Pat Capitulo 3_1 Fisico Territorial

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CAPITULO 3 DIAGNOSTICO TERRITORIAL

PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIALProvincia del Santa

CAPÍTULO III

DIAGNÓSTICO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DEL SANTA

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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Provincia del Santa


En esta primera parte del presente capítulo se expone el diagnóstico territorial,

teniendo en cuenta 3 consideraciones. En primer término, la concentración y

distribución poblacional sobre el territorio a nivel de centros poblados, distritos,

cuencas hidrográficas y nivel altitudinal. En segundo término, la integración vial que

presenta la provincia, de acuerdo a la cercanía, articulación, flujos, y en tercer término,

tomando en cuenta la función de los centros poblados, sus jerarquías y el modelo

territorial actual.

3.1 SUBSISTEMA FÍSICO ESPACIAL

3.1.1 CENTROS POBLADOS

El INEI establece que para ser considerado como centro poblado2se debe contar con una población igual o mayor a 151 habitantes3. De lo contrario se les considera como población dispersa en proceso de cohesión territorial y de esta manera es que maneja actualmente sus estadísticas. La Provincia del Santa tiene una población de 396,434 habitantes (INEI, 2007) distribuidos en 75 poblados (ver Cuadro N° 14) los cuales tienen una población mayor o igual a 151 habitantes4; la población dispersa es del orden de los 13,363 habitantes. Estos 75 centros poblados suman en total una población de 383,071 habitantes y que a continuación los detallamos en el siguiente cuadro.

Cuadro N° 14. Centros poblados de la Provincia del Santa

Centros Poblados Población (hab.) INEI, 2007

Distrito CC.PP. Urbana Rural

Chimbote

Urb. Chimbote 193,154

Urb. Vinzos 1,534

Urb. Rinconada 2,757

Urb. El Castillo 639

Urb. Cascajal Bajo-La Cuadra 1,006

Urb. Pampadura 401

Urb. Cambio Puente 4,404

Urb. Santa Clemencia 504

Urb. Alto Perú 788

Urb. Tambo Real Nuevo 1,200

Urb. Tambo Real Viejo 1,095

Rural San Juan 374

Rural Ancash- Pampa Alta de Vinzos 177

Rural Cascajal Alto 374

Rural Lupahuary 193

2La definición de centros poblados esta dado por la Ley de Demarcación y Organización Territorial Nº 27795 de julio

del 2002. 3 Ficha técnica del Censo 2007.

4 Según el mapa digital de centros poblados 2001, corregido y aumentado mediantes fuentes secundarias (Instituto Vial

Provincial) y trabajos de campo. La forma de establecer la jerarquía de cada centro poblado se encuentra en el ítem 3.1.5 Jerarquía de Centro Poblado.

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Rural Lacramarca Baja 170

Rural Valle El Progreso 464

Rural Los Maleños 249

Rural Bajo Canal 261

Rural La Mora 385

Rural El Arenal 382

Rural 14 Incas 499

Rural Santa Eliza 190

Rural Santa Rosa Alta 248

Rural Chachapoyas 229

Rural Tupac Amaru 209

Rural San Jose 197

Rural Cahuide 232

Rural Porvenir 218

Rural Amauta 212

Rural Kilometro 24 215

Rural La Granja 164

Rural Monte Chimbote 271

Cáceres del Perú

Ccpp. Urb Jimbe 1,095

Ccpp. Rur. Colcap 293

Ccpp. Rur. Cochapeti 196

Ccpp. Rur. Huashcayan 194

Ccpp. Rur. Canchas 192

Ccpp. Rur. Huanca 158

Ccpp. Rur. Salitre 250

Coishco Ccpp. Coishco 14,832 0

Macate

Ccpp. Urb. Macate 321

Ccpp. Rur. San Blas 228

Ccpp. Rur. Cayan 167

Ccpp. Rur. Santa Ana 199

Moro

Ccpp. Urb. Moro 2,978

Ccpp. Rur. Salitre 168

Ccpp. Rur. Huauyan 159

Ccpp. Rur. Pocos 151

Ccpp. Rur. Pocos Huanca 154

Ccpp. Urb. Virahuanca 334

Nepeña

Ccpp. Urb. Nepeña 1,829

Ccpp. Urb. San Jacinto 8,476

Ccpp. Urb. San José 1,117

Ccpp. Urb. Cerro Blanco 647

Ccpp. Urb. Huacatambo 485

Ccpp. Rur. La Grama 208

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Ccpp. Rur. San Juan 317

Ccpp. Rur. Motocachy 159

Ccpp. Rur. Capellanía 263

Samanco

Ccpp. Urb. Samanco 1,963

Ccpp. Urb. Huanbacho Nueva (La Huaca) 832

Ccpp. Los Chimús 277

Ccpp. Rur Huambacho ( El Arenal) 472

Ccpp. Rur. La Capilla 320

Santa

Ccpp. Urb. Santa 15,754

Ccpp. Rur. Río Seco 159

Ccpp. Rur. Pampa La Grama 200

Ccpp. Rur. Casa Colorada 274

Ccpp. Rur. Puerto Santa 184

Ccpp. Rur. La Huaca III zona 283

Ccpp. Rur. San Luis 539

Nuevo Chimbote

Ccpp. Urb. Buenos Aires 112,254

Ccpp. Rur. Tangay Bajo 371

Ccpp. Rur. Pampa La Carbonera 224

Total CC.PP. 370,342 12,729

Total CC.PP. 383,071 Fuente: INEI Censo 2007, Mapa digital de centros poblados del INEI 2001, trabajos de campo. Elaboración: Equipo técnico PAT, 2012.

Los restantes 182 pueblos con poblaciones de menor a 151 habitantes que se consideran como dispersos hacen un total de 13,363 habitantes y están distribuidos de la siguiente forma (ver Cuadro N° 15 y Mapa N° 12):

Cuadro N° 15 Población dispersa de la Provincia del Santa

Distrito Centro Poblado

Población CC.PP.

Chimbote Población dispersa 2,422

Cáceres del Perú Población dispersa 2,684

Macate Población dispersa 2,974

Moro Población dispersa 3,636

Nepeña Población dispersa 359

Samanco Población dispersa 354

Santa Población dispersa 617

Nuevo Chimbote Población dispersa 317

Total 13,363 Fuente: INEI Censo 2007, Equipo Técnico PAT, 2012.

De la información expuesta, podemos señalar que el distrito de Moro ostenta la mayor población dispersa, seguido de Macate, Cáceres del Perú y Chimbote. Los dos primeros se encuentran distantes de la franja litoral y tiene un componente rural notable, mientras Chimbote, el fenómeno de dispersión se observa por la existencia de áreas intersticiales no urbanizadas y que se encuentran atomizadas dentro de su territorio jurisdiccional.

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Mapa N° 12. Centros poblados de la Provincia del Santa

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Rango - Tamaño

Grafico N° 01. Distribución estadística del tamaño de centros poblados

Fuente: INEI, trabajos de campo. Elaboración: Equipo técnico PAT, 2012.

Analizar el tamaño de los centros poblados es de gran relevancia pues permite conocer como es la actual estructura del sistema de centros poblados de la provincia. El grafico N°01 muestra la distribución estadística de los centros poblados de la provincia según su tamaño poblacional. Cada punto representa un centro poblado ubicado de acuerdo a su tamaño poblacional. Si los puntos se distribuyeran siguiendo la forma de la curva roja; significaría que la provincia tiene una adecuada estructura de centros poblados; lo que significa que tiene centros poblados de diversos tamaños de manera proporcionada.

El grafico N° 01 muestra a Chimbote en primer lugar, seguido por Nuevo Chimbote con casi la mitad de la población de Chimbote, los demás centros poblados se encuentran muy por debajo de ellos en términos de población, no hay otro centro poblado que tenga un tamaño intermedio entre estos y los demás centros poblados.

Santa y Coishco se encuentran muy abajo en la escala poblacional. Macate, Moro, Samanco, Nepeña y Jimbe se encuentran muy por debajo, a excepción de San Jacinto que aparece antes de Coishco con más de la mitad de su población.

Según los cuadros N° 16 y N° 17, Chimbote es el único centro poblado de la provincia que tiene el rango más alto con 193,154 habitantes que representa el 50,42% de la población provincial, Buenos Aires (Nuevo Chimbote) es el único centro poblado de la

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provincia que le sigue, posee 112,254 habitantes y representa el 29.30% de la población provincial.

El centro poblado de Santa asume una tercera posición en relación a la jerarquía urbana con 15,754 habitantes que representa el 4.11% de la población provincial, sigue Coishco, en el distrito del mimo nombre, con 14,832 habitantes representando un 3.87 % de la población total provincial, le sigue el centro poblado de San Jacinto en el distrito de Nepeña, con 8,476 habitantes que representa el 2,21% del total de la provincia. El resto de centros poblados se mantienen por debajo de los 5,000 habitantes, destacando la Urb. Cambio Puente en el distrito de Chimbote con 4,404 habitantes (1.15% del total provincial) y la Urb. Moro del distrito de Moro con 2,978 habitantes (0.78% del total provincial).

Cuadro N° 16. Rango-Tamaño de centros poblados de la Provincia del Santa

Distrito Rango Total

Centros Poblados

Total habitantes Proy. 2012 4° (151-1000) 3° (1001-2500) 2° (2501-5000) 1° (5001 a más)

Chimbote 26 4 2 1 33

8970 5260 7791 210140 232,161

Nuevo Chimbote 2 0 0 1 3

647 0 0 122126 122,773

Cáceres del Perú 6 1 0 0 7

1335 1140 0 0 2,475

Macate 4 0 0 0 4

952 0 0 0 952

Moro 5 0 1 0 6

1098 0 3386 0 4,484

Nepeña 6 2 0 1 9

2240 3174 0 9131 14,544

Samanco 4 1 0 0 5

2088 2157 0 0 4,245

Santa 6 0 0 1 7

1774 0 0 17056 18,830

Coishco 0 0 0 1 1

0 0 0 15821 15,821

Total CC.PP. 59 8 3 5 75

Total Habitantes 19,105 11,730 11,176 374,273 416,285

% CC.PP. 78.67 10.67 4 6.66

Población dispersa

14,446

% habitantes 4.59 2.82 2.68 89.91

Población Provincial

430731

Fuente: INEI. Elaboración: Equipo técnico PAT, 2012.

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Cuadro N° 17. Distribución de la población en los centros poblados

Centros Poblados Población (hab.)

INEI, 2007

Distrito CC.PP. Absoluta %

Chimbote

Urb. Chimbote 193,154 50.42

Urb. Vinzos 1,534 0.40

Urb. Rinconada 2,757 0.72

Urb. El Castillo 639 0.17

Urb. Cascajal Bajo-La Cuadra 1,006 0.26

Urb. Pampadura 401 0.10

Urb. Cambio Puente 4,404 1.15

Urb. Santa Clemencia 504 0.13

Urb. Alto Perú 788 0.21

Urb. Tambo Real Nuevo 1,200 0.31

Urb. Tambo Real Viejo 1,095 0.29

Rural San Juan 374 0.10

Rural Ancash- Pampa Alta de Vinzos 177 0.05

Rural Cascajal Alto 374 0.10

Rural Lupahuary 193 0.05

Rural Lacramarca Baja 170 0.04

Rural Valle El Progreso 464 0.12

Rural Los Maleños 249 0.07

Rural Bajo Canal 261 0.07

Rural La Mora 385 0.10

Rural El Arenal 382 0.10

Rural 14 Incas 499 0.13

Rural Santa Eliza 190 0.05

Rural Santa Rosa Alta 248 0.06

Rural Chachapoyas 229 0.06

Rural Tupac Amaru 209 0.05

Rural San Jose 197 0.05

Rural Cahuide 232 0.06

Rural Porvenir 218 0.06

Rural Amauta 212 0.06

Rural Kilometro 24 215 0.06

Rural La Granja 164 0.04

Rural Monte Chimbote 271 0.07

Cáceres del Perú

Ccpp. Urb Jimbe 1,095 0.29

Ccpp. Rur. Colcap 293 0.08

Ccpp. Rur. Cochapeti 196 0.05

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Ccpp. Rur. Huashcayan 194 0.05

Ccpp. Rur. Canchas 192 0.05

Ccpp. Rur. Huanca 158 0.04

Ccpp. Rur. Salitre 250 0.07

Coishco Ccpp. Coishco 14,832 3.87

Macate

Ccpp. Urb. Macate 321 0.08

Ccpp. Rur. San Blas 228 0.06

Ccpp. Rur. Cayan 167 0.04

Ccpp. Rur. Santa Ana 199 0.05

Moro

Ccpp. Urb. Moro 2,978 0.78

Ccpp. Rur. Salitre 168 0.04

Ccpp. Rur. Huauyan 159 0.04

Ccpp. Rur. Pocos 151 0.04

Ccpp. Rur. Pocos Huanca 154 0.04

Ccpp. Urb. Virahuanca 334 0.09

Nepeña

Ccpp. Urb. Nepeña 1,829 0.48

Ccpp. Urb. San Jacinto 8,476 2.21

Ccpp. Urb. San José 1,117 0.29

Ccpp. Urb. Cerro Blanco 647 0.17

Ccpp. Urb. Huacatambo 485 0.13

Ccpp. Rur. La Grama 208 0.05

Ccpp. Rur. San Juan 317 0.08

Ccpp. Rur. Motocachy 159 0.04

Ccpp. Rur. Capellanía 263 0.07

Samanco

Ccpp. Urb. Samanco 1,963 0.51

Ccpp. Urb. Huanbacho Nueva (La Huaca) 832 0.22

Ccpp. Los Chimús 277 0.07

Ccpp. Rur Huambacho ( El Arenal) 472 0.12

Ccpp. Rur. La Capilla 320 0.08

Santa

Ccpp. Urb. Santa 15,754 4.11

Ccpp. Rur. Río Seco 159 0.04

Ccpp. Rur. Pampa La Grama 200 0.05

Ccpp. Rur. Casa Colorada 274 0.07

Ccpp. Rur. Puerto Santa 184 0.05

Ccpp. Rur. La Huaca III zona 283 0.07

Ccpp. Rur. San Luis 539 0.14

Nuevo Chimbote

Ccpp. Urb. Buenos Aires 112,254 29.30

Ccpp. Rur. Tangay Bajo 371 0.10

Ccpp. Rur. Pampa La Carbonera 224 0.06

Total CC.PP. 383,071 100 Fuente: INEI. Elaboración: Equipo técnico PAT, 2012.

*/ No incluye población dispersa

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3.1.2 DISTRIBUCION ESPACIAL DE LA POBLACION

Los centros poblados de la Provincia del Santa no se encuentran distribuidos uniformemente por todo el territorio, sino que están concentrados en aquellas zonas más ricas en recursos o en aquellas que necesitan mucha fuerza de trabajo para sostener su economía.

La distribución espacial será analizada teniendo en cuenta la división político administrativa, las cuencas hidrográficas y el nivel altitudinal de los centros poblados. En cada uno de ellos también se hará el análisis de las variables de población, número de centros poblados y densidad poblacional.

Teniendo en cuenta las tasas de crecimiento por distrito de la provincia, la población proyectada para el año 2012, muestra que Chimbote alberga el 55% de la población de la provincia; y Nuevo Chimbote el 29%, mientras que Santa alberga al 5%.

Cuadro N° 18. Provincia del Santa: Tasa de Crecimiento por distritos.

DISTRITO Tasa de

Crecimiento Total distrital

(N° Hab.) %

Chimbote 1.017 234,796 55

Nuevo Chimbote 1.017 123,118 29

Santa 1.016 19,468 5

Coishco 1.013 15,821 4

Nepeña 1.020 14,931 3

Moro 1.026 8,618 2

Cáceres del Perú 1.008 5,268 1

Samanco 1.019 4,634 1

Macate 1.008 4,047 1

Total Provincial 430,731 100

Fuente: INEI,. Elaboración: Equipo técnico PAT, 2012.

*/Trabajado sobre el dato de población total por distrito.

Distribución por área de Residencia Urbana y Rural

La Provincia del Santa es netamente una provincia urbana, al 2007 tiene el 96% de su población urbana con leve resquicio a nivel general, de un 4% de su población rural (ver gráfico N° 02). Con la población proyectada al año 2012, la tendencia se mantiene y consolida.

Según lo expresado en el cuadro N° 19, Coishco, Chimbote y Nuevo Chimbote son distritos urbanos, con 100%, 96.14% y 99.19% respectivamente de su población distrital, seguido de Nepeña con el 90.58% de su población distrital.

Con la misma tendencia, tenemos a Santa con un 87.47% y Samanco con un 72.83% de sus poblaciones habitando áreas urbanas.

Moro y Cáceres del Perú son distritos que mantienen su naturaleza rural, con 43.69% y 21.63% del total de su población distrital respectivamente (ver Mapa N° 13).

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Según cuadro N° 19, la población proyectada al año 2012, muestra la misma tendencia por distrito.

Gráfico N° 02.

96%

4%

Provincia del Santa

Urbano

Rural

Fuente: INEI Censo 2007. Elaboración: Equipo técnico PAT, 2012.

Cuadro N° 19. Distribución urbana y rural de la población por distritos

DISTRITOS

Población 2007 Población Proyectada Año 2012

Total distrital Urbano Rural

N° N° % N° % N° Hab.

Chimbote 215,817 207,482 96.14 8,335 3.86 234,796

Nuevo Chimbote 113,166 112,254 99.19 912 0.81 123,118

Santa 18,010 15,754 87.47 2,256 12.53 19,498

Coishco 14,832 14,832 100.00 0 0.00 15,821

Nepeña 13,860 12,554 90.58 1,306 9.42 14,931

Moro 7,580 3,312 43.69 4,268 56.31 8,618

Cáceres del Perú 5,062 1,095 21.63 3,967 78.37 5,268

Samanco 4,218 3,072 72.83 1,146 27.17 4,634

Macate 3,889 321 8.25 3,568 91.75 4,047

Total Provincial 396,434 370,626 93.50 25,758 6.50 430,731

Fuente: INEI, trabajos de campo. Elaboración: Equipo técnico PAT, 2012).

*/La población Rural incluye población dispersa.

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Mapa N° 13. Mapa de Distribución Poblacional por área de Residencia Urbana – Rural

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Distribución Distrital

En el análisis de la distribución distrital se hará la caracterización de los distritos de la provincia en términos de concentración y dispersión, teniendo en cuenta que esta y otras variables han sido consensuadas por el Equipo Técnico con las características de la Provincia.

Así se tiene que, en el caso de la determinación de concentración de la población se tiene un rango que va del 0.94% (Dist. Macate) al 54.91% (Dist. Chimbote), teniendo como valor promedio 11.11%, desde el cual se determinaron los grados de concentración para el análisis de la variable Población; en el caso de la determinación de concentración a nivel del número de centros poblados, se obtuvieron rangos que van desde 1.30% (Dist. Coishco) al 44.00% (Dist. Chimbote), teniendo como valor promedio 11.10%, el cual determinó los grados de concentración para el análisis de la variable Centros Poblados; y, en el caso de la determinación de concentración según la Densidad, se obtuvo un rango que va desde 7 Hab/Km2 (Dist, Macate) al 1718 Hab/Km2 (Dist. Coishco), teniendo como promedio el valor de 285 Hab/Km2 el cual se empleó para determinar los grados de concentración para el análisis de la variable Densidad, tal y como lo muestra el cuadro N° 20.

Cuadro N° 20. Criterios para la caracterización territorial

Variable Concentración

alta Concentración

media Concentración

baja Dispersa

Población >20% 20% - 3% 3% - 1% <1%

Centros Poblados >25% 25% - 10% 10% - 1% <1%

Densidad >500 hab/km2 500-100 100-10 <10hab/km2


El cuadro N° 21 y las láminas N°01, N° 02 y N° 03, nos indican lo siguiente:

Conociendo que la extensión territorial de Chimbote es de 1,467 km2., y la de Nuevo Chimbote es de 389.73 km2. Chimbote presenta mayor extensión y centros poblados más dispersos, mientras que Nuevo Chimbote presenta mayor compacidad urbana5.

De otro lado, Santa presenta mayor dispersión que los demás distritos restantes, aunque con mayor densidad que Chimbote y Nuevo Chimbote. Su poca extensión hace que concentre mayor población en sus centros poblados.

Coishco ostenta la mayor densidad bruta (1,610 Hab./km2 en el año 2007 y de 1,718 Hab./km2 al año 2012) de la provincia, su reducida extensión, la menor de la provincia, y el hecho de tener un solo centro poblado, indica su alta compacidad urbana. La incidencia de la carretera Panamericana Norte ha sido determinante para otorgarle a estos poblados costeños densidades apreciables,

Los demás distritos se encuentran organizados en estructuras territoriales más dispersas y de poca concentración, básicamente por la fricción espacial que causa el acceder hacia estos nodos por su poca articulación y atracción.

5 Compacidad urbana es la relación entre espacio edificado y espacio libre. Las características de este espacio

edificado, sobre todo en relación a la presión en el territorio, implicará una mayor o menor demanda de espacio libre para conseguir un equilibrio en el espacio urbano.

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Cuadro N° 21. Caracterización territorial por distritos incluyendo población dispersa.

DISTRITOS Población Proyectada al 2012 Centros Poblados Densidad

N° % Concentración N° % Concentración Hab./Km2. Concentración

Chimbote 234,796 54.51 Alta 33 44.00 Alta 160.05 Media

Nuevo Chimbote 123,118 28.58 Alta 3 4.00 Baja 315.91 Media

Santa 19,498 4.53 Media 7 9.33 Baja 461.71 Media

Coishco 15,821 3.67 Media 1 1.33 Baja 1717.81 Alta

Nepeña 14,931 3.47 Media 9 12.00 Media 32.58 Baja

Moro 8,618 2.00 Baja 6 8.00 Baja 23.98 Baja

Cáceres del Perú 5,268 1.22 Baja 7 9.33 Baja 9.58 Dispersa

Samanco 4,634 1.08 Baja 5 6.67 Baja 30.06 Baja

Macate 4,047 0.94 Dispersa 4 5.33 Baja 6.92 Dispersa

Total Provincial 430,731 100 75 100 107.30


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Lámina N° 01. Concentración y dispersión de población de la Provincia del Santa incluyendo

población dispersa por Distrito.

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Lámina N° 02. Concentración y dispersión de centros poblados de la Provincia del Santa

incluyendo población dispersa.

67



Lámina N° 03. Densidad por distritos de la Provincia del Santa incluyendo población dispersa.

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Para el análisis por centros poblados de acuerdo a los distritos, excluyendo la

población dispersa, hemos tomado en cuenta el siguiente criterio que se muestra en el

cuadro N° 22.

Así se tiene que, en el caso de la determinación de concentración de la población que habita en un centro poblado, se tiene un rango que va del 0.23% (Dist. Macate) al 55.77% (Dist. Chimbote), teniendo como valor promedio 11.11%, desde el cual se determinaron los grados de concentración para el análisis de la variable Población Total en Centro Poblado; en el caso de la determinación de concentración a nivel del número de centros poblados, se obtuvieron rangos que van desde 1.33% (Dist. Coishco) al 44.00% (Dist. Chimbote), teniendo como valor promedio 11.11%, el cual determinó los grados de concentración para el análisis de la variable Centros Poblados; y, en el caso de la determinación de concentración según porcentaje de la población distrital que habita en centros poblados, se obtuvo un rango que va desde 23.53% (Dist, Macate) al 100% (Dist. Coishco), teniendo como promedio el valor de 78.53%, el cual se empleó para determinar los grados de concentración para el análisis de la variable % Población Distrital en Centro Poblado, tal y como lo muestra el cuadro N° 22.

Cuadro N° 22. Criterios para la caracterización territorial por distritos según centros poblados


alta Concentración


baja Dispersa

Población Total en CC.PP.

>20% 20% - 3% 3% - 1% <1%

Centros Poblados >25% 25% - 10% 10% - 1%

% Población Dist. en CC.PP.

>90% 90% - 60% 60% - 30% < 30%

Fuente: INEI, Censo 2007. Elaboración: Equipo técnico PAT, 2012.

Según el cuadro N° 23, se observa que Chimbote concentra el 44% de centros poblados de la provincia, seguido del distrito de Nepeña con 12%. Los demás distritos no tienen mayor relevancia al respecto. El distrito menos poblado es Macate con solo el 0.94% de la población provincial. De otro lado, en cuanto a la población total en centros poblados, Chimbote y Nuevo Chimbote concentran los mayores valores, 55.77% y 29.49% respectivamente. Respecto a la población dispersa, el distrito de Moro ostenta el primer lugar con el 28.62%, seguido de Macate con 21.42% y Cáceres del Perú con 19.33%. Al respecto, tanto Moro como Cáceres del Perú y Macate, son distritos eminentemente rurales, dada sus economías de naturaleza primarias, es explicable la atomización de sus centros poblados.

69



Cuadro N° 23. Distribución de centros poblados por distrito.

Fuente: INEI, Censo 2007. Elaboración: Equipo técnico PAT, 2012.

En general se observa que la continuidad urbana, la articulación interdistrital, la diversificación y complementariedad de actividades urbanas entre Chimbote y Nuevo Chimbote hacen que se configuren en el centro dinamizador de la Provincia del Santa y que lideren en términos de concentración poblacional, y que los distritos costeros como Coishco y Santa sean impactados por los flujos poblacionales y económicos que genera el continuo urbano de Chimbote y Nuevo Chimbote y que los demás distritos que se ubican en dirección a las estribaciones andinas alberguen poblaciones cada vez menores por su débil articulación con la Panamericana Norte. Lo proyectado al año 2012, muestra similar tendencia. Esto se puede apreciar mejor en las láminas N° 04, N° 05 y N° 06, que muestran la distribución poblacional, concentración de centros poblados y densidad según los distritos.

DISTRITOS Centros Poblados

Población Total en CC.PP. Proyectada año 2012.

% Pob. Dist. en CC.PP.

Población Dispersa

Población Total Distrital Proy.

2012.

N° % Hab. % % Hab. % Hab. %

Chimbote 33 44.00 Alta 232,161 55.77 Alta 98.88 Alta 2,635 18.24 234,796 54.51

Nuevo Chimbote

3 4.00 Baja 122,773 29.49 Alta 99.72

Alta 345 2.39 123,118 28.58

Santa 7 9.33 Baja 18,830 4.52 Media 96.58 Alta 668 4.62 19,468 4.52

Coishco 1 1.33 Baja 15,821 3.80 Media 100 Alta 0 0.00 15,821 3.67

Nepeña 9 12.00 Media 14,544 3.49 Media 97.41 Alta 387 2.68 14,931 3.47

Moro 6 8.00 Baja 4,484 1.08 Baja 52.04 Baja 4,134 28.62 8,618 2.00

Cáceres del Perú

7 9.33 Baja 2,475 0.59 Dispersa 46.98 Baja 2,793 19.33 5,268 1.22

Samanco 5 6.67 Baja 4,245 1.02 Baja 91.61 Alta 389 2.69 4,634 1.08

Macate 4 5.33 Baja 952 0.23 Dispersa 23.53 Dispersa 3,095 21.42 4,047 0.94

Total Provincial

75 100.00 416,285 100.00 14,446 100.00 430,731 100

70



Lámina N° 04. Concentración de centros poblados, por distritos

71



Lámina N° 05. Concentración de población en centros poblados, por Distrito.

72



Lámina N° 06. Concentración de población distrital en centros poblados, por distritos

73



Distribución por Cuencas Hidrográficas.

La distribución de centros poblados también se puede analizar teniendo en cuenta ya no sus límites políticos administrativos, sino sus límites naturales, los cuales se reflejan en las cuencas hidrográficas. Se hará la caracterización del territorio provincial en términos de concentración y dispersión.

Así se tiene que, en el caso de la determinación de concentración de la población por cuenca, se obtuvo un valor promedio de 25%, desde el cual se determinaron los grados de concentración para el análisis de la variable Población por Cuenca; en el caso de la determinación de concentración a nivel del número de centros poblados, se obtuvo como valor promedio 25%, el cual determinó los grados de concentración para el análisis de la variable Centros Poblados concentrados por cuenca; y, en el caso de la determinación de concentración según densidad poblacional, se obtuvo un valor promedio de 129.84 Hab/km2, el cual se empleó para determinar los grados de concentración para el análisis de la variable Densidad poblacional por cuenca hidrográfica, tal y como lo muestra el cuadro N° 24.

Cuadro N° 24. Criterios para la caracterización territorial por cuencas.


alta Concentración


baja Dispersa

Población >30% 30% - 20% 20% - 10% <10%

Centros Poblados >30% 30% - 20% <20%



En la Provincia del Santa existen 3 cuencas hidrográficas: la cuenca del río Santa, la del río Lacramarca y la del río Nepeña; además de un espacio intercuenca; en todas ellas se distribuyen los centros poblados de la provincia tal y como lo muestra el siguiente cuadro.

Cuadro N° 25. Distribución de centros poblados por cuenca.

Cuenca

Centros Poblados Población Área Densidad Poblacional

N°.

% Concentración Hab.

Proy.2012 % Concentración Km2. Hab. /Km2. Concentración

Santa 22 29.33 Media 48,856 11.74 Baja 925.8 53 Baja

Lacramarca 22 29.33 Media 220,825 53.05 Alta 1143.35 193 Media

Nepeña 28 37.33 Alta 24,351 5.85 Dispersa 1431.82 17 Baja

Intercuenca 3 4.00 Baja 122,253 29.37 Media 476.76 256 Alta

Total 75 100.00 416,285 100.00 3977.73 105


Según el cuadro N° 25 y láminas siguientes N° 07, 08 y 09, la mayor cantidad de población de la provincia se encuentra distribuida en la cuenca baja del río Lacramarca y en el área de intercuenca con un total de 343,078 habitantes lo que representa el 82.42% del total provincial. La mayor dispersión de centros poblados se encuentra en la cuenca alta del río Nepeña, correspondiente los distritos de Moro y Cáceres del

74



Perú. La mayoría de centros poblados se encuentra en la cuenca baja de los ríos Santa y Lacramarca y la mayor densidad poblacional se localiza entre la cuenca baja del rio Santa y el área de intercuenca.

Lámina N° 07. Concentración de población por cuenca hidrográfica.

75



Lámina N° 08. Concentración de Centros poblados por cuenca.

76



Lámina N° 09. Densidad por cuenca hidrográfica.

77



Distribución por Nivel Altitudinal

De manera similar, se analizará la distribución de los centros poblados teniendo en cuenta el nivel altitudinal en el que se ubican; así tenemos centros poblados desde el nivel 0 hasta los 300 msnm, de los 300 m.s.n.m hasta los 1000 msnm, entre los 1,000 m.s.n.m hasta los 2,000 m.s.n.m. y mayor a los 2,000 m.s.n.m. Asimismo se hará la caracterización del territorio provincial en términos de concentración y dispersión tal y como lo muestra el cuadro N°26.

Así se tiene que, en el caso de la determinación de concentración de la población se tiene un rango que va del 0.24% (Población asentada sobre los 2,000 m.s.n.m.) al 94.59% (Población asentada entre los 300 -1000 m.s.n.m.), teniendo como valor promedio 25%, desde el cual se determinaron los grados de concentración para el análisis de la variable Población; en el caso de la determinación de concentración a nivel del número de centros poblados, se obtuvieron rangos que van desde 8% (Centros Poblados sobre los 2,000 m.s.n.m.) al 37.33% (Centros poblados de 0-300 m.s.n.m.), teniendo como valor promedio 25%, el cual determinó los grados de concentración para el análisis de la variable Centros Poblados; y, en el caso de la determinación de concentración según la Densidad, se obtuvo un rango que va desde 1.13Hab/Km2 (sobre los 2,000 m.s.n.m) al 874.45 Hab/Km2 (de 0-300 m.s.n.m), teniendo como promedio el valor de 222 Hab/Km2 el cual se empleó para determinar los grados de concentración para el análisis de la variable Densidad, tal y como lo muestra el cuadro N° 27 y láminas 10, 11 y 12.

Cuadro N° 26. Criterios para la caracterización territorial por nivel altitudinal.


alta Concentración


baja Dispersa

Población >30% 30% - 20% 20% - 10% <10%

Centros Poblados

>30% 30% - 20% <20%



Cuadro N° 27. Distribución de centros poblados por nivel altitudinal.

Nivel

Rango de altitud de Centros Poblados

Centros Poblados Población Total

(Proyectada al año 2012). Área Densidad

m.s.n.m. N° % Concentración Hab. % Concentración Km2. Hab.

/Km2. Concentración

1 0-300 28 37.33 Alta 393,749 94.59

Alta 450.28 874.45

Alta

2 300- 1000 31 41.33 Alta 18,958 4.55

Dispersa 1797.81 10.54

Baja

3 1,000-2,000 10 13.33 Baja 2,584 0.62

Dispersa 852.80 3.03

Dispersa

4 >2,000 6 8.00 Baja 994 0.24

Dispersa 876.91 1.13

Dispersa

Total 75 100.00 416,285

100 3,977.80 104.65


78



Lámina N° 10. Concentración de Población por Nivel Altitudinal

79



Lámina N° 11. Concentración de Centros Poblados por Nivel Altitudinal

80



Lámina N° 12. Densidad por Nivel Altitudinal

81



3.1.3 INTEGRACION VIAL

Una óptima infraestructura en red vial y su adecuada distribución en el territorio, facilita y potencia el desarrollo de los centros poblados, al articular e integrar a los pueblos a la economía provincial y regional. La provincia de Santa está territorialmente articulada con sus propios distritos y con el resto de provincias vecinas a través dos ejes nacionales siendo uno de ellos la carretera Panamericana Norte (PE 1N) que recorre a lo largo de su espacio costero, y de dos ejes transversales departamentales (ver Mapa N° 14). Permitiendo un tráfico fluido de pasajeros, recursos y carga, al interior y exterior de la provincia y región, integrando los más importantes centros de producción con los centros de servicios y sus principales mercados locales, regionales y nacionales. La participación de la red nacional y departamental es de más del 37 % de la red total analizada, frente al casi 63 % que corresponde a las vías vecinales, y son las que presentan mayor parte de la vía asfaltada. Las vías vecinales son mayoritariamente trochas y sólo el 26 % en términos de extensión se encuentran registrados (Cuadro N° 28). De acuerdo al clasificador de rutas del MTC, se han identificado 3 rutas de la red nacional, 2 rutas del la red departamental, 9 rutas de la red Vecinal registrada y 85 rutas no registradas que conjuntamente hacen un total de 99 vías por 919.05 Kms. A continuación se presenta el cuadro Nº 28, efectuado también a base de la información del Georeferenciamiento.

Cuadro N° 28. Distribución de Vías por tipo de superficie de rodadura

Tipo de Red Vial

N° de Rutas

Longitud (Km.)

Tipo de superficie (Km.)

% Asfaltado Afirmado

Sin Afirmar

Trocha

Nacional 3 162.16 120.92 0.00 0.00 41.24 17.6%

Departamental 2 182.54 41.95 0.57 0.00 140.02 19.9%

Vecinal 94 574.35 35.43 32.35 38.62 467.95 62.5%

. Registrada 9 152.68 26.69 25.32 3.46 97.21 16.6%

. No registrada 85 421.67 8.74 7.03 35.16 370.74 45.9%

TOTAL 99 919.05 198.30 32.92 38.62 649.21

21.6% 3.6% 4.2% 70.6% 100.0%

Fuente: Plan Vial Provincial Participativo 2009-2019.

82



Red Vial Nacional Aquí se puede observar el estado promedio de conservación de los caminos inventariados y sus actuales condiciones de transitabilidad. Carretera Longitudinal de la Costa o Carretera Panamericana Vía asfaltada, que se encuentra en buen estado, abarca desde aproximadamente el cruce al balneario de Tortugas (Casma), hasta el Puente Santa (límite provincial). Integra de manera directa económica, social, territorial y administrativamente los distritos de Samanco, Nuevo Chimbote, Chimbote, Coishco y Santa y constituye la vía principal para el flujo de carga y pasajeros al interior y exterior de la provincia. Tiene una longitud en la provincia de 62.34 km. En general presenta buen estado de transitabilidad y forma parte del Eje Vial Nacional Nº 4 (Trujillo-Pativilca) a concesionarse para su mejoramiento y rehabilitación, incluyendo la construcción de una vía de evitamiento, con una extensión de 69.31 km. la cual fortalecerá la integración de la capital provincial con sus centros poblados, principalmente con aquellos con potencial agroindustrial como Cambio Puente, Tambo Real y el Distrito de Santa. Carretera Transversal de la Sierra Se encuentra en regular estado y se inicia en Santa, asfaltada hasta Chuquicara (Macate). Continúa como trocha paralela al río Santa, articulando el CP de Shacsha (Dv. a Macate), Mirador, La Limeña hasta llegar al límite Provincial cerca a Huarochirí. Articula directa e indirectamente todos los centros poblados y espacios productivos y de servicios de los valles del Santa y del Lacramarca entre sí y con el eje costero de la panamericana. Hasta Chuquicara está en buen estado y aún cuando más adelante continúa transitable, sus condiciones son muy restringidas y riesgosas por el tipo de superficie (trocha). Tiene una longitud de 66.9 km asfaltados y 41.2 km. en trocha. Red Vial Departamental Carretera Chimbote-Lacramarca-Santa Ana-LP Santa Se encuentra en regular estado y recorre paralela al río Lacramarca articulando centros poblados y zonas rurales del valle del mismo nombre. Articula la costa de la provincia con el importante CP de Huaylas y la conecta con el eje vial del callejón de Huaylas en el pueblo de San Diego (Huaylas). Muestra un deficiente estado de transitabilidad, razón por la que es una de las vías de menor uso en la provincia. Tiene una longitud de 9.00 km. asfaltada y 116.9 km. en trocha. Carretera EMP PE 1N-Dv Nepeña-Dv Jimbe-Moro-LP Santa

Vía transversal, en regular estado, ya que cuenta con un tramo asfaltado de 32.92 Kms asfaltados y el resto afirmado con programación para rehabilitación por parte del Gobierno regional de Ancash a base de la priorización del PVDP-2005- Articula el polo industrial azucarero de San Jacinto (Nepeña) y posibilita la movilización de personas y productos de la diversidad agrícola del valle del Nepeña, valle que actualmente se ha potenciado gracias al impacto del proyecto Chinecas cuyo canal principal lo cruza (en su recorrido a Casma y Sechín) y abastece de agua con regularidad. Tiene una longitud de 32.92 km. asfaltados y 23.20 km. en trocha.

83



Mapa N° 14. Principales Ejes Viales de la Provincia del Santa

84



En cuanto a la red vial vecinal, si bien se han identificado algunos caminos troncales y locales importantes, ninguno atraviesa la provincia y por tanto no se consideran como ejes transversales o longitudinales a pesar de la relevancia funcional y socio-económica de los Centros Poblados que articulan y del flujo de bienes, recursos y personas que posibilitan desplazar.

Cuadro N° 29. Principales Ejes Viales de la provincia

Tipo de Eje Tramo

Longitud (Km)

Superficie Pavimento Estado

Longitudinal

Red Vial Nacional PE-1N

LV.(Dv Tortugas)- Pte. Santa

54.010 Asfaltada Transitable Bueno

Transversal

Red Vial Nacional PE12

y PE 3N

Emp.PE-1N (Santa)- Chuquicara- EMP PE

3N-Lv.P

66.9 41.2

Asfaltada Trocha

Transitable Regular

Transversal Red Vial

Departamental AN-104

Emp. PE-1N (Cruce Samanco,Nepeña) -

Dv. Nepeña - Moro – Hornillos

32.92 23.20

Asfaltada Trocha

Transitable Regular

Transversal Red Vial

Departamental AN-103

Emp.PE-1N(Dv.Lacramarca)-La

Aguada -Las Cruces-

Lacramarca-Sta.Ana-LP Santa

9.00 116.9

Asfaltada trocha

Transitable Regular

Fuente: INEI, IVP. Plan Vial Provincial Participativo 2009-2019. .

85



Mapa N° 15. Sistema Vial de la Provincia del Santa

86



La integración vial de la provincia se analizará teniendo en cuenta tres criterios de suma importancia: la cercanía, la articulación y los flujos.

3.1.3.1 CERCANIA

Conocer las distancias que existen desde los centros poblados de la provincia hacia los demás pueblos del departamento y de la macro región norte nos permite saber acerca de la cercanía o lejanía de los lugares en mención y sobre las influencias que existen sobre ellos.

Cuadro N° 30. Distancias entre los centros poblados del Santa (km.)

Cá

ce

res

de

l P

erú

Co

ish

co

Ma

ca

te

Mo

ro

Ne

pe

ña

Nu

ev

o

Ch

imb

ote

Sa

ma

nc

o

Sa

nta

Ch

imb

ote

Cáceres del Perú

82.78 166.6 19.26 39.02 67.68 56.83 88.74 75.37

Coishco 82.78 106.35 70.12 47.61 16.73 40.55 4.33 7.41

Macate 166.6 106.35 185.86 205.62 123.08 147.08 102.02 113.76

Moro 19.26 69.38 185.86 23.45 52.65 41.97 73.71 61.97

Nepeña 39.02 47.61 205.62 23.45 31 20.13 52.06 40.32

Nuevo Chimbote

67.68 16.73 123.08 52.65 31 23.97 21.06 9.32

Samanco 56.83 40.55 147.08 41.97 20.13 23.97 45.03 33.29

Santa 88.74 4.33 102.02 73.71 52.06 21.06 45.03 11.74

Chimbote 75.37 7.41 113.76 61.97 40.32 9.32 33.29 11.74

Máxima Distancia a Chimbote

6

113.76 Km.

Máxima Distancia

7

205.62 Km.

Promedio8 64.11 Km.

Fuente: Plan Vial Provincial Participativo 2009-2018 .Elaboración: Equipo Técnico PAT, 2012.

De acuerdo al Cuadro N° 30, desde Chimbote se registra una distancia máxima de 113.76 Kms. que es la que existe hasta el Centro poblado de Macate (Capital del distrito del mismo nombre). El elevado promedio de distancias hacia el conjunto de distritos de 64.11 Kms comparado con los valores máximos y mínimos entre ellos indica la variabilidad en recorrido para el acceso a los mismos. Coexisten distritos muy cercanos entre sí como Coishco y Santa, Chimbote y Nuevo Chimbote; con distritos distantes y de difícil acceso como Macate, Cáceres del Perú y Moro.

3.1.3.2 ARTICULACIÓN

La articulación se analizará teniendo en cuenta las distintas unidades espaciales como son los distritos y las cuencas hidrográficas, y cada uno de ellos se analizaran según los criterios de longitud de vía contenida, densidad vial poblacional (proporción del total de km. de vías por cada 1,000 habitantes por distrito) y densidad vial (proporción

6 Desde el centro poblado de Macate hasta la ciudad de Chimbote.

7 Desde el centro poblado de Macate hacia el centro poblado Nepeña.

8 Distancia promedio resultante de dividir la sumatoria de todas las distancias entre el número de valores expresados

en kilómetros.

87



del total de vías vecinal por cada km2 de superficie por distrito), caracterizándolos finalmente en términos de articulados y desarticulados. Para alcanzar este objetivo se utilizará el cuadro N° 31, que presenta los más importantes indicadores viales por distrito.

Cuadro N° 31. Indicadores viales por distritos.

Distritos

Superficie Población

Proyectada año 2012 (Nº Hab.)

Red Vial (Km.) Densidad Vial

(Km./Km²) Respecto a la Población

(Km./Hab.)*1000

Km² % Km. % Articulación km/km2 Articulación km/Hab*1000 Articulación

Total Provincia 4014.33 100 430731 1684.08 100 0.42 3.91

Cáceres del Perú 549.78 13.7 5268 319.79 18.99 Media 0.58 Alta 60.70 Alta

Chimbote 1467 36.54 234796 553.76 32.88 Alta 0.38 Media 2.36 Baja

Coishco 9.21 0.23 15821 3.33 0.24 Baja 0.36 Media 0.21 Desarticulado

Macate 584.65 14.56 4047 376.27 22.34 Alta 0.64 Alta 92.98 Alta

Moro 359.35 8.95 8618 97.52 5.79 Media 0.27 Baja 11.32 Media

Nepeña 458.24 11.42 14931 153.6 9.12 Media 0.34 Media 10.29 Media

Nuevo Chimbote

389.73 9.71 123118 64.81 3.85 Baja 0.17

Baja 0.53

Desarticulado

Samanco 154.14 3.84 4634 77.7 4.61 Baja 0.50 Media 16.77 Media

Santa 42.23 1.05 19498 37.31 2.22 Baja 0.88 Alta 1.91 Baja

Fuentes: IVG Santa, INEI. Censo Población y Vivienda 2007 Elaboración: STPVPP, 2008. /* El Distrito Coishco, no es analizado en esta variable, pues se encuentra consolidado en un solo CC.PP.

Respecto al cuadro anterior podemos señalar lo siguiente:

Distribución Vial por Distritos

Este acápite tiene por misión evaluar y analizar 3 indicadores físico territoriales, 1) la proporción de longitud de las vías con respecto al total provincial por distrito, 2) la densidad vial, entendida como la proporción que representa la red por cada km2 de superficie en cada distrito y 3) la densidad por habitante, entendida como la proporción que indica cuantos kilómetros de red existe por cada 1,000 habitantes. En el análisis de la distribución vial distrital se hará la caracterización de los distritos de la provincia en términos de articulación y desarticulación, tomando en cuenta los datos del cuadro N° 30tal y como lo muestra el cuadro N° 32.

Así se tiene que, en el caso de la determinación de articulación por longitud de Red Vial se tiene un rango que va del 0.24 (Dist Coishco) al 32.88% (Dist. Chimbote), teniendo como valor promedio 11%, desde el cual se determinaron los grados de concentración para el análisis de la variable Red Vial; en el caso de la determinación de articulación según Densidad vial, es decir km de vía por cada km2 de superficie distrital, se obtuvieron rangos que van desde 0.27 km/km2 (Dist. Coishco) al 32.88km/km2 (Dist. Chimbote), teniendo como valor promedio 0.46 km/km2, el cual determinó los grados de concentración para el análisis de la variable Densidad Vial; y, en el caso de la determinación de articulación respecto a la población, se obtuvo un rango que va desde 0.21km/Hab*1000 (Dist. Coishco) al 92.98 Km/Hab*1000 (Dist. Macate), teniendo como promedio el valor de 21.90 km/Hab*1000 el cual se empleó para determinar los grados de articulación respecto a la población, tal y como lo muestra el cuadro N° 32.

88



Cuadro N° 32. Criterios para la caracterización vial por distritos.

Variable Articulación

alta Articulación

media Articulación

baja Desarticulado

Longitud >20% 20% - 5% <5%

Densidad Km./ km2 >0.5 0.5 - 0.3 0.3 - 0.1 <0.1

Densidad por habitante Km./Hab. *1000 >30 30 - 10 10 - 1 <1


Al respecto, debemos precisar que son los distritos de Chimbote y Macate los que presentan mayor participación en el total provincial, es decir, presentan mayor cobertura vial que otros distritos, articulando aproximadamente al 53.22% de la población provincial. El primero por cobertura de red vial nacional, departamental y vecinal y el segundo, por cobertura de red departamental y vecinal. Ver lámina N° 13.

Lámina N° 13. Nivel de articulación según longitud de Red Vial, por distrito

89



La densidad vial superficial nos indica la longitud de vía que existe por cada kilómetro cuadrado de superficie y es un indicador que también se utiliza para la evaluación de la articulación. Según este indicador, distritos como Nuevo Chimbote y Moro se encuentran caracterizados como desarticulados debido a la poca longitud vial que poseen; destaca además el caso de Chimbote que debido a su extensión este indicador lo cataloga con articulación media; mientras que para los distritos de Cáceres del Perú, Santa y Macate, debido a su reducida extensión superficial les atribuya una articulación alta. Ver lámina N° 14.

Lámina N° 14. Nivel de articulación según Densidad Vial, por distritos

90



La densidad vial poblacional nos indica cuantos km de vía existen por habitantes. En este sentido, la lámina N° 15 nos indica que los distritos de Cáceres del Perú y Macate presentan articulación alta, destacando el primero con 60.70 km /hab*1000 y el segundo con 92.98 km /hab*1000; seguidos por el distrito de Samanco (16.77 km//hab*1000.) que tiene una articulación media.

Lámina N° 15. Nivel de articulación según Densidad Vial, respecto a la Población, por distritos.

91



Distribución Vial por cuencas hidrográficas

En el análisis de la distribución vial a nivel de cuencas hidrográficas, se determinará de acuerdo a la caracterización en términos del nivel de articulación y desarticulación según 1) la proporción de longitud de las vías de la red vecinal con respecto al total provincial por cuenca hidrográfica, 2) la densidad vial, entendida como la proporción que representa la red vecinal por cada km2 de superficie en cada cuenca hidrográfica y 3) la densidad por habitante, entendida como la proporción que indica cuantos kilómetros de red vecinal existe por cada 1,000 habitantes en cada cuenca hidrográfica (Cuadro N° 33).

Así se tiene que, en el caso de la determinación de articulación por longitud de Red Vial se tiene como valor promedio 25%, desde el cual se determinaron los grados de concentración para el análisis de la variable Red Vial; en el caso de la determinación de articulación según Densidad vial, es decir km de vía por cada km2 de superficie distrital, se obtuvo como valor promedio 0.394 km/km2, el cual determinó los grados de concentración para el análisis de la variable Densidad Vial; y, en el caso de la determinación de articulación respecto a la población, se obtuvo un valor promedio de 9.20 km/Hab*1000 el cual se empleó para determinar los grados de articulación respecto a la población, tal y como lo muestra el cuadro N° 33.

Cuadro N° 33. Criterios para la caracterización vial por cuencas por niveles de articulación.

Variable Articulación

alta Articulación

media Articulación baja Desarticulado

Longitud >30% 30% -20% <20%

Densidad Km./ km2 >0.45 0.45- 0.35 0.35 - 0.1 <0.1

Densidad por habitante Km./Hab. *1000 >20 20-5 5-1 <1

Elaboración: Equipo técnico PAT, 2012.

Cuadro N° 34. Distribución de la red vial por cuencas, según población,

densidad vial y por km. por cada 1,000 habitantes.

Cuencas

Superficie Población

Proy, al 2012

Red Vial Total Densidad Vial (Km.

/ Km2.) Respecto a la Población

(Km./Hab.)*1000

Km2 % Km. % Artic. km/km2 Artic. km/Hab*1000 Articulación

Santa 925.796 23.27 48,856 432.37 25.67 Media

0.467 Alta

8.85 Media

Lacramarca 1,143.35 28.74 220,825 552.22 32.79 Alta

0.483 Alta

2.50 Baja

Nepeña 1,431.82 36.00 24,351 600.45 35.65 Alta

0.419 Media

24.66 Alta

Intercuenca 476.76 11.99 122,253 99.04 5.88 Baja

0.208 Baja

0.81 Desarticulado

Total 3,977.73 100.00 416,285 1684.08 100.00

0.423 4.05

Fuentes: IVG Santa, INEI. Censo Población y Vivienda 2007 Elaboración: Equipo Técnico PAT, 2012.

Del cuadro N° 34 y de las láminas N° 16, N° 17 y N° 18, podemos aseverar que la cuenca del río Nepeña presenta de acuerdo a su distribución vial una articulación alta, en relación a la longitud de su red; articulación media en cuanto a su densidad vial y articulación alta respecto a la densidad vial con referencia a la población.

92



La cuenca del río Santa es la que presenta articulación media en cuanto a su articulación por longitud de sus vías; mientras que la cuenca del río Lacramarca y de Nepeña se consideran articulación alta. Respecto a la articulación según su densidad vial (km/km2), las cuencas del rio Santa y Lacramarca, presentan una articulación alta; mientras que respecto a la articulación según densidad poblacional (km/hab*1000) la intercuenca presenta desarticulación.

Lámina N° 16. Longitud de Red Vial por cuenca.

93



Lámina N° 17. Densidad vial por cuenca.

94



Lámina N° 18. Densidad vial respecto a la población, por cuenca.

95



3.1.3.3 TIPOLOGIA DE FLUJOS SEGÚN CATEGORIA VIAL

La dinámica vial existente en la provincia se analizará teniendo en cuenta el total de las categorías de vías existentes, según la base de la Carta Nacional y trabajo de campo; las categorías de vías dan una idea sobre el tipo de flujo que existe sobre una vía determinada, así el flujo existente sobre una vía de categoría nacional será mayor que el de una vía vecinal. Así se tiene que, en el caso de la determinación de articulación a nivel de flujos, por longitud de Red Vial nacional se tiene un rango que va del 0.0% (Dist Moro, Cáceres del Perú y Macate) al 25.69% (Dist. Samanco), teniendo como valor promedio 11%, desde el cual se determinó el análisis de la variable Articulación a nivel de flujo por categoría de vía nacional; por longitud de Red Vial departamental se tiene un rango que va del 0.0% (Dist Nuevo Chimbote y Coishco) al 36.21% (Dist. Chimbote), teniendo como valor promedio 11%, desde el cual se determinó el análisis de la variable Articulación a nivel de flujo por categoría de vía departamental; y, el caso de la determinación de articulación a nivel de flujos por red vial vecinal se tiene un rango que va de 0.0% (Dist. Coishco) a 32.62% (Dist. Chimbote), teniendo como valor promedio 11%, desde el cual se determino los rangos de análisis de la variable articulación a nivel de flujo por categoría de vía vecinal, tal y como lo muestra el cuadro N° 35.

Cuadro N° 35. Criterios para la definición flujos según categoría de vía.

Elaboración: Equipo técnico PAT, 2012.

En la Provincia del Santa existen 3 categorías de vía: Nacional, Departamental o Regional y Vecinal, distribuidos de la manera en que se muestra en el cuadro N° 35 y en las láminas N° 19, N° 20 y N° 21. Al respecto, el distrito de Chimbote contiene la mayor proporción de vías a nivel provincial con 553.76 km que representan el 32.88%; de las cuales 160.12 km., sirven

Distrito

Categorías de vías Total

Nacional Departamental Vecinal

km % km % km % km %

Chimbote 15.37 19.80 144.55 36.21 393.84 32.62 553.76 32.88

Nuevo Chimbote 12.13 15.63 0.00 0.00 52.68 4.36 64.81 3.85

Coishco 3.33 4.29 0.00 0.00 0.00 0.00 3.33 0.20

Samanco 19.94 25.69 24.10 6.04 33.66 2.79 77.70 4.61

Santa 11.57 14.91 1.99 0.50 23.75 1.97 37.31 2.22

Nepeña 15.28 19.68 32.87 8.23 105.44 8.73 153.60 9.12

Moro 0.00 0.00 29.73 7.45 67.79 5.62 97.52 5.79

Cáceres del Perú 0.00 0.00 74.88 18.76 244.91 20.29 319.79 18.99

Macate 0.00 0.00 91.12 22.82 285.15 23.62 376.27 22.34

Total 77.62 100 399.25 100 1207.21 100 1684.08 100

Proporción del total de vías según categorías

Flujo por cobertura de red vial Alto

<15%

Flujo por cobertura de red vial Medio

15% - 5%

Flujo por cobertura de red vial Bajo

<5%

96



para articularse a nivel nacional y regional, específicamente hacia las regiones de la Libertad, Lima y hacia el interior de la sierra de la región Ancash a la cual pertenece. El distrito de Cáceres del Perú y Macate, contienen un 18.99% y 22.34%, respectivamente, del total de vías a nivel provincial, pese a no contener vías de carácter nacional. Su articulación se da mediante las vías a nivel departamental y vecinal, que le significan una articulación notable después del distrito de Chimbote El distrito Santa por su parte a pesar de sólo contener el 2.22 % de las vías provinciales, contiene 11.57 km que representan un 14.91 % de la vía nacional que contiene la provincia, lo que le permite articulación nacional, hacia el norte, sur y nor-este de la provincia. Como se puede ver en el Cuadro N° 36.

Lámina N° 19. Flujos según red vial nacional

97



Lámina N° 20. Flujos según red vial departamental o regional

98



Lámina N° 21. Flujos según red vial vecinal.

99



3.1.4 FUNCION DE CENTROS POBLADOS

Para definir la función de los centros poblados tenemos que analizar la actividad o actividades principales que cumple el centro poblado o ciudad, pero que por su magnitud o importancia se convierten en función o funciones. Recordemos que la función está dada por la actividad en la que se desempeña el mayor número de habitantes y que rebasa los límites del pueblo en forma de bienes y servicios en beneficio de su distrito, de otros pueblos de la red, ya sea en el ámbito provincial o departamental. El área de influencia de un centro poblado dependerá de la importancia de su función, lo cual le dará un rango y un papel más importante en la organización regional.

En el capítulo III, Subsistema Económico Productivo, se hace mención a la PEA por distrito, específicamente en el Cuadro N° 99 PEA Total por Distritos y Sectores y el Cuadro N°100 Estructura Porcentual de la PEA Total por Distritos y Sectores, los que definen su función y rol, en la provincia. Así tenemos que según el censo de Población y Vivienda (INEI) del año 2007, la PEA es de 151,560 que representa el 38% de la población total, encontrándose ocupada el 97% de la misma. Por las diferentes dotaciones de recursos y características de la provincia, este indicador del nivel de la actividad económica se concentra en los distritos de Chimbote y Nuevo Chimbote, sumando entre ambos 126,464, equivalente al 83.44% de la PEA provincial total. Asimismo, la PEA está dispersa en diversos sectores económicos, como el agropecuario y manufactura que abarcan el 12.40% y el 12.09% respectivamente; construcción con el 6.9%; pesca con el 3.65%; turismo con 5.37%; servicios y otros, es la actividad que concentra la mayor cantidad de la PEA provincial con 89,977 personas, equivalente al 59.37% de la misma y por último la actividad minera solo el 0.23%. Así tenemos que, en el mapa N°42, en dicho capitulo, se puede deducir también que los distritos de mayor PEA ocupada relativa en la Provincia son Chimbote y Nuevo Chimbote que en conjunto representan más del 83% de la PEA total.

Según podemos observar en el cuadro N° 36 y el Lámina N° 22, la función principal de la Provincia del Santa es básicamente de servicios, función de apoyo a la producción que es determinada e influenciada por los flujos provenientes desde la regiones de Lima, La Libertad y desde la sierra de la región Ancash, por lo que se le reconoce una influencia regional e interregional. La localización de su puerto y las vías de categoría nacional y departamental que la atraviesan le otorga articulación con la costa norte y sur del país así como con la sierra de la Libertad, Huánuco y Ucayali.

Mantiene aún algunos rezagos del boom pequero y siderúrgico de los años 50, aunque con las nuevas iniciativas tales como: el proyecto Chinecas, y los ejes IIRSA Andino y del Amazonas y próximamente la vía de evitamiento, la función económica de la provincia adquirirá otro matiz más productivo y exportador.

Su capital Chimbote, alberga funciones comerciales, financieras y administrativas de influencia regional. Nuevo Chimbote, por su continuidad urbana con Chimbote, adquiere funciones de complementación tales como: servicios y comercio de influencia provincial.

Santa, Coishco, al localizarse sobre la Carretera Panamericana Norte, se constituyen en centros urbanos de apoyo con funciones de índole comercial y servicios de influencia distrital.

San Jacinto en el distrito de Nepeña constituye un caso emblemático en la provincia, su función es básicamente productiva, abocado a actividades de la agroindustria de la caña de azúcar, constituye un ingenio azucarero de influencia regional y hasta nacional por ubicarse entre los ingenios azucareros más importantes del país.

Por su parte el centro poblado de Nepeña tiene una función de producción algo menor, combinada con funciones comerciales y de servicios de influencia provincial. Moro, Macate y Cáceres del Perú tiene una función agrícola y de influencia provincial.

100



Cuadro N° 36. Funciones de los principales centros poblados

Distrito Centro

Poblado Población INEI, 2007

Población PROY, 2012

Función Influencia

Chimbote Chimbote 193,154 210,140 Administrativo, Servicios, Comercio, Financieros,

productivo, pesca siderurgia.

Regional

Cambio Puente

4,404 4,791 Servicios, comercio. Distrital

La Rinconada 2,757 2,999 Servicios, comercio, agricultura.

Distrital

Vinzos 1,534 1,669 Servicios, comercio, agricultura.

Distrital

Tambo Real Nuevo

1,200 1,306 Servicios, comercio, agricultura.

Distrital

Tambo Real Viejo


Distrital

Cascajal Bajo-La Cuadra


Distrital

Nuevo Chimbote

Nuevo Chimbote

112,254 122,126 Servicios, comercio, financieros.

Provincial

Santa Santa 15,754 17,056 Servicios, comercio, financieros, agrícola, ganadería, industria

pesquera.

Provincial

Coishco Coishco 14,832 15,821 Servicios, comercio, Industria pesquera.

Provincial

Nepeña San Jacinto 8,476 9,131 Servicios, comercio, Producción,

Agroindustria.

Regional

Nepeña 1,829 1,970 Servicios, comercio, Producción.

Provincial

San José 1,117 1,203 Servicios, comercio. Distrital

Moro Moro 2,978 3,386 Servicios, comercio, Agropecuaria, Turismo.

Provincial

Samanco Samanco 1,963 2,157 Servicios, comercio, Agrícola, industria pesquera, pesca

artesanal.

Provincial

Cáceres del Perú

Jimbe 1,095 1,140 Servicios, comercio, Agrícola, Turismo,

minería.

Provincial

Macate Macate 321 334 Servicios, comercio, Agrícola.

Distrital

Fuente: Trabajos de campo. Elaboración: Equipo técnico PAT, 2012.

101



Lámina N° 22. Funciones de los principales centros poblados de la Provincia del Santa.

102



3.1.5 JERARQUIA DE CENTROS POBLADOS

La jerarquía de centros poblados está íntimamente relacionada con su tamaño, cantidad de población, con la infraestructura que posee los servicios que brinda a sus habitantes y el papel que juega en todo el contexto provincial. La jerarquía 1 (uno) es la más importante, seguidamente la jerarquía 2 es la segunda en importancia y así sucesivamente. La jerarquía evidencia la estructura de centros poblados de la provincia.

Para el análisis de la jerarquía de centros poblados se han tomado 5 criterios, población, infraestructura educativa, infraestructura de salud, servicio de luz y servicio de agua potable (solo red dentro de las viviendas) calificando estas mediante puntajes y agrupando finalmente estos en 6 rangos lo cuales representan las 6 jerarquías identificadas en la provincia.

Según apreciamos en el cuadro N° 37 y el Mapa N°16, Chimbote ostenta la jerarquía 1, y Buenos Aires, la Jerarquía 2, se complementan funcionalmente a través de actividades urbanas de servicios y comercio, y se articulan fuertemente por la Carretera Panamericana Norte, presentando economías de urbanización notables.

Luego aparecen en la tercera jerarquía Santa y Coishco, centros poblados limítrofes con la región La Libertad y fuertemente articulados por la Panamericana Norte y la vía de penetración hacia la sierra de Ancash, precisamente hacia el Callejón de Huaylas y el de Conchucos. Estos centros poblados reciben gran influencia del núcleo dinamizador Chimbote – Buenos Aires desarrollando economías de urbanización que les permite obtener una configuración urbana en vías de consolidación.

En la jerarquía 4 aparecen San Jacinto, Moro, Samanco, Jimbe y Nepeña con fuerte dependencia del ámbito rural, de actividades extractivas (pesca, agricultura). Su configuración espacial evidencia un desarrollo urbano incipiente.

La jerarquía 5 muestra una configuración espacial incipiente en los casos de naturaleza urbana, son zonas de expansión urbana con escasez de servicios urbanos. En los centros poblados con altos componentes de naturaleza rural, su configuración urbana presenta economías urbanas incipientes y poco desarrollo de redes de servicios públicos.

La jerarquía 6 es básicamente de naturaleza rural, con economías de subsistencia ligadas fuertemente a actividades extractivas agrícolas o de pesca, observando inexistencia de servicios públicos.

103



Cuadro N° 37. Jerarquía de centros poblados.

Jerarquía

Centros Poblados

Número de CC.PP.

Pobl. Proy. 2012

Nombres

Jerarquía 1 1 210,140 Chimbote.

Jerarquía 2 1 122,126 Buenos Aires

Jerarquía 3 2 32,877 Santa, Coishco

Jerarquía 4 12 32,038 San Jacinto, Cambio Puente, Moro, Rinconada, Samanco, Nepeña, Vinzos, Tambo Real Nuevo, San José, Tambo Real Viejo, Jimbe, Cascajal Bajo-La Cuadra.

Jerarquía 5 6 4,295 Huambacho Nueva, Alto Perú, Cerro Blanco, El Castillo, San Luis, Santa Clemencia.

Jerarquía 6 53 14,809

Rural 14 Incas, Huacatambo, Huambacho, Valle El Progreso, Pampa Dura, La Mora, El Arenal, San Juan, Cascajal Alto, Tangay Bajo, Virahuanca, Macate, La Capilla, Rural San Juan, Colcap, La Huaca III zona, Los Chimús, Casa Colorada, Monte Chimbote, Capellanía, Bajo Canal, Salitre, Los Maleños, Santa Rosa Alta, Cahuide, Chachapoyas, San Blas, Pampa La Carbonera, Porvenir, Amauta, Tupac Amaru, La Grama, Pampa La Grama, Santa Ana, Cochapeti, Huashcayan, Lupahuary, Santa Eliza, Puerto Santa, Pampa Alta de Vinces, Lacramarca Baja, Rural Salitre, Cayán, La Granja, Huauyán, Motocachy, Rio Seco, Huanca, Pocos Huanca, Pocos.

Sin jerarquía, población dispersa

14,446

TOTAL PROVINCIAL 75 430,731

Fuente: Equipo técnico PAT. Elaboración: Equipo técnico PAT, 2012.

104



Mapa N° 16. Jerarquía de centros poblados.

105



3.1.6 MODELO TERRITORIAL ACTUAL

La Provincia del Santa presenta algunas dinámicas particulares que son definidas por la relación existente entre sus centros poblados de importancia y que se concretan sobre el territorio a manera de una red de confluencias territoriales y subsistemas territoriales y que en su conjunto configuran el modelo territorial actual.

Las confluencias territoriales muestran la dinámica existente en la provincia y la relación entre sus centros poblados, urbanos y rurales. Esta dinámica muestra que los centros poblados receptores de estas confluencias tienen el potencial para constituirse en centros urbanos que puedan brindar los servicios básicos a las poblaciones que en ellos confluyen.

Generalmente son los centros poblados con jerarquías notables los que recepcionan las confluencias de los demás centros poblados y la distancia de su ámbito de influencia depende generalmente de la importancia de su mercado o centro de provisión de insumos básicos.

El modelo territorial actual de la provincia del Santa es de naturaleza monocéntrico, compuesto por 2 principales subsistemas territoriales configurados sobre la base de 2 ejes viales de categoría nacional, como son la Panamericana norte (1N) y la carretera transversal a la sierra (PE 12) y 2 ejes viales de categoría regional o departamental, como son la carretera Chimbote Lacramarca – Santa Ana-LP Santa (103) y la carretera DV Nepeña_DV Jimbe-Moro_LP. Santa (104). el que se puede observar en el Mapa N°17 y N° 18.

El núcleo dinamizador de la provincia es la conurbación Chimbote-Nuevo Chimbote, a partir de este se desarrollan 2 subsistemas, que claramente se definen con relación de las cuencas de los ríos Santa y Nepeña. Este núcleo representa el mayor centro de confluencia provincial.

Subsistema Santa

Conformado por los centros poblados de Santa, Coishco, Tambo Real Viejo, La Rinconada, Vinzos y Macate. Los centros dominantes son Santa y Coishco que al ser los distritos más próximos a la capital de la provincia, concentran comercio y servicios urbanos. Este subsistema es el resultado de las economías de urbanización que el ferrocarril Chimbote-Tablones-Huallanca generó desde finales del siglo IXX y que después del terremoto de 1970 fue abandonado. Luego de este suceso la línea del ferrocarril se usa como carretera. Es esta vía la que permite la confluencia hacia el centro poblado de Santa que representa el nodo principal de confluencia del subsistema y que dirige los flujos socio-económicos hacia el núcleo dinamizador.

Subsistema Nepeña

Conformado por los centros poblados de Samanco, Nepeña, San Jacinto, Moro y Jimbe. El centro dominante y principal centro de confluencia del subsistema es San Jacinto, mientras que Samanco, Moro, Nepeña y Jimbe son distritos que ejercen dominio administrativo. Al igual que el subsistema anterior, este conjunto de centros poblados se fueron consolidando por la presencia del ferrocarril Samanco-Nepeña, que básicamente servía a las haciendas del valle de Nepeña, especialmente a San Jacinto, actualmente abandonado.

106



Lo anteriormente señalado podemos apreciarlo en el cuadro N° 38 y los Mapas N° 17 y N° 18.

Cuadro N° 38. Centro de confluencias

CENTRO DE CONFLUENCIA Pobl.

Proy.2012 JERARQUIA FUNCION EJE VIAL/TRAMO

NUCLEO DINAMIZADOR 332,266

Red Vial Nacional PE 1N. CHIMBOTE 210,140 1 Administrativo, Servicios, Comercio,

Financieros, productivo, pesca siderurgia.

BUENOS AIRES 122,126 2 Administrativo, Servicios, Comercio,

Financieros.

SUBSISTEMA SANTA 45,927

Red Vial Nacional PE 12 y PE 3N - Emp.PE-1N (Santa)-

Chuquicara-EMP PE 3N-Lv.P.

CC.PP.CHIMBOTE:

4 Servicio, comercio, agricultura,

productivo

LA RINCONADA 2,999

VINZOS 1,669

TAMBO REALL NUEVO 1,306

TAMBO REAL VIEJO 1,191

CASCAJAL BAJO - LA CUADRA 1,094

CAMBIO PUENTE 4,791

CC.PP. SANTA:

3 Servicio, comercio, financiero,

productivo. SANTA 17,056

COISHCO 15,821

SUBSISTEMA NEPEÑA 18,987

Red Vial Departamental AN 104 - Emp.PE-1N (Cruce Samanco Nepeña)-Dv.

Nepeña-Moro-Hornillos.

CC.PP. NEPEÑA:

4 Servicio, comercio, agricultura,

productivo, turismo.

NEPEÑA 1,970

SAN JACINTO 9,131

SAN JOSE 1,203

CC.PP. SAMANCO

SAMANCO 2,157

CC.PP. MORO

MORO 3,386

CC.PP. CACERES DEL PERU

JIMBE 1,140

Fuente: Equipo técnico PAT. Elaboración: Equipo técnico PAT.

107



Mapa N° 17. Centros de confluencias.

108



Mapa N° 18. Modelo Territorial Actual de la Provincia del Santa.

Pat Capitulo 3_1 Fisico Territorial

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