REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA

UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA, SEDE LARA

PROGRAMA DE GRADO GESTIÓN SOCIAL PARA DESARROLLO LOCAL

NOCIONES Y DIFERENCIAS ENTRE: ESTADO,

GOBIERNO, RÉGIMEN, SISTEMA POLÍTICO

Entre los conceptos básicos de la ciencia política, los conceptos de

estado, gobierno y sistema político suelen utilizarse como sinónimos pero la

realidad es que cada uno de estos tiene una función diferente.

Estado

El estado se define como un concepto político – legal.   Es una

comunidad humana organizada políticamente de forma independiente y

soberana.   En la sociedad contemporánea, el estado es la institución

encargada de velar por el orden social y político.

En el estudio basado en el origen del estado, tenemos varios contractualistas

que plantean sus diferentes opiniones en cuanto su creación,   pero en

conclusión todas tienen en común que el estado es producto del ser humano

y no de influencias divinas.

Thomas Hobbes: Leviatán (1651) sostiene que las condiciones de vida

en el estado natural eran intolerables.   Por esa misma razón, el ser humano

renuncia a su libertad natural para liberarse de las luchas y delega todo su

poder a un soberano fuerte que debía protegerle de toda la violencia.   De

acuerdo a Hobbes, el estado surge de la necesidad de los seres humanos

para obtener protección y seguridad.

John Locke: Tratados sobre el gobierno civil (1690) concibe al ser

humano viviendo en condiciones de igualdad preservando sus derechos

naturales: la vida, la libertad y el patrimonio.   Según Locke, el problema

surge cuando todos quieren hacer valer sus derechos al mismo tiempo y se

produce inseguridad y confusión.   De ahí crean una organización capaz de

garantizar los derechos naturales del individuo y acuerdan constituir un

cuerpo político que ponga en vigor la ley natural.

Jean J. Rousseau: EL contrato social (1762) concibe el estado como

un paraíso, ya que se vivía en condiciones de igualdad absoluta.   Según

Rousseau, el estado ocurre cuando a alguien se le ocurrió   decir “esto me

pertenece”.   Como consecuencia, de ahí surge la propiedad privada y con

ello la desigualdad social.   Se establece un pacto o contrato social donde el

ser humano renuncia a la libertad natural de forma voluntaria y crea la

sociedad civil y el estado adquiriendo una libertad civil que garantice la

igualdad legal de los seres humanos.

Por otro lado, el pensamiento socialista también creó su propia teoría

sobre el estado.   Mientras los contractualistas ven al estado como resultado

de un contrato entre individuos, los socialistas lo perciben como producto del

“carácter irreconciliable de la lucha de clase”.   Ellos también difieren en

cuanto a las funciones asignadas al estado, ya que los contractualistas le

asignan al estado una función protectora de los derechos y las libertades

individuales, y los socialistas entienden que sirve a los intereses de la clase

dominante.

Karl Marx y Federick Engels: Manifiesto del Partido Comunista (1848)

señalan que “la historia de todas las sociedades hasta nuestros días es la

historia de la lucha de clases”.   Para ellos, el estado es producto de los

antagonismos de clase y su función principal es garantizar los intereses de la

clase dominante. El estado depende de tres elementos fundamentales: la

población, el territorio y la soberanía.

*Población: es el elemento sobre el cual recae la acción ordenadora del

estado.

*Territorio: es el elemento material delimitado por unas fronteras (aire, tierra,

agua) que indica hasta dónde llega el poder del Estado.

*Soberanía: es el elemento que establece la capacidad de gobernarse a sí

mismo sin intervención extranjera.

Diferencia entre el concepto nación y Estado.

El concepto clásico de la   nación se refiere a un grupo humano

identificado por características socioculturales, como la historia, el idioma, la

cultural y los símbolos (bandera, himno y escudo) que dan un sentido de

pertenencia a la comunidad.   A diferencia de una nación, el estado requiere

un territorio donde se puedan albergar varias naciones.   La nación puede

sobrevivir sin territorio y estar dispersa en varios Estados.   Por ende, la

diferencia fundamental es que el Estado posee soberanía política, mientras

el gobierno de la nación puede estar subordinado a otro Estado, y en algunas

ocasiones puede gozar de autonomía política.

Gobierno.

El   gobierno   está encargado de administrar el poder político cuya

función principal es preservar el orden social y político.   Para que esto

suceda, pueden recurrir a cualquiera de los medios que sustentan al poder

político: la autoridad, la influencia o la coerción.   El   poder político está

dividido en tres ramas: legislativa, ejecutiva y judicial.   

La rama legislativa se puede organizar de forma unicameral o bicameral.   La

función principal de la legislatura es adoptar decisiones políticas que toman

carácter de ley, es decir, aprobar las leyes.   También se destacan en

determinar el prepuesto del gobierno, supervisar y fiscalizar la labor de la

rama ejecutiva, aprobar los nombramientos a puestos públicos por el primer

ejecutivo y representar los intereses de la sociedad.

La rama ejecutiva administra las leyes que adopta la rama legislativa y

es responsable de velar por la seguridad del Estado, tanto interna como

externamente (policía y fuerzas armadas). También designara a las personas

que estarán   a cargo de los departamentos que le pertenecen a la

administración pública del gobierno (salud, educación, obras públicas).   Por

ende, la rama ejecutiva es considerada el poder dominante del gobierno. La

rama judicial se distingue entre ellas por su independencia e imparcialidad de

los partidos políticos. Esta rama garantiza que no se restrinjan, ni se violen

los derechos de las personas. La función principal del poder judicial es

interpretar, explicar y aplicar la ley a los casos que se presenten, también

está encargada de que las leyes que se aprueben estén en consonancia con

la Constitución. 

Sistema político.

El sistema político comprende interacciones entre varios elementos,

con el fin de establecer los valores que han de prevalecer dentro de la

sociedad.   

David Easton: El sistema político (1953) se intenta analizar la

conducta humana relacionada con la actividad política.   De acuerdo con

Easton, los componentes principales de un sistema político son: la

comunidad política, el gobierno, y el régimen.

La comunidad política está compuesta por ciudadanos que participan

de los procesos políticas (ya sea por sufragio), o a través de agrupaciones

como los partidos políticos, los grupos de presión, los movimientos sociales o

la opinión pública. El gobierno no está representado por las diversas ramas

en que distribuye el poder político. El régimen se compone de las reglas que

definen el uso del poder y que generalmente están contenidas en una

constitución.

Los elementos principales del sistema político son: el ambiente, los

insumos (demandas y apoyos), los productos y la retroalimentación.   En el

ambiente se encuentran todos los asuntos que preocupan a la sociedad

como la calidad de vida, la salud, la educación, el trabajo, ente otros.   Los

insumos que le dan al sistema político un carácter dinámico son las

demandas y el apoyo. Las demandas se clasifican en externas (provienen

del ambiente y son los reclamos o las exigencias de la comunidad)   o

internas (problema del estatus político, la unicameralidad).  

El apoyo es el respaldo a las decisiones que toma el sistema político

ya que el mismo se produce de forma obligatoria a través de las leyes

también conocido como la socialización política.   La participación define el

sistema político como democrático (se caracteriza por el reconocimiento de

derechos civiles y políticos a sus ciudadanos y el poder reside, en última

instancia al pueblo) o autoritario (los derechos de las personas se restringen

y el poder político reside en los gobernantes, quienes se sostienen por el uso

de fuerza más que por el consentimiento de los gobernados).  

 

Luego de haber analizado estos tres conceptos, está claramente

definidas las diferencias entre ellos. El sistema político de trata de un

concepto más dinámico porque permite analizar el comportamiento de los

individuos en relación con el proceso mediante el cual se asignan los valores

políticos a una sociedad y la aprobación de los mismos.