PORTADA: Fotografas (poster) Plan de Desarrollo Estratgico Cantonal de Aguarico Asociacin de Municipalidades Ecuatorianas AME, CONTRAPORTADA: Asociacin de Municipalidades Ecuatorianas AME, 2003 Gobierno Municipal del Cantn Aguarico, 2003 CREDITOS: Concejo Cantonal Aguarico Prof. Franklin Cox Sanmiguel, Alcalde Sr. Martn Gualinga Sr. Gonzalo Salazar Sr. Mamallacta Srta. Rosario Ajn Sr. Dionisio Ajn Asociacin de Municipalidades Ecuatorianas AME Dr. Leonardo Viteri Lic. Guillermo Tapia Equipo Municipal de Aguarico: William Lucio, Coordinador Municipal PDEC Wilson Barrionuevo, Asistente de Planificacin Mximo Arrobo, Director Financiero GMCA Wladimir Mio, Direccin de Obras Pblicas Alex Crdova, Jefatura de Personal Richard Borja, Direccin de Cultura Francisco Toral, Promotor de Salud Personal Municipal de apoyo (equipo de secretarias, contabilidad, otros) Equipo Asesor AME: Arq. Fernando Gallegos Eco. Lucia Andrade Ing. Carlos Izurieta Equipo Tcnico AME: Ma. Cristina Criollo, PLP Ma. Fernanda Arias, Ambiente y Riesgos Ivn Nez, PFI Consultores de contraparte municipal: Sandra Landazuri, Tcnica en turismo Gonzalo Medina, Tcnico Economa Local Apoyos especiales ECORAE - Cartografa Misin Capuchina Resea Histrica Impreso en. No. Diciembre 2003 Versin preliminar sujeta a validacin Gobierno Municipal del Cantn Aguarico

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PLAN DE DESARROLLO ESTRATEGICO CANTONAL DE AGUARICO 2003 2013 Durante la dcada de los aos 70, se empez a hablar de desarrollo sostenible, trmino aplicado al desarrollo econmico y social que permite hacer frente a las necesidades del presente, sin poner en peligro la capacidad de futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades, hoy este es un requisito indispensable para que una comunidad pueda integrarse en busca del desarrollo. El desarrollo es algo innato en el ser humano, ya que por su propio instinto de conservacin y gregario tiende a procurarse una mejor calidad de vida, por lo tanto, como ser superior, idea planes, estrategias y programas en busca del desarrollo. Aguarico, a travs de su gobierno municipal, ha implementado un convenio con la Asociacin de Municipalidades ecuatorianas AME, para la elaboracin de un Plan de Desarrollo Estratgico Cantonal, que servir para que el cantn tenga mejores das. Hablar de planes de desarrollo no puede ser solo idea de una persona, de una entidad, hablar de desarrollo involucra la participacin de toda una comunidad, de todo un pueblo y grato es saber que este plan, el Plan del Cantn Aguarico, ha tenido una participacin mayoritaria de sus ciudadanos, comprometidos con el futuro en bsqueda del bienestar, basados en una visin de desarrollo sostenible, que involucre el cuidado de nuestro entorno evitando: 1) El calentamiento global de la atmsfera, 2) el agotamiento de la capa de ozono, escudo protector del planeta, 3) la creciente contaminacin del agua y los suelos por los vertidos y descargas de residuos industriales y agrcolas, 4) el agotamiento de la cubierta forestal (deforestacin), 5) la prdida de especies, tanto silvestres como domesticadas, de plantas y animales por destruccin de hbitats naturales, 6) la degradacin del suelo en los hbitats agrcolas y naturales, incluyendo la erosin, el encharcamiento y la salinizacin, que produce con el tiempo la prdida de la capacidad productiva del suelo. En la elaboracin e implementacin de este Plan de Desarrollo, nos hemos encontrado cuestiones crticas relacionadas con el medio ambiente y el desarrollo, por lo que tener conocimiento de esto nos permitir formular propuestas realistas para hacerles frente, proponer nuevas formulas de cooperacin en estos temas, capaces de orientar la poltica y los acontecimientos hacia la realizacin de cambios necesarios; y aumentar los niveles de concienciacin y compromiso de los individuos y las organizaciones. Esto nos permitir desarrollar nuevas estructuras entre la municipalidad y sus mandantes, ms equitativas, que empiezan a cerrar el abismo que separa a los pases subdesarrollados del desarrollo sostenible de la improvisacin. En todo caso, lo que quedaba claro es que la incorporacin de consideraciones econmicas y ecolgicas a la planificacin del desarrollo requieren toda una revolucin en la toma de decisiones econmicas; para que la ciudadana conjuntamente con los tcnicos y las administraciones pblicas puedan ordenar la previsin y ejecucin de sus respectivas obras, tanto en servicios bsicos, urbanismo, educacin, salud, trabajo, etc. No me queda ms que agradecer a todos quienes han hecho posible la elaboracin de este plan de desarrollo, de manera especial a toda la ciudadana de Aguarico, que ver plasmarse su colaboracin y esfuerzos en un futuro de bienestar. Franklin Cox Sanmiguel Alcalde del Cantn Aguarico

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PRESENTACIN PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO DEL CANTON AGUARICO ASOCIACIN DE MUNICPALIDADES ECUATORIANAS AME La Asociacin de Municipalidades Ecuatorianas, AME, en cumplimiento de su normativa y polticas institucionales, impulsa el fortalecimiento de la modernizacin, descentralizacin y autonoma municipal, a fin de consolidar el rol de los municipios como Gobiernos Locales. Se busca generar un liderazgo local, que promueva, facilite y coordine el desarrollo estratgico sostenible y equitativo, en la perspectiva de alcanzar el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin. La base conceptual y operativa de esta estrategia institucional constituye el proceso de Planificacin Local Participativa, PLP, desarrollado y validado por AME, como uno de los mecanismos idneos para construir una cultura de participacin social y ciudadana; establecer espacios de concertacin local (cantonal, microregional, intercantonal) sobre visiones compartidas de desarrollo estratgico integral; e identificar, priorizar y ejecutar acciones e inversiones sostenibles, generando condiciones de gobernabilidad. El proceso PLP, adems plantea aprovechar las sinergias interinstitucionales y organizacionales, para crear condiciones socio econmicas y polticas que rescaten los valores, identidad y capacidades locales, con un alto nivel de participacin y concertacin social, para la institucionalizacin de un sistema de planificacin y gestin local, que permita la priorizacin de acciones e inversiones estratgicas, con visin estadista, articulada a los intereses regionales, nacionales y geopolticos. Bajo esta ptica es muy honroso para la Asociacin de Municipalidades Ecuatorianas presentar ante la sociedad civil local y el pas, el Plan de Desarrollo Estratgico Cantonal de Aguarico, elaborado como resultado de un trabajo de alta participacin social e interaccin institucional, liderado por el Alcalde y el Concejo Municipal. El documento sntesis que presentamos se constituye en un instrumento gua para la gestin de la actual y futuras administraciones, para alcanzar el desarrollo estratgico del Cantn. En el proceso se ha contado con el valioso aporte del Comit de Gestin Local y otras organizaciones locales, brindando a AME la posibilidad de contribuir con la asesora general, un proceso de capacitacin continua y directa a los actores involucrados, fortaleciendo las capacidades del recurso humano municipal. Con esta publicacin inicia el reto de ejecutar las acciones e inversiones previstas. Mantener la calidad de respuesta e involucramiento de la sociedad civil y actores locales, como autores y ejecutores del Plan, garantizar su aplicacin, operacin, seguimiento y evaluacin de las metas planteadas. El mejoramiento de la calidad de vida en este importante Cantn de la Patria justifica todos los esfuerzos de sus autores y aliados estratgicos. Dejamos constancia de un especial agradecimiento a las autoridades, funcionarios, empleados, representantes institucionales, organizacionales y comunitarios que han sido los autores de este histrico trabajo, tanto como el reconocimiento al personal de facilitadores y tcnicos de AME que con mucha dedicacin y profesionalismo han participado activamente en este esfuerzo comn.

LEONARDO VITERI VELASCO PRESIDENTE DE LA ASOCIACIN DE MUNICIPALIDADES ECUATORIANAS

DE MUNICIPALIDADES ECUATORIANAS

GUILLERMO TAPIA NICOLA SECRETARIO GENERAL ASOCIACION

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PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO CANTONAL DE AGUARICO 2003-2013

1. INTRODUCCIN _______________________________________________________________ 6 1.1Antecedentes _________________________________________________________________ 6 1.2 Informacin general ___________________________________________________________ 6 1.3 Planificacin Local Participativa (metodologa de trabajo) _____________________________ 7 1.4 Ambitos y mesas en el Plan de Desarrollo Estratgico Cantonal de Aguarico ______________ 8 VISION CANTONAL 2003 -2013 ___________________________________________________ 9 LINEAS ESTRATEGICAS ___________________________________________________________ 9 2. AGUARICO EN LA ACTUALIDAD _____________________________________________________ 9 2.1 Resea Histrica del cantn (datos importantes)____________________________________ 9 2.2 AMBITO SOCIAL / CULTURAL __________________________________________________ 10 2.2.1 Poblacin _______________________________________________________________ 10 2.2.3 Salud __________________________________________________________________ 13 2.2.4 Grupos Etnicos __________________________________________________________ 16 2.2.5 Vivienda________________________________________________________________ 16 2.2.6 Mapeo de actores ________________________________________________________ 18 2.3 AMBITO ECONMICO PRODUCTIVO _____________________________________________ 19 2.3.1 Caracterizacin Economa Local_____________________________________________ 19 2.4 AMBITO TERRITORIAL/AMBIENTAL Y DE RIESGOS _________________________________ 23 4.4.1 Territorio _______________________________________________________________ 23 2.4.2 Transporte y vas ________________________________________________________ 23 2.4.3 Servicios bsicos (alcantarillado, agua potable, otros) ___________________________ 24 COBERTURA DE SERVICIOS BSICOS_____________________________________________ 24 2.4.4 Centros Urbanos _________________________________________________________ 24 2.4.5 Usos de suelo ___________________________________________________________ 24 2.4.6 Uso potencial del suelo ____________________________________________________ 25 2.4.7 Clima __________________________________________________________________ 26 2.4.8 Hidrografa______________________________________________________________ 26 2.4.9 reas Protegidas y zonas intangibles _________________________________________ 27 2.4.10 Impactos Ambientales Urbanos ____________________________________________ 30 2.4.11 Impactos de la Actividad petrolera __________________________________________ 30 2.4.12 Zonas de riesgo_________________________________________________________ 31 2.5 AMBITO POLTICO / INSTITUCIONAL ____________________________________________ 33 2.5.1 Orgnico funcional y estructural _____________________________________________ 33 2.5.2 Situacin financiera de la municipalidad_______________________________________ 34 En el cuadro adjunto se registra en forma resumida la informacin de los ingresos y egresos del Municipio, se lo utiliza para determinar y conocer la real situacin financiera del mismo. Est dividido en tres cuentas: Corriente, Capital y Servicio de la deuda. ______________________ 34 2.5.3 Anlisis de los indicadores financieros de la gestin municipal _____________________ 34 2.5.4 Detalle de inversiones _____________________________________________________ 35 2.5.5 Sistema catastral del municipio _____________________________________________ 35 3. AGUARICO EN EL FUTURO (Diagnsticos y Propuestas) ________________________________ 36 3.2 AMBITO SOCIAL CULTURAL____________________________________________________ 38 3.2.1 Diagnstico _____________________________________________________________ 38 3.2.2 Problemtica general del cantn en el mbito social / cultural _____________________ 45 3.2.3 VISIONES SECTORIALES AMBITO SOCIAL CULTURAL ___________________________ 45 3.2.4 LINEAS ESTRATEGICAS, POLTICAS, PROGRAMAS OBJETIVOS Y ________________ 46 LINEAS ESTRATEGICAS __________________________________________________________ 46 POLITICAS_______________________________________________________________________ 46 3.3 AMBITO ECONOMICO PRODUCTIVO _____________________________________________ 47 3.3.2 VISIONES SECTORIALES AMBITO ECONOMICO PRODUCTIVO_____________________ 51

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3.3.3 LINEAS ESTRATEGICAS Y POLITICAS ________________________________________ 51 3.4 AMBITO ORDENAMIENTO TERRITORIAL / AMBIENTE Y RIESGOS _____________________ 52 3.4.1 Diagnstico _____________________________________________________________ 52 3.4.2 VISION SECTORIAL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ____________________________ 55 3.4.3 LINEAS ESTRATEGICAS Y POLITICAS AMBITO ORDENAMIENTO TERRITORIAL ______ 55 3.4.4 PROPUESTA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL________ Error! Marcador no definido. 3.4.5 PROPUESTA AMBIENTE Y RIESGOS ________________________________________ 62 4. ESTRATEGIA DE DESARROLLO CANTONAL ___________________________________________ 66 4.1 MATRIZ DE PROGRAMACION ESTRATEGICA CANTONAL _____________________________ 66 5. PROPUESTA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL __________________________________ 70 5.1 Diagnstico Institucional ______________________________________________________ 70 5.2 Misin y Visin ______________________________________________________________ 70 5.3 Lneas Estratgicas__________________________________________________________ 71 5.4 Valores Corporativos__________________________________________________________ 72 5.5 Propuesta de Orgnico Estructural ______________________________________________ 74 5.6 . Matriz de programacin estratgica institucional __________________________________ 75 5.6 Plan de inversiones y Flujo de Fondos ___________________________________________ 76 7. ANEXOS_______________________________________________________________________ 82 7.1 Banco de proyectos cantonal para priorizacin ____________________________________ 82 7.2 Banco de proyectos institucionales para priorizacin ________________________________ 88 7.3 Parroquial Nuevo Rocafuerte __________________________________________________ 89 7.5 banco de proyectos Capitn Augusto Rivadeneira___________________________________ 95 7.6 Banco de proyectos Sta. Maria de Huririma________________________________________ 97 7.7 Banco de proyectos Yasun ___________________________________________________ 100 7.8 Banco de proyectos Cononaco _________________________________________________ 103

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PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO CANTONAL DE AGUARICO 2003-2013

1. INTRODUCCIN1.1AntecedentesEL cantn Aguarico, est ubicado en la amazona ecuatoriana en la provincia de Orellana y cabecera cantonal es Nuevo Rocafuerte. La Asociacin de Municipalidades Ecuatorianas AME en convenio con el Gobierno Municipal del cantn Aguarico GMCA, han unido esfuerzos para construir de forma participativa el Plan de Desarrollo Estratgico Cantonal por un lapso de 10 aos. Utilizando la metodologa de Planificacin Local Participativa de la AME. Este instrumento de planificacin est orientado a fortalecer la capacidad local para llevar adelante procesos participativos con una visin estratgica a nivel cantonal y parroquial.

1.2 Informacin generalEl cantn Aguarico se encuentra ubicado en la Provincia de Orellana, cuenta con una extensin de 11.402.79 km2. y su cabecera cantonal es la ciudad de Nuevo Rocafuerte, aunque la cabecera cantonal a sido traslada temporalmente a la ciudad de Tiputini. Est constituido por seis parroquias: Nuevo Rocafuerte, Cononaco, Tiputini, Yasun, Santa Mara Huiririma y Capitn Augusto Rivadeneira. Mapa No. 1

Mapa 1 Fuente: Ministerio del Ambiente (entrega no oficial)

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Elaborado: PDEC Ao: 2003

1.3 Planificacin Local Participativa (metodologa de trabajo)El Plan de Desarrollo Estratgico Cantonal de Aguarico, inici el mes de agosto del 2003, cuando se verific la voluntad poltica para su elaboracin, una vez que se firm el convenio interinstitucional entre la I. Municipalidad del Cantn Aguarico y la Asociacin de Municipalidades Ecuatorianas AME. El trabajo se realiz bajo los lineamientos de la metodologa de Planificacin Local Participativa, por fases y tomando en cuenta una visin a largo plazo y una planificacin a corto plazo, para la administracin actual. En una primera fase, se obtuvo la informacin de lnea de base o informacin bsica del cantn en temas como educacin, salud, poblacin, etc. Se recopil, mediante prediagnsticos, la informacin desde el municipio, en el tema administrativo, financiero, servicios y jurdico, con el fin de sistematizar esta informacin y contar con criterios preliminares de desarrollo en el cantn y al interior de la Municipalidad. Con el fin de contar con reas de planificacin y dentro del proceso metodolgico, se zonific al cantn en 6 zonas de estudio, considerando la divisin poltico administrativa, pero considerando los componentes tnicos y ecolgicos, segn la siguiente descripcin: ZONA 1: Corresponde la parroquia de Nuevo Rocafuerte (cabecera cantonal), se caracteriza por tener un centro poblado con servicios bsicos, especialmente en educacin cuanta con el nico colegio de bachillerato en el cantn. Es parte del Parque Nacional Yasun, en esta parroquia encontramos grupos Quichuas y colono-mestizos. ZONA 2: Esta zona pertenece a la parroquia de Tiputini, donde esta ubicado actualmente el Municipio de Aguarico, es decir es temporalmente la cabecera cantonal. Se caracteriza por contar con el segundo centro poblado del cantn y formar parte del Parque Nacional Yasuni, en esta zona se encuentra grupos tnicos Quichuas y colono mestizos. ZONA 3: Esta zona esta ubicada en la parroquia de Cap. Augusto Rivadeneira. Se caracteriza por tener una parte de la Reserva Faunstica del Cuyabeno, su poblacin principalmente vive en las riveras del ro Napo. No posee infraestructura bsica ni servicios. ZONA 4: Esta zona esta ubicada en la parroquia de Sta. Maria de Huiririma. Se caracteriza por tener una parte de la Reserva Faunstica del Cuyabeno, su poblacin principalmente vive en las riveras del ro Napo. No posee infraestructura bsica ni servicios. En esta parroquia se puede encontrar lagunas con especies en peligro de extincin como el Hoatzin. ZONA 5: Esta zona esta ubicada en la parroquia de Yasun. Se caracteriza por tener una parte de la Reserva Faunstica del Cuyabeno, y de la zona intagible de Cuyabeno Imuya, su poblacin principalmente vive en las riveras del ro Aguarico y Napo. No posee infraestructura bsica ni servicios. Sin embargo es una parroquia especial por el potencial turstico que posee y por la experiencia en turismo que logr en aos anteriores y que se debera reactivar. En esta parroquia se puede encontrar la laguna de Zancudococha, una de las ms importantes del cantn. Su poblacin es Quichua. ZONA 6: Esta zona est inmersa en la parroquia de Cononaco y se la podra denominar como Etno - ecolgica, donde exclusivamente vive el grupo Wuaorani, con alrededor de 2000 individuos. Se caracteriza por estar dentro del Parque Nacional Yasun y dentro de la zona intagible Tagaeri Taromenane. Cabe mencionar que la actividad petrolera y las concesiones est siendo una amenaza para el grupo Wuao y para el ambiente, pues es uno de los pocos relictos naturales donde se pueden encontrar especies en peligro de extincin. En esta primera fase se realiz la primera Asamblea Cantonal donde se elaboraron matrices bsicas para identificar una problemtica cantonal y se elaboraron visiones preliminares para la construccin de una visin cantonal de desarrollo. En una segunda fase del proceso PLP, se realizaron los diagnsticos participativos en las zonas de estudio. Para la realizacin de estas actividades, se capacit al equipo tcnico Municipal y otros funcionarios del Municipio; con los que se integr un equipo intersectorial y se realiz el levantamiento de los diagnsticos en campo. Estas actividades tuvieron la finalidad de recopilar informacin, desde la comunidad, sobre sus principales problemas, identificar posibles soluciones, establecer visiones parroquiales y objetivos generales por mesas de concertacin, as como efectuar un anlisis FODA.

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Para concluir con esta II fase y dar inicio a la III fase, se program la II Asamblea Cantonal donde, partiendo de la visin preliminar de desarrollo se definieron lneas estratgicas, objetivos, polticas, metas, programas y proyectos. Para este trabajo se utilizaron herramientas como matrices FODA y la matriz de objetivos y visiones. Adems se concert la visin de desarrollo cantonal con los asistentes a la Asamblea. Hasta esta fase se obtuvo la participacin de la parroquia de Nuevo Rocafuerte por lo que se garantiza la validez de la informacin inserta en el PDEC. En una tercera fase, se extrae de la informacin de diagnsticos participativos y, segn la visin de desarrollo concertada con sus lneas estratgicas, el banco de proyectos segn las prioridades por zonas, se viabiliz los proyectos de acuerdo a la realidad local. Utilizando la matriz de viabilidad estratgica y social de la metodologa PLP. En esta fase se observ la no participacin de la Parroquia de Nuevo Rocafuerte por lo que la viabilidad de los proyectos deber ser validada, En esta tercera fase tambin se elaboraron las propuestas por componentes y el plan de inversiones para la administracin municipal actual. En esta fase se entreg un producto final concertado y las ordenanzas tanto para la Creacin del Comit Cvico la Puesta en vigencia del PDEC y la visin concertada de desarrollo Cantonal. Finalmente, se elabora la presente pre-edicin sntesis para difusin del Plan que ser posteriormente publicado por la I. Municipalidad.

1.4 Ambitos y mesas en el Plan de Desarrollo Estratgico Cantonal de AguaricoLa estructura del PDEC est integrada por 4 mbitos: Social/ Cultural, Econmico Productivo, Ordenamiento Territorial / Ambiente y riesgos, Poltico Institucional, para los cuales se conformaron las siguientes mesas de concertacin, como se muestra en el grfico siguiente:

De la articulacin de estos mbitos y mesas y de forma concertada se logr extraer la siguiente visin de desarrollo

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VISION CANTONAL 2003 -2013 El Cantn Aguarico en el 2013 cuenta con un sistema de educacin de calidad, su poblacin tiene identidad y valores fundamentales, y cuenta con espacios deportivos y de recreacin. Promociona la igualdad mediante la difusin y aplicacin de leyes. Dispone de servicios de salud. Su economa se sustenta en microempresas agroindustriales, artesanales y tursticas comunitarias. El cantn dispone de servicios bsicos eficientes, con un sistemas de transporte areo y fluvial que es clave a nivel regional, su divisin poltica y administrativa est definida. La actividad turstica es manejado por operadoras locales y agencias ubicadas estratgicamente dentro y fuera del cantn. Posee un sistema de gestin ambiental que permite la conservacin de sus recursos naturales mediante un control local permanente de las actividades petroleras y la venta de servicios ambientales.

LINEAS ESTRATEGICASSOCIO CULTURAL Educacin Salud Mujer Grupos Vulnerables Turismo Agropecuario y comercializacin Ordenamiento Urbano y Rural Ambiente Educacin de calidad Valores e identidad cultural propia Disponibilidad de servicios de salud de calidad Educacin para la salud Equidad de gnero Sociedad concienciada sin discriminacin a grupos vulnerables ECONOMICO PRODUCTIVO Desarrollo de la actividad turstica Produccin y productividad de calidad Comercializacin estable y rentable TERRITORIAL AMBIENTAL Y RIESGOS Servicios bsicos eficientes y de buena calidad Manejo y conservacin de recursos naturales Control de la contaminacin ambiental Educacin Ambiental Prevencin de Riesgos

2. AGUARICO EN LA ACTUALIDAD2.1 Resea Histrica del cantn (datos importantes)En el ao de 1541 llega a la regin por primera vez el espaol Francisco de Orellana, con este descubrimiento llegan las misiones empezando por los Josefinos a la regin del Napo a la cual perteneca el cantn Aguarico en el siglo XVIII.

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Se crea la provincia de San Miguel de Aguarico en ao de 1861, posteriormente y por los conflictos territoriales con el Per se da la invasin peruana, en el ao de 1941 hizo que se desplazarn grandes poblaciones como Nuevo Rocafuerte que se encontraba en la desembocadura del ro Aguarico hasta su ubicacin actual esto en el ao de 1945. En el ao de 1942 se firma el protocolo de Ro de Janeiro en el cual se desmembra el territorio ecuatoriano en su regin amaznica. Con el fin de capacitar tcnica y artesanalmente a los pobladores de la regin amaznica llega el Instituto Lingstico de Verano en el ao de 1955, tiempo despus se sucede la muerte de 5 misioneros en la zona del bajo Napo. Posteriores al descubrimiento del petroleo en la regin amaznica, se inician el 1969 Las actividades de exploracin y explotacin en zonas aledaas al cantn lo que hoy es la provincia de Orellana y en menor escala en el cantn Aguarico que pertenecia a la provincia del Napo, No se intensifica esta actividad por lo inhspito del territorio y por la presencia de los Wuaorani considerados temibles en esa poca. En el ao de 1953 llega la Misin Capuchina a la zona denominada para la misin como el Vicariato Apostlico de Aguarico, la Misin aporta en gran medida a la promocin de la educacin en la zona del bajo Napo. En el ao de 1890 se desmembra la provincia del Oriente llamada as porque comprenda gran cantidad de territorio lo que hoy son las provincias del Napo, Orellana y Sucumbios, en 4 departamentos y uno de ellos es Aguarico. En el ao de 1979 bajo decreto presidencial No. 322 se da la creacin del Parques Yasun declarado posteriormente por la UNESCO como reserva de Biosfera y la Reserva Faunstica del Cuyabeno, los dos con incidencia en el territorio del cantn Aguarico en la actualidad. En el ao de 1987 sucede la trgica muerte de Monseor Alejandro labaka y Sor Ins Arango Misioneros que dedicaron su vida al acercamiento con el grupo Wuaorani, presuntamente fueron lanceados por un grupo de los Tagaeri (grupo incivilizado) que se presume su existencia hasta la actualidad por rastros dejados en sus campamentos temporales. Es tambin por este grupo la creacin de la zona Intangible de los Wuaorani en el ao de 1999.

2.2 AMBITO SOCIAL / CULTURAL2.2.1 Poblacin Extensin del Cantn Aguarico: 11.402.79 km2. Divisin Administrativa y poblacin: 6 parroquias Parroquia Nuevo Rocafuerte (cabecera cantonal) Tiputini (cabecera cantonal temporal) Cap. Augusto Rivadeneira Sta. Maria de Huiririma Yasun Cononaco TotalPOBLACION POR SEXO

No. Hab. 1405 1298 658 614 324 359 4658

Hombres 827 793 334 303 216 278 2751

Mujeres 578 505 324 311 108 81 1907

POBLACION URBANA Y RURAL

41% 59%

HOMBRE S MUJERES

18%

CABECERA CANTONAL PARROQUIAS RURALES

82%

10

TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL4,00 3,00 2,00 1,00 0,00 -1,00 -2,00 -3,00 -2,58 0,00 1950 1,34 3,38

3,62

1962

1974

1982

-0,35 1990 2001

CRECIMIENTO POBLACIONAL 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 1940 2677 3990 2914 3241 3150

4658

1950

1960

1970

1980

1990

2000

2010

Como se puede observar el crecimiento poblacional del cantn Aguarico ha sufrido cambios significativos en los aos anteriores a 1990 por factores como el conflicto limtrofe Ecuador Per que provoc desplazamiento y el descubrimiento del Petrleo que trajo colonos, esta taza se normaliza en los siguientes aos quedando con un promedio de 3.62% de crecimiento anual hasta el ao 2000.

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PIRAMIDES DE ESTRUCTURA POBLACIONALCANTON AGUARICOHOMBRES RANGOS + de 80 aos 75 - 79 aos 70 - 74 aos 65 - 69 aos 60 - 64 aos 55 - 59 aos 50 - 54 aos 45 - 49 aos 40 - 44 aos 35 - 39 aos 30 - 34 aos 25 - 29 aos 20 - 24 aos 15 - 19 aos 10 - 14 aos 5 - 9 aos 0 - 4 aos 60 40 20 00 00 20 40 60 80 MUJERES

13 13 41 25 54 60 80 103 140 181 213 258 332 359 283 294 30280 Fuente: INEC Elaborado por: PDEC Ao 2003

23 17 25 32 40 47 59 67 69 115 103 119 137 201 254 304 295

El grupo de nios de 0 a 14 aos es de 1732 siendo el 37% de la poblacin total El grupo de jvenes entre los 15 y 29 aos es de 1406, siendo el 30.1 % del total de la poblacin El grupo de adultos entre los 30 y 59 aos es de 1406, siendo el 26.5 % del total de la poblacin EL grupo de adultos mayores de 60 a 80 aos y + es de 283 siendo el 6% del total de la poblacin La Pirmide poblacional demuestra que el grupo de nios y adolescentes tiene un porcentaje del 37% y 30% respectivamente, convirtindose en un grupo vulnerable considerable dentro de la poblacin total. Y donde hay que prestar mayor atencin en especial en el rea de salud y educacin.

POBLACION DE 5 AOS Y MAS, ACTIVA E INACTIVA, SEGUN SEXO Y AREAS

URBANA RURAL HOMBRES MUJERES TOTAL 0

444 262 1744 1264 1690 593 498 933 2188 1526 500 1000 1500 2000 2500 PEA PEI

En cuanto a la poblacin econmicamente activa PEA y la poblacin econmicamente inactiva PEI, se puede concluir que del total de la poblacin 4658 habitantes el 46% realiza actividades econmicas comerciales formales y de dependencia (Municipio) en los centros poblados Rocafuerte y Tiputini, y de comercio informal entre comunidades con venta de productos locales. Mientras que el 32% de la poblacin restante no tiene ninguna actividad de generacin de ingresos fijos. Por estas razones es indispensable que se piense en una

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forma de activar la economa tanto a nivel local como regional, especialmente con propuestas tursticas y de comercializacin agropecuaria. Siempre tomando en cuanta las caractersticas ecolgicas del cantn.

2.2.2 EducacinTipo de establecimiento: PREPRIMARIA FISCAL PRIMARIA FISCAL HISPANA PRIMARIA FISCAL BILINGE SECUNDARIA FISCAL OTROS TOTAL Nmero de alumnosNUMERO DE ALUMNOS0 135 13

ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOSPREPRIMARIA FISCAL

2 6 18 2 1 29

2

1

2 6PRIMARIA FISCAL HISPANA PRIMARIA FISCAL BILINGE SECUNDARIA FISCAL OTROS

18

PREPRIMARIA FISCAL PRIMARIA FISCAL HISPANA Y BILINGE SECUNDARIA FISCAL OTROS TOTAL

13 717 135 0 865

PREPRIMARIA FISCAL PRIMARIA FISCAL HISPANA Y BILINGE SECUNDARIA FISCAL717

OTROS

Nmero de profesores PREPRIMARIA FISCAL PRIMARIA FISCAL HISPANA Y BILINGE SECUNDARIA FISCAL OTROS TOTAL 1 37 22 0 6022

NUMERO DE PROFESORES PREPRIMARIA FISCAL0 1

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PRIMARIA FISCAL HISPANA Y BILINGE SECUNDARIA FISCAL OTROS

En el cantn Aguarico, todos los establecimientos son mixtos. No existen servicios (agua, luz, alcantarillado, etc.) en los establecimientos educativos a excepcin de los que estn ubicados en Nuevo Rocafuerte y Tiputini. La relacin promedio de nmero de alumnos por 1 profesor es de 14.4 La relacin del nmero de alumnos 865 con la poblacin de nios y jvenes en edad escolar que es de1695 es decir que solamente el 51% de este grupo est asistiendo a los centros educativos. Este fenmeno puede tener varias causas, la no asistencia a los centros educativos por falta de los mismos o por las distancias, los padres prefieren enviar a los nios a escuelas en el Coca, etc. De todas formas es necesario orientar el tema de educacin a la promocin y fomento de la misma. 2.2.3 Salud Servicios mdicos en el cantn Hospitales Centros, subcentros y puestos de salud Unidad Fluvial de salud Umia Botiquines comunitarios

1 0 1 6

13

Policlnico Destacamento militar Montecristi laboratorio - Microscopista MSP

1 1

SERVICIOS DE SALUDHospitales Centros, subcentros y puestos de salud Unidad Fluvial de salud Umia Botiquines comunitarios

1 1

1

0

1

6

Policlnico Destacamento militar Montecristi laboratorio - Microscopista MSP

PERSONAL MEDICO: Servicios de salud Sandiyura Unidad fluvial umia Hospital Franklin Tello Policlinico Destacamento Militar Montecristi (no permanente) Total personal mdico Total mdicos 1 1 3 1 6 Total enfermeras 2 2 Total promotores 29

4

29

En el cantn Aguarico solamente existe el Hospital Franklin Tello para todo la poblacin del cantn, este hospital es misional y del estado por lo que no es totalmente subvencionado. Un apoyo ha sido la presencia de la organizacin Sandiyura que maneja botiquines comunitarios y promotores en algunas comunidades del cantn. Tambin cabe destacar la presencia de la Unidad Fluvial de Salud UMIA del Ministerio de Salud Pblica. Se puede concluir que se tienen una relacin de 1 mdico por cada 776.3 habitantes PRINCIPALES CAUSAD DE MORBILIDAD PROMOTORES SANDIYURACAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL PROMOTORES SANDI YURA 180 160 140 120 100 80 60 40 20IRA

173

126

124

65 53 15 20Infeccin piel hongos parasitosis Otitis Reuma-neuritis Paludismo neumona

24EDA

muelas y dientes

traumatismos-golpes

holanda-muguet

conjuntivitis

anemia

insolacin

IVU

tuberculosis confirmada

leshmaniasis confirmada

Dengue

0

14 11 15 9 5 9 2 1 1 1

14

PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD ENFERMEDADES IRA EDA Parasitosis Paludismo Dorsalgia Depresin HTA Abscesos IVU Escabiosis Impetigo Colisistisis Herpangina Conjuntivitis vaginosis Traumas Anmia Migraa artrtis Otitis Otalgias Heridas (accidentes domesticos) Piodermitis Diabetes Lesmaniasis Beriberi Litiasis renal Gastritis Enf. cido pptica Dermatofitosis Otros Fuente: Hospital Franklin Tello Elaboracin: PDEC 197 101 244 198 43 2 10 31 81 74 24 4 4 35 14 9 36 7 4 12 1 26 9 4 1 3 2 55 10 41 235

Cantonal

15

PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD250

200

150

100

50

0

Abscesos

Traumas

Depresin

Herpangina

Dorsalgia

Migraa

Escabiosis

vaginosis

Parasitosis

Diabetes

Lesmaniasis

Otalgias

Beriberi

Anmia

artrtis

Piodermitis

Impetigo

Gastritis

Heridas (accidentes domesticos)

Segn se demuestra en el cuadro de las principales causas de morbilidad, existe una alta presencia de Paludismo 198 casos registrados entre los meses de enero a octubre del 2003 esta enfermedad est entre las de notificacin obligatoria y a la que se le debe dar un tratamiento y prevencin urgentes, de la misma forma los casos de parasitsis 244 resultan alarmantes y se debe principalmente a la calidad del agua y al desconocimiento de normas bsicas de salud preventiva en la poblacin. 2.2.4 Grupos Etnicos En el cantn Aguarico los grupos tnicos ms representativos son los Quichuas o Naporunas que se ubican en las riveras del Napo y los Huaorani siendo los ms representativos de la regin. Los Huoaroni se encuentran en las parroquias de Cononaco y Yasun, donde est delimitada la zona intangible Tagaeri Taromenane, con una superficie aproximada de 700.000 hectreas. Se calcula que la poblacin Huaorani es de 2.000 individuos dentro del cantn. 2.2.5 Vivienda Viviendas Aguarico total cantn rea urbana rea ruralFuente: INEC, AME, UNFPA, 2001 Elaborado por: PDEC

Total de viviendas 815 110 705

Viviendas ocupadas 713 100 613

Promedio de ocupacin por cada vivienda 5,3 5,2 5,3

Enf. cido pptica

Dermatofitosis

Litiasis renal

Conjuntivitis

Paludismo

Colisistisis

Otros

EDA

HTA

IRA

IVU

Otitis

16

TIPO DE VIVIENDA

OTROS CHOZA COVACHA RANCHO MEDIAGUA CUARTOS EN INQUILINATO DEPARTAMENTO CASA O VILLA

5 53 6 193 1 7 5 443 0 100 200 300 400 500

ABASTECIMIENTO DE AGUA Total 713 Red pblica 145 Pozo 37 Pozo vertiente 477 carro repartidor 5 otro 49Fuente: INEC, AME, UNFPA, 2001 Elaborado por: PDEC

100 20,3 5,2 66,9 0,7 6,9

ABASTECIMIENTO DE AGUA 49; 7% 5; 1% 145; 20% 37; 5% Red pblica Pozo Pozo vertiente carro repartidor otro

477; 67%

Total Propia Arrendada en anticresis Gratuita Por servicios Otro

TIPO DE TENENCIA 713 595 67 2 33 9 7

100 83,5 9,4 0,3 4,6 1,3 1Otro Por servicios Gratuita en anticresis Arrendada Propia

TIPO DE TENENCIA DE LA VIVIENDA

7 9 33 2 67 595 0 100 200 300 400 500 600

Fuente: INEC, AME, UNFPA, 2001 Elaborado por: PDEC

PRINCIPAL COMBUSTIBLE Total Gas electricidad gasolina krex o diesel lea o carbn otro no cocinaFuente: INEC, AME, UNFPA, 2001 Elaborado por: PDEC - Aguarico

713 227 0 0 6 477 1 2

100 31,8 0 0 0,8 66,9 0,1 0,3

PRINCIPAL COMBUSTIBLE 0% 0% 32% Gas electricidad gasolina 0% 67% 0% 1% krex o diesel lea o carbn otro no cocina

17

ELIMINACION DE AGUAS SERVIDAS

ELIMINACION DE AGUAS SERVIDAS Total 713 100 Red Pblica de alcantarillado 135 18,9 Pozo ciego 48 6,7 Pozo sptico 26 3,6 Otra forma 504 70,7Fuente: INEC, AME, UNFPA, 2001 Elaborado por: PDEC - Aguarico

19%

7%

4% 70%

Red Pblica de alcantarillado Pozo ciego Pozo sptico Otra forma

SERVICIO TELEFONICO Total 713 Si dispone 58 No dispone 655Fuente: INEC, AME, UNFPA, 2001 Elaborado por: PDEC - Aguarico

SERVICIO TELEFONICO

100 8,1 91,9

58 Si dispone No dispone 655

SERVICIO ELECTRICO Total 713 100 Si dispone No dispone 221 492 31 69

SERVICIO ELECTRICO

Fuente: INEC, AME, UNFPA, 2001 Elaborado por: PDEC - Aguarico

221

Si dispone No dispone

492

De las 815 viviendas registradas en el catn, solamente el 20% poseen servicio pblico de agua, el resto se provee de pozos, vertientes, ro. De este mismo nmero de viviendas para el 31% el principal combustible es el gas; la eliminacin de aguas servidas se la hace en un 18% con la red pblica de alcantarillado y el porcentaje restante realizan las eliminaciones en pozos spticos o directamente al ro. El servicio telefnico esta abastecido en un 8% en todas las viviendas del cantn. El servicio elctrico est disponible para el 31% de viviendas en el cantn, cabe mencionar que este servicio es 100% mediante plantas generadoras de luz a diesel y gasolina. 2.2.6 Mapeo de actores DESCRIPCION ORGANIZACIONES TERRITORIALES DE BASE, OTB ORGANIZACIONES FUNCIONALES, OF ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES, ONG ORGANIZACIONES GUBERNAMENTALES OTRAS RELIGIOSAS COOPERACION GOBIERNO A GOBIERNO TOTAL CANT. 34 8 2 18 3 2 0 67

18

ORGANIZACIONES DEL CANTON35 30 25 20 15 10 5ORGANIZACIONES FUNCIONALES, OF ORGANIZACIONES TERRITORIALES DE BASE, OTB

34

18

8 2ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES, ONG ORGANIZACIONES GUBERNAMENTALES

3OTRAS

2RELIGIOSAS

Lamentablemente la intervencin de las organizaciones no gubernamentales de apoyo en el cantn es casi nulo solamente dos una nacional el FEPP y una regional Sandiyura se encuentran en la zona, sin embargo, existen otras iniciativas no definidas en las reas de los parques para intervencin en estas rea y sus zonas de amortiguamiento. Por lo que el Gobierno Local debe realizar gestiones para captar recursos tanto tcnicos como econmicos de estas organizaciones que intervienen especialmente en los Parques. El apoyo de la Misin Capuchina, ubicada en Nuevo Rocafuerte ha sido valioso en el tema educacin.

2.3 AMBITO ECONMICO PRODUCTIVO2.3.1 Caracterizacin Economa Local Las actividades econmicas de la mayora de la poblacin del cantn Aguarico estn relacionadas con la produccin agrcola las mismas que se hallan ubicadas en zonas aptas aledaas a los ros Napo y Aguarico las que adecuadamente manejadas podran convertirse en un centro de produccin que permita mejorar sus ingresos y condiciones de vida para sus habitantes. La produccin de la regin amaznica correspondiente al cantn Aguarico se halla distribuido de la siguiente manera: PRODUCTO Pltano Yuca Maz Arroz Man Camote Sanda Caa Ganado Vacuno Ganado Porcino HECTREAS 328.50 321.00 92.00 80.00 11.00 1.00 1.00 13 PRODUCCIN 13 132 racimos 12 832 qq 2 768 qq 2 120 qq 48.00 qq 4.00 qq 1 000 qq 2 600 unidades 1 030 cabezas 380 cabezas

COOPERACION GOBIERNO A GOBIERNO

0

0

19

Aves de corral

8 200 aves

Como se puede apreciar, los cuatro principales cultivos en rea y produccin son en su orden, pltano, yuca, maz y arroz; existiendo otros de menor importancia y cuanta, como man, camote, sanda y caa; se complementa con las actividades de ganadera vacuna, porcina y el cuidado de aves de corral. Por su forma de explotacin, la mayor parte de la produccin se orienta al autoconsumo, los reducidos excedentes que se obtiene peridicamente, se los vende o intercambia en la ciudad del Coca, o en los centros urbanos de Tiputini, Nuevo Rocafuerte y Paacocha. PRODUCCION POR PARROQUIAS 200 familias 50 50 Ha. 40 Ha. 50 Ha. 4 Ha. 700 Ha. 200 cabezas 1000 gallinas 100 a 130 familias 32,5 25 10 Ha. 6 Ha. 2 Ha. 180 Ha 60 cabezas 800 gallinas 350 familias 87,5 87,5 15 Ha. 18 Ha. 3 Ha. 60 Ha. 80 cabezas 2500 gallinas 29,5 29.50 8 Ha 6 Ha 2 Ha 1 Ha. 1 Ha.

Nuevo Rocafuerte Pltano Yuca Maz Arroz Man Ganado vacuno Ganado porcino Gallinas Tiputini Pltano Yuca Maz Arroz Man Ganado vacuno Ganado porcino Gallinas Capitan Agusto Rivadeneira Pltano Yuca Maz Arroz Man Ganado vacuno Ganado porcino Gallinas Sta. Maria de Huiririma Pltano Yuca Maz Arroz Man Camote Sanda Ganado vacuno Ganado porcino Gallinas Cononaco Pltano Yuca Maz

4000 racimos 2000 qq 1200 qq 1250 qq 20 qq 700 cabezas 200 cabezas 1000 galinas 1300 racimos 1000 qq 300 qq 180 qq 8 qq 180 cabezas 60 cabezas 800 gallinas 3500 racimos 3500 qq 450 qq 540 qq 12 qq 60 cabezas 80 cabezas 2500 gallinas 1180 racimos 1180 qq 240 qq 210 qq 8 qq 4 qq 500 u. 90 Cabezas 100 cabezas 900 gallinas 4002 rqcimos 4002 qq 300 qq

100,5 100,5 10 Ha.

20

Guineo Caa Gallinas Yasun Pltano Guineo Yuca Maz Caa Gallinas

20 Ha. 10 Ha. 1000 gallinas 28,75 10 Ha. 28,75 9 Ha. 3 Ha. 2000 gallinas

200 racimos 2000 u. 1000 gallinas 1150 racimos 100 racimos 1150 270 qq 600 u. 2000 gallinas

Entre las principales caractersticas de la actividad agropecuaria local estn: la baja productividad, inadecuadas prcticas de cultivo, pero principalmente la falta de un apropiado, regular y costoso sistema de transporte y comercializacin, que desestimula la produccin y su diversificacin. Las actividades de turismo es parte de la economa local, pero que en los actuales momentos atraviesa por un perodo recesivo debido fundamentalmente a la falta de promocin, inters de las agencias y operadoras tursticas, tanto locales como nacionales para aprovechar los atractivos naturales que ofrece el Parque Nacional Yasun, que tambin es una reserva de la biosfera y una zona intangible ocupada por los pueblos Huaorani, Tagaeri y Taromenane; y de la reserva faunstica del Cuyabeno, que son un potencial a ser desarrolladas. Una de las formas viables para aprovechar estas riquezas naturales, es a travs de las actividades del ecoturismo mediante un manejo en trminos sustentables y sostenibles para aprovechar la biodiversidad, la presencia de etnias amaznicas con sus caractersticas propias y toda una variedad de recursos y atractivos naturales en mltiples actividades tursticas que se pueden desarrollar en torno a ellos. Para obtener mayor beneficio, es necesario fortalecer el nivel de organizacin de las comunidades, mejorar y crear la infraestructura bsica y sobre disear y aplicar un plan adecuado de promocin a nivel local, nacional e internacional la oferta de servicios de recreacin naturales. Complementario a lo sealado, sera pertinente el aprovechar recursos externos disponibles en organizaciones internacionales por la venta de servicios ambientales. Coexisten adems diversas actividades artesanales, especialmente en el pueblo Huaorani, que deben ser incentivadas para que constituyan parte de sus ingresos y contribuyan a mejorar sus condiciones socioeconmicas de sus integrantes en el corto y mediano plazo.

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2.3.2 Flujos de comercializacin agropecuario y de productos bsicos en el cantn Aguarico

Los flujos de comercializacin agropecuarios son principalmente entre comunidad y parroquias, siendo los centros poblados Tiputini y Nuevo Rocafuerte donde se realiza con mayor fuerza esta actividad. Entre comunidades se practica el trueque y pequeas ventas de productos locales. En muy poco porcentaje se realiza comercializacin con la ciudad del Coca de productos agropecuarios. Los productos que ingresan al Per con de primera necesidad, especialmente arroz, tambin aves de corral, este flujo se da por la cercana de la ciudad de Pantoja a la poblacin de Nuevo Rocafuerte y por los precios que en el caso del Per son mucho ms bajos.

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2.4 AMBITO TERRITORIAL/AMBIENTAL Y DE RIESGOS4.4.1 Territorio Ubicacin geogrfica (pas, regin, cantn, parroquias)

2.4.2 Transporte y vas Existe un predominio del medio de transporte fluvial privado, que lo realiza en forma regular, adicionalmente en menor escala el Consejo Provincial de Orellana. Las embarcaciones que dispone el Municipio de Aguarico, son para uso del mismo, espordicamente es utilizada para transportar personas particulares, no presta un servicio regular. Existe un proyecto y un convenio pendiente para prestar un servicio de transporte fluvial turstico entre el cantn Aguarico del Ecuador y la Municipalidad de Santa Clotilde en Per para comunicar este ltimo con Francisco de Orellana (El Coca), en un trayecto aproximado de 500 Km, para intercambio comercial, pasajeros y turismo.

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En general, se puede concluir que el Cantn Aguarico, es el nico cantn del pas desprovisto de vas terrestres para su comunicacin. Sin embargo dentro del cantn se pueden encontrar las tradicionales Picas o caminos de herradura que han servido y sirven a las comunidades para conectarse con centros poblados. 2.4.3 Servicios bsicos (alcantarillado, agua potable, otros) De las seis parroquias del cantn, nicamente las cabeceras parroquiales de Tiputini y Nuevo Rocafuerte cuentan con agua entubada para consumo, mientras que las comunidades que no son cabeceras de parroquia no poseen sistema de agua tratada. En la actualidad en Nuevo Rocafuerte no se est realizando el tratamiento del agua ya que el equipo se encuentra en mal estado y la poblacin consume sin tratamiento. En las cabeceras parroquiales de Yasun, Cap. Augusto Ribadeneira, St.a Ma. De Huiririma y Cononaco y en las comunidades no se cuenta con agua tratada para consumo por lo que la poblacin la consume de los ros y esteros. En Nuevo Rocafuerte y Tiputini se cuenta con alcantarillado sanitario parcial, cuya descarga se la realiza al ro Napo. Los planos urbanos de Tiputini y Nuevo Rocafuerte del sistema de alcantarillado sanitario se encuentran en proceso de elaboracin. Con respecto al manejo de desechos este no se lo realiza en ninguna de las parroquias del cantn. Existe un proyecto para la construccin de un botadero en la Cabecera Cantonal temporal Tiputini, sin embargo debido al alto nivel fretico de la zona se deber encontrar un lugar apropiado para su funcionamiento, mientras tanto la poblacin esta realizando las descargas de los desechos en una quebrada a la orilla del ro Napo. En la Tabla No. 1 se presentan los principales datos de cobertura de servicios bsicos.

COBERTURA DE SERVICIOS BSICOSParroquia Nuevo Rocafuerte Tiputini Cononaco Agua Tratada En cabecera Parroquial en mal estado no se encuentra en funcionamiento En funcionamiento en cabecera Parroquial No Alcantarillado Sanitario Parcial en cabecera Parroquial Parcial en cabecera Parroquial No existe Recoleccin de residuos slidos Electricidad (Generadores a gasolina y diesel) Vas

No No No No No No

Cabecera Parroquial Cabecera Parroquial Cabecera Parroquial Cabecera Parroquial Cabecera Parroquial Cabecera Parroquial

No No No No No No

Yasuni No No existe Santa Mara de Huiririma No No existe Cap.August o Rivadeneira No No existe Fuente: Departamento Obras Pblicas Municipio de Aguarico Ao: 2003

2.4.4 Centros Urbanos El cantn Aguarico existen dos centros poblados importantes, Centro urbano de Tiputini y Centro urbano de Nuevo Rocafuerte, Sin embargo, no cuenta con cartografa bsica ni sistema de catastros que permitan una planificacin del ordenamiento urbano. Unicamente se cuenta con una planimetra de Tiputini que resulta insuficiente para la planificacin urbana. Es preciso tambin contar con un estudio y levantamientos topogrficos de todas las parroquias y sus centros poblados. Con el fin de brindar insumos para la planificacin cantonal y urbana. 2.4.5 Usos de suelo El cantn cuenta con 853580,16 ha de bosque natural y con apenas 10110,80 ha de bosque intervenido convirtindolo en el cantn con la mayor cantidad de bosque conservado. Adicionalmente se presenta un rea considerable de humedales y en menor cantidad, en la parroquia de Cononaco se presentan zonas con presencia de pasto natural.

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Mapa No.4Fuente: Ministerio del Ambiente Elaborado: PDEC Ao: 2003

2.4.6 Uso potencial del suelo De acuerdo a las caractersticas del suelo, en el Cantn Aguarico se ha podido establecer los potenciales de uso de suelo como: Bosques, cultivos de ciclo corto, pasto con manejo silvo-pastoril, pastos con manejo agro-silvopastoril y una zona que no se ha determinado su uso, pero que de acuerdo a las condiciones del suelo podra ser utilizada para expansin urbana, aunque en muchas de estas zonas se presentan humedales.

25

Mapa No.5 Fuente: ECORAE Elaborado: PDEC Ao: 2003

2.4.7 Clima El clima de la zona es Uniforme Megatrmico Muy Hmedo caracterizado por temperaturas promedio cercanas a los 25 C y por totales pluviomtricos anuales casi siempre superiores a 3000 mm, la precipitacin anual puede llegar a los 6000 mm en algunas regiones. La distribucin de las lluvias es notablemente uniforme a lo largo del ao a pesar de una baja relativa entre los meses de diciembre y febrero. El cielo generalmente est cubierto por nubes por lo que la insolacin es baja, unas 1000 horas/ao (Pourrut et al,1995). De acuerdo con informacin recopilada en la Estacin Cientfica Yasun de la Pontificia Universidad Catlica del Ecuador (76 24' 19" O, 0 40' 32" S), durante el perodo 1995-2000 la precipitacin media anual fue de 2826.3 mm y la temperatura promedio de 25.2 C (Herbario QCA, 2001). 2.4.8 Hidrografa De acuerdo con la composicin de sus aguas, los ros del cantn pueden ser clasificados en ros de aguas blancas y ros de aguas negras. Los primeros, entre los cuales se cuentan todos los ros grandes Yashio, Yasun, Cononaco y Tiputini , se caracterizan por ser de alta turbidez, contener una gran cantidad de sedimentos y un pH neutro. Los ros de aguas negras como el ro Napo tpicamente tienen pocos sedimentos en suspensin, un pH que vara entre 4.7 y 5.8 y gran cantidad de polifenoles y taninos que les confieren una coloracin caf obscura (Asanza 1985).

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Mapa No.3 Fuente: Ministerio del Ambiente Elaborado: PDEC Ao: 2003

2.4.9 reas Protegidas y zonas intangibles a) Parque Nacional Yasun El cantn Aguarico cuenta con la presencia del Parque Nacional Yasun el mismo que fue creado en el ao de 1979 y cuenta con una superficie total de 982000 ha. de las que aproximadamente un 50 % se encuentran inmersas en el Cantn. Posee un rango altitudinal de 984-1969 pies. En cuanto a la fauna del Parque se ha determinado que existen ms de 500 especies de aves como los guacamayos, loras, tucanes, paujiles y el guila arpa; se han registrado 173 especies de mamferos, que corresponderan

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al 57% de toda la fauna de mamferos del pas (Parques Naturales, 2002).

Fuente: Ministerio del Ambiente Elaborado: PDEC Ao: 2003

La presencia de grandes predadores como el jaguar y el puma, es una muestra de que la fauna an mantiene un equilibrio en su entorno. Se pueden encontrar en el Parque especies como la Nutria gigante, el delfn rosado, la danta, tigrillos, pecars y otros. Uno de sus principales ros es el ro Tiputini, el cual por su espectacular flora y fauna es uno de los mayores atractivos del Parque. b) Reserva Faunistica Cuyabeno Dentro del Cantn Aguarico se encuentra parte de la Reserva de Produccin Faunstica Cuyabeno, la misma que cuenta con una superficie total de casi 603.380 ha de las que aproximadamente el 24 % se encuentran dentro los lmites del Cantn en las Parroquias Yasun, Santa Mara de Huiririma y Cap. Augusto Rivadeneira. Toda la reserva responde a una clasificacin de bosque hmedo tropical y tiene como objetivo principal la conservacin del ecosistema amaznico. En ella predomina una flora extremadamente diversa, en una hectrea de este bosque existen ms de 228 especies de plantas. La fauna existente presenta un altsimo nmero de especies pero escaso nmero de individuos, por lo que se considera que la reserva tiene una alta biodiversidad pero baja densidad. En el Cuyabeno se encuentran mamferos como la capibara que es el roedor ms grande del mundo, el armadillo gigante, las nutrias, el manat, delfines rosados, el mono aullador, el mono leoncillo, el jaguar, el puma, murcilagos entre otros; sin embargo el grupo ms estudiado es sin duda el

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de las aves con mas de 500 especies registradas. En el Cantn se encuentra uno de los principales atractivos tursticos de la Reserva Cuyabeno, la laguna de Zancudococha, que es la laguna de aguas negras ms grande y redonda de la amazona ecuatoriana. En esta regin la fauna se encuentra bien conservada por lo que es posible observar mucha de ella en las orillas de los ros. El principal ri de la zona es el Aguarico, que tiene su origen en los Altos Andes, es muy caudaloso y navegable todo el ao. Dentro de esta frgil reserva se encuentran las mayores reservas petrolferas del pas, lo que ha puesto en peligro su conservacin.

c) Zonas intangibles En el ao de 1999 se declaran como zonas intangibles (zonas protegidas a perpetuidad de cualquier actividad minera, petrolera, maderera y de colonizacin) las reas de Cuyabeno-Imuya (435.000 ha ) y El Territorio Huaorani de los grupos Tagaeri y Taromenane, en el ncleo del Parque Nacional Yasun (700.000 ha). y parte de ellas se encuentran dentro del cantn Aguarico en las parroquias de Cononaco, Cap. Augusto Rivadeneira y Santa Mara de Huiririma. La declaracin de estas zonas como intangibles busca detener el avance de la actividad petrolera y la colonizacin que han marcado ya varias zonas por una acelerada deforestacin y reas agrcolas. Los Huaorani es un pueblo que ha habitado en el territorio comprendido entre los ros Napo, al norte y Curaray al Sur, pero el contacto iniciado a finales de los aos 50 por los misioneros evangelistas del Instituto Lingstico de Verano los indujo a rpidos cambios sociales, culturales, econmicos y polticos. Los Tagaeri son un grupo de Huaorani que se aislaron y rechazan toda relacin no solo con la sociedad nacional sino tambin con los dems Huaorani, con quienes mantienen un estado de guerra.

Segn algunos Huaorani existen varios grupos ms que no han sido contactados, y que viven bosque adentro, embargo, no existen datos que puedan confirmar o descartar la presencia de dichos grupos en la zona. Declaratoria de Intangibilidad garantizara la supervivencia de esos grupos, respetando su voluntad permanecer aislados y desenvolverse conforme a sus propios valores y tradiciones, protegiendo as tambin ecosistemas de los cuales dependen.

sin La de los

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Cuyabeno - ImuyaReserva Faunstica de Cuyabeno

Tagaeri - TaromenaneParque Nacional Yasun

Zonas Intangibles Areas Protegidas Zonas Intangibles fuera de Areas protegidas

Fuente: Pgina WEB Ministerio del Ambiente Elaborado por: PDEC

2.4.10 Impactos Ambientales Urbanos Los principales factores contaminantes a nivel urbano (Tiputini y Nuevo Rocafuerte) son generados por la mala disposicin de los desechos slidos domiciliarios y por las descargas de aguas servidas sin tratamiento en los ros. Al no existir en el cantn botaderos ni rellenos sanitarios, en ninguna de las parroquias se realiza la recoleccin de la basura, por lo que sta es depositada en los ros y quebradas contaminando de esta manera el suelo y los cuerpos hdricos y provocando la proliferacin de vectores. Considerando que las comunidades aledaas a las poblaciones urbanas utilizan al ro como fuente de agua para consumo, el impacto que generan estas prcticas es alto y se ha detectado en la zona un alto nmero de casos de parasitsis y enfermedades de la piel ( 244 casos de parasitosis y 125 casos de enfermedades de la piel reportados desde enero a octubre del 2003 en el hospital Franklin Tello). Con respecto a las aguas servidas, tanto en Tiputini como en Nuevo Rocafuerte se cuenta con un sistema de alcantarillado sanitario parcial, el mismo que descarga al ro Napo sin tratamiento previo. Los impactos generados por industria en las zonas urbanas son nulos ya que sta no existe en la regin y todas las actividades que se realizan son para su autoconsumo, por lo que sus residuos son considerados domsticos. 2.4.11 Impactos de la Actividad petrolera El cantn Aguarico se encuentra afectado por la presencia de 5 bloques petroleros: Bloque 16 operado por Repsol YPF en la parroquia de Cononaco, Bloque 31 operado por Petrobras antes Prez Companc en las parroquias de Cononaco, Santa Mara de Huiririma y Tiputini, los Bloques 17 y 14 operados por Vintage en la parroquia Cononaco y el Bloque de ITT (Ishpingo-Tambococha-Tiputini) en las parroquias de Tiputini, Nuevo Rocafuerte, Santa Mara de Huiririma y Yasun. A lo largo de varios aos, la actividad petrolera en esta zona ha generado impactos ambientales en los recursos agua y suelo, tal es el caso en el bloque 16 que antiguamente fue operado por Maxus, que para la construccin de un oleoducto se construy una carretera que destruyo alrededor de 50 saladeros, se produjo estancamientos

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de los cuerpos hdricos menores y varios derrames de crudo del oleoducto (Plan Ambiental Joya de los Sachas, 2003). Los cuerpos hdricos mayormente afectados por las actividades hidrocarburferas en el cantn son el ro Napo y el Aguarico los mismos que arrastran residuos de la actividad petrolera desde las zonas de explotacin en Shushufindi y Lago Agrio. La actividad petrolera en el Parque Nacional Yasun y los impactos que genera, han acrecentado la amenaza de extincin de algunas especies como el caso del mono araa y el chorongo cuyo hbitat se ha reducido al sector occidental del Parque (Gua de Parques y Reservas del Ecuador, 1998).

Fuente: ECORAE Elaborado: PDEC Ao: 2003

2.4.12 Zonas de riesgo a) reas Inundables En el cantn se presentan zonas inundadas permanentemente que forman manglares y pantanos y zonas propensas a inundaciones que se deben a las crecidas de los ros y a las fuertes precipitaciones. En la Parroquia Cap. Augusto Ribadeneira se presentan la mayor cantidad de zonas propensas a inundaciones debido a la presencia del ro Napo y Pacuya, seguida por la parroquia Nuevo Rocafuerte debido a la presencia del ro Yasun. Las zonas inundadas permanentemente se localizan mayormente en las riberas del ro Napo en las Parroquias de Tiputini y Nueva Rocafuerte. De acuerdo a la clasificacin del Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE) los diferentes cantones pueden clasificarse como: cantones con el mayor peligro de inundacin (grado 3), cantones con peligro de inundaciones relativamente alto (grado 2), cantones con peligro de inundacin relativamente bajo (grado 1) y cantones con bajo peligro de inundacin (grado 0). Se ha establecido que los grados de amenaza ms altos se encuentran en la regin de la Costa, seguidos por los cantones ubicados a lo largo de los ros orientales Napo y Pastaza, por lo que el Cantn Aguarico presenta un grado 3 de amenaza de inundaciones ya que todas sus parroquias se encuentran ubicadas a lo largo del ro Napo.

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b) Deslizamientos Se presenta alta susceptibilidad a deslizamientos en la Parroquia Cononaco, en una pequea zona en las riberas del ro Nashio y Tiri, encontrndose baja o nula susceptibilidad a deslizamientos en las riberas de los ros Napo y Yasun, especialmente en la Parroquia Cap. Augusto Ribadeneira. De acuerdo a la clasificacin del nivel de amenaza por deslizamiento en el pas, los cantones pueden ser calificados dentro de 3 categoras por el SIISE: cantones con mayor peligro (grado 3) que son aquellos ubicados en zonas de alto potencial de deslizamientos y zonas de mayor pendiente, cantones con peligro relativamente alto (grado 2) que son aquellos que tienen mas del 30% de su superficie expuesta a deslizamientos potenciales, cantones con peligro relativamente bajo (grado 1) que son aquellos que tienen aproximadamente menos del 30% de su superficie expuesta a deslizamientos potenciales y cantones con bajo peligro de deslizamientos (grado 0) que son aquellos que aparentemente no estn expuestos. El cantn Aguarico presenta un nivel de amenazas por deslizamientos de grado 1, ya que se presenta la zona en las riberas del ro Nashio que representa menos del 30% de su superficie expuesta a deslizamientos.

Mapa No.7 Fuente: Ministerio del Ambiente Elaborado: PDEC Ao: 2003

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2.5 AMBITO POLTICO / INSTITUCIONAL2.5.1 Orgnico funcional y estructural El siguiente organigrama est elaborado en base a la estructura presupuestaria del 2003, pues no existe un organigrama establecido en la municipalidad.

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2.5.2 Situacin financiera de la municipalidad En el cuadro adjunto se registra en forma resumida la informacin de los ingresos y egresos del Municipio, se lo utiliza para determinar y conocer la real situacin financiera del mismo. Est dividido en tres cuentas: Corriente, Capital y Servicio de la deuda. MUNICIPIO DE AGUARICO SITUACION FINANCIERA (Valores en dlares) CONCEPTO Ao 2000 FINANCIAMIENTO CORRIENTE Ingresos Propios 28,716 + Transferencias Corrientes 538,385 = Ingresos Corrientes 567,101 - Gastos Corrientes = Dficit Corriente FINANCIAMIENTO DE CAPITAL Venta de Activos + Transferencias de Capital = Ingresos de Capital - Gastos de Inversin 424,735 - Gastos de Capital = Ahorro en Cuenta Capital FINANCIAMIENTO DEL DEFICIT Saldo de Caja y Bancos 13,090 - Deuda Interna = Dficit o Supervit 13,090 SALDO FINAL DE CAJAFuente: Cdulas Presupuestarias del Municipio Elaboracin: PDEC FECHA: Septiembre 2003

Ao 2001

Ao 2002

26,752 232,784 259,536 259,992 456 584,917 584,917 164,490 110,200 310,227

120,578 308,269 428,847 584,044 155,197 729,180 729,180 490,092 176,368 62,720 94,909 94,909 -187,386

105,443 461,658 226 33,925 34,151

87,475 478,059

61,816

61,816 371,587

-3,312

2.5.3 Anlisis de los indicadores financieros de la gestin municipal Es muy importante en las actividades financieras y econmicas la aplicacin de las tcnicas de Anlisis Financiero, mediante el uso de coeficientes e indicadores financieros para establecer cual es la posicin y gestin financiera de una institucin; para el caso del Municipio, se ha considerado adecuado seleccionar algunos, en razn de que en forma sencilla, rpida y prctica van a demostrar cual es la real situacin financiera institucional y establecer comparacin con otros municipios. RELACIONES Ingresos propios/ Remuneraciones Ingresos propios/ Gastos corrientes Ao 2000 42.7 27.2 Ao 2001 15.8 10.3 Ao 2002 33.9 20.6 INDICADOR Autos. Mnima Autos. Financ.

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Ingres. corrientes/ Gastos corrientes Ingresos propios/ Ingres. Corrientes Transferencias/ Ingresos totales Gastos Personal/ Gastos corrientes Invers.y Capital/ Ingresos de capital Cartera vencida/ Ingresos propios Inversiones/ Gastos totales Deuda Contratada/Trans. CapitalFuente: Cdulas Presupuestarias del Municipio Elaboracin: PDEC FECHA: Septiembre 2003

537.8 5.1 93.2 63.8 1,499.8 0.3 68.8 -

99.8 10.3 90.2 65.2 47.0 0.4 33.0 -

73.4 28.1 97.6 61.0 91.4 0.1 41.1

Elegi. - Solven Auton. Financ. Depe. Financ. Peso Rol Pago Efic. Ejec. Obr Peso C. V. Volu. Obr Eje Peso Deuda

2.5.4 Detalle de inversiones MUNICIPIO DE AGUARICO DETALLE DE LAS INVERSIONES REALIZADAS (Valores en dlares) CONCEPTO Agua Potable 74,149 Alcantarillado 6,066 Camal Cementerio Comunidades: Aportes y Obras Desechos Slidos Educacin Energa Elctrica 7,969 Habilitacin y Proteccin del Suelo 12,079 Obras Pblicas de Transporte y Vas 126,869 Mercado Otras Obras 197,603 De Urbanizacin y Embellecimiento Recreacin Salud TOTALESFuente: Cdulas Presupuestarias del Municipio Elaboracin: PDEC FECHA: Septiembre 2003

AOS 2,000 % 17.5 1.4 2,001 6,496 10,560 6.42 % 3.9 66,710 13.6 2,002 %

212,034 49,822 30.3 27,356

43.3 5.6

1.9 2.8

6.0 29.9 9,883 82,701 16.9

46.5

57,459 30,270

34.9 18.4 -

29,626 66,457 5,208

6.0 13.6 1.1

424,735 100.0

164,490

100.0

490,092 100.0

2.5.5 Sistema catastral del municipio El Municipio de Aguarico, no dispone de este instrumento que le permita aprovechar su potencialidad, lo cual impide una correcta aplicacin de todos los tributos que se relacionan con la propiedad, especialmente con el impuesto inmobiliario (predios urbano y rurales), patentes municipales; todas las tasas que se cobran por servicios prestados, como son: aseo pblico y recoleccin de basura, agua potable, alcantarillado, etc. y para las contribuciones especiales de mejoras.

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3. AGUARICO EN EL FUTURO (Diagnsticos y Propuestas)

ROL REGIONAL Puerto de enlace estratgico de intercambio comercial internacional

ROL CANTONAL Mayor proveedor de servicios ambientales (fijacin de carbono)

ROL URBANO Centro de administracin de servicios tursticos de la Amazona norte

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3.1 Visin Cantonal Concertada y Visiones ParroquialesLas siguientes visiones fueron elaboradas en los diagnsticos parroquiales y concertadas en la II Asamblea Cantonal de Aguarico realizada el 25 de octubre del 2003, cada una de las visiones parroquiales se encuentran integradas a la visin cantonal concertada.

VISION PARROQUIA CONONACO En el ao 2013 Cononaco es una parroquia que mantienen sus manifestaciones culturales, que transmite a sus nuevas generaciones sus conocimientos ancestrales, que respeta y conserva su medio ambiente, estn capacitados tcnicamente para realizar actividades sostenibles como el ecoturismo y artesana de exportacin. Han mejorado su nutricin y previenen enfermedades eficientemente, con la presencia de un mdico permanente. Tienen escuelas pluridocentes y sus jvenes son deportistas destacados a nivel provincial y nacional. Cuenta con servicios bsicos de calidad. VISION PARROQUIA TIPUTINI En el ao 2013 la parroquia Tiputini cuenta con educacin de calidad, valores culturales ancestrales, poblacin saludable y deportista, con mujeres capacitadas y organizadas. Inminentemente turstica con una produccin agropecuaria y comercializacin rentable, ordenamiento urbano y rural, infraestructura bsica sanitaria eficiente, con un sistema de gestin ambiental que la convertir en la primera parroquia ecolgica de la provincia VISION DE LA PARROQUIA YASUNI La parroquia Yasun en el 2013 tiene hombres y mujeres organizados, cuenta con un coliseo para la prctica deportiva de los jvenes, tiene un centro de salud con mdicos permanentes. Cuenta con una operadora turstica comunitaria en Zancudococha. Su personal est capacitado en servicios tursticos, conservando sus recursos naturales y sin contaminacin. Las microempresas agropecuarias y artesanales tienen un flujo de comercializacin constante. Cuentan con servicios bsicos eficientes con una iglesia y una casa parroquial, las vas de acceso a la parroquia son rpidas y su comunicacin es eficiente.

VISION CANTONAL CONCERTADA El Cantn Aguarico en el 2013 cuenta con un sistema de educacin de calidad, su poblacin tiene identidad y valores fundamentales, y cuenta con espacios deportivos y de recreacin. Promociona la igualdad mediante la difusin y aplicacin de leyes. Dispone de servicios de salud. Su economa se sustenta en microempresas agroindustriales, artesanales y tursticas comunitarias. El cantn dispone de servicios bsicos eficientes, con un sistemas de transporte areo y fluvial que es clave a nivel regional, su divisin poltica y administrativa est definida. La actividad turstica es manejado por operadoras locales y agencias ubicadas estratgicamente dentro y fuera del cantn. Posee un sistema de gestin ambiental que permite la conservacin de sus recursos naturales mediante un control local permanente de las actividades petroleras y la venta de servicios ambientales.

VISION PARROQUIA DE NUEVO ROCAFUERTE En el ao 2013 la parroquia Nuevo Rocafuerte tiene una poblacin sana, especializada en turismo, salud educacin integral, comercio, agricultura, con microempresas de industrias de productos locales y una operadora de turismo, cuenta con servicios bsicos de calidad con un aeropuertos y puertos bien acondicionados y un malecn, con una poblacin unida, identidad fortalecida con fe cristina en los hogares, establecida con igualdad y sin violencia, con bajo nivel de alcoholismo, con medios de comunicacin nacionales, mantiene el control de las actividades petroleras y conservan sus recursos naturales.

VISION PARROQUIA STA. MARIA DE HUIRIRIMA La parroquia Santa Maria de Huiririma en el ao 2013 cuenta con Educacin de calidad, poblacin sana, mujeres organizadas y capacitadas con empresas tursticas comunitarias, una produccin agrocomercial competitiva interna y externa con ordenamiento territorial, servicios bsicos de calidad, recursos naturales debidamente preservados.

VISION PARROQUIA AUGUSTO RIVADENEIRA En el ao 2013 la parroquia Capitn Augusto Rivadeneira tiene educacin de calidad, identidad cultural propia y deportistas competitivos, poblacin sana, centros de salud bien equipados, profesionales altamente capacitados, bajo consumo de alcohol y cero desnutricin, mujeres sin maltrato, con microempresas artesanales, escuelas especiales y asistencia adecuada. Posee infraestructura turstica Y servicios de calidad, es manejado por una operadora propia; posee una produccin agropecuaria de calidad, servicios bsicos eficientes, manejando los desechos, garantizando un medio ambiente sano y limpio.

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3.2 AMBITO SOCIAL CULTURAL3.2.1 Diagnstico En el mbito Social Cultural tenemos 4 mesas de concertacin: 1. Educacin Cultura y deportes, 2. Salud, 3. Mujer, 4. Grupos vulnerables. En las seis parroquias.

Parroquia Nuevo Rocafuerte - Cabecera CantonalCAUSAS 1. Atraso de los maestros para el inicio de clases Poca capacitacin e incentivos para maestros. Poca organizacin No hay vocacin para la enseanza Desnutricin 2. Violencia familiar Alcoholismo No hay medios de transporte No estn preparados los padres No hay recursos econmicos Separacin de los padres Migracin 3. No existe incentivos para los deportes No hay infraestructura

Mesa 1: Educacin Cultura y Deportes PROBLEMA PRIORIDAD Baja calidad educativa en las escuelas y 1 colegios de la parroquia con mayor deficiencia en el rea rural 2 Escasa comunicacin familiar Escasa actividad deportiva 3

Mesa 2: Salud PROBLEMA Presencia de un alto grado de (Paludismo Lesmaniasis tuberculosis Desnutricin Enfermedades a la piel, infecciones virales) Alto ndice de parasitsis en el cantn Alto ndice de natalidad (mayor porcentaje en la pirmide poblaicional) PRIORIDAD 1 CAUSAS 1. Aguas estancadas y presencia de mosquitos No hay prevencin de enfermedades, fumigaciones. No hay prevencin (toldos, limpieza de casas) Desconocimiento de aseo personal Descoordinacin organizaciones de salud (exceso tratamientos especialmente en parasitsis) Costos del hospital 2. Mala utilizacin de los alimentos y el agua Descuido de los padres No hay conocimientos para elaborar una dieta balanceada No hay acceso a alimentos variados, por la distancia 3. Escasa planificacin familiar

de

2 3

Mesa 3: Mujeres PROBLEMA Dbil acceso a la mujer al trabajo y medios de salud Violencia en la familia y en la comunidad Desconocimiento de leyes de proteccin a la mujer

PRIORIDAD 2 1 3 1.Educacin tradicionalista Alcoholismo Discriminacin

CAUSAS

2. No hay medios de comunicacin Poca capacitacin de las mujeres Preferencia de educacin a los hombres de la familia 3. Machismo Desconocimiento de las leyes (derechos de la mujer)

Mesa 4: Grupos vulnerables PROBLEMA Desproteccin de nios menores de 4 aos Desproteccin de ancianos y discapacitados Desintegracin de la familia y desproteccin de los menores

PRIORIDAD 1 2 3

CAUSAS 1. Padres mal formados Alcoholismo Cantidad excesiva de nios por familia 2. No hay recursos econmicos No existe un diagnstico sobre discapacitados en el cantn el nmero de nios

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No existen centros especiales para atencin a este tipo de nios 3. No hay iniciativa y responsabilidad padres y gobierno Machismo Falta de medios de comunicacin Migracin MATRIZ FODA PARROQUIA NUEVO ROCAFUERTE - AMBITO SOCIAL CULTURAL Fortalezas Oportunidades - Colegio con bachillerato - Acceso a universidades - Hay un coliseo - Participar en campeonatos externos - Hospital - Mejorar la salud de la poblacin urbano y rural - Unidad de salud fluvial Umia - Proyecto para capacitacin en enfermedades tropicales - Conocimientos de medicina natural involucrados en las campaas de salud con el MSP y Malaria - Grupo de mujeres Ins Arango - Fortalecer el grupo de mujeres de la Fcunae y de colonas, apoyar - Presencia de la misin capuchina en el cumplimiento de las leyes de proteccin para la mujer - Centros educativos pluriculturales y con infraestructura - Crear microempresas artesanales para mujeres adecuada - Impulsar la educacin especial desde los centros educativos de - Juventud Rocafuerte Debilidades Amenazas - Escasos profesores y poco capacitados - Acuerdos ministeriales y de gobierno no se cumplen - Prdida de valores (presupuestos) - La infraestructura en las zonas rurales no es adecuada - Medios de comunicacin mal manejados - Mala prctica mdica - Instituciones que no aplican las leyes - No hay un comit de salud - Incentivos por parte del Ministerio de Salud - Dependencia econmica de las mujeres - Poca presencia de la unidad de salud fluvial Umia - No existe conocimiento del tratamiento de estos nios - Programas de salud (maternidad gratuita no se cumplen) especiales - Instituciones pblicas y privadas que no aplican correctamente la ley

Parroquia TiputiniCAUSAS 1. No hay gestin para conseguir recursos administrativos para el sector educativo. Despreocupacin de los gobiernos seccionales hacia las comunidades. No utilizacin de los materiales del medio para elaboracin del material didctico No hay transporte fluvial escolar. 2. No se transmite la cultura de generacin en generacin. Despreocupacin de los padres de familia hacia los hijos. Desorganizacin de los jvenes 3. Migracin de los habitantes de las comunidades hacia la ciudad. Pocas opciones de estudio para estudiantes de primaria y ciclo bsico

Mesa 1: Educacin Cultura y Deportes PROBLEMAS PRIORIDAD Escasez de infraestructura materiales educativos. Desercin escolar. Consumo de alcohol temprana edad. desde y 1 3 2

Mesa 2: Salud PROBLEMA Alto ndice de Paludismo Presencia de desnutricin menores de 5 aos en nios PRIORIDAD 1 2 3 CAUSAS 1. No hay centros de salud. No hay laboratorios. Escasas campaas de prevencin y fumigacin. 2. Mala alimentacin. Despreocupacin de los padres No hay fuentes de trabajo No ingresan productos nutritivos (verduras y hortalizas etc.) 3. Se toma directamente el agua del ri No cuentan con un sistema de agua potable y en la zona rural no es tratada. Deposiciones al aire libre ( ri ) Mesa 3: Mujeres PROBLEMAS

Presencia de casos mltiples de Parasitosis y enfermedades de la piel ( manchas)

PRIORIDAD

CAUSAS

39

El maltrato a la mujer. Embarazo prematuro en la mujer. Embarazos pareja. no deseados en la

1 3 2

1. Por el alcohol Los celos Falta de comunicacin Por el machismo 2. No hay organizacin Poca comunicacin de padres a hijos. Poca comunicacin en la pareja. 3. Por abuso sexual. No existe informacin sobre sexualidad. Desconocimiento de mtodos anticonceptivos.

-

MATRIZ FODA PARROQUIA TIPUTINI - AMBITO SOCIAL CULTURAL Fortalezas Oportunidades Colegio secundario con ciclo bsico - Creacin de partidas para los centros y formacin del bachillerato Coliseo cubierto en el centro de Tiputini con especialidades Deteccin oportuna de paludismo (laboratorio) - Establecer el centro de salud por el nmero de poblacin que Policlnico del Batalln tiene la parroquia Unidad Fluvial Umia - Establecer los derechos de la mujer Predisposicin de organizacin Decisin en la concepcin Debilidades Amenazas La discriminacin - La no atencin de las necesidades de las comunidades por parte Infraestructura inadecuada de los organismos gubernamentales Escaso transporte escolar - Continua la violacin de leyes y no se establecen organismos de No hay asesoramiento tcnico para el tratamiento del agua apoyo a la mujer No se conoce los horarios de Umia

Parroquia Capitn Augusto RivadeneiraPRIORIDAD 2 1 3 CAUSAS 1.Migracin de los habitantes del sector rural a la ciudad. Falta de medios de comunicacin nacionales 2. No hay partida presupuestaria para los maestros del sector Escasa preocupacin de las autoridades de educacin. No se promociona la educacin Difcil acceso a centros educativos Falta transporte estudiantil (tamberas) 3. Despreocupacin de los organismos competentes del deporte. No existe infraestructura deportiva. Escasa motivacin de los mximos representantes del deporte.

Mesa 1: Educacin Cultura y Deportes PROBLEMAS bajo nivel educativo con insuficiente infraestructura bsica para educacin Prdida de identidad cultural. Escaso fomento de la actividad deportiva

Mesa 2: Salud PROBLEMAS Excesivo consumo de alcohol Enfermedades tropicales (paludismo, tuberculosis, leismaniasis, rgano-internos (cncer). Alto ndice desnutricin. de Parasitosis y

PRIORIDAD 3 4

CAUSAS 1. Contaminacin del agua Poca informacin con respecto a las enfermedades. Poco consumo de purgantes mal uso de los alimentos Poco alimento vitamnico. 2. No existe un puesto de salud con personal permanente No existe personal local capacitado en salud 3. problema cultural Poco control de expendio de licor. 4. Pocas campaas de fumigacin. Poca prctica de aseo. Poca medicina. Costumbres alimenticias y consumo de alcohol y tabaco. Presencia de petroleras

1 2

Atencin irregular en salud

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Mesa 3: Mujer PROBLEMAS Violencia intrafamiliar contra la mujer Difcil acceso de la mujer a fuentes de trabajo. No existe apoyo para el sustento econmico de la familia.

PRIORIDAD 1 3 2

CAUSAS 1. El maltrato fsico y psicolgico a la mujer El abuso sexual a la mujer. Por el alcohol. Infidelidad. La poca educacin de parte del hombre. Desconocimiento de las leyes de proteccin para la mujer 2. los maridos son despreocupados del hogar. 3. Hijos no deseados. Discriminacin al buscar empleo por ser mujeres

Mesa 4: Grupos Vulnerables PROBLEMAS Desproteccin de nios menores de 4 aos No hay educacin especial para personas con cierta deficiencia.(ciegos con aptitudes en msica). Discapacitados desprotegidos.

PRIORIDAD 2 3

CAUSAS 1. No se ha realizado ningn tipo de censo para determinar cuantos son, donde estn y que necesitan. Falta de conocimiento del tratamiento y cuidados para nios con capacidades diferenciadas 2. No hay concienciacin de parte de las familias. Escasos recursos econmicos.

1 3. Escasa capacitacin a maestros Poco o nada de conocimientos de la familia para tratamiento de nios con capacidades diferenciadas

MATRIZ FODA PARROQUIA CAP. AUGUSTO RIVADENEIRA - AMBITO SOCIAL CULTURALFortalezas - Infraestructura educativa primaria suficiente - Botiqun - Promotores - Participacin en la directiva - Conocimientos artesanales. Comunidad organizada. - Espacios de tierra disponibles en la comunidad Oportunidades - Gestionar implementos deportivos en la Federacin Deportiva de Orellana - Curacin y prevencin de enfermedades - Microempresa para desarrollar las habilidades de artesanas corte y confeccin con grupos de mujeres. - Atender a los sectores desprotegidos (ciegos, discapacitados, sordos, mudos etc.) mediante convenios con instituciones como el ORI y el MDH - Que existen y estn creadas instituciones de beneficio y ayuda social para gestionar proyectos en la parroquia ORI y Ministerio de Desarrollo Humano Amenazas - No se creen partidas para maestros en el MEC para esta zona - Marginacin del gobierno central en programas para grupos vulnerables - No hay facilidad para adquirir los medicamentos en centros de salud provinciales - Las instituciones gubernamentales prestan poca atencin

Debilidades Escasos profesores y no permanentes Desconocer cuantos son y donde estn. No hay educacin especial. No contar con maestros especiales debidamente capacitados. - Medicamentos caros - Insuficientes Promotores de salud - Poco conocimiento sobre la administracin econmica por parte de las mujeres. - Desconocimiento total de los derechos de la mujer. - maltrato y el abuso a nios, nias, discapacitados etc. -

Parroquia Sta. Maria de HuiririmaCAUSAS 1. Escasez de material didctico. Escasos recursos econmicos Tambera escolar insuficiente. 2. Migracin de los habitantes de la parroquia a la ciudad.

Mesa 1: Educacin Cultura y Deportes PROBLEMAS PRIORIDAD Bajo nivel educativo 1 Perdida de identidad Cultural. Escaso incentivo de los organismos 2

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del deporte.

3

Mal uso de los medios de comunicacin No existen medios de comunicacin nacionales 3. Carencia de infraestructura deportiva. -Descuido de las autoridades de la Direccin o Ministerio de Educacin.

Mesa 2: Salud PROBLEMAS PRIORIDAD Alta Presencia de Paludismo 1 Dengue. Mala calidad del servicio de salud Alto ndice desnutricin. de Parasitosis y 2 3

CAUSAS 1. No hay fumigacin por parte de Malaria. No dan toldos a la comunidad. No realizan campaas de prevencin. 2. Consumo de agua contaminada ( Estero-Napo ). Descuido de los padres. Los maestros no ensean y no insisten en normas de aseo ( lavar manos, frutas etc. ) 3. No existe un centro ni puesto de salud No hay recursos econmicos. No dan importancia al sector por parte del Ministerio de Salud Pblica. Desconocimiento de Gestin.

Mesa 3: Mujer PROBLEMAS La poca atencin que brinda la pareja a la mujer. La discriminacin de la mujer. Mal manejo de la economa en el hogar

PRIORIDAD 2 1 3 1. Por falta de dialogo. La desintegracin de la familia. 2. Por los celos. Por ser de sexo dbil. Las amenazas.

CAUSAS

3. Los hijos no deseados. El poco dinero que gana la mujer es mal gastado por el hombre.

MATRIZ FODA PARROQUIA STA. MARIA DE HUIRIRIMA - AMBITO SOCIAL CULTURALFortalezas - Comunidad dispuesta a colaborar en diferentes requerimientos. - Los shamanes tienen conocimiento en plantas medicinales. - Predisposicin de directivos de la comunidad. - La predisposicin para establecer reuniones Debilidades - Escasez de maestros - La comunidad no tiene conocimiento de las normas de aseo. - No hay conocimiento de la ley de proteccin para la mujer Oportunidades - Construccin de aulas escolares mediante convenio ComunidadG.M.A. - Aprender formas de prevencin de enfermedades con medicina natural - Formar una organizacin de mujeres. - A travs de convenios establecer un centro artesanal. Amenazas - Desorganizacin de las entidades provinciales y nacionales en educacin. - Poco apoyo de las entidades provinciales y nacionales en el rea de salud - Escaso apoyo de las instituciones provinciales y nacionales en temas de mujer

Parroquia YasunCAUSAS 1. Irresponsabilidad de los maestros Profesores inestables y con bajo nivel acadmico Poca capacitacin a maestros rurales. Infraestructura insuficiente 2. Escasa gestin y preocupacin de la comunidad No hay muchos estudiantes Lejana hacia otros centros poblados No existe suficiente infraestructura educativa 3. Desinters de la juventud por replicar la identidad local

Mesa 1: Educacin, Cultura y deportes PROBLEMA PRIORIDAD Baja calidad educativa e 1 insuficiente infraestructura y equipamiento Identidad cultural escasa Inexistencia de opciones de estudio secundario y superior 3 2

42

Prdida de costumbres, aculturacin Poco asesoramiento en temas culturales Medios de comunicacin y de transporte escasos Mesa 2: Salud PROBLEMA Poca asistencia mdica y no permanente Presencia de enfermedades: infecciones de la piel, hongos, afecciones pulmonares 2 Alto ndice de Paludismo y Parasitosis

PRIORIDAD 1 3

CAUSAS 1. Poca atencin del gobierno central a las zonas rurales Poca gestin comunitaria No hay un puesto de salud Ausencia de promotores de salud Escasez de combustible 2. Presencia abundante de zancudos Escasa mediadas de precaucin No hay campaas de concienciacin 3. Agua contaminada No hay conocimientos sobre higiene Poca informacin sobre salud preventiva

Mesa 3: Mujer PROBLEMA PRIORIDAD Escaso acceso a servicios de 2 salud y educacin Desconocimiento del sistema de mercado de artesana Escasa organizacin de las mujeres en las comunidades Quichuas 3

CAUSAS 1. Egosmo No existe conocimiento sobre organizacin Poco apoyo de esposos en el cuidado de los hijos (muchas en cada familia) 2. No hay una promotora de salud No hay infraestructura bsica, ni puesto de salud Difcil acceso por compromisos tempranos y responsabilidad con los hijos

1 3. Dbil practica en la elaboracin de artesana No existe transporte para comercializar No hay capacitacin en produccin para comercializacin

Mesa 4: Grupos Vulnerables PROBLEMA PRIORIDAD Despreocupacin de los 2 nios de 0-5 aos en el rea de salud No existen oportunidades de trabajo para los jvenes de la parroquia Falta de servicios de salud y educacin para los nios y adolescentes 3

CAUSAS 1. Falta de incentivos para los profesores y promocin de la educacin Falta de un centro de salud con personal especializado Falta de programas de salud integral 2. No llegan los programas de salud del gobierno especialmente para nios y madres No hay atencin para emergencias Nios con problemas de desnutricin y parasistosis 3. Falta de orientacin a los jvenes y a la familia para darles ocupaciones que pueden sostenerles a futuro

1

MATRIZ FODA PARROQUIA YASUNI - AMBITO SOCIAL CULTURALFortalezas - Organizacin Comunitaria - Botiqun comunitario - El deseo de organizarse de parte de las mujeres - Conocimientos tradicionales, medicina natural para prevencin de enfermedades en nios pequeos - Solidaridad familiar y comunitaria con adultos mayores y personas con capacidades diferenciadas - Comunidad organizada Oportunidades - Convenios con ONGs que trabajan en el parque para mejorar la educacin. - Capacitacin a promotor de salud y preparar nuevos promotores mediante un convenio con el MSP - Firmar convenios para la gestin de la salud - Comercializacin de artesanas con apoyo de ONGs que pueda localizar mercados para grupos de mujeres - Creacin de comits para la proteccin de nios y adolescentes y adultos mayores, personas con capacidades diferenciadas que trabajen coordinadamente con las entidades de gobierno y las ONGs. Amenazas - Despreocupacin de la supervisin de educacin - Profundizacin del conflicto de tierras con la nacionalidad Secoya - Presencia futura de petroleras que aumentaran la presencia de

-

Debilidades Transporte fluvial escaso Botiqun no est funcionando (sin medicinas) Ausencia permanente del promotor de salud Insuficiente capacitacin en salud preventiva e higiene

43

Pocas mujeres enfermedades - Egosmo Poco apoyo de las organizaciones de gobierno - Falta de educacin formal gubernamentales (no cumplimiento de convenios) Desconocimiento y falta de orientacin para tratar a los nios con capacidades diferenciadas - No existe atencin mdica especializada para nios recin nacidos

y

no

Parroquia CononacoCAUSAS 1. No existe Infraestructura sanitaria exclusiva para la escuela Dificultad de aprendizaje de ingls y espaol Solo existen textos en castellano no en Wuao 2. No hay un espacio propio para el colegio 1 solo profesora para primaria y secundaria 3. Ingreso de productos externos Presencia de petroleras Medios de comunicacin mal manejados

Mesa 1: Educacin, Cultura y deportes PROBLEMA PRIORIDAD Dificultad en el aprendizaje 1 Personal e Infraestructura 2 educativa insuficientes Prdida de la cultura Wuaorani 3

Mesa 2: Salud PROBLEMA Paludismo Parasitosis Hongos en la piel, granos, llagas, tuberculosis, problemas dentales, picadura de culebras y otros accidentes

PRIORIDAD 1 2 3 1. No usan toldo Nunca se fumiga

CAUSAS

2. No se utilizan los medicamentos o se usan mal No hay normas de higiene y aseo 3. Llega gente de afuera Las compaas petroleras Alergia a ciertos alimentos pesados No hay mdicos odontlogos

Mesa 3: Mujer PROBLEMA Dependencia de la mujer Muchos hijos por mujer Las mujeres no estn organizadas

PRIORIDAD 2 3 1

CAUSAS 1. No existe una organizacin de mujeres Wuaorani No tienen ninguna actividad 2. Inexistencia de actividades productivas para las mujeres No se produce artesana 3. Muchos hijos a cargo No existen conocimientos de planificacin familiar

Mesa 4: Grupos Vulnerables PROBLEMA Nios con problemas de desnutricin Ancianos sin cuidados Se casan demasiado jvenes

PRIORIDAD 1 3 2

CAUSAS 1. No se utilizan las vitaminas No se tiene una alimentacin balanceada 2. Secuelas culturales Desconocimiento de los riesgos de la maternidad en los adolescentes 3. Despreocupacin de los hijos

MATRIZ FODA PARROQUIA CONONACO - AMBITO SOCIAL CULTURALFortalezas Gua del profesor permanentemente Jvenes deportistas Lenguaje y tcnicas de recoleccin, caza y pesca Cuentan con un botiqun bien equipado Atencin en caso de emergencia Mujeres participan en toma de decisiones Oportunidades Convenios de petroleras para ejecutar proyecto