwean government lashes out at anti-corruption protesters with an iron fistraquo Daily Maverick 2 agosto 2020 wwwdailymaverickcozaarticle2020-08-02-zimbabwean-government-lashes-out-at-anti-corruption-protesters-with-an-an-iron-fist
88emsplaquoIn South Africa COVID-19 has exposed greed and spurred long-needed action against corruptionraquo Transparency International 4 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogin-south-africa-covid-19-has-exposed-greed-and-spurred-long-needed-action-against-corruption
89emsplaquoInvestigate hoarding of COVID-19 palliatives by states SERAP urges ICPCraquo Healthwise 25 octubre 2020 httpshealthwisepunchngcominvestigate-hoarding-of-covid-19-palliatives-by-states-serap-urges-icpc
90emsplaquoIvory Coast election Alassane Ouattara wins amid boycottraquo BBC News 3 noviembre 2020 wwwbbccomnewsworld-africa-54778200
91emsplaquoHis rivals have been arrested or exiled but Ivorian President insists lsquoTheyrsquore not democratsraquo CNN 15 diciembre 2020 httpseditioncnncom20201214africaivory-coast-president-ouattara-intlindexhtml
92emsplaquoThe Cycle of Kleptocracy a Congolese State Affair Part IIIraquo Global Witness 9 julio 2020 httpswwwglobalwitnessorgencampaignsoil-gas-and-miningcongolese-kleptocracy
93emspRisk and Compliance Portal laquoRepublic of the Congoraquo in Country Profile (GAN Integrity 2020) httpswwwganintegritycomportalcountry-profilesrepublic-of-the-congo
94emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652
95emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652
96emsplaquoMalawi President Vows to Close in on Corrupt Officialsraquo Voice of America 26 julio 2020 wwwvoanewscomafricamalawi-president-vows-close-corrupt-officials
97emsplaquoMalawirsquos new govrsquot cracks down on corruptionraquo Anadolu Agency 14 julio 2020 wwwaacomtrenafricamalawis-new-govt-cracks-down-on-corruption1910008
98emsplaquoMalawi signs extradition papers for self-proclaimed prophetraquo Al Jazeera 15 diciembre 2020 wwwaljazeeracomnews20201215malawi-signs-extradition-papers-for-self-proclaimed-prophet
99emsplaquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgenpublicationsgcb-africa-2019
100emspZambia en laquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgengcbafricaafrica-2019resultszmb
101emsplaquoAssessment of the Public Procurement System of Zambiaraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httppubdocsworldbankorgen155311584023270547MAPS-ZAMBIA-FINALpdf
102emsplaquoImproving Public Procurement in Zambia and How to Get there with MAPSraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httpsblogsworldbankorggovernanceimproving-public-procurement-zambia-and-how-get-there-maps
103emsplaquoA Call to Defend Democracyraquo Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral 25 junio 2020 wwwideaintnews-mediamultimedia-reportscall-defend-democracy
104emsplaquoFighting the Virus and the Rule of Law ndash A Country Report on Norwayraquo Verfassungsblog 13 abril 2020 httpsverfassungsblogdefighting-the-virus-and-the-rule-of-law-a-country-report-on-norway
105emspT Fournier y M Meyer-Resende Phase two of COVID-19 responses across the EU ndash the rule of law stress test continued (Berliacuten Democracy Reporting International 2020) httpsdemocracy-reportingorgwp-contentuploads202007Rule-of-Law-Stress-Test-Continued-Layout_JJ_JPpdf
106emsplaquoGlobal Impact of COVID-19 on Electionsraquo Election Guide 23 noviembre 2020 wwwelectionguideorgdigestpost17591
107emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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108emspComisioacuten Europea Plan de Recuperacioacuten para Europa (Bruselas Comisioacuten Europea 2020) httpseceuropaeuinfostrategyrecovery-plan-europe_es
109emspUnioacuten Europea Informe sobre el Estado de Derecho en 2020 Capiacutetulo sobre la situacioacuten del Estado de Derecho en Malta (Bruselas Unioacuten Europea 2020) httpseur-lexeuropaeulegal-contentENTXTqid=1602583018021ampuri= CELEX3A52020SC0317
110emspDaphne Caruana Galizia Foundation Public inquiry wwwdaphnefoundationenjusticepublic-inquiry
111emsplaquoEx-chief of staff to former Maltese PM arrested in corruption proberaquo Politico EU 22 septiembre 2020 wwwpoliticoeuarticlemalta-keith-schembri-arrested-panama-papers-scandal-daphne-caruana-galizia-murder
112emsplaquoGolden passports infringement procedures against Cyprus and Malta the right moveraquo Transparency International 20 octubre 2020 wwwtransparencyorgenpressgolden-passports-infringement-procedures-against-cyprus-and-malta-the-right-move
113emsplaquoExclusive ECB flags failings in dirty-money screening at Maltarsquos top bankraquo Reuters 20 noviembre 2019 wwwreuterscomarticleus-malta-bank-of-valletta-ecb-exclusive-idUSKBN1XU28A
114emsplaquoPolish judiciary changes are a ldquodestructionrdquo EU commissionerraquo Reuters 8 febrero 2020 wwwreuterscomarticleus-poland-eu-judges-idUSKBN2020H3
115emsplaquoPolandrsquos anti-abortion push highlights pandemic risks to democracyraquo The Conversation 25 noviembre 2020 httpstheconversationcompolands-anti-abortion-push-highlights-pandemic-risks-to-democracy-150520
116emsplaquoPolandrsquos government blocks access to public information dailyraquo Warsaw Business Journal 16 abril 2020 httpswbjplpolands-government-blocks-access-to-public-information-dailypost126760
117emspM Kania Public procurement and COVID-19 in Poland (Katowice Universidad de Silesia en Katowice 2020) httpspublicprocurementinternationalcomwp-contentuploads202004Public-Procurement-and-COVID-19-in-Poland-Michal-Kania-31-March-2020docx
118emsplaquoCondemnation of proposed impunity for politicians and officials in Polandraquo Transparency International 29 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpresscondemnation-of-proposed-impunity-for-politicians-and-officials-in-poland
119emsplaquoPolice using ldquoexcessive violencerdquo against peaceful protesters in Poland amid abortion rowraquo Euro News 25 noviembre 2020 wwweuronewscom20201124police-using-excessive-violence-against-peaceful-protesters-in-poland
120emsplaquoHungary and Poland escalate budget fight over rule of lawraquo Politico EU 26 noviembre 2020 wwwpoliticoeuarticlepoland-hungary-budget-democracy-rule-law-orban-morawiecki-merkel
121emsplaquoParliament approves the ldquorule of law conditionalityrdquo for access to EU fundsraquo Parlamento Europeo 16 diciembre 2020 wwweuroparleuropaeunewsenpress-room20201211IPR93622parliament-approves-the-rule-of-law-conditionality-for-access-to-eu-funds
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
SUMA
RIO 2-3
Mapa y resultados
4-5 Resumen ejecutivoRecomendaciones
6-7 Resumen global
8-10 Covid-19 y corrupcioacutenInversioacuten en sanidadRetroceso democraacutetico
11 Resumen por regiones
12-13 AmeacutericaPeruacuteHonduras
14-15 Asia-Paciacutefico VanuatuBirmania
16-17 Europa del Este y Asia CentralSerbiaBielorrusia
18-19 Oriente Medio y Norte de AacutefricaLiacutebanoMarruecos
20-21 Aacutefrica Subsahariana MalauiZambia
22-23 Europa Occidental y Unioacuten EuropeaMaltaPolonia
24 Metodologiacutea
25 Notas
180 PAIacuteSES180 PUNTUACIONESiquestQUEacute PUNTUACIOacuteN OBTUVO SU PAIacuteS
Percepciones del nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico en 180 paiacuteses y territorios de todo el mundo
PUNTUACIOacuteN
0-9 10-19 20-29 30-39 40-49 50-59 60-69 70-79 80-89 90-100 Sin datosCorru
pcioacuten
in
exist
ente
Corru
pcioacuten
ele
vada
69 Francia 2368 Butaacuten 2467 Chile 2567 Estados Unidos
de Ameacuterica25
66 Seychelles 2765 Taiwaacuten 2864 Barbados 2963 Bahamas 3063 Catar 3062 Espantildea 3261 Corea del Sur 3361 Portugal 3360 Botsuana 3560 Bruneacutei
Darussalam35
60 Israel 3560 Lituania 3560 Eslovenia 3559 San Vicente y
las Granadinas40
58 Cabo Verde 4157 Costa Rica 4257 Chipre 42
45 Montenegro 6745 Senegal 6744 Bulgaria 6944 Hungriacutea 6944 Jamaica 6944 Rumaniacutea 6944 Sudaacutefrica 6944 Tuacutenez 6943 Ghana 7543 Maldivas 7543 Vanuatu 7542 Argentina 7842 Bareacutein 7842 China 7842 Kuwait 7842 Islas Salomoacuten 7841 Beniacuten 8341 Guyana 8341 Lesoto 8340 Burkina Faso 8640 India 8640 Marruecos 8640 Timor Oriental 8640 Trinidad y Tobago 86
88 Dinamarca 188 Nueva Zelanda 185 Finlandia 385 Singapur 385 Suecia 385 Suiza 384 Noruega 782 Paiacuteses Bajos 880 Alemania 980 Luxemburgo 977 Australia 1177 Canadaacute 1177 Hong Kong 1177 Reino Unido 1176 Austria 1576 Beacutelgica 1575 Estonia 1775 Islandia 1774 Japoacuten 1972 Irlanda 2071 Emiratos Aacuterabes
Unidos21
71 Uruguay 21
PUNTOS PAIacuteSTERRITORIO POSICIOacuteN 57 Letonia 4256 Georgia 4556 Polonia 4556 Santa Luciacutea 4555 Dominica 4854 Repuacuteblica Checa 4954 Omaacuten 4954 Ruanda 4953 Granada 5253 Italia 5253 Malta 5253 Mauricio 5253 Arabia Saudiacute 5251 Malasia 5751 Namibia 5750 Grecia 5949 Armenia 6049 Jordania 6049 Eslovaquia 6047 Bielorrusia 6347 Croacia 6347 Cuba 6347 Santo Tomeacute
y Priacutencipe63
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
2
40 Turquiacutea 8639 Colombia 9239 Ecuador 9238 Brasil 9438 Etiopiacutea 9438 Kazajistaacuten 9438 Peruacute 9438 Serbia 9438 Sri Lanka 9438 Surinam 9438 Tanzania 9437 Gambia 10237 Indonesia 10236 Albania 10436 Argelia 10436 Costa de Marfil 10436 El Salvador 10436 Kosovo 10436 Tailandia 10436 Vietnaacutem 10435 Bosnia-
Herzegovina111
35 Mongolia 11135 Macedonia
del Norte111
35 Panamaacute 11134 Moldavia 11534 Filipinas 11533 Egipto 11733 Esuatini 11733 Nepal 11733 Sierra Leona 11733 Ucrania 11733 Zambia 11732 Niacuteger 12331 Bolivia 12431 Kenia 12431 Kirguistaacuten 12431 Meacutexico 12431 Pakistaacuten 12430 Azerbaiyaacuten 12930 Gaboacuten 12930 Malaui 12930 Mali 12930 Rusia 12929 Laos 13429 Mauritania 13429 Togo 134
28 Repuacuteblica Dominicana
137
28 Guinea 13728 Liberia 13728 Birmania 13728 Paraguay 13727 Angola 14227 Yibuti 14227 Papuacutea Nueva
Guinea142
27 Uganda 14226 Bangladeacutes 14626 Repuacuteblica
Centroafricana146
26 Uzbekistaacuten 14625 Cameruacuten 14925 Guatemala 14925 Iraacuten 14925 Liacutebano 14925 Madagascar 14925 Mozambique 14925 Nigeria 14925 Tayikistaacuten 14924 Honduras 15724 Zimbabue 157
22 Nicaragua 15921 Camboya 16021 Chad 16021 Comoros 16021 Eritrea 16021 Irak 16019 Afganistaacuten 16519 Burundi 16519 Congo 16519 Guinea Bisaacuteu 16519 Turkmenistaacuten 16518 Repuacuteblica
Democraacutetica del Congo
170
18 Haitiacute 17018 Corea del Norte 17017 Libia 17316 Guinea Ecuatorial 17416 Sudaacuten 17415 Venezuela 17615 Yemen 17614 Siria 17812 Somalia 17912 Sudaacuten del Sur 179
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
3
RESUMEN EJECUTIVOEste antildeo el Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten dibuja un paisaje sombriacuteo La mayoriacutea de los paiacuteses evaluados no ha registrado ninguacuten avance en la lucha contra la corrupcioacuten y maacutes de dos tercios puntuacutean por debajo de 50 El anaacutelisis de Transparencia Internacional indica que la corrupcioacuten no solo socava la respuesta sanitaria global a la covid-19 sino que tambieacuten contribuye a mantener la democracia en un estado de crisis permanente
2020 ha resultado ser uno de los peores antildeos de la historia reciente debido al estallido de la pandemia de la covid-19 y sus devastadoras consecuencias Su impacto en la salud y la economiacutea de las personas y comunidades ha sido catastroacutefico en todo el mundo Maacutes de 90 millones de
personas han sido infectadas y cerca de dos millones han perdido la vida1
Este turbulento antildeo ha demostrado que la covid-19 es maacutes que una crisis sanitaria y econoacutemica La corrupcioacuten socava la posibilidad de una respuesta
global justa y equitativa y sus insidiosas consecuencias han causado un nuacutemero incalculable de viacutectimas mortales
Durante la crisis de la covid-192 las noticias de casos de corrupcioacuten han dado la vuelta al planeta Desde el soborno hasta la
180El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten califica 180 paiacuteses y territorios en base a la percepcioacuten de su nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico seguacuten expertos y empresarios
El 100 corresponde a corrupcioacuten inexistente y el 0 a corrupcioacuten elevada
PAIacuteSES CALIFICADOS
EL IacuteNDICE USA UNA ESCALA DE 0 A 100
50100 43100
23 DE LOS PAIacuteSES PUNTUacuteAN POR DEBAJO DE
LA PUNTUACIOacuteN MEDIA GLOBAL ES
100
0
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
4
La accioacuten contra la covid-19 ha expuesto los puntos deacutebiles de una supervisioacuten endeble y una transparencia insuficiente Para lograr que los recursos lleguen a la poblacioacuten maacutes necesitada sin peligro de robo por personas corruptas las instituciones anticorrupcioacuten y los organismos de supervisioacuten deberaacuten contar con fondos recursos e independencia suficientes para cumplir su cometido
Muchos gobiernos han relajado draacutesticamente sus procesos de contratacioacuten con procedimientos precipitados y opacos que presentan grandes oportunidades para la corrupcioacuten y el desviacuteo de recursos puacuteblicos Los procesos de contratacioacuten deben mantenerse abiertos y transparentes a fin de combatir irregularidades identificar conflictos de intereacutes y garantizar precios justos
1 REFORZAR LOS ORGANISMOSDE SUPERVISIOacuteN
2 PROCESOS DE CONTRATACIOacuteNABIERTOS Y TRANSPARENTES
Recomendaciones
Para luchar contra la covid-19 y mitigar la corrupcioacuten es esencial que los estados se comprometan a
malversacioacuten de fondos pasando por la inflacioacuten de precios y el favoritismo la corrupcioacuten en la sanidad adopta formas muy variadas3 Si no aprendemos las lecciones del pasado en tiempos de crisis nos arriesgamos a perder todaviacutea maacutes4
A pesar de la covid-19 en el pasado antildeo se han producido manifestaciones multitudinarias en el mundo entero contra la corrupcioacuten y en favor de la justicia social y el cambio poliacutetico
Estas protestas han llegado a los titulares y han puesto de manifiesto el poder de la accioacuten colectiva para alzar la voz lo que se ha visto reflejado en las encuestas de opinioacuten que demuestran que la mayoriacutea de la gente abriga la esperanza de contribuir positivamente a la lucha contra la corrupcioacuten5
Las actuaciones de emergencia en respuesta a la covid-19 han revelado profundas grietas tanto en los sistemas sanitarios como
en las instituciones democraacuteticas poniendo de relieve que en multitud de casos las personas que estaacuten en el poder o controlan las finanzas del estado sirven a sus propios intereses en lugar de los de las personas maacutes vulnerables En la fase de recuperacioacuten tras la crisis es esencial que la lucha contra la corrupcioacuten no se quede atraacutes en sus esfuerzos por lograr un resurgimiento justo y equitativo en toda la comunidad global6
La crisis de la covid-19 ha exacerbado el debilitamiento de la democracia Algunos gobiernos han aprovechado la pandemia para suspender parlamentos dar la espalda a los mecanismos de rendicioacuten de cuentas puacuteblicas e instigar la violencia contra los disidentes La defensa del espacio puacuteblico requiere que los colectivos de la sociedad civil y los medios de comunicacioacuten esteacuten en condiciones de pedir cuentas a los gobiernos
La publicacioacuten de datos desglosados sobre gastos y distribucioacuten de recursos es especialmente relevante en situaciones de emergencia ya que permite actuar con poliacuteticas justas y equitativas Asimismo los gobiernos deben proporcionar a la poblacioacuten informacioacuten sencilla accesible oportuna y pertinente garantizando el derecho a la informacioacuten
3 DEFENDER LA DEMOCRACIA YFOMENTAR EL ESPACIO PUacuteBLICO
4 PUBLICAR DATOS PERTINENTESY ACCESIBLES
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
5
RESUMEN GLOBALEl Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten 2020 indica que la corrupcioacuten estaacute maacutes extendida en los paiacuteses peor equipados para hacer frente a crisis globales como la pandemia de la covid-19
El iacutendice evaluacutea la percepcioacuten del nivel de corrupcioacuten del sector puacuteblico en 180 paiacuteses o territorios seguacuten expertos y empresarios La escala empleada es de cero a cien donde el cero corresponde a corrupcioacuten elevada y el cien a corrupcioacuten inexistente
Como en antildeos anteriores maacutes de dos tercios de los paiacuteses alcanzan una puntuacioacuten inferior a 50 con una media mundial de 43 Los datos indican que aunque se han producido ciertos avances la mayoriacutea de los paiacuteses continuacutea sin abordar con eficacia la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
Casi la mitad de los paiacuteses no solo obtienen puntuaciones bajas sino que llevan cerca de una deacutecada estancados en el mismo nivel del iacutendice no habiendo logrado ninguacuten avance significativo en su puntuacioacuten ni en la lucha contra la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
REGIOacuteN CON LA PUNTUACIOacuteN MAacuteXIMA REGIOacuteN CON LA PUNTUACIOacuteN MIacuteNIMA
DESDE 2018 DESDE 2018
66100 32100
EUROPA OCCIDENTALY UNIOacuteN EUROPEA
AacuteFRICA SUBSAHARIANA
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
6
Los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas son Dinamarca y Nueva Zelanda con 88 puntos seguidos de Finlandia Singapur Suecia y Suiza con 85 cada uno
Las puntuaciones maacutes bajas corresponden a Sudaacuten del Sur y Somalia con 12 puntos cada uno seguidos de Siria (14) Yemen (15) y Venezuela (15)
Desde 2012 26 paiacuteses como Grecia Birmania y Ecuador han mejorado su puntuacioacuten En el mismo periodo han bajado las puntuaciones de 22 paiacuteses entre ellos Liacutebano Malaui y Bosnia-Herzegovina
88100
88100
12100
15100
14100
85100
85100
85100
85100
12100
15100
DINAMARCA
SINGAPUR
NUEVA ZELANDA
SUDAacuteN DEL SUR
SUECIA
YEMEN
SIRIA
FINLANDIA
SOMALIA
SUIZA
VENEZUELA
PAIacuteSE
S CON
ALTA
PU
NTUA
CIOacuteN
PAIacuteSE
S CON
BAJ
A PU
NTUA
CIOacuteN
MEDIA GLOBAL
180
179
178
177
176
06
05
04
03
02
01
0 100
0 100
En estos seis ejemplos incluimosla puntuacioacuten del antildeo entre 2012y 2020 que presenta un cambioestadiacutesticamente significativo
PAIacuteSES CON MEJORAS
PAIacuteSES CON DETERIORO
2622
Ejemplos
Ejemplos
Grecia (+14) Birmania (+13)Ecuador (+7)
Liacutebano (-5) Malaui (-7)Bosnia-Herzegovina (-7)
EN EL RESTO DE PAIacuteSES LOS AVANCES HAN SIDO ESCASOS O NULOS EN LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIOacuteN
Desde 2012
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
7
COVID-19 Y CORRUPCIOacuteNLa corrupcioacuten socava la posibilidad de actuar de respuesta frente a la covid-19 y otras crisis resaltando asiacute la importancia de subraya la importancia de la transparencia y medidas anti-corrupcioacuten en situaciones de emergencia
Mientras que investigacioacuten existente7 sentildeala que la corrupcioacuten afecta negativamente al acceso de la poblacioacuten a servicios sanitarios de calidad nuestro anaacutelisis indica ademaacutes que incluso teniendo en cuenta el grado de desarrollo econoacutemico un alto nivel de corrupcioacuten suele estar asociado a un bajo nivel de cobertura sanitaria universal mayor mortalidad infantil y materna y maacutes muertes de caacutencer diabetes y enfermedades respiratorias y cardiovasculares
La corrupcioacuten es una de las barreras clave para la consecucioacuten de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas y la pandemia de la covid-19 estaacute dificultando auacuten maacutes esta tarea Las secuelas a largo plazo de la corrupcioacuten en los sistemas sanitarios nos recuerdan que a menudo la
corrupcioacuten intensifica el impacto de cualquier crisis
La corrupcioacuten estaacute presente en toda la actuacioacuten contra la covid-19 desde el soborno en torno a las pruebas tratamientos y otros servicios sanitarios hasta la contratacioacuten de suministros sanitarios y la preparacioacuten frente a emergencias en general
Nuestro anaacutelisis indica que la corrupcioacuten desviacutea fondos muy necesarios para la inversioacuten en sanidad dejando a las poblaciones sin meacutedicos material sanitario medicamentos y en ocasiones cliacutenicas y hospitales Ademaacutes la falta de transparencia en el gasto puacuteblico potencia el riesgo de corrupcioacuten y de actuaciones ineficaces en caso de crisis
En medio de una crisis es difiacutecil imponer la transparencia
presupuestaria especialmente en el caso de emergencias mdashcomo la de la covid-19mdash que requieren una reaccioacuten raacutepida y eficiente Por otra parte la transparencia es clave a la hora de garantizar el uso adecuado de los recursos puacuteblicos de manera que alcancen a las personas a las que estaacuten destinados Para ello es necesario contar con procedimientos soacutelidos y transparentes de asignacioacuten de partidas presupuestarias contratacioacuten puacuteblica y auditoriacutea antes de que se produzca la crisis
Por uacuteltimo nuestra investigacioacuten indica que la corrupcioacuten continuacutea socavando la democracia8 incluso en plena pandemia Los paiacuteses con altos niveles de corrupcioacuten suelen ser los principales culpables de acciones contra la democracia y el estado de derecho en la gestioacuten de la crisis de la covid-19
La covid-19 no es solo una crisis sanitaria y econoacutemica es una crisis de corrupcioacuten Y no la estamos superando
Delia Ferreira RubioPresidenta de Transparencia Internacional
Fotografiacutea World Economic ForumBenedikt von Loebell CC BY-NC-SA 20
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
8
Rumaniacutea
Con 44 puntos Rumaniacutea se situacutea antildeo tras antildeo entre los paiacuteses maacutes corruptos de la Unioacuten Europea (UE) seguacuten el iacutendice Su gasto en sanidad tambieacuten estaacute por debajo de la media de la UE A una financiacioacuten deficiente se une la escasez de personal sanitario9
Uruguay
Con 71 puntos en el iacutendice Uruguay es uno de los paiacuteses menos corruptos de Ameacuterica Latina El gasto del estado en sanidad es uno de los maacutes altos de la regioacuten El paiacutes cuenta con un sistema robusto de observacioacuten y control epidemioloacutegicos10 que ha resultado muy uacutetil a la hora de afrontar la covid-19 y otras enfermedades infecciosas como la fiebre amarilla y el zika
Bangladeacutes
Con 26 puntos Bangladeacutes tiene una de las puntuaciones maacutes bajas de la regioacuten Asia-Paciacutefico El gobierno invierte poco en sanidad mientras la corrupcioacuten prospera11 Durante la crisis de la covid-19 se han producido desde sobornos en las cliacutenicas a apropiaciones de fondos de ayuda12 La corrupcioacuten tambieacuten empantana la contratacioacuten de material sanitario y los contratos entre empresarios y funcionarios
INVERSIOacuteN EN SANIDADLa corrupcioacuten desviacutea los fondos destinados a servicios puacuteblicos Los paiacuteses con mayor grado de corrupcioacuten independientemente de su desarrollo econoacutemico suelen invertir menos en sanidad
LA CORRUPCIOacuteN Y EL GASTO EN SANIDAD
Un bajo nivel de inversioacuten en sanidad puacuteblica suele ir de la mano con una corrupcioacuten elevada Cada punto representa la puntuacioacuten media de un paiacutes en el iacutendice CPI comparada con el porcentaje del PIB asignado a sanidad13 entre 2012 y 2017
44 71 26
INVE
RSIOacute
N M
EDIA
ESTA
TAL E
N SA
NIDA
D CO
MO
PORC
ENTA
JE D
EL P
IB (2
012-
2017
)
11
8
9
7
10
6
4
5
2
1
3
0
62
35
18
66-100 34-65 0-33
PUNTUACIOacuteN MEDIA EN LOS IacuteNDICES 2012-2017
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
9
100
80
60
40
20
0
74
46
33 36
CERO VULNERACIONES VULNERACIONES LEVES ALGUNAS VULNERACIONES VULNERACIONES GRAVES
IacuteNDI
CE D
E PER
CEPC
IOacuteN
DE LA
COR
RUPC
IOacuteN
2020
IacuteNDICE DE VULNERACIONES DEL ESTAacuteNDAR DEMOCRAacuteTICO EN LA PANDEMIA (PanDem)
RETROCESO DEMOCRAacuteTICOLa corrupcioacuten sigue contribuyendo al retroceso democraacutetico durante la pandemia de la covid-19 Los paiacuteses que presentan un alto nivel de corrupcioacuten emprenden acciones menos democraacuteticas para hacer frente a la crisis
CORRUPCIOacuteN Y VULNERACIOacuteN DE LA DEMOCRACIA ASOCIADAS A LA COVID-19
Los paiacuteses con altos niveles de corrupcioacuten presentan una mayor vulneracioacuten de la democracia durante su respuesta a la covid-19 Cada punto representa la puntuacioacuten de un paiacutes en el iacutendice de 2020 y los ciacuterculos representan la puntuacioacuten media del CPI para esa categoriacutea de vulneracion democraacutectica14
Estados Unidos
Con 67 puntos este antildeo EEUU obtiene su puntuacioacuten maacutes baja desde 2012 Las dificultades de la administracioacuten para supervisar15 el uso de la suma sin precedentes de un billoacuten de doacutelares asignada a la lucha contra la covid-19 generoacute una gran inquietud en torno a la corrupcioacuten y supuso un importante retroceso de las normas democraacuteticas de un paiacutes con un largo historial de rendicioacuten de cuentas en el ejecutivo
Filipinas
Con una puntuacioacuten de 34 Filipinas parece haberse estancado en su lucha contra la corrupcioacuten desde 2012 La actuacioacuten de su gobierno a la covid-19 se ha caracterizado por una aplicacioacuten abusiva de las normas16 acompantildeada de graves atropellos de los derechos humanos y la libertad de prensa17
Nueva Zelanda
Con 88 puntos la puntuacioacuten de Nueva Zelanda en el iacutendice es la maacutes alta del mundo La respuesta del paiacutes a la covid-19 ha sido elogiada por su eficacia aunque han surgido dudas en torno a la transparencia18 Aunque el gobierno comunica sin trabas las medidas y poliacuteticas a aplicar debe mejorar su nivel de transparencia en el aacuterea de contratacioacuten puacuteblica de cara a la recuperacioacuten
67 34 88
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
10
RESUMEN POR REGIONESA pesar de las variaciones de escala y alcance que presenta en todas las regiones la corrupcioacuten ha sido un obstaacuteculo universal en la lucha contra la covid-19
RESULTADOS POR REGIOacuteN
Puntuacioacuten media por regioacuten y paiacuteses con la calificacioacuten maacutexima y miacutenima de cada regioacuten
EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEAPuntuacioacuten media
Maacutexima Dinamarca (88100)Miacutenima Bulgaria Hungriacutea Rumaniacutea (44100)
ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICA
Puntuacioacuten media
Maacutexima Emiratos Aacuterabes Unidos (71100)Miacutenima Siria (14100)
AacuteFRICA SUBSAHARIANAPuntuacioacuten media
Maacutexima Seychelles (66100)Miacutenima Somalia Sudaacuten del Sur (12100)
EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRAL Puntuacioacuten media
Maacutexima Georgia (56100)Miacutenima Turkmenistaacuten (19100)
ASIA-PACIacuteFICOPuntuacioacuten media
Maacutexima Nueva Zelanda (88100)Miacutenima Corea del Norte (18100)
AMEacuteRICAPuntuacioacuten media
Maacutexima Canadaacute (77100)Miacutenima Venezuela (15100)
43 39
66 36
4532
Entre los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas del iacutendice la pandemia ha puesto a prueba a los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea donde numerosos gobiernos han demostrado falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas
En Asia-Paciacutefico y Ameacuterica algunos gobiernos han aprovechado la crisis de la covid-19 para consolidar su poder mientras muchos ciudadanos se quedaban sin acceso a recursos de emergencia
En Oriente Medio y el Norte de Aacutefrica se han debilitado las medidas anticorrupcioacuten
En ciertas zonas de Europa del Este y Asia Central disminuyoacute la supervisioacuten y se restringieron las libertades ciudadanas
Entre las puntuaciones maacutes bajas Aacutefrica Subsahariana reaccionoacute a la covid-19 con protestas por el aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el uso indebido de los fondos de emergencia
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
11
AMEacuteRICACon una puntuacioacuten media de 43 por quinto antildeo consecutivo Ameacuterica es un escaparate de corrupcioacuten y mala gestioacuten de fondos en una de las regiones peor afectadas por la crisis de la covid-19
32
43100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
HAITIacute
URUGUAY
NICARAGUA
CANADAacute
77100
71100
67100
22100
18100
15100VENEZUELA
ESTADOS UNIDOS
Canadaacute y Uruguay mantienen las puntuaciones maacutes altas con 77 y 71 puntos respectivamente Nicaragua Haitiacute y Venezuela se situacutean en lo maacutes bajo con 22 18 y 15 puntos respectivamente
En una regioacuten ya caracterizada por unas instituciones de gobierno deacutebiles la covid-19 ha puesto de relieve unas profundas desigualdades sociales y econoacutemicas que afectan de forma desproporcionada a los sectores maacutes vulnerables de la poblacioacuten como las mujeres las nintildeas19 las personas mayores las poblaciones indiacutegenas los inmigrantes y la poblacioacuten afroamericana Al igual que en otras partes del mundo los gobiernos americanos tomaron
medidas extraordinarias ante la covid-19 con estados de alarma20 que restringiacutean los derechos civiles Las restricciones coartaron la libertad de expresioacuten y de reunioacuten debilitaron los controles y contrapesos institucionales y redujeron el espacio de la sociedad civil21
Una concentracion alarmante de poder en el brazo ejecutivo de paiacuteses como Colombia22 (39) y El Salvador23 (36) ha contribuido a una explosioacuten de irregularidades y casos de corrupcioacuten vinculados a la contratacioacuten relacionada con la covid-1924 En todo el continente los ciudadanos tienen dificultades para conseguir informacioacuten fiable y al diacutea sobre datos sanitarios y suministros de emergencia
Un reto importante es lograr que los fondos y programas de ayuda para la covid-19 no acaben en manos de la corrupcioacuten y lleguen a sus destinatarios legiacutetimos De no distribuirse debidamente estas ayudas existe el riesgo de que aumente el malestar social se aviven las llamas de un populismo dantildeino y crezcan auacuten maacutes la pobreza25 y la desigualdad
Los gobiernos deben procurar que el desarrollo adquisicioacuten y distribucioacuten de tratamientos y vacunas contra la covid-19 sean transparentes y justos Ademaacutes tienen la obligacioacuten de permitir a las organizaciones de la sociedad civil y a la prensa actuar como guardianes que observen y pidan cuentas a poliacuteticos y empresarios
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
12
PAIacuteSES A OBSERVAR
Peruacute
Con una puntuacioacuten de 38 Peruacute ha subido dos puntos pero continuacutea relativamente estancado en el iacutendice desde 2012 Las investigaciones de casos de corrupcioacuten y la reciente ratificacioacuten de leyes cruciales contra la corrupcioacuten son algunos de los avances conseguidos
Concretamente dos leyes dan motivos para la esperanza La
Honduras
Con 24 puntos en el iacutendice Honduras obtiene este antildeo su puntuacioacuten maacutes baja de la serie histoacuterica dos puntos menos que el antildeo pasado En el uacuteltimo antildeo la pandemia de la covid-19 y los huracanes han asolado el paiacutes y la pobreza y la desigualdad continuacutean siendo muy altas
Peruacute sufre corrupcioacuten estructural29 impunidad e inestabilidad poliacutetica30 En menos de cinco antildeos el paiacutes ha rechazado a cuatro presidentes tres de los cuales estaacuten siendo investigados por corrupcioacuten
En Honduras la transparencia es fundamental para la recuperacioacuten de la covid-19 y los desastres naturales
primera impide a las personas condenadas por corrupcioacuten postularse para cargos puacuteblicos u ocupar puestos de confianza26 La segunda mejora la transparencia la rendicioacuten de fondos y la integridad de la financiacioacuten de los partidos poliacuteticos27
Las elecciones presidenciales programadas para abril de 2021 son una oportunidad de acabar con la impunidad y pedir cuentas a los poderosos en un
paiacutes donde el descontento social por la corrupcioacuten la covid-19 y la crisis econoacutemica continuacutea siendo elevado28 Para conservar la confianza de la poblacioacuten las investigaciones de poliacuteticos de alto nivel y empresarios destacados deberaacuten llegar a los tribunales que deberaacuten dictar sentencias apropiadas
Unas instituciones deacutebiles contribuyen a la falta de preparacioacuten para afrontar los desastres31 A ello se une una economiacutea poco diversificada que genera una dependencia excesiva de la agricultura y los recursos naturales32
El estado de la lucha contra la corrupcioacuten tampoco es esperanzador En la uacuteltima deacutecada el paiacutes ha sufrido peacuterdidas millonarias por esta causa33 y reveses importantes en la lucha contra la impunidad por la desaparicioacuten de la Misioacuten
de Apoyo a la Lucha contra la Corrupcioacuten y la Impunidad en Honduras de la Organizacioacuten de Estados Americanos34 El Congreso Nacional aproboacute un nuevo Coacutedigo Penal35 que fomenta la corrupcioacuten y dificulta su investigacioacuten36
Las fuentes revelan una falta de planificacioacuten alarmante en la compra de suministros relacionados con la covid-1937 junto con precios excesivos en el material sanitario y acuerdos opacos en la contratacioacuten para los hospitales de campantildea38
Fotografiacutea copy Musuk Nolte
Fotografiacutea Peg Hunter CC BY-NC 20
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
13
ASIA-PACIacuteFICOCon una puntuacioacuten media de 45 la regioacuten de Asia-Paciacutefico sufre grandes dificultades para combatir la corrupcioacuten y hacer frente al profundo impacto sanitario y econoacutemico de la covid-19
31
45100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
AFGANISTAacuteN
SINGAPUR
CAMBOYA
NUEVA ZELANDA
88100
85100
77100
21100
19100
18100COREA DEL NORTE
AUSTRALIA
Con 88 puntos Nueva Zelanda se mantiene entre los primeros puestos del iacutendice tanto a nivel regional como mundial Le siguen Singapur (85) Australia (77) y Hong Kong (77) Al otro extremo de la escala Camboya (21) Afganistaacuten (19) y Corea del Norte (18) obtienen las puntuaciones maacutes bajas de la regioacuten
En algunos paiacuteses del Paciacutefico la covid-19 y el cicloacuten Harold han sacado a la luz las grietas que existiacutean en unos sistemas de gobierno ya deacutebiles de por siacute
Los agentes sociales y sus aliados en Vanuatu (43) Papuacutea Nueva Guinea (27) y las Islas Salomoacuten (42) hicieron un llamamiento a
la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en la respuesta a la covid-1939 En Papuacutea Nueva Guinea la sociedad civil exigioacute una auditoriacutea de los fondos de emergencia y la contratacioacuten estatal con el fin de asegurar un procedimiento inclusivo40 En las islas Salomoacuten el avance ha sido escaso desde que se promulgoacute la ley anticorrupcioacuten de 2018 Ya en 2020 agentes clave del gobierno fueron acusados de desviar fondos destinados a ayudar a las personas afectadas por la pandemia41
En economiacuteas asiaacuteticas clave como India (40) Indonesia (37) y Bangladeacutes (26) la lucha contra la corrupcioacuten progresa a paso
lento con varios compromisos de reforma todaviacutea praacutecticamente sin cumplir por los gobiernos
Maldivas (43) muestra una tendencia positiva con 14 puntos maacutes que el antildeo pasado gracias a sus avances en el espacio democraacutetico y la abolicioacuten de varias leyes represivas
Con 19 puntos Afganistaacuten es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su puntuacioacuten ha ganado 11 puntos desde 2012 El paiacutes asiaacutetico instauroacute reformas legislativas e institucionales y recientemente ha anunciado planes de constituir una nueva comisioacuten anticorrupcioacuten
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
14
PAIacuteSES A OBSERVAR
Vanuatu
Con una puntuacioacuten de 43 Vanuatu se encuentra estancada en el iacutendice Muy vulnerable al impacto de los desastres naturales fue el paiacutes maacutes afectado por el cicloacuten Harold cuando la pandemia estaba en pleno apogeo
Birmania
Con una puntuacioacuten de 28 Birmania es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su posicioacuten un aumento de 13 puntos desde 2012
Las investigaciones de funcionarios de alto nivel y la puesta en vigor de reformas legislativas e institucionales46 demuestran ciertos avances en
En Vanuatu uno de los factores principales de la lucha contra la corrupcioacuten y la mejora de la transparencia y de la rendicioacuten de cuentas es una fuerte voluntad poliacutetica
La proteccioacuten de los derechos humanos en Birmania como la libertad de expresioacuten de reunioacuten y de asociacioacuten es un pilar esencial de la buena gobernanza y la integridad
Desde su independencia en 1980 Vanuatu ha sido poliacuteticamente volaacutetil con frecuentes mociones de censura contra el gobierno42 El primer ministro anterior Charlot Salwai fue el primero en completar una legislatura completa de cuatro antildeos en maacutes de una deacutecada La inestabilidad poliacutetica43 ha contribuido a un entorno donde el soborno el nepotismo y la malversacion estaacuten a la orden del diacutea
Un aspecto positivo es que el paiacutes estaacute tomando medidas para la
participacioacuten de los ciudadanos en la provisioacuten de servicios puacuteblicos con el fin de mejorar su eficiencia44 No obstante la puesta en vigor de las estructuras legislativas poliacuteticas y de lucha contra la corrupcioacuten continuacutea tropezando con obstaacuteculos Por ejemplo estaacute teniendo dificultades para ejecutar una ley de derecho a la informacioacuten45 lo que genera graves dudas sobre la posibilidad de que las solicitudes amparadas por esta ley reciban respuestas en un plazo razonable
la lucha contra la corrupcioacuten y una mayor voluntad poliacutetica de combatir el fraude
Seguacuten un informe reciente titulado Global Corruption Barometer ndash Asia47 (Baroacutemetro global de la corrupcioacuten ndash Asia) un nuacutemero extraordinario de ciudadanos birmanos piensa que el gobierno estaacute haciendo una buena labor en la lucha contra la corrupcioacuten y que los ciudadanos
de a pie tambieacuten pueden contribuir a esta tarea
No obstante y a pesar de estos avances una serie de lagunas legislativas y estructurales complican el trabajo anticorrupcioacuten El ejeacutercito continuacutea actuando con impunidad48 y el gobierno hace poco por proteger los derechos humanos como la libertad de expresioacuten y de reunioacuten49
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Fotografiacutea ITURFarrell CC BY 20
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
15
EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALCon una puntuacioacuten media de 36 la regioacuten formada por Europa del Este y Asia Central ocupa el penuacuteltimo puesto del iacutendice y es susceptible a la corrupcioacuten agravada por la covid-19
19
36100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
ARMENIA
GEORGIA
56100
49100
47100
19100TURKMENISTAacuteN
BIELORRUSIA
TAYIKISTAacuteN
25100
UZBEKISTAacuteN
26100
Georgia (56) Armenia (49) y Bielorrusia (47) se situacutean a la cabeza con Uzbekistaacuten (26) Tayikistaacuten (25) y Turkmenistaacuten (19) en los uacuteltimos puestos
En toda la zona la covid-19 ha puesto de manifiesto problemas estructurales y de gobierno asiacute como corrupcioacuten generalizada lo que ha exacerbado el malestar social Algunos liacutederes poliacuteticos han aprovechado la crisis para incrementar su poder restringir un acceso a la informacioacuten ya bastante limitado50 eliminar requisitos de transparencia de las normas de contratacioacuten puacuteblica51 y abandonar los mecanismos puacuteblicos de rendicioacuten de cuentas
La covid-19 puso en manos de los liacutederes autoritarios una excusa para reducir la supervisioacuten del gasto estatal y limitar la libertad ciudadana El resultado ha sido una menor transparencia en el gasto de la ayuda externa52 lo que dificulta el seguimiento de los fondos y la distribucioacuten a sus destinatarios legiacutetimos53
La investigacioacuten apunta que la corrupcioacuten socava los derechos e instituciones democraacuteticos54 como la libertad de expresioacuten el acceso a la informacioacuten y la independencia del sistema judicial ademaacutes de limitar la capacidad de los ciudadanos de pedir cuentas a sus gobiernos55
Con 31 puntos Kirguistaacuten ha ascendido sustancialmente en el iacutendice 7 maacutes que en 2012 Sin embargo la corrupcioacuten generalizada y la falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas han debilitado su capacidad de afrontar la crisis de la pandemia
Bosnia-Herzegovina con 35 puntos ha perdido 7 desde 2012 Durante la pandemia el paiacutes ha sufrido numerosas violaciones de los derechos humanos y laborales asiacute como discriminacioacuten en la distribucioacuten de las ayudas econoacutemicas y presuntas ilegalidades en los contratos de suministro de material sanitario56
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
16
PAIacuteSES A OBSERVAR
Serbia
Con la peacuterdida de un punto en el iacutendice de este antildeo Serbia (38) ha caiacutedo a su posicioacuten maacutes baja desde 2012 Los principales retos a los que se enfrenta el paiacutes en materia de corrupcioacuten incluyen cuestiones graves relacionadas con el estado de derecho la continua erosioacuten de los principios
Bielorrusia
Con 47 puntos Bielorrusia ha experimentado una mejora significativa en el iacutendice con un ascenso de 16 puntos desde 2012 No obstante en 2020 comenzaron a producirse protestas ciudadanas semanales contra los disputados resultados de las elecciones presidenciales La violencia y el maltrato dispensados por la policiacutea a los ciudadanos hicieron saltar
En Serbia la corrupcioacuten exacerba los problemas relacionados con el estado de derecho la erosioacuten de las normas democraacuteticas y el silenciamiento de las voces criacuteticas
En 2020 las protestas masivas y la brutalidad de la policiacutea conmocionaron Bielorrusia que continuacutea sufriendo las lacras de la corrupcioacuten a gran escala y la captura del estado
democraacuteticos y los intentos de silenciar las voces criacuteticas
Serbia tomoacute algunas medidas poleacutemicas en respuesta a la covid-19 tales como suspender el Parlamento57 imponer toques de queda muy amplios e instigar la violencia contra los disidentes58
Asimismo la policiacutea detuvo a un periodista de investigacioacuten59 y el gobierno restringioacute el acceso a la
informacioacuten sobre la adquisicioacuten de material sanitario60 mientras tomaba represalias contra los sanitarios criacuteticos con su actuacioacuten frente a la pandemia61
Tras antildeos de infrafinanciacioacuten la covid-19 ha puesto a prueba el sistema sanitario del paiacutes con consecuencias funestas La corrupcioacuten continuacutea siendo un obstaacuteculo a la especializacioacuten y el desarrollo profesional del personal sanitario
las alarmas entre los testigos nacionales e internacionales62
La corrupcioacuten a gran escala63 continuacutea siendo un problema en Bielorrusia donde se concentra en las maacutes altas esferas del gobierno64 La oficina del presidente lleva antildeos ejerciendo el poder de forma autoritaria con poco o nulo control por parte de los poderes legislativo y judicial mientras el estado controla la mayor parte de la
economiacutea En 2019 el organismo anticorrupcioacuten del Consejo de Europa GRECO (Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten) declaroacute65 a Bielorrusia paiacutes laquoincumplidorraquo por no abordar la gran mayoriacutea de las reformas y recomendaciones necesarias para hacer frente a la corrupcioacuten
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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
17
ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICACon una puntuacioacuten media de 39 por tercer antildeo consecutivo la regioacuten de Oriente Medio y Norte de Aacutefrica se percibe como muy corrupta con escaso progreso en la lucha contra la corrupcioacuten
18
39100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
YEMEN
CATAR
LIBIA
EMIRATOS AacuteRABES UNIDOS
71100
63100
17100
15100
14100SIRIA
Emiratos Aacuterabes Unidos y Catar son los paiacuteses que han alcanzado las puntuaciones maacutes altas de la regioacuten en el iacutendice con 71 y 63 puntos respectivamente Libia (17) Yemen (15) y Siria (14) son los que han obtenido las puntuaciones maacutes bajas
Antildeos de corrupcioacuten han dejado a los estados de esta regioacuten con muy poca preparacion para hacer frente a una pandemia como la de la covid-19 Los hospitales y centros de salud careciacutean de recursos y organizacioacuten para responder con eficacia a la primera ola66 Los hospitales puacuteblicos no teniacutean personal ni suministros suficientes y
muchos profesionales sanitarios cayeron enfermos La confianza en el sector puacuteblico cayoacute en picado cuando quedoacute claro que las administraciones puacuteblicas no contaban con protocolos adecuados para la gestioacuten de crisis67 y estaban demasiado mermadas para reorganizarse de forma raacutepida y eficiente68
A pesar de alguacuten modesto logro de la sociedad civil en la uacuteltima deacutecada en su empentildeo de hacer maacutes fuerte y sostenible la legislacioacuten anticorrupcioacuten y fomentar la transparencia la crisis de la covid-19 y las medidas de emergencia asociadas han anulado estos avances69 dando
lugar a un retroceso de varios antildeos en toda la regioacuten
La corrupcioacuten poliacutetica continuacutea siendo un fuerte reto en esta zona En Irak (21) la corrupcioacuten es parte integral de un sistema70 que priva a la poblacioacuten de derechos baacutesicos como el acceso a agua potable la sanidad un suministro eleacutectrico constante oportunidades de empleo o infraestructuras adecuadas
De cara al futuro los principales retos de la regioacuten sobre todo en la recuperacioacuten tras la pandemia incluyen la transparencia y el acceso a tratamientos y vacunas contra la covid-1971
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
18
PAIacuteSES A OBSERVAR
Liacutebano
Con 25 puntos Liacutebano muestra una caiacuteda considerable en el iacutendice 5 puntos desde 2012 La covid-19 casi paralizoacute al gobierno
A pesar de las protestas multitudinarias en octubre de 2019 contra la corrupcioacuten y la pobreza72 no se ha iniciado
En Liacutebano la pandemia de la covid-19 y la explosioacuten en el puerto de Beirut plantean importantes retos para la lucha contra la corrupcioacuten
En Marruecos la corrupcioacuten contribuye a la mala calidad del sistema sanitario y a la falta de una respuesta eficaz a la pandemia de la covid-19
investigacioacuten alguna ni se ha procesado a ninguacuten funcionario Por otro lado la investigacioacuten de la explosioacuten ocurrida en el puerto de Beirut en agosto de 2020 aacuteun no ha finalizado Aunque varios oficiales han sido imputados la posibilidad de exigir responsabilidades por el accidente sigue siendo limitada73
A pesar de las nuevas leyes dictadas por el parlamento para reforzar el poder judicial y acometer cuestiones de recuperacioacuten de activos los
tribunales todaviacutea no son independientes74 Asimismo aunque recientemente se ha adoptado una ley para crear una comisioacuten nacional contra la corrupcioacuten este organismo estaacute todaviacutea por establecerse75
Con todo hay razones para la esperanza El parlamento acaba de aprobar una ley76 que aborda el tema del dinero sucio y otra ndashmuy esperadandash que mejora elacceso a la informacioacuten77 y haratificado ademaacutes la Estrategia Nacional Anticorrupcioacuten78
Las medidas excepcionales que tomoacute el gobierno para hacer frente a la crisis especialmente en relacioacuten con la contratacioacuten puacuteblica no estaban supervisadas y permitiacutean exenciones por las que el gobierno no ha rendido cuentas80 Las medidas alcanzan sectores maacutes allaacute de la sanidad y plantean graves riesgos de mala gestioacuten de fondos y corrupcioacuten
Tambieacuten se han producido numerosas violaciones del derecho a la libertad de expresioacuten con la detencioacuten y encarcelamiento de periodistas81 criacuteticos con las autoridades que investigan casos de corrupcioacuten o que denuncian la falta de transparencia del gobierno
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Marruecos
Con una puntuacioacuten de 40 Marruecos ha perdido 1 punto respecto al antildeo anterior Durante la pandemia de la covid-19 impuso un estado de emergencia79 que incluiacutea restricciones de movilidad y cierre de fronteras
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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
19
AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 32 puntos Aacutefrica Subsahariana obtiene la puntuacioacuten regional maacutes baja del iacutendice con escasos avances en los uacuteltimos antildeos que recalcan una urgente necesidad de accioacuten
49
32100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
SUDAacuteN DEL SUR
BOTSUANA
SUDAacuteN
SEYCHELLES
66100
60100
58100
16100
12100
12100SOMALIA
CABO VERDE
El primer puesto de la regioacuten corresponde una vez maacutes a Seychelles con 66 puntos seguida de Botsuana (60) y Cabo Verde (58) A la cola de la regioacuten se encuentran Sudaacuten (16) Somalia (12) y Sudaacuten del Sur (12)
La pandemia de la covid-19 ha sentildealado lagunas estructurales en los sistemas sanitarios nacionales82 de toda la regioacuten asiacute como riesgos de corrupcioacuten asociados a la contratacioacuten puacuteblica83 y a la malversacioacuten de fondos de emergencia84 El impacto econoacutemico de la pandemia dio lugar a protestas y discrepancias en muchos paiacuteses tales como Sudaacutefrica (44)85 Angola (27)86 y Zimbabue (24)87 por el
aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el abuso general de los fondos de emergencia
En Sudaacutefrica una auditoriacutea de gastos relacionados con la covid-19 descubrioacute precios inflados fraude y corrupcioacuten88 En Nigeria (25) organizaciones de la sociedad civil denunciaron el acaparamiento de medicamentos paliativos para la covid-19 por los estados autoacutenomos89 e hicieron un llamamiento a los organismos anticorrupcioacuten para que investigaran estas acusaciones
Costa de Marfil con 36 puntos ha mejorado sensiblemente en el iacutendice 9 puntos desde 2013 Sin embargo la crisis poliacutetica que
rodea la reeleccioacuten de Allasane Ouattara como presidente que desembocoacute en violencia90 e infracciones de los derechos humanos91 corre el riesgo de hacer descarrilar el avance obtenido hasta la fecha Con 19 puntos la Repuacuteblica del Congo ha perdido 7 en el iacutendice desde 2012 lo que refleja la corrupcioacuten y la impunidad endeacutemicas entre su eacutelite poliacutetica92 El paiacutes cuenta con un marco de lucha anticorrupcioacuten pero su ejecucioacuten es deacutebil93
Para mejorar su puntuacioacuten los gobiernos de la zona deben tomar medidas decisivas especialmente en las economiacuteas ya debilitadas por la recesioacuten econoacutemica derivada de la pandemia
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
20
PAIacuteSES A OBSERVAR
Malaui
Con una puntuacioacuten de 30 Malaui es uno de los paiacuteses que han empeorado en el iacutendice con 7 puntos perdidos desde 2012
Tristemente ceacutelebre por el escaacutendalo de malversacioacuten de fondos conocido como laquoCashgateraquo en 201394 en el que participaban las altas esferas del sector puacuteblico Malaui continuacutea
Zambia
Con una puntuacioacuten de 33 Zambia ha perdido 5 puntos en el iacutendice desde 2013
La corrupcioacuten es un problema endeacutemico en este paiacutes y afecta al acceso de la poblacioacuten a los
Malaui tiene la oportunidad de reforzar las instituciones de gobierno y fomentar la lucha contra la corrupcioacuten para paliar las secuelas de la covid-19 en la economiacutea
En Zambia el compromiso de reformar los procedimientos de la contratacioacuten puacuteblica mejoraraacute la transparencia y la rendicioacuten de cuentas
lidiando con la corrupcioacuten
Una auditoriacutea estatal reciente95 encontroacute tales niveles de corrupcioacuten que llegoacute a determinar que el gobierno anterior presuntamente roboacute mil millones de doacutelares de las arcas del estado96
El nuevo gobierno elegido en junio de 2020 promete una nueva etapa en la que ya se
han puesto en marcha varias investigaciones de corrupcioacuten con algunas detenciones clave relacionadas con un escaacutendalo de importacioacuten de cemento97 Por otro lado la extradicioacuten de un famoso cleacuterigo acusado de blanqueo de fondos en Sudaacutefrica98 puede poner a prueba otra vez el compromiso del paiacutes contra la corrupcioacuten
servicios puacuteblicos esenciales Seguacuten nuestro informe de 201999 casi la quinta parte de la poblacioacuten declaroacute que pagoacute sobornos100 para acceder a servicios puacuteblicos como la sanidad y la educacioacuten
La creciente corrupcioacuten se puede atribuir a un sistema ineficiente de contratacioacuten puacuteblica nacional101 con un trasfondo de deuda externa cada vez mayor y un alto nivel de pobreza
La transparencia y rendicioacuten de cuentas de Zambia mejoraraacuten si se crea un fuerte compromiso para reformar los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica y crear un espacio ciudadano maacutes abierto102 Las proacuteximas elecciones determinaraacuten si la corrupcioacuten va a ser un tema prioritario en los proacuteximos antildeos
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Fotografiacutea Boris Mayer Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEACon una puntuacioacuten media de 66 la regioacuten que comprende Europa Occidental y la Unioacuten Europea se situacutea a la cabeza del iacutendice aunque se encuentra bajo una gran presioacuten a causa de la covid-19
31
66100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
RUMANIacuteA
FINLANDIA
HUNGRIacuteA
DINAMARCA
88100
85100
85100
44100
44100
44100BULGARIA
SUECIA
Los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea estaacuten entre los que mejor puntuacioacuten obtienen en el iacutendice con Dinamarca (88) a la cabeza seguida de Finlandia (85) Suecia (85) y Suiza (85) En el extremo opuesto de la regioacuten se encuentran Rumaniacutea Hungriacutea y Bulgaria con 44 puntos cada uno
La pandemia de la covid-19 ha supuesto una presioacuten adicional e inesperada sobre los sistemas de integridad de numerosos paiacuteses dando lugar a laquouna crisis poliacutetica que amenaza al futuro de la democracia liberalraquo103 La pandemia ha puesto a prueba la capacidad de actuacioacuten de Europa frente a las emergencias y
en muchos casos la transparencia y la rendicioacuten de cuentas no han dado la talla En Noruega (84) el gobierno declaroacute un estado de emergencia difiacutecil de compaginar con su constitucioacuten104
Tras la imposicioacuten de estados de alarma constitucionales en Francia (69) Hungriacutea (44) Italia (53) y Espantildea (62) la organizacioacuten Democracy Reporting International apuntoacute a sus gobiernos porque las medidas afectaban a los derechos humanos significativamente105 En la misma liacutenea once paiacuteses como miacutenimo han retrasado elecciones a causa de la covid-19106
La pandemia ha puesto de manifiesto graves problemas relacionados con el estado de derecho en toda la regioacuten y la corrupcioacuten ha potenciado auacuten maacutes el debilitamiento de las democracias107
El ambicioso programa de recuperacioacuten elaborado por la Unioacuten Europea108 puede ser de gran ayuda a sus estados miembros No obstante hay que tener en cuenta que una iniciativa de esta envergadura conlleva procesos de contratacioacuten a gran escala con plazos estrictos susceptible de problemas en su integridad que podriacutean resultar en corrupcioacuten
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
22
PAIacuteSES A OBSERVAR
Malta
Con una puntuacioacuten de 53 Malta ha sufrido una caiacuteda significativa en el iacutendice Con siete puntos menos que en 2015 el paiacutes se encuentra en su cota maacutes baja
Seguacuten un informe de la Unioacuten Europea109 sobre el estado de derecho en Malta laquose
Polonia
Con 56 puntos Polonia muestra un deterioro significativo en el iacutendice habiendo perdido siete puntos desde 2015
El partido de gobierno ha fomentado sistemaacuteticamente una serie de reformas que debilitan la independencia de los jueces114 La erosioacuten progresiva del estado de derecho y de la supervisioacuten
Malta se enfrenta al difiacutecil reto de combatir una corrupcioacuten considerable y es uno de los paiacuteses que estaacuten sufriendo la decadencia maacutes raacutepida del estado de derecho
En Polonia el gobierno explota la crisis de la covid-19 para obtener beneficios poliacuteticos y socavar la democracia los derechos humanos y la lucha contra la corrupcioacuten
han descubierto patrones de corrupcioacuten muy profundos que han ocasionado una fuerte demanda popular por conseguir un refuerzo significativo de su capacidad de hacer frente a la corrupcioacuten y realizar una reforma amplia del estado de derechoraquo
En 2019 la investigacioacuten oficial110 del asesinato de la periodista Daphne Caruana Galizia puso de relieve la corrupcioacuten en las altas esferas y desembocoacute en
la dimisioacuten del primer ministro Joseph Muscat
El exjefe de gabinete del primer ministro fue detenido en septiembre de 2020111 por una presunta trama de venta de pasaportes malteses a ciudadanos rusos en 2015112 Un informe del BCE reveloacute graves deficiencias en el principal banco del paiacutes113 que potencialmente permitiacutean el blanqueo de fondos y otras actividades criminales
democraacutetica han creado un caldo de cultivo para la corrupcioacuten en las maacutes altas esferas del poder
Durante la pandemia de covid-19 el legislativo nacional modificoacute o abolioacute cientos de leyes utilizando la crisis sanitaria como excusa para aprobar leyes peligrosas115 Ademaacutes el parlamento limitoacute el acceso a la informacioacuten a ciudadanos y periodistas116 mientras permitiacutea el uso opaco de los fondos puacuteblicos destinados a la pandemia117 Las tensiones se intensificaron tras un intento de garantizar la impunidad de los funcionarios que infringieron
la ley en torno a la covid-19118 al tiempo que la policiacutea reprimiacutea con mano dura las protestas por los derechos de las mujeres119 Estas acciones indican que el partido gobernante pretende consolidar su poder a pesar del malestar popular
Con su reciente veto a los presupuestos de la UE120 por la vinculacioacuten de los fondos comunitarios a condicionalidades relacionadas con el estado de derecho121 los liacutederes poliacuteticos polacos han puesto en peligro la democracia y las reformas contra la corrupcioacuten
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Fotografiacutea Lena Ivanova Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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METODOLOGIacuteA
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de empresarios y expertos en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico
El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente
1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez
+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable
+ Proceder de una institucioacuten acreditada
+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir los paiacuteses entre siacute
+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses
+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios
+ Actualizarse con regularidad
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos
2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a
otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del iacutendice en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del iacutendice
3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero
4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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NOTAS
1emspJohns Hopkins University of Medicine Coronavirus Resources Centre Global Map of COVID-19 Cases wwwcoronavirusjhuedumaphtml
2emsplaquoCitizens report COVID-19 corruptionraquo Transparency International septiembre 2020 wwwtransparencyorgencitizens-report-covid-19-corruption
3emspD C Cuadrado The Ignored Pandemic Behind COVID-19 (Londres Transparency International ndash Health 2020) httpti-healthorgwp-contentuploads202012The-Ignored-Pandemic-Behind-COVID-19-the-impact-of-corruption-on-healthcarepdf
4emsplaquoCorruption and the Coronavirusraquo Transparency International 18 marzo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-and-the-coronavirus
5emspTransparency International Global Corruption Barometer wwwtransparencyorgengcb
6emspM Checircne et al Getting Ahead of the Curve Exploring Post-COVID-19 Trends and their Impact on Anti-Corruption Governance and Development (Berliacuten Transparency International 2020) wwwtransparencyorgenpublicationsgetting-ahead-of-the-curve-exploring-post-covid-19-trends-and-their-impact-on-anti-corruption-governance-and-development20
7emspDC Cuadrado 2020
8emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
9emsplaquoMedical exodus leaves Romania Bulgaria in painraquo Deutsche Welle 2 julio 2018 wwwdwcomenmedical-exodus-leaves-romania-bulgaria-in-paina-44487178
10emsplaquoUruguay wages successful fight against COVID-19raquo Deutsche Welle 22 agosto 2020 wwwdwcomenuruguay-wages-successful-fight-against-covid-19a-54659839
11emsplaquoA case for building a stronger healthcare system in Bangladeshraquo World Bank Blogs 26 julio 2020 wwwblogsworldbankorgendpovertyinsouthasiacase-building-stronger-health-care-system-bangladesh
12emsplaquoCorruption mars Bangladeshrsquos Covid-19 relief effortsraquo UCA News 13 abril 2020 httpswwwucanewscomnewscorruption-mars-bangladeshs-covid-19-relief-efforts87700
13emspBanco Mundial Indicadores de Desarrollo Mundial
14emsplaquoPandemic Violations of Democratic Standards Indexraquo Varieties of Democracy (V-DEM) 2020 httpswwwv-demnetenour-workresearch-projectspandemic-backsliding
15emsplaquoTrump administration is blocking COVID stimulus oversight government watchdog letterraquo Reuters 15 junio 2020 wwwreuterscomarticleus-health-coronavirus-usa-stimulustrump-administration-is-blocking-covid-stimulus-oversight-government-watchdog-letter-idUSKBN23M2XD
16emsplaquoPhilippines curfew violators abusedraquo Human Rights Watch 26 marzo 2020 wwwhrworgnews20200326philippines-curfew-violators-abused
17emsplaquoPress freedom further restricted amid COVID-19 pandemicraquo Philippine Centre for Investigative Journalism 4 mayo 2020 wwwpcijorgarticle4009state-of-media-freedom-in-ph-2
18emsplaquoNew Zealandrsquos COVID-19 strategy looks successful but we must safeguard democracyraquo The Guardian 15 abril 2020 wwwtheguardiancomcommentisfree2020apr16new-zealands-fight-against-covid-19-looks-successful-but-democracy-is-under-threat
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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19emsplaquoAnti-corruption response to COVID-19 must include womenraquo UN Women Americas and the Caribbean 10 junio 2020 wwwlacunwomenorgennoticias-y-eventosarticulos202006respuesta-anticorrupcion-a-la-covid-debe-ser-transparente
20emspCompilacioacuten de Decretos de Emergencia por COVID-19 El Salvador Ministerio de Gobernacioacuten 2020)
21emsplaquoPronunciamiento de organizaciones de la sociedad civil sobre acciones impulsadas en la emergencia del COVID-19raquo Accioacuten Ciudadana 11 mayo 2020 wwwaccion-ciudadanaorgcomunicados-pronunciamiento-de-organizaciones-de-la-sociedad-civil-sobre-acciones-impulsadas-en-la-emergencia-del-covid-19
22emsplaquoAlarm over concentration of power in the Presidency in Colombiaraquo Transparency International 3 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpressalarm-over-concentration-of-power-in-the-presidency-in-colombia
23emspAtaques a la Prensa Independiente y a la Sociedad Civil FUNDE wwwrepofundeorg17041CC-C-AT-AUT-20-10-20pdf
24emsplaquoLa oscura mina de oro en la que se convirtioacute la compra de equipos por la pandemia en Latinoameacutericaraquo France 24 8 mayo 2020 wwwfrance24comes20200508-corrupcion-insumos-mC3A9dicos-covid19-pandemia
25emsplaquoLa ONU advierte que el covid-19 podriacutea dejar 45 millones nuevos pobres en Ameacuterica Latina y el Cariberaquo CNN Espantildeol 10 julio 2020 wwwcnnespanolcnncom20200710la-onu-advierte-que-el-covid-19-podria-dejar-45-millones-nuevos-pobres-en-america-latina-y-el-caribe
26emsplaquoWhat is Perursquos president doing to fight corruptionraquo Latin America Reports 30 julio 2019 httpslatinamericareportscomvizcarra-fight-corruption-peru2823
27emsplaquoProeacutetica ley de financiamiento de partidos es un avance respecto a legislacioacuten vigenteraquo Agencia Peruana de Noticias 20 septiembre 2020 wwwandinapeagencianoticia-proetica-ley-financiamiento-partidos-es-un-avance-respecto-a-legislacion-vigente-814516aspx
28emsplaquoDestitucioacuten de Vizcarra Peruacute y la crisis permanenteraquo Deutsche Welle 11 noviembre 2020 wwwdwcomesdestituciC3B3n-de-vizcarra-perC3BA-y-la-crisis-permanentea-55568245
29emsplaquo8 ex presidentes de Peruacute sentildealados por corrupcioacutenraquo Expansioacuten 15 noviembre 2020 wwwexpansionmxmundo202011158-ex-presidentes-peru-acusados-corrupcion
30emsplaquoFight against corruption citizensrsquo rights must be protected during political crisis in Peruraquo Transparency International 13 noviembre 2020 wwwtransparencyorgenpressfight-against-corruption-citizens-rights-must-be-protected-during-political-crisis-in-peru
31emsplaquoCorruption weak institutions and natural disasters is there hope for Honduras to rebuildraquo Univision 16 diciembre 2020 wwwunivisioncomunivision-newsopinioncorruption-weak-institutions-natural-disasters-can-honduras-rebuild
32emspBanco Mundial laquoHondurasraquo en Climate Change Knowledge Portal wwwclimateknowledgeportalworldbankorgcountryhonduras
33emsplaquoHondurasrsquo opposition needs to learn from its mistakesraquo Global Americans 4 junio 2020 wwwtheglobalamericansorg202006honduras-opposition-needs-to-learn-from-its-mistakes
34emsplaquoStatement on the end of MACCIHrsquos mandate in Hondurasraquo Transparency International 21 enero 2020 wwwtransparencyorgenpressstatement-on-the-end-of-maccihs-mandate-in-honduras
35emsplaquoHondurasrsquo New Criminal Code Will Help Impunity Prosperraquo InSight Crime 29 junio 2020 wwwinsightcrimeorgnewsanalysishonduras-new-criminal-code
36emsplaquoLas maniobras de corrupcioacuten en Honduras- Parte II- Nuevo Coacutedigo Penalraquo El Pulso 27 junio 2020 httpselpulsohnp=45155
37emsplaquoLack of planning in Honduras COVID-19 purchases risks millions in public fundsraquo Transparency International 9 julio 2020 wwwtransparencyorgenbloglack-of-planning-in-honduras-covid-19-purchases-risks-millions-in-public-funds
38emsplaquoMr HispanoPreneurtrade The Man Behind Hondurasrsquo $47-Million Coronavirus Disasterraquo Organized Crime and Corruption Reporting Project 16 octubre 2020 wwwoccrporgencoronavirusmr-hispanopreneurtm-the-man-behind-honduras-47-million-dollar-coronavirus-disaster
39emsplaquoFive ways the Pacific can recover with integrity in 2021raquo Transparency International 9 diciembre 2020 wwwtransparencyorgenblogfive-ways-the-pacific-region-can-recover-with-integrity-in-2021
40emsplaquoPast scandals haunt Papua New Guinealsquos coronavirus responseraquo Transparency International 29 mayo 2020 wwwtransparencyorgenblogpast-scandals-haunt-papua-new-guineas-coronavirus-response
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
26
41emsplaquoTransparency Solomons calls on govt to audit economic stimulus fundsraquo Radio New Zealand 7 noviembre 2020 httpswwwrnzconzinternationalpacific-news430071transparency-solomons-calls-on-govt-to-audit-economic-stimulus-funds
42emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019
43emsplaquoVanuatu Parliament dissolves ahead of electionraquo Radio New Zealand 22 enero 2020 wwwrnzconzinternationalpacific-news407852vanuatu-parliament-dissolves-ahead-of-election
44emspGobierno de Vanuatu laquoRepublic of Vanuaturaquo en Voluntary national review on the implemenation of the 2030 agenda for sustainable development httpssustainabledevelopmentunorgcontentdocuments23336Republic_of_Vanuatu_VNR_2019pdf
45emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019
46emspM Bak Overview of corruption and anti-corruption in Myanmar (Berliacuten Transparency International 2019) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-myanmar-1
47emsplaquoGlobal Corruption Barometer ndash Asiaraquo Transparency International noviembre 2020 wwwtransparencyorgengcbasiaasia-2020
48emspJ Schoeberlein Corruption in ASEAN Regional Trends from the 2020 Global Corruption Barometer and Country Spotlights (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskcorruption-in-asean-regional-trends-from-the-2020-global-corruption-barometer-and-country-spotlights
49emspJ Schoeberlein 2020
50emsplaquoEastern Europe and Central Asia Governments must stop abusing emergency powers during COVID-19 pandemicraquo Amnesty International UK 29 abril 2020 wwwamnestyorgukpress-releaseseastern-europe-and-central-asia-governments-must-stop-abusing-emergency-powers
51emsplaquoFinding collaborative solutions in a crisis How Covid-19 brought procurement actors in Eastern Europe and Central Asia togetherraquo Open Contracting Partnership 16 junio 2020 wwwopen-contractingorg20200616finding-collaborative-solutions-in-a-crisis-how-covid-19-brought-procurement-actors-in-eastern-europe-and-central-asia-together
52emsplaquoTracking the trillions 6-month checkup on IMFlsquos COVID-19 emergency aidraquo Transparency International 28 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogtracking-the-trillions-6-month-checkup-on-imfs-covid-19-emergency-aid
53emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf
54emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
55emsplaquoDigging deeper into corruption violence against journalists and active civil societyraquo Transparency International 21 febrero 2018 wwwtransparencyorgennewsdigging-deeper-into-corruption-violence-against-journalists
56emsplaquoTI BIH filed criminal charges against the Public Health Institute of the Republic of Srpskaraquo Transparency International Bosnia and Herzegovina 30 mayo 2020 httpsti-bihorgtibih-podnio-krivicnu-prijavu-zbog-nabavki-instituta-za-javno-zdravstvo-rslang=en
57emsplaquoGojković Sednica Skupštine nije moguća zbog zabrane skupova više od 50 ljudiraquo N1 23 marzo 2020 httpsrsn1infocomvestia581068-gojkovic-sednica-skupstine-nije-moguca-zbog-zabrane-skupova-vise-od-50-ljudi
58emsp laquoSerbia North Macedonia Impose Harsh Weekend Curfewsraquo Balkan Insight 10 abril 2020 httpsbalkaninsightcom20200410serbia-north-macedonia-impose-harsh-weekend-curfews
59emsplaquoSerbia Journalist Ana Lalic arrested for reporting on inadequate hospital facilities for coronavirusraquo Article 19 2 abril 2020 wwwarticle19orgresourcesserbia-journalist-ana-lalic-arrested-for-reporting-on-inadequate-hospital-facilities-for-coronavirus
60emsplaquoGovernment says only Crisis Staff can issue information about coronavirusraquo N1 1 abril 2020 httpsrsn1infocomenglishnewsa584240-serbian-government-says-only-its-crisis-staff-can-issue-information-about-coronavirus-pandemic
61emsplaquoFor Criticising Serbiarsquos COVID-19 Response Doctors Come under Fireraquo Balkan Insight14 octubre 2020 httpsbalkaninsightcom20201014for-criticising-serbias-covid-19-response-doctors-come-under-fire
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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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65emsplaquoGRECO publicly declares Belarus non-compliant with the CoE anti-corruption standardsraquo Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten - Consejo de Europa 19 marzo 2019 wwwcoeintenwebportal-council-of-europe-s-anti-corruption-body-greco-publicly-declares-the-country-non-compliant-with-the-coe-anti-corruption-standards
66emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos COVID-19 crisis response in MENA countries (OCDE 2020) httpsreadoecd-ilibraryorgviewref=129_129919-4li7bq8asvamptitle=COVID-19-Crisis-Response-in-MENA-Countries
67emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
68emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
69emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
70emsplaquoThe Price of Corruption in Iraq Kadhimi Faces the Challenge of Systemic Reformraquo The Washington Institute 10 noviembre 2020 wwwwashingtoninstituteorgpolicy-analysisprice-corruption-iraq-kadhimi-faces-challenge-systemic-reform
71emspHuman Rights Watch laquoWhoever Finds the Vaccine Must Share Itraquo Strengthening Human Rights and Transparency Around Covid-19 Vaccines (HRW 2020) wwwhrworgreport20201029whoever-finds-vaccine-must-share-itstrengthening-human-rights-and-transparency
72emsplaquoLebanonrsquos mass revolt against corruption and poverty continuesraquo The Guardian 20 octubre 2019 wwwtheguardiancomworld2019oct20lebanons-mass-revolt-against-corruption-and-poverty-continues
73emsplaquoLebanonrsquos caretaker PM and ex-ministers charged over Beirut blastraquo The Guardian 10 diciembre 2020 wwwtheguardiancomworld2020dec10lebanons-caretaker-prime-minister-and-ex-ministers-charged-over-beirut-blast
74emsplaquoLebanon the ICJ calls for extensive reforms to strengthen judicial independence and accountabilityraquo International Commission of Jurists 28 febrero 2017 wwwicjorglebanon-the-icj-calls-for-extensive-reforms-to-strengthen-judicial-independence-and-accountability
75emsplaquoNew laws same old practices Lebanon passes anti-corruption laws but questions persist over their efficacyraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 7 enero 2020 httpstimeporgexplainersnew-laws-same-old-practices-lebanon-passes-anti-corruption-laws-but-questions-persist-over-their-efficacy
76emsplaquoLebanonrsquos New Law on Illicit Enrichment A Step Forward in Fighting Corruptionraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 11 marzo 2020 httpstimeporgcommentaryanalysislebanons-new-law-on-illicit-enrichment-a-step-forward-in-fighting-corruption
77emspPrograma de la Naciones Unidas para el Desarrollo y Repuacuteblica de Liacutebano National Action Plan to Implement the Right to Access to Information Law (2020) httpswwwlbundporgcontentlebanonenhomelibrarydemocratic_governancenational-action-plan-to-implement-the-right-to-access-to-informahtml
78emspRepuacuteblica de Liacutebano The national anti-corruption strategy 2020-2025 (2020) wwwundp-aciacorgresourcesNational20Anti-Corruption20Strategy20Englishpdf
79emsplaquoMorocco Stepping Up to the COVID-19 Pandemic Outbreakraquo Banco Mundial 16 junio 2020 wwwworldbankorgennewsfeature20200616morocco-stepping-up-to-the-covid-19-pandemic-outbreak
80emspE Jrad The Fight Against Covid-19 in Morocco Algeria and Tunisia Courses of Action Paths for Reflection (Berliacuten Konrad Adenauer Stiftung 2020) wwwkasdedocuments282499282548Covid19+Response+in+the+Maghreb+-+Eya+Jradpdf122aaa7e-0608-ad15-abc7-4f09cfff689eversion=10ampt=1600704327172
81emsplaquoJournalist Omar Radi arrested charged in Moroccoraquo Committee to Protect Journalists 29 julio 2020 httpscpjorg202007journalist-omar-radi-arrested-charged-in-morocco
82emsplaquoAfrican nations ldquofar from readyrdquo for COVID-19 vaccination drive says UN health agencyraquo UN News 27 noviembre 2020 httpsnewsunorgenstory2020111078642
83emsplaquoCorruption risks in Southern Africarsquos response to the coronavirusraquo Transparency International 13 mayo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-risks-in-africas-response-to-the-coronavirus
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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84emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf
85emsplaquoSouth African Unions Strike to Protest Graft Job Lossesraquo Bloomberg 7 octubre 2020 wwwbloombergcomnewsarticles2020-10-07south-african-unions-down-tools-in-protest-at-graft-job-losses
86emsplaquoAngola Protest in Luanda against corruptionraquo Africa News 26 octubre 2020 wwwafricanewscom20201026angola-protest-in-luanda-against-corruption
87emsplaquoZimbabwean government lashes out at anti-corruption protesters with an iron fistraquo Daily Maverick 2 agosto 2020 wwwdailymaverickcozaarticle2020-08-02-zimbabwean-government-lashes-out-at-anti-corruption-protesters-with-an-an-iron-fist
88emsplaquoIn South Africa COVID-19 has exposed greed and spurred long-needed action against corruptionraquo Transparency International 4 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogin-south-africa-covid-19-has-exposed-greed-and-spurred-long-needed-action-against-corruption
89emsplaquoInvestigate hoarding of COVID-19 palliatives by states SERAP urges ICPCraquo Healthwise 25 octubre 2020 httpshealthwisepunchngcominvestigate-hoarding-of-covid-19-palliatives-by-states-serap-urges-icpc
90emsplaquoIvory Coast election Alassane Ouattara wins amid boycottraquo BBC News 3 noviembre 2020 wwwbbccomnewsworld-africa-54778200
91emsplaquoHis rivals have been arrested or exiled but Ivorian President insists lsquoTheyrsquore not democratsraquo CNN 15 diciembre 2020 httpseditioncnncom20201214africaivory-coast-president-ouattara-intlindexhtml
92emsplaquoThe Cycle of Kleptocracy a Congolese State Affair Part IIIraquo Global Witness 9 julio 2020 httpswwwglobalwitnessorgencampaignsoil-gas-and-miningcongolese-kleptocracy
93emspRisk and Compliance Portal laquoRepublic of the Congoraquo in Country Profile (GAN Integrity 2020) httpswwwganintegritycomportalcountry-profilesrepublic-of-the-congo
94emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652
95emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652
96emsplaquoMalawi President Vows to Close in on Corrupt Officialsraquo Voice of America 26 julio 2020 wwwvoanewscomafricamalawi-president-vows-close-corrupt-officials
97emsplaquoMalawirsquos new govrsquot cracks down on corruptionraquo Anadolu Agency 14 julio 2020 wwwaacomtrenafricamalawis-new-govt-cracks-down-on-corruption1910008
98emsplaquoMalawi signs extradition papers for self-proclaimed prophetraquo Al Jazeera 15 diciembre 2020 wwwaljazeeracomnews20201215malawi-signs-extradition-papers-for-self-proclaimed-prophet
99emsplaquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgenpublicationsgcb-africa-2019
100emspZambia en laquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgengcbafricaafrica-2019resultszmb
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102emsplaquoImproving Public Procurement in Zambia and How to Get there with MAPSraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httpsblogsworldbankorggovernanceimproving-public-procurement-zambia-and-how-get-there-maps
103emsplaquoA Call to Defend Democracyraquo Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral 25 junio 2020 wwwideaintnews-mediamultimedia-reportscall-defend-democracy
104emsplaquoFighting the Virus and the Rule of Law ndash A Country Report on Norwayraquo Verfassungsblog 13 abril 2020 httpsverfassungsblogdefighting-the-virus-and-the-rule-of-law-a-country-report-on-norway
105emspT Fournier y M Meyer-Resende Phase two of COVID-19 responses across the EU ndash the rule of law stress test continued (Berliacuten Democracy Reporting International 2020) httpsdemocracy-reportingorgwp-contentuploads202007Rule-of-Law-Stress-Test-Continued-Layout_JJ_JPpdf
106emsplaquoGlobal Impact of COVID-19 on Electionsraquo Election Guide 23 noviembre 2020 wwwelectionguideorgdigestpost17591
107emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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108emspComisioacuten Europea Plan de Recuperacioacuten para Europa (Bruselas Comisioacuten Europea 2020) httpseceuropaeuinfostrategyrecovery-plan-europe_es
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110emspDaphne Caruana Galizia Foundation Public inquiry wwwdaphnefoundationenjusticepublic-inquiry
111emsplaquoEx-chief of staff to former Maltese PM arrested in corruption proberaquo Politico EU 22 septiembre 2020 wwwpoliticoeuarticlemalta-keith-schembri-arrested-panama-papers-scandal-daphne-caruana-galizia-murder
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119emsplaquoPolice using ldquoexcessive violencerdquo against peaceful protesters in Poland amid abortion rowraquo Euro News 25 noviembre 2020 wwweuronewscom20201124police-using-excessive-violence-against-peaceful-protesters-in-poland
120emsplaquoHungary and Poland escalate budget fight over rule of lawraquo Politico EU 26 noviembre 2020 wwwpoliticoeuarticlepoland-hungary-budget-democracy-rule-law-orban-morawiecki-merkel
121emsplaquoParliament approves the ldquorule of law conditionalityrdquo for access to EU fundsraquo Parlamento Europeo 16 diciembre 2020 wwweuroparleuropaeunewsenpress-room20201211IPR93622parliament-approves-the-rule-of-law-conditionality-for-access-to-eu-funds
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
30
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Percepciones del nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico en 180 paiacuteses y territorios de todo el mundo
PUNTUACIOacuteN
0-9 10-19 20-29 30-39 40-49 50-59 60-69 70-79 80-89 90-100 Sin datosCorru
pcioacuten
in
exist
ente
Corru
pcioacuten
ele
vada
69 Francia 2368 Butaacuten 2467 Chile 2567 Estados Unidos
de Ameacuterica25
66 Seychelles 2765 Taiwaacuten 2864 Barbados 2963 Bahamas 3063 Catar 3062 Espantildea 3261 Corea del Sur 3361 Portugal 3360 Botsuana 3560 Bruneacutei
Darussalam35
60 Israel 3560 Lituania 3560 Eslovenia 3559 San Vicente y
las Granadinas40
58 Cabo Verde 4157 Costa Rica 4257 Chipre 42
45 Montenegro 6745 Senegal 6744 Bulgaria 6944 Hungriacutea 6944 Jamaica 6944 Rumaniacutea 6944 Sudaacutefrica 6944 Tuacutenez 6943 Ghana 7543 Maldivas 7543 Vanuatu 7542 Argentina 7842 Bareacutein 7842 China 7842 Kuwait 7842 Islas Salomoacuten 7841 Beniacuten 8341 Guyana 8341 Lesoto 8340 Burkina Faso 8640 India 8640 Marruecos 8640 Timor Oriental 8640 Trinidad y Tobago 86
88 Dinamarca 188 Nueva Zelanda 185 Finlandia 385 Singapur 385 Suecia 385 Suiza 384 Noruega 782 Paiacuteses Bajos 880 Alemania 980 Luxemburgo 977 Australia 1177 Canadaacute 1177 Hong Kong 1177 Reino Unido 1176 Austria 1576 Beacutelgica 1575 Estonia 1775 Islandia 1774 Japoacuten 1972 Irlanda 2071 Emiratos Aacuterabes
Unidos21
71 Uruguay 21
PUNTOS PAIacuteSTERRITORIO POSICIOacuteN 57 Letonia 4256 Georgia 4556 Polonia 4556 Santa Luciacutea 4555 Dominica 4854 Repuacuteblica Checa 4954 Omaacuten 4954 Ruanda 4953 Granada 5253 Italia 5253 Malta 5253 Mauricio 5253 Arabia Saudiacute 5251 Malasia 5751 Namibia 5750 Grecia 5949 Armenia 6049 Jordania 6049 Eslovaquia 6047 Bielorrusia 6347 Croacia 6347 Cuba 6347 Santo Tomeacute
y Priacutencipe63
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
2
40 Turquiacutea 8639 Colombia 9239 Ecuador 9238 Brasil 9438 Etiopiacutea 9438 Kazajistaacuten 9438 Peruacute 9438 Serbia 9438 Sri Lanka 9438 Surinam 9438 Tanzania 9437 Gambia 10237 Indonesia 10236 Albania 10436 Argelia 10436 Costa de Marfil 10436 El Salvador 10436 Kosovo 10436 Tailandia 10436 Vietnaacutem 10435 Bosnia-
Herzegovina111
35 Mongolia 11135 Macedonia
del Norte111
35 Panamaacute 11134 Moldavia 11534 Filipinas 11533 Egipto 11733 Esuatini 11733 Nepal 11733 Sierra Leona 11733 Ucrania 11733 Zambia 11732 Niacuteger 12331 Bolivia 12431 Kenia 12431 Kirguistaacuten 12431 Meacutexico 12431 Pakistaacuten 12430 Azerbaiyaacuten 12930 Gaboacuten 12930 Malaui 12930 Mali 12930 Rusia 12929 Laos 13429 Mauritania 13429 Togo 134
28 Repuacuteblica Dominicana
137
28 Guinea 13728 Liberia 13728 Birmania 13728 Paraguay 13727 Angola 14227 Yibuti 14227 Papuacutea Nueva
Guinea142
27 Uganda 14226 Bangladeacutes 14626 Repuacuteblica
Centroafricana146
26 Uzbekistaacuten 14625 Cameruacuten 14925 Guatemala 14925 Iraacuten 14925 Liacutebano 14925 Madagascar 14925 Mozambique 14925 Nigeria 14925 Tayikistaacuten 14924 Honduras 15724 Zimbabue 157
22 Nicaragua 15921 Camboya 16021 Chad 16021 Comoros 16021 Eritrea 16021 Irak 16019 Afganistaacuten 16519 Burundi 16519 Congo 16519 Guinea Bisaacuteu 16519 Turkmenistaacuten 16518 Repuacuteblica
Democraacutetica del Congo
170
18 Haitiacute 17018 Corea del Norte 17017 Libia 17316 Guinea Ecuatorial 17416 Sudaacuten 17415 Venezuela 17615 Yemen 17614 Siria 17812 Somalia 17912 Sudaacuten del Sur 179
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
3
RESUMEN EJECUTIVOEste antildeo el Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten dibuja un paisaje sombriacuteo La mayoriacutea de los paiacuteses evaluados no ha registrado ninguacuten avance en la lucha contra la corrupcioacuten y maacutes de dos tercios puntuacutean por debajo de 50 El anaacutelisis de Transparencia Internacional indica que la corrupcioacuten no solo socava la respuesta sanitaria global a la covid-19 sino que tambieacuten contribuye a mantener la democracia en un estado de crisis permanente
2020 ha resultado ser uno de los peores antildeos de la historia reciente debido al estallido de la pandemia de la covid-19 y sus devastadoras consecuencias Su impacto en la salud y la economiacutea de las personas y comunidades ha sido catastroacutefico en todo el mundo Maacutes de 90 millones de
personas han sido infectadas y cerca de dos millones han perdido la vida1
Este turbulento antildeo ha demostrado que la covid-19 es maacutes que una crisis sanitaria y econoacutemica La corrupcioacuten socava la posibilidad de una respuesta
global justa y equitativa y sus insidiosas consecuencias han causado un nuacutemero incalculable de viacutectimas mortales
Durante la crisis de la covid-192 las noticias de casos de corrupcioacuten han dado la vuelta al planeta Desde el soborno hasta la
180El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten califica 180 paiacuteses y territorios en base a la percepcioacuten de su nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico seguacuten expertos y empresarios
El 100 corresponde a corrupcioacuten inexistente y el 0 a corrupcioacuten elevada
PAIacuteSES CALIFICADOS
EL IacuteNDICE USA UNA ESCALA DE 0 A 100
50100 43100
23 DE LOS PAIacuteSES PUNTUacuteAN POR DEBAJO DE
LA PUNTUACIOacuteN MEDIA GLOBAL ES
100
0
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
4
La accioacuten contra la covid-19 ha expuesto los puntos deacutebiles de una supervisioacuten endeble y una transparencia insuficiente Para lograr que los recursos lleguen a la poblacioacuten maacutes necesitada sin peligro de robo por personas corruptas las instituciones anticorrupcioacuten y los organismos de supervisioacuten deberaacuten contar con fondos recursos e independencia suficientes para cumplir su cometido
Muchos gobiernos han relajado draacutesticamente sus procesos de contratacioacuten con procedimientos precipitados y opacos que presentan grandes oportunidades para la corrupcioacuten y el desviacuteo de recursos puacuteblicos Los procesos de contratacioacuten deben mantenerse abiertos y transparentes a fin de combatir irregularidades identificar conflictos de intereacutes y garantizar precios justos
1 REFORZAR LOS ORGANISMOSDE SUPERVISIOacuteN
2 PROCESOS DE CONTRATACIOacuteNABIERTOS Y TRANSPARENTES
Recomendaciones
Para luchar contra la covid-19 y mitigar la corrupcioacuten es esencial que los estados se comprometan a
malversacioacuten de fondos pasando por la inflacioacuten de precios y el favoritismo la corrupcioacuten en la sanidad adopta formas muy variadas3 Si no aprendemos las lecciones del pasado en tiempos de crisis nos arriesgamos a perder todaviacutea maacutes4
A pesar de la covid-19 en el pasado antildeo se han producido manifestaciones multitudinarias en el mundo entero contra la corrupcioacuten y en favor de la justicia social y el cambio poliacutetico
Estas protestas han llegado a los titulares y han puesto de manifiesto el poder de la accioacuten colectiva para alzar la voz lo que se ha visto reflejado en las encuestas de opinioacuten que demuestran que la mayoriacutea de la gente abriga la esperanza de contribuir positivamente a la lucha contra la corrupcioacuten5
Las actuaciones de emergencia en respuesta a la covid-19 han revelado profundas grietas tanto en los sistemas sanitarios como
en las instituciones democraacuteticas poniendo de relieve que en multitud de casos las personas que estaacuten en el poder o controlan las finanzas del estado sirven a sus propios intereses en lugar de los de las personas maacutes vulnerables En la fase de recuperacioacuten tras la crisis es esencial que la lucha contra la corrupcioacuten no se quede atraacutes en sus esfuerzos por lograr un resurgimiento justo y equitativo en toda la comunidad global6
La crisis de la covid-19 ha exacerbado el debilitamiento de la democracia Algunos gobiernos han aprovechado la pandemia para suspender parlamentos dar la espalda a los mecanismos de rendicioacuten de cuentas puacuteblicas e instigar la violencia contra los disidentes La defensa del espacio puacuteblico requiere que los colectivos de la sociedad civil y los medios de comunicacioacuten esteacuten en condiciones de pedir cuentas a los gobiernos
La publicacioacuten de datos desglosados sobre gastos y distribucioacuten de recursos es especialmente relevante en situaciones de emergencia ya que permite actuar con poliacuteticas justas y equitativas Asimismo los gobiernos deben proporcionar a la poblacioacuten informacioacuten sencilla accesible oportuna y pertinente garantizando el derecho a la informacioacuten
3 DEFENDER LA DEMOCRACIA YFOMENTAR EL ESPACIO PUacuteBLICO
4 PUBLICAR DATOS PERTINENTESY ACCESIBLES
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
5
RESUMEN GLOBALEl Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten 2020 indica que la corrupcioacuten estaacute maacutes extendida en los paiacuteses peor equipados para hacer frente a crisis globales como la pandemia de la covid-19
El iacutendice evaluacutea la percepcioacuten del nivel de corrupcioacuten del sector puacuteblico en 180 paiacuteses o territorios seguacuten expertos y empresarios La escala empleada es de cero a cien donde el cero corresponde a corrupcioacuten elevada y el cien a corrupcioacuten inexistente
Como en antildeos anteriores maacutes de dos tercios de los paiacuteses alcanzan una puntuacioacuten inferior a 50 con una media mundial de 43 Los datos indican que aunque se han producido ciertos avances la mayoriacutea de los paiacuteses continuacutea sin abordar con eficacia la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
Casi la mitad de los paiacuteses no solo obtienen puntuaciones bajas sino que llevan cerca de una deacutecada estancados en el mismo nivel del iacutendice no habiendo logrado ninguacuten avance significativo en su puntuacioacuten ni en la lucha contra la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
REGIOacuteN CON LA PUNTUACIOacuteN MAacuteXIMA REGIOacuteN CON LA PUNTUACIOacuteN MIacuteNIMA
DESDE 2018 DESDE 2018
66100 32100
EUROPA OCCIDENTALY UNIOacuteN EUROPEA
AacuteFRICA SUBSAHARIANA
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
6
Los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas son Dinamarca y Nueva Zelanda con 88 puntos seguidos de Finlandia Singapur Suecia y Suiza con 85 cada uno
Las puntuaciones maacutes bajas corresponden a Sudaacuten del Sur y Somalia con 12 puntos cada uno seguidos de Siria (14) Yemen (15) y Venezuela (15)
Desde 2012 26 paiacuteses como Grecia Birmania y Ecuador han mejorado su puntuacioacuten En el mismo periodo han bajado las puntuaciones de 22 paiacuteses entre ellos Liacutebano Malaui y Bosnia-Herzegovina
88100
88100
12100
15100
14100
85100
85100
85100
85100
12100
15100
DINAMARCA
SINGAPUR
NUEVA ZELANDA
SUDAacuteN DEL SUR
SUECIA
YEMEN
SIRIA
FINLANDIA
SOMALIA
SUIZA
VENEZUELA
PAIacuteSE
S CON
ALTA
PU
NTUA
CIOacuteN
PAIacuteSE
S CON
BAJ
A PU
NTUA
CIOacuteN
MEDIA GLOBAL
180
179
178
177
176
06
05
04
03
02
01
0 100
0 100
En estos seis ejemplos incluimosla puntuacioacuten del antildeo entre 2012y 2020 que presenta un cambioestadiacutesticamente significativo
PAIacuteSES CON MEJORAS
PAIacuteSES CON DETERIORO
2622
Ejemplos
Ejemplos
Grecia (+14) Birmania (+13)Ecuador (+7)
Liacutebano (-5) Malaui (-7)Bosnia-Herzegovina (-7)
EN EL RESTO DE PAIacuteSES LOS AVANCES HAN SIDO ESCASOS O NULOS EN LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIOacuteN
Desde 2012
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
7
COVID-19 Y CORRUPCIOacuteNLa corrupcioacuten socava la posibilidad de actuar de respuesta frente a la covid-19 y otras crisis resaltando asiacute la importancia de subraya la importancia de la transparencia y medidas anti-corrupcioacuten en situaciones de emergencia
Mientras que investigacioacuten existente7 sentildeala que la corrupcioacuten afecta negativamente al acceso de la poblacioacuten a servicios sanitarios de calidad nuestro anaacutelisis indica ademaacutes que incluso teniendo en cuenta el grado de desarrollo econoacutemico un alto nivel de corrupcioacuten suele estar asociado a un bajo nivel de cobertura sanitaria universal mayor mortalidad infantil y materna y maacutes muertes de caacutencer diabetes y enfermedades respiratorias y cardiovasculares
La corrupcioacuten es una de las barreras clave para la consecucioacuten de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas y la pandemia de la covid-19 estaacute dificultando auacuten maacutes esta tarea Las secuelas a largo plazo de la corrupcioacuten en los sistemas sanitarios nos recuerdan que a menudo la
corrupcioacuten intensifica el impacto de cualquier crisis
La corrupcioacuten estaacute presente en toda la actuacioacuten contra la covid-19 desde el soborno en torno a las pruebas tratamientos y otros servicios sanitarios hasta la contratacioacuten de suministros sanitarios y la preparacioacuten frente a emergencias en general
Nuestro anaacutelisis indica que la corrupcioacuten desviacutea fondos muy necesarios para la inversioacuten en sanidad dejando a las poblaciones sin meacutedicos material sanitario medicamentos y en ocasiones cliacutenicas y hospitales Ademaacutes la falta de transparencia en el gasto puacuteblico potencia el riesgo de corrupcioacuten y de actuaciones ineficaces en caso de crisis
En medio de una crisis es difiacutecil imponer la transparencia
presupuestaria especialmente en el caso de emergencias mdashcomo la de la covid-19mdash que requieren una reaccioacuten raacutepida y eficiente Por otra parte la transparencia es clave a la hora de garantizar el uso adecuado de los recursos puacuteblicos de manera que alcancen a las personas a las que estaacuten destinados Para ello es necesario contar con procedimientos soacutelidos y transparentes de asignacioacuten de partidas presupuestarias contratacioacuten puacuteblica y auditoriacutea antes de que se produzca la crisis
Por uacuteltimo nuestra investigacioacuten indica que la corrupcioacuten continuacutea socavando la democracia8 incluso en plena pandemia Los paiacuteses con altos niveles de corrupcioacuten suelen ser los principales culpables de acciones contra la democracia y el estado de derecho en la gestioacuten de la crisis de la covid-19
La covid-19 no es solo una crisis sanitaria y econoacutemica es una crisis de corrupcioacuten Y no la estamos superando
Delia Ferreira RubioPresidenta de Transparencia Internacional
Fotografiacutea World Economic ForumBenedikt von Loebell CC BY-NC-SA 20
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
8
Rumaniacutea
Con 44 puntos Rumaniacutea se situacutea antildeo tras antildeo entre los paiacuteses maacutes corruptos de la Unioacuten Europea (UE) seguacuten el iacutendice Su gasto en sanidad tambieacuten estaacute por debajo de la media de la UE A una financiacioacuten deficiente se une la escasez de personal sanitario9
Uruguay
Con 71 puntos en el iacutendice Uruguay es uno de los paiacuteses menos corruptos de Ameacuterica Latina El gasto del estado en sanidad es uno de los maacutes altos de la regioacuten El paiacutes cuenta con un sistema robusto de observacioacuten y control epidemioloacutegicos10 que ha resultado muy uacutetil a la hora de afrontar la covid-19 y otras enfermedades infecciosas como la fiebre amarilla y el zika
Bangladeacutes
Con 26 puntos Bangladeacutes tiene una de las puntuaciones maacutes bajas de la regioacuten Asia-Paciacutefico El gobierno invierte poco en sanidad mientras la corrupcioacuten prospera11 Durante la crisis de la covid-19 se han producido desde sobornos en las cliacutenicas a apropiaciones de fondos de ayuda12 La corrupcioacuten tambieacuten empantana la contratacioacuten de material sanitario y los contratos entre empresarios y funcionarios
INVERSIOacuteN EN SANIDADLa corrupcioacuten desviacutea los fondos destinados a servicios puacuteblicos Los paiacuteses con mayor grado de corrupcioacuten independientemente de su desarrollo econoacutemico suelen invertir menos en sanidad
LA CORRUPCIOacuteN Y EL GASTO EN SANIDAD
Un bajo nivel de inversioacuten en sanidad puacuteblica suele ir de la mano con una corrupcioacuten elevada Cada punto representa la puntuacioacuten media de un paiacutes en el iacutendice CPI comparada con el porcentaje del PIB asignado a sanidad13 entre 2012 y 2017
44 71 26
INVE
RSIOacute
N M
EDIA
ESTA
TAL E
N SA
NIDA
D CO
MO
PORC
ENTA
JE D
EL P
IB (2
012-
2017
)
11
8
9
7
10
6
4
5
2
1
3
0
62
35
18
66-100 34-65 0-33
PUNTUACIOacuteN MEDIA EN LOS IacuteNDICES 2012-2017
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
9
100
80
60
40
20
0
74
46
33 36
CERO VULNERACIONES VULNERACIONES LEVES ALGUNAS VULNERACIONES VULNERACIONES GRAVES
IacuteNDI
CE D
E PER
CEPC
IOacuteN
DE LA
COR
RUPC
IOacuteN
2020
IacuteNDICE DE VULNERACIONES DEL ESTAacuteNDAR DEMOCRAacuteTICO EN LA PANDEMIA (PanDem)
RETROCESO DEMOCRAacuteTICOLa corrupcioacuten sigue contribuyendo al retroceso democraacutetico durante la pandemia de la covid-19 Los paiacuteses que presentan un alto nivel de corrupcioacuten emprenden acciones menos democraacuteticas para hacer frente a la crisis
CORRUPCIOacuteN Y VULNERACIOacuteN DE LA DEMOCRACIA ASOCIADAS A LA COVID-19
Los paiacuteses con altos niveles de corrupcioacuten presentan una mayor vulneracioacuten de la democracia durante su respuesta a la covid-19 Cada punto representa la puntuacioacuten de un paiacutes en el iacutendice de 2020 y los ciacuterculos representan la puntuacioacuten media del CPI para esa categoriacutea de vulneracion democraacutectica14
Estados Unidos
Con 67 puntos este antildeo EEUU obtiene su puntuacioacuten maacutes baja desde 2012 Las dificultades de la administracioacuten para supervisar15 el uso de la suma sin precedentes de un billoacuten de doacutelares asignada a la lucha contra la covid-19 generoacute una gran inquietud en torno a la corrupcioacuten y supuso un importante retroceso de las normas democraacuteticas de un paiacutes con un largo historial de rendicioacuten de cuentas en el ejecutivo
Filipinas
Con una puntuacioacuten de 34 Filipinas parece haberse estancado en su lucha contra la corrupcioacuten desde 2012 La actuacioacuten de su gobierno a la covid-19 se ha caracterizado por una aplicacioacuten abusiva de las normas16 acompantildeada de graves atropellos de los derechos humanos y la libertad de prensa17
Nueva Zelanda
Con 88 puntos la puntuacioacuten de Nueva Zelanda en el iacutendice es la maacutes alta del mundo La respuesta del paiacutes a la covid-19 ha sido elogiada por su eficacia aunque han surgido dudas en torno a la transparencia18 Aunque el gobierno comunica sin trabas las medidas y poliacuteticas a aplicar debe mejorar su nivel de transparencia en el aacuterea de contratacioacuten puacuteblica de cara a la recuperacioacuten
67 34 88
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
10
RESUMEN POR REGIONESA pesar de las variaciones de escala y alcance que presenta en todas las regiones la corrupcioacuten ha sido un obstaacuteculo universal en la lucha contra la covid-19
RESULTADOS POR REGIOacuteN
Puntuacioacuten media por regioacuten y paiacuteses con la calificacioacuten maacutexima y miacutenima de cada regioacuten
EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEAPuntuacioacuten media
Maacutexima Dinamarca (88100)Miacutenima Bulgaria Hungriacutea Rumaniacutea (44100)
ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICA
Puntuacioacuten media
Maacutexima Emiratos Aacuterabes Unidos (71100)Miacutenima Siria (14100)
AacuteFRICA SUBSAHARIANAPuntuacioacuten media
Maacutexima Seychelles (66100)Miacutenima Somalia Sudaacuten del Sur (12100)
EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRAL Puntuacioacuten media
Maacutexima Georgia (56100)Miacutenima Turkmenistaacuten (19100)
ASIA-PACIacuteFICOPuntuacioacuten media
Maacutexima Nueva Zelanda (88100)Miacutenima Corea del Norte (18100)
AMEacuteRICAPuntuacioacuten media
Maacutexima Canadaacute (77100)Miacutenima Venezuela (15100)
43 39
66 36
4532
Entre los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas del iacutendice la pandemia ha puesto a prueba a los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea donde numerosos gobiernos han demostrado falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas
En Asia-Paciacutefico y Ameacuterica algunos gobiernos han aprovechado la crisis de la covid-19 para consolidar su poder mientras muchos ciudadanos se quedaban sin acceso a recursos de emergencia
En Oriente Medio y el Norte de Aacutefrica se han debilitado las medidas anticorrupcioacuten
En ciertas zonas de Europa del Este y Asia Central disminuyoacute la supervisioacuten y se restringieron las libertades ciudadanas
Entre las puntuaciones maacutes bajas Aacutefrica Subsahariana reaccionoacute a la covid-19 con protestas por el aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el uso indebido de los fondos de emergencia
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
11
AMEacuteRICACon una puntuacioacuten media de 43 por quinto antildeo consecutivo Ameacuterica es un escaparate de corrupcioacuten y mala gestioacuten de fondos en una de las regiones peor afectadas por la crisis de la covid-19
32
43100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
HAITIacute
URUGUAY
NICARAGUA
CANADAacute
77100
71100
67100
22100
18100
15100VENEZUELA
ESTADOS UNIDOS
Canadaacute y Uruguay mantienen las puntuaciones maacutes altas con 77 y 71 puntos respectivamente Nicaragua Haitiacute y Venezuela se situacutean en lo maacutes bajo con 22 18 y 15 puntos respectivamente
En una regioacuten ya caracterizada por unas instituciones de gobierno deacutebiles la covid-19 ha puesto de relieve unas profundas desigualdades sociales y econoacutemicas que afectan de forma desproporcionada a los sectores maacutes vulnerables de la poblacioacuten como las mujeres las nintildeas19 las personas mayores las poblaciones indiacutegenas los inmigrantes y la poblacioacuten afroamericana Al igual que en otras partes del mundo los gobiernos americanos tomaron
medidas extraordinarias ante la covid-19 con estados de alarma20 que restringiacutean los derechos civiles Las restricciones coartaron la libertad de expresioacuten y de reunioacuten debilitaron los controles y contrapesos institucionales y redujeron el espacio de la sociedad civil21
Una concentracion alarmante de poder en el brazo ejecutivo de paiacuteses como Colombia22 (39) y El Salvador23 (36) ha contribuido a una explosioacuten de irregularidades y casos de corrupcioacuten vinculados a la contratacioacuten relacionada con la covid-1924 En todo el continente los ciudadanos tienen dificultades para conseguir informacioacuten fiable y al diacutea sobre datos sanitarios y suministros de emergencia
Un reto importante es lograr que los fondos y programas de ayuda para la covid-19 no acaben en manos de la corrupcioacuten y lleguen a sus destinatarios legiacutetimos De no distribuirse debidamente estas ayudas existe el riesgo de que aumente el malestar social se aviven las llamas de un populismo dantildeino y crezcan auacuten maacutes la pobreza25 y la desigualdad
Los gobiernos deben procurar que el desarrollo adquisicioacuten y distribucioacuten de tratamientos y vacunas contra la covid-19 sean transparentes y justos Ademaacutes tienen la obligacioacuten de permitir a las organizaciones de la sociedad civil y a la prensa actuar como guardianes que observen y pidan cuentas a poliacuteticos y empresarios
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
12
PAIacuteSES A OBSERVAR
Peruacute
Con una puntuacioacuten de 38 Peruacute ha subido dos puntos pero continuacutea relativamente estancado en el iacutendice desde 2012 Las investigaciones de casos de corrupcioacuten y la reciente ratificacioacuten de leyes cruciales contra la corrupcioacuten son algunos de los avances conseguidos
Concretamente dos leyes dan motivos para la esperanza La
Honduras
Con 24 puntos en el iacutendice Honduras obtiene este antildeo su puntuacioacuten maacutes baja de la serie histoacuterica dos puntos menos que el antildeo pasado En el uacuteltimo antildeo la pandemia de la covid-19 y los huracanes han asolado el paiacutes y la pobreza y la desigualdad continuacutean siendo muy altas
Peruacute sufre corrupcioacuten estructural29 impunidad e inestabilidad poliacutetica30 En menos de cinco antildeos el paiacutes ha rechazado a cuatro presidentes tres de los cuales estaacuten siendo investigados por corrupcioacuten
En Honduras la transparencia es fundamental para la recuperacioacuten de la covid-19 y los desastres naturales
primera impide a las personas condenadas por corrupcioacuten postularse para cargos puacuteblicos u ocupar puestos de confianza26 La segunda mejora la transparencia la rendicioacuten de fondos y la integridad de la financiacioacuten de los partidos poliacuteticos27
Las elecciones presidenciales programadas para abril de 2021 son una oportunidad de acabar con la impunidad y pedir cuentas a los poderosos en un
paiacutes donde el descontento social por la corrupcioacuten la covid-19 y la crisis econoacutemica continuacutea siendo elevado28 Para conservar la confianza de la poblacioacuten las investigaciones de poliacuteticos de alto nivel y empresarios destacados deberaacuten llegar a los tribunales que deberaacuten dictar sentencias apropiadas
Unas instituciones deacutebiles contribuyen a la falta de preparacioacuten para afrontar los desastres31 A ello se une una economiacutea poco diversificada que genera una dependencia excesiva de la agricultura y los recursos naturales32
El estado de la lucha contra la corrupcioacuten tampoco es esperanzador En la uacuteltima deacutecada el paiacutes ha sufrido peacuterdidas millonarias por esta causa33 y reveses importantes en la lucha contra la impunidad por la desaparicioacuten de la Misioacuten
de Apoyo a la Lucha contra la Corrupcioacuten y la Impunidad en Honduras de la Organizacioacuten de Estados Americanos34 El Congreso Nacional aproboacute un nuevo Coacutedigo Penal35 que fomenta la corrupcioacuten y dificulta su investigacioacuten36
Las fuentes revelan una falta de planificacioacuten alarmante en la compra de suministros relacionados con la covid-1937 junto con precios excesivos en el material sanitario y acuerdos opacos en la contratacioacuten para los hospitales de campantildea38
Fotografiacutea copy Musuk Nolte
Fotografiacutea Peg Hunter CC BY-NC 20
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
13
ASIA-PACIacuteFICOCon una puntuacioacuten media de 45 la regioacuten de Asia-Paciacutefico sufre grandes dificultades para combatir la corrupcioacuten y hacer frente al profundo impacto sanitario y econoacutemico de la covid-19
31
45100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
AFGANISTAacuteN
SINGAPUR
CAMBOYA
NUEVA ZELANDA
88100
85100
77100
21100
19100
18100COREA DEL NORTE
AUSTRALIA
Con 88 puntos Nueva Zelanda se mantiene entre los primeros puestos del iacutendice tanto a nivel regional como mundial Le siguen Singapur (85) Australia (77) y Hong Kong (77) Al otro extremo de la escala Camboya (21) Afganistaacuten (19) y Corea del Norte (18) obtienen las puntuaciones maacutes bajas de la regioacuten
En algunos paiacuteses del Paciacutefico la covid-19 y el cicloacuten Harold han sacado a la luz las grietas que existiacutean en unos sistemas de gobierno ya deacutebiles de por siacute
Los agentes sociales y sus aliados en Vanuatu (43) Papuacutea Nueva Guinea (27) y las Islas Salomoacuten (42) hicieron un llamamiento a
la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en la respuesta a la covid-1939 En Papuacutea Nueva Guinea la sociedad civil exigioacute una auditoriacutea de los fondos de emergencia y la contratacioacuten estatal con el fin de asegurar un procedimiento inclusivo40 En las islas Salomoacuten el avance ha sido escaso desde que se promulgoacute la ley anticorrupcioacuten de 2018 Ya en 2020 agentes clave del gobierno fueron acusados de desviar fondos destinados a ayudar a las personas afectadas por la pandemia41
En economiacuteas asiaacuteticas clave como India (40) Indonesia (37) y Bangladeacutes (26) la lucha contra la corrupcioacuten progresa a paso
lento con varios compromisos de reforma todaviacutea praacutecticamente sin cumplir por los gobiernos
Maldivas (43) muestra una tendencia positiva con 14 puntos maacutes que el antildeo pasado gracias a sus avances en el espacio democraacutetico y la abolicioacuten de varias leyes represivas
Con 19 puntos Afganistaacuten es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su puntuacioacuten ha ganado 11 puntos desde 2012 El paiacutes asiaacutetico instauroacute reformas legislativas e institucionales y recientemente ha anunciado planes de constituir una nueva comisioacuten anticorrupcioacuten
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
14
PAIacuteSES A OBSERVAR
Vanuatu
Con una puntuacioacuten de 43 Vanuatu se encuentra estancada en el iacutendice Muy vulnerable al impacto de los desastres naturales fue el paiacutes maacutes afectado por el cicloacuten Harold cuando la pandemia estaba en pleno apogeo
Birmania
Con una puntuacioacuten de 28 Birmania es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su posicioacuten un aumento de 13 puntos desde 2012
Las investigaciones de funcionarios de alto nivel y la puesta en vigor de reformas legislativas e institucionales46 demuestran ciertos avances en
En Vanuatu uno de los factores principales de la lucha contra la corrupcioacuten y la mejora de la transparencia y de la rendicioacuten de cuentas es una fuerte voluntad poliacutetica
La proteccioacuten de los derechos humanos en Birmania como la libertad de expresioacuten de reunioacuten y de asociacioacuten es un pilar esencial de la buena gobernanza y la integridad
Desde su independencia en 1980 Vanuatu ha sido poliacuteticamente volaacutetil con frecuentes mociones de censura contra el gobierno42 El primer ministro anterior Charlot Salwai fue el primero en completar una legislatura completa de cuatro antildeos en maacutes de una deacutecada La inestabilidad poliacutetica43 ha contribuido a un entorno donde el soborno el nepotismo y la malversacion estaacuten a la orden del diacutea
Un aspecto positivo es que el paiacutes estaacute tomando medidas para la
participacioacuten de los ciudadanos en la provisioacuten de servicios puacuteblicos con el fin de mejorar su eficiencia44 No obstante la puesta en vigor de las estructuras legislativas poliacuteticas y de lucha contra la corrupcioacuten continuacutea tropezando con obstaacuteculos Por ejemplo estaacute teniendo dificultades para ejecutar una ley de derecho a la informacioacuten45 lo que genera graves dudas sobre la posibilidad de que las solicitudes amparadas por esta ley reciban respuestas en un plazo razonable
la lucha contra la corrupcioacuten y una mayor voluntad poliacutetica de combatir el fraude
Seguacuten un informe reciente titulado Global Corruption Barometer ndash Asia47 (Baroacutemetro global de la corrupcioacuten ndash Asia) un nuacutemero extraordinario de ciudadanos birmanos piensa que el gobierno estaacute haciendo una buena labor en la lucha contra la corrupcioacuten y que los ciudadanos
de a pie tambieacuten pueden contribuir a esta tarea
No obstante y a pesar de estos avances una serie de lagunas legislativas y estructurales complican el trabajo anticorrupcioacuten El ejeacutercito continuacutea actuando con impunidad48 y el gobierno hace poco por proteger los derechos humanos como la libertad de expresioacuten y de reunioacuten49
Fotografiacutea Chaton Chokpatara Shutterstockcom
Fotografiacutea ITURFarrell CC BY 20
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
15
EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALCon una puntuacioacuten media de 36 la regioacuten formada por Europa del Este y Asia Central ocupa el penuacuteltimo puesto del iacutendice y es susceptible a la corrupcioacuten agravada por la covid-19
19
36100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
ARMENIA
GEORGIA
56100
49100
47100
19100TURKMENISTAacuteN
BIELORRUSIA
TAYIKISTAacuteN
25100
UZBEKISTAacuteN
26100
Georgia (56) Armenia (49) y Bielorrusia (47) se situacutean a la cabeza con Uzbekistaacuten (26) Tayikistaacuten (25) y Turkmenistaacuten (19) en los uacuteltimos puestos
En toda la zona la covid-19 ha puesto de manifiesto problemas estructurales y de gobierno asiacute como corrupcioacuten generalizada lo que ha exacerbado el malestar social Algunos liacutederes poliacuteticos han aprovechado la crisis para incrementar su poder restringir un acceso a la informacioacuten ya bastante limitado50 eliminar requisitos de transparencia de las normas de contratacioacuten puacuteblica51 y abandonar los mecanismos puacuteblicos de rendicioacuten de cuentas
La covid-19 puso en manos de los liacutederes autoritarios una excusa para reducir la supervisioacuten del gasto estatal y limitar la libertad ciudadana El resultado ha sido una menor transparencia en el gasto de la ayuda externa52 lo que dificulta el seguimiento de los fondos y la distribucioacuten a sus destinatarios legiacutetimos53
La investigacioacuten apunta que la corrupcioacuten socava los derechos e instituciones democraacuteticos54 como la libertad de expresioacuten el acceso a la informacioacuten y la independencia del sistema judicial ademaacutes de limitar la capacidad de los ciudadanos de pedir cuentas a sus gobiernos55
Con 31 puntos Kirguistaacuten ha ascendido sustancialmente en el iacutendice 7 maacutes que en 2012 Sin embargo la corrupcioacuten generalizada y la falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas han debilitado su capacidad de afrontar la crisis de la pandemia
Bosnia-Herzegovina con 35 puntos ha perdido 7 desde 2012 Durante la pandemia el paiacutes ha sufrido numerosas violaciones de los derechos humanos y laborales asiacute como discriminacioacuten en la distribucioacuten de las ayudas econoacutemicas y presuntas ilegalidades en los contratos de suministro de material sanitario56
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
16
PAIacuteSES A OBSERVAR
Serbia
Con la peacuterdida de un punto en el iacutendice de este antildeo Serbia (38) ha caiacutedo a su posicioacuten maacutes baja desde 2012 Los principales retos a los que se enfrenta el paiacutes en materia de corrupcioacuten incluyen cuestiones graves relacionadas con el estado de derecho la continua erosioacuten de los principios
Bielorrusia
Con 47 puntos Bielorrusia ha experimentado una mejora significativa en el iacutendice con un ascenso de 16 puntos desde 2012 No obstante en 2020 comenzaron a producirse protestas ciudadanas semanales contra los disputados resultados de las elecciones presidenciales La violencia y el maltrato dispensados por la policiacutea a los ciudadanos hicieron saltar
En Serbia la corrupcioacuten exacerba los problemas relacionados con el estado de derecho la erosioacuten de las normas democraacuteticas y el silenciamiento de las voces criacuteticas
En 2020 las protestas masivas y la brutalidad de la policiacutea conmocionaron Bielorrusia que continuacutea sufriendo las lacras de la corrupcioacuten a gran escala y la captura del estado
democraacuteticos y los intentos de silenciar las voces criacuteticas
Serbia tomoacute algunas medidas poleacutemicas en respuesta a la covid-19 tales como suspender el Parlamento57 imponer toques de queda muy amplios e instigar la violencia contra los disidentes58
Asimismo la policiacutea detuvo a un periodista de investigacioacuten59 y el gobierno restringioacute el acceso a la
informacioacuten sobre la adquisicioacuten de material sanitario60 mientras tomaba represalias contra los sanitarios criacuteticos con su actuacioacuten frente a la pandemia61
Tras antildeos de infrafinanciacioacuten la covid-19 ha puesto a prueba el sistema sanitario del paiacutes con consecuencias funestas La corrupcioacuten continuacutea siendo un obstaacuteculo a la especializacioacuten y el desarrollo profesional del personal sanitario
las alarmas entre los testigos nacionales e internacionales62
La corrupcioacuten a gran escala63 continuacutea siendo un problema en Bielorrusia donde se concentra en las maacutes altas esferas del gobierno64 La oficina del presidente lleva antildeos ejerciendo el poder de forma autoritaria con poco o nulo control por parte de los poderes legislativo y judicial mientras el estado controla la mayor parte de la
economiacutea En 2019 el organismo anticorrupcioacuten del Consejo de Europa GRECO (Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten) declaroacute65 a Bielorrusia paiacutes laquoincumplidorraquo por no abordar la gran mayoriacutea de las reformas y recomendaciones necesarias para hacer frente a la corrupcioacuten
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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
17
ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICACon una puntuacioacuten media de 39 por tercer antildeo consecutivo la regioacuten de Oriente Medio y Norte de Aacutefrica se percibe como muy corrupta con escaso progreso en la lucha contra la corrupcioacuten
18
39100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
YEMEN
CATAR
LIBIA
EMIRATOS AacuteRABES UNIDOS
71100
63100
17100
15100
14100SIRIA
Emiratos Aacuterabes Unidos y Catar son los paiacuteses que han alcanzado las puntuaciones maacutes altas de la regioacuten en el iacutendice con 71 y 63 puntos respectivamente Libia (17) Yemen (15) y Siria (14) son los que han obtenido las puntuaciones maacutes bajas
Antildeos de corrupcioacuten han dejado a los estados de esta regioacuten con muy poca preparacion para hacer frente a una pandemia como la de la covid-19 Los hospitales y centros de salud careciacutean de recursos y organizacioacuten para responder con eficacia a la primera ola66 Los hospitales puacuteblicos no teniacutean personal ni suministros suficientes y
muchos profesionales sanitarios cayeron enfermos La confianza en el sector puacuteblico cayoacute en picado cuando quedoacute claro que las administraciones puacuteblicas no contaban con protocolos adecuados para la gestioacuten de crisis67 y estaban demasiado mermadas para reorganizarse de forma raacutepida y eficiente68
A pesar de alguacuten modesto logro de la sociedad civil en la uacuteltima deacutecada en su empentildeo de hacer maacutes fuerte y sostenible la legislacioacuten anticorrupcioacuten y fomentar la transparencia la crisis de la covid-19 y las medidas de emergencia asociadas han anulado estos avances69 dando
lugar a un retroceso de varios antildeos en toda la regioacuten
La corrupcioacuten poliacutetica continuacutea siendo un fuerte reto en esta zona En Irak (21) la corrupcioacuten es parte integral de un sistema70 que priva a la poblacioacuten de derechos baacutesicos como el acceso a agua potable la sanidad un suministro eleacutectrico constante oportunidades de empleo o infraestructuras adecuadas
De cara al futuro los principales retos de la regioacuten sobre todo en la recuperacioacuten tras la pandemia incluyen la transparencia y el acceso a tratamientos y vacunas contra la covid-1971
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
18
PAIacuteSES A OBSERVAR
Liacutebano
Con 25 puntos Liacutebano muestra una caiacuteda considerable en el iacutendice 5 puntos desde 2012 La covid-19 casi paralizoacute al gobierno
A pesar de las protestas multitudinarias en octubre de 2019 contra la corrupcioacuten y la pobreza72 no se ha iniciado
En Liacutebano la pandemia de la covid-19 y la explosioacuten en el puerto de Beirut plantean importantes retos para la lucha contra la corrupcioacuten
En Marruecos la corrupcioacuten contribuye a la mala calidad del sistema sanitario y a la falta de una respuesta eficaz a la pandemia de la covid-19
investigacioacuten alguna ni se ha procesado a ninguacuten funcionario Por otro lado la investigacioacuten de la explosioacuten ocurrida en el puerto de Beirut en agosto de 2020 aacuteun no ha finalizado Aunque varios oficiales han sido imputados la posibilidad de exigir responsabilidades por el accidente sigue siendo limitada73
A pesar de las nuevas leyes dictadas por el parlamento para reforzar el poder judicial y acometer cuestiones de recuperacioacuten de activos los
tribunales todaviacutea no son independientes74 Asimismo aunque recientemente se ha adoptado una ley para crear una comisioacuten nacional contra la corrupcioacuten este organismo estaacute todaviacutea por establecerse75
Con todo hay razones para la esperanza El parlamento acaba de aprobar una ley76 que aborda el tema del dinero sucio y otra ndashmuy esperadandash que mejora elacceso a la informacioacuten77 y haratificado ademaacutes la Estrategia Nacional Anticorrupcioacuten78
Las medidas excepcionales que tomoacute el gobierno para hacer frente a la crisis especialmente en relacioacuten con la contratacioacuten puacuteblica no estaban supervisadas y permitiacutean exenciones por las que el gobierno no ha rendido cuentas80 Las medidas alcanzan sectores maacutes allaacute de la sanidad y plantean graves riesgos de mala gestioacuten de fondos y corrupcioacuten
Tambieacuten se han producido numerosas violaciones del derecho a la libertad de expresioacuten con la detencioacuten y encarcelamiento de periodistas81 criacuteticos con las autoridades que investigan casos de corrupcioacuten o que denuncian la falta de transparencia del gobierno
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Marruecos
Con una puntuacioacuten de 40 Marruecos ha perdido 1 punto respecto al antildeo anterior Durante la pandemia de la covid-19 impuso un estado de emergencia79 que incluiacutea restricciones de movilidad y cierre de fronteras
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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
19
AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 32 puntos Aacutefrica Subsahariana obtiene la puntuacioacuten regional maacutes baja del iacutendice con escasos avances en los uacuteltimos antildeos que recalcan una urgente necesidad de accioacuten
49
32100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
SUDAacuteN DEL SUR
BOTSUANA
SUDAacuteN
SEYCHELLES
66100
60100
58100
16100
12100
12100SOMALIA
CABO VERDE
El primer puesto de la regioacuten corresponde una vez maacutes a Seychelles con 66 puntos seguida de Botsuana (60) y Cabo Verde (58) A la cola de la regioacuten se encuentran Sudaacuten (16) Somalia (12) y Sudaacuten del Sur (12)
La pandemia de la covid-19 ha sentildealado lagunas estructurales en los sistemas sanitarios nacionales82 de toda la regioacuten asiacute como riesgos de corrupcioacuten asociados a la contratacioacuten puacuteblica83 y a la malversacioacuten de fondos de emergencia84 El impacto econoacutemico de la pandemia dio lugar a protestas y discrepancias en muchos paiacuteses tales como Sudaacutefrica (44)85 Angola (27)86 y Zimbabue (24)87 por el
aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el abuso general de los fondos de emergencia
En Sudaacutefrica una auditoriacutea de gastos relacionados con la covid-19 descubrioacute precios inflados fraude y corrupcioacuten88 En Nigeria (25) organizaciones de la sociedad civil denunciaron el acaparamiento de medicamentos paliativos para la covid-19 por los estados autoacutenomos89 e hicieron un llamamiento a los organismos anticorrupcioacuten para que investigaran estas acusaciones
Costa de Marfil con 36 puntos ha mejorado sensiblemente en el iacutendice 9 puntos desde 2013 Sin embargo la crisis poliacutetica que
rodea la reeleccioacuten de Allasane Ouattara como presidente que desembocoacute en violencia90 e infracciones de los derechos humanos91 corre el riesgo de hacer descarrilar el avance obtenido hasta la fecha Con 19 puntos la Repuacuteblica del Congo ha perdido 7 en el iacutendice desde 2012 lo que refleja la corrupcioacuten y la impunidad endeacutemicas entre su eacutelite poliacutetica92 El paiacutes cuenta con un marco de lucha anticorrupcioacuten pero su ejecucioacuten es deacutebil93
Para mejorar su puntuacioacuten los gobiernos de la zona deben tomar medidas decisivas especialmente en las economiacuteas ya debilitadas por la recesioacuten econoacutemica derivada de la pandemia
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
20
PAIacuteSES A OBSERVAR
Malaui
Con una puntuacioacuten de 30 Malaui es uno de los paiacuteses que han empeorado en el iacutendice con 7 puntos perdidos desde 2012
Tristemente ceacutelebre por el escaacutendalo de malversacioacuten de fondos conocido como laquoCashgateraquo en 201394 en el que participaban las altas esferas del sector puacuteblico Malaui continuacutea
Zambia
Con una puntuacioacuten de 33 Zambia ha perdido 5 puntos en el iacutendice desde 2013
La corrupcioacuten es un problema endeacutemico en este paiacutes y afecta al acceso de la poblacioacuten a los
Malaui tiene la oportunidad de reforzar las instituciones de gobierno y fomentar la lucha contra la corrupcioacuten para paliar las secuelas de la covid-19 en la economiacutea
En Zambia el compromiso de reformar los procedimientos de la contratacioacuten puacuteblica mejoraraacute la transparencia y la rendicioacuten de cuentas
lidiando con la corrupcioacuten
Una auditoriacutea estatal reciente95 encontroacute tales niveles de corrupcioacuten que llegoacute a determinar que el gobierno anterior presuntamente roboacute mil millones de doacutelares de las arcas del estado96
El nuevo gobierno elegido en junio de 2020 promete una nueva etapa en la que ya se
han puesto en marcha varias investigaciones de corrupcioacuten con algunas detenciones clave relacionadas con un escaacutendalo de importacioacuten de cemento97 Por otro lado la extradicioacuten de un famoso cleacuterigo acusado de blanqueo de fondos en Sudaacutefrica98 puede poner a prueba otra vez el compromiso del paiacutes contra la corrupcioacuten
servicios puacuteblicos esenciales Seguacuten nuestro informe de 201999 casi la quinta parte de la poblacioacuten declaroacute que pagoacute sobornos100 para acceder a servicios puacuteblicos como la sanidad y la educacioacuten
La creciente corrupcioacuten se puede atribuir a un sistema ineficiente de contratacioacuten puacuteblica nacional101 con un trasfondo de deuda externa cada vez mayor y un alto nivel de pobreza
La transparencia y rendicioacuten de cuentas de Zambia mejoraraacuten si se crea un fuerte compromiso para reformar los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica y crear un espacio ciudadano maacutes abierto102 Las proacuteximas elecciones determinaraacuten si la corrupcioacuten va a ser un tema prioritario en los proacuteximos antildeos
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Fotografiacutea Boris Mayer Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEACon una puntuacioacuten media de 66 la regioacuten que comprende Europa Occidental y la Unioacuten Europea se situacutea a la cabeza del iacutendice aunque se encuentra bajo una gran presioacuten a causa de la covid-19
31
66100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
RUMANIacuteA
FINLANDIA
HUNGRIacuteA
DINAMARCA
88100
85100
85100
44100
44100
44100BULGARIA
SUECIA
Los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea estaacuten entre los que mejor puntuacioacuten obtienen en el iacutendice con Dinamarca (88) a la cabeza seguida de Finlandia (85) Suecia (85) y Suiza (85) En el extremo opuesto de la regioacuten se encuentran Rumaniacutea Hungriacutea y Bulgaria con 44 puntos cada uno
La pandemia de la covid-19 ha supuesto una presioacuten adicional e inesperada sobre los sistemas de integridad de numerosos paiacuteses dando lugar a laquouna crisis poliacutetica que amenaza al futuro de la democracia liberalraquo103 La pandemia ha puesto a prueba la capacidad de actuacioacuten de Europa frente a las emergencias y
en muchos casos la transparencia y la rendicioacuten de cuentas no han dado la talla En Noruega (84) el gobierno declaroacute un estado de emergencia difiacutecil de compaginar con su constitucioacuten104
Tras la imposicioacuten de estados de alarma constitucionales en Francia (69) Hungriacutea (44) Italia (53) y Espantildea (62) la organizacioacuten Democracy Reporting International apuntoacute a sus gobiernos porque las medidas afectaban a los derechos humanos significativamente105 En la misma liacutenea once paiacuteses como miacutenimo han retrasado elecciones a causa de la covid-19106
La pandemia ha puesto de manifiesto graves problemas relacionados con el estado de derecho en toda la regioacuten y la corrupcioacuten ha potenciado auacuten maacutes el debilitamiento de las democracias107
El ambicioso programa de recuperacioacuten elaborado por la Unioacuten Europea108 puede ser de gran ayuda a sus estados miembros No obstante hay que tener en cuenta que una iniciativa de esta envergadura conlleva procesos de contratacioacuten a gran escala con plazos estrictos susceptible de problemas en su integridad que podriacutean resultar en corrupcioacuten
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
22
PAIacuteSES A OBSERVAR
Malta
Con una puntuacioacuten de 53 Malta ha sufrido una caiacuteda significativa en el iacutendice Con siete puntos menos que en 2015 el paiacutes se encuentra en su cota maacutes baja
Seguacuten un informe de la Unioacuten Europea109 sobre el estado de derecho en Malta laquose
Polonia
Con 56 puntos Polonia muestra un deterioro significativo en el iacutendice habiendo perdido siete puntos desde 2015
El partido de gobierno ha fomentado sistemaacuteticamente una serie de reformas que debilitan la independencia de los jueces114 La erosioacuten progresiva del estado de derecho y de la supervisioacuten
Malta se enfrenta al difiacutecil reto de combatir una corrupcioacuten considerable y es uno de los paiacuteses que estaacuten sufriendo la decadencia maacutes raacutepida del estado de derecho
En Polonia el gobierno explota la crisis de la covid-19 para obtener beneficios poliacuteticos y socavar la democracia los derechos humanos y la lucha contra la corrupcioacuten
han descubierto patrones de corrupcioacuten muy profundos que han ocasionado una fuerte demanda popular por conseguir un refuerzo significativo de su capacidad de hacer frente a la corrupcioacuten y realizar una reforma amplia del estado de derechoraquo
En 2019 la investigacioacuten oficial110 del asesinato de la periodista Daphne Caruana Galizia puso de relieve la corrupcioacuten en las altas esferas y desembocoacute en
la dimisioacuten del primer ministro Joseph Muscat
El exjefe de gabinete del primer ministro fue detenido en septiembre de 2020111 por una presunta trama de venta de pasaportes malteses a ciudadanos rusos en 2015112 Un informe del BCE reveloacute graves deficiencias en el principal banco del paiacutes113 que potencialmente permitiacutean el blanqueo de fondos y otras actividades criminales
democraacutetica han creado un caldo de cultivo para la corrupcioacuten en las maacutes altas esferas del poder
Durante la pandemia de covid-19 el legislativo nacional modificoacute o abolioacute cientos de leyes utilizando la crisis sanitaria como excusa para aprobar leyes peligrosas115 Ademaacutes el parlamento limitoacute el acceso a la informacioacuten a ciudadanos y periodistas116 mientras permitiacutea el uso opaco de los fondos puacuteblicos destinados a la pandemia117 Las tensiones se intensificaron tras un intento de garantizar la impunidad de los funcionarios que infringieron
la ley en torno a la covid-19118 al tiempo que la policiacutea reprimiacutea con mano dura las protestas por los derechos de las mujeres119 Estas acciones indican que el partido gobernante pretende consolidar su poder a pesar del malestar popular
Con su reciente veto a los presupuestos de la UE120 por la vinculacioacuten de los fondos comunitarios a condicionalidades relacionadas con el estado de derecho121 los liacutederes poliacuteticos polacos han puesto en peligro la democracia y las reformas contra la corrupcioacuten
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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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METODOLOGIacuteA
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de empresarios y expertos en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico
El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente
1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez
+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable
+ Proceder de una institucioacuten acreditada
+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir los paiacuteses entre siacute
+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses
+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios
+ Actualizarse con regularidad
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos
2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a
otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del iacutendice en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del iacutendice
3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero
4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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NOTAS
1emspJohns Hopkins University of Medicine Coronavirus Resources Centre Global Map of COVID-19 Cases wwwcoronavirusjhuedumaphtml
2emsplaquoCitizens report COVID-19 corruptionraquo Transparency International septiembre 2020 wwwtransparencyorgencitizens-report-covid-19-corruption
3emspD C Cuadrado The Ignored Pandemic Behind COVID-19 (Londres Transparency International ndash Health 2020) httpti-healthorgwp-contentuploads202012The-Ignored-Pandemic-Behind-COVID-19-the-impact-of-corruption-on-healthcarepdf
4emsplaquoCorruption and the Coronavirusraquo Transparency International 18 marzo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-and-the-coronavirus
5emspTransparency International Global Corruption Barometer wwwtransparencyorgengcb
6emspM Checircne et al Getting Ahead of the Curve Exploring Post-COVID-19 Trends and their Impact on Anti-Corruption Governance and Development (Berliacuten Transparency International 2020) wwwtransparencyorgenpublicationsgetting-ahead-of-the-curve-exploring-post-covid-19-trends-and-their-impact-on-anti-corruption-governance-and-development20
7emspDC Cuadrado 2020
8emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
9emsplaquoMedical exodus leaves Romania Bulgaria in painraquo Deutsche Welle 2 julio 2018 wwwdwcomenmedical-exodus-leaves-romania-bulgaria-in-paina-44487178
10emsplaquoUruguay wages successful fight against COVID-19raquo Deutsche Welle 22 agosto 2020 wwwdwcomenuruguay-wages-successful-fight-against-covid-19a-54659839
11emsplaquoA case for building a stronger healthcare system in Bangladeshraquo World Bank Blogs 26 julio 2020 wwwblogsworldbankorgendpovertyinsouthasiacase-building-stronger-health-care-system-bangladesh
12emsplaquoCorruption mars Bangladeshrsquos Covid-19 relief effortsraquo UCA News 13 abril 2020 httpswwwucanewscomnewscorruption-mars-bangladeshs-covid-19-relief-efforts87700
13emspBanco Mundial Indicadores de Desarrollo Mundial
14emsplaquoPandemic Violations of Democratic Standards Indexraquo Varieties of Democracy (V-DEM) 2020 httpswwwv-demnetenour-workresearch-projectspandemic-backsliding
15emsplaquoTrump administration is blocking COVID stimulus oversight government watchdog letterraquo Reuters 15 junio 2020 wwwreuterscomarticleus-health-coronavirus-usa-stimulustrump-administration-is-blocking-covid-stimulus-oversight-government-watchdog-letter-idUSKBN23M2XD
16emsplaquoPhilippines curfew violators abusedraquo Human Rights Watch 26 marzo 2020 wwwhrworgnews20200326philippines-curfew-violators-abused
17emsplaquoPress freedom further restricted amid COVID-19 pandemicraquo Philippine Centre for Investigative Journalism 4 mayo 2020 wwwpcijorgarticle4009state-of-media-freedom-in-ph-2
18emsplaquoNew Zealandrsquos COVID-19 strategy looks successful but we must safeguard democracyraquo The Guardian 15 abril 2020 wwwtheguardiancomcommentisfree2020apr16new-zealands-fight-against-covid-19-looks-successful-but-democracy-is-under-threat
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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19emsplaquoAnti-corruption response to COVID-19 must include womenraquo UN Women Americas and the Caribbean 10 junio 2020 wwwlacunwomenorgennoticias-y-eventosarticulos202006respuesta-anticorrupcion-a-la-covid-debe-ser-transparente
20emspCompilacioacuten de Decretos de Emergencia por COVID-19 El Salvador Ministerio de Gobernacioacuten 2020)
21emsplaquoPronunciamiento de organizaciones de la sociedad civil sobre acciones impulsadas en la emergencia del COVID-19raquo Accioacuten Ciudadana 11 mayo 2020 wwwaccion-ciudadanaorgcomunicados-pronunciamiento-de-organizaciones-de-la-sociedad-civil-sobre-acciones-impulsadas-en-la-emergencia-del-covid-19
22emsplaquoAlarm over concentration of power in the Presidency in Colombiaraquo Transparency International 3 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpressalarm-over-concentration-of-power-in-the-presidency-in-colombia
23emspAtaques a la Prensa Independiente y a la Sociedad Civil FUNDE wwwrepofundeorg17041CC-C-AT-AUT-20-10-20pdf
24emsplaquoLa oscura mina de oro en la que se convirtioacute la compra de equipos por la pandemia en Latinoameacutericaraquo France 24 8 mayo 2020 wwwfrance24comes20200508-corrupcion-insumos-mC3A9dicos-covid19-pandemia
25emsplaquoLa ONU advierte que el covid-19 podriacutea dejar 45 millones nuevos pobres en Ameacuterica Latina y el Cariberaquo CNN Espantildeol 10 julio 2020 wwwcnnespanolcnncom20200710la-onu-advierte-que-el-covid-19-podria-dejar-45-millones-nuevos-pobres-en-america-latina-y-el-caribe
26emsplaquoWhat is Perursquos president doing to fight corruptionraquo Latin America Reports 30 julio 2019 httpslatinamericareportscomvizcarra-fight-corruption-peru2823
27emsplaquoProeacutetica ley de financiamiento de partidos es un avance respecto a legislacioacuten vigenteraquo Agencia Peruana de Noticias 20 septiembre 2020 wwwandinapeagencianoticia-proetica-ley-financiamiento-partidos-es-un-avance-respecto-a-legislacion-vigente-814516aspx
28emsplaquoDestitucioacuten de Vizcarra Peruacute y la crisis permanenteraquo Deutsche Welle 11 noviembre 2020 wwwdwcomesdestituciC3B3n-de-vizcarra-perC3BA-y-la-crisis-permanentea-55568245
29emsplaquo8 ex presidentes de Peruacute sentildealados por corrupcioacutenraquo Expansioacuten 15 noviembre 2020 wwwexpansionmxmundo202011158-ex-presidentes-peru-acusados-corrupcion
30emsplaquoFight against corruption citizensrsquo rights must be protected during political crisis in Peruraquo Transparency International 13 noviembre 2020 wwwtransparencyorgenpressfight-against-corruption-citizens-rights-must-be-protected-during-political-crisis-in-peru
31emsplaquoCorruption weak institutions and natural disasters is there hope for Honduras to rebuildraquo Univision 16 diciembre 2020 wwwunivisioncomunivision-newsopinioncorruption-weak-institutions-natural-disasters-can-honduras-rebuild
32emspBanco Mundial laquoHondurasraquo en Climate Change Knowledge Portal wwwclimateknowledgeportalworldbankorgcountryhonduras
33emsplaquoHondurasrsquo opposition needs to learn from its mistakesraquo Global Americans 4 junio 2020 wwwtheglobalamericansorg202006honduras-opposition-needs-to-learn-from-its-mistakes
34emsplaquoStatement on the end of MACCIHrsquos mandate in Hondurasraquo Transparency International 21 enero 2020 wwwtransparencyorgenpressstatement-on-the-end-of-maccihs-mandate-in-honduras
35emsplaquoHondurasrsquo New Criminal Code Will Help Impunity Prosperraquo InSight Crime 29 junio 2020 wwwinsightcrimeorgnewsanalysishonduras-new-criminal-code
36emsplaquoLas maniobras de corrupcioacuten en Honduras- Parte II- Nuevo Coacutedigo Penalraquo El Pulso 27 junio 2020 httpselpulsohnp=45155
37emsplaquoLack of planning in Honduras COVID-19 purchases risks millions in public fundsraquo Transparency International 9 julio 2020 wwwtransparencyorgenbloglack-of-planning-in-honduras-covid-19-purchases-risks-millions-in-public-funds
38emsplaquoMr HispanoPreneurtrade The Man Behind Hondurasrsquo $47-Million Coronavirus Disasterraquo Organized Crime and Corruption Reporting Project 16 octubre 2020 wwwoccrporgencoronavirusmr-hispanopreneurtm-the-man-behind-honduras-47-million-dollar-coronavirus-disaster
39emsplaquoFive ways the Pacific can recover with integrity in 2021raquo Transparency International 9 diciembre 2020 wwwtransparencyorgenblogfive-ways-the-pacific-region-can-recover-with-integrity-in-2021
40emsplaquoPast scandals haunt Papua New Guinealsquos coronavirus responseraquo Transparency International 29 mayo 2020 wwwtransparencyorgenblogpast-scandals-haunt-papua-new-guineas-coronavirus-response
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
26
41emsplaquoTransparency Solomons calls on govt to audit economic stimulus fundsraquo Radio New Zealand 7 noviembre 2020 httpswwwrnzconzinternationalpacific-news430071transparency-solomons-calls-on-govt-to-audit-economic-stimulus-funds
42emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019
43emsplaquoVanuatu Parliament dissolves ahead of electionraquo Radio New Zealand 22 enero 2020 wwwrnzconzinternationalpacific-news407852vanuatu-parliament-dissolves-ahead-of-election
44emspGobierno de Vanuatu laquoRepublic of Vanuaturaquo en Voluntary national review on the implemenation of the 2030 agenda for sustainable development httpssustainabledevelopmentunorgcontentdocuments23336Republic_of_Vanuatu_VNR_2019pdf
45emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019
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50emsplaquoEastern Europe and Central Asia Governments must stop abusing emergency powers during COVID-19 pandemicraquo Amnesty International UK 29 abril 2020 wwwamnestyorgukpress-releaseseastern-europe-and-central-asia-governments-must-stop-abusing-emergency-powers
51emsplaquoFinding collaborative solutions in a crisis How Covid-19 brought procurement actors in Eastern Europe and Central Asia togetherraquo Open Contracting Partnership 16 junio 2020 wwwopen-contractingorg20200616finding-collaborative-solutions-in-a-crisis-how-covid-19-brought-procurement-actors-in-eastern-europe-and-central-asia-together
52emsplaquoTracking the trillions 6-month checkup on IMFlsquos COVID-19 emergency aidraquo Transparency International 28 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogtracking-the-trillions-6-month-checkup-on-imfs-covid-19-emergency-aid
53emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf
54emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
55emsplaquoDigging deeper into corruption violence against journalists and active civil societyraquo Transparency International 21 febrero 2018 wwwtransparencyorgennewsdigging-deeper-into-corruption-violence-against-journalists
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57emsplaquoGojković Sednica Skupštine nije moguća zbog zabrane skupova više od 50 ljudiraquo N1 23 marzo 2020 httpsrsn1infocomvestia581068-gojkovic-sednica-skupstine-nije-moguca-zbog-zabrane-skupova-vise-od-50-ljudi
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59emsplaquoSerbia Journalist Ana Lalic arrested for reporting on inadequate hospital facilities for coronavirusraquo Article 19 2 abril 2020 wwwarticle19orgresourcesserbia-journalist-ana-lalic-arrested-for-reporting-on-inadequate-hospital-facilities-for-coronavirus
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61emsplaquoFor Criticising Serbiarsquos COVID-19 Response Doctors Come under Fireraquo Balkan Insight14 octubre 2020 httpsbalkaninsightcom20201014for-criticising-serbias-covid-19-response-doctors-come-under-fire
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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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68emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
69emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
70emsplaquoThe Price of Corruption in Iraq Kadhimi Faces the Challenge of Systemic Reformraquo The Washington Institute 10 noviembre 2020 wwwwashingtoninstituteorgpolicy-analysisprice-corruption-iraq-kadhimi-faces-challenge-systemic-reform
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73emsplaquoLebanonrsquos caretaker PM and ex-ministers charged over Beirut blastraquo The Guardian 10 diciembre 2020 wwwtheguardiancomworld2020dec10lebanons-caretaker-prime-minister-and-ex-ministers-charged-over-beirut-blast
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75emsplaquoNew laws same old practices Lebanon passes anti-corruption laws but questions persist over their efficacyraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 7 enero 2020 httpstimeporgexplainersnew-laws-same-old-practices-lebanon-passes-anti-corruption-laws-but-questions-persist-over-their-efficacy
76emsplaquoLebanonrsquos New Law on Illicit Enrichment A Step Forward in Fighting Corruptionraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 11 marzo 2020 httpstimeporgcommentaryanalysislebanons-new-law-on-illicit-enrichment-a-step-forward-in-fighting-corruption
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81emsplaquoJournalist Omar Radi arrested charged in Moroccoraquo Committee to Protect Journalists 29 julio 2020 httpscpjorg202007journalist-omar-radi-arrested-charged-in-morocco
82emsplaquoAfrican nations ldquofar from readyrdquo for COVID-19 vaccination drive says UN health agencyraquo UN News 27 noviembre 2020 httpsnewsunorgenstory2020111078642
83emsplaquoCorruption risks in Southern Africarsquos response to the coronavirusraquo Transparency International 13 mayo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-risks-in-africas-response-to-the-coronavirus
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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85emsplaquoSouth African Unions Strike to Protest Graft Job Lossesraquo Bloomberg 7 octubre 2020 wwwbloombergcomnewsarticles2020-10-07south-african-unions-down-tools-in-protest-at-graft-job-losses
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88emsplaquoIn South Africa COVID-19 has exposed greed and spurred long-needed action against corruptionraquo Transparency International 4 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogin-south-africa-covid-19-has-exposed-greed-and-spurred-long-needed-action-against-corruption
89emsplaquoInvestigate hoarding of COVID-19 palliatives by states SERAP urges ICPCraquo Healthwise 25 octubre 2020 httpshealthwisepunchngcominvestigate-hoarding-of-covid-19-palliatives-by-states-serap-urges-icpc
90emsplaquoIvory Coast election Alassane Ouattara wins amid boycottraquo BBC News 3 noviembre 2020 wwwbbccomnewsworld-africa-54778200
91emsplaquoHis rivals have been arrested or exiled but Ivorian President insists lsquoTheyrsquore not democratsraquo CNN 15 diciembre 2020 httpseditioncnncom20201214africaivory-coast-president-ouattara-intlindexhtml
92emsplaquoThe Cycle of Kleptocracy a Congolese State Affair Part IIIraquo Global Witness 9 julio 2020 httpswwwglobalwitnessorgencampaignsoil-gas-and-miningcongolese-kleptocracy
93emspRisk and Compliance Portal laquoRepublic of the Congoraquo in Country Profile (GAN Integrity 2020) httpswwwganintegritycomportalcountry-profilesrepublic-of-the-congo
94emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652
95emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652
96emsplaquoMalawi President Vows to Close in on Corrupt Officialsraquo Voice of America 26 julio 2020 wwwvoanewscomafricamalawi-president-vows-close-corrupt-officials
97emsplaquoMalawirsquos new govrsquot cracks down on corruptionraquo Anadolu Agency 14 julio 2020 wwwaacomtrenafricamalawis-new-govt-cracks-down-on-corruption1910008
98emsplaquoMalawi signs extradition papers for self-proclaimed prophetraquo Al Jazeera 15 diciembre 2020 wwwaljazeeracomnews20201215malawi-signs-extradition-papers-for-self-proclaimed-prophet
99emsplaquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgenpublicationsgcb-africa-2019
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102emsplaquoImproving Public Procurement in Zambia and How to Get there with MAPSraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httpsblogsworldbankorggovernanceimproving-public-procurement-zambia-and-how-get-there-maps
103emsplaquoA Call to Defend Democracyraquo Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral 25 junio 2020 wwwideaintnews-mediamultimedia-reportscall-defend-democracy
104emsplaquoFighting the Virus and the Rule of Law ndash A Country Report on Norwayraquo Verfassungsblog 13 abril 2020 httpsverfassungsblogdefighting-the-virus-and-the-rule-of-law-a-country-report-on-norway
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107emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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110emspDaphne Caruana Galizia Foundation Public inquiry wwwdaphnefoundationenjusticepublic-inquiry
111emsplaquoEx-chief of staff to former Maltese PM arrested in corruption proberaquo Politico EU 22 septiembre 2020 wwwpoliticoeuarticlemalta-keith-schembri-arrested-panama-papers-scandal-daphne-caruana-galizia-murder
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114emsplaquoPolish judiciary changes are a ldquodestructionrdquo EU commissionerraquo Reuters 8 febrero 2020 wwwreuterscomarticleus-poland-eu-judges-idUSKBN2020H3
115emsplaquoPolandrsquos anti-abortion push highlights pandemic risks to democracyraquo The Conversation 25 noviembre 2020 httpstheconversationcompolands-anti-abortion-push-highlights-pandemic-risks-to-democracy-150520
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119emsplaquoPolice using ldquoexcessive violencerdquo against peaceful protesters in Poland amid abortion rowraquo Euro News 25 noviembre 2020 wwweuronewscom20201124police-using-excessive-violence-against-peaceful-protesters-in-poland
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121emsplaquoParliament approves the ldquorule of law conditionalityrdquo for access to EU fundsraquo Parlamento Europeo 16 diciembre 2020 wwweuroparleuropaeunewsenpress-room20201211IPR93622parliament-approves-the-rule-of-law-conditionality-for-access-to-eu-funds
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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40 Turquiacutea 8639 Colombia 9239 Ecuador 9238 Brasil 9438 Etiopiacutea 9438 Kazajistaacuten 9438 Peruacute 9438 Serbia 9438 Sri Lanka 9438 Surinam 9438 Tanzania 9437 Gambia 10237 Indonesia 10236 Albania 10436 Argelia 10436 Costa de Marfil 10436 El Salvador 10436 Kosovo 10436 Tailandia 10436 Vietnaacutem 10435 Bosnia-
Herzegovina111
35 Mongolia 11135 Macedonia
del Norte111
35 Panamaacute 11134 Moldavia 11534 Filipinas 11533 Egipto 11733 Esuatini 11733 Nepal 11733 Sierra Leona 11733 Ucrania 11733 Zambia 11732 Niacuteger 12331 Bolivia 12431 Kenia 12431 Kirguistaacuten 12431 Meacutexico 12431 Pakistaacuten 12430 Azerbaiyaacuten 12930 Gaboacuten 12930 Malaui 12930 Mali 12930 Rusia 12929 Laos 13429 Mauritania 13429 Togo 134
28 Repuacuteblica Dominicana
137
28 Guinea 13728 Liberia 13728 Birmania 13728 Paraguay 13727 Angola 14227 Yibuti 14227 Papuacutea Nueva
Guinea142
27 Uganda 14226 Bangladeacutes 14626 Repuacuteblica
Centroafricana146
26 Uzbekistaacuten 14625 Cameruacuten 14925 Guatemala 14925 Iraacuten 14925 Liacutebano 14925 Madagascar 14925 Mozambique 14925 Nigeria 14925 Tayikistaacuten 14924 Honduras 15724 Zimbabue 157
22 Nicaragua 15921 Camboya 16021 Chad 16021 Comoros 16021 Eritrea 16021 Irak 16019 Afganistaacuten 16519 Burundi 16519 Congo 16519 Guinea Bisaacuteu 16519 Turkmenistaacuten 16518 Repuacuteblica
Democraacutetica del Congo
170
18 Haitiacute 17018 Corea del Norte 17017 Libia 17316 Guinea Ecuatorial 17416 Sudaacuten 17415 Venezuela 17615 Yemen 17614 Siria 17812 Somalia 17912 Sudaacuten del Sur 179
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
3
RESUMEN EJECUTIVOEste antildeo el Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten dibuja un paisaje sombriacuteo La mayoriacutea de los paiacuteses evaluados no ha registrado ninguacuten avance en la lucha contra la corrupcioacuten y maacutes de dos tercios puntuacutean por debajo de 50 El anaacutelisis de Transparencia Internacional indica que la corrupcioacuten no solo socava la respuesta sanitaria global a la covid-19 sino que tambieacuten contribuye a mantener la democracia en un estado de crisis permanente
2020 ha resultado ser uno de los peores antildeos de la historia reciente debido al estallido de la pandemia de la covid-19 y sus devastadoras consecuencias Su impacto en la salud y la economiacutea de las personas y comunidades ha sido catastroacutefico en todo el mundo Maacutes de 90 millones de
personas han sido infectadas y cerca de dos millones han perdido la vida1
Este turbulento antildeo ha demostrado que la covid-19 es maacutes que una crisis sanitaria y econoacutemica La corrupcioacuten socava la posibilidad de una respuesta
global justa y equitativa y sus insidiosas consecuencias han causado un nuacutemero incalculable de viacutectimas mortales
Durante la crisis de la covid-192 las noticias de casos de corrupcioacuten han dado la vuelta al planeta Desde el soborno hasta la
180El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten califica 180 paiacuteses y territorios en base a la percepcioacuten de su nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico seguacuten expertos y empresarios
El 100 corresponde a corrupcioacuten inexistente y el 0 a corrupcioacuten elevada
PAIacuteSES CALIFICADOS
EL IacuteNDICE USA UNA ESCALA DE 0 A 100
50100 43100
23 DE LOS PAIacuteSES PUNTUacuteAN POR DEBAJO DE
LA PUNTUACIOacuteN MEDIA GLOBAL ES
100
0
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
4
La accioacuten contra la covid-19 ha expuesto los puntos deacutebiles de una supervisioacuten endeble y una transparencia insuficiente Para lograr que los recursos lleguen a la poblacioacuten maacutes necesitada sin peligro de robo por personas corruptas las instituciones anticorrupcioacuten y los organismos de supervisioacuten deberaacuten contar con fondos recursos e independencia suficientes para cumplir su cometido
Muchos gobiernos han relajado draacutesticamente sus procesos de contratacioacuten con procedimientos precipitados y opacos que presentan grandes oportunidades para la corrupcioacuten y el desviacuteo de recursos puacuteblicos Los procesos de contratacioacuten deben mantenerse abiertos y transparentes a fin de combatir irregularidades identificar conflictos de intereacutes y garantizar precios justos
1 REFORZAR LOS ORGANISMOSDE SUPERVISIOacuteN
2 PROCESOS DE CONTRATACIOacuteNABIERTOS Y TRANSPARENTES
Recomendaciones
Para luchar contra la covid-19 y mitigar la corrupcioacuten es esencial que los estados se comprometan a
malversacioacuten de fondos pasando por la inflacioacuten de precios y el favoritismo la corrupcioacuten en la sanidad adopta formas muy variadas3 Si no aprendemos las lecciones del pasado en tiempos de crisis nos arriesgamos a perder todaviacutea maacutes4
A pesar de la covid-19 en el pasado antildeo se han producido manifestaciones multitudinarias en el mundo entero contra la corrupcioacuten y en favor de la justicia social y el cambio poliacutetico
Estas protestas han llegado a los titulares y han puesto de manifiesto el poder de la accioacuten colectiva para alzar la voz lo que se ha visto reflejado en las encuestas de opinioacuten que demuestran que la mayoriacutea de la gente abriga la esperanza de contribuir positivamente a la lucha contra la corrupcioacuten5
Las actuaciones de emergencia en respuesta a la covid-19 han revelado profundas grietas tanto en los sistemas sanitarios como
en las instituciones democraacuteticas poniendo de relieve que en multitud de casos las personas que estaacuten en el poder o controlan las finanzas del estado sirven a sus propios intereses en lugar de los de las personas maacutes vulnerables En la fase de recuperacioacuten tras la crisis es esencial que la lucha contra la corrupcioacuten no se quede atraacutes en sus esfuerzos por lograr un resurgimiento justo y equitativo en toda la comunidad global6
La crisis de la covid-19 ha exacerbado el debilitamiento de la democracia Algunos gobiernos han aprovechado la pandemia para suspender parlamentos dar la espalda a los mecanismos de rendicioacuten de cuentas puacuteblicas e instigar la violencia contra los disidentes La defensa del espacio puacuteblico requiere que los colectivos de la sociedad civil y los medios de comunicacioacuten esteacuten en condiciones de pedir cuentas a los gobiernos
La publicacioacuten de datos desglosados sobre gastos y distribucioacuten de recursos es especialmente relevante en situaciones de emergencia ya que permite actuar con poliacuteticas justas y equitativas Asimismo los gobiernos deben proporcionar a la poblacioacuten informacioacuten sencilla accesible oportuna y pertinente garantizando el derecho a la informacioacuten
3 DEFENDER LA DEMOCRACIA YFOMENTAR EL ESPACIO PUacuteBLICO
4 PUBLICAR DATOS PERTINENTESY ACCESIBLES
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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RESUMEN GLOBALEl Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten 2020 indica que la corrupcioacuten estaacute maacutes extendida en los paiacuteses peor equipados para hacer frente a crisis globales como la pandemia de la covid-19
El iacutendice evaluacutea la percepcioacuten del nivel de corrupcioacuten del sector puacuteblico en 180 paiacuteses o territorios seguacuten expertos y empresarios La escala empleada es de cero a cien donde el cero corresponde a corrupcioacuten elevada y el cien a corrupcioacuten inexistente
Como en antildeos anteriores maacutes de dos tercios de los paiacuteses alcanzan una puntuacioacuten inferior a 50 con una media mundial de 43 Los datos indican que aunque se han producido ciertos avances la mayoriacutea de los paiacuteses continuacutea sin abordar con eficacia la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
Casi la mitad de los paiacuteses no solo obtienen puntuaciones bajas sino que llevan cerca de una deacutecada estancados en el mismo nivel del iacutendice no habiendo logrado ninguacuten avance significativo en su puntuacioacuten ni en la lucha contra la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
REGIOacuteN CON LA PUNTUACIOacuteN MAacuteXIMA REGIOacuteN CON LA PUNTUACIOacuteN MIacuteNIMA
DESDE 2018 DESDE 2018
66100 32100
EUROPA OCCIDENTALY UNIOacuteN EUROPEA
AacuteFRICA SUBSAHARIANA
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
6
Los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas son Dinamarca y Nueva Zelanda con 88 puntos seguidos de Finlandia Singapur Suecia y Suiza con 85 cada uno
Las puntuaciones maacutes bajas corresponden a Sudaacuten del Sur y Somalia con 12 puntos cada uno seguidos de Siria (14) Yemen (15) y Venezuela (15)
Desde 2012 26 paiacuteses como Grecia Birmania y Ecuador han mejorado su puntuacioacuten En el mismo periodo han bajado las puntuaciones de 22 paiacuteses entre ellos Liacutebano Malaui y Bosnia-Herzegovina
88100
88100
12100
15100
14100
85100
85100
85100
85100
12100
15100
DINAMARCA
SINGAPUR
NUEVA ZELANDA
SUDAacuteN DEL SUR
SUECIA
YEMEN
SIRIA
FINLANDIA
SOMALIA
SUIZA
VENEZUELA
PAIacuteSE
S CON
ALTA
PU
NTUA
CIOacuteN
PAIacuteSE
S CON
BAJ
A PU
NTUA
CIOacuteN
MEDIA GLOBAL
180
179
178
177
176
06
05
04
03
02
01
0 100
0 100
En estos seis ejemplos incluimosla puntuacioacuten del antildeo entre 2012y 2020 que presenta un cambioestadiacutesticamente significativo
PAIacuteSES CON MEJORAS
PAIacuteSES CON DETERIORO
2622
Ejemplos
Ejemplos
Grecia (+14) Birmania (+13)Ecuador (+7)
Liacutebano (-5) Malaui (-7)Bosnia-Herzegovina (-7)
EN EL RESTO DE PAIacuteSES LOS AVANCES HAN SIDO ESCASOS O NULOS EN LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIOacuteN
Desde 2012
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
7
COVID-19 Y CORRUPCIOacuteNLa corrupcioacuten socava la posibilidad de actuar de respuesta frente a la covid-19 y otras crisis resaltando asiacute la importancia de subraya la importancia de la transparencia y medidas anti-corrupcioacuten en situaciones de emergencia
Mientras que investigacioacuten existente7 sentildeala que la corrupcioacuten afecta negativamente al acceso de la poblacioacuten a servicios sanitarios de calidad nuestro anaacutelisis indica ademaacutes que incluso teniendo en cuenta el grado de desarrollo econoacutemico un alto nivel de corrupcioacuten suele estar asociado a un bajo nivel de cobertura sanitaria universal mayor mortalidad infantil y materna y maacutes muertes de caacutencer diabetes y enfermedades respiratorias y cardiovasculares
La corrupcioacuten es una de las barreras clave para la consecucioacuten de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas y la pandemia de la covid-19 estaacute dificultando auacuten maacutes esta tarea Las secuelas a largo plazo de la corrupcioacuten en los sistemas sanitarios nos recuerdan que a menudo la
corrupcioacuten intensifica el impacto de cualquier crisis
La corrupcioacuten estaacute presente en toda la actuacioacuten contra la covid-19 desde el soborno en torno a las pruebas tratamientos y otros servicios sanitarios hasta la contratacioacuten de suministros sanitarios y la preparacioacuten frente a emergencias en general
Nuestro anaacutelisis indica que la corrupcioacuten desviacutea fondos muy necesarios para la inversioacuten en sanidad dejando a las poblaciones sin meacutedicos material sanitario medicamentos y en ocasiones cliacutenicas y hospitales Ademaacutes la falta de transparencia en el gasto puacuteblico potencia el riesgo de corrupcioacuten y de actuaciones ineficaces en caso de crisis
En medio de una crisis es difiacutecil imponer la transparencia
presupuestaria especialmente en el caso de emergencias mdashcomo la de la covid-19mdash que requieren una reaccioacuten raacutepida y eficiente Por otra parte la transparencia es clave a la hora de garantizar el uso adecuado de los recursos puacuteblicos de manera que alcancen a las personas a las que estaacuten destinados Para ello es necesario contar con procedimientos soacutelidos y transparentes de asignacioacuten de partidas presupuestarias contratacioacuten puacuteblica y auditoriacutea antes de que se produzca la crisis
Por uacuteltimo nuestra investigacioacuten indica que la corrupcioacuten continuacutea socavando la democracia8 incluso en plena pandemia Los paiacuteses con altos niveles de corrupcioacuten suelen ser los principales culpables de acciones contra la democracia y el estado de derecho en la gestioacuten de la crisis de la covid-19
La covid-19 no es solo una crisis sanitaria y econoacutemica es una crisis de corrupcioacuten Y no la estamos superando
Delia Ferreira RubioPresidenta de Transparencia Internacional
Fotografiacutea World Economic ForumBenedikt von Loebell CC BY-NC-SA 20
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
8
Rumaniacutea
Con 44 puntos Rumaniacutea se situacutea antildeo tras antildeo entre los paiacuteses maacutes corruptos de la Unioacuten Europea (UE) seguacuten el iacutendice Su gasto en sanidad tambieacuten estaacute por debajo de la media de la UE A una financiacioacuten deficiente se une la escasez de personal sanitario9
Uruguay
Con 71 puntos en el iacutendice Uruguay es uno de los paiacuteses menos corruptos de Ameacuterica Latina El gasto del estado en sanidad es uno de los maacutes altos de la regioacuten El paiacutes cuenta con un sistema robusto de observacioacuten y control epidemioloacutegicos10 que ha resultado muy uacutetil a la hora de afrontar la covid-19 y otras enfermedades infecciosas como la fiebre amarilla y el zika
Bangladeacutes
Con 26 puntos Bangladeacutes tiene una de las puntuaciones maacutes bajas de la regioacuten Asia-Paciacutefico El gobierno invierte poco en sanidad mientras la corrupcioacuten prospera11 Durante la crisis de la covid-19 se han producido desde sobornos en las cliacutenicas a apropiaciones de fondos de ayuda12 La corrupcioacuten tambieacuten empantana la contratacioacuten de material sanitario y los contratos entre empresarios y funcionarios
INVERSIOacuteN EN SANIDADLa corrupcioacuten desviacutea los fondos destinados a servicios puacuteblicos Los paiacuteses con mayor grado de corrupcioacuten independientemente de su desarrollo econoacutemico suelen invertir menos en sanidad
LA CORRUPCIOacuteN Y EL GASTO EN SANIDAD
Un bajo nivel de inversioacuten en sanidad puacuteblica suele ir de la mano con una corrupcioacuten elevada Cada punto representa la puntuacioacuten media de un paiacutes en el iacutendice CPI comparada con el porcentaje del PIB asignado a sanidad13 entre 2012 y 2017
44 71 26
INVE
RSIOacute
N M
EDIA
ESTA
TAL E
N SA
NIDA
D CO
MO
PORC
ENTA
JE D
EL P
IB (2
012-
2017
)
11
8
9
7
10
6
4
5
2
1
3
0
62
35
18
66-100 34-65 0-33
PUNTUACIOacuteN MEDIA EN LOS IacuteNDICES 2012-2017
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
9
100
80
60
40
20
0
74
46
33 36
CERO VULNERACIONES VULNERACIONES LEVES ALGUNAS VULNERACIONES VULNERACIONES GRAVES
IacuteNDI
CE D
E PER
CEPC
IOacuteN
DE LA
COR
RUPC
IOacuteN
2020
IacuteNDICE DE VULNERACIONES DEL ESTAacuteNDAR DEMOCRAacuteTICO EN LA PANDEMIA (PanDem)
RETROCESO DEMOCRAacuteTICOLa corrupcioacuten sigue contribuyendo al retroceso democraacutetico durante la pandemia de la covid-19 Los paiacuteses que presentan un alto nivel de corrupcioacuten emprenden acciones menos democraacuteticas para hacer frente a la crisis
CORRUPCIOacuteN Y VULNERACIOacuteN DE LA DEMOCRACIA ASOCIADAS A LA COVID-19
Los paiacuteses con altos niveles de corrupcioacuten presentan una mayor vulneracioacuten de la democracia durante su respuesta a la covid-19 Cada punto representa la puntuacioacuten de un paiacutes en el iacutendice de 2020 y los ciacuterculos representan la puntuacioacuten media del CPI para esa categoriacutea de vulneracion democraacutectica14
Estados Unidos
Con 67 puntos este antildeo EEUU obtiene su puntuacioacuten maacutes baja desde 2012 Las dificultades de la administracioacuten para supervisar15 el uso de la suma sin precedentes de un billoacuten de doacutelares asignada a la lucha contra la covid-19 generoacute una gran inquietud en torno a la corrupcioacuten y supuso un importante retroceso de las normas democraacuteticas de un paiacutes con un largo historial de rendicioacuten de cuentas en el ejecutivo
Filipinas
Con una puntuacioacuten de 34 Filipinas parece haberse estancado en su lucha contra la corrupcioacuten desde 2012 La actuacioacuten de su gobierno a la covid-19 se ha caracterizado por una aplicacioacuten abusiva de las normas16 acompantildeada de graves atropellos de los derechos humanos y la libertad de prensa17
Nueva Zelanda
Con 88 puntos la puntuacioacuten de Nueva Zelanda en el iacutendice es la maacutes alta del mundo La respuesta del paiacutes a la covid-19 ha sido elogiada por su eficacia aunque han surgido dudas en torno a la transparencia18 Aunque el gobierno comunica sin trabas las medidas y poliacuteticas a aplicar debe mejorar su nivel de transparencia en el aacuterea de contratacioacuten puacuteblica de cara a la recuperacioacuten
67 34 88
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
10
RESUMEN POR REGIONESA pesar de las variaciones de escala y alcance que presenta en todas las regiones la corrupcioacuten ha sido un obstaacuteculo universal en la lucha contra la covid-19
RESULTADOS POR REGIOacuteN
Puntuacioacuten media por regioacuten y paiacuteses con la calificacioacuten maacutexima y miacutenima de cada regioacuten
EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEAPuntuacioacuten media
Maacutexima Dinamarca (88100)Miacutenima Bulgaria Hungriacutea Rumaniacutea (44100)
ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICA
Puntuacioacuten media
Maacutexima Emiratos Aacuterabes Unidos (71100)Miacutenima Siria (14100)
AacuteFRICA SUBSAHARIANAPuntuacioacuten media
Maacutexima Seychelles (66100)Miacutenima Somalia Sudaacuten del Sur (12100)
EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRAL Puntuacioacuten media
Maacutexima Georgia (56100)Miacutenima Turkmenistaacuten (19100)
ASIA-PACIacuteFICOPuntuacioacuten media
Maacutexima Nueva Zelanda (88100)Miacutenima Corea del Norte (18100)
AMEacuteRICAPuntuacioacuten media
Maacutexima Canadaacute (77100)Miacutenima Venezuela (15100)
43 39
66 36
4532
Entre los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas del iacutendice la pandemia ha puesto a prueba a los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea donde numerosos gobiernos han demostrado falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas
En Asia-Paciacutefico y Ameacuterica algunos gobiernos han aprovechado la crisis de la covid-19 para consolidar su poder mientras muchos ciudadanos se quedaban sin acceso a recursos de emergencia
En Oriente Medio y el Norte de Aacutefrica se han debilitado las medidas anticorrupcioacuten
En ciertas zonas de Europa del Este y Asia Central disminuyoacute la supervisioacuten y se restringieron las libertades ciudadanas
Entre las puntuaciones maacutes bajas Aacutefrica Subsahariana reaccionoacute a la covid-19 con protestas por el aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el uso indebido de los fondos de emergencia
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
11
AMEacuteRICACon una puntuacioacuten media de 43 por quinto antildeo consecutivo Ameacuterica es un escaparate de corrupcioacuten y mala gestioacuten de fondos en una de las regiones peor afectadas por la crisis de la covid-19
32
43100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
HAITIacute
URUGUAY
NICARAGUA
CANADAacute
77100
71100
67100
22100
18100
15100VENEZUELA
ESTADOS UNIDOS
Canadaacute y Uruguay mantienen las puntuaciones maacutes altas con 77 y 71 puntos respectivamente Nicaragua Haitiacute y Venezuela se situacutean en lo maacutes bajo con 22 18 y 15 puntos respectivamente
En una regioacuten ya caracterizada por unas instituciones de gobierno deacutebiles la covid-19 ha puesto de relieve unas profundas desigualdades sociales y econoacutemicas que afectan de forma desproporcionada a los sectores maacutes vulnerables de la poblacioacuten como las mujeres las nintildeas19 las personas mayores las poblaciones indiacutegenas los inmigrantes y la poblacioacuten afroamericana Al igual que en otras partes del mundo los gobiernos americanos tomaron
medidas extraordinarias ante la covid-19 con estados de alarma20 que restringiacutean los derechos civiles Las restricciones coartaron la libertad de expresioacuten y de reunioacuten debilitaron los controles y contrapesos institucionales y redujeron el espacio de la sociedad civil21
Una concentracion alarmante de poder en el brazo ejecutivo de paiacuteses como Colombia22 (39) y El Salvador23 (36) ha contribuido a una explosioacuten de irregularidades y casos de corrupcioacuten vinculados a la contratacioacuten relacionada con la covid-1924 En todo el continente los ciudadanos tienen dificultades para conseguir informacioacuten fiable y al diacutea sobre datos sanitarios y suministros de emergencia
Un reto importante es lograr que los fondos y programas de ayuda para la covid-19 no acaben en manos de la corrupcioacuten y lleguen a sus destinatarios legiacutetimos De no distribuirse debidamente estas ayudas existe el riesgo de que aumente el malestar social se aviven las llamas de un populismo dantildeino y crezcan auacuten maacutes la pobreza25 y la desigualdad
Los gobiernos deben procurar que el desarrollo adquisicioacuten y distribucioacuten de tratamientos y vacunas contra la covid-19 sean transparentes y justos Ademaacutes tienen la obligacioacuten de permitir a las organizaciones de la sociedad civil y a la prensa actuar como guardianes que observen y pidan cuentas a poliacuteticos y empresarios
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
12
PAIacuteSES A OBSERVAR
Peruacute
Con una puntuacioacuten de 38 Peruacute ha subido dos puntos pero continuacutea relativamente estancado en el iacutendice desde 2012 Las investigaciones de casos de corrupcioacuten y la reciente ratificacioacuten de leyes cruciales contra la corrupcioacuten son algunos de los avances conseguidos
Concretamente dos leyes dan motivos para la esperanza La
Honduras
Con 24 puntos en el iacutendice Honduras obtiene este antildeo su puntuacioacuten maacutes baja de la serie histoacuterica dos puntos menos que el antildeo pasado En el uacuteltimo antildeo la pandemia de la covid-19 y los huracanes han asolado el paiacutes y la pobreza y la desigualdad continuacutean siendo muy altas
Peruacute sufre corrupcioacuten estructural29 impunidad e inestabilidad poliacutetica30 En menos de cinco antildeos el paiacutes ha rechazado a cuatro presidentes tres de los cuales estaacuten siendo investigados por corrupcioacuten
En Honduras la transparencia es fundamental para la recuperacioacuten de la covid-19 y los desastres naturales
primera impide a las personas condenadas por corrupcioacuten postularse para cargos puacuteblicos u ocupar puestos de confianza26 La segunda mejora la transparencia la rendicioacuten de fondos y la integridad de la financiacioacuten de los partidos poliacuteticos27
Las elecciones presidenciales programadas para abril de 2021 son una oportunidad de acabar con la impunidad y pedir cuentas a los poderosos en un
paiacutes donde el descontento social por la corrupcioacuten la covid-19 y la crisis econoacutemica continuacutea siendo elevado28 Para conservar la confianza de la poblacioacuten las investigaciones de poliacuteticos de alto nivel y empresarios destacados deberaacuten llegar a los tribunales que deberaacuten dictar sentencias apropiadas
Unas instituciones deacutebiles contribuyen a la falta de preparacioacuten para afrontar los desastres31 A ello se une una economiacutea poco diversificada que genera una dependencia excesiva de la agricultura y los recursos naturales32
El estado de la lucha contra la corrupcioacuten tampoco es esperanzador En la uacuteltima deacutecada el paiacutes ha sufrido peacuterdidas millonarias por esta causa33 y reveses importantes en la lucha contra la impunidad por la desaparicioacuten de la Misioacuten
de Apoyo a la Lucha contra la Corrupcioacuten y la Impunidad en Honduras de la Organizacioacuten de Estados Americanos34 El Congreso Nacional aproboacute un nuevo Coacutedigo Penal35 que fomenta la corrupcioacuten y dificulta su investigacioacuten36
Las fuentes revelan una falta de planificacioacuten alarmante en la compra de suministros relacionados con la covid-1937 junto con precios excesivos en el material sanitario y acuerdos opacos en la contratacioacuten para los hospitales de campantildea38
Fotografiacutea copy Musuk Nolte
Fotografiacutea Peg Hunter CC BY-NC 20
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
13
ASIA-PACIacuteFICOCon una puntuacioacuten media de 45 la regioacuten de Asia-Paciacutefico sufre grandes dificultades para combatir la corrupcioacuten y hacer frente al profundo impacto sanitario y econoacutemico de la covid-19
31
45100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
AFGANISTAacuteN
SINGAPUR
CAMBOYA
NUEVA ZELANDA
88100
85100
77100
21100
19100
18100COREA DEL NORTE
AUSTRALIA
Con 88 puntos Nueva Zelanda se mantiene entre los primeros puestos del iacutendice tanto a nivel regional como mundial Le siguen Singapur (85) Australia (77) y Hong Kong (77) Al otro extremo de la escala Camboya (21) Afganistaacuten (19) y Corea del Norte (18) obtienen las puntuaciones maacutes bajas de la regioacuten
En algunos paiacuteses del Paciacutefico la covid-19 y el cicloacuten Harold han sacado a la luz las grietas que existiacutean en unos sistemas de gobierno ya deacutebiles de por siacute
Los agentes sociales y sus aliados en Vanuatu (43) Papuacutea Nueva Guinea (27) y las Islas Salomoacuten (42) hicieron un llamamiento a
la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en la respuesta a la covid-1939 En Papuacutea Nueva Guinea la sociedad civil exigioacute una auditoriacutea de los fondos de emergencia y la contratacioacuten estatal con el fin de asegurar un procedimiento inclusivo40 En las islas Salomoacuten el avance ha sido escaso desde que se promulgoacute la ley anticorrupcioacuten de 2018 Ya en 2020 agentes clave del gobierno fueron acusados de desviar fondos destinados a ayudar a las personas afectadas por la pandemia41
En economiacuteas asiaacuteticas clave como India (40) Indonesia (37) y Bangladeacutes (26) la lucha contra la corrupcioacuten progresa a paso
lento con varios compromisos de reforma todaviacutea praacutecticamente sin cumplir por los gobiernos
Maldivas (43) muestra una tendencia positiva con 14 puntos maacutes que el antildeo pasado gracias a sus avances en el espacio democraacutetico y la abolicioacuten de varias leyes represivas
Con 19 puntos Afganistaacuten es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su puntuacioacuten ha ganado 11 puntos desde 2012 El paiacutes asiaacutetico instauroacute reformas legislativas e institucionales y recientemente ha anunciado planes de constituir una nueva comisioacuten anticorrupcioacuten
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
14
PAIacuteSES A OBSERVAR
Vanuatu
Con una puntuacioacuten de 43 Vanuatu se encuentra estancada en el iacutendice Muy vulnerable al impacto de los desastres naturales fue el paiacutes maacutes afectado por el cicloacuten Harold cuando la pandemia estaba en pleno apogeo
Birmania
Con una puntuacioacuten de 28 Birmania es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su posicioacuten un aumento de 13 puntos desde 2012
Las investigaciones de funcionarios de alto nivel y la puesta en vigor de reformas legislativas e institucionales46 demuestran ciertos avances en
En Vanuatu uno de los factores principales de la lucha contra la corrupcioacuten y la mejora de la transparencia y de la rendicioacuten de cuentas es una fuerte voluntad poliacutetica
La proteccioacuten de los derechos humanos en Birmania como la libertad de expresioacuten de reunioacuten y de asociacioacuten es un pilar esencial de la buena gobernanza y la integridad
Desde su independencia en 1980 Vanuatu ha sido poliacuteticamente volaacutetil con frecuentes mociones de censura contra el gobierno42 El primer ministro anterior Charlot Salwai fue el primero en completar una legislatura completa de cuatro antildeos en maacutes de una deacutecada La inestabilidad poliacutetica43 ha contribuido a un entorno donde el soborno el nepotismo y la malversacion estaacuten a la orden del diacutea
Un aspecto positivo es que el paiacutes estaacute tomando medidas para la
participacioacuten de los ciudadanos en la provisioacuten de servicios puacuteblicos con el fin de mejorar su eficiencia44 No obstante la puesta en vigor de las estructuras legislativas poliacuteticas y de lucha contra la corrupcioacuten continuacutea tropezando con obstaacuteculos Por ejemplo estaacute teniendo dificultades para ejecutar una ley de derecho a la informacioacuten45 lo que genera graves dudas sobre la posibilidad de que las solicitudes amparadas por esta ley reciban respuestas en un plazo razonable
la lucha contra la corrupcioacuten y una mayor voluntad poliacutetica de combatir el fraude
Seguacuten un informe reciente titulado Global Corruption Barometer ndash Asia47 (Baroacutemetro global de la corrupcioacuten ndash Asia) un nuacutemero extraordinario de ciudadanos birmanos piensa que el gobierno estaacute haciendo una buena labor en la lucha contra la corrupcioacuten y que los ciudadanos
de a pie tambieacuten pueden contribuir a esta tarea
No obstante y a pesar de estos avances una serie de lagunas legislativas y estructurales complican el trabajo anticorrupcioacuten El ejeacutercito continuacutea actuando con impunidad48 y el gobierno hace poco por proteger los derechos humanos como la libertad de expresioacuten y de reunioacuten49
Fotografiacutea Chaton Chokpatara Shutterstockcom
Fotografiacutea ITURFarrell CC BY 20
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
15
EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALCon una puntuacioacuten media de 36 la regioacuten formada por Europa del Este y Asia Central ocupa el penuacuteltimo puesto del iacutendice y es susceptible a la corrupcioacuten agravada por la covid-19
19
36100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
ARMENIA
GEORGIA
56100
49100
47100
19100TURKMENISTAacuteN
BIELORRUSIA
TAYIKISTAacuteN
25100
UZBEKISTAacuteN
26100
Georgia (56) Armenia (49) y Bielorrusia (47) se situacutean a la cabeza con Uzbekistaacuten (26) Tayikistaacuten (25) y Turkmenistaacuten (19) en los uacuteltimos puestos
En toda la zona la covid-19 ha puesto de manifiesto problemas estructurales y de gobierno asiacute como corrupcioacuten generalizada lo que ha exacerbado el malestar social Algunos liacutederes poliacuteticos han aprovechado la crisis para incrementar su poder restringir un acceso a la informacioacuten ya bastante limitado50 eliminar requisitos de transparencia de las normas de contratacioacuten puacuteblica51 y abandonar los mecanismos puacuteblicos de rendicioacuten de cuentas
La covid-19 puso en manos de los liacutederes autoritarios una excusa para reducir la supervisioacuten del gasto estatal y limitar la libertad ciudadana El resultado ha sido una menor transparencia en el gasto de la ayuda externa52 lo que dificulta el seguimiento de los fondos y la distribucioacuten a sus destinatarios legiacutetimos53
La investigacioacuten apunta que la corrupcioacuten socava los derechos e instituciones democraacuteticos54 como la libertad de expresioacuten el acceso a la informacioacuten y la independencia del sistema judicial ademaacutes de limitar la capacidad de los ciudadanos de pedir cuentas a sus gobiernos55
Con 31 puntos Kirguistaacuten ha ascendido sustancialmente en el iacutendice 7 maacutes que en 2012 Sin embargo la corrupcioacuten generalizada y la falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas han debilitado su capacidad de afrontar la crisis de la pandemia
Bosnia-Herzegovina con 35 puntos ha perdido 7 desde 2012 Durante la pandemia el paiacutes ha sufrido numerosas violaciones de los derechos humanos y laborales asiacute como discriminacioacuten en la distribucioacuten de las ayudas econoacutemicas y presuntas ilegalidades en los contratos de suministro de material sanitario56
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
16
PAIacuteSES A OBSERVAR
Serbia
Con la peacuterdida de un punto en el iacutendice de este antildeo Serbia (38) ha caiacutedo a su posicioacuten maacutes baja desde 2012 Los principales retos a los que se enfrenta el paiacutes en materia de corrupcioacuten incluyen cuestiones graves relacionadas con el estado de derecho la continua erosioacuten de los principios
Bielorrusia
Con 47 puntos Bielorrusia ha experimentado una mejora significativa en el iacutendice con un ascenso de 16 puntos desde 2012 No obstante en 2020 comenzaron a producirse protestas ciudadanas semanales contra los disputados resultados de las elecciones presidenciales La violencia y el maltrato dispensados por la policiacutea a los ciudadanos hicieron saltar
En Serbia la corrupcioacuten exacerba los problemas relacionados con el estado de derecho la erosioacuten de las normas democraacuteticas y el silenciamiento de las voces criacuteticas
En 2020 las protestas masivas y la brutalidad de la policiacutea conmocionaron Bielorrusia que continuacutea sufriendo las lacras de la corrupcioacuten a gran escala y la captura del estado
democraacuteticos y los intentos de silenciar las voces criacuteticas
Serbia tomoacute algunas medidas poleacutemicas en respuesta a la covid-19 tales como suspender el Parlamento57 imponer toques de queda muy amplios e instigar la violencia contra los disidentes58
Asimismo la policiacutea detuvo a un periodista de investigacioacuten59 y el gobierno restringioacute el acceso a la
informacioacuten sobre la adquisicioacuten de material sanitario60 mientras tomaba represalias contra los sanitarios criacuteticos con su actuacioacuten frente a la pandemia61
Tras antildeos de infrafinanciacioacuten la covid-19 ha puesto a prueba el sistema sanitario del paiacutes con consecuencias funestas La corrupcioacuten continuacutea siendo un obstaacuteculo a la especializacioacuten y el desarrollo profesional del personal sanitario
las alarmas entre los testigos nacionales e internacionales62
La corrupcioacuten a gran escala63 continuacutea siendo un problema en Bielorrusia donde se concentra en las maacutes altas esferas del gobierno64 La oficina del presidente lleva antildeos ejerciendo el poder de forma autoritaria con poco o nulo control por parte de los poderes legislativo y judicial mientras el estado controla la mayor parte de la
economiacutea En 2019 el organismo anticorrupcioacuten del Consejo de Europa GRECO (Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten) declaroacute65 a Bielorrusia paiacutes laquoincumplidorraquo por no abordar la gran mayoriacutea de las reformas y recomendaciones necesarias para hacer frente a la corrupcioacuten
Fotografiacutea Ruslan Kalnitsky Shutterstockcom
Fotografiacutea AleksandarS Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
17
ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICACon una puntuacioacuten media de 39 por tercer antildeo consecutivo la regioacuten de Oriente Medio y Norte de Aacutefrica se percibe como muy corrupta con escaso progreso en la lucha contra la corrupcioacuten
18
39100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
YEMEN
CATAR
LIBIA
EMIRATOS AacuteRABES UNIDOS
71100
63100
17100
15100
14100SIRIA
Emiratos Aacuterabes Unidos y Catar son los paiacuteses que han alcanzado las puntuaciones maacutes altas de la regioacuten en el iacutendice con 71 y 63 puntos respectivamente Libia (17) Yemen (15) y Siria (14) son los que han obtenido las puntuaciones maacutes bajas
Antildeos de corrupcioacuten han dejado a los estados de esta regioacuten con muy poca preparacion para hacer frente a una pandemia como la de la covid-19 Los hospitales y centros de salud careciacutean de recursos y organizacioacuten para responder con eficacia a la primera ola66 Los hospitales puacuteblicos no teniacutean personal ni suministros suficientes y
muchos profesionales sanitarios cayeron enfermos La confianza en el sector puacuteblico cayoacute en picado cuando quedoacute claro que las administraciones puacuteblicas no contaban con protocolos adecuados para la gestioacuten de crisis67 y estaban demasiado mermadas para reorganizarse de forma raacutepida y eficiente68
A pesar de alguacuten modesto logro de la sociedad civil en la uacuteltima deacutecada en su empentildeo de hacer maacutes fuerte y sostenible la legislacioacuten anticorrupcioacuten y fomentar la transparencia la crisis de la covid-19 y las medidas de emergencia asociadas han anulado estos avances69 dando
lugar a un retroceso de varios antildeos en toda la regioacuten
La corrupcioacuten poliacutetica continuacutea siendo un fuerte reto en esta zona En Irak (21) la corrupcioacuten es parte integral de un sistema70 que priva a la poblacioacuten de derechos baacutesicos como el acceso a agua potable la sanidad un suministro eleacutectrico constante oportunidades de empleo o infraestructuras adecuadas
De cara al futuro los principales retos de la regioacuten sobre todo en la recuperacioacuten tras la pandemia incluyen la transparencia y el acceso a tratamientos y vacunas contra la covid-1971
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
18
PAIacuteSES A OBSERVAR
Liacutebano
Con 25 puntos Liacutebano muestra una caiacuteda considerable en el iacutendice 5 puntos desde 2012 La covid-19 casi paralizoacute al gobierno
A pesar de las protestas multitudinarias en octubre de 2019 contra la corrupcioacuten y la pobreza72 no se ha iniciado
En Liacutebano la pandemia de la covid-19 y la explosioacuten en el puerto de Beirut plantean importantes retos para la lucha contra la corrupcioacuten
En Marruecos la corrupcioacuten contribuye a la mala calidad del sistema sanitario y a la falta de una respuesta eficaz a la pandemia de la covid-19
investigacioacuten alguna ni se ha procesado a ninguacuten funcionario Por otro lado la investigacioacuten de la explosioacuten ocurrida en el puerto de Beirut en agosto de 2020 aacuteun no ha finalizado Aunque varios oficiales han sido imputados la posibilidad de exigir responsabilidades por el accidente sigue siendo limitada73
A pesar de las nuevas leyes dictadas por el parlamento para reforzar el poder judicial y acometer cuestiones de recuperacioacuten de activos los
tribunales todaviacutea no son independientes74 Asimismo aunque recientemente se ha adoptado una ley para crear una comisioacuten nacional contra la corrupcioacuten este organismo estaacute todaviacutea por establecerse75
Con todo hay razones para la esperanza El parlamento acaba de aprobar una ley76 que aborda el tema del dinero sucio y otra ndashmuy esperadandash que mejora elacceso a la informacioacuten77 y haratificado ademaacutes la Estrategia Nacional Anticorrupcioacuten78
Las medidas excepcionales que tomoacute el gobierno para hacer frente a la crisis especialmente en relacioacuten con la contratacioacuten puacuteblica no estaban supervisadas y permitiacutean exenciones por las que el gobierno no ha rendido cuentas80 Las medidas alcanzan sectores maacutes allaacute de la sanidad y plantean graves riesgos de mala gestioacuten de fondos y corrupcioacuten
Tambieacuten se han producido numerosas violaciones del derecho a la libertad de expresioacuten con la detencioacuten y encarcelamiento de periodistas81 criacuteticos con las autoridades que investigan casos de corrupcioacuten o que denuncian la falta de transparencia del gobierno
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Marruecos
Con una puntuacioacuten de 40 Marruecos ha perdido 1 punto respecto al antildeo anterior Durante la pandemia de la covid-19 impuso un estado de emergencia79 que incluiacutea restricciones de movilidad y cierre de fronteras
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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 32 puntos Aacutefrica Subsahariana obtiene la puntuacioacuten regional maacutes baja del iacutendice con escasos avances en los uacuteltimos antildeos que recalcan una urgente necesidad de accioacuten
49
32100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
SUDAacuteN DEL SUR
BOTSUANA
SUDAacuteN
SEYCHELLES
66100
60100
58100
16100
12100
12100SOMALIA
CABO VERDE
El primer puesto de la regioacuten corresponde una vez maacutes a Seychelles con 66 puntos seguida de Botsuana (60) y Cabo Verde (58) A la cola de la regioacuten se encuentran Sudaacuten (16) Somalia (12) y Sudaacuten del Sur (12)
La pandemia de la covid-19 ha sentildealado lagunas estructurales en los sistemas sanitarios nacionales82 de toda la regioacuten asiacute como riesgos de corrupcioacuten asociados a la contratacioacuten puacuteblica83 y a la malversacioacuten de fondos de emergencia84 El impacto econoacutemico de la pandemia dio lugar a protestas y discrepancias en muchos paiacuteses tales como Sudaacutefrica (44)85 Angola (27)86 y Zimbabue (24)87 por el
aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el abuso general de los fondos de emergencia
En Sudaacutefrica una auditoriacutea de gastos relacionados con la covid-19 descubrioacute precios inflados fraude y corrupcioacuten88 En Nigeria (25) organizaciones de la sociedad civil denunciaron el acaparamiento de medicamentos paliativos para la covid-19 por los estados autoacutenomos89 e hicieron un llamamiento a los organismos anticorrupcioacuten para que investigaran estas acusaciones
Costa de Marfil con 36 puntos ha mejorado sensiblemente en el iacutendice 9 puntos desde 2013 Sin embargo la crisis poliacutetica que
rodea la reeleccioacuten de Allasane Ouattara como presidente que desembocoacute en violencia90 e infracciones de los derechos humanos91 corre el riesgo de hacer descarrilar el avance obtenido hasta la fecha Con 19 puntos la Repuacuteblica del Congo ha perdido 7 en el iacutendice desde 2012 lo que refleja la corrupcioacuten y la impunidad endeacutemicas entre su eacutelite poliacutetica92 El paiacutes cuenta con un marco de lucha anticorrupcioacuten pero su ejecucioacuten es deacutebil93
Para mejorar su puntuacioacuten los gobiernos de la zona deben tomar medidas decisivas especialmente en las economiacuteas ya debilitadas por la recesioacuten econoacutemica derivada de la pandemia
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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PAIacuteSES A OBSERVAR
Malaui
Con una puntuacioacuten de 30 Malaui es uno de los paiacuteses que han empeorado en el iacutendice con 7 puntos perdidos desde 2012
Tristemente ceacutelebre por el escaacutendalo de malversacioacuten de fondos conocido como laquoCashgateraquo en 201394 en el que participaban las altas esferas del sector puacuteblico Malaui continuacutea
Zambia
Con una puntuacioacuten de 33 Zambia ha perdido 5 puntos en el iacutendice desde 2013
La corrupcioacuten es un problema endeacutemico en este paiacutes y afecta al acceso de la poblacioacuten a los
Malaui tiene la oportunidad de reforzar las instituciones de gobierno y fomentar la lucha contra la corrupcioacuten para paliar las secuelas de la covid-19 en la economiacutea
En Zambia el compromiso de reformar los procedimientos de la contratacioacuten puacuteblica mejoraraacute la transparencia y la rendicioacuten de cuentas
lidiando con la corrupcioacuten
Una auditoriacutea estatal reciente95 encontroacute tales niveles de corrupcioacuten que llegoacute a determinar que el gobierno anterior presuntamente roboacute mil millones de doacutelares de las arcas del estado96
El nuevo gobierno elegido en junio de 2020 promete una nueva etapa en la que ya se
han puesto en marcha varias investigaciones de corrupcioacuten con algunas detenciones clave relacionadas con un escaacutendalo de importacioacuten de cemento97 Por otro lado la extradicioacuten de un famoso cleacuterigo acusado de blanqueo de fondos en Sudaacutefrica98 puede poner a prueba otra vez el compromiso del paiacutes contra la corrupcioacuten
servicios puacuteblicos esenciales Seguacuten nuestro informe de 201999 casi la quinta parte de la poblacioacuten declaroacute que pagoacute sobornos100 para acceder a servicios puacuteblicos como la sanidad y la educacioacuten
La creciente corrupcioacuten se puede atribuir a un sistema ineficiente de contratacioacuten puacuteblica nacional101 con un trasfondo de deuda externa cada vez mayor y un alto nivel de pobreza
La transparencia y rendicioacuten de cuentas de Zambia mejoraraacuten si se crea un fuerte compromiso para reformar los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica y crear un espacio ciudadano maacutes abierto102 Las proacuteximas elecciones determinaraacuten si la corrupcioacuten va a ser un tema prioritario en los proacuteximos antildeos
Fotografiacutea MsTingak CC BY-SA 30
Fotografiacutea Boris Mayer Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEACon una puntuacioacuten media de 66 la regioacuten que comprende Europa Occidental y la Unioacuten Europea se situacutea a la cabeza del iacutendice aunque se encuentra bajo una gran presioacuten a causa de la covid-19
31
66100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
RUMANIacuteA
FINLANDIA
HUNGRIacuteA
DINAMARCA
88100
85100
85100
44100
44100
44100BULGARIA
SUECIA
Los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea estaacuten entre los que mejor puntuacioacuten obtienen en el iacutendice con Dinamarca (88) a la cabeza seguida de Finlandia (85) Suecia (85) y Suiza (85) En el extremo opuesto de la regioacuten se encuentran Rumaniacutea Hungriacutea y Bulgaria con 44 puntos cada uno
La pandemia de la covid-19 ha supuesto una presioacuten adicional e inesperada sobre los sistemas de integridad de numerosos paiacuteses dando lugar a laquouna crisis poliacutetica que amenaza al futuro de la democracia liberalraquo103 La pandemia ha puesto a prueba la capacidad de actuacioacuten de Europa frente a las emergencias y
en muchos casos la transparencia y la rendicioacuten de cuentas no han dado la talla En Noruega (84) el gobierno declaroacute un estado de emergencia difiacutecil de compaginar con su constitucioacuten104
Tras la imposicioacuten de estados de alarma constitucionales en Francia (69) Hungriacutea (44) Italia (53) y Espantildea (62) la organizacioacuten Democracy Reporting International apuntoacute a sus gobiernos porque las medidas afectaban a los derechos humanos significativamente105 En la misma liacutenea once paiacuteses como miacutenimo han retrasado elecciones a causa de la covid-19106
La pandemia ha puesto de manifiesto graves problemas relacionados con el estado de derecho en toda la regioacuten y la corrupcioacuten ha potenciado auacuten maacutes el debilitamiento de las democracias107
El ambicioso programa de recuperacioacuten elaborado por la Unioacuten Europea108 puede ser de gran ayuda a sus estados miembros No obstante hay que tener en cuenta que una iniciativa de esta envergadura conlleva procesos de contratacioacuten a gran escala con plazos estrictos susceptible de problemas en su integridad que podriacutean resultar en corrupcioacuten
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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PAIacuteSES A OBSERVAR
Malta
Con una puntuacioacuten de 53 Malta ha sufrido una caiacuteda significativa en el iacutendice Con siete puntos menos que en 2015 el paiacutes se encuentra en su cota maacutes baja
Seguacuten un informe de la Unioacuten Europea109 sobre el estado de derecho en Malta laquose
Polonia
Con 56 puntos Polonia muestra un deterioro significativo en el iacutendice habiendo perdido siete puntos desde 2015
El partido de gobierno ha fomentado sistemaacuteticamente una serie de reformas que debilitan la independencia de los jueces114 La erosioacuten progresiva del estado de derecho y de la supervisioacuten
Malta se enfrenta al difiacutecil reto de combatir una corrupcioacuten considerable y es uno de los paiacuteses que estaacuten sufriendo la decadencia maacutes raacutepida del estado de derecho
En Polonia el gobierno explota la crisis de la covid-19 para obtener beneficios poliacuteticos y socavar la democracia los derechos humanos y la lucha contra la corrupcioacuten
han descubierto patrones de corrupcioacuten muy profundos que han ocasionado una fuerte demanda popular por conseguir un refuerzo significativo de su capacidad de hacer frente a la corrupcioacuten y realizar una reforma amplia del estado de derechoraquo
En 2019 la investigacioacuten oficial110 del asesinato de la periodista Daphne Caruana Galizia puso de relieve la corrupcioacuten en las altas esferas y desembocoacute en
la dimisioacuten del primer ministro Joseph Muscat
El exjefe de gabinete del primer ministro fue detenido en septiembre de 2020111 por una presunta trama de venta de pasaportes malteses a ciudadanos rusos en 2015112 Un informe del BCE reveloacute graves deficiencias en el principal banco del paiacutes113 que potencialmente permitiacutean el blanqueo de fondos y otras actividades criminales
democraacutetica han creado un caldo de cultivo para la corrupcioacuten en las maacutes altas esferas del poder
Durante la pandemia de covid-19 el legislativo nacional modificoacute o abolioacute cientos de leyes utilizando la crisis sanitaria como excusa para aprobar leyes peligrosas115 Ademaacutes el parlamento limitoacute el acceso a la informacioacuten a ciudadanos y periodistas116 mientras permitiacutea el uso opaco de los fondos puacuteblicos destinados a la pandemia117 Las tensiones se intensificaron tras un intento de garantizar la impunidad de los funcionarios que infringieron
la ley en torno a la covid-19118 al tiempo que la policiacutea reprimiacutea con mano dura las protestas por los derechos de las mujeres119 Estas acciones indican que el partido gobernante pretende consolidar su poder a pesar del malestar popular
Con su reciente veto a los presupuestos de la UE120 por la vinculacioacuten de los fondos comunitarios a condicionalidades relacionadas con el estado de derecho121 los liacutederes poliacuteticos polacos han puesto en peligro la democracia y las reformas contra la corrupcioacuten
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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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METODOLOGIacuteA
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de empresarios y expertos en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico
El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente
1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez
+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable
+ Proceder de una institucioacuten acreditada
+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir los paiacuteses entre siacute
+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses
+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios
+ Actualizarse con regularidad
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos
2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a
otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del iacutendice en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del iacutendice
3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero
4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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NOTAS
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4emsplaquoCorruption and the Coronavirusraquo Transparency International 18 marzo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-and-the-coronavirus
5emspTransparency International Global Corruption Barometer wwwtransparencyorgengcb
6emspM Checircne et al Getting Ahead of the Curve Exploring Post-COVID-19 Trends and their Impact on Anti-Corruption Governance and Development (Berliacuten Transparency International 2020) wwwtransparencyorgenpublicationsgetting-ahead-of-the-curve-exploring-post-covid-19-trends-and-their-impact-on-anti-corruption-governance-and-development20
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8emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
9emsplaquoMedical exodus leaves Romania Bulgaria in painraquo Deutsche Welle 2 julio 2018 wwwdwcomenmedical-exodus-leaves-romania-bulgaria-in-paina-44487178
10emsplaquoUruguay wages successful fight against COVID-19raquo Deutsche Welle 22 agosto 2020 wwwdwcomenuruguay-wages-successful-fight-against-covid-19a-54659839
11emsplaquoA case for building a stronger healthcare system in Bangladeshraquo World Bank Blogs 26 julio 2020 wwwblogsworldbankorgendpovertyinsouthasiacase-building-stronger-health-care-system-bangladesh
12emsplaquoCorruption mars Bangladeshrsquos Covid-19 relief effortsraquo UCA News 13 abril 2020 httpswwwucanewscomnewscorruption-mars-bangladeshs-covid-19-relief-efforts87700
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15emsplaquoTrump administration is blocking COVID stimulus oversight government watchdog letterraquo Reuters 15 junio 2020 wwwreuterscomarticleus-health-coronavirus-usa-stimulustrump-administration-is-blocking-covid-stimulus-oversight-government-watchdog-letter-idUSKBN23M2XD
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17emsplaquoPress freedom further restricted amid COVID-19 pandemicraquo Philippine Centre for Investigative Journalism 4 mayo 2020 wwwpcijorgarticle4009state-of-media-freedom-in-ph-2
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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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19emsplaquoAnti-corruption response to COVID-19 must include womenraquo UN Women Americas and the Caribbean 10 junio 2020 wwwlacunwomenorgennoticias-y-eventosarticulos202006respuesta-anticorrupcion-a-la-covid-debe-ser-transparente
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21emsplaquoPronunciamiento de organizaciones de la sociedad civil sobre acciones impulsadas en la emergencia del COVID-19raquo Accioacuten Ciudadana 11 mayo 2020 wwwaccion-ciudadanaorgcomunicados-pronunciamiento-de-organizaciones-de-la-sociedad-civil-sobre-acciones-impulsadas-en-la-emergencia-del-covid-19
22emsplaquoAlarm over concentration of power in the Presidency in Colombiaraquo Transparency International 3 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpressalarm-over-concentration-of-power-in-the-presidency-in-colombia
23emspAtaques a la Prensa Independiente y a la Sociedad Civil FUNDE wwwrepofundeorg17041CC-C-AT-AUT-20-10-20pdf
24emsplaquoLa oscura mina de oro en la que se convirtioacute la compra de equipos por la pandemia en Latinoameacutericaraquo France 24 8 mayo 2020 wwwfrance24comes20200508-corrupcion-insumos-mC3A9dicos-covid19-pandemia
25emsplaquoLa ONU advierte que el covid-19 podriacutea dejar 45 millones nuevos pobres en Ameacuterica Latina y el Cariberaquo CNN Espantildeol 10 julio 2020 wwwcnnespanolcnncom20200710la-onu-advierte-que-el-covid-19-podria-dejar-45-millones-nuevos-pobres-en-america-latina-y-el-caribe
26emsplaquoWhat is Perursquos president doing to fight corruptionraquo Latin America Reports 30 julio 2019 httpslatinamericareportscomvizcarra-fight-corruption-peru2823
27emsplaquoProeacutetica ley de financiamiento de partidos es un avance respecto a legislacioacuten vigenteraquo Agencia Peruana de Noticias 20 septiembre 2020 wwwandinapeagencianoticia-proetica-ley-financiamiento-partidos-es-un-avance-respecto-a-legislacion-vigente-814516aspx
28emsplaquoDestitucioacuten de Vizcarra Peruacute y la crisis permanenteraquo Deutsche Welle 11 noviembre 2020 wwwdwcomesdestituciC3B3n-de-vizcarra-perC3BA-y-la-crisis-permanentea-55568245
29emsplaquo8 ex presidentes de Peruacute sentildealados por corrupcioacutenraquo Expansioacuten 15 noviembre 2020 wwwexpansionmxmundo202011158-ex-presidentes-peru-acusados-corrupcion
30emsplaquoFight against corruption citizensrsquo rights must be protected during political crisis in Peruraquo Transparency International 13 noviembre 2020 wwwtransparencyorgenpressfight-against-corruption-citizens-rights-must-be-protected-during-political-crisis-in-peru
31emsplaquoCorruption weak institutions and natural disasters is there hope for Honduras to rebuildraquo Univision 16 diciembre 2020 wwwunivisioncomunivision-newsopinioncorruption-weak-institutions-natural-disasters-can-honduras-rebuild
32emspBanco Mundial laquoHondurasraquo en Climate Change Knowledge Portal wwwclimateknowledgeportalworldbankorgcountryhonduras
33emsplaquoHondurasrsquo opposition needs to learn from its mistakesraquo Global Americans 4 junio 2020 wwwtheglobalamericansorg202006honduras-opposition-needs-to-learn-from-its-mistakes
34emsplaquoStatement on the end of MACCIHrsquos mandate in Hondurasraquo Transparency International 21 enero 2020 wwwtransparencyorgenpressstatement-on-the-end-of-maccihs-mandate-in-honduras
35emsplaquoHondurasrsquo New Criminal Code Will Help Impunity Prosperraquo InSight Crime 29 junio 2020 wwwinsightcrimeorgnewsanalysishonduras-new-criminal-code
36emsplaquoLas maniobras de corrupcioacuten en Honduras- Parte II- Nuevo Coacutedigo Penalraquo El Pulso 27 junio 2020 httpselpulsohnp=45155
37emsplaquoLack of planning in Honduras COVID-19 purchases risks millions in public fundsraquo Transparency International 9 julio 2020 wwwtransparencyorgenbloglack-of-planning-in-honduras-covid-19-purchases-risks-millions-in-public-funds
38emsplaquoMr HispanoPreneurtrade The Man Behind Hondurasrsquo $47-Million Coronavirus Disasterraquo Organized Crime and Corruption Reporting Project 16 octubre 2020 wwwoccrporgencoronavirusmr-hispanopreneurtm-the-man-behind-honduras-47-million-dollar-coronavirus-disaster
39emsplaquoFive ways the Pacific can recover with integrity in 2021raquo Transparency International 9 diciembre 2020 wwwtransparencyorgenblogfive-ways-the-pacific-region-can-recover-with-integrity-in-2021
40emsplaquoPast scandals haunt Papua New Guinealsquos coronavirus responseraquo Transparency International 29 mayo 2020 wwwtransparencyorgenblogpast-scandals-haunt-papua-new-guineas-coronavirus-response
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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43emsplaquoVanuatu Parliament dissolves ahead of electionraquo Radio New Zealand 22 enero 2020 wwwrnzconzinternationalpacific-news407852vanuatu-parliament-dissolves-ahead-of-election
44emspGobierno de Vanuatu laquoRepublic of Vanuaturaquo en Voluntary national review on the implemenation of the 2030 agenda for sustainable development httpssustainabledevelopmentunorgcontentdocuments23336Republic_of_Vanuatu_VNR_2019pdf
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51emsplaquoFinding collaborative solutions in a crisis How Covid-19 brought procurement actors in Eastern Europe and Central Asia togetherraquo Open Contracting Partnership 16 junio 2020 wwwopen-contractingorg20200616finding-collaborative-solutions-in-a-crisis-how-covid-19-brought-procurement-actors-in-eastern-europe-and-central-asia-together
52emsplaquoTracking the trillions 6-month checkup on IMFlsquos COVID-19 emergency aidraquo Transparency International 28 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogtracking-the-trillions-6-month-checkup-on-imfs-covid-19-emergency-aid
53emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf
54emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
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57emsplaquoGojković Sednica Skupštine nije moguća zbog zabrane skupova više od 50 ljudiraquo N1 23 marzo 2020 httpsrsn1infocomvestia581068-gojkovic-sednica-skupstine-nije-moguca-zbog-zabrane-skupova-vise-od-50-ljudi
58emsp laquoSerbia North Macedonia Impose Harsh Weekend Curfewsraquo Balkan Insight 10 abril 2020 httpsbalkaninsightcom20200410serbia-north-macedonia-impose-harsh-weekend-curfews
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61emsplaquoFor Criticising Serbiarsquos COVID-19 Response Doctors Come under Fireraquo Balkan Insight14 octubre 2020 httpsbalkaninsightcom20201014for-criticising-serbias-covid-19-response-doctors-come-under-fire
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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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RESUMEN EJECUTIVOEste antildeo el Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten dibuja un paisaje sombriacuteo La mayoriacutea de los paiacuteses evaluados no ha registrado ninguacuten avance en la lucha contra la corrupcioacuten y maacutes de dos tercios puntuacutean por debajo de 50 El anaacutelisis de Transparencia Internacional indica que la corrupcioacuten no solo socava la respuesta sanitaria global a la covid-19 sino que tambieacuten contribuye a mantener la democracia en un estado de crisis permanente
2020 ha resultado ser uno de los peores antildeos de la historia reciente debido al estallido de la pandemia de la covid-19 y sus devastadoras consecuencias Su impacto en la salud y la economiacutea de las personas y comunidades ha sido catastroacutefico en todo el mundo Maacutes de 90 millones de
personas han sido infectadas y cerca de dos millones han perdido la vida1
Este turbulento antildeo ha demostrado que la covid-19 es maacutes que una crisis sanitaria y econoacutemica La corrupcioacuten socava la posibilidad de una respuesta
global justa y equitativa y sus insidiosas consecuencias han causado un nuacutemero incalculable de viacutectimas mortales
Durante la crisis de la covid-192 las noticias de casos de corrupcioacuten han dado la vuelta al planeta Desde el soborno hasta la
180El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten califica 180 paiacuteses y territorios en base a la percepcioacuten de su nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico seguacuten expertos y empresarios
El 100 corresponde a corrupcioacuten inexistente y el 0 a corrupcioacuten elevada
PAIacuteSES CALIFICADOS
EL IacuteNDICE USA UNA ESCALA DE 0 A 100
50100 43100
23 DE LOS PAIacuteSES PUNTUacuteAN POR DEBAJO DE
LA PUNTUACIOacuteN MEDIA GLOBAL ES
100
0
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
4
La accioacuten contra la covid-19 ha expuesto los puntos deacutebiles de una supervisioacuten endeble y una transparencia insuficiente Para lograr que los recursos lleguen a la poblacioacuten maacutes necesitada sin peligro de robo por personas corruptas las instituciones anticorrupcioacuten y los organismos de supervisioacuten deberaacuten contar con fondos recursos e independencia suficientes para cumplir su cometido
Muchos gobiernos han relajado draacutesticamente sus procesos de contratacioacuten con procedimientos precipitados y opacos que presentan grandes oportunidades para la corrupcioacuten y el desviacuteo de recursos puacuteblicos Los procesos de contratacioacuten deben mantenerse abiertos y transparentes a fin de combatir irregularidades identificar conflictos de intereacutes y garantizar precios justos
1 REFORZAR LOS ORGANISMOSDE SUPERVISIOacuteN
2 PROCESOS DE CONTRATACIOacuteNABIERTOS Y TRANSPARENTES
Recomendaciones
Para luchar contra la covid-19 y mitigar la corrupcioacuten es esencial que los estados se comprometan a
malversacioacuten de fondos pasando por la inflacioacuten de precios y el favoritismo la corrupcioacuten en la sanidad adopta formas muy variadas3 Si no aprendemos las lecciones del pasado en tiempos de crisis nos arriesgamos a perder todaviacutea maacutes4
A pesar de la covid-19 en el pasado antildeo se han producido manifestaciones multitudinarias en el mundo entero contra la corrupcioacuten y en favor de la justicia social y el cambio poliacutetico
Estas protestas han llegado a los titulares y han puesto de manifiesto el poder de la accioacuten colectiva para alzar la voz lo que se ha visto reflejado en las encuestas de opinioacuten que demuestran que la mayoriacutea de la gente abriga la esperanza de contribuir positivamente a la lucha contra la corrupcioacuten5
Las actuaciones de emergencia en respuesta a la covid-19 han revelado profundas grietas tanto en los sistemas sanitarios como
en las instituciones democraacuteticas poniendo de relieve que en multitud de casos las personas que estaacuten en el poder o controlan las finanzas del estado sirven a sus propios intereses en lugar de los de las personas maacutes vulnerables En la fase de recuperacioacuten tras la crisis es esencial que la lucha contra la corrupcioacuten no se quede atraacutes en sus esfuerzos por lograr un resurgimiento justo y equitativo en toda la comunidad global6
La crisis de la covid-19 ha exacerbado el debilitamiento de la democracia Algunos gobiernos han aprovechado la pandemia para suspender parlamentos dar la espalda a los mecanismos de rendicioacuten de cuentas puacuteblicas e instigar la violencia contra los disidentes La defensa del espacio puacuteblico requiere que los colectivos de la sociedad civil y los medios de comunicacioacuten esteacuten en condiciones de pedir cuentas a los gobiernos
La publicacioacuten de datos desglosados sobre gastos y distribucioacuten de recursos es especialmente relevante en situaciones de emergencia ya que permite actuar con poliacuteticas justas y equitativas Asimismo los gobiernos deben proporcionar a la poblacioacuten informacioacuten sencilla accesible oportuna y pertinente garantizando el derecho a la informacioacuten
3 DEFENDER LA DEMOCRACIA YFOMENTAR EL ESPACIO PUacuteBLICO
4 PUBLICAR DATOS PERTINENTESY ACCESIBLES
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
5
RESUMEN GLOBALEl Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten 2020 indica que la corrupcioacuten estaacute maacutes extendida en los paiacuteses peor equipados para hacer frente a crisis globales como la pandemia de la covid-19
El iacutendice evaluacutea la percepcioacuten del nivel de corrupcioacuten del sector puacuteblico en 180 paiacuteses o territorios seguacuten expertos y empresarios La escala empleada es de cero a cien donde el cero corresponde a corrupcioacuten elevada y el cien a corrupcioacuten inexistente
Como en antildeos anteriores maacutes de dos tercios de los paiacuteses alcanzan una puntuacioacuten inferior a 50 con una media mundial de 43 Los datos indican que aunque se han producido ciertos avances la mayoriacutea de los paiacuteses continuacutea sin abordar con eficacia la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
Casi la mitad de los paiacuteses no solo obtienen puntuaciones bajas sino que llevan cerca de una deacutecada estancados en el mismo nivel del iacutendice no habiendo logrado ninguacuten avance significativo en su puntuacioacuten ni en la lucha contra la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
REGIOacuteN CON LA PUNTUACIOacuteN MAacuteXIMA REGIOacuteN CON LA PUNTUACIOacuteN MIacuteNIMA
DESDE 2018 DESDE 2018
66100 32100
EUROPA OCCIDENTALY UNIOacuteN EUROPEA
AacuteFRICA SUBSAHARIANA
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
6
Los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas son Dinamarca y Nueva Zelanda con 88 puntos seguidos de Finlandia Singapur Suecia y Suiza con 85 cada uno
Las puntuaciones maacutes bajas corresponden a Sudaacuten del Sur y Somalia con 12 puntos cada uno seguidos de Siria (14) Yemen (15) y Venezuela (15)
Desde 2012 26 paiacuteses como Grecia Birmania y Ecuador han mejorado su puntuacioacuten En el mismo periodo han bajado las puntuaciones de 22 paiacuteses entre ellos Liacutebano Malaui y Bosnia-Herzegovina
88100
88100
12100
15100
14100
85100
85100
85100
85100
12100
15100
DINAMARCA
SINGAPUR
NUEVA ZELANDA
SUDAacuteN DEL SUR
SUECIA
YEMEN
SIRIA
FINLANDIA
SOMALIA
SUIZA
VENEZUELA
PAIacuteSE
S CON
ALTA
PU
NTUA
CIOacuteN
PAIacuteSE
S CON
BAJ
A PU
NTUA
CIOacuteN
MEDIA GLOBAL
180
179
178
177
176
06
05
04
03
02
01
0 100
0 100
En estos seis ejemplos incluimosla puntuacioacuten del antildeo entre 2012y 2020 que presenta un cambioestadiacutesticamente significativo
PAIacuteSES CON MEJORAS
PAIacuteSES CON DETERIORO
2622
Ejemplos
Ejemplos
Grecia (+14) Birmania (+13)Ecuador (+7)
Liacutebano (-5) Malaui (-7)Bosnia-Herzegovina (-7)
EN EL RESTO DE PAIacuteSES LOS AVANCES HAN SIDO ESCASOS O NULOS EN LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIOacuteN
Desde 2012
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
7
COVID-19 Y CORRUPCIOacuteNLa corrupcioacuten socava la posibilidad de actuar de respuesta frente a la covid-19 y otras crisis resaltando asiacute la importancia de subraya la importancia de la transparencia y medidas anti-corrupcioacuten en situaciones de emergencia
Mientras que investigacioacuten existente7 sentildeala que la corrupcioacuten afecta negativamente al acceso de la poblacioacuten a servicios sanitarios de calidad nuestro anaacutelisis indica ademaacutes que incluso teniendo en cuenta el grado de desarrollo econoacutemico un alto nivel de corrupcioacuten suele estar asociado a un bajo nivel de cobertura sanitaria universal mayor mortalidad infantil y materna y maacutes muertes de caacutencer diabetes y enfermedades respiratorias y cardiovasculares
La corrupcioacuten es una de las barreras clave para la consecucioacuten de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas y la pandemia de la covid-19 estaacute dificultando auacuten maacutes esta tarea Las secuelas a largo plazo de la corrupcioacuten en los sistemas sanitarios nos recuerdan que a menudo la
corrupcioacuten intensifica el impacto de cualquier crisis
La corrupcioacuten estaacute presente en toda la actuacioacuten contra la covid-19 desde el soborno en torno a las pruebas tratamientos y otros servicios sanitarios hasta la contratacioacuten de suministros sanitarios y la preparacioacuten frente a emergencias en general
Nuestro anaacutelisis indica que la corrupcioacuten desviacutea fondos muy necesarios para la inversioacuten en sanidad dejando a las poblaciones sin meacutedicos material sanitario medicamentos y en ocasiones cliacutenicas y hospitales Ademaacutes la falta de transparencia en el gasto puacuteblico potencia el riesgo de corrupcioacuten y de actuaciones ineficaces en caso de crisis
En medio de una crisis es difiacutecil imponer la transparencia
presupuestaria especialmente en el caso de emergencias mdashcomo la de la covid-19mdash que requieren una reaccioacuten raacutepida y eficiente Por otra parte la transparencia es clave a la hora de garantizar el uso adecuado de los recursos puacuteblicos de manera que alcancen a las personas a las que estaacuten destinados Para ello es necesario contar con procedimientos soacutelidos y transparentes de asignacioacuten de partidas presupuestarias contratacioacuten puacuteblica y auditoriacutea antes de que se produzca la crisis
Por uacuteltimo nuestra investigacioacuten indica que la corrupcioacuten continuacutea socavando la democracia8 incluso en plena pandemia Los paiacuteses con altos niveles de corrupcioacuten suelen ser los principales culpables de acciones contra la democracia y el estado de derecho en la gestioacuten de la crisis de la covid-19
La covid-19 no es solo una crisis sanitaria y econoacutemica es una crisis de corrupcioacuten Y no la estamos superando
Delia Ferreira RubioPresidenta de Transparencia Internacional
Fotografiacutea World Economic ForumBenedikt von Loebell CC BY-NC-SA 20
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
8
Rumaniacutea
Con 44 puntos Rumaniacutea se situacutea antildeo tras antildeo entre los paiacuteses maacutes corruptos de la Unioacuten Europea (UE) seguacuten el iacutendice Su gasto en sanidad tambieacuten estaacute por debajo de la media de la UE A una financiacioacuten deficiente se une la escasez de personal sanitario9
Uruguay
Con 71 puntos en el iacutendice Uruguay es uno de los paiacuteses menos corruptos de Ameacuterica Latina El gasto del estado en sanidad es uno de los maacutes altos de la regioacuten El paiacutes cuenta con un sistema robusto de observacioacuten y control epidemioloacutegicos10 que ha resultado muy uacutetil a la hora de afrontar la covid-19 y otras enfermedades infecciosas como la fiebre amarilla y el zika
Bangladeacutes
Con 26 puntos Bangladeacutes tiene una de las puntuaciones maacutes bajas de la regioacuten Asia-Paciacutefico El gobierno invierte poco en sanidad mientras la corrupcioacuten prospera11 Durante la crisis de la covid-19 se han producido desde sobornos en las cliacutenicas a apropiaciones de fondos de ayuda12 La corrupcioacuten tambieacuten empantana la contratacioacuten de material sanitario y los contratos entre empresarios y funcionarios
INVERSIOacuteN EN SANIDADLa corrupcioacuten desviacutea los fondos destinados a servicios puacuteblicos Los paiacuteses con mayor grado de corrupcioacuten independientemente de su desarrollo econoacutemico suelen invertir menos en sanidad
LA CORRUPCIOacuteN Y EL GASTO EN SANIDAD
Un bajo nivel de inversioacuten en sanidad puacuteblica suele ir de la mano con una corrupcioacuten elevada Cada punto representa la puntuacioacuten media de un paiacutes en el iacutendice CPI comparada con el porcentaje del PIB asignado a sanidad13 entre 2012 y 2017
44 71 26
INVE
RSIOacute
N M
EDIA
ESTA
TAL E
N SA
NIDA
D CO
MO
PORC
ENTA
JE D
EL P
IB (2
012-
2017
)
11
8
9
7
10
6
4
5
2
1
3
0
62
35
18
66-100 34-65 0-33
PUNTUACIOacuteN MEDIA EN LOS IacuteNDICES 2012-2017
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
9
100
80
60
40
20
0
74
46
33 36
CERO VULNERACIONES VULNERACIONES LEVES ALGUNAS VULNERACIONES VULNERACIONES GRAVES
IacuteNDI
CE D
E PER
CEPC
IOacuteN
DE LA
COR
RUPC
IOacuteN
2020
IacuteNDICE DE VULNERACIONES DEL ESTAacuteNDAR DEMOCRAacuteTICO EN LA PANDEMIA (PanDem)
RETROCESO DEMOCRAacuteTICOLa corrupcioacuten sigue contribuyendo al retroceso democraacutetico durante la pandemia de la covid-19 Los paiacuteses que presentan un alto nivel de corrupcioacuten emprenden acciones menos democraacuteticas para hacer frente a la crisis
CORRUPCIOacuteN Y VULNERACIOacuteN DE LA DEMOCRACIA ASOCIADAS A LA COVID-19
Los paiacuteses con altos niveles de corrupcioacuten presentan una mayor vulneracioacuten de la democracia durante su respuesta a la covid-19 Cada punto representa la puntuacioacuten de un paiacutes en el iacutendice de 2020 y los ciacuterculos representan la puntuacioacuten media del CPI para esa categoriacutea de vulneracion democraacutectica14
Estados Unidos
Con 67 puntos este antildeo EEUU obtiene su puntuacioacuten maacutes baja desde 2012 Las dificultades de la administracioacuten para supervisar15 el uso de la suma sin precedentes de un billoacuten de doacutelares asignada a la lucha contra la covid-19 generoacute una gran inquietud en torno a la corrupcioacuten y supuso un importante retroceso de las normas democraacuteticas de un paiacutes con un largo historial de rendicioacuten de cuentas en el ejecutivo
Filipinas
Con una puntuacioacuten de 34 Filipinas parece haberse estancado en su lucha contra la corrupcioacuten desde 2012 La actuacioacuten de su gobierno a la covid-19 se ha caracterizado por una aplicacioacuten abusiva de las normas16 acompantildeada de graves atropellos de los derechos humanos y la libertad de prensa17
Nueva Zelanda
Con 88 puntos la puntuacioacuten de Nueva Zelanda en el iacutendice es la maacutes alta del mundo La respuesta del paiacutes a la covid-19 ha sido elogiada por su eficacia aunque han surgido dudas en torno a la transparencia18 Aunque el gobierno comunica sin trabas las medidas y poliacuteticas a aplicar debe mejorar su nivel de transparencia en el aacuterea de contratacioacuten puacuteblica de cara a la recuperacioacuten
67 34 88
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
10
RESUMEN POR REGIONESA pesar de las variaciones de escala y alcance que presenta en todas las regiones la corrupcioacuten ha sido un obstaacuteculo universal en la lucha contra la covid-19
RESULTADOS POR REGIOacuteN
Puntuacioacuten media por regioacuten y paiacuteses con la calificacioacuten maacutexima y miacutenima de cada regioacuten
EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEAPuntuacioacuten media
Maacutexima Dinamarca (88100)Miacutenima Bulgaria Hungriacutea Rumaniacutea (44100)
ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICA
Puntuacioacuten media
Maacutexima Emiratos Aacuterabes Unidos (71100)Miacutenima Siria (14100)
AacuteFRICA SUBSAHARIANAPuntuacioacuten media
Maacutexima Seychelles (66100)Miacutenima Somalia Sudaacuten del Sur (12100)
EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRAL Puntuacioacuten media
Maacutexima Georgia (56100)Miacutenima Turkmenistaacuten (19100)
ASIA-PACIacuteFICOPuntuacioacuten media
Maacutexima Nueva Zelanda (88100)Miacutenima Corea del Norte (18100)
AMEacuteRICAPuntuacioacuten media
Maacutexima Canadaacute (77100)Miacutenima Venezuela (15100)
43 39
66 36
4532
Entre los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas del iacutendice la pandemia ha puesto a prueba a los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea donde numerosos gobiernos han demostrado falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas
En Asia-Paciacutefico y Ameacuterica algunos gobiernos han aprovechado la crisis de la covid-19 para consolidar su poder mientras muchos ciudadanos se quedaban sin acceso a recursos de emergencia
En Oriente Medio y el Norte de Aacutefrica se han debilitado las medidas anticorrupcioacuten
En ciertas zonas de Europa del Este y Asia Central disminuyoacute la supervisioacuten y se restringieron las libertades ciudadanas
Entre las puntuaciones maacutes bajas Aacutefrica Subsahariana reaccionoacute a la covid-19 con protestas por el aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el uso indebido de los fondos de emergencia
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
11
AMEacuteRICACon una puntuacioacuten media de 43 por quinto antildeo consecutivo Ameacuterica es un escaparate de corrupcioacuten y mala gestioacuten de fondos en una de las regiones peor afectadas por la crisis de la covid-19
32
43100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
HAITIacute
URUGUAY
NICARAGUA
CANADAacute
77100
71100
67100
22100
18100
15100VENEZUELA
ESTADOS UNIDOS
Canadaacute y Uruguay mantienen las puntuaciones maacutes altas con 77 y 71 puntos respectivamente Nicaragua Haitiacute y Venezuela se situacutean en lo maacutes bajo con 22 18 y 15 puntos respectivamente
En una regioacuten ya caracterizada por unas instituciones de gobierno deacutebiles la covid-19 ha puesto de relieve unas profundas desigualdades sociales y econoacutemicas que afectan de forma desproporcionada a los sectores maacutes vulnerables de la poblacioacuten como las mujeres las nintildeas19 las personas mayores las poblaciones indiacutegenas los inmigrantes y la poblacioacuten afroamericana Al igual que en otras partes del mundo los gobiernos americanos tomaron
medidas extraordinarias ante la covid-19 con estados de alarma20 que restringiacutean los derechos civiles Las restricciones coartaron la libertad de expresioacuten y de reunioacuten debilitaron los controles y contrapesos institucionales y redujeron el espacio de la sociedad civil21
Una concentracion alarmante de poder en el brazo ejecutivo de paiacuteses como Colombia22 (39) y El Salvador23 (36) ha contribuido a una explosioacuten de irregularidades y casos de corrupcioacuten vinculados a la contratacioacuten relacionada con la covid-1924 En todo el continente los ciudadanos tienen dificultades para conseguir informacioacuten fiable y al diacutea sobre datos sanitarios y suministros de emergencia
Un reto importante es lograr que los fondos y programas de ayuda para la covid-19 no acaben en manos de la corrupcioacuten y lleguen a sus destinatarios legiacutetimos De no distribuirse debidamente estas ayudas existe el riesgo de que aumente el malestar social se aviven las llamas de un populismo dantildeino y crezcan auacuten maacutes la pobreza25 y la desigualdad
Los gobiernos deben procurar que el desarrollo adquisicioacuten y distribucioacuten de tratamientos y vacunas contra la covid-19 sean transparentes y justos Ademaacutes tienen la obligacioacuten de permitir a las organizaciones de la sociedad civil y a la prensa actuar como guardianes que observen y pidan cuentas a poliacuteticos y empresarios
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
12
PAIacuteSES A OBSERVAR
Peruacute
Con una puntuacioacuten de 38 Peruacute ha subido dos puntos pero continuacutea relativamente estancado en el iacutendice desde 2012 Las investigaciones de casos de corrupcioacuten y la reciente ratificacioacuten de leyes cruciales contra la corrupcioacuten son algunos de los avances conseguidos
Concretamente dos leyes dan motivos para la esperanza La
Honduras
Con 24 puntos en el iacutendice Honduras obtiene este antildeo su puntuacioacuten maacutes baja de la serie histoacuterica dos puntos menos que el antildeo pasado En el uacuteltimo antildeo la pandemia de la covid-19 y los huracanes han asolado el paiacutes y la pobreza y la desigualdad continuacutean siendo muy altas
Peruacute sufre corrupcioacuten estructural29 impunidad e inestabilidad poliacutetica30 En menos de cinco antildeos el paiacutes ha rechazado a cuatro presidentes tres de los cuales estaacuten siendo investigados por corrupcioacuten
En Honduras la transparencia es fundamental para la recuperacioacuten de la covid-19 y los desastres naturales
primera impide a las personas condenadas por corrupcioacuten postularse para cargos puacuteblicos u ocupar puestos de confianza26 La segunda mejora la transparencia la rendicioacuten de fondos y la integridad de la financiacioacuten de los partidos poliacuteticos27
Las elecciones presidenciales programadas para abril de 2021 son una oportunidad de acabar con la impunidad y pedir cuentas a los poderosos en un
paiacutes donde el descontento social por la corrupcioacuten la covid-19 y la crisis econoacutemica continuacutea siendo elevado28 Para conservar la confianza de la poblacioacuten las investigaciones de poliacuteticos de alto nivel y empresarios destacados deberaacuten llegar a los tribunales que deberaacuten dictar sentencias apropiadas
Unas instituciones deacutebiles contribuyen a la falta de preparacioacuten para afrontar los desastres31 A ello se une una economiacutea poco diversificada que genera una dependencia excesiva de la agricultura y los recursos naturales32
El estado de la lucha contra la corrupcioacuten tampoco es esperanzador En la uacuteltima deacutecada el paiacutes ha sufrido peacuterdidas millonarias por esta causa33 y reveses importantes en la lucha contra la impunidad por la desaparicioacuten de la Misioacuten
de Apoyo a la Lucha contra la Corrupcioacuten y la Impunidad en Honduras de la Organizacioacuten de Estados Americanos34 El Congreso Nacional aproboacute un nuevo Coacutedigo Penal35 que fomenta la corrupcioacuten y dificulta su investigacioacuten36
Las fuentes revelan una falta de planificacioacuten alarmante en la compra de suministros relacionados con la covid-1937 junto con precios excesivos en el material sanitario y acuerdos opacos en la contratacioacuten para los hospitales de campantildea38
Fotografiacutea copy Musuk Nolte
Fotografiacutea Peg Hunter CC BY-NC 20
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
13
ASIA-PACIacuteFICOCon una puntuacioacuten media de 45 la regioacuten de Asia-Paciacutefico sufre grandes dificultades para combatir la corrupcioacuten y hacer frente al profundo impacto sanitario y econoacutemico de la covid-19
31
45100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
AFGANISTAacuteN
SINGAPUR
CAMBOYA
NUEVA ZELANDA
88100
85100
77100
21100
19100
18100COREA DEL NORTE
AUSTRALIA
Con 88 puntos Nueva Zelanda se mantiene entre los primeros puestos del iacutendice tanto a nivel regional como mundial Le siguen Singapur (85) Australia (77) y Hong Kong (77) Al otro extremo de la escala Camboya (21) Afganistaacuten (19) y Corea del Norte (18) obtienen las puntuaciones maacutes bajas de la regioacuten
En algunos paiacuteses del Paciacutefico la covid-19 y el cicloacuten Harold han sacado a la luz las grietas que existiacutean en unos sistemas de gobierno ya deacutebiles de por siacute
Los agentes sociales y sus aliados en Vanuatu (43) Papuacutea Nueva Guinea (27) y las Islas Salomoacuten (42) hicieron un llamamiento a
la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en la respuesta a la covid-1939 En Papuacutea Nueva Guinea la sociedad civil exigioacute una auditoriacutea de los fondos de emergencia y la contratacioacuten estatal con el fin de asegurar un procedimiento inclusivo40 En las islas Salomoacuten el avance ha sido escaso desde que se promulgoacute la ley anticorrupcioacuten de 2018 Ya en 2020 agentes clave del gobierno fueron acusados de desviar fondos destinados a ayudar a las personas afectadas por la pandemia41
En economiacuteas asiaacuteticas clave como India (40) Indonesia (37) y Bangladeacutes (26) la lucha contra la corrupcioacuten progresa a paso
lento con varios compromisos de reforma todaviacutea praacutecticamente sin cumplir por los gobiernos
Maldivas (43) muestra una tendencia positiva con 14 puntos maacutes que el antildeo pasado gracias a sus avances en el espacio democraacutetico y la abolicioacuten de varias leyes represivas
Con 19 puntos Afganistaacuten es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su puntuacioacuten ha ganado 11 puntos desde 2012 El paiacutes asiaacutetico instauroacute reformas legislativas e institucionales y recientemente ha anunciado planes de constituir una nueva comisioacuten anticorrupcioacuten
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
14
PAIacuteSES A OBSERVAR
Vanuatu
Con una puntuacioacuten de 43 Vanuatu se encuentra estancada en el iacutendice Muy vulnerable al impacto de los desastres naturales fue el paiacutes maacutes afectado por el cicloacuten Harold cuando la pandemia estaba en pleno apogeo
Birmania
Con una puntuacioacuten de 28 Birmania es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su posicioacuten un aumento de 13 puntos desde 2012
Las investigaciones de funcionarios de alto nivel y la puesta en vigor de reformas legislativas e institucionales46 demuestran ciertos avances en
En Vanuatu uno de los factores principales de la lucha contra la corrupcioacuten y la mejora de la transparencia y de la rendicioacuten de cuentas es una fuerte voluntad poliacutetica
La proteccioacuten de los derechos humanos en Birmania como la libertad de expresioacuten de reunioacuten y de asociacioacuten es un pilar esencial de la buena gobernanza y la integridad
Desde su independencia en 1980 Vanuatu ha sido poliacuteticamente volaacutetil con frecuentes mociones de censura contra el gobierno42 El primer ministro anterior Charlot Salwai fue el primero en completar una legislatura completa de cuatro antildeos en maacutes de una deacutecada La inestabilidad poliacutetica43 ha contribuido a un entorno donde el soborno el nepotismo y la malversacion estaacuten a la orden del diacutea
Un aspecto positivo es que el paiacutes estaacute tomando medidas para la
participacioacuten de los ciudadanos en la provisioacuten de servicios puacuteblicos con el fin de mejorar su eficiencia44 No obstante la puesta en vigor de las estructuras legislativas poliacuteticas y de lucha contra la corrupcioacuten continuacutea tropezando con obstaacuteculos Por ejemplo estaacute teniendo dificultades para ejecutar una ley de derecho a la informacioacuten45 lo que genera graves dudas sobre la posibilidad de que las solicitudes amparadas por esta ley reciban respuestas en un plazo razonable
la lucha contra la corrupcioacuten y una mayor voluntad poliacutetica de combatir el fraude
Seguacuten un informe reciente titulado Global Corruption Barometer ndash Asia47 (Baroacutemetro global de la corrupcioacuten ndash Asia) un nuacutemero extraordinario de ciudadanos birmanos piensa que el gobierno estaacute haciendo una buena labor en la lucha contra la corrupcioacuten y que los ciudadanos
de a pie tambieacuten pueden contribuir a esta tarea
No obstante y a pesar de estos avances una serie de lagunas legislativas y estructurales complican el trabajo anticorrupcioacuten El ejeacutercito continuacutea actuando con impunidad48 y el gobierno hace poco por proteger los derechos humanos como la libertad de expresioacuten y de reunioacuten49
Fotografiacutea Chaton Chokpatara Shutterstockcom
Fotografiacutea ITURFarrell CC BY 20
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
15
EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALCon una puntuacioacuten media de 36 la regioacuten formada por Europa del Este y Asia Central ocupa el penuacuteltimo puesto del iacutendice y es susceptible a la corrupcioacuten agravada por la covid-19
19
36100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
ARMENIA
GEORGIA
56100
49100
47100
19100TURKMENISTAacuteN
BIELORRUSIA
TAYIKISTAacuteN
25100
UZBEKISTAacuteN
26100
Georgia (56) Armenia (49) y Bielorrusia (47) se situacutean a la cabeza con Uzbekistaacuten (26) Tayikistaacuten (25) y Turkmenistaacuten (19) en los uacuteltimos puestos
En toda la zona la covid-19 ha puesto de manifiesto problemas estructurales y de gobierno asiacute como corrupcioacuten generalizada lo que ha exacerbado el malestar social Algunos liacutederes poliacuteticos han aprovechado la crisis para incrementar su poder restringir un acceso a la informacioacuten ya bastante limitado50 eliminar requisitos de transparencia de las normas de contratacioacuten puacuteblica51 y abandonar los mecanismos puacuteblicos de rendicioacuten de cuentas
La covid-19 puso en manos de los liacutederes autoritarios una excusa para reducir la supervisioacuten del gasto estatal y limitar la libertad ciudadana El resultado ha sido una menor transparencia en el gasto de la ayuda externa52 lo que dificulta el seguimiento de los fondos y la distribucioacuten a sus destinatarios legiacutetimos53
La investigacioacuten apunta que la corrupcioacuten socava los derechos e instituciones democraacuteticos54 como la libertad de expresioacuten el acceso a la informacioacuten y la independencia del sistema judicial ademaacutes de limitar la capacidad de los ciudadanos de pedir cuentas a sus gobiernos55
Con 31 puntos Kirguistaacuten ha ascendido sustancialmente en el iacutendice 7 maacutes que en 2012 Sin embargo la corrupcioacuten generalizada y la falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas han debilitado su capacidad de afrontar la crisis de la pandemia
Bosnia-Herzegovina con 35 puntos ha perdido 7 desde 2012 Durante la pandemia el paiacutes ha sufrido numerosas violaciones de los derechos humanos y laborales asiacute como discriminacioacuten en la distribucioacuten de las ayudas econoacutemicas y presuntas ilegalidades en los contratos de suministro de material sanitario56
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
16
PAIacuteSES A OBSERVAR
Serbia
Con la peacuterdida de un punto en el iacutendice de este antildeo Serbia (38) ha caiacutedo a su posicioacuten maacutes baja desde 2012 Los principales retos a los que se enfrenta el paiacutes en materia de corrupcioacuten incluyen cuestiones graves relacionadas con el estado de derecho la continua erosioacuten de los principios
Bielorrusia
Con 47 puntos Bielorrusia ha experimentado una mejora significativa en el iacutendice con un ascenso de 16 puntos desde 2012 No obstante en 2020 comenzaron a producirse protestas ciudadanas semanales contra los disputados resultados de las elecciones presidenciales La violencia y el maltrato dispensados por la policiacutea a los ciudadanos hicieron saltar
En Serbia la corrupcioacuten exacerba los problemas relacionados con el estado de derecho la erosioacuten de las normas democraacuteticas y el silenciamiento de las voces criacuteticas
En 2020 las protestas masivas y la brutalidad de la policiacutea conmocionaron Bielorrusia que continuacutea sufriendo las lacras de la corrupcioacuten a gran escala y la captura del estado
democraacuteticos y los intentos de silenciar las voces criacuteticas
Serbia tomoacute algunas medidas poleacutemicas en respuesta a la covid-19 tales como suspender el Parlamento57 imponer toques de queda muy amplios e instigar la violencia contra los disidentes58
Asimismo la policiacutea detuvo a un periodista de investigacioacuten59 y el gobierno restringioacute el acceso a la
informacioacuten sobre la adquisicioacuten de material sanitario60 mientras tomaba represalias contra los sanitarios criacuteticos con su actuacioacuten frente a la pandemia61
Tras antildeos de infrafinanciacioacuten la covid-19 ha puesto a prueba el sistema sanitario del paiacutes con consecuencias funestas La corrupcioacuten continuacutea siendo un obstaacuteculo a la especializacioacuten y el desarrollo profesional del personal sanitario
las alarmas entre los testigos nacionales e internacionales62
La corrupcioacuten a gran escala63 continuacutea siendo un problema en Bielorrusia donde se concentra en las maacutes altas esferas del gobierno64 La oficina del presidente lleva antildeos ejerciendo el poder de forma autoritaria con poco o nulo control por parte de los poderes legislativo y judicial mientras el estado controla la mayor parte de la
economiacutea En 2019 el organismo anticorrupcioacuten del Consejo de Europa GRECO (Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten) declaroacute65 a Bielorrusia paiacutes laquoincumplidorraquo por no abordar la gran mayoriacutea de las reformas y recomendaciones necesarias para hacer frente a la corrupcioacuten
Fotografiacutea Ruslan Kalnitsky Shutterstockcom
Fotografiacutea AleksandarS Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
17
ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICACon una puntuacioacuten media de 39 por tercer antildeo consecutivo la regioacuten de Oriente Medio y Norte de Aacutefrica se percibe como muy corrupta con escaso progreso en la lucha contra la corrupcioacuten
18
39100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
YEMEN
CATAR
LIBIA
EMIRATOS AacuteRABES UNIDOS
71100
63100
17100
15100
14100SIRIA
Emiratos Aacuterabes Unidos y Catar son los paiacuteses que han alcanzado las puntuaciones maacutes altas de la regioacuten en el iacutendice con 71 y 63 puntos respectivamente Libia (17) Yemen (15) y Siria (14) son los que han obtenido las puntuaciones maacutes bajas
Antildeos de corrupcioacuten han dejado a los estados de esta regioacuten con muy poca preparacion para hacer frente a una pandemia como la de la covid-19 Los hospitales y centros de salud careciacutean de recursos y organizacioacuten para responder con eficacia a la primera ola66 Los hospitales puacuteblicos no teniacutean personal ni suministros suficientes y
muchos profesionales sanitarios cayeron enfermos La confianza en el sector puacuteblico cayoacute en picado cuando quedoacute claro que las administraciones puacuteblicas no contaban con protocolos adecuados para la gestioacuten de crisis67 y estaban demasiado mermadas para reorganizarse de forma raacutepida y eficiente68
A pesar de alguacuten modesto logro de la sociedad civil en la uacuteltima deacutecada en su empentildeo de hacer maacutes fuerte y sostenible la legislacioacuten anticorrupcioacuten y fomentar la transparencia la crisis de la covid-19 y las medidas de emergencia asociadas han anulado estos avances69 dando
lugar a un retroceso de varios antildeos en toda la regioacuten
La corrupcioacuten poliacutetica continuacutea siendo un fuerte reto en esta zona En Irak (21) la corrupcioacuten es parte integral de un sistema70 que priva a la poblacioacuten de derechos baacutesicos como el acceso a agua potable la sanidad un suministro eleacutectrico constante oportunidades de empleo o infraestructuras adecuadas
De cara al futuro los principales retos de la regioacuten sobre todo en la recuperacioacuten tras la pandemia incluyen la transparencia y el acceso a tratamientos y vacunas contra la covid-1971
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
18
PAIacuteSES A OBSERVAR
Liacutebano
Con 25 puntos Liacutebano muestra una caiacuteda considerable en el iacutendice 5 puntos desde 2012 La covid-19 casi paralizoacute al gobierno
A pesar de las protestas multitudinarias en octubre de 2019 contra la corrupcioacuten y la pobreza72 no se ha iniciado
En Liacutebano la pandemia de la covid-19 y la explosioacuten en el puerto de Beirut plantean importantes retos para la lucha contra la corrupcioacuten
En Marruecos la corrupcioacuten contribuye a la mala calidad del sistema sanitario y a la falta de una respuesta eficaz a la pandemia de la covid-19
investigacioacuten alguna ni se ha procesado a ninguacuten funcionario Por otro lado la investigacioacuten de la explosioacuten ocurrida en el puerto de Beirut en agosto de 2020 aacuteun no ha finalizado Aunque varios oficiales han sido imputados la posibilidad de exigir responsabilidades por el accidente sigue siendo limitada73
A pesar de las nuevas leyes dictadas por el parlamento para reforzar el poder judicial y acometer cuestiones de recuperacioacuten de activos los
tribunales todaviacutea no son independientes74 Asimismo aunque recientemente se ha adoptado una ley para crear una comisioacuten nacional contra la corrupcioacuten este organismo estaacute todaviacutea por establecerse75
Con todo hay razones para la esperanza El parlamento acaba de aprobar una ley76 que aborda el tema del dinero sucio y otra ndashmuy esperadandash que mejora elacceso a la informacioacuten77 y haratificado ademaacutes la Estrategia Nacional Anticorrupcioacuten78
Las medidas excepcionales que tomoacute el gobierno para hacer frente a la crisis especialmente en relacioacuten con la contratacioacuten puacuteblica no estaban supervisadas y permitiacutean exenciones por las que el gobierno no ha rendido cuentas80 Las medidas alcanzan sectores maacutes allaacute de la sanidad y plantean graves riesgos de mala gestioacuten de fondos y corrupcioacuten
Tambieacuten se han producido numerosas violaciones del derecho a la libertad de expresioacuten con la detencioacuten y encarcelamiento de periodistas81 criacuteticos con las autoridades que investigan casos de corrupcioacuten o que denuncian la falta de transparencia del gobierno
Fotografiacutea Hiba Al Kallas Shutterstockcom
Marruecos
Con una puntuacioacuten de 40 Marruecos ha perdido 1 punto respecto al antildeo anterior Durante la pandemia de la covid-19 impuso un estado de emergencia79 que incluiacutea restricciones de movilidad y cierre de fronteras
Fotografiacutea posztos Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
19
AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 32 puntos Aacutefrica Subsahariana obtiene la puntuacioacuten regional maacutes baja del iacutendice con escasos avances en los uacuteltimos antildeos que recalcan una urgente necesidad de accioacuten
49
32100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
SUDAacuteN DEL SUR
BOTSUANA
SUDAacuteN
SEYCHELLES
66100
60100
58100
16100
12100
12100SOMALIA
CABO VERDE
El primer puesto de la regioacuten corresponde una vez maacutes a Seychelles con 66 puntos seguida de Botsuana (60) y Cabo Verde (58) A la cola de la regioacuten se encuentran Sudaacuten (16) Somalia (12) y Sudaacuten del Sur (12)
La pandemia de la covid-19 ha sentildealado lagunas estructurales en los sistemas sanitarios nacionales82 de toda la regioacuten asiacute como riesgos de corrupcioacuten asociados a la contratacioacuten puacuteblica83 y a la malversacioacuten de fondos de emergencia84 El impacto econoacutemico de la pandemia dio lugar a protestas y discrepancias en muchos paiacuteses tales como Sudaacutefrica (44)85 Angola (27)86 y Zimbabue (24)87 por el
aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el abuso general de los fondos de emergencia
En Sudaacutefrica una auditoriacutea de gastos relacionados con la covid-19 descubrioacute precios inflados fraude y corrupcioacuten88 En Nigeria (25) organizaciones de la sociedad civil denunciaron el acaparamiento de medicamentos paliativos para la covid-19 por los estados autoacutenomos89 e hicieron un llamamiento a los organismos anticorrupcioacuten para que investigaran estas acusaciones
Costa de Marfil con 36 puntos ha mejorado sensiblemente en el iacutendice 9 puntos desde 2013 Sin embargo la crisis poliacutetica que
rodea la reeleccioacuten de Allasane Ouattara como presidente que desembocoacute en violencia90 e infracciones de los derechos humanos91 corre el riesgo de hacer descarrilar el avance obtenido hasta la fecha Con 19 puntos la Repuacuteblica del Congo ha perdido 7 en el iacutendice desde 2012 lo que refleja la corrupcioacuten y la impunidad endeacutemicas entre su eacutelite poliacutetica92 El paiacutes cuenta con un marco de lucha anticorrupcioacuten pero su ejecucioacuten es deacutebil93
Para mejorar su puntuacioacuten los gobiernos de la zona deben tomar medidas decisivas especialmente en las economiacuteas ya debilitadas por la recesioacuten econoacutemica derivada de la pandemia
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
20
PAIacuteSES A OBSERVAR
Malaui
Con una puntuacioacuten de 30 Malaui es uno de los paiacuteses que han empeorado en el iacutendice con 7 puntos perdidos desde 2012
Tristemente ceacutelebre por el escaacutendalo de malversacioacuten de fondos conocido como laquoCashgateraquo en 201394 en el que participaban las altas esferas del sector puacuteblico Malaui continuacutea
Zambia
Con una puntuacioacuten de 33 Zambia ha perdido 5 puntos en el iacutendice desde 2013
La corrupcioacuten es un problema endeacutemico en este paiacutes y afecta al acceso de la poblacioacuten a los
Malaui tiene la oportunidad de reforzar las instituciones de gobierno y fomentar la lucha contra la corrupcioacuten para paliar las secuelas de la covid-19 en la economiacutea
En Zambia el compromiso de reformar los procedimientos de la contratacioacuten puacuteblica mejoraraacute la transparencia y la rendicioacuten de cuentas
lidiando con la corrupcioacuten
Una auditoriacutea estatal reciente95 encontroacute tales niveles de corrupcioacuten que llegoacute a determinar que el gobierno anterior presuntamente roboacute mil millones de doacutelares de las arcas del estado96
El nuevo gobierno elegido en junio de 2020 promete una nueva etapa en la que ya se
han puesto en marcha varias investigaciones de corrupcioacuten con algunas detenciones clave relacionadas con un escaacutendalo de importacioacuten de cemento97 Por otro lado la extradicioacuten de un famoso cleacuterigo acusado de blanqueo de fondos en Sudaacutefrica98 puede poner a prueba otra vez el compromiso del paiacutes contra la corrupcioacuten
servicios puacuteblicos esenciales Seguacuten nuestro informe de 201999 casi la quinta parte de la poblacioacuten declaroacute que pagoacute sobornos100 para acceder a servicios puacuteblicos como la sanidad y la educacioacuten
La creciente corrupcioacuten se puede atribuir a un sistema ineficiente de contratacioacuten puacuteblica nacional101 con un trasfondo de deuda externa cada vez mayor y un alto nivel de pobreza
La transparencia y rendicioacuten de cuentas de Zambia mejoraraacuten si se crea un fuerte compromiso para reformar los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica y crear un espacio ciudadano maacutes abierto102 Las proacuteximas elecciones determinaraacuten si la corrupcioacuten va a ser un tema prioritario en los proacuteximos antildeos
Fotografiacutea MsTingak CC BY-SA 30
Fotografiacutea Boris Mayer Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
21
EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEACon una puntuacioacuten media de 66 la regioacuten que comprende Europa Occidental y la Unioacuten Europea se situacutea a la cabeza del iacutendice aunque se encuentra bajo una gran presioacuten a causa de la covid-19
31
66100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
RUMANIacuteA
FINLANDIA
HUNGRIacuteA
DINAMARCA
88100
85100
85100
44100
44100
44100BULGARIA
SUECIA
Los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea estaacuten entre los que mejor puntuacioacuten obtienen en el iacutendice con Dinamarca (88) a la cabeza seguida de Finlandia (85) Suecia (85) y Suiza (85) En el extremo opuesto de la regioacuten se encuentran Rumaniacutea Hungriacutea y Bulgaria con 44 puntos cada uno
La pandemia de la covid-19 ha supuesto una presioacuten adicional e inesperada sobre los sistemas de integridad de numerosos paiacuteses dando lugar a laquouna crisis poliacutetica que amenaza al futuro de la democracia liberalraquo103 La pandemia ha puesto a prueba la capacidad de actuacioacuten de Europa frente a las emergencias y
en muchos casos la transparencia y la rendicioacuten de cuentas no han dado la talla En Noruega (84) el gobierno declaroacute un estado de emergencia difiacutecil de compaginar con su constitucioacuten104
Tras la imposicioacuten de estados de alarma constitucionales en Francia (69) Hungriacutea (44) Italia (53) y Espantildea (62) la organizacioacuten Democracy Reporting International apuntoacute a sus gobiernos porque las medidas afectaban a los derechos humanos significativamente105 En la misma liacutenea once paiacuteses como miacutenimo han retrasado elecciones a causa de la covid-19106
La pandemia ha puesto de manifiesto graves problemas relacionados con el estado de derecho en toda la regioacuten y la corrupcioacuten ha potenciado auacuten maacutes el debilitamiento de las democracias107
El ambicioso programa de recuperacioacuten elaborado por la Unioacuten Europea108 puede ser de gran ayuda a sus estados miembros No obstante hay que tener en cuenta que una iniciativa de esta envergadura conlleva procesos de contratacioacuten a gran escala con plazos estrictos susceptible de problemas en su integridad que podriacutean resultar en corrupcioacuten
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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PAIacuteSES A OBSERVAR
Malta
Con una puntuacioacuten de 53 Malta ha sufrido una caiacuteda significativa en el iacutendice Con siete puntos menos que en 2015 el paiacutes se encuentra en su cota maacutes baja
Seguacuten un informe de la Unioacuten Europea109 sobre el estado de derecho en Malta laquose
Polonia
Con 56 puntos Polonia muestra un deterioro significativo en el iacutendice habiendo perdido siete puntos desde 2015
El partido de gobierno ha fomentado sistemaacuteticamente una serie de reformas que debilitan la independencia de los jueces114 La erosioacuten progresiva del estado de derecho y de la supervisioacuten
Malta se enfrenta al difiacutecil reto de combatir una corrupcioacuten considerable y es uno de los paiacuteses que estaacuten sufriendo la decadencia maacutes raacutepida del estado de derecho
En Polonia el gobierno explota la crisis de la covid-19 para obtener beneficios poliacuteticos y socavar la democracia los derechos humanos y la lucha contra la corrupcioacuten
han descubierto patrones de corrupcioacuten muy profundos que han ocasionado una fuerte demanda popular por conseguir un refuerzo significativo de su capacidad de hacer frente a la corrupcioacuten y realizar una reforma amplia del estado de derechoraquo
En 2019 la investigacioacuten oficial110 del asesinato de la periodista Daphne Caruana Galizia puso de relieve la corrupcioacuten en las altas esferas y desembocoacute en
la dimisioacuten del primer ministro Joseph Muscat
El exjefe de gabinete del primer ministro fue detenido en septiembre de 2020111 por una presunta trama de venta de pasaportes malteses a ciudadanos rusos en 2015112 Un informe del BCE reveloacute graves deficiencias en el principal banco del paiacutes113 que potencialmente permitiacutean el blanqueo de fondos y otras actividades criminales
democraacutetica han creado un caldo de cultivo para la corrupcioacuten en las maacutes altas esferas del poder
Durante la pandemia de covid-19 el legislativo nacional modificoacute o abolioacute cientos de leyes utilizando la crisis sanitaria como excusa para aprobar leyes peligrosas115 Ademaacutes el parlamento limitoacute el acceso a la informacioacuten a ciudadanos y periodistas116 mientras permitiacutea el uso opaco de los fondos puacuteblicos destinados a la pandemia117 Las tensiones se intensificaron tras un intento de garantizar la impunidad de los funcionarios que infringieron
la ley en torno a la covid-19118 al tiempo que la policiacutea reprimiacutea con mano dura las protestas por los derechos de las mujeres119 Estas acciones indican que el partido gobernante pretende consolidar su poder a pesar del malestar popular
Con su reciente veto a los presupuestos de la UE120 por la vinculacioacuten de los fondos comunitarios a condicionalidades relacionadas con el estado de derecho121 los liacutederes poliacuteticos polacos han puesto en peligro la democracia y las reformas contra la corrupcioacuten
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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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METODOLOGIacuteA
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de empresarios y expertos en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico
El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente
1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez
+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable
+ Proceder de una institucioacuten acreditada
+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir los paiacuteses entre siacute
+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses
+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios
+ Actualizarse con regularidad
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos
2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a
otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del iacutendice en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del iacutendice
3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero
4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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NOTAS
1emspJohns Hopkins University of Medicine Coronavirus Resources Centre Global Map of COVID-19 Cases wwwcoronavirusjhuedumaphtml
2emsplaquoCitizens report COVID-19 corruptionraquo Transparency International septiembre 2020 wwwtransparencyorgencitizens-report-covid-19-corruption
3emspD C Cuadrado The Ignored Pandemic Behind COVID-19 (Londres Transparency International ndash Health 2020) httpti-healthorgwp-contentuploads202012The-Ignored-Pandemic-Behind-COVID-19-the-impact-of-corruption-on-healthcarepdf
4emsplaquoCorruption and the Coronavirusraquo Transparency International 18 marzo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-and-the-coronavirus
5emspTransparency International Global Corruption Barometer wwwtransparencyorgengcb
6emspM Checircne et al Getting Ahead of the Curve Exploring Post-COVID-19 Trends and their Impact on Anti-Corruption Governance and Development (Berliacuten Transparency International 2020) wwwtransparencyorgenpublicationsgetting-ahead-of-the-curve-exploring-post-covid-19-trends-and-their-impact-on-anti-corruption-governance-and-development20
7emspDC Cuadrado 2020
8emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
9emsplaquoMedical exodus leaves Romania Bulgaria in painraquo Deutsche Welle 2 julio 2018 wwwdwcomenmedical-exodus-leaves-romania-bulgaria-in-paina-44487178
10emsplaquoUruguay wages successful fight against COVID-19raquo Deutsche Welle 22 agosto 2020 wwwdwcomenuruguay-wages-successful-fight-against-covid-19a-54659839
11emsplaquoA case for building a stronger healthcare system in Bangladeshraquo World Bank Blogs 26 julio 2020 wwwblogsworldbankorgendpovertyinsouthasiacase-building-stronger-health-care-system-bangladesh
12emsplaquoCorruption mars Bangladeshrsquos Covid-19 relief effortsraquo UCA News 13 abril 2020 httpswwwucanewscomnewscorruption-mars-bangladeshs-covid-19-relief-efforts87700
13emspBanco Mundial Indicadores de Desarrollo Mundial
14emsplaquoPandemic Violations of Democratic Standards Indexraquo Varieties of Democracy (V-DEM) 2020 httpswwwv-demnetenour-workresearch-projectspandemic-backsliding
15emsplaquoTrump administration is blocking COVID stimulus oversight government watchdog letterraquo Reuters 15 junio 2020 wwwreuterscomarticleus-health-coronavirus-usa-stimulustrump-administration-is-blocking-covid-stimulus-oversight-government-watchdog-letter-idUSKBN23M2XD
16emsplaquoPhilippines curfew violators abusedraquo Human Rights Watch 26 marzo 2020 wwwhrworgnews20200326philippines-curfew-violators-abused
17emsplaquoPress freedom further restricted amid COVID-19 pandemicraquo Philippine Centre for Investigative Journalism 4 mayo 2020 wwwpcijorgarticle4009state-of-media-freedom-in-ph-2
18emsplaquoNew Zealandrsquos COVID-19 strategy looks successful but we must safeguard democracyraquo The Guardian 15 abril 2020 wwwtheguardiancomcommentisfree2020apr16new-zealands-fight-against-covid-19-looks-successful-but-democracy-is-under-threat
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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19emsplaquoAnti-corruption response to COVID-19 must include womenraquo UN Women Americas and the Caribbean 10 junio 2020 wwwlacunwomenorgennoticias-y-eventosarticulos202006respuesta-anticorrupcion-a-la-covid-debe-ser-transparente
20emspCompilacioacuten de Decretos de Emergencia por COVID-19 El Salvador Ministerio de Gobernacioacuten 2020)
21emsplaquoPronunciamiento de organizaciones de la sociedad civil sobre acciones impulsadas en la emergencia del COVID-19raquo Accioacuten Ciudadana 11 mayo 2020 wwwaccion-ciudadanaorgcomunicados-pronunciamiento-de-organizaciones-de-la-sociedad-civil-sobre-acciones-impulsadas-en-la-emergencia-del-covid-19
22emsplaquoAlarm over concentration of power in the Presidency in Colombiaraquo Transparency International 3 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpressalarm-over-concentration-of-power-in-the-presidency-in-colombia
23emspAtaques a la Prensa Independiente y a la Sociedad Civil FUNDE wwwrepofundeorg17041CC-C-AT-AUT-20-10-20pdf
24emsplaquoLa oscura mina de oro en la que se convirtioacute la compra de equipos por la pandemia en Latinoameacutericaraquo France 24 8 mayo 2020 wwwfrance24comes20200508-corrupcion-insumos-mC3A9dicos-covid19-pandemia
25emsplaquoLa ONU advierte que el covid-19 podriacutea dejar 45 millones nuevos pobres en Ameacuterica Latina y el Cariberaquo CNN Espantildeol 10 julio 2020 wwwcnnespanolcnncom20200710la-onu-advierte-que-el-covid-19-podria-dejar-45-millones-nuevos-pobres-en-america-latina-y-el-caribe
26emsplaquoWhat is Perursquos president doing to fight corruptionraquo Latin America Reports 30 julio 2019 httpslatinamericareportscomvizcarra-fight-corruption-peru2823
27emsplaquoProeacutetica ley de financiamiento de partidos es un avance respecto a legislacioacuten vigenteraquo Agencia Peruana de Noticias 20 septiembre 2020 wwwandinapeagencianoticia-proetica-ley-financiamiento-partidos-es-un-avance-respecto-a-legislacion-vigente-814516aspx
28emsplaquoDestitucioacuten de Vizcarra Peruacute y la crisis permanenteraquo Deutsche Welle 11 noviembre 2020 wwwdwcomesdestituciC3B3n-de-vizcarra-perC3BA-y-la-crisis-permanentea-55568245
29emsplaquo8 ex presidentes de Peruacute sentildealados por corrupcioacutenraquo Expansioacuten 15 noviembre 2020 wwwexpansionmxmundo202011158-ex-presidentes-peru-acusados-corrupcion
30emsplaquoFight against corruption citizensrsquo rights must be protected during political crisis in Peruraquo Transparency International 13 noviembre 2020 wwwtransparencyorgenpressfight-against-corruption-citizens-rights-must-be-protected-during-political-crisis-in-peru
31emsplaquoCorruption weak institutions and natural disasters is there hope for Honduras to rebuildraquo Univision 16 diciembre 2020 wwwunivisioncomunivision-newsopinioncorruption-weak-institutions-natural-disasters-can-honduras-rebuild
32emspBanco Mundial laquoHondurasraquo en Climate Change Knowledge Portal wwwclimateknowledgeportalworldbankorgcountryhonduras
33emsplaquoHondurasrsquo opposition needs to learn from its mistakesraquo Global Americans 4 junio 2020 wwwtheglobalamericansorg202006honduras-opposition-needs-to-learn-from-its-mistakes
34emsplaquoStatement on the end of MACCIHrsquos mandate in Hondurasraquo Transparency International 21 enero 2020 wwwtransparencyorgenpressstatement-on-the-end-of-maccihs-mandate-in-honduras
35emsplaquoHondurasrsquo New Criminal Code Will Help Impunity Prosperraquo InSight Crime 29 junio 2020 wwwinsightcrimeorgnewsanalysishonduras-new-criminal-code
36emsplaquoLas maniobras de corrupcioacuten en Honduras- Parte II- Nuevo Coacutedigo Penalraquo El Pulso 27 junio 2020 httpselpulsohnp=45155
37emsplaquoLack of planning in Honduras COVID-19 purchases risks millions in public fundsraquo Transparency International 9 julio 2020 wwwtransparencyorgenbloglack-of-planning-in-honduras-covid-19-purchases-risks-millions-in-public-funds
38emsplaquoMr HispanoPreneurtrade The Man Behind Hondurasrsquo $47-Million Coronavirus Disasterraquo Organized Crime and Corruption Reporting Project 16 octubre 2020 wwwoccrporgencoronavirusmr-hispanopreneurtm-the-man-behind-honduras-47-million-dollar-coronavirus-disaster
39emsplaquoFive ways the Pacific can recover with integrity in 2021raquo Transparency International 9 diciembre 2020 wwwtransparencyorgenblogfive-ways-the-pacific-region-can-recover-with-integrity-in-2021
40emsplaquoPast scandals haunt Papua New Guinealsquos coronavirus responseraquo Transparency International 29 mayo 2020 wwwtransparencyorgenblogpast-scandals-haunt-papua-new-guineas-coronavirus-response
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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41emsplaquoTransparency Solomons calls on govt to audit economic stimulus fundsraquo Radio New Zealand 7 noviembre 2020 httpswwwrnzconzinternationalpacific-news430071transparency-solomons-calls-on-govt-to-audit-economic-stimulus-funds
42emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019
43emsplaquoVanuatu Parliament dissolves ahead of electionraquo Radio New Zealand 22 enero 2020 wwwrnzconzinternationalpacific-news407852vanuatu-parliament-dissolves-ahead-of-election
44emspGobierno de Vanuatu laquoRepublic of Vanuaturaquo en Voluntary national review on the implemenation of the 2030 agenda for sustainable development httpssustainabledevelopmentunorgcontentdocuments23336Republic_of_Vanuatu_VNR_2019pdf
45emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019
46emspM Bak Overview of corruption and anti-corruption in Myanmar (Berliacuten Transparency International 2019) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-myanmar-1
47emsplaquoGlobal Corruption Barometer ndash Asiaraquo Transparency International noviembre 2020 wwwtransparencyorgengcbasiaasia-2020
48emspJ Schoeberlein Corruption in ASEAN Regional Trends from the 2020 Global Corruption Barometer and Country Spotlights (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskcorruption-in-asean-regional-trends-from-the-2020-global-corruption-barometer-and-country-spotlights
49emspJ Schoeberlein 2020
50emsplaquoEastern Europe and Central Asia Governments must stop abusing emergency powers during COVID-19 pandemicraquo Amnesty International UK 29 abril 2020 wwwamnestyorgukpress-releaseseastern-europe-and-central-asia-governments-must-stop-abusing-emergency-powers
51emsplaquoFinding collaborative solutions in a crisis How Covid-19 brought procurement actors in Eastern Europe and Central Asia togetherraquo Open Contracting Partnership 16 junio 2020 wwwopen-contractingorg20200616finding-collaborative-solutions-in-a-crisis-how-covid-19-brought-procurement-actors-in-eastern-europe-and-central-asia-together
52emsplaquoTracking the trillions 6-month checkup on IMFlsquos COVID-19 emergency aidraquo Transparency International 28 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogtracking-the-trillions-6-month-checkup-on-imfs-covid-19-emergency-aid
53emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf
54emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
55emsplaquoDigging deeper into corruption violence against journalists and active civil societyraquo Transparency International 21 febrero 2018 wwwtransparencyorgennewsdigging-deeper-into-corruption-violence-against-journalists
56emsplaquoTI BIH filed criminal charges against the Public Health Institute of the Republic of Srpskaraquo Transparency International Bosnia and Herzegovina 30 mayo 2020 httpsti-bihorgtibih-podnio-krivicnu-prijavu-zbog-nabavki-instituta-za-javno-zdravstvo-rslang=en
57emsplaquoGojković Sednica Skupštine nije moguća zbog zabrane skupova više od 50 ljudiraquo N1 23 marzo 2020 httpsrsn1infocomvestia581068-gojkovic-sednica-skupstine-nije-moguca-zbog-zabrane-skupova-vise-od-50-ljudi
58emsp laquoSerbia North Macedonia Impose Harsh Weekend Curfewsraquo Balkan Insight 10 abril 2020 httpsbalkaninsightcom20200410serbia-north-macedonia-impose-harsh-weekend-curfews
59emsplaquoSerbia Journalist Ana Lalic arrested for reporting on inadequate hospital facilities for coronavirusraquo Article 19 2 abril 2020 wwwarticle19orgresourcesserbia-journalist-ana-lalic-arrested-for-reporting-on-inadequate-hospital-facilities-for-coronavirus
60emsplaquoGovernment says only Crisis Staff can issue information about coronavirusraquo N1 1 abril 2020 httpsrsn1infocomenglishnewsa584240-serbian-government-says-only-its-crisis-staff-can-issue-information-about-coronavirus-pandemic
61emsplaquoFor Criticising Serbiarsquos COVID-19 Response Doctors Come under Fireraquo Balkan Insight14 octubre 2020 httpsbalkaninsightcom20201014for-criticising-serbias-covid-19-response-doctors-come-under-fire
62emspW Benedek OSCE Rapporteurrsquos Report under the Moscow Mechanism on Alleged Human Rights Violations related to the Presidential Elections of 9 August 2020 in Belarus (Varsovia Organizacioacuten para la Seguridad y la Cooperacioacuten en Europa Oficina de Instituciones Democraacuteticas y Derechos Humanos 2020) httpswwwosceorgfilesfdocuments2b469539pdf
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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63emsplaquoGrand corruptionraquo Transparency International wwwtransparencyorgencorruptionarygrand-corruption
64emspM Bak Overview of corruption and anticorruption in Armenia Azerbaijan Belarus Georgia Moldova and Ukraine (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-armenia-azerbaijan-belarus-georgia-moldova-and-ukraine
65emsplaquoGRECO publicly declares Belarus non-compliant with the CoE anti-corruption standardsraquo Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten - Consejo de Europa 19 marzo 2019 wwwcoeintenwebportal-council-of-europe-s-anti-corruption-body-greco-publicly-declares-the-country-non-compliant-with-the-coe-anti-corruption-standards
66emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos COVID-19 crisis response in MENA countries (OCDE 2020) httpsreadoecd-ilibraryorgviewref=129_129919-4li7bq8asvamptitle=COVID-19-Crisis-Response-in-MENA-Countries
67emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
68emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
69emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
70emsplaquoThe Price of Corruption in Iraq Kadhimi Faces the Challenge of Systemic Reformraquo The Washington Institute 10 noviembre 2020 wwwwashingtoninstituteorgpolicy-analysisprice-corruption-iraq-kadhimi-faces-challenge-systemic-reform
71emspHuman Rights Watch laquoWhoever Finds the Vaccine Must Share Itraquo Strengthening Human Rights and Transparency Around Covid-19 Vaccines (HRW 2020) wwwhrworgreport20201029whoever-finds-vaccine-must-share-itstrengthening-human-rights-and-transparency
72emsplaquoLebanonrsquos mass revolt against corruption and poverty continuesraquo The Guardian 20 octubre 2019 wwwtheguardiancomworld2019oct20lebanons-mass-revolt-against-corruption-and-poverty-continues
73emsplaquoLebanonrsquos caretaker PM and ex-ministers charged over Beirut blastraquo The Guardian 10 diciembre 2020 wwwtheguardiancomworld2020dec10lebanons-caretaker-prime-minister-and-ex-ministers-charged-over-beirut-blast
74emsplaquoLebanon the ICJ calls for extensive reforms to strengthen judicial independence and accountabilityraquo International Commission of Jurists 28 febrero 2017 wwwicjorglebanon-the-icj-calls-for-extensive-reforms-to-strengthen-judicial-independence-and-accountability
75emsplaquoNew laws same old practices Lebanon passes anti-corruption laws but questions persist over their efficacyraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 7 enero 2020 httpstimeporgexplainersnew-laws-same-old-practices-lebanon-passes-anti-corruption-laws-but-questions-persist-over-their-efficacy
76emsplaquoLebanonrsquos New Law on Illicit Enrichment A Step Forward in Fighting Corruptionraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 11 marzo 2020 httpstimeporgcommentaryanalysislebanons-new-law-on-illicit-enrichment-a-step-forward-in-fighting-corruption
77emspPrograma de la Naciones Unidas para el Desarrollo y Repuacuteblica de Liacutebano National Action Plan to Implement the Right to Access to Information Law (2020) httpswwwlbundporgcontentlebanonenhomelibrarydemocratic_governancenational-action-plan-to-implement-the-right-to-access-to-informahtml
78emspRepuacuteblica de Liacutebano The national anti-corruption strategy 2020-2025 (2020) wwwundp-aciacorgresourcesNational20Anti-Corruption20Strategy20Englishpdf
79emsplaquoMorocco Stepping Up to the COVID-19 Pandemic Outbreakraquo Banco Mundial 16 junio 2020 wwwworldbankorgennewsfeature20200616morocco-stepping-up-to-the-covid-19-pandemic-outbreak
80emspE Jrad The Fight Against Covid-19 in Morocco Algeria and Tunisia Courses of Action Paths for Reflection (Berliacuten Konrad Adenauer Stiftung 2020) wwwkasdedocuments282499282548Covid19+Response+in+the+Maghreb+-+Eya+Jradpdf122aaa7e-0608-ad15-abc7-4f09cfff689eversion=10ampt=1600704327172
81emsplaquoJournalist Omar Radi arrested charged in Moroccoraquo Committee to Protect Journalists 29 julio 2020 httpscpjorg202007journalist-omar-radi-arrested-charged-in-morocco
82emsplaquoAfrican nations ldquofar from readyrdquo for COVID-19 vaccination drive says UN health agencyraquo UN News 27 noviembre 2020 httpsnewsunorgenstory2020111078642
83emsplaquoCorruption risks in Southern Africarsquos response to the coronavirusraquo Transparency International 13 mayo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-risks-in-africas-response-to-the-coronavirus
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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84emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf
85emsplaquoSouth African Unions Strike to Protest Graft Job Lossesraquo Bloomberg 7 octubre 2020 wwwbloombergcomnewsarticles2020-10-07south-african-unions-down-tools-in-protest-at-graft-job-losses
86emsplaquoAngola Protest in Luanda against corruptionraquo Africa News 26 octubre 2020 wwwafricanewscom20201026angola-protest-in-luanda-against-corruption
87emsplaquoZimbabwean government lashes out at anti-corruption protesters with an iron fistraquo Daily Maverick 2 agosto 2020 wwwdailymaverickcozaarticle2020-08-02-zimbabwean-government-lashes-out-at-anti-corruption-protesters-with-an-an-iron-fist
88emsplaquoIn South Africa COVID-19 has exposed greed and spurred long-needed action against corruptionraquo Transparency International 4 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogin-south-africa-covid-19-has-exposed-greed-and-spurred-long-needed-action-against-corruption
89emsplaquoInvestigate hoarding of COVID-19 palliatives by states SERAP urges ICPCraquo Healthwise 25 octubre 2020 httpshealthwisepunchngcominvestigate-hoarding-of-covid-19-palliatives-by-states-serap-urges-icpc
90emsplaquoIvory Coast election Alassane Ouattara wins amid boycottraquo BBC News 3 noviembre 2020 wwwbbccomnewsworld-africa-54778200
91emsplaquoHis rivals have been arrested or exiled but Ivorian President insists lsquoTheyrsquore not democratsraquo CNN 15 diciembre 2020 httpseditioncnncom20201214africaivory-coast-president-ouattara-intlindexhtml
92emsplaquoThe Cycle of Kleptocracy a Congolese State Affair Part IIIraquo Global Witness 9 julio 2020 httpswwwglobalwitnessorgencampaignsoil-gas-and-miningcongolese-kleptocracy
93emspRisk and Compliance Portal laquoRepublic of the Congoraquo in Country Profile (GAN Integrity 2020) httpswwwganintegritycomportalcountry-profilesrepublic-of-the-congo
94emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652
95emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652
96emsplaquoMalawi President Vows to Close in on Corrupt Officialsraquo Voice of America 26 julio 2020 wwwvoanewscomafricamalawi-president-vows-close-corrupt-officials
97emsplaquoMalawirsquos new govrsquot cracks down on corruptionraquo Anadolu Agency 14 julio 2020 wwwaacomtrenafricamalawis-new-govt-cracks-down-on-corruption1910008
98emsplaquoMalawi signs extradition papers for self-proclaimed prophetraquo Al Jazeera 15 diciembre 2020 wwwaljazeeracomnews20201215malawi-signs-extradition-papers-for-self-proclaimed-prophet
99emsplaquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgenpublicationsgcb-africa-2019
100emspZambia en laquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgengcbafricaafrica-2019resultszmb
101emsplaquoAssessment of the Public Procurement System of Zambiaraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httppubdocsworldbankorgen155311584023270547MAPS-ZAMBIA-FINALpdf
102emsplaquoImproving Public Procurement in Zambia and How to Get there with MAPSraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httpsblogsworldbankorggovernanceimproving-public-procurement-zambia-and-how-get-there-maps
103emsplaquoA Call to Defend Democracyraquo Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral 25 junio 2020 wwwideaintnews-mediamultimedia-reportscall-defend-democracy
104emsplaquoFighting the Virus and the Rule of Law ndash A Country Report on Norwayraquo Verfassungsblog 13 abril 2020 httpsverfassungsblogdefighting-the-virus-and-the-rule-of-law-a-country-report-on-norway
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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
29
108emspComisioacuten Europea Plan de Recuperacioacuten para Europa (Bruselas Comisioacuten Europea 2020) httpseceuropaeuinfostrategyrecovery-plan-europe_es
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TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
30
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La accioacuten contra la covid-19 ha expuesto los puntos deacutebiles de una supervisioacuten endeble y una transparencia insuficiente Para lograr que los recursos lleguen a la poblacioacuten maacutes necesitada sin peligro de robo por personas corruptas las instituciones anticorrupcioacuten y los organismos de supervisioacuten deberaacuten contar con fondos recursos e independencia suficientes para cumplir su cometido
Muchos gobiernos han relajado draacutesticamente sus procesos de contratacioacuten con procedimientos precipitados y opacos que presentan grandes oportunidades para la corrupcioacuten y el desviacuteo de recursos puacuteblicos Los procesos de contratacioacuten deben mantenerse abiertos y transparentes a fin de combatir irregularidades identificar conflictos de intereacutes y garantizar precios justos
1 REFORZAR LOS ORGANISMOSDE SUPERVISIOacuteN
2 PROCESOS DE CONTRATACIOacuteNABIERTOS Y TRANSPARENTES
Recomendaciones
Para luchar contra la covid-19 y mitigar la corrupcioacuten es esencial que los estados se comprometan a
malversacioacuten de fondos pasando por la inflacioacuten de precios y el favoritismo la corrupcioacuten en la sanidad adopta formas muy variadas3 Si no aprendemos las lecciones del pasado en tiempos de crisis nos arriesgamos a perder todaviacutea maacutes4
A pesar de la covid-19 en el pasado antildeo se han producido manifestaciones multitudinarias en el mundo entero contra la corrupcioacuten y en favor de la justicia social y el cambio poliacutetico
Estas protestas han llegado a los titulares y han puesto de manifiesto el poder de la accioacuten colectiva para alzar la voz lo que se ha visto reflejado en las encuestas de opinioacuten que demuestran que la mayoriacutea de la gente abriga la esperanza de contribuir positivamente a la lucha contra la corrupcioacuten5
Las actuaciones de emergencia en respuesta a la covid-19 han revelado profundas grietas tanto en los sistemas sanitarios como
en las instituciones democraacuteticas poniendo de relieve que en multitud de casos las personas que estaacuten en el poder o controlan las finanzas del estado sirven a sus propios intereses en lugar de los de las personas maacutes vulnerables En la fase de recuperacioacuten tras la crisis es esencial que la lucha contra la corrupcioacuten no se quede atraacutes en sus esfuerzos por lograr un resurgimiento justo y equitativo en toda la comunidad global6
La crisis de la covid-19 ha exacerbado el debilitamiento de la democracia Algunos gobiernos han aprovechado la pandemia para suspender parlamentos dar la espalda a los mecanismos de rendicioacuten de cuentas puacuteblicas e instigar la violencia contra los disidentes La defensa del espacio puacuteblico requiere que los colectivos de la sociedad civil y los medios de comunicacioacuten esteacuten en condiciones de pedir cuentas a los gobiernos
La publicacioacuten de datos desglosados sobre gastos y distribucioacuten de recursos es especialmente relevante en situaciones de emergencia ya que permite actuar con poliacuteticas justas y equitativas Asimismo los gobiernos deben proporcionar a la poblacioacuten informacioacuten sencilla accesible oportuna y pertinente garantizando el derecho a la informacioacuten
3 DEFENDER LA DEMOCRACIA YFOMENTAR EL ESPACIO PUacuteBLICO
4 PUBLICAR DATOS PERTINENTESY ACCESIBLES
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
5
RESUMEN GLOBALEl Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten 2020 indica que la corrupcioacuten estaacute maacutes extendida en los paiacuteses peor equipados para hacer frente a crisis globales como la pandemia de la covid-19
El iacutendice evaluacutea la percepcioacuten del nivel de corrupcioacuten del sector puacuteblico en 180 paiacuteses o territorios seguacuten expertos y empresarios La escala empleada es de cero a cien donde el cero corresponde a corrupcioacuten elevada y el cien a corrupcioacuten inexistente
Como en antildeos anteriores maacutes de dos tercios de los paiacuteses alcanzan una puntuacioacuten inferior a 50 con una media mundial de 43 Los datos indican que aunque se han producido ciertos avances la mayoriacutea de los paiacuteses continuacutea sin abordar con eficacia la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
Casi la mitad de los paiacuteses no solo obtienen puntuaciones bajas sino que llevan cerca de una deacutecada estancados en el mismo nivel del iacutendice no habiendo logrado ninguacuten avance significativo en su puntuacioacuten ni en la lucha contra la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
REGIOacuteN CON LA PUNTUACIOacuteN MAacuteXIMA REGIOacuteN CON LA PUNTUACIOacuteN MIacuteNIMA
DESDE 2018 DESDE 2018
66100 32100
EUROPA OCCIDENTALY UNIOacuteN EUROPEA
AacuteFRICA SUBSAHARIANA
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
6
Los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas son Dinamarca y Nueva Zelanda con 88 puntos seguidos de Finlandia Singapur Suecia y Suiza con 85 cada uno
Las puntuaciones maacutes bajas corresponden a Sudaacuten del Sur y Somalia con 12 puntos cada uno seguidos de Siria (14) Yemen (15) y Venezuela (15)
Desde 2012 26 paiacuteses como Grecia Birmania y Ecuador han mejorado su puntuacioacuten En el mismo periodo han bajado las puntuaciones de 22 paiacuteses entre ellos Liacutebano Malaui y Bosnia-Herzegovina
88100
88100
12100
15100
14100
85100
85100
85100
85100
12100
15100
DINAMARCA
SINGAPUR
NUEVA ZELANDA
SUDAacuteN DEL SUR
SUECIA
YEMEN
SIRIA
FINLANDIA
SOMALIA
SUIZA
VENEZUELA
PAIacuteSE
S CON
ALTA
PU
NTUA
CIOacuteN
PAIacuteSE
S CON
BAJ
A PU
NTUA
CIOacuteN
MEDIA GLOBAL
180
179
178
177
176
06
05
04
03
02
01
0 100
0 100
En estos seis ejemplos incluimosla puntuacioacuten del antildeo entre 2012y 2020 que presenta un cambioestadiacutesticamente significativo
PAIacuteSES CON MEJORAS
PAIacuteSES CON DETERIORO
2622
Ejemplos
Ejemplos
Grecia (+14) Birmania (+13)Ecuador (+7)
Liacutebano (-5) Malaui (-7)Bosnia-Herzegovina (-7)
EN EL RESTO DE PAIacuteSES LOS AVANCES HAN SIDO ESCASOS O NULOS EN LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIOacuteN
Desde 2012
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
7
COVID-19 Y CORRUPCIOacuteNLa corrupcioacuten socava la posibilidad de actuar de respuesta frente a la covid-19 y otras crisis resaltando asiacute la importancia de subraya la importancia de la transparencia y medidas anti-corrupcioacuten en situaciones de emergencia
Mientras que investigacioacuten existente7 sentildeala que la corrupcioacuten afecta negativamente al acceso de la poblacioacuten a servicios sanitarios de calidad nuestro anaacutelisis indica ademaacutes que incluso teniendo en cuenta el grado de desarrollo econoacutemico un alto nivel de corrupcioacuten suele estar asociado a un bajo nivel de cobertura sanitaria universal mayor mortalidad infantil y materna y maacutes muertes de caacutencer diabetes y enfermedades respiratorias y cardiovasculares
La corrupcioacuten es una de las barreras clave para la consecucioacuten de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas y la pandemia de la covid-19 estaacute dificultando auacuten maacutes esta tarea Las secuelas a largo plazo de la corrupcioacuten en los sistemas sanitarios nos recuerdan que a menudo la
corrupcioacuten intensifica el impacto de cualquier crisis
La corrupcioacuten estaacute presente en toda la actuacioacuten contra la covid-19 desde el soborno en torno a las pruebas tratamientos y otros servicios sanitarios hasta la contratacioacuten de suministros sanitarios y la preparacioacuten frente a emergencias en general
Nuestro anaacutelisis indica que la corrupcioacuten desviacutea fondos muy necesarios para la inversioacuten en sanidad dejando a las poblaciones sin meacutedicos material sanitario medicamentos y en ocasiones cliacutenicas y hospitales Ademaacutes la falta de transparencia en el gasto puacuteblico potencia el riesgo de corrupcioacuten y de actuaciones ineficaces en caso de crisis
En medio de una crisis es difiacutecil imponer la transparencia
presupuestaria especialmente en el caso de emergencias mdashcomo la de la covid-19mdash que requieren una reaccioacuten raacutepida y eficiente Por otra parte la transparencia es clave a la hora de garantizar el uso adecuado de los recursos puacuteblicos de manera que alcancen a las personas a las que estaacuten destinados Para ello es necesario contar con procedimientos soacutelidos y transparentes de asignacioacuten de partidas presupuestarias contratacioacuten puacuteblica y auditoriacutea antes de que se produzca la crisis
Por uacuteltimo nuestra investigacioacuten indica que la corrupcioacuten continuacutea socavando la democracia8 incluso en plena pandemia Los paiacuteses con altos niveles de corrupcioacuten suelen ser los principales culpables de acciones contra la democracia y el estado de derecho en la gestioacuten de la crisis de la covid-19
La covid-19 no es solo una crisis sanitaria y econoacutemica es una crisis de corrupcioacuten Y no la estamos superando
Delia Ferreira RubioPresidenta de Transparencia Internacional
Fotografiacutea World Economic ForumBenedikt von Loebell CC BY-NC-SA 20
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
8
Rumaniacutea
Con 44 puntos Rumaniacutea se situacutea antildeo tras antildeo entre los paiacuteses maacutes corruptos de la Unioacuten Europea (UE) seguacuten el iacutendice Su gasto en sanidad tambieacuten estaacute por debajo de la media de la UE A una financiacioacuten deficiente se une la escasez de personal sanitario9
Uruguay
Con 71 puntos en el iacutendice Uruguay es uno de los paiacuteses menos corruptos de Ameacuterica Latina El gasto del estado en sanidad es uno de los maacutes altos de la regioacuten El paiacutes cuenta con un sistema robusto de observacioacuten y control epidemioloacutegicos10 que ha resultado muy uacutetil a la hora de afrontar la covid-19 y otras enfermedades infecciosas como la fiebre amarilla y el zika
Bangladeacutes
Con 26 puntos Bangladeacutes tiene una de las puntuaciones maacutes bajas de la regioacuten Asia-Paciacutefico El gobierno invierte poco en sanidad mientras la corrupcioacuten prospera11 Durante la crisis de la covid-19 se han producido desde sobornos en las cliacutenicas a apropiaciones de fondos de ayuda12 La corrupcioacuten tambieacuten empantana la contratacioacuten de material sanitario y los contratos entre empresarios y funcionarios
INVERSIOacuteN EN SANIDADLa corrupcioacuten desviacutea los fondos destinados a servicios puacuteblicos Los paiacuteses con mayor grado de corrupcioacuten independientemente de su desarrollo econoacutemico suelen invertir menos en sanidad
LA CORRUPCIOacuteN Y EL GASTO EN SANIDAD
Un bajo nivel de inversioacuten en sanidad puacuteblica suele ir de la mano con una corrupcioacuten elevada Cada punto representa la puntuacioacuten media de un paiacutes en el iacutendice CPI comparada con el porcentaje del PIB asignado a sanidad13 entre 2012 y 2017
44 71 26
INVE
RSIOacute
N M
EDIA
ESTA
TAL E
N SA
NIDA
D CO
MO
PORC
ENTA
JE D
EL P
IB (2
012-
2017
)
11
8
9
7
10
6
4
5
2
1
3
0
62
35
18
66-100 34-65 0-33
PUNTUACIOacuteN MEDIA EN LOS IacuteNDICES 2012-2017
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
9
100
80
60
40
20
0
74
46
33 36
CERO VULNERACIONES VULNERACIONES LEVES ALGUNAS VULNERACIONES VULNERACIONES GRAVES
IacuteNDI
CE D
E PER
CEPC
IOacuteN
DE LA
COR
RUPC
IOacuteN
2020
IacuteNDICE DE VULNERACIONES DEL ESTAacuteNDAR DEMOCRAacuteTICO EN LA PANDEMIA (PanDem)
RETROCESO DEMOCRAacuteTICOLa corrupcioacuten sigue contribuyendo al retroceso democraacutetico durante la pandemia de la covid-19 Los paiacuteses que presentan un alto nivel de corrupcioacuten emprenden acciones menos democraacuteticas para hacer frente a la crisis
CORRUPCIOacuteN Y VULNERACIOacuteN DE LA DEMOCRACIA ASOCIADAS A LA COVID-19
Los paiacuteses con altos niveles de corrupcioacuten presentan una mayor vulneracioacuten de la democracia durante su respuesta a la covid-19 Cada punto representa la puntuacioacuten de un paiacutes en el iacutendice de 2020 y los ciacuterculos representan la puntuacioacuten media del CPI para esa categoriacutea de vulneracion democraacutectica14
Estados Unidos
Con 67 puntos este antildeo EEUU obtiene su puntuacioacuten maacutes baja desde 2012 Las dificultades de la administracioacuten para supervisar15 el uso de la suma sin precedentes de un billoacuten de doacutelares asignada a la lucha contra la covid-19 generoacute una gran inquietud en torno a la corrupcioacuten y supuso un importante retroceso de las normas democraacuteticas de un paiacutes con un largo historial de rendicioacuten de cuentas en el ejecutivo
Filipinas
Con una puntuacioacuten de 34 Filipinas parece haberse estancado en su lucha contra la corrupcioacuten desde 2012 La actuacioacuten de su gobierno a la covid-19 se ha caracterizado por una aplicacioacuten abusiva de las normas16 acompantildeada de graves atropellos de los derechos humanos y la libertad de prensa17
Nueva Zelanda
Con 88 puntos la puntuacioacuten de Nueva Zelanda en el iacutendice es la maacutes alta del mundo La respuesta del paiacutes a la covid-19 ha sido elogiada por su eficacia aunque han surgido dudas en torno a la transparencia18 Aunque el gobierno comunica sin trabas las medidas y poliacuteticas a aplicar debe mejorar su nivel de transparencia en el aacuterea de contratacioacuten puacuteblica de cara a la recuperacioacuten
67 34 88
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
10
RESUMEN POR REGIONESA pesar de las variaciones de escala y alcance que presenta en todas las regiones la corrupcioacuten ha sido un obstaacuteculo universal en la lucha contra la covid-19
RESULTADOS POR REGIOacuteN
Puntuacioacuten media por regioacuten y paiacuteses con la calificacioacuten maacutexima y miacutenima de cada regioacuten
EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEAPuntuacioacuten media
Maacutexima Dinamarca (88100)Miacutenima Bulgaria Hungriacutea Rumaniacutea (44100)
ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICA
Puntuacioacuten media
Maacutexima Emiratos Aacuterabes Unidos (71100)Miacutenima Siria (14100)
AacuteFRICA SUBSAHARIANAPuntuacioacuten media
Maacutexima Seychelles (66100)Miacutenima Somalia Sudaacuten del Sur (12100)
EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRAL Puntuacioacuten media
Maacutexima Georgia (56100)Miacutenima Turkmenistaacuten (19100)
ASIA-PACIacuteFICOPuntuacioacuten media
Maacutexima Nueva Zelanda (88100)Miacutenima Corea del Norte (18100)
AMEacuteRICAPuntuacioacuten media
Maacutexima Canadaacute (77100)Miacutenima Venezuela (15100)
43 39
66 36
4532
Entre los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas del iacutendice la pandemia ha puesto a prueba a los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea donde numerosos gobiernos han demostrado falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas
En Asia-Paciacutefico y Ameacuterica algunos gobiernos han aprovechado la crisis de la covid-19 para consolidar su poder mientras muchos ciudadanos se quedaban sin acceso a recursos de emergencia
En Oriente Medio y el Norte de Aacutefrica se han debilitado las medidas anticorrupcioacuten
En ciertas zonas de Europa del Este y Asia Central disminuyoacute la supervisioacuten y se restringieron las libertades ciudadanas
Entre las puntuaciones maacutes bajas Aacutefrica Subsahariana reaccionoacute a la covid-19 con protestas por el aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el uso indebido de los fondos de emergencia
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
11
AMEacuteRICACon una puntuacioacuten media de 43 por quinto antildeo consecutivo Ameacuterica es un escaparate de corrupcioacuten y mala gestioacuten de fondos en una de las regiones peor afectadas por la crisis de la covid-19
32
43100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
HAITIacute
URUGUAY
NICARAGUA
CANADAacute
77100
71100
67100
22100
18100
15100VENEZUELA
ESTADOS UNIDOS
Canadaacute y Uruguay mantienen las puntuaciones maacutes altas con 77 y 71 puntos respectivamente Nicaragua Haitiacute y Venezuela se situacutean en lo maacutes bajo con 22 18 y 15 puntos respectivamente
En una regioacuten ya caracterizada por unas instituciones de gobierno deacutebiles la covid-19 ha puesto de relieve unas profundas desigualdades sociales y econoacutemicas que afectan de forma desproporcionada a los sectores maacutes vulnerables de la poblacioacuten como las mujeres las nintildeas19 las personas mayores las poblaciones indiacutegenas los inmigrantes y la poblacioacuten afroamericana Al igual que en otras partes del mundo los gobiernos americanos tomaron
medidas extraordinarias ante la covid-19 con estados de alarma20 que restringiacutean los derechos civiles Las restricciones coartaron la libertad de expresioacuten y de reunioacuten debilitaron los controles y contrapesos institucionales y redujeron el espacio de la sociedad civil21
Una concentracion alarmante de poder en el brazo ejecutivo de paiacuteses como Colombia22 (39) y El Salvador23 (36) ha contribuido a una explosioacuten de irregularidades y casos de corrupcioacuten vinculados a la contratacioacuten relacionada con la covid-1924 En todo el continente los ciudadanos tienen dificultades para conseguir informacioacuten fiable y al diacutea sobre datos sanitarios y suministros de emergencia
Un reto importante es lograr que los fondos y programas de ayuda para la covid-19 no acaben en manos de la corrupcioacuten y lleguen a sus destinatarios legiacutetimos De no distribuirse debidamente estas ayudas existe el riesgo de que aumente el malestar social se aviven las llamas de un populismo dantildeino y crezcan auacuten maacutes la pobreza25 y la desigualdad
Los gobiernos deben procurar que el desarrollo adquisicioacuten y distribucioacuten de tratamientos y vacunas contra la covid-19 sean transparentes y justos Ademaacutes tienen la obligacioacuten de permitir a las organizaciones de la sociedad civil y a la prensa actuar como guardianes que observen y pidan cuentas a poliacuteticos y empresarios
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
12
PAIacuteSES A OBSERVAR
Peruacute
Con una puntuacioacuten de 38 Peruacute ha subido dos puntos pero continuacutea relativamente estancado en el iacutendice desde 2012 Las investigaciones de casos de corrupcioacuten y la reciente ratificacioacuten de leyes cruciales contra la corrupcioacuten son algunos de los avances conseguidos
Concretamente dos leyes dan motivos para la esperanza La
Honduras
Con 24 puntos en el iacutendice Honduras obtiene este antildeo su puntuacioacuten maacutes baja de la serie histoacuterica dos puntos menos que el antildeo pasado En el uacuteltimo antildeo la pandemia de la covid-19 y los huracanes han asolado el paiacutes y la pobreza y la desigualdad continuacutean siendo muy altas
Peruacute sufre corrupcioacuten estructural29 impunidad e inestabilidad poliacutetica30 En menos de cinco antildeos el paiacutes ha rechazado a cuatro presidentes tres de los cuales estaacuten siendo investigados por corrupcioacuten
En Honduras la transparencia es fundamental para la recuperacioacuten de la covid-19 y los desastres naturales
primera impide a las personas condenadas por corrupcioacuten postularse para cargos puacuteblicos u ocupar puestos de confianza26 La segunda mejora la transparencia la rendicioacuten de fondos y la integridad de la financiacioacuten de los partidos poliacuteticos27
Las elecciones presidenciales programadas para abril de 2021 son una oportunidad de acabar con la impunidad y pedir cuentas a los poderosos en un
paiacutes donde el descontento social por la corrupcioacuten la covid-19 y la crisis econoacutemica continuacutea siendo elevado28 Para conservar la confianza de la poblacioacuten las investigaciones de poliacuteticos de alto nivel y empresarios destacados deberaacuten llegar a los tribunales que deberaacuten dictar sentencias apropiadas
Unas instituciones deacutebiles contribuyen a la falta de preparacioacuten para afrontar los desastres31 A ello se une una economiacutea poco diversificada que genera una dependencia excesiva de la agricultura y los recursos naturales32
El estado de la lucha contra la corrupcioacuten tampoco es esperanzador En la uacuteltima deacutecada el paiacutes ha sufrido peacuterdidas millonarias por esta causa33 y reveses importantes en la lucha contra la impunidad por la desaparicioacuten de la Misioacuten
de Apoyo a la Lucha contra la Corrupcioacuten y la Impunidad en Honduras de la Organizacioacuten de Estados Americanos34 El Congreso Nacional aproboacute un nuevo Coacutedigo Penal35 que fomenta la corrupcioacuten y dificulta su investigacioacuten36
Las fuentes revelan una falta de planificacioacuten alarmante en la compra de suministros relacionados con la covid-1937 junto con precios excesivos en el material sanitario y acuerdos opacos en la contratacioacuten para los hospitales de campantildea38
Fotografiacutea copy Musuk Nolte
Fotografiacutea Peg Hunter CC BY-NC 20
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
13
ASIA-PACIacuteFICOCon una puntuacioacuten media de 45 la regioacuten de Asia-Paciacutefico sufre grandes dificultades para combatir la corrupcioacuten y hacer frente al profundo impacto sanitario y econoacutemico de la covid-19
31
45100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
AFGANISTAacuteN
SINGAPUR
CAMBOYA
NUEVA ZELANDA
88100
85100
77100
21100
19100
18100COREA DEL NORTE
AUSTRALIA
Con 88 puntos Nueva Zelanda se mantiene entre los primeros puestos del iacutendice tanto a nivel regional como mundial Le siguen Singapur (85) Australia (77) y Hong Kong (77) Al otro extremo de la escala Camboya (21) Afganistaacuten (19) y Corea del Norte (18) obtienen las puntuaciones maacutes bajas de la regioacuten
En algunos paiacuteses del Paciacutefico la covid-19 y el cicloacuten Harold han sacado a la luz las grietas que existiacutean en unos sistemas de gobierno ya deacutebiles de por siacute
Los agentes sociales y sus aliados en Vanuatu (43) Papuacutea Nueva Guinea (27) y las Islas Salomoacuten (42) hicieron un llamamiento a
la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en la respuesta a la covid-1939 En Papuacutea Nueva Guinea la sociedad civil exigioacute una auditoriacutea de los fondos de emergencia y la contratacioacuten estatal con el fin de asegurar un procedimiento inclusivo40 En las islas Salomoacuten el avance ha sido escaso desde que se promulgoacute la ley anticorrupcioacuten de 2018 Ya en 2020 agentes clave del gobierno fueron acusados de desviar fondos destinados a ayudar a las personas afectadas por la pandemia41
En economiacuteas asiaacuteticas clave como India (40) Indonesia (37) y Bangladeacutes (26) la lucha contra la corrupcioacuten progresa a paso
lento con varios compromisos de reforma todaviacutea praacutecticamente sin cumplir por los gobiernos
Maldivas (43) muestra una tendencia positiva con 14 puntos maacutes que el antildeo pasado gracias a sus avances en el espacio democraacutetico y la abolicioacuten de varias leyes represivas
Con 19 puntos Afganistaacuten es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su puntuacioacuten ha ganado 11 puntos desde 2012 El paiacutes asiaacutetico instauroacute reformas legislativas e institucionales y recientemente ha anunciado planes de constituir una nueva comisioacuten anticorrupcioacuten
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
14
PAIacuteSES A OBSERVAR
Vanuatu
Con una puntuacioacuten de 43 Vanuatu se encuentra estancada en el iacutendice Muy vulnerable al impacto de los desastres naturales fue el paiacutes maacutes afectado por el cicloacuten Harold cuando la pandemia estaba en pleno apogeo
Birmania
Con una puntuacioacuten de 28 Birmania es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su posicioacuten un aumento de 13 puntos desde 2012
Las investigaciones de funcionarios de alto nivel y la puesta en vigor de reformas legislativas e institucionales46 demuestran ciertos avances en
En Vanuatu uno de los factores principales de la lucha contra la corrupcioacuten y la mejora de la transparencia y de la rendicioacuten de cuentas es una fuerte voluntad poliacutetica
La proteccioacuten de los derechos humanos en Birmania como la libertad de expresioacuten de reunioacuten y de asociacioacuten es un pilar esencial de la buena gobernanza y la integridad
Desde su independencia en 1980 Vanuatu ha sido poliacuteticamente volaacutetil con frecuentes mociones de censura contra el gobierno42 El primer ministro anterior Charlot Salwai fue el primero en completar una legislatura completa de cuatro antildeos en maacutes de una deacutecada La inestabilidad poliacutetica43 ha contribuido a un entorno donde el soborno el nepotismo y la malversacion estaacuten a la orden del diacutea
Un aspecto positivo es que el paiacutes estaacute tomando medidas para la
participacioacuten de los ciudadanos en la provisioacuten de servicios puacuteblicos con el fin de mejorar su eficiencia44 No obstante la puesta en vigor de las estructuras legislativas poliacuteticas y de lucha contra la corrupcioacuten continuacutea tropezando con obstaacuteculos Por ejemplo estaacute teniendo dificultades para ejecutar una ley de derecho a la informacioacuten45 lo que genera graves dudas sobre la posibilidad de que las solicitudes amparadas por esta ley reciban respuestas en un plazo razonable
la lucha contra la corrupcioacuten y una mayor voluntad poliacutetica de combatir el fraude
Seguacuten un informe reciente titulado Global Corruption Barometer ndash Asia47 (Baroacutemetro global de la corrupcioacuten ndash Asia) un nuacutemero extraordinario de ciudadanos birmanos piensa que el gobierno estaacute haciendo una buena labor en la lucha contra la corrupcioacuten y que los ciudadanos
de a pie tambieacuten pueden contribuir a esta tarea
No obstante y a pesar de estos avances una serie de lagunas legislativas y estructurales complican el trabajo anticorrupcioacuten El ejeacutercito continuacutea actuando con impunidad48 y el gobierno hace poco por proteger los derechos humanos como la libertad de expresioacuten y de reunioacuten49
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Fotografiacutea ITURFarrell CC BY 20
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
15
EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALCon una puntuacioacuten media de 36 la regioacuten formada por Europa del Este y Asia Central ocupa el penuacuteltimo puesto del iacutendice y es susceptible a la corrupcioacuten agravada por la covid-19
19
36100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
ARMENIA
GEORGIA
56100
49100
47100
19100TURKMENISTAacuteN
BIELORRUSIA
TAYIKISTAacuteN
25100
UZBEKISTAacuteN
26100
Georgia (56) Armenia (49) y Bielorrusia (47) se situacutean a la cabeza con Uzbekistaacuten (26) Tayikistaacuten (25) y Turkmenistaacuten (19) en los uacuteltimos puestos
En toda la zona la covid-19 ha puesto de manifiesto problemas estructurales y de gobierno asiacute como corrupcioacuten generalizada lo que ha exacerbado el malestar social Algunos liacutederes poliacuteticos han aprovechado la crisis para incrementar su poder restringir un acceso a la informacioacuten ya bastante limitado50 eliminar requisitos de transparencia de las normas de contratacioacuten puacuteblica51 y abandonar los mecanismos puacuteblicos de rendicioacuten de cuentas
La covid-19 puso en manos de los liacutederes autoritarios una excusa para reducir la supervisioacuten del gasto estatal y limitar la libertad ciudadana El resultado ha sido una menor transparencia en el gasto de la ayuda externa52 lo que dificulta el seguimiento de los fondos y la distribucioacuten a sus destinatarios legiacutetimos53
La investigacioacuten apunta que la corrupcioacuten socava los derechos e instituciones democraacuteticos54 como la libertad de expresioacuten el acceso a la informacioacuten y la independencia del sistema judicial ademaacutes de limitar la capacidad de los ciudadanos de pedir cuentas a sus gobiernos55
Con 31 puntos Kirguistaacuten ha ascendido sustancialmente en el iacutendice 7 maacutes que en 2012 Sin embargo la corrupcioacuten generalizada y la falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas han debilitado su capacidad de afrontar la crisis de la pandemia
Bosnia-Herzegovina con 35 puntos ha perdido 7 desde 2012 Durante la pandemia el paiacutes ha sufrido numerosas violaciones de los derechos humanos y laborales asiacute como discriminacioacuten en la distribucioacuten de las ayudas econoacutemicas y presuntas ilegalidades en los contratos de suministro de material sanitario56
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
16
PAIacuteSES A OBSERVAR
Serbia
Con la peacuterdida de un punto en el iacutendice de este antildeo Serbia (38) ha caiacutedo a su posicioacuten maacutes baja desde 2012 Los principales retos a los que se enfrenta el paiacutes en materia de corrupcioacuten incluyen cuestiones graves relacionadas con el estado de derecho la continua erosioacuten de los principios
Bielorrusia
Con 47 puntos Bielorrusia ha experimentado una mejora significativa en el iacutendice con un ascenso de 16 puntos desde 2012 No obstante en 2020 comenzaron a producirse protestas ciudadanas semanales contra los disputados resultados de las elecciones presidenciales La violencia y el maltrato dispensados por la policiacutea a los ciudadanos hicieron saltar
En Serbia la corrupcioacuten exacerba los problemas relacionados con el estado de derecho la erosioacuten de las normas democraacuteticas y el silenciamiento de las voces criacuteticas
En 2020 las protestas masivas y la brutalidad de la policiacutea conmocionaron Bielorrusia que continuacutea sufriendo las lacras de la corrupcioacuten a gran escala y la captura del estado
democraacuteticos y los intentos de silenciar las voces criacuteticas
Serbia tomoacute algunas medidas poleacutemicas en respuesta a la covid-19 tales como suspender el Parlamento57 imponer toques de queda muy amplios e instigar la violencia contra los disidentes58
Asimismo la policiacutea detuvo a un periodista de investigacioacuten59 y el gobierno restringioacute el acceso a la
informacioacuten sobre la adquisicioacuten de material sanitario60 mientras tomaba represalias contra los sanitarios criacuteticos con su actuacioacuten frente a la pandemia61
Tras antildeos de infrafinanciacioacuten la covid-19 ha puesto a prueba el sistema sanitario del paiacutes con consecuencias funestas La corrupcioacuten continuacutea siendo un obstaacuteculo a la especializacioacuten y el desarrollo profesional del personal sanitario
las alarmas entre los testigos nacionales e internacionales62
La corrupcioacuten a gran escala63 continuacutea siendo un problema en Bielorrusia donde se concentra en las maacutes altas esferas del gobierno64 La oficina del presidente lleva antildeos ejerciendo el poder de forma autoritaria con poco o nulo control por parte de los poderes legislativo y judicial mientras el estado controla la mayor parte de la
economiacutea En 2019 el organismo anticorrupcioacuten del Consejo de Europa GRECO (Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten) declaroacute65 a Bielorrusia paiacutes laquoincumplidorraquo por no abordar la gran mayoriacutea de las reformas y recomendaciones necesarias para hacer frente a la corrupcioacuten
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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICACon una puntuacioacuten media de 39 por tercer antildeo consecutivo la regioacuten de Oriente Medio y Norte de Aacutefrica se percibe como muy corrupta con escaso progreso en la lucha contra la corrupcioacuten
18
39100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
YEMEN
CATAR
LIBIA
EMIRATOS AacuteRABES UNIDOS
71100
63100
17100
15100
14100SIRIA
Emiratos Aacuterabes Unidos y Catar son los paiacuteses que han alcanzado las puntuaciones maacutes altas de la regioacuten en el iacutendice con 71 y 63 puntos respectivamente Libia (17) Yemen (15) y Siria (14) son los que han obtenido las puntuaciones maacutes bajas
Antildeos de corrupcioacuten han dejado a los estados de esta regioacuten con muy poca preparacion para hacer frente a una pandemia como la de la covid-19 Los hospitales y centros de salud careciacutean de recursos y organizacioacuten para responder con eficacia a la primera ola66 Los hospitales puacuteblicos no teniacutean personal ni suministros suficientes y
muchos profesionales sanitarios cayeron enfermos La confianza en el sector puacuteblico cayoacute en picado cuando quedoacute claro que las administraciones puacuteblicas no contaban con protocolos adecuados para la gestioacuten de crisis67 y estaban demasiado mermadas para reorganizarse de forma raacutepida y eficiente68
A pesar de alguacuten modesto logro de la sociedad civil en la uacuteltima deacutecada en su empentildeo de hacer maacutes fuerte y sostenible la legislacioacuten anticorrupcioacuten y fomentar la transparencia la crisis de la covid-19 y las medidas de emergencia asociadas han anulado estos avances69 dando
lugar a un retroceso de varios antildeos en toda la regioacuten
La corrupcioacuten poliacutetica continuacutea siendo un fuerte reto en esta zona En Irak (21) la corrupcioacuten es parte integral de un sistema70 que priva a la poblacioacuten de derechos baacutesicos como el acceso a agua potable la sanidad un suministro eleacutectrico constante oportunidades de empleo o infraestructuras adecuadas
De cara al futuro los principales retos de la regioacuten sobre todo en la recuperacioacuten tras la pandemia incluyen la transparencia y el acceso a tratamientos y vacunas contra la covid-1971
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
18
PAIacuteSES A OBSERVAR
Liacutebano
Con 25 puntos Liacutebano muestra una caiacuteda considerable en el iacutendice 5 puntos desde 2012 La covid-19 casi paralizoacute al gobierno
A pesar de las protestas multitudinarias en octubre de 2019 contra la corrupcioacuten y la pobreza72 no se ha iniciado
En Liacutebano la pandemia de la covid-19 y la explosioacuten en el puerto de Beirut plantean importantes retos para la lucha contra la corrupcioacuten
En Marruecos la corrupcioacuten contribuye a la mala calidad del sistema sanitario y a la falta de una respuesta eficaz a la pandemia de la covid-19
investigacioacuten alguna ni se ha procesado a ninguacuten funcionario Por otro lado la investigacioacuten de la explosioacuten ocurrida en el puerto de Beirut en agosto de 2020 aacuteun no ha finalizado Aunque varios oficiales han sido imputados la posibilidad de exigir responsabilidades por el accidente sigue siendo limitada73
A pesar de las nuevas leyes dictadas por el parlamento para reforzar el poder judicial y acometer cuestiones de recuperacioacuten de activos los
tribunales todaviacutea no son independientes74 Asimismo aunque recientemente se ha adoptado una ley para crear una comisioacuten nacional contra la corrupcioacuten este organismo estaacute todaviacutea por establecerse75
Con todo hay razones para la esperanza El parlamento acaba de aprobar una ley76 que aborda el tema del dinero sucio y otra ndashmuy esperadandash que mejora elacceso a la informacioacuten77 y haratificado ademaacutes la Estrategia Nacional Anticorrupcioacuten78
Las medidas excepcionales que tomoacute el gobierno para hacer frente a la crisis especialmente en relacioacuten con la contratacioacuten puacuteblica no estaban supervisadas y permitiacutean exenciones por las que el gobierno no ha rendido cuentas80 Las medidas alcanzan sectores maacutes allaacute de la sanidad y plantean graves riesgos de mala gestioacuten de fondos y corrupcioacuten
Tambieacuten se han producido numerosas violaciones del derecho a la libertad de expresioacuten con la detencioacuten y encarcelamiento de periodistas81 criacuteticos con las autoridades que investigan casos de corrupcioacuten o que denuncian la falta de transparencia del gobierno
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Marruecos
Con una puntuacioacuten de 40 Marruecos ha perdido 1 punto respecto al antildeo anterior Durante la pandemia de la covid-19 impuso un estado de emergencia79 que incluiacutea restricciones de movilidad y cierre de fronteras
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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 32 puntos Aacutefrica Subsahariana obtiene la puntuacioacuten regional maacutes baja del iacutendice con escasos avances en los uacuteltimos antildeos que recalcan una urgente necesidad de accioacuten
49
32100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
SUDAacuteN DEL SUR
BOTSUANA
SUDAacuteN
SEYCHELLES
66100
60100
58100
16100
12100
12100SOMALIA
CABO VERDE
El primer puesto de la regioacuten corresponde una vez maacutes a Seychelles con 66 puntos seguida de Botsuana (60) y Cabo Verde (58) A la cola de la regioacuten se encuentran Sudaacuten (16) Somalia (12) y Sudaacuten del Sur (12)
La pandemia de la covid-19 ha sentildealado lagunas estructurales en los sistemas sanitarios nacionales82 de toda la regioacuten asiacute como riesgos de corrupcioacuten asociados a la contratacioacuten puacuteblica83 y a la malversacioacuten de fondos de emergencia84 El impacto econoacutemico de la pandemia dio lugar a protestas y discrepancias en muchos paiacuteses tales como Sudaacutefrica (44)85 Angola (27)86 y Zimbabue (24)87 por el
aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el abuso general de los fondos de emergencia
En Sudaacutefrica una auditoriacutea de gastos relacionados con la covid-19 descubrioacute precios inflados fraude y corrupcioacuten88 En Nigeria (25) organizaciones de la sociedad civil denunciaron el acaparamiento de medicamentos paliativos para la covid-19 por los estados autoacutenomos89 e hicieron un llamamiento a los organismos anticorrupcioacuten para que investigaran estas acusaciones
Costa de Marfil con 36 puntos ha mejorado sensiblemente en el iacutendice 9 puntos desde 2013 Sin embargo la crisis poliacutetica que
rodea la reeleccioacuten de Allasane Ouattara como presidente que desembocoacute en violencia90 e infracciones de los derechos humanos91 corre el riesgo de hacer descarrilar el avance obtenido hasta la fecha Con 19 puntos la Repuacuteblica del Congo ha perdido 7 en el iacutendice desde 2012 lo que refleja la corrupcioacuten y la impunidad endeacutemicas entre su eacutelite poliacutetica92 El paiacutes cuenta con un marco de lucha anticorrupcioacuten pero su ejecucioacuten es deacutebil93
Para mejorar su puntuacioacuten los gobiernos de la zona deben tomar medidas decisivas especialmente en las economiacuteas ya debilitadas por la recesioacuten econoacutemica derivada de la pandemia
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
20
PAIacuteSES A OBSERVAR
Malaui
Con una puntuacioacuten de 30 Malaui es uno de los paiacuteses que han empeorado en el iacutendice con 7 puntos perdidos desde 2012
Tristemente ceacutelebre por el escaacutendalo de malversacioacuten de fondos conocido como laquoCashgateraquo en 201394 en el que participaban las altas esferas del sector puacuteblico Malaui continuacutea
Zambia
Con una puntuacioacuten de 33 Zambia ha perdido 5 puntos en el iacutendice desde 2013
La corrupcioacuten es un problema endeacutemico en este paiacutes y afecta al acceso de la poblacioacuten a los
Malaui tiene la oportunidad de reforzar las instituciones de gobierno y fomentar la lucha contra la corrupcioacuten para paliar las secuelas de la covid-19 en la economiacutea
En Zambia el compromiso de reformar los procedimientos de la contratacioacuten puacuteblica mejoraraacute la transparencia y la rendicioacuten de cuentas
lidiando con la corrupcioacuten
Una auditoriacutea estatal reciente95 encontroacute tales niveles de corrupcioacuten que llegoacute a determinar que el gobierno anterior presuntamente roboacute mil millones de doacutelares de las arcas del estado96
El nuevo gobierno elegido en junio de 2020 promete una nueva etapa en la que ya se
han puesto en marcha varias investigaciones de corrupcioacuten con algunas detenciones clave relacionadas con un escaacutendalo de importacioacuten de cemento97 Por otro lado la extradicioacuten de un famoso cleacuterigo acusado de blanqueo de fondos en Sudaacutefrica98 puede poner a prueba otra vez el compromiso del paiacutes contra la corrupcioacuten
servicios puacuteblicos esenciales Seguacuten nuestro informe de 201999 casi la quinta parte de la poblacioacuten declaroacute que pagoacute sobornos100 para acceder a servicios puacuteblicos como la sanidad y la educacioacuten
La creciente corrupcioacuten se puede atribuir a un sistema ineficiente de contratacioacuten puacuteblica nacional101 con un trasfondo de deuda externa cada vez mayor y un alto nivel de pobreza
La transparencia y rendicioacuten de cuentas de Zambia mejoraraacuten si se crea un fuerte compromiso para reformar los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica y crear un espacio ciudadano maacutes abierto102 Las proacuteximas elecciones determinaraacuten si la corrupcioacuten va a ser un tema prioritario en los proacuteximos antildeos
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Fotografiacutea Boris Mayer Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEACon una puntuacioacuten media de 66 la regioacuten que comprende Europa Occidental y la Unioacuten Europea se situacutea a la cabeza del iacutendice aunque se encuentra bajo una gran presioacuten a causa de la covid-19
31
66100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
RUMANIacuteA
FINLANDIA
HUNGRIacuteA
DINAMARCA
88100
85100
85100
44100
44100
44100BULGARIA
SUECIA
Los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea estaacuten entre los que mejor puntuacioacuten obtienen en el iacutendice con Dinamarca (88) a la cabeza seguida de Finlandia (85) Suecia (85) y Suiza (85) En el extremo opuesto de la regioacuten se encuentran Rumaniacutea Hungriacutea y Bulgaria con 44 puntos cada uno
La pandemia de la covid-19 ha supuesto una presioacuten adicional e inesperada sobre los sistemas de integridad de numerosos paiacuteses dando lugar a laquouna crisis poliacutetica que amenaza al futuro de la democracia liberalraquo103 La pandemia ha puesto a prueba la capacidad de actuacioacuten de Europa frente a las emergencias y
en muchos casos la transparencia y la rendicioacuten de cuentas no han dado la talla En Noruega (84) el gobierno declaroacute un estado de emergencia difiacutecil de compaginar con su constitucioacuten104
Tras la imposicioacuten de estados de alarma constitucionales en Francia (69) Hungriacutea (44) Italia (53) y Espantildea (62) la organizacioacuten Democracy Reporting International apuntoacute a sus gobiernos porque las medidas afectaban a los derechos humanos significativamente105 En la misma liacutenea once paiacuteses como miacutenimo han retrasado elecciones a causa de la covid-19106
La pandemia ha puesto de manifiesto graves problemas relacionados con el estado de derecho en toda la regioacuten y la corrupcioacuten ha potenciado auacuten maacutes el debilitamiento de las democracias107
El ambicioso programa de recuperacioacuten elaborado por la Unioacuten Europea108 puede ser de gran ayuda a sus estados miembros No obstante hay que tener en cuenta que una iniciativa de esta envergadura conlleva procesos de contratacioacuten a gran escala con plazos estrictos susceptible de problemas en su integridad que podriacutean resultar en corrupcioacuten
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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PAIacuteSES A OBSERVAR
Malta
Con una puntuacioacuten de 53 Malta ha sufrido una caiacuteda significativa en el iacutendice Con siete puntos menos que en 2015 el paiacutes se encuentra en su cota maacutes baja
Seguacuten un informe de la Unioacuten Europea109 sobre el estado de derecho en Malta laquose
Polonia
Con 56 puntos Polonia muestra un deterioro significativo en el iacutendice habiendo perdido siete puntos desde 2015
El partido de gobierno ha fomentado sistemaacuteticamente una serie de reformas que debilitan la independencia de los jueces114 La erosioacuten progresiva del estado de derecho y de la supervisioacuten
Malta se enfrenta al difiacutecil reto de combatir una corrupcioacuten considerable y es uno de los paiacuteses que estaacuten sufriendo la decadencia maacutes raacutepida del estado de derecho
En Polonia el gobierno explota la crisis de la covid-19 para obtener beneficios poliacuteticos y socavar la democracia los derechos humanos y la lucha contra la corrupcioacuten
han descubierto patrones de corrupcioacuten muy profundos que han ocasionado una fuerte demanda popular por conseguir un refuerzo significativo de su capacidad de hacer frente a la corrupcioacuten y realizar una reforma amplia del estado de derechoraquo
En 2019 la investigacioacuten oficial110 del asesinato de la periodista Daphne Caruana Galizia puso de relieve la corrupcioacuten en las altas esferas y desembocoacute en
la dimisioacuten del primer ministro Joseph Muscat
El exjefe de gabinete del primer ministro fue detenido en septiembre de 2020111 por una presunta trama de venta de pasaportes malteses a ciudadanos rusos en 2015112 Un informe del BCE reveloacute graves deficiencias en el principal banco del paiacutes113 que potencialmente permitiacutean el blanqueo de fondos y otras actividades criminales
democraacutetica han creado un caldo de cultivo para la corrupcioacuten en las maacutes altas esferas del poder
Durante la pandemia de covid-19 el legislativo nacional modificoacute o abolioacute cientos de leyes utilizando la crisis sanitaria como excusa para aprobar leyes peligrosas115 Ademaacutes el parlamento limitoacute el acceso a la informacioacuten a ciudadanos y periodistas116 mientras permitiacutea el uso opaco de los fondos puacuteblicos destinados a la pandemia117 Las tensiones se intensificaron tras un intento de garantizar la impunidad de los funcionarios que infringieron
la ley en torno a la covid-19118 al tiempo que la policiacutea reprimiacutea con mano dura las protestas por los derechos de las mujeres119 Estas acciones indican que el partido gobernante pretende consolidar su poder a pesar del malestar popular
Con su reciente veto a los presupuestos de la UE120 por la vinculacioacuten de los fondos comunitarios a condicionalidades relacionadas con el estado de derecho121 los liacutederes poliacuteticos polacos han puesto en peligro la democracia y las reformas contra la corrupcioacuten
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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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METODOLOGIacuteA
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de empresarios y expertos en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico
El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente
1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez
+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable
+ Proceder de una institucioacuten acreditada
+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir los paiacuteses entre siacute
+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses
+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios
+ Actualizarse con regularidad
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos
2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a
otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del iacutendice en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del iacutendice
3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero
4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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NOTAS
1emspJohns Hopkins University of Medicine Coronavirus Resources Centre Global Map of COVID-19 Cases wwwcoronavirusjhuedumaphtml
2emsplaquoCitizens report COVID-19 corruptionraquo Transparency International septiembre 2020 wwwtransparencyorgencitizens-report-covid-19-corruption
3emspD C Cuadrado The Ignored Pandemic Behind COVID-19 (Londres Transparency International ndash Health 2020) httpti-healthorgwp-contentuploads202012The-Ignored-Pandemic-Behind-COVID-19-the-impact-of-corruption-on-healthcarepdf
4emsplaquoCorruption and the Coronavirusraquo Transparency International 18 marzo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-and-the-coronavirus
5emspTransparency International Global Corruption Barometer wwwtransparencyorgengcb
6emspM Checircne et al Getting Ahead of the Curve Exploring Post-COVID-19 Trends and their Impact on Anti-Corruption Governance and Development (Berliacuten Transparency International 2020) wwwtransparencyorgenpublicationsgetting-ahead-of-the-curve-exploring-post-covid-19-trends-and-their-impact-on-anti-corruption-governance-and-development20
7emspDC Cuadrado 2020
8emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
9emsplaquoMedical exodus leaves Romania Bulgaria in painraquo Deutsche Welle 2 julio 2018 wwwdwcomenmedical-exodus-leaves-romania-bulgaria-in-paina-44487178
10emsplaquoUruguay wages successful fight against COVID-19raquo Deutsche Welle 22 agosto 2020 wwwdwcomenuruguay-wages-successful-fight-against-covid-19a-54659839
11emsplaquoA case for building a stronger healthcare system in Bangladeshraquo World Bank Blogs 26 julio 2020 wwwblogsworldbankorgendpovertyinsouthasiacase-building-stronger-health-care-system-bangladesh
12emsplaquoCorruption mars Bangladeshrsquos Covid-19 relief effortsraquo UCA News 13 abril 2020 httpswwwucanewscomnewscorruption-mars-bangladeshs-covid-19-relief-efforts87700
13emspBanco Mundial Indicadores de Desarrollo Mundial
14emsplaquoPandemic Violations of Democratic Standards Indexraquo Varieties of Democracy (V-DEM) 2020 httpswwwv-demnetenour-workresearch-projectspandemic-backsliding
15emsplaquoTrump administration is blocking COVID stimulus oversight government watchdog letterraquo Reuters 15 junio 2020 wwwreuterscomarticleus-health-coronavirus-usa-stimulustrump-administration-is-blocking-covid-stimulus-oversight-government-watchdog-letter-idUSKBN23M2XD
16emsplaquoPhilippines curfew violators abusedraquo Human Rights Watch 26 marzo 2020 wwwhrworgnews20200326philippines-curfew-violators-abused
17emsplaquoPress freedom further restricted amid COVID-19 pandemicraquo Philippine Centre for Investigative Journalism 4 mayo 2020 wwwpcijorgarticle4009state-of-media-freedom-in-ph-2
18emsplaquoNew Zealandrsquos COVID-19 strategy looks successful but we must safeguard democracyraquo The Guardian 15 abril 2020 wwwtheguardiancomcommentisfree2020apr16new-zealands-fight-against-covid-19-looks-successful-but-democracy-is-under-threat
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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19emsplaquoAnti-corruption response to COVID-19 must include womenraquo UN Women Americas and the Caribbean 10 junio 2020 wwwlacunwomenorgennoticias-y-eventosarticulos202006respuesta-anticorrupcion-a-la-covid-debe-ser-transparente
20emspCompilacioacuten de Decretos de Emergencia por COVID-19 El Salvador Ministerio de Gobernacioacuten 2020)
21emsplaquoPronunciamiento de organizaciones de la sociedad civil sobre acciones impulsadas en la emergencia del COVID-19raquo Accioacuten Ciudadana 11 mayo 2020 wwwaccion-ciudadanaorgcomunicados-pronunciamiento-de-organizaciones-de-la-sociedad-civil-sobre-acciones-impulsadas-en-la-emergencia-del-covid-19
22emsplaquoAlarm over concentration of power in the Presidency in Colombiaraquo Transparency International 3 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpressalarm-over-concentration-of-power-in-the-presidency-in-colombia
23emspAtaques a la Prensa Independiente y a la Sociedad Civil FUNDE wwwrepofundeorg17041CC-C-AT-AUT-20-10-20pdf
24emsplaquoLa oscura mina de oro en la que se convirtioacute la compra de equipos por la pandemia en Latinoameacutericaraquo France 24 8 mayo 2020 wwwfrance24comes20200508-corrupcion-insumos-mC3A9dicos-covid19-pandemia
25emsplaquoLa ONU advierte que el covid-19 podriacutea dejar 45 millones nuevos pobres en Ameacuterica Latina y el Cariberaquo CNN Espantildeol 10 julio 2020 wwwcnnespanolcnncom20200710la-onu-advierte-que-el-covid-19-podria-dejar-45-millones-nuevos-pobres-en-america-latina-y-el-caribe
26emsplaquoWhat is Perursquos president doing to fight corruptionraquo Latin America Reports 30 julio 2019 httpslatinamericareportscomvizcarra-fight-corruption-peru2823
27emsplaquoProeacutetica ley de financiamiento de partidos es un avance respecto a legislacioacuten vigenteraquo Agencia Peruana de Noticias 20 septiembre 2020 wwwandinapeagencianoticia-proetica-ley-financiamiento-partidos-es-un-avance-respecto-a-legislacion-vigente-814516aspx
28emsplaquoDestitucioacuten de Vizcarra Peruacute y la crisis permanenteraquo Deutsche Welle 11 noviembre 2020 wwwdwcomesdestituciC3B3n-de-vizcarra-perC3BA-y-la-crisis-permanentea-55568245
29emsplaquo8 ex presidentes de Peruacute sentildealados por corrupcioacutenraquo Expansioacuten 15 noviembre 2020 wwwexpansionmxmundo202011158-ex-presidentes-peru-acusados-corrupcion
30emsplaquoFight against corruption citizensrsquo rights must be protected during political crisis in Peruraquo Transparency International 13 noviembre 2020 wwwtransparencyorgenpressfight-against-corruption-citizens-rights-must-be-protected-during-political-crisis-in-peru
31emsplaquoCorruption weak institutions and natural disasters is there hope for Honduras to rebuildraquo Univision 16 diciembre 2020 wwwunivisioncomunivision-newsopinioncorruption-weak-institutions-natural-disasters-can-honduras-rebuild
32emspBanco Mundial laquoHondurasraquo en Climate Change Knowledge Portal wwwclimateknowledgeportalworldbankorgcountryhonduras
33emsplaquoHondurasrsquo opposition needs to learn from its mistakesraquo Global Americans 4 junio 2020 wwwtheglobalamericansorg202006honduras-opposition-needs-to-learn-from-its-mistakes
34emsplaquoStatement on the end of MACCIHrsquos mandate in Hondurasraquo Transparency International 21 enero 2020 wwwtransparencyorgenpressstatement-on-the-end-of-maccihs-mandate-in-honduras
35emsplaquoHondurasrsquo New Criminal Code Will Help Impunity Prosperraquo InSight Crime 29 junio 2020 wwwinsightcrimeorgnewsanalysishonduras-new-criminal-code
36emsplaquoLas maniobras de corrupcioacuten en Honduras- Parte II- Nuevo Coacutedigo Penalraquo El Pulso 27 junio 2020 httpselpulsohnp=45155
37emsplaquoLack of planning in Honduras COVID-19 purchases risks millions in public fundsraquo Transparency International 9 julio 2020 wwwtransparencyorgenbloglack-of-planning-in-honduras-covid-19-purchases-risks-millions-in-public-funds
38emsplaquoMr HispanoPreneurtrade The Man Behind Hondurasrsquo $47-Million Coronavirus Disasterraquo Organized Crime and Corruption Reporting Project 16 octubre 2020 wwwoccrporgencoronavirusmr-hispanopreneurtm-the-man-behind-honduras-47-million-dollar-coronavirus-disaster
39emsplaquoFive ways the Pacific can recover with integrity in 2021raquo Transparency International 9 diciembre 2020 wwwtransparencyorgenblogfive-ways-the-pacific-region-can-recover-with-integrity-in-2021
40emsplaquoPast scandals haunt Papua New Guinealsquos coronavirus responseraquo Transparency International 29 mayo 2020 wwwtransparencyorgenblogpast-scandals-haunt-papua-new-guineas-coronavirus-response
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
26
41emsplaquoTransparency Solomons calls on govt to audit economic stimulus fundsraquo Radio New Zealand 7 noviembre 2020 httpswwwrnzconzinternationalpacific-news430071transparency-solomons-calls-on-govt-to-audit-economic-stimulus-funds
42emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019
43emsplaquoVanuatu Parliament dissolves ahead of electionraquo Radio New Zealand 22 enero 2020 wwwrnzconzinternationalpacific-news407852vanuatu-parliament-dissolves-ahead-of-election
44emspGobierno de Vanuatu laquoRepublic of Vanuaturaquo en Voluntary national review on the implemenation of the 2030 agenda for sustainable development httpssustainabledevelopmentunorgcontentdocuments23336Republic_of_Vanuatu_VNR_2019pdf
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51emsplaquoFinding collaborative solutions in a crisis How Covid-19 brought procurement actors in Eastern Europe and Central Asia togetherraquo Open Contracting Partnership 16 junio 2020 wwwopen-contractingorg20200616finding-collaborative-solutions-in-a-crisis-how-covid-19-brought-procurement-actors-in-eastern-europe-and-central-asia-together
52emsplaquoTracking the trillions 6-month checkup on IMFlsquos COVID-19 emergency aidraquo Transparency International 28 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogtracking-the-trillions-6-month-checkup-on-imfs-covid-19-emergency-aid
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60emsplaquoGovernment says only Crisis Staff can issue information about coronavirusraquo N1 1 abril 2020 httpsrsn1infocomenglishnewsa584240-serbian-government-says-only-its-crisis-staff-can-issue-information-about-coronavirus-pandemic
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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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66emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos COVID-19 crisis response in MENA countries (OCDE 2020) httpsreadoecd-ilibraryorgviewref=129_129919-4li7bq8asvamptitle=COVID-19-Crisis-Response-in-MENA-Countries
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68emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
69emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
70emsplaquoThe Price of Corruption in Iraq Kadhimi Faces the Challenge of Systemic Reformraquo The Washington Institute 10 noviembre 2020 wwwwashingtoninstituteorgpolicy-analysisprice-corruption-iraq-kadhimi-faces-challenge-systemic-reform
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74emsplaquoLebanon the ICJ calls for extensive reforms to strengthen judicial independence and accountabilityraquo International Commission of Jurists 28 febrero 2017 wwwicjorglebanon-the-icj-calls-for-extensive-reforms-to-strengthen-judicial-independence-and-accountability
75emsplaquoNew laws same old practices Lebanon passes anti-corruption laws but questions persist over their efficacyraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 7 enero 2020 httpstimeporgexplainersnew-laws-same-old-practices-lebanon-passes-anti-corruption-laws-but-questions-persist-over-their-efficacy
76emsplaquoLebanonrsquos New Law on Illicit Enrichment A Step Forward in Fighting Corruptionraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 11 marzo 2020 httpstimeporgcommentaryanalysislebanons-new-law-on-illicit-enrichment-a-step-forward-in-fighting-corruption
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79emsplaquoMorocco Stepping Up to the COVID-19 Pandemic Outbreakraquo Banco Mundial 16 junio 2020 wwwworldbankorgennewsfeature20200616morocco-stepping-up-to-the-covid-19-pandemic-outbreak
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81emsplaquoJournalist Omar Radi arrested charged in Moroccoraquo Committee to Protect Journalists 29 julio 2020 httpscpjorg202007journalist-omar-radi-arrested-charged-in-morocco
82emsplaquoAfrican nations ldquofar from readyrdquo for COVID-19 vaccination drive says UN health agencyraquo UN News 27 noviembre 2020 httpsnewsunorgenstory2020111078642
83emsplaquoCorruption risks in Southern Africarsquos response to the coronavirusraquo Transparency International 13 mayo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-risks-in-africas-response-to-the-coronavirus
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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85emsplaquoSouth African Unions Strike to Protest Graft Job Lossesraquo Bloomberg 7 octubre 2020 wwwbloombergcomnewsarticles2020-10-07south-african-unions-down-tools-in-protest-at-graft-job-losses
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87emsplaquoZimbabwean government lashes out at anti-corruption protesters with an iron fistraquo Daily Maverick 2 agosto 2020 wwwdailymaverickcozaarticle2020-08-02-zimbabwean-government-lashes-out-at-anti-corruption-protesters-with-an-an-iron-fist
88emsplaquoIn South Africa COVID-19 has exposed greed and spurred long-needed action against corruptionraquo Transparency International 4 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogin-south-africa-covid-19-has-exposed-greed-and-spurred-long-needed-action-against-corruption
89emsplaquoInvestigate hoarding of COVID-19 palliatives by states SERAP urges ICPCraquo Healthwise 25 octubre 2020 httpshealthwisepunchngcominvestigate-hoarding-of-covid-19-palliatives-by-states-serap-urges-icpc
90emsplaquoIvory Coast election Alassane Ouattara wins amid boycottraquo BBC News 3 noviembre 2020 wwwbbccomnewsworld-africa-54778200
91emsplaquoHis rivals have been arrested or exiled but Ivorian President insists lsquoTheyrsquore not democratsraquo CNN 15 diciembre 2020 httpseditioncnncom20201214africaivory-coast-president-ouattara-intlindexhtml
92emsplaquoThe Cycle of Kleptocracy a Congolese State Affair Part IIIraquo Global Witness 9 julio 2020 httpswwwglobalwitnessorgencampaignsoil-gas-and-miningcongolese-kleptocracy
93emspRisk and Compliance Portal laquoRepublic of the Congoraquo in Country Profile (GAN Integrity 2020) httpswwwganintegritycomportalcountry-profilesrepublic-of-the-congo
94emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652
95emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652
96emsplaquoMalawi President Vows to Close in on Corrupt Officialsraquo Voice of America 26 julio 2020 wwwvoanewscomafricamalawi-president-vows-close-corrupt-officials
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98emsplaquoMalawi signs extradition papers for self-proclaimed prophetraquo Al Jazeera 15 diciembre 2020 wwwaljazeeracomnews20201215malawi-signs-extradition-papers-for-self-proclaimed-prophet
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103emsplaquoA Call to Defend Democracyraquo Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral 25 junio 2020 wwwideaintnews-mediamultimedia-reportscall-defend-democracy
104emsplaquoFighting the Virus and the Rule of Law ndash A Country Report on Norwayraquo Verfassungsblog 13 abril 2020 httpsverfassungsblogdefighting-the-virus-and-the-rule-of-law-a-country-report-on-norway
105emspT Fournier y M Meyer-Resende Phase two of COVID-19 responses across the EU ndash the rule of law stress test continued (Berliacuten Democracy Reporting International 2020) httpsdemocracy-reportingorgwp-contentuploads202007Rule-of-Law-Stress-Test-Continued-Layout_JJ_JPpdf
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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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110emspDaphne Caruana Galizia Foundation Public inquiry wwwdaphnefoundationenjusticepublic-inquiry
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119emsplaquoPolice using ldquoexcessive violencerdquo against peaceful protesters in Poland amid abortion rowraquo Euro News 25 noviembre 2020 wwweuronewscom20201124police-using-excessive-violence-against-peaceful-protesters-in-poland
120emsplaquoHungary and Poland escalate budget fight over rule of lawraquo Politico EU 26 noviembre 2020 wwwpoliticoeuarticlepoland-hungary-budget-democracy-rule-law-orban-morawiecki-merkel
121emsplaquoParliament approves the ldquorule of law conditionalityrdquo for access to EU fundsraquo Parlamento Europeo 16 diciembre 2020 wwweuroparleuropaeunewsenpress-room20201211IPR93622parliament-approves-the-rule-of-law-conditionality-for-access-to-eu-funds
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
30
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RESUMEN GLOBALEl Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten 2020 indica que la corrupcioacuten estaacute maacutes extendida en los paiacuteses peor equipados para hacer frente a crisis globales como la pandemia de la covid-19
El iacutendice evaluacutea la percepcioacuten del nivel de corrupcioacuten del sector puacuteblico en 180 paiacuteses o territorios seguacuten expertos y empresarios La escala empleada es de cero a cien donde el cero corresponde a corrupcioacuten elevada y el cien a corrupcioacuten inexistente
Como en antildeos anteriores maacutes de dos tercios de los paiacuteses alcanzan una puntuacioacuten inferior a 50 con una media mundial de 43 Los datos indican que aunque se han producido ciertos avances la mayoriacutea de los paiacuteses continuacutea sin abordar con eficacia la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
Casi la mitad de los paiacuteses no solo obtienen puntuaciones bajas sino que llevan cerca de una deacutecada estancados en el mismo nivel del iacutendice no habiendo logrado ninguacuten avance significativo en su puntuacioacuten ni en la lucha contra la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
REGIOacuteN CON LA PUNTUACIOacuteN MAacuteXIMA REGIOacuteN CON LA PUNTUACIOacuteN MIacuteNIMA
DESDE 2018 DESDE 2018
66100 32100
EUROPA OCCIDENTALY UNIOacuteN EUROPEA
AacuteFRICA SUBSAHARIANA
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
6
Los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas son Dinamarca y Nueva Zelanda con 88 puntos seguidos de Finlandia Singapur Suecia y Suiza con 85 cada uno
Las puntuaciones maacutes bajas corresponden a Sudaacuten del Sur y Somalia con 12 puntos cada uno seguidos de Siria (14) Yemen (15) y Venezuela (15)
Desde 2012 26 paiacuteses como Grecia Birmania y Ecuador han mejorado su puntuacioacuten En el mismo periodo han bajado las puntuaciones de 22 paiacuteses entre ellos Liacutebano Malaui y Bosnia-Herzegovina
88100
88100
12100
15100
14100
85100
85100
85100
85100
12100
15100
DINAMARCA
SINGAPUR
NUEVA ZELANDA
SUDAacuteN DEL SUR
SUECIA
YEMEN
SIRIA
FINLANDIA
SOMALIA
SUIZA
VENEZUELA
PAIacuteSE
S CON
ALTA
PU
NTUA
CIOacuteN
PAIacuteSE
S CON
BAJ
A PU
NTUA
CIOacuteN
MEDIA GLOBAL
180
179
178
177
176
06
05
04
03
02
01
0 100
0 100
En estos seis ejemplos incluimosla puntuacioacuten del antildeo entre 2012y 2020 que presenta un cambioestadiacutesticamente significativo
PAIacuteSES CON MEJORAS
PAIacuteSES CON DETERIORO
2622
Ejemplos
Ejemplos
Grecia (+14) Birmania (+13)Ecuador (+7)
Liacutebano (-5) Malaui (-7)Bosnia-Herzegovina (-7)
EN EL RESTO DE PAIacuteSES LOS AVANCES HAN SIDO ESCASOS O NULOS EN LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIOacuteN
Desde 2012
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
7
COVID-19 Y CORRUPCIOacuteNLa corrupcioacuten socava la posibilidad de actuar de respuesta frente a la covid-19 y otras crisis resaltando asiacute la importancia de subraya la importancia de la transparencia y medidas anti-corrupcioacuten en situaciones de emergencia
Mientras que investigacioacuten existente7 sentildeala que la corrupcioacuten afecta negativamente al acceso de la poblacioacuten a servicios sanitarios de calidad nuestro anaacutelisis indica ademaacutes que incluso teniendo en cuenta el grado de desarrollo econoacutemico un alto nivel de corrupcioacuten suele estar asociado a un bajo nivel de cobertura sanitaria universal mayor mortalidad infantil y materna y maacutes muertes de caacutencer diabetes y enfermedades respiratorias y cardiovasculares
La corrupcioacuten es una de las barreras clave para la consecucioacuten de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas y la pandemia de la covid-19 estaacute dificultando auacuten maacutes esta tarea Las secuelas a largo plazo de la corrupcioacuten en los sistemas sanitarios nos recuerdan que a menudo la
corrupcioacuten intensifica el impacto de cualquier crisis
La corrupcioacuten estaacute presente en toda la actuacioacuten contra la covid-19 desde el soborno en torno a las pruebas tratamientos y otros servicios sanitarios hasta la contratacioacuten de suministros sanitarios y la preparacioacuten frente a emergencias en general
Nuestro anaacutelisis indica que la corrupcioacuten desviacutea fondos muy necesarios para la inversioacuten en sanidad dejando a las poblaciones sin meacutedicos material sanitario medicamentos y en ocasiones cliacutenicas y hospitales Ademaacutes la falta de transparencia en el gasto puacuteblico potencia el riesgo de corrupcioacuten y de actuaciones ineficaces en caso de crisis
En medio de una crisis es difiacutecil imponer la transparencia
presupuestaria especialmente en el caso de emergencias mdashcomo la de la covid-19mdash que requieren una reaccioacuten raacutepida y eficiente Por otra parte la transparencia es clave a la hora de garantizar el uso adecuado de los recursos puacuteblicos de manera que alcancen a las personas a las que estaacuten destinados Para ello es necesario contar con procedimientos soacutelidos y transparentes de asignacioacuten de partidas presupuestarias contratacioacuten puacuteblica y auditoriacutea antes de que se produzca la crisis
Por uacuteltimo nuestra investigacioacuten indica que la corrupcioacuten continuacutea socavando la democracia8 incluso en plena pandemia Los paiacuteses con altos niveles de corrupcioacuten suelen ser los principales culpables de acciones contra la democracia y el estado de derecho en la gestioacuten de la crisis de la covid-19
La covid-19 no es solo una crisis sanitaria y econoacutemica es una crisis de corrupcioacuten Y no la estamos superando
Delia Ferreira RubioPresidenta de Transparencia Internacional
Fotografiacutea World Economic ForumBenedikt von Loebell CC BY-NC-SA 20
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
8
Rumaniacutea
Con 44 puntos Rumaniacutea se situacutea antildeo tras antildeo entre los paiacuteses maacutes corruptos de la Unioacuten Europea (UE) seguacuten el iacutendice Su gasto en sanidad tambieacuten estaacute por debajo de la media de la UE A una financiacioacuten deficiente se une la escasez de personal sanitario9
Uruguay
Con 71 puntos en el iacutendice Uruguay es uno de los paiacuteses menos corruptos de Ameacuterica Latina El gasto del estado en sanidad es uno de los maacutes altos de la regioacuten El paiacutes cuenta con un sistema robusto de observacioacuten y control epidemioloacutegicos10 que ha resultado muy uacutetil a la hora de afrontar la covid-19 y otras enfermedades infecciosas como la fiebre amarilla y el zika
Bangladeacutes
Con 26 puntos Bangladeacutes tiene una de las puntuaciones maacutes bajas de la regioacuten Asia-Paciacutefico El gobierno invierte poco en sanidad mientras la corrupcioacuten prospera11 Durante la crisis de la covid-19 se han producido desde sobornos en las cliacutenicas a apropiaciones de fondos de ayuda12 La corrupcioacuten tambieacuten empantana la contratacioacuten de material sanitario y los contratos entre empresarios y funcionarios
INVERSIOacuteN EN SANIDADLa corrupcioacuten desviacutea los fondos destinados a servicios puacuteblicos Los paiacuteses con mayor grado de corrupcioacuten independientemente de su desarrollo econoacutemico suelen invertir menos en sanidad
LA CORRUPCIOacuteN Y EL GASTO EN SANIDAD
Un bajo nivel de inversioacuten en sanidad puacuteblica suele ir de la mano con una corrupcioacuten elevada Cada punto representa la puntuacioacuten media de un paiacutes en el iacutendice CPI comparada con el porcentaje del PIB asignado a sanidad13 entre 2012 y 2017
44 71 26
INVE
RSIOacute
N M
EDIA
ESTA
TAL E
N SA
NIDA
D CO
MO
PORC
ENTA
JE D
EL P
IB (2
012-
2017
)
11
8
9
7
10
6
4
5
2
1
3
0
62
35
18
66-100 34-65 0-33
PUNTUACIOacuteN MEDIA EN LOS IacuteNDICES 2012-2017
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
9
100
80
60
40
20
0
74
46
33 36
CERO VULNERACIONES VULNERACIONES LEVES ALGUNAS VULNERACIONES VULNERACIONES GRAVES
IacuteNDI
CE D
E PER
CEPC
IOacuteN
DE LA
COR
RUPC
IOacuteN
2020
IacuteNDICE DE VULNERACIONES DEL ESTAacuteNDAR DEMOCRAacuteTICO EN LA PANDEMIA (PanDem)
RETROCESO DEMOCRAacuteTICOLa corrupcioacuten sigue contribuyendo al retroceso democraacutetico durante la pandemia de la covid-19 Los paiacuteses que presentan un alto nivel de corrupcioacuten emprenden acciones menos democraacuteticas para hacer frente a la crisis
CORRUPCIOacuteN Y VULNERACIOacuteN DE LA DEMOCRACIA ASOCIADAS A LA COVID-19
Los paiacuteses con altos niveles de corrupcioacuten presentan una mayor vulneracioacuten de la democracia durante su respuesta a la covid-19 Cada punto representa la puntuacioacuten de un paiacutes en el iacutendice de 2020 y los ciacuterculos representan la puntuacioacuten media del CPI para esa categoriacutea de vulneracion democraacutectica14
Estados Unidos
Con 67 puntos este antildeo EEUU obtiene su puntuacioacuten maacutes baja desde 2012 Las dificultades de la administracioacuten para supervisar15 el uso de la suma sin precedentes de un billoacuten de doacutelares asignada a la lucha contra la covid-19 generoacute una gran inquietud en torno a la corrupcioacuten y supuso un importante retroceso de las normas democraacuteticas de un paiacutes con un largo historial de rendicioacuten de cuentas en el ejecutivo
Filipinas
Con una puntuacioacuten de 34 Filipinas parece haberse estancado en su lucha contra la corrupcioacuten desde 2012 La actuacioacuten de su gobierno a la covid-19 se ha caracterizado por una aplicacioacuten abusiva de las normas16 acompantildeada de graves atropellos de los derechos humanos y la libertad de prensa17
Nueva Zelanda
Con 88 puntos la puntuacioacuten de Nueva Zelanda en el iacutendice es la maacutes alta del mundo La respuesta del paiacutes a la covid-19 ha sido elogiada por su eficacia aunque han surgido dudas en torno a la transparencia18 Aunque el gobierno comunica sin trabas las medidas y poliacuteticas a aplicar debe mejorar su nivel de transparencia en el aacuterea de contratacioacuten puacuteblica de cara a la recuperacioacuten
67 34 88
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
10
RESUMEN POR REGIONESA pesar de las variaciones de escala y alcance que presenta en todas las regiones la corrupcioacuten ha sido un obstaacuteculo universal en la lucha contra la covid-19
RESULTADOS POR REGIOacuteN
Puntuacioacuten media por regioacuten y paiacuteses con la calificacioacuten maacutexima y miacutenima de cada regioacuten
EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEAPuntuacioacuten media
Maacutexima Dinamarca (88100)Miacutenima Bulgaria Hungriacutea Rumaniacutea (44100)
ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICA
Puntuacioacuten media
Maacutexima Emiratos Aacuterabes Unidos (71100)Miacutenima Siria (14100)
AacuteFRICA SUBSAHARIANAPuntuacioacuten media
Maacutexima Seychelles (66100)Miacutenima Somalia Sudaacuten del Sur (12100)
EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRAL Puntuacioacuten media
Maacutexima Georgia (56100)Miacutenima Turkmenistaacuten (19100)
ASIA-PACIacuteFICOPuntuacioacuten media
Maacutexima Nueva Zelanda (88100)Miacutenima Corea del Norte (18100)
AMEacuteRICAPuntuacioacuten media
Maacutexima Canadaacute (77100)Miacutenima Venezuela (15100)
43 39
66 36
4532
Entre los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas del iacutendice la pandemia ha puesto a prueba a los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea donde numerosos gobiernos han demostrado falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas
En Asia-Paciacutefico y Ameacuterica algunos gobiernos han aprovechado la crisis de la covid-19 para consolidar su poder mientras muchos ciudadanos se quedaban sin acceso a recursos de emergencia
En Oriente Medio y el Norte de Aacutefrica se han debilitado las medidas anticorrupcioacuten
En ciertas zonas de Europa del Este y Asia Central disminuyoacute la supervisioacuten y se restringieron las libertades ciudadanas
Entre las puntuaciones maacutes bajas Aacutefrica Subsahariana reaccionoacute a la covid-19 con protestas por el aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el uso indebido de los fondos de emergencia
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
11
AMEacuteRICACon una puntuacioacuten media de 43 por quinto antildeo consecutivo Ameacuterica es un escaparate de corrupcioacuten y mala gestioacuten de fondos en una de las regiones peor afectadas por la crisis de la covid-19
32
43100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
HAITIacute
URUGUAY
NICARAGUA
CANADAacute
77100
71100
67100
22100
18100
15100VENEZUELA
ESTADOS UNIDOS
Canadaacute y Uruguay mantienen las puntuaciones maacutes altas con 77 y 71 puntos respectivamente Nicaragua Haitiacute y Venezuela se situacutean en lo maacutes bajo con 22 18 y 15 puntos respectivamente
En una regioacuten ya caracterizada por unas instituciones de gobierno deacutebiles la covid-19 ha puesto de relieve unas profundas desigualdades sociales y econoacutemicas que afectan de forma desproporcionada a los sectores maacutes vulnerables de la poblacioacuten como las mujeres las nintildeas19 las personas mayores las poblaciones indiacutegenas los inmigrantes y la poblacioacuten afroamericana Al igual que en otras partes del mundo los gobiernos americanos tomaron
medidas extraordinarias ante la covid-19 con estados de alarma20 que restringiacutean los derechos civiles Las restricciones coartaron la libertad de expresioacuten y de reunioacuten debilitaron los controles y contrapesos institucionales y redujeron el espacio de la sociedad civil21
Una concentracion alarmante de poder en el brazo ejecutivo de paiacuteses como Colombia22 (39) y El Salvador23 (36) ha contribuido a una explosioacuten de irregularidades y casos de corrupcioacuten vinculados a la contratacioacuten relacionada con la covid-1924 En todo el continente los ciudadanos tienen dificultades para conseguir informacioacuten fiable y al diacutea sobre datos sanitarios y suministros de emergencia
Un reto importante es lograr que los fondos y programas de ayuda para la covid-19 no acaben en manos de la corrupcioacuten y lleguen a sus destinatarios legiacutetimos De no distribuirse debidamente estas ayudas existe el riesgo de que aumente el malestar social se aviven las llamas de un populismo dantildeino y crezcan auacuten maacutes la pobreza25 y la desigualdad
Los gobiernos deben procurar que el desarrollo adquisicioacuten y distribucioacuten de tratamientos y vacunas contra la covid-19 sean transparentes y justos Ademaacutes tienen la obligacioacuten de permitir a las organizaciones de la sociedad civil y a la prensa actuar como guardianes que observen y pidan cuentas a poliacuteticos y empresarios
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
12
PAIacuteSES A OBSERVAR
Peruacute
Con una puntuacioacuten de 38 Peruacute ha subido dos puntos pero continuacutea relativamente estancado en el iacutendice desde 2012 Las investigaciones de casos de corrupcioacuten y la reciente ratificacioacuten de leyes cruciales contra la corrupcioacuten son algunos de los avances conseguidos
Concretamente dos leyes dan motivos para la esperanza La
Honduras
Con 24 puntos en el iacutendice Honduras obtiene este antildeo su puntuacioacuten maacutes baja de la serie histoacuterica dos puntos menos que el antildeo pasado En el uacuteltimo antildeo la pandemia de la covid-19 y los huracanes han asolado el paiacutes y la pobreza y la desigualdad continuacutean siendo muy altas
Peruacute sufre corrupcioacuten estructural29 impunidad e inestabilidad poliacutetica30 En menos de cinco antildeos el paiacutes ha rechazado a cuatro presidentes tres de los cuales estaacuten siendo investigados por corrupcioacuten
En Honduras la transparencia es fundamental para la recuperacioacuten de la covid-19 y los desastres naturales
primera impide a las personas condenadas por corrupcioacuten postularse para cargos puacuteblicos u ocupar puestos de confianza26 La segunda mejora la transparencia la rendicioacuten de fondos y la integridad de la financiacioacuten de los partidos poliacuteticos27
Las elecciones presidenciales programadas para abril de 2021 son una oportunidad de acabar con la impunidad y pedir cuentas a los poderosos en un
paiacutes donde el descontento social por la corrupcioacuten la covid-19 y la crisis econoacutemica continuacutea siendo elevado28 Para conservar la confianza de la poblacioacuten las investigaciones de poliacuteticos de alto nivel y empresarios destacados deberaacuten llegar a los tribunales que deberaacuten dictar sentencias apropiadas
Unas instituciones deacutebiles contribuyen a la falta de preparacioacuten para afrontar los desastres31 A ello se une una economiacutea poco diversificada que genera una dependencia excesiva de la agricultura y los recursos naturales32
El estado de la lucha contra la corrupcioacuten tampoco es esperanzador En la uacuteltima deacutecada el paiacutes ha sufrido peacuterdidas millonarias por esta causa33 y reveses importantes en la lucha contra la impunidad por la desaparicioacuten de la Misioacuten
de Apoyo a la Lucha contra la Corrupcioacuten y la Impunidad en Honduras de la Organizacioacuten de Estados Americanos34 El Congreso Nacional aproboacute un nuevo Coacutedigo Penal35 que fomenta la corrupcioacuten y dificulta su investigacioacuten36
Las fuentes revelan una falta de planificacioacuten alarmante en la compra de suministros relacionados con la covid-1937 junto con precios excesivos en el material sanitario y acuerdos opacos en la contratacioacuten para los hospitales de campantildea38
Fotografiacutea copy Musuk Nolte
Fotografiacutea Peg Hunter CC BY-NC 20
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
13
ASIA-PACIacuteFICOCon una puntuacioacuten media de 45 la regioacuten de Asia-Paciacutefico sufre grandes dificultades para combatir la corrupcioacuten y hacer frente al profundo impacto sanitario y econoacutemico de la covid-19
31
45100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
AFGANISTAacuteN
SINGAPUR
CAMBOYA
NUEVA ZELANDA
88100
85100
77100
21100
19100
18100COREA DEL NORTE
AUSTRALIA
Con 88 puntos Nueva Zelanda se mantiene entre los primeros puestos del iacutendice tanto a nivel regional como mundial Le siguen Singapur (85) Australia (77) y Hong Kong (77) Al otro extremo de la escala Camboya (21) Afganistaacuten (19) y Corea del Norte (18) obtienen las puntuaciones maacutes bajas de la regioacuten
En algunos paiacuteses del Paciacutefico la covid-19 y el cicloacuten Harold han sacado a la luz las grietas que existiacutean en unos sistemas de gobierno ya deacutebiles de por siacute
Los agentes sociales y sus aliados en Vanuatu (43) Papuacutea Nueva Guinea (27) y las Islas Salomoacuten (42) hicieron un llamamiento a
la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en la respuesta a la covid-1939 En Papuacutea Nueva Guinea la sociedad civil exigioacute una auditoriacutea de los fondos de emergencia y la contratacioacuten estatal con el fin de asegurar un procedimiento inclusivo40 En las islas Salomoacuten el avance ha sido escaso desde que se promulgoacute la ley anticorrupcioacuten de 2018 Ya en 2020 agentes clave del gobierno fueron acusados de desviar fondos destinados a ayudar a las personas afectadas por la pandemia41
En economiacuteas asiaacuteticas clave como India (40) Indonesia (37) y Bangladeacutes (26) la lucha contra la corrupcioacuten progresa a paso
lento con varios compromisos de reforma todaviacutea praacutecticamente sin cumplir por los gobiernos
Maldivas (43) muestra una tendencia positiva con 14 puntos maacutes que el antildeo pasado gracias a sus avances en el espacio democraacutetico y la abolicioacuten de varias leyes represivas
Con 19 puntos Afganistaacuten es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su puntuacioacuten ha ganado 11 puntos desde 2012 El paiacutes asiaacutetico instauroacute reformas legislativas e institucionales y recientemente ha anunciado planes de constituir una nueva comisioacuten anticorrupcioacuten
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
14
PAIacuteSES A OBSERVAR
Vanuatu
Con una puntuacioacuten de 43 Vanuatu se encuentra estancada en el iacutendice Muy vulnerable al impacto de los desastres naturales fue el paiacutes maacutes afectado por el cicloacuten Harold cuando la pandemia estaba en pleno apogeo
Birmania
Con una puntuacioacuten de 28 Birmania es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su posicioacuten un aumento de 13 puntos desde 2012
Las investigaciones de funcionarios de alto nivel y la puesta en vigor de reformas legislativas e institucionales46 demuestran ciertos avances en
En Vanuatu uno de los factores principales de la lucha contra la corrupcioacuten y la mejora de la transparencia y de la rendicioacuten de cuentas es una fuerte voluntad poliacutetica
La proteccioacuten de los derechos humanos en Birmania como la libertad de expresioacuten de reunioacuten y de asociacioacuten es un pilar esencial de la buena gobernanza y la integridad
Desde su independencia en 1980 Vanuatu ha sido poliacuteticamente volaacutetil con frecuentes mociones de censura contra el gobierno42 El primer ministro anterior Charlot Salwai fue el primero en completar una legislatura completa de cuatro antildeos en maacutes de una deacutecada La inestabilidad poliacutetica43 ha contribuido a un entorno donde el soborno el nepotismo y la malversacion estaacuten a la orden del diacutea
Un aspecto positivo es que el paiacutes estaacute tomando medidas para la
participacioacuten de los ciudadanos en la provisioacuten de servicios puacuteblicos con el fin de mejorar su eficiencia44 No obstante la puesta en vigor de las estructuras legislativas poliacuteticas y de lucha contra la corrupcioacuten continuacutea tropezando con obstaacuteculos Por ejemplo estaacute teniendo dificultades para ejecutar una ley de derecho a la informacioacuten45 lo que genera graves dudas sobre la posibilidad de que las solicitudes amparadas por esta ley reciban respuestas en un plazo razonable
la lucha contra la corrupcioacuten y una mayor voluntad poliacutetica de combatir el fraude
Seguacuten un informe reciente titulado Global Corruption Barometer ndash Asia47 (Baroacutemetro global de la corrupcioacuten ndash Asia) un nuacutemero extraordinario de ciudadanos birmanos piensa que el gobierno estaacute haciendo una buena labor en la lucha contra la corrupcioacuten y que los ciudadanos
de a pie tambieacuten pueden contribuir a esta tarea
No obstante y a pesar de estos avances una serie de lagunas legislativas y estructurales complican el trabajo anticorrupcioacuten El ejeacutercito continuacutea actuando con impunidad48 y el gobierno hace poco por proteger los derechos humanos como la libertad de expresioacuten y de reunioacuten49
Fotografiacutea Chaton Chokpatara Shutterstockcom
Fotografiacutea ITURFarrell CC BY 20
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
15
EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALCon una puntuacioacuten media de 36 la regioacuten formada por Europa del Este y Asia Central ocupa el penuacuteltimo puesto del iacutendice y es susceptible a la corrupcioacuten agravada por la covid-19
19
36100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
ARMENIA
GEORGIA
56100
49100
47100
19100TURKMENISTAacuteN
BIELORRUSIA
TAYIKISTAacuteN
25100
UZBEKISTAacuteN
26100
Georgia (56) Armenia (49) y Bielorrusia (47) se situacutean a la cabeza con Uzbekistaacuten (26) Tayikistaacuten (25) y Turkmenistaacuten (19) en los uacuteltimos puestos
En toda la zona la covid-19 ha puesto de manifiesto problemas estructurales y de gobierno asiacute como corrupcioacuten generalizada lo que ha exacerbado el malestar social Algunos liacutederes poliacuteticos han aprovechado la crisis para incrementar su poder restringir un acceso a la informacioacuten ya bastante limitado50 eliminar requisitos de transparencia de las normas de contratacioacuten puacuteblica51 y abandonar los mecanismos puacuteblicos de rendicioacuten de cuentas
La covid-19 puso en manos de los liacutederes autoritarios una excusa para reducir la supervisioacuten del gasto estatal y limitar la libertad ciudadana El resultado ha sido una menor transparencia en el gasto de la ayuda externa52 lo que dificulta el seguimiento de los fondos y la distribucioacuten a sus destinatarios legiacutetimos53
La investigacioacuten apunta que la corrupcioacuten socava los derechos e instituciones democraacuteticos54 como la libertad de expresioacuten el acceso a la informacioacuten y la independencia del sistema judicial ademaacutes de limitar la capacidad de los ciudadanos de pedir cuentas a sus gobiernos55
Con 31 puntos Kirguistaacuten ha ascendido sustancialmente en el iacutendice 7 maacutes que en 2012 Sin embargo la corrupcioacuten generalizada y la falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas han debilitado su capacidad de afrontar la crisis de la pandemia
Bosnia-Herzegovina con 35 puntos ha perdido 7 desde 2012 Durante la pandemia el paiacutes ha sufrido numerosas violaciones de los derechos humanos y laborales asiacute como discriminacioacuten en la distribucioacuten de las ayudas econoacutemicas y presuntas ilegalidades en los contratos de suministro de material sanitario56
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
16
PAIacuteSES A OBSERVAR
Serbia
Con la peacuterdida de un punto en el iacutendice de este antildeo Serbia (38) ha caiacutedo a su posicioacuten maacutes baja desde 2012 Los principales retos a los que se enfrenta el paiacutes en materia de corrupcioacuten incluyen cuestiones graves relacionadas con el estado de derecho la continua erosioacuten de los principios
Bielorrusia
Con 47 puntos Bielorrusia ha experimentado una mejora significativa en el iacutendice con un ascenso de 16 puntos desde 2012 No obstante en 2020 comenzaron a producirse protestas ciudadanas semanales contra los disputados resultados de las elecciones presidenciales La violencia y el maltrato dispensados por la policiacutea a los ciudadanos hicieron saltar
En Serbia la corrupcioacuten exacerba los problemas relacionados con el estado de derecho la erosioacuten de las normas democraacuteticas y el silenciamiento de las voces criacuteticas
En 2020 las protestas masivas y la brutalidad de la policiacutea conmocionaron Bielorrusia que continuacutea sufriendo las lacras de la corrupcioacuten a gran escala y la captura del estado
democraacuteticos y los intentos de silenciar las voces criacuteticas
Serbia tomoacute algunas medidas poleacutemicas en respuesta a la covid-19 tales como suspender el Parlamento57 imponer toques de queda muy amplios e instigar la violencia contra los disidentes58
Asimismo la policiacutea detuvo a un periodista de investigacioacuten59 y el gobierno restringioacute el acceso a la
informacioacuten sobre la adquisicioacuten de material sanitario60 mientras tomaba represalias contra los sanitarios criacuteticos con su actuacioacuten frente a la pandemia61
Tras antildeos de infrafinanciacioacuten la covid-19 ha puesto a prueba el sistema sanitario del paiacutes con consecuencias funestas La corrupcioacuten continuacutea siendo un obstaacuteculo a la especializacioacuten y el desarrollo profesional del personal sanitario
las alarmas entre los testigos nacionales e internacionales62
La corrupcioacuten a gran escala63 continuacutea siendo un problema en Bielorrusia donde se concentra en las maacutes altas esferas del gobierno64 La oficina del presidente lleva antildeos ejerciendo el poder de forma autoritaria con poco o nulo control por parte de los poderes legislativo y judicial mientras el estado controla la mayor parte de la
economiacutea En 2019 el organismo anticorrupcioacuten del Consejo de Europa GRECO (Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten) declaroacute65 a Bielorrusia paiacutes laquoincumplidorraquo por no abordar la gran mayoriacutea de las reformas y recomendaciones necesarias para hacer frente a la corrupcioacuten
Fotografiacutea Ruslan Kalnitsky Shutterstockcom
Fotografiacutea AleksandarS Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
17
ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICACon una puntuacioacuten media de 39 por tercer antildeo consecutivo la regioacuten de Oriente Medio y Norte de Aacutefrica se percibe como muy corrupta con escaso progreso en la lucha contra la corrupcioacuten
18
39100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
YEMEN
CATAR
LIBIA
EMIRATOS AacuteRABES UNIDOS
71100
63100
17100
15100
14100SIRIA
Emiratos Aacuterabes Unidos y Catar son los paiacuteses que han alcanzado las puntuaciones maacutes altas de la regioacuten en el iacutendice con 71 y 63 puntos respectivamente Libia (17) Yemen (15) y Siria (14) son los que han obtenido las puntuaciones maacutes bajas
Antildeos de corrupcioacuten han dejado a los estados de esta regioacuten con muy poca preparacion para hacer frente a una pandemia como la de la covid-19 Los hospitales y centros de salud careciacutean de recursos y organizacioacuten para responder con eficacia a la primera ola66 Los hospitales puacuteblicos no teniacutean personal ni suministros suficientes y
muchos profesionales sanitarios cayeron enfermos La confianza en el sector puacuteblico cayoacute en picado cuando quedoacute claro que las administraciones puacuteblicas no contaban con protocolos adecuados para la gestioacuten de crisis67 y estaban demasiado mermadas para reorganizarse de forma raacutepida y eficiente68
A pesar de alguacuten modesto logro de la sociedad civil en la uacuteltima deacutecada en su empentildeo de hacer maacutes fuerte y sostenible la legislacioacuten anticorrupcioacuten y fomentar la transparencia la crisis de la covid-19 y las medidas de emergencia asociadas han anulado estos avances69 dando
lugar a un retroceso de varios antildeos en toda la regioacuten
La corrupcioacuten poliacutetica continuacutea siendo un fuerte reto en esta zona En Irak (21) la corrupcioacuten es parte integral de un sistema70 que priva a la poblacioacuten de derechos baacutesicos como el acceso a agua potable la sanidad un suministro eleacutectrico constante oportunidades de empleo o infraestructuras adecuadas
De cara al futuro los principales retos de la regioacuten sobre todo en la recuperacioacuten tras la pandemia incluyen la transparencia y el acceso a tratamientos y vacunas contra la covid-1971
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
18
PAIacuteSES A OBSERVAR
Liacutebano
Con 25 puntos Liacutebano muestra una caiacuteda considerable en el iacutendice 5 puntos desde 2012 La covid-19 casi paralizoacute al gobierno
A pesar de las protestas multitudinarias en octubre de 2019 contra la corrupcioacuten y la pobreza72 no se ha iniciado
En Liacutebano la pandemia de la covid-19 y la explosioacuten en el puerto de Beirut plantean importantes retos para la lucha contra la corrupcioacuten
En Marruecos la corrupcioacuten contribuye a la mala calidad del sistema sanitario y a la falta de una respuesta eficaz a la pandemia de la covid-19
investigacioacuten alguna ni se ha procesado a ninguacuten funcionario Por otro lado la investigacioacuten de la explosioacuten ocurrida en el puerto de Beirut en agosto de 2020 aacuteun no ha finalizado Aunque varios oficiales han sido imputados la posibilidad de exigir responsabilidades por el accidente sigue siendo limitada73
A pesar de las nuevas leyes dictadas por el parlamento para reforzar el poder judicial y acometer cuestiones de recuperacioacuten de activos los
tribunales todaviacutea no son independientes74 Asimismo aunque recientemente se ha adoptado una ley para crear una comisioacuten nacional contra la corrupcioacuten este organismo estaacute todaviacutea por establecerse75
Con todo hay razones para la esperanza El parlamento acaba de aprobar una ley76 que aborda el tema del dinero sucio y otra ndashmuy esperadandash que mejora elacceso a la informacioacuten77 y haratificado ademaacutes la Estrategia Nacional Anticorrupcioacuten78
Las medidas excepcionales que tomoacute el gobierno para hacer frente a la crisis especialmente en relacioacuten con la contratacioacuten puacuteblica no estaban supervisadas y permitiacutean exenciones por las que el gobierno no ha rendido cuentas80 Las medidas alcanzan sectores maacutes allaacute de la sanidad y plantean graves riesgos de mala gestioacuten de fondos y corrupcioacuten
Tambieacuten se han producido numerosas violaciones del derecho a la libertad de expresioacuten con la detencioacuten y encarcelamiento de periodistas81 criacuteticos con las autoridades que investigan casos de corrupcioacuten o que denuncian la falta de transparencia del gobierno
Fotografiacutea Hiba Al Kallas Shutterstockcom
Marruecos
Con una puntuacioacuten de 40 Marruecos ha perdido 1 punto respecto al antildeo anterior Durante la pandemia de la covid-19 impuso un estado de emergencia79 que incluiacutea restricciones de movilidad y cierre de fronteras
Fotografiacutea posztos Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
19
AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 32 puntos Aacutefrica Subsahariana obtiene la puntuacioacuten regional maacutes baja del iacutendice con escasos avances en los uacuteltimos antildeos que recalcan una urgente necesidad de accioacuten
49
32100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
SUDAacuteN DEL SUR
BOTSUANA
SUDAacuteN
SEYCHELLES
66100
60100
58100
16100
12100
12100SOMALIA
CABO VERDE
El primer puesto de la regioacuten corresponde una vez maacutes a Seychelles con 66 puntos seguida de Botsuana (60) y Cabo Verde (58) A la cola de la regioacuten se encuentran Sudaacuten (16) Somalia (12) y Sudaacuten del Sur (12)
La pandemia de la covid-19 ha sentildealado lagunas estructurales en los sistemas sanitarios nacionales82 de toda la regioacuten asiacute como riesgos de corrupcioacuten asociados a la contratacioacuten puacuteblica83 y a la malversacioacuten de fondos de emergencia84 El impacto econoacutemico de la pandemia dio lugar a protestas y discrepancias en muchos paiacuteses tales como Sudaacutefrica (44)85 Angola (27)86 y Zimbabue (24)87 por el
aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el abuso general de los fondos de emergencia
En Sudaacutefrica una auditoriacutea de gastos relacionados con la covid-19 descubrioacute precios inflados fraude y corrupcioacuten88 En Nigeria (25) organizaciones de la sociedad civil denunciaron el acaparamiento de medicamentos paliativos para la covid-19 por los estados autoacutenomos89 e hicieron un llamamiento a los organismos anticorrupcioacuten para que investigaran estas acusaciones
Costa de Marfil con 36 puntos ha mejorado sensiblemente en el iacutendice 9 puntos desde 2013 Sin embargo la crisis poliacutetica que
rodea la reeleccioacuten de Allasane Ouattara como presidente que desembocoacute en violencia90 e infracciones de los derechos humanos91 corre el riesgo de hacer descarrilar el avance obtenido hasta la fecha Con 19 puntos la Repuacuteblica del Congo ha perdido 7 en el iacutendice desde 2012 lo que refleja la corrupcioacuten y la impunidad endeacutemicas entre su eacutelite poliacutetica92 El paiacutes cuenta con un marco de lucha anticorrupcioacuten pero su ejecucioacuten es deacutebil93
Para mejorar su puntuacioacuten los gobiernos de la zona deben tomar medidas decisivas especialmente en las economiacuteas ya debilitadas por la recesioacuten econoacutemica derivada de la pandemia
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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PAIacuteSES A OBSERVAR
Malaui
Con una puntuacioacuten de 30 Malaui es uno de los paiacuteses que han empeorado en el iacutendice con 7 puntos perdidos desde 2012
Tristemente ceacutelebre por el escaacutendalo de malversacioacuten de fondos conocido como laquoCashgateraquo en 201394 en el que participaban las altas esferas del sector puacuteblico Malaui continuacutea
Zambia
Con una puntuacioacuten de 33 Zambia ha perdido 5 puntos en el iacutendice desde 2013
La corrupcioacuten es un problema endeacutemico en este paiacutes y afecta al acceso de la poblacioacuten a los
Malaui tiene la oportunidad de reforzar las instituciones de gobierno y fomentar la lucha contra la corrupcioacuten para paliar las secuelas de la covid-19 en la economiacutea
En Zambia el compromiso de reformar los procedimientos de la contratacioacuten puacuteblica mejoraraacute la transparencia y la rendicioacuten de cuentas
lidiando con la corrupcioacuten
Una auditoriacutea estatal reciente95 encontroacute tales niveles de corrupcioacuten que llegoacute a determinar que el gobierno anterior presuntamente roboacute mil millones de doacutelares de las arcas del estado96
El nuevo gobierno elegido en junio de 2020 promete una nueva etapa en la que ya se
han puesto en marcha varias investigaciones de corrupcioacuten con algunas detenciones clave relacionadas con un escaacutendalo de importacioacuten de cemento97 Por otro lado la extradicioacuten de un famoso cleacuterigo acusado de blanqueo de fondos en Sudaacutefrica98 puede poner a prueba otra vez el compromiso del paiacutes contra la corrupcioacuten
servicios puacuteblicos esenciales Seguacuten nuestro informe de 201999 casi la quinta parte de la poblacioacuten declaroacute que pagoacute sobornos100 para acceder a servicios puacuteblicos como la sanidad y la educacioacuten
La creciente corrupcioacuten se puede atribuir a un sistema ineficiente de contratacioacuten puacuteblica nacional101 con un trasfondo de deuda externa cada vez mayor y un alto nivel de pobreza
La transparencia y rendicioacuten de cuentas de Zambia mejoraraacuten si se crea un fuerte compromiso para reformar los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica y crear un espacio ciudadano maacutes abierto102 Las proacuteximas elecciones determinaraacuten si la corrupcioacuten va a ser un tema prioritario en los proacuteximos antildeos
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Fotografiacutea Boris Mayer Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEACon una puntuacioacuten media de 66 la regioacuten que comprende Europa Occidental y la Unioacuten Europea se situacutea a la cabeza del iacutendice aunque se encuentra bajo una gran presioacuten a causa de la covid-19
31
66100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
RUMANIacuteA
FINLANDIA
HUNGRIacuteA
DINAMARCA
88100
85100
85100
44100
44100
44100BULGARIA
SUECIA
Los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea estaacuten entre los que mejor puntuacioacuten obtienen en el iacutendice con Dinamarca (88) a la cabeza seguida de Finlandia (85) Suecia (85) y Suiza (85) En el extremo opuesto de la regioacuten se encuentran Rumaniacutea Hungriacutea y Bulgaria con 44 puntos cada uno
La pandemia de la covid-19 ha supuesto una presioacuten adicional e inesperada sobre los sistemas de integridad de numerosos paiacuteses dando lugar a laquouna crisis poliacutetica que amenaza al futuro de la democracia liberalraquo103 La pandemia ha puesto a prueba la capacidad de actuacioacuten de Europa frente a las emergencias y
en muchos casos la transparencia y la rendicioacuten de cuentas no han dado la talla En Noruega (84) el gobierno declaroacute un estado de emergencia difiacutecil de compaginar con su constitucioacuten104
Tras la imposicioacuten de estados de alarma constitucionales en Francia (69) Hungriacutea (44) Italia (53) y Espantildea (62) la organizacioacuten Democracy Reporting International apuntoacute a sus gobiernos porque las medidas afectaban a los derechos humanos significativamente105 En la misma liacutenea once paiacuteses como miacutenimo han retrasado elecciones a causa de la covid-19106
La pandemia ha puesto de manifiesto graves problemas relacionados con el estado de derecho en toda la regioacuten y la corrupcioacuten ha potenciado auacuten maacutes el debilitamiento de las democracias107
El ambicioso programa de recuperacioacuten elaborado por la Unioacuten Europea108 puede ser de gran ayuda a sus estados miembros No obstante hay que tener en cuenta que una iniciativa de esta envergadura conlleva procesos de contratacioacuten a gran escala con plazos estrictos susceptible de problemas en su integridad que podriacutean resultar en corrupcioacuten
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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PAIacuteSES A OBSERVAR
Malta
Con una puntuacioacuten de 53 Malta ha sufrido una caiacuteda significativa en el iacutendice Con siete puntos menos que en 2015 el paiacutes se encuentra en su cota maacutes baja
Seguacuten un informe de la Unioacuten Europea109 sobre el estado de derecho en Malta laquose
Polonia
Con 56 puntos Polonia muestra un deterioro significativo en el iacutendice habiendo perdido siete puntos desde 2015
El partido de gobierno ha fomentado sistemaacuteticamente una serie de reformas que debilitan la independencia de los jueces114 La erosioacuten progresiva del estado de derecho y de la supervisioacuten
Malta se enfrenta al difiacutecil reto de combatir una corrupcioacuten considerable y es uno de los paiacuteses que estaacuten sufriendo la decadencia maacutes raacutepida del estado de derecho
En Polonia el gobierno explota la crisis de la covid-19 para obtener beneficios poliacuteticos y socavar la democracia los derechos humanos y la lucha contra la corrupcioacuten
han descubierto patrones de corrupcioacuten muy profundos que han ocasionado una fuerte demanda popular por conseguir un refuerzo significativo de su capacidad de hacer frente a la corrupcioacuten y realizar una reforma amplia del estado de derechoraquo
En 2019 la investigacioacuten oficial110 del asesinato de la periodista Daphne Caruana Galizia puso de relieve la corrupcioacuten en las altas esferas y desembocoacute en
la dimisioacuten del primer ministro Joseph Muscat
El exjefe de gabinete del primer ministro fue detenido en septiembre de 2020111 por una presunta trama de venta de pasaportes malteses a ciudadanos rusos en 2015112 Un informe del BCE reveloacute graves deficiencias en el principal banco del paiacutes113 que potencialmente permitiacutean el blanqueo de fondos y otras actividades criminales
democraacutetica han creado un caldo de cultivo para la corrupcioacuten en las maacutes altas esferas del poder
Durante la pandemia de covid-19 el legislativo nacional modificoacute o abolioacute cientos de leyes utilizando la crisis sanitaria como excusa para aprobar leyes peligrosas115 Ademaacutes el parlamento limitoacute el acceso a la informacioacuten a ciudadanos y periodistas116 mientras permitiacutea el uso opaco de los fondos puacuteblicos destinados a la pandemia117 Las tensiones se intensificaron tras un intento de garantizar la impunidad de los funcionarios que infringieron
la ley en torno a la covid-19118 al tiempo que la policiacutea reprimiacutea con mano dura las protestas por los derechos de las mujeres119 Estas acciones indican que el partido gobernante pretende consolidar su poder a pesar del malestar popular
Con su reciente veto a los presupuestos de la UE120 por la vinculacioacuten de los fondos comunitarios a condicionalidades relacionadas con el estado de derecho121 los liacutederes poliacuteticos polacos han puesto en peligro la democracia y las reformas contra la corrupcioacuten
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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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METODOLOGIacuteA
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de empresarios y expertos en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico
El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente
1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez
+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable
+ Proceder de una institucioacuten acreditada
+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir los paiacuteses entre siacute
+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses
+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios
+ Actualizarse con regularidad
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos
2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a
otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del iacutendice en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del iacutendice
3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero
4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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NOTAS
1emspJohns Hopkins University of Medicine Coronavirus Resources Centre Global Map of COVID-19 Cases wwwcoronavirusjhuedumaphtml
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4emsplaquoCorruption and the Coronavirusraquo Transparency International 18 marzo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-and-the-coronavirus
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6emspM Checircne et al Getting Ahead of the Curve Exploring Post-COVID-19 Trends and their Impact on Anti-Corruption Governance and Development (Berliacuten Transparency International 2020) wwwtransparencyorgenpublicationsgetting-ahead-of-the-curve-exploring-post-covid-19-trends-and-their-impact-on-anti-corruption-governance-and-development20
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9emsplaquoMedical exodus leaves Romania Bulgaria in painraquo Deutsche Welle 2 julio 2018 wwwdwcomenmedical-exodus-leaves-romania-bulgaria-in-paina-44487178
10emsplaquoUruguay wages successful fight against COVID-19raquo Deutsche Welle 22 agosto 2020 wwwdwcomenuruguay-wages-successful-fight-against-covid-19a-54659839
11emsplaquoA case for building a stronger healthcare system in Bangladeshraquo World Bank Blogs 26 julio 2020 wwwblogsworldbankorgendpovertyinsouthasiacase-building-stronger-health-care-system-bangladesh
12emsplaquoCorruption mars Bangladeshrsquos Covid-19 relief effortsraquo UCA News 13 abril 2020 httpswwwucanewscomnewscorruption-mars-bangladeshs-covid-19-relief-efforts87700
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14emsplaquoPandemic Violations of Democratic Standards Indexraquo Varieties of Democracy (V-DEM) 2020 httpswwwv-demnetenour-workresearch-projectspandemic-backsliding
15emsplaquoTrump administration is blocking COVID stimulus oversight government watchdog letterraquo Reuters 15 junio 2020 wwwreuterscomarticleus-health-coronavirus-usa-stimulustrump-administration-is-blocking-covid-stimulus-oversight-government-watchdog-letter-idUSKBN23M2XD
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17emsplaquoPress freedom further restricted amid COVID-19 pandemicraquo Philippine Centre for Investigative Journalism 4 mayo 2020 wwwpcijorgarticle4009state-of-media-freedom-in-ph-2
18emsplaquoNew Zealandrsquos COVID-19 strategy looks successful but we must safeguard democracyraquo The Guardian 15 abril 2020 wwwtheguardiancomcommentisfree2020apr16new-zealands-fight-against-covid-19-looks-successful-but-democracy-is-under-threat
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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21emsplaquoPronunciamiento de organizaciones de la sociedad civil sobre acciones impulsadas en la emergencia del COVID-19raquo Accioacuten Ciudadana 11 mayo 2020 wwwaccion-ciudadanaorgcomunicados-pronunciamiento-de-organizaciones-de-la-sociedad-civil-sobre-acciones-impulsadas-en-la-emergencia-del-covid-19
22emsplaquoAlarm over concentration of power in the Presidency in Colombiaraquo Transparency International 3 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpressalarm-over-concentration-of-power-in-the-presidency-in-colombia
23emspAtaques a la Prensa Independiente y a la Sociedad Civil FUNDE wwwrepofundeorg17041CC-C-AT-AUT-20-10-20pdf
24emsplaquoLa oscura mina de oro en la que se convirtioacute la compra de equipos por la pandemia en Latinoameacutericaraquo France 24 8 mayo 2020 wwwfrance24comes20200508-corrupcion-insumos-mC3A9dicos-covid19-pandemia
25emsplaquoLa ONU advierte que el covid-19 podriacutea dejar 45 millones nuevos pobres en Ameacuterica Latina y el Cariberaquo CNN Espantildeol 10 julio 2020 wwwcnnespanolcnncom20200710la-onu-advierte-que-el-covid-19-podria-dejar-45-millones-nuevos-pobres-en-america-latina-y-el-caribe
26emsplaquoWhat is Perursquos president doing to fight corruptionraquo Latin America Reports 30 julio 2019 httpslatinamericareportscomvizcarra-fight-corruption-peru2823
27emsplaquoProeacutetica ley de financiamiento de partidos es un avance respecto a legislacioacuten vigenteraquo Agencia Peruana de Noticias 20 septiembre 2020 wwwandinapeagencianoticia-proetica-ley-financiamiento-partidos-es-un-avance-respecto-a-legislacion-vigente-814516aspx
28emsplaquoDestitucioacuten de Vizcarra Peruacute y la crisis permanenteraquo Deutsche Welle 11 noviembre 2020 wwwdwcomesdestituciC3B3n-de-vizcarra-perC3BA-y-la-crisis-permanentea-55568245
29emsplaquo8 ex presidentes de Peruacute sentildealados por corrupcioacutenraquo Expansioacuten 15 noviembre 2020 wwwexpansionmxmundo202011158-ex-presidentes-peru-acusados-corrupcion
30emsplaquoFight against corruption citizensrsquo rights must be protected during political crisis in Peruraquo Transparency International 13 noviembre 2020 wwwtransparencyorgenpressfight-against-corruption-citizens-rights-must-be-protected-during-political-crisis-in-peru
31emsplaquoCorruption weak institutions and natural disasters is there hope for Honduras to rebuildraquo Univision 16 diciembre 2020 wwwunivisioncomunivision-newsopinioncorruption-weak-institutions-natural-disasters-can-honduras-rebuild
32emspBanco Mundial laquoHondurasraquo en Climate Change Knowledge Portal wwwclimateknowledgeportalworldbankorgcountryhonduras
33emsplaquoHondurasrsquo opposition needs to learn from its mistakesraquo Global Americans 4 junio 2020 wwwtheglobalamericansorg202006honduras-opposition-needs-to-learn-from-its-mistakes
34emsplaquoStatement on the end of MACCIHrsquos mandate in Hondurasraquo Transparency International 21 enero 2020 wwwtransparencyorgenpressstatement-on-the-end-of-maccihs-mandate-in-honduras
35emsplaquoHondurasrsquo New Criminal Code Will Help Impunity Prosperraquo InSight Crime 29 junio 2020 wwwinsightcrimeorgnewsanalysishonduras-new-criminal-code
36emsplaquoLas maniobras de corrupcioacuten en Honduras- Parte II- Nuevo Coacutedigo Penalraquo El Pulso 27 junio 2020 httpselpulsohnp=45155
37emsplaquoLack of planning in Honduras COVID-19 purchases risks millions in public fundsraquo Transparency International 9 julio 2020 wwwtransparencyorgenbloglack-of-planning-in-honduras-covid-19-purchases-risks-millions-in-public-funds
38emsplaquoMr HispanoPreneurtrade The Man Behind Hondurasrsquo $47-Million Coronavirus Disasterraquo Organized Crime and Corruption Reporting Project 16 octubre 2020 wwwoccrporgencoronavirusmr-hispanopreneurtm-the-man-behind-honduras-47-million-dollar-coronavirus-disaster
39emsplaquoFive ways the Pacific can recover with integrity in 2021raquo Transparency International 9 diciembre 2020 wwwtransparencyorgenblogfive-ways-the-pacific-region-can-recover-with-integrity-in-2021
40emsplaquoPast scandals haunt Papua New Guinealsquos coronavirus responseraquo Transparency International 29 mayo 2020 wwwtransparencyorgenblogpast-scandals-haunt-papua-new-guineas-coronavirus-response
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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43emsplaquoVanuatu Parliament dissolves ahead of electionraquo Radio New Zealand 22 enero 2020 wwwrnzconzinternationalpacific-news407852vanuatu-parliament-dissolves-ahead-of-election
44emspGobierno de Vanuatu laquoRepublic of Vanuaturaquo en Voluntary national review on the implemenation of the 2030 agenda for sustainable development httpssustainabledevelopmentunorgcontentdocuments23336Republic_of_Vanuatu_VNR_2019pdf
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48emspJ Schoeberlein Corruption in ASEAN Regional Trends from the 2020 Global Corruption Barometer and Country Spotlights (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskcorruption-in-asean-regional-trends-from-the-2020-global-corruption-barometer-and-country-spotlights
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51emsplaquoFinding collaborative solutions in a crisis How Covid-19 brought procurement actors in Eastern Europe and Central Asia togetherraquo Open Contracting Partnership 16 junio 2020 wwwopen-contractingorg20200616finding-collaborative-solutions-in-a-crisis-how-covid-19-brought-procurement-actors-in-eastern-europe-and-central-asia-together
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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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66emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos COVID-19 crisis response in MENA countries (OCDE 2020) httpsreadoecd-ilibraryorgviewref=129_129919-4li7bq8asvamptitle=COVID-19-Crisis-Response-in-MENA-Countries
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68emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
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71emspHuman Rights Watch laquoWhoever Finds the Vaccine Must Share Itraquo Strengthening Human Rights and Transparency Around Covid-19 Vaccines (HRW 2020) wwwhrworgreport20201029whoever-finds-vaccine-must-share-itstrengthening-human-rights-and-transparency
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75emsplaquoNew laws same old practices Lebanon passes anti-corruption laws but questions persist over their efficacyraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 7 enero 2020 httpstimeporgexplainersnew-laws-same-old-practices-lebanon-passes-anti-corruption-laws-but-questions-persist-over-their-efficacy
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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
30
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Los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas son Dinamarca y Nueva Zelanda con 88 puntos seguidos de Finlandia Singapur Suecia y Suiza con 85 cada uno
Las puntuaciones maacutes bajas corresponden a Sudaacuten del Sur y Somalia con 12 puntos cada uno seguidos de Siria (14) Yemen (15) y Venezuela (15)
Desde 2012 26 paiacuteses como Grecia Birmania y Ecuador han mejorado su puntuacioacuten En el mismo periodo han bajado las puntuaciones de 22 paiacuteses entre ellos Liacutebano Malaui y Bosnia-Herzegovina
88100
88100
12100
15100
14100
85100
85100
85100
85100
12100
15100
DINAMARCA
SINGAPUR
NUEVA ZELANDA
SUDAacuteN DEL SUR
SUECIA
YEMEN
SIRIA
FINLANDIA
SOMALIA
SUIZA
VENEZUELA
PAIacuteSE
S CON
ALTA
PU
NTUA
CIOacuteN
PAIacuteSE
S CON
BAJ
A PU
NTUA
CIOacuteN
MEDIA GLOBAL
180
179
178
177
176
06
05
04
03
02
01
0 100
0 100
En estos seis ejemplos incluimosla puntuacioacuten del antildeo entre 2012y 2020 que presenta un cambioestadiacutesticamente significativo
PAIacuteSES CON MEJORAS
PAIacuteSES CON DETERIORO
2622
Ejemplos
Ejemplos
Grecia (+14) Birmania (+13)Ecuador (+7)
Liacutebano (-5) Malaui (-7)Bosnia-Herzegovina (-7)
EN EL RESTO DE PAIacuteSES LOS AVANCES HAN SIDO ESCASOS O NULOS EN LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIOacuteN
Desde 2012
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
7
COVID-19 Y CORRUPCIOacuteNLa corrupcioacuten socava la posibilidad de actuar de respuesta frente a la covid-19 y otras crisis resaltando asiacute la importancia de subraya la importancia de la transparencia y medidas anti-corrupcioacuten en situaciones de emergencia
Mientras que investigacioacuten existente7 sentildeala que la corrupcioacuten afecta negativamente al acceso de la poblacioacuten a servicios sanitarios de calidad nuestro anaacutelisis indica ademaacutes que incluso teniendo en cuenta el grado de desarrollo econoacutemico un alto nivel de corrupcioacuten suele estar asociado a un bajo nivel de cobertura sanitaria universal mayor mortalidad infantil y materna y maacutes muertes de caacutencer diabetes y enfermedades respiratorias y cardiovasculares
La corrupcioacuten es una de las barreras clave para la consecucioacuten de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas y la pandemia de la covid-19 estaacute dificultando auacuten maacutes esta tarea Las secuelas a largo plazo de la corrupcioacuten en los sistemas sanitarios nos recuerdan que a menudo la
corrupcioacuten intensifica el impacto de cualquier crisis
La corrupcioacuten estaacute presente en toda la actuacioacuten contra la covid-19 desde el soborno en torno a las pruebas tratamientos y otros servicios sanitarios hasta la contratacioacuten de suministros sanitarios y la preparacioacuten frente a emergencias en general
Nuestro anaacutelisis indica que la corrupcioacuten desviacutea fondos muy necesarios para la inversioacuten en sanidad dejando a las poblaciones sin meacutedicos material sanitario medicamentos y en ocasiones cliacutenicas y hospitales Ademaacutes la falta de transparencia en el gasto puacuteblico potencia el riesgo de corrupcioacuten y de actuaciones ineficaces en caso de crisis
En medio de una crisis es difiacutecil imponer la transparencia
presupuestaria especialmente en el caso de emergencias mdashcomo la de la covid-19mdash que requieren una reaccioacuten raacutepida y eficiente Por otra parte la transparencia es clave a la hora de garantizar el uso adecuado de los recursos puacuteblicos de manera que alcancen a las personas a las que estaacuten destinados Para ello es necesario contar con procedimientos soacutelidos y transparentes de asignacioacuten de partidas presupuestarias contratacioacuten puacuteblica y auditoriacutea antes de que se produzca la crisis
Por uacuteltimo nuestra investigacioacuten indica que la corrupcioacuten continuacutea socavando la democracia8 incluso en plena pandemia Los paiacuteses con altos niveles de corrupcioacuten suelen ser los principales culpables de acciones contra la democracia y el estado de derecho en la gestioacuten de la crisis de la covid-19
La covid-19 no es solo una crisis sanitaria y econoacutemica es una crisis de corrupcioacuten Y no la estamos superando
Delia Ferreira RubioPresidenta de Transparencia Internacional
Fotografiacutea World Economic ForumBenedikt von Loebell CC BY-NC-SA 20
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
8
Rumaniacutea
Con 44 puntos Rumaniacutea se situacutea antildeo tras antildeo entre los paiacuteses maacutes corruptos de la Unioacuten Europea (UE) seguacuten el iacutendice Su gasto en sanidad tambieacuten estaacute por debajo de la media de la UE A una financiacioacuten deficiente se une la escasez de personal sanitario9
Uruguay
Con 71 puntos en el iacutendice Uruguay es uno de los paiacuteses menos corruptos de Ameacuterica Latina El gasto del estado en sanidad es uno de los maacutes altos de la regioacuten El paiacutes cuenta con un sistema robusto de observacioacuten y control epidemioloacutegicos10 que ha resultado muy uacutetil a la hora de afrontar la covid-19 y otras enfermedades infecciosas como la fiebre amarilla y el zika
Bangladeacutes
Con 26 puntos Bangladeacutes tiene una de las puntuaciones maacutes bajas de la regioacuten Asia-Paciacutefico El gobierno invierte poco en sanidad mientras la corrupcioacuten prospera11 Durante la crisis de la covid-19 se han producido desde sobornos en las cliacutenicas a apropiaciones de fondos de ayuda12 La corrupcioacuten tambieacuten empantana la contratacioacuten de material sanitario y los contratos entre empresarios y funcionarios
INVERSIOacuteN EN SANIDADLa corrupcioacuten desviacutea los fondos destinados a servicios puacuteblicos Los paiacuteses con mayor grado de corrupcioacuten independientemente de su desarrollo econoacutemico suelen invertir menos en sanidad
LA CORRUPCIOacuteN Y EL GASTO EN SANIDAD
Un bajo nivel de inversioacuten en sanidad puacuteblica suele ir de la mano con una corrupcioacuten elevada Cada punto representa la puntuacioacuten media de un paiacutes en el iacutendice CPI comparada con el porcentaje del PIB asignado a sanidad13 entre 2012 y 2017
44 71 26
INVE
RSIOacute
N M
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012-
2017
)
11
8
9
7
10
6
4
5
2
1
3
0
62
35
18
66-100 34-65 0-33
PUNTUACIOacuteN MEDIA EN LOS IacuteNDICES 2012-2017
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
9
100
80
60
40
20
0
74
46
33 36
CERO VULNERACIONES VULNERACIONES LEVES ALGUNAS VULNERACIONES VULNERACIONES GRAVES
IacuteNDI
CE D
E PER
CEPC
IOacuteN
DE LA
COR
RUPC
IOacuteN
2020
IacuteNDICE DE VULNERACIONES DEL ESTAacuteNDAR DEMOCRAacuteTICO EN LA PANDEMIA (PanDem)
RETROCESO DEMOCRAacuteTICOLa corrupcioacuten sigue contribuyendo al retroceso democraacutetico durante la pandemia de la covid-19 Los paiacuteses que presentan un alto nivel de corrupcioacuten emprenden acciones menos democraacuteticas para hacer frente a la crisis
CORRUPCIOacuteN Y VULNERACIOacuteN DE LA DEMOCRACIA ASOCIADAS A LA COVID-19
Los paiacuteses con altos niveles de corrupcioacuten presentan una mayor vulneracioacuten de la democracia durante su respuesta a la covid-19 Cada punto representa la puntuacioacuten de un paiacutes en el iacutendice de 2020 y los ciacuterculos representan la puntuacioacuten media del CPI para esa categoriacutea de vulneracion democraacutectica14
Estados Unidos
Con 67 puntos este antildeo EEUU obtiene su puntuacioacuten maacutes baja desde 2012 Las dificultades de la administracioacuten para supervisar15 el uso de la suma sin precedentes de un billoacuten de doacutelares asignada a la lucha contra la covid-19 generoacute una gran inquietud en torno a la corrupcioacuten y supuso un importante retroceso de las normas democraacuteticas de un paiacutes con un largo historial de rendicioacuten de cuentas en el ejecutivo
Filipinas
Con una puntuacioacuten de 34 Filipinas parece haberse estancado en su lucha contra la corrupcioacuten desde 2012 La actuacioacuten de su gobierno a la covid-19 se ha caracterizado por una aplicacioacuten abusiva de las normas16 acompantildeada de graves atropellos de los derechos humanos y la libertad de prensa17
Nueva Zelanda
Con 88 puntos la puntuacioacuten de Nueva Zelanda en el iacutendice es la maacutes alta del mundo La respuesta del paiacutes a la covid-19 ha sido elogiada por su eficacia aunque han surgido dudas en torno a la transparencia18 Aunque el gobierno comunica sin trabas las medidas y poliacuteticas a aplicar debe mejorar su nivel de transparencia en el aacuterea de contratacioacuten puacuteblica de cara a la recuperacioacuten
67 34 88
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
10
RESUMEN POR REGIONESA pesar de las variaciones de escala y alcance que presenta en todas las regiones la corrupcioacuten ha sido un obstaacuteculo universal en la lucha contra la covid-19
RESULTADOS POR REGIOacuteN
Puntuacioacuten media por regioacuten y paiacuteses con la calificacioacuten maacutexima y miacutenima de cada regioacuten
EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEAPuntuacioacuten media
Maacutexima Dinamarca (88100)Miacutenima Bulgaria Hungriacutea Rumaniacutea (44100)
ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICA
Puntuacioacuten media
Maacutexima Emiratos Aacuterabes Unidos (71100)Miacutenima Siria (14100)
AacuteFRICA SUBSAHARIANAPuntuacioacuten media
Maacutexima Seychelles (66100)Miacutenima Somalia Sudaacuten del Sur (12100)
EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRAL Puntuacioacuten media
Maacutexima Georgia (56100)Miacutenima Turkmenistaacuten (19100)
ASIA-PACIacuteFICOPuntuacioacuten media
Maacutexima Nueva Zelanda (88100)Miacutenima Corea del Norte (18100)
AMEacuteRICAPuntuacioacuten media
Maacutexima Canadaacute (77100)Miacutenima Venezuela (15100)
43 39
66 36
4532
Entre los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas del iacutendice la pandemia ha puesto a prueba a los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea donde numerosos gobiernos han demostrado falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas
En Asia-Paciacutefico y Ameacuterica algunos gobiernos han aprovechado la crisis de la covid-19 para consolidar su poder mientras muchos ciudadanos se quedaban sin acceso a recursos de emergencia
En Oriente Medio y el Norte de Aacutefrica se han debilitado las medidas anticorrupcioacuten
En ciertas zonas de Europa del Este y Asia Central disminuyoacute la supervisioacuten y se restringieron las libertades ciudadanas
Entre las puntuaciones maacutes bajas Aacutefrica Subsahariana reaccionoacute a la covid-19 con protestas por el aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el uso indebido de los fondos de emergencia
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
11
AMEacuteRICACon una puntuacioacuten media de 43 por quinto antildeo consecutivo Ameacuterica es un escaparate de corrupcioacuten y mala gestioacuten de fondos en una de las regiones peor afectadas por la crisis de la covid-19
32
43100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
HAITIacute
URUGUAY
NICARAGUA
CANADAacute
77100
71100
67100
22100
18100
15100VENEZUELA
ESTADOS UNIDOS
Canadaacute y Uruguay mantienen las puntuaciones maacutes altas con 77 y 71 puntos respectivamente Nicaragua Haitiacute y Venezuela se situacutean en lo maacutes bajo con 22 18 y 15 puntos respectivamente
En una regioacuten ya caracterizada por unas instituciones de gobierno deacutebiles la covid-19 ha puesto de relieve unas profundas desigualdades sociales y econoacutemicas que afectan de forma desproporcionada a los sectores maacutes vulnerables de la poblacioacuten como las mujeres las nintildeas19 las personas mayores las poblaciones indiacutegenas los inmigrantes y la poblacioacuten afroamericana Al igual que en otras partes del mundo los gobiernos americanos tomaron
medidas extraordinarias ante la covid-19 con estados de alarma20 que restringiacutean los derechos civiles Las restricciones coartaron la libertad de expresioacuten y de reunioacuten debilitaron los controles y contrapesos institucionales y redujeron el espacio de la sociedad civil21
Una concentracion alarmante de poder en el brazo ejecutivo de paiacuteses como Colombia22 (39) y El Salvador23 (36) ha contribuido a una explosioacuten de irregularidades y casos de corrupcioacuten vinculados a la contratacioacuten relacionada con la covid-1924 En todo el continente los ciudadanos tienen dificultades para conseguir informacioacuten fiable y al diacutea sobre datos sanitarios y suministros de emergencia
Un reto importante es lograr que los fondos y programas de ayuda para la covid-19 no acaben en manos de la corrupcioacuten y lleguen a sus destinatarios legiacutetimos De no distribuirse debidamente estas ayudas existe el riesgo de que aumente el malestar social se aviven las llamas de un populismo dantildeino y crezcan auacuten maacutes la pobreza25 y la desigualdad
Los gobiernos deben procurar que el desarrollo adquisicioacuten y distribucioacuten de tratamientos y vacunas contra la covid-19 sean transparentes y justos Ademaacutes tienen la obligacioacuten de permitir a las organizaciones de la sociedad civil y a la prensa actuar como guardianes que observen y pidan cuentas a poliacuteticos y empresarios
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
12
PAIacuteSES A OBSERVAR
Peruacute
Con una puntuacioacuten de 38 Peruacute ha subido dos puntos pero continuacutea relativamente estancado en el iacutendice desde 2012 Las investigaciones de casos de corrupcioacuten y la reciente ratificacioacuten de leyes cruciales contra la corrupcioacuten son algunos de los avances conseguidos
Concretamente dos leyes dan motivos para la esperanza La
Honduras
Con 24 puntos en el iacutendice Honduras obtiene este antildeo su puntuacioacuten maacutes baja de la serie histoacuterica dos puntos menos que el antildeo pasado En el uacuteltimo antildeo la pandemia de la covid-19 y los huracanes han asolado el paiacutes y la pobreza y la desigualdad continuacutean siendo muy altas
Peruacute sufre corrupcioacuten estructural29 impunidad e inestabilidad poliacutetica30 En menos de cinco antildeos el paiacutes ha rechazado a cuatro presidentes tres de los cuales estaacuten siendo investigados por corrupcioacuten
En Honduras la transparencia es fundamental para la recuperacioacuten de la covid-19 y los desastres naturales
primera impide a las personas condenadas por corrupcioacuten postularse para cargos puacuteblicos u ocupar puestos de confianza26 La segunda mejora la transparencia la rendicioacuten de fondos y la integridad de la financiacioacuten de los partidos poliacuteticos27
Las elecciones presidenciales programadas para abril de 2021 son una oportunidad de acabar con la impunidad y pedir cuentas a los poderosos en un
paiacutes donde el descontento social por la corrupcioacuten la covid-19 y la crisis econoacutemica continuacutea siendo elevado28 Para conservar la confianza de la poblacioacuten las investigaciones de poliacuteticos de alto nivel y empresarios destacados deberaacuten llegar a los tribunales que deberaacuten dictar sentencias apropiadas
Unas instituciones deacutebiles contribuyen a la falta de preparacioacuten para afrontar los desastres31 A ello se une una economiacutea poco diversificada que genera una dependencia excesiva de la agricultura y los recursos naturales32
El estado de la lucha contra la corrupcioacuten tampoco es esperanzador En la uacuteltima deacutecada el paiacutes ha sufrido peacuterdidas millonarias por esta causa33 y reveses importantes en la lucha contra la impunidad por la desaparicioacuten de la Misioacuten
de Apoyo a la Lucha contra la Corrupcioacuten y la Impunidad en Honduras de la Organizacioacuten de Estados Americanos34 El Congreso Nacional aproboacute un nuevo Coacutedigo Penal35 que fomenta la corrupcioacuten y dificulta su investigacioacuten36
Las fuentes revelan una falta de planificacioacuten alarmante en la compra de suministros relacionados con la covid-1937 junto con precios excesivos en el material sanitario y acuerdos opacos en la contratacioacuten para los hospitales de campantildea38
Fotografiacutea copy Musuk Nolte
Fotografiacutea Peg Hunter CC BY-NC 20
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
13
ASIA-PACIacuteFICOCon una puntuacioacuten media de 45 la regioacuten de Asia-Paciacutefico sufre grandes dificultades para combatir la corrupcioacuten y hacer frente al profundo impacto sanitario y econoacutemico de la covid-19
31
45100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
AFGANISTAacuteN
SINGAPUR
CAMBOYA
NUEVA ZELANDA
88100
85100
77100
21100
19100
18100COREA DEL NORTE
AUSTRALIA
Con 88 puntos Nueva Zelanda se mantiene entre los primeros puestos del iacutendice tanto a nivel regional como mundial Le siguen Singapur (85) Australia (77) y Hong Kong (77) Al otro extremo de la escala Camboya (21) Afganistaacuten (19) y Corea del Norte (18) obtienen las puntuaciones maacutes bajas de la regioacuten
En algunos paiacuteses del Paciacutefico la covid-19 y el cicloacuten Harold han sacado a la luz las grietas que existiacutean en unos sistemas de gobierno ya deacutebiles de por siacute
Los agentes sociales y sus aliados en Vanuatu (43) Papuacutea Nueva Guinea (27) y las Islas Salomoacuten (42) hicieron un llamamiento a
la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en la respuesta a la covid-1939 En Papuacutea Nueva Guinea la sociedad civil exigioacute una auditoriacutea de los fondos de emergencia y la contratacioacuten estatal con el fin de asegurar un procedimiento inclusivo40 En las islas Salomoacuten el avance ha sido escaso desde que se promulgoacute la ley anticorrupcioacuten de 2018 Ya en 2020 agentes clave del gobierno fueron acusados de desviar fondos destinados a ayudar a las personas afectadas por la pandemia41
En economiacuteas asiaacuteticas clave como India (40) Indonesia (37) y Bangladeacutes (26) la lucha contra la corrupcioacuten progresa a paso
lento con varios compromisos de reforma todaviacutea praacutecticamente sin cumplir por los gobiernos
Maldivas (43) muestra una tendencia positiva con 14 puntos maacutes que el antildeo pasado gracias a sus avances en el espacio democraacutetico y la abolicioacuten de varias leyes represivas
Con 19 puntos Afganistaacuten es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su puntuacioacuten ha ganado 11 puntos desde 2012 El paiacutes asiaacutetico instauroacute reformas legislativas e institucionales y recientemente ha anunciado planes de constituir una nueva comisioacuten anticorrupcioacuten
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
14
PAIacuteSES A OBSERVAR
Vanuatu
Con una puntuacioacuten de 43 Vanuatu se encuentra estancada en el iacutendice Muy vulnerable al impacto de los desastres naturales fue el paiacutes maacutes afectado por el cicloacuten Harold cuando la pandemia estaba en pleno apogeo
Birmania
Con una puntuacioacuten de 28 Birmania es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su posicioacuten un aumento de 13 puntos desde 2012
Las investigaciones de funcionarios de alto nivel y la puesta en vigor de reformas legislativas e institucionales46 demuestran ciertos avances en
En Vanuatu uno de los factores principales de la lucha contra la corrupcioacuten y la mejora de la transparencia y de la rendicioacuten de cuentas es una fuerte voluntad poliacutetica
La proteccioacuten de los derechos humanos en Birmania como la libertad de expresioacuten de reunioacuten y de asociacioacuten es un pilar esencial de la buena gobernanza y la integridad
Desde su independencia en 1980 Vanuatu ha sido poliacuteticamente volaacutetil con frecuentes mociones de censura contra el gobierno42 El primer ministro anterior Charlot Salwai fue el primero en completar una legislatura completa de cuatro antildeos en maacutes de una deacutecada La inestabilidad poliacutetica43 ha contribuido a un entorno donde el soborno el nepotismo y la malversacion estaacuten a la orden del diacutea
Un aspecto positivo es que el paiacutes estaacute tomando medidas para la
participacioacuten de los ciudadanos en la provisioacuten de servicios puacuteblicos con el fin de mejorar su eficiencia44 No obstante la puesta en vigor de las estructuras legislativas poliacuteticas y de lucha contra la corrupcioacuten continuacutea tropezando con obstaacuteculos Por ejemplo estaacute teniendo dificultades para ejecutar una ley de derecho a la informacioacuten45 lo que genera graves dudas sobre la posibilidad de que las solicitudes amparadas por esta ley reciban respuestas en un plazo razonable
la lucha contra la corrupcioacuten y una mayor voluntad poliacutetica de combatir el fraude
Seguacuten un informe reciente titulado Global Corruption Barometer ndash Asia47 (Baroacutemetro global de la corrupcioacuten ndash Asia) un nuacutemero extraordinario de ciudadanos birmanos piensa que el gobierno estaacute haciendo una buena labor en la lucha contra la corrupcioacuten y que los ciudadanos
de a pie tambieacuten pueden contribuir a esta tarea
No obstante y a pesar de estos avances una serie de lagunas legislativas y estructurales complican el trabajo anticorrupcioacuten El ejeacutercito continuacutea actuando con impunidad48 y el gobierno hace poco por proteger los derechos humanos como la libertad de expresioacuten y de reunioacuten49
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Fotografiacutea ITURFarrell CC BY 20
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
15
EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALCon una puntuacioacuten media de 36 la regioacuten formada por Europa del Este y Asia Central ocupa el penuacuteltimo puesto del iacutendice y es susceptible a la corrupcioacuten agravada por la covid-19
19
36100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
ARMENIA
GEORGIA
56100
49100
47100
19100TURKMENISTAacuteN
BIELORRUSIA
TAYIKISTAacuteN
25100
UZBEKISTAacuteN
26100
Georgia (56) Armenia (49) y Bielorrusia (47) se situacutean a la cabeza con Uzbekistaacuten (26) Tayikistaacuten (25) y Turkmenistaacuten (19) en los uacuteltimos puestos
En toda la zona la covid-19 ha puesto de manifiesto problemas estructurales y de gobierno asiacute como corrupcioacuten generalizada lo que ha exacerbado el malestar social Algunos liacutederes poliacuteticos han aprovechado la crisis para incrementar su poder restringir un acceso a la informacioacuten ya bastante limitado50 eliminar requisitos de transparencia de las normas de contratacioacuten puacuteblica51 y abandonar los mecanismos puacuteblicos de rendicioacuten de cuentas
La covid-19 puso en manos de los liacutederes autoritarios una excusa para reducir la supervisioacuten del gasto estatal y limitar la libertad ciudadana El resultado ha sido una menor transparencia en el gasto de la ayuda externa52 lo que dificulta el seguimiento de los fondos y la distribucioacuten a sus destinatarios legiacutetimos53
La investigacioacuten apunta que la corrupcioacuten socava los derechos e instituciones democraacuteticos54 como la libertad de expresioacuten el acceso a la informacioacuten y la independencia del sistema judicial ademaacutes de limitar la capacidad de los ciudadanos de pedir cuentas a sus gobiernos55
Con 31 puntos Kirguistaacuten ha ascendido sustancialmente en el iacutendice 7 maacutes que en 2012 Sin embargo la corrupcioacuten generalizada y la falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas han debilitado su capacidad de afrontar la crisis de la pandemia
Bosnia-Herzegovina con 35 puntos ha perdido 7 desde 2012 Durante la pandemia el paiacutes ha sufrido numerosas violaciones de los derechos humanos y laborales asiacute como discriminacioacuten en la distribucioacuten de las ayudas econoacutemicas y presuntas ilegalidades en los contratos de suministro de material sanitario56
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
16
PAIacuteSES A OBSERVAR
Serbia
Con la peacuterdida de un punto en el iacutendice de este antildeo Serbia (38) ha caiacutedo a su posicioacuten maacutes baja desde 2012 Los principales retos a los que se enfrenta el paiacutes en materia de corrupcioacuten incluyen cuestiones graves relacionadas con el estado de derecho la continua erosioacuten de los principios
Bielorrusia
Con 47 puntos Bielorrusia ha experimentado una mejora significativa en el iacutendice con un ascenso de 16 puntos desde 2012 No obstante en 2020 comenzaron a producirse protestas ciudadanas semanales contra los disputados resultados de las elecciones presidenciales La violencia y el maltrato dispensados por la policiacutea a los ciudadanos hicieron saltar
En Serbia la corrupcioacuten exacerba los problemas relacionados con el estado de derecho la erosioacuten de las normas democraacuteticas y el silenciamiento de las voces criacuteticas
En 2020 las protestas masivas y la brutalidad de la policiacutea conmocionaron Bielorrusia que continuacutea sufriendo las lacras de la corrupcioacuten a gran escala y la captura del estado
democraacuteticos y los intentos de silenciar las voces criacuteticas
Serbia tomoacute algunas medidas poleacutemicas en respuesta a la covid-19 tales como suspender el Parlamento57 imponer toques de queda muy amplios e instigar la violencia contra los disidentes58
Asimismo la policiacutea detuvo a un periodista de investigacioacuten59 y el gobierno restringioacute el acceso a la
informacioacuten sobre la adquisicioacuten de material sanitario60 mientras tomaba represalias contra los sanitarios criacuteticos con su actuacioacuten frente a la pandemia61
Tras antildeos de infrafinanciacioacuten la covid-19 ha puesto a prueba el sistema sanitario del paiacutes con consecuencias funestas La corrupcioacuten continuacutea siendo un obstaacuteculo a la especializacioacuten y el desarrollo profesional del personal sanitario
las alarmas entre los testigos nacionales e internacionales62
La corrupcioacuten a gran escala63 continuacutea siendo un problema en Bielorrusia donde se concentra en las maacutes altas esferas del gobierno64 La oficina del presidente lleva antildeos ejerciendo el poder de forma autoritaria con poco o nulo control por parte de los poderes legislativo y judicial mientras el estado controla la mayor parte de la
economiacutea En 2019 el organismo anticorrupcioacuten del Consejo de Europa GRECO (Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten) declaroacute65 a Bielorrusia paiacutes laquoincumplidorraquo por no abordar la gran mayoriacutea de las reformas y recomendaciones necesarias para hacer frente a la corrupcioacuten
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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICACon una puntuacioacuten media de 39 por tercer antildeo consecutivo la regioacuten de Oriente Medio y Norte de Aacutefrica se percibe como muy corrupta con escaso progreso en la lucha contra la corrupcioacuten
18
39100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
YEMEN
CATAR
LIBIA
EMIRATOS AacuteRABES UNIDOS
71100
63100
17100
15100
14100SIRIA
Emiratos Aacuterabes Unidos y Catar son los paiacuteses que han alcanzado las puntuaciones maacutes altas de la regioacuten en el iacutendice con 71 y 63 puntos respectivamente Libia (17) Yemen (15) y Siria (14) son los que han obtenido las puntuaciones maacutes bajas
Antildeos de corrupcioacuten han dejado a los estados de esta regioacuten con muy poca preparacion para hacer frente a una pandemia como la de la covid-19 Los hospitales y centros de salud careciacutean de recursos y organizacioacuten para responder con eficacia a la primera ola66 Los hospitales puacuteblicos no teniacutean personal ni suministros suficientes y
muchos profesionales sanitarios cayeron enfermos La confianza en el sector puacuteblico cayoacute en picado cuando quedoacute claro que las administraciones puacuteblicas no contaban con protocolos adecuados para la gestioacuten de crisis67 y estaban demasiado mermadas para reorganizarse de forma raacutepida y eficiente68
A pesar de alguacuten modesto logro de la sociedad civil en la uacuteltima deacutecada en su empentildeo de hacer maacutes fuerte y sostenible la legislacioacuten anticorrupcioacuten y fomentar la transparencia la crisis de la covid-19 y las medidas de emergencia asociadas han anulado estos avances69 dando
lugar a un retroceso de varios antildeos en toda la regioacuten
La corrupcioacuten poliacutetica continuacutea siendo un fuerte reto en esta zona En Irak (21) la corrupcioacuten es parte integral de un sistema70 que priva a la poblacioacuten de derechos baacutesicos como el acceso a agua potable la sanidad un suministro eleacutectrico constante oportunidades de empleo o infraestructuras adecuadas
De cara al futuro los principales retos de la regioacuten sobre todo en la recuperacioacuten tras la pandemia incluyen la transparencia y el acceso a tratamientos y vacunas contra la covid-1971
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
18
PAIacuteSES A OBSERVAR
Liacutebano
Con 25 puntos Liacutebano muestra una caiacuteda considerable en el iacutendice 5 puntos desde 2012 La covid-19 casi paralizoacute al gobierno
A pesar de las protestas multitudinarias en octubre de 2019 contra la corrupcioacuten y la pobreza72 no se ha iniciado
En Liacutebano la pandemia de la covid-19 y la explosioacuten en el puerto de Beirut plantean importantes retos para la lucha contra la corrupcioacuten
En Marruecos la corrupcioacuten contribuye a la mala calidad del sistema sanitario y a la falta de una respuesta eficaz a la pandemia de la covid-19
investigacioacuten alguna ni se ha procesado a ninguacuten funcionario Por otro lado la investigacioacuten de la explosioacuten ocurrida en el puerto de Beirut en agosto de 2020 aacuteun no ha finalizado Aunque varios oficiales han sido imputados la posibilidad de exigir responsabilidades por el accidente sigue siendo limitada73
A pesar de las nuevas leyes dictadas por el parlamento para reforzar el poder judicial y acometer cuestiones de recuperacioacuten de activos los
tribunales todaviacutea no son independientes74 Asimismo aunque recientemente se ha adoptado una ley para crear una comisioacuten nacional contra la corrupcioacuten este organismo estaacute todaviacutea por establecerse75
Con todo hay razones para la esperanza El parlamento acaba de aprobar una ley76 que aborda el tema del dinero sucio y otra ndashmuy esperadandash que mejora elacceso a la informacioacuten77 y haratificado ademaacutes la Estrategia Nacional Anticorrupcioacuten78
Las medidas excepcionales que tomoacute el gobierno para hacer frente a la crisis especialmente en relacioacuten con la contratacioacuten puacuteblica no estaban supervisadas y permitiacutean exenciones por las que el gobierno no ha rendido cuentas80 Las medidas alcanzan sectores maacutes allaacute de la sanidad y plantean graves riesgos de mala gestioacuten de fondos y corrupcioacuten
Tambieacuten se han producido numerosas violaciones del derecho a la libertad de expresioacuten con la detencioacuten y encarcelamiento de periodistas81 criacuteticos con las autoridades que investigan casos de corrupcioacuten o que denuncian la falta de transparencia del gobierno
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Marruecos
Con una puntuacioacuten de 40 Marruecos ha perdido 1 punto respecto al antildeo anterior Durante la pandemia de la covid-19 impuso un estado de emergencia79 que incluiacutea restricciones de movilidad y cierre de fronteras
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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
19
AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 32 puntos Aacutefrica Subsahariana obtiene la puntuacioacuten regional maacutes baja del iacutendice con escasos avances en los uacuteltimos antildeos que recalcan una urgente necesidad de accioacuten
49
32100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
SUDAacuteN DEL SUR
BOTSUANA
SUDAacuteN
SEYCHELLES
66100
60100
58100
16100
12100
12100SOMALIA
CABO VERDE
El primer puesto de la regioacuten corresponde una vez maacutes a Seychelles con 66 puntos seguida de Botsuana (60) y Cabo Verde (58) A la cola de la regioacuten se encuentran Sudaacuten (16) Somalia (12) y Sudaacuten del Sur (12)
La pandemia de la covid-19 ha sentildealado lagunas estructurales en los sistemas sanitarios nacionales82 de toda la regioacuten asiacute como riesgos de corrupcioacuten asociados a la contratacioacuten puacuteblica83 y a la malversacioacuten de fondos de emergencia84 El impacto econoacutemico de la pandemia dio lugar a protestas y discrepancias en muchos paiacuteses tales como Sudaacutefrica (44)85 Angola (27)86 y Zimbabue (24)87 por el
aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el abuso general de los fondos de emergencia
En Sudaacutefrica una auditoriacutea de gastos relacionados con la covid-19 descubrioacute precios inflados fraude y corrupcioacuten88 En Nigeria (25) organizaciones de la sociedad civil denunciaron el acaparamiento de medicamentos paliativos para la covid-19 por los estados autoacutenomos89 e hicieron un llamamiento a los organismos anticorrupcioacuten para que investigaran estas acusaciones
Costa de Marfil con 36 puntos ha mejorado sensiblemente en el iacutendice 9 puntos desde 2013 Sin embargo la crisis poliacutetica que
rodea la reeleccioacuten de Allasane Ouattara como presidente que desembocoacute en violencia90 e infracciones de los derechos humanos91 corre el riesgo de hacer descarrilar el avance obtenido hasta la fecha Con 19 puntos la Repuacuteblica del Congo ha perdido 7 en el iacutendice desde 2012 lo que refleja la corrupcioacuten y la impunidad endeacutemicas entre su eacutelite poliacutetica92 El paiacutes cuenta con un marco de lucha anticorrupcioacuten pero su ejecucioacuten es deacutebil93
Para mejorar su puntuacioacuten los gobiernos de la zona deben tomar medidas decisivas especialmente en las economiacuteas ya debilitadas por la recesioacuten econoacutemica derivada de la pandemia
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
20
PAIacuteSES A OBSERVAR
Malaui
Con una puntuacioacuten de 30 Malaui es uno de los paiacuteses que han empeorado en el iacutendice con 7 puntos perdidos desde 2012
Tristemente ceacutelebre por el escaacutendalo de malversacioacuten de fondos conocido como laquoCashgateraquo en 201394 en el que participaban las altas esferas del sector puacuteblico Malaui continuacutea
Zambia
Con una puntuacioacuten de 33 Zambia ha perdido 5 puntos en el iacutendice desde 2013
La corrupcioacuten es un problema endeacutemico en este paiacutes y afecta al acceso de la poblacioacuten a los
Malaui tiene la oportunidad de reforzar las instituciones de gobierno y fomentar la lucha contra la corrupcioacuten para paliar las secuelas de la covid-19 en la economiacutea
En Zambia el compromiso de reformar los procedimientos de la contratacioacuten puacuteblica mejoraraacute la transparencia y la rendicioacuten de cuentas
lidiando con la corrupcioacuten
Una auditoriacutea estatal reciente95 encontroacute tales niveles de corrupcioacuten que llegoacute a determinar que el gobierno anterior presuntamente roboacute mil millones de doacutelares de las arcas del estado96
El nuevo gobierno elegido en junio de 2020 promete una nueva etapa en la que ya se
han puesto en marcha varias investigaciones de corrupcioacuten con algunas detenciones clave relacionadas con un escaacutendalo de importacioacuten de cemento97 Por otro lado la extradicioacuten de un famoso cleacuterigo acusado de blanqueo de fondos en Sudaacutefrica98 puede poner a prueba otra vez el compromiso del paiacutes contra la corrupcioacuten
servicios puacuteblicos esenciales Seguacuten nuestro informe de 201999 casi la quinta parte de la poblacioacuten declaroacute que pagoacute sobornos100 para acceder a servicios puacuteblicos como la sanidad y la educacioacuten
La creciente corrupcioacuten se puede atribuir a un sistema ineficiente de contratacioacuten puacuteblica nacional101 con un trasfondo de deuda externa cada vez mayor y un alto nivel de pobreza
La transparencia y rendicioacuten de cuentas de Zambia mejoraraacuten si se crea un fuerte compromiso para reformar los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica y crear un espacio ciudadano maacutes abierto102 Las proacuteximas elecciones determinaraacuten si la corrupcioacuten va a ser un tema prioritario en los proacuteximos antildeos
Fotografiacutea MsTingak CC BY-SA 30
Fotografiacutea Boris Mayer Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEACon una puntuacioacuten media de 66 la regioacuten que comprende Europa Occidental y la Unioacuten Europea se situacutea a la cabeza del iacutendice aunque se encuentra bajo una gran presioacuten a causa de la covid-19
31
66100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
RUMANIacuteA
FINLANDIA
HUNGRIacuteA
DINAMARCA
88100
85100
85100
44100
44100
44100BULGARIA
SUECIA
Los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea estaacuten entre los que mejor puntuacioacuten obtienen en el iacutendice con Dinamarca (88) a la cabeza seguida de Finlandia (85) Suecia (85) y Suiza (85) En el extremo opuesto de la regioacuten se encuentran Rumaniacutea Hungriacutea y Bulgaria con 44 puntos cada uno
La pandemia de la covid-19 ha supuesto una presioacuten adicional e inesperada sobre los sistemas de integridad de numerosos paiacuteses dando lugar a laquouna crisis poliacutetica que amenaza al futuro de la democracia liberalraquo103 La pandemia ha puesto a prueba la capacidad de actuacioacuten de Europa frente a las emergencias y
en muchos casos la transparencia y la rendicioacuten de cuentas no han dado la talla En Noruega (84) el gobierno declaroacute un estado de emergencia difiacutecil de compaginar con su constitucioacuten104
Tras la imposicioacuten de estados de alarma constitucionales en Francia (69) Hungriacutea (44) Italia (53) y Espantildea (62) la organizacioacuten Democracy Reporting International apuntoacute a sus gobiernos porque las medidas afectaban a los derechos humanos significativamente105 En la misma liacutenea once paiacuteses como miacutenimo han retrasado elecciones a causa de la covid-19106
La pandemia ha puesto de manifiesto graves problemas relacionados con el estado de derecho en toda la regioacuten y la corrupcioacuten ha potenciado auacuten maacutes el debilitamiento de las democracias107
El ambicioso programa de recuperacioacuten elaborado por la Unioacuten Europea108 puede ser de gran ayuda a sus estados miembros No obstante hay que tener en cuenta que una iniciativa de esta envergadura conlleva procesos de contratacioacuten a gran escala con plazos estrictos susceptible de problemas en su integridad que podriacutean resultar en corrupcioacuten
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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PAIacuteSES A OBSERVAR
Malta
Con una puntuacioacuten de 53 Malta ha sufrido una caiacuteda significativa en el iacutendice Con siete puntos menos que en 2015 el paiacutes se encuentra en su cota maacutes baja
Seguacuten un informe de la Unioacuten Europea109 sobre el estado de derecho en Malta laquose
Polonia
Con 56 puntos Polonia muestra un deterioro significativo en el iacutendice habiendo perdido siete puntos desde 2015
El partido de gobierno ha fomentado sistemaacuteticamente una serie de reformas que debilitan la independencia de los jueces114 La erosioacuten progresiva del estado de derecho y de la supervisioacuten
Malta se enfrenta al difiacutecil reto de combatir una corrupcioacuten considerable y es uno de los paiacuteses que estaacuten sufriendo la decadencia maacutes raacutepida del estado de derecho
En Polonia el gobierno explota la crisis de la covid-19 para obtener beneficios poliacuteticos y socavar la democracia los derechos humanos y la lucha contra la corrupcioacuten
han descubierto patrones de corrupcioacuten muy profundos que han ocasionado una fuerte demanda popular por conseguir un refuerzo significativo de su capacidad de hacer frente a la corrupcioacuten y realizar una reforma amplia del estado de derechoraquo
En 2019 la investigacioacuten oficial110 del asesinato de la periodista Daphne Caruana Galizia puso de relieve la corrupcioacuten en las altas esferas y desembocoacute en
la dimisioacuten del primer ministro Joseph Muscat
El exjefe de gabinete del primer ministro fue detenido en septiembre de 2020111 por una presunta trama de venta de pasaportes malteses a ciudadanos rusos en 2015112 Un informe del BCE reveloacute graves deficiencias en el principal banco del paiacutes113 que potencialmente permitiacutean el blanqueo de fondos y otras actividades criminales
democraacutetica han creado un caldo de cultivo para la corrupcioacuten en las maacutes altas esferas del poder
Durante la pandemia de covid-19 el legislativo nacional modificoacute o abolioacute cientos de leyes utilizando la crisis sanitaria como excusa para aprobar leyes peligrosas115 Ademaacutes el parlamento limitoacute el acceso a la informacioacuten a ciudadanos y periodistas116 mientras permitiacutea el uso opaco de los fondos puacuteblicos destinados a la pandemia117 Las tensiones se intensificaron tras un intento de garantizar la impunidad de los funcionarios que infringieron
la ley en torno a la covid-19118 al tiempo que la policiacutea reprimiacutea con mano dura las protestas por los derechos de las mujeres119 Estas acciones indican que el partido gobernante pretende consolidar su poder a pesar del malestar popular
Con su reciente veto a los presupuestos de la UE120 por la vinculacioacuten de los fondos comunitarios a condicionalidades relacionadas con el estado de derecho121 los liacutederes poliacuteticos polacos han puesto en peligro la democracia y las reformas contra la corrupcioacuten
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Fotografiacutea Lena Ivanova Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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METODOLOGIacuteA
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de empresarios y expertos en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico
El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente
1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez
+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable
+ Proceder de una institucioacuten acreditada
+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir los paiacuteses entre siacute
+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses
+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios
+ Actualizarse con regularidad
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos
2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a
otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del iacutendice en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del iacutendice
3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero
4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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NOTAS
1emspJohns Hopkins University of Medicine Coronavirus Resources Centre Global Map of COVID-19 Cases wwwcoronavirusjhuedumaphtml
2emsplaquoCitizens report COVID-19 corruptionraquo Transparency International septiembre 2020 wwwtransparencyorgencitizens-report-covid-19-corruption
3emspD C Cuadrado The Ignored Pandemic Behind COVID-19 (Londres Transparency International ndash Health 2020) httpti-healthorgwp-contentuploads202012The-Ignored-Pandemic-Behind-COVID-19-the-impact-of-corruption-on-healthcarepdf
4emsplaquoCorruption and the Coronavirusraquo Transparency International 18 marzo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-and-the-coronavirus
5emspTransparency International Global Corruption Barometer wwwtransparencyorgengcb
6emspM Checircne et al Getting Ahead of the Curve Exploring Post-COVID-19 Trends and their Impact on Anti-Corruption Governance and Development (Berliacuten Transparency International 2020) wwwtransparencyorgenpublicationsgetting-ahead-of-the-curve-exploring-post-covid-19-trends-and-their-impact-on-anti-corruption-governance-and-development20
7emspDC Cuadrado 2020
8emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
9emsplaquoMedical exodus leaves Romania Bulgaria in painraquo Deutsche Welle 2 julio 2018 wwwdwcomenmedical-exodus-leaves-romania-bulgaria-in-paina-44487178
10emsplaquoUruguay wages successful fight against COVID-19raquo Deutsche Welle 22 agosto 2020 wwwdwcomenuruguay-wages-successful-fight-against-covid-19a-54659839
11emsplaquoA case for building a stronger healthcare system in Bangladeshraquo World Bank Blogs 26 julio 2020 wwwblogsworldbankorgendpovertyinsouthasiacase-building-stronger-health-care-system-bangladesh
12emsplaquoCorruption mars Bangladeshrsquos Covid-19 relief effortsraquo UCA News 13 abril 2020 httpswwwucanewscomnewscorruption-mars-bangladeshs-covid-19-relief-efforts87700
13emspBanco Mundial Indicadores de Desarrollo Mundial
14emsplaquoPandemic Violations of Democratic Standards Indexraquo Varieties of Democracy (V-DEM) 2020 httpswwwv-demnetenour-workresearch-projectspandemic-backsliding
15emsplaquoTrump administration is blocking COVID stimulus oversight government watchdog letterraquo Reuters 15 junio 2020 wwwreuterscomarticleus-health-coronavirus-usa-stimulustrump-administration-is-blocking-covid-stimulus-oversight-government-watchdog-letter-idUSKBN23M2XD
16emsplaquoPhilippines curfew violators abusedraquo Human Rights Watch 26 marzo 2020 wwwhrworgnews20200326philippines-curfew-violators-abused
17emsplaquoPress freedom further restricted amid COVID-19 pandemicraquo Philippine Centre for Investigative Journalism 4 mayo 2020 wwwpcijorgarticle4009state-of-media-freedom-in-ph-2
18emsplaquoNew Zealandrsquos COVID-19 strategy looks successful but we must safeguard democracyraquo The Guardian 15 abril 2020 wwwtheguardiancomcommentisfree2020apr16new-zealands-fight-against-covid-19-looks-successful-but-democracy-is-under-threat
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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19emsplaquoAnti-corruption response to COVID-19 must include womenraquo UN Women Americas and the Caribbean 10 junio 2020 wwwlacunwomenorgennoticias-y-eventosarticulos202006respuesta-anticorrupcion-a-la-covid-debe-ser-transparente
20emspCompilacioacuten de Decretos de Emergencia por COVID-19 El Salvador Ministerio de Gobernacioacuten 2020)
21emsplaquoPronunciamiento de organizaciones de la sociedad civil sobre acciones impulsadas en la emergencia del COVID-19raquo Accioacuten Ciudadana 11 mayo 2020 wwwaccion-ciudadanaorgcomunicados-pronunciamiento-de-organizaciones-de-la-sociedad-civil-sobre-acciones-impulsadas-en-la-emergencia-del-covid-19
22emsplaquoAlarm over concentration of power in the Presidency in Colombiaraquo Transparency International 3 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpressalarm-over-concentration-of-power-in-the-presidency-in-colombia
23emspAtaques a la Prensa Independiente y a la Sociedad Civil FUNDE wwwrepofundeorg17041CC-C-AT-AUT-20-10-20pdf
24emsplaquoLa oscura mina de oro en la que se convirtioacute la compra de equipos por la pandemia en Latinoameacutericaraquo France 24 8 mayo 2020 wwwfrance24comes20200508-corrupcion-insumos-mC3A9dicos-covid19-pandemia
25emsplaquoLa ONU advierte que el covid-19 podriacutea dejar 45 millones nuevos pobres en Ameacuterica Latina y el Cariberaquo CNN Espantildeol 10 julio 2020 wwwcnnespanolcnncom20200710la-onu-advierte-que-el-covid-19-podria-dejar-45-millones-nuevos-pobres-en-america-latina-y-el-caribe
26emsplaquoWhat is Perursquos president doing to fight corruptionraquo Latin America Reports 30 julio 2019 httpslatinamericareportscomvizcarra-fight-corruption-peru2823
27emsplaquoProeacutetica ley de financiamiento de partidos es un avance respecto a legislacioacuten vigenteraquo Agencia Peruana de Noticias 20 septiembre 2020 wwwandinapeagencianoticia-proetica-ley-financiamiento-partidos-es-un-avance-respecto-a-legislacion-vigente-814516aspx
28emsplaquoDestitucioacuten de Vizcarra Peruacute y la crisis permanenteraquo Deutsche Welle 11 noviembre 2020 wwwdwcomesdestituciC3B3n-de-vizcarra-perC3BA-y-la-crisis-permanentea-55568245
29emsplaquo8 ex presidentes de Peruacute sentildealados por corrupcioacutenraquo Expansioacuten 15 noviembre 2020 wwwexpansionmxmundo202011158-ex-presidentes-peru-acusados-corrupcion
30emsplaquoFight against corruption citizensrsquo rights must be protected during political crisis in Peruraquo Transparency International 13 noviembre 2020 wwwtransparencyorgenpressfight-against-corruption-citizens-rights-must-be-protected-during-political-crisis-in-peru
31emsplaquoCorruption weak institutions and natural disasters is there hope for Honduras to rebuildraquo Univision 16 diciembre 2020 wwwunivisioncomunivision-newsopinioncorruption-weak-institutions-natural-disasters-can-honduras-rebuild
32emspBanco Mundial laquoHondurasraquo en Climate Change Knowledge Portal wwwclimateknowledgeportalworldbankorgcountryhonduras
33emsplaquoHondurasrsquo opposition needs to learn from its mistakesraquo Global Americans 4 junio 2020 wwwtheglobalamericansorg202006honduras-opposition-needs-to-learn-from-its-mistakes
34emsplaquoStatement on the end of MACCIHrsquos mandate in Hondurasraquo Transparency International 21 enero 2020 wwwtransparencyorgenpressstatement-on-the-end-of-maccihs-mandate-in-honduras
35emsplaquoHondurasrsquo New Criminal Code Will Help Impunity Prosperraquo InSight Crime 29 junio 2020 wwwinsightcrimeorgnewsanalysishonduras-new-criminal-code
36emsplaquoLas maniobras de corrupcioacuten en Honduras- Parte II- Nuevo Coacutedigo Penalraquo El Pulso 27 junio 2020 httpselpulsohnp=45155
37emsplaquoLack of planning in Honduras COVID-19 purchases risks millions in public fundsraquo Transparency International 9 julio 2020 wwwtransparencyorgenbloglack-of-planning-in-honduras-covid-19-purchases-risks-millions-in-public-funds
38emsplaquoMr HispanoPreneurtrade The Man Behind Hondurasrsquo $47-Million Coronavirus Disasterraquo Organized Crime and Corruption Reporting Project 16 octubre 2020 wwwoccrporgencoronavirusmr-hispanopreneurtm-the-man-behind-honduras-47-million-dollar-coronavirus-disaster
39emsplaquoFive ways the Pacific can recover with integrity in 2021raquo Transparency International 9 diciembre 2020 wwwtransparencyorgenblogfive-ways-the-pacific-region-can-recover-with-integrity-in-2021
40emsplaquoPast scandals haunt Papua New Guinealsquos coronavirus responseraquo Transparency International 29 mayo 2020 wwwtransparencyorgenblogpast-scandals-haunt-papua-new-guineas-coronavirus-response
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
26
41emsplaquoTransparency Solomons calls on govt to audit economic stimulus fundsraquo Radio New Zealand 7 noviembre 2020 httpswwwrnzconzinternationalpacific-news430071transparency-solomons-calls-on-govt-to-audit-economic-stimulus-funds
42emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019
43emsplaquoVanuatu Parliament dissolves ahead of electionraquo Radio New Zealand 22 enero 2020 wwwrnzconzinternationalpacific-news407852vanuatu-parliament-dissolves-ahead-of-election
44emspGobierno de Vanuatu laquoRepublic of Vanuaturaquo en Voluntary national review on the implemenation of the 2030 agenda for sustainable development httpssustainabledevelopmentunorgcontentdocuments23336Republic_of_Vanuatu_VNR_2019pdf
45emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019
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51emsplaquoFinding collaborative solutions in a crisis How Covid-19 brought procurement actors in Eastern Europe and Central Asia togetherraquo Open Contracting Partnership 16 junio 2020 wwwopen-contractingorg20200616finding-collaborative-solutions-in-a-crisis-how-covid-19-brought-procurement-actors-in-eastern-europe-and-central-asia-together
52emsplaquoTracking the trillions 6-month checkup on IMFlsquos COVID-19 emergency aidraquo Transparency International 28 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogtracking-the-trillions-6-month-checkup-on-imfs-covid-19-emergency-aid
53emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf
54emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
55emsplaquoDigging deeper into corruption violence against journalists and active civil societyraquo Transparency International 21 febrero 2018 wwwtransparencyorgennewsdigging-deeper-into-corruption-violence-against-journalists
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60emsplaquoGovernment says only Crisis Staff can issue information about coronavirusraquo N1 1 abril 2020 httpsrsn1infocomenglishnewsa584240-serbian-government-says-only-its-crisis-staff-can-issue-information-about-coronavirus-pandemic
61emsplaquoFor Criticising Serbiarsquos COVID-19 Response Doctors Come under Fireraquo Balkan Insight14 octubre 2020 httpsbalkaninsightcom20201014for-criticising-serbias-covid-19-response-doctors-come-under-fire
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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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66emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos COVID-19 crisis response in MENA countries (OCDE 2020) httpsreadoecd-ilibraryorgviewref=129_129919-4li7bq8asvamptitle=COVID-19-Crisis-Response-in-MENA-Countries
67emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
68emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
69emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
70emsplaquoThe Price of Corruption in Iraq Kadhimi Faces the Challenge of Systemic Reformraquo The Washington Institute 10 noviembre 2020 wwwwashingtoninstituteorgpolicy-analysisprice-corruption-iraq-kadhimi-faces-challenge-systemic-reform
71emspHuman Rights Watch laquoWhoever Finds the Vaccine Must Share Itraquo Strengthening Human Rights and Transparency Around Covid-19 Vaccines (HRW 2020) wwwhrworgreport20201029whoever-finds-vaccine-must-share-itstrengthening-human-rights-and-transparency
72emsplaquoLebanonrsquos mass revolt against corruption and poverty continuesraquo The Guardian 20 octubre 2019 wwwtheguardiancomworld2019oct20lebanons-mass-revolt-against-corruption-and-poverty-continues
73emsplaquoLebanonrsquos caretaker PM and ex-ministers charged over Beirut blastraquo The Guardian 10 diciembre 2020 wwwtheguardiancomworld2020dec10lebanons-caretaker-prime-minister-and-ex-ministers-charged-over-beirut-blast
74emsplaquoLebanon the ICJ calls for extensive reforms to strengthen judicial independence and accountabilityraquo International Commission of Jurists 28 febrero 2017 wwwicjorglebanon-the-icj-calls-for-extensive-reforms-to-strengthen-judicial-independence-and-accountability
75emsplaquoNew laws same old practices Lebanon passes anti-corruption laws but questions persist over their efficacyraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 7 enero 2020 httpstimeporgexplainersnew-laws-same-old-practices-lebanon-passes-anti-corruption-laws-but-questions-persist-over-their-efficacy
76emsplaquoLebanonrsquos New Law on Illicit Enrichment A Step Forward in Fighting Corruptionraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 11 marzo 2020 httpstimeporgcommentaryanalysislebanons-new-law-on-illicit-enrichment-a-step-forward-in-fighting-corruption
77emspPrograma de la Naciones Unidas para el Desarrollo y Repuacuteblica de Liacutebano National Action Plan to Implement the Right to Access to Information Law (2020) httpswwwlbundporgcontentlebanonenhomelibrarydemocratic_governancenational-action-plan-to-implement-the-right-to-access-to-informahtml
78emspRepuacuteblica de Liacutebano The national anti-corruption strategy 2020-2025 (2020) wwwundp-aciacorgresourcesNational20Anti-Corruption20Strategy20Englishpdf
79emsplaquoMorocco Stepping Up to the COVID-19 Pandemic Outbreakraquo Banco Mundial 16 junio 2020 wwwworldbankorgennewsfeature20200616morocco-stepping-up-to-the-covid-19-pandemic-outbreak
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81emsplaquoJournalist Omar Radi arrested charged in Moroccoraquo Committee to Protect Journalists 29 julio 2020 httpscpjorg202007journalist-omar-radi-arrested-charged-in-morocco
82emsplaquoAfrican nations ldquofar from readyrdquo for COVID-19 vaccination drive says UN health agencyraquo UN News 27 noviembre 2020 httpsnewsunorgenstory2020111078642
83emsplaquoCorruption risks in Southern Africarsquos response to the coronavirusraquo Transparency International 13 mayo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-risks-in-africas-response-to-the-coronavirus
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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85emsplaquoSouth African Unions Strike to Protest Graft Job Lossesraquo Bloomberg 7 octubre 2020 wwwbloombergcomnewsarticles2020-10-07south-african-unions-down-tools-in-protest-at-graft-job-losses
86emsplaquoAngola Protest in Luanda against corruptionraquo Africa News 26 octubre 2020 wwwafricanewscom20201026angola-protest-in-luanda-against-corruption
87emsplaquoZimbabwean government lashes out at anti-corruption protesters with an iron fistraquo Daily Maverick 2 agosto 2020 wwwdailymaverickcozaarticle2020-08-02-zimbabwean-government-lashes-out-at-anti-corruption-protesters-with-an-an-iron-fist
88emsplaquoIn South Africa COVID-19 has exposed greed and spurred long-needed action against corruptionraquo Transparency International 4 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogin-south-africa-covid-19-has-exposed-greed-and-spurred-long-needed-action-against-corruption
89emsplaquoInvestigate hoarding of COVID-19 palliatives by states SERAP urges ICPCraquo Healthwise 25 octubre 2020 httpshealthwisepunchngcominvestigate-hoarding-of-covid-19-palliatives-by-states-serap-urges-icpc
90emsplaquoIvory Coast election Alassane Ouattara wins amid boycottraquo BBC News 3 noviembre 2020 wwwbbccomnewsworld-africa-54778200
91emsplaquoHis rivals have been arrested or exiled but Ivorian President insists lsquoTheyrsquore not democratsraquo CNN 15 diciembre 2020 httpseditioncnncom20201214africaivory-coast-president-ouattara-intlindexhtml
92emsplaquoThe Cycle of Kleptocracy a Congolese State Affair Part IIIraquo Global Witness 9 julio 2020 httpswwwglobalwitnessorgencampaignsoil-gas-and-miningcongolese-kleptocracy
93emspRisk and Compliance Portal laquoRepublic of the Congoraquo in Country Profile (GAN Integrity 2020) httpswwwganintegritycomportalcountry-profilesrepublic-of-the-congo
94emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652
95emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652
96emsplaquoMalawi President Vows to Close in on Corrupt Officialsraquo Voice of America 26 julio 2020 wwwvoanewscomafricamalawi-president-vows-close-corrupt-officials
97emsplaquoMalawirsquos new govrsquot cracks down on corruptionraquo Anadolu Agency 14 julio 2020 wwwaacomtrenafricamalawis-new-govt-cracks-down-on-corruption1910008
98emsplaquoMalawi signs extradition papers for self-proclaimed prophetraquo Al Jazeera 15 diciembre 2020 wwwaljazeeracomnews20201215malawi-signs-extradition-papers-for-self-proclaimed-prophet
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103emsplaquoA Call to Defend Democracyraquo Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral 25 junio 2020 wwwideaintnews-mediamultimedia-reportscall-defend-democracy
104emsplaquoFighting the Virus and the Rule of Law ndash A Country Report on Norwayraquo Verfassungsblog 13 abril 2020 httpsverfassungsblogdefighting-the-virus-and-the-rule-of-law-a-country-report-on-norway
105emspT Fournier y M Meyer-Resende Phase two of COVID-19 responses across the EU ndash the rule of law stress test continued (Berliacuten Democracy Reporting International 2020) httpsdemocracy-reportingorgwp-contentuploads202007Rule-of-Law-Stress-Test-Continued-Layout_JJ_JPpdf
106emsplaquoGlobal Impact of COVID-19 on Electionsraquo Election Guide 23 noviembre 2020 wwwelectionguideorgdigestpost17591
107emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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110emspDaphne Caruana Galizia Foundation Public inquiry wwwdaphnefoundationenjusticepublic-inquiry
111emsplaquoEx-chief of staff to former Maltese PM arrested in corruption proberaquo Politico EU 22 septiembre 2020 wwwpoliticoeuarticlemalta-keith-schembri-arrested-panama-papers-scandal-daphne-caruana-galizia-murder
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113emsplaquoExclusive ECB flags failings in dirty-money screening at Maltarsquos top bankraquo Reuters 20 noviembre 2019 wwwreuterscomarticleus-malta-bank-of-valletta-ecb-exclusive-idUSKBN1XU28A
114emsplaquoPolish judiciary changes are a ldquodestructionrdquo EU commissionerraquo Reuters 8 febrero 2020 wwwreuterscomarticleus-poland-eu-judges-idUSKBN2020H3
115emsplaquoPolandrsquos anti-abortion push highlights pandemic risks to democracyraquo The Conversation 25 noviembre 2020 httpstheconversationcompolands-anti-abortion-push-highlights-pandemic-risks-to-democracy-150520
116emsplaquoPolandrsquos government blocks access to public information dailyraquo Warsaw Business Journal 16 abril 2020 httpswbjplpolands-government-blocks-access-to-public-information-dailypost126760
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118emsplaquoCondemnation of proposed impunity for politicians and officials in Polandraquo Transparency International 29 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpresscondemnation-of-proposed-impunity-for-politicians-and-officials-in-poland
119emsplaquoPolice using ldquoexcessive violencerdquo against peaceful protesters in Poland amid abortion rowraquo Euro News 25 noviembre 2020 wwweuronewscom20201124police-using-excessive-violence-against-peaceful-protesters-in-poland
120emsplaquoHungary and Poland escalate budget fight over rule of lawraquo Politico EU 26 noviembre 2020 wwwpoliticoeuarticlepoland-hungary-budget-democracy-rule-law-orban-morawiecki-merkel
121emsplaquoParliament approves the ldquorule of law conditionalityrdquo for access to EU fundsraquo Parlamento Europeo 16 diciembre 2020 wwweuroparleuropaeunewsenpress-room20201211IPR93622parliament-approves-the-rule-of-law-conditionality-for-access-to-eu-funds
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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COVID-19 Y CORRUPCIOacuteNLa corrupcioacuten socava la posibilidad de actuar de respuesta frente a la covid-19 y otras crisis resaltando asiacute la importancia de subraya la importancia de la transparencia y medidas anti-corrupcioacuten en situaciones de emergencia
Mientras que investigacioacuten existente7 sentildeala que la corrupcioacuten afecta negativamente al acceso de la poblacioacuten a servicios sanitarios de calidad nuestro anaacutelisis indica ademaacutes que incluso teniendo en cuenta el grado de desarrollo econoacutemico un alto nivel de corrupcioacuten suele estar asociado a un bajo nivel de cobertura sanitaria universal mayor mortalidad infantil y materna y maacutes muertes de caacutencer diabetes y enfermedades respiratorias y cardiovasculares
La corrupcioacuten es una de las barreras clave para la consecucioacuten de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas y la pandemia de la covid-19 estaacute dificultando auacuten maacutes esta tarea Las secuelas a largo plazo de la corrupcioacuten en los sistemas sanitarios nos recuerdan que a menudo la
corrupcioacuten intensifica el impacto de cualquier crisis
La corrupcioacuten estaacute presente en toda la actuacioacuten contra la covid-19 desde el soborno en torno a las pruebas tratamientos y otros servicios sanitarios hasta la contratacioacuten de suministros sanitarios y la preparacioacuten frente a emergencias en general
Nuestro anaacutelisis indica que la corrupcioacuten desviacutea fondos muy necesarios para la inversioacuten en sanidad dejando a las poblaciones sin meacutedicos material sanitario medicamentos y en ocasiones cliacutenicas y hospitales Ademaacutes la falta de transparencia en el gasto puacuteblico potencia el riesgo de corrupcioacuten y de actuaciones ineficaces en caso de crisis
En medio de una crisis es difiacutecil imponer la transparencia
presupuestaria especialmente en el caso de emergencias mdashcomo la de la covid-19mdash que requieren una reaccioacuten raacutepida y eficiente Por otra parte la transparencia es clave a la hora de garantizar el uso adecuado de los recursos puacuteblicos de manera que alcancen a las personas a las que estaacuten destinados Para ello es necesario contar con procedimientos soacutelidos y transparentes de asignacioacuten de partidas presupuestarias contratacioacuten puacuteblica y auditoriacutea antes de que se produzca la crisis
Por uacuteltimo nuestra investigacioacuten indica que la corrupcioacuten continuacutea socavando la democracia8 incluso en plena pandemia Los paiacuteses con altos niveles de corrupcioacuten suelen ser los principales culpables de acciones contra la democracia y el estado de derecho en la gestioacuten de la crisis de la covid-19
La covid-19 no es solo una crisis sanitaria y econoacutemica es una crisis de corrupcioacuten Y no la estamos superando
Delia Ferreira RubioPresidenta de Transparencia Internacional
Fotografiacutea World Economic ForumBenedikt von Loebell CC BY-NC-SA 20
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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Rumaniacutea
Con 44 puntos Rumaniacutea se situacutea antildeo tras antildeo entre los paiacuteses maacutes corruptos de la Unioacuten Europea (UE) seguacuten el iacutendice Su gasto en sanidad tambieacuten estaacute por debajo de la media de la UE A una financiacioacuten deficiente se une la escasez de personal sanitario9
Uruguay
Con 71 puntos en el iacutendice Uruguay es uno de los paiacuteses menos corruptos de Ameacuterica Latina El gasto del estado en sanidad es uno de los maacutes altos de la regioacuten El paiacutes cuenta con un sistema robusto de observacioacuten y control epidemioloacutegicos10 que ha resultado muy uacutetil a la hora de afrontar la covid-19 y otras enfermedades infecciosas como la fiebre amarilla y el zika
Bangladeacutes
Con 26 puntos Bangladeacutes tiene una de las puntuaciones maacutes bajas de la regioacuten Asia-Paciacutefico El gobierno invierte poco en sanidad mientras la corrupcioacuten prospera11 Durante la crisis de la covid-19 se han producido desde sobornos en las cliacutenicas a apropiaciones de fondos de ayuda12 La corrupcioacuten tambieacuten empantana la contratacioacuten de material sanitario y los contratos entre empresarios y funcionarios
INVERSIOacuteN EN SANIDADLa corrupcioacuten desviacutea los fondos destinados a servicios puacuteblicos Los paiacuteses con mayor grado de corrupcioacuten independientemente de su desarrollo econoacutemico suelen invertir menos en sanidad
LA CORRUPCIOacuteN Y EL GASTO EN SANIDAD
Un bajo nivel de inversioacuten en sanidad puacuteblica suele ir de la mano con una corrupcioacuten elevada Cada punto representa la puntuacioacuten media de un paiacutes en el iacutendice CPI comparada con el porcentaje del PIB asignado a sanidad13 entre 2012 y 2017
44 71 26
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PUNTUACIOacuteN MEDIA EN LOS IacuteNDICES 2012-2017
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
9
100
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40
20
0
74
46
33 36
CERO VULNERACIONES VULNERACIONES LEVES ALGUNAS VULNERACIONES VULNERACIONES GRAVES
IacuteNDI
CE D
E PER
CEPC
IOacuteN
DE LA
COR
RUPC
IOacuteN
2020
IacuteNDICE DE VULNERACIONES DEL ESTAacuteNDAR DEMOCRAacuteTICO EN LA PANDEMIA (PanDem)
RETROCESO DEMOCRAacuteTICOLa corrupcioacuten sigue contribuyendo al retroceso democraacutetico durante la pandemia de la covid-19 Los paiacuteses que presentan un alto nivel de corrupcioacuten emprenden acciones menos democraacuteticas para hacer frente a la crisis
CORRUPCIOacuteN Y VULNERACIOacuteN DE LA DEMOCRACIA ASOCIADAS A LA COVID-19
Los paiacuteses con altos niveles de corrupcioacuten presentan una mayor vulneracioacuten de la democracia durante su respuesta a la covid-19 Cada punto representa la puntuacioacuten de un paiacutes en el iacutendice de 2020 y los ciacuterculos representan la puntuacioacuten media del CPI para esa categoriacutea de vulneracion democraacutectica14
Estados Unidos
Con 67 puntos este antildeo EEUU obtiene su puntuacioacuten maacutes baja desde 2012 Las dificultades de la administracioacuten para supervisar15 el uso de la suma sin precedentes de un billoacuten de doacutelares asignada a la lucha contra la covid-19 generoacute una gran inquietud en torno a la corrupcioacuten y supuso un importante retroceso de las normas democraacuteticas de un paiacutes con un largo historial de rendicioacuten de cuentas en el ejecutivo
Filipinas
Con una puntuacioacuten de 34 Filipinas parece haberse estancado en su lucha contra la corrupcioacuten desde 2012 La actuacioacuten de su gobierno a la covid-19 se ha caracterizado por una aplicacioacuten abusiva de las normas16 acompantildeada de graves atropellos de los derechos humanos y la libertad de prensa17
Nueva Zelanda
Con 88 puntos la puntuacioacuten de Nueva Zelanda en el iacutendice es la maacutes alta del mundo La respuesta del paiacutes a la covid-19 ha sido elogiada por su eficacia aunque han surgido dudas en torno a la transparencia18 Aunque el gobierno comunica sin trabas las medidas y poliacuteticas a aplicar debe mejorar su nivel de transparencia en el aacuterea de contratacioacuten puacuteblica de cara a la recuperacioacuten
67 34 88
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
10
RESUMEN POR REGIONESA pesar de las variaciones de escala y alcance que presenta en todas las regiones la corrupcioacuten ha sido un obstaacuteculo universal en la lucha contra la covid-19
RESULTADOS POR REGIOacuteN
Puntuacioacuten media por regioacuten y paiacuteses con la calificacioacuten maacutexima y miacutenima de cada regioacuten
EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEAPuntuacioacuten media
Maacutexima Dinamarca (88100)Miacutenima Bulgaria Hungriacutea Rumaniacutea (44100)
ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICA
Puntuacioacuten media
Maacutexima Emiratos Aacuterabes Unidos (71100)Miacutenima Siria (14100)
AacuteFRICA SUBSAHARIANAPuntuacioacuten media
Maacutexima Seychelles (66100)Miacutenima Somalia Sudaacuten del Sur (12100)
EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRAL Puntuacioacuten media
Maacutexima Georgia (56100)Miacutenima Turkmenistaacuten (19100)
ASIA-PACIacuteFICOPuntuacioacuten media
Maacutexima Nueva Zelanda (88100)Miacutenima Corea del Norte (18100)
AMEacuteRICAPuntuacioacuten media
Maacutexima Canadaacute (77100)Miacutenima Venezuela (15100)
43 39
66 36
4532
Entre los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas del iacutendice la pandemia ha puesto a prueba a los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea donde numerosos gobiernos han demostrado falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas
En Asia-Paciacutefico y Ameacuterica algunos gobiernos han aprovechado la crisis de la covid-19 para consolidar su poder mientras muchos ciudadanos se quedaban sin acceso a recursos de emergencia
En Oriente Medio y el Norte de Aacutefrica se han debilitado las medidas anticorrupcioacuten
En ciertas zonas de Europa del Este y Asia Central disminuyoacute la supervisioacuten y se restringieron las libertades ciudadanas
Entre las puntuaciones maacutes bajas Aacutefrica Subsahariana reaccionoacute a la covid-19 con protestas por el aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el uso indebido de los fondos de emergencia
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
11
AMEacuteRICACon una puntuacioacuten media de 43 por quinto antildeo consecutivo Ameacuterica es un escaparate de corrupcioacuten y mala gestioacuten de fondos en una de las regiones peor afectadas por la crisis de la covid-19
32
43100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
HAITIacute
URUGUAY
NICARAGUA
CANADAacute
77100
71100
67100
22100
18100
15100VENEZUELA
ESTADOS UNIDOS
Canadaacute y Uruguay mantienen las puntuaciones maacutes altas con 77 y 71 puntos respectivamente Nicaragua Haitiacute y Venezuela se situacutean en lo maacutes bajo con 22 18 y 15 puntos respectivamente
En una regioacuten ya caracterizada por unas instituciones de gobierno deacutebiles la covid-19 ha puesto de relieve unas profundas desigualdades sociales y econoacutemicas que afectan de forma desproporcionada a los sectores maacutes vulnerables de la poblacioacuten como las mujeres las nintildeas19 las personas mayores las poblaciones indiacutegenas los inmigrantes y la poblacioacuten afroamericana Al igual que en otras partes del mundo los gobiernos americanos tomaron
medidas extraordinarias ante la covid-19 con estados de alarma20 que restringiacutean los derechos civiles Las restricciones coartaron la libertad de expresioacuten y de reunioacuten debilitaron los controles y contrapesos institucionales y redujeron el espacio de la sociedad civil21
Una concentracion alarmante de poder en el brazo ejecutivo de paiacuteses como Colombia22 (39) y El Salvador23 (36) ha contribuido a una explosioacuten de irregularidades y casos de corrupcioacuten vinculados a la contratacioacuten relacionada con la covid-1924 En todo el continente los ciudadanos tienen dificultades para conseguir informacioacuten fiable y al diacutea sobre datos sanitarios y suministros de emergencia
Un reto importante es lograr que los fondos y programas de ayuda para la covid-19 no acaben en manos de la corrupcioacuten y lleguen a sus destinatarios legiacutetimos De no distribuirse debidamente estas ayudas existe el riesgo de que aumente el malestar social se aviven las llamas de un populismo dantildeino y crezcan auacuten maacutes la pobreza25 y la desigualdad
Los gobiernos deben procurar que el desarrollo adquisicioacuten y distribucioacuten de tratamientos y vacunas contra la covid-19 sean transparentes y justos Ademaacutes tienen la obligacioacuten de permitir a las organizaciones de la sociedad civil y a la prensa actuar como guardianes que observen y pidan cuentas a poliacuteticos y empresarios
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
12
PAIacuteSES A OBSERVAR
Peruacute
Con una puntuacioacuten de 38 Peruacute ha subido dos puntos pero continuacutea relativamente estancado en el iacutendice desde 2012 Las investigaciones de casos de corrupcioacuten y la reciente ratificacioacuten de leyes cruciales contra la corrupcioacuten son algunos de los avances conseguidos
Concretamente dos leyes dan motivos para la esperanza La
Honduras
Con 24 puntos en el iacutendice Honduras obtiene este antildeo su puntuacioacuten maacutes baja de la serie histoacuterica dos puntos menos que el antildeo pasado En el uacuteltimo antildeo la pandemia de la covid-19 y los huracanes han asolado el paiacutes y la pobreza y la desigualdad continuacutean siendo muy altas
Peruacute sufre corrupcioacuten estructural29 impunidad e inestabilidad poliacutetica30 En menos de cinco antildeos el paiacutes ha rechazado a cuatro presidentes tres de los cuales estaacuten siendo investigados por corrupcioacuten
En Honduras la transparencia es fundamental para la recuperacioacuten de la covid-19 y los desastres naturales
primera impide a las personas condenadas por corrupcioacuten postularse para cargos puacuteblicos u ocupar puestos de confianza26 La segunda mejora la transparencia la rendicioacuten de fondos y la integridad de la financiacioacuten de los partidos poliacuteticos27
Las elecciones presidenciales programadas para abril de 2021 son una oportunidad de acabar con la impunidad y pedir cuentas a los poderosos en un
paiacutes donde el descontento social por la corrupcioacuten la covid-19 y la crisis econoacutemica continuacutea siendo elevado28 Para conservar la confianza de la poblacioacuten las investigaciones de poliacuteticos de alto nivel y empresarios destacados deberaacuten llegar a los tribunales que deberaacuten dictar sentencias apropiadas
Unas instituciones deacutebiles contribuyen a la falta de preparacioacuten para afrontar los desastres31 A ello se une una economiacutea poco diversificada que genera una dependencia excesiva de la agricultura y los recursos naturales32
El estado de la lucha contra la corrupcioacuten tampoco es esperanzador En la uacuteltima deacutecada el paiacutes ha sufrido peacuterdidas millonarias por esta causa33 y reveses importantes en la lucha contra la impunidad por la desaparicioacuten de la Misioacuten
de Apoyo a la Lucha contra la Corrupcioacuten y la Impunidad en Honduras de la Organizacioacuten de Estados Americanos34 El Congreso Nacional aproboacute un nuevo Coacutedigo Penal35 que fomenta la corrupcioacuten y dificulta su investigacioacuten36
Las fuentes revelan una falta de planificacioacuten alarmante en la compra de suministros relacionados con la covid-1937 junto con precios excesivos en el material sanitario y acuerdos opacos en la contratacioacuten para los hospitales de campantildea38
Fotografiacutea copy Musuk Nolte
Fotografiacutea Peg Hunter CC BY-NC 20
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
13
ASIA-PACIacuteFICOCon una puntuacioacuten media de 45 la regioacuten de Asia-Paciacutefico sufre grandes dificultades para combatir la corrupcioacuten y hacer frente al profundo impacto sanitario y econoacutemico de la covid-19
31
45100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
AFGANISTAacuteN
SINGAPUR
CAMBOYA
NUEVA ZELANDA
88100
85100
77100
21100
19100
18100COREA DEL NORTE
AUSTRALIA
Con 88 puntos Nueva Zelanda se mantiene entre los primeros puestos del iacutendice tanto a nivel regional como mundial Le siguen Singapur (85) Australia (77) y Hong Kong (77) Al otro extremo de la escala Camboya (21) Afganistaacuten (19) y Corea del Norte (18) obtienen las puntuaciones maacutes bajas de la regioacuten
En algunos paiacuteses del Paciacutefico la covid-19 y el cicloacuten Harold han sacado a la luz las grietas que existiacutean en unos sistemas de gobierno ya deacutebiles de por siacute
Los agentes sociales y sus aliados en Vanuatu (43) Papuacutea Nueva Guinea (27) y las Islas Salomoacuten (42) hicieron un llamamiento a
la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en la respuesta a la covid-1939 En Papuacutea Nueva Guinea la sociedad civil exigioacute una auditoriacutea de los fondos de emergencia y la contratacioacuten estatal con el fin de asegurar un procedimiento inclusivo40 En las islas Salomoacuten el avance ha sido escaso desde que se promulgoacute la ley anticorrupcioacuten de 2018 Ya en 2020 agentes clave del gobierno fueron acusados de desviar fondos destinados a ayudar a las personas afectadas por la pandemia41
En economiacuteas asiaacuteticas clave como India (40) Indonesia (37) y Bangladeacutes (26) la lucha contra la corrupcioacuten progresa a paso
lento con varios compromisos de reforma todaviacutea praacutecticamente sin cumplir por los gobiernos
Maldivas (43) muestra una tendencia positiva con 14 puntos maacutes que el antildeo pasado gracias a sus avances en el espacio democraacutetico y la abolicioacuten de varias leyes represivas
Con 19 puntos Afganistaacuten es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su puntuacioacuten ha ganado 11 puntos desde 2012 El paiacutes asiaacutetico instauroacute reformas legislativas e institucionales y recientemente ha anunciado planes de constituir una nueva comisioacuten anticorrupcioacuten
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
14
PAIacuteSES A OBSERVAR
Vanuatu
Con una puntuacioacuten de 43 Vanuatu se encuentra estancada en el iacutendice Muy vulnerable al impacto de los desastres naturales fue el paiacutes maacutes afectado por el cicloacuten Harold cuando la pandemia estaba en pleno apogeo
Birmania
Con una puntuacioacuten de 28 Birmania es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su posicioacuten un aumento de 13 puntos desde 2012
Las investigaciones de funcionarios de alto nivel y la puesta en vigor de reformas legislativas e institucionales46 demuestran ciertos avances en
En Vanuatu uno de los factores principales de la lucha contra la corrupcioacuten y la mejora de la transparencia y de la rendicioacuten de cuentas es una fuerte voluntad poliacutetica
La proteccioacuten de los derechos humanos en Birmania como la libertad de expresioacuten de reunioacuten y de asociacioacuten es un pilar esencial de la buena gobernanza y la integridad
Desde su independencia en 1980 Vanuatu ha sido poliacuteticamente volaacutetil con frecuentes mociones de censura contra el gobierno42 El primer ministro anterior Charlot Salwai fue el primero en completar una legislatura completa de cuatro antildeos en maacutes de una deacutecada La inestabilidad poliacutetica43 ha contribuido a un entorno donde el soborno el nepotismo y la malversacion estaacuten a la orden del diacutea
Un aspecto positivo es que el paiacutes estaacute tomando medidas para la
participacioacuten de los ciudadanos en la provisioacuten de servicios puacuteblicos con el fin de mejorar su eficiencia44 No obstante la puesta en vigor de las estructuras legislativas poliacuteticas y de lucha contra la corrupcioacuten continuacutea tropezando con obstaacuteculos Por ejemplo estaacute teniendo dificultades para ejecutar una ley de derecho a la informacioacuten45 lo que genera graves dudas sobre la posibilidad de que las solicitudes amparadas por esta ley reciban respuestas en un plazo razonable
la lucha contra la corrupcioacuten y una mayor voluntad poliacutetica de combatir el fraude
Seguacuten un informe reciente titulado Global Corruption Barometer ndash Asia47 (Baroacutemetro global de la corrupcioacuten ndash Asia) un nuacutemero extraordinario de ciudadanos birmanos piensa que el gobierno estaacute haciendo una buena labor en la lucha contra la corrupcioacuten y que los ciudadanos
de a pie tambieacuten pueden contribuir a esta tarea
No obstante y a pesar de estos avances una serie de lagunas legislativas y estructurales complican el trabajo anticorrupcioacuten El ejeacutercito continuacutea actuando con impunidad48 y el gobierno hace poco por proteger los derechos humanos como la libertad de expresioacuten y de reunioacuten49
Fotografiacutea Chaton Chokpatara Shutterstockcom
Fotografiacutea ITURFarrell CC BY 20
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
15
EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALCon una puntuacioacuten media de 36 la regioacuten formada por Europa del Este y Asia Central ocupa el penuacuteltimo puesto del iacutendice y es susceptible a la corrupcioacuten agravada por la covid-19
19
36100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
ARMENIA
GEORGIA
56100
49100
47100
19100TURKMENISTAacuteN
BIELORRUSIA
TAYIKISTAacuteN
25100
UZBEKISTAacuteN
26100
Georgia (56) Armenia (49) y Bielorrusia (47) se situacutean a la cabeza con Uzbekistaacuten (26) Tayikistaacuten (25) y Turkmenistaacuten (19) en los uacuteltimos puestos
En toda la zona la covid-19 ha puesto de manifiesto problemas estructurales y de gobierno asiacute como corrupcioacuten generalizada lo que ha exacerbado el malestar social Algunos liacutederes poliacuteticos han aprovechado la crisis para incrementar su poder restringir un acceso a la informacioacuten ya bastante limitado50 eliminar requisitos de transparencia de las normas de contratacioacuten puacuteblica51 y abandonar los mecanismos puacuteblicos de rendicioacuten de cuentas
La covid-19 puso en manos de los liacutederes autoritarios una excusa para reducir la supervisioacuten del gasto estatal y limitar la libertad ciudadana El resultado ha sido una menor transparencia en el gasto de la ayuda externa52 lo que dificulta el seguimiento de los fondos y la distribucioacuten a sus destinatarios legiacutetimos53
La investigacioacuten apunta que la corrupcioacuten socava los derechos e instituciones democraacuteticos54 como la libertad de expresioacuten el acceso a la informacioacuten y la independencia del sistema judicial ademaacutes de limitar la capacidad de los ciudadanos de pedir cuentas a sus gobiernos55
Con 31 puntos Kirguistaacuten ha ascendido sustancialmente en el iacutendice 7 maacutes que en 2012 Sin embargo la corrupcioacuten generalizada y la falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas han debilitado su capacidad de afrontar la crisis de la pandemia
Bosnia-Herzegovina con 35 puntos ha perdido 7 desde 2012 Durante la pandemia el paiacutes ha sufrido numerosas violaciones de los derechos humanos y laborales asiacute como discriminacioacuten en la distribucioacuten de las ayudas econoacutemicas y presuntas ilegalidades en los contratos de suministro de material sanitario56
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
16
PAIacuteSES A OBSERVAR
Serbia
Con la peacuterdida de un punto en el iacutendice de este antildeo Serbia (38) ha caiacutedo a su posicioacuten maacutes baja desde 2012 Los principales retos a los que se enfrenta el paiacutes en materia de corrupcioacuten incluyen cuestiones graves relacionadas con el estado de derecho la continua erosioacuten de los principios
Bielorrusia
Con 47 puntos Bielorrusia ha experimentado una mejora significativa en el iacutendice con un ascenso de 16 puntos desde 2012 No obstante en 2020 comenzaron a producirse protestas ciudadanas semanales contra los disputados resultados de las elecciones presidenciales La violencia y el maltrato dispensados por la policiacutea a los ciudadanos hicieron saltar
En Serbia la corrupcioacuten exacerba los problemas relacionados con el estado de derecho la erosioacuten de las normas democraacuteticas y el silenciamiento de las voces criacuteticas
En 2020 las protestas masivas y la brutalidad de la policiacutea conmocionaron Bielorrusia que continuacutea sufriendo las lacras de la corrupcioacuten a gran escala y la captura del estado
democraacuteticos y los intentos de silenciar las voces criacuteticas
Serbia tomoacute algunas medidas poleacutemicas en respuesta a la covid-19 tales como suspender el Parlamento57 imponer toques de queda muy amplios e instigar la violencia contra los disidentes58
Asimismo la policiacutea detuvo a un periodista de investigacioacuten59 y el gobierno restringioacute el acceso a la
informacioacuten sobre la adquisicioacuten de material sanitario60 mientras tomaba represalias contra los sanitarios criacuteticos con su actuacioacuten frente a la pandemia61
Tras antildeos de infrafinanciacioacuten la covid-19 ha puesto a prueba el sistema sanitario del paiacutes con consecuencias funestas La corrupcioacuten continuacutea siendo un obstaacuteculo a la especializacioacuten y el desarrollo profesional del personal sanitario
las alarmas entre los testigos nacionales e internacionales62
La corrupcioacuten a gran escala63 continuacutea siendo un problema en Bielorrusia donde se concentra en las maacutes altas esferas del gobierno64 La oficina del presidente lleva antildeos ejerciendo el poder de forma autoritaria con poco o nulo control por parte de los poderes legislativo y judicial mientras el estado controla la mayor parte de la
economiacutea En 2019 el organismo anticorrupcioacuten del Consejo de Europa GRECO (Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten) declaroacute65 a Bielorrusia paiacutes laquoincumplidorraquo por no abordar la gran mayoriacutea de las reformas y recomendaciones necesarias para hacer frente a la corrupcioacuten
Fotografiacutea Ruslan Kalnitsky Shutterstockcom
Fotografiacutea AleksandarS Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
17
ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICACon una puntuacioacuten media de 39 por tercer antildeo consecutivo la regioacuten de Oriente Medio y Norte de Aacutefrica se percibe como muy corrupta con escaso progreso en la lucha contra la corrupcioacuten
18
39100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
YEMEN
CATAR
LIBIA
EMIRATOS AacuteRABES UNIDOS
71100
63100
17100
15100
14100SIRIA
Emiratos Aacuterabes Unidos y Catar son los paiacuteses que han alcanzado las puntuaciones maacutes altas de la regioacuten en el iacutendice con 71 y 63 puntos respectivamente Libia (17) Yemen (15) y Siria (14) son los que han obtenido las puntuaciones maacutes bajas
Antildeos de corrupcioacuten han dejado a los estados de esta regioacuten con muy poca preparacion para hacer frente a una pandemia como la de la covid-19 Los hospitales y centros de salud careciacutean de recursos y organizacioacuten para responder con eficacia a la primera ola66 Los hospitales puacuteblicos no teniacutean personal ni suministros suficientes y
muchos profesionales sanitarios cayeron enfermos La confianza en el sector puacuteblico cayoacute en picado cuando quedoacute claro que las administraciones puacuteblicas no contaban con protocolos adecuados para la gestioacuten de crisis67 y estaban demasiado mermadas para reorganizarse de forma raacutepida y eficiente68
A pesar de alguacuten modesto logro de la sociedad civil en la uacuteltima deacutecada en su empentildeo de hacer maacutes fuerte y sostenible la legislacioacuten anticorrupcioacuten y fomentar la transparencia la crisis de la covid-19 y las medidas de emergencia asociadas han anulado estos avances69 dando
lugar a un retroceso de varios antildeos en toda la regioacuten
La corrupcioacuten poliacutetica continuacutea siendo un fuerte reto en esta zona En Irak (21) la corrupcioacuten es parte integral de un sistema70 que priva a la poblacioacuten de derechos baacutesicos como el acceso a agua potable la sanidad un suministro eleacutectrico constante oportunidades de empleo o infraestructuras adecuadas
De cara al futuro los principales retos de la regioacuten sobre todo en la recuperacioacuten tras la pandemia incluyen la transparencia y el acceso a tratamientos y vacunas contra la covid-1971
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
18
PAIacuteSES A OBSERVAR
Liacutebano
Con 25 puntos Liacutebano muestra una caiacuteda considerable en el iacutendice 5 puntos desde 2012 La covid-19 casi paralizoacute al gobierno
A pesar de las protestas multitudinarias en octubre de 2019 contra la corrupcioacuten y la pobreza72 no se ha iniciado
En Liacutebano la pandemia de la covid-19 y la explosioacuten en el puerto de Beirut plantean importantes retos para la lucha contra la corrupcioacuten
En Marruecos la corrupcioacuten contribuye a la mala calidad del sistema sanitario y a la falta de una respuesta eficaz a la pandemia de la covid-19
investigacioacuten alguna ni se ha procesado a ninguacuten funcionario Por otro lado la investigacioacuten de la explosioacuten ocurrida en el puerto de Beirut en agosto de 2020 aacuteun no ha finalizado Aunque varios oficiales han sido imputados la posibilidad de exigir responsabilidades por el accidente sigue siendo limitada73
A pesar de las nuevas leyes dictadas por el parlamento para reforzar el poder judicial y acometer cuestiones de recuperacioacuten de activos los
tribunales todaviacutea no son independientes74 Asimismo aunque recientemente se ha adoptado una ley para crear una comisioacuten nacional contra la corrupcioacuten este organismo estaacute todaviacutea por establecerse75
Con todo hay razones para la esperanza El parlamento acaba de aprobar una ley76 que aborda el tema del dinero sucio y otra ndashmuy esperadandash que mejora elacceso a la informacioacuten77 y haratificado ademaacutes la Estrategia Nacional Anticorrupcioacuten78
Las medidas excepcionales que tomoacute el gobierno para hacer frente a la crisis especialmente en relacioacuten con la contratacioacuten puacuteblica no estaban supervisadas y permitiacutean exenciones por las que el gobierno no ha rendido cuentas80 Las medidas alcanzan sectores maacutes allaacute de la sanidad y plantean graves riesgos de mala gestioacuten de fondos y corrupcioacuten
Tambieacuten se han producido numerosas violaciones del derecho a la libertad de expresioacuten con la detencioacuten y encarcelamiento de periodistas81 criacuteticos con las autoridades que investigan casos de corrupcioacuten o que denuncian la falta de transparencia del gobierno
Fotografiacutea Hiba Al Kallas Shutterstockcom
Marruecos
Con una puntuacioacuten de 40 Marruecos ha perdido 1 punto respecto al antildeo anterior Durante la pandemia de la covid-19 impuso un estado de emergencia79 que incluiacutea restricciones de movilidad y cierre de fronteras
Fotografiacutea posztos Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
19
AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 32 puntos Aacutefrica Subsahariana obtiene la puntuacioacuten regional maacutes baja del iacutendice con escasos avances en los uacuteltimos antildeos que recalcan una urgente necesidad de accioacuten
49
32100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
SUDAacuteN DEL SUR
BOTSUANA
SUDAacuteN
SEYCHELLES
66100
60100
58100
16100
12100
12100SOMALIA
CABO VERDE
El primer puesto de la regioacuten corresponde una vez maacutes a Seychelles con 66 puntos seguida de Botsuana (60) y Cabo Verde (58) A la cola de la regioacuten se encuentran Sudaacuten (16) Somalia (12) y Sudaacuten del Sur (12)
La pandemia de la covid-19 ha sentildealado lagunas estructurales en los sistemas sanitarios nacionales82 de toda la regioacuten asiacute como riesgos de corrupcioacuten asociados a la contratacioacuten puacuteblica83 y a la malversacioacuten de fondos de emergencia84 El impacto econoacutemico de la pandemia dio lugar a protestas y discrepancias en muchos paiacuteses tales como Sudaacutefrica (44)85 Angola (27)86 y Zimbabue (24)87 por el
aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el abuso general de los fondos de emergencia
En Sudaacutefrica una auditoriacutea de gastos relacionados con la covid-19 descubrioacute precios inflados fraude y corrupcioacuten88 En Nigeria (25) organizaciones de la sociedad civil denunciaron el acaparamiento de medicamentos paliativos para la covid-19 por los estados autoacutenomos89 e hicieron un llamamiento a los organismos anticorrupcioacuten para que investigaran estas acusaciones
Costa de Marfil con 36 puntos ha mejorado sensiblemente en el iacutendice 9 puntos desde 2013 Sin embargo la crisis poliacutetica que
rodea la reeleccioacuten de Allasane Ouattara como presidente que desembocoacute en violencia90 e infracciones de los derechos humanos91 corre el riesgo de hacer descarrilar el avance obtenido hasta la fecha Con 19 puntos la Repuacuteblica del Congo ha perdido 7 en el iacutendice desde 2012 lo que refleja la corrupcioacuten y la impunidad endeacutemicas entre su eacutelite poliacutetica92 El paiacutes cuenta con un marco de lucha anticorrupcioacuten pero su ejecucioacuten es deacutebil93
Para mejorar su puntuacioacuten los gobiernos de la zona deben tomar medidas decisivas especialmente en las economiacuteas ya debilitadas por la recesioacuten econoacutemica derivada de la pandemia
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
20
PAIacuteSES A OBSERVAR
Malaui
Con una puntuacioacuten de 30 Malaui es uno de los paiacuteses que han empeorado en el iacutendice con 7 puntos perdidos desde 2012
Tristemente ceacutelebre por el escaacutendalo de malversacioacuten de fondos conocido como laquoCashgateraquo en 201394 en el que participaban las altas esferas del sector puacuteblico Malaui continuacutea
Zambia
Con una puntuacioacuten de 33 Zambia ha perdido 5 puntos en el iacutendice desde 2013
La corrupcioacuten es un problema endeacutemico en este paiacutes y afecta al acceso de la poblacioacuten a los
Malaui tiene la oportunidad de reforzar las instituciones de gobierno y fomentar la lucha contra la corrupcioacuten para paliar las secuelas de la covid-19 en la economiacutea
En Zambia el compromiso de reformar los procedimientos de la contratacioacuten puacuteblica mejoraraacute la transparencia y la rendicioacuten de cuentas
lidiando con la corrupcioacuten
Una auditoriacutea estatal reciente95 encontroacute tales niveles de corrupcioacuten que llegoacute a determinar que el gobierno anterior presuntamente roboacute mil millones de doacutelares de las arcas del estado96
El nuevo gobierno elegido en junio de 2020 promete una nueva etapa en la que ya se
han puesto en marcha varias investigaciones de corrupcioacuten con algunas detenciones clave relacionadas con un escaacutendalo de importacioacuten de cemento97 Por otro lado la extradicioacuten de un famoso cleacuterigo acusado de blanqueo de fondos en Sudaacutefrica98 puede poner a prueba otra vez el compromiso del paiacutes contra la corrupcioacuten
servicios puacuteblicos esenciales Seguacuten nuestro informe de 201999 casi la quinta parte de la poblacioacuten declaroacute que pagoacute sobornos100 para acceder a servicios puacuteblicos como la sanidad y la educacioacuten
La creciente corrupcioacuten se puede atribuir a un sistema ineficiente de contratacioacuten puacuteblica nacional101 con un trasfondo de deuda externa cada vez mayor y un alto nivel de pobreza
La transparencia y rendicioacuten de cuentas de Zambia mejoraraacuten si se crea un fuerte compromiso para reformar los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica y crear un espacio ciudadano maacutes abierto102 Las proacuteximas elecciones determinaraacuten si la corrupcioacuten va a ser un tema prioritario en los proacuteximos antildeos
Fotografiacutea MsTingak CC BY-SA 30
Fotografiacutea Boris Mayer Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
21
EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEACon una puntuacioacuten media de 66 la regioacuten que comprende Europa Occidental y la Unioacuten Europea se situacutea a la cabeza del iacutendice aunque se encuentra bajo una gran presioacuten a causa de la covid-19
31
66100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
RUMANIacuteA
FINLANDIA
HUNGRIacuteA
DINAMARCA
88100
85100
85100
44100
44100
44100BULGARIA
SUECIA
Los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea estaacuten entre los que mejor puntuacioacuten obtienen en el iacutendice con Dinamarca (88) a la cabeza seguida de Finlandia (85) Suecia (85) y Suiza (85) En el extremo opuesto de la regioacuten se encuentran Rumaniacutea Hungriacutea y Bulgaria con 44 puntos cada uno
La pandemia de la covid-19 ha supuesto una presioacuten adicional e inesperada sobre los sistemas de integridad de numerosos paiacuteses dando lugar a laquouna crisis poliacutetica que amenaza al futuro de la democracia liberalraquo103 La pandemia ha puesto a prueba la capacidad de actuacioacuten de Europa frente a las emergencias y
en muchos casos la transparencia y la rendicioacuten de cuentas no han dado la talla En Noruega (84) el gobierno declaroacute un estado de emergencia difiacutecil de compaginar con su constitucioacuten104
Tras la imposicioacuten de estados de alarma constitucionales en Francia (69) Hungriacutea (44) Italia (53) y Espantildea (62) la organizacioacuten Democracy Reporting International apuntoacute a sus gobiernos porque las medidas afectaban a los derechos humanos significativamente105 En la misma liacutenea once paiacuteses como miacutenimo han retrasado elecciones a causa de la covid-19106
La pandemia ha puesto de manifiesto graves problemas relacionados con el estado de derecho en toda la regioacuten y la corrupcioacuten ha potenciado auacuten maacutes el debilitamiento de las democracias107
El ambicioso programa de recuperacioacuten elaborado por la Unioacuten Europea108 puede ser de gran ayuda a sus estados miembros No obstante hay que tener en cuenta que una iniciativa de esta envergadura conlleva procesos de contratacioacuten a gran escala con plazos estrictos susceptible de problemas en su integridad que podriacutean resultar en corrupcioacuten
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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PAIacuteSES A OBSERVAR
Malta
Con una puntuacioacuten de 53 Malta ha sufrido una caiacuteda significativa en el iacutendice Con siete puntos menos que en 2015 el paiacutes se encuentra en su cota maacutes baja
Seguacuten un informe de la Unioacuten Europea109 sobre el estado de derecho en Malta laquose
Polonia
Con 56 puntos Polonia muestra un deterioro significativo en el iacutendice habiendo perdido siete puntos desde 2015
El partido de gobierno ha fomentado sistemaacuteticamente una serie de reformas que debilitan la independencia de los jueces114 La erosioacuten progresiva del estado de derecho y de la supervisioacuten
Malta se enfrenta al difiacutecil reto de combatir una corrupcioacuten considerable y es uno de los paiacuteses que estaacuten sufriendo la decadencia maacutes raacutepida del estado de derecho
En Polonia el gobierno explota la crisis de la covid-19 para obtener beneficios poliacuteticos y socavar la democracia los derechos humanos y la lucha contra la corrupcioacuten
han descubierto patrones de corrupcioacuten muy profundos que han ocasionado una fuerte demanda popular por conseguir un refuerzo significativo de su capacidad de hacer frente a la corrupcioacuten y realizar una reforma amplia del estado de derechoraquo
En 2019 la investigacioacuten oficial110 del asesinato de la periodista Daphne Caruana Galizia puso de relieve la corrupcioacuten en las altas esferas y desembocoacute en
la dimisioacuten del primer ministro Joseph Muscat
El exjefe de gabinete del primer ministro fue detenido en septiembre de 2020111 por una presunta trama de venta de pasaportes malteses a ciudadanos rusos en 2015112 Un informe del BCE reveloacute graves deficiencias en el principal banco del paiacutes113 que potencialmente permitiacutean el blanqueo de fondos y otras actividades criminales
democraacutetica han creado un caldo de cultivo para la corrupcioacuten en las maacutes altas esferas del poder
Durante la pandemia de covid-19 el legislativo nacional modificoacute o abolioacute cientos de leyes utilizando la crisis sanitaria como excusa para aprobar leyes peligrosas115 Ademaacutes el parlamento limitoacute el acceso a la informacioacuten a ciudadanos y periodistas116 mientras permitiacutea el uso opaco de los fondos puacuteblicos destinados a la pandemia117 Las tensiones se intensificaron tras un intento de garantizar la impunidad de los funcionarios que infringieron
la ley en torno a la covid-19118 al tiempo que la policiacutea reprimiacutea con mano dura las protestas por los derechos de las mujeres119 Estas acciones indican que el partido gobernante pretende consolidar su poder a pesar del malestar popular
Con su reciente veto a los presupuestos de la UE120 por la vinculacioacuten de los fondos comunitarios a condicionalidades relacionadas con el estado de derecho121 los liacutederes poliacuteticos polacos han puesto en peligro la democracia y las reformas contra la corrupcioacuten
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Fotografiacutea Lena Ivanova Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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METODOLOGIacuteA
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de empresarios y expertos en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico
El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente
1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez
+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable
+ Proceder de una institucioacuten acreditada
+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir los paiacuteses entre siacute
+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses
+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios
+ Actualizarse con regularidad
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos
2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a
otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del iacutendice en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del iacutendice
3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero
4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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NOTAS
1emspJohns Hopkins University of Medicine Coronavirus Resources Centre Global Map of COVID-19 Cases wwwcoronavirusjhuedumaphtml
2emsplaquoCitizens report COVID-19 corruptionraquo Transparency International septiembre 2020 wwwtransparencyorgencitizens-report-covid-19-corruption
3emspD C Cuadrado The Ignored Pandemic Behind COVID-19 (Londres Transparency International ndash Health 2020) httpti-healthorgwp-contentuploads202012The-Ignored-Pandemic-Behind-COVID-19-the-impact-of-corruption-on-healthcarepdf
4emsplaquoCorruption and the Coronavirusraquo Transparency International 18 marzo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-and-the-coronavirus
5emspTransparency International Global Corruption Barometer wwwtransparencyorgengcb
6emspM Checircne et al Getting Ahead of the Curve Exploring Post-COVID-19 Trends and their Impact on Anti-Corruption Governance and Development (Berliacuten Transparency International 2020) wwwtransparencyorgenpublicationsgetting-ahead-of-the-curve-exploring-post-covid-19-trends-and-their-impact-on-anti-corruption-governance-and-development20
7emspDC Cuadrado 2020
8emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
9emsplaquoMedical exodus leaves Romania Bulgaria in painraquo Deutsche Welle 2 julio 2018 wwwdwcomenmedical-exodus-leaves-romania-bulgaria-in-paina-44487178
10emsplaquoUruguay wages successful fight against COVID-19raquo Deutsche Welle 22 agosto 2020 wwwdwcomenuruguay-wages-successful-fight-against-covid-19a-54659839
11emsplaquoA case for building a stronger healthcare system in Bangladeshraquo World Bank Blogs 26 julio 2020 wwwblogsworldbankorgendpovertyinsouthasiacase-building-stronger-health-care-system-bangladesh
12emsplaquoCorruption mars Bangladeshrsquos Covid-19 relief effortsraquo UCA News 13 abril 2020 httpswwwucanewscomnewscorruption-mars-bangladeshs-covid-19-relief-efforts87700
13emspBanco Mundial Indicadores de Desarrollo Mundial
14emsplaquoPandemic Violations of Democratic Standards Indexraquo Varieties of Democracy (V-DEM) 2020 httpswwwv-demnetenour-workresearch-projectspandemic-backsliding
15emsplaquoTrump administration is blocking COVID stimulus oversight government watchdog letterraquo Reuters 15 junio 2020 wwwreuterscomarticleus-health-coronavirus-usa-stimulustrump-administration-is-blocking-covid-stimulus-oversight-government-watchdog-letter-idUSKBN23M2XD
16emsplaquoPhilippines curfew violators abusedraquo Human Rights Watch 26 marzo 2020 wwwhrworgnews20200326philippines-curfew-violators-abused
17emsplaquoPress freedom further restricted amid COVID-19 pandemicraquo Philippine Centre for Investigative Journalism 4 mayo 2020 wwwpcijorgarticle4009state-of-media-freedom-in-ph-2
18emsplaquoNew Zealandrsquos COVID-19 strategy looks successful but we must safeguard democracyraquo The Guardian 15 abril 2020 wwwtheguardiancomcommentisfree2020apr16new-zealands-fight-against-covid-19-looks-successful-but-democracy-is-under-threat
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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19emsplaquoAnti-corruption response to COVID-19 must include womenraquo UN Women Americas and the Caribbean 10 junio 2020 wwwlacunwomenorgennoticias-y-eventosarticulos202006respuesta-anticorrupcion-a-la-covid-debe-ser-transparente
20emspCompilacioacuten de Decretos de Emergencia por COVID-19 El Salvador Ministerio de Gobernacioacuten 2020)
21emsplaquoPronunciamiento de organizaciones de la sociedad civil sobre acciones impulsadas en la emergencia del COVID-19raquo Accioacuten Ciudadana 11 mayo 2020 wwwaccion-ciudadanaorgcomunicados-pronunciamiento-de-organizaciones-de-la-sociedad-civil-sobre-acciones-impulsadas-en-la-emergencia-del-covid-19
22emsplaquoAlarm over concentration of power in the Presidency in Colombiaraquo Transparency International 3 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpressalarm-over-concentration-of-power-in-the-presidency-in-colombia
23emspAtaques a la Prensa Independiente y a la Sociedad Civil FUNDE wwwrepofundeorg17041CC-C-AT-AUT-20-10-20pdf
24emsplaquoLa oscura mina de oro en la que se convirtioacute la compra de equipos por la pandemia en Latinoameacutericaraquo France 24 8 mayo 2020 wwwfrance24comes20200508-corrupcion-insumos-mC3A9dicos-covid19-pandemia
25emsplaquoLa ONU advierte que el covid-19 podriacutea dejar 45 millones nuevos pobres en Ameacuterica Latina y el Cariberaquo CNN Espantildeol 10 julio 2020 wwwcnnespanolcnncom20200710la-onu-advierte-que-el-covid-19-podria-dejar-45-millones-nuevos-pobres-en-america-latina-y-el-caribe
26emsplaquoWhat is Perursquos president doing to fight corruptionraquo Latin America Reports 30 julio 2019 httpslatinamericareportscomvizcarra-fight-corruption-peru2823
27emsplaquoProeacutetica ley de financiamiento de partidos es un avance respecto a legislacioacuten vigenteraquo Agencia Peruana de Noticias 20 septiembre 2020 wwwandinapeagencianoticia-proetica-ley-financiamiento-partidos-es-un-avance-respecto-a-legislacion-vigente-814516aspx
28emsplaquoDestitucioacuten de Vizcarra Peruacute y la crisis permanenteraquo Deutsche Welle 11 noviembre 2020 wwwdwcomesdestituciC3B3n-de-vizcarra-perC3BA-y-la-crisis-permanentea-55568245
29emsplaquo8 ex presidentes de Peruacute sentildealados por corrupcioacutenraquo Expansioacuten 15 noviembre 2020 wwwexpansionmxmundo202011158-ex-presidentes-peru-acusados-corrupcion
30emsplaquoFight against corruption citizensrsquo rights must be protected during political crisis in Peruraquo Transparency International 13 noviembre 2020 wwwtransparencyorgenpressfight-against-corruption-citizens-rights-must-be-protected-during-political-crisis-in-peru
31emsplaquoCorruption weak institutions and natural disasters is there hope for Honduras to rebuildraquo Univision 16 diciembre 2020 wwwunivisioncomunivision-newsopinioncorruption-weak-institutions-natural-disasters-can-honduras-rebuild
32emspBanco Mundial laquoHondurasraquo en Climate Change Knowledge Portal wwwclimateknowledgeportalworldbankorgcountryhonduras
33emsplaquoHondurasrsquo opposition needs to learn from its mistakesraquo Global Americans 4 junio 2020 wwwtheglobalamericansorg202006honduras-opposition-needs-to-learn-from-its-mistakes
34emsplaquoStatement on the end of MACCIHrsquos mandate in Hondurasraquo Transparency International 21 enero 2020 wwwtransparencyorgenpressstatement-on-the-end-of-maccihs-mandate-in-honduras
35emsplaquoHondurasrsquo New Criminal Code Will Help Impunity Prosperraquo InSight Crime 29 junio 2020 wwwinsightcrimeorgnewsanalysishonduras-new-criminal-code
36emsplaquoLas maniobras de corrupcioacuten en Honduras- Parte II- Nuevo Coacutedigo Penalraquo El Pulso 27 junio 2020 httpselpulsohnp=45155
37emsplaquoLack of planning in Honduras COVID-19 purchases risks millions in public fundsraquo Transparency International 9 julio 2020 wwwtransparencyorgenbloglack-of-planning-in-honduras-covid-19-purchases-risks-millions-in-public-funds
38emsplaquoMr HispanoPreneurtrade The Man Behind Hondurasrsquo $47-Million Coronavirus Disasterraquo Organized Crime and Corruption Reporting Project 16 octubre 2020 wwwoccrporgencoronavirusmr-hispanopreneurtm-the-man-behind-honduras-47-million-dollar-coronavirus-disaster
39emsplaquoFive ways the Pacific can recover with integrity in 2021raquo Transparency International 9 diciembre 2020 wwwtransparencyorgenblogfive-ways-the-pacific-region-can-recover-with-integrity-in-2021
40emsplaquoPast scandals haunt Papua New Guinealsquos coronavirus responseraquo Transparency International 29 mayo 2020 wwwtransparencyorgenblogpast-scandals-haunt-papua-new-guineas-coronavirus-response
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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41emsplaquoTransparency Solomons calls on govt to audit economic stimulus fundsraquo Radio New Zealand 7 noviembre 2020 httpswwwrnzconzinternationalpacific-news430071transparency-solomons-calls-on-govt-to-audit-economic-stimulus-funds
42emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019
43emsplaquoVanuatu Parliament dissolves ahead of electionraquo Radio New Zealand 22 enero 2020 wwwrnzconzinternationalpacific-news407852vanuatu-parliament-dissolves-ahead-of-election
44emspGobierno de Vanuatu laquoRepublic of Vanuaturaquo en Voluntary national review on the implemenation of the 2030 agenda for sustainable development httpssustainabledevelopmentunorgcontentdocuments23336Republic_of_Vanuatu_VNR_2019pdf
45emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019
46emspM Bak Overview of corruption and anti-corruption in Myanmar (Berliacuten Transparency International 2019) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-myanmar-1
47emsplaquoGlobal Corruption Barometer ndash Asiaraquo Transparency International noviembre 2020 wwwtransparencyorgengcbasiaasia-2020
48emspJ Schoeberlein Corruption in ASEAN Regional Trends from the 2020 Global Corruption Barometer and Country Spotlights (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskcorruption-in-asean-regional-trends-from-the-2020-global-corruption-barometer-and-country-spotlights
49emspJ Schoeberlein 2020
50emsplaquoEastern Europe and Central Asia Governments must stop abusing emergency powers during COVID-19 pandemicraquo Amnesty International UK 29 abril 2020 wwwamnestyorgukpress-releaseseastern-europe-and-central-asia-governments-must-stop-abusing-emergency-powers
51emsplaquoFinding collaborative solutions in a crisis How Covid-19 brought procurement actors in Eastern Europe and Central Asia togetherraquo Open Contracting Partnership 16 junio 2020 wwwopen-contractingorg20200616finding-collaborative-solutions-in-a-crisis-how-covid-19-brought-procurement-actors-in-eastern-europe-and-central-asia-together
52emsplaquoTracking the trillions 6-month checkup on IMFlsquos COVID-19 emergency aidraquo Transparency International 28 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogtracking-the-trillions-6-month-checkup-on-imfs-covid-19-emergency-aid
53emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf
54emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
55emsplaquoDigging deeper into corruption violence against journalists and active civil societyraquo Transparency International 21 febrero 2018 wwwtransparencyorgennewsdigging-deeper-into-corruption-violence-against-journalists
56emsplaquoTI BIH filed criminal charges against the Public Health Institute of the Republic of Srpskaraquo Transparency International Bosnia and Herzegovina 30 mayo 2020 httpsti-bihorgtibih-podnio-krivicnu-prijavu-zbog-nabavki-instituta-za-javno-zdravstvo-rslang=en
57emsplaquoGojković Sednica Skupštine nije moguća zbog zabrane skupova više od 50 ljudiraquo N1 23 marzo 2020 httpsrsn1infocomvestia581068-gojkovic-sednica-skupstine-nije-moguca-zbog-zabrane-skupova-vise-od-50-ljudi
58emsp laquoSerbia North Macedonia Impose Harsh Weekend Curfewsraquo Balkan Insight 10 abril 2020 httpsbalkaninsightcom20200410serbia-north-macedonia-impose-harsh-weekend-curfews
59emsplaquoSerbia Journalist Ana Lalic arrested for reporting on inadequate hospital facilities for coronavirusraquo Article 19 2 abril 2020 wwwarticle19orgresourcesserbia-journalist-ana-lalic-arrested-for-reporting-on-inadequate-hospital-facilities-for-coronavirus
60emsplaquoGovernment says only Crisis Staff can issue information about coronavirusraquo N1 1 abril 2020 httpsrsn1infocomenglishnewsa584240-serbian-government-says-only-its-crisis-staff-can-issue-information-about-coronavirus-pandemic
61emsplaquoFor Criticising Serbiarsquos COVID-19 Response Doctors Come under Fireraquo Balkan Insight14 octubre 2020 httpsbalkaninsightcom20201014for-criticising-serbias-covid-19-response-doctors-come-under-fire
62emspW Benedek OSCE Rapporteurrsquos Report under the Moscow Mechanism on Alleged Human Rights Violations related to the Presidential Elections of 9 August 2020 in Belarus (Varsovia Organizacioacuten para la Seguridad y la Cooperacioacuten en Europa Oficina de Instituciones Democraacuteticas y Derechos Humanos 2020) httpswwwosceorgfilesfdocuments2b469539pdf
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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63emsplaquoGrand corruptionraquo Transparency International wwwtransparencyorgencorruptionarygrand-corruption
64emspM Bak Overview of corruption and anticorruption in Armenia Azerbaijan Belarus Georgia Moldova and Ukraine (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-armenia-azerbaijan-belarus-georgia-moldova-and-ukraine
65emsplaquoGRECO publicly declares Belarus non-compliant with the CoE anti-corruption standardsraquo Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten - Consejo de Europa 19 marzo 2019 wwwcoeintenwebportal-council-of-europe-s-anti-corruption-body-greco-publicly-declares-the-country-non-compliant-with-the-coe-anti-corruption-standards
66emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos COVID-19 crisis response in MENA countries (OCDE 2020) httpsreadoecd-ilibraryorgviewref=129_129919-4li7bq8asvamptitle=COVID-19-Crisis-Response-in-MENA-Countries
67emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
68emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
69emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
70emsplaquoThe Price of Corruption in Iraq Kadhimi Faces the Challenge of Systemic Reformraquo The Washington Institute 10 noviembre 2020 wwwwashingtoninstituteorgpolicy-analysisprice-corruption-iraq-kadhimi-faces-challenge-systemic-reform
71emspHuman Rights Watch laquoWhoever Finds the Vaccine Must Share Itraquo Strengthening Human Rights and Transparency Around Covid-19 Vaccines (HRW 2020) wwwhrworgreport20201029whoever-finds-vaccine-must-share-itstrengthening-human-rights-and-transparency
72emsplaquoLebanonrsquos mass revolt against corruption and poverty continuesraquo The Guardian 20 octubre 2019 wwwtheguardiancomworld2019oct20lebanons-mass-revolt-against-corruption-and-poverty-continues
73emsplaquoLebanonrsquos caretaker PM and ex-ministers charged over Beirut blastraquo The Guardian 10 diciembre 2020 wwwtheguardiancomworld2020dec10lebanons-caretaker-prime-minister-and-ex-ministers-charged-over-beirut-blast
74emsplaquoLebanon the ICJ calls for extensive reforms to strengthen judicial independence and accountabilityraquo International Commission of Jurists 28 febrero 2017 wwwicjorglebanon-the-icj-calls-for-extensive-reforms-to-strengthen-judicial-independence-and-accountability
75emsplaquoNew laws same old practices Lebanon passes anti-corruption laws but questions persist over their efficacyraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 7 enero 2020 httpstimeporgexplainersnew-laws-same-old-practices-lebanon-passes-anti-corruption-laws-but-questions-persist-over-their-efficacy
76emsplaquoLebanonrsquos New Law on Illicit Enrichment A Step Forward in Fighting Corruptionraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 11 marzo 2020 httpstimeporgcommentaryanalysislebanons-new-law-on-illicit-enrichment-a-step-forward-in-fighting-corruption
77emspPrograma de la Naciones Unidas para el Desarrollo y Repuacuteblica de Liacutebano National Action Plan to Implement the Right to Access to Information Law (2020) httpswwwlbundporgcontentlebanonenhomelibrarydemocratic_governancenational-action-plan-to-implement-the-right-to-access-to-informahtml
78emspRepuacuteblica de Liacutebano The national anti-corruption strategy 2020-2025 (2020) wwwundp-aciacorgresourcesNational20Anti-Corruption20Strategy20Englishpdf
79emsplaquoMorocco Stepping Up to the COVID-19 Pandemic Outbreakraquo Banco Mundial 16 junio 2020 wwwworldbankorgennewsfeature20200616morocco-stepping-up-to-the-covid-19-pandemic-outbreak
80emspE Jrad The Fight Against Covid-19 in Morocco Algeria and Tunisia Courses of Action Paths for Reflection (Berliacuten Konrad Adenauer Stiftung 2020) wwwkasdedocuments282499282548Covid19+Response+in+the+Maghreb+-+Eya+Jradpdf122aaa7e-0608-ad15-abc7-4f09cfff689eversion=10ampt=1600704327172
81emsplaquoJournalist Omar Radi arrested charged in Moroccoraquo Committee to Protect Journalists 29 julio 2020 httpscpjorg202007journalist-omar-radi-arrested-charged-in-morocco
82emsplaquoAfrican nations ldquofar from readyrdquo for COVID-19 vaccination drive says UN health agencyraquo UN News 27 noviembre 2020 httpsnewsunorgenstory2020111078642
83emsplaquoCorruption risks in Southern Africarsquos response to the coronavirusraquo Transparency International 13 mayo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-risks-in-africas-response-to-the-coronavirus
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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84emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf
85emsplaquoSouth African Unions Strike to Protest Graft Job Lossesraquo Bloomberg 7 octubre 2020 wwwbloombergcomnewsarticles2020-10-07south-african-unions-down-tools-in-protest-at-graft-job-losses
86emsplaquoAngola Protest in Luanda against corruptionraquo Africa News 26 octubre 2020 wwwafricanewscom20201026angola-protest-in-luanda-against-corruption
87emsplaquoZimbabwean government lashes out at anti-corruption protesters with an iron fistraquo Daily Maverick 2 agosto 2020 wwwdailymaverickcozaarticle2020-08-02-zimbabwean-government-lashes-out-at-anti-corruption-protesters-with-an-an-iron-fist
88emsplaquoIn South Africa COVID-19 has exposed greed and spurred long-needed action against corruptionraquo Transparency International 4 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogin-south-africa-covid-19-has-exposed-greed-and-spurred-long-needed-action-against-corruption
89emsplaquoInvestigate hoarding of COVID-19 palliatives by states SERAP urges ICPCraquo Healthwise 25 octubre 2020 httpshealthwisepunchngcominvestigate-hoarding-of-covid-19-palliatives-by-states-serap-urges-icpc
90emsplaquoIvory Coast election Alassane Ouattara wins amid boycottraquo BBC News 3 noviembre 2020 wwwbbccomnewsworld-africa-54778200
91emsplaquoHis rivals have been arrested or exiled but Ivorian President insists lsquoTheyrsquore not democratsraquo CNN 15 diciembre 2020 httpseditioncnncom20201214africaivory-coast-president-ouattara-intlindexhtml
92emsplaquoThe Cycle of Kleptocracy a Congolese State Affair Part IIIraquo Global Witness 9 julio 2020 httpswwwglobalwitnessorgencampaignsoil-gas-and-miningcongolese-kleptocracy
93emspRisk and Compliance Portal laquoRepublic of the Congoraquo in Country Profile (GAN Integrity 2020) httpswwwganintegritycomportalcountry-profilesrepublic-of-the-congo
94emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652
95emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652
96emsplaquoMalawi President Vows to Close in on Corrupt Officialsraquo Voice of America 26 julio 2020 wwwvoanewscomafricamalawi-president-vows-close-corrupt-officials
97emsplaquoMalawirsquos new govrsquot cracks down on corruptionraquo Anadolu Agency 14 julio 2020 wwwaacomtrenafricamalawis-new-govt-cracks-down-on-corruption1910008
98emsplaquoMalawi signs extradition papers for self-proclaimed prophetraquo Al Jazeera 15 diciembre 2020 wwwaljazeeracomnews20201215malawi-signs-extradition-papers-for-self-proclaimed-prophet
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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
29
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TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
30
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Rumaniacutea
Con 44 puntos Rumaniacutea se situacutea antildeo tras antildeo entre los paiacuteses maacutes corruptos de la Unioacuten Europea (UE) seguacuten el iacutendice Su gasto en sanidad tambieacuten estaacute por debajo de la media de la UE A una financiacioacuten deficiente se une la escasez de personal sanitario9
Uruguay
Con 71 puntos en el iacutendice Uruguay es uno de los paiacuteses menos corruptos de Ameacuterica Latina El gasto del estado en sanidad es uno de los maacutes altos de la regioacuten El paiacutes cuenta con un sistema robusto de observacioacuten y control epidemioloacutegicos10 que ha resultado muy uacutetil a la hora de afrontar la covid-19 y otras enfermedades infecciosas como la fiebre amarilla y el zika
Bangladeacutes
Con 26 puntos Bangladeacutes tiene una de las puntuaciones maacutes bajas de la regioacuten Asia-Paciacutefico El gobierno invierte poco en sanidad mientras la corrupcioacuten prospera11 Durante la crisis de la covid-19 se han producido desde sobornos en las cliacutenicas a apropiaciones de fondos de ayuda12 La corrupcioacuten tambieacuten empantana la contratacioacuten de material sanitario y los contratos entre empresarios y funcionarios
INVERSIOacuteN EN SANIDADLa corrupcioacuten desviacutea los fondos destinados a servicios puacuteblicos Los paiacuteses con mayor grado de corrupcioacuten independientemente de su desarrollo econoacutemico suelen invertir menos en sanidad
LA CORRUPCIOacuteN Y EL GASTO EN SANIDAD
Un bajo nivel de inversioacuten en sanidad puacuteblica suele ir de la mano con una corrupcioacuten elevada Cada punto representa la puntuacioacuten media de un paiacutes en el iacutendice CPI comparada con el porcentaje del PIB asignado a sanidad13 entre 2012 y 2017
44 71 26
INVE
RSIOacute
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012-
2017
)
11
8
9
7
10
6
4
5
2
1
3
0
62
35
18
66-100 34-65 0-33
PUNTUACIOacuteN MEDIA EN LOS IacuteNDICES 2012-2017
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
9
100
80
60
40
20
0
74
46
33 36
CERO VULNERACIONES VULNERACIONES LEVES ALGUNAS VULNERACIONES VULNERACIONES GRAVES
IacuteNDI
CE D
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CEPC
IOacuteN
DE LA
COR
RUPC
IOacuteN
2020
IacuteNDICE DE VULNERACIONES DEL ESTAacuteNDAR DEMOCRAacuteTICO EN LA PANDEMIA (PanDem)
RETROCESO DEMOCRAacuteTICOLa corrupcioacuten sigue contribuyendo al retroceso democraacutetico durante la pandemia de la covid-19 Los paiacuteses que presentan un alto nivel de corrupcioacuten emprenden acciones menos democraacuteticas para hacer frente a la crisis
CORRUPCIOacuteN Y VULNERACIOacuteN DE LA DEMOCRACIA ASOCIADAS A LA COVID-19
Los paiacuteses con altos niveles de corrupcioacuten presentan una mayor vulneracioacuten de la democracia durante su respuesta a la covid-19 Cada punto representa la puntuacioacuten de un paiacutes en el iacutendice de 2020 y los ciacuterculos representan la puntuacioacuten media del CPI para esa categoriacutea de vulneracion democraacutectica14
Estados Unidos
Con 67 puntos este antildeo EEUU obtiene su puntuacioacuten maacutes baja desde 2012 Las dificultades de la administracioacuten para supervisar15 el uso de la suma sin precedentes de un billoacuten de doacutelares asignada a la lucha contra la covid-19 generoacute una gran inquietud en torno a la corrupcioacuten y supuso un importante retroceso de las normas democraacuteticas de un paiacutes con un largo historial de rendicioacuten de cuentas en el ejecutivo
Filipinas
Con una puntuacioacuten de 34 Filipinas parece haberse estancado en su lucha contra la corrupcioacuten desde 2012 La actuacioacuten de su gobierno a la covid-19 se ha caracterizado por una aplicacioacuten abusiva de las normas16 acompantildeada de graves atropellos de los derechos humanos y la libertad de prensa17
Nueva Zelanda
Con 88 puntos la puntuacioacuten de Nueva Zelanda en el iacutendice es la maacutes alta del mundo La respuesta del paiacutes a la covid-19 ha sido elogiada por su eficacia aunque han surgido dudas en torno a la transparencia18 Aunque el gobierno comunica sin trabas las medidas y poliacuteticas a aplicar debe mejorar su nivel de transparencia en el aacuterea de contratacioacuten puacuteblica de cara a la recuperacioacuten
67 34 88
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
10
RESUMEN POR REGIONESA pesar de las variaciones de escala y alcance que presenta en todas las regiones la corrupcioacuten ha sido un obstaacuteculo universal en la lucha contra la covid-19
RESULTADOS POR REGIOacuteN
Puntuacioacuten media por regioacuten y paiacuteses con la calificacioacuten maacutexima y miacutenima de cada regioacuten
EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEAPuntuacioacuten media
Maacutexima Dinamarca (88100)Miacutenima Bulgaria Hungriacutea Rumaniacutea (44100)
ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICA
Puntuacioacuten media
Maacutexima Emiratos Aacuterabes Unidos (71100)Miacutenima Siria (14100)
AacuteFRICA SUBSAHARIANAPuntuacioacuten media
Maacutexima Seychelles (66100)Miacutenima Somalia Sudaacuten del Sur (12100)
EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRAL Puntuacioacuten media
Maacutexima Georgia (56100)Miacutenima Turkmenistaacuten (19100)
ASIA-PACIacuteFICOPuntuacioacuten media
Maacutexima Nueva Zelanda (88100)Miacutenima Corea del Norte (18100)
AMEacuteRICAPuntuacioacuten media
Maacutexima Canadaacute (77100)Miacutenima Venezuela (15100)
43 39
66 36
4532
Entre los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas del iacutendice la pandemia ha puesto a prueba a los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea donde numerosos gobiernos han demostrado falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas
En Asia-Paciacutefico y Ameacuterica algunos gobiernos han aprovechado la crisis de la covid-19 para consolidar su poder mientras muchos ciudadanos se quedaban sin acceso a recursos de emergencia
En Oriente Medio y el Norte de Aacutefrica se han debilitado las medidas anticorrupcioacuten
En ciertas zonas de Europa del Este y Asia Central disminuyoacute la supervisioacuten y se restringieron las libertades ciudadanas
Entre las puntuaciones maacutes bajas Aacutefrica Subsahariana reaccionoacute a la covid-19 con protestas por el aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el uso indebido de los fondos de emergencia
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
11
AMEacuteRICACon una puntuacioacuten media de 43 por quinto antildeo consecutivo Ameacuterica es un escaparate de corrupcioacuten y mala gestioacuten de fondos en una de las regiones peor afectadas por la crisis de la covid-19
32
43100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
HAITIacute
URUGUAY
NICARAGUA
CANADAacute
77100
71100
67100
22100
18100
15100VENEZUELA
ESTADOS UNIDOS
Canadaacute y Uruguay mantienen las puntuaciones maacutes altas con 77 y 71 puntos respectivamente Nicaragua Haitiacute y Venezuela se situacutean en lo maacutes bajo con 22 18 y 15 puntos respectivamente
En una regioacuten ya caracterizada por unas instituciones de gobierno deacutebiles la covid-19 ha puesto de relieve unas profundas desigualdades sociales y econoacutemicas que afectan de forma desproporcionada a los sectores maacutes vulnerables de la poblacioacuten como las mujeres las nintildeas19 las personas mayores las poblaciones indiacutegenas los inmigrantes y la poblacioacuten afroamericana Al igual que en otras partes del mundo los gobiernos americanos tomaron
medidas extraordinarias ante la covid-19 con estados de alarma20 que restringiacutean los derechos civiles Las restricciones coartaron la libertad de expresioacuten y de reunioacuten debilitaron los controles y contrapesos institucionales y redujeron el espacio de la sociedad civil21
Una concentracion alarmante de poder en el brazo ejecutivo de paiacuteses como Colombia22 (39) y El Salvador23 (36) ha contribuido a una explosioacuten de irregularidades y casos de corrupcioacuten vinculados a la contratacioacuten relacionada con la covid-1924 En todo el continente los ciudadanos tienen dificultades para conseguir informacioacuten fiable y al diacutea sobre datos sanitarios y suministros de emergencia
Un reto importante es lograr que los fondos y programas de ayuda para la covid-19 no acaben en manos de la corrupcioacuten y lleguen a sus destinatarios legiacutetimos De no distribuirse debidamente estas ayudas existe el riesgo de que aumente el malestar social se aviven las llamas de un populismo dantildeino y crezcan auacuten maacutes la pobreza25 y la desigualdad
Los gobiernos deben procurar que el desarrollo adquisicioacuten y distribucioacuten de tratamientos y vacunas contra la covid-19 sean transparentes y justos Ademaacutes tienen la obligacioacuten de permitir a las organizaciones de la sociedad civil y a la prensa actuar como guardianes que observen y pidan cuentas a poliacuteticos y empresarios
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
12
PAIacuteSES A OBSERVAR
Peruacute
Con una puntuacioacuten de 38 Peruacute ha subido dos puntos pero continuacutea relativamente estancado en el iacutendice desde 2012 Las investigaciones de casos de corrupcioacuten y la reciente ratificacioacuten de leyes cruciales contra la corrupcioacuten son algunos de los avances conseguidos
Concretamente dos leyes dan motivos para la esperanza La
Honduras
Con 24 puntos en el iacutendice Honduras obtiene este antildeo su puntuacioacuten maacutes baja de la serie histoacuterica dos puntos menos que el antildeo pasado En el uacuteltimo antildeo la pandemia de la covid-19 y los huracanes han asolado el paiacutes y la pobreza y la desigualdad continuacutean siendo muy altas
Peruacute sufre corrupcioacuten estructural29 impunidad e inestabilidad poliacutetica30 En menos de cinco antildeos el paiacutes ha rechazado a cuatro presidentes tres de los cuales estaacuten siendo investigados por corrupcioacuten
En Honduras la transparencia es fundamental para la recuperacioacuten de la covid-19 y los desastres naturales
primera impide a las personas condenadas por corrupcioacuten postularse para cargos puacuteblicos u ocupar puestos de confianza26 La segunda mejora la transparencia la rendicioacuten de fondos y la integridad de la financiacioacuten de los partidos poliacuteticos27
Las elecciones presidenciales programadas para abril de 2021 son una oportunidad de acabar con la impunidad y pedir cuentas a los poderosos en un
paiacutes donde el descontento social por la corrupcioacuten la covid-19 y la crisis econoacutemica continuacutea siendo elevado28 Para conservar la confianza de la poblacioacuten las investigaciones de poliacuteticos de alto nivel y empresarios destacados deberaacuten llegar a los tribunales que deberaacuten dictar sentencias apropiadas
Unas instituciones deacutebiles contribuyen a la falta de preparacioacuten para afrontar los desastres31 A ello se une una economiacutea poco diversificada que genera una dependencia excesiva de la agricultura y los recursos naturales32
El estado de la lucha contra la corrupcioacuten tampoco es esperanzador En la uacuteltima deacutecada el paiacutes ha sufrido peacuterdidas millonarias por esta causa33 y reveses importantes en la lucha contra la impunidad por la desaparicioacuten de la Misioacuten
de Apoyo a la Lucha contra la Corrupcioacuten y la Impunidad en Honduras de la Organizacioacuten de Estados Americanos34 El Congreso Nacional aproboacute un nuevo Coacutedigo Penal35 que fomenta la corrupcioacuten y dificulta su investigacioacuten36
Las fuentes revelan una falta de planificacioacuten alarmante en la compra de suministros relacionados con la covid-1937 junto con precios excesivos en el material sanitario y acuerdos opacos en la contratacioacuten para los hospitales de campantildea38
Fotografiacutea copy Musuk Nolte
Fotografiacutea Peg Hunter CC BY-NC 20
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
13
ASIA-PACIacuteFICOCon una puntuacioacuten media de 45 la regioacuten de Asia-Paciacutefico sufre grandes dificultades para combatir la corrupcioacuten y hacer frente al profundo impacto sanitario y econoacutemico de la covid-19
31
45100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
AFGANISTAacuteN
SINGAPUR
CAMBOYA
NUEVA ZELANDA
88100
85100
77100
21100
19100
18100COREA DEL NORTE
AUSTRALIA
Con 88 puntos Nueva Zelanda se mantiene entre los primeros puestos del iacutendice tanto a nivel regional como mundial Le siguen Singapur (85) Australia (77) y Hong Kong (77) Al otro extremo de la escala Camboya (21) Afganistaacuten (19) y Corea del Norte (18) obtienen las puntuaciones maacutes bajas de la regioacuten
En algunos paiacuteses del Paciacutefico la covid-19 y el cicloacuten Harold han sacado a la luz las grietas que existiacutean en unos sistemas de gobierno ya deacutebiles de por siacute
Los agentes sociales y sus aliados en Vanuatu (43) Papuacutea Nueva Guinea (27) y las Islas Salomoacuten (42) hicieron un llamamiento a
la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en la respuesta a la covid-1939 En Papuacutea Nueva Guinea la sociedad civil exigioacute una auditoriacutea de los fondos de emergencia y la contratacioacuten estatal con el fin de asegurar un procedimiento inclusivo40 En las islas Salomoacuten el avance ha sido escaso desde que se promulgoacute la ley anticorrupcioacuten de 2018 Ya en 2020 agentes clave del gobierno fueron acusados de desviar fondos destinados a ayudar a las personas afectadas por la pandemia41
En economiacuteas asiaacuteticas clave como India (40) Indonesia (37) y Bangladeacutes (26) la lucha contra la corrupcioacuten progresa a paso
lento con varios compromisos de reforma todaviacutea praacutecticamente sin cumplir por los gobiernos
Maldivas (43) muestra una tendencia positiva con 14 puntos maacutes que el antildeo pasado gracias a sus avances en el espacio democraacutetico y la abolicioacuten de varias leyes represivas
Con 19 puntos Afganistaacuten es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su puntuacioacuten ha ganado 11 puntos desde 2012 El paiacutes asiaacutetico instauroacute reformas legislativas e institucionales y recientemente ha anunciado planes de constituir una nueva comisioacuten anticorrupcioacuten
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
14
PAIacuteSES A OBSERVAR
Vanuatu
Con una puntuacioacuten de 43 Vanuatu se encuentra estancada en el iacutendice Muy vulnerable al impacto de los desastres naturales fue el paiacutes maacutes afectado por el cicloacuten Harold cuando la pandemia estaba en pleno apogeo
Birmania
Con una puntuacioacuten de 28 Birmania es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su posicioacuten un aumento de 13 puntos desde 2012
Las investigaciones de funcionarios de alto nivel y la puesta en vigor de reformas legislativas e institucionales46 demuestran ciertos avances en
En Vanuatu uno de los factores principales de la lucha contra la corrupcioacuten y la mejora de la transparencia y de la rendicioacuten de cuentas es una fuerte voluntad poliacutetica
La proteccioacuten de los derechos humanos en Birmania como la libertad de expresioacuten de reunioacuten y de asociacioacuten es un pilar esencial de la buena gobernanza y la integridad
Desde su independencia en 1980 Vanuatu ha sido poliacuteticamente volaacutetil con frecuentes mociones de censura contra el gobierno42 El primer ministro anterior Charlot Salwai fue el primero en completar una legislatura completa de cuatro antildeos en maacutes de una deacutecada La inestabilidad poliacutetica43 ha contribuido a un entorno donde el soborno el nepotismo y la malversacion estaacuten a la orden del diacutea
Un aspecto positivo es que el paiacutes estaacute tomando medidas para la
participacioacuten de los ciudadanos en la provisioacuten de servicios puacuteblicos con el fin de mejorar su eficiencia44 No obstante la puesta en vigor de las estructuras legislativas poliacuteticas y de lucha contra la corrupcioacuten continuacutea tropezando con obstaacuteculos Por ejemplo estaacute teniendo dificultades para ejecutar una ley de derecho a la informacioacuten45 lo que genera graves dudas sobre la posibilidad de que las solicitudes amparadas por esta ley reciban respuestas en un plazo razonable
la lucha contra la corrupcioacuten y una mayor voluntad poliacutetica de combatir el fraude
Seguacuten un informe reciente titulado Global Corruption Barometer ndash Asia47 (Baroacutemetro global de la corrupcioacuten ndash Asia) un nuacutemero extraordinario de ciudadanos birmanos piensa que el gobierno estaacute haciendo una buena labor en la lucha contra la corrupcioacuten y que los ciudadanos
de a pie tambieacuten pueden contribuir a esta tarea
No obstante y a pesar de estos avances una serie de lagunas legislativas y estructurales complican el trabajo anticorrupcioacuten El ejeacutercito continuacutea actuando con impunidad48 y el gobierno hace poco por proteger los derechos humanos como la libertad de expresioacuten y de reunioacuten49
Fotografiacutea Chaton Chokpatara Shutterstockcom
Fotografiacutea ITURFarrell CC BY 20
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
15
EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALCon una puntuacioacuten media de 36 la regioacuten formada por Europa del Este y Asia Central ocupa el penuacuteltimo puesto del iacutendice y es susceptible a la corrupcioacuten agravada por la covid-19
19
36100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
ARMENIA
GEORGIA
56100
49100
47100
19100TURKMENISTAacuteN
BIELORRUSIA
TAYIKISTAacuteN
25100
UZBEKISTAacuteN
26100
Georgia (56) Armenia (49) y Bielorrusia (47) se situacutean a la cabeza con Uzbekistaacuten (26) Tayikistaacuten (25) y Turkmenistaacuten (19) en los uacuteltimos puestos
En toda la zona la covid-19 ha puesto de manifiesto problemas estructurales y de gobierno asiacute como corrupcioacuten generalizada lo que ha exacerbado el malestar social Algunos liacutederes poliacuteticos han aprovechado la crisis para incrementar su poder restringir un acceso a la informacioacuten ya bastante limitado50 eliminar requisitos de transparencia de las normas de contratacioacuten puacuteblica51 y abandonar los mecanismos puacuteblicos de rendicioacuten de cuentas
La covid-19 puso en manos de los liacutederes autoritarios una excusa para reducir la supervisioacuten del gasto estatal y limitar la libertad ciudadana El resultado ha sido una menor transparencia en el gasto de la ayuda externa52 lo que dificulta el seguimiento de los fondos y la distribucioacuten a sus destinatarios legiacutetimos53
La investigacioacuten apunta que la corrupcioacuten socava los derechos e instituciones democraacuteticos54 como la libertad de expresioacuten el acceso a la informacioacuten y la independencia del sistema judicial ademaacutes de limitar la capacidad de los ciudadanos de pedir cuentas a sus gobiernos55
Con 31 puntos Kirguistaacuten ha ascendido sustancialmente en el iacutendice 7 maacutes que en 2012 Sin embargo la corrupcioacuten generalizada y la falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas han debilitado su capacidad de afrontar la crisis de la pandemia
Bosnia-Herzegovina con 35 puntos ha perdido 7 desde 2012 Durante la pandemia el paiacutes ha sufrido numerosas violaciones de los derechos humanos y laborales asiacute como discriminacioacuten en la distribucioacuten de las ayudas econoacutemicas y presuntas ilegalidades en los contratos de suministro de material sanitario56
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
16
PAIacuteSES A OBSERVAR
Serbia
Con la peacuterdida de un punto en el iacutendice de este antildeo Serbia (38) ha caiacutedo a su posicioacuten maacutes baja desde 2012 Los principales retos a los que se enfrenta el paiacutes en materia de corrupcioacuten incluyen cuestiones graves relacionadas con el estado de derecho la continua erosioacuten de los principios
Bielorrusia
Con 47 puntos Bielorrusia ha experimentado una mejora significativa en el iacutendice con un ascenso de 16 puntos desde 2012 No obstante en 2020 comenzaron a producirse protestas ciudadanas semanales contra los disputados resultados de las elecciones presidenciales La violencia y el maltrato dispensados por la policiacutea a los ciudadanos hicieron saltar
En Serbia la corrupcioacuten exacerba los problemas relacionados con el estado de derecho la erosioacuten de las normas democraacuteticas y el silenciamiento de las voces criacuteticas
En 2020 las protestas masivas y la brutalidad de la policiacutea conmocionaron Bielorrusia que continuacutea sufriendo las lacras de la corrupcioacuten a gran escala y la captura del estado
democraacuteticos y los intentos de silenciar las voces criacuteticas
Serbia tomoacute algunas medidas poleacutemicas en respuesta a la covid-19 tales como suspender el Parlamento57 imponer toques de queda muy amplios e instigar la violencia contra los disidentes58
Asimismo la policiacutea detuvo a un periodista de investigacioacuten59 y el gobierno restringioacute el acceso a la
informacioacuten sobre la adquisicioacuten de material sanitario60 mientras tomaba represalias contra los sanitarios criacuteticos con su actuacioacuten frente a la pandemia61
Tras antildeos de infrafinanciacioacuten la covid-19 ha puesto a prueba el sistema sanitario del paiacutes con consecuencias funestas La corrupcioacuten continuacutea siendo un obstaacuteculo a la especializacioacuten y el desarrollo profesional del personal sanitario
las alarmas entre los testigos nacionales e internacionales62
La corrupcioacuten a gran escala63 continuacutea siendo un problema en Bielorrusia donde se concentra en las maacutes altas esferas del gobierno64 La oficina del presidente lleva antildeos ejerciendo el poder de forma autoritaria con poco o nulo control por parte de los poderes legislativo y judicial mientras el estado controla la mayor parte de la
economiacutea En 2019 el organismo anticorrupcioacuten del Consejo de Europa GRECO (Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten) declaroacute65 a Bielorrusia paiacutes laquoincumplidorraquo por no abordar la gran mayoriacutea de las reformas y recomendaciones necesarias para hacer frente a la corrupcioacuten
Fotografiacutea Ruslan Kalnitsky Shutterstockcom
Fotografiacutea AleksandarS Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
17
ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICACon una puntuacioacuten media de 39 por tercer antildeo consecutivo la regioacuten de Oriente Medio y Norte de Aacutefrica se percibe como muy corrupta con escaso progreso en la lucha contra la corrupcioacuten
18
39100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
YEMEN
CATAR
LIBIA
EMIRATOS AacuteRABES UNIDOS
71100
63100
17100
15100
14100SIRIA
Emiratos Aacuterabes Unidos y Catar son los paiacuteses que han alcanzado las puntuaciones maacutes altas de la regioacuten en el iacutendice con 71 y 63 puntos respectivamente Libia (17) Yemen (15) y Siria (14) son los que han obtenido las puntuaciones maacutes bajas
Antildeos de corrupcioacuten han dejado a los estados de esta regioacuten con muy poca preparacion para hacer frente a una pandemia como la de la covid-19 Los hospitales y centros de salud careciacutean de recursos y organizacioacuten para responder con eficacia a la primera ola66 Los hospitales puacuteblicos no teniacutean personal ni suministros suficientes y
muchos profesionales sanitarios cayeron enfermos La confianza en el sector puacuteblico cayoacute en picado cuando quedoacute claro que las administraciones puacuteblicas no contaban con protocolos adecuados para la gestioacuten de crisis67 y estaban demasiado mermadas para reorganizarse de forma raacutepida y eficiente68
A pesar de alguacuten modesto logro de la sociedad civil en la uacuteltima deacutecada en su empentildeo de hacer maacutes fuerte y sostenible la legislacioacuten anticorrupcioacuten y fomentar la transparencia la crisis de la covid-19 y las medidas de emergencia asociadas han anulado estos avances69 dando
lugar a un retroceso de varios antildeos en toda la regioacuten
La corrupcioacuten poliacutetica continuacutea siendo un fuerte reto en esta zona En Irak (21) la corrupcioacuten es parte integral de un sistema70 que priva a la poblacioacuten de derechos baacutesicos como el acceso a agua potable la sanidad un suministro eleacutectrico constante oportunidades de empleo o infraestructuras adecuadas
De cara al futuro los principales retos de la regioacuten sobre todo en la recuperacioacuten tras la pandemia incluyen la transparencia y el acceso a tratamientos y vacunas contra la covid-1971
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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PAIacuteSES A OBSERVAR
Liacutebano
Con 25 puntos Liacutebano muestra una caiacuteda considerable en el iacutendice 5 puntos desde 2012 La covid-19 casi paralizoacute al gobierno
A pesar de las protestas multitudinarias en octubre de 2019 contra la corrupcioacuten y la pobreza72 no se ha iniciado
En Liacutebano la pandemia de la covid-19 y la explosioacuten en el puerto de Beirut plantean importantes retos para la lucha contra la corrupcioacuten
En Marruecos la corrupcioacuten contribuye a la mala calidad del sistema sanitario y a la falta de una respuesta eficaz a la pandemia de la covid-19
investigacioacuten alguna ni se ha procesado a ninguacuten funcionario Por otro lado la investigacioacuten de la explosioacuten ocurrida en el puerto de Beirut en agosto de 2020 aacuteun no ha finalizado Aunque varios oficiales han sido imputados la posibilidad de exigir responsabilidades por el accidente sigue siendo limitada73
A pesar de las nuevas leyes dictadas por el parlamento para reforzar el poder judicial y acometer cuestiones de recuperacioacuten de activos los
tribunales todaviacutea no son independientes74 Asimismo aunque recientemente se ha adoptado una ley para crear una comisioacuten nacional contra la corrupcioacuten este organismo estaacute todaviacutea por establecerse75
Con todo hay razones para la esperanza El parlamento acaba de aprobar una ley76 que aborda el tema del dinero sucio y otra ndashmuy esperadandash que mejora elacceso a la informacioacuten77 y haratificado ademaacutes la Estrategia Nacional Anticorrupcioacuten78
Las medidas excepcionales que tomoacute el gobierno para hacer frente a la crisis especialmente en relacioacuten con la contratacioacuten puacuteblica no estaban supervisadas y permitiacutean exenciones por las que el gobierno no ha rendido cuentas80 Las medidas alcanzan sectores maacutes allaacute de la sanidad y plantean graves riesgos de mala gestioacuten de fondos y corrupcioacuten
Tambieacuten se han producido numerosas violaciones del derecho a la libertad de expresioacuten con la detencioacuten y encarcelamiento de periodistas81 criacuteticos con las autoridades que investigan casos de corrupcioacuten o que denuncian la falta de transparencia del gobierno
Fotografiacutea Hiba Al Kallas Shutterstockcom
Marruecos
Con una puntuacioacuten de 40 Marruecos ha perdido 1 punto respecto al antildeo anterior Durante la pandemia de la covid-19 impuso un estado de emergencia79 que incluiacutea restricciones de movilidad y cierre de fronteras
Fotografiacutea posztos Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 32 puntos Aacutefrica Subsahariana obtiene la puntuacioacuten regional maacutes baja del iacutendice con escasos avances en los uacuteltimos antildeos que recalcan una urgente necesidad de accioacuten
49
32100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
SUDAacuteN DEL SUR
BOTSUANA
SUDAacuteN
SEYCHELLES
66100
60100
58100
16100
12100
12100SOMALIA
CABO VERDE
El primer puesto de la regioacuten corresponde una vez maacutes a Seychelles con 66 puntos seguida de Botsuana (60) y Cabo Verde (58) A la cola de la regioacuten se encuentran Sudaacuten (16) Somalia (12) y Sudaacuten del Sur (12)
La pandemia de la covid-19 ha sentildealado lagunas estructurales en los sistemas sanitarios nacionales82 de toda la regioacuten asiacute como riesgos de corrupcioacuten asociados a la contratacioacuten puacuteblica83 y a la malversacioacuten de fondos de emergencia84 El impacto econoacutemico de la pandemia dio lugar a protestas y discrepancias en muchos paiacuteses tales como Sudaacutefrica (44)85 Angola (27)86 y Zimbabue (24)87 por el
aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el abuso general de los fondos de emergencia
En Sudaacutefrica una auditoriacutea de gastos relacionados con la covid-19 descubrioacute precios inflados fraude y corrupcioacuten88 En Nigeria (25) organizaciones de la sociedad civil denunciaron el acaparamiento de medicamentos paliativos para la covid-19 por los estados autoacutenomos89 e hicieron un llamamiento a los organismos anticorrupcioacuten para que investigaran estas acusaciones
Costa de Marfil con 36 puntos ha mejorado sensiblemente en el iacutendice 9 puntos desde 2013 Sin embargo la crisis poliacutetica que
rodea la reeleccioacuten de Allasane Ouattara como presidente que desembocoacute en violencia90 e infracciones de los derechos humanos91 corre el riesgo de hacer descarrilar el avance obtenido hasta la fecha Con 19 puntos la Repuacuteblica del Congo ha perdido 7 en el iacutendice desde 2012 lo que refleja la corrupcioacuten y la impunidad endeacutemicas entre su eacutelite poliacutetica92 El paiacutes cuenta con un marco de lucha anticorrupcioacuten pero su ejecucioacuten es deacutebil93
Para mejorar su puntuacioacuten los gobiernos de la zona deben tomar medidas decisivas especialmente en las economiacuteas ya debilitadas por la recesioacuten econoacutemica derivada de la pandemia
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
20
PAIacuteSES A OBSERVAR
Malaui
Con una puntuacioacuten de 30 Malaui es uno de los paiacuteses que han empeorado en el iacutendice con 7 puntos perdidos desde 2012
Tristemente ceacutelebre por el escaacutendalo de malversacioacuten de fondos conocido como laquoCashgateraquo en 201394 en el que participaban las altas esferas del sector puacuteblico Malaui continuacutea
Zambia
Con una puntuacioacuten de 33 Zambia ha perdido 5 puntos en el iacutendice desde 2013
La corrupcioacuten es un problema endeacutemico en este paiacutes y afecta al acceso de la poblacioacuten a los
Malaui tiene la oportunidad de reforzar las instituciones de gobierno y fomentar la lucha contra la corrupcioacuten para paliar las secuelas de la covid-19 en la economiacutea
En Zambia el compromiso de reformar los procedimientos de la contratacioacuten puacuteblica mejoraraacute la transparencia y la rendicioacuten de cuentas
lidiando con la corrupcioacuten
Una auditoriacutea estatal reciente95 encontroacute tales niveles de corrupcioacuten que llegoacute a determinar que el gobierno anterior presuntamente roboacute mil millones de doacutelares de las arcas del estado96
El nuevo gobierno elegido en junio de 2020 promete una nueva etapa en la que ya se
han puesto en marcha varias investigaciones de corrupcioacuten con algunas detenciones clave relacionadas con un escaacutendalo de importacioacuten de cemento97 Por otro lado la extradicioacuten de un famoso cleacuterigo acusado de blanqueo de fondos en Sudaacutefrica98 puede poner a prueba otra vez el compromiso del paiacutes contra la corrupcioacuten
servicios puacuteblicos esenciales Seguacuten nuestro informe de 201999 casi la quinta parte de la poblacioacuten declaroacute que pagoacute sobornos100 para acceder a servicios puacuteblicos como la sanidad y la educacioacuten
La creciente corrupcioacuten se puede atribuir a un sistema ineficiente de contratacioacuten puacuteblica nacional101 con un trasfondo de deuda externa cada vez mayor y un alto nivel de pobreza
La transparencia y rendicioacuten de cuentas de Zambia mejoraraacuten si se crea un fuerte compromiso para reformar los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica y crear un espacio ciudadano maacutes abierto102 Las proacuteximas elecciones determinaraacuten si la corrupcioacuten va a ser un tema prioritario en los proacuteximos antildeos
Fotografiacutea MsTingak CC BY-SA 30
Fotografiacutea Boris Mayer Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEACon una puntuacioacuten media de 66 la regioacuten que comprende Europa Occidental y la Unioacuten Europea se situacutea a la cabeza del iacutendice aunque se encuentra bajo una gran presioacuten a causa de la covid-19
31
66100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
RUMANIacuteA
FINLANDIA
HUNGRIacuteA
DINAMARCA
88100
85100
85100
44100
44100
44100BULGARIA
SUECIA
Los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea estaacuten entre los que mejor puntuacioacuten obtienen en el iacutendice con Dinamarca (88) a la cabeza seguida de Finlandia (85) Suecia (85) y Suiza (85) En el extremo opuesto de la regioacuten se encuentran Rumaniacutea Hungriacutea y Bulgaria con 44 puntos cada uno
La pandemia de la covid-19 ha supuesto una presioacuten adicional e inesperada sobre los sistemas de integridad de numerosos paiacuteses dando lugar a laquouna crisis poliacutetica que amenaza al futuro de la democracia liberalraquo103 La pandemia ha puesto a prueba la capacidad de actuacioacuten de Europa frente a las emergencias y
en muchos casos la transparencia y la rendicioacuten de cuentas no han dado la talla En Noruega (84) el gobierno declaroacute un estado de emergencia difiacutecil de compaginar con su constitucioacuten104
Tras la imposicioacuten de estados de alarma constitucionales en Francia (69) Hungriacutea (44) Italia (53) y Espantildea (62) la organizacioacuten Democracy Reporting International apuntoacute a sus gobiernos porque las medidas afectaban a los derechos humanos significativamente105 En la misma liacutenea once paiacuteses como miacutenimo han retrasado elecciones a causa de la covid-19106
La pandemia ha puesto de manifiesto graves problemas relacionados con el estado de derecho en toda la regioacuten y la corrupcioacuten ha potenciado auacuten maacutes el debilitamiento de las democracias107
El ambicioso programa de recuperacioacuten elaborado por la Unioacuten Europea108 puede ser de gran ayuda a sus estados miembros No obstante hay que tener en cuenta que una iniciativa de esta envergadura conlleva procesos de contratacioacuten a gran escala con plazos estrictos susceptible de problemas en su integridad que podriacutean resultar en corrupcioacuten
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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PAIacuteSES A OBSERVAR
Malta
Con una puntuacioacuten de 53 Malta ha sufrido una caiacuteda significativa en el iacutendice Con siete puntos menos que en 2015 el paiacutes se encuentra en su cota maacutes baja
Seguacuten un informe de la Unioacuten Europea109 sobre el estado de derecho en Malta laquose
Polonia
Con 56 puntos Polonia muestra un deterioro significativo en el iacutendice habiendo perdido siete puntos desde 2015
El partido de gobierno ha fomentado sistemaacuteticamente una serie de reformas que debilitan la independencia de los jueces114 La erosioacuten progresiva del estado de derecho y de la supervisioacuten
Malta se enfrenta al difiacutecil reto de combatir una corrupcioacuten considerable y es uno de los paiacuteses que estaacuten sufriendo la decadencia maacutes raacutepida del estado de derecho
En Polonia el gobierno explota la crisis de la covid-19 para obtener beneficios poliacuteticos y socavar la democracia los derechos humanos y la lucha contra la corrupcioacuten
han descubierto patrones de corrupcioacuten muy profundos que han ocasionado una fuerte demanda popular por conseguir un refuerzo significativo de su capacidad de hacer frente a la corrupcioacuten y realizar una reforma amplia del estado de derechoraquo
En 2019 la investigacioacuten oficial110 del asesinato de la periodista Daphne Caruana Galizia puso de relieve la corrupcioacuten en las altas esferas y desembocoacute en
la dimisioacuten del primer ministro Joseph Muscat
El exjefe de gabinete del primer ministro fue detenido en septiembre de 2020111 por una presunta trama de venta de pasaportes malteses a ciudadanos rusos en 2015112 Un informe del BCE reveloacute graves deficiencias en el principal banco del paiacutes113 que potencialmente permitiacutean el blanqueo de fondos y otras actividades criminales
democraacutetica han creado un caldo de cultivo para la corrupcioacuten en las maacutes altas esferas del poder
Durante la pandemia de covid-19 el legislativo nacional modificoacute o abolioacute cientos de leyes utilizando la crisis sanitaria como excusa para aprobar leyes peligrosas115 Ademaacutes el parlamento limitoacute el acceso a la informacioacuten a ciudadanos y periodistas116 mientras permitiacutea el uso opaco de los fondos puacuteblicos destinados a la pandemia117 Las tensiones se intensificaron tras un intento de garantizar la impunidad de los funcionarios que infringieron
la ley en torno a la covid-19118 al tiempo que la policiacutea reprimiacutea con mano dura las protestas por los derechos de las mujeres119 Estas acciones indican que el partido gobernante pretende consolidar su poder a pesar del malestar popular
Con su reciente veto a los presupuestos de la UE120 por la vinculacioacuten de los fondos comunitarios a condicionalidades relacionadas con el estado de derecho121 los liacutederes poliacuteticos polacos han puesto en peligro la democracia y las reformas contra la corrupcioacuten
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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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METODOLOGIacuteA
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de empresarios y expertos en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico
El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente
1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez
+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable
+ Proceder de una institucioacuten acreditada
+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir los paiacuteses entre siacute
+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses
+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios
+ Actualizarse con regularidad
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos
2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a
otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del iacutendice en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del iacutendice
3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero
4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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NOTAS
1emspJohns Hopkins University of Medicine Coronavirus Resources Centre Global Map of COVID-19 Cases wwwcoronavirusjhuedumaphtml
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4emsplaquoCorruption and the Coronavirusraquo Transparency International 18 marzo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-and-the-coronavirus
5emspTransparency International Global Corruption Barometer wwwtransparencyorgengcb
6emspM Checircne et al Getting Ahead of the Curve Exploring Post-COVID-19 Trends and their Impact on Anti-Corruption Governance and Development (Berliacuten Transparency International 2020) wwwtransparencyorgenpublicationsgetting-ahead-of-the-curve-exploring-post-covid-19-trends-and-their-impact-on-anti-corruption-governance-and-development20
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8emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
9emsplaquoMedical exodus leaves Romania Bulgaria in painraquo Deutsche Welle 2 julio 2018 wwwdwcomenmedical-exodus-leaves-romania-bulgaria-in-paina-44487178
10emsplaquoUruguay wages successful fight against COVID-19raquo Deutsche Welle 22 agosto 2020 wwwdwcomenuruguay-wages-successful-fight-against-covid-19a-54659839
11emsplaquoA case for building a stronger healthcare system in Bangladeshraquo World Bank Blogs 26 julio 2020 wwwblogsworldbankorgendpovertyinsouthasiacase-building-stronger-health-care-system-bangladesh
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15emsplaquoTrump administration is blocking COVID stimulus oversight government watchdog letterraquo Reuters 15 junio 2020 wwwreuterscomarticleus-health-coronavirus-usa-stimulustrump-administration-is-blocking-covid-stimulus-oversight-government-watchdog-letter-idUSKBN23M2XD
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17emsplaquoPress freedom further restricted amid COVID-19 pandemicraquo Philippine Centre for Investigative Journalism 4 mayo 2020 wwwpcijorgarticle4009state-of-media-freedom-in-ph-2
18emsplaquoNew Zealandrsquos COVID-19 strategy looks successful but we must safeguard democracyraquo The Guardian 15 abril 2020 wwwtheguardiancomcommentisfree2020apr16new-zealands-fight-against-covid-19-looks-successful-but-democracy-is-under-threat
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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19emsplaquoAnti-corruption response to COVID-19 must include womenraquo UN Women Americas and the Caribbean 10 junio 2020 wwwlacunwomenorgennoticias-y-eventosarticulos202006respuesta-anticorrupcion-a-la-covid-debe-ser-transparente
20emspCompilacioacuten de Decretos de Emergencia por COVID-19 El Salvador Ministerio de Gobernacioacuten 2020)
21emsplaquoPronunciamiento de organizaciones de la sociedad civil sobre acciones impulsadas en la emergencia del COVID-19raquo Accioacuten Ciudadana 11 mayo 2020 wwwaccion-ciudadanaorgcomunicados-pronunciamiento-de-organizaciones-de-la-sociedad-civil-sobre-acciones-impulsadas-en-la-emergencia-del-covid-19
22emsplaquoAlarm over concentration of power in the Presidency in Colombiaraquo Transparency International 3 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpressalarm-over-concentration-of-power-in-the-presidency-in-colombia
23emspAtaques a la Prensa Independiente y a la Sociedad Civil FUNDE wwwrepofundeorg17041CC-C-AT-AUT-20-10-20pdf
24emsplaquoLa oscura mina de oro en la que se convirtioacute la compra de equipos por la pandemia en Latinoameacutericaraquo France 24 8 mayo 2020 wwwfrance24comes20200508-corrupcion-insumos-mC3A9dicos-covid19-pandemia
25emsplaquoLa ONU advierte que el covid-19 podriacutea dejar 45 millones nuevos pobres en Ameacuterica Latina y el Cariberaquo CNN Espantildeol 10 julio 2020 wwwcnnespanolcnncom20200710la-onu-advierte-que-el-covid-19-podria-dejar-45-millones-nuevos-pobres-en-america-latina-y-el-caribe
26emsplaquoWhat is Perursquos president doing to fight corruptionraquo Latin America Reports 30 julio 2019 httpslatinamericareportscomvizcarra-fight-corruption-peru2823
27emsplaquoProeacutetica ley de financiamiento de partidos es un avance respecto a legislacioacuten vigenteraquo Agencia Peruana de Noticias 20 septiembre 2020 wwwandinapeagencianoticia-proetica-ley-financiamiento-partidos-es-un-avance-respecto-a-legislacion-vigente-814516aspx
28emsplaquoDestitucioacuten de Vizcarra Peruacute y la crisis permanenteraquo Deutsche Welle 11 noviembre 2020 wwwdwcomesdestituciC3B3n-de-vizcarra-perC3BA-y-la-crisis-permanentea-55568245
29emsplaquo8 ex presidentes de Peruacute sentildealados por corrupcioacutenraquo Expansioacuten 15 noviembre 2020 wwwexpansionmxmundo202011158-ex-presidentes-peru-acusados-corrupcion
30emsplaquoFight against corruption citizensrsquo rights must be protected during political crisis in Peruraquo Transparency International 13 noviembre 2020 wwwtransparencyorgenpressfight-against-corruption-citizens-rights-must-be-protected-during-political-crisis-in-peru
31emsplaquoCorruption weak institutions and natural disasters is there hope for Honduras to rebuildraquo Univision 16 diciembre 2020 wwwunivisioncomunivision-newsopinioncorruption-weak-institutions-natural-disasters-can-honduras-rebuild
32emspBanco Mundial laquoHondurasraquo en Climate Change Knowledge Portal wwwclimateknowledgeportalworldbankorgcountryhonduras
33emsplaquoHondurasrsquo opposition needs to learn from its mistakesraquo Global Americans 4 junio 2020 wwwtheglobalamericansorg202006honduras-opposition-needs-to-learn-from-its-mistakes
34emsplaquoStatement on the end of MACCIHrsquos mandate in Hondurasraquo Transparency International 21 enero 2020 wwwtransparencyorgenpressstatement-on-the-end-of-maccihs-mandate-in-honduras
35emsplaquoHondurasrsquo New Criminal Code Will Help Impunity Prosperraquo InSight Crime 29 junio 2020 wwwinsightcrimeorgnewsanalysishonduras-new-criminal-code
36emsplaquoLas maniobras de corrupcioacuten en Honduras- Parte II- Nuevo Coacutedigo Penalraquo El Pulso 27 junio 2020 httpselpulsohnp=45155
37emsplaquoLack of planning in Honduras COVID-19 purchases risks millions in public fundsraquo Transparency International 9 julio 2020 wwwtransparencyorgenbloglack-of-planning-in-honduras-covid-19-purchases-risks-millions-in-public-funds
38emsplaquoMr HispanoPreneurtrade The Man Behind Hondurasrsquo $47-Million Coronavirus Disasterraquo Organized Crime and Corruption Reporting Project 16 octubre 2020 wwwoccrporgencoronavirusmr-hispanopreneurtm-the-man-behind-honduras-47-million-dollar-coronavirus-disaster
39emsplaquoFive ways the Pacific can recover with integrity in 2021raquo Transparency International 9 diciembre 2020 wwwtransparencyorgenblogfive-ways-the-pacific-region-can-recover-with-integrity-in-2021
40emsplaquoPast scandals haunt Papua New Guinealsquos coronavirus responseraquo Transparency International 29 mayo 2020 wwwtransparencyorgenblogpast-scandals-haunt-papua-new-guineas-coronavirus-response
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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43emsplaquoVanuatu Parliament dissolves ahead of electionraquo Radio New Zealand 22 enero 2020 wwwrnzconzinternationalpacific-news407852vanuatu-parliament-dissolves-ahead-of-election
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51emsplaquoFinding collaborative solutions in a crisis How Covid-19 brought procurement actors in Eastern Europe and Central Asia togetherraquo Open Contracting Partnership 16 junio 2020 wwwopen-contractingorg20200616finding-collaborative-solutions-in-a-crisis-how-covid-19-brought-procurement-actors-in-eastern-europe-and-central-asia-together
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53emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf
54emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
55emsplaquoDigging deeper into corruption violence against journalists and active civil societyraquo Transparency International 21 febrero 2018 wwwtransparencyorgennewsdigging-deeper-into-corruption-violence-against-journalists
56emsplaquoTI BIH filed criminal charges against the Public Health Institute of the Republic of Srpskaraquo Transparency International Bosnia and Herzegovina 30 mayo 2020 httpsti-bihorgtibih-podnio-krivicnu-prijavu-zbog-nabavki-instituta-za-javno-zdravstvo-rslang=en
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TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
30
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CERO VULNERACIONES VULNERACIONES LEVES ALGUNAS VULNERACIONES VULNERACIONES GRAVES
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IOacuteN
2020
IacuteNDICE DE VULNERACIONES DEL ESTAacuteNDAR DEMOCRAacuteTICO EN LA PANDEMIA (PanDem)
RETROCESO DEMOCRAacuteTICOLa corrupcioacuten sigue contribuyendo al retroceso democraacutetico durante la pandemia de la covid-19 Los paiacuteses que presentan un alto nivel de corrupcioacuten emprenden acciones menos democraacuteticas para hacer frente a la crisis
CORRUPCIOacuteN Y VULNERACIOacuteN DE LA DEMOCRACIA ASOCIADAS A LA COVID-19
Los paiacuteses con altos niveles de corrupcioacuten presentan una mayor vulneracioacuten de la democracia durante su respuesta a la covid-19 Cada punto representa la puntuacioacuten de un paiacutes en el iacutendice de 2020 y los ciacuterculos representan la puntuacioacuten media del CPI para esa categoriacutea de vulneracion democraacutectica14
Estados Unidos
Con 67 puntos este antildeo EEUU obtiene su puntuacioacuten maacutes baja desde 2012 Las dificultades de la administracioacuten para supervisar15 el uso de la suma sin precedentes de un billoacuten de doacutelares asignada a la lucha contra la covid-19 generoacute una gran inquietud en torno a la corrupcioacuten y supuso un importante retroceso de las normas democraacuteticas de un paiacutes con un largo historial de rendicioacuten de cuentas en el ejecutivo
Filipinas
Con una puntuacioacuten de 34 Filipinas parece haberse estancado en su lucha contra la corrupcioacuten desde 2012 La actuacioacuten de su gobierno a la covid-19 se ha caracterizado por una aplicacioacuten abusiva de las normas16 acompantildeada de graves atropellos de los derechos humanos y la libertad de prensa17
Nueva Zelanda
Con 88 puntos la puntuacioacuten de Nueva Zelanda en el iacutendice es la maacutes alta del mundo La respuesta del paiacutes a la covid-19 ha sido elogiada por su eficacia aunque han surgido dudas en torno a la transparencia18 Aunque el gobierno comunica sin trabas las medidas y poliacuteticas a aplicar debe mejorar su nivel de transparencia en el aacuterea de contratacioacuten puacuteblica de cara a la recuperacioacuten
67 34 88
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
10
RESUMEN POR REGIONESA pesar de las variaciones de escala y alcance que presenta en todas las regiones la corrupcioacuten ha sido un obstaacuteculo universal en la lucha contra la covid-19
RESULTADOS POR REGIOacuteN
Puntuacioacuten media por regioacuten y paiacuteses con la calificacioacuten maacutexima y miacutenima de cada regioacuten
EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEAPuntuacioacuten media
Maacutexima Dinamarca (88100)Miacutenima Bulgaria Hungriacutea Rumaniacutea (44100)
ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICA
Puntuacioacuten media
Maacutexima Emiratos Aacuterabes Unidos (71100)Miacutenima Siria (14100)
AacuteFRICA SUBSAHARIANAPuntuacioacuten media
Maacutexima Seychelles (66100)Miacutenima Somalia Sudaacuten del Sur (12100)
EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRAL Puntuacioacuten media
Maacutexima Georgia (56100)Miacutenima Turkmenistaacuten (19100)
ASIA-PACIacuteFICOPuntuacioacuten media
Maacutexima Nueva Zelanda (88100)Miacutenima Corea del Norte (18100)
AMEacuteRICAPuntuacioacuten media
Maacutexima Canadaacute (77100)Miacutenima Venezuela (15100)
43 39
66 36
4532
Entre los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas del iacutendice la pandemia ha puesto a prueba a los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea donde numerosos gobiernos han demostrado falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas
En Asia-Paciacutefico y Ameacuterica algunos gobiernos han aprovechado la crisis de la covid-19 para consolidar su poder mientras muchos ciudadanos se quedaban sin acceso a recursos de emergencia
En Oriente Medio y el Norte de Aacutefrica se han debilitado las medidas anticorrupcioacuten
En ciertas zonas de Europa del Este y Asia Central disminuyoacute la supervisioacuten y se restringieron las libertades ciudadanas
Entre las puntuaciones maacutes bajas Aacutefrica Subsahariana reaccionoacute a la covid-19 con protestas por el aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el uso indebido de los fondos de emergencia
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
11
AMEacuteRICACon una puntuacioacuten media de 43 por quinto antildeo consecutivo Ameacuterica es un escaparate de corrupcioacuten y mala gestioacuten de fondos en una de las regiones peor afectadas por la crisis de la covid-19
32
43100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
HAITIacute
URUGUAY
NICARAGUA
CANADAacute
77100
71100
67100
22100
18100
15100VENEZUELA
ESTADOS UNIDOS
Canadaacute y Uruguay mantienen las puntuaciones maacutes altas con 77 y 71 puntos respectivamente Nicaragua Haitiacute y Venezuela se situacutean en lo maacutes bajo con 22 18 y 15 puntos respectivamente
En una regioacuten ya caracterizada por unas instituciones de gobierno deacutebiles la covid-19 ha puesto de relieve unas profundas desigualdades sociales y econoacutemicas que afectan de forma desproporcionada a los sectores maacutes vulnerables de la poblacioacuten como las mujeres las nintildeas19 las personas mayores las poblaciones indiacutegenas los inmigrantes y la poblacioacuten afroamericana Al igual que en otras partes del mundo los gobiernos americanos tomaron
medidas extraordinarias ante la covid-19 con estados de alarma20 que restringiacutean los derechos civiles Las restricciones coartaron la libertad de expresioacuten y de reunioacuten debilitaron los controles y contrapesos institucionales y redujeron el espacio de la sociedad civil21
Una concentracion alarmante de poder en el brazo ejecutivo de paiacuteses como Colombia22 (39) y El Salvador23 (36) ha contribuido a una explosioacuten de irregularidades y casos de corrupcioacuten vinculados a la contratacioacuten relacionada con la covid-1924 En todo el continente los ciudadanos tienen dificultades para conseguir informacioacuten fiable y al diacutea sobre datos sanitarios y suministros de emergencia
Un reto importante es lograr que los fondos y programas de ayuda para la covid-19 no acaben en manos de la corrupcioacuten y lleguen a sus destinatarios legiacutetimos De no distribuirse debidamente estas ayudas existe el riesgo de que aumente el malestar social se aviven las llamas de un populismo dantildeino y crezcan auacuten maacutes la pobreza25 y la desigualdad
Los gobiernos deben procurar que el desarrollo adquisicioacuten y distribucioacuten de tratamientos y vacunas contra la covid-19 sean transparentes y justos Ademaacutes tienen la obligacioacuten de permitir a las organizaciones de la sociedad civil y a la prensa actuar como guardianes que observen y pidan cuentas a poliacuteticos y empresarios
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
12
PAIacuteSES A OBSERVAR
Peruacute
Con una puntuacioacuten de 38 Peruacute ha subido dos puntos pero continuacutea relativamente estancado en el iacutendice desde 2012 Las investigaciones de casos de corrupcioacuten y la reciente ratificacioacuten de leyes cruciales contra la corrupcioacuten son algunos de los avances conseguidos
Concretamente dos leyes dan motivos para la esperanza La
Honduras
Con 24 puntos en el iacutendice Honduras obtiene este antildeo su puntuacioacuten maacutes baja de la serie histoacuterica dos puntos menos que el antildeo pasado En el uacuteltimo antildeo la pandemia de la covid-19 y los huracanes han asolado el paiacutes y la pobreza y la desigualdad continuacutean siendo muy altas
Peruacute sufre corrupcioacuten estructural29 impunidad e inestabilidad poliacutetica30 En menos de cinco antildeos el paiacutes ha rechazado a cuatro presidentes tres de los cuales estaacuten siendo investigados por corrupcioacuten
En Honduras la transparencia es fundamental para la recuperacioacuten de la covid-19 y los desastres naturales
primera impide a las personas condenadas por corrupcioacuten postularse para cargos puacuteblicos u ocupar puestos de confianza26 La segunda mejora la transparencia la rendicioacuten de fondos y la integridad de la financiacioacuten de los partidos poliacuteticos27
Las elecciones presidenciales programadas para abril de 2021 son una oportunidad de acabar con la impunidad y pedir cuentas a los poderosos en un
paiacutes donde el descontento social por la corrupcioacuten la covid-19 y la crisis econoacutemica continuacutea siendo elevado28 Para conservar la confianza de la poblacioacuten las investigaciones de poliacuteticos de alto nivel y empresarios destacados deberaacuten llegar a los tribunales que deberaacuten dictar sentencias apropiadas
Unas instituciones deacutebiles contribuyen a la falta de preparacioacuten para afrontar los desastres31 A ello se une una economiacutea poco diversificada que genera una dependencia excesiva de la agricultura y los recursos naturales32
El estado de la lucha contra la corrupcioacuten tampoco es esperanzador En la uacuteltima deacutecada el paiacutes ha sufrido peacuterdidas millonarias por esta causa33 y reveses importantes en la lucha contra la impunidad por la desaparicioacuten de la Misioacuten
de Apoyo a la Lucha contra la Corrupcioacuten y la Impunidad en Honduras de la Organizacioacuten de Estados Americanos34 El Congreso Nacional aproboacute un nuevo Coacutedigo Penal35 que fomenta la corrupcioacuten y dificulta su investigacioacuten36
Las fuentes revelan una falta de planificacioacuten alarmante en la compra de suministros relacionados con la covid-1937 junto con precios excesivos en el material sanitario y acuerdos opacos en la contratacioacuten para los hospitales de campantildea38
Fotografiacutea copy Musuk Nolte
Fotografiacutea Peg Hunter CC BY-NC 20
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
13
ASIA-PACIacuteFICOCon una puntuacioacuten media de 45 la regioacuten de Asia-Paciacutefico sufre grandes dificultades para combatir la corrupcioacuten y hacer frente al profundo impacto sanitario y econoacutemico de la covid-19
31
45100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
AFGANISTAacuteN
SINGAPUR
CAMBOYA
NUEVA ZELANDA
88100
85100
77100
21100
19100
18100COREA DEL NORTE
AUSTRALIA
Con 88 puntos Nueva Zelanda se mantiene entre los primeros puestos del iacutendice tanto a nivel regional como mundial Le siguen Singapur (85) Australia (77) y Hong Kong (77) Al otro extremo de la escala Camboya (21) Afganistaacuten (19) y Corea del Norte (18) obtienen las puntuaciones maacutes bajas de la regioacuten
En algunos paiacuteses del Paciacutefico la covid-19 y el cicloacuten Harold han sacado a la luz las grietas que existiacutean en unos sistemas de gobierno ya deacutebiles de por siacute
Los agentes sociales y sus aliados en Vanuatu (43) Papuacutea Nueva Guinea (27) y las Islas Salomoacuten (42) hicieron un llamamiento a
la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en la respuesta a la covid-1939 En Papuacutea Nueva Guinea la sociedad civil exigioacute una auditoriacutea de los fondos de emergencia y la contratacioacuten estatal con el fin de asegurar un procedimiento inclusivo40 En las islas Salomoacuten el avance ha sido escaso desde que se promulgoacute la ley anticorrupcioacuten de 2018 Ya en 2020 agentes clave del gobierno fueron acusados de desviar fondos destinados a ayudar a las personas afectadas por la pandemia41
En economiacuteas asiaacuteticas clave como India (40) Indonesia (37) y Bangladeacutes (26) la lucha contra la corrupcioacuten progresa a paso
lento con varios compromisos de reforma todaviacutea praacutecticamente sin cumplir por los gobiernos
Maldivas (43) muestra una tendencia positiva con 14 puntos maacutes que el antildeo pasado gracias a sus avances en el espacio democraacutetico y la abolicioacuten de varias leyes represivas
Con 19 puntos Afganistaacuten es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su puntuacioacuten ha ganado 11 puntos desde 2012 El paiacutes asiaacutetico instauroacute reformas legislativas e institucionales y recientemente ha anunciado planes de constituir una nueva comisioacuten anticorrupcioacuten
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
14
PAIacuteSES A OBSERVAR
Vanuatu
Con una puntuacioacuten de 43 Vanuatu se encuentra estancada en el iacutendice Muy vulnerable al impacto de los desastres naturales fue el paiacutes maacutes afectado por el cicloacuten Harold cuando la pandemia estaba en pleno apogeo
Birmania
Con una puntuacioacuten de 28 Birmania es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su posicioacuten un aumento de 13 puntos desde 2012
Las investigaciones de funcionarios de alto nivel y la puesta en vigor de reformas legislativas e institucionales46 demuestran ciertos avances en
En Vanuatu uno de los factores principales de la lucha contra la corrupcioacuten y la mejora de la transparencia y de la rendicioacuten de cuentas es una fuerte voluntad poliacutetica
La proteccioacuten de los derechos humanos en Birmania como la libertad de expresioacuten de reunioacuten y de asociacioacuten es un pilar esencial de la buena gobernanza y la integridad
Desde su independencia en 1980 Vanuatu ha sido poliacuteticamente volaacutetil con frecuentes mociones de censura contra el gobierno42 El primer ministro anterior Charlot Salwai fue el primero en completar una legislatura completa de cuatro antildeos en maacutes de una deacutecada La inestabilidad poliacutetica43 ha contribuido a un entorno donde el soborno el nepotismo y la malversacion estaacuten a la orden del diacutea
Un aspecto positivo es que el paiacutes estaacute tomando medidas para la
participacioacuten de los ciudadanos en la provisioacuten de servicios puacuteblicos con el fin de mejorar su eficiencia44 No obstante la puesta en vigor de las estructuras legislativas poliacuteticas y de lucha contra la corrupcioacuten continuacutea tropezando con obstaacuteculos Por ejemplo estaacute teniendo dificultades para ejecutar una ley de derecho a la informacioacuten45 lo que genera graves dudas sobre la posibilidad de que las solicitudes amparadas por esta ley reciban respuestas en un plazo razonable
la lucha contra la corrupcioacuten y una mayor voluntad poliacutetica de combatir el fraude
Seguacuten un informe reciente titulado Global Corruption Barometer ndash Asia47 (Baroacutemetro global de la corrupcioacuten ndash Asia) un nuacutemero extraordinario de ciudadanos birmanos piensa que el gobierno estaacute haciendo una buena labor en la lucha contra la corrupcioacuten y que los ciudadanos
de a pie tambieacuten pueden contribuir a esta tarea
No obstante y a pesar de estos avances una serie de lagunas legislativas y estructurales complican el trabajo anticorrupcioacuten El ejeacutercito continuacutea actuando con impunidad48 y el gobierno hace poco por proteger los derechos humanos como la libertad de expresioacuten y de reunioacuten49
Fotografiacutea Chaton Chokpatara Shutterstockcom
Fotografiacutea ITURFarrell CC BY 20
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
15
EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALCon una puntuacioacuten media de 36 la regioacuten formada por Europa del Este y Asia Central ocupa el penuacuteltimo puesto del iacutendice y es susceptible a la corrupcioacuten agravada por la covid-19
19
36100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
ARMENIA
GEORGIA
56100
49100
47100
19100TURKMENISTAacuteN
BIELORRUSIA
TAYIKISTAacuteN
25100
UZBEKISTAacuteN
26100
Georgia (56) Armenia (49) y Bielorrusia (47) se situacutean a la cabeza con Uzbekistaacuten (26) Tayikistaacuten (25) y Turkmenistaacuten (19) en los uacuteltimos puestos
En toda la zona la covid-19 ha puesto de manifiesto problemas estructurales y de gobierno asiacute como corrupcioacuten generalizada lo que ha exacerbado el malestar social Algunos liacutederes poliacuteticos han aprovechado la crisis para incrementar su poder restringir un acceso a la informacioacuten ya bastante limitado50 eliminar requisitos de transparencia de las normas de contratacioacuten puacuteblica51 y abandonar los mecanismos puacuteblicos de rendicioacuten de cuentas
La covid-19 puso en manos de los liacutederes autoritarios una excusa para reducir la supervisioacuten del gasto estatal y limitar la libertad ciudadana El resultado ha sido una menor transparencia en el gasto de la ayuda externa52 lo que dificulta el seguimiento de los fondos y la distribucioacuten a sus destinatarios legiacutetimos53
La investigacioacuten apunta que la corrupcioacuten socava los derechos e instituciones democraacuteticos54 como la libertad de expresioacuten el acceso a la informacioacuten y la independencia del sistema judicial ademaacutes de limitar la capacidad de los ciudadanos de pedir cuentas a sus gobiernos55
Con 31 puntos Kirguistaacuten ha ascendido sustancialmente en el iacutendice 7 maacutes que en 2012 Sin embargo la corrupcioacuten generalizada y la falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas han debilitado su capacidad de afrontar la crisis de la pandemia
Bosnia-Herzegovina con 35 puntos ha perdido 7 desde 2012 Durante la pandemia el paiacutes ha sufrido numerosas violaciones de los derechos humanos y laborales asiacute como discriminacioacuten en la distribucioacuten de las ayudas econoacutemicas y presuntas ilegalidades en los contratos de suministro de material sanitario56
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
16
PAIacuteSES A OBSERVAR
Serbia
Con la peacuterdida de un punto en el iacutendice de este antildeo Serbia (38) ha caiacutedo a su posicioacuten maacutes baja desde 2012 Los principales retos a los que se enfrenta el paiacutes en materia de corrupcioacuten incluyen cuestiones graves relacionadas con el estado de derecho la continua erosioacuten de los principios
Bielorrusia
Con 47 puntos Bielorrusia ha experimentado una mejora significativa en el iacutendice con un ascenso de 16 puntos desde 2012 No obstante en 2020 comenzaron a producirse protestas ciudadanas semanales contra los disputados resultados de las elecciones presidenciales La violencia y el maltrato dispensados por la policiacutea a los ciudadanos hicieron saltar
En Serbia la corrupcioacuten exacerba los problemas relacionados con el estado de derecho la erosioacuten de las normas democraacuteticas y el silenciamiento de las voces criacuteticas
En 2020 las protestas masivas y la brutalidad de la policiacutea conmocionaron Bielorrusia que continuacutea sufriendo las lacras de la corrupcioacuten a gran escala y la captura del estado
democraacuteticos y los intentos de silenciar las voces criacuteticas
Serbia tomoacute algunas medidas poleacutemicas en respuesta a la covid-19 tales como suspender el Parlamento57 imponer toques de queda muy amplios e instigar la violencia contra los disidentes58
Asimismo la policiacutea detuvo a un periodista de investigacioacuten59 y el gobierno restringioacute el acceso a la
informacioacuten sobre la adquisicioacuten de material sanitario60 mientras tomaba represalias contra los sanitarios criacuteticos con su actuacioacuten frente a la pandemia61
Tras antildeos de infrafinanciacioacuten la covid-19 ha puesto a prueba el sistema sanitario del paiacutes con consecuencias funestas La corrupcioacuten continuacutea siendo un obstaacuteculo a la especializacioacuten y el desarrollo profesional del personal sanitario
las alarmas entre los testigos nacionales e internacionales62
La corrupcioacuten a gran escala63 continuacutea siendo un problema en Bielorrusia donde se concentra en las maacutes altas esferas del gobierno64 La oficina del presidente lleva antildeos ejerciendo el poder de forma autoritaria con poco o nulo control por parte de los poderes legislativo y judicial mientras el estado controla la mayor parte de la
economiacutea En 2019 el organismo anticorrupcioacuten del Consejo de Europa GRECO (Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten) declaroacute65 a Bielorrusia paiacutes laquoincumplidorraquo por no abordar la gran mayoriacutea de las reformas y recomendaciones necesarias para hacer frente a la corrupcioacuten
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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
17
ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICACon una puntuacioacuten media de 39 por tercer antildeo consecutivo la regioacuten de Oriente Medio y Norte de Aacutefrica se percibe como muy corrupta con escaso progreso en la lucha contra la corrupcioacuten
18
39100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
YEMEN
CATAR
LIBIA
EMIRATOS AacuteRABES UNIDOS
71100
63100
17100
15100
14100SIRIA
Emiratos Aacuterabes Unidos y Catar son los paiacuteses que han alcanzado las puntuaciones maacutes altas de la regioacuten en el iacutendice con 71 y 63 puntos respectivamente Libia (17) Yemen (15) y Siria (14) son los que han obtenido las puntuaciones maacutes bajas
Antildeos de corrupcioacuten han dejado a los estados de esta regioacuten con muy poca preparacion para hacer frente a una pandemia como la de la covid-19 Los hospitales y centros de salud careciacutean de recursos y organizacioacuten para responder con eficacia a la primera ola66 Los hospitales puacuteblicos no teniacutean personal ni suministros suficientes y
muchos profesionales sanitarios cayeron enfermos La confianza en el sector puacuteblico cayoacute en picado cuando quedoacute claro que las administraciones puacuteblicas no contaban con protocolos adecuados para la gestioacuten de crisis67 y estaban demasiado mermadas para reorganizarse de forma raacutepida y eficiente68
A pesar de alguacuten modesto logro de la sociedad civil en la uacuteltima deacutecada en su empentildeo de hacer maacutes fuerte y sostenible la legislacioacuten anticorrupcioacuten y fomentar la transparencia la crisis de la covid-19 y las medidas de emergencia asociadas han anulado estos avances69 dando
lugar a un retroceso de varios antildeos en toda la regioacuten
La corrupcioacuten poliacutetica continuacutea siendo un fuerte reto en esta zona En Irak (21) la corrupcioacuten es parte integral de un sistema70 que priva a la poblacioacuten de derechos baacutesicos como el acceso a agua potable la sanidad un suministro eleacutectrico constante oportunidades de empleo o infraestructuras adecuadas
De cara al futuro los principales retos de la regioacuten sobre todo en la recuperacioacuten tras la pandemia incluyen la transparencia y el acceso a tratamientos y vacunas contra la covid-1971
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
18
PAIacuteSES A OBSERVAR
Liacutebano
Con 25 puntos Liacutebano muestra una caiacuteda considerable en el iacutendice 5 puntos desde 2012 La covid-19 casi paralizoacute al gobierno
A pesar de las protestas multitudinarias en octubre de 2019 contra la corrupcioacuten y la pobreza72 no se ha iniciado
En Liacutebano la pandemia de la covid-19 y la explosioacuten en el puerto de Beirut plantean importantes retos para la lucha contra la corrupcioacuten
En Marruecos la corrupcioacuten contribuye a la mala calidad del sistema sanitario y a la falta de una respuesta eficaz a la pandemia de la covid-19
investigacioacuten alguna ni se ha procesado a ninguacuten funcionario Por otro lado la investigacioacuten de la explosioacuten ocurrida en el puerto de Beirut en agosto de 2020 aacuteun no ha finalizado Aunque varios oficiales han sido imputados la posibilidad de exigir responsabilidades por el accidente sigue siendo limitada73
A pesar de las nuevas leyes dictadas por el parlamento para reforzar el poder judicial y acometer cuestiones de recuperacioacuten de activos los
tribunales todaviacutea no son independientes74 Asimismo aunque recientemente se ha adoptado una ley para crear una comisioacuten nacional contra la corrupcioacuten este organismo estaacute todaviacutea por establecerse75
Con todo hay razones para la esperanza El parlamento acaba de aprobar una ley76 que aborda el tema del dinero sucio y otra ndashmuy esperadandash que mejora elacceso a la informacioacuten77 y haratificado ademaacutes la Estrategia Nacional Anticorrupcioacuten78
Las medidas excepcionales que tomoacute el gobierno para hacer frente a la crisis especialmente en relacioacuten con la contratacioacuten puacuteblica no estaban supervisadas y permitiacutean exenciones por las que el gobierno no ha rendido cuentas80 Las medidas alcanzan sectores maacutes allaacute de la sanidad y plantean graves riesgos de mala gestioacuten de fondos y corrupcioacuten
Tambieacuten se han producido numerosas violaciones del derecho a la libertad de expresioacuten con la detencioacuten y encarcelamiento de periodistas81 criacuteticos con las autoridades que investigan casos de corrupcioacuten o que denuncian la falta de transparencia del gobierno
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Marruecos
Con una puntuacioacuten de 40 Marruecos ha perdido 1 punto respecto al antildeo anterior Durante la pandemia de la covid-19 impuso un estado de emergencia79 que incluiacutea restricciones de movilidad y cierre de fronteras
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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
19
AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 32 puntos Aacutefrica Subsahariana obtiene la puntuacioacuten regional maacutes baja del iacutendice con escasos avances en los uacuteltimos antildeos que recalcan una urgente necesidad de accioacuten
49
32100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
SUDAacuteN DEL SUR
BOTSUANA
SUDAacuteN
SEYCHELLES
66100
60100
58100
16100
12100
12100SOMALIA
CABO VERDE
El primer puesto de la regioacuten corresponde una vez maacutes a Seychelles con 66 puntos seguida de Botsuana (60) y Cabo Verde (58) A la cola de la regioacuten se encuentran Sudaacuten (16) Somalia (12) y Sudaacuten del Sur (12)
La pandemia de la covid-19 ha sentildealado lagunas estructurales en los sistemas sanitarios nacionales82 de toda la regioacuten asiacute como riesgos de corrupcioacuten asociados a la contratacioacuten puacuteblica83 y a la malversacioacuten de fondos de emergencia84 El impacto econoacutemico de la pandemia dio lugar a protestas y discrepancias en muchos paiacuteses tales como Sudaacutefrica (44)85 Angola (27)86 y Zimbabue (24)87 por el
aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el abuso general de los fondos de emergencia
En Sudaacutefrica una auditoriacutea de gastos relacionados con la covid-19 descubrioacute precios inflados fraude y corrupcioacuten88 En Nigeria (25) organizaciones de la sociedad civil denunciaron el acaparamiento de medicamentos paliativos para la covid-19 por los estados autoacutenomos89 e hicieron un llamamiento a los organismos anticorrupcioacuten para que investigaran estas acusaciones
Costa de Marfil con 36 puntos ha mejorado sensiblemente en el iacutendice 9 puntos desde 2013 Sin embargo la crisis poliacutetica que
rodea la reeleccioacuten de Allasane Ouattara como presidente que desembocoacute en violencia90 e infracciones de los derechos humanos91 corre el riesgo de hacer descarrilar el avance obtenido hasta la fecha Con 19 puntos la Repuacuteblica del Congo ha perdido 7 en el iacutendice desde 2012 lo que refleja la corrupcioacuten y la impunidad endeacutemicas entre su eacutelite poliacutetica92 El paiacutes cuenta con un marco de lucha anticorrupcioacuten pero su ejecucioacuten es deacutebil93
Para mejorar su puntuacioacuten los gobiernos de la zona deben tomar medidas decisivas especialmente en las economiacuteas ya debilitadas por la recesioacuten econoacutemica derivada de la pandemia
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
20
PAIacuteSES A OBSERVAR
Malaui
Con una puntuacioacuten de 30 Malaui es uno de los paiacuteses que han empeorado en el iacutendice con 7 puntos perdidos desde 2012
Tristemente ceacutelebre por el escaacutendalo de malversacioacuten de fondos conocido como laquoCashgateraquo en 201394 en el que participaban las altas esferas del sector puacuteblico Malaui continuacutea
Zambia
Con una puntuacioacuten de 33 Zambia ha perdido 5 puntos en el iacutendice desde 2013
La corrupcioacuten es un problema endeacutemico en este paiacutes y afecta al acceso de la poblacioacuten a los
Malaui tiene la oportunidad de reforzar las instituciones de gobierno y fomentar la lucha contra la corrupcioacuten para paliar las secuelas de la covid-19 en la economiacutea
En Zambia el compromiso de reformar los procedimientos de la contratacioacuten puacuteblica mejoraraacute la transparencia y la rendicioacuten de cuentas
lidiando con la corrupcioacuten
Una auditoriacutea estatal reciente95 encontroacute tales niveles de corrupcioacuten que llegoacute a determinar que el gobierno anterior presuntamente roboacute mil millones de doacutelares de las arcas del estado96
El nuevo gobierno elegido en junio de 2020 promete una nueva etapa en la que ya se
han puesto en marcha varias investigaciones de corrupcioacuten con algunas detenciones clave relacionadas con un escaacutendalo de importacioacuten de cemento97 Por otro lado la extradicioacuten de un famoso cleacuterigo acusado de blanqueo de fondos en Sudaacutefrica98 puede poner a prueba otra vez el compromiso del paiacutes contra la corrupcioacuten
servicios puacuteblicos esenciales Seguacuten nuestro informe de 201999 casi la quinta parte de la poblacioacuten declaroacute que pagoacute sobornos100 para acceder a servicios puacuteblicos como la sanidad y la educacioacuten
La creciente corrupcioacuten se puede atribuir a un sistema ineficiente de contratacioacuten puacuteblica nacional101 con un trasfondo de deuda externa cada vez mayor y un alto nivel de pobreza
La transparencia y rendicioacuten de cuentas de Zambia mejoraraacuten si se crea un fuerte compromiso para reformar los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica y crear un espacio ciudadano maacutes abierto102 Las proacuteximas elecciones determinaraacuten si la corrupcioacuten va a ser un tema prioritario en los proacuteximos antildeos
Fotografiacutea MsTingak CC BY-SA 30
Fotografiacutea Boris Mayer Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEACon una puntuacioacuten media de 66 la regioacuten que comprende Europa Occidental y la Unioacuten Europea se situacutea a la cabeza del iacutendice aunque se encuentra bajo una gran presioacuten a causa de la covid-19
31
66100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
RUMANIacuteA
FINLANDIA
HUNGRIacuteA
DINAMARCA
88100
85100
85100
44100
44100
44100BULGARIA
SUECIA
Los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea estaacuten entre los que mejor puntuacioacuten obtienen en el iacutendice con Dinamarca (88) a la cabeza seguida de Finlandia (85) Suecia (85) y Suiza (85) En el extremo opuesto de la regioacuten se encuentran Rumaniacutea Hungriacutea y Bulgaria con 44 puntos cada uno
La pandemia de la covid-19 ha supuesto una presioacuten adicional e inesperada sobre los sistemas de integridad de numerosos paiacuteses dando lugar a laquouna crisis poliacutetica que amenaza al futuro de la democracia liberalraquo103 La pandemia ha puesto a prueba la capacidad de actuacioacuten de Europa frente a las emergencias y
en muchos casos la transparencia y la rendicioacuten de cuentas no han dado la talla En Noruega (84) el gobierno declaroacute un estado de emergencia difiacutecil de compaginar con su constitucioacuten104
Tras la imposicioacuten de estados de alarma constitucionales en Francia (69) Hungriacutea (44) Italia (53) y Espantildea (62) la organizacioacuten Democracy Reporting International apuntoacute a sus gobiernos porque las medidas afectaban a los derechos humanos significativamente105 En la misma liacutenea once paiacuteses como miacutenimo han retrasado elecciones a causa de la covid-19106
La pandemia ha puesto de manifiesto graves problemas relacionados con el estado de derecho en toda la regioacuten y la corrupcioacuten ha potenciado auacuten maacutes el debilitamiento de las democracias107
El ambicioso programa de recuperacioacuten elaborado por la Unioacuten Europea108 puede ser de gran ayuda a sus estados miembros No obstante hay que tener en cuenta que una iniciativa de esta envergadura conlleva procesos de contratacioacuten a gran escala con plazos estrictos susceptible de problemas en su integridad que podriacutean resultar en corrupcioacuten
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
22
PAIacuteSES A OBSERVAR
Malta
Con una puntuacioacuten de 53 Malta ha sufrido una caiacuteda significativa en el iacutendice Con siete puntos menos que en 2015 el paiacutes se encuentra en su cota maacutes baja
Seguacuten un informe de la Unioacuten Europea109 sobre el estado de derecho en Malta laquose
Polonia
Con 56 puntos Polonia muestra un deterioro significativo en el iacutendice habiendo perdido siete puntos desde 2015
El partido de gobierno ha fomentado sistemaacuteticamente una serie de reformas que debilitan la independencia de los jueces114 La erosioacuten progresiva del estado de derecho y de la supervisioacuten
Malta se enfrenta al difiacutecil reto de combatir una corrupcioacuten considerable y es uno de los paiacuteses que estaacuten sufriendo la decadencia maacutes raacutepida del estado de derecho
En Polonia el gobierno explota la crisis de la covid-19 para obtener beneficios poliacuteticos y socavar la democracia los derechos humanos y la lucha contra la corrupcioacuten
han descubierto patrones de corrupcioacuten muy profundos que han ocasionado una fuerte demanda popular por conseguir un refuerzo significativo de su capacidad de hacer frente a la corrupcioacuten y realizar una reforma amplia del estado de derechoraquo
En 2019 la investigacioacuten oficial110 del asesinato de la periodista Daphne Caruana Galizia puso de relieve la corrupcioacuten en las altas esferas y desembocoacute en
la dimisioacuten del primer ministro Joseph Muscat
El exjefe de gabinete del primer ministro fue detenido en septiembre de 2020111 por una presunta trama de venta de pasaportes malteses a ciudadanos rusos en 2015112 Un informe del BCE reveloacute graves deficiencias en el principal banco del paiacutes113 que potencialmente permitiacutean el blanqueo de fondos y otras actividades criminales
democraacutetica han creado un caldo de cultivo para la corrupcioacuten en las maacutes altas esferas del poder
Durante la pandemia de covid-19 el legislativo nacional modificoacute o abolioacute cientos de leyes utilizando la crisis sanitaria como excusa para aprobar leyes peligrosas115 Ademaacutes el parlamento limitoacute el acceso a la informacioacuten a ciudadanos y periodistas116 mientras permitiacutea el uso opaco de los fondos puacuteblicos destinados a la pandemia117 Las tensiones se intensificaron tras un intento de garantizar la impunidad de los funcionarios que infringieron
la ley en torno a la covid-19118 al tiempo que la policiacutea reprimiacutea con mano dura las protestas por los derechos de las mujeres119 Estas acciones indican que el partido gobernante pretende consolidar su poder a pesar del malestar popular
Con su reciente veto a los presupuestos de la UE120 por la vinculacioacuten de los fondos comunitarios a condicionalidades relacionadas con el estado de derecho121 los liacutederes poliacuteticos polacos han puesto en peligro la democracia y las reformas contra la corrupcioacuten
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Fotografiacutea Lena Ivanova Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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METODOLOGIacuteA
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de empresarios y expertos en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico
El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente
1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez
+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable
+ Proceder de una institucioacuten acreditada
+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir los paiacuteses entre siacute
+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses
+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios
+ Actualizarse con regularidad
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos
2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a
otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del iacutendice en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del iacutendice
3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero
4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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NOTAS
1emspJohns Hopkins University of Medicine Coronavirus Resources Centre Global Map of COVID-19 Cases wwwcoronavirusjhuedumaphtml
2emsplaquoCitizens report COVID-19 corruptionraquo Transparency International septiembre 2020 wwwtransparencyorgencitizens-report-covid-19-corruption
3emspD C Cuadrado The Ignored Pandemic Behind COVID-19 (Londres Transparency International ndash Health 2020) httpti-healthorgwp-contentuploads202012The-Ignored-Pandemic-Behind-COVID-19-the-impact-of-corruption-on-healthcarepdf
4emsplaquoCorruption and the Coronavirusraquo Transparency International 18 marzo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-and-the-coronavirus
5emspTransparency International Global Corruption Barometer wwwtransparencyorgengcb
6emspM Checircne et al Getting Ahead of the Curve Exploring Post-COVID-19 Trends and their Impact on Anti-Corruption Governance and Development (Berliacuten Transparency International 2020) wwwtransparencyorgenpublicationsgetting-ahead-of-the-curve-exploring-post-covid-19-trends-and-their-impact-on-anti-corruption-governance-and-development20
7emspDC Cuadrado 2020
8emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
9emsplaquoMedical exodus leaves Romania Bulgaria in painraquo Deutsche Welle 2 julio 2018 wwwdwcomenmedical-exodus-leaves-romania-bulgaria-in-paina-44487178
10emsplaquoUruguay wages successful fight against COVID-19raquo Deutsche Welle 22 agosto 2020 wwwdwcomenuruguay-wages-successful-fight-against-covid-19a-54659839
11emsplaquoA case for building a stronger healthcare system in Bangladeshraquo World Bank Blogs 26 julio 2020 wwwblogsworldbankorgendpovertyinsouthasiacase-building-stronger-health-care-system-bangladesh
12emsplaquoCorruption mars Bangladeshrsquos Covid-19 relief effortsraquo UCA News 13 abril 2020 httpswwwucanewscomnewscorruption-mars-bangladeshs-covid-19-relief-efforts87700
13emspBanco Mundial Indicadores de Desarrollo Mundial
14emsplaquoPandemic Violations of Democratic Standards Indexraquo Varieties of Democracy (V-DEM) 2020 httpswwwv-demnetenour-workresearch-projectspandemic-backsliding
15emsplaquoTrump administration is blocking COVID stimulus oversight government watchdog letterraquo Reuters 15 junio 2020 wwwreuterscomarticleus-health-coronavirus-usa-stimulustrump-administration-is-blocking-covid-stimulus-oversight-government-watchdog-letter-idUSKBN23M2XD
16emsplaquoPhilippines curfew violators abusedraquo Human Rights Watch 26 marzo 2020 wwwhrworgnews20200326philippines-curfew-violators-abused
17emsplaquoPress freedom further restricted amid COVID-19 pandemicraquo Philippine Centre for Investigative Journalism 4 mayo 2020 wwwpcijorgarticle4009state-of-media-freedom-in-ph-2
18emsplaquoNew Zealandrsquos COVID-19 strategy looks successful but we must safeguard democracyraquo The Guardian 15 abril 2020 wwwtheguardiancomcommentisfree2020apr16new-zealands-fight-against-covid-19-looks-successful-but-democracy-is-under-threat
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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19emsplaquoAnti-corruption response to COVID-19 must include womenraquo UN Women Americas and the Caribbean 10 junio 2020 wwwlacunwomenorgennoticias-y-eventosarticulos202006respuesta-anticorrupcion-a-la-covid-debe-ser-transparente
20emspCompilacioacuten de Decretos de Emergencia por COVID-19 El Salvador Ministerio de Gobernacioacuten 2020)
21emsplaquoPronunciamiento de organizaciones de la sociedad civil sobre acciones impulsadas en la emergencia del COVID-19raquo Accioacuten Ciudadana 11 mayo 2020 wwwaccion-ciudadanaorgcomunicados-pronunciamiento-de-organizaciones-de-la-sociedad-civil-sobre-acciones-impulsadas-en-la-emergencia-del-covid-19
22emsplaquoAlarm over concentration of power in the Presidency in Colombiaraquo Transparency International 3 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpressalarm-over-concentration-of-power-in-the-presidency-in-colombia
23emspAtaques a la Prensa Independiente y a la Sociedad Civil FUNDE wwwrepofundeorg17041CC-C-AT-AUT-20-10-20pdf
24emsplaquoLa oscura mina de oro en la que se convirtioacute la compra de equipos por la pandemia en Latinoameacutericaraquo France 24 8 mayo 2020 wwwfrance24comes20200508-corrupcion-insumos-mC3A9dicos-covid19-pandemia
25emsplaquoLa ONU advierte que el covid-19 podriacutea dejar 45 millones nuevos pobres en Ameacuterica Latina y el Cariberaquo CNN Espantildeol 10 julio 2020 wwwcnnespanolcnncom20200710la-onu-advierte-que-el-covid-19-podria-dejar-45-millones-nuevos-pobres-en-america-latina-y-el-caribe
26emsplaquoWhat is Perursquos president doing to fight corruptionraquo Latin America Reports 30 julio 2019 httpslatinamericareportscomvizcarra-fight-corruption-peru2823
27emsplaquoProeacutetica ley de financiamiento de partidos es un avance respecto a legislacioacuten vigenteraquo Agencia Peruana de Noticias 20 septiembre 2020 wwwandinapeagencianoticia-proetica-ley-financiamiento-partidos-es-un-avance-respecto-a-legislacion-vigente-814516aspx
28emsplaquoDestitucioacuten de Vizcarra Peruacute y la crisis permanenteraquo Deutsche Welle 11 noviembre 2020 wwwdwcomesdestituciC3B3n-de-vizcarra-perC3BA-y-la-crisis-permanentea-55568245
29emsplaquo8 ex presidentes de Peruacute sentildealados por corrupcioacutenraquo Expansioacuten 15 noviembre 2020 wwwexpansionmxmundo202011158-ex-presidentes-peru-acusados-corrupcion
30emsplaquoFight against corruption citizensrsquo rights must be protected during political crisis in Peruraquo Transparency International 13 noviembre 2020 wwwtransparencyorgenpressfight-against-corruption-citizens-rights-must-be-protected-during-political-crisis-in-peru
31emsplaquoCorruption weak institutions and natural disasters is there hope for Honduras to rebuildraquo Univision 16 diciembre 2020 wwwunivisioncomunivision-newsopinioncorruption-weak-institutions-natural-disasters-can-honduras-rebuild
32emspBanco Mundial laquoHondurasraquo en Climate Change Knowledge Portal wwwclimateknowledgeportalworldbankorgcountryhonduras
33emsplaquoHondurasrsquo opposition needs to learn from its mistakesraquo Global Americans 4 junio 2020 wwwtheglobalamericansorg202006honduras-opposition-needs-to-learn-from-its-mistakes
34emsplaquoStatement on the end of MACCIHrsquos mandate in Hondurasraquo Transparency International 21 enero 2020 wwwtransparencyorgenpressstatement-on-the-end-of-maccihs-mandate-in-honduras
35emsplaquoHondurasrsquo New Criminal Code Will Help Impunity Prosperraquo InSight Crime 29 junio 2020 wwwinsightcrimeorgnewsanalysishonduras-new-criminal-code
36emsplaquoLas maniobras de corrupcioacuten en Honduras- Parte II- Nuevo Coacutedigo Penalraquo El Pulso 27 junio 2020 httpselpulsohnp=45155
37emsplaquoLack of planning in Honduras COVID-19 purchases risks millions in public fundsraquo Transparency International 9 julio 2020 wwwtransparencyorgenbloglack-of-planning-in-honduras-covid-19-purchases-risks-millions-in-public-funds
38emsplaquoMr HispanoPreneurtrade The Man Behind Hondurasrsquo $47-Million Coronavirus Disasterraquo Organized Crime and Corruption Reporting Project 16 octubre 2020 wwwoccrporgencoronavirusmr-hispanopreneurtm-the-man-behind-honduras-47-million-dollar-coronavirus-disaster
39emsplaquoFive ways the Pacific can recover with integrity in 2021raquo Transparency International 9 diciembre 2020 wwwtransparencyorgenblogfive-ways-the-pacific-region-can-recover-with-integrity-in-2021
40emsplaquoPast scandals haunt Papua New Guinealsquos coronavirus responseraquo Transparency International 29 mayo 2020 wwwtransparencyorgenblogpast-scandals-haunt-papua-new-guineas-coronavirus-response
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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41emsplaquoTransparency Solomons calls on govt to audit economic stimulus fundsraquo Radio New Zealand 7 noviembre 2020 httpswwwrnzconzinternationalpacific-news430071transparency-solomons-calls-on-govt-to-audit-economic-stimulus-funds
42emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019
43emsplaquoVanuatu Parliament dissolves ahead of electionraquo Radio New Zealand 22 enero 2020 wwwrnzconzinternationalpacific-news407852vanuatu-parliament-dissolves-ahead-of-election
44emspGobierno de Vanuatu laquoRepublic of Vanuaturaquo en Voluntary national review on the implemenation of the 2030 agenda for sustainable development httpssustainabledevelopmentunorgcontentdocuments23336Republic_of_Vanuatu_VNR_2019pdf
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51emsplaquoFinding collaborative solutions in a crisis How Covid-19 brought procurement actors in Eastern Europe and Central Asia togetherraquo Open Contracting Partnership 16 junio 2020 wwwopen-contractingorg20200616finding-collaborative-solutions-in-a-crisis-how-covid-19-brought-procurement-actors-in-eastern-europe-and-central-asia-together
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53emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf
54emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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68emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
69emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
70emsplaquoThe Price of Corruption in Iraq Kadhimi Faces the Challenge of Systemic Reformraquo The Washington Institute 10 noviembre 2020 wwwwashingtoninstituteorgpolicy-analysisprice-corruption-iraq-kadhimi-faces-challenge-systemic-reform
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75emsplaquoNew laws same old practices Lebanon passes anti-corruption laws but questions persist over their efficacyraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 7 enero 2020 httpstimeporgexplainersnew-laws-same-old-practices-lebanon-passes-anti-corruption-laws-but-questions-persist-over-their-efficacy
76emsplaquoLebanonrsquos New Law on Illicit Enrichment A Step Forward in Fighting Corruptionraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 11 marzo 2020 httpstimeporgcommentaryanalysislebanons-new-law-on-illicit-enrichment-a-step-forward-in-fighting-corruption
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79emsplaquoMorocco Stepping Up to the COVID-19 Pandemic Outbreakraquo Banco Mundial 16 junio 2020 wwwworldbankorgennewsfeature20200616morocco-stepping-up-to-the-covid-19-pandemic-outbreak
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81emsplaquoJournalist Omar Radi arrested charged in Moroccoraquo Committee to Protect Journalists 29 julio 2020 httpscpjorg202007journalist-omar-radi-arrested-charged-in-morocco
82emsplaquoAfrican nations ldquofar from readyrdquo for COVID-19 vaccination drive says UN health agencyraquo UN News 27 noviembre 2020 httpsnewsunorgenstory2020111078642
83emsplaquoCorruption risks in Southern Africarsquos response to the coronavirusraquo Transparency International 13 mayo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-risks-in-africas-response-to-the-coronavirus
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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85emsplaquoSouth African Unions Strike to Protest Graft Job Lossesraquo Bloomberg 7 octubre 2020 wwwbloombergcomnewsarticles2020-10-07south-african-unions-down-tools-in-protest-at-graft-job-losses
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87emsplaquoZimbabwean government lashes out at anti-corruption protesters with an iron fistraquo Daily Maverick 2 agosto 2020 wwwdailymaverickcozaarticle2020-08-02-zimbabwean-government-lashes-out-at-anti-corruption-protesters-with-an-an-iron-fist
88emsplaquoIn South Africa COVID-19 has exposed greed and spurred long-needed action against corruptionraquo Transparency International 4 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogin-south-africa-covid-19-has-exposed-greed-and-spurred-long-needed-action-against-corruption
89emsplaquoInvestigate hoarding of COVID-19 palliatives by states SERAP urges ICPCraquo Healthwise 25 octubre 2020 httpshealthwisepunchngcominvestigate-hoarding-of-covid-19-palliatives-by-states-serap-urges-icpc
90emsplaquoIvory Coast election Alassane Ouattara wins amid boycottraquo BBC News 3 noviembre 2020 wwwbbccomnewsworld-africa-54778200
91emsplaquoHis rivals have been arrested or exiled but Ivorian President insists lsquoTheyrsquore not democratsraquo CNN 15 diciembre 2020 httpseditioncnncom20201214africaivory-coast-president-ouattara-intlindexhtml
92emsplaquoThe Cycle of Kleptocracy a Congolese State Affair Part IIIraquo Global Witness 9 julio 2020 httpswwwglobalwitnessorgencampaignsoil-gas-and-miningcongolese-kleptocracy
93emspRisk and Compliance Portal laquoRepublic of the Congoraquo in Country Profile (GAN Integrity 2020) httpswwwganintegritycomportalcountry-profilesrepublic-of-the-congo
94emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652
95emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652
96emsplaquoMalawi President Vows to Close in on Corrupt Officialsraquo Voice of America 26 julio 2020 wwwvoanewscomafricamalawi-president-vows-close-corrupt-officials
97emsplaquoMalawirsquos new govrsquot cracks down on corruptionraquo Anadolu Agency 14 julio 2020 wwwaacomtrenafricamalawis-new-govt-cracks-down-on-corruption1910008
98emsplaquoMalawi signs extradition papers for self-proclaimed prophetraquo Al Jazeera 15 diciembre 2020 wwwaljazeeracomnews20201215malawi-signs-extradition-papers-for-self-proclaimed-prophet
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103emsplaquoA Call to Defend Democracyraquo Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral 25 junio 2020 wwwideaintnews-mediamultimedia-reportscall-defend-democracy
104emsplaquoFighting the Virus and the Rule of Law ndash A Country Report on Norwayraquo Verfassungsblog 13 abril 2020 httpsverfassungsblogdefighting-the-virus-and-the-rule-of-law-a-country-report-on-norway
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107emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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110emspDaphne Caruana Galizia Foundation Public inquiry wwwdaphnefoundationenjusticepublic-inquiry
111emsplaquoEx-chief of staff to former Maltese PM arrested in corruption proberaquo Politico EU 22 septiembre 2020 wwwpoliticoeuarticlemalta-keith-schembri-arrested-panama-papers-scandal-daphne-caruana-galizia-murder
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119emsplaquoPolice using ldquoexcessive violencerdquo against peaceful protesters in Poland amid abortion rowraquo Euro News 25 noviembre 2020 wwweuronewscom20201124police-using-excessive-violence-against-peaceful-protesters-in-poland
120emsplaquoHungary and Poland escalate budget fight over rule of lawraquo Politico EU 26 noviembre 2020 wwwpoliticoeuarticlepoland-hungary-budget-democracy-rule-law-orban-morawiecki-merkel
121emsplaquoParliament approves the ldquorule of law conditionalityrdquo for access to EU fundsraquo Parlamento Europeo 16 diciembre 2020 wwweuroparleuropaeunewsenpress-room20201211IPR93622parliament-approves-the-rule-of-law-conditionality-for-access-to-eu-funds
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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RESUMEN POR REGIONESA pesar de las variaciones de escala y alcance que presenta en todas las regiones la corrupcioacuten ha sido un obstaacuteculo universal en la lucha contra la covid-19
RESULTADOS POR REGIOacuteN
Puntuacioacuten media por regioacuten y paiacuteses con la calificacioacuten maacutexima y miacutenima de cada regioacuten
EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEAPuntuacioacuten media
Maacutexima Dinamarca (88100)Miacutenima Bulgaria Hungriacutea Rumaniacutea (44100)
ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICA
Puntuacioacuten media
Maacutexima Emiratos Aacuterabes Unidos (71100)Miacutenima Siria (14100)
AacuteFRICA SUBSAHARIANAPuntuacioacuten media
Maacutexima Seychelles (66100)Miacutenima Somalia Sudaacuten del Sur (12100)
EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRAL Puntuacioacuten media
Maacutexima Georgia (56100)Miacutenima Turkmenistaacuten (19100)
ASIA-PACIacuteFICOPuntuacioacuten media
Maacutexima Nueva Zelanda (88100)Miacutenima Corea del Norte (18100)
AMEacuteRICAPuntuacioacuten media
Maacutexima Canadaacute (77100)Miacutenima Venezuela (15100)
43 39
66 36
4532
Entre los paiacuteses con las puntuaciones maacutes altas del iacutendice la pandemia ha puesto a prueba a los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea donde numerosos gobiernos han demostrado falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas
En Asia-Paciacutefico y Ameacuterica algunos gobiernos han aprovechado la crisis de la covid-19 para consolidar su poder mientras muchos ciudadanos se quedaban sin acceso a recursos de emergencia
En Oriente Medio y el Norte de Aacutefrica se han debilitado las medidas anticorrupcioacuten
En ciertas zonas de Europa del Este y Asia Central disminuyoacute la supervisioacuten y se restringieron las libertades ciudadanas
Entre las puntuaciones maacutes bajas Aacutefrica Subsahariana reaccionoacute a la covid-19 con protestas por el aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el uso indebido de los fondos de emergencia
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
11
AMEacuteRICACon una puntuacioacuten media de 43 por quinto antildeo consecutivo Ameacuterica es un escaparate de corrupcioacuten y mala gestioacuten de fondos en una de las regiones peor afectadas por la crisis de la covid-19
32
43100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
HAITIacute
URUGUAY
NICARAGUA
CANADAacute
77100
71100
67100
22100
18100
15100VENEZUELA
ESTADOS UNIDOS
Canadaacute y Uruguay mantienen las puntuaciones maacutes altas con 77 y 71 puntos respectivamente Nicaragua Haitiacute y Venezuela se situacutean en lo maacutes bajo con 22 18 y 15 puntos respectivamente
En una regioacuten ya caracterizada por unas instituciones de gobierno deacutebiles la covid-19 ha puesto de relieve unas profundas desigualdades sociales y econoacutemicas que afectan de forma desproporcionada a los sectores maacutes vulnerables de la poblacioacuten como las mujeres las nintildeas19 las personas mayores las poblaciones indiacutegenas los inmigrantes y la poblacioacuten afroamericana Al igual que en otras partes del mundo los gobiernos americanos tomaron
medidas extraordinarias ante la covid-19 con estados de alarma20 que restringiacutean los derechos civiles Las restricciones coartaron la libertad de expresioacuten y de reunioacuten debilitaron los controles y contrapesos institucionales y redujeron el espacio de la sociedad civil21
Una concentracion alarmante de poder en el brazo ejecutivo de paiacuteses como Colombia22 (39) y El Salvador23 (36) ha contribuido a una explosioacuten de irregularidades y casos de corrupcioacuten vinculados a la contratacioacuten relacionada con la covid-1924 En todo el continente los ciudadanos tienen dificultades para conseguir informacioacuten fiable y al diacutea sobre datos sanitarios y suministros de emergencia
Un reto importante es lograr que los fondos y programas de ayuda para la covid-19 no acaben en manos de la corrupcioacuten y lleguen a sus destinatarios legiacutetimos De no distribuirse debidamente estas ayudas existe el riesgo de que aumente el malestar social se aviven las llamas de un populismo dantildeino y crezcan auacuten maacutes la pobreza25 y la desigualdad
Los gobiernos deben procurar que el desarrollo adquisicioacuten y distribucioacuten de tratamientos y vacunas contra la covid-19 sean transparentes y justos Ademaacutes tienen la obligacioacuten de permitir a las organizaciones de la sociedad civil y a la prensa actuar como guardianes que observen y pidan cuentas a poliacuteticos y empresarios
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
12
PAIacuteSES A OBSERVAR
Peruacute
Con una puntuacioacuten de 38 Peruacute ha subido dos puntos pero continuacutea relativamente estancado en el iacutendice desde 2012 Las investigaciones de casos de corrupcioacuten y la reciente ratificacioacuten de leyes cruciales contra la corrupcioacuten son algunos de los avances conseguidos
Concretamente dos leyes dan motivos para la esperanza La
Honduras
Con 24 puntos en el iacutendice Honduras obtiene este antildeo su puntuacioacuten maacutes baja de la serie histoacuterica dos puntos menos que el antildeo pasado En el uacuteltimo antildeo la pandemia de la covid-19 y los huracanes han asolado el paiacutes y la pobreza y la desigualdad continuacutean siendo muy altas
Peruacute sufre corrupcioacuten estructural29 impunidad e inestabilidad poliacutetica30 En menos de cinco antildeos el paiacutes ha rechazado a cuatro presidentes tres de los cuales estaacuten siendo investigados por corrupcioacuten
En Honduras la transparencia es fundamental para la recuperacioacuten de la covid-19 y los desastres naturales
primera impide a las personas condenadas por corrupcioacuten postularse para cargos puacuteblicos u ocupar puestos de confianza26 La segunda mejora la transparencia la rendicioacuten de fondos y la integridad de la financiacioacuten de los partidos poliacuteticos27
Las elecciones presidenciales programadas para abril de 2021 son una oportunidad de acabar con la impunidad y pedir cuentas a los poderosos en un
paiacutes donde el descontento social por la corrupcioacuten la covid-19 y la crisis econoacutemica continuacutea siendo elevado28 Para conservar la confianza de la poblacioacuten las investigaciones de poliacuteticos de alto nivel y empresarios destacados deberaacuten llegar a los tribunales que deberaacuten dictar sentencias apropiadas
Unas instituciones deacutebiles contribuyen a la falta de preparacioacuten para afrontar los desastres31 A ello se une una economiacutea poco diversificada que genera una dependencia excesiva de la agricultura y los recursos naturales32
El estado de la lucha contra la corrupcioacuten tampoco es esperanzador En la uacuteltima deacutecada el paiacutes ha sufrido peacuterdidas millonarias por esta causa33 y reveses importantes en la lucha contra la impunidad por la desaparicioacuten de la Misioacuten
de Apoyo a la Lucha contra la Corrupcioacuten y la Impunidad en Honduras de la Organizacioacuten de Estados Americanos34 El Congreso Nacional aproboacute un nuevo Coacutedigo Penal35 que fomenta la corrupcioacuten y dificulta su investigacioacuten36
Las fuentes revelan una falta de planificacioacuten alarmante en la compra de suministros relacionados con la covid-1937 junto con precios excesivos en el material sanitario y acuerdos opacos en la contratacioacuten para los hospitales de campantildea38
Fotografiacutea copy Musuk Nolte
Fotografiacutea Peg Hunter CC BY-NC 20
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
13
ASIA-PACIacuteFICOCon una puntuacioacuten media de 45 la regioacuten de Asia-Paciacutefico sufre grandes dificultades para combatir la corrupcioacuten y hacer frente al profundo impacto sanitario y econoacutemico de la covid-19
31
45100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
AFGANISTAacuteN
SINGAPUR
CAMBOYA
NUEVA ZELANDA
88100
85100
77100
21100
19100
18100COREA DEL NORTE
AUSTRALIA
Con 88 puntos Nueva Zelanda se mantiene entre los primeros puestos del iacutendice tanto a nivel regional como mundial Le siguen Singapur (85) Australia (77) y Hong Kong (77) Al otro extremo de la escala Camboya (21) Afganistaacuten (19) y Corea del Norte (18) obtienen las puntuaciones maacutes bajas de la regioacuten
En algunos paiacuteses del Paciacutefico la covid-19 y el cicloacuten Harold han sacado a la luz las grietas que existiacutean en unos sistemas de gobierno ya deacutebiles de por siacute
Los agentes sociales y sus aliados en Vanuatu (43) Papuacutea Nueva Guinea (27) y las Islas Salomoacuten (42) hicieron un llamamiento a
la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en la respuesta a la covid-1939 En Papuacutea Nueva Guinea la sociedad civil exigioacute una auditoriacutea de los fondos de emergencia y la contratacioacuten estatal con el fin de asegurar un procedimiento inclusivo40 En las islas Salomoacuten el avance ha sido escaso desde que se promulgoacute la ley anticorrupcioacuten de 2018 Ya en 2020 agentes clave del gobierno fueron acusados de desviar fondos destinados a ayudar a las personas afectadas por la pandemia41
En economiacuteas asiaacuteticas clave como India (40) Indonesia (37) y Bangladeacutes (26) la lucha contra la corrupcioacuten progresa a paso
lento con varios compromisos de reforma todaviacutea praacutecticamente sin cumplir por los gobiernos
Maldivas (43) muestra una tendencia positiva con 14 puntos maacutes que el antildeo pasado gracias a sus avances en el espacio democraacutetico y la abolicioacuten de varias leyes represivas
Con 19 puntos Afganistaacuten es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su puntuacioacuten ha ganado 11 puntos desde 2012 El paiacutes asiaacutetico instauroacute reformas legislativas e institucionales y recientemente ha anunciado planes de constituir una nueva comisioacuten anticorrupcioacuten
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
14
PAIacuteSES A OBSERVAR
Vanuatu
Con una puntuacioacuten de 43 Vanuatu se encuentra estancada en el iacutendice Muy vulnerable al impacto de los desastres naturales fue el paiacutes maacutes afectado por el cicloacuten Harold cuando la pandemia estaba en pleno apogeo
Birmania
Con una puntuacioacuten de 28 Birmania es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su posicioacuten un aumento de 13 puntos desde 2012
Las investigaciones de funcionarios de alto nivel y la puesta en vigor de reformas legislativas e institucionales46 demuestran ciertos avances en
En Vanuatu uno de los factores principales de la lucha contra la corrupcioacuten y la mejora de la transparencia y de la rendicioacuten de cuentas es una fuerte voluntad poliacutetica
La proteccioacuten de los derechos humanos en Birmania como la libertad de expresioacuten de reunioacuten y de asociacioacuten es un pilar esencial de la buena gobernanza y la integridad
Desde su independencia en 1980 Vanuatu ha sido poliacuteticamente volaacutetil con frecuentes mociones de censura contra el gobierno42 El primer ministro anterior Charlot Salwai fue el primero en completar una legislatura completa de cuatro antildeos en maacutes de una deacutecada La inestabilidad poliacutetica43 ha contribuido a un entorno donde el soborno el nepotismo y la malversacion estaacuten a la orden del diacutea
Un aspecto positivo es que el paiacutes estaacute tomando medidas para la
participacioacuten de los ciudadanos en la provisioacuten de servicios puacuteblicos con el fin de mejorar su eficiencia44 No obstante la puesta en vigor de las estructuras legislativas poliacuteticas y de lucha contra la corrupcioacuten continuacutea tropezando con obstaacuteculos Por ejemplo estaacute teniendo dificultades para ejecutar una ley de derecho a la informacioacuten45 lo que genera graves dudas sobre la posibilidad de que las solicitudes amparadas por esta ley reciban respuestas en un plazo razonable
la lucha contra la corrupcioacuten y una mayor voluntad poliacutetica de combatir el fraude
Seguacuten un informe reciente titulado Global Corruption Barometer ndash Asia47 (Baroacutemetro global de la corrupcioacuten ndash Asia) un nuacutemero extraordinario de ciudadanos birmanos piensa que el gobierno estaacute haciendo una buena labor en la lucha contra la corrupcioacuten y que los ciudadanos
de a pie tambieacuten pueden contribuir a esta tarea
No obstante y a pesar de estos avances una serie de lagunas legislativas y estructurales complican el trabajo anticorrupcioacuten El ejeacutercito continuacutea actuando con impunidad48 y el gobierno hace poco por proteger los derechos humanos como la libertad de expresioacuten y de reunioacuten49
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Fotografiacutea ITURFarrell CC BY 20
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
15
EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALCon una puntuacioacuten media de 36 la regioacuten formada por Europa del Este y Asia Central ocupa el penuacuteltimo puesto del iacutendice y es susceptible a la corrupcioacuten agravada por la covid-19
19
36100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
ARMENIA
GEORGIA
56100
49100
47100
19100TURKMENISTAacuteN
BIELORRUSIA
TAYIKISTAacuteN
25100
UZBEKISTAacuteN
26100
Georgia (56) Armenia (49) y Bielorrusia (47) se situacutean a la cabeza con Uzbekistaacuten (26) Tayikistaacuten (25) y Turkmenistaacuten (19) en los uacuteltimos puestos
En toda la zona la covid-19 ha puesto de manifiesto problemas estructurales y de gobierno asiacute como corrupcioacuten generalizada lo que ha exacerbado el malestar social Algunos liacutederes poliacuteticos han aprovechado la crisis para incrementar su poder restringir un acceso a la informacioacuten ya bastante limitado50 eliminar requisitos de transparencia de las normas de contratacioacuten puacuteblica51 y abandonar los mecanismos puacuteblicos de rendicioacuten de cuentas
La covid-19 puso en manos de los liacutederes autoritarios una excusa para reducir la supervisioacuten del gasto estatal y limitar la libertad ciudadana El resultado ha sido una menor transparencia en el gasto de la ayuda externa52 lo que dificulta el seguimiento de los fondos y la distribucioacuten a sus destinatarios legiacutetimos53
La investigacioacuten apunta que la corrupcioacuten socava los derechos e instituciones democraacuteticos54 como la libertad de expresioacuten el acceso a la informacioacuten y la independencia del sistema judicial ademaacutes de limitar la capacidad de los ciudadanos de pedir cuentas a sus gobiernos55
Con 31 puntos Kirguistaacuten ha ascendido sustancialmente en el iacutendice 7 maacutes que en 2012 Sin embargo la corrupcioacuten generalizada y la falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas han debilitado su capacidad de afrontar la crisis de la pandemia
Bosnia-Herzegovina con 35 puntos ha perdido 7 desde 2012 Durante la pandemia el paiacutes ha sufrido numerosas violaciones de los derechos humanos y laborales asiacute como discriminacioacuten en la distribucioacuten de las ayudas econoacutemicas y presuntas ilegalidades en los contratos de suministro de material sanitario56
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
16
PAIacuteSES A OBSERVAR
Serbia
Con la peacuterdida de un punto en el iacutendice de este antildeo Serbia (38) ha caiacutedo a su posicioacuten maacutes baja desde 2012 Los principales retos a los que se enfrenta el paiacutes en materia de corrupcioacuten incluyen cuestiones graves relacionadas con el estado de derecho la continua erosioacuten de los principios
Bielorrusia
Con 47 puntos Bielorrusia ha experimentado una mejora significativa en el iacutendice con un ascenso de 16 puntos desde 2012 No obstante en 2020 comenzaron a producirse protestas ciudadanas semanales contra los disputados resultados de las elecciones presidenciales La violencia y el maltrato dispensados por la policiacutea a los ciudadanos hicieron saltar
En Serbia la corrupcioacuten exacerba los problemas relacionados con el estado de derecho la erosioacuten de las normas democraacuteticas y el silenciamiento de las voces criacuteticas
En 2020 las protestas masivas y la brutalidad de la policiacutea conmocionaron Bielorrusia que continuacutea sufriendo las lacras de la corrupcioacuten a gran escala y la captura del estado
democraacuteticos y los intentos de silenciar las voces criacuteticas
Serbia tomoacute algunas medidas poleacutemicas en respuesta a la covid-19 tales como suspender el Parlamento57 imponer toques de queda muy amplios e instigar la violencia contra los disidentes58
Asimismo la policiacutea detuvo a un periodista de investigacioacuten59 y el gobierno restringioacute el acceso a la
informacioacuten sobre la adquisicioacuten de material sanitario60 mientras tomaba represalias contra los sanitarios criacuteticos con su actuacioacuten frente a la pandemia61
Tras antildeos de infrafinanciacioacuten la covid-19 ha puesto a prueba el sistema sanitario del paiacutes con consecuencias funestas La corrupcioacuten continuacutea siendo un obstaacuteculo a la especializacioacuten y el desarrollo profesional del personal sanitario
las alarmas entre los testigos nacionales e internacionales62
La corrupcioacuten a gran escala63 continuacutea siendo un problema en Bielorrusia donde se concentra en las maacutes altas esferas del gobierno64 La oficina del presidente lleva antildeos ejerciendo el poder de forma autoritaria con poco o nulo control por parte de los poderes legislativo y judicial mientras el estado controla la mayor parte de la
economiacutea En 2019 el organismo anticorrupcioacuten del Consejo de Europa GRECO (Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten) declaroacute65 a Bielorrusia paiacutes laquoincumplidorraquo por no abordar la gran mayoriacutea de las reformas y recomendaciones necesarias para hacer frente a la corrupcioacuten
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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
17
ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICACon una puntuacioacuten media de 39 por tercer antildeo consecutivo la regioacuten de Oriente Medio y Norte de Aacutefrica se percibe como muy corrupta con escaso progreso en la lucha contra la corrupcioacuten
18
39100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
YEMEN
CATAR
LIBIA
EMIRATOS AacuteRABES UNIDOS
71100
63100
17100
15100
14100SIRIA
Emiratos Aacuterabes Unidos y Catar son los paiacuteses que han alcanzado las puntuaciones maacutes altas de la regioacuten en el iacutendice con 71 y 63 puntos respectivamente Libia (17) Yemen (15) y Siria (14) son los que han obtenido las puntuaciones maacutes bajas
Antildeos de corrupcioacuten han dejado a los estados de esta regioacuten con muy poca preparacion para hacer frente a una pandemia como la de la covid-19 Los hospitales y centros de salud careciacutean de recursos y organizacioacuten para responder con eficacia a la primera ola66 Los hospitales puacuteblicos no teniacutean personal ni suministros suficientes y
muchos profesionales sanitarios cayeron enfermos La confianza en el sector puacuteblico cayoacute en picado cuando quedoacute claro que las administraciones puacuteblicas no contaban con protocolos adecuados para la gestioacuten de crisis67 y estaban demasiado mermadas para reorganizarse de forma raacutepida y eficiente68
A pesar de alguacuten modesto logro de la sociedad civil en la uacuteltima deacutecada en su empentildeo de hacer maacutes fuerte y sostenible la legislacioacuten anticorrupcioacuten y fomentar la transparencia la crisis de la covid-19 y las medidas de emergencia asociadas han anulado estos avances69 dando
lugar a un retroceso de varios antildeos en toda la regioacuten
La corrupcioacuten poliacutetica continuacutea siendo un fuerte reto en esta zona En Irak (21) la corrupcioacuten es parte integral de un sistema70 que priva a la poblacioacuten de derechos baacutesicos como el acceso a agua potable la sanidad un suministro eleacutectrico constante oportunidades de empleo o infraestructuras adecuadas
De cara al futuro los principales retos de la regioacuten sobre todo en la recuperacioacuten tras la pandemia incluyen la transparencia y el acceso a tratamientos y vacunas contra la covid-1971
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
18
PAIacuteSES A OBSERVAR
Liacutebano
Con 25 puntos Liacutebano muestra una caiacuteda considerable en el iacutendice 5 puntos desde 2012 La covid-19 casi paralizoacute al gobierno
A pesar de las protestas multitudinarias en octubre de 2019 contra la corrupcioacuten y la pobreza72 no se ha iniciado
En Liacutebano la pandemia de la covid-19 y la explosioacuten en el puerto de Beirut plantean importantes retos para la lucha contra la corrupcioacuten
En Marruecos la corrupcioacuten contribuye a la mala calidad del sistema sanitario y a la falta de una respuesta eficaz a la pandemia de la covid-19
investigacioacuten alguna ni se ha procesado a ninguacuten funcionario Por otro lado la investigacioacuten de la explosioacuten ocurrida en el puerto de Beirut en agosto de 2020 aacuteun no ha finalizado Aunque varios oficiales han sido imputados la posibilidad de exigir responsabilidades por el accidente sigue siendo limitada73
A pesar de las nuevas leyes dictadas por el parlamento para reforzar el poder judicial y acometer cuestiones de recuperacioacuten de activos los
tribunales todaviacutea no son independientes74 Asimismo aunque recientemente se ha adoptado una ley para crear una comisioacuten nacional contra la corrupcioacuten este organismo estaacute todaviacutea por establecerse75
Con todo hay razones para la esperanza El parlamento acaba de aprobar una ley76 que aborda el tema del dinero sucio y otra ndashmuy esperadandash que mejora elacceso a la informacioacuten77 y haratificado ademaacutes la Estrategia Nacional Anticorrupcioacuten78
Las medidas excepcionales que tomoacute el gobierno para hacer frente a la crisis especialmente en relacioacuten con la contratacioacuten puacuteblica no estaban supervisadas y permitiacutean exenciones por las que el gobierno no ha rendido cuentas80 Las medidas alcanzan sectores maacutes allaacute de la sanidad y plantean graves riesgos de mala gestioacuten de fondos y corrupcioacuten
Tambieacuten se han producido numerosas violaciones del derecho a la libertad de expresioacuten con la detencioacuten y encarcelamiento de periodistas81 criacuteticos con las autoridades que investigan casos de corrupcioacuten o que denuncian la falta de transparencia del gobierno
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Marruecos
Con una puntuacioacuten de 40 Marruecos ha perdido 1 punto respecto al antildeo anterior Durante la pandemia de la covid-19 impuso un estado de emergencia79 que incluiacutea restricciones de movilidad y cierre de fronteras
Fotografiacutea posztos Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
19
AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 32 puntos Aacutefrica Subsahariana obtiene la puntuacioacuten regional maacutes baja del iacutendice con escasos avances en los uacuteltimos antildeos que recalcan una urgente necesidad de accioacuten
49
32100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
SUDAacuteN DEL SUR
BOTSUANA
SUDAacuteN
SEYCHELLES
66100
60100
58100
16100
12100
12100SOMALIA
CABO VERDE
El primer puesto de la regioacuten corresponde una vez maacutes a Seychelles con 66 puntos seguida de Botsuana (60) y Cabo Verde (58) A la cola de la regioacuten se encuentran Sudaacuten (16) Somalia (12) y Sudaacuten del Sur (12)
La pandemia de la covid-19 ha sentildealado lagunas estructurales en los sistemas sanitarios nacionales82 de toda la regioacuten asiacute como riesgos de corrupcioacuten asociados a la contratacioacuten puacuteblica83 y a la malversacioacuten de fondos de emergencia84 El impacto econoacutemico de la pandemia dio lugar a protestas y discrepancias en muchos paiacuteses tales como Sudaacutefrica (44)85 Angola (27)86 y Zimbabue (24)87 por el
aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el abuso general de los fondos de emergencia
En Sudaacutefrica una auditoriacutea de gastos relacionados con la covid-19 descubrioacute precios inflados fraude y corrupcioacuten88 En Nigeria (25) organizaciones de la sociedad civil denunciaron el acaparamiento de medicamentos paliativos para la covid-19 por los estados autoacutenomos89 e hicieron un llamamiento a los organismos anticorrupcioacuten para que investigaran estas acusaciones
Costa de Marfil con 36 puntos ha mejorado sensiblemente en el iacutendice 9 puntos desde 2013 Sin embargo la crisis poliacutetica que
rodea la reeleccioacuten de Allasane Ouattara como presidente que desembocoacute en violencia90 e infracciones de los derechos humanos91 corre el riesgo de hacer descarrilar el avance obtenido hasta la fecha Con 19 puntos la Repuacuteblica del Congo ha perdido 7 en el iacutendice desde 2012 lo que refleja la corrupcioacuten y la impunidad endeacutemicas entre su eacutelite poliacutetica92 El paiacutes cuenta con un marco de lucha anticorrupcioacuten pero su ejecucioacuten es deacutebil93
Para mejorar su puntuacioacuten los gobiernos de la zona deben tomar medidas decisivas especialmente en las economiacuteas ya debilitadas por la recesioacuten econoacutemica derivada de la pandemia
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
20
PAIacuteSES A OBSERVAR
Malaui
Con una puntuacioacuten de 30 Malaui es uno de los paiacuteses que han empeorado en el iacutendice con 7 puntos perdidos desde 2012
Tristemente ceacutelebre por el escaacutendalo de malversacioacuten de fondos conocido como laquoCashgateraquo en 201394 en el que participaban las altas esferas del sector puacuteblico Malaui continuacutea
Zambia
Con una puntuacioacuten de 33 Zambia ha perdido 5 puntos en el iacutendice desde 2013
La corrupcioacuten es un problema endeacutemico en este paiacutes y afecta al acceso de la poblacioacuten a los
Malaui tiene la oportunidad de reforzar las instituciones de gobierno y fomentar la lucha contra la corrupcioacuten para paliar las secuelas de la covid-19 en la economiacutea
En Zambia el compromiso de reformar los procedimientos de la contratacioacuten puacuteblica mejoraraacute la transparencia y la rendicioacuten de cuentas
lidiando con la corrupcioacuten
Una auditoriacutea estatal reciente95 encontroacute tales niveles de corrupcioacuten que llegoacute a determinar que el gobierno anterior presuntamente roboacute mil millones de doacutelares de las arcas del estado96
El nuevo gobierno elegido en junio de 2020 promete una nueva etapa en la que ya se
han puesto en marcha varias investigaciones de corrupcioacuten con algunas detenciones clave relacionadas con un escaacutendalo de importacioacuten de cemento97 Por otro lado la extradicioacuten de un famoso cleacuterigo acusado de blanqueo de fondos en Sudaacutefrica98 puede poner a prueba otra vez el compromiso del paiacutes contra la corrupcioacuten
servicios puacuteblicos esenciales Seguacuten nuestro informe de 201999 casi la quinta parte de la poblacioacuten declaroacute que pagoacute sobornos100 para acceder a servicios puacuteblicos como la sanidad y la educacioacuten
La creciente corrupcioacuten se puede atribuir a un sistema ineficiente de contratacioacuten puacuteblica nacional101 con un trasfondo de deuda externa cada vez mayor y un alto nivel de pobreza
La transparencia y rendicioacuten de cuentas de Zambia mejoraraacuten si se crea un fuerte compromiso para reformar los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica y crear un espacio ciudadano maacutes abierto102 Las proacuteximas elecciones determinaraacuten si la corrupcioacuten va a ser un tema prioritario en los proacuteximos antildeos
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Fotografiacutea Boris Mayer Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEACon una puntuacioacuten media de 66 la regioacuten que comprende Europa Occidental y la Unioacuten Europea se situacutea a la cabeza del iacutendice aunque se encuentra bajo una gran presioacuten a causa de la covid-19
31
66100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
RUMANIacuteA
FINLANDIA
HUNGRIacuteA
DINAMARCA
88100
85100
85100
44100
44100
44100BULGARIA
SUECIA
Los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea estaacuten entre los que mejor puntuacioacuten obtienen en el iacutendice con Dinamarca (88) a la cabeza seguida de Finlandia (85) Suecia (85) y Suiza (85) En el extremo opuesto de la regioacuten se encuentran Rumaniacutea Hungriacutea y Bulgaria con 44 puntos cada uno
La pandemia de la covid-19 ha supuesto una presioacuten adicional e inesperada sobre los sistemas de integridad de numerosos paiacuteses dando lugar a laquouna crisis poliacutetica que amenaza al futuro de la democracia liberalraquo103 La pandemia ha puesto a prueba la capacidad de actuacioacuten de Europa frente a las emergencias y
en muchos casos la transparencia y la rendicioacuten de cuentas no han dado la talla En Noruega (84) el gobierno declaroacute un estado de emergencia difiacutecil de compaginar con su constitucioacuten104
Tras la imposicioacuten de estados de alarma constitucionales en Francia (69) Hungriacutea (44) Italia (53) y Espantildea (62) la organizacioacuten Democracy Reporting International apuntoacute a sus gobiernos porque las medidas afectaban a los derechos humanos significativamente105 En la misma liacutenea once paiacuteses como miacutenimo han retrasado elecciones a causa de la covid-19106
La pandemia ha puesto de manifiesto graves problemas relacionados con el estado de derecho en toda la regioacuten y la corrupcioacuten ha potenciado auacuten maacutes el debilitamiento de las democracias107
El ambicioso programa de recuperacioacuten elaborado por la Unioacuten Europea108 puede ser de gran ayuda a sus estados miembros No obstante hay que tener en cuenta que una iniciativa de esta envergadura conlleva procesos de contratacioacuten a gran escala con plazos estrictos susceptible de problemas en su integridad que podriacutean resultar en corrupcioacuten
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
22
PAIacuteSES A OBSERVAR
Malta
Con una puntuacioacuten de 53 Malta ha sufrido una caiacuteda significativa en el iacutendice Con siete puntos menos que en 2015 el paiacutes se encuentra en su cota maacutes baja
Seguacuten un informe de la Unioacuten Europea109 sobre el estado de derecho en Malta laquose
Polonia
Con 56 puntos Polonia muestra un deterioro significativo en el iacutendice habiendo perdido siete puntos desde 2015
El partido de gobierno ha fomentado sistemaacuteticamente una serie de reformas que debilitan la independencia de los jueces114 La erosioacuten progresiva del estado de derecho y de la supervisioacuten
Malta se enfrenta al difiacutecil reto de combatir una corrupcioacuten considerable y es uno de los paiacuteses que estaacuten sufriendo la decadencia maacutes raacutepida del estado de derecho
En Polonia el gobierno explota la crisis de la covid-19 para obtener beneficios poliacuteticos y socavar la democracia los derechos humanos y la lucha contra la corrupcioacuten
han descubierto patrones de corrupcioacuten muy profundos que han ocasionado una fuerte demanda popular por conseguir un refuerzo significativo de su capacidad de hacer frente a la corrupcioacuten y realizar una reforma amplia del estado de derechoraquo
En 2019 la investigacioacuten oficial110 del asesinato de la periodista Daphne Caruana Galizia puso de relieve la corrupcioacuten en las altas esferas y desembocoacute en
la dimisioacuten del primer ministro Joseph Muscat
El exjefe de gabinete del primer ministro fue detenido en septiembre de 2020111 por una presunta trama de venta de pasaportes malteses a ciudadanos rusos en 2015112 Un informe del BCE reveloacute graves deficiencias en el principal banco del paiacutes113 que potencialmente permitiacutean el blanqueo de fondos y otras actividades criminales
democraacutetica han creado un caldo de cultivo para la corrupcioacuten en las maacutes altas esferas del poder
Durante la pandemia de covid-19 el legislativo nacional modificoacute o abolioacute cientos de leyes utilizando la crisis sanitaria como excusa para aprobar leyes peligrosas115 Ademaacutes el parlamento limitoacute el acceso a la informacioacuten a ciudadanos y periodistas116 mientras permitiacutea el uso opaco de los fondos puacuteblicos destinados a la pandemia117 Las tensiones se intensificaron tras un intento de garantizar la impunidad de los funcionarios que infringieron
la ley en torno a la covid-19118 al tiempo que la policiacutea reprimiacutea con mano dura las protestas por los derechos de las mujeres119 Estas acciones indican que el partido gobernante pretende consolidar su poder a pesar del malestar popular
Con su reciente veto a los presupuestos de la UE120 por la vinculacioacuten de los fondos comunitarios a condicionalidades relacionadas con el estado de derecho121 los liacutederes poliacuteticos polacos han puesto en peligro la democracia y las reformas contra la corrupcioacuten
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Fotografiacutea Lena Ivanova Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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METODOLOGIacuteA
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de empresarios y expertos en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico
El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente
1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez
+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable
+ Proceder de una institucioacuten acreditada
+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir los paiacuteses entre siacute
+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses
+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios
+ Actualizarse con regularidad
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos
2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a
otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del iacutendice en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del iacutendice
3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero
4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
24
NOTAS
1emspJohns Hopkins University of Medicine Coronavirus Resources Centre Global Map of COVID-19 Cases wwwcoronavirusjhuedumaphtml
2emsplaquoCitizens report COVID-19 corruptionraquo Transparency International septiembre 2020 wwwtransparencyorgencitizens-report-covid-19-corruption
3emspD C Cuadrado The Ignored Pandemic Behind COVID-19 (Londres Transparency International ndash Health 2020) httpti-healthorgwp-contentuploads202012The-Ignored-Pandemic-Behind-COVID-19-the-impact-of-corruption-on-healthcarepdf
4emsplaquoCorruption and the Coronavirusraquo Transparency International 18 marzo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-and-the-coronavirus
5emspTransparency International Global Corruption Barometer wwwtransparencyorgengcb
6emspM Checircne et al Getting Ahead of the Curve Exploring Post-COVID-19 Trends and their Impact on Anti-Corruption Governance and Development (Berliacuten Transparency International 2020) wwwtransparencyorgenpublicationsgetting-ahead-of-the-curve-exploring-post-covid-19-trends-and-their-impact-on-anti-corruption-governance-and-development20
7emspDC Cuadrado 2020
8emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
9emsplaquoMedical exodus leaves Romania Bulgaria in painraquo Deutsche Welle 2 julio 2018 wwwdwcomenmedical-exodus-leaves-romania-bulgaria-in-paina-44487178
10emsplaquoUruguay wages successful fight against COVID-19raquo Deutsche Welle 22 agosto 2020 wwwdwcomenuruguay-wages-successful-fight-against-covid-19a-54659839
11emsplaquoA case for building a stronger healthcare system in Bangladeshraquo World Bank Blogs 26 julio 2020 wwwblogsworldbankorgendpovertyinsouthasiacase-building-stronger-health-care-system-bangladesh
12emsplaquoCorruption mars Bangladeshrsquos Covid-19 relief effortsraquo UCA News 13 abril 2020 httpswwwucanewscomnewscorruption-mars-bangladeshs-covid-19-relief-efforts87700
13emspBanco Mundial Indicadores de Desarrollo Mundial
14emsplaquoPandemic Violations of Democratic Standards Indexraquo Varieties of Democracy (V-DEM) 2020 httpswwwv-demnetenour-workresearch-projectspandemic-backsliding
15emsplaquoTrump administration is blocking COVID stimulus oversight government watchdog letterraquo Reuters 15 junio 2020 wwwreuterscomarticleus-health-coronavirus-usa-stimulustrump-administration-is-blocking-covid-stimulus-oversight-government-watchdog-letter-idUSKBN23M2XD
16emsplaquoPhilippines curfew violators abusedraquo Human Rights Watch 26 marzo 2020 wwwhrworgnews20200326philippines-curfew-violators-abused
17emsplaquoPress freedom further restricted amid COVID-19 pandemicraquo Philippine Centre for Investigative Journalism 4 mayo 2020 wwwpcijorgarticle4009state-of-media-freedom-in-ph-2
18emsplaquoNew Zealandrsquos COVID-19 strategy looks successful but we must safeguard democracyraquo The Guardian 15 abril 2020 wwwtheguardiancomcommentisfree2020apr16new-zealands-fight-against-covid-19-looks-successful-but-democracy-is-under-threat
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
25
19emsplaquoAnti-corruption response to COVID-19 must include womenraquo UN Women Americas and the Caribbean 10 junio 2020 wwwlacunwomenorgennoticias-y-eventosarticulos202006respuesta-anticorrupcion-a-la-covid-debe-ser-transparente
20emspCompilacioacuten de Decretos de Emergencia por COVID-19 El Salvador Ministerio de Gobernacioacuten 2020)
21emsplaquoPronunciamiento de organizaciones de la sociedad civil sobre acciones impulsadas en la emergencia del COVID-19raquo Accioacuten Ciudadana 11 mayo 2020 wwwaccion-ciudadanaorgcomunicados-pronunciamiento-de-organizaciones-de-la-sociedad-civil-sobre-acciones-impulsadas-en-la-emergencia-del-covid-19
22emsplaquoAlarm over concentration of power in the Presidency in Colombiaraquo Transparency International 3 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpressalarm-over-concentration-of-power-in-the-presidency-in-colombia
23emspAtaques a la Prensa Independiente y a la Sociedad Civil FUNDE wwwrepofundeorg17041CC-C-AT-AUT-20-10-20pdf
24emsplaquoLa oscura mina de oro en la que se convirtioacute la compra de equipos por la pandemia en Latinoameacutericaraquo France 24 8 mayo 2020 wwwfrance24comes20200508-corrupcion-insumos-mC3A9dicos-covid19-pandemia
25emsplaquoLa ONU advierte que el covid-19 podriacutea dejar 45 millones nuevos pobres en Ameacuterica Latina y el Cariberaquo CNN Espantildeol 10 julio 2020 wwwcnnespanolcnncom20200710la-onu-advierte-que-el-covid-19-podria-dejar-45-millones-nuevos-pobres-en-america-latina-y-el-caribe
26emsplaquoWhat is Perursquos president doing to fight corruptionraquo Latin America Reports 30 julio 2019 httpslatinamericareportscomvizcarra-fight-corruption-peru2823
27emsplaquoProeacutetica ley de financiamiento de partidos es un avance respecto a legislacioacuten vigenteraquo Agencia Peruana de Noticias 20 septiembre 2020 wwwandinapeagencianoticia-proetica-ley-financiamiento-partidos-es-un-avance-respecto-a-legislacion-vigente-814516aspx
28emsplaquoDestitucioacuten de Vizcarra Peruacute y la crisis permanenteraquo Deutsche Welle 11 noviembre 2020 wwwdwcomesdestituciC3B3n-de-vizcarra-perC3BA-y-la-crisis-permanentea-55568245
29emsplaquo8 ex presidentes de Peruacute sentildealados por corrupcioacutenraquo Expansioacuten 15 noviembre 2020 wwwexpansionmxmundo202011158-ex-presidentes-peru-acusados-corrupcion
30emsplaquoFight against corruption citizensrsquo rights must be protected during political crisis in Peruraquo Transparency International 13 noviembre 2020 wwwtransparencyorgenpressfight-against-corruption-citizens-rights-must-be-protected-during-political-crisis-in-peru
31emsplaquoCorruption weak institutions and natural disasters is there hope for Honduras to rebuildraquo Univision 16 diciembre 2020 wwwunivisioncomunivision-newsopinioncorruption-weak-institutions-natural-disasters-can-honduras-rebuild
32emspBanco Mundial laquoHondurasraquo en Climate Change Knowledge Portal wwwclimateknowledgeportalworldbankorgcountryhonduras
33emsplaquoHondurasrsquo opposition needs to learn from its mistakesraquo Global Americans 4 junio 2020 wwwtheglobalamericansorg202006honduras-opposition-needs-to-learn-from-its-mistakes
34emsplaquoStatement on the end of MACCIHrsquos mandate in Hondurasraquo Transparency International 21 enero 2020 wwwtransparencyorgenpressstatement-on-the-end-of-maccihs-mandate-in-honduras
35emsplaquoHondurasrsquo New Criminal Code Will Help Impunity Prosperraquo InSight Crime 29 junio 2020 wwwinsightcrimeorgnewsanalysishonduras-new-criminal-code
36emsplaquoLas maniobras de corrupcioacuten en Honduras- Parte II- Nuevo Coacutedigo Penalraquo El Pulso 27 junio 2020 httpselpulsohnp=45155
37emsplaquoLack of planning in Honduras COVID-19 purchases risks millions in public fundsraquo Transparency International 9 julio 2020 wwwtransparencyorgenbloglack-of-planning-in-honduras-covid-19-purchases-risks-millions-in-public-funds
38emsplaquoMr HispanoPreneurtrade The Man Behind Hondurasrsquo $47-Million Coronavirus Disasterraquo Organized Crime and Corruption Reporting Project 16 octubre 2020 wwwoccrporgencoronavirusmr-hispanopreneurtm-the-man-behind-honduras-47-million-dollar-coronavirus-disaster
39emsplaquoFive ways the Pacific can recover with integrity in 2021raquo Transparency International 9 diciembre 2020 wwwtransparencyorgenblogfive-ways-the-pacific-region-can-recover-with-integrity-in-2021
40emsplaquoPast scandals haunt Papua New Guinealsquos coronavirus responseraquo Transparency International 29 mayo 2020 wwwtransparencyorgenblogpast-scandals-haunt-papua-new-guineas-coronavirus-response
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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41emsplaquoTransparency Solomons calls on govt to audit economic stimulus fundsraquo Radio New Zealand 7 noviembre 2020 httpswwwrnzconzinternationalpacific-news430071transparency-solomons-calls-on-govt-to-audit-economic-stimulus-funds
42emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019
43emsplaquoVanuatu Parliament dissolves ahead of electionraquo Radio New Zealand 22 enero 2020 wwwrnzconzinternationalpacific-news407852vanuatu-parliament-dissolves-ahead-of-election
44emspGobierno de Vanuatu laquoRepublic of Vanuaturaquo en Voluntary national review on the implemenation of the 2030 agenda for sustainable development httpssustainabledevelopmentunorgcontentdocuments23336Republic_of_Vanuatu_VNR_2019pdf
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51emsplaquoFinding collaborative solutions in a crisis How Covid-19 brought procurement actors in Eastern Europe and Central Asia togetherraquo Open Contracting Partnership 16 junio 2020 wwwopen-contractingorg20200616finding-collaborative-solutions-in-a-crisis-how-covid-19-brought-procurement-actors-in-eastern-europe-and-central-asia-together
52emsplaquoTracking the trillions 6-month checkup on IMFlsquos COVID-19 emergency aidraquo Transparency International 28 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogtracking-the-trillions-6-month-checkup-on-imfs-covid-19-emergency-aid
53emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf
54emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
55emsplaquoDigging deeper into corruption violence against journalists and active civil societyraquo Transparency International 21 febrero 2018 wwwtransparencyorgennewsdigging-deeper-into-corruption-violence-against-journalists
56emsplaquoTI BIH filed criminal charges against the Public Health Institute of the Republic of Srpskaraquo Transparency International Bosnia and Herzegovina 30 mayo 2020 httpsti-bihorgtibih-podnio-krivicnu-prijavu-zbog-nabavki-instituta-za-javno-zdravstvo-rslang=en
57emsplaquoGojković Sednica Skupštine nije moguća zbog zabrane skupova više od 50 ljudiraquo N1 23 marzo 2020 httpsrsn1infocomvestia581068-gojkovic-sednica-skupstine-nije-moguca-zbog-zabrane-skupova-vise-od-50-ljudi
58emsp laquoSerbia North Macedonia Impose Harsh Weekend Curfewsraquo Balkan Insight 10 abril 2020 httpsbalkaninsightcom20200410serbia-north-macedonia-impose-harsh-weekend-curfews
59emsplaquoSerbia Journalist Ana Lalic arrested for reporting on inadequate hospital facilities for coronavirusraquo Article 19 2 abril 2020 wwwarticle19orgresourcesserbia-journalist-ana-lalic-arrested-for-reporting-on-inadequate-hospital-facilities-for-coronavirus
60emsplaquoGovernment says only Crisis Staff can issue information about coronavirusraquo N1 1 abril 2020 httpsrsn1infocomenglishnewsa584240-serbian-government-says-only-its-crisis-staff-can-issue-information-about-coronavirus-pandemic
61emsplaquoFor Criticising Serbiarsquos COVID-19 Response Doctors Come under Fireraquo Balkan Insight14 octubre 2020 httpsbalkaninsightcom20201014for-criticising-serbias-covid-19-response-doctors-come-under-fire
62emspW Benedek OSCE Rapporteurrsquos Report under the Moscow Mechanism on Alleged Human Rights Violations related to the Presidential Elections of 9 August 2020 in Belarus (Varsovia Organizacioacuten para la Seguridad y la Cooperacioacuten en Europa Oficina de Instituciones Democraacuteticas y Derechos Humanos 2020) httpswwwosceorgfilesfdocuments2b469539pdf
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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63emsplaquoGrand corruptionraquo Transparency International wwwtransparencyorgencorruptionarygrand-corruption
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65emsplaquoGRECO publicly declares Belarus non-compliant with the CoE anti-corruption standardsraquo Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten - Consejo de Europa 19 marzo 2019 wwwcoeintenwebportal-council-of-europe-s-anti-corruption-body-greco-publicly-declares-the-country-non-compliant-with-the-coe-anti-corruption-standards
66emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos COVID-19 crisis response in MENA countries (OCDE 2020) httpsreadoecd-ilibraryorgviewref=129_129919-4li7bq8asvamptitle=COVID-19-Crisis-Response-in-MENA-Countries
67emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
68emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
69emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
70emsplaquoThe Price of Corruption in Iraq Kadhimi Faces the Challenge of Systemic Reformraquo The Washington Institute 10 noviembre 2020 wwwwashingtoninstituteorgpolicy-analysisprice-corruption-iraq-kadhimi-faces-challenge-systemic-reform
71emspHuman Rights Watch laquoWhoever Finds the Vaccine Must Share Itraquo Strengthening Human Rights and Transparency Around Covid-19 Vaccines (HRW 2020) wwwhrworgreport20201029whoever-finds-vaccine-must-share-itstrengthening-human-rights-and-transparency
72emsplaquoLebanonrsquos mass revolt against corruption and poverty continuesraquo The Guardian 20 octubre 2019 wwwtheguardiancomworld2019oct20lebanons-mass-revolt-against-corruption-and-poverty-continues
73emsplaquoLebanonrsquos caretaker PM and ex-ministers charged over Beirut blastraquo The Guardian 10 diciembre 2020 wwwtheguardiancomworld2020dec10lebanons-caretaker-prime-minister-and-ex-ministers-charged-over-beirut-blast
74emsplaquoLebanon the ICJ calls for extensive reforms to strengthen judicial independence and accountabilityraquo International Commission of Jurists 28 febrero 2017 wwwicjorglebanon-the-icj-calls-for-extensive-reforms-to-strengthen-judicial-independence-and-accountability
75emsplaquoNew laws same old practices Lebanon passes anti-corruption laws but questions persist over their efficacyraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 7 enero 2020 httpstimeporgexplainersnew-laws-same-old-practices-lebanon-passes-anti-corruption-laws-but-questions-persist-over-their-efficacy
76emsplaquoLebanonrsquos New Law on Illicit Enrichment A Step Forward in Fighting Corruptionraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 11 marzo 2020 httpstimeporgcommentaryanalysislebanons-new-law-on-illicit-enrichment-a-step-forward-in-fighting-corruption
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79emsplaquoMorocco Stepping Up to the COVID-19 Pandemic Outbreakraquo Banco Mundial 16 junio 2020 wwwworldbankorgennewsfeature20200616morocco-stepping-up-to-the-covid-19-pandemic-outbreak
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81emsplaquoJournalist Omar Radi arrested charged in Moroccoraquo Committee to Protect Journalists 29 julio 2020 httpscpjorg202007journalist-omar-radi-arrested-charged-in-morocco
82emsplaquoAfrican nations ldquofar from readyrdquo for COVID-19 vaccination drive says UN health agencyraquo UN News 27 noviembre 2020 httpsnewsunorgenstory2020111078642
83emsplaquoCorruption risks in Southern Africarsquos response to the coronavirusraquo Transparency International 13 mayo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-risks-in-africas-response-to-the-coronavirus
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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84emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf
85emsplaquoSouth African Unions Strike to Protest Graft Job Lossesraquo Bloomberg 7 octubre 2020 wwwbloombergcomnewsarticles2020-10-07south-african-unions-down-tools-in-protest-at-graft-job-losses
86emsplaquoAngola Protest in Luanda against corruptionraquo Africa News 26 octubre 2020 wwwafricanewscom20201026angola-protest-in-luanda-against-corruption
87emsplaquoZimbabwean government lashes out at anti-corruption protesters with an iron fistraquo Daily Maverick 2 agosto 2020 wwwdailymaverickcozaarticle2020-08-02-zimbabwean-government-lashes-out-at-anti-corruption-protesters-with-an-an-iron-fist
88emsplaquoIn South Africa COVID-19 has exposed greed and spurred long-needed action against corruptionraquo Transparency International 4 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogin-south-africa-covid-19-has-exposed-greed-and-spurred-long-needed-action-against-corruption
89emsplaquoInvestigate hoarding of COVID-19 palliatives by states SERAP urges ICPCraquo Healthwise 25 octubre 2020 httpshealthwisepunchngcominvestigate-hoarding-of-covid-19-palliatives-by-states-serap-urges-icpc
90emsplaquoIvory Coast election Alassane Ouattara wins amid boycottraquo BBC News 3 noviembre 2020 wwwbbccomnewsworld-africa-54778200
91emsplaquoHis rivals have been arrested or exiled but Ivorian President insists lsquoTheyrsquore not democratsraquo CNN 15 diciembre 2020 httpseditioncnncom20201214africaivory-coast-president-ouattara-intlindexhtml
92emsplaquoThe Cycle of Kleptocracy a Congolese State Affair Part IIIraquo Global Witness 9 julio 2020 httpswwwglobalwitnessorgencampaignsoil-gas-and-miningcongolese-kleptocracy
93emspRisk and Compliance Portal laquoRepublic of the Congoraquo in Country Profile (GAN Integrity 2020) httpswwwganintegritycomportalcountry-profilesrepublic-of-the-congo
94emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652
95emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652
96emsplaquoMalawi President Vows to Close in on Corrupt Officialsraquo Voice of America 26 julio 2020 wwwvoanewscomafricamalawi-president-vows-close-corrupt-officials
97emsplaquoMalawirsquos new govrsquot cracks down on corruptionraquo Anadolu Agency 14 julio 2020 wwwaacomtrenafricamalawis-new-govt-cracks-down-on-corruption1910008
98emsplaquoMalawi signs extradition papers for self-proclaimed prophetraquo Al Jazeera 15 diciembre 2020 wwwaljazeeracomnews20201215malawi-signs-extradition-papers-for-self-proclaimed-prophet
99emsplaquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgenpublicationsgcb-africa-2019
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102emsplaquoImproving Public Procurement in Zambia and How to Get there with MAPSraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httpsblogsworldbankorggovernanceimproving-public-procurement-zambia-and-how-get-there-maps
103emsplaquoA Call to Defend Democracyraquo Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral 25 junio 2020 wwwideaintnews-mediamultimedia-reportscall-defend-democracy
104emsplaquoFighting the Virus and the Rule of Law ndash A Country Report on Norwayraquo Verfassungsblog 13 abril 2020 httpsverfassungsblogdefighting-the-virus-and-the-rule-of-law-a-country-report-on-norway
105emspT Fournier y M Meyer-Resende Phase two of COVID-19 responses across the EU ndash the rule of law stress test continued (Berliacuten Democracy Reporting International 2020) httpsdemocracy-reportingorgwp-contentuploads202007Rule-of-Law-Stress-Test-Continued-Layout_JJ_JPpdf
106emsplaquoGlobal Impact of COVID-19 on Electionsraquo Election Guide 23 noviembre 2020 wwwelectionguideorgdigestpost17591
107emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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110emspDaphne Caruana Galizia Foundation Public inquiry wwwdaphnefoundationenjusticepublic-inquiry
111emsplaquoEx-chief of staff to former Maltese PM arrested in corruption proberaquo Politico EU 22 septiembre 2020 wwwpoliticoeuarticlemalta-keith-schembri-arrested-panama-papers-scandal-daphne-caruana-galizia-murder
112emsplaquoGolden passports infringement procedures against Cyprus and Malta the right moveraquo Transparency International 20 octubre 2020 wwwtransparencyorgenpressgolden-passports-infringement-procedures-against-cyprus-and-malta-the-right-move
113emsplaquoExclusive ECB flags failings in dirty-money screening at Maltarsquos top bankraquo Reuters 20 noviembre 2019 wwwreuterscomarticleus-malta-bank-of-valletta-ecb-exclusive-idUSKBN1XU28A
114emsplaquoPolish judiciary changes are a ldquodestructionrdquo EU commissionerraquo Reuters 8 febrero 2020 wwwreuterscomarticleus-poland-eu-judges-idUSKBN2020H3
115emsplaquoPolandrsquos anti-abortion push highlights pandemic risks to democracyraquo The Conversation 25 noviembre 2020 httpstheconversationcompolands-anti-abortion-push-highlights-pandemic-risks-to-democracy-150520
116emsplaquoPolandrsquos government blocks access to public information dailyraquo Warsaw Business Journal 16 abril 2020 httpswbjplpolands-government-blocks-access-to-public-information-dailypost126760
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118emsplaquoCondemnation of proposed impunity for politicians and officials in Polandraquo Transparency International 29 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpresscondemnation-of-proposed-impunity-for-politicians-and-officials-in-poland
119emsplaquoPolice using ldquoexcessive violencerdquo against peaceful protesters in Poland amid abortion rowraquo Euro News 25 noviembre 2020 wwweuronewscom20201124police-using-excessive-violence-against-peaceful-protesters-in-poland
120emsplaquoHungary and Poland escalate budget fight over rule of lawraquo Politico EU 26 noviembre 2020 wwwpoliticoeuarticlepoland-hungary-budget-democracy-rule-law-orban-morawiecki-merkel
121emsplaquoParliament approves the ldquorule of law conditionalityrdquo for access to EU fundsraquo Parlamento Europeo 16 diciembre 2020 wwweuroparleuropaeunewsenpress-room20201211IPR93622parliament-approves-the-rule-of-law-conditionality-for-access-to-eu-funds
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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AMEacuteRICACon una puntuacioacuten media de 43 por quinto antildeo consecutivo Ameacuterica es un escaparate de corrupcioacuten y mala gestioacuten de fondos en una de las regiones peor afectadas por la crisis de la covid-19
32
43100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
HAITIacute
URUGUAY
NICARAGUA
CANADAacute
77100
71100
67100
22100
18100
15100VENEZUELA
ESTADOS UNIDOS
Canadaacute y Uruguay mantienen las puntuaciones maacutes altas con 77 y 71 puntos respectivamente Nicaragua Haitiacute y Venezuela se situacutean en lo maacutes bajo con 22 18 y 15 puntos respectivamente
En una regioacuten ya caracterizada por unas instituciones de gobierno deacutebiles la covid-19 ha puesto de relieve unas profundas desigualdades sociales y econoacutemicas que afectan de forma desproporcionada a los sectores maacutes vulnerables de la poblacioacuten como las mujeres las nintildeas19 las personas mayores las poblaciones indiacutegenas los inmigrantes y la poblacioacuten afroamericana Al igual que en otras partes del mundo los gobiernos americanos tomaron
medidas extraordinarias ante la covid-19 con estados de alarma20 que restringiacutean los derechos civiles Las restricciones coartaron la libertad de expresioacuten y de reunioacuten debilitaron los controles y contrapesos institucionales y redujeron el espacio de la sociedad civil21
Una concentracion alarmante de poder en el brazo ejecutivo de paiacuteses como Colombia22 (39) y El Salvador23 (36) ha contribuido a una explosioacuten de irregularidades y casos de corrupcioacuten vinculados a la contratacioacuten relacionada con la covid-1924 En todo el continente los ciudadanos tienen dificultades para conseguir informacioacuten fiable y al diacutea sobre datos sanitarios y suministros de emergencia
Un reto importante es lograr que los fondos y programas de ayuda para la covid-19 no acaben en manos de la corrupcioacuten y lleguen a sus destinatarios legiacutetimos De no distribuirse debidamente estas ayudas existe el riesgo de que aumente el malestar social se aviven las llamas de un populismo dantildeino y crezcan auacuten maacutes la pobreza25 y la desigualdad
Los gobiernos deben procurar que el desarrollo adquisicioacuten y distribucioacuten de tratamientos y vacunas contra la covid-19 sean transparentes y justos Ademaacutes tienen la obligacioacuten de permitir a las organizaciones de la sociedad civil y a la prensa actuar como guardianes que observen y pidan cuentas a poliacuteticos y empresarios
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
12
PAIacuteSES A OBSERVAR
Peruacute
Con una puntuacioacuten de 38 Peruacute ha subido dos puntos pero continuacutea relativamente estancado en el iacutendice desde 2012 Las investigaciones de casos de corrupcioacuten y la reciente ratificacioacuten de leyes cruciales contra la corrupcioacuten son algunos de los avances conseguidos
Concretamente dos leyes dan motivos para la esperanza La
Honduras
Con 24 puntos en el iacutendice Honduras obtiene este antildeo su puntuacioacuten maacutes baja de la serie histoacuterica dos puntos menos que el antildeo pasado En el uacuteltimo antildeo la pandemia de la covid-19 y los huracanes han asolado el paiacutes y la pobreza y la desigualdad continuacutean siendo muy altas
Peruacute sufre corrupcioacuten estructural29 impunidad e inestabilidad poliacutetica30 En menos de cinco antildeos el paiacutes ha rechazado a cuatro presidentes tres de los cuales estaacuten siendo investigados por corrupcioacuten
En Honduras la transparencia es fundamental para la recuperacioacuten de la covid-19 y los desastres naturales
primera impide a las personas condenadas por corrupcioacuten postularse para cargos puacuteblicos u ocupar puestos de confianza26 La segunda mejora la transparencia la rendicioacuten de fondos y la integridad de la financiacioacuten de los partidos poliacuteticos27
Las elecciones presidenciales programadas para abril de 2021 son una oportunidad de acabar con la impunidad y pedir cuentas a los poderosos en un
paiacutes donde el descontento social por la corrupcioacuten la covid-19 y la crisis econoacutemica continuacutea siendo elevado28 Para conservar la confianza de la poblacioacuten las investigaciones de poliacuteticos de alto nivel y empresarios destacados deberaacuten llegar a los tribunales que deberaacuten dictar sentencias apropiadas
Unas instituciones deacutebiles contribuyen a la falta de preparacioacuten para afrontar los desastres31 A ello se une una economiacutea poco diversificada que genera una dependencia excesiva de la agricultura y los recursos naturales32
El estado de la lucha contra la corrupcioacuten tampoco es esperanzador En la uacuteltima deacutecada el paiacutes ha sufrido peacuterdidas millonarias por esta causa33 y reveses importantes en la lucha contra la impunidad por la desaparicioacuten de la Misioacuten
de Apoyo a la Lucha contra la Corrupcioacuten y la Impunidad en Honduras de la Organizacioacuten de Estados Americanos34 El Congreso Nacional aproboacute un nuevo Coacutedigo Penal35 que fomenta la corrupcioacuten y dificulta su investigacioacuten36
Las fuentes revelan una falta de planificacioacuten alarmante en la compra de suministros relacionados con la covid-1937 junto con precios excesivos en el material sanitario y acuerdos opacos en la contratacioacuten para los hospitales de campantildea38
Fotografiacutea copy Musuk Nolte
Fotografiacutea Peg Hunter CC BY-NC 20
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
13
ASIA-PACIacuteFICOCon una puntuacioacuten media de 45 la regioacuten de Asia-Paciacutefico sufre grandes dificultades para combatir la corrupcioacuten y hacer frente al profundo impacto sanitario y econoacutemico de la covid-19
31
45100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
AFGANISTAacuteN
SINGAPUR
CAMBOYA
NUEVA ZELANDA
88100
85100
77100
21100
19100
18100COREA DEL NORTE
AUSTRALIA
Con 88 puntos Nueva Zelanda se mantiene entre los primeros puestos del iacutendice tanto a nivel regional como mundial Le siguen Singapur (85) Australia (77) y Hong Kong (77) Al otro extremo de la escala Camboya (21) Afganistaacuten (19) y Corea del Norte (18) obtienen las puntuaciones maacutes bajas de la regioacuten
En algunos paiacuteses del Paciacutefico la covid-19 y el cicloacuten Harold han sacado a la luz las grietas que existiacutean en unos sistemas de gobierno ya deacutebiles de por siacute
Los agentes sociales y sus aliados en Vanuatu (43) Papuacutea Nueva Guinea (27) y las Islas Salomoacuten (42) hicieron un llamamiento a
la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en la respuesta a la covid-1939 En Papuacutea Nueva Guinea la sociedad civil exigioacute una auditoriacutea de los fondos de emergencia y la contratacioacuten estatal con el fin de asegurar un procedimiento inclusivo40 En las islas Salomoacuten el avance ha sido escaso desde que se promulgoacute la ley anticorrupcioacuten de 2018 Ya en 2020 agentes clave del gobierno fueron acusados de desviar fondos destinados a ayudar a las personas afectadas por la pandemia41
En economiacuteas asiaacuteticas clave como India (40) Indonesia (37) y Bangladeacutes (26) la lucha contra la corrupcioacuten progresa a paso
lento con varios compromisos de reforma todaviacutea praacutecticamente sin cumplir por los gobiernos
Maldivas (43) muestra una tendencia positiva con 14 puntos maacutes que el antildeo pasado gracias a sus avances en el espacio democraacutetico y la abolicioacuten de varias leyes represivas
Con 19 puntos Afganistaacuten es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su puntuacioacuten ha ganado 11 puntos desde 2012 El paiacutes asiaacutetico instauroacute reformas legislativas e institucionales y recientemente ha anunciado planes de constituir una nueva comisioacuten anticorrupcioacuten
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
14
PAIacuteSES A OBSERVAR
Vanuatu
Con una puntuacioacuten de 43 Vanuatu se encuentra estancada en el iacutendice Muy vulnerable al impacto de los desastres naturales fue el paiacutes maacutes afectado por el cicloacuten Harold cuando la pandemia estaba en pleno apogeo
Birmania
Con una puntuacioacuten de 28 Birmania es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su posicioacuten un aumento de 13 puntos desde 2012
Las investigaciones de funcionarios de alto nivel y la puesta en vigor de reformas legislativas e institucionales46 demuestran ciertos avances en
En Vanuatu uno de los factores principales de la lucha contra la corrupcioacuten y la mejora de la transparencia y de la rendicioacuten de cuentas es una fuerte voluntad poliacutetica
La proteccioacuten de los derechos humanos en Birmania como la libertad de expresioacuten de reunioacuten y de asociacioacuten es un pilar esencial de la buena gobernanza y la integridad
Desde su independencia en 1980 Vanuatu ha sido poliacuteticamente volaacutetil con frecuentes mociones de censura contra el gobierno42 El primer ministro anterior Charlot Salwai fue el primero en completar una legislatura completa de cuatro antildeos en maacutes de una deacutecada La inestabilidad poliacutetica43 ha contribuido a un entorno donde el soborno el nepotismo y la malversacion estaacuten a la orden del diacutea
Un aspecto positivo es que el paiacutes estaacute tomando medidas para la
participacioacuten de los ciudadanos en la provisioacuten de servicios puacuteblicos con el fin de mejorar su eficiencia44 No obstante la puesta en vigor de las estructuras legislativas poliacuteticas y de lucha contra la corrupcioacuten continuacutea tropezando con obstaacuteculos Por ejemplo estaacute teniendo dificultades para ejecutar una ley de derecho a la informacioacuten45 lo que genera graves dudas sobre la posibilidad de que las solicitudes amparadas por esta ley reciban respuestas en un plazo razonable
la lucha contra la corrupcioacuten y una mayor voluntad poliacutetica de combatir el fraude
Seguacuten un informe reciente titulado Global Corruption Barometer ndash Asia47 (Baroacutemetro global de la corrupcioacuten ndash Asia) un nuacutemero extraordinario de ciudadanos birmanos piensa que el gobierno estaacute haciendo una buena labor en la lucha contra la corrupcioacuten y que los ciudadanos
de a pie tambieacuten pueden contribuir a esta tarea
No obstante y a pesar de estos avances una serie de lagunas legislativas y estructurales complican el trabajo anticorrupcioacuten El ejeacutercito continuacutea actuando con impunidad48 y el gobierno hace poco por proteger los derechos humanos como la libertad de expresioacuten y de reunioacuten49
Fotografiacutea Chaton Chokpatara Shutterstockcom
Fotografiacutea ITURFarrell CC BY 20
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
15
EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALCon una puntuacioacuten media de 36 la regioacuten formada por Europa del Este y Asia Central ocupa el penuacuteltimo puesto del iacutendice y es susceptible a la corrupcioacuten agravada por la covid-19
19
36100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
ARMENIA
GEORGIA
56100
49100
47100
19100TURKMENISTAacuteN
BIELORRUSIA
TAYIKISTAacuteN
25100
UZBEKISTAacuteN
26100
Georgia (56) Armenia (49) y Bielorrusia (47) se situacutean a la cabeza con Uzbekistaacuten (26) Tayikistaacuten (25) y Turkmenistaacuten (19) en los uacuteltimos puestos
En toda la zona la covid-19 ha puesto de manifiesto problemas estructurales y de gobierno asiacute como corrupcioacuten generalizada lo que ha exacerbado el malestar social Algunos liacutederes poliacuteticos han aprovechado la crisis para incrementar su poder restringir un acceso a la informacioacuten ya bastante limitado50 eliminar requisitos de transparencia de las normas de contratacioacuten puacuteblica51 y abandonar los mecanismos puacuteblicos de rendicioacuten de cuentas
La covid-19 puso en manos de los liacutederes autoritarios una excusa para reducir la supervisioacuten del gasto estatal y limitar la libertad ciudadana El resultado ha sido una menor transparencia en el gasto de la ayuda externa52 lo que dificulta el seguimiento de los fondos y la distribucioacuten a sus destinatarios legiacutetimos53
La investigacioacuten apunta que la corrupcioacuten socava los derechos e instituciones democraacuteticos54 como la libertad de expresioacuten el acceso a la informacioacuten y la independencia del sistema judicial ademaacutes de limitar la capacidad de los ciudadanos de pedir cuentas a sus gobiernos55
Con 31 puntos Kirguistaacuten ha ascendido sustancialmente en el iacutendice 7 maacutes que en 2012 Sin embargo la corrupcioacuten generalizada y la falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas han debilitado su capacidad de afrontar la crisis de la pandemia
Bosnia-Herzegovina con 35 puntos ha perdido 7 desde 2012 Durante la pandemia el paiacutes ha sufrido numerosas violaciones de los derechos humanos y laborales asiacute como discriminacioacuten en la distribucioacuten de las ayudas econoacutemicas y presuntas ilegalidades en los contratos de suministro de material sanitario56
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
16
PAIacuteSES A OBSERVAR
Serbia
Con la peacuterdida de un punto en el iacutendice de este antildeo Serbia (38) ha caiacutedo a su posicioacuten maacutes baja desde 2012 Los principales retos a los que se enfrenta el paiacutes en materia de corrupcioacuten incluyen cuestiones graves relacionadas con el estado de derecho la continua erosioacuten de los principios
Bielorrusia
Con 47 puntos Bielorrusia ha experimentado una mejora significativa en el iacutendice con un ascenso de 16 puntos desde 2012 No obstante en 2020 comenzaron a producirse protestas ciudadanas semanales contra los disputados resultados de las elecciones presidenciales La violencia y el maltrato dispensados por la policiacutea a los ciudadanos hicieron saltar
En Serbia la corrupcioacuten exacerba los problemas relacionados con el estado de derecho la erosioacuten de las normas democraacuteticas y el silenciamiento de las voces criacuteticas
En 2020 las protestas masivas y la brutalidad de la policiacutea conmocionaron Bielorrusia que continuacutea sufriendo las lacras de la corrupcioacuten a gran escala y la captura del estado
democraacuteticos y los intentos de silenciar las voces criacuteticas
Serbia tomoacute algunas medidas poleacutemicas en respuesta a la covid-19 tales como suspender el Parlamento57 imponer toques de queda muy amplios e instigar la violencia contra los disidentes58
Asimismo la policiacutea detuvo a un periodista de investigacioacuten59 y el gobierno restringioacute el acceso a la
informacioacuten sobre la adquisicioacuten de material sanitario60 mientras tomaba represalias contra los sanitarios criacuteticos con su actuacioacuten frente a la pandemia61
Tras antildeos de infrafinanciacioacuten la covid-19 ha puesto a prueba el sistema sanitario del paiacutes con consecuencias funestas La corrupcioacuten continuacutea siendo un obstaacuteculo a la especializacioacuten y el desarrollo profesional del personal sanitario
las alarmas entre los testigos nacionales e internacionales62
La corrupcioacuten a gran escala63 continuacutea siendo un problema en Bielorrusia donde se concentra en las maacutes altas esferas del gobierno64 La oficina del presidente lleva antildeos ejerciendo el poder de forma autoritaria con poco o nulo control por parte de los poderes legislativo y judicial mientras el estado controla la mayor parte de la
economiacutea En 2019 el organismo anticorrupcioacuten del Consejo de Europa GRECO (Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten) declaroacute65 a Bielorrusia paiacutes laquoincumplidorraquo por no abordar la gran mayoriacutea de las reformas y recomendaciones necesarias para hacer frente a la corrupcioacuten
Fotografiacutea Ruslan Kalnitsky Shutterstockcom
Fotografiacutea AleksandarS Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
17
ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICACon una puntuacioacuten media de 39 por tercer antildeo consecutivo la regioacuten de Oriente Medio y Norte de Aacutefrica se percibe como muy corrupta con escaso progreso en la lucha contra la corrupcioacuten
18
39100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
YEMEN
CATAR
LIBIA
EMIRATOS AacuteRABES UNIDOS
71100
63100
17100
15100
14100SIRIA
Emiratos Aacuterabes Unidos y Catar son los paiacuteses que han alcanzado las puntuaciones maacutes altas de la regioacuten en el iacutendice con 71 y 63 puntos respectivamente Libia (17) Yemen (15) y Siria (14) son los que han obtenido las puntuaciones maacutes bajas
Antildeos de corrupcioacuten han dejado a los estados de esta regioacuten con muy poca preparacion para hacer frente a una pandemia como la de la covid-19 Los hospitales y centros de salud careciacutean de recursos y organizacioacuten para responder con eficacia a la primera ola66 Los hospitales puacuteblicos no teniacutean personal ni suministros suficientes y
muchos profesionales sanitarios cayeron enfermos La confianza en el sector puacuteblico cayoacute en picado cuando quedoacute claro que las administraciones puacuteblicas no contaban con protocolos adecuados para la gestioacuten de crisis67 y estaban demasiado mermadas para reorganizarse de forma raacutepida y eficiente68
A pesar de alguacuten modesto logro de la sociedad civil en la uacuteltima deacutecada en su empentildeo de hacer maacutes fuerte y sostenible la legislacioacuten anticorrupcioacuten y fomentar la transparencia la crisis de la covid-19 y las medidas de emergencia asociadas han anulado estos avances69 dando
lugar a un retroceso de varios antildeos en toda la regioacuten
La corrupcioacuten poliacutetica continuacutea siendo un fuerte reto en esta zona En Irak (21) la corrupcioacuten es parte integral de un sistema70 que priva a la poblacioacuten de derechos baacutesicos como el acceso a agua potable la sanidad un suministro eleacutectrico constante oportunidades de empleo o infraestructuras adecuadas
De cara al futuro los principales retos de la regioacuten sobre todo en la recuperacioacuten tras la pandemia incluyen la transparencia y el acceso a tratamientos y vacunas contra la covid-1971
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
18
PAIacuteSES A OBSERVAR
Liacutebano
Con 25 puntos Liacutebano muestra una caiacuteda considerable en el iacutendice 5 puntos desde 2012 La covid-19 casi paralizoacute al gobierno
A pesar de las protestas multitudinarias en octubre de 2019 contra la corrupcioacuten y la pobreza72 no se ha iniciado
En Liacutebano la pandemia de la covid-19 y la explosioacuten en el puerto de Beirut plantean importantes retos para la lucha contra la corrupcioacuten
En Marruecos la corrupcioacuten contribuye a la mala calidad del sistema sanitario y a la falta de una respuesta eficaz a la pandemia de la covid-19
investigacioacuten alguna ni se ha procesado a ninguacuten funcionario Por otro lado la investigacioacuten de la explosioacuten ocurrida en el puerto de Beirut en agosto de 2020 aacuteun no ha finalizado Aunque varios oficiales han sido imputados la posibilidad de exigir responsabilidades por el accidente sigue siendo limitada73
A pesar de las nuevas leyes dictadas por el parlamento para reforzar el poder judicial y acometer cuestiones de recuperacioacuten de activos los
tribunales todaviacutea no son independientes74 Asimismo aunque recientemente se ha adoptado una ley para crear una comisioacuten nacional contra la corrupcioacuten este organismo estaacute todaviacutea por establecerse75
Con todo hay razones para la esperanza El parlamento acaba de aprobar una ley76 que aborda el tema del dinero sucio y otra ndashmuy esperadandash que mejora elacceso a la informacioacuten77 y haratificado ademaacutes la Estrategia Nacional Anticorrupcioacuten78
Las medidas excepcionales que tomoacute el gobierno para hacer frente a la crisis especialmente en relacioacuten con la contratacioacuten puacuteblica no estaban supervisadas y permitiacutean exenciones por las que el gobierno no ha rendido cuentas80 Las medidas alcanzan sectores maacutes allaacute de la sanidad y plantean graves riesgos de mala gestioacuten de fondos y corrupcioacuten
Tambieacuten se han producido numerosas violaciones del derecho a la libertad de expresioacuten con la detencioacuten y encarcelamiento de periodistas81 criacuteticos con las autoridades que investigan casos de corrupcioacuten o que denuncian la falta de transparencia del gobierno
Fotografiacutea Hiba Al Kallas Shutterstockcom
Marruecos
Con una puntuacioacuten de 40 Marruecos ha perdido 1 punto respecto al antildeo anterior Durante la pandemia de la covid-19 impuso un estado de emergencia79 que incluiacutea restricciones de movilidad y cierre de fronteras
Fotografiacutea posztos Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
19
AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 32 puntos Aacutefrica Subsahariana obtiene la puntuacioacuten regional maacutes baja del iacutendice con escasos avances en los uacuteltimos antildeos que recalcan una urgente necesidad de accioacuten
49
32100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
SUDAacuteN DEL SUR
BOTSUANA
SUDAacuteN
SEYCHELLES
66100
60100
58100
16100
12100
12100SOMALIA
CABO VERDE
El primer puesto de la regioacuten corresponde una vez maacutes a Seychelles con 66 puntos seguida de Botsuana (60) y Cabo Verde (58) A la cola de la regioacuten se encuentran Sudaacuten (16) Somalia (12) y Sudaacuten del Sur (12)
La pandemia de la covid-19 ha sentildealado lagunas estructurales en los sistemas sanitarios nacionales82 de toda la regioacuten asiacute como riesgos de corrupcioacuten asociados a la contratacioacuten puacuteblica83 y a la malversacioacuten de fondos de emergencia84 El impacto econoacutemico de la pandemia dio lugar a protestas y discrepancias en muchos paiacuteses tales como Sudaacutefrica (44)85 Angola (27)86 y Zimbabue (24)87 por el
aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el abuso general de los fondos de emergencia
En Sudaacutefrica una auditoriacutea de gastos relacionados con la covid-19 descubrioacute precios inflados fraude y corrupcioacuten88 En Nigeria (25) organizaciones de la sociedad civil denunciaron el acaparamiento de medicamentos paliativos para la covid-19 por los estados autoacutenomos89 e hicieron un llamamiento a los organismos anticorrupcioacuten para que investigaran estas acusaciones
Costa de Marfil con 36 puntos ha mejorado sensiblemente en el iacutendice 9 puntos desde 2013 Sin embargo la crisis poliacutetica que
rodea la reeleccioacuten de Allasane Ouattara como presidente que desembocoacute en violencia90 e infracciones de los derechos humanos91 corre el riesgo de hacer descarrilar el avance obtenido hasta la fecha Con 19 puntos la Repuacuteblica del Congo ha perdido 7 en el iacutendice desde 2012 lo que refleja la corrupcioacuten y la impunidad endeacutemicas entre su eacutelite poliacutetica92 El paiacutes cuenta con un marco de lucha anticorrupcioacuten pero su ejecucioacuten es deacutebil93
Para mejorar su puntuacioacuten los gobiernos de la zona deben tomar medidas decisivas especialmente en las economiacuteas ya debilitadas por la recesioacuten econoacutemica derivada de la pandemia
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
20
PAIacuteSES A OBSERVAR
Malaui
Con una puntuacioacuten de 30 Malaui es uno de los paiacuteses que han empeorado en el iacutendice con 7 puntos perdidos desde 2012
Tristemente ceacutelebre por el escaacutendalo de malversacioacuten de fondos conocido como laquoCashgateraquo en 201394 en el que participaban las altas esferas del sector puacuteblico Malaui continuacutea
Zambia
Con una puntuacioacuten de 33 Zambia ha perdido 5 puntos en el iacutendice desde 2013
La corrupcioacuten es un problema endeacutemico en este paiacutes y afecta al acceso de la poblacioacuten a los
Malaui tiene la oportunidad de reforzar las instituciones de gobierno y fomentar la lucha contra la corrupcioacuten para paliar las secuelas de la covid-19 en la economiacutea
En Zambia el compromiso de reformar los procedimientos de la contratacioacuten puacuteblica mejoraraacute la transparencia y la rendicioacuten de cuentas
lidiando con la corrupcioacuten
Una auditoriacutea estatal reciente95 encontroacute tales niveles de corrupcioacuten que llegoacute a determinar que el gobierno anterior presuntamente roboacute mil millones de doacutelares de las arcas del estado96
El nuevo gobierno elegido en junio de 2020 promete una nueva etapa en la que ya se
han puesto en marcha varias investigaciones de corrupcioacuten con algunas detenciones clave relacionadas con un escaacutendalo de importacioacuten de cemento97 Por otro lado la extradicioacuten de un famoso cleacuterigo acusado de blanqueo de fondos en Sudaacutefrica98 puede poner a prueba otra vez el compromiso del paiacutes contra la corrupcioacuten
servicios puacuteblicos esenciales Seguacuten nuestro informe de 201999 casi la quinta parte de la poblacioacuten declaroacute que pagoacute sobornos100 para acceder a servicios puacuteblicos como la sanidad y la educacioacuten
La creciente corrupcioacuten se puede atribuir a un sistema ineficiente de contratacioacuten puacuteblica nacional101 con un trasfondo de deuda externa cada vez mayor y un alto nivel de pobreza
La transparencia y rendicioacuten de cuentas de Zambia mejoraraacuten si se crea un fuerte compromiso para reformar los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica y crear un espacio ciudadano maacutes abierto102 Las proacuteximas elecciones determinaraacuten si la corrupcioacuten va a ser un tema prioritario en los proacuteximos antildeos
Fotografiacutea MsTingak CC BY-SA 30
Fotografiacutea Boris Mayer Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
21
EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEACon una puntuacioacuten media de 66 la regioacuten que comprende Europa Occidental y la Unioacuten Europea se situacutea a la cabeza del iacutendice aunque se encuentra bajo una gran presioacuten a causa de la covid-19
31
66100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
RUMANIacuteA
FINLANDIA
HUNGRIacuteA
DINAMARCA
88100
85100
85100
44100
44100
44100BULGARIA
SUECIA
Los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea estaacuten entre los que mejor puntuacioacuten obtienen en el iacutendice con Dinamarca (88) a la cabeza seguida de Finlandia (85) Suecia (85) y Suiza (85) En el extremo opuesto de la regioacuten se encuentran Rumaniacutea Hungriacutea y Bulgaria con 44 puntos cada uno
La pandemia de la covid-19 ha supuesto una presioacuten adicional e inesperada sobre los sistemas de integridad de numerosos paiacuteses dando lugar a laquouna crisis poliacutetica que amenaza al futuro de la democracia liberalraquo103 La pandemia ha puesto a prueba la capacidad de actuacioacuten de Europa frente a las emergencias y
en muchos casos la transparencia y la rendicioacuten de cuentas no han dado la talla En Noruega (84) el gobierno declaroacute un estado de emergencia difiacutecil de compaginar con su constitucioacuten104
Tras la imposicioacuten de estados de alarma constitucionales en Francia (69) Hungriacutea (44) Italia (53) y Espantildea (62) la organizacioacuten Democracy Reporting International apuntoacute a sus gobiernos porque las medidas afectaban a los derechos humanos significativamente105 En la misma liacutenea once paiacuteses como miacutenimo han retrasado elecciones a causa de la covid-19106
La pandemia ha puesto de manifiesto graves problemas relacionados con el estado de derecho en toda la regioacuten y la corrupcioacuten ha potenciado auacuten maacutes el debilitamiento de las democracias107
El ambicioso programa de recuperacioacuten elaborado por la Unioacuten Europea108 puede ser de gran ayuda a sus estados miembros No obstante hay que tener en cuenta que una iniciativa de esta envergadura conlleva procesos de contratacioacuten a gran escala con plazos estrictos susceptible de problemas en su integridad que podriacutean resultar en corrupcioacuten
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
22
PAIacuteSES A OBSERVAR
Malta
Con una puntuacioacuten de 53 Malta ha sufrido una caiacuteda significativa en el iacutendice Con siete puntos menos que en 2015 el paiacutes se encuentra en su cota maacutes baja
Seguacuten un informe de la Unioacuten Europea109 sobre el estado de derecho en Malta laquose
Polonia
Con 56 puntos Polonia muestra un deterioro significativo en el iacutendice habiendo perdido siete puntos desde 2015
El partido de gobierno ha fomentado sistemaacuteticamente una serie de reformas que debilitan la independencia de los jueces114 La erosioacuten progresiva del estado de derecho y de la supervisioacuten
Malta se enfrenta al difiacutecil reto de combatir una corrupcioacuten considerable y es uno de los paiacuteses que estaacuten sufriendo la decadencia maacutes raacutepida del estado de derecho
En Polonia el gobierno explota la crisis de la covid-19 para obtener beneficios poliacuteticos y socavar la democracia los derechos humanos y la lucha contra la corrupcioacuten
han descubierto patrones de corrupcioacuten muy profundos que han ocasionado una fuerte demanda popular por conseguir un refuerzo significativo de su capacidad de hacer frente a la corrupcioacuten y realizar una reforma amplia del estado de derechoraquo
En 2019 la investigacioacuten oficial110 del asesinato de la periodista Daphne Caruana Galizia puso de relieve la corrupcioacuten en las altas esferas y desembocoacute en
la dimisioacuten del primer ministro Joseph Muscat
El exjefe de gabinete del primer ministro fue detenido en septiembre de 2020111 por una presunta trama de venta de pasaportes malteses a ciudadanos rusos en 2015112 Un informe del BCE reveloacute graves deficiencias en el principal banco del paiacutes113 que potencialmente permitiacutean el blanqueo de fondos y otras actividades criminales
democraacutetica han creado un caldo de cultivo para la corrupcioacuten en las maacutes altas esferas del poder
Durante la pandemia de covid-19 el legislativo nacional modificoacute o abolioacute cientos de leyes utilizando la crisis sanitaria como excusa para aprobar leyes peligrosas115 Ademaacutes el parlamento limitoacute el acceso a la informacioacuten a ciudadanos y periodistas116 mientras permitiacutea el uso opaco de los fondos puacuteblicos destinados a la pandemia117 Las tensiones se intensificaron tras un intento de garantizar la impunidad de los funcionarios que infringieron
la ley en torno a la covid-19118 al tiempo que la policiacutea reprimiacutea con mano dura las protestas por los derechos de las mujeres119 Estas acciones indican que el partido gobernante pretende consolidar su poder a pesar del malestar popular
Con su reciente veto a los presupuestos de la UE120 por la vinculacioacuten de los fondos comunitarios a condicionalidades relacionadas con el estado de derecho121 los liacutederes poliacuteticos polacos han puesto en peligro la democracia y las reformas contra la corrupcioacuten
Fotografiacutea Thomas Ellmenreich Unsplash
Fotografiacutea Lena Ivanova Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
23
METODOLOGIacuteA
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de empresarios y expertos en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico
El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente
1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez
+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable
+ Proceder de una institucioacuten acreditada
+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir los paiacuteses entre siacute
+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses
+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios
+ Actualizarse con regularidad
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos
2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a
otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del iacutendice en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del iacutendice
3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero
4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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NOTAS
1emspJohns Hopkins University of Medicine Coronavirus Resources Centre Global Map of COVID-19 Cases wwwcoronavirusjhuedumaphtml
2emsplaquoCitizens report COVID-19 corruptionraquo Transparency International septiembre 2020 wwwtransparencyorgencitizens-report-covid-19-corruption
3emspD C Cuadrado The Ignored Pandemic Behind COVID-19 (Londres Transparency International ndash Health 2020) httpti-healthorgwp-contentuploads202012The-Ignored-Pandemic-Behind-COVID-19-the-impact-of-corruption-on-healthcarepdf
4emsplaquoCorruption and the Coronavirusraquo Transparency International 18 marzo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-and-the-coronavirus
5emspTransparency International Global Corruption Barometer wwwtransparencyorgengcb
6emspM Checircne et al Getting Ahead of the Curve Exploring Post-COVID-19 Trends and their Impact on Anti-Corruption Governance and Development (Berliacuten Transparency International 2020) wwwtransparencyorgenpublicationsgetting-ahead-of-the-curve-exploring-post-covid-19-trends-and-their-impact-on-anti-corruption-governance-and-development20
7emspDC Cuadrado 2020
8emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
9emsplaquoMedical exodus leaves Romania Bulgaria in painraquo Deutsche Welle 2 julio 2018 wwwdwcomenmedical-exodus-leaves-romania-bulgaria-in-paina-44487178
10emsplaquoUruguay wages successful fight against COVID-19raquo Deutsche Welle 22 agosto 2020 wwwdwcomenuruguay-wages-successful-fight-against-covid-19a-54659839
11emsplaquoA case for building a stronger healthcare system in Bangladeshraquo World Bank Blogs 26 julio 2020 wwwblogsworldbankorgendpovertyinsouthasiacase-building-stronger-health-care-system-bangladesh
12emsplaquoCorruption mars Bangladeshrsquos Covid-19 relief effortsraquo UCA News 13 abril 2020 httpswwwucanewscomnewscorruption-mars-bangladeshs-covid-19-relief-efforts87700
13emspBanco Mundial Indicadores de Desarrollo Mundial
14emsplaquoPandemic Violations of Democratic Standards Indexraquo Varieties of Democracy (V-DEM) 2020 httpswwwv-demnetenour-workresearch-projectspandemic-backsliding
15emsplaquoTrump administration is blocking COVID stimulus oversight government watchdog letterraquo Reuters 15 junio 2020 wwwreuterscomarticleus-health-coronavirus-usa-stimulustrump-administration-is-blocking-covid-stimulus-oversight-government-watchdog-letter-idUSKBN23M2XD
16emsplaquoPhilippines curfew violators abusedraquo Human Rights Watch 26 marzo 2020 wwwhrworgnews20200326philippines-curfew-violators-abused
17emsplaquoPress freedom further restricted amid COVID-19 pandemicraquo Philippine Centre for Investigative Journalism 4 mayo 2020 wwwpcijorgarticle4009state-of-media-freedom-in-ph-2
18emsplaquoNew Zealandrsquos COVID-19 strategy looks successful but we must safeguard democracyraquo The Guardian 15 abril 2020 wwwtheguardiancomcommentisfree2020apr16new-zealands-fight-against-covid-19-looks-successful-but-democracy-is-under-threat
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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19emsplaquoAnti-corruption response to COVID-19 must include womenraquo UN Women Americas and the Caribbean 10 junio 2020 wwwlacunwomenorgennoticias-y-eventosarticulos202006respuesta-anticorrupcion-a-la-covid-debe-ser-transparente
20emspCompilacioacuten de Decretos de Emergencia por COVID-19 El Salvador Ministerio de Gobernacioacuten 2020)
21emsplaquoPronunciamiento de organizaciones de la sociedad civil sobre acciones impulsadas en la emergencia del COVID-19raquo Accioacuten Ciudadana 11 mayo 2020 wwwaccion-ciudadanaorgcomunicados-pronunciamiento-de-organizaciones-de-la-sociedad-civil-sobre-acciones-impulsadas-en-la-emergencia-del-covid-19
22emsplaquoAlarm over concentration of power in the Presidency in Colombiaraquo Transparency International 3 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpressalarm-over-concentration-of-power-in-the-presidency-in-colombia
23emspAtaques a la Prensa Independiente y a la Sociedad Civil FUNDE wwwrepofundeorg17041CC-C-AT-AUT-20-10-20pdf
24emsplaquoLa oscura mina de oro en la que se convirtioacute la compra de equipos por la pandemia en Latinoameacutericaraquo France 24 8 mayo 2020 wwwfrance24comes20200508-corrupcion-insumos-mC3A9dicos-covid19-pandemia
25emsplaquoLa ONU advierte que el covid-19 podriacutea dejar 45 millones nuevos pobres en Ameacuterica Latina y el Cariberaquo CNN Espantildeol 10 julio 2020 wwwcnnespanolcnncom20200710la-onu-advierte-que-el-covid-19-podria-dejar-45-millones-nuevos-pobres-en-america-latina-y-el-caribe
26emsplaquoWhat is Perursquos president doing to fight corruptionraquo Latin America Reports 30 julio 2019 httpslatinamericareportscomvizcarra-fight-corruption-peru2823
27emsplaquoProeacutetica ley de financiamiento de partidos es un avance respecto a legislacioacuten vigenteraquo Agencia Peruana de Noticias 20 septiembre 2020 wwwandinapeagencianoticia-proetica-ley-financiamiento-partidos-es-un-avance-respecto-a-legislacion-vigente-814516aspx
28emsplaquoDestitucioacuten de Vizcarra Peruacute y la crisis permanenteraquo Deutsche Welle 11 noviembre 2020 wwwdwcomesdestituciC3B3n-de-vizcarra-perC3BA-y-la-crisis-permanentea-55568245
29emsplaquo8 ex presidentes de Peruacute sentildealados por corrupcioacutenraquo Expansioacuten 15 noviembre 2020 wwwexpansionmxmundo202011158-ex-presidentes-peru-acusados-corrupcion
30emsplaquoFight against corruption citizensrsquo rights must be protected during political crisis in Peruraquo Transparency International 13 noviembre 2020 wwwtransparencyorgenpressfight-against-corruption-citizens-rights-must-be-protected-during-political-crisis-in-peru
31emsplaquoCorruption weak institutions and natural disasters is there hope for Honduras to rebuildraquo Univision 16 diciembre 2020 wwwunivisioncomunivision-newsopinioncorruption-weak-institutions-natural-disasters-can-honduras-rebuild
32emspBanco Mundial laquoHondurasraquo en Climate Change Knowledge Portal wwwclimateknowledgeportalworldbankorgcountryhonduras
33emsplaquoHondurasrsquo opposition needs to learn from its mistakesraquo Global Americans 4 junio 2020 wwwtheglobalamericansorg202006honduras-opposition-needs-to-learn-from-its-mistakes
34emsplaquoStatement on the end of MACCIHrsquos mandate in Hondurasraquo Transparency International 21 enero 2020 wwwtransparencyorgenpressstatement-on-the-end-of-maccihs-mandate-in-honduras
35emsplaquoHondurasrsquo New Criminal Code Will Help Impunity Prosperraquo InSight Crime 29 junio 2020 wwwinsightcrimeorgnewsanalysishonduras-new-criminal-code
36emsplaquoLas maniobras de corrupcioacuten en Honduras- Parte II- Nuevo Coacutedigo Penalraquo El Pulso 27 junio 2020 httpselpulsohnp=45155
37emsplaquoLack of planning in Honduras COVID-19 purchases risks millions in public fundsraquo Transparency International 9 julio 2020 wwwtransparencyorgenbloglack-of-planning-in-honduras-covid-19-purchases-risks-millions-in-public-funds
38emsplaquoMr HispanoPreneurtrade The Man Behind Hondurasrsquo $47-Million Coronavirus Disasterraquo Organized Crime and Corruption Reporting Project 16 octubre 2020 wwwoccrporgencoronavirusmr-hispanopreneurtm-the-man-behind-honduras-47-million-dollar-coronavirus-disaster
39emsplaquoFive ways the Pacific can recover with integrity in 2021raquo Transparency International 9 diciembre 2020 wwwtransparencyorgenblogfive-ways-the-pacific-region-can-recover-with-integrity-in-2021
40emsplaquoPast scandals haunt Papua New Guinealsquos coronavirus responseraquo Transparency International 29 mayo 2020 wwwtransparencyorgenblogpast-scandals-haunt-papua-new-guineas-coronavirus-response
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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41emsplaquoTransparency Solomons calls on govt to audit economic stimulus fundsraquo Radio New Zealand 7 noviembre 2020 httpswwwrnzconzinternationalpacific-news430071transparency-solomons-calls-on-govt-to-audit-economic-stimulus-funds
42emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019
43emsplaquoVanuatu Parliament dissolves ahead of electionraquo Radio New Zealand 22 enero 2020 wwwrnzconzinternationalpacific-news407852vanuatu-parliament-dissolves-ahead-of-election
44emspGobierno de Vanuatu laquoRepublic of Vanuaturaquo en Voluntary national review on the implemenation of the 2030 agenda for sustainable development httpssustainabledevelopmentunorgcontentdocuments23336Republic_of_Vanuatu_VNR_2019pdf
45emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019
46emspM Bak Overview of corruption and anti-corruption in Myanmar (Berliacuten Transparency International 2019) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-myanmar-1
47emsplaquoGlobal Corruption Barometer ndash Asiaraquo Transparency International noviembre 2020 wwwtransparencyorgengcbasiaasia-2020
48emspJ Schoeberlein Corruption in ASEAN Regional Trends from the 2020 Global Corruption Barometer and Country Spotlights (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskcorruption-in-asean-regional-trends-from-the-2020-global-corruption-barometer-and-country-spotlights
49emspJ Schoeberlein 2020
50emsplaquoEastern Europe and Central Asia Governments must stop abusing emergency powers during COVID-19 pandemicraquo Amnesty International UK 29 abril 2020 wwwamnestyorgukpress-releaseseastern-europe-and-central-asia-governments-must-stop-abusing-emergency-powers
51emsplaquoFinding collaborative solutions in a crisis How Covid-19 brought procurement actors in Eastern Europe and Central Asia togetherraquo Open Contracting Partnership 16 junio 2020 wwwopen-contractingorg20200616finding-collaborative-solutions-in-a-crisis-how-covid-19-brought-procurement-actors-in-eastern-europe-and-central-asia-together
52emsplaquoTracking the trillions 6-month checkup on IMFlsquos COVID-19 emergency aidraquo Transparency International 28 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogtracking-the-trillions-6-month-checkup-on-imfs-covid-19-emergency-aid
53emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf
54emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
55emsplaquoDigging deeper into corruption violence against journalists and active civil societyraquo Transparency International 21 febrero 2018 wwwtransparencyorgennewsdigging-deeper-into-corruption-violence-against-journalists
56emsplaquoTI BIH filed criminal charges against the Public Health Institute of the Republic of Srpskaraquo Transparency International Bosnia and Herzegovina 30 mayo 2020 httpsti-bihorgtibih-podnio-krivicnu-prijavu-zbog-nabavki-instituta-za-javno-zdravstvo-rslang=en
57emsplaquoGojković Sednica Skupštine nije moguća zbog zabrane skupova više od 50 ljudiraquo N1 23 marzo 2020 httpsrsn1infocomvestia581068-gojkovic-sednica-skupstine-nije-moguca-zbog-zabrane-skupova-vise-od-50-ljudi
58emsp laquoSerbia North Macedonia Impose Harsh Weekend Curfewsraquo Balkan Insight 10 abril 2020 httpsbalkaninsightcom20200410serbia-north-macedonia-impose-harsh-weekend-curfews
59emsplaquoSerbia Journalist Ana Lalic arrested for reporting on inadequate hospital facilities for coronavirusraquo Article 19 2 abril 2020 wwwarticle19orgresourcesserbia-journalist-ana-lalic-arrested-for-reporting-on-inadequate-hospital-facilities-for-coronavirus
60emsplaquoGovernment says only Crisis Staff can issue information about coronavirusraquo N1 1 abril 2020 httpsrsn1infocomenglishnewsa584240-serbian-government-says-only-its-crisis-staff-can-issue-information-about-coronavirus-pandemic
61emsplaquoFor Criticising Serbiarsquos COVID-19 Response Doctors Come under Fireraquo Balkan Insight14 octubre 2020 httpsbalkaninsightcom20201014for-criticising-serbias-covid-19-response-doctors-come-under-fire
62emspW Benedek OSCE Rapporteurrsquos Report under the Moscow Mechanism on Alleged Human Rights Violations related to the Presidential Elections of 9 August 2020 in Belarus (Varsovia Organizacioacuten para la Seguridad y la Cooperacioacuten en Europa Oficina de Instituciones Democraacuteticas y Derechos Humanos 2020) httpswwwosceorgfilesfdocuments2b469539pdf
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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63emsplaquoGrand corruptionraquo Transparency International wwwtransparencyorgencorruptionarygrand-corruption
64emspM Bak Overview of corruption and anticorruption in Armenia Azerbaijan Belarus Georgia Moldova and Ukraine (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-armenia-azerbaijan-belarus-georgia-moldova-and-ukraine
65emsplaquoGRECO publicly declares Belarus non-compliant with the CoE anti-corruption standardsraquo Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten - Consejo de Europa 19 marzo 2019 wwwcoeintenwebportal-council-of-europe-s-anti-corruption-body-greco-publicly-declares-the-country-non-compliant-with-the-coe-anti-corruption-standards
66emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos COVID-19 crisis response in MENA countries (OCDE 2020) httpsreadoecd-ilibraryorgviewref=129_129919-4li7bq8asvamptitle=COVID-19-Crisis-Response-in-MENA-Countries
67emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
68emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
69emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
70emsplaquoThe Price of Corruption in Iraq Kadhimi Faces the Challenge of Systemic Reformraquo The Washington Institute 10 noviembre 2020 wwwwashingtoninstituteorgpolicy-analysisprice-corruption-iraq-kadhimi-faces-challenge-systemic-reform
71emspHuman Rights Watch laquoWhoever Finds the Vaccine Must Share Itraquo Strengthening Human Rights and Transparency Around Covid-19 Vaccines (HRW 2020) wwwhrworgreport20201029whoever-finds-vaccine-must-share-itstrengthening-human-rights-and-transparency
72emsplaquoLebanonrsquos mass revolt against corruption and poverty continuesraquo The Guardian 20 octubre 2019 wwwtheguardiancomworld2019oct20lebanons-mass-revolt-against-corruption-and-poverty-continues
73emsplaquoLebanonrsquos caretaker PM and ex-ministers charged over Beirut blastraquo The Guardian 10 diciembre 2020 wwwtheguardiancomworld2020dec10lebanons-caretaker-prime-minister-and-ex-ministers-charged-over-beirut-blast
74emsplaquoLebanon the ICJ calls for extensive reforms to strengthen judicial independence and accountabilityraquo International Commission of Jurists 28 febrero 2017 wwwicjorglebanon-the-icj-calls-for-extensive-reforms-to-strengthen-judicial-independence-and-accountability
75emsplaquoNew laws same old practices Lebanon passes anti-corruption laws but questions persist over their efficacyraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 7 enero 2020 httpstimeporgexplainersnew-laws-same-old-practices-lebanon-passes-anti-corruption-laws-but-questions-persist-over-their-efficacy
76emsplaquoLebanonrsquos New Law on Illicit Enrichment A Step Forward in Fighting Corruptionraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 11 marzo 2020 httpstimeporgcommentaryanalysislebanons-new-law-on-illicit-enrichment-a-step-forward-in-fighting-corruption
77emspPrograma de la Naciones Unidas para el Desarrollo y Repuacuteblica de Liacutebano National Action Plan to Implement the Right to Access to Information Law (2020) httpswwwlbundporgcontentlebanonenhomelibrarydemocratic_governancenational-action-plan-to-implement-the-right-to-access-to-informahtml
78emspRepuacuteblica de Liacutebano The national anti-corruption strategy 2020-2025 (2020) wwwundp-aciacorgresourcesNational20Anti-Corruption20Strategy20Englishpdf
79emsplaquoMorocco Stepping Up to the COVID-19 Pandemic Outbreakraquo Banco Mundial 16 junio 2020 wwwworldbankorgennewsfeature20200616morocco-stepping-up-to-the-covid-19-pandemic-outbreak
80emspE Jrad The Fight Against Covid-19 in Morocco Algeria and Tunisia Courses of Action Paths for Reflection (Berliacuten Konrad Adenauer Stiftung 2020) wwwkasdedocuments282499282548Covid19+Response+in+the+Maghreb+-+Eya+Jradpdf122aaa7e-0608-ad15-abc7-4f09cfff689eversion=10ampt=1600704327172
81emsplaquoJournalist Omar Radi arrested charged in Moroccoraquo Committee to Protect Journalists 29 julio 2020 httpscpjorg202007journalist-omar-radi-arrested-charged-in-morocco
82emsplaquoAfrican nations ldquofar from readyrdquo for COVID-19 vaccination drive says UN health agencyraquo UN News 27 noviembre 2020 httpsnewsunorgenstory2020111078642
83emsplaquoCorruption risks in Southern Africarsquos response to the coronavirusraquo Transparency International 13 mayo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-risks-in-africas-response-to-the-coronavirus
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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84emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf
85emsplaquoSouth African Unions Strike to Protest Graft Job Lossesraquo Bloomberg 7 octubre 2020 wwwbloombergcomnewsarticles2020-10-07south-african-unions-down-tools-in-protest-at-graft-job-losses
86emsplaquoAngola Protest in Luanda against corruptionraquo Africa News 26 octubre 2020 wwwafricanewscom20201026angola-protest-in-luanda-against-corruption
87emsplaquoZimbabwean government lashes out at anti-corruption protesters with an iron fistraquo Daily Maverick 2 agosto 2020 wwwdailymaverickcozaarticle2020-08-02-zimbabwean-government-lashes-out-at-anti-corruption-protesters-with-an-an-iron-fist
88emsplaquoIn South Africa COVID-19 has exposed greed and spurred long-needed action against corruptionraquo Transparency International 4 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogin-south-africa-covid-19-has-exposed-greed-and-spurred-long-needed-action-against-corruption
89emsplaquoInvestigate hoarding of COVID-19 palliatives by states SERAP urges ICPCraquo Healthwise 25 octubre 2020 httpshealthwisepunchngcominvestigate-hoarding-of-covid-19-palliatives-by-states-serap-urges-icpc
90emsplaquoIvory Coast election Alassane Ouattara wins amid boycottraquo BBC News 3 noviembre 2020 wwwbbccomnewsworld-africa-54778200
91emsplaquoHis rivals have been arrested or exiled but Ivorian President insists lsquoTheyrsquore not democratsraquo CNN 15 diciembre 2020 httpseditioncnncom20201214africaivory-coast-president-ouattara-intlindexhtml
92emsplaquoThe Cycle of Kleptocracy a Congolese State Affair Part IIIraquo Global Witness 9 julio 2020 httpswwwglobalwitnessorgencampaignsoil-gas-and-miningcongolese-kleptocracy
93emspRisk and Compliance Portal laquoRepublic of the Congoraquo in Country Profile (GAN Integrity 2020) httpswwwganintegritycomportalcountry-profilesrepublic-of-the-congo
94emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652
95emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652
96emsplaquoMalawi President Vows to Close in on Corrupt Officialsraquo Voice of America 26 julio 2020 wwwvoanewscomafricamalawi-president-vows-close-corrupt-officials
97emsplaquoMalawirsquos new govrsquot cracks down on corruptionraquo Anadolu Agency 14 julio 2020 wwwaacomtrenafricamalawis-new-govt-cracks-down-on-corruption1910008
98emsplaquoMalawi signs extradition papers for self-proclaimed prophetraquo Al Jazeera 15 diciembre 2020 wwwaljazeeracomnews20201215malawi-signs-extradition-papers-for-self-proclaimed-prophet
99emsplaquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgenpublicationsgcb-africa-2019
100emspZambia en laquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgengcbafricaafrica-2019resultszmb
101emsplaquoAssessment of the Public Procurement System of Zambiaraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httppubdocsworldbankorgen155311584023270547MAPS-ZAMBIA-FINALpdf
102emsplaquoImproving Public Procurement in Zambia and How to Get there with MAPSraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httpsblogsworldbankorggovernanceimproving-public-procurement-zambia-and-how-get-there-maps
103emsplaquoA Call to Defend Democracyraquo Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral 25 junio 2020 wwwideaintnews-mediamultimedia-reportscall-defend-democracy
104emsplaquoFighting the Virus and the Rule of Law ndash A Country Report on Norwayraquo Verfassungsblog 13 abril 2020 httpsverfassungsblogdefighting-the-virus-and-the-rule-of-law-a-country-report-on-norway
105emspT Fournier y M Meyer-Resende Phase two of COVID-19 responses across the EU ndash the rule of law stress test continued (Berliacuten Democracy Reporting International 2020) httpsdemocracy-reportingorgwp-contentuploads202007Rule-of-Law-Stress-Test-Continued-Layout_JJ_JPpdf
106emsplaquoGlobal Impact of COVID-19 on Electionsraquo Election Guide 23 noviembre 2020 wwwelectionguideorgdigestpost17591
107emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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108emspComisioacuten Europea Plan de Recuperacioacuten para Europa (Bruselas Comisioacuten Europea 2020) httpseceuropaeuinfostrategyrecovery-plan-europe_es
109emspUnioacuten Europea Informe sobre el Estado de Derecho en 2020 Capiacutetulo sobre la situacioacuten del Estado de Derecho en Malta (Bruselas Unioacuten Europea 2020) httpseur-lexeuropaeulegal-contentENTXTqid=1602583018021ampuri= CELEX3A52020SC0317
110emspDaphne Caruana Galizia Foundation Public inquiry wwwdaphnefoundationenjusticepublic-inquiry
111emsplaquoEx-chief of staff to former Maltese PM arrested in corruption proberaquo Politico EU 22 septiembre 2020 wwwpoliticoeuarticlemalta-keith-schembri-arrested-panama-papers-scandal-daphne-caruana-galizia-murder
112emsplaquoGolden passports infringement procedures against Cyprus and Malta the right moveraquo Transparency International 20 octubre 2020 wwwtransparencyorgenpressgolden-passports-infringement-procedures-against-cyprus-and-malta-the-right-move
113emsplaquoExclusive ECB flags failings in dirty-money screening at Maltarsquos top bankraquo Reuters 20 noviembre 2019 wwwreuterscomarticleus-malta-bank-of-valletta-ecb-exclusive-idUSKBN1XU28A
114emsplaquoPolish judiciary changes are a ldquodestructionrdquo EU commissionerraquo Reuters 8 febrero 2020 wwwreuterscomarticleus-poland-eu-judges-idUSKBN2020H3
115emsplaquoPolandrsquos anti-abortion push highlights pandemic risks to democracyraquo The Conversation 25 noviembre 2020 httpstheconversationcompolands-anti-abortion-push-highlights-pandemic-risks-to-democracy-150520
116emsplaquoPolandrsquos government blocks access to public information dailyraquo Warsaw Business Journal 16 abril 2020 httpswbjplpolands-government-blocks-access-to-public-information-dailypost126760
117emspM Kania Public procurement and COVID-19 in Poland (Katowice Universidad de Silesia en Katowice 2020) httpspublicprocurementinternationalcomwp-contentuploads202004Public-Procurement-and-COVID-19-in-Poland-Michal-Kania-31-March-2020docx
118emsplaquoCondemnation of proposed impunity for politicians and officials in Polandraquo Transparency International 29 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpresscondemnation-of-proposed-impunity-for-politicians-and-officials-in-poland
119emsplaquoPolice using ldquoexcessive violencerdquo against peaceful protesters in Poland amid abortion rowraquo Euro News 25 noviembre 2020 wwweuronewscom20201124police-using-excessive-violence-against-peaceful-protesters-in-poland
120emsplaquoHungary and Poland escalate budget fight over rule of lawraquo Politico EU 26 noviembre 2020 wwwpoliticoeuarticlepoland-hungary-budget-democracy-rule-law-orban-morawiecki-merkel
121emsplaquoParliament approves the ldquorule of law conditionalityrdquo for access to EU fundsraquo Parlamento Europeo 16 diciembre 2020 wwweuroparleuropaeunewsenpress-room20201211IPR93622parliament-approves-the-rule-of-law-conditionality-for-access-to-eu-funds
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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PAIacuteSES A OBSERVAR
Peruacute
Con una puntuacioacuten de 38 Peruacute ha subido dos puntos pero continuacutea relativamente estancado en el iacutendice desde 2012 Las investigaciones de casos de corrupcioacuten y la reciente ratificacioacuten de leyes cruciales contra la corrupcioacuten son algunos de los avances conseguidos
Concretamente dos leyes dan motivos para la esperanza La
Honduras
Con 24 puntos en el iacutendice Honduras obtiene este antildeo su puntuacioacuten maacutes baja de la serie histoacuterica dos puntos menos que el antildeo pasado En el uacuteltimo antildeo la pandemia de la covid-19 y los huracanes han asolado el paiacutes y la pobreza y la desigualdad continuacutean siendo muy altas
Peruacute sufre corrupcioacuten estructural29 impunidad e inestabilidad poliacutetica30 En menos de cinco antildeos el paiacutes ha rechazado a cuatro presidentes tres de los cuales estaacuten siendo investigados por corrupcioacuten
En Honduras la transparencia es fundamental para la recuperacioacuten de la covid-19 y los desastres naturales
primera impide a las personas condenadas por corrupcioacuten postularse para cargos puacuteblicos u ocupar puestos de confianza26 La segunda mejora la transparencia la rendicioacuten de fondos y la integridad de la financiacioacuten de los partidos poliacuteticos27
Las elecciones presidenciales programadas para abril de 2021 son una oportunidad de acabar con la impunidad y pedir cuentas a los poderosos en un
paiacutes donde el descontento social por la corrupcioacuten la covid-19 y la crisis econoacutemica continuacutea siendo elevado28 Para conservar la confianza de la poblacioacuten las investigaciones de poliacuteticos de alto nivel y empresarios destacados deberaacuten llegar a los tribunales que deberaacuten dictar sentencias apropiadas
Unas instituciones deacutebiles contribuyen a la falta de preparacioacuten para afrontar los desastres31 A ello se une una economiacutea poco diversificada que genera una dependencia excesiva de la agricultura y los recursos naturales32
El estado de la lucha contra la corrupcioacuten tampoco es esperanzador En la uacuteltima deacutecada el paiacutes ha sufrido peacuterdidas millonarias por esta causa33 y reveses importantes en la lucha contra la impunidad por la desaparicioacuten de la Misioacuten
de Apoyo a la Lucha contra la Corrupcioacuten y la Impunidad en Honduras de la Organizacioacuten de Estados Americanos34 El Congreso Nacional aproboacute un nuevo Coacutedigo Penal35 que fomenta la corrupcioacuten y dificulta su investigacioacuten36
Las fuentes revelan una falta de planificacioacuten alarmante en la compra de suministros relacionados con la covid-1937 junto con precios excesivos en el material sanitario y acuerdos opacos en la contratacioacuten para los hospitales de campantildea38
Fotografiacutea copy Musuk Nolte
Fotografiacutea Peg Hunter CC BY-NC 20
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
13
ASIA-PACIacuteFICOCon una puntuacioacuten media de 45 la regioacuten de Asia-Paciacutefico sufre grandes dificultades para combatir la corrupcioacuten y hacer frente al profundo impacto sanitario y econoacutemico de la covid-19
31
45100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
AFGANISTAacuteN
SINGAPUR
CAMBOYA
NUEVA ZELANDA
88100
85100
77100
21100
19100
18100COREA DEL NORTE
AUSTRALIA
Con 88 puntos Nueva Zelanda se mantiene entre los primeros puestos del iacutendice tanto a nivel regional como mundial Le siguen Singapur (85) Australia (77) y Hong Kong (77) Al otro extremo de la escala Camboya (21) Afganistaacuten (19) y Corea del Norte (18) obtienen las puntuaciones maacutes bajas de la regioacuten
En algunos paiacuteses del Paciacutefico la covid-19 y el cicloacuten Harold han sacado a la luz las grietas que existiacutean en unos sistemas de gobierno ya deacutebiles de por siacute
Los agentes sociales y sus aliados en Vanuatu (43) Papuacutea Nueva Guinea (27) y las Islas Salomoacuten (42) hicieron un llamamiento a
la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en la respuesta a la covid-1939 En Papuacutea Nueva Guinea la sociedad civil exigioacute una auditoriacutea de los fondos de emergencia y la contratacioacuten estatal con el fin de asegurar un procedimiento inclusivo40 En las islas Salomoacuten el avance ha sido escaso desde que se promulgoacute la ley anticorrupcioacuten de 2018 Ya en 2020 agentes clave del gobierno fueron acusados de desviar fondos destinados a ayudar a las personas afectadas por la pandemia41
En economiacuteas asiaacuteticas clave como India (40) Indonesia (37) y Bangladeacutes (26) la lucha contra la corrupcioacuten progresa a paso
lento con varios compromisos de reforma todaviacutea praacutecticamente sin cumplir por los gobiernos
Maldivas (43) muestra una tendencia positiva con 14 puntos maacutes que el antildeo pasado gracias a sus avances en el espacio democraacutetico y la abolicioacuten de varias leyes represivas
Con 19 puntos Afganistaacuten es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su puntuacioacuten ha ganado 11 puntos desde 2012 El paiacutes asiaacutetico instauroacute reformas legislativas e institucionales y recientemente ha anunciado planes de constituir una nueva comisioacuten anticorrupcioacuten
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
14
PAIacuteSES A OBSERVAR
Vanuatu
Con una puntuacioacuten de 43 Vanuatu se encuentra estancada en el iacutendice Muy vulnerable al impacto de los desastres naturales fue el paiacutes maacutes afectado por el cicloacuten Harold cuando la pandemia estaba en pleno apogeo
Birmania
Con una puntuacioacuten de 28 Birmania es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su posicioacuten un aumento de 13 puntos desde 2012
Las investigaciones de funcionarios de alto nivel y la puesta en vigor de reformas legislativas e institucionales46 demuestran ciertos avances en
En Vanuatu uno de los factores principales de la lucha contra la corrupcioacuten y la mejora de la transparencia y de la rendicioacuten de cuentas es una fuerte voluntad poliacutetica
La proteccioacuten de los derechos humanos en Birmania como la libertad de expresioacuten de reunioacuten y de asociacioacuten es un pilar esencial de la buena gobernanza y la integridad
Desde su independencia en 1980 Vanuatu ha sido poliacuteticamente volaacutetil con frecuentes mociones de censura contra el gobierno42 El primer ministro anterior Charlot Salwai fue el primero en completar una legislatura completa de cuatro antildeos en maacutes de una deacutecada La inestabilidad poliacutetica43 ha contribuido a un entorno donde el soborno el nepotismo y la malversacion estaacuten a la orden del diacutea
Un aspecto positivo es que el paiacutes estaacute tomando medidas para la
participacioacuten de los ciudadanos en la provisioacuten de servicios puacuteblicos con el fin de mejorar su eficiencia44 No obstante la puesta en vigor de las estructuras legislativas poliacuteticas y de lucha contra la corrupcioacuten continuacutea tropezando con obstaacuteculos Por ejemplo estaacute teniendo dificultades para ejecutar una ley de derecho a la informacioacuten45 lo que genera graves dudas sobre la posibilidad de que las solicitudes amparadas por esta ley reciban respuestas en un plazo razonable
la lucha contra la corrupcioacuten y una mayor voluntad poliacutetica de combatir el fraude
Seguacuten un informe reciente titulado Global Corruption Barometer ndash Asia47 (Baroacutemetro global de la corrupcioacuten ndash Asia) un nuacutemero extraordinario de ciudadanos birmanos piensa que el gobierno estaacute haciendo una buena labor en la lucha contra la corrupcioacuten y que los ciudadanos
de a pie tambieacuten pueden contribuir a esta tarea
No obstante y a pesar de estos avances una serie de lagunas legislativas y estructurales complican el trabajo anticorrupcioacuten El ejeacutercito continuacutea actuando con impunidad48 y el gobierno hace poco por proteger los derechos humanos como la libertad de expresioacuten y de reunioacuten49
Fotografiacutea Chaton Chokpatara Shutterstockcom
Fotografiacutea ITURFarrell CC BY 20
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
15
EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALCon una puntuacioacuten media de 36 la regioacuten formada por Europa del Este y Asia Central ocupa el penuacuteltimo puesto del iacutendice y es susceptible a la corrupcioacuten agravada por la covid-19
19
36100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
ARMENIA
GEORGIA
56100
49100
47100
19100TURKMENISTAacuteN
BIELORRUSIA
TAYIKISTAacuteN
25100
UZBEKISTAacuteN
26100
Georgia (56) Armenia (49) y Bielorrusia (47) se situacutean a la cabeza con Uzbekistaacuten (26) Tayikistaacuten (25) y Turkmenistaacuten (19) en los uacuteltimos puestos
En toda la zona la covid-19 ha puesto de manifiesto problemas estructurales y de gobierno asiacute como corrupcioacuten generalizada lo que ha exacerbado el malestar social Algunos liacutederes poliacuteticos han aprovechado la crisis para incrementar su poder restringir un acceso a la informacioacuten ya bastante limitado50 eliminar requisitos de transparencia de las normas de contratacioacuten puacuteblica51 y abandonar los mecanismos puacuteblicos de rendicioacuten de cuentas
La covid-19 puso en manos de los liacutederes autoritarios una excusa para reducir la supervisioacuten del gasto estatal y limitar la libertad ciudadana El resultado ha sido una menor transparencia en el gasto de la ayuda externa52 lo que dificulta el seguimiento de los fondos y la distribucioacuten a sus destinatarios legiacutetimos53
La investigacioacuten apunta que la corrupcioacuten socava los derechos e instituciones democraacuteticos54 como la libertad de expresioacuten el acceso a la informacioacuten y la independencia del sistema judicial ademaacutes de limitar la capacidad de los ciudadanos de pedir cuentas a sus gobiernos55
Con 31 puntos Kirguistaacuten ha ascendido sustancialmente en el iacutendice 7 maacutes que en 2012 Sin embargo la corrupcioacuten generalizada y la falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas han debilitado su capacidad de afrontar la crisis de la pandemia
Bosnia-Herzegovina con 35 puntos ha perdido 7 desde 2012 Durante la pandemia el paiacutes ha sufrido numerosas violaciones de los derechos humanos y laborales asiacute como discriminacioacuten en la distribucioacuten de las ayudas econoacutemicas y presuntas ilegalidades en los contratos de suministro de material sanitario56
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
16
PAIacuteSES A OBSERVAR
Serbia
Con la peacuterdida de un punto en el iacutendice de este antildeo Serbia (38) ha caiacutedo a su posicioacuten maacutes baja desde 2012 Los principales retos a los que se enfrenta el paiacutes en materia de corrupcioacuten incluyen cuestiones graves relacionadas con el estado de derecho la continua erosioacuten de los principios
Bielorrusia
Con 47 puntos Bielorrusia ha experimentado una mejora significativa en el iacutendice con un ascenso de 16 puntos desde 2012 No obstante en 2020 comenzaron a producirse protestas ciudadanas semanales contra los disputados resultados de las elecciones presidenciales La violencia y el maltrato dispensados por la policiacutea a los ciudadanos hicieron saltar
En Serbia la corrupcioacuten exacerba los problemas relacionados con el estado de derecho la erosioacuten de las normas democraacuteticas y el silenciamiento de las voces criacuteticas
En 2020 las protestas masivas y la brutalidad de la policiacutea conmocionaron Bielorrusia que continuacutea sufriendo las lacras de la corrupcioacuten a gran escala y la captura del estado
democraacuteticos y los intentos de silenciar las voces criacuteticas
Serbia tomoacute algunas medidas poleacutemicas en respuesta a la covid-19 tales como suspender el Parlamento57 imponer toques de queda muy amplios e instigar la violencia contra los disidentes58
Asimismo la policiacutea detuvo a un periodista de investigacioacuten59 y el gobierno restringioacute el acceso a la
informacioacuten sobre la adquisicioacuten de material sanitario60 mientras tomaba represalias contra los sanitarios criacuteticos con su actuacioacuten frente a la pandemia61
Tras antildeos de infrafinanciacioacuten la covid-19 ha puesto a prueba el sistema sanitario del paiacutes con consecuencias funestas La corrupcioacuten continuacutea siendo un obstaacuteculo a la especializacioacuten y el desarrollo profesional del personal sanitario
las alarmas entre los testigos nacionales e internacionales62
La corrupcioacuten a gran escala63 continuacutea siendo un problema en Bielorrusia donde se concentra en las maacutes altas esferas del gobierno64 La oficina del presidente lleva antildeos ejerciendo el poder de forma autoritaria con poco o nulo control por parte de los poderes legislativo y judicial mientras el estado controla la mayor parte de la
economiacutea En 2019 el organismo anticorrupcioacuten del Consejo de Europa GRECO (Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten) declaroacute65 a Bielorrusia paiacutes laquoincumplidorraquo por no abordar la gran mayoriacutea de las reformas y recomendaciones necesarias para hacer frente a la corrupcioacuten
Fotografiacutea Ruslan Kalnitsky Shutterstockcom
Fotografiacutea AleksandarS Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
17
ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICACon una puntuacioacuten media de 39 por tercer antildeo consecutivo la regioacuten de Oriente Medio y Norte de Aacutefrica se percibe como muy corrupta con escaso progreso en la lucha contra la corrupcioacuten
18
39100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
YEMEN
CATAR
LIBIA
EMIRATOS AacuteRABES UNIDOS
71100
63100
17100
15100
14100SIRIA
Emiratos Aacuterabes Unidos y Catar son los paiacuteses que han alcanzado las puntuaciones maacutes altas de la regioacuten en el iacutendice con 71 y 63 puntos respectivamente Libia (17) Yemen (15) y Siria (14) son los que han obtenido las puntuaciones maacutes bajas
Antildeos de corrupcioacuten han dejado a los estados de esta regioacuten con muy poca preparacion para hacer frente a una pandemia como la de la covid-19 Los hospitales y centros de salud careciacutean de recursos y organizacioacuten para responder con eficacia a la primera ola66 Los hospitales puacuteblicos no teniacutean personal ni suministros suficientes y
muchos profesionales sanitarios cayeron enfermos La confianza en el sector puacuteblico cayoacute en picado cuando quedoacute claro que las administraciones puacuteblicas no contaban con protocolos adecuados para la gestioacuten de crisis67 y estaban demasiado mermadas para reorganizarse de forma raacutepida y eficiente68
A pesar de alguacuten modesto logro de la sociedad civil en la uacuteltima deacutecada en su empentildeo de hacer maacutes fuerte y sostenible la legislacioacuten anticorrupcioacuten y fomentar la transparencia la crisis de la covid-19 y las medidas de emergencia asociadas han anulado estos avances69 dando
lugar a un retroceso de varios antildeos en toda la regioacuten
La corrupcioacuten poliacutetica continuacutea siendo un fuerte reto en esta zona En Irak (21) la corrupcioacuten es parte integral de un sistema70 que priva a la poblacioacuten de derechos baacutesicos como el acceso a agua potable la sanidad un suministro eleacutectrico constante oportunidades de empleo o infraestructuras adecuadas
De cara al futuro los principales retos de la regioacuten sobre todo en la recuperacioacuten tras la pandemia incluyen la transparencia y el acceso a tratamientos y vacunas contra la covid-1971
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
18
PAIacuteSES A OBSERVAR
Liacutebano
Con 25 puntos Liacutebano muestra una caiacuteda considerable en el iacutendice 5 puntos desde 2012 La covid-19 casi paralizoacute al gobierno
A pesar de las protestas multitudinarias en octubre de 2019 contra la corrupcioacuten y la pobreza72 no se ha iniciado
En Liacutebano la pandemia de la covid-19 y la explosioacuten en el puerto de Beirut plantean importantes retos para la lucha contra la corrupcioacuten
En Marruecos la corrupcioacuten contribuye a la mala calidad del sistema sanitario y a la falta de una respuesta eficaz a la pandemia de la covid-19
investigacioacuten alguna ni se ha procesado a ninguacuten funcionario Por otro lado la investigacioacuten de la explosioacuten ocurrida en el puerto de Beirut en agosto de 2020 aacuteun no ha finalizado Aunque varios oficiales han sido imputados la posibilidad de exigir responsabilidades por el accidente sigue siendo limitada73
A pesar de las nuevas leyes dictadas por el parlamento para reforzar el poder judicial y acometer cuestiones de recuperacioacuten de activos los
tribunales todaviacutea no son independientes74 Asimismo aunque recientemente se ha adoptado una ley para crear una comisioacuten nacional contra la corrupcioacuten este organismo estaacute todaviacutea por establecerse75
Con todo hay razones para la esperanza El parlamento acaba de aprobar una ley76 que aborda el tema del dinero sucio y otra ndashmuy esperadandash que mejora elacceso a la informacioacuten77 y haratificado ademaacutes la Estrategia Nacional Anticorrupcioacuten78
Las medidas excepcionales que tomoacute el gobierno para hacer frente a la crisis especialmente en relacioacuten con la contratacioacuten puacuteblica no estaban supervisadas y permitiacutean exenciones por las que el gobierno no ha rendido cuentas80 Las medidas alcanzan sectores maacutes allaacute de la sanidad y plantean graves riesgos de mala gestioacuten de fondos y corrupcioacuten
Tambieacuten se han producido numerosas violaciones del derecho a la libertad de expresioacuten con la detencioacuten y encarcelamiento de periodistas81 criacuteticos con las autoridades que investigan casos de corrupcioacuten o que denuncian la falta de transparencia del gobierno
Fotografiacutea Hiba Al Kallas Shutterstockcom
Marruecos
Con una puntuacioacuten de 40 Marruecos ha perdido 1 punto respecto al antildeo anterior Durante la pandemia de la covid-19 impuso un estado de emergencia79 que incluiacutea restricciones de movilidad y cierre de fronteras
Fotografiacutea posztos Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
19
AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 32 puntos Aacutefrica Subsahariana obtiene la puntuacioacuten regional maacutes baja del iacutendice con escasos avances en los uacuteltimos antildeos que recalcan una urgente necesidad de accioacuten
49
32100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
SUDAacuteN DEL SUR
BOTSUANA
SUDAacuteN
SEYCHELLES
66100
60100
58100
16100
12100
12100SOMALIA
CABO VERDE
El primer puesto de la regioacuten corresponde una vez maacutes a Seychelles con 66 puntos seguida de Botsuana (60) y Cabo Verde (58) A la cola de la regioacuten se encuentran Sudaacuten (16) Somalia (12) y Sudaacuten del Sur (12)
La pandemia de la covid-19 ha sentildealado lagunas estructurales en los sistemas sanitarios nacionales82 de toda la regioacuten asiacute como riesgos de corrupcioacuten asociados a la contratacioacuten puacuteblica83 y a la malversacioacuten de fondos de emergencia84 El impacto econoacutemico de la pandemia dio lugar a protestas y discrepancias en muchos paiacuteses tales como Sudaacutefrica (44)85 Angola (27)86 y Zimbabue (24)87 por el
aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el abuso general de los fondos de emergencia
En Sudaacutefrica una auditoriacutea de gastos relacionados con la covid-19 descubrioacute precios inflados fraude y corrupcioacuten88 En Nigeria (25) organizaciones de la sociedad civil denunciaron el acaparamiento de medicamentos paliativos para la covid-19 por los estados autoacutenomos89 e hicieron un llamamiento a los organismos anticorrupcioacuten para que investigaran estas acusaciones
Costa de Marfil con 36 puntos ha mejorado sensiblemente en el iacutendice 9 puntos desde 2013 Sin embargo la crisis poliacutetica que
rodea la reeleccioacuten de Allasane Ouattara como presidente que desembocoacute en violencia90 e infracciones de los derechos humanos91 corre el riesgo de hacer descarrilar el avance obtenido hasta la fecha Con 19 puntos la Repuacuteblica del Congo ha perdido 7 en el iacutendice desde 2012 lo que refleja la corrupcioacuten y la impunidad endeacutemicas entre su eacutelite poliacutetica92 El paiacutes cuenta con un marco de lucha anticorrupcioacuten pero su ejecucioacuten es deacutebil93
Para mejorar su puntuacioacuten los gobiernos de la zona deben tomar medidas decisivas especialmente en las economiacuteas ya debilitadas por la recesioacuten econoacutemica derivada de la pandemia
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
20
PAIacuteSES A OBSERVAR
Malaui
Con una puntuacioacuten de 30 Malaui es uno de los paiacuteses que han empeorado en el iacutendice con 7 puntos perdidos desde 2012
Tristemente ceacutelebre por el escaacutendalo de malversacioacuten de fondos conocido como laquoCashgateraquo en 201394 en el que participaban las altas esferas del sector puacuteblico Malaui continuacutea
Zambia
Con una puntuacioacuten de 33 Zambia ha perdido 5 puntos en el iacutendice desde 2013
La corrupcioacuten es un problema endeacutemico en este paiacutes y afecta al acceso de la poblacioacuten a los
Malaui tiene la oportunidad de reforzar las instituciones de gobierno y fomentar la lucha contra la corrupcioacuten para paliar las secuelas de la covid-19 en la economiacutea
En Zambia el compromiso de reformar los procedimientos de la contratacioacuten puacuteblica mejoraraacute la transparencia y la rendicioacuten de cuentas
lidiando con la corrupcioacuten
Una auditoriacutea estatal reciente95 encontroacute tales niveles de corrupcioacuten que llegoacute a determinar que el gobierno anterior presuntamente roboacute mil millones de doacutelares de las arcas del estado96
El nuevo gobierno elegido en junio de 2020 promete una nueva etapa en la que ya se
han puesto en marcha varias investigaciones de corrupcioacuten con algunas detenciones clave relacionadas con un escaacutendalo de importacioacuten de cemento97 Por otro lado la extradicioacuten de un famoso cleacuterigo acusado de blanqueo de fondos en Sudaacutefrica98 puede poner a prueba otra vez el compromiso del paiacutes contra la corrupcioacuten
servicios puacuteblicos esenciales Seguacuten nuestro informe de 201999 casi la quinta parte de la poblacioacuten declaroacute que pagoacute sobornos100 para acceder a servicios puacuteblicos como la sanidad y la educacioacuten
La creciente corrupcioacuten se puede atribuir a un sistema ineficiente de contratacioacuten puacuteblica nacional101 con un trasfondo de deuda externa cada vez mayor y un alto nivel de pobreza
La transparencia y rendicioacuten de cuentas de Zambia mejoraraacuten si se crea un fuerte compromiso para reformar los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica y crear un espacio ciudadano maacutes abierto102 Las proacuteximas elecciones determinaraacuten si la corrupcioacuten va a ser un tema prioritario en los proacuteximos antildeos
Fotografiacutea MsTingak CC BY-SA 30
Fotografiacutea Boris Mayer Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
21
EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEACon una puntuacioacuten media de 66 la regioacuten que comprende Europa Occidental y la Unioacuten Europea se situacutea a la cabeza del iacutendice aunque se encuentra bajo una gran presioacuten a causa de la covid-19
31
66100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
RUMANIacuteA
FINLANDIA
HUNGRIacuteA
DINAMARCA
88100
85100
85100
44100
44100
44100BULGARIA
SUECIA
Los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea estaacuten entre los que mejor puntuacioacuten obtienen en el iacutendice con Dinamarca (88) a la cabeza seguida de Finlandia (85) Suecia (85) y Suiza (85) En el extremo opuesto de la regioacuten se encuentran Rumaniacutea Hungriacutea y Bulgaria con 44 puntos cada uno
La pandemia de la covid-19 ha supuesto una presioacuten adicional e inesperada sobre los sistemas de integridad de numerosos paiacuteses dando lugar a laquouna crisis poliacutetica que amenaza al futuro de la democracia liberalraquo103 La pandemia ha puesto a prueba la capacidad de actuacioacuten de Europa frente a las emergencias y
en muchos casos la transparencia y la rendicioacuten de cuentas no han dado la talla En Noruega (84) el gobierno declaroacute un estado de emergencia difiacutecil de compaginar con su constitucioacuten104
Tras la imposicioacuten de estados de alarma constitucionales en Francia (69) Hungriacutea (44) Italia (53) y Espantildea (62) la organizacioacuten Democracy Reporting International apuntoacute a sus gobiernos porque las medidas afectaban a los derechos humanos significativamente105 En la misma liacutenea once paiacuteses como miacutenimo han retrasado elecciones a causa de la covid-19106
La pandemia ha puesto de manifiesto graves problemas relacionados con el estado de derecho en toda la regioacuten y la corrupcioacuten ha potenciado auacuten maacutes el debilitamiento de las democracias107
El ambicioso programa de recuperacioacuten elaborado por la Unioacuten Europea108 puede ser de gran ayuda a sus estados miembros No obstante hay que tener en cuenta que una iniciativa de esta envergadura conlleva procesos de contratacioacuten a gran escala con plazos estrictos susceptible de problemas en su integridad que podriacutean resultar en corrupcioacuten
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
22
PAIacuteSES A OBSERVAR
Malta
Con una puntuacioacuten de 53 Malta ha sufrido una caiacuteda significativa en el iacutendice Con siete puntos menos que en 2015 el paiacutes se encuentra en su cota maacutes baja
Seguacuten un informe de la Unioacuten Europea109 sobre el estado de derecho en Malta laquose
Polonia
Con 56 puntos Polonia muestra un deterioro significativo en el iacutendice habiendo perdido siete puntos desde 2015
El partido de gobierno ha fomentado sistemaacuteticamente una serie de reformas que debilitan la independencia de los jueces114 La erosioacuten progresiva del estado de derecho y de la supervisioacuten
Malta se enfrenta al difiacutecil reto de combatir una corrupcioacuten considerable y es uno de los paiacuteses que estaacuten sufriendo la decadencia maacutes raacutepida del estado de derecho
En Polonia el gobierno explota la crisis de la covid-19 para obtener beneficios poliacuteticos y socavar la democracia los derechos humanos y la lucha contra la corrupcioacuten
han descubierto patrones de corrupcioacuten muy profundos que han ocasionado una fuerte demanda popular por conseguir un refuerzo significativo de su capacidad de hacer frente a la corrupcioacuten y realizar una reforma amplia del estado de derechoraquo
En 2019 la investigacioacuten oficial110 del asesinato de la periodista Daphne Caruana Galizia puso de relieve la corrupcioacuten en las altas esferas y desembocoacute en
la dimisioacuten del primer ministro Joseph Muscat
El exjefe de gabinete del primer ministro fue detenido en septiembre de 2020111 por una presunta trama de venta de pasaportes malteses a ciudadanos rusos en 2015112 Un informe del BCE reveloacute graves deficiencias en el principal banco del paiacutes113 que potencialmente permitiacutean el blanqueo de fondos y otras actividades criminales
democraacutetica han creado un caldo de cultivo para la corrupcioacuten en las maacutes altas esferas del poder
Durante la pandemia de covid-19 el legislativo nacional modificoacute o abolioacute cientos de leyes utilizando la crisis sanitaria como excusa para aprobar leyes peligrosas115 Ademaacutes el parlamento limitoacute el acceso a la informacioacuten a ciudadanos y periodistas116 mientras permitiacutea el uso opaco de los fondos puacuteblicos destinados a la pandemia117 Las tensiones se intensificaron tras un intento de garantizar la impunidad de los funcionarios que infringieron
la ley en torno a la covid-19118 al tiempo que la policiacutea reprimiacutea con mano dura las protestas por los derechos de las mujeres119 Estas acciones indican que el partido gobernante pretende consolidar su poder a pesar del malestar popular
Con su reciente veto a los presupuestos de la UE120 por la vinculacioacuten de los fondos comunitarios a condicionalidades relacionadas con el estado de derecho121 los liacutederes poliacuteticos polacos han puesto en peligro la democracia y las reformas contra la corrupcioacuten
Fotografiacutea Thomas Ellmenreich Unsplash
Fotografiacutea Lena Ivanova Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
23
METODOLOGIacuteA
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de empresarios y expertos en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico
El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente
1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez
+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable
+ Proceder de una institucioacuten acreditada
+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir los paiacuteses entre siacute
+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses
+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios
+ Actualizarse con regularidad
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos
2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a
otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del iacutendice en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del iacutendice
3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero
4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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NOTAS
1emspJohns Hopkins University of Medicine Coronavirus Resources Centre Global Map of COVID-19 Cases wwwcoronavirusjhuedumaphtml
2emsplaquoCitizens report COVID-19 corruptionraquo Transparency International septiembre 2020 wwwtransparencyorgencitizens-report-covid-19-corruption
3emspD C Cuadrado The Ignored Pandemic Behind COVID-19 (Londres Transparency International ndash Health 2020) httpti-healthorgwp-contentuploads202012The-Ignored-Pandemic-Behind-COVID-19-the-impact-of-corruption-on-healthcarepdf
4emsplaquoCorruption and the Coronavirusraquo Transparency International 18 marzo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-and-the-coronavirus
5emspTransparency International Global Corruption Barometer wwwtransparencyorgengcb
6emspM Checircne et al Getting Ahead of the Curve Exploring Post-COVID-19 Trends and their Impact on Anti-Corruption Governance and Development (Berliacuten Transparency International 2020) wwwtransparencyorgenpublicationsgetting-ahead-of-the-curve-exploring-post-covid-19-trends-and-their-impact-on-anti-corruption-governance-and-development20
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8emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
9emsplaquoMedical exodus leaves Romania Bulgaria in painraquo Deutsche Welle 2 julio 2018 wwwdwcomenmedical-exodus-leaves-romania-bulgaria-in-paina-44487178
10emsplaquoUruguay wages successful fight against COVID-19raquo Deutsche Welle 22 agosto 2020 wwwdwcomenuruguay-wages-successful-fight-against-covid-19a-54659839
11emsplaquoA case for building a stronger healthcare system in Bangladeshraquo World Bank Blogs 26 julio 2020 wwwblogsworldbankorgendpovertyinsouthasiacase-building-stronger-health-care-system-bangladesh
12emsplaquoCorruption mars Bangladeshrsquos Covid-19 relief effortsraquo UCA News 13 abril 2020 httpswwwucanewscomnewscorruption-mars-bangladeshs-covid-19-relief-efforts87700
13emspBanco Mundial Indicadores de Desarrollo Mundial
14emsplaquoPandemic Violations of Democratic Standards Indexraquo Varieties of Democracy (V-DEM) 2020 httpswwwv-demnetenour-workresearch-projectspandemic-backsliding
15emsplaquoTrump administration is blocking COVID stimulus oversight government watchdog letterraquo Reuters 15 junio 2020 wwwreuterscomarticleus-health-coronavirus-usa-stimulustrump-administration-is-blocking-covid-stimulus-oversight-government-watchdog-letter-idUSKBN23M2XD
16emsplaquoPhilippines curfew violators abusedraquo Human Rights Watch 26 marzo 2020 wwwhrworgnews20200326philippines-curfew-violators-abused
17emsplaquoPress freedom further restricted amid COVID-19 pandemicraquo Philippine Centre for Investigative Journalism 4 mayo 2020 wwwpcijorgarticle4009state-of-media-freedom-in-ph-2
18emsplaquoNew Zealandrsquos COVID-19 strategy looks successful but we must safeguard democracyraquo The Guardian 15 abril 2020 wwwtheguardiancomcommentisfree2020apr16new-zealands-fight-against-covid-19-looks-successful-but-democracy-is-under-threat
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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19emsplaquoAnti-corruption response to COVID-19 must include womenraquo UN Women Americas and the Caribbean 10 junio 2020 wwwlacunwomenorgennoticias-y-eventosarticulos202006respuesta-anticorrupcion-a-la-covid-debe-ser-transparente
20emspCompilacioacuten de Decretos de Emergencia por COVID-19 El Salvador Ministerio de Gobernacioacuten 2020)
21emsplaquoPronunciamiento de organizaciones de la sociedad civil sobre acciones impulsadas en la emergencia del COVID-19raquo Accioacuten Ciudadana 11 mayo 2020 wwwaccion-ciudadanaorgcomunicados-pronunciamiento-de-organizaciones-de-la-sociedad-civil-sobre-acciones-impulsadas-en-la-emergencia-del-covid-19
22emsplaquoAlarm over concentration of power in the Presidency in Colombiaraquo Transparency International 3 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpressalarm-over-concentration-of-power-in-the-presidency-in-colombia
23emspAtaques a la Prensa Independiente y a la Sociedad Civil FUNDE wwwrepofundeorg17041CC-C-AT-AUT-20-10-20pdf
24emsplaquoLa oscura mina de oro en la que se convirtioacute la compra de equipos por la pandemia en Latinoameacutericaraquo France 24 8 mayo 2020 wwwfrance24comes20200508-corrupcion-insumos-mC3A9dicos-covid19-pandemia
25emsplaquoLa ONU advierte que el covid-19 podriacutea dejar 45 millones nuevos pobres en Ameacuterica Latina y el Cariberaquo CNN Espantildeol 10 julio 2020 wwwcnnespanolcnncom20200710la-onu-advierte-que-el-covid-19-podria-dejar-45-millones-nuevos-pobres-en-america-latina-y-el-caribe
26emsplaquoWhat is Perursquos president doing to fight corruptionraquo Latin America Reports 30 julio 2019 httpslatinamericareportscomvizcarra-fight-corruption-peru2823
27emsplaquoProeacutetica ley de financiamiento de partidos es un avance respecto a legislacioacuten vigenteraquo Agencia Peruana de Noticias 20 septiembre 2020 wwwandinapeagencianoticia-proetica-ley-financiamiento-partidos-es-un-avance-respecto-a-legislacion-vigente-814516aspx
28emsplaquoDestitucioacuten de Vizcarra Peruacute y la crisis permanenteraquo Deutsche Welle 11 noviembre 2020 wwwdwcomesdestituciC3B3n-de-vizcarra-perC3BA-y-la-crisis-permanentea-55568245
29emsplaquo8 ex presidentes de Peruacute sentildealados por corrupcioacutenraquo Expansioacuten 15 noviembre 2020 wwwexpansionmxmundo202011158-ex-presidentes-peru-acusados-corrupcion
30emsplaquoFight against corruption citizensrsquo rights must be protected during political crisis in Peruraquo Transparency International 13 noviembre 2020 wwwtransparencyorgenpressfight-against-corruption-citizens-rights-must-be-protected-during-political-crisis-in-peru
31emsplaquoCorruption weak institutions and natural disasters is there hope for Honduras to rebuildraquo Univision 16 diciembre 2020 wwwunivisioncomunivision-newsopinioncorruption-weak-institutions-natural-disasters-can-honduras-rebuild
32emspBanco Mundial laquoHondurasraquo en Climate Change Knowledge Portal wwwclimateknowledgeportalworldbankorgcountryhonduras
33emsplaquoHondurasrsquo opposition needs to learn from its mistakesraquo Global Americans 4 junio 2020 wwwtheglobalamericansorg202006honduras-opposition-needs-to-learn-from-its-mistakes
34emsplaquoStatement on the end of MACCIHrsquos mandate in Hondurasraquo Transparency International 21 enero 2020 wwwtransparencyorgenpressstatement-on-the-end-of-maccihs-mandate-in-honduras
35emsplaquoHondurasrsquo New Criminal Code Will Help Impunity Prosperraquo InSight Crime 29 junio 2020 wwwinsightcrimeorgnewsanalysishonduras-new-criminal-code
36emsplaquoLas maniobras de corrupcioacuten en Honduras- Parte II- Nuevo Coacutedigo Penalraquo El Pulso 27 junio 2020 httpselpulsohnp=45155
37emsplaquoLack of planning in Honduras COVID-19 purchases risks millions in public fundsraquo Transparency International 9 julio 2020 wwwtransparencyorgenbloglack-of-planning-in-honduras-covid-19-purchases-risks-millions-in-public-funds
38emsplaquoMr HispanoPreneurtrade The Man Behind Hondurasrsquo $47-Million Coronavirus Disasterraquo Organized Crime and Corruption Reporting Project 16 octubre 2020 wwwoccrporgencoronavirusmr-hispanopreneurtm-the-man-behind-honduras-47-million-dollar-coronavirus-disaster
39emsplaquoFive ways the Pacific can recover with integrity in 2021raquo Transparency International 9 diciembre 2020 wwwtransparencyorgenblogfive-ways-the-pacific-region-can-recover-with-integrity-in-2021
40emsplaquoPast scandals haunt Papua New Guinealsquos coronavirus responseraquo Transparency International 29 mayo 2020 wwwtransparencyorgenblogpast-scandals-haunt-papua-new-guineas-coronavirus-response
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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41emsplaquoTransparency Solomons calls on govt to audit economic stimulus fundsraquo Radio New Zealand 7 noviembre 2020 httpswwwrnzconzinternationalpacific-news430071transparency-solomons-calls-on-govt-to-audit-economic-stimulus-funds
42emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019
43emsplaquoVanuatu Parliament dissolves ahead of electionraquo Radio New Zealand 22 enero 2020 wwwrnzconzinternationalpacific-news407852vanuatu-parliament-dissolves-ahead-of-election
44emspGobierno de Vanuatu laquoRepublic of Vanuaturaquo en Voluntary national review on the implemenation of the 2030 agenda for sustainable development httpssustainabledevelopmentunorgcontentdocuments23336Republic_of_Vanuatu_VNR_2019pdf
45emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019
46emspM Bak Overview of corruption and anti-corruption in Myanmar (Berliacuten Transparency International 2019) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-myanmar-1
47emsplaquoGlobal Corruption Barometer ndash Asiaraquo Transparency International noviembre 2020 wwwtransparencyorgengcbasiaasia-2020
48emspJ Schoeberlein Corruption in ASEAN Regional Trends from the 2020 Global Corruption Barometer and Country Spotlights (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskcorruption-in-asean-regional-trends-from-the-2020-global-corruption-barometer-and-country-spotlights
49emspJ Schoeberlein 2020
50emsplaquoEastern Europe and Central Asia Governments must stop abusing emergency powers during COVID-19 pandemicraquo Amnesty International UK 29 abril 2020 wwwamnestyorgukpress-releaseseastern-europe-and-central-asia-governments-must-stop-abusing-emergency-powers
51emsplaquoFinding collaborative solutions in a crisis How Covid-19 brought procurement actors in Eastern Europe and Central Asia togetherraquo Open Contracting Partnership 16 junio 2020 wwwopen-contractingorg20200616finding-collaborative-solutions-in-a-crisis-how-covid-19-brought-procurement-actors-in-eastern-europe-and-central-asia-together
52emsplaquoTracking the trillions 6-month checkup on IMFlsquos COVID-19 emergency aidraquo Transparency International 28 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogtracking-the-trillions-6-month-checkup-on-imfs-covid-19-emergency-aid
53emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf
54emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
55emsplaquoDigging deeper into corruption violence against journalists and active civil societyraquo Transparency International 21 febrero 2018 wwwtransparencyorgennewsdigging-deeper-into-corruption-violence-against-journalists
56emsplaquoTI BIH filed criminal charges against the Public Health Institute of the Republic of Srpskaraquo Transparency International Bosnia and Herzegovina 30 mayo 2020 httpsti-bihorgtibih-podnio-krivicnu-prijavu-zbog-nabavki-instituta-za-javno-zdravstvo-rslang=en
57emsplaquoGojković Sednica Skupštine nije moguća zbog zabrane skupova više od 50 ljudiraquo N1 23 marzo 2020 httpsrsn1infocomvestia581068-gojkovic-sednica-skupstine-nije-moguca-zbog-zabrane-skupova-vise-od-50-ljudi
58emsp laquoSerbia North Macedonia Impose Harsh Weekend Curfewsraquo Balkan Insight 10 abril 2020 httpsbalkaninsightcom20200410serbia-north-macedonia-impose-harsh-weekend-curfews
59emsplaquoSerbia Journalist Ana Lalic arrested for reporting on inadequate hospital facilities for coronavirusraquo Article 19 2 abril 2020 wwwarticle19orgresourcesserbia-journalist-ana-lalic-arrested-for-reporting-on-inadequate-hospital-facilities-for-coronavirus
60emsplaquoGovernment says only Crisis Staff can issue information about coronavirusraquo N1 1 abril 2020 httpsrsn1infocomenglishnewsa584240-serbian-government-says-only-its-crisis-staff-can-issue-information-about-coronavirus-pandemic
61emsplaquoFor Criticising Serbiarsquos COVID-19 Response Doctors Come under Fireraquo Balkan Insight14 octubre 2020 httpsbalkaninsightcom20201014for-criticising-serbias-covid-19-response-doctors-come-under-fire
62emspW Benedek OSCE Rapporteurrsquos Report under the Moscow Mechanism on Alleged Human Rights Violations related to the Presidential Elections of 9 August 2020 in Belarus (Varsovia Organizacioacuten para la Seguridad y la Cooperacioacuten en Europa Oficina de Instituciones Democraacuteticas y Derechos Humanos 2020) httpswwwosceorgfilesfdocuments2b469539pdf
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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63emsplaquoGrand corruptionraquo Transparency International wwwtransparencyorgencorruptionarygrand-corruption
64emspM Bak Overview of corruption and anticorruption in Armenia Azerbaijan Belarus Georgia Moldova and Ukraine (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-armenia-azerbaijan-belarus-georgia-moldova-and-ukraine
65emsplaquoGRECO publicly declares Belarus non-compliant with the CoE anti-corruption standardsraquo Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten - Consejo de Europa 19 marzo 2019 wwwcoeintenwebportal-council-of-europe-s-anti-corruption-body-greco-publicly-declares-the-country-non-compliant-with-the-coe-anti-corruption-standards
66emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos COVID-19 crisis response in MENA countries (OCDE 2020) httpsreadoecd-ilibraryorgviewref=129_129919-4li7bq8asvamptitle=COVID-19-Crisis-Response-in-MENA-Countries
67emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
68emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
69emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
70emsplaquoThe Price of Corruption in Iraq Kadhimi Faces the Challenge of Systemic Reformraquo The Washington Institute 10 noviembre 2020 wwwwashingtoninstituteorgpolicy-analysisprice-corruption-iraq-kadhimi-faces-challenge-systemic-reform
71emspHuman Rights Watch laquoWhoever Finds the Vaccine Must Share Itraquo Strengthening Human Rights and Transparency Around Covid-19 Vaccines (HRW 2020) wwwhrworgreport20201029whoever-finds-vaccine-must-share-itstrengthening-human-rights-and-transparency
72emsplaquoLebanonrsquos mass revolt against corruption and poverty continuesraquo The Guardian 20 octubre 2019 wwwtheguardiancomworld2019oct20lebanons-mass-revolt-against-corruption-and-poverty-continues
73emsplaquoLebanonrsquos caretaker PM and ex-ministers charged over Beirut blastraquo The Guardian 10 diciembre 2020 wwwtheguardiancomworld2020dec10lebanons-caretaker-prime-minister-and-ex-ministers-charged-over-beirut-blast
74emsplaquoLebanon the ICJ calls for extensive reforms to strengthen judicial independence and accountabilityraquo International Commission of Jurists 28 febrero 2017 wwwicjorglebanon-the-icj-calls-for-extensive-reforms-to-strengthen-judicial-independence-and-accountability
75emsplaquoNew laws same old practices Lebanon passes anti-corruption laws but questions persist over their efficacyraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 7 enero 2020 httpstimeporgexplainersnew-laws-same-old-practices-lebanon-passes-anti-corruption-laws-but-questions-persist-over-their-efficacy
76emsplaquoLebanonrsquos New Law on Illicit Enrichment A Step Forward in Fighting Corruptionraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 11 marzo 2020 httpstimeporgcommentaryanalysislebanons-new-law-on-illicit-enrichment-a-step-forward-in-fighting-corruption
77emspPrograma de la Naciones Unidas para el Desarrollo y Repuacuteblica de Liacutebano National Action Plan to Implement the Right to Access to Information Law (2020) httpswwwlbundporgcontentlebanonenhomelibrarydemocratic_governancenational-action-plan-to-implement-the-right-to-access-to-informahtml
78emspRepuacuteblica de Liacutebano The national anti-corruption strategy 2020-2025 (2020) wwwundp-aciacorgresourcesNational20Anti-Corruption20Strategy20Englishpdf
79emsplaquoMorocco Stepping Up to the COVID-19 Pandemic Outbreakraquo Banco Mundial 16 junio 2020 wwwworldbankorgennewsfeature20200616morocco-stepping-up-to-the-covid-19-pandemic-outbreak
80emspE Jrad The Fight Against Covid-19 in Morocco Algeria and Tunisia Courses of Action Paths for Reflection (Berliacuten Konrad Adenauer Stiftung 2020) wwwkasdedocuments282499282548Covid19+Response+in+the+Maghreb+-+Eya+Jradpdf122aaa7e-0608-ad15-abc7-4f09cfff689eversion=10ampt=1600704327172
81emsplaquoJournalist Omar Radi arrested charged in Moroccoraquo Committee to Protect Journalists 29 julio 2020 httpscpjorg202007journalist-omar-radi-arrested-charged-in-morocco
82emsplaquoAfrican nations ldquofar from readyrdquo for COVID-19 vaccination drive says UN health agencyraquo UN News 27 noviembre 2020 httpsnewsunorgenstory2020111078642
83emsplaquoCorruption risks in Southern Africarsquos response to the coronavirusraquo Transparency International 13 mayo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-risks-in-africas-response-to-the-coronavirus
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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84emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf
85emsplaquoSouth African Unions Strike to Protest Graft Job Lossesraquo Bloomberg 7 octubre 2020 wwwbloombergcomnewsarticles2020-10-07south-african-unions-down-tools-in-protest-at-graft-job-losses
86emsplaquoAngola Protest in Luanda against corruptionraquo Africa News 26 octubre 2020 wwwafricanewscom20201026angola-protest-in-luanda-against-corruption
87emsplaquoZimbabwean government lashes out at anti-corruption protesters with an iron fistraquo Daily Maverick 2 agosto 2020 wwwdailymaverickcozaarticle2020-08-02-zimbabwean-government-lashes-out-at-anti-corruption-protesters-with-an-an-iron-fist
88emsplaquoIn South Africa COVID-19 has exposed greed and spurred long-needed action against corruptionraquo Transparency International 4 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogin-south-africa-covid-19-has-exposed-greed-and-spurred-long-needed-action-against-corruption
89emsplaquoInvestigate hoarding of COVID-19 palliatives by states SERAP urges ICPCraquo Healthwise 25 octubre 2020 httpshealthwisepunchngcominvestigate-hoarding-of-covid-19-palliatives-by-states-serap-urges-icpc
90emsplaquoIvory Coast election Alassane Ouattara wins amid boycottraquo BBC News 3 noviembre 2020 wwwbbccomnewsworld-africa-54778200
91emsplaquoHis rivals have been arrested or exiled but Ivorian President insists lsquoTheyrsquore not democratsraquo CNN 15 diciembre 2020 httpseditioncnncom20201214africaivory-coast-president-ouattara-intlindexhtml
92emsplaquoThe Cycle of Kleptocracy a Congolese State Affair Part IIIraquo Global Witness 9 julio 2020 httpswwwglobalwitnessorgencampaignsoil-gas-and-miningcongolese-kleptocracy
93emspRisk and Compliance Portal laquoRepublic of the Congoraquo in Country Profile (GAN Integrity 2020) httpswwwganintegritycomportalcountry-profilesrepublic-of-the-congo
94emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652
95emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652
96emsplaquoMalawi President Vows to Close in on Corrupt Officialsraquo Voice of America 26 julio 2020 wwwvoanewscomafricamalawi-president-vows-close-corrupt-officials
97emsplaquoMalawirsquos new govrsquot cracks down on corruptionraquo Anadolu Agency 14 julio 2020 wwwaacomtrenafricamalawis-new-govt-cracks-down-on-corruption1910008
98emsplaquoMalawi signs extradition papers for self-proclaimed prophetraquo Al Jazeera 15 diciembre 2020 wwwaljazeeracomnews20201215malawi-signs-extradition-papers-for-self-proclaimed-prophet
99emsplaquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgenpublicationsgcb-africa-2019
100emspZambia en laquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgengcbafricaafrica-2019resultszmb
101emsplaquoAssessment of the Public Procurement System of Zambiaraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httppubdocsworldbankorgen155311584023270547MAPS-ZAMBIA-FINALpdf
102emsplaquoImproving Public Procurement in Zambia and How to Get there with MAPSraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httpsblogsworldbankorggovernanceimproving-public-procurement-zambia-and-how-get-there-maps
103emsplaquoA Call to Defend Democracyraquo Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral 25 junio 2020 wwwideaintnews-mediamultimedia-reportscall-defend-democracy
104emsplaquoFighting the Virus and the Rule of Law ndash A Country Report on Norwayraquo Verfassungsblog 13 abril 2020 httpsverfassungsblogdefighting-the-virus-and-the-rule-of-law-a-country-report-on-norway
105emspT Fournier y M Meyer-Resende Phase two of COVID-19 responses across the EU ndash the rule of law stress test continued (Berliacuten Democracy Reporting International 2020) httpsdemocracy-reportingorgwp-contentuploads202007Rule-of-Law-Stress-Test-Continued-Layout_JJ_JPpdf
106emsplaquoGlobal Impact of COVID-19 on Electionsraquo Election Guide 23 noviembre 2020 wwwelectionguideorgdigestpost17591
107emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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108emspComisioacuten Europea Plan de Recuperacioacuten para Europa (Bruselas Comisioacuten Europea 2020) httpseceuropaeuinfostrategyrecovery-plan-europe_es
109emspUnioacuten Europea Informe sobre el Estado de Derecho en 2020 Capiacutetulo sobre la situacioacuten del Estado de Derecho en Malta (Bruselas Unioacuten Europea 2020) httpseur-lexeuropaeulegal-contentENTXTqid=1602583018021ampuri= CELEX3A52020SC0317
110emspDaphne Caruana Galizia Foundation Public inquiry wwwdaphnefoundationenjusticepublic-inquiry
111emsplaquoEx-chief of staff to former Maltese PM arrested in corruption proberaquo Politico EU 22 septiembre 2020 wwwpoliticoeuarticlemalta-keith-schembri-arrested-panama-papers-scandal-daphne-caruana-galizia-murder
112emsplaquoGolden passports infringement procedures against Cyprus and Malta the right moveraquo Transparency International 20 octubre 2020 wwwtransparencyorgenpressgolden-passports-infringement-procedures-against-cyprus-and-malta-the-right-move
113emsplaquoExclusive ECB flags failings in dirty-money screening at Maltarsquos top bankraquo Reuters 20 noviembre 2019 wwwreuterscomarticleus-malta-bank-of-valletta-ecb-exclusive-idUSKBN1XU28A
114emsplaquoPolish judiciary changes are a ldquodestructionrdquo EU commissionerraquo Reuters 8 febrero 2020 wwwreuterscomarticleus-poland-eu-judges-idUSKBN2020H3
115emsplaquoPolandrsquos anti-abortion push highlights pandemic risks to democracyraquo The Conversation 25 noviembre 2020 httpstheconversationcompolands-anti-abortion-push-highlights-pandemic-risks-to-democracy-150520
116emsplaquoPolandrsquos government blocks access to public information dailyraquo Warsaw Business Journal 16 abril 2020 httpswbjplpolands-government-blocks-access-to-public-information-dailypost126760
117emspM Kania Public procurement and COVID-19 in Poland (Katowice Universidad de Silesia en Katowice 2020) httpspublicprocurementinternationalcomwp-contentuploads202004Public-Procurement-and-COVID-19-in-Poland-Michal-Kania-31-March-2020docx
118emsplaquoCondemnation of proposed impunity for politicians and officials in Polandraquo Transparency International 29 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpresscondemnation-of-proposed-impunity-for-politicians-and-officials-in-poland
119emsplaquoPolice using ldquoexcessive violencerdquo against peaceful protesters in Poland amid abortion rowraquo Euro News 25 noviembre 2020 wwweuronewscom20201124police-using-excessive-violence-against-peaceful-protesters-in-poland
120emsplaquoHungary and Poland escalate budget fight over rule of lawraquo Politico EU 26 noviembre 2020 wwwpoliticoeuarticlepoland-hungary-budget-democracy-rule-law-orban-morawiecki-merkel
121emsplaquoParliament approves the ldquorule of law conditionalityrdquo for access to EU fundsraquo Parlamento Europeo 16 diciembre 2020 wwweuroparleuropaeunewsenpress-room20201211IPR93622parliament-approves-the-rule-of-law-conditionality-for-access-to-eu-funds
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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ASIA-PACIacuteFICOCon una puntuacioacuten media de 45 la regioacuten de Asia-Paciacutefico sufre grandes dificultades para combatir la corrupcioacuten y hacer frente al profundo impacto sanitario y econoacutemico de la covid-19
31
45100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
AFGANISTAacuteN
SINGAPUR
CAMBOYA
NUEVA ZELANDA
88100
85100
77100
21100
19100
18100COREA DEL NORTE
AUSTRALIA
Con 88 puntos Nueva Zelanda se mantiene entre los primeros puestos del iacutendice tanto a nivel regional como mundial Le siguen Singapur (85) Australia (77) y Hong Kong (77) Al otro extremo de la escala Camboya (21) Afganistaacuten (19) y Corea del Norte (18) obtienen las puntuaciones maacutes bajas de la regioacuten
En algunos paiacuteses del Paciacutefico la covid-19 y el cicloacuten Harold han sacado a la luz las grietas que existiacutean en unos sistemas de gobierno ya deacutebiles de por siacute
Los agentes sociales y sus aliados en Vanuatu (43) Papuacutea Nueva Guinea (27) y las Islas Salomoacuten (42) hicieron un llamamiento a
la transparencia y la rendicioacuten de cuentas en la respuesta a la covid-1939 En Papuacutea Nueva Guinea la sociedad civil exigioacute una auditoriacutea de los fondos de emergencia y la contratacioacuten estatal con el fin de asegurar un procedimiento inclusivo40 En las islas Salomoacuten el avance ha sido escaso desde que se promulgoacute la ley anticorrupcioacuten de 2018 Ya en 2020 agentes clave del gobierno fueron acusados de desviar fondos destinados a ayudar a las personas afectadas por la pandemia41
En economiacuteas asiaacuteticas clave como India (40) Indonesia (37) y Bangladeacutes (26) la lucha contra la corrupcioacuten progresa a paso
lento con varios compromisos de reforma todaviacutea praacutecticamente sin cumplir por los gobiernos
Maldivas (43) muestra una tendencia positiva con 14 puntos maacutes que el antildeo pasado gracias a sus avances en el espacio democraacutetico y la abolicioacuten de varias leyes represivas
Con 19 puntos Afganistaacuten es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su puntuacioacuten ha ganado 11 puntos desde 2012 El paiacutes asiaacutetico instauroacute reformas legislativas e institucionales y recientemente ha anunciado planes de constituir una nueva comisioacuten anticorrupcioacuten
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
14
PAIacuteSES A OBSERVAR
Vanuatu
Con una puntuacioacuten de 43 Vanuatu se encuentra estancada en el iacutendice Muy vulnerable al impacto de los desastres naturales fue el paiacutes maacutes afectado por el cicloacuten Harold cuando la pandemia estaba en pleno apogeo
Birmania
Con una puntuacioacuten de 28 Birmania es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su posicioacuten un aumento de 13 puntos desde 2012
Las investigaciones de funcionarios de alto nivel y la puesta en vigor de reformas legislativas e institucionales46 demuestran ciertos avances en
En Vanuatu uno de los factores principales de la lucha contra la corrupcioacuten y la mejora de la transparencia y de la rendicioacuten de cuentas es una fuerte voluntad poliacutetica
La proteccioacuten de los derechos humanos en Birmania como la libertad de expresioacuten de reunioacuten y de asociacioacuten es un pilar esencial de la buena gobernanza y la integridad
Desde su independencia en 1980 Vanuatu ha sido poliacuteticamente volaacutetil con frecuentes mociones de censura contra el gobierno42 El primer ministro anterior Charlot Salwai fue el primero en completar una legislatura completa de cuatro antildeos en maacutes de una deacutecada La inestabilidad poliacutetica43 ha contribuido a un entorno donde el soborno el nepotismo y la malversacion estaacuten a la orden del diacutea
Un aspecto positivo es que el paiacutes estaacute tomando medidas para la
participacioacuten de los ciudadanos en la provisioacuten de servicios puacuteblicos con el fin de mejorar su eficiencia44 No obstante la puesta en vigor de las estructuras legislativas poliacuteticas y de lucha contra la corrupcioacuten continuacutea tropezando con obstaacuteculos Por ejemplo estaacute teniendo dificultades para ejecutar una ley de derecho a la informacioacuten45 lo que genera graves dudas sobre la posibilidad de que las solicitudes amparadas por esta ley reciban respuestas en un plazo razonable
la lucha contra la corrupcioacuten y una mayor voluntad poliacutetica de combatir el fraude
Seguacuten un informe reciente titulado Global Corruption Barometer ndash Asia47 (Baroacutemetro global de la corrupcioacuten ndash Asia) un nuacutemero extraordinario de ciudadanos birmanos piensa que el gobierno estaacute haciendo una buena labor en la lucha contra la corrupcioacuten y que los ciudadanos
de a pie tambieacuten pueden contribuir a esta tarea
No obstante y a pesar de estos avances una serie de lagunas legislativas y estructurales complican el trabajo anticorrupcioacuten El ejeacutercito continuacutea actuando con impunidad48 y el gobierno hace poco por proteger los derechos humanos como la libertad de expresioacuten y de reunioacuten49
Fotografiacutea Chaton Chokpatara Shutterstockcom
Fotografiacutea ITURFarrell CC BY 20
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
15
EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALCon una puntuacioacuten media de 36 la regioacuten formada por Europa del Este y Asia Central ocupa el penuacuteltimo puesto del iacutendice y es susceptible a la corrupcioacuten agravada por la covid-19
19
36100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
ARMENIA
GEORGIA
56100
49100
47100
19100TURKMENISTAacuteN
BIELORRUSIA
TAYIKISTAacuteN
25100
UZBEKISTAacuteN
26100
Georgia (56) Armenia (49) y Bielorrusia (47) se situacutean a la cabeza con Uzbekistaacuten (26) Tayikistaacuten (25) y Turkmenistaacuten (19) en los uacuteltimos puestos
En toda la zona la covid-19 ha puesto de manifiesto problemas estructurales y de gobierno asiacute como corrupcioacuten generalizada lo que ha exacerbado el malestar social Algunos liacutederes poliacuteticos han aprovechado la crisis para incrementar su poder restringir un acceso a la informacioacuten ya bastante limitado50 eliminar requisitos de transparencia de las normas de contratacioacuten puacuteblica51 y abandonar los mecanismos puacuteblicos de rendicioacuten de cuentas
La covid-19 puso en manos de los liacutederes autoritarios una excusa para reducir la supervisioacuten del gasto estatal y limitar la libertad ciudadana El resultado ha sido una menor transparencia en el gasto de la ayuda externa52 lo que dificulta el seguimiento de los fondos y la distribucioacuten a sus destinatarios legiacutetimos53
La investigacioacuten apunta que la corrupcioacuten socava los derechos e instituciones democraacuteticos54 como la libertad de expresioacuten el acceso a la informacioacuten y la independencia del sistema judicial ademaacutes de limitar la capacidad de los ciudadanos de pedir cuentas a sus gobiernos55
Con 31 puntos Kirguistaacuten ha ascendido sustancialmente en el iacutendice 7 maacutes que en 2012 Sin embargo la corrupcioacuten generalizada y la falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas han debilitado su capacidad de afrontar la crisis de la pandemia
Bosnia-Herzegovina con 35 puntos ha perdido 7 desde 2012 Durante la pandemia el paiacutes ha sufrido numerosas violaciones de los derechos humanos y laborales asiacute como discriminacioacuten en la distribucioacuten de las ayudas econoacutemicas y presuntas ilegalidades en los contratos de suministro de material sanitario56
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
16
PAIacuteSES A OBSERVAR
Serbia
Con la peacuterdida de un punto en el iacutendice de este antildeo Serbia (38) ha caiacutedo a su posicioacuten maacutes baja desde 2012 Los principales retos a los que se enfrenta el paiacutes en materia de corrupcioacuten incluyen cuestiones graves relacionadas con el estado de derecho la continua erosioacuten de los principios
Bielorrusia
Con 47 puntos Bielorrusia ha experimentado una mejora significativa en el iacutendice con un ascenso de 16 puntos desde 2012 No obstante en 2020 comenzaron a producirse protestas ciudadanas semanales contra los disputados resultados de las elecciones presidenciales La violencia y el maltrato dispensados por la policiacutea a los ciudadanos hicieron saltar
En Serbia la corrupcioacuten exacerba los problemas relacionados con el estado de derecho la erosioacuten de las normas democraacuteticas y el silenciamiento de las voces criacuteticas
En 2020 las protestas masivas y la brutalidad de la policiacutea conmocionaron Bielorrusia que continuacutea sufriendo las lacras de la corrupcioacuten a gran escala y la captura del estado
democraacuteticos y los intentos de silenciar las voces criacuteticas
Serbia tomoacute algunas medidas poleacutemicas en respuesta a la covid-19 tales como suspender el Parlamento57 imponer toques de queda muy amplios e instigar la violencia contra los disidentes58
Asimismo la policiacutea detuvo a un periodista de investigacioacuten59 y el gobierno restringioacute el acceso a la
informacioacuten sobre la adquisicioacuten de material sanitario60 mientras tomaba represalias contra los sanitarios criacuteticos con su actuacioacuten frente a la pandemia61
Tras antildeos de infrafinanciacioacuten la covid-19 ha puesto a prueba el sistema sanitario del paiacutes con consecuencias funestas La corrupcioacuten continuacutea siendo un obstaacuteculo a la especializacioacuten y el desarrollo profesional del personal sanitario
las alarmas entre los testigos nacionales e internacionales62
La corrupcioacuten a gran escala63 continuacutea siendo un problema en Bielorrusia donde se concentra en las maacutes altas esferas del gobierno64 La oficina del presidente lleva antildeos ejerciendo el poder de forma autoritaria con poco o nulo control por parte de los poderes legislativo y judicial mientras el estado controla la mayor parte de la
economiacutea En 2019 el organismo anticorrupcioacuten del Consejo de Europa GRECO (Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten) declaroacute65 a Bielorrusia paiacutes laquoincumplidorraquo por no abordar la gran mayoriacutea de las reformas y recomendaciones necesarias para hacer frente a la corrupcioacuten
Fotografiacutea Ruslan Kalnitsky Shutterstockcom
Fotografiacutea AleksandarS Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
17
ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICACon una puntuacioacuten media de 39 por tercer antildeo consecutivo la regioacuten de Oriente Medio y Norte de Aacutefrica se percibe como muy corrupta con escaso progreso en la lucha contra la corrupcioacuten
18
39100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
YEMEN
CATAR
LIBIA
EMIRATOS AacuteRABES UNIDOS
71100
63100
17100
15100
14100SIRIA
Emiratos Aacuterabes Unidos y Catar son los paiacuteses que han alcanzado las puntuaciones maacutes altas de la regioacuten en el iacutendice con 71 y 63 puntos respectivamente Libia (17) Yemen (15) y Siria (14) son los que han obtenido las puntuaciones maacutes bajas
Antildeos de corrupcioacuten han dejado a los estados de esta regioacuten con muy poca preparacion para hacer frente a una pandemia como la de la covid-19 Los hospitales y centros de salud careciacutean de recursos y organizacioacuten para responder con eficacia a la primera ola66 Los hospitales puacuteblicos no teniacutean personal ni suministros suficientes y
muchos profesionales sanitarios cayeron enfermos La confianza en el sector puacuteblico cayoacute en picado cuando quedoacute claro que las administraciones puacuteblicas no contaban con protocolos adecuados para la gestioacuten de crisis67 y estaban demasiado mermadas para reorganizarse de forma raacutepida y eficiente68
A pesar de alguacuten modesto logro de la sociedad civil en la uacuteltima deacutecada en su empentildeo de hacer maacutes fuerte y sostenible la legislacioacuten anticorrupcioacuten y fomentar la transparencia la crisis de la covid-19 y las medidas de emergencia asociadas han anulado estos avances69 dando
lugar a un retroceso de varios antildeos en toda la regioacuten
La corrupcioacuten poliacutetica continuacutea siendo un fuerte reto en esta zona En Irak (21) la corrupcioacuten es parte integral de un sistema70 que priva a la poblacioacuten de derechos baacutesicos como el acceso a agua potable la sanidad un suministro eleacutectrico constante oportunidades de empleo o infraestructuras adecuadas
De cara al futuro los principales retos de la regioacuten sobre todo en la recuperacioacuten tras la pandemia incluyen la transparencia y el acceso a tratamientos y vacunas contra la covid-1971
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
18
PAIacuteSES A OBSERVAR
Liacutebano
Con 25 puntos Liacutebano muestra una caiacuteda considerable en el iacutendice 5 puntos desde 2012 La covid-19 casi paralizoacute al gobierno
A pesar de las protestas multitudinarias en octubre de 2019 contra la corrupcioacuten y la pobreza72 no se ha iniciado
En Liacutebano la pandemia de la covid-19 y la explosioacuten en el puerto de Beirut plantean importantes retos para la lucha contra la corrupcioacuten
En Marruecos la corrupcioacuten contribuye a la mala calidad del sistema sanitario y a la falta de una respuesta eficaz a la pandemia de la covid-19
investigacioacuten alguna ni se ha procesado a ninguacuten funcionario Por otro lado la investigacioacuten de la explosioacuten ocurrida en el puerto de Beirut en agosto de 2020 aacuteun no ha finalizado Aunque varios oficiales han sido imputados la posibilidad de exigir responsabilidades por el accidente sigue siendo limitada73
A pesar de las nuevas leyes dictadas por el parlamento para reforzar el poder judicial y acometer cuestiones de recuperacioacuten de activos los
tribunales todaviacutea no son independientes74 Asimismo aunque recientemente se ha adoptado una ley para crear una comisioacuten nacional contra la corrupcioacuten este organismo estaacute todaviacutea por establecerse75
Con todo hay razones para la esperanza El parlamento acaba de aprobar una ley76 que aborda el tema del dinero sucio y otra ndashmuy esperadandash que mejora elacceso a la informacioacuten77 y haratificado ademaacutes la Estrategia Nacional Anticorrupcioacuten78
Las medidas excepcionales que tomoacute el gobierno para hacer frente a la crisis especialmente en relacioacuten con la contratacioacuten puacuteblica no estaban supervisadas y permitiacutean exenciones por las que el gobierno no ha rendido cuentas80 Las medidas alcanzan sectores maacutes allaacute de la sanidad y plantean graves riesgos de mala gestioacuten de fondos y corrupcioacuten
Tambieacuten se han producido numerosas violaciones del derecho a la libertad de expresioacuten con la detencioacuten y encarcelamiento de periodistas81 criacuteticos con las autoridades que investigan casos de corrupcioacuten o que denuncian la falta de transparencia del gobierno
Fotografiacutea Hiba Al Kallas Shutterstockcom
Marruecos
Con una puntuacioacuten de 40 Marruecos ha perdido 1 punto respecto al antildeo anterior Durante la pandemia de la covid-19 impuso un estado de emergencia79 que incluiacutea restricciones de movilidad y cierre de fronteras
Fotografiacutea posztos Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
19
AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 32 puntos Aacutefrica Subsahariana obtiene la puntuacioacuten regional maacutes baja del iacutendice con escasos avances en los uacuteltimos antildeos que recalcan una urgente necesidad de accioacuten
49
32100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
SUDAacuteN DEL SUR
BOTSUANA
SUDAacuteN
SEYCHELLES
66100
60100
58100
16100
12100
12100SOMALIA
CABO VERDE
El primer puesto de la regioacuten corresponde una vez maacutes a Seychelles con 66 puntos seguida de Botsuana (60) y Cabo Verde (58) A la cola de la regioacuten se encuentran Sudaacuten (16) Somalia (12) y Sudaacuten del Sur (12)
La pandemia de la covid-19 ha sentildealado lagunas estructurales en los sistemas sanitarios nacionales82 de toda la regioacuten asiacute como riesgos de corrupcioacuten asociados a la contratacioacuten puacuteblica83 y a la malversacioacuten de fondos de emergencia84 El impacto econoacutemico de la pandemia dio lugar a protestas y discrepancias en muchos paiacuteses tales como Sudaacutefrica (44)85 Angola (27)86 y Zimbabue (24)87 por el
aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el abuso general de los fondos de emergencia
En Sudaacutefrica una auditoriacutea de gastos relacionados con la covid-19 descubrioacute precios inflados fraude y corrupcioacuten88 En Nigeria (25) organizaciones de la sociedad civil denunciaron el acaparamiento de medicamentos paliativos para la covid-19 por los estados autoacutenomos89 e hicieron un llamamiento a los organismos anticorrupcioacuten para que investigaran estas acusaciones
Costa de Marfil con 36 puntos ha mejorado sensiblemente en el iacutendice 9 puntos desde 2013 Sin embargo la crisis poliacutetica que
rodea la reeleccioacuten de Allasane Ouattara como presidente que desembocoacute en violencia90 e infracciones de los derechos humanos91 corre el riesgo de hacer descarrilar el avance obtenido hasta la fecha Con 19 puntos la Repuacuteblica del Congo ha perdido 7 en el iacutendice desde 2012 lo que refleja la corrupcioacuten y la impunidad endeacutemicas entre su eacutelite poliacutetica92 El paiacutes cuenta con un marco de lucha anticorrupcioacuten pero su ejecucioacuten es deacutebil93
Para mejorar su puntuacioacuten los gobiernos de la zona deben tomar medidas decisivas especialmente en las economiacuteas ya debilitadas por la recesioacuten econoacutemica derivada de la pandemia
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
20
PAIacuteSES A OBSERVAR
Malaui
Con una puntuacioacuten de 30 Malaui es uno de los paiacuteses que han empeorado en el iacutendice con 7 puntos perdidos desde 2012
Tristemente ceacutelebre por el escaacutendalo de malversacioacuten de fondos conocido como laquoCashgateraquo en 201394 en el que participaban las altas esferas del sector puacuteblico Malaui continuacutea
Zambia
Con una puntuacioacuten de 33 Zambia ha perdido 5 puntos en el iacutendice desde 2013
La corrupcioacuten es un problema endeacutemico en este paiacutes y afecta al acceso de la poblacioacuten a los
Malaui tiene la oportunidad de reforzar las instituciones de gobierno y fomentar la lucha contra la corrupcioacuten para paliar las secuelas de la covid-19 en la economiacutea
En Zambia el compromiso de reformar los procedimientos de la contratacioacuten puacuteblica mejoraraacute la transparencia y la rendicioacuten de cuentas
lidiando con la corrupcioacuten
Una auditoriacutea estatal reciente95 encontroacute tales niveles de corrupcioacuten que llegoacute a determinar que el gobierno anterior presuntamente roboacute mil millones de doacutelares de las arcas del estado96
El nuevo gobierno elegido en junio de 2020 promete una nueva etapa en la que ya se
han puesto en marcha varias investigaciones de corrupcioacuten con algunas detenciones clave relacionadas con un escaacutendalo de importacioacuten de cemento97 Por otro lado la extradicioacuten de un famoso cleacuterigo acusado de blanqueo de fondos en Sudaacutefrica98 puede poner a prueba otra vez el compromiso del paiacutes contra la corrupcioacuten
servicios puacuteblicos esenciales Seguacuten nuestro informe de 201999 casi la quinta parte de la poblacioacuten declaroacute que pagoacute sobornos100 para acceder a servicios puacuteblicos como la sanidad y la educacioacuten
La creciente corrupcioacuten se puede atribuir a un sistema ineficiente de contratacioacuten puacuteblica nacional101 con un trasfondo de deuda externa cada vez mayor y un alto nivel de pobreza
La transparencia y rendicioacuten de cuentas de Zambia mejoraraacuten si se crea un fuerte compromiso para reformar los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica y crear un espacio ciudadano maacutes abierto102 Las proacuteximas elecciones determinaraacuten si la corrupcioacuten va a ser un tema prioritario en los proacuteximos antildeos
Fotografiacutea MsTingak CC BY-SA 30
Fotografiacutea Boris Mayer Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEACon una puntuacioacuten media de 66 la regioacuten que comprende Europa Occidental y la Unioacuten Europea se situacutea a la cabeza del iacutendice aunque se encuentra bajo una gran presioacuten a causa de la covid-19
31
66100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
RUMANIacuteA
FINLANDIA
HUNGRIacuteA
DINAMARCA
88100
85100
85100
44100
44100
44100BULGARIA
SUECIA
Los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea estaacuten entre los que mejor puntuacioacuten obtienen en el iacutendice con Dinamarca (88) a la cabeza seguida de Finlandia (85) Suecia (85) y Suiza (85) En el extremo opuesto de la regioacuten se encuentran Rumaniacutea Hungriacutea y Bulgaria con 44 puntos cada uno
La pandemia de la covid-19 ha supuesto una presioacuten adicional e inesperada sobre los sistemas de integridad de numerosos paiacuteses dando lugar a laquouna crisis poliacutetica que amenaza al futuro de la democracia liberalraquo103 La pandemia ha puesto a prueba la capacidad de actuacioacuten de Europa frente a las emergencias y
en muchos casos la transparencia y la rendicioacuten de cuentas no han dado la talla En Noruega (84) el gobierno declaroacute un estado de emergencia difiacutecil de compaginar con su constitucioacuten104
Tras la imposicioacuten de estados de alarma constitucionales en Francia (69) Hungriacutea (44) Italia (53) y Espantildea (62) la organizacioacuten Democracy Reporting International apuntoacute a sus gobiernos porque las medidas afectaban a los derechos humanos significativamente105 En la misma liacutenea once paiacuteses como miacutenimo han retrasado elecciones a causa de la covid-19106
La pandemia ha puesto de manifiesto graves problemas relacionados con el estado de derecho en toda la regioacuten y la corrupcioacuten ha potenciado auacuten maacutes el debilitamiento de las democracias107
El ambicioso programa de recuperacioacuten elaborado por la Unioacuten Europea108 puede ser de gran ayuda a sus estados miembros No obstante hay que tener en cuenta que una iniciativa de esta envergadura conlleva procesos de contratacioacuten a gran escala con plazos estrictos susceptible de problemas en su integridad que podriacutean resultar en corrupcioacuten
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
22
PAIacuteSES A OBSERVAR
Malta
Con una puntuacioacuten de 53 Malta ha sufrido una caiacuteda significativa en el iacutendice Con siete puntos menos que en 2015 el paiacutes se encuentra en su cota maacutes baja
Seguacuten un informe de la Unioacuten Europea109 sobre el estado de derecho en Malta laquose
Polonia
Con 56 puntos Polonia muestra un deterioro significativo en el iacutendice habiendo perdido siete puntos desde 2015
El partido de gobierno ha fomentado sistemaacuteticamente una serie de reformas que debilitan la independencia de los jueces114 La erosioacuten progresiva del estado de derecho y de la supervisioacuten
Malta se enfrenta al difiacutecil reto de combatir una corrupcioacuten considerable y es uno de los paiacuteses que estaacuten sufriendo la decadencia maacutes raacutepida del estado de derecho
En Polonia el gobierno explota la crisis de la covid-19 para obtener beneficios poliacuteticos y socavar la democracia los derechos humanos y la lucha contra la corrupcioacuten
han descubierto patrones de corrupcioacuten muy profundos que han ocasionado una fuerte demanda popular por conseguir un refuerzo significativo de su capacidad de hacer frente a la corrupcioacuten y realizar una reforma amplia del estado de derechoraquo
En 2019 la investigacioacuten oficial110 del asesinato de la periodista Daphne Caruana Galizia puso de relieve la corrupcioacuten en las altas esferas y desembocoacute en
la dimisioacuten del primer ministro Joseph Muscat
El exjefe de gabinete del primer ministro fue detenido en septiembre de 2020111 por una presunta trama de venta de pasaportes malteses a ciudadanos rusos en 2015112 Un informe del BCE reveloacute graves deficiencias en el principal banco del paiacutes113 que potencialmente permitiacutean el blanqueo de fondos y otras actividades criminales
democraacutetica han creado un caldo de cultivo para la corrupcioacuten en las maacutes altas esferas del poder
Durante la pandemia de covid-19 el legislativo nacional modificoacute o abolioacute cientos de leyes utilizando la crisis sanitaria como excusa para aprobar leyes peligrosas115 Ademaacutes el parlamento limitoacute el acceso a la informacioacuten a ciudadanos y periodistas116 mientras permitiacutea el uso opaco de los fondos puacuteblicos destinados a la pandemia117 Las tensiones se intensificaron tras un intento de garantizar la impunidad de los funcionarios que infringieron
la ley en torno a la covid-19118 al tiempo que la policiacutea reprimiacutea con mano dura las protestas por los derechos de las mujeres119 Estas acciones indican que el partido gobernante pretende consolidar su poder a pesar del malestar popular
Con su reciente veto a los presupuestos de la UE120 por la vinculacioacuten de los fondos comunitarios a condicionalidades relacionadas con el estado de derecho121 los liacutederes poliacuteticos polacos han puesto en peligro la democracia y las reformas contra la corrupcioacuten
Fotografiacutea Thomas Ellmenreich Unsplash
Fotografiacutea Lena Ivanova Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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METODOLOGIacuteA
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de empresarios y expertos en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico
El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente
1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez
+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable
+ Proceder de una institucioacuten acreditada
+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir los paiacuteses entre siacute
+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses
+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios
+ Actualizarse con regularidad
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos
2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a
otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del iacutendice en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del iacutendice
3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero
4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
24
NOTAS
1emspJohns Hopkins University of Medicine Coronavirus Resources Centre Global Map of COVID-19 Cases wwwcoronavirusjhuedumaphtml
2emsplaquoCitizens report COVID-19 corruptionraquo Transparency International septiembre 2020 wwwtransparencyorgencitizens-report-covid-19-corruption
3emspD C Cuadrado The Ignored Pandemic Behind COVID-19 (Londres Transparency International ndash Health 2020) httpti-healthorgwp-contentuploads202012The-Ignored-Pandemic-Behind-COVID-19-the-impact-of-corruption-on-healthcarepdf
4emsplaquoCorruption and the Coronavirusraquo Transparency International 18 marzo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-and-the-coronavirus
5emspTransparency International Global Corruption Barometer wwwtransparencyorgengcb
6emspM Checircne et al Getting Ahead of the Curve Exploring Post-COVID-19 Trends and their Impact on Anti-Corruption Governance and Development (Berliacuten Transparency International 2020) wwwtransparencyorgenpublicationsgetting-ahead-of-the-curve-exploring-post-covid-19-trends-and-their-impact-on-anti-corruption-governance-and-development20
7emspDC Cuadrado 2020
8emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
9emsplaquoMedical exodus leaves Romania Bulgaria in painraquo Deutsche Welle 2 julio 2018 wwwdwcomenmedical-exodus-leaves-romania-bulgaria-in-paina-44487178
10emsplaquoUruguay wages successful fight against COVID-19raquo Deutsche Welle 22 agosto 2020 wwwdwcomenuruguay-wages-successful-fight-against-covid-19a-54659839
11emsplaquoA case for building a stronger healthcare system in Bangladeshraquo World Bank Blogs 26 julio 2020 wwwblogsworldbankorgendpovertyinsouthasiacase-building-stronger-health-care-system-bangladesh
12emsplaquoCorruption mars Bangladeshrsquos Covid-19 relief effortsraquo UCA News 13 abril 2020 httpswwwucanewscomnewscorruption-mars-bangladeshs-covid-19-relief-efforts87700
13emspBanco Mundial Indicadores de Desarrollo Mundial
14emsplaquoPandemic Violations of Democratic Standards Indexraquo Varieties of Democracy (V-DEM) 2020 httpswwwv-demnetenour-workresearch-projectspandemic-backsliding
15emsplaquoTrump administration is blocking COVID stimulus oversight government watchdog letterraquo Reuters 15 junio 2020 wwwreuterscomarticleus-health-coronavirus-usa-stimulustrump-administration-is-blocking-covid-stimulus-oversight-government-watchdog-letter-idUSKBN23M2XD
16emsplaquoPhilippines curfew violators abusedraquo Human Rights Watch 26 marzo 2020 wwwhrworgnews20200326philippines-curfew-violators-abused
17emsplaquoPress freedom further restricted amid COVID-19 pandemicraquo Philippine Centre for Investigative Journalism 4 mayo 2020 wwwpcijorgarticle4009state-of-media-freedom-in-ph-2
18emsplaquoNew Zealandrsquos COVID-19 strategy looks successful but we must safeguard democracyraquo The Guardian 15 abril 2020 wwwtheguardiancomcommentisfree2020apr16new-zealands-fight-against-covid-19-looks-successful-but-democracy-is-under-threat
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
25
19emsplaquoAnti-corruption response to COVID-19 must include womenraquo UN Women Americas and the Caribbean 10 junio 2020 wwwlacunwomenorgennoticias-y-eventosarticulos202006respuesta-anticorrupcion-a-la-covid-debe-ser-transparente
20emspCompilacioacuten de Decretos de Emergencia por COVID-19 El Salvador Ministerio de Gobernacioacuten 2020)
21emsplaquoPronunciamiento de organizaciones de la sociedad civil sobre acciones impulsadas en la emergencia del COVID-19raquo Accioacuten Ciudadana 11 mayo 2020 wwwaccion-ciudadanaorgcomunicados-pronunciamiento-de-organizaciones-de-la-sociedad-civil-sobre-acciones-impulsadas-en-la-emergencia-del-covid-19
22emsplaquoAlarm over concentration of power in the Presidency in Colombiaraquo Transparency International 3 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpressalarm-over-concentration-of-power-in-the-presidency-in-colombia
23emspAtaques a la Prensa Independiente y a la Sociedad Civil FUNDE wwwrepofundeorg17041CC-C-AT-AUT-20-10-20pdf
24emsplaquoLa oscura mina de oro en la que se convirtioacute la compra de equipos por la pandemia en Latinoameacutericaraquo France 24 8 mayo 2020 wwwfrance24comes20200508-corrupcion-insumos-mC3A9dicos-covid19-pandemia
25emsplaquoLa ONU advierte que el covid-19 podriacutea dejar 45 millones nuevos pobres en Ameacuterica Latina y el Cariberaquo CNN Espantildeol 10 julio 2020 wwwcnnespanolcnncom20200710la-onu-advierte-que-el-covid-19-podria-dejar-45-millones-nuevos-pobres-en-america-latina-y-el-caribe
26emsplaquoWhat is Perursquos president doing to fight corruptionraquo Latin America Reports 30 julio 2019 httpslatinamericareportscomvizcarra-fight-corruption-peru2823
27emsplaquoProeacutetica ley de financiamiento de partidos es un avance respecto a legislacioacuten vigenteraquo Agencia Peruana de Noticias 20 septiembre 2020 wwwandinapeagencianoticia-proetica-ley-financiamiento-partidos-es-un-avance-respecto-a-legislacion-vigente-814516aspx
28emsplaquoDestitucioacuten de Vizcarra Peruacute y la crisis permanenteraquo Deutsche Welle 11 noviembre 2020 wwwdwcomesdestituciC3B3n-de-vizcarra-perC3BA-y-la-crisis-permanentea-55568245
29emsplaquo8 ex presidentes de Peruacute sentildealados por corrupcioacutenraquo Expansioacuten 15 noviembre 2020 wwwexpansionmxmundo202011158-ex-presidentes-peru-acusados-corrupcion
30emsplaquoFight against corruption citizensrsquo rights must be protected during political crisis in Peruraquo Transparency International 13 noviembre 2020 wwwtransparencyorgenpressfight-against-corruption-citizens-rights-must-be-protected-during-political-crisis-in-peru
31emsplaquoCorruption weak institutions and natural disasters is there hope for Honduras to rebuildraquo Univision 16 diciembre 2020 wwwunivisioncomunivision-newsopinioncorruption-weak-institutions-natural-disasters-can-honduras-rebuild
32emspBanco Mundial laquoHondurasraquo en Climate Change Knowledge Portal wwwclimateknowledgeportalworldbankorgcountryhonduras
33emsplaquoHondurasrsquo opposition needs to learn from its mistakesraquo Global Americans 4 junio 2020 wwwtheglobalamericansorg202006honduras-opposition-needs-to-learn-from-its-mistakes
34emsplaquoStatement on the end of MACCIHrsquos mandate in Hondurasraquo Transparency International 21 enero 2020 wwwtransparencyorgenpressstatement-on-the-end-of-maccihs-mandate-in-honduras
35emsplaquoHondurasrsquo New Criminal Code Will Help Impunity Prosperraquo InSight Crime 29 junio 2020 wwwinsightcrimeorgnewsanalysishonduras-new-criminal-code
36emsplaquoLas maniobras de corrupcioacuten en Honduras- Parte II- Nuevo Coacutedigo Penalraquo El Pulso 27 junio 2020 httpselpulsohnp=45155
37emsplaquoLack of planning in Honduras COVID-19 purchases risks millions in public fundsraquo Transparency International 9 julio 2020 wwwtransparencyorgenbloglack-of-planning-in-honduras-covid-19-purchases-risks-millions-in-public-funds
38emsplaquoMr HispanoPreneurtrade The Man Behind Hondurasrsquo $47-Million Coronavirus Disasterraquo Organized Crime and Corruption Reporting Project 16 octubre 2020 wwwoccrporgencoronavirusmr-hispanopreneurtm-the-man-behind-honduras-47-million-dollar-coronavirus-disaster
39emsplaquoFive ways the Pacific can recover with integrity in 2021raquo Transparency International 9 diciembre 2020 wwwtransparencyorgenblogfive-ways-the-pacific-region-can-recover-with-integrity-in-2021
40emsplaquoPast scandals haunt Papua New Guinealsquos coronavirus responseraquo Transparency International 29 mayo 2020 wwwtransparencyorgenblogpast-scandals-haunt-papua-new-guineas-coronavirus-response
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
26
41emsplaquoTransparency Solomons calls on govt to audit economic stimulus fundsraquo Radio New Zealand 7 noviembre 2020 httpswwwrnzconzinternationalpacific-news430071transparency-solomons-calls-on-govt-to-audit-economic-stimulus-funds
42emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019
43emsplaquoVanuatu Parliament dissolves ahead of electionraquo Radio New Zealand 22 enero 2020 wwwrnzconzinternationalpacific-news407852vanuatu-parliament-dissolves-ahead-of-election
44emspGobierno de Vanuatu laquoRepublic of Vanuaturaquo en Voluntary national review on the implemenation of the 2030 agenda for sustainable development httpssustainabledevelopmentunorgcontentdocuments23336Republic_of_Vanuatu_VNR_2019pdf
45emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019
46emspM Bak Overview of corruption and anti-corruption in Myanmar (Berliacuten Transparency International 2019) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-myanmar-1
47emsplaquoGlobal Corruption Barometer ndash Asiaraquo Transparency International noviembre 2020 wwwtransparencyorgengcbasiaasia-2020
48emspJ Schoeberlein Corruption in ASEAN Regional Trends from the 2020 Global Corruption Barometer and Country Spotlights (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskcorruption-in-asean-regional-trends-from-the-2020-global-corruption-barometer-and-country-spotlights
49emspJ Schoeberlein 2020
50emsplaquoEastern Europe and Central Asia Governments must stop abusing emergency powers during COVID-19 pandemicraquo Amnesty International UK 29 abril 2020 wwwamnestyorgukpress-releaseseastern-europe-and-central-asia-governments-must-stop-abusing-emergency-powers
51emsplaquoFinding collaborative solutions in a crisis How Covid-19 brought procurement actors in Eastern Europe and Central Asia togetherraquo Open Contracting Partnership 16 junio 2020 wwwopen-contractingorg20200616finding-collaborative-solutions-in-a-crisis-how-covid-19-brought-procurement-actors-in-eastern-europe-and-central-asia-together
52emsplaquoTracking the trillions 6-month checkup on IMFlsquos COVID-19 emergency aidraquo Transparency International 28 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogtracking-the-trillions-6-month-checkup-on-imfs-covid-19-emergency-aid
53emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf
54emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
55emsplaquoDigging deeper into corruption violence against journalists and active civil societyraquo Transparency International 21 febrero 2018 wwwtransparencyorgennewsdigging-deeper-into-corruption-violence-against-journalists
56emsplaquoTI BIH filed criminal charges against the Public Health Institute of the Republic of Srpskaraquo Transparency International Bosnia and Herzegovina 30 mayo 2020 httpsti-bihorgtibih-podnio-krivicnu-prijavu-zbog-nabavki-instituta-za-javno-zdravstvo-rslang=en
57emsplaquoGojković Sednica Skupštine nije moguća zbog zabrane skupova više od 50 ljudiraquo N1 23 marzo 2020 httpsrsn1infocomvestia581068-gojkovic-sednica-skupstine-nije-moguca-zbog-zabrane-skupova-vise-od-50-ljudi
58emsp laquoSerbia North Macedonia Impose Harsh Weekend Curfewsraquo Balkan Insight 10 abril 2020 httpsbalkaninsightcom20200410serbia-north-macedonia-impose-harsh-weekend-curfews
59emsplaquoSerbia Journalist Ana Lalic arrested for reporting on inadequate hospital facilities for coronavirusraquo Article 19 2 abril 2020 wwwarticle19orgresourcesserbia-journalist-ana-lalic-arrested-for-reporting-on-inadequate-hospital-facilities-for-coronavirus
60emsplaquoGovernment says only Crisis Staff can issue information about coronavirusraquo N1 1 abril 2020 httpsrsn1infocomenglishnewsa584240-serbian-government-says-only-its-crisis-staff-can-issue-information-about-coronavirus-pandemic
61emsplaquoFor Criticising Serbiarsquos COVID-19 Response Doctors Come under Fireraquo Balkan Insight14 octubre 2020 httpsbalkaninsightcom20201014for-criticising-serbias-covid-19-response-doctors-come-under-fire
62emspW Benedek OSCE Rapporteurrsquos Report under the Moscow Mechanism on Alleged Human Rights Violations related to the Presidential Elections of 9 August 2020 in Belarus (Varsovia Organizacioacuten para la Seguridad y la Cooperacioacuten en Europa Oficina de Instituciones Democraacuteticas y Derechos Humanos 2020) httpswwwosceorgfilesfdocuments2b469539pdf
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
27
63emsplaquoGrand corruptionraquo Transparency International wwwtransparencyorgencorruptionarygrand-corruption
64emspM Bak Overview of corruption and anticorruption in Armenia Azerbaijan Belarus Georgia Moldova and Ukraine (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-armenia-azerbaijan-belarus-georgia-moldova-and-ukraine
65emsplaquoGRECO publicly declares Belarus non-compliant with the CoE anti-corruption standardsraquo Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten - Consejo de Europa 19 marzo 2019 wwwcoeintenwebportal-council-of-europe-s-anti-corruption-body-greco-publicly-declares-the-country-non-compliant-with-the-coe-anti-corruption-standards
66emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos COVID-19 crisis response in MENA countries (OCDE 2020) httpsreadoecd-ilibraryorgviewref=129_129919-4li7bq8asvamptitle=COVID-19-Crisis-Response-in-MENA-Countries
67emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
68emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
69emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
70emsplaquoThe Price of Corruption in Iraq Kadhimi Faces the Challenge of Systemic Reformraquo The Washington Institute 10 noviembre 2020 wwwwashingtoninstituteorgpolicy-analysisprice-corruption-iraq-kadhimi-faces-challenge-systemic-reform
71emspHuman Rights Watch laquoWhoever Finds the Vaccine Must Share Itraquo Strengthening Human Rights and Transparency Around Covid-19 Vaccines (HRW 2020) wwwhrworgreport20201029whoever-finds-vaccine-must-share-itstrengthening-human-rights-and-transparency
72emsplaquoLebanonrsquos mass revolt against corruption and poverty continuesraquo The Guardian 20 octubre 2019 wwwtheguardiancomworld2019oct20lebanons-mass-revolt-against-corruption-and-poverty-continues
73emsplaquoLebanonrsquos caretaker PM and ex-ministers charged over Beirut blastraquo The Guardian 10 diciembre 2020 wwwtheguardiancomworld2020dec10lebanons-caretaker-prime-minister-and-ex-ministers-charged-over-beirut-blast
74emsplaquoLebanon the ICJ calls for extensive reforms to strengthen judicial independence and accountabilityraquo International Commission of Jurists 28 febrero 2017 wwwicjorglebanon-the-icj-calls-for-extensive-reforms-to-strengthen-judicial-independence-and-accountability
75emsplaquoNew laws same old practices Lebanon passes anti-corruption laws but questions persist over their efficacyraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 7 enero 2020 httpstimeporgexplainersnew-laws-same-old-practices-lebanon-passes-anti-corruption-laws-but-questions-persist-over-their-efficacy
76emsplaquoLebanonrsquos New Law on Illicit Enrichment A Step Forward in Fighting Corruptionraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 11 marzo 2020 httpstimeporgcommentaryanalysislebanons-new-law-on-illicit-enrichment-a-step-forward-in-fighting-corruption
77emspPrograma de la Naciones Unidas para el Desarrollo y Repuacuteblica de Liacutebano National Action Plan to Implement the Right to Access to Information Law (2020) httpswwwlbundporgcontentlebanonenhomelibrarydemocratic_governancenational-action-plan-to-implement-the-right-to-access-to-informahtml
78emspRepuacuteblica de Liacutebano The national anti-corruption strategy 2020-2025 (2020) wwwundp-aciacorgresourcesNational20Anti-Corruption20Strategy20Englishpdf
79emsplaquoMorocco Stepping Up to the COVID-19 Pandemic Outbreakraquo Banco Mundial 16 junio 2020 wwwworldbankorgennewsfeature20200616morocco-stepping-up-to-the-covid-19-pandemic-outbreak
80emspE Jrad The Fight Against Covid-19 in Morocco Algeria and Tunisia Courses of Action Paths for Reflection (Berliacuten Konrad Adenauer Stiftung 2020) wwwkasdedocuments282499282548Covid19+Response+in+the+Maghreb+-+Eya+Jradpdf122aaa7e-0608-ad15-abc7-4f09cfff689eversion=10ampt=1600704327172
81emsplaquoJournalist Omar Radi arrested charged in Moroccoraquo Committee to Protect Journalists 29 julio 2020 httpscpjorg202007journalist-omar-radi-arrested-charged-in-morocco
82emsplaquoAfrican nations ldquofar from readyrdquo for COVID-19 vaccination drive says UN health agencyraquo UN News 27 noviembre 2020 httpsnewsunorgenstory2020111078642
83emsplaquoCorruption risks in Southern Africarsquos response to the coronavirusraquo Transparency International 13 mayo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-risks-in-africas-response-to-the-coronavirus
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
28
84emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf
85emsplaquoSouth African Unions Strike to Protest Graft Job Lossesraquo Bloomberg 7 octubre 2020 wwwbloombergcomnewsarticles2020-10-07south-african-unions-down-tools-in-protest-at-graft-job-losses
86emsplaquoAngola Protest in Luanda against corruptionraquo Africa News 26 octubre 2020 wwwafricanewscom20201026angola-protest-in-luanda-against-corruption
87emsplaquoZimbabwean government lashes out at anti-corruption protesters with an iron fistraquo Daily Maverick 2 agosto 2020 wwwdailymaverickcozaarticle2020-08-02-zimbabwean-government-lashes-out-at-anti-corruption-protesters-with-an-an-iron-fist
88emsplaquoIn South Africa COVID-19 has exposed greed and spurred long-needed action against corruptionraquo Transparency International 4 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogin-south-africa-covid-19-has-exposed-greed-and-spurred-long-needed-action-against-corruption
89emsplaquoInvestigate hoarding of COVID-19 palliatives by states SERAP urges ICPCraquo Healthwise 25 octubre 2020 httpshealthwisepunchngcominvestigate-hoarding-of-covid-19-palliatives-by-states-serap-urges-icpc
90emsplaquoIvory Coast election Alassane Ouattara wins amid boycottraquo BBC News 3 noviembre 2020 wwwbbccomnewsworld-africa-54778200
91emsplaquoHis rivals have been arrested or exiled but Ivorian President insists lsquoTheyrsquore not democratsraquo CNN 15 diciembre 2020 httpseditioncnncom20201214africaivory-coast-president-ouattara-intlindexhtml
92emsplaquoThe Cycle of Kleptocracy a Congolese State Affair Part IIIraquo Global Witness 9 julio 2020 httpswwwglobalwitnessorgencampaignsoil-gas-and-miningcongolese-kleptocracy
93emspRisk and Compliance Portal laquoRepublic of the Congoraquo in Country Profile (GAN Integrity 2020) httpswwwganintegritycomportalcountry-profilesrepublic-of-the-congo
94emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652
95emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652
96emsplaquoMalawi President Vows to Close in on Corrupt Officialsraquo Voice of America 26 julio 2020 wwwvoanewscomafricamalawi-president-vows-close-corrupt-officials
97emsplaquoMalawirsquos new govrsquot cracks down on corruptionraquo Anadolu Agency 14 julio 2020 wwwaacomtrenafricamalawis-new-govt-cracks-down-on-corruption1910008
98emsplaquoMalawi signs extradition papers for self-proclaimed prophetraquo Al Jazeera 15 diciembre 2020 wwwaljazeeracomnews20201215malawi-signs-extradition-papers-for-self-proclaimed-prophet
99emsplaquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgenpublicationsgcb-africa-2019
100emspZambia en laquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgengcbafricaafrica-2019resultszmb
101emsplaquoAssessment of the Public Procurement System of Zambiaraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httppubdocsworldbankorgen155311584023270547MAPS-ZAMBIA-FINALpdf
102emsplaquoImproving Public Procurement in Zambia and How to Get there with MAPSraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httpsblogsworldbankorggovernanceimproving-public-procurement-zambia-and-how-get-there-maps
103emsplaquoA Call to Defend Democracyraquo Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral 25 junio 2020 wwwideaintnews-mediamultimedia-reportscall-defend-democracy
104emsplaquoFighting the Virus and the Rule of Law ndash A Country Report on Norwayraquo Verfassungsblog 13 abril 2020 httpsverfassungsblogdefighting-the-virus-and-the-rule-of-law-a-country-report-on-norway
105emspT Fournier y M Meyer-Resende Phase two of COVID-19 responses across the EU ndash the rule of law stress test continued (Berliacuten Democracy Reporting International 2020) httpsdemocracy-reportingorgwp-contentuploads202007Rule-of-Law-Stress-Test-Continued-Layout_JJ_JPpdf
106emsplaquoGlobal Impact of COVID-19 on Electionsraquo Election Guide 23 noviembre 2020 wwwelectionguideorgdigestpost17591
107emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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108emspComisioacuten Europea Plan de Recuperacioacuten para Europa (Bruselas Comisioacuten Europea 2020) httpseceuropaeuinfostrategyrecovery-plan-europe_es
109emspUnioacuten Europea Informe sobre el Estado de Derecho en 2020 Capiacutetulo sobre la situacioacuten del Estado de Derecho en Malta (Bruselas Unioacuten Europea 2020) httpseur-lexeuropaeulegal-contentENTXTqid=1602583018021ampuri= CELEX3A52020SC0317
110emspDaphne Caruana Galizia Foundation Public inquiry wwwdaphnefoundationenjusticepublic-inquiry
111emsplaquoEx-chief of staff to former Maltese PM arrested in corruption proberaquo Politico EU 22 septiembre 2020 wwwpoliticoeuarticlemalta-keith-schembri-arrested-panama-papers-scandal-daphne-caruana-galizia-murder
112emsplaquoGolden passports infringement procedures against Cyprus and Malta the right moveraquo Transparency International 20 octubre 2020 wwwtransparencyorgenpressgolden-passports-infringement-procedures-against-cyprus-and-malta-the-right-move
113emsplaquoExclusive ECB flags failings in dirty-money screening at Maltarsquos top bankraquo Reuters 20 noviembre 2019 wwwreuterscomarticleus-malta-bank-of-valletta-ecb-exclusive-idUSKBN1XU28A
114emsplaquoPolish judiciary changes are a ldquodestructionrdquo EU commissionerraquo Reuters 8 febrero 2020 wwwreuterscomarticleus-poland-eu-judges-idUSKBN2020H3
115emsplaquoPolandrsquos anti-abortion push highlights pandemic risks to democracyraquo The Conversation 25 noviembre 2020 httpstheconversationcompolands-anti-abortion-push-highlights-pandemic-risks-to-democracy-150520
116emsplaquoPolandrsquos government blocks access to public information dailyraquo Warsaw Business Journal 16 abril 2020 httpswbjplpolands-government-blocks-access-to-public-information-dailypost126760
117emspM Kania Public procurement and COVID-19 in Poland (Katowice Universidad de Silesia en Katowice 2020) httpspublicprocurementinternationalcomwp-contentuploads202004Public-Procurement-and-COVID-19-in-Poland-Michal-Kania-31-March-2020docx
118emsplaquoCondemnation of proposed impunity for politicians and officials in Polandraquo Transparency International 29 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpresscondemnation-of-proposed-impunity-for-politicians-and-officials-in-poland
119emsplaquoPolice using ldquoexcessive violencerdquo against peaceful protesters in Poland amid abortion rowraquo Euro News 25 noviembre 2020 wwweuronewscom20201124police-using-excessive-violence-against-peaceful-protesters-in-poland
120emsplaquoHungary and Poland escalate budget fight over rule of lawraquo Politico EU 26 noviembre 2020 wwwpoliticoeuarticlepoland-hungary-budget-democracy-rule-law-orban-morawiecki-merkel
121emsplaquoParliament approves the ldquorule of law conditionalityrdquo for access to EU fundsraquo Parlamento Europeo 16 diciembre 2020 wwweuroparleuropaeunewsenpress-room20201211IPR93622parliament-approves-the-rule-of-law-conditionality-for-access-to-eu-funds
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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PAIacuteSES A OBSERVAR
Vanuatu
Con una puntuacioacuten de 43 Vanuatu se encuentra estancada en el iacutendice Muy vulnerable al impacto de los desastres naturales fue el paiacutes maacutes afectado por el cicloacuten Harold cuando la pandemia estaba en pleno apogeo
Birmania
Con una puntuacioacuten de 28 Birmania es uno de los paiacuteses que maacutes ha mejorado su posicioacuten un aumento de 13 puntos desde 2012
Las investigaciones de funcionarios de alto nivel y la puesta en vigor de reformas legislativas e institucionales46 demuestran ciertos avances en
En Vanuatu uno de los factores principales de la lucha contra la corrupcioacuten y la mejora de la transparencia y de la rendicioacuten de cuentas es una fuerte voluntad poliacutetica
La proteccioacuten de los derechos humanos en Birmania como la libertad de expresioacuten de reunioacuten y de asociacioacuten es un pilar esencial de la buena gobernanza y la integridad
Desde su independencia en 1980 Vanuatu ha sido poliacuteticamente volaacutetil con frecuentes mociones de censura contra el gobierno42 El primer ministro anterior Charlot Salwai fue el primero en completar una legislatura completa de cuatro antildeos en maacutes de una deacutecada La inestabilidad poliacutetica43 ha contribuido a un entorno donde el soborno el nepotismo y la malversacion estaacuten a la orden del diacutea
Un aspecto positivo es que el paiacutes estaacute tomando medidas para la
participacioacuten de los ciudadanos en la provisioacuten de servicios puacuteblicos con el fin de mejorar su eficiencia44 No obstante la puesta en vigor de las estructuras legislativas poliacuteticas y de lucha contra la corrupcioacuten continuacutea tropezando con obstaacuteculos Por ejemplo estaacute teniendo dificultades para ejecutar una ley de derecho a la informacioacuten45 lo que genera graves dudas sobre la posibilidad de que las solicitudes amparadas por esta ley reciban respuestas en un plazo razonable
la lucha contra la corrupcioacuten y una mayor voluntad poliacutetica de combatir el fraude
Seguacuten un informe reciente titulado Global Corruption Barometer ndash Asia47 (Baroacutemetro global de la corrupcioacuten ndash Asia) un nuacutemero extraordinario de ciudadanos birmanos piensa que el gobierno estaacute haciendo una buena labor en la lucha contra la corrupcioacuten y que los ciudadanos
de a pie tambieacuten pueden contribuir a esta tarea
No obstante y a pesar de estos avances una serie de lagunas legislativas y estructurales complican el trabajo anticorrupcioacuten El ejeacutercito continuacutea actuando con impunidad48 y el gobierno hace poco por proteger los derechos humanos como la libertad de expresioacuten y de reunioacuten49
Fotografiacutea Chaton Chokpatara Shutterstockcom
Fotografiacutea ITURFarrell CC BY 20
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
15
EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALCon una puntuacioacuten media de 36 la regioacuten formada por Europa del Este y Asia Central ocupa el penuacuteltimo puesto del iacutendice y es susceptible a la corrupcioacuten agravada por la covid-19
19
36100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
ARMENIA
GEORGIA
56100
49100
47100
19100TURKMENISTAacuteN
BIELORRUSIA
TAYIKISTAacuteN
25100
UZBEKISTAacuteN
26100
Georgia (56) Armenia (49) y Bielorrusia (47) se situacutean a la cabeza con Uzbekistaacuten (26) Tayikistaacuten (25) y Turkmenistaacuten (19) en los uacuteltimos puestos
En toda la zona la covid-19 ha puesto de manifiesto problemas estructurales y de gobierno asiacute como corrupcioacuten generalizada lo que ha exacerbado el malestar social Algunos liacutederes poliacuteticos han aprovechado la crisis para incrementar su poder restringir un acceso a la informacioacuten ya bastante limitado50 eliminar requisitos de transparencia de las normas de contratacioacuten puacuteblica51 y abandonar los mecanismos puacuteblicos de rendicioacuten de cuentas
La covid-19 puso en manos de los liacutederes autoritarios una excusa para reducir la supervisioacuten del gasto estatal y limitar la libertad ciudadana El resultado ha sido una menor transparencia en el gasto de la ayuda externa52 lo que dificulta el seguimiento de los fondos y la distribucioacuten a sus destinatarios legiacutetimos53
La investigacioacuten apunta que la corrupcioacuten socava los derechos e instituciones democraacuteticos54 como la libertad de expresioacuten el acceso a la informacioacuten y la independencia del sistema judicial ademaacutes de limitar la capacidad de los ciudadanos de pedir cuentas a sus gobiernos55
Con 31 puntos Kirguistaacuten ha ascendido sustancialmente en el iacutendice 7 maacutes que en 2012 Sin embargo la corrupcioacuten generalizada y la falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas han debilitado su capacidad de afrontar la crisis de la pandemia
Bosnia-Herzegovina con 35 puntos ha perdido 7 desde 2012 Durante la pandemia el paiacutes ha sufrido numerosas violaciones de los derechos humanos y laborales asiacute como discriminacioacuten en la distribucioacuten de las ayudas econoacutemicas y presuntas ilegalidades en los contratos de suministro de material sanitario56
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
16
PAIacuteSES A OBSERVAR
Serbia
Con la peacuterdida de un punto en el iacutendice de este antildeo Serbia (38) ha caiacutedo a su posicioacuten maacutes baja desde 2012 Los principales retos a los que se enfrenta el paiacutes en materia de corrupcioacuten incluyen cuestiones graves relacionadas con el estado de derecho la continua erosioacuten de los principios
Bielorrusia
Con 47 puntos Bielorrusia ha experimentado una mejora significativa en el iacutendice con un ascenso de 16 puntos desde 2012 No obstante en 2020 comenzaron a producirse protestas ciudadanas semanales contra los disputados resultados de las elecciones presidenciales La violencia y el maltrato dispensados por la policiacutea a los ciudadanos hicieron saltar
En Serbia la corrupcioacuten exacerba los problemas relacionados con el estado de derecho la erosioacuten de las normas democraacuteticas y el silenciamiento de las voces criacuteticas
En 2020 las protestas masivas y la brutalidad de la policiacutea conmocionaron Bielorrusia que continuacutea sufriendo las lacras de la corrupcioacuten a gran escala y la captura del estado
democraacuteticos y los intentos de silenciar las voces criacuteticas
Serbia tomoacute algunas medidas poleacutemicas en respuesta a la covid-19 tales como suspender el Parlamento57 imponer toques de queda muy amplios e instigar la violencia contra los disidentes58
Asimismo la policiacutea detuvo a un periodista de investigacioacuten59 y el gobierno restringioacute el acceso a la
informacioacuten sobre la adquisicioacuten de material sanitario60 mientras tomaba represalias contra los sanitarios criacuteticos con su actuacioacuten frente a la pandemia61
Tras antildeos de infrafinanciacioacuten la covid-19 ha puesto a prueba el sistema sanitario del paiacutes con consecuencias funestas La corrupcioacuten continuacutea siendo un obstaacuteculo a la especializacioacuten y el desarrollo profesional del personal sanitario
las alarmas entre los testigos nacionales e internacionales62
La corrupcioacuten a gran escala63 continuacutea siendo un problema en Bielorrusia donde se concentra en las maacutes altas esferas del gobierno64 La oficina del presidente lleva antildeos ejerciendo el poder de forma autoritaria con poco o nulo control por parte de los poderes legislativo y judicial mientras el estado controla la mayor parte de la
economiacutea En 2019 el organismo anticorrupcioacuten del Consejo de Europa GRECO (Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten) declaroacute65 a Bielorrusia paiacutes laquoincumplidorraquo por no abordar la gran mayoriacutea de las reformas y recomendaciones necesarias para hacer frente a la corrupcioacuten
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Fotografiacutea AleksandarS Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICACon una puntuacioacuten media de 39 por tercer antildeo consecutivo la regioacuten de Oriente Medio y Norte de Aacutefrica se percibe como muy corrupta con escaso progreso en la lucha contra la corrupcioacuten
18
39100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
YEMEN
CATAR
LIBIA
EMIRATOS AacuteRABES UNIDOS
71100
63100
17100
15100
14100SIRIA
Emiratos Aacuterabes Unidos y Catar son los paiacuteses que han alcanzado las puntuaciones maacutes altas de la regioacuten en el iacutendice con 71 y 63 puntos respectivamente Libia (17) Yemen (15) y Siria (14) son los que han obtenido las puntuaciones maacutes bajas
Antildeos de corrupcioacuten han dejado a los estados de esta regioacuten con muy poca preparacion para hacer frente a una pandemia como la de la covid-19 Los hospitales y centros de salud careciacutean de recursos y organizacioacuten para responder con eficacia a la primera ola66 Los hospitales puacuteblicos no teniacutean personal ni suministros suficientes y
muchos profesionales sanitarios cayeron enfermos La confianza en el sector puacuteblico cayoacute en picado cuando quedoacute claro que las administraciones puacuteblicas no contaban con protocolos adecuados para la gestioacuten de crisis67 y estaban demasiado mermadas para reorganizarse de forma raacutepida y eficiente68
A pesar de alguacuten modesto logro de la sociedad civil en la uacuteltima deacutecada en su empentildeo de hacer maacutes fuerte y sostenible la legislacioacuten anticorrupcioacuten y fomentar la transparencia la crisis de la covid-19 y las medidas de emergencia asociadas han anulado estos avances69 dando
lugar a un retroceso de varios antildeos en toda la regioacuten
La corrupcioacuten poliacutetica continuacutea siendo un fuerte reto en esta zona En Irak (21) la corrupcioacuten es parte integral de un sistema70 que priva a la poblacioacuten de derechos baacutesicos como el acceso a agua potable la sanidad un suministro eleacutectrico constante oportunidades de empleo o infraestructuras adecuadas
De cara al futuro los principales retos de la regioacuten sobre todo en la recuperacioacuten tras la pandemia incluyen la transparencia y el acceso a tratamientos y vacunas contra la covid-1971
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
18
PAIacuteSES A OBSERVAR
Liacutebano
Con 25 puntos Liacutebano muestra una caiacuteda considerable en el iacutendice 5 puntos desde 2012 La covid-19 casi paralizoacute al gobierno
A pesar de las protestas multitudinarias en octubre de 2019 contra la corrupcioacuten y la pobreza72 no se ha iniciado
En Liacutebano la pandemia de la covid-19 y la explosioacuten en el puerto de Beirut plantean importantes retos para la lucha contra la corrupcioacuten
En Marruecos la corrupcioacuten contribuye a la mala calidad del sistema sanitario y a la falta de una respuesta eficaz a la pandemia de la covid-19
investigacioacuten alguna ni se ha procesado a ninguacuten funcionario Por otro lado la investigacioacuten de la explosioacuten ocurrida en el puerto de Beirut en agosto de 2020 aacuteun no ha finalizado Aunque varios oficiales han sido imputados la posibilidad de exigir responsabilidades por el accidente sigue siendo limitada73
A pesar de las nuevas leyes dictadas por el parlamento para reforzar el poder judicial y acometer cuestiones de recuperacioacuten de activos los
tribunales todaviacutea no son independientes74 Asimismo aunque recientemente se ha adoptado una ley para crear una comisioacuten nacional contra la corrupcioacuten este organismo estaacute todaviacutea por establecerse75
Con todo hay razones para la esperanza El parlamento acaba de aprobar una ley76 que aborda el tema del dinero sucio y otra ndashmuy esperadandash que mejora elacceso a la informacioacuten77 y haratificado ademaacutes la Estrategia Nacional Anticorrupcioacuten78
Las medidas excepcionales que tomoacute el gobierno para hacer frente a la crisis especialmente en relacioacuten con la contratacioacuten puacuteblica no estaban supervisadas y permitiacutean exenciones por las que el gobierno no ha rendido cuentas80 Las medidas alcanzan sectores maacutes allaacute de la sanidad y plantean graves riesgos de mala gestioacuten de fondos y corrupcioacuten
Tambieacuten se han producido numerosas violaciones del derecho a la libertad de expresioacuten con la detencioacuten y encarcelamiento de periodistas81 criacuteticos con las autoridades que investigan casos de corrupcioacuten o que denuncian la falta de transparencia del gobierno
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Marruecos
Con una puntuacioacuten de 40 Marruecos ha perdido 1 punto respecto al antildeo anterior Durante la pandemia de la covid-19 impuso un estado de emergencia79 que incluiacutea restricciones de movilidad y cierre de fronteras
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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 32 puntos Aacutefrica Subsahariana obtiene la puntuacioacuten regional maacutes baja del iacutendice con escasos avances en los uacuteltimos antildeos que recalcan una urgente necesidad de accioacuten
49
32100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
SUDAacuteN DEL SUR
BOTSUANA
SUDAacuteN
SEYCHELLES
66100
60100
58100
16100
12100
12100SOMALIA
CABO VERDE
El primer puesto de la regioacuten corresponde una vez maacutes a Seychelles con 66 puntos seguida de Botsuana (60) y Cabo Verde (58) A la cola de la regioacuten se encuentran Sudaacuten (16) Somalia (12) y Sudaacuten del Sur (12)
La pandemia de la covid-19 ha sentildealado lagunas estructurales en los sistemas sanitarios nacionales82 de toda la regioacuten asiacute como riesgos de corrupcioacuten asociados a la contratacioacuten puacuteblica83 y a la malversacioacuten de fondos de emergencia84 El impacto econoacutemico de la pandemia dio lugar a protestas y discrepancias en muchos paiacuteses tales como Sudaacutefrica (44)85 Angola (27)86 y Zimbabue (24)87 por el
aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el abuso general de los fondos de emergencia
En Sudaacutefrica una auditoriacutea de gastos relacionados con la covid-19 descubrioacute precios inflados fraude y corrupcioacuten88 En Nigeria (25) organizaciones de la sociedad civil denunciaron el acaparamiento de medicamentos paliativos para la covid-19 por los estados autoacutenomos89 e hicieron un llamamiento a los organismos anticorrupcioacuten para que investigaran estas acusaciones
Costa de Marfil con 36 puntos ha mejorado sensiblemente en el iacutendice 9 puntos desde 2013 Sin embargo la crisis poliacutetica que
rodea la reeleccioacuten de Allasane Ouattara como presidente que desembocoacute en violencia90 e infracciones de los derechos humanos91 corre el riesgo de hacer descarrilar el avance obtenido hasta la fecha Con 19 puntos la Repuacuteblica del Congo ha perdido 7 en el iacutendice desde 2012 lo que refleja la corrupcioacuten y la impunidad endeacutemicas entre su eacutelite poliacutetica92 El paiacutes cuenta con un marco de lucha anticorrupcioacuten pero su ejecucioacuten es deacutebil93
Para mejorar su puntuacioacuten los gobiernos de la zona deben tomar medidas decisivas especialmente en las economiacuteas ya debilitadas por la recesioacuten econoacutemica derivada de la pandemia
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
20
PAIacuteSES A OBSERVAR
Malaui
Con una puntuacioacuten de 30 Malaui es uno de los paiacuteses que han empeorado en el iacutendice con 7 puntos perdidos desde 2012
Tristemente ceacutelebre por el escaacutendalo de malversacioacuten de fondos conocido como laquoCashgateraquo en 201394 en el que participaban las altas esferas del sector puacuteblico Malaui continuacutea
Zambia
Con una puntuacioacuten de 33 Zambia ha perdido 5 puntos en el iacutendice desde 2013
La corrupcioacuten es un problema endeacutemico en este paiacutes y afecta al acceso de la poblacioacuten a los
Malaui tiene la oportunidad de reforzar las instituciones de gobierno y fomentar la lucha contra la corrupcioacuten para paliar las secuelas de la covid-19 en la economiacutea
En Zambia el compromiso de reformar los procedimientos de la contratacioacuten puacuteblica mejoraraacute la transparencia y la rendicioacuten de cuentas
lidiando con la corrupcioacuten
Una auditoriacutea estatal reciente95 encontroacute tales niveles de corrupcioacuten que llegoacute a determinar que el gobierno anterior presuntamente roboacute mil millones de doacutelares de las arcas del estado96
El nuevo gobierno elegido en junio de 2020 promete una nueva etapa en la que ya se
han puesto en marcha varias investigaciones de corrupcioacuten con algunas detenciones clave relacionadas con un escaacutendalo de importacioacuten de cemento97 Por otro lado la extradicioacuten de un famoso cleacuterigo acusado de blanqueo de fondos en Sudaacutefrica98 puede poner a prueba otra vez el compromiso del paiacutes contra la corrupcioacuten
servicios puacuteblicos esenciales Seguacuten nuestro informe de 201999 casi la quinta parte de la poblacioacuten declaroacute que pagoacute sobornos100 para acceder a servicios puacuteblicos como la sanidad y la educacioacuten
La creciente corrupcioacuten se puede atribuir a un sistema ineficiente de contratacioacuten puacuteblica nacional101 con un trasfondo de deuda externa cada vez mayor y un alto nivel de pobreza
La transparencia y rendicioacuten de cuentas de Zambia mejoraraacuten si se crea un fuerte compromiso para reformar los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica y crear un espacio ciudadano maacutes abierto102 Las proacuteximas elecciones determinaraacuten si la corrupcioacuten va a ser un tema prioritario en los proacuteximos antildeos
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Fotografiacutea Boris Mayer Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEACon una puntuacioacuten media de 66 la regioacuten que comprende Europa Occidental y la Unioacuten Europea se situacutea a la cabeza del iacutendice aunque se encuentra bajo una gran presioacuten a causa de la covid-19
31
66100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
RUMANIacuteA
FINLANDIA
HUNGRIacuteA
DINAMARCA
88100
85100
85100
44100
44100
44100BULGARIA
SUECIA
Los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea estaacuten entre los que mejor puntuacioacuten obtienen en el iacutendice con Dinamarca (88) a la cabeza seguida de Finlandia (85) Suecia (85) y Suiza (85) En el extremo opuesto de la regioacuten se encuentran Rumaniacutea Hungriacutea y Bulgaria con 44 puntos cada uno
La pandemia de la covid-19 ha supuesto una presioacuten adicional e inesperada sobre los sistemas de integridad de numerosos paiacuteses dando lugar a laquouna crisis poliacutetica que amenaza al futuro de la democracia liberalraquo103 La pandemia ha puesto a prueba la capacidad de actuacioacuten de Europa frente a las emergencias y
en muchos casos la transparencia y la rendicioacuten de cuentas no han dado la talla En Noruega (84) el gobierno declaroacute un estado de emergencia difiacutecil de compaginar con su constitucioacuten104
Tras la imposicioacuten de estados de alarma constitucionales en Francia (69) Hungriacutea (44) Italia (53) y Espantildea (62) la organizacioacuten Democracy Reporting International apuntoacute a sus gobiernos porque las medidas afectaban a los derechos humanos significativamente105 En la misma liacutenea once paiacuteses como miacutenimo han retrasado elecciones a causa de la covid-19106
La pandemia ha puesto de manifiesto graves problemas relacionados con el estado de derecho en toda la regioacuten y la corrupcioacuten ha potenciado auacuten maacutes el debilitamiento de las democracias107
El ambicioso programa de recuperacioacuten elaborado por la Unioacuten Europea108 puede ser de gran ayuda a sus estados miembros No obstante hay que tener en cuenta que una iniciativa de esta envergadura conlleva procesos de contratacioacuten a gran escala con plazos estrictos susceptible de problemas en su integridad que podriacutean resultar en corrupcioacuten
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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PAIacuteSES A OBSERVAR
Malta
Con una puntuacioacuten de 53 Malta ha sufrido una caiacuteda significativa en el iacutendice Con siete puntos menos que en 2015 el paiacutes se encuentra en su cota maacutes baja
Seguacuten un informe de la Unioacuten Europea109 sobre el estado de derecho en Malta laquose
Polonia
Con 56 puntos Polonia muestra un deterioro significativo en el iacutendice habiendo perdido siete puntos desde 2015
El partido de gobierno ha fomentado sistemaacuteticamente una serie de reformas que debilitan la independencia de los jueces114 La erosioacuten progresiva del estado de derecho y de la supervisioacuten
Malta se enfrenta al difiacutecil reto de combatir una corrupcioacuten considerable y es uno de los paiacuteses que estaacuten sufriendo la decadencia maacutes raacutepida del estado de derecho
En Polonia el gobierno explota la crisis de la covid-19 para obtener beneficios poliacuteticos y socavar la democracia los derechos humanos y la lucha contra la corrupcioacuten
han descubierto patrones de corrupcioacuten muy profundos que han ocasionado una fuerte demanda popular por conseguir un refuerzo significativo de su capacidad de hacer frente a la corrupcioacuten y realizar una reforma amplia del estado de derechoraquo
En 2019 la investigacioacuten oficial110 del asesinato de la periodista Daphne Caruana Galizia puso de relieve la corrupcioacuten en las altas esferas y desembocoacute en
la dimisioacuten del primer ministro Joseph Muscat
El exjefe de gabinete del primer ministro fue detenido en septiembre de 2020111 por una presunta trama de venta de pasaportes malteses a ciudadanos rusos en 2015112 Un informe del BCE reveloacute graves deficiencias en el principal banco del paiacutes113 que potencialmente permitiacutean el blanqueo de fondos y otras actividades criminales
democraacutetica han creado un caldo de cultivo para la corrupcioacuten en las maacutes altas esferas del poder
Durante la pandemia de covid-19 el legislativo nacional modificoacute o abolioacute cientos de leyes utilizando la crisis sanitaria como excusa para aprobar leyes peligrosas115 Ademaacutes el parlamento limitoacute el acceso a la informacioacuten a ciudadanos y periodistas116 mientras permitiacutea el uso opaco de los fondos puacuteblicos destinados a la pandemia117 Las tensiones se intensificaron tras un intento de garantizar la impunidad de los funcionarios que infringieron
la ley en torno a la covid-19118 al tiempo que la policiacutea reprimiacutea con mano dura las protestas por los derechos de las mujeres119 Estas acciones indican que el partido gobernante pretende consolidar su poder a pesar del malestar popular
Con su reciente veto a los presupuestos de la UE120 por la vinculacioacuten de los fondos comunitarios a condicionalidades relacionadas con el estado de derecho121 los liacutederes poliacuteticos polacos han puesto en peligro la democracia y las reformas contra la corrupcioacuten
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Fotografiacutea Lena Ivanova Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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METODOLOGIacuteA
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de empresarios y expertos en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico
El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente
1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez
+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable
+ Proceder de una institucioacuten acreditada
+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir los paiacuteses entre siacute
+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses
+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios
+ Actualizarse con regularidad
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos
2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a
otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del iacutendice en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del iacutendice
3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero
4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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NOTAS
1emspJohns Hopkins University of Medicine Coronavirus Resources Centre Global Map of COVID-19 Cases wwwcoronavirusjhuedumaphtml
2emsplaquoCitizens report COVID-19 corruptionraquo Transparency International septiembre 2020 wwwtransparencyorgencitizens-report-covid-19-corruption
3emspD C Cuadrado The Ignored Pandemic Behind COVID-19 (Londres Transparency International ndash Health 2020) httpti-healthorgwp-contentuploads202012The-Ignored-Pandemic-Behind-COVID-19-the-impact-of-corruption-on-healthcarepdf
4emsplaquoCorruption and the Coronavirusraquo Transparency International 18 marzo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-and-the-coronavirus
5emspTransparency International Global Corruption Barometer wwwtransparencyorgengcb
6emspM Checircne et al Getting Ahead of the Curve Exploring Post-COVID-19 Trends and their Impact on Anti-Corruption Governance and Development (Berliacuten Transparency International 2020) wwwtransparencyorgenpublicationsgetting-ahead-of-the-curve-exploring-post-covid-19-trends-and-their-impact-on-anti-corruption-governance-and-development20
7emspDC Cuadrado 2020
8emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
9emsplaquoMedical exodus leaves Romania Bulgaria in painraquo Deutsche Welle 2 julio 2018 wwwdwcomenmedical-exodus-leaves-romania-bulgaria-in-paina-44487178
10emsplaquoUruguay wages successful fight against COVID-19raquo Deutsche Welle 22 agosto 2020 wwwdwcomenuruguay-wages-successful-fight-against-covid-19a-54659839
11emsplaquoA case for building a stronger healthcare system in Bangladeshraquo World Bank Blogs 26 julio 2020 wwwblogsworldbankorgendpovertyinsouthasiacase-building-stronger-health-care-system-bangladesh
12emsplaquoCorruption mars Bangladeshrsquos Covid-19 relief effortsraquo UCA News 13 abril 2020 httpswwwucanewscomnewscorruption-mars-bangladeshs-covid-19-relief-efforts87700
13emspBanco Mundial Indicadores de Desarrollo Mundial
14emsplaquoPandemic Violations of Democratic Standards Indexraquo Varieties of Democracy (V-DEM) 2020 httpswwwv-demnetenour-workresearch-projectspandemic-backsliding
15emsplaquoTrump administration is blocking COVID stimulus oversight government watchdog letterraquo Reuters 15 junio 2020 wwwreuterscomarticleus-health-coronavirus-usa-stimulustrump-administration-is-blocking-covid-stimulus-oversight-government-watchdog-letter-idUSKBN23M2XD
16emsplaquoPhilippines curfew violators abusedraquo Human Rights Watch 26 marzo 2020 wwwhrworgnews20200326philippines-curfew-violators-abused
17emsplaquoPress freedom further restricted amid COVID-19 pandemicraquo Philippine Centre for Investigative Journalism 4 mayo 2020 wwwpcijorgarticle4009state-of-media-freedom-in-ph-2
18emsplaquoNew Zealandrsquos COVID-19 strategy looks successful but we must safeguard democracyraquo The Guardian 15 abril 2020 wwwtheguardiancomcommentisfree2020apr16new-zealands-fight-against-covid-19-looks-successful-but-democracy-is-under-threat
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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19emsplaquoAnti-corruption response to COVID-19 must include womenraquo UN Women Americas and the Caribbean 10 junio 2020 wwwlacunwomenorgennoticias-y-eventosarticulos202006respuesta-anticorrupcion-a-la-covid-debe-ser-transparente
20emspCompilacioacuten de Decretos de Emergencia por COVID-19 El Salvador Ministerio de Gobernacioacuten 2020)
21emsplaquoPronunciamiento de organizaciones de la sociedad civil sobre acciones impulsadas en la emergencia del COVID-19raquo Accioacuten Ciudadana 11 mayo 2020 wwwaccion-ciudadanaorgcomunicados-pronunciamiento-de-organizaciones-de-la-sociedad-civil-sobre-acciones-impulsadas-en-la-emergencia-del-covid-19
22emsplaquoAlarm over concentration of power in the Presidency in Colombiaraquo Transparency International 3 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpressalarm-over-concentration-of-power-in-the-presidency-in-colombia
23emspAtaques a la Prensa Independiente y a la Sociedad Civil FUNDE wwwrepofundeorg17041CC-C-AT-AUT-20-10-20pdf
24emsplaquoLa oscura mina de oro en la que se convirtioacute la compra de equipos por la pandemia en Latinoameacutericaraquo France 24 8 mayo 2020 wwwfrance24comes20200508-corrupcion-insumos-mC3A9dicos-covid19-pandemia
25emsplaquoLa ONU advierte que el covid-19 podriacutea dejar 45 millones nuevos pobres en Ameacuterica Latina y el Cariberaquo CNN Espantildeol 10 julio 2020 wwwcnnespanolcnncom20200710la-onu-advierte-que-el-covid-19-podria-dejar-45-millones-nuevos-pobres-en-america-latina-y-el-caribe
26emsplaquoWhat is Perursquos president doing to fight corruptionraquo Latin America Reports 30 julio 2019 httpslatinamericareportscomvizcarra-fight-corruption-peru2823
27emsplaquoProeacutetica ley de financiamiento de partidos es un avance respecto a legislacioacuten vigenteraquo Agencia Peruana de Noticias 20 septiembre 2020 wwwandinapeagencianoticia-proetica-ley-financiamiento-partidos-es-un-avance-respecto-a-legislacion-vigente-814516aspx
28emsplaquoDestitucioacuten de Vizcarra Peruacute y la crisis permanenteraquo Deutsche Welle 11 noviembre 2020 wwwdwcomesdestituciC3B3n-de-vizcarra-perC3BA-y-la-crisis-permanentea-55568245
29emsplaquo8 ex presidentes de Peruacute sentildealados por corrupcioacutenraquo Expansioacuten 15 noviembre 2020 wwwexpansionmxmundo202011158-ex-presidentes-peru-acusados-corrupcion
30emsplaquoFight against corruption citizensrsquo rights must be protected during political crisis in Peruraquo Transparency International 13 noviembre 2020 wwwtransparencyorgenpressfight-against-corruption-citizens-rights-must-be-protected-during-political-crisis-in-peru
31emsplaquoCorruption weak institutions and natural disasters is there hope for Honduras to rebuildraquo Univision 16 diciembre 2020 wwwunivisioncomunivision-newsopinioncorruption-weak-institutions-natural-disasters-can-honduras-rebuild
32emspBanco Mundial laquoHondurasraquo en Climate Change Knowledge Portal wwwclimateknowledgeportalworldbankorgcountryhonduras
33emsplaquoHondurasrsquo opposition needs to learn from its mistakesraquo Global Americans 4 junio 2020 wwwtheglobalamericansorg202006honduras-opposition-needs-to-learn-from-its-mistakes
34emsplaquoStatement on the end of MACCIHrsquos mandate in Hondurasraquo Transparency International 21 enero 2020 wwwtransparencyorgenpressstatement-on-the-end-of-maccihs-mandate-in-honduras
35emsplaquoHondurasrsquo New Criminal Code Will Help Impunity Prosperraquo InSight Crime 29 junio 2020 wwwinsightcrimeorgnewsanalysishonduras-new-criminal-code
36emsplaquoLas maniobras de corrupcioacuten en Honduras- Parte II- Nuevo Coacutedigo Penalraquo El Pulso 27 junio 2020 httpselpulsohnp=45155
37emsplaquoLack of planning in Honduras COVID-19 purchases risks millions in public fundsraquo Transparency International 9 julio 2020 wwwtransparencyorgenbloglack-of-planning-in-honduras-covid-19-purchases-risks-millions-in-public-funds
38emsplaquoMr HispanoPreneurtrade The Man Behind Hondurasrsquo $47-Million Coronavirus Disasterraquo Organized Crime and Corruption Reporting Project 16 octubre 2020 wwwoccrporgencoronavirusmr-hispanopreneurtm-the-man-behind-honduras-47-million-dollar-coronavirus-disaster
39emsplaquoFive ways the Pacific can recover with integrity in 2021raquo Transparency International 9 diciembre 2020 wwwtransparencyorgenblogfive-ways-the-pacific-region-can-recover-with-integrity-in-2021
40emsplaquoPast scandals haunt Papua New Guinealsquos coronavirus responseraquo Transparency International 29 mayo 2020 wwwtransparencyorgenblogpast-scandals-haunt-papua-new-guineas-coronavirus-response
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
26
41emsplaquoTransparency Solomons calls on govt to audit economic stimulus fundsraquo Radio New Zealand 7 noviembre 2020 httpswwwrnzconzinternationalpacific-news430071transparency-solomons-calls-on-govt-to-audit-economic-stimulus-funds
42emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019
43emsplaquoVanuatu Parliament dissolves ahead of electionraquo Radio New Zealand 22 enero 2020 wwwrnzconzinternationalpacific-news407852vanuatu-parliament-dissolves-ahead-of-election
44emspGobierno de Vanuatu laquoRepublic of Vanuaturaquo en Voluntary national review on the implemenation of the 2030 agenda for sustainable development httpssustainabledevelopmentunorgcontentdocuments23336Republic_of_Vanuatu_VNR_2019pdf
45emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019
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51emsplaquoFinding collaborative solutions in a crisis How Covid-19 brought procurement actors in Eastern Europe and Central Asia togetherraquo Open Contracting Partnership 16 junio 2020 wwwopen-contractingorg20200616finding-collaborative-solutions-in-a-crisis-how-covid-19-brought-procurement-actors-in-eastern-europe-and-central-asia-together
52emsplaquoTracking the trillions 6-month checkup on IMFlsquos COVID-19 emergency aidraquo Transparency International 28 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogtracking-the-trillions-6-month-checkup-on-imfs-covid-19-emergency-aid
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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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68emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
69emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
70emsplaquoThe Price of Corruption in Iraq Kadhimi Faces the Challenge of Systemic Reformraquo The Washington Institute 10 noviembre 2020 wwwwashingtoninstituteorgpolicy-analysisprice-corruption-iraq-kadhimi-faces-challenge-systemic-reform
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76emsplaquoLebanonrsquos New Law on Illicit Enrichment A Step Forward in Fighting Corruptionraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 11 marzo 2020 httpstimeporgcommentaryanalysislebanons-new-law-on-illicit-enrichment-a-step-forward-in-fighting-corruption
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81emsplaquoJournalist Omar Radi arrested charged in Moroccoraquo Committee to Protect Journalists 29 julio 2020 httpscpjorg202007journalist-omar-radi-arrested-charged-in-morocco
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TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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87emsplaquoZimbabwean government lashes out at anti-corruption protesters with an iron fistraquo Daily Maverick 2 agosto 2020 wwwdailymaverickcozaarticle2020-08-02-zimbabwean-government-lashes-out-at-anti-corruption-protesters-with-an-an-iron-fist
88emsplaquoIn South Africa COVID-19 has exposed greed and spurred long-needed action against corruptionraquo Transparency International 4 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogin-south-africa-covid-19-has-exposed-greed-and-spurred-long-needed-action-against-corruption
89emsplaquoInvestigate hoarding of COVID-19 palliatives by states SERAP urges ICPCraquo Healthwise 25 octubre 2020 httpshealthwisepunchngcominvestigate-hoarding-of-covid-19-palliatives-by-states-serap-urges-icpc
90emsplaquoIvory Coast election Alassane Ouattara wins amid boycottraquo BBC News 3 noviembre 2020 wwwbbccomnewsworld-africa-54778200
91emsplaquoHis rivals have been arrested or exiled but Ivorian President insists lsquoTheyrsquore not democratsraquo CNN 15 diciembre 2020 httpseditioncnncom20201214africaivory-coast-president-ouattara-intlindexhtml
92emsplaquoThe Cycle of Kleptocracy a Congolese State Affair Part IIIraquo Global Witness 9 julio 2020 httpswwwglobalwitnessorgencampaignsoil-gas-and-miningcongolese-kleptocracy
93emspRisk and Compliance Portal laquoRepublic of the Congoraquo in Country Profile (GAN Integrity 2020) httpswwwganintegritycomportalcountry-profilesrepublic-of-the-congo
94emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652
95emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652
96emsplaquoMalawi President Vows to Close in on Corrupt Officialsraquo Voice of America 26 julio 2020 wwwvoanewscomafricamalawi-president-vows-close-corrupt-officials
97emsplaquoMalawirsquos new govrsquot cracks down on corruptionraquo Anadolu Agency 14 julio 2020 wwwaacomtrenafricamalawis-new-govt-cracks-down-on-corruption1910008
98emsplaquoMalawi signs extradition papers for self-proclaimed prophetraquo Al Jazeera 15 diciembre 2020 wwwaljazeeracomnews20201215malawi-signs-extradition-papers-for-self-proclaimed-prophet
99emsplaquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgenpublicationsgcb-africa-2019
100emspZambia en laquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgengcbafricaafrica-2019resultszmb
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102emsplaquoImproving Public Procurement in Zambia and How to Get there with MAPSraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httpsblogsworldbankorggovernanceimproving-public-procurement-zambia-and-how-get-there-maps
103emsplaquoA Call to Defend Democracyraquo Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral 25 junio 2020 wwwideaintnews-mediamultimedia-reportscall-defend-democracy
104emsplaquoFighting the Virus and the Rule of Law ndash A Country Report on Norwayraquo Verfassungsblog 13 abril 2020 httpsverfassungsblogdefighting-the-virus-and-the-rule-of-law-a-country-report-on-norway
105emspT Fournier y M Meyer-Resende Phase two of COVID-19 responses across the EU ndash the rule of law stress test continued (Berliacuten Democracy Reporting International 2020) httpsdemocracy-reportingorgwp-contentuploads202007Rule-of-Law-Stress-Test-Continued-Layout_JJ_JPpdf
106emsplaquoGlobal Impact of COVID-19 on Electionsraquo Election Guide 23 noviembre 2020 wwwelectionguideorgdigestpost17591
107emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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108emspComisioacuten Europea Plan de Recuperacioacuten para Europa (Bruselas Comisioacuten Europea 2020) httpseceuropaeuinfostrategyrecovery-plan-europe_es
109emspUnioacuten Europea Informe sobre el Estado de Derecho en 2020 Capiacutetulo sobre la situacioacuten del Estado de Derecho en Malta (Bruselas Unioacuten Europea 2020) httpseur-lexeuropaeulegal-contentENTXTqid=1602583018021ampuri= CELEX3A52020SC0317
110emspDaphne Caruana Galizia Foundation Public inquiry wwwdaphnefoundationenjusticepublic-inquiry
111emsplaquoEx-chief of staff to former Maltese PM arrested in corruption proberaquo Politico EU 22 septiembre 2020 wwwpoliticoeuarticlemalta-keith-schembri-arrested-panama-papers-scandal-daphne-caruana-galizia-murder
112emsplaquoGolden passports infringement procedures against Cyprus and Malta the right moveraquo Transparency International 20 octubre 2020 wwwtransparencyorgenpressgolden-passports-infringement-procedures-against-cyprus-and-malta-the-right-move
113emsplaquoExclusive ECB flags failings in dirty-money screening at Maltarsquos top bankraquo Reuters 20 noviembre 2019 wwwreuterscomarticleus-malta-bank-of-valletta-ecb-exclusive-idUSKBN1XU28A
114emsplaquoPolish judiciary changes are a ldquodestructionrdquo EU commissionerraquo Reuters 8 febrero 2020 wwwreuterscomarticleus-poland-eu-judges-idUSKBN2020H3
115emsplaquoPolandrsquos anti-abortion push highlights pandemic risks to democracyraquo The Conversation 25 noviembre 2020 httpstheconversationcompolands-anti-abortion-push-highlights-pandemic-risks-to-democracy-150520
116emsplaquoPolandrsquos government blocks access to public information dailyraquo Warsaw Business Journal 16 abril 2020 httpswbjplpolands-government-blocks-access-to-public-information-dailypost126760
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118emsplaquoCondemnation of proposed impunity for politicians and officials in Polandraquo Transparency International 29 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpresscondemnation-of-proposed-impunity-for-politicians-and-officials-in-poland
119emsplaquoPolice using ldquoexcessive violencerdquo against peaceful protesters in Poland amid abortion rowraquo Euro News 25 noviembre 2020 wwweuronewscom20201124police-using-excessive-violence-against-peaceful-protesters-in-poland
120emsplaquoHungary and Poland escalate budget fight over rule of lawraquo Politico EU 26 noviembre 2020 wwwpoliticoeuarticlepoland-hungary-budget-democracy-rule-law-orban-morawiecki-merkel
121emsplaquoParliament approves the ldquorule of law conditionalityrdquo for access to EU fundsraquo Parlamento Europeo 16 diciembre 2020 wwweuroparleuropaeunewsenpress-room20201211IPR93622parliament-approves-the-rule-of-law-conditionality-for-access-to-eu-funds
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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EUROPA DEL ESTE Y ASIA CENTRALCon una puntuacioacuten media de 36 la regioacuten formada por Europa del Este y Asia Central ocupa el penuacuteltimo puesto del iacutendice y es susceptible a la corrupcioacuten agravada por la covid-19
19
36100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
ARMENIA
GEORGIA
56100
49100
47100
19100TURKMENISTAacuteN
BIELORRUSIA
TAYIKISTAacuteN
25100
UZBEKISTAacuteN
26100
Georgia (56) Armenia (49) y Bielorrusia (47) se situacutean a la cabeza con Uzbekistaacuten (26) Tayikistaacuten (25) y Turkmenistaacuten (19) en los uacuteltimos puestos
En toda la zona la covid-19 ha puesto de manifiesto problemas estructurales y de gobierno asiacute como corrupcioacuten generalizada lo que ha exacerbado el malestar social Algunos liacutederes poliacuteticos han aprovechado la crisis para incrementar su poder restringir un acceso a la informacioacuten ya bastante limitado50 eliminar requisitos de transparencia de las normas de contratacioacuten puacuteblica51 y abandonar los mecanismos puacuteblicos de rendicioacuten de cuentas
La covid-19 puso en manos de los liacutederes autoritarios una excusa para reducir la supervisioacuten del gasto estatal y limitar la libertad ciudadana El resultado ha sido una menor transparencia en el gasto de la ayuda externa52 lo que dificulta el seguimiento de los fondos y la distribucioacuten a sus destinatarios legiacutetimos53
La investigacioacuten apunta que la corrupcioacuten socava los derechos e instituciones democraacuteticos54 como la libertad de expresioacuten el acceso a la informacioacuten y la independencia del sistema judicial ademaacutes de limitar la capacidad de los ciudadanos de pedir cuentas a sus gobiernos55
Con 31 puntos Kirguistaacuten ha ascendido sustancialmente en el iacutendice 7 maacutes que en 2012 Sin embargo la corrupcioacuten generalizada y la falta de transparencia y rendicioacuten de cuentas han debilitado su capacidad de afrontar la crisis de la pandemia
Bosnia-Herzegovina con 35 puntos ha perdido 7 desde 2012 Durante la pandemia el paiacutes ha sufrido numerosas violaciones de los derechos humanos y laborales asiacute como discriminacioacuten en la distribucioacuten de las ayudas econoacutemicas y presuntas ilegalidades en los contratos de suministro de material sanitario56
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
16
PAIacuteSES A OBSERVAR
Serbia
Con la peacuterdida de un punto en el iacutendice de este antildeo Serbia (38) ha caiacutedo a su posicioacuten maacutes baja desde 2012 Los principales retos a los que se enfrenta el paiacutes en materia de corrupcioacuten incluyen cuestiones graves relacionadas con el estado de derecho la continua erosioacuten de los principios
Bielorrusia
Con 47 puntos Bielorrusia ha experimentado una mejora significativa en el iacutendice con un ascenso de 16 puntos desde 2012 No obstante en 2020 comenzaron a producirse protestas ciudadanas semanales contra los disputados resultados de las elecciones presidenciales La violencia y el maltrato dispensados por la policiacutea a los ciudadanos hicieron saltar
En Serbia la corrupcioacuten exacerba los problemas relacionados con el estado de derecho la erosioacuten de las normas democraacuteticas y el silenciamiento de las voces criacuteticas
En 2020 las protestas masivas y la brutalidad de la policiacutea conmocionaron Bielorrusia que continuacutea sufriendo las lacras de la corrupcioacuten a gran escala y la captura del estado
democraacuteticos y los intentos de silenciar las voces criacuteticas
Serbia tomoacute algunas medidas poleacutemicas en respuesta a la covid-19 tales como suspender el Parlamento57 imponer toques de queda muy amplios e instigar la violencia contra los disidentes58
Asimismo la policiacutea detuvo a un periodista de investigacioacuten59 y el gobierno restringioacute el acceso a la
informacioacuten sobre la adquisicioacuten de material sanitario60 mientras tomaba represalias contra los sanitarios criacuteticos con su actuacioacuten frente a la pandemia61
Tras antildeos de infrafinanciacioacuten la covid-19 ha puesto a prueba el sistema sanitario del paiacutes con consecuencias funestas La corrupcioacuten continuacutea siendo un obstaacuteculo a la especializacioacuten y el desarrollo profesional del personal sanitario
las alarmas entre los testigos nacionales e internacionales62
La corrupcioacuten a gran escala63 continuacutea siendo un problema en Bielorrusia donde se concentra en las maacutes altas esferas del gobierno64 La oficina del presidente lleva antildeos ejerciendo el poder de forma autoritaria con poco o nulo control por parte de los poderes legislativo y judicial mientras el estado controla la mayor parte de la
economiacutea En 2019 el organismo anticorrupcioacuten del Consejo de Europa GRECO (Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten) declaroacute65 a Bielorrusia paiacutes laquoincumplidorraquo por no abordar la gran mayoriacutea de las reformas y recomendaciones necesarias para hacer frente a la corrupcioacuten
Fotografiacutea Ruslan Kalnitsky Shutterstockcom
Fotografiacutea AleksandarS Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
17
ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICACon una puntuacioacuten media de 39 por tercer antildeo consecutivo la regioacuten de Oriente Medio y Norte de Aacutefrica se percibe como muy corrupta con escaso progreso en la lucha contra la corrupcioacuten
18
39100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
YEMEN
CATAR
LIBIA
EMIRATOS AacuteRABES UNIDOS
71100
63100
17100
15100
14100SIRIA
Emiratos Aacuterabes Unidos y Catar son los paiacuteses que han alcanzado las puntuaciones maacutes altas de la regioacuten en el iacutendice con 71 y 63 puntos respectivamente Libia (17) Yemen (15) y Siria (14) son los que han obtenido las puntuaciones maacutes bajas
Antildeos de corrupcioacuten han dejado a los estados de esta regioacuten con muy poca preparacion para hacer frente a una pandemia como la de la covid-19 Los hospitales y centros de salud careciacutean de recursos y organizacioacuten para responder con eficacia a la primera ola66 Los hospitales puacuteblicos no teniacutean personal ni suministros suficientes y
muchos profesionales sanitarios cayeron enfermos La confianza en el sector puacuteblico cayoacute en picado cuando quedoacute claro que las administraciones puacuteblicas no contaban con protocolos adecuados para la gestioacuten de crisis67 y estaban demasiado mermadas para reorganizarse de forma raacutepida y eficiente68
A pesar de alguacuten modesto logro de la sociedad civil en la uacuteltima deacutecada en su empentildeo de hacer maacutes fuerte y sostenible la legislacioacuten anticorrupcioacuten y fomentar la transparencia la crisis de la covid-19 y las medidas de emergencia asociadas han anulado estos avances69 dando
lugar a un retroceso de varios antildeos en toda la regioacuten
La corrupcioacuten poliacutetica continuacutea siendo un fuerte reto en esta zona En Irak (21) la corrupcioacuten es parte integral de un sistema70 que priva a la poblacioacuten de derechos baacutesicos como el acceso a agua potable la sanidad un suministro eleacutectrico constante oportunidades de empleo o infraestructuras adecuadas
De cara al futuro los principales retos de la regioacuten sobre todo en la recuperacioacuten tras la pandemia incluyen la transparencia y el acceso a tratamientos y vacunas contra la covid-1971
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
18
PAIacuteSES A OBSERVAR
Liacutebano
Con 25 puntos Liacutebano muestra una caiacuteda considerable en el iacutendice 5 puntos desde 2012 La covid-19 casi paralizoacute al gobierno
A pesar de las protestas multitudinarias en octubre de 2019 contra la corrupcioacuten y la pobreza72 no se ha iniciado
En Liacutebano la pandemia de la covid-19 y la explosioacuten en el puerto de Beirut plantean importantes retos para la lucha contra la corrupcioacuten
En Marruecos la corrupcioacuten contribuye a la mala calidad del sistema sanitario y a la falta de una respuesta eficaz a la pandemia de la covid-19
investigacioacuten alguna ni se ha procesado a ninguacuten funcionario Por otro lado la investigacioacuten de la explosioacuten ocurrida en el puerto de Beirut en agosto de 2020 aacuteun no ha finalizado Aunque varios oficiales han sido imputados la posibilidad de exigir responsabilidades por el accidente sigue siendo limitada73
A pesar de las nuevas leyes dictadas por el parlamento para reforzar el poder judicial y acometer cuestiones de recuperacioacuten de activos los
tribunales todaviacutea no son independientes74 Asimismo aunque recientemente se ha adoptado una ley para crear una comisioacuten nacional contra la corrupcioacuten este organismo estaacute todaviacutea por establecerse75
Con todo hay razones para la esperanza El parlamento acaba de aprobar una ley76 que aborda el tema del dinero sucio y otra ndashmuy esperadandash que mejora elacceso a la informacioacuten77 y haratificado ademaacutes la Estrategia Nacional Anticorrupcioacuten78
Las medidas excepcionales que tomoacute el gobierno para hacer frente a la crisis especialmente en relacioacuten con la contratacioacuten puacuteblica no estaban supervisadas y permitiacutean exenciones por las que el gobierno no ha rendido cuentas80 Las medidas alcanzan sectores maacutes allaacute de la sanidad y plantean graves riesgos de mala gestioacuten de fondos y corrupcioacuten
Tambieacuten se han producido numerosas violaciones del derecho a la libertad de expresioacuten con la detencioacuten y encarcelamiento de periodistas81 criacuteticos con las autoridades que investigan casos de corrupcioacuten o que denuncian la falta de transparencia del gobierno
Fotografiacutea Hiba Al Kallas Shutterstockcom
Marruecos
Con una puntuacioacuten de 40 Marruecos ha perdido 1 punto respecto al antildeo anterior Durante la pandemia de la covid-19 impuso un estado de emergencia79 que incluiacutea restricciones de movilidad y cierre de fronteras
Fotografiacutea posztos Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 32 puntos Aacutefrica Subsahariana obtiene la puntuacioacuten regional maacutes baja del iacutendice con escasos avances en los uacuteltimos antildeos que recalcan una urgente necesidad de accioacuten
49
32100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
SUDAacuteN DEL SUR
BOTSUANA
SUDAacuteN
SEYCHELLES
66100
60100
58100
16100
12100
12100SOMALIA
CABO VERDE
El primer puesto de la regioacuten corresponde una vez maacutes a Seychelles con 66 puntos seguida de Botsuana (60) y Cabo Verde (58) A la cola de la regioacuten se encuentran Sudaacuten (16) Somalia (12) y Sudaacuten del Sur (12)
La pandemia de la covid-19 ha sentildealado lagunas estructurales en los sistemas sanitarios nacionales82 de toda la regioacuten asiacute como riesgos de corrupcioacuten asociados a la contratacioacuten puacuteblica83 y a la malversacioacuten de fondos de emergencia84 El impacto econoacutemico de la pandemia dio lugar a protestas y discrepancias en muchos paiacuteses tales como Sudaacutefrica (44)85 Angola (27)86 y Zimbabue (24)87 por el
aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el abuso general de los fondos de emergencia
En Sudaacutefrica una auditoriacutea de gastos relacionados con la covid-19 descubrioacute precios inflados fraude y corrupcioacuten88 En Nigeria (25) organizaciones de la sociedad civil denunciaron el acaparamiento de medicamentos paliativos para la covid-19 por los estados autoacutenomos89 e hicieron un llamamiento a los organismos anticorrupcioacuten para que investigaran estas acusaciones
Costa de Marfil con 36 puntos ha mejorado sensiblemente en el iacutendice 9 puntos desde 2013 Sin embargo la crisis poliacutetica que
rodea la reeleccioacuten de Allasane Ouattara como presidente que desembocoacute en violencia90 e infracciones de los derechos humanos91 corre el riesgo de hacer descarrilar el avance obtenido hasta la fecha Con 19 puntos la Repuacuteblica del Congo ha perdido 7 en el iacutendice desde 2012 lo que refleja la corrupcioacuten y la impunidad endeacutemicas entre su eacutelite poliacutetica92 El paiacutes cuenta con un marco de lucha anticorrupcioacuten pero su ejecucioacuten es deacutebil93
Para mejorar su puntuacioacuten los gobiernos de la zona deben tomar medidas decisivas especialmente en las economiacuteas ya debilitadas por la recesioacuten econoacutemica derivada de la pandemia
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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PAIacuteSES A OBSERVAR
Malaui
Con una puntuacioacuten de 30 Malaui es uno de los paiacuteses que han empeorado en el iacutendice con 7 puntos perdidos desde 2012
Tristemente ceacutelebre por el escaacutendalo de malversacioacuten de fondos conocido como laquoCashgateraquo en 201394 en el que participaban las altas esferas del sector puacuteblico Malaui continuacutea
Zambia
Con una puntuacioacuten de 33 Zambia ha perdido 5 puntos en el iacutendice desde 2013
La corrupcioacuten es un problema endeacutemico en este paiacutes y afecta al acceso de la poblacioacuten a los
Malaui tiene la oportunidad de reforzar las instituciones de gobierno y fomentar la lucha contra la corrupcioacuten para paliar las secuelas de la covid-19 en la economiacutea
En Zambia el compromiso de reformar los procedimientos de la contratacioacuten puacuteblica mejoraraacute la transparencia y la rendicioacuten de cuentas
lidiando con la corrupcioacuten
Una auditoriacutea estatal reciente95 encontroacute tales niveles de corrupcioacuten que llegoacute a determinar que el gobierno anterior presuntamente roboacute mil millones de doacutelares de las arcas del estado96
El nuevo gobierno elegido en junio de 2020 promete una nueva etapa en la que ya se
han puesto en marcha varias investigaciones de corrupcioacuten con algunas detenciones clave relacionadas con un escaacutendalo de importacioacuten de cemento97 Por otro lado la extradicioacuten de un famoso cleacuterigo acusado de blanqueo de fondos en Sudaacutefrica98 puede poner a prueba otra vez el compromiso del paiacutes contra la corrupcioacuten
servicios puacuteblicos esenciales Seguacuten nuestro informe de 201999 casi la quinta parte de la poblacioacuten declaroacute que pagoacute sobornos100 para acceder a servicios puacuteblicos como la sanidad y la educacioacuten
La creciente corrupcioacuten se puede atribuir a un sistema ineficiente de contratacioacuten puacuteblica nacional101 con un trasfondo de deuda externa cada vez mayor y un alto nivel de pobreza
La transparencia y rendicioacuten de cuentas de Zambia mejoraraacuten si se crea un fuerte compromiso para reformar los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica y crear un espacio ciudadano maacutes abierto102 Las proacuteximas elecciones determinaraacuten si la corrupcioacuten va a ser un tema prioritario en los proacuteximos antildeos
Fotografiacutea MsTingak CC BY-SA 30
Fotografiacutea Boris Mayer Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEACon una puntuacioacuten media de 66 la regioacuten que comprende Europa Occidental y la Unioacuten Europea se situacutea a la cabeza del iacutendice aunque se encuentra bajo una gran presioacuten a causa de la covid-19
31
66100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
RUMANIacuteA
FINLANDIA
HUNGRIacuteA
DINAMARCA
88100
85100
85100
44100
44100
44100BULGARIA
SUECIA
Los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea estaacuten entre los que mejor puntuacioacuten obtienen en el iacutendice con Dinamarca (88) a la cabeza seguida de Finlandia (85) Suecia (85) y Suiza (85) En el extremo opuesto de la regioacuten se encuentran Rumaniacutea Hungriacutea y Bulgaria con 44 puntos cada uno
La pandemia de la covid-19 ha supuesto una presioacuten adicional e inesperada sobre los sistemas de integridad de numerosos paiacuteses dando lugar a laquouna crisis poliacutetica que amenaza al futuro de la democracia liberalraquo103 La pandemia ha puesto a prueba la capacidad de actuacioacuten de Europa frente a las emergencias y
en muchos casos la transparencia y la rendicioacuten de cuentas no han dado la talla En Noruega (84) el gobierno declaroacute un estado de emergencia difiacutecil de compaginar con su constitucioacuten104
Tras la imposicioacuten de estados de alarma constitucionales en Francia (69) Hungriacutea (44) Italia (53) y Espantildea (62) la organizacioacuten Democracy Reporting International apuntoacute a sus gobiernos porque las medidas afectaban a los derechos humanos significativamente105 En la misma liacutenea once paiacuteses como miacutenimo han retrasado elecciones a causa de la covid-19106
La pandemia ha puesto de manifiesto graves problemas relacionados con el estado de derecho en toda la regioacuten y la corrupcioacuten ha potenciado auacuten maacutes el debilitamiento de las democracias107
El ambicioso programa de recuperacioacuten elaborado por la Unioacuten Europea108 puede ser de gran ayuda a sus estados miembros No obstante hay que tener en cuenta que una iniciativa de esta envergadura conlleva procesos de contratacioacuten a gran escala con plazos estrictos susceptible de problemas en su integridad que podriacutean resultar en corrupcioacuten
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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PAIacuteSES A OBSERVAR
Malta
Con una puntuacioacuten de 53 Malta ha sufrido una caiacuteda significativa en el iacutendice Con siete puntos menos que en 2015 el paiacutes se encuentra en su cota maacutes baja
Seguacuten un informe de la Unioacuten Europea109 sobre el estado de derecho en Malta laquose
Polonia
Con 56 puntos Polonia muestra un deterioro significativo en el iacutendice habiendo perdido siete puntos desde 2015
El partido de gobierno ha fomentado sistemaacuteticamente una serie de reformas que debilitan la independencia de los jueces114 La erosioacuten progresiva del estado de derecho y de la supervisioacuten
Malta se enfrenta al difiacutecil reto de combatir una corrupcioacuten considerable y es uno de los paiacuteses que estaacuten sufriendo la decadencia maacutes raacutepida del estado de derecho
En Polonia el gobierno explota la crisis de la covid-19 para obtener beneficios poliacuteticos y socavar la democracia los derechos humanos y la lucha contra la corrupcioacuten
han descubierto patrones de corrupcioacuten muy profundos que han ocasionado una fuerte demanda popular por conseguir un refuerzo significativo de su capacidad de hacer frente a la corrupcioacuten y realizar una reforma amplia del estado de derechoraquo
En 2019 la investigacioacuten oficial110 del asesinato de la periodista Daphne Caruana Galizia puso de relieve la corrupcioacuten en las altas esferas y desembocoacute en
la dimisioacuten del primer ministro Joseph Muscat
El exjefe de gabinete del primer ministro fue detenido en septiembre de 2020111 por una presunta trama de venta de pasaportes malteses a ciudadanos rusos en 2015112 Un informe del BCE reveloacute graves deficiencias en el principal banco del paiacutes113 que potencialmente permitiacutean el blanqueo de fondos y otras actividades criminales
democraacutetica han creado un caldo de cultivo para la corrupcioacuten en las maacutes altas esferas del poder
Durante la pandemia de covid-19 el legislativo nacional modificoacute o abolioacute cientos de leyes utilizando la crisis sanitaria como excusa para aprobar leyes peligrosas115 Ademaacutes el parlamento limitoacute el acceso a la informacioacuten a ciudadanos y periodistas116 mientras permitiacutea el uso opaco de los fondos puacuteblicos destinados a la pandemia117 Las tensiones se intensificaron tras un intento de garantizar la impunidad de los funcionarios que infringieron
la ley en torno a la covid-19118 al tiempo que la policiacutea reprimiacutea con mano dura las protestas por los derechos de las mujeres119 Estas acciones indican que el partido gobernante pretende consolidar su poder a pesar del malestar popular
Con su reciente veto a los presupuestos de la UE120 por la vinculacioacuten de los fondos comunitarios a condicionalidades relacionadas con el estado de derecho121 los liacutederes poliacuteticos polacos han puesto en peligro la democracia y las reformas contra la corrupcioacuten
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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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METODOLOGIacuteA
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de empresarios y expertos en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico
El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente
1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez
+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable
+ Proceder de una institucioacuten acreditada
+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir los paiacuteses entre siacute
+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses
+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios
+ Actualizarse con regularidad
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos
2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a
otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del iacutendice en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del iacutendice
3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero
4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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NOTAS
1emspJohns Hopkins University of Medicine Coronavirus Resources Centre Global Map of COVID-19 Cases wwwcoronavirusjhuedumaphtml
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4emsplaquoCorruption and the Coronavirusraquo Transparency International 18 marzo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-and-the-coronavirus
5emspTransparency International Global Corruption Barometer wwwtransparencyorgengcb
6emspM Checircne et al Getting Ahead of the Curve Exploring Post-COVID-19 Trends and their Impact on Anti-Corruption Governance and Development (Berliacuten Transparency International 2020) wwwtransparencyorgenpublicationsgetting-ahead-of-the-curve-exploring-post-covid-19-trends-and-their-impact-on-anti-corruption-governance-and-development20
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8emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
9emsplaquoMedical exodus leaves Romania Bulgaria in painraquo Deutsche Welle 2 julio 2018 wwwdwcomenmedical-exodus-leaves-romania-bulgaria-in-paina-44487178
10emsplaquoUruguay wages successful fight against COVID-19raquo Deutsche Welle 22 agosto 2020 wwwdwcomenuruguay-wages-successful-fight-against-covid-19a-54659839
11emsplaquoA case for building a stronger healthcare system in Bangladeshraquo World Bank Blogs 26 julio 2020 wwwblogsworldbankorgendpovertyinsouthasiacase-building-stronger-health-care-system-bangladesh
12emsplaquoCorruption mars Bangladeshrsquos Covid-19 relief effortsraquo UCA News 13 abril 2020 httpswwwucanewscomnewscorruption-mars-bangladeshs-covid-19-relief-efforts87700
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15emsplaquoTrump administration is blocking COVID stimulus oversight government watchdog letterraquo Reuters 15 junio 2020 wwwreuterscomarticleus-health-coronavirus-usa-stimulustrump-administration-is-blocking-covid-stimulus-oversight-government-watchdog-letter-idUSKBN23M2XD
16emsplaquoPhilippines curfew violators abusedraquo Human Rights Watch 26 marzo 2020 wwwhrworgnews20200326philippines-curfew-violators-abused
17emsplaquoPress freedom further restricted amid COVID-19 pandemicraquo Philippine Centre for Investigative Journalism 4 mayo 2020 wwwpcijorgarticle4009state-of-media-freedom-in-ph-2
18emsplaquoNew Zealandrsquos COVID-19 strategy looks successful but we must safeguard democracyraquo The Guardian 15 abril 2020 wwwtheguardiancomcommentisfree2020apr16new-zealands-fight-against-covid-19-looks-successful-but-democracy-is-under-threat
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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19emsplaquoAnti-corruption response to COVID-19 must include womenraquo UN Women Americas and the Caribbean 10 junio 2020 wwwlacunwomenorgennoticias-y-eventosarticulos202006respuesta-anticorrupcion-a-la-covid-debe-ser-transparente
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21emsplaquoPronunciamiento de organizaciones de la sociedad civil sobre acciones impulsadas en la emergencia del COVID-19raquo Accioacuten Ciudadana 11 mayo 2020 wwwaccion-ciudadanaorgcomunicados-pronunciamiento-de-organizaciones-de-la-sociedad-civil-sobre-acciones-impulsadas-en-la-emergencia-del-covid-19
22emsplaquoAlarm over concentration of power in the Presidency in Colombiaraquo Transparency International 3 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpressalarm-over-concentration-of-power-in-the-presidency-in-colombia
23emspAtaques a la Prensa Independiente y a la Sociedad Civil FUNDE wwwrepofundeorg17041CC-C-AT-AUT-20-10-20pdf
24emsplaquoLa oscura mina de oro en la que se convirtioacute la compra de equipos por la pandemia en Latinoameacutericaraquo France 24 8 mayo 2020 wwwfrance24comes20200508-corrupcion-insumos-mC3A9dicos-covid19-pandemia
25emsplaquoLa ONU advierte que el covid-19 podriacutea dejar 45 millones nuevos pobres en Ameacuterica Latina y el Cariberaquo CNN Espantildeol 10 julio 2020 wwwcnnespanolcnncom20200710la-onu-advierte-que-el-covid-19-podria-dejar-45-millones-nuevos-pobres-en-america-latina-y-el-caribe
26emsplaquoWhat is Perursquos president doing to fight corruptionraquo Latin America Reports 30 julio 2019 httpslatinamericareportscomvizcarra-fight-corruption-peru2823
27emsplaquoProeacutetica ley de financiamiento de partidos es un avance respecto a legislacioacuten vigenteraquo Agencia Peruana de Noticias 20 septiembre 2020 wwwandinapeagencianoticia-proetica-ley-financiamiento-partidos-es-un-avance-respecto-a-legislacion-vigente-814516aspx
28emsplaquoDestitucioacuten de Vizcarra Peruacute y la crisis permanenteraquo Deutsche Welle 11 noviembre 2020 wwwdwcomesdestituciC3B3n-de-vizcarra-perC3BA-y-la-crisis-permanentea-55568245
29emsplaquo8 ex presidentes de Peruacute sentildealados por corrupcioacutenraquo Expansioacuten 15 noviembre 2020 wwwexpansionmxmundo202011158-ex-presidentes-peru-acusados-corrupcion
30emsplaquoFight against corruption citizensrsquo rights must be protected during political crisis in Peruraquo Transparency International 13 noviembre 2020 wwwtransparencyorgenpressfight-against-corruption-citizens-rights-must-be-protected-during-political-crisis-in-peru
31emsplaquoCorruption weak institutions and natural disasters is there hope for Honduras to rebuildraquo Univision 16 diciembre 2020 wwwunivisioncomunivision-newsopinioncorruption-weak-institutions-natural-disasters-can-honduras-rebuild
32emspBanco Mundial laquoHondurasraquo en Climate Change Knowledge Portal wwwclimateknowledgeportalworldbankorgcountryhonduras
33emsplaquoHondurasrsquo opposition needs to learn from its mistakesraquo Global Americans 4 junio 2020 wwwtheglobalamericansorg202006honduras-opposition-needs-to-learn-from-its-mistakes
34emsplaquoStatement on the end of MACCIHrsquos mandate in Hondurasraquo Transparency International 21 enero 2020 wwwtransparencyorgenpressstatement-on-the-end-of-maccihs-mandate-in-honduras
35emsplaquoHondurasrsquo New Criminal Code Will Help Impunity Prosperraquo InSight Crime 29 junio 2020 wwwinsightcrimeorgnewsanalysishonduras-new-criminal-code
36emsplaquoLas maniobras de corrupcioacuten en Honduras- Parte II- Nuevo Coacutedigo Penalraquo El Pulso 27 junio 2020 httpselpulsohnp=45155
37emsplaquoLack of planning in Honduras COVID-19 purchases risks millions in public fundsraquo Transparency International 9 julio 2020 wwwtransparencyorgenbloglack-of-planning-in-honduras-covid-19-purchases-risks-millions-in-public-funds
38emsplaquoMr HispanoPreneurtrade The Man Behind Hondurasrsquo $47-Million Coronavirus Disasterraquo Organized Crime and Corruption Reporting Project 16 octubre 2020 wwwoccrporgencoronavirusmr-hispanopreneurtm-the-man-behind-honduras-47-million-dollar-coronavirus-disaster
39emsplaquoFive ways the Pacific can recover with integrity in 2021raquo Transparency International 9 diciembre 2020 wwwtransparencyorgenblogfive-ways-the-pacific-region-can-recover-with-integrity-in-2021
40emsplaquoPast scandals haunt Papua New Guinealsquos coronavirus responseraquo Transparency International 29 mayo 2020 wwwtransparencyorgenblogpast-scandals-haunt-papua-new-guineas-coronavirus-response
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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43emsplaquoVanuatu Parliament dissolves ahead of electionraquo Radio New Zealand 22 enero 2020 wwwrnzconzinternationalpacific-news407852vanuatu-parliament-dissolves-ahead-of-election
44emspGobierno de Vanuatu laquoRepublic of Vanuaturaquo en Voluntary national review on the implemenation of the 2030 agenda for sustainable development httpssustainabledevelopmentunorgcontentdocuments23336Republic_of_Vanuatu_VNR_2019pdf
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51emsplaquoFinding collaborative solutions in a crisis How Covid-19 brought procurement actors in Eastern Europe and Central Asia togetherraquo Open Contracting Partnership 16 junio 2020 wwwopen-contractingorg20200616finding-collaborative-solutions-in-a-crisis-how-covid-19-brought-procurement-actors-in-eastern-europe-and-central-asia-together
52emsplaquoTracking the trillions 6-month checkup on IMFlsquos COVID-19 emergency aidraquo Transparency International 28 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogtracking-the-trillions-6-month-checkup-on-imfs-covid-19-emergency-aid
53emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf
54emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
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57emsplaquoGojković Sednica Skupštine nije moguća zbog zabrane skupova više od 50 ljudiraquo N1 23 marzo 2020 httpsrsn1infocomvestia581068-gojkovic-sednica-skupstine-nije-moguca-zbog-zabrane-skupova-vise-od-50-ljudi
58emsp laquoSerbia North Macedonia Impose Harsh Weekend Curfewsraquo Balkan Insight 10 abril 2020 httpsbalkaninsightcom20200410serbia-north-macedonia-impose-harsh-weekend-curfews
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61emsplaquoFor Criticising Serbiarsquos COVID-19 Response Doctors Come under Fireraquo Balkan Insight14 octubre 2020 httpsbalkaninsightcom20201014for-criticising-serbias-covid-19-response-doctors-come-under-fire
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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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65emsplaquoGRECO publicly declares Belarus non-compliant with the CoE anti-corruption standardsraquo Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten - Consejo de Europa 19 marzo 2019 wwwcoeintenwebportal-council-of-europe-s-anti-corruption-body-greco-publicly-declares-the-country-non-compliant-with-the-coe-anti-corruption-standards
66emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos COVID-19 crisis response in MENA countries (OCDE 2020) httpsreadoecd-ilibraryorgviewref=129_129919-4li7bq8asvamptitle=COVID-19-Crisis-Response-in-MENA-Countries
67emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
68emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
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TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
30
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PAIacuteSES A OBSERVAR
Serbia
Con la peacuterdida de un punto en el iacutendice de este antildeo Serbia (38) ha caiacutedo a su posicioacuten maacutes baja desde 2012 Los principales retos a los que se enfrenta el paiacutes en materia de corrupcioacuten incluyen cuestiones graves relacionadas con el estado de derecho la continua erosioacuten de los principios
Bielorrusia
Con 47 puntos Bielorrusia ha experimentado una mejora significativa en el iacutendice con un ascenso de 16 puntos desde 2012 No obstante en 2020 comenzaron a producirse protestas ciudadanas semanales contra los disputados resultados de las elecciones presidenciales La violencia y el maltrato dispensados por la policiacutea a los ciudadanos hicieron saltar
En Serbia la corrupcioacuten exacerba los problemas relacionados con el estado de derecho la erosioacuten de las normas democraacuteticas y el silenciamiento de las voces criacuteticas
En 2020 las protestas masivas y la brutalidad de la policiacutea conmocionaron Bielorrusia que continuacutea sufriendo las lacras de la corrupcioacuten a gran escala y la captura del estado
democraacuteticos y los intentos de silenciar las voces criacuteticas
Serbia tomoacute algunas medidas poleacutemicas en respuesta a la covid-19 tales como suspender el Parlamento57 imponer toques de queda muy amplios e instigar la violencia contra los disidentes58
Asimismo la policiacutea detuvo a un periodista de investigacioacuten59 y el gobierno restringioacute el acceso a la
informacioacuten sobre la adquisicioacuten de material sanitario60 mientras tomaba represalias contra los sanitarios criacuteticos con su actuacioacuten frente a la pandemia61
Tras antildeos de infrafinanciacioacuten la covid-19 ha puesto a prueba el sistema sanitario del paiacutes con consecuencias funestas La corrupcioacuten continuacutea siendo un obstaacuteculo a la especializacioacuten y el desarrollo profesional del personal sanitario
las alarmas entre los testigos nacionales e internacionales62
La corrupcioacuten a gran escala63 continuacutea siendo un problema en Bielorrusia donde se concentra en las maacutes altas esferas del gobierno64 La oficina del presidente lleva antildeos ejerciendo el poder de forma autoritaria con poco o nulo control por parte de los poderes legislativo y judicial mientras el estado controla la mayor parte de la
economiacutea En 2019 el organismo anticorrupcioacuten del Consejo de Europa GRECO (Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten) declaroacute65 a Bielorrusia paiacutes laquoincumplidorraquo por no abordar la gran mayoriacutea de las reformas y recomendaciones necesarias para hacer frente a la corrupcioacuten
Fotografiacutea Ruslan Kalnitsky Shutterstockcom
Fotografiacutea AleksandarS Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
17
ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICACon una puntuacioacuten media de 39 por tercer antildeo consecutivo la regioacuten de Oriente Medio y Norte de Aacutefrica se percibe como muy corrupta con escaso progreso en la lucha contra la corrupcioacuten
18
39100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
YEMEN
CATAR
LIBIA
EMIRATOS AacuteRABES UNIDOS
71100
63100
17100
15100
14100SIRIA
Emiratos Aacuterabes Unidos y Catar son los paiacuteses que han alcanzado las puntuaciones maacutes altas de la regioacuten en el iacutendice con 71 y 63 puntos respectivamente Libia (17) Yemen (15) y Siria (14) son los que han obtenido las puntuaciones maacutes bajas
Antildeos de corrupcioacuten han dejado a los estados de esta regioacuten con muy poca preparacion para hacer frente a una pandemia como la de la covid-19 Los hospitales y centros de salud careciacutean de recursos y organizacioacuten para responder con eficacia a la primera ola66 Los hospitales puacuteblicos no teniacutean personal ni suministros suficientes y
muchos profesionales sanitarios cayeron enfermos La confianza en el sector puacuteblico cayoacute en picado cuando quedoacute claro que las administraciones puacuteblicas no contaban con protocolos adecuados para la gestioacuten de crisis67 y estaban demasiado mermadas para reorganizarse de forma raacutepida y eficiente68
A pesar de alguacuten modesto logro de la sociedad civil en la uacuteltima deacutecada en su empentildeo de hacer maacutes fuerte y sostenible la legislacioacuten anticorrupcioacuten y fomentar la transparencia la crisis de la covid-19 y las medidas de emergencia asociadas han anulado estos avances69 dando
lugar a un retroceso de varios antildeos en toda la regioacuten
La corrupcioacuten poliacutetica continuacutea siendo un fuerte reto en esta zona En Irak (21) la corrupcioacuten es parte integral de un sistema70 que priva a la poblacioacuten de derechos baacutesicos como el acceso a agua potable la sanidad un suministro eleacutectrico constante oportunidades de empleo o infraestructuras adecuadas
De cara al futuro los principales retos de la regioacuten sobre todo en la recuperacioacuten tras la pandemia incluyen la transparencia y el acceso a tratamientos y vacunas contra la covid-1971
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
18
PAIacuteSES A OBSERVAR
Liacutebano
Con 25 puntos Liacutebano muestra una caiacuteda considerable en el iacutendice 5 puntos desde 2012 La covid-19 casi paralizoacute al gobierno
A pesar de las protestas multitudinarias en octubre de 2019 contra la corrupcioacuten y la pobreza72 no se ha iniciado
En Liacutebano la pandemia de la covid-19 y la explosioacuten en el puerto de Beirut plantean importantes retos para la lucha contra la corrupcioacuten
En Marruecos la corrupcioacuten contribuye a la mala calidad del sistema sanitario y a la falta de una respuesta eficaz a la pandemia de la covid-19
investigacioacuten alguna ni se ha procesado a ninguacuten funcionario Por otro lado la investigacioacuten de la explosioacuten ocurrida en el puerto de Beirut en agosto de 2020 aacuteun no ha finalizado Aunque varios oficiales han sido imputados la posibilidad de exigir responsabilidades por el accidente sigue siendo limitada73
A pesar de las nuevas leyes dictadas por el parlamento para reforzar el poder judicial y acometer cuestiones de recuperacioacuten de activos los
tribunales todaviacutea no son independientes74 Asimismo aunque recientemente se ha adoptado una ley para crear una comisioacuten nacional contra la corrupcioacuten este organismo estaacute todaviacutea por establecerse75
Con todo hay razones para la esperanza El parlamento acaba de aprobar una ley76 que aborda el tema del dinero sucio y otra ndashmuy esperadandash que mejora elacceso a la informacioacuten77 y haratificado ademaacutes la Estrategia Nacional Anticorrupcioacuten78
Las medidas excepcionales que tomoacute el gobierno para hacer frente a la crisis especialmente en relacioacuten con la contratacioacuten puacuteblica no estaban supervisadas y permitiacutean exenciones por las que el gobierno no ha rendido cuentas80 Las medidas alcanzan sectores maacutes allaacute de la sanidad y plantean graves riesgos de mala gestioacuten de fondos y corrupcioacuten
Tambieacuten se han producido numerosas violaciones del derecho a la libertad de expresioacuten con la detencioacuten y encarcelamiento de periodistas81 criacuteticos con las autoridades que investigan casos de corrupcioacuten o que denuncian la falta de transparencia del gobierno
Fotografiacutea Hiba Al Kallas Shutterstockcom
Marruecos
Con una puntuacioacuten de 40 Marruecos ha perdido 1 punto respecto al antildeo anterior Durante la pandemia de la covid-19 impuso un estado de emergencia79 que incluiacutea restricciones de movilidad y cierre de fronteras
Fotografiacutea posztos Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
19
AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 32 puntos Aacutefrica Subsahariana obtiene la puntuacioacuten regional maacutes baja del iacutendice con escasos avances en los uacuteltimos antildeos que recalcan una urgente necesidad de accioacuten
49
32100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
SUDAacuteN DEL SUR
BOTSUANA
SUDAacuteN
SEYCHELLES
66100
60100
58100
16100
12100
12100SOMALIA
CABO VERDE
El primer puesto de la regioacuten corresponde una vez maacutes a Seychelles con 66 puntos seguida de Botsuana (60) y Cabo Verde (58) A la cola de la regioacuten se encuentran Sudaacuten (16) Somalia (12) y Sudaacuten del Sur (12)
La pandemia de la covid-19 ha sentildealado lagunas estructurales en los sistemas sanitarios nacionales82 de toda la regioacuten asiacute como riesgos de corrupcioacuten asociados a la contratacioacuten puacuteblica83 y a la malversacioacuten de fondos de emergencia84 El impacto econoacutemico de la pandemia dio lugar a protestas y discrepancias en muchos paiacuteses tales como Sudaacutefrica (44)85 Angola (27)86 y Zimbabue (24)87 por el
aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el abuso general de los fondos de emergencia
En Sudaacutefrica una auditoriacutea de gastos relacionados con la covid-19 descubrioacute precios inflados fraude y corrupcioacuten88 En Nigeria (25) organizaciones de la sociedad civil denunciaron el acaparamiento de medicamentos paliativos para la covid-19 por los estados autoacutenomos89 e hicieron un llamamiento a los organismos anticorrupcioacuten para que investigaran estas acusaciones
Costa de Marfil con 36 puntos ha mejorado sensiblemente en el iacutendice 9 puntos desde 2013 Sin embargo la crisis poliacutetica que
rodea la reeleccioacuten de Allasane Ouattara como presidente que desembocoacute en violencia90 e infracciones de los derechos humanos91 corre el riesgo de hacer descarrilar el avance obtenido hasta la fecha Con 19 puntos la Repuacuteblica del Congo ha perdido 7 en el iacutendice desde 2012 lo que refleja la corrupcioacuten y la impunidad endeacutemicas entre su eacutelite poliacutetica92 El paiacutes cuenta con un marco de lucha anticorrupcioacuten pero su ejecucioacuten es deacutebil93
Para mejorar su puntuacioacuten los gobiernos de la zona deben tomar medidas decisivas especialmente en las economiacuteas ya debilitadas por la recesioacuten econoacutemica derivada de la pandemia
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
20
PAIacuteSES A OBSERVAR
Malaui
Con una puntuacioacuten de 30 Malaui es uno de los paiacuteses que han empeorado en el iacutendice con 7 puntos perdidos desde 2012
Tristemente ceacutelebre por el escaacutendalo de malversacioacuten de fondos conocido como laquoCashgateraquo en 201394 en el que participaban las altas esferas del sector puacuteblico Malaui continuacutea
Zambia
Con una puntuacioacuten de 33 Zambia ha perdido 5 puntos en el iacutendice desde 2013
La corrupcioacuten es un problema endeacutemico en este paiacutes y afecta al acceso de la poblacioacuten a los
Malaui tiene la oportunidad de reforzar las instituciones de gobierno y fomentar la lucha contra la corrupcioacuten para paliar las secuelas de la covid-19 en la economiacutea
En Zambia el compromiso de reformar los procedimientos de la contratacioacuten puacuteblica mejoraraacute la transparencia y la rendicioacuten de cuentas
lidiando con la corrupcioacuten
Una auditoriacutea estatal reciente95 encontroacute tales niveles de corrupcioacuten que llegoacute a determinar que el gobierno anterior presuntamente roboacute mil millones de doacutelares de las arcas del estado96
El nuevo gobierno elegido en junio de 2020 promete una nueva etapa en la que ya se
han puesto en marcha varias investigaciones de corrupcioacuten con algunas detenciones clave relacionadas con un escaacutendalo de importacioacuten de cemento97 Por otro lado la extradicioacuten de un famoso cleacuterigo acusado de blanqueo de fondos en Sudaacutefrica98 puede poner a prueba otra vez el compromiso del paiacutes contra la corrupcioacuten
servicios puacuteblicos esenciales Seguacuten nuestro informe de 201999 casi la quinta parte de la poblacioacuten declaroacute que pagoacute sobornos100 para acceder a servicios puacuteblicos como la sanidad y la educacioacuten
La creciente corrupcioacuten se puede atribuir a un sistema ineficiente de contratacioacuten puacuteblica nacional101 con un trasfondo de deuda externa cada vez mayor y un alto nivel de pobreza
La transparencia y rendicioacuten de cuentas de Zambia mejoraraacuten si se crea un fuerte compromiso para reformar los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica y crear un espacio ciudadano maacutes abierto102 Las proacuteximas elecciones determinaraacuten si la corrupcioacuten va a ser un tema prioritario en los proacuteximos antildeos
Fotografiacutea MsTingak CC BY-SA 30
Fotografiacutea Boris Mayer Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
21
EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEACon una puntuacioacuten media de 66 la regioacuten que comprende Europa Occidental y la Unioacuten Europea se situacutea a la cabeza del iacutendice aunque se encuentra bajo una gran presioacuten a causa de la covid-19
31
66100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
RUMANIacuteA
FINLANDIA
HUNGRIacuteA
DINAMARCA
88100
85100
85100
44100
44100
44100BULGARIA
SUECIA
Los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea estaacuten entre los que mejor puntuacioacuten obtienen en el iacutendice con Dinamarca (88) a la cabeza seguida de Finlandia (85) Suecia (85) y Suiza (85) En el extremo opuesto de la regioacuten se encuentran Rumaniacutea Hungriacutea y Bulgaria con 44 puntos cada uno
La pandemia de la covid-19 ha supuesto una presioacuten adicional e inesperada sobre los sistemas de integridad de numerosos paiacuteses dando lugar a laquouna crisis poliacutetica que amenaza al futuro de la democracia liberalraquo103 La pandemia ha puesto a prueba la capacidad de actuacioacuten de Europa frente a las emergencias y
en muchos casos la transparencia y la rendicioacuten de cuentas no han dado la talla En Noruega (84) el gobierno declaroacute un estado de emergencia difiacutecil de compaginar con su constitucioacuten104
Tras la imposicioacuten de estados de alarma constitucionales en Francia (69) Hungriacutea (44) Italia (53) y Espantildea (62) la organizacioacuten Democracy Reporting International apuntoacute a sus gobiernos porque las medidas afectaban a los derechos humanos significativamente105 En la misma liacutenea once paiacuteses como miacutenimo han retrasado elecciones a causa de la covid-19106
La pandemia ha puesto de manifiesto graves problemas relacionados con el estado de derecho en toda la regioacuten y la corrupcioacuten ha potenciado auacuten maacutes el debilitamiento de las democracias107
El ambicioso programa de recuperacioacuten elaborado por la Unioacuten Europea108 puede ser de gran ayuda a sus estados miembros No obstante hay que tener en cuenta que una iniciativa de esta envergadura conlleva procesos de contratacioacuten a gran escala con plazos estrictos susceptible de problemas en su integridad que podriacutean resultar en corrupcioacuten
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
22
PAIacuteSES A OBSERVAR
Malta
Con una puntuacioacuten de 53 Malta ha sufrido una caiacuteda significativa en el iacutendice Con siete puntos menos que en 2015 el paiacutes se encuentra en su cota maacutes baja
Seguacuten un informe de la Unioacuten Europea109 sobre el estado de derecho en Malta laquose
Polonia
Con 56 puntos Polonia muestra un deterioro significativo en el iacutendice habiendo perdido siete puntos desde 2015
El partido de gobierno ha fomentado sistemaacuteticamente una serie de reformas que debilitan la independencia de los jueces114 La erosioacuten progresiva del estado de derecho y de la supervisioacuten
Malta se enfrenta al difiacutecil reto de combatir una corrupcioacuten considerable y es uno de los paiacuteses que estaacuten sufriendo la decadencia maacutes raacutepida del estado de derecho
En Polonia el gobierno explota la crisis de la covid-19 para obtener beneficios poliacuteticos y socavar la democracia los derechos humanos y la lucha contra la corrupcioacuten
han descubierto patrones de corrupcioacuten muy profundos que han ocasionado una fuerte demanda popular por conseguir un refuerzo significativo de su capacidad de hacer frente a la corrupcioacuten y realizar una reforma amplia del estado de derechoraquo
En 2019 la investigacioacuten oficial110 del asesinato de la periodista Daphne Caruana Galizia puso de relieve la corrupcioacuten en las altas esferas y desembocoacute en
la dimisioacuten del primer ministro Joseph Muscat
El exjefe de gabinete del primer ministro fue detenido en septiembre de 2020111 por una presunta trama de venta de pasaportes malteses a ciudadanos rusos en 2015112 Un informe del BCE reveloacute graves deficiencias en el principal banco del paiacutes113 que potencialmente permitiacutean el blanqueo de fondos y otras actividades criminales
democraacutetica han creado un caldo de cultivo para la corrupcioacuten en las maacutes altas esferas del poder
Durante la pandemia de covid-19 el legislativo nacional modificoacute o abolioacute cientos de leyes utilizando la crisis sanitaria como excusa para aprobar leyes peligrosas115 Ademaacutes el parlamento limitoacute el acceso a la informacioacuten a ciudadanos y periodistas116 mientras permitiacutea el uso opaco de los fondos puacuteblicos destinados a la pandemia117 Las tensiones se intensificaron tras un intento de garantizar la impunidad de los funcionarios que infringieron
la ley en torno a la covid-19118 al tiempo que la policiacutea reprimiacutea con mano dura las protestas por los derechos de las mujeres119 Estas acciones indican que el partido gobernante pretende consolidar su poder a pesar del malestar popular
Con su reciente veto a los presupuestos de la UE120 por la vinculacioacuten de los fondos comunitarios a condicionalidades relacionadas con el estado de derecho121 los liacutederes poliacuteticos polacos han puesto en peligro la democracia y las reformas contra la corrupcioacuten
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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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METODOLOGIacuteA
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de empresarios y expertos en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico
El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente
1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez
+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable
+ Proceder de una institucioacuten acreditada
+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir los paiacuteses entre siacute
+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses
+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios
+ Actualizarse con regularidad
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos
2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a
otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del iacutendice en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del iacutendice
3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero
4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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NOTAS
1emspJohns Hopkins University of Medicine Coronavirus Resources Centre Global Map of COVID-19 Cases wwwcoronavirusjhuedumaphtml
2emsplaquoCitizens report COVID-19 corruptionraquo Transparency International septiembre 2020 wwwtransparencyorgencitizens-report-covid-19-corruption
3emspD C Cuadrado The Ignored Pandemic Behind COVID-19 (Londres Transparency International ndash Health 2020) httpti-healthorgwp-contentuploads202012The-Ignored-Pandemic-Behind-COVID-19-the-impact-of-corruption-on-healthcarepdf
4emsplaquoCorruption and the Coronavirusraquo Transparency International 18 marzo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-and-the-coronavirus
5emspTransparency International Global Corruption Barometer wwwtransparencyorgengcb
6emspM Checircne et al Getting Ahead of the Curve Exploring Post-COVID-19 Trends and their Impact on Anti-Corruption Governance and Development (Berliacuten Transparency International 2020) wwwtransparencyorgenpublicationsgetting-ahead-of-the-curve-exploring-post-covid-19-trends-and-their-impact-on-anti-corruption-governance-and-development20
7emspDC Cuadrado 2020
8emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
9emsplaquoMedical exodus leaves Romania Bulgaria in painraquo Deutsche Welle 2 julio 2018 wwwdwcomenmedical-exodus-leaves-romania-bulgaria-in-paina-44487178
10emsplaquoUruguay wages successful fight against COVID-19raquo Deutsche Welle 22 agosto 2020 wwwdwcomenuruguay-wages-successful-fight-against-covid-19a-54659839
11emsplaquoA case for building a stronger healthcare system in Bangladeshraquo World Bank Blogs 26 julio 2020 wwwblogsworldbankorgendpovertyinsouthasiacase-building-stronger-health-care-system-bangladesh
12emsplaquoCorruption mars Bangladeshrsquos Covid-19 relief effortsraquo UCA News 13 abril 2020 httpswwwucanewscomnewscorruption-mars-bangladeshs-covid-19-relief-efforts87700
13emspBanco Mundial Indicadores de Desarrollo Mundial
14emsplaquoPandemic Violations of Democratic Standards Indexraquo Varieties of Democracy (V-DEM) 2020 httpswwwv-demnetenour-workresearch-projectspandemic-backsliding
15emsplaquoTrump administration is blocking COVID stimulus oversight government watchdog letterraquo Reuters 15 junio 2020 wwwreuterscomarticleus-health-coronavirus-usa-stimulustrump-administration-is-blocking-covid-stimulus-oversight-government-watchdog-letter-idUSKBN23M2XD
16emsplaquoPhilippines curfew violators abusedraquo Human Rights Watch 26 marzo 2020 wwwhrworgnews20200326philippines-curfew-violators-abused
17emsplaquoPress freedom further restricted amid COVID-19 pandemicraquo Philippine Centre for Investigative Journalism 4 mayo 2020 wwwpcijorgarticle4009state-of-media-freedom-in-ph-2
18emsplaquoNew Zealandrsquos COVID-19 strategy looks successful but we must safeguard democracyraquo The Guardian 15 abril 2020 wwwtheguardiancomcommentisfree2020apr16new-zealands-fight-against-covid-19-looks-successful-but-democracy-is-under-threat
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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19emsplaquoAnti-corruption response to COVID-19 must include womenraquo UN Women Americas and the Caribbean 10 junio 2020 wwwlacunwomenorgennoticias-y-eventosarticulos202006respuesta-anticorrupcion-a-la-covid-debe-ser-transparente
20emspCompilacioacuten de Decretos de Emergencia por COVID-19 El Salvador Ministerio de Gobernacioacuten 2020)
21emsplaquoPronunciamiento de organizaciones de la sociedad civil sobre acciones impulsadas en la emergencia del COVID-19raquo Accioacuten Ciudadana 11 mayo 2020 wwwaccion-ciudadanaorgcomunicados-pronunciamiento-de-organizaciones-de-la-sociedad-civil-sobre-acciones-impulsadas-en-la-emergencia-del-covid-19
22emsplaquoAlarm over concentration of power in the Presidency in Colombiaraquo Transparency International 3 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpressalarm-over-concentration-of-power-in-the-presidency-in-colombia
23emspAtaques a la Prensa Independiente y a la Sociedad Civil FUNDE wwwrepofundeorg17041CC-C-AT-AUT-20-10-20pdf
24emsplaquoLa oscura mina de oro en la que se convirtioacute la compra de equipos por la pandemia en Latinoameacutericaraquo France 24 8 mayo 2020 wwwfrance24comes20200508-corrupcion-insumos-mC3A9dicos-covid19-pandemia
25emsplaquoLa ONU advierte que el covid-19 podriacutea dejar 45 millones nuevos pobres en Ameacuterica Latina y el Cariberaquo CNN Espantildeol 10 julio 2020 wwwcnnespanolcnncom20200710la-onu-advierte-que-el-covid-19-podria-dejar-45-millones-nuevos-pobres-en-america-latina-y-el-caribe
26emsplaquoWhat is Perursquos president doing to fight corruptionraquo Latin America Reports 30 julio 2019 httpslatinamericareportscomvizcarra-fight-corruption-peru2823
27emsplaquoProeacutetica ley de financiamiento de partidos es un avance respecto a legislacioacuten vigenteraquo Agencia Peruana de Noticias 20 septiembre 2020 wwwandinapeagencianoticia-proetica-ley-financiamiento-partidos-es-un-avance-respecto-a-legislacion-vigente-814516aspx
28emsplaquoDestitucioacuten de Vizcarra Peruacute y la crisis permanenteraquo Deutsche Welle 11 noviembre 2020 wwwdwcomesdestituciC3B3n-de-vizcarra-perC3BA-y-la-crisis-permanentea-55568245
29emsplaquo8 ex presidentes de Peruacute sentildealados por corrupcioacutenraquo Expansioacuten 15 noviembre 2020 wwwexpansionmxmundo202011158-ex-presidentes-peru-acusados-corrupcion
30emsplaquoFight against corruption citizensrsquo rights must be protected during political crisis in Peruraquo Transparency International 13 noviembre 2020 wwwtransparencyorgenpressfight-against-corruption-citizens-rights-must-be-protected-during-political-crisis-in-peru
31emsplaquoCorruption weak institutions and natural disasters is there hope for Honduras to rebuildraquo Univision 16 diciembre 2020 wwwunivisioncomunivision-newsopinioncorruption-weak-institutions-natural-disasters-can-honduras-rebuild
32emspBanco Mundial laquoHondurasraquo en Climate Change Knowledge Portal wwwclimateknowledgeportalworldbankorgcountryhonduras
33emsplaquoHondurasrsquo opposition needs to learn from its mistakesraquo Global Americans 4 junio 2020 wwwtheglobalamericansorg202006honduras-opposition-needs-to-learn-from-its-mistakes
34emsplaquoStatement on the end of MACCIHrsquos mandate in Hondurasraquo Transparency International 21 enero 2020 wwwtransparencyorgenpressstatement-on-the-end-of-maccihs-mandate-in-honduras
35emsplaquoHondurasrsquo New Criminal Code Will Help Impunity Prosperraquo InSight Crime 29 junio 2020 wwwinsightcrimeorgnewsanalysishonduras-new-criminal-code
36emsplaquoLas maniobras de corrupcioacuten en Honduras- Parte II- Nuevo Coacutedigo Penalraquo El Pulso 27 junio 2020 httpselpulsohnp=45155
37emsplaquoLack of planning in Honduras COVID-19 purchases risks millions in public fundsraquo Transparency International 9 julio 2020 wwwtransparencyorgenbloglack-of-planning-in-honduras-covid-19-purchases-risks-millions-in-public-funds
38emsplaquoMr HispanoPreneurtrade The Man Behind Hondurasrsquo $47-Million Coronavirus Disasterraquo Organized Crime and Corruption Reporting Project 16 octubre 2020 wwwoccrporgencoronavirusmr-hispanopreneurtm-the-man-behind-honduras-47-million-dollar-coronavirus-disaster
39emsplaquoFive ways the Pacific can recover with integrity in 2021raquo Transparency International 9 diciembre 2020 wwwtransparencyorgenblogfive-ways-the-pacific-region-can-recover-with-integrity-in-2021
40emsplaquoPast scandals haunt Papua New Guinealsquos coronavirus responseraquo Transparency International 29 mayo 2020 wwwtransparencyorgenblogpast-scandals-haunt-papua-new-guineas-coronavirus-response
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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41emsplaquoTransparency Solomons calls on govt to audit economic stimulus fundsraquo Radio New Zealand 7 noviembre 2020 httpswwwrnzconzinternationalpacific-news430071transparency-solomons-calls-on-govt-to-audit-economic-stimulus-funds
42emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019
43emsplaquoVanuatu Parliament dissolves ahead of electionraquo Radio New Zealand 22 enero 2020 wwwrnzconzinternationalpacific-news407852vanuatu-parliament-dissolves-ahead-of-election
44emspGobierno de Vanuatu laquoRepublic of Vanuaturaquo en Voluntary national review on the implemenation of the 2030 agenda for sustainable development httpssustainabledevelopmentunorgcontentdocuments23336Republic_of_Vanuatu_VNR_2019pdf
45emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019
46emspM Bak Overview of corruption and anti-corruption in Myanmar (Berliacuten Transparency International 2019) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-myanmar-1
47emsplaquoGlobal Corruption Barometer ndash Asiaraquo Transparency International noviembre 2020 wwwtransparencyorgengcbasiaasia-2020
48emspJ Schoeberlein Corruption in ASEAN Regional Trends from the 2020 Global Corruption Barometer and Country Spotlights (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskcorruption-in-asean-regional-trends-from-the-2020-global-corruption-barometer-and-country-spotlights
49emspJ Schoeberlein 2020
50emsplaquoEastern Europe and Central Asia Governments must stop abusing emergency powers during COVID-19 pandemicraquo Amnesty International UK 29 abril 2020 wwwamnestyorgukpress-releaseseastern-europe-and-central-asia-governments-must-stop-abusing-emergency-powers
51emsplaquoFinding collaborative solutions in a crisis How Covid-19 brought procurement actors in Eastern Europe and Central Asia togetherraquo Open Contracting Partnership 16 junio 2020 wwwopen-contractingorg20200616finding-collaborative-solutions-in-a-crisis-how-covid-19-brought-procurement-actors-in-eastern-europe-and-central-asia-together
52emsplaquoTracking the trillions 6-month checkup on IMFlsquos COVID-19 emergency aidraquo Transparency International 28 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogtracking-the-trillions-6-month-checkup-on-imfs-covid-19-emergency-aid
53emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf
54emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
55emsplaquoDigging deeper into corruption violence against journalists and active civil societyraquo Transparency International 21 febrero 2018 wwwtransparencyorgennewsdigging-deeper-into-corruption-violence-against-journalists
56emsplaquoTI BIH filed criminal charges against the Public Health Institute of the Republic of Srpskaraquo Transparency International Bosnia and Herzegovina 30 mayo 2020 httpsti-bihorgtibih-podnio-krivicnu-prijavu-zbog-nabavki-instituta-za-javno-zdravstvo-rslang=en
57emsplaquoGojković Sednica Skupštine nije moguća zbog zabrane skupova više od 50 ljudiraquo N1 23 marzo 2020 httpsrsn1infocomvestia581068-gojkovic-sednica-skupstine-nije-moguca-zbog-zabrane-skupova-vise-od-50-ljudi
58emsp laquoSerbia North Macedonia Impose Harsh Weekend Curfewsraquo Balkan Insight 10 abril 2020 httpsbalkaninsightcom20200410serbia-north-macedonia-impose-harsh-weekend-curfews
59emsplaquoSerbia Journalist Ana Lalic arrested for reporting on inadequate hospital facilities for coronavirusraquo Article 19 2 abril 2020 wwwarticle19orgresourcesserbia-journalist-ana-lalic-arrested-for-reporting-on-inadequate-hospital-facilities-for-coronavirus
60emsplaquoGovernment says only Crisis Staff can issue information about coronavirusraquo N1 1 abril 2020 httpsrsn1infocomenglishnewsa584240-serbian-government-says-only-its-crisis-staff-can-issue-information-about-coronavirus-pandemic
61emsplaquoFor Criticising Serbiarsquos COVID-19 Response Doctors Come under Fireraquo Balkan Insight14 octubre 2020 httpsbalkaninsightcom20201014for-criticising-serbias-covid-19-response-doctors-come-under-fire
62emspW Benedek OSCE Rapporteurrsquos Report under the Moscow Mechanism on Alleged Human Rights Violations related to the Presidential Elections of 9 August 2020 in Belarus (Varsovia Organizacioacuten para la Seguridad y la Cooperacioacuten en Europa Oficina de Instituciones Democraacuteticas y Derechos Humanos 2020) httpswwwosceorgfilesfdocuments2b469539pdf
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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63emsplaquoGrand corruptionraquo Transparency International wwwtransparencyorgencorruptionarygrand-corruption
64emspM Bak Overview of corruption and anticorruption in Armenia Azerbaijan Belarus Georgia Moldova and Ukraine (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-armenia-azerbaijan-belarus-georgia-moldova-and-ukraine
65emsplaquoGRECO publicly declares Belarus non-compliant with the CoE anti-corruption standardsraquo Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten - Consejo de Europa 19 marzo 2019 wwwcoeintenwebportal-council-of-europe-s-anti-corruption-body-greco-publicly-declares-the-country-non-compliant-with-the-coe-anti-corruption-standards
66emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos COVID-19 crisis response in MENA countries (OCDE 2020) httpsreadoecd-ilibraryorgviewref=129_129919-4li7bq8asvamptitle=COVID-19-Crisis-Response-in-MENA-Countries
67emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
68emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
69emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
70emsplaquoThe Price of Corruption in Iraq Kadhimi Faces the Challenge of Systemic Reformraquo The Washington Institute 10 noviembre 2020 wwwwashingtoninstituteorgpolicy-analysisprice-corruption-iraq-kadhimi-faces-challenge-systemic-reform
71emspHuman Rights Watch laquoWhoever Finds the Vaccine Must Share Itraquo Strengthening Human Rights and Transparency Around Covid-19 Vaccines (HRW 2020) wwwhrworgreport20201029whoever-finds-vaccine-must-share-itstrengthening-human-rights-and-transparency
72emsplaquoLebanonrsquos mass revolt against corruption and poverty continuesraquo The Guardian 20 octubre 2019 wwwtheguardiancomworld2019oct20lebanons-mass-revolt-against-corruption-and-poverty-continues
73emsplaquoLebanonrsquos caretaker PM and ex-ministers charged over Beirut blastraquo The Guardian 10 diciembre 2020 wwwtheguardiancomworld2020dec10lebanons-caretaker-prime-minister-and-ex-ministers-charged-over-beirut-blast
74emsplaquoLebanon the ICJ calls for extensive reforms to strengthen judicial independence and accountabilityraquo International Commission of Jurists 28 febrero 2017 wwwicjorglebanon-the-icj-calls-for-extensive-reforms-to-strengthen-judicial-independence-and-accountability
75emsplaquoNew laws same old practices Lebanon passes anti-corruption laws but questions persist over their efficacyraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 7 enero 2020 httpstimeporgexplainersnew-laws-same-old-practices-lebanon-passes-anti-corruption-laws-but-questions-persist-over-their-efficacy
76emsplaquoLebanonrsquos New Law on Illicit Enrichment A Step Forward in Fighting Corruptionraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 11 marzo 2020 httpstimeporgcommentaryanalysislebanons-new-law-on-illicit-enrichment-a-step-forward-in-fighting-corruption
77emspPrograma de la Naciones Unidas para el Desarrollo y Repuacuteblica de Liacutebano National Action Plan to Implement the Right to Access to Information Law (2020) httpswwwlbundporgcontentlebanonenhomelibrarydemocratic_governancenational-action-plan-to-implement-the-right-to-access-to-informahtml
78emspRepuacuteblica de Liacutebano The national anti-corruption strategy 2020-2025 (2020) wwwundp-aciacorgresourcesNational20Anti-Corruption20Strategy20Englishpdf
79emsplaquoMorocco Stepping Up to the COVID-19 Pandemic Outbreakraquo Banco Mundial 16 junio 2020 wwwworldbankorgennewsfeature20200616morocco-stepping-up-to-the-covid-19-pandemic-outbreak
80emspE Jrad The Fight Against Covid-19 in Morocco Algeria and Tunisia Courses of Action Paths for Reflection (Berliacuten Konrad Adenauer Stiftung 2020) wwwkasdedocuments282499282548Covid19+Response+in+the+Maghreb+-+Eya+Jradpdf122aaa7e-0608-ad15-abc7-4f09cfff689eversion=10ampt=1600704327172
81emsplaquoJournalist Omar Radi arrested charged in Moroccoraquo Committee to Protect Journalists 29 julio 2020 httpscpjorg202007journalist-omar-radi-arrested-charged-in-morocco
82emsplaquoAfrican nations ldquofar from readyrdquo for COVID-19 vaccination drive says UN health agencyraquo UN News 27 noviembre 2020 httpsnewsunorgenstory2020111078642
83emsplaquoCorruption risks in Southern Africarsquos response to the coronavirusraquo Transparency International 13 mayo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-risks-in-africas-response-to-the-coronavirus
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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84emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf
85emsplaquoSouth African Unions Strike to Protest Graft Job Lossesraquo Bloomberg 7 octubre 2020 wwwbloombergcomnewsarticles2020-10-07south-african-unions-down-tools-in-protest-at-graft-job-losses
86emsplaquoAngola Protest in Luanda against corruptionraquo Africa News 26 octubre 2020 wwwafricanewscom20201026angola-protest-in-luanda-against-corruption
87emsplaquoZimbabwean government lashes out at anti-corruption protesters with an iron fistraquo Daily Maverick 2 agosto 2020 wwwdailymaverickcozaarticle2020-08-02-zimbabwean-government-lashes-out-at-anti-corruption-protesters-with-an-an-iron-fist
88emsplaquoIn South Africa COVID-19 has exposed greed and spurred long-needed action against corruptionraquo Transparency International 4 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogin-south-africa-covid-19-has-exposed-greed-and-spurred-long-needed-action-against-corruption
89emsplaquoInvestigate hoarding of COVID-19 palliatives by states SERAP urges ICPCraquo Healthwise 25 octubre 2020 httpshealthwisepunchngcominvestigate-hoarding-of-covid-19-palliatives-by-states-serap-urges-icpc
90emsplaquoIvory Coast election Alassane Ouattara wins amid boycottraquo BBC News 3 noviembre 2020 wwwbbccomnewsworld-africa-54778200
91emsplaquoHis rivals have been arrested or exiled but Ivorian President insists lsquoTheyrsquore not democratsraquo CNN 15 diciembre 2020 httpseditioncnncom20201214africaivory-coast-president-ouattara-intlindexhtml
92emsplaquoThe Cycle of Kleptocracy a Congolese State Affair Part IIIraquo Global Witness 9 julio 2020 httpswwwglobalwitnessorgencampaignsoil-gas-and-miningcongolese-kleptocracy
93emspRisk and Compliance Portal laquoRepublic of the Congoraquo in Country Profile (GAN Integrity 2020) httpswwwganintegritycomportalcountry-profilesrepublic-of-the-congo
94emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652
95emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652
96emsplaquoMalawi President Vows to Close in on Corrupt Officialsraquo Voice of America 26 julio 2020 wwwvoanewscomafricamalawi-president-vows-close-corrupt-officials
97emsplaquoMalawirsquos new govrsquot cracks down on corruptionraquo Anadolu Agency 14 julio 2020 wwwaacomtrenafricamalawis-new-govt-cracks-down-on-corruption1910008
98emsplaquoMalawi signs extradition papers for self-proclaimed prophetraquo Al Jazeera 15 diciembre 2020 wwwaljazeeracomnews20201215malawi-signs-extradition-papers-for-self-proclaimed-prophet
99emsplaquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgenpublicationsgcb-africa-2019
100emspZambia en laquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgengcbafricaafrica-2019resultszmb
101emsplaquoAssessment of the Public Procurement System of Zambiaraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httppubdocsworldbankorgen155311584023270547MAPS-ZAMBIA-FINALpdf
102emsplaquoImproving Public Procurement in Zambia and How to Get there with MAPSraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httpsblogsworldbankorggovernanceimproving-public-procurement-zambia-and-how-get-there-maps
103emsplaquoA Call to Defend Democracyraquo Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral 25 junio 2020 wwwideaintnews-mediamultimedia-reportscall-defend-democracy
104emsplaquoFighting the Virus and the Rule of Law ndash A Country Report on Norwayraquo Verfassungsblog 13 abril 2020 httpsverfassungsblogdefighting-the-virus-and-the-rule-of-law-a-country-report-on-norway
105emspT Fournier y M Meyer-Resende Phase two of COVID-19 responses across the EU ndash the rule of law stress test continued (Berliacuten Democracy Reporting International 2020) httpsdemocracy-reportingorgwp-contentuploads202007Rule-of-Law-Stress-Test-Continued-Layout_JJ_JPpdf
106emsplaquoGlobal Impact of COVID-19 on Electionsraquo Election Guide 23 noviembre 2020 wwwelectionguideorgdigestpost17591
107emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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108emspComisioacuten Europea Plan de Recuperacioacuten para Europa (Bruselas Comisioacuten Europea 2020) httpseceuropaeuinfostrategyrecovery-plan-europe_es
109emspUnioacuten Europea Informe sobre el Estado de Derecho en 2020 Capiacutetulo sobre la situacioacuten del Estado de Derecho en Malta (Bruselas Unioacuten Europea 2020) httpseur-lexeuropaeulegal-contentENTXTqid=1602583018021ampuri= CELEX3A52020SC0317
110emspDaphne Caruana Galizia Foundation Public inquiry wwwdaphnefoundationenjusticepublic-inquiry
111emsplaquoEx-chief of staff to former Maltese PM arrested in corruption proberaquo Politico EU 22 septiembre 2020 wwwpoliticoeuarticlemalta-keith-schembri-arrested-panama-papers-scandal-daphne-caruana-galizia-murder
112emsplaquoGolden passports infringement procedures against Cyprus and Malta the right moveraquo Transparency International 20 octubre 2020 wwwtransparencyorgenpressgolden-passports-infringement-procedures-against-cyprus-and-malta-the-right-move
113emsplaquoExclusive ECB flags failings in dirty-money screening at Maltarsquos top bankraquo Reuters 20 noviembre 2019 wwwreuterscomarticleus-malta-bank-of-valletta-ecb-exclusive-idUSKBN1XU28A
114emsplaquoPolish judiciary changes are a ldquodestructionrdquo EU commissionerraquo Reuters 8 febrero 2020 wwwreuterscomarticleus-poland-eu-judges-idUSKBN2020H3
115emsplaquoPolandrsquos anti-abortion push highlights pandemic risks to democracyraquo The Conversation 25 noviembre 2020 httpstheconversationcompolands-anti-abortion-push-highlights-pandemic-risks-to-democracy-150520
116emsplaquoPolandrsquos government blocks access to public information dailyraquo Warsaw Business Journal 16 abril 2020 httpswbjplpolands-government-blocks-access-to-public-information-dailypost126760
117emspM Kania Public procurement and COVID-19 in Poland (Katowice Universidad de Silesia en Katowice 2020) httpspublicprocurementinternationalcomwp-contentuploads202004Public-Procurement-and-COVID-19-in-Poland-Michal-Kania-31-March-2020docx
118emsplaquoCondemnation of proposed impunity for politicians and officials in Polandraquo Transparency International 29 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpresscondemnation-of-proposed-impunity-for-politicians-and-officials-in-poland
119emsplaquoPolice using ldquoexcessive violencerdquo against peaceful protesters in Poland amid abortion rowraquo Euro News 25 noviembre 2020 wwweuronewscom20201124police-using-excessive-violence-against-peaceful-protesters-in-poland
120emsplaquoHungary and Poland escalate budget fight over rule of lawraquo Politico EU 26 noviembre 2020 wwwpoliticoeuarticlepoland-hungary-budget-democracy-rule-law-orban-morawiecki-merkel
121emsplaquoParliament approves the ldquorule of law conditionalityrdquo for access to EU fundsraquo Parlamento Europeo 16 diciembre 2020 wwweuroparleuropaeunewsenpress-room20201211IPR93622parliament-approves-the-rule-of-law-conditionality-for-access-to-eu-funds
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
30
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ORIENTE MEDIO Y NORTE DE AacuteFRICACon una puntuacioacuten media de 39 por tercer antildeo consecutivo la regioacuten de Oriente Medio y Norte de Aacutefrica se percibe como muy corrupta con escaso progreso en la lucha contra la corrupcioacuten
18
39100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
YEMEN
CATAR
LIBIA
EMIRATOS AacuteRABES UNIDOS
71100
63100
17100
15100
14100SIRIA
Emiratos Aacuterabes Unidos y Catar son los paiacuteses que han alcanzado las puntuaciones maacutes altas de la regioacuten en el iacutendice con 71 y 63 puntos respectivamente Libia (17) Yemen (15) y Siria (14) son los que han obtenido las puntuaciones maacutes bajas
Antildeos de corrupcioacuten han dejado a los estados de esta regioacuten con muy poca preparacion para hacer frente a una pandemia como la de la covid-19 Los hospitales y centros de salud careciacutean de recursos y organizacioacuten para responder con eficacia a la primera ola66 Los hospitales puacuteblicos no teniacutean personal ni suministros suficientes y
muchos profesionales sanitarios cayeron enfermos La confianza en el sector puacuteblico cayoacute en picado cuando quedoacute claro que las administraciones puacuteblicas no contaban con protocolos adecuados para la gestioacuten de crisis67 y estaban demasiado mermadas para reorganizarse de forma raacutepida y eficiente68
A pesar de alguacuten modesto logro de la sociedad civil en la uacuteltima deacutecada en su empentildeo de hacer maacutes fuerte y sostenible la legislacioacuten anticorrupcioacuten y fomentar la transparencia la crisis de la covid-19 y las medidas de emergencia asociadas han anulado estos avances69 dando
lugar a un retroceso de varios antildeos en toda la regioacuten
La corrupcioacuten poliacutetica continuacutea siendo un fuerte reto en esta zona En Irak (21) la corrupcioacuten es parte integral de un sistema70 que priva a la poblacioacuten de derechos baacutesicos como el acceso a agua potable la sanidad un suministro eleacutectrico constante oportunidades de empleo o infraestructuras adecuadas
De cara al futuro los principales retos de la regioacuten sobre todo en la recuperacioacuten tras la pandemia incluyen la transparencia y el acceso a tratamientos y vacunas contra la covid-1971
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
18
PAIacuteSES A OBSERVAR
Liacutebano
Con 25 puntos Liacutebano muestra una caiacuteda considerable en el iacutendice 5 puntos desde 2012 La covid-19 casi paralizoacute al gobierno
A pesar de las protestas multitudinarias en octubre de 2019 contra la corrupcioacuten y la pobreza72 no se ha iniciado
En Liacutebano la pandemia de la covid-19 y la explosioacuten en el puerto de Beirut plantean importantes retos para la lucha contra la corrupcioacuten
En Marruecos la corrupcioacuten contribuye a la mala calidad del sistema sanitario y a la falta de una respuesta eficaz a la pandemia de la covid-19
investigacioacuten alguna ni se ha procesado a ninguacuten funcionario Por otro lado la investigacioacuten de la explosioacuten ocurrida en el puerto de Beirut en agosto de 2020 aacuteun no ha finalizado Aunque varios oficiales han sido imputados la posibilidad de exigir responsabilidades por el accidente sigue siendo limitada73
A pesar de las nuevas leyes dictadas por el parlamento para reforzar el poder judicial y acometer cuestiones de recuperacioacuten de activos los
tribunales todaviacutea no son independientes74 Asimismo aunque recientemente se ha adoptado una ley para crear una comisioacuten nacional contra la corrupcioacuten este organismo estaacute todaviacutea por establecerse75
Con todo hay razones para la esperanza El parlamento acaba de aprobar una ley76 que aborda el tema del dinero sucio y otra ndashmuy esperadandash que mejora elacceso a la informacioacuten77 y haratificado ademaacutes la Estrategia Nacional Anticorrupcioacuten78
Las medidas excepcionales que tomoacute el gobierno para hacer frente a la crisis especialmente en relacioacuten con la contratacioacuten puacuteblica no estaban supervisadas y permitiacutean exenciones por las que el gobierno no ha rendido cuentas80 Las medidas alcanzan sectores maacutes allaacute de la sanidad y plantean graves riesgos de mala gestioacuten de fondos y corrupcioacuten
Tambieacuten se han producido numerosas violaciones del derecho a la libertad de expresioacuten con la detencioacuten y encarcelamiento de periodistas81 criacuteticos con las autoridades que investigan casos de corrupcioacuten o que denuncian la falta de transparencia del gobierno
Fotografiacutea Hiba Al Kallas Shutterstockcom
Marruecos
Con una puntuacioacuten de 40 Marruecos ha perdido 1 punto respecto al antildeo anterior Durante la pandemia de la covid-19 impuso un estado de emergencia79 que incluiacutea restricciones de movilidad y cierre de fronteras
Fotografiacutea posztos Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
19
AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 32 puntos Aacutefrica Subsahariana obtiene la puntuacioacuten regional maacutes baja del iacutendice con escasos avances en los uacuteltimos antildeos que recalcan una urgente necesidad de accioacuten
49
32100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
SUDAacuteN DEL SUR
BOTSUANA
SUDAacuteN
SEYCHELLES
66100
60100
58100
16100
12100
12100SOMALIA
CABO VERDE
El primer puesto de la regioacuten corresponde una vez maacutes a Seychelles con 66 puntos seguida de Botsuana (60) y Cabo Verde (58) A la cola de la regioacuten se encuentran Sudaacuten (16) Somalia (12) y Sudaacuten del Sur (12)
La pandemia de la covid-19 ha sentildealado lagunas estructurales en los sistemas sanitarios nacionales82 de toda la regioacuten asiacute como riesgos de corrupcioacuten asociados a la contratacioacuten puacuteblica83 y a la malversacioacuten de fondos de emergencia84 El impacto econoacutemico de la pandemia dio lugar a protestas y discrepancias en muchos paiacuteses tales como Sudaacutefrica (44)85 Angola (27)86 y Zimbabue (24)87 por el
aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el abuso general de los fondos de emergencia
En Sudaacutefrica una auditoriacutea de gastos relacionados con la covid-19 descubrioacute precios inflados fraude y corrupcioacuten88 En Nigeria (25) organizaciones de la sociedad civil denunciaron el acaparamiento de medicamentos paliativos para la covid-19 por los estados autoacutenomos89 e hicieron un llamamiento a los organismos anticorrupcioacuten para que investigaran estas acusaciones
Costa de Marfil con 36 puntos ha mejorado sensiblemente en el iacutendice 9 puntos desde 2013 Sin embargo la crisis poliacutetica que
rodea la reeleccioacuten de Allasane Ouattara como presidente que desembocoacute en violencia90 e infracciones de los derechos humanos91 corre el riesgo de hacer descarrilar el avance obtenido hasta la fecha Con 19 puntos la Repuacuteblica del Congo ha perdido 7 en el iacutendice desde 2012 lo que refleja la corrupcioacuten y la impunidad endeacutemicas entre su eacutelite poliacutetica92 El paiacutes cuenta con un marco de lucha anticorrupcioacuten pero su ejecucioacuten es deacutebil93
Para mejorar su puntuacioacuten los gobiernos de la zona deben tomar medidas decisivas especialmente en las economiacuteas ya debilitadas por la recesioacuten econoacutemica derivada de la pandemia
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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PAIacuteSES A OBSERVAR
Malaui
Con una puntuacioacuten de 30 Malaui es uno de los paiacuteses que han empeorado en el iacutendice con 7 puntos perdidos desde 2012
Tristemente ceacutelebre por el escaacutendalo de malversacioacuten de fondos conocido como laquoCashgateraquo en 201394 en el que participaban las altas esferas del sector puacuteblico Malaui continuacutea
Zambia
Con una puntuacioacuten de 33 Zambia ha perdido 5 puntos en el iacutendice desde 2013
La corrupcioacuten es un problema endeacutemico en este paiacutes y afecta al acceso de la poblacioacuten a los
Malaui tiene la oportunidad de reforzar las instituciones de gobierno y fomentar la lucha contra la corrupcioacuten para paliar las secuelas de la covid-19 en la economiacutea
En Zambia el compromiso de reformar los procedimientos de la contratacioacuten puacuteblica mejoraraacute la transparencia y la rendicioacuten de cuentas
lidiando con la corrupcioacuten
Una auditoriacutea estatal reciente95 encontroacute tales niveles de corrupcioacuten que llegoacute a determinar que el gobierno anterior presuntamente roboacute mil millones de doacutelares de las arcas del estado96
El nuevo gobierno elegido en junio de 2020 promete una nueva etapa en la que ya se
han puesto en marcha varias investigaciones de corrupcioacuten con algunas detenciones clave relacionadas con un escaacutendalo de importacioacuten de cemento97 Por otro lado la extradicioacuten de un famoso cleacuterigo acusado de blanqueo de fondos en Sudaacutefrica98 puede poner a prueba otra vez el compromiso del paiacutes contra la corrupcioacuten
servicios puacuteblicos esenciales Seguacuten nuestro informe de 201999 casi la quinta parte de la poblacioacuten declaroacute que pagoacute sobornos100 para acceder a servicios puacuteblicos como la sanidad y la educacioacuten
La creciente corrupcioacuten se puede atribuir a un sistema ineficiente de contratacioacuten puacuteblica nacional101 con un trasfondo de deuda externa cada vez mayor y un alto nivel de pobreza
La transparencia y rendicioacuten de cuentas de Zambia mejoraraacuten si se crea un fuerte compromiso para reformar los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica y crear un espacio ciudadano maacutes abierto102 Las proacuteximas elecciones determinaraacuten si la corrupcioacuten va a ser un tema prioritario en los proacuteximos antildeos
Fotografiacutea MsTingak CC BY-SA 30
Fotografiacutea Boris Mayer Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEACon una puntuacioacuten media de 66 la regioacuten que comprende Europa Occidental y la Unioacuten Europea se situacutea a la cabeza del iacutendice aunque se encuentra bajo una gran presioacuten a causa de la covid-19
31
66100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
RUMANIacuteA
FINLANDIA
HUNGRIacuteA
DINAMARCA
88100
85100
85100
44100
44100
44100BULGARIA
SUECIA
Los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea estaacuten entre los que mejor puntuacioacuten obtienen en el iacutendice con Dinamarca (88) a la cabeza seguida de Finlandia (85) Suecia (85) y Suiza (85) En el extremo opuesto de la regioacuten se encuentran Rumaniacutea Hungriacutea y Bulgaria con 44 puntos cada uno
La pandemia de la covid-19 ha supuesto una presioacuten adicional e inesperada sobre los sistemas de integridad de numerosos paiacuteses dando lugar a laquouna crisis poliacutetica que amenaza al futuro de la democracia liberalraquo103 La pandemia ha puesto a prueba la capacidad de actuacioacuten de Europa frente a las emergencias y
en muchos casos la transparencia y la rendicioacuten de cuentas no han dado la talla En Noruega (84) el gobierno declaroacute un estado de emergencia difiacutecil de compaginar con su constitucioacuten104
Tras la imposicioacuten de estados de alarma constitucionales en Francia (69) Hungriacutea (44) Italia (53) y Espantildea (62) la organizacioacuten Democracy Reporting International apuntoacute a sus gobiernos porque las medidas afectaban a los derechos humanos significativamente105 En la misma liacutenea once paiacuteses como miacutenimo han retrasado elecciones a causa de la covid-19106
La pandemia ha puesto de manifiesto graves problemas relacionados con el estado de derecho en toda la regioacuten y la corrupcioacuten ha potenciado auacuten maacutes el debilitamiento de las democracias107
El ambicioso programa de recuperacioacuten elaborado por la Unioacuten Europea108 puede ser de gran ayuda a sus estados miembros No obstante hay que tener en cuenta que una iniciativa de esta envergadura conlleva procesos de contratacioacuten a gran escala con plazos estrictos susceptible de problemas en su integridad que podriacutean resultar en corrupcioacuten
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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PAIacuteSES A OBSERVAR
Malta
Con una puntuacioacuten de 53 Malta ha sufrido una caiacuteda significativa en el iacutendice Con siete puntos menos que en 2015 el paiacutes se encuentra en su cota maacutes baja
Seguacuten un informe de la Unioacuten Europea109 sobre el estado de derecho en Malta laquose
Polonia
Con 56 puntos Polonia muestra un deterioro significativo en el iacutendice habiendo perdido siete puntos desde 2015
El partido de gobierno ha fomentado sistemaacuteticamente una serie de reformas que debilitan la independencia de los jueces114 La erosioacuten progresiva del estado de derecho y de la supervisioacuten
Malta se enfrenta al difiacutecil reto de combatir una corrupcioacuten considerable y es uno de los paiacuteses que estaacuten sufriendo la decadencia maacutes raacutepida del estado de derecho
En Polonia el gobierno explota la crisis de la covid-19 para obtener beneficios poliacuteticos y socavar la democracia los derechos humanos y la lucha contra la corrupcioacuten
han descubierto patrones de corrupcioacuten muy profundos que han ocasionado una fuerte demanda popular por conseguir un refuerzo significativo de su capacidad de hacer frente a la corrupcioacuten y realizar una reforma amplia del estado de derechoraquo
En 2019 la investigacioacuten oficial110 del asesinato de la periodista Daphne Caruana Galizia puso de relieve la corrupcioacuten en las altas esferas y desembocoacute en
la dimisioacuten del primer ministro Joseph Muscat
El exjefe de gabinete del primer ministro fue detenido en septiembre de 2020111 por una presunta trama de venta de pasaportes malteses a ciudadanos rusos en 2015112 Un informe del BCE reveloacute graves deficiencias en el principal banco del paiacutes113 que potencialmente permitiacutean el blanqueo de fondos y otras actividades criminales
democraacutetica han creado un caldo de cultivo para la corrupcioacuten en las maacutes altas esferas del poder
Durante la pandemia de covid-19 el legislativo nacional modificoacute o abolioacute cientos de leyes utilizando la crisis sanitaria como excusa para aprobar leyes peligrosas115 Ademaacutes el parlamento limitoacute el acceso a la informacioacuten a ciudadanos y periodistas116 mientras permitiacutea el uso opaco de los fondos puacuteblicos destinados a la pandemia117 Las tensiones se intensificaron tras un intento de garantizar la impunidad de los funcionarios que infringieron
la ley en torno a la covid-19118 al tiempo que la policiacutea reprimiacutea con mano dura las protestas por los derechos de las mujeres119 Estas acciones indican que el partido gobernante pretende consolidar su poder a pesar del malestar popular
Con su reciente veto a los presupuestos de la UE120 por la vinculacioacuten de los fondos comunitarios a condicionalidades relacionadas con el estado de derecho121 los liacutederes poliacuteticos polacos han puesto en peligro la democracia y las reformas contra la corrupcioacuten
Fotografiacutea Thomas Ellmenreich Unsplash
Fotografiacutea Lena Ivanova Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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METODOLOGIacuteA
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de empresarios y expertos en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico
El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente
1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez
+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable
+ Proceder de una institucioacuten acreditada
+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir los paiacuteses entre siacute
+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses
+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios
+ Actualizarse con regularidad
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos
2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a
otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del iacutendice en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del iacutendice
3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero
4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio
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NOTAS
1emspJohns Hopkins University of Medicine Coronavirus Resources Centre Global Map of COVID-19 Cases wwwcoronavirusjhuedumaphtml
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5emspTransparency International Global Corruption Barometer wwwtransparencyorgengcb
6emspM Checircne et al Getting Ahead of the Curve Exploring Post-COVID-19 Trends and their Impact on Anti-Corruption Governance and Development (Berliacuten Transparency International 2020) wwwtransparencyorgenpublicationsgetting-ahead-of-the-curve-exploring-post-covid-19-trends-and-their-impact-on-anti-corruption-governance-and-development20
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8emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
9emsplaquoMedical exodus leaves Romania Bulgaria in painraquo Deutsche Welle 2 julio 2018 wwwdwcomenmedical-exodus-leaves-romania-bulgaria-in-paina-44487178
10emsplaquoUruguay wages successful fight against COVID-19raquo Deutsche Welle 22 agosto 2020 wwwdwcomenuruguay-wages-successful-fight-against-covid-19a-54659839
11emsplaquoA case for building a stronger healthcare system in Bangladeshraquo World Bank Blogs 26 julio 2020 wwwblogsworldbankorgendpovertyinsouthasiacase-building-stronger-health-care-system-bangladesh
12emsplaquoCorruption mars Bangladeshrsquos Covid-19 relief effortsraquo UCA News 13 abril 2020 httpswwwucanewscomnewscorruption-mars-bangladeshs-covid-19-relief-efforts87700
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15emsplaquoTrump administration is blocking COVID stimulus oversight government watchdog letterraquo Reuters 15 junio 2020 wwwreuterscomarticleus-health-coronavirus-usa-stimulustrump-administration-is-blocking-covid-stimulus-oversight-government-watchdog-letter-idUSKBN23M2XD
16emsplaquoPhilippines curfew violators abusedraquo Human Rights Watch 26 marzo 2020 wwwhrworgnews20200326philippines-curfew-violators-abused
17emsplaquoPress freedom further restricted amid COVID-19 pandemicraquo Philippine Centre for Investigative Journalism 4 mayo 2020 wwwpcijorgarticle4009state-of-media-freedom-in-ph-2
18emsplaquoNew Zealandrsquos COVID-19 strategy looks successful but we must safeguard democracyraquo The Guardian 15 abril 2020 wwwtheguardiancomcommentisfree2020apr16new-zealands-fight-against-covid-19-looks-successful-but-democracy-is-under-threat
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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19emsplaquoAnti-corruption response to COVID-19 must include womenraquo UN Women Americas and the Caribbean 10 junio 2020 wwwlacunwomenorgennoticias-y-eventosarticulos202006respuesta-anticorrupcion-a-la-covid-debe-ser-transparente
20emspCompilacioacuten de Decretos de Emergencia por COVID-19 El Salvador Ministerio de Gobernacioacuten 2020)
21emsplaquoPronunciamiento de organizaciones de la sociedad civil sobre acciones impulsadas en la emergencia del COVID-19raquo Accioacuten Ciudadana 11 mayo 2020 wwwaccion-ciudadanaorgcomunicados-pronunciamiento-de-organizaciones-de-la-sociedad-civil-sobre-acciones-impulsadas-en-la-emergencia-del-covid-19
22emsplaquoAlarm over concentration of power in the Presidency in Colombiaraquo Transparency International 3 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpressalarm-over-concentration-of-power-in-the-presidency-in-colombia
23emspAtaques a la Prensa Independiente y a la Sociedad Civil FUNDE wwwrepofundeorg17041CC-C-AT-AUT-20-10-20pdf
24emsplaquoLa oscura mina de oro en la que se convirtioacute la compra de equipos por la pandemia en Latinoameacutericaraquo France 24 8 mayo 2020 wwwfrance24comes20200508-corrupcion-insumos-mC3A9dicos-covid19-pandemia
25emsplaquoLa ONU advierte que el covid-19 podriacutea dejar 45 millones nuevos pobres en Ameacuterica Latina y el Cariberaquo CNN Espantildeol 10 julio 2020 wwwcnnespanolcnncom20200710la-onu-advierte-que-el-covid-19-podria-dejar-45-millones-nuevos-pobres-en-america-latina-y-el-caribe
26emsplaquoWhat is Perursquos president doing to fight corruptionraquo Latin America Reports 30 julio 2019 httpslatinamericareportscomvizcarra-fight-corruption-peru2823
27emsplaquoProeacutetica ley de financiamiento de partidos es un avance respecto a legislacioacuten vigenteraquo Agencia Peruana de Noticias 20 septiembre 2020 wwwandinapeagencianoticia-proetica-ley-financiamiento-partidos-es-un-avance-respecto-a-legislacion-vigente-814516aspx
28emsplaquoDestitucioacuten de Vizcarra Peruacute y la crisis permanenteraquo Deutsche Welle 11 noviembre 2020 wwwdwcomesdestituciC3B3n-de-vizcarra-perC3BA-y-la-crisis-permanentea-55568245
29emsplaquo8 ex presidentes de Peruacute sentildealados por corrupcioacutenraquo Expansioacuten 15 noviembre 2020 wwwexpansionmxmundo202011158-ex-presidentes-peru-acusados-corrupcion
30emsplaquoFight against corruption citizensrsquo rights must be protected during political crisis in Peruraquo Transparency International 13 noviembre 2020 wwwtransparencyorgenpressfight-against-corruption-citizens-rights-must-be-protected-during-political-crisis-in-peru
31emsplaquoCorruption weak institutions and natural disasters is there hope for Honduras to rebuildraquo Univision 16 diciembre 2020 wwwunivisioncomunivision-newsopinioncorruption-weak-institutions-natural-disasters-can-honduras-rebuild
32emspBanco Mundial laquoHondurasraquo en Climate Change Knowledge Portal wwwclimateknowledgeportalworldbankorgcountryhonduras
33emsplaquoHondurasrsquo opposition needs to learn from its mistakesraquo Global Americans 4 junio 2020 wwwtheglobalamericansorg202006honduras-opposition-needs-to-learn-from-its-mistakes
34emsplaquoStatement on the end of MACCIHrsquos mandate in Hondurasraquo Transparency International 21 enero 2020 wwwtransparencyorgenpressstatement-on-the-end-of-maccihs-mandate-in-honduras
35emsplaquoHondurasrsquo New Criminal Code Will Help Impunity Prosperraquo InSight Crime 29 junio 2020 wwwinsightcrimeorgnewsanalysishonduras-new-criminal-code
36emsplaquoLas maniobras de corrupcioacuten en Honduras- Parte II- Nuevo Coacutedigo Penalraquo El Pulso 27 junio 2020 httpselpulsohnp=45155
37emsplaquoLack of planning in Honduras COVID-19 purchases risks millions in public fundsraquo Transparency International 9 julio 2020 wwwtransparencyorgenbloglack-of-planning-in-honduras-covid-19-purchases-risks-millions-in-public-funds
38emsplaquoMr HispanoPreneurtrade The Man Behind Hondurasrsquo $47-Million Coronavirus Disasterraquo Organized Crime and Corruption Reporting Project 16 octubre 2020 wwwoccrporgencoronavirusmr-hispanopreneurtm-the-man-behind-honduras-47-million-dollar-coronavirus-disaster
39emsplaquoFive ways the Pacific can recover with integrity in 2021raquo Transparency International 9 diciembre 2020 wwwtransparencyorgenblogfive-ways-the-pacific-region-can-recover-with-integrity-in-2021
40emsplaquoPast scandals haunt Papua New Guinealsquos coronavirus responseraquo Transparency International 29 mayo 2020 wwwtransparencyorgenblogpast-scandals-haunt-papua-new-guineas-coronavirus-response
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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42emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019
43emsplaquoVanuatu Parliament dissolves ahead of electionraquo Radio New Zealand 22 enero 2020 wwwrnzconzinternationalpacific-news407852vanuatu-parliament-dissolves-ahead-of-election
44emspGobierno de Vanuatu laquoRepublic of Vanuaturaquo en Voluntary national review on the implemenation of the 2030 agenda for sustainable development httpssustainabledevelopmentunorgcontentdocuments23336Republic_of_Vanuatu_VNR_2019pdf
45emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019
46emspM Bak Overview of corruption and anti-corruption in Myanmar (Berliacuten Transparency International 2019) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-myanmar-1
47emsplaquoGlobal Corruption Barometer ndash Asiaraquo Transparency International noviembre 2020 wwwtransparencyorgengcbasiaasia-2020
48emspJ Schoeberlein Corruption in ASEAN Regional Trends from the 2020 Global Corruption Barometer and Country Spotlights (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskcorruption-in-asean-regional-trends-from-the-2020-global-corruption-barometer-and-country-spotlights
49emspJ Schoeberlein 2020
50emsplaquoEastern Europe and Central Asia Governments must stop abusing emergency powers during COVID-19 pandemicraquo Amnesty International UK 29 abril 2020 wwwamnestyorgukpress-releaseseastern-europe-and-central-asia-governments-must-stop-abusing-emergency-powers
51emsplaquoFinding collaborative solutions in a crisis How Covid-19 brought procurement actors in Eastern Europe and Central Asia togetherraquo Open Contracting Partnership 16 junio 2020 wwwopen-contractingorg20200616finding-collaborative-solutions-in-a-crisis-how-covid-19-brought-procurement-actors-in-eastern-europe-and-central-asia-together
52emsplaquoTracking the trillions 6-month checkup on IMFlsquos COVID-19 emergency aidraquo Transparency International 28 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogtracking-the-trillions-6-month-checkup-on-imfs-covid-19-emergency-aid
53emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf
54emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
55emsplaquoDigging deeper into corruption violence against journalists and active civil societyraquo Transparency International 21 febrero 2018 wwwtransparencyorgennewsdigging-deeper-into-corruption-violence-against-journalists
56emsplaquoTI BIH filed criminal charges against the Public Health Institute of the Republic of Srpskaraquo Transparency International Bosnia and Herzegovina 30 mayo 2020 httpsti-bihorgtibih-podnio-krivicnu-prijavu-zbog-nabavki-instituta-za-javno-zdravstvo-rslang=en
57emsplaquoGojković Sednica Skupštine nije moguća zbog zabrane skupova više od 50 ljudiraquo N1 23 marzo 2020 httpsrsn1infocomvestia581068-gojkovic-sednica-skupstine-nije-moguca-zbog-zabrane-skupova-vise-od-50-ljudi
58emsp laquoSerbia North Macedonia Impose Harsh Weekend Curfewsraquo Balkan Insight 10 abril 2020 httpsbalkaninsightcom20200410serbia-north-macedonia-impose-harsh-weekend-curfews
59emsplaquoSerbia Journalist Ana Lalic arrested for reporting on inadequate hospital facilities for coronavirusraquo Article 19 2 abril 2020 wwwarticle19orgresourcesserbia-journalist-ana-lalic-arrested-for-reporting-on-inadequate-hospital-facilities-for-coronavirus
60emsplaquoGovernment says only Crisis Staff can issue information about coronavirusraquo N1 1 abril 2020 httpsrsn1infocomenglishnewsa584240-serbian-government-says-only-its-crisis-staff-can-issue-information-about-coronavirus-pandemic
61emsplaquoFor Criticising Serbiarsquos COVID-19 Response Doctors Come under Fireraquo Balkan Insight14 octubre 2020 httpsbalkaninsightcom20201014for-criticising-serbias-covid-19-response-doctors-come-under-fire
62emspW Benedek OSCE Rapporteurrsquos Report under the Moscow Mechanism on Alleged Human Rights Violations related to the Presidential Elections of 9 August 2020 in Belarus (Varsovia Organizacioacuten para la Seguridad y la Cooperacioacuten en Europa Oficina de Instituciones Democraacuteticas y Derechos Humanos 2020) httpswwwosceorgfilesfdocuments2b469539pdf
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
27
63emsplaquoGrand corruptionraquo Transparency International wwwtransparencyorgencorruptionarygrand-corruption
64emspM Bak Overview of corruption and anticorruption in Armenia Azerbaijan Belarus Georgia Moldova and Ukraine (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-armenia-azerbaijan-belarus-georgia-moldova-and-ukraine
65emsplaquoGRECO publicly declares Belarus non-compliant with the CoE anti-corruption standardsraquo Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten - Consejo de Europa 19 marzo 2019 wwwcoeintenwebportal-council-of-europe-s-anti-corruption-body-greco-publicly-declares-the-country-non-compliant-with-the-coe-anti-corruption-standards
66emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos COVID-19 crisis response in MENA countries (OCDE 2020) httpsreadoecd-ilibraryorgviewref=129_129919-4li7bq8asvamptitle=COVID-19-Crisis-Response-in-MENA-Countries
67emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
68emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
69emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
70emsplaquoThe Price of Corruption in Iraq Kadhimi Faces the Challenge of Systemic Reformraquo The Washington Institute 10 noviembre 2020 wwwwashingtoninstituteorgpolicy-analysisprice-corruption-iraq-kadhimi-faces-challenge-systemic-reform
71emspHuman Rights Watch laquoWhoever Finds the Vaccine Must Share Itraquo Strengthening Human Rights and Transparency Around Covid-19 Vaccines (HRW 2020) wwwhrworgreport20201029whoever-finds-vaccine-must-share-itstrengthening-human-rights-and-transparency
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79emsplaquoMorocco Stepping Up to the COVID-19 Pandemic Outbreakraquo Banco Mundial 16 junio 2020 wwwworldbankorgennewsfeature20200616morocco-stepping-up-to-the-covid-19-pandemic-outbreak
80emspE Jrad The Fight Against Covid-19 in Morocco Algeria and Tunisia Courses of Action Paths for Reflection (Berliacuten Konrad Adenauer Stiftung 2020) wwwkasdedocuments282499282548Covid19+Response+in+the+Maghreb+-+Eya+Jradpdf122aaa7e-0608-ad15-abc7-4f09cfff689eversion=10ampt=1600704327172
81emsplaquoJournalist Omar Radi arrested charged in Moroccoraquo Committee to Protect Journalists 29 julio 2020 httpscpjorg202007journalist-omar-radi-arrested-charged-in-morocco
82emsplaquoAfrican nations ldquofar from readyrdquo for COVID-19 vaccination drive says UN health agencyraquo UN News 27 noviembre 2020 httpsnewsunorgenstory2020111078642
83emsplaquoCorruption risks in Southern Africarsquos response to the coronavirusraquo Transparency International 13 mayo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-risks-in-africas-response-to-the-coronavirus
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
28
84emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf
85emsplaquoSouth African Unions Strike to Protest Graft Job Lossesraquo Bloomberg 7 octubre 2020 wwwbloombergcomnewsarticles2020-10-07south-african-unions-down-tools-in-protest-at-graft-job-losses
86emsplaquoAngola Protest in Luanda against corruptionraquo Africa News 26 octubre 2020 wwwafricanewscom20201026angola-protest-in-luanda-against-corruption
87emsplaquoZimbabwean government lashes out at anti-corruption protesters with an iron fistraquo Daily Maverick 2 agosto 2020 wwwdailymaverickcozaarticle2020-08-02-zimbabwean-government-lashes-out-at-anti-corruption-protesters-with-an-an-iron-fist
88emsplaquoIn South Africa COVID-19 has exposed greed and spurred long-needed action against corruptionraquo Transparency International 4 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogin-south-africa-covid-19-has-exposed-greed-and-spurred-long-needed-action-against-corruption
89emsplaquoInvestigate hoarding of COVID-19 palliatives by states SERAP urges ICPCraquo Healthwise 25 octubre 2020 httpshealthwisepunchngcominvestigate-hoarding-of-covid-19-palliatives-by-states-serap-urges-icpc
90emsplaquoIvory Coast election Alassane Ouattara wins amid boycottraquo BBC News 3 noviembre 2020 wwwbbccomnewsworld-africa-54778200
91emsplaquoHis rivals have been arrested or exiled but Ivorian President insists lsquoTheyrsquore not democratsraquo CNN 15 diciembre 2020 httpseditioncnncom20201214africaivory-coast-president-ouattara-intlindexhtml
92emsplaquoThe Cycle of Kleptocracy a Congolese State Affair Part IIIraquo Global Witness 9 julio 2020 httpswwwglobalwitnessorgencampaignsoil-gas-and-miningcongolese-kleptocracy
93emspRisk and Compliance Portal laquoRepublic of the Congoraquo in Country Profile (GAN Integrity 2020) httpswwwganintegritycomportalcountry-profilesrepublic-of-the-congo
94emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652
95emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652
96emsplaquoMalawi President Vows to Close in on Corrupt Officialsraquo Voice of America 26 julio 2020 wwwvoanewscomafricamalawi-president-vows-close-corrupt-officials
97emsplaquoMalawirsquos new govrsquot cracks down on corruptionraquo Anadolu Agency 14 julio 2020 wwwaacomtrenafricamalawis-new-govt-cracks-down-on-corruption1910008
98emsplaquoMalawi signs extradition papers for self-proclaimed prophetraquo Al Jazeera 15 diciembre 2020 wwwaljazeeracomnews20201215malawi-signs-extradition-papers-for-self-proclaimed-prophet
99emsplaquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgenpublicationsgcb-africa-2019
100emspZambia en laquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgengcbafricaafrica-2019resultszmb
101emsplaquoAssessment of the Public Procurement System of Zambiaraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httppubdocsworldbankorgen155311584023270547MAPS-ZAMBIA-FINALpdf
102emsplaquoImproving Public Procurement in Zambia and How to Get there with MAPSraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httpsblogsworldbankorggovernanceimproving-public-procurement-zambia-and-how-get-there-maps
103emsplaquoA Call to Defend Democracyraquo Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral 25 junio 2020 wwwideaintnews-mediamultimedia-reportscall-defend-democracy
104emsplaquoFighting the Virus and the Rule of Law ndash A Country Report on Norwayraquo Verfassungsblog 13 abril 2020 httpsverfassungsblogdefighting-the-virus-and-the-rule-of-law-a-country-report-on-norway
105emspT Fournier y M Meyer-Resende Phase two of COVID-19 responses across the EU ndash the rule of law stress test continued (Berliacuten Democracy Reporting International 2020) httpsdemocracy-reportingorgwp-contentuploads202007Rule-of-Law-Stress-Test-Continued-Layout_JJ_JPpdf
106emsplaquoGlobal Impact of COVID-19 on Electionsraquo Election Guide 23 noviembre 2020 wwwelectionguideorgdigestpost17591
107emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
29
108emspComisioacuten Europea Plan de Recuperacioacuten para Europa (Bruselas Comisioacuten Europea 2020) httpseceuropaeuinfostrategyrecovery-plan-europe_es
109emspUnioacuten Europea Informe sobre el Estado de Derecho en 2020 Capiacutetulo sobre la situacioacuten del Estado de Derecho en Malta (Bruselas Unioacuten Europea 2020) httpseur-lexeuropaeulegal-contentENTXTqid=1602583018021ampuri= CELEX3A52020SC0317
110emspDaphne Caruana Galizia Foundation Public inquiry wwwdaphnefoundationenjusticepublic-inquiry
111emsplaquoEx-chief of staff to former Maltese PM arrested in corruption proberaquo Politico EU 22 septiembre 2020 wwwpoliticoeuarticlemalta-keith-schembri-arrested-panama-papers-scandal-daphne-caruana-galizia-murder
112emsplaquoGolden passports infringement procedures against Cyprus and Malta the right moveraquo Transparency International 20 octubre 2020 wwwtransparencyorgenpressgolden-passports-infringement-procedures-against-cyprus-and-malta-the-right-move
113emsplaquoExclusive ECB flags failings in dirty-money screening at Maltarsquos top bankraquo Reuters 20 noviembre 2019 wwwreuterscomarticleus-malta-bank-of-valletta-ecb-exclusive-idUSKBN1XU28A
114emsplaquoPolish judiciary changes are a ldquodestructionrdquo EU commissionerraquo Reuters 8 febrero 2020 wwwreuterscomarticleus-poland-eu-judges-idUSKBN2020H3
115emsplaquoPolandrsquos anti-abortion push highlights pandemic risks to democracyraquo The Conversation 25 noviembre 2020 httpstheconversationcompolands-anti-abortion-push-highlights-pandemic-risks-to-democracy-150520
116emsplaquoPolandrsquos government blocks access to public information dailyraquo Warsaw Business Journal 16 abril 2020 httpswbjplpolands-government-blocks-access-to-public-information-dailypost126760
117emspM Kania Public procurement and COVID-19 in Poland (Katowice Universidad de Silesia en Katowice 2020) httpspublicprocurementinternationalcomwp-contentuploads202004Public-Procurement-and-COVID-19-in-Poland-Michal-Kania-31-March-2020docx
118emsplaquoCondemnation of proposed impunity for politicians and officials in Polandraquo Transparency International 29 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpresscondemnation-of-proposed-impunity-for-politicians-and-officials-in-poland
119emsplaquoPolice using ldquoexcessive violencerdquo against peaceful protesters in Poland amid abortion rowraquo Euro News 25 noviembre 2020 wwweuronewscom20201124police-using-excessive-violence-against-peaceful-protesters-in-poland
120emsplaquoHungary and Poland escalate budget fight over rule of lawraquo Politico EU 26 noviembre 2020 wwwpoliticoeuarticlepoland-hungary-budget-democracy-rule-law-orban-morawiecki-merkel
121emsplaquoParliament approves the ldquorule of law conditionalityrdquo for access to EU fundsraquo Parlamento Europeo 16 diciembre 2020 wwweuroparleuropaeunewsenpress-room20201211IPR93622parliament-approves-the-rule-of-law-conditionality-for-access-to-eu-funds
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
30
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PAIacuteSES A OBSERVAR
Liacutebano
Con 25 puntos Liacutebano muestra una caiacuteda considerable en el iacutendice 5 puntos desde 2012 La covid-19 casi paralizoacute al gobierno
A pesar de las protestas multitudinarias en octubre de 2019 contra la corrupcioacuten y la pobreza72 no se ha iniciado
En Liacutebano la pandemia de la covid-19 y la explosioacuten en el puerto de Beirut plantean importantes retos para la lucha contra la corrupcioacuten
En Marruecos la corrupcioacuten contribuye a la mala calidad del sistema sanitario y a la falta de una respuesta eficaz a la pandemia de la covid-19
investigacioacuten alguna ni se ha procesado a ninguacuten funcionario Por otro lado la investigacioacuten de la explosioacuten ocurrida en el puerto de Beirut en agosto de 2020 aacuteun no ha finalizado Aunque varios oficiales han sido imputados la posibilidad de exigir responsabilidades por el accidente sigue siendo limitada73
A pesar de las nuevas leyes dictadas por el parlamento para reforzar el poder judicial y acometer cuestiones de recuperacioacuten de activos los
tribunales todaviacutea no son independientes74 Asimismo aunque recientemente se ha adoptado una ley para crear una comisioacuten nacional contra la corrupcioacuten este organismo estaacute todaviacutea por establecerse75
Con todo hay razones para la esperanza El parlamento acaba de aprobar una ley76 que aborda el tema del dinero sucio y otra ndashmuy esperadandash que mejora elacceso a la informacioacuten77 y haratificado ademaacutes la Estrategia Nacional Anticorrupcioacuten78
Las medidas excepcionales que tomoacute el gobierno para hacer frente a la crisis especialmente en relacioacuten con la contratacioacuten puacuteblica no estaban supervisadas y permitiacutean exenciones por las que el gobierno no ha rendido cuentas80 Las medidas alcanzan sectores maacutes allaacute de la sanidad y plantean graves riesgos de mala gestioacuten de fondos y corrupcioacuten
Tambieacuten se han producido numerosas violaciones del derecho a la libertad de expresioacuten con la detencioacuten y encarcelamiento de periodistas81 criacuteticos con las autoridades que investigan casos de corrupcioacuten o que denuncian la falta de transparencia del gobierno
Fotografiacutea Hiba Al Kallas Shutterstockcom
Marruecos
Con una puntuacioacuten de 40 Marruecos ha perdido 1 punto respecto al antildeo anterior Durante la pandemia de la covid-19 impuso un estado de emergencia79 que incluiacutea restricciones de movilidad y cierre de fronteras
Fotografiacutea posztos Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
19
AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 32 puntos Aacutefrica Subsahariana obtiene la puntuacioacuten regional maacutes baja del iacutendice con escasos avances en los uacuteltimos antildeos que recalcan una urgente necesidad de accioacuten
49
32100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
SUDAacuteN DEL SUR
BOTSUANA
SUDAacuteN
SEYCHELLES
66100
60100
58100
16100
12100
12100SOMALIA
CABO VERDE
El primer puesto de la regioacuten corresponde una vez maacutes a Seychelles con 66 puntos seguida de Botsuana (60) y Cabo Verde (58) A la cola de la regioacuten se encuentran Sudaacuten (16) Somalia (12) y Sudaacuten del Sur (12)
La pandemia de la covid-19 ha sentildealado lagunas estructurales en los sistemas sanitarios nacionales82 de toda la regioacuten asiacute como riesgos de corrupcioacuten asociados a la contratacioacuten puacuteblica83 y a la malversacioacuten de fondos de emergencia84 El impacto econoacutemico de la pandemia dio lugar a protestas y discrepancias en muchos paiacuteses tales como Sudaacutefrica (44)85 Angola (27)86 y Zimbabue (24)87 por el
aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el abuso general de los fondos de emergencia
En Sudaacutefrica una auditoriacutea de gastos relacionados con la covid-19 descubrioacute precios inflados fraude y corrupcioacuten88 En Nigeria (25) organizaciones de la sociedad civil denunciaron el acaparamiento de medicamentos paliativos para la covid-19 por los estados autoacutenomos89 e hicieron un llamamiento a los organismos anticorrupcioacuten para que investigaran estas acusaciones
Costa de Marfil con 36 puntos ha mejorado sensiblemente en el iacutendice 9 puntos desde 2013 Sin embargo la crisis poliacutetica que
rodea la reeleccioacuten de Allasane Ouattara como presidente que desembocoacute en violencia90 e infracciones de los derechos humanos91 corre el riesgo de hacer descarrilar el avance obtenido hasta la fecha Con 19 puntos la Repuacuteblica del Congo ha perdido 7 en el iacutendice desde 2012 lo que refleja la corrupcioacuten y la impunidad endeacutemicas entre su eacutelite poliacutetica92 El paiacutes cuenta con un marco de lucha anticorrupcioacuten pero su ejecucioacuten es deacutebil93
Para mejorar su puntuacioacuten los gobiernos de la zona deben tomar medidas decisivas especialmente en las economiacuteas ya debilitadas por la recesioacuten econoacutemica derivada de la pandemia
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
20
PAIacuteSES A OBSERVAR
Malaui
Con una puntuacioacuten de 30 Malaui es uno de los paiacuteses que han empeorado en el iacutendice con 7 puntos perdidos desde 2012
Tristemente ceacutelebre por el escaacutendalo de malversacioacuten de fondos conocido como laquoCashgateraquo en 201394 en el que participaban las altas esferas del sector puacuteblico Malaui continuacutea
Zambia
Con una puntuacioacuten de 33 Zambia ha perdido 5 puntos en el iacutendice desde 2013
La corrupcioacuten es un problema endeacutemico en este paiacutes y afecta al acceso de la poblacioacuten a los
Malaui tiene la oportunidad de reforzar las instituciones de gobierno y fomentar la lucha contra la corrupcioacuten para paliar las secuelas de la covid-19 en la economiacutea
En Zambia el compromiso de reformar los procedimientos de la contratacioacuten puacuteblica mejoraraacute la transparencia y la rendicioacuten de cuentas
lidiando con la corrupcioacuten
Una auditoriacutea estatal reciente95 encontroacute tales niveles de corrupcioacuten que llegoacute a determinar que el gobierno anterior presuntamente roboacute mil millones de doacutelares de las arcas del estado96
El nuevo gobierno elegido en junio de 2020 promete una nueva etapa en la que ya se
han puesto en marcha varias investigaciones de corrupcioacuten con algunas detenciones clave relacionadas con un escaacutendalo de importacioacuten de cemento97 Por otro lado la extradicioacuten de un famoso cleacuterigo acusado de blanqueo de fondos en Sudaacutefrica98 puede poner a prueba otra vez el compromiso del paiacutes contra la corrupcioacuten
servicios puacuteblicos esenciales Seguacuten nuestro informe de 201999 casi la quinta parte de la poblacioacuten declaroacute que pagoacute sobornos100 para acceder a servicios puacuteblicos como la sanidad y la educacioacuten
La creciente corrupcioacuten se puede atribuir a un sistema ineficiente de contratacioacuten puacuteblica nacional101 con un trasfondo de deuda externa cada vez mayor y un alto nivel de pobreza
La transparencia y rendicioacuten de cuentas de Zambia mejoraraacuten si se crea un fuerte compromiso para reformar los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica y crear un espacio ciudadano maacutes abierto102 Las proacuteximas elecciones determinaraacuten si la corrupcioacuten va a ser un tema prioritario en los proacuteximos antildeos
Fotografiacutea MsTingak CC BY-SA 30
Fotografiacutea Boris Mayer Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
21
EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEACon una puntuacioacuten media de 66 la regioacuten que comprende Europa Occidental y la Unioacuten Europea se situacutea a la cabeza del iacutendice aunque se encuentra bajo una gran presioacuten a causa de la covid-19
31
66100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
RUMANIacuteA
FINLANDIA
HUNGRIacuteA
DINAMARCA
88100
85100
85100
44100
44100
44100BULGARIA
SUECIA
Los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea estaacuten entre los que mejor puntuacioacuten obtienen en el iacutendice con Dinamarca (88) a la cabeza seguida de Finlandia (85) Suecia (85) y Suiza (85) En el extremo opuesto de la regioacuten se encuentran Rumaniacutea Hungriacutea y Bulgaria con 44 puntos cada uno
La pandemia de la covid-19 ha supuesto una presioacuten adicional e inesperada sobre los sistemas de integridad de numerosos paiacuteses dando lugar a laquouna crisis poliacutetica que amenaza al futuro de la democracia liberalraquo103 La pandemia ha puesto a prueba la capacidad de actuacioacuten de Europa frente a las emergencias y
en muchos casos la transparencia y la rendicioacuten de cuentas no han dado la talla En Noruega (84) el gobierno declaroacute un estado de emergencia difiacutecil de compaginar con su constitucioacuten104
Tras la imposicioacuten de estados de alarma constitucionales en Francia (69) Hungriacutea (44) Italia (53) y Espantildea (62) la organizacioacuten Democracy Reporting International apuntoacute a sus gobiernos porque las medidas afectaban a los derechos humanos significativamente105 En la misma liacutenea once paiacuteses como miacutenimo han retrasado elecciones a causa de la covid-19106
La pandemia ha puesto de manifiesto graves problemas relacionados con el estado de derecho en toda la regioacuten y la corrupcioacuten ha potenciado auacuten maacutes el debilitamiento de las democracias107
El ambicioso programa de recuperacioacuten elaborado por la Unioacuten Europea108 puede ser de gran ayuda a sus estados miembros No obstante hay que tener en cuenta que una iniciativa de esta envergadura conlleva procesos de contratacioacuten a gran escala con plazos estrictos susceptible de problemas en su integridad que podriacutean resultar en corrupcioacuten
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
22
PAIacuteSES A OBSERVAR
Malta
Con una puntuacioacuten de 53 Malta ha sufrido una caiacuteda significativa en el iacutendice Con siete puntos menos que en 2015 el paiacutes se encuentra en su cota maacutes baja
Seguacuten un informe de la Unioacuten Europea109 sobre el estado de derecho en Malta laquose
Polonia
Con 56 puntos Polonia muestra un deterioro significativo en el iacutendice habiendo perdido siete puntos desde 2015
El partido de gobierno ha fomentado sistemaacuteticamente una serie de reformas que debilitan la independencia de los jueces114 La erosioacuten progresiva del estado de derecho y de la supervisioacuten
Malta se enfrenta al difiacutecil reto de combatir una corrupcioacuten considerable y es uno de los paiacuteses que estaacuten sufriendo la decadencia maacutes raacutepida del estado de derecho
En Polonia el gobierno explota la crisis de la covid-19 para obtener beneficios poliacuteticos y socavar la democracia los derechos humanos y la lucha contra la corrupcioacuten
han descubierto patrones de corrupcioacuten muy profundos que han ocasionado una fuerte demanda popular por conseguir un refuerzo significativo de su capacidad de hacer frente a la corrupcioacuten y realizar una reforma amplia del estado de derechoraquo
En 2019 la investigacioacuten oficial110 del asesinato de la periodista Daphne Caruana Galizia puso de relieve la corrupcioacuten en las altas esferas y desembocoacute en
la dimisioacuten del primer ministro Joseph Muscat
El exjefe de gabinete del primer ministro fue detenido en septiembre de 2020111 por una presunta trama de venta de pasaportes malteses a ciudadanos rusos en 2015112 Un informe del BCE reveloacute graves deficiencias en el principal banco del paiacutes113 que potencialmente permitiacutean el blanqueo de fondos y otras actividades criminales
democraacutetica han creado un caldo de cultivo para la corrupcioacuten en las maacutes altas esferas del poder
Durante la pandemia de covid-19 el legislativo nacional modificoacute o abolioacute cientos de leyes utilizando la crisis sanitaria como excusa para aprobar leyes peligrosas115 Ademaacutes el parlamento limitoacute el acceso a la informacioacuten a ciudadanos y periodistas116 mientras permitiacutea el uso opaco de los fondos puacuteblicos destinados a la pandemia117 Las tensiones se intensificaron tras un intento de garantizar la impunidad de los funcionarios que infringieron
la ley en torno a la covid-19118 al tiempo que la policiacutea reprimiacutea con mano dura las protestas por los derechos de las mujeres119 Estas acciones indican que el partido gobernante pretende consolidar su poder a pesar del malestar popular
Con su reciente veto a los presupuestos de la UE120 por la vinculacioacuten de los fondos comunitarios a condicionalidades relacionadas con el estado de derecho121 los liacutederes poliacuteticos polacos han puesto en peligro la democracia y las reformas contra la corrupcioacuten
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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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METODOLOGIacuteA
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de empresarios y expertos en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico
El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente
1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez
+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable
+ Proceder de una institucioacuten acreditada
+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir los paiacuteses entre siacute
+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses
+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios
+ Actualizarse con regularidad
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos
2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a
otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del iacutendice en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del iacutendice
3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero
4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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NOTAS
1emspJohns Hopkins University of Medicine Coronavirus Resources Centre Global Map of COVID-19 Cases wwwcoronavirusjhuedumaphtml
2emsplaquoCitizens report COVID-19 corruptionraquo Transparency International septiembre 2020 wwwtransparencyorgencitizens-report-covid-19-corruption
3emspD C Cuadrado The Ignored Pandemic Behind COVID-19 (Londres Transparency International ndash Health 2020) httpti-healthorgwp-contentuploads202012The-Ignored-Pandemic-Behind-COVID-19-the-impact-of-corruption-on-healthcarepdf
4emsplaquoCorruption and the Coronavirusraquo Transparency International 18 marzo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-and-the-coronavirus
5emspTransparency International Global Corruption Barometer wwwtransparencyorgengcb
6emspM Checircne et al Getting Ahead of the Curve Exploring Post-COVID-19 Trends and their Impact on Anti-Corruption Governance and Development (Berliacuten Transparency International 2020) wwwtransparencyorgenpublicationsgetting-ahead-of-the-curve-exploring-post-covid-19-trends-and-their-impact-on-anti-corruption-governance-and-development20
7emspDC Cuadrado 2020
8emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
9emsplaquoMedical exodus leaves Romania Bulgaria in painraquo Deutsche Welle 2 julio 2018 wwwdwcomenmedical-exodus-leaves-romania-bulgaria-in-paina-44487178
10emsplaquoUruguay wages successful fight against COVID-19raquo Deutsche Welle 22 agosto 2020 wwwdwcomenuruguay-wages-successful-fight-against-covid-19a-54659839
11emsplaquoA case for building a stronger healthcare system in Bangladeshraquo World Bank Blogs 26 julio 2020 wwwblogsworldbankorgendpovertyinsouthasiacase-building-stronger-health-care-system-bangladesh
12emsplaquoCorruption mars Bangladeshrsquos Covid-19 relief effortsraquo UCA News 13 abril 2020 httpswwwucanewscomnewscorruption-mars-bangladeshs-covid-19-relief-efforts87700
13emspBanco Mundial Indicadores de Desarrollo Mundial
14emsplaquoPandemic Violations of Democratic Standards Indexraquo Varieties of Democracy (V-DEM) 2020 httpswwwv-demnetenour-workresearch-projectspandemic-backsliding
15emsplaquoTrump administration is blocking COVID stimulus oversight government watchdog letterraquo Reuters 15 junio 2020 wwwreuterscomarticleus-health-coronavirus-usa-stimulustrump-administration-is-blocking-covid-stimulus-oversight-government-watchdog-letter-idUSKBN23M2XD
16emsplaquoPhilippines curfew violators abusedraquo Human Rights Watch 26 marzo 2020 wwwhrworgnews20200326philippines-curfew-violators-abused
17emsplaquoPress freedom further restricted amid COVID-19 pandemicraquo Philippine Centre for Investigative Journalism 4 mayo 2020 wwwpcijorgarticle4009state-of-media-freedom-in-ph-2
18emsplaquoNew Zealandrsquos COVID-19 strategy looks successful but we must safeguard democracyraquo The Guardian 15 abril 2020 wwwtheguardiancomcommentisfree2020apr16new-zealands-fight-against-covid-19-looks-successful-but-democracy-is-under-threat
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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19emsplaquoAnti-corruption response to COVID-19 must include womenraquo UN Women Americas and the Caribbean 10 junio 2020 wwwlacunwomenorgennoticias-y-eventosarticulos202006respuesta-anticorrupcion-a-la-covid-debe-ser-transparente
20emspCompilacioacuten de Decretos de Emergencia por COVID-19 El Salvador Ministerio de Gobernacioacuten 2020)
21emsplaquoPronunciamiento de organizaciones de la sociedad civil sobre acciones impulsadas en la emergencia del COVID-19raquo Accioacuten Ciudadana 11 mayo 2020 wwwaccion-ciudadanaorgcomunicados-pronunciamiento-de-organizaciones-de-la-sociedad-civil-sobre-acciones-impulsadas-en-la-emergencia-del-covid-19
22emsplaquoAlarm over concentration of power in the Presidency in Colombiaraquo Transparency International 3 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpressalarm-over-concentration-of-power-in-the-presidency-in-colombia
23emspAtaques a la Prensa Independiente y a la Sociedad Civil FUNDE wwwrepofundeorg17041CC-C-AT-AUT-20-10-20pdf
24emsplaquoLa oscura mina de oro en la que se convirtioacute la compra de equipos por la pandemia en Latinoameacutericaraquo France 24 8 mayo 2020 wwwfrance24comes20200508-corrupcion-insumos-mC3A9dicos-covid19-pandemia
25emsplaquoLa ONU advierte que el covid-19 podriacutea dejar 45 millones nuevos pobres en Ameacuterica Latina y el Cariberaquo CNN Espantildeol 10 julio 2020 wwwcnnespanolcnncom20200710la-onu-advierte-que-el-covid-19-podria-dejar-45-millones-nuevos-pobres-en-america-latina-y-el-caribe
26emsplaquoWhat is Perursquos president doing to fight corruptionraquo Latin America Reports 30 julio 2019 httpslatinamericareportscomvizcarra-fight-corruption-peru2823
27emsplaquoProeacutetica ley de financiamiento de partidos es un avance respecto a legislacioacuten vigenteraquo Agencia Peruana de Noticias 20 septiembre 2020 wwwandinapeagencianoticia-proetica-ley-financiamiento-partidos-es-un-avance-respecto-a-legislacion-vigente-814516aspx
28emsplaquoDestitucioacuten de Vizcarra Peruacute y la crisis permanenteraquo Deutsche Welle 11 noviembre 2020 wwwdwcomesdestituciC3B3n-de-vizcarra-perC3BA-y-la-crisis-permanentea-55568245
29emsplaquo8 ex presidentes de Peruacute sentildealados por corrupcioacutenraquo Expansioacuten 15 noviembre 2020 wwwexpansionmxmundo202011158-ex-presidentes-peru-acusados-corrupcion
30emsplaquoFight against corruption citizensrsquo rights must be protected during political crisis in Peruraquo Transparency International 13 noviembre 2020 wwwtransparencyorgenpressfight-against-corruption-citizens-rights-must-be-protected-during-political-crisis-in-peru
31emsplaquoCorruption weak institutions and natural disasters is there hope for Honduras to rebuildraquo Univision 16 diciembre 2020 wwwunivisioncomunivision-newsopinioncorruption-weak-institutions-natural-disasters-can-honduras-rebuild
32emspBanco Mundial laquoHondurasraquo en Climate Change Knowledge Portal wwwclimateknowledgeportalworldbankorgcountryhonduras
33emsplaquoHondurasrsquo opposition needs to learn from its mistakesraquo Global Americans 4 junio 2020 wwwtheglobalamericansorg202006honduras-opposition-needs-to-learn-from-its-mistakes
34emsplaquoStatement on the end of MACCIHrsquos mandate in Hondurasraquo Transparency International 21 enero 2020 wwwtransparencyorgenpressstatement-on-the-end-of-maccihs-mandate-in-honduras
35emsplaquoHondurasrsquo New Criminal Code Will Help Impunity Prosperraquo InSight Crime 29 junio 2020 wwwinsightcrimeorgnewsanalysishonduras-new-criminal-code
36emsplaquoLas maniobras de corrupcioacuten en Honduras- Parte II- Nuevo Coacutedigo Penalraquo El Pulso 27 junio 2020 httpselpulsohnp=45155
37emsplaquoLack of planning in Honduras COVID-19 purchases risks millions in public fundsraquo Transparency International 9 julio 2020 wwwtransparencyorgenbloglack-of-planning-in-honduras-covid-19-purchases-risks-millions-in-public-funds
38emsplaquoMr HispanoPreneurtrade The Man Behind Hondurasrsquo $47-Million Coronavirus Disasterraquo Organized Crime and Corruption Reporting Project 16 octubre 2020 wwwoccrporgencoronavirusmr-hispanopreneurtm-the-man-behind-honduras-47-million-dollar-coronavirus-disaster
39emsplaquoFive ways the Pacific can recover with integrity in 2021raquo Transparency International 9 diciembre 2020 wwwtransparencyorgenblogfive-ways-the-pacific-region-can-recover-with-integrity-in-2021
40emsplaquoPast scandals haunt Papua New Guinealsquos coronavirus responseraquo Transparency International 29 mayo 2020 wwwtransparencyorgenblogpast-scandals-haunt-papua-new-guineas-coronavirus-response
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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41emsplaquoTransparency Solomons calls on govt to audit economic stimulus fundsraquo Radio New Zealand 7 noviembre 2020 httpswwwrnzconzinternationalpacific-news430071transparency-solomons-calls-on-govt-to-audit-economic-stimulus-funds
42emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019
43emsplaquoVanuatu Parliament dissolves ahead of electionraquo Radio New Zealand 22 enero 2020 wwwrnzconzinternationalpacific-news407852vanuatu-parliament-dissolves-ahead-of-election
44emspGobierno de Vanuatu laquoRepublic of Vanuaturaquo en Voluntary national review on the implemenation of the 2030 agenda for sustainable development httpssustainabledevelopmentunorgcontentdocuments23336Republic_of_Vanuatu_VNR_2019pdf
45emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019
46emspM Bak Overview of corruption and anti-corruption in Myanmar (Berliacuten Transparency International 2019) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-myanmar-1
47emsplaquoGlobal Corruption Barometer ndash Asiaraquo Transparency International noviembre 2020 wwwtransparencyorgengcbasiaasia-2020
48emspJ Schoeberlein Corruption in ASEAN Regional Trends from the 2020 Global Corruption Barometer and Country Spotlights (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskcorruption-in-asean-regional-trends-from-the-2020-global-corruption-barometer-and-country-spotlights
49emspJ Schoeberlein 2020
50emsplaquoEastern Europe and Central Asia Governments must stop abusing emergency powers during COVID-19 pandemicraquo Amnesty International UK 29 abril 2020 wwwamnestyorgukpress-releaseseastern-europe-and-central-asia-governments-must-stop-abusing-emergency-powers
51emsplaquoFinding collaborative solutions in a crisis How Covid-19 brought procurement actors in Eastern Europe and Central Asia togetherraquo Open Contracting Partnership 16 junio 2020 wwwopen-contractingorg20200616finding-collaborative-solutions-in-a-crisis-how-covid-19-brought-procurement-actors-in-eastern-europe-and-central-asia-together
52emsplaquoTracking the trillions 6-month checkup on IMFlsquos COVID-19 emergency aidraquo Transparency International 28 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogtracking-the-trillions-6-month-checkup-on-imfs-covid-19-emergency-aid
53emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf
54emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
55emsplaquoDigging deeper into corruption violence against journalists and active civil societyraquo Transparency International 21 febrero 2018 wwwtransparencyorgennewsdigging-deeper-into-corruption-violence-against-journalists
56emsplaquoTI BIH filed criminal charges against the Public Health Institute of the Republic of Srpskaraquo Transparency International Bosnia and Herzegovina 30 mayo 2020 httpsti-bihorgtibih-podnio-krivicnu-prijavu-zbog-nabavki-instituta-za-javno-zdravstvo-rslang=en
57emsplaquoGojković Sednica Skupštine nije moguća zbog zabrane skupova više od 50 ljudiraquo N1 23 marzo 2020 httpsrsn1infocomvestia581068-gojkovic-sednica-skupstine-nije-moguca-zbog-zabrane-skupova-vise-od-50-ljudi
58emsp laquoSerbia North Macedonia Impose Harsh Weekend Curfewsraquo Balkan Insight 10 abril 2020 httpsbalkaninsightcom20200410serbia-north-macedonia-impose-harsh-weekend-curfews
59emsplaquoSerbia Journalist Ana Lalic arrested for reporting on inadequate hospital facilities for coronavirusraquo Article 19 2 abril 2020 wwwarticle19orgresourcesserbia-journalist-ana-lalic-arrested-for-reporting-on-inadequate-hospital-facilities-for-coronavirus
60emsplaquoGovernment says only Crisis Staff can issue information about coronavirusraquo N1 1 abril 2020 httpsrsn1infocomenglishnewsa584240-serbian-government-says-only-its-crisis-staff-can-issue-information-about-coronavirus-pandemic
61emsplaquoFor Criticising Serbiarsquos COVID-19 Response Doctors Come under Fireraquo Balkan Insight14 octubre 2020 httpsbalkaninsightcom20201014for-criticising-serbias-covid-19-response-doctors-come-under-fire
62emspW Benedek OSCE Rapporteurrsquos Report under the Moscow Mechanism on Alleged Human Rights Violations related to the Presidential Elections of 9 August 2020 in Belarus (Varsovia Organizacioacuten para la Seguridad y la Cooperacioacuten en Europa Oficina de Instituciones Democraacuteticas y Derechos Humanos 2020) httpswwwosceorgfilesfdocuments2b469539pdf
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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63emsplaquoGrand corruptionraquo Transparency International wwwtransparencyorgencorruptionarygrand-corruption
64emspM Bak Overview of corruption and anticorruption in Armenia Azerbaijan Belarus Georgia Moldova and Ukraine (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-armenia-azerbaijan-belarus-georgia-moldova-and-ukraine
65emsplaquoGRECO publicly declares Belarus non-compliant with the CoE anti-corruption standardsraquo Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten - Consejo de Europa 19 marzo 2019 wwwcoeintenwebportal-council-of-europe-s-anti-corruption-body-greco-publicly-declares-the-country-non-compliant-with-the-coe-anti-corruption-standards
66emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos COVID-19 crisis response in MENA countries (OCDE 2020) httpsreadoecd-ilibraryorgviewref=129_129919-4li7bq8asvamptitle=COVID-19-Crisis-Response-in-MENA-Countries
67emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
68emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
69emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
70emsplaquoThe Price of Corruption in Iraq Kadhimi Faces the Challenge of Systemic Reformraquo The Washington Institute 10 noviembre 2020 wwwwashingtoninstituteorgpolicy-analysisprice-corruption-iraq-kadhimi-faces-challenge-systemic-reform
71emspHuman Rights Watch laquoWhoever Finds the Vaccine Must Share Itraquo Strengthening Human Rights and Transparency Around Covid-19 Vaccines (HRW 2020) wwwhrworgreport20201029whoever-finds-vaccine-must-share-itstrengthening-human-rights-and-transparency
72emsplaquoLebanonrsquos mass revolt against corruption and poverty continuesraquo The Guardian 20 octubre 2019 wwwtheguardiancomworld2019oct20lebanons-mass-revolt-against-corruption-and-poverty-continues
73emsplaquoLebanonrsquos caretaker PM and ex-ministers charged over Beirut blastraquo The Guardian 10 diciembre 2020 wwwtheguardiancomworld2020dec10lebanons-caretaker-prime-minister-and-ex-ministers-charged-over-beirut-blast
74emsplaquoLebanon the ICJ calls for extensive reforms to strengthen judicial independence and accountabilityraquo International Commission of Jurists 28 febrero 2017 wwwicjorglebanon-the-icj-calls-for-extensive-reforms-to-strengthen-judicial-independence-and-accountability
75emsplaquoNew laws same old practices Lebanon passes anti-corruption laws but questions persist over their efficacyraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 7 enero 2020 httpstimeporgexplainersnew-laws-same-old-practices-lebanon-passes-anti-corruption-laws-but-questions-persist-over-their-efficacy
76emsplaquoLebanonrsquos New Law on Illicit Enrichment A Step Forward in Fighting Corruptionraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 11 marzo 2020 httpstimeporgcommentaryanalysislebanons-new-law-on-illicit-enrichment-a-step-forward-in-fighting-corruption
77emspPrograma de la Naciones Unidas para el Desarrollo y Repuacuteblica de Liacutebano National Action Plan to Implement the Right to Access to Information Law (2020) httpswwwlbundporgcontentlebanonenhomelibrarydemocratic_governancenational-action-plan-to-implement-the-right-to-access-to-informahtml
78emspRepuacuteblica de Liacutebano The national anti-corruption strategy 2020-2025 (2020) wwwundp-aciacorgresourcesNational20Anti-Corruption20Strategy20Englishpdf
79emsplaquoMorocco Stepping Up to the COVID-19 Pandemic Outbreakraquo Banco Mundial 16 junio 2020 wwwworldbankorgennewsfeature20200616morocco-stepping-up-to-the-covid-19-pandemic-outbreak
80emspE Jrad The Fight Against Covid-19 in Morocco Algeria and Tunisia Courses of Action Paths for Reflection (Berliacuten Konrad Adenauer Stiftung 2020) wwwkasdedocuments282499282548Covid19+Response+in+the+Maghreb+-+Eya+Jradpdf122aaa7e-0608-ad15-abc7-4f09cfff689eversion=10ampt=1600704327172
81emsplaquoJournalist Omar Radi arrested charged in Moroccoraquo Committee to Protect Journalists 29 julio 2020 httpscpjorg202007journalist-omar-radi-arrested-charged-in-morocco
82emsplaquoAfrican nations ldquofar from readyrdquo for COVID-19 vaccination drive says UN health agencyraquo UN News 27 noviembre 2020 httpsnewsunorgenstory2020111078642
83emsplaquoCorruption risks in Southern Africarsquos response to the coronavirusraquo Transparency International 13 mayo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-risks-in-africas-response-to-the-coronavirus
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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84emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf
85emsplaquoSouth African Unions Strike to Protest Graft Job Lossesraquo Bloomberg 7 octubre 2020 wwwbloombergcomnewsarticles2020-10-07south-african-unions-down-tools-in-protest-at-graft-job-losses
86emsplaquoAngola Protest in Luanda against corruptionraquo Africa News 26 octubre 2020 wwwafricanewscom20201026angola-protest-in-luanda-against-corruption
87emsplaquoZimbabwean government lashes out at anti-corruption protesters with an iron fistraquo Daily Maverick 2 agosto 2020 wwwdailymaverickcozaarticle2020-08-02-zimbabwean-government-lashes-out-at-anti-corruption-protesters-with-an-an-iron-fist
88emsplaquoIn South Africa COVID-19 has exposed greed and spurred long-needed action against corruptionraquo Transparency International 4 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogin-south-africa-covid-19-has-exposed-greed-and-spurred-long-needed-action-against-corruption
89emsplaquoInvestigate hoarding of COVID-19 palliatives by states SERAP urges ICPCraquo Healthwise 25 octubre 2020 httpshealthwisepunchngcominvestigate-hoarding-of-covid-19-palliatives-by-states-serap-urges-icpc
90emsplaquoIvory Coast election Alassane Ouattara wins amid boycottraquo BBC News 3 noviembre 2020 wwwbbccomnewsworld-africa-54778200
91emsplaquoHis rivals have been arrested or exiled but Ivorian President insists lsquoTheyrsquore not democratsraquo CNN 15 diciembre 2020 httpseditioncnncom20201214africaivory-coast-president-ouattara-intlindexhtml
92emsplaquoThe Cycle of Kleptocracy a Congolese State Affair Part IIIraquo Global Witness 9 julio 2020 httpswwwglobalwitnessorgencampaignsoil-gas-and-miningcongolese-kleptocracy
93emspRisk and Compliance Portal laquoRepublic of the Congoraquo in Country Profile (GAN Integrity 2020) httpswwwganintegritycomportalcountry-profilesrepublic-of-the-congo
94emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652
95emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652
96emsplaquoMalawi President Vows to Close in on Corrupt Officialsraquo Voice of America 26 julio 2020 wwwvoanewscomafricamalawi-president-vows-close-corrupt-officials
97emsplaquoMalawirsquos new govrsquot cracks down on corruptionraquo Anadolu Agency 14 julio 2020 wwwaacomtrenafricamalawis-new-govt-cracks-down-on-corruption1910008
98emsplaquoMalawi signs extradition papers for self-proclaimed prophetraquo Al Jazeera 15 diciembre 2020 wwwaljazeeracomnews20201215malawi-signs-extradition-papers-for-self-proclaimed-prophet
99emsplaquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgenpublicationsgcb-africa-2019
100emspZambia en laquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgengcbafricaafrica-2019resultszmb
101emsplaquoAssessment of the Public Procurement System of Zambiaraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httppubdocsworldbankorgen155311584023270547MAPS-ZAMBIA-FINALpdf
102emsplaquoImproving Public Procurement in Zambia and How to Get there with MAPSraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httpsblogsworldbankorggovernanceimproving-public-procurement-zambia-and-how-get-there-maps
103emsplaquoA Call to Defend Democracyraquo Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral 25 junio 2020 wwwideaintnews-mediamultimedia-reportscall-defend-democracy
104emsplaquoFighting the Virus and the Rule of Law ndash A Country Report on Norwayraquo Verfassungsblog 13 abril 2020 httpsverfassungsblogdefighting-the-virus-and-the-rule-of-law-a-country-report-on-norway
105emspT Fournier y M Meyer-Resende Phase two of COVID-19 responses across the EU ndash the rule of law stress test continued (Berliacuten Democracy Reporting International 2020) httpsdemocracy-reportingorgwp-contentuploads202007Rule-of-Law-Stress-Test-Continued-Layout_JJ_JPpdf
106emsplaquoGlobal Impact of COVID-19 on Electionsraquo Election Guide 23 noviembre 2020 wwwelectionguideorgdigestpost17591
107emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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108emspComisioacuten Europea Plan de Recuperacioacuten para Europa (Bruselas Comisioacuten Europea 2020) httpseceuropaeuinfostrategyrecovery-plan-europe_es
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110emspDaphne Caruana Galizia Foundation Public inquiry wwwdaphnefoundationenjusticepublic-inquiry
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113emsplaquoExclusive ECB flags failings in dirty-money screening at Maltarsquos top bankraquo Reuters 20 noviembre 2019 wwwreuterscomarticleus-malta-bank-of-valletta-ecb-exclusive-idUSKBN1XU28A
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TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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AacuteFRICA SUBSAHARIANACon una media de 32 puntos Aacutefrica Subsahariana obtiene la puntuacioacuten regional maacutes baja del iacutendice con escasos avances en los uacuteltimos antildeos que recalcan una urgente necesidad de accioacuten
49
32100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
SUDAacuteN DEL SUR
BOTSUANA
SUDAacuteN
SEYCHELLES
66100
60100
58100
16100
12100
12100SOMALIA
CABO VERDE
El primer puesto de la regioacuten corresponde una vez maacutes a Seychelles con 66 puntos seguida de Botsuana (60) y Cabo Verde (58) A la cola de la regioacuten se encuentran Sudaacuten (16) Somalia (12) y Sudaacuten del Sur (12)
La pandemia de la covid-19 ha sentildealado lagunas estructurales en los sistemas sanitarios nacionales82 de toda la regioacuten asiacute como riesgos de corrupcioacuten asociados a la contratacioacuten puacuteblica83 y a la malversacioacuten de fondos de emergencia84 El impacto econoacutemico de la pandemia dio lugar a protestas y discrepancias en muchos paiacuteses tales como Sudaacutefrica (44)85 Angola (27)86 y Zimbabue (24)87 por el
aumento del coste de la vida la corrupcioacuten y el abuso general de los fondos de emergencia
En Sudaacutefrica una auditoriacutea de gastos relacionados con la covid-19 descubrioacute precios inflados fraude y corrupcioacuten88 En Nigeria (25) organizaciones de la sociedad civil denunciaron el acaparamiento de medicamentos paliativos para la covid-19 por los estados autoacutenomos89 e hicieron un llamamiento a los organismos anticorrupcioacuten para que investigaran estas acusaciones
Costa de Marfil con 36 puntos ha mejorado sensiblemente en el iacutendice 9 puntos desde 2013 Sin embargo la crisis poliacutetica que
rodea la reeleccioacuten de Allasane Ouattara como presidente que desembocoacute en violencia90 e infracciones de los derechos humanos91 corre el riesgo de hacer descarrilar el avance obtenido hasta la fecha Con 19 puntos la Repuacuteblica del Congo ha perdido 7 en el iacutendice desde 2012 lo que refleja la corrupcioacuten y la impunidad endeacutemicas entre su eacutelite poliacutetica92 El paiacutes cuenta con un marco de lucha anticorrupcioacuten pero su ejecucioacuten es deacutebil93
Para mejorar su puntuacioacuten los gobiernos de la zona deben tomar medidas decisivas especialmente en las economiacuteas ya debilitadas por la recesioacuten econoacutemica derivada de la pandemia
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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PAIacuteSES A OBSERVAR
Malaui
Con una puntuacioacuten de 30 Malaui es uno de los paiacuteses que han empeorado en el iacutendice con 7 puntos perdidos desde 2012
Tristemente ceacutelebre por el escaacutendalo de malversacioacuten de fondos conocido como laquoCashgateraquo en 201394 en el que participaban las altas esferas del sector puacuteblico Malaui continuacutea
Zambia
Con una puntuacioacuten de 33 Zambia ha perdido 5 puntos en el iacutendice desde 2013
La corrupcioacuten es un problema endeacutemico en este paiacutes y afecta al acceso de la poblacioacuten a los
Malaui tiene la oportunidad de reforzar las instituciones de gobierno y fomentar la lucha contra la corrupcioacuten para paliar las secuelas de la covid-19 en la economiacutea
En Zambia el compromiso de reformar los procedimientos de la contratacioacuten puacuteblica mejoraraacute la transparencia y la rendicioacuten de cuentas
lidiando con la corrupcioacuten
Una auditoriacutea estatal reciente95 encontroacute tales niveles de corrupcioacuten que llegoacute a determinar que el gobierno anterior presuntamente roboacute mil millones de doacutelares de las arcas del estado96
El nuevo gobierno elegido en junio de 2020 promete una nueva etapa en la que ya se
han puesto en marcha varias investigaciones de corrupcioacuten con algunas detenciones clave relacionadas con un escaacutendalo de importacioacuten de cemento97 Por otro lado la extradicioacuten de un famoso cleacuterigo acusado de blanqueo de fondos en Sudaacutefrica98 puede poner a prueba otra vez el compromiso del paiacutes contra la corrupcioacuten
servicios puacuteblicos esenciales Seguacuten nuestro informe de 201999 casi la quinta parte de la poblacioacuten declaroacute que pagoacute sobornos100 para acceder a servicios puacuteblicos como la sanidad y la educacioacuten
La creciente corrupcioacuten se puede atribuir a un sistema ineficiente de contratacioacuten puacuteblica nacional101 con un trasfondo de deuda externa cada vez mayor y un alto nivel de pobreza
La transparencia y rendicioacuten de cuentas de Zambia mejoraraacuten si se crea un fuerte compromiso para reformar los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica y crear un espacio ciudadano maacutes abierto102 Las proacuteximas elecciones determinaraacuten si la corrupcioacuten va a ser un tema prioritario en los proacuteximos antildeos
Fotografiacutea MsTingak CC BY-SA 30
Fotografiacutea Boris Mayer Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEACon una puntuacioacuten media de 66 la regioacuten que comprende Europa Occidental y la Unioacuten Europea se situacutea a la cabeza del iacutendice aunque se encuentra bajo una gran presioacuten a causa de la covid-19
31
66100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
RUMANIacuteA
FINLANDIA
HUNGRIacuteA
DINAMARCA
88100
85100
85100
44100
44100
44100BULGARIA
SUECIA
Los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea estaacuten entre los que mejor puntuacioacuten obtienen en el iacutendice con Dinamarca (88) a la cabeza seguida de Finlandia (85) Suecia (85) y Suiza (85) En el extremo opuesto de la regioacuten se encuentran Rumaniacutea Hungriacutea y Bulgaria con 44 puntos cada uno
La pandemia de la covid-19 ha supuesto una presioacuten adicional e inesperada sobre los sistemas de integridad de numerosos paiacuteses dando lugar a laquouna crisis poliacutetica que amenaza al futuro de la democracia liberalraquo103 La pandemia ha puesto a prueba la capacidad de actuacioacuten de Europa frente a las emergencias y
en muchos casos la transparencia y la rendicioacuten de cuentas no han dado la talla En Noruega (84) el gobierno declaroacute un estado de emergencia difiacutecil de compaginar con su constitucioacuten104
Tras la imposicioacuten de estados de alarma constitucionales en Francia (69) Hungriacutea (44) Italia (53) y Espantildea (62) la organizacioacuten Democracy Reporting International apuntoacute a sus gobiernos porque las medidas afectaban a los derechos humanos significativamente105 En la misma liacutenea once paiacuteses como miacutenimo han retrasado elecciones a causa de la covid-19106
La pandemia ha puesto de manifiesto graves problemas relacionados con el estado de derecho en toda la regioacuten y la corrupcioacuten ha potenciado auacuten maacutes el debilitamiento de las democracias107
El ambicioso programa de recuperacioacuten elaborado por la Unioacuten Europea108 puede ser de gran ayuda a sus estados miembros No obstante hay que tener en cuenta que una iniciativa de esta envergadura conlleva procesos de contratacioacuten a gran escala con plazos estrictos susceptible de problemas en su integridad que podriacutean resultar en corrupcioacuten
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PAIacuteSES A OBSERVAR
Malta
Con una puntuacioacuten de 53 Malta ha sufrido una caiacuteda significativa en el iacutendice Con siete puntos menos que en 2015 el paiacutes se encuentra en su cota maacutes baja
Seguacuten un informe de la Unioacuten Europea109 sobre el estado de derecho en Malta laquose
Polonia
Con 56 puntos Polonia muestra un deterioro significativo en el iacutendice habiendo perdido siete puntos desde 2015
El partido de gobierno ha fomentado sistemaacuteticamente una serie de reformas que debilitan la independencia de los jueces114 La erosioacuten progresiva del estado de derecho y de la supervisioacuten
Malta se enfrenta al difiacutecil reto de combatir una corrupcioacuten considerable y es uno de los paiacuteses que estaacuten sufriendo la decadencia maacutes raacutepida del estado de derecho
En Polonia el gobierno explota la crisis de la covid-19 para obtener beneficios poliacuteticos y socavar la democracia los derechos humanos y la lucha contra la corrupcioacuten
han descubierto patrones de corrupcioacuten muy profundos que han ocasionado una fuerte demanda popular por conseguir un refuerzo significativo de su capacidad de hacer frente a la corrupcioacuten y realizar una reforma amplia del estado de derechoraquo
En 2019 la investigacioacuten oficial110 del asesinato de la periodista Daphne Caruana Galizia puso de relieve la corrupcioacuten en las altas esferas y desembocoacute en
la dimisioacuten del primer ministro Joseph Muscat
El exjefe de gabinete del primer ministro fue detenido en septiembre de 2020111 por una presunta trama de venta de pasaportes malteses a ciudadanos rusos en 2015112 Un informe del BCE reveloacute graves deficiencias en el principal banco del paiacutes113 que potencialmente permitiacutean el blanqueo de fondos y otras actividades criminales
democraacutetica han creado un caldo de cultivo para la corrupcioacuten en las maacutes altas esferas del poder
Durante la pandemia de covid-19 el legislativo nacional modificoacute o abolioacute cientos de leyes utilizando la crisis sanitaria como excusa para aprobar leyes peligrosas115 Ademaacutes el parlamento limitoacute el acceso a la informacioacuten a ciudadanos y periodistas116 mientras permitiacutea el uso opaco de los fondos puacuteblicos destinados a la pandemia117 Las tensiones se intensificaron tras un intento de garantizar la impunidad de los funcionarios que infringieron
la ley en torno a la covid-19118 al tiempo que la policiacutea reprimiacutea con mano dura las protestas por los derechos de las mujeres119 Estas acciones indican que el partido gobernante pretende consolidar su poder a pesar del malestar popular
Con su reciente veto a los presupuestos de la UE120 por la vinculacioacuten de los fondos comunitarios a condicionalidades relacionadas con el estado de derecho121 los liacutederes poliacuteticos polacos han puesto en peligro la democracia y las reformas contra la corrupcioacuten
Fotografiacutea Thomas Ellmenreich Unsplash
Fotografiacutea Lena Ivanova Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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METODOLOGIacuteA
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de empresarios y expertos en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico
El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente
1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez
+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable
+ Proceder de una institucioacuten acreditada
+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir los paiacuteses entre siacute
+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses
+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios
+ Actualizarse con regularidad
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos
2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a
otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del iacutendice en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del iacutendice
3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero
4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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NOTAS
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22emsplaquoAlarm over concentration of power in the Presidency in Colombiaraquo Transparency International 3 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpressalarm-over-concentration-of-power-in-the-presidency-in-colombia
23emspAtaques a la Prensa Independiente y a la Sociedad Civil FUNDE wwwrepofundeorg17041CC-C-AT-AUT-20-10-20pdf
24emsplaquoLa oscura mina de oro en la que se convirtioacute la compra de equipos por la pandemia en Latinoameacutericaraquo France 24 8 mayo 2020 wwwfrance24comes20200508-corrupcion-insumos-mC3A9dicos-covid19-pandemia
25emsplaquoLa ONU advierte que el covid-19 podriacutea dejar 45 millones nuevos pobres en Ameacuterica Latina y el Cariberaquo CNN Espantildeol 10 julio 2020 wwwcnnespanolcnncom20200710la-onu-advierte-que-el-covid-19-podria-dejar-45-millones-nuevos-pobres-en-america-latina-y-el-caribe
26emsplaquoWhat is Perursquos president doing to fight corruptionraquo Latin America Reports 30 julio 2019 httpslatinamericareportscomvizcarra-fight-corruption-peru2823
27emsplaquoProeacutetica ley de financiamiento de partidos es un avance respecto a legislacioacuten vigenteraquo Agencia Peruana de Noticias 20 septiembre 2020 wwwandinapeagencianoticia-proetica-ley-financiamiento-partidos-es-un-avance-respecto-a-legislacion-vigente-814516aspx
28emsplaquoDestitucioacuten de Vizcarra Peruacute y la crisis permanenteraquo Deutsche Welle 11 noviembre 2020 wwwdwcomesdestituciC3B3n-de-vizcarra-perC3BA-y-la-crisis-permanentea-55568245
29emsplaquo8 ex presidentes de Peruacute sentildealados por corrupcioacutenraquo Expansioacuten 15 noviembre 2020 wwwexpansionmxmundo202011158-ex-presidentes-peru-acusados-corrupcion
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35emsplaquoHondurasrsquo New Criminal Code Will Help Impunity Prosperraquo InSight Crime 29 junio 2020 wwwinsightcrimeorgnewsanalysishonduras-new-criminal-code
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38emsplaquoMr HispanoPreneurtrade The Man Behind Hondurasrsquo $47-Million Coronavirus Disasterraquo Organized Crime and Corruption Reporting Project 16 octubre 2020 wwwoccrporgencoronavirusmr-hispanopreneurtm-the-man-behind-honduras-47-million-dollar-coronavirus-disaster
39emsplaquoFive ways the Pacific can recover with integrity in 2021raquo Transparency International 9 diciembre 2020 wwwtransparencyorgenblogfive-ways-the-pacific-region-can-recover-with-integrity-in-2021
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57emsplaquoGojković Sednica Skupštine nije moguća zbog zabrane skupova više od 50 ljudiraquo N1 23 marzo 2020 httpsrsn1infocomvestia581068-gojkovic-sednica-skupstine-nije-moguca-zbog-zabrane-skupova-vise-od-50-ljudi
58emsp laquoSerbia North Macedonia Impose Harsh Weekend Curfewsraquo Balkan Insight 10 abril 2020 httpsbalkaninsightcom20200410serbia-north-macedonia-impose-harsh-weekend-curfews
59emsplaquoSerbia Journalist Ana Lalic arrested for reporting on inadequate hospital facilities for coronavirusraquo Article 19 2 abril 2020 wwwarticle19orgresourcesserbia-journalist-ana-lalic-arrested-for-reporting-on-inadequate-hospital-facilities-for-coronavirus
60emsplaquoGovernment says only Crisis Staff can issue information about coronavirusraquo N1 1 abril 2020 httpsrsn1infocomenglishnewsa584240-serbian-government-says-only-its-crisis-staff-can-issue-information-about-coronavirus-pandemic
61emsplaquoFor Criticising Serbiarsquos COVID-19 Response Doctors Come under Fireraquo Balkan Insight14 octubre 2020 httpsbalkaninsightcom20201014for-criticising-serbias-covid-19-response-doctors-come-under-fire
62emspW Benedek OSCE Rapporteurrsquos Report under the Moscow Mechanism on Alleged Human Rights Violations related to the Presidential Elections of 9 August 2020 in Belarus (Varsovia Organizacioacuten para la Seguridad y la Cooperacioacuten en Europa Oficina de Instituciones Democraacuteticas y Derechos Humanos 2020) httpswwwosceorgfilesfdocuments2b469539pdf
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
27
63emsplaquoGrand corruptionraquo Transparency International wwwtransparencyorgencorruptionarygrand-corruption
64emspM Bak Overview of corruption and anticorruption in Armenia Azerbaijan Belarus Georgia Moldova and Ukraine (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-armenia-azerbaijan-belarus-georgia-moldova-and-ukraine
65emsplaquoGRECO publicly declares Belarus non-compliant with the CoE anti-corruption standardsraquo Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten - Consejo de Europa 19 marzo 2019 wwwcoeintenwebportal-council-of-europe-s-anti-corruption-body-greco-publicly-declares-the-country-non-compliant-with-the-coe-anti-corruption-standards
66emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos COVID-19 crisis response in MENA countries (OCDE 2020) httpsreadoecd-ilibraryorgviewref=129_129919-4li7bq8asvamptitle=COVID-19-Crisis-Response-in-MENA-Countries
67emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
68emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
69emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
70emsplaquoThe Price of Corruption in Iraq Kadhimi Faces the Challenge of Systemic Reformraquo The Washington Institute 10 noviembre 2020 wwwwashingtoninstituteorgpolicy-analysisprice-corruption-iraq-kadhimi-faces-challenge-systemic-reform
71emspHuman Rights Watch laquoWhoever Finds the Vaccine Must Share Itraquo Strengthening Human Rights and Transparency Around Covid-19 Vaccines (HRW 2020) wwwhrworgreport20201029whoever-finds-vaccine-must-share-itstrengthening-human-rights-and-transparency
72emsplaquoLebanonrsquos mass revolt against corruption and poverty continuesraquo The Guardian 20 octubre 2019 wwwtheguardiancomworld2019oct20lebanons-mass-revolt-against-corruption-and-poverty-continues
73emsplaquoLebanonrsquos caretaker PM and ex-ministers charged over Beirut blastraquo The Guardian 10 diciembre 2020 wwwtheguardiancomworld2020dec10lebanons-caretaker-prime-minister-and-ex-ministers-charged-over-beirut-blast
74emsplaquoLebanon the ICJ calls for extensive reforms to strengthen judicial independence and accountabilityraquo International Commission of Jurists 28 febrero 2017 wwwicjorglebanon-the-icj-calls-for-extensive-reforms-to-strengthen-judicial-independence-and-accountability
75emsplaquoNew laws same old practices Lebanon passes anti-corruption laws but questions persist over their efficacyraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 7 enero 2020 httpstimeporgexplainersnew-laws-same-old-practices-lebanon-passes-anti-corruption-laws-but-questions-persist-over-their-efficacy
76emsplaquoLebanonrsquos New Law on Illicit Enrichment A Step Forward in Fighting Corruptionraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 11 marzo 2020 httpstimeporgcommentaryanalysislebanons-new-law-on-illicit-enrichment-a-step-forward-in-fighting-corruption
77emspPrograma de la Naciones Unidas para el Desarrollo y Repuacuteblica de Liacutebano National Action Plan to Implement the Right to Access to Information Law (2020) httpswwwlbundporgcontentlebanonenhomelibrarydemocratic_governancenational-action-plan-to-implement-the-right-to-access-to-informahtml
78emspRepuacuteblica de Liacutebano The national anti-corruption strategy 2020-2025 (2020) wwwundp-aciacorgresourcesNational20Anti-Corruption20Strategy20Englishpdf
79emsplaquoMorocco Stepping Up to the COVID-19 Pandemic Outbreakraquo Banco Mundial 16 junio 2020 wwwworldbankorgennewsfeature20200616morocco-stepping-up-to-the-covid-19-pandemic-outbreak
80emspE Jrad The Fight Against Covid-19 in Morocco Algeria and Tunisia Courses of Action Paths for Reflection (Berliacuten Konrad Adenauer Stiftung 2020) wwwkasdedocuments282499282548Covid19+Response+in+the+Maghreb+-+Eya+Jradpdf122aaa7e-0608-ad15-abc7-4f09cfff689eversion=10ampt=1600704327172
81emsplaquoJournalist Omar Radi arrested charged in Moroccoraquo Committee to Protect Journalists 29 julio 2020 httpscpjorg202007journalist-omar-radi-arrested-charged-in-morocco
82emsplaquoAfrican nations ldquofar from readyrdquo for COVID-19 vaccination drive says UN health agencyraquo UN News 27 noviembre 2020 httpsnewsunorgenstory2020111078642
83emsplaquoCorruption risks in Southern Africarsquos response to the coronavirusraquo Transparency International 13 mayo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-risks-in-africas-response-to-the-coronavirus
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
28
84emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf
85emsplaquoSouth African Unions Strike to Protest Graft Job Lossesraquo Bloomberg 7 octubre 2020 wwwbloombergcomnewsarticles2020-10-07south-african-unions-down-tools-in-protest-at-graft-job-losses
86emsplaquoAngola Protest in Luanda against corruptionraquo Africa News 26 octubre 2020 wwwafricanewscom20201026angola-protest-in-luanda-against-corruption
87emsplaquoZimbabwean government lashes out at anti-corruption protesters with an iron fistraquo Daily Maverick 2 agosto 2020 wwwdailymaverickcozaarticle2020-08-02-zimbabwean-government-lashes-out-at-anti-corruption-protesters-with-an-an-iron-fist
88emsplaquoIn South Africa COVID-19 has exposed greed and spurred long-needed action against corruptionraquo Transparency International 4 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogin-south-africa-covid-19-has-exposed-greed-and-spurred-long-needed-action-against-corruption
89emsplaquoInvestigate hoarding of COVID-19 palliatives by states SERAP urges ICPCraquo Healthwise 25 octubre 2020 httpshealthwisepunchngcominvestigate-hoarding-of-covid-19-palliatives-by-states-serap-urges-icpc
90emsplaquoIvory Coast election Alassane Ouattara wins amid boycottraquo BBC News 3 noviembre 2020 wwwbbccomnewsworld-africa-54778200
91emsplaquoHis rivals have been arrested or exiled but Ivorian President insists lsquoTheyrsquore not democratsraquo CNN 15 diciembre 2020 httpseditioncnncom20201214africaivory-coast-president-ouattara-intlindexhtml
92emsplaquoThe Cycle of Kleptocracy a Congolese State Affair Part IIIraquo Global Witness 9 julio 2020 httpswwwglobalwitnessorgencampaignsoil-gas-and-miningcongolese-kleptocracy
93emspRisk and Compliance Portal laquoRepublic of the Congoraquo in Country Profile (GAN Integrity 2020) httpswwwganintegritycomportalcountry-profilesrepublic-of-the-congo
94emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652
95emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652
96emsplaquoMalawi President Vows to Close in on Corrupt Officialsraquo Voice of America 26 julio 2020 wwwvoanewscomafricamalawi-president-vows-close-corrupt-officials
97emsplaquoMalawirsquos new govrsquot cracks down on corruptionraquo Anadolu Agency 14 julio 2020 wwwaacomtrenafricamalawis-new-govt-cracks-down-on-corruption1910008
98emsplaquoMalawi signs extradition papers for self-proclaimed prophetraquo Al Jazeera 15 diciembre 2020 wwwaljazeeracomnews20201215malawi-signs-extradition-papers-for-self-proclaimed-prophet
99emsplaquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgenpublicationsgcb-africa-2019
100emspZambia en laquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgengcbafricaafrica-2019resultszmb
101emsplaquoAssessment of the Public Procurement System of Zambiaraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httppubdocsworldbankorgen155311584023270547MAPS-ZAMBIA-FINALpdf
102emsplaquoImproving Public Procurement in Zambia and How to Get there with MAPSraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httpsblogsworldbankorggovernanceimproving-public-procurement-zambia-and-how-get-there-maps
103emsplaquoA Call to Defend Democracyraquo Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral 25 junio 2020 wwwideaintnews-mediamultimedia-reportscall-defend-democracy
104emsplaquoFighting the Virus and the Rule of Law ndash A Country Report on Norwayraquo Verfassungsblog 13 abril 2020 httpsverfassungsblogdefighting-the-virus-and-the-rule-of-law-a-country-report-on-norway
105emspT Fournier y M Meyer-Resende Phase two of COVID-19 responses across the EU ndash the rule of law stress test continued (Berliacuten Democracy Reporting International 2020) httpsdemocracy-reportingorgwp-contentuploads202007Rule-of-Law-Stress-Test-Continued-Layout_JJ_JPpdf
106emsplaquoGlobal Impact of COVID-19 on Electionsraquo Election Guide 23 noviembre 2020 wwwelectionguideorgdigestpost17591
107emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
29
108emspComisioacuten Europea Plan de Recuperacioacuten para Europa (Bruselas Comisioacuten Europea 2020) httpseceuropaeuinfostrategyrecovery-plan-europe_es
109emspUnioacuten Europea Informe sobre el Estado de Derecho en 2020 Capiacutetulo sobre la situacioacuten del Estado de Derecho en Malta (Bruselas Unioacuten Europea 2020) httpseur-lexeuropaeulegal-contentENTXTqid=1602583018021ampuri= CELEX3A52020SC0317
110emspDaphne Caruana Galizia Foundation Public inquiry wwwdaphnefoundationenjusticepublic-inquiry
111emsplaquoEx-chief of staff to former Maltese PM arrested in corruption proberaquo Politico EU 22 septiembre 2020 wwwpoliticoeuarticlemalta-keith-schembri-arrested-panama-papers-scandal-daphne-caruana-galizia-murder
112emsplaquoGolden passports infringement procedures against Cyprus and Malta the right moveraquo Transparency International 20 octubre 2020 wwwtransparencyorgenpressgolden-passports-infringement-procedures-against-cyprus-and-malta-the-right-move
113emsplaquoExclusive ECB flags failings in dirty-money screening at Maltarsquos top bankraquo Reuters 20 noviembre 2019 wwwreuterscomarticleus-malta-bank-of-valletta-ecb-exclusive-idUSKBN1XU28A
114emsplaquoPolish judiciary changes are a ldquodestructionrdquo EU commissionerraquo Reuters 8 febrero 2020 wwwreuterscomarticleus-poland-eu-judges-idUSKBN2020H3
115emsplaquoPolandrsquos anti-abortion push highlights pandemic risks to democracyraquo The Conversation 25 noviembre 2020 httpstheconversationcompolands-anti-abortion-push-highlights-pandemic-risks-to-democracy-150520
116emsplaquoPolandrsquos government blocks access to public information dailyraquo Warsaw Business Journal 16 abril 2020 httpswbjplpolands-government-blocks-access-to-public-information-dailypost126760
117emspM Kania Public procurement and COVID-19 in Poland (Katowice Universidad de Silesia en Katowice 2020) httpspublicprocurementinternationalcomwp-contentuploads202004Public-Procurement-and-COVID-19-in-Poland-Michal-Kania-31-March-2020docx
118emsplaquoCondemnation of proposed impunity for politicians and officials in Polandraquo Transparency International 29 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpresscondemnation-of-proposed-impunity-for-politicians-and-officials-in-poland
119emsplaquoPolice using ldquoexcessive violencerdquo against peaceful protesters in Poland amid abortion rowraquo Euro News 25 noviembre 2020 wwweuronewscom20201124police-using-excessive-violence-against-peaceful-protesters-in-poland
120emsplaquoHungary and Poland escalate budget fight over rule of lawraquo Politico EU 26 noviembre 2020 wwwpoliticoeuarticlepoland-hungary-budget-democracy-rule-law-orban-morawiecki-merkel
121emsplaquoParliament approves the ldquorule of law conditionalityrdquo for access to EU fundsraquo Parlamento Europeo 16 diciembre 2020 wwweuroparleuropaeunewsenpress-room20201211IPR93622parliament-approves-the-rule-of-law-conditionality-for-access-to-eu-funds
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
30
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Siacuteganos comparta sus opiniones y hable de la corrupcioacuten con personas de todo el mundo a traveacutes de las redes sociales
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PAIacuteSES A OBSERVAR
Malaui
Con una puntuacioacuten de 30 Malaui es uno de los paiacuteses que han empeorado en el iacutendice con 7 puntos perdidos desde 2012
Tristemente ceacutelebre por el escaacutendalo de malversacioacuten de fondos conocido como laquoCashgateraquo en 201394 en el que participaban las altas esferas del sector puacuteblico Malaui continuacutea
Zambia
Con una puntuacioacuten de 33 Zambia ha perdido 5 puntos en el iacutendice desde 2013
La corrupcioacuten es un problema endeacutemico en este paiacutes y afecta al acceso de la poblacioacuten a los
Malaui tiene la oportunidad de reforzar las instituciones de gobierno y fomentar la lucha contra la corrupcioacuten para paliar las secuelas de la covid-19 en la economiacutea
En Zambia el compromiso de reformar los procedimientos de la contratacioacuten puacuteblica mejoraraacute la transparencia y la rendicioacuten de cuentas
lidiando con la corrupcioacuten
Una auditoriacutea estatal reciente95 encontroacute tales niveles de corrupcioacuten que llegoacute a determinar que el gobierno anterior presuntamente roboacute mil millones de doacutelares de las arcas del estado96
El nuevo gobierno elegido en junio de 2020 promete una nueva etapa en la que ya se
han puesto en marcha varias investigaciones de corrupcioacuten con algunas detenciones clave relacionadas con un escaacutendalo de importacioacuten de cemento97 Por otro lado la extradicioacuten de un famoso cleacuterigo acusado de blanqueo de fondos en Sudaacutefrica98 puede poner a prueba otra vez el compromiso del paiacutes contra la corrupcioacuten
servicios puacuteblicos esenciales Seguacuten nuestro informe de 201999 casi la quinta parte de la poblacioacuten declaroacute que pagoacute sobornos100 para acceder a servicios puacuteblicos como la sanidad y la educacioacuten
La creciente corrupcioacuten se puede atribuir a un sistema ineficiente de contratacioacuten puacuteblica nacional101 con un trasfondo de deuda externa cada vez mayor y un alto nivel de pobreza
La transparencia y rendicioacuten de cuentas de Zambia mejoraraacuten si se crea un fuerte compromiso para reformar los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica y crear un espacio ciudadano maacutes abierto102 Las proacuteximas elecciones determinaraacuten si la corrupcioacuten va a ser un tema prioritario en los proacuteximos antildeos
Fotografiacutea MsTingak CC BY-SA 30
Fotografiacutea Boris Mayer Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEACon una puntuacioacuten media de 66 la regioacuten que comprende Europa Occidental y la Unioacuten Europea se situacutea a la cabeza del iacutendice aunque se encuentra bajo una gran presioacuten a causa de la covid-19
31
66100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
RUMANIacuteA
FINLANDIA
HUNGRIacuteA
DINAMARCA
88100
85100
85100
44100
44100
44100BULGARIA
SUECIA
Los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea estaacuten entre los que mejor puntuacioacuten obtienen en el iacutendice con Dinamarca (88) a la cabeza seguida de Finlandia (85) Suecia (85) y Suiza (85) En el extremo opuesto de la regioacuten se encuentran Rumaniacutea Hungriacutea y Bulgaria con 44 puntos cada uno
La pandemia de la covid-19 ha supuesto una presioacuten adicional e inesperada sobre los sistemas de integridad de numerosos paiacuteses dando lugar a laquouna crisis poliacutetica que amenaza al futuro de la democracia liberalraquo103 La pandemia ha puesto a prueba la capacidad de actuacioacuten de Europa frente a las emergencias y
en muchos casos la transparencia y la rendicioacuten de cuentas no han dado la talla En Noruega (84) el gobierno declaroacute un estado de emergencia difiacutecil de compaginar con su constitucioacuten104
Tras la imposicioacuten de estados de alarma constitucionales en Francia (69) Hungriacutea (44) Italia (53) y Espantildea (62) la organizacioacuten Democracy Reporting International apuntoacute a sus gobiernos porque las medidas afectaban a los derechos humanos significativamente105 En la misma liacutenea once paiacuteses como miacutenimo han retrasado elecciones a causa de la covid-19106
La pandemia ha puesto de manifiesto graves problemas relacionados con el estado de derecho en toda la regioacuten y la corrupcioacuten ha potenciado auacuten maacutes el debilitamiento de las democracias107
El ambicioso programa de recuperacioacuten elaborado por la Unioacuten Europea108 puede ser de gran ayuda a sus estados miembros No obstante hay que tener en cuenta que una iniciativa de esta envergadura conlleva procesos de contratacioacuten a gran escala con plazos estrictos susceptible de problemas en su integridad que podriacutean resultar en corrupcioacuten
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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PAIacuteSES A OBSERVAR
Malta
Con una puntuacioacuten de 53 Malta ha sufrido una caiacuteda significativa en el iacutendice Con siete puntos menos que en 2015 el paiacutes se encuentra en su cota maacutes baja
Seguacuten un informe de la Unioacuten Europea109 sobre el estado de derecho en Malta laquose
Polonia
Con 56 puntos Polonia muestra un deterioro significativo en el iacutendice habiendo perdido siete puntos desde 2015
El partido de gobierno ha fomentado sistemaacuteticamente una serie de reformas que debilitan la independencia de los jueces114 La erosioacuten progresiva del estado de derecho y de la supervisioacuten
Malta se enfrenta al difiacutecil reto de combatir una corrupcioacuten considerable y es uno de los paiacuteses que estaacuten sufriendo la decadencia maacutes raacutepida del estado de derecho
En Polonia el gobierno explota la crisis de la covid-19 para obtener beneficios poliacuteticos y socavar la democracia los derechos humanos y la lucha contra la corrupcioacuten
han descubierto patrones de corrupcioacuten muy profundos que han ocasionado una fuerte demanda popular por conseguir un refuerzo significativo de su capacidad de hacer frente a la corrupcioacuten y realizar una reforma amplia del estado de derechoraquo
En 2019 la investigacioacuten oficial110 del asesinato de la periodista Daphne Caruana Galizia puso de relieve la corrupcioacuten en las altas esferas y desembocoacute en
la dimisioacuten del primer ministro Joseph Muscat
El exjefe de gabinete del primer ministro fue detenido en septiembre de 2020111 por una presunta trama de venta de pasaportes malteses a ciudadanos rusos en 2015112 Un informe del BCE reveloacute graves deficiencias en el principal banco del paiacutes113 que potencialmente permitiacutean el blanqueo de fondos y otras actividades criminales
democraacutetica han creado un caldo de cultivo para la corrupcioacuten en las maacutes altas esferas del poder
Durante la pandemia de covid-19 el legislativo nacional modificoacute o abolioacute cientos de leyes utilizando la crisis sanitaria como excusa para aprobar leyes peligrosas115 Ademaacutes el parlamento limitoacute el acceso a la informacioacuten a ciudadanos y periodistas116 mientras permitiacutea el uso opaco de los fondos puacuteblicos destinados a la pandemia117 Las tensiones se intensificaron tras un intento de garantizar la impunidad de los funcionarios que infringieron
la ley en torno a la covid-19118 al tiempo que la policiacutea reprimiacutea con mano dura las protestas por los derechos de las mujeres119 Estas acciones indican que el partido gobernante pretende consolidar su poder a pesar del malestar popular
Con su reciente veto a los presupuestos de la UE120 por la vinculacioacuten de los fondos comunitarios a condicionalidades relacionadas con el estado de derecho121 los liacutederes poliacuteticos polacos han puesto en peligro la democracia y las reformas contra la corrupcioacuten
Fotografiacutea Thomas Ellmenreich Unsplash
Fotografiacutea Lena Ivanova Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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METODOLOGIacuteA
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de empresarios y expertos en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico
El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente
1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez
+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable
+ Proceder de una institucioacuten acreditada
+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir los paiacuteses entre siacute
+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses
+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios
+ Actualizarse con regularidad
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos
2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a
otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del iacutendice en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del iacutendice
3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero
4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
24
NOTAS
1emspJohns Hopkins University of Medicine Coronavirus Resources Centre Global Map of COVID-19 Cases wwwcoronavirusjhuedumaphtml
2emsplaquoCitizens report COVID-19 corruptionraquo Transparency International septiembre 2020 wwwtransparencyorgencitizens-report-covid-19-corruption
3emspD C Cuadrado The Ignored Pandemic Behind COVID-19 (Londres Transparency International ndash Health 2020) httpti-healthorgwp-contentuploads202012The-Ignored-Pandemic-Behind-COVID-19-the-impact-of-corruption-on-healthcarepdf
4emsplaquoCorruption and the Coronavirusraquo Transparency International 18 marzo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-and-the-coronavirus
5emspTransparency International Global Corruption Barometer wwwtransparencyorgengcb
6emspM Checircne et al Getting Ahead of the Curve Exploring Post-COVID-19 Trends and their Impact on Anti-Corruption Governance and Development (Berliacuten Transparency International 2020) wwwtransparencyorgenpublicationsgetting-ahead-of-the-curve-exploring-post-covid-19-trends-and-their-impact-on-anti-corruption-governance-and-development20
7emspDC Cuadrado 2020
8emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
9emsplaquoMedical exodus leaves Romania Bulgaria in painraquo Deutsche Welle 2 julio 2018 wwwdwcomenmedical-exodus-leaves-romania-bulgaria-in-paina-44487178
10emsplaquoUruguay wages successful fight against COVID-19raquo Deutsche Welle 22 agosto 2020 wwwdwcomenuruguay-wages-successful-fight-against-covid-19a-54659839
11emsplaquoA case for building a stronger healthcare system in Bangladeshraquo World Bank Blogs 26 julio 2020 wwwblogsworldbankorgendpovertyinsouthasiacase-building-stronger-health-care-system-bangladesh
12emsplaquoCorruption mars Bangladeshrsquos Covid-19 relief effortsraquo UCA News 13 abril 2020 httpswwwucanewscomnewscorruption-mars-bangladeshs-covid-19-relief-efforts87700
13emspBanco Mundial Indicadores de Desarrollo Mundial
14emsplaquoPandemic Violations of Democratic Standards Indexraquo Varieties of Democracy (V-DEM) 2020 httpswwwv-demnetenour-workresearch-projectspandemic-backsliding
15emsplaquoTrump administration is blocking COVID stimulus oversight government watchdog letterraquo Reuters 15 junio 2020 wwwreuterscomarticleus-health-coronavirus-usa-stimulustrump-administration-is-blocking-covid-stimulus-oversight-government-watchdog-letter-idUSKBN23M2XD
16emsplaquoPhilippines curfew violators abusedraquo Human Rights Watch 26 marzo 2020 wwwhrworgnews20200326philippines-curfew-violators-abused
17emsplaquoPress freedom further restricted amid COVID-19 pandemicraquo Philippine Centre for Investigative Journalism 4 mayo 2020 wwwpcijorgarticle4009state-of-media-freedom-in-ph-2
18emsplaquoNew Zealandrsquos COVID-19 strategy looks successful but we must safeguard democracyraquo The Guardian 15 abril 2020 wwwtheguardiancomcommentisfree2020apr16new-zealands-fight-against-covid-19-looks-successful-but-democracy-is-under-threat
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
25
19emsplaquoAnti-corruption response to COVID-19 must include womenraquo UN Women Americas and the Caribbean 10 junio 2020 wwwlacunwomenorgennoticias-y-eventosarticulos202006respuesta-anticorrupcion-a-la-covid-debe-ser-transparente
20emspCompilacioacuten de Decretos de Emergencia por COVID-19 El Salvador Ministerio de Gobernacioacuten 2020)
21emsplaquoPronunciamiento de organizaciones de la sociedad civil sobre acciones impulsadas en la emergencia del COVID-19raquo Accioacuten Ciudadana 11 mayo 2020 wwwaccion-ciudadanaorgcomunicados-pronunciamiento-de-organizaciones-de-la-sociedad-civil-sobre-acciones-impulsadas-en-la-emergencia-del-covid-19
22emsplaquoAlarm over concentration of power in the Presidency in Colombiaraquo Transparency International 3 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpressalarm-over-concentration-of-power-in-the-presidency-in-colombia
23emspAtaques a la Prensa Independiente y a la Sociedad Civil FUNDE wwwrepofundeorg17041CC-C-AT-AUT-20-10-20pdf
24emsplaquoLa oscura mina de oro en la que se convirtioacute la compra de equipos por la pandemia en Latinoameacutericaraquo France 24 8 mayo 2020 wwwfrance24comes20200508-corrupcion-insumos-mC3A9dicos-covid19-pandemia
25emsplaquoLa ONU advierte que el covid-19 podriacutea dejar 45 millones nuevos pobres en Ameacuterica Latina y el Cariberaquo CNN Espantildeol 10 julio 2020 wwwcnnespanolcnncom20200710la-onu-advierte-que-el-covid-19-podria-dejar-45-millones-nuevos-pobres-en-america-latina-y-el-caribe
26emsplaquoWhat is Perursquos president doing to fight corruptionraquo Latin America Reports 30 julio 2019 httpslatinamericareportscomvizcarra-fight-corruption-peru2823
27emsplaquoProeacutetica ley de financiamiento de partidos es un avance respecto a legislacioacuten vigenteraquo Agencia Peruana de Noticias 20 septiembre 2020 wwwandinapeagencianoticia-proetica-ley-financiamiento-partidos-es-un-avance-respecto-a-legislacion-vigente-814516aspx
28emsplaquoDestitucioacuten de Vizcarra Peruacute y la crisis permanenteraquo Deutsche Welle 11 noviembre 2020 wwwdwcomesdestituciC3B3n-de-vizcarra-perC3BA-y-la-crisis-permanentea-55568245
29emsplaquo8 ex presidentes de Peruacute sentildealados por corrupcioacutenraquo Expansioacuten 15 noviembre 2020 wwwexpansionmxmundo202011158-ex-presidentes-peru-acusados-corrupcion
30emsplaquoFight against corruption citizensrsquo rights must be protected during political crisis in Peruraquo Transparency International 13 noviembre 2020 wwwtransparencyorgenpressfight-against-corruption-citizens-rights-must-be-protected-during-political-crisis-in-peru
31emsplaquoCorruption weak institutions and natural disasters is there hope for Honduras to rebuildraquo Univision 16 diciembre 2020 wwwunivisioncomunivision-newsopinioncorruption-weak-institutions-natural-disasters-can-honduras-rebuild
32emspBanco Mundial laquoHondurasraquo en Climate Change Knowledge Portal wwwclimateknowledgeportalworldbankorgcountryhonduras
33emsplaquoHondurasrsquo opposition needs to learn from its mistakesraquo Global Americans 4 junio 2020 wwwtheglobalamericansorg202006honduras-opposition-needs-to-learn-from-its-mistakes
34emsplaquoStatement on the end of MACCIHrsquos mandate in Hondurasraquo Transparency International 21 enero 2020 wwwtransparencyorgenpressstatement-on-the-end-of-maccihs-mandate-in-honduras
35emsplaquoHondurasrsquo New Criminal Code Will Help Impunity Prosperraquo InSight Crime 29 junio 2020 wwwinsightcrimeorgnewsanalysishonduras-new-criminal-code
36emsplaquoLas maniobras de corrupcioacuten en Honduras- Parte II- Nuevo Coacutedigo Penalraquo El Pulso 27 junio 2020 httpselpulsohnp=45155
37emsplaquoLack of planning in Honduras COVID-19 purchases risks millions in public fundsraquo Transparency International 9 julio 2020 wwwtransparencyorgenbloglack-of-planning-in-honduras-covid-19-purchases-risks-millions-in-public-funds
38emsplaquoMr HispanoPreneurtrade The Man Behind Hondurasrsquo $47-Million Coronavirus Disasterraquo Organized Crime and Corruption Reporting Project 16 octubre 2020 wwwoccrporgencoronavirusmr-hispanopreneurtm-the-man-behind-honduras-47-million-dollar-coronavirus-disaster
39emsplaquoFive ways the Pacific can recover with integrity in 2021raquo Transparency International 9 diciembre 2020 wwwtransparencyorgenblogfive-ways-the-pacific-region-can-recover-with-integrity-in-2021
40emsplaquoPast scandals haunt Papua New Guinealsquos coronavirus responseraquo Transparency International 29 mayo 2020 wwwtransparencyorgenblogpast-scandals-haunt-papua-new-guineas-coronavirus-response
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
26
41emsplaquoTransparency Solomons calls on govt to audit economic stimulus fundsraquo Radio New Zealand 7 noviembre 2020 httpswwwrnzconzinternationalpacific-news430071transparency-solomons-calls-on-govt-to-audit-economic-stimulus-funds
42emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019
43emsplaquoVanuatu Parliament dissolves ahead of electionraquo Radio New Zealand 22 enero 2020 wwwrnzconzinternationalpacific-news407852vanuatu-parliament-dissolves-ahead-of-election
44emspGobierno de Vanuatu laquoRepublic of Vanuaturaquo en Voluntary national review on the implemenation of the 2030 agenda for sustainable development httpssustainabledevelopmentunorgcontentdocuments23336Republic_of_Vanuatu_VNR_2019pdf
45emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019
46emspM Bak Overview of corruption and anti-corruption in Myanmar (Berliacuten Transparency International 2019) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-myanmar-1
47emsplaquoGlobal Corruption Barometer ndash Asiaraquo Transparency International noviembre 2020 wwwtransparencyorgengcbasiaasia-2020
48emspJ Schoeberlein Corruption in ASEAN Regional Trends from the 2020 Global Corruption Barometer and Country Spotlights (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskcorruption-in-asean-regional-trends-from-the-2020-global-corruption-barometer-and-country-spotlights
49emspJ Schoeberlein 2020
50emsplaquoEastern Europe and Central Asia Governments must stop abusing emergency powers during COVID-19 pandemicraquo Amnesty International UK 29 abril 2020 wwwamnestyorgukpress-releaseseastern-europe-and-central-asia-governments-must-stop-abusing-emergency-powers
51emsplaquoFinding collaborative solutions in a crisis How Covid-19 brought procurement actors in Eastern Europe and Central Asia togetherraquo Open Contracting Partnership 16 junio 2020 wwwopen-contractingorg20200616finding-collaborative-solutions-in-a-crisis-how-covid-19-brought-procurement-actors-in-eastern-europe-and-central-asia-together
52emsplaquoTracking the trillions 6-month checkup on IMFlsquos COVID-19 emergency aidraquo Transparency International 28 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogtracking-the-trillions-6-month-checkup-on-imfs-covid-19-emergency-aid
53emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf
54emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
55emsplaquoDigging deeper into corruption violence against journalists and active civil societyraquo Transparency International 21 febrero 2018 wwwtransparencyorgennewsdigging-deeper-into-corruption-violence-against-journalists
56emsplaquoTI BIH filed criminal charges against the Public Health Institute of the Republic of Srpskaraquo Transparency International Bosnia and Herzegovina 30 mayo 2020 httpsti-bihorgtibih-podnio-krivicnu-prijavu-zbog-nabavki-instituta-za-javno-zdravstvo-rslang=en
57emsplaquoGojković Sednica Skupštine nije moguća zbog zabrane skupova više od 50 ljudiraquo N1 23 marzo 2020 httpsrsn1infocomvestia581068-gojkovic-sednica-skupstine-nije-moguca-zbog-zabrane-skupova-vise-od-50-ljudi
58emsp laquoSerbia North Macedonia Impose Harsh Weekend Curfewsraquo Balkan Insight 10 abril 2020 httpsbalkaninsightcom20200410serbia-north-macedonia-impose-harsh-weekend-curfews
59emsplaquoSerbia Journalist Ana Lalic arrested for reporting on inadequate hospital facilities for coronavirusraquo Article 19 2 abril 2020 wwwarticle19orgresourcesserbia-journalist-ana-lalic-arrested-for-reporting-on-inadequate-hospital-facilities-for-coronavirus
60emsplaquoGovernment says only Crisis Staff can issue information about coronavirusraquo N1 1 abril 2020 httpsrsn1infocomenglishnewsa584240-serbian-government-says-only-its-crisis-staff-can-issue-information-about-coronavirus-pandemic
61emsplaquoFor Criticising Serbiarsquos COVID-19 Response Doctors Come under Fireraquo Balkan Insight14 octubre 2020 httpsbalkaninsightcom20201014for-criticising-serbias-covid-19-response-doctors-come-under-fire
62emspW Benedek OSCE Rapporteurrsquos Report under the Moscow Mechanism on Alleged Human Rights Violations related to the Presidential Elections of 9 August 2020 in Belarus (Varsovia Organizacioacuten para la Seguridad y la Cooperacioacuten en Europa Oficina de Instituciones Democraacuteticas y Derechos Humanos 2020) httpswwwosceorgfilesfdocuments2b469539pdf
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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63emsplaquoGrand corruptionraquo Transparency International wwwtransparencyorgencorruptionarygrand-corruption
64emspM Bak Overview of corruption and anticorruption in Armenia Azerbaijan Belarus Georgia Moldova and Ukraine (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-armenia-azerbaijan-belarus-georgia-moldova-and-ukraine
65emsplaquoGRECO publicly declares Belarus non-compliant with the CoE anti-corruption standardsraquo Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten - Consejo de Europa 19 marzo 2019 wwwcoeintenwebportal-council-of-europe-s-anti-corruption-body-greco-publicly-declares-the-country-non-compliant-with-the-coe-anti-corruption-standards
66emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos COVID-19 crisis response in MENA countries (OCDE 2020) httpsreadoecd-ilibraryorgviewref=129_129919-4li7bq8asvamptitle=COVID-19-Crisis-Response-in-MENA-Countries
67emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
68emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
69emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
70emsplaquoThe Price of Corruption in Iraq Kadhimi Faces the Challenge of Systemic Reformraquo The Washington Institute 10 noviembre 2020 wwwwashingtoninstituteorgpolicy-analysisprice-corruption-iraq-kadhimi-faces-challenge-systemic-reform
71emspHuman Rights Watch laquoWhoever Finds the Vaccine Must Share Itraquo Strengthening Human Rights and Transparency Around Covid-19 Vaccines (HRW 2020) wwwhrworgreport20201029whoever-finds-vaccine-must-share-itstrengthening-human-rights-and-transparency
72emsplaquoLebanonrsquos mass revolt against corruption and poverty continuesraquo The Guardian 20 octubre 2019 wwwtheguardiancomworld2019oct20lebanons-mass-revolt-against-corruption-and-poverty-continues
73emsplaquoLebanonrsquos caretaker PM and ex-ministers charged over Beirut blastraquo The Guardian 10 diciembre 2020 wwwtheguardiancomworld2020dec10lebanons-caretaker-prime-minister-and-ex-ministers-charged-over-beirut-blast
74emsplaquoLebanon the ICJ calls for extensive reforms to strengthen judicial independence and accountabilityraquo International Commission of Jurists 28 febrero 2017 wwwicjorglebanon-the-icj-calls-for-extensive-reforms-to-strengthen-judicial-independence-and-accountability
75emsplaquoNew laws same old practices Lebanon passes anti-corruption laws but questions persist over their efficacyraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 7 enero 2020 httpstimeporgexplainersnew-laws-same-old-practices-lebanon-passes-anti-corruption-laws-but-questions-persist-over-their-efficacy
76emsplaquoLebanonrsquos New Law on Illicit Enrichment A Step Forward in Fighting Corruptionraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 11 marzo 2020 httpstimeporgcommentaryanalysislebanons-new-law-on-illicit-enrichment-a-step-forward-in-fighting-corruption
77emspPrograma de la Naciones Unidas para el Desarrollo y Repuacuteblica de Liacutebano National Action Plan to Implement the Right to Access to Information Law (2020) httpswwwlbundporgcontentlebanonenhomelibrarydemocratic_governancenational-action-plan-to-implement-the-right-to-access-to-informahtml
78emspRepuacuteblica de Liacutebano The national anti-corruption strategy 2020-2025 (2020) wwwundp-aciacorgresourcesNational20Anti-Corruption20Strategy20Englishpdf
79emsplaquoMorocco Stepping Up to the COVID-19 Pandemic Outbreakraquo Banco Mundial 16 junio 2020 wwwworldbankorgennewsfeature20200616morocco-stepping-up-to-the-covid-19-pandemic-outbreak
80emspE Jrad The Fight Against Covid-19 in Morocco Algeria and Tunisia Courses of Action Paths for Reflection (Berliacuten Konrad Adenauer Stiftung 2020) wwwkasdedocuments282499282548Covid19+Response+in+the+Maghreb+-+Eya+Jradpdf122aaa7e-0608-ad15-abc7-4f09cfff689eversion=10ampt=1600704327172
81emsplaquoJournalist Omar Radi arrested charged in Moroccoraquo Committee to Protect Journalists 29 julio 2020 httpscpjorg202007journalist-omar-radi-arrested-charged-in-morocco
82emsplaquoAfrican nations ldquofar from readyrdquo for COVID-19 vaccination drive says UN health agencyraquo UN News 27 noviembre 2020 httpsnewsunorgenstory2020111078642
83emsplaquoCorruption risks in Southern Africarsquos response to the coronavirusraquo Transparency International 13 mayo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-risks-in-africas-response-to-the-coronavirus
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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84emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf
85emsplaquoSouth African Unions Strike to Protest Graft Job Lossesraquo Bloomberg 7 octubre 2020 wwwbloombergcomnewsarticles2020-10-07south-african-unions-down-tools-in-protest-at-graft-job-losses
86emsplaquoAngola Protest in Luanda against corruptionraquo Africa News 26 octubre 2020 wwwafricanewscom20201026angola-protest-in-luanda-against-corruption
87emsplaquoZimbabwean government lashes out at anti-corruption protesters with an iron fistraquo Daily Maverick 2 agosto 2020 wwwdailymaverickcozaarticle2020-08-02-zimbabwean-government-lashes-out-at-anti-corruption-protesters-with-an-an-iron-fist
88emsplaquoIn South Africa COVID-19 has exposed greed and spurred long-needed action against corruptionraquo Transparency International 4 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogin-south-africa-covid-19-has-exposed-greed-and-spurred-long-needed-action-against-corruption
89emsplaquoInvestigate hoarding of COVID-19 palliatives by states SERAP urges ICPCraquo Healthwise 25 octubre 2020 httpshealthwisepunchngcominvestigate-hoarding-of-covid-19-palliatives-by-states-serap-urges-icpc
90emsplaquoIvory Coast election Alassane Ouattara wins amid boycottraquo BBC News 3 noviembre 2020 wwwbbccomnewsworld-africa-54778200
91emsplaquoHis rivals have been arrested or exiled but Ivorian President insists lsquoTheyrsquore not democratsraquo CNN 15 diciembre 2020 httpseditioncnncom20201214africaivory-coast-president-ouattara-intlindexhtml
92emsplaquoThe Cycle of Kleptocracy a Congolese State Affair Part IIIraquo Global Witness 9 julio 2020 httpswwwglobalwitnessorgencampaignsoil-gas-and-miningcongolese-kleptocracy
93emspRisk and Compliance Portal laquoRepublic of the Congoraquo in Country Profile (GAN Integrity 2020) httpswwwganintegritycomportalcountry-profilesrepublic-of-the-congo
94emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652
95emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652
96emsplaquoMalawi President Vows to Close in on Corrupt Officialsraquo Voice of America 26 julio 2020 wwwvoanewscomafricamalawi-president-vows-close-corrupt-officials
97emsplaquoMalawirsquos new govrsquot cracks down on corruptionraquo Anadolu Agency 14 julio 2020 wwwaacomtrenafricamalawis-new-govt-cracks-down-on-corruption1910008
98emsplaquoMalawi signs extradition papers for self-proclaimed prophetraquo Al Jazeera 15 diciembre 2020 wwwaljazeeracomnews20201215malawi-signs-extradition-papers-for-self-proclaimed-prophet
99emsplaquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgenpublicationsgcb-africa-2019
100emspZambia en laquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgengcbafricaafrica-2019resultszmb
101emsplaquoAssessment of the Public Procurement System of Zambiaraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httppubdocsworldbankorgen155311584023270547MAPS-ZAMBIA-FINALpdf
102emsplaquoImproving Public Procurement in Zambia and How to Get there with MAPSraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httpsblogsworldbankorggovernanceimproving-public-procurement-zambia-and-how-get-there-maps
103emsplaquoA Call to Defend Democracyraquo Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral 25 junio 2020 wwwideaintnews-mediamultimedia-reportscall-defend-democracy
104emsplaquoFighting the Virus and the Rule of Law ndash A Country Report on Norwayraquo Verfassungsblog 13 abril 2020 httpsverfassungsblogdefighting-the-virus-and-the-rule-of-law-a-country-report-on-norway
105emspT Fournier y M Meyer-Resende Phase two of COVID-19 responses across the EU ndash the rule of law stress test continued (Berliacuten Democracy Reporting International 2020) httpsdemocracy-reportingorgwp-contentuploads202007Rule-of-Law-Stress-Test-Continued-Layout_JJ_JPpdf
106emsplaquoGlobal Impact of COVID-19 on Electionsraquo Election Guide 23 noviembre 2020 wwwelectionguideorgdigestpost17591
107emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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108emspComisioacuten Europea Plan de Recuperacioacuten para Europa (Bruselas Comisioacuten Europea 2020) httpseceuropaeuinfostrategyrecovery-plan-europe_es
109emspUnioacuten Europea Informe sobre el Estado de Derecho en 2020 Capiacutetulo sobre la situacioacuten del Estado de Derecho en Malta (Bruselas Unioacuten Europea 2020) httpseur-lexeuropaeulegal-contentENTXTqid=1602583018021ampuri= CELEX3A52020SC0317
110emspDaphne Caruana Galizia Foundation Public inquiry wwwdaphnefoundationenjusticepublic-inquiry
111emsplaquoEx-chief of staff to former Maltese PM arrested in corruption proberaquo Politico EU 22 septiembre 2020 wwwpoliticoeuarticlemalta-keith-schembri-arrested-panama-papers-scandal-daphne-caruana-galizia-murder
112emsplaquoGolden passports infringement procedures against Cyprus and Malta the right moveraquo Transparency International 20 octubre 2020 wwwtransparencyorgenpressgolden-passports-infringement-procedures-against-cyprus-and-malta-the-right-move
113emsplaquoExclusive ECB flags failings in dirty-money screening at Maltarsquos top bankraquo Reuters 20 noviembre 2019 wwwreuterscomarticleus-malta-bank-of-valletta-ecb-exclusive-idUSKBN1XU28A
114emsplaquoPolish judiciary changes are a ldquodestructionrdquo EU commissionerraquo Reuters 8 febrero 2020 wwwreuterscomarticleus-poland-eu-judges-idUSKBN2020H3
115emsplaquoPolandrsquos anti-abortion push highlights pandemic risks to democracyraquo The Conversation 25 noviembre 2020 httpstheconversationcompolands-anti-abortion-push-highlights-pandemic-risks-to-democracy-150520
116emsplaquoPolandrsquos government blocks access to public information dailyraquo Warsaw Business Journal 16 abril 2020 httpswbjplpolands-government-blocks-access-to-public-information-dailypost126760
117emspM Kania Public procurement and COVID-19 in Poland (Katowice Universidad de Silesia en Katowice 2020) httpspublicprocurementinternationalcomwp-contentuploads202004Public-Procurement-and-COVID-19-in-Poland-Michal-Kania-31-March-2020docx
118emsplaquoCondemnation of proposed impunity for politicians and officials in Polandraquo Transparency International 29 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpresscondemnation-of-proposed-impunity-for-politicians-and-officials-in-poland
119emsplaquoPolice using ldquoexcessive violencerdquo against peaceful protesters in Poland amid abortion rowraquo Euro News 25 noviembre 2020 wwweuronewscom20201124police-using-excessive-violence-against-peaceful-protesters-in-poland
120emsplaquoHungary and Poland escalate budget fight over rule of lawraquo Politico EU 26 noviembre 2020 wwwpoliticoeuarticlepoland-hungary-budget-democracy-rule-law-orban-morawiecki-merkel
121emsplaquoParliament approves the ldquorule of law conditionalityrdquo for access to EU fundsraquo Parlamento Europeo 16 diciembre 2020 wwweuroparleuropaeunewsenpress-room20201211IPR93622parliament-approves-the-rule-of-law-conditionality-for-access-to-eu-funds
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
30
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EUROPA OCCIDENTAL Y UNIOacuteN EUROPEACon una puntuacioacuten media de 66 la regioacuten que comprende Europa Occidental y la Unioacuten Europea se situacutea a la cabeza del iacutendice aunque se encuentra bajo una gran presioacuten a causa de la covid-19
31
66100
PAIacuteSES EVALUADOS
PUNTUACIOacuteN MEDIA REGIONAL
PUNTUACIONES MAacuteXIM
ASPUNTUACIONES M
IacuteNIMAS
RUMANIacuteA
FINLANDIA
HUNGRIacuteA
DINAMARCA
88100
85100
85100
44100
44100
44100BULGARIA
SUECIA
Los paiacuteses de Europa Occidental y la Unioacuten Europea estaacuten entre los que mejor puntuacioacuten obtienen en el iacutendice con Dinamarca (88) a la cabeza seguida de Finlandia (85) Suecia (85) y Suiza (85) En el extremo opuesto de la regioacuten se encuentran Rumaniacutea Hungriacutea y Bulgaria con 44 puntos cada uno
La pandemia de la covid-19 ha supuesto una presioacuten adicional e inesperada sobre los sistemas de integridad de numerosos paiacuteses dando lugar a laquouna crisis poliacutetica que amenaza al futuro de la democracia liberalraquo103 La pandemia ha puesto a prueba la capacidad de actuacioacuten de Europa frente a las emergencias y
en muchos casos la transparencia y la rendicioacuten de cuentas no han dado la talla En Noruega (84) el gobierno declaroacute un estado de emergencia difiacutecil de compaginar con su constitucioacuten104
Tras la imposicioacuten de estados de alarma constitucionales en Francia (69) Hungriacutea (44) Italia (53) y Espantildea (62) la organizacioacuten Democracy Reporting International apuntoacute a sus gobiernos porque las medidas afectaban a los derechos humanos significativamente105 En la misma liacutenea once paiacuteses como miacutenimo han retrasado elecciones a causa de la covid-19106
La pandemia ha puesto de manifiesto graves problemas relacionados con el estado de derecho en toda la regioacuten y la corrupcioacuten ha potenciado auacuten maacutes el debilitamiento de las democracias107
El ambicioso programa de recuperacioacuten elaborado por la Unioacuten Europea108 puede ser de gran ayuda a sus estados miembros No obstante hay que tener en cuenta que una iniciativa de esta envergadura conlleva procesos de contratacioacuten a gran escala con plazos estrictos susceptible de problemas en su integridad que podriacutean resultar en corrupcioacuten
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
22
PAIacuteSES A OBSERVAR
Malta
Con una puntuacioacuten de 53 Malta ha sufrido una caiacuteda significativa en el iacutendice Con siete puntos menos que en 2015 el paiacutes se encuentra en su cota maacutes baja
Seguacuten un informe de la Unioacuten Europea109 sobre el estado de derecho en Malta laquose
Polonia
Con 56 puntos Polonia muestra un deterioro significativo en el iacutendice habiendo perdido siete puntos desde 2015
El partido de gobierno ha fomentado sistemaacuteticamente una serie de reformas que debilitan la independencia de los jueces114 La erosioacuten progresiva del estado de derecho y de la supervisioacuten
Malta se enfrenta al difiacutecil reto de combatir una corrupcioacuten considerable y es uno de los paiacuteses que estaacuten sufriendo la decadencia maacutes raacutepida del estado de derecho
En Polonia el gobierno explota la crisis de la covid-19 para obtener beneficios poliacuteticos y socavar la democracia los derechos humanos y la lucha contra la corrupcioacuten
han descubierto patrones de corrupcioacuten muy profundos que han ocasionado una fuerte demanda popular por conseguir un refuerzo significativo de su capacidad de hacer frente a la corrupcioacuten y realizar una reforma amplia del estado de derechoraquo
En 2019 la investigacioacuten oficial110 del asesinato de la periodista Daphne Caruana Galizia puso de relieve la corrupcioacuten en las altas esferas y desembocoacute en
la dimisioacuten del primer ministro Joseph Muscat
El exjefe de gabinete del primer ministro fue detenido en septiembre de 2020111 por una presunta trama de venta de pasaportes malteses a ciudadanos rusos en 2015112 Un informe del BCE reveloacute graves deficiencias en el principal banco del paiacutes113 que potencialmente permitiacutean el blanqueo de fondos y otras actividades criminales
democraacutetica han creado un caldo de cultivo para la corrupcioacuten en las maacutes altas esferas del poder
Durante la pandemia de covid-19 el legislativo nacional modificoacute o abolioacute cientos de leyes utilizando la crisis sanitaria como excusa para aprobar leyes peligrosas115 Ademaacutes el parlamento limitoacute el acceso a la informacioacuten a ciudadanos y periodistas116 mientras permitiacutea el uso opaco de los fondos puacuteblicos destinados a la pandemia117 Las tensiones se intensificaron tras un intento de garantizar la impunidad de los funcionarios que infringieron
la ley en torno a la covid-19118 al tiempo que la policiacutea reprimiacutea con mano dura las protestas por los derechos de las mujeres119 Estas acciones indican que el partido gobernante pretende consolidar su poder a pesar del malestar popular
Con su reciente veto a los presupuestos de la UE120 por la vinculacioacuten de los fondos comunitarios a condicionalidades relacionadas con el estado de derecho121 los liacutederes poliacuteticos polacos han puesto en peligro la democracia y las reformas contra la corrupcioacuten
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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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METODOLOGIacuteA
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de empresarios y expertos en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico
El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente
1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez
+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable
+ Proceder de una institucioacuten acreditada
+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir los paiacuteses entre siacute
+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses
+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios
+ Actualizarse con regularidad
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos
2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a
otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del iacutendice en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del iacutendice
3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero
4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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NOTAS
1emspJohns Hopkins University of Medicine Coronavirus Resources Centre Global Map of COVID-19 Cases wwwcoronavirusjhuedumaphtml
2emsplaquoCitizens report COVID-19 corruptionraquo Transparency International septiembre 2020 wwwtransparencyorgencitizens-report-covid-19-corruption
3emspD C Cuadrado The Ignored Pandemic Behind COVID-19 (Londres Transparency International ndash Health 2020) httpti-healthorgwp-contentuploads202012The-Ignored-Pandemic-Behind-COVID-19-the-impact-of-corruption-on-healthcarepdf
4emsplaquoCorruption and the Coronavirusraquo Transparency International 18 marzo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-and-the-coronavirus
5emspTransparency International Global Corruption Barometer wwwtransparencyorgengcb
6emspM Checircne et al Getting Ahead of the Curve Exploring Post-COVID-19 Trends and their Impact on Anti-Corruption Governance and Development (Berliacuten Transparency International 2020) wwwtransparencyorgenpublicationsgetting-ahead-of-the-curve-exploring-post-covid-19-trends-and-their-impact-on-anti-corruption-governance-and-development20
7emspDC Cuadrado 2020
8emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
9emsplaquoMedical exodus leaves Romania Bulgaria in painraquo Deutsche Welle 2 julio 2018 wwwdwcomenmedical-exodus-leaves-romania-bulgaria-in-paina-44487178
10emsplaquoUruguay wages successful fight against COVID-19raquo Deutsche Welle 22 agosto 2020 wwwdwcomenuruguay-wages-successful-fight-against-covid-19a-54659839
11emsplaquoA case for building a stronger healthcare system in Bangladeshraquo World Bank Blogs 26 julio 2020 wwwblogsworldbankorgendpovertyinsouthasiacase-building-stronger-health-care-system-bangladesh
12emsplaquoCorruption mars Bangladeshrsquos Covid-19 relief effortsraquo UCA News 13 abril 2020 httpswwwucanewscomnewscorruption-mars-bangladeshs-covid-19-relief-efforts87700
13emspBanco Mundial Indicadores de Desarrollo Mundial
14emsplaquoPandemic Violations of Democratic Standards Indexraquo Varieties of Democracy (V-DEM) 2020 httpswwwv-demnetenour-workresearch-projectspandemic-backsliding
15emsplaquoTrump administration is blocking COVID stimulus oversight government watchdog letterraquo Reuters 15 junio 2020 wwwreuterscomarticleus-health-coronavirus-usa-stimulustrump-administration-is-blocking-covid-stimulus-oversight-government-watchdog-letter-idUSKBN23M2XD
16emsplaquoPhilippines curfew violators abusedraquo Human Rights Watch 26 marzo 2020 wwwhrworgnews20200326philippines-curfew-violators-abused
17emsplaquoPress freedom further restricted amid COVID-19 pandemicraquo Philippine Centre for Investigative Journalism 4 mayo 2020 wwwpcijorgarticle4009state-of-media-freedom-in-ph-2
18emsplaquoNew Zealandrsquos COVID-19 strategy looks successful but we must safeguard democracyraquo The Guardian 15 abril 2020 wwwtheguardiancomcommentisfree2020apr16new-zealands-fight-against-covid-19-looks-successful-but-democracy-is-under-threat
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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19emsplaquoAnti-corruption response to COVID-19 must include womenraquo UN Women Americas and the Caribbean 10 junio 2020 wwwlacunwomenorgennoticias-y-eventosarticulos202006respuesta-anticorrupcion-a-la-covid-debe-ser-transparente
20emspCompilacioacuten de Decretos de Emergencia por COVID-19 El Salvador Ministerio de Gobernacioacuten 2020)
21emsplaquoPronunciamiento de organizaciones de la sociedad civil sobre acciones impulsadas en la emergencia del COVID-19raquo Accioacuten Ciudadana 11 mayo 2020 wwwaccion-ciudadanaorgcomunicados-pronunciamiento-de-organizaciones-de-la-sociedad-civil-sobre-acciones-impulsadas-en-la-emergencia-del-covid-19
22emsplaquoAlarm over concentration of power in the Presidency in Colombiaraquo Transparency International 3 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpressalarm-over-concentration-of-power-in-the-presidency-in-colombia
23emspAtaques a la Prensa Independiente y a la Sociedad Civil FUNDE wwwrepofundeorg17041CC-C-AT-AUT-20-10-20pdf
24emsplaquoLa oscura mina de oro en la que se convirtioacute la compra de equipos por la pandemia en Latinoameacutericaraquo France 24 8 mayo 2020 wwwfrance24comes20200508-corrupcion-insumos-mC3A9dicos-covid19-pandemia
25emsplaquoLa ONU advierte que el covid-19 podriacutea dejar 45 millones nuevos pobres en Ameacuterica Latina y el Cariberaquo CNN Espantildeol 10 julio 2020 wwwcnnespanolcnncom20200710la-onu-advierte-que-el-covid-19-podria-dejar-45-millones-nuevos-pobres-en-america-latina-y-el-caribe
26emsplaquoWhat is Perursquos president doing to fight corruptionraquo Latin America Reports 30 julio 2019 httpslatinamericareportscomvizcarra-fight-corruption-peru2823
27emsplaquoProeacutetica ley de financiamiento de partidos es un avance respecto a legislacioacuten vigenteraquo Agencia Peruana de Noticias 20 septiembre 2020 wwwandinapeagencianoticia-proetica-ley-financiamiento-partidos-es-un-avance-respecto-a-legislacion-vigente-814516aspx
28emsplaquoDestitucioacuten de Vizcarra Peruacute y la crisis permanenteraquo Deutsche Welle 11 noviembre 2020 wwwdwcomesdestituciC3B3n-de-vizcarra-perC3BA-y-la-crisis-permanentea-55568245
29emsplaquo8 ex presidentes de Peruacute sentildealados por corrupcioacutenraquo Expansioacuten 15 noviembre 2020 wwwexpansionmxmundo202011158-ex-presidentes-peru-acusados-corrupcion
30emsplaquoFight against corruption citizensrsquo rights must be protected during political crisis in Peruraquo Transparency International 13 noviembre 2020 wwwtransparencyorgenpressfight-against-corruption-citizens-rights-must-be-protected-during-political-crisis-in-peru
31emsplaquoCorruption weak institutions and natural disasters is there hope for Honduras to rebuildraquo Univision 16 diciembre 2020 wwwunivisioncomunivision-newsopinioncorruption-weak-institutions-natural-disasters-can-honduras-rebuild
32emspBanco Mundial laquoHondurasraquo en Climate Change Knowledge Portal wwwclimateknowledgeportalworldbankorgcountryhonduras
33emsplaquoHondurasrsquo opposition needs to learn from its mistakesraquo Global Americans 4 junio 2020 wwwtheglobalamericansorg202006honduras-opposition-needs-to-learn-from-its-mistakes
34emsplaquoStatement on the end of MACCIHrsquos mandate in Hondurasraquo Transparency International 21 enero 2020 wwwtransparencyorgenpressstatement-on-the-end-of-maccihs-mandate-in-honduras
35emsplaquoHondurasrsquo New Criminal Code Will Help Impunity Prosperraquo InSight Crime 29 junio 2020 wwwinsightcrimeorgnewsanalysishonduras-new-criminal-code
36emsplaquoLas maniobras de corrupcioacuten en Honduras- Parte II- Nuevo Coacutedigo Penalraquo El Pulso 27 junio 2020 httpselpulsohnp=45155
37emsplaquoLack of planning in Honduras COVID-19 purchases risks millions in public fundsraquo Transparency International 9 julio 2020 wwwtransparencyorgenbloglack-of-planning-in-honduras-covid-19-purchases-risks-millions-in-public-funds
38emsplaquoMr HispanoPreneurtrade The Man Behind Hondurasrsquo $47-Million Coronavirus Disasterraquo Organized Crime and Corruption Reporting Project 16 octubre 2020 wwwoccrporgencoronavirusmr-hispanopreneurtm-the-man-behind-honduras-47-million-dollar-coronavirus-disaster
39emsplaquoFive ways the Pacific can recover with integrity in 2021raquo Transparency International 9 diciembre 2020 wwwtransparencyorgenblogfive-ways-the-pacific-region-can-recover-with-integrity-in-2021
40emsplaquoPast scandals haunt Papua New Guinealsquos coronavirus responseraquo Transparency International 29 mayo 2020 wwwtransparencyorgenblogpast-scandals-haunt-papua-new-guineas-coronavirus-response
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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41emsplaquoTransparency Solomons calls on govt to audit economic stimulus fundsraquo Radio New Zealand 7 noviembre 2020 httpswwwrnzconzinternationalpacific-news430071transparency-solomons-calls-on-govt-to-audit-economic-stimulus-funds
42emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019
43emsplaquoVanuatu Parliament dissolves ahead of electionraquo Radio New Zealand 22 enero 2020 wwwrnzconzinternationalpacific-news407852vanuatu-parliament-dissolves-ahead-of-election
44emspGobierno de Vanuatu laquoRepublic of Vanuaturaquo en Voluntary national review on the implemenation of the 2030 agenda for sustainable development httpssustainabledevelopmentunorgcontentdocuments23336Republic_of_Vanuatu_VNR_2019pdf
45emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019
46emspM Bak Overview of corruption and anti-corruption in Myanmar (Berliacuten Transparency International 2019) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-myanmar-1
47emsplaquoGlobal Corruption Barometer ndash Asiaraquo Transparency International noviembre 2020 wwwtransparencyorgengcbasiaasia-2020
48emspJ Schoeberlein Corruption in ASEAN Regional Trends from the 2020 Global Corruption Barometer and Country Spotlights (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskcorruption-in-asean-regional-trends-from-the-2020-global-corruption-barometer-and-country-spotlights
49emspJ Schoeberlein 2020
50emsplaquoEastern Europe and Central Asia Governments must stop abusing emergency powers during COVID-19 pandemicraquo Amnesty International UK 29 abril 2020 wwwamnestyorgukpress-releaseseastern-europe-and-central-asia-governments-must-stop-abusing-emergency-powers
51emsplaquoFinding collaborative solutions in a crisis How Covid-19 brought procurement actors in Eastern Europe and Central Asia togetherraquo Open Contracting Partnership 16 junio 2020 wwwopen-contractingorg20200616finding-collaborative-solutions-in-a-crisis-how-covid-19-brought-procurement-actors-in-eastern-europe-and-central-asia-together
52emsplaquoTracking the trillions 6-month checkup on IMFlsquos COVID-19 emergency aidraquo Transparency International 28 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogtracking-the-trillions-6-month-checkup-on-imfs-covid-19-emergency-aid
53emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf
54emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
55emsplaquoDigging deeper into corruption violence against journalists and active civil societyraquo Transparency International 21 febrero 2018 wwwtransparencyorgennewsdigging-deeper-into-corruption-violence-against-journalists
56emsplaquoTI BIH filed criminal charges against the Public Health Institute of the Republic of Srpskaraquo Transparency International Bosnia and Herzegovina 30 mayo 2020 httpsti-bihorgtibih-podnio-krivicnu-prijavu-zbog-nabavki-instituta-za-javno-zdravstvo-rslang=en
57emsplaquoGojković Sednica Skupštine nije moguća zbog zabrane skupova više od 50 ljudiraquo N1 23 marzo 2020 httpsrsn1infocomvestia581068-gojkovic-sednica-skupstine-nije-moguca-zbog-zabrane-skupova-vise-od-50-ljudi
58emsp laquoSerbia North Macedonia Impose Harsh Weekend Curfewsraquo Balkan Insight 10 abril 2020 httpsbalkaninsightcom20200410serbia-north-macedonia-impose-harsh-weekend-curfews
59emsplaquoSerbia Journalist Ana Lalic arrested for reporting on inadequate hospital facilities for coronavirusraquo Article 19 2 abril 2020 wwwarticle19orgresourcesserbia-journalist-ana-lalic-arrested-for-reporting-on-inadequate-hospital-facilities-for-coronavirus
60emsplaquoGovernment says only Crisis Staff can issue information about coronavirusraquo N1 1 abril 2020 httpsrsn1infocomenglishnewsa584240-serbian-government-says-only-its-crisis-staff-can-issue-information-about-coronavirus-pandemic
61emsplaquoFor Criticising Serbiarsquos COVID-19 Response Doctors Come under Fireraquo Balkan Insight14 octubre 2020 httpsbalkaninsightcom20201014for-criticising-serbias-covid-19-response-doctors-come-under-fire
62emspW Benedek OSCE Rapporteurrsquos Report under the Moscow Mechanism on Alleged Human Rights Violations related to the Presidential Elections of 9 August 2020 in Belarus (Varsovia Organizacioacuten para la Seguridad y la Cooperacioacuten en Europa Oficina de Instituciones Democraacuteticas y Derechos Humanos 2020) httpswwwosceorgfilesfdocuments2b469539pdf
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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63emsplaquoGrand corruptionraquo Transparency International wwwtransparencyorgencorruptionarygrand-corruption
64emspM Bak Overview of corruption and anticorruption in Armenia Azerbaijan Belarus Georgia Moldova and Ukraine (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-armenia-azerbaijan-belarus-georgia-moldova-and-ukraine
65emsplaquoGRECO publicly declares Belarus non-compliant with the CoE anti-corruption standardsraquo Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten - Consejo de Europa 19 marzo 2019 wwwcoeintenwebportal-council-of-europe-s-anti-corruption-body-greco-publicly-declares-the-country-non-compliant-with-the-coe-anti-corruption-standards
66emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos COVID-19 crisis response in MENA countries (OCDE 2020) httpsreadoecd-ilibraryorgviewref=129_129919-4li7bq8asvamptitle=COVID-19-Crisis-Response-in-MENA-Countries
67emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
68emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
69emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
70emsplaquoThe Price of Corruption in Iraq Kadhimi Faces the Challenge of Systemic Reformraquo The Washington Institute 10 noviembre 2020 wwwwashingtoninstituteorgpolicy-analysisprice-corruption-iraq-kadhimi-faces-challenge-systemic-reform
71emspHuman Rights Watch laquoWhoever Finds the Vaccine Must Share Itraquo Strengthening Human Rights and Transparency Around Covid-19 Vaccines (HRW 2020) wwwhrworgreport20201029whoever-finds-vaccine-must-share-itstrengthening-human-rights-and-transparency
72emsplaquoLebanonrsquos mass revolt against corruption and poverty continuesraquo The Guardian 20 octubre 2019 wwwtheguardiancomworld2019oct20lebanons-mass-revolt-against-corruption-and-poverty-continues
73emsplaquoLebanonrsquos caretaker PM and ex-ministers charged over Beirut blastraquo The Guardian 10 diciembre 2020 wwwtheguardiancomworld2020dec10lebanons-caretaker-prime-minister-and-ex-ministers-charged-over-beirut-blast
74emsplaquoLebanon the ICJ calls for extensive reforms to strengthen judicial independence and accountabilityraquo International Commission of Jurists 28 febrero 2017 wwwicjorglebanon-the-icj-calls-for-extensive-reforms-to-strengthen-judicial-independence-and-accountability
75emsplaquoNew laws same old practices Lebanon passes anti-corruption laws but questions persist over their efficacyraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 7 enero 2020 httpstimeporgexplainersnew-laws-same-old-practices-lebanon-passes-anti-corruption-laws-but-questions-persist-over-their-efficacy
76emsplaquoLebanonrsquos New Law on Illicit Enrichment A Step Forward in Fighting Corruptionraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 11 marzo 2020 httpstimeporgcommentaryanalysislebanons-new-law-on-illicit-enrichment-a-step-forward-in-fighting-corruption
77emspPrograma de la Naciones Unidas para el Desarrollo y Repuacuteblica de Liacutebano National Action Plan to Implement the Right to Access to Information Law (2020) httpswwwlbundporgcontentlebanonenhomelibrarydemocratic_governancenational-action-plan-to-implement-the-right-to-access-to-informahtml
78emspRepuacuteblica de Liacutebano The national anti-corruption strategy 2020-2025 (2020) wwwundp-aciacorgresourcesNational20Anti-Corruption20Strategy20Englishpdf
79emsplaquoMorocco Stepping Up to the COVID-19 Pandemic Outbreakraquo Banco Mundial 16 junio 2020 wwwworldbankorgennewsfeature20200616morocco-stepping-up-to-the-covid-19-pandemic-outbreak
80emspE Jrad The Fight Against Covid-19 in Morocco Algeria and Tunisia Courses of Action Paths for Reflection (Berliacuten Konrad Adenauer Stiftung 2020) wwwkasdedocuments282499282548Covid19+Response+in+the+Maghreb+-+Eya+Jradpdf122aaa7e-0608-ad15-abc7-4f09cfff689eversion=10ampt=1600704327172
81emsplaquoJournalist Omar Radi arrested charged in Moroccoraquo Committee to Protect Journalists 29 julio 2020 httpscpjorg202007journalist-omar-radi-arrested-charged-in-morocco
82emsplaquoAfrican nations ldquofar from readyrdquo for COVID-19 vaccination drive says UN health agencyraquo UN News 27 noviembre 2020 httpsnewsunorgenstory2020111078642
83emsplaquoCorruption risks in Southern Africarsquos response to the coronavirusraquo Transparency International 13 mayo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-risks-in-africas-response-to-the-coronavirus
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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84emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf
85emsplaquoSouth African Unions Strike to Protest Graft Job Lossesraquo Bloomberg 7 octubre 2020 wwwbloombergcomnewsarticles2020-10-07south-african-unions-down-tools-in-protest-at-graft-job-losses
86emsplaquoAngola Protest in Luanda against corruptionraquo Africa News 26 octubre 2020 wwwafricanewscom20201026angola-protest-in-luanda-against-corruption
87emsplaquoZimbabwean government lashes out at anti-corruption protesters with an iron fistraquo Daily Maverick 2 agosto 2020 wwwdailymaverickcozaarticle2020-08-02-zimbabwean-government-lashes-out-at-anti-corruption-protesters-with-an-an-iron-fist
88emsplaquoIn South Africa COVID-19 has exposed greed and spurred long-needed action against corruptionraquo Transparency International 4 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogin-south-africa-covid-19-has-exposed-greed-and-spurred-long-needed-action-against-corruption
89emsplaquoInvestigate hoarding of COVID-19 palliatives by states SERAP urges ICPCraquo Healthwise 25 octubre 2020 httpshealthwisepunchngcominvestigate-hoarding-of-covid-19-palliatives-by-states-serap-urges-icpc
90emsplaquoIvory Coast election Alassane Ouattara wins amid boycottraquo BBC News 3 noviembre 2020 wwwbbccomnewsworld-africa-54778200
91emsplaquoHis rivals have been arrested or exiled but Ivorian President insists lsquoTheyrsquore not democratsraquo CNN 15 diciembre 2020 httpseditioncnncom20201214africaivory-coast-president-ouattara-intlindexhtml
92emsplaquoThe Cycle of Kleptocracy a Congolese State Affair Part IIIraquo Global Witness 9 julio 2020 httpswwwglobalwitnessorgencampaignsoil-gas-and-miningcongolese-kleptocracy
93emspRisk and Compliance Portal laquoRepublic of the Congoraquo in Country Profile (GAN Integrity 2020) httpswwwganintegritycomportalcountry-profilesrepublic-of-the-congo
94emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652
95emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652
96emsplaquoMalawi President Vows to Close in on Corrupt Officialsraquo Voice of America 26 julio 2020 wwwvoanewscomafricamalawi-president-vows-close-corrupt-officials
97emsplaquoMalawirsquos new govrsquot cracks down on corruptionraquo Anadolu Agency 14 julio 2020 wwwaacomtrenafricamalawis-new-govt-cracks-down-on-corruption1910008
98emsplaquoMalawi signs extradition papers for self-proclaimed prophetraquo Al Jazeera 15 diciembre 2020 wwwaljazeeracomnews20201215malawi-signs-extradition-papers-for-self-proclaimed-prophet
99emsplaquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgenpublicationsgcb-africa-2019
100emspZambia en laquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgengcbafricaafrica-2019resultszmb
101emsplaquoAssessment of the Public Procurement System of Zambiaraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httppubdocsworldbankorgen155311584023270547MAPS-ZAMBIA-FINALpdf
102emsplaquoImproving Public Procurement in Zambia and How to Get there with MAPSraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httpsblogsworldbankorggovernanceimproving-public-procurement-zambia-and-how-get-there-maps
103emsplaquoA Call to Defend Democracyraquo Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral 25 junio 2020 wwwideaintnews-mediamultimedia-reportscall-defend-democracy
104emsplaquoFighting the Virus and the Rule of Law ndash A Country Report on Norwayraquo Verfassungsblog 13 abril 2020 httpsverfassungsblogdefighting-the-virus-and-the-rule-of-law-a-country-report-on-norway
105emspT Fournier y M Meyer-Resende Phase two of COVID-19 responses across the EU ndash the rule of law stress test continued (Berliacuten Democracy Reporting International 2020) httpsdemocracy-reportingorgwp-contentuploads202007Rule-of-Law-Stress-Test-Continued-Layout_JJ_JPpdf
106emsplaquoGlobal Impact of COVID-19 on Electionsraquo Election Guide 23 noviembre 2020 wwwelectionguideorgdigestpost17591
107emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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108emspComisioacuten Europea Plan de Recuperacioacuten para Europa (Bruselas Comisioacuten Europea 2020) httpseceuropaeuinfostrategyrecovery-plan-europe_es
109emspUnioacuten Europea Informe sobre el Estado de Derecho en 2020 Capiacutetulo sobre la situacioacuten del Estado de Derecho en Malta (Bruselas Unioacuten Europea 2020) httpseur-lexeuropaeulegal-contentENTXTqid=1602583018021ampuri= CELEX3A52020SC0317
110emspDaphne Caruana Galizia Foundation Public inquiry wwwdaphnefoundationenjusticepublic-inquiry
111emsplaquoEx-chief of staff to former Maltese PM arrested in corruption proberaquo Politico EU 22 septiembre 2020 wwwpoliticoeuarticlemalta-keith-schembri-arrested-panama-papers-scandal-daphne-caruana-galizia-murder
112emsplaquoGolden passports infringement procedures against Cyprus and Malta the right moveraquo Transparency International 20 octubre 2020 wwwtransparencyorgenpressgolden-passports-infringement-procedures-against-cyprus-and-malta-the-right-move
113emsplaquoExclusive ECB flags failings in dirty-money screening at Maltarsquos top bankraquo Reuters 20 noviembre 2019 wwwreuterscomarticleus-malta-bank-of-valletta-ecb-exclusive-idUSKBN1XU28A
114emsplaquoPolish judiciary changes are a ldquodestructionrdquo EU commissionerraquo Reuters 8 febrero 2020 wwwreuterscomarticleus-poland-eu-judges-idUSKBN2020H3
115emsplaquoPolandrsquos anti-abortion push highlights pandemic risks to democracyraquo The Conversation 25 noviembre 2020 httpstheconversationcompolands-anti-abortion-push-highlights-pandemic-risks-to-democracy-150520
116emsplaquoPolandrsquos government blocks access to public information dailyraquo Warsaw Business Journal 16 abril 2020 httpswbjplpolands-government-blocks-access-to-public-information-dailypost126760
117emspM Kania Public procurement and COVID-19 in Poland (Katowice Universidad de Silesia en Katowice 2020) httpspublicprocurementinternationalcomwp-contentuploads202004Public-Procurement-and-COVID-19-in-Poland-Michal-Kania-31-March-2020docx
118emsplaquoCondemnation of proposed impunity for politicians and officials in Polandraquo Transparency International 29 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpresscondemnation-of-proposed-impunity-for-politicians-and-officials-in-poland
119emsplaquoPolice using ldquoexcessive violencerdquo against peaceful protesters in Poland amid abortion rowraquo Euro News 25 noviembre 2020 wwweuronewscom20201124police-using-excessive-violence-against-peaceful-protesters-in-poland
120emsplaquoHungary and Poland escalate budget fight over rule of lawraquo Politico EU 26 noviembre 2020 wwwpoliticoeuarticlepoland-hungary-budget-democracy-rule-law-orban-morawiecki-merkel
121emsplaquoParliament approves the ldquorule of law conditionalityrdquo for access to EU fundsraquo Parlamento Europeo 16 diciembre 2020 wwweuroparleuropaeunewsenpress-room20201211IPR93622parliament-approves-the-rule-of-law-conditionality-for-access-to-eu-funds
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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PAIacuteSES A OBSERVAR
Malta
Con una puntuacioacuten de 53 Malta ha sufrido una caiacuteda significativa en el iacutendice Con siete puntos menos que en 2015 el paiacutes se encuentra en su cota maacutes baja
Seguacuten un informe de la Unioacuten Europea109 sobre el estado de derecho en Malta laquose
Polonia
Con 56 puntos Polonia muestra un deterioro significativo en el iacutendice habiendo perdido siete puntos desde 2015
El partido de gobierno ha fomentado sistemaacuteticamente una serie de reformas que debilitan la independencia de los jueces114 La erosioacuten progresiva del estado de derecho y de la supervisioacuten
Malta se enfrenta al difiacutecil reto de combatir una corrupcioacuten considerable y es uno de los paiacuteses que estaacuten sufriendo la decadencia maacutes raacutepida del estado de derecho
En Polonia el gobierno explota la crisis de la covid-19 para obtener beneficios poliacuteticos y socavar la democracia los derechos humanos y la lucha contra la corrupcioacuten
han descubierto patrones de corrupcioacuten muy profundos que han ocasionado una fuerte demanda popular por conseguir un refuerzo significativo de su capacidad de hacer frente a la corrupcioacuten y realizar una reforma amplia del estado de derechoraquo
En 2019 la investigacioacuten oficial110 del asesinato de la periodista Daphne Caruana Galizia puso de relieve la corrupcioacuten en las altas esferas y desembocoacute en
la dimisioacuten del primer ministro Joseph Muscat
El exjefe de gabinete del primer ministro fue detenido en septiembre de 2020111 por una presunta trama de venta de pasaportes malteses a ciudadanos rusos en 2015112 Un informe del BCE reveloacute graves deficiencias en el principal banco del paiacutes113 que potencialmente permitiacutean el blanqueo de fondos y otras actividades criminales
democraacutetica han creado un caldo de cultivo para la corrupcioacuten en las maacutes altas esferas del poder
Durante la pandemia de covid-19 el legislativo nacional modificoacute o abolioacute cientos de leyes utilizando la crisis sanitaria como excusa para aprobar leyes peligrosas115 Ademaacutes el parlamento limitoacute el acceso a la informacioacuten a ciudadanos y periodistas116 mientras permitiacutea el uso opaco de los fondos puacuteblicos destinados a la pandemia117 Las tensiones se intensificaron tras un intento de garantizar la impunidad de los funcionarios que infringieron
la ley en torno a la covid-19118 al tiempo que la policiacutea reprimiacutea con mano dura las protestas por los derechos de las mujeres119 Estas acciones indican que el partido gobernante pretende consolidar su poder a pesar del malestar popular
Con su reciente veto a los presupuestos de la UE120 por la vinculacioacuten de los fondos comunitarios a condicionalidades relacionadas con el estado de derecho121 los liacutederes poliacuteticos polacos han puesto en peligro la democracia y las reformas contra la corrupcioacuten
Fotografiacutea Thomas Ellmenreich Unsplash
Fotografiacutea Lena Ivanova Shutterstockcom
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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METODOLOGIacuteA
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de empresarios y expertos en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico
El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente
1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez
+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable
+ Proceder de una institucioacuten acreditada
+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir los paiacuteses entre siacute
+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses
+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios
+ Actualizarse con regularidad
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos
2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a
otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del iacutendice en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del iacutendice
3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero
4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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NOTAS
1emspJohns Hopkins University of Medicine Coronavirus Resources Centre Global Map of COVID-19 Cases wwwcoronavirusjhuedumaphtml
2emsplaquoCitizens report COVID-19 corruptionraquo Transparency International septiembre 2020 wwwtransparencyorgencitizens-report-covid-19-corruption
3emspD C Cuadrado The Ignored Pandemic Behind COVID-19 (Londres Transparency International ndash Health 2020) httpti-healthorgwp-contentuploads202012The-Ignored-Pandemic-Behind-COVID-19-the-impact-of-corruption-on-healthcarepdf
4emsplaquoCorruption and the Coronavirusraquo Transparency International 18 marzo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-and-the-coronavirus
5emspTransparency International Global Corruption Barometer wwwtransparencyorgengcb
6emspM Checircne et al Getting Ahead of the Curve Exploring Post-COVID-19 Trends and their Impact on Anti-Corruption Governance and Development (Berliacuten Transparency International 2020) wwwtransparencyorgenpublicationsgetting-ahead-of-the-curve-exploring-post-covid-19-trends-and-their-impact-on-anti-corruption-governance-and-development20
7emspDC Cuadrado 2020
8emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
9emsplaquoMedical exodus leaves Romania Bulgaria in painraquo Deutsche Welle 2 julio 2018 wwwdwcomenmedical-exodus-leaves-romania-bulgaria-in-paina-44487178
10emsplaquoUruguay wages successful fight against COVID-19raquo Deutsche Welle 22 agosto 2020 wwwdwcomenuruguay-wages-successful-fight-against-covid-19a-54659839
11emsplaquoA case for building a stronger healthcare system in Bangladeshraquo World Bank Blogs 26 julio 2020 wwwblogsworldbankorgendpovertyinsouthasiacase-building-stronger-health-care-system-bangladesh
12emsplaquoCorruption mars Bangladeshrsquos Covid-19 relief effortsraquo UCA News 13 abril 2020 httpswwwucanewscomnewscorruption-mars-bangladeshs-covid-19-relief-efforts87700
13emspBanco Mundial Indicadores de Desarrollo Mundial
14emsplaquoPandemic Violations of Democratic Standards Indexraquo Varieties of Democracy (V-DEM) 2020 httpswwwv-demnetenour-workresearch-projectspandemic-backsliding
15emsplaquoTrump administration is blocking COVID stimulus oversight government watchdog letterraquo Reuters 15 junio 2020 wwwreuterscomarticleus-health-coronavirus-usa-stimulustrump-administration-is-blocking-covid-stimulus-oversight-government-watchdog-letter-idUSKBN23M2XD
16emsplaquoPhilippines curfew violators abusedraquo Human Rights Watch 26 marzo 2020 wwwhrworgnews20200326philippines-curfew-violators-abused
17emsplaquoPress freedom further restricted amid COVID-19 pandemicraquo Philippine Centre for Investigative Journalism 4 mayo 2020 wwwpcijorgarticle4009state-of-media-freedom-in-ph-2
18emsplaquoNew Zealandrsquos COVID-19 strategy looks successful but we must safeguard democracyraquo The Guardian 15 abril 2020 wwwtheguardiancomcommentisfree2020apr16new-zealands-fight-against-covid-19-looks-successful-but-democracy-is-under-threat
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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19emsplaquoAnti-corruption response to COVID-19 must include womenraquo UN Women Americas and the Caribbean 10 junio 2020 wwwlacunwomenorgennoticias-y-eventosarticulos202006respuesta-anticorrupcion-a-la-covid-debe-ser-transparente
20emspCompilacioacuten de Decretos de Emergencia por COVID-19 El Salvador Ministerio de Gobernacioacuten 2020)
21emsplaquoPronunciamiento de organizaciones de la sociedad civil sobre acciones impulsadas en la emergencia del COVID-19raquo Accioacuten Ciudadana 11 mayo 2020 wwwaccion-ciudadanaorgcomunicados-pronunciamiento-de-organizaciones-de-la-sociedad-civil-sobre-acciones-impulsadas-en-la-emergencia-del-covid-19
22emsplaquoAlarm over concentration of power in the Presidency in Colombiaraquo Transparency International 3 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpressalarm-over-concentration-of-power-in-the-presidency-in-colombia
23emspAtaques a la Prensa Independiente y a la Sociedad Civil FUNDE wwwrepofundeorg17041CC-C-AT-AUT-20-10-20pdf
24emsplaquoLa oscura mina de oro en la que se convirtioacute la compra de equipos por la pandemia en Latinoameacutericaraquo France 24 8 mayo 2020 wwwfrance24comes20200508-corrupcion-insumos-mC3A9dicos-covid19-pandemia
25emsplaquoLa ONU advierte que el covid-19 podriacutea dejar 45 millones nuevos pobres en Ameacuterica Latina y el Cariberaquo CNN Espantildeol 10 julio 2020 wwwcnnespanolcnncom20200710la-onu-advierte-que-el-covid-19-podria-dejar-45-millones-nuevos-pobres-en-america-latina-y-el-caribe
26emsplaquoWhat is Perursquos president doing to fight corruptionraquo Latin America Reports 30 julio 2019 httpslatinamericareportscomvizcarra-fight-corruption-peru2823
27emsplaquoProeacutetica ley de financiamiento de partidos es un avance respecto a legislacioacuten vigenteraquo Agencia Peruana de Noticias 20 septiembre 2020 wwwandinapeagencianoticia-proetica-ley-financiamiento-partidos-es-un-avance-respecto-a-legislacion-vigente-814516aspx
28emsplaquoDestitucioacuten de Vizcarra Peruacute y la crisis permanenteraquo Deutsche Welle 11 noviembre 2020 wwwdwcomesdestituciC3B3n-de-vizcarra-perC3BA-y-la-crisis-permanentea-55568245
29emsplaquo8 ex presidentes de Peruacute sentildealados por corrupcioacutenraquo Expansioacuten 15 noviembre 2020 wwwexpansionmxmundo202011158-ex-presidentes-peru-acusados-corrupcion
30emsplaquoFight against corruption citizensrsquo rights must be protected during political crisis in Peruraquo Transparency International 13 noviembre 2020 wwwtransparencyorgenpressfight-against-corruption-citizens-rights-must-be-protected-during-political-crisis-in-peru
31emsplaquoCorruption weak institutions and natural disasters is there hope for Honduras to rebuildraquo Univision 16 diciembre 2020 wwwunivisioncomunivision-newsopinioncorruption-weak-institutions-natural-disasters-can-honduras-rebuild
32emspBanco Mundial laquoHondurasraquo en Climate Change Knowledge Portal wwwclimateknowledgeportalworldbankorgcountryhonduras
33emsplaquoHondurasrsquo opposition needs to learn from its mistakesraquo Global Americans 4 junio 2020 wwwtheglobalamericansorg202006honduras-opposition-needs-to-learn-from-its-mistakes
34emsplaquoStatement on the end of MACCIHrsquos mandate in Hondurasraquo Transparency International 21 enero 2020 wwwtransparencyorgenpressstatement-on-the-end-of-maccihs-mandate-in-honduras
35emsplaquoHondurasrsquo New Criminal Code Will Help Impunity Prosperraquo InSight Crime 29 junio 2020 wwwinsightcrimeorgnewsanalysishonduras-new-criminal-code
36emsplaquoLas maniobras de corrupcioacuten en Honduras- Parte II- Nuevo Coacutedigo Penalraquo El Pulso 27 junio 2020 httpselpulsohnp=45155
37emsplaquoLack of planning in Honduras COVID-19 purchases risks millions in public fundsraquo Transparency International 9 julio 2020 wwwtransparencyorgenbloglack-of-planning-in-honduras-covid-19-purchases-risks-millions-in-public-funds
38emsplaquoMr HispanoPreneurtrade The Man Behind Hondurasrsquo $47-Million Coronavirus Disasterraquo Organized Crime and Corruption Reporting Project 16 octubre 2020 wwwoccrporgencoronavirusmr-hispanopreneurtm-the-man-behind-honduras-47-million-dollar-coronavirus-disaster
39emsplaquoFive ways the Pacific can recover with integrity in 2021raquo Transparency International 9 diciembre 2020 wwwtransparencyorgenblogfive-ways-the-pacific-region-can-recover-with-integrity-in-2021
40emsplaquoPast scandals haunt Papua New Guinealsquos coronavirus responseraquo Transparency International 29 mayo 2020 wwwtransparencyorgenblogpast-scandals-haunt-papua-new-guineas-coronavirus-response
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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41emsplaquoTransparency Solomons calls on govt to audit economic stimulus fundsraquo Radio New Zealand 7 noviembre 2020 httpswwwrnzconzinternationalpacific-news430071transparency-solomons-calls-on-govt-to-audit-economic-stimulus-funds
42emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019
43emsplaquoVanuatu Parliament dissolves ahead of electionraquo Radio New Zealand 22 enero 2020 wwwrnzconzinternationalpacific-news407852vanuatu-parliament-dissolves-ahead-of-election
44emspGobierno de Vanuatu laquoRepublic of Vanuaturaquo en Voluntary national review on the implemenation of the 2030 agenda for sustainable development httpssustainabledevelopmentunorgcontentdocuments23336Republic_of_Vanuatu_VNR_2019pdf
45emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019
46emspM Bak Overview of corruption and anti-corruption in Myanmar (Berliacuten Transparency International 2019) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-myanmar-1
47emsplaquoGlobal Corruption Barometer ndash Asiaraquo Transparency International noviembre 2020 wwwtransparencyorgengcbasiaasia-2020
48emspJ Schoeberlein Corruption in ASEAN Regional Trends from the 2020 Global Corruption Barometer and Country Spotlights (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskcorruption-in-asean-regional-trends-from-the-2020-global-corruption-barometer-and-country-spotlights
49emspJ Schoeberlein 2020
50emsplaquoEastern Europe and Central Asia Governments must stop abusing emergency powers during COVID-19 pandemicraquo Amnesty International UK 29 abril 2020 wwwamnestyorgukpress-releaseseastern-europe-and-central-asia-governments-must-stop-abusing-emergency-powers
51emsplaquoFinding collaborative solutions in a crisis How Covid-19 brought procurement actors in Eastern Europe and Central Asia togetherraquo Open Contracting Partnership 16 junio 2020 wwwopen-contractingorg20200616finding-collaborative-solutions-in-a-crisis-how-covid-19-brought-procurement-actors-in-eastern-europe-and-central-asia-together
52emsplaquoTracking the trillions 6-month checkup on IMFlsquos COVID-19 emergency aidraquo Transparency International 28 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogtracking-the-trillions-6-month-checkup-on-imfs-covid-19-emergency-aid
53emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf
54emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
55emsplaquoDigging deeper into corruption violence against journalists and active civil societyraquo Transparency International 21 febrero 2018 wwwtransparencyorgennewsdigging-deeper-into-corruption-violence-against-journalists
56emsplaquoTI BIH filed criminal charges against the Public Health Institute of the Republic of Srpskaraquo Transparency International Bosnia and Herzegovina 30 mayo 2020 httpsti-bihorgtibih-podnio-krivicnu-prijavu-zbog-nabavki-instituta-za-javno-zdravstvo-rslang=en
57emsplaquoGojković Sednica Skupštine nije moguća zbog zabrane skupova više od 50 ljudiraquo N1 23 marzo 2020 httpsrsn1infocomvestia581068-gojkovic-sednica-skupstine-nije-moguca-zbog-zabrane-skupova-vise-od-50-ljudi
58emsp laquoSerbia North Macedonia Impose Harsh Weekend Curfewsraquo Balkan Insight 10 abril 2020 httpsbalkaninsightcom20200410serbia-north-macedonia-impose-harsh-weekend-curfews
59emsplaquoSerbia Journalist Ana Lalic arrested for reporting on inadequate hospital facilities for coronavirusraquo Article 19 2 abril 2020 wwwarticle19orgresourcesserbia-journalist-ana-lalic-arrested-for-reporting-on-inadequate-hospital-facilities-for-coronavirus
60emsplaquoGovernment says only Crisis Staff can issue information about coronavirusraquo N1 1 abril 2020 httpsrsn1infocomenglishnewsa584240-serbian-government-says-only-its-crisis-staff-can-issue-information-about-coronavirus-pandemic
61emsplaquoFor Criticising Serbiarsquos COVID-19 Response Doctors Come under Fireraquo Balkan Insight14 octubre 2020 httpsbalkaninsightcom20201014for-criticising-serbias-covid-19-response-doctors-come-under-fire
62emspW Benedek OSCE Rapporteurrsquos Report under the Moscow Mechanism on Alleged Human Rights Violations related to the Presidential Elections of 9 August 2020 in Belarus (Varsovia Organizacioacuten para la Seguridad y la Cooperacioacuten en Europa Oficina de Instituciones Democraacuteticas y Derechos Humanos 2020) httpswwwosceorgfilesfdocuments2b469539pdf
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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63emsplaquoGrand corruptionraquo Transparency International wwwtransparencyorgencorruptionarygrand-corruption
64emspM Bak Overview of corruption and anticorruption in Armenia Azerbaijan Belarus Georgia Moldova and Ukraine (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-armenia-azerbaijan-belarus-georgia-moldova-and-ukraine
65emsplaquoGRECO publicly declares Belarus non-compliant with the CoE anti-corruption standardsraquo Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten - Consejo de Europa 19 marzo 2019 wwwcoeintenwebportal-council-of-europe-s-anti-corruption-body-greco-publicly-declares-the-country-non-compliant-with-the-coe-anti-corruption-standards
66emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos COVID-19 crisis response in MENA countries (OCDE 2020) httpsreadoecd-ilibraryorgviewref=129_129919-4li7bq8asvamptitle=COVID-19-Crisis-Response-in-MENA-Countries
67emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
68emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
69emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
70emsplaquoThe Price of Corruption in Iraq Kadhimi Faces the Challenge of Systemic Reformraquo The Washington Institute 10 noviembre 2020 wwwwashingtoninstituteorgpolicy-analysisprice-corruption-iraq-kadhimi-faces-challenge-systemic-reform
71emspHuman Rights Watch laquoWhoever Finds the Vaccine Must Share Itraquo Strengthening Human Rights and Transparency Around Covid-19 Vaccines (HRW 2020) wwwhrworgreport20201029whoever-finds-vaccine-must-share-itstrengthening-human-rights-and-transparency
72emsplaquoLebanonrsquos mass revolt against corruption and poverty continuesraquo The Guardian 20 octubre 2019 wwwtheguardiancomworld2019oct20lebanons-mass-revolt-against-corruption-and-poverty-continues
73emsplaquoLebanonrsquos caretaker PM and ex-ministers charged over Beirut blastraquo The Guardian 10 diciembre 2020 wwwtheguardiancomworld2020dec10lebanons-caretaker-prime-minister-and-ex-ministers-charged-over-beirut-blast
74emsplaquoLebanon the ICJ calls for extensive reforms to strengthen judicial independence and accountabilityraquo International Commission of Jurists 28 febrero 2017 wwwicjorglebanon-the-icj-calls-for-extensive-reforms-to-strengthen-judicial-independence-and-accountability
75emsplaquoNew laws same old practices Lebanon passes anti-corruption laws but questions persist over their efficacyraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 7 enero 2020 httpstimeporgexplainersnew-laws-same-old-practices-lebanon-passes-anti-corruption-laws-but-questions-persist-over-their-efficacy
76emsplaquoLebanonrsquos New Law on Illicit Enrichment A Step Forward in Fighting Corruptionraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 11 marzo 2020 httpstimeporgcommentaryanalysislebanons-new-law-on-illicit-enrichment-a-step-forward-in-fighting-corruption
77emspPrograma de la Naciones Unidas para el Desarrollo y Repuacuteblica de Liacutebano National Action Plan to Implement the Right to Access to Information Law (2020) httpswwwlbundporgcontentlebanonenhomelibrarydemocratic_governancenational-action-plan-to-implement-the-right-to-access-to-informahtml
78emspRepuacuteblica de Liacutebano The national anti-corruption strategy 2020-2025 (2020) wwwundp-aciacorgresourcesNational20Anti-Corruption20Strategy20Englishpdf
79emsplaquoMorocco Stepping Up to the COVID-19 Pandemic Outbreakraquo Banco Mundial 16 junio 2020 wwwworldbankorgennewsfeature20200616morocco-stepping-up-to-the-covid-19-pandemic-outbreak
80emspE Jrad The Fight Against Covid-19 in Morocco Algeria and Tunisia Courses of Action Paths for Reflection (Berliacuten Konrad Adenauer Stiftung 2020) wwwkasdedocuments282499282548Covid19+Response+in+the+Maghreb+-+Eya+Jradpdf122aaa7e-0608-ad15-abc7-4f09cfff689eversion=10ampt=1600704327172
81emsplaquoJournalist Omar Radi arrested charged in Moroccoraquo Committee to Protect Journalists 29 julio 2020 httpscpjorg202007journalist-omar-radi-arrested-charged-in-morocco
82emsplaquoAfrican nations ldquofar from readyrdquo for COVID-19 vaccination drive says UN health agencyraquo UN News 27 noviembre 2020 httpsnewsunorgenstory2020111078642
83emsplaquoCorruption risks in Southern Africarsquos response to the coronavirusraquo Transparency International 13 mayo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-risks-in-africas-response-to-the-coronavirus
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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84emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf
85emsplaquoSouth African Unions Strike to Protest Graft Job Lossesraquo Bloomberg 7 octubre 2020 wwwbloombergcomnewsarticles2020-10-07south-african-unions-down-tools-in-protest-at-graft-job-losses
86emsplaquoAngola Protest in Luanda against corruptionraquo Africa News 26 octubre 2020 wwwafricanewscom20201026angola-protest-in-luanda-against-corruption
87emsplaquoZimbabwean government lashes out at anti-corruption protesters with an iron fistraquo Daily Maverick 2 agosto 2020 wwwdailymaverickcozaarticle2020-08-02-zimbabwean-government-lashes-out-at-anti-corruption-protesters-with-an-an-iron-fist
88emsplaquoIn South Africa COVID-19 has exposed greed and spurred long-needed action against corruptionraquo Transparency International 4 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogin-south-africa-covid-19-has-exposed-greed-and-spurred-long-needed-action-against-corruption
89emsplaquoInvestigate hoarding of COVID-19 palliatives by states SERAP urges ICPCraquo Healthwise 25 octubre 2020 httpshealthwisepunchngcominvestigate-hoarding-of-covid-19-palliatives-by-states-serap-urges-icpc
90emsplaquoIvory Coast election Alassane Ouattara wins amid boycottraquo BBC News 3 noviembre 2020 wwwbbccomnewsworld-africa-54778200
91emsplaquoHis rivals have been arrested or exiled but Ivorian President insists lsquoTheyrsquore not democratsraquo CNN 15 diciembre 2020 httpseditioncnncom20201214africaivory-coast-president-ouattara-intlindexhtml
92emsplaquoThe Cycle of Kleptocracy a Congolese State Affair Part IIIraquo Global Witness 9 julio 2020 httpswwwglobalwitnessorgencampaignsoil-gas-and-miningcongolese-kleptocracy
93emspRisk and Compliance Portal laquoRepublic of the Congoraquo in Country Profile (GAN Integrity 2020) httpswwwganintegritycomportalcountry-profilesrepublic-of-the-congo
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95emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652
96emsplaquoMalawi President Vows to Close in on Corrupt Officialsraquo Voice of America 26 julio 2020 wwwvoanewscomafricamalawi-president-vows-close-corrupt-officials
97emsplaquoMalawirsquos new govrsquot cracks down on corruptionraquo Anadolu Agency 14 julio 2020 wwwaacomtrenafricamalawis-new-govt-cracks-down-on-corruption1910008
98emsplaquoMalawi signs extradition papers for self-proclaimed prophetraquo Al Jazeera 15 diciembre 2020 wwwaljazeeracomnews20201215malawi-signs-extradition-papers-for-self-proclaimed-prophet
99emsplaquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgenpublicationsgcb-africa-2019
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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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111emsplaquoEx-chief of staff to former Maltese PM arrested in corruption proberaquo Politico EU 22 septiembre 2020 wwwpoliticoeuarticlemalta-keith-schembri-arrested-panama-papers-scandal-daphne-caruana-galizia-murder
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113emsplaquoExclusive ECB flags failings in dirty-money screening at Maltarsquos top bankraquo Reuters 20 noviembre 2019 wwwreuterscomarticleus-malta-bank-of-valletta-ecb-exclusive-idUSKBN1XU28A
114emsplaquoPolish judiciary changes are a ldquodestructionrdquo EU commissionerraquo Reuters 8 febrero 2020 wwwreuterscomarticleus-poland-eu-judges-idUSKBN2020H3
115emsplaquoPolandrsquos anti-abortion push highlights pandemic risks to democracyraquo The Conversation 25 noviembre 2020 httpstheconversationcompolands-anti-abortion-push-highlights-pandemic-risks-to-democracy-150520
116emsplaquoPolandrsquos government blocks access to public information dailyraquo Warsaw Business Journal 16 abril 2020 httpswbjplpolands-government-blocks-access-to-public-information-dailypost126760
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119emsplaquoPolice using ldquoexcessive violencerdquo against peaceful protesters in Poland amid abortion rowraquo Euro News 25 noviembre 2020 wwweuronewscom20201124police-using-excessive-violence-against-peaceful-protesters-in-poland
120emsplaquoHungary and Poland escalate budget fight over rule of lawraquo Politico EU 26 noviembre 2020 wwwpoliticoeuarticlepoland-hungary-budget-democracy-rule-law-orban-morawiecki-merkel
121emsplaquoParliament approves the ldquorule of law conditionalityrdquo for access to EU fundsraquo Parlamento Europeo 16 diciembre 2020 wwweuroparleuropaeunewsenpress-room20201211IPR93622parliament-approves-the-rule-of-law-conditionality-for-access-to-eu-funds
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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METODOLOGIacuteA
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (CPI por sus siglas en ingleacutes) combina datos de distintas fuentes que recogen la percepcioacuten de empresarios y expertos en cada paiacutes sobre el nivel de corrupcioacuten en el sector puacuteblico
El iacutendice se calcula mediante el procedimiento siguiente
1 Seleccionar fuentes Todas las fuentes de datos utilizadas deben cumplir las siguientes condiciones de validez
+ Cuantificar los riesgos y la percepcioacuten de la corrupcioacuten en el sector puacuteblico
+ Fundamentarse en una metodologiacutea vaacutelida y fiable
+ Proceder de una institucioacuten acreditada
+ Contar con un margen suficiente de variacioacuten en las puntuaciones que permita distinguir los paiacuteses entre siacute
+ Asignar puntuaciones a un nuacutemero significativo de paiacuteses
+ Incluir solamente las evaluaciones de expertos en el paiacutes en cuestioacuten y de empresarios
+ Actualizarse con regularidad
El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten se calcula tomando trece fuentes de datos de doce instituciones que registran percepciones de corrupcioacuten en los uacuteltimos dos antildeos
2 Estandarizar las fuentes de datos a una escala de 0 a 100 Para esta operacioacuten se resta la media de cada fuente en el antildeo de referencia de la puntuacioacuten de cada paiacutes y se divide el valor obtenido por la desviacioacuten estaacutendar de esa fuente en el antildeo de referencia Esta operacioacuten de resta y divisioacuten en base a los paraacutemetros del antildeo de referencia garantiza que las puntuaciones sean comparables de un antildeo a
otro desde 2012 A continuacioacuten se adaptan las puntuaciones estandarizadas a la escala del iacutendice multiplicaacutendolas por el valor de la desviacioacuten estaacutendar del iacutendice en 2012 (20) y agregando la media del iacutendice en ese mismo antildeo (45) De este modo el conjunto de datos queda encuadrado en la escala de 0 a 100 del iacutendice
3 Calcular la media Para incluir un paiacutes o territorio en el iacutendice es necesario que haya sido evaluado por un miacutenimo de tres fuentes La puntuacioacuten de cada paiacutes se determina calculando la media de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese paiacutes redondeada a un nuacutemero entero
4 Registrar la medida de incertidumbre Las puntuaciones van acompantildeadas de un error tiacutepico y un intervalo de confianza que reflejan la variacioacuten entre las distintas fuentes de datos disponibles para cada paiacutes o territorio
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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NOTAS
1emspJohns Hopkins University of Medicine Coronavirus Resources Centre Global Map of COVID-19 Cases wwwcoronavirusjhuedumaphtml
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10emsplaquoUruguay wages successful fight against COVID-19raquo Deutsche Welle 22 agosto 2020 wwwdwcomenuruguay-wages-successful-fight-against-covid-19a-54659839
11emsplaquoA case for building a stronger healthcare system in Bangladeshraquo World Bank Blogs 26 julio 2020 wwwblogsworldbankorgendpovertyinsouthasiacase-building-stronger-health-care-system-bangladesh
12emsplaquoCorruption mars Bangladeshrsquos Covid-19 relief effortsraquo UCA News 13 abril 2020 httpswwwucanewscomnewscorruption-mars-bangladeshs-covid-19-relief-efforts87700
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15emsplaquoTrump administration is blocking COVID stimulus oversight government watchdog letterraquo Reuters 15 junio 2020 wwwreuterscomarticleus-health-coronavirus-usa-stimulustrump-administration-is-blocking-covid-stimulus-oversight-government-watchdog-letter-idUSKBN23M2XD
16emsplaquoPhilippines curfew violators abusedraquo Human Rights Watch 26 marzo 2020 wwwhrworgnews20200326philippines-curfew-violators-abused
17emsplaquoPress freedom further restricted amid COVID-19 pandemicraquo Philippine Centre for Investigative Journalism 4 mayo 2020 wwwpcijorgarticle4009state-of-media-freedom-in-ph-2
18emsplaquoNew Zealandrsquos COVID-19 strategy looks successful but we must safeguard democracyraquo The Guardian 15 abril 2020 wwwtheguardiancomcommentisfree2020apr16new-zealands-fight-against-covid-19-looks-successful-but-democracy-is-under-threat
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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19emsplaquoAnti-corruption response to COVID-19 must include womenraquo UN Women Americas and the Caribbean 10 junio 2020 wwwlacunwomenorgennoticias-y-eventosarticulos202006respuesta-anticorrupcion-a-la-covid-debe-ser-transparente
20emspCompilacioacuten de Decretos de Emergencia por COVID-19 El Salvador Ministerio de Gobernacioacuten 2020)
21emsplaquoPronunciamiento de organizaciones de la sociedad civil sobre acciones impulsadas en la emergencia del COVID-19raquo Accioacuten Ciudadana 11 mayo 2020 wwwaccion-ciudadanaorgcomunicados-pronunciamiento-de-organizaciones-de-la-sociedad-civil-sobre-acciones-impulsadas-en-la-emergencia-del-covid-19
22emsplaquoAlarm over concentration of power in the Presidency in Colombiaraquo Transparency International 3 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpressalarm-over-concentration-of-power-in-the-presidency-in-colombia
23emspAtaques a la Prensa Independiente y a la Sociedad Civil FUNDE wwwrepofundeorg17041CC-C-AT-AUT-20-10-20pdf
24emsplaquoLa oscura mina de oro en la que se convirtioacute la compra de equipos por la pandemia en Latinoameacutericaraquo France 24 8 mayo 2020 wwwfrance24comes20200508-corrupcion-insumos-mC3A9dicos-covid19-pandemia
25emsplaquoLa ONU advierte que el covid-19 podriacutea dejar 45 millones nuevos pobres en Ameacuterica Latina y el Cariberaquo CNN Espantildeol 10 julio 2020 wwwcnnespanolcnncom20200710la-onu-advierte-que-el-covid-19-podria-dejar-45-millones-nuevos-pobres-en-america-latina-y-el-caribe
26emsplaquoWhat is Perursquos president doing to fight corruptionraquo Latin America Reports 30 julio 2019 httpslatinamericareportscomvizcarra-fight-corruption-peru2823
27emsplaquoProeacutetica ley de financiamiento de partidos es un avance respecto a legislacioacuten vigenteraquo Agencia Peruana de Noticias 20 septiembre 2020 wwwandinapeagencianoticia-proetica-ley-financiamiento-partidos-es-un-avance-respecto-a-legislacion-vigente-814516aspx
28emsplaquoDestitucioacuten de Vizcarra Peruacute y la crisis permanenteraquo Deutsche Welle 11 noviembre 2020 wwwdwcomesdestituciC3B3n-de-vizcarra-perC3BA-y-la-crisis-permanentea-55568245
29emsplaquo8 ex presidentes de Peruacute sentildealados por corrupcioacutenraquo Expansioacuten 15 noviembre 2020 wwwexpansionmxmundo202011158-ex-presidentes-peru-acusados-corrupcion
30emsplaquoFight against corruption citizensrsquo rights must be protected during political crisis in Peruraquo Transparency International 13 noviembre 2020 wwwtransparencyorgenpressfight-against-corruption-citizens-rights-must-be-protected-during-political-crisis-in-peru
31emsplaquoCorruption weak institutions and natural disasters is there hope for Honduras to rebuildraquo Univision 16 diciembre 2020 wwwunivisioncomunivision-newsopinioncorruption-weak-institutions-natural-disasters-can-honduras-rebuild
32emspBanco Mundial laquoHondurasraquo en Climate Change Knowledge Portal wwwclimateknowledgeportalworldbankorgcountryhonduras
33emsplaquoHondurasrsquo opposition needs to learn from its mistakesraquo Global Americans 4 junio 2020 wwwtheglobalamericansorg202006honduras-opposition-needs-to-learn-from-its-mistakes
34emsplaquoStatement on the end of MACCIHrsquos mandate in Hondurasraquo Transparency International 21 enero 2020 wwwtransparencyorgenpressstatement-on-the-end-of-maccihs-mandate-in-honduras
35emsplaquoHondurasrsquo New Criminal Code Will Help Impunity Prosperraquo InSight Crime 29 junio 2020 wwwinsightcrimeorgnewsanalysishonduras-new-criminal-code
36emsplaquoLas maniobras de corrupcioacuten en Honduras- Parte II- Nuevo Coacutedigo Penalraquo El Pulso 27 junio 2020 httpselpulsohnp=45155
37emsplaquoLack of planning in Honduras COVID-19 purchases risks millions in public fundsraquo Transparency International 9 julio 2020 wwwtransparencyorgenbloglack-of-planning-in-honduras-covid-19-purchases-risks-millions-in-public-funds
38emsplaquoMr HispanoPreneurtrade The Man Behind Hondurasrsquo $47-Million Coronavirus Disasterraquo Organized Crime and Corruption Reporting Project 16 octubre 2020 wwwoccrporgencoronavirusmr-hispanopreneurtm-the-man-behind-honduras-47-million-dollar-coronavirus-disaster
39emsplaquoFive ways the Pacific can recover with integrity in 2021raquo Transparency International 9 diciembre 2020 wwwtransparencyorgenblogfive-ways-the-pacific-region-can-recover-with-integrity-in-2021
40emsplaquoPast scandals haunt Papua New Guinealsquos coronavirus responseraquo Transparency International 29 mayo 2020 wwwtransparencyorgenblogpast-scandals-haunt-papua-new-guineas-coronavirus-response
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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41emsplaquoTransparency Solomons calls on govt to audit economic stimulus fundsraquo Radio New Zealand 7 noviembre 2020 httpswwwrnzconzinternationalpacific-news430071transparency-solomons-calls-on-govt-to-audit-economic-stimulus-funds
42emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019
43emsplaquoVanuatu Parliament dissolves ahead of electionraquo Radio New Zealand 22 enero 2020 wwwrnzconzinternationalpacific-news407852vanuatu-parliament-dissolves-ahead-of-election
44emspGobierno de Vanuatu laquoRepublic of Vanuaturaquo en Voluntary national review on the implemenation of the 2030 agenda for sustainable development httpssustainabledevelopmentunorgcontentdocuments23336Republic_of_Vanuatu_VNR_2019pdf
45emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019
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50emsplaquoEastern Europe and Central Asia Governments must stop abusing emergency powers during COVID-19 pandemicraquo Amnesty International UK 29 abril 2020 wwwamnestyorgukpress-releaseseastern-europe-and-central-asia-governments-must-stop-abusing-emergency-powers
51emsplaquoFinding collaborative solutions in a crisis How Covid-19 brought procurement actors in Eastern Europe and Central Asia togetherraquo Open Contracting Partnership 16 junio 2020 wwwopen-contractingorg20200616finding-collaborative-solutions-in-a-crisis-how-covid-19-brought-procurement-actors-in-eastern-europe-and-central-asia-together
52emsplaquoTracking the trillions 6-month checkup on IMFlsquos COVID-19 emergency aidraquo Transparency International 28 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogtracking-the-trillions-6-month-checkup-on-imfs-covid-19-emergency-aid
53emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf
54emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
55emsplaquoDigging deeper into corruption violence against journalists and active civil societyraquo Transparency International 21 febrero 2018 wwwtransparencyorgennewsdigging-deeper-into-corruption-violence-against-journalists
56emsplaquoTI BIH filed criminal charges against the Public Health Institute of the Republic of Srpskaraquo Transparency International Bosnia and Herzegovina 30 mayo 2020 httpsti-bihorgtibih-podnio-krivicnu-prijavu-zbog-nabavki-instituta-za-javno-zdravstvo-rslang=en
57emsplaquoGojković Sednica Skupštine nije moguća zbog zabrane skupova više od 50 ljudiraquo N1 23 marzo 2020 httpsrsn1infocomvestia581068-gojkovic-sednica-skupstine-nije-moguca-zbog-zabrane-skupova-vise-od-50-ljudi
58emsp laquoSerbia North Macedonia Impose Harsh Weekend Curfewsraquo Balkan Insight 10 abril 2020 httpsbalkaninsightcom20200410serbia-north-macedonia-impose-harsh-weekend-curfews
59emsplaquoSerbia Journalist Ana Lalic arrested for reporting on inadequate hospital facilities for coronavirusraquo Article 19 2 abril 2020 wwwarticle19orgresourcesserbia-journalist-ana-lalic-arrested-for-reporting-on-inadequate-hospital-facilities-for-coronavirus
60emsplaquoGovernment says only Crisis Staff can issue information about coronavirusraquo N1 1 abril 2020 httpsrsn1infocomenglishnewsa584240-serbian-government-says-only-its-crisis-staff-can-issue-information-about-coronavirus-pandemic
61emsplaquoFor Criticising Serbiarsquos COVID-19 Response Doctors Come under Fireraquo Balkan Insight14 octubre 2020 httpsbalkaninsightcom20201014for-criticising-serbias-covid-19-response-doctors-come-under-fire
62emspW Benedek OSCE Rapporteurrsquos Report under the Moscow Mechanism on Alleged Human Rights Violations related to the Presidential Elections of 9 August 2020 in Belarus (Varsovia Organizacioacuten para la Seguridad y la Cooperacioacuten en Europa Oficina de Instituciones Democraacuteticas y Derechos Humanos 2020) httpswwwosceorgfilesfdocuments2b469539pdf
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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63emsplaquoGrand corruptionraquo Transparency International wwwtransparencyorgencorruptionarygrand-corruption
64emspM Bak Overview of corruption and anticorruption in Armenia Azerbaijan Belarus Georgia Moldova and Ukraine (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-armenia-azerbaijan-belarus-georgia-moldova-and-ukraine
65emsplaquoGRECO publicly declares Belarus non-compliant with the CoE anti-corruption standardsraquo Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten - Consejo de Europa 19 marzo 2019 wwwcoeintenwebportal-council-of-europe-s-anti-corruption-body-greco-publicly-declares-the-country-non-compliant-with-the-coe-anti-corruption-standards
66emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos COVID-19 crisis response in MENA countries (OCDE 2020) httpsreadoecd-ilibraryorgviewref=129_129919-4li7bq8asvamptitle=COVID-19-Crisis-Response-in-MENA-Countries
67emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
68emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
69emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
70emsplaquoThe Price of Corruption in Iraq Kadhimi Faces the Challenge of Systemic Reformraquo The Washington Institute 10 noviembre 2020 wwwwashingtoninstituteorgpolicy-analysisprice-corruption-iraq-kadhimi-faces-challenge-systemic-reform
71emspHuman Rights Watch laquoWhoever Finds the Vaccine Must Share Itraquo Strengthening Human Rights and Transparency Around Covid-19 Vaccines (HRW 2020) wwwhrworgreport20201029whoever-finds-vaccine-must-share-itstrengthening-human-rights-and-transparency
72emsplaquoLebanonrsquos mass revolt against corruption and poverty continuesraquo The Guardian 20 octubre 2019 wwwtheguardiancomworld2019oct20lebanons-mass-revolt-against-corruption-and-poverty-continues
73emsplaquoLebanonrsquos caretaker PM and ex-ministers charged over Beirut blastraquo The Guardian 10 diciembre 2020 wwwtheguardiancomworld2020dec10lebanons-caretaker-prime-minister-and-ex-ministers-charged-over-beirut-blast
74emsplaquoLebanon the ICJ calls for extensive reforms to strengthen judicial independence and accountabilityraquo International Commission of Jurists 28 febrero 2017 wwwicjorglebanon-the-icj-calls-for-extensive-reforms-to-strengthen-judicial-independence-and-accountability
75emsplaquoNew laws same old practices Lebanon passes anti-corruption laws but questions persist over their efficacyraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 7 enero 2020 httpstimeporgexplainersnew-laws-same-old-practices-lebanon-passes-anti-corruption-laws-but-questions-persist-over-their-efficacy
76emsplaquoLebanonrsquos New Law on Illicit Enrichment A Step Forward in Fighting Corruptionraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 11 marzo 2020 httpstimeporgcommentaryanalysislebanons-new-law-on-illicit-enrichment-a-step-forward-in-fighting-corruption
77emspPrograma de la Naciones Unidas para el Desarrollo y Repuacuteblica de Liacutebano National Action Plan to Implement the Right to Access to Information Law (2020) httpswwwlbundporgcontentlebanonenhomelibrarydemocratic_governancenational-action-plan-to-implement-the-right-to-access-to-informahtml
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79emsplaquoMorocco Stepping Up to the COVID-19 Pandemic Outbreakraquo Banco Mundial 16 junio 2020 wwwworldbankorgennewsfeature20200616morocco-stepping-up-to-the-covid-19-pandemic-outbreak
80emspE Jrad The Fight Against Covid-19 in Morocco Algeria and Tunisia Courses of Action Paths for Reflection (Berliacuten Konrad Adenauer Stiftung 2020) wwwkasdedocuments282499282548Covid19+Response+in+the+Maghreb+-+Eya+Jradpdf122aaa7e-0608-ad15-abc7-4f09cfff689eversion=10ampt=1600704327172
81emsplaquoJournalist Omar Radi arrested charged in Moroccoraquo Committee to Protect Journalists 29 julio 2020 httpscpjorg202007journalist-omar-radi-arrested-charged-in-morocco
82emsplaquoAfrican nations ldquofar from readyrdquo for COVID-19 vaccination drive says UN health agencyraquo UN News 27 noviembre 2020 httpsnewsunorgenstory2020111078642
83emsplaquoCorruption risks in Southern Africarsquos response to the coronavirusraquo Transparency International 13 mayo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-risks-in-africas-response-to-the-coronavirus
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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84emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf
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86emsplaquoAngola Protest in Luanda against corruptionraquo Africa News 26 octubre 2020 wwwafricanewscom20201026angola-protest-in-luanda-against-corruption
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91emsplaquoHis rivals have been arrested or exiled but Ivorian President insists lsquoTheyrsquore not democratsraquo CNN 15 diciembre 2020 httpseditioncnncom20201214africaivory-coast-president-ouattara-intlindexhtml
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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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35emsplaquoHondurasrsquo New Criminal Code Will Help Impunity Prosperraquo InSight Crime 29 junio 2020 wwwinsightcrimeorgnewsanalysishonduras-new-criminal-code
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38emsplaquoMr HispanoPreneurtrade The Man Behind Hondurasrsquo $47-Million Coronavirus Disasterraquo Organized Crime and Corruption Reporting Project 16 octubre 2020 wwwoccrporgencoronavirusmr-hispanopreneurtm-the-man-behind-honduras-47-million-dollar-coronavirus-disaster
39emsplaquoFive ways the Pacific can recover with integrity in 2021raquo Transparency International 9 diciembre 2020 wwwtransparencyorgenblogfive-ways-the-pacific-region-can-recover-with-integrity-in-2021
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TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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52emsplaquoTracking the trillions 6-month checkup on IMFlsquos COVID-19 emergency aidraquo Transparency International 28 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogtracking-the-trillions-6-month-checkup-on-imfs-covid-19-emergency-aid
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57emsplaquoGojković Sednica Skupštine nije moguća zbog zabrane skupova više od 50 ljudiraquo N1 23 marzo 2020 httpsrsn1infocomvestia581068-gojkovic-sednica-skupstine-nije-moguca-zbog-zabrane-skupova-vise-od-50-ljudi
58emsp laquoSerbia North Macedonia Impose Harsh Weekend Curfewsraquo Balkan Insight 10 abril 2020 httpsbalkaninsightcom20200410serbia-north-macedonia-impose-harsh-weekend-curfews
59emsplaquoSerbia Journalist Ana Lalic arrested for reporting on inadequate hospital facilities for coronavirusraquo Article 19 2 abril 2020 wwwarticle19orgresourcesserbia-journalist-ana-lalic-arrested-for-reporting-on-inadequate-hospital-facilities-for-coronavirus
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61emsplaquoFor Criticising Serbiarsquos COVID-19 Response Doctors Come under Fireraquo Balkan Insight14 octubre 2020 httpsbalkaninsightcom20201014for-criticising-serbias-covid-19-response-doctors-come-under-fire
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66emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos COVID-19 crisis response in MENA countries (OCDE 2020) httpsreadoecd-ilibraryorgviewref=129_129919-4li7bq8asvamptitle=COVID-19-Crisis-Response-in-MENA-Countries
67emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
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70emsplaquoThe Price of Corruption in Iraq Kadhimi Faces the Challenge of Systemic Reformraquo The Washington Institute 10 noviembre 2020 wwwwashingtoninstituteorgpolicy-analysisprice-corruption-iraq-kadhimi-faces-challenge-systemic-reform
71emspHuman Rights Watch laquoWhoever Finds the Vaccine Must Share Itraquo Strengthening Human Rights and Transparency Around Covid-19 Vaccines (HRW 2020) wwwhrworgreport20201029whoever-finds-vaccine-must-share-itstrengthening-human-rights-and-transparency
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73emsplaquoLebanonrsquos caretaker PM and ex-ministers charged over Beirut blastraquo The Guardian 10 diciembre 2020 wwwtheguardiancomworld2020dec10lebanons-caretaker-prime-minister-and-ex-ministers-charged-over-beirut-blast
74emsplaquoLebanon the ICJ calls for extensive reforms to strengthen judicial independence and accountabilityraquo International Commission of Jurists 28 febrero 2017 wwwicjorglebanon-the-icj-calls-for-extensive-reforms-to-strengthen-judicial-independence-and-accountability
75emsplaquoNew laws same old practices Lebanon passes anti-corruption laws but questions persist over their efficacyraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 7 enero 2020 httpstimeporgexplainersnew-laws-same-old-practices-lebanon-passes-anti-corruption-laws-but-questions-persist-over-their-efficacy
76emsplaquoLebanonrsquos New Law on Illicit Enrichment A Step Forward in Fighting Corruptionraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 11 marzo 2020 httpstimeporgcommentaryanalysislebanons-new-law-on-illicit-enrichment-a-step-forward-in-fighting-corruption
77emspPrograma de la Naciones Unidas para el Desarrollo y Repuacuteblica de Liacutebano National Action Plan to Implement the Right to Access to Information Law (2020) httpswwwlbundporgcontentlebanonenhomelibrarydemocratic_governancenational-action-plan-to-implement-the-right-to-access-to-informahtml
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81emsplaquoJournalist Omar Radi arrested charged in Moroccoraquo Committee to Protect Journalists 29 julio 2020 httpscpjorg202007journalist-omar-radi-arrested-charged-in-morocco
82emsplaquoAfrican nations ldquofar from readyrdquo for COVID-19 vaccination drive says UN health agencyraquo UN News 27 noviembre 2020 httpsnewsunorgenstory2020111078642
83emsplaquoCorruption risks in Southern Africarsquos response to the coronavirusraquo Transparency International 13 mayo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-risks-in-africas-response-to-the-coronavirus
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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84emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf
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90emsplaquoIvory Coast election Alassane Ouattara wins amid boycottraquo BBC News 3 noviembre 2020 wwwbbccomnewsworld-africa-54778200
91emsplaquoHis rivals have been arrested or exiled but Ivorian President insists lsquoTheyrsquore not democratsraquo CNN 15 diciembre 2020 httpseditioncnncom20201214africaivory-coast-president-ouattara-intlindexhtml
92emsplaquoThe Cycle of Kleptocracy a Congolese State Affair Part IIIraquo Global Witness 9 julio 2020 httpswwwglobalwitnessorgencampaignsoil-gas-and-miningcongolese-kleptocracy
93emspRisk and Compliance Portal laquoRepublic of the Congoraquo in Country Profile (GAN Integrity 2020) httpswwwganintegritycomportalcountry-profilesrepublic-of-the-congo
94emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652
95emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652
96emsplaquoMalawi President Vows to Close in on Corrupt Officialsraquo Voice of America 26 julio 2020 wwwvoanewscomafricamalawi-president-vows-close-corrupt-officials
97emsplaquoMalawirsquos new govrsquot cracks down on corruptionraquo Anadolu Agency 14 julio 2020 wwwaacomtrenafricamalawis-new-govt-cracks-down-on-corruption1910008
98emsplaquoMalawi signs extradition papers for self-proclaimed prophetraquo Al Jazeera 15 diciembre 2020 wwwaljazeeracomnews20201215malawi-signs-extradition-papers-for-self-proclaimed-prophet
99emsplaquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgenpublicationsgcb-africa-2019
100emspZambia en laquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgengcbafricaafrica-2019resultszmb
101emsplaquoAssessment of the Public Procurement System of Zambiaraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httppubdocsworldbankorgen155311584023270547MAPS-ZAMBIA-FINALpdf
102emsplaquoImproving Public Procurement in Zambia and How to Get there with MAPSraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httpsblogsworldbankorggovernanceimproving-public-procurement-zambia-and-how-get-there-maps
103emsplaquoA Call to Defend Democracyraquo Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral 25 junio 2020 wwwideaintnews-mediamultimedia-reportscall-defend-democracy
104emsplaquoFighting the Virus and the Rule of Law ndash A Country Report on Norwayraquo Verfassungsblog 13 abril 2020 httpsverfassungsblogdefighting-the-virus-and-the-rule-of-law-a-country-report-on-norway
105emspT Fournier y M Meyer-Resende Phase two of COVID-19 responses across the EU ndash the rule of law stress test continued (Berliacuten Democracy Reporting International 2020) httpsdemocracy-reportingorgwp-contentuploads202007Rule-of-Law-Stress-Test-Continued-Layout_JJ_JPpdf
106emsplaquoGlobal Impact of COVID-19 on Electionsraquo Election Guide 23 noviembre 2020 wwwelectionguideorgdigestpost17591
107emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
29
108emspComisioacuten Europea Plan de Recuperacioacuten para Europa (Bruselas Comisioacuten Europea 2020) httpseceuropaeuinfostrategyrecovery-plan-europe_es
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110emspDaphne Caruana Galizia Foundation Public inquiry wwwdaphnefoundationenjusticepublic-inquiry
111emsplaquoEx-chief of staff to former Maltese PM arrested in corruption proberaquo Politico EU 22 septiembre 2020 wwwpoliticoeuarticlemalta-keith-schembri-arrested-panama-papers-scandal-daphne-caruana-galizia-murder
112emsplaquoGolden passports infringement procedures against Cyprus and Malta the right moveraquo Transparency International 20 octubre 2020 wwwtransparencyorgenpressgolden-passports-infringement-procedures-against-cyprus-and-malta-the-right-move
113emsplaquoExclusive ECB flags failings in dirty-money screening at Maltarsquos top bankraquo Reuters 20 noviembre 2019 wwwreuterscomarticleus-malta-bank-of-valletta-ecb-exclusive-idUSKBN1XU28A
114emsplaquoPolish judiciary changes are a ldquodestructionrdquo EU commissionerraquo Reuters 8 febrero 2020 wwwreuterscomarticleus-poland-eu-judges-idUSKBN2020H3
115emsplaquoPolandrsquos anti-abortion push highlights pandemic risks to democracyraquo The Conversation 25 noviembre 2020 httpstheconversationcompolands-anti-abortion-push-highlights-pandemic-risks-to-democracy-150520
116emsplaquoPolandrsquos government blocks access to public information dailyraquo Warsaw Business Journal 16 abril 2020 httpswbjplpolands-government-blocks-access-to-public-information-dailypost126760
117emspM Kania Public procurement and COVID-19 in Poland (Katowice Universidad de Silesia en Katowice 2020) httpspublicprocurementinternationalcomwp-contentuploads202004Public-Procurement-and-COVID-19-in-Poland-Michal-Kania-31-March-2020docx
118emsplaquoCondemnation of proposed impunity for politicians and officials in Polandraquo Transparency International 29 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpresscondemnation-of-proposed-impunity-for-politicians-and-officials-in-poland
119emsplaquoPolice using ldquoexcessive violencerdquo against peaceful protesters in Poland amid abortion rowraquo Euro News 25 noviembre 2020 wwweuronewscom20201124police-using-excessive-violence-against-peaceful-protesters-in-poland
120emsplaquoHungary and Poland escalate budget fight over rule of lawraquo Politico EU 26 noviembre 2020 wwwpoliticoeuarticlepoland-hungary-budget-democracy-rule-law-orban-morawiecki-merkel
121emsplaquoParliament approves the ldquorule of law conditionalityrdquo for access to EU fundsraquo Parlamento Europeo 16 diciembre 2020 wwweuroparleuropaeunewsenpress-room20201211IPR93622parliament-approves-the-rule-of-law-conditionality-for-access-to-eu-funds
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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19emsplaquoAnti-corruption response to COVID-19 must include womenraquo UN Women Americas and the Caribbean 10 junio 2020 wwwlacunwomenorgennoticias-y-eventosarticulos202006respuesta-anticorrupcion-a-la-covid-debe-ser-transparente
20emspCompilacioacuten de Decretos de Emergencia por COVID-19 El Salvador Ministerio de Gobernacioacuten 2020)
21emsplaquoPronunciamiento de organizaciones de la sociedad civil sobre acciones impulsadas en la emergencia del COVID-19raquo Accioacuten Ciudadana 11 mayo 2020 wwwaccion-ciudadanaorgcomunicados-pronunciamiento-de-organizaciones-de-la-sociedad-civil-sobre-acciones-impulsadas-en-la-emergencia-del-covid-19
22emsplaquoAlarm over concentration of power in the Presidency in Colombiaraquo Transparency International 3 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpressalarm-over-concentration-of-power-in-the-presidency-in-colombia
23emspAtaques a la Prensa Independiente y a la Sociedad Civil FUNDE wwwrepofundeorg17041CC-C-AT-AUT-20-10-20pdf
24emsplaquoLa oscura mina de oro en la que se convirtioacute la compra de equipos por la pandemia en Latinoameacutericaraquo France 24 8 mayo 2020 wwwfrance24comes20200508-corrupcion-insumos-mC3A9dicos-covid19-pandemia
25emsplaquoLa ONU advierte que el covid-19 podriacutea dejar 45 millones nuevos pobres en Ameacuterica Latina y el Cariberaquo CNN Espantildeol 10 julio 2020 wwwcnnespanolcnncom20200710la-onu-advierte-que-el-covid-19-podria-dejar-45-millones-nuevos-pobres-en-america-latina-y-el-caribe
26emsplaquoWhat is Perursquos president doing to fight corruptionraquo Latin America Reports 30 julio 2019 httpslatinamericareportscomvizcarra-fight-corruption-peru2823
27emsplaquoProeacutetica ley de financiamiento de partidos es un avance respecto a legislacioacuten vigenteraquo Agencia Peruana de Noticias 20 septiembre 2020 wwwandinapeagencianoticia-proetica-ley-financiamiento-partidos-es-un-avance-respecto-a-legislacion-vigente-814516aspx
28emsplaquoDestitucioacuten de Vizcarra Peruacute y la crisis permanenteraquo Deutsche Welle 11 noviembre 2020 wwwdwcomesdestituciC3B3n-de-vizcarra-perC3BA-y-la-crisis-permanentea-55568245
29emsplaquo8 ex presidentes de Peruacute sentildealados por corrupcioacutenraquo Expansioacuten 15 noviembre 2020 wwwexpansionmxmundo202011158-ex-presidentes-peru-acusados-corrupcion
30emsplaquoFight against corruption citizensrsquo rights must be protected during political crisis in Peruraquo Transparency International 13 noviembre 2020 wwwtransparencyorgenpressfight-against-corruption-citizens-rights-must-be-protected-during-political-crisis-in-peru
31emsplaquoCorruption weak institutions and natural disasters is there hope for Honduras to rebuildraquo Univision 16 diciembre 2020 wwwunivisioncomunivision-newsopinioncorruption-weak-institutions-natural-disasters-can-honduras-rebuild
32emspBanco Mundial laquoHondurasraquo en Climate Change Knowledge Portal wwwclimateknowledgeportalworldbankorgcountryhonduras
33emsplaquoHondurasrsquo opposition needs to learn from its mistakesraquo Global Americans 4 junio 2020 wwwtheglobalamericansorg202006honduras-opposition-needs-to-learn-from-its-mistakes
34emsplaquoStatement on the end of MACCIHrsquos mandate in Hondurasraquo Transparency International 21 enero 2020 wwwtransparencyorgenpressstatement-on-the-end-of-maccihs-mandate-in-honduras
35emsplaquoHondurasrsquo New Criminal Code Will Help Impunity Prosperraquo InSight Crime 29 junio 2020 wwwinsightcrimeorgnewsanalysishonduras-new-criminal-code
36emsplaquoLas maniobras de corrupcioacuten en Honduras- Parte II- Nuevo Coacutedigo Penalraquo El Pulso 27 junio 2020 httpselpulsohnp=45155
37emsplaquoLack of planning in Honduras COVID-19 purchases risks millions in public fundsraquo Transparency International 9 julio 2020 wwwtransparencyorgenbloglack-of-planning-in-honduras-covid-19-purchases-risks-millions-in-public-funds
38emsplaquoMr HispanoPreneurtrade The Man Behind Hondurasrsquo $47-Million Coronavirus Disasterraquo Organized Crime and Corruption Reporting Project 16 octubre 2020 wwwoccrporgencoronavirusmr-hispanopreneurtm-the-man-behind-honduras-47-million-dollar-coronavirus-disaster
39emsplaquoFive ways the Pacific can recover with integrity in 2021raquo Transparency International 9 diciembre 2020 wwwtransparencyorgenblogfive-ways-the-pacific-region-can-recover-with-integrity-in-2021
40emsplaquoPast scandals haunt Papua New Guinealsquos coronavirus responseraquo Transparency International 29 mayo 2020 wwwtransparencyorgenblogpast-scandals-haunt-papua-new-guineas-coronavirus-response
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
26
41emsplaquoTransparency Solomons calls on govt to audit economic stimulus fundsraquo Radio New Zealand 7 noviembre 2020 httpswwwrnzconzinternationalpacific-news430071transparency-solomons-calls-on-govt-to-audit-economic-stimulus-funds
42emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019
43emsplaquoVanuatu Parliament dissolves ahead of electionraquo Radio New Zealand 22 enero 2020 wwwrnzconzinternationalpacific-news407852vanuatu-parliament-dissolves-ahead-of-election
44emspGobierno de Vanuatu laquoRepublic of Vanuaturaquo en Voluntary national review on the implemenation of the 2030 agenda for sustainable development httpssustainabledevelopmentunorgcontentdocuments23336Republic_of_Vanuatu_VNR_2019pdf
45emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019
46emspM Bak Overview of corruption and anti-corruption in Myanmar (Berliacuten Transparency International 2019) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-myanmar-1
47emsplaquoGlobal Corruption Barometer ndash Asiaraquo Transparency International noviembre 2020 wwwtransparencyorgengcbasiaasia-2020
48emspJ Schoeberlein Corruption in ASEAN Regional Trends from the 2020 Global Corruption Barometer and Country Spotlights (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskcorruption-in-asean-regional-trends-from-the-2020-global-corruption-barometer-and-country-spotlights
49emspJ Schoeberlein 2020
50emsplaquoEastern Europe and Central Asia Governments must stop abusing emergency powers during COVID-19 pandemicraquo Amnesty International UK 29 abril 2020 wwwamnestyorgukpress-releaseseastern-europe-and-central-asia-governments-must-stop-abusing-emergency-powers
51emsplaquoFinding collaborative solutions in a crisis How Covid-19 brought procurement actors in Eastern Europe and Central Asia togetherraquo Open Contracting Partnership 16 junio 2020 wwwopen-contractingorg20200616finding-collaborative-solutions-in-a-crisis-how-covid-19-brought-procurement-actors-in-eastern-europe-and-central-asia-together
52emsplaquoTracking the trillions 6-month checkup on IMFlsquos COVID-19 emergency aidraquo Transparency International 28 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogtracking-the-trillions-6-month-checkup-on-imfs-covid-19-emergency-aid
53emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf
54emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
55emsplaquoDigging deeper into corruption violence against journalists and active civil societyraquo Transparency International 21 febrero 2018 wwwtransparencyorgennewsdigging-deeper-into-corruption-violence-against-journalists
56emsplaquoTI BIH filed criminal charges against the Public Health Institute of the Republic of Srpskaraquo Transparency International Bosnia and Herzegovina 30 mayo 2020 httpsti-bihorgtibih-podnio-krivicnu-prijavu-zbog-nabavki-instituta-za-javno-zdravstvo-rslang=en
57emsplaquoGojković Sednica Skupštine nije moguća zbog zabrane skupova više od 50 ljudiraquo N1 23 marzo 2020 httpsrsn1infocomvestia581068-gojkovic-sednica-skupstine-nije-moguca-zbog-zabrane-skupova-vise-od-50-ljudi
58emsp laquoSerbia North Macedonia Impose Harsh Weekend Curfewsraquo Balkan Insight 10 abril 2020 httpsbalkaninsightcom20200410serbia-north-macedonia-impose-harsh-weekend-curfews
59emsplaquoSerbia Journalist Ana Lalic arrested for reporting on inadequate hospital facilities for coronavirusraquo Article 19 2 abril 2020 wwwarticle19orgresourcesserbia-journalist-ana-lalic-arrested-for-reporting-on-inadequate-hospital-facilities-for-coronavirus
60emsplaquoGovernment says only Crisis Staff can issue information about coronavirusraquo N1 1 abril 2020 httpsrsn1infocomenglishnewsa584240-serbian-government-says-only-its-crisis-staff-can-issue-information-about-coronavirus-pandemic
61emsplaquoFor Criticising Serbiarsquos COVID-19 Response Doctors Come under Fireraquo Balkan Insight14 octubre 2020 httpsbalkaninsightcom20201014for-criticising-serbias-covid-19-response-doctors-come-under-fire
62emspW Benedek OSCE Rapporteurrsquos Report under the Moscow Mechanism on Alleged Human Rights Violations related to the Presidential Elections of 9 August 2020 in Belarus (Varsovia Organizacioacuten para la Seguridad y la Cooperacioacuten en Europa Oficina de Instituciones Democraacuteticas y Derechos Humanos 2020) httpswwwosceorgfilesfdocuments2b469539pdf
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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63emsplaquoGrand corruptionraquo Transparency International wwwtransparencyorgencorruptionarygrand-corruption
64emspM Bak Overview of corruption and anticorruption in Armenia Azerbaijan Belarus Georgia Moldova and Ukraine (Berliacuten Transparency International 2020) httpsknowledgehubtransparencyorghelpdeskoverview-of-corruption-and-anti-corruption-in-armenia-azerbaijan-belarus-georgia-moldova-and-ukraine
65emsplaquoGRECO publicly declares Belarus non-compliant with the CoE anti-corruption standardsraquo Grupo de Estados contra la Corrupcioacuten - Consejo de Europa 19 marzo 2019 wwwcoeintenwebportal-council-of-europe-s-anti-corruption-body-greco-publicly-declares-the-country-non-compliant-with-the-coe-anti-corruption-standards
66emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos COVID-19 crisis response in MENA countries (OCDE 2020) httpsreadoecd-ilibraryorgviewref=129_129919-4li7bq8asvamptitle=COVID-19-Crisis-Response-in-MENA-Countries
67emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
68emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
69emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
70emsplaquoThe Price of Corruption in Iraq Kadhimi Faces the Challenge of Systemic Reformraquo The Washington Institute 10 noviembre 2020 wwwwashingtoninstituteorgpolicy-analysisprice-corruption-iraq-kadhimi-faces-challenge-systemic-reform
71emspHuman Rights Watch laquoWhoever Finds the Vaccine Must Share Itraquo Strengthening Human Rights and Transparency Around Covid-19 Vaccines (HRW 2020) wwwhrworgreport20201029whoever-finds-vaccine-must-share-itstrengthening-human-rights-and-transparency
72emsplaquoLebanonrsquos mass revolt against corruption and poverty continuesraquo The Guardian 20 octubre 2019 wwwtheguardiancomworld2019oct20lebanons-mass-revolt-against-corruption-and-poverty-continues
73emsplaquoLebanonrsquos caretaker PM and ex-ministers charged over Beirut blastraquo The Guardian 10 diciembre 2020 wwwtheguardiancomworld2020dec10lebanons-caretaker-prime-minister-and-ex-ministers-charged-over-beirut-blast
74emsplaquoLebanon the ICJ calls for extensive reforms to strengthen judicial independence and accountabilityraquo International Commission of Jurists 28 febrero 2017 wwwicjorglebanon-the-icj-calls-for-extensive-reforms-to-strengthen-judicial-independence-and-accountability
75emsplaquoNew laws same old practices Lebanon passes anti-corruption laws but questions persist over their efficacyraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 7 enero 2020 httpstimeporgexplainersnew-laws-same-old-practices-lebanon-passes-anti-corruption-laws-but-questions-persist-over-their-efficacy
76emsplaquoLebanonrsquos New Law on Illicit Enrichment A Step Forward in Fighting Corruptionraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 11 marzo 2020 httpstimeporgcommentaryanalysislebanons-new-law-on-illicit-enrichment-a-step-forward-in-fighting-corruption
77emspPrograma de la Naciones Unidas para el Desarrollo y Repuacuteblica de Liacutebano National Action Plan to Implement the Right to Access to Information Law (2020) httpswwwlbundporgcontentlebanonenhomelibrarydemocratic_governancenational-action-plan-to-implement-the-right-to-access-to-informahtml
78emspRepuacuteblica de Liacutebano The national anti-corruption strategy 2020-2025 (2020) wwwundp-aciacorgresourcesNational20Anti-Corruption20Strategy20Englishpdf
79emsplaquoMorocco Stepping Up to the COVID-19 Pandemic Outbreakraquo Banco Mundial 16 junio 2020 wwwworldbankorgennewsfeature20200616morocco-stepping-up-to-the-covid-19-pandemic-outbreak
80emspE Jrad The Fight Against Covid-19 in Morocco Algeria and Tunisia Courses of Action Paths for Reflection (Berliacuten Konrad Adenauer Stiftung 2020) wwwkasdedocuments282499282548Covid19+Response+in+the+Maghreb+-+Eya+Jradpdf122aaa7e-0608-ad15-abc7-4f09cfff689eversion=10ampt=1600704327172
81emsplaquoJournalist Omar Radi arrested charged in Moroccoraquo Committee to Protect Journalists 29 julio 2020 httpscpjorg202007journalist-omar-radi-arrested-charged-in-morocco
82emsplaquoAfrican nations ldquofar from readyrdquo for COVID-19 vaccination drive says UN health agencyraquo UN News 27 noviembre 2020 httpsnewsunorgenstory2020111078642
83emsplaquoCorruption risks in Southern Africarsquos response to the coronavirusraquo Transparency International 13 mayo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-risks-in-africas-response-to-the-coronavirus
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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84emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf
85emsplaquoSouth African Unions Strike to Protest Graft Job Lossesraquo Bloomberg 7 octubre 2020 wwwbloombergcomnewsarticles2020-10-07south-african-unions-down-tools-in-protest-at-graft-job-losses
86emsplaquoAngola Protest in Luanda against corruptionraquo Africa News 26 octubre 2020 wwwafricanewscom20201026angola-protest-in-luanda-against-corruption
87emsplaquoZimbabwean government lashes out at anti-corruption protesters with an iron fistraquo Daily Maverick 2 agosto 2020 wwwdailymaverickcozaarticle2020-08-02-zimbabwean-government-lashes-out-at-anti-corruption-protesters-with-an-an-iron-fist
88emsplaquoIn South Africa COVID-19 has exposed greed and spurred long-needed action against corruptionraquo Transparency International 4 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogin-south-africa-covid-19-has-exposed-greed-and-spurred-long-needed-action-against-corruption
89emsplaquoInvestigate hoarding of COVID-19 palliatives by states SERAP urges ICPCraquo Healthwise 25 octubre 2020 httpshealthwisepunchngcominvestigate-hoarding-of-covid-19-palliatives-by-states-serap-urges-icpc
90emsplaquoIvory Coast election Alassane Ouattara wins amid boycottraquo BBC News 3 noviembre 2020 wwwbbccomnewsworld-africa-54778200
91emsplaquoHis rivals have been arrested or exiled but Ivorian President insists lsquoTheyrsquore not democratsraquo CNN 15 diciembre 2020 httpseditioncnncom20201214africaivory-coast-president-ouattara-intlindexhtml
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96emsplaquoMalawi President Vows to Close in on Corrupt Officialsraquo Voice of America 26 julio 2020 wwwvoanewscomafricamalawi-president-vows-close-corrupt-officials
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98emsplaquoMalawi signs extradition papers for self-proclaimed prophetraquo Al Jazeera 15 diciembre 2020 wwwaljazeeracomnews20201215malawi-signs-extradition-papers-for-self-proclaimed-prophet
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101emsplaquoAssessment of the Public Procurement System of Zambiaraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httppubdocsworldbankorgen155311584023270547MAPS-ZAMBIA-FINALpdf
102emsplaquoImproving Public Procurement in Zambia and How to Get there with MAPSraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httpsblogsworldbankorggovernanceimproving-public-procurement-zambia-and-how-get-there-maps
103emsplaquoA Call to Defend Democracyraquo Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral 25 junio 2020 wwwideaintnews-mediamultimedia-reportscall-defend-democracy
104emsplaquoFighting the Virus and the Rule of Law ndash A Country Report on Norwayraquo Verfassungsblog 13 abril 2020 httpsverfassungsblogdefighting-the-virus-and-the-rule-of-law-a-country-report-on-norway
105emspT Fournier y M Meyer-Resende Phase two of COVID-19 responses across the EU ndash the rule of law stress test continued (Berliacuten Democracy Reporting International 2020) httpsdemocracy-reportingorgwp-contentuploads202007Rule-of-Law-Stress-Test-Continued-Layout_JJ_JPpdf
106emsplaquoGlobal Impact of COVID-19 on Electionsraquo Election Guide 23 noviembre 2020 wwwelectionguideorgdigestpost17591
107emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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108emspComisioacuten Europea Plan de Recuperacioacuten para Europa (Bruselas Comisioacuten Europea 2020) httpseceuropaeuinfostrategyrecovery-plan-europe_es
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110emspDaphne Caruana Galizia Foundation Public inquiry wwwdaphnefoundationenjusticepublic-inquiry
111emsplaquoEx-chief of staff to former Maltese PM arrested in corruption proberaquo Politico EU 22 septiembre 2020 wwwpoliticoeuarticlemalta-keith-schembri-arrested-panama-papers-scandal-daphne-caruana-galizia-murder
112emsplaquoGolden passports infringement procedures against Cyprus and Malta the right moveraquo Transparency International 20 octubre 2020 wwwtransparencyorgenpressgolden-passports-infringement-procedures-against-cyprus-and-malta-the-right-move
113emsplaquoExclusive ECB flags failings in dirty-money screening at Maltarsquos top bankraquo Reuters 20 noviembre 2019 wwwreuterscomarticleus-malta-bank-of-valletta-ecb-exclusive-idUSKBN1XU28A
114emsplaquoPolish judiciary changes are a ldquodestructionrdquo EU commissionerraquo Reuters 8 febrero 2020 wwwreuterscomarticleus-poland-eu-judges-idUSKBN2020H3
115emsplaquoPolandrsquos anti-abortion push highlights pandemic risks to democracyraquo The Conversation 25 noviembre 2020 httpstheconversationcompolands-anti-abortion-push-highlights-pandemic-risks-to-democracy-150520
116emsplaquoPolandrsquos government blocks access to public information dailyraquo Warsaw Business Journal 16 abril 2020 httpswbjplpolands-government-blocks-access-to-public-information-dailypost126760
117emspM Kania Public procurement and COVID-19 in Poland (Katowice Universidad de Silesia en Katowice 2020) httpspublicprocurementinternationalcomwp-contentuploads202004Public-Procurement-and-COVID-19-in-Poland-Michal-Kania-31-March-2020docx
118emsplaquoCondemnation of proposed impunity for politicians and officials in Polandraquo Transparency International 29 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpresscondemnation-of-proposed-impunity-for-politicians-and-officials-in-poland
119emsplaquoPolice using ldquoexcessive violencerdquo against peaceful protesters in Poland amid abortion rowraquo Euro News 25 noviembre 2020 wwweuronewscom20201124police-using-excessive-violence-against-peaceful-protesters-in-poland
120emsplaquoHungary and Poland escalate budget fight over rule of lawraquo Politico EU 26 noviembre 2020 wwwpoliticoeuarticlepoland-hungary-budget-democracy-rule-law-orban-morawiecki-merkel
121emsplaquoParliament approves the ldquorule of law conditionalityrdquo for access to EU fundsraquo Parlamento Europeo 16 diciembre 2020 wwweuroparleuropaeunewsenpress-room20201211IPR93622parliament-approves-the-rule-of-law-conditionality-for-access-to-eu-funds
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41emsplaquoTransparency Solomons calls on govt to audit economic stimulus fundsraquo Radio New Zealand 7 noviembre 2020 httpswwwrnzconzinternationalpacific-news430071transparency-solomons-calls-on-govt-to-audit-economic-stimulus-funds
42emspFreedom House laquoVanuaturaquo en Freedom in the World 2019 wwwfreedomhouseorgcountryvanuatufreedom-world2019
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50emsplaquoEastern Europe and Central Asia Governments must stop abusing emergency powers during COVID-19 pandemicraquo Amnesty International UK 29 abril 2020 wwwamnestyorgukpress-releaseseastern-europe-and-central-asia-governments-must-stop-abusing-emergency-powers
51emsplaquoFinding collaborative solutions in a crisis How Covid-19 brought procurement actors in Eastern Europe and Central Asia togetherraquo Open Contracting Partnership 16 junio 2020 wwwopen-contractingorg20200616finding-collaborative-solutions-in-a-crisis-how-covid-19-brought-procurement-actors-in-eastern-europe-and-central-asia-together
52emsplaquoTracking the trillions 6-month checkup on IMFlsquos COVID-19 emergency aidraquo Transparency International 28 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogtracking-the-trillions-6-month-checkup-on-imfs-covid-19-emergency-aid
53emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf
54emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
55emsplaquoDigging deeper into corruption violence against journalists and active civil societyraquo Transparency International 21 febrero 2018 wwwtransparencyorgennewsdigging-deeper-into-corruption-violence-against-journalists
56emsplaquoTI BIH filed criminal charges against the Public Health Institute of the Republic of Srpskaraquo Transparency International Bosnia and Herzegovina 30 mayo 2020 httpsti-bihorgtibih-podnio-krivicnu-prijavu-zbog-nabavki-instituta-za-javno-zdravstvo-rslang=en
57emsplaquoGojković Sednica Skupštine nije moguća zbog zabrane skupova više od 50 ljudiraquo N1 23 marzo 2020 httpsrsn1infocomvestia581068-gojkovic-sednica-skupstine-nije-moguca-zbog-zabrane-skupova-vise-od-50-ljudi
58emsp laquoSerbia North Macedonia Impose Harsh Weekend Curfewsraquo Balkan Insight 10 abril 2020 httpsbalkaninsightcom20200410serbia-north-macedonia-impose-harsh-weekend-curfews
59emsplaquoSerbia Journalist Ana Lalic arrested for reporting on inadequate hospital facilities for coronavirusraquo Article 19 2 abril 2020 wwwarticle19orgresourcesserbia-journalist-ana-lalic-arrested-for-reporting-on-inadequate-hospital-facilities-for-coronavirus
60emsplaquoGovernment says only Crisis Staff can issue information about coronavirusraquo N1 1 abril 2020 httpsrsn1infocomenglishnewsa584240-serbian-government-says-only-its-crisis-staff-can-issue-information-about-coronavirus-pandemic
61emsplaquoFor Criticising Serbiarsquos COVID-19 Response Doctors Come under Fireraquo Balkan Insight14 octubre 2020 httpsbalkaninsightcom20201014for-criticising-serbias-covid-19-response-doctors-come-under-fire
62emspW Benedek OSCE Rapporteurrsquos Report under the Moscow Mechanism on Alleged Human Rights Violations related to the Presidential Elections of 9 August 2020 in Belarus (Varsovia Organizacioacuten para la Seguridad y la Cooperacioacuten en Europa Oficina de Instituciones Democraacuteticas y Derechos Humanos 2020) httpswwwosceorgfilesfdocuments2b469539pdf
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
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67emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
68emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
69emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
70emsplaquoThe Price of Corruption in Iraq Kadhimi Faces the Challenge of Systemic Reformraquo The Washington Institute 10 noviembre 2020 wwwwashingtoninstituteorgpolicy-analysisprice-corruption-iraq-kadhimi-faces-challenge-systemic-reform
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72emsplaquoLebanonrsquos mass revolt against corruption and poverty continuesraquo The Guardian 20 octubre 2019 wwwtheguardiancomworld2019oct20lebanons-mass-revolt-against-corruption-and-poverty-continues
73emsplaquoLebanonrsquos caretaker PM and ex-ministers charged over Beirut blastraquo The Guardian 10 diciembre 2020 wwwtheguardiancomworld2020dec10lebanons-caretaker-prime-minister-and-ex-ministers-charged-over-beirut-blast
74emsplaquoLebanon the ICJ calls for extensive reforms to strengthen judicial independence and accountabilityraquo International Commission of Jurists 28 febrero 2017 wwwicjorglebanon-the-icj-calls-for-extensive-reforms-to-strengthen-judicial-independence-and-accountability
75emsplaquoNew laws same old practices Lebanon passes anti-corruption laws but questions persist over their efficacyraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 7 enero 2020 httpstimeporgexplainersnew-laws-same-old-practices-lebanon-passes-anti-corruption-laws-but-questions-persist-over-their-efficacy
76emsplaquoLebanonrsquos New Law on Illicit Enrichment A Step Forward in Fighting Corruptionraquo The Tahrir Institute for Middle East Policy 11 marzo 2020 httpstimeporgcommentaryanalysislebanons-new-law-on-illicit-enrichment-a-step-forward-in-fighting-corruption
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78emspRepuacuteblica de Liacutebano The national anti-corruption strategy 2020-2025 (2020) wwwundp-aciacorgresourcesNational20Anti-Corruption20Strategy20Englishpdf
79emsplaquoMorocco Stepping Up to the COVID-19 Pandemic Outbreakraquo Banco Mundial 16 junio 2020 wwwworldbankorgennewsfeature20200616morocco-stepping-up-to-the-covid-19-pandemic-outbreak
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81emsplaquoJournalist Omar Radi arrested charged in Moroccoraquo Committee to Protect Journalists 29 julio 2020 httpscpjorg202007journalist-omar-radi-arrested-charged-in-morocco
82emsplaquoAfrican nations ldquofar from readyrdquo for COVID-19 vaccination drive says UN health agencyraquo UN News 27 noviembre 2020 httpsnewsunorgenstory2020111078642
83emsplaquoCorruption risks in Southern Africarsquos response to the coronavirusraquo Transparency International 13 mayo 2020 wwwtransparencyorgennewscorruption-risks-in-africas-response-to-the-coronavirus
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
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85emsplaquoSouth African Unions Strike to Protest Graft Job Lossesraquo Bloomberg 7 octubre 2020 wwwbloombergcomnewsarticles2020-10-07south-african-unions-down-tools-in-protest-at-graft-job-losses
86emsplaquoAngola Protest in Luanda against corruptionraquo Africa News 26 octubre 2020 wwwafricanewscom20201026angola-protest-in-luanda-against-corruption
87emsplaquoZimbabwean government lashes out at anti-corruption protesters with an iron fistraquo Daily Maverick 2 agosto 2020 wwwdailymaverickcozaarticle2020-08-02-zimbabwean-government-lashes-out-at-anti-corruption-protesters-with-an-an-iron-fist
88emsplaquoIn South Africa COVID-19 has exposed greed and spurred long-needed action against corruptionraquo Transparency International 4 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogin-south-africa-covid-19-has-exposed-greed-and-spurred-long-needed-action-against-corruption
89emsplaquoInvestigate hoarding of COVID-19 palliatives by states SERAP urges ICPCraquo Healthwise 25 octubre 2020 httpshealthwisepunchngcominvestigate-hoarding-of-covid-19-palliatives-by-states-serap-urges-icpc
90emsplaquoIvory Coast election Alassane Ouattara wins amid boycottraquo BBC News 3 noviembre 2020 wwwbbccomnewsworld-africa-54778200
91emsplaquoHis rivals have been arrested or exiled but Ivorian President insists lsquoTheyrsquore not democratsraquo CNN 15 diciembre 2020 httpseditioncnncom20201214africaivory-coast-president-ouattara-intlindexhtml
92emsplaquoThe Cycle of Kleptocracy a Congolese State Affair Part IIIraquo Global Witness 9 julio 2020 httpswwwglobalwitnessorgencampaignsoil-gas-and-miningcongolese-kleptocracy
93emspRisk and Compliance Portal laquoRepublic of the Congoraquo in Country Profile (GAN Integrity 2020) httpswwwganintegritycomportalcountry-profilesrepublic-of-the-congo
94emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652
95emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652
96emsplaquoMalawi President Vows to Close in on Corrupt Officialsraquo Voice of America 26 julio 2020 wwwvoanewscomafricamalawi-president-vows-close-corrupt-officials
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98emsplaquoMalawi signs extradition papers for self-proclaimed prophetraquo Al Jazeera 15 diciembre 2020 wwwaljazeeracomnews20201215malawi-signs-extradition-papers-for-self-proclaimed-prophet
99emsplaquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgenpublicationsgcb-africa-2019
100emspZambia en laquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgengcbafricaafrica-2019resultszmb
101emsplaquoAssessment of the Public Procurement System of Zambiaraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httppubdocsworldbankorgen155311584023270547MAPS-ZAMBIA-FINALpdf
102emsplaquoImproving Public Procurement in Zambia and How to Get there with MAPSraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httpsblogsworldbankorggovernanceimproving-public-procurement-zambia-and-how-get-there-maps
103emsplaquoA Call to Defend Democracyraquo Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral 25 junio 2020 wwwideaintnews-mediamultimedia-reportscall-defend-democracy
104emsplaquoFighting the Virus and the Rule of Law ndash A Country Report on Norwayraquo Verfassungsblog 13 abril 2020 httpsverfassungsblogdefighting-the-virus-and-the-rule-of-law-a-country-report-on-norway
105emspT Fournier y M Meyer-Resende Phase two of COVID-19 responses across the EU ndash the rule of law stress test continued (Berliacuten Democracy Reporting International 2020) httpsdemocracy-reportingorgwp-contentuploads202007Rule-of-Law-Stress-Test-Continued-Layout_JJ_JPpdf
106emsplaquoGlobal Impact of COVID-19 on Electionsraquo Election Guide 23 noviembre 2020 wwwelectionguideorgdigestpost17591
107emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
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110emspDaphne Caruana Galizia Foundation Public inquiry wwwdaphnefoundationenjusticepublic-inquiry
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67emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
68emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
69emspOrganizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos 2020
70emsplaquoThe Price of Corruption in Iraq Kadhimi Faces the Challenge of Systemic Reformraquo The Washington Institute 10 noviembre 2020 wwwwashingtoninstituteorgpolicy-analysisprice-corruption-iraq-kadhimi-faces-challenge-systemic-reform
71emspHuman Rights Watch laquoWhoever Finds the Vaccine Must Share Itraquo Strengthening Human Rights and Transparency Around Covid-19 Vaccines (HRW 2020) wwwhrworgreport20201029whoever-finds-vaccine-must-share-itstrengthening-human-rights-and-transparency
72emsplaquoLebanonrsquos mass revolt against corruption and poverty continuesraquo The Guardian 20 octubre 2019 wwwtheguardiancomworld2019oct20lebanons-mass-revolt-against-corruption-and-poverty-continues
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84emspTransparency International COVID-19 Documented Corruption and Malfeasance Cases (Berliacuten Transparency International 2020) imagestransparencycdnorgimagesCOVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-casespdf
85emsplaquoSouth African Unions Strike to Protest Graft Job Lossesraquo Bloomberg 7 octubre 2020 wwwbloombergcomnewsarticles2020-10-07south-african-unions-down-tools-in-protest-at-graft-job-losses
86emsplaquoAngola Protest in Luanda against corruptionraquo Africa News 26 octubre 2020 wwwafricanewscom20201026angola-protest-in-luanda-against-corruption
87emsplaquoZimbabwean government lashes out at anti-corruption protesters with an iron fistraquo Daily Maverick 2 agosto 2020 wwwdailymaverickcozaarticle2020-08-02-zimbabwean-government-lashes-out-at-anti-corruption-protesters-with-an-an-iron-fist
88emsplaquoIn South Africa COVID-19 has exposed greed and spurred long-needed action against corruptionraquo Transparency International 4 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenblogin-south-africa-covid-19-has-exposed-greed-and-spurred-long-needed-action-against-corruption
89emsplaquoInvestigate hoarding of COVID-19 palliatives by states SERAP urges ICPCraquo Healthwise 25 octubre 2020 httpshealthwisepunchngcominvestigate-hoarding-of-covid-19-palliatives-by-states-serap-urges-icpc
90emsplaquoIvory Coast election Alassane Ouattara wins amid boycottraquo BBC News 3 noviembre 2020 wwwbbccomnewsworld-africa-54778200
91emsplaquoHis rivals have been arrested or exiled but Ivorian President insists lsquoTheyrsquore not democratsraquo CNN 15 diciembre 2020 httpseditioncnncom20201214africaivory-coast-president-ouattara-intlindexhtml
92emsplaquoThe Cycle of Kleptocracy a Congolese State Affair Part IIIraquo Global Witness 9 julio 2020 httpswwwglobalwitnessorgencampaignsoil-gas-and-miningcongolese-kleptocracy
93emspRisk and Compliance Portal laquoRepublic of the Congoraquo in Country Profile (GAN Integrity 2020) httpswwwganintegritycomportalcountry-profilesrepublic-of-the-congo
94emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652
95emsplaquoldquoCashgaterdquo - Malawirsquos murky tale of shooting and corruptionraquo BBC News 27 enero 2014 wwwbbccomnewsworld-africa-25912652
96emsplaquoMalawi President Vows to Close in on Corrupt Officialsraquo Voice of America 26 julio 2020 wwwvoanewscomafricamalawi-president-vows-close-corrupt-officials
97emsplaquoMalawirsquos new govrsquot cracks down on corruptionraquo Anadolu Agency 14 julio 2020 wwwaacomtrenafricamalawis-new-govt-cracks-down-on-corruption1910008
98emsplaquoMalawi signs extradition papers for self-proclaimed prophetraquo Al Jazeera 15 diciembre 2020 wwwaljazeeracomnews20201215malawi-signs-extradition-papers-for-self-proclaimed-prophet
99emsplaquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgenpublicationsgcb-africa-2019
100emspZambia en laquoGlobal Corruption Barometer - Africaraquo Transparency International julio 2019 wwwtransparencyorgengcbafricaafrica-2019resultszmb
101emsplaquoAssessment of the Public Procurement System of Zambiaraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httppubdocsworldbankorgen155311584023270547MAPS-ZAMBIA-FINALpdf
102emsplaquoImproving Public Procurement in Zambia and How to Get there with MAPSraquo World Bank Blogs 12 marzo 2020 httpsblogsworldbankorggovernanceimproving-public-procurement-zambia-and-how-get-there-maps
103emsplaquoA Call to Defend Democracyraquo Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral 25 junio 2020 wwwideaintnews-mediamultimedia-reportscall-defend-democracy
104emsplaquoFighting the Virus and the Rule of Law ndash A Country Report on Norwayraquo Verfassungsblog 13 abril 2020 httpsverfassungsblogdefighting-the-virus-and-the-rule-of-law-a-country-report-on-norway
105emspT Fournier y M Meyer-Resende Phase two of COVID-19 responses across the EU ndash the rule of law stress test continued (Berliacuten Democracy Reporting International 2020) httpsdemocracy-reportingorgwp-contentuploads202007Rule-of-Law-Stress-Test-Continued-Layout_JJ_JPpdf
106emsplaquoGlobal Impact of COVID-19 on Electionsraquo Election Guide 23 noviembre 2020 wwwelectionguideorgdigestpost17591
107emsplaquoTackling the crisis of democracy promoting rule of law and fighting corruptionraquo Transparency International 29 enero 2019 wwwtransparencyorgennewstackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption
IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN 2020
29
108emspComisioacuten Europea Plan de Recuperacioacuten para Europa (Bruselas Comisioacuten Europea 2020) httpseceuropaeuinfostrategyrecovery-plan-europe_es
109emspUnioacuten Europea Informe sobre el Estado de Derecho en 2020 Capiacutetulo sobre la situacioacuten del Estado de Derecho en Malta (Bruselas Unioacuten Europea 2020) httpseur-lexeuropaeulegal-contentENTXTqid=1602583018021ampuri= CELEX3A52020SC0317
110emspDaphne Caruana Galizia Foundation Public inquiry wwwdaphnefoundationenjusticepublic-inquiry
111emsplaquoEx-chief of staff to former Maltese PM arrested in corruption proberaquo Politico EU 22 septiembre 2020 wwwpoliticoeuarticlemalta-keith-schembri-arrested-panama-papers-scandal-daphne-caruana-galizia-murder
112emsplaquoGolden passports infringement procedures against Cyprus and Malta the right moveraquo Transparency International 20 octubre 2020 wwwtransparencyorgenpressgolden-passports-infringement-procedures-against-cyprus-and-malta-the-right-move
113emsplaquoExclusive ECB flags failings in dirty-money screening at Maltarsquos top bankraquo Reuters 20 noviembre 2019 wwwreuterscomarticleus-malta-bank-of-valletta-ecb-exclusive-idUSKBN1XU28A
114emsplaquoPolish judiciary changes are a ldquodestructionrdquo EU commissionerraquo Reuters 8 febrero 2020 wwwreuterscomarticleus-poland-eu-judges-idUSKBN2020H3
115emsplaquoPolandrsquos anti-abortion push highlights pandemic risks to democracyraquo The Conversation 25 noviembre 2020 httpstheconversationcompolands-anti-abortion-push-highlights-pandemic-risks-to-democracy-150520
116emsplaquoPolandrsquos government blocks access to public information dailyraquo Warsaw Business Journal 16 abril 2020 httpswbjplpolands-government-blocks-access-to-public-information-dailypost126760
117emspM Kania Public procurement and COVID-19 in Poland (Katowice Universidad de Silesia en Katowice 2020) httpspublicprocurementinternationalcomwp-contentuploads202004Public-Procurement-and-COVID-19-in-Poland-Michal-Kania-31-March-2020docx
118emsplaquoCondemnation of proposed impunity for politicians and officials in Polandraquo Transparency International 29 septiembre 2020 wwwtransparencyorgenpresscondemnation-of-proposed-impunity-for-politicians-and-officials-in-poland
119emsplaquoPolice using ldquoexcessive violencerdquo against peaceful protesters in Poland amid abortion rowraquo Euro News 25 noviembre 2020 wwweuronewscom20201124police-using-excessive-violence-against-peaceful-protesters-in-poland
120emsplaquoHungary and Poland escalate budget fight over rule of lawraquo Politico EU 26 noviembre 2020 wwwpoliticoeuarticlepoland-hungary-budget-democracy-rule-law-orban-morawiecki-merkel
121emsplaquoParliament approves the ldquorule of law conditionalityrdquo for access to EU fundsraquo Parlamento Europeo 16 diciembre 2020 wwweuroparleuropaeunewsenpress-room20201211IPR93622parliament-approves-the-rule-of-law-conditionality-for-access-to-eu-funds
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92emsplaquoThe Cycle of Kleptocracy a Congolese State Affair Part IIIraquo Global Witness 9 julio 2020 httpswwwglobalwitnessorgencampaignsoil-gas-and-miningcongolese-kleptocracy
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110emspDaphne Caruana Galizia Foundation Public inquiry wwwdaphnefoundationenjusticepublic-inquiry
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