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INFORME DE EVALUACIÓN E IDEAS ESTRATÉGICAS DE FUTURO
PLAN DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
(PCTI) DE ASTURIAS 2006-2009
Evaluación del PCTI e ideas estratégicas de futuro
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La Comisión de Evaluación y Seguimiento del PCTI 2006-2009 Asturias ha estado formada
por las siguientes personas:
Herminio Sastre Andrés, Consejero de Educación y Ciencia (antes Viceconsejero de
Ciencia y Tecnología).
Miriam Cueto Pérez, Directora General de Universidades.
Ángeles Álvarez González, Directora de FICYT.
María Belén Aybar García-Arango, Jefa de la Oficina de I+D+i de la Consejería de
Educación y Ciencia.
Jaime Fernández Cuesta, Subdirector de Innovación del IDEPA.
Jesús Suárez Fernández, miembro del Gabinete de la Consejería de Educación y
Ciencia.
Revisión ortotipográfica del informe realizada por Covadonga Rodríguez Gutiérrez.
Documento elaborado mediante la asistencia técnica de la empresa consultora Instituto CIES.
www.institutocies.es
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Presentación
Las oportunidades aparecen en tiempos de cambio. Aquellas regiones que apuestan por la
I+D+i resisten y aprovechan mejor la evolución económica, por muy profunda que sea. Los
avances científicos, tecnológicos e innovadores repercuten en nuestra vida cotidiana
porque mejoran nuestra calidad de vida, generan riqueza, crean puestos de trabajo y
aumentan la productividad.
El apoyo a la excelencia, el talento y la creatividad eran objetivos que nos marcábamos en el
Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación 2006-2009 (PCTI), sabedores que de no podíamos
perder la carrera de las capacidades.
Es el momento de evaluar el PCTI 2006-2009, la herramienta que coordina el Gobierno del
Principado de Asturias para apoyar la Ciencia, la Tecnología y la Innovación. Son muchos los
recursos públicos del gobierno asturiano puestos a disposición de las empresas e
instituciones de conocimiento en Asturias. El grado de cumplimiento presupuestario del
PCTI ha superado un 15% los compromisos, al dedicar un total de 225 millones de euros
correspondientes al periodo 2006-2009. Además, el PCTI ha movilizado también recursos
privados y recursos públicos de otras administraciones. Todo ello permite crecer, durante
estos años, al ritmo de las Comunidades Autónomas más dinámicas y generar empleo a un
ritmo superior al que lo hicieron economías como China, Canadá, Japón, Brasil, Estados
Unidos, Alemania, Reino Unido o Finlandia.
La innovación implica a personas, organizaciones y sociedad. Universidad, empresas,
ciudadanía y Administración compartimos este reto. La cooperación, sumada a los recursos,
es fundamental. Todo el sistema asturiano de Ciencia, Tecnología e Innovación está
enfocado a esa cooperación: aumento del número de empresas innovadoras, convenios de
colaboración público-privadas con grandes empresas, apoyo a la Universidad de Oviedo y el
Campus de Excelencia Internacional, consolidación de una red de centros tecnológicos
altamente especializados, puesta en marcha de infraestructuras determinantes para la
labor investigadora en Asturias...
El PCTI ha conseguido que, durante los últimos años, la apuesta de la sociedad asturiana por
el I+D+i alcance una proporción cercana a su propia capacidad pero todavía queda avanzar
mucho y debemos planear cómo podemos marcar la diferencia. Para ello habrá continuidad
en nuevo plan, que ya se está elaborando, para afrontar nuevos retos pero con el
compromiso de incrementar los recursos destinados a I+D+i, incluso en escenarios
económicos que obligan a la austeridad porque invertir en conocimiento es el mejor camino
para el éxito social y económico.
Vicente Álvarez Areces
Presidente del Principado de Asturias
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Introducción y agradecimientos
La evaluación del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación 2006-2009 (PCTI) ofrece buenos
resultados pero la apuesta por la I+D+i es una carrera de fondo, una necesidad mayor
incluso que hace años y una cuestión de supervivencia económica. No tenemos tiempo para
mostrarnos complacientes, si acaso tan sólo para preguntarnos si vamos por el camino
adecuado. Según la evaluación del PCTI parece que es así, pero debemos ser exigentes,
continuar y mejorar mucho si queremos alcanzar a las economías más innovadoras y
dinámicas.
El potencial económico y social de la I+D+i quizás no esté todavía lo suficientemente
interiorizado. Es más difícil explicar las ventajas de invertir en Investigación, Desarrollo e
Innovación que, por ejemplo, en obra pública cuyos resultados son más fáciles de percibir.
Pero las empresas, la universidad, la Administración y la ciudadanía tenemos que ser
conscientes de que es el talento y la creatividad de las personas lo que nos hace avanzar
tanto individual como colectivamente.
La I+D+i genera ya mucho empleo, riqueza y bienestar social. Sin tener un peso exagerado
en el gasto PIB, la I+D+i es la chispa que enciende el motor de las economías, cuanta más
chispa más avance. Hay una relación clara entre sociedad avanzada e I+D+i y, por tanto,
Asturias debe posicionarse como región innovadora.
Desde el Gobierno del Principado de Asturias estamos convencidos de que la aplicación del
triángulo del conocimiento, ese proceso que se apoya en la educación, investigación y el
desarrollo tecnológico, es el camino que garantiza el éxito en términos de crecimiento y
desarrollo económico, y de progreso social sobre la base de los mismos, y ese ha sido el
camino desarrollado durante la aplicación del PCTI.
Las políticas de innovación y desarrollo constituyen un elemento de primordial importancia
en el desarrollo de Asturias, ya que nadie duda de la relación directa entre capacidad de
innovación y competitividad. Además, se trata de políticas horizontales que contribuyen
también al desarrollo de las diferentes políticas públicas sectoriales (educación, salud,
medio ambiente, desarrollo industrial, etc.), y a mejorar el bienestar y la calidad de vida de
la ciudadanía, objetivo último de nuestras políticas públicas.
Durante la vigencia del PCTI 2006-2009, y los Gobiernos del Presidente Vicente Álvarez
Areces, se ha desarrollado y fortalecido el sistema de ciencia y tecnología de
Asturias constituido por la Universidad de Oviedo, diversos centros de investigación
públicos (INCAR, IPLA, IEO, SERIDA y CINN), centros tecnológicos y otras instituciones que
participan con propuestas y su presencia en el Consejo Asturiano de Ciencia, Tecnología e
Innovación.
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Formando parte de dicho sistema se ha desarrollado y articulado una Red de Centros
Tecnológicos: ITMA, Centro tecnológico del Acero y Materiales Metálicos, CTIC,
PRODINTEC, Fundación Barredo, CETEMAS y Centro Europeo de Soft Computing. El
desarrollo e impulso de estos centros tecnológicos está orientado a fomentar la innovación
y el servicio y apoyo a las empresas, que pueden acceder a servicios de I+D, unos servicios
que resultarían costosos sin el apoyo de la Administración. Son, además, puntos de
difusión, formación y asesoramiento a las empresas con el objetivo de aumentar su
competitividad mediante la incorporación de la novedad en el proceso productivo.
Para terminar, quiero agradecer a las personas, la I+D+i son sobre todo personas, de esta
industria asturiana del conocimiento, que cada día crece un poco más, su esfuerzo y
colaboración. Específicamente a todos aquellos investigadores y expertos de la Universidad
de Oviedo que han colaborado con aportaciones científicas, ideas y apoyo desinteresado a
caminar por la I+D; al personal científico de los centros de investigación, en general, y
especialmente a aquellos que personalmente contribuyeron a hacer realidad nuevas
instituciones científicas para Asturias; a la colaboración y coordinación con las diferentes
instituciones de ciencia e innovación de la Administración General del Estado; y a todo el
personal de la Administración del Principado de Asturias, Viceconsejería de Ciencia y
Tecnología y Consejería de Economía que han sido fundamentales para resolver y aplicar
administrativamente la gestión y convenios sobre I+D. También a la sociedad civil que ha
colaborado con nosotros y ha sido exigente con nosotros, así como aquellas instituciones
como la FICYT, el IDEPA, CEEI, Agrupaciones empresariales innovadoras, Parques científicos
y tecnológicos, FADE… que han estado colaborando y ayudando para que ninguna buena
idea pueda quedar sin ser explotada y analizada mediante proyectos.
Siguiendo a nuestro filósofo Unamuno que decía que “las buenas obran no se acaban
nunca” sigamos por este camino de la investigación y desarrollo tecnológico, sigamos
trabajando por crear un ambiente favorable a la innovación y difundiendo de forma capilar
la innovación a toda la sociedad. Y sigamos cultivando el nuevo vocabulario del siglo XXI
relacionado con la innovación: investigación, desarrollo tecnológico, innovación,
emprendedores, creatividad, desarrollo sostenible, empresas base tecnológica, clúster,
agrupaciones empresariales innovadoras, plataformas tecnológicas, parques científicos y
tecnológicos, centros tecnológicos, incentivos fiscales al I+D, etc.
Todos estos años que vienen dedicando con intensidad a fortalecer el Sistema Asturiano de
Ciencia, Tecnología e Innovación nos permiten afrontar un futuro mejor hacia el que
dirigirnos: Asturias Paraíso de la Innovación.
Herminio Sastre Andrés
Consejero de Educación y Ciencia
Viceconsejero de Ciencia y Tecnología (2003-2010)
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ÍNDICE DE CONTENIDOS
1 MOTIVACIÓN Y RESUMEN EJECUTIVO_______________________________________ 8
1.1 Introducción __________________________________________________________ 8
1.2 Ideas estratégicas ____________________________________________________ 10
1.2.1 Se han cumplido las previsiones presupuestarias del PCTI ______________________________ 10 1.2.2 A convocatorias en régimen de concurrencia competitiva se han destinado 104 millones de euros durante la vigencia del PCTI _________________________________________________________ 12
1.2.3 Asturias ha logrado consolidar una red de centros tecnológicos __________________________ 14 1.2.4 Las agrupaciones empresariales innovadoras, una apuesta por la cooperación: 250 empresas asturianas ya pertenecen a alguna _________________________________________________________16
1.2.5 Cooperación y compromisos a través de los convenios de cooperación público-privada con empresas tractoras de innovación en Asturias ________________________________________________ 17
1.2.6 Creación de de la Red Empresarial de Innovación en Asturias ____________________________ 17
1.2.7 Infraestructuras determinantes para la labor investigadora en Asturias ___________________ 18
1.2.8 La geografía de la economía mundial se transforma sobre la innovación ___________________ 19
1.2.9 China y Asturias, cada vez más cerca en innovación ____________________________________ 19 1.2.10 Si Asturias quisiera colocarse, en términos relativos, como el país líder en gasto en I+D tendría que multiplicar por 3 los recursos anuales que destina ________________________________________ 20
1.2.11 Las disparidades territoriales en innovación y competitividad aumentan; el gran reto es la alineación de todos los agentes sociales ____________________________________________________ 20
1.2.12 Los cambios macroeconómicos de la I+D+i de Asturias han sido realmente significativos _____ 21
1.2.13 Asturias precisa al menos 4 años para converger en I+D con el resto de la economía española. La brecha con España se ha reducido a la mitad desde el año 2004 ________________________________ 22
1.2.14 Un objetivo estratégico es mantener el ritmo de crecimiento en I+D como el que se produjo entre los años 2004 y 2008, que fue igual que el de las 3 comunidades autónomas más dinámicas de España 22
1.2.15 El gasto empresarial en I+D se ha multiplicado por un factor de 2,66 desde 2002 ___________ 22 1.2.16 El gran reto: motivar la inversión empresarial en I+D+i. Si se logra que las empresas asturianas participen en I+D lo mismo que las empresas españolas, Asturias se colocaría automáticamente en el 1,216% del gasto en I+D sobre el PIB ______________________________________________________ 23
1.2.17 I+D+i es igual a renta per cápita y a empleo en Asturias. Objetivo: duplicar los resultados actuales 23
1.2.18 La alta tecnología como apuesta de futuro para Asturias _______________________________ 24
2 BLOQUE I: ASTURIAS EN EL MAPA GLOBAL DE LA INNOVACIÓN ___________________ 25
2.1 Contexto internacional ________________________________________________ 25
2.2 Contexto nacional ____________________________________________________ 61
3 BLOQUE II: EL PCTI COMO INSTRUMENTO CATALIZADOR DE LA I+D+I EN ASTURIAS __ 92
3.1 Contexto institucional en el que se desarrolló el plan _______________________ 92
3.1.1 El contexto europeo _____________________________________________________________ 99
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3.1.2 El contexto nacional _____________________________________________________________ 105
3.2 Identificación de los grandes objetivos del PCTI y los principales resultados ___ 110
3.2.1 Convocatorias públicas gestionadas por la Fundación para el Fomento en Asturias de la Investigación Científica Aplicada y la Tecnología (FICYT) ______________________________________ 124 3.2.2 Convocatorias públicas gestionadas por el Instituto de Desarrollo Económico del Principado de Asturias (IDEPA) _______________________________________________________________________ 135
3.3 Red de centros tecnológicos en Asturias _________________________________ 139
3.3.1 Análisis global de la red de centros tecnológicos asturianos ____________________________ 141
3.3.2 Centro Tecnológico para el Diseño y la Producción Industrial (Fundación Prodintec) ______ 146
3.3.3 Instituto Tecnológico de Materiales (Fundación ITMA) ________________________________ 156
3.3.4 Fundación CTIC (Centro Tecnológico de la Información y Comunicación) _________________ 170
3.3.5 Centro Tecnológico Forestal y de la Madera (CETEMAS) ______________________________ 180
3.3.6 Servicio Regional de Investigación y Desarrollo Agroalimentario (SERIDA) _______________ 184
3.3.7 Fundación Barredo ______________________________________________________________ 192
3.3.8 Fundación para el Progreso del Soft Computing _____________________________________ 194
3.4 Algunas actuaciones singulares ________________________________________ 199
3.4.1 Agrupaciones empresariales innovadoras (AEI) en Asturias: las semillas de la cooperación _ 199
3.4.2 Políticas activas de fomento y consolidación de empresas de base tecnológica (EBT) ________ 213
3.4.3 Colaboración público-privada con empresas y organismo tractores en I+D de Asturias _____ 230
3.4.4 Creación de la Red Empresarial de Innovación ______________________________________ 245
3.5 Retornos de otros programas no regionales _____________________________ 248
ÍNDICE DE FIGURAS ____________________________________________________ 261
ÍNDICE DE TABLAS ___________________________________________________ 264
Anexos: Documentos anexos al Informe de Evaluación e Ideas Estratégicas de futuro PCTI
2006-2009 se distribuyen en memoria usb y en las siguientes páginas web:
www.pctiasturias.com, www.ficyt.es y www.cienciatec.org
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1 MOTIVACIÓN Y RESUMEN EJECUTIVO
El crecimiento económico se produce cuando la gente coge los recursos y los reordena para que sean más valiosos. La cocina nos ofrece una metáfora muy útil en economía. Para crear un producto final valioso, mezclamos productos baratos siguiendo una receta. Lo que se puede cocinar depende de los recursos disponibles y la mayoría de la cocina que se puede hacer en economía acaba teniendo efectos secundarios poco deseables. Si el crecimiento económico pudiera alcanzarse simplemente cocinando más y más de la misma comida, acabaríamos agotando las materias primas y sufriríamos niveles inaceptables de contaminación y molestias. No obstante, la historia nos demuestra que el crecimiento económico aparece cuando se mejoran las recetas, no cuando nos limitamos a cocinar más. Las recetas nuevas suelen producir menos efectos secundarios y generan más valor por unidad de materia prima.
Paul Romer, Universidad de Stanford, pionero en el campo de las teorías del crecimiento endógeno, donde las ideas y la innovación son los condimentos base. Cita obtenida de Ciudades Creativas libro de Richard Florida.
1.1 INTRODUCCIÓN
Si los siglos XIX y XX se forjaron con la revolución industrial, el siglo XXI lo hará con la
Economía de las Ideas. Y uno de sus máximos exponentes científicos es, posiblemente, Paul
Romer. Se le conoce por la revolución de sus trabajos de investigación, que encontraron las
relaciones que existen entre las ideas, la innovación y los incentivos que conducen al
crecimiento económico de un territorio.
Una forma muy entretenida y divulgativa de conocer los trabajos de Romer es ver la película
de Marc Abraham Destellos de un genio. Se trata de un filme basado en una historia real; la
de un ingeniero, profesor, que resolvió un problema técnico que tenían los limpiaparabrisas
de los años sesenta. Patentó la idea y la Ford, la gran multinacional de aquellos años, se la
copió a coste cero. La batalla legal fue dura: doce años. Hay una escena realmente
interesante. En el juicio, la idea principal que defendía la Ford es que ninguno de los
componentes usados por el ingeniero para su invento era nuevo. Nada era nuevo, todos los
componentes estaban inventados; el ingeniero sólo los había combinado de “otra forma”.
Por esta combinación, si bien había arreglado el problema, la Ford consideraba que no se
tendría por qué “compensar” al ingeniero.
El ingeniero, que se representaba a sí mismo, reaccionó de forma brillante, igual que lo
haría Paul Romer. Sacó un libro y un diccionario y empezó a decir palabras al azar al jurado.
Todas las palabras que iba dictando también estaban escritas en una novela de Charles
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Dickens. Y con ello trató de demostrar que lo que hacía a Dickens brillante como creador
literario era cómo usaba las palabras, cómo las combinaba e hilaba para crear verdaderas
obras de arte singulares.
Este ejemplo nos muestra que lo importante, por tanto, para generar progreso y riqueza en
las naciones es la forma en la que se combinan los recursos, para generar más unidad de
producto, más calidad, más eficiencia, a partir de ellos. ¿Y cómo se encuentran nuevas
formas de combinar recursos e ingredientes? Creando ideas para convertirlas en progreso.
Las ideas, tomando prestado el propio ejemplo de Romer, son como las recetas de cocina.
Dados unos ingredientes puedes conseguir múltiples platos. Y disfrutaremos de una mejor
gastronomía cuantos más platos seamos capaces de crear con esos ingredientes.
La única forma para abordar con garantías la recuperación de la actual situación económica
es que los ciudadanos, las empresas y las instituciones públicas españolas tengan los
incentivos alineados para crear nuevas soluciones o nuevos productos o nuevas formas de
hacer las cosas.
El objetivo principal del presente documento es doble: por un lado, realizar una evaluación
pormenorizada de los recursos presupuestarios que se han ejecutado en Asturias en
materia de Investigación, Desarrollo e innovación (I+D+i) en los últimos años, a través del
Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación (PCTI), y por otro, aprovechar la ocasión para
llevar a cabo una reflexión acerca de los cambios en la estructura productiva asturiana, en la
sensibilidad de sus instituciones y empresas por la innovación y el posicionamiento global.
En definitiva, por los progresos, cambios y retos a los que hoy se enfrenta la economía
asturiana.
Y es que estamos inmersos en un contexto social, empresarial y económico realmente
difícil. La coyuntura financiera internacional ha lastrado, de forma significativa, los pilares
del crecimiento económico a corto plazo de las principales regiones y países del mundo,
afectando de lleno a parámetros como son el consumo y la inversión. Así, por ejemplo,
según datos de Eurostat, los 27 países que componen la Unión Europea estaban en
recesión, crecimiento del Producto Interior Bruto negativo, durante el año 2009.
El tejido productivo, la ciudadanía y las instituciones que constituyen la sociedad asturiana
tienen la necesidad de responder con garantías a los grandes retos del mundo actual:
producir y utilizar energías más limpias, cuidar la riqueza del medio ambiente, apostar por la
calidad como compromiso y diferencia, usar el conocimiento como principal materia prima
y aprovechar y crear las tecnologías de la información y la comunicación que están
revolucionando nuestras vidas. Y todo ello con menor acceso al crédito y mayor utilización
de los recursos vinculados con el conocimiento.
Como sentenció el propio Paul Krugman, premio nobel de Economía, “a largo plazo sólo
existe productividad”, es decir, que lo que determina la capacidad de creación de riqueza
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de un territorio es la productividad de los factores que se emplean en el mismo; y ésta
depende de una manera directa de la habilidad para crear y transferir conocimiento a la
ciudadanía a través de las empresas, de los centros tecnológicos, de la universidad, de
disponer de personas con el talento y las capacidades necesarias como asumir cambios y
arriesgar. Éstas y otras reflexiones se pretenden abordar desde este documento, que se
estructura en tres grandes bloques. Un bloque I, en el cual se hace un análisis de cuál es la
posición de Asturias en el mapa global de la innovación; el bloque II responde a un análisis
respecto a cuáles fueron las grandes cifras de ejecución del PCTI y, a partir de ahí, comentar
en detalle lo que se considera han sido los hitos más importantes que se han abordado en
dicho período. Y, por último, en el bloque III se hace un análisis exhaustivo de las principales
partidas de ejecución del PCTI para que el lector las pueda cotejar. En este sentido, cabe
decir desde el principio que este bloque III se puede leer de forma independiente al resto
del documento.
Este documento responde a una necesidad básica, la de evaluar el destino y la
productividad de los fondos públicos. La política económica para la dinamización de la
innovación es uno de los instrumentos más poderos para relanzar el crecimiento económico
de una comunidad autónoma como Asturias. Muchos son los recursos públicos del
Gobierno de Asturias, del Gobierno de España y de la Unión Europea puestos a disposición
de las empresas e instituciones de conocimiento en Asturias. Agotado un primer período de
planificación, donde se han movilizado cantidades históricas en materia de I+D+i en
Asturias, es momento de sintetizar resultados, de evaluar indicadores, de valorar hechos y
cifras, de observar y realizar análisis macroeconómicos y de impacto. Es momento de
evaluar y crear nueva información que sirva de soporte para seguir impulsando nuevos
mecanismos, en nuevos períodos de ejecución, pero una vez que se conoce y valoran los
pasos caminados.
1.2 IDEAS ESTRATÉGICAS
En un intento de sintetizar las ideas fuerza del documento a continuación se van a extractar
los grandes titulares y/o reflexiones que se han acometido. Para hacer este resumen
ejecutivo se comienza en orden inverso a como es la estructura del documento, es decir, en
primer lugar resaltando las ideas fuerza del PCTI.
1.2.1 Se han cumplido las previsiones presupuestarias del PCTI
El PCTI se planteó con objetivos concretos en cuatro áreas: las relacionadas con la
generación y aplicación del conocimiento, las plataformas de cooperación en
materia de innovación, la empresa y la competitividad empresarial y el apoyo a la
creación de empresas innovadoras.
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Para el cumplimiento de estos objetivos, el propio Plan pretendía movilizar unos 322
millones de euros de recursos públicos, más otros casi 193 millones privados. En el
caso de las aportaciones del Principado se asumían unos presupuestos de unos 39,8
millones de euros en el año 2006 y una tasa de incremento anual hasta 2009 del 25%.
Una primera gran conclusión de este documento es que el grado de cumplimiento
presupuestario del PCTI ha sido satisfactorio. Y es que las obligaciones
presupuestarias reconocidas de gasto en materia de I+D+i, bajo el paraguas del
PCTI, por parte del Gobierno del Principado de Asturias ascendieron a un total de
225 millones de euros correspondientes al periodo 2006-2009, lo que equivale a
superar en un 15% los compromisos financieros iniciales establecidos en el PCTI.
En cambio, el período de ejecución real, en materia de presupuestos y de
organización de recursos del PCTI, es el comprendido entre los años 2005 y 2009.
En ese período, las obligaciones reconocidas del Gobierno de Asturias en I+D+i
ascendieron a los 260 millones de euros.
De la misma manera, el propio PCTI preveía una movilización de recursos del
Estado para la I+D+i de empresas e instituciones asturianas en torno a los 78
millones de euros entre 2006 y 2009. Estas previsiones se han cumplido y superado
en más del 47%, es decir, que desde el Gobierno de España se han destinado más de
115 millones de euros para la I+D+i en la comunidad autónoma . Si el período de
análisis es el comprendido entre los años 2005 y 2009, la cantidad de recursos
asciende hasta los 132,9 millones de euros.
Para lograr estas cantidades hay que tener presente el destino de recursos
europeos en Asturias. Por un lado, a través de la cofinanciación de determinadas
actuaciones utilizando los fondos estructurales que le corresponden a la
comunidad autónoma y, por otro lado, a través de la participación de las empresas
e instituciones asturianas, de forma competitiva, en los programas marco. En este
último caso, se han logrado movilizar entre los años 2005 y 2009 una cantidad
cercana a los 12 millones de euros.
En definitiva, el PCTI preveía movilizar 322 millones de euros de recursos públicos
en materia de I+D+i entre las distintas Administraciones entre los años 2006 y
2009, y ha logrado canalizar unos 352 millones de euros, 30 millones de euros más
de los previstos. Si se tiene en cuenta el período real de ejecución del PCTI, años
2005 y 2009, se puede decir que a través del PCTI se han canalizado recursos
públicos a la I+D+i para empresas e instituciones asturianas que superaron los 404
millones de euros en los 5 años. Unas cantidades que, sin lugar a dudas, son
históricas para la dinamización de la comunidad autónoma a través del
conocimiento y la innovación.
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De los recursos del Principado de Asturias en materia de I+D, se han destinado a
convocatorias, centros tecnológicos, programas de innovación gestionados por el
IDEPA, convenios específicos y financiación de proyectos singulares, una cantidad
que superó los 153 millones de euros entre los años 2005 y 2009. Esta cantidad se
corresponde con lo ejecutado por las empresas y las instituciones durante los años
de evaluación del Plan. En cambio, es superior si se tiene en cuenta que hay
convocatorias donde se aprobaron proyectos o ayudas con carácter plurianual y
que, en términos presupuestarios, ya suponen compromisos financieros
reconocidos. No obstante, para evitar distorsiones, las cifras tomadas como
referencia no tienen en cuenta este efecto plurianual. Pero para que el lector
pueda conocer con profundizar todas las cifras, las ejecutadas y las aprobadas, se
facilita toda la información en el bloque III de este documento.
1.2.2 A convocatorias en régimen de concurrencia competitiva se han destinado
104 millones de euros durante la vigencia del PCTI
Si se analizan los datos correspondientes a las distintas convocatorias lanzadas desde el
PCTI se pueden obtener algunas ideas de interés. En primer lugar, que el presupuesto del
total de las convocatorias del PCTI ascendió a un total de 104 millones de euros, de los
cuales más de 31 millones de euros se destinaron al desarrollo de Proyectos de
Investigación por parte de las empresas. Esas convocatorias han permitido asignar un total
de 87 millones de euros en ayudas, y lograr un grado de ejecución medio del 83,65%. Y en lo
que respecta a datos concretos de convocatorias se puede decir lo siguiente:
Respecto a las ayudas a empresas para ejecución de proyectos de investigación.
Entre las cuatro convocatorias ejecutadas en el período objeto de evaluación, se
han concedido ayudas a 231 empresas para un total de 482 proyectos, con un
importe superior a los 26,5 millones de euros que se ejecutaron entre los años 2005
y 2009. En cambio, y tal como se comentaba anteriormente, si se tiene en cuenta las
obligaciones plurianuales de esta convocatoria, habría que agregar otros 6 millones
de euros concedidos y que serán ejecutados entre los años 2010 y 2012. Estas
ayudas han permitido incentivar la inversión total privada en I+D en Asturias por
un importe cercano a los 110 millones de euros.
En lo relativo a las ayudas de proyectos de investigación básica. Se han apoyado 154
proyectos promovidos por los diferentes centros de investigación y tecnológicos
del Principado de Asturias, que han permitido ejecutar un total cercano a los 9,5
millones de euros.
A través de los proyectos de investigación concertada un total de 7 Centros públicos
de I+D y centros tecnológicos de la comunidad autónoma y 101 empresas han
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ejecutado 116 proyectos apoyados, los cuales han recibido 8,77 millones de euros y
han movilizado recursos privados adicionales cercanos a los 1,4 millones de euros.
Desde el PCTI se ha apostado de forma significativa por la ejecución de proyectos
estratégicos, que durante el período de evaluación han permitido que se
desarrollen un total de 19 de estos proyectos, en los que han participado 33
empresas, que han invertido unos 30,78 millones de euros y recibido ayudas por
valor de 17,81 millones de euros.
En el ámbito de las subvenciones para equipamiento, con fondos del PCTI se han
aportado ayudas por un importe de 11,64 millones de euros, que han permitido la
adquisición de 99 equipos cuyo precio total ascendió a 13,70 millones de euros y que
se destinaron a los diferentes centros tecnológicos y de investigación asturianos.
La transferencia de tecnología también ha desempeñado un papel destacado,
puesto que, en el período de evaluación, a través del PCTI se han aprobado 156
ayudas a empresas (62 entidades) y 18 a centros tecnológicos para transferencia de
tecnología por un importe global cercano a los 800.000 €.
Financiación complementaria de proyectos científico-tecnológicos singulares y
estratégicos. Un total de 13 entidades se han visto beneficiadas de estas ayudas
para llevar a cabo proyectos singulares y estratégicos. La parte cofinanciada por el
Principado de Asturias en el marco de estas ayudas alcanzó los 4 millones de
euros €, siendo el importe financiado por el Estado de 1,625 millones de euros.
Cofinanciación de actuaciones de investigación. Los centros públicos de I+D y los
centros tecnológicos del Principado se han beneficiado de ayudas por valor de
3.921.327 € para desarrollar 131 actuaciones de investigación.
Las ayudas a empresas para incorporación de titulados universitarios en
actividades de I+D+i, más conocido como el Programa Jovellanos, han tenido un
comienzo difícil, en lo que se refiere a la capacidad de las empresas de Asturias de
acudir a esta convocatoria. Sin embargo, ya se están consolidando, y han permitido
la incorporación de 125 titulados universitarios a 75 empresas, vinculados a
proyectos de I+D, con una ayuda media concedida por titulado/a de 18.661 €.
Respecto a las ayudas predoctorales, en el marco del PCTI se han concedido 738
becas Severo Ochoa a estudiantes de tercer ciclo, con un importe medio concedido
por becario/a de 12.724 €.
Y se han destinado también recursos para becas postdoctorales a través del
Programa Clarín, que ha permitido conceder 50 becas, cuya duración media ha sido
de 23 meses y cuyo importe medio ha superado los 38.000 €.
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Una apuesta decidida desde los órganos de gobierno y gestión del PCTI ha sido la
creación y desarrollo de Empresas de Base Tecnológica (EIBT). Estas ayudas han
apoyado la creación y desarrollo de 21 empresas innovadoras de base tecnológica, a
las que se les ha ayudado con más de 2 millones de euros, el equivalente a 96.221 €
por proyecto.
En el ámbito de la internacionalización de la I+D, se ha fomentado la participación
en programas internacionales de I+D+i a 28 empresas (involucradas en 46
proyectos) y 3 centros de investigación (14 proyectos). Para tal fin se han ejecutado
ayudas por un importe cercano a los 385.000 euros y, fundamentalmente, se han
destinado para facilitar su participación en programas marco.
Ayudas para la ejecución proyectos de investigación con perspectiva de género ha
sido otra convocatoria a la que se han destinado más de 300.000 euros y que
permitió ejecutar un total de 17 proyectos desarrollados por diferentes facultades y
escuelas de la Universidad de Oviedo.
Una de las ayudas que menos éxito ha tenido es la vinculada a facilitar deducciones
fiscales al realizar I+D e IT, donde se ha obtenido poca respuesta por parte de las
empresas y sólo 3 se beneficiaron de las ayudas, por un importe total de 2.927 €.
Para la celebración de congresos y reuniones científicas se han destinado recursos
que han permitido impulsar la realización de 177 congresos por 46 entidades
organizadoras diferentes. El importe total de las ayudas ascendió a 781.165 €.
Y en lo que respecta a las acciones de difusión y divulgación, se han desarrollado 53
acciones de difusión y divulgación científica y tecnológica, por parte de 24
entidades, con ayudas provenientes del PCTI.
1.2.3 Asturias ha logrado consolidar una red de centros tecnológicos
De la misma manera, se ha constatado que el PCTI ha sido el instrumento fundamental de
apoyo a la creación y consolidación de centros tecnológicos y unidades de apoyo a la
transferencia de conocimiento en Asturias. Por este motivo dedica un apartado de esta
evaluación a mostrar algunas de las actuaciones más relevantes en este campo. En Asturias
se está consolidando una Red de Centros Tecnológicos (CT) compuesta por 7 entidades, a la
que se podría añadir alguna adicional privada o de ámbito nacional. De esa red, 3 han sido
los CT que han tenido un reconocimiento legal como tales por el propio Ministerio de
Ciencia e Innovación (MICINN). En esta evaluación se presentan los principales datos de
esas 7 entidades más alguna entidad privada, como ASINCAR (Asociación de Investigación
de Industrias Cárnicas).
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RED DE CENTROS TECNOLÓGICOS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
Los tres centros tecnológicos reconocidos por el Ministerio en Asturias son: el Centro
Tecnológico para el Diseño y la Producción Industrial de Asturias (Fundación PRODINTEC),
el Instituto Tecnológico de Materiales (Fundación ITMA) y el Centro Tecnológico de la
Información y Comunicación (Fundación CTIC). Un ejercicio que se ha realizado en esta
evaluación fue la de presentar algunos indicadores agregados para los 3 CT y así conocer su
incidencia en el Sistema Regional de Innovación. Los datos más relevantes de esa
agregación son:
a) En primer lugar, que son entidades que han recibido entre los años 2005 y 2009
aportaciones directas por parte del PCTI, bien para su funcionamiento ordinario o
para acometer inversiones, por un importe de 28,5 millones de euros.
b) Por otro lado, los tres CT han acometido inversiones con alto contenido científico y
tecnológico por un importe cercano a los 18 millones de euros en los cinco años
considerados.
c) Resulta importante la conexión empresarial de los CT. Así, si en el año 2005 entre
los tres centro tan sólo habían conseguido un total de 126 contratos de
colaboración con empresas, en la actualidad se está a punto de conseguir los 600
contratos anuales.
d) Esto es lo que les ha permitido capturar un total de 18,48 millones de euros de
recursos privados para acometer proyectos de I+D y de innovación tecnológica, lo
que les ha permitido cubrir un 20% de su total de coste.
e) A estos ingresos hay que añadir otro tipo de servicios e ingresos que los CT
obtienen por la participación en proyectos nacionales e internacionales y que
representan casi 19 millones de euros adicionales, otro 20% del total de costes.
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f) En términos agregados, los costes totales de los 3 CT considerados han alcanzado la
cantidad de 92,35 millones de euros entre 2005-2009, pero sus ingresos, con
aportaciones públicas incluidas, han alcanzado los 100,2 millones de euros.
g) Los remanentes generados en este período se tienden a reinvertir todos ellos en
proyectos de I+D o para acometer inversiones que permitan mejorar el
posicionamiento internacional de los CT y, sobre todo, buscando nuevas alianzas en
la esfera nacional e internacional.
h) Asimismo, entre los 3 CT actualmente existe una plantilla de 240 profesionales, con
un 56% de licenciados superiores y/o doctores.
Para el conjunto de la red de centros tecnológicos de Asturias:
En el año 2009 se generó una corriente de gastos vinculados a la innovación por un
importe superior a los 27 millones de euros.
Se dispone actualmente de una plantilla de personal vinculado estrictamente a la
innovación en Asturias de casi 500 personas
Se han generado unos 2000 contratos con empresas en los años de ejecución del
PCTI
1.2.4 Las agrupaciones empresariales innovadoras, una apuesta por la
cooperación: 250 empresas asturianas ya pertenecen a alguna
Y, de la misma manera que ha existido una apuesta por los CT, también se ha realizado un
esfuerzo muy notable por la creación de agrupaciones empresariales innovadoras, que son
un instrumento para potenciar la cooperación entre empresas, centros tecnológicos,
universidad y abordar desde esa cooperación problemas trasversales a empresas con
intereses comunes. Gracias a los esfuerzos acometidos en este sentido, en Asturias existen
16 agrupaciones constituidas o en proceso de constitución, que abarcan gran variedad de
sectores, desde las actividades agroalimentarias o manufactureras, hasta aquellas
relacionadas con la innovación o las nuevas tecnologías.
Tres de los clústeres constituidos en Asturias han recibido la calificación de “excelentes” por
el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, lo que constituye un requisito indispensable
para la inscripción en el Registro Especial de AEI de este Ministerio.
Aproximadamente 250 empresas e instituciones asturianas de diversa índole pertenecen o
apoyan a alguno de los clústeres asturianos. Entre ellos destacan, por su papel fundamental
para la formación de la mayor parte de estas agrupaciones, los centros tecnológicos de la
región y otras entidades, como el Instituto de Desarrollo Económico del Principado de
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Asturias (IDEPA) o la Universidad de Oviedo. Todos estas AEI son analizadas con detalle en
el presente documento, no sólo desde la perspectiva de las ayudas que han recibido sino de
las empresas que las componen y a qué se han dedicado los recursos que han recibido.
1.2.5 Cooperación y compromisos a través de los convenios de cooperación
público-privada con empresas tractoras de innovación en Asturias
También resulta singular la apuesta por la potenciación de la cooperación público-privada
en diversos ámbitos, y por ello se han podido firmar, en el período de evaluación, un total
de 24 convenios con instituciones y empresas para el desarrollo de diversas actuaciones en
materia científica, tecnológica y de innovación en el Principado de Asturias. En el apartado
3.4.3 de este documento se detalla al lector los contenidos básicos de cada uno de estos
convenios.
EMPRESAS INTEGRANTES DE LOS CONVENIOS DE COLABORACIÓN PÚBLICA-PRIVADA
1.2.6 Creación de de la Red Empresarial de Innovación en Asturias
Resulta importante destacar como actuación singular a través del PCTI, la puesta en marcha
de la Red Empresarial de Innovación en Asturias (REI), que surge, por iniciativa de la
Federación Asturiana de Empresarios, durante el proceso de negociación que dio lugar al
Acuerdo para la Competitividad, el Empleo y el Bienestar en Asturias (ACEBA) 2008-2011.
Esta red tiene un objetivo básico y fundamental, que es el de “dinamizar las actividades de
investigación, desarrollo e innovación en el tejido empresarial asturiano, prestando especial
atención a aquellas empresas en las que estas actividades presentan un menor grado de
implantación contribuyendo de este modo a la generación de un nuevo tejido empresarial
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más intensivo en conocimiento”. Los resultados de ejecución de las actuaciones llevadas a
cabo muestran la capacidad de llegada y de dinamismo que la FADE puede desempeñar en
este ámbito. El lector puede profundizar en estos indicadores en el apartado 3.4.4.
1.2.7 Infraestructuras determinantes para la labor investigadora en Asturias
Dado que la finalidad del PCTI es la de desarrollar todas aquellas acciones que potencien la
investigación científica, el progreso tecnológico y la actividad innovadora en la región, es
necesario mencionar también algunas de las grandes infraestructuras determinantes para la
labor investigadora que se han desarrollado en la región, entre las que destacan las
siguientes:
Bioterio de la Universidad de Oviedo e instituciones sanitarias concertadas:
inaugurado en 2007 es un centro de apoyo a la investigación científica que proporciona
animales controlados y mantenidos en condiciones medioambientales constantes con
el objetivo de facilitar la investigación en diferentes campos. La financiación requerida
para la construcción del edificio fue obtenida de los fondos europeos (Fondos FEDER-
Asturias), la Administración Central y el Principado de Asturias, que proporcionaron
también los recursos necesarios para la adquisición de equipamiento.
Centro de Investigación Campus de Mieres: este equipamiento, que cuenta con una
superficie de 11.300 m2, fue concebido para alojar las áreas de investigación del campus
de Mieres, un vivero de empresas, el European Centre for Soft Computing, un salón de
actos, una biblioteca y salas de empresas.
Centro de Investigación de tecnologías e Innovación (CITI) de la Laboral: la
construcción de este centro es una de las iniciativas principales del Gobierno del
Principado de Asturias en materia de I+D+i. Con él se pretende incentivar la actividad y
la financiación de investigación, vinculando las propuestas públicas con las
desarrolladas por las empresas privadas más dinámicas de la región.
Campus de Excelencia Internacional (CEI): la obtención de la categoría de Campus de
Excelencia Internacional constituye un importante impulso para la actividad
investigadora de la región. Del mismo modo, dicho reconocimiento ha requerido, como
parte determinante, el apoyo del Gobierno regional, tanto desde el punto de vista de la
apuesta por infraestructuras y equipamientos como mediante el compromiso futuro de
creación de programas específicos que contribuyan al desarrollo y la transferencia
tecnológica.
Centro de biotecnología animal de Deva (dentro del SERIDA): para la construcción de
dicho equipamiento se firmó un convenio en noviembre de 2002 entre el Ayuntamiento
de Gijón y el Principado de Asturias. La inversión ascendió a 7,2 millones de euros.
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Y todas estas actuaciones, ¿qué impacto han tenido en la macroeconomía asturiana de la
I+D, en la posición que Asturias pueda representar en el mapa global de la innovación?
Algunas ideas trabajadas en el capítulo 2 de este documento permiten aportar algunos
datos de interés, de las que se destacan algunas ideas estratégicas.
1.2.8 La geografía de la economía mundial se transforma sobre la innovación
El crecimiento del esfuerzo en I+D sobre el PIB en el mundo está siendo liderado, en
los últimos ocho años, por economías emergentes, y más concretamente por tres:
Corea, Singapur y China.
Y es que, como apunta muy bien el Grupo de Reflexión para el Futuro de la UE,
Europa se está quedando atrás en la carrera de las capacidades. La integración de
los mercados está abriendo nuevas oportunidades para millones de personas en
territorios que han estado al margen del mapa de la innovación en otras épocas y
que ahora están dominando la capacidad de atracción de recursos mundiales para
la ejecución de inversiones que les permiten acometer la producción de bienes y
servicios de mayor valor añadido.
Entre los años 2007 y 2003 el crecimiento en el número medio de investigadores en
I+D por cada millón de habitantes no ha sido homogéneo en la geografía económica
mundial. Así, los países que mayor esfuerzo e incorporación de investigadores en
I+D han realizado han sido, precisamente, los emergentes, como Corea, Singapur,
China o Brasil. En este mapa mundial, España ha tenido un papel muy destacado, y
Asturias también.
Asturias, en esos 5 años en que se puede hacer una comparación internacional,
incrementó en 427 los investigadores por cada millón de habitantes, cantidad
superior a economías como China, Canadá, Japón, Brasil, Estados Unidos,
Alemania, Reino Unido o Finlandia.
1.2.9 China y Asturias, cada vez más cerca en innovación
¿Cuánto separa a una economía emergente y de alto crecimiento, en renta e
innovación, como China y Asturias, en lo que a investigadores en I+D se refiere? La
respuesta es curiosa, lo que separa a China de Asturias en Investigadores en I+D por
cada millón de habitantes es lo mismo que lo que separa a Asturias de la media de
España, en torno a 830 investigadores por cada millón de habitantes en 2007.
Sin embargo, si se hace una comparación Asturias/China, por ejemplo, en Asturias
los investigadores en I+D por cada millón de habitantes crecieron a una media
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anual acumulada del 5,2%, mientras que en China lo hicieron al 10,02%. Esto haría
que en el año 2021, China tuviese indicadores similares a los de Asturias.
En términos de PIB, Suecia es el país líder mundial en cuanto a gasto destinado a
I+D, no así en volumen de gasto. En este contexto, España se encuentra a 1,27
puntos porcentuales (pp) por debajo de Suecia. Pero también se encuentra por
debajo de los indicadores medios en la UE (tanto de los 15 como de los 27). Y,
dentro de esto, Asturias está por debajo de la media de España.
1.2.10 Si Asturias quisiera colocarse, en términos relativos, como el país líder en
gasto en I+D tendría que multiplicar por 3 los recursos anuales que destina
De los 30 países que componen la OCDE, Asturias, en materia de I+D sobre PIB, tan
sólo está por encima de 5 economías, como son Turquía, Grecia, Polonia,
Eslovaquia y México.
Esto tiene claras implicaciones porque, dado que Asturias tiene un gasto en I+D en
torno a los 230 millones de euros anuales, para que la comunidad autónoma
tuviera indicadores de I+D respecto al PIB similares a la economía líder mundial,
tendría que multiplicar por más de 3 su esfuerzo anual. Y converger con la OCDE
implicaría realizar un esfuerzo extra de casi 310 millones de euros anuales, es decir,
multiplicar por un factor de 2,5 el gasto anual actual.
1.2.11 Las disparidades territoriales en innovación y competitividad aumentan; el
gran reto es la alineación de todos los agentes sociales
No se puede hablar de cohesión territorial, ni de progreso en países como España o
regiones como Asturias sin pensar en la geografía de la innovación, sin conocer las
pautas internas que definen los territorios y su capacidad para albergar empresas
que creen, usen y compitan a través del conocimiento. Porque todo ello determina
el desarrollo económico de los territorios.
Ante esto cabe preguntarse si la mejora de los indicadores de innovación en las
economías emergentes reduce las oportunidades y aumenta la amenaza de países
como España o de regiones como Asturias. En I+D el liderazgo de las economías
avanzadas es y seguirá siendo muy importante, aunque las disparidades entre
territorios se tienden a incrementar, con claras implicaciones en la cohesión
territorial entre regiones/países, y aunque se esté produciendo un cambio
geoestratégico y económico a escala global, donde entran en escena otras muchas
economías que conforman más del 50% de la población mundial.
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En el ámbito internacional, España ocupa el puesto 33 de los 134 países analizados
por el World Economic Forum en materia de competitividad, retrocediendo 4
puestos en un año. Una posición que es relativamente baja si se compara a España
en cuanto a PIB nominal, puesto que es la octava economía mundial. España tiene
problemas de competitividad en cuanto al funcionamiento de su mercado de
trabajo, la estabilidad macroeconómica o, por ejemplo, en el grado de competencia
interna. Además, ocupa el puesto 40 de 134 en lo que se refiere a grado de
innovación, puesto por debajo de sus resultados de competitividad.
1.2.12 Los cambios macroeconómicos de la I+D+i de Asturias han sido realmente
significativos
El PCTI ha servido para ordenar las prioridades y debilidades del sistema de
innovación de Asturias en el año 2004/2005 y poner a disposición de las empresas y
las instituciones una cantidad de recursos públicos para la dinamización de la I+D+i
sin precedentes.
Entre sus grandes éxitos, y de mayor impacto en los resultados del sistema de
innovación de Asturias, se encuentra la creación de una red de centros
tecnológicos, públicos y privados, que inciden fundamentalmente en la capacidad
de absorción de la innovación de las pequeñas y medianas empresas. Ayudaron a
canalizar y acercar a las empresas una parte de estos recursos, sobre todo aquellas
de menor capacidad innovadora, que estaban ajenas al sistema.
Entre el año previo a la puesta en marcha del PCTI, 2004, y el último dato disponible,
que es el 2008, el gasto interno en I+D ha crecido en Asturias en 113,42 millones de
euros, y esto supone prácticamente duplicar el gasto en 5 años (se multiplicó el
gasto entre 2004 y 2008 por un factor de 1,98).
Para el conjunto del período 2004-2008, mientras el gasto en I+D en Asturias creció
a una media del 14,6% anual acumulada, en el resto de España lo hizo a un 10,44%.
Por lo tanto, desde la puesta en marcha del PCTI, la I+D en Asturias ha crecido cada
año 4,16 puntos porcentuales más que la media de España.
Aún así, Asturias mantiene unos niveles de gasto en I+D inferiores a la media
española. Para que Asturias tuviera un gasto en I+D como la media de
comunidades autónomas, éste tendría que ser superior al del año 2008 en una
cantidad en torno a los 87 millones de euros.
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1.2.13 Asturias precisa al menos 4 años para converger en I+D con el resto de la
economía española. La brecha con España se ha reducido a la mitad desde el
año 2004
Este mayor crecimiento de la I+D frente al VAB, de lograr mantenerse, permitiría
que Asturias alcanzase la convergencia con la media española en un máximo de 4
años, aunque ello depende de la productividad de ese gasto en I+D, por lo que este
debería ser uno de los principales objetivos del nuevo PCTI, en fase de redacción.
En Asturias, el gasto medio en I+D por ocupado entre 2002 y 2008 se ha duplicado.
No obstante, la intensidad de ese gasto aún es un 30% inferior en Asturias que en
España, pero la brecha se ha reducido en 8,5 puntos porcentuales desde la puesta
en marcha del PCTI.
La diferencia del peso de Asturias sobre el total de España en materia de I+D y en
PIB era superior al punto porcentual en el año 2004, pero en la actualidad se ha
reducido a casi la mitad. Esto pone de manifiesto, una vez más, la convergencia del
sistema regional asturiano de innovación con otras comunidades españolas.
1.2.14 Un objetivo estratégico es mantener el ritmo de crecimiento en I+D como el
que se produjo entre los años 2004 y 2008, que fue igual que el de las 3
comunidades autónomas más dinámicas de España
Entre 2004 y 2008, Asturias ha mantenido el mismo ritmo relativo de crecimiento
que las 3 comunidades más dinámicas, por lo que un posible objetivo para el
próximo PCTI que se ponga en marcha es tratar de conseguir una convergencia en
términos de I+D con las 3 comunidades autónomas más dinámicas en esta materia
de España y acabar con la idea de la comparación con la media de España.
1.2.15 El gasto empresarial en I+D se ha multiplicado por un factor de 2,66 desde
2002
El gasto empresarial en I+D en Asturias entre los años 2002 y 2008 se ha
multiplicado por un factor de 2,66. Aún así, este gasto empresarial tiene un peso de
0,32 puntos inferior en términos de PIB que la media de España y en el caso de la
Administración pública en Asturias representa 0,10 puntos menos de PIB que la
media nacional.
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1.2.16 El gran reto: motivar la inversión empresarial en I+D+i. Si se logra que las
empresas asturianas participen en I+D lo mismo que las empresas
españolas, Asturias se colocaría automáticamente en el 1,216% del gasto en
I+D sobre el PIB
¿Qué pasaría si las empresas asturianas destinaran a la I+D la misma proporción,
sobre el total, que la media de España, manteniendo constante la aportación, en
euros, de la Administración pública y de la educación superior? Si esta divergencia
empresarial se corrigiese, por sí mismo, el gasto en I+D sobre el PIB de Asturias
pasaría del 0,97% actual al 1,216%, y esto tendría una incidencia directa en la renta per
cápita de los asturianos.
Para el próximo PCTI se deberían forjar estrategias que incidan de forma directa
en el clima, los incentivos y la motivación necesarios para que, por un lado, las
empresas que ya participan en el Sistema Regional de Innovación de Asturias lo
sigan haciendo pero con parámetros que tiendan a la excelencia y, por otro lado,
que nuevas empresas se creen y se consoliden sobre la base de la estrategia de la
innovación.
1.2.17 I+D+i es igual a renta per cápita y a empleo en Asturias. Objetivo: duplicar
los resultados actuales
Mejorar en 1 punto porcentual el gasto en I+D en términos de PIB de Asturias, por
ejemplo, permitiría mejorar la renta per cápita de los asturianos en unos 7.400
euros.
Y, si este análisis se hace para el empleo, aumentar en 1 punto porcentual el gasto
en I+D en términos de PIB de Asturias aumentaría la tasa de empleo en 4,72 puntos
porcentuales, el equivalente a unos 44.000 empleos.
La proporción de personas empleadas en I+D en empresas, entre los años 2004 y
2008, ha mejorado en más de 7 puntos porcentuales, aunque Asturias debería de
incorporar aún unos 1.080 empleados adicionales (crecer un 30%) para lograr un
nivel similar a la media nacional. Las diferencias en cuanto a número de empleados
en I+D provienen fundamentalmente del sector de la Administración pública. Dado
el éxito y receptibilidad de las empresas a programas como el Jovellanos o Torres
Quevedo, es clave su mantenimiento para seguir reduciendo esta brecha en
recursos humanos en materia de I+D.
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1.2.18 La alta tecnología como apuesta de futuro para Asturias
Casi un tercio de los investigadores en Asturias están empleados en el tejido
empresarial, lo cual es una ganancia relativa de más de 10 puntos porcentuales
desde el año 2004
En Asturias se localizan 70 empresas de servicios de alta tecnología, y estas suponen
el 2,87% de las que existen en España. Desde el año 2004 se han creado 59 de estas
70 empresas.
Estas 70 empresas de servicios de alta tecnología dan empleo a 543 profesionales
de alta cualificación y destinan más de 33 millones de euros anuales a I+D.
En este contexto, las ayudas para el fomento de las EIBT parece que deberían de
mantenerse en la planificación futura.
En definitiva, se puede constatar que Asturias ha cambiado de forma casi radical en lo que
a su oferta de conocimiento y sistema de innovación se refiere: se ha tejido una red de
centros tecnológicos altamente especializados, se ha creado los mimbres empresariales
con una mayor sensibilidad hacia la innovación y, sobre todo, se ha trabajado en un marco
donde se fomente la cooperación (empresa-empresa, empresa-centros tecnológicos y de
conocimiento, empresa-administraciones públicas), y todo ello con un soporte financiero y
presupuestario muy relevante y que ha tenido un importante impacto micro y
macroeconómico. En cambio, como indica la comparativa global, el camino por recorrer es
largo, y la cuestión de fondo es cómo hacerlo marcando la diferencia para generar el mayor
dinamismo económico regional posible.
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2 BLOQUE I: ASTURIAS EN EL MAPA GLOBAL DE LA INNOVACIÓN
2.1 CONTEXTO INTERNACIONAL
La evaluación de cualquier programa público ambicioso, complejo, que suponga la
interacción de diferentes organismos, agentes sociales, empresas y ciudadanos, como es el
caso del PCTI, requiere de la realización de un análisis de contexto lo suficientemente
minucioso como para comprender mejor los resultados de dicha evaluación, lo cual es el
objeto del presente bloque.
Una forma de comenzar abordando la complejidad del mapa global de la innovación en la
que se encuentra Asturias es aumentando el “foco de reflexión”. En este sentido, resulta de
interés traer a colación los grandes desafíos en los que estamos inmersos como sociedad
europea, y que de forma sintética y meditada se recogen en el Informe del Grupo de
Reflexión sobre el Futuro de la Unión Europea en 2030, presentado en mayo de 2010.
Si los veinte últimos años han sido perturbadores, los veinte próximos serán probablemente más inquietantes. Surge un mundo nuevo, multipolar, en el que el poder es más difuso y la dinámica internacional más compleja. Con un crecimiento inferior al de sus principales competidores, la parte de la riqueza mundial de la UE disminuye inevitablemente. (…) Otras regiones toman la delantera gracias a unos mayores niveles de inversión en investigación, desarrollo tecnológico e innovación. Se prevé que en 2030, Asia esté en la vanguardia de las novedades científicas y tecnológicas, produciendo bienes de alto valor capaces de transformar la producción y la calidad de vida en general.
Las industrias y servicios basados en el conocimiento y creativos se han extendido significativamente durante las dos últimas décadas, convirtiéndose en los pilares centrales del empleo y del dinamismo económico en Europa. Los tiempos en que la ventaja competitiva de la UE se medía en costes salariales hace mucho que han quedado atrás. Hoy día la inteligencia, la innovación y la creatividad han pasado a ser los criterios de referencia. Son el seguro de la prosperidad futura de Europa.
Vivimos en un mundo que demanda no sólo productos y mercados de alto valor, sino también, cada vez más, capacidades de alto valor.
Y sin embargo, Europa se está quedando atrás en la carrera de las capacidades. Siguiendo las tendencias de inversión actuales, en 2025 (…) un millón de estudiantes chinos e indios estudiarán en el extranjero, llevándose a sus tierras asiáticas un tesoro de talento y experiencia. Lo anterior contrasta con la cifra relativamente reducida de estudiantes europeos que estudian fuera de Europa. En la educación superior, la UE también se queda atrás, con sólo 27 universidades entre las 100 mejores del mundo, en comparación con 57 de los Estados Unidos.
La UE está también escasamente representada en los debates políticos, empresariales y medioambientales que se llevan a cabo en el exterior de sus fronteras.
PROYECTO EUROPA 2030. Retos y oportunidades. Informe al Consejo Europeo del Grupo de Reflexión sobre el futuro de la UE en 2030. Mayo 2010.
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Las recetas para enfrentarse a este puzle global desde la UE, según este Grupo de
Reflexión, tienen que pasar inevitablemente por:
Preparar al sistema educativo para que forme a personas que van a vivir en
transacciones laborales constantes, que precisan de flexibilidad, creatividad y
capacidad de adaptación.
Combatir un sistema universitario europeo “caracterizado por el clientelismo y el
corporativismo”, y apostar de forma decidida por la excelencia.
Simplificar el acceso a las ayudas públicas a la innovación.
Impulsar la creación de “polos de conocimiento” europeos, evitando la
concentración en el espacio y la generación de “desiertos intelectuales”.
Urgir para que el Espacio Europeo de la Innovación sea una realidad, e impulsar “la
Unión por la Innovación” para aprovechar la libre circulación de personas y
capacidades europeas dentro de la Unión.
El proceso de europeización de la innovación, a la vez, tiene que ir de la mano,
según este Grupo de Reflexión, de una mayor presencia y apertura global. La UE
tiene que tener presencia destacada y capacidad de influencia y decisión en los
ámbitos ambientales, políticos, científicos y empresariales mundiales.
Y todo ello sin dejar de lado dos ideas sumamente importantes:
seguir impulsando “unos mercados mundiales libres que respeten los
derechos de propiedad intelectual e industrial, porque constituyen el vivero
esencial de la innovación”,
y “facilitar una cultura de la asunción del riesgo y del carácter emprendedor
(…) Sólo esto permitirá a la UE cosechar todos los frutos de la investigación
y la experimentación, y con ello crear nuevos empleos”.
Este marco introductorio coloca al conocimiento como uno de los factores fundamentales
que inciden en el crecimiento y bienestar de los territorios. A largo plazo, lo que determina
la capacidad de creación de riqueza de un territorio es la productividad de los factores que
se emplean en el mismo, y ésta depende de una manera directa de la habilidad para crear y
transferir conocimiento de las empresas a través de un proceso de innovación que las
permita mantener sus ventajas competitivas y sobrevivir en los mercados. Un proceso que
está asociado a aumentos del valor añadido de los bienes y servicios que producen,
creación de nuevos productos o mejora de la calidad de los existentes, adopción de nuevas
formas de organización del proceso productivo, de análisis de mercados, o de aspectos
como el diseño o el marketing, entre otros. En definitiva, a largo plazo, la capacidad de
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competir de las empresas depende crucialmente de su habilidad para innovar y aprender
constantemente.
Pero la creación del conocimiento, lograr que las empresas se involucren en significativos y
continuos procesos de innovación, que la sociedad y los agentes que la conforman se alíen
en una estrategia común para potenciar las actividades de I+D no es un tarea sencilla. Ni es
una tarea única, porque cualquier ciudad, región o país del mundo está tratando de usar las
mismas recetas. A este respecto, la geografía económica global de la innovación está en
continuo cambio y economías a las que se cataloga como emergentes, y que capturan
recursos mundiales en materia de inversiones exteriores, lo son precisamente por sus
capacidades para afrontar cambios a través del conocimiento y la I+D+i.
Para comprender este fenómeno, a continuación se muestran algunos indicadores muy
básicos para un selecto número de países obtenidos de la base de datos del Banco
Mundial1. Se han elegido 12 países que podrían representar lo que es hoy la diferencia entre
economías “prósperas o de alta renta per cápita” con países “emergentes o de rápido
crecimiento de su renta per cápita”. Y, aunque Asturias no es un país, resulta de interés ver
cómo la comunidad autónoma está colocada en el mapa global.
En primer lugar, se ha tomado como indicador el número de investigadores que trabajan en
I+D por cada millón de habitantes, es decir, profesionales que trabajan en la “concepción o
creación de nuevo conocimiento, productos, procesos, métodos o sistemas de gestión”, de
acuerdo con la definición internacional aplicada por la UNESCO2.
En la Tabla 1 se muestra una ordenación de mayor a menor de los 12 países considerados en
cuanto a investigadores en I+D se refiere, y el dato correspondiente a Asturias. Como se
puede observar, en primer lugar está Finlandia, que es el país del mundo con más
investigadores en I+D por cada millón de habitantes, con casi 7.400. Como se puede
observar también, en términos absolutos, el segundo país en el ranking es Singapur, un país
emergente con serios problemas de pobreza y desigualdades hace dos décadas. Y luego le
siguen países como Japón, Suecia o Estados Unidos. Los países que ocupan el último lugar
son China y Brasil. En este ámbito, también se observa que España tiene un 37% de
investigadores menos por cada millón de habitantes de los que tiene Finlandia, y siempre
por debajo tanto de países avanzados como de algunos emergentes importantes. Y, en esta
“foto” del año 2007, Asturias se encuentra por debajo de la media de España y con casi un
26% del nivel de investigadores del líder mundial.
1 http://data.worldbank.org/
2 Los datos de Asturias se toman del INE pero se ha comprobado con los de España: la metodología es la de la UNESCO y los resultados son completamente comparables.
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TABLA 1. INDICADOR DE INVESTIGADORES POR CADA MIL HABITANTES EN ECONOMÍAS
AVANZADAS/EMERGENTES. AÑO 2007
País Investigadores por cada millón de habitantes Posición relativa
Finlandia 7.381,74 100
Singapur 6.087,88 82,5
Japón 5.572,97 75,5
Suecia 5.214,72 70,6
Estados Unidos 4.663,28 63,2
Corea 4.627,16 62,7
Canadá 4.156,98 56,3
Alemania 3.452,71 46,8
Reino Unido 2.881,42 39,0
España 2.783,67 37,7
China 1.070,94 14,5
Brasil 628,70 8,5
Asturias 1.901,69 25,76
Fuente: elaboración propia a partir del Global Development Finance 2010. World Development Indicators. INE. Estadística
sobre actividades de I+D.
En cambio, de estos datos se pueden extraer algunas ideas interesantes. Por ejemplo, una
pregunta que surge es ¿existen diferencias en el ranking dependiendo del crecimiento en
el número de investigadores en los últimos años? La respuesta es que sí, y se puede
observar la Figura 1. Entre los años 2007 y 2003 el crecimiento en el número medio de
investigadores en I+D por cada millón de habitantes no ha sido homogéneo en la geografía
económica mundial3. Así, los países que mayor esfuerzo e incorporación de investigadores
en I+D han realizado han sido, precisamente, los emergentes, como Corea, Singapur, China,
Brasil. En este mapa mundial, como se puede observar, España ha tenido un papel muy
destacado.
Del grupo seleccionado –que incluye a las economías emergentes y avanzadas más
dinámicas del mundo- España ocupa el tercer lugar en el ranking de mayor incorporación de
investigadores en I+D por cada millón de habitantes entre los años 2003 y 2007. Y, en
términos absolutos, Asturias en esos 5 años, incrementó en 427 los investigadores por
cada millón de habitantes, cantidad superior a economías como China, Canadá, Japón,
Brasil, Estados Unidos, Alemania, Reino Unido o Finlandia.
3 Se toma este periodo por homogeneización estadística. En el año 2000 no hay datos comparables de investigadores en I+D de Asturias.
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FIGURA 1. EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE INVESTIGADORES, POR CADA MILLÓN DE HABITANTES, ENTRE LOS
AÑOS 2007 Y 2003 EN ECONOMÍAS AVANZADAS/EMERGENTES Y ASTURIAS
Fuente: elaboración propia a partir del Global Development Finance 2010. World Development Indicators. INE. Estadística
sobre actividades de I+D.
FIGURA 2. EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE INVESTIGADORES, POR CADA MILLÓN DE HABITANTES, ENTRE LOS
AÑOS 2007 Y 2000 EN ECONOMÍAS AVANZADAS/EMERGENTES EN %
Fuente: elaboración propia a partir del Global Development Finance 2010. World Development Indicators. INE. Estadística
sobre actividades de I+D.
-1000,0 -500,0 0,0 500,0 1000,0 1500,0
Finlandia
Suecia
Estados Unidos
Reino Unido
Alemania
Brasil
Japón
Canadá
China
Asturias
España
Singapur
Corea
-623,0
-157,4
-154,6
-102,4
185,6
191,9
266,4
284,5
405,2
427,0
573,9
1267,7
1420,2
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Otra pregunta que surge de la observación de los datos es la siguiente: ¿cuánto separa a
una economía emergente y de alto crecimiento, en renta e innovación, como China y
Asturias, en lo que a investigadores en I+D se refiere? La respuesta es curiosa: lo que
separa a China de Asturias en investigadores en I+D por cada millón de habitantes es lo
mismo que lo que separa Asturias de la media de España, en torno a 830 investigadores por
cada millón de habitantes en 20074. Aunque el problema es el ritmo desigual de crecimiento
en esta materia de las dos economías. Así, mientras que entre 2003 y 2007 los
investigadores en I+D por cada millón de habitantes crecieron en Asturias a una media
anual acumulada del 5,2%, en China lo hicieron al 10,02% de media anual. Estas diferencias
en el crecimiento, si se mantienen en el tiempo, harían que en el año 2021, 14 años, China
tendría indicadores similares a los de Asturias.
Un análisis paralelo del mapa global de la innovación es la comparación internacional del
esfuerzo en I+D en términos de Producto Interior Bruto (PIB). A este respecto, para los 12
países seleccionados y Asturias los resultados son los siguientes:
TABLA 2. INDICADOR DE GASTO EN I+D/PIB EN ECONOMÍAS AVANZADAS/EMERGENTES (%) AÑO 2007
País Gasto en I+D/PIB (2007) (%) Posición relativa
Suecia 3,68 100,00
Corea 3,4733 94,50
Finlandia 3,4729 94,49
Japón 3,45 93,74
Estados Unidos 2,67 72,65
Singapur 2,61 70,92
Alemania 2,55 69,50
Canadá 2,03 55,15
Reino Unido 1,84 50,18
China 1,49 40,45
España 1,28 34,76
Brasil 1,02 27,75
Asturias 0,93 25,30
Fuente: elaboración propia a partir del Global Development Finance 2010. World Development Indicators. INE. Estadística
sobre actividades de I+D.
4 A lo largo de este capítulo se profundizará con más detalle en los datos de Asturias y su comparación con la media de España. Así, por ejemplo, si en vez de hacer referencia a 2007, que es el año donde existen datos de comparación entre España/China/Asturias, se hace a 2008, Asturias ha convergido de forma notable con la media española en el último año. De hecho, la diferencia de investigadores en I+D, por cada millón de habitantes, de Asturias respecto a España se reduce de los 881 a los 650 entre los años 2007 y 2008. Asturias en esta materia, por tanto, ha ganado un peso relativo respecto a España sumamente importante, como se detalla en el siguiente apartado del presente capítulo.
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Como se puede observar, en el año 2007, Suecia lideraba el ranking mundial en materia de
inversión (pública y privada) en I+D respecto a su PIB. A partir de ahí, las diferencias entre
países son realmente significativas. No obstante, como se puede observar, las doce
economías seleccionadas, y que representan a las avanzadas y emergentes, superan todas
el 1% en los esfuerzos de I+D respecto a su PIB. En cambio, Asturias, en este caso, presenta
en el año 2007 un indicador inferior a ese 1%. La brecha de la economía asturiana es, por
tanto, significativa, y los esfuerzos han de canalizarse, como sociedad, para presentar
indicadores homologables a las economías más avanzadas y emergentes del ámbito
internacional.
Antes de entrar a valorar los datos de la Tabla 12, al lector puede interesarle un análisis
comparativo más amplio a escala internacional, como se muestra en la Figura 3, con datos
de la OCDE y de la UE respecto al esfuerzo de la I+D en términos de PIB.
FIGURA 3. ESFUERZO EN MATERIA DE I+D SOBRE EL PIB A ESCALA INTERNACIONAL, Y SU COMPARACIÓN
CON ASTURIAS. AÑO 2007 (%).
Fuente: elaboración propia a partir de los datos de la OCDE y del INE. INE. Estadística sobre actividades de I+D.
Estos datos ponen de manifiesto que España se coloca en el puesto 19 entre los 30 países
que conforman la OCDE. Y, de la misma manera, combinando la Tabla 2 con la Figura 3, se
puede observar que, en términos de PIB, Suecia es el país líder mundial en cuanto a gasto
destinado a I+D, no así en volumen de gasto. En este contexto, España se encuentra 1,27
puntos porcentuales (pp) por debajo de Suecia. Pero también se encuentra por debajo de
los indicadores medios en la UE (tanto de los 15 como de los 27). Y, dentro de esto, Asturias
está por debajo de la media de España. De los 30 países que componen la OCDE, Asturias,
en materia de I+D sobre PIB, tan sólo está por encima de 5 economías, como son Turquía,
Grecia, Polonia, Eslovaquia y México.
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
43,68
1,27
0,93
1,9
2,28
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Siguiendo con el análisis de las 12 economías seleccionadas en la Tabla 2, una cuestión de
relieve es que a excepción de Corea y Singapur, dos economías emergentes que han
focalizado su crecimiento en la apuesta por la I+D, los mayores esfuerzos actuales –2007–
se siguen concentrando en las economías hoy consideradas más avanzadas. En cambio, un
análisis interesante sería responder a la siguiente cuestión: ¿cuál ha sido la evolución del
comportamiento del esfuerzo en I+D respecto al PIB en los últimos años? La respuesta a
esta pregunta se muestra gráficamente en la Figura 4. Una de las conclusiones
fundamentales es que el crecimiento del esfuerzo en I+D sobre el PIB en el mundo está
siendo liderado, en los últimos ocho años, por economías emergentes y más
concretamente por tres economías: Corea, Singapur y China. En el caso de Corea, por
ejemplo, no sólo es un país que está entre las 3 primeras economías del mundo en gasto en
I+D en términos de PIB, sino que ha ido adquiriendo peso y convergiendo de forma notable
en los últimos ocho años, ganando más de un punto porcentual desde el año 2000.
FIGURA 4. EVOLUCIÓN DEL ESFUERZO EN MATERIA DE I+D SOBRE EL PIB A ESCALA INTERNACIONAL, Y SU
COMPARACIÓN CON ASTURIAS, ENTRE 2007 Y 2000 (EN PUNTOS PORCENTUALES)
Fuente: elaboración propia a partir de los datos de la OCDE y del INE. INE. Estadística sobre actividades de I+D.
De la misma manera, en la Figura 4 también se observa una mejora sustancial de la posición
relativa de España entre las economías seleccionadas. En el año 2007 España tenía 0,32
puntos porcentuales de PIB más que en el año 2000 en materia de I+D. Y en el caso de
Asturias, en ese mismo periodo, la ganancia ha sido de 0,11 puntos porcentuales. En cambio,
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estos datos son en cierta medida engañosos. Y es que, como se podrá comprobar en el
siguiente apartado de este documento, entre los años 2000 y 2004 el peso del gasto en I+D
sobre el PIB asturiano se redujo de forma importante y es a partir de entonces donde el
cambio se hace más significativo. Así, si el período de comparación se hubiera establecido
entre 2004 y 2007, la ganancia del esfuerzo en Asturias sería de 0,28 puntos porcentuales,
superior a la mejora de países como Finlandia, Canadá, Alemania o Brasil, Reino Unido o
Estados Unidos. Esto pone de manifiesto que la apuesta por el PCTI y la capacidad de
respuesta de los agentes públicos y privados asturianos parece que han tenido unos
impactos muy relevantes.
Otra pregunta de interés es ¿hasta qué punto es importante que existan estas diferencias
en términos de gasto sobre el PIB? En ocasiones este tipo de indicadores tan utilizados
puede que no transmita toda la importancia que realmente tienen o la magnitud, en
términos de euros, que supone. Para poner esto de relieve se ha hecho un análisis para
ponerle una magnitud financiera al gap –diferencia– que tienen actualmente España y
Asturias en el contexto internacional. Para ello, se han tomado como referencia la
economía líder mundial en términos de I+D sobre el PIB y la media de la OCDE, y se han
realizado unos cálculos que son los que se ponen de manifiesto en la Tabla 3.
TABLA 3. IMPACTO DEL GAP EN I+D, RESPECTO AL PIB, DE LAS ECONOMÍAS ESPAÑOLA Y ASTURIANA, EN
EL CONTEXTO INTERNACIONAL
%
Millones € anuales de incremento en I+D
Incremento sobre gasto I+D actual (%)
Suecia I+D/PIB (2007) 3,68
España I+D/PIB (2007) 1,27
Asturias I+D/PIB (2007) 0,93
Gap España en pp 2,34
Gap España en M€/año
24.633,88 184,6
Gap Asturias en pp 2,68
Gap Asturias en M€/año
613,9 367,3
OCDE I+D/PIB (2007) 2,28
España I+D/PIB (2007) 1,27
Asturias I+D/PIB (2007) 0,93
Gap España en pp 1,01
Gap España en M€/año
10.632,57 79,7
Gap Asturias en pp 1,35
Gap Asturias en M€/año
309,23 174,3
Fuente: elaboración propia a partir de los datos de la OCDE y del INE. INE. Estadística sobre actividades de I+D y Contabilidad
Regional de España.
En la tabla anterior se muestran los siguientes cálculos. Se calcula cuál es la diferencia entre
el peso del gasto en I+D respecto al PIB entre Suecia –como líder mundial- y España y entre
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Suecia y Asturias. Una vez calculado ese gap, que es de 2,34 y 2,68 puntos porcentual para
el caso de España y Asturias respectivamente, se traslada esa magnitud en términos de PIB.
Así, por ejemplo, para que España tuviera el 3,68 de gasto en I+D sobre el PIB anual, que es
lo que tiene Suecia, se debería incrementar el gasto en I+D en 24.600 millones anuales, lo
que implicaría un incremento del 185% sobre el gasto en I+D de 2007 en España. En el caso
de Asturias, para tener indicadores similares a los de Suecia, se deberían de haber gastado
en I+D en el año 2007 una cantidad adicional de 614 millones de euros. Dado que Asturias
tiene un gasto en I+D en torno a los 230 millones de euros anuales, para que la comunidad
autónoma tuviera indicadores de I+D respecto al PIB similares a la economía líder mundial,
tendría que multiplicar por más de 3 su esfuerzo anual.
Siguiendo con el análisis mostrado en la Tabla 3, se han calculado también las diferencias
que existen en España y Asturias respecto a la media de los 30 países miembros de la OCDE.
En este caso, para el año 2007, España y Asturias realizan un esfuerzo en materia de I+D
respecto al PIB de 1,01 y 1,65 puntos porcentuales menor que la media de la OCDE. Esto
equivale a decir que para que España converja en I+D respecto a la OCDE debería canalizar
10.632 millones de euros más en materia de I+D y, por tanto, incrementar su gasto en un
80% cada año. En el caso de Asturias, converger con la OCDE implicaría realizar un esfuerzo
extra de casi 310 millones de euros anuales, es decir, multiplicar por un factor de 2,5 el
gasto anual actual.
Como se puede comprobar, estos esfuerzos serían prácticamente imposibles a corto plazo
para una economía como la asturiana. Y lo sería no posiblemente por motivos
presupuestarios, sino porque esas magnitudes no serían capaces de canalizarse y
absorberse por parte de los agentes que conforman el sistema de innovación regional. Si
algo caracteriza a la I+D es que se trata de un dinero que las administraciones o las
empresas convierten en conocimiento en sus diferentes vertientes. Y esto hace que para
mejorar los indicadores de innovación no sólo hay que disponer de recursos
presupuestarios, públicos y privados, que también, sino que además hay que saber qué
hacer con ellos para convertirlos precisamente en investigación, desarrollo e innovación. Y
éste es un proceso complejo, que entraña riesgos y que requiere cambios continuos y
significativos en el ecosistema empresarial e institucional. Asturias, por tanto, tiene que
aspirar a seguir trabajando en crear un tejido empresarial e institucional que permita
absorber y canalizar hacia el mercado (global) más y mejores –es decir, de forma más
productiva– recursos para la innovación.
Al igual que para los investigadores en I+D, por cada millón de habitantes, se hacía una
comparación entre Asturias y China, puede ser interesante también hacerlo en términos de
gasto en I+D y de PIB. En el caso de los investigadores en I+D, Asturias tenía un peso
relativo superior al de China, pero no así en el caso del gasto en I+D. De hecho, la economía
china hace un esfuerzo anual en I+D sobre el PIB de 0,56 puntos porcentuales superiores a
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la asturiana. Para que Asturias tuviera niveles relativos de gasto en I+D similares a los de
China el gasto tendría que aumentar en casi 130 millones de euros anuales, el equivalente
al 60%.
Por lo tanto de una primera comparación entre Asturias y una economía emergente de
vanguardia como es China se extrae que las diferencias en términos de investigadores
favorecen a Asturias pero no así en términos de PIB. Y ¿cómo es posible que existiendo
tales diferencias entre investigadores lo sean también en materia de gasto? La respuesta a
esta pregunta se puede encontrar en un trabajo académico del Research Institute of
Industrial Economics de Suecia5. En este trabajo se pone de manifiesto que el gran esfuerzo
en I+D de China en las últimas dos décadas se ha focalizado fundamentalmente en el gasto
ejecutado por empresas foráneas, multinacionales, para adaptar los productos y los
estándares para la venta de sus productos y servicios dentro del país. Por ello, el
incremento del gasto en I+D se ha hecho sin “arrastrar” con ello a nuevos investigadores.
No obstante, los patrones están cambiando según el citado informe. China se ha convertido
en un captador global de recursos de I+D para crear productos/servicios que después se
venden a escala global.
El gran cambio de China en los últimos años, la última década, es que se ha convertido en
un lugar donde las multinacionales invierten para crear lo que se denomina “Centros
Globales de I+D”. Un proceso que se inició lentamente en los noventa con empresas como
Microsoft, Nortel o Ericcson, pero que en la década 2000-2010 se ha trasladado a todo tipo
de multinacionales que lideran los diferentes rankings de empresas más innovadoras del
mundo. Estos Centros Globales de I+D están concentrados en el área de Shanghái,
fundamentalmente, y son “estratégicos” porque permiten colocar el nuevo conocimiento
en los mismos lugares donde existe una clara localización de procesos productivos de bajo
coste y, por tanto, permiten explicar la mejora en la incorporación de investigadores nuevos
en I+D al sistema de innovación chino. Las estimaciones indican que existen unos 1200
centros de I+D de empresas foráneas en China, y que 400 de las 500 empresas que están
en el ranking de las empresas más importantes del mundo que elabora Fortune, tienen
localizadas inversiones en I+D en el país6.
Estos cambios tan significativos en la capacidad de atracción de inversiones hacia la I+D en
las economías emergentes es realmente significativo, como se ha indicado anteriormente.
Una forma de ver en conjunto los dos indicadores analizados anteriormente es a través de
5 Globalization of R&D and China: Empirical Observations and Policy Implications. IFN Working Paper 710. 2007. www.inf.se
6 Consultar http://jp.fujitsu.com/group/fri/en/column/message/2010/2010-05-13.html para más datos e información.
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la Figura 5, obtenida del informe del 2009 de la prestigiosa revista internacional R&D
Magazine (www.rdmag.com).
FIGURA 5. DISTRIBUCIÓN DEL GASTO MUNDIAL EN I+D 2008
Fuente: R&D Magazine.
La Figura 5 muestra varias ideas importantes: primera, el tamaño de los círculos indica la
cantidad monetaria destinada a I+D entre países. Y esos círculos indican que, en volumen,
Asia ya suma cantidades conjuntas muy similares a las del continente americano. Segunda,
los países europeos son, en proporción, mayores en número pero con un tamaño de
círculos relativamente más pequeños que los de China, Japón, Corea o la India. Europa, por
tanto, tiene problemas para tener una posición de liderazgo mundial en I+D. En tercer lugar,
se pone de manifiesto una gran disparidad de resultados y tamaños de inversión en I+D
entre economías, pero lo que sin duda se pone de manifiesto es que las economías
emergentes han forjado sus ventajas competitivas no sólo a través de la subcontratación de
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productos estandarizados, como generalmente se tiende a creer, sino que lo han hecho
también aprovechando el tamaño de sus mercado y creando los mimbres necesarios para
focalizar inversiones en conocimiento.
Pero la captación y la relocalización de la I+D en la geografía económica también tiene otro
tipo de implicaciones socioeconómicas muy importantes, por ejemplo, en el peso de las
economías emergentes en el comercio internacional. Según el último informe del Banco
Mundial bajo el título Global Development Finance, en los últimos 15 años las economías en
desarrollo han pasado a tener un papel muy importante en aportación al comercio
internacional. En la actualidad casi 4 de cada 10 productos o servicios que se producen y
exportan lo son en economías en desarrollo y, dentro de éstas, China tiene uno de los
papeles más destacados. Estos datos podrían mostrar una alta dependencia por parte de
estas economías de la demanda de los países con mayores rentas per cápita. Así, tal y como
muestran los datos del World Economic Outlook elaborado por el Fondo Monetario
Internacional7, China es el país con mayores reservas financieras y de oro del mundo y, en la
actualidad, el 60% de las reservas de divisas en el mundo (claramente relacionadas con las
inversiones recibidas) son acaparadas por países emergentes (la gran mayoría en Asia),
cuando en el año 2000 dicho indicador se encontraba por debajo del 40%. La Figura 6
muestra el estado de las reservas en el mundo en el año 2008.
7 http://www.imf.org/external/datamapper/index.php
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FIGURA 6. ESTADO DE LAS RESERVAS EN EL MUNDO
Fuente: World Economic Outlook. FMI.
Aunque esta dependencia del ahorro y divisas de los emergentes es una realidad, también
lo es, según los organismos internacionales, que el crecimiento económico está dando
muchas oportunidades de consumo a millones de habitantes de estas economías, de renta
per cápita y de riqueza global. Este incremento en el tamaño de mercado interno es una
fuente de oportunidades para que estos países sigan experimentando crecimiento
económico y, también, aglomeraciones de actividad y personas crecientes, y más ante la
actual crisis financiera que está afectando, fundamentalmente, a las economías más
avanzadas. Además, otro factor importante es el creciente comercio que existe entre
economías emergentes, rompiendo la tradicional dirección del comercio internacional
norte-sur y consiguiendo un mundo más conectado económicamente. El crecimiento
económico de las economías emergentes y en desarrollo, casi por primera vez en la historia,
va a “tirar” de las economías avanzadas. En la Figura 7 se muestran las previsiones del
crecimiento del PIB en el mundo, realizadas por el Fondo Monetario Internacional, hasta el
año 2015, y en él se observa que en los próximos años el avance en el crecimiento no está
focalizado sobre las economías avanzadas sino sobre las menos desarrolladas en el mundo:
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FIGURA 7. PREVISIONES DE CRECIMIENTO DEL PIB EN EL MUNDO
Fuente: World Economic Outlook. FMI.
Tras estas reflexiones se podría acabar concluyendo que se está produciendo un efecto de
deslocalización de las actividades de alto conocimiento de las economías avanzadas a las
emergentes, o que el liderazgo de las economías avanzadas se ha perdido o se irá
perdiendo con el tiempo. Es decir, una pregunta relevante es: ¿la mejora de los indicadores
de innovación en las economías emergentes reduce las oportunidades y aumenta la
amenaza de países como España o de regiones como Asturias? La respuesta a esta
pregunta no es obvia. Conocer los factores que incitan a la localización de las inversiones en
I+D (conocidos como drivers) en el espacio y, en general, de la actividad empresarial, es un
asunto de máximo interés en la investigación académica y para los diseñadores de políticas
económicas. No obstante, “el titular” de la evidencia empírica que se pone de manifiesto en
los distintos trabajos realizados es que en I+D el liderazgo de las economías avanzadas es y
seguirá siendo muy importante, aunque las disparidades entre territorios se tienden a
incrementar, con claras implicaciones en la cohesión territorial entre regiones/países, y
aunque se esté produciendo un cambio geoestratégico y económico a escala global, donde
entran a escena otras muchas economías que conforman más del 50% de la población
mundial8.
8 El concepto de la cohesión territorial surge fundamentalmente en el seno de la UE cuando se detecta que las regiones más prósperas, con mayor renta per cápita, tienden a crecer cada vez más o, al menos, a un ritmo
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El contexto global en el que se encuentran la economía española y la asturiana no sólo se
puede medir en base a una serie muy limitada de parámetros como el número de
investigadores o el gasto en I+D global. La cuestión realmente importante es: ¿cuál es el
resultado, la productividad, el impacto, de los recursos que como sociedad se destinan a la
innovación? Para un mismo gasto en I+D ¿pueden existir resultados distintos en términos
de innovación? Entre otros objetivos, para acometer este tipo de respuestas es para lo que
se creó el considerado como el mejor ranking de innovación internacional, el European
Innovation Scoreboard (EIS). Este ranking surge después de que el Consejo Europeo de
marzo de 2000 de Lisboa lanzase el proyecto de la creación del denominado Espacio
Europeo de la Investigación, que se ha convertido en un marco de referencia para la
investigación en Europa. Además, en el Consejo Europeo de Barcelona de marzo de 2002, la
Comisión se fijó el objetivo de hacer que el esfuerzo europeo de investigación alcance el 3%
del PIB para 2010, procediendo dos tercios del aumento de las inversiones privadas y el
tercio restante del sector público. Como se puede comprobar por los indicadores ya
analizados en este documento, ni España ni Europa convergerán con esos objetivos de la
denominada Agenda de Lisboa, y parece que tardarán tiempo en hacerlo.
El EIS ha perfeccionando y cambiado el número de variables y de países que consideraban
objeto de análisis desde el año 2001, momento de su primera publicación. En los dos últimos
años, 2008 y 2009, se analizaron un total de 29 indicadores para todos los países de la UE
–27– más Croacia, Serbia, Noruega, Islandia, Rusia y Suiza. Estos 33 países se comparan
entre sí en materia de innovación, indicador por indicador, y a la vez con otros como
Estados Unidos, Japón, China y Brasil.
De los 33 países iniciales con los que se hace la comparación, España ocupa el puesto 20 en
materia de innovación. El propio EIS cataloga a los países en cuatro grandes grupos:
I. Los líderes en innovación, entre los que se encuentran Dinamarca, Finlandia,
Alemania, Suecia, Suiza y Reino Unido.
II. Los seguidores en innovación, que son Austria, Bélgica, Chipre, Estonia, Francia,
Islandia, Irlanda, Luxemburgo, Países Bajos y Eslovenia.
III. Los moderados, que son, por orden, República Checa, Grecia, Hungría, Italia,
Lituania, Malta, Noruega, Polonia, Portugal, Eslovaquia y, por último, España.
IV. Y los que están en convergencia, que son Bulgaria, Croacia, Letonia, Rumania,
Serbia y Turquía.
superior que las menos dinámicas. Las brechas en renta, riqueza y empleo se han ido ampliando a escala regional en la UE y es un fenómeno de máximo interés el atajar este tipo de problemas canalizando determinadas inversiones en infraestructuras, nuevas tecnologías o políticas sociales.
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En la Figura 8 se muestra gráficamente la ordenación del ranking para el año 20099.
FIGURA 8. RANKING EUROPEO DE LA INNOVACIÓN. RESULTADOS DEL AÑO 2009 ORDENADOS DE MENOR A
MAYOR Fuente: elaboración propia a partir del European Innovation Scoreboard.
La foto fija de la innovación en 2009 no permite comprender los cambios temporales y la
conexión con otros indicadores o reflexiones analizadas previamente. Por ello, en la Figura
9 se muestra cuál ha sido la ganancia neta en la puntuación de cada país en el EIS entre los
años 2004 y 2009. Y como se puede observar, el país que más ha ganado en puntuación en
el IES en los últimos 5 años ha sido Portugal. En cambio, la mejora en los indicadores de
innovación españoles ocupa el puesto 24 de los 33 países europeos considerados. España
tiene, por tanto, un problema de innovación, que, como se verá a continuación, afecta de
forma decisiva a su capacidad competitiva en el mundo.
9 Para consultar el documento completo: http://www.proinno-europe.eu/page/european-innovation-scoreboard-2009
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FIGURA 9. GANANCIA EN PUNTUACIÓN EN EL EUROPEAN INNOVATION SCOREBOARD ENTRE LOS AÑOS
2004 Y 2009
Fuente: elaboración propia a partir del European Innovation Scoreboard.
FIGURA 10. COMPARACIÓN DE LOS RESULTADOS DE ESPAÑA Y LA UE-27 EN EL EUROPEAN INNOVATION
SCOREBOARD ENTRE LOS AÑOS 2004 Y 2009
Fuente: elaboración propia a partir del European Innovation Scoreboard.
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2004 2005 2006 2007 2008 2009
España UE-27
Misma diferencia entre UE-27 y España entre 2004 y 2009
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Según se muestra gráficamente en la Figura 10, España no sólo tiene indicadores de
innovación por debajo de la media de la UE-27 durante los últimos 5 años sino que, además,
España no ha sido capaz de acortar estas diferencias, cuando otros países, avanzados y
emergentes, siguen aumentando sus indicadores y, por tanto, aumentando las brechas en
la capacidad de conducir el conocimiento hacia el mercado.
A escala mundial, el liderazgo en innovación es de Estados Unidos y Japón, y hay una
presencia muy destacada y creciente de China. En el caso de Estados Unidos, su fortaleza
proviene de variables como el gasto de las empresas en I+D en porcentaje del PIB, en
solicitudes y concesiones de patentes, en acceso al capital semilla o al capital para nueva
creación de empresas, en población con educación superior y en el valor añadido de la alta
tecnología en el total del valor añadido del conjunto de la industria. Y también se explica
por un indicador que se está poniendo de relieve cada vez más en las investigaciones en
este campo, como es la renovación del tejido empresarial, es decir, la natalidad de
empresas de base tecnológica y de gran capacidad de innovación que van sustituyendo al
tejido empresarial más tradicional en el ranking de empresas. Tal y como apunta Guillermo
de la Dehesa10, “el 50% de los nuevos fármacos en Estados Unidos son introducidos en el
mercado por empresas menores de 10 trabajadores; en el caso de Europa, el 10% (…). El 12%
de las 20 empresas más grandes de Estados Unidos se crearon hace menos de 20 años; en
Europa el 4%; si se consideran las 50 mayores empresas las diferencias se amplían”.
En el caso de España, ¿en qué indicadores se presentan ventajas y en cuáles debilidades en
materia de innovación? En la Figura 11 se sintetizan los resultados de la comparación de los
29 indicadores del EIS de España y la UE-27. España presenta fortalezas en materia de
innovación en ámbitos como los siguientes, ordenados de mayor a menor posición:
Acceso al crédito privado.
Importantes ventas de productos nuevos o innovadores, sean o no de empresas
nacionales.
Marcas, que no patentes, registradas.
La formación superior cuya calidad está catalogada por encima de la media europea
de forma significativa.
Acceso a banda ancha por parte de los ciudadanos y las empresas (aunque este
acceso aún es muy inferior al de las economías que ocupan los primeros rankings de
innovación mundiales).
Exportaciones de bienes y/o servicios de media-alta y alta tecnología, en formación
continua de los trabajadores o en la proporción de empleos en servicios de alto
10 DEHESA, GUILLERMO DE LA. La primera gran crisis financiera del siglo XXI. Orígenes, detonantes, efectos y remedios. Alianza Editorial. 2010.
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conocimiento, donde España ocupa una posición ligeramente superior a la media de
la UE-27.
FIGURA 11. POSICIÓN RELATIVA DE ESPAÑA EN EL EUROPEAN INNOVATION SCOREBOARD RESPECTO A LA
UE-27 EN EL AÑO 2009 (UE-27=100)
Fuente: elaboración propia a partir del European Innovation Scoreboard.
En cambio, España tiene puntuaciones inferiores a la media de la UE-27 en 21 de los 29
indicadores de innovación considerados por el EIS. Los peores resultados se concentran,
fundamentalmente, en aspectos como:
Balanza tecnológica comercial.
Volumen de patentes comunitarias.
Cooperación público-privada en materia de investigación.
Inversiones en nuevas tecnologías.
Cooperación de la pyme para innovar.
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Gasto por parte de las empresas en I+D, casi un 40% menos en el indicador de
España en comparación con la UE-27.
Aspectos como el ratio de empleados con formación avanzada (doctores y
licenciados) por cada 1000 ocupados.
En síntesis, todos los datos apuntan a que la economía española tiene unos indicadores de
innovación relativamente bajos respecto a las economías más dinámicas del mundo. Esto,
inevitablemente, se traduce en problemas para mejorar la capacidad de competir de sus
empresas así como para mejorar sus indicadores de productividad, claves para el
crecimiento a medio y largo plazo. ¿En qué medida estos resultados de innovación están
relacionados con los de competitividad global? Para abordar esta pregunta se puede acudir
al Índice de Competitividad Global que se presenta todos los años en el World Economic
Forum y que se elabora a partir de las respuestas a más de 11.00o personalidades que se
consideran “líderes” y que representan a 134 países. A través de una amalgama de
preguntas por grandes bloques (“pilares”) que permiten evaluar la capacidad de competir
de cada país. Los resultados agregados de España se encuentran reflejados en la Tabla 4.
TABLA 4. ESPAÑA EN EL ÍNDICE DE COMPETITIVIDAD GLOBAL (GCI)
POSICIÓN (DE 133) RESULTADO (1-7)
GCI 2009-2010 33 4,6
GCI 2008-2009 (DE 134) 29 4,7
GCI 2007-2008 (DE 131) 29 4,7
EXIGENCIAS BÁSICAS 38 5,1
1º PILAR: INSTITUCIONES 49 4,4
2º PILAR: INFRAESTRUCTURAS 22 5,4
3º PILAR: ESTABILIDAD MACROECONÓMICA 62 4,7
4º PILAR: SALUD Y EDUCACIÓN PRIMARIA 38 5,8
POTENCIADORES DE EFICIENCIA 29 4,7
5º PILAR: ENSEÑANZA SUPERIOR Y CAPACITACIÓN 33 4,7
6º PILAR: EFICIENCIA DEL MERCADO DE BIENES 46 4,4
7º PILAR: EFICIENCIA DEL MERCADO DE TRABAJO 97 4,1
8º PILAR: SOFISTICACIÓN DEL MERCADO FINANCIERO 50 4,5
9º PILAR: PREPARACIÓN TECNOLÓGI CA 29 4,8
10º PILAR: TAMAÑO DEL MERCADO 13 5,5
INNOVACIÓN Y FACTORES DE SOFISTICACIÓN 35 4,1
11º PILAR: SOFISTICACIÓN DE NEGOCIO 28 4,7
12º PILAR: INNOVACIÓN 40 3,6
Fuente: World Economic Forum. http://www.weforum.org/pdf/GCR09/Report/Countries/Spain.pdf
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Como se puede observar, España ocupa el puesto 33 de los 134 países analizados en
materia de competitividad, retrocediendo 4 puestos en un año. Una posición que es
relativamente baja si se compara a España en cuanto a PIB nominal, puesto que es la octava
economía mundial. España tiene problemas de competitividad en cuanto al funcionamiento
de su mercado de trabajo, la estabilidad macroeconómica o, por ejemplo, en el grado de
competencia interna. Además, ocupa el puesto 40 de 134 en lo que se refiere a grado de
innovación, puesto por debajo de sus resultados de competitividad. Las razones de este
resultado están relacionadas con la escasa demanda pública de productos de alta
tecnología, o con la calidad de las instituciones de investigación, la reducida colaboración
Universidad-centros de conocimiento y empresa, o la inversión privada en I+D:
12º pilar: Innovación
12.01 Capacidad de innovación 34
12.02 Calidad de las instituciones de investigación científica 44
12.03 Gastos de empresa en I+D 39
12.04 Colaboración universidad-industria en I+D 49
12.05 Demanda Pública de productos de tecnología avanzada 66
12.06 Disponibilidad de científicos e ingenieros 37
12.07 Patentes 27
Fuente: World Economic Forum. http://www.weforum.org/pdf/GCR09/Report/Countries/Spain.pdf
FIGURA 12. PRINCIPALES BARRERAS PARA EL DESARROLLO EMPRESARIAL EN ESPAÑA
Nota: De una lista de 15 factores se seleccionaron los 5 más problemáticos para hacer negocio en el país/economía en un ranking entre 1 (más problemático) y 5. Las barras de la Figura muestran las respuestas ponderadas. Fuente: World Economic Forum. http://www.weforum.org/pdf/GCR09/Report/Countries/Spain.pdf
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Delincuencia
Sanidad pública de baja calidad
Inestabilidad política
Corrupción
Regulación fiscal
Mano de obra no cualificada
Ineficiencias burocráticas
Acceso a financiación
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En el propio informe de competitividad, se pregunta por los factores que en mayor medida
dificultan la actividad empresarial en cada país. En el caso de España, tal y como se puede
observar en la Figura 12, los problemas más importantes para el año 2009 son el acceso a
financiación, las barreras burocráticas del país, una mano de obra poco cualificada y la
regulación fiscal, fundamentalmente.
Los indicadores de competitividad colocan a las economías avanzadas en pleno liderazgo, lo
cual permite volver a la cuestión anterior de qué va a pasar con ese liderazgo en los
próximos años y qué tipo de actuaciones hay que empezar a llevar a cabo para mantenerlo,
en unos casos, y mejorarlos, en otros muchos, como es el caso de la economía española.
Como se ha podido comprobar, los grandes progresos en crecimiento, renta, empleo,
innovación, I+D, comercio y posicionamiento global de las economías emergentes aún no
son lo suficientemente potentes como para desbancar la potencia de ciertas economías
avanzadas. De hecho, entre los 20 países más competitivos del mundo, y donde más
capacidad tienen para atraer talento, empresas y generar nuevo conocimiento y riqueza,
tan sólo se encuentran 3 países emergentes (Singapur, Taiwan y Corea). En materia de
competitividad, por ejemplo, China ocupa el puesto número 29 de los 134 analizados. Pero
la gran amenaza es, precisamente, que ése era el puesto que ocupaba España hace dos
años y que en la actualidad ha retrocedido 4. En este sentido, resulta necesario abordar
algunas ideas que permitan relacionar las políticas económicas y las variables
fundamentales sobre las que las empresas y las administraciones tendrían que incidir.
En primer lugar, cabe hacerse una reflexión acerca de cuáles son los patrones que influyen
en la localización de la actividad empresarial y, más concretamente, aquella de alto
conocimiento. La respuesta es objeto nodular de diversas áreas de investigación
económica. Una síntesis divulgativa de estos resultados se puede encontrar en los trabajos
de Diego Puga, uno de los mayores expertos internacionales en esta disciplina11. Sus
aportaciones muestran que existen fuertes desigualdades en la capacidad para atraer
actividad económica entre los territorios. En el caso de la I+D, por ejemplo, existen tres
factores que pueden explicar estas pautas desiguales de inversión:
a) Por un lado, el tamaño de mercado. Territorios con mayor densidad de población,
renta per cápita y mejor conectados con otros territorios adyacentes tienen más
probabilidad de atracción de actividad económica que los aislados, menos poblados
y con relativa baja capacidad adquisitiva.
En este punto existen círculos virtuosos realmente importantes: en las zonas con
alta concentración de personas formadas y empresas que se dedican a la
innovación, según Puga, “se facilita en mayor medida la innovación, la transferencia
11 “The magnitude and causes of agglomeration economies”. Journal of Regional Science. 50(1), Febrero 2010.
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de conocimiento entre empresas y entre trabajadores así como la adquisición de
nuevas capacidades formativas avanzadas12 (…). La evidencia muestra que la
actividad innovadora (debido a estas interacciones entre personas y empresas con
altas capacidades) se tiende a concentrar en el espacio creando grandes clústeres
(nodos) donde se genera y se crea nuevo conocimiento que se exporta, en forma
de nuevos productos/servicios, a escala global”.
Existen fuerzas muy poderosas, que en la literatura se conocen como economías de
aglomeración, que incitan a que las personas de alta cualificación, las empresas que
los precisan para crear nuevos productos/servicios/procesos y los centros de
formación que están en la frontera tecnológica global, se concentren
geográficamente. En definitiva, una vez que se empiezan a explotar de forma
significativa las ventajas para la localización/explotación de actividades de alto
conocimiento, los incentivos del mercado (de las personas y las empresas) incitan la
concentración espacial y el refuerzo de su posición lo que, lógicamente, aumenta la
capacidad de competir de estas áreas debido a su tupido tejido empresarial,
formativo y de empleados de altas capacidades que logra poseer. Por el contrario,
aquellas zonas que no sepan o puedan lograr dar ese salto cualitativo hacia la
excelencia, hacia la atracción de actividades netamente innovadoras, quedarán
cada vez más relegadas y se acrecentarán las brechas de competitividad,
crecimiento, riqueza y empleo.
b) Existen también otro tipo de factores vinculados con razones políticas e
institucionales que atraen actividades de inversión hacia determinados territorios;
lugares en los que para “vender” es necesario adaptarse a su normativa, estándares
o sistema institucional y para ello lo mejor es contar con presencia local. O, también,
donde el funcionamiento de las instituciones facilita la actividad empresarial,
elimina la corrupción, crea las infraestructuras físicas y tecnológicas
(telecomunicaciones, transporte, hospitales, centros educativos…) o en los que se
respeten los derechos de propiedad, por ejemplo.
c) Y, en tercer lugar, la oferta de conocimiento del territorio. Aquellos territorios con
oferta de calidad y relativamente barata de conocimiento, con instituciones de
prestigio internacional y reconocidas por su excelencia, tienen mayor capacidad
12 Para comprender este fenómeno el lector puede pensar en un ejemplo de un ingeniero industrial que vive, trabaja y se puede seguir formando en un área geográfica que le “exija” la mejora continua, estar “en la vanguardia” del conocimiento para poder seguir desempeñando su empleo. Ese ingeniero adquirirá unas capacidades profesionales de forma continua, que le dotarán de una productividad difícilmente alcanzable en otros territorios donde no se exploten ni se renueven sus capacidades. Por ello, es importante que el capital humano tenga incentivos a la mejora continua y al desempeño de actividades que permitan obtener su máxima productividad. El ingeniero que tiene que desempeña actividad en la caja de un supermercado está mostrando fuertes ineficiencias del mercado laboral de la zona donde se produce esto.
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para atraer inversiones extranjeras para I+D y para fomentar las inversiones locales
en territorios sin capital humano, físico y tecnológico accesible para las potenciales
inversiones.
Estos factores no son excluyentes ni independientes ni iguales en todos los territorios.
Detrás de la decisión de invertir de las empresas y del tamaño de mercado de una
economía, por ejemplo, está su grado de apertura al exterior, su presión competitiva, la red
de proveedores de bienes y/o servicios intermedios o la especialización productiva. Todos
estos factores se interrelacionan, a su vez, entre sí y determinan el éxito o el fracaso de
cualquier estrategia para fomentar la innovación en el territorio y, por tanto, para asentar
los pilares del crecimiento económico y del bienestar social.13
Y, de la misma manera, no se puede comprender la propensión a innovar de las empresas
sin tener presente la rentabilidad. En este sentido, la reflexión apuntada por González, X.,
Jamandreu, J. y Pazó, C. (1999) es muy reveladora14: las empresas pueden aumentar su
demanda mejorando la calidad de sus productos a través de la I+D+i, pero estos proyectos
están sujetos a un problema de indivisibilidad, lo cual significa que es preciso realizar un
gasto mínimo para obtener resultados apreciables sobre la calidad del producto. Este gasto
mínimo necesario, conjuntamente con las características de la demanda y las oportunidades
tecnológicas, determina el umbral de la rentabilidad de la inversión, por debajo del cual a las
empresas no les es viable invertir en I+D. La razón estriba en que por debajo de ese umbral,
el efecto que la I+D+i tiene sobre la calidad y la producción de la empresa no es lo
suficientemente elevado como para que los beneficios adicionales que se generan cubran el
gasto realizado en esta actividad. Estas indivisibilidades y riesgos tecnológicos tienden a ser
menores en aquellas zonas donde ya existen consolidados ecosistemas empresariales que
colocan en la competencia por el conocimiento su capacidad de supervivencia en el
mercado.
En el caso de China, el trabajo del instituto de investigación sueco citado anteriormente,
muestra que los factores a) y b) fueron muy importantes cuando el país empezó a crecer a
tasas de dos dígitos de forma continua y a convertirse en un gran mercado potencial para
las empresas, sobre todo entre los años ochenta y noventa. Pero en los últimos años, el giro
se ha dado a través de la mejora constante en la oferta de conocimiento en China. La
existencia de centros de investigación y de formación punteros, la cooperación tecnológica
entre empresas locales y foráneas para la transferencia de conocimiento y la mejora de
13 Algunas de estas y otras reflexiones de los factores que inciden en la decisión de innovar por parte de las empresas se detallan en un documento de trabajo de la Federación Asturiana de Empresarios, realizado en el año 2006 y que se titula Estrategia Regional para Fomentar la Innovación.
14 GONZÁLEZ, X., JAMANDREU, J. Y PAZÓ, C., (1999), El impacto de las subvenciones en las decisiones de I+D, Fundación Empresa Pública, Documento de Trabajo 9905, pág. 4.
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capital humano altamente cualificado, son aspectos que están detrás de la captación de
inversiones de China para crear los citados centros globales de I+D.
Esta relación entre espacio, población y crecimiento económico tiene una clara implicación
para el debate que se está viviendo en Europa en términos de cohesión territorial al cual
Asturias no puede mantenerse ajena para cualquier planteamiento de política económica,
científica o de desarrollo15. Y es que, como señala Guillermo de la Dehesa en su libro
Comprender la globalización: “la globalización pueden tender a que las nacionales pasen a
ser aglomeraciones globales, ya que la integración de los mercados mundiales provocará
–está provocando– una mayor concentración y aglomeración empresarial y una mayor
especialización territorial”.
FIGURA 13. RELACIÓN ENTRE INNOVACIÓN Y DESARROLLO
Fuente: Differences in socio-economic conditions and regulatory environment: explaining variations in national innovation
performance and policy implication. Directorate General Enterprise and Industry. European Commission.
El propio De la Dehesa, avalado por investigaciones académicas en este ámbito, relaciona
estos procesos de crecimiento y aglomeración con la innovación y los nuevos modelos de la
geografía económica. En este sentido, se indica que “estamos en una fase en la que la
globalización y el intercambio de ideas e innovaciones puede ser la nueva fuente que
impulse, definitivamente, la industrialización del Sur y su convergencia en renta per
15 Estas y otras ideas referidas al problema de la cohesión territorial y el papel de la innovación se recogen de forma más exhaustiva en un documento interno de trabajo del Gobierno de Asturias y titulado La Agenda Territorial, La Innovación y la Energía como Áreas Estratégicas, de diciembre de 2008.
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cápita, lo que abre esperanzas de cara al futuro” . Y es que, a mayor apertura comercial,
mayores posibilidades de capturar ideas que se desarrollan en el resto del mundo, lo cual a
su vez estimula la innovación y el crecimiento de los territorio gracias a la difusión de la
tecnología y el conocimiento, los procesos de aprendizaje y la inversión en I+D.
Por todo ello, no se puede hablar de cohesión territorial ni de progreso en países como
España o regiones como Asturias, sin pensar en la geografía de la innovación, sin conocer
las pautas internas que definen los territorios y su capacidad para albergar empresas que
creen, usen y compitan a través del conocimiento. Porque todo ello determina el
desarrollo económico de los territorios. De hecho, según una investigación de diciembre
de 2007 de la iniciativa de la Comisión Europea PRO INNO Europe, existe una estrecha
correlación entre el índice de desarrollo humano (elaborado por Naciones Unidas y que es
un indicador de calidad de vida en los territorios) y el índice de innovación, tal y como se
muestra en la Figura 13.
La capacidad de algunos países para generar ventajas competitivas, y economías de
aglomeración, determinará el progreso global en los próximos años. Algunos datos de
estos ecosistemas pueden ayudar a comprender este fenómeno que, a priori, parece
abstracto o teórico. La evidencia demuestra que Estados Unidos, Europa y Japón
concentran la mayor cantidad de recursos invertidos en I+D. Es en estos países donde
existe la mayor proporción de universidades, centros tecnológicos y, también, las
empresas más innovadoras e inversoras en I+D del mundo.
A este respecto, existe un informe de referencia en materia empresarial e innovación en el
mundo, que elabora el Department for Business, Enterprise & Regulatory Reform británico,
“The R&D Scoreboard”16. En este informe, el último es del año 2009, se analizan los
comportamientos de lo que el departamento británico considera son las 1000 compañías
más importantes del mundo. Según este informe, en el año 2008 el 81% de las inversiones
en I+D de estas empresas se concentraban en 5 países: Estados Unidos, Japón, Alemania,
Francia y Reino Unido. Y esas inversiones también se tienden a canalizar en unos pocos
sectores. Según esta institución británica: dos terceras partes del I+D empresarial se
concentran en ámbitos de la salud (farmacia y biotecnología) en el campo aeroespacial y en
defensa, en software y servicios TIC, en Telecomunicaciones y en el sector del automóvil,
aunque más del 35% de la inversión empresarial en I+D se concentra en biotecnología y la
salud.
En este ranking de las compañías globales que más invierten en I+D, la gran mayoría de ellas
son de países avanzados, con un liderazgo de empresas americanas, británicas, suecas, y
del norte de Europa. No obstante, España empieza a tener una posición relativamente
16 http://www.innovation.gov.uk/rd_scoreboard/downloads/2009_RD_Scoreboard_analysis.pdf
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importante en algunos sectores. Así, por ejemplo, la primera empresa que aparece en ese
ranking mundial es Telefónica, en el puesto 40. Telefónica es la empresa que más gasta en
I+D en España y la número 40 del mundo. En total hay 21 compañías españolas entre ese
selecto grupo de 1000, y que se pueden observar en la Tabla 5.
TABLA 5. POSICIÓN DE LAS EMPRESAS ESPAÑOLAS EN EL RANKING DE LAS 1000 EMPRESAS GLOBALES QUE
INVIERTEN EN I+D. AÑO 2009.
Posición Empresa Actividad
40 Telefónica TIC
103 Indra Sistemas TIC
169 Almirall Farmacia
183 Repsol YPF Petrolera
206 Iberdrola Electricidad
213 Acciona Construcción y materiales
242 Zeltia Farmacia
247 Fagor Electrodomésticos Electrodomésticos
267 Industria de Turbo Propulsores Aeroespacial
336 Abengoa General industrial
345 Gamesa Maquinaria Industrial
635 Ebro Puleva Alimentación
637 Cie Automotive Automóvil
646 Amper TIC
666 Obrascon Huarte Lain Construcción y materiales
689 FAES Farma Biotecnología
864 CAF Transporte
886 Ercros Química
913 Grifols Farmacia
953 Pescanova Alimentación
980 Fluidra Tratamientos de Agua
Fuente: elaboración propia a partir del Department for Business, Enterprise & Regulatory Reform. “The R&D Scoreboard 2009”.
En el caso de los centros donde se gesta y se crea conocimiento a escala global pasa algo
muy similar a lo que ocurre con las empresas más dinámicas en I+D: existe una importante
concentración en economías avanzadas y un liderazgo americano y británico. Una forma de
mostrar los datos que están detrás de esta afirmación es acudiendo al ranking de
universidades que, según la revista The Economist, es el más prestigioso del mundo. Se
trata del Academic Ranking of World Universities (ARWU)17. Según este ranking, Estados
Unidos, Reino Unido y Japón son los países donde se ubican las mejores universidades del
17 http://www.arwu.org/
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mundo. No obstante, las diferencias entre ambos países son sustanciales. Y, en el caso de
España, el puesto en el ranking mundial es el número 19. España tiene 11 universidades
entre las 500 más importantes del mundo, por su producción e impacto de conocimiento.
TABLA 6. RANKING MUNDIAL DE PAÍSES SEGÚN LA CALIDAD DE SUS UNIVERSIDADES. 2009
Ranking Mundial País Top 20 Top 100 Top 200 Top 300 Top 400 Top 500
1 Estados Unidos 17 55 90 112 138 152
2 Reino Unido 2 11 23 33 36 40
3 Japón 1 5 9 11 19 31
4 Alemania — 5 14 24 36 40
5 Canadá — 4 6 18 18 22
6 Francia — 3 7 14 19 23
7 Australia — 3 6 9 13 17
8 Suiza — 3 6 7 7 8
9 Suecia — 3 4 7 9 11
10 Países Bajos — 2 9 9 11 12
11 Dinamarca — 2 3 3 4 4
12 Israel — 1 4 4 6 7
13 Noruega — 1 1 3 3 4
14 Finlandia — 1 1 1 3 5
15 Rusia — 1 1 1 2 2
16 Italia — — 4 7 13 21
17 Bélgica — — 4 6 7 7
18 China — — 1 12 17 30
19 España — — 1 4 6 11
20 Corea — — 1 3 7 9
21 Austria — — 1 3 4 7
22 Brasil — — 1 2 4 6
23 Singapur — — 1 1 2 2
24 Argentina — — 1 1 1 1
25 México — — 1 1 1 1
26 Nueva Zelanda — — — 2 2 5
27 Irlanda — — — 1 3 3
28 Sudáfrica — — — 1 2 3
29 Grecia — — — 1 2 2
30 República Checa — — — 1 1 1
31 Hungría — — — — 2 2
32 Polonia — — — — 2 2
33 India — — — — 1 2
34 Chile — — — — — 2
35 Portugal — — — — — 2
36 Irán — — — — — 1
37 Arabia Saudí — — — — — 1
38 Eslovenia — — — — — 1
39 Turquía — — — — — 1
SUMA 20 100 200 302 401 501
Fuente: Academic Ranking of World Universities (ARWU) 2009.
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España no tiene ninguna universidad entre las 20 ni entre las 100 mejores universidades del
mundo; estos puestos los encabezan, como se comentaba anteriormente, universidades
americanas. Si el ranking se realiza directamente sobre el global de las 500 universidades
del mundo, España escala del puesto 19 al puesto 11, y las desigualdades entre países se
incrementan, como se puede observar en la Figura 14. De hecho, en tan sólo 12 países
avanzados se concentran 8 de cada 10 de las 500 mejores universidades del mundo. Y, una
vez más, se pone de manifiesto la divergencia que existe entre Estados Unidos y Europa,
como se pone de relieve en la Figura 15.
FIGURA 14. RANKING MUNDIAL DE PAÍSES SEGÚN SU POSICIÓN EN LAS 500 UNIVERSIDADES MEJORES DEL
MUNDO
Fuente: elaboración propia a partir del Academic Ranking of World Universities (ARWU) 2009.
0 20 40 60 80 100 120 140 160
Argentina
México
República Checa
Irán
Arabia Saudi
Eslovenia
Turquía
Rusia
Singapur
Grecia
Hungría
Polonia
India
Chile
Portugal
Irlanda
Sudáfrica
Dinamarca
Noruega
Finlandia
Nueva Zelanda
Brasil
Israel
Bélgica
Austria
Suiza
Corea
Suecia
España
Países Bajos
Australia
Italia
Canadá
Francia
China
Japón
Reino Unido
Alemania
Estados Unidos
11
30
31
40
40
152
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FIGURA 15. PROPORCIÓN (%) DE UNIVERSIDADES DE ESTADOS UNIDOS, EUROPA Y ESPAÑA EN EL RANKING
DE LAS MEJORES UNIVERSIDADES DEL MUNDO
Fuente: elaboración propia a partir del Academic Ranking of World Universities (ARWU) 2009.
Como se puede observar, Estados Unidos concentra 17 de las 20 mejores universidades del
mundo (un 85%) frente al 10% de Europa (que se corresponden con 2 universidades
británicas). Y, de la misma manera, 72 de las 100 universidades más importantes del mundo
están en Estados Unidos. Este liderazgo americano también se produce en áreas como la
ingeniería (las 17 de las 20 primeras), en matemáticas (16 de 20) o en química (14 de 20).
Disponer de centros de excelencia donde se crea, se transfiere y se mejora la capacidad de
absorber la innovación es un fenómeno de vital importancia para capturar de forma
recurrente al mejor talento y a empresas netamente innovadoras. Existe un trabajo clásico
en la investigación económica a este respecto de Wesley M. Cohen y Daniel A. Levinthal18
que demuestra cómo la capacidad de absorber la innovación no es igual en todos los
territorios, ni en todas las empresas, y es un intangible que forma parte sustancial en la
decisión de localización de empresas innovadoras. Las empresas con más nivel de gasto en
I+D, con más capacidad de competir en mercados internacionales, con más proporción de
trabajadores cualificados y con más relaciones de cooperación con otras empresas y, sobre
18 “Absorptive Capacity: A New Perspective on Learning and Innovation”. Administrative Science Quarterly, Vol. 35, No. 1, Special Issue: Technology, Organizations, and Innovation. (1990), pp. 128-152.
85,0
55,0
45,0
10,0
32,0 39,5
0 0 0,51,3 1,5 2,2
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
Top 20 Top 100 Top 200 Top 300 Top 400 Top 500
% Estados Unidos % Europa % España
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todo, con centros y organizaciones de conocimiento, son las que más capacidad de
absorber nuevo conocimiento tienen, y aplicarlo para mejorar su posición en el mercado.
Como se pone de manifiesto en la Figura 16, existe una documentada relación entre los
indicadores de innovación de los países y la relación entre universidad-centros de
conocimiento y empresas. Tal y como se pone de relieve con más detalle en el siguiente
capítulo, uno de los grandes éxitos y de mayor impacto en los resultados del sistema de
innovación de Asturias es la creación de una red de centros tecnológicos, públicos y
privados, que inciden fundamentalmente en la capacidad de absorción de la innovación de
las pequeñas y medianas empresas.
FIGURA 16. INDICADORES DE INNOVACIÓN EN LA RELACIÓN UNIVERSIDAD-EMPRESA
Fuente: Differences in socio-economic conditions and regulatory environment: explaining variations in national innovation
performance and policy implication. Directorate General Enterprise and Industry. European Commission.
Si se toman como referencia los 14 campos científicos más punteros y se analizan las citas y
publicaciones en esos campos, resulta que 3 de cada 4 investigadores en esos campos
residen en Estados Unidos.
Ante este contexto geográfico mundial de la innovación, la Comisión Europea muestra de
forma constante su preocupación por cómo se aceleran las disparidades con Estados
Unidos a la vez que entran cada vez con mayor impulso nuevo “jugadores”, asiáticos, en el
mapa de la innovación y del crecimiento mundial. Como se comentó anteriormente, esto
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fue lo que motivó la creación de una hoja de ruta en 2000, conocida como la Agenda de
Lisboa, para colocar a la UE en 2010 como la economía más dinámica, competitiva,
sostenible y basada en el conocimiento. Y lo han hecho fijando, entre otros, el objetivo del
gasto del 3% en términos del PIB en I+D, donde dos terceras partes se deseaba que fueran
financiadas por las empresas. Pero la actual crisis económica y las dificultades para mejorar
los indicadores de innovación en la Unión y entre los Estados miembros hace que cumplir
esos objetivos sea una tarea prácticamente imposible a corto plazo. Lo que, de nuevo, ha
motivado a los líderes europeos a renovar un nuevo compromiso a través de la Estrategia
2020, una estrategia para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador19, que pone a la
innovación en una de las tres prioridades de la Estrategia. Los nuevos objetivos propuestos
para 2020 en la UE son:
Que el 75% de la población entre 20 y 64 años esté empleada.
Que el 3% del PIB de la UE se invierta en I+D.
Que el abandono escolar sea inferior al 10%, y al menos el 40% de la generación más
joven tenga estudios superiores.
Que el riesgo de pobreza amenace a 20 millones de personas menos.
La Estrategia trata de afrontar un momento de la coyuntura económica realmente
complicado con las citadas disparidades con otras economías del mundo. Respecto al
primer punto, los datos que se apuntan avalan la preocupación de los responsables
europeos: “en 2009 el PIB se redujo un 4%, la producción industrial está a niveles de 1990,
23 millones de personas están en paro en Europa, el déficit medio de los Estados miembros
es del 7% y los niveles de deuda superan el 80% del PIB”. Y ello en un contexto donde está
altamente documentado el problema de crecimiento que manifiesta la economía europea
frente a la americana. En los últimos treinta años, el PIB per cápita de la UE ha crecido 0,9
puntos porcentuales, de media anual, por debajo al de Estados Unidos. Estas diferencias de
crecimiento se traducen también en diferencias notables de productividad, empleo y renta.
Uno de los grandes factores que explican estas diferencias de crecimiento estriba en la
capacidad de la economía americana para atraer capital privado y canalizarlo en innovación
e I+D20. En un estudio reciente21, se pone de manifiesto que tanto, en Estados Unidos como
en la UE, 3 de cada 4 habitantes residen en áreas metropolitanas, que es donde se generan
el 92% de las patentes en ambos territorios, a pesar de ocupar el 20% del espacio. En el caso
de Europa, el 70% de todas las patentes se generan en tan sólo 20 regiones. En concreto, en
el estudio citado, se hace un análisis empírico para conocer dónde están las diferencias en
19 http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/president/news/documents/pdf/20100303_1_es.pdf
20 DEHESA, GUILLERMO DE LA (2004), Quo Vadis Europa? Por qué la Unión Europea sigue creciendo más lentamente que Estados Unidos, Alianza Editorial. Madrid
21 CRESCENZI, R., RODRÍGUEZ-POSE, A., Y M. STORPER, (2007), “The Territorial dynamics of innovation: a Europe-United States comparative analysis”, Journal of Economic Geography, pp. 673-709.
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materia de I+D entre Estados Unidos y Europa. El primer indicador importante, es la gran
aportación y dinamismo del tejido empresarial en Estados Unidos en I+D. Así, las empresas
americanas destinan recursos propios para la innovación en una proporción que equivale al
1,83% del PIB, cuando en la UE-15 esa aportación es un tercio menor. Dentro de la UE, las
diferencias en materia de la aportación empresarial a la I+D entre países es muy relevante
como se puede ver en la Figura 17.
FIGURA 17. DISTRIBUCIÓN DE LA I+D EMPRESARIAL EN EUROPA COMO % PIB (2006)
En la UE conviven países donde las empresas aportan recursos por valor del 2,64%, como
por ejemplo Suecia, con otros donde esa aportación es del 0,15%, como es el caso de
Bulgaria. El tejido empresarial español invierte, en términos de PIB, un 50% menos que la
UE-15, con una aportación de 0,66% del PIB, aunque ésta ha crecido de forma muy notable:
es un 70% más que hace una década. En cambio, España está aún lejos de esos países donde
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el tejido empresarial es más dinámico, y que se mencionan anteriormente en este apartado.
Países como Austria (1,81%), Alemania (1,77%), Dinamarca (1,65%) son mucho más dinámicos,
y aún lo son más países como Japón, donde sus empresas aportar el 2,64% del PIB en
materia de I+D.
INICIATIVA EMBLEMÁTICA DE LA ESTRATEGIA 2020: «UNIÓN POR LA INNOVACIÓN» Su objetivo es recentrar la política de I+D+i en los retos a los que se enfrenta nuestra sociedad: cambio climático, energía y uso eficaz de los recursos, salud, evolución demográfica, etc. Cada uno de los eslabones de la cadena de innovación debería ser reforzado, desde la investigación sin límites hasta la comercialización.
A escala de la UE, la Comisión trabajará con el fin de:
– Completar el Espacio Europeo de Investigación; desarrollar una agenda de investigación estratégica centrada en grandes retos, como la seguridad energética, el transporte, el cambio climático y el uso eficaz de los recursos, la salud y el envejecimiento, los métodos de producción respetuosos del medio ambiente y la gestión del territorio, e incrementar la programación conjunta con los Estados miembros y regiones.
– Mejorar las condiciones generales que favorezcan la innovación por parte de las empresas: crear la patente comunitaria única y un tribunal especializado en patentes, modernizar el marco de derechos de autor y marcas, mejorar el acceso de las pymes a la protección de la propiedad intelectual, acelerar la adaptación de normas sobre interoperatividad, mejorar el acceso a capital y hacer un uso pleno de las políticas de demanda, por ejemplo, a través de la contratación pública y de una normativa inteligente.
– Poner en marcha «Cooperaciones de Innovación Europea» entre los niveles de la UE y los nacionales con el fin de acelerar el desarrollo y despliegue de las tecnologías necesarias para alcanzar los objetivos fijados. Entre las primeras se incluirán: «construir la bioeconomía de 2020», «tecnologías clave para configurar el futuro industrial de Europa» y «tecnologías que permitan a los mayores vivir independientemente y ser activos en la sociedad».
– Revisar y consolidar el papel de los instrumentos de la UE destinados a apoyar la innovación (por ejemplo: fondos estructurales, fondos de desarrollo rural, programa marco de I+D, PIC, plan TEE), inclusive mediante una mayor cooperación con el BEI; y racionalizar los procedimientos administrativos para facilitar el acceso a la financiación, particularmente para las pymes y para introducir mecanismos de incentivación innovadores ligados al mercado de emisiones de carbono, especialmente para los más dinámicos.
– Promover cooperaciones de conocimiento y reforzar los vínculos entre educación, empresa, investigación e innovación, incluso a través del IET, y promover el espíritu emprendedor apoyando a jóvenes empresas innovadoras.
En su respectivo nivel, los Estados miembros necesitarán:
– Reformar sus sistemas nacionales (y regionales) de I+D+i para estimular la excelencia y una especialización inteligente; reforzar la cooperación entre universidad, investigación y empresa; aplicar una programación conjunta y reforzar la cooperación transfronteriza en ámbitos con valor añadido de la UE y ajustar, en consecuencia, sus procedimientos nacionales de financiación para garantizar la difusión de la tecnología en todo el territorio de la UE.
– Contar con un número suficiente de licenciados en ciencias, matemáticas e ingeniería y centrar el currículo en la creatividad, la innovación y el espíritu emprendedor.
– Dar prioridad a los gastos en conocimiento, por ejemplo, utilizando incentivos fiscales y otros instrumentos financieros para promover mayores inversiones privadas en I+D.
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Estas diferencias en el dinamismo empresarial y en la producción de conocimiento tienen
una serie de implicaciones que se han documentado en trabajos académicos. Todo parece
señalar que el sistema europeo de la innovación tiene una menor escala que el americano,
que la tipología de innovación e investigación que se desarrolla en Europa es más
incremental que radical. Existen, de manera documentada, amplias redes de cooperación
entre las empresas americanas y sus centros de conocimiento, que en la UE son menos
estrechas. Por otro lado, hay una mayor cultura al riesgo y más acceso a fuentes de
financiación a la innovación (capital riesgo) en Estados Unidos que en la UE. De la misma
manera, el mercado americano está más integrado, no existen tantas barreras culturales
entre los Estados, y la movilidad de los recursos (humanos y capitales) es muy superior al
observado en la UE.
Estas diferencias tienen consecuencias territoriales importantes. En la UE cada país tiende a
tener sus propios centros de conocimiento y, dentro de éstos, cada región, lo que impide
ganar tamaño (escala) y especialización y, por tanto, los resultados favorecen más a la
difusión de la innovación que a la creación. De hecho, se observa que en Europa la
interconexión comercial entre regiones permite que las ventajas tecnológicas de una región
tengan un radio de unos 200Km, mientras que en Estados Unidos no alcancen los 100 km.
La UE se caracteriza por la gran proximidad de centros de conocimiento de I+D+i entre las
regiones (porque la escasez de movilidad entre investigadores ha generado centros de
menor escala y menos especializados pero mayor número de pequeños centros), lo que
facilita una mayor difusión de la tecnología hacia el tejido empresarial, aunque la conexión
empresa-centros de conocimiento aún es débil.
Estos problemas europeos se acentúan en el caso de España, como se dice en el Programa
INGENIO 2010, puesto en marcha a la vez que el Plan Nacional de I+D 2004-2007 y el
Programa Nacional de Reformas22: “existe una importante falta de masa crítica del sistema
español de I+D+i, tanto en el sistema público como en el privado. Esta falta de masa crítica
unida a la escasez de recursos ha derivado, a su vez, en una producción científica con un
nivel de excelencia por debajo del potencial de nuestros investigadores”.
Y, de la misma manera, Asturias tiene una economía cuyo tamaño es relativamente
pequeño y no existen razones institucionales o políticas que la diferencien de otras
regiones europeas. Para superar las barreras del tamaño del mercado, las inversiones en
tecnologías de la información y la comunicación se convierten en estratégicas, tanto porque
amplían el tamaño del mercado –clientela potencial–, como por su impacto en la mejora de
22 www.ingenio2010.es
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la gestión, competitividad de las empresas y la productividad del empleo23. Las actuaciones
que permitan la interconexión de Asturias con el resto del mundo son de vital importancia
para captar inversiones productivas hacia el territorio. Pero quizás el factor sobre el cual se
pueda tener una mayor incidencia local sea el que tiene que ver con la oferta de
conocimiento en el territorio y con el clima social/institucional/empresarial que incite a los
ciudadanos a invertir, asumir riesgos y dar prioridad a todo aquello que esté vinculado con
la generación de nuevas ideas que se transformen en conocimiento y en actividad
económica, riqueza y empleo.
2.2 CONTEXTO NACIONAL
El objetivo de este apartado es que, una vez se dispone de una posición global de España y
Asturias en la geografía económica internacional de la innovación, se puedan conocer con
más detalle los datos interiores de España y, más concretamente, los de Asturias. La
evaluación objeto de este estudio es el instrumento sobre el cual se han focalizado los
esfuerzos de Asturias para mejorar los indicadores de la I+D entre los años 2005 y 2009.
Este análisis sirve, por tanto, para conocer si, en términos macroeconómicos, se observan
cambios significativos en los indicadores de innovación de la comunidad autónoma.
Según las últimas estadísticas publicadas por el Instituto Nacional de Estadística (INE), el
gasto interior en I+D del sistema de innovación asturiano, público y privado, ascendió a los
229,68 millones de euros en 2008. El primer análisis sencillo a partir de ese gasto interior
global en Asturias es conocer su evolución en volumen y tasa de crecimiento. Ambos
aspectos se muestran gráficamente en la Figura 18. Como se puede observar en ella misma,
el ritmo de crecimiento económico del gasto en I+D ha sido realmente significativo desde el
año 2002. Entre el año previo a la puesta en marcha del PCTI, 2004, y el último dato
disponible, que es el 2008, el gasto interno en I+D ha crecido en Asturias en 113,42 millones
de euros, y esto supone prácticamente duplicar el gasto en 5 años (se multiplicó el gasto
entre 2004 y 2008 por un factor de 1,98)24. Este incremento en el gasto de I+D en Asturias,
en términos relativos, es equivalente a que desde el año 2004 y hasta 2008 éste creciera a
un ritmo del 14,6% de media anual acumulada. En este contexto, ¿cómo ha sido el
crecimiento, en el mismo período, del gasto en I+D para el conjunto de España? La
23 En el reciente informe, Estudio de Análisis Estratégico del Sector TIC en Asturias, Fundación CTIC, 2010, http://si.ctic.es/websi/export/sites/default/es/publicaciones/publicaciones/Anxlisis_Estratxgico_TIC_medio.pdf se pone de manifiesto que cada euro invertido en TIC en Asturias genera una aportación al PIB de la economía regional entre 2 y 4 euros, y, al mismo tiempo, que una mejora en las inversiones en TIC aumentan la productividad del empleo en las empresas de forma más que proporcional.
24 A lo largo del presente documento se utilizará, como medida de evaluación y siempre que esté disponible el dato, la comparativa entre el año previo a la ejecución del PCTI, 2004. Fijar el año 2004 tiene como objetivo fundamental conocer con más precisión el impacto antes y después de la ejecución del Plan. Esta forma de proceder es habitual en toda metodología de evaluación de políticas públicas.
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respuesta se muestra gráficamente en la Figura 19. Desde el año 20005, el gasto en I+D ha
crecido, en proporción, en Asturias más que en España.
FIGURA 18. GASTO INTERIOR EN I+D EN ASTURIAS Y SU TASA DE CRECIMIENTO ANUAL. 2002-2008
Fuente: elaboración propia a partir de los datos del INE. Encuesta sobre actividades de I+D.
FIGURA 19. COMPARATIVA GASTO INTERIOR EN I+D EN ASTURIAS Y ESPAÑA (AÑO 2002=100)
Fuente: elaboración propia a partir de los datos del INE. Encuesta sobre actividades de I+D.
14,50
2,62
18,54
36,50
12,54
8,49
0
5
10
15
20
25
30
35
40
90.000
110.000
130.000
150.000
170.000
190.000
210.000
230.000
250.000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Gastos internos (miles de euros) Crecimiento anual (%) (eje derecha)
232,2
100
204,4
100
120
140
160
180
200
220
240
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Asturias España
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Para el conjunto del período 2004-2008, mientras el gasto en I+D en Asturias creció a una
media del 14,6% anual acumulada, en el resto de España lo hizo a un 10,44%. Por lo tanto,
desde la puesta en marcha del PCTI, la I+D en Asturias ha crecido cada año 4,16 puntos
porcentuales más que la media de España.
Una pregunta de interés es si las mejoras en los indicadores absolutos de gasto en I+D en
Asturias son o no suficientes para homologarse a la media del resto de comunidades
autónomas españolas. La respuesta a esta pregunta es que aún el recorrido no es
suficiente. Una forma de abordar la respuesta es comparar el peso que tiene Asturias en I+D
respecto a España y, a la vez, comparar el peso que tiene Asturias en otro indicador de
calado como puede ser el PIB. Este ejercicio se muestra en la Figura 20.
FIGURA 20. EVOLUCIÓN DEL PESO DE ASTURIAS EN EL GASTO EN I+D DE ESPAÑA (EN %) Y EL PESO DE
ASTURIAS EN EL VALOR AÑADIDO BRUTO DE ESPAÑA EN 2008 (EN %)
Fuente: elaboración propia a partir de los datos del INE. Encuesta sobre actividades de I+D.
Como se puede observar, el gasto en I+D de Asturias es el 1,56% del total de España, lo cual
es aún 0,6 puntos inferior a lo que Asturias representa en España en términos de VAB. Para
que Asturias tuviera un gasto en I+D como la media de comunidades autónomas, éste
tendría que ser superior al del año 2008 en una cantidad en torno a los 87 millones de
euros. No obstante, si entre 2004 y 2008 el gasto en Asturias en I+D creció un 14,6% de
media anual, el VAB lo hizo a un ritmo del 5,7% en términos nominales. Este mayor
crecimiento de la I+D frente al VAB, de lograr mantenerse, permitiría que Asturias
alcanzase la convergencia con la media española en un máximo de 4 años, aunque ello
1,30
1,56
2,16
1,00
1,20
1,40
1,60
1,80
2,00
2,20
2,40
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
VAB Asturias/España (%)
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depende de la productividad de ese gasto en I+D. A mayor productividad más
acercamiento al mercado y más efecto arrastre sobre el PIB25. Éste debería ser, por tanto,
uno de los grandes objetivos del siguiente PCTI, que se encuentra en fase de redacción.
FIGURA 21. EVOLUCIÓN DEL GASTO EN I+D SOBRE EL PIB ENTRE ASTURIAS Y ESPAÑA (%)
Fuente: elaboración propia a partir de los datos del INE. Encuesta sobre actividades de I+D.
Por otro lado, resulta de interés analizar datos que midan la intensidad del gasto en la I+D.
Algunos indicadores normalmente utilizados tienen que ver con el gasto en I+D por
ocupado en el país/región, el gasto en I+D por investigador o por empresa innovadora. Al
hilo del argumento anterior, la intensidad en el gasto en I+D como indicador quizás pueda
ser incluso más relevante que el simple volumen del mismo. Así, tal y como se cita en la
Estrategia 2020 citada en el capítulo anterior: “una mayor capacidad de investigación y
desarrollo, así como la innovación en todos los sectores de la economía, combinada con una
mayor eficacia –impacto– de los recursos mejorarán la competitividad e impulsarán la creación
de empleo”.
25 El lector puede acudir a un trabajo que sintetiza todas las ideas teóricas y algunos resultados empíricos sobre el impacto de la I+D en el crecimiento económico. El trabajo es el de Philippe Aghion “A primer on innovation and Growth”, Bruegel Policy Brief, nº6, 2006.
0,65
0,96
1,06
1,35
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1
1,1
1,2
1,3
1,4
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Asturias España
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FIGURA 22. EVOLUCIÓN DEL GASTO EN I+D POR OCUPADO (EN MILES DE EUROS) DE ASTURIAS Y ESPAÑA Y
SU COMPARACIÓN ENTRE EL PERÍODO 2002-2004
Fuente: elaboración propia a partir de los datos del INE. Encuesta sobre actividades de I+D y encuesta de población activa (EPA).
En la Figura 22 se muestra uno de los indicadores de intensidad que tiene que ver con el
volumen medio de gasto de la I+D por persona ocupada entre Asturias y España y su
evolución en los últimos años. Como se puede observar, en Asturias el gasto medio en I+D
por ocupado entre 2002 y 2008 se ha duplicado. No obstante, la intensidad de ese gasto
aún es un 30% inferior en Asturias que en España, pero la brecha se ha reducido en 8,5
puntos porcentuales desde la puesta en marcha del PCTI, es decir, desde el año 2004. Se
podría pensar que el comportamiento del mercado laboral en España (en plena expansión
entre 2002 y 2007) y Asturias ha sido diferente (porque así ha sido en otras épocas
históricas) y que podría explicar parte de las mejoras de la comunidad autónoma. En
cambio, si se acude a la encuesta de población activa, se observa que en Asturias, entre los
años 2004 y 2008, la población ocupada se incrementó en un 14,71% (56.800 nuevos
empleos) mientras que en España lo hizo en un 8,58%. Por lo tanto, Asturias mejoró su
ratio gasto en I+D por ocupado aún en un contexto de importante creación de empleo
respecto a la economía española, lo que pone de relieve la significatividad de este
indicador.
261,7
518,7
740,4
70,06
60,00
62,00
64,00
66,00
68,00
70,00
72,00
74,00
76,00
78,00
150,0
250,0
350,0
450,0
550,0
650,0
750,0
850,0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Asturias España Media España = 100 (eje derecha)
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TABLA 7. DISTRIBUCIÓN DEL GASTO EN I+D POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS EN ESPAÑA. AÑO 2008.
Gastos internos (miles de euros)
Peso en I+D sobre total España (%)
Peso en PIB sobre total España (%)
Andalucía 1.538.946 10,5 13,66
Aragón 352.376 2,4 3,13
Asturias 229.678 1,6 2,18
Baleares 97.385 0,7 2,51
Canarias 268.833 1,8 3,97
Cantabria 140.791 1,0 1,29
Castilla y León 739.943 5,0 5,33
Castilla - La Mancha 265.741 1,8 3,35
Cataluña 3.286.376 22,4 18,63
C. Valenciana 1.113.507 7,6 9,70
Extremadura 156.401 1,1 1,66
Galicia 584.213 4,0 5,17
Madrid 3.892.148 26,5 17,77
Murcia 243.522 1,7 2,57
Navarra 358.666 2,4 1,70
País Vasco 1.345.572 9,2 6,27
La Rioja 81.001 0,6 0,74
Total España 14.701.392 100 100
Fuente: elaboración propia a partir de los datos del INE. Encuesta sobre actividades de I+D y Contabilidad Regional de España
En la Tabla 7 se muestra el reparto del gasto en I+D de España para el año 2008, último dato
publicado en el momento de elaboración de este documento. Como se puede observar, en
términos absolutos, la divergencia en I+D entre las comunidades autónomas españolas es
muy amplio. Sólo entre Madrid y Cataluña se ejecutan el 49% de toda la I+D de España y el
50% restante se distribuye, también de forma desigual, entre 13 comunidades autónomas.
Este análisis en términos absolutos se tiene que completar con aspectos más relativos. Es
por ello que en esa misma Tabla 7 se muestra la comparación entre comunidades
autónomas dependiendo del tamaño que éstas tienen en el mercado nacional, medido a
través del PIB. En este caso, las 3 comunidades autónomas que componen el 50% del PIB
español son Cataluña, Madrid y Andalucía. Estos mismos territorios concentran casi 6 de
cada 10 euros en I+D de España. Existen algunos indicadores que pueden relativizar estos
indicadores si se tiene en cuenta la metodología de elaboración de las propias estadísticas
de la I+D. Así, por ejemplo, las comparaciones internas en España en I+D tienen que
enfrentarse a posibles sesgos de medición motivados por variables como “el efecto sede”
de algunas compañías, sobre todo en multinacionales con gran capacidad de movilizar
recursos para la I+D pues, aunque se ejecuten entre las distintas comunidades autónomas
en términos contables (estadísticos), ese gasto se tiende a imputar en mayor medida en el
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domicilio social de la sede, normalmente ubicado en una gran ciudad. También es
importante resaltar las diferencias existentes entre número de universidades, o la
desigualdad en la distribución de centros del CSIC, el efecto Agencia Tributaria, que se pone
de manifiesto en el País Vasco y Navarra, y el efecto ejecución empresarial, con una
contribución desigual entre las diferentes comunidades autónomas. No obstante, y a pesar
de estos potenciales sesgos estadísticos, lo que se pone de manifiesto, y que avala
claramente las investigaciones en este campo, es la existencia de una clara desigualdad
territorial en la concentración de actividades relacionadas con la I+D, y en España ocurre de
forma notable en determinados territorios.
Una forma de medir estas desigualdades es a través de una comparación relativa entre el
peso que cada comunidad autónoma tiene en la distribución interna de la I+D y su peso en
el PIB de España. Estos datos se muestran para los años 2004 y 2008 en la Figura 23. Un
signo negativo indica que la comunidad autónoma tiene menor peso en gasto de I+D que en
el PIB respecto a España. Y un signo positivo muestra la fortaleza de la comunidad
autónoma para concentrar actividades innovadoras frente a otros territorios, porque
pondría de manifiesto que tiene más peso en I+D que el que le corresponde por su tamaño
de mercado, PIB.
FIGURA 23. DIFERENCIA ENTRE EL PESO EN EL GASTO INTERNO DE I+D Y EL PIB POR COMUNIDADES
AUTÓNOMAS EN EL AÑO 2008 (EN PUNTOS PORCENTUALES)
Fuente: elaboración propia a partir de los datos del INE. Encuesta sobre actividades de I+D y Contabilidad Regional de España.
-4,00 -2,00 0,00 2,00 4,00 6,00 8,00 10,00
Andalucía
Canarias
Comunidad Valenciana
Baleares
Castilla - La Mancha
Galicia
Murcia
Aragón
Asturias
Extremadura
Castilla y León
Cantabria
La Rioja
Navarra
País Vasco
Cataluña
Madrid
-1,06-0,56
0,70
2,93
3,77
8,73
2008 2004
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Como se puede observar en la Figura 23, tan sólo hay 4 comunidades autónomas en España
donde su peso en el gasto de I+D supera al que poseen en el PIB de España, que son
Madrid, Cataluña, País Vasco y Navarra. El resto de comunidades aportan, en términos
relativos, más en PIB que en gasto en I+D. Pero las diferencias en este aspecto siguen
siendo notables entre Andalucía, por ejemplo, que tiene un peso en el PIB de 3,17 puntos
superior a su peso en I+D, y La Rioja, cuya diferencia es de tan sólo 0,14 puntos. En el caso
de Asturias, la diferencia en el peso en I+D y el PIB era superior al punto porcentual en el
año 2004, pero en la actualidad se ha reducido a casi la mitad. Esto pone de manifiesto,
una vez más, la convergencia del Sistema Regional Asturiano de innovación con otras
comunidades españolas.
FIGURA 24. RANKING POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS DEL GASTO INTERNO EN I+D SOBRE EL PIB (%).
AÑOS 2004 Y 2008
Fuente: elaboración propia a partir de los datos del INE. Encuesta sobre actividades de I+D y Contabilidad Regional de España.
Una cuestión que resulta de interés es si en los últimos años se ha producido o no una
convergencia entre comunidades autónomas en lo que a I+D se refiere. Para abordar esta
cuestión se pueden analizar las dos siguientes figuras. La Figura 25 muestra gráficamente
una correlación, que no causalidad, entre el peso que tiene cada comunidad en I+D
respecto al PIB en el año 2008 y el incremento experimentado en este indicador entre los
años 2002 y 2008. La correlación es clara: en los 7 años considerados, las comunidades con
0
0,2
0,4
0,6
0,8
1
1,2
1,4
1,6
1,8
2
0,35
0,62
0,72
0,86 0,86
0,961 1 1,03 1,03 1,04 1,05
1,26
1,35
1,61
1,921,96
2
2004 2008
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mayor gasto en I+D sobre el PIB se corresponden con aquellas que mayor incremento en
este indicador han mostrado en los últimos años. En definitiva, desde un punto de vista
estadístico se pone de manifiesto qué comunidades autónomas más dinámicas reforzaron
su posicionamiento en I+D entre 2002 y 2008. De hecho, si se calcula el promedio de las 3
comunidades autónomas con más peso de I+D sobre el PIB y las 3 con menor peso y se
comparan ambos grupos entre 2002 y 2008, se observa que las disparidades entre las más
dinámicas y las menos aumentaron un 47%, es decir, que las más dinámicas en I+D han
reforzado su liderazgo frente a las menos dinámicas entre los años 2002 y 2008.
FIGURA 25. RELACIÓN ENTRE EL INCREMENTO EN EL GASTO DE I+D/PIB ENTRE 2002-2008 Y EL PESO DEL
I+D/PIB EN EL AÑO 2008 ENTRE LAS 17 CCAA.
Fuente: elaboración propia a partir de los datos del INE. Encuesta sobre actividades de I+D.
La Figura 26 tiene como objetivo conocer si ha existido o no convergencia de la economía
asturiana, en materia de I+D, con la media de España y con las comunidades más dinámicas,
en el período de ejecución del PCTI objeto de evaluación. Se trata de calcular, por tanto,
cuál es el incremento, en puntos porcentuales, entre los años 2004 y 2008 del peso de cada
comunidad autónoma del gasto en I+D respecto al PIB. Y, tal y como se puede observar
gráficamente, Cantabria, Extremadura y Madrid han liderado el ranking de comunidades
con más ganancia relativa en materia de I+D. En el caso de Asturias, en esos 5 años el
incremento ha sido de 0,31 puntos porcentuales, ligeramente superior a la media de España
pero se coloca en el noveno lugar en el ranking de mayores ganancias relativas.
y = 0,2804x + 0,0492
0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1
0 0,5 1 1,5 2 2,5
Incr
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D/P
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002
-200
8
I+D /PIB (%) en 2008
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FIGURA 26. INCREMENTO DEL GASTO EN I+D SOBRE EL PIB ENTRE LOS AÑOS 2004 Y 2008 POR
COMUNIDADES AUTÓNOMAS. UNIDADES: PUNTOS PORCENTUALES
Fuente: elaboración propia a partir de los datos del INE. Encuesta sobre actividades de I+D.
Si se compara el gap que existe entre Asturias y el promedio de las 3 comunidades
autónomas con mayor peso en I+D respecto al PIB entre 2004 y 2008, se observa que
Asturias ha mantenido el mismo ritmo relativo de crecimiento que las 3 comunidades más
dinámicas y que las diferencias son exactamente las mismas, y de una cuantía de un punto
porcentual. Por ello, parece que se pone de manifiesto que, al contrario de lo que ha
sucedido con otras comunidades autónomas que han aumentado las diferencias respecto a
las 3 más dinámicas, en Asturias se han logrado mantener estables. Una vez más, un
objetivo loable y posible para el próximo PCTI que se ponga en marcha es tratar de
conseguir una convergencia en términos de I+D con las 3 comunidades autónomas más
dinámicas en esta materia de España, y alejarse del concepto de la convergencia con la
media nacional.
0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6
Canarias
Baleares
Navarra
C. Valenciana
Galicia
Murcia
Andalucía
Cataluña
España
Asturias
Castilla - La Mancha
Castilla y León
La Rioja
Aragón
Madrid
País Vasco
Extremadura
Cantabria
0,04
0,09
0,12
0,16
0,19
0,21
0,27
0,28
0,29
0,31
0,31
0,33
0,34
0,34
0,36
0,45
0,45
0,56
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El siguiente análisis tiene que ver con la composición del gasto interior en I+D entre los
sectores de ejecución26. Como se puede observar en la Figura 27, existen diferencias
notables en la composición de ese gasto entre Asturias y España. Las empresas destinan a
la I+D en España el equivalente al 55% del total del gasto, mientras que en Asturias el peso
es 11 puntos porcentuales inferior. De la misma manera, en Asturias existe un papel muy
destacado de la educación superior como tractor del gasto en I+D, representando casi 14
puntos más en la composición del gasto que España.
España Asturias
FIGURA 27. DISTRIBUCIÓN DEL GASTO INTERIOR EN I+D POR SECTORES EN ASTURIAS Y ESPAÑA (%). AÑO
2008
Fuente: elaboración propia a partir de los datos del INE. Encuesta sobre actividades de I+D.
Como se puede observar en la Figura 28, la composición del gasto en I+D prácticamente no
se ha modificado en los últimos 5 años, ni en Asturias ni en España. Este fenómeno, tal y
como se reconoce en la recientemente aprobada Estrategia Nacional de Innovación, impide
“el acercamiento al objetivo de reequilibrio entre la financiación pública y privada (…) y es que
el gasto de las empresas en la UE-27 asciende a un 63%”. Tanto Asturias como España están
alejados del peso que tienen las empresas en la distribución del gasto en I+D. La brecha del
tejido empresarial asturiano es de casi 20 puntos porcentuales respecto a la UE-27.
26 Según el Manual de Frascati de 2002, se consideran tres grandes sectores que realizan I+D: por un lado, las
empresas (donde también se consideran las asociaciones de investigación y fundaciones privadas); por otro
lado, la Administración pública, que incluyen los gastos de I+D ejecutados por los organismos públicos como los
CSIC, o instituciones como el Instituto Español de Oceanografía, o los centros hospitalarios, entre otros; y
también las instituciones privadas cuya financiación provenga mayoritariamente del sector público; y, en tercer
lugar, la enseñanza superior, que es el gasto ejecutado por universidades y todos aquellos institutos,
observatorios y clínicas bajo su control.
Empresas; 55,07
Administración pública; 18,18
Enseñanza superior; 26,75
Empresas; 43,5
Administración pública; 15,9
Enseñanza superior; 40,6
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España Asturias
FIGURA 28. EVOLUCIÓN DE LA DISTRIBUCIÓN DEL GASTO INTERIOR EN I+D EN TÉRMINOS DE PIB POR
SECTORES EN ASTURIAS Y ESPAÑA (%) ENTRE LOS AÑOS 2004-2008
Fuente: elaboración propia a partir de los datos del INE. Encuesta sobre actividades de I+D y Contabilidad Regional de España.
FIGURA 29. GASTO EMPRESARIAL EN I+D EN TÉRMINOS DE PIB POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS EN EL
AÑO 2008 (%)
Fuente: elaboración propia a partir de los datos del INE. Encuesta sobre actividades de I+D y Contabilidad Regional de España.
En la Figura 28 se muestra la participación de cada sector en el gasto de I+D en términos de
PIB. Como se puede observar, las diferencias entre España y Asturias se concentran,
fundamentalmente, en lo relativo al gasto empresarial y a la Administración pública y, en
cambio, prácticamente no existen diferencias en cuanto a educación superior. El gasto
Empresas
Administración pública
Enseñanza superior
Total I+D/PIB
0,58
0,17
0,31
1,06
0,74
0,25
0,36
1,35
2008
2004
Empresas
Administración pública
Enseñanza superior
Total I+D/PIB
0,28
0,11
0,26
0,65
0,42
0,15
0,39
0,967
2008
2004
0,00 0,20 0,40 0,60 0,80 1,00 1,20 1,40 1,60
Baleares
Canarias
Extremadura
Murcia
Andalucía
Cantabria
Castilla - La Mancha
Asturias
C. Valenciana
Galicia
La Rioja
Aragón
España
Castilla y León
Cataluña
Madrid
Navarra
País Vasco
0,08
0,14
0,17
0,34
0,35
0,41
0,41
0,42
0,46
0,50
0,58
0,61
0,74
0,79
0,99
1,16
1,33
1,59
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empresarial en I+D en Asturias tiene un peso de 0,32 puntos inferior en términos de PIB
que en la media de España y en el caso de la Administración pública en Asturias representa
0,10 puntos menos de PIB que la media nacional. No obstante, si las disparidades en gasto
en I+D entre comunidades autónomas es significativo, aún lo es más si se toma en
consideración exclusivamente el gasto empresarial, aspecto que se puede observar en la
Figura 29. Hay comunidades autónomas, como la del País Vasco, donde sus empresas
destinan recursos a la I+D que equivalen a casi 1,6 % de su PIB. Y, en cambio, en otras
comunidades como Baleares se puede decir que es prácticamente inexistente, el 0,08% del
PIB.
FIGURA 30. COMPARACIÓN DE LA DISTRIBUCIÓN DEL GASTO TOTAL INTERIOR EN I+D Y ELE EN EL AÑO
2008
Fuente: elaboración propia a partir de los datos del INE. Encuesta sobre actividades de I+D.
La concentración de gasto en I+D en España, por tanto, está focalizado en el dinamismo,
capacidades y compromisos hacia la innovación de las empresas en cada uno de los
territorios. Como se observa en la Figura 30, existe un paralelismo claro entre proporción de
gasto interior en I+D total y el de las empresas. De la misma manera, en la Figura 31 y en la
Figura 32 se pone de manifiesto el liderazgo de 3 comunidades autónomas como son el País
Vasco, Madrid y Cataluña en la captación de gasto en I+D empresarial que, en proporción,
superan al peso que estas comunidades tienen en el total del gasto en I+D y, además, son
capaces de mantener ese liderazgo de forma continua en el tiempo.
0
5
10
15
20
25
30
0,26 0,37 0,58 0,70 0,75 1,18 1,231,84
2,553,06 3,47
5,66 5,99 6,38
13,45
24,79
27,73Peso en total I+D
Peso distribución I+D en empresas
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74
FIGURA 31. EVOLUCIÓN DE LA DISTRIBUCIÓN DEL GASTO TOTAL EN I+D POR PARTE DE LAS EMPRESAS
ENTRE LOS AÑOS 2004 Y 2008.
Fuente: elaboración propia a partir de los datos del INE. Encuesta sobre actividades de I+D.
FIGURA 32. DIFERENCIA ENTRE EL PESO EN I+D DE LAS EMPRESAS EN EL TOTAL DE ESPAÑA Y EL PESO DEL
TOTAL DE GASTO EN I+D EN ESPAÑA. AÑO 2008.
Fuente: elaboración propia a partir de los datos del INE. Encuesta sobre actividades de I+D.
0
5
10
15
20
25
30
0,26 0,37 0,58 0,70 0,75 1,18 1,231,84
2,553,06 3,47
5,66 5,99 6,38
13,45
24,79
27,73
2004 2008
-6,00 -4,00 -2,00 0,00 2,00 4,00 6,00
Andalucía
Comunidad Valenciana
Canarias
Extremadura
Galicia
Murcia
Baleares
Asturias
Cantabria
La Rioja
Castilla La Mancha
Aragón
Navarra
Castilla y León
Madrid
Cataluña
País Vasco
-4,12
-1,61
-1,05
-0,73
-0,53
-0,52
-0,44
-0,37
-0,30
-0,02
0,04
0,15
0,66
0,66
1,23
2,39
4,25
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La conclusión es clara: sin empresas y personas que sean capaces de “apalancar” el gasto
público en I+D no existirá un verdadero efecto sobre la capacidad de generar un
crecimiento más sostenible, más inteligente y más integrador, máximas de la citada
Estrategia 2020 de la UE.
En el caso de Asturias, al hilo de estas disparidades, cabe preguntarse: ¿cómo ha
evolucionado el gasto en I+D empresarial en relación con el total? Y la respuesta se
muestra gráficamente a continuación. El verdadero logro es que las empresas asturianas
han acelerado su ritmo de inversión en I+D respecto al resto de sectores.
En el año 2008 las empresas asturianas destinaron 62,26 millones de euros MÁS de lo que
hacían en el año 2002, esto equivale a que el gasto empresarial en I+D entre los años 2002
y 2008 se haya multiplicado por un factor de 2,66. Y ello en un contexto donde la
Administración pública y la educación superior, en conjunto, también han sido capaces de
canalizar 68,49 millones de euros MÁS en el año 2008 que en el 2002.
FIGURA 33. COMPARACIÓN DE LA EVOLUCIÓN DEL GASTO EN TOTAL EN I+D DE ASTURIAS Y EL DE LAS
EMPRESAS. AÑOS 2002=100.
Fuente: elaboración propia a partir de los datos del INE. Encuesta sobre actividades de I+D.
Este dinamismo “interior” también ha tenido un efecto de convergencia con el gasto en I+D
que realizan otras empresas en España. De hecho, como se pone de manifiesto en la Figura
34, el gasto empresarial en I+D de las empresas asturianas ha crecido a un ritmo
significativamente superior a como lo ha hecho el del resto de España. Y es, precisamente,
desde el 2005 cuando esta aceleración es más significativa y se empieza a producir una
convergencia muy notable con el resto de empresas a escala nacional.
214,0
100
257,0
100
120
140
160
180
200
220
240
260
280
2002 2003 2004 2005 2006 2007
Asturias: total gasto I+D Asturias: gasto I+D por empresas
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FIGURA 34. EVOLUCIÓN DEL GASTO EN I+D DE LAS EMPRESAS EN ASTURIAS Y EN ESPAÑA
Fuente: elaboración propia a partir de los datos del INE. Encuesta sobre actividades de I+D.
Una cuestión absolutamente relevante es ¿qué pasaría si las empresas asturianas
destinaran a la I+D la misma proporción, sobre el total, que la media de España,
manteniendo constante la aportación, en euros, de la Administración pública y de la
Educación superior? Asturias muestra un retraso importante en la involucración empresarial
en materia de I+D. Como se ha comentado anteriormente, sobre el montante total, las
empresas asturianas destinan 11,6 puntos menos, en proporción, que las del total de
España. Si esa diferencia se corrigiese y la Administración pública y la educación superior
siguieran destinando a I+D la cantidad de 129,74 millones de euros, que fue la cantidad
destinada en 2008, ¿cuánto tendrían que destinar las empresas asturianas para que su
proporción en el total sea como la media de España, es decir, 55,1% en el año 2008? La
respuesta es 159,12 millones de euros anuales, que equivale a 59,18 millones de euros
ADICIONALES a los que se han gastado en el año 2008, y que en términos relativos
implicaría un crecimiento del 59,22%. Pero un dato más importante, si cabe, es que si esta
divergencia empresarial se corrigiese, por sí mismo, el gasto en I+D sobre el PIB de
Asturias pasaría del 0,96% actual al 1,216%. Estas cifras adquieren una magnitud estratégica
y deberían servir de guía para la fijación de objetivos e instrumentos que ayuden a la
incorporación de nuevas empresas al Sistema Regional de Innovación y a que, las que
tienen una participación activa, ejecuten más y mejores proyectos y canalicen más
inversiones en I+D en Asturias. Porque si se logra mejorar este objetivo se estaría
265,23
100
205,30
100
120
140
160
180
200
220
240
260
280
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Asturias
España
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incidiendo de una forma directa en la renta per cápita de los asturianos. A este respecto,
se ha hecho un mero ejercicio de correlación estadística, que no es causalidad, a través del
cual se relaciona el gasto en I+D en términos de PIB y la renta per cápita de una comunidad
autónoma. Tomando datos entre 2002 y 2008 los resultados son muy relevadores: no sólo
existe una correlación positiva entre I+D y renta per cápita, sino que mejorar en 1 punto
porcentual el gasto en I+D en términos de PIB de Asturias, por ejemplo, permitiría mejorar
la renta per cápita de los asturianos en unos 7.400 euros.
FIGURA 35. CORRELACIÓN ENTRE GASTO EN I+D Y RENTA PER CÁPITA, Y CORRELACIÓN ENTRE GASTO EN
I+D Y TASA DE EMPLEO PARA LAS 17 COMUNIDADES AUTÓNOMAS ENTRE LOS AÑOS 2002 Y 2008.
Fuente: elaboración propia a partir de los datos del INE. Encuesta sobre actividades de I+D y Contabilidad Regional de España.
De la misma manera, en la Figura 35 se muestra la correlación positiva que existe entre el
gasto en I+D y la tasa de empleo de las comunidades autónomas de España. En concreto,
un incremento de 1% en el gasto en I+D sobre el PIB está relacionado con un aumento de
4,72 puntos en la tasa de empleo en España, es decir, la proporción de personas ocupadas
sobre el total de personas en edad de trabajar. En el caso de Asturias, el objetivo de
duplicar el gasto en I+D sobre el PIB puede ir asociado a un incremento superior a los
40.000 ocupados. Una vez más, se demuestra lo estratégico de aumentar este indicador en
la economía regional.
Otra pieza angular del sistema de innovación son las personas. Por ello, es necesario
detenerse en conocer algunos parámetros al respecto. En la Figura 36 se muestra un
compendio de gráficos que tratan de resumir los principales indicadores vinculados al
personal dedicado a I+D en Asturias, y su comparación con España. El primer dato de
interés es que en Asturias hay casi 3.600 personas cuya actividad laboral está vinculada a la
I+D. Asimismo, el crecimiento de este personal ha sido realmente significativo en los
últimos 5 años. De hecho, entre los años 2004 y 2008, se han incorporado 1235 nuevas
y = 7295,9x + 13712
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
0 0,5 1 1,5 2 2,5
Re
nta
pe
r C
áp
ita
Gasto I+D sobre PIB
y = 4,7269x + 46,214
35
40
45
50
55
60
0 0,5 1 1,5 2 2,5
Ta
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leo
Gasto I+D sobre PIB
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personas empleadas a la actividad de la I+D en Asturias. Esto equivale a un crecimiento del
52,78%, que es sensiblemente inferior al crecimiento de la media de España, cuya magnitud
ascendió al 31,6%.
Evolución del personal I+D en Asturias Distribución del personal en I+D por sectores en Asturias (%)
Personal en I+D por cada 1000 ocupados, en Asturias y por sectores
Personal en I+D por cada 1000 ocupados, en España y por sectores
FIGURA 36. SÍNTESIS DE INDICADORES DEL PERSONAL OCUPADO EN I+D EN ASTURIAS Y ESPAÑA.
Fuente: elaboración propia a partir de los datos del INE. Encuesta sobre actividades de I+D y Encuesta de Población Activa
(EPA).
A pesar del importante crecimiento en la incorporación de empleados en I+D en Asturias, el
peso que tienen sobre el total de España es aún relativamente bajo, o inferior al peso de la
comunidad en otro tipo de variables como el PIB. En concreto, las personas empleadas en
I+D en Asturias suponen el 1,66% del total de España, cantidad que es ligeramente superior
al peso de la comunidad en el total de gasto interior en I+D. Como se muestra en una de las
ilustraciones de la Figura 36, han existido cambios importantes en composición de
empleabilidad en I+D en Asturias. La proporción de personas empleadas en I+D en
empresas, entre los años 2004 y 2008, ha mejorado en más de 7 puntos porcentuales, y se
pone de manifiesto la alta concentración de personal empleado en I+D en el sector de la
2.341,10
3.576,90
2003 2004 2005 2006 2007 2008
2004
2008
22,67
32,92
12,71
11,31
64,67
45,05
Educación superior Administración pública Empresa
2004
2008
0,98
1,81
0,55
0,62
2,81
2,48
4,34
5,51
Investigadores por 1000 Ocupados:: En educación superior:: En administración pública:: En empresa
2004
2008
0,94
1,14
2,82
3,11
1,75
2,35
5,52
6,60
Investigadores por 1000 Ocupados
:: En educación superior
:: En administración pública
:: En empresa
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educación superior que, en Asturias es fundamentalmente la Universidad de Oviedo. Una
pregunta inmediata es ¿a cuánto asciende el gap entre personal en I+D de Asturias frente a
España? La respuesta es que Asturias debería incorporar unos 1080 empleados adicionales
para homologarse a la media nacional, es decir, crecer al menos un 30%.
Si se adoptan medidas homogéneas para poder comparar Asturias con España, por ejemplo
a través del número de personas empleadas en I+D por cada 1000 empleados, se observan
algunas ideas sumamente interesantes. En primer lugar, que en términos generales en
Asturias hay casi 9 empleados menos que en España por cada 1000 empleados pero la
cuestión relevante es ¿de dónde surgen las diferencias? Los datos muestran que en
proporción no hay diferencias en cuanto al número de empleados en I+D en las empresas
asturianas frente a las del resto del país. Las diferencias más importantes hay que
buscarlas en el sector de la Administración pública. Es quizás la desigual distribución en
España de los centros de investigación de la Administración del Estado la que está
explicando las divergencias estadísticas. Y es que, si en la Administración pública en
España hay 7 personas empleadas en I+D, en Asturias tan sólo hay una.
FIGURA 37. INTENSIDAD DEL GASTO MEDIO EN I+D ENTRE PERSONAS OCUPADAS EN I+D (EN MILES DE
EUROS) EN ASTURIAS Y EN ESPAÑA. AÑOS 2002-2008.
Fuente: elaboración propia a partir de los datos del INE. Encuesta sobre actividades de I+D.
Por otro lado, está la intensidad del gasto en I+D por persona empleada desarrollando estas
actividades de conocimiento. Y aquí también se aprecian cambios notables,
fundamentalmente a partir del año 2004. Y es que, si en el año 2002 el gasto por persona
33,3
64,2
53,6
68,2
30,0
35,0
40,0
45,0
50,0
55,0
60,0
65,0
70,0
75,0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Asturias España
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empleada en I+D era 20.000 euros inferior en Asturias que en España, en la actualidad esa
diferencia prácticamente se ha corregido hasta llegar a los 3.500 euros por persona.
Evolución investigadores en Asturias Distribución de investigadores por sectores en Asturias (%)
Investigadores por cada 1000 ocupados, en Asturias y por sectores
Investigadores por cada 1000 ocupados, en España y por sectores
FIGURA 38. SÍNTESIS DE INDICADORES DE LOS DATOS RELATIVOS A INVESTIGADORES EN ASTURIAS Y
ESPAÑA
Fuente: elaboración propia a partir de los datos del INE. Encuesta sobre actividades de I+D y Encuesta de Población Activa
(EPA).
Los investigadores son otras de las piezas angulares de los recursos humanos dedicados a la
I+D en un territorio. En la Figura 38 se muestra una recopilación de gráficos que sintetizan
los resultados más significativos. De esos y otros datos sobre este colectivo se pueden
extractar algunas reflexiones de interés. En primer lugar, resulta necesario comentar la
escalada de crecimiento de Asturias en cuanto a número de investigadores en los últimos
años. En concreto, entre los años 2004 y 2008, el número de investigadores en Asturias se
incrementó en un total de 764, lo que equivale a un crecimiento del 45,56%, el cual es
superior al de la media nacional en más de 15 puntos porcentuales, indicando una fuerte
1.676,10
2.439,60
1.500
1.600
1.700
1.800
1.900
2.000
2.100
2.200
2.300
2.400
2.500
2003 2004 2005 2006 2007 2008
2004
2008
22,67
32,92
12,71
11,31
64,67
45,05
Educación Superior Administración Pública Empresa
2004
2008
0,98
1,81
0,55
0,62
2,81
2,48
4,34
5,51
Investigadores por 1.000 Ocupados:: En Educación Superior:: En Administración Pública:: En Empresa
2004
2008
0,94
1,14
2,82
3,11
1,75
2,35
5,52
6,60
Investigadores por 1.000 Ocupados
:: En Educación Superior
:: En Administración Pública
:: En Empresa
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convergencia en este ámbito. El lector podrá comprobar cómo este crecimiento se puede
relacionar con algunas de las actuaciones que se han impulsado, con éxito, a través del PCTI
y de otros programas nacionales. Al igual que en el caso del personal en I+D, el peso que ha
adquirido la empresa en la contratación de personal de investigación ha ido en aumento. En
concreto, casi un tercio de los investigadores en Asturias están empleados en el tejido
empresarial, lo cual es una ganancia relativa de más de 10 puntos porcentuales desde el
año 2004. Y al igual que ocurría con el personal empleado en I+D, si se adopta una medida
homogénea como el número de investigadores por cada 1000 ocupados, se observa que las
diferencias sectoriales se concentran en la Administración pública y no en las empresas ni
en la educación superior. Y es que en Asturias hay un investigador más por cada 100o
ocupados que en España en educación superior, pero 2 menos en Administración pública,
siendo prácticamente igual el número de investigadores relativo en las empresas.
Por otro lado, en Asturias se concentran el 1,86% de los investigadores de España, un peso
superior al gasto total interior en I+D y al del personal. Pero, no obstante, existe aún un
gap con la media nacional respecto a su peso en otros indicadores como el PIB. Ese gap,
para corregirlo, implicaría la incorporación de 390 investigadores, el equivalente al 16%.
Corregir este gap en materia de personal en I+D y de investigadores es un objetivo muy
loable y completamente factible para el siguiente PCTI y, por ello, quizás habría que ser
más ambicioso y tratar de corregir las diferencias con las comunidades más avanzadas en
materia de innovación.
Como se ha podido comprobar, investigadores y universidad van de la mano. En este
sentido, resulta de interés detenerse brevemente en sintetizar los principales indicadores
de la Universidad de Oviedo y aportar parámetros vinculados a la calidad. En la Tabla 8 se
muestra la posición de la Universidad asturiana en el conjunto de las 70 universidades
españolas analizadas, y cuyos datos de partida son los mismos que los que se adoptaron en
el ranking de las 500 universidades mejores del mundo presentado en el apartado anterior.
La Universidad de Oviedo está colocada en el puesto 14 de 70 de las mejores universidades
de España en cuanto a producción científica. Si el ranking se elabora teniendo en cuenta no
sólo la producción sino su impacto científico, medido a través de citas y calidad de las
revistas en las que fueron publicados los trabajos, el puesto es el 34 de 70. En la misma
tabla se hace una distinción por las distintas áreas científicas, el ranking dentro de ellas y se
muestra al lector el líder nacional.
Como se puede observar en la Tabla 8, en las disciplinas científicas de Química y
Bioquímica, Genética y Biología Molecular, la Universidad de Oviedo ocupa el puesto
octavo y décimo entre las 70 universidades españolas analizadas. Donde existen peores
resultados es en Física y Astronomía así como en Economía, Econometría y Finanzas.
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TABLA 8. POSICIÓN RELATIVA DE LA UNIVERSIDAD DE OVIEDO EN EL RANKING DE LAS 70 UNIVERSIDADES
ESPAÑOLAS E IDENTIFICACIÓN DE LA UNIVERSIDAD LÍDER NACIONAL POR PRODUCCIÓN E IMPACTO
CIENTÍFICO
Universidad de Oviedo/líder nacional Ranking volumen de
producción Ranking impacto
científico Producción científica general: Oviedo 14 34
Líder nacional Barcelona Pompeu Fabra
Bioquímica, Genética y Biología Molecular: Oviedo 10 10
Líder nacional Barcelona Pompeu Fabra
Medicina: Oviedo 11 13
Líder nacional Barcelona A. de Madrid
Química: Oviedo 8 22
Líder nacional Barcelona Alicante
Física y Astronomía: Oviedo 17 20
Líder nacional Valencia Vigo
Ingeniería: Oviedo 12 22
Líder nacional Polt. de Cataluña Barcelona
Economía, econometría y finanzas: Oviedo 14 4
Líder nacional Pompeu Fabra Navarra
Fuente: Elaboración propia a partir del Informe CYD 2009. Fundación CYD (Fundación Conocimiento y Desarrollo).
FIGURA 39. POSICIÓN DE LA UNIVERSIDAD DE OVIEDO EN EL RANKING DE LAS 70 UNIVERSIDADES
ESPAÑOLAS POR PRODUCCIÓN CIENTÍFICA Y SU IMPACTO
Fuente: elaboración propia a partir del Informe CYD 2009. Fundación CYD (Fundación Conocimiento y Desarrollo).
14
11
8
17
12
14
34
10
13
22
20
22
4
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Producción científica general
Bioquímica, Genética y
Biología molecular
Medicina Química Física y Astronomía
Ingeniería Economía, Econometría y
Finanzas
Ranking Volumen de Producción Ranking Impacto Científico
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Por otro lado, entrando en los indicadores más detallados de la Universidad de Oviedo, se
puede obtener algunos resultados de interés que sintetizan bien su actividad. En primer
lugar, su volumen en cuanto recursos humanos, con más de 1200 profesionales que
componen su personal docente e investigador, la gran mayoría con el título de doctor.
TABLA 9. RECURSOS HUMANOS DE LA UNIVERSIDAD DE OVIEDO
Categorías simplificadas Hombres Mujeres
Total Doctor No doctor Doctora No doctora
PDI - Personal docente e investigador 727 93 368 48 1.236
PAS - Personal de administración y servicios 0 3 1 2 6
TA - Técnicos de apoyo 0 0 0 0 0
B - Becarios 0 41 0 45 86
C - Contratados 11 130 10 150 301
Fuente: Memoria de investigación de la Universidad de Oviedo.
Producción científica en 2009 Socios tecnológicos de la Universidad de Oviedo en 2009
Proyectos iniciados en 2009 Proyectos activos en 2009
Tipología Nº. Importe (€)
Fundación Universidad de Oviedo
0 0
Transferencia tecnología- servicio de investigación
99 2.145.367
Europeo 5 2.704.973
Nacional 130 15.779.241
Regional 76 6.200.224
Subvenciones 82 3.762.320
Tipología Nº. Importe (€)
Fundación Universidad de Oviedo
127 435.386
Transferencia tecnología- servicio de investigación
200 3.568.709
Europeo 23 505.969
Nacional 357 8.614.075
Regional 152 4.950.054
Subvenciones 109 4.201.841
FIGURA 40. PRODUCCIÓN CIENTÍFICA Y SOCIOS TECNOLÓGICOS DE LA UNIVERSIDAD DE OVIEDO.
Fuente: Memoria de investigación de la Universidad de Oviedo.
Artículos
Conferencias
Libros
Capítulos en libros
1.042
116
29
64
Universidades
Empresas
Organismos públicos
Centros de investigación
20
163
95
16
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Otro dato de sumo interés es el grado de cooperación de la Universidad de Oviedo con
otros socios tecnológicos. Los resultados del año 2009 muestran que la institución
académica colaboró con 163 empresas en materia de I+D+i y con otras 20 Universidades. ¿Es
elevado el grado de cooperación de la Universidad de Oviedo con el tejido empresarial
asturiano? Quizás responder a esta pregunta suponga asumir un alto grado de
subjetividad en la respuesta, pero una forma de objetivarla es que, como se verá en las
próximas páginas, en Asturias hay casi 700 empresas que realizan de forma continua
actividades innovadoras y de I+D. En términos relativos, la cooperación con la Universidad
asturiana no superaría el 24%. Quizás una tarea pendiente de la economía española, como
se ha mostrado en el apartado anterior, es establecer relaciones de confianza y de
transferencia de conocimiento entre la universidad y la empresa, y debería seguir
caminándose hacia este ámbito en el siguiente PCTI.
En un estudio de la Fundación Conocimiento y Desarrollo (CYD) en el año 2005 se hace un
análisis exhaustivo de las relaciones universidad – empresa cuyos datos son sumamente
reveladores. En sus páginas 194 y 195 se dice textualmente que “los motivos para que una
empresa recurra a la universidad son diversos: la calidad de los investigadores o el grado en
el que la investigación llevada a cabo en una universidad se ajuste a sus necesidades. Sin
embargo, los resultados muestran que la cercanía entre la empresa y la universidad es
también muy importante (…) El 61% de la facturación se realizó con empresas y entidades
públicas de la misma comunidad autónoma de la universidad (…) Las empresas recurren a
las universidades extranjeras para la realización de proyectos de un volumen económico
más elevado (…) El 70% de la investigación aplicada contratada a la universidad es realizada
por empresas de más de 50 trabajadores, mientras que las de menos de 10 trabajadores
representan tan sólo el 4% (…) En el caso de España, la limitada capacidad de innovación e
investigación de las pymes dificulta el establecimiento de relaciones con la universidad”.
Un aspecto sumamente relevante es el papel que desempeña la universidad a través de su
Oficina de Transferencia de Resultados de Investigación (OTRI), la cual pertenece a la Red
OTRI nacional y que “son las estructuras interfase que tienen encomendada la tarea de
dinamizar las relaciones entre el mundo científico universitario y el de la empresa para el
aprovechamiento por parte de ésta de las capacidades de I+D y los resultados de la actividad
investigadora universitaria”27. En el caso de Asturias, que lleva funcionando relativamente
poco tiempo, ha permitido llevar a cabo determinadas iniciativas de interés, como por
ejemplo, en el ámbito empresarial con la colaboración FADE y Red pymERA28. Dicha red
tiene como objetivo promocionar la participación de las pymes españolas en proyectos del
Programa Marco de la Unión Europea y otros programas internacionales y pertenecen a las
mismas asociaciones empresariales y universidades de diversos puntos de España.
27 http://www.redotriuniversidades.net/ 28 http://www.pymera.org/
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Aún existe un fuerte papel que la universidad, con el apoyo del resto de las
Administraciones y de los empresarios, puede desempeñar para incentivar tanto la
transferencia de conocimiento como para fomentar la creación de empresas de base
tecnológica. Y es que, si existe “un cierto estancamiento en la relación entre las
universidades y empresas en el ámbito de la I+D y la innovación”29 en la economía española,
en el caso de Asturias parece que es aún más importante, aunque empiezan a observarse
movimientos y actuaciones muy positivas en esta dirección.
Volviendo al análisis empresarial, es muy importante conocer dónde existen ventajas
competitivas en materia de I+D, si en la industria o en los servicios. Asturias es una
comunidad autónoma con un peso importante, respecto a España, de su industria. En
cambio, como se verá en la Figura 41 a través de una síntesis de los indicadores más
importantes, el camino por recorrer es aún importante en materia de I+D.
Nº. de empresas sobre el total de España Gasto en I+D por empresa (en miles de euros)
Gasto en I+D sobre total España (%) Personal en I+D de media por empresa
FIGURA 41. SÍNTESIS DE INDICADORES EN I+D DE EMPRESAS MANUFACTURERAS DE MEDIA-ALTA Y ALTA
TECNOLOGÍA EN ASTURIAS Y ESPAÑA
Fuente: elaboración propia a partir de los datos del INE. Encuesta sobre actividades de I+D.
29 Página 216 del Informe de la Fundación CYD de 2005 citado.
1,45
1,00
1,20
1,40
1,60
1,80
2,00
2,20
2,40
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
VAB Asturias/España (%)
314,7 276,2
869,9 840,6
100,0
200,0
300,0
400,0
500,0
600,0
700,0
800,0
900,0
1000,0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Asturias España
0,48
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
VAB Asturias/España (%)
8,6
4,7
11,8
8,9
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Asturias España
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Si se lleva a cabo un análisis de los indicadores de I+D de la industria manufacturera
asturiana considerada como de media-alta y de alta tecnología se encuentra que tan sólo
existirían, según el INE, 41 empresas que se pudieran considerar en esa categoría
tecnológica. Estas empresas representan el 1,45% del total de esta tipología de compañías
en España. Por ese motivo, y para reducir el gap, en Asturias se deberían incentivar la
creación de otras 20 empresas adicionales que tendrían que invertir, en total, unos 40
millones de euros en I+D adicionales, a los que destinan en la actualidad. Y es que, en
Asturias, no sólo hay un escaso número de empresas manufactureras de este tipo sino
que, además, el gasto en I+D por empresa, de media, es 3 veces inferior a la media de lo
que ejecuta otra empresa de estas características en España.
Por lo tanto, aunque Asturias tiene una clara especialización productiva en la industria, los
indicadores muestran que aún no tiene ventajas competitivas en materia de I+D. Quizás el
gran objetivo estratégico debería de ser buscar los mecanismos para que las empresas
industriales asturianas escalen en la frontera tecnológica y esto vaya en consonancia con
los resultados que se están empezando a lograr en materia de internacionalización30.
En cambio, los resultados en empresas de servicios de alta tecnología son realmente
importantes en Asturias. La síntesis de los principales indicadores se muestra en un
compendio de gráficas en la siguiente página. De los datos cabe destacar que en Asturias se
localizan 70 empresas de servicios de alta tecnología, y que éstas suponen el 2,87% de las
que existen en España. Este resultado de clara competitividad empresarial en materia de
servicios es aún más relevante si se tiene en cuenta que desde el año 2004 se han creado
59 de las 70 empresas, es decir, se han multiplicado por más de 5. Y, además, esta clara
concentración de empresas de servicios de alta tecnología ha permitido que en Asturias
pasase de localizarse el 1% del total de España a tener un peso muy superior en indicadores
como el PIB.
Pero los datos más relevantes, quizás, es que estas 70 empresas de servicios de alta
tecnología dan empleo a 543 profesionales de alta cualificación y destinan más de 33
millones de euros anuales a I+D. No obstante, en términos relativos, estas empresas
destinan menos recursos a la I+D que una de las mismas características en el resto del país
y emplea a 4 personas menos por empresa. Por todo ello, y dado que ya se han empezado
a explotar las ventajas competitivas en este tipo de empresas, el objetivo para el próximo
PCTI, posiblemente, sea el de tratar de seguir impulsando su creación y, sobre todo,
buscar los mecanismos para su consolidación empresarial. Se recomienda la lectura del
capítulo destinado a las actuaciones de empresas de base tecnológica en Asturias a través
30 Tal y como se hizo público en el diario regional La Nueva España, “Asturias una multinacional”; (http://www.lne.es/asturias/2010/07/05/asturias-multinacional/938495.html) donde se indica que “Un centenar de empresas de la región afianza el comercio exterior y se asienta en países de los cinco continentes, en una carrera que lideran Asia, América y el norte de África”.
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del PCTI, porque con ello se podrá comprobar cómo una parte de los resultados
observados tienen una altísima correlación con este tipo de actuaciones públicas.
Nº. de empresas sobre el total de España Gasto en I+D por empresa (en miles de euros)
Gasto en I+D sobre total España (%) Personal en I+D de media por empresa
FIGURA 42. SÍNTESIS DE INDICADORES DE I+D EN EMPRESAS DE SERVICIOS DE ALTA TECNOLOGÍA EN
ASTURIAS Y ESPAÑA.
Fuente: elaboración propia a partir de los datos del INE. Encuesta sobre actividades de I+D.
Otro ámbito de estudio que se requiere contextualizar es el papel de la innovación
tecnológica como uno de los resultados de la productividad de las actividades de I+D. A este
respecto, en la Figura 43 se recopilan una serie de datos que hacen referencia a esta
variable. Según el INE, en el año 2008 en Asturias se han estimado que un total de 684
fueron las empresas que se podrían considerar como innovadoras, y que suponen el 1,62%
del total de España. Esto implica que, para converger con la media nacional, deberían
involucrarse otras 220 empresas adicionales a “la rueda de la innovación” objetivo, una
vez más, estratégico para el próximo marco de actuación.
2,87
0,80
1,30
1,80
2,30
2,80
3,30
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
VAB Asturias/España (%)
506,9475,8
1.180,11.050,4
100,0
300,0
500,0
700,0
900,0
1.100,0
1.300,0
1.500,0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Asturias España
1,89
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
VAB Asturias/España (%)
8,47,8
17,1
11,8
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Asturias España
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Tipología de innovación Ranking intensidad innovación (gasto innovación sobre cifra de negocio)
Crecimiento en % del gasto en innovación por tipo de empresa entre 2004-2008
Ranking de gasto medio en innovación por empresa (miles de euros)
FIGURA 43. SÍNTESIS DE INDICADORES DE INNOVACIÓN TECNOLÓGICA EN ASTURIAS Y ESPAÑA.
Fuente: elaboración propia a partir de los datos del INE. Encuesta sobre innovación tecnológica en las empresas.
Existen datos en materia de innovación que requieren ser comentados con detalle. Así, por
ejemplo, se puede decir que no existen prácticamente diferencias en la tipología de la
innovación que realizan las empresas asturianas y las del resto del país. Los componentes
de la innovación, en sólo procesos, sólo productos y productos-procesos conjuntamente,
son prácticamente similares en Asturias y en España. Sin embargo, las empresas asturianas
están en una buena posición relativa en lo que a intensidad de innovación se refiere. Se
ocupa el puesto sexto entre las 17 comunidades autónomas en intensidad tecnológica. En
cambio, si ese ranking se estableciera por gasto medio en innovación por empresa, Asturias
Asturias (%)
España (%)
44,0
43,8
82,2
84,0
26,2
27,8
Productos y Procesos Procesos Productos
Baleares
Canarias
Murcia
Andalucía
Extremadura
Cantabria
Comunidad Valenciana
Castilla - La Mancha
España
Cataluña
Madrid
La Rioja
Asturias
Aragón
Galicia
Navarra
Castilla y León
País Vasco
0,25
0,50
0,57
0,58
0,68
0,73
0,79
0,81
0,95
0,95
0,95
1,03
1,13
1,16
1,21
1,30
1,33
1,55
Menos de 250
empleados
250 y más empleados
Total
154,7
163,3
159,5
151,2
330,0
241,8
Asturias España
Baleares
Andalucía
Canarias
Aragón
Murcia
Asturias
Castilla - La Mancha
La Rioja
Cantabria
Extremadura
España
Galicia
Cataluña
Comunidad Valenciana
Madrid
Castilla y León
Navarra
País Vasco
79,79
111,89
131,85
147,88
154,93
155,19
167,81
170,24
183,36
196,96
204,17
206,06
208,91
214,51
238,63
274,51
302,32
383,74
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ocupa un puesto relativamente malo. ¿A qué se debe esta disparidad? Buceando en los
datos la respuesta hay que buscarla en la composición del gasto en innovación tecnológica
por la tipología de empresa, según su tamaño. El 30% del gasto en innovación tecnológica
de Asturias lo realizan empresas con menos de 250 trabajadores y, en cambio, en España
este peso es del 43,26%. Por lo tanto, no sólo existen unas 270 empresas menos en Asturias
por cada millón de habitantes que la media de España, sino que además, las más pequeñas
son las que menos participan en la actividad de la innovación, lo que explica unos
resultados globales modestos. Por lo tanto, y una vez más, la clave para mejorar los
indicadores del sistema asturiano de innovación es involucrar en él a las pequeñas y
medianas empresas y aprovechar y consolidar el efecto tractor que existe de las empresas
de más de 250 trabajadores que están ubicadas en la comunidad y que presentan
resultados de innovación tecnológica realmente positivos.
Por último, no se puede hablar de I+D+i sin hacerlo de otro tipo de indicadores altamente
relacionados con el dinamismo investigador en un territorio, como es el caso de los
derechos de propiedad intelectual. En concreto, en la Figura 44 se analizan las patentes y
los datos relativos a la protección del diseño industrial. Como se puede observar, en
Asturias se han ido mejorando paulatinamente en indicadores absolutos como el número
de patentes o protecciones en diseño industrial. En cambio, los datos absolutos poco tienen
que aportar para saber el peso relativo de la comunidad autónoma. Como se puede
observar, en el año 2009 en Asturias se generaron 25 patentes menos, por cada millón de
habitantes, que en la media de España. Y, en el caso del diseño industrial las diferencias son
aún mayores, puesto que Asturias tiene unos indicadores tres veces inferiores a los de la
media nacional. En este ámbito, resulta imprescindible sensibilizar al tejido empresarial para
trabajar en sus intangibles y ponerlos en valor en el mercado y catalogar el diseño como
una fuente de innovación y de claras oportunidades para su supervivencia y competitividad
en el mercado, como se pone de manifiesto en muchos estudios internacionales al
respecto31.
Por otro lado, las disparidades en materia de patentes y diseño industrial son realmente
significativas en España. En este sentido, si se hace el promedio de las tres comunidades
autónomas con más patentes por cada millón de habitantes y las 3 que menos tienen, las
diferencias son 5 a 1, similares a las diferencias en el caso del diseño industrial.
Evolución del Nº. de patentes Asturias Nº. de peticiones protección de diseño
31 Un ejemplo es un estudio reciente que se ha hecho para la economía irlandesa:
http://www.designinnovation.ie/why_business_sec1.html
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industrial
Comparación de España y Asturias por cada millón de habitantes en el año 2009
FIGURA 44. SÍNTESIS DE INDICADORES DE PROPIEDAD INTELECTUAL EN ASTURIAS Y COMPARACIÓN CON
ESPAÑA.
Fuente: elaboración propia a partir de los datos de la Oficina Española de Patentes y Marcas (OEPM).
Por último, los últimos indicadores que se han manejado en este documento son del año
2008. Los resultados para los años 2009 y, previsiblemente, para el año 2010 puedan
ralentizar los progresos alcanzados hasta el momento con motivo de la actual crisis
nacional e internacional. El propio INE adelantó hace apenas un mes desde la redacción de
este documento que el gasto en I+D en el total de España se ha reducido en un 2,4% durante
el año 2009, sin tener acceso a más datos. De la misma manera, el Innobarómetro
europeo32, en su encuesta más reciente a más de 5200 empresas, mostraba que en el año
2009 el 23% de las empresas innovadoras europeas declararon una reducción en innovación.
No obstante, los resultados son sumamente reveladores porque indican que las empresas
32 http://www.proinno-europe.eu/page/innobarometer
39
55
30
35
40
45
50
55
60
65
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
6
23
0
5
10
15
20
25
30
35
2004 2005 2006 2007 2008 2009
Asturias
España
52,0
77,6
5,7
16,4
Diseño Industrial por millón Hab. Patentes por millón Hab.
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más dinámicas, es decir, las que más recursos destinan a la I+D+i, son las que menos
recortan sus presupuestos destinados a la innovación porque consideran que esas
inversiones son estratégicas y en tiempos de crisis les pueden ayudar incluso a mejorar su
posición en el mercado. En cambio, las empresas que menos productividad, declarada,
obtienen de los recursos de la I+D son las que más sensibles se muestran a la hora de
recortar costes en esta materia. Una vez más, se pone de manifiesto que no sólo es
importante la cantidad de recursos que se disponen para innovar sino la productividad y los
resultados porque eso es lo que marca la diferencia entre compañías, tanto en épocas de
bonanza como en épocas de recesión. Un dato alarmante que pone de relieve el
Innobarómetro es que los procesos de convergencia en indicadores que lentamente se
estaban produciendo en el seno de la UE-27 se han paralizado e incluso retrocedido con
motivo de la crisis. Las empresas y las regiones más dinámicas se han reforzado y las menos
dinámicas ralentizado, entrando en juego las economías de aglomeración que se han
detallado al final del apartado anterior.
Con todo, como conclusión de este capítulo, y enlace del documento con el siguiente
bloque, queda patente que Asturias ha cambiado de forma casi radical en lo que a su
oferta de conocimiento y sistema de innovación se refiere: se ha tejido una red de centros
tecnológicos altamente especializados, se han creado mimbres empresariales con una
mayor sensibilidad por la innovación y, sobre todo por la cooperación (empresa-empresa,
empresa-centros tecnológicos y de conocimiento, empresa-Administraciones públicas), y
todo ello con un soporte financiero y presupuestario muy relevante. En cambio, como
indica la comparativa global, el camino para recorrer es amplio, y la cuestión de fondo es
cómo hacerlo marcando la diferencia para generar el mayor dinamismo económico regional
posible.
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3 BLOQUE II: EL PCTI COMO INSTRUMENTO CATALIZADOR DE LA I+D+I EN ASTURIAS
El nuevo tipo de trabajo se caracteriza, cada vez más, por una separación fundamental entre dos tipos de trabajo. Uno es lo que llamo el trabajo autoprogramable otro, lo que llamo trabajo genérico.
El trabajo autoprogramable es el que desarrolla aquel trabajador que tiene una capacidad instalada en él o ella de poder tener la posibilidad de redefinir sus capacidades conforme va cambiando la tecnología y conforme cambia a un nuevo puesto de trabajo. En estos momentos lo que la gente aprende, no sólo en bachillerato, sino en la formación profesional, o en sus primeros años de vida profesional, queda obsoleto rápidamente, tanto desde el punto de vista de tecnologías que se aprenden, como desde el punto de vista de qué tipo de empresa, qué tipo de gestión, qué tipo de mercado se toca. [...]
Junto a eso hay, lo que llamo un trabajo genérico –para provocar un poco con un término–, que es la gente que simplemente tiene sus capacidades humanas con un nivel de educación más o menos básico, que simplemente recibe instrucciones y ejecuta órdenes y que incluso no le dejan hacer más que eso. Este tipo de trabajo es el trabajo que efectivamente puede ser eliminado fácilmente en función de una alternativa desde el punto de vista del trabajo, desde el punto de vista de la empresa. Este trabajo genérico coexiste con máquinas y coexiste con trabajo genérico en otros países, es el mismo mercado de trabajo. O sea, una empresa puede tener la opción: "O empleo a esta persona, o utilizo una máquina en lugar de esta persona, o traigo este producto producido por un obrero tailandés que me cuesta diez veces menos". En esa relación es donde hay una reducción de las capacidades de la fuerza de trabajo de este tipo, genérica, que pierde capacidad de negociación. Para entendernos, pierde valor.
Manuel Castells, Cita obtenida de su libro Transformación del Trabajo.
3.1 CONTEXTO INSTITUCIONAL EN EL QUE SE DESARROLLÓ EL PLAN
En su configuración actual, el Sistema Regional de Innovación de Asturias se constituye en
torno a la elaboración, gestión y ejecución de los planes regionales de investigación (PRI)33.
El primer PRI (1989-1993) reflejaba directamente en sus orientaciones la política nacional de
ciencia y tecnología impulsada a partir de 1986. El Plan fue elaborado por convenio entre el
Principado y la Universidad de Oviedo, y fue ésta su pieza fundamental, hasta el punto de
33 Este apartado contiene una síntesis de los diferentes instrumentos públicos para el fomento de la innovación y que atañen a la economía asturiana. La versión completa, en la que participó el Instituto CIES, se puede encontrar en el documento de trabajo del Gobierno de Asturias: La Agenda territorial, la innovación y la energía como áreas estratégicas, de diciembre de 2008, y ya citado anteriormente en este documento.
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que, en 1992, la investigación de la universidad representaba el 90 por 100 del PRI, tanto en
financiación como en número de proyectos. Este primer Plan fue reemplazado
sucesivamente por el segundo (1994–1999) y tercer (2001–2004) Plan Regional de
Investigación, este último llamado de Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación
(I+D+i). El presente documento responde a la evaluación del ya ejecutado Plan de Ciencia,
Tecnología e Innovación de Asturias (PCTI) 2006–2009, y está ya en elaboración el próximo
PCTI, que estará vigente entre los años 2010 y 2014. Ambos ya son los principales
instrumentos regionales de apoyo a la investigación, el desarrollo tecnológico y la
innovación.
En general, la estructura del Sistema Regional de Innovación de Asturias ha descansado
tradicionalmente sobre los centros financiados por el sector público y, principalmente,
sobre la universidad. La Universidad de Oviedo se ha convertido en un foco de generación
de conocimiento de primer orden, con una excelencia reconocida a nivel internacional,
especialmente en determinados campos científicos. La Administración central cuenta desde
hace años en Asturias con el Instituto Nacional del Carbón (INCAR) y con el Instituto de
Productos Lácteos (IPLA), en colaboración con el Principado, adscritos ambos al Consejo
Superior de Investigaciones Científicas, y con el Centro Oceanográfico de Gijón,
perteneciente al Instituto Español de Oceanografía.
FIGURA 45. CENTROS PÚBLICOS DE INVESTIGACIÓN DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
Asimismo, durante 2009 se impulsa la creación del Centro Español de Competencia de la
Leche y Productos Lácteos, el Centro Tecnológico de la Madera y el Instituto Cantábrico de
Biodiversidad y se coloca al Sistema Regional de Innovación ante el reto de trabajar en red
entre los centros tecnológicos que se han ido consolidando.
En los últimos años, se han ido incorporando nuevas estructuras al sistema regional. En
algunos casos se han aprovechado estructuras preexistentes, como el Servicio Regional de
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Investigación Agraria (SERIDA), creado a finales de los años 90 sobre la base del Centro de
Experimentación Agraria de Villaviciosa, del Centro de Selección Animal de Somió y del
Vivero Forestal de La Mata. En otros casos, también en el ámbito agroalimentario, han
surgido o se han desarrollado centros de investigación por el impulso del propio sector,
como el Laboratorio Interprofesional Lechero de Asturias (LILA) o la Escuela Tecnológica de
la Carne y, desde el año 2007, el Centro de Investigación en Nanomateriales y
Nanotecnología (CINN), centro mixto de investigación creado en el año 2007 por iniciativa
institucional conjunta entre el CSIC, el Gobierno del Principado de Asturias y la Universidad
de Oviedo.
Desde 2003 existe además en el Gobierno del Principado de Asturias una Viceconsejería de
Ciencia y Tecnología, a la que compete el ejercicio de las funciones atribuidas a la
Consejería en relación con la enseñanza superior, así como el desarrollo de la política de la
investigación científica, innovación y transferencia tecnológica, cuyo desarrollo ejercerá la
planificación general a través de acciones transversales y de coordinación, y de la que
depende la Dirección General de Universidades. En 2007, a través del Decreto 144/2007, de 1
de agosto, publicado en el Boletín Oficial del Principado de Asturias (BOPA), se crea la
“Oficina de I+D+i, que ejerce las funciones generales de gestión, información,
asesoramiento y propuesta en relación con la investigación científica y tecnológica, y en
particular las siguientes:
Gestionar los fondos públicos destinados a fomentar la investigación de las
diferentes entidades e instituciones en el marco del Plan I+D+i.
Contribuir al fomento de la investigación científica y tecnológica y llevar a cabo la
gestión administrativa de las funciones que, en el ámbito de dichas investigaciones,
le fueran encomendadas a la Dirección General.
Llevar a cabo el seguimiento de los centros propios de investigación del Principado
de Asturias cuya gestión le fuera encomendada a la Dirección General.
Elaborar los proyectos de los planes regionales de investigación y desarrollo e
innovación tecnológica, que le sean encomendados en desarrollo de las funciones
de planificación atribuidas a la Viceconsejería.
Coordinar el seguimiento y evaluación de los planes regionales de investigación.
Programar, gestionar y llevar a cabo el seguimiento de los Convenios de
Investigación cuya competencia le sea encomendada a la Dirección General.
Promover el establecimiento de las conexiones necesarias con los sistemas
informáticos de apoyo a la investigación, a fin de disponer de los datos estadísticos
precisos para la consecución de la mejor optimización de sus funciones de
promoción, apoyo y coordinación de la investigación científica y tecnológica.”
Un momento clave en la configuración actual del Sistema Regional de Innovación se
produce en el tránsito entre el segundo y tercer plan regional con el desarrollo del Proyecto
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RITTS Asturias, impulsado por la Comisión Europea a través de su iniciativa de estrategias
regionales de innovación y transferencia de tecnología (traducción de RITTS). Este
proyecto, en el que participaron los diferentes agentes del sistema regional de ciencia y
tecnología, concluyó con el diseño de una estrategia regional de la innovación a cuatro
años, basada en tres pilares básicos:
Empresa asturiana innovadora (EM@SI), articulada fundamentalmente a través de
las acciones de apoyo a la innovación empresarial contenidas en el III Plan de I+D+i
de Asturias 2001-2004. El apoyo a proyectos llevados a cabo en empresas, la
constitución de clústeres sectoriales, la creación de empresas de base tecnológica y
el fomento de la transferencia de tecnología, la formación y la cultura innovadora
constituyeron las líneas clave de esta estrategia.
La creación de la red de centros tecnológicos del Principado (ASTURTEC), con la
que se pretendía dotar de un soporte científico tecnológico al tejido productivo
asturiano a través de la integración de centros ya existentes, como la Fundación
ITMA, con cuatro centros tecnológicos de nueva creación en las áreas del diseño y
producción industrial, el acero, las tecnologías de la información y un centro virtual
de agroalimentación y biotecnología.
La ordenación del sistema de intermediación (CONECT-AS), cuya principal
actuación consistía en la creación de una agencia regional de la innovación (ARI)
como auténtico elemento dinamizador del sistema regional de la innovación, capaz
de articularlo y potenciarlo en su conjunto, y dotando de una mayor eficacia a la
gestión de las políticas públicas de ayuda.
El Proyecto RITTS Asturias fue coordinado precisamente por la Fundación para el Fomento
en Asturias de la Investigación Científica y Tecnológica (FICYT), que desde hace casi 20
años es la piedra angular del Sistema Regional de Innovación. Constituida en 1989 como
fundación de estatuto privado, la FICYT cuenta en su patronato con una amplia
representación de instituciones y empresas, mientras que su comisión ejecutiva está
integrada por representantes de la Administración del Principado (3), de la Universidad de
Oviedo (1) y de la Federación Asturiana de Empresarios (1).
La FICYT gestiona el plan regional de investigación, funciona como oficina de transferencia
de resultados de la investigación (OTRI), gestiona y organiza los programas de formación y
los cursos de difusión científica y tecnológica, administra el conjunto de
fondos públicos de investigación y actúa como elemento de conexión con
los programas europeos y comunitarios. FICYT forma parte de la red
europea de IRC (Innovation Relay Centres), cuyo objetivo es facilitar la
transferencia de tecnología entre empresas y centros de investigación. La
Red cuenta con más de 500 organizaciones distribuidas en 40 países europeos y países
asociados. Ofrece el servicio de más de 4000 profesionales dispuestos a atender y asesorar
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las peticiones, demandas y potencialidades de cada empresa. Esta Red se estructura en
Consorcios regionales y transnacionales, siendo Galactea Plus34 el nombre del consorcio
que da cobertura al noroeste de España (Asturias, Cantabria, Castilla y León y Galicia), y
mediante el que se trabaja para ofrecer a sus usuarios una amplia gama de servicios
profesionales personalizados, diseñados especialmente para las
pymes, además de otras empresas, centros tecnológicos y
universidades europeos en el ámbito de la transferencia de
tecnología. Algunos de los servicios principales de Galactea Plus se presentan a
continuación:
Promoción de oportunidades tecnológicas provenientes del área geográfica de la red
entre las empresas y centros de investigación del noroeste español (importación de
tecnología).
Promoción de oportunidades tecnológicas provenientes de empresas y centros de
investigación del noroeste español entre empresas y centros de investigación del área
geográfica de la red (exportación de tecnología).
Asesoramiento en todas las etapas del proceso de transferencia de tecnología:
identificación de oportunidades tecnológicas, difusión, asistencia técnica, búsqueda de
financiación.
Promoción de la participación en ferias sectoriales y eventos de transferencia de
tecnología.
Dentro del ámbito de la formación destaca también la gestión del Proyecto ARGO35, que
promueve el Ministerio de Educación, y que FICYT ha gestionado durante el periodo 2007-
2009, encuadrando el apoyo a la formación como potencial inicio de una carrera en la I+D+I.
Su buena ejecución (se han superando las previsiones de la convocatoria en un 4,8% con la
obtención de prácticas para 883 jóvenes titulados de toda España) se ha visto
reforzada tras haber obtenido de nuevo la gestión de dichas ayudas para el
periodo 2009-2011 mediante un proceso de concurrencia y competencia con
otras instituciones españolas. En este segundo periodo se ha ampliado además
el alcance de las ayudas ya que se amplían los destinos a América y Asia además
de Europa.
Por otra parte, debe destacarse la actuación de la
Oficina de Investigación Biosanitaria (OIB), surgida
en el marco de un convenio entre FICYT y la Consejería de Salud y Servicios Sanitarios del
34 www.galacteaplus.es
35 Este proyecto se enmarcó en el Programa Europeo de Movilidad Leonardo da Vinci, y su objetivo es el impulso a la formación complementaria de titulados españoles a través de la realización de prácticas en empresas europeas.
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Principado de Asturias con el objetivo de promover y apoyar la investigación biosanitaria en
el Principado de Asturias. Para ello, la OIB ofrece servicios integrales y personalizados como
medio para fomentar el desarrollo y la mejora continua del sistema sanitario asturiano.
Entre ellos se encuentra el apoyo metodológico o de asesoramiento a los investigadores
para la elaboración y ejecución de los proyectos de investigación, la gestión administrativa
de proyectos, información sobre convocatorias, biblioteca virtual y servicio de
documentación, servicio de traducción, formación, etc.
Al mismo tiempo, la OIB tiene intención de establecer un marco para la comunicación y la
colaboración en el ámbito de la investigación biosanitaria entre sus distintos sectores y a
diferentes niveles territoriales, desde el autonómico al internacional.
Por otro lado, es necesario considerar otras entidades, como la Oficina de Proyectos
Europeos de la Universidad de Oviedo (ERDO, European Research & Development Office)
surgida por iniciativa de la Universidad de Oviedo y FICYT, y que tiene un elevado interés
como informadora y entidad de apoyo en lo relacionado con la
financiación europea para I+D (conocimiento de los proyectos,
búsqueda de socios, elaboración de propuestas,
negociaciones, etc.).
De manera similar a la actuación desarrollada por este tipo de proyectos y entidades deben
destacarse aquellas relativas a los parques científico-tecnológicos situados en Gijón y
Llanera, así como los centros privados de investigación existentes en la región.
También cabe destacar otras iniciativas privadas, como la Fundación
Fernández Vega, que en el campo de la actividad clínica y quirúrgica, lleva a
cabo importantes trabajos de investigación destinados a mejorar las técnicas
quirúrgicas y de diagnóstico preoperatorio.
Con todo ello, FICYT asume la labor de convertirse en el organismo dinamizador de las
actividades de I+D+i de la región bajo la tutela y el impulso del Gobierno del Principado de
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Asturias. Finalmente, entre las estructuras de apoyo a la innovación en las empresas no
debe dejar de citarse al Instituto de Desarrollo Económico del Principado de Asturias
(IDEPA), que viene desarrollando desde su creación (y anteriormente como IFR) una activa
labor de fomento y difusión de la innovación tecnológica entre las empresas, ofreciendo
ayudas en áreas como la calidad, el diseño, la innovación o la modernización de los sistemas
productivos, con sus propios recursos o a través de convenios con otros organismos, como
la Dirección General de Política de la Pyme para la gestión del Plan de Consolidación y
Competitividad de la Pyme (PCCP), por ejemplo, o con el Centro para el Desarrollo
Tecnológico Industrial (CDTI).
FIGURA 46. ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN ASTURIANO
Fuente: elaboración propia a partir del PCTI 2006-2009.
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Tal y como se describe en su texto definitivo el PCTI 2006-2009, son cinco los agentes que
integran el ahora denominado sistema asturiano de ciencia, tecnología e innovación, antes
Sistema Regional de Innovación:
la sociedad asturiana,
la Administración,
la oferta científica y la oferta tecnológica y de innovación,
las infraestructuras de soporte a la innovación y
las empresas.
Estos agentes integran a todos los “actores” del sistema de innovación, como son: la
universidad, los centros de investigación, los centros tecnológicos, los parques científicos y
tecnológicos, las empresas, las organizaciones de interfaz, los medios de comunicación, la
Administración pública, las entidades financieras, las confederaciones empresariales,
fundaciones y los ciudadanos.
El instrumento operativo diseñado para impulsar y consolidar el sistema asturiano de
innovación durante los próximos cuatro años es el Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación
de Asturias (PCTI). Su estructura se articulado en 4 programas (P1. ConocerAS, P2
PlataformAS; P3 EmpresAS y P4 ViverAS); 9 subprogramas y 2 medidas de acompañamiento
(MA1 CulturAS y MA2 SuprAS).
En cuanto al modelo de gestión definido por el plan, es un sistema organizativo con cuatro
niveles de gestión: político, ejecutivo, consultivo y participativo. Centrándonos en el nivel
ejecutivo, la Unidad de Estrategia de Ciencia, Tecnología e Innovación (UECTI), constituida
por la FICYT, el IDEPA y la Consejería de Economía y Administraciones Públicas (actual
Consejería de Economía y Hacienda), será la encargada de la ejecución del PCTI.
El PCTI y los programas específicos que contempla se han visto reforzados por la apuesta
innovadora que significan los acuerdos entre el Gobierno del Principado de Asturias, la
FADE, y los sindicatos UGT y CC.OO. En la actualidad está en vigor el Acuerdo para la
Competitividad, el Empleo y el Bienestar de Asturias (ACEBA), donde se incluye como un
objetivo estratégico alcanzar el 2% del PIB en el 2011 en recursos destinados a la I+D+i. Como
se ha podido comprobar en el apartado anterior, la crisis económica y la apuesta
empresarial por la I+D serán los grandes retos necesarios para conseguir este objetivo que
es tan ambicioso como difícil de cumplir por la coyuntura financiera y económica tan
complicada que se está viviendo desde finales del año 2007.
3.1.1 El contexto europeo
Cuando se lanza el PCTI, las instituciones europeas ya habían colocado a la innovación en el
primer lugar de la agenda europea. En marzo de 2000 el Consejo Europeo de Lisboa se
marcó el objetivo estratégico de convertir la economía de la Unión en «la economía del
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conocimiento más competitiva y dinámica del mundo, antes del 2010, capaz de un
crecimiento económico duradero acompañado por una mejora cuantitativa y cualitativa del
empleo y una mayor cohesión social», poniendo en marcha lo que se ha llamado la
Estrategia de Lisboa, base de un esfuerzo coordinado entre instituciones europeas y
autoridades nacionales, que han ido actualizándolo periódicamente. Ese objetivo
ambicioso, que como ya se ha indicado no será cumplido, ha permitido poner en el primer
plano de la política económica a la I+D+i a través de la llamada Estrategia de Lisboa,
actualizada en 2005 a través de la Comunicación Crecimiento y Empleo: Un Nuevo Comienzo
para la Estrategia de Lisboa, en el que se pone de manifiesto de nuevo que Europa necesita
una economía dinámica para alimentar las amplias aspiraciones en el ámbito social y
medioambiental. El PCTI, por tanto, se empieza a ejecutar justo en pleno despliegue
europeo por la innovación, con el objetivo del crecimiento y del empleo, y para garantizar
con ello que:
Europa sea un lugar más atractivo en el que invertir y trabajar.
El conocimiento y la innovación son los motores del crecimiento en Europa.
Las políticas permitan a las empresas crear más empleo y de mayor calidad.
La aplicación de la Estrategia de Lisboa corresponde en gran medida a los Estados
miembros a través de los respectivos Programas Nacionales de Reforma. El Programa
Nacional de Reformas (PNR) es la respuesta de España a la relanzada Estrategia de Lisboa.
Fue presentado en la Comisión Europea en octubre de 2005, constituyó la referencia
fundamental de la política económica del Gobierno a medio plazo y establece como
objetivo estratégico la plena convergencia con la Unión Europea en 2010, tanto en renta per
cápita como en empleo y en sociedad del conocimiento. Entre los siete ejes del PNR se
encuentra específicamente recogida la estrategia de I+D+i, estructurada alrededor del
Programa INGENIO 2010, que engloba los diferentes instrumentos de la Administración
central.
Independientemente, la Comisión Europea también cuenta con sus propios instrumentos
para desarrollar y aplicar la política comunitaria de investigación y desarrollo para el
cumplimiento de los objetivos establecidos en el artículo 163 del Tratado de
Funcionamiento de la Unión Europea: principalmente, fortalecer las bases científicas y
tecnológicas de su industria y favorecer el desarrollo de su competitividad internacional, y
fomentar todas las acciones de investigación que se consideren necesarias en virtud de los
demás capítulos del citado tratado. En el contexto de la Estrategia de Lisboa, la agenda
europea de investigación es amplia y dinámica. Las instituciones europeas están
comprometidas en la configuración del llamado Espacio Europeo de Investigación
(European Research Área - ERA). Desde su creación en el año 2000, este Espacio Europeo de
Investigación se ha ido consolidando con una serie de iniciativas:
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Los programas marco de I+D, que son los principales instrumentos para impulsar la
política científica. El VII Programa Marco se incrementa en un 30% respecto al
anterior y representa una de las mayores oportunidades de impulsar el
conocimiento, la cooperación tecnológica y, en definitiva, la competitividad de las
empresas en Europa. Sin embargo, hasta el momento las empresas españolas en
general y las asturianas en particular han tenido dificultades para participar en estos
programas, principalmente como consecuencia de la complejidad de incorporarse a
consorcios transnacionales. Al final de este capítulo el lector puede encontrar
algunos datos al respecto.
El futuro Instituto Europeo de Innovación y Tecnología, dirigido a catalizar la
creación de comunidades de conocimiento e innovación de primer nivel mundial.
Las Plataformas Tecnológicas, impulsadas por la Comisión y la industria europea
para desarrollar visiones y agendas estrategias de investigación compartidas a largo
plazo en áreas de interés empresarial.
La coordinación de las políticas nacionales, a través del llamado “método abierto
de coordinación”, para que los Estados miembros establezcan sus propios objetivos
de inversión en I+D y para mejorar los sistemas nacionales de investigación e
innovación.
Una estrategia de innovación de amplia base, que se concreta en iniciativas como el
nuevo marco de ayudas de Estado a la investigación y la innovación, la mejora del
sistema de patentes, o las iniciativas para apoyar el desarrollo de los mercados en
sectores emergentes intensivos en tecnología.
La prioridad otorgada a las acciones de mejora de la capacidad de innovación a
través de la política de cohesión y de sus instrumentos financieros: los fondos
estructurales.
Desde 1984, el apoyo de la Unión Europea a las actividades de investigación y desarrollo
tecnológico (IDT) se inscribe en una perspectiva estratégica dentro de los llamados
"programas marco".
Los contenidos y prioridades de cada uno de los programas plurianual elaborados, son
reflejo de las grandes cuestiones científicas y tecnológicas del momento.
A través de los programas marco se financian actividades de investigación básica
(fundamental), desarrollo tecnológico, demostración, innovación y transferencia de
tecnología, con subvenciones a fondo perdido que cubren, por término medio, hasta el 50%
de los costes totales asociados al proyecto.
Además, presta apoyo financiero a la mejora y coordinación de las infraestructuras de
investigación europeas, a la promoción y formación del personal investigador, a la
coordinación de los programas nacionales de I+D (especialmente a partir del actual
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programa en vigor) y a la puesta en funcionamiento de plataformas tecnológicas europeas
(PTE).
Conviene destacar igualmente que los programas marco son algo más que un mero
instrumento de financiación ya que constituyen el principal motor de cooperación científica
y tecnológica transnacional entre empresas, universidades y centros de investigación no
solo en Europa sino también con Estados asociados e incluso terceros países.
Mientras el VI Programa Marco tenía por objetivo contribuir a la creación del Espacio
Europeo de Investigación y la Innovación (ERA) mediante la integración de la investigación
comunitaria, la estructuración de las diversas dimensiones de este Espacio Europeo de
Investigación y el fortalecimiento de dicho espacio mediante acciones de coordinación y
simplificación, el VII Programa Marco se plantea como un elemento fundamental para
lograr los objetivos de Lisboa, es decir, desarrollar una economía y una sociedad europeas
basada en el conocimiento, a través del impulso de la I+D+i y la consolidación del ERA.
En la actualidad, las principales razones esbozadas por la acción europea en el ámbito de
la investigación y la innovación son la aplicación de una política común, una mejor
coordinación de las actividades, la utilización de las aplicaciones de la investigación al
servicio de otras políticas, así como la promoción del papel de las ciencias en las
sociedades modernas. A nivel comunitario, la Unión posee actualmente tres instrumentos
de financiación claves para apoyar la investigación y la innovación:
El VII Programa Marco de Investigación.
El Programa para la Innovación y la Competitividad.
La política de cohesión, que es financiada a través de los fondos estructurales y el
fondo de cohesión.
Además, presta apoyo para inversiones innovadoras en agricultura, silvicultura, industria
agroalimentaria en zonas rurales a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural
(FEADER) y en el campo de la pesca a través del Fondo Europeo de Pesca (FEP).
Existen, por tanto, muchas vías para capturar financiación para la investigación, desarrollo
tecnológico e innovación, aunque la principal es el 7PM, que es el principal instrumento de
la Unión Europea destinado a tal fin y está específicamente centrado en apoyar la I+D. Tiene
una duración de 7 años, 2007-2013 y cuenta con un presupuesto total de 50.521 millones
de €, reflejo de la alta prioridad que se concede a la investigación en Europa. Es una media
anual de 7215 millones de €, lo que representa más de una vez y media el presupuesto anual
del 6PM (4375 millones de € al año, lo que suma un presupuesto de 17.500 millones de € en
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cuatro años36). Dependiendo de la actividad de investigación/innovación a desarrollar, uno
o más de estos instrumentos pueden estar disponibles. Además de financiación, estos
instrumentos pueden ofrecer otros tipos de beneficios, como posibilidades de trabajo en
red o hacer uso de información y otros servicios.
Las actividades financiadas por el 7PM deben tener un “valor añadido europeo” para ser
complementarias a los programas de investigación de cada país. Un aspecto fundamental
del valor añadido europeo es la transnacionalidad de muchas acciones: los proyectos de
investigación son realizados por consorcios en los que participan diferentes países
comunitarios y extracomunitarios, las becas de investigación del 7PM exigen la movilidad
entre países, etc.
Las políticas comunitarias que se proponen desarrollar la investigación a favor de la
economía mundial basada en el conocimiento se centran cada vez más en la investigación
colaborativa, tanto dentro de la UE como con socios de investigación externos. Coordinar
equipos nacionales o comunitarios, establecer redes de investigación y aumentar la
movilidad de investigadores son propósitos esenciales de las políticas. Reunir equipos de
investigación de países distintos es, también, un modo de contrarrestar la fragmentación
del panorama de la investigación en Europa.
Hay sólo una acción que no obliga a la cooperación transnacional, para “equipos
independientes”, cuyo fin es elevar la competencia entre científicos en la investigación
fundamental en las fronteras del conocimiento.
La participación en el 7PM está abierta a un amplio abanico de organizaciones e individuos:
Grupos de investigación de universidades o institutos de investigación.
Empresas que deseen innovar.
Pymes.
Asociaciones o agrupaciones de pymes.
Administración pública.
Investigadores (estudiantes de postgrado o experimentados).
Organizaciones internacionales.
Organizaciones e investigadores de terceros países.
Otros.
Según la iniciativa de que se trate habrá unas normas de participación u otras. El 7PM está
abierto, como norma general, a cualquier país del mundo. Los procedimientos de
36 Con respecto al 6PM, esto representa un incremento del 41% a precios de 2004 y del 63% a precios actuales
(2007).
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participación y las posibilidades de financiación varían según el país (lógicamente, los países
miembros de la UE tienen más derechos y más acceso a la financiación).
Los programas específicos constituyen los cinco pilares fundamentales del 7PM.
Cooperación.
Ideas.
Personas.
Capacidades.
Investigación Nuclear (CCI y EURATOM).
FIGURA 47. PRESUPUESTO DEL 7PM (MILLONES DE €)
Fuente: http://europa.eu/scadplus/leg/es/lvb/i23022.htm
Una de las mayores novedades en el proceso de programación y puesta en marcha del
Programa Marco es la presencia de las plataformas tecnológicas, que consisten en
asociaciones que agruparán a empresas, centros de investigación, entidades financieras y
autoridades políticas para definir una agenda estratégica común de investigación. Estas
agendas estratégicas serán tenidas muy en cuenta por la Comisión a la hora de establecer
las líneas prioritarias para los proyectos de I+D.
Información relevante sobre las plataformas tecnológicas actualmente en marcha o
previstas puede consultarse en el enlace http://cordis.europa.eu/technology-
platforms/individual_en.html
Paralelamente a la estructuración y desarrollo de las plataformas europeas han ido
surgiendo plataformas tecnológicas españolas, en algunos casos como apoyo a las
plataformas europeas y, en otros, como mecanismo de orientación y estructuración del
sector en el ámbito nacional.
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4.750
4.097
1.751
Cooperación Ideas Personas Capacidades CCI
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3.1.2 El contexto nacional
A nivel nacional, el Gobierno ha reforzado las actuaciones en favor de la innovación. La
creación del Ministerio de Ciencia e Innovación es un ejemplo más de la relevancia que se
quiere otorgar a la innovación en la agenda política nacional, así como también la definición
de la Estrategia Nacional de Ciencia y Tecnología (ENCYT), como instrumento vertebrador
e integrador de los grandes principios que han de regir las políticas y programas en
investigación e innovación. Los objetivos estratégicos de la ENCYT son:
Situar a España en la vanguardia del conocimiento.
Promover un tejido empresarial altamente competitivo.
Desarrollar una política integral de ciencia, tecnología e innovación, la imbricación
de los ámbitos regionales en el sistema de ciencia y tecnología.
Avanzar en la dimensión internacional como base para el salto cualitativo del
sistema.
Conseguir un entorno favorable a la inversión en I+D+i.
Fomentar la cultura científica y tecnológica de la sociedad.
En el marco de la ENCYT, el Plan Nacional es el instrumento de programación de la I+D y la
innovación tecnológica de la Administración general del Estado. Contemplado como Plan de
Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico en la Ley de la Ciencia (Ley 13/1986), y
denominado desde 2000 Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación
Tecnológica, es el mecanismo para establecer los objetivos y prioridades de la política de
investigación e innovación a medio plazo, así como para diseñar los instrumentos que
garanticen su consecución.
El PCTI ha estado “a caballo” de dos planes nacionales de I+D+i, el comprendido entre el
periodo 2004 y 2007 y el actual, el Plan Nacional de I+D+i 2008-2011. Este último Plan se ha
elaborado teniendo en cuenta los principios básicos y objetivos recogidos en la ENCYT. Los
planes nacionales de I+D+i se han estructurado, tradicionalmente, sobre el eje temático, es
decir, sobre las áreas científico-técnicas y sobre programas nacionales, la mayoría de ellos
de carácter temático, que han condicionado el modelo y el diseño de las políticas y los
programas de ayudas. Este modelo, sin embargo, antepone en primer plano los
instrumentos, agrupados en líneas o ejes, que se han definido de acuerdo con los objetivos
estratégicos y operativos fijados por la Estrategia Nacional de Ciencia y Tecnología (ENCYT),
que, junto con la iniciativa INGENIO 2010, han sentado las bases para la elaboración del
VI Plan Nacional de I+D+i y han conducido a la transformación del modelo tradicional de
plan nacional.
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FIGURA 48. FINANCIACIÓN DE LOS PLANES NACIONALES I+D+I EN ESPAÑA ENTRE 2000 Y 2011
Fuente: Plan Nacional de I+D 2008-2011.
El plan contempla un conjunto de instrumentos agrupados en seis Líneas Instrumentales de
Actuación (LIA), que se desarrollan a través de los programas nacionales que representan
las grandes actuaciones instrumentales en este plan nacional.
El Plan Nacional de I+D+i presenta una estructura basada en cuatro áreas directamente
relacionadas con los objetivos generales y ligadas a programas instrumentales que
persiguen objetivos concretos y específicos:
Área de generación de conocimientos y capacidades.
Área de fomento de la cooperación en I+D.
Área de desarrollo e innovación tecnológica sectorial.
Área de acciones estratégicas.
El área de generación de conocimientos y de capacidades científicas y tecnológicas está
orientada a generar conocimientos y capacidades, tanto desde el sector público como
desde el privado, ya que se incluyen programas de formación e incorporación de
tecnólogos, técnicos y gestores para el tejido productivo, entre otros.
El área de fomento de la cooperación en I+D se centra en la articulación y creación de
fórmulas que favorezcan la cooperación entre agentes de diferentes naturaleza (sobre
todo empresas con universidades y centros públicos de investigación) y con distinta
ubicación geográfica, ya sea en el marco regional como en el marco internacional.
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El área de desarrollo e innovación tecnológica sectorial tiene como objetivo poner a
disposición de los sectores industriales los instrumentos y programas necesarios para llevar
a cabo sus actividades de desarrollo e innovación tecnológica, abordando las actuaciones
de desarrollo e innovación orientada a la competitividad empresarial y a resolver los
problemas de los sectores identificados, con los consiguientes beneficios socioeconómicos
que ello reporta.
La cuarta área, la de acciones estratégicas, se basa en un concepto integral en el que se
pongan en valor las investigaciones realizadas, así como su transformación en procesos,
productos y servicios para la sociedad. Las acciones estratégicas identificadas
corresponden a sectores o tecnologías con carácter horizontal, para lo que se pondrán en
juego todos los instrumentos disponibles en las otras áreas. A continuación se enumeran
estas cinco acciones estratégicas, que definen objetivos específicos, priorizan líneas de
trabajo e instrumentos y establecen compromisos presupuestarios específicos para toda la
vigencia del plan:
Salud.
Biotecnología.
Energía y cambio climático.
Telecomunicaciones y sociedad de la información.
Nanociencia y Nanotecnología, nuevos materiales y nuevos procesos industriales.
Con la nueva estructura del plan nacional se mejora la relación entre los objetivos de la
política de ciencia, tecnología e innovación y las actuaciones derivadas de ellas, lo que
supone un gran avance en la mejora de la calidad de dichas políticas y, sobre todo, en su
eficacia y eficiencia. En este sentido, parece sensato que el próximo PCTI esté orientado en
la misma estrategia y estructura que el nacional para obtener las mayores sinergias
posibles.
Principales desafíos en innovación y respuestas políticas en España:
Incremento del número de industrias tecnológicas altas y medio-altas:
El Consejo Europeo ha hecho también un llamamiento a los estados miembros para el
desarrollo de un sector industrial especializado en alta tecnología como precursor de
desarrollo económico. España ha implementado diversas medidas para promocionar la
especialización de empresas de alta o media-alta tecnología, enmarcadas dentro del campo
de las políticas de innovación de las siguientes maneras:
El programa de emprendedores contenido en el Plan Nacional de Reformas, cuyo
objetivo es la ayuda financiera a emprendedores que quieran crear empresas de
base tecnológica. Hay dos instrumentos:
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o Esquema de incentivos fiscales y reducción de impuestos.
o El fondo NEOTEC, creado para fortalecer la inversión en empresas de base
tecnológica en sus fases iniciales.
El Estatuto de Joven Empresa Innovadora, incluido en el Plan Nacional 2008-2011,
que busca promocionar la creación de empresas de base tecnológica.
Aumento de la formación y la disponibilidad de capital humano:
Se han diseñado algunas iniciativas para asegurar una oferta continua de mano de obra
formada y para incentivar con paquetes de trabajo a graduados en ciencias y tecnología en
el campo de la I+D+i. Algunas de las iniciativas que están en marcha son:
Ratificación del proceso de Bolonia, que permitirá la validación de diplomas
extranjeros. Esto provocará que españolas con diplomas extranjeros puedan volver
y desarrollar su carrera investigadora en España y animará a graduados extranjeros
a venir a promocionar su carrera aquí.
INGENIO 2010, a través de sus programas CENIT y Consolider, así como el Plan
Nacional 2008-2011 incluyen diversas medidas para motivar a estudiantes a
continuar su educación a nivel de posgraduado. Entre otros, proporcionan
incentivos para la incorporación de investigadores en la industria privada y para la
movilidad de investigadores entre países y entre diversos centros de I+D en España.
Hasta el momento, las medidas propuestas en los programas CENIT y Consolider han sido
bien recibidas por el sector de I+D (p. ej., más de 1000 investigadores se han incorporado en
empresas privadas, centros tecnológicos, universidades y centros de investigación
públicos).
Inversiones de capital-riesgo :
El fondo NEOTEC pretende aumentar la inversión de capital-riesgo en España. De momento
se ha logrado algún progreso, pero hay preocupación sobre la estabilidad del mercado de
capital-riesgo español en un periodo de recesión económica como el actual.
Gobierno e innovación y tendencias políticas:
La Comisión Interministerial de Ciencia y Tecnología (CICYT) es responsable de la
coordinación, planificación y seguimiento del VI Plan Nacional. Los dos principales órganos
de promoción y consulta son el Consejo General de Ciencia y Tecnología y el Consejo Asesor
de Ciencia y Tecnología. Por último, el sistema de gobierno de la innovación en España está
confeccionado también por los planes regionales y por los programas marco europeos.
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Además del VI Plan hay otras medidas. INGENIO 2010 es uno de los principales pilares del
Programa Nacional de Reformas, desarrollado para cumplir la estrategia de Lisboa.
El mix de políticas de innovación
Así se entiende la combinación de medidas políticas directas (subvenciones) e indirectas
(incentivos fiscales) para estimular actividades innovadoras empresariales.
La continua evolución del sistema de I+D y en concreto las dos principales medidas
(Programa de Reformas Nacionales y el VI Plan Nacional) puede ser muy beneficioso para el
país ya que ofrece una oportunidad para adaptarse a las nuevas necesidades científicas y
tecnológicas y responder a los desafíos existentes. También es conveniente asegurar que
esta evolución venga acompañada de estabilidad. Con una ambiente de inestabilidad en
estas políticas, existen riesgos de:
No poder evaluar si las medidas aportan los beneficios para los que fueron
originalmente diseñadas.
No poder discriminar entre medidas apropiadas e inapropiadas.
Crear un ambiente de desconfianza entre la política y los actores científicos y
tecnológicos.
Retraer a las empresas de innovar y de colaborar en proyectos de investigación.
Hay dos problemas principales que ponen en peligro esta estabilidad:
La desconexión o las pocas sinergias que históricamente han dominado el ámbito
político regional y nacional, junto con el empeño de alguna CCAA en modificar el
sistema de gestión y gobierno de la I+D y concentrar más competencias.
El relativo corto periodo de vida de los ministerios responsables de competencias
en I+D así como la multiplicación de competencias sobre I+D entre diversos
cuerpos de gobierno.
En cuanto a esta última cuestión, una recomendación desde la OCDE y la UE se centra en
reducir la complejidad del sistema español de I+D+i; cinco ministerios distintos han tenido
competencias en este campo, algunos no han tenido continuidad durante los últimos años.
Esto puede reducir la efectividad de las políticas desarrolladas. En cuanto a la
descoordinación entre entes regionales y nacionales, el VI Plan Nacional propone medidas
para abordarlo. Teniendo en consideración los objetivos de cada medida política, podemos
concluir que hay 8 áreas principales de acción en el mix de políticas español:
Creación de empresas innovadoras, con especial atención a empresas de base
tecnológica, con incentivos directos (préstamos blandos, subvenciones a
consorcios…) e indirectos (medidas fiscales).
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Consolidación de empresas (Programa NEOTEC, Innoempresa y el Estatuto de Joven
Empresa Innovadora dentro del VI Plan Nacional).
Apoyo a proyectos de I+D+i en Empresas (CENIT, Innoempresa, y el VI Plan
Nacional).
Mejora de las condiciones de empleo de investigadores (Programa I3, Programa
Torres Quevedo, ratificación del proceso de Bolonia).
Aumento de la capacidad innovadora y de transferencia tecnológica (fondos
estratégicos, Programa CREA, proyectos CIBER y PROFARMA).
Reducción de la excesiva regulación gubernamental y/o burocracia (red tape)
mediante diversas reformas legales.
Evaluación de políticas a través del establecimiento de una herramienta de
seguimiento y evaluación (SISE).
Expansión de la sociedad de la información (AVANZA).
3.2 IDENTIFICACIÓN DE LOS GRANDES OBJETIVOS DEL PCTI Y LOS PRINCIPALES RESULTADOS
La extensión del PCTI y su actuación sobre diversos aspectos relacionados con la innovación
tecnológica y el conocimiento científico implican que desde sus inicios se hayan tenido que
plantear números objetivos generales que, a lo largo de la duración del plan, se han ido
concretando y materializando en acciones reales a través de las diferentes convocatorias de
ayudas, que serán analizadas de manera individual a lo largo del presente documento.
Los principales objetivos del PCTI, citados textualmente, son los siguientes:
1. Apoyar la transformación de las empresas en organizaciones dinámicas y capaces
de afrontar los cambios estructurales en sus mercados tradicionales.
2. Renovar y diversificar el tejido industrial, desarrollando segmentos intensivos en
conocimiento y ampliando mercados.
3. Consolidar el sistema asturiano de ciencia, tecnología e innovación, racionalizando
las infraestructuras científico-tecnológicas, fomentando el trabajo en red e
impulsando la interfaz con el tejido empresarial.
4. Desarrollar el conocimiento científico de excelencia en el Principado de Asturias.
5. Optimizar, desde el punto de vista económico, los conocimientos científicos
existentes en el Principado.
6. Mejorar la posición del Principado de Asturias en el Espacio Europeo de
Investigación (ERA) a través del fomento de la participación de generadores y
consumidores de conocimiento científico-tecnológico.
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7. Promover la creación de empresas innovadoras, en particular aquellas capaces de
operar con alto valor añadido en la sociedad del conocimiento.
8. Atraer y retener recursos humanos que respondan a las necesidades de la sociedad
del conocimiento y de las empresas asturianas, poniendo especial atención en la
incorporación de mujeres al sistema de ciencia y tecnología.
9. Fomentar la cultura científico-tecnológica y el espíritu innovador que favorezca un
papel activo de la iniciativa privada en los procesos de cambio, así como la presencia
y visibilidad del sistema de ciencia, tecnología e innovación en el conjunto de la
Sociedad.
10. Diseñar un dispositivo de gestión de la política integrada de innovación capaz de
operar con agilidad y transparencia, en permanente contacto con los agentes, y
coordinado con las distintas Administraciones supranacionales.
11. Diseñar un indicador que subraye la igualdad de oportunidades como elemento de
cohesión social.
El PCTI se ha estructurado, desde su planteamiento inicial, en cuatro áreas de actuación,
relacionadas con los distintos objetivos generales del plan, y a partir de las cuales se han ido
diseñando las diferentes convocatorias de ayudas durante el periodo 2006-2009.
Cada una de las convocatorias ha sido ejecutada a través de diversos instrumentos,
destacando los contratos-programa, las subvenciones y las becas. En algunas de las líneas
se han utilizado otros instrumentos, como el capital riesgo, los préstamos participativos, los
avales o los microcréditos.
A continuación se muestran los objetivos concretos perseguidos en cada una de las
mencionadas áreas de actuación, tratando de relacionarlas con las líneas de ayuda
efectivamente desarrolladas durante el periodo de vigencia del plan. Sin embargo, es
necesario mencionar que algunas de esas líneas de ayuda pueden responder a múltiples
objetivos de más de una de las áreas de actuación del plan, por lo que la relación entre una
y otra variable no debe tomarse como absoluta e inamovible.
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Área 1: Generación y aplicación del conocimiento
Los objetivos de esta área pueden resumirse en:
Apoyar la investigación de calidad, pública y privada realizada en el Principado de
Asturias.
Favorecer la participación de los investigadores y tecnólogos del Principado de
Asturias en núcleos de excelencia regional capaces de competir y captar fondos en
los programas suprarregionales de apoyo a la I+D+i.
Incrementar y potenciar los recursos humanos dedicados a la I+D en el Principado
de Asturias.
Involucrar más activamente a la universidad y al conjunto del sistema científico del
Principado en la asistencia que precisan las empresas para mejorar su capacidad
innovadora.
Favorecer la transferencia de los resultados de la actividad investigadora,
promocionando la actividad de los organismos de interfaz, especialmente de las
OTRIs, para buscar la conexión del sistema científico tanto con las empresas del
Principado de Asturias como con las de fuera.
Aprovechar al máximo la totalidad de los recursos disponibles y del conocimiento
científico existente en la región para impulsar la creación de empresas de base
tecnológica.
Las líneas de ayudas que podrían relacionarse más directamente con estos objetivos son las
siguientes:
Programa Severo Ochoa de ayudas predoctorales para la formación en
investigación docencia del Principado de Asturias.
Programa Clarín de ayudas postdoctorales.
Ayudas para la ejecución de proyectos de investigación con perspectiva de
género.
Ayudas para la adquisición de equipamiento científico-tecnológico.
Ayudas para la ejecución de proyectos de investigación básica.
Área 2: Plataformas de cooperación en innovación
La cooperación y la colaboración entre los diferentes agentes e instituciones son una pieza
clave tanto para el surgimiento de proyectos innovadores como para un aprovechamiento
óptimo de sus resultados. Por eso, dentro de esta área se plantean los siguientes objetivos:
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Desarrollar el conocimiento necesario para responder a las necesidades y retos a los
que se enfrentará la sociedad asturiana a medio y largo plazo, y favorecer la
aparición de nuevas actividades empresariales en sectores emergentes y de futuro.
Integrar el ámbito científico, representado fundamentalmente por la universidad y
OPIs, con el tecnológico con el fin de potenciar mutuamente sus capacidades y su
papel dentro del sistema asturiano de ciencia, tecnología e innovación.
Impulsar el sistema de ciencia, tecnología e innovación asturiano para que trabaje
en red y constituya un nodo de innovación y tecnología reconocido en el ERA, en los
ámbitos a los que se refieran los distintos proyectos de investigación estratégica
puestos en marcha.
De cara a lograr la consecución de tales objetivos, dentro de las diferentes ayudas
enmarcadas en el PCTI se han incentivado los proyectos de colaboración entre empresas y
entre empresas y universidad, centros tecnológicos u organismos públicos de investigación
(OPI) en general. Por otra parte, cabe destacar que existe una línea de ayudas, gestionada
por el IDEPA y con fondos del PCTI, que será explicada más adelante, relacionada con la
creación y desarrollo de agrupaciones innovadoras (clústeres). Asimismo, una de las ayudas
implica necesariamente involucrar al menos dos entidades en el proyecto:
Ayudas para la ejecución de proyectos estratégicos.
Ayudas para proyectos científico-tecnológicos singulares y de carácter
estratégico.
Área 3: Empresa y competitividad
A esta área se han destinado los mayores volúmenes presupuestarios, dirigidos al
cumplimiento de los siguientes objetivos clave para la competitividad del tejido empresarial
asturiano:
Incorporar la innovación en la empresa, no solo en los aspectos que tienen que ver
con la tecnología sino también en otros más relacionados con la gestión y la mejora
de la competitividad en diferentes aspectos como la calidad, el diseño o el
desarrollo sostenible.
Estimular la contratación de investigadores en las empresas a medio y largo plazo.
Potenciar la creación y potenciación de unidades de I+D+i en las empresas.
Incorporar las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones en las
empresas.
Extender entre las empresas del Principado de Asturias una cultura de la innovación,
estimulando la inversión privada en actividades de I+D.
Facilitar la investigación y el desarrollo tecnológico en las pymes asturianas.
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Incrementar la investigación cooperativa entre la Universidad de Oviedo y los
centros de investigación con las pymes asturianas.
Estimular la participación de las pymes en los programas nacionales y europeos de
investigación y desarrollo tecnológico.
En el marco del PCTI se han desarrollado las siguientes líneas de ayudas:
Ayudas para la ejecución de proyectos de investigación concertada.
Ayudas a empresas para la realización de proyectos de I+D+i.
Programa Jovellanos. Ayudas a empresas para la incorporación de Titulados
universitarios en actividades de I+D+i.
Ayudas económicas a empresas y centros de investigación de Asturias para la
transferencia de tecnología.
Ayudas económicas a empresas y centros de investigación de Asturias para la
participación en programas internacionales de I+D+i.
Ayudas a empresas para facilitar la obtención de incentivos fiscales por
realización de I+D e IT.
Área 4: Asturias, vivero de empresas innovadoras
Esta área busca la creación y consolidación de empresas que tengan la innovación como eje
central de su estrategia competitiva, así como crear un clima empresarial y social proclive al
surgimiento de empresas y al apoyo a emprendedores con ideas y proyectos enmarcados
en el ámbito de la I+D+i. Así, sus objetivos pueden resumirse en:
Renovar y diversificar el tejido industrial asturiano.
Generar y extender una cultura emprendedora favorable a la creación de empresas
basadas en el conocimiento.
Aprovechar los recursos disponibles en el Principado de Asturias para la promoción
y ayuda a los nuevos emprendedores en la región, y que están orientados a la
creación y aparición de nuevas empresas.
Aprovechar al máximo la totalidad de los recursos financieros disponibles en el
Principado de Asturias para crear un entorno favorable a la creación de empresas.
Impulsar la aparición de nuevos mecanismos de financiación adecuados a las
necesidades de los nuevos emprendedores de sectores de elevado contenido
tecnológico.
Puede decirse que el conjunto del PCTI y todas y cada una de las ayudas integradas en él
tendrán un impacto a medio y largo plazo en los objetivos planteados en este punto. Existe,
además, una línea específica claramente relacionada con esta área de actividad:
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Ayudas para la creación y desarrollo de empresas innovadoras de base
tecnológica (EIBT).
Medidas de acompañamiento
Además de estas áreas de actuación principales, existen otras medidas de acompañamiento,
relacionadas con la transformación cultural y la coordinación suprarregional, y con las que
se pueden relacionar las siguientes ayudas:
Ayudas para la celebración de congresos y reuniones científicas.
Ayudas para la realización de acciones de difusión y divulgación científica y
tecnológica en el marco de la ciencia.
Ayudas para la cofinanciación de actuaciones de investigación.
Una vez establecidos los grandes objetivos, la programación presupuestaria estimada en la
elaboración del PCTI y su evolución se muestran en la Tabla 10.
TABLA 10. PREVISIÓN DE RECURSOS A MOVILIZAR POR EL PCTI DE ASTURIAS 2006-2009 (EUROS)
2006 2007 2008 2009 TOTAL
2006-2009
Investigación y
desarrollo 16.469.908 20.587.384 25.734.231 32.167.789 94.959.312
Centros de investigación 23.360.382 24.615.437 25.933.245 27.316.943 101.226.007
Principado de
Asturias 39.830.290 45.202.821 51.667.476 59.484.732 196.185.319
Admón. nacional 15.935.554 17.995.024 20.473.142 23.469.757 77.873.477
Unión Europea 9.778.453 11.300.670 13.100.000 14.350.000 48.529.123
Recursos públicos 65.544.297 74.498.515 85.240.618 97.304.489 322.587.919
Recursos privados 33.765.244 41.905.415 52.244.250 64.869.659 192.784.568
TOTAL 99.309.541 116.403.930 137.484.868 162.174.148 515.372.487
Fuente: Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación de Asturias 2006-2009.
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TABLA 11. TASAS PREVISIÓN RECURSOS A MOVILIZAR POR EL PCTI DE ASTURIAS 2006-2009 (%)
Tasa
interanual
2006
Tasa
interanual
2007
Tasa
interanual
2008
Tasa
interanual
2009
Tasa 2009
(base 2005)
Investigación y desarrollo 25,00 25,00 25,00 25,00 144,14
Centros de investigación 0,75 5,37 5,35 5,34 17,81
Principado de Asturias 9,54 13,49 14,30 15,13 63,59
Admón. nacional 13,72 12,92 13,77 14,64 67,48
Unión Europea 6,87 15,57 15,92 9,54 56,83
Recursos públicos 10,11 13,66 14,42 14,15 63,47
Recursos privados 20,54 24,11 24,67 24,17 131,58
TOTAL 13,45 17,21 18,11 17,96 85,26
Fuente: elaboración propia a partir del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación de Asturias 2006-2009.
Como se puede observar, el plan pretendía movilizar unos 196 millones de euros de los
presupuestos del Principado de Asturias en materia de I+D y, en términos generales, unos
322,5 millones de euros de recursos públicos a la innovación.
¿Cuál ha sido el grado de ejecución global de los recursos presupuestarios públicos del
PCTI? Si se agregan los recursos del Gobierno de Asturias, del Gobierno de España y de la
Unión Europea, en el que se incluyen por un lado la participación en los programas marco
y la cofinanciación de determinadas convocatorias a través de fondos FEDER, se obtiene
que entre los años 2006-2009 se han movilizado recursos públicos a la I+D en Asturias por
un importe superior a los 352 millones de euros, 29,35 millones de euros más de los
previstos, lo que equivale a un grado de ejecución del 109,1% para la globalidad del PCTI.
Para el caso concreto de Asturias, se puede decir que los compromisos del Gobierno
autonómico en materia de I+D+i establecidos en el PCTI se han cumplido con éxito. En la
Tabla 12 se sintetizan los resultados:
TABLA 12. GRADO DE EJECUCIÓN DE LOS COMPROMISOS DEL PCTI ADQUIRIDOS POR EL GOBIERNO DEL
PRINCIPADO DE ASTURIAS
Millones de euros 2006 2007 2008 2009 Total
Previsión en el PCTI 39,83 45,20 51,67 59,48 196,18
Ejecución en presupuestos del Principado de Asturias (obligaciones reconocidas)
41,05 46, 61 66,85 70,44 224,95
Grado de ejecución del PCTI 103,1 103,1 129,4 118,4 114,7
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Como se puede observar, el Gobierno de Asturias, en sus presupuestos anuales, ha
ejecutado la cantidad de casi 225 millones de euros correspondientes al periodo 2006-
2009, lo que ha permitido superar en un 15% los compromisos financieros establecidos en
el PCTI. En todos los años de ejecución del PCTI, el grado de ejecución superó las
previsiones establecidas en el propio plan.
FIGURA 49. GRADO DE EJECUCIÓN DE LOS RECURSOS PÚBLICOS DESTINADOS A LA I+D PREVISTOS EN EL
PCTI PARA EL PERÍODO 2006-2009(%)
Además, hay que indicar que la presente evaluación se ciñe también al año 2005 porque
muchos de los recursos/convocatorias y aportaciones con cargo al PCTI se han hecho con
cargo a los presupuestos de dicho año. Si se toma en consideración el período completo,
2005-2009, se puede decir que los recursos públicos movilizados por el Plan superaron los
404 millones en esos 5 años. De esos recursos, desde el Gobierno de Asturias se han
ejecutado, medida la ejecución como obligaciones presupuestarias reconocidas según los
criterios de contabilidad pública, entre los años 2006 y 2009, la cantidad 260 millones de
euros de los presupuestos de la comunidad autónoma.
Recursos Públicos Totales
Programas Marco
Administración Nacional
Principado de Asturias
322,59
77,87
196,19
351,94
11,91
115,08
224,95
Ejecutado
Previsto PCTI
114,66% grado de ejecución
147,77% grado de ejecución
109, 1% grado de ejecución
Gobierno de AsturiasPCTII+D+i
Obligaciones presupuestarias comprometidas
2005-2009
260 M €
FICYT
IDEPA
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De la misma manera, como se pondrá de relieve en el punto 3.5 de este capítulo, las
empresas e instituciones del sistema regional de Asturias han sido capaces de capturar
fondos que el Gobierno de España ha destinado a la I+D a través de sus planes nacionales.
En concreto, y como se explica en detalle en el citado apartado de este documento, se han
conseguido canalizar la cantidad de 132,86 millones de euros. A través de CDTI, integrado
en los planes nacionales de I+D+i, se han hecho aportaciones para el desarrollo de
proyectos en Asturias por importe superior a los 72 millones de euros entre los años
2005-2009.
Y en el caso de la UE, si se miden las aportaciones a través de la participación de
programas marco, los resultados son mucho más comedidos. De hecho, entre los años
2005 y 2009, como también se comenta con detalle en el apartado 3.5, se han podido
canalizar un total de 12 millones de euros en recursos europeos destinados a la I+D+i.
En definitiva, se puede sintetizar diciendo que la apuesta presupuestaria a través del PCTI
para canalizar recursos públicos en materia de I+D+i parece que no tiene precedentes en la
historia de Asturias. La cuestión fundamental estriba en conocer qué tipo de iniciativas se
han financiado y cómo éstas pueden lograr involucrar a más empresas e instituciones en el
Sistema Regional de Innovación de Asturias para que la productividad de los recursos
públicos y privados a la innovación sea cada vez mayor.
En este sentido, de los recursos del Principado de Asturias en materia de I+D, se han
destinado a convocatorias, centros tecnológicos, programas de innovación gestionados
por el IDEPA, convenios específicos y financiación de proyectos singulares, una cantidad
que superó los 153 millones de euros entre los años 2005 y 2009.
TABLA 13. AYUDAS CONCEDIDAS CON FONDOS DEL PCTI DE ASTURIAS 2005-2009 (EUROS)
2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL
2005-2009
Convocatorias 9.186.900 11.547.070 14.279.460 26.017.804 26.044.251 87.075.485
Centros tecnológicos 6.079.476 5.912.846 5.853.798 5.932.152 6.680.000 30.458.272
IDEPA 6.169.220 4.881.987 4.830.243 6.077.561 6.373.732 28.332.743
Otras aportaciones vía convenios 38.000 540.000 1.585.117 1.052.036 1.614.624 4.829.777
Otras subvenciones directas
Singulares 6.000 - 838.100 857.848 669.119 2.371.067
TOTAL 21.479.596 22.881.903 27.386.718 39.937.401 41.381.726 153.067.344
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FIGURA 50. EVOLUCIÓN DE LAS OBLIGACIONES DEL PLAN DE I+D+I DESAGREGADO POR CONSEJERÍAS Y
ORGANISMOS MÁS DESTACADOS (2005 Y 2009) (%)
En la Figura 50 se muestran los organismos y Consejerías que han ejecutado los recursos
presupuestarios en I+D. Como se puede observar, casi 6 de cada 10 euros ejecutados le han
correspondido a la Consejería de Educación y Ciencia, y le siguen por orden de importancia
centros regionales como el SERIDA, la Consejería de Industria y el IDEPA (que aunque
pertenece a la Consejería de Industria se ha excluido en el cálculo para separar su peso).
A continuación se muestran los principales resultados de las convocatorias públicas que se
han ejecutado durante el periodo 2005 y 2009. En primer lugar, se muestra que el
presupuesto del total de las convocatorias ascendió a un total de 104 millones de euros, de
los cuales más de 31 millones de euros se destinaron al desarrollo de proyectos de
investigación por parte de las empresas. Esas convocatorias han permitido asignar un
total de 87 millones de euros en ayudas, y lograr, por tanto, un grado de ejecución medio
del 83,65%. El mayor grado de ejecución, por su impacto presupuestario, tiene que ver con
los proyectos de investigación básica con casi 6 millones de euros de ayudas concedidas. El
objetivo del siguiente apartado, precisamente, es dar a conocer los indicadores más
importantes de cada una de estas convocatorias.
58,69
4,82
6,44
9,05
1,33
0,44
1,08
13,98
0,56
0,01
3,60
48,83
0,00
11,78
6,33
3,14
0,87
3,18
22,45
0,09
0,06
3,26
Educación y Ciencia
Economía y Hacienda
Industria
IDEPA
Medio Rural y Pesca
Cultura y Turismo
Medio Ambiente
SERIDA
SESPA/ Consejería de Salud
Consejería de la Presidencia
Consejería de Admón. Pública
2005 2009
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TABLA 14. PRESUPUESTO ASIGNADO (IMPORTE MÁXIMO DE LAS CONVOCATORIAS) POR TIPO DE AYUDA
PARA EL PCTI DE ASTURIAS 2005-2009 (EUROS)
2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL
2005-2009
Incentivos fiscales - 80.000 50.000 - - 130.000
Creación y desarrollo empresas
(EIBT) - 350.000 700.000 950.000 500.000 2.500.000
Proyectos investigación empresas 4.819.583 3.276.000 6.833.327 8.000.000 8.500.000 31.428.910
Proyectos investigación básica 1.000.000 1.500.000 950.000 300.000 2.200.000 5.950.000
Proyectos investigación concertada 2.000.000 1.600.000 2.600.000 3.000.000 1.200.000 10.400.000
Cofinanciación actuaciones
investigación 375.500 600.500 600.000 620.000 1.310.000 3.506.000
Adquisición equipamiento científico-
tecnológico - 2.100.000 2.439.504 5.300.000 1.800.000 11.639.504
Transferencia tecnología 180.000 252.000 222.000 222.000 200.000 1.076.000
Participación programas
internacionales (plan marco) 120.000 105.000 105.000 105.000 95.000 530.000
Incorporación titulados universitarios
Programa Jovellanos 50.000 200.000 270.000 790.000 1.490.000 2.800.000
Proyectos estratégicos - - - 4.000.000 8.000.000 12.000.000
Complemento a proyectos singulares
estratégicos - - - 6.000.000 - 6.000.000
Proyectos con perspectiva de género 42.061 42.069 66.072 66.072 66.072 282.346
Congresos y reuniones científicas - 180.000 180.000 200.000 250.000 810.000
Acciones de difusión y divulgación - - 300.000 139.000 150.000 589.000
Becas predoctorales Severo Ochoa 1.947.000 2.154.504 2.500.000 2.500.000 2.850.000 11.951.504
Becas postdoctorales Programa
Clarín 349.125 284.300 236.142 848.000 778.333 2.495.900
TOTAL 10.883.269 12.724.373 18.052.044 33.040.072 29.389.405 104.089.164
Fuente: elaboración propia a partir de las convocatorias del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación de Asturias 2006-2009.
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TABLA 15. AYUDAS CONCEDIDAS POR TIPOLOGÍA A TRAVÉS DEL PCTI DE ASTURIAS Y EJECUTADAS ENTRE
LOS AÑOS 2005-2009 (EUROS)
2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL
2005-2009
Incentivos fiscales - 2.927 0 - - 2.927
Creación y desarrollo empresas
(EIBT) - 179.052 614.548 642.448 456.799 1.892.847
Proyectos investigación empresas 4.250.577 3.115.816 5.427.193 6.667.201 7.040.496 26.501.283
Proyectos investigación básica 994.910 1.499.978 949.997 299.985 2.182.167 5.927.037
Proyectos investigación concertada 1.970.408 1.576.660 1.614.076 2.351.199 747.678 8.260.020
Cofinanciación actuaciones
investigación 374.896 599.682 572.066 458.942 878.861 2.884.448
Adquisición equipamiento científico-
tecnológico - 2.100.000 2.439.504 5.300.000 1.800.000 11.639.504
Transferencia tecnología 160.678 135.936 163.917 141.996 197.431 799.957
Participación programas
internacionales (plan marco) 115.780 54.523 61.332 67.973 85.000 384.609
Incorporación titulados universitarios
Programa Jovellanos 29.471 149.564 255.778 595.654 1.122.195 2.152.662
Proyectos estratégicos - - - 1.883.140 7.984.717 9.867.857
Complemento a proyectos singulares
estratégicos - - - 4.053.254 - 4.053.254
Proyectos con perspectiva de género 42.061 42.069 66.072 66.072 20.731 237.005
Congresos y reuniones científicas - 175.665 180.000 200.000 225.500 781.165
Acciones de difusión y divulgación - - 299.920 139.000 150.000 588.920
Becas predoctorales Severo Ochoa 1.117.804 1.716.791 1.483.834 2.368.340 2.703.639 9.390.408
Becas postdoctorales Programa
Clarín 130.315 198.406 151.224 782.600 449.038 1.711.582
TOTAL 9.186.900 11.547.070 14.279.460 26.017.804 26.044.251 87.075.485
Fuente: elaboración propia a partir del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación de Asturias 2006-2009.
En este punto es muy importante destacar que los datos de la Tabla 15 muestran las
cantidades concedidas y ejecutadas por las empresas/instituciones entre los años 2005 y
2009. Esta cifra puede ser distinta si se habla de ayudas concedidas en el período, porque
una parte de ellas, sobre todo las concedidas en el año 2009, tiene un período de ejecución
plurianual. Así, por ejemplo, en la última convocatoria de 2009 para la ejecución de
proyectos de investigación, se concedieron ayudas por importe de de casi 4 millones de
euros, de los cuales en esa convocatoria, casi 3,3 millones se ejecutarán entre los años 2010
y 2012. Y esas ayudas no figuran en la tabla 15. Lo mismo ocurre con el Programa Jovellanos.
Por ello, en este apartado sólo se señalan las cantidades ejecutadas en el período de
ejecución del plan, no el total de las ayudas concedidas. Para más detalles el lector puede
obtener información detallada de cada convocatoria y período de ejecución de las ayudas
en el Bloque III del presente documento.
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TABLA 16. GRADO DE EJECUCIÓN DE LAS CONVOCATORIAS DEL PCTI DE ASTURIAS 2005-2009 POR
TIPOLOGÍA (%)
2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL
2005-2009
Incentivos fiscales - 3,66 0 - - 2,25
Creación y desarrollo empresas (EIBT) - 51,16 87,79 67,63 91,36 75,71
Proyectos investigación empresas 88,19 95,11 79,42 83,34 82,83 84,32
Proyectos investigación básica 99,49 100,00 100,00 99,99 99,19 99,61
Proyectos investigación concertada 98,52 98,54 62,08 78,37 62,31 79,42
Cofinanciación actuaciones investigación 99,84 99,86 95,34 74,02 67,09 82,27
Adquisición equipamiento científico-
tecnológico - 100 100 100 100 100
Transferencia tecnología 89,27 53,94 73,84 63,96 98,72 74,35
Participación programas internacionales
(plan marco) 96,48 51,93 58,41 64,74 89,47 72,57
Incorporación titulados universitarios
Programa Jovellanos 58,94 74,78 94,73 75,40 75,32 76,88
Proyectos estratégicos - - - 47,08 99,81 82,23
Complemento a proyectos singulares
estratégicos - - - 67,55 - 67,55
Proyectos con perspectiva de género 100 100 100 100 31,38 83,94
Congresos y reuniones científicas - 97,59 100 100 90,20 96,44
Acciones de difusión y divulgación - - 99,97 100 100 99,99
Becas predoctorales Severo Ochoa 57,41 79,68 59,35 94,73 94,86 78,57
Becas postdoctorales Programa Clarín 37,33 69,79 64,04 92,29 57,69 68,58
TOTAL 84,41 90,75 79,10 78,75 88,62 83,65
Fuente: elaboración propia a partir del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación de Asturias 2006-2009.
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Por último, se presenta la Tabla 17, que es una síntesis del grado de cumplimiento de los
más destacados objetivos estratégicos planteados por el PCTI. Como se puede observar,
aún existen determinados puntos sobre los cuales se precisa seguir trabajando. Puntos
todos ellos apuntalados y analizados en el bloque I, donde se ponen en contexto con el
mapa mundial de la innovación.
TABLA 17. GRADO DE CUMPLIMIENTO DE ALGUNOS DE LOS MÁS IMPORTANTES OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
PLANTEADOS EN EL PCTI
Indicadores Inicio PCTI Previsión
inicial 2009 del PCTI
Último dato disponible
Cumplimiento
Gasto en I+D empresarial financiado por la Administración (%)
46% (2004) 30% 30,85% SI
Número de empresas de sectores de alta y media-alta tecnología
31 39 111 SI
BERD-Esfuerzo empresarial en I+D (% gasto empresarial en I+D sobre el PIB)
0,28% (2004) 0,52 0,42 (2008) NO
GERD-Esfuerzo global en I+D (% gastos totales en I+D sobre el PIB)
0,70% (2003) 1,1% 0,967 NO
Patentes generadas 49 (2001) 95 55 NO
Publicaciones en revistas clasificadas (SCI)
566 (2001) 700 1.042 SI
Inversión en nuevas empresas innovadoras bajo la modalidad de capital riesgo con fondos públicos de la región (SRP)
0,85 MM€ (2005)
1,105 MM€ 4,45 MM€
(2005-2009) SI
Investigadoras e investigadores por cada 1000 personas ocupadas
4,3 7 5,5 NO
Mujeres y hombres, ocupados en I+D por cada 1000 personas ocupadas
6 10 8 NO
Participación en proyectos desarrollados en el marco del Plan Nacional de I+D, CDTI, etc. (en MM€)
17,7 MM€ 34 MM€ 31,82 MM€ SI
Número de proyectos cofinanciados por empresas
119 174 MM€ 231 MM€ SI
Crecimiento anual medio del gasto en I+D empresarial en la región
50,87 MM€
(2004)
24% (de media en el periodo)
19,2% (99,94 MM€) (2008)
NO
Número de proyectos de EIBT detectados por el CEEI
7 (2005) 20 154 SI
Empresas innovadoras y EIBT puestas en marcha (IDEPA)
5 (2005) 10 34 SI
Empleo generado por EIBT de nueva creación
29 60 119 SI
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3.2.1 Convocatorias públicas gestionadas por la Fundación para el Fomento en
Asturias de la Investigación Científica Aplicada y la Tecnología (FICYT)
3.2.1.1 Ayudas para creación y desarrollo de empresas innovadoras de base tecnológica
(EIBT)
Estas ayudas están dirigidas a fomentar la creación y el desarrollo de empresas
innovadoras de base tecnológica (EIBT) con el objetivo de impulsar que los proyectos de
investigación y desarrollo tecnológico se conviertan en una realidad, promoviendo su
comercialización, de manera que contribuyan al desarrollo tecnológico y doten de valor
añadido al tejido empresarial asturiano.
Dentro de los conceptos subvencionados se incluyen, además de gastos de personal,
instrumentos y material, la realización de consultorías técnicas especializadas, así como
otros servicios no habituales en el funcionamiento de la empresa, tales como servicios de
asesoría fiscal, jurídicos o publicitarios.
Debido a la importancia de la creación de este tipo de empresas y a la singularidad del
apoyo y ayudas relacionadas con ellas dentro del Principado de Asturias, se ha creído
conveniente la realización de un análisis pormenorizado que se presenta en el apartado
3.4.2 de este bloque.
3.2.1.2 Ayudas a empresas para la ejecución de proyectos de investigación
La finalidad de estas ayudas es la ejecución de actividades de I+D+i que se enmarquen en
alguna de las siguientes categorías: estudio de viabilidad técnica, proyectos de
investigación industrial, proyectos de desarrollo experimental o proyectos de innovación
tecnológica realizados por pymes.
La intensidad de la ayuda es variable en función de la clasificación del proyecto y el tamaño
de la empresa, siendo la cuantía máxima por proyecto o estudio de entre 151.000 y 300.000
euros, dependiendo de la convocatoria.
Los principales datos relativos a esta ayuda se presentan en la Tabla 18 :
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TABLA 18. AYUDAS A EMPRESAS PARA EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN POR CONVOCATORIAS
DEL PCTI (PERÍODO 2003-2009)
2003 2005 2007 2009 TOTAL
convocatorias
Importe máximo convocatorias (€) 6.600.000 9.928.910 16.500.000 20.000.000 53.028.910
Costes subvencionables (€) 23.176.367 36.006.174 37.231.226 11.806.355 108.220.121
Ayudas solicitadas (€) 9.535.236 13.660.962 13.796.061 5.890.583 42.882.842
Ayudas solicitadas respecto costes
subvencionables (%) 41,14 37,94 - 49,89 39,63
Ayudas concedidas (€) 6.346.087 9.184.322 13.796.061 3.994.676 33.321.146
Ayudas concedidas respecto costes
subvencionables (%) 27,38 25,51 37,06 33,83 30,79
Grado de ejecución de las convocatorias (%) 96,15 92,50 83,61 19,97 62,84
Ayudas concedidas respecto solicitudes (%) 66,55 67,23 - 67,81 77,70
Fuente: elaboración propia a partir de las convocatorias del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación de Asturias.
3.2.1.3 Ayudas para la ejecución de proyectos de investigación fundamental
Estas ayudas pretenden promover la adquisición de nuevos conocimientos generales,
científicos o técnicos, que supongan un avance en cualquier área temática en la que se
desarrollen.
El importe de la ayuda, que alcanzó un máximo de 180.000 euros por proyecto en la
convocatoria 2005-2007, está dirigido a subvencionar los gastos directamente relacionados
con el desarrollo del proyecto para el que ha sido concedida.
TABLA 19. PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN BÁSICA SUBVENCIONADOS POR CONVOCATORIAS DEL PCTI
(2003-2009)
2003 2005 2008 2009 TOTAL
convocatorias
Importe máximo convocatorias (€) 1.660.000 3.150.000 2.400.000 2.500.000 9.710.000
Presupuestos previstos (€) 8.233.983 4.488.701 2.782.545 3.422.604 18.927.833
Ayudas solicitadas (€) 2.308.436 4.477.216 2.748.708 3.234.014 12.768.374
Ayudas solicitadas respecto presupuesto (%) 28,04 99,74 98,78 94,49 67,46
Ayudas concedidas (€) 1.446.285 3.146.963 2.399.972 2.490.361 9.483.581
Ayudas concedidas respecto presupuesto (%) 17,56 70,11 86,25 72,76 50,10
Grado de ejecución de las convocatorias (%) 87,13 99,90 100,00 99,61 97,67
Ayudas concedidas respecto solicitudes (%) 62,65 70,29 87,31 77,01 74,27
Fuente: elaboración propia a partir de las convocatorias del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación de Asturias.
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3.2.1.4 Ayudas para la ejecución de proyectos de investigación concertada
La concesión de estas ayudas está orientada a la obtención de nuevos conocimientos
generales, científicos o técnicos, que supongan un avance en el ámbito en el que se
encuadren y, en su caso, resulten de utilidad para la creación o mejora de productos,
procesos o servicios.
A continuación se presentan los principales datos correspondientes a cada una de las
convocatorias, debiendo tenerse en cuenta que los proyectos interesados deben contar
con el apoyo de al menos una entidad asociada, que debe comprometerse
económicamente. La cuantía de la subvención máxima por proyecto fue de 180.000 y
210.000 euros, dependiendo de la convocatoria.
TABLA 20. PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN CONCERTADA SUBVENCIONADOS POR CONVOCATORIAS DEL
PCTI (2004-2009)
2004 2006 2007 TOTAL
convocatorias
Importe máximo convocatorias (€) 3.600.000 4.100.000 3.300.000 11.000.000
Ayudas solicitadas (€) 4.373.447 3.691.767 2.830.243 10.895.457
Aportaciones previstas empresas (€) 652.895 562.575 441.605 1.657.075
Presupuestos previstos (€) 5.026.342 4.254.342 3.271.847 12.552.532
Ayudas concedidas (€) 3.483.138 3.105.236 2.185.200 8.773.575
Aportaciones empresas (€) 525.623 513.045 341.715 1.380.383
Total aportaciones (€) 4.008.761 3.618.281 2.526.916 10.153.958
Aportaciones empresas (%) 13,11 14,18 13,52 13,59
Grado de ejecución convocatorias (%) 96,75 75,74 66,22 79,76
Ayudas concedidas respecto solicitudes (%) 79,64 84,11 77,21 80,53
Aportaciones empresas respecto
presupuestos previstos (%) 10,46 12,06 10,44 11,00
Fuente: elaboración propia a partir de las convocatorias del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación de Asturias.
3.2.1.5 Ayudas para la cofinanciación de actuaciones de investigación
A través de sus cinco convocatorias (2004-2009) estas ayudas, otorgadas en forma de
subvención a fondo perdido total o parcial, se ha dirigido a complementar ayudas
previamente concedidas en convocatorias del programa marco de la Unión Europea y por
el Plan Nacional de I+D+i para la realización de proyectos u otras actividades de
investigación que se desarrollan en Asturias con el fin de incentivar a los grupos
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asturianos para atraer recursos externos que complementen los disponibles en la
comunidad autónoma .
La información más destacada referida a dichas ayudas se presenta en la Tabla 21.
TABLA 21. ACTUACIONES DE INVESTIGACIÓN COFINANCIADAS POR CONVOCATORIAS DEL PCTI (2004-2009)
2004 2005 2007 2008 2009 TOTAL
convocat.
Importe máximo convoc. (€) 781.300 675.000 900.000 1.400.000 1.000.000 4.756.300
Ayudas solicitadas (€) 779.759 1.092.279 715.806 814.259 1.256.001 4.658.104
Ayudas concedidas (€) 779.649 648.873 715.806 814.259 962.739 3.921.327
Grado de ejecución de las
convocatorias (%) 99,79 96,13 79,53 58,16 96,27 82,44
Ayudas concedidas respecto
solicitudes (%) 99,99 59,41 100 100 76,65 84,18
Fuente: elaboración propia a partir de las convocatorias del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación de Asturias.
3.2.1.6 Ayudas para la adquisición de equipamiento científico-tecnológico
Esta línea de ayudas se dirige a la adquisición, sustitución o mejora de equipamiento
científico-tecnológico para su utilización por grupos de investigación, sin que en ningún
caso la ayuda por equipo pueda superar los 250.000 euros (IVA incluido). Para la
convocatoria de 2009 las ayudas a conceder se encuentran financiadas en un 80% dentro
del eje prioritario 1 del programa operativo FEDER del Principado de Asturias 2007-2013.
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TABLA 22. AYUDAS CONCEDIDAS PARA LA ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO POR CONVOCATORIAS DEL
PCTI (2006-2009)
2006 2007 2008 2009 TOTAL
Convoc.
Importe máximo convocatorias (€) 2.100.000 2.439.504 5.300.000 1.800.000 11.639.504
Precios equipos (€) 2.621.452 3.064.817 5.969.881 2.045.244 13.701.394
Ayudas solicitadas (€) 2.550.143 2.724.588 5.471.692 1.939.037 12.685.460
Ayudas solicitadas respecto precios
equipos (%) 97,28 88,90 91,65 94,81 92,59
Ayudas concedidas (€) 2.100.000 2.439.504 5.300.000 1.800.000 11.639.504
Ayudas concedidas respecto precios
equipos (%) 80,11 79,60 88,78 88,01 84,95
Grado de ejecución de las convocatorias (%) 100 100 100 100 100
Ayudas concedidas respecto solicitudes (%) 82,35 89,54 96,86 92,83 91,75
Fuente: elaboración propia a partir de las convocatorias del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación de Asturias.
3.2.1.7 Ayudas económicas a empresas y centros de investigación de Asturias para la
transferencia de tecnología
Esta línea de ayudas, entre cuyos beneficiarios se encuentran empresas, agrupaciones,
asociaciones, centros tecnológicos y otras entidades, se dirige a potenciar actividades que
se desarrollan en Asturias para promover la transferencia de tecnología transnacional.
A continuación se resumen sus principales características:
TABLA 23. AYUDAS PARA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA POR CONVOCATORIAS DEL PCTI (2005-2009)
2005 2006 2007 2008 2009
TOTAL
convocatoria
s
Importe máximo convocatorias (€) 180.000 252.000 222.000 222.000 200.000 1.076.000
Ayudas solicitadas (€) 301.318 456.142 171.855 161.749 241.166 1.332.230
Ayudas concedidas (€) 160.678 135.936 163.917 141.996 197.431 799.958
Grado de ejecución de las convocatorias (%) 89,27 53,94 73,84 63,96 98,72 74,35
Ayudas concedidas respecto solicitudes (%) 53,33 29,80 95,38 87,79 81,87 60,05
Fuente: elaboración propia a partir de las convocatorias del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación de Asturias.
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3.2.1.8 Ayudas económicas a empresas y centros de investigación de Asturias para la
participación en programas internacionales de I+D+i
Mediante sus cinco convocatorias, estas ayudas han tratado de incentivar la
internacionalización de empresas del Principado de Asturias a través de su participación
en programas internacionales de I+D+i (VI Programa Marco, VII Programa Marco),
financiando parcialmente los gastos relacionados con viajes, dietas y otros conceptos, tales
como servicios de consultoría, asesoramiento externo para la elaboración de propuestas
internacionales o personal propio ligado a la realización de proyectos europeos. La Tabla 24
muestra las principales cifras que caracterizan dicha ayuda:
TABLA 24. AYUDAS PARA PARTICIPACIÓN EN PROGRAMAS INTERNACIONALES DE I+D+I POR
CONVOCATORIAS DEL PCTI (2005-2009)
2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL
Convoc.
Importe máximo convocatorias (€) 120.000 105.000 105.000 105.000 95.000 530.000
Costes totales (€) 157.580 91.724 87.266 96.821 156.856 590.247
Ayudas solicitadas (€) 117.301 65.774 61.332 68.410 114.224 427.041
Ayudas solicitadas respecto costes totales (%) 74,44 71,71 70,28 70,66 72,82 72,35
Ayudas concedidas (€) 115.780 54.523 61.332 67.973 85.000 384.608
Ayudas concedidas respecto costes totales (€) 73,47 59,44 70,28 70,21 54,19 65,16
Grado de ejecución de las convocatorias (%) 96,48 51,93 58,41 64,74 89,47 72,57
Ayudas concedidas respecto solicitudes (%) 98,70 82,89 100 99,36 74,42 90,06
Fuente: elaboración propia a partir de las convocatorias del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación de Asturias.
3.2.1.9 Programa Jovellanos: ayudas a empresas para la incorporación de titulados
universitarios en actividades de I+D+i
Estas ayudas tiene como objetivo la contratación de personal titulado universitario,
destinado a la ejecución de actividades relacionadas con la investigación, el desarrollo
tecnológico y la innovación, con la finalidad de apoyar y reforzar los recursos humanos
cualificados destinados a I+D+i en el sector empresarial del Principado de Asturias.
Para la convocatoria 2007-2009 la intensidad bruta máxima de la ayuda no pudo superar el
40% (60% en el caso de pyme), estando dichas ayudas incluidas en el eje prioritario 1 del
programa operativo FEDER del Principado de Asturias 2007-2013.
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TABLA 25. PROGRAMA JOVELLANOS POR CONVOCATORIAS PCTI (PERÍODO 2005-2009)
2005 2007 2009* TOTAL
convocatorias
Importe máximo convocatorias (€) 450.000 2.100.000 3.250.000* 5.800.000
Ayudas concedidas (€) 375.787 1.745.000 211.811 2.332.598
Grado de ejecución de las convocatorias (%) 83,51 83,10 6,52 40,22
*Esta convocatoria alcanza hasta los años 2010 y 2011, y se ha puesto el grado de ejecución sólo del ejercicio 2009.
Fuente: elaboración propia a partir de las convocatorias del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación de Asturias.
3.2.1.10 Ayudas para la ejecución de proyectos estratégicos
Esta línea de ayudas trata de desarrollar el conocimiento necesario para dar respuesta a las
necesidades y retos a los que se enfrentará la sociedad asturiana a medio y largo plazo, en
áreas de especial relevancia económica para el Principado de Asturias identificadas en el
PCTI Asturias 2006-2009: biociencias, materiales y energía.
La modalidad de estas ayudas es la de la subvención a fondo perdido con un límite de
500.000 euros por actuación salvo determinadas excepciones. Para la presentación de
solicitudes se requiere, entre otros aspectos, la colaboración efectiva de al menos tres
entidades, siendo al menos una de ellas una empresa o agrupación empresarial, así como la
colaboración de al menos un centro público de investigación, centro tecnológico
reconocido o centro de innovación tecnológica (CIT), con una participación mínima del 20%
en el presupuesto total financiable del proyecto.
TABLA 26. PROYECTOS ESTRATÉGICOS SEGÚN PARTICIPACIÓN DE TIPOS DE ENTIDADES CONVOCATORIA
2008 (PERÍODO 2008-2010)
Centros de innovación
y tecnología
Resto de
entidades TOTAL
Coste subvencionable (€) 7.313.639 23.461.241 30.774.880
Ayuda solicitada (€) 8.521.013 17.332.301 25.853.314
Ayuda solicitada respecto coste subvencionable (%) 116,51 73,88 84,01
Ayuda concedida (€) 6.436.154 11.381.051 17.817.205
Ayuda concedida respecto coste subvencionable (%) 88,00 48,51 57,90
Ayuda concedida respecto solicitudes (%) 75,53 65,66 68,92
Fuente: elaboración propia a partir de las convocatorias del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación de Asturias.
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3.2.1.11 Ayudas para proyectos científico-tecnológicos singulares y de carácter estratégico
Se refiere a la concesión de ayudas complementarias a las concedidas por el Ministerio de
Educación y Ciencia para proyectos científico-tecnológicos singulares y de carácter
estratégico que se encuentren en desarrollo en el Principado de Asturias.
Mediante la Tabla 27 se resumen los principales resultados relativos a estas ayudas:
TABLA 27. PROYECTOS CIENTÍFICO-TECNOLÓGICOS SINGULARES Y ESTRATÉGICOS COFINANCIADOS POR EL
PCTI DE ASTURIAS EN LA CONVOCATORIA 2008 (PERÍODO 2007-2008)
2007 2008 TOTAL 2007-
2008
Importe máximo convocatoria (€) 6.000.000
Presupuesto (€) 5.960.635 266.283 6.226.918
Subvención Estado (€) 1.565.863 59.665 1.625.528
Ayudas concedidas mediante cofinanciación del
Principado de Asturias (€) 3.914.749 138.505 4.053.254
Total subvencionado (€) 5.480.612 198.170 5.678.782
Cofinanciación Principado de Asturias (%) 71,43 69,89 71,38
Presupuesto no financiado (€) 480.023 68.113 548.136
Ayudas concedidas respecto presupuesto (%) 91,95 74,42 91,20
Importe convocatoria no concedido (€) 1.946.746
Grado de ejecución de la convocatoria (%) 67,55
Fuente: elaboración propia a partir de las convocatorias del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación de Asturias.
3.2.1.12 Ayudas para la ejecución de proyectos de investigación con perspectiva de género
Estas ayudas, cuyos beneficiarios son universidades u organismos públicos de investigación
del Principado de Asturias, se dirigen a apoyar la ejecución de proyectos de investigación
relacionados con la igualdad entre mujeres y hombres en materias tales como el
desarrollo de metodologías coeducativas, la situación de las mujeres en el mercado laboral
y la actividad empresarial, la violencia de género, la corresponsabilidad familiar y
doméstica, la construcción de modelos masculinos y femeninos, la producción cultural, los
medios de comunicación y la publicidad, las mujeres rurales, el poder y la democracia
paritaria y, en general, la situación de las mujeres en el Principado de Asturias en la
actualidad.
La modalidad de la ayuda es la subvención total o parcial del presupuesto solicitado, siendo
el límite máximo por solicitud de entre 30.000 y 32.000 euros según convocatoria.
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TABLA 28. PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN CON PERSPECTIVA DE GÉNERO SUBVENCIONADOS POR
CONVOCATORIAS DEL PCTI (2005-2009)
2005 2007 2009 TOTAL
convocatorias
Importe máximo convocatorias (€) 84.130 132.144 132.144 348.418
Ayudas solicitadas (€) 165.398 180.120 109.429 454.947
Ayudas concedidas (€) 84.130 132.144 86.793 303.067
Grado de ejecución de las convocatorias (%) 100 100 65,68 86,98
Ayudas concedidas respecto solicitudes (%) 50,87 73,36 79,31 66,62
Fuente: elaboración propia a partir de las convocatorias del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación de Asturias.
3.2.1.13 Ayudas para la celebración de congresos y reuniones científicas
Estas ayudas se dirigen a promover el intercambio y difusión de conocimientos avanzados
derivados de la investigación científica y el desarrollo tecnológico que supongan
cooperación entre los grupos regionales que trabajan en un área determinada con otros
grupos españoles o extranjeros, mediante la organización de congresos, jornadas y
reuniones científicas, a desarrollar en el ámbito territorial del Principado de Asturias.
Con una cuantía máxima de hasta 12.000 euros en el caso de actividades de carácter
internacional (convocatoria 2009), dicha ayuda tiene por objeto subvencionar aquellos
gastos que los organizadores estimen oportunos, excluidos los gastos sociales no
relacionados directamente con el desarrollo de las sesiones.
TABLA 29. AYUDAS CONCEDIDAS PARA CELEBRACIÓN DE CONGRESOS Y REUNIONES CIENTÍFICAS POR
CONVOCATORIAS DEL PCTI (2006-2009)
2006 2007 2008 2009 TOTAL
convocatorias
Importe máximo convocatorias (€) 180.000 180.000 200.000 250.000 810.000
Costes totales (€) 1.417.698 2.374.473 2.362.869 3.995.090 10.150.130
Ayudas solicitadas (€) 253.878 332.439 343.165 293.111 1.222.593
Ayudas solicitadas respecto costes totales (%) 17,91 14,00 14,52 7,34 12,05
Ayudas concedidas (€) 175.665 180.000 200.000 225.500 781.165
Ayudas concedidas respecto costes totales (%) 12,39 7,58 8,46 5,64 7,70
Grado de ejecución de las convocatorias (%) 97,59 100 100 90,20 96,44
Ayudas concedidas respecto solicitudes (%) 69,19 54,15 58,28 76,93 63,89
Fuente: elaboración propia a partir de las convocatorias del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación de Asturias.
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3.2.1.14 Ayudas para la realización de acciones de difusión y divulgación científica y
tecnológica en el marco de la Semana de la Ciencia
Se trata de ayudas financieras para la realización de acciones de difusión y divulgación
científica y tecnológica, dirigidas a entidades del Principado de Asturias, así como
(excepcionalmente) otras que, aún no estando ubicadas en dicho territorio, organicen
eventos considerados de especial relevancia e interés para Asturias desde el punto de
vista científico.
Dichas ayudas subvencionan gastos de personal, material fungible, aparatos y equipos, así
como el resto de gastos derivados de la ejecución de la acción financiada. Los datos más
destacados en relación con estas ayudas se presentan en la Tabla 30 :
TABLA 30. AYUDAS CONCEDIDAS PARA LA REALIZACIÓN DE ACCIONES DE DIFUSIÓN Y DIVULGACIÓN
CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA POR CONVOCATORIAS DEL PCTI (2007-2009)
2007 2008 2009 TOTAL
convocatorias
Importe máximo convocatorias (€) 300.000 139.000 150.000 589.000
Ayudas solicitadas (€) 510.772 265.280 265.315 1.041.367
Ayudas concedidas (€) 299.920 139.000 150.000 588.920
Grado de ejecución de las convocatorias (%) 99,97 100 100 99,99
Ayudas concedidas respecto solicitudes (%) 58,72 52,40 56,54 56,55
Fuente: elaboración propia a partir de las convocatorias del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación de Asturias.
3.2.1.15 Programa Severo Ochoa de ayudas predoctorales para la formación en
investigación docencia del Principado de Asturias
El programa Severo Ochoa está dedicado a la formación en investigación y docencia de
estudiantes del tercer ciclo mediante la realización de una tesis doctoral y la incorporación
de personal investigador en formación a proyectos de investigación en departamentos o
institutos universitarios o en organismos públicos de investigación del Principado de
Asturias.
La ayuda relativa al programa subvenciona, entre otros conceptos, nuevas becas
predoctorales y su renovación, en caso de haber sido obtenidas en convocatorias
anteriores, así como estancias breves en centros distintos al de aplicación de la beca,
ubicados fuera del Principado de Asturias.
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TABLA 31. PROGRAMA SEVERO OCHOA DE AYUDAS PREDOCTORALES POR CONVOCATORIAS DEL PCTI
(2005-2009)
2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL
convocatorias
Importe máximo
convocatorias (€) 1.947.000 2.154.504 2.500.000 2.500.000 2.850.000 11.951.504
Ayudas institucionales (€) 36.300 68.000 - - - 104.300
Dotación becas (€) 1.023.630 1.228.180 1.078.500 1.271.250 1.205.246 5.806.806
Dotación Contratos (€) - 316.300 293.896 965.235 1.421.921 2.997.352
Estancias breves (€) 51.284 66.109 58.898 77.841 21.236 275.368
Tasas (€) 6.590 38.202 52.540 54.014 55.236 206.582
Ayudas concedidas (€) 1.117.804 1.716.791 1.483.834 2.368.340 2.703.639 9.390.408
Importe convocatorias no
concedido (€) 829.196 437.713 1.016.166 131.660 146.361 2.561.096
Grado de ejecución de las
convocatorias (%) 57,41 79,68 59,35 94,73 94,86 78,57
Fuente: elaboración propia a partir de las convocatorias del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación de Asturias.
3.2.1.16 Programa Clarín de ayudas postdoctorales
El Programa Clarín se dirige al fomento de la investigación postdoctoral para la realización
de estancias en centros de investigación radicados fuera del Principado de Asturias.
Los beneficiarios de dicho programa son investigadores postdoctorales en posesión del
título de doctor, a los que se subvencionan estancias de investigación en universidades o
centros de investigación de excelencia extranjeros y excepcionalmente españoles ubicados
fuera de Asturias. Existe otra modalidad de ayuda, que es aquella otorgada a centros
tecnológicos, con sede en Asturias, para la contratación de personal investigador
postdoctoral y su incorporación a proyectos de investigación, desarrollo tecnológico e
innovación.
Los importes de la ayuda varían en función de la convocatoria. Los principales indicadores
se presentan a continuación:
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TABLA 32. BECAS POSTDOCTORALES POR CONVOCATORIAS DEL PCTI (2003-2007)
2003 2005 2007 TOTAL
convocatorias
Importe máximo convocatorias (€) 699.600 598.600 1.648.000 2.946.200
Ayudas concedidas (€) 320.802 334.418 1.253.305 1.908.525
Importe convocatorias no concedido (€) 378.798 264.182 394.695 1.037.675
Grado de ejecución de las convocatorias (%) 45,86 55,87 76,05 64,78
Fuente: elaboración propia a partir de las convocatorias del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación de Asturias.
3.2.2 Convocatorias públicas gestionadas por el Instituto de Desarrollo Económico
del Principado de Asturias (IDEPA)
TABLA 33. AYUDAS CONCEDIDAS POR PROGRAMA A TRAVÉS DEL IDEPA 2005-2009 (EUROS)
2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL
2005-2009
Innova Empresas 1.000.000 1.300.000 1.786.147 2.844.407 3.034.391 9.964.945
Innova organismos intermedios 1.000.000 1.000.000 636.431 449.712 447.201 3.533.344
InnoEmpresa - - 2.407.665 2.283.442 2.032.151 6.723.258
PCCP 4.169.220 2.581.987 - - - 6.751.207
Clústeres - - - 500.000 859.989 1.359.989
TOTAL 6.169.220 4.881.987 4.830.243 6.077.561 6.373.732 28.332.743
TABLA 34. GRADO DE CONCESIÓN DE AYUDAS RESPECTO A LA INVERSIÓN SUBVENCIONABLE DE LOS
PROYECTOS APROBADOS POR PROGRAMAS A TRAVÉS DEL IDEPA 2005-2009 (%)
2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL
2005-2009
Innova Empresas 19,66 14,23 24,16 39,69 31,82 26,01
Innova organismos intermedios 72,37 67,03 68,35 83,85 83,83 72,49
InnoEmpresa - - 46,48 47,62 48,34 47,42
PCCP 45,38 79,39 - - - 54,27
Clústeres - - - 94,16 95,84 95,22
TOTAL 39,41 35,17 35,77 46,64 42,01 39,77
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TABLA 35. INVERSIÓN TOTAL PRESENTADA DE PROYECTOS APROBADOS POR PROGRAMAS A TRAVÉS DEL
IDEPA 2005-2009 (EUROS)
2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL
2005-2009
Innova Empresas 6.766.022 38.201.864 13.541.742 18.545.238 13.351.154 90.406.020
Innova organismos intermedios 1.558.986 2.390.991 1.132.583 700.029 636.297 6.418.886
InnoEmpresa - - 6.821.421 6.081.978 5.122.254 18.025.653
PCCP 11.247.712 3.622.826 - - - 14.870.538
Clústeres - - - 564.056 1.132.569 1.696.626
TOTAL 19.572.720 44.215.681 21.495.746 25.891.301 20.242.274 131.417.722
3.2.2.1 Subvenciones dirigidas a empresas del Principado de Asturias, en el marco del
programa INNOVA-IDEPA (Innova Empresas)
La finalidad de esta línea de ayudas es subvencionar, en régimen de concurrencia
competitiva, a empresas asturianas que realicen proyectos innovadores, con el objeto de
contribuir a una mejora competitiva de la empresa.
El Innova Empresas considera subvencionables aquellos proyectos viables técnica y
financieramente con un importe subvencionable superior a 5.000 euros, que se desarrollen
en los siguientes ámbitos: programa de productividad industrial, tecnologías de la
información y comunicaciones, diseño industrial y desarrollo de nuevos productos y
unidades de I+D empresarial.
Dentro de estos proyectos, las partidas subvencionables son las relativas a inversiones en
activos fijos, gastos de personal, materiales, colaboraciones externas, adquisición de
patentes por licencia de fuentes externas, gastos de registro y otros gastos generales, con
una intensidad máxima de entre el 25 y el 45% del presupuesto total subvencionable
dependiendo del tamaño de la empresa solicitante.
Dentro del programa Innova Empresas se han concedido ayudas por un importe cercano a
10 millones de euros en el periodo 2005-2009, lo que supone un 35% del total de ayudas
concedidas por el IDEPA en dicho periodo, relacionadas con el PCTI.
3.2.2.2 Subvenciones dirigidas a organismos intermedios del sistema de innovación
regional del Principado de Asturias, en el marco del programa INNOVA-IDEPA
(Innova organismos intermedios)
A través del Programa Innova-IDEPA se crean estas ayudas, dirigidas a organismos
intermedios, y cuya finalidad es subvencionar, en régimen de concurrencia competitiva, a
organismos intermedios del sistema de innovación regional, radicados física y fiscalmente
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en el ámbito territorial del Principado de Asturias, que desarrollen proyectos de mejora de
la innovación dirigidos a las empresas del sector industrial y servicios de apoyo industrial.
Cada proyecto subvencionable deberá incluir conceptos subvencionables por un importe
superior a 6000 euros, que se desarrollen en alguno de los siguientes ámbitos: gestión de la
innovación, gestión de la calidad, excelencia empresarial, gestión del medio ambiente
industrial, diseño industrial de producto y/o imagen corporativa, innovación tecnológica,
gestión de la producción, uso eficiente de la energía y la utilización de energías renovables,
incorporación de las tecnologías de la información y de las comunicaciones, implantación y
utilización de servicios telemáticos y cooperación entre empresas.
Las partidas subvencionables son las relacionadas con servicios de asesoramiento externo,
labores de sensibilización, formación y difusión, proyectos de creación de organismos
intermedios del sistema de innovación regional.
En este caso se trata de una subvención a fondo perdido, que puede alcanzar el 100% de los
conceptos considerados subvencionables en caso de gastos genéricos, y de hasta el 80% en
aquellos conceptos considerados subvencionables de carácter específico.
3.2.2.3 Programa de apoyo a la innovación en las pequeñas y medianas empresas
2007-2013 (InnoEmpresa)
El Programa InnoEmpresa subvenciona, en régimen de concurrencia competitiva, proyectos
de carácter regional desarrollados en el Principado de Asturias dentro del programa de
apoyo a la innovación de las pequeñas y medianas empresas, siendo sus beneficiarios tanto
pymes asturianas como organismos intermedios de la región.
Las acciones subvencionables se relacionan con la innovación organizativa y gestión
avanzada, la innovación tecnológica y la calidad y proyectos de innovación en colaboración.
Se consideran costes subvencionables las inversiones materiales o inmateriales, con
determinadas restricciones, los gastos de personal y las colaboraciones externas,
determinados viajes interurbanos, nacionales e internacionales y el IVA o su equivalente.
Las ayudas InnoEmpresa tienen formato de subvención a fondo perdido, que con carácter
general no pueden exceder del 40% de la inversión en activos materiales e inmateriales, sin
que sobrepase para organismos intermedios 55.000 euros y para pymes 18.000 euros.
3.2.2.4 Plan de Consolidación y Competitividad de la Pyme 2002-2006 (PCCP)
El Plan de Consolidación y Competitividad de la Pyme 2002-2006 (PCCP) trata de consolidar
el tejido empresarial, aumentar la competitividad de la empresa, mejorar el medio ambiente
y, como consecuencia, propiciar la creación de empleo y riqueza, dentro del programa de
apoyo a la innovación de las pequeñas y medianas empresas. El PCCP se dirige tanto a
empresas como a organismos intermedios del Principado de Asturias.
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A través de este plan se han concedido ayudas por importe de 6,7 millones de euros en el
periodo 2005-2009.
3.2.2.5 Subvenciones dirigidas a organismos intermedios del Sistema de innovación
regional para proyectos dentro del ámbito de las agrupaciones innovadoras
(clústeres)
Estas subvenciones, dirigidas a los organismos intermedios del sistema de innovación
regional buscan impulsar el desarrollo de proyectos de mejora de la innovación dirigidos a
las empresas en el ámbito de las agrupaciones innovadoras (clústeres). Se consideran
subvencionables los servicios de asesoramiento externo novedosos en los ámbitos de
innovación y las labores de sensibilización, formación y difusión en el ámbito de la
innovación.
Se trata de subvenciones a fondo perdido, que podrán alcanzar el 100% de los conceptos
considerados subvencionables en caso de gastos genéricos, y de hasta el 80% en aquellos
conceptos considerados subvencionables de carácter específico.
3.2.2.6 Otras actuaciones en materia de financiación a la innovación
Por otro lado, el IDEPA dinamiza el acceso a financiación de empresas y, entre ellas,
aquellas que tienen un elevado grado de innovación. En concreto, a través de la Sociedad
Regional de Promoción (SRP) se han aportado, bien en capital o bien en modalidad de
préstamos, más de 10,5 millones de euros a proyectos considerados como innovadores
entre los años 2005 y 2009. De la misma manera, la Sociedad de Garantía Recíproca de
Asturias (ASTURGAR) aportó avales a empresas innovadoras por importe de 3,6 millones de
euros en los 5 años considerados.
TABLA 36. PROYECTOS PARTICIPADOS POR LA SRP A PROYECTOS INNOVADORES ENTRE 2005-2009
(DESEMBOLSOS DEL SRP EN EUROS)
2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL
2005-2009
Participación en capital 120.000 - 4.086.750 290.000 - 4.496.750
Préstamos - 1.055.000 590.000 3.000.000 1.450.000 6.095.000
TOTAL 120.000 1.055.000 4.676.750 3.290.000 1.450.000 10.591.750
Fuente: elaboración propia a partir de datos facilitados por IDEPA.
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TABLA 37. AVALES CONCEDIDOS PARA INNOVACIÓN POR ASTURGAR 2005-2009
2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL
2005-2009
Importe (en euros) 677.240 € 864.059 2.053.410 € 3.594.709
Empleos 147 401 356 904
Fuente: elaboración propia a partir de datos facilitados por IDEPA.
3.3 RED DE CENTROS TECNOLÓGICOS EN ASTURIAS
A través del Real Decreto 2093/2008 de 19 de diciembre, el Ministerio de Ciencia e
Innovación (MICINN) define y acota legalmente a los centros tecnológicos (CT) como
“entidades sin ánimo de lucro”, legalmente constituidas y residentes en España, que
gocen de personalidad jurídica propia;
sean creadas con el objeto, declarado en sus estatutos, de contribuir al beneficio
general de la sociedad y a la mejora de la competitividad de las empresas mediante
la generación de conocimiento tecnológico, realizando actividades de I+D+i y
desarrollando su aplicación.
Esta función de aplicación del conocimiento comprenderá, entre otras: la realización de
proyectos de I+D+i con empresas, la intermediación entre los generadores del
conocimiento y las empresas, la prestación de servicios de apoyo a la innovación y la
divulgación mediante actividades de transferencia de tecnología y formativas.
Por otro lado, en el mismo decreto se acota la Figura de los Centros de Apoyo a la
Innovación Tecnológica (CAIT) que son entidades sin ánimo de lucro, legalmente
constituidas y residentes en España, que gocen de personalidad jurídica propia y son
creadas con el objeto, declarado en sus estatutos, de facilitar la aplicación del conocimiento
generado en los organismos de investigación, incluidos los centros tecnológicos, mediante
su intermediación entre éstos y las empresas, proporcionando servicios de apoyo a la
innovación.
En la actualidad hay más de 100 CT y CAIT, y tienen una elevada concentración espacial, tal
y como se muestra en la Figura 51.
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FIGURA 51. DISTRIBUCIÓN DE LOS CT Y LOS CAIT EN ESPAÑA EN EL AÑO 2009
Fuente: http://www.micinn.es/stfls/MICINN/Investigacion/FICHEROS/Lista_de_CTs_y_CAITs_para_web_abr_2010.pdf
En un artículo reciente de María Callejón, André Barge-Gil y Alberto López37, se coloca a los
centros tecnológicos en un lugar intermedio en el sistema español de innovación entre la
investigación básica (o fundamental) y aquellas actividades puramente de mercado. Los
propios autores aportan un gráfico donde visualmente se conecta el grado de la
financiación pública/privada y el acercamiento o no con el mercado y las diversas
instituciones del sistema de innovación.
Además, se constata que ese papel intermedio es uno de los mecanismos de más éxito para
la transferencia de conocimiento en un territorio. En este sentido, hay que tener muy
presente que, citando textualmente, “los procesos de innovación empresariales son
intrínsecamente diferentes a los procesos de descubrimiento científico o tecnológico. Su
objetivo no es obtener ningún nuevo conocimiento en sí, sino que en la mayoría de las
ocasiones se busca desarrollar y explotar principios científicos y tecnológicos ya conocidos.
Es decir, los procesos de innovación empresarial se hallan completamente orientados al
mercado (…), las innovaciones exitosas suelen requerir la habilidad para identificar y
asimilar el conocimiento científico y tecnológico ya existente que resulta de utilidad y
recombinarlo y adaptarlo a los fines específicos que se persiguen”. Ésa es la verdadera
especialización de un centro tecnológico, y ésa es una de las formas más eficaces y
37 “La cooperación público-privada en la Innovación a través de los centros tecnológicos”, en Economía Industrial núm. 366: La transferencia de la I+D en España, principal reto para la innovación. 2007. http://www.mityc.es/es-ES/Documentacion/Publicaciones/Paginas/detallePublicacionPeriodica.aspx?numRev=366
32 1 19
6
18
14 1
44
1 1
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33 1 19
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eficientes para catalizar los recursos de la I+D, para involucrar a más y en mayor grado a
empresas en el sistema de innovación regional38.
FIGURA 52. POSICIÓN DE LOS CENTROS TECNOLÓGICOS EN EL SISTEMA ESPAÑOL DE INNOVACIÓN
Fuente: “La Cooperación público privada en la innovación a través de los centros tecnológicos”. María Callejón, Andrés
Barge-Gil y Alberto López.
Por todo ello, la apuesta de Asturias por la creación y consolidación de centros tecnológicos
y unidades de apoyo a la transferencia de conocimiento ha sido muy importante y es el
motivo fundamental por el que se dedica un apartado de esta evaluación a mostrar algunas
de las actuaciones más relevantes en este campo. Y para ello nada mejor que presentar las
grandes cifras y actuaciones de los 3 CT que están reconocidos por el MICINN pero, además,
también comentar e identificar otras entidades: las que funcionalmente se les puede
catalogar como centros tecnológicos (reconocidos) o entidades para el fomento de la I+D+i
en Asturias con un soporte y colaboración muy significativo por parte de las empresas.
3.3.1 Análisis global de la red de centros tecnológicos asturianos
Como punto inicial de análisis se consideran los tres centros tecnológicos reconocidos por
el Ministerio en Asturias, que son: el Centro Tecnológico para el Diseño y la Producción
Industrial de Asturias (Fundación PRODINTEC), el Instituto Tecnológico de Materiales
(Fundación ITMA) y el Centro Tecnológico de la Información y Comunicación (Fundación
38 Existe una corriente científica ocupada en analizar los factores que inciden en la capacidad de absorber la innovación en un territorio. Los primeros trabajos se centran en Wesley M. Cohen y Daniel A. Levinthal, “Absorptive Capacity: A New Perspective on Learning and Innovation”. Administrative Science Quarterly, Vol. 35, No. 1, Special Issue: Technology, Organizations, and Innovation. (Mar., 1990), pp. 28-152. Estos autores demuestran cómo las diferencias entre territorios y empresas depende de la capacidad de absorber nuevo conocimiento y cómo entidades como los centros tecnológicos pueden tener un impacto sumamente relevante para acelerar estas capacidades y, por tanto, marcas las diferencias en la productividad de la I+D.
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CTIC). Un ejercicio sumamente interesante es presentar algunos indicadores agregados
para los 3 CT y así conocer su incidencia en el Sistema Regional de Innovación. En las tablas
que acompañan a este apartado se trata de aportar esta síntesis, de la que cabe destacar
algunas ideas de interés:
1. En primer lugar, son entidades que han recibido entre los años 2005 y 2009 aportaciones directas por parte del PCTI, bien para su funcionamiento ordinario o para acometer inversiones, por un importe de 28,5 millones de euros.
2. Por otro lado, los tres CT han acometido inversiones con alto contenido científico y tecnológico por un importe cercano a los 18 millones de euros en los cinco años considerados.
3. Resulta importante la conexión empresarial de los CT. Así, si en el año 2005 entre los tres centro tan sólo habían conseguido un total de 126 contratos de colaboración con empresas. En la actualidad se está a punto de conseguir los 600 contratos anuales.
4. Esto es lo que les ha permitido capturar un total de 18,48 millones de euros de recursos privados para acometer proyectos de I+D y de innovación tecnológica, lo que les ha permitido cubrir un 20% de su total de coste.
5. A estos ingresos hay que añadir otro tipo de servicios e ingresos que los CT obtienen por la participación en proyectos nacionales e internacionales y que representan casi 19 millones de euros adicionales, otro 20% del total de costes.
6. En términos agregados, los costes totales de los 3 CT considerados han alcanzado la cantidad de 92,35 millones de euros entre 2005-2009, pero sus ingresos, con aportaciones públicas incluidas, han alcanzado los 100,2 millones de euros.
7. Los remanentes generados en este período se tienden a reinvertir todos ellos en proyectos de I+D o para acometer inversiones que permitan mejorar el posicionamiento internacional de los CT y, sobre todo, buscar nuevas alianzas en la esfera nacional e internacional.
8. Asimismo, entre los 3 CT actualmente se cuenta con una plantilla de 24o profesionales, de los cuales el 56% de los mismos son licenciados superiores y/o doctores.
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TABLA 38. DATOS ECONÓMICOS GLOBALES DE LAS PRINCIPALES FUNDACIONES DE LA RED DE CENTROS
TECNOLÓGICOS (2005-2009) (EUROS)
2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL
2005-2009
Aportaciones a través PCTI para
inversiones y gastos corrientes 6.079.476 5.712.846 5.553.798 5.732.152 5.430.000 28.508.272
Inversiones totales en los CT 3.488.460 4.655.934 2.653.281 4.006.998 2.903.765 17.708.438
Contratos con empresas 1.549.192 2.498.511 5.728.734 3.390.958 5.312.609 18.480.004
Otros ingresos 2.907.765 3.663.786 1.983.482 5.613.313 4.756.905 18.925.251
Total Ingresos 17.322.029 20.085.701 22.309.934 21.918.689 18.563.876 100.200.229
Gastos de personal 6.559.941 7.604.337 8.645.625 7.758.237 8.703.207 39.271.347
Otros gastos 10.211.197 10.600.929 11.612.012 11.796.601 8.861.940 53.082.679
Total gastos 16.771.138 18.205.266 20.257.637 19.554.838 17.565.147 92.354.026
Fuente: elaboración propia a partir de datos facilitados por las fundaciones Prodintec, ITMA y CTIC y la Viceconsejería de Ciencia
y Tecnología.
TABLA 39. CARACTERÍSTICAS DE LOS RECURSOS HUMANOS DE LAS PRINCIPALES FUNDACIONES DE LA RED
DE CENTROS TECNOLÓGICOS (2005-2009)
2005 2006 2007 2008 2009
Licenciados superiores 82 118 127 106 111
Doctores 9 9 15 17 24
Otros 143 164 163 107 105
Total plantilla 234 291 305 230 240
Fuente: elaboración propia a partir de datos facilitados por las fundaciones Prodintec, ITMA y CTIC.
TABLA 40. TIPOLOGÍA DE LOS CONTRATOS CON EMPRESAS DE LAS PRINCIPALES FUNDACIONES DE LA RED
DE CENTROS TECNOLÓGICOS (2005-2009)
2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL
2005-2009
Nº. contratos con empresas 126 297 397 478 572 1.870
Importe total contratos (€) 1.549.192 2.498.511 5.728.734 3.390.958 5.312.609 18.480.004
Importe medio por contrato (€) 12.295 8.412 14.430 7.094 9.288 9.882
Fuente: elaboración propia a partir de datos facilitados por las fundaciones Prodintec, ITMA y CTIC.
Pero las aportaciones del PCTI a la red de centros tecnológicos no acaban en los 3 que están
reconocidos por el MICINN sino que, como se comentaba al inicio de este bloque, se han
ido aportando recursos para la creación de nuevas iniciativas. Estos recursos se sintetizan
en la Figura 38. El resumen es significativo: más de 30 millones de euros entre los año
2005-2009 son los que se han aportado a través del PCTI para la consecución de lo que es
hoy la red de centros tecnológicos.
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Pero es que, además, sólo en el año 2009 esta red de centros tecnológicos de Asturias, y
que se muestra en la Figura 54, generó:
Una corriente de gastos vinculados a la innovación por un importe superior a los 27
millones de euros.
Una plantilla de personal vinculado estrictamente a la innovación en Asturias de
casi 500 personas.
Unos 2000 contratos con empresas en los años de ejecución del PCTI.
FIGURA 53. RED DE CENTROS TECNOLÓGICOS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
Unas aportaciones que se complementan con la participación que cada una de estas
instituciones tiene en las distintas líneas/convocatorias del plan y que acuden a ellas en
modo de concurrencia competitiva. El objetivo del resto de este apartado es que el lector
conozca con mayor detalle cada centro tecnológico y su grado de involucración con el PCTI.
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TABLA 41. SUBVENCIONES CONCEDIDAS CON FONDOS DEL PCTI DE ASTURIAS A LOS CENTROS
TECNOLÓGICOS POR CAPÍTULO PRESUPUESTARIO (PERÍODO 2005-2009) (EUROS)
2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL
2005-2009
Fundación CTIC
Capítulo IV:
gastos corrientes 116.000 283.000 600.000 600.000 600.000 2.199.000
Capítulo VII:
gastos de inversión - - - - 100.000 100.000
TOTAL 116.000 283.000 600.000 600.000 700.000 2.299.000
Fundación ITMA:
General (*)
Capítulo IV:
gastos corrientes 824.160 900.000 900.000 900.000 1.480.000 5.004.160
Capítulo VII:
gastos de inversión 123.400 125.400 128.000 125.000 1.750.000 2.251.800
TOTAL 947.560 1.025.400 1.028.000 1.025.000 3.230.000 7.255.960
Fundación ITMA:
Centro Tecnológico
del Acero (*)
Capítulo IV:
gastos corrientes 1.042.205 465.700 582.152 582.152 - 2.672.209
Capítulo VII:
gastos de inversión 2.023.711 1.808.746 1.743.646 1.725.000 - 7.301.103
TOTAL 3.065.916 2.274.446 2.325.798 2.307.152 - 9.973.312
Fundación
PRODINTEC:
Centro Tecnológico de
Diseño industrial
Capítulo IV:
gastos corrientes 1.200.000 1.380.000 1.050.000 1.100.000 800.000 5.530.000
Capítulo VII:
gastos de inversión 750.000 750.000 550.000 700.000 700.000 3.450.000
TOTAL 1.950.000 2.130.000 1.600.000 1.800.000 1.500.000 8.980.000
Fundación Soft
Computing
Capítulo VII:
gastos de inversión
TOTAL
- 200.000 200.000 200.000 200.000 800.000
CETEMAS
Capítulo IV:
gastos corrientes
TOTAL
- - - - 250.000 250.000
FICYT:
Centro de
Competencia de la
Leche
Capítulo IV:
gastos corrientes
TOTAL
- - 100.000 - 500.000 600.000
Fundación ITMA:
Centro de
Investigación de
Nanomateriales y
Nanotecnología
Capítulo IV:
gastos corrientes
TOTAL
- - - - 150.000 150.000
CSIC:
Centro de
Investigación de
Nanomateriales y
Nanotecnología
Capítulo IV:
gastos corrientes
TOTAL
- - - 150.000 150.000
TOTAL
Capítulo IV:
gastos corrientes 3.182.365 3.028.700 3.232.152 3.332.152 3.780.000 16.555.369
Capítulo VII:
gastos de inversión 2.897.111 2.884.146 2.621.646 2.750.000 2.750.000 13.902.903
TOTAL
SUBVENCIÓN
CONCEDIDA
6.079.476 5.912.846 5.853.798 6.082.152 6.530.000 30.458.272
* A partir de 2009 la Fundación ITMA gestiona el centro tecnológico y se le asigna la contribución del PCTI como una única partida
presupuestaria.
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3.3.2 Centro Tecnológico para el Diseño y la Producción Industrial (Fundación
Prodintec)
Principales datos de la Fundación Prodintec
Datos básicos
Dirección: Parque Científico y Tecnológico C/ Ada Byron 39
33203 Gijón, Asturias
Web: www.prodintec.com
Misión Potenciar la competitividad de las empresas industriales asturianas aplicando avances tecnológicos tanto a sus productos como a sus procesos de fabricación y gestión.
Áreas de
actividad
Diseño industrial: sistematización del proceso de diseño industrial, prototipado rápido, ingeniería inversa, proyectos de desarrollo de producto, centro de formación CAD, CAE y PLM, muestrario de aplicaciones CAD/CAE/PLM, ingeniería concurrente, soluciones ópticas para la industria, fabricación de preseries.
Producción industrial: técnicas avanzadas de organización de la producción, mecanizado avanzado, mecatrónica, microtecnologías de fabricación, compatibilidad electromagnética, consultoría sobre nuevas tecnologías y sistemas avanzados de fabricación, asistencia al mantenimiento, fabricación directa (Rapid Manufacturing), metrología dimensional.
Gestión I+D+i: gestión de proyectos de I+D+i, internacionalización de I+D+i, protección de tecnología, vigilancia y prospectiva tecnológica, proyecto de análisis de viabilidad técnica/económica, auditoría tecnológica/benchmarking.
Casos de
estudio
Diseño industrial: ecoDiseñas (jornada de difusión inicial), promoción de la marca Mueble de Asturias (jornada de presentación), armario inversor fotovoltaico extraíble, proyecto PREDICA (caso de buenas prácticas europeo), resultados del proyecto de promoción de la marca Mueble de Asturias, tecnología para la restauración de coches antiguos, válvula equilibradora de presiones, estudio de necesidades formativas de diseño industrial en Asturias, empacadora forestal, diseño industrial proyecto PREDICA.
Producción Industrial: grabación alta velocidad, casos prácticos realizados con la máquina de micromecanizado de 5 ejes (KERN EVO), aplicación del Rapid Manufacturing en joyería, simulación herramientas Lean Manufacturing, simulación proceso productivo fabricación sofás mediante QUEST, aplicación mecanizado 5 ejes, fabricación microturbina 5 ejes, taladro capilar Ø0,2 mm en pieza porosa de acero inox AISI-316.
Gestión I+D+i: colaboraciones internacionales en I+D+i, sistema de gestión avanzado en Idinet certificado según norma portuguesa de I+D+i, proyecto GESTPAIT (Programa Innoempresa Suprarregional).
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Proyectos
Abiertos
Diseño industrial: SYNTEX “midiendo emociones y sentimientos asociados a texturas visuales y táctiles”, SOST-CO2 Proyecto CENIT, Ergonomía: diseño centrado en el usuario.
Producción industrial: mejora de la gestión empresarial en las pymes mediante la metodología ABC y el análisis del valor AV, proyecto LeanTIC, proyecto AEROPYM, ADIRTEC, mejora de los procesos de mecanizado en el sector metal de Asturias.
Gestión I+D+i: INNOCAP –Creación y mantenimiento de CAPacidades de INNOvación en la pyme–, INCREVALOR –INnovaciones en la pyme: desde la cadena de valor a la REd de VALOR–, proyecto SAC –Sistema de Análisis de Costes para pymes–, NANO4M NANOtecnología orientada a mercado.
Algunos
“Proyectos
Estrella”
IBEROEKA IDINET
CANADEKA MOVINGWALK
PREDICA
SINTEX
VÁLVULA EQUILIBRADORA DE PRESIONES PARA CONTENEDORES HERMÉTICOS
Publicaciones
“Diseño para fabricación y ensamblaje”, “Diseño estratégico: guía metodológica”,
“Diseño para todos”, “Guía metodológica DISERGO. Ergonomía: diseño centrado
en el usuario”, “Proyecto DISART”, “NORPACK: envase y embalaje: metodología
de diseño e innovación”, “Casos prácticos de Predica 2”, “ECODISEÑAS: proyecto
de ecodiseño para pymes; guía metodológica”, “Diseño industrial; guía
metodológica PREDICA”, “Diseño industrial en Asturias”, “ARTESANÍA: estudio de
la artesanía en Asturias, artesanía, diseño y nuevas tecnologías”, “Casos prácticos
de Predica I”.
Fuente: www.prodintec.com
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IBEROEKA IDINET
Cliente Futuver Consulting S.L.
Promotores
Coordinado entre programas públicos de apoyo a la I+D+i, siendo cofinanciado
por los siguientes organismos:
Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI): programa IBEROEKA.
Ministerio de Educación y Ciencia: Programa de I+D en Parques Tecnológicos.
Viceconsejería de Ciencia y Tecnología del Principado de Asturias: ayudas a la participación en programas internacionales de I+D+i.
Presupuesto 393.406 €
Duración 2006-2007
Descripción
general del
proyecto
Futuver Consulting, S.L., y Fundación PRODINTEC han desarrollado
conjuntamente una plataforma software de trabajo colaborativo para la
gestión de la innovación en las organizaciones en base a proyectos y procesos:
IDINET. La plataforma se ha desarrollado en base a un modelo de gestión de la
innovación propio alienado con los esquemas normativos UNE166002 (gestión
de la I+D+i) e ISO9001 (gestión de la Calidad). A través de este proyecto,
enmarcado en el programa IBEROEKA, Futuver Consulting, S.L., y Fundación
PRODINTEC han cooperado con un portugués, Sociedade Portuguesa de
Innovaçao (SPI), desarrollando un nuevo modelo de gestión de proyectos y
actividades de I+D+i, así como nuevas funcionalidades para la plataforma
IDINET con la finalidad de obtener un producto válido para su implantación en
cualquier entidad a nivel internacional.
Resultados
conseguidos
El principal resultado de este proyecto ha sido el producto IDINET, plataforma
software colaboradora para la gestión de la innovación, que hoy en día
comercializa Futuver Consulting y que cuenta con más de 1000 usuarios en
organizaciones diversas (empresas, centros tecnológicos, asociaciones,
entidades públicas…) en España, México y Portugal. El socio portugués,
Sociedade Portuguesa de Innovaçao, adquirió como resultado de este proyecto
derechos para la explotación de la herramienta en Portugal. Además, la
utilización de IDINET le ha permitido convertirse en la primera empresa
portuguesa en certificar su sistema de gestión de la I+D+i de acuerdo con el
esquema normativo de aplicación en su país.
Fuente: Fundación Prodintec.
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CANADEKA MOVINGWALK
Cliente ThyssenKrupp Norte, S.A.
Promotores Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI): programa Canadeka.
Primer proyecto Canadeka aprobado por CDTI.
Presupuesto 934.300 €
Duración 2006-2007
Descripción
general del
proyecto
El objetivo global de este proyecto de cooperación internacional con Canadá fue el
desarrollo de componentes para un pasillo de aceleración para el transporte de
personas y su validación en una unidad de demostración. Un pasillo de estas
características es un sistema continuo de transporte de gran velocidad (2 m/s), que
mantiene velocidades reducidas en las zonas de embarque y desembarque, y unas
zonas de aceleración y deceleración que realizan la transición entre los embarques
de velocidad reducida y la parte principal del pasillo de velocidad alta. La
colaboración con el socio canadiense, H.H. ANGUS&ASSOCIATES, se ha centrado
en la interacción del pasillo con el entorno tanto en términos de funcionalidad en
el transporte como de protocolos de utilización por parte de los usuarios.
Resultados
conseguidos
El principal resultado de este proyecto ha sido el desarrollo de la primera unidad
de demostración a nivel mundial de un pasillo de aceleración para el transporte de
personas, que se instaló en el Aeropuerto Internacional de Toronto. En la
actualidad este pasillo forma parte del catálogo de productos de ThyssenKrupp
Norte, bajo el nombre comercial de TurboTrack.
Fuente: Fundación Prodintec.
PREDICA
Cliente/Promotor Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (PCCP)
Presupuesto 593.970 €
Duración 16 meses
Descripción
general del
proyecto
Proyecto para la promoción de un diseño industrial competitivo, metodológico y
accesible a pymes multisectoriales de 4 CC.AA (Asturias, Galicia, Castilla-León,
Cantabria).
Tareas de creación de una metodología de diseño, al alcance de todo tipo de
empresas, diagnóstico de la situación, conocimientos y posibilidades de
incorporación del diseño en pymes (85 empresas diagnosticadas) y tutorización de
la realización de proyectos piloto en un total de 62 empresas.
Resultados
conseguidos
Una publicación de metodología del diseño con difusión nacional e internacional.
Una comunicación a congreso internacional.
62 proyectos de diseño realizados y tutorizados en distintas pymes de las 4 CCAA.
Varios eventos de difusión con gran asistencia de público (entorno a 90-100
personas en cada uno).
Fuente: Fundación Prodintec.
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SYNTEX
Cliente/Promotor Comisión Europea (FP6)
Presupuesto
Para PRODINTEC 394.418 € con una subvención de 198.409 €.
Para el conjunto del consorcio un presupuesto de 2.416.643 € con una
financiación de la UE de 1.796.000 €.
Duración 36 meses
Descripción
general del
proyecto
Proyecto que estudiaba la posibilidad de conocer las sensaciones producidas en
un usuario al exponerlo a una textura visual y táctil, incorporada a un producto.
Tras ese objetivo se buscaba ser capaz de crear un modelo de definición de
texturas que respondiese a un conjunto de sensaciones determinadas y
comprobar que efectivamente esas texturas, así sintetizadas, producían dichas
sensaciones en los usuarios.
Resultados
conseguidos
Se creó un modelo que es capaz de predecir la valoración de las características
visuales y táctiles de una textura, así como las combinaciones de ambas, con
respecto a 6 pares de adjetivos antónimos: gustar/ no gustar, simple/ compleja,
natural/ artificial, elegante/ no elegante, suave/ rugosa, cálida/ fría.
El modelo está formado por dos rutas paralelas, cada uno de ellas para un tipo
de características (visuales y táctiles). Internamente ambas vías tienen la misma
estructura, que comienza por las características de bajo nivel y que incorpora
una estructura multicapa hasta llegar a las propiedades de alto nivel más
relacionadas con las emociones. La correlación final de este modelo alcanzó
resultados entorno al 0,8, aunque hubo parejas de antónimos (cálida/fría, por
ejemplo) que llegaron a correlaciones superiores a 0,9. Por el contrario otras
propiedades, principalmente “natural/ artificial” solo llegó al 0,71.
En cuanto a la síntesis de texturas, se creó un nuevo método, denominado
“síntesis genética de texturas”, que es capaz de generar nuevas texturas de
acuerdo a emociones predefinidas. Este modelo se basa en los algoritmos
genéticos, que comienzan con una población de texturas y usa métodos para
modificarla o para generar texturas artificiales que obtenían tan buenos
resultados como las texturas reales usadas en los experimentos.
Fuente: Fundación Prodintec.
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VÁLVULA EQUILIBRADORA DE PRESIONES PARA CONTENEDORES HERMÉTICOS
Cliente/Promotor Alvargonzález, S.A.
Presupuesto 45.000 €
Duración 12 meses
Descripción
general del
proyecto
Diseño, desarrollo y validación de un cuerpo de doble válvula equilibradora de
presiones en contenedores herméticos, que evite su deformación y rotura en
caso de hundimiento. Al hundirse el contenedor, a una profundidad tal que la
fuerza ejercida por la columna de agua pueda provocar su rotura, la válvula se
abre dejando pasar fluido al interior, reduciendo la diferencia de presiones sobre
ambas caras del forro, evitando el colapso del contenedor y el derrame de su
contenido. La válvula se cierra al alcanzar entre el interior y el exterior la
diferencia de presiones que garantice la integridad de la estructura. En el caso de
producirse el reflotamiento, permite el desalojo del exceso de fluido acumulado
en el interior a fin de evitar su colapso durante la maniobra.
Resultados
conseguidos
En primer lugar se comprobó la viabilidad conceptual del dispositivo propuesto.
Con la ayuda de modelos matemáticos, se obtuvieron las dimensiones básicas,
con las que se diseñó y fabricó un prototipo, inicialmente en resina para la
demostración ante el cliente y posteriormente en acero para su ensayo. Los
ensayos se realizaron en un tanque de doble cámara, en el que, mediante una
instalación hidráulica, se reprodujeron las condiciones de hundimiento y
posterior reflotamiento del contenedor o buque. Los resultados confirmaron los
resultados predichos por el modelo matemático y validaron el diseño propuesto
para la válvula. Al final se obtuvo un nuevo producto protegido por patente
internacional (PCT).
Fuente: Fundación Prodintec.
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TABLA 42. PRINCIPALES DATOS ECONÓMICOS DE LA FUNDACIÓN PRODINTEC (2005-2009) (EUROS)
2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL
2005-2009
Inversiones 900.000 1.200.000 585.000 1.120.000 1.139.610 4.944.610
Regionales 180.683 540.707 283.804 425.935 439.771 1.870.900
Nacionales 4.000 90.917 511.644 426.999 412.819 1.446.379
Internacionales - 29.338 90.478 88.447 148.474 356.737
Subvenciones competitivas de explotación y
capital 184.683 660.962 885.926 941.381 1.001.064 3.674.016
Contratos con empresas 164.979 401.119 616.597 1.021.584 1.494.679 3.698.958
Otros 958.442 1.344.804 1.594.554 1.792.183 1.329.415 7.019.398
Total Ingresos 1.308.104 2.406.885 3.097.077 3.755.148 3.825.158 14.392.372
Personal 424.350 633.512 914.602 1.312.016 1.587.651 4.872.131
Dotaciones 136.007 315.491 504.049 592.656 771.500 2.319.703
Generales 113.118 211.998 261.196 325.926 216.012 1.128.250
Operaciones 349.935 940.428 1.076.880 929.014 898.481 4.194.738
Otros 13.102 7.375 4.315 820 5.348 30.960
Total gastos 1.036.512 2.108.804 2.761.042 3.160.432 3.478.992 12.545.782
REMANENTE 271.592 298.081 336.035 594.716 346.166 1.846.590
Fuente: elaboración propia a partir de datos facilitados por la Fundación Prodintec.
FIGURA 54. EVOLUCIÓN DEL REMANENTE DE LA FUNDACIÓN PRODINTEC (2005-2009) (EUROS)
Fuente: elaboración propia a partir de datos facilitados por la Fundación Prodintec.
271.592298.081
336.035
594.716
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2005 2006 2007 2008 2009
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TABLA 43. PRINCIPALES DATOS DE CONTRATOS Y CARACTERÍSTICAS DE LOS RECURSOS HUMANOS DE
PRODINTEC (2005-2009)
2005 2006 2007 2008 2009
Licenciados superiores 16 20 24 29 37
Doctores 2 2 3 4 5
Otros 2 5 5 9 9
Total plantilla 20 27 32 42 51
Horas 24.482 40.953 51.728 66.570 85.374
EDP (1,800 horas)* 13,6 22,8 28,7 37,0 47,4
* Equivalente a dedicación completa (suponiendo una persona que trabaja 1800 horas año).
Fuente: elaboración propia a partir de datos facilitados por la Fundación Prodintec.
FIGURA 55. EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE TRABAJADORES DE LA FUNDACIÓN PRODINTEC (2005-2009)
Fuente: elaboración propia a partir de datos facilitados por la Fundación Prodintec.
TABLA 44. TIPOLOGÍA DE LOS CONTRATOS CON EMPRESAS DE LA FUNDACIÓN PRODINTEC (2005-2009)
2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL
2005-2009
Nº. proyectos 14 26 38 59 57 194
Nº. servicios 49 190 264 332 398 1.233
Nº. total contratos con empresas 63 216 302 391 455 1.427
Importe total contratos (€) 164.979 401.119 616.597 1.021.584 1.494.679 3.698.958
Importe medio por contrato (€) 2.619 1.857 2.042 2.613 3.285 2.592
Fuente: elaboración propia a partir de datos facilitados por la Fundación Prodintec.
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TABLA 45. COLABORACIONES MÁS DESTACADAS DE LA FUNDACIÓN PRODINTEC EN AYUDAS A EMPRESAS
CONCEDIDAS PARA LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN POR EL PCTI (CONVOCATORIA 2009)
Empresa subvencionada Título del proyecto Otros colaboradores
Dropsens Desarrollo de nanosensores para monitorización en continuo
de la calidad de aire en interiores
Fundación ITMA
Universidad de Oviedo
Grupo de Empresas
Temper
Investigación en LIVING LAB del comportamiento en servicio
de vehículos eléctricos -
Hidroeléctrica del
Cantábrico
Investigación en LIVING LAB del comportamiento en servicio
de vehículos eléctricos -
Idesa Fabrication
(IDEFAB)
Incorporación de nuevas tecnologías emergentes en la
fabricación, manejo, movimiento y carga de bienes de equipo
de hiperdimensiones (INCOTEC)
Fundación CTIC
Universidad de Oviedo
Ingeniería y Suministros
de Asturias
Investigación en LIVING LAB del comportamiento en servicio
de vehículos eléctricos -
Ingenieros Asesores Desarrollo de nanosensores para monitorización en continuo
de la calidad de aire en interiores
Fundación ITMA
Universidad de Oviedo
Prometeo Innovations Investigación en LIVING LAB del comportamiento en servicio
de vehículos eléctricos -
Fuente: elaboración propia a partir de las convocatorias del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación de Asturias.
TABLA 46. PARTICIPACIÓN DIRECTA E INDIRECTA DE LA FUNDACIÓN PRODINTEC EN RELACIÓN CON LAS
AYUDAS CONCEDIDAS A TRAVÉS DE DISTINTOS PROGRAMAS DEL PCTI DE ASTURIAS 2005-2009 (EUROS)
2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL
2005-2009
Transferencia tecnología - - - - 7.431 7.431
Participación programas intern. (plan marco) - 711 1.532 2.487 - 4.730
Proyectos estratégicos - - - 34.300 177.230 211.530
Acciones de difusión y divulgación - - - 1.900 2.000 3.900
Convocatorias - 711 1.532 38.687 186.661 227.591
Capítulo IV: gastos corrientes 1.200.000 1.380.000 1.050.000 1.100.000 800.000 5.530.000
Capítulo VII: gastos de inversión 750.000 750.000 550.000 700.000 700.000 3.450.000
Centros tecnológicos 1.950.000 2.130.000 1.600.000 1.800.000 1.500.000 8.980.000
Innova organismos intermedios 55.912 - 81.756 43.932 72.461 254.061
InnoEmpresa - - 116.500 289.360 - 405.860
PCCP 595.790 596.639 - - - 1.192.429
IDEPA 651.702 596.639 198.256 333.292 72.461 1.852.350
TOTAL 2.601.702 2.727.350 1.799.788 2.171.979 1.759.122 11.059.941
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TABLA 47. TIPOLOGÍA DE LAS AYUDAS CONCEDIDAS POR EL PCTI A LA FUNDACIÓN PRODINTEC PARA
PARTICIPACIÓN EN PROGRAMAS INTERNACIONALES (PLAN MARCO) (2006-2008)
Año Título Ayuda Concedida (€)
2006 Plataformas tecnológicas: Manufuture y Manufuture-e 711
2007 Micro and nanomanufacturing Platform (MINAMPLATFORM) 674
2007 Plataformas tecnológicas: Manufuture y Manufuture-e 858
2008 Plataformas tecnológicas: Manufuture y Manufuture-e 1.203
2008 Plataforma tecnológica Rapid Manufacturing 1.284
TOTAL 4.730
Fuente: elaboración propia a partir de las convocatorias del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación de Asturias.
TABLA 48. TIPOLOGÍA DE LAS AYUDAS CONCEDIDAS POR EL PCTI A LA FUNDACIÓN PRODINTEC PARA
PROYECTOS ESTRATÉGICOS (2008-2010)
Empresa líder Título del proyecto Otros colaboradores
Ayuda
concedida
(€)
Climastar Global
Company
Investigación y desarrollo de nuevos sistemas de
gestión energética en emisores termoeléctricos Get Proyectos y Laboratorios 107.380
Socinser 21
Desarrollo de herramientas y metodologías para un
proceso integral de diseño, fabricación y validación
biomecánica de implantes a medida
Fundación CTIC
Universidad de Oviedo 52.100
Crady Eléctrica
Investigación industrial para la obtención de modelos
empíricos de sistemas de distribución energética con
impacto medioambiental sostenible
Electroniquel
Estampaciones y
Tratamientos Gijón
(ESTRASA)
180.900
Crady Eléctrica
Investigación industrial de sistemas de protección
energética de alta eficiencia con calidad y seguridad
garantizada
Oxígeno Empresarial (O2E) 73.450
TOTAL 413.830
Fuente: elaboración propia a partir de las convocatorias del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación de Asturias.
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3.3.3 Instituto Tecnológico de Materiales (Fundación ITMA)
Principales datos de la Fundación ITMA
Datos
básicos
Año de creación: 1991
Dirección: Centro Tecnológico de Materiales no Metálicos Parque Tecnológico de Asturias
33428 Llanera, Asturias
Centro Tecnológico del Acero y Materiales Metálicos
Parque Empresarial Principado de Asturias
C/ Calafates, Parcela L-3.4
33417 Avilés, Asturias
Web: www.itma.es
Misión
Contribuir al impulso y desarrollo del tejido empresarial del Principado de Asturias,
jugando un papel proactivo dinamizador del sistema de ciencia-tecnología-empresa-
sociedad, utilizando la tecnología y la innovación radical como instrumento
estratégico de mejora de la competitividad.
Actividades
Proyectos de investigación y desarrollo, en productos y procesos, en ciertas áreas de especialización donde ITMA aporta unas capacidades de referencia a nivel nacional e internacional, convirtiéndose así en socio de las empresas del entorno.
Desarrollo de nuevos productos y procesos de base tecnológica, que puedan ser utilizados en el establecimiento de nuevas áreas de actividades económicas y empresariales, propias o ajenas.
Servicios tecnológicos de laboratorio y evaluación de la conformidad, cuidando la calidad e independencia del servicio y garantizando la viabilidad económica de dichos servicios y el acceso de las empresas a ellos.
Centro
Tecnológico
de
Materiales
no
Metálicos
I+D+i: o Nanotecnologías:
Investigación en nanomateriales, síntesis y fabricación de materiales nanoporosos y nanotubulares, métodos de autoensamblado y monocapas autoensambladas, técnicas de caracterización estructural y mecánica. Soporte al resto de las líneas tecnológicas del centro en aspectos relacionados con la
nanotecnología; aplicación de la nanotecnología a materiales poliméricos, cerámicos, refractarios aceros. Soporte a las empresas y difusión de la nanotecnología entre ellas.
o Materiales refractarios y cerámicos: Ejecución de proyectos de I+D+i bajo contrato con empresas relacionadas con la fabricación de
nuevos y mejorados materiales refractarios, con o sin forma, en especial para la industria siderúrgica. Fabricación de productos, preserves, piezas especiales en materiales cerámicos. Desarrollo de tecnologías de reciclado: aplicación a materiales de construcción. Análisis de fallo y dictámenes periciales relacionados con el comportamiento en servicios de los
materiales y de su mecanismo de degradación. Optimización de propiedades físicas y mecánicas. Estudio de comportamiento de materiales: simulación de comportamiento en laboratorio,
fabricación de productos a escala de laboratorio, certificación de productos.
Servicios tecnológicos: o Análisis químico:
Materias primas, minerales, material refractario. Caracterización de materiales orgánicos.
o Caracterización mecánica: Materiales refractarios: conductividad térmica, dilatometría, fluencia, densidad, corrosión… Materiales de construcción: compresión, flexión, rotura…
Metrología:
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o Metrología legal: servicios en las áreas de fluidos, pesaje, eléctrica-acústica. o Metrología voluntaria:
Formación, asesoramiento y diseño de planes individuales de calibración. Calibración de equipos y emisión de certificados de acuerdo con normas 9001 y 17025. Garantía de la trazabilidad de patrones. Mejora continua en niveles de referencia. Estimación de incertidumbres de acuerdo con el documento EA-4/02.
Servicios de formación/calidad: o Área formación:
Cursos abiertos a empresas y profesionales. Cursos a la carta. Colaboraciones con entidades para diseño de programas formativos. Organización de jornadas y seminarios técnicos.
o Área servicios calidad: Asesoramiento en implantación de sistemas ISO 17025, ISO 9001, marcado CE, certificación de
producto, etc. Servicios de documentación-normativa.
Colaboración con entidades de acreditación y certificación.
Centro
Tecnológico
del Acero y
Materiales
Metálicos
I+D+i: o Desarrollo de aceros y aleaciones:
Fusión y moldeo de fundiciones de hierro y aleaciones de aluminio. Determinación de curvas de transformación y transformaciones estructurales de aceros. Cinéticas
de transformación. Diseño y optimización de tratamientos térmicos, tratamientos termomecánicos y tratamientos
superficiales de aceros y aleaciones. Caracterización microestructural de componentes metálicos. Análisis de fallos de componentes metálicos: industria del automóvil, ferrocarril, naval, etc.
o Comportamiento mecánico y análisis: Caracterización a fatiga mecánica de la fractura y determinación de velocidades de crecimiento de
grietas por fatiga. Ensayos mecánicos a medida en condiciones estáticas o dinámicas de componentes y estructuras. Análisis de fallos en servicio de componentes y equipos.
o Corrosión y protección: Comportamiento en medios agresivos. Diagnóstico. Recubrimientos protectores. Recubrimientos con valor añadido.
o Simulación numérica: Diseño modelado 2D & 3D. Análisis de elementos finitos (FEA). Análisis fluido dinámico (CFD).
o Superficies activas: Mecánica: depósito de recubrimientos duros. Óptica: aplicación de capas coloreadas, antireflerantes, etc. Médica: mejora y creación de nuevos materiales biocompatibles. Automóvil y doméstica: elementos decorativos. Energético: desarrollo y mejora de sistemas fotovoltaicos basados en células solares de películas
delgadas.
o Tecnologías de unión: Definición de procedimientos de soldadura. Definición de homologación de soldadores.
Prototipos basados en uniones soldadas. Emisión de certificados. Ensayos de disbonding de acuerdo con ASTM G 146 y estudios de los parámetros que afectan al
fenómeno.
Servicio de asesoramiento a empresas en la ejecución de obras de acuerdo con los códigos de diseño más extendidos. Asesoría de control de calidad en uniones soldadas. Estudios de soldabilidad de materiales estructurales y en equipos a presión. Asesoría para fabricación de estructuras sometidas a esfuerzos cíclicos de acuerdo con DIN
18800. Labores de ingeniero europeo en Soldadura para empresas nacionales. Evaluación de hidrógeno difusible.
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Realización de diversos ensayos mecánicos para caracterización mecánica de las uniones.
Servicios tecnológicos: o Análisis químico:
Aceros al carbono, aleados, inoxidables. Fundiciones. Materiales base aluminio, titanio, cobre, zinc y cobalto. Ferroaleaciones. Metales contenidos en escorias siderúrgicas.
o Caracterización mecánica: Materiales metálicos: tracción, resiliencia, dureza, doblado, etc. Uniones soldadas: homologación de procedimientos y soldadores.
Servicios de formación/calidad: o Área formación:
Cursos abiertos a empresas y profesionales. Cursos a la carta. Colaboraciones con entidades para diseño de programas formativos. Organización de jornadas y seminarios técnicos.
o Área servicios calidad. Asesoramiento en implantación de sistemas ISO 17025, ISO 9001, marcado CE, certificación de
producto, etc. Servicios de documentación-normativa.
Colaboración con entidades de acreditación y certificación.
Algunos proyectos
estrella
CONSOLIDER TECNO_FUS INGENIO 2010
ATON
INFINITEX
Fuente: www.itma.es
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CONSOLIDER TECNO_FUS INGENIO 2010
Financiación Ministerio de Ciencia e Innovación (2009-2012)
Objetivo general del
proyecto
Desarrollo de un diseño de envoltura regeneradora “Doble Refrigerante
Modular He/Pb15.7Li” y de sus sistemas auxiliares para una planta de
producción de energía con origen en la fusión nuclear, es decir, se trata de
desarrollar el conjunto de tecnologías de base implicadas en su concepción.
Equipo
El equipo humano completo del proyecto está formado por 21 grupos de
diferentes instituciones, universidades y centros tecnológicos de toda
España, que están realizando un conjunto de 9 tareas de I+D, que van desde
la computación y diseño neutrónico hasta el desarrollo de materiales
funcionales, como “EUROFER”, Li6 y Eutéctico de Li-Pb o la producción de
materiales compuestos SIC/SIC.
Contexto
Debido, en gran parte, al aumento en la demanda energética, la fusión
nuclear se presenta como un método de generación de energía con grandes
ventajas medioambientales y de seguridad. El proyecto ITER, basado en los
resultados científicos de los dispositivos de fusión, es un paso intermedio
entre los estudios de la física del plasma y la producción de electricidad en
una planta de fusión comercial.
El desarrollo de materiales estructurales apropiados es un aspecto muy
importante en la realización del futuro reactor de fusión. Los aceros
ferrítico/martensíticos de activación reducida cumplen con varios de los
requerimientos de estos materiales estructurales puesto que presentan una
buena resistencia a la corrosión y a las altas temperaturas de operación y
baja sensibilidad a la radiación neutrónica.
Descripción general
del proyecto
El objetivo del trabajo desarrollado en el ITMA, es la elaboración a escala de
planta piloto de diferentes calidades de acero RAF (ferrítico/ martensítico
de activación reducida), denominado Asturfer®, con una composición
química que se ajuste o esté muy próxima a las especificaciones del acero
EUROFER, así como el diseño de la ruta de procesamiento, parámetros de
laminación y tratamientos térmicos posteriores necesarios con objeto de
obtener chapas con la microestructura y propiedades mecánicas exigidas.
Fuente: Fundación ITMA.
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PROYECTO ATON “INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO DE NUEVAS TECNOLOGÍAS DE GENERACIÓN DE
ENERGÍA BASADAS EN CÉLULAS FOTOVOLTAICAS DE LÁMINA DELGADA”
Presupuesto total 18.502.715 €
Financiación Programa CENIT (Ministerio de Ciencia e Innovación): 9.129.236 €
Presupuesto Fundación
ITMA 692.000 €
Plazo ejecución Desde septiembre de 2009 hasta diciembre de 2012
Objetivo general del
proyecto
Generación de conocimiento científico-técnico en las diversas
tecnologías involucradas en la fabricación de módulos fotovoltaicos para
dotar a la industria fotovoltaica española de tecnología propia y
competitiva en dispositivos fotovoltaicos de capa fina. Con esto se
pretende inducir el salto significativo que logre mejoras sustanciales en
la eficiencia y en los costes de fabricación, desarrollando nuevos
materiales que conformen dispositivos fotovoltaicos sostenibles,
procesos de fabricación eficaces y sistemas electrónicos avanzados para
hacerlos óptimamente compatibles con las redes de distribución.
Equipo
El proyecto ATON está integrado por doce empresas correspondientes a
cada una de las diferentes partes de la cadena de fabricación, que
engloban tanto el desarrollo de substratos y materiales fotovoltaicos
como otros procesos involucrados en la convergencia hacia la
integración arquitectónica.
La empresa líder del proyecto es Grupo UNISOLAR.
Participación Fundación
ITMA
Fundación ITMA participa en el proyecto ATON como responsable
tecnológico de dos actividades fundamentales del mismo. Esta
participación, de acuerdo a las bases del Programa CENIT, se enmarca en
la modalidad de subcontratación por parte de las empresas que actúan
como socios del proyecto.
En la primera de estas actividades, la Fundación ITMA colabora con el
Grupo UNISOLAR en el desarrollo de nuevos materiales fotovoltaicos
basados en silicio. En particular, se investigan células solares de capa fina
en silicio amorfo, silicio microcristalino y uniones tándem de estos dos
materiales. Igualmente, se estudian soluciones ópticas que permiten una
mayor absorción de luz y, consecuentemente, mayores rendimientos.
La Fundación ITMA participa igualmente en el desarrollo de
encapsulantes para diferentes soluciones en células solares de capa fina
(basadas en silicio y CIGS). Dentro de esta actividad, se contempla tanto
la síntesis del material encapsulante, su procesado, su simulación y la
optimización del proceso final de encapsulado. El trabajo se desarrolla
bajo contrato con STRE (Specialized Technology Resources España, S.A),
referente mundial en este campo.
Fuente: Fundación ITMA.
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PROYECTO INFINITEX “INVESTIGACIÓN DE NUEVAS FUNCIONALIDADES E INTELIGENCIA
IMPLEMENTADAS EN TEXTILES”
Financiación CDTI (Programa CENIT)
Plazo ejecución Desde septiembre de 2009 hasta diciembre de 2012
Objetivo general del
proyecto
Aumentar las funcionalidades de los textiles y las prestaciones de
protección y confort mediante la integración de tecnologías en la
ingeniería textil y un incremento radical de la capacidad de desarrollo
de textiles de nueva generación, acercando el área de materiales al de
hilatura, tejeduría y confección.
Empresas participantes
ITURRI, ANTOLIN, ANTEX, ANTECUIR, COMERSAN, ESTAMBRIL, FAE,
IQN, MANTEROL, MARINA TEXTIL, SATI, SELVAFIL, SISPRA, TEXTULAN
e YFLOW.
Descripción general del
proyecto
Este proyecto aborda el desarrollo de nuevos:
Textiles multifuncionales: más allá de textiles destinados a cumplir una función determinada, el desarrollo de estas líneas de investigación permitirá integrar funcionalidades en un solo textil.
Textiles avanzados: entendiendo bajo este concepto a tejidos que ofrecen unas prestaciones y poseen unas características técnicas determinadas.
Textiles inteligentes: entendiendo por “inteligente” la capacidad de reaccionar de determinada forma en función de estímulos, condiciones ambientales, etc.
Fuente: Fundación ITMA.
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TABLA 49. PRINCIPALES DATOS ECONÓMICOS DE LA FUNDACIÓN ITMA (2005-2009) (EUROS)
2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL
2005-2009
Inmovilizado intangible 15.865 528.796 40.777 107.907 48.549 741.894
Inmovilizado material 2.460.898 1.910.186 1.882.833 2.484.667 1.592.611 10.331.195
Inversiones 2.476.763 2.438.982 1.923.610 2.592.574 1.641.160 11.073.089
Subvenciones no competitivas 1.502.076 1.365.700 1.482.152 1.612.152 1.630.000 7.592.080
* Regionales 51.328 26.787 220.870 235.374 425.757 960.116
* Nacionales 565.454 39.636 169.264 385.739 298.895 1.458.988
* Europeas 16.000 266.050 130.598 55.920 28.987 497.555
Total Subvenciones competitivas 632.782 332.473 520.732 677.033 753.639 2.916.659
Total Subvenciones de Explotación 2.134.858 1.698.173 2.002.884 2.289.185 2.383.639 10.508.739
Total subvenciones de capital 379.085 643.109 823.242 1.304.902 1.154.087 4.304.425
Proyectos de I+D 619.211 634.768 960.378 1.286.684 1.241.893 4.742.934
Asistencias técnicas y ensayos de laboratorio 1.282.075 1.468.875 1.423.931 1.784.972 1.797.501 7.757.354
Asesoramientos calidad y formación 70.300 107.066 56.805 42.158 27.099 303.428
Total otros ingresos 1.971.586 2.210.709 2.441.114 3.113.814 3.066.493 12.803.716
Ventas y otros ingresos de actividad
mercantil 229.950 284.482 287.406 368.246 379.502 1.549.586
Otras subvenciones actividad mercantil 100.000 105.000 150.000 140.000 141.750 636.750
Total ingresos explotación 4.815.479 4.941.473 5.704.646 7.216.147 7.125.471 29.803.216
Ingresos financieros 18.151 42.750 84.935 139.741 30.798 316.375
Ingresos excepcionales 840 442.275 513.977 110.613 74.397 1.142.102
Total Ingresos 4.834.470 5.426.498 6.303.558 7.466.501 7.230.666 31.261.693
Aprovisionamientos 359.541 270.241 290.752 435.267 541.150 1.896.951
Gastos de personal 2.425.869 2.323.709 2.617.495 3.115.838 3.630.195 14.113.106
Arrendamientos y cánones 51.467 11.119 4.984 1.885 16.858 86.313
Reparaciones y mantenimientos 676.441 179.880 218.015 291.398 448.016 1.813.750
Servicios profesionales independientes 120.891 57.045 95.165 181.139 456.135 910.375
Transportes 13.797 15.840 23.106 21.655 66.890 141.288
Primas de seguros 40.604 47.635 57.006 75.171 78.862 299.278
Servicios bancarios y similares 4.350 7.530 9.182 6.003 6.596 33.661
Publicidad, propaganda y relaciones públicas 28.541 32.224 30.738 33.424 20.970 145.897
Suministros 120.239 116.793 123.866 168.167 245.315 774.380
Otros servicios 223.845 285.237 289.614 330.378 288.440 1.417.514
Total servicios exteriores 1.280.175 753.303 851.676 1.109.220 1.628.083 5.622.457
Tributos 3.533 11.921 2.415 2.699 1.350 21.918
Otros gastos de explotación 1.283.708 765.224 854.091 1.111.919 1.629.433 5.644.375
Amortización del inmovilizado 743.199 990.545 1.078.937 1.430.231 1.362.921 5.605.833
Exceso de provisiones -97.751 -48.936 -55.293 29.894 7.067 -165.019
Gastos excepcionales 208.947 68.491 98.276 26.819 29.592 432.125
Gastos financieros 24.549 29.897 20.368 24.749 17.258 116.821
Total gastos 4.948.062 4.399.171 4.904.626 6.174.717 7.217.616 27.644.192
REMANENTE -113.592 1.027.327 1.398.932 1.291.784 13.050 3.617.501
Fuente: elaboración propia a partir de datos facilitados por la Fundación ITMA.
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FIGURA 56. EVOLUCIÓN DEL REMANENTE DE LA FUNDACIÓN ITMA (2005-2009) (EUROS)
Fuente: elaboración propia a partir de datos de la Fundación ITMA.
TABLA 50. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LOS RECURSOS HUMANOS DE FUNDACIÓN ITMA (2005-2009)
2005 2006 2007 2008 2009
Licenciados superiores 29 29 30 39 41
Doctores 6 6 11 12 17
Otros 42 36 37 41 44
Total plantilla 77 71 78 92 102
Fuente: elaboración propia a partir de datos de la Fundación ITMA.
-113.592
1.027.327
1.398.932
1.291.784
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FIGURA 57. EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE TRABAJADORES DE LA FUNDACIÓN ITMA (2005-2009)
Fuente: elaboración propia a partir de datos de la Fundación ITMA.
TABLA 51. TIPOLOGÍA DE LOS CONTRATOS CON EMPRESAS Y PROYECTOS SUBVENCIONADOS DE LA
FUNDACIÓN ITMA (2005-2009)
2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL
2005-2009
Nº. contratos con empresas 9 14 25 4 8 60
Importe total contratos (€) 469.686 892.801 3.238.526 387.108 486.444 5.474.565
Importe medio por contrato (€) 52.187 63.772 129.541 96.777 60.806 91.243
Nº. proyectos - 10 8 10 5 33
Presupuesto global proyectos (€) - 9.304.658 6.306.311 12.009.104 8.251.182 35.871.255
Presupuesto total ITMA (€) - 1.381.079 871.744 2.071.598 849.445 5.173.866
Peso participación ITMA (%) - 14,84 13,82 17,25 10,29 14,42
Presupuesto medio ITMA por proyecto (€) - 138.108 108.968 207.160 169.889 156.784
Fuente: elaboración propia a partir de datos facilitados por la Fundación ITMA.
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TABLA 52. PROYECTOS FUNDACIÓN ITMA BAJO CONTRATO CON EMPRESAS (2005-2009)
Empresa Nº. de
proyectos Empresa
Nº. de
proyectos
1. Acciona Infraestructuras 4 19. Industria de Turbo Propulsores (ITP) 1
2. Aceralia Corporación Siderúrgica 1 20. Industrial Olmar 1
3. Alvalut 1 21. Industrial Química del Nalón 1
4. Arcelor Mittal España 11 22. Ingeniería y Diseño Europeo (IDESA) 1
5. Asturfeito 1 23. Jesús Martínez Álvarez
Construcciones 1
6. Asturiana de Aleaciones (ALEASTUR) 3 24. Linpac Plastics Pravia 1
7. Ayuntamiento de Ribadesella 1 25. Minerals Girona 1
8. Cementos Molins Industrial 1 26. Mivisa Envases 1
9. Contratas Forcon 1 27. Pasek España 2
10. Control Ingeniería y Servicios (Seinco) 1 28. Rectificadora del Vallés 1
11. Cookson Figueroa (Vesuvius Iberzeta) 2 29. Refractarios Alfran 1
12. Danima Ingeniería Ambiental 1 30. Refractarios David Solís 1
13. Dupont Ibérica 1 31. Rhi Refractories España 1
14. Duro Felguera 3 32. Samoa Industrial 1
15. Ferroatlántica 1 33. Schmidt-Clemens 1
16. Francisco Albero (FAE) 1 34. Socinser 21 1
17. Fundación Nodular 5 35. Tenneco Automotive Ibérica 3
18. Global Steel Wire 1
Fuente: elaboración propia a partir de datos facilitados por la Fundación ITMA.
TABLA 53. LISTADO DE PROYECTOS DE LA FUNDACIÓN ITMA FINANCIADOS CON AYUDAS PÚBLICAS (2006-2009)
Acrónimo del proyecto
1. AceroCrMoV 12. HABITAT 2030 23. NANO-ÓXIDOS
2. ALEASTUR 13. HIDRÓGENO 24. NANOSID
3. CASCALUM 14. HITUBES 25. OFF-SHORE
4. CHHR 15. INNOSUP 26. PANEL MADERA
5. CICA-TRIP 16. INOXTIR 27. PATRAC
6. CLÚSTER REFRACTARIOS 17. LÍQUIDOS IÓNICOS 28. REFRAMOR
7. CUSTIMPLANT 18. MatlD 29. RIA
8. DESARROLLO DE ALEACIONES 19. MICRODAMAGE 30. STIIC-NANO-SME
9. DISBONDING 20. MICROMECÁNICA 31. TENSIONES RESIDUALES
10. DISBONDING ESPESORES 21. MICROPOROSIDAD 32. UNIAL
11. ECOACERO 22. NANOCIT 33. ZERORES
Fuente: elaboración propia a partir de datos facilitados por la Fundación ITMA.
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TABLA 54. COLABORACIONES MÁS DESTACADAS DE LA FUNDACIÓN ITMA EN AYUDAS A EMPRESAS
CONCEDIDAS PARA LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN POR EL PCTI (CONVOCATORIAS 2003-2009)
Convocatoria Empresa subvencionada Título del proyecto Otros
colaboradores
2003 Alvalut Minimización del impacto medioambiental de la carga de los hornos de coque. Innovación en los
equipos auxiliares -
2003 Crady Eléctrica Investigación y desarrollo para el diseño de un nuevo material compuesto reforzado con fibras de
origen vegetal para la producción de componentes eléctricos y electrónicos (COMPOSITE CETEL) Univ. Oviedo
2003 Danima Ingeniería
Ambiental Equipo móvil recolector de residuos sólidos urbanos -
2003 Dupont Ibérica Simulación a escala laboratorio de los procesos de manufactura de la planta de cultivos -
2003 El Caleyo Nuevas
Tecnologías
Aprovechamiento y minimización de los lodos compuestos por fillere calizos, silíceos, cementos y
colorantes minerales generados en la fabricación de hormigón -
2003 Esmena
Investigación mediante métodos experimentales y analíticos del comportamiento de los
elementos verticales de estructuras metálicas tipo rack, desarrollo de nuevas soluciones para
sistemas de almacenaje tipo APR y drive-in y su aplicación
Univ. Oviedo
2003 Felguera Calderería Pesada Estudio y desarrollo de nuevos métodos de soldadura y END Univ. Oviedo
2003 Fundición Nodular Desarrollo de nuevas calidades de cilindros de laminación Univ. Oviedo
2003 Inbulnes Desarrollo de prototipos de estaciones de regulación y medida de gas -
2003 Industrial Olmar Desarrollo de un autoclave para la consolidación de materiales compuestos -
2003 Ingeniería y Diseño Europeo
(IDESA)
Estudio, desarrollo, fabricación y montaje en los mercados nacional e internacional de autoclaves
de grandes dimensiones -
2003 Ingeniería y Diseño Europeo
(IDESA)
Optimización en el cálculo, diseño, fabricación y montaje de prototipos de recipientes de
almacenamiento esferoidal -
2003 ITK Ingeniería Sistema para la elevación y transporte automático de carril ferroviario de altas prestaciones (alta
velocidad) -
2003 Linpac Plastics Pravia Envases absorbentes para atmósfera modificada -
2003 Mecanizaciones y
Fabricaciones (MEFASA)
Comportamiento de materiales compuestos ente abrasión y corrosión provocada por fluidos en
movimiento -
2003 Metalzinco Aislant Paneles sándwich para suelo y tabiquería -
2003 Ornalux Investigación y desarrollo de nueva gama productos clinic -
2003 Refractaria Desarrollo de productos refractarios resistentes al ataque de gases -
2003 Socinser 21 Desarrollo de una artoplastia total de cadera y un sistema de fijación vertebral. Análisis
comparativo y aplicación del tántalo -
2003 ThyssenKrupp Airport
Systems Optimización de los materiales utilizados en las pasarelas de embarque de pasajeros -
2005 Contratas Forcon Reutilización de neumáticos fuera de uso y cenizas de central térmica para el diseño de un
módulo prefabricado de hormigón de uso en escolleras -
2005 Crady Eléctrica Investigación y desarrollo para el diseño de un proceso para la fabricación de nuevos materiales
compuestos con aplicaciones en los sectores eléctrico y electrónico Univ. Oviedo
2005 Danima Ingeniería
Ambiental Gestión integral de la recogida de residuos sólidos urbanos -
2005 Dupont Ibérica Adaptación e implementación de tecnología externa a la planta de protección de cultivos para
fabricar el principio activo PICOXYSTROBIN -
2005 Dupont Ibérica Optimización del proceso productivo del compuesto DT 291 mediante simulación en laboratorio -
2005 Felguera Calderería Pesada Diseño y desarrollo de tratamientos térmicos de estabilización de aceros TP 321 para calderería
pesada Univ. Oviedo
2005 Felguera Melt Desarrollo de productos de fundición destinados a la fabricación de piezas sometidas a altas
tensiones Univ. Oviedo
2005 Felguera Tecnologías de la
Información Desarrollo de un equipo transelevador en material ligero. Optimización de la operación
Univ. Oviedo
Fundac. CTIC
2005 Industrial Olmar Diseño, cálculo y optimización de anillos forjados para cierre de autoclave -
2005 Industrial Olmar Diseño, cálculo y optimización del sistema de cierre de autoclaves: bisagra & pescante -
2005 Jesús Martínez Álvarez,
Construcciones
Valorización de residuos procedentes del tratamiento de áridos silíceos. Estudio para su
utilización en la industria cerámica, cementera y de materiales compuestos -
2005 Mivisa Envases Automatización del control y regulación de la capa barniz aplicada sobre hojalata destinada a
envases alimentarios -
2005 Refractarios David Solís Desarrollo de masa ecológica para utilización en piqueras de horno alto -
2005 Refractarios David Solís Diseño de hormigón refractario sin cemento para ruta de colada de horno alto -
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2005 Rhi Refractories España
Desarrollo de nuevos materiales refractarios aglomerados con breas de bajo contenido en
benzopireno procedentes de aceite de antraceno para su empleo en la industria de producción de
acero
-
2005 Samoa Industrial Desarrollo de un innovador sistema de trasvase y bombeo para fluidos de alta viscosidad -
2005 Sensores Digitales Desarrollo y aplicación de sensores de deformación por fibra óptica -
2005 Sensores Digitales Desarrollo y aplicación de sensores de humedad capacitivos -
2005 Tenneco Automotive Ibérica Mejora de las prestaciones mecánicas de los amortiguadores destinados a futuras generaciones
de vehículos -
2005 ThyssenKrupp Airport
Systems Diseño y desarrollo de nuevas ruedas tractoras para pasarelas -
2009 Arcelor Mittal España Investigación en tecnologías avanzadas de gestión de la integridad del sistema de distribución de
aguas del tren de bandas en caliente Univ. Oviedo
2009 Delfín Tubes Desarrollo de un sistema de soldadura por resistencia MFDC para pitoneado de tubería -
2009 Dropsens Desarrollo de nanosensores para monitorización en continuo de la calidad de aire en interiores Univ. Oviedo
PRODINTEC
2009 Fundición Nodular Súper HCrS ROLLS Desarrollo de nueva gama de cilindros bimetálicos por colada centrifugada con
capa en acero alto cromo para cajas devastadoras de TBCs
Fundación Luis
Fdez. Velasco
2009 Industrial Química del Nalón Dopaje de breas con nano-fibras de carbono para aplicaciones extremas -
2009 Ingeniería y Diseño Europeo
(IDESA)
Modelo de desarrollo experimental de plataforma hidráulica modular automotriz para ultracargas
regulada a través de sistemas de control remoto -
2009 Ingenieros Asesores Desarrollo de nanosensores para monitorización en continuo de la calidad de aire en interiores Univ. Oviedo
PRODINTEC
Fuente: elaboración propia a partir de las convocatorias del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación de Asturias.
TABLA 55. PARTICIPACIÓN DIRECTA E INDIRECTA DE LA FUNDACIÓN ITMA EN RELACIÓN CON LAS AYUDAS
CONCEDIDAS A TRAVÉS DE DISTINTOS PROGRAMAS DEL PCTI DE ASTURIAS 2005-2009 (EUROS)
2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL
2005-2009
Proyectos investigación básica - - - 2.8000 25.339 28.139
Proyectos investigación concertada 28.489 8.580 74.265 63.923 - 175.257
Cofinanciación actuaciones investigación - 6.000 - - - 6.000
Transferencia tecnología 10.878 - - - 10.000 20.878
Participación programas internacionales
(plan marco) - 3.813 2.176 - - 5.989
Proyectos estratégicos - - - 86.130 372.485 458.615
Convocatorias 39.367 18.393 76.441 152.853 407.824 694.878
Capítulo IV: gastos corrientes 1.866.365 1.365.700 1.482.152 1.482.152 1.630.000 7.826.369
Capítulo VII: gastos de inversión 2.147.111 1.934.146 1.871.646 1.850.000 1.750.000 9.552.903
Centros tecnológicos 4.013.476 3.299.846 3.353.798 3.332.152 3.380.000 17.379.272
Innova organismos intermedios 86.427 100.211 63.122 - - 249.760
Clúster - - - - 62.118 62.118
IDEPA 86.427 100.211 63.122 - 62.118 311.878
TOTAL 4.139.270 3.418.450 3.493.361 3.485.005 3.849.942 18.386.028
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TABLA 56. TIPOLOGÍA DE LAS AYUDAS CONCEDIDAS POR EL PCTI A LA FUNDACIÓN ITMA PARA
PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN CONCERTADA (2005-2008)
Convoc. Período Título Entidad
asociada
Ayuda
concedida
(€)
Aportación
empresas
(€)
Total (€)
2004 2004-
2006
Envasado de los alimentos en las condiciones más
óptimas
Linpac Plastic
Pravia 36.364 18.440 54.804
2006 2006-
2008
Caracterización completa del proceso de obtención
de aceros a partir de chatarras procedentes de
envases férricos
Asociación
Ecológica para el
Reciclado de
Chatarra
(ECOACERO)
59.063 19.000 78.063
2006 2006-
2008
Desarrollo de un proceso novedoso viable y
económico de elaboración de aleaciones Al-Sr basado
en el uso de sales de estroncio
Asturiana de
Aleaciones
(ALEASTUR)
87.705 21.500 109.205
TOTAL 183.132 58.940 242.072
Fuente: elaboración propia a partir de las convocatorias del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación de Asturias.
TABLA 57. TIPOLOGÍA DE LAS AYUDAS CONCEDIDAS POR EL PCTI A LA FUNDACIÓN ITMA PARA
PARTICIPACIÓN EN PROGRAMAS INTERNACIONALES (PLAN MARCO) (2006-2007)
Año Título Ayuda concedida (€)
2006 Participación en PT ESTEP- European Steel Technological Platform 1.489
2006 Plataforma Tecnológica EPERC (European Pressure Equipment Research Council) 1.272
2006 Plataforma Tecnológica PLATEA 1.052
2007 Plataforma Tecnológica ESTEP (European Steel Technology Platform) Reunión del WG6
de ESTEP 515
2007 Plataforma Tecnológica EUMAT (European Technology Platform form Advanced
Engineering Materials and Technologies) 1.093
2007 Plataforma Tecnológica ESTEP (European Steel Technology Platform) 568
TOTAL 5.989
Fuente: elaboración propia a partir de las convocatorias del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación de Asturias.
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TABLA 58. TIPOLOGÍA DE LAS AYUDAS CONCEDIDAS POR EL PCTI A LA FUNDACIÓN ITMA PARA
PROYECTOS ESTRATÉGICOS (2008-2010)
Empresa líder Título del proyecto Otros colaboradores
Ayuda
concedida
(€)
Treelogic, Telemática y
Lógica Racional para la
Empresa Europea
Investigación y desarrollo de nuevos materiales para
etiquetado RFID d personas y objetos metálicos Universidad de Oviedo 137.475
Arcelor Mittal España Análisis, desarrollo e implementación de soluciones
ecoeficientes para valoración de residuos ZeroRes
Asturiana de Aleaciones
Asturiana de Maquinaria
Escorias y Derivados
SA de Investigaciones
Metalúrgicas
Tisirsa
Universidad de Oviedo
Instituto Nacional del
Carbón CSIC
213.500
Socinser 21
Desarrollo de herramientas y metodologías para un
proceso integral de diseño, fabricación y validación
biomecánica de implantes a medida
Fundación Prodintec
Universidad de Oviedo 44.350
Felguera Melt
Desarrollo de cruzamientos de vía de acero de
manganeso con microporosidad controlada y estudio
de la soldabilidad de las fundiciones grises
esferoidales ferríticas
Universidad de Oviedo 125.640
Arcelor Mittal España Diseño, desarrollo e implementación de nuevas
tecnologías para la reutilización integral del agua RIA
Ingenieros Asesores
Jardín Botánico
Universidad de Oviedo
Instituto Nacional del
Carbón CSIC
59.400
Felguera Calderería
Pesada
Nuevos materiales y procesos para la fabricación de
reactores que garanticen el suministro de
combustibles derivados del petróleo
Universidad de Oviedo 217.000
Arcelor Mittal España
Diseño de un proceso industrial de tratamiento
térmico controlado para mejorar la resistencia al
desgaste en la superficie de rodadura de carriles de
gran longitud (CHHR)
Ensilectric
Universidad de Oviedo 185.700
TOTAL 983.065
Fuente: elaboración propia a partir de las convocatorias del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación de Asturias.
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3.3.4 Fundación CTIC (Centro Tecnológico de la Información y Comunicación)
Principales datos de la Fundación CTIC
Datos
básicos
Año de creación: 2004
Dirección: Parque Científico Tecnológico de Gijón C/ Ada Byron, 39
Edificio centros tecnológicos Cabueñes s/n
33203 Gijón, Asturias
Web: www.fundacionctic.org
Objetivos
Contribuir a la mejora de la competitividad empresarial a través de la investigación y la innovación tecnológica.
Ser un referente en prestación de servicios tecnológicos de alto valor añadido y en la investigación y desarrollo de tecnologías de última generación.
Ámbitos de
actividad
Servicios de I+D+i, con los que se constituye un referente de investigación de tecnologías de futuro (semántica, movilidad, inteligencia ambiental…) y potencia la participación del tejido empresarial en proyectos de investigación e innovación, a través del desarrollo del sector TIC en Asturias.
Servicios tecnológicos, organizados en dos unidades de negocio: o La prestación de servicios de valor añadido en arquitecturas web
(estandarización, accesibilidad, movilidad y Open Governmet Data), donde CTIC dispone de una alta especialización y reconocimiento.
o Programas de madurez digital para activar la demanda tecnológica en sectores tradicionales, además de la realización de consultorías estratégicas.
Servicios de
I+D+i
Estrategia en I+D+i: el área de I+D+i de CTIC contribuye al desarrollo de las tecnologías de la información y las comunicaciones o apostando por líneas de investigación de futuro, o colaborando con grupos de investigación de la universidad, o fomentando la participación del tejido empresarial asturiano en proyectos de I+D+i de
carácter TIC, o contribuyendo a la transferencia tecnológica entre el sector público de I+D+i, la gran
empresa regional, nacional e internacional y las pymes asturianas, o Creando una cantera de científicos y profesionales altamente cualificados, que permite
incrementar la competitividad, el empleo y el valor añadido ofrecido por el sector TIC regional.
Especialización tecnológica en I+D+i: la alta heterogeneidad y rápida evolución y dinámica del sector TIC hace necesaria la especialización en las actividades de investigación, desarrollo e innovación. Fundación CTIC se centra, en la actualidad, en tres especializaciones tecnológicas punteras, que tendrán una gran proyección durante los próximos años: o Tecnologías semánticas. o Movilidad e independencia de dispositivo. o Línea 4U (acceso universal).
CTIC en el sistema de I+D+i: la Fundación CTIC, además de participar activamente en la preparación de diversas propuestas para el Plan de Ciencia, Tecnología e Investigación del Principado de Asturias, para el Programa para el Fomento de la Investigación Técnica (PROFIT) y para el VI Programa Marco de I+D+i con empresas del sector, participa activamente en iniciativas relacionadas con la I+D+i nacional e internacional que pueden beneficiar a las iniciativas de I+D+i regionales. Así, la Fundación CTIC es: o Miembro de las plataformas tecnológicas españolas eNEM, eMOV, eSEC, PROMETEO e
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INES. o Miembro de la NEM Initiative y eMobility. o Miembro asociado de la Red de Excelencia PROLEARN. o Miembro de W3C. o Miembro de la asociación española de Linked Data.
Algunos proyectos de I+D+i: o GIS Telecom. o CETICA. o Turruta (Rutas Turísticas para Zaragoza).
Servicios de
Tecnología
Fundación CTIC, experta en técnicas de estandarización y accesibilidad web a partir
de la aplicación de las directrices del W3C, se ha convertido en un referente nacional
en ambos campos.
El área de tecnología de la fundación organiza su actividad en tres líneas:
o Estandarización web. Propuesta de técnicas de construcción y procesos de desarrollo de software basados en recomendaciones W3C.
o Accesibilidad web. Prestación de servicios de acompañamiento en la aplicación de pautas de accesibilidad WAI-W3C.
o Administración electrónica. Acompañamiento estratégico y consultoría: reutilización de información del sector público (soluciones a la publicación y reutilización de los datos procedentes de los organismos públicos).
Algunos servicios de tecnológica: o Observatorio de accesibilidad de los Ayuntamientos gallegos. o CATIC (Centro de accesibilidad TIC de la Comunidad Valenciana). o AENOR, auditorías en accesibilidad web.
Fuente: www.fundacionctic.org
PROYECTO GIS-TELECOM
Objetivo El proyecto GIS- Telecom trata de desarrollar un software de simulación de coberturas
radioeléctricas en el entorno del Principado de Asturias.
Destinatarios Planificadores de redes de comunicaciones inalámbricas, investigadores y sociedad en
general.
Descripción
Se ha desarrollado una primera versión de un interfaz gráfico que es capaz de extraer los
datos de información geográfica alojados en los sistemas de información geográfica GIS
(Geographic Information Systems) del Principado de Asturias, y a partir de ellos, realizar las
simulaciones pertinentes que evalúen los resultados de cobertura radioeléctrica deseados,
en función de los sistemas radiantes introducidos en el simulador.
Estas simulaciones son realizadas a través de los tipos de métodos de cálculo
electromagnético: uno que utiliza las recomendaciones empíricas de la Unión Internacional
de Telecomunicaciones (UIT-R), y otro más exacto que utiliza una de las denominadas
técnicas asintóticas de alta frecuencia, la Óptica Física (PO-Physical Optics), junto con
algoritmos de evaluación de visibilidades en entornos tridimensionales.
Una vez obtenidos los resultados de las simulaciones, además de permitir una visualización
totalmente interactiva por parte de los usuarios de la herramienta, ésta permite volcar los
resultados a los sistemas GIS del Principado, de manera que estén disponibles para el
público en general.
Fuente: www.fundacionctic.org
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PROYECTO CETICA “LA CIUDAD ECO-TECNOLÓGICA”
Financiación CDTI (Programa CENIT)
Contexto
CETICA es el primer gran proyecto aprobado por la Plataforma Tecnológica Española del
Acero (PLATEA) y liderado por Arcelor Mittal, el cual supondrá un importante salto
tecnológico en el sector de la construcción y energético.
Objetivo
El proyecto CETICA “La Ciudad Eco-Tecno-lógICA: industrialización en base acero para un
hábitat urbano más sostenible” busca desarrollar nuevos y avanzados materiales y
sistemas constructivos, basados en acero y otros componentes multimateriales, para un
nuevo modelo de edificación eco-eficiente energéticamente. Se persigue la búsqueda de
una alternativa sostenible al modelo de ciudad tradicional, la cual se basa en:
o Desarrollo de nuevos materiales en base acero con elevadas prestaciones. o Diseño de componentes constructivos y desarrollo de los procesos de fabricación
que permitan industrializar su producción. o Mejora de la eficiencia energética de los edificios para avanzar hacia la
autosuficiencia energética. o Orientación hacia las personas, dotando de comportamiento inteligente a los
edificios y viviendas para aumentar el confort y el bienestar.
Fuente: www.fundacionctic.org
PROYECTO TURRUTA (RUTAS TURÍSTICAS PARA ZARAGOZA)
Financiación Ayuntamiento de Zaragoza.
Objetivo Proporcionar aplicaciones novedosas para planificar visitas turísticas adaptadas a los
intereses de los visitantes.
Destinatarios Ayuntamiento de Zaragoza y sus visitantes.
Descripción
Zaragoza es una ciudad para visitar. El rico patrimonio histórico- monumental de la
ciudad ofrece una oportunidad única para disfrutar de sus calles y lugares de interés. El
Ayuntamiento de Zaragoza ha decidido complementar las rutas predefinidas por la
ciudad y los servicios de información turística de la ciudad con una innovadora aplicación
web, “Planifica tu visita”, que ofrece rutas personalizadas confeccionadas a medida
teniendo en cuenta las preferencias y circunstancias particulares de cada visitante.
Esta aplicación permite a los turistas definir su perfil de visita a la ciudad y obtener como
resultado una propuesta de ruta para sus días de estancia en Zaragoza. A través de un
interfaz rico en información y a la vez sencillo de usar, el visitante puede obtener detalle
sobre los monumentos, los eventos disponibles para cada día de estancia, restaurantes
de acuerdo con los gustos gastronómicos de los turistas, zonas comerciales y, por
supuesto, de ocio. En definitiva “Planifica tu visita” se ocupa de organizar una propuesta
turística completa, personalizada y única.
Turruta ha sido elegida como caso de estudio por el W3C.
Fuente: www.fundacionctic.org
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PROYECTO OBSERVATORIO DE ACCESIBILIDAD DE LOS AYUNTAMIENTOS GALLEGOS
Financiación Fundación para o Fomento da Calidade Industrial e Desenvolvemento Tecnolóxico de Galicia,
Xunta de Galicia.
Cliente Observatorio Galego da Sociedade da Información (OGSI) de la Xunta de Galicia.
Objetivo
El objeto de este proyecto es dotar a la Administración gallega de un conjunto de
documentos y estudios que le permitan conocer el estado de la accesibilidad en las webs de
los Ayuntamientos, ayudando a definir una estrategia que mejore las condiciones de acceso
del conjunto de los ciudadanos a los contenidos que ofrecen las Administraciones locales por
Internet.
Descripción
Se ha realizado un estudio de observatorio de todos los Ayuntamientos con página web de la
comunidad, generando un informe individual por cada Ayuntamiento y un informe general del
estado del arte en accesibilidad web.
Estos estudios se han realizado siguiendo unas metodologías creadas por la Fundación CTIC
para tal fin, que han sido aprobadas con éxito en diferentes estudios de similares
características. Técnicamente se utilizarán herramientas de análisis masivos de información
basados en la herramienta TAW y análisis de manuales de los expertos de accesibilidad (estos
últimos para estudios en profundidad, que se realizarán sobre las webs de los 7
Ayuntamientos de mayor población).
Las métricas de medición están basadas en los criterios propuestos por W3C en la iniciativa
WAI, utilizando las “pautas de accesibilidad al contenido en la web” (WCAG 1.0) y en la norma
UNE 139083, en los marcados como puntos de revisión automáticos. Estas métricas se han
utilizado para la definición de indicadores, permitiendo conocer el nivel de accesibilidad al que
llega cada uno de los Ayuntamientos.
Fuente: www.fundacionctic.org
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PROYECTO CATIC (CENTRO DE ACCESIBILIDAD TIC DE LA COMUNIDAD VALENCIANA)
Financiación Fundación OVSI, Generalitat Valenciana.
Descripción
El Centro de Accesibilidad TIC es un proyecto del Gobierno valenciano, ejecutado por la
Fundación OVSI, que persigue crear un centro que dé soporte en temas de e-inclusión a las
Administraciones y empresas de la región, fomentando el uso de las tecnologías inclusivas y
los estándares del consorcio W3C para asegurar el acceso universal en la sociedad del
conocimiento.
La Fundación CTIC ha definido la estrategia, transferido las metodologías, formado al personal
técnico y realizado diversas actuaciones de difusión para lograr la creación del Centro de
Accesibilidad TIC de la Comunidad Valenciana (CATIC).
Actuaciones
Singulares
Elaboración de la metodología y las métricas del observatorio de accesibilidad TIC.
Elaboración del primer Informe de accesibilidad web en la Comunidad Valenciana (sobre 200 portales de la C.V.).
Elaboración y publicación de la política de accesibilidad web de CATIC.
Elaboración, publicación y distribución de guías de diseño accesible: o Guía técnica de diseño de webs accesibles. o Guía de gestión de contenidos accesibles. o Guías temáticas (pdf accesibles, flash accesible, video accesible…).
Formación de 200 técnicos de la Administración pública y empresas del sector en el diseño de webs accesibles.
Realización de 9 jornadas divulgativas sobre accesibilidad (3 en cada provincia de la Comunidad Valenciana).
Auditoría en accesibilidad web de 30 ayuntamientos.
Fuente: www.fundacionctic.org
PROYECTO OBSERVATORIO WEB E-ASTURIAS
Contexto
Este observatorio se dedicará a la realización de informes del estado actual y evolución del
grado de cumplimiento de la estandarización de los diferentes sitios web regionales. Estos
estudios estarán basados en diferentes criterios relacionados con la calidad de los sistemas
Web (accesibilidad, movilidad, estándares de codificación, ciertos factores de usabilidad,
etc.), y su ámbito territorial será el Principado de Asturias.
El objetivo principal del observatorio es actuar como sensor permanente del estado de la
accesibilidad web que presentan los diferentes portales que conforman la “web asturiana”.
Esta información es valiosa puesto que da a conocer al organismo responsable del portal los
problemas reales y potenciales de sus páginas web, lo que permitirá aportar soluciones. Estos
informes pretenden además, no sólo desvelar los problemas de accesibilidad que presentan
estos sitios, sino también contribuir a la difusión de buenas prácticas y a la mejora continua.
Objetivos
Utilización de herramientas de validación y ayudas técnicas de usuario.
Creación de metodologías, métricas y definición de indicadores de análisis para el observatorio.
Realización y publicación de informes.
Organización de eventos singulares relacionados con este ámbito.
Fuente: www.fundacionctic.org
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TABLA 59. PRINCIPALES DATOS ECONÓMICOS DE LA FUNDACIÓN CTIC (2005-2009) (EUROS)
2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL
2005-2009
Inmovilizado intangible 37.479 154.275 24.908 99.194 34.009 349.865
Inmovilizado material 74.218 862.677 119.763 195.230 88.986 1.340.874
Inversiones 111.697 1.016.952 144.671 294.424 122.995 1.690.739
* Regionales 7.798.080 8.456.543 7.896.344 6.352.687 3.199.407 33.703.061
* Nacionales - 6.883 - 8.469 5.859 21.211
Subvenciones no competitivas 7.798.080 8.463.426 7.896.344 6.361.156 3.205.266 33.724.272
* Regionales 481.767 354.530 933.847 270.979 283.297 2.324.420
* Nacionales 1.753.701 1.873.995 1.723.394 1.405.038 230.860 6.986.988
* Internacionales 29.838 114.085 35.692 48.581 94.398 322.594
Total Subvenciones competitivas 2.265.305 2.342.610 2.692.934 1.724.598 608.556 9.634.003
Total subvenciones oficiales a la actividad 10.063.385 10.806.036 10.589.277 8.238.950 3.813.822 43.511.470
Subvenciones de capital 3.061 10.124 146.388 - - 159.573
Prestaciones de servicios 914.527 1.204.591 1.873.611 1.982.266 3.331.486 9.306.481
Cuotas de afiliados - - - 122.309 126.027 248.336
Ingresos de patrocinadores y colaboradores 149.184 167.982 214.504 175.662 135.476 842.808
Trabajos realizados para inmovilizado
intangible - - - - 2.784 2.784
Ingresos por servicios diversos - - - - 25.066 25.066
Ingresos de valores representativos de deuda 33.761 54.778 80.221 163.093 40.946 372.799
Diferencias positivas de cambio - - - 2.106 - 2.106
Otros ingresos financieros 131 170 913 12.654 32.445 46.313
Ingresos excepcionales 15.406 8.637 4.384 - - 28.427
Total ingresos 11.179.455 12.252.318 12.909.299 10.697.040 7.508.052 54.546.164
Servicios exteriores 7.004.907 6.903.485 6.699.348 6.131.360 2.691.721 29.430.821
Gastos de personal 3.709.722 4.647.116 5.113.528 3.330.383 3.485.361 20.861.110
Ayudas monetarias de la entidad y otros gastos
de gestión - - 12.000 487.341 356.036 855.377
Gastos financieros 3.282 1.754 8.356 1.525 951 15.868
Pérdidas procedentes de activos no corrientes y
gastos excepcionales 9.698 2.340 404.136 1.137 - 417.311
Dotaciones para amortizaciones 8.495 34.428 248.707 267.943 334.470 894.043
Pérdidas por deterioro y otras dotaciones 50.460 108.168 105.894 - - 264.522
Total gastos 10.786.564 11.697.291 12.591.969 10.219.689 6.868.539 52.164.052
REMANENTE 392.891 555.027 317.330 477.351 639.513 2.382.112
Provisión fondos remanente traspasados
al resultado 15.732 57.797 47.738 176.739 351.455 649.461
Inversiones en I+D+i 111.697 1.016.952 144.671 294.424 122.994 1.690.738
RESULTADO 122.587 188.181 188.181 247.563 -
Fuente: elaboración propia a partir de datos facilitados por la Fundación CTIC.
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FIGURA 58. EVOLUCIÓN DEL REMANENTE DE LA FUNDACIÓN CTIC (2005-2009) (EUROS)
Fuente: elaboración propia a partir de datos facilitados por la Fundación CTIC.
TABLA 60. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LOS RECURSOS HUMANOS DE FUNDACIÓN CTIC (2005-2009)
2005 2006 2007 2008 2009
COU 18 13 12 11 11
FP 47 58 61 9 7
Titulados medios 34 52 48 37 34
Titulados superiores 37 69 73 38 33
Doctores 1 1 1 1 2
Total plantilla 137 193 195 96 87
Fuente: elaboración propia a partir de datos facilitados por la Fundación CTIC.
392.891
555.027
317.330
477.351
639.513
2005 2006 2007 2008 2009
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FIGURA 59. EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE TRABAJADORES DE LA FUNDACIÓN CTIC (2005-2009)
Fuente: elaboración propia a partir de datos facilitados por la Fundación CTIC.
TABLA 61. TIPOLOGÍA DE LOS CONTRATOS CON EMPRESAS DE LA FUNDACIÓN CTIC (2005-2009)
2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL
2005-2009
Nº. contratos con empresas 54 67 70 83 109 383
Importe total contratos (€) 914.527 1.204.591 1.873.611 1.982.266 3.331.486 9.306.481
Importe medio por contrato (€) 16.936 17.979 26.766 23.883 30.564 24.299
Fuente: elaboración propia a partir de datos facilitados por la Fundación CTIC.
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193 195
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TABLA 62. COLABORACIONES MÁS DESTACADAS DE LA FUNDACIÓN CTIC EN AYUDAS A EMPRESAS
CONCEDIDAS PARA LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN POR EL PCTI (CONVOCATORIAS 2005-2009)
Convoc. Empresa
subvencionada Título del proyecto
Otros
colaboradores
2005 Alce Calidad Servicio de información estadística enriquecida para sistema de
gestión de la calidad de la leche -
2005 Dicampus Plataforma formativa para televisión interactiva -
2005 E2000 Financial
Investments
Plataforma de recursos de acceso virtual a la información del
sector asegurador “Pravia” -
2005
Entornos Integrados
de Automatización
(ENIA)
Plataforma de desarrollo de interfaces multimodales para
mejorar accesibilidad a la domótica -
2005 Felguera Tecnologías
de la Información
Desarrollo de un equipo transelevador en material ligero.
Optimización de la operación
Univ. Oviedo
Fundación ITMA
2005 Ingeniería y Diseño
Europeo (IDESA) Sistema antivuelco para grúas de gran tonelaje -
2005 Imagine800
Estudio, diseño e implementación de varios módulos con
funciones de pasarela entre los servicios y aplicaciones
multimedia accesibles por videotelefonía 3G y por Wap-Web
-
2005 Seresco RFID Aplicada a la gestión avanzada de almacenes en pymes -
2005 Seresco Desarrollo de aplicaciones de escritorio en J2EE -
2005 Signal Software Investigación de técnicas de bajo coste para representación en
tiempo real de terrenos con datos reales -
2005 Thales Information
Systems Piloto de movilidad para servicios turísticos -
2005 Think Tank Inversiones Lex Futura -
2005
Treelogic, Telemática
y Lógica Racional para
la Empresa Europea
Smar Tik etiquetas inteligentes -
2009 Grupo Intermark 96
Proyecto de investigación para la definición de una plataforma
de generación automática de aplicaciones móviles y ubicuas
MobApp
-
2009 IDESA Fabrication
Incorporación de nuevas tecnologías emergentes en la
fabricación, manejo, movimiento y carga de bienes de equipo de
hiperdimensiones (INCOTEC)
Univ. Oviedo
Fund. Prodintec
Fuente: elaboración propia a partir de las convocatorias del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación de Asturias.
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TABLA 63. PARTICIPACIÓN DIRECTA E INDIRECTA DE LA FUNDACIÓN CTIC EN RELACIÓN CON LAS AYUDAS
CONCEDIDAS A TRAVÉS DE DISTINTOS PROGRAMAS DEL PCTI DE ASTURIAS 2005-2009 (EUROS)
2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL
2005-2009
Congresos y reuniones científicas - - 3.500 - - 3.500
Convocatorias - - 3.500 - - 3.500
Capítulo IV: gastos corrientes 116.000 283.000 600.000 600.000 600.000 2.199.000
Capítulo VII: gastos de inversión - - - - 100.000 100.000
Centros tecnológicos 116.000 283.000 600.000 600.000 700.000 2.299.000
Innova organismos intermedios - 57.904 - - - 57.904
InnoEmpresa - - - - 14.072 14.072
PCCP 119.619 91.140 - - - 210.759
IDEPA 119.619 149.044 - - 14.072 282.734
TOTAL 235.619 432.044 603.500 600.000 714.072 2.585.235
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3.3.5 Centro Tecnológico Forestal y de la Madera (CETEMAS)
Principales datos de Fundación CETEMAS
Datos
básicos
Año de Creación: 2009
Dirección sede principal: Carbayín, Siero. Subsede: Finca Experimental de La Mata,
Grado
Web: www.cetemas.es
Misión
Fundación CETEMAS tiene como objeto todos aquellos fines o acciones que redunden en el
fomento y promoción de la actividad de investigación, desarrollo e innovación (I+D+i) en el
ámbito de los distintos sectores implicados en la cadena de valor monte-industria.
Actividades
Aumentar la competitividad del sector empresarial a través de una mayor inversión en I+D+i, en especial, en todo lo que se refiere a la cadena de valor monte-industria.
Impulsar la creación y el desarrollo de aquellas infraestructuras científico-tecnológicas que sirvan de soporte a la realización de actividades de I+D+i en el ámbito de actuación de la fundación.
Realizar de actividades de investigación y desarrollo, por sí sola o en colaboración con otras entidades, en cualquier disciplina de conocimiento relacionada con los fines fundacionales: desarrollo de proyectos individuales con empresas de los diferentes sectores de la cadena de valor, desarrollo de proyectos I+D+i concertados o no con empresas nacionales y extranjeras.
Desarrollar proyectos estratégicos propios a propuesta del patronato fundacional.
Organizar conferencias, coloquios, cursos o seminarios en materias relacionadas con los fines de la fundación.
Servir de foro de interconexión y referente para los diferentes gremios profesionales que intervienen en la cadena de valor monte-industria.
Ser un referente dentro de su ámbito de actuación para la transferencia de resultados científicos y tecnológicos a las empresas de Asturias, dando a conocer las distintas tecnologías existentes e investigando en nuevos productos, procesos o procedimientos.
Patrocinar y fomentar la internacionalización de la labor de I+D+i de las empresas asturianas.
Establecer canales de información, cooperación, intercambio con entidades públicas, privadas e instituciones afines en todo el mundo, que posibiliten la colaboración y realización de proyectos comunes tendentes a favorecer y mejorar la calidad del diseño y la productividad de las empresas asturianas en el marco del I+D+i.
Elaborar, editar y publicar en papel, en soporte audiovisual o multimedia materiales vinculados con los fines de la fundación.
Colaborar en la organización y coordinación del potencial científico y técnico de Asturias, creando los cauces más adecuados para favorecer estos intercambios dentro del tejido social y estimulando especialmente la iniciativa empresarial en temas de I+D+i.
Realizar actuaciones de apoyo o colaboración con las distintas Administraciones, y especialmente con la Administración del Principado de Asturias, en el desarrollo de programas de I+D+i ligados a aspectos de producción de materias primas para la cadena de valor.
Promover o realizar, por sí misma o en colaboración con otras entidades públicas o privadas, cuantas otras actuaciones puedan contribuir a la sostenibilidad del sector forestal y a la consecución de nuevos procesos, sistemas y productos para la cadena de valor: madera y mueble.
Otras actividades no mencionadas expresamente pero que pudieran ser adecuadas para el cumplimiento de los fines fundacionales.
Memoria
actividades
Proyecto Plan Estratégico del Castaño
Otros proyectos I+D+i
Promoción, difusión y formación específica
Fuente: www.cetemas.es
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PLAN ESTRATÉGICO DEL CASTAÑO
Diagnóstico y evaluación
actuaciones en Asturias
Diagnóstico regional de la situación del castaño, así como una evaluación
europea de distintos planes de actuación y/o proyectos estratégicos
desarrollados en distintos países donde esta especia supone un recurso
importante.
Desarrollo forestal
sostenible
Estudio de desbosque de biomasa en monte bajo de castaño y
modernización de los modelos de aprovechamiento en zona de
montaña.
Tecnología de la Madera
El esfuerzo se ha concentrado en el desarrollo de la infraestructura
necesaria para la puesta en marcha del área de trabajo. Se han realizado
inversiones adquiriendo equipamientos, se ha trabajado en la
identificación de posibles socios para desarrollar proyectos de
investigación y se han propuesto proyectos industriales para aserrado,
impregnación, recubrimientos y adhesivos.
Construcción Caracterización de la madera de castaño para su uso como madera
estructural y su incorporación al código técnico de la edificación.
Objetivos
Diagnóstico y evaluación de actuaciones a desarrollar en el Principado de Asturias: elaboración de un plan estratégico para la Dirección General de Política Forestal de la Consejería de Medio Rural y Pesca del Principado de Asturias.
Área de desarrollo forestal sostenible: elaboración de un sistema de curvas de calidad de estación, desarrollo de una tarifa de cubicación de árbol individual, modelización de la biomasa arbórea para las distintas fracciones (madera, corteza, ramas y biomasa total), construcción de tablas de producción de selvicultura media observada, evaluación de diferentes modelos de gestión de monte bajo de castaño, valoración del efecto de la gestión forestal en la diversidad de las masas de castaño, y evaluación del impacto de la gestión forestal sobre la fijación de carbono de las masas de castaño.
Área de tecnología de la madera: puesta a punto y valoración del uso de equipos de medición no destructivos (resistógrafo y medidor de la velocidad de propagación de ondas), utilizados para medir propiedades de la madera en árboles en pie.
Área de construcción: conocimiento de las clases de resistencia a las que se pueden asignar las calidades de cada especie (en este caso, Castanea sativa), pasando por el análisis de los factores influyentes y de los sistemas de evaluación no destructiva de la calidad que existen actualmente.
Fuente: Fundación CETEMAS.
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PROMOCIÓN, DIFUSIÓN Y FORMACIÓN ESPECÍFICA
Área desarrollo
forestal sostenible
Elaboración del tríptico de conservación y promoción del castaño.
Publicación de artículos de divulgación.
Elaboración de guías didácticas de selvicultura del monte bajo.
Cursos de formación a guardería forestal de Medio Rural.
Inicio de un programa formativo dirigido a particulares y técnicos de empresas a impartir por todo el territorio asturiano desde 2010 a 2012.
Colaboración en la organización de la jornada de “Selvicultura de castaño” con la AITF Asturias y Asmadera.
Área tecnología de la
madera
Jornada de protección 02/12/09: “Estado actual y perspectivas de la protección de la madera en la construcción”. Asociación Nacional de Empresas de Protección de la Madera y CETEMAS.
Área construcción
Jornadas de Cadwork desarrolladas en la Finca Experimental de La Mata.
Publicación de artículos de divulgación.
Colaboración en la organización de la jornada de “Construcción con castaño” con la AITF Asturias y Asmadera.
Fuente: Fundación CETEMAS.
TABLA 64. PRINCIPALES DATOS ECONÓMICOS DE LA FUNDACIÓN CETEMAS (2009) (EUROS)
2009
Inmovilizado intangible 42.277
Inmovilizado material 90.741
Inversiones 133.018
Subvenciones privadas 9.141
Subvenciones competitivas 3.503
Subvenciones no competitivas 369.134
Total subvenciones 381.778
Proyectos de I+D+i y servicios
tecnológicos 45.362
Total Ingresos 427.140
Material 11.582
Gastos de personal 205.668
Subcontrataciones 59.995
Amortizaciones 3.381
Otros gastos 79.059
Total gastos 359.685
REMANENTE 67.455
Fuente: elaboración propia a partir de datos facilitados por la Fundación CETEMAS.
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TABLA 65. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LOS RECURSOS HUMANOS DE FUNDACIÓN CETEMAS
(2009)
HOMBRES MUJERES TOTAL
2009
COU/Bachillerato superior 1 2 3
Titulados medios - 4 4
Titulados superiores 1 2 3
Doctores 2 2 4
Total plantilla 4 10 14
Edad media 32,75 27,50 29,00
Fuente: elaboración propia a partir de datos de la Fundación CETEMAS.
TABLA 66. COLABORACIONES MÁS DESTACADAS DE LA FUNDACIÓN CETEMAS EN AYUDAS A EMPRESAS
CONCEDIDAS PARA LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN POR EL PCTI (CONVOCATORIA 2009)
Empresa subvencionada Título del proyecto Otros
colaboradores
Arco Fabricación y Montaje
de Estructuras de Madera
Desarrollo de metodología para la realización mediante
NDT (No Destructive Testing) de pruebas de carga en
puentes de madera
Univ. Oviedo
Media Madera Ingenieros
Consultores
Desarrollo de metodología para la realización mediante
NDT (No Destructiva Testing) de pruebas de carga en
puentes de madera
Univ. Oviedo
Fuente: elaboración propia a partir de las convocatorias del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación de Asturias.
TABLA 67. PARTICIPACIÓN DIRECTA E INDIRECTA DE LA FUNDACIÓN CETEMAS EN RELACIÓN CON LAS
AYUDAS CONCEDIDAS A TRAVÉS DE DISTINTOS PROGRAMAS DEL PCTI DE ASTURIAS 2009 (EUROS)
Euros
Capítulo IV: gastos corrientes 250.000
Capítulo VII: gastos de inversión -
Centros tecnológicos 250.000
Clúster 107.075
IDEPA 107.075
TOTAL 357.075
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3.3.6 Servicio Regional de Investigación y Desarrollo Agroalimentario (SERIDA)
Principales datos de SERIDA
Datos
básicos
Año de Creación: 1991
Dirección: SERIDA Villaviciosa (servicios centrales) Apdo. 13. 33300, Villaviciosa
Cuenta, además, con los siguientes centros y fincas:
- Centro de Biotecnología Animal (Deva-Gijón).
- Estación Experimental Agraria de La Mata (Grado).
- Estación Experimental de “El Carbayal” (Illano).
- Finca Experimental “Cueva Palacios” (Quirós).
Web: www.serida.org
Misión
Contribuir a la modernización y mejora de las capacidades del sector agroalimentario
regional mediante el impulso y ejecución de la investigación y el desarrollo
tecnológico agroalimentario a fin de conseguir una mejora de la productividad, la
diversificación en el sector y la elevación de las rentas de los activos primarios.
Funciones
Las funciones específicas que desarrolla el SERIDA son:
El diseño y ejecución de proyectos de investigación y desarrollo que redunden en una mejora de la competitividad del sector agroalimentario asturiano, la adecuación de los métodos de producción con el respeto al medio natural y la mejora de la calidad de los productos y de las estructuras de comercialización.
La actualización de conocimientos científicos, técnicos y ambientales de los educadores y profesionales.
El establecimiento de un programa de desarrollo tecnológico agroalimentario, dentro del plan regional de investigación, que pueda incidir en la mejora de la productividad del sector primario asturiano.
El fomento de las relaciones de los centros de investigación y desarrollo tecnológico con cuantas instituciones públicas o privadas resulte necesario para potenciar el desarrollo científico y líneas específicas de investigación.
La realización de servicios de administración al sector agroalimentario dentro de sus objetivos.
Áreas
Sistemas de producción animal
Nutrición, pastos y forrajes.
Sanidad animal.
Genética y reproducción animal.
Cultivos hortofrutícolas y forestales. Programa hortícola.
Cultivos hortofrutícolas y forestales. Programa de genética vegetal.
Cultivos hortofrutícolas y forestales. Programa patología vegetal.
Cultivos hortofrutícolas y forestales. Programa forestal.
Cultivos hortofrutícolas y forestales. Programa fruticultura.
Tecnología de los Alimentos.
Algunos
proyectos
Estrella
Evaluación de la tolerancia resistencia del maíz forrajero frente a las condiciones estresantes bióticas y abióticas de la cornisa cantábrica
Aprovechamiento de las variedades locales de judía de verdeo, lechuga y cebolla para la producción ecológica en Asturias.
Fuente: www.serida.org
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TABLA 68. PRINCIPALES DATOS ECONÓMICOS DEL SERIDA (2005-2009) (EUROS)
2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL
2005-2009
Inversiones 3.471.000 3.931.000 4.502.000 5.517.000 4.764.000 22.185.000
Regionales 6.520.640 6.510.920 7.083.000 8.430.730 7.733.880 36.279.170
Nacionales 1.113.280 1.627.730 1.983.240 2.189.800 2.008.800 8.922.850
Unión Europea 159.040 171.340 94.440 109.490 - 534.310
Otros 159.040 257.010 283.320 218.980 301.320 1.219.670
Total ingresos 7.952.000 8.567.000 9.444.000 10.949.000 10.044.000 46.956.000
Total gastos 4.290.000 4.361.000 4.760.000 4.861.000 5.081.000 23.353.000
REMANENTE 3.662.000 4.206.000 4.684.000 6.088.000 4.963.000 23.603.000
Fuente: elaboración propia a partir de datos facilitados por SERIDA.
FIGURA 60. EVOLUCIÓN DEL REMANENTE DEL SERIDA (2005-2009) (EUROS)
Fuente: elaboración propia a partir de datos facilitados por el SERIDA.
TABLA 69. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LOS RECURSOS HUMANOS DEL SERIDA (2005-2009)
2005 2006 2007 2008 2009
Titulados superiores 25 26 27 30 23
Doctores 32 35 36 36 40
Otros 120 123 116 122 129
Total plantilla 177 184 179 188 192
Fuente: elaboración propia a partir de datos facilitados por el SERIDA.
3.662.000
4.206.000
4.684.000
6.088.000
4.963.000
2005 2006 2007 2008 2009
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FIGURA 61. EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE TRABAJADORES DEL SERIDA (2005-2009)
Fuente: elaboración propia a partir de datos facilitados por el SERIDA.
TABLA 70. TIPOLOGÍA DE LOS CONTRATOS CON EMPRESAS DE SERIDA (2005-2009)
2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL
2005-2009
Nº. contratos con empresas 17 18 12 16 10 73
Importe total contratos (€) 178.360 391.920 371.290 263.170 155.670 1.360.410
Importe medio por contrato (€) 10.492 21.773 30.941 16.448 15.567 18.636
Fuente: elaboración propia a partir de datos facilitados por SERIDA.
177
184
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2005 2006 2007 2008 2009
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TABLA 71. COLABORACIONES MÁS DESTACADAS DEL SERIDA EN AYUDAS A EMPRESAS CONCEDIDAS PARA
LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN POR EL PCTI (CONVOCATORIAS 2005-2009)
Empresa subvencionada Título del proyecto Otros
colaborad.
2003 Adepro Ingeniería Automatización de la micropropagación de plantas Univ.
Oviedo
2003
Coop. de Agricultores,
Consumidores y Usuarios
del concejo de Gijón
Desarrollo de un método para criopreservar embriones bovinos
producidos in vitro, en un medio de cultivo simple -
2003
Coop. de Agricultores,
Consumidores y Usuarios
del concejo de Gijón
Optimización del proceso de producción de semilla base. Desarrollo
de la metodología DE para la multiplicación de semilla comercial
para siembra de judía granja en condiciones de campo
-
2003 Corporación Alimentaria
Peñasanta
Elaboración de concentrados de proteínas biológicamente activas a
partir de leche de vaca, mediante técnicas de inmunización y
fraccionamiento con membranas
Univ.
Oviedo
2003 Grupo Empresarial Ence Mecanismos de resistencia a sequía en eucalipto. Bases fisiológicas
y moleculares
Univ.
Oviedo
2005 Corporación Alimentaria
Peñasanta
Obtención de un producto enriquecido en inmunoglobulinas
biológicamente activas frente a Campylobacter jejuni. Respuesta a
parámetros de proceso y comprobación biológica de actividad un
vivo
Univ.
Oviedo
Fuente: elaboración propia a partir de las convocatorias del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación de Asturias.
TABLA 72. PARTICIPACIÓN DIRECTA E INDIRECTA DEL SERIDA EN RELACIÓN CON LAS AYUDAS
CONCEDIDAS A TRAVÉS DE DISTINTOS PROGRAMAS DEL PCTI DE ASTURIAS 2005-2009 (EUROS)
2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL
2005-2009
Proyectos investigación básica 12.048 22.400 17.920 7.560 83.432 143.360
Proyectos investigación concertada 38.360 84.214 172.881 219.145 35.124 549.724
Cofinanciación actuaciones investigación 23.000 93.495 103.091 46.257 92.734 358.577
Adquisición equipamiento científico-tecnológico - 176.000 234.700 1.100.311 407.543 1.918.554
Complemento a proyectos singulares estratégicos - - 132.894 - - 132.894
Congresos y reuniones científicas - - - 9.000 - 9.000
Convocatorias - - 3.500 - - 3.500
TOTAL 73.408 376.109 661.486 1.382.273 618.833 3.112.109
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TABLA 73. TIPOLOGÍA DE LAS AYUDAS CONCEDIDAS POR EL PCTI AL SERIDA PARA PROYECTOS DE
INVESTIGACIÓN BÁSICA (2005-2010)
Convocatoria Período Título Ayuda
concedida (€)
2005 2005-2007 Contribución al conocimiento de variedades de vid presentes en el
Principado de Asturias: caracterización genética y ampelográfica 52.368
2008 2008-2010 Sistemática para el control de calidad y seguridad en alimentación animal
basada en validación de sensores NIRS portátiles 83.712
2009 2009-2010 Polimorfismos de los microsatélites multilocus (Intersperse Multilocus
Microsatellites) en la filogenia del cromosoma y de pequeños rumiantes 31.547
TOTAL 167.627
Fuente: elaboración propia a partir de las convocatorias del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación de Asturias.
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TABLA 74. TIPOLOGÍA DE LAS AYUDAS CONCEDIDAS POR EL PCTI AL SERIDA PARA PROYECTOS DE
INVESTIGACIÓN CONCERTADA (2004-2009)
Convoc. Período Título Entidad asociada
Ayuda
concedida
(€)
Aportación
empresas
(€)
Total (€)
2004 2004-2006 Selección de levaduras autóctonas para la
elaboración de sidras espumosas
Valle, Ballina y
Fernández 78.497 10.011 88.508
2004 2004-2006
Mejora del comportamiento productivo de
vacas de cría en zonas de montaña y su
incidencia en la rentabilidad de las
explotaciones
Asociación Española
de Ganado Vacuno
Selecto de Raza
Asturiana de los
Valles (ASEAVA)
97.854 12.914 110.768
2004 2004-2006
Diseño de procedimientos de selección para
la disminución de la susceptibilidad a las
encefalitis espongiformes transmisibles, en
el marco del programa de conservación de
la raza ovina xalda de Asturias
ACOXA 60.125 7.255 67.380
2004 2004-2006
Desarrollo de tecnologías agroalimentarias
para la producción y control de la calidad de
la ternera asturiana, categoría ternera, y
gestión sostenible de los recursos naturales
vegetales y animales
Asociación Española
de Ganado Vacuno
Selecto de Raza
Asturiana de los
Valles (ASEAVA)
93.920 22.000 115.920
2004 2004-2006 Optimización de sistemas de producción
sostenibles de manzana de calidad Caja Rural de Gijón 92.083 12.049 104.132
2006 2006-2008
Modificación en el perfil de ácidos grasos
insaturados en leche en función de la
combinación de sistemas de manejo del
vacuno lechero
Sociedad Asturiana
de Servicios
Agropecuarios
81.162 26.000 107.162
2006 2006-2008
Reproducción y selección en toros de razas
rústicas. Valoración de su aptitud
reproductiva y obtención de semen
congelado como estrategia de mejora y
conservación
Asociación Española
de Ganado Vacuno
Selecto de Raza
Asturiana de los
Valles (ASEAVA)
75.999 11.400 87.399
2006 2006-2008
Evaluación y seguimiento de sidras
espumosas con levaduras floculantes
seleccionadas
Valle, Ballina y
Fernández 74.017 11.103 85.120
2006 2006-2008
Análisis empleando el modelo tipológico de
la UE de la diversidad y de la evolución
reciente de las explotaciones agrícolas del
Principado de Asturias. Detección e
interpretación de tendencias
Unión de
Cooperativas
Agrarias del
Principado de
Asturias (UCAPA)
21.426 3.214 24.640
2006 2006-2008
Evaluación de la tolerancia y resistencia del
maíz forrajero frente a las condiciones
estresantes bióticas y abióticas
características de la cornisa cantábrica
Delagro Sociedad
Cooperativa 68.904 10.336 79.240
2006 2006-2008
Aprovechamiento de las variedades locales
de judía de verdeo, lechuga y cebolla para la
producción ecológica de Asturias
Caja Rural de
Asturias/CADAE 70.960 10.800 81.760
2007 2007-2009
Mejora de los sistemas de cultivo para
lograr una producción sostenible de
manzana de calidad
Caja Rural de
Asturias/CADAE 90.518 13.578 104.096
TOTAL 905.466 150.658 1.056.124
Fuente: elaboración propia a partir de las convocatorias del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación de Asturias.
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TABLA 75. TIPOLOGÍA DE LAS AYUDAS CONCEDIDAS POR EL PCTI AL SERIDA PARA COFINANCIACIÓN DE
ACTUACIONES DE INVESTIGACIÓN (2005-2011)
Convoc. Período Título Ayuda
Concedida (€)
2005 2005-2007 Desarrollo de aplicaciones informáticas para la compatibilidad de datos
espectroscópicos NIRS at line y on-line 31.553
2005 2005-2007 - 17.427
2005 2005-2007 Selección y mejora en frondosas de interés forestal para el Principado de
Asturias 7.500
2005 2005-2007 Prevalencia de la paratuberculosis de venados, jabalís y gamos de Asturias 33.806
2005 2005-2007 Regulación de la proliferación celular en la masa celular interna del blastocisto
bovino por retinoides 47.329
2005 2005-2007 Identificación de polimorfismos en el cromosoma y de pequeños rumiantes
para su utilización en filogenia 28.000
2005 2005-2007 Obtención de información sobre coascendencia molecular para optimización
de la conservación de variabilidad genética 23.000
2007 2007-2009 Identificación de compuestos marcadores de la calidad sensorial de la sidra 23.134
2007 2007-2009 Caracterización por técnicas físico-químicas tradicionales y por
espectrofotometría en el infrarrojo cerano (NIRS) del valor nutritivo 45.061
2008 2008-2010 Mejora genética de la resistencia, regularidad productiva y calidad del fruto de
variedades de manzano de sidra 47.000
2008 2008-2010 Estudio de resistencias genéticas a enfermedades caracteres morfo-
agronómicos y de calidad de semilla en judía común (Phaseolus vulgarís L) 19.047
2008 2008-2010 Estrategias de manejo de alimentación para enriquecimiento natural de la
leche de vaca 23.500
2008 2008-2010 Valoración no invasiva de la viabilidad de ovocitos de especies domésticas por
microscopía de luz polarizada 9.951
2008 2008-2010 Caracterización morfológica y genética de dos subpoblaciones geográficas de
cabra de raza bermeya de Asturias 12.796
2009 2009-2011 Caracterización de líneas genéticas en dos razas equinas españolas en riesgo
para el desarrollo de estrategias de conservación de su variabilidad genética 10.382
2009 2009-2011 Sistemática basada en la tecnología macro y micro NIRS para el control de
conformidad en la gestión e inspección de materias primas y piensos 46.950
2009 2009-2011 Uso combinado de marcadores polimórficos de evolución rápida y lenta en la
filogenia del cromosoma Y de pequeños rumiantes 62.599
TOTAL 489.035
Fuente: elaboración propia a partir de las convocatorias del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación de Asturias.
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TABLA 76. TIPOLOGÍA DE LAS AYUDAS CONCEDIDAS POR EL PCTI AL SERIDA PARA ADQUISICIÓN DE
EQUIPAMIENTO CIENTÍFICO-TECNOLÓGICO (2006-2009)
Año Equipo Ayuda
Concedida (€)
2006 Liofilizador de material de origen vegetal y animal 65.000
2006 Sistema voluntario de ordeño (robot de ordeño) 111.000
2007 Banco germoplasma razas autóctonas 102.116
2007 Analizador de textura para alimentos 62.474
2007 Analizador automático de fragmentos de ADN 70.110
2008 Equipamiento NIRS para control de inspección de alimentos 181.658
2008 Dotación de equipamiento para laboratorio de citogenética en el centro de
Biotecnología de Deva-Gijón 248.550
2008 Equipamiento científico de selección y reproducción animal para el centro de
biotecnología animal 250.000
2008 Equipamiento científico de sanidad animal para el centro de biotecnología
animal 235.553
2008 Unidad funcional de laboratorio de análisis no destructivos de madera 184.550
2009 Equipamiento para rebaño experimental en ganado bovino 207.445
2009 Equipamiento para estudios de nutrición, producción y parasitosis en
herbívoros y biodiversidad de zonas de matoral 200.098
TOTAL 1.918.554
Fuente: elaboración propia a partir de las convocatorias del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación de Asturias.
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3.3.7 Fundación Barredo
Principales datos de la Fundación Barredo
Datos básicos
Dirección: C/ Fray Paulino Álvarez, s/n
33600 Mieres, Asturias
Web: www.fund-barredo.es
Objetivos
La Fundación Barredo agrupa una gran variedad de proyectos de investigación y
desarrollo en actividades extractivas, la mayoría de ellos relacionados con la
seguridad y salud, cuyos objetivos se basan tanto en la prevención de los riesgos
como en obtener una formación más eficaz y cualificada de los trabajadores.
Centros
La Fundación Barredo cuenta con dos centros de investigación y experimentación:
El Centro Tecnológico de Experimentación Subterránea Barredo, sede de la fundación y en el que se desarrollan investigaciones sobre trasmisión de explosiones, extinción de incendios, ventilación subterránea, cables de tracción, simuladores mediante realidad virtual de maquinaria, y capacitación y formación de artilleros, electricistas mineros, sistemas de control ambiental, ventilación secundaría, uso de auto-rescatadores, etc.
El Centro de Ensayos de Fuegos y Ventilación en Túneles San Pedro de Anes, en el concejo de Siero. En este centro se ensayan situaciones relacionadas con la detección de incidentes, señalización, evacuación de humos, sistemas de emergencia, resistencia de los materiales, etc., para tratar de mejorar la seguridad y eficiencia en túneles.
Áreas de
actividad
La fundación tiene cuatro áreas de actividad o proyectos principales:
- Cables de acero. Una de las grandes áreas de la fundación, en la que colabora con GTIC (Gabinete de Servicios Técnicos de Inspección de Cables). En este sector, la fundación se ha convertido en líder nacional y ha desarrollado un sistema propio patentado (cable SCANN).
- Realidad virtual (simulador de Jumbo). Se utiliza para impartir cursos de formación de operadores mediante la ejecución de ejercicios prácticos que reproducen las actividades habituales en labores de avance de galerías mediante minador de ataque puntual.
- Ensayos en túneles. Desarrollados en el centro de San Pedro de Anes, encaminados a: o Ensayos de detección de incendios en túneles mediante el sistema
de video IRIS TUBE (Traficom France).
o Ensayo de sistemas de radiofrecuencia (Cemin).
o Ensayos de caracterización de la velocidad crítica de los humos a diferentes potencias en caso de incendio en túneles (Consejería de Industria y Empleo).
o Puesta en marcha del proyecto fotovoltaico de 50 kw, con paneles situados sobre el túnel.
- Formación. Relacionada con las áreas anteriores.
Fuente: Fundación Barredo.
Datos económicos 2009
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Inversiones 1.835.000
Ingresos 2.205.000
Subvenciones 2.205.000
Gastos 2.205.000
Gastos corrientes 370.000
La Fundación Barredo no tiene plantilla propia; el personal involucrado en las actividades de
I+D corresponde a:
Recursos humanos
AITEMIN 6
GTIC 4
TST 6
La Fundación Barredo participó en 2007 en el proyecto singular estratégico “Arquitectura
Bioclimática y Frío Solar (ARFRISOL)”, financiado a través del PCTI de Asturias 2006-2009.
En el proyecto participaron, además de la Fundación Barredo, CIEMAT, Universidad de
Oviedo, ISOFON y Grupo Unisolar.
El proyecto constaba de 6 subproyectos, realizándose la construcción del contenedor de
investigación en la Fundación Barredo, en la que se lleva a cabo la demostración e
innovación de arquitectura bioclimática y frío solar. La subvención que se concedió a la
fundación Barrero ascendió en total a 3.053.100 euros, de los cuáles 452.330 euros
procedieron de subvenciones del Estado y los restantes 2.600.700 euros los recibió la
fundación a través de la cofinanciación del Principado de Asturias.
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3.3.8 Fundación para el Progreso del Soft Computing
Principales datos de la Fundación para el Progreso del Soft Computing
Datos
básicos
Año de creación: En diciembre de 2005 se creó el centro, que inició su puesta en marcha en el año
2006, y en el año 2007 el centro comenzó a desarrollar su actividad de I+D.
Dirección: Edificio Científico-Tecnológico
C/ Gonzalo Gutiérrez Quirós, s/n
33600 Mieres, Asturias
Web: www.softcomputing.es
Objetivo
Poner en marcha y mantener un centro de investigación y desarrollo, el Centro
Europeo de Soft Computing, con el propósito de servir como referente a nivel
mundial en la investigación y aplicación del Soft Computing.
Áreas
Estratégicas
Líneas de I+D: o Aplicaciones de la lógica fuzzy y algoritmos evolutivos. o Análisis inteligente de datos y modelos gráficos. o Computación cognitiva: computación con percepciones. o Sistemas inteligentes colaborativos. o Fundamentals of Soft Computing.
Problemas abordados: o Modelado. o Optimización. o Predicción. o Sistemas expertos. o Análisis inteligente de datos. o Minería de datos.
Actividades
I+D: o Proyectos públicos de investigación. o Contratos de investigación con empresas. o Patentes o Publicaciones o Programa de seminarios.
Formativas: o Master en Soft Computing and Intelligent Data Analysis o Curso de primavera. o Cursos de verano.
Difusión: o Actividades generales. o Premio internacional Cajastur en Soft Computing. o Congresos. o Ciclo de conferencias de divulgación científica. o Charlas y maratones científicos.
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Proyectos
CENIT tecnologías para prestar servicios en movilidad en el futuro universo inteligente, financiado por CDTI (CENIT). En este proyecto se pretende explorar y explotar al máximo las posibilidades que los dispositivos móviles ofrecen a los individuos como vía de interacción con el entorno que los rodea, tanto desde el punto de vista personal como profesional.
CENIT operación de autopistas seguras, inteligentes y sostenibles, financiado por CDTI (CENIT). El objetivo fundamental es avanzar en la definición de las autopistas del futuro abordando el proceso desde su diseño, construcción y explotación, hasta su deconstrucción, teniendo en cuenta tres ejes fundamentales de mejora: la calidad del servicio, la seguridad y la sostenibilidad.
Computación con palabras y percepciones en entornos inteligentes, financiado por el Ministerio de Ciencia e Innovación (investigación fundamental). El objetivo fundamental es contribuir a la extensión de la lógica borrosa hacia la computación con palabras y percepciones.
Desarrollo de una herramienta de análisis inteligente de datos de consumo eléctrico, contratado por HC Energía. La contribución se hará en un doble sentido: Por un lado, técnicas de soft computing, como el análisis inteligente de datos, permitirán mejorar la interpretación de la información registrada por los contadores de la empresa; por otro lado se desarrollará un sistema que describirá, a los usuarios, su gasto energético de forma clara y sencilla.
Herramienta de análisis inteligente de datos para mejorar la fabricación de nuevos productos, contratado por PMG. Este proyecto tiene como objetivo la mejora de los procesos de desarrollo de nuevos productos de la planta de PMG en Mieres mediante técnicas estadísticas avanzadas y métodos de inteligencia artificial.
Sistema avanzado de riego basado en inteligencia artificial, contratado por Treelogic. El objetivo es estudiar el desarrollo de un sistema autónomo de riego que optimice el uso del agua mediante técnicas de inteligencia artificial.
Nuevos métodos de análisis de datos para el descubrimiento creativo de información, financiado por el proyecto colaborativo VII Programa Marco de la Unión Europea. Este proyecto pionero explota una nueva generación de sistemas de minería de datos en los que sea posible integrar, en un único proceso de extracción de conocimiento, información de partida que sea formal y conceptualmente muy diversa.
Procesamiento con significados para sucursales bancarias automáticas, contratado por Treelogic. Este proyecto se plantea como la evolución del cajero automático hacia un sistema que pueda emular una parte del comportamiento profesional del personal de atención al cliente de las oficinas bancarias.
Mejora de las herramientas de análisis de datos mediante la combinación de técnicas de la soft computing y métodos estadísticos, financiado por Proyecto COST Unión Europea. El objetivo de esta acción es la creación de mejores herramientas de análisis inteligente de datos que aúnen la robustez y generalidad de los métodos estadísticos con la flexibilidad y la capacidad de resolución de problemas reales que proporciona el soft computing.
Identificación forense mediante soft computing, financiado por el Ministerio de Educación y Ciencia y la Junta de Andalucía. En este proyecto se está desarrollando un sistema automático para asistir a los antropólogos forenses en la tarea de identificación de personas fallecidas mediante la obtención de imágenes en 3D de los cráneos y la superposición con fotografías de desaparecidos.
Marco tecnológico para la cognición de procesos industriales, financiado por el Ministerio de Ciencia e Innovación (investigación aplicada-centros tecnológicos). En
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este proyecto se está desarrollando un conjunto de modelos, formalismos, arquitecturas y prototipos que contribuirán a un nuevo paradigma de producción industrial fuertemente basada en el conocimiento.
Nuevas herramientas de gestión del conocimiento en organizaciones empresariales complejas, financiado por el proyecto PROFIT, del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. En este proyecto se está desarrollando una herramienta de gestión del conocimiento para facilitar la participación y colaboración entre los miembros de una compañía con el fin de incrementar la efectividad de la misma.
Planificación y optimización de líneas de producción, contratado por Tenneco Automotive Ibérica. El objetivo es analizar y modelar una línea de producción mixta de componentes de automoción.
Objetivos
estratégicos
El centro aspira a desarrollar de forma equilibrada los siguientes objetivos:
1. Contribuir al desarrollo científico: obtener avances científicos y tecnológicos alcanzar el estatus de centro de referencia internacional y ofrecer formación puntera de calidad.
2. Mejorar la competitividad empresarial: transferir conocimiento al mundo empresarial y promover vínculos entre ciencia y sector empresarial.
3. Potenciar la imagen tecnológica regional: contribuir a la transformación tecnológica regional y potenciar la dimensión internacional de la región.
4. Acercar la ciencia a la sociedad: colaborar con el sistema educativo y realizar acciones de difusión al gran público.
Fuente: www.softcomputing.es
IDENTIFICACIÓN FORENSE MEDIANTE TÉCNICAS DE SOFT COMPUTING
En este proyecto, llevado a cabo en colaboración con el Laboratorio de Antropología Forense de la
Universidad de Granada, la Guardia Civil y la Policía científica, se está desarrollando un sistema
automático para asistir a los antropólogos forenses en la tarea de identificación de personas
desaparecidas. Las técnicas empleadas permiten obtener una imagen 3D del cráneo encontrado de
una persona fallecida y superponerla automáticamente sobre las fotografías (2D) de personas
desaparecidas a las que pueda pertenecer este resto óseo. La utilización de algoritmos bioinspirados
ha permitido que el proceso de identificación forense, que anteriormente requería más de veinte
horas de trabajo de una persona experta, pueda ser realizado de forma automática en menos de un
minuto.
Fuente: Fundación para el Progreso del Soft Computing.
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DESARROLLO DE UNA HERRAMIENTA DE ANÁLISIS INTELIGENTE DE DATOS DE CONSUMO
ELÉCTRICO
El ECSC está desarrollando este proyecto con la colaboración de HC Energía con el fin de fomentar un
consumo más eficiente de energía eléctrica. Mediante la aplicación de técnicas de análisis inteligente
de datos y computación con percepciones, se ha generado una herramienta de interpretación
automática de los datos recogidos por los contadores de energía. Esta herramienta proporciona
información relevante en lenguaje natural sobre el consumo de cada usuario. Con estas
descripciones, HC Energía podrá ofrecer a sus clientes consejos personalizados para que lleven a
cabo un consumo eléctrico más eficiente, tanto desde el punto de vista económico como medio
ambiental.
Fuente: Fundación para el Progreso del Soft Computing.
TABLA 77. PRINCIPALES DATOS ECONÓMICOS DE LA FUNDACIÓN PARA EL PROGRESO DEL SOFT
COMPUTING (2007-2009) (EUROS)
2007 2008 2009 TOTAL
2007-2009
Proyectos de I+D 38.920 70.301 286.629 395.850
Contratos con empresas 54.750 234.589 325.308 614.647
Formación y difusión 41.960 45.593 46.724 134.277
Intereses financieros 256.095 303.950 124.023 684.068
Otros ingresos 9.000 6.750 - 15.750
Total ingresos 400.725 661.183 782.684 1.844.592
Gastos de personal 1.208.892 1.524.126 1.749.153 4.482.171
Gastos de actividad investigadora 189.447 182.231 286.177 657.855
Otros gastos 191.549 211.796 243.991 647.336
Total gastos 1.589.888 1.918.153 2.279.321 5.787.362
REMANENTE -1.189.136 -1.256.970 -1.496.637 -3.942.743
Fuente: elaboración propia a partir de datos facilitados por la Fundación para el Progreso del Soft Computing.
El principal coste es el capital humano que desarrolla nuevos algoritmos y sistemas
inteligentes, gastos directamente relacionados con I+D. De hecho, la actividad de la
Fundación para el Progresos del Soft Computing se basa en el desarrollo de líneas de
investigación internas, proyectos de colaboración, contratos con empresas, transferencia
de tecnología, formación específica y difusión de la ciencia.
En cuanto a los contratos con empresas, entre los años 2007 y 2009, se han firmado un total
de 23 contratos para proyectos de I+D. Además, en el año 2009, un total de 19 de los
contratos con empresas se encontraban activos, suponiendo los contratos con empresas el
56% de los ingresos de actividad en dicho ejercicio económico, es decir, en torno
a 440.000 €.
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En relación con los ingresos percibidos por la Fundación para el Progreso del Soft
Computing a través de la participación en convocatorias públicas de concurrencia
competitiva, sobre el total de ingresos de actividad del año 2009, un 0,9% proceden de
convocatorias públicas regionales, un 26,2% de convocatorias nacionales y un 16,9% de
convocatorias públicas internacionales. Por lo tanto, en el año 2009 se obtienen cerca de
350.000 € procedentes de convocatorias públicas de concurrencia competitiva.
TABLA 78. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LOS RECURSOS HUMANOS DE FUNDACIÓN PARA EL
PROGRESO DEL SOFT COMPUTING (2007-2009)
2007 2008 2009
Licenciados superiores 7 10 10
Doctores 18 19 19
Otros 6 6 7
Total plantilla 31 35 36
Fuente: elaboración propia a partir de datos facilitados por la Fundación para el Progreso del Soft Computing.
A este número de personas contratadas que constituyen la plantilla de la Fundación para el
Progreso del Soft Computing habría que añadir el personal visitante, los colaboradores y
becarios.
TABLA 79. PARTICIPACIÓN DIRECTA E INDIRECTA DE LA FUNDACIÓN PARA EL PROGRESO DEL SOFT
COMPUTING EN RELACIÓN CON LAS AYUDAS CONCEDIDAS A TRAVÉS DE DISTINTOS PROGRAMAS DEL PCTI
DE ASTURIAS 2005-2009 (EUROS)
2005 2006 2007 2008 2009 TOTAL
2005-2009
Proyectos investigación básica - - - - 10.890 10.890
Congresos y reuniones científicas - - - - 3.400 3.400
Convocatorias - - - - 14.290 14.290
Capítulo IV: gastos corrientes - - - - - -
Capítulo VII: gastos de inversión - 200.000 200.000 200.000 200.000 800.000
Centros tecnológicos - 200.000 200.000 200.000 200.000 800.000
Innova organismos intermedios - - 16.000 - - 16.000
InnoEmpresa - - 21.402 - - 21.402
IDEPA - - 37.402 - - 37.402
TOTAL - 200.000 237.402 200.000 214.290 851.692
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Finalmente, y como se ha puesto de manifiesto con anterioridad, es necesario destacar la
existencia en Asturias de importantes centros privados de investigación, cuya labor
constituye un pilar fundamental para la innovación en la región. En este ámbito, los
principales centros se muestran en la Figura 62.
FIGURA 62. CENTROS PRIVADOS DE INVESTIGACIÓN EN ASTURIAS
3.4 ALGUNAS ACTUACIONES SINGULARES
El objetivo de este apartado es el de profundizar en algunas actuaciones que, a través del
PCTI, se han considerado como estratégicas o singulares. Existen muchos ámbitos de
actuación a través de los cuales se ha incidido desde el propio plan, pero se ha pretendido
focalizar algunos resultados en cuestiones donde quizás Asturias haya avanzado de una
forma significativa. Estos aspectos son la creación de una red de agrupaciones
empresariales innovadoras, la consolidación de políticas destinadas al fomento de las
empresas de base tecnológica o la puesta en valor de una firme cooperación público-
privada a través de convenios con empresas y centros de conocimiento tractores en el
territorio. Y, por último, se habla del desarrollo de la Red Empresarial de Innovación, donde
la participación de FADE es estratégica.
3.4.1 Agrupaciones empresariales innovadoras (AEI) en Asturias: las semillas de
la cooperación
Actualmente en Asturias existen 16 agrupaciones constituidas o en proceso de
constitución, que abarcan gran variedad de sectores, desde las actividades
agroalimentarias o manufactureras, hasta aquellas relacionadas con la innovación o las
nuevas tecnologías.
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FIGURA 63. CLÚSTERES ASTURIANOS
Tres de los clústeres constituidos en Asturias han recibido la calificación de “excelentes”
por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, lo que constituye un requisito
indispensable para la inscripción en el Registro Especial de AEIs de este Ministerio.
Aproximadamente 250 empresas e instituciones asturianas de diversa índole pertenecen
o apoyan a alguno de los clústeres asturianos. Entre ellos destacan, por su papel
fundamental para la formación de la mayor parte de estas agrupaciones, los centros
tecnológicos de la región, y otras entidades, como el Instituto de Desarrollo Económico del
Principado de Asturias (IDEPA) o la Universidad de Oviedo.
A continuación se muestra un detalle de las AEI asturianas, gracias a la información de
seguimiento de ellas del propio IDEPA, que ha facilitado para el desarrollo de este
documento.
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201
Agrupación Innovadora de la Industria del Conocimiento
Clúster Excelente
Descripción:
La AEI del Conocimiento de Asturias es una agrupación constituida en 2009 como foro para el encuentro y la cooperación en la región. Además, pretende ser un instrumento útil para incrementar la competitividad empresarial asturiana a través del desarrollo de proyectos por parte de las empresas, entidades relacionadas con la I+D+i y la Administración pública de la región.
El objetivo de la agrupación es contribuir a la mejora de la competitividad y el posicionamiento del sector del conocimiento a nivel nacional e internacional, promoviendo su aplicación en los sectores productivos asturianos y fomentando la I+D+i en las actividades ligadas al conocimiento.
Actualmente, la agrupación está integrada por aproximadamente 30 empresas innovadoras y en la vanguardia del sector TIC en Asturias, contando además con el apoyo del IDEPA, centros tecnológicos con proyección tanto nacional como internacional, y la Universidad de Oviedo, entre otros. Debido a las peticiones recibidas, durante el segundo semestre de 2010 se espera poder realizar la ampliación del número de miembros.
Recientemente el clúster ha sido reconocido como excelente por el MITYC, y en la actualidad se encuentra en fase de ejecución de su Plan Estratégico 2009-2012, cuyas áreas de trabajo fundamentales se apoyan en la cooperación como soporte para la ejecución de proyectos, la búsqueda de un alto impacto sectorial y el impulso a la imagen de Asturias para posicionar a la región en el mapa del conocimiento, favoreciendo la apertura empresarial.
Miembros:
Ayudas recibidas:
Elaboración del Plan Estratégico (Septiempre 2008) MITYC 71.223,90 €
Secretaría técnica de la AEI del conocimiento (convocatoria 2008) 85.204,25 €
Puesta en marcha de la AEI (convocatoria 2009) IDEPA 124.200 €
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202
Manuf@cturias AEI
Clúster excelente
Descripción:
La AEI Manuf@cturias surgió de la iniciativa del grupo de empresas más activo de la plataforma Manuf@cturias, la cual está alineada, a su vez, con la Plataforma Tecnológica Europea MANUFUTURE.
El objetivo de esta AEI constituida en torno al sector de la industria manufacturera asturiana, tiene como objetivo principal contribuir al crecimiento y la expansión de los miembros que la componen mediante la adopción de estrategias de colaboración dirigidas al fomento de la investigación, la implantación de nuevas tecnologías y la puesta en práctica de innovaciones dentro del ámbito de sus respectivas actividades empresariales, para incrementar su productividad y mejorar su competitividad.
En 2009, el Plan Estratégico de Manuf@cturias AEI superó el criterio de excelencia, por lo que ha sido incluida en el Registro Especial de agrupaciones empresariales innovadoras del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
Miembros:
Ayudas
Metodologías y Herramientas de Innovación (convocatoria 2008) IDEPA 66.000 €
Plan de Difusión y Diseminación 2008-2009 (convocatoria 2008) IDEPA 20.000 €
Proyecto Colabor@ (convocatoria 2009) 101.100 €
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Carnicastur
Clúster excelente
Descripción:
Se trata de un clúster constituido en torno al sector cárnico asturiano e impulsado por Asincar (Asociación de Investigación e Industrias Cárnicas del Principado de Asturias, formada por 70 empresas del sector).
Carnicastur ha sido reconocido como clúster excelente por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, y está inscrito en su Registro Especial de AEIs.
Miembros:
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Ayudas
Elaboración del Plan Estratégico (Septiempre 2008) MITYC
Convocatoria 2008 IDEPA:
Elaboración de un plan estratégico y difusión de la AEI Carnicastur. 33.695,60 €
Organización, diseño y desarrollo de envases homogéneos, por unidad de producción, para la exportación de productos alimentarios de cinco empresas asturianas. 51.424 €
Convocatoria 2009 IDEPA:
- Optimización de proceso y aplicación de nuevas biotecnologías en el tratamiento de bacalao y su aplicación en platos preparados funcioanles. 41.182,74 €
- Consolidación AEI ASINCAR. Estructura de coordinación y gestión. 24.430,50 €
- Herramienta para gestión del proceso y productividad en empresas familiares cárnicas. 48.313,11 €
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Agrupación Innovadora del Sector Energético
Descripción:
El Consorcio Tecnológico de la Energía de Asturias se constituye, bajo la Figura de “agrupación de interés económico”, en agosto de 2009 con la participación de 12 empresas y entidades asturianas. Desde el comienzo, la FAEN ha ejercido de líder y se han encargado de su dinamización, y en la actualidad ejerce la Secretaría Técnica del clúster.
El objetivo principal del clúster es el de desarrollar proyectos innovadores de interés para el sector energético asturiano, y entre sus áreas estratégicas de actuación se encuentran: el desarrollo de la confianza para fomentar la cooperación en el seno del clúster, la generación y distribución energética, las energías renovables y la eficiencia energética en la construcción.
A las 12 empresas y entidades fundadoras se han sumado nuevas empresas, superando en la actualidad la veintena de miembros.
Miembros:
Ayudas recibidas:
Creación y desarrollo de un clúster de la energía (convocatoria 2008) IDEPA 95.140 €
Actividades 2010 de la AIE (convocatoria 2009) IDEPA 95.526 €
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Agrupación innovadora del sector de la madera y el mueble
Descripción:
Inicialmente el Clúster de la Madera y el Mueble surge del acuerdo entre Asturias, Cantabria y Castilla y León. Uno de los primeros pasos del proyecto fue la elaboración de un Plan Estratégico con horizonte 2011, en el que se señalaban cinco grandes áreas de actuación: las personas, los recursos, la transformación, la comercialización y la propia AEI.
Posteriormente, y ante la renuncia de Cantabria y Castilla y León, el clúster adquirió dimensión regional. Al mismo tiempo, pese al retraso sufrido en la puesta en marcha del Centro Tecnológico de la Madera y el Mueble de Asturias (CETEMAS), éste se alzó como líder de la agrupación y ha detectado múltiples proyectos de interés y convocado tres grupos de trabajo para valorar y priorizar los proyectos.
En la actualidad hay aproximadamente 30 empresas interesadas en participar en la agrupación.
Miembros:
Ayudas recibidas:
Fundación Centro Tecnológico Forestal y de la Madera (convocatoria 2009) IDEPA 107.075,35 €
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Agrupación Empresarial Asturiana de Innovación Turística
Descripción:
Constituida en enero de 2009 bajo la Figura de “agrupación de interés económico” a partir de la Mesa de Turismo de FADE, la AEI del turismo está formada por un total de 25 miembros cuyas actividades pertenecen al ámbito del turismo rural, hotelería, turismo activo, hostelería y camping.
En la actualidad, el clúster se encuentra en fase de elaboración de su plan estratégico, entre cuyas líneas más importantes destacan las siguientes:
- Desarrollo de nuevos productos. - Investigación de nuevos mercaos y segmentos. - Eficiencia energética y medio ambiente. - Tecnologías aplicadas al sector. - Nuevas formas de distribución de productos turísticos.
Miembros:
Ayudas recibidas:
Creación y consolidación de la AEI de turismo del Principado de Asturias y definición de nuevos productos turísticos conjuntos (convocatoria clústeres 2009) IDEPA 62.000 €
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IDESA Technical Consortia AIE (ITC)
Descripción:
El clúster en Bienes de Equipo ITC fue constituido el 2 de abril de 2009 y su objetivo es el de fomentar la innovación, el desarrollo tecnológico, la gestión del conocimiento y la investigación para mejorar los resultados de las empresas de los sectores industrial y energético.
El objeto del clúster abarca tanto las energías renovables como las convencionales, además de todas aquellas actividades complementarias o auxiliares.
Impulsado por IDESA, compañía asturiana con una dilatada trayectoria en el sector industrial de bienes de equipo y construcciones mecánicas, que ha expandido su actividad gracias al refuerzo de su área de investigación, el clúster cuenta con 29 miembros, entre los que se encuentra la Fundación PRODINTEC, aunque está prevista su ampliación para los próximos meses.
El capital aportado por las empresas participantes está destinado a la creación de un fondo de financiación para las empresas, en el que cooperarán otras entidades. Actualmente se han iniciado algunas acciones conjuntas en las áreas de formación, colaboración tecnológica o realización de auditorías tecnológicas, habiéndose detectado 5 proyectos individuales, para los que se ha buscado financiación en diferentes convocatorias.
Miembros:
Ayudas recibidas:
Plan de puesta en marcha del clúster ITC – Proyecto PPM (convocatoria clústeres 2009) IDEPA 138.357,80 €
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AEI Contract
Descripción:
Recientemente constituido, este clúster, que agrupa como socios a 25 empresas asturianas del sector de la segunda transformación de la madera y afines, tiene como objetivo facilitar el acceso de las pequeñas empresas a mercados de altos volúmenes de pedidos.
Por ello, la agrupación es una herramienta destinada a la ampliación del mercado potencial de las empresas a través de la formación de consorcios y acuerdos entre los proveedores con bajos niveles de producción.
En la actualidad, la agrupación cuenta ya con una página web, en la que se recoge información acerca de ella y de sus socios.
Miembros:
Ayudas recibidas:
SAVIASTUR. Sensibilización e identificación de empresas con interés común para generar sinergias y nuevos servicios innovadores (convocatoria 2008) IDEPA 118.229,60 €
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Agrupación Innovadora del Sector Marítimo
Descripción:
Se trata de un clúster impulsado en sus inicios por IDEPA, que es, a su vez, miembro fundador del Clúster Marítimo Español.
La Agrupación Innovadora del Sector Marítimo (Asturmar) comienza a dar sus primeros pasos en el año 2008, tras la realización de un estudio de viabilidad contratado por el IDEPA.
La orientación que se está planteando es que la actividad de este clúster se centre en torno a los tres grandes proyectos que incrementarán de manera significativa el potencial logístico de la región en el área del Arco Atlántico:
La puesta en marcha de la Autopista del Mar entre el Puerto de Gijón y el de Saint Nazaire.
La creación de la ZALIA, que ya ha empezado a dar sus primeros pasos y que se prevé creará las condiciones necesarias para consolidar el sector logístico en la región.
La ampliación de los puertos de Gijón y de Avilés, que van a ofrecer un potencial de tráficos muy superior al que se dispone en la actualidad, en particular en lo que respecta a mercancía contenerizada.
Miembros:
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Agrupación Innovadora para la Industrialización de la Construcción
Clúster en constitución
Descripción:
Esta agrupación nace a principios de 2009 por iniciativa de 6 empresas pertenecientes al Club Asturiano de la Innovación, cuyo afán es el de fomentar las sinergias que han surgido entre ellas al tiempo que pretenden contribuir a la industrialización del sector de la construcción en cooperación con el resto de agentes y organizaciones involucradas.
Dada su corta trayectoria, el proceso de captación de empresas se encuentra aún en desarrollo. Sin embargo, como primer paso para definir las necesidades y objetivos de la agrupación, se elaboró un “Estudio de necesidades del sector de la construcción”, que permitió incluir a otros sectores involucrados, como el de la trasformación o las ingenierías. Además, la agrupación está trabajando también en el diseño de la imagen de la AEI y en el desarrollo de su página web.
Miembros:
Ayudas recibidas:
Estudio de viabilidad y creación de la agrupación innovadora para la industrialización de la construcción (convocatoria 2008) 64.330,45 €
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Otras iniciativas
Refractarios
La creación de un clúster de refractarios en Asturias es una iniciativa reciente que está liderada por la Fundación ITMA y puede decirse que se encuentra ya en una fase bastante avanzada.
Para su creación, IDEPA concedió una ayuda de 62.117 euros a la Fundación Instituto Tecnológico de los Materiales (ITMA) en su convocatoria de 2009.
Reserva Astur
Iniciativa surgida para potenciar las capacidades de las pequeñas queserías tradicionales asturianas, por iniciativa de Coasa, en el marco de creación del clúster de productos artesanales del Principado de Asturias. Su creación pretende ser un medio para potenciar la cooperación y la innovación entre las empresas del sector, así como para definir una serie de líneas de actuación que las empresas no pueden acometer individualmente.
Para su creación y definición de proyectos conjuntos de innovación se le concedió una ayuda del IDEPA por importe de 44.816,64 euros.
Clúster del Sector Audiovisual
La idea de creación de un clúster que aglutine a las empresas del sector audiovisual asturiano surge como iniciativa de la Radio Televisión del Principado de Asturias (RTPA), y persigue la vertebración del tejido audiovisual que podría considerarse incipiente en la región.
Como primer paso, se ha realizado un estudio sobre “Diagnóstico y potencialidad del sector audiovisual en Asturias”, que será el punto de partida para desarrollar actividades de cooperación entre las empresas del sector, y para ello se contará con el apoyo de la RTPA, dos asociaciones del sector y el IDEPA.
Actualmente se están realizando los trámites para contratar la elaboración del plan de viabilidad del clúster.
Agrupación Innovadora de la Industria Química
En la actualidad este clúster se encuentra aún en una de sus fases iniciales, sin embargo, cuenta con el apoyo de la Asociación de Industrias Químicas y Procesos de Asturias (AIQPA), referente del sector. En el mes de mayo se comunicó a los miembros de la asociación la intención de elaborar un plan y se han dado ya los primeros pasos en la definición del alcance del plan.
De manera análoga a la composición de la asociación, se prevé que la agrupación aglutine a las industrias de procesos además de la industria química, ya que en Asturias ésta es muy escasa. Del mismo modo se prevé que englobe también al sector de ingeniería medioambiental, ligado a los anteriores.
El último paso realizado ha sido el concurso de contratación pública para la elaboración del plan estratégico del Clúster Químico, comenzando su elaboración durante el segundo trimestre de este año.
El clúster ha recibido una ayuda para su creación y organización (convocatoria 2009) IDEPA de 10.869 euros.
Agrupación Innovadora del Sector Agroalimentario
Los orígenes de esta agrupación se remontan a 2008, año en que se solicitó al MITYC ayuda para la elaboración del plan estratégico, que fue concedida en diciembre de dicho año. Para su elaboración se realizó un profundo análisis de los sectores cárnico, lácteo y de bebidas, aunque también se contemplaron otros subsectores, como el de las cafeteras y la industria de derivados del huevo, debido a su importancia en la región.
El documento final fue entregado en marzo de 2009 y contenía cuatro ejes fundamentales: gestión empresarial, tecnología e innovación, productividad y procesos, y comercialización e internacionalización. Se espera que estos ejes desemboquen en proyectos innovadores en colaboración.
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Actualmente el clúster está trabajando activamente en la definición de su estructura y la identificación de proyectos, así como en la búsqueda de una entidad que asuma la secretaría técnica del clúster.
Para la elaboración del plan estratégico, el clúster recibió en septiempre 2008 una ayuda del MITYC de 72.033,60 euros.
Agrupación Innovadora de la Industria Auxiliar de la Automoción
Este clúster fue puesto en marcha en 2007, año en el que se elabora un estudio de viabilidad para su puesta en marcha como agrupación innovadora. Como resultado de dicho estudio se identifican cuatro ejes fundamentales de actuación en el sector: los clientes, la calidad, los recursos humanos y la innovación, y en 2008 comienza su implantación. La secretaría técnica la ejerce la Fundación PRODINTEC.
Tras los primeros contactos con las empresas y con el trabajo de una consultora se identifican tres posibles proyectos:
- Desarrollo de proveedores. - Proyecto de formación y mejora de los recursos humanos. - Creación de una plantilla logística con el objetivo de identificar sinergias en materia logística.
Finalmente surge un proyecto para el desarrollo de suministradores para el sector de componentes de automoción, que obtuvo financiación del InnoEmpresa 2008.
Sin embargo, algunas dificultades surgidas para llevar adelante los proyectos previstos, ocasionadas en su mayor parte por la coyuntura del sector, unido al hecho de que todas las empresas que han participado en las actividades pertenecen a Manuf@cturias, ha favorecido la decisión de volver a integral el clúster dentro de dicha plataforma, siendo el sector de la automoción su subsector de relevancia dentro de Manuf@cturias.
3.4.2 Políticas activas de fomento y consolidación de empresas de base tecnológica
(EBT)
En un mercado cada vez más global, la importancia de la innovación tecnológica hace que
pueda considerarse como un factor necesario y decisivo para garantizar la competitividad
de las empresas. Hasta un periodo relativamente reciente, las empresas han encontrado
grandes dificultades para acceder a la tecnología, derivadas, entre otros motivos, de las
necesidades de financiación requerida. Por ello, aquellas empresas cuya competencia se
sustentaba en este factor disponían de tecnología adquirida, bien incorporada a bienes de
equipo o productos semielaborados o a través de la adquisición de licencias.
En la actualidad, el acceso a la tecnología y la puesta a disposición del tejido productivo de
las herramientas y medios necesarios para el desarrollo tecnológico y, en general, el apoyo
a la innovación es el objetivo primordial de muchas políticas económicas estatales cuyo fin
último es el de garantizar la competitividad futura. En este contexto, el surgimiento de las
empresas de base tecnológica (EBT) puede considerarse determinante, al igual que el
impulso para la creación de las llamadas EIBT, empresas innovadoras de base tecnológica, a
las que se hará referencia más adelante.
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Pese a no existir una definición comúnmente aceptada acerca de este tipo de empresas39,
puede inferirse de todas ellas su característica básica: se sustentan en el dominio intensivo
del conocimiento. Así, podría decirse que una empresa de base tecnológica se define como
aquella empresa cuyo objetivo principal es la explotación de resultados de investigación que
supongan un avance tecnológico en la obtención de productos, procesos y servicios, o la
mejora sustancial de los ya existentes.
La importancia de las EBT radica en sus propias características. Este tipo de empresas tienen
una inversión en I+D superior a la media ya que operan en sectores denominados como de
“alta tecnología”, y suelen tener tasas más altas de crecimiento, empleos altamente
cualificados, mayores índices de exportación, etc. Sin embargo, cuentan con dificultades,
como la incertidumbre que supone la explotación de nuevas tecnologías, la protección de la
innovación o, en general, el comportamiento del mercado de productos y servicios
innovadores. Todo ello hace que el surgimiento de las EBT esté ligado en la mayor parte de
los casos, además de a la iniciativa privada, a instituciones o entidades ligadas al desarrollo
tecnológico o de apoyo a la creación empresarial, como universidades, centros de
investigación, centros tecnológicos, etc.
FIGURA 64. SPIN-OFFS ACADÉMICAS COMO SUBGRUPO DE EMPRESAS BASADAS EN NUEVAS TECNOLOGÍAS
Fuente: “Las Spin-offs académicas como vía de transferencia tecnológica”. Universidad Miguel Hernández de Elche.
39 (Office of Technology Assessment, 1992). Las EBT pueden definirse como, “Organizaciones productoras de bienes y servicios, comprometidas con el diseño, desarrollo y producción de nuevos productos y/o procesos de fabricación innovadores, a través de la aplicación sistemática de conocimientos técnicos y científicos”.
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Éste es el caso de las spin-offs vinculadas a las universidades, que en muchos casos
constituyen la base de grandes agrupaciones tecnológicas40, contribuyendo de manera
relevante a la trasferencia de conocimiento y resultados de investigaciones entre el
empresariado.
La apuesta y compromiso del Gobierno hacia la promoción, impulso y desarrollo de este
tipo de tejido empresarial es apoyado por diversos organismos, siendo especialmente
significativa en el caso de Asturias la actuación del Centro Europeo de Empresas e
Innovación (CEEI).
CEEI Asturias es una asociación sin ánimo de lucro que nació como respuesta a la necesidad
regional de disponer de una entidad que apoyase la promoción de empresas innovadoras.
Así, el objetivo principal de la entidad es promover la creación de empresas innovadoras, así
como su diversificación y consolidación contribuyendo a la generación de empleo y riqueza
en Asturias, con especial atención a aquellas con un perfil científico y tecnológico.
La entidad presta diversos servicios a empresas y emprendedores de la región, entre los
que se encuentran los siguientes:
Difusión de la cultura emprendedora y la innovación.
Asesoramiento empresarial.
Puente a la financiación.
Incubación – infraestructuras.
Proyectos específicos.
En su labor como impulsor y canalizador de la iniciativa gubernamental, el CEEI ha apoyado
la obtención de positivos resultados de actuación a lo largo de su trayectoria. Entre 2005 y
2009 ha tenido 442 proyectos empresariales en cartera, es decir, han recibido alguno de los
servicios ofertados por la entidad.
En cuanto a la creación empresarial, los resultados indican que finalmente 80
proyectos se transformaron en nueva empresa innovadora. Es necesario destacar que
150 del total de proyectos en cartera son considerados de base tecnológica (33,9%),
habiéndose convertido en empresa innovadora de base tecnológica41 un número de 34
proyectos. Además, 12 de dichas empresas son spins offs de la universidad, el HUCA, un
centro tecnológico y una empresa.
40 (Rogers, 2001). “(…) Estas empresas basadas en nuevos conocimientos y tecnología, y concretamente las spin-offs académicas, suelen ser también el principal mecanismo del crecimiento acelerado de los clústers industriales de alta tecnología”. 41 Una empresa de base tecnológica se define como “aquella empresa cuyo objetivo principal es la explotación de resultados de investigación que supongan un avance tecnológico en la obtención de productos, procesos y servicios, o la mejora sustancial de los ya existentes”.
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En lo que respecta a la supervivencia empresarial, se ha comprobado que el 94,12% de
las nuevas empresas innovadoras creadas continúan su actividad, siendo este
porcentaje del 100% en el caso de las spin offs. Además, dichas empresas de base
tecnológica han creado un total de 119 puestos de alta cualificación en el periodo
contemplado.
Por su parte, como mediador entre las entidades que financian (banca privada,
microcréditos, SRP, préstamos participativos, Viceconsejería de Ciencia y Tecnología,
subvenciones para EIBT, CDTI, préstamo NEOTEC, Asturgar, Avales y Asban, Business
Angels) y los proyectos empresariales, el CEEI ayudó a conseguir más de 8,8 millones
de euros en financiación para sus proyectos, destinados a las fases semilla y start up.
Respecto a sus proyectos específicos, destacan los siguientes:
BioANCES CEEI Asturias: iniciativa gestionada por la Asociación Nacional de CEEI
Españoles (ANCES) y la Fundación para el Desarrollo de la Investigación en
Genómica y Proteómica (Genoma España), cuyo objetivo es el apoyo a
emprendedores que desean poner en marcha proyectos empresariales en el ámbito
de la biotecnología (ciencias de la vida: biomedicina, tecnologías para la salud y el
bienestar, biotecnología y biología molecular, celular y funcional).
Los resultados obtenidos por CEEI Asturias en este proyecto han sido positivos, ya
que su participación respecto a los resultados totales de ANCES supera el 34% en el
ámbito de la promoción y difusión de la biotecnología, el 20% en indicadores como el
número de empresas puestas en marcha, alcanzando resultados también
significativos en otros indicadores, como su servicio de asesoramiento en el plan de
negocio o los cursos de formación para bioemprendedores, en los que alcanza el
15,13 y el 15,04% respectivamente.
Adicionalmente en esta línea, es necesario destacar el desarrollo de una
bioincubadora, con un presupuesto total de 2,63 millones de euros, financiada en
más de un 75% por el Ministerio de Educación y Ciencia, y que tiene previsto albergar
a 6 empresas del ámbito de las ciencias de la vida, así como 5 empresas de base
tecnológica en fase de preincubación.
Programas para empresas innovadoras de base tecnológica (EIBT): la marca
“EIBT”, en cuya valoración participa el CDTI, busca resaltar a aquellas empresas que,
además de ser de base tecnológica, son innovadoras a nivel nacional. En 2009,
cuando se cierra el periodo de estudio, 22 empresas asturianas habían obtenido la
marca “EIBT”, representando el 15,94% de todas las marcas otorgadas a las
empresas presentadas por el resto de CEEI españoles.
La labor del CEEI es fundamental para apoyar la creación de empresas de base
tecnológica. Dados los apoyos específicos que este tipo de proyectos necesitan, el
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CEEI ofrece servicios específicos para ellas relacionados con asesoramiento,
formación específica, desarrollo del plan de empresa o apoyo a la puesta en marcha
y la consolidación empresarial. Finalmente, otro de los aspectos clave en el apoyo a
las EBT es la búsqueda de financiación. En este sentido, a través del PCTI se
convocan ayudas específicas para la creación y desarrollo de empresas innovadoras
de base tecnológica.
Ayudas para la creación y desarrollo de empresas innovadoras de base
tecnológica
Las ayudas ejecutadas en el período 2006-2009 con la finalidad de creación y desarrollo
de empresas innovadoras de base tecnológica en el Principado de Asturias se
subvencionaron a través de dos convocatorias abiertas en el año 2006 y 2008, para un
período temporal de tres años. Por lo tanto, actualmente está en desarrollo la
convocatoria de 2008.
Ayudas para la creación y desarrollo de empresas innovadoras de base tecnológica (EIBT)
Convocatorias 2006. Cerrada en ejecución para período 2006-2008
2008. Cerrada en ejecución para período 2008-2010
Finalidad
Fomentar la creación y el desarrollo de empresas innovadoras de base
tecnológica (EIBT) con el objetivo de impulsar que los proyectos de investigación
y desarrollo tecnológico se conviertan en una realidad, capaces de ser
comercializados, aportando desarrollo tecnológico y valor añadido al tejido
empresarial asturiano.
Beneficiarios
Pymes de nueva creación, constituidas con el fin de explotar nuevos productos,
servicios o tecnologías desarrolladas a partir de resultado de investigación
científica y tecnológica, que tengan su origen en cualquier Estado miembro del
espacio económico europeo, que estén constituidas o tengan un establecimiento
productivo en el Principado de Asturias y que no se encuentren inhabilitadas para
la obtención de subvenciones.
Subvencionable
Gastos de personal: gastos laborales durante un período que no supere los 18 meses y cuya cuantía no exceda, incluida la cuota patronal o la cuota de autónomo de 18.000 €/año persona para la convocatoria de 2006 y 1800 €/mes persona para la convocatoria de 2008.
Costes de instrumental y material: inmovilizado que resulte necesario para la puesta en marcha y desarrollo de la empresa, tales como bienes de equipo, equipos de laboratorio y experimentación, instrumentación. En la convocatoria de 2006 se establece que la intensidad bruta de la ayuda en este concepto no exceda del 55% de los costes de dichos activos.
Consultorías técnicas especializadas y otros servicios: no habituales en el funcionamiento de la empresa, tales como servicios rutinarios de asesoría fiscal, jurídicos o de publicidad. En la convocatoria de 2006 se establece que la
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ayuda bruta no excederá del 50% de los costes de tales servicios.
Gastos generales: directamente derivados del desarrollo de la actividad subvencionada como gastos de establecimiento, registro, arrendamientos, mobiliario, materiales, publicidad y lanzamiento del prototipo comercial o preserie.
Cuantía
Intensidad bruta máxima: 75%, sin que pueda superar:
Período 2006-2008: 150.000 € por actuación.
Período 2008-2010: 200.000 € por actuación, y para empresas del sector transporte por carretera 100.000 €.
Contribución empresa beneficiaria: mínimo 25%, que puede incluir participaciones
de entidades de capital riesgo.
Compatible con otras ayudas siempre que no supere el límite de financiación
propia.
Información
complementaria
Convocatoria 2006:
Las pymes tienen que tener un mínimo de 2 trabajadores con titulación
universitaria, siendo al menos uno de ellos socio trabajador con una
participación mínima del 25% del capital social.
Convocatoria 2008:
Las pymes tienen que tener un mínimo de 2 personas desarrollando su
actividad profesional y poseer inmovilizado material, inmaterial y financiero
por un valor mínimo de 120.000 €.
Las pymes beneficiarias deberán permanecer en el Principado de Asturias
durante un período mínimo de cinco años.
Para la evaluación de las ayudas, en primer lugar se presentan por separado los datos
específicos de cada una de las dos convocatorias contempladas, y posteriormente se
muestran conjuntamente los principales datos de dichas convocatorias para el período
2006-2010.
En cuanto a la convocatoria abierta en 2006 relativa al período 2006-2008, el importe
máximo de ayudas a conceder se estableció en 1.650.000 euros. El coste subvencionable
ascendió a 2.545.536 euros.
En total se solicitaron ayudas por importe de 1.922.229 euros, concediéndose 1.393.426
euros. Por lo tanto, el grado de ejecución de la convocatoria fue del 84,45%, y el grado de
concesión por solicitud fue del 72,49%.
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TABLA 80. AYUDAS PARA CREACIÓN Y DESARROLLO DE EIBT. CONVOCATORIA 2006 (PERÍODO 2006-2008)
2006 2007 2008 TOTAL
2006-2008
Importe máximo convocatoria (€) 350.000 700.000 600.000 1.650.000
Coste subvencionable (€) 2.545.536
Ayuda solicitada (€) 283.337 813.838 825.054 1.922.229
Ayuda solicitada respecto coste subvencionable (%) 75,51
Ayuda concedida (€) 179.052 614.548 599.826 1.393.426
Ayuda concedida respecto coste subvencionable (%) 54,74
Importe convocatoria no concedido (€) 170.948 85.452 174 256.574
Grado de ejecución de la convocatoria (%) 51,16 87,79 99,97 84,45
Ayuda concedida respecto solicitudes (%) 63,19 75,51 72,70 72,49
Fuente: elaboración propia a partir de las convocatorias del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación de Asturias.
La convocatoria abierta en 2008 tiene como horizonte temporal el período 2008-2010,
asignándose un importe máximo en esta convocatoria de 1,2 millones de euros. Se han
solicitado ayudas por importe de 914.390 euros, concediéndose 627.223 euros, es decir, se
han asignaron recursos públicos al 68,59% de las ayudas solicitadas.
TABLA 81. AYUDAS PARA CREACIÓN Y DESARROLLO DE EIBT. CONVOCATORIA 2008 (PERÍODO 2008-2010)
2008 2009 2010 TOTAL
2008-2010
Importe máximo convocatoria (€) 350.000 500.000 350.000 1.200.000
Coste subvencionable (€) 942.353
Ayuda solicitada (€) 71.439 570.347 272.605 914.390
Ayuda solicitada respecto coste subvencionable (%) 97,03
Ayuda concedida (€) 42.622 456.799 127.802 627.223
Ayuda concedida respecto coste subvencionable (%) 66,56
Importe convocatoria no concedido (€) 307.378 43.201 222.198 572.777
Grado de ejecución de la convocatoria (%) 12,18 91,36 36,51 52,27
Ayuda concedida respecto solicitudes (%) 59,66 80,09 46,88 68,59
Fuente: elaboración propia a partir de las convocatorias del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación de Asturias.
En cuanto al análisis conjunto de las dos convocatorias destinadas a ayudas para la creación
y desarrollo de empresas EIBT en el período 2006-2010, el importe máximo de las
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convocatorias es de 2.850.000 euros. En total el coste subvencionable ascendió a 3.487.889
euros.
En conjunto se han solicitado ayudas al PCTI de Asturias por importe de 2.836.619 euros,
concediéndose el 71,23%. Además el grado de ejecución de las convocatorias fue del 70,90%.
TABLA 82. AYUDAS PARA CREACIÓN Y DESARROLLO EIBT POR CONVOCATORIAS DEL PCTI (PERÍODO 2006-2010)
2006 2008 TOTAL
convocatorias
Importe máximo convocatorias (€) 1.650.000 1.200.000 2.850.000
Costes subvencionables (€) 2.545.536 942.353 3.487.889
Ayudas solicitadas (€) 1.922.229 914.390 2.836.619
Ayudas solicitadas respecto costes
subvencionables (%) 75,51 97,03 81,33
Ayudas concedidas (€) 1.393.426 627.223 2.020.649
Ayudas concedidas respecto costes
subvencionables (%) 54,74 66,56 57,93
Importe convocatorias no concedido (€) 256.574 572.777 829.351
Grado de ejecución de las convocatorias (%) 84,45 52,27 70,90
Ayudas concedidas respecto solicitudes (%) 72,49 68,59 71,23
Fuente: elaboración propia a partir de las convocatorias del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación de Asturias.
En la Figura 65 se muestra gráficamente la evolución anual del importe máximo establecido
en las convocatorias, además de las ayudas solicitadas y concedidas.
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FIGURA 65. EVOLUCIÓN DEL LAS PRINCIPALES VARIABLES ASOCIADAS A LAS AYUDAS CONCEDIDA POR EL
PCTI DE ASTURIAS PARA CREACIÓN Y DESARROLLO DE EIBT (2006-2010) (EUROS)
Fuente: elaboración propia a partir de las convocatorias del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación de Asturias.
Asimismo, la evolución anual del grado de ejecución de las convocatorias y el peso que
suponen las ayudas concedidas respecto a los importes solicitados, se recogen en la
Figura 66.
FIGURA 66. EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES PONDERACIONES ASOCIADAS A LAS AYUDAS CONCEDIDAS
PARA LA CREACIÓN Y DESARROLLO DE EIBT POR EL PCTI DE ASTURIAS (2006-2010) (%)
Fuente: elaboración propia a partir de las convocatorias del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación de Asturias.
350.000
700.000
950.000
500.000350.000
179.052
614.548 642.448
456.799
127.802
283.337
813.838
896.493
570.347
272.605
2006 2007 2008 2009 2010
Importe máximo convocatoria Ayuda Concedida
Ayuda Solicitada
51,16
87,79
67,63
91,36
36,51
63,1975,51
71,6680,09
46,88
2006 2007 2008 2009 2010
Grado ejecución convocatoria Ayudas concedidas respecto solicitudes
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Por otro lado, en cuanto a la tipología de las empresas subvencionadas, en el período 2006-
2010 se aportaron recursos púbicos a través de estas ayudas a un total de 21 empresas. El
listado de estas empresas se muestra a continuación:
TABLA 83. LISTADO DE EMPRESAS EIBT SUBVENCIONADAS PARA SU CREACIÓN Y DESARROLLO A TRAVÉS
DE CONVOCATORIAS DEL PCTI DE ASTURIAS (2006-2008)
Empresas EIBT subvencionadas
1. Asturiana de Dispositivos Intraorales
para el Tratamiento de Apnea del Sueño
(ADITAS)
8. EntreChem 15. Oxígeno Empresarial (O2E)
2. Bap Health Outcomes Research 9. Hidritec, Tecnología y Gestión de
Recursos Hídricos 16. Prozese Consulting
3. Bioker Research 10. Idalia Intelligent Data Analysis 17. Signal Software
4. Bionumeric 11. Ingen 10 Ingeniería 18. Sinergia Microsistemas
5. Calor Ecológico Renovable 12. Innovative Solutions In Chemistry 19. Tratamiento y Gestión de la
Identidad
6. De Facto Standards 13. Intelmec Ingeniería 20. Tu Transformas Energías Renovables
7. Dropsens 14. Micrux-Fluidic 21. Vitruvio Sistemas
Fuente: elaboración propia a partir de las convocatorias del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación de Asturias.
El coste medio subvencionable se cuantifica en 166.090 euros por empresa. La ayuda media
solicitada por proyecto ha sido de 135.077 euros, concediéndose a cada empresa a través
del PCTI una media de 96.221 euros.
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TABLA 84. TIPOLOGÍA DE LAS EMPRESAS EIBT SUBVENCIONADAS PARA SU CREACIÓN Y DESARROLLO A
TRAVÉS DE CONVOCATORIAS DEL PCTI DE ASTURIAS (2006-2008)
2006 2008 TOTAL
convocatorias
Empresas
solicitantes
por sector
empresarial
Informática 3 0 3
Ingeniería 2 1 3
Investigación y desarrollo 2 1 3
Nuevas tecnologías 2 0 2
Comercio al por menor de instrumentación de
I+D 0 1 1
Consultorías tecnológicas 1 0 1
Energías renovables 1 0 1
Fabricación de componentes para prótesis
dentales 0 1 1
Fabricación equipos médico-quirúrgicos 0 1 1
Investigación y desarrollo, industria química 1 0 1
Maquinaria industrial 1 0 1
Química medioambiente 1 0 1
Servicios de investigación 1 0 1
Otras actividades empresariales (CNAE 74) 1 0 1
TOTAL EMPRESAS 16 5 21
Coste medio subvencionable por empresa (€) 159.096 188.471 166.090
Ayuda media solicitada por empresa (€) 120.139 182.878 135.077
Ayuda media concedida por empresa (€) 87.089 125.445 96.221
Fuente: elaboración propia a partir de las convocatorias del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación de Asturias.
Entre los sectores empresariales a los que pertenecen las empresas solicitantes de este tipo
de ayudas destacan los sectores de informática, ingeniería, investigación y desarrollo y
nuevas tecnologías.
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FIGURA 67. EVOLUCIÓN DE LA TIPOLOGÍA DE LAS SUBVENCIONES A EMPRESAS EIBT PARA SU CREACIÓN Y
DESARROLLO POR CONVOCATORIAS DEL PCTI DE ASTURIAS (2006-2008)
Fuente: elaboración propia a partir de las convocatorias del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación de Asturias.
Finalmente, en la Figura 67 se muestra con datos procedentes de las convocatorias de 2006
y 2008 la evolución de la tipología de las ayudas asignadas para la creación y desarrollo de
EIBT. Se percibe claramente como en la última convocatoria de 2008 tanto el importe
medio de las ayudas solicitadas por empresa como consecuentemente las ayudas medias
concedidas han aumentado considerablemente en relación con la convocatoria anterior de
2006. En concreto, la ayuda media solicitada por empresa en la convocatoria de 2008 se ha
incrementado en un 52% respecto a la convocatoria de 2006, mientras que la ayuda media
concedida por empresa ha aumentado respectivamente en un 44%.
Proyecto: Cooperación empresarial para la innovación internacional
Dentro de su programa para empresas de base tecnológica durante el periodo 2005-2009 el
CEEI ha realizado dos fases de su proyecto de “Cooperación empresarial para la innovación
internacional”.
Este proyecto surge de la mano del CEEI debido, en primer lugar, a sus satisfactorias
experiencias anteriores en redes interempresariales de cooperación y, por otro lado, al
reconocimiento del carácter estratégico de la cooperación internacional y de las
dificultades que para las pymes supone el acceso a los programas de cooperación
existentes.
Ante ello, este proyecto tiene dos objetivos fundamentales:
188.471
182.878
125.445
159.096
120.139
87.089
Coste medio subvencionable por empresa
Ayuda media solicitada por empresa
Ayuda media concedida por empresa
Convocatoria 2006 Convocatoria 2008
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Concienciar a las empresas de las oportunidades que ofrecen los programas de
cooperación internacionales –como Eureka, Iberoeka, Eurostars, Era-net y el VII
Programa Marco de I+DT– tanto para el impulso de la innovación como de los
procesos de internacionalización.
Acercar las empresas a los principales agentes tractores de proyectos, así como a
potenciales socios tecnológicos.
El desarrollo del proyecto consta de tres etapas básicas que se describen brevemente a continuación:
Etapa 1: Estudio de identificación de capacidades y necesidades tecnológicas (dic. 2008 – mar. 2009)
El cometido de esta fase fue la elaboración de un diagnóstico tecnológico de las empresas
participantes, que permitió detectar sus necesidades tecnológicas, así como identificar los
principales puntos fuertes y oportunidades de las empresas en relación con su posible
participación en programas de cooperación tecnológica internacional.
Etapa 2: Búsqueda de socios tecnológicos (feb. 2009 – nov. 2009)
Para la búsqueda de socios tecnológicos, además de los dosieres individuales, se elaboró
un catálogo (“cooperación empresarial para la innovación internacional”), en el que podía
consultarse la información más importante de cada una de las empresas, además de una
web promocional como refuerzo de su posicionamiento.
Los centros tecnológicos y de investigación y las universidades, como organismos de
investigación, así como las empresas, las plataformas tecnológicas o las iniciativas
tecnológicas conjuntas son considerados socios de interés.
Para garantizar el éxito de esta fase, el CEEI utilizó como apoyo su propia red de
contactos, participando además en diversos eventos relacionados con la cooperación
internacional. Del mismo modo, organizó 8 “misiones tecnológicas” a diferentes países
con el objetivo de que las empresas conociesen directamente la realidad de sus socios
para explorar posibles vías de cooperación.
Etapa 3: Propuestas tecnológicas (servicios avanzados) (ene. 2009 – nov. 2009)
Finalmente, se puso en marcha un servicio de asesoramiento integral a las empresas para
su participación en programas de cooperación tecnológica internacional, que incluía
formación específica sobre los programas internacionales, identificación de
oportunidades de participación, asesoramiento y gestión de ayudas complementarias. Las
empresas participantes obtuvieron subvenciones de diferentes cuantías mediante
diferentes líneas de ayuda.
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Para el análisis de los resultados del proyecto se tendrán en cuenta las dos fases en las que
se ejecutó, que tuvieron por objeto a dos grupos de empresas.
Fase I Fase II
Bricobuk Hidritec Tecnologías y Gestión
de Recursos Hídricos Alce Calidad NATEC Ingenieros
Climastar Thermostone Ingenieros Asesores COASA Prometeo Innovations
De Facto Standars Juntas Industriales y Navales ENIA Selfregen
Delfín Tubes Tecnia Ingenieros Imagine 800 Soluciones Antropométricas
Dropsens TEKOX Técnica de Conexiones Ingen 10 Signal
El Caleyo Derivados Termosalud Intelmec
Entrechem Tesis Telemedicina Metria Digital, S.L.
Resultados cualitativos
Mediante el proyecto se han obtenido importantes resultados cualitativos para las empresas participantes, que se presentan brevemente a continuación:
Fase I (14 empresas participantes):
- Cambios estructurales en consolidación de la actividad innovadora de las empresas:
como resultado del proyecto se observó la creación de departamentos de I+D en 2 de las
empresas, asesoramiento especializado para búsqueda de partners tecnológicos para el
desarrollo de nuevas líneas de productos, nuevos materiales y optimización de procesos
productivos en 3 de las empresas, interés en la continuación del servicio recibido en el
caso de 9 de las empresas, y surgimiento de proyectos de cooperación entre empresas
integrantes del proyecto (2 proyectos de cooperación).
- Oportunidades y contenidos sobre propiedad industrial: en esta línea se dio un caso de
identificación de un producto patentable, se impartió formación especializada en
materia de propiedad industrial e intelectual y 3 de las empresas recibieron
asesoramiento especializado en dicha materia.
- Nuevas oportunidades de negocio y cooperación empresarial transnacional: a raíz del
proyecto algunas de las empresas participaron en foros Iberoeka para la identificación
de oportunidades de negocio y realización de contactos comerciales, y se identificaron
propuestas en otros programas de cooperación tecnológica internacional (Eureka e
Iberoeka). Además, como consecuencia de los contactos con autoridades regionales, se
abrieron nuevas vías de cooperación entre empresas de diferentes países para 4 de las
empresas del programa.
- Palanca a financiación de I+D adicional: como consecuencia de su participación en el
proyecto, se identificaron líneas de ayuda específicas para 5 de las empresas
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participantes, así como soporte para la gestión de ayudas en materia de I+D+i para otras
2 empresas.
Fase II (12 empresas participantes):
- Conocimiento de la realidad tecnológica de las empresas y acceso a nuevos
conocimientos: la ejecución de las primeras etapas del plan permitió la elaboración de
planes de ruta personalizados, siendo la información relevante para las empresas
finalmente difundida entre ellas para mejorar sus conocimientos sobre los recursos
financieros disponibles.
- Presentaciones y establecimiento de contactos estratégicos: obtención de contactos
estratégicos con socios internacionales para todas las empresas, además del incremento
de su visibilidad a nivel internacional mediante la asistencia a jornadas nacionales y
misiones tecnológicas internacionales en Bélgica, Suecia, Irlanda, Italia, Suiza, Francia e
Inglaterra.
- Gestión de ayudas complementarias: gestión de ayudas complementarias para 7 de las empresas participantes.
- Participación en consorcios internacionales, acceso a recursos financieros de I+D+i, acceso a nuevos conocimientos y prestigio empresarial, entre otros.
Resultados cuantitativos
A continuación se presentan los resultados cuantitativos más importantes correspondientes a cada una de las dos fases del proyecto:
Fase I Previsto Real
Nº. de sectores de actividad 6 9
Nº. de empresas participantes 12 14
Nº. de centros tecnológicos y grandes emrpesas contactados 200 420
Nº. de centros tecnológicos y grandes empresas visitados 40 68
Nº. de proyectos europeos de I+D+i en los que participan las empresas 20 55
Programa Marco: 48 propuestas (32 aceptadas, de las que 26 se han presentado a la
Comisión, resultando 5 aprobadas; 1 proyecto aprobado)
Eureka: 7 propuestas (1 propuesta aceptada, ningún proyecto aprobado)
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Fase II Previsto Real
Nº. de sectores de actividad 6 6
Nº. de empresas participantes 12 12
Nº. de socios tecnológicos objeto de difusión específica 250 1551
Nº. de contactos directos con socios tecnológicos 40 55
Nº. de solicitudes de participación en proyectos 60 59
VII Programa Marco: 49 propuestas
Iberoeka: 1 propuesta
EuroStars: 4 propuestas
CIP: 2 propuestas
Otros programas internacionales: 3 propuestas (EIT-KIC CALL. Polo
Europeo de Competitividad de Energías Renovables)
Nº. de proyectos presentados donde participan las empresas 45 542
1 Además de la difusión directa, a través de la web se han contabilizado 11.445 visitas a perfiles de empresa (español e inglés) y
se han descargado 1.637 perfiles en formato pdf. Además se han visitado 2.932 perfiles.
2 Se contabilizan las propuestas de proyectos en las que se ha trabajado y presentado a diferentes convocatorias y las
detectadas a través de la plataforma GALACTEA PLUS.
Como consecuencia del proyecto, y tal como se presenta a continuación, las solicitudes de
participación en proyectos de colaboración internacionales en ambas fases fueron
numerosas.
Empresa Proyecto/Convocatoria
I
El Caleyo Derivados, S.A. 7FP-NMP-2008-3.4.2 Industrialition through new integrated
construction processes
Climastar Thermostone S.L. FP6-SME (Lider: European Association of Innovating SMEs)
Juntas Industriales y Navales, S.L. FP6-SME (Lider: European Association of Innovating SMEs)
TEKOX, S.A. FP7-NMP-2007-2.1.1 Nanostructured polymer-matrix composite
TermoSalud, S.L. FP6-SME (Lider: European Association of Innovating SMEs)
II
COASA FP7 (convocatoria 2009) Proyecto Biosurf
ALCE Calidad FP7 (convocatoria 2010) Proyecto Nasla
Ingen 10 y SANCAL FP7 (convocatoria 2010) Proyecto Furnitreuse
Intelmec Ingeniería, S.L. FP7 (convocatoria 2010) Proyecto Salinityscan
Metria Digital con colaboración de
Fundación PRODINTEC FP7 (convocatoria 2010) Proyectos 3D Complete y CIS3D
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Finalmente, otro de los resultados positivos del proyecto es la obtención de financiación
adicional para algunas de las empresas de ambas fases de actividad. Las empresas
participantes en la primera fase del proyecto obtuvieron financiación adicional del IDEPA y
la FICYT por un total de 283.461,40 €. En el caso de las empresas pertenecientes a la
segunda fase, el importe de dicha financiación adicional ascendió a 320.323 €.
Empresa Entidad Importe
subvención
Juntas Industriales y
Navales, S.L.
IDEPA (INNOEMPRESA 2008; INNOVA-IDEPA 2008) 56.817,48 €
FICYT (ayudas a pymes para la elaboración de
propuestas a programas internacionales de I+D+i;
PCTI; Patente Ecojunta)
76.077,48 €
TermoSalud, S.L.
IDEPA (INNOEMPRESA 2008) 38.637,93
FICYT (ayudas a pymes para la elaboración de
propuestas a programas internacionales de I+D+i) 9.000 €
Hidritec FICYT (ayudas a pymes para la elaboración de
propuestas a programas internacionales de I+D+i) 9.000 €
TESIS, Telemedicina, S.L. FICYT (ayudas a pymes para la elaboración de
propuestas a programas internacionales de I+D+i) 9.000 €
El Caleyo Derivados, S.A.
IDEPA (INNOEMPRESA 2008; INNOVA-IDEPA 2008) 102.080,2 €
FICYT (ayudas a pymes para la elaboración de
propuestas a programas internacionales de I+D+i) 9.000 €
Imagine800, S.L. IDEPA (INNOEMPRESA 2009) Pendiente
Metria Digital AVANZA I+D. Proyecto MCODA 140.892 €
Soluciones
Antropométricas AVANZA I+D. Proyecto MCODA 21.906 €
ALCE Calidad FICYT (ayudas a empresas para la ejecución de
proyectos de investigación 2007-2009) 52.605 €
Prometeo Innovations FICYT (ayudas a empresas para la ejecución de
proyectos de investigación 2007-2009) 18.200 €
NATEC FICYT (ayudas a empresas para la ejecución de
proyectos de investigación 2007-2009) 64.720 €
ENIA FICYT (ayudas a empresas para la ejecución de
proyectos de investigación 2007-2009) 22.000 €
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3.4.3 Colaboración público-privada con empresas y organismo tractores en I+D de
Asturias
3.4.3.1 Convenios de colaboración público-privados
A continuación se presenta la información relativa a los acuerdos establecidos en el ámbito
de la colaboración pública-privada en materia de I+D de Asturias, y que se presentan a
través de
FIGURA 68. EMPRESAS INTEGRANTES DE LOS CONVENIOS DE COLABORACIÓN PÚBLICA-PRIVADA
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3.4.3.1.1 ThyssenKrupp
Acuerdo de colaboración entre el Principado de Asturias y la empresa Thyssenkrupp para la
creación de un centro mundial de investigación, desarrollo e innovación en Asturias
El objeto del presente acuerdo, de enero de 2007 y con vigencia de cinco años, es establecer la
colaboración entre el Gobierno del Principado de Asturias y la empresa THYSSENKRUPP para
afrontar un nuevo proyecto empresarial en Asturias, consistente en la puesta en marcha de un
centro mundial de investigación, desarrollo e innovación (I+D+i) ubicado en Asturias para el mercado
mundial de escaleras mecánicas, pasillos rodantes y pasarelas de embarque para aeropuertos.
El Gobierno del Principado de Asturias junto con las instituciones que lo representan, teniendo en
cuenta el compromiso de THYSSENKRUPP con la región, así como el interés por la promoción de las
actividades de I+D+i y la diversificación y el valor añadido que este proyecto supone para Asturias,
está interesado en que el proyecto de THYSSENKRUPP se desarrolle con éxito dentro del Principado
de Asturias y apoyará a THYSSENKRUPP dentro de los acuerdos de colaboración necesarios y a
través de las entidades correspondientes para la creación de dicho centro en Asturias. El Gobierno
del Principado de Asturias se compromete a realizar la aportación de una ayuda global de diez
millones de euros durante el período de vigencia del presente acuerdo con la empresa
THYSSENKRUPP, que incluirá las ayudas que para investigación y desarrollo e innovación se consigan
de los diferentes programas y convocatorias de la Administración general del Estado o de la Unión
Europea, independientemente del éxito que THYSSENKRUPP tenga en dichas convocatorias. La
empresa THYSSENKRUPP se compromete a la autofinanciación de los costes de actividad no
incluidos dentro de la cantidad aportada por el Principado de Asturias, así como a que el centro de
I+D+i emplee un mínimo de 30 personas antes de la finalización de validez del convenio.
En Febrero del mismo año, 2007, se establece otro convenio, relacionado con el explicado
anteriormente, relativo a las actividades a desarrollar en el mencionado centro mundial de I+D+i. En
concreto, a través de este convenio, con una vigencia mínima inicial de 3 años, las dos partes,
empresa y Principado, se comprometen a desarrollar los siguientes puntos:
La actuación conjunta de las partes en programas formativos y de investigación así como visitas de alumnos y profesores a los centros productivos de la unidad de negocio de escaleras y pasarelas de embarque de ThyssenKrupp.
Realización de prácticas de los alumnos de formación profesional en el centro de I+D+i. La selección será llevada a cabo por THYSSENKRUPP en función de sus necesidades, conforme a lo estipulado en el convenio colaboración. La convocatoria de prácticas tendría lugar de manera anual.
La colaboración en la consecución de otros objetivos de interés común.
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3.4.3.1.2 ARCELOR MITTAL
Acuerdo marco de colaboración entre el Principado de Asturias y la empresa Arcelor España, S.A.
en materia de investigación, desarrollo tecnológico e innovación y mejoras medioambientales en
Asturias.
Se trata de un acuerdo establecido en 2007 y cuya vigencia es de cinco años. Su objeto es establecer
las bases de una estrecha colaboración entre el Gobierno del Principado de Asturias y la empresa
ARCELOR ESPAÑA (1) en materia de I+D+i, a través de proyectos desarrollados en el CDT del Grupo
Arcelor-Mittal ubicado en Asturias, con sus recursos y para mantener estable en el mismo un grupo
científico-tecnológico de alto nivel, así como (2) en materia medioambiental.
La empresa ARCELOR ESPAÑA mantiene el compromiso de incrementar los recursos y actividades de
investigación y desarrollo a través del CDT en Asturias (España) y se compromete a generar, al
menos, un mínimo adicional de 30 puestos directos antes de la finalización de la validez del acuerdo
para llevar a cabo los proyectos de I+D+i de interés para la empresa. Asimismo, se compromete a
presentarse a aquellas convocatorias nacionales y regionales disponibles para las actividades de
I+D+i a desarrollar en el CDT.
El Principado de Asturias, en relación con aquellos proyectos de I+D+i que, tras haber sido
adjudicados mediante las correspondientes convocatorias públicas, no se cubran en su totalidad con
los fondos previstos para el proyecto específico, se compromete a aportar los recursos
correspondientes hasta cubrir el límite de la intensidad máxima permitida, previsto en los programa
de ayudas en los que se enmarca este tipo de proyectos.
Por otra parte, la empresa y el Principado de Asturias se comprometen a la realización de proyectos y
actividades en el área medioambiental, que tengan interés general y, asimismo, redunden en la mejor
integración de las actividades de la empresa en su entorno.
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3.4.3.1.3 Duro Felguera
Acuerdo Marco de colaboración entre el Principado de Asturias y la empresa Duro Felguera S.A.
para la implantación de un plan estratégico de investigación, desarrollo tecnológico, innovación y
gestión del conocimiento, así como para la creación de un centro de ingeniería, I+D+i y calidad en
Asturias
El convenio establecido entre el Principado y Duro Felguera establece una colaboración para afrontar
un nuevo proyecto empresarial en Asturias, consistente en el desarrollo de un plan estratégico
destinado a la promoción y ejecución de proyectos de investigación, desarrollo, innovación y gestión
del conocimiento, así como la construcción del mencionado centro de ingeniería, I+D+i y calidad.
El convenio establece que la empresa se compromete a desarrollar las actividades mencionadas, a
acudir a las diferentes convocatorias de ayudas existentes y a que en todas las líneas de negocio
ubicadas en Asturias participen el equivalente a 40 puestos con plena dedicación en proyectos de
I+D+i, antes de la finalización del periodo de validez del presente convenio (cinco años desde la firma
del convenio, en 2007).
Por su parte, el Principado, en relación con aquellos proyectos de I+D+i que, tras haber sido
adjudicados mediante las correspondientes convocatorias públicas, no se cubran en su totalidad con
los fondos previstos para el proyecto específico, se compromete a aportar los recursos
correspondientes hasta cubrir el límite de la intensidad máxima permitida, previsto en los programa
de ayudas en los que se enmarca este tipo de proyectos.
3.4.3.1.4 Hidroeléctrica del Cantábrico
Acuerdo marco de colaboración entre el Principado de Asturias e Hidroeléctrica del Cantábrico S.A.
para el fomento de actividades de I+D+i en Asturias
El convenio de colaboración entre ambas partes se firma en enero de 2009 para impulsar actividades
de colaboración en materia de I+D+i en Asturias.
Mediante este acuerdo, el Gobierno del Principado de Asturias cooperará con Hidroeléctrica del
Cantábrico en el desarrollo de sus prioridades tecnológicas, enfocadas fundamentalmente hacia la
generación eficiente y sostenible de energía eléctrica, el desarrollo de redes eléctricas inteligentes, el
fomento del uso eficiente de la energía y la innovación tecnológica en los procesos de gestión.
Hidroeléctrica del Cantábrico se compromete mediante el acuerdo a la ejecución de proyectos por un
presupuesto total de 2,7 millones de euros a lo largo de los tres años de su vigencia, además de a
realizar una labor activa en la presentación de proyectos a las diferentes ayudas disponibles y a la
dedicación de recursos humanos propios equivalentes a cinco personas a jornada completa durante
cada uno de los años de vigencia del acuerdo. Por su parte, el Principado de Asturias se compromete
al desarrollo de instrumentos de apoyo a la colaboración público-privada de fomento de la I+D+i y al
apoyo de la formación del personal requerido.
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3.4.3.1.5 Grupo de Empresas Temper, S.L.
Acuerdo marco de colaboración entre el Principado de Asturias y el Grupo de Empresas
Temper, S.L. para el fomento de actividades de I+D+i en Asturias
El convenio de colaboración entre ambas partes se firma en febrero de 2009 para impulsar
actividades de colaboración en materia de I+D+i en Asturias.
Mediante este acuerdo, el Gobierno del Principado de Asturias cooperará con el Grupo de Empresas
Temper en el desarrollo de sus prioridades tecnológicas, enfocadas fundamentalmente hacia la
generación eficiente y sostenible de energía eléctrica, el desarrollo de redes eléctricas inteligentes, el
fomento del uso eficiente de la energía, y la innovación tecnológica en los procesos de gestión.
El Grupo de Empresas Temper se compromete mediante el acuerdo a la ejecución de proyectos por
un presupuesto total de 2,7 millones de euros a lo largo de los tres años de su vigencia, además de a
realizar una labor activa en la presentación de proyectos a las diferentes ayudas disponibles y a la
dedicación de recursos humanos propios equivalentes a cinco personas a jornada completa durante
cada uno de los años de vigencia del acuerdo. Por su parte, el Principado de Asturias se compromete
al desarrollo de instrumentos de apoyo a la colaboración público-privada de fomento de la I+D+i y al
apoyo de la formación del personal requerido.
3.4.3.1.6 Ferrocarriles de Vía Estrecha (FEVE) y Construcciones y Auxiliar de
Ferrocarriles (CAF)
Acuerdo marco de colaboración entre el Principado de Asturias, Ferrocarriles de Vía Estrecha y CAF
para el fomento de actividades de investigación, desarrollo e innovación en Asturias
A través de este acuerdo se establecen las bases de colaboración entre las empresas FEVE y CAF para
impulsar actividades de colaboración en materia de investigación, desarrollo e innovación (I+D+i) en
Asturias. El acuerdo tiene como eje central el establecimiento de un grupo de trabajo formado por
FEVE y CAF que trabajará en temas de I+D+i en diseño y fabricación de trenes para el sector del
ferrocarril.
Las empresas FEVE y CAF se comprometen a realizar una labor activa en la presentación de
proyectos a las diferentes ayudas para I+D+i que convoquen los organismos regionales, del Estado y
de la Unión Europea. Por su parte, el Gobierno del Principado apoyará a las empresas FEVE y CAF
dentro de los acuerdos de colaboración necesarios y a través de las entidades correspondientes
existentes en Asturias. Asimismo, se compromete a desarrollar instrumentos de apoyo a la
colaboración público-privada de fomento del I+D+i a través del PCTI para las empresas ubicadas en
Asturias.
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3.4.3.1.7 Ingeniería y Diseño Europeo, S.A. (IDESA)
Acuerdo marco de colaboración entre el Principado de Asturias y la Empresa de Ingeniería y Diseño
Europeo, S.A. (IDESA) para el fomento de actividades de I+D+i en Asturias
La firma del presente acuerdo, en 2009, tiene por objeto el impulso de actividades de colaboración
en materia de investigación, desarrollo e innovación en Asturias. En concreto, el Gobierno del
Principado de Asturias se compromete a apoyar a la empresa IDESA en sus prioridades de desarrollo
tecnológico y líneas de colaboración I+D+i, entre las que se encuentran la creación de su centro de
innovación I+Desa Conocimiento, la creación y consolidación de la AEI-ITC (IDESA Technical
Consortia), la creación de su centro de competencias en formación DUAL, la creación y consolidación
del Marco Conceptual “empresa flexible” a través de distintas líneas de conciliación laboral y
familiar, y el incremento de su volumen de negocio mediante la ejecución de proyectos de I+D+i.
El compromiso adquirido entre las partes implica que IDESA directamente o a través de sus empresas
se compromete a ejecutar proyectos de I+D+i por un presupuesto total de 36 millones de euros
durante los cuatro años de vigencia del acuerdo, dedicando un mínimo de 15 personas. Por su parte,
el Gobierno del Principado se compromete de la misma manera a desarrollar los instrumentos
necesarios para apoyar la colaboración público-privada de fomento de la I+D+i para IDESA y a la
formación del personal necesario para la implantación y desarrollo del centro.
Asimismo, el acuerdo entre las partes abarca otros aspectos relacionados con la colaboración con
centros tecnológicos y de investigación, colaboración en acciones específicas de investigación,
desarrollo tecnológico y transferencia tecnológica, y formación de recursos humanos.
3.4.3.1.8 Saint Gobain Cristalería
Acuerdo marco de colaboración entre el Principado de Asturias y la empresas Saint Gobain
Cristalería para el fomento de actividades de I+D+i en Asturias
El convenio de colaboración entre ambas partes se firma en marzo de 2010 para impulsar actividades
de colaboración en materia de I+D+i en Avilés.
Mediante este acuerdo, el Gobierno del Principado de Asturias cooperará con la empresa en el
desarrollo de sus prioridades tecnológicas, enfocadas fundamentalmente hacia el desarrollo del
vidrio para la energía solar, los proyectos de eficiencia energética y desarrollo sostenible y la
optimización de procesos industriales.
Saint Gobain Cristalería se compromete mediante el acuerdo a la ejecución de proyectos por un
presupuesto total de 10 millones de euros a lo largo de los cuatro años de su vigencia, además de a
realizar una labor activa en la presentación de proyectos a las diferentes ayudas disponibles y a la
dedicación de recursos humanos propios equivalentes un mínimo de 35 personas antes de la
finalización del periodo de validez del convenio. Por su parte, el Principado de Asturias se
compromete al desarrollo de instrumentos de apoyo a la colaboración público-privada de fomento
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de la I+D+i y al apoyo de la formación del personal requerido.
3.4.3.1.9 Empresa Asturiana de Aleaciones, S.A. (ALEASTUR)
Acuerdo Marco de Colaboración entre el Principado de Asturias y la Empresa Asturiana de
Aleaciones, S.A. para el fomento de actividades de investigación, desarrollo e innovación en
Asturias
A través de este acuerdo, firmado en 2010 y con una vigencia de 4 años, se establece la colaboración
entre el Gobierno del Principado y Aleastur para impulsar actividades en materia de I+D+i en Asturias.
Así, el acuerdo refleja que el Gobierno del Principado establecerá acuerdos de colaboración con
dicha empresa y con otras empresas del sector en Asturias, debido al interés por la promoción de
esas actividades y la diversificación y el valor añadido que estos proyectos de I+D suponen para
Asturias.
Los compromisos de las partes se refieren, a lo siguiente:
Aleastur se compromete a que en el área de I+D+i dedicará recursos humanos propios equivalentes a 6 personas a jornada completa cada año durante el periodo de validez del presente convenio. Asimismo, se invertirán, a lo largo del periodo de vigencia del convenio 4.300.000 euros.
El Gobierno del Principado de Asturias, por su parte, se compromete a apoyar la formación del personal requerido para el desarrollo de los proyectos de I+D+i, a desarrollar instrumentos de apoyo a la colaboración público-privada de fomento del I+D para la empresa Aleastur y demás empresas ubicadas en Asturias y a poner a disposición de Aleastur los equipamientos científico-tecnológicos de interés para la empresa de los que dispongan los centros tecnológicos del sistema asturiano de ciencia y tecnología.
3.4.3.1.10 Grupo de empresas TSK
Acuerdo marco de colaboración entre el Principado de Asturias y el Grupo de Empresas TSK para el
fomento de actividades de I+D+i en Asturias
En marzo de 2010 se firma este convenio con el objetivo de fomentar las actividades de colaboración
en materia de investigación, desarrollo e innovación en Asturias. Mediante dicho acuerdo, el
Principado de Asturias se compromete a prestar su apoyo a las prioridades tecnológicas de I+D+i que
el Grupo TSK pretende desarrollar, relacionadas fundamentalmente con las siguientes líneas: energía
renovable, tratamiento y depuración de residuos y aguas, tratamiento de bioetanol y biodiesel y
manejo de materiales y procesos industriales.
El Grupo TSK se compromete a la ejecución de proyectos por un presupuesto total de 25 millones de
euros durante los cuatro años de vigencia del acuerdo, manteniendo una labor activa en la
presentación de propuestas de proyectos a las diferentes ayudas existentes tanto a nivel nacional
como europeo en materia de I+D. Para garantizar el desarrollo de los proyectos se compromete a
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dedicar recursos humanos propios equivalentes a 16 personas a jornada completa durante cada año
de vigencia, comprometiéndose el Gobierno del Principado a apoyar la formación de dicho personal.
3.4.3.1.11 MBA Incorporado
Acuerdo marco de colaboración entre el Principado de Asturias y la empresa MBA Incorporado S.L.
para el fomento de actividades de investigación, desarrollo e innovación en Asturias
A través de este acuerdo, firmado en 2010 y con una vigencia de 4 años, se establece la colaboración
entre el Gobierno del Principado y la empresa MBA Incorporado para impulsar actividades en materia
de I+D+i en Asturias.
Los compromisos centrales del acuerdo, para una y otra parte, son los siguientes:
MBA Incorporado se compromete a ejecutar proyectos de I+D+i durante el periodo de vigencia del acuerdo, por un presupuesto de 14.000.000 de euros, y a dedicar recursos humanos propios equivalentes a 20 personas a jornada completa durante cada año del periodo de validez del convenio en proyectos de I+D+i.
El Gobierno del Principado de Asturias, por su parte, se compromete a desarrollar instrumentos de apoyo a la colaboración público-privada de fomento del I+D para la empresa MBA Incorporado y demás empresas ubicadas en Asturias, a apoyar la formación del personal requerido para el desarrollo de los proyectos de I+D+i, y a poner a disposición de MBA los equipamientos científico-tecnológicos de interés para la empresa de los que dispongan los centros tecnológicos del sistema asturiano de ciencia y tecnología.
3.4.3.2 Otros convenios de colaboración
3.4.3.2.1 Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC)
Acuerdo marco de colaboración entre el Principado de Asturias y la Agencia Estatal Consejo
Superior de Investigaciones Científicas
A través de este acuerdo se establece el marco general en el que el Principado de Asturias y el CSIC
llevan a cabo actividades relacionadas con la investigación científica y el desarrollo tecnológico a
través de las siguientes modalidades:
La ejecución de proyectos y programas de investigación y desarrollo en las áreas científicas de interés común que se llevarán a cabo en los centros, institutos, departamentos u otras unidades de la Administración del Principado de Asturias y/o del CSIC.
El asesoramiento recíproco, el apoyo mutuo y el intercambio de información en materias de fomento, desarrollo y seguimiento de actividades científicas, mediante la elaboración de informes, creación de grupos de trabajo u otras formas de colaboración.
La organización y ejecución de actividades comunes relacionadas con la promoción social de la investigación y el desarrollo tecnológico.
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El intercambio y la colaboración de personal investigador y técnico por tiempo limitado, cuando la índole del trabajo así lo requiera. Estas colaboraciones quedarán sometidas a los términos previstos en los contratos y/o convenios específicos que se suscriban para ejecutar el trabajo de investigación.
La creación de unidades mixtas de investigación y desarrollo y otras entidades o centros de investigación coparticipados para la realización conjunta de determinadas líneas de investigación entre el CSIC y los centros de investigación de la Administración del Principado de Asturias.
Cuantas otras actividades sean consideradas de interés mutuo, dentro de las disponibilidades de las partes y de las actividades que constituyen sus fines.
El acuerdo ya prevé que, con posterioridad a él mismo, se elabore un plan estratégico de
colaboración, que, con un horizonte temporal de cuatro años, establezca las líneas de trabajo,
inversiones y cooperación entre la Consejería de Educación y Ciencia del Principado de Asturias y el
CSIC. Las actuaciones de cooperación o colaboración derivadas del presente acuerdo marco
requerirán la formalización de los correspondientes contratos o convenios específicos.
Este acuerdo se estableció en 2009 y cuenta con un periodo de vigencia inicial de cinco años.
3.4.3.2.2 Secretaría de Estado de Universidades e Investigación y el Consejo Superior de
Investigaciones Científicas (CSIC)
Protocolo entre el Gobierno del Principado de Asturias, la Secretaría de Estado de Universidades e
Investigación del Ministerio de Educación y Ciencia y el Consejo Superior de Investigaciones
Científicas para la colaboración y actuaciones conjuntas en la constitución de centros mixtos de
investigación científica y tecnológica
El objeto de este protocolo es la colaboración y el apoyo de la Secretaría de Estado de Universidades
e Investigación del Ministerio de Educación y Ciencia, el Gobierno del Principado de Asturias y el
Consejo Superior de Investigaciones Científicas en el desarrollo en Asturias de los siguientes centros
de investigación y desarrollo:
Centro de Competencia de la Leche y Derivados.
Centro mixto de investigación y desarrollo en Nanotecnología y Materiales Nanoestructurados.
Centro mixto sobre Recursos Naturales y Biodiversidad de la Cordillera Cantábrica.
El desarrollo del presente protocolo se efectuará mediante la realización de convenios específicos de
constitución de los centros mixtos de investigación y desarrollo.
La firma del protocolo tuvo lugar en diciembre de 2005, con una vigencia inicial hasta el 31 de
diciembre del año 2007 o la conclusión del Plan Nacional de I+D+i 2004-2007.
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3.4.3.2.3 Universidad de Oviedo y el Consejo Superior de Investigaciones Científicas
(CSIC)
Convenio de colaboración entre la comunidad autónoma del Principado de Asturias, el Consejo
Superior de Investigaciones Científicas y la Universidad de Oviedo, para la creación y desarrollo del
Centro de Investigación de Nanomateriales y Nanotecnología
El objeto de este convenio de colaboración es la creación y desarrollo del Centro de Investigación de
Nanomateriales y Nanotecnología (CINN) con carácter de instituto mixto de titularidad compartida
que contribuya a potenciar la investigación en este campo. La creación de este centro se contempla
como una actuación del CSIC en el eje de nanociencia y nanotecnología, incluido en la línea
estratégica RETICULA del Plan de Actuación del CSIC 2006-2009.
El propósito del CINN es basarse en la investigación fundamental a nivel científico con el objeto de
realizar la transferencia de los conocimientos a la realidad empresarial, y entre sus funciones se
encuentra la promoción de la coordinación con otras investigaciones que se realicen en la comunidad
autónoma del Principado de Asturias para participar en la configuración y desarrollo de una
estructura de la futura Red Europea de Investigación en Nanomateriales (REIN), que fomentará sus
relaciones con otras redes tanto en Europa como fuera.
La firma del convenio compromete a las partes a desarrollar las infraestructuras y equipos necesarios
para garantizar el cumplimiento de los objetivos de investigación previstos, así como dotar al futuro
centro de plazas de científico titular ejecutándose dicha dotación a través del Instituto Tecnológico
de Materiales de Asturias (ITMA) en el caso del Principado de Asturias. La titularidad de los
resultados patentables, si se produjesen como resultado de los proyectos desarrollados en el CINN,
corresponderá a las partes firmantes según acordasen ellas.
La vigencia del presente convenio se extiende por un periodo de 4 años, que podrá ser prorrogado
por otro de idéntica duración mediante acuerdo expreso de las partes.
3.4.3.2.4 Universidad de Oviedo y el Consejo Superior de Investigaciones Científicas
(CSIC)
Convenio entre la comunidad autónoma del Principado de Asturias, la Universidad de Oviedo y el
Consejo Superior de Investigaciones Científicas para la colaboración en la creación de un centro de
Investigación en materia de recursos naturales y biodiversidad en la Cordillera Cantábrica
El objeto último de la firma de este convenio es la creación de un centro de investigación en materia
de recursos naturales y biodiversidad en la Cordillera Cantábrica.
Para ello, tanto el CSIC como la Universidad de Oviedo se comprometen en diferentes grados a la
aportación y/o puesta en disposición de instalaciones, mobiliario y materiales destinados a la
investigación, y a la vinculación de personal o impulso de contratos y becas adscritos al proyecto,
colaborando también económicamente a su mantenimiento. Por su parte, entre sus compromisos el
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Principado de Asturias aportará una tercera parte de los gastos generales de funcionamiento (se
estima en 300.000 €) durante el periodo 2007-2009, comprometiéndose además a financiar
proyectos de investigación tanto de naturaleza competitiva como proyectos estratégicos de interés
para el Principado de Asturias mediante el PCTI en el periodo 2006-2009. Asimismo, y mediante el
mencionado plan, se compromete a dotar una plaza de científico titular o similar cada año entre 2007
y 2009, que se adscribirá a la Universidad de Oviedo.
La vigencia del convenio firmado por las partes en 2007 será el 31 de diciembre de 2009 o, en su caso,
la fecha de creación formal del Centro de Recursos naturales y de Biodiversidad de la Cordillera
Cantábrica, si se produjera con anterioridad a dicha fecha.
3.4.3.2.5 Universidad de Oviedo para el programa de investigación sobre el cáncer
Convenio Marco Principado de Asturias – Universidad de Oviedo. Formalización de la acción
específica entre la Administración del Principado de Asturias y la Universidad de Oviedo relativa al
desarrollo de un programa plurianual de investigación sobre el cáncer (2007-2011)
El objeto del acuerdo es el de adoptar medidas concretas de apoyo a la investigación en materias
relacionadas con el cáncer que o bien se estén desarrollando, o bien puedan desarrollarse en el
futuro por la Universidad de Oviedo a través del Instituto Universitario de Oncología del Principado
de Asturias (IUOPA).
La firma de este acuerdo, de duración hasta el 31 de diciembre de 2011 (prorrogable anualmente
mediante la aprobación de la comisión de seguimiento), compromete al Principado de Asturias a
aportar una cantidad máxima de 2.160.000 €, que serán destinados a contratación de personal,
mientras que la Universidad de Oviedo pondrá a disposición del personal contratado los espacios y
equipamiento necesarios para el desarrollo de la investigación a través del IUOPA.
3.4.3.2.6 Ministerio de Ciencia e Innovación y Universidad de Oviedo
Convenio de colaboración entre el Ministerio de Ciencia e Innovación, la comunidad autónoma del
Principado de Asturias y la Universidad de Oviedo en la selección y ejecución de proyectos de
infraestructuras científicas cofinanciadas por el FEDER (adquisición de microscopio electrónico de
transmisión y unidad de imagen preclínica)
Este convenio surge de la solicitud de la Universidad de Oviedo, y se estructura en dos grandes
apartados que constituyen los ejes del futuro desarrollo del I+D+i de la institución, relacionados con
la sanidad y con la nanotecnología y la nanociencia.
El objetivo de este convenio es la adquisición de equipos que permitirán potenciar líneas de
investigación con importantes implicaciones en centros sanitarios y en investigaciones de
nanotecnología y nanociencia.
En concreto, los equipos a adquirir son:
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Un microscopio electrónico de transmisión de emisión de campo (JEM−2100F, 200 kV), que se ubicará en los SCT de la Universidad de Oviedo
Una unidad de imagen preclínica, consistente en un escáner micro-CT y un sistema micro PET-CT, que se ubicará en el bioterio de la Universidad de Oviedo, situado en las dependencias de la Facultad de Medicina en el Campus del Cristo.
El acuerdo establecido entre las partes supone el compromiso del Ministerio de Ciencia e Innovación
de que los proyectos seleccionados sean cofinanciados por el FEDER con fondos asignados a la
Dirección General de Investigación y Gestión del Plan Nacional de I+D+i, en una cuantía del 70% del
importe del gasto total elegible de las actuaciones presupuestarias (la aportación del FEDER será de
1.793.745,93 €). Por otro lado, dicho Ministerio se compromete a anticipar a la Universidad de
Oviedo, como organismo de investigación, el importe correspondiente a la cofinanciación del FEDER,
así como a otorgarle un préstamo por el importe necesario para completar el 100% del coste total
elegible de los proyectos o el porcentaje que sea necesario para garantizar su ejecución.
Por su parte, la Universidad de Oviedo se compromete a realizar las actuaciones y a efectuar los
gastos elegibles comprometidos por un importe de 2.562.494,18 €, además de devolver el préstamo
que se le conceda, y el anticipo en su caso.
La vigencia del convenio finalizará cuando se hayan cumplido totalmente las obligaciones de las
partes. La ejecución de los proyectos identificados deberá finalizar antes del 31 de diciembre de 2012.
3.4.3.2.7 Ministerio de Educación y Ciencia para acompañamiento proyectos científico-
singulares
Convenio específico de colaboración entre el Ministerio de Educación y Ciencia y el Principado de
Asturias para la adopción de medidas de acompañamiento en la financiación de los proyectos
científico-singulares y de carácter estratégico que se desarrollan en Asturias
Este convenio tiene por objeto regular la concesión de un préstamo de 12 millones de euros al
Principado de Asturias para que por esta comunidad autónoma se convoquen ayudas consistentes
en subvenciones anticipadas a fondo perdido, que completen la financiación de los proyectos
seleccionados por la convocatoria estatal de proyectos singulares estratégicos, estimulando la
transferencia de los resultados de la investigación a sectores productivos o de servicios en la
comunidad autónoma. Como contrapartida a esta aportación de 12 millones del Ministerio, la
Consejería de Educación y Ciencia del Principado se compromete a financiar con los fondos recibidos,
a través de una o varias convocatorias, para el periodo 2007-2008, de manera complementaria los
proyectos financiados por las convocatorias estatales de referencia y a que se desarrollen por parte
de determinadas entidades con resultados de investigación en el territorio de Asturias.
Este convenio, establecido en 2007, tenía una vigencia extensible hasta la realización de las
actividades para las que se concede el préstamo: las convocatorias a publicar en 2007 y 2008 y su
total devolución.
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3.4.3.2.8 Ministerio de Educación y Ciencia para incorporación e intensificación
actividad investigadora
Protocolo general por el que se establece la colaboración entre el Ministerio de Educación y Ciencia
y la comunidad autónoma del Principado de Asturias en el Programa de Incentivación de la
Incorporación e Intensificación de la Actividad Investigadora (Programa I3)
A través de este protocolo, establecido en 2005, se determina la participación en el Programa de
Incentivación de la Incorporación e Intensificación de la Actividad Investigadora (Programa I3), de la
comunidad autónoma del Principado de Asturias, estableciéndose el alcance de las relaciones de
coordinación y cooperación entre las entidades firmantes. Para el desarrollo y ejecución del
programa se han tenido en cuenta, además, la Orden ECI/1520/2005, de 26 de mayo y los convenios
específicos que se formalicen anualmente.
Los ámbitos de investigación considerados preferentes en la comunidad autónoma en el
Programa I3, durante la vigencia de este protocolo general de colaboración, han sido los recogidos
en el Plan Regional de Investigación y concretados en los convenios específicos desarrollados
anualmente. La finalización de la vigencia del protocolo coincidía con la fecha de finalización del Plan
Nacional de I+D+i 2004-2007.
3.4.3.2.9 Ministerio de Educación y Ciencia para instalaciones científico tecnológicas
Convenio específico de colaboración entre el Ministerio de Educación y Ciencia y el Principado de
Asturias para la constitución del Centro Tecnológico del Acero y Materiales Metálicos y otras
instalaciones científico tecnológicas en Asturias
A través de este convenio se establecía la colaboración entre el Ministerio de Educación y Ciencia y el
Principado de Asturias para la creación del Centro Tecnológico del Acero y Materiales Metálicos, y
otras infraestructuras científico tecnológicas en Asturias, a gestionar por la Fundación ITMA.
El objetivo fundamental de la creación de este centro tecnológico era la promoción y el desarrollo de
cuantas actividades de investigación científica y desarrollo tecnológico fusen de interés para la
industria en general del sector del acero y metal-metálico. Hoy en día, este centro se encuentra en
pleno funcionamiento, siendo un referente de las actividades de investigación de los sectores
relacionados con el acero y otros metales dentro de la región.
El convenio fue firmado en 2005, y estuvo vigente hasta finales de 2007.
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3.4.3.2.10 Ministerio de Ciencia e Innovación y el organismo de investigación Fundación
PRODINTEC.
Convenio de colaboración entre el Ministerio de Ciencia e Innovación, la comunidad autónoma del
Principado de Asturias y el Organismo de Investigación Fundación PRODINTEC, en la selección y
ejecución de los proyectos de “Rehabilitación, equipamiento y redes de comunicación del edificio
para la sede del centro tecnológico PRODINTEC”, cofinanciados por FEDER
El presente convenio se centra en la selección y ejecución de proyectos de infraestructuras científicas
cofinanciados por el FEDER por responder a las necesidades de desarrollo económico de la región y
tener capacidad de transformar los resultados de la investigación en productos y servicios de alto
valor añadido.
El acuerdo establecido entre las partes supone el compromiso del Ministerio de Ciencia e Innovación
de que los proyectos seleccionados sean cofinanciados por el FEDER con fondos asignados a la
Dirección General de Investigación y Gestión del Plan Nacional de I+D+i, en una cuantía del 70% del
importe del gasto total elegible de las actuaciones presupuestarias (la aportación del FEDER será de
4.408.447,74 €). Por otro lado, dicho Ministerio se compromete a anticipar a la Fundación
PRODINTEC el importe correspondiente a la cofinanciación del FEDER, así como a otorgarle un
préstamo por el importe necesario para completar el 100% del coste total elegible de los proyectos o
el porcentaje que sea necesario para garantizar su ejecución.
En su caso, la Consejería de Educación y Ciencia del Principado de Asturias aportará el 30% del coste
total elegible a la entidad beneficiaria (1.889.334,75 €).
Por su parte, la Fundación PRODINTEC se compromete a realizar las actuaciones y a efectuar los
gastos elegibles comprometidos por un importe de 6.297.782,49 €, además de devolver el préstamo
que se le conceda, y el anticipo en su caso.
La vigencia del convenio finalizará cuando se hayan cumplido totalmente las obligaciones de las
partes. La ejecución de los proyectos identificados deberá finalizar antes del 31 de diciembre de 2012.
3.4.3.2.11 Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegación del Principado de
Asturias y el Consejo Superior de Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y
Navegación de España
Convenio de colaboración entre la comunidad autónoma del Principado de Asturias, las Cámaras
Oficiales de Comercio, Industria y Navegación del Principado de Asturias y el Consejo Superior de
Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegación de España
La firma de este convenio de colaboración tiene lugar en 2007, y su objetivo es el desarrollo y
ejecución del Proyecto InnoCámaras en Asturias, que cofinancia el Principado de Asturias (30% del
coste elegible) y el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) de la Unión Europea (70% del
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coste elegible).
En este convenio se establece que las Cámaras Oficiales de Comercio y el Principado de Asturias
participarán en el desarrollo del proyecto, que tendrá duración plurianual desde 2007 hasta el 31 de
diciembre de 2008, siendo prorrogado tácitamente por periodos anuales sin necesidad de
notificación expresa, a excepción de las cuestiones referentes al compromiso de financiación y
definición de objetivos, que serán definidos de manera anual.
En 2009 se firma un nuevo convenio con las mismas cláusulas, estableciéndose una duración
plurianual desde el 1 de enero de 2009 hasta el 31 de diciembre de 2013.
Durante la vigencia de estos convenios se han establecido diversas adendas con objetivos y acciones
concretas, que dotan de mayor contenido a los convenios-marco iniciales.
3.4.3.2.12 Sección Española de la Academia Europea de Ciencias y Artes
Convenio de Colaboración entre el Principado de Asturias y la Sección Española de la Academia
Europea de Ciencias y Artes
El objeto de este convenio es fomentar la investigación sobre las grandes cuestiones que se plantean
en la construcción de Europa, visualizados desde la óptica española a través de la actividad genérica
de la sección española y de la específica de los gabinetes que se fuesen creando, integrando en esa
actividad la específica visión de las comunidades en las que se nombrasen académicos.
El Principado de Asturias contribuirá al presupuesto global de la academia con una subvención de
30.000 euros anuales. La vigencia inicial de este convenio se refería al ejercicio 2005.
3.4.3.2.13 Caja de Ahorros de Asturias (CAJASTUR)
Convenio de colaboración entre la Administración del Principado de Asturias y la Caja de Ahorros
de Asturias (CAJASTUR) para la promoción de la cultura, la ciencia y el deporte entre la juventud
Este convenio firmado por las partes en diciembre de 2002 y con vigencia hasta 2006, tiene por
objeto la promoción de la cultura, la ciencia y el deporte entre la juventud, propósito compartido
tanto por la Consejería de Educación y Cultura del Gobierno del Principado de Asturias como por
Cajastur a través de su Obra Social y Cultural.
Según el acuerdo, Cajastur aportará un total de 2.404.000€ (480.800€ anuales), mientras que la
Consejería de Cultura se compromete a sumar a la aportación de Cajastur otros recursos que
pudieran ser necesarios para la consecución de los fines previstos.
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3.4.4 Creación de la Red Empresarial de Innovación
La propuesta de puesta en marcha de la Red Empresarial de Innovación en Asturias (REI)
surge por iniciativa de la Federación Asturiana de Empresarios
durante el proceso de negociación que dio lugar al Acuerdo para
la Competitividad, el Empleo y el Bienestar en Asturias (ACEBA)
2008-2011, y los recursos para su creación se han canalizado a
través del PCTI.
Desde el momento de su concepción, la red tiene una vocación de complementariedad al
resto de instrumentos puestos en marcha en la región en los últimos años para dotar de
mayor dinamismo a las actividades de I+D+i por parte del sector privado, y en su diseño se
han tenido en cuenta las iniciativas desarrolladas desde la Administración regional (tanto a
través de la FICYT y del IDEPA como a través del impulso a la red de centros tecnológicos
del Principado de Asturias).
Concretamente, el objetivo básico de la red es “dinamizar las actividades de investigación,
desarrollo e innovación en el tejido empresarial asturiano, prestando especial atención a
aquellas empresas en las que estas actividades presentan un menor grado de implantación
contribuyendo de este modo a la generación de un nuevo tejido empresarial más intensivo
en conocimiento”. De este modo, la red trata de apoyar al tejido empresarial asturiano,
potenciando las capacidades en I+D de las empresas, favoreciendo relaciones estables
entre la empresa y la oferta científico tecnológica e incorporando además a las asociaciones
empresariales, siendo éstos los objetivos específicos de la red. Análogamente, la REI
persigue la difusión efectiva de los resultados de los proyectos de innovación entre el tejido
empresarial y la ampliación del conocimiento sobre el marco público de ayudas a la I+D+i
para fomentar su aprovechamiento por parte de las empresas.
En el ámbito de su organización, FADE y el Club Asturiano de la Innovación coordinan la
ejecución de todas las actividades llevadas a cabo por la Red, actuando como ejes de su
soporte organizativo. Para su desarrollo, la Red contó con el apoyo de la Consejería de
Educación y Ciencia que otorga a FADE una subvención por un importe total de 600.000 €
para el periodo 2008-2011.
Dentro del plan de trabajo que recoge las actuaciones principales de la red para el periodo
2009 se establecen las tareas a realizar agrupadas en 3 fases:
Fase 1: Organización y gestión de la Red Empresarial de Innovación
- Constitución de los órganos de gobierno y seguimiento.
- Reclutamiento, selección e incorporación del personal técnico adscrito a la red.
- Actividades de formación del personal técnico.
- Selección y adquisición de medios técnicos.
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- Definición del plan de actividades anual para empresas del Grupo 1.
En cuanto al grado de consecución de los objetivos propuestos para la fase 1, se presentan
a continuación los indicadores establecidos para su seguimiento y su grado de ejecución:
Objetivos cualitativos
Indicadores de realización Grado de ejecución
Definición y establecimiento de la estructura y funcionamiento de la red Completado
Definición de los órganos de gobierno y coordinación de la red Completado
Definición y selección de sectores prioritarios Completado
Contactos con asoc. empresariales sectoriales y organismos intermedios Completado
Selección de indicadores de actuación, realización e impacto Completado
Definición del perfil profesional de los gestores Completado
Selección y contratación de gestores Completado
Selección y contratación de herramienta de gestión Completado
Objetivos cuantitativos
Indicadores de realización Objetivo
2009
Ejecutado
2009
Nº. de reuniones de trabajo llevadas a cabo entre FADE y el CAI 5 6
Nº. de reuniones de trabajo llevadas a cabo con Asociaciones Empresariales 20 26
Nº. de reuniones del Comité de Dirección 3 0
Nº. de reuniones Grupo Consultivo Innovación Empresarial 1 0
Nº. de informes técnicos realizados 2 3
Nº. de informes económicos realizados 1 1
Nº. de acciones organizadas ad hoc destinadas a la formación de los gestores 2 2
Nº. de participantes en las sesiones formativas programadas 6 15
Fase 2: Actuaciones de difusión y sensibilización
Esta fase del plan de trabajo tiene por objetivo dar a conocer la existencia de la Red
Empresarial de Innovación entre el tejido empresarial de la región, además de otros
aspectos adicionales que se han considerado especialmente relevantes debido al interés
detectado en las empresas a través de las visitas realizadas.
Para ello se han desarrollado una serie de medidas, entre las que se encuentran la
organización de una jornada de presentación de la Red Empresarial de Innovación, el diseño
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y ejecución de la campaña de comunicación de la red y otras actuaciones en materia de
difusión y sensibilización.
Es necesario destacar que la existencia de la REI ha sido difundida también fuera de la
región mediante la red de contactos de FADE y, de modo especialmente relevante, a través
de la Comisión de Innovación Tecnológica de CEOE.
Objetivos cualitativos
Indicadores de realización Grado de ejecución
Celebración de la jornada de presentación Completado
Elaboración de material promocional de la red Completado
Difusión de la existencia de la red en eventos de distinto tipo Completado
Fase 3: Actuaciones específicas con empresas y asociaciones empresariales
Esta fase del plan se centra en la difusión de la existencia, los objetivos y las herramientas
de la red, pero especialmente en el trabajo directo con empresas y asociaciones
empresariales del tejido empresarial asturiano para dinamizar la I+D+i, atendiendo
especialmente a aquellas necesidades que el propio empresariado ha transmitido a la red.
Del mismo modo, dichas actuaciones tratan de fomentar la colaboración del tejido
empresarial con el sistema de ciencia y tecnología de ámbito no sólo regional, sino nacional
y europeo.
- Implementación del plan de trabajo para empresas avanzadas.
- Creación de grupos de innovación sectoriales.
- Programa de visitas a empresas.
- Apoyo a la estructuración de propuestas.
El grado de consecución de los objetivos fijados en esta fase se analiza a continuación:
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Objetivos cuantitativos
Indicadores de realización Objetivo
2009
Ejecutado
2009
Nº. de jornadas y seminarios organizados 5 7
Nº. de empresas contactadas (sectores alimentación, biotecnología, construcción,
eléctrico/electrónico, energía, ingeniería, consultoría, madera, metal, química y TIC)
500 510
Nº. de visitas realizadas 80 115
Nº. de reuniones mantenidas entre empresas y centros de
investigación/tecnológicos (CSIC, ECSC, INCAR, PRODINTEC, UNIV. OVIEDO)
20 31
Nº. de posibles proyectos estructurados 15 29
Nº. de propuestas presentadas 10 1742
Nº. de propuestas financiadas 6 443
Nº. de empresas que presentan primeras propuestas a programa de ayuda 5 17
En el primer año de trabajo operativo de la red puede decirse que los resultados obtenidos
son relevantes, destacándose sobre todo el trabajo que se ha realizado a través de las
asociaciones sectoriales, ámbito en el que se pretende fomentar la creación, de modo
estable, de la Figura del dinamizador de la innovación, experto sectorial en materia de
innovación que contribuiría a la puesta en marcha de proyectos de I+D+i en las
asociaciones, con incidencia en la totalidad del sector.
Destaca, por otra parte, la colaboración entre empresas y centros tecnológicos de la región
por ser una iniciativa muy positiva y valorada de manera muy favorable, así como la
colaboración con la Universidad de Oviedo, ya que la REI está presente dentro del catálogo
de actuaciones a desarrollar por aquella dentro del proyecto del Campus de Excelencia
Internacional y su vinculación con los clústeres de energía y biotecnología.
3.5 RETORNOS DE OTROS PROGRAMAS NO REGIONALES
Como se ha comentado a lo largo del presente documento, el PCTI ha estado vinculado, en
un contexto nacional, a dos planes de I+D+i: el que se ejecutó entre 2004 y 2007 y el
vigente, que tiene un período comprendido entre 2008 y 2011. De la misma manera,
también estuvo vinculado tanto al VI Programa Marco como al vigente VII Programa Marco
de la Comisión Europea. El objetivo de este apartado es aportar algunos datos que permitan
conocer cómo ha sido la participación de las empresas asturianas en ambos programas, lo
42 En caso de materializarse las anteriores propuestas se movilizarían más de 5,6 millones de euros de inversión empresarial en I+D+i.
43 11 de las propuestas presentadas están pendientes de resolución
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cual permite también aproximar el grado de competitividad y de capacidad de concurrir a
ayudas no-regionales del tejido empresarial.
Comenzando con la participación en los planes nacionales de I+D+i, se muestran, a
continuación, los datos principales de la participación de la comunidad autónoma del
Principado de Asturias en los diferentes planes nacionales de I+D+i vigentes durante el
periodo 2005-2009, es decir, durante los años de vigencia del PCTI.
Para ello será necesario analizar el Plan Nacional de I+D+i 2004-2007 (en concreto se
analizarán los años 2005-2007) y el nuevo plan 2008-2011, para el que se tomarán en
consideración los años 2008 y 2009.
Entre los años 2005 y 2007, a través del plan nacional se han concedido a empresas y
entidades asturianas un total de 1059 ayudas, que han sumado un importe en forma de
subvención superior a los 69 millones de euros. De estos, el mayor porcentaje (67%)
corresponde a proyectos de I+D, con una relevancia también reseñable de la potenciación
de los recursos humanos relacionados con la I+D, línea a la que se asignaron más de 5
millones cada año.
TABLA 85. PARTICIPACIÓN DE ASTURIAS EN EL PLAN NACIONAL DE I+D+I 2004-2007 (MILES €)
Año Nº. concesiones Subvención
Proyectos de I+D
2005 136 10.233,60
2006 138 12.168,40
2007 148 24.178,43
Acciones complementarias
2005 23 1.015,80
2006 18 202,60
2007 26 886,15
Potenciación de RRHH
2005 176 5.578,10
2006 164 5.318,60
2007 75 5.397,33
Apoyo a la competitividad
2005 39 453,50
2006 25 974,60
2007 34 392,25
Equipamiento e infraestructura
2005 16 499,90
2006 17 796,10
2007 24 1.043,70
Total
2005 390 17.780,90
2006 362 19.460,30
2007 307 31.897,86
Total periodo 2005-2007 1.059 69.139,06
Fuente: Ministerio de Ciencia e Innovación. Memorias de Actividades de I+D+i de los años 2005, 2006 y 2007.
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Pese a la relevancia de las cifras anteriores, es necesario destacar que esos 69 millones
suponen el 1,64% del total de subvenciones concedidas a nivel nacional en el periodo
analizado, porcentaje sensiblemente inferior al que representa Asturias sobre España en
términos de PIB.
Durante los dos primeros años de vigencia del nuevo Plan, es decir, durante 2008-2009,
han llegado al Principado de Asturias subvenciones por valor de 63,7 millones de euros,
correspondiendo de nuevo la mayor parte a proyectos de I+D+i, en concreto 18 millones de
euros.
TABLA 86. PARTICIPACIÓN DE ASTURIAS EN EL PLAN NACIONAL DE I+D+I 2008-2011(MILES €)
Año Nº.
concesiones
Importe total concedido
(suma de subvenciones más
préstamos blandos)
% subvención
Total subvención
Recursos humanos 2008 169 8.356,00 100,0 8.356,0
2009 114 7.981 100,0 7.981
Proyectos de I+D+i 2008 171 30.707,40 39,0 11.978,6
2009 110 19.370,30 31,5 6.107,2
Infraestructuras 2008 19 6.088,40 10,2 622,1
2009 6 11.246,00 0,0 0,0
Articulación e internacionalización 2008 7 3.863,60 63,1 2.438,8
2009 12 7.091,90 89,7 6.359,4
Salud 2008 27 3.220,50 100,0 3.220,5
2009 20 1.726,20 100,0 1.726,2
Energía y cambio Climático 2008 3 3.361,70 69,7 2.342,7
2009 2 1.941,90 28,8 559,1
Telecomunicaciones y S.I. 2008 12 6.446,40 44,1 2.843,5
2009 13 10.748,80 56,4 6.086,6
Cultura científica y de la innovación 2008 8 95,50 100,0 95,5
Fortalecimiento institucional 2009 1 3.000,00 100,0 3.000,0
NEOTEC 2009 - 1.164,40 0,0 0,0
TOTAL 2008 416 62.139,50 51,3 31.897,7
2009 278 64.270,60 49,5 31.819,6
Total periodo 2008-2009 694 126.410,10 50,4 63.717,3
Fuente: Gobierno del Principado de Asturias.
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El importe total concedido, esto es, la suma de subvenciones más créditos a tipos de interés
reducidos (normalmente cero, con una parte no reembolsable y a devolver en periodos
superiores a los 6 años), alcanzó los 126,4 millones, dando muestra de la relevancia del plan
nacional para el desarrollo de la I+D en la comunidad autónoma. La Tabla 86 muestra con
mayor detalle los importes que corresponden a cada línea de actuación y la distribución del
importe total concedido entre subvención y crédito.
En resumen, puede decirse que durante los años de vigencia del PCTI, Asturias ha obtenido
subvenciones del Plan Nacional de I+D+i por un importe de 132, 86 millones de euros
repartidos sobre un total de 1.753 ayudas concedidas.
Otra información de interés para conocer la participación de Asturias en los planes
nacionales de I+D+i proviene del Sistema Integral de Seguimiento y Evaluación (SISE) que
es la “herramienta diseñada para el control de la gestión de los programas públicos de
ayudas a las actividades de I+D+i, de mejora de la transparencia y publicidad de las
actuaciones, de modo que los ciudadanos y la sociedad española pueda conocer mejor las
actividades que se financian con los fondos públicos. (…) El SISE se integra en el Plan
Nacional de I+D+i 2008-2011 como mecanismo de seguimiento y evaluación de las políticas
de investigación e innovación y se caracteriza por incorporar la evaluación ex-post de los
resultados de los programas de I+D a los procesos de evaluación continua a los que toda
política pública debe estar sometida, para revisar las actuaciones existentes e identificar la
necesidad de nuevas iniciativas”.
Por otro lado, existe un trabajo exhaustivo del SISE que se corresponde con la Evaluación
del Plan Nacional I+D+i 2004-200744, en el cual se pueden conocer algunos datos de la
participación de Asturias en él. Uno de esos datos hace referencia a la tasa de éxito de los
proyectos de las acciones aprobadas según la comunidad autónoma del investigador (pág.
25 del citado informe). Este indicador muestra que, en proyectos de I+D, la tasa de éxito de
los proyectos asturianos en el plan nacional alcanzó, de media, un total del 58,1%. Es decir,
que se han aprobado 6 de cada 10 proyectos presentados. Este indicador es relativamente
menor que la media del resto de comunidades, que alcanzó el 64,4%. Pero donde mayores
problemas tienen las empresas asturianas para obtener éxito en las convocatorias
nacionales es en los proyectos de innovación. Menos del 30% de los proyectos en
innovación presentados desde Asturias han sido aceptados, cuando la media de España es
del 55%. En el caso de las acciones complementarias, donde cabe la posibilidad de su
cofinanciación de a través de los fondos estructurales, el porcentaje de éxito en Asturias
supera el 70% y a la media nacional.
44 http://sise.fecyt.es/sise-public-web/mostrarModelo.do?idContentValue=141&version=7&idContent=141&tipoModelo=4
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Por otro lado, en la evaluación del SISE se aporta un dato de interés y es el alto grado, en
comparación, que supone la financiación de la Administración regional a la hora de
completar las ayudas concedidas desde el plan nacional. En concreto, en más de un 46% de
los casos, los proyectos asturianos que han tenido aprobación en el plan nacional se
cofinancian con recursos de la Administración de la comunidad autónoma, cuando la
media de España asciende al 39,9%.
Por otro lado, para obtener con más detalle el grado de participación de las empresas
asturianas en la participación de programas/instituciones nacionales de la I+D es a través de
los datos facilitados por el una de las principales entidades dinamizadoras de la innovación
en España, el Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI)45. Este centro basa su
actuación en cinco funciones principales:
Financiación de proyectos empresariales de I+D.
Gestión y promoción de la participación española en programas internacionales de
cooperación tecnológica.
Apoyo a la transferencia de tecnología en el ámbito empresarial.
Impulso a la creación y consolidación de empresas de base tecnológica.
Subvenciones a grandes proyectos integrados de investigación industrial.
Para la interpretación de la información es necesario considerar los siguientes postulados
aplicados a los resultados:
1. Las ayudas CDTI financian proyectos de investigación y desarrollo e innovación
tecnológica en cualquier sector o línea de investigación realizados por empresas.
2. Las entidades que pueden recibir financiación son sociedades mercantiles con
capacidad técnica para desarrollar un proyecto de investigación y desarrollo
tecnológico y capacidad financiera para cubrir con recursos propios un mínimo del
25% del presupuesto total del proyecto. Las partidas financiadas incluyen:
amortizaciones de activos fijos, personal dedicado al proyecto, materiales,
colaboraciones externas y otros costes del proyecto.
3. Las ayudas parcialmente reembolsables se caracterizan por un alto porcentaje de
financiación pública, que alcanza el 75% del presupuesto del proyecto y un tramo no
reembolsable variable en función de la naturaleza de las actividades desarrolladas
(investigación industrial y/o desarrollo tecnológico) y el tipo de proyecto (individual,
en colaboración con centros de investigación, en consorcio).
45 Esta descripción y los datos aportados para las TIC se puede encontrar en la obra citada anteriormente, de las páginas 147 a la 150, en este documento: Estudio de Análisis Estratégico en Asturias del Sector de las TIC, Fundación CTIC, diciembre de 2009, en el que participó Instituto CIES en su elaboración.
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4. Así, la empresa verá financiado su proyecto en un 75%, a través de un crédito a
interés 0%, con un plazo de amortización de 10 años y hasta 3 años de carencia, con
un tramo no reembolsable que puede alcanzar el 33% de la ayuda concedida.
5. La selección realizada está basada en los proyectos aprobados por el consejo de
administración del centro para la financiación de proyectos empresariales de I+D
mediante ayudas reembolsables y/o parcialmente reembolsables en el área de
tecnologías de la información y comunicaciones desde el periodo 2006 al primer
semestre de 2009 incluido.
La participación de Asturias en las líneas de apoyo a la I+D+i del CDTI se sintetizan en la
Tabla 87 de la cual se pueden extractar algunos datos de interés: entre los años 2005 y 2009
el CDTI ha prestado apoyo a un total de 121 proyectos, excluidos los CENIT, con una
aportación superior a los 72 millones de euros, que han permitido acometer proyectos por
un importe total de la inversión superior a los 130 millones de euros en esos cinco años. En
este punto es necesario dejar claro que la mayor parte de estas aportaciones estaban
incluidas en los datos ya presentados anteriormente al hablar de los planes nacionales de
I+D+i (Tabla 85 y Tabla 86).
TABLA 87. PARTICIPACIÓN DE LAS EMPRESAS ASTURIANAS EN EL CDTI ENTRE 2005-2009
Asturias 2005 2006 2007 2008 2009 Suma
2005-2009 Número de proyectos 18 23 30 27 23,0 121
Aportación CDTI (millones €) 12,14 16,37 17,64 13,18 12,9 72,27
Presupuesto total proyectos (millones €) 23,29 33,11 32,78 22,44 18,5 130,14
Fuente: CDTI.
En la Figura 69 se muestra la distribución porcentual de todos los proyectos aprobados por
el CDTI entre los años 2005 y 2009. Como se puede observar, el liderazgo lo ostentan las
comunidades de Cataluña y País Vasco. De la misma manera, el 2,36% de todos los
proyectos aprobados de España lo han sido para empresas de Asturias, lo cual supone un
peso relativo superior al que la comunidad tiene respecto a indicadores como el PIB.
No obstante, se precisa un análisis anual para conocer la importancia relativa de la
participación de las empresas asturianas en las ayudas que gestiona el CDTI, aspecto que se
muestra en la Figura 70. La conclusión es muy significativa: salvo en el año 2009, en plena
crisis, la participación de las empresas asturianas en las ayudas del CDTI han sido mejores
que las del resto de CCAA, en términos relativos, en todos los parámetros de análisis
(número de proyectos, aportaciones medias del CDTI y el presupuesto total de los
proyectos).
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FIGURA 69. DISTRIBUCIÓN (%) DEL NÚMERO DE PROYECTOS APROBADOS POR EL CDTI 2005- 2009
Fuente: elaboración propia a partir de datos del CDTI.
Los datos parece que confirman que la crisis ha afectado de forma significativa a la
dinámica de los buenos resultados conseguidos por las empresas asturianas en materia de
innovación, si se toma como referencia el CDTI. También pueden existir ideas alternativas y
es que el grado de competencia en las convocatorias precisamente por el impacto de la
crisis haya aumentado de forma significativa y, por tanto, la tasa de éxito de las empresas
asturianas se haya reducido respecto a otros años. Y es que el año 2009 hay sido histórico
para CDTI tanto en número de proyectos aprobados, 1116 para todo España, como por la
cantidad de recursos aportados, casi 960 millones de euros46.
Con todo, los datos muestran que no cabe hablar de que las empresas asturianas
presentan peores proyectos o de menor cuantía que otras comunidades autónomas,
puesto que los resultados avalan una evolución muy positiva en los últimos años. Y, al
mismo tiempo, se observa que el CDTI ha ido incrementando significativamente la
aportación media respecto al total de los proyectos, llegando a ser casi del 70% en el año
2009.
46 Esto está en consonancia con los resultados del Innobarómetro europeo, comentado al final del capítulo 2, y es que la crisis ha generado que las empresas más dinámicas se presenten a más convocatorias y saquen el máximo partido a los recursos públicos disponibles, reforzando su posición.
0 5 10 15 20 25 30
Baleares
Canarias
La Rioja
Galicia
Cantabria
Asturias
Castilla La Mancha
Extremadura
Andalucía
Castilla y León
Aragón
Murcia
Navarra
Valencia
Madrid
País Vasco
Cataluña
0,33
0,55
1,64
1,87
2,24
2,36
2,54
2,91
4,45
5,04
5,54
5,80
7,94
9,55
9,84
12,10
25,30
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FIGURA 70. PARTICIPACIÓN RELATIVA, POR AÑOS, DE ASTURIAS EN LAS AYUDAS DEL CDTI ENTRE 2005-2009
Fuente: elaboración propia a partir de datos del CDTI.
FIGURA 71. PARTICIPACIÓN DE ASTURIAS EN LAS AYUDAS DEL CDTI ENTRE 2005-2009 RESPECTO A LAS
APORTACIONES DE CDTI Y EL PRESUPUESTO TOTAL.
Fuente: elaboración propia a partir de datos del CDTI.
2,25 2,26
2,78
2,43
2,06
2,63 2,712,48
2,22
1,35
2,89
2,38
2,13
1,00
1,20
1,40
1,60
1,80
2,00
2,20
2,40
2,60
2,80
3,00
2005 2006 2007 2008 2009
Número de proyectos Aportación CDTI Presupuesto total proyectos
12,14
16,37
17,64
13,18 12,9
23,29
33,11
32,78
22,44
18,5
52,1
49,4
53,8
58,7
69,9
45,0
50,0
55,0
60,0
65,0
70,0
75,0
7
12
17
22
27
32
37
2005 2006 2007 2008 2009
%
Mill
on
es d
e eu
ros
Aportación CDTI (millones €)
Presupuesto total de los proyectos (millones €)
% Aportación sobre presupuesto (eje derecho)
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Por otro lado, un dato de gran trascendencia es cuál es la participación de Asturias en los
programas marco vigentes durante la ejecución del PCTI. Para abordar esta cuestión se ha
hecho una petición de datos centralizados a tal efecto en el CDTI para el período 2005 y
2009, lo cual implica que hay datos del VI y del VII Programa Marco. El propio CDTI no ha
diferenciado entre programas, por lo que el análisis realizado permite conocer la
participación de Asturias en los programas europeos durante el período de ejecución del
PCTI objeto de esta evaluación.
El primer dato facilitado por el CDTI tiene que ver con las propias ayudas que la institución
tiene para potenciar la participación de las empresas en los programas internacionales, esto
es, ayudas para la preparación de propuestas y aquellas ayudas destinadas a la promoción y
protección en mercados exteriores de tecnologías novedosas desarrolladas por empresas
españolas, las denominadas APT. La Tabla 88 resume los resultados y, como se puede
observar, el CDTI tan sólo financió 7 operaciones de empresas asturianas con un importe
total de 237.000 euros, de un presupuesto total de las acciones presentadas que cercano a
los 4,7 millones de euros. Esas 7 acciones se concedieron a 5 empresas asturianas:
i. SOCINSER 21, S.A.
ii. Sistemas Avanzados de Tecnología, S.A.
iii. DROPSENS, S.L.
iv. PROTECMA Energía y Medio Ambiente, S.L.
v. THYSSENKRUPP Norte, S.A.
TABLA 88. AYUDAS CONCEDIDAS A LA PREPARACIÓN DE PROPUESTAS AL PROGRAMA MARCO (APC),
PROMOCIÓN TECNOLÓGICA (APT) Y A LAS ACCIONES COMPLEMENTARIA DEL SUBPROGRAMA
INTEREMPRESA INTERNACIONAL (CIIA)
Nº. operaciones Compromisos CDTI (€) Presupuesto total (€)
APC 6 87.000,00 4.427.020,31
APT 1 150.000,00 250.000,00
CIIA
SUMA 7 237.000 4.677.020
Fuente: CDTI.
Como se puede observar, un total de 19 empresas asturianas han participado en el
programa marco entre los años 2005 y 2009, las cuales han recibido un total de 4,3
millones de euros en concepto de subvenciones. En cambio, la participación institucional
en el programa marco, que también arrastra a empresas, ha sido más relevante. Y es que
entre los años 2005 y 2009 se han producido un total de 36 participaciones en el programa
marco por parte de otras entidades, que no son empresas, en Asturias. De esas 36
participaciones, 14 de ellas se han producido desde la Universidad de Oviedo y 9 desde la
Autoridad Portuaria de Gijón. De la misma manera, la presencia de centros tecnológicos
también es importante, como es el caso de PRODINTEC y CTIC, con 2 participaciones cada
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uno y se destaca la entrada de otros centros como European Center for Soft Computing y
ASINCAR.
TABLA 89. PARTICIPACIÓN DE EMPRESAS ASTURIANAS EN EL PROGRAMA MARCO ENTRE 2005- 2009
Entidad Participaciones Nº. actividades
lideradas Subvención (€)
HULLERAS DEL NORTE, S.A. 1 0
EL CALEYO NUEVAS TECNOLOGÍAS, S.A. 1 0
DROPSENS, S.L. 2 0
ARCELORMITTAL ESPAÑA, S.A. 2 0
INGENIERÍA Y SERVICIOS DE METROLOGÍA TRIDIMENSIONAL SOCIEDAD LIMITADA
1 0
APLICACIONES DE CONTROL Y AUTOMATIZACIÓN SA. 1 0
OFICINA TECNICA DE SERVICIOS E INGENIERÍA, S.A. 1 0
NUEVAS ENERGIAS DE OCIDENTE, S.A. 1 0
JUNQUERA BOBES, S.A. 1 0
SISTEMAS AVANZADOS DE TECNOLOGÍA, S.A. 1 0
JUNQUERA Y DIZ, S.L. 1 0
COMERCIALIZADORA ASTURIANA DE ALIMENTOS, S.A. 1 0
BAP HEALTH OUTCOMES RESEARCH, S.L. 1 0
MATADERO FRIGORÍFICO DEL NALÓN, S.L. 2 0
BERDASCO E HIJOS, S.L. 1 0
FUNDICIONES INFIESTA, S.A. 1 0
CONTRATAS IGLESIAS, S.A. 1 0
HOYPAGIL, S.L. 1 0
GENERACIONES ESPECIALES, S.A. 1 0
SUMA 22 0 4.305.423 Fuente: CDTI.
TABLA 90. PARTICIPACIÓN DE INSTITUCIONES ASTURIANAS EN EL PROGRAMA MARCO ENTRE 2005-2009
Entidad Participaciones Nº. actividades
lideradas Subvención (€)
UNIVERSIDAD DE OVIEDO 14 1 AGENCIA ESTATAL CONSEJO SUPERIOR DE INVESTIGACIONES CIENTÍFICAS
4 0
AUTORIDAD PORTUARIA DE GIJÓN 9 0 CENTRO TECNOLÓGICO PARA EL DISEÑO Y LA PRODUCCIÓN INDUSTRIAL DE ASTURIAS
2 1
CENTRO TECNOLÓGICO PARA EL DESARROLLO EN ASTURIAS DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN
2 0
ASOCIACIÓN DE INVESTIGACIÓN DE INDUSTRIAS DE LA CARNE DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
1 0
FUNDACIÓN PARA EL PROGRESO DEL SOFT COMPUTING 1 0
CENTRO DE PROFESORADO Y RECURSOS DE GIJÓN 1 0
AYUNTAMIENTO DE EL FRANCO 1 0
PRINCIPADO DE ASTURIAS 1 0
SUMA 36 2 7.602.818
Fuente: CDTI.
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TABLA 91. RESUMEN DE LA PARTICIPACIÓN ASTURIAS EN EL PROGRAMA MARCO ENTRE LOS AÑOS 2005 Y
2009
Actividades Socios Participaciones Subvención
Nº Líder Nº Nº Euros %
Asturias 52 2 30 58 11.908.241,46 0,921
España 3.074 763 1.598 5.292 1.292.731.945,51 100
Fuente: CDTI.
El resumen global de la participación de Asturias es que se ha sido capaz de capturar de los
instrumentos europeos para el fomento de la I+D+i un total de 11,9 millones de euros entre
los año 2005 y 2009, el equivalente al 0,92% de total de España. De las 58 participaciones se
han liderado 2 proyectos y, en total, 30 empresas/instituciones asturianas ha participado
como socios en estos programas marco.
Un gran objetivo estratégico para el siguiente PCTI podría ser el duplicar estos
indicadores. Unos indicadores que en el año 2010 ya están siendo sensiblemente mejores
porque se han logrado incorporar más empresas a propuestas del 7PM. Las razones de
estas mejoras continuas que se empiezan a observar se deben fundamentalmente a varios
factores:
Consolidación de la Oficina de Proyectos Europeos de la Universidad de Oviedo,
que, tras el apoyo del MICINN, a través del Programa Eurociencia (en 2006), se ha
permitido dinamizar la participación de empresas con los departamentos y grupos
consolidados de investigación de la universidad y en cooperación con las pymes
asturianas, aportadas gracias a la capacidad de dinamización de la propia FICYT para
identificar y ayudar a potenciales socios locales empresariales. La oficina ha
conseguido convertirse en un lugar donde se presta un apoyo integral tanto a
empresas como a académicos para convertir las ideas en proyectos y, por tanto, con
potencial de mejorar los productos/procesos innovadores.
Por otro lado, los centros tecnológicos están volcados en la internacionalización de
la I+D+i asturiana. Cada vez es mayor su participación en redes internacionales y
mayor la cooperación con otros centros internacionales y con empresas extranjeras.
El grado de la internacionalización de la economía asturiana es cada vez mayor.
Más empresas empiezan a explorar oportunidades de mercado fuera de las
fronteras nacionales y empiezan a demandar soluciones innovadoras para esos
procesos. En ese sentido, a más grado de internacionalización de las empresas,
mayores las necesidades y oportunidades para participar en programas de corte
internacional.
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No se puede olvidar el papel, ya comentado con detalle, de otros centros como el
CEEI, donde, junto con el IDEPA, se ha prestado especial importancia a llevar a
micro empresas y a empresas de base tecnológica a explorar las oportunidades de
la internacionalización de su I+D. Como también es destacable el papel de difusión y
dinamización de otros agentes intermedios como FADE o el propio Club Asturiano
de la Innovación.
Pero no todo los proyectos internacionales están vinculados al 7PM, sino que desde el
propio CDTI tienen programas específicos de cooperación en I+D internacional, como por
ejemplo el programa EUROEKA, una iniciativa de apoyo a la I+D cooperativa en el ámbito
europeo, cuyo objetivo es el de impulsar la competitividad de las empresas europeas
mediante el fomento de la realización de proyectos tecnológicos, orientados al desarrollo
de productos, procesos o servicios con claro interés comercial en el mercado internacional y
basados en tecnologías innovadoras. O los proyectos IBEROEKA, que son un instrumento
de apoyo a la cooperación tecnológica empresarial en Iberoamérica. Esta iniciativa se
incluye dentro del Programa Iberoamericano de Ciencia y Tecnología para el desarrollo
(CYTED) en el que participan 19 países de América latina, Portugal y España. Lo mismo
existe con China, CHINEKA, y con Canadá, CANADEKA. El resumen de la participación
asturiana en esos programas es el siguiente:
TABLA 92. PARTICIPACIÓN DE EMPRESAS ASTURIANAS EN OTROS PROGRAMAS INTERNACIONALES
DISTINTOS DEL PROGRAMA MARCO
Programa internacional Nº. operaciones
CANADEKA 1
CHINEKA 2
EUREKA 8
IBEROEKA 6
SUMA 17
Fuente: CDTI.
Como se puede observar en la Tabla 92, Asturias ha tenido una participación de 17
operaciones en estos programas internacionales, que no son el programa marco. Estas 17
operaciones se corresponden con 12 empresas diferentes, que se detallan por programas a
continuación. Destaca la potencia internacional del Grupo de Empresas Temper, sobre todo
en los programa EUREKA y CHINEKA.
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Programa EUREKA:
i. Grupo de Empresas Temper, S.L.
ii. Asturiana de Laminados, S.A.
iii. Grupo INTERMARK 96, S.L.
iv. Ingeniería y Diseño Europeo, S.A.
v. ASTURFEITO, S.A.
Programa IBEROEKA:
i. Centro Municipal De Empresas de Gijón, S.A.
ii. Futuver Consulting, S.L.
iii. DIONTI, S.L.
iv. Q2K, Soluciones Informáticas en Gestión
Estratégica
v. A S.L. Asturias Espacio Mobiliario, S.L.
En el programa CHINEKA:
i. Grupo de Empresas Temper, S.L.
ii. EOLO Sport Industrias, S.A.
Estos datos absolutos, ¿cuánto suponen en el contexto español? La respuesta se puede
encontrar tomando, por ejemplo, la última memoria publicada del CDTI, en el momento de
redactar esta evaluación, y que es la de 2008. En ese año se han aprobado un total de 45
proyectos en el programa Eureka en España, 36 en el Iberoeka y 12 bilaterales (donde se
incluye China, Canadá, Estados Unidos e India). Como se puede observar, 17
participaciones en 5 años es un resultado relativamente bajo y, por ello, se pone de
manifiesto que la apuesta por la internacionalización de la empresa asturiana debe ser
considerada como un eje de mayor impuso y consolidación de todas las estructuras y
herramientas puestas en funcionamiento a los largo de los últimos años.
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ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1. Evolución del número de investigadores, por cada millón de habitantes, entre los años 2007 y 2003 en economías
avanzadas/emergentes y Asturias .................................................................................................................................................. 29
Figura 2. Evolución del número de investigadores, por cada millón de habitantes, entre los años 2007 y 2000 en economías
avanzadas/emergentes en % .......................................................................................................................................................... 29
Figura 3. Esfuerzo en materia de I+D sobre el PIB a escala internacional, y su comparación con Asturias. Año 2007 (%). ...... 31
Figura 4. Evolución del esfuerzo en materia de I+D sobre el PIB a escala internacional, y su comparación con Asturias, entre
2007 y 2000 (en puntos porcentuales) ............................................................................................................................................ 32
Figura 5. Distribución del gasto mundial en I+D 2008 .................................................................................................................. 36
Figura 6. Estado de las reservas en el mundo ................................................................................................................................. 38
Figura 7. Previsiones de crecimiento del PIB en el mundo ............................................................................................................ 39
Figura 8. Ranking europeo de la innovación. Resultados del año 2009 ordenados de menor a mayor ....................................... 41
Figura 9. Ganancia en puntuación en el European Innovation Scoreboard entre los años 2004 y 2009 .....................................42
Figura 10. Comparación de los resultados de España y la UE-27 en el European Innovation Scoreboard entre los años 2004 y
2009 ...................................................................................................................................................................................................42
Figura 11. Posición relativa de España en el European Innovation Scoreboard respecto a la UE-27 en el año 2009 (UE-
27=100) ............................................................................................................................................................................................ 44
Figura 12. Principales barreras para el desarrollo empresarial en España .................................................................................. 46
Figura 13. Relación entre innovación y desarrollo......................................................................................................................... 50
Figura 14. Ranking mundial de países según su posición en las 500 universidades mejores del mundo .................................. 54
Figura 15. Proporción (%) de universidades de Estados Unidos, Europa y España en el ranking de las mejores universidades
del mundo .......................................................................................................................................................................................... 55
Figura 16. Indicadores de innovación en la relación universidad-empresa ................................................................................. 56
Figura 17. Distribución de la I+D empresarial en Europa como % PIB (2006) ............................................................................ 58
Figura 18. Gasto interior en I+D en Asturias y su tasa de crecimiento anual. 2002-2008 ........................................................... 62
Figura 19. Comparativa gasto interior en I+D en Asturias y España (Año 2002=100) ................................................................ 62
Figura 20. Evolución del peso de Asturias en el gasto en I+D de España (en %) y el peso de Asturias en el valor añadido bruto
de España en 2008 (en %) ............................................................................................................................................................... 63
Figura 21. Evolución del gasto en I+D sobre el PIB entre Asturias y España (%) ........................................................................ 64
Figura 22. Evolución del gasto en I+D por ocupado (en miles de euros) de Asturias y España y su comparación entre el
período 2002-2004 .......................................................................................................................................................................... 65
Figura 23. Diferencia entre el peso en el gasto interno de I+D y el PIB por comunidades autónomas en el año 2008 (en puntos
porcentuales).................................................................................................................................................................................... 67
Figura 24. Ranking por comunidades autónomas del gasto interno en I+D sobre el PIB (%). Años 2004 y 2008 ..................... 68
Figura 25. Relación entre el incremento en el gasto de I+D/PIB entre 2002-2008 y el peso del I+D/PIB en el año 2008 entre
las 17 CCAA. ...................................................................................................................................................................................... 69
Figura 26. Incremento del gasto en I+D sobre el PIB entre los años 2004 y 2008 por comunidades autónomas. Unidades:
puntos porcentuales......................................................................................................................................................................... 70
Figura 27. Distribución del gasto interior en I+D por sectores en Asturias y España (%). Año 2008 ......................................... 71
Figura 28. Evolución de la distribución del gasto interior en I+D en términos de PIB por sectores en Asturias y España (%)
entre los Años 2004-2008 ................................................................................................................................................................ 72
Figura 29. Gasto empresarial en I+D en términos de PIB por comunidades autónomas en el año 2008 (%) ............................. 72
Figura 30. Comparación de la distribución del gasto total interior en I+D y ele en el año 2008 .................................................. 73
Figura 31. Evolución de la distribución del gasto total en I+D por parte de las empresas entre los Años 2004 y 2008. .......... 74
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Figura 32. Diferencia entre el peso en I+D de las Empresas en el total de España y el peso del total de gasto en I+D en España.
Año 2008. .......................................................................................................................................................................................... 74
Figura 33. Comparación de la evolución del gasto en total en I+D de Asturias y el de las empresas. Años 2002=100. .............. 75
Figura 34. Evolución del gasto en I+D de las empresas en Asturias y en España ......................................................................... 76
Figura 35. Correlación entre gasto en I+D y renta per cápita, y correlación entre gasto en I+D y tasa de empleo para las 17
comunidades autónomas entre los años 2002 y 2008. ................................................................................................................... 77
Figura 36. Síntesis de indicadores del personal ocupado en I+D en Asturias y España. .............................................................. 78
Figura 37. Intensidad del gasto medio en I+D entre personas ocupadas en I+D (en miles de euros) en Asturias y en España.
Años 2002-2008. .............................................................................................................................................................................. 79
Figura 38. Síntesis de indicadores de los datos relativos a investigadores en Asturias y España ............................................... 80
Figura 39. Posición de la Universidad de Oviedo en el ranking de las 70 universidades españolas por producción científica y
su impacto......................................................................................................................................................................................... 82
Figura 40. Producción científica y socios tecnológicos de la Universidad de Oviedo. .................................................................. 83
Figura 41. Síntesis de indicadores en I+D de empresas manufactureras de media-alta y alta tecnología en Asturias y España
........................................................................................................................................................................................................... 85
Figura 42. Síntesis de indicadores de I+D en empresas de servicios de alta tecnología en Asturias y España........................... 87
Figura 43. Síntesis de indicadores de innovación tecnológica en Asturias y España. .................................................................. 88
Figura 44. Síntesis de Indicadores de propiedad intelectual en Asturias y comparación con España. ....................................... 90
Figura 45. Centros públicos de investigación del Principado de Asturias .................................................................................... 93
Figura 46. Estructura del sistema de ciencia y tecnología e innovación asturiano ...................................................................... 98
Figura 47. Presupuesto del 7PM (Millones de €) .......................................................................................................................... 104
Figura 48. Financiación de los planes nacionales I+D+i en España entre 2000 y 2011 .............................................................. 106
Figura 49. Grado de ejecución de los recursos públicos destinados a la I+D previstos en el PCTI para el período 2006-
2009(%) ............................................................................................................................................................................................ 117
Figura 50. Evolución de las obligaciones del plan de I+D+i desagregado por consejerías y organismos más destacados (2005
y 2009) (%) ......................................................................................................................................................................................119
Figura 51. Distribución de los CT y los CAIT en España en el año 2009 ...................................................................................... 140
Figura 52. Posición de los centros tecnológicos en el sistema español de innovación ................................................................ 141
Figura 53. Red de centros tecnológicos del Principado de Asturias............................................................................................. 144
Figura 54. Evolución del remanente de la Fundación Prodintec (2005-2009) (Euros) .............................................................. 152
Figura 55. Evolución del número de trabajadores de la Fundación Prodintec (2005-2009) ..................................................... 153
Figura 56. Evolución del Remanente de la Fundación ITMA (2005-2009) (Euros) .................................................................... 163
Figura 57. Evolución del número de trabajadores de la Fundación ITMA (2005-2009) ............................................................ 164
Figura 58. Evolución del remanente de la Fundación CTIC (2005-2009) (euros) ...................................................................... 176
Figura 59. Evolución del número de trabajadores de la Fundación CTIC (2005-2009).............................................................. 177
Figura 60. Evolución del remanente del SERIDA (2005-2009) (euros) ....................................................................................... 185
Figura 61. Evolución del número de trabajadores del SERIDA (2005-2009) .............................................................................. 186
Figura 62. Centros privados de investigación en Asturias ............................................................................................................ 199
Figura 63. Clústeres asturianos ..................................................................................................................................................... 200
Figura 64. Spin-offs académicas como subgrupo de empresas basadas en nuevas tecnologías ................................................ 214
Figura 65. Evolución del las principales variables asociadas a las ayudas concedida por el PCTI de Asturias para creación y
desarrollo de EIBT (2006-2010) (euros) ....................................................................................................................................... 221
Figura 66. Evolución de las principales ponderaciones asociadas a las ayudas concedidas para la creación y desarrollo de
EIBT por el PCTI de Asturias (2006-2010) (%) ............................................................................................................................ 221
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Figura 67. Evolución de la tipología de las subvenciones a empresas EIBT para su creación y desarrollo por convocatorias del
PCTI de Asturias (2006-2008)........................................................................................................................................................ 224
Figura 68. Empresas integrantes de los convenios de colaboración pública-privada ................................................................230
Figura 69. Distribución (%) del número de proyectos aprobados por el CDTI 2005- 2009....................................................... 254
Figura 70. Participación relativa, por años, de Asturias en las ayudas del CDTI entre 2005-2009 ........................................... 255
Figura 71. Participación de Asturias en las ayudas del CDTI entre 2005-2009 respecto a las aportaciones de CDTI y el
presupuesto total............................................................................................................................................................................. 255
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ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. Indicador de Investigadores por cada mil habitantes en economías avanzadas/emergentes. Año 2007 .................... 28
Tabla 2. Indicador de Gasto en I+D/PIB en Economías Avanzadas/Emergentes (%) Año 2007 ................................................ 30
Tabla 3. Impacto del gap en I+D, respecto al PIB, de las economías española y asturiana, en el contexto internacional ........... 33
Tabla 4. España en el Índice de Competitividad Global (GCI) ........................................................................................................ 45
Tabla 5. Posición de las empresas españolas en el ranking de las 1000 empresas globales que invierten en I+D. Año 2009. .. 52
Tabla 6. Ranking mundial de países según la calidad de sus universidades. 2009 ....................................................................... 53
Tabla 7. Distribución del gasto en I+D por comunidades autónomas en España. Año 2008. ...................................................... 66
Tabla 8. Posición relativa de la Universidad de Oviedo en el ranking de las 70 universidades españolas e identificación de la
Universidad líder nacional por producción e impacto científico .................................................................................................. 82
Tabla 9. Recursos humanos de la universidad de Oviedo .............................................................................................................. 83
Tabla 10. Previsión de recursos a movilizar por el PCTI de Asturias 2006-2009 (euros) ........................................................... 115
Tabla 11. Tasas previsión recursos a movilizar por el PCTI de Asturias 2006-2009 (%) ...........................................................116
Tabla 12. Grado de ejecución de los compromisos del PCTI adquiridos por el Gobierno del Principado de Asturias ...............116
Tabla 13. Ayudas concedidas con fondos del PCTI de Asturias 2005-2009 (euros) ....................................................................118
Tabla 14. Presupuesto asignado (importe máximo de las convocatorias) por tipo de ayuda para el PCTI de Asturias 2005-
2009 (euros) .................................................................................................................................................................................... 120
Tabla 15. Ayudas concedidas por tipología a través del PCTI de Asturias y ejecutadas entre los años 2005-2009 (euros) ..... 121
Tabla 16. Grado de ejecución de las convocatorias del PCTI de Asturias 2005-2009 por tipología (%) ................................... 122
Tabla 17. Grado de cumplimiento de algunos de los más importantes objetivos estratégicos planteados en el PCTI ............. 123
Tabla 18. Ayudas a empresas para ejecución de proyectos de investigación por convocatorias del PCTI (período 2003-2009)
.......................................................................................................................................................................................................... 125
Tabla 19. Proyectos de investigación básica subvencionados por convocatorias del PCTI (2003-2009) ................................. 125
Tabla 20. Proyectos de investigación concertada subvencionados por convocatorias del PCTI (2004-2009) ......................... 126
Tabla 21. Actuaciones de investigación cofinanciadas por convocatorias del PCTI (2004-2009) ............................................ 127
Tabla 22. Ayudas concedidas para la adquisición de equipamiento por convocatorias del PCTI (2006-2009) ........................ 128
Tabla 23. Ayudas para transferencia de tecnología por convocatorias del PCTI (2005-2009) .................................................. 128
Tabla 24. Ayudas para participación en programas internacionales de I+D+i por convocatorias del PCTI (2005-2009) ....... 129
Tabla 25. Programa Jovellanos por convocatorias PCTI (período 2005-2009)........................................................................... 130
Tabla 26. Proyectos estratégicos según participación de tipos de entidades convocatoria 2008 (período 2008-2010) ......... 130
Tabla 27. Proyectos científico-tecnológicos singulares y estratégicos cofinanciados por el PCTI de Asturias en la convocatoria
2008 (período 2007-2008) .............................................................................................................................................................. 131
Tabla 28. Proyectos de investigación con perspectiva de género subvencionados por convocatorias del PCTI (2005-2009) 132
Tabla 29. Ayudas concedidas para celebración de congresos y reuniones científicas por convocatorias del PCTI (2006-2009)
.......................................................................................................................................................................................................... 132
Tabla 30. Ayudas concedidas para la realización de acciones de difusión y divulgación científica y tecnológica por
convocatorias del PCTI (2007-2009) ............................................................................................................................................. 133
Tabla 31. Programa Severo Ochoa de ayudas predoctorales por convocatorias del PCTI (2005-2009) ................................... 134
Tabla 32. Becas postdoctorales por convocatorias del PCTI (2003-2007) .................................................................................. 135
Tabla 33. Ayudas concedidas por programa a través del IDEPA 2005-2009 (euros) ................................................................. 135
Tabla 34. Grado de concesión de ayudas respecto a la inversión subvencionable de los proyectos aprobados por programas a
través del IDEPA 2005-2009 (%) ................................................................................................................................................... 135
Evaluación del PCTI e ideas estratégicas de futuro
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Tabla 35. Inversión total presentada de proyectos aprobados por programas a través del IDEPA 2005-2009 (euros) .......... 136
Tabla 36. Proyectos participados por la SRP a proyectos innovadores entre 2005-2009 (desembolsos del SRP en euros) .. 138
Tabla 37. Avales concedidos para innovación por ASTURGAR 2005-2009 ................................................................................. 139
Tabla 38. Datos económicos globales de las principales fundaciones de la red de centros tecnológicos (2005-2009) (Euros)
.......................................................................................................................................................................................................... 143
Tabla 39. Características de los recursos humanos de las principales fundaciones de la red de centros tecnológicos (2005-
2009) ................................................................................................................................................................................................ 143
Tabla 40. Tipología de los contratos con empresas de las principales fundaciones de la red de centros tecnológicos (2005-
2009) ................................................................................................................................................................................................ 143
Tabla 41. Subvenciones concedidas con fondos del PCTI de Asturias a los centros tecnológicos por capítulo presupuestario
(período 2005-2009) (euros) ......................................................................................................................................................... 145
Tabla 42. Principales datos económicos de la Fundación Prodintec (2005-2009) (euros) ........................................................ 152
Tabla 43. Principales datos de contratos y características de los recursos humanos de Prodintec (2005-2009) .................... 153
Tabla 44. Tipología de los contratos con empresas de la Fundación Prodintec (2005-2009) ................................................... 153
Tabla 45. Colaboraciones más destacadas de la Fundación Prodintec en ayudas a empresas concedidas para la ejecución de
proyectos de investigación por el PCTI (convocatoria 2009) ....................................................................................................... 154
Tabla 46. Participación directa e indirecta de la Fundación Prodintec en relación con las ayudas concedidas a través de
distintos programas del PCTI de Asturias 2005-2009 (euros)..................................................................................................... 154
Tabla 47. Tipología de las ayudas concedidas por el PCTI a la Fundación Prodintec para participación en programas
internacionales (plan marco) (2006-2008) ................................................................................................................................... 155
Tabla 48. Tipología de las ayudas concedidas por el PCTI a la Fundación Prodintec para proyectos estratégicos (2008-2010)
.......................................................................................................................................................................................................... 155
Tabla 49. Principales datos económicos de la Fundación ITMA (2005-2009) (euros) ............................................................... 162
Tabla 50. Principales características de los recursos humanos de Fundación ITMA (2005-2009) .......................................... 163
Tabla 51. Tipología de los contratos con empresas y proyectos subvencionados de la Fundación ITMA (2005-2009) .......... 164
Tabla 52. Proyectos Fundación ITMA bajo contrato con empresas (2005-2009) ....................................................................... 165
Tabla 53. Listado de proyectos de la Fundación ITMA financiados con ayudas públicas (2006-2009) ................................... 165
Tabla 54. Colaboraciones más destacadas de la Fundación ITMA en ayudas a empresas concedidas para la ejecución de
proyectos de investigación por el PCTI (Convocatorias 2003-2009) .......................................................................................... 166
Tabla 55. Participación directa e indirecta de la Fundación ITMA en relación con las ayudas concedidas a través de distintos
programas del PCTI de Asturias 2005-2009 (euros) .................................................................................................................... 167
Tabla 56. Tipología de las ayudas concedidas por el PCTI a la Fundación ITMA para proyectos de investigación concertada
(2005-2008) .................................................................................................................................................................................... 168
Tabla 57. Tipología de las ayudas concedidas por el PCTI a la Fundación ITMA para participación en programas
internacionales (plan marco) (2006-2007) ................................................................................................................................... 168
Tabla 58. Tipología de las ayudas concedidas por el PCTI a la Fundación ITMA para proyectos estratégicos (2008-2010) ... 169
Tabla 59. Principales datos económicos de la Fundación CTIC (2005-2009) (euros) ................................................................ 175
Tabla 60. Principales características de los recursos humanos de Fundación CTIC (2005-2009) ............................................ 176
Tabla 61. Tipología de los contratos con empresas de la Fundación CTIC (2005-2009) ............................................................ 177
Tabla 62. Colaboraciones más destacadas de la Fundación CTIC en ayudas a empresas concedidas para la ejecución de
proyectos de investigación por el PCTI (convocatorias 2005-2009) .......................................................................................... 178
Tabla 63. Participación directa e indirecta de la Fundación CTIC en relación con las ayudas concedidas a través de distintos
programas del PCTI de Asturias 2005-2009 (euros) .................................................................................................................... 179
Tabla 64. Principales datos económicos de la Fundación CETEMAS (2009) (Euros) ................................................................. 182
Tabla 65. Principales características de los recursos humanos de Fundación CETEMAS (2009) .............................................. 183
Tabla 66. Colaboraciones más destacadas de la Fundación CETEMAS en ayudas a empresas concedidas para la ejecución de
proyectos de investigación por el PCTI (Convocatoria 2009) ...................................................................................................... 183
Evaluación del PCTI e ideas estratégicas de futuro
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Tabla 67. Participación directa e indirecta de la Fundación CETEMAS en relación con las ayudas concedidas a través de
distintos programas del PCTI de Asturias 2009 (euros)............................................................................................................... 183
Tabla 68. Principales datos económicos del SERIDA (2005-2009) (euros) ................................................................................ 185
Tabla 69. Principales características de los recursos humanos del SERIDA (2005-2009) ......................................................... 185
Tabla 70. Tipología de los contratos con empresas de SERIDA (2005-2009) ............................................................................. 186
Tabla 71. Colaboraciones más destacadas del SERIDA en ayudas a empresas concedidas para la ejecución de proyectos de
investigación por el PCTI (Convocatorias 2005-2009) ................................................................................................................. 187
Tabla 72. Participación directa e indirecta del SERIDA en relación con las ayudas concedidas a través de distintos programas
del PCTI de Asturias 2005-2009 (euros) ....................................................................................................................................... 187
Tabla 73. Tipología de las ayudas concedidas por el PCTI al SERIDA para proyectos de investigación básica (2005-2010) .. 188
Tabla 74. Tipología de las ayudas concedidas por el PCTI al SERIDA para proyectos de investigación concertada (2004-2009)
.......................................................................................................................................................................................................... 189
Tabla 75. Tipología de las ayudas concedidas por el PCTI al SERIDA para cofinanciación de actuaciones de investigación
(2005-2011) .................................................................................................................................................................................... 190
Tabla 76. Tipología de las ayudas concedidas por el PCTI al SERIDA para adquisición de equipamiento Científico-Tecnológico
(2006-2009) .....................................................................................................................................................................................191
Tabla 77. Principales datos económicos de la Fundación para el Progreso del Soft Computing (2007-2009) (euros) ............ 197
Tabla 78. Principales características de los recursos humanos de Fundación para el Progreso del Soft Computing (2007-
2009) ................................................................................................................................................................................................ 198
Tabla 79. Participación directa e indirecta de la Fundación para el Progreso del Soft Computing en relación con las ayudas
concedidas a través de distintos programas del PCTI de Asturias 2005-2009 (euros) .............................................................. 198
Tabla 80. Ayudas para creación y desarrollo de EIBT. Convocatoria 2006 (período 2006-2008) ............................................ 219
Tabla 81. Ayudas para creación y desarrollo de EIBT. convocatoria 2008 (período 2008-2010) ............................................ 219
Tabla 82. Ayudas para creación y desarrollo EIBT por convocatorias del PCTI (período 2006-2010) .................................... 220
Tabla 83. Listado de empresas EIBT subvencionadas para su creación y desarrollo a través de convocatorias del PCTI de
Asturias (2006-2008) ..................................................................................................................................................................... 222
Tabla 84. Tipología de las empresas EIBT subvencionadas para su creación y desarrollo a través de convocatorias del PCTI
de Asturias (2006-2008) ................................................................................................................................................................ 223
Tabla 85. Participación de Asturias en el Plan Nacional de I+D+i 2004-2007 (miles €) ........................................................... 249
Tabla 86. Participación de Asturias en el Plan Nacional de I+D+i 2008-2011(miles €) .............................................................250
Tabla 87. Participación de las empresas asturianas en el CDTI entre 2005-2009 ...................................................................... 253
Tabla 88. Ayudas concedidas a la preparación de propuestas al programa marco (APC), promoción tecnológica (APT) y a las
acciones complementaria del subprograma interempresa internacional (CIIA) .......................................................................256
Tabla 89. Participación de Empresas Asturianas en el programa marco entre 2005- 2009 ...................................................... 257
Tabla 90. Participación de instituciones asturianas en el programa marco entre 2005-2009 ................................................... 257
Tabla 91. Resumen de la participación Asturias en el programa marco entre los años 2005 y 2009........................................258
Tabla 92. Participación de empresas asturianas en otros programas internacionales distintos del programa marco ............259
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