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Plan de desarrollo urbano de la ciudad de Cacatachi - San Martín - Perú
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ÍNDICE
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PRESENTACIÓN
El presente documento constituye el sustento de un adecuado manejo técnico-
practico del proceso de desarrollo del distrito de Cacatachi. Contiene objetivos, metas,
estratégicas propuestas que nos permitan alcanzar en este ciclo de estudios
señalado, poner en práctica lo aprendido en los ciclos anteriores y a manera de
practica afianzar el proceso de descentralización, impulsar el crecimiento ordenado de
la ciudad, con excepción de la economía, tomaremos en cuenta más que todo lo
FISCICO-AMBENTAL, a fin de mejorar en forma muy significativa la calidad de vida
del poblador Sanmartinense.
El Plan de Desarrollo Urbano ha sido diseñado en el marco de los Lineamientos de la
municipalidad en su política institucional y que orienta a elaborar los planes operativos
de cada sector, con el objeto de promover una intervención gubernamental eficiente y
coherente con el desarrollo provincial y local, que nos permita incrementar la
productividad en el uso de los recursos públicos, indicando que se torna necesario
que los responsables de la Municipalidad como órgano rector, mantengan la visión de
los programas esenciales relacionados con la función que les corresponde
independientemente del organismo ejecutor o la fuente de financiamiento, esto implica
reorientar los aspectos sociales, económicos, productivos, urbanos, etc. Lo que
permite orientar los Planes Operativos y los presupuestos anuales hacia una gestión
con énfasis en los resultados.
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INTRODUCCION
El crecimiento desordenado de las ciudades ha generado dinámicas de estudio y
formas de mejoras de calidad de vida mediante proyectos de investigación, análisis de
diagnósticos de manera o formas de cómo empezar a solucionar o indicar los pasos
de acción para una ciudad sostenible y planificada es por ello tras las necesidades
que acoge la región, nosotros los alumnos de la Universidad Nacional de San Martin,
Escuela Académica Profesional de Arquitectura de la Facultad de Ingeniería Civil y
Arquitectura, a manera de practica (cumpliendo con un trabajo del curso de urbanismo
III), venimos interviniendo mediante la redacción, análisis e investigación el Proyecto
de PLAN DE DESARROLLO URBANO - CACATACHI, mediante un estudio
estratégico de cómo planificar la ciudad presentando un procedimiento el cual se da a
lugar en el contenido del mismo, y que se completa con estudios de laboratorio de
suelos, estudios geofísicos, estudios de zonas de riesgo, planos que explican cada
uno de ellos en la parte final del proyecto, bases sólidas del consolidado entre otras.
En la primera parte se analiza detalladamente la Memoria Descriptiva del Plan, que
comprende dos capítulos, consideraciones generales que indican los objetivos del
porqué de la importancia del proyecto y su aplicación, y el Marco de Referencia en
que se realiza.
En la segunda parte se estudia el Diagnostico y Análisis Urbano, describiendo la
realidad, factores condicionantes que hicieron del distrito de Cacatachi su crecimiento
y formación.
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CAPÍTULO ICONSIDERASIONES GENERALES
1.1. OBJETIVOS1.1.1. GENERALElaborar el plan de Desarrollo Urbano del distrito de Cacatachi. Plantear los
fundamentos del Desarrollo Urbano definiendo el futuro modelo urbano
ordenador, así como formular los aspectos técnico normativos y de gestión
urbano ambiental, entendiendo que el desarrollo urbano se basa en la
atracción de nuevas actividades turísticas y recreativas, la consolidación y
reconversión de las actividades culturales y tradicionales de la ciudad.
1.1.2. ESPECÍFICOS Mediante mecanismos de participación y de concertación identificar
problemas y potencialidades locales en áreas específicamente (físico, medio
ambiente y peligros ante desastres naturales), considerando la percepción
que sobre el ámbito de estudio tienen las autoridades locales, así como las
organizaciones privadas y comunitarias.
Formular el Diagnóstico Urbano, bajo el enfoque de una caracterización
integral de la problemática.
Formular una propuesta general de desarrollo urbano sostenible
estableciendo la visión, objetivos estratégicos, estrategias y políticas de
desarrollo urbano.
Formular propuestas específicas de desarrollo urbano, referidas al
crecimiento urbano, acondicionamiento territorial urbano, sistema vial,
zonificación urbana, equipamiento urbano, servicios básicos, ordenamiento
ambiental y mitigación ante desastres y gestión urbana ambiental.
Identificar, priorizar las oportunidades de inversión para el desarrollo urbano,
en coordinación con los principales organismos y agentes que intervienen en
la gestión del desarrollo urbano.
Movilizar a los actores locales en torno al proceso de formulación del Plan de
Desarrollo Urbano.
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Integrar la ciudad al territorio, que se dará en dos escalas; La conexión con
otros núcleos urbanos, y la articulación con su entorno próximo de
características Agro-urbanas.
Definir el patrón o esquema ordenador del crecimiento urbano.
1.2. MARCO CONCEPTUALSegún el DS Nº027-2003, el Plan de Desarrollo Urbano es el instrumento
técnico-normativo para promover y orientar el desarrollo urbano de cada
asentamiento poblacional del ámbito provincial, en concordancia con el Plan de
Acondicionamiento Territorial, estableciendo:
La zonificación de usos del suelo urbano y su normativa.
El plan vial y de transporte y su normativa.
Los requerimientos de vivienda para determinar las áreas de expansión
urbana y/o programas de densificación, de acuerdo a las condiciones y
características existentes.
Los requerimientos de saneamiento ambiental y de infraestructura de
servicios básicos.
La preservación de las áreas e inmuebles de valor histórico monumental.
La programación de acciones para la protección y conservación ambiental y
la de mitigación de desastres.
El nivel de servicio de los equipamientos de educación, salud, seguridad,
recreación, Institucional, comercial y otros servicios comunales.
El Sistema de Inversiones Urbanas a fin de promover las inversiones al
interior de la ciudad e incrementar el valor de la propiedad predial.
La delimitación de áreas que requieran de Planes Específicos.
En éste Plan de Desarrollo Urbano el diseño del entorno construido y del
paisaje se aborda en diversas escalas dentro del territorio habitable del distrito
de Cacatachi, tanto en los ámbitos urbanos como suburbanos, considerando
que pobladores y entorno deben formar una unidad en armonía. El Plan
desarrolla estudios interdisciplinarios, para la definición de nuevas
metodologías y gestión del espacio habitable, en la perspectiva de la
formulación de un Plan apropiado.
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La primera escala de trabajo lo constituye el núcleo urbano actual, las
características de su evolución, morfología, estructuración, servicios y gestión.
También se debe asumir el diseño y habilitación de los espacios actualmente
rurales o semi-rurales en forma explícita en la política de desarrollo urbano, a
través de la integración de las variables ambientales al desarrollo territorial.
También considerar que el potencial turístico y recreativo del territorio no
urbano como un recurso que debe ser potenciado por las políticas urbanas y
territoriales.
Se debe asumir la expansión urbana como fenómeno inherente al desarrollo de
las ciudades y a su capacidad de acomodar nuevas demandas no satisfechas
por los procesos de densificación, creando políticas modernas de manejo de
este crecimiento.
El enfoque integral significa que para entender un problema hay que encontrar
todos sus ángulos y dimensiones, a efectos de encarar soluciones realistas en
un reto que se presenta en el proceso de formulación del Plan y que requiere
mucha flexibilidad en dicho proceso.
El desarrollo urbano sostenible debe entenderse como un proceso de
integración sinérgica entre los cuatro subsistemas que constituyen la ciudad: el
económico, el social y el físico ambiental, y el político institucional; cada uno de
ellos con sus características de la forma como es su influencia en el desarrollo
urbano.
El crecimiento caótico y desordenado que experimentan las ciudades rebasa la
capacidad de soporte del ecosistema, causando impactos ambientales
negativos y comprometiendo la seguridad física del asentamiento.
Otro aspecto asociado al desarrollo urbano es la gestión que implica para la
autoridad local una modificación de sus roles y atribuciones, tendientes a
dotarla de mayores niveles de autonomía, independencia financiera y
discrecionalidad en la toma de decisiones, permitiéndole así asumir un papel
dinamizador, generador y de promoción del desarrollo local; se diferencia, así,
de concepciones de administración basadas solamente en el control de la
ocupación y transformaciones del espacio urbano, y de la provisión de algunos
servicios básicos. La gestión urbana presupone una institucionalidad particular,
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en donde el gobierno local sea ejercido por autoridades competentes y
motivadas, cuyos esfuerzos estén encaminados a la generación de un proceso
de administración y gestión que sea apropiado y ajustado a las características y
necesidades de desarrollo de la localidad.
1.3. METODOLOGÍA Planeamiento participativo: Uso del método social inductivo y deductivo.
Inductivo, porque mediante el, los planteamientos van surgiendo de abajo
hacia arriba en la pirámide social. Implica el involucramiento de todos los
agentes sociales en talleres y mesas de diálogo o trabajo. Deductivo porque
la formulación del Plan de desarrollo Urbano responde a un conjunto de
políticas nacionales, regionales y locales; así como a la normatividad que la
regula.
Convocatoria multidisciplinaria: Corresponde el uso de diversas ciencias
para la mejor comprensión del territorio, la sociedad y su medio ambiente. La
participación de profesionales interdisciplinarios (especialidades de
Arquitectura y Urbanismo, Economía, Sociología e Ingeniería Ambiental),
permitirán propuestas de desarrollo sustentable y sostenible.
Concertación Institucional: Es el uso de la gestión coordinada entre
instituciones, organizaciones y otros actores (públicos y privados) para la
concertación de políticas y apoyo con miras al desarrollo socioeconómico de
las zonas de estudio.
Principio de “Unidad Procesal”: Es la organización del trabajo sobre, la base
de “Fases” y “Etapas”.
Estas están organizadas con una secuencia lógica para alcanzar el resultado o
producto. Esas “fases y “Etapas” conforman un solo proceso. El siguiente
gráfico y esquema señalan el proceso.
Un referente metodológico importante lo constituye la diferenciación conceptual
de los procesos de planeamiento concurrentes en de elaboración del Plan y las
acciones inherentes al mismo.
Proceso PolíticoComprende las acciones de coordinación con las autoridades municipales y la
decisión de estas de involucrarse y acompañar el proceso, que en nuestro caso
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comprenderá una gestión municipal saliente y otra entrante. Corresponde
igualmente la aprobación del Plan.
Proceso participativoInvolucrar en este proceso de elaboración del Plan, a los diferentes agentes
involucrados en el desarrollo de la ciudad. Se propone la realización de talleres
(organizaciones territoriales y funcionales - OSB) y mesas de trabajo
(instituciones públicas y privadas, funcionarios, regidores de la municipalidad),
convocados por la Municipalidad Provincial de San Martín.
La metodología para la elaboración del Plan De Desarrollo Urbano comprende
cuatro (4) fases:
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FASE I: PREPARATORIA Y DE SENSIBILIZACIÓNEtapa I: Reconocimiento del centro urbano; Preparación y Procesamiento de Documentación Básica.Reconocimiento del Centro Urbano (Cacatachi)
Obtener un conocimiento general de la realidad urbana, con el propósito de
conceptuar el Plan y precisar sus alcances, así como detectar dificultades que
podrían incidir en su elaboración.
Diseño de Plan de Trabajo. Disponer de un instrumento operativos para la elaboración del Plan, a fin de
permitir una mejor orientación en el cumplimiento de los objetivos trazados,
(metodología operativa, contenido preliminar del estudio, cronograma).
Sensibilización en la población Es en esta etapa que se debe difundir y el inicio del proceso ante la población y
los diversos actores, esto tiene como objetivo impulsar el aspecto
comunicacional para la participación efectiva en los diversos momentos del
Plan.
FASE II: DIAGNÓSTICOEtapa I: Elaboración de Diagnóstico Urbano.Determinar las tendencias, desequilibrios, potencialidades y posibilidades
económicas, geográficas, socio-culturales, físico - espaciales, ambientales e
institucionales, teniendo en consideración la estructura del Plan y las
principales variables explicativas de la caracterización de la ciudad.
Etapa II: Validación del Diagnóstico y Construcción de Visión Preliminar de Desarrollo Urbano. A través de los Talleres y mesas de trabajo recoger los aportes y
observaciones de las autoridades y funcionarios municipales, así como de las
instituciones públicas y privadas, poniendo énfasis en los principales actores
identificados; a fin de desarrollar un proceso de negociación con los actores en
la gestión del suelo, como parte de un proceso de planificación estratégica
participativa. Ello contribuirá a desencadenar una nueva práctica de gestión
concertada del desarrollo de la ciudad.
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Estos Talleres y mesas de Trabajo tienen por finalidad recoger los aportes e
iniciativas, a través de un proceso participativo, en relación a la problemática
urbana y a las propuestas del Plan De Desarrollo Urbano.
FASE III: PROPUESTA DEL PLAN DE DESARROLLO URBANOEtapa I: Análisis Estratégico.Construcción de escenarios, rol de la ciudad (teniendo en consideración el Plan
de Acondicionamiento territorial). Identificar las Fortalezas, Oportunidades,
Debilidades y Amenazas del desarrollo urbano de los centros urbanos y
establecer el cuadro de relaciones entre ellas; a fin de determinar los Objetivos
Estratégicos y las Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible.
Etapa II: Elaboración del Modelo y la Propuesta General de Desarrollo Urbano Sostenible.Construcción de la Visión de Desarrollo Urbano Sostenible.
Identificación de Objetivos Estratégicos, Políticas y Estrategias de Desarrollo
Urbano Sostenible.
Etapa III: Elaboración de Propuestas Específicas y Normatividad de Desarrollo Urbano Sostenible.Elaborar las Propuestas Específicas de Acondicionamiento Urbano Territorial,
Plan Vial y transporte, Zonificación Urbana de usos del suelo y áreas de
expansión, Protección y conservación Ambiental, y Mitigación ante Desastres,
Equipamiento Urbano, Servicios Públicos, y Gestión Urbana de implementación
del Plan.
Es aquí donde se van a Identificar y priorizar un conjunto de proyectos de
inversión para consolidarlos en un Sistema de Inversiones, y formular un
conjunto de fichas de proyectos prioritarios; a fin de orientar la consecución de
los Objetivos Estratégicos y las Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible
definidos por el Plan.
Finalmente se elaborará la reglamentación respectiva de las propuestas de
zonificación y usos del suelo urbano, sistema vial urbano.
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FASE IV: APROBACIÓN Y EDICIÓN FINALEtapa I: Consulta, Presentación del Plan. Realizar consultas y exposiciones
del Plan De Desarrollo Urbano a las comunidades de Cacatachi y a las
instituciones involucradas en el desarrollo urbano de las mismas; a fin de
conciliar intereses y asimilar las últimas observaciones y aportes al Estudio.
Etapa II: Edición Final y Aprobación del Plan. Realizar la edición del Informe
Final del Plan para su entrega a La Municipalidad Provincial de San Martin de
conformidad con el convenio suscrito. Aprobación del Plan de desarrollo
Urbano mediante Ordenanza Municipal.
1.4. DATOS GENERALES1.4.1. UBICACIÓN Y LOCALIZACIÓNEl distrito peruano de Cacatachi es uno de los catorce distritos que conforman
la Provincia de San Martín en el Departamento de San Martín, perteneciente a
la Región de San Martín en el Perú.
Se encuentra situada a 295 msnm, a 12 km al norte de Tarapoto a un costado
de la carretera Fernando Belaúnde Terry. Sus coordenadas son 6°29’40” de
latitud sur y 76°27’57” de longitud oeste.
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1.5. ANTECEDENTESSe realiza por primera vez; Mediante Convenio suscrito entre la Municipalidad
Provincial de Mariscal Cáceres y la - facultad de Ingeniaría civil y Arquitectura
de la Universidad Nacional de San Martin, que se realizó a fines del 2010 el
Estudio de iniciativa del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Juanjui”. El
cual se muestra el producto mediante este instrumento normativo durante su
horizonte temporal programado, vino orientando la inversión pública y privada
en la ciudad con muchas limitaciones derivadas vistas de los procesos de
desarrollo que viene experimentando la ciudad desde su dinámica y
crecimiento poblacional. El crecimiento no planificado, los déficits de atención
en los servicios básicos de agua y desagüe, el mal estado de la infraestructura
y equipamientos, requieren ser reorientados en el marco de propuestas de
desarrollo urbano sostenibles y participativas.
1.6. MARCO LEGALConstitución Política del PerúLa Constitución Política del Perú vigente, define en su Artículo 192° que las
Municipalidades tienen competencia, entre otras, para planificar el desarrollo
urbano y rural de sus circunscripciones, y ejecutar los planes y programas
correspondientes.
Asimismo, señala en sus Artículos 67° y 68° que el Estado determina la política
nacional del medio ambiente y promueve el uso sustentable de sus recursos
naturales; y que el Estado está obligado a promover la conservación de la
diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.
Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972.
Señala que las atribuciones del Concejo Municipal relacionadas con la
planificación del desarrollo local y el ordenamiento territorial urbano y ambiental
son: aprobar los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y el Presupuesto
Participativo; y el Plan de Acondicionamiento Territorial Provincial, que
identifique las áreas urbanas y de expansión urbana, las áreas de protección o
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de seguridad por riesgos naturales, las áreas agrícolas y las áreas de
conservación ambiental declaradas.
Asimismo, el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el
Esquema de Zonificación de Áreas Urbanas, el Plan de Desarrollo de
Asentamientos Humanos y demás planes específicos sobre la base del Plan de
Acondicionamiento Territorial; así como el sistema de gestión ambiental local y
sus instrumentos, en concordancia con el sistema de gestión ambiental
nacional y regional; y la creación de centros poblados y de agencias
municipales.
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.El Decreto Supremo N° 027-2003-VIVIENDA del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, de Octubre del 2003, aprobó el Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, el cual constituye uno de los
reglamentos de la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972.
El Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano constituye
el marco normativo nacional en el Perú, para los procedimientos que deben
seguir las Municipalidades en el ejercicio de sus competencias en materia de
planeamiento y gestión de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano, en
el marco de la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972.
Según el Art. 3º del reglamento, las Municipalidades, formulara el Plan de
Desarrollo Urbano además del Plan de Acondicionamiento Territorial de la
Provincia.
Plan de Desarrollo Urbano - PDU.Según el Artículo 8° del Reglamento, el Plan de Desarrollo Urbano es el
instrumento técnico -normativo para promover y orientar el desarrollo urbano de
cada asentamiento poblacional del ámbito provincial, en concordancia con el
PAT, estableciendo:
La zonificación de usos del suelo urbano y su normativa.
El plan vial y de transporte y su normativa.
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Los requerimientos de vivienda para determinar las áreas de expansión
urbana y/o programas de densificación de acuerdo a las condiciones y
características existentes.
Los requerimientos de saneamiento ambiental y de infraestructura de
servicios.
La preservación de las áreas e inmuebles de valor histórico monumental.
La programación de acciones para la protección ambiental y la mitigación de
desastres.
El nivel de servicio de los equipamientos de educación, salud, seguridad y
recreación.
El Sistema de Inversiones Urbanas, a fin de promover las inversiones al
interior de la ciudad e incrementar el valor de la propiedad predial.
La delimitación de áreas que requieran de Planes Específicos.
RM Nº 325-2009-Vivienda.Esta resolución aprueba el Manual para la elaboración de Planes de desarrollo
Urbano, que permite contar con una guía metodológica que oriente la actividad
de las autoridades y equipos técnicos locales, encargados de la planificación y
administración del desarrollo urbano, en su formulación, actualización e
implementación.
Ley General del Ambiente N° 28611.La Ley General del Ambiente Nº 28611 del 15 de Octubre de 2005 constituye
una norma general ordenadora y moderna del marco normativo legal para la
gestión ambiental en el Perú.
Establece los principios y las normas básicas para procurar un ambiente
saludable, orientar la gestión ambiental y regular la protección del ambiente; a
fin de mejorar la calidad de vida de la población y lograr progresivamente el
Desarrollo Sostenible en el Perú.
Establece en su Artículo 23° que corresponde a los gobiernos locales, en el
marco de sus funciones y atribuciones, promover, formular y ejecutar planes de
ordenamiento urbano y rural, en concordancia con la Política Nacional
Ambiental y con las normas urbanísticas nacionales, considerando el
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crecimiento planificado de las ciudades, así como los diversos usos del espacio
de jurisdicción, de conformidad con la legislación vigente, los que son
evaluados bajo criterios socioeconómicos y ambientales.
Asimismo, señala que los gobiernos locales deben evitar que actividades o
usos incompatibles, por razones ambientales, se desarrollen dentro de una
misma zona o en zonas colindantes dentro de sus jurisdicciones. También
deben asegurar la preservación y la ampliación de las áreas verdes urbanas y
periurbanas de que dispone la población.
Finalmente, define que las instalaciones destinadas a la fabricación,
procesamiento o almacenamiento de sustancias químicas peligrosas o
explosivas deben ubicarse en zonas industriales, conforme a los criterios de la
zonificación aprobada por los gobiernos locales.
1.7. ÁMBITO Y ALCANCES
El ámbito del Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de cacatachi corresponde
al área de posible urbanización, contigua al área consolidada, y se encuentra
definida por zonas probables de expansión al Este y Norte.
Sobre esta área se han hecho los análisis correspondientes a los aspectos físico
ambientales, recursos naturales, y económicos (área de cultivos entre otros).
1.8. HISTORIA
El nombre proviene de los términos quechuas CACA = Tierra y TACHI = Plana,
por lo tanto Cacatachi quiere decir, Tierra Plana.
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CAPÍTULO IIMARCO REFERENCIAL
2.1. CONTEXTO DEPARTAMENTALEl desarrollo urbano del departamento de San Martín posee características que
tienen relación con los roles y funciones que asumen los centros poblados
estructurados en el Sistema Urbano Regional; en concordancia con las
características y dinamicidad de su estructura económica y demográfica que de
alguna manera van definiendo su jerarquía.
El crecimiento poblacional en el departamento en el período 1993 - 2007, tuvo
una tasa de 2.0% anual, superior a la tasa nacional de 1,5% y urbana de 2,9%.
Las ciudades que crecieron por encima del promedio urbano nacional fueron
28, donde destacan indudablemente las ciudades de Moyobamba, Soritor
(5.6% de tasa de crecimiento), Bellavista (4.9%); Nueva Cajamarca, Rioja
(3.4%) Tocache (4.6%), entre lo más destacado.
En lo económico, la prestación de servicios en apoyo a la producción
agropecuaria (principal actividad económica de la región) de parte de los
Centros Urbanos, se manifiesta de manera diferenciada, tanto por la forma,
cantidad y complejidad de los mismos, cuanto por su rol en la dinamización de
los circuitos económicos; situación está que influirá en la asignación de
funciones a los centros urbanos.
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La estructura económica del departamento de San Martín también muestra una
participación importante de las actividades terciarias como valor agregado de
las actividades productivas y como base económica de los centros urbanos,
donde indudablemente destaca el rol y función de la ciudad de Tarapoto. En el
departamento se puede distinguir las siguientes formas y localización espacial
de los servicios en apoyo a la producción.
Centros de Apoyo a la Producción.- Caracterizada por las facilidades
naturales que ofrece su localización para la concentración de la producción
local, y distribución a los mercados. En el departamento estos centros
mayormente se manifiestan en el área rural, especialmente en los
asentamientos donde confluyen los caminos principales y secundarios. tales
como: En la zona Alto Mayo tenemos a Naranjos, Bajo Naranjillo, Nueva
Cajamarca, Soritor; en la zona Bajo Mayo/Bajo Huallaga se tiene a Tabalosos,
Sauce, Chazuta, San José de Sisa, Barranquita y Huimbayoc; en las zonas de
Huallaga Central y Alto Huallaga se tiene a Saposoa, San Pablo, Campanilla,
Huicungo, Pachiza, Pólvora, Uchiza y Nuevo Progreso.
Centros de Acopio.- Asentamientos cuya actividad básicamente está referida
a la captación de productos para su selección, envase, transporte,
comercialización, transformación y distribución al mercado. A nivel
departamental se pueden considerar como centros principales de acopio a los
siguientes centros: Nueva Cajamarca, Rioja, Moyobamba, Tarapoto, Bellavista,
Picota y Tocache (arroz, maíz), Juanjui y El Dorado (café, cacao), Lamas,
Uchiza (palmito, aceite), en las diferentes zonas, Huallaga y Picota (producción
para el mercado local).
Centros de Servicios y Distribución para la Producción.- son
asentamientos para brindar servicios a la producción como son los servicios de
alquiler de maquinaria agrícola, repuestos de maquinaria agrícola, venta de
productos químicos (pesticidas y fertilizantes) o productos veterinarios. En el
nivel departamental la mayor oferta de estos servicios se brindan en los centros
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urbanos localizados en las diferentes zonas, tales como Tarapoto, Bellavista,
Moyobamba, Rioja, Nueva Cajamarca, Picota, Juanjui. Saposoa, Uchiza y
Tocache.
Nodos de importancia alta Tarapoto (Morales, La Banda de Shilcayo), constituye el principal nodo del
departamento, motor del desarrollo departamental con proyecciones de alcance
regional. Dentro de los nodos de importancia alta, se presenta un conjunto de
ciudades de segundo orden departamental. Estos son Moyobamba, Juanjui,
Tocache, Soritor, Bellavista y Uchiza. Moyobamba, capital de la Región, se
presenta como el nodo de mayor importancia dentro de este rango. Las
ciudades de Juanjui y Tocache, constituyen nodos de segunda y tercera
importancia dentro de este rango, tanto por su relativo volumen poblacional
como por su altísima tasa de crecimiento. Bellavista, adquiere un cuarto nivel
de importancia dentro de este rango de ciudades.
Uchiza, se constituye en el nodo de quinta importancia departamental, dada su
relativa importancia poblacional y su significativa tasa de crecimiento, moviliza
la economía de un entorno estancado.
Nodos de Importancia Media Los nodos de importancia media de la zona, por el contrario, se constituyen en
focos de atracción para la economía rural más deprimida del departamento.
Los nodos de importancia media son Huicungo, Rioja, Nueva Cajamarca,
Chazuta, Sauce, Saposoa.
Nodos de Importancia Marginal En este nivel de importancia marginal, se caracteriza por tener escasa
población, tasa de crecimiento por debajo del promedio departamental, y
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escaso desarrollo económico, es decir insignificante frente a la economía
departamental en este lugar se encuentran: Juan Guerra, Lamas, San José de
Sisa, Shapaja, Picota y Pongo de Caynarachi.
2.2. CONTEXTO PROVINCIALEl desarrollo permite la confluencia y proyección de sus capacidades, fortalece
la distribución equitativa de las oportunidades y establece marcos firmes que
permiten asegurar su patrimonio social, económico y cultural.
CAPÍTULO IIIDIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO
3.1. ASPECTO FÍSICO – AMBIENTALES
3.1.1. CLIMA:
Por su altura y las montañas que rodea la ciudad, Cacatachi tiene un clima más
fresco que las otras ciudades principales de la Amazonía peruana. La temperatura
promedio diario es 28°C con una variación de 18°C hasta 34°C. Las temporadas
secas son de junio hasta octubre y diciembre hasta febrero y las temporadas de
lluvias desde febrero hasta mayo y octubre hasta diciembre con las mayores
lluvias en marzo y abril y la época más seca en julio, agosto y septiembre.
Parámetros climáticos promedio de Cacatachi
Mes Ene Feb Mar Abr May Ju
n Jul Ago Sep Oct Nov Dic Anual
Temperatura máxima absoluta (°C) 40 38 38 39 37 36 38 41 42 40 38 38 42
Temperatura máxima media (°C) 32.1 31.6 31.6 31.1 31.3 31.4 31.3 31.8 32.1 32.3 32.2 31.2 31.7
Temperatura media (°C) 25.7 25.1 25.1 24.9 24.7 24.3 24.1 24.7 25.4 25.4 25.4 25.4 25
Temperatura mínima media (°C) 19.3 18.6 18.6 18.7 18.2 17.3 17 17.6 18.8 18.6 18.7 19.6 18.4
Temperatura mínima absoluta (°C) 14 14 14 13 12 9 7 10 13 14 14 14 7
Precipitación total (mm) 104 115 146 130 96 73 61 66 87 116 104 90 1188
3.1.2 HIDROLOGÍA:Cuenta con una quebrada.
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3.1.3 GEOLOGIA:
Geomorfología.- Estudio científico que toma en cuenta la forma del terreno y de
los paisajes, que nos permite una explicación completa de los mismos.
Pliegues y Plegamientos.- En geología, al sufrir presión las rocas se pliegan
o sufren un plegamiento, denominándose a cada unidad de plegamiento, pliegue.
Los pliegues superiores con forma abovedada se llaman anticlinales y tienen una
cresta y dos ramas inclinadas que descienden hacia senos contiguos, donde
pueden formarse los pliegues inversos en forma de cuenca o sinclinales.
Estratigrafía.- Rama de la geología cuya finalidad es el estudio de las rocas
vistas como capas o estratos. Centrada especialmente en las rocas
sedimentarias, disciplina se ha extendido a todos los tipos de rocas y sus
interrelaciones, en especial las cronológicas.
Rocas Sedimentarías.- En geología, son rocas compuestas por materiales
transformados, formados por la acumulación y consolidación de materia mineral
pulverizada, depositada por la acción del agua y, en menor medida, del viento o
del hielo glaciar. La mayoría de las rocas sedimentarias se caracterizan por
presentar lechos paralelos o discordantes que reflejan cambios en la velocidad de
sedimentación o en la naturaleza de la materia depositada.
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Geología Estructural.- Se ocupa de los grandes rasgos externos, contrasta con
las aproximaciones teóricas y experimentales que emplean el estudio
microscópico de granos minerales o de rocas deformadas.
Falla.- Es la fractura de la corteza terrestre en dos o más bloques, que origina el
desplazamiento horizontal o vertical de estos. Las fallas se originan debido a las
presiones que ejercen los materiales incandescentes del interior de la tierra.
El plano de falla es la superficie casi llana a lo largo de la cual se produce la
fractura y el desplazamiento de los bloques rocosos.
Para poder realizar el estudio nos hemos basado en la geología regional y local
de la zona de estudio, correlacionando esta información con resultados de los
tipos de suelos que se han encontrado en las zonas de exploración,
permitiéndonos describir las características físicas mecánicas y determinar los
perfiles estratigráficos, cuya información indicada permitirá en la etapa final
comprobar la capacidad portante de los suelos y sus relaciones con los aspectos
geológicos del suelo.
3.1.4SUELO
ASPECTOS DE MECANICA DE SUELOS
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Los suelos son sedimentos u otras acumulaciones no consolidadas de
partículas sólidas, producidas por la desintegración de rocas y mezclas de
éstas con sustancias orgánicas.
El Estudio de Mecánica de Suelos es la rama que trata de la acción de las
fuerzas sobre las masas de los suelos. Desde hace mucho tiempo atrás el
hombre ha estudiado el suelo sobre el que vive, presentando variadas teorías
en la solución de los problemas relativos al uso del mismo.
Toda obra de construcción civil, por pequeña o grande que sea la estructura se
inicia y apoya teniendo siempre como medio de fundación un suelo.
El suelo por su complejidad requiere ser estudiado en forma minuciosa con
pericia y precisión, de lo cual depende la seguridad y vida útil de cualquier obra
de construcción civil.
Antes los problemas de mecánica de suelos se resolvían en forma empírica o
por tanteos, trayendo como consecuencia riesgo de seguridad y economía.
Hoy en día existen Laboratorios experimentados de Mecánica de Suelos para
todo tipo de investigación y estudios.
Para la realización del estudio de Mecánica de Suelos de la zona, se efectuó el
sondeo respectivo con la finalidad de determinar el tipo del subsuelo y sus
características físico - mecánicas.
Para el presente proyecto se ha practicado la excavación de calicatas a una
profundidad mínima de 3.00 m. por debajo de la superficie del terreno,
permitiendo examinar en su estado natural las características físicas y
mecánicas del suelo.
La reparación de fallas o defectos en la cimentación por lo general son
costosas. Muchas veces se descubren después que la estructura ha estado en
uso durante años. Generalmente el problema se debe al análisis inadecuado
de la ingeniería y por no tomar en cuenta ciertas condiciones predecibles.
3.1.5 COBERTURA VEGETAL EN EL ÁREA URBANA Y PERIURBANA
ECOLOGÍA
En la región se han identificado seis zonas de vida natural y cinco zonas
transicionales, de acuerdo a los estudios realizados por ONERN, entre 1982 y
1984. En base a las condiciones ambientales de cada zona se han identificado
23
PDU - CACATACHI
diferentes unidades ecológicas de segundo orden, muchas de las cuales
presentan menor o mayor alteración en sus características ambientales naturales,
a consecuencia de la presencia de asentamientos humanos, el constante
crecimiento de los mismos, la ejecución de infraestructura vial, el uso intenso de la
tierra y la tala de bosques para la ampliación de la frontera agrícola.
A este espacio le corresponde el Bosque Seco – Tropical, que representa una de
las zonas de vida más importantes de la región, principalmente en el Bajo Mayo y
Huallaga Central; ocupan mayormente el conjunto de colinas bajas y lomadas, así
como las planicies y terrazas aledañas a los ríos Cumbaza, Mayo, Huallaga, Sisa,
Saposoa, Chipurana, Tocache, Uchiza, en altitudes que oscilan entre 350
m.s.n.m. y 650 m.s.n.m. aproximadamente.
Dentro de esta zona de vida se ha determinado el Ecosistema de Planicies y
Colinas Bajas.
TOPOGRAFIA DEL AREA DE ESTUDIO
El área en estudio presenta una topografía plana en toda la zona urbana, con
pendientes de 1% a 5%, con pendiente de 5% en zonas probables de expansión
al Norte y Este.
3.1.6 FAUNA DEL ÁREA URBANA Y PERIURBANA
3.1.7 EFECTO DE LOS RECURSOS NATURALES DEL ENTORNO EN LA CIUDAD
3.1.8 GEODINÁMICA EXTERNA Y RIESGO
3.1.8.1 Amenazas Naturales y Antropogénicas a las Poblaciones y los Ecosistemas Urbanos.
Amenazas por Eventos naturales
o Vientos fuertes
o Inundaciones
3.1.8.2 Riesgos y Amenazas de Origen Antrópico.
Contaminación por Metales Pesados
24
PDU - CACATACHI
Concentración y Manejo de Desecho Sólidos y Líquidos.
Disposición de Desechos Médicos Áreas Ambientales Criticas de los Centros Urbanos
3.1.8.3 Vulnerabilidad, Peligros
3.1.8.4 Riesgo
3.1.8.5 Síntesis
3.2 STRUCTURA URBANA
En el presente capítulo se aborda lo referente al suelo urbano en Cacatachi desde
una doble perspectiva, pues se pretende:
Describir su estructura urbana, considerando cada uno de los elementos que la
configuran.
Analizar la ordenación del territorio, con el fin de obtener una visión sobre la
distribución de los usos del suelo lo más completa posible.
El tipo de asentamiento se caracteriza por una gran dispersión, que viene
determinada por la tipología residencial con mayor predominio en el municipio: la
vivienda unifamiliar aislada. En este tipo de edificación el espacio libre privado
adquiere un gran protagonismo en detrimento del espacio libre de carácter
público. Como consecuencia de la baja densidad de la edificación aparece una
importante demanda de infraestructuras y una extensa red de comunicaciones.
A pesar de la característica apuntada acerca de su estructura territorial, en el
espacio urbano propiamente dicho se pueden diferenciar varias zonas en función
del emplazamiento original y del crecimiento que ha ido experimentando. De este
modo, se distingue:
1. El casco urbano, del que forman parte:
El casco urbano propiamente dicho.
25
PDU - CACATACHI
A continuación se muestran varias imágenes de Cacatachi y del paisaje que le
rodea. Las siguientes fotografías muestran diferentes zonas de la ciudad, el
centro.
Estadio de Cacatachi.Plaza principal de Cacatachi.
26
PDU - CACATACHI
FUNCIÓN: La función de la ciudad es de actividades terciarias: agropecuarias,
vivienda comercio, institucionales. La industria (escasa) está en las periferias.
Rio shupishiña Carretera Fernando Belaunde Terry
Entrar en una dinámica de análisis de la ciudad y su elemento importante como lo es la periferia, nos conduce necesariamente a comprender las múltiples relaciones que se realizan al interior de aquellos. En tanto los diferentes elementos que conforman y particularizan cada vez a la ciudad, tienden a reforzar de manera directa el territorio para insertar las periferias más próximas a ella.
Se vinculan procesos que antes se veían imposible de aglutinar y absorber: territorios inhóspitos; terrenos con topografía irregular casi "difícil" de urbanizar o de moldear para los que se asentaban en ellos; en suma, suelos sin
aparente "valor" para ser construidos; sin embargo, en nuestros días, con relación a la expansión de la ciudad, aquellos procesos son juegos de niños para no ser incorporado como parte implícita de la ciudad.
Son las especificidades, imprescindibles, para la constitución de las
partes, es decir, piezas fundamentales que girarán en torno a la propia reproducción de la ciudad de Cacatachi.
. El crecimiento urbano de la ciudad que ocupa mayormente en las periferias en la provincia se da en los alrededores con características marcadamente longitudinales, ha generado un crecimiento urbano predominante mente lineal, y de baja densidad.
La accesibilidad a la ciudad, se da por la
carretera marginal Fernando Belaunde Terry, facilitando la
diversificación de sus funciones.
LA P
ER
IFE
RIA
C
OM
O
27
El plano ortogonal ofrece algunas ventajas con respecto a otros, como la facilidad de
parcelación para la construcción, la división de la ciudad en sectores, y la comunicación tanto
horizontal como vertical; sin embargo, la comunicación en diagonal sólo es posible realizando
trayectos en zig-zag, por lo que es preciso insertar arterias diagonales en puntos bien
estudiados para suplir esta carencia; cosa que no se ve en la ciudad. Otra característica
negativa es la monotonía del trazado, y la dificultad de expansión cuando aparece un relieve
adverso o accidentes naturales, tales como cursos fluviales. Estos puntos se tomarán en
cuenta en el sector a ampliar el casco urbano en este caso la expansión urbana.
PDU - CACATACHI
TIPOS DE PLANOS EXISTENTES EN CACATACHI.
PLANO ORTOGONAL: La ciudad de Cacatachi, comienza a urbanizarse
tomando como eje la trama urbana del tipo ortogonal, que están junto a la
plaza central.
Se caracteriza porque todas las calles se cortan en ángulo recto, a su vez
distribuye a las viviendas en retículas cuadradas, con un patio interior (huerta) y
un jardín.
28
PDU - CACATACHI
ELEMENTOS VIARIOS EN LA ESTRUCTURA URBANA
VIARIO.
La estructura y morfología urbana deriva directamente de la evolución histórica del
núcleo urbano a partir de su emplazamiento original, incidiendo especialmente en
este resultado las actuaciones de crecimiento urbano acaecidas en las últimas
décadas.
Este desarrollo urbanístico ha sido posible gracias a una extensa red de
comunicaciones capaz de conectar unas zonas con otras, como factor principal de
crecimiento es la Carretera Marginal Fernando Belaunde Terry.
29
PDU - CACATACHI
Las redes que integran el sistema viario se pueden clasificar en tres categorías. De
este modo se distingue:
Red superior o regional.
Accesos al núcleo.
Viario local.
RED SUPERIOR O REGIONAL
El viario perteneciente a esta red se analiza con detalle en el capítulo de
Transportes y Comunicaciones.
ACCESOS AL NÚCLEO
Las vías de mayor importancia de Cacatachi son aquellas que constituyen los
accesos al casco urbano, las cuales, se nombran a continuación:
Jr. San Martin. Jr. Miguel Grau. Jr. Simón Bolívar. Jr. Malecón.
VIARIO LOCAL
Esta red cumple la función de soporte y acceso, tanto rodado como peatonal, a
todas las actividades de la ciudad. Por tanto, es evidente que el estado en el
que se encuentre repercute directamente en la calidad de vida de gran parte de
los ciudadanos. La red local está formada por las vías públicas internas de las
distintas áreas de la ciudad, que permiten la movilidad en el interior de las
mismas a vehículos y peatones.
El casco histórico concentra la práctica totalidad de los servicios y
equipamientos básicos del municipio, dando lugar a un importante flujo diario
de personas. Aunque no son particularmente estrechas, el trazado de sus
calles es irregular como ortogonal.
3.2.1 USOS DEL SUELO URBANO
3.2.2 ANÁLISIS DEL PROBLEMA DE LA VIVIENDAEl suelo urbano tiene un marcado carácter residencial, por lo cual, se le dará
más relevancia en el presente epígrafe frente a otro tipo de edificaciones. El
suelo destinado a uso industrial se encuentra en una zona: al sur del casco
urbano (integrado en la trama urbana) y a lo largo de la Carretera Marginal
Fernando Belaunde Terry.
30
PDU - CACATACHI
CLASIFICACIÓN DE VIVIENDAS
En función del uso (principal, secundaria, desocupada) o el tipo de edificación
(unifamiliar, edificación en altura, etc.) es posible hacer diferentes
clasificaciones.
CARACTERÍSTICAS DE LA VIVIENDA
Respecto a las condiciones higiénicas y grado de habitabilidad de las
viviendas, se han observado dos tipos de deficiencias:
De tipo constructivo. Carencias en el tamaño, conservación y servicios
higiénicos
De tipo legal. Se trata de viviendas construidas al margen de las ordenanzas
municipales y sin control administrativo. Todo ello se traduce en edificaciones
con materiales de baja calidad y ausencia de infraestructuras básicas (agua,
energía y alcantarillado) y, en ocasiones, de viario.
TIPOLOGÍA SEGÚN SU USO
En este caso, se clasifican en:
Principales. Usadas durante todo el año o la mayor parte de él como residencia
habitual
Secundarias. Ocupadas de forma estacional, periódica o esporádica (veraneo,
trabajos temporales, fines de semana, etc.)
Desocupadas. Habitualmente deshabitadas
Existen también otras modalidades de viviendas como son las residencias, los
centros de acogida, etc., que no han sido incluidas en ninguna de las tres
categorías anteriores.
TIPOLOGÍA SEGÚN SU EDIFICACIÓN
En función de este criterio, la clasificación es:
Edificación plurifamiliar, que puede ser:
En manzana
En altura
En bloque horizontal
Edificación unifamiliar, que puede ser:
Aislada
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PDU - CACATACHI
Adosada en hilera
Alineada al vial
En primer lugar, cabe destacar que predominan las viviendas unifamiliares
frente al resto, sobre todo las construcciones aisladas.
TIPO DE VIVIENDA.
FUENTE: CENSO NACIONAL 2007-INEI
TIPO DE ÁREA
V: Tipo de área
V: Condición de ocupación de la vivienda
Ocupada, con personas
presentes
Ocupada, con personas ausentes
De uso ocasion
al
Desocupada, en construcción ó
reparación
Abandonada, cerrada
Otra caus
a
Total
Urbano 603 13 1
- - -
617 Rural
145 43 13 2 3 1 207 Total
748 56 14 2 3 1 824FUENTE: CENSO NACIONAL 2007-INEI
32
V: Tipo de área
V: Tipo de vivienda
Casa Independie
nte
Vivienda en quinta
Casa en
casa de
vecindad
Choza o
cabaña
Vivienda improvisa
da
Local no destinado
para hab.huma
na
Hotel, hostal,
hospedaje
Otro tipo
colectiva
Total
Urbano 603 6 5
-
2 1 2 1 620 Rural
132- -
75- - - -
207 Total
735 6 5 75 2 1 2 1 827
PDU - CACATACHI
CONDICIÓN DE OCUPACIÓN DE LA VIVIENDA.V: Tipo de área
V: Condición de ocupación de la vivienda
Ocupada, con personas presentes
Ocupada, con personas ausentes
De uso ocasion
al
Desocupada, en construcción ó
reparación
Abandonada, cerrada
Otra caus
a
Total
Urbano 603 13 1
- - -
617 Rural 145 43 13 2 3 1 207 Total 748 56 14 2 3 1 824
MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN PREDOMINANTE EN LAS PAREDES.
V: Tipo de área
V: Material de construcción predominante en las paredes
Ladrillo o Bloque de
cemento
Adobe o tapia
Madera Quincha
Estera Piedra o Sillar con cal o cemento
Otro Total
Urbano228 274 10 19 3 2 67 603
Rural32 52 10 44 1
-6 145
Total260 326 20 63 4 2 73 748
FUENTE: CENSO NACIONAL 2007-INEI
MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN PREDOMINANTE EN LOS PISOS.
V: Tipo de área
V: Material de construcción predominante en los pisos
Tierra Cemento Losetas, terrazos Otro Total Urbano 304 275 14 10 603 Rural 106 38 - 1 145 Total 410 313 14 11 748
FUENTE: CENSO NACIONAL 2007-INEI
ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA VIVIENDA.
V: Tipo de área
V: Abastecimiento de agua en la vivienda
Red pública Dentro de la viv.(Agua
potable)
Red Pública Fuera de la
vivienda
Pozo Río,acequia,manantial o similar
Vecino Otro Total
Urbano
355 226 1
-
20 1 603
33
PDU - CACATACHI
Rural
4 54 12 30 28 17 145 Total
359 280 13 30 48 18 748FUENTE: CENSO NACIONAL 2007-INEI
SERVICIO HIGIÉNICO QUE TIENE LA VIVIENDA.
V: Tipo de área
V: Servicio Higiénico que tiene la vivienda
Red pública de desague dentro de
la Viv.
Red pública de desague fuera de
la Viv.
Pozo séptico
Pozo ciego o negro / letrina
Río, acequia o
canal
No tien
e
Total
Urbano 268 111 43 139 1 41 603 Rural
1 2-
129 1 12 145 Total
269 113 43 268 2 53 748FUENTE: CENSO NACIONAL 2007-INEI
LA VIVIENDA TIENE ALUMBRADO ELÉCTRICO.
V: Tipo de áreaV: La vivienda tiene alumbrado eléctrico
Si No Total
Urbano538 65 603
Rural45 100 145
Total583 165 748
FUENTE: CENSO NACIONAL 2007-INEI
NRO. DE HABITACIONES O PIEZAS QUE TIENE LA VIVIENDA.
V: Tipo de área
V: Nro. de habitaciones o piezas que tiene la viviena
1 habita
ción
2 habitaci
ones
3 habitaci
ones
4 habitaci
ones
5 habitaci
ones
6 habitaci
ones
7 habitaci
ones
8 habitaci
ones
9 habitaci
ones
11 habitaci
ones
Total
Urbano 143 166 164 82 29 11 5 1 1 1
603
34
PDU - CACATACHI
Rural 54 47 21 18 3 1 1
- - -14
5 Total 197 213 185 100 32 12 6 1 1 1
748
FUENTE: CENSO NACIONAL 2007-INEI
TENENCIA DE LA VIVIENDA - LA VIVIENDA QUE OCUPA ES.
V: Tipo de área V: Tenencia de la vivienda - La Vivienda que ocupa es:
Alquilada Propia pagando a
plazos
Propia totalmente
pagada
Cedida por el Centro de Trabajo /otro hogar/Institución
Otra forma
Total
Urbano 87 23 472 10 11 603 Rural 11 1 80 47 6 145 Total 98 24 552 57 17 748
FUENTE: CENSO NACIONAL 2007-INEI
LA DENSIDAD RESIDENCIAL:
Para tener calidad de vida en la ciudad es importante tener una densidad de
población suficiente que permita: generar un entorno favorable para el desarrollo y
atracción de nuevas actividades, así como mantener las tradicionales; crear ofertas
culturales y lúdicas atractivas; rentabilizar la redes: viarios con encintado de aceras,
alumbrado público, recogida de basura, transporte público, abastecimiento de agua
potable, saneamiento, etc.; y mejorar la cohesión social.
Prever una futura densidad de población en la proyección de nuevos barrios es un
dato que se debería utilizar en el diseño urbano de nuestras ciudades, ya que existe
una relación directa entre ésta y las alturas que deberían tener las edificaciones.
Hablar de la edificación en altura no significa pérdida de calidad de vida urbana, ya
que ésta, entre otros factores, depende del diseño del edificio, de la proporción de la
altura de éste con respecto al ancho de la calle y del diseño propio del “espacio
urbano”.
El exceso de densidad de población produce un deterioro de la vida urbana: carencia
de vivienda, de infraestructuras y servicios urbanos, degradación del medio ambiente,
falta de empleo, pobreza etc.
En las áreas de baja densidad de población existe un despilfarro de suelo urbano y
problemas de rentabilidad de las redes: viarios con encintado de aceras, alumbrado
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PDU - CACATACHI
público, recogida de basura, transporte público, abastecimiento de agua potable,
saneamiento, etc.
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