PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE FUENTEDEORO 2016 … · Plan de Desarrollo Municipio de Fuentedeoro...

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DEPARTAMENTO DEL META MUNICIPIO DE FUENTEDEORO Ciudad Cordial del Ariari CONCEJO MUNICIPAL NIT. 822002477-0 Carrera 13No. 10-58, Cel. 311 228 26 64, Código Postal 504021 Correo electrónico: [email protected] Acuerdo N° 011 (Mayo 26 de 2016) PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE FUENTEDEORO 2016 – 2019 “OBRAS PARA EL DESARROLLO” Jesús Antonio Londoño Zapata Alcalde Municipal 2016 -2019

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Acuerdo N° 011 (Mayo 26 de 2016)

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE FUENTEDEORO 2016 – 2019 “OBRAS PARA EL DESARROLLO”

Jesús Antonio Londoño Zapata Alcalde Municipal 2016 -2019

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Plan de Desarrollo Municipio de Fuentedeoro 2016 – 2019 “Obras para el Desarrollo”

Publicado por:

Municipio de Fuentedeoro, Meta.

Antonio Londoño Zapata Alcalde

Nelson Sarmiento Hernández

Secretario de Planeación

Equipo formulador Carmen Marcela Bolívar López

Luis Fernando Espitia

Ilustración

Versión Mayo 26 de 2016

Fuentedeoro, Meta, Colombia

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TABLA DE CONTENIDO

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1. CAPÍTULO I DIAGNÓSTICO INTEGRAL DEL MUNICIPIO DE FUENTEDEORO ...............................18

1.1. Dimensión poblacional .............................................................................................................19

1.1.1. Tamaño .............................................................................................................................20

1.1.2. Crecimiento.......................................................................................................................20

1.1.2.1. Nacimientos ......................................................................................................................22

1.1.2.2. Defunciones ......................................................................................................................24

1.1.3. Estructura .........................................................................................................................25

1.1.4. Distribución .......................................................................................................................26

1.2. Dimensión ambiental ...............................................................................................................27

1.2.1. Áreas de reserva ambiental ....................................................................................................30

1.2.2. Áreas expuestas a amenazas y riesgo .....................................................................................31

1.2.3. Ordenamiento Territorial .......................................................................................................35

1.3. Dimensión Socio – Cultural.......................................................................................................43

1.3.1. Infraestructura vial y de transporte y comunicaciones ..........................................................43

1.3.2. Infraestructuras de servicios públicos domiciliarios ...............................................................44

1.3.3. Infraestructuras públicas equipamientos sociales e institucionales .......................................45

1.3.4. Infraestructuras para el desarrollo económico ......................................................................46

1.3.5. Conservación y protección de patrimonio histórico y cultural ...............................................46

1.3.6. Programas de Vivienda de Interés Social................................................................................47

1.3.7. Prestación y garantía de servicios educación ........................................................................48

1.3.8. Prestación y garantía de servicios de cultura, recreación y deporte ......................................49

1.3.9. Prestación y garantía de servicios de salud ............................................................................50

1.3.9.2. Mortalidad especifica por subgrupo ....................................................................................57

1.3.10. Garantía de servicios de justicia, seguridad, convivencia, participación. .............................65

1.3.11. Seguridad y convivencia ciudadana ......................................................................................66

1.3.12. Acceso a tecnologías de Información, Gobierno en Línea ....................................................68

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1.3.13. Garantía de servicios de bienestar, y protección a grupos poblacionales del territorio como niños, niñas y jóvenes, población víctima del conflicto armado, población reinsertada, discapacitados, afrodescendientes y étnicas. ..................................................................................68

1.3.14. Cierre de Brechas .................................................................................................................70

1.3.15. Niñez, Infancia y Jóvenes ......................................................................................................71

1.3.15.1. Diagnóstico Situacional de la Primera Infancia ..................................................................73

1.3.15.2. Diagnóstico Situacional Infancia ........................................................................................90

1.3.15.3. Diagnóstico Situacional de la adolescencia .......................................................................99

1.3.15.4. Diagnóstico Situacional de la juventud ............................................................................108

1.3.16. Grupos étnicos ...................................................................................................................112

1.3.17. Población Víctima ...............................................................................................................113

1.3.17. Personas en Proceso de Reintegración en el municipio de Fuentedeoro ...........................120

1.3.19. Población Discapacitada ....................................................................................................122

1.4.1. Vocación económica del municipio ......................................................................................123

1.4.2. Generación de valor agregado .............................................................................................123

1.4.3. Producción Agropecuaria ....................................................................................................124

1.4.4. Promoción y fomento al desarrollo ......................................................................................128

1.5. Configuración Actual del Territorio ........................................................................................130

1.6. Configuración Deseada...........................................................................................................131

1.7. Retos para el desarrollo .........................................................................................................132

2. CAPÍTULO II PLAN ESTRATÉGICO ............................................................................................133

2.1. Visión de desarrollo territorial ................................................................................................133

2.2. Objetivos Estratégicos del Plan de Desarrollo Municipal 2016 -2019 .....................................133

2.3. Cadena de Valor del Plan de Desarrollo ..................................................................................133

5. CAPÍTULO III PLAN DE INVERSIONES ......................................................................................153

3.1. Diagnóstico Financiero municipal ...........................................................................................153

3.1.1. Ingresos ...........................................................................................................................153

3.1.2. Egresos ............................................................................................................................156

3.2. Proyecciones Financieras periodo 2016 - 2019 ......................................................................158

4. CAPÍTULO IV SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN ..........................................................................162

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LISTA DE TABLAS

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Tabla 1. Núcleos Zonales identificados en el municipio de Fuentedeoro .........................................16 Tabla 2. Afluentes hídricos del municipio de Fuentedeoro ..............................................................28 Tabla 3. Licencias ambientales para explotación de minería expedidas...........................................29 Tabla 4. Zonas de amenazas y riesgo ...............................................................................................31 Tabla 5. Reportes de eventos atendidos por el Cuerpo de Bomberos Fuentedeoro ........................32 Tabla 6. Estado actual infraestructura educativa .............................................................................41 Tabla 7. Cobertura servicios públicos domiciliarios ..........................................................................45 Tabla 8. Datos relevantes sobre programa de cultura, deporte y recreación en el municipio de Fuentedeoro ....................................................................................................................................49 Tabla 9. Semaforización de las tasas de mortalidad por causas especificas en el municipio de Fuentedeoro 2006-2015 ..................................................................................................................64 Tabla 10. Conflicto armado y seguridad ...........................................................................................65 Tabla 11. Riesgos sociales ................................................................................................................67 Tabla 12. Necesidades Básicas Insatisfechas e Índice de Pobreza Multidimensional .......................69 Tabla 13. Número de Beneficiarios de programas sociales ..............................................................69 Tabla 14. Análisis De cierre de brechas ............................................................................................70 Tabla 15. Categoría de derechos de primera infancia ......................................................................71 Tabla 16. Categoría de derechos Infancia ........................................................................................72 Tabla 17. Categoría de derechos Adolescencia ................................................................................72 Tabla 18. Categoría de derechos Juventud.......................................................................................73 Tabla 19. Cinco primeras causas de mortalidad de niños y niñas .....................................................74 Tabla 20. Cinco primeras causas de morbilidad en niños y niñas .....................................................83 Tabla 21. Cinco primeras causas de morbilidad en niños y niñas .....................................................91 Tabla 22. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes afiliados al SGSSS ...........................................92 Tabla 23. Niveles de desempeño en las pruebas saber grado 5°: lenguaje, matemáticas, ciencias naturales y competencias ciudadanas..............................................................................................95 Tabla 24. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD identificados como víctimas de violencia sexual .............97 Tabla 25. Grupos étnicos registrados en el territorio .....................................................................112 Tabla 26. Entidades que remitieron casos para registro en el formato único de declaración ........113 Tabla 27. Solicitudes valoradas por Estado ....................................................................................113 Tabla 28. Rankin cinco principales municipios donde se recepciona la declaración y donde se ubican las víctimas de Fuentedeoro ..........................................................................................................113 Tabla 29. Distribución número de víctimas por rangos de edad ....................................................114 Tabla 30. Distribución de las víctimas ubicadas en Fuentedeoro según etnia ................................114 Tabla 31. Distribución población víctima según sexo .....................................................................115 Tabla 32. Identificación del hecho victimizante y el presunto autor del delito ..............................115 Tabla 33. Atención humanitaria .....................................................................................................116 Tabla 34. Atención humanitaria a población desplazada ...............................................................116

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Tabla 35. Identificación de carencias en momentos de Emergencia y Transición a la población víctima .......................................................................................................................................................116 Tabla 36. Tipo de afiliación a salud.................................................................................................117 Tabla 37. Educación básica primaria, secundaria y media en población víctima con corte a 31/07/2014 ....................................................................................................................................118 Tabla 38. Educación superior en población víctima .......................................................................118 Tabla 39. Víctimas vinculadas a los programas de la oferta institucional para la generación de ingresos económicos ......................................................................................................................119 Tabla 40. Acceso a vivienda a la población víctima ........................................................................119 Tabla 41. Cifras generales del proceso de reintegración en Fuentedeoro .....................................120 Tabla 42. Inserción económica de la población reinsertada ...........................................................120 Tabla 43. Necesidades identificadas de la población en proceso de reinserción ...........................121 Tabla 44. Número de reportes de violencia contra la mujer ..........................................................122 Tabla 45. Vocación territorial .........................................................................................................123 Tabla 46. Valor agregado municipal por sectores ..........................................................................123 Tabla 47. Evolución del número de predios y cabezas de ganado periodo 2010 - 2014 ................124 Tabla 48. Producción de agrícola en el municipio de Fuentedeoro ................................................126 Tabla 49. Estructura de los ingresos municipales acumulados periodo 2012 - 2015 .....................154 Tabla 50. Plan Plurianual de Inversiones ........................................................................................160

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LISTA DE GRÁFICOS

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Gráfico 1. Crecimiento poblacional en el municipio de Fuentedeoro en el periodo 2012 -2016 según proyecciones DANE ..........................................................................................................................20 Gráfico 2. Registro de total de Nacimientos por residencia de la madre en el municipio de Fuentedeoro ....................................................................................................................................22 Gráfico 3. Distribución de los nacimientos según área del municipio (2008 – 2014) .......................22 Gráfico 4. Tasas de fecundidad en mujeres entre 10 a 14 años y 15 a 19 años................................23 Gráfico 5. Número de defunciones en el municipio de Fuentedeoro periodo 2008 - 2014 .............24 Gráfico 6. Promedio de muertes según sexo en el periodo 2008 – 2014 en Fuentedeoro...............24 Gráfico 7. Promedio de muertes según ubicación en el periodo 2008 - 2014 ..................................25 Gráfico 8. Pirámide poblacional del municipio de Fuentedeoro según proyecciones DANE para el año 2016 .................................................................................................................................................25 Gráfico 9. Distribución de la población urbana y rural en el municipio de Fuentedeoro según proyecciones DANE para el año 2016 ..............................................................................................26 Gráfico 10. Desagregación cobertura en educación año2014 ..........................................................48 Gráfico 11. Afiliados al sistema de salud por tipo de régimen (cifras a Octubre 2015) ....................50 Gráfico 12. Número de camas hospitalarias en el municipio de Fuentedeoro .................................50 Gráfico 13. Número de médicos en el municipio de Fuentedeoro ...................................................51 Gráfico 14. Razón de enfermeros profesionales por cada mil habitantes ........................................51 Gráfico 15. Número de odontólogos ................................................................................................52 Gráfico 16. Tasa de Incidencia EDAS ................................................................................................53 Gráfico 17. Tasa de incidencia de IRA ...............................................................................................53 Gráfico 18. Número de lesiones por accidente de tránsito ..............................................................54 Gráfico 19. Casos de Dengue, Zika y Chikunguña reportados en el año 2015 ..................................54 Gráfico 20. Tasa de mortalidad ajustada por edad del municipio de Fuentedeoro, 2005 – 2013 ....55 Gráfico 21. Tasa de mortalidad ajustada por edad para los hombres del municipio de Fuentedeoro, 2005-2013 ........................................................................................................................................56 Gráfico 22. Tasa de mortalidad ajustada por edad para las mujeres del municipio de Fuentedeoro 2005 – 2013......................................................................................................................................56 Gráfico 23. Tasa de mortalidad ajustada por edad para las enfermedades transmisibles en las mujeres del municipio de Fuentedeoro, 2005 – 2013 ......................................................................57 Gráfico 24.Tasa de mortalidad ajustada por edad para las enfermedades transmisibles en los hombres del municipio de Fuentedeoro, 2005 – 2013 ....................................................................57 Gráfico 25. Tasa de mortalidad ajustada por edad para las neoplasias en mujeres del municipio de Fuentedeoro, 2005 – 2013 ...............................................................................................................58 Gráfico 26.Tasa de mortalidad ajustada por edad para las neoplasias en hombres del municipio de Fuentedeoro, 2005 – 2013 ...............................................................................................................59

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Gráfico 27. Tasa de mortalidad ajustada por edad para las enfermedades del sistema circulatorio en mujeres del municipio de Fuentedeoro, 2005 – 2013 ......................................................................60 Gráfico 28. Tasa de mortalidad ajustada por edad para las enfermedades del sistema circulatorio en hombres del municipio de Fuentedeoro, 2005 – 2013 ....................................................................61 Gráfico 29. Tasa de mortalidad ajustada por edad para ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal en mujeres del municipio de Fuentedeoro, 2005 – 2013 .................................................62 Gráfico 30. Tasa de mortalidad ajustada por edad para ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal en hombres del municipio de Fuentedeoro, 2005 – 2013 ...............................................62 Gráfico 31. .Tasa de mortalidad ajustada por edad para las causas externas en mujeres del municipio de Fuentedeoro, 2005 – 2013 ..........................................................................................................63 Gráfico 32. Tasa de mortalidad ajustada por edad para las causas externas en hombres del municipio de Fuentedeoro, 2005 – 2013 ..........................................................................................................63 Gráfico 33. Tipos de hurtos en el municipio de Fuentedeoro 2014 - 2015.......................................66 Gráfico 34. Delitos de vida ...............................................................................................................66 Gráfico 35. Otros delitos ..................................................................................................................67 Gráfico 36. Comportamiento del Índice de Pobreza Multidimensional ...........................................69 Gráfico 37. Tasa de mortalidad en menores de 1 año (por mil nacidos vivos) .................................73 Gráfico 38. Porcentaje de nacidos vivos con 4 o más controles prenatales .....................................74 Gráfico 39. Tasa de mortalidad en menores de 5 años (por mil nacidos vivos) ...............................74 Gráfico 40. Prevalencia de desnutrición crónica o retraso en talla para la edad en menores de 5 años .........................................................................................................................................................76 Gráfico 41. Prevalencia de desnutrición global o bajo peso para la edad en menores de 5 años ....76 Gráfico 42. Duración mediana de la lactancia materna exclusiva ....................................................77 Gráfico 43. Porcentaje de niños con bajo peso al nacer ...................................................................78 Gráfico 44. Cobertura de vacunación con BCG en nacidos vivos ......................................................78 Gráfico 45. Cobertura de vacunación contra polio en niños y niñas menores de 1 año ...................79 Gráfico 46. Cobertura de vacunación con pentavalente (DPT y Hepatits) tres dosis en niños y niñas menores de 1 año ............................................................................................................................79 Gráfico 47. Cobertura de vacunación contra rotavirus en niños y niñas menores de 1 año ............80 Gráfico 48. Cobertura de vacunación contra neumococo dos dosis en niños y niñas menores de 1 año ...................................................................................................................................................80 Gráfico 49. Cobertura de vacunación con triple viral en niños y niñas menores de 1 año ...............81 Gráfico 50. Cobertura de vacunación contra fiebre amarilla en niños y niñas menores de 1 año ...81 Gráfico 51. Porcentaje de mujeres gestantes que se practicaron la prueba de VIH (Elisa) ..............82 Gráfico 52. Tasa de mortalidad fetal ................................................................................................82 Gráfico 53. Incidencia de sífilis congénita ........................................................................................83 Gráfico 54. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes afiliados al SGSSS ........................................84 Gráfico 55. Número de niños y niñas en programas de atención integral del ICBF (cdi y familiar) ..85 Gráfico 56. Número de niños y niñas atendidos en hogares comunitarios de bienestar -HCB familiares, fami, grupal y en establecimientos de reclusión y otras formas de atención .................85 Gráfico 57. Porcentaje de niños y niñas (3-5 años) matriculados en prejardín, jardín y transición ..86 Gráfico 58. Cobertura escolar neta en transición .............................................................................86

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Gráfico 59. Cobertura escolar bruta en transición ...........................................................................87 Gráfico 60. Proporción de niños y niñas menores de 1 año con registro civil por lugar de residencia .........................................................................................................................................................87 Gráfico 61. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso administrativo de restablecimiento de derechos – PARD ........................................................................................88 Gráfico 62. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD identificados como víctimas de violencia sexual .............88 Gráfico 63. Tasa de violencia contra niños, niñas y adolescentes ....................................................89 Gráfico 64. Cobertura de tratamiento antiretroviral ........................................................................91 Gráfico 65. Cobertura de vacunación VPH - virus del papiloma humano - en niñas escolarizadas y no escolarizadas a partir de los 9 años ..................................................................................................94 Gráfico 66. Cobertura escolar neta en educación básica primaria ...................................................94 Gráfico 67.cobertura escolar bruta en educación básica primaria ...................................................94 Gráfico 68. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD .........................................................................................97 Gráfico 69. Tasa de violencia contra niños, niñas y adolescentes ....................................................98 Gráfico 70. Porcentaje de mujeres que han sido madres o están embarazadas ............................100 Gráfico 71. Prevalencia de uso de métodos modernos de anticoncepción entre las mujeres adolescentes actualmente unidas y no unidas sexualmente activas..............................................100 Gráfico 72. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes afiliados al SGSSS ......................................101 Gráfico 73. Tasa de fecundidad específica (incluir de 10 a 14 años) ..............................................102 Gráfico 74. Cobertura escolar neta en educación básica secundaria .............................................102 Gráfico 75. Cobertura escolar neta en educación media ...............................................................102 gráfico 76. cobertura escolar bruta en educación básica secundaria .............................................103 Gráfico 77. Cobertura escolar bruta en educación media ..............................................................103 Gráfico 78. Tasa de repitencia en educación básica secundaria .....................................................104 Gráfico 79. Tasa de repitencia en educación media .......................................................................104 Gráfico 80. Tasa de analfabetismo .................................................................................................104 Gráfico 81. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD .......................................................................................105 Gráfico 82. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD identificados como víctimas de violencia sexual ...........106 Gráfico 83. Tasa de violencia contra niños, niñas y adolescentes ..................................................106 Gráfico 84. Tasa de fecundidad específica (incluir de 10 a 14 años) ..............................................108 Gráfico 85. Prevalencia de uso de métodos modernos de anticoncepción entre las mujeres jóvenes (18-28 años) actualmente unidas y no unidas sexualmente activas...............................................109 Gráfico 86. Tasa de violencia de pareja cuando la víctima está entre los 18 y 28 años ..................109 Gráfico 87. Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) afiliados al SGSSS ..............................................111 Gráfico 88. Número de jóvenes (18 - 28 años) que han sido diagnosticados con VIH ....................111 Gráfico 89. Evolución de los ingresos del municipio de Fuentedeoro en el periodo 2012 - 2015 ..153 Gráfico 90. Composición de los ingresos corrientes acumulados 2012 - 2015 ...............................154 Gráfico 91. Estructura de los ingresos No Tributarios acumulados periodo 2012 - 2015 ...............155

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Gráfico 92. Evolución de los ingresos por recaudo de impuesto predial ........................................155 Gráfico 93. Evolución de la cartera de Impuesto Predial en el periodo 2012 -2015 .......................156 Gráfico 94. Evolución de los egresos del municipio periodo 2012 - 2015 ......................................157 Gráfico 95. Evolución de la composición de los gastos municipales periodo 2012 - 2015 .............157

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ACUERDO Nº 011 (Mayo 26 de 2016)

Por medio del cual se Adopta el Plan de Desarrollo “Obras para el Desarrollo” para la vigencia

2016-2019 del municipio de Fuentedeoro.

EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE FUENTEDEORO, en uso de sus Facultades constitucionales y Legales, en especial, la que confiere el Numeral 2, del Articulo 313 de la

Constitución Política, el Articulo 74 de la ley 136 de 1994, los Artículos 37, 38, 39 y 40 de la ley 152 de 1994 y.

CONSIDERANDO:

1. Que el Numeral 2° del Artículo 313 de la Constitución Política establece que corresponde a los Concejos adoptar los correspondientes Planes y Prioridades de Desarrollo Económico y Social.

2. Que el Articulo 339 de la Constitución Política, determina la Obligatoriedad Municipal en la adopción del Plan de Desarrollo.

3. Que el Articulo 342 de la Constitución Política, prevé que en la adopción del Plan de Desarrollo, se debe hacer efectiva la Participación Ciudadana en su elaboración.

4. Que el Articulo 74 de la ley 136 de 1994 establece que el Trámite y Aprobación del Plan de Desarrollo Municipal debe sujetarse a lo que disponga la Ley Orgánica de Planeación.

5. Que teniendo en cuenta que la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo establece el procedimiento que deberá seguirse para la Elaboración del Plan de Desarrollo y determina como fin, entre otros objetivos, el de garantizar el uso eficiente de los recursos y el desempeño adecuado de las funciones que corresponden al Municipio.

6. Que teniendo en cuenta el Artículo 342 de la Constitución Política, la Administración Municipal, con fundamento en el programa de Gobierno, presentó al Consejo Territorial de Planeación un proyecto de Plan de Desarrollo para lograr un común acuerdo con la comunidad. Después de una amplia participación de los diferentes sectores sociales, comunitarios, comunales, gremiales, y población en general, sus observaciones y recomendaciones fueron recogidas y comunicadas al señor Alcalde, las que fueron recopiladas para el presente documento como una muestra de gobernanza en el municipio de Fuentedeoro.

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7. Que igualmente resulta necesario contar con un Plan de Desarrollo que sirva de Marco a un Adecuado proceso de Formulación, Discusión, Aprobación y Ejecución del Presupuesto de Ingresos y Gastos del Municipio.

8. Que el Consejo Territorial de Planeación, emitió concepto correspondiente sobre el Plan de Desarrollo de Acuerdo con lo Establecido por la Ley 152 de 1994.

ACUERDA:

ARTÍCULO PRIMERO: Apruébese y Adóptese el plan de Desarrollo “Obras para el Desarrollo” para el Municipio de Fuentedeoro (Meta) para la vigencia 2016 - 2019

ARTÍCULO SEGUNDO: PRINCIPIOS Y ENFOQUES DEL PLAN

Principios orientadores del plan de desarrollo

La ley 152 de 1994, establece en su artículo 3 los principios que rigen las actuaciones de las autoridades territoriales, con respecto al Plan de Desarrollo Territorial, dadas las dinámicas territoriales del municipio de Fuentedeoro, se consideran que los principios establecidos en ésta son aplicables a las situaciones de la entidad territorial.

a) Autonomía. La Nación y las entidades territoriales ejercerán libremente sus funciones en materia de planificación con estricta sujeción a las atribuciones que a cada una de ellas se les haya específicamente asignado en la Constitución y la ley, así como a las disposiciones y principios contenidos en la presente Ley Orgánica;

b) Ordenación de competencias. En el contenido de los planes de desarrollo se tendrán en cuenta, para efectos del ejercicio de las respectivas competencias, la observancia de los criterios de concurrencia, complementariedad y subsidiariedad;

c) Coordinación. Las autoridades de planeación del orden nacional, regional y las entidades territoriales, deberán garantizar que exista la debida armonía y coherencia entre las actividades que realicen a su interior y en relación con las demás instancias territoriales, para efectos de la formulación, ejecución y evaluación de sus planes de desarrollo;

d) Consistencia. Con el fin de asegurar la estabilidad macroeconómica y financiera, los planes de gasto derivados de los planes de desarrollo deberán ser consistentes con las proyecciones de ingresos y de financiación, de acuerdo con las restricciones del programa financiero del sector público y de la programación financiera para toda la economía que sea congruente con dicha estabilidad. Se deberá garantizar su consistencia con la regla fiscal contenida en el Marco Fiscal de Mediano Plazo;

e) Prioridad del gasto público social. Para asegurar la consolidación progresiva del bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población, en la elaboración, aprobación y ejecución

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de los planes de desarrollo de la Nación y de las entidades territoriales se deberá tener como criterio especial en la distribución territorial del gasto público el número de personas con necesidades básicas insatisfechas, la población y la eficiencia fiscal y administrativa, y que el gasto público social tenga prioridad sobre cualquier otra asignación;

f) Continuidad. Con el fin de asegurar la real ejecución de los planes, programas y proyectos que se incluyan en los planes de desarrollo nacionales y de las entidades territoriales, las respectivas autoridades de planeación propenderán porque aquéllos y tengan cabal culminación;

g) Participación. Durante el proceso de discusión de los planes de desarrollo, las autoridades de planeación velarán porque se hagan efectivos los procedimientos de participación ciudadana previstos en la presente Ley;

h) Sustentabilidad Ambiental. Para posibilitar un desarrollo socio-económico en armonía con el medio natural, los planes de desarrollo deberán considerar en sus estrategias, programas y proyectos, criterios que les permitan estimar los costos y beneficios ambientales para definir las acciones que garanticen a las actuales y futuras generaciones una adecuada oferta ambiental;

i) Desarrollo armónico de las regiones. Los planes de desarrollo propenderán por la distribución equitativa de las oportunidades y beneficios como factores básicos de desarrollo de las regiones;

j) Proceso de planeación. El plan de desarrollo establecerá los elementos básicos que comprendan la planificación como una actividad continua, teniendo en cuenta la formulación, aprobación, ejecución, seguimiento y evaluación;

k) Eficiencia. Para el desarrollo de los lineamientos del plan y en cumplimiento de los planes de acción se deberá optimizar el uso de los recursos financieros, humanos y técnicos necesarios, teniendo en cuenta que la relación entre los beneficios y costos que genere sea positiva;

l) Viabilidad. Las estrategias programas y proyectos del plan de desarrollo deben ser factibles de realizar, según, las metas propuestas y el tiempo disponible para alcanzarlas, teniendo en cuenta la capacidad de administración, ejecución y los recursos financieros a los que es posible acceder;

m) Coherencia. Los programas y proyectos del plan de desarrollo deben tener una relación efectiva con las estrategias y objetivos establecidos en éste;

n) Conformación de los planes de desarrollo. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 339 de la Constitución Nacional, los planes de desarrollo de los niveles nacional y territorial estarán conformados por un componente general de carácter estratégico y por un plan de inversiones de carácter operativo. Para efectos de la elaboración de los planes de inversión y con el propósito de garantizar coherencia y complementariedad en su colaboración, la Nación y las entidades territoriales deberán en mantener actualizados bancos de programas y de proyectos.

Principios específicos municipio de Fuentedeoro

El Plan de Desarrollo Municipal “Obras Para El Desarrollo” contempla como principios fundamentales para construir nuevas condiciones en el territorio que propendan por el desarrollo territorial, las siguientes:

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Articulación local. El propósito de este instrumento de planeación es reconocer el perímetro rural y urbano como áreas complementarias, que aportan al desarrollo poblacional y territorial, por lo cual si se desconocen su interacción podrá generar tensiones, problemas e inconformidades económicas, poblacionales, ambientales o sociales.

Inclusión social. Los Fuentedeorenses reconocen las diferencias entre los grupos poblacionales, y les permite mejorar los niveles de cohesión social y desarrollo humano; principalmente con aquellos grupos que han sido excluidos o poco priorizados.

Respeto y responsabilidad. Los pobladores de Fuentedeoro, reconocen los derechos de sus semejantes, principalmente los servidores públicos; por tal razón, sus funciones son cumplidas eficazmente, logrando solucionar ágilmente las inquietudes de los ciudadanos.

Enfoque del plan

Las personas deben tener un goce efectivo de sus derechos y éste instrumento de planeación apunta a satisfacer sus demandas de acuerdo a lo establecido en la normatividad colombiana; sin embargo, no se puede desconocer que para la realización de sus actividades básicas, requieren interactuar con los recursos naturales, construir infraestructura, intercambiar servicios y bienes con otras personas y establecer posibles fuentes de ingresos. Cuando estas interacciones nos son planeadas y organizadas posiblemente se pueden presentar situaciones de tensiones, problemas o conflictos en la entidad territorial.

El Plan de Desarrollo “Obras para el Desarrollo”, reconoce que la población tiene una dinámica propia y que además co-existe con otras dimensiones como la económica, natural y social; en este sentido, al analizar su distribución, estructura, crecimiento y movilidad, se puede inferir que repercute en otras dimensiones del desarrollo positiva o negativamente de acuerdo a sus interacciones.

En este caso, los pobladores del municipio de Fuentedeoro, se convierten en el centro del desarrollo, lo cual permite tener una propuesta integral que repercuta en interacciones balanceadas y por ende en el mejoramiento de las condiciones de vida de los Fuentedeorenses, de acuerdo a la prioridad de la planeación municipal

Cabe resaltar que los elementos aquí contenidos recogen la esencia del programa de gobierno del señor Antonio Londoño Zapata, donde se resalta y tiene gran importancia el reconocimiento de las personas que habitan el territorio, como motores del desarrollo, a partir de propuestas innovadoras y constructivas, respetando el recurso natural y fomentado la cohesión social.

Es así, como este documento se basa en el enfoque poblacional desde la perspectiva de goce de los derechos, lo cual facilita la realización de un análisis integral del territorio, propicia la participación ciudadana (mingas de trabajo), dado que se reconoce la importancia de sus aportes al proceso de planeación, permite tomar acciones tempranas sobre posibles tensiones que se presenten en el territorio ya que a partir de las tendencias poblacionales se pueden prever los futuros impactos

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Metodología

El Plan de Desarrollo “Obras para el Desarrollo” se construyó considerando la metodología BIT – PASE (Balance e interacciones entre las tensiones, desde la perspectiva poblacional, ambiental, social y económica). Esta metodología se basa en las actividades y relaciones que generan las personas y la sociedad en general.

Esta metodología fue desarrollada por la Universidad Externando en colaboración con el Fondo de Población de las Naciones Unidas en Colombia, y adoptada por el Departamento de Planeación Nacional para la formulación de los Planes de Desarrollo Territoriales del período 2012 – 2015.

Cabe resaltar que esta metodología ha sido utilizada por la Corporación Desarrollo para la Paz del Piedemonte Oriental (CORDEPAZ) desde el primer diplomado de para la formación activa de expertos locales en el 2011, donde cumplía un rol de apoyo logístico y acompañamiento técnico en estos procesos, actualmente realiza asistencia técnica a través del Programa de Tierras y Desarrollo Rural de Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID por sus siglas en ingles) para la incorporación de los temas de tierras y desarrollo rural de manera transversal en el Plan de Desarrollo del municipio de Fuentedeoro para la vigencia 2016 – 2019.

Como ya se ha mencionado la metodología inicia con el análisis de la dinámica demográfica a partir de las fuentes del DANE y el SISBEN, donde se identifica las implicaciones que tiene para las dimensiones del desarrollo, de acuerdo a sus características.

Posteriormente, se identifican las tensiones existentes en el municipio por dimensiones y competencias, a partir del conocimiento de los problemas que tiene los líderes de cada vereda, información que sirve de soporte para este documento. Estas son valoradas para poder determinar cual tiene mayor impacto en el territorio y requiere una pronta intervención.

Esta información nos permite identificar la configuración actual del territorio y las concentraciones de tensiones en el territorio, lo cual facilitará la determinación de unos retos que respondan a estas tensiones que generalmente se visibilizan en el proceso de participación ciudadana.

La información procesada hasta este momento facilita al equipo consultar y el equipo de experto locales determinar los sueños del municipio, es decir, la configuración deseada; lo cual refleja los cambios y transformaciones que se desean lograr en el transcurso de la vigencia de este Plan de Desarrollo Municipal.

Con esto generamos la visión compartida para un período de cuatro años, por supuesto respondiendo a los elementos obtenidos en los anteriores momentos, sin embargo, se debe destacar que la vigencia de un Plan de Desarrollo, no logrará transformar las tensiones existentes, posiblemente será un esfuerzo posterior que se deba hacer. La visión y los retos responden a los planteamientos de los pobladores y a la intención de la garantía de los derechos.

Participación ciudadana

Para lograr un documento que responda a las dinámicas del territorio y los problemas de los pobladores, se propuso hacer un amplio proceso de planeación, que busca además de obtener información de primera mano, rescatar el papel de las Juntas de Acción Comunal y Organizaciones sociales como actores claves para planear el desarrollo del municipio.

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Para facilitar el ejercicio, se propuso retomar unos espacios de participación, propicios para desarrollar procesos de planeación, denominados núcleos zonales, entendido como una agrupación de veredas, dado que esta figura fue operativa hace aproximadamente 15 años, se ajustó la configuración de acuerdo a las actuales dinámicas de las veredas o sectores en aspectos socioeconómicos y geográficos. Este ejercicio dio como resultado 6 zonas como se evidencia en la siguiente tabla:

Tabla 1. Núcleos Zonales identificados en el municipio de Fuentedeoro

NOMBRE VEREDAS/BARRIOS

NÚCLEO ZONAL PUERTO NUEVO

Puerto Palma

Cooperativa

Caño Venado (Trocha 5)

Urichares

Unión del Ariari

Alto Guanaya

Bajo Guanaya

Las Delicias

Mogotes

Centro Poblado Puerto Nuevo

NÚCLEO ZONAL EL CENTRO

Buenos Aires

Las Brisas

Villa Margarita

El Triunfo

Urbanización San Jorge

Urbanización Sumárraga

Primavera

El Centro

Libertador

Luna de Makatoa

Urbanización Bosques San Javier

Serramonte

El Lago

Bogotá

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NÚCLEO ZONAL LOS PUERTOS

Puerto Santander

Puerto Limón

Puerto esperanza

El Kiosko

NÚCLEO ZONAL PUERTO ALJURE

La Shell

Puerto Aljure

La Luna

Parcelación La Española

El Triunfo

El Triunfo (Sector Brisas)

NÚCLEO PUERTO POVEDA

Bajo Sardinata

El Porvenir

Policarpa

Zanja de Raya

Puerto Poveda

Alto Sardinata

Alto Sardinata

NÚCLEO ZONAL CAÑO BLANCO

Barranco Colorado

Villa Restrepo

Avichure

Caño Blanco

Tranquitas

Uricacha

Maracaibo

Caño Loro

Fuente: Alcaldía municipal Fuentedeoro

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Para lograr un proceso participativo se consideró la realización de ocho reuniones, donde las primeras tres corresponden a 6 mingas de trabajo, realizadas en las veredas o Centros Poblados de Puerto Limón, Puerto Nuevo, Caño Blanco, Puerto Poveda, Puerto Aljure y el Barrio El Centro, donde se realizó un primer acercamiento con los pobladores de Fuentedeoro y se obtiene información primaria para la identificación de tensiones, posteriormente se realiza una socialización a los concejales del documento presentado y a los presidentes de las Juntas de Acción Comunal de Fuentedeoro.

ARTÍCULO TERCERO: CONTENIDOS DEL PLAN. El Plan de Desarrollo Municipal “Obras para el Desarrollo” para la vigencia 2016 – 2019 del Municipio de Fuentedeoro contiene cuatro capítulos. 1. Diagnóstico Integral, 2. Marco Estratégico, 3. Plan de Inversiones y 4. Seguimiento, evaluación y rendición de cuentas, a su vez el documento cuenta con 2 anexos: 1. Concepto de CORMACARENA, 2. Concepto Del Consejo territorial de Planeación

ARTÍCULO CUARTO. Diagnóstico Integral del municipio de Fuentedeoro

1. CAPÍTULO I DIAGNÓSTICO INTEGRAL DEL MUNICIPIO DE FUENTEDEORO

El municipio de Fuentedeoro, está ubicada en la subcuenca media del río Ariari, localizado al occidente del departamento del Meta, limita al norte con Granada y al occidente con San Juan de Arama a, al sur con San Juan de Arama y Puerto Lleras, al oriente con Puerto Lleras al nororiente

con San Martin. Tiene una superficie de 628,79 Km²1, que representa el 0,7% del total del área del departamento del Meta y que relaciona una densidad poblacional de 23,02 personas por kilómetro cuadrado; de vocación agropecuaria y considerado uno de los municipios despensa de alimentos del departamento y del país.

Ilustración 1. Ubicación del municipio de Fuentedeoro en el departamento del Meta.

1 Departamento Administrativo Nacional de Estadística. 2016. http://www.colombiestad.gov.co/index.php?option=com_colcifras&Itemid=58

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Fuente: elaboración propia a partir de imágenes de la gobernación del Meta

Ilustración 2. Municipio de Fuentedeoro

Fuente: Información base geográfica.IGAC.2015

De acuerdo a la caracterización territorial hacha por el Departamento nacional de Planeación, Fuentedeoro tiene una tipología E en su entorno de desarrollo económico, esto quiere decir que le municipio tiene un tipo de desarrollo intermedio aunque se encuentra en la categoría más baja de esta tipología, cabe resaltar que esta categorización corresponde a seis variables: Componente urbano regional, condiciones de vida de la población, dimensión económica, dimensión ambiental, dimensión institucional y el componente de seguridad.

Es necesario indicar además que el municipio de Fuentedeoro se encuentra en la categoría VI, esto debido a variables como el total de la población, dado que es inferior a siete mil (7.000) habitantes y sus ingresos anuales no son superiores a cinco mil (5.000) salarios mínimos legales vigentes, de acuerdo a lo estipulado en la Ley 136 de 1994, por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios.

A continuación se presenta la caracterización territorial construida a partir del análisis de información secundaria suministrada por diferentes organismos del orden local, regional y nacional, así como por información primaria recopilada en los procesos de participación comunitaria a través del análisis multidimensional y la aplicación de la metodología BIT PASE.

Se presenta a continuación los resultados del desarrollo de los dos primeros momentos metodológicos: Identificar y Comprender el territorio.

1.1. Dimensión poblacional

La dimensión poblacional permite identificar la dinámica demográfica del territorio a través del tamaño, crecimiento, estructura y distribución de la población en el territorio reconociendo las implicaciones que trae para el municipio la forma como se configura la misma

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1.1.1. Tamaño

Según proyecciones DANE del censo 2005 para el año 2016 el municipio de Fuentedeoro cuenta con un total de 13.472 habitantes los cuales se encuentran disgregados en un total de 32 veredas de las cuales se encuentran 7 centros poblados rurales y un casco urbano ubicado sobre la margen izquierda del río Ariari. El tamaño de la población del municipio es propio de un territorio catalogado de sexta categoría, el cual basa su economía en el sector agropecuario caracterizándose por una dinámica de desarrollo rural.

Esta situación hace que el municipio base aspectos relevantes de su desarrollo tales como la generación de empleo, la producción, los impactos medioambientales, las dinámicas de movilidad y de intercambio económico sobre la economía campesina.

Lo anterior significa que gran parte de las tensiones, como de las oportunidades y retos que tiene el municipio de Fuentedeoro tienen una relación directa con lo que sucede en su sector rural, sin dejar de lado las dinámicas propias de su sector urbano donde se encuentra la mayor concentración de población y donde se han visto los mayores crecimientos poblacionales en los últimos años, por ende, es allí donde se ha concentrado gran parte del esfuerzo institucional de las administraciones municipales para propiciar el mejoramiento de la calidad de vida de su población.

1.1.2. Crecimiento

Gráfico 1. Crecimiento poblacional en el municipio de Fuentedeoro en el periodo 2012 -2016 según proyecciones DANE

Fuente: Proyecciones de población 1985 – 2020 – DANE 2016

12.604

6.528 6.076

12.824

6.631 6.193

13.038

6.719 6.319

13.263

6.812 6.451

13.472

6.902 6.570

02.0004.0006.0008.000

10.00012.00014.00016.000

Tota

l

Ho

mb

res

Mu

jere

s

Tota

l

Ho

mb

res

Mu

jere

s

Tota

l

Ho

mb

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Mu

jere

s

Tota

l

Ho

mb

res

Mu

jere

s

Tota

l

Ho

mb

res

Mu

jere

s

2012 2013 2014 2015 2016

CRECIMIENTO POBLACIONAL DEL MUNICIPIO DE FUENTEDEORO 2012 - 2016

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De acuerdo a las proyecciones de población realizadas por el DANE, el municipio de Fuentedeoro tiene un crecimiento constante en los periodos de tiempo analizados, esta situación se presenta debido a las buenas condiciones del territorio, la economía rural que sigue fortalecida gracias a la producción agrícola de productos como el plátano, la yuca, el arroz, frutales, entre otros; es sobre estos renglones económicos donde se descarga gran parte de la generación de empleo y la producción de comida.

Se debe tener en cuenta además que el crecimiento constante de población ocasiona un crecimiento en las demandas de bienes y servicios sociales como salud, educación, vivienda de interés social, la ampliación de las redes de servicios públicos domiciliarios, las demandas de empleo y de servicios complementarios, lo que genera una mayor presión a la administración municipal sobre la inversión y distribución de los recursos públicos ocasionando además una disminución en la inversión per cápita del municipio.

Se identifica además un aumento en las problemáticas sociales en el municipio y especialmente en el casco urbano (pues allí donde se concentra una gran parte de la población) generados entre otras por los choques culturales, esto teniendo en cuenta que el factor clave en el crecimiento poblacional de Fuentedeoro lo causan las inmigraciones de población que llega en búsqueda de nuevas oportunidades, esta situación ha generado aumento de riñas y peleas callejeras, violencia intrafamiliar, consumo de sustancias psicoactivas en los jóvenes, pérdida del arraigo e identidad cultural, aumento en los casos de delincuencia común y mal uso del suelo, lo que genera molestias y aumento de las tensiones en el territorio.

Estas problemáticas se asocian además por una debilidad en el accionar institucional que aunque se ha intentado superar gracias a la contratación de nuevos profesionales que permita aumentar la presencia gubernamental en el municipio, aún tiene varias debilidades pues la reacción frente a las nuevas dinámicas por parte del gobierno municipal, departamental y nacional son mucho más lentas que la aparición de las nuevas dinámicas sociales en el territorio colombiano, del cual Fuentedeoro no es la excepción.

Con relación a la composición de hombre y mujeres, las proyecciones DANE indican que del total de la población en el año 2016 la relación es 51% de hombres y 49% de mujeres, el análisis indica que en temas como el acceso al trabajo existe una brecha importante teniendo en cuenta que gran parte de las actividades económicas del municipio giran en torno a la agricultura y la ganadería que tradicionalmente contratan mano de obra masculina, esto indica una fuerte tensión originada en la falta de acceso a plazas de trabajo para la mujer, la situación lleva a que una buena parte de las mujeres jóvenes opten por buscar pareja como opción para tener seguridad en sus ingresos y su manutención, otras alternativas se relacionan con el trabajo informal, el desarrollo de actividades como servicio doméstico y trabajos operativos en establecimientos comerciales del casco urbano como supermercados, bares y otros.

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1.1.2.1. Nacimientos

Gráfico 2. Registro de total de Nacimientos por residencia de la madre en el municipio de Fuentedeoro

Fuente: DANE – Nacimientos por área y sexo, según departamento y municipio de residencia de la madre

De acuerdo con la información DANE entre el año 2008 y 2014 el promedio de nacimientos anual fue de 193 niños, se indica además que en los últimos siete años se presentaron un total de 1352 nacimientos en el municipio de Fuentedeoro; esta situación además confirma que el crecimiento de población en el territorio se da en gran parte por las migraciones de población al territorio.

Gráfico 3. Distribución de los nacimientos según área del municipio (2008 – 2014)

Fuente: DANE – Nacimientos por área y sexo, según departamento y municipio de residencia de la madre

La información reportada por el DANE indica que de acuerdo al sitio de residencia de la madre en el municipio de Fuentedeoro el promedio de nacimientos en el periodo 2008 – 2014, el 56% de los nacimientos corresponde a madres que viven en el casco urbano, el 28% corresponde a madres que

208 195 187206

167

206183

0

50

100

150

200

250

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Total Nacimientos Fuentedeoro

55,9%; 56%15,8%;

16%

27,9%; 28%

0,4%; 0%

% Cabecera

% Centropoblado

% Ruraldisperso

% sininformación

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habitan en el área rural dispersa, el 16% registra el lugar de residencia de la madre en los centros poblados del municipio.

Gráfico 4. Tasas de fecundidad en mujeres entre 10 a 14 años y 15 a 19 años.

Fuente: Documento diagnóstico Plan Territorial de Salud municipio de Fuentedeoro

De acuerdo a lo mencionado por el documento dignóstico del Plan Territorial de Salud del municipio de Fuentedeoro

“En el año 2013 en el municipio de Fuentedeoro presenta una tasa específica de fecundidad en mujeres de 10 a 14 años de 7,65 nacimientos por cada mil mujeres y en mujeres de 15 a 19 años de 50,51 nacimientos por cada mil mujeres. Es importante resaltar que las tasa específica de fecundidad para mujeres de 15 a 19 aumento del años 2005 al año 2013 y la tasa específica de fecundidad para mujeres de 10-14 disminuyo del año 2005 al año 2013, dado que se encontraban en 81,26 y 1,53 respectivamente”2.

2 Secretaría de Salud Municipio de Fuentedeoro. Análisis de Situación de Salud con el Modelo de los Determinantes Sociales de Salud 2005 -2015.

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Tasas Específicas deFecundidad enmujeres entre 10 y 14años

Tasas Específicas deFecundidad enmujeres entre 15 y 19años

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1.1.2.2. Defunciones

Gráfico 5. Número de defunciones en el municipio de Fuentedeoro periodo 2008 - 2014

Fuente: DANE – defunciones por grupos de edad y sexo, según departamento y municipio donde ocurrió la defunción

En el periodo comprendido entre los años 2008 y 2014 sucedieron un total de 167 defunciones con un promedio de 24 muertes por año, al comparar estos datos con los nacimientos en el municipio indica que en el territorio hay un crecimiento vegetativo positivo.

Gráfico 6. Promedio de muertes según sexo en el periodo 2008 – 2014 en Fuentedeoro

Fuente: DANE – defunciones por grupos de edad y sexo, según departamento y municipio donde ocurrió la defunción

2830

23

1720

2326

0

5

10

15

20

25

30

35

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Número de muertes en el municipio de Fuentedeoro

65%; 65%

35%; 35%

Promedio de muertes según sexo periodo 2008 - 2014

% Hombres

% Mujeres

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De acuerdo a los datos DANE del total de las defunciones en el municipio de Fuentedeoro en promedio un 65% son hombres y un 35% son mujeres.

Gráfico 7. Promedio de muertes según ubicación en el periodo 2008 - 2014

Fuente: DANE – defunciones por grupos de edad y sexo, según departamento y municipio donde ocurrió la defunción

El 50% de las muertes que acontecen en el municipio de Fuentedeoro se presentan en el casco urbano, mientras que 38% en el rural disperso y un 12% son en los centros poblados del territorio.

1.1.3. Estructura Gráfico 8. Pirámide poblacional del municipio de Fuentedeoro según proyecciones DANE para el año 2016

Fuente: Proyecciones de población 1985 – 2020 – DANE 2016

El municipio de Fuentedeoro cuenta con las características de una pirámide poblacional progresiva, que sin embargo comienza a tener cambios en su estructura tradicional.

Como se puede observar el municipio de Fuentedeoro concentra un valor cercano al 50% de su población en las edades de 0 a 29 años, lo que indica una composición de población joven con una disminución significativa de los grupos etáreos superiores a los 30 años.

50%

12%

38%

Promedio muertes según ubicación periodo 2008 - 2014

% Cabecera

%Centro poblado

% rural disperso

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De acuerdo con lo anterior, es evidente que las demandas de bienes y servicios sociales se enmarcan en buena medida en las particularidades de las poblaciones jóvenes en temas como la salud pediátrica, la alimentación, nutrición y la educación primaria hasta la técnica y profesional, situación que indica la necesidad de concentrar gran parte del accionar institucional en la gestión de los recursos y esfuerzos para mitigar las necesidades de estos grupos poblacionales.

Se puede observar además que el municipio de Fuentedeoro puede considerarse con un bono poblacional, es decir cuenta con una cantidad considerable de jóvenes en edad de trabajar que pueden aportar su mano de obra al desarrollo económico del municipio, pero que si no se generan las oportunidades suficientes a esta población para la generación de empleo y la capacitación, puede perderlo por procesos migratorios de los mismos en búsqueda de mejores oportunidades en otras regiones, al igual se pueden presentar problemáticas sociales asociadas al desempleo que puede suscitar la aparición de tensiones sociales y económicas asociadas a temas como la delincuencia, el consumo de sustancias psicoactivas y el reclutamiento en grupos armados irregulares, entre otras.

1.1.4. Distribución Gráfico 9. Distribución de la población urbana y rural en el municipio de Fuentedeoro según proyecciones DANE para el año 2016

Fuente: Proyecciones de población 1985 – 2020 – DANE 2016

De acuerdo con las proyecciones DANE para el año 2016 del municipio de Fuentedeoro, la distribución de la población del municipio de Fuentedeoro refleja un aumento de la misma en el casco urbano en alrededor de un 55% del total de la población del territorio, mientras el restante 45% que aún es muy considerable se encuentra en las áreas rurales del territorio, en especial en los centros poblados y en las zonas rurales dispersas.

Esta pérdida de población rural se refleja debido a varios factores que se identificaron en el proceso de formulación del plan de desarrollo, entre ellas se encuentran la compra de tierras por parte de empresarios que buscan acumular grandes extensiones de terreno para el desarrollo de proyectos

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como la palma de aceite, la ganadería extensiva y el desarrollo de cultivos a gran escala, esta situación genera habitantes rurales con pequeñas parcelas tomen la decisión de venderlas y de asentarse en al casco urbano del municipio o migrando hacia municipios vecinos como es el caso de Granda; otro de los factores identificados se relaciona a los conflictos generados por el cambio de cauce del río Ariari ocasionado entre otros por las características del mismo, la planicie de la zona, la pérdida de cobertura vegetal sobre las orillas del afluente, la erosión ocasionada por la tala indiscriminada y el desarrollo de actividades agrícolas sobre la cuenca del río, esta situación genera que en época de invierno grandes extensiones de tierras rurales sean anegadas y las familias deban desplazarse de la zona perdiendo sus predios.

Otra situación que ocasiona el desplazamiento de población rural hacia el casco urbano tiene que ver con la búsqueda de servicios de educación para los niños y jóvenes, lo que ocasiona fragmentación familiar pues por lo general la madre de familia se traslada al casco urbano con los menores de edad que ingresan a la secundaria y el padre de familia se queda en el predio rural a cargo del cuidado de cultivos y otros negocios rurales, esta situación la propicia la falta de infraestructuras educativas para la educación secundaria en el sector rural lo que ocasiona que las familias tengan que desplazarse hacia el casco urbano en búsqueda de los servicio de educación.

Es necesario mencionar, que de acuerdo con la metodología DANE el municipio de Fuentedeoro cuenta con una distribución de este tipo, lo que indicaría una urbanización de su población, sin embargo; si se recurre a documentos técnicos como los elaborados por el programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD en su Informe de Desarrollo Humano: Colombia razones para la esperanza del año 2011, el municipio de Fuentedeoro debería ser considerado rural, dado que su índice de ruralidad seguramente estará por encima de 75%, esto teniendo en cuenta que a pesar que gran parte de su población se concentra en el casco urbano, las dinámicas sociales, poblaciones, ambientales y económicas giran en torno a lo que sucede en su área rural, es decir, las dinámicas económicas tales como la producción de bienes y servicios tienen relación directa con la economía campesina del pequeño y mediano productor, así como la generación de empleo, como gran parte de las dinámicas sociales, sin dejar de lado la relación estrecha que existe entre las dinámicas rurales de Fuentedeoro y la base ambiental del municipio.

A continuación se hace un análisis multidimensional de las dinámicas que suceden en el municipio de Fuentedeoro expresadas a partir del análisis de indicadores locales como de la identificación de tensiones, las cuales fueron recogidas en el trabajo desarrollado con los actores territoriales tales

como las Juntas de Acción Comunal, el Consejo Territorial de Planeación, el Consejo Municipal de Desarrollo Rural, el Concejo Municipal, la Administración Municipal y demás actores institucionales del municipio que participaron en la elaboración de esta Plan de Desarrollo Territorial 2016 – 2019.

1.2. Dimensión ambiental

El municipio de Fuentedeoro, tiene una configuración basada en una relación económica, social, cultural, política generada por el río Ariari, éste hace parte del área del Orinoco, zona hidrográfica Guaviare. Esto hace que el municipio tenga una oferta hídrica considerable que posibilita la permanencia de la población en el territorio y el desarrollo de actividades agropecuarias y cerca a esta fuente hídrica se desarrollan las mayores tensiones en el territorio.

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Actualmente, CORMACARENA se encuentra formulando el POMCA de la cuenca media y baja del río Ariari y en el momento de la implementación se espera la disminución de las tensiones ambientales, sociales y económicas que se desarrollan a lo largo del paso del río por el municipio, por supuesto esto implicará un ajuste en los documentos de planificación que a la fecha estén vigentes.

Dada la oferta hídrica de la entidad territorial relacionada con el río Ariari y sus afluentes, facilita el desarrollo de actividades agrícolas en el área rural del municipio. El Rio Ariari, recorre el territorio del Municipio en unos 50 Km en dirección Noroccidente- Suroriente, en consecuencia, se pude afirmar que ésta es la cuenca principal ya que es la vertiente hídrica de mayor caudal que baña el territorio. Entre sus efluentes encuentran:

Tabla 2. Afluentes hídricos del municipio de Fuentedeoro

Fuente: IGAC

Actualmente EDESA S.A. E.S.P. tiene concesión de aguas para el acueducto, sobre la quebrada aguas claras, Caño Cural o Curalito, ubicado en la vereda Zanja Raya, la primera con duración hasta 20 de

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agosto de 2032 y la segunda por tiempo indefinido. Con el objeto de abastecer a la cabecera municipal del municipio de Fuentedeoro, ambas concesiones son legales.

Actualmente, el municipio de Fuentedeoro, no cuenta con un permiso de vertimientos, según la información presentada por CORMACARENA, las aguas negras se disponen en el Caño Curalito, lo cual afecta la calidad del agua de este caño, la pérdida de especies de fauna y flora, así mismo, el municipio l municipio no cuenta en el área urbana y los centros poblados con una planta de tratamiento de aguas residuales, que permita el tratamiento de los vertimientos líquidos, razón por la cual actualmente CORMACARENA adelanta un proceso seguimiento a este tema y recomienda al municipio, la compra, diseño, construcción y puesta en marcha del sistema de tratamiento de aguas domésticas.

En temas de reforestación, la corporación en cumplimiento de sus funciones y apoyando al municipio en la reforestación y aislamiento de 30,17 ha en las veredas Tranquitas, El Porvenir, Patio Bonito, La Luna, El Porvenir, que corresponden a las microcuencas Guanayas – Upin, Caño Cural Sabanero, Caño Auralito, Río Ariari, estas actividades se han realizado entre el año 2007 – 2010. Sin embargo, el nivel de deforestación en el municipio, principalmente en el área rural es drástico y se ha generado debido a la falta de sensibilización sobre las consecuencias adversas de la ampliación de la frontera agrícola, incidiendo en el motor de pérdida de biodiversidad cambio climático.

Cabe resaltar que el municipio, no cuenta con información precisa sobre el tema de cambio climático, lo cual dificulta la toma de decisiones a largo plazo, algunas de las medidas locales con la que se ha intentado contribuir a la reducción del motor de pérdida, son las reforestaciones realizadas y algunas medidas de adaptación relacionadas con los diseños de obras, principalmente aquellos, que requieren algún tipo de intervención sobre fuentes hídricas (alcantarillas, box coulvert, puentes y vías)

Dada las actuales características poblacionales y económicas del municipio de Fuentedeoro, consideran como una amenaza la extracción de hidrocarburos, sin embargo, la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANLA), considera área de interés el CPO 16 de la empresa Hocol S.A. y del bloque Caño Sur con área de influencia en el municipio se encuentra el proyecto Área de Perforación Exploratoria Fontana, ambos con influencia en el municipio. Las principales razones por las cuales los campesinos no desean la “entrada” de esta actividad económica al municipio, es el aumento del valor del suelo, por la posibilidad de darle un mayor y mejor uso, que sea más rentable, el aumento de latifundios, problemas sociales, contaminación ambiental y deterioro o exterminio de la cultura campesina llanera.

Las licencias ambientales de minería expedidas son:

Tabla 3. Licencias ambientales para explotación de minería expedidas

USUARIO ETAPA ÁREA MATERIAL A EXPLOTAR VIGENCIA

Consorcio CC – MP – HV- Palmeras

Explotación 576,00 Material de construcción 21/06/2010 – 22/09/2012

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Consorcio CC – MP – HV- Palmeras

Explotación 576 Material de construcción 20/08/2010 - 19/08/2020

Municipio de Fuentedeoro

Explotación 576 Materiales de construcción 26/08/2010 - 31/11/2011

José Jesús Paredes Hernández

Exploración 576 Demás_concesibles/materiales de construcción

26/10/2009 - 25/10/2043

Julio Herrera Carvajal/ Arley Sánchez Gómez

Exploración 576 Materiales de construcción 17/04/2013 – 16/04/2043

Luis Beltrán Sua Velandia/ Héctor Julio Herrera Bermúdez

Exploración 576 Materiales de construcción 27/07/2012 – 26/06/2042

Fuente: ANLA

La actividad de extracción de material de construcción, según lo expuesto en los escenarios de participación, generan el cambio de cauce de la fuente hídrica, no genera recursos económicos para los pobladores y la administración no tiene el personal y capacidad para hacer seguimiento a las licencias y principalmente el cumplimiento del polígono determinado.

La inadecuada disposición final de la bolsa plástica de plátano por parte de los cultivadores y comercializadores, desde hace seis años, en la cuenca media del río Ariari, ha generado que cerca del 70% de los lotes con producción de plátano presenten perdida de fertilidad de las tierras con uso destinado a la producción agropecuaria, evidencia de muerte de fauna y flora acuática principalmente. Esta situación ha sido prioridad de los alcaldes electos, pero la regulación respecto a este tema, principalmente de la obligación de recolección por parte del comercializador y generador de este tipo de insumo agrícola, no los obliga a recolectar la totalidad, por tal razón, esto complejiza el tema. Esta situación se ve agravada por la dispersión de agroquímicos que realizan avionetas sobre los cultivos de arroz, que actualmente se producen en el municipio.

1.2.1. Áreas de reserva ambiental

En el municipio de Fuentedeoro se encuentran áreas de protección determinadas por las rondas de los diferentes caños que desembocan en el río Ariari y atraviesan el territorio de Fuentedeoro como Caño Blanco, Caño Cunimia, Caño Iraca Caño Irique, Caño Guanayas Upin, y por supuesto el río Ariari, a nivel urbano se destaca La Laguna Vieja ubicado en el barrio Villa Margarita, que actualmente no se tiene definida como área de importancia ambiental

Todas estas fuentes hídricas han tenido impactos negativos generados por actividades antrópicas, sin embargo, una de las microcuencas más afectadas es la Guanayas Upin, que ha venido siendo contaminada deteriorado su ecosistema, desde hace diecinueve años, debido a las actividades propias de la producción de arroz, al usar químicos y no disponer adecuadamente los envases; lo cual ha generado disminución de la población de especies y por ende la desaparición de la pesca

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como fuente de ingresos económicos y seguridad alimentaria para las poblaciones, que a su vez a fomentado la movilización de las familias a los centros poblados cercanos.

Por otro lado, la inadecuada disposición final de la bolsa plástica de plátano por parte de los cultivadores y comercializadores, desde hace seis años, en la cuenca media del río Ariari, ha generado que cerca del 70% de los lotes con producción de plátano presenten perdida de fertilidad de las tierras con uso destinado a la producción agropecuaria, evidencia de muerte de fauna y flora acuática principalmente. Esta situación ha sido prioridad de los alcaldes electos, pero la regulación respecto a este tema, principalmente de la obligación de recolección por parte del comercializador y generador de este tipo de insumo agrícola, no los obliga a recolectar la totalidad, por tal razón, esto complejiza el tema.

El municipio no cuenta en el área urbana con una planta de tratamiento de aguas residuales, que permita el tratamiento de los vertimientos líquidos, razón por la cual se vierten en el Caño Curalito, ocasionando la contaminación de ésta fuente hídrica, la pérdida de especies de fauna y flora, actualmente CORMACARENA adelanta un proceso seguimiento a este tema y recomienda al municipio, la compra, diseño, construcción y puesta en marcha del sistema de tratamiento de aguas domésticas.

1.2.2. Áreas expuestas a amenazas y riesgo Tabla 4. Zonas de amenazas y riesgo

TIPO UBICACIÓN EXTENSIÓN NIVEL

AMENAZA

Inundaciones y arrastre de suelos

Zanja de Raya, Puerto Poveda, Alto y Bajo Sardinata, Puerto Nuevo, El Triunfo, La cooperativa, Puerto Palma, Puerto Aljure, Puerto Santander y Puerto Limón.

Constantemente expuestas por estar aledañas al río Ariari.

Medio

Inundación La Cooperativa, Puerto Aljure, Puerto Palma, y Puerto Poveda.

La deforestación y degradación de suelos hacen que se provoquen desbordes.

Medio

Incendio forestal

Tranquitas, caño Loro, Uricacha, Unión del Ariari.

Por quemas incontroladas, más en verano

Alto

Alto y bajo Guanacas, La Cooperativa, El Porvenir, Villa Restrepo, y La Luna.

Por quemas incontroladas, más en verano

Medio

Vendaval Zanja de Raya, Puerto Poveda, y Puerto Nuevo.

En los cultivos de plátano por la desprotección

Alto

Policarpo, El Triunfo y Puerto Aljure. Cultivos desprotegidos Medio

Fuente: Documento diagnóstico Plan territorial de Salud Fuentedeoro

La invasión de rondas de las vertientes del río Ariari, desde hace cuarenta años, por parte de productores agropecuarios en ambas márgenes, con el propósito de expandir la frontera agrícola, genera problemas de inundación, desbordamiento, erosión y arrastre de materiales ocasionando pérdidas de cosechas, suelos, vivienda, infraestructura vial y emigración de población rural a otras zonas, en el 40% del territorio, es decir, las veredas Puerto Nuevo, La Cooperativa, Zanja Raya, Puerto Poveda, Alto y Bajo Sardinata, Puerto Nuevo, El Triunfo, Puerto Palma, Puerto Aljure. Esta

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situación además de una baja sensibilización ambiental, obedece a la carencia que sobre este tema tiene los instrumentos de planeación, principalmente el Esquema de Ordenamiento Territorial.

Esta situación se ve reforzada por la dificultad para el acceso a la utilización de la tierra cultivable por parte de la población rural suscitado por un aumento de la demanda de tierra cultivable, a su vez la ausencia de la autoridad ambiental y de la institucionalidad local propician la invasión de las rondas del río y de los caños del municipio lo que ha ocasionado además el arraigo de la tradición de apropiación de zonas libres dejadas por el desplazamiento del río durante los fenómenos de invierno y verano.

Asociado a este amenaza, encuentra la Socavación, arrastre de suelo y erosión en las veredas El Porvenir, Puerto Poveda, Puerto Santander, Alto y Bajo Sardinata, Policarpa, Puerto Nuevo, Puerto Palma, La Cooperativa, Puerto Aljure, Barranco Colorado, Puerto Esperanza y Puerto Avichure, este fenómeno se presentan a lo largo del curso del río Ariari, desde el mismo periodo y por las mismas prácticas expuestas en el párrafo anterior.

Otra situación de amenaza, está relacionada con incendios generados principalmente en épocas de baja precipitación, principalmente Enero – Marzo y Junio – Septiembre, desde hace 10 años, debido a la resequedad del suelo y la realización de quemas no controladas por parte de los cultivadores, esto repercute en la perdida de la capa vegetal, microorganismos básicos para garantizar la fertilidad y ha afectado 40 hectáreas de suelo.

Finalmente, y de acuerdo a los usos que actualmente se le dan al suelo se presentan vendavales en las veredas Zanja de Raya, Puerto Poveda, Puerto Nuevo, Policarpa, El Triunfo y Puerto Aljure, principalmente, debido a la deforestación agresiva, realizada para el establecimiento de grandes extensiones de plátano y palma, este último en municipios aledaños.

Con el objeto de evidenciar estos fenómenos en el territorio del municipio de Fuentedeoro, se presenta la relación de los reportes atendidos en el año 2015 por el Cuerpo de Bomberos de Fuentedeoro.

Tabla 5. Reportes de eventos atendidos por el Cuerpo de Bomberos Fuentedeoro

Reporte eventos atendidos por el Cuerpo Voluntario de Bomberos de Fuentedeoro año 2015

FECHA EVENTO UBICACIÓN AFECTACIÓN ESTIMADA TIPO DE

ATENCIÓN

02 de enero de 2015

Control panal de abejas Vereda El Kiosko

Tres horas de atención, con una máquina y cuatro unidades

06 de Enero de 2015

Incendio forestal Barrio El Triunfo 0,25 hectáreas de rastrojo

Una hora de atención, con una máquina y tres unidades

06 de Enero de 2015

Incendio forestal Trocha 11

35 hectáreas de pastos mejorados

Cinco horas y medias de atención, con una

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máquina y cinco unidades.

07 de enero de 2015

Incendio forestal Vereda Bonanza Sin información

Dos horas de atención, con una máquina y cuatro unidades

08 de Enero de 2015

Incendio vehicular, por daño eléctrico

Vía Puerto Lleras, entrada a la vereda Puerto Poveda Sin información

Media hora, con una máquina y tres unidades.

09 de Enero de 2015

Incendio Forestal

Vereda Puerto Limón

10 hectáreas de bosque de protección

Tres horas, diez minutos, con una máquina y cinco unidades.

16 de Enero de 2015

Incendio forestal Barrio El Triunfo

Aproximadamente 0,25 hectáreas de rastrojo por inadecuado manejo de residuos solidos

Media hora, con una máquina y tres unidades.

19 de Febrero de 2015

Incendio forestal Vereda Bonanza 10 hectáreas de rastrojo

Una hora y media de atención, con una máquina y cuatro unidades

06 de Marzo de 2015

Corte y retiro de árbol caído Casco urbano

Veintiséis minutos, con una máquina y dos unidades.

18 de Marzo de 2015

Corte y retiro de árbol caído Puerto Poveda

Cuarenta minutos, se atiende con una máquina y cuatro unidades.

31 de Marzo de 2015 Incendio

Cabecera municipal, por incendio de cilindro de gas propano

Quince minutos, con una máquina y cuatro unidades

06 de Abril de 2015

Control panal de abejas

Barrio La Esperanza

Diez minutos, con una máquina y dos unidades

18 de Abril de 2015

Incendio forestal Puerto Poveda

1 hectárea y 1/2 de pastos mejorados

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30 de Abril de 2015

Corte y retiro de árbol caído

Cerca de la Casa Campesina, sobre la carrera 14

Veinticinco minutos, con una máquina y dos estudiantes

07 de Mayo de 2015

Corte y retiro de árbol caído

Cerca de los tanques del acueducto municipal, sobre la carrera 14

Quince minutos, con una máquina y dos unidades

07 de Junio de 2015

Accidente de transito

19 de junio de 2015

Corte y retiro de árbol caído

Vía Caño Iraca, en la salida del casco urbano

Tres horas y once minutos, con una máquina y seis unidades

10 de Julio de 2015

Personas aisladas, por creciente del río Ariari

Cuatro horas, se atiende con maquina terrestre y fluvial.

13 de Julio de2015

Incendio forestal Barrio San Jorge

2 hectáreas de pastos mejorados

Una hora y cuarenta, con una máquina y cuatro unidades.

04 de Septiembre de 2015

Control panal de abejas Barrio La Esperanza

Media hora, con una máquina y dos unidades

09 de Septiembre de 2015

Control panal de abejas

Centro, Iglesia Católica

Media hora, con una máquina y dos unidades

24 de Septiembre de 2015

Incendio forestal 1/4 hectárea

Veinte minutos, con una máquina y cuatro unidades.

02 de Octubre de 2015

Accidente de transito

Vía Granada - Fuentedeoro, sector La Virgen

Dos horas y quince minutos.

03 de Octubre de 2015

Control panal de abejas Vereda El Porvenir

cuarenta y cinco minutos, con una máquina y dos unidades

08 de Octubre de 2015

Accidente de transito

Vía Fuentedeoro Puerto Lleras, sector Puerto Zancudo

Una hora y quince, con una máquina y tres unidades

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12 de Octubre de 2015

Incendio forestal Vereda La Luna 1/2 hectárea de rastrojo

Una hora y cinco minutos, con una máquina y cinco unidades.

02 de noviembre de 2015

Inundación por aguas lluvias

Cincuenta y cuatro minutos, una máquina y tres unidades

15 de Diciembre de 2015

Control panal de abejas Vereda Zanja Raya

Dos horas, con una máquina y dos unidades

24 de Diciembre de 2015

Accidente de transito

Vía Fuentedeoro Puerto Lleras, sector Las Brisas, vereda El Triunfo

Una hora y dieciséis minutos, una máquina y tres unidades.

Fuente: Bomberos Voluntarios de Fuentedeoro. 2016

De acuerdo a la relación del organismo de socorro, se infiere que en la época de sequía se presentan varios casos de incendios forestales los cuales por lo general son causados por actividades antrópicas al realizar las quemas de cultivos luego de la cosecha y como actividad relacionada con la presiembra, estas quemas pierden el control y terminan por afectar las zonas de bosque que se encuentran en la zona rural cercanas a las zonas de cultivo. En este sentido, se puede concluir que la amenaza que más afecta al municipio está relacionada principalmente con las inundaciones, socavación y erosión del río Ariari asociada a una alta vulnerabilidad por parte de los pobladores de centros poblados y veredas cercanas a tan importante fuente hídrica, se resalta también la amenaza por incendios forestales en el área urbano y rural que se deben a una cultura de quema de residuos de poda y mejoramiento de suelos para nuevos cultivos. Esta situación se presenta desde hace 60 años y es una práctica muy habitual entre los productores de pequeñas fincas.

Cabe resaltar que el municipio cuenta con el Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres, que posiblemente deberá ser ajustado de acuerdo a los lineamiento de ley, por otro lado el municipio cuenta con el Cuerpo de Bomberos Voluntarios y Defensa Civil de Colombia, de éstos solo el cuerpo de bomberos ha recibido recursos para su gestión; sin embargo, requieren mejorar sus capacidades, equipo y adquirir vehículos que le permitan atender emergencias en el área urbana y rural y municipios aledaños.

1.2.3. Ordenamiento Territorial

El Esquema de Ordenamiento del municipio de Fuentedeoro fue adoptado el 10 de noviembre del año 2000, razón por la cual ya cumplió la vigencia de largo plazo, determinada por tres administraciones municipal, es decir, 12 años. El documento que aún está vigente no responde a las demandas del territorio y su población, dado que es un documento que no cuenta con todo lo establecido por la normatividad en términos cartográficos, suficiencia, es decir, que el documento no cumplió con lo establecido inicialmente, con respecto a la articulación de fines y medios se realizó un análisis parcial dado que no tenía presupuesto determinado para la realización de cada acción

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propuesta. Esta situación genera tensiones territoriales derivadas de un documento que no contiene la información y estudios necesarios que garanticen el orden del territorio.

Así mismo, la actualización urbana y rural del municipio esta desactualizada de acuerdo a la periodicidad de 5 años determinada por la Ley, debido a la falta de gestión, recursos económicos, capacidad técnica local; esta situación contribuye al detrimento de las finanzas municipales, retrasar y dificultar el proceso de estratificación socioeconómica, impide en el EOT considerar medidas de seguridad jurídicas y gestión del suelo, así mismo, dificulta procesos de formalización de la tierra y genera un mercado informal. Lo cual complejiza las acciones por parte de la administración municipal.

Es importante considerar, que treinta mil trescientos veinte cuatro (30.324) hectáreas del municipio de Fuentedeoro, pertenece al Distrito de Manejo Integrado – DMI Ariari – Guayabero, zona No. 1 Producción del Área de Manejo Especial de La Macarena (AMEM), definida en la Ley 1989 del 01 de Septiembre de 1989, la mayor parte de la margen derecha del municipio se encuentra en esta área, donde los principales problemas ambientales están asociados al conflicto de uso de suelo dada la indefinición de los posibles usos, la contaminación por el manejo inadecuado de la bolsa usada en la producción de plátano, la tala para la ampliación de la frontera agrícola, la indefinición en el EOT vigente de sitios de ecosistemas estratégicos, sin embargo se identifican como potenciales sitios a definir en el instrumento el humedal ubicado en la Trocha 9, la laguna que se encuentra al interior de las Palmeras de San Antonio, bosques secundarios conservados en Caño Cural y Caño Seco (aproximadamente 6 ha) y en las parcelaciones la Española (12 ha aprox.), que puede ser considerada como posible zona de reserva de la sociedad civil y La Bonanza (6 ha), lo cual garantizaría su conservación y tomar medidas correctivas sobre su deterioro.

Los municipios del departamento que están en el AMEM y la corporación autónoma regional no han logrado aunar esfuerzos para la construcción del Plan de Manejo Ambiental, propiciando la generación de serias tensiones con respecto a la tenencia informal de la tierra, conflictos en el uso del suelo y deforestación de manera general.

El municipio no tiene definido aspectos referentes con la fauna y la flora actualizados, por tal razón desconoce el nivel de pérdida de los últimos 12 años, por lo cual no se han tomado medidas al respecto, esto contribuye al deterioro de ecosistemas estratégicos, la reducción del caudal de las fuentes hídricas, esta tensión se presenta en todo el territorio pero el mayor impacto se da en la margen derecha, dado su ubicación en un ecosistema mayor. Cabe resalta que a la oficina de la UMATA no llegan denuncias por tráfico ilegal de especies silvestres, debido al poco compromiso y sensibilidad de los pobladores de Fuentedeoro, además la mayor extracción se da en los municipios vecinos.

Esta situación está relacionada con la presencia de actividades encaminadas a la expansión y adecuación de tierras para la explotación agropecuaria, por parte de propietarios y poseedores rurales, desde hace 40 años, causando la pérdida de áreas de bosques nativos, disminución o desaparición de fuentes hídricas, flora y fauna en el municipio, estimulado por aumento de demanda de productos agropecuarios y de áreas para la producción, generando una afectación en el microclima de las veredas y la reducción del caudal de las principales fuentes hídricas.

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El Desarrollo de actividades encaminadas a la expansión y adecuación de tierras para la explotación agropecuaria por parte de propietarios rurales desde hace 40 años han causado la pérdida de áreas de bosques nativos, la potrerización de zonas de reserva ambiental (no reconocidas por el EOT), la disminución o desaparición de fuentes hídricas, como de flora y fauna en el municipio, todo esto estimulado por el aumento de la demanda de productos agropecuarios y de áreas para la producción.

Esta tensión se ha visto reforzada por la pérdida de fertilidad de la tierra cultivable y la presencia de problemas sanitarios como la aparición de enfermedades en los cultivos (moko y sigatoka en el plátano) y su correspondiente contaminación a las tierras cultivables. Se observa además la falta de conciencia por la preservación de los bosques y de los recursos naturales en general por parte de la población en general.

Usos de suelo y estructura de la propiedad

CONFLICTO GENERAL

TIPO DE CONFLICTO TOTAL

ha

Uso adecuado Usos adecuados o sin conflicto 3953,04963

Nubes Demanda no disponible en áreas a proteger (nubes) 34,9723716

Nubes Demanda no disponible en áreas para producción nubes 23,3520534

Sobreutilización Conflictos en áreas de cuerpos de agua 389,222921

Sobreutilización Conflictos en áreas pantanosas con cultivos permanentes 1028,0154

Sobreutilización Conflictos en áreas pantanosas con cultivos transitorios 26,5276015

Sobreutilización Conflictos en áreas pantanosas con pastos 1389,89431

Sobreutilización Conflictos urbanos 107,774545

Sobreutilización Sobreutilización moderada 2651,94

Sobreutilización Usos inadecuados en zonas quemadas 450,776769

Subutilización Subutilización ligera 30289,0603

Subutilización Subutilización moderada 12042,3805

Subutilización Subutilización severa 973,420696

Uso adecuado Usos adecuados o sin conflicto 8201,62083

Las características del suelo del municipio de Fuentedeoro son propias para el desarrollo de actividades agrícolas (48.993 ha) en un 85,04% de su territorio, seguido de conservación de suelo

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en un 79% y 0,93% en cuerpos de aguas, según la información del Atlas de la distribución del suelo rural en Colombia del IGAC del año 2012; de acuerdo al uso actual y la vocación del suelo, el territorio tiene conflictos por sobreutilización o subutilización, solo 8201 ha de las 57.608, 95 están en uso adecuado.

Ilustración 3. Conflictos en uso del suelo

Fuente: IGAC

Los conflictos se dan en su mayoría por sobreutilización y subutilización, en un 85,74% del territorio del municipio, de las cuales 6044,15 ha corresponden a sobreutilización debido al conflicto generado por actividades en áreas pantanosas y cuerpos de agua, conflictos urbanos y sobreutilización moderada, afectando principalmente el recurso de fauna y flora, disminuye las características del suelo, provocando su degradación; con respeto a la subutilización es el porcentaje más alto y corresponde a 43304,86 ha que actualmente no se les está dando el aprovechamiento máximo, lo cual incide en una baja utilización del recurso suelo, es decir, que se pierde la renta capitalista del suelo,

Tamaño de la propiedad rural

Ilustración 4. Tamaño de la propiedad rural

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Fuente: Unidad de Planificación agropecuaria - UPRA. 2015

Ilustración 5. Rango tamaño de la propiedad

RANGO TAMAÑO PROPIEDAD

ÁREA TERRENO (has)

REGISTROS No. DE PREDIOS

Inferior a 1Ha. 40,9008 161 133

1htas < 3htas 356,9707 214 171

3htas < 5htas 929,0651 293 231

5htas < 10htas 1.835,2570 334 244

10htas < 15htas 2.042,4720 238 167

15htas < 20htas 1.998,3770 138 113

20htas < 50htas 14.638,1200 847 428

50htas < 100htas 8.354,4130 241 118

100htas < 200htas 9.629,4710 263 70

200htas < 500htas 10.328,2500 150 34

500htas < 1000htas 1.078,3330 2 2

1000htas < 20000htas 1.097,6100 1 1

Fuente: Atlas de la distribución de la Propiedad Rural en Colombia. CEDE (UNIANDES)-IGAC-Universidad

de Antioquia. 2012.

Considerando la propiedad rural del municipio de Fuentedeoro, se puede evidenciar que el 62% corresponden a predios de mediana propiedad, seguidos de los predios categorizados como grande,

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en términos de área los 653 predios medianos grandes suman 45.126,20 has, lo cual implica una alta concentración de la propiedad y entendiendo que la vocación del municipio es agropecuaria, en este sentido el gobierno municipal debe hacer un esfuerzo por garantizar a los campesinos acceso a la tierra y a crédito agropecuario para poder garantizar una transformación positiva para los pobladores del área rural.

Ilustración 6. Indicador de concentración de la propiedad de la tierra

Fuente: Fuente: Elaborado por UPRA; Atlas de la distribución de la Propiedad Rural en Colombia. CEDE (UNIANDES)-IGAC-Universidad de Antioquia. 2012.

De acuerdo a la información gráfica el municipio e Fuentedeoro, se encuentra en un índice de concentración media, de acuerdo a lo expresado anteriormente, por tal razón, se debe hacer un esfuerzo adicional por parte del municipio para garantizar un ordenamiento económico y social para la reglamentación del uso del suelo.

INFORMALIDAD DE LA PROPIEDAD

Ilustración 7. Índice Municipal de Informalidad

Fuente: Elaborado por UPRA; Atlas de la distribución de la Propiedad Rural en Colombia. CEDE (UNIANDES)- IGAC-

Universidad de Antioquia. 2012.

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Total Predios Área Total

Predios (ha)

Estimación Predios

Informales

% Estimación

Informalidad

Área Estimación

Predios

Informales (ha)

1914 53.064 679 35% 12.305

Fuente: Elaborado por UPRA; Atlas de la distribución de la Propiedad Rural en Colombia. CEDE (UNIANDES)- IGAC-

Universidad de Antioquia. 2012.

La informalidad en la tenencia de la tierra, se debe a múltiples razones, el otorgamiento predios en común y proindiviso por parte del INCORA hace aproximadamente 20 años, esta situación se evidencia en las parcelas Avichure, La Floresta, Maracaibo, El Encanto, Maracaibo, El Jordán (ubicadas en la margen derecha del río Ariari, aguas abajo) y Las Margaritas, Las Gaviotas, Bonanza, La Buena Esperanza y La Española (ubicadas en la margen izquierda del río Ariari, aguas abajo), lo cual ha generado informalidad en la tenencia de la tierra, y también se presenta en predios campesinos y escuelas rurales principalmente por tema de colonización y la limitante generada por el AMEM afectando aproximadamente 539 predios ubicados en los centros poblados y veredas en ambas márgenes del municipio de Fuentedeoro, de acuerdo a la información suministrada por los presidentes o líderes de las veredas del municipio. Desencadenando conflictos sociales y baja cohesión social, baja inversión para el establecimiento y mejoramiento de cultivos por dificultad para el acceso al crédito o programas del gobierno, inseguridad en la tenencia de la propiedad, informalidad del mercado de la tierra, deterioro de recursos naturales.

Esta situación, también está afectando los centros educativos, dificultando la inversión para el mejoramiento de la infraestructura, y esto afecta los espacios para realizar actividades curriculares y extracurriculares, a continuación se relaciona el estado actual de las escuelas.

Tabla 6. Estado actual infraestructura educativa

Dirección Código catastral A Nombre Observaciones

Internado Vereda

Puerto Nuevo 000200010072001 Municipio de Fuentedeoro

Solo la mejora

aparece a nombre del

municipio, el lote

aparece a nombre de

Filiberto Caicedo

Escuela Las Delicias 000200010048000 Municipio de Fuentedeoro

Escuela de La

Primavera 000200030016000 Municipio de Fuentedeoro

Escuela San Juan

Bosco Centro Poblado

Puerto Limón

030000240002000 Municipio de Fuentedeoro

Escuela Avichure 000200080228000 Municipio de Fuentedeoro

Escuela La Luna 000100040024000 Municipio de Fuentedeoro

Escuela Vereda Zanja

Raya 000100020015000 Municipio de Fuentedeoro

Escuela La Shell 000100060084000 Municipio de Fuentedeoro

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Escuela Vereda Puerto

Esperanza 000100070039000 Municipio de Fuentedeoro

Escuela Antonio Nariño

Centro Poblado Puerto

Nuevo

000200010072001 Municipio de Fuentedeoro

Solo la mejora

aparece a nombre del

municipio, el lote

aparece a nombre de

Filiberto Caicedo

Escuela Santa Cecilia

Vereda Puerto Poveda 000200030001000 Francisco Izquierdo Moran

Escuela Mogotes

Vereda Mogotes 000200040075000 Municipio de Fuentedeoro

Institución Educativa

San Antonio del Ariari-

Sección Secundaria

010000400001000 Municipio de Fuentedeoro

Escuela Puerto Palma

Vereda Puerto Palma 000200080120000 Municipio de Fuentedeoro

Escuela San Agustín

Vereda Puerto Aljure 000100050060000 Municipio de Fuentedeoro

Escuela Vereda Bajo

Sardinata 000200030156000 Municipio de Fuentedeoro

Escuela Vereda

Barranco Colorado 000200080019000 Municipio de Fuentedeoro

Escuela San Antonio

Vereda Unión del Ariari 000200070106000 Municipio de Fuentedeoro

Escuela Vereda Alto

Guanayas 000200040085001 Municipio de Fuentedeoro

Solo la mejora

aparece a nombre del

municipio, el lote

aparece a nombre de

Miriam Duran Cruz

Institución Educativa

San Antonio del Ariari

Sección Primaria

010000140001000 Municipio de Fuentedeoro

Escuela El Kiosco de la

Vereda el Kiosco 000100070104000 Municipio de Fuentedeoro

Escuela La Cooperativa 050000060005001 Nación

Tiene una mejora a

nombre del Municipio

de Fuentedeoro

Escuela Bocas de

Adorotes Sin información

Escuela Bajo Guanayas 000200050027000 Departamento del Meta

Escuela Caño Venado 000200040043000 Municipio de Fuentedeoro

Escuela El Porvenir 000100010026000 Municipio de Fuentedeoro

Escuela El Triunfo 000100050172001 Municipio de Fuentedeoro

Solo la mejora

aparece a nombre del

municipio, el lote

aparece a nombre de

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Serafín García

Quiroga

Escuela Enrique Mejía Sin información

Escuela General

Santander 020000070001000 Nación

Escuela Rafael Pombo 000200080081000 Departamento del Meta

Escuela Uricacha 000200040084000 Municipio de Fuentedeoro

Escuela Villa Restrepo Sin información

Escuela Juan José

Rondón 000200060036001 Municipio de Fuentedeoro

Solo la mejora

aparece a nombre del

municipio, el lote

aparece a nombre de

Jorge Alexander

Cubides Zuluaga

Fuente: Secretaría de Planeación Fuentedeoro. 2016

1.3. Dimensión Ambiente construido

1.3.1. Infraestructura vial y de transporte y comunicaciones

Desde hace cincuenta años se presenta una deficiente movilidad e integración social, económica y económica entre las poblaciones rurales ubicadas en la margen izquierda y derecha del río Ariari, esto se debe a la inexistencia de una infraestructura que facilite la comunicación entre las zonas mencionadas, lo cual ha generado baja cohesión social, emigración de población a municipios vecinos con fines de demanda de productos y servicios, baja prestación de servicios y bienes.

Esta situación se complejiza debido al deterioro e inadecuado mantenimiento y optimización que se les realiza a las vías rurales y la falta de construcción de nuevas vías que permita la comunicación entre veredas y las veredas y la cabecera municipal, esta situación se presenta desde hace aproximadamente 20 años y se refuerza anualmente con las temporadas de invierno y el tránsito de vehículos pesados, lo cual repercute en dificultades para la movilidad de personas y productos, que finalmente genera bajos niveles de rentabilidad de las actividades agropecuarias.

Sin embargo, se observa una identidad territorial de los habitantes del municipio de pertenecer a un territorio integrado, algunas iniciativas privadas de mejoramiento del servicio de transporte y la necesidad de los habitantes de la margen derecha hacia el casco urbano del municipio de Fuentedeoro.

Por su parte, el deterioro y la falta de mantenimiento y optimización de vías terciarias y de construcción de nuevos kilómetros de vía en la zona rural del municipio desde hace 20 años ha causado dificultades de movilidad a los habitantes y entorpece el desarrollo de actividades productivas y comerciales, desmejorando los niveles de rentabilidad de la actividad productiva y produciendo migración de habitantes rurales al casco urbano y a otros municipios, así mismo se

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observa una disminución del poder adquisitivo de las familias, pues se genera un aumento en los costos de transporte de las cosechas y del transporte de pasajeros a estas zonas.

1.3.2. Infraestructuras de servicios públicos domiciliarios

ALCANTARILLADO

El municipio de Fuentedeoro, según la información suministrada por la secretaria de planeación, tiene una cobertura del 98% de alcantarillado para el 2016 en su cabecera municipal, sin embargo esta no cuenta con planta de tratamiento de agua residual.

Con respecto a los centros poblados el porcentaje de cobertura es del 80% para el mismo año, solo el Centro Poblado de Puerto Santander cuenta con alcantarillado y actualmente se construye una planta que beneficiara éste centro poblado, el resto del área rural no cuentan con alcantarillado. Esta situación incide en el aumento de los niveles de contaminación de los caños y el río, generación de enfermedades, y la generación de vectores; condiciones que contribuyen al deterioro de la salud de los pobladores del área rural.

Si bien el municipio actualmente cuenta con tres planes de saneamiento y manejo vertimientos, que corresponde a el casco urbano, Puerto Aljure y Puerto Santander, con resolución de aprobación No. 2.6.10.1567, 1.2.6.015.0992, 1.2.6.015.0993 respectivamente, de la cual no reportaron información en el empalme, por lo cual la estructura definida por la actual administración requerirá un esfuerzo por revisar e implementar los planes.

ACUEDUCTO

El municipio de Fuentedeoro, cuenta con una cobertura del 100% en el área urbana que corresponde a la inversión realizada con el acueducto regional del Ariari, actualmente es administrada por EDESA S. A. E.S.P. y el 100% de los recursos por subsidios se van a esa empresa, por su parte la cobertura en el área rural, la situación es diferente dado que solo el centro poblado de Puerto Nuevo cuenta con un acueducto comunitario, con una infraestructura suficiente y un bajo caudal, por su parte el centro poblado de Puerto Santander, tuvo infraestructura de acueducto, principalmente de captación y almacenamiento y actualmente no está en funcionamiento, es decir que desde hace 20 años ninguno de los siete centros poblados ha contado con suministro de agua

en sus hogares, esta situación se complejiza entendiendo que los pobladores rurales manejan para la disposición de residuos sólidos pozos sépticos y cerca de ellos están los aljibes, sistema por el cual acceden al agua, lo cual genera aumento de enfermedades de piel y diarrea.

ENERGÍA ELÉCTRICA

En cuanto a éste servicio público, el municipio desconoce la demanda específica de cobertura, sin embargo se identifican que los principales problemas son: (i) la mala calidad del servicio, principalmente en el área rural donde tienen fluctuaciones del servicio, lo cual ha afectado electrodoméstico, la calidad de los alimentos y aumenta el trabajo femenino en el hogar, (ii)la demanda por la ampliación de la cobertura calculada en aproximadamente 10% del territorio y (iii) la inseguridad por la falta de alumbrado público calculado en un 40%. Esta situación, disminuye la

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calidad de vida de los pobladores, genera focos de inseguridad, limita el acceso a información y tecnología.

DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

Actualmente, el municipio cuenta con una cobertura del 100%, lo cual ha incidido positivamente en el manejo de residuos sólidos en el área rural, sin embargo todos los residuos se envían a Bioagrícola, lo cual ha disminuido el empoderamiento sobre la importancia de la separación en la fuente, lo cual contribuye a disminuir la vida útil del relleno sanitario.

Por otro lado, el municipio actualmente no cuenta con una escombrera, lo cual contribuye a tener puntos críticos y no realizar el seguimiento a la disposición de éstos residuos, generando contaminación ambiental y daño ecológico y afectando principalmente el área rural.

Tabla 7. Cobertura servicios públicos domiciliarios

Cobertura GAS natural (II Trim 2015)

54,9%

Cobertura energía total (2014)

96,6%

Penetración internet (Suscriptores/número personas, 2015) 2,4%

Fuente: Ficha de caracterización territorial – Departamento Nacional de Planeación 2016

La infraestructura de SSPP domiciliario se encuentra en mal estado o es insuficiente, desde hace 40 años, su cobertura no es total y no permite el suministro de agua potable, lo cual fomenta los casos de enfermedades de EDA y aumento en la demanda del servicio de salud, incidiendo en un deterioro de la calidad de vida de los habitantes del municipio de Fuentedeoro y aumenta el gasto público.

1.3.3. Infraestructuras públicas equipamientos sociales e institucionales

El déficit y deterioro de la infraestructura pública y social de instalaciones tales como el Matadero, los puestos de salud rurales, las casetas comunales y algunas escuelas rurales ocasiona deficiencias en la garantía de derechos culturales, sociales y económicos de los habitantes del municipio, produciendo demanda de servicios que no son satisfechos, lo que a su vez genera la migración de población a municipios vecinos en búsqueda de la prestación de los servicios, un aumento en los costos de las familias que requieren de los mismos, la pérdida de oportunidades económicas y sociales para el territorio, esto a su vez ha impactado en la apatía social y el desconocimiento de las comunidades rurales en la gestión del gobierno local, así como en la participación en la gestión social de desarrollo del territorio.

Desde hace diez años no se le realiza mantenimiento a la biblioteca, escenarios deportivos, parques, puestos de salud rurales, hospital, casetas comunales y la plaza de mercado lo cual causa deficiencia en la prestaciones de servicios sociales y por ende dificulta garantizar los derechos culturares, sociales, económicos, educativos y demás; generando aumento en la demanda de los servicios y apatía social a la participación en la gestión social de desarrollo.

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1.3.4. Infraestructuras para el desarrollo económico

La Poca la capacidad del aparato productivo municipal para generar empleo diversificado e ingresos a la población debido a la inexistencia de una estrategia de formulación, gestión y ejecución de proyectos de alto impacto para el desarrollo económico en el municipio en los últimos 40 años, ha generado retraso en la construcción de infraestructuras direccionadas al desarrollo y transformación productiva, procesos de agroindustria, acopio y comercialización de cosechas, produciendo deterioro del nivel de vida de la población, la pérdida de oportunidades económicas para la diversificación de los ingresos de la población y la generación de empleo de calidad, esto a su vez ocasiona un alto porcentaje de desempleo sobretodo en el casco urbano, en especial de las mujeres jóvenes y mujeres cabeza de familia que no ven oportunidades de empleo de calidad lo que a su vez impacta en un aumento de la demanda de programas de asistencialismo estatal.

El municipio no cuenta con infraestructura que fomente el desarrollo económico, que para el caso del municipio de Fuentedeoro, es muy importante dada su vocación agropecuaria y campesina, debido a la carencia de una estrategia de formulación, gestión y ejecución de proyectos de alto impacto para el desarrollo económico en el municipio los últimos cuarenta años, generando deterioro del nivel de vida de la población y generando gran demanda de programas de asistencia oficial.

Cabe resaltar que COPAINA, actualmente tiene en comodato unos equipos en mal estado que se instalaron en el marco del III Laboratorio de Paz, cuyo propósito fue mejorar condiciones de vida de desplazados (en su momento), madres cabezas de familia y pequeños productores; sin embargo, esta infraestructura no ha funcionado y se requiere un inversionista privado que garantice la operatividad de la planta y la comercialización de los productos transformados.

1.3.5. Conservación y protección de patrimonio histórico y cultural

Desde hace aproximadamente quince años se presentan episodios de destrucción de piezas arqueológicas de la cultura Guayupe, en la vereda Puerto Santander, por parte de contratistas de los gobiernos a los diferentes niveles y productores rurales por realización de excavaciones o procesos de preparación de tierras para cultivo, generando conflictos al interior de las comunidades a causa el sellamiento de obras por denuncias de la comunidad. Esta situación se presenta por la falta de un Plan de Manejo Arqueológico y el cumplimiento de la Ley de Cultura.

Desde hace cuarenta y cinco años, no se reconoce el patrimonio cultural inmaterial existente en el municipio, por parte del gobierno y la comunidad, asociado a la producción agropecuaria campesina, principalmente, la identidad, cohesión social, y dinámicas económicas relacionadas con la actividad productiva del plátano, posiblemente esta situación se evidencia con mayor claridad en las veredas Puerto Nuevo, La Cooperativa, Puerto Santander; ocasionando la desestimulación de nuevas iniciativas de emprendimiento y generación de ingresos a la comunidad campesina.

A su vez, aunque el municipio cuenta con las instalaciones del “Museo de la Cultura Guayupe” y el reconocimiento del Ministerio de Cultura, se observa una debilidad administrativa, financiera y de gestión de este organismo para vincular procesos de gran envergadura para la recuperación de las

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piezas arqueológicas y la restauración de las mismas, así mismo la debilidad institucional para propiciar el acceso a recursos económicos que le permitan el mejoramiento de la infraestructura física, el desarrollo de programas culturales y una relación más cercana con las poblaciones de la región ha generado una pérdida de oportunidades para el fortalecimiento de la presencia institucional del museo en el departamento del Meta, la posibilidad de recuperar patrimonio histórico importante para la recuperación de la memoria del territorio, como la generación de ingresos económicos a las comunidades aledañas que podrían verse beneficiadas con un aumento del flujo de visitantes a estas instalaciones.

Cabe destacar que la administración municipal ha destinado recursos para la contratación de un administrador del museo, situación que favorece la apertura al público del mismo y el desarrollo de algunas actividades con la comunidad y el desarrollo de algunos convenios con organismos de la región y del orden nacional

1.3.6. Programas de Vivienda de Interés Social

El municipio de Fuentedeoro se ha caracterizado por ser un territorio receptor de población desplazada víctima del conflicto armado, así como por población que llega en búsqueda de oportunidades laborales en actividades relacionadas al sector de la palma de aceite y el agropecuario, esta situación ha generado que los crecimientos poblacionales en Fuentedeoro se den por fenómenos de inmigración, lo que ha incrementado la conformación de nuevos hogares en la población de los niveles que son catalogados como nivel 1 y 2 del SISBEN municipal, es decir es población con escasos recursos económicos y una nivel alto de sus Necesidades Básicas Insatisfechas, la situación se presenta desde hace 15 años y ha generado un elevado nivel de demanda de vivienda de interés social, y otros servicios sociales, esta situación ha generado un deterioro de la calidad de vida de buena parte de esta población por el incremento de iniciativas desordenadas de urbanización, a su vez en el municipio se han presentado desórdenes sociales provocados por la invasión de terrenos y la imposibilidad para las administraciones sociales para gestionar recursos para la construcción y mejoramiento de vivienda.

Es necesario además indicar además que de acuerdo a la información que reporta del DANE en el último censo poblacional del año 2005, el municipio tiene un déficit cuantitativo de viviendas del 18,13%, representadas en un 24,84% de déficit cuantitativo en el caso urbano y un 10,56% de déficit cualitativo en el sector rural; por su parte, el déficit cualitativo se sitúa en un 33,67% en el total del municipio de Fuentedeoro, esto quiere decir que por cada tres viviendas que se encuentran en este territorio una no tiene las condiciones mínimas para brindar calidad de vida a quienes las habitan, con relación a la distribución el DANE reconoce que el 22,91% de los hogares urbanos tienen déficit cualitativo mientras esta cifra se eleva a 45,8% en los hogares rurales.

1.3.6. Prestación y garantía de servicio de servicios públicos

El esquema de prestación del servicio público de aseo lo realiza de manera general la Empresa de Servicios Públicos del Meta S.A. E.S.P. (EDESA S. A. E.S.P), mensualmente se recolecta en el área urbana un promedio 111,78 toneladas por mes durante los cuatro días de la semana; de acuerdo a la línea base construida por el consorcio Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, Meta, 2015.

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USUARIOS - 2015

Número de usuarios

Estrato 1

Estrato 2

Estrato 3

Estrato 4

Comercial Oficial TOTAL

848 1.111 50 4 101 15 2.129

Fuente: Estadísticas de usuarios año 2015 EDESA S.A. E.S.P.

En cuanto al área rural la cantidad de residuos sólidos generados es de 32 toneladas al mes, en los centros poblados de Puerto Limón, Puerto Santander, Puerto Aljure, La Cooperativa, Caño Blanco, Unión del Ariari y Puerto Nuevo. Cabe resaltar que los principales generadores de residuos son los centros poblados de Puerto Santander y Pueto Limón y el menor generador el centro poblado de la Unión del Ariari.

Actualmente, en el municipio no se realiza separación en la fuente, por tanto todo el residuo sólido generado y recolectado es dispuesto en el relleno sanitario de Bioagrícola.

Por otro lado, el municipio no cuenta con un sitio para la disposición de los residuos de demolición y construcción, lo cual incide en el aumento de puntos de contaminación tanto en el área rural como en el área urbana.

1.3.7. Prestación y garantía de servicios educación

Gráfico 10. Desagregación cobertura en educación año2014

Fuente: Ficha de caracterización territorial – departamento Nacional de Planeación 2016

En el municipio de Fuentedeoro se observan bajos niveles de competitividad de bachilleres egresados de instituciones educativas de la localidad, lo que pone en dificultades a los estudiantes que quieren ingresar a la educación superior; a su vez buena parte de los estudiantes que egresan del grado once que no cuentan con los recursos económicos suficientes para desplazarse hacia otros

85,6%

125,6%

97,1%

63,9%

110,2%

62,4%

99,0%

73,0%

37,0%

97,6%

0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0% 100,0% 120,0% 140,0%

Tasa de cobertura bruta en educación preescolar

Tasa de cobertura bruta en educación primaria

Tasa de cobertura bruta en educación secundaria

Tasa de cobertura bruta en educación media

Tasa de cobertura bruta en educación básica

Tasa de cobertura neta en educación preescolar

Tasa de cobertura neta en educación primaria

Tasa de cobertura neta en educación secundaria

Tasa de cobertura neta en educación media

Tasa de cobertura neta en educación básica

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municipios en busca de oferta educativa de nivel técnico, tecnológico o profesional; esta situación genera una pérdida de oportunidades para los jóvenes como para el municipio para lograr capacitar a la mayor parte de sus egresados del municipio quienes terminan por desarrollar actividades como obreros en el sector agropecuario o desplazándose hacia otros municipios en búsqueda de opciones laborales.

1.3.8. Prestación y garantía de servicios de cultura, recreación y deporte

Tabla 8. Datos relevantes sobre programa de cultura, deporte y recreación en el municipio de Fuentedeoro

INDICADOR DATO MUNICIPAL

Promedio de personas que utilizan la biblioteca mensualmente 1.200

No. De personas que asisten a escuelas de formación 480

Porcentaje de niños y niñas menores de 6 años beneficiados de programas que promueven los derechos culturales

40%

No. De organizaciones sociales cuyo objeto tiene que ver con la cultura

3

No. De gestores culturales capacitados en procesos de planeación y gestión cultural

15

Número de deportistas que asisten a juegos y competencias deportivas nacionales e internacionales

16 Nacional 1 Internacional

Número de instituciones educativas que participan en actividades deportivas

6

Número de bienes de interés cultural restaurados 0

Números de bienes e interés cultural en mal estado 6

Fuente: Alcaldía municipal Fuentedeoro

De acuerdo a la información reportada por la Secretaría de Cultura del municipio de Fuentedeoro, el servicio de biblioteca corresponde al principal programa del cual se beneficia la población con un promedio de 1.200 usuarios mensuales, es necesario indicar que gracias a las nuevas instalaciones con que cuenta la Biblioteca Pública Municipal y los servicios de préstamo de libros como el acceso a computadores y tablets con el servicio de internet gratuito, favorece ostensiblemente a la comunidad al acceso a información y a conectarse con la web.

Otra de las grandes fortalezas del municipio en los aspectos culturales y del deporte corresponde al programa de escuelas de formación cultural y deportiva, escuela como la banda sinfónica, música llanera, piano y otras como de las escuelas de formación deportiva.

La administración municipal indica además que el 40% delos niños y niñas menores de 6 años del municipio son beneficiados de los programas que promueven los derechos culturales, este dato plantea la necesidad de fortalecer la presencia institucional tanto en el casco urbano como en el área rural de programas que incentiven la participación de los niños y niñas en esta tipo de acciones; es evidente en el trabajo desarrollado con las comunidades rurales en el diagnóstico territorial que

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los programas culturales y de deporte no son ofrecidos en los centros poblados de la margen derecha del río Ariari por lo que una buena parte de la niñez, infancia y juventud de Fuentedeoro no tiene acceso a este tipo de beneficios.

En el municipio de Fuentedeoro han aumentado los eventos violentos, inseguridad, descomposición familiar, incremento en el consumo de sustancias sicoactivas, prostitución, embarazo en niñas y adolescentes y consumo de bebidas alcohólicas hasta en un 15% de la población joven del Municipio (400 de 2659) que se ha venido presentando en los últimos ocho años ha generado la aparición de fuertes tensiones sociales de la población hacia grupos de jóvenes que no encuentran una suficiente oferta de servicios de cultura, recreación y deporte, así como el desarrollo de programas alternos para el manejo de consumo de sustancias psicoactivas y aprovechamiento del tiempo libre.

Esta problemática se refuerza debido a la aparición de subculturas urbanas que exaltan actividades ligadas a alcohol, sexo y drogas.

1.3.9. Prestación y garantía de servicios de salud Gráfico 11. Afiliados al sistema de salud por tipo de régimen (cifras a Octubre 2015)

Fuente: Ficha de caracterización territorial – departamento Nacional de Planeación 2016

En el municipio de Fuentedeoro se observa una alta de pendencia de la población del sistema de régimen subsidiado en salud ya que se encuentran afiliados un total de 9.696 personas mientras que ene l régimen contributivo se encuentran afiliadas un total de 530.

Gráfico 12. Número de camas hospitalarias en el municipio de Fuentedeoro

-

5.000

10.000

Afiliados al

régimen

contributivo

Afiliados al

régimen

subsidiado

530

9.696

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Carrera 13No. 10-58, Cel. 311 228 26 64, Código Postal 504021 Correo electrónico: [email protected]

Fuente: Secretaría de salud municipal Fuentedeoro.

El Hospital primer nivel del municipio de Fuentedeoro cuenta con un total de 10 camas hospitalarias disponibles para el total de la población del territorio, se observa además que dese el año 2012 el número se ha mantenido aun cuando la población continúa en aumento por el crecimiento vegetativo y el crecimiento migratorio.

Gráfico 13. Número de médicos en el municipio de Fuentedeoro

Fuente: Secretaría de salud municipal Fuentedeoro.

Con relación al número de médicos que se encuentran en el municipio para atender a la población, la secretaría de salud de Fuentedeoro indica que a la fecha hay un total de 5 profesionales a disposición.

Gráfico 14. Razón de enfermeros profesionales por cada mil habitantes

10 10 10 10

0

2

4

6

8

10

12

2012 2013 2014 2015

Número de camas hospitalarias.

4 4

5 5

0

1

2

3

4

5

6

2012 2013 2014 2015

Número de médicos en el municipio

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Fuente: Secretaría de salud municipal Fuentedeoro.

La información indica que por cada mil habitantes del municipio de Fuentedeoro existen dos enfermeros profesionales adscritos al Hospital Municipal de Primer Nivel.

Gráfico 15. Número de odontólogos

Fuente: Secretaría de salud municipal Fuentedeoro.

En el municipio de Fuentedeoro se encuentran laborando 2 odontólogos para atender al total de la población.

2 2 2 2

0

0,5

1

1,5

2

2,5

2012 2013 2014 2015

Razón de enfermeros profesionales por cada 1000 habitantes

1 1

2 2

0

0,5

1

1,5

2

2,5

2012 2013 2014 2015

Número de odontólogos

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Gráfico 16. Tasa de Incidencia EDAS.

Fuente: Secretaría de salud municipal Fuentedeoro.

Los datos permiten identificar un alto número de casos de habitantes con enfermedades diarreico agudas, en gran medida la causa se debe a la poca disponibilidad de agua potable en el municipio, esto teniendo en cuenta que tan solo se realizan procesos de potabilización al acueducto que surte el casco urbano y que según información de la Secretaría de Salud Departamental hay periodos en que el agua presenta riesgo de consumo, por su parte en los centros poblados como en el área rural dispersa la población se surte de agua de pozos profundos, aguas superficiales o acueductos veredales sin tratamiento tomada de pozos, la situación se agrava debido a la inexistencia de alcantarillados sanitarios o a alcantarillados que ya cumplieron su vida útil y que generan filtraciones al agua subterránea y superficial, al uso de pozos sépticos artesanales e incluso a que algunos habitantes vierten sus aguas servidas sobre la superficie del suelo.

Gráfico 17. Tasa de incidencia de IRA

Fuente: Secretaría de salud municipal Fuentedeoro.

391

314290

372

0

100

200

300

400

500

2012 2013 2014 2015

Tasa de incidencia de enfermedades diarreico agudas (EDAS)

1056

561383

653

0

500

1000

1500

2012 2013 2014 2015

Tasa de incidencia de enfermos infecciones respiratorias agudas (IRA)

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Como se puede observar las Infecciones Respiratorias Agudas corresponde a una de las principales enfermedades que aquejan a la población del municipio pues en el último año se tuvieron un total de 653 casos.

Gráfico 18. Número de lesiones por accidente de tránsito

Fuente: Secretaría de salud municipal Fuentedeoro.

Los accidentes de tránsito son uno de los principales indicadores que reflejan la cultura vial de una población, en el municipio de Fuentedeoro se han reportado un total de 1.017 casos en los últimos cuatro años, esto quiere decir que al menos el 8% dela población del municipio ha sufrido un accidente en el territorio, aunque el dato no se pudo obtener, es fácilmente evidenciable que los accidentes en los que las motos tienen injerencia en los mismos es el más alto, esto debido a que en el territorio no se lleva a cabo un control al manejo de estos vehículos y los programas de prevención vial no se realizan, es así como se observan menores de edad conduciendo, los motociclistas no hacen uso del casco ni del chaleco, se presenta una marcada imprudencia y conductas temerarias el conducir los vehículos.

Gráfico 19. Casos de Dengue, Zika y Chikunguña reportados en el año 2015

Fuente: Secretaría de salud municipal Fuentedeoro.

241 256296

224

0

100

200

300

400

2012 2013 2014 2015

Número Lesiones en accidente de tránsito

160

8

425

0

100

200

300

400

500

Número de casos deChikunguña

Número de casos de Zika Número de casos dedengue

Número de casos de Dengue, ZiKa y Chkunguña en el año 2015

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Como se puede observar existe una alta incidencia del dengue en la población del municipio de Fuentedeoro, así mismo de casos de Chikunguña, por su parte los casos de Zika comienzan a aparecer en el territorio, esta situación indica la necesidad de fortalecer los programas de prevención y eliminación de los criaderos de vectores en el municipio.

La percepción de calidad en la prestación del servicio de salud en el Hospital Primer nivel de Fuentedeoro se ha ido deteriorando entre la población que es atendida en esta institución, esto debido a que se evidencia inconformismo frente a los servicios que se prestan, la tenencia de equipos por parte de la institución que no son utilizados y que generan la necesidad de trasladar a los pacientes al municipio de Granada o Villavicencio, esta situación ha generado que parte de los pacientes prefieran la atención en el Hospital Departamental de Granada ya que no tienen confianza con la institución de salud del municipio de Fuentedeoro.

A continuación se presentan los principales indicadores presentados en el diagnóstico recopilado por la Secretaria de Salud Municipal de Fuentedeoro a través del documento “Análisis de Situación de Salud con el Modelo de los Determinantes Sociales de Salud 2005 -2015”

1.3.9.1. Mortalidad general por grandes causas

Ajuste de tasas por edad

Para el análisis de mortalidad se tomaran como referencia los listados de agrupación de mortalidad 6/67 de la Organización Panamericana de la Salud. Este análisis se desagregara por cada quinquenio y sexo en el periodo comprendido del 2005 al año 2013

Gráfico 20. Tasa de mortalidad ajustada por edad del municipio de Fuentedeoro, 2005 – 2013

Fuente: DANE – SISPRO

En el municipio de Fuentedeoro se puede evidenciar que la mortalidad por enfermedades del sistema circulatorio ha sido predominante a lo largo del periodo de estudio; cabe resaltar que las demás causas representan el segundo diagnóstico de las grandes causas de mortalidad para los habitantes del municipio

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150

200

250

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2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

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abit

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Año de defunción

EnfermedadestransmisiblesNeoplasias

Enfermedades sistemacirculatorioAfecciones periodoperinatalCausas externas

Las demás causas

signos y síntomas maldefinidos

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Gráfico 21. Tasa de mortalidad ajustada por edad para los hombres del municipio de Fuentedeoro, 2005-2013

Fuente: DANE - SISPRO

Las principales causas de mortalidad general en los hombres del municipio de Fuentedeoro para los años 2005 al 2013 fueron: enfermedades del sistema circulatorio y las causas externas. Las demás causas presentan una tendencia al aumento a partir del 20013

Gráfico 22. Tasa de mortalidad ajustada por edad para las mujeres del municipio de Fuentedeoro 2005 – 2013

Fuente: DANE - SISPRO

Las principales causas de mortalidad en las mujeres del municipio de Fuentedeoro para los años 2005 al 2013 fueron: las enfermedades del sistema circulatorio y las demás causas aunque con una

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2005 2007 2009 2011 2013

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Año de defunción

Enfermedadestransmisibles

Neoplasias

Enfermedadessistema circulatorio

Afecciones periodoperinatal

Causas externas

Las demás causas

signos y síntomasmal definidos

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2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013Tas

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Año de defunción

EnfermedadestransmisiblesNeoplasias

Enfermedades sistemacirculatorioAfecciones periodoperinatalCausas externas

Las demás causas

signos y síntomas maldefinidos

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disminución del 2010 al 2012, por el contrario las neoplasias se incrementaron en este mismo periodo

1.3.9.2. Mortalidad especifica por subgrupo

Tasas ajustadas por la edad

A continuación se realiza el análisis más detallado que permita identificar los subgrupos de las causas dentro los seis grupos de mortalidad de las enfermedades transmisibles; neoplasias (tumores); enfermedades del sistema circulatorio; ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal; causas externas; todas las demás

Enfermedades transmisibles

Gráfico 23. Tasa de mortalidad ajustada por edad para las enfermedades transmisibles en las mujeres del municipio de Fuentedeoro, 2005 – 2013

Fuente: SISPRO

Dentro del grupo de las enfermedades transmisibles podemos observar tres picos importantes: el más elevado es la septicemia excepto neonatal periodo comprendido entre los años 2010 y 2012,seguido de ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias comprendida entre 2011 y 2013 y el ultimo pico son las enfermedades por VIH periodo comprendido entre el año 2008 y 2010 .

Gráfico 24.Tasa de mortalidad ajustada por edad para las enfermedades transmisibles en los hombres del municipio de Fuentedeoro, 2005 – 2013

0

5

10

15

20

25

30

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

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Año de defunción

Enfermedades infecciosas intestinales

Tuberculosis

Ciertas enfermedades transmitidaspor vectores y rabia

Ciertas enfermedadesinmunoprevenibles

Meningitis

Septicemia, excepto neonatal

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Fuente: SISPRO

Dentro del grupo de enfermedades transmisibles en los hombres, se observa en las infecciones respiratorias agudas un pico que se mantiene entre el periodo del 2007 y 2013, así mismo un aumento para el año 2013 del grupo de ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias.

Neoplasias

Gráfico 25. Tasa de mortalidad ajustada por edad para las neoplasias en mujeres del municipio de Fuentedeoro, 2005 – 2013

Fuente: DANE - SISPRO

Dentro del grupo de las neoplasias podemos observar que las enfermedades por tumor maligno de la tráquea, los bronquios y pulmón, tumor maligno del útero, parte no especificada, vienen en aumento y predominan sobre las enfermedades como la leucemia.

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20

30

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2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

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0 h

abit

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Año de defunción

Enfermedades infecciosasintestinalesTuberculosis

Ciertas enfermedadestransmitidas por vectores y rabiaCiertas enfermedadesinmunopreveniblesMeningitis

Septicemia, excepto neonatal

Enfermedad por el VIH (SIDA)

Infecciones respiratorias agudas

Resto de ciertas enfermedadesinfecciosas y parasitarias

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10

20

30

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2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

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Año de defunción

Tumor maligno del estómago

Tumor maligno del colon y de la unión rectosigmoidea

Tumor maligno de los órganos digestivos y del peritoneo,excepto estómago y colonTumor maligno de la tráquea, los bronquios y el pulmón

Tumor maligno de los órganos respiratorios e intratorácicos,excepto tráquea, bronquios y pulmónTumor maligno de la mama de la mujer

Tumor maligno del cuello del útero

Tumor maligno del cuerpo del útero

Tumor maligno del útero, parte no especificada

Tumor maligno de otros órganos genitourinarios

Leucemia

Tumor maligno del tejido linfático, de otros órganoshematopoyéticos y de tejidos afines

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Gráfico 26.Tasa de mortalidad ajustada por edad para las neoplasias en hombres del municipio de Fuentedeoro, 2005 – 2013

Fuente: DANE - SISPRO

Dentro del grupo de las neoplasias podemos observar que hay un aumento de tres enfermedades: el pico más alto es el tumor maligno de otras localizaciones y de las no especificadas, seguido de tumor maligno de próstata y por último tumor in situ, benignos y de comportamiento incierto o desconocido, comprendido entre el periodo 2011 y 2013 y su vértice en el año 2012.

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10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

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2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

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Año de defunción

Tumor maligno del estómago

Tumor maligno del colon y de la unión rectosigmoidea

Tumor maligno de los órganos digestivos y delperitoneo, excepto estómago y colon

Tumor maligno de la tráquea, los bronquios y elpulmón

Tumor maligno de los órganos respiratorios eintratorácicos, excepto tráquea, bronquios y pulmón

Tumor maligno de la próstata

Tumor maligno de otros órganos genitourinarios

Leucemia

Tumor maligno del tejido linfático, de otros órganoshematopoyéticos y de tejidos afines

Tumores malignos de otras localizaciones y de las noespecificadas

Tumores in situ, benignos y los de comportamientoincierto o desconocido

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Enfermedades del sistema circulatorio

Gráfico 27. Tasa de mortalidad ajustada por edad para las enfermedades del sistema circulatorio en mujeres del municipio de Fuentedeoro, 2005 – 2013

Fuente: DANE - SISPRO

Todas las enfermedades del sistema circulatorio presentan un aumento paulatino, excepto las enfermedades isquémicas del corazón que tuvo una estabilidad en el año 2011 y se elevó para el año 2012, seguido de las enfermedades hipertensivas, cardiopulmonar, enfermedades de la circulación pulmonar y otras formas de enfermedad del corazón.

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2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

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Año de defunción

Fiebre reumática aguda y enfermedades cardíacasreumáticas crónicas

Enfermedades hipertensivas

Enfermedades isquémicas del corazón

Enfermedad cardiopulmonar, enfermedades de lacirculación pulmonar y otras formas de enfermedad delcorazónParo cardíaco

Insuficiencia cardíaca

Enfermedades cerebrovasculares

Aterosclerosis

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Gráfico 28. Tasa de mortalidad ajustada por edad para las enfermedades del sistema circulatorio en hombres del municipio de Fuentedeoro, 2005 – 2013

Fuente: DANE - SISPRO

La enfermedad cardiopulmonar, enfermedades de la circulación pulmonar y otras enfermedades del corazón y las enfermedades hipertensivas se encuentran estables desde el 2012 y 2013 a comparación de las enfermedades cardiovasculares que van en descenso, se encuentra el pico más elevado que corresponde a las enfermedades isquémicas del corazón disminuyendo entre 2008 y 2010.

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2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

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Año de defunción

Fiebre reumática aguda y enfermedadescardíacas reumáticas crónicas

Enfermedades hipertensivas

Enfermedades isquémicas del corazón

Enfermedad cardiopulmonar, enfermedades de lacirculación pulmonar y otras formas deenfermedad del corazónParo cardíaco

Insuficiencia cardíaca

Enfermedades cerebrovasculares

Aterosclerosis

Las demás enfermedades del sistema circulatorio

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Ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal

Gráfico 29. Tasa de mortalidad ajustada por edad para ciertas afecciones originadas en el

periodo perinatal en mujeres del municipio de Fuentedeoro, 2005 – 2013

Fuente: DANE - SISPRO

Para ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal en mujeres, se puede evidenciar descenso en todas las enfermedades y estabilidad para el resto de ciertas afecciones originadas en el periodo neonatal, se observan dos grandes picos, el primero corresponde a : feto recién nacido afectado por ciertas afecciones maternas, comprendido entre el año 2005 y 2007, el segundo pico corresponde al grupo de sepsis bacteriana del recién nacido

Gráfico 30. Tasa de mortalidad ajustada por edad para ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal en hombres del municipio de Fuentedeoro, 2005 – 2013.

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30

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

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Año de defunción

Feto y recién nacido afectados porciertas afecciones maternas

Feto y recién nacido afectados porcomplicaciones obstétricas ytraumatismo del nacimiento

Retardo del crecimiento fetal,desnutrición fetal, gestación corta y bajopeso al nacer

Trastornos respiratorios específicos delperíodo perinatal

Sepsis bacteriana del recién nacido

Resto de ciertas afecciones originadasen el período perinatal

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2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013Tas

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Año de defunción

Feto y recién nacido afectados porciertas afecciones maternas

Feto y recién nacido afectados porcomplicaciones obstétricas ytraumatismo del nacimientoRetardo del crecimiento fetal,desnutrición fetal, gestación corta ybajo peso al nacerTrastornos respiratorios específicosdel período perinatal

Sepsis bacteriana del recién nacido

Resto de ciertas afeccionesoriginadas en el período perinatal

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Fuente: DANE - SISPRO

Para las afecciones originadas en el periodo perinatal aumenta el resto de ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal y presenta disminución para el resto de las enfermedades

Causas externas

Gráfico 31. .Tasa de mortalidad ajustada por edad para las causas externas en mujeres del municipio de Fuentedeoro, 2005 – 2013

Fuente: DANE - SISPRO

Dentro de las causas externas de mortalidad ajustada, se encuentran los accidentes por transporte terrestre, seguido de las agresiones (homicidios) y lesiones auto infligidas intencionalmente.

Gráfico 32. Tasa de mortalidad ajustada por edad para las causas externas en hombres del municipio de Fuentedeoro, 2005 – 2013

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Año de defunción

Accidentes de transporte terrestre

Los demás accidentes de transporte y los noespecificadosCaídas

Accidentes por disparo de arma de fuego

Ahogamiento y sumersión accidentales

Accidentes que obstruyen la respiración

Exposición a la corriente eléctrica

Exposición al humo, fuego y llamas

Envenenamiento accidental por, y exposición asustancias nocivasLos demás accidentes

Lesiones autoinfligidas intencionalmente(suicidios)Agresiones (homicidios)

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Fuente: DANE - SISPRO

Dentro de las causas externas de mortalidad ajustada, se encuentran en aumento para las agresiones (homicidios) y los demás accidentes, se mantiene lesiones autoinflingidas (suicidios) y disminuye las demás causas externas.

Tabla 9. Semaforización de las tasas de mortalidad por causas especificas en el municipio de Fuentedeoro 2006-2015

Causa de muerte Meta 2013

Fuentedeoro

Diferencia

Relativa

2006

20

07

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Tasa de mortalidad ajustada por edad por accidentes de transporte terrestre

24,62

1.022 25,17 ↗ ↘ ↗ ↘ ↗ ↘ ↗ ↘ ↘ -

Tasa de mortalidad ajustada por edad por tumor maligno de mama

9,50

0,00 ↗ ↗ ↘ - - - - - - -

Tasa de mortalidad ajustada por edad por tumor maligno del cuello uterino

13,94

0,00 ↗ ↘ ↗ ↘ ↗ ↘ ↘ ↘ - -

Tasa de mortalidad ajustada por edad por tumor maligno de la próstata

17,95

0,00 ↗ ↘ ↗ ↘ - - ↗ ↘ - -

Tasa de mortalidad ajustada por edad por tumor maligno del estomago

11,65

0,00 ↘ ↗ ↘ ↗ ↘ ↘ ↘ - - -

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20

40

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2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

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Año de defunción

Accidentes de transporte terrestre

Los demás accidentes de transporte y losno especificadosCaídas

Accidentes por disparo de arma de fuego

Ahogamiento y sumersión accidentales

Accidentes que obstruyen la respiración

Exposición a la corriente eléctrica

Exposición al humo, fuego y llamas

Envenenamiento accidental por, yexposición a sustancias nocivasLos demás accidentes

Lesiones autoinfligidas intencionalmente(suicidios)Agresiones (homicidios)

Eventos de intención no determinada

Las demás causas externas

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Tasa de mortalidad ajustada por edad por diabetes mellitus

31,11 1.24

38,77 ↘ ↗ ↗ ↘ ↘ ↗ ↘ ↗ ↘ -

Tasa de mortalidad ajustada por edad por lesiones auto-infringidas intencionalmente

7,90

0.84

6,66 - - - - ↗ ↗ ↘ ↘ ↘ -

Tasa de mortalidad ajustada por edad por agresiones (homicidios)

31,06 0.48

15,14 ↘ ↘ ↘ ↘ ↘ ↗ ↘ ↘ ↘ -

Fuente: SISPRO

Las principales causas a intervenir es la tasa ajustada por edad por accidentes de trasporte terrestre siendo que la diferencia relativa es mayor a 1.00, lo que indica que la tasa del municipio de Fuentedeoro es significativamente más alta en un 2.2% que el Departamento del Meta, no se evidencia una tendencia definida del 2006 al 2015, seguido de la tasa de mortalidad ajustada por edad por diabetes mellitus evidenciándose que la tasa del municipio de Fuentedeoro es 24% más alta que la del Departamento del Meta y una tendencia al aumento para el 2007,2008, 2011 y 2013 y una tendencia negativa para el 2006, 2009,2010,2012 y 2014,seguido de la tasa de mortalidad ajustada por edad por lesiones auto –infringidas intencionalmente evidenciándose que la tasa del Departamento del Meta es 16% más alta que el Municipio de Fuentedeoro y una tendencia al aumento para el 2010 y 2011 y una tendencia negativa para el 2012,2013 y 2014,.

1.3.10. Garantía de servicios de justicia, seguridad, convivencia, participación.

Tabla 10. Conflicto armado y seguridad

Municipio

Promedio regional

Promedio departamental

Homicidios por 100 mil habitantes 4,00 12,93 14,38

Hurto a comercio por 100 mil habitantes 15,34 59,90 57,10

Hurto a personas por 100 mil habitantes 23,01 93,92 103,13

Hurto a residencias por 100 mil habitantes 30,68 80,64 87,62

Hurto a automotores 13,00 33,80 38,22

La ciudadanía tiene una percepción de bajos niveles de gobernabilidad de las administraciones locales y regionales a causa de una debilidad institucional para favorecer el accionar de la administración municipal y la imposibilidad de articular el trabajo entre el gobierno y las comunidades a través de las Juntas de Acción Comunal y otras instancias de participación social, esta situación propicia el desconocimiento por parte de la población de políticas y normatividades

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locales en temas como el ordenamiento territorial, la formulación de proyectos comunales, la creación de veedurías ciudadanas, entre otros procesos que ameritan la articulación institucional y la sociedad civil.

1.3.11. Seguridad y convivencia ciudadana

De acuerdo a un amplio y detallado informe suministrado por el comandante de la estación de Policía de Fuente de Oro, Teniente Harold Andrés Ruiz Aguirre, es necesario que el municipio priorice sus inversiones y acciones de una manera articulada, focalizada, diferencial y cooperativa con la Policía y otras instituciones, con el objetivo de mitigar o disminuir de forma integral cualquier riesgo o amenaza que pueda atentar a la seguridad y convivencia ciudadana de su comunidad.

Se ha identificado que se debe actuar de forma directa y preventiva en los niños, niñas y adolescentes a fin de fortalecer los principios y valores, buscando mejores ciudadanos y paralelamente mitigar posibles abusos sexuales contra ellos.

Los fenómenos como los delitos sexuales, el hurto común, hurto a personas, hurto a residencias, hurto a comercio, hurto de automotores han aumentado sus casos o han mantenido su tendencia en el municipio desde el inicio del año 2014 al finalizar el año 2015.

Llama la atención que solo el número de casos de hurto a residencias aumento en casi un 150%, la mayoría perpetrados en viviendas ubicadas en zonas rurales del municipio.

Gráfico 33. Tipos de hurtos en el municipio de Fuentedeoro 2014 - 2015

Fuente: Informe de la Policía de Fuente de Oro, del 1 enero de 2015 al 31 de diciembre del año 2015

Actualmente, la mayor afectación a seguridad y tranquilidad pública en el municipio, son los delitos relacionados con la vida (homicidio, lesiones personales), las cuales en su mayoría son causados por intolerancia y riñas.

Gráfico 34. Delitos de vida

DELITOS DE HURTOS

H. RESIDENCIAS

H. PERSONAS

H. COMERCIO

H. MOTOCICLETAS

H. AUTOMOTORES

10

32

4

2

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Fuente: Informe de la Policía de Fuente de Oro, del 1 enero de 2015 al 31 de diciembre del año 2015.

Durante los últimos años, los fenómenos criminales y delincuenciales, han estado asociados al narcotráfico, reacomodamiento de estructuras criminales y acelerado desarrollo de la región; esencial para el surgimiento de nuevos desafíos en temas relacionados con la seguridad ciudadana.

Gráfico 35. Otros delitos

Fuente: Informe de la Policía de Fuente de Oro, del 1 enero de 2015 al 31 de diciembre del año 2015.

En el desarrollo de acciones de atención a los riesgos sociales o de convivencia de carácter estructural o situacional que transciendan en problemáticas de seguridad ciudadana aludidos según el análisis situacional del Municipio de Fuente de Oro, la Policía de Fuente de Oro ha identificado los siguientes riesgos sociales:

Tabla 11. Riesgos sociales

RIESGOS SOCIALES

DELITOS DE VIDA

HOMICIDIO

LESIONESPERSONALES

VIOLENCIAINTRAFAMILIAR

3

21

4

OTROS DELITOS

EXTORSION

TERRORISMO

1

2

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Expendio, consumo de estupefacientes y dependencia a estos.

8 riesgos sociales.

Riñas, intolerancia y violencia generalizada.

Incremento de accidentalidad.

Falta de proyectos y oportunidades en los jóvenes.

Cultura de la legalidad.

Violencia intrafamiliar.

Matoneo

Fuente: Informe de la Policía de Fuente de Oro, del 1 enero de 2015 al 31 de diciembre del año 2015

Actualmente, se cuenta con institución que presta atención en materia de seguridad y convivencia, sin embargo disponen de insuficientes insumos y apoyo logístico para la garantía de este derecho, de acuerdo a lo determinado por la ley nacional, con respecto a este tema.

1.3.12. Acceso a tecnologías de Información, Gobierno en Línea

Con relación al acceso a las TIC´s en el municipio de Fuentedeoro, el porcentaje de usuarios de internet por cada 100 habitantes corresponde a un 2,38%, muy por debajo del porcentaje departamental que se sitúa en 9,41% y el nacional que es de 11,10%

Se estima que el número de hogares conectados a internet en Fuentedeoro es de 316 viviendas.

Con relación a las sedes educativas oficiales que se encuentran con servicio de internet, la Alcaldía Municipal indica que son 12 establecimientos educativos, sin embargo, luego de realizar las reuniones en las diferentes zonas del área rural de Fuentedeoro, se evidencia una mala calidad del servicio en algunas de las instituciones rurales, lo que dificulta el acceso a la información en la web.

El indicador de estudiantes por computador en las escuelas públicas corresponde a 6.

La administración municipal ha logrado inscribir en el SUIT 28 trámites diferentes, buscando con ello mejorar la eficiencia del accionar institucional.

El Índice de Gobierno en Línea en el municipio de Fuentedeoro es de 98,9%, mientras que el Índice departamental es de 68,4% y el nacional es de 56,7%.

El municipio de Fuentedeoro cuenta con nueve Kioscos “vive digital” ubicados en los centros poblados de Puerto Aljure, Puerto Limón, Puerto Santander, Caño Blanco, La Cooperativa, Vereda la Shell, Vereda el Kiosco, Vereda Alto Sardinata y Vereda EL porvenir.

1.3.13. Garantía de servicios de bienestar, y protección a grupos poblacionales del territorio como niños, niñas y jóvenes, población víctima del conflicto armado, población reinsertada, discapacitados, afrodescendientes y étnicas.

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Tabla 12. Necesidades Básicas Insatisfechas e Índice de Pobreza Multidimensional

2005 2012 2013 2014

NBI

39,09

IPM

Regional

48,3

28,5

24,8

18,0

Fuente: Ficha de caracterización territorial – departamento Nacional de Planeación 2016

Según información del Departamento Nacional de Planeación el municipio de Fuentedeoro contaba con un Indicador de necesidades Básicas Insatisfechas de 39,09%, es decir, un poco más de la tercera parte de la población no contaba con los factores mínimos para tener calidad de vida en el año 2005, por su parte el Índice de Pobreza Multidimensional refleja que este ha venido disminuyendo al pasar de 48,3 en el año 2005 a 18,0 en el año 2014.

Gráfico 36. Comportamiento del Índice de Pobreza Multidimensional

Fuente: Ficha de caracterización territorial – departamento Nacional de Planeación 2016

El gráfico permite evidenciar la caída en el Índice de Pobreza, lo que se traduce en un mejoramiento de las condiciones de vida digna de la población de Fuentedeoro.

Tabla 13. Número de Beneficiarios de programas sociales

Más familias en acción (familias beneficiadas, 2015) 1285

Jóvenes en acción (jóvenes con incentivo, 2015) 0

Programa 0 a siempre (beneficiarios, 2015) 320

Colombia Mayor (cupos asignados, Julio 2014) 513

-

20,0

40,0

60,0

2005 2012 2013 2014

IPM Regional

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Kioscos vive digital en el departamento 9

Créditos de vivienda VIP, Frech (# Viviendas)

9

Subsidios de vivienda VIS Y NO VIS (# Viviendas)

105

Fuente: Ficha de caracterización territorial – departamento Nacional de Planeación 2016

El programa Más Familias en Acción corresponde al programa con mayor cantidad de beneficiarios en el municipio de Fuentedeoro con un total de 1.285 inscritos, le sigue a su vez el programa Colombia Mayor con 513 beneficiarios, el programa de 0 a siempre con 320 y subsidios de vivienda 105; esta estructura muestra una marcada dependencia de la población del municipio por el acceso a recursos económicos subsidiados por el Estado.

1.3.14. Cierre de Brechas

Tabla 14. Análisis De cierre de brechas

NIVELES ACTUALES

NIVELES ESPERADOS A 2018

Indicador Municipio Departamento Región Resultado Esperado 2018**

Esfuerzo en cierre de brechas

Cobertura neta educación media (%,2014)

37,00% 42,40% 36,30% 42,50% alto

Pruebas saber 11 matemáticas (2014)

45,69 49,86 49,34 45,69 mediobajo

Tasa analfabetismo mayores a 15 años (2005)

15,00% 8,10% 9,40% 7,20% mediobajo

Tasa de mortalidad infantil-Fallecidos por mil nacidos vivos (2011)

26,7 25,2 14,2 23,3 mediobajo

Cobertura vacunación DTP (2014)

81% 89% 88% 100% bajo

Cobertura total acueducto (2005)

44,10% 75,90% 72,40% 80,30% alto

Déficit cualitativo de vivienda (2005)

33,70% 26,30% 32,50% 20,60% mediobajo

Déficit cuantitativo de vivienda (2005)

18,10% 15,30% 17,80% 10,30% mediobajo

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Fuente: Ficha de caracterización territorial – departamento Nacional de Planeación 2016

El análisis de los indicadores de cierre de brechas muestra esfuerzos bajos y medio bajos en cinco ocho indicadores propuestos, esta situación plantea la necesidad de reforzar el accionar institucional y de movilizar esfuerzos y recursos públicos para superar indicadores como el analfabetismo, el déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda, los resultados en las pruebas saber, entre otros.

1.3.15. Niñez, Infancia y Jóvenes

De acuerdo a la información recopilada en el aplicativo presentado por la Procuraduría General de la Nación, se accedió a información relacionados con la Niñez, la infancia y los jóvenes que permiten identificar el estado actual de este grupo poblacional medido a partir de categorías de derechos, derechos que comprometes, indicadores e indicadores involucrados con los Objetivos de Desarrollo del Milenio, así con esta información junto con la información entregada por la administración municipal 2012 – 2015 en el documento de “Rendición pública de cuentas sobre la garantía de los derechos de la infancia, la adolescencia y la juventud 2012 - 2015”, se realiza la compilación de información que permite identificar y comprender el diagnóstico situacional de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes en el municipio de Fuentedeoro.

A continuación se presentan las categorías de derecho, los derechos y los indicadores que se tienen en cuenta en el análisis para las personas en el rango de edad de 0 a los 28 años del municipio de Fuentedeoro:

PRIMERA INFANCIA

Tabla 15. Categoría de derechos de primera infancia

ALCANCE DE LA

CATEGORÍA DE

DERECHOS

DERECHOS QUE

COMPRENDE

NUMERO DE

INDICADORES

NUMERO DE

DERECHOS

INVOLUCRADOS

EN LOS ODM

Existencia 15 21 12

Desarrollo 9 4 2

Ciudadanía 11 1 0

Protección 28 24 3

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Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

INFANCIA

Tabla 16. Categoría de derechos Infancia

ALCANCE DE LA

CATEGORÍA DE

DERECHOS

DERECHOS QUE

COMPRENDE

NUMERO DE

INDICADORES

NUMERO DE

DERECHOS

INVOLUCRADOS

EN LOS ODM

Existencia 16 10 3

Desarrollo 11 3 2

Ciudadanía 11 0 0

Protección 33 24 3

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

> ADOLESCENCIA

Tabla 17. Categoría de derechos Adolescencia

ALCANCE DE LA

CATEGORÍA DE

DERECHOS

DERECHOS QUE

COMPRENDE

NUMERO DE INDICADORES NUMERO DE

DERECHOS

INVOLUCRADOS

EN LOS ODM

Existencia 16 9 6

Desarrollo 11 7 5

Ciudadanía 13 0 0

Protección 34 28 4

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

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JUVENTUD

Tabla 18. Categoría de derechos Juventud

ALCANCE DE LA

CATEGORÍA DE

DERECHOS

DERECHOS QUE

COMPRENDE

NUMERO DE

INDICADORES

NUMERO DE

DERECHOS

INVOLUCRADOS EN

LOS ODM

Civiles y políticos 16 28 7

Económicos

sociales,

culturales y

ambientales

11 14 8

Solidaridad de

pueblos

3 0 0

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

1.3.15.1. Diagnóstico Situacional de la Primera Infancia

Indicador n° 3. Tasa de mortalidad en menores de 1 año (por mil nacidos vivos)

Gráfico 37. Tasa de mortalidad en menores de 1 año (por mil nacidos vivos)

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

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La gráfica muestra el comportamiento de las muertes en menores de 1 año en el municipio de Fuentedeoro, refiriendo una tasa para el año 2012 del 17.96% equivalente a 3 muertes, para el periodo 2013 9.70% para 2 muertes por mil nacidos vivos. La mortalidad infantil está relacionada por las condiciones de vida, el agua potable y saneamiento básico, la nutrición de las mujeres y los niños.

Indicador n° 4. Porcentaje de nacidos vivos con 4 o más controles prenatales

Gráfico 38. Porcentaje de nacidos vivos con 4 o más controles prenatales

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

Para el año 2012 el dato suministrado por el ministerio de salud Nacional es de un 79.64%, para el año 2013 86.40%, para el año 2014 80.55% y para el año 2015 con corte 30 de junio es de 31.86%, datos del hospital local primer nivel de Fuentedeoro.

Indicador n° 5. Tasa de mortalidad en menores de 5 años (por mil nacidos vivos)

Gráfico 39. Tasa de mortalidad en menores de 5 años (por mil nacidos vivos)

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

Este indicador presenta la misma información del indicador 3 (Tasa de mortalidad en menores de 1 año (por mil nacidos vivos)

Indicador n° 6. Cinco primeras causas de mortalidad de niños y niñas

Tabla 19. Cinco primeras causas de mortalidad de niños y niñas

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ITEM DESAGREGACIÓN (CAUSA DE MORTALIDAD) RESULTADO

1 ASFIXIA DEL NACIMIENTO NO ESPECIFICADA 33.33

2 SEPSIS DEL RECIEN NACIDO DEBIDO A OTRAS BACTERIAS 33.33

3 DIABETES MELLITUS NEONATAL 33.33

4

AHOGAMIENTO Y SUMERSION DE DETERMINADO LUGAR NO ESPECIFICADO

33.34

5

MIELITIS TRANVERSA AGUDA EN ENFERMEDAD DIESMIELINIZANTE DEL SISTEMA NERVIOSO CENTRAL

33.34

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

Las causas de mortalidad evidenciadas en la tabla anterior en menores de 5 años, muestran que para el municipio de Fuentedeoro el ahogamiento y sumersión de determinado lugar no especificado y la mielitis transversa aguda en enfermedad diesmielinizante del sistema nervioso central, son las de mayor incidencia.

Indicador n° 7. Tasa de mortalidad por era en niños y niñas menores de 5 años

La infección respiratoria aguda por virus es el principal factor desencadenante o facilitador, que se ha relacionado con sibilancias durante la infancia, fundamentalmente dada por el V.S.R. pero también por el parainfluenza y el adenovirus. Un 95% de los niños son infectados por el V.S.R. antes de los 2 años pero solo un 30% de ellos tiene un compromiso del tracto respiratorio inferior. Los episodios virales podrían ser un factor que participa en la evolución hacia asma, pueden también desencadenar sibilancias recurrentes en otros niños con cuadros de tipo transitorio y no desarrollar asma.

Es preciso mencionar que el municipio de Fuentedeoro para la vigencia 2012-2015 según datos suministrados por el hospital primer nivel no registra muertes por ERA en niños y niñas menores de 5 años.

Indicador n° 8. Tasa de mortalidad por EDA en niños y niñas menores de 5 años

La enfermedad diarreica aguda (EDA) se puede definir como un cambio súbito en el patrón de evacuación intestinal normal del individuo, caracterizado por aumento en la frecuencia o disminución en la consistencia de las deposiciones. Para ser considerada como aguda, su aparición debe tener menos de tres semanas. La causa más importante y frecuente de EDA es la infección entero-cólica con respuesta variable en los enfermos; algunos manifiestan cuadros graves, otros síntomas moderados y otros son asintomáticos.

En consecuencia del concepto dado anteriormente, y los datos suministrados por el hospital local primer nivel el municipio de Fuentedeoro no registra en la vigencia 2012-2015 muertes por EDA en niños y niñas menores de 5 años.

Indicador n° 8. Mortalidad en niños, niñas y adolescentes por malaria (casos)

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Según el Instituto Nacional de salud, la malaria es un grave problema de salud pública a nivel mundial por la elevada carga de la enfermedad en 40% de la población mundial. Se producen anualmente entre 300 a 500 millones de casos clínicos, y mueren más de 1 millón de personas. El 90% de las personas que mueren corresponde a niños menores de 5 años.

Para el municipio de Fuentedeoro, según información suministrada para este indicador por el hospital local primer nivel no se registran casos de mortalidad en niños, niñas y adolescentes por malaria.

Indicador n° 10. Mortalidad en niños, niñas y adolescentes por dengue (casos)

La OMS define el dengue, como una enfermedad vírica transmitida por mosquitos que se ha propagado rápidamente en todas las regiones de la OMS en los últimos años. El virus del dengue se transmite por mosquitos hembra principalmente de la especie Aedes aegypti y, en menor grado, de A. albopictus. La enfermedad está muy extendida en los trópicos, con variaciones locales en el riesgo que dependen en gran medida de las precipitaciones, la temperatura y la urbanización rápida sin planificar.

En la búsqueda de información para este indicador, se pudo establecer según información suministrada por el hospital local primer nivel que no se registran casos de muertes por dengue en niños, niñas y adolescentes para el municipio de Fuentedeoro.

Indicador n° 11. Prevalencia de desnutrición crónica o retraso en talla para la edad en menores de 5 años

Gráfico 40. Prevalencia de desnutrición crónica o retraso en talla para la edad en menores de 5 años

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

El municipio de Fuentedeoro, para el año 2012 no registra datos de desnutrición, para el 2013 según población DANE 1,648 se presentó un casos equivalente a 0.60 de prevalencia, en 2014 3.59 para un total de 6 casos en 2015 2.36 de prevalencia con 2 casos reportados por hospital local primer nivel del municipio, lo que refiere una disminución en este indicador para beneficio de los NN.

Indicador n° 12. Prevalencia de desnutrición global o bajo peso para la edad en menores de 5 años

Gráfico 41. Prevalencia de desnutrición global o bajo peso para la edad en menores de 5 años

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Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

Para el año 2012 no registra datos de desnutrición global, para el 2013 se una prevalencia de 1.21 equivalente a 2 casos, en 2014 5.39 para un total de 9 casos en 2015 6.0 de prevalencia con 11 casos reportados por hospital local primer nivel del municipio, lo que representa un ligero aumento para el años en curso.

Según las cifras oficiales de Colombia reportadas por el Encuesta Nacional de la Situación Nutricional, ENSIN 2010, el exceso de peso se ha incrementado en los últimos cinco años en todos los grupos poblacionales, siendo más notorio en los adultos y especialmente en las mujeres y con una mayor proporción en las áreas urbanas y en las consideradas áreas metropolitanas. Para el caso de los niños menores de 5 años las cifras de exceso de peso, son menores que las reportadas para la región (Latinoamérica) pero se encuentran igualmente en aumento.

El hospital local primer nivel del municipio de Fuentedeoro, para el año 2012 registró una prevalencia de exceso de peso en niños menores de cinco años de 5.53. Para los años siguientes no reporta información.

Indicador n° 14. Duración mediana de la lactancia materna exclusiva

Gráfico 42. Duración mediana de la lactancia materna exclusiva

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

Estos gráficos evidencian que la duración mediana de la lactancia materna para el municipio de Fuentedeoro es de cuatro (4) meses.

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Indicador n° 15. Porcentaje de niños con bajo peso al nacer

Gráfico 43. Porcentaje de niños con bajo peso al nacer

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

Datos registrados para el municipio de Fuentedeoro frente al porcentaje de niños con bajo peso al nacer tenemos la siguiente evidencia. Para los años 2012 4.19% 2013 3.88% 2014 3.33%. El año 2015 no registra datos. Se observa una decadencia lo cual significa que las estrategias de seguimiento por los agentes AIEPI, fortalecieron a las madres gestantes.

Indicador n° 16. Número de niños y niñas menores de 6 años a quienes se les realiza seguimiento individual, que tienen el esquema de vacunación completo para su edad

El municipio de Fuentedeoro no cuenta con una estrategia para registrar el seguimiento individual del esquema de vacunación en niños y niñas de 0- 5 años. Es importante mencionar que la comisaria de familia, para la verificación de derechos de NNA en situación de vulnerabilidad, solicita como requisito el esquema de vacunación, para los respectivos tramites de ese despacho. Al igual los diferentes programas que ofrece el Departamento en cuanto a la atención integral a la primera infancia.

Indicador n° 17. Cobertura de vacunación con BCG en nacidos vivos

Gráfico 44. Cobertura de vacunación con BCG en nacidos vivos

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Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

El municipio de Fuentedeoro no presenta cobertura al 100% de la vacuna BCG, teniendo en cuenta que esta se aplica a todo recién nacido, la razón es que el municipio cuenta con hospital de primer nivel, y la cercanía a la ciudad de granada que cuenta con hospital de segundo nivel, ha hecho que las embarazadas decidan tener sus hijos en este municipio.

El porcentaje para el 2012 es de 16.50% el 2013 de 19.00% 2014 de 19.00% y para el 2015 con corte 30 de junio es de 8.50%

Indicador n° 18. Cobertura de vacunación contra polio en niños y niñas menores de 1 año

Gráfico 45. Cobertura de vacunación contra polio en niños y niñas menores de 1 año

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

La grafica señala el comportamiento del indicador frente a la cobertura de la vacunación contra el polio en el municipio. Para el año 2012 un 92.96%, el 2013 116.20%, para el 2014 80.91% y 2015 40.30%. Las causas de la disminución de la cobertura obedecen a la cantidad de población flotante, y a las coberturas que solicita el Departamento que no se ajustan a la realidad de la población del municipio.

Indicador n° 19. Cobertura de vacunación con pentavalente (DPT y Hepatitis) tres dosis en niños y niñas menores de 1 año

Gráfico 46. Cobertura de vacunación con pentavalente (DPT y Hepatitis) tres dosis en niños y niñas menores de 1 año

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

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Las coberturas de DPT para el municipio en los años 2012 es de 92.96% para el 2013 115.74% y el 2014 80.91% el años 2015 no registra cobertura al momento del análisis del indicador. La baja cobertura para el 2014 se debe a la población flotante con la que cuenta el municipio y a las metas calculadas por población DANE debido a que no es la población real con la que se encuentra en el municipio quedando con coberturas críticas.

Indicador n° 20. Cobertura de vacunación contra rotavirus en niños y niñas menores de 1 año

Gráfico 47. Cobertura de vacunación contra rotavirus en niños y niñas menores de 1 año

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

Fuentedeoro según la gráfica presenta una cobertura para los años 2012 de 78.40% para el 2013 96.76% en el 2014 77.18% y para lo corrido de 2015 37.90%. Realizando análisis a este indicador la cobertura disminuye notablemente debido a la población flotante con la que cuenta el municipio y a las metas calculadas por población DANE debido a que no es la población real con la que se encuentra en el municipio quedando con coberturas críticas.

Indicador n° 21. Cobertura de vacunación contra neumococo dos dosis en niños y niñas menores de 1 año

Gráfico 48. Cobertura de vacunación contra neumococo dos dosis en niños y niñas menores de 1 año

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

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Para el indicador de cobertura de vacunación contra neumococo dos dosis en niños y niñas menores de 1 año, solo se cuenta con información del años 2014 para lo cual se tiene una cobertura para el 2012 de 89.20 para el 2013 el 99.07 y en 2014 el 78.84

Indicador n° 22. Cobertura de vacunación con triple viral en niños y niñas menores de 1 año

Gráfico 49. Cobertura de vacunación con triple viral en niños y niñas menores de 1 año

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

Para las coberturas con triple viral en el municipio se observa que se han logrado mantener coberturas útiles para los años analizados, 2012 de un 111.49% para 2013 111.49% en el 2014 89.41%, el indicador no presenta información para el años 2015.

Indicador n° 23. Cobertura de vacunación contra fiebre amarilla en niños y niñas menores de 1 año

Gráfico 50. Cobertura de vacunación contra fiebre amarilla en niños y niñas menores de 1 año

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

El municipio presenta la siguiente cobertura en vacunación contra la fiebre amarilla. Para el años 2012 presenta una cobertura de 111.49% en 2013 de 89.82% en el 2014 89.41% y para la vigencia a 30 de junio de 2015 37.80%.

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Indicador n° 25 porcentaje de mujeres gestantes que se practicaron la prueba de VIH (Elisa)

Gráfico 51. Porcentaje de mujeres gestantes que se practicaron la prueba de VIH (Elisa)

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

El comportamiento de los porcentajes para el años 2012 es de 98.93 para el 2013 98.27 en el 2014 92.78 y a corte 30 de junio es de 98.85. Se evidencia una gran cobertura y estabilidad en el indicador

Indicador n° 26. Porcentaje de transmisión materno infantil de VIH en menores de 2 años

El municipio de Fuentedeoro no ha registrado casos de transmisión materno infantil de VIH. Las mujeres en etapa de gestación al realizado sus seguimientos reflejando el interés en la toma

oportuna de la prueba.

Indicador n° 27. Cobertura de tratamiento antiretroviral

Para este indicador el municipio no presenta cobertura

Indicador n° 34. Tasa de mortalidad fetal

Gráfico 52. Tasa de mortalidad fetal

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

El síndrome de muerte fetal se define como la muerte del feto que se presenta después de la semana 20 de gestación, en ausencia de trabajo de parto instaurado. Constituye, en general, un tercio de toda la mortalidad fetal e infantil y más del 50% de todas las muertes perinatales en los países desarrollados. Las causas de muerte fetal raramente se reportan y la mayoría se desconoce

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Indicador n° 35. Incidencia de sífilis congénita

Gráfico 53. Incidencia de sífilis congénita

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

Para el año 2012 el municipio presentó una incidencia en sífilis de 5.98% en el año 2013 0% en el 2014 un 5.55% y en lo corrido de 2015 0%. Para esta enfermedad de transmisión sexual el municipio realizó sensibilización a la comunidad

Indicador n° 36. Cinco primeras causas de morbilidad en niños y niñas

Tabla 20. Cinco primeras causas de morbilidad en niños y niñas

AÑO DESAGREGACIÓN (CAUSA DE MORBILIDAD) RESULTADO

2012 INFECCIÓN RESPIRATORIA 562

2012 FIEBRE NO ESPECIFICADA 190

2012 DIARREA GASTROENTERITIS 182

2012 INFECCIÓN EN VÍAS URINARIAS 141

2012 CARIES DENTINA 84

2013 PARASITOSIS INTESTINAL 309

2013 INFECCIONES RESPIRATORIAS 229

2013 FIEBRE NO ESPECÍFICA 136

2013 ANEMIA NUTRICIONAL 123

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2013 DIARREA GASTROENTERITIS 104

2014 FIEBRE NO ESPECIFICADA 405

2014 DIARREA GASTROENTERITIS 189

2014 RINOFARINGITIS 167

2014 DESNUTRICIÓN LEVE 132

2014 GINGIVITIS AGUDA 67

2015 FIEBRE NO ESPECIFICADA 250

2015 RINOFARINGITIS 145

2015 DIARREA Y GASTROENTERITIS 124

2015 FIEBRE Y ESCALOFRÍO 94

2015 TOS 43

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

Dentro de las causa de morbilidad en el municipio de Fuentedeoro prevalecen las infecciones respiratorias, las enfermedades diarreicas y la fiebre no especificada con mayor incidencia, una de las causas referentes es la calidad del agua, los cambios climáticos y la humedad.

Indicador n° 37. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes afiliados al SGSSS

Gráfico 54. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes afiliados al SGSSS

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

En la gráfica se refleja para el 2015 un aumento en la afiliación de la población al Sistema General de Seguridad Social en Salud por los Regímenes Contributivo y subsidiado.

Para los indicadores 72. Tasa de muertes por causas externas en niños, niñas y adolescentes, 73. Tasa de homicidios en niños, niñas y adolescentes, 74. Tasa de suicidios en niños, niñas y adolescentes, 75. Tasa de muertes por otros accidentes en niños, niñas y adolescentes y 76. Tasa de

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muertes por accidentes de tránsito en niños, niñas y adolescentes. El Municipio no cuenta con incidencias

INDICADORES DE PRIMERA INFANCIA (Derechos al Desarrollo)

Indicador n° 43. Número de niños y niñas en programas de atención integral del icbf (cdi y familiar)

Gráfico 55. Número de niños y niñas en programas de atención integral del ICBF (cdi y familiar)

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

El municipio de Fuentedeoro dando cumplimiento a la Ley 1098 de 2006 y a los requerimientos del ICBF en la atención integral a la primera infancia presenta el número de niños y niñas vinculado a los programas del ICBF, CDI Y FAMILIAR. Para el año 2012 se vincularon 70 niños en el hogar infantil, para los años siguientes 2013, 2014 y 2015 ingresaron 320 niños por año en modalidad hogar infantil, CDI y familiar.

Indicador n° 44. Número de niños y niñas atendidos en hogares comunitarios de bienestar -HCB familiares, fami, grupal y en establecimientos de reclusión y otras formas de atención

Gráfico 56. Número de niños y niñas atendidos en hogares comunitarios de bienestar -HCB familiares, fami, grupal y en establecimientos de reclusión y otras formas de atención

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

El grafico indica el número de niños y niñas de 0-5 años beneficiarios de los Hogares Comunitarios de bienestar, Hogar infantil, beneficiarios de los programas de Primera Infancia en el municipio de Fuentedeoro. Para loa años 2012, 2013, 2014 el número de beneficiarios es de 804 niños y niñas, para el 2015 es de 203

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Indicador n° 45. Porcentaje de niños y niñas (3-5 años) matriculados en prejardín, jardín y transición

Gráfico 57. Porcentaje de niños y niñas (3-5 años) matriculados en prejardín, jardín y transición

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

La población de 3 y 5 años de edad matriculados en prejardín, jardín y transición, refiere la gráfica el siguiente porcentaje por año. Para el 2012 un 34.41% en 2013 33.25% en 2014 26.92 y en el 2015 el 28.76%. El desequilibrio presentado en la gráfica da cuenta de que algunos padres de familia tienen sus niños en programa de primera infancia modalidad familiar.

Indicador n° 46. Cobertura escolar neta en transición

Gráfico 58. Cobertura escolar neta en transición

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

El municipio de Fuentedeoro presenta una cobertura en preescolar para los años 2012 de 0.70 en el 2013 de 0.67, 2014 de 0.62 y en 2015 de 0.65.

Indicador n° 50. Cobertura escolar bruta en preescolar

Cobertura escolar bruta en preescolar

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Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

La población en edad preescolar en el municipio representado en la gráfica es para el 2012 del 100% para el 2013 de 97% en 2014 del 75% y en el 2015 del 86%

Indicador n° 51. Cobertura escolar bruta en transición

Gráfico 59. Cobertura escolar bruta en transición

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

La grafica registra la población vinculada en transición, con la siguiente cobertura. 2012 de 0.96% en 2013 de 1.05% en 2014 de 0.86% y en 2015 de 0.90%. El balance de la cobertura se manifiesta por la distribución de la población infantil a los diversos programas sociales de primera infancia, que direcciona estrategias y objetivos diferentes a la modalidad educativa institucional.

INDICADORES DE PRIMERA INFANCIA (Derechos a la Ciudadanía)

Indicador n° 68. Proporción de niños y niñas menores de 1 año con registro civil por lugar de residencia

Gráfico 60. Proporción de niños y niñas menores de 1 año con registro civil por lugar de residencia

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Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

El registro civil es el instrumento tanto legal como administrativo por medio del cual el Estado reconoce los derechos y los deberes de los colombianos frente a la sociedad y la familia. Este derecho es fundamental en la vida del recién nacido por lo que en el municipio de Fuentedeoro según la gráfica anterior se presenta la siguiente proporción de niños menores de un año con el documento de registro civil. 2012 31.10% en el 2014 35.21% en 2014 28.67.Para el 2015 no se obtuvo la información.

INDICADORES DE PRIMERA INFANCIA (Derechos a la Protección)

Indicador n° 69. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el icbf con proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD

Gráfico 61. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso administrativo de restablecimiento de derechos – PARD

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

Para los años 2012, 2013 y 2014 se presentaron en el municipio de Fuentedeoro 28 casos por año, a corte 30 de junio de 2015 17 casos de niños y niñas con restablecimiento de derechos en comisaria de familia.

Indicador n° 70. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD identificados como víctimas de violencia sexual.

Gráfico 62. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD identificados como víctimas de violencia sexual

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Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

Dentro de los restablecimientos de derechos adelantados por abuso sexual en la primera infancia la comisaría de familia reporta para el año 2012 1 caso y en el 2014 2 casos

Indicador n° 71. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD identificados en situación de calle (información solo para municipios)

En el Municipio de Fuentedeoro no se reportan casos de situación de calle en niños y niñas entre 6 y 11 años de edad.

Indicador n° 78 tasa de violencia contra niños, niñas y adolescentes

Gráfico 63. Tasa de violencia contra niños, niñas y adolescentes

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

Para el municipio según tasa reportada por la comisaría de familia tenemos para el 2012 una tasa de 0.33 y para el 2014 0.26 sin que se presenten casos en el 2013 y 2015.

Para los indicadores 80. TASA DE VIOLENCIA INTERPERSONAL CONTRA NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES, 81. TASA DE EXÁMENES MÉDICO LEGALES POR PRESUNTO DELITO SEXUAL CONTRA NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES. El municipio no reporta situaciones o casos.

Los indicadores para la población víctima de 0-5 años de edad, no registran información ya que en esta población no se han manifestado hechos victimizantes.

A continuación se relacionan los indicadores de población victima sin información.

82. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas del conflicto armado

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83. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de MAP, MUSE, AE (cuando la víctima es tanto el herido como el fallecido)

84. Número de niños, niñas y adolescentes HERIDOS por municiones sin explotar

85. Número de niños, niñas y adolescentes FALLECIDOS por municiones sin explotar

86. Número de niños, niñas y adolescentes HERIDOS por artefacto explosivo

87. Número de niños, niñas y adolescentes FALLECIDOS por artefacto explosivo

88. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas del desplazamiento forzado (especificar si se trata de territorios expulsores)

89. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de vinculación a actividades relacionadas con grupos armados (edad calculada al momento de ocurrencia del hecho)

90. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas del abandono o despojo forzado de tierras

91. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de acto terrorista /atentados/combates/hostigamiento

92. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de amenazas

93. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de delitos contra la libertad y la integridad sexual

94. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de desaparición forzada

95. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de pérdida de bienes muebles o inmuebles

96. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de secuestro

97. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de tortura

98. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas en orfandad a causa del conflicto armado

99. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas, con proceso de retorno a su lugar de origen

100. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas, con proceso de reparación administrativa

101. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas, con proceso de reunificación familiar

102. Número de niños, niñas y adolescentes desvinculados de grupos armados al margen de la ley

103. Número de niños, niñas y adolescentes lesionados por pólvora

1.3.15.2. Diagnóstico Situacional Infancia

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Derecho a la Existencia

Indicador n° 6. Cinco primeras causas de mortalidad de niños y niñas

Para este indicador el municipio no reporta causas de morbilidad en niños y niñas de 6-11 años de edad. La secretaria de salud municipal y la comisaria de familia trabajan articuladas para el fortalecimiento de las políticas institucionales, y en los derechos y deberes que los adultos tienen para con los niños y niñas del municipio.

Los indicadores 9. Mortalidad en niños, niñas y adolescentes por malaria (casos) y 10. Mortalidad en niños, niñas y adolescentes por dengue (casos), no reportan muertes de niños y niñas con casos de malaria y dengue

Indicador n° 13. Prevalencia de exceso de peso en niños, niñas y adolescentes

El municipio de Fuentedeoro solo realizó el estudio para población entre 0 y 5 años de edad. Lo cual para la población de 6-11 no se realiza seguimiento en peso.

Indicador n° 27. Cobertura de tratamiento antiretroviral

Gráfico 64. Cobertura de tratamiento antiretroviral

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

El municipio de Fuentedeoro, para el 2013 presenta una cobertura en el tratamiento TAR de 3.58. Y sin reporte los años 2012, 2014 y 2015.

Indicador n° 36. Cinco primeras causas de morbilidad en niños y niñas

Tabla 21. Cinco primeras causas de morbilidad en niños y niñas

AÑO DESAGREGACIÓN (CAUSA DE MORBILIDAD) RESULTADO

2012 INFECCION REPIRATORIA 562

2012 FIEBRE NO ESPECIFICADA 190

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2012 DIARREA GASTROINTERITIS 182

2012 INFECCION DE VIAS URINARIAS 141

2012 CARIES DENTINA 84

2013 PARASITOSIS INDESTINAL 309

2013 IRA 229

2013 FIEBRE NO ESPECIFICADA 136

2013 ANEMIA NUTRICIONAL 123

2013 DIARRERA GASTROENTIROSIS 104

2014 FIEBRE NO ESPECIFICADA 405

2014 DIARREA GASTROINTERITOSIS 189

2014 RINOFARINGITIS 167

2014 DESNUTICION LEVE 82

2014 GINGIBITIS AGUDA 67

2015 FIEBRE NO ESPECIFICADA 250

2015 RINOFARINGITIS 145

2015 DIARREA GASTROINTERITIS 124

2015 FIEBRE Y ESCALOFRIOS 94

2015 TOS 43

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

Dentro de las causa de morbilidad en el municipio de Fuentedeoro, para los niños de 6-11 años de edad, prevalecen las infecciones respiratorias, las enfermedades diarreicas, parasitosis y la fiebre no especificada con mayor incidencia, una de las causas referentes es la calidad del agua, los cambios climáticos y la humedad.

Indicador n° 37. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes afiliados al SGSSS

Tabla 22. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes afiliados al SGSSS

Año Edad Porcentaje

2012 06 78.49

2012 07 86.79

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2012 08 86.79

2012 09 80.08

2012 10 75.66

2012 11 92.19

2013 06 87.22

2013 07 86.84

2013 08 91.39

2013 09 91.04

2013 10 89.89

2013 11 77.12

2014 06 79.26

2014 07 81.78

2014 08 87.73

2014 09 92.57

2014 10 90.71

2014 11 93.36

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

El ministerio de salud y protección social en cabeza de la dirección de la regulación de la operación del aseguramiento en salud, riesgos laborales y pensiones, suministra los datos de las afiliaciones de niños de 6-11 años de edad al sistema general de seguridad social en salud por los regímenes contributivo y subsidiado.

Los siguientes indicadores no cuentan con casos o incidencias presentes en el municipio.

72. Tasa de muertes por causas externas en niños, niñas y adolescentes

73. Tasa de homicidios en niños, niñas y adolescentes

74. Tasa de suicidios en niños, niñas y adolescentes

75. Tasa de muertes por otros accidentes en niños, niñas y adolescentes

76. Tasa de muertes por accidentes de tránsito en niños, niñas y adolescentes

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

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ndicador n° 24.cobertura de vacunación VPH - virus del papiloma humano - en niñas escolarizadas y no escolarizadas a partir de los 9 años

Gráfico 65. Cobertura de vacunación VPH - virus del papiloma humano - en niñas escolarizadas y no escolarizadas a partir de los 9 años

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

El Municipio de Fuentedeoro, reporta una cobertura para el años 2012 de 97.73% en el 2013 de 98.15 y en el 2014 de 100%. No se reporta información para el indicador del año 2015.

INDICADORES DE INFANCIA (Derechos al Desarrollo)

INDICADOR N° 47. COBERTURA ESCOLAR NETA EN EDUCACIÓN BÁSICA PRIMARIA

Gráfico 66. Cobertura escolar neta en educación básica primaria

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

La grafica representa una cobertura estable para los años de 2012 al 2014. Sin contar con información del año 2015.

Indicador n° 52. Cobertura escolar bruta en educación básica primaria

Gráfico 67.cobertura escolar bruta en educación básica primaria

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Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

Indica para un periodo de tiempo específico, del total de la población de 6 a 10 años, que proporción se encuentra vinculada al sistema educativo en la educación Básica primaria. Obteniendo una cobertura en esta población para el años 2012 de 1.36% para el 2013 de 1.40% y el 204 de 1.26%.

Indicador n° 58. Tasa de repitencia en educación básica primaria

El municipio no cuenta con información para este indicador en la vigencia 2012-2015

Indicador n° 62. Niveles de desempeño en las pruebas saber grado 5°: lenguaje, matemáticas, ciencias naturales y competencias ciudadanas.

Tabla 23. Niveles de desempeño en las pruebas saber grado 5°: lenguaje, matemáticas, ciencias naturales y competencias ciudadanas

AÑO DESAGREGACIÓN (NOMBRE PRUEBA - NIVEL DE DESEMPEÑO (EJ: MATEMÁTICAS - AVANZADO))

RESULTADO

2012 LENGUAJE AVANZADO 6

2012 LENGUAJE SATISFACTORA 24

2012 LENGUAJE MINIMA 56

2012 LENGUAJE INSUFICIENTE 15

2012 MATEMATICAS AVANZADA 6

2012 MATEMATICAS SATISFACTORIA 15

2012 MATEMATICAS MINIMA 33

2012 MATEMATICAS INSUFICIENTE 46

2012 CIENCIAS NATURALES AVANZADA 12

2012 CIENCIAS NATURALES 19

2012 CIENCIAS NATURALES MINIMA 49

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Carrera 13No. 10-58, Cel. 311 228 26 64, Código Postal 504021 Correo electrónico: [email protected]

2012 CIENCIAS NATURALES INSUFICIENTE 21

2012 COMPETENCIAS CIUDADANAS 6

2012 COMPETENCIAS CIUDADANAS SATISFACTORA 32

2012 COMPETENCIAS CIUDADANASMINIMA 36

2012 COMPETENCIAS CIUDADANASINSUFICIENTE 26

2013 LENGUAJE AVANZADO 4

2013 LENGUAJE SATISFACTORA 19

2013 LENGUAJE MINIMA 48

2013 LENGUAJE INSUFICIENTE 29

2013 MATEMATICAS AVANZADA 4

2013 MATEMATICAS SATISFACTORIA 17

2013 MATEMATICAS MINIMA 37

2013 MATEMATICAS INSUFICIENTE 43

2013 COMPETENCIA CIUDADANA 2

2013 COMPETENCIAS CIUDADANA SATISFACTORIA 22

2013 COMPETENCIA CIUDADANA MINIMA 37

2013 COMPETENCIA CIUDADANA INSUFICIENTE INSUFICIENTE 39

2014 LENGUAJE AVANZADO 7

2014 LENGUAJE SATISFACTORIO 19

2014 LENGUAJE MINIMO 45

2014 LENGUAJE INSUFICIENTE 30

2014 MATEMATICAS AVANZADA 4

2014 MATEMATICAS SATISFACTORIA 12

2014 MATEMATICAS MINIMA 32

2014 MATEMATICAS INSUFICIENTE 51

2014 CIENCIAS NATURALES AVANZADA 6

2014 CIENCIAS NATURALESSATISFACTORIA 16

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2014 CIENCIAS NATURALES MINIMA 59

2014 CIENCIAS NATURALES INSUFICIENTE 20

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

Al revisar detalladamente los promedios de cada una de las áreas evaluadas, se puede observar que el municipio está por debajo de los niveles referidos por el Ministerio de Educación Nacional.

INDICADORES DE INAFNCIA (Derechos a la Protección)

Indicador n° 69. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso administrativo de restablecimiento de derechos – PARD

Gráfico 68. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

En el marco del cumplimiento de la Ley 1098 de 2006, código de infancia y adolescencia, la comisaria de familia del municipio de Fuentedeoro realizo restablecimientos de derechos a los niños y niñas de 6 a 11 años de edad. ¨para el año 2012 ingresaros 13 NN en 2013 25 en 204 18 y lo corrido de 2015 con corte 30 de junio 12 niños y niñas.

Indicador n° 70. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD identificados como víctimas de violencia sexual.

Tabla 24. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD identificados como víctimas de violencia sexual

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

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Indicador n° 71. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD identificados en situación de calle (información solo para municipios)

En el Municipio de Fuentedeoro no se reportan casos de situación de calle en niños y niñas entre 6 y 11 años de edad

Indicador n° 78 tasa de violencia contra niños, niñas y adolescentes

Gráfico 69. Tasa de violencia contra niños, niñas y adolescentes

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

En el municipio de Fuentedeoro para el 2012 recibió 4 denuncias por presunto abuso sexual, en el 2013 5 en el año 2014 4 y para la vigencia 2015 en edades de 6-11 no ha registrado este tipo de maltrato a niños y niñas.

La tasa para de violencia presentada en el municipio afortunadamente no es alta reportando para el años 2012 0.78 en 2013 0.51, 2014 0.24 y en 2015 0.07.

Para los indicadores 80. TASA DE VIOLENCIA INTERPERSONAL CONTRA NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES, 81. TASA DE EXÁMENES MÉDICO LEGALES POR PRESUNTO DELITO SEXUAL CONTRA NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES. El municipio no reporta situaciones o casos.

Los indicadores para la población víctima de 6-11 años de edad, no registran información ya que en esta población no se han manifestado hechos victimizantes.

A continuación se relacionan los indicadores de población victima sin información.

82. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas del conflicto armado

83. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de MAP, MUSE, AE (cuando la víctima es tanto el herido como el fallecido)

84. Número de niños, niñas y adolescentes HERIDOS por municiones sin explotar

85. Número de niños, niñas y adolescentes FALLECIDOS por municiones sin explotar

86. Número de niños, niñas y adolescentes HERIDOS por artefacto explosivo

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87. Número de niños, niñas y adolescentes FALLECIDOS por artefacto explosivo

88. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas del desplazamiento forzado (especificar si se trata de territorios expulsores)

89. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de vinculación a actividades relacionadas con grupos armados (edad calculada al momento de ocurrencia del hecho)

90. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas del abandono o despojo forzado de tierras

91. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de acto terrorista /atentados/combates/hostigamiento

92. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de amenazas

93. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de delitos contra la libertad y la integridad sexual

94. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de desaparición forzada

95. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de pérdida de bienes muebles o inmuebles

96. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de secuestro

97. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de tortura

98. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas en orfandad a causa del conflicto armado

99. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas, con proceso de retorno a su lugar de origen

100. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas, con proceso de reparación administrativa

101. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas, con proceso de reunificación familiar

102. Número de niños, niñas y adolescentes desvinculados de grupos armados al margen de la ley

103. Número de niños, niñas y adolescentes lesionados por pólvora

1.3.15.3. Diagnóstico Situacional de la adolescencia

Derecho a la Existencia

INDICADOR N° 9. MORTALIDAD EN NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES POR MALARIA (CASOS)

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Para el municipio de Fuentedeoro, según información suministrada para este indicador por el hospital local primer nivel no se registran casos de mortalidad en niños, niñas y adolescentes por malaria.

INDICADOR N° 10. MORTALIDAD EN NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES POR DENGUE (CASOS)

En la búsqueda de información para este indicador, se pudo establecer según información suministrada por el hospital local primer nivel que no se registran casos de muertes por dengue en niños, niñas y adolescentes para el municipio de Fuentedeoro.

INDICADOR N° 13. PREVALENCIA DE EXCESO DE PESO EN NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES

El municipio de Fuentedeoro solo realizó el estudio para población entre 0 y 5 años de edad. Lo cual para la población de 12-17 no se realiza seguimiento en peso.

INDICADOR N° 27. COBERTURA DE TRATAMIENTO ANTIRETROVIRAL

Para este indicador el municipio no presenta cobertura

INDICADOR N° 29. TASA DE MORTALIDAD EN MENORES DE 18 AÑOS ASOCIADA A VIH/SIDA

El municipio de Fuentedeoro no presenta mortalidad por esta enfermedad

INDICADOR N° 31. PORCENTAJE DE MUJERES QUE HAN SIDO MADRES O ESTÁN EMBARAZADAS

Gráfico 70. Porcentaje de mujeres que han sido madres o están embarazadas

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

El municipio registra para el año 2012 18 embarazos en adolescentes, para el 2013 25 el 2014 35 y lo corrido de 2015 17 casos.

Indicador n° 32. Prevalencia de uso de métodos modernos de anticoncepción entre las mujeres adolescentes actualmente unidas y no unidas sexualmente activas

Gráfico 71. Prevalencia de uso de métodos modernos de anticoncepción entre las mujeres adolescentes actualmente unidas y no unidas sexualmente activas

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Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

En la actualidad, 2 de los problemas medico sociales más importantes que afectan a la juventud son el embarazo no deseado y las enfermedades de transmisión sexual.

El municipio presenta una prevalencia para el año 2012 de 6.23 para el 2013 de 9.85, en el 2014 10.43 y lo corrido del año 2015 10.86. Manifestando un ligero crecimiento de usos de métodos anticonceptivos entre adolescentes.

Indicador n° 37. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes afiliados al SGSSS

Gráfico 72. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes afiliados al SGSSS

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

En la gráfica se refleja para el 2015 un aumento en la afiliación de la población al Sistema General de Seguridad Social en Salud por los Regímenes Contributivo y subsidiado de adolescente entre 12-17 años de edad

Los siguientes indicadores no cuentan con información ya que en el municipio de Fuentedeoro no se presentaron esta clase de eventos.

72. Tasa de muertes por causas externas en niños, niñas y adolescentes

73. Tasa de homicidios en niños, niñas y adolescentes

74. Tasa de suicidios en niños, niñas y adolescentes

75. Tasa de muertes por otros accidentes en niños, niñas y adolescentes

76. Tasa de muertes por accidentes de tránsito en niños, niñas y adolescentes

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Indicador n° 30. Tasa de fecundidad específica (incluir de 10 a 14 años)

Gráfico 73. Tasa de fecundidad específica (incluir de 10 a 14 años)

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

La tasa de fecundidad en la población infantil de 10-14 años para el municipio de Fuentedeoro en el años 2012 es de 1.53 para el 2013 de 7.64 en 2014 de 3.04 y para el 2015 de 12.42. Según datos suministrados por la Secretaria de Salud Municipal.

Indicador n° 33. Número de interrupciones voluntarias del embarazo en mujeres menores de 18 años, en el marco de la sentencia c-355 de 2006

No se registran interrupciones voluntarias de embarazo bajo esta sentencia en el municipio de Fuentedeoro.

Derechos al Desarrollo

Indicador n° 48 cobertura escolar neta en educación básica secundaria

Gráfico 74. Cobertura escolar neta en educación básica secundaria

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

La grafica representa una cobertura estable para los años de 2012 al 2014. Sin contar con información del año 2015.

Indicador n° 49. Cobertura escolar neta en educación media

Gráfico 75. Cobertura escolar neta en educación media

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Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

Según estadística suministrada por la base de datos del SIMAT, el municipio presenta una cobertura neta en educación para el años 2012 de 0.34 para el 2013 de 0.31 el año 2014 de 0.37, sin tener información actualizada para el 2015.

Indicador n° 53. Cobertura escolar bruta en educación básica secundaria

Gráfico 76. Cobertura escolar bruta en educación básica secundaria

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

Datos SIMAT. Municipio de Fuentedeoro cobertura años 2012 0.60, 2013 0.59, 2014 0.64 y vigencia 2015 sin información

Indicador n° 54. Cobertura escolar bruta en educación media

Gráfico 77. Cobertura escolar bruta en educación media

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

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Cobertura educación escolar bruta en el municipio de Fuentedeoro, 2012 0.60, 2013 0.59, 2014 0.64, sin datos de cobertura para 2015

Indicador n° 59. Tasa de repitencia en educación básica secundaria

Gráfico 78. Tasa de repitencia en educación básica secundaria

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

La tasa de repitencia de educación básica secundaria municipal para el año 2012 es de 0.20, para el 2013 de 104 y en el 2014 de 96.0.

Indicador n° 60. Tasa de repitencia en educación media

Gráfico 79. Tasa de repitencia en educación media

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

La tasa de repitencia de educación media municipal para el años 2012 es de 0.0 para el 2013 de 10.0 en el 2014 de 8.0.

Indicador n° 61. Tasa de analfabetismo

Gráfico 80. Tasa de analfabetismo

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Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

Según datos SISBEN la tasa de analfabetismo para el municipio de Fuentedeoro en el años 2012 es de 10.10 para el 2013 de 10.00 en el 2014 de 8.90 y en el 2015 de 8.60

Para los siguientes indicadores el municipio no obtuvo información.

63. Niveles de desempeño en las pruebas SABER grado 9°: lenguaje, matemáticas, ciencias naturales y competencias ciudadanas

64. Porcentaje de establecimientos educativos en las categorías de desempeño en las pruebas SABER 11

65. Puntajes promedio en las pruebas SABER 11: lenguaje, matemáticas, biología, física, química, ciencias sociales, filosofía e inglés

Derechos a la Protección

Indicador n° 69. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el icbf con proceso administrativo de restablecimiento de derechos – PARD

Gráfico 81. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

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En el marco de la Ley 1998 de 2006 las medidas de restablecimiento de derechos verificadas por la comisaria de familia fueron para el 2012 18 casos, en el 2013 17 casos, en 2014 13 y 18 casos en el año 2015.

Indicador n° 70. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD identificados como víctimas de violencia sexual.

Gráfico 82. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD identificados como víctimas de violencia sexual

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

Dentro de los restablecimientos de derechos adelantados por abuso sexual en la primera infancia la comisaria de familia reporta para el año 2013 5 caso y en el 2014 2 casos en el grupo de edad de 12-17 años.

Indicador n° 71. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD identificados en situación de calle (información solo para municipios)

En el Municipio de Fuentedeoro no se reportan casos de situación de calle en niños y niñas entre 6 y 11 años de edad

Indicador n° 78 tasa de violencia contra niños, niñas y adolescentes

Gráfico 83. Tasa de violencia contra niños, niñas y adolescentes

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

Para el municipio según tasa reportada por la comisaria de familia tenemos para el 2012 una tasa de 0.12 y para el 2013 0.50. 2014 0.23 y en el 2015 0.12

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Los indicadores a continuación descritos no cuentan con información de casos presentados para el periodo 2012-2015

79. Tasa de violencia de pareja cuando la víctima es menor de 18 años

80. Tasa de violencia interpersonal contra niños, niñas y adolescentes

81. Tasa de exámenes médico legales por presunto delito sexual contra niños, niñas y adolescentes

Los indicadores para la población víctima de 12-17 años de edad, no registran información ya que en esta población no se han manifestado hechos victimizantes.

A continuación se relacionan los indicadores de población victima sin información

82. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas del conflicto armado

83. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de MAP, MUSE, AE (cuando la víctima es tanto el herido como el fallecido)

84. Número de niños, niñas y adolescentes HERIDOS por municiones sin explotar

85. Número de niños, niñas y adolescentes FALLECIDOS por municiones sin explotar

86. Número de niños, niñas y adolescentes HERIDOS por artefacto explosivo

88. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas del desplazamiento forzado (especificar si se trata de territorios expulsores)

89. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de vinculación a actividades relacionadas con grupos armados (edad calculada al momento de ocurrencia del hecho)

90. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas del abandono o despojo forzado de tierras

91. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de acto terrorista /atentados/combates/hostigamiento

92. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de amenazas

93. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de delitos contra la libertad y la integridad sexual

94. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de desaparición forzada

95. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de pérdida de bienes muebles o inmuebles

96. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de secuestro

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97. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de tortura

98. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas en orfandad a causa del conflicto armado

99. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas, con proceso de retorno a su lugar de origen

100. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas, con proceso de reparación administrativa

101. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas, con proceso de reunificación familiar

102. Número de niños, niñas y adolescentes desvinculados de grupos armados al margen de la ley

103. Número de niños, niñas y adolescentes lesionados por pólvora

104. Número de adolescentes entre 14 y 17años infractores de la Ley Penal vinculados al SRPA

105. Porcentaje de reincidencia del delito en el Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes

106. Porcentaje de adolescentes entre 14 y 17 años privados de libertad procesados conforme a la ley

1.3.15.4. Diagnóstico Situacional de la juventud

Derechos Civiles y Políticos

Indicador n° 30 tasa de fecundidad específica (incluir de 10 a 14 años)

Gráfico 84. Tasa de fecundidad específica (incluir de 10 a 14 años)

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

De acuerdo con la información suministrada la tasa de fecundidad específica en el municipio de Fuentedeoro para el periodo 2012 – 2015 fue 0.02%

Indicadores sin información e incidencias de casos

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27. Cobertura de tratamiento antiretroviral

33. Número de interrupciones voluntarias del embarazo en mujeres menores de 18 años, en el marco de la sentencia c-355 de 2006

110. Tasa de muertes por causa externa (18 - 28 años)

111. Tasa de homicidios (18 - 28 años)

112. Tasa de suicidios (18 - 28 años)

113. Tasa de otros accidentes en el total de muertes por causa externa (18 -28 años)

114. Tasa de accidentes de tránsito en el total de muertes por causa externa (18 -28 años)

115. Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas de acto terrorista /atentados/combates/hostigamiento

Indicador n° 116. Prevalencia de uso de métodos modernos de anticoncepción entre las mujeres jóvenes (18-28 años) actualmente unidas y no unidas sexualmente activa

Gráfico 85. Prevalencia de uso de métodos modernos de anticoncepción entre las mujeres jóvenes (18-28 años) actualmente unidas y no unidas sexualmente activas

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

La información suministrada indica que en el municipio de Fuentedeoro la prevalencia en el uso

de métodos de anticoncepción entre las mujeres jóvenes actualmente unidas y no unidas sexualmente activas corresponde a 0.23% para el año 2012% y 2013%, 0.27 para el año 2014 y

0.12% para el año 2015

Indicador n° 118 tasa de violencia de pareja cuando la víctima está entre los 18 y 28 años

Gráfico 86. Tasa de violencia de pareja cuando la víctima está entre los 18 y 28 años

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Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

El comportamiento de la gráfica revela una tasa de violencia de pareja para el 2014 de 0.20 2013 de 0.33 para el 2014 de 0.37. Para el 2015 es de 0.8 a corte 30 de junio, según datos suministrados por la comisaria de familia los casos aumentaron debido a la estrategia de motivar institucionalmente a la denuncia.

Para los indicadores a continuación descritos el municipio no cuenta con incidencias o información.

119. Tasa de violencia entre otros familiares cuando la víctima está entre los 18 y 28 años

120. Tasa de violencia interpersonal cuando la víctima está entre los 18 y 28 años

121. Tasa de exámenes médico legales por presunto delito sexual cuando la víctima está entre 18 y 28 años

122. Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas del conflicto armado

123. Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas de map, muse, ae (cuando la víctima es tanto el herido como el fallecido)

124. Número de jóvenes (18-28 años) heridos por municiones sin explotar

125. Número de jóvenes (18-28 años) fallecidos por municiones sin explotar

126. Número de jóvenes (18 - 28 años) heridos por artefacto explosivo

127. Número de jóvenes (18 - 28 años) fallecidos por artefacto explosivo

128. Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas del desplazamiento forzado

129. Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas de vinculación a actividades relacionadas con grupos armados al margen de la ley

130. Porcentaje de jóvenes ( 18 - 28 años) víctimas de tortura

131. Número de jóvenes (18 - 28 años) víctimas de trata de personas (por modalidad)

132. Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas de delitos contra la libertad y la integridad sexual

133. Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas de amenazas

134. Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas de desaparición forzada

135. Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas de secuestro

136. Porcentaje de jóvenes víctimas (18 - 28 años) con proceso de retorno a su lugar de origen

137. Porcentaje de jóvenes víctimas (18- 28 años) con proceso de reparación administrativa

138. Porcentaje jóvenes víctimas (18 - 28 años) con proceso de reunificación familiar

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139. Proporción de jóvenes (18 - 28 años) candidatos sobre el total de personas candidatizadas para las corporaciones públicas ( concejos municipales, asambleas departamentales)

140. Número de jóvenes (18 -28 años) elegidos popularmente para las corporaciones públicas ( concejos municipales, asambleas departamentales )

141. Proporción de jóvenes (18 a 28 años) candidatos sobre el total de personas candidatizadas para alcalde

142. Número de alcaldes jóvenes (18-28 años) (joven al momento de la elección)

Derechos económicos, sociales, culturales y ambientales

Indicador n° 147. Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) afiliados al sgsss

Gráfico 87. Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) afiliados al SGSSS

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

El porcentaje de jóvenes que se encuentran afiliados al SGSS ha oscilado en 67,09% en el año 2012, 47,18% en el año 2013 y 69,16% en el año 2014, estas oscilaciones se deben a la movilidad de población y los fenómenos de migración que suceden en el territorio el cual se encuentra creciendo por la llegada de personas de otras regiones al territorio.

Indicador n° 148. Número de jóvenes (18 - 28 años) que han sido diagnosticados con VIH

Gráfico 88. Número de jóvenes (18 - 28 años) que han sido diagnosticados con VIH

A información indica que solo en el año 2015 se reporta información de 1 caso de VIH SIDA en el municipio de Fuentedeoro diagnosticado

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Indicadores sin información para el municipio de Fuentedeoro Meta

117. Número de interrupciones voluntarias del embarazo en mujeres jóvenes (18-28 años), en el marco de la sentencia c-355 de 2006

143. Porcentaje de personas (18 - 28 años) en situación de pobreza

144. Porcentaje de personas (18 - 28 años) en situación de pobreza extrema

145. Tasa de desempleo personas entre 18 y 28 años

146. Tasa de informalidad de personas entre 18 y 28 año (en las trece áreas)

149. Porcentaje de gestantes entre 18 y 28 años diagnosticadas con VIH

150. Prevalencia de VIH/sida en población de 18 a 28 años de edad

151. Tasa de mortalidad (en personas entre 18 y 28 años) asociada a VIH/ SIDA

152. Cobertura de tratamiento antiretroviral (en personas entre 18 y 28 años de edad)

153. Mortalidad en jóvenes (18 - 28 años) por malaria (casos)

154. Mortalidad en jóvenes (18 - 28 años)por dengue (casos)

155. Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas del abandono o despojo forzado de tierras

156. Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas de pérdida de bienes muebles o inmuebles

157. Cobertura educación tecnológica

158. Cobertura educación superior

159. Titulación según educación técnica

160. Titulación en educación tecnológica

161. Titulación en educación superior

162. Porcentaje de deserción en formación tecnológica

163. Porcentaje de deserción en educación superior

1.3.16. Grupos étnicos Tabla 25. Grupos étnicos registrados en el territorio

Total población indígena

15

Total población negro, mulato o afrocolombiana

134

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Fuente: Ficha de caracterización territorial – departamento Nacional de Planeación 2016

Según el Departamento Nacional de Planeación en el municipio de Fuentedeoro hay un total de 15 personas que pertenecen a grupos indígenas y 134 personas reconocidas como población negra, mulata o afrodescendiente.

Esta situación plantea la necesidad de incluir a los grupos étnicos minoritarios en el Plan de Desarrollo Municipal a través de la generación de garantías para el acceso a servicios y bienes sociales de los que tiene acceso la población en general del municipio.

1.3.17. Población Víctima

Tabla 26. Entidades que remitieron casos para registro en el formato único de declaración

Fuente: Unidad para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas

De acuerdo a la información suministrada por la Unidad para la Atención y Reaparición Integral de las Víctimas, a Enero de 2016 se han enviado un total de 375 solicitudes de las cuales 332 corresponden a la Personería Municipal, 41 a la Defensoría del Pueblo y 2 desde la Procuraduría.

Tabla 27. Solicitudes valoradas por Estado

Fuente: Unidad para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas

De igual forma se porta que de 315 solicitudes valoradas se han incluido a 246 personas en el programa y no han sido incluidas 67.

Tabla 28. Rankin cinco principales municipios donde se recepciona la declaración y donde se ubican las víctimas de Fuentedeoro

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Fuente: Unidad para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas

De acuerdo con la información de un total de 2996 personas que reportan la ocurrencia de un hecho victimizante en el municipio de Fuentedeoro, 889 reportaron el hecho en la ciudad de Villavicencio, le siguen Granada, el propio Fuentedeoro, Bogotá y San Martín Meta; de igual forma, la Unidad de Víctimas reporta que estas personas declaradas como víctimas 607 se encuentran en Fuentedeoro, 526 en el municipio de Granada, 358 en Villavicencio y 250 en la ciudad de Bogotá.

Este información indica que en el municipio de Fuentedeoro se asientan un total de 607 personas declaradas como víctimas del conflicto armado y a quienes el municipio les debe brindar las garantías necesarias para salvaguardar sus derechos y el acceso a servicios de protección integral.

Tabla 29. Distribución número de víctimas por rangos de edad

Fuente: Unidad para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas

Como se puede observar en el municipio de Fuentedeoro existe un total de 1.028 personas declaradas como víctimas con edades que oscilan entre los 29 y los 60 años, esta grupo población por lo general tiene demandas específicas relacionadas con la generación de ingresos económicos, vivienda y protección integral a su núcleo familiar; por su parte le siguen los jóvenes entre los 18 y los 28 años con un total de 552, 468 entre los 12 y 17 años, 469 entre los 6 y 11 a los, 219 entre los 0 y los 5 años y 189 por encima de los 61 años.

Tabla 30. Distribución de las víctimas ubicadas en Fuentedeoro según etnia

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Fuente: Unidad para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas

La información indica que la población afrodescendiente tiene un total de 64 personas en carácter de víctima, 17 indígenas, 9 gitanos y 3 raizales.

Tabla 31. Distribución población víctima según sexo

Fuente: Unidad para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas

De acuerdo a la caracterización según el sexo de las víctimas que se encuentran asentadas en el municipio de Fuentedeoro, el 49% de esta población corresponde a hombres, mientras que el 47% corresponde a mujeres.

Tabla 32. Identificación del hecho victimizante y el presunto autor del delito

Fuente: Unidad para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas

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De acuerdo a esta información suministrada por la Unidad de Atención a las Víctimas, el principal hecho victimizante en el municipio fue el desplazamiento forzado con un total de 2651 personas, seguido del homicidio con 478 personas, la pérdida de bienes muebles e inmuebles con 136 personas, le siguen en su orden las víctimas de actos terroristas, amenazas, secuestro y otros.

Tabla 33. Atención humanitaria

Fuente: Unidad para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas

Un total de 131 víctimas han sido beneficiarias de la atención humanitaria según la ley 418.

Tabla 34. Atención humanitaria a población desplazada

Fuente: Unidad para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas

Por su parte en el municipio de Fuentedeoro se ha realizado la atención humanitaria a un total de 1.487 personas en calidad de desplazados en el periodo 2005 – 2014.

Tabla 35. Identificación de carencias en momentos de Emergencia y Transición a la población víctima

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Fuente: Unidad para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas

Esta información tiene una relevancia importante pues permite identificar las demandas más urgentes de la población víctima del municipio de Fuentedeoro, con lo cual se pueden diseñar los programas necesarios para atender a la población.

Tabla 36. Tipo de afiliación a salud

Fuente: Unidad para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas

De acuerdo a esta información, gran parte de la población víctima del municipio de Fuentedeoro es beneficiada del régimen subsidiado en salud.

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Tabla 37. Educación básica primaria, secundaria y media en población víctima con corte a 31/07/2014

Fuente: Unidad para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas

Esta información permite identificar la población víctima del municipio de Fuentedeoro que se encuentra realizando sus estudios en los niveles básica primaria, secundaria y media.

Tabla 38. Educación superior en población víctima

Fuente: Unidad para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas

Esta información permite identificar el aumento que ha tenido el indicador de víctimas del municipio de Fuentedeoro que acceden a la educación profesional.

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Tabla 39. Víctimas vinculadas a los programas de la oferta institucional para la generación de ingresos económicos

Fuente: Unidad para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas

Esta información permite identificar la gran dependencia económica que tiene las víctimas del municipio de Fuentedeoro por los programas “Más familias en Acción” y “Unidos” los cuales son de tipo subsidiario, por su parte son mínimos los beneficiarios de programas que incentivan la generación de ingresos económicos a las familias víctimas.

Tabla 40. Acceso a vivienda a la población víctima

Fuente: Unidad para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas

Esta información evidencia uno de los principales problemas que se concentran en el sector urbano del municipio de Fuentedeoro y es la falta de acceso a vivienda propia a una buena parte de la población en condición de vulnerabilidad en el territorio.

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1.3.17. Personas en Proceso de Reintegración en el municipio de Fuentedeoro La siguiente tabla contiene información específica sobre la población que se encuentra en proceso de reintegración y que se ubica en el municipio de Fuentedeoro con corte a 11 de Agosto de 2015

Tabla 41. Cifras generales del proceso de reintegración en Fuentedeoro

Indicador Municipal Departamental Fecha de Corte

Personas en proceso de reintegración (PPR)

45 3069 11/08/2015

PPR hombres 37 2517 11/08/2015

PPR mujeres 8 552 11/08/2015

PPR por grupo etario3 entre 18 y 25

entre 26 y 40

entre 41 y 60

mayor a 60

6 29 9 1

entre 18 y 25

entre 26 y 40

entre 41 y 60

mayor a 60

290 2030 652 56

11/08/2015

Total de hogares de PPR 25 11/08/2015

PPR que viven en zonas rurales (veredas/corregimientos)

25

Personas desmovilizadas que han culminado exitosamente su proceso de reintegración

1 628 11/08/2015

Fuente: Agencia Colombiana para la Reintegración

La información permite identificar que el municipio se encuentra un total de 45 personas en proceso de reintegración, de los cuales 37 son hombres y 8 son mujeres que se establecen en 25 hogares; se identifica además que más del 50% de la población reinsertada se encuentra entre los 26 y los 40 años, le siguen el grupo entre los 41 y 60 años, 18 y 25 y mayores de 60, la ACR no reporta la presencia de menores de edad.

Tabla 42. Inserción económica de la población reinsertada

Indicador Municipal Departamental Fecha de Corte

Personas en Proceso de Reintegración (PPR) ocupadas en el sector informal 33 680 11/08/2015

PPR con planes de negocio (en funcionamiento) apoyados por la ACR 1 125 11/08/2015

PPR ocupadas en el sector formal 2 332 11/08/2015

PPR que son población económicamente inactiva 4 166 11/08/2015

PPR desocupadas 2 107 11/08/2015

Fuente: Agencia Colombiana para la Reintegración

3 Los rangos de edad son: 18 y 25 años, 26 y 40 años, 41 y 60 años, y mayor de 60 años.

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Se establece además que el 73% de la población reinsertada presente en el municipio de Fuentedeoro se encuentra vinculada al sector informal, teniendo en cuenta el dato, se puede evidenciar el alto porcentaje de la población que no ha encontrado espacio en el sector formal de la economía, esta situación se debe además por las pocas plazas de trabajo en este sector que se generan en Fuentedeoro, por lo que al igual que la demás población, las opciones se abren en sectores como el agrícola o el pecuario que por su carácter de contratación y los pocos beneficios sociales que representan es considerado como un sector informal.

Tabla 43. Necesidades identificadas de la población en proceso de reinserción

Fuente de Oro

Dimensiones Necesidades

EDUCACIÒN La población en PR accede a la oferta pública la cual carece de oferta para adultos.

TRABAJO Las fuentes de trabajo se basan en actividades agrícolas y las relaciones laborales suelen ser informales, dificultando así el acceso a seguridad social.

PRODUCTIVIDAD En este municipio no existe formación para el trabajo dificultando de este modo la calificación laboral de la población en PR.

SALUD La mayoría de población accede al servicio de salud de acuerdo con la clasificación SISBEN, enfrenta dificultades similares al sistema de salud del país.

VIVIENDA Las condiciones de habitabilidad de la población rural especialmente no son adecuadas ya que carecen de servicios básicos domiciliarios, también se cuenta una porción considerable de población que no cuenta con predios propios en los cuales puedan construir sus viviendas.

Fuente: Agencia Colombiana para la Reintegración

La Agencia para la Reintegración ACR reconoce las principales problemáticas por las que afronta la población reinsertada que se asienta en el municipio de Fuentedeoro, estas mismas necesidades son la generalidad de las problemáticas por las que atraviesa gran parte de la población del municipio, por lo que las acciones que se diseñen en el Plan de Desarrollo Municipal permitirán incluir a esta oblación como beneficiaria de las acciones que encaminará la administración municipal en el periodo 2016 – 2019.

1.3.18. Violencia contra la mujer

La violencia contra la mujer es un hecho a tener en cuenta para la formulación de la política pública social en el municipio, los datos indican un aumento en el número de casos de violencia de género entre el 2012 y el 2014 y una disminución en el año 2015, sin embargo es necesario tener en cuenta varios factores frente a los datos que informa la Comisaría de Familia, en primera instancia las estrategias que buscan que las mujeres denuncien el maltrato y el abuso generaron un aumento en

el número de denuncias entre el 2013 y el 2014 al pasar de 4 en el 2012 a 16 en el año 2014, de igual forma existe un subregistro que no permite evidenciar el contexto general sobre los casos de

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abuso y violencia de género en el municipio en especial en los casos que suceden en el sector rural y más aún si se trata del sector de la margen derecha del río Ariari donde existe una marcada debilidad en la presencia institucional, por esta razón se hace necesario redoblar esfuerzos para vincular a la población rural en las estrategias que favorezcan la protección y prevención de hechos de abuso y violencia contra la mujer en estos territorio.

Tabla 44. Número de reportes de violencia contra la mujer

INDICADOR 2012 2013 2014 2015

Número de reportes de mujeres que han sido protegidas y atendidas integralmente ante hechos de violencia en su contra.

4 10 16 4

Fuente: Comisaría de Familia Fuentedeoro

1.3.19. Población Discapacitada

De acuerdo a la información suministrada por la Alcaldía Municipal en el municipio de Fuentedeoro se encuentran registrados un total de 645 habitantes en condición de discapacidad, de los cuales el 71,6% tienen algún tipo de discapacidad física, el 12,7% discapacidad visual, el 11% discapacidad cognitiva, el 2,55 discapacidad auditiva y e 2,2% discapacidad auditiva y de leguaje.

La situación anterior indica la necesidad de generar acciones concretas para brindar plena garantía de derechos y atención integral a las personas en condición de discapacidad en el municipio.

1.3.20. Organizaciones sociales y comunitarias

En términos de cohesión social, se destaca la presencia en el territorio de Fuentedeoro de aproximadamente nueve organizaciones legalmente constituidas y dos en proceso de consolidación; sin embargo, las organizaciones activas tienen muchos conflictos de interés y débil capacidad interna y por ende externa, razón por la cual no se evidencia claramente su esfuerzo por

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transformar condiciones de sus asociados y territorio, esta situación es generada por el poco acompañamiento para fortalecer las capacidades de las organizaciones por parte del municipio, la gobernación y cooperación internacional; incidiendo en poco esfuerzo por transformar las condiciones negativas del territorio, el poco incremento de ingresos por parte de las familias, principalmente las mujeres y jóvenes.

1.4. Dimensión Económica

1.4.1. Vocación económica del municipio

Tabla 45. Vocación territorial

Área dedicada a cultivos agrícolas (has) 21.573

Área de bosques (has) 1.917

Área dedicada a otros usos (has) 1.398

Fuente: Ficha de caracterización territorial – departamento Nacional de Planeación 2016

La información confirma la vocación productiva del municipio de Fuentedeoro con un total de 21.573 hectáreas cultivadas, esta misma situación permite evidenciar el conflicto que existe entre la producción agrícola y las implicaciones ambientales, económicas y sociales que genera el sector en el territorio, teniendo en cuenta que especialmente los impactos ambientales ocasionados por la producción son altos y de vieja data.

1.4.2. Generación de valor agregado Tabla 46. Valor agregado municipal por sectores

VALOR AGREGADO MUNICIPAL SECTORES DE MAYOR IMPORTANCIA

EN LA ECONOMÍA NACIONAL

(MM Pesos Corrientes)

Industria manufacturera 2,3

Comercio 11,6

Intermediación financiera 1,4

Petróleo y gas natural -

Actividades inmobiliarias 9,7

Otros 356,9

Valor Agregado Municipal 372,2

Valor Agregado Per cápita (Pesos corrientes)

28.066.129

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Fuente: Ficha de caracterización territorial – departamento Nacional de Planeación 2016

A pesar que le municipio de Fuentedeoro tiene un alto nivel de producción agrícola, este sector no aporta a la generación de valor agregado pues la producción se comercializa por lo general a una red de intermediarios comerciales como materia prima sin algún tipo de transformación o un elemento diferenciador que le permita posicionarse en los mercados nacionales donde es tan apetecido el producto de esta región.

1.4.3. Producción Agropecuaria El municipio de Fuentedeoro, basa su economía en el sector primario, que en el territorio se identifican los sectores pecuario y agropecuario, la producción pecuaria se desarrolla en los suelos de sabana alta, terrazas aluviales y serranía, ocupa aproximadamente el 50% del total del territorio; allí se cultivan variedades de pasto introducidas como los Brachiaria, híbridos y otros que producen mayor biomasa igual valor nutritivo, se evidencian pocos casos de asociación de leguminosos o sistemas silvopastoriles. Los principales renglones desarrollados son los relacionados con la crianza de ganado bovino y se pueden diferenciar dos: cría ciclo completo estableciéndose como una fortaleza en la región debido al establecimiento de núcleos de ganadería pura Cebú y doble propósito donde se comercializa carne en pie, sacrificando 1047 reses en el año 2014, en la planta de sacrificio animal de Granada, y en el mismo año con 1900 vacas de ordeño se produjeron 2.280.000 litros de leche que generalmente son comercializados con “cruderos” de la región o empresas procesadoras de leche que vienen de Bogotá.

Para dimensionar el impacto de este tipo de producción, se establece la relación de los predios por número de bovinos, para el año 2014 se nota una constante en el número de predios que tienen cabezas de ganado con un total de 325, y se puede inferir que aumenta el número de pequeños y medianos productores, situación que posiblemente se debe a la concepción entre los campesinos de la rentabilidad de la producción agropecuaria y la facilidad de su producción, las variaciones del precio del ganado en pie no es tan considerable con respecto a los productos agropecuarios y otras especies.

Tabla 47. Evolución del número de predios y cabezas de ganado periodo 2010 - 2014

Fecha Predios <10 cabezas

Predios 11 - 25 cabezas

Predios 26-50 cabezas

Predios 51-100 cabezas

Predios 101-250 cabezas

Predios 251-500 cabezas

Predios 501-1000 cabezas

Predios >1000 cabezas

2010 52 41 57 68 61 32 9 2

2011 42 44 60 67 66 33 9 3

2012 51 44 58 59 73 29 9 1

2013 45 40 60 73 69 25 12 1

2014 45 41 60 73 70 26 10 0

Fuente: Secretaria de Desarrollo agroeconómico, departamento del Meta. 2015

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En menor intensidad se producen otro tipo de especies como los cerdos que en el 2014 se estimaban fueran 199 porcinos y para el 2015 se estima un total de porcino 480, según reporte del municipio la producción de esta especie no se encuentra tecnificada, lo cual implica contaminación de fuente hídricas y olores en el entorno cercano a la finca donde se produce, esto se debe a la falta de asistencia técnica, educación, sensibilización sobre la porcicultura.

Con especies de aves, se encuentra en el municipio con una granja avícola, con un total de 239.202 individuos para el año 2015, en este mismo año se produjeron 500.352 toneladas de cachama, tilapia y otras especies, y de especies menores se contabilizan 2090 individuos para el año 2014.

A nivel agrícola, se considera que la tercera parte del área del municipio está siendo usada para los cultivos, destacándose el plátano, arroz secano, palma de aceite, maracuyá, papaya, yuca, maíz, cítricos, guayaba pera, aguacate, tomate y piña.

La información con respecto a los cultivos en su mayoría corresponde al año 2014, en este sentido, la mayor área sembrada correspondió al arroz seco mecanizado en 8.017 hectáreas, que en algunos casos, afecta humedales, lo cual incide negativamente en la autorregulación hídrica, afectación de ecosistemas endémicos, esta situación se presenta desde hace aproximadamente 15 años y promueve la generación de latifundios.

Posteriormente en el orden de área sembrada, se encuentra el producto que socialmente es más beneficioso y aceptado para el municipio tanto por la vocación de los agricultores, por la generación de mano de obra no calificada y los beneficios económicos generados es el plátano hartón llanero, ya que su calidad agronómica como sus propiedades culinarias lo ha posicionado en el mercado nacional. Es el producto con el mayor área sembrada para el 2014 fueron 4500 hectáreas, el rendimiento por hectárea fue para ese año de 19 toneladas; su comercialización en el 85% se realiza con la central de abastos de Bogotá mediante la intermediación de hasta tres personas entre el productor y el consumidor.

Dada su importancia para la economía del municipio, la organización social denominada Corporación de Desempleados Productivo (CODEPRO), fue beneficiario de un proyecto subvencionado en el marco del III laboratorio de Paz, cuyo nombre fue “AGROINDUSTRIALIZACIÓN DEL PLÁTANO EN EL MUNICIPIO DE FUENTEDEORO – META” y buscaba implementar un modelo de producción limpia, transformación y mercadeo eficientes para 60 familias del municipio de Fuentedeoro, el valor total del proyecto fue de 172.860,00 € , de los cuales 150.000,00 € fueron aportados por la Unión Europea y los 22.860 € fueron aportados por el municipio y los beneficiarios directos.

Según los informes realizados por CORDEPAZ como responsable del seguimiento de está subvención, se evidencia que CODEPRO, no tenía la capacidad organizativa, para darle sostenibilidad al proyecto, finalmente se cede los bienes del proyecto a una organización conformada por los beneficiarios denominada COPAINA, esta planta no ha estado en funcionamiento, debido a los problemas de uso de suelo, dado que donde actualmente se encuentra los equipos (plaza municipal) corresponde a suelo destinado a uso comercial y no industrial, razón por la cual el municipio no puede realizar acciones de mejoramiento que permitan el funcionamiento de los equipos para la transformación de plátano.

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En área cultivada le sigue la palma de aceite, con 3190 hectáreas en producción la pepa no se procesa en la jurisdicción sino en plantas ubicadas en Granada trocha 9 o en San Martín en el sector de llano Grande, genera la compra de pequeños predios, fomentado la propiedad de grandes extensiones de tierra en una sola personas y por tanto, obliga a los campesinos a movilizarse a la cabecera municipal o Granada, dejando las veredas sin habitantes; así mismo, el cultivo por sí mismo, tiene la característica de monocultivo, contribuyendo al motor del cambio climático, requiere fertilizar las plantas para enfermedades sanitarias y por tanto, estos químicos retornan al suelo y fuentes hídricas, pone en peligro la seguridad alimentaria, altera el paisaje y en algunos casos es necesario deforestar.

A continuación se relacionan la totalidad de cultivos existentes en el municipio, que son usados para la alimentación familiar o comercialización en menor escala y generalmente por medianos y pequeños campesinos del municipio o arrendatarios de terrenos.

Tabla 48. Producción de agrícola en el municipio de Fuentedeoro

CULTIVO TIPO

Área sembrada (ha)

Área cosechada (ha)

Producción (t)

Rendimiento (t/ha)

YUCA ANUAL 715 550 6655 12,1

AGUACATE PERMANENTE 25 25 350 14

CITRICO PERMANENTE 25 25 500 20

MANGOSTINO PERMANENTE 3 3 36 12

GUAYABA PERA PERMANENTE 48 48 960 20

MARACUYA PERMANENTE 12 12 240 20

PAPAYA PERMANENTE 25 25 750 30

PIÑA PERMANENTE 350 350 17500 50

PALMA DE ACEITE PERMANENTE 3190 3190 9920,9 3,11

CACAO PERMANENTE 165 122 73,2 0,6

CAÑA PANELERA PERMANENTE 4 4 32 8

PLÁTANO PERMANENTE 4500 4500 85500 19

ARROZ RIEGO TRANSITORIO 55,85 55,85 284,38 5,09

ARROZ SECO MECANIZADO TRANSITORIO 8017 8017 40817 5

MAIZ TECNIFICADO TRANSITORIO 1800 1800 9900 5,5

MAIZ TRADICIONAL TRANSITORIO 20 20 30 1,5

SOYA TRANSITORIO 656,5 656,5 1969,5 3

La información de la soya corresponde al segundo semestre del año 2013

Fuente: Secretaria de Desarrollo agroeconómico, departamento del Meta. 2015.

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El cultivo más rentable por hectárea corresponde a la piña, seguido de la papaya, maracuyá, guayaba pera, cítricos y plátano; sin embargo, se destaca que es mayor el área plantada con este último producto, dado que el costo de producción es más bajo con respecto a los otros productos y los campesinos de Fuentedeoro conocen todo lo relacionado con la producción y comercialización del plátano.

Cabe resaltar, que todos estos cultivos tienen como base productiva el resultado de la revolución verde, que corresponde a la agricultura convencional, su uso se viene realizando desde aproximadamente 60 años, con más intensidad los últimos 20 años, lo cual genera una alta dependencia de químicos para garantizar la producción, y características agradables para el consumidor como el tamaño y color, generalmente en el mercado tiene un costo, que compensa la inversión por parte del campesino. Sin embargo, esta agricultura fomenta la expansión de la frontera agrícola, disminuye la sensibilización sobre la seguridad alimentaria y fomenta la propiedad en manos de pocas personas con el objeto de plantar monocultivos y generar mayor rentabilidad, esta situación generalmente sucede en las tierras más productivas, afectando a pequeños y medianos campesinos.

Dentro de la jurisdicción del Municipio no se realiza algún procesamiento de productos agropecuarios a la escala industrial, las que existen son de tipo artesanal casero familiar. Involucra cárnicos, lácteos y subproductos del plátano, lo cual disminuye el ingreso de las familias campesinas y desestimula ideas innovadoras en este campo.

La comercialización de la producción agropecuaria se realiza con intermediarios acopiadores quienes llevan los productos a los centros mayoristas, unos pocos productores realizan el ciclo completo de producir, transportar y comercializar los productos; para el caso del arroz y maíz la comercialización se realiza con molineros o en forma directa con empresas productoras de alimentos. Para el caso de la soya la empresa La Fazenda está comprando en forma directa el grano a precios preestablecidos.

Con respecto al desarrollo de actividades no agropecuarias se resalta el comercio formal, siendo más representativo el que se genera en la cabecera municipal y hace referencia a la prestación de servicios de: restaurante, alojamiento, telecomunicaciones, comidas rápidas, mantenimiento de automotores y maquinaria agrícola, suministro de fertilizantes y agroquímicos, bares, discotecas venta a domicilio de alimentos crudos y procesados, purificación y venta de agua, misceláneas, cacharrería, autoservicios y expendios de carnes, sin embargo, no genera demanda de mano de obra calificada y la cantidad de mano de obra local no es suficiente para la oferta existente.

Por su parte, el turismo como alternativa de desarrollo rural económico, no ha sido explotado, se han hecho algunos intentos de ofrecer turismo ecológico o agropecuario pero no se han realizado los estudios necesarios y el municipio no ha definido su vocación turística, la institucionalidad existente en la entidad territorial no tiene la capacidad para abordar este tema desde la visión de desarrollo y como una alternativa de ingreso que requiere un proceso concertado y gestionado con particulares, por lo tanto, actualmente se está desaprovechando una potencialidad

En el centro poblado de Puerto Santander existe el Museo de la cultura Guayupe, se han facilitado las cosas para que líderes locales se capaciten en temas pertinentes, la Nación los dotó con un horno

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a gas y los capacitó en procesos de producción artesanal de recordatorios pero no han iniciado la producción y poco explotan el potencial arqueológico.

La explotación de material de arrastre en el cauce del río Ariari, es una actividad minera que se realiza por concepcionados, surtiendo material básico para mantenimiento vial o para la producción de material procesado como arenas, triturados, mixtos y asfalto, sin el control y seguimiento suficiente por parte de la autoridad competente, lo cual permite la extracción de material por fuera del polígono establecido en la licencia, lo cual afecta la fuente hídrica y en algunas ocasiones puede presentar cambios en el cauce de los ríos.

Tensiones Identificadas

El crecimiento moderado de población desplazada, víctima del conflicto armado, desmovilizada y de población con bajos recursos económicos catalogados de nivel 1 y 2 de SISBEN ha generado un aumento en las demandas de bienes y servicios sociales, así como de y subsidios para la cobertura de las necesidades básicas insatisfechas de estas poblaciones, a su vez las administraciones municipales han mostrado debilidad institucional para atender a estas poblaciones en temas como oferta de vivienda de interés social, financiación de proyectos de emprendimiento, generación de empleo, entre otros, la situación ha generado problemáticas sociales como la invasión a lotes baldíos, enfrentamientos con las fuerza pública y daños a viviendas y a las instalaciones públicas

1.4.4. Promoción y fomento al desarrollo La Conformación de zonas de monocultivo por parte de empresarios agropecuarios para el desarrollo de proyectos de palma de aceite y ganadería extensiva en zonas ubicadas entre las trochas 9 y 7 en la veredas Mogotes, alto y bajo Guanayas y en zona de Caño Blanco en la margen derecha del río Ariari desde hace siete años han generado la migración poblacional de campesinos que han tenido que vender sus parcelas quienes por la imposibilidad de acceder a recursos económicos para la inversión y la baja rentabilidad para el pequeño productor de las actividades agropecuarias, esta situación genera el desplazamiento de la población hacia el casco urbano del municipio generando un aumento en la demanda de bienes y servicios sociales en esta parte del territorio.

La venta de productos agropecuarios por cuenta de los pequeño y medianos productores rurales del municipio sin la generación de valor agregado, sin algún tipo de industrialización, así como la imposibilidad de diferenciar los productos con una marca propia que le permita a estos ser competitivos y abrirse a nuevos mercados regionales y nacionales ha generado una pérdida de oportunidades para la diversificación de ingresos económicos, la generación de nuevas fuentes de empleo y el apalancamiento financiero de proyectos empresariales; esta situación refuerza la presencia de los intermediarios comerciales quienes ofrecen precios por debajo del mercado y venden los productos con altos índices de intermediación en mercados regionales y nacionales.

Así mismo, el desconocimiento del comportamiento de los mercados, la baja capacidad técnica de los productores, la falta de programas de fomento a la industrialización y de asistencia técnica al productor se convierte en hechos que bloquean el desarrollo de propuesta de desarrollo económico en el municipio. Los bajos niveles de asociatividad de los pequeños y medianos productores agropecuarios, dificultan el acceso a programas de fomento y desarrollo agropecuario generados

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desde lo local, regional, nacional e internacional, ocasionando deficiente uso y aprovechamiento de los recursos.

Es necesario mencionar que programas como el Laboratorio de Paz han permitido fortalecer algunos aspectos que generan un poco de confianza en los pequeños y medianos productores.

La desintegración territorial causada por la división natural en dos márgenes por el río Ariari desarticula en la margen derecha (60% del territorio municipal) las actividades comerciales, productivas y sociales con la cabecera municipal de Fuentedeoro, generando condiciones adversas para el desarrollo de la producción agrícola y el turismo, y disminuyendo los ingresos para los pequeños y medianos productores agropecuarios de esa subregión.

Desde la fundación del municipio no ha existido infraestructura vial que conecte las dos márgenes del río lo que refuerza la problemática descrita, situación que aumenta los costos de transporte.

Por su parte los bajos niveles de rentabilidad de la actividad agropecuaria por dificultad de acceso al crédito y a tecnología por parte de pequeños y medianos productores rurales del municipio desde hace 20 años ha causado el desplazamiento de familias al sector urbano, la venta de tierras rurales y la disminución de áreas de cultivo de los pequeños y medianos productores lo que ha venido modificando la vocación productiva de la población rural.

Con relación a los problemas de seguridad en la zona rural (90% de territorio municipal) que se presentan desde hace 20 años se ha desestimulado la inversión, se han deprimido las dinámicas económicas y ha favorecido la emigración de población a centros urbanos o a otros municipios, a su vez ha ocasionado pérdidas económicas y la pérdida de confianza.

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1.5. Configuración Actual del Territorio

Fuente: Construcción propia

El actual modelo de desarrollo de Fuentedeoro se asemeja a un “Picudo” caracterizado por ser un modelo de desarrollo lento con débil presencia en el área rural del territorio, esto ha propiciado un desequilibrio entre las actividades económicas y el componente ambiental que lentamente se ha ido “comiendo” las zonas de interés ambiental del municipio, una contaminación acelerada de las fuentes de agua, la desaparición de las rondas del río Ariari propiciadas por productores agrícolas que buscan expandir su frontera agraria, a su vez, la mala disposición de los residuos tóxicos sobre las tierras ha generado una pérdida marcada de las características orgánicas de la misma, la tala indiscriminada ha acabado las posibles barreras naturales del río lo que ocasiona inundaciones a las poblaciones rivereñas poniendo en alto riesgo a los territorios en donde habita una buena parte de los habitantes rurales del municipio.

El picudo centra su accionar sobre la zona de la margen derecha del río Ariari debido a la ausencia permanente del Estado y de la institucionalidad local, lo que ha generado una pérdida de la identidad de la población quien a su vez se ve apartada del territorio por la ausencia de oferta de servicios sociales e institucionales, la nula presencia de la administración municipal a través de los diferentes programas de los cuales se ha beneficiado la población, así como de un eje que articule el transporte entre las dos márgenes y que una las dos zonas del municipio que se ven apartadas por la presencia del Río Ariari.

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A su vez la implementación de un modelo urbanístico en las últimas décadas ha dejado de lado la visión rural del territorio lo que ha causado la pérdida de oportunidades para generación de fuentes de empleo con calidad que potencializaran las ventajas comparativas del sistema de producción agropecuario de Fuentedeoro, eso ha llevado a que grupos poblacionales como los jóvenes y las mujeres no encuentren oportunidades de empleo con calidad favoreciendo los índices de pobreza y el aumento de las necesidades de la población.

1.6. Configuración Deseada

Fuente: Construcción propia

El modelo de desarrollo del municipio de Fuentedeoro, será una apuesta al fortalecimiento del desarrollo rural y para eso deberá usar como referente a una abeja, dado que estas trabajan en comunidad, por lo cual cada una de ellas tiene un rol específico en la colonia para garantizar los mínimos vitales para su supervivencia.

En este sentido para garantizar mejores condiciones de vida de sus pobladores, la conservación de recursos naturales y la articulación de la margen derecha e izquierda del municipio, es necesario contar con una fuerte cohesión social que se evidencia en la creación y el fortalecimiento de organizaciones sociales y comunitarias, que asumirán el rol de reina de la colonia, porque deberán

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jalonar procesos que aporten a la transformación de las tensiones ambientales, sociales, económicas e institucionales existentes en el territorio.

Cabe destacar que como en una colonia, cada entidad u organización pública, privada, social y comunitaria asumirá un rol específico que logré disminuir las tensiones asociadas a los escenarios de riesgo de inundación del río Ariari y sus afluentes, la insuficiente conectividad y comunicación entre la margen derecha e izquierda del territorio, divido por el río Ariari, y la débil prestación de servicios y bienes sociales, por lo cual será necesario hacer un esfuerzo por llegar a las veredas ubicadas en la margen derecha del municipio.

El modelo de desarrollo propuesto de manera similar como lo hacen las abejas atenderá con mayor ahínco a los grupos poblacionales con mayores vulnerabilidades para poder garantizar el acceso a sus derechos.

1.7. Retos para el desarrollo

A. Integración de las dos márgenes del rio Ariari, mediante la acción institucional.

B. Equilibrar el sistema productivo existente en el municipio con la sustentabilidad

ambiental.

C. Disminuir los escenarios de riesgos existentes en el territorio.

D. Fortalecer la participación ciudadana y la cohesión social.

E. Potenciar la economía del municipio a través de la producción agropecuaria.

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ARTÍCULO QUINTO. Plan Estratégico

2. CAPÍTULO II PLAN ESTRATÉGICO

2.1. Visión de desarrollo territorial

En el año 2025 el municipio de Fuentedeoro será un municipio articulado e integrado en sus dos márgenes del río Ariari, con una base social fortalecida y propositiva que utiliza los mecanismos de participación ciudadana en la formulación, ejecución y control de un modelo de desarrollo rural sostenible, que garantiza el acceso a bienes y servicios sociales a través de una red institucional con capacidad de gestión y acción en el territorio.

2.2. Objetivos Estratégicos del Plan de Desarrollo Municipal 2016 -2019

1. Definir, Proteger y conservar los ecosistemas estratégicos del municipio de Fuentedeoro

2. Brindar la infraestructura necesaria para la prestación de servicios sociales de manera eficiente

3. Prestar servicios sociales con enfoque diferencial e incluyente a la población del municipio de Fuentedeoro

4. Potenciar la economía de Fuentedeoro a través de un modelo de desarrollo rural sostenible

5. Generar y fortalecer las capacidades técnicas de la institucionalidad para la gestión eficiente del modelo de desarrollo territorial y la participación ciudadana

2.3. Cadena de Valor del Plan de Desarrollo

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DIMENSIÓN 1

AMBIENTE NATURAL

OBJETIVOS ESTRATEGICO

1. Definir, Proteger y conservar los ecosistemas estratégicos del municipio de Fuentedeoro

Competencia municipal: Medio ambiente y recursos naturales renovables

PROGRAMAS ESTRATEGICOS

METAS DE RESULTADO

SUBPROGRAMAS

OBJETIVO SUBPROGRAMAS META DE PRODUCTO

1.1. Cultura ambiental ciudadana

1.1.1. 20% de la población del

municipio participando en

proceso de empoderamiento y apropiación de

una cultura ambiental

1.1.1.1. Fortaleciendo la

cultura ambiental

Fortalecer la cultura ambiental en la población para proteger, preservar y recuperar la base

ambiental del municipio

1. 2 Proyectos Educativos Escolares acompañados por la administración municipal

2. 1 Comité Municipal de Educación Ambiental creado

3.1 convenio gestionado con un organismo público, privado, no gubernamental o de Cooperación internacional para fortalecer la cultura ambiental y la protección de los recursos naturales.

4.1 plan de ornato formulado y en ejecución

5. 20 productores implementan procesos de ordenamiento predial

1.1.1.2. Diversificando los

ingresos protegiendo el

medio ambiente

Diversificar los ingresos de la población a través de la protección ambiental

6. Implementar una campaña para la prestación de servicios ambientales y producción verde en el municipio

7. 1 Proyecto para el repoblamiento de peces

8.10000 árboles nativos sembrados

COMPETENCIAS MUNICIPALES

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Competencia municipal: Gestión de riesgos de desastres

PROGRAMAS ESTRATEGICOS

METAS DE RESULTADO

SUBPROGRAMAS

OBJETIVO SUBPROGRAMAS META DE PRODUCTO

1.2. Gestionando el riesgo

1.2.1.10% de la población que

habita zonas en riesgo con

capacidades de gestión del

riesgo

1.2.1.1. Fortaleciendo la

gestión del riesgo

Fortalecer la gestión del riesgo en el municipio

9. 1 Comité de Gestión y Atención del Riesgo funcionando en el municipio

10. 1 Base de datos de familias expuestas a escenarios de riesgos en el municipio

11. 2 Atenciones a las familias afectadas por desastres con ayudas primarias

12. 1 gestión para el aseguramiento de los cultivos de pequeños y medianos productores expuestos a riesgos naturales

13.4 obras de mitigación y/o prevención de desastres realizadas

14. 2 organismos de socorro, atención de riesgos y emergencias del municipio con capacidades para la atención a la población

Competencia municipal: Formalización de la tenencia de la tierra

PROGRAMAS ESTRATEGICOS

METAS DE RESULTADO

SUBPROGRAMAS

OBJETIVO SUBPROGRAMAS META DE PRODUCTO

1.4. Formalizando

favorecemos el desarrollo

1.4.1. 2 Parcelaciones formalizadas

1.4.1.1. Fomentando el

acceso y la formalización de

la tierra

Fomentar el acceso y la formalización de la tierra a la

población de Fuentedeoro

20. Una caracterización socioeconómica a cada poseedor en un área definida del municipio

21. Gestionar la realización de 1 barrido predial de un área definida del municipio

22. Formalizar los equipamientos a cargo del municipio

23. 1 convenio con organismos públicos, privados, no gubernamentales o de Cooperación Internacional para apoyar la formalización y acceso a la tierra

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Competencia Municipal: Ordenamiento territorial

PROGRAMAS ESTRATEGICOS

METAS DE RESULTADO

SUBPROGRAMAS

OBJETIVO SUBPROGRAMAS META DE PRODUCTO

1.3. Ordenando el Desarrollo

1.3.1.100% del territorio del

municipio cuenta con un

instrumento de ordenamiento

actualizado

1.3.1.1. Herramientas

para el ordenamiento

territorial

Brindar las herramientas efectivas para favorecer el

ordenamiento territorial del municipio

15.Un Esquema de Ordenamiento Territorial Revisado y Ajustado

16. Ejecutar el Plan de Ordenación y Manejo de las Cuencas Hidrográficas POMCH en el municipio

17. 1 Estudio de Gestión del Riesgo formulado

18. 1 proyecto para la identificación del inventario ambiental estratégico del municipio

19. 1 campaña para la determinación de un área de interés ambiental reconocida en el Sistema Nacional de Áreas Protegidas / Reserva natural de la sociedad civil

DIMENSION 2

AMBIENTE CONSTRUIDO

OBJETIVOS ESTRATEGICOS

2. Brindar la infraestructura necesaria para la prestación de servicios sociales de manera

eficiente

Competencia Municipal: Infraestructura vial, transporte

PROGRAMAS ESTRATEGICOS

METAS DE RESULTADO SUBPROGRAMAS OBJETIVO SUBPROGRAMAS META DE PRODUCTO

2.1. Vías para el Desarrollo

2.1.1. 80% de las vías municipales mejoradas

para favorecer la conectividad vial

2.1.1.1. Vías rurales para el desarrollo

Desarrollar procesos de mejoramiento, construcción y mantenimiento de vías rurales de Fuentedeoro

24. 500 kilómetros de vías rurales mejoradas y mantenidas

2.1.1.2. Vías urbanas para el desarrollo

Mejoramiento, construcción y mantenimiento de vías urbanas de Fuentedeoro

25. 7 kilómetros de vías urbanas mejoradas y con mantenimiento

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2.1.1.3. Infraestructura vial para conectar el desarrollo

Mejoramiento, construcción y mantenimiento de infraestructuras y obras para la conectividad vial

26. 12 Obras de arte construidos

27. gestionar la construcción del parque lineal Caño Iracá

28. Gestionar la construcción de 1 puente sobre el río Ariari

Competencia Municipal: Infraestructuras públicas equipamientos sociales e institucionales

PROGRAMAS ESTRATEGICOS

METAS DE RESULTADO SUBPROGRAMAS OBJETIVO SUBPROGRAMAS META DE PRODUCTO

2.3. Infraestructuras públicas para el

Desarrollo

2.2.180% de la población con cobertura de

servicios asociados a las telecomunicaciones

2.2.1.1. Telecomunicación en funcionamiento para

todos

Garantizar la mejora del servicio público de

telecomunicaciones a través de la instalación de

infraestructura en las zonas donde se requiera

29. Gestionar la construcción de infraestructura de telecomunicaciones por lo menos en un núcleo zonal

30. Establecer un punto de acceso a internet libre

2.3.1. 20% de las infraestructuras públicas municipales mejoradas

2.3.1.1. Mejorando el acceso a

infraestructuras municipales con

calidad

Mejorar la calidad de las infraestructuras públicas

municipales

31. Gestionar la construcción de ciclorrutas en el municipio

32. 3 Gestionar la construcción de equipamiento para el turismo

33. Gestionar el mejoramiento y/o construcción de infraestructuras para la recreación y el deporte

34. Gestionar la puesta en funcionamiento de la planta de sacrificio municipal

35. Gestionar el mejoramiento y/o construcción de infraestructuras destinada a la prestación de servicios sociales

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DIMENSION 3: SOCIO CULTURAL

OBJETIVO ESTRATEGICO

3. Prestar servicios sociales con enfoque diferencial e incluyente a la población del municipio de Fuentedeoro

Competencia Municipal: Prestación de servicios de agua potable y saneamiento básico

PROGRAMAS ESTRATEGICOS

METAS DE RESULTADO

SUBPROGRAMAS OBJETIVO

SUBPROGRAMAS META DE PRODUCTO

3.1. Promoviendo la calidad del agua y el saneamiento básico

3.1.1. Nivel IRCA del servicio de agua

potable urbana entre 0 y 5% - Sin riesgo

3.1.1.1. Eficiente prestación de los servicios públicos

urbanos

Mejorar el acceso a los servicios públicos domiciliarios a la

población urbana de Fuentedeoro

36. Subsidiar la prestación de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo a la población de estratos 1, 2 y 3 del casco urbano del municipio

37.12 seguimientos al estado de potabilización del agua suministrada en el casco urbano

3.1.2. Mantener el 100% de cobertura en redes de alcantarillado

sanitario en el casco urbano

38. 1 programa de separación de residuos sólidos implementado

39. Gestionar la construcción de 1 Planta de Tratamiento de Aguas Residuales en el casco urbano del municipio

3.1.3. Mantener 100% de cobertura en recolección de

residuos sólidos en el casco urbano

40. Gestionar el mantenimiento y mejoramiento de las redes de alcantarillado sanitario urbano cobertura el alcantarillado sanitario en el casco urbano

41. Gestionar la articulación interinstitucional para lograr la disposición final de residuos sólidos adecuada.

42. Gestionar la ampliación, optimización y mejoramiento del sistema de alcantarillado pluvial en la zona urbana.

3.1.4. 30% de la población rural con acceso a servicios

eficientes de acueducto y

saneamiento básico

3.1.2.1. Mejorando el acceso a los servicios

públicos en el área rural

Mejorar el acceso a los servicios públicos domiciliarios a la

población rural de Fuentedeoro

43. 2 acueductos rurales con infraestructura mejoradas y/o construidas

44. 2 sistemas de alcantarillado veredales mejorados

45. 6 centros poblados rurales con servicio de recolección de residuos sólidos

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46. 2 Juntas de acción comunal con capacidades de gestión y administración de los acueductos comunitarios

47. 3 centros poblados realizando separación en la fuente de residuos sólidos domiciliarios

Competencia Municipal: Otros servicios públicos domiciliarios, energía, telefonía gas, internet

PROGRAMAS ESTRATEGICOS

METAS DE RESULTADO

SUBPROGRAMAS OBJETIVO

SUBPROGRAMAS META DE PRODUCTO

3.2. Brindar las condiciones para

aumentar el acceso a los servicios públicos de energía, alumbrado público e internet

3.2.1. Aumentar la cobertura del servicio de energía eléctrica al 100% de la población del municipio

3.2.1.1. Mejorando el acceso a los servicios públicos diferentes a

agua potable y saneamiento básico

Ampliar las coberturas de los servicios públicos

domiciliarios diferentes a agua potable y

saneamiento básico

48. Gestionar la ampliación de la cobertura y mejoramiento dela calidad del servicio de energía eléctrica en el municipio

3.2.2. 70% de la población del municipio con

acceso a servicio de alumbrado púbico

eficiente

49. Optimizar el servicio de alumbrado público del municipio

50. 1 proyecto de ampliación de cobertura a internet público gratuito ejecutado

COMPETENCIAS MUNICIPALES: Promoción de vivienda de interés social

PROGRAMAS ESTRATEGICOS

METAS DE RESULTADO SUBPROGRAMAS OBJETIVO

SUBPROGRAMAS META DE PRODUCTO

3.3. Vivienda para el

Desarrollo

3.3.1. 1 proyecto de construcción y/o mejoramiento de

vivienda ejecutado en el municipio

3.3.1.1. Promoviendo el acceso a vivienda digna urbana

Promover el acceso a vivienda digna urbana

51. 1 base de datos del déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda en el municipio

52. 1 proyecto de construcción de vivienda nueva urbana (población víctima, reinsertados, reintegrados, población ubicada en zona de alto riesgo y demás grupos vulnerables) ejecutado

53. 10 familias en condición de víctima beneficiados de proyectos construcción y/o mejoramiento de vivienda

54. Gestionar 1 proyecto de mejoramiento de vivienda urbana (población víctima, reinsertados, reintegrados, población ubicada en

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zona de alto riesgo y demás grupos vulnerables)

3.3.1.2. Promoviendo el acceso a vivienda digna rural

Promover el acceso a vivienda digna rural

55. Gestionar 1 proyecto de construcción de vivienda nueva rural (población víctima, reinsertados, reintegrados, población ubicada en zona de alto riesgo y demás grupos vulnerables)

56. Gestionar 1 proyecto de mejoramiento de vivienda rural (población víctima, reinsertados, reintegrados, población ubicada en zona de alto riesgo y demás grupos vulnerables)

COMPETENCIAS MUNICIPALES: Prestación y garantía de servicios educación y apropiación de la ciencia, la tecnología y la innovación

PROGRAMAS ESTRATEGICOS

METAS DE RESULTADO SUBPROGRAMAS OBJETIVO

SUBPROGRAMAS META DE PRODUCTO

3.4. Educación para el

desarrollo

3.4.1. Aumentar la cobertura en Educación

Media a 42%

3.4.1.1. Educando haremos de

Fuentedeoro un municipio próspero

Brindar pleno acceso a la población a un

servicio de educación con calidad

57. Gestionar la creación de la Casa del Saber

58. 1 convenio de articulación de la educación media con educación superior

59. 4 instituciones y/o centros educativos dotados con textos, herramientas didácticas, materiales y/o equipos

100% de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes víctimas del conflicto vinculados al sistema educativo municipal

60. 4 campañas interinstitucionales para vinculación de niños, niñas, adolescentes y jóvenes víctimas del conflicto al sistema educativo municipal

3.4.2. Mejorar el Promedio calificación

Pruebas Saber

61. 8 infraestructuras para garantizar el acceso a educación con mantenimiento, mejoramiento y/o construcción

62. 398 estudiantes al año beneficiados por el servicio de restaurante escolar

63. 200 estudiantes de grado 11 se capacitan para las pruebas Saber 11

64. 100 computadores instalados en las instituciones y centros educativos

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3.4.3. Disminuir la Tasa de deserción en Educación a 2%

65. 289 alumnos beneficiados con el servicio de transporte escolar

66. 1 programa de prevención de la deserción escolar - Plan Padrino

67. 4 estudiantes beneficiados con acceso a recursos para el fomento de la educación superior

3.4.4. Disminuir la Tasa analfabetismo en mayores a 15 años a 7,2%

68. 65 personas mayores beneficiadas con el programa de educación de adultos por año.

Competencia Municipal:Prestación y garantía de servicios de deporte y aprovecha miento del tiempo libre

PROGRAMAS ESTRATEGICOS

METAS DE RESULTADO

SUBPROGRAMAS OBJETIVO

SUBPROGRAMAS META DE PRODUCTO

3.5. Fortaleciendo el deporte y la

recreación para la integración del

territorio

3.5.1. 30% de la población desarrolla

actividades deportivas para

mejorar su calidad de vida

3.5.1.1. Fortaleciendo el Deporte y la Recreación

para la integración de los Ciudadanos.

Fortalecer el Deporte y la Recreación para la

integración de los Ciudadanos.

69. 3200 niños, niñas, jóvenes y adultos participan en las diferentes disciplinas de educación deportiva incluido el 10% de la población victima

70. 1 club deportivo funcionando

71. 320 personas beneficiadas de actividades deportivas pertenecen a población en condición de víctima y otros grupos vulnerables

72. 1 programa de deportes para la atención de población de la tercera edad funcionando

73. 100 personas en condición de discapacidad y diversidad funcional participan de actividades deportivas

74. 2 dotaciones de implementos deportivos a las escuelas deportivas

75.Participación en 36 eventos deportivos regionales

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Competencia Municipal: Prestación y garantía de servicios de cultura

PROGRAMAS ESTRATEGICOS

METAS DE RESULTADO

SUBPROGRAMAS OBJETIVO

SUBPROGRAMAS META DE PRODUCTO

3.6. Fortaleciendo la cultura

Fuentedeorense

3.6.1. 30% de la población participa en los procesos culturales

que lidera el municipio

3.6.1.1. Fortaleciendo la cultura Guayupe para

incentivar la identidad del municipio

Fortalecer la cultura Guayupe para incentivar

la identidad del municipio

76. 4 festivales de la cultura Guayupe y Feria Agroindustrial y Ganadera realizados

77. 2 procesos pedagógicos sobre la cultura Guayupe implementados

78. 4 Eventos para potencializar el talento de los niños, niñas y jóvenes del Fuentedeoro realizados

79. 320 niños, niñas y adolescentes víctima y pertenecientes a otras poblaciones vulnerables beneficiados de los proyectos de cultura

80.4 Festivales Guayupito de oro realizados

81.3200 niños, niñas, jóvenes y adultos usan los servicios de las escuelas de formación artística y folclórica del municipio

82. 2 dotaciones y/o mantenimiento de instrumentos de las escuelas de música

83.1 mantenimiento al estado físico de las instalaciones de la Casa de la Cultura municipal

84. 1 dotación de material bibliográfico, visuales, herramientas didácticas, materiales y equipos a la Biblioteca Pública Municipal

85. 1 proyecto de cooperación con el Centro de memoria Histórica Municipal realizado

86. 2500 personas participan en jornadas de promoción de lectura y escritura con enfoque diferencial

3.6.2. Aumentar en un 30% las visitas al

Museo Arqueológico de la Cultura Guayupe

3.6.2.1. Fortalecimiento del Museo de la Cultura

Guayupe

Fortalecimiento del Museo de la Cultura

Guayupe

DEPARTAMENTO DEL META

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87. Gestionar el mejoramiento, ampliación y fortalecimiento del Museo Arqueológico Guayupe

88.Declarar el Museo Arqueológico Guayupe como un Bien de Interés Cultural (BIC)

89. 20 estudiantes vinculados al programa de Vigías del patrimonio Cultural en el Municipio

Competencia Municipal: Prestación y garantía de servicios de salud

PROGRAMAS ESTRATEGICOS

METAS DE RESULTADO

SUBPROGRAMAS OBJETIVO SUBPROGRAMAS META DE PRODUCTO

3.7. Promoviendo el goce efectivo del derecho a la salud

3.7.1. Disminuir la tasa de Mortalidad

infantil a 8%

3.7.1.1 Fuentedeoro

saludable

Fortalecer el accionar institucional para el mejoramiento de las

condiciones de calidad de la salud de la población

90.12 promociones de modos, condiciones y estilos de vida saludables

3.7.2. Aumentar la cobertura de

vacunación de DPT al 80%

91.1 Plan Ampliado de Inmunización -PAI implementado

92.1 campaña para la humanización de la atención al cliente en el Hospital Municipal realizado

93.Gestionar la certificación en calidad para el Hospital Municipal

3.7.3. Aumentar la cobertura del

régimen Subsidiado y otras acciones en

salud al 85%

94. 16 jornadas de inspección, vigilancia y control sanitario en el municipio

95. 4 campañas para la gestión del riesgo relacionadas con la Tuberculosis

80% de avance en la ejecución del Plan territorial de Salud

96. 10237 afiliados al régimen subsidiado en la administración municipal

97. 4 campañas para la gestión del riesgo relacionadas con prevención y atención integral a problemas y trastornos mentales y Sustancias Psicoactivas SPA

98. 40 beneficiados en la promoción de la seguridad y salud en el trabajo

99. 4 campañas para promover los derechos sexuales y

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reproductivos y la equidad de genero

100. 4 campañas para la promoción de la salud mental y la convivencia

101. 4 campañas para promover el Plan Territorial de Salud

PROGRAMAS ESTRATEGICOS

METAS DE RESULTADO SUBPROGRAMAS OBJETIVO

SUBPROGRAMAS META DE PRODUCTO

3.8. Cero tolerancia frente a la morbilidad,

mortalidad y discapacidad

evitables

3.8.1. Mantener la tasa de mortalidad en niños menores de 5 años por enfermedades diarreico

agudas en 0%

3.8.1.1. Articulación institucional para fortalecer la salud

Propiciar la articulación institucional para favorecer la salud

integral de la población

102. 4 jornadas interinstitucionales para la gestión del riesgo relacionadas con otras condiciones endémicas (EDA)

3.8.2. Mantener la tasa de mortalidad en niños menores de 5 años por Infección Respiratoria

Aguda en 0%

103. 4 jornadas interinstitucionales para la gestión del riesgo relacionadas con otras condiciones endémicas IRA

104. 4 jornadas para la promoción de hábitats saludables y prevención de enfermedades transmitidas por vectores

3.8.3. 100% de cobertura de atención a población pobre no afiliada atendida

105. 1 servicio en atención de urgencias con la ESE para la población pobre no afiliada al régimen subsidiado contratado

Competencia Municipal: Garantía de servicios de justicia, orden público, seguridad, convivencia, y protección del ciudadano, centros de reclusión

PROGRAMAS ESTRATEGICOS

METAS DE RESULTADO

SUBPROGRAMAS

OBJETIVO SUBPROGRAMAS

META DE PRODUCTO

3.9. Promoviendo la

equidad y la justicia social

3.9.1. 20% de la población participa en acciones para la

justicia, la convivencia y la protección del

ciudadano

3.9.1.1. Convivencia

ciudadana para favorecer la

justicia social

Promover la convivencia

ciudadana en el marco de los principios de justicia social

106. 4 capacitaciones de las competencias y capacidades de los Inspectores de Policía para garantizar su accionar en el área urbana y rural del municipio.

107. 2 proyectos para fomentar y articular estrategias para la Paz y el postconflicto.

108. 4 eventos de promoción de estrategias para el goce de los derechos Humanos, Derecho Internacional Humanitario y temas relacionados.

109. 1 Plan de Convivencia y seguridad Ciudadana implementado

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110. 4 campañas de sensibilización para promover la no discriminación con enfoque de género, edad, étnico, cultural, económico y social

111. Gestionar para la construcción e implementación del centro de Atención a la Infancia y Adolescencia CAIA

112. Suscribir un convenio con un Establecimiento Penitenciario

113. 4 campañas de atención y prevención vial urbana y rural implementadas

114. 1 Fondo de Seguridad Territorial implementado

Competencia Municipal: Poblaciones Vulnerables

PROGRAMAS ESTRATEGICOS

METAS DE RESULTADO SUBPROGRAMAS OBJETIVO

SUBPROGRAMAS META DE PRODUCTO

3.10. Promoviendo la inclusión social

de las Víctimas del Conflicto Armado

3.10.1. Promover la participación del 100%

de las víctimas del conflicto armado los

programas que lidera la administración

municipal 3.10.1.1. Promoviendo la atención integral de

las víctimas del conflicto armado

Promover el acceso a los servicios sociales a la población víctima del conflicto armado del

municipio

115. 1 Plan de Atención Territorial actualizado y en ejecución

116. 1 Plan de prevención, contingencia y protección para la población víctima actualizado y en ejecución

117. 1 documento de caracterización de la población víctima, en condición de discapacidad y diversidad funcional, afro, jóvenes y demás grupos vulnerables construido y actualizado

118. 1 campaña de fomento al acceso a la educación técnica y profesional a población víctima, afro, poblaciones vulnerables y población en general

119. 8 jornadas de atención psicosocial de las víctimas reportadas por la Unidad para la atención y Reparación Integral

100% de las víctimas cuentan con acceso a la

atención psicosocial

120. 8 jornadas de aseguramiento en salud a las víctimas del conflicto, poblaciones vulnerables y demás de competencia del municipio

121. 1 proyecto para la generación de ingresos económicos a la población víctima del municipio

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100% de las víctimas del municipio con

aseguramiento en salud

122. 2 campañas de prevención para la disminución del riesgo de victimización a la población urbana y rural del municipio

123. 1 proyecto de inclusión social a población víctima con enfoque diferencial

124.1 programa actualizado y en ejecución para la ayuda humanitaria inmediata a la población víctima

125. 4 Acciones realizadas de homenaje, dignificación, conmemoración y reconocimiento de la población víctima, resaltar la memoria histórica como medidas de reparación simbólica.

126. Participación de las víctimas mediante representatividad de sus líderes en 3 instancias u organismos de participación social en el municipio

127. 1 Comité territorial de justicia transicional competente funcionando

128. 1 Plan de Retorno y Reubicaciones actualizado y en ejecución de acuerdo con la competencia del municipio

129. 8 jornadas de asistencia jurídica en los procesos de restitución de tierras para dar cumplimiento a sentencias falladas dentro de las competencias del municipio

100% de las víctimas con atención funeraria de acuerdo a las competencias del municipio que determina la ley

130. 1 proyecto de atención funeraria a las víctimas del conflicto armado de acuerdo a las competencias del municipio que determina la ley

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PROGRAMAS ESTRATEGICOS

METAS DE RESULTADO SUBPROGRAMAS OBJETIVO

SUBPROGRAMAS META DE PRODUCTO

3.11. Atendiendo integralmente a los

niños, niñas, adolescentes y

jóvenes de Fuentedeoro

3.11.1. 30% de la población se empodera

para la Prevención y promoción de la unidad familiar, el buen trato y la protección integral de

niños, niñas, adolescentes y jóvenes.

3.11.1.1. Promoviendo la protección de los

derechos de los niños, niñas, adolescentes y

jóvenes de Fuentedeoro

Promover la protección de los derechos de los

niños, niñas, adolescentes y jóvenes

de Fuentedeoro

131. 96 Formaciones y/o charlas sobre riesgos para niños, niñas y adolescentes realizadas.

132. Fortalecimiento de las capacidades de gestión y las competencias de la Comisaría de Familia Municipal y sus funcionarios

133.144 jornadas implementadas para la prevención de la violencia sexual, conyugal y maltrato infantil

134. 16 jornadas para prevenir y erradicar las peores formas de trabajo infantil (SIRITI).

100% de casos de denuncia de violencia intrafamiliar (VIF) atendidos.

135. 1 proyecto para prevenir la violencia intrafamiliar (VIF) y motivar a la denuncia

100% de casos de maltrato en niños, niñas y adolescentes entre 0 y

17 años atendidos.

136. 2 procesos de capacitación a profesionales para la atención a la primera infancia, infancia, adolescencia y juventud

137. 1 Plan de Prevención y Atención Integral a los niños, niñas, adolescentes y jóvenes implementado

138. 4 campañas para la prevención de actos delictivos en niños, niñas, adolescentes y jóvenes implementadas

139.1 proyecto para propiciar la participación de los jóvenes en procesos de participación social, inclusión y generación de competencias básicas, ciudadanas y laborales

140.1 Hogar de paso habilitado

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141. 1 centro transitorio habilitado

142. 1348 beneficiados con el Programa Más Familias en Acción

143. 8 jornadas para mejorar la cohesión social por el programa Mas Familias en acción

144. 4 Actividades lúdicas en la zona urbana realizadas para garantizar los derechos de los Niños, Niñas, adolescentes y jóvenes del Municipio de Fuentedeoro según Ley 1098 de 2006.

145.4 Actividades lúdicas en la zona rural realizadas para garantizar los derechos de los Niños, Niñas, adolescentes y jóvenes del Municipio de Fuentedeoro según Ley 1098 de 2006.

146. 2 Mantenimientos y dotación de un centro de atención infantil zona urbana

PROGRAMAS ESTRATEGICOS

METAS DE RESULTADO SUBPROGRAMAS OBJETIVO

SUBPROGRAMAS META DE PRODUCTO

3.12. Promoviendo la inclusión y la equidad social de la población con discapacidad y/o diversidad funcional

3.12.1. 100% de la población con

discapacidad y/o diversidad funcional

participan en procesos de mejoramiento de su

calidad de vida

3.12.1.1. Desarrollo social con inclusión a la población en condición

de discapacidad y diversidad funcional

Promover la inclusión social y el desarrollo con equidad a la población con discapacidad y/o diversidad funcional

147. 1 proyecto para la creación del centro de atención a la población con discapacidad y diversidad funcional

148.2 proyectos productivos implementados con población discapacitada y diversidad funcional

149. 297 personas en condición de discapacidad y con diversidad funcional atendidas en procesos para el mejoramiento de la calidad de vida

150. 20 personas en condición de discapacidad y diversidad funcional con dotación de elementos de autosuficiencia

3.13. Protegiendo al Adulto mayor

3.13.1. 50% de la población de adultos mayores mejora su

calidad de vida

3.13.1.1. Desarrollo social con inclusión al

adulto mayor de Fuentedeoro

Promover la inclusión social y el desarrollo con

equidad del adulto mayor de Fuentedeoro

151. 25 adultos mayores beneficiados con los programas nutricionales

152. 1 proyecto para el mejoramiento de los

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ingresos de los adultos mayores realizados

153. 667 beneficiarios del programa Adulto Mayor

DIMENSION 4: ECONÓMICA

OBJETIVO ESTRATEGICO

4. Potenciar la economía de Fuentedeoro a través de un modelo de desarrollo rural sostenible

COMPETENCIAS MUNICIPALES: Promoción y fomento al desarrollo económico

PROGRAMAS ESTRATEGICOS

METAS DE RESULTADO

SUBPROGRAMAS OBJETIVO

SUBPROGRAMAS META DE PRODUCTO

4.1. Promoviendo el desarrollo económico

4.1.1. 20% de la población identifica las

potencialidades económicas del

municipio

4.1.1.1. Emprendimiento para dinamizar los ingresos de la población

Apoyar el fortalecimiento de la cultura del emprendimiento en el municipio

154. 600 productores agropecuarios cuentan con asistencia técnica y tecnológica para mejorar la productividad y procesos de producción sostenible

155. 1 proyecto para la creación del Fondo de emprendimiento formulado

156. 50 proyectos de emprendimiento reciben beneficios para su puesta en marcha

157. 2 proyectos agroindustriales formulados

158. gestionar el apalancamiento de 200 créditos a pequeños productores agropecuarios de Fuentedeoro

4.1.1.2. Fortaleciendo nuestra economía

campesina

Fortalecer la economía campesina como opción

para el mejoramiento de la calidad de vida de la

población rural

159. 4 celebraciones del día del campesino realizadas

160. 1 Secretaría de desarrollo rural creada y funcionando

161. 1 proyecto para generar competencias de gestión al Consejo Municipal de Desarrollo Rural

162. 200 familias beneficiadas de proyectos de seguridad y soberanía alimentaria

163. 2 proyectos para generar competencias en procesos asociativos, de producción y de participación a jóvenes y mujeres rurales

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164. 2 proyectos demostrativos en sistemas de producción en convenio con instituciones educativas del municipio

Competencia Municipal: Competitividad e innovación

PROGRAMAS ESTRATEGICOS

METAS DE RESULTADO SUBPROGRAMAS OBJETIVO

SUBPROGRAMAS META DE PRODUCTO

4.2. Cadenas Productivas para la competitividad y el

desarrollo

4.2.1. 50 productores agropecuarios

aumentan sus ingresos económicos en un 5% a través de las cadenas

productiva

4.2.1.1. Cadenas productivas para el

desarrollo incluyente

Promover la creación de cadenas productivas

165. 1 proyecto para potenciar beneficiarios en el acceso a recursos SIDRA (Subsidio Integral de Desarrollo Rural)

166.5 organizaciones sociales cuyo objetivo esté relacionado con un producto agropecuario específico operando en el municipio

167. 1 proyecto para el establecimiento de las cadenas productivas de plátano, yuca, cacao, frutas y/o leche.

4.2.1.2. La investigación como base para el

desarrollo productivo de Fuentedeoro

Fomentar la investigación e

innovación en la producción

agropecuaria

168. 2 convenios con Universidades para el desarrollo de procesos de investigación para el emprendimiento, la innovación y la asociatividad en la producción agropecuaria

COMPETENCIAS MUNICIPALES: Desarrollo del turismo

PROGRAMAS ESTRATEGICOS

METAS DE RESULTADO

SUBPROGRAMAS OBJETIVO

SUBPROGRAMAS META DE PRODUCTO

4.3. Turismo sostenible para

promover la diversificación de

ingresos

4.3.1. 10 familias

mejoran sus ingresos a través del turismo

sostenible

4.3.1.1. Turismo sostenible

Propiciar alternativas

económicas a través del turismo

169.1 plan de turismo formulado y en proceso de implementación

170. 1 proyecto para el fortalecimiento de las capacidades de la oferta gastronómica

171. 1 proyecto de capacitación y promoción para fortalecer la oferta de bienes y servicios complementarios al turismo

172.1 proyecto de turismo gestionado

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DIMENSIÓN 5

POLÍTICO INSTITUCIONAL

OBEJTIVO ESTRATEGICO

5. Generar y fortalecer las capacidades técnicas de la institucionalidad para la gestión eficiente del modelo de desarrollo territorial y la participación ciudadana

Competencia Municipal: Desarrollo comunitario

PROGRAMAS ESTRATEGICOS

METAS DE RESULTADO SUBPROGRAMAS OBJETIVO

SUBPROGRAMAS META DE PRODUCTO

5.1. Cohesión social para el

desarrollo incluyente

5.1.1. 32 organizaciones y Juntas de Acción Comunal cuentan con capacidades administrativas que les

permite gestionar, promover diálogos y concertación

como estrategias de desarrollo

5.1.1.1. Población gestora de su

desarrollo

Fortalecer la participación social y

comunitaria de la población de Fuentedeoro

173.1 Veeduría ciudadana conformada y funcionando

174. 1 proyecto para el generar competencias para la gestión, la administración y la cooperación de las instancias de participación ciudadana existentes en el municipio con enfoque diferencial

175. 2 profesionales contratados para apoyar la formulación de proyectos SGR e inversión municipal

176. 32 organizaciones sociales de base creadas y/o fortalecidas administrativamente y gestionando

177. 20 Juntas de Acción Comunal de la margen derecha e izquierda actúan como conciliadores de paz

178. 50 personas capacitadas en el uso de herramientas tecnológicas

179. 1 proceso de formación y fortalecimiento de las mujeres y jóvenes en participación política

180. 1 campaña para crear espacios de concertación con las mujeres y la equidad de género

Competencia Municipal: Fortalecimiento institucional

PROGRAMAS ESTRATEGICOS

METAS DE RESULTADO SUBPROGRAMAS OBJETIVO SUBPROGRAMAS META DE PRODUCTO

5.2. Mejorando la calidad y la

eficiencia de la

5.2.1. 100% de los funcionarios de la

administración municipal

5.2.1.1. Administración

Fortalecer los procesos y las dinámicas internas de la administración municipal

181. 2 sistema de información construido e implementado

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administración municipal

fortalecen sus capacidades y competencias para

mejorar la calidad y la eficiencia en los procesos

municipal eficiente y con calidad

para mejorar la eficiencia y la calidad del servicio al

ciudadano

182. 6 procesos de capacitación para fortalecer capacidades y competencias del talento humano de la administración municipal

183. 1 actualización MECI

184. 1 proyecto para la certificación de procesos de la administración en calidad

185. 4 actualización del Marco Fiscal de Mediano Plazo

186. 1 actualización de Estatuto de Renta

187. 12 jornadas de bienestar social a funcionarios de la administración municipal.

188. Implementar 2 trámites en línea

189. Gestionar la consecución de una emisora comunitaria

190. 1 proyecto de desarrollo regional formulado

191. 1 proyecto para la actualización catastral urbana y rural

192. 1 reestructuración administrativa para fortalecer el accionar institucional

193. Gestionar la adquisición de un bus para el municipio

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ARTÍCULO SEXTO: PLAN DE INVERSIONES

5. CAPÍTULO III PLAN DE INVERSIONES

3.1. Diagnóstico Financiero municipal

3.1.1. Ingresos

Gráfico 89. Evolución de los ingresos del municipio de Fuentedeoro en el periodo 2012 - 2015

Fuente: Secretaría de hacienda Municipio de Fuentedeoro

De acuerdo a la información suministrada por la Secretaría de hacienda Municipal de Fuentedeoro, la entidad territorial recibió un total de ingresos de $78.693.817.890 en el periodo comprendido entre el año 2012 y el año 2015, siendo el año 2012 el año con mayor cantidad de ingresos los cuales fueron de $23.976.222.635, por su parte en el año 2013 los ingresos correspondieron a un total de $17.334.703.143, en el año 2014 a $16.775.633.471 y en el año 2015 se aprecia un aumento con respecto a los dos años anteriores al situarse en $20.607.258.641

Con relación a la composición de los ingresos municipales en el periodo 2012 – 2015, la estructura corresponde a la siguiente tabla:

23.976.222.635

17.334.703.143 16.775.633.47120.607.258.641

0

10.000.000.000

20.000.000.000

30.000.000.000

2.012 2.013 2.014 2.015

Total ingresos municipio de FuentedeoroPeriodo 2012 - 2015

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Tabla 49. Estructura de los ingresos municipales acumulados periodo 2012 - 2015

Composición de la estructura de los ingresos municipales 2012 – 2015

Descripción Términos absolutos Relativo

Ingresos Corrientes $ 56.716.657.279 72,1%

Recursos de capital $ 19.258.453.302 24,5%

regalías Petrolíferas $ 2.718.707.309 3,5%

Total $ 78.693.817.890

Fuente: Secretaría de hacienda Municipio de Fuentedeoro

Como se puede observar los ingresos del municipio tienen una dependencia por los ingresos corrientes, los cuales corresponden al 72,1% del total de los ingresos municipales.

Gráfico 90. Composición de los ingresos corrientes acumulados 2012 - 2015

Fuente: Secretaría de hacienda Municipio de Fuentedeoro

Con relación a los ingresos corrientes, el municipio de Fuentedeoro depende en general de los ingresos No Tributarios, especialmente de recursos que no son generados por el municipio.

A continuación se hace un análisis de las fuentes de los recursos No Tributarios de Fuentedeoro:

13%

87%

Composición de los ingresos Corrientesperiodo 2012 - 2015

TRIBUTARIOS NO TRIBUTARIOS

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Gráfico 91. Estructura de los ingresos No Tributarios acumulados periodo 2012 - 2015

Fuente: Secretaría de hacienda Municipio de Fuentedeoro

Como se puede evidenciar, el municipio de Fuentedeoro tiene una dependencia por los recursos de transferencias del orden nacional y en una proporción más pequeña por los recursos del orden departamental, los recursos propios que puede generar a través de los impuestos de industria y comercio e impuesto predial y otros generados en el territorio tienen una participación muy pequeña. Esta composición de los ingresos municipales muestra comportamientos típicos de un municipio de sexta categoría que tienen una dependencia por los recursos de transferencias para generar inversión.

Gráfico 92. Evolución de los ingresos por recaudo de impuesto predial

0,06%

0,02%

68,55%

16,58%

14,78%

0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00% 70,00% 80,00%

TASAS Y DERECHOS

MULTAS DE GOBIERNO

FONDOS ESPECIALES INVERSION SGP

FONDO SGP PROPOSITO GENERAL

OTROS FONDOS DE INVERSION

Estructura de los ingresos No tributariosPeriodo 2012 - 2015

679.114.303

631.687.213

581.701.453

644.089.461

434.895.718

671.133.636

233.149.015

423.018.608

1.114.012.033

1.302.822.862

814.852.482

1.067.110.084

0 500.000.000 1.000.000.000 1.500.000.000

2012

2013

2014

2015

Evolución de los ingresos por concepto de impuesto Predial

ToTal Predial Predial V. Ant Predial

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Fuente: Secretaría de hacienda Municipio de Fuentedeoro

Los ingresos totales por concepto de recaudo del impuesto predial en el periodo 2012 -2015 corresponden a $4.298.797.461, como se puede observar el comportamiento de los ingresos se muestra errático, esto debido a la falta de cultura de pago de una buena parte de los habitantes del municipio, así como a una débil estrategia de la administración municipal para generar esta cultura.

Gráfico 93. Evolución de la cartera de Impuesto Predial en el periodo 2012 -2015

Fuente: Secretaría de hacienda Municipio de Fuentedeoro

La cartera acumulada del municipio de Fuentedeoro en el periodo 2012 - 205 por concepto del Impuesto Predial corresponde a $1.979.385.638 sin tener en cuenta los intereses de mora, los cuales corresponden a $881.608.000, lo que suma un total de $2.860.993.638 en este periodo de tiempo.

Esta situación indica la necesidad de fortalecer las estrategias de recaudo del municipio y de generar una cultura de pago entre los habitantes pues los recursos por concepto de mora de este impuesto se acercan al 40% del total recaudado en el último año de análisis.

3.1.2. Egresos

El total de gastos del municipio en el periodo 2012 -2015 corresponde a $8.881.044.726, los cuales tuvieron el siguiente comportamiento:

248.440.795

300.746.909

376.517.066

437.196.368

0 100.000.000 200.000.000 300.000.000 400.000.000 500.000.000

2012

2013

2014

2015

Evolución de la cartera Impuesto Predial 2012 -2015

DEPARTAMENTO DEL META

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Carrera 13No. 10-58, Cel. 311 228 26 64, Código Postal 504021 Correo electrónico: [email protected]

Gráfico 94. Evolución de los egresos del municipio periodo 2012 - 2015

Fuente: Secretaría de hacienda Municipio de Fuentedeoro

Como se puede observar los gatos del municipio tuvieron aumentos paulatinos en l periodo 2012 -2015 generados por el aumento en los gastos de personal como se puede ver a continuación:

Gráfico 95. Evolución de la composición de los gastos municipales periodo 2012 - 2015

.

Fuente: Secretaría de hacienda Municipio de Fuentedeoro

Los gastos que generó la administración municipal se componen en un 88% en gastos de funcionamiento entre los que se encuentran los gastos de personal, y el restante 12% lo componen las transferencias a la Personería y el Concejo Municipal, esto para los años 2012 y 2013; por su parte en el año 2015 el 18% de los gastos correspondieron al servicio a la deuda, el 72% para gastos de funcionamiento y las transferencias municipales correspondieron a un 9% del total de los gastos de ese año.

1.787.855.222

2.239.718.463 2.245.609.995

2.607.861.046

0

500.000.000

1.000.000.000

1.500.000.000

2.000.000.000

2.500.000.000

3.000.000.000

2012 2013 2014 2015

1.572.422.265

2.020.673.4751.761.915.645 1.876.368.062

267.944.350497.117.019

0

500.000.000

1.000.000.000

1.500.000.000

2.000.000.000

2.500.000.000

2012 2013 2014 2015

Evolución de la composición de los gastos municipales

Transferencia al Concejo Municipal Transferencia Personeria Municipal

TOTAL GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 2012

SERVICIO DE LA DEUDA

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3.2. Proyecciones Financieras periodo 2016 - 2019

3.2.1. Proyección de Ingresos Propios Municipales 2016 – 2019

Teniendo en cuenta el análisis de la información suministrada que indica el comportamiento y la evolución que han tenido cuentas tales como el recaudo por concepto de impuesto predial y de industria y comercio, la administración municipal se ha propuesto generar una serie de estrategias que permitan fortalecer el recaudo y por ende la cultura de pago en la población, esto con el fin de generar un aumento paulatino de los ingresos corrientes del municipio y disminuir la cartera municipal.

A partir de allí se espera que el comportamiento de los ingresos por concepto de impuesto predial y de industria y comercio para el periodo 2016 – 2019 sea el siguiente:

Gráfico 96. Proyección de los ingresos municipales por concepto de Impuesto Predial

Fuente: Construcción propia

De acuerdo a las proyecciones se espera que paulatinamente se presente una recuperación de cartera del impuesto predial correspondiente al 20% anual, para lo cual se hace necesario fortalecer las estrategias de recaudo en el territorio y una mayor incidencia de las acciones de la Secretaría de Hacienda en los procesos de recuperación de cartera municipal.

Con relación a los ingresos por concepto del recaudo del impuesto de Industria y Comercio y de la Sobretasa a la gasolina se espera el siguiente comportamiento:

1.336.814.440

1.604.177.328

1.925.012.793

2.310.015.352

-

500.000.000

1.000.000.000

1.500.000.000

2.000.000.000

2.500.000.000

2016 2017 2018 2019

Proyección Ingresos Impuesto Predial

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Gráfico 97. Proyección de los ingresos por concepto de sobretasa a la gasolina e industria y comercio

ARTÍCULO SÉPTIMO. Plan Plurianual de Inversiones. El Plan de Inversiones del Plan de Desarrollo “Obras para el Desarrollo” 2016 – 2019 del municipio de Fuentedeoro se construye a partir del análisis del comportamiento de los ingresos y gastos del municipio en el periodo 2012 -2015, a partir del análisis de la información se evidencian comportamientos erráticos en la asignación de recursos en las diferentes competencias (Sectores FUT), esto debido a la gran dependencia que tiene la entidad territorial de los recursos de transferencias nacionales y en menor medida de las transferencias departamentales, a su vez, la debilidad del municipio por mantener un recaudo en el impuesto predial estable ha generado un aumento en la cartera por este concepto como se evidencia en el diagnóstico financiero.

Esta situación y las perspectivas del presente y futuro comportamiento de los recursos provenientes de las regalías que depende de las variaciones en los mercados internacionales del petróleo impulsa a generar proyecciones financieras en un escenario pesimista, lo que propicia una asignación de recursos a los programas manteniendo medidas austeras y obligando a la administración municipal a fortalecer procesos como el recaudo de impuestos municipales y ser más eficiente en el manejo de sus recursos. A continuación se presenta el Plan de Inversiones para el periodo 2016 – 2019 con asignación por programas del Plan Estratégico:

293.000.000 301.790.000 310.843.700 320.169.011

250.000.000 257.500.000 265.225.000 273.181.750

0

50.000.000

100.000.000

150.000.000

200.000.000

250.000.000

300.000.000

350.000.000

2016 2017 2018 2019

Proyección ingresos sobretasa gasolina e industria y comercio

Industria y comercio Sobretasa gasolina

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Tabla 50. Plan Plurianual de Inversiones

COMPETENCIAS MUNICIPALES PROGRAMAS ESTRATEGICOS

(Programa de Gobierno) PLAN DE INVERSIONES

2016 2017 2018 2019

Medio ambiente y recursos naturales renovables

1.1. Cultura ambiental ciudadana 215.000.000

221.450.000

228.093.500

234.936.305

Gestión de riesgos de desastres 1.2. Gestionando el riesgo 131.598.179

135.546.124

79.000.001

81.370.001

Ordenamiento territorial

1.3. Ordenando el Desarrollo 120.000.000

35.000.000

1.4. Formalizando favorecemos el desarrollo

48.000.000

49.440.000

50.923.200

52.450.896

Infraestructura vial, transporte 2.1. Vías para el Desarrollo

156.160.000

160.844.800

165.670.144

170.640.248

Infraestructuras públicas equipamientos sociales e institucionales

2.2. Infraestructuras públicas para el Desarrollo

450.000.000

463.500.000

477.405.000

491.727.150

Prestación de servicios de agua potable y saneamiento básico

3.1. Promoviendo la calidad del agua y el saneamiento básico

700.068.327

721.070.376

742.702.488

764.983.562

Otros servicios públicos domiciliarios, energía, telefonía gas, internet

3.2. Brindar las condiciones para aumentar el acceso a los servicios públicos de energía, alumbrado público e internet

30.416.567

31.329.064

32.268.936

33.237.004

Promoción de vivienda de interés social

3.3. Vivienda para el Desarrollo 62.420.855

64.293.481

66.222.285

68.208.954

Prestación y garantía de servicios educación y apropiación de la ciencia, la tecnología y la innovación

3.4. Educación para el desarrollo 717.241.023

738.758.254

760.921.002

783.748.632

Prestación y garantía de servicios de deporte y aprovecha miento del tiempo libre

3.5. Fortaleciendo el deporte y la recreación para la integración del territorio

55.366.997

57.028.007

58.738.847

60.501.013

Prestación y garantía de servicios de cultura

3.6. Fortaleciendo la cultura Fuentedeorense

41.525.232

42.770.989

44.054.118

45.375.742

Prestación y garantía de servicios de salud (1)

3.7. Promoviendo del goce efectivo del derecho a la salud

4.007.937.098

4.128.175.211

4.252.020.468

4.379.581.082

3.8. Cero tolerancia frente a la morbilidad, mortalidad y discapacidad evitables

1.479.966.607

1.524.365.605

1.570.096.573

1.617.199.471

Garantía de servicios de justicia, orden público, seguridad, convivencia, y protección del ciudadano, centros de reclusión

3.9. Promoviendo la equidad y la justicia social

93.680.776

96.491.200

99.385.936

102.367.514

Poblaciones Vulnerables

3.10. Promoviendo la inclusión social de las Víctimas del Conflicto Armado

83.853.267

86.368.865

88.959.931

91.628.729

3.11. Atendiendo integralmente a los niños, niñas, adolescentes y jóvenes de Fuentedeoro

69.303.668

71.382.779

73.524.262

75.729.990

3.12. Promoviendo la inclusión y la equidad social de la población con discapacidad y/o diversidad funcional

2.623.925

2.702.643

DEPARTAMENTO DEL META

MUNICIPIO DE FUENTEDEORO Ciudad Cordial del Ariari CONCEJO MUNICIPAL NIT. 822002477-0

Carrera 13No. 10-58, Cel. 311 228 26 64, Código Postal 504021 Correo electrónico: [email protected]

3.13. Protegiendo al Adulto mayor

181.608.224

187.056.471

192.668.165

198.448.210

Promoción y fomento al desarrollo económico

4.1. Promoviendo el desarrollo económico 14.019.330

14.439.910

14.873.107

15.319.300

Competitividad e innovación 4.2. Cadenas Productivas para la competitividad y el desarrollo

42.000.000

43.260.000

44.557.800

45.894.534

Desarrollo del turismo 4.3. Turismo sostenible para promover la diversificación de ingresos

45.000.000

46.350.000

47.740.500

49.172.715

Desarrollo comunitario 5.1. Cohesión social para el desarrollo incluyente

7.000.000

7.210.000

7.426.300

7.649.089

Fortalecimiento institucional 5.2. Mejorando la calidad y la eficiencia de la administración municipal

15.000.000

15.450.000

15.913.500

16.390.905

8.649.790.076

9.026.581.136

9.150.868.706

9.386.561.045

TOTAL INVERSIÓN CUATRIENIO $ 36.213.800.962,64

Fuente: Construcción propia a partir de información financiera municipal

ARTÍCULO OCTAVO: En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 94 de la Ley 715 de 2001 que establece la obligación de focalizar el gasto social, la administración municipal asignará y ejecutará los recursos que sean necesarios durante la vigencia del Plan de desarrollo municipal aprobado por el concejo municipal, con el fin de alcanzar las metas previstas en materia de superación de pobreza extrema.

ARTÍCULO NOVENO: Facultase al alcalde municipal para realizar los movimientos presupuestales necesarios para la armonización del presupuesto del año 2016 con lo proyectado en el presente documento, previa autorización de Concejo Municipal.

ARTÍCULO DÉCIMO: Para la ejecución del presente Plan de Desarrollo se faculta al alcalde para suscribir convenios con entidades públicas o privadas, territoriales, nacionales o internacionales, para la implementación de proyectos de orden municipal y/o regional, previa autorización de Concejo Municipal.

EPARTAMENTO DEL META fNICIPIO DE FUENTEDEORO Ciudad Cordial del Aria.ri COJfCBJO MUJfJCJPAL

NIT.822002477-0

4. CAP(TULO IV SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

•oncejo Municipal

Fuentedeor ~

ARTfcULO DECIMO PRIMERO: El Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 "Obras para el Desarrollo del municipio de Fuentedeoro será sometido a un estricto seguimiento y evaluación en el cumplimiento de metas y en la inversión de los recursos públicos, para ello este documento se articula con el Plan Indicativo y los P~nes de Acción municipales que permitirán la operatividad del Plan Estratégico y el Plan de Inversiones.

Se construye además una matriz estratégica que evidencia las metas ffslcas, metas financieras e Indicadores que permiten hacer seguimiento continuo a la ejecución de las mismas.

A su vez, la Administración Municipal emitirá actos administrativos periódicos que den a conocer al Concejo Municipal y a la población en general el estado de ejecución del presente Plan de Desarrollo, para ello se utilizarán diversos medios tales como la pá¡ina web municipal, redes sociales, ¡aceta municlpal, entre otras. Esto no exime al municipio de presentar semestralmente, informe de la ejecución del Plan de Desarrollo al Consejo Territorial de Planeación.

la administración municipal deberá presentar al menos un informe de rendición de cuentas de ejecución deJ Plan de Desarrollo Municipal por cada año de vigencia del mismo en un acto público con el fin de evidenciar la ¡estlón del mandatario local y su equipo de trabajo.

ARTfcULO DECIMO SEGUNDO: El presente acuerdo munícipal rí¡e a partir de la fecha de su sanción y publicación.

PUBLIQUESE Y. CUMPLASE:

Dado en el recinto del Honorable Concejo Municipal de Fuentedeoro Meta, a los Veintiséis (26) dlas del mes de Mayo de Dos Mil Dieciséis (2016) .

................... FERNANDO ESPINOSA SARRIA 1er Vicepresidente.

Carrera 13No. 1 D-58, Cel. 311 228 26 64, Código Postal 504021 Correo electrónico: [email protected] .co

DEPARTAMENTO DEL META MUNICIPIO DE FUENTEDEORO

N/T. 822002477-D

~ ~ út /ltr/4fr¿

CONCEJO MUNICIPAL

•oncejo Municipal

Fuentedeor ~ LOS SUSCRITOS PRESIDENTE Y SECRETARIA DEL HONORABLE CONCEJO

MUNICIPAL DE FUENTEDEORO META

HACE CONSTAR

Que el proyecto de Acuerdo No. 009 del Veintinueve (29) de Abril de 2016, tuvo sus dos (2) debates reglamentarios, el primero en reunión de la Comisión Segunda Permanente del Plan Obras y Hidrocarburos el día Veintitrés (23) de Mayo de dos mil Dieciséis (2016), según consta en el Acta de Comisión No. 003, siendo ponente la Honorable Concejal NUBlA ELENA HERNANDEZ GUERRERO

{\ \ -{()() V\C)\~ G '-.:)(::.\ cfCt\1 JiJili:f ELENA ~RN){NJ)EZ GUERRE)io Ponente.

Y el segundo debate realizado el dfa Veintitrés (23) de Mayo de dos mil Dieciséis (2016), según acta No. 043, se presentó a plenaria para su aprobación.

Expedida en el Recinto del Honorable Concejo Municipal de Fuentedeoro Meta, a los Veintiséis (26) dfas del mes de Mayo de dos mil Dieciséis (2016). Este proyecto pasa ser Acuerdo 011 de 2016.

~t/Jll:EZ Presidente

CELA BrAGO BARRETO

. Carrera l3No. 10-58, Codlao Posta/504021- Telefax 098-657 31 90 Correo electrónico: [email protected] «>nc~ofuent-edeoro2008@hotmai l .eom

u

REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL META

MUNICIPIO DE FUENTEDEORO NIT: 892.099.183-1

SECRETARÍA DE GOBIERNO

SECRETARÍA DE GOBIERNO DE FUENTEDEORO - META. Mayo veintiséis (26) de dos mil dieciséis (2016).

CONSTANCIA DE RECIBIDO: Procedente del Honorable Concejo Municipal de Fuentedeoro- Meta, el Acuerdo No. 011 de mayo 26 de 2016. Pasa al Despacho del señor Alcalde para su sanción correspondiente.

DIA,1J1l:~~~~~¡-~l.d:!~ Secretaria de Gobierno.

ElisaF.

ALCALDIA

Carrera 13 Nro. 1 O - 58 Celular: 310 267 3657 Código Postal 504021 www. fuentedeoro-meta. gov co nl\h1Arnn/ñ)h,~ntAAAI"\rl'\-n1Doto;¡ nrn1 1"'1'\

REPÚBLICA DE COLOMBIA

DEPARTAMENTO DEL META

MUNICIPIO DE FUENTEDEORO

NIT: 892.099.183-1

ALCALDIA MUNICIPAL DE FUENTEDEORO META. Junio Primero (01) de dos mil dieciséis (2016) .

De conformidad con las normas de la Ley, declárese debidamente SANCIONADO el Acuerdo No. 011 de mayo 26 de 2016. Hágase su respectiva publicación y envíese copia al señor Gobernador del Meta para su revisión jurídica.

CUMPLAS E:

ll~r US ANTONIO LONDOÑO ZAPATA lde Municipal.

Elisa F.

ALCALDÍA

Carrera 13 Nro. 10-58 Celular: 312 585 3983 Código Postal504021 WWN.fuentedeoro-meta.gov.co

210-10-050.

Junio 01 de 2016.

REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL META

MUNICIPIO DE FUENTEDEORO NIT: 892.099.183-1

SECRETARÍA DE GOBIERNO

LA SECRETARIA DE GOBIERNO.

HACE CONSTAR:

Que el Acuerdo 011 de mayo 26 de 2016, fue publicado de conformidad con lo establecido en el Artículo 81 de la Ley 136 de 1994.

Elísa F.

Carrera 13 Nro. 1 O - 58 Celular: 310 267 3657 Código Postal504021 www.fuentedeoro-meta. gov.co nl'\'h1.o.-t"'n.lñ"\~ ,ont.oAoru·n_..,....otr.. "'"" J ,..,...