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• perspectivas ecónomicas: el 2012 ordena ejecutar •

revista no. 45 • BoGotÁ, d.c. • enero - Febrero de 2012 • ISNN 1794-3213

nueva ley de app:

el sector privado tiene la palabra

Revista Nº. 452 Enero / Febrero de 2012

Contenido Enero / Febrero 2012

4 EDITORIAL

6 NOTICIAs gREmIALEs

14 EspECIAL 8º CONgREsO NACIONAL DE LA INFRAEsTRuCTuRA •Balancedelevento

•”EnPerúgraciasalaInversión eninfraestructuraseredujola pobreza”:AlanGarcía•”Colombiadebeeducar, educareinnovar”: JeffreySachs

•Construirladécada deAméricaLatina: LuisAlbertoMoreno.

28 ECONómICOEl2012ordenaejecutarparadinamizarelSector.

32 JuRíDICO Reflexionessobre

lanuevaLeydeAPPs

34 uRbANOTransporteUrbanoSostenibleparaelsigloXXI

38 INTERNACIONALLainfraestructuraylaeconomíasegúnBillClinton

44 TéCNICOTúnelfalsoElCune: unaobradeingeniotécnico

46 REgIONALEs•CCIAntioquia:Elcamino tortuosodeldesarrollo.•CCINorte:Nuevavalorización paraBarranquilla.•CCIOccidente:Lacuencaalta delRíoCauca:surecuperación debeserinminente

56 NOTICIAs AFILIADOs

58 sOCIALEs •Momentosdelaoctavaversión delCongresodelaCCI

•ForodeTransporteSostenible Cali2011.

62 AgENDA DE EvENTOs

64 pERFIL

DIRECTOR Juan Martín Caicedo Ferrer

Presidente EjecutivoCONsEJO EDITORIAL Sergio Echavarría Hoyos

Juan Martín Caicedo FerrerGustavo Morales Cobo

VicepresidenteJorge Alberto Marín Gómez

Director TécnicoSandra Silva Serna

Directora de Coordinación SectorialAna Carolina Ramírez Pineda

Directora de Estudios EconómicosRuben Darío Ortiz Hernández

Gerente Administrativo Mónica Alexandra López Garzón

Coordinadora de Comunicaciones y Prensa

JuNTA DIRECTIvA CCI Presidente

Sergio Echavarría HoyosDesarrollo Vial del Norte, Devinorte S.A.

VicepresidenteArgelino José Durán Ariza

Hidroconsulta Ltda.Vocales

José Joaquín Montalvo ForeroProyectos de Infraestructura S.A., Pisa

Luis Enrique Quintero De La HozAutopista de Los Llanos S.A.

Mario Huertas CotesMario Huertas Cotes, Mhc

Amparo Polanía GuarínConstructora Colpatria S.A.

Alicia Naranjo UribeAlca Ingeniería Ltda.Germán Silva Fajardo

Silva Carreño Y Asociados S.A. Germán Gómez TurriagoRestrepo Y Uribe Ltda.

Fuad Velasco JuriFiduciaria Bancolombia S.A.

Peter Grossich Vanegas Nexus Banca de Inversión

Carlos JackCemex-Concretos de Colombia S.A.

Gustavo Arias De GreiffA. De G. Ingeniería Ltda.

PresidenteJunta Seccional Antioquia

Jorge Uribe Velásquez, Conhydra S.A. E.S.PPresidente

Junta Seccional OccidenteCarlos Alberto Caicedo Douat

Presidente Junta Seccional Norte

William Yacamán Fernández

DIRECTOR sECCIONAL ANTIOQuIA José Fernando Villegas Hortal

DIRECTOR sECCIONAL NORTE José Ignacio Vengoechea Renowitsky

DIRECTORA sECCIONAL OCCIDENTE María Claudia Álvarez Hurtado

COORDINACION EDITORIAL Y EDICIóN Coordinación de Comunicaciones y Prensa Cámara Colombiana de la Infraestructura

COmERCIALIZACIóN Myriam Gómez de Moreno

Claudia Milena Moreno GómezpERIODIsTA Enrique Castro

DIsEÑO Y DIAgRAmACIóN Magda E. SalazarFOTOgRAFíAs

Ministerio de Minas • Archivo Particular Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca

Wikipedia • Skyscrapercity y Skyscraperlife.comWikipedia • Panoramio.com • Datco S&HEducared.org • Conconcreto • Aerocali Concesión Sabana de Occidente S.A.

Proyectos de Infraestructura S.A., PISA • WR / EMBARQ Periódico El Mundo. Alexander Hoyos • Edubar

Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca Sociedad Portuaria de Cartagena

ImpREsIóN Grupo OP Gráficas

Las opiniones y criterios expuestos en esta revista son responsabilidad de los autores

Av. Calle 26 No. 59 - 41. Piso 10. PBX: 6053030. Bogotáwww.infraestructura.org.co

[email protected]

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Puerto de Cartagena

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Editorial Juan Martín Caicedo Ferrer

La reforma al Estadoy la locomotora de la infraestructura

paramodernizarelEstado,expidiendounnúmerosignificativodedecretosconfuer-zadeley,variosdeloscualesinvolucrandi-rectamentealsectordelainfraestructura.ElprimerodedichosdecretostrasladódelaAeronáuticaCivilalINCOlasfuncionesrelacionadasconelmanejodelasconce-sionesaeroportuarias,yeldecretosubsi-guiente,transformóalINCOenlanuevaAgenciaNacionaldeInfraestructura,queyatodosconocencomolaANI,apesardelainfortunadahomonimiaconotranuevaagenciaestatal,ladeInteligencia.

Dentrodelmismoimpulsomoderni-zador,elpresidenteSantoscreólanuevaAgenciaNacionaldeContratación,apo-dadainnecesariamentedesdeelpropiodecretoconelextrañoapellido institu-cionalde“ColombiaCompraEficiente”.EstaAgencia,adscritaalDepartamentoNacionaldePlaneación,administrarálossistemastecnológicosydeinformacióndelacontrataciónpública,promoverálaeficienciaenlascompraspúblicas;y,quizálomásimportante,ejerceráunalaborpe-dagógica,capacitadoraydivulgadoradelasmejoresprácticasenesamateria.Tam-biénseráellaboratorioatravésdelcualseprepararánlaseventualesreformaslegalesyreglamentariasalrégimendeloscontra-tospúblicosenColombia.Alcierredeestaedicióndelarevista,sehabíaconocidoelnombredesudirectora–MargaritaZule-ta-,quedatodaslasgarantíasdequeestanuevaentidadarrancasuslaboresconlosmejoresaugurios.

LareformaalEstadotambiénnosdejólacreacióndeunanuevaentidad:laAgen-ciaNacionaldeLicenciasAmbientales,que,conbaseenlosprocedimientosmáságilesestablecidosenlaLeydelPlandeDesarro-llo,quizálogredestrabareltrámitedeeste

tipodepermisos;porsupuesto,sinabando-narsuprincipaldeberdegarantedelcum-plimientodelasnormasambientales.

Deotraparte,aprincipiosdelaño,ytambiénutilizandolasfacultadeslegisla-tivasquealamparodelaConstituciónleotorgóelCongreso,elseñorPresidenteexpidióunextenso“DecretoAntitrámites”queintrodujoimportantesmodificacionesalosprocedimientosdelacontrataciónpú-blicaenColombia.Sereducenalmínimolaspublicaciones,seunificanlossistemasdeinformacióncontractual;yquizá,lomásimportante,semodificaelRegistroÚnicodeProponentesparaqueenélconstesololainformaciónsobrelosrequisitoshabili-tantes,sincalificacionesopuntajesdenin-gúntipo.

Latareanormativa,engeneralbienencaminada,aúnnotermina.Almomen-todeescribirestaslíneasestápublicadoparacomentariosunproyectodeDecretoÚnicodeContrataciónqueenbuenahoraprocurarácompilar,sistematizarydarlesentidoyordenalcaleidoscopioincohe-rente,quehoyexiste,enmateriadenormasreglamentariasrelativasalacontrataciónpúblicaenColombia.

TambiénestápendientelaexpedicióndereglasanunciadasdesdeelPlandeDe-sarrolloenmateriadetrasladoderedesdeserviciospúblicosenobrasdeinfraestruc-tura,ylareglamentaciónrequeridaparaponerenmarchaelnuevoprocedimientoparaadquisicióndeprediosnecesariospa-ralainfraestructuradetransporte.Culmi-nadosestospuntospendientes,pareceríaválidoafirmarqueelgobiernoSantossehadotadoasimismodeunmarconormativomodernoparaquesulocomotoradelain-fraestructuraarranquecontodoelimpul-soqueelpaísrequiere.

Entre finales del 2011 e inicios del2012 se conocieron importantesnovedadesreglamentariasylegales

para el sector de la infraestructura quevalelapenareseñar.Quizálamásimpor-tanteeslaexpedición,elpasado10deene-ro,delaLey1508de2012,conocidacomolaLeydeAsociacionesPúblicoPrivadasqueextiendeyfortalecelosmecanismosyaconocidosenelsectortransporte(gra-ciasalasconcesiones)yaotrossectoresdelaeconomía,yledaimpulsoalasini-ciativasprivadas,quepodríancontribuiral avance de la infraestructura nacional.Enpáginasinterioresdeestaedición,loslectoresencontraránunartículoenelquesubrayamos algunos aspectos importan-tesdeestanuevaley.

Deotraparte,elPresidenteSantosutili-zólasfacultadesotorgadasporelCongreso

JUAN MARTÍN CAICEDO FERRER, Presidente Ejecutivo de la Cámara Colombiana

de la Infraestructura


Junta Directiva Nacional conoció novedades normativas para el sector a partir del 2012

Reglamentación de APPs, objeto de análisis de afiliados a la Cámara

Amediados del mes de enero se llevó a cabo la primera Junta Directi-va Nacional de la Cámara con el fin de analizar temas como: el com-

portamiento del sector de obras civiles en el último trimestre de 2011 y la apertura de los procesos licitatorios para el 2012 por parte de las dis-tintas entidades del sector y del Fondo de Adaptación. De igual manera, durante la reunión fueron revisadas las novedades en materia normativa que impactan al sector, tales como la nueva Ley de Asociaciones Público Privadas y sus puntos más relevantes para el desarrollo de futuros pro-yectos. También fueron presentados los cambios en contratación pública adoptados en el Decreto Antitrámites, y se revisó la Reglamentación del Plan Nacional de Desarrollo, que sugiere soluciones para derribar barre-ras que dificultan la planeación y la cabal realización de los proyectos, tales como la adquisición de predios y la interferencia de las redes de servicios. Así mismo se revisaron las acciones que deben surtirse en las Asambleas para poner en marcha el Código de Autorregulación gremial.

D urante la primera reunión del año de los concesionarios viales afilia-dos a la CCI, fue expuesta una agenda de trabajo encaminada a for-

talecer y cultivar la interlocución con las directivas de la nueva Agencia Nacional de Infraestructura.

En relación con la nueva Ley de APPs fue acordada la importancia de trabajar en su reglamentación en temas como: la regulación por sectores, la condiciones para el cumplimiento de la disponibilidad, los niveles de ser-vicio, estándares de calidad, garantía de continuidad del servicio, los siste-mas de precalificación, la bonificación para quién presenta una iniciativa privada con desembolso público, el tiempo y modo de publicación de los estudios y minutas del contrato en una APP de iniciativa privada sin desem-bolso público y el registro Único de Asociación Público Privada –RUAPP-. Los representantes de las concesiones asistentes acordaron estudiar los puntos mencionados para remitir sus observaciones al gremio.

Noticias Nacional

Minminas presentó aspectos técnicos de licitación para fiscalizar los títulos mineros

La Cámara Colombiana de la Infraestructura CCI, el Minis-

terio de Minas y Energía, el Ser-vicio Geológico Colombiano y FO-NADE, convocaron el pasado mes de enero a las firmas de consul-toría, auditoría, Compañías Cer-tificadoras y Aseguradoras de Calidad, con el fin de presentar el cronograma y los aspectos téc-nicos generales para la licitación pública tendiente a la contrata-ción de las actividades de apoyo para el desarrollo de la Fiscaliza-ción Integral de la Minería en Co-lombia que contratará FONADE.Mauricio Cárdenas Santama-ría, jefe de la cartera de Minas dijo que hay un presupuesto por $337.000 millones, para garanti-zar la auditoría y la revisoría de las minas durante los siguientes 30 meses. Lo que se espera es que las empresas que se queden con los contratos estén en capa-cidad de revisar la actividad de los 9.072 títulos mineros que hay en el país por lo menos dos veces al año, lo cual hasta ahora no se podía hacer por falta de personal.Al cierre de esta edición se espe-raba la apertura del proceso lici-tatorio, pues se tiene contempla-do asignar el contrato en el mes de abril.

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Enero / Febrero de 2012 Infraestructura & Desarrollo 7

La Cámara da la bienvenida a sus nuevos afiliados

pREsIDENCIA NACIONAL

STRUCTURAL FORMS S.A.SCONSTRUCTOR - OBRAS CIVILES

ALVARO ALBERTO CABRERAPROVEEDOR - SOLUCIONES DE SEMAFORIZACION

TECNOCOM COLOMBIA S.A.SPROVEEDOR - CONSULTORIA E INGENIERIA TECNOLÓGICA EN TELECOMUNICACIONES

FERNANDO PRIETOCONSTRUCTOR - EDIFICACIONES/OBRAS CIVILES

GUTIERREZ DIAZ Y CIA S.ACONSULTOR - EDIFICACIONES/OBRAS CIVILES

TECNOCONSULTACONSULTOR - OBRAS CIVILES

CRECENTIA S.A.SADHERENTE-PROVEEDOR - CONSULTORIA, BANCA DE INVERSION Y ASESORIA LEGAL

FIDUCIARIA COLSEGUROS S.APROVEEDOR - FIDUCIARIA

CONSTRUIRTE S.ACONSTRUCTOR - OBRAS CIVILES

DRAGADOS IBE SUCURSAL COLOMBIACONTRUCTOR - OBRAS CIVILES, DRAGADOS

ASTECNIAPROVEEDOR - MAQUINARIA

sECCIONAL ANTIOQuIA

NIPON KOEI LAC CO., LTDACONSULTORÍA - OBRAS CIVILES

LUGÓN INGENIERÍA S.A.CONSTRUCCIÓN - OBRAS CIVILES

sECCIONAL OCCIDENTE

CPA CONSTRUCCIONES PREFABRICADAS S.A. CONSTRUCCIÓN

La CCI propuso 10 acciones para encarrilar la infraestructura en el 2012

L a Cámara Colombiana de la Infraestructura, sugirió para el 2012 una decena de acciones para encarrilar la locomotora de la infraestructura

durante el año venidero y garantizar un aporte efectivo del sector al cre-cimiento económico. Como presupuesto fundamental, el gremio plantea la necesidad de propiciar en este año un clima optimista y favorable para la inversión y doblar la página de las generalizaciones dañinas e injustas sobre la ingeniería nacional, a raíz de los graves efectos causados por el llamado carrusel de la contratación en Bogotá, y los retrasos y tropiezos evidentes de varias obras del orden nacional.

Las otras acciones propuestas por el gremio fueron: 1. De cara al TLC, dar especial prioridad a la culminación feliz de los contratos de obra públi-ca y de concesiones que vienen de atrás. 2. Mintransporte y el Fondo de Adaptación deberán priorizar los estudios y los diseños de las obras viales e hidráulicas necesarias frente al cambio climático. 3. Bienvenida la partici-pación extranjera pero en igualdad de condiciones con las firmas nacionales en los procesos licitatorios. 4. Evitar que el régimen de “contratación priva-da” vigente para el Fondo de Adaptación, no solo tenga en cuenta a firmas extranjeras el diseño y la construcción de las nuevas obras sino también a las empresas locales. 5. El Gobierno deberá precisar al mercado las fechas exactas de la apertura de los principales procesos licitatorios y del inicio de las obras respectivas. 6. Se hace urgente reglamentar a la mayor breve-dad los artículos del Plan Nacional de Desarrollo, que sugieren soluciones para derribar barreras que dificultan la planeación y la cabal realización de los proyectos, tales como la adquisición de predios y la interferencia de las redes de servicios. 7. Gobierno y empresarios deberán concertar la regla-mentación de la nueva Ley que regula las asociaciones público-privadas y también las iniciativas privadas, a fin de dinamizar la inversión en infraes-tructura mediante el adecuado uso de éstos mecanismos. 8. Definir una política agresiva de mantenimiento vial. 9. En el 2012 también se requerirá de un conjunto de decisiones inaplazables sobre el problema ambiental, a fin de evitar que la nueva infraestructura sea destruida de nuevo. 10. Deberá ponerse en marcha prontamente la nueva Agencia Nacional de Contrata-ción creada, en buena hora, a través del decreto 4170 del 2011.

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Sabía Ud. Qué…El pasado 10 de Enero fue expedida la ley 1508 sobre Asociaciones Público Privadas, esta ley brinda la oportunidad a inversionistas privados de desarrollar proyectos prioritarios de infraestructura. Al contar con la experticia y visión de futuro, los principales llamados a liderar esta iniciativa son las empresas de consultoría.


Concesionarios Aeroportuarios dialogaron con Presidente de la ANI

P ara conocer la estructura y visión de la nueva Agencia Nacional de In-fraestructura, que gradualmente se hará cargo de las concesiones ae-

roportuarias, hoy en día manejadas por la Aerocivil, la Comisión de Conce-sionarios Aeroportuarios de la CCI se reunió con el presidente de la Agencia, Dr. Luis Fernando Andrade. El directivo explicó a los gerentes y sus equipos los alcances y funciones de la nueva ANI, y la forma como se abordará el proceso de transición de las concesiones.

Gremio se pronunció sobre anuncios en Bogotá y suspensión de obras en el Túnel de Oriente

A principios del 2012, la Cámara opinó sobre las propuestas de infraes-tructura y movilidad en Bogotá anunciadas por el nuevo Alcalde de la

Capital. El vocero de la CCI, Juan Martín Caicedo Ferrer, afirmó que Bogotá necesita de una visión y un plan integral para mejorar sus vías y construir las obras estratégicas que eliminen los cuellos de botella en infraestruc-tura, e impulsar los proyectos que resuelvan del todo los problemas en el frente de la movilidad de los ciudadanos.

En relación con la suspensión de las obras del Túnel de Oriente en An-tioquia, el dirigente gremial afirmó que esta decisión constituye un pésimo mensaje para la inversión, los contratistas serios, y también para quienes los financian. “Fue inoportuna y tardía la decisión del Ministerio de Am-biente, en el sentido de ordenar la suspensión del proyecto”, puntualizó Caicedo Ferrer.

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Fallo sobre TransMilenio pone en peligro la sostenibilidad del Sistema

Afinales del 2011, el Tribunal Administrativo de Cundina-

marca ordenó una revisión ex-temporánea de los contratos de concesión para la operación del Sistema TransMilenio. Al respec-to, la CCI se pronunció dado que lo anterior crea un grave prece-dente en contra de la participa-ción privada en grandes proyec-tos de infraestructura. Para el Presidente de la Cámara, Juan Martín Caicedo Ferrer, “El fallo se suma a otros eventos recien-tes que producen enorme incer-tidumbre en la estabilidad de las reglas de juego para la construc-ción y operación de grandes pro-yectos, paradójicamente en un momento en que se expide una nueva ley para promover la par-ticipación privada en este tipo de infraestructuras”. Entre los fac-tores recientes de incertidumbre, Caicedo mencionó la extensión del impuesto predial a las con-cesiones, los vaivenes sobre el régimen de las vigencias futuras, y los bandazos frecuentes en ma-teria de contratos de estabilidad jurídica.

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Avenida 68 en Bogotá


Noticias Seccional Antioquia

CCI acompaña el desarrollo de las obras de Medellín

L a Seccional Antioquia realizó un recorrido de las obras que se vienen sien-do ejecutadas en Medellín con el objetivo de conocer su estado actual. El

gremio está analizando el impacto que representan para la capital antioque-ña.

Varias de estas obras son realizadas por empresas afiliadas a la Cámara, quienes con el trabajo adelantado han convertido a la ciudad un referente de desarrollo urbanístico para las demás ciudades del país. Entre las obras ana-lizadas están el Puente de la Asomadera, el Parque Bicentenario, el Edificio Ruta N, el Hospital Concejo de Medellín, el Pasaje Carabobo, Metroplús – Esta-ción Universidad de Medellín, el Sendero de la Independencia y las Escaleras eléctricas ( San Javier – Comuna 13).

Autopistas de la Montaña, un proyecto concertado y estratégico para Antioquia

E n relación con la solicitud de la Procuraduría General de la Nación que consiste en frenar el proyecto Autopistas de la Montaña en Antioquia,

el capítulo de la CCI en ese departamento aseguró que el proyecto aunque nació como un propósito regional, sus beneficios se ven reflejados a nivel nacional. El gremio resaltó que su planeación, diseño y estructuración se vienen realizando desde finales del año 2007, siendo el resultado de la con-certación entre líderes públicos y privados de la región del país con el acom-pañamiento continuo del Gobierno Nacional y la posibilidad de ser revisado por parte de los organismos de control. .

Dadas las características especiales de la obra, en particular el largo pla-zo de ejecución y el desarrollo progresivo del mismo, el modelo de negocio incorporó esquemas de ejecución diferentes a los tradicionales, como el del libro abierto y tasa de retorno garantizada. Para la CCI Antioquia, es tran-quilizante y genera un alto grado de confiabilidad el saber que entidades como Conpes, Confis, Planeación Nacional, la Agencia Nacional de Infraes-tructura, la Gobernación de Antioquia, la Alcaldía de Medellín, la Asamblea de Antioquia y el Concejo de Medellín, dispusieron a sus equipos de profe-sionales financieros y jurídicos para estudiar por dos años los avances en estructuración del proyecto y sus conceptos siempre favorables.

Gobierno Nacional y empresarios antioqueños discutieron macroproyectos de la región

El pasado viernes 10 de febre-ro con una asistencia aproxi-

mada de 300 representantes del sector de la infraestructura se realizó en Plaza Mayor Mede-llín el Encuentro de Empresarios de la Construcción y el Gobierno Nacional con el fin de analizar los Macroproyectos en Antio-quia, encuentro convocado por la Sociedad Antioqueña de In-genieros (SAI), CAMACOL, y La Cámara Colombiana de la Infra-estructura Seccional Antioquia.

Los representantes de las empresas presentaron al Pre-sidente de la República dife-rentes inquietudes y cuestio-namientos frente a lo que ha venido ocurriendo con diferen-tes proyectos que se han veni-do desarrollando o se tienen programados realizar en el De-partamento de Antioquia, entre ellos Túnel de Oriente, Autopis-tas de la Montaña, Porce IV, la Feria Aeronáutica entre otros.

La CCI Antioquia estuvo pre-sente con el tema de Autopistas de la Montaña, recalcando al primer mandatario que el pro-yecto Autopistas no es una obra exclusivamente para Antioquia pues sus beneficios se verán re-flejados en todo el territorio na-cional, destacando básicamente tres puntos 1.“es una obra para mejorar la competitividad del país”, 2.“todos la queremos lo más rápido posible” y 3.“no queremos que ningún tramo se quede por fuera”. La propuesta fue bien recibida por el Presi-dente de la República.

Hospital Concejo de Medellín Escaleras Eléctricas – La Independencia

Edificio Ruta NMetro cable Nuevo Occidente


Representantes del sector se reunieron con la administración de Barranquilla

Gremios del Atlántico se reunieron con afiliados de la Seccional Norte

E l Consejo Regional de la Ingeniería, la Arquitectura y la Construcción convocó a una reunión con la nueva Secretaria de Infraestructura de

Barranquilla, Nury Logreira; Ramón Vides, Gerente de Edubar; y repre-sentantes del sector.

Durante el encuentro se tocaron temas como el cobro del segundo programa de Valorización por Beneficio General, el Corredor Portuario de Barranquilla - cuya construcción se adelanta a través de peajes urba-nos-, y el tratamiento de laderas en la ciudad.

Éste es el segundo encuentro de un ciclo de reuniones semanales que se han programado con la presencia de la administración distrital.

L a Comisión Asesora de Consultores de la Seccional Norte de la CCI, que se llevó a cabo en el mes de enero invitó a los representantes de

los gremios de la región.En la reunión participaron la Sociedad de Ingenieros del Atlántico y la

Asociación Colombiana de Ingeniería Sanitaria y Ambiental. La agenda de la sesión incluyó las obras de reparcheo que actualmente se adelan-tan sobre la malla vial de Barranquilla que son considerados como una solución provisional por los agremiados; el diseño del nuevo puente so-bre el Río Magdalena que ya fueron adjudicados a un consorcio colombo español; y el Plan de Ordenamiento Territorial – POT, donde debe estar presentes el tratamiento de las escorrentías pluviales y el estudio de movilidad según los miembros de los gremios citados.

Alcaldesa y gobernador hablan de sus prioridades con la CCI Norte

L a alcaldesa de Barranquilla, Elsa Noguera, y el Goberna-

dor del Atlántico, José Antonio Segebre, asistieron a un almuerzo de trabajo convocado por la Jun-ta Directiva de la CCI Seccional Norte en los salones del Club ABC de Barranquilla.

La alcaldesa Noguera estuvo acompañada por su Secretario de Movilidad, Jaime Pumarejo, y por el Director del Área Metro-politana de Barranquilla, Ricardo Restrepo. El diálogo entre los di-rectivos de la CCI y la alcaldesa se centró en la necesidad de realizar los estudios y las obras requeri-das para solucionar el problema de los arroyos en la ciudad, y en las medidas dispuestas por su ad-ministración para mejorar la mo-vilidad de Barranquilla.

El gobernador Segebre, por su parte, se refirió a las precarias condiciones de los habitantes del sector del sur del Atlántico, afec-tados por las inundaciones pro-ducto de la reciente ola invernal. Aseguró que se adelanta la com-pra de tierras con el propósito de construir viviendas debido a que muchas de las existentes aún se encuentran inundadas.

Noticias Seccional Norte


Noticias Seccional Occidente

Edificio de la CCI en Cali, en etapa de diseños

L os afiliados consultores a la Seccional Occidente de la CCI se reunieron a inicios del año con el ob-

jetivo de revisar el proceso de selección para elaborar los diseños técnicos del edificio institucional del gre-mio en Cali.

El proyecto en su etapa inicial contempla 10 pisos ubicados en la Avenida de las Américas con calle 22 en el norte de la ciudad, 16.300m2 de área total, 3 sótanos con 262 parqueaderos y 5 locales comerciales. Tendrá un Business Center y un auditorio.

“Sistemas de transporte masivo van a la par de la dinámica de las ciudades”

C on éxito se realizó a finales de 2011 la 1ª Conferencia de Transporte Sostenible y Calidad del Aire para Santiago

de Cali, organizada por la CCI Occidente con el apoyo del SENA.

Los representantes de los sistemas de transporte ma-sivo de Pereira, Medellín, Bogotá y Cali mostraron las medidas tomadas en las administraciones correspondientes para ir avanzando en la integración del sistema a la dinámica urbana de estas capitales, el Presidente de TransMilenio Fernando Páez y de Metrocali S.A. Luis Eduardo Barrera compartieron la visión operativa y resaltaron la necesidad del cumplimiento de las partes involucradas en el sistema.

Por otro lado los representantes de las empresas operadoras del Sistema en Cali, mostraron las diferentes etapas de integración del sistema y reconocieron la transformación del transporte en esa ciudad, que pasó de ser un colec-tivo informal y de poca calidad, a convertirse en un transporte urbano centrado en el usuario, con calidad y que ha generado una nueva cultura ciudadana y rescataron la función del trabajador transportador.

La representante de la URBS Urbanização de Curitiba S.A. Silvia Mara do Santos presentó las estrategias que el Estado ha realizado este sistema para lograr la estabilidad e incrementar la capacidad del sistema en la ciudad Brasilera de Curitiba. La experta mostró las deficiencias del sistema, las etapas más críticas en la implantación, las medidas tomadas ante las dificultades y los retos que se avecinan.

Los consultores internacionales Claudio Varano, Wagner Martins y Darío Hidalgo presentaron sus consideracio-nes en materia técnica, operativa y financiera para que el SITM MIO logre las metas del Gobierno Central y responda a las expectativas que tienen los habitantes de Cali.

Como moderador en toda la conferencia, Luis Gutierrez Director Estratégico para América Latina de EMBARQ, insistió en la importancia de estos sistemas en el nuevo orden político, económico y social de las ciudades. También resaltó la labor del gobierno Nacional en este esfuerzo y presentó la visión de la primera etapa de los BRT en otras partes del mundo.

Edificio CCI Occidente

Sala especial White Space.Oficinas temporales (Punto de apoyo a miembros de CCI sin sede en Cali. Renta a externos).Local de apoyo logístico (Servicios, suministros y consumibles).RestauranteTerraza verde: Áreas sky lounge informal working y relax (Gym, zona húmeda)

Nivel 1: Zona WellcomePorche de acceso vehicular cubierto.Café lobby.Área especial de valet parking.Área de servicios.Locales comerciales.

Nivel 3: Zona OficinasSede Cámara Colombiana de la InfraestructuraSeccional Occidente.Auditorios y salas de reuniones.

Niveles -1 y -2: Zona ParqueoParqueaderos.Áreas de servicios a vehículos.

Nivel 11: Zona Terraza

Niveles 4 a 10: Zona Oficinas

Nivel 2: Zona Business Club

Características del Proyecto

El puente atirantado atraviesa el río Medellín y se convierte en una alternativa de movilidad para los sectores de Guayabal y El Poblado en Medellín. El puente posee una luz atirantada principal de 108 metros y luces laterales de 53 metros. Los cables que soportan el tablero están suspendidos en torres de 37 metros de altura separadas entre sí cada 12 metros.

Uno de los mayores retos que enfrentaron los ingenieros fue la colocación del concreto de los dados de fundación de las pilonas del puente atirantado, de 1000 m3 cada una.

Este concreto se suministró con especificaciones especiales debido al control de temperatura que se debe hacer a concretos masivos para evitar fisuración.

Para Alvaro Ochoa, Director Regional de Infraestructura de Conconcreto, la construcción del puente “fue un reto de

Argos. Luz Verde.

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PUENTE DE LA 4 SUR EN MEDELLÍN :

Diseño de obra: EDL Ltda.

Dirección de obra: William Gaona Losada

Constructor: Conconcreto S.A.

Localización: Medellín, Calle 4 Sur, sectores de Cristo Rey y El Poblado.

Volumen de concreto utilizado: 50.000 m3 (aprox.)

Inversión total: $180.000 millones (diseños, predios e interventoría)

Fecha inicio de obra: junio de 2010

Fecha de terminación: diciembre de 2011

FICHA TÉCNICA

grandes proporciones por la complejidad de la obra, las dificultades del entorno y lo estrecho del plazo de entrega. De otro lado fue una maravillosa oportunidad de participar en la obra más importante que la ciudad desarrolló en los últimos años, y contribuir de manera muy positiva a solucionar en buena medida los problemas de movilidad en el sector de El Poblado”.

Para este ingeniero, dos aspectos determinantes en el éxito de esta obra fueron la conformación de un excelente equipo de trabajo y la selección de los mejores proveedores de insumos. “El papel de Argos como proveedor de todo el concreto utilizado fue fundamental para alcanzar las metas propuestas; el cumplimiento en las entregas, la calidad y el soporte técnico fueron tan satisfactorios como en los proyectos ejecutados con anterioridad a lo largo de varios años en diferentes regiones de nuestro país.

Mi mayor satisfacción es haber liderado un excelente equipo de trabajo que le entrega a la ciudad una obra de vital importancia para su desarrollo cumpliendo los plazos y los presupuestos”, concluyó el ingeniero Ochoa.

50.000 m3 de concreto.Más de 3.000.000kg de acero de refuerzo.Más de 5’000.000 de toneladas metro de tensionamiento de cables.Más de 300.000 metros lineales de tirantes de 5/8”.Siembra de zonas verdes: 21.300 m2 .

Con 560 metros de longitud el puente de la 4 Sur se convierte en el puente intraurbano más grande de Colombia. Lo construye la firma colombiana de Ingeniería y Construcción Conconcreto, y llevará el nombre de Gilberto Echeverri Mejía, en homenaje a este ingeniero, líder social y político antioqueño.

ALGUNAS CANTIDADES REPRESENTATIVAS DEL PROYECTO SON:

Este año, Conconcreto estará presente en los procesos que el gobierno nacional ponga en marcha para contribuir al desarrollo nacional y a la adecuación del país a los retos que impone la internacionalización de nuestra economía.

La construcción del puente se realizó en 18 meses.

INGENIERÍA DEL FUTURO, HOY

Hidrosogamoso,Santander

El papel de Argos como proveedor de todo el concreto utilizado, fue fundamental para alcanzar las metas propuestas


“Elmensajequelesdejoesmuysencillo: trabajemos unidos,estructuremosunidosyejecu-

temos unidos” fueron las palabrasde apertura del Presidente JuanManuelSantosalinstalarlaoctavaversióndelCongresoNacionaldelaInfraestructura.Elauditorioacogióconaplausoslaspalabrasdelprimermandatariode laNación,ydeéstamanera se dio inicio al encuentromásimportantedelsector.

Comoyaescostumbre,cadaañoeleventosuperatodaslasexpectati-vasyestenopodríaserlaexcepción.Elforoalbergóauntotalde1909asis-tentesincluyendo:convencionistas,periodistas,conferencistas,acompa-ñantesyexpositores.Respectoalpri-mercongresodelainfraestructuraelcrecimientohasidodeun213%.

Porsuparte,lamuestracomercialtambién superó las proyecciones,pueselcrecimientoconrespectoal2011fuede19%:366expositoresde132compañías,aprovecharonelesce-nariopararealizarcontactosyofre-cersusproductosyserviciosalosempresariosdelaingenieríacolom-bianareunidosenelCentrodeCon-vencionesdeCartagenadeIndias.

OpORTuNIDADEs DE NEgOCIOsLamañanadeljueves17denoviem-

bre,enuncomunicadooficialemitidoporProexportColombia,entidadqueapoyalaorganizacióndel3erEncuen-troInternacionaldeNegociosdeInfra-estructura,seanuncióelcumplimientode410citasentrelos40compradoresinternacionalesy50empresariosco-lombianosparticipantes.Esteeventoserealizóelmiércoles16denoviembreylasexpectativasdenegociosascen-dieronlos220millonesdedólares.LosextranjerosllegarondeChina,EstadosUnidos,Japón,Francia,Brasil,México,CostaRica,Panamá,Aruba,Chile,Es-paña,GuatemalayEspaña.Ésteúltimopaísparticipócon15empresas,loquerepresentaun39%deltotal.Panamáparticipócon4empresasyentercerlugarCostaRica,ChinayChilecon3empresas.

Lasfirmasnacionalestuvieronlaoportunidaddeexplorarlasposibili-dadesdeparticiparcomosubcontra-tistasorealizaralianzasestratégi-casparaformarpartedeconsorciosenlosprocesoslicitatoriosqueseestándesarrollandoenlaregión.

Graciasaesteencuentro,Proex-portColombiahaidentificadoopor-

Infraestructuradetransporte,movilidadenlasgrandesciudadesdelpaís,lafinanciacióndelasobras,laadaptaciónalcambioclimático,losdesafíosambientalesparaelsectorylacontrataciónconelEstado,fueronlosprincipalesejesdediscusióndelaoctavaversióndelCongresoNacionaldelaInfraestructura.Conmásde1900personasserompióelrecorddeasistenciaenel2011.

un debate de altura en Cartagena

Especial 8º Congreso de la Infraestructura


tunidadesdenegocioparaelfortalecimientodelainfra-estructuradetransporte,puentes,túneles,carreterasyaeropuertos,proyectosdeaguaysaneamientobásico,construccióndeedificios,vivienda,hospitalesyescue-las,asícomolageneración,transmisiónyoperacióndeproyectosdeenergía.

mETAs Y pILAREs pARA LA INFRAEsTRuCTuRA DuranteelCongreso,ademásde los importantes

anunciosquehicieronlasdiferentesentidadesguber-namentalesinvitadas,elgremioentregóunaseriedeobservacionesyrecomendacionesalGobiernoNacionalparacumplirconlasperspectivasdelalocomotoradelainfraestructurahaciendousodelosrecursosexisten-tes,hacermáseficientesytransparenteslosprocesosdecontrataciónyderribarbarrerasqueimpidanelcabaldesarrollodelosproyectos,entreotrostemas.

Conelobjetivodehacermássosteniblelarecons-truccióndelpaísluegodelaolainvernal,elgremiodelainfraestructuraleplanteóalGobiernoSantoscincopilares:1)priorizacióndeproyectos.2)rectificacióndetrazadosydiseñospararestarvulnerabilidadclimáticaalasvíasyalossistemasdecontencióndeaguas.3)in-versiónentúneles,puentesyviaductos.4)reforzamien-todelainstitucionalidadambientalparaevitarquelasnuevasobrasseveanamenazadasporladeforestaciónylamineríailegal,entreotros,y5)elacompañamientodelGobiernoCentralalosentesterritorialesparaevitaradjudicacionesadedopresentadosenalgunosdeparta-mentosconlosrecursosdelFondodeCalamidades.

LaCCItambiénlepropusoalaAdministraciónSan-tosyalosentesdecontrolconsolidarungranacuerdoparaestablecermecanismosdecooperaciónentornoalasobrasqueseconsiderenprioritarias,yasíevitarquesevarelalocomotoraenvísperasdelosTLC.Deigualmanera,eldirigentegremialpidióceleridadparaderri-barlasbarrerasqueimpidenelcabaldesarrollodelosproyectostalescomo:adquisicióndepredios,trasladosenlasredesdeserviciospúblicos,lospermisosambien-talesylaapariciónsucesivadecomunidadesindígenas.

Finalmente,elPresidentedelaCCI,JuanMartínCai-cedoreiteróqueparablindarlasgrandesinversionesdelospróximosaños,senecesitadeunapolíticapública

Durante el 8° Congreso Nacional de la Infraes-tructura fue entregado el Premio Nacional CCI a 30 empresas por su trayectoria empresarial. Así mismo el gremio hizo un reconocimiento especial a Ecopetrol por sus 60 años. De otra parte, fue realizado también un homenaje póstumo al doctor Hernando Monroy Valencia y finalmente fue entregada la Orden Nacional del Mérito al maestro de obra, Carlos Alberto Lopera, de la compañía Propocal S.A.

La CCI entregó reconocimientos a 30 firmas afiliadas

debuenasprácticas,lacualfueentregadaalGobiernoNacionalelañoanterior,porlaSociedadColombianadeIngenieros,AcofiylaCCI.

LA CuOTA INTERNACIONALElCongresodelaInfraestructurasehacaracterizado

enlosúltimosañosporinvitarreconocidosexpertosyexpresidentesdeotrospaíses,afindeconocerlasex-perienciasinternacionales.Parael2011,AlanGarcía,expresidentedelPerúyJeffreySachs,connotadoecono-mistaestadounidense,fueronlacuotadelexterior.Losconferencistasbrillaronporsusaportes,iniciativasygranconocimiento.ElexpresidenteGarcíademostrócomolavoluntadpolíticaylainversióneninfraestruc-turapuedenimpulsarlaeconomíadeunpaísyreducirlosíndicesdepobreza.Porsuparte,elprofesorSachsfuecontundentealafirmarqueColombiadebeeducar,educaryeducar,parahacerlefrentealproblemadelainequidad.

Ademásdecontarcon6Ministroscomoponentes(Transporte,Hacienda,MinasyEnergía,Vivienda,Pla-neaciónNacionalyJusticia),porprimeravezlosentesdecontrolsereunieronparadiscutirsobrecómohacermáseficienteytransparentelacontrataciónenelpaís.Alrespecto,laCCItambiénplanteósusreflexionesypo-siblessolucionesalasdiferentesproblemáticasquenopermitenqueelsectoravance.

Paraclausurarelmáximoforodelainfraestructuracolombiana,secontóconlapresenciadelPresidentedelBancoInteramericanodeDesarrollo,BID,LuisAlbertoMoreno,quienrecalcóqueColombianopuedeperderotradécadayqueelpaísdebeconstruirunainfraestruc-turaquecumplaconlasexigenciasdelsigloXXI.Paraloanterior,Morenoinstóalosempresariosyalgobiernoatrabajarmedianteasociacionespúblicoprivadasyapro-vecharelbuenclimadeinversiónporelqueatraviesaelpaís.

Duranteel3erEncuentroInternacionaldeNegociossegeneraronexpectativas

comercialespor220millonesdedólares.Seconcertaron410citas

concertadasyasistieron50empresasnacionalesy38internacionales


ElexpresidentedelPerú,AlanGarcía, contó su experien-ciaexitosaenelgobiernoal

lograr adelantar 152 mil obras deinfraestructura con las que logródesarrolloeconómicoysocialensupaís..

Anteelauditoriodel8ºCongresodelaInfraestructuradesarrolladoenCartagenaelpasadomesdeno-viembre,Garcíaexpusosudecisiónpolíticayexplicócomologróresul-tadosenempleoeinversión,con-trarioaloplanteadoeniniciativasorientadasala“propinamonetariaodelaasignacióneconómicamen-sual”.AseguróqueelpapeldelEsta-doesimportante,peroenelmismo

nivelestálainiciativaprivadaeneldesarrollodeobras.

Según el balance presentadoporelexpresidenteGarcía,bajosuadministraciónse invirtieronporpartedelEstado30milmillonesdedólares,loquerepresentael6%delProductoInternoBruto.“Meaver-güenzadecirlo,peroelpaísquemascrecióenpromedioenlosúltimos5añosyquemasinvirtióeninfraes-tructurafueelPerú;porconsiguien-te,eselpaísquemasredujososteni-blementesupobreza”,sentenció.

Explicóqueatadoaldesarrollodelainfraestructuraestáelempleo,queensoloobrasdesarrolladasporelEstadoalcanzómasde600milpe-

AlanGarcía,expresidentedelPerúeinvitadoespecialal8ºCongresoNal.delaInfraestructura,explicócómotransformólapolíticadesupaísylaenfocóalaconstruccióndeobrasqueimpactaronpositivamentelageneracióndeempleoylareduccióndelapobreza,conlaparticipacióndelEstadoydelosprivados.

“En perú gracias a la inversión en infraestructura se redujo la pobreza”

ALAN GARCIA Ex presidente del Perú


30.Esdecir,casi18%dereduccióndelapobrezaqueseveenelempleo”.

Durante superíododegestiónesepaísadelantódiversostiposdeobrasentrelas152milmencionadasporelmandatario.Enelbalancepre-sentadosecuentacomoprioridadlossistemasdeacueductoyalcan-tarillado.“Noscomprometimosconelaguapotableyalolargodeestosañoshemoshecho2.224proyectosquebeneficiana5millonesdeper-sonas”.

Ensegundoorden,AlanGarcíaaseguróqueseconstruyeron10.500kmdecarreterasasfaltadas,conelimportante impactosocialyeco-nómicoquerepresentan.Destacó,además,quegraciasalimpulsodelgobiernocentralsepuedendesarro-llarmásymejoresobras.“Quierofelicitaralasempresascolombianasquetrabajanconcesionalmenteen

ruanosquetrabajaronenpromedio2añoscadauno.“Segúnelnúmerodeasegurados, laocupaciónenelPerúcrecióen2millones500milpuestos”,dijoelexpresidente.

ObRAs sON AmOREs“Nuestroobjetivoeracrecer,ge-

nerarempleo, reducir lapobreza,descentralizarylohemoslogradoatravésdetrabajopúblicoyprivadoeninfraestructura”.AsídefinióAlanGarcíasupasoporlapresidenciadelPerú.

AseguróquegraciasaladecisióndeinvertirenInfraestructuraylaconsecuentegeneracióndeempleo,lapobrezaenesepaíslogróunare-ducciónmuyimportante.“Seredujode48yalgoenelaño2005,a31.2%endiciembredel2010;ysuproyec-ciónajulio,enelmomentoquedeja-moselgobierno,unpocomenosde

algunascarreterasyconeficiencia.Comotambiénlastenemosenelte-madelagasificacióndeLima”,ex-presóelexmandatario.

La electrif icación de diferen-tesmunicipiostambiénhacepartedelbalance.Garcíaaseguróquesugobierno logróelectrificar 15milmunicipios,quebeneficianmásde4millonesdehabitantes. “Llevarenergíaalosciudadanossignificaquesushijosestudiendenoche,sig-nificaquepuedentenertelevisión;tienencomunicacionestelefónicaseinalámbricas;puedenenfriarsusali-mentos.Ademáspuedenserproduc-tivos.Yconlascarreteraspuedensacarsusproductosaotrasregionesopaíses”.

Garcíaaseguróquerecibióelpaísconexportacionespor17milmillo-nesdedólares,yen2011cerraroncon43milmillones.

Alan Garcia aseguró que gracias a la decisión de invertir en Infraestructura y la consecuente generación de empleo, la pobreza en ese país logró una reducción muy

importante. “Se redujo de 48 y algo en el año 2005, a 31.2% en diciembre del 2010; y su proyección a julio, en el momento que dejamos el gobierno, un poco menos de 30. Es decir,

casi 18% de reducción de la pobreza que se ve en el empleo”.La Vía Expresa o Paseo de la Republica, Lima - Perú

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Tambiéndestacólaconstruccióndelainfraestructurahumanayfísi-ca:“selevantaron40hospitales,sehanhechomasdemilcentrosmé-dicosycostasdesaludenelPerú;yademás,hemoslogradoconstruir100grandescolegiosde2milalum-noscadaunoyalos42milcolegiosdetodoelPerúselesdotódelone-cesario”,dijoGarcía.

EL pApEL DE LOs pRIvADOsSibienelniveldeinversiónim-

portante por parte del Estado, laempresaprivadahizounaportesig-nificativo.

Según el propio expresidente,“Laempresaprivadaatravésdeli-citacionesyconcesionesbatióunrecordmaravillosoenlahistoriadelPerú,porquesielEstadoinvirtió86milmillonesdesoles,esdecir30milmillonesdedólares,hemostenidounainversiónde116milmillonesdedólareseninversiónyreinversión”.

EntrelasobrasdestacadasestánlosaeropuertosdelPerú.“Hayunoenmarchayenejecuciónperma-nentequeeselAeropuertoPrinci-paldeLima,perotambién23aero-

“Felicitoalasempresascolombianas

quetrabajanconcesionalmenteenalgunascarreterasyconeficiencia.Como

tambiénlastenemoseneltemadelagasificación

deLima”: AlanGarcía

puertosconcesionadosaloslargodetodoelpaís,concompromisosdeinversióndecientosdemillonesdedólaresqueestánenejecución”,ase-guróGarcía.“Tambiéntenemos5hi-droeléctricasconcesionadashechasconrecursosprivadosqueestánenmarcha”,agregó.

INFRAEsTRuCTuRA pARA EL muNDO

EnelmarcodelCongresodelaInfraestructura, el ex presidente

Garcíaexpresóunainiciativaparalograrabrirunaluzantelascrisiseconómicasqueafectandiferentespaíses.

EntrelassolucionesplanteadasporGarcíaestá“lanzarunplandeinfraestructuramundialenelÁfri-ca.Porqueesovaagenerarvariostemas:primero,cumplirundebermoral,humanoyhastavaticano;ensegundolugar,hacerqueunplane-tanuevoqueentraalaproducciónoaltrabajodelainfraestructuraarranqueyarrastrenuestraseco-nomías”.

Agregóqueelmundotienesufi-cientedineroycapacidadproduc-tivaparanopreocuparsepor“cri-sis económicas”.El expresidenteGarcíaindicóqueconformasmásequitativasdecompensar,“elcre-cimientodelmundoes60trillonesdedólaresdeproducciónypuedecrecer,encrisis,el2porciento.Esenorme”.

Dejó además unmensaje parapensarenpositivosobrelasdificul-tades.Rescatardelamalo,lobuenoydeallícomenzaraconstruirunmejorfuturo.

Durante la administración del ex presidente García, la empresa privada a través de licitaciones y conceciones batió un record en la historia del Perú,

pues se realizó una inversión de 116 mil millones de dólares

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Elconferencistacentraldel8ºCongresoNacionalde la In-fraestructura, celebrado el

pasadomes de noviembre del 2011enCartagena,fueelprofesorJeffreySachs, (director del Instituto de laTierradelaUniversidaddeColum-biayasesorespecialdelSecretarioGeneralBanKi-mooneneltemadelasMetasdelDesarrollodelMileniodelasNacionesUnidas),quienllegóaColombiaconelapoyodeCorfico-lombiana.

Anteunauditorioconformadopormásde 1500personas,Sachs

expusodurantemásdeunahorasuvisióndelosfactoresqueenellargoplazoestánreconfigurandolaestructuraeconómicamundial,y, lomás importante,examinó laposicióndeColombiafrenteacadaunodeesosfactores.Elconferen-cistaexplicóquelaeconomíamun-dialestáactualmentesometidaacuatrofenómenosqueledaránunaformamuydistintaalaquelehe-mosconocidodurantelosúltimoscienaños.Esoscuatrofactoressonlossiguientes:

EnsuconferenciamagistralanteelCongresodelaCCIelprofesorJeffreySachsinvitóaColombiaaevitarcaerenlatrampadelospaísesdeingresosmedioseinvertirsustancialmentemás,eneducacióneinnoovación

por: gustavo morales CoboVicepresidente.

Cámara Colombiana de la Infraestructura

“Colombia debe educar, educar y educar”: Jeffrey Sachs


(i) La convergencia, o el fenómeno según el cual muchos países están creciendo de tal manera que alcanzarán a los países tradi-cionalmente “ricos”.Lainterconexióntec-nológicahallevadoaunapérdidamasivadeempleosmanufacturerosenlospaísesricos,enfavordelospaísespobres,quehansabidoabsorberdeunamaneraimpresionantelasmodernastecnologías.Estohadadolugaralaexistenciadetresvelocidadesenlaeconomíamundial:lamuylentadelospaísesricos,cuyoúnicocrecimientoprovienedeburbujassec-toriales(internet,construcción),quealesta-llarproducennefastasconsecuencias;lamuyrápidayconaltasrentabilidadesdelospaísesdeingresosmedios,enlosqueseincluyeaChinaytambiénaColombia(aunquecondi-ferencias:Chinayaproduceipadsyiphones,Colombiaapenasproducelasmateriaspri-masdeesacadenaproductiva),y,finalmente,lospaísesenpermanentecrisispolítica,ein-capacesdedarelsaltoalmundoglobalizado,principalmenteubicadosenÁfrica.

(ii) El centro económico del mundo dejará de ser Occidente (Europa y Estados Unidos), y se ubicará en Asia: ElmundovolveráalasituaciónqueexistíaantesdelaRevolu-ciónIndustrial,enlaqueAsiadominabalaeconomíamundial.MientrasaChinaselaveconadmiración,aEstadosUnidosselemiraconperplejidad.Todoindicaqueparael2025,Chinaserálaeconomíamásgran-

dedelmundo,entérminosabsolutos,noentérminospercápita.Ydadaslastendenciasdemográficasydeaumentodeingresosdelospaísesemergentes, losbienesbásicos(“commodities”),seguiránsubiendodepre-cio,puesenesemercadonosepercibeunasituacióndeburbuja,sinodeincrementodelademanda.Estolodemuestraelhechodequeelpreciodelpetróleosiguesubiendo,apesardelestancamientodelospaísesocci-dentales.

(iii) La enfermedad de las economías ricas: Despojadasdesucapacidaddegenerarem-pleosbienremuneradosenelsectorma-nufacturero,laseconomíasricashansidoincapacesde remplazaresepotencialdecrecimientoconotro,quenodependadelasburbujasqueperiódicamenteestallan.Elúnicocaminoquelesquedaesinvertirmuchomás en investigación, desarrollo,infraestructuraytecnologíaslimpias,parareducirsudependenciadeloscombustiblesfósiles,yponersedenuevoaladelantera.

(iv) El antropoceno: Porprimeravezenlahis-toria,laespeciehumanatieneunaprepon-deranciaabsolutasobrelasdemásespecies,puesestáencapacidaddedesplazarlashastasuextinción,locualnoesunabuenanoticia.Elpeligroparalosecosistemasesunpeli-groreal,yelprincipalperjudicadovaaserelhombremismo.

El economista Jeffrey Sachs acompañado del Presidente Ejecutivo de la CCI, Juan Martín Caicedo; el ex presidente de la República, Cesar Gaviria y el Presidente de la

Junta Directiva Nacional del gremio, Sergio Echavarría


Frenteaestascuatrotendenciasinatajablesquere-configuraránlaestructuradelaeconomíamundial,¿enquéposiciónseencuentraColombia?SachsplanteóensuconferenciacuatroriesgosqueColombiadebereco-noceryenfrentar,parapoderubicarsedemejormaneraenestanuevarealidad:

(i) La trampa de los países de ingresos me-dios: Colombiahahechounesfuerzoenor-meenmateriadereformas,hastaelpuntodequequizápodríaasesorareneltemaapaísescomoEstadosUnidos.Peronopue-decantarvictorianideclararsesatisfecha.Unaprosperidadbasadasóloenelaugedelosproductosbásicoseslimitada,ypuededesaparecer.Eseeselfenómenoconocidocomola“trampadelingresomedio”.Siesenuevoflujoderecursosnosetransformaenlacreacióndenuevosconocimientosydes-trezasparalapoblación,esecrecimientosetruncará.Colombiadebeinvertirenormescantidadesdedineroensusistemaedu-cativo,puessusresultadosenlaspruebasinternacionalesdeconocimientosonmuymalos,especialmenteenáreastécnicasco-molasmatemáticas,fundamentodeldesa-rrollo.Losaltosfuncionariosdelgobiernocolombianonohablanensuspresentacio-nesnidetecnologíanideeducación.Esho-radehablarmásdeestostemasymenosdemacroeconomía,queenColombiaestábienmanejada.Lamejorformademejorarelni-veleducativoesaprovechandolastecnolo-gíasdelainformación,yestonopasasóloporponercomputadoresenlasescuelas.Lasposibilidadesdeinnovarsoninfinitas,peronosepuedendejarpasar.

(ii) El problema de la inequidad: Colombiaesunodelospaísesmasdesigualesdelmun-do,niveldeinequidadquenosecompade-ceconsuniveldeingresos.EntérminosdelcoeficienteGINI,seubicaenelmismonivelquelospaísesafricanosmáspobresyturbu-lentos.Esenivelesunavergüenzanacional,inconsistenteconelniveltécnicodesuslí-deres,ysufortalezademocrática.Laúnicaformadesalirdeeseniveldedesigualdadescobrándolemásimpuestosalosricos,ein-virtiendoesosrecursosentrescosas:educa-

ción,educaciónyeducación.Especialmente,paraefectosdesuperarladesigualdad,sedebeinvertirmuchoenlaeducacióndelosniñosentreceroyseisaños.Noesciertoqueunafuerteinversiónpública,especialmenteeneducación,destroceelcapitalismo,comolodicenequivocadamentelosrepresentan-tesmásradicalesdelpartidorepublicanoenEstadosUnidos.PaísescomoDinamarca,SueciayNoruega,demuestranquesepue-deserrico,capitalistaeigualitarioalmismotiempo.Lainversiónpúblicaendestrezashumanaseselúnicocamino.

(iii) Un crecimiento sin bienestar:LoslídereseconómicosdeColombiaparecenaveces

Especial 8º Congreso Nacional de la Infraestructura


estarobsesionadosconelPIB.Yaunqueeseesunindicadormuyimportante,mu-chosestudiosrecientesdemuestranque,despuésdeunciertoniveldeingresos(deUS$15.000dólarespercápitaparaarriba),larelaciónentrePIBpercápitayfelicidadesmuytenue.EstadosUnidossiguetenien-dounodelosPIBpercápitamásaltosdelmundo,perosalemuymalcalificadoenlasencuestasglobalessobrelafelicidaddesusciudadanos.Temascomolacalidaddelasalud,laexistenciadeunempleoestable,lasposibilidadesdedescanso,laexistenciadefamiliasestables,yunbuengobierno,sevuelvenmuchomásimportantesparalagentequesusóloingresoporcabeza.Co-

lombiadebe,nosólotrabajarenlamediciónyseguimientodeesosotrosindicadores,si-notambiéndiseñarpolíticasparamejorar-losgradualmente.Enestesentido,adquie-reparticularimportancialaprotecciónyestímulodelaculturaydelastradicionescomunitariasancestrales.

(iv) La catástrofe climática o ambiental: Esimposiblenegarelcambioclimático.Esunairresponsabilidadcriminalquealgunospre-candidatosalapresidenciadeEstadosUni-dos,cooptadosporlagranindustriapetrole-ra,aúnlonieguen.

ParaColombia,laocurrencia,muyprobableoyaencurso,dealgunosfenómenosnatu-rales,derivadosdelcambioclimático,vaagenerarlassiguientesconsecuenciasnega-tivas,queenordendeimpactoygravedad,sonlassiguientes:

a. Pérdidas en la capacidad de producción agrí-cola,porculpa,nodelaescasez,sinodelexcesodeagua,delaumentodelastem-peraturas,delaproliferacióndenuevasplagas,odeladisminucióndelabiodiver-sidad.

b. Desastres naturalescomosequíaso,conmásprobabilidad,inundaciones.

c. Destrucción de la infraestructuraenergéticayvial.

d. Transmisiónmásfrecuentedeenfermeda-des tropicalestalescomoeldengue,lama-lariayelcólera.

e. Problemasdesalud públicaderivadosdelasolasdecalorylacontaminacióndelaire,y

f. Disminución del númerodeturistasporelriesgodedesastresyladisminucióndebiodiversidad.

Paraefectosdeenfrentarestosdesafíos,esmuyim-portanteabordarlosproblemasdesdeunaperspectivainterdisciplinaria.ElInstitutodelaTierratienemásde900investigadores,detodaslasdisciplinasimaginables,trabajandoenequipoparaentendermejorlaformaenquelahumanidaddebeenfrentarelproblemadelcambioclimático.¿QuétalunaasociaciónentreColombiaylaUniversidaddeColumbia,paralacreacióndeunInstitu-todelaTierraenColombia?

La mejor forma de mejorar el nivel educativo es aprovechando las tecnologías de la información.

Barrio Nelson Mandela, Cartagena de Indias, Colombia

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Según Luis Alberto More-no la actual generación degobernantes y empresarios

debe corresponder a los esfuerzoshechosporloslíderesdelasdosúl-timas décadas del siglo XX: “ellosforjaron las reformas fiscales y fi-nancieras quepermitieron revertirlosefectosde laDécadaPerdida,yeventualmente auspiciaronnuestrainsercióndefinitivaenlaeconomíaglobal”,puntualizó.

NO pERDER OTRA DéCADAAnte el auditorio, el directivo

aseguróqueelcontinenteestáenunmomentoúnicoparaatraercapi-talesyalcanzarunmayorgradodebienestar.“Enmomentosenquelacrisisdeladeudaamenazaalaseco-nomíasdeEuropa,yEstadosUnidosbuscasalirdelarecesión,nuestraregión,juntoconAsia,esunafuentedecrecimiento”,indicó.

Paraalcanzareseobjetivo,segúnelplanteamientodeLuisAlbertoMoreno,esterminarunaseriede“tareaspendientes”entrelascua-

lesdestacóla“construccióndeunainfraestructuraquerespondaalasexigenciasdelSigloXXI”conelfindelograrquelasempresaslatinoa-mericanascompitanexitosamenteconsusparesenAsia.

ElretoparaMorenoesllegaraunainfraestructuraque“creenue-vosempleos,garanticebandaanchaparatodos;proporcioneagualimpiayairepuro;tengafuentesdeenergíamáseficientesyprotejadelasinci-denciasdelcambioclimático”.

LA REALIDAD DE COLOmbIAYalosaranceles,quejapormucho

tiempoparalosempresarios,estánpordesaparecergraciasalainmi-nenteentradadelTratadodeLibreComercioconlosEstadosUnidos,dondeelvolumendelcomercioen-trelosdospaísespodríacreceren35%.

Elsiguientepasoestáenlograrreducirloscostosdetransporteylogísticaenlaregiónquerepresen-tanentreel18%yel32%delvalordelproducto,segúnloexplicóMo-

ElpresidentedelBancoInteramericanodeDesarrollo,LuisAlbertoMoreno,presentóunaperspectivaalentadoraparaelavancedeobrasenColombiadurantesuintervenciónenel8ºCongresodelaInfraestructura,organizadoporlaCCI en2011.

Luis Alberto morenoPresidente del BID,

durante su intervensión en el Congreso de la Infraestructura

Construir la década de América Latina


tieneunamultituddepequeñasem-presasconsultorasdeingenieríacivildemuybuenacalidad,ycompañíasconstructorasdecategoríamundial.Sinembargorepresentanmuypocodelmercadototaldelaconstrucción”.Segúneldirectivoesnecesarioaca-barconlaatomización,consolidarycapitalizarestasempresas. “Losmercadosdecapitalessindudapue-denfinanciaresteproceso,ymuchasempresasyalohaniniciado”.Agre-góqueeltiempoquesedemoralaestructuracióndeconcesionesenel

reno. “Sonbarreras importantesparasectorescomotextiles,hierro,aceitesyfrutas,quetienenexcelentepotencialdepenetraciónenEstadosUnidos”.AgregóqueenlospaísesintegrantesdelaOCDEestarelaciónesúnicamentedel9%.

Llamólaatenciónenmateriadeinversiónenlainfraestructura.“En1980laregióninvirtióel3%delPIB,bajóa1%acomienzosdeestesigloyenlaactualidadnollegatodavíaal4%-necesarioparaalcanzarlacompeti-tividad-oal6%(referenciaAsia)”.

ParaelBID,Colombiahoyyahadadopasosimportantes,“estápen-sandoengrande”conlas256inver-sionesidentificadasporelDNP,porunvalortotalde$48milmillonesdedólares.Entreestainversiónsecuen-tanmegaproyectoscomoAutopistasdelaMontaña;nuevospuertos,hi-droeléctricas,líneasferroviarias,ysistemasdemovilidadurbana.

Perotodavíafaltasobrepasarlasdebilidadesdelsector,segúnloin-dicóelPresidentedelBancoIntera-mericanodeDesarrollo.“Colombia

paísesunaoportunidadparacom-pletarestetipodeproceso.

ElexembajadordeColombiaenEstadosUnidostambién hizoexpli-citalanecesidadde“terminarconlaincertidumbrejurídicaqueimperaenelsector”sinquesuprocesopa-ralicelainversión.

púbLICO + pRIvADOElBID apoya lasAsociaciones

Público-Privadas(APP)paralaIn-fraestructuraenColombia.“Ensurolfinanciadorydeapoyotécnico,elBanco tieneunacartera activaenColombiaporaproximadamente$895millonesdedólares”,explicóMoreno.Elorganismoestápresen-te en proyectos como el SistemaIntegradodeTransportedeCali;ytrabajaconelINCO–ahoraAgenciaNacionaldeInfraestructura-,elMi-nisteriodeTransporteyFindeter,enunesquemaquepermitafinanciardemanerasosteniblelapreinversióndelainfraestructuraqueColombianecesita.ElBIDyahatrabajadoconBrasilenunesquemasimilar.

El organismo está presente en proyectos como el Sistema Integrado de Transporte de Cali; y trabaja con el INCO –ahora Agencia Nacional

de Infraestructura-, el Ministerio de Transporte y Findeter, en un esquema que permita financiar de manera sostenible la preinversión

de la infraestructura que Colombia necesita. Foto: Calle 13. Estación Capri. Mio

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1980laregióninvirtióel3%delPIB,bajóa1%acomienzosdeestesigloyenlaactualidadnollegatodavíaal4%”


“Estamos convencidos que lapreinversiónesvitalporquepermi-tecrearunbalanceentrevelocidadycalidadyevitaproblemaseneldesarrollodeloscontratos”asegu-róMoreno.EnestesentidoyjuntoconelEconomistIntelligenceUnit,elFondoMultilateraldeInversionesdelBIDhadesarrolladoel“Infrasco-pe”,unaherramientaqueevalúalacapacidaddelospaísesdelaregiónde llevaracaboAPPsen infraes-tructura,evalúaindicadoresparaelmarconormativoeinstitucional,lamadurezoperativa,elclimadein-versiónylasfacilidadesoperativas.

Esteaño,el“Infraescope”ubicóaColombiaenelquintolugarenlare-gión,detrásdeChile,Brasil,Perú,yMéxico.Noobstante,encuantoalcli-madeinversiones,estapublicaciónubicaaColombiaeneltercerlugar.

EL RETO DE LAs CIuDADEs En lascifrasdelBID,América

LatinayelCaribecuentacon140ciudadesconmenosde2millonesdehabitantescuyaseconomíasypoblacionesestáncreciendodosotresvecesmásrápidoquelosgran-descentrosurbanos.“EnColombiahemosidentificado15ciudadesconestas características, entre ellasCartagena, Barranquil la, SantaMarta,Bucaramanga,Pereira,PastoyManizales”,dijoMoreno.Allíhayunaoportunidad.

Estetipodeciudadestienenunagranventaja.“Todavíasonsuficien-tementepequeñascomoparaelegirundestinourbanodiferente.Aunpuedenevitarloserroresdelpasado:nosóloinvertireninfraestructura,sinohacerlodeunamaneravisiona-riaeinteligente”.

Allíesnecesario,segúnMoreno,aprovecharlasúltimastecnologíaspararesistireventosclimatológicos,responderalasexpectativasdeunaclasemediaquepodríaalcanzarel75%denuestrapoblaciónen20años;serciudadesdigitales,orientadasalmedioambiente,espaciopúbli-co,cultura,entreotros.Tendránlaoportunidaddeunirseen“clusters”ytransformarregionesenteras.

ElmensajefinalqueenvíoLuisAlbertoMoreno,durantesudiscur-sodeclausuraenlaoctavaversióndelCongresodeInfraestructura,fuelanecesidaddecreerenlaposibili-daddeavanzarenlaconstruccióndemejorescondiciones.“LaincómodaverdadesquemuchospaísesAsiá-ticosnosestánganandoyvamosatenerquemovernosmuchísimomásrápido”aseguró.

El BID ha apoyado la construcción de Hidroeléctricas como Porce III

en nordeste Antioqueño.

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El añoqueacabade terminarconfirmalasolidezdelaeco-nomíacolombiana.Deacuer-

do con las cifras reveladas por elDane,eneltercertrimestrede2011laeconomíacolombianaalcanzóuncrecimientode7,7%, loqueresultómuyporencimadelasexpectativasy obligó a ajustar la meta de cre-cimiento definida por el GobiernoNacionala5,5%.

EstecomportamientoconfirmaqueelpaísesunadelaseconomíasmásprósperasdelaregióndeAmé-ricaLatinayleabreunaventanaaoportunidadesinteresantesenma-teriadeinversiónparaelaño2012.Noobstante,esimportantetenerencuentaqueesteañoseráeldelagranpruebaparalasfinanzasdenuestropaís,puesdebemantenerelbuenrit-modecrecimientoenunescenariointernacionalinciertodesdeelpuntodevistaeconómicoypolítico,yenunambientelocalquedemandaresulta-dostangiblesalgobiernonacional.

COLOmbIA Y LA CRIsIs INTERNACIONAL

Enelcontextointernacionalhaydostemasquedebenestarenelra-

dareconómico.Elprimero,sindu-da,eslacrisisfinancieraporlaqueestánatravesandoalgunospaísesdelaUniónEuropeaylarecesióndelaeconomíadelosEstadosUnidos.Elsegundo,esdecarácterpolítico,yconsisteenanticiparlosefectosdelosresultadosquesedenenlaselec-cionespresidencialesdeVenezuelayEstadosUnidos.

Respectoalprimertema,unadelasprincipalespreocupacionesesladesabercómovaaserlaestrategiadeprovisióndecréditosdelosban-cosinternacionalesylosefectosqueestasmedidaspuedantenersobrelosbancoslocales.Asícomoelim-pactosobreelsectordetransablesquesegeneredebidoaunacontrac-cióndelademandainternadelospaíseseuropeos,dadoquelospaísesdeestaregiónsonelprincipaldesti-nodelasexportacionescolombianasdeéstetipodebienes.

Elsegundotema,esdegranim-portancia,puesEstadosUnidosyVenezuelasonlosprincipalessocioscomerciales del país y en conse-cuenciaelproyectogubernamentaldequienlosdirijatendráincidenciasimportantesenlapolíticaeconómi-

LasproyeccioneseconómicasdeColombiapara2012favorecenelsectordelainfraestructurayelclimadeinversión.

El 2012ordena ejecutar para dinamizar el sector

Económico Perspectivas Económicas para el Sector

por: Ana Carolina Ramírez Directora de Estudios Económicos



caydecomercioexteriordeColombia.Particularmente,enelcasodeEstadosUnidos,elresultadodelaseleccio-nesesclaveparadefinirunapolíticacomercialdelargoplazoydeterminarlaestrategiadeimplementacióndelTLCrecientementeaprobado.ElcasodeVenezuela,esigualmenterelevanteenmateriadecomercioexterior,puestodavíahaytemasporsolucionarenlaagendadepagospendientesalosexportadorescolombianos,asícomoentemasdeseguridadydefensafronteriza.

Noobstante,laeconomíacolombianaestápreparadaparaenfrentarloschoquesrelacionadosconloseventosinternacionales.Lacifraabrumadoraderecaudotribu-tarioalcanzadaen2011legeneróingresosalEstadosu-perioresalosesperados,loscualeslepermitieronforta-lecerlacajadelaNación.Loanteriorgarantizaquehayespacioparaimplementarunapolíticafiscalexpansiva,enelmomentoquelasautoridadeseconómicasconside-ren,sinnecesidadquesegenerendesequilibriosfiscalesqueafectenlaestabilidadmacroeconómicadelpaísenelmedianoplazo.

Adicionalmente,elpanoramadelaconfianzainver-sionistaconfirmaquenuevamenteen2012losrecursosdelsectorprivadoseránclavesparaelcrecimiento.Elfenómenodeapreciacióndelpesocolombianofrentealdólarqueseregistróenlosprimerosdíasdelaño,con-firmanladinámicadelosflujosdecapitalesexternos,asícomolosajustesenlavaloracióndelriesgoqueseestádandocomoconsecuenciadelasseñalesdereactivaciónquemostraronlaseconomíasdeAlemania,JapónyEs-tadosUnidos.

¿Qué LE EspERA A LA ECONOmíA COLOmbIANA?Enelámbitolocalelretoparalaeconomíaeslacon-

solidacióndelconsumo,lainversiónylasexportacionescomolosdeterminantesdelcrecimientoeconómicoen2012.Noobstante,nohayqueperderdevistaqueenestenuevoañoelgastodelgobiernojugaráunpapelim-portanteeneldesempeñoeconómico,puesseesperaunincrementoenlavelocidaddeejecucióndeloscompro-misosvigentes.Asícomoelarranquedelosnuevospro-

Esteañoseráeldelagranpruebaparalaeconomíadenuestropaís,puesdebemantenerelbuenritmodecrecimientoenunescenariointernacionalincierto

desdeelpuntodevistaeconómicoypolítico,yenunambientelocal

quedemandaresultadostangiblesalGobiernoNacional.


yectoslicitatorios,particularmenteeninfraestructuradeltransporte.

Esteincrementoenlainversiónpúblicaimplicaunllamadoamejo-rarlagestióncontractualdelospro-yectosencursoporpartedetodoslosinvolucrados.Loanteriorconelfindeacelerarlaejecucióndelasobrasynoperderlabuenamarchaque registran proyectos como: eltramoIIdelaRutadelSolylacons-truccióndeladoblecalzadaBogotá–Villavicencio.

La importancia de garantizardinamismoenelsectordelainfra-estructuradeltransportesedebeaquelosrecursospúblicosquefinan-cianelportafoliodeproyectosestándisponiblesparahacerefectivalasinversiones.Deacuerdoconloseña-ladoporelMinisteriodeHaciendayCréditoPúblico,lalocomotoradelainfraestructuratienecombusti-blehastael2014 representadoenvigenciasfuturasyenlaprograma-ciónpresupuestalquesoportanfis-calmentelaslicitacionesabiertasafinalesde2011(e.gCorredoresPrio-ritariosdelaCompetitividad)ylasqueseencuentranpróximasasalir

(e.gCorredoresdeMantenimientoIntegral).

Los datos de crecimiento de20,9%delsubsectordeobrascivileseneltercertrimestrede2011con-firmaque“pagarpaga”.Puesdadoquesegúnlametodologíadecálculodelascuentasnacionales,elcreci-mientocorrespondealavariaciónanualdelosdesembolsosefectivosrealizadoseneltrimestrederefe-rencia.Porlotantocobraaúnmásrelevanciamejorarlagestióndelosproyectosencursoconelfindeque

elcronogramadelasobrasguardecorrespondenciaconladinámicadecrecimientodelosdemássectores.

Adicionalalfinanciamientopú-blico,en2011sedieroncambiosnor-mativos importantescomolaLeydeAlianzasPúblicoPrivadas.Estaleybuscaincentivarlasiniciativasprivadasparalaejecucióndepro-yectosdeinteréspúblico.Laimple-mentacióndeestenuevomarcodeincentivosincrementaráelvolumendeinversionesyagarantizadasporelGobiernoNacionalalfacilitarlosmecanismos de participación delsectorprivadoenobrasclavesparaelpaís,comolaconstruccióndein-fraestructuradeltransporte.

Sumadoaloanterior,lacreacióndelSistemaNacionaldeRegalíasau-mentaladisponibilidadderecursosparainversiónenproyectosdealtoimpactoeneldesarrolloregional.Loquegarantizaladiversidaddefuen-tesdefinanciacióndisponiblesparaampliarelportafoliodeobrasestra-tégicasquerequierelanación,entrelasquesedestacaninversionesenredférrea,puertosyvíasregionales.

Enconclusiónel2012eselañodelaejecución.Laeconomíanecesitainversiónyconsumoprivadopararo-bustecersucrecimiento,ynecesitadegastopúblicoparaconsolidarsuten-denciaexpansiva.Enloqueserefierealsubsectordeobrasciviles,esteañoseráimportante,puesconlaadjudica-cióndelaslicitacionesqueseencuen-tranencursoaumentaráelporcentajederecursoscomprometidos,loscua-lesconbuenagestiónseejecutaránse-gúnelcronogramaysumadoaloquevienedeatrásrepresentaránunvolu-mendeinversiónsuperioralregistra-doenelañoqueacabadeterminar.

Laimportanciadegarantizardinamismo

enelsectordelainfraestructurade

transportesedebeaquelosrecursospúblicosquefinancianelportafolio

deproyectosestándisponiblesparahacerefectivalasinversiones.

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En lo que se refiere al subsector de obras civiles, este año será importante dada la adjudicación de varias

licitaciones que se encuentran en cursoFoto: Túnel falso El Cune. Villeta - Cundinamarca

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TIPO DE EVENTO FECHAASISTENTESESPERADOS

CIUDAD

FEBRERO

Asamblea Estatutaria Presidencia Nacional Jueves 23 200 Bogotá

Lanzamiento Edificio CCI Occidente Miércoles 29 100 Cali

MARZO

Perspectivas de Inversiones Ecopetrol 2012 Jueves 1 300 Bogotá

ASAMBLEAS ESTATUTARIAS SECCIONALES

Seccional Antioquia Miércoles 7 100 Medellín

Seccional Occidente Miércoles 14 100 Cali

Seccional Norte Jueves 15 50 Barranquilla

Estudios sobre concesiones portuarias Jueves 29 100 Bogotá

ABRIL

Infraestructura para el Valle del Cauca: El reto ambiental (Quinto Encuentro de Alcaldes) Martes 10 350 Cali

Nueva ley de APPS Jueves 26 80 Bogotá

Seminario: ¿Cómo conseguir financiación para proyectos de infraestructura?

Jueves 26 100 Barranquilla

MAYO

Infraestructura y movilidad en el plan de desarrollo para Bogotá Jueves 17 100 Bogotá

SEMINARIO: Pavimentos, Nuevas Tecnologías y Equipos Jueves 17 y Viernes 18 Medellín

Recursos Locales y Visión Global de la Ingeniería de Consulta Jueves 24 200 Bogotá

JUNIO

Congreso Iberoaméricano de Seguridad Vial - CISEV Martes 12 - Viernes 15 1000 Bogotá

Primer Foro de Desarrollo Portuario en el Caribe Jueves 14 150 Barranquilla

JULIO

Expo Infraestructura 2012 Jueves 27 y Viernes 28 100 Medellín

AGOSTO

V Encuentro Regional de Infraestructura Jueves 2 150 Barranquilla

Gran Proyecto Mundial de Infraestructura: ampliación del Canal de Panamá (visita a las obras)

Jueves 30 400 Bogotá

SEPTIEMBRE

Segundo encuentro de multimodalismo Miércoles 5 y Jueves 6 200 Cali

Show Room para infraestructura Jueves 27 200 Bogotá

Primer Salón Comercial de Infraestuctura Jueves 27 y Viernes 28 500 Barranquilla

Misión Empresarial Viernes 28 Medellín

OCTUBRE

Seminario: Contratación Estatal Miércoles 25 60 Barranquilla

NOVIEMBRE

3° Encuentro Internacional de Negocios de Infraestructura Miercoles 21 200 Cartagena

8° Congreso Nacional de la Infraestructura Jueves 22 y Viernes 23 1500 Cartagena

Seminario: Contratación Estatal, Mucho más que seguir las normas Viernes 16 Medellín

Eventos académicos y asambleas 2012

ORGANIZACIÓN Y LOGÍSTICA

CCI EVENTOS

LA UNIÓN HACE LA INFRAESTRUCTURA

• Contacto: Eliana Moreno, Coordinadora de Eventos, [email protected] Claudia Moreno, Comercializadora de Eventos, [email protected] - Myriam de Moreno, Cel.: 315 390 0270, [email protected]

Avenida Calle 26 No 59 - 41/65 Piso 10 - Pbx: (571) 605 3030 ext. 104 - Fax: (571) 605 9210. Bogotá D.C. - Colombia http://www.infraestructura.org.co/ccieventos/ - www.infraestructura.org.co •


Enelmesdeenerodelañoqueapenas inicia, tuvo bastantedespliegue la sanción presi-

dencialdelaLey1508de2012,lacualcreaunmarcojurídicoparalasaso-ciaciones público privadas (APPs).EstaLeytienecomopropósitoservirdevehículoparaquelosparticularesparticipenmás activamente, con re-cursosyexperticia,enelestudio,eje-cuciónmantenimientoyexplotacióndediversosproyectosdeinfraestruc-tura. Tanto el Gobierno Nacionalcomoelsectorprivado,tienengran-desesperanzassobrelasbondadesdeestanorma.LasAPPssonunmodeloen el cual el Estado y uno o variosparticularesseasocianparalacons-trucciónymantenimientosdeobrasdetodotipo,ysecaracterizanporqueel privado asume una parte impor-tantedelosriesgosylaoperacióndelargoplazodelproyecto.

Lasconcesiones, talycomo lasconocemosenColombiasonunamo-dalidad,peronolaúnica,deAsocia-cionesPúblicoPrivadas.Estemodelo

abrelaspuertasparaeldesarrollodeunampliorepertoriodeproyectos,portanto,muchossectores,másalládeldetransporte,dóndemássehandesarrolladoenColombia,puedenencontrarenélunaherramientaim-portanteparaelimpulsodelainfraes-tructuraenelpaís.Detalsuerte,quebajoestemodelopuedendesarrollar-sedesdeproyectosdeinfraestructuravial,portuaria,aeroportuaria,eléctri-cayminera,hastalaconstrucciónyoperacióndecolegiosyhospitales.

Laley1508de2012contieneunaseriedeprincipiosgeneralessobrelasAPPs,entreloscualespuedenmen-cionarse,entreotros,laintencióndellegisladordequeestoscontratossecelebrendespuésdeunprocesodese-lecciónobjetivayqueeldesembolsoderecursosestatalesestaráncondi-cionadosalaprestaciónefectivadelosservicioscontratados.Demanerapar-ticular,laLeycontemplalaposibilidaddequelosproyectosdesarrolladosba-joestenuevomodelo,seoriginen,porunladoenlainiciativapública,loque

ConlanuevalegislaciónlasAsociacionesPúblico-Privadastienenunmarcomásdefinidoparaeldesarrollodeobrasdeinfraestructura.SeavecinannuevosretosparaelsectoryelEstado.

Reflexiones sobre la nueva ley de APPs

Jurídico Un nuevo marco jurídico para la infraestructura

por: gustavo moralesVicepresidente

Ernesto OrtizAbogado de la Vicepresidencia



desembolsodeestetipoderecursosypodránprorrogarsehastaporel20%delplazoinicial

Desdequeseconocieronlaspri-merasversionesdelproyectodelaqueahoraeslaLeydeAPPs,sehaplanteadopor algunosexpertos lapreocupación acerca de qué debeentendersepor“desembolsodere-cursospúblicos”.Bajoestaexpresiónpuedencomprendersemúltiplesen-tendimientos,loscualesledanmuydiversos alcances a lanorma.Así,porejemplo,puedeentendersequeundesembolsoderecursospúblicospodríareferirsealasesióndeunco-brodepeaje,alaportedeunbieno,porelcontrario,sólodebeentenderseportal,laentregaefectivadedineroprovenientedelpresupuestonacional,departamentalomunicipal.Portalmotivo,esfundamentalquedemane-rarápidaelGobiernoNacionalpreciseenunDecretoreglamentariocualessonlosalcancesdeestaexpresión,conelpropósitodeevitarindebidasinterpretacionesquellevenapleitosqueresultancostososparaelEstadoyqueproducenineficienciasenelsis-

implicaqueeselEstadoquiéndetec-talanecesidadyviabilidaddelaobra,laestructuraybuscaalmercadoparaofrecerlelaasociaciónconunparti-culary,porelotro,lainiciativapuedevenirdelsectorprivado,esdecir,queesunparticularelqueobservalane-cesidad,estudialaviabilidadtécnicayfinancieradelaobrayleproponealEstadosuejecución.AsuvezlasAPPspuedendesarrollarseíntegramenteconrecursosprivadosoincluirapor-tesestatales,loscuales,enelcasodelasiniciativasprivadas,nopuedensu-perarel20%delvalorestimadodelainversión.

ElartículosegundodelaLey1508señalaquelasconcesiones,talycomolasdefinelaLeycolombianadesde1993,sonAPPs,loqueequivalease-ñalarqueestaLeyessunuevomarcolegal.Ahora,valelapenaaclararqueelmismoartículoprescribeque“lasconcesionesvigentesalmomentodelapromulgacióndelapresenteleyseseguiránrigiendoporlasnormasvi-gentesalmomentodesucelebración”.

Particularmenciónmerecelanue-varegulacióndeltemadeadiciones.Enefecto,elartículo13delanuevaLeyseñalaqueenlosproyectosdeAPPsdeiniciativapúblicaelvalordelasadi-cionesqueimpliquen“desembolsosderecursospúblicos”oprorrogaseneltiemponopodrásuperarel20%delvalordecontratooriginalmentepac-tado.EnelcasodelasAPPsdeinicia-tivaprivadaquenoimpliqueeldesem-bolsoderecursospúblicos,elartículo21señalaque“nopodránserobjetodemodificacionesqueimpliquenel

tema.Eldecretohabrádeprecisarquéseentiendeexactamenteporrecursospúblicosparaefectosdeestaley,yqueseentiendepor“montoestimadodelainversión”.Almomentodeescribirestaslíneas,sabemosqueelDNP,enasocioconvariosministerios,trabajadedicadamenteenlaredaccióndelde-cretorespectivo.

Deotraparte,enestanuevaLeyexistenvariasparticularidadesquepormandatoexpresodellegisladordeberánserpartedelamismaregla-mentación,talescomo:lareglamenta-ciónsectorialdelasAPP,elconceptodelosnivelesdeserviciodelosquedependerálaremuneración,loses-tándaresdecalidadparalosmismosefectos,lagarantíadecontinuidaddelservicio,lossistemasdeprecalifica-ción,labonificaciónenpuntajeparaquiénpresentaunainiciativaprivadacondesembolsopúblico,eltiempoymododepublicacióndelosestudiosyminutasdelcontratoenunaAPPdeiniciativaprivadasindesembolsopúblicoyelregistroÚnicodeAsocia-ciónPúblicoPrivada–RUAPP-

Finalmente,eléxitodeestanuevaeimportanteleydependeráenbuenamedidadelpropiosectorprivado–desucapacidaddeproponeriniciativasodeparticiparenlasquepropongaelEstado-,ydelgobiernomismo,especí-ficamentedesucapacidaddetramitar,evaluarydarlecursoalasiniciativasprivadas.Eneseempeño,elgremiocolombianodelainfraestructurapo-neadisposicióndeunosyotrostodasucapacidaddeconvocatoriaysumadeesfuerzos.

ElexitodeestanuevaLeydependerádelasiniciativas

delsectorprivado,yqueelgobiernotengalacapacidaddeevaluarydarlecursoadichas

propuestas.

Las concesiones, tal y como las conocemos en Colombia son una modalidad, pero no la única, de

Asociaciones Público Privadas.Foto: La Paila - La Victoria, Valle del Cauca

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urbano Transporte Urbano Sostenible para el siglo XXI

Cuando hablamos del trans-porte del futuro, las viejasimágenes de los “Supersóni-

cos”odela“GuerradelasGalaxias”llenannuestra imaginación:vehícu-losquevuelanenautopistasvirtua-les.Sinembargo,estonoesnisoste-niblenisaludable.¿Cuáleslahuellade carbono de los autos voladores?¿Cuálessonlosimpactosensaluddetodas las personas moviéndose sincaminar?Enelmarcodeltransporteindividual motorizado la visión defuturo sería más cercana a la pro-yectadaporDisney-Pixaren“Wall-E”,dondelaobesidadeslanormaylatierrayanopuedealbergarvida.

Elsueñodesolucionestecnoló-gicasquenossalvendelcambiocli-mático,lacontaminacióndelaire,lacongestión,laaccidentalidadylagorduraexcesiva,esinviable.Comomáximologramos“congestiónlim-pia”y“atropellosdebajocarbono”.

Tenemossolucionesviablesalal-cancedenuestrasmanosvolviendo

alobásico.Laformamássostenibledemovernosenlaciudadescami-nar,delamismaformaquenuestrosancestroslohicieronantesdelain-vencióndelautomóvil.Lasiguienteformaeslabicicleta,unatecnologíasimpledemultiplicacióndelaener-gíahumanaquenospermitellegarunpocomáslejos.Ysilosdestinossonmásalejadoslomejoresmo-vernosengrupo:usareltransportepúblico,queeslaformamásinteli-gentedeutilizarlatecnologíadis-ponible.Laformamenossostenibledeviajealfuturoesenmáquinasmotorizadasparatransporteindi-vidual,entierraovoladoras.

LA REALIDAD DEL FuTuROEn el futuro sólo deberíamos

usarloscarrosylasmotosparaloqueindicanlaspropagandas:viajesenelcampo,sintrancones.Yloscarrosymotosdeberíanllevarunaviso:“manejarespeligrosoparasusaludylasaluddelosdemás”.

Elobjetivodelograrsolucionesenmateriadetransportenoestáenelfuturodecienciaficción.Lascosassencillas,económicasyamigablesconelmedioambientesonlosingredientesnecesarios.

volver al pasado para proyectarnos al futuro por: Darío Hidalgo, phD

Director de Investigación y Práctica de EMBARQ, Centro de Transporte Sostenible del Instituto

de Recursos Mundiales, www.embarq.org

Es el Director de Investigación y Práctica de EMBARQ, Centro de Transporte Sostenible del Instituto de Recursos Mundiales, donde coordina una red internacional de especialistas ambientales, ingenieros y urbanistas. Fue subgerente de TRANSMILENIO S.A. (2000-2003), Gerente del Proyecto Metro de Bogotá (1998-1999) y Asesor del Departamento Nacional de Planeación. Cuenta con Maestría y Doctorado en Planeamiento de Transporte de la Universidad Estatal de Ohio y es Ingeniero Civil de la Universidad de los Andes de Bogotá.


Estalógicasimpleenfrentabarrerascomplejas.Nopareceserloquelagentedesea.Enel2010lasventasdecarrosnuevosaumentaron11%enelmundo;conlaseconomíasemergentesdeChina,IndiayRusiacre-ciendomásde30%.1EnColombiasevendieron267.000autosy393.000motosen20102,yel2011marcaráotrorecordhistórico.Estotambiénesinconsistenteconelparadigmaquehemosseguidoenelúltimosiglodondevivirensuburbios“verdes”esel“sueñoamericano”,elsueñodelaspelículas.Elbeneficioindividualnossiguellevandoalcaoscolectivo.

Losparadigmasdelsiglopasadohancreadounpo-derinmensoenalgunasindustrias:automotriz;petró-leoygas;yconstruccióndevivienda;yalosbancosquelasfinancianatodas.Estasindustriascontinúanreci-biendofuertesincentivostributariosy“rescates”porsupoderdegeneraryretenerempleos.Comoresultadoquedamosatrapadosenuncaminoinsostenible,comolodemuestranlosindicadores(Verrecuadro).

• El primer efecto de la motorización es la con-gestión, la cual crea pérdidas de tiempo y gas-to de combustible. En EEUU estas pérdidas se estiman en 0.7% del PIB (US 675 mil millones)3

• Las emisiones de los motores de combustión interna causan enfermedad respiratoria o car-díaca. En Colombia, los costos de salud por mala calidad del aire son del orden del 0.8% del PIB (US 698 millones)4

• Cada año 1.27 millones de personas mueren en choques o atropellos en todo el mundo; 91% en países en desarrollo.5 Cerca de 50% son peatones o ciclistas, para quienes hay poca in-fraestructura dedicada. Los costos se estiman entre 1.5% y 2% del PIB

• La falta de actividad física genera obesidad y enfermedades cardiovasculares. Cada año 3.2 millones de personas mueren de forma prema-tura por sedentarismo6, causado en parte por el transporte motorizado, que reduce las opor-tunidades de caminar o montar en bicicleta.

• El transporte consume el 25% de la energía global y genera la cuarta parte de las emisio-nes de CO2 asociadas a energía. Entre 1970 y 2006 las emisiones globales de gases efecto de invernadero del transporte aumentaron en 130%.3

Indicadores de Transporte Insostenible


Haciaelfuturotenemosunasi-tuaciónparadójica.Sibienelcreci-mientoeconómicogenerarámayorbienestar,tambiénimplicarámayo-resproblemasdemovilidadparti-cularmenteenlasciudades.Sinosehacenada,elnúmerodevehículosaumentaráentre2y3milmillonespara2050,dosterceraspartescon-centradoenpaísesendesarrollo.Como resultado solo podríamosesperarmáscongestión,máscon-taminación,más choques ymasobesos.

LO pRáCTICO Es LA sOLuCIóNPorellonecesitamoscambiarlos

paradigmas,volveralobásico.Loidealseríacontinuarconstruyendocomunidadescompactas,conusosmixtos;proveerespaciosparaca-minaryparausarbicicleta,mejorareltransportepúblicoydesincenti-varelusodelautoparticular.

Estorequierereasignacióndere-cursosyprioridades,nounmayorgastoparanuestraseconomías.Silos recursosusadosen transpor-te automotor fueran reasignados

parcialmenteadesarrollourbanomixtoydenso, a infraestructuraparacaminaroirenbicicletaoparatransportepúblico,losresultadospositivosseríanimpresionantes.

Segúnelestudio“ReportedelaEconomíaVerdedeUNEP”,3 rea-signarrecursosexistentesaltrans-portesostenible(USD419milesdemillonesporañoporlospróximos40años),generaríaunareducciónde68%enemisióndegasesdeefec-todeinvernaderorespectoalesce-nariotendencial(BAU2050).Másaún, esta reasignación resultaríaenunaumentonetodelempleode10%.Loanteriorsincontabilizarlosimpactospositivosenaccesibilidadysalud,loscualesseríanmuysig-nificativos.

Afortunadamentehaymuybue-nosejemplosaseguir.Cuatrociu-dades emblemáticasmuestran elcamino:Copenhague,NuevaYork,CuritibaySingapur(ynoestánso-las).Estasurbesrepresentancla-rosejemplosdepolíticaspúblicasorientadasa laaccesibilidad,contransporte y desarrollo urbanointegrados;excelentesredesparapeatonesybicicletas,ytranspor-tepúblicodealtacalidadyampliocubrimiento.Tresdeellastambiéncuentanconmecanismosdeadmi-nistracióndelademandadeviajesenvehículoparticular–peajesur-

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Corredor de buses y desarrollo urbano lineal en Curitiba, Brasil

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TransMilenio es un ejemplo de soluciones sostenibles de bajo costo y alto impacto, debe

volver a ser un sistema de clase mundial

Necesitamoscambiarlosparadigmas,volveralobásico.Loidealseríacontinuarconstruyendocomunidadescompactas,conusosmixtos;proveerespaciosparacaminaryparausarbicicleta,mejorareltransporte

públicoydesincentivarelusodelautoparticular.


1 httP://WWW.thetruthaboutCars.CoM/2011/01/2010-neW-Car-sales-around-the-World/

2 httP://WWW.andi.CoM.Co/Pages/CoMun/infogeneral.asPx?id=76&tiPo=2 3 dalkMann h. y sakaMoto k. (2011) transPort: investing in energy and resourCe

effiCienCy. green eConoMy rePort, uneP. httP://WWW.uneP.org/greeneConoMy/4 sanChez-triana, e et al. (2007) environMental Priorities and Poverty reduCtion - a

Country environMental analysis for ColoMbia. World bank. 5 Who (2009) global status rePort on road safety. httP://WWW.Who.int/violenCe _

injury _ Prevention/road _ safety _ status/2009/en/ 6 dora, C. (2011) Measuring the effeCts of transPort systeMs on health,

h t t P : //s i t e r e s o u r C e s . W o r l d b a n k . o r g / e x t u r b a n t r a n s P o r t/resourCes/341448-1296493837095/health _ dora _ tt2011.Pdf

7 httP://WWW.nyC.gov/htMl/PlanyC2030/htMl/hoMe/hoMe.shtMl 8 httP://WWW.slideshare.net/eMbarQnetWork/dario-hidalgo-evaluaCin-exPost-

transMilenio-de-bogota-y-otros-sisteMas-de-buses-en-ColoMbia

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Amsterdam, una ciudad donde es posible vivir sin autos

LosprocesosdelosSITMhanenfrentado

dificultades.Sinembargo,lasmejorassonevidentes

ylosimpactosnetosmuypositivoscomolomuestranevaluacionesdetalladas.Esclaroqueaúnexisteuncaminolargoporrecorrer.

banos,manejodeestacionamien-to,impuestosalapropiedadyalosinsumos. El PlaNYC 2030, cartadenavegacióndelAlcaldeMichaelBloomberg,buscahacerdelagranmanzana,laciudadmásgrandeyverdedelmundomediante estosprincipios7,ysipasaenNuevaYorkpuedepasarencualquierparte.

COLOmbIA Y EL TRANspORTE mAsIvO

Varias ciudades Colombianashan iniciadounprocesodecam-bio en la dirección correcta. Es-pecialmenteBogotá,quefueenladécadapasadamodelodemejoresprácticasanivelmundial.GraciasaléxitoinicialdeestaCapital,lassieteprincipalesciudadesdelpaísrealizaninversionescuantiosasentransportepúblico,enlaformadesistemasintegradosdetransportemasivoenbuses,SITM.LoanteriorconelapoyodelGobiernoNacionalyconelconcursodelsectorpriva-do.Ycomplementanesasinversio-nesconnuevasáreaspeatonalesyparabicicletas,ygestióndesuelohacialadensificación.

Losprocesosde losSITMhanenfrentadodificultades:demoras,mayorescostos,procesoscomple-josconoperadoresexistentes,bajademandaeinclusoescándalosdecorrupción.Sinembargo,lasme-jorassonevidentesylosimpactosnetosmuypositivoscomolomues-tranevaluacionesdetalladas8.Esclaroqueaúnexisteuncaminomuylargoporrecorrer.Inclusoesnece-sariorevisarlaoperaciónactualdelossistemasparamejorarlacalidaddeservicioyhacerlossistemasmásincluyentes.Ahoralosconceptosde

losSITMseextiendenaciudadesmáspequeñas,yporlomenostresciudadesyaavanzanenintegracióndetodoel transportepúblicour-bano(Bogotá,Medellín-ValledelaAburráyPereira).

El caminocorrectoesconoci-do. Sigue siendo “cuesta-arriba”,pero sigue siendo caminable (ypedaleable).Sabemosquenecesitaliderazgopolítico,buenosequipostécnicosdeplaneacióneimplanta-ciónyfinanciaciónadecuada;singastarmás, sinogastarde formamásinteligenteysincorrupción.Conellopodemostenerlasmejoresciudades,lasciudadesmásverdesysaludables;tomandolassolucionesdelpasado


Internacional 28 reflexiones sobre la infraestructura y el Estado

por: gustavo morales Vicepresidente

Cámara Colombiana de la Infraestructura, CCI

La infraestructura y la economía según Bill Clinton

EnNoviembrede 2011, el ex presidente deEsta-dosUnidosBillClintonpublicóellibro“Back to work: Why we need smart government for a strong

economy”. (“De regreso al trabajo: las razones por lascuales necesitamos un estado inteligente para conse-guirunaeconomíafortalecida”)1.Heaquí28reflexionesquesobrelainfraestructurayelEstado,ysobresuca-pacidaddeimpulsar laeconomía,haceClintonatodololargodellibro.

1 alfred knoPf, neW york 2011


1 Alanalizarlarecientecrisisfinancierayeconómica,Clintonafirmaenfáticamentequeeldiscursorepublicanosegúnelcualelproblemaseoriginóenunexcesivointervencionismodelgobierno,esundiscursofalso,yquelasituaciónnofuepeorgraciasalaintervencióndelEstado.Lainversiónestataleninfraestructura,contenidaenelplandeestímu-lo,generóempleosqueatenuaronenformasignificativalacrisis.

2 Alexaminareldebateelectoralespecíficode2010,Clintonhaceunbalancedeloslogrosdesupropiogobierno–paracontrastarlosconlaspropuestasdelosradicalesrepublicanos-.Destacaenparticular,laformaenque,adiferenciadeloqueproponenlosrepublicanosextremistas,ensugobiernoseinvirtió“más en educación, transporte y atención a la infancia, para ayudarle a la gente a pasar del asistencia-lismo estatal al empleo”

3 EstaposiciónradicalcontraelpapeldelEstadoenlaeconomíanosiemprefueunabanderadelPartidoRepublicano.“Abraham Lincoln, un hombre hecho a sí mismo que decía que la sociedad necesita a la gente rica para promover la industria y el emprendimiento en otras personas, consiguió que el Congreso financiara el ferrocarril transcontinental…” y “Dwight Eisenhower construyó el Sistema de Autopistas Interestatal, con dólares de los impuestos..”

4 Parademostrarqueesposiblereducireldéficitsinafectarlasin-versionespúblicasinteligentes,Clintonrecuerda,porejemplo,que

ensugobierno,“la iniciativa de Reinvención del Gobierno de Al Gore no sólo eliminó seis mil páginas de regulaciones, sino que también puso f in a programas innecesarios, me-joró otros, y reformó el régi-men de la contratación estatal y otras prácticas, con el fin de mejorar el desempeño y aho-rrar dinero”.

5 Alanalizar lasrazonesporlascualessenecesitaalEs-tado,Clintonenunciaocho.Dosdeesasfuncionesesta-talesesenciales tienenquever con in fraestructura : “a. La protección y mejoría de los intereses públicos que el mercado no puede garan-tizar, incluyendo un aire lim-pio, agua limpia, alimentos seguros, servicios seguros de transporte, lugares de trabajo

El tren más rápido de EEUU, el Acela de Amtrak, que va de Washington a Nueva York a Boston y de regreso, viaja 160

kilómetros por hora más despacio que los trenes rápidos que conectan las ciudades más pobladas de JapónFoto: Adam Moreira / Wikimedia Commons

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seguros, los derechos civiles, el acceso a un servi-cio de salud costeable, y la preservación de recur-sos naturales para el bien común, incluyendo los parques naturales, los monumentos nacionales, y los bosques nacionales. b.La provisión de ac-tivos, a través de ingresos tributarios o de tasas, para proyectos que todos necesitamos, cuando los costos son demasiado grandes o el período de recuperación de costos es demasiado largo, y por lo tanto el sector privado no los puede financiar. Aquí se incluyen las autopistas, los aeropuertos, los ferrocarriles, las conexiones aceleradas de banda ancha, una red eléctrica nacional, y las in-vestigaciones y desarrollos críticos en áreas que van desde el espacio, a los materiales avanzados, desde la nanotecnología y la biotecnología a la energía limpia”.

6 Clintonsepregunta,¿Dedóndesepuederecor-tarelgastopúblico,sinafectarelejerciciodeestasfuncionesesencialesdelEstado?Siguien-dolasvariasrecomendacionesdelaOficinadeContabilidaddelGobierno(GAO),elexman-datarioamericanoproponereducirdrástica-mentelacontratacióndirecta,ysustituirlaporlicitacionessiemprequeseaviable:“Durante los últimos 15 años, pasar de contratos directos a con-tratos licitados, ha ahorrado a los contribuyentes un montón de dinero, reduciendo sus costos, en promedio, entre un 25% y un 30%.”

7 ¿DóndeNOsedeberecortarelgasto?Unbuenejemplodeunrecortemalpensadoeseneláreadecooperacióninternacional.DiceClintonque”En muchos países, especialmente en África, Chi-na gasta más que nosotros en términos absolutos, construyendo autopistas, sistemas ferroviarios, y otros proyectos de infraestructura, con la espe-ranza de obtener acceso a los metales, los mine-rales, y otros materiales africanos, para financiar su crecimiento”.

8 Sisevanahacerrecortesquereduzcaneldéfi-cit,debenhacerseenlosrubrosquerealmentecuestan.Lainfraestructurahacepartedelru-bro“gastodiscrecionaldistintoadefensa”,quesellevatansóloel15%delpresupuesto:“En ese 15% están incluidas nuestras inversiones para el futuro (en educación, infraestructura, energía limpia, investigación)”.

9 Alanalizarespecíficamenteelproblemadeladeudaamericana,enelpuntoconcretodelosgastospúblicosquesepuedenreducir,Clintonreiteraque“el “gasto discrecional distinto al sec-tor defensa”, en educación, infraestructura, aire y agua limpios, está constituido por inversiones críti-cas para nuestro crecimiento futuro y para nuestra calidad de vida”.

10Entrelasrazonesporlascualessedebeninvertirrecursospúblicos,Clintondiceque“si vamos a mantenernos por delante de nuestros competidores ricos, y de naciones con rápido crecimiento, como China, India y Brasil, vamos a tener que invertir más en la infraestructura del siglo XXI: una ban-da ancha más rápida, una red eléctrica nacional moderna, una generación de energía limpia mejor distribuida, sistemas de agua y alcantarillado mo-dernizados, puertos y aeropuertos, trenes, carrete-ras, y puentes”

11. Clintonelogiamuchounapropuestapresupues-talformuladaporlaBancadaProgresistadelaCámaradeRepresentantes,quecombinaincre-mentostributarios,reformasalsistemadesegu-ridadsocial,ymayorinversión:“La tercera parte del plan de los Progresistas propone invertir más dinero en programas diseñados para crear empleo y elevar los ingresos: cerca de US$1.5 trillones en un banco de infraestructura que financie tanto pro-yectos tradicionales como proyectos nuevos, tales como conexiones de banda ancha, una red eléctri-ca moderna, y la readecuación ambiental de edifi-cios…”

12 LavisiónpanorámicadeClinton frente a lasalternativasdesoluciónalproblemadeladeu-daconcluyeenqueelpeorescenarioeselqueproponenlas“ fuerzas anti-estado”, consistenteen: “atacar el problema sólo con recortes al gas-to, reduciendo drásticamente el papel del gobierno



federal en la generación del crecimiento a futuro a través de la educación, la investigación y el desa-rrollo, la inversión en infraestructura moderna, y el desarrollo económico; en una mejor calidad de vida a través del aire limpio y el transporte aéreo seguro, servicios de salud y seguridad en el ingreso para los ancianos; y el liderazgo mundial continua-do de Estados Unidos. Si hacemos eso, reduciremos nuestro crecimiento económico futuro, incrementa-remos la pobreza y nuestro ya alto nivel de inequi-dad en el ingreso, reduciremos nuestra calidad de vida, y forzaremos a otros países a hacer alianzas con naciones que no comparten nuestros valores e intereses…”

13 CuandocomienzalacomparacióndelEstadosUnidosactualconsupropiopasado,yconotrospaíses,Clintonabreelrespectivocapítuloconlasiguienteidea:“Créanlo o no, verán ustedes que unos pocos países nos están superando en términos de educación, tecnología, infraestructura moderna, investigación y desarrollo, y manufacturas de alto nivel”.

14 Alavanzarenlacomparación,Clintondescu-brequelacalidadgeneraldelainfraestructuraenNorteaméricaesmuymalaencomparaciónconladeotrospaísesricos,segúnlosrankingsdelForoEconómicoMundial(puesto24entre142paísesevaluados).Elcostoenineficienciayde-morasqueestasituacióngeneraesenorme(cercadeUS$130milmillonesalaño).EstadosUnidossoloinvierteel1.7%desuPIBeninfraestructura,mientrasqueCanadáinvierteel4%yChinael9%.Parasuperarsemejanterezago,seríaconve-nienteaumentarelimpuestoalagasolina.

15 Alentrarenelámbitodelaspropuestas,Clintonafirmaquenosepodrásaliradelanteconunaes-trategia“anti-estado”:“Desde la época de Theodo-re Roosevelt hasta la de FDR, el estado nos ayudó

a suavizar los extremos agresivos de la Revolución Industrial, a estabilizar el sistema financiero, a sos-tener a los estadounidenses más viejos, a construir una gran infraestructura, a llevarle electricidad y servicio telefónico al Estados Unidos rural, a mo-vilizarnos para derrotar la Depresión, y a ganar la Segunda Guerra Mundial…”

16 Elobjetivocentraldelextensoconjuntodepro-puestasque formulaClinton esque lagentevuelvaatrabajar,paralocual,“debemos concen-trarnos en las áreas que con mayor probabilidad generarán buenos empleos, y que tienen un efecto positivo de cascada, empleos en la construcción de una infraestructura moderna, manufacturas de alto nivel, tecnologías ecológicas, y bienes y servicios de exportación…”YelogialapropuestadeempleodelpresidenteObama,lacual “contiene cerca de US$250 mil millones en exenciones de impuestos a la nómina y créditos tributarios por generación de empleo, y US$ 200 mil millones en inversiones para emplear a los trabajadores de la construcción en la modernización de escuelas, la rehabilitación de edificios, la renovación de carreteras, vías férreas, y puentes…”

17 EnEstadosUnidos,noseacostumbraaprivile-giarlaspropuestasque,enlicitaciones,promue-vanlageneracióndemásempleonacional.Solosemiraelprecio.Esapolíticaespropiade“chifla-dos”.

18 Laquintapropuestaes“permitir que las compa-ñías repatrien el dinero inmediatamente”.Losin-gresosfiscalesdeestarepatriacióndecapital,aunatasatributariarazonable,permitiríancons-tituirelcapitalsemilladeunBancodeInfraes-tructura.

19 Clintonpasaaexaminarlascuatropropuestases-pecíficasdelpresidenteObamaparagenerarem-pleo,antesdeseguirformulandoideaspropias,yelogialaprimeradeellas,lallamada“construc-ción de una infraestructura para el S. XXI”.

20EnrelaciónconlaspropuestasdeObamaenma-teriadeinfraestructura,Clintonopinaque:(i)Podríanydeberíancrearsemillonesdeempleosconinversioneseninfraestructura.ElPlandeEs-tímulodeObamaapuntabaenesadirección,peroconmontosinsuficientes.Sinohubierasidopor

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En muchos países, especialmente en África, China gasta más que Estados Unidos en términos absolutos,

construyendo autopistas, sistemas ferroviarios, y otros proyectos de infraestructura, en la esperanza de obtener

acceso a los metales, los minerales, y otros materiales africanos, para financiar su crecimiento.

Foto: Puente de la Bahía de Hangzhou, China. 35,6km. 2007.


lasinversioneseninfraestructuraquesehicieronenlaGranDepresión,EstadosUnidosnohabríasalidodeellasinomuchodespués;(ii)LacreacióndeunBancodeInfraestructuraseríaunmuybuenpuntodepartidaparaestimularestasinversiones;(iii)EstadosUnidosdeberíaentrarenlaondadelasAsociacionesPúblicoPrivadas,comoyalohanhechotodoslospaísesricos.Conadecuadosestándaresdeseguridadydesempeño,eseeselcamino;(iv)ElBancodeInfraestructurapodríafinanciarseconlasrentabilidadesobtenidasporeltesoro,provenientesdelasinversionesquetuvoquehacercuandorescatóalsectorfinancieroen2008,oconlosimpuestosquepaguenlasempre-sasalrepatriarsuscapitalesaunatasamásbajadelanormal;(v)Podríanemitirsebonosque,pormadurarendiezaños,noentrandentrodelmarcofiscaldemedianoplazo,yseríanmásrentablesparalosamericanosdelcomún,quesusactualesinversionesenelmercadodeacciones;(vi)Sile-galmenteesposible,laReservaFederalpodríain-vertirsusutilidadesenelBancodeInfraestructu-ra,y(vii)Protegiendolasexigenciasambientales,esnecesarioacelerarelprocesodeaprobacióndeproyectosdeinfraestructura.

21 Alcomentarsupropuesta10,segúnlacual“los estados y las localidades deberían tener sus propias iniciativas de modernización de los inmuebles”, Clintonvuelvealtemadelbancodeinfraestruc-tura,peroparaadvertirquesielCongresoseniegaacrearlo,losestadosymunicipiospodrían “establecer sus propios bonos de infraestructura y quizá atraer parte del capital que habría ido al ban-co nacional”.

22Lapropuestanumero11es“involucrar a los fon-dos de pensiones”:“Los fondos de pensiones de los empleados públicos y de los sindicatos deberían fi-nanciar inversiones en el banco de infraestructura y en las modernizaciones locativas energéticas, es-pecialmente para colegios, universidades y edificios del gobierno”

23Laidea22invitaa“invertir el resto del dinero para trenes rápidos, pero invertirlo donde hará el mayor bien”,loquesignifica,porejemplo,queenlugardedispersarlosrecursosparaferrocarrilesenmu-chosestados,elgobiernodeberíainvertirelgrueso

deeserubroenuncorredordensamentepoblado,comoeldeBoston,NuevaYorkyWashington.

24Alcomentarelprincipiodereciprocidadcomercialentrenaciones,Clintonhaceunllamadodeaten-ciónenelsentidodequelostratadosinternaciona-les,comoelAcuerdodeAdquisicionesEstatalesdelaOrganizaciónMundialdelComercio,enningúncasodeberíaninterpretarseenelsentidodequenopuedapreferirsealaempresalocaloextranjeraquevaacrearempleoslocales,sobreaquellaquenolovaahacer.

25ElplandeObamaparaconstruirunainfraestruc-turapropiadelS.XXI,puedecomplementarseconotraspropuestas,quepromuevanelempleo,yhaganmáseficientelallegadaaesameta.Lassiguientesmedidasapuntaríanenesadirección.

26Laideanúmero40plantea“Incrementar la pre-paración y reclutamiento de más estadounidenses jóvenes para que se gradúen y acepten empleos en campos de la ciencia, la tecnología, la ingeniería y las matemáticas (CTIM), y establecer incentivos para ellos. Por ejemplo, deberíamos condonar los préstamos estudiantiles a cambio de que trabajen un cierto número de años en esas áreas…”

27 Enlapropuesta41,sobrevisas,Clintonafirmaque:“los inmigrantes que ocupen cargos CTIM van a ayu-dar a incrementar el nivel de empleo para los ciuda-danos, a incrementar las exportaciones, y a atraer de nuevo al sector manufacturero, de modo que debemos expedir tantas visas H- 1B como sean necesarias para llenar los empleos CTIM que no puedan ser ocupados por los estadounidenses”.

28Alhablardesuúltimapropuesta,lade“replicar los centros de prosperidad”, Clintonapoya,conentusiasmo,elhechodeque“en julio de 2011, el alcalde Bloomberg anunció un plan para convertir a la ciudad de Nueva York en la “capital tecnológi-ca de Estados Unidos y del mundo”, y ofreció tierra y US$100 millones en modernizaciones de infraes-tructura para cualquier universidad, institución educativa, o consorcio que construyera una sede de ciencia e ingeniería en Governor´s Island, Roosevelt Island, o la Brooklyn Navy Yard.”

NO SÓLO LOS MERCADOS SE UNEN,LA INFORMACIÓN TAMBIÉN SE MUEVEAL RITMO DE LOS LÍDERES EN CALIDAD,CREDIBILIDAD Y CONTENID0 OPORTUNO.


NO SÓLO LOS MERCADOS SE UNEN,LA INFORMACIÓN TAMBIÉN SE MUEVEAL RITMO DE LOS LÍDERES EN CALIDAD,CREDIBILIDAD Y CONTENID0 OPORTUNO.


La ingenieríacolombianaalcan-zó un nuevo logro gracias altrabajodelaConcesiónSabana

deOccidenteS.A.alponerenservicioeltúnelfalsodelCune,unaobracon-sideradadegraningeniotécnicoquepermitehabilitarelpasoentreBogotá,la Costa Atlántica yMedellín por elcorredordelacalle80alaalturadelmunicipiodeVilleta,solucionandoasíunproblemaquemantuvocerradalavíapormásde10años.

Eltúnelfalsoesunsistemaestruc-turaldeobrasubterránea,consisteenlaconstruccióndetodalainfraes-tructuraqueconformaraelsoportedeltúnelsobreunobstáculonaturaloartificialasuperar.Posteriormenteseexcavadesdeloscostadosdeltúnelha-ciaelcentroyelmaterialsedepositayconformaensupartesuperior.

LA ObRA EN DETALLEElsitioconocidocomoElCunelo-

calizadoenelkm80+800delaAuto-pistaBogotá–Villeta,RutaNacional50,Tramo08,fueobjetodenumerososestudiosydebatesporpartedelain-

genieríacolombianadesdeelaño1999,cuandosepresentólafalladelasobrasconstruidaseneseentoncesporelEs-tado.Enelmarcodelsistemaconcesio-nalquerigeenelpaís,lossociosdelaConcesiónSabanadeOccidenteS.A.,ingeniería100%colombiana,decidenasumirestereto.

Lazonaendondesepresentabalainestabilidadtieneunaaferenciade2hectáreasyaproximadamente1.5mi-llonesdemetroscúbicosdematerialenmarcadodentrode5fallasgeológi-casconpresenciadeaguasubterráneaapresión,conmaterialesdediversascaracterísticasentrelasquesedesta-canampliaszonasdecoluvión,rellenoyrocasdelutita.Estasúltimas,conpo-coestudioenelpaísporladificultaddeensayarlasenlaboratorioalversesucomportamientoalteradoconlasimpleexposiciónalmedioambiente.

Laintervenciónseinicióconunaetapadediseñode9meses,enlosqueseadelantaronmásde750mdeperfo-racióndirectaconprofundidadeshastade50metros,caracterizandoelmate-rialrecuperadoadiversasprofundida-

EstaobralograreducireltiempoygarantizarlaseguridaddequienesusanelcorredorvialqueconectaaBogotáconelnortedelpaísenelsectordeVilleta.

Túnel falso El Cune: una obra de ingenio técnico

por: Ing. Antonio maya velascoGerente técnico

Concesión Sabana de Occidente S.A.

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EltúnelfalsodelCuneconstade2calzadasde8mcadauna,2carrilesdecirculaciónporsentido,pendien-telongitudinalde6%yunaalturamáximadecirculaciónalinteriorde4.7m.

EL pROCEsO CONsTRuCTIvOLaconstruccióntomó18mesesy

consistióentresmódulos:elprimeroesunmurode20mdelongitudyunaalturapromediode5m,cimentadoso-bre12pilotesde1mdediámetroy10mdeprofundidad;elsegundomódulode135mendondeseconstruyeron265pilotesde1.5my1.25mdediámetroconprofundidadesvariablesentre24y28m;yelúltimomoduloconsisten-teenunaconstruccióndeunapanta-llaswitchde45myde12mdealtura,cimentadosobre54pilotesde1.5mdediámetroy20mdeprofundidadenpromedio.

des;seejecutaron18sondeoseléctricosverticaleseinstalacióndeequiposdeinstrumentación(inclinómetros,ex-tensómetrosypiezómetros).Todalainformaciónpermitióestablecerconmayorniveldeprecisiónlasuperficiedefalladeestegranmovimiento.Todoesto,sumadoalapoyodeespecialistasendiseñogeométrico,geotécnico,hi-drológico,hidráulico,hidrogeológicoyestructural,generóunasinergiadeconocimientos,ideasyconcepcionesquepermitieronmodelarcadaetapadelasoluciónparagarantizarunsistemaconstructivoconfactoresdeseguridadadecuadosencumplimientodelanor-matividadcolombiana.

Comoconclusióndelosestudiosseestablecierondosseccionesprinci-palesdemovimiento,la440yla540,cadaunaconunasoluciónparticularestructuralcoincidenteenlanecesidaddeejecuciónpreviadeunaetapadeno-minadadeestabilizaciónquetomó8meses.Laanteriorconsistióenlacons-truccióndeunsistemadedrenajesub-terráneo(Galería)de205mdelongitudy3mdediámetrototalmenteperforadaparacaptarelaguaapresión,comple-mentadoconunsistemadecaptaciónsuperficial,atravésdelaconstrucciónde5caissonsdrenantesde3mdediá-metroy20mdeprofundidaddebida-menteperforados.Laestabilizacióntambiénrequirióunmovimientodetierrasqueseaprovechaparagenerarunasuperficieadecuadadetrabajopa-ralaconstruccióndeltúnelfalso.

Paraestetipodeconstruccionesesdevitalimportanciaunpermanentecontrolenlaetapadeoperacióndelproyecto,elmonitoreodelosinstru-mentosparaqueconbaseensuslec-turassepuedanrealizarajustesmeno-resquegaranticenlaseguridaddelosusuariosdelavía.

Estaobradeingenieríacolombianageneró450empleosentredirectoseindirectosycolaboróenactivarlaeco-nomíalocaldelmunicipiodeVilletaysuáreadeinfluencia.Dichacomunidadtambiénseviobeneficiadaaldesviareltráficodecargaqueestabacirculan-doporlasvíasinternasdelmunicipiogenerandodeteriorosaceleradosdelamallavialinterna.

Estaobraahorra15minutosaltrayec-togeneralporestecorredorypermitetenerunpaíscompetitivoyquesepre-paraparaafrontarlosnuevosretosdelostratadosdelibrecomerciosuscritos.

EltúnelfalsodelCunepermitehabilitarelpasoentreBogotá,laCosta

AtlánticayMedellínporelcorredordelacalle80alaalturadelmunicipiodeVilleta,solucionando

asíunproblemaquemantuvocerradalavía

pormásde10años.

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El túnel falso del Cune consta de 2 calzadas de 8 m cada una, 2 carriles de circulación por sentido,

pendiente longitudinal de 6% y una altura máxima de circulación al interior de 4.7 m.

Por más de 10 años la vía entre la calle 80 a la altura de municipio de Villeta estuvo cerrada.

La foto describe esta carretera antes de la construcción del túnel.


seccionales Caso Túnel de Oriente

Sorprendidos y confundidosquedamos todos aquellosqueconocemos de cerca el desa-

rrollodelcontratodeconcesióndelaConexiónVialAburrá-Oriente,másconocidocomoTúneldeOriente,alescuchar -en tono emocionado- alnuevoMinistrodelMedioAmbienteanunciarla“suspensióndelasobras”.

Hesidotestigodeldesarrollodees-tecontratodesdeelaño1997,cuandoelentoncesgobernadordeAntioquia,ÁlvaroUribeVélez,invitóaIntegraly60empresasdeingenieríaantio-queñas,agrupadasenlaAsociaciónColombiana de Ingenieros Cons-tructoresdeAntioquia,adesarrollarelproyecto.Tambiénhesidotestigodecómocadacuatroañoselconce-sionarioseencuentraconunnuevogobernadoralquehayquevolverleaexponerlasbondadesdelproyecto,explicarlelasdiferenciasentreunaconcesiónyuncontratodeobrayconvencerloqueentremásnosdemo-remosensuconstrucciónmásperde-moslosantioqueñosyloscolombia-nosalnocontarconunaalternativa

paracomunicarestosdosvallesenformasegurayeficienteparaelusua-rio.EnColombiacadagobernantequellegaalpoderquiereimponersupro-piaagendayporlogeneraldesconocelaagendadesuantecesor,loquehadi-ficultadolaejecucióndeproyectosim-portantes,porqueellosgeneralmentesuperanlosperíodosdegobierno,queapenasalcanzanloscuatroaños.

LEYEs Y vOLuNTAD pOLíTICADesdelosiniciosdeestaCámara

hemostrabajadoarduamenteparalo-grarconstruirconelgobiernocentralunaagendaqueincluyalaposibilidaddemodernizarnuestrainfraestructu-ravialconelconcursodelosinversio-nistasprivadoscomoexitosamentesehahechoengranpartedelmundo.Productodeesaagenda,elgobiernoacabadesancionarlanuevaleyqueestableceelrégimenjurídicodelasasociacionespúblico–privadas, ley1508del2012.CuriosamenteelmismodíadelasanciónelMinistrodeAm-bienteyDesarrolloSosteniblehacesudesafortunadoanuncio,dejandoen

CasoscomoeldelTúneldeOrientedemuestranquelaintervencióndeagentesdelEstado,enocasiones,puedeirencontravíadedecisionesdeimportanciaparalaconstruccióndeinfraestructuraenelpaís.

El camino tortuoso del desarrollo

por: José Fernando villegas HortalDirector Ejecutivo – Seccional Antioquia



evidenciaquehacefaltaalgomásquelapropialeyparamantenerestabili-dadenlasreglasdejuegoenestetipodenegocio.

Alaleyseledebeagregaruncam-bioenlaactituddelosfuncionariospúblicos.Ellosdebenentenderqueenestemodeloambostienenintere-sesyquelaconfianzadelunohaciaelotroescondiciónfundamentalparaeléxitodelnegocio.Actuacionesunila-teralesydébilmentesoportadascomoladelcasoquenosocupa,alejanalin-versionistaydesestimulanelsectorfinancieroyaseguradoralcrearunnerviosismoinjustificadoenestetipodeproyectos.

Ahorabien,lagranpartedelapo-blacióncolombianaestáubicadaenlazonaandinayporellodebemosdotar-ladevíasadecuadasquenospermitanacercarlasentresíyhacialospuertosparaestimularelcomerciointerna-cionalyaprovecharfavorablementelosnuevostratadosdelibrecomercio.Laingenieríaencontróhacedécadasquelaformamásadecuadadeejecu-tarlasparaquesuimpactoalmedioambienteseamínimoesmediantelaconstruccióndetúnelesyviaductos.Paraellolaingenieríahadesarrollado

técnicasmuyeficientescomolasusa-dasparalaconstruccióndetúnelesdebajodelosAlpes,odebajodelmardelnorte,pormencionarsolodosca-sos.Estastécnicaspermiten,antesdehacerlaexcavación,conocerlacom-posicióndelmacizoqueestáadelante,sudureza,dóndehayfisurasofallas,posibilitandosellarlasfisurasoesta-bilizarlasfallasparaluegorecubrireltúneldondeseanecesario,dejandountuboestanco.Esasmismastécnicasseránlasutilizadasenlaconstruccióndeésteylosmúltiplestúnelesquere-quiereColombia.

INFRAEsTRuCTuRA pARA EL mEDIO AmbIENTE

Elgobiernoylaciudadaníadebenentenderquelaingenieríatienelaca-pacidadylaresponsabilidaddecon-servarelmedioambiente,perotam-biéntieneelcompromisodedotaralpaísdeunaadecuadainfraestructuravialparaqueeldesarrolloeconómicopuedadarse.Denoserasí,¿cómopo-dríamossuperarelrezagoeninfraes-tructura?

Porellonodebemospermitirqueciudadanosdelcomún,enbúsquedacasisiempresatisfacersuspropiosin-

tereseseconómicos,conpocoonin-gúnsustentotécnico,adelantenper-versascampañasmediáticasparaqueconfalsosargumentosentorpezcanlaejecucióndelasobrasquetantonece-sitaColombia.Tampocoestaríamalquenuestrosgobernantesasumie-ransuscompromisosconinteresespatrióticosyvisionesdelargoplazosinimportardedondeprovienenlasiniciativas.ContrarioaloquehoyseestilaenColombia,ladefinicióndelosgrandesproyectosylaformacó-moestosdebenadelantarsedebenserproductodeltrabajodeequipostécni-cosmultidisciplinarioscompuestosporgruposdeingenieros,arquitectos,geólogos,ambientalistas,expertosfi-nancierosyabogados,entreotros;yno,comohastahoy,sevienehaciendoenColombia:definidosoabortadosporelsuperhombreexpertoentodo.

EnplenosigloXXIanuestrosgo-bernanteslescorrespondedefinirlaspolíticaspúblicasygenerarlascondi-cionesparaqueestaspuedanllevarseacabo,buscandoeldesarrollososte-nibledenuestroterritorioquenossa-quedelrezagoenmateriadeinfraes-tructura,nolaejecuciónydefinicióndelasobras.

La ingeniería hace décadas encontró la forma de minimizar el impacto al medio ambiente en los proyectos viales, mediante la

construcción de túneles o viaductos

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Seccionales Impuestos en la Capital del Atlántico

Se ha analizado el lanzamiento del nuevo programa “Valori-zación II”, promovido por la

administración del ex alcalde Alejan-dro Char, en el marco de diferentes escenarios de discusión sobre infra-estructura, ingeniería, arquitectura y construcción en Barranquilla.

Aunque la Cámara Colombiana de la Infraestructura no forma parte del Consejo de valorización del Distrito Industrial y Portuario de Barranqui-lla, es invitada a participar en las re-uniones de dicho ente, en el cual se ha venido discutiendo a mayor profun-didad la iniciativa del ex alcalde Char.

La Seccional del gremio ha apo-yado desde su constitución la figura de la valorización como herramienta para la ejecución de obras de infra-estructura, dadas las precarias con-diciones económicas y financieras de la ciudad; incluso con la mejoría ob-tenida gracias a la labor desarrollada al frente de la Secretaria de Hacienda

de la administración Char y actual alcaldesa de Barranquilla, Elsa Mar-garita Noguera de la Espriella.

La NuEva vaLoRizacióNSin embargo, tanto en las reuniones

en las que ha participado del Conse-jo Distrital de Valorización, como en otras reuniones en las que se ha tocado el tema, la CCI Norte expresado la ne-cesidad de establecer un nítido corte de cuentas del programa de valorización iniciado en la administración del alcal-de Hoenigsberg (años 2004-2008), en el que se exponga el monto de la con-tribución entregada en esa ocasión, el catálogo de obras propuesto para su ejecución a través del Sistema, la enun-ciación de las obras realmente ejecu-tadas, y las que quedaron faltando por ejecutar; la inversión desarrollada en cada una de ellas y su sumatoria, así co-mo el monto de los recursos pendien-tes de recaudo de ese primer programa de valorización.

La seccional norte de la CCI ha revisado y orientado las discusiones del nuevo cobro de valorización en la capital del Atlántico y ha advertido sobre la necesidad de que las obras a construir cuenten con estudios fase III para su desarrollo correcto.

Nueva valorización por beneficio general en Barranquilla

Por: José ignacio vengoecheaDirector Seccional Norte



muyprobablementeporsuconvenci-mientodequeeralaúnicaposibili-daddeejecutarobrasquerequeríalaciudadparasudesarrolloinmediato,sinquehubieseunaalternativadife-renteparalaobtencióndelosrecur-sosquerequería.Porello,ypesealarecuperaciónfinancieradelDistritoEspecialdeBarranquillaobtenidaenlaadministraciónanterior,seaugura

Esimportanteanotarquelaherra-mientadevalorizaciónquesiempreexistióenelmunicipio,ydespuésdistritodeBarranquilla,bajolafiguradeunFondoMetropolitanodeValo-rización,denominadoFOMEVA,fuetotalmenteerradicadodelaadminis-tracióndistritaldurantelasegundaalcaldíadelPadreBernardoHoyos,entrelosaños1998y1999.

Unodelosmayoresméritos,sinoelmayor,delaadministracióndelal-caldeHoenigsbergconsistióenhaberpodidorevivirlafiguradelavalori-zaciónparalaejecucióndeobrasdeinfraestructura,enépocasdeabso-lutapostracióndelasaludfinancierayeconómicadeBarranquilla.Igual-menteesimportanteanotarque,pesealainterrupcióndelautilizacióndelsistemaduranteellapsodecasiunadécada,laciudadaníanuncaseopu-soalanuevaaplicacióndelafigura,

ElgremiohainsistidoanteelnuevoPrograma

deValorizaciónporBeneficioGeneralenquelasobras

correspondientesaestecuentenconestudiosojalá

enFaseIII.

unimportanteéxitoeneldesarrollodeestenuevoprogramadevaloriza-ciónporbeneficiogeneral.

LAs ObRAs pOR HACERNoobstante,antelafijacióndelca-

tálogodeobrasqueseejecutaríanenestasegundaetapa,definidaporundecretodelaadministraciónChardediciembre26de2011,laCámaraSec-cionalhareiteradolaimportanciaderevisardichocatálogoenlamedidaenquelorequieranimportanteslosestudiosquese tramitandesde laadministraciónanteriorcomo:mo-vilidadyeldetratamientodelases-correntíaspluvialesurbanas,ambosimpulsadosenlaspostrimeríasdeesaadministración.

Aunquesepuedeavanzaren ladeterminacióndelosfactoresquein-cideneneldiseñodelacontribuciónparaelnuevocobrodevalorización

La Seccional Norte de la CCI ha reiterado la importancia de revisar el catálogo de obras que serán financidas por

el cobro de valorización, relacionadas con movilidad y tratamientos de escorrentías pluviales.

Paseo de Bolívar. Barranquilla.

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porbeneficiogeneral,enconcordan-ciaconlasposibilidadeseconómicasdelosdiferentesestratosyactivi-dadesqueconstituyenlaciudad,esclaroquelaspremisasyresultadosque arrojen los estudios encursodefiniránalgunasvariacionesenlasprioridadesquefijólaadministraciónanteriorenlaelaboracióndelcatálo-godeobrasaejecutar.

Igualmente,yaunqueengraciadediscusiónyconmirasaevitardeses-timularlareimplantacióndelsiste-mapromovidaporlaadministraciónHoenigsberg,nuestraSeccionalnohubiese objetado, en la búsquedasiempredelaconsolidacióndelmis-mo,lautilizacióndeestudiosenFaseIparalaaperturadelaslicitacionesrequeridasparalaejecucióndelas

LaCCINortehaapoyadodesdesu

constituciónlafiguradelavalorizacióncomo

herramientaparalaejecucióndeobrasde

infraestructura.

enlaejecuciónymodificacionesenlosdiseñosfrutodelaimprovisación,queindiscutiblementeincidieronensobrecostosydemorasenlaejecu-cióndelostrabajoscorrespondientesalprogramaanterior,queaúnnohasidoconcluidoensutotalidad.

Dadalareceptividadquesehaob-servadoenlaadministracióndelare-ciénposesionadaalcaldesaNogueraparaeldiálogoconlosrepresentantesdelsectorprivadoyempresarialdelaciudad,adiferenciadelosobservadosenlaadministraciónanterior,estamossegurosdequeestenuevoprogramadevalorizacióncontaráconunpositi-vorespaldodelacomunidadydelossectoresquepudierancatalogarseco-moactoresimprescindiblesenelde-sarrollodelasobrasprevistas.

obrasylavigilanciaeinterventoríadeellas.ElgremiohainsistidoanteelnuevoProgramadeValorizaciónpor BeneficioGeneral en que lasobrascorrespondientesaestecuen-tenconestudiosojaláenFaseIII,detalmaneraqueseevitenlasparálisis

Seguramente con la actual administración en cabeza de la alcaldesa, Elsa Noguera, el nuevo programa contará con el respaldo de la comunidad, dado que la mandataria

se ha mostrado interesada en dialogar con el sector privado y empresarial.Paseo de Bolívar-Separador. Barranquilla.

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seccionales Impuestos en la Capital del Atlántico

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seccionales Occidente

ElRíoCaucaeslaprincipalar-teriafluvialdelOccidenteCo-lombiano.Tienesunacimien-

to en el Macizo Colombiano, en elDepartamentodelCauca,aunaaltu-rade3.200msnm;continúasucursoparaleloa lacordilleraOccidentalalolargodelos1.360kmenlosdepar-tamentosdelCauca,ValledelCauca,Quindío, Risaralda, Caldas, Antio-quia,Córdoba,SucreyBolívardon-dehaceentregadesusaguasalRíode laMagdalena.Además beneficiaaproximadamentea183municipios.

LacuencaaltadelRíoCaucatie-neun área aproximadade 22.900Km2,delacualel32%seencuentraeneldepartamentodelCauca,47%enelValle,13%enRisaralda,y8%enQuindío.

Enlapartealtadelacuenca,elRiocuentaensusriberasconundesa-rrolloproductivocaracterizadoporteneruncomponentesocialsigni-ficativoyarticuladorcultural.Sinembargo,yapesardequelasprácti-casagrícolassonadecuadas,existenactividadesquetienenunefectone-

gativosobrelosrecursosnaturales,estossonlaproduccióndeganadería,controladayregulada;ylasinstala-cionesdeplantasproductivasenlosparquesindustrialesderivadosdelaLeyPáez.Desarrollosquetienenni-velesadecuadosdeproductividadeimpactomedioambiental,peroexis-tenypersistencomoexplotacióndemineralessincontrol.

Ya enel departamentodelVa-lledelCauca,lacuencaaltadelríotieneunáreaaproximadade10.900km2,pasandoporaproximadamente34municipios.Elsistemahidrográ-ficodelacuencaaltadelríoCaucalocomponentributariosdelaCor-dilleraCentralylaCordilleraOc-cidentalsonaproximadamente42afluentes.Deestos,35correspondenaldepartamentodelValledelCauca,conunáreatotaldedrenajede11.443Km2y7correspondenaldeparta-mentodelCauca,conunaextensiónde7.402Km2.LoqueimplicaunagranrelacióndeldepartamentodeValledelCaucaconlacuencaaltadelrío.

Unodelosríosmásimportantesdelpaísmerecehoylaatencióndelosgobiernosyciudadanos.LasaccionesadelantadasbuscangarantizarlaseguridadyaprovechamientodeestecuerpodeaguaqueatraviesaunaporciónimportantedeColombia

La cuenca alta del Río Cauca: su recuperación debe ser inminente

por: Ing. Luisa Lopera LedesmaCoordinadora Técnica

Seccional Occidente Cámara Colombiana de la Infraestructura

Artículo basado en el documento elaborado por la Corporación Regional del Valle del Cauca como soporte del PROYECTO CORREDOR RIO CAUCA, que se desarrollara con apoyo del gobierno de HOLANDA.


pRObLEmA IDENTIFICADOEn lapasadaola invernal2010-

2011,lasinundacionescausadasporlascrecientesdemuchosdelosríosdelpaísdesencadenaronpérdidasconunaltoimpactosocial.Enlare-giónsuroccidentaldelpaís,el ríoCaucaysusafluentesgeneraronde-trimentoseconómicosysocialesensectorespobladosyenáreasestra-tegiasparalasactividadesdelare-gión.Lascausasyaidentificadasporlosentesreguladoresyambientalescrearonelescenarioperfectoparaeldesastre.Allísecuentanlaocupa-ciónindebidadelsuelodelasriverasdelosríosporpartedepoblacioneseindustrias;laexplotacióninadecua-dadelasfuentesdeaguaylafaltadeclaridadenlascompetenciasyres-ponsabilidadesdelosentesdeordennacionalyregional.

Dada esta situación, y una vezsuperadalaprimeraetapaderecu-peración,elGobiernoNacional, la

CorporaciónAutónomaRegionaldelValledelCaucaCVC,elMinisteriodeMedioambienteViviendayTerri-torio,laUniversidaddelValle,ASO-CARS,laGobernacióndelValleylaEmbajadadelosPaísesBajos,logra-ronunacuerdodevoluntades.Gra-ciasaestetrabajoconjuntoseavanzóhaciaunmodeloqueintegrará lasiniciativasqueestascorporacionesyentidadeshanvenidogestadoendi-ferentesetapasyenvariadosnivelesdealcanceeimpacto.Asílograron,

Enlaregiónsuroccidentaldelpaís,elríoCaucaysusafluentesgenerarondetrimentos

económicosysocialesensectorespoblados.Estoluegodelaolainvernal

2010-2011.

enunsolodocumento,comprometerrecursosparalaplanificaciónregio-naldemedianoylargoplazo,conelcualsedefinirálarutaaseguirenlagestióndelriesgoporcrecientesencaucesaluviales,apartirdelazonifi-cacióndeamenazasporinundacióneneláreadeestudio.

Losusosyactividadesquesehaninstaladoenlosterritoriosaledañosalrioydesusafluenteshansidodediferenteorden,impactoeintensi-dad,yhanestadoensugranmayoríaporfueradecualquierplanintegralocontroldelEstadotantoensuestabi-lidadambientalcomoensuefectoenlascomunidades.

Enparticular,elterritoriodelValledelCaucanotieneconstruidounma-padepartamentaldondelasnuevasadministracionespuedanidentificarlaszonasquerequieranintervencióninmediatayasífocalizaresfuerzosyrecursos.Hastaelmomentoalgu-nosmunicipiostienenconstruidos


mapasdeamenazapormovimientosdemasas,inundacionesycrecientestorrenciales.Estosademásdeayudaraidentificarefectivamentelasáreasafectadasycruzarlosdatosconlosinventariosdeafectación,puedenserlafuenteinicialenlatomadedecisio-nesdeproyectosvialesqueseestányaproyectandoeneldepartamentoyqueseránlapuertadelcentroandinoylaaltillanuraconelpacífico.

Elcorredorobjetodelproyectopilototieneunalongitudaproximadaporelcaucedelríode425Km,me-didosapartirdelaSalvajina,ocupalosdepartamentosdeCaucaen25Kmyotros400KmhastasusalidadelValledelCauca.Laconstruccióndelmodelodigitaldelterrenoseha-ráapartirdeimágenesdesatélite,laCVCrealizaráinversionesensuáreade jurisdicción.Sinembargodadalaimportanciadelmanejoin-tegraldelacuenca,sehansolicitado

eláreadeinterésparaelproyecto,eneldepartamentodelCauca.ParaestepropósitoelMinisteriodeAmbien-teyDesarrolloSostenibleatravésdelGrupodeRecursosHídricoylaCVCconvocaránalaCorporaciónAutónomaRegionaldelCauca,CRC,paraqueseapartedelproyectoporserunactorfundamentaleneléxitodelmismo.

Elobjetopropuestoparaestepro-yectopilotoenlazonahidrográficadelaltoCaucaeslaconstruccióndeunmodeloconceptualparalarestau-racióndelcorredordeconservaciónyusosostenibledelsistemaríoCaucaensuvallealto,considerandoescena-riosdecambioclimáticoconlafinali-daddedefinirypriorizarlasobrasamedianoylargoplazoparaconstruiryrecuperarelespaciodelrío.

LaadecuacióndetierrasfueunodelospropósitosdelaCVChastaelañode1994,ybajoesteobjetivose

Enelconveniosereplantearáelproyecto

deRegulacióndel ríoCauca,conel

propósitoderecuperarelespacioqueesteríoreclama.Enelnuevo

modelodeordenamientoambientaldelcorredor

delríoCaucasehaplanteadovariasetapasyensuconstrucción

debenparticipartodoslosactoressocialescomprometidos.

recursosdelgobiernoholandésparalevantarlainformaciónprimariaen

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2 Km río abajo del Paso de la Torre/Yumbo


construyeronpartedelasobrasquecomponeneldenominadoProyectodeRegulacióndelRíoCauca,con-cebidoparacontribuiraldesarrollosocialyeconómicodelaregión,in-corporando130.000hectáreasafor-masmásintensasymenosriesgosasdeexplotación.

Entrelasobrasconstruidasseen-cuentraporunaparteelembalsedeSalvajina,quealembalsarelaguadelríoCaucapermitesuregulaciónparacontroldelasinundacionesoaliviodecontaminaciónademásdegeneracióndeenergíahidroeléctricaconunaca-pacidadde270.000KW.Esteproyec-toinicióen1981yfinalizóen1985.

ELEmENTOs pARA EL éxITOOtrocomponentedelProyectode

RegulacióndelríoCaucaloconstitu-yenlosanillosdeprotección,cons-tituidosporlosdiquesmarginalesenelríoCaucaysustributarios,los

esperadosdelconvenio,conlosqueseconstruiráelnuevomodeloparalarestauracióndelcorredordeusoyconservacióndelsistemaríoCaucaensuvallealto.

Elproyectodelcorredor,conelquesebuscarecuperarelespaciodelríoCaucaparalasostenibilidad,contaráconrecursosde todos losactoresmencionadosyasciendea$5.208.118.144,yconestainversiónsehará tambiénenreforzamientoinstitucionalycapacitaciónespecia-lizada.

Esimportantedestacarelesfuer-zodelaRegiónysuintegraciónatra-vésdelasdiferentesentidadesconelgobiernocentral,porestoesvitalelacompañamientodelasfuerzasvivasdelaregiónasícomoelcompromi-sodelascomunidadesquetienensufuentedeingresoenelríoyporestoestánobligadasainstalarsejuntoaeste.

Dadalaimportanciadelmanejointegraldela

cuenca,sehansolicitadorecursosdelgobiernoholandésparalevantarlainformaciónprimaria

eneláreadeinterésparaelproyecto,enel

departamentodelCauca.

canalesinterceptores,loscanalesdedrenajeylasestacionesdebombeo.AlgunosincompletosoterminadosporlospropietariosdelastierrasdelasmárgenesdelRio.

Enresumen,elProyectodeRegu-lacióndelRíoCaucanoestácomple-to,ydebeserreplanteadobajolaópti-cadeldesarrollosostenible,yenestesentidosehandefinidolosproductos

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2.9 Km al W de Guabas/Guacari


Noticias Afiliados

19 trenes “Metrópoli” para el metro de Lima Alstom fue adjudicado con un contrato por 130 millones de euros para el suministro de 19 trenes Metrópoli para la ciudad de Lima en Perú. “Proinversion” la agencia que promueve la inversión privada en Perú, concedió por 30 años la operación y el mantenimiento de la primera línea de metro del país al consorcio GYM Ferrovías S.A. Alstom suministrará al consorcio 19 trenes de cinco coches cada uno. El Primer set de tram será entregado a finales de 2012, y se espera inicie su operación en el 2013.Los trenes para el metro de Lima serán diseñados y fabricados en instalaciones de Alstom en Europa. Hasta el momento, 4,000 coches tipo “Metrópoli” han sido vendidos en todo el mundo. Alstom ha equipado las ciudades de Barcelona, Estambul, Singapur, Shanghai, Nanking, Buenos Aires, Santiago de Chile y Santo Domingo, entre otras.

Cemex construirá vivienda prioritaria en SoachaCemex en alianza con la Alcaldía de Soacha, El Tiempo, y otras empresas privadas, iniciará la construcción de 84 casas de vivienda prioritaria que serán donadas a familias afectadas por la ola invernal en el barrio Loma Linda. Este proyecto piloto pretende ser replicado y es el primer caso de vivienda nueva de interés prioritario totalmente terminada.La empresa Cemex, basada en su conocimiento y experiencia global en el tema, estará a cargo de la construcción de las casas de 41 m2 en concreto y del desarrollo urbanístico del lote. Adicionalmente donará 400 millones de pesos para la edificación del proyecto que cuesta en total 4 mil millones.

Consorcio TC - TYPSA operará la presa del rio ranchería en la GuajiraEl Consorcio Colombo – Español TC – TYPSA , integrado por Tecnoconsulta S.A.S. y Typsa S.A., ejecutará el contrato de Ingeniería para la administración, operación, mantenimiento, seguimiento y control de las obras de la Etapa I del Proyecto Río Ranchería en el Departamento de la Guajira. Este consorcio contará con la asesoría técnica de expertos españoles y anunció que asumirá la ejecución teniendo en cuenta la responsabilidad social y ambiental en beneficio de las comunidades aledañas a la presa y a la zona de influencia del Río Ranchería.

INGENIERIAS Y SERVICIOS S.A. INCER S.A. certificados en calidadLa firma se ha caracterizado por mantener altos estándares de calidad en la prestación de sus servicios y su organización interna. En la actualidad cuenta con las certificaciones vigentes de Sistema Gestión de Calidad ISO9001:2008 hasta el febrero de 2012 (En espera de recibir el certificado de renovación), Sistema Gestión Integrado HSEQ ISO14001:2004 hasta el abril de 2014 y Sistema Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional OHSAS18001:2007 hasta el 2014; Los certificados son y emitidos por SGS COLOMBIA S.A. Cuenta también con Auditoria a la gestión del programa Salud Ocupacional y Medio Ambiente para contratistas de hidrocarburos, con resultados del 95%, emitidos por el Consejo Colombiano de Seguridad CCS, así cumple con estándares nacionales e internacionales de Calidad, Medio Ambiente, Seguridad y Salud Ocupacional, enmarcados siempre en un Sistema Integral de Gestión de HSEQ.

Volvo presentó el equipo especializado en tendido de tubos Volvo Construction Equipment (CE), marca de maquinaria pesada, presentó el equipo especializado en tendido de tuberías Volvo PL4611, durante el pasado XIV Congreso Colombiano de Petróleo y Gas, en Bogotá.En Colombia la marca es distribuida por Chaneme Comercial S.A., que busca cumplir con los requerimientos del sector petrolero, de gas y de servicios públicos al ofrecer una máquina de instalación de tuberías (oleoductos, gasoductos y acueductos) que ofrece fácil desplazamiento y versatilidad. Es autodesmontable, ofrece un giro de 360 grados y se puede convertir en excavadora. Así confiere un 20% de mayor productividad sobre equipos convencionales que hay en el mercado.

Coviandes lanza publicación sobre corredor ecológicoLa Concesionaria Vial de los Andes, S.A. COVIANDES S.A. encargada de la operación y del mantenimiento de la vía Bogotá – Villavicencio, realizó el lanzamiento de la publicación titulada “Estrategia para la planificación ambiental institucional del corredor ecológico vial Bogotá – Villavicencio”, resultado del trabajo conjunto entre Coviandes y la Fundación Natura. Este libro presenta las experiencias obtenidas durante la primera fase del convenio interinstitucional que permitió continuar, con el apoyo de expertos, el trabajo que inició la empresa desde hace varios años con el proyecto de Responsabilidad Social Empresarial “Corredor Ecológico vía Bogotá – Villavicencio”.


Diaco y FUNDES se unen en responsabilidad social Diaco presentó su Programa de Desarrollo de Sistema de Gestión de Distribuidores en alianza con FUNDES, en el desarrollo de su programa de Responsabilidad SocialEsta actividad busca que los clientes ferreteros, con potencial de crecimiento, logren un mayor posicionamiento en el sector. Fueron seleccionados por constituir negocios familiares o unipersonales, y se caracterizan por prácticas que les permiten una mayor competitividad para mejorar su calidad de vida.Recibirán una serie de talleres de capacitación en acciones correctivas y de mejora en las áreas que lo requieren bajo la dirección del Instituto Gerdau, responsable por las políticas y directrices de responsabilidad social de la compañía. El programa se espera que finalice para finales del primer trimestre de 2012.

Concesionaria Ruta del Sol S.A.S. obtiene certificación ISO Desde el inicio de la concesión en abril de 2010, la Concesionaria Ruta del Sol S.A.S. ha trabajado en la implementación de un Sistema de Aseguramiento de la Calidad con el objetivo de prestar un servicio diferenciado a los usuarios.Bureau Veritas otorgó el 16 de diciembre de 2011, la certificación ISO 9001:2008. El alcance comprende la operación de vías, incluyendo el sistema de peaje, pesaje, control del tráfico y transporte; servicios conexos y mantenimiento de carreteras, garantizando la seguridad vial y el confort de los usuarios.La Certificación es consecuencia del compromiso de la dirección y personal con el Sistema de Calidad y su interés por mejorar la competitividad del sector de Concesionaria.

SICE adelanta obras para “Hidrosogamoso”La Sociedad Industrial de Construcciones Eléctricas, SICE, fue contratada por ICTII SAS, para el suministro, instalación y puesta en marcha de los sistemas electromecánicos y de seguridad para dos túneles viales en la represa de “Hidrosogamoso”.Es el tercer proyecto de automatización de túneles en Colombia en los últimos 2 años firmado por SICE. Los dos proyectos anteriores son el Túnel de Daza, para DEVINAR; y el Túnel Guillermo León Valencia (Sumapaz) firmado con la Concesionaria Bogotá–Girardot.La trayectoria internacional de SICE la convierte en una empresa líder en el sector con obras tan importantes como Calle30 en Madrid, y el túnel urbano más largo del mundo o el túnel de Waterview, Nueva Zelanda.

Conconcreto celebró sus 50 años Conconcreto, líder en el sector de la construcción, celebró sus 50 años en el Teatro Metropolitano de Medellín, el pasado 14 de diciembre.Su experiencia ha llegado a Panamá, Guatemala, Costa Rica, República Dominicana, Venezuela, Ecuador y Perú. Algunas de sus obras destacadas son el Túnel Misael Pastrana Borrero, las hidroeléctricas Porce II y III; el puente sobre la quebrada Chirajara; los metrocables de Medellín; el aeropuerto José María Córdova, en Rionegro; el interceptor Fucha-Tunjuelo, en Bogotá y la planta Columbus de Argos, en Bolívar.Actualmente construye los corredores de Competitividad Palmeras y transversal del Cusiana, la doble calzada Cisneros-Loboguerrero, Ruta del Sol Tramo I, y el puente Gilberto Echeverri Mejía, en Medellín.

Escobar y Martínez S.A., recibe importantes certificacionesEscobar y Martínez S.A. ha estado en el mercado por más de 44 años acompañando a las grandes empresas colombianas de infraestructura en la fabricación de apoyos elastoméricos en neopreno, juntas de dilatación elastoméricas reforzadas para puentes y juntas de dilatación preformadas para estructuras. La firma obtuvo el pasado mes de Enero de 2012 por parte de la SGS los certificados de conformidad de producto de las JUNTAS E&M (Cumplimiento de las especificaciones técnicas L86 del 2011-10-14. Certificado No. 6132) y de los apoyos en neopreno E&M (ASTM D4014 -03 - 2007 “standard specification for plain and steel laminated elastomeric bearings for bridges”. Certificado No. 6133), los cuales certifican las pruebas de laboratorio y el seguimiento del sistema de calidad para la fabricación de cada uno de nuestros productos.


sociales Momentos del Congreso

8o Congreso Nacional de la Infraestructura16, 17 y 18 de noviembre de 2011 Centro de Convenciones de Cartagena de Indias-Colombia

La Junta Nacional de la CCI hizo seleccionó como maestro de obra del año e hizo entrega de la Orden Nacional al Mérito, Medalla de Plata, al señor Carlos Alberto Lopera de la compañía Procopal S.A. El reconocimiento fue entregado por el Presidente de la República, Juan Manuel Santos.

El presidente de la CCI, Juan Martín Caicedo otorgó el Premio Nacional a la Excelencia en Infraestructura, Categoría Empresarial a ECOPETROL S.A. que cumplió sesenta (60) años. En la foto el Presidente de la entidad, Javier Gutiérrez.

El Congreso superó el número de asistentes de años anteriores con más de 1900 asistentes gracias a las expectativas para realizar negocios y a los conferencistas nacionales e internacionales de primera línea.

La Junta Directiva de la Cámara hizo entrega en forma póstuma de la Orden Nacional al Mérito: Cruz de Oro, al doctor Hernando Monroy Valencia, ex Presidente de la Sociedad colombiana de Ingenieros y miembro Fundador de la CCI. Recibió el homenaje póstumo su esposa Esther Nicholls de Monroy.


Los ex presidentes de Colombia, Cesar Gaviria, y del Perú, Alan García fueron algunos de los invitados especiales al Congreso y estuvieron presentes en las diferentes conferencias entorno a la infraestructura nacional.

Juan Martín Caicedo Ferrer, Presidente Ejecutivo de la CCI en compañía de Jeffrey Sachs, el economista estadounidense invitado para analizar la adaptación que deben hacer los países en desarrollo frente al cambio climático

El Alcalde de Bogotá, Gustavo Petro asistió al Congreso para reunirse con los empresarios del sector y contar algunos de sus planes sobre movilidad e infraestructura para la Capital del país.

Por tercer año consecutivo se llevó a cabo el Encuentro de Negocios entre firmas nacionales y extranjeras. Las expectativas de negocios superaron los 220 millones de dólares.

El Ministro de Hacienda, Juan Carlos Echeverry realizó una exposición sobre la economía del país y las opciones para financiar las obras de infraestructura. El panel estuvo moderado por Ricardo Ávila, Director del Diario Portafolio


sociales Evento CCI Occidente

Foro de Transporte Sostenible Cali 201128 de noviembre de 2011 Hotel Dann Carlton Cali

Durante el Foro de Transporte Sostenible se expusieron casos de los diferentes sistemas de transporte masivo en el país. En la foto, Juan Carlos Orobio, Director de Transportes de METROCALI S.A.

De izq a derech.: Jhon Galvis Pereira, Darío Hidalgo, Aura Estrada, Fernando Páez, María Claudia Alvarez, Luis Gutiérrez y Luis Eduardo Barrera. Representantes de los sistemas de transporte masivo, consultores en transporte sostenible y funcionarios de la CCI

Jorge Alberto Marín, Director Técnico de la CCI resaltó el trabajo que ha realizado el gremio con las empresas operadoras de los sistemas de transporte masivo en el país.

Wagner Colombini Martins, Consultor Internacional quien realizó la conferencia: “MIO rumbo a un SITM sostenible y eficiente”.


Agenda de Eventos

Presidencia Nacional - Bogotá

Perspectivas de Inversiones Ecopetrol 2012

En el evento se presentarán las oportunidades de negocio con Ecopetrol de acuerdo con su plan de trabajo para el año 2012. También se conocerá la nueva estructura organizacional y el nuevo centro de servicios compartidos. Finalmente serán expuestos los avances del proyecto que se adelanta en la Refinería de Cartagena (REFICAR) y explorar las posibilidades de hacer parte del proyecto.

Jueves 1 de marzo de 2012. Hora: 7:30 am – 12:30 m. Lugar: Hotel AR Salitre (Av. Carrera 60 No. 22 – 99) ENTRADA LIBRE – CUPO LIMITADO

Presentación Estudio sobre Concesiones Portuarias

El evento pretende divulgar los resultados de la evaluación económica y social al modelo de Sociedades Portuarias, con el propósito de presentar las lecciones aprendidas y plantear las propuestas que se requieren en materia portuaria para hacer más eficientes y efectivas las inversiones ante los retos de comercio internacional que tiene el país en el corto plazo.

Jueves 29 de marzo de 2012. Hora: 7:30 am – 12:30 m. Lugar: Hotel AR Salitre (Av. Carrera 60 No. 22–99) Bogotá. Informes: (1) 6053030. [email protected]. ENTRADA LIBRE – CUPO LIMITADO

Asamblea Estatutaria Seccional Antioquia

Miércoles 7 de marzo. Hora: 2:00 p.m. a 8:00 p.m. Lugar: Country Club Ejecutivos. Informes y confirmaciones: (4) 4448875. Medellín [email protected]

Agenda Eventos del gremio

Seccional Antioquia - Medellín


III Congreso Iberoamericano de Seguridad Vial-CISEV

El Congreso Iberoamericano de Seguridad Vial - CISEV que en 2012 llegará a su tercera versión, se han constituido como el evento de mayor importancia regional en discutir temas entorno a la Seguridad Vial. En el encuentro se pretende buscar soluciones eficaces, conocer e intercambiar información, compartir conocimientos, así como promover mejores prácticas; pero es en especial el escenario adecuado para promover las políticas institucionales consensuadas con el objetivo de reducir el número de víctimas ocasionadas por circunstancias de tránsito.

12 al 16 de junio de 2012. Lugar: CORFERIAS “Centro Internacional de Negocios y Exposiciones”. Bogotá, Colombia. Informes e inscripciones: (2) 4852565-66-67. Cali. http://www.cisev.org

Seccional Occidente - Cali

Seccional Norte - Barranquilla

Asamblea Estatutaria Seccional Norte

Jueves 15 de marzo. Hora: 10:00 a.m. Lugar: Combarranquilla Country Informes y confirmaciones: (5) 3564650. Barranquilla. [email protected]

¿Cómo conseguir financiación para proyectos de infraestructura?

El evento presentará a los asistentes las herramientas que ofrecen el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo, la Corporación Andina de Fomento y Findeter, en materia de financiación para emprendimiento y proyectos de infraestructura. También se expondrá el mecanismo de las Asociaciones Público Privadas, y las oportunidades que éstas ofrecen en materia de financiación de obras.

Jueves 26 de abril. Hora: 09:00 am – 4:00 p.m. Lugar: Hotel Estelar Prado, Barranquilla Informes: (5) 3583304 – 3683270. [email protected] Afiliados a la CCI: Entrada Libre No afiliados a la CCI: $ 270.000 IVA incluido

Asamblea Estatutaria Seccional Occidente

Miércoles 14 de marzo. Hora: 9:00 a.m. Salón Colombia del Hotel Dann Carlton de Cali Informes y confirmaciones: (2) 8934844. Cali. [email protected]


equipodetrabajodelmásaltonivelycompetencia,conloqueselogróunaobradecondicionestécnicasinterna-cionales,degrancalidadyestabilidad.

ComopartedelproyectovialLaPaila–LaVictoria se construyeronademás,lasegundacalzadadelasva-riantesTulúayBugalagrande;elparvialLaPaila;lasegundacalzadaentreLaPaila–Zarzal;lavarianteZarzalendoblecalzada,lasegundacalzadaZar-zal–LaVictoria,yselogrólarehabili-tacióndelacalzadaexistenteentreLaPaila–LaVictoria.

Esteproyectoconstituyeunejem-plodecumplimientodelaingenieríacolombiana y nos permite asumirdemejorformalosretosqueelpaísafrontaráconmotivodesuinterna-cionalizaciónydesarrolloeconómico.

Proyectos de InfraestructuraS.A.-PISA,esunestructura-dor, desarrollador, operador y

constructordeconcesionesparapro-yectosdeinfraestructuraproductivadetransportes.

PISA,unacompañíacolombiana,eselConcesionariodelavíaBuga-Tuluá–LaPaila–LaVictoria,localiza-daenelDepartamentodelValledelCauca,quehacepartedelcorredorBogotá–Buenaventura.

El proyecto corresponde a unaconcesión de primera generación,cuyocontratoinicialsefirmóel30dediciembrede1993entrelaGober-nacióndelValledelCaucayPISA.Ennoviembrede2006sefirmóunnuevocontratoparalainclusióndeltramoLaPaila–LaVictoria,elcualfueentrega-doypuestoenoperaciónennoviem-brede2011,6mesesantesdelafechaestablecidacontractualmente.

AlolargodelavíaBuga-Tuluá–LaPaila–LaVictoria,PISAbrindaasususuariosdeformagratuitalosservi-ciosdeambulancia,primerosauxi-lios,remolque,carrotaller,vigilancia,inspecciónvial,aseovial,serviciossanitarios,informaciónycomunica-ción;locual,sumadoalexcelentees-tadodelavía,legeneraalconductorunviajecómodo,agradableyseguro.

TRAmO LA pAILA – LA vICTORIA Y vARIANTEs

Financiado100%conrecursosdelConcesionario,sincompromisodevigencias futurasnideregalías,elproyectoconstruyó35,5kilómetrosdecalzadaquehacenpartedelcorredorqueuneaBogotáyMedellínconBue-naventurayelValledelCauca,com-pletando80kilómetroscontinuosdevíaendoblecalzada,conlosmásaltosestándaresdecalidadyseguridadyrespetandoloscompromisosadquiri-dosconelmedioambiente,lascomu-nidadesyeldesarrollodelainfraes-tructuranacional.

DentrodelproyectoLaPaila–LaVictoriasedestacalaejecucióndeunprogramadediseñosocialconsulta-doconlascomunidadesdelazona.Tambiénesimportantedestacarlacreacióndecercade500empleosdi-rectosymásde1.500empleosindirec-tos,laimplementacióndeadecuadasmedidasdeseñalización,laejecucióndeestrictoscontrolesambientalesydelasmejoresprácticasdeconstruc-ción,lagestiónpredialágilyeficiente,quepermitióobtenerlatotalidaddeprediossindemorasnisobrecostos,lautilizacióndemaquinariayequiposconlamásaltatecnologíadisponibleenelmercado,laparticipacióndeun

pIsA: un actor principal en el desarrollo vial del país

Detalle intersección Sur Zarzal

• perspectivas ecónomicas: el 2012 ordena ejecutar •

revista no. 45 • BoGotÁ, d.c. • enero - Febrero de 2012 • ISNN 1794-3213

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el sector privado tiene la palabra

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