Pedoman Bos Dikmen 2013

5/20/2018 Pedoman Bos Dikmen 2013

1/511


2/512

PENGANTAR

Dimensi Pembangunan Sumber Daya Manusia (SDM) seutuhnya telah menjadi bagian dari cita-cita

atau tujuan (goals) bangsa Indonesia, sebagaimana dituangkan dalam Pembukaan UUD 1945, yakni :

melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia, memajukan kesejahteraan

umum dan mencerdaskan kehidupan bangsa. Provinsi Jawa Barat sebagai bagian integral dari Negara

kesatuan Republik Indonesia (NKRI) menterjemahkan dimensi pembangunan SDM ke dalam dimensi

pembangunan Jawa Barat yang tercantum dalam dokumen Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP)

Provinsi Jawa Barat menjelaskan dalam visi jangka panjang pembangunan Jawa Barat 2005-2025 yakni :

Dengan Iman dan Taqwa Provinsi Jawa Barat Termaju Di Indonesia. Secara bertahap menuju pencapaian

visi tersebut telah ditempuh rangkaian 3 (tiga) tahap pembangunan Provinsi Jawa Barat, yakni tahap I

(periode 2003-2008), tahap II (periode 2008-2013), dan pada saat ini memaasuki tahap III (perode 2013-

2018). Pada Tahap III ke depan telah dirumuskan Visi Pembangunan Jawa Barat Tahun 2013-2018 yaitu

Jawa Barat Maju dan Sejahtera Untuk Semua.

Dalam rangka mencapai visi pembangunan Jawa Barat tahun 2013-2018, maka misi pertama yang telah

dirumuskan adalah Membangun Masyarakat Yang Berkualitas dan Berdaya Saing. Salah satu kebijakan

strategis yang ditempuh dalam rangka mewujudkan misi tersebut adalah dengan Peningkatan kualitas dan

daya saing masyarakat Jawa Barat melalui pendidikan yang unggul, terjangkau, merata dan terbuka. Salah

satu program pembangunan pendidikan di Jawa Barat yang telah dirancang yaitu melalui peningkatan danperluasan sarana dan kapasitas pendidikan dasar dan menengah yang disertai dengan program alokasi

anggaran pendidikan 20% dari APBD yang lebih efektif menuju penyelenggaraan program pendidikan

gratis pada semuan jenjang SD/MI, SMP/MTs, dan SMA/MA dan SMK, dengan tetap melanjutkan

paradigma penyelenggaran pembangunan pendidikan di Jawa dengan lebih melibatkan peran dan partisipasi

masyarakat, dan Daerah (Kabupaten/Kota).

Untuk mendukung program dan kegiatan tersebut maka Pemerintah Provinsi Jawa Barat pada tahun

anggaran 2013 telah menyelenggarakan pemberian Hibah langsung kepada Sekolah-sekolah, dengan

mengacu pada ketentuan Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 32 Tahun 2011. yang telah diubah menjadi

Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 39 Tahun 2011, tentang Pedoman Pemberian Hibah dan Hibah Yang

bersumber Dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah. Pada jenjang SMK, pemberian Hibah langsung

ke sekolah-sekolah dilakukan melalui Kegiatan Pemberian Bantuan Operasional Sekolah (BOS) SMKProvinsi Tahun 2013, sebagai pelengkap BOS SMK Pusat Tahun 2013, guna membantu sekolah-sekolah

memenuhi biaya operasional sekolah non-personalia.

Dalam rangka membangun koordinasi dan sinergitas pelaksanaan Kegiatan Pemberian BOS

SMA/MA/SMK Provinsi Tahun 2013, dengan Pemerintah Pusat, kabupaten/kota di seluruh Provinsi Jawa

Barat, dan sekolah; dengan tetap memperhatian prinsip-prinsip penyelenggaraan otonomi daerah, dan tetap

memperhatikan azas-azas tertib admistrasi, efektif, efisien, transparan dan akuntabel, kepatutan dan saling

percaya (mutual trust) maka perlu disusun sebuah Pedoman Pelaksanaan Bantuan Operasional Sekolah

(BOS) SMA/MA/SMK Provinsi Jawa Barat Tahun 2013.

Pedoman Pengelolaan BOS SMA/MA/SMK Provinsi ini disusun untuk menjadi acuan semua pihak

yang terkait dalam rangka perencanaan/penganggaran, pelaksanaan dan penatausahaan, pelaporan dan

pertanggungjawaban, serta monitoring dan eveluasi. Ucapan terima kasih disampaikan kepada semua pihakyang telah merancang dan menyelesaikan penyusunan petunjuk teknis ini.

Semoga dapat memberikan manfaat bagi semua pihak.

Bandung, September 2013

KEPALA DINAS PENDIDIKAN

PROVINSI JAWA BARAT,

Prof. Dr. H. MOH. WAHYUDIN ZARKASY, CPA.

Pembina Utama Madya

NIP.195708071986011001


3/513

DAFTAR ISI

Pengantar ........................................................................................................................... i

Daftar Isi ............................................................................................................................ iii

Deskripsi Program ............................................................................................................... iv

BAB I PENDAHULUAN.................................................................................................. 1

A.Latar Belakang .............................................................................................................. 1B.Dasar Hukum .................................................................................................................. 3C.Pengertian ....................................................................................................................... 6D.Tujuan ........................................................................................................................... 6E.Sasaran Program dan Besar Bantuan .............................................................................. 6F.Waktu Penyaluran Dana ................................................................................................ 7G.Alur Penyaluran Dana .................................................................................................... 7H.Kriteria Penerima .......................................................................................................... 8I. Persyaratan Penerima .................................................................................................... 8

BAB II PROGRAM BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH (BOS) SMA/MA/

SMK PROVINSI JAWA BARAT DALAM PENDANAAN PENDIDIKAN.............. 9A.Peranan Program BOS Provinsi Untuk SMA/MA/SMK Dalam PelaksanaanProgram Pendidikan Menengah Universal (PMU) .................................................. 9

B. Program BOS SMA/MA/SMK Dan Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) .................. 9

C. Skenario Pendanaan Pendidikan Menengah ................................................................. 9

BAB III IMPLEMENTASI PROGRAM BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH(BOS) SMA/MA/SMK PROVINSI JAWA BARAT...................................................... 11

A. Peruntukan Dana BOS SMA/MA/SMK Provinsi Jawa Barat ....................................... 11

1. Peruntukan Dana BOS Provinsi untuk Belanja Personalia ....................................... 112. Peruntukan Dana BOS Provinsi untuk Belanja Non Personalia ............................... 11

3. Penggunaan dana BOS yang tidak diperbolehkan ..................................................... 14C. Kebijakan BOS SMA/MA/SMK Provinsi Terhadap Siswa ....................................... 14

D. Program BOS SMA/MA/SMK Dan Konsep Pembiayaan Partisipatif ......................... 16

BAB IV ORGANISASI PELAKSANA .......................................................................... 17

A.Tim Pengarah ...................................................... ...................................................... 17B. Tim Pengelola BOS Provinsi ........................................................................................ 17

C.Tim Pengelola BOS Kabupaten/Kota ........................................................................... 18D.Tingkat Sekolah/Madrasah/Ponpes ................................................................................. 18

BAB V MEKANISME PELAKSANAAN........................................................................ 20

A.Mekanisme Pengelolaan ................................................................................................. 20B.Prinsip Pengelolaan ........................................................................................................ 20C.Mekanisme Penetapan Alokasi dana BOS Provinsi ...................................................... 21D.Mekanisme Penyaluran Dana Hibah BOS Provinsi ...................................................... 21E.Pengambilan dana BOS Provinsi .................................................................................... 21


4/514

BAB VI MONITORING DAN SUPERVISI .................................................................. 23

A. Monitoring oleh Tim Manajemen BOS Provinsi ........................................................... 23

B. Monitoring oleh Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota .............................................. 23

BAB VII PELAPORAN DAN PERTANGGUNGJAWABAN KEUANGAN............. 24

A.PELAPORAN ................................................................................................................ 241. Tingkat Sekolah ......................................................................................................... 242. Pelaporan oleh Tim Manajamen BOS Sekolah ......................................................... 263. Pelaporan oleh Tim Manajamen BOS Kabupaten/Kota ........................................... 264. Pelaporan oleh Tim Manajamen BOS Provinsi ........................................................ 27

B. PERPAJAKAN .............................................................................................................. 27

BAB VIII PENGAWASAN DAN SANKSI .................................................................... 31

A. Pengawasan .................................................................................................................... 31

B. Sanksi ............................................................................................................................. 31

BAB IX PENUTUP............................................................................................................ 32

Lampiran ........................................................................................................................... 33


5/515

DESKRIPSI PROGRAM :

1. Nama ProgramBantuan Biaya Operasional Sekolah SMA/MA/SMK di Provinsi Jawa Barat

2. Pengertiana. BOS SMA/MA/SMK Provinsi adalah program Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Barat berupa

pemberian dana langsung ke SMA/MA/SMK baik Negeri maupun Swasta dimana besarnya dana

bantuan yang diterima sekolah dihitung berdasarkan jumlah siswa masing-masing sekolah dikalikan

satuan biaya (unit cost) bantuan;

b. Dana BOS SMA/MA/SMK rovinsi Jawa Barat adalah bantuan dana untuk membantu sekolahmenengah atas/madrasah aliyah/sekolah menengah kejuruan dalam membantu memenuhi biaya

operasional sekolah;

c. Dana BOS SMA/MA/SMK Provinsi Jawa barat merupakan Hibah yang disalurkan kepada sekolahsebagai penyelenggara pendidikan dalam menunjang pencapaian sasaran program dan kegiatan

Pemerintah Daerah di bidang pendidikan sesuai dengan kebutuhan dasar minimal melalui kegiatan

penyediaan aksesibilitas dan penguatan kelembagaan sekolah.

3. Tujuana. Tujuan Umum :Tujuan umum BOS SMA/MA/SMK Provinsi Di Jawa Barat adalah mewujudkan layanan

pendidikan SMA/MA/SMK di Jawa Barat yang bermutu terjangkau, dan terbuka bagi semua, dalam

mewujudkan Pendidikan Menengah Universal (PMU).

b. Tujuan Khusus

Tujuan khusus BOS SMA/MA/SMK Provinsi Di Jawa Barat adalah :

1)Membantu biaya operasional sekolah;2)Mengurangi angka putus sekolah siswa SMA/MA/SMK;3)Meningkatkan Angka Partisipasi Kasar (APK) siswa SMA/MA/SMK;

4)Mewujudkan keberpihakan pemerintah (affirmativeaction) bagi siswa SMA/MA/SMK dengan carameringankan biaya sekolah;

5)Memberikan kesempatan bagi siswa SMA/MA/SMK untuk mendapatkan layanan pendidikan yangterjangkau dan bermutu;

6)Membantu pelaksanaan pendidikan Karakter, Pendidikan kebangsaan, Pembinaan Kewirausahaan,Pembinaan penaggulangan HIV/Narkoba dan Pembinaan penanggulangan kenakalan

remaja/kriminalitas di sekolah menengah.

4. Sasaran dan Nilai BantuanSasaran Program adalah seluruh siswa SMA/MA/SMK di seluruh Provinsi Jawa Barat dengan nilai

bantuan Rp 100.000,-/siswa/semester untuk siswa SMA/MA dan Rp 150.000,-/siswa/semester untuk

siswa SMK.

5. Pemanfaatan Danaa. Membiayai belanja personal

b. Membiayai belanja non-personal :1) Pembelian/penggandaan buku teks pelajaran2) Pembelian alat tulis sekolah yang digunakan untuk kegiatan pembelajaran3) Penggandaan soal dan penyediaan lembar jawaban siswa dalam kegiatan ulangan dan ujian4) Pembelian peralatan pendidikan5) Pembelian bahan habis pakai6) Penyelenggaraan kegiatan pembinaan siswa/ekstrakulikuler7) Penyelenggaraan kegiatan uji kompetensi (khusus SMK)8) Penyelenggaraan praktek kerja industri (khusus SMK)9) Pemeliharaan dan perbaikan ringan sarana prasarana sekolah10) Langganan daya dan jasa lainnya


6/516

11) Kegiatan penerimaan siswa baru12) Penyusunan dan pelaporan

6. Persyaratan Penerimaa. Telah mengisi data pokok sekolah pada masing-masing Kabupaten/Kota;

b. Mengajukan Usulan Penerima BOS;c. Menyerahkan kelengakapn administrasi berupa:

1)Akta Notaris mengenai pendirian lembaga atau dokumen lain yang dipersamakan;2)Surat Pernyataan Tanggungjawab;3)NPWP;4)Surat Keterangan Domisili Lembaga dari Desa/Kelurahan setempat;5)Izin operasional/tanda daftar lembaga dari instansi yang berwenang;6) Bukti kontrak sewa gedung/bangunan, bagi lembaga yang kantornya menyewa;7)Salinan/fotocopy Kartu Tanda Penduduk yang masih berlaku atas nama ketua dan sekretaris atau

sebutan lain; dan

7. Jadwal KeegiatanNo. Kegiatam Waktu

1. Pengumpulan data penerima BOS September-Oktober 20132. Penetapan sekolah penerima BOS Oktober 2013

3. Pengusulan dan Penyaluran dana BOS November 2013

4. Pemantauan pelaksanaan program November-Desember 2013

5. Evaluasi dan pelaporan Desember 2013

8. Layanan InformasiTim Pengelola BOS SMA/MA/SMK

Bidang Pendidikan Menengah dan Tinggi

Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Barat

Jl. Dr. Rajiman No. 6 Bandung

Telp. : (022) 4264813Fax. : (022) 4264881

Wisselbord : (022) 4264944, 4264957, 4264973

Email : [email protected]


7/517

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Secara umum, harus diakui bahwa kondisi pendidikan di tanah air belum dapat memenuhi apa yang

menjadi harapan semua pemangku kepentingan pendidikan (stakeholders). Kinerja sistem pendidikan di

Indonesia belum dapat dibanggakan, walau pun itu hanya pada skala ukuran Asia. Hasil survei lembaga

Political and Economic Risk Consultancy (PERC) menempatkan posisi sistem pendidikan di Indonesia

adalah terburuk di kawasan Asia. Dari 12 negara yang disurvei oleh PERC, ternyata Korea Selatan

dinilai memiliki sistem pendidikan yang terbaik, disusul Singapura, Jepang dan Taiwan, India, Cina, serta

Malaysia, sedangkan Indonesia berada pada urutan ke-12, setingkat di bawah Vietnam.

Selama ini memang telah terjadi kesenjangan (gap) mutu pendidikan di tanah air, yang ditemukan

dalam berbagai fenomena permasalahan pendidikan. Berbagai persoalan pendidikan banyak dikeluhan

masyarakat luas yang memberi gambaran bahwa kinerja dunia pendidikan belum sepenuhnya dapat

memenuhi harapan masyarakat (das sein) Akibatnya, masyarakat menjadi bersikap pesimistik, apatis dan

negatif terhadap penyelenggaraan sistem pendidikan nasional. Berbagai kesenjangan yang berhubungan

dengan aksesibilitas dan mutu pendidikan di tanah air berhubungan dengan ragam persoalan yang

menyangkut tingginya tingkat kemiskinan pendudukan, dan tingkat pengangguran penduduk yangmenyebabkan terjadinya : (1) rendahnya tingkat aksesibiltas penduduk miskin terhadap pendidikan

bermutu, (2) tingginya angka putus sekolah dari masyarakat miskin, (3) rendahnya mutu dan relevansi

antara output pendidikan dengan kebutuhan pasar tenaga kerja, (4) rendahnya daya saing dan

keunggulan mutu lulusan pendidikan nasional di pasar kerja global. (5) produk pendidikan yang

memberikan kontribusi pada tingginya angka persoalan sosial yang mengganggu ketertiban/keamanan di

masyarakat (seperti kasus anak jalanan, kenakalan remaja, penyalahgunaan narkoba/HIV, kriminaltas,

dll), (6) produk pendidikan yang kehilangan pada nilai-nilai jati diri, karakter, budaya dan wawasan

kebangsaan.

Menjadi tugas dan peran negara melalui penyelenggaraan pendidikan yang bermutu dan maju yang

mendorong terwujudnya SDM yang unggul dan berdaya saing, agar mampu berkompetisi dalam

lingkungan masyarakat global. Dimensi pengembangan SDM telah menjadi bagian dari cita-cita atautujuan (goals) bangsa Indonesia, sebagaimana dituangkan dalam Pembukaan UUD 1945, yakni : di

antaranya adalah melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia, memajukan

kesejahteraan umum dan mencerdaskan kehidupan bangsa.

Dengan mempertimbangkan beberap hal tersebut maka ditetapkan Visi Departemen Pendidikan

Nasional Tahun 2025 : Insan Indonesia Cerdas Kompetitif Tahun 2025, melalui penyelenggaraan

pembangunan Sistem Pendidikan Nasional sebagaimana diatur dalam UU No. 20 Tahun 2003, dengan

menggunakan 3 (tiga) strategi pembangunan sebagai pilar, yaitu : (1) Investasi Akses, (2) Peningkatan

Mutu, Relevansi dann Daya Saing, (3) Tata Kelola, Akuntabilitas dan Pencitraan Publik.

Penyelanggaraan Pembangunan Sistem Pendidikan Nasional tersebut dilaksanakan pada setiap jalur,

jenjang dan satuan pendidikan, melalui berbagai program dan kegiatan pembangunan pendidikan.

Dokumen Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Provinsi Jawa Barat menjelaskan dalamvisi jangka panjang pembangunan Jawa Barat 2005-2025 yakni : Dengan Iman dan Taqwa Provinsi

Jawa Barat Termaju Di Indonesia. Secara bertahap menuju pencapaian visi tersebut telah ditempuh

rangkaian tahapan pembangunan Provinsi Jawa Barat, yakni Tahap I, Periode 2005-2008 yang disebut

Tahapan Penataan dan Persiapan Pranata Pendukung Melalui Kualitas SDM; Tahap II, Periode 2008-

2013 yang disebut Tahapan Penyiapan Kemandirian Masyarakat Jawa Barat dan pada saat ini telah

memasuki Tahap III, Periode 2013-2018 yang disebut Tahapan Memantapkan Pembangunan Secara

Menyeluruh. Pada Tahap III periode 2013-2018 telah dirumuskan Visi Pembangunan Jawa Barat Tahun

2013-2018 yaitu Jawa Barat Maju dan Sejahtera Untuk Semua.

Dalam rangka mencapai visi pembangunan Jawa Barat tersebut, maka misi pertama yang telah

dirumuskan adalah Membangun Masyarakat Yang Berkualitas dan Berdaya Saing. Kebijakan strategis

yang ditempuh dalam rangka mewujudkan misi pertama tersebut antara lain : 1) Peningkatan kualitasdan daya saing masyarakat Jawa Barat melalui pendidikan yang unggul, terjangkau, merata dan terbuka;

2) Pelayanan kesehatan bagi semua dan revitalisasi infrastruktur kesehatan; 3) Peningkatan kemandirian


8/518

masyarakat melalui pemenuhan dan perlindungan terhadap kebutuhan dasar dan hak dasar manusia; dan

4) Pengokohan ketahanan keluarga sebagai basis ketahanan sosial.

Berdaraskan kebijakan strategi Peningkatan kualitas dan daya saing masyarakat Jawa Barat melalui

pendidikan yang unggul, terjangkau, merata dan terbuka maka salah satu program pembangunan

pendidikan di Jawa Barat yang telah dirancang di antaranya adalah : Peningkatan dan perluasan sarana

dan kapasitas pendidikan dasar, menengah dan tinggi yang disertai dengan program alokasi anggaran

pendidikan 20% dari APBD yang lebih efektif, program peningkatan kesejahteraan guru dan didukung

program pendidikan gratis pada jenjang SD, SMP dan SMA/SMA/MA/SMK. Di samping itu harus

diteruskan paradigma penyelenggaran pembangunan pendidikan di Jawa Barat yang telah dilaksanakan

selama ini dengan dengan lebih melibatkan peran dan partisipasi masyarakat, dan Daerah

(Kabupaten/Kota).

Penyelenggaraan pembangunan pendidikan di tanah air diharapkan dapat menjawab berbagai

kebutuhan dan kepentingan bangsa Indonesia pada saat ini dan ke depan. Pendidikan diharapkan dapat

menciptakan keunggulan dan daya saing bangsa menghadapi globalisasi, serta dapat memenuhi tuntuan

proses demokratisasi dan reformasi penyelenggaraan pemerintahan dari sentralistik ke desentralisasi.

Pada era desentralisasi diharapkan pembangunan pendidikan semakin dapat mewujudkan

penyelenggaraan layanan pendidikan yang bermutu kepada masyarakat di Daerah, sesuai asas-asas

penyelenggaraan otonomi daerah. Dengan demikian pembangunan pendidikan akan dapat menjadi a

good public policy pada era Otonomi Daerah.Dalam rangka Otonomi Daerah sebagaimana diatur melalui UU No. 32 Tahun 2004 tentang

Pemerintahan Daerah, maka Pemerintah menerbitkan PP No. 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan

Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota,

dalam rangka mengatur pembagian kewenangan dalam rangka desenstralisasi. Dalam Pasal 2 ayat (1)

dijelaskan bahwa urusan pemerintahan terdiri atas urusan pemerintahan yang sepenuhnya menjadi

kewenangan Pemerintah dan urusan pemerintahan yang dibagi bersama antara tingkatan dan/atau susunan

pemerintahan. PP No. 38 Tahun 2007 pada Pasal 2 ayat (5) menjelaskan bahwa bidang pendidikan yang

menjadi salah satu bidang yang dibagi bersama antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan

Pemerintah Kabupaten/Kota.

Dalam rangka penyelenggaraan satuan pendidikan, maka setiap satuan pendidikan di Daerah,

diharuskan memenuhi kebutuhan minimun terhadap 8 (delapan) komponen standar nasional pendidikansebagaimana diatur dalam PP No. 32 Tahun 2013, yang mencakup : (1) standar isi, (2) standar proses,

(3) standar kompetensi lulusan, (4) standar tenaga pendidikan dan kependidikan, (5) standar sarana dan

prasarana, (6) standar pengelolaan, (7) standar pembiayaan, dan (8) standar penilaian pendidikan. Karena

itulah, maka Provinsi Jawa Barat dalam rangka penyelenggaraan satuan pendidikan yang bermutu maka

secara bertahap di Jawa Barat, sesuai dengan urusan kewenangan Provinsi yang telah di atur dalam PP

No. 38 Tahun 2007, maka pada tahun 2009 berupaya melakukan pemenuhan terhadap standar sarana dan

prasarana pendidikan pada semua jenjang satuan pendidikan.

Direktorat Jenderal Pendidikan Menengah, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, mulai tahun

2013 dalam rangka Program Pendidikan Menengah Universal (PMU), telah meluncurkan Program

Bantuan Operasional Sekolah Menengah di seluruh Indonesia. Program Bantuan Operasional Sekolah

(BOS) ini adalah program utama dari perwujudan program PMU, dengan maksud memberikan bantuankepada sekolah/madrasah untuk memenuhi biaya operasional sekolah/madrasah dalam rangka

memberikan layanan pendidikan yang terjangkau dan bermutu.

Untuk mendukung program BOS Pusat pada sekolah menengah di atas, maka Pemerintah Provinsi

Jawa Barat pada tahun anggaran 2013 menyelenggarakan pemberian Bantuan Operasional Sekolah

(BOS) Dikmen langsung kepada Sekolah-sekolah, dengan mengacu pada ketentuan Peraturan Menteri

Dalam Negeri No. 32 Tahun 2011. yang telah diubah menjadi Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 39

Tahun 2011, tentang Pedoman Pemberian Hibah dan Bantuan Sosial Yang bersumber Dari Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah. Selain itu, Hibah langsung kepada Sekolah-sekolah/madrasah di Jawa

Barat terntunya dimaksudkan sebagai upaya untuk semakin mendorong Pemerintah Provinsi Jawa Barat

melakukan pemenuhan terhadap ketentuan-ketentuan pendanaan pendidikan, sebagaimana diatur dalam

UU No. 20 Tahun 2003, dan secara khusus dalam PP No. 48 Tahun 2008 tentang Pendanaan Pendidikan.Secara khusus pada jenjang SMA/MA/SMK, pemberian Hibah langsung ke sekolah-

sekolah/madrasah dilakukan melalui Kegiatan Pemberian Bantuan Operasional Sekolah/madrasah (BOS)

SMA/MA/SMK Provinsi Tahun 2013, sebagai pelengkap BOS SMA/MA/SMK Pusat Tahun 2013, guna


9/519

membantu sekolah-sekolah/madrasah memenuhi biaya operasional sekolah. Dalam rangka membangun

koordinasi dan sinergitas pelaksanaan Kegiatan Pemberian Bantuan Operasional Sekolah (BOS)

SMA/MA/SMK Provinsi Tahun 2013, dengan Pemerintah Pusat, kabupaten/kota di seluruh Provinsi

Jawa Barat, dan sekolah; dengan tetap memperhatian prinsip-prinsip penyelenggaraan otonomi daerah,

dan tetap memperhatikan azas-azas tertib admistrasi, efektif, efisien, transparan dan akuntabel, kepatutan

dan saling percaya (mutual trust) maka Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Barat menyusun sebuah

Pedoman Bantuan Operasional Sekolah (BOS) SMA/MA/SMK Provinsi Jawa Barat Tahun 2013.

B.Dasar Hukum

1. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Tahun2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4286);

2. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 1950 tentang Pembentukan Provinsi Jawa Barat (Berita Negaratanggal 4 Juli 1950);

3. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan TanggungjawabKeuangan Negara (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Nomor

1400);

4. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Tahun 2003

Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4355);5. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional (Lembaran NegaraTahun 2003 Nomor 78, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4301);

6. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara Yang Bersih dari Korupsi,Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara

Nomor 3851);

7. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4437); jo. Undang-Undang Nomor 8 Tahun

2005 tentang Penetapan Paraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2005

tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

menjadi Undang-Undang (Lembaran Negara Tahun 2005 Nomor 108, Tambahan Lembaran Negara

Nomor 4493);8. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat

dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara

Nomor 4438);

9. Peraturan Pemerintah No. 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan DaerahKepada Pemerintah, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Pemerintah Daerah Kepada

Masyarakat (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 19, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4693);

10. Peraturan Pemerintah No. 32 Tahun 2013 tentang Standar Nasional Pendidikan (SNP);11. Peraturan Pemerintah No. 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara

Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor4737);

12. Peraturan Pemerintah No. 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran NegaraRepublik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4741);

13. Peraturan Pemerintah No. 48 Tahun 2008 tentang Pendanaan Pendidikan, (Lembaran NegaraRepublik Indonesia Tahun 2008 Nomor 91, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4864);

14. Peraturan Pemerintah No. 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran NegaraRepublik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4578);

15. Peraturan Pemerintah No. 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan PengawasanPenyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor

165, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4593);


10/5110

16. Peraturan Pemerintah No. 8 Tahun 2006 tentang Laporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 25, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4614);

17. Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah sebagaimanatelah beberapa kali diubah yang terakhir dengan Peraturan Presiden No. 70 Tahun 2012;

18. Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan KeuanganDaerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 21 Tahun 2011

tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 13 Tahun 2006 Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah;

19. Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 32 Tahun 2011 tentang Pedoman Pemberian Hibah DanBantuan Sosial Yang Bersumber Dari Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah sebagaimana

telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri No.39 Tahun 2012 tentang Perubahan atas

Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 32 Tahun 2011 Pedoman Pemberian Hibah Dan Batuan Sosial

Yang Bersumber Dari Anggaran;

20. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia No.76 Tahun 2012, tentangPetunjuk Teknis Penggunaan Dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) dan Laporan Keuangan

Bantuan Operasional Sekolah Tahun Anggaran 2013.

21. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. 2 Tahun 2008 tentang Buku Teks Pelajaran.

22. Keputusan Menteri Pendidikan Nasional No. 044/U/2002 tentang Dewan Pendidikan dan KomiteSekolah.23. Keputusan Menteri Pendidikan Nasional No. 060/U/2002 tentang Pedoman Pendirian Sekolah,24. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat No. 1 Tahun 2009 tentang Pokok-pokok Keuangan Daerah

(Lembaran Daerah Tahun 2008 Nomor 11 Seri E, Tambahan Lembaran Daerah Nomor 47);

25. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat No. 10 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintah Provinsi(Lembaran Daerah Tahun 2008 Nomor 9 Seri D, Tambahan Lembaran Daerah Nomor 46);

26. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat No. 12 Tahun 2008 tentang Pokok-pokok PengelolaanKeuangan Daerah (Lembaran Daerah Tahun 2008 Nomor 11 Seri E, Tambahan Lembaran Daerah

Nomor 48);

27. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat No. 7 Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan Pendidikan

(Lembaran Daerah Tahun 2008 Nomor 6 Seri E, Tambahan Lembaran Daerah Nomor 43);28. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat No. 9 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah Tahun 2008 Nomor 8

Seri E, Tambahan Lembaran Daerah Nomor 45);

29. Peraturan Gubernur Jawa Barat No. 108 Tahun 2009 tentang Sistem dan Prosedur PengelolaanKeuangan Daerah Provinsi Jawa Barat (Berita Daerah Tahun 2009 Nomor 181 Seri E);

30. Peraturan Gubernur Jawa Barat No. 92 Tahun 2009 tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan KegiatanAPBD Pemerintah Provinsi Jawa Barat (Berita Daerah Tahun 2009 Nomor 164 Seri E);

31. Peraturan Gubernur Jawa Barat No. 63 Tahun 2011 tentang Perubahan Atas Pergub Jabar No. 55Tahun 2011 tentang Tata Cara Penganggaran, Pelaksanaan dan Penatausahaan, Pertanggungjawaban

dan Pelaporan serta Monitoring dan Evaluasi Belanja Hibah dan Belanja Bansos Yang Bersumber

Dari APBD32. Keputusan Gubernur Jawa Barat Nomor 910/Kep.1166-Pdb/2012 tentang Standar Biaya Belanja

Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun Anggaran 2013;

33. Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran NegaraRepublik Indonesia Tahun 2005 Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4593);

34. Surat Edaran Dirjen Pajak Departemen Keuangan Republik Indonesia No. SE-02/13)12006, tentangPedoman Pelaksanaan Pemenuhan Kewajiban Perpajakan Sehubungan dengan Penggunaan Dana

Bantuan Operasional Sekolah (BOS) oleh Bendaharawan atau Penanggungjawab Pengelolaan

Penggunaan Dana BOS di Masing-Masing Unit Penerima BOS.


11/5111

C.Pengertian

a. BOS SMA/MA/SMK Provinsi Jawa Barat adalah program Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Baratberupa pemberian dana langsung ke SMA/MA/SMK sebagai pendamping BOS Pusat yang diberikan

kepada sekolah/madrasah Negeri maupun Swasta dimana besarnya dana bantuan yang diterima

sekolah/madrasah dihitung berdasarkan jumlah siswa masing-masing sekolah/madrasah dikalikan

satuan biaya (unit cost) bantuan;

b. Dana BOS SMA/MA/SMK Provinsi Jawa Barat adalah bantuan dana untuk membantu sekolahmenengah atas/madrasah aliyah/sekolah menengah kejuruan dalam membantu memenuhi biaya

operasional sekolah;

c. Dana BOS SMA/MA/SMK Provinsi Jawa Barat merupakan Hibah yang disalurkan kepadasekolah/madrasah sebagai penyelenggara pendidikan dalam menunjang pencapaian sasaran program

dan kegiatan Pemerintah Daerah di bidang pendidikan sesuai dengan kebutuhan dasar minimal melalui

kegiatan penyediaan aksesibilitas dan penguatan kelembagaan sekolah.

D.Tujuan

1. Tujuan Umum :

Tujuan umum BOS SMA/MA/SMK Provinsi Di Jawa Barat adalah mewujudkan layananpendidikan SMA/MA/SMK di Jawa Barat yang bermutu, terjangkau, dan terbuka bagi semua, dalam

mewujudkan Pendidikan Menengah Universal (PMU).

2. Tujuan KhususTujuan khusus BOS SMA/MA/SMK Provinsi di Jawa Barat adalah :

a. Membantu biaya operasional sekolah;b. Mengurangi angka putus sekolah siswa SMA/MA/SMK;c. Meningkatkan Angka Partisipasi Kasar (APK) siswa SMA/MA/SMK;d. Mewujudkan keberpihakan pemerintah bagi siswa SMA/MA/SMK dengan cara meringankan

biaya sekolah;

e. Memberikan kesempatan bagi siswa SMA/MA/SMK untuk mendapatkan layanan pendidikanyang terjangkau dan bermutu;

f. Membantu pelaksanaan program pendidikan Karakter, Pendidikan Kebangsaan dan Bela Negara,Pembinaan Kewirausahaan, Pembinaan penaggulangan HIV/Narkoba dan Pembinaan

penanggulangan kenakalan remaja/kriminalitas di sekolah menengah.

E.Sasaran Program dan Besar Bantuan

Sasaran program adalah SMA/MA/SMK Negeri dan Swasta di seluruh Provinsi Jawa Barat. Besar

bantuan per sekolah/madrasah diperhitungkan dari jumlah siswa, untuk Tahun 2013 Semester 1 (Juli-

Desember 2013) dengan rincian sebagai berikut:

Program Jumlah Siswa Satuan Biaya (Rp) Total Alokasi (Rp)BOS SMA 508.819 100.000 50.881.900.000

BOS MA 166.004 100.000 16.600.400.000

BOS SMK 818.778 150.000 122.816.700.000

Jumlah 1.493.601 190.299.000.000

Bantuan yang diterima sekolah/madrasah dihitung berdasarkan jumlah siswa per sekolah/madrasah

dikalikan satuan biaya BOS SMA/MA/SMK. Satuan biaya (unit cost) program BOS SMA/MA sebesar

Rp. 100.000/siswa/semester, sedangkan satuan biaya (unit cost)program BOS SMK sebesar Rp. 150.00,-

/siswa/semester.

Rincian sasaran penerima BOS SMA/MA/SMK di Provinsi Jawa Barat untuk masing-masing

kabupaten/kota terlampir.


12/5112

F.Waktu Penyaluran Dana

Pada tahun Anggaran 2013, sesuai dengan alokasi anggaran pada APBD Perubahan, BOS

SMA/MA/SMK akan disalurkan pada Triwulan IV (bulan Desember) untuk alokasi penggunaan Tahun

Pelajaran 2013/2014 Semester 1 (bulan JuliDesember 2013).

G.Alur Penyaluran Dana

Dinas Pendidikan

Provinsi

SMA/MA/SMK

Penerima BOS

Provinsi

Biro Keuangan Setda

Jabar

Dinas Pendidikan

Kab/Kota & Kantor

Kementerian Agama

Kab/Kota

Keterangan :

1. Sekolah/madrasah Penerima BOS Provinsi menyampaikan data sekolah/madrasah termasuk jumlahsiswa ke Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota, dan Madrasah ke Kantor Kemenag Kab/Kota.

2. Dinas Pendidikan dan Kantor Kementerian Agama Tingkat Kabupaten/Kota membuat DaftarSekolah/madrasah Penerima BOS Provinsi yang memuat rekap nama sekolah, jumlah siswa, jumlah

dana tiap sekolah/madrasah untuk diusulkan kepada Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Barat melalui

Tim Pengelola BOS Provinsi dai masing-masing Kab/Kota.

3. Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Barat selanjutnya membuat :a. Naskah Perjanjian Hibah Daerah (NPHD) untuk jenjang SMA/MA/SMK yang ditanda tangani

oleh Kepala Dinas Pendidikan Provinsi atas nama Gubernur Provinsi Jawa Barat dengan Kepala

Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota yang mewakili SMA dan SMK, dan atau Kepala Kantor

Kementerian Agama Kabupaten/Kota yang mewakili Satuan Pendidikan MA sebagai penerima

BOS.

b. NPHD yang ditanda tangani oleh Kepala Dinas Pendidikan Provinsi atas nama Gubernur ProvinsiJawa Barat dengan masing-masing SMK, SMA dan MA sebagai penerima BOS.

a.NPHD memuat identitas sekolah, jumlah siswa dan jumlah dana BOS Provinsi yang akan diterimasekolah/madrasah pada setiap Kabupaten/Kota.

b. Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Barat membuat Surat Permohonan Pencairan Dana BOS Provinsikepada Gubernur Jawa Barat melalui Biro Keuangan Setda Provinsi Jawa Barat sesuai jumlah yang

tercantum dalam NPHD masing-masing kabupaten/Kota dengan dilampiri Daftar Sekolah/madrasah

Penerima BOS Provinsi yang telah ditandatangani oleh Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota

untuk SMK dan SMA serta oleh Kepala Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota untuk MA.

c. Biro Keuangan Setda Provinsi Jawa Barat melakukan penatausahaan keuangan dan pemindah bukuanDana BOS Provinsi ke Rekening masing-masing sekolah/madrasah di tiap Kabupaten/Kota.

d. Penyaluran dana BOS Provinsi dari Kas Umum Daerah Provinsi Jawa Barat ke sekolah/madrasahpenerima dilaksanakan sesuai aturan dan perundang-undangan yang berlaku.


13/5113

H.Kriteria Penerima

a. Seluruh SMA/MA/SMK Negeri dan Swasta di seluruh Provinsi Jawa Barat yang telah memiliki ijinoperasional atau ijin pendirian;

b. Sebagai wujud keberpihakan terhadap siswa miskin atas pengalokasian dana BOS SMA/MA/SMK,sekolah/madrasah diwajibkan untuk membebaskan dan/atau membantu siswa miskin dari kewajiban

membayar iuran sekolah/madrasah dan biaya-biaya untuk kegiatan ekstrakurikuler siswa;

c. Mengikuti Panduan BOS SMA/SMA/SMK yang ditetapkan oleh Dinas Pendidikan Provinsi JawaBarat;

d. Apabila SMA/MA/SMK menolak menerima BOS Provinsi harus mendapat persetujuan orang tuasiswa, komite sekolah/madrasah dan Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota atau Kantor Kemenag

Kabupaten/Kota serta menjamin kelangsungan pendidikan di sekolah/madrasah tersebut.

I. Persyaratan Penerimaa. Telah mengisi data pokok sekolah/madrasah pada masing-masing Kabupaten/Kota;

b. Mengajukan Usulan Penerima BOS;c. Menyerahkan kelengakapn administrasi berupa:

a. Akta Notaris mengenai pendirian lembaga atau dokumen lain yang dipersamakan;

b. Surat Pernyataan Tanggungjawab;c.NPWP;d. Surat Keterangan Domisili Lembaga dari Desa/Kelurahan setempat;e. Izin operasional/tanda daftar lembaga dari instansi yang berwenang;f. Bukti kontrak sewa gedung/bangunan, bagi lembaga yang kantornya menyewa;g. Salinan/fotocopy Kartu Tanda Penduduk yang masih berlaku atas nama ketua dan sekretaris atau

sebutan lain; dan


14/5114

BAB II

PROGRAM BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH (BOS) SMA/MA/SMK PROVINSI JAWA

BARAT DALAM PENDANAAN PENDIDIKAN

A. Peranan Program BOS Provinsi Untuk SMA/MA/SMK Dalam Pelaksanaan Program PendidikanMenengah Universal (PMU)

Program BOS SMA/MA/SMK merupakan salah satu program utama pemerintah yang bertujuan

mendukung keberhasilan program PMU yang dirintis pada tahun 2013. Seluruh stakeholder pendidikan

wajib memperhatikan pentingnya program BOS SMA/MA/SMK yaitu:

1. Memberikan kesempatan yang setara bagi semua siswa untuk mendapatkan layanan pendidikanmenengah yang terjangkau dan bermutu.

2. Merupakan sarana panting untuk meningkatkan akses layanan pendidikan menengah yang terjangkaudan bermutu.

3. Menyediakan sumber dana bagi sekolah untuk mencegah siswa miskin putus sekolah karena tidakmampu membayar iuran sekolah dan biaya ekstrakulikuler sekolah.

4. Mendorong dan memberikan motivasi kepada pemerintah daerah serta masyarakat yang mampu,untuk memberikan subsidi kepada siswa miskin.

B. Program BOS SMA/MA/SMK Dan Manajemen Berbasis Sekolah (MBS)

Program ini memberikan dukungan kepada sekolah dalam menerapkan konsep MBS yaitu:

kebebasan untuk perencanaan, pengelolaan dan pengawasan program yang disesuaikan dengan kondisi

dan kebutuhan masing-masing sekolah. Penggunaan dana semata-mata ditujukan hanya untuk

kepentingan peringkatan layanan pendidikan. Pengelolaan program BOS SMA/MA/SMK Provinsi

menjadi kewenangan sekolah secara mandiri dengan mengikutsertakan komite sekolah dan masyarakat.

C. Skenario Pendanaan Pendidikan Menengah

Pendanaan pendidikan menengah merupakan upaya untuk menyediakan sejurniah dana yangdibutuhkan untuk menyelenggarakan proses pendidikan di sekolah menengah. Peraturan Pemerintah No.

48 Tahun 2008 tentang Pendanaan Pendidikan menyebutkan bahwa biaya pendidikan meliputi: (a) Biaya

Investasi Sekolah (Pengelolaan Pendidikan), (b) Biaya Operasional Sekolah (Biaya di Satuan

Pendidikan), dan (c) Biaya Pribadi Peserta Didik.


15/5115

Gambar 1. Skenario Pembiayaan Pendidikan Menengah

Biaya Pengelolaan

Pendidikan

(Investasi)

Biaya Satuan

Pendidikan

(Operasional)

Biaya Pribadi

Peserta Didik

Biaya Investasi SDM

Pengembangan Guru dan

Tenaga Kependidikan

Uang Saku

Akomodasi dan Transportasi

Pakaian dan Perlengkapan

Biaya Operasi Non Personalia

(Permendiknas No. 59 Tahun

2009)

ATK

Daya dan Jasa

Penerimaan Siswa Baru

Barang habis pakai

Dan lainnya

Buku dan Alat TulisBiaya Operasi Personalia

Gaji dan Tunjangan Guru

dan Tenaga Kependidikan

Biaya Investasi Sarana

Prasarana

Lahan

Bangunan

Peralatan

Kursus Tambahan

Bansos

Sarpras

BOS

SMBKSM

Biaya investasi sekolah meliputi biaya investasi untuk meningkatkan kemampuan pendidik dan

tenaga kependidikan (PTK), dan biaya investasi sarana dan prasarana. Sedangkan, biaya operasional

sekolah meliputi biaya operasional personalia untuk gaji dan tunjangan PTK, dan biaya operasional non

personalia. Adapun, biaya pribadi peserta didik merupakan biaya yang ditanggung oleh siswa untuk

mengikuti proses pembelaja ran secara berkelanjutan.

Pemerintah berusaha memenuhi pendanaan pendidikan untuk ketiga kategori biaya tersebut melalui

mekanisme pemberian bantuan langsung baik ke sekolah, PTK, dan siswa. Biaya investasi sekolah

dipenuhi melalui penyediaan Hibah atau Bansos sarana dan prasarana sekolah. Sedangkan biaya

operasional sekolah non personalia berusaha dipenuhi melalui penyediaan dana untuk operasional

sekolah melalui program Bantuan Operasional Sekolah (BOS). Adapun, biaya operasional personaliaberusaha dipenuhi melalui pemberian tunjangan guru. Sementara itu, untuk meningkatkan 'daya beli'

siswa terhadap layanan pendidikan SM dan mencegah siswa putus sekolah, pemerintah mengalokasikan

dana Bantuan Biaya Pendidikan melalui program Bantuan Khusus Siswa Miskin (BKSM) yang dapat

digunakan siswa untuk biaya pribadi peserta didik.


16/5116

BAB III

IMPLEMENTASI PROGRAM BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH (BOS) SMA/MA/SMK

PROVINSI JAWA BARAT

A. Peruntukan Dana BOS SMA/MA/SMK Provinsi Jawa Barat

1. Peruntukan Dana BOS Provinsi untuk Belanja PersonaliaPenggunaan dana BOS Provinsi Jenjang Dikmen Tahun 2013 diprioritaskan untuk belanja

Personalia yakni untuk membiayai Kegiatan Pendidik dan Tenaga Kependidikan dalam rangka

pemenuhan standar pelayanan minimal (SPM) di sekolah, antara lain untuk membayar honor bulanan

Tenaga Kependidikan Honorer dan Tenaga Pendidik Honorer yang mengajar mata pelajaran sesuai

dengan kualifikasinya.

Biaya yang dibayarkan kepada Tenaga Pendidikan dan Tenaga Kependidikan adalah sebagai

berikut :

No.Kelompok

PersonalPeruntukan Dana/Kegiatan Keterangan

a. TenagaKependidikan

Honorer

1) Tenaga layanan administrasi/penatausahaan kegiatan sekolah/

madrasah;2) Tenaga layanan perpustakaan;3) Tenaga layanan pembelajaran

praktikum/laboratorium;

4) Tenaga layanan umum (caraka,keamanan, kebersihan).

SK dari Kepala

Sekolah/Madrasah

b. Tenaga PendidikHonorer

1) Honor mengajar mata pelajaransesuai dengan struktur kurikulum

yang digunakan;

2) Honor pembinaanekstrakurikuler pada kegiatan

Pendidikan Karakter, PendidikanKebangsaan, Pembinaan

Kewirausahaan, Pembinaan

penanggulangan HIV/Narkoba

dan Pembinaan penanggulangan

kenakalan remaja/kriminalitas;

3) Honor penyusunan naskah soaluntuk ujian semester dan ujian

sekolah.

SK dari Kepala

Sekolah/Madrasah

2. Peruntukan Dana BOS Provinsi untuk Belanja Non PersonaliaDana BOS Provinsi Jawa Barat untuk jenjang Dikmen Tahun 2013 dapat pula digunakan untuk

belanja non-Personalia sebagai berikut :

a. Peruntukan Dana BOS untuk SMA/MANo. Peruntukan Dana Penjelasan

1. Pembelian/penggandaanbuku teks pelajaran

Biaya untuk mengganti buku yang rusak

dan menambah referensi buku teks

pelajaran

2. Pembelian alat tulis sekolahyang digunakan untuk

kegiatan pembelajaran

Pengadaan alat tulis sekolah yang

dibutuhkan untuk pengelolaan sekolah

dan proses belajar mengajar

3. Penggandaan soal danpenyediaan lembar jawabansiswa dalam kegiatan

ulangan dan ujian

Meliputi ulangan harian, ulangan umumdan ujian sekolah.

4. Pembelian bahan habis pakai Meliputi pembelian bahan praktikum


17/5117

No. Peruntukan Dana Penjelasan

IPA, bahan praktikum IPS, bahan

praktikum bahasa, bahan praktikum

computer, bahan praktek keterampilan,

dan bahan-bahan olah raga/kesenian,

kebersihan, kesehatan dan keselamatan

kerja, tinta, toner printer.

5. Penyelenggaraan kegiatanpembinaan siswa/

ekstrakulikuler

Biaya untuk menyelenggarakan kegiatan

pembinaan siswa melalui kegiatan

ekstrakulikuler seperti: Pramuka, Palang

Merah Remaja (PMR), Kegiatan

Pembinaan Olimpiade Sains, Seni, dan

Olahraga.

6. Pemeliharaan dan perbaikanringan sarana prasarana

sekolah

Biaya untuk memelihara dan

memperbaiki sarana dan prasarana

sekolah untuk mempertahankan kualitas

sarana dan prasarana sekolah agar layak

digunakan. Contoh pengecatan,

perbaikan atap, perbaikan pintu danjendela, perbaikan meubelair,

perbaikan lantai, perbaikan kamar mandi,

perbaikan papan tulis, dan perawatan

fasilitas sekolah lainnya.

7. Langganan daya dan jasalainnya

Biaya untuk membayar langganan daya

dan jasa yang mendukung kegiatan

belajar mengajar seperti: listrik, telefon,

air, internet dan lainnya.

8. Kegiatan penerimaan siswabaru

Biaya untuk penggandaan formulir

pendaftaran dan administrasi

pendaftaran. Meliputi biaya fotocopy dankonsumsi panitia penerimaan siswa baru.

9. Penyusunan dan pelaporan Biaya untuk menyusun dan mengirimkanlaporan sekolah kepada pihak

berwenang. Meliputi biaya fotocopy dan

konsumsi penyusunan laporan.

b. Peruntukan Dana BOS untuk SMKNo. Peruntukan Dana Penjelasan

1. Pembelian/penggandaanbuku teks pelajaran

Biaya untuk mengganti buku yang rusak

dan menambah referensi buku teks

pelajaran

2. Pembelian alat tulis sekolahyang digunakan untuk

kegiatan pembelajaran

Pengadaan alat tulis sekolah yang

dibutuhkan untuk pengelolaan sekolah

dan proses belajar mengajar

3. Penggandaan soal danpenyediaan lembar jawaban

siswa dalam kegiatan

ulangan dan ujian

Meliputi ulangan harlan, ulangan umum

dan ujian sekolah.

4. Pembelian bahan habis pakai Meliputi pembelian: bahan praktikum

IPA, bahan praktikum IPS, bahanpraktikum bahasa, bahan praktikum

computer, bahan praktek kejuruan, dan

bahan-bahan olah raga/kesenian, tinta

dan toner printer.


18/5118

No. Peruntukan Dana Penjelasan

5. Penyelenggaraan kegiatanpembinaan

siswa/ekstrakulikuler

Biaya untuk menyelenggarakan kegiatan

pembinaan siswa melalui kegiatan

ekstrakulikuler seperti: Pramuka, Palang

Merah Remaja (PMR), Kegiatan

Pembinaan Olimpiade Sains, Seni, dan

Olahraga.

6. Penyelenggaraan kegiatan ujikompetensi

Biaya untuk penyelenggaraan kegiatan

ujian kompetensi bagi siswa SMK yang

akan lulus.

7. Penyelenggaraan praktekkerja industri

Biaya untuk penyelenggaraan praktek

kerja industry.

8. Pemeliharaan dan perbaikanringan sarana prasarana

sekolah

Biaya untuk memelihara dan

memperbaiki sarana dan prasarana

sekolah untuk mempertahankan kualitas

sarana dan prasarana sekolah agar layak

digunakan. Contoh pengecatan,

perbaikan atap, perbaikan pintu dan

jendela, perbaikan meubelair,perbaikan lantai, perbaikan kamar mandi,

perbaikan papan tulis, dan perawatan

fasilitas sekolah lainnya.

9. Langganan daya dan jasalainnya

Biaya untuk membayar langganan daya

dan jasa yang mendukung kegiatan

belajar mengajar seperti: listrik, telefon,

air, internet dan lainnya.

10. Kegiatan penerimaan siswabaru

Biaya untuk penggandaan formulir

pendaftaran dan administrasi

pendaftaran. Meliputi biaya fotocopy dan

konsumsi panitia pererimaan siswa baru.11. Penyusunan dan pelaporan Biaya untuk menyusun dan mengirimkan

laporan sekolah kepada pihak

berwenang. Meliputi biaya fotocopy dan

konsumsi penyusunan laporan.

Prioritas BOS Provinsi jenjang Dikmen Tahun 2013 pada Belanja non Personalia, digunakan

untukpenyelenggaraan kegiatan pembinaan siswa/ekstrakulikuler antara lain: Pendidikan Karakter,

Pendidikan Kebangsaan, Pembinaan Kewirausahaan, Pembinaan penanggulangan HIV/Narkoba dan

Pembinaan penanggulangan kenakalan remaja/kriminalitas, disesuaikan dengan kebutuhan sekolah

yang dinyatakan dalam bentuk proposal, serta untuk kegiatan uji kompetensi (khusus siswa kelas XII

SMK) apabila biaya BOS Pusat belum mencukupi.

3. Penggunaan dana BOS yang tidak diperbolehkan.Dana BOS Provinsi tidak boleh dipergunakan untuk :

a. Biaya Invest/Pengadaan Sarana Prasarana Sekolah/Madrasah, antara lain :1) Biaya pengembangan SDM (PTK);2) Rehabilitasi sedang dan berat;3) Membangun gedung/ruangan baru;4) Membeli peralatan pendidikan.

b. Biaya pribadi Peserta Didik, antara lain :

1) Membeli Alat Tulis;2) Membeli pakaian, seragam, sepatu bagi siswa;3) Biaya akomodasi dan transportasi;4) Biaya makan minum.

c. Disimpan dalam jangka waktu lama dengan maksud dibungakan.


19/5119

d. Dipinjamkan/dititipkan kepada pihak lain.e. Membeli lembar kerja siswa (LKS)f. Membiayai kegiatan yang tidak menjadi prioritas sekolah dan memerlukan biaya besar, misalnya

studi banding, studi tour (karya wisata) dan sejenisnya.

g. Membayar iuran kegiatan yang diselenggarakan oleh UPTD Kecamatan/Kabupaten/Kota/Provinsi/Pusat atau pihak lainnya.

h. Membayar bonus, transportasi rutin untuk guru.i. Menanamkan saham.

j. Membiayai segala jenis kegiatan yang telah dibiayai dari sumber dana pemerintah pusat ataudaerah, misalnya guru kontrak/guru bantu dan kelebihan jam mengajar.

k. Membiayai kegiatan penunjang yang tidak ada kaitannya dengan operasi sekolah, misalnyamembiayai iuran dalam rangka perayaan hari besar nasional dan upacara keagamaan/acara

keagamaan.

l. Membiyai kegiatan dalam rangka mengikuti pelatihan/sosialisasi/pendampingan terkait programBOS/Perpajakan program BOS yang diselenggarakan di luar SKPD pendidikan

Provinsi/Kabupaten/kota serta kementerian pendidikan dan kebudayaan.

C. Kebijakan BOS SMA/MA/SMK Provinsi Terhadap Siswa

Konsep pendidikan untuk semua (education for all) memberikan kesempatan yang seluas-luas

kepada setiap individu untuk mendapat layanan pendidikan bermutu sesuai dengan minat dan potensi

siswa. Sesuai dengan perkembangan jaman, sekolah bermutu di dominasi oleh siswa dari keluarga

mampu. Siswa miskin yang mempunyai minat dan potensi, kurang mempunyai kesempatan belajar di

sekolah bermutu serta menutup kesempatan mereka untuk merubah nasib dan status sosialnya.

Peranan Program BOS SMA/MA/SMK dalam konteks tersebut di atas adalah memberikan keadilan

dan kesempatan kepada siswa miskin untuk memperoleh layanan pendidikan bermutu dengan

mewajibkan sekolah membebaskan (fee waive) dan/atau memberikan keringanan (discount fee) tagihan

biaya sekolah kepada siswa miskin.

Untuk memperjelas hal tersebut, di bawah ini disajikan ilustrasi cara kerja konsep discount fee di

suatu sekolah.

Gambar 2. KonsepDiscount FeeUntuk Sekolah dengan Kondisi Tingkat Ekonomi Siswa Homogen

Menuju BOS SM dengan

unit cost yang lebih

mencukupi sehinggadapat mencukupi tagihan

biaya pendidikandi

sekolah untuk seuruh

siswa

Persentaase

Biaya (%)

75

100

Y

50

25

0Siswa

Discount

Fee

Garis Kondisi ideal yang diharapkan dimana seluruh siswa

terpenuhi biaya pendidikannya dengan BOS SM

Ilustrasi gambar di atas menggambarkan pelaksanaan konsep memberikan keringanan (discount fee)

untuk sekolah dengan kondisi tingkat ekonomi siswa homogen (semua siswa). Untuk kondisi sekolah

tersebut, semua siswa mendapatkan perlakuan yang sama, yaitu mendapatkan keringanan biaya sekolah

sesuai dengan unit cost yang telah ditentukan.


20/5120

Komposisi jumlah siswa miskin yang mendapat pembebasan (fee waive) dan keringanan (discount

fee), menjadi diskresi/kewenangan sekolah sesuai dengan konsep MBS. Namun demikian sekolah tetap

harus memperhatikan kriteria siswa miskin dan faktor lainnya, yaitu: (a) biaya pendidikan per siswa, (b)

jumlah siswa miskin dan, (c) dana BOS yang diterima sekolah.

Pelaksanaan konsep membebaskan (fee waive) dan keringanan (discount fee) untuk sekolah dengan

kondisi tingkat ekonomi siswa homogen (semua siswa kaya / semua siswa miskin). Untuk kondisi

sekolah tersebut, semua siswa mendapatkan perlakuan yang sama, yaitu mendapatkan keringanan biaya

sekolah sesuai dengan unit cost yang telah ditentukan.

Komposisi jumlah siswa yang mendapat bantuan disesuaikan dengan kebutuhan dan kebijakan

sekolah (diskresi). Hal ini memungkinkan sekolah untuk mengubahnya sesuai dengan kondisi dan

kebutuhan sekolah.

Peranan pemerintah melalui program BOS SMA/MA/SMK ini adalah:

1. Membuka kesempatan yang seluas-luasnya bagi siswa miskin yang mempunyai minat dan potensiuntuk bersekolah di sekolah bermutu agar kelak mereka mampu meningkatkan kualitas hidupnya

dengan bekal kemampuan dan keahlian yang mereka dapatkan dan mampu mengangkat ekonomi

keluarga (eskalasi sosial).

2. Melaksanakan amanah Undang Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasionalyaitu memberikan kesempatan kepada masyarakat untuk mendapatkan layanan pendidikan yang

bermutu. Dalam hal ini, pemerintah mendorong lulusan SMP untuk melanjutkan ke pendidikanmenengah.


21/5121

D. Program BOS SMA/MA/SMK Dan Konsep Pembiayaan Partisipatif

Pemerintah dan masyarakat menuntut sekolah untuk memberikan layanan pendidikan yang bermutu

kepada peserta didik. Tuntutan tersebut berimplikasi pada kebutuhan biaya pendidikan sekolah yang

tinggi. Semakin tinggi tuntutannya, maka akan semakin tinggi pula biaya yang dibutuhkan oleh sekolah

untuk meningkatkan layanan pendidikan bermutu.

Mekanisme pembiayaan partisipatif memungkinkan sekolah untuk mendapatkan sumber pembiayaan

tambahan dari orang tua siswa yang mampu secara ekonomi. Secara langsung hal ini berakibat pada

meningkatnya sumber dana bagi sekolah yang berbanding lurus dengan kualitas sekolah.

Pembiayaan partisipatif yang didapat dari sumber-sumber potensial diatur dan disepakati bersama

antara sekolah/madrasah dengan Komite Sekolah, orang tua siswa, serta pihak pemberi biaya lainnya.

Biaya tersebut merupakan dana pendidikan yang harus dimasukan kedalam perhitungan pada Rencana

Kegiatan dan Anggaran Sekolah (RKAS) bersama dengan pembiayaan lainnya yang berasal dari

Pemerintah dan atau Pemerintah Daerah.


22/5122

BAB IV

ORGANISASI PELAKSANA

A. Tim Pengarah

1. Tingkat Provinsia. Gubernur

b. Wakil Gubernurc. Sekretaris Daerah

2. Tingkat Kabupaten/Kotaa. Bupati/Walikota

b. Sekretaris Daerah

B. Tim Pengelola BOS Provinsi

1. Tim Provinsi

a. Penanggungjawab

1) Kepala Dinas Pendidikan Provinsi2) Kepala Kanwil Depag Provinsib. Tim Pelaksana

1) Ketua Tim/Kuasa Pengguna Anggaran2) Sekretaris/Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan3) Seksi Pendataan4) Seksi Monev dan Penyelesaian Masalah5) Seksi Publikasi/Humas

Tim Pengelola BOS Provinsi tingkat Provinsi ditetapkan melalui SK Gubernur.

2. Tugas dan Tanggungjawab Tim Pengelola BOS Provinsi

a. Mempersiapkan sekretariat dan perlengkapannya di Kantor Dinas Pendidikan Provinsi;b. Menyusun Pedoman Bantuan Operasional Sekolah (BOS) Provinsi Jawa Barat Pada Jenjang

Pendidikan Menengah yang disahkan oleh Kepala Dinas Pendidikan Provinsi;

c. Memverifikasi dan meneruskan usulan sekolah penerima BOS Provinsi yang telah divalidasi olehDinas Pendidikan dan Kantor Kementerian Agama tiap kabupaten/kota;

d. Menyelenggarakan sosialisasi program BOS Provinsi jenjang Dikmen;e. Mengajukan pencairan dana BOS Provinsi kepada Gubernur melalui Biro Keuangan Sekretariat

Daerah Provinsi Jawa Barat sesuai jumlah alokasi Dana tiap Kabupaten/Kota;

f. Merencanakan dan melaksanakan monitoring dan evaluasi penggunaan dana BOS Provinsi;g. Memberikan pelayanan dan penanganan pengaduan masyarakat;h. Membuat laporan pengelolaan yang mencakup :

1) Daftar penerima BOS Provinsi dari tiap kabupaten/kota;2) Hasil Penyerapan Dana BOS Provinsi;3) Hasil Monitoring dan Evaluasi;4) Penanganan Pengaduan Masyarakat;5) Kegiatan Lainnya.

C. Tim Pengelola BOS Kabupaten/Kota

1. Tim Kabupaten/Kotaa. Tim Pengarah

1) Bupati/Walikotab. Penanggungjawab

1) Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota2) Kepala Kandepag Kabupaten/Kota

c. Tim Pelaksana Pengelola BOS Provinsi ditingkat Kabupaten/Kota terdiri dari


23/5123

1) Ketua Tim Manajemen BOS Provinsi Tingkat Kabupaten/Kota2) Sekretaris3) AnggotaPengelola BOS Provinsi Tingkat Kabupaten/Kota terdiri dari unsur Dinas Pendidikan

Kabupaten/Kota dan atau unsur Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota yang ditetapkan oleh

Bupati/Walikota atau minimal Sekretaris Daerah.

2. Tugas dan Tanggungjawab Tim Pengelola BOS Provinsi Tingkat Kabupaten/Kota dan

Kandepag Kabupaten/Kotaa. Mengusulkan alokasi dana untuk setiap sekolah/madrasah.

b. Melaksanakan sosialisasi dan pelatihan kepada sekolah/madrasah penerima BOS Provinsi.c. Melakukan koordinasi dengan Tim Pengelola BOS Provinsi dan lembaga penyalur dana, serta

dengan sekolah/madrasah dalam rangka penyaluran dana.

d. Merencanakan dan melaksanakan monitoring dan evaluasi penggunaan dana BOS Provinsi.e. Melaporkan pelaksanaan program kepada Tim pengelola BOS Provinsi di Dinas Pendidikan

Provinsi Jawa Barat.

f. Mengumpulkan data dan laporan dari sekolah/madrasah dan lembaga penyalur dana.g. Memberikan pelayanan dan penanganan pengaduan masyarakat.

h. Menindaklanjuti kasus penyalahgunaan dana BOS Provinsi di tingkat sekolah/madrasah .i. Melaporkan setiap kegiatan yang dilakukan di Kabupaten/Kota kepada Tim Pengelola BOS tingkatProvinsi dan instansi terkait.

D. Tingkat Sekolah/madrasah

1. Penanggungjawaba. Kepala Sekolah/Madrasah/Ketua Komite Sekolah.

b. Kepala Sekolah/Madrasah menunjuk Panitia Pengelola BOS SMA/MA/SMK Provinsi yang terdiridari :

a. Ketua

b. Bendahara


24/5124

2. Tugas dan Tanggungjawab Sekolah/Madrasah.a. Melakukan verifikasi jumlah dana yang diterima dengan data siswa yang ada. Bila jumlah dana

yang diterima melebihi dari data siswa sesungguhnya, maka kelebihan dana tersebut tetap di

simpan di rekening sekolah. Selanjutnya sekolah harus melaporkan kelebihan dana yang diterima

kepada Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota. Kelebihan dana akan diperhitungkan pada

penyaluran BOS provinsi triwulan/semester berikutnya.

b. Bersama-sama dengan Komite Sekolah/madrasah, mengidentifikasi siswa miskin yang akandibebaskan dari segala jenis iuran.

c. Mengelola dana BOS Provinsi secara bertanggungjawab sesuai dengan Pedoman BOS Povinsijenjang Pendidikan Menengah.

d. Bertanggungjawab terhadap penyimpangan penggunaan dana di sekolah/madrasah .e. Memberikan pelayanan dan penanganan pengaduan masyarakat.f. Melaporkan penggunaan dana BOS Provinsi kepada Tim Pengelola BOS Provinsi melalui Tim

Pengelola BOS di tingkat Kabupaten/Kota.


25/5125

BAB V

MEKANISME PELAKSANAAN

A. Mekansime Pengelolaan

Dalam rangka percepatan realisasi bantuan dan optimalisasi pelayanan, mekanisme pengelolaan

digambarkan sebagai berikut :

Pembentukan

Tim Pengelola

BOS Dikmen

Provinsi

Penyusunan

Juknis &

Kelengkapan

Pengelolaan

BOS

Koordinasi

Dengan Tim

Pengelola BOS

Dikmen Kab/

Kota

Pengumpulan,

Analisa dan

Validasi Data

Penerima BOS

Penerbitan SK

Gubernur Ttg

Hibah BOS

Dikmen

Usulan

Pencairan Dana

BOS

Bimtek

Pengelolaan

Dana BOS dan

Pembuatan

NPHD

Pencairan Dana

BOS Dikmen ke

Rekening

Sekolah

Penerima

Monitoring dan

Superrvisi

Pelaporan dan

Pertanggung

jawaban

Juknis, SK Tim

Pengelola Kab/Kota,

NPHD, Surat

Pertnggngjawaban, dll.

SK Tim PengelolaProposal, Daftar

Sekolah Calon

Penerima,

Rekapitulasi,

Persyaratan, dll.

Tim Pengelola BOS

Kab/Kota, Juknis,

Format2, dll.

Kelengkapan, Juknis,

Format Data Calon

Penerima, Persyaratan,

dll

SK Gub, Lampiran, dll.

Kegiatan & Keuangan.SP2D, SK Gub.

Lampiran, dll.SPM, Persyaratan

Pencairan dari

Sekolah, dll.

Juknis, Surgas, Form

Monitoring, Laporan,

dll.

Setda Prov.

B. Prinsip Pengelolaan

Pengelolaar program BOS SMA/MA/SMK provinsi mengacu pada konsep Manajemen Berbasis Sekolah

(School Based Management), yang mengandung arti, yaitu:

1. Swakelola dan PartisipatifPelaksanaan program dilakukan secara swakelola (direncanakan, dikerjakan dan diawasi sendiri)

dengan rnelibatkan warga sekolah dan masyarakat untuk berpartisipasi secara aktif dalam memberikan

dukungan terhadap perencanaan, pelaksanaan, dan pengawasan program sesuai dengan peraturan yang

berlaku.

2. Transparan

Pengelolaan dana harus dilakukan secara terbuka agar warga sekolah dan masyarakat dapat

memberikan saran, kritik, serta melakukan pengawasan dan pengendalian terhadap pelaksanaan

program.

3. AkuntabelPengelolaan dana harus dapat dipertanggungjawabkan, sesuai dengan pedoman pelaksanaan yang

sudah disepakati.

4. Demokratis

Penyusunan perencanaan, pengambilan keputusan dan pemecahan masalah ditempuh melalui jalan

musyawarah/mufakat dengan memberikan kesempatan kepada setiap individu untuk mengajukan

saran, kritik atau pendapat.

5. Efektif dan EfisienPemanfaatan dana harus efektif dan efisien sesuai dengan ketentuan yang ada.

6. Tertib Administrasi dan Pelaporan

Sekolah penerima dana harus menyusun dan menyampaikan laporan basil pelaksanaan kegiatan dan

pertanggungjawaban keuangan sesuai ketentuan yang dipersyaratkan.

7. Saling Percaya


26/5126

Pemberian dana berdasarkan pada rasa saling percaya (mutual trust) antara pemberi dan penerima

dana. Oleh Karena itu, penting bagi kita untuk menjaga kepercayaan tersebut dengan memegang

amanah dan komitrnen yang ditujukan semata-mata hanya untuk membangun pendidikan yang lebih

baik.

C. Mekanisme Penetapan Alokasi dana BOS Provinsi

1. Tim Pengelola BOS Provinsi tingkat Kabupaten/Kota melakukan pendataan dan memverifikasi jumlahsiswa tiap sekolah/madrasah yang menjadi dasar penentuan besaran dana BOS Provinsi tiap

Kabupaten/Kota.

2. Tim Pengelola BOS Provinsi tingkat Kabupaten/Kota mengusulkan sekolah/madrasah penerima BOSProvinsi melalui Daftar Sekolah Penerima BOS Provinsi yang ditandatangani oleh Kepala Dinas

Pendidikan Kabupaten/Kota untuk SMK dan SMA dan atau Kepala Kementerian Agama Tingkat

Kabupaten/Kota untuk MA.

3. Tim Pengelola BOS Provinsi selanjutnya membuat Naskah Perjanjian Hibah Daerah (NPHD) yangditanda tangani oleh Kepala Dinas Pendidikan Provinsi dengan Kepala SMA/MA/SMK.

4. Tim Pengelola BOS Provinsi membuat rekapitulasi alokasi dana BOS Provinsi tiap Kabupaten/Kotasebagai dasar usulan pencairan dana.

5. Alokasi dana BOS Provinsi tiap sekolah untuk periode Juli-Desember 2013 didasarkan pada jumlahsiswa tahun pelajaran 2013-2014 (hasil PPDB).

D. Mekanisme Penyaluran Dana Hibah BOS Provinsi

Mekanisme pencairan dan penyaluran dana Hibahuntuk Program Bantuan Operasional Sekolah (BOS)

Provinsi Jawa Barat Pada Jenjang Pendidikan Menenengah dapat dijelaskan sebagai berikut :

1. Pengelola BOS Provinsi di Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Barat membuat Surat PermohonanPencairan Dana BOS Provinsi kepada Gubernur Jawa Barat sesuai dengan NPHD masing-masing

Kabupaten/Kota beserta lampirannya.

2. Biro Keuangan Setda Provinsi Jawa Barat melakukan penatausahaan keuangan dan pemindah bukuan

Dana BOS Provinsi dari Kas Daerah Provinsi ke Rekening masing-masing sekolah di tiapKabupaten/Kota. Rekening sekolah/madrasah penerima BOS akan diatur oleh bjb sebagai penyalur

dana BOS.

3. Penyaluran dana BOS Provinsi dilaksanakan secara bertahap setiap semester.

E. Pengambilan dana BOS Provinsi

1. Dana BOS Provinsi harus diterima secara utuh dan tidak diperkenankan adanya pemotongan ataupungutan biaya apapun dengan alasan apapun dan oleh pihak manapun.

2. Dana BOS Provinsi yang diambil bukan berarti dana harus dihabiskan dalam periode tersebut. Besarpenggunaan dana tiap bulan disesuaikan dengan kebutuhan sekolah/madrasah sebagaimana tertuang

dalam RKAS.3. Bilamana terdapat sisa dana di sekolah/madrasah pada akhir tahun anggaran maka dana tersebut tetap

menjadi hak sekolah dan dapat dipergunakan pada tahun anggaran berikutnya.

4. Jika terdapat perbedaan dalam jumlah dana yang diterima, maka perbedaan tersebut harus segeradilaporkan kepada Tim Pengelola BOS Provinsi tingkat Kabupaten/Kota dan Tim Pengelola BOS

Provinsi tingkat Provinsi untuk dijadikan dasar pengurang atau penambah dana BOS Provinsi pada

penyaluran berikutnya.

5. Jika terdapat siswa pindah/mutasi ke sekolah/madrasah lain pada semeser berjalan, maka dana BOSProvinsi siswa tersebut menjadi milik sekolah yang ditinggalkan.

6. Kelengkapan dokumen administrasi pada saat sekolah penerima melakukan pengambilan dari bankantara lain :

a. Surat Keputusan Pengangkatan Kepala Sekolah.b. Surat Keterangan dari Dinas Pendidikan KabKota bahwa yang bersangkutan pada poin 1 masih

berstatus sebagai Kepala SMA/MA/SMK penerima dana bantuan.

c. Surat Keputusan Pengangkatan Bendahara Sekolah.


27/5127

d. SK/akta pendirian (bagi SMA/MA/SMK Negeri) dan atau Surat Ijin Operasional (bagiSMA/MA/SMK Swasta) dan atau Surat Keterangan bermaterai 6000 dari Dinas Pendidikan

KabKota tentang kebenaran adanya SMA/MA/SMK tersebut.

e. KTP dan atau kartu identitas lainnya bagi Kepala Sekolah dan Bendahara Sekolah.f.NPWP atas nama Sekolah (bagi SMA/MA/SMK Negeri).g. Fotocopy Salinan Surat Keputusan Tentang SMA/MA/SMK penerima BOS SMA/MA/SMK

Provinsi.


28/5128

BAB VI

MONITORING DAN SUPERVISI

Bentuk kegiatan monitoring dan supervisi adalah melakukan pemantauan, pembinaan dan penyelesaian

masalah terhadap pelaksanaan program BOS. Secara umum tujuan kegiatan ini adalah untuk meyakinkan

bahwa dana BOS diterima oleh yang berhak dalam jumlah, waktu, cara, dan penggunaan yang tepat.

Komponen utama yang dimonitor antara

1. Alokasi dana sekolah penerima bantuan

2. Penyaluran dan penggunaan dana

3. Pelayanan dan penanganan pengaduan

4. Administrasi ketiangan

5. Pelaporan, serta pemajangan rencana penggunaan dan pemakaian dana BOS.

Selain itu juga dilakukan monitoring terhadap pelayanan dan penanganan pengaduan, sehingga

pelayanan pengaduan dapat ditingkatkan. Dalam pelaksanaannya, monitoring pengaduan dapat dilakukan

bekerjasama dengan lembaga-lembaga terkait. Kegiatan ini dilakukan dengan mencari fakta,

menginvestigasi, menyelesaikan masalah, dan mendokumentasikan.

Kegiatan monitoring dan supervisi dilakukan oleh Tim Manajemen BOS Provinsi, dan Tim Manajeman

BOS Kabupaten/Kota.

A. Monitoring oleh Tim Manajemen BOS Provinsi

1. Monitoring ditujukan untuk memantau penyaluran dana, penyerapan dana, dan penggunaan dana ditingkat sekolah.

2. Responden terdiri dari Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota, dan Tim Manajemen BOS Sekolah.3. Monitoring dilaksanakan pada saat persiapan penyaluran dana, pada saat penyaluran dana, dan pasca

penyaluran dana.

4. Monitoring dilakukan melalui kunjungan lapangan.

B. Monitoring oleh Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota

1. Monitoring ditujukan untuk memantau penyaluran dana, penyerapan dana, dan penggunaan dana ditingkat sekolah.

2. Responden terdiri dari sekolah dan murid dan/atau orangtua murid.3. Monitoring dilaksanakan pada saat penyaluran dana dan pasca penyaluran dana.4. Bila terjadi permasalahan biaya monitoring, disarankan agar monitoring dilakukan secara terpadu

dengan program lain selain program BOS.

5. Monitoring dapat melibatkan Pengawas Sekolah secara terintegrasi dengan kegiatan pengawasanlainnya oleh Pengawas Sekolah.

6. Monitoring dilakukan melalui kunjungan lapangan.7. Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota agar memanfaatkan pengawas sekolah yang kredible dan

bertanggungjawab untuk membantu melakukan monitoring.


29/5129

BAB VII

PELAPORAN DAN PERTANGGUNGJAWABAN KEUANGAN

Sebagai salah satu bentuk pertanggungjawaban dalam pelaksanaan Program BOS, masing-masing

pengelola program di tiap tingkatan (Pusat, Provinsi, Kabupaten/Kota, Sekolah) diwajibkan untuk

melaporkan hasil kegiatannya kepada pihat terkait.

Secara umum, hal-hal yang dilaporkan oleh pelaksana program adalah yang berkaitan dengan statistik

penerima bantuan, penyaluran, penyerapan, pemanfaatan dana, pertanggungjawaban keuangan serta hasil

monitoring evaluasi dan pengaduan masalah.

A. PELAPORAN

1. Tingkat Sekolaha. Rencana Kegiatan dan Anggaran Sekolah (Formulir BOS-K1 dan BOS-K2)

1)RKAS ditandatangani oleh Kepala Sekolah, Komite Sekolah dan khusus untuk sekolah swastaditambah Ketua Yayasan. Dokumen ini disimpan di sekolah dan diperlihatkan kepada Pengawas

Sekolah, Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota, dan para pemeriksa lainnya apabila diperlukan.

2)RKAS dibuat setahun sekali pada awal tahun pelajaran, namun demikian perlu dilakukan revisi

pada semester kedua. Oleh karena itu sekolah dapat membuat RKAS tahunan yang dirinci tiapsemester. Format RKAS mengacu pada format K1.

3)RKAS perlu dilengkapi dengan rencana penggunaan dana secara rinci, yang dibuat tahunan dantiga bulanan untuk setiap sumber dana yang diterima sekolah dan mengacu Formulir K2.

b. Pembukuan

Sekolah diwajibkan membuat pembukuan dari dana yang diperoleh sekolah untuk program

BOS Provinsi. Pembukuan yang digunakan dapat dengan tulis tangan atau menggunakan komputer.

Buku yang digunakan adalah sebagai berikut.

1)Buku Kas Umum mengacu pada format -K3Buku Kas Umum ini disusun untuk masing-masing rekening bank yang dimiliki oleh

sekolah. Pembukuan dalam Buku Kas Umum meliputi semua transaksi eksternal, yaitu yangberhubungan dengan pihak ketiga:

a) Kolom Penerimaan: dari penyalur dana (BOS atau sumber dana lain), penerimaan daripemungutan pajak, dan penerimaan jasa giro dari bank.

b)Kolom Pengeluaran: adalah pembelian barang dan jasa, biaya administrasi bank, pajak atashasil dari jasa giro dan setoran pajak.

Buku Kas Umum harus diisi tiap transaksi (segera setelah transaksi tersebut terjadi dan tidak

menunggu terkumpul satu minggu/bulan) dan transaksi yang dicatat didalam Buku Kas Umum

juga harus dicatat dalam buku pembantu, yaitu Buku Pembantu Kas, Buku Pembantu Bank, dan

Buku Pembantu Pajak. Formulir yang telah diisi ditandatangani oleh Bendahara dan Kepala

Sekolah. Dokumen ini disimpan di sekolah dan diperlihatkan kepada pengawas sekolah, Tim

Manajemen BOS Kabupaten/Kota, dan para pemeriksa lainnya apabila diperlukan.2)Buku Pembantu Kas mengacu pada format -K4

Buku ini harus mencatat tiap transaksi tunai dan ditandatangani oleh Bendahara dan Kepala

Sekolah. Dokumen ini disimpan di sekolah dan diperlihatkan kepada pengawas, Tim Manajemen

BOS Kabupaten/Kota, dan para pemeriksa lainnya apabila diperlukan.

3)Buku Pembantu Bank mengacu pada format -K5Buku ini harus mencatat tiap transaksi melalui bank (bank cek, giro maupun tunai) dan

ditandatangani oleh Bendahara dan Kepala Sekolah. Dokumen ini disimpan di sekolah dan

diperlihatkan kepada pengawas sekolah, Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota, dan para

pemeriksa lainnya apabila diperlukan.

4)Buku Pembantu Pajak mengacu pada format -K6Buku pembantu pajak mempunyai fungsi untuk mencatat semua transaksi yang harus

dipungut pajak serta memonitor atas pungutan dan penyetoran pajak yang dipungut selaku wajib

pungut pajak.


30/5130

Terkait dengan pembukuan dari dana yang diperoleh sekolah untuk program BOS, sekolah

perlu memperhatikan hal-hal sebagai berikut.

1)Pembukuan terhadap seluruh penerimaan dan pengeluaran dapat dilakukan dengan tulis tanganatau menggunakan komputer. Dalam hal pembukuan dilakukan dengan komputer, bendahara

wajib mencetak Buku Kas Umum dan buku-buku pembantu sekurang-kurangnya sekali dalam

satu bulan dan menatausahakan hasil cetakan Buku Kas Umum dan buku-buku pembantu

bulanan yang telah ditandatangi Kepala Sekolah dan Bendahara Sekolah.

2)Semua transaksi penerimaan dan pengeluaran dicatat dalam Buku Kas Umum dan BukuPembantu yang relevan sesuai dengan urutan tanggal kejadiannya.

3)Uang tunai yang ada di Kas Tunai tidak lebih dari Rp 10 juta.4)Apabila bendahara meninggalkan tempat kedudukannya atau berhenti dari jabatannya, Buku Kas

Umum dan buku pembantunya serta bukti-bukti pengeluaran harus diserahterimakan kepada

pejabat yang baru dengan Berita Acara Serah Terima.

c. Realisasi Penggunaan Dana Tiap Sumber Dana mengacu pada format -K7

Laporan ini disusun berdasarkan Buku Kas Umum (K3) dari semua sumber dana yang

dikelola oleh sekolah pada periode yang sama.

Laporan ini dibuat triwulanan dan ditandatangani oleh Bendahara, Kepala Sekolah dan

Komite Sekolah.Laporan ini harus dilengkapi dengan surat pernyataan tanggung jawab (K7-b) yang

menyatakan bahwa dana BOS yang diterima telah digunakan sesuai NPH BOS.

Bukti pengeluaran yang sah disimpan dan dipergunakan oleh penerima Hibah selaku obyek

pemeriksaan.

d. Rekapitulasi Realisasi Penggunaan Dana BOS mengacu pada format K8

Laporan ini merupakan rekapitulasi dari komponen penggunaan dana BOS dan disusun

berdasarkan format K7. Laporan ini dibuat setiap triwulan dan ditandatangani oleh Bendahara,

Kepala Sekolah dan Komite Sekolah.

e. Bukti Pengeluaran1) Setiap transaksi pengeluaran harus didukung dengan bukti kuitansi yang sah;2) Bukti pengeluaran uang dalam jumlah tertentu harus dibubuhi materai yang cukup sesuai

dengan ketentuan bea materai. Untuk transaksi dengan nilai sampai Rp 250.000,- tidak

dikenakan bea materai, sedang transaksi dengan nilai nominal di atas Rp 250.000,- sampai

dengan Rp 1.000.000,- dikenakan bea materai dengan tarif sebesar Rp 3.000,- dan transaksi

dengan nilai nominal lebih besar Rp 1.000.000,- dikenakan bea materai dengan tarif sebesar Rp

6.000,-

3) Uraian pembayaran dalam kuitansi harus jelas dan terinci sesuai dengan peruntukannya;4) Uraian tentang jenis barang/jasa yang dibayar dapat dipisah dalam bentuk faktur sebagai

lampiran kuitansi;

5) Setiap bukti pembayaran harus disetujui Kepala Sekolah dana lunas dibayar oleh Bendahara;6) Segala jenis bukti pengeluaran harus disimpan oleh bendahara BOS sebagai bahan bukti dan

bahan laporan.

f. Pelaporan

Laporan harus memenuhi unsur-unsur sebagai berikut:

1) Setiap kegiatan wajib dibuatkan laporan hasil pelaksanaan kegiatannya.2) Laporan penggunaan dana BOS di tingkat sekolah/madrasah meliputi laporan realisasi

penggunaan dana per sumber dana (Formulir K7 dan K8) dan surat pernyataan tanggung jawab

yang menyatakan bahwa dana BOS yang diterima telah digunakan sesuai NPH BOS (K7b.

3) Buku Kas Umum, Buku Pembantu Kas, Buku Pembantu Bank, dan Buku Pembantu Pajakbeserta bukti serta dokumen pendukung bukti pengeluaran dana BOS (kuitansi/faktur/nota/bondari vendor/toko/supplier) wajib diarsipkan oleh sekolah sebagai bahan audit.


31/5131

4) Seluruh arsip data keuangan, baik yang berupa laporanlaporan keuangan maupun dokumenpendukungnya, disimpan dan ditata dengan rapi dalam urutan nomor dan tanggal kejadiannya,

serta disimpan di suatu tempat yang aman dan mudah untuk ditemukan setiap saat.

B. Pelaporan oleh Tim Manajamen BOS SekolahHal yang perlu dilaporkan oleh Tim Manajemen BOS Sekolah

a. Realisasi penggunaan dana BOS (Formulir K7) harus dilaporkan oleh setiap sekolah tiap semesterkepada Tim Manajemen BOS Provinsi Tingkat Kabupaten/Kota. Laporan lengkap penggunaan

dana BOS semester disimpan di sekolah untuk bahan pemeriksaan.

b. Lembar pencatatan pertanyaan/kritik/saran.c. Lembar pencatatan pengaduan.

Laporan kegiatan dan pertanggungjawaban selama satu tahun anggaran disampaikan kepada

SKPD Pendidikan Kabupaten/Kota paling lambat tanggal 5 Januari tahun berikutnya.

C.Pelaporan oleh Tim Manajamen BOS Kabupaten/KotaHal-hal yang perlu dilaporkan oleh Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota:

a. Rekapitulasi penggunaan Dana BOS yang diperoleh dari Tim Manajemen BOS Sekolah dengan

menggunakan Formulir K8

b. Penanganan Pengaduan Masyarakat, yang antara lain berisi informasi tentang jenis kasus, skalakasus, kemampuan penanganan, dan status penyelesain.

Laporan ini harus diserahkan ke Tim Manajemen BOS Provinsi paling lambat tanggal 10 Januari

tahun berikutnya.


32/5132

D.Pelaporan oleh Tim Manajamen BOS ProvinsiPada setiap akhir tahun, Tim Manajemen BOS Provinsi harus melaporkan semua kegiatan yang

berkaitan dengan perencanaan dan pelaksanaan program BOS Provinsi, sejauh mana pelaksanaan

program berjalan sesuai dengan yang direncanakan, apa yang telah dikerjakan dan apa yang

belum/tidak dikerjakan, hambatan apa raja yang terjadi dan mengapa hal tersebut dapat terjadi, serta

upaya apa yang telah dilakukan untuk mengatasi hambatan tersebut, serta rekomendasi untuk

perbaikan program di masa yang akan datang, baik program yang sama maupun program lain yang

sejenis.

Hal-hal yang perlu dilampirkan dalam laporan oleh Tim Manajemen BOS Provinsi adalah:

a. Nama sekolah penerima BOS Provinsi dari tiap kabupaten/kota yang disertai dengan jumlah siswa

dan jumlah dana dari masing-masing sekolah.

b. Hasil Penyerapan Dana BOS Provinsi

Berisikan tentang dana BOS Provinsi yang disalurkan per kabupaten/kota untuk setiap

jenjang pendidikan, jenis sekolah, sttaus sekolah, serta berapa yang sudah terserap. Tim Manajemen

BOS Provinsi menyusun laporan berdasarkan data/informasi yang diperoleh dari Tim Manajemen

BOS Provinsi Tingkat Kabupaten/Kota. Laporan ini mengacu pada Formulir K10.

c. Hasil Monitoring dan EvaluasiLaporan monitoring adalah laporan pelaksanaan kegiatan monitoring oleh Tim Manajemen

BOS Provinsi. Laporan ini berisi tentang jumlah responden, waktu pelaksanaan, hasil monitoring,analisis data, kesimpulan serta saran dan rekomendasi. Laporan monitoring harus sudah selesai

dibuat paling lambat 45 hari setelah pelaksanaan monitoring.

d. Penanganan Pengaduan Masayarakat

Tim Manajemen BOS Provinsi merekapitulasi hasil penanganan pengaduan masyarakat dan

perkembangannya baik yang telah dilakukan oleh Tim Manajemen BOS Provinsi maupun Tim

Manajemen BOS Provinsi Tingkat Kabupaten/Kota. Laporan ini berisi informasi tentang jenis

kasus, skala kasus, kemajuan penanganan, dan status penyelesaian.

e. Kegiatan Lainnya

Tim Manajemen BOS Provinsi harus membuat laporan kegiatan yang berkaitan dengan

pelaksanaan program BOS Provinsi, seperti: sosialisasi, pelatihan, pengadaan barang/jasa, dan

kegiatan lainnya.

E. PERPAJAKAN

Ketentuan peraturan perpajakan dlam penggunaan dana BOS diatur sebagai berikut.

1. Kewajiban perpajakan yang terkait dengan penggunaan dana BOS untuk pembelian

ATK/bahan/penggandaan dan lain-lain pada kegiatan penerimaan siswa baru; kesiswaan; ulangan

harian, ulangan umum, ujian sekolah dan laporan hasil belajar siswa; pembelian bahan-bahan habis

pakai, seperti buku tulis, kapur tulis, pensil dan bahan praktikum; pengembangan profesi guru;

pembelian bahan-bahan untuk perawatan/perbaikan ringan gedung sekolah.

a. Bagi bendaharawan/pengelola dana BOS pada Sekolah Negeri atas penggunaan dana BOS

sebagaimana tersebut di atas adalah:1)Tidak perlu memungut PPh Pasal 22 sebesar 1,5%2)Memungut dan menyetor PPN sebesar 10% untuk nilai pembelian lebih dari Rp 1.000.000,-

(satu juta rupiah) atas penyerahan Barang Kena Pajak dan atau Jasa Kena Pajak oleh Pengusaha

Kena Pajak Rekanan Pemerintah.

Namun untuk nilai ditambah PPN-nya jumlahnya tidak hasil melebihi Rp 1.000.000,- (satu juta

rupiah) dan bukan dan merupakan pembayaran yang dipecah-pecah, PPN yang terutang dipungut

dan disetor oleh Pengusaha Kena Pajak Rekanan Pemerintah sesuai dengan ketentuan yang

berlaku umum. Pemungut PPN dalam hal ini bendaharawan pemerintah tidak perlu memungut

PPN atas pembelian barang dan jasa yang dilakukan oleh bukan Pengusaha Kena Pajak (PKP).

b. Bagi bendaharawan/pengelola dana BOS pada Sekolah bukan negeri adalah tidak termasuk

bendaharawan pemerintah sehingga tidak termasuk sebagai pihak yang ditunjuk sebagai pemungutPPh Pasal 22 dan atau PPN. Dengan demikian kewajiban perpajakan bagi bendaharawan/ pengelola

dana BOS pada BOS untuk belanja barang sebagaimana tersebut diatas adalah:


33/5133

1)Tidak mempunyai kewajiban memungut PPh Pasal 22, karena tidak termasuk sebagai pihakyang ditunjuk sebagai pemungut PPh Pasal 22.

2)Membayar PPN yang dipungut oleh pihak penjual (Pengusaha Kena Pajak).

2. Kewajiban perpajakan yang terkait dengan penggunaan dana BOS untuk pembelian/penggandaan

buku teks pelajaran/atau mengganti buku teks yang sudah rusak.

a. Bagi bendaharawan/pengelola dana BOS pada sekolah negeri atau penggunaan dana BOS untuk

pembelian/penggandaan buku teks pelajaran dan/atau mengganti buku teks yang sudah rusak

adalah:

1)Atas pembelian buku-buku pelajaran umum, kitab suci dan buku-buku pelajaran agama, tidakperlu memungut PPh Pasal 22 sebesar 1,5%1.

2)Atas pembelian buku-buku pelajaran umum, kitab suci dan buku-buku pelajaran agama, PPNyang terutang dibebaskan.

3)Memunggut dan menyetor PPN sebesar 10% untuk nilai pembelian lebih dari Rp 1.000.000,-(satu juta rupiah) atas penyerahan Barang Kena Pajak berupa buku-buku yang bukan buku

pelajaran umum, kitab suci dan bukubuku pelajaran agama. Namun untuk nilai pembelian

ditambah PPN-nya jumlahnya tidak melebihi Rp 1.000.000,- (satu juta rupiah) dan bukan

merupakan pembayaran yang dipecah-pecah, PPh yang terutang dipungut dan disetor oleh

Pengusaha Kena Pajak Rekanan Pemerintah.b. Bendaharawan/ pengelola dana BOS pada Sekolah Bukan Negeri adalah tidak termasuk

bendaharawan pemerintah sehingga tidka termasuk sebagai pihak yang ditunjuk sebagai Pemungut

PPh Pasal 22 dan atau PPN. Dengan demikian kewajiban perpajakan bagi bendaharawan/pengelola

dana BOS pada Sekolah Bukan Negeri yang terkait dengan pembelian/penggandaan buku teks

pelajaran dan/atau mengganti buku teks yang sudah rusak adalah:

1)Tidak mempunyai kewajiban memungut PPh Pasal 22, karena tidak termasuk sebagai pihakyang ditunjuk sebagai pemungut PPh Pasal 22.

2)Atas pembelian buku-buku pelajaran umum, kitab suci dan buku-buku pelajaran agama, PPNyang terutang dibebaskan.

3)Membayar PPN yang dipungut oleh pihak penjual (Pengusaha Kena Pajak) atas pembelian buku

yang bukan buku-buku pelajaran umum, kitab suci dan bukubuku pelajaran agama.

3. Kewajiban perpajakan yang terkait dengan pemberian honor pada kegiatan penerimaan siswa baru,

kesiswaan, pengembangan profesi guru, penyusunan laporan BOS dan kegiatan pembelajaran pada

SMP Terbuka. Semua bendaharawan/penanggung jawab dana BOS baik pada sekolah negeri maupun

sekolah bukan negeri:

a. Bagi guru/pegawai non PNS sebagai peserta kegiatan, harus dipotong PPh Pasal 21 dengan

menerapkan tarif Pasal 17 UU PPh sebesar 5% dari jumlah bruto honor.

b. Bagi guru/pegawai PNS diatur sebagai berikut:

1)Golongan I dan II dengan tarif 0% (nol persen).2)Golongan III dengan tarif 5% (lima persen) dari penghasilan bruto.

3)Golongan IV dengan tarif 15% (lima belas persen) dari penghasilan bruto.

4. Kewajiban perpajakan yang terkait dengan penggunaan dana BOS dalam rangka membayar

honorarium guru dan tenaga kependidikan honorer sekolah yang dibiayai dari Pemerintahan Pusat dan

atau Daerah yang dibayarkan bulanan diatur sebagai berikut:

a. Penghasilan rutin setiap bulan untuk guru tidak tetap (GTT), Tenaga Kependidikan Honorer,

Pegawai Tidak Tetap (PTT), untuk jumlah sebagai samapi dengan Rp 2.025.000,- (dua juta dua

puluh lima ribu rupiah) tidak terhutang PPh Pasal 21.

b. Untuk jumlah lebih dari itu, PPh Pasal 21 dihitung dengan menyetahunkan penghasilan sebulan.

Dengan perhitungan sebagai berikut.

1)Pengahasilan sebulan ........................................................................ XX2)Penghasilan netto setahun (x 12) ........................................................ X

Pedoman Bos Dikmen 2013

Documents

Transcript of Pedoman Bos Dikmen 2013