PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE FUENTEDEORO 2016 … · Plan de Desarrollo Municipio de Fuentedeoro...
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MUNICIPIO DE FUENTEDEORO Ciudad Cordial del Ariari CONCEJO MUNICIPAL NIT. 822002477-0
Carrera 13No. 10-58, Cel. 311 228 26 64, Código Postal 504021 Correo electrónico: [email protected]
Acuerdo N° 011 (Mayo 26 de 2016)
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE FUENTEDEORO 2016 – 2019 “OBRAS PARA EL DESARROLLO”
Jesús Antonio Londoño Zapata Alcalde Municipal 2016 -2019
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Plan de Desarrollo Municipio de Fuentedeoro 2016 – 2019 “Obras para el Desarrollo”
Publicado por:
Municipio de Fuentedeoro, Meta.
Antonio Londoño Zapata Alcalde
Nelson Sarmiento Hernández
Secretario de Planeación
Equipo formulador Carmen Marcela Bolívar López
Luis Fernando Espitia
Ilustración
Versión Mayo 26 de 2016
Fuentedeoro, Meta, Colombia
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TABLA DE CONTENIDO
Pág.
1. CAPÍTULO I DIAGNÓSTICO INTEGRAL DEL MUNICIPIO DE FUENTEDEORO ...............................18
1.1. Dimensión poblacional .............................................................................................................19
1.1.1. Tamaño .............................................................................................................................20
1.1.2. Crecimiento.......................................................................................................................20
1.1.2.1. Nacimientos ......................................................................................................................22
1.1.2.2. Defunciones ......................................................................................................................24
1.1.3. Estructura .........................................................................................................................25
1.1.4. Distribución .......................................................................................................................26
1.2. Dimensión ambiental ...............................................................................................................27
1.2.1. Áreas de reserva ambiental ....................................................................................................30
1.2.2. Áreas expuestas a amenazas y riesgo .....................................................................................31
1.2.3. Ordenamiento Territorial .......................................................................................................35
1.3. Dimensión Socio – Cultural.......................................................................................................43
1.3.1. Infraestructura vial y de transporte y comunicaciones ..........................................................43
1.3.2. Infraestructuras de servicios públicos domiciliarios ...............................................................44
1.3.3. Infraestructuras públicas equipamientos sociales e institucionales .......................................45
1.3.4. Infraestructuras para el desarrollo económico ......................................................................46
1.3.5. Conservación y protección de patrimonio histórico y cultural ...............................................46
1.3.6. Programas de Vivienda de Interés Social................................................................................47
1.3.7. Prestación y garantía de servicios educación ........................................................................48
1.3.8. Prestación y garantía de servicios de cultura, recreación y deporte ......................................49
1.3.9. Prestación y garantía de servicios de salud ............................................................................50
1.3.9.2. Mortalidad especifica por subgrupo ....................................................................................57
1.3.10. Garantía de servicios de justicia, seguridad, convivencia, participación. .............................65
1.3.11. Seguridad y convivencia ciudadana ......................................................................................66
1.3.12. Acceso a tecnologías de Información, Gobierno en Línea ....................................................68
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1.3.13. Garantía de servicios de bienestar, y protección a grupos poblacionales del territorio como niños, niñas y jóvenes, población víctima del conflicto armado, población reinsertada, discapacitados, afrodescendientes y étnicas. ..................................................................................68
1.3.14. Cierre de Brechas .................................................................................................................70
1.3.15. Niñez, Infancia y Jóvenes ......................................................................................................71
1.3.15.1. Diagnóstico Situacional de la Primera Infancia ..................................................................73
1.3.15.2. Diagnóstico Situacional Infancia ........................................................................................90
1.3.15.3. Diagnóstico Situacional de la adolescencia .......................................................................99
1.3.15.4. Diagnóstico Situacional de la juventud ............................................................................108
1.3.16. Grupos étnicos ...................................................................................................................112
1.3.17. Población Víctima ...............................................................................................................113
1.3.17. Personas en Proceso de Reintegración en el municipio de Fuentedeoro ...........................120
1.3.19. Población Discapacitada ....................................................................................................122
1.4.1. Vocación económica del municipio ......................................................................................123
1.4.2. Generación de valor agregado .............................................................................................123
1.4.3. Producción Agropecuaria ....................................................................................................124
1.4.4. Promoción y fomento al desarrollo ......................................................................................128
1.5. Configuración Actual del Territorio ........................................................................................130
1.6. Configuración Deseada...........................................................................................................131
1.7. Retos para el desarrollo .........................................................................................................132
2. CAPÍTULO II PLAN ESTRATÉGICO ............................................................................................133
2.1. Visión de desarrollo territorial ................................................................................................133
2.2. Objetivos Estratégicos del Plan de Desarrollo Municipal 2016 -2019 .....................................133
2.3. Cadena de Valor del Plan de Desarrollo ..................................................................................133
5. CAPÍTULO III PLAN DE INVERSIONES ......................................................................................153
3.1. Diagnóstico Financiero municipal ...........................................................................................153
3.1.1. Ingresos ...........................................................................................................................153
3.1.2. Egresos ............................................................................................................................156
3.2. Proyecciones Financieras periodo 2016 - 2019 ......................................................................158
4. CAPÍTULO IV SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN ..........................................................................162
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LISTA DE TABLAS
Pág.
Tabla 1. Núcleos Zonales identificados en el municipio de Fuentedeoro .........................................16 Tabla 2. Afluentes hídricos del municipio de Fuentedeoro ..............................................................28 Tabla 3. Licencias ambientales para explotación de minería expedidas...........................................29 Tabla 4. Zonas de amenazas y riesgo ...............................................................................................31 Tabla 5. Reportes de eventos atendidos por el Cuerpo de Bomberos Fuentedeoro ........................32 Tabla 6. Estado actual infraestructura educativa .............................................................................41 Tabla 7. Cobertura servicios públicos domiciliarios ..........................................................................45 Tabla 8. Datos relevantes sobre programa de cultura, deporte y recreación en el municipio de Fuentedeoro ....................................................................................................................................49 Tabla 9. Semaforización de las tasas de mortalidad por causas especificas en el municipio de Fuentedeoro 2006-2015 ..................................................................................................................64 Tabla 10. Conflicto armado y seguridad ...........................................................................................65 Tabla 11. Riesgos sociales ................................................................................................................67 Tabla 12. Necesidades Básicas Insatisfechas e Índice de Pobreza Multidimensional .......................69 Tabla 13. Número de Beneficiarios de programas sociales ..............................................................69 Tabla 14. Análisis De cierre de brechas ............................................................................................70 Tabla 15. Categoría de derechos de primera infancia ......................................................................71 Tabla 16. Categoría de derechos Infancia ........................................................................................72 Tabla 17. Categoría de derechos Adolescencia ................................................................................72 Tabla 18. Categoría de derechos Juventud.......................................................................................73 Tabla 19. Cinco primeras causas de mortalidad de niños y niñas .....................................................74 Tabla 20. Cinco primeras causas de morbilidad en niños y niñas .....................................................83 Tabla 21. Cinco primeras causas de morbilidad en niños y niñas .....................................................91 Tabla 22. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes afiliados al SGSSS ...........................................92 Tabla 23. Niveles de desempeño en las pruebas saber grado 5°: lenguaje, matemáticas, ciencias naturales y competencias ciudadanas..............................................................................................95 Tabla 24. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD identificados como víctimas de violencia sexual .............97 Tabla 25. Grupos étnicos registrados en el territorio .....................................................................112 Tabla 26. Entidades que remitieron casos para registro en el formato único de declaración ........113 Tabla 27. Solicitudes valoradas por Estado ....................................................................................113 Tabla 28. Rankin cinco principales municipios donde se recepciona la declaración y donde se ubican las víctimas de Fuentedeoro ..........................................................................................................113 Tabla 29. Distribución número de víctimas por rangos de edad ....................................................114 Tabla 30. Distribución de las víctimas ubicadas en Fuentedeoro según etnia ................................114 Tabla 31. Distribución población víctima según sexo .....................................................................115 Tabla 32. Identificación del hecho victimizante y el presunto autor del delito ..............................115 Tabla 33. Atención humanitaria .....................................................................................................116 Tabla 34. Atención humanitaria a población desplazada ...............................................................116
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Tabla 35. Identificación de carencias en momentos de Emergencia y Transición a la población víctima .......................................................................................................................................................116 Tabla 36. Tipo de afiliación a salud.................................................................................................117 Tabla 37. Educación básica primaria, secundaria y media en población víctima con corte a 31/07/2014 ....................................................................................................................................118 Tabla 38. Educación superior en población víctima .......................................................................118 Tabla 39. Víctimas vinculadas a los programas de la oferta institucional para la generación de ingresos económicos ......................................................................................................................119 Tabla 40. Acceso a vivienda a la población víctima ........................................................................119 Tabla 41. Cifras generales del proceso de reintegración en Fuentedeoro .....................................120 Tabla 42. Inserción económica de la población reinsertada ...........................................................120 Tabla 43. Necesidades identificadas de la población en proceso de reinserción ...........................121 Tabla 44. Número de reportes de violencia contra la mujer ..........................................................122 Tabla 45. Vocación territorial .........................................................................................................123 Tabla 46. Valor agregado municipal por sectores ..........................................................................123 Tabla 47. Evolución del número de predios y cabezas de ganado periodo 2010 - 2014 ................124 Tabla 48. Producción de agrícola en el municipio de Fuentedeoro ................................................126 Tabla 49. Estructura de los ingresos municipales acumulados periodo 2012 - 2015 .....................154 Tabla 50. Plan Plurianual de Inversiones ........................................................................................160
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LISTA DE GRÁFICOS
Pág.
Gráfico 1. Crecimiento poblacional en el municipio de Fuentedeoro en el periodo 2012 -2016 según proyecciones DANE ..........................................................................................................................20 Gráfico 2. Registro de total de Nacimientos por residencia de la madre en el municipio de Fuentedeoro ....................................................................................................................................22 Gráfico 3. Distribución de los nacimientos según área del municipio (2008 – 2014) .......................22 Gráfico 4. Tasas de fecundidad en mujeres entre 10 a 14 años y 15 a 19 años................................23 Gráfico 5. Número de defunciones en el municipio de Fuentedeoro periodo 2008 - 2014 .............24 Gráfico 6. Promedio de muertes según sexo en el periodo 2008 – 2014 en Fuentedeoro...............24 Gráfico 7. Promedio de muertes según ubicación en el periodo 2008 - 2014 ..................................25 Gráfico 8. Pirámide poblacional del municipio de Fuentedeoro según proyecciones DANE para el año 2016 .................................................................................................................................................25 Gráfico 9. Distribución de la población urbana y rural en el municipio de Fuentedeoro según proyecciones DANE para el año 2016 ..............................................................................................26 Gráfico 10. Desagregación cobertura en educación año2014 ..........................................................48 Gráfico 11. Afiliados al sistema de salud por tipo de régimen (cifras a Octubre 2015) ....................50 Gráfico 12. Número de camas hospitalarias en el municipio de Fuentedeoro .................................50 Gráfico 13. Número de médicos en el municipio de Fuentedeoro ...................................................51 Gráfico 14. Razón de enfermeros profesionales por cada mil habitantes ........................................51 Gráfico 15. Número de odontólogos ................................................................................................52 Gráfico 16. Tasa de Incidencia EDAS ................................................................................................53 Gráfico 17. Tasa de incidencia de IRA ...............................................................................................53 Gráfico 18. Número de lesiones por accidente de tránsito ..............................................................54 Gráfico 19. Casos de Dengue, Zika y Chikunguña reportados en el año 2015 ..................................54 Gráfico 20. Tasa de mortalidad ajustada por edad del municipio de Fuentedeoro, 2005 – 2013 ....55 Gráfico 21. Tasa de mortalidad ajustada por edad para los hombres del municipio de Fuentedeoro, 2005-2013 ........................................................................................................................................56 Gráfico 22. Tasa de mortalidad ajustada por edad para las mujeres del municipio de Fuentedeoro 2005 – 2013......................................................................................................................................56 Gráfico 23. Tasa de mortalidad ajustada por edad para las enfermedades transmisibles en las mujeres del municipio de Fuentedeoro, 2005 – 2013 ......................................................................57 Gráfico 24.Tasa de mortalidad ajustada por edad para las enfermedades transmisibles en los hombres del municipio de Fuentedeoro, 2005 – 2013 ....................................................................57 Gráfico 25. Tasa de mortalidad ajustada por edad para las neoplasias en mujeres del municipio de Fuentedeoro, 2005 – 2013 ...............................................................................................................58 Gráfico 26.Tasa de mortalidad ajustada por edad para las neoplasias en hombres del municipio de Fuentedeoro, 2005 – 2013 ...............................................................................................................59
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Gráfico 27. Tasa de mortalidad ajustada por edad para las enfermedades del sistema circulatorio en mujeres del municipio de Fuentedeoro, 2005 – 2013 ......................................................................60 Gráfico 28. Tasa de mortalidad ajustada por edad para las enfermedades del sistema circulatorio en hombres del municipio de Fuentedeoro, 2005 – 2013 ....................................................................61 Gráfico 29. Tasa de mortalidad ajustada por edad para ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal en mujeres del municipio de Fuentedeoro, 2005 – 2013 .................................................62 Gráfico 30. Tasa de mortalidad ajustada por edad para ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal en hombres del municipio de Fuentedeoro, 2005 – 2013 ...............................................62 Gráfico 31. .Tasa de mortalidad ajustada por edad para las causas externas en mujeres del municipio de Fuentedeoro, 2005 – 2013 ..........................................................................................................63 Gráfico 32. Tasa de mortalidad ajustada por edad para las causas externas en hombres del municipio de Fuentedeoro, 2005 – 2013 ..........................................................................................................63 Gráfico 33. Tipos de hurtos en el municipio de Fuentedeoro 2014 - 2015.......................................66 Gráfico 34. Delitos de vida ...............................................................................................................66 Gráfico 35. Otros delitos ..................................................................................................................67 Gráfico 36. Comportamiento del Índice de Pobreza Multidimensional ...........................................69 Gráfico 37. Tasa de mortalidad en menores de 1 año (por mil nacidos vivos) .................................73 Gráfico 38. Porcentaje de nacidos vivos con 4 o más controles prenatales .....................................74 Gráfico 39. Tasa de mortalidad en menores de 5 años (por mil nacidos vivos) ...............................74 Gráfico 40. Prevalencia de desnutrición crónica o retraso en talla para la edad en menores de 5 años .........................................................................................................................................................76 Gráfico 41. Prevalencia de desnutrición global o bajo peso para la edad en menores de 5 años ....76 Gráfico 42. Duración mediana de la lactancia materna exclusiva ....................................................77 Gráfico 43. Porcentaje de niños con bajo peso al nacer ...................................................................78 Gráfico 44. Cobertura de vacunación con BCG en nacidos vivos ......................................................78 Gráfico 45. Cobertura de vacunación contra polio en niños y niñas menores de 1 año ...................79 Gráfico 46. Cobertura de vacunación con pentavalente (DPT y Hepatits) tres dosis en niños y niñas menores de 1 año ............................................................................................................................79 Gráfico 47. Cobertura de vacunación contra rotavirus en niños y niñas menores de 1 año ............80 Gráfico 48. Cobertura de vacunación contra neumococo dos dosis en niños y niñas menores de 1 año ...................................................................................................................................................80 Gráfico 49. Cobertura de vacunación con triple viral en niños y niñas menores de 1 año ...............81 Gráfico 50. Cobertura de vacunación contra fiebre amarilla en niños y niñas menores de 1 año ...81 Gráfico 51. Porcentaje de mujeres gestantes que se practicaron la prueba de VIH (Elisa) ..............82 Gráfico 52. Tasa de mortalidad fetal ................................................................................................82 Gráfico 53. Incidencia de sífilis congénita ........................................................................................83 Gráfico 54. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes afiliados al SGSSS ........................................84 Gráfico 55. Número de niños y niñas en programas de atención integral del ICBF (cdi y familiar) ..85 Gráfico 56. Número de niños y niñas atendidos en hogares comunitarios de bienestar -HCB familiares, fami, grupal y en establecimientos de reclusión y otras formas de atención .................85 Gráfico 57. Porcentaje de niños y niñas (3-5 años) matriculados en prejardín, jardín y transición ..86 Gráfico 58. Cobertura escolar neta en transición .............................................................................86
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Gráfico 59. Cobertura escolar bruta en transición ...........................................................................87 Gráfico 60. Proporción de niños y niñas menores de 1 año con registro civil por lugar de residencia .........................................................................................................................................................87 Gráfico 61. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso administrativo de restablecimiento de derechos – PARD ........................................................................................88 Gráfico 62. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD identificados como víctimas de violencia sexual .............88 Gráfico 63. Tasa de violencia contra niños, niñas y adolescentes ....................................................89 Gráfico 64. Cobertura de tratamiento antiretroviral ........................................................................91 Gráfico 65. Cobertura de vacunación VPH - virus del papiloma humano - en niñas escolarizadas y no escolarizadas a partir de los 9 años ..................................................................................................94 Gráfico 66. Cobertura escolar neta en educación básica primaria ...................................................94 Gráfico 67.cobertura escolar bruta en educación básica primaria ...................................................94 Gráfico 68. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD .........................................................................................97 Gráfico 69. Tasa de violencia contra niños, niñas y adolescentes ....................................................98 Gráfico 70. Porcentaje de mujeres que han sido madres o están embarazadas ............................100 Gráfico 71. Prevalencia de uso de métodos modernos de anticoncepción entre las mujeres adolescentes actualmente unidas y no unidas sexualmente activas..............................................100 Gráfico 72. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes afiliados al SGSSS ......................................101 Gráfico 73. Tasa de fecundidad específica (incluir de 10 a 14 años) ..............................................102 Gráfico 74. Cobertura escolar neta en educación básica secundaria .............................................102 Gráfico 75. Cobertura escolar neta en educación media ...............................................................102 gráfico 76. cobertura escolar bruta en educación básica secundaria .............................................103 Gráfico 77. Cobertura escolar bruta en educación media ..............................................................103 Gráfico 78. Tasa de repitencia en educación básica secundaria .....................................................104 Gráfico 79. Tasa de repitencia en educación media .......................................................................104 Gráfico 80. Tasa de analfabetismo .................................................................................................104 Gráfico 81. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD .......................................................................................105 Gráfico 82. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD identificados como víctimas de violencia sexual ...........106 Gráfico 83. Tasa de violencia contra niños, niñas y adolescentes ..................................................106 Gráfico 84. Tasa de fecundidad específica (incluir de 10 a 14 años) ..............................................108 Gráfico 85. Prevalencia de uso de métodos modernos de anticoncepción entre las mujeres jóvenes (18-28 años) actualmente unidas y no unidas sexualmente activas...............................................109 Gráfico 86. Tasa de violencia de pareja cuando la víctima está entre los 18 y 28 años ..................109 Gráfico 87. Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) afiliados al SGSSS ..............................................111 Gráfico 88. Número de jóvenes (18 - 28 años) que han sido diagnosticados con VIH ....................111 Gráfico 89. Evolución de los ingresos del municipio de Fuentedeoro en el periodo 2012 - 2015 ..153 Gráfico 90. Composición de los ingresos corrientes acumulados 2012 - 2015 ...............................154 Gráfico 91. Estructura de los ingresos No Tributarios acumulados periodo 2012 - 2015 ...............155
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Gráfico 92. Evolución de los ingresos por recaudo de impuesto predial ........................................155 Gráfico 93. Evolución de la cartera de Impuesto Predial en el periodo 2012 -2015 .......................156 Gráfico 94. Evolución de los egresos del municipio periodo 2012 - 2015 ......................................157 Gráfico 95. Evolución de la composición de los gastos municipales periodo 2012 - 2015 .............157
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ACUERDO Nº 011 (Mayo 26 de 2016)
Por medio del cual se Adopta el Plan de Desarrollo “Obras para el Desarrollo” para la vigencia
2016-2019 del municipio de Fuentedeoro.
EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE FUENTEDEORO, en uso de sus Facultades constitucionales y Legales, en especial, la que confiere el Numeral 2, del Articulo 313 de la
Constitución Política, el Articulo 74 de la ley 136 de 1994, los Artículos 37, 38, 39 y 40 de la ley 152 de 1994 y.
CONSIDERANDO:
1. Que el Numeral 2° del Artículo 313 de la Constitución Política establece que corresponde a los Concejos adoptar los correspondientes Planes y Prioridades de Desarrollo Económico y Social.
2. Que el Articulo 339 de la Constitución Política, determina la Obligatoriedad Municipal en la adopción del Plan de Desarrollo.
3. Que el Articulo 342 de la Constitución Política, prevé que en la adopción del Plan de Desarrollo, se debe hacer efectiva la Participación Ciudadana en su elaboración.
4. Que el Articulo 74 de la ley 136 de 1994 establece que el Trámite y Aprobación del Plan de Desarrollo Municipal debe sujetarse a lo que disponga la Ley Orgánica de Planeación.
5. Que teniendo en cuenta que la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo establece el procedimiento que deberá seguirse para la Elaboración del Plan de Desarrollo y determina como fin, entre otros objetivos, el de garantizar el uso eficiente de los recursos y el desempeño adecuado de las funciones que corresponden al Municipio.
6. Que teniendo en cuenta el Artículo 342 de la Constitución Política, la Administración Municipal, con fundamento en el programa de Gobierno, presentó al Consejo Territorial de Planeación un proyecto de Plan de Desarrollo para lograr un común acuerdo con la comunidad. Después de una amplia participación de los diferentes sectores sociales, comunitarios, comunales, gremiales, y población en general, sus observaciones y recomendaciones fueron recogidas y comunicadas al señor Alcalde, las que fueron recopiladas para el presente documento como una muestra de gobernanza en el municipio de Fuentedeoro.
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7. Que igualmente resulta necesario contar con un Plan de Desarrollo que sirva de Marco a un Adecuado proceso de Formulación, Discusión, Aprobación y Ejecución del Presupuesto de Ingresos y Gastos del Municipio.
8. Que el Consejo Territorial de Planeación, emitió concepto correspondiente sobre el Plan de Desarrollo de Acuerdo con lo Establecido por la Ley 152 de 1994.
ACUERDA:
ARTÍCULO PRIMERO: Apruébese y Adóptese el plan de Desarrollo “Obras para el Desarrollo” para el Municipio de Fuentedeoro (Meta) para la vigencia 2016 - 2019
ARTÍCULO SEGUNDO: PRINCIPIOS Y ENFOQUES DEL PLAN
Principios orientadores del plan de desarrollo
La ley 152 de 1994, establece en su artículo 3 los principios que rigen las actuaciones de las autoridades territoriales, con respecto al Plan de Desarrollo Territorial, dadas las dinámicas territoriales del municipio de Fuentedeoro, se consideran que los principios establecidos en ésta son aplicables a las situaciones de la entidad territorial.
a) Autonomía. La Nación y las entidades territoriales ejercerán libremente sus funciones en materia de planificación con estricta sujeción a las atribuciones que a cada una de ellas se les haya específicamente asignado en la Constitución y la ley, así como a las disposiciones y principios contenidos en la presente Ley Orgánica;
b) Ordenación de competencias. En el contenido de los planes de desarrollo se tendrán en cuenta, para efectos del ejercicio de las respectivas competencias, la observancia de los criterios de concurrencia, complementariedad y subsidiariedad;
c) Coordinación. Las autoridades de planeación del orden nacional, regional y las entidades territoriales, deberán garantizar que exista la debida armonía y coherencia entre las actividades que realicen a su interior y en relación con las demás instancias territoriales, para efectos de la formulación, ejecución y evaluación de sus planes de desarrollo;
d) Consistencia. Con el fin de asegurar la estabilidad macroeconómica y financiera, los planes de gasto derivados de los planes de desarrollo deberán ser consistentes con las proyecciones de ingresos y de financiación, de acuerdo con las restricciones del programa financiero del sector público y de la programación financiera para toda la economía que sea congruente con dicha estabilidad. Se deberá garantizar su consistencia con la regla fiscal contenida en el Marco Fiscal de Mediano Plazo;
e) Prioridad del gasto público social. Para asegurar la consolidación progresiva del bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población, en la elaboración, aprobación y ejecución
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de los planes de desarrollo de la Nación y de las entidades territoriales se deberá tener como criterio especial en la distribución territorial del gasto público el número de personas con necesidades básicas insatisfechas, la población y la eficiencia fiscal y administrativa, y que el gasto público social tenga prioridad sobre cualquier otra asignación;
f) Continuidad. Con el fin de asegurar la real ejecución de los planes, programas y proyectos que se incluyan en los planes de desarrollo nacionales y de las entidades territoriales, las respectivas autoridades de planeación propenderán porque aquéllos y tengan cabal culminación;
g) Participación. Durante el proceso de discusión de los planes de desarrollo, las autoridades de planeación velarán porque se hagan efectivos los procedimientos de participación ciudadana previstos en la presente Ley;
h) Sustentabilidad Ambiental. Para posibilitar un desarrollo socio-económico en armonía con el medio natural, los planes de desarrollo deberán considerar en sus estrategias, programas y proyectos, criterios que les permitan estimar los costos y beneficios ambientales para definir las acciones que garanticen a las actuales y futuras generaciones una adecuada oferta ambiental;
i) Desarrollo armónico de las regiones. Los planes de desarrollo propenderán por la distribución equitativa de las oportunidades y beneficios como factores básicos de desarrollo de las regiones;
j) Proceso de planeación. El plan de desarrollo establecerá los elementos básicos que comprendan la planificación como una actividad continua, teniendo en cuenta la formulación, aprobación, ejecución, seguimiento y evaluación;
k) Eficiencia. Para el desarrollo de los lineamientos del plan y en cumplimiento de los planes de acción se deberá optimizar el uso de los recursos financieros, humanos y técnicos necesarios, teniendo en cuenta que la relación entre los beneficios y costos que genere sea positiva;
l) Viabilidad. Las estrategias programas y proyectos del plan de desarrollo deben ser factibles de realizar, según, las metas propuestas y el tiempo disponible para alcanzarlas, teniendo en cuenta la capacidad de administración, ejecución y los recursos financieros a los que es posible acceder;
m) Coherencia. Los programas y proyectos del plan de desarrollo deben tener una relación efectiva con las estrategias y objetivos establecidos en éste;
n) Conformación de los planes de desarrollo. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 339 de la Constitución Nacional, los planes de desarrollo de los niveles nacional y territorial estarán conformados por un componente general de carácter estratégico y por un plan de inversiones de carácter operativo. Para efectos de la elaboración de los planes de inversión y con el propósito de garantizar coherencia y complementariedad en su colaboración, la Nación y las entidades territoriales deberán en mantener actualizados bancos de programas y de proyectos.
Principios específicos municipio de Fuentedeoro
El Plan de Desarrollo Municipal “Obras Para El Desarrollo” contempla como principios fundamentales para construir nuevas condiciones en el territorio que propendan por el desarrollo territorial, las siguientes:
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Articulación local. El propósito de este instrumento de planeación es reconocer el perímetro rural y urbano como áreas complementarias, que aportan al desarrollo poblacional y territorial, por lo cual si se desconocen su interacción podrá generar tensiones, problemas e inconformidades económicas, poblacionales, ambientales o sociales.
Inclusión social. Los Fuentedeorenses reconocen las diferencias entre los grupos poblacionales, y les permite mejorar los niveles de cohesión social y desarrollo humano; principalmente con aquellos grupos que han sido excluidos o poco priorizados.
Respeto y responsabilidad. Los pobladores de Fuentedeoro, reconocen los derechos de sus semejantes, principalmente los servidores públicos; por tal razón, sus funciones son cumplidas eficazmente, logrando solucionar ágilmente las inquietudes de los ciudadanos.
Enfoque del plan
Las personas deben tener un goce efectivo de sus derechos y éste instrumento de planeación apunta a satisfacer sus demandas de acuerdo a lo establecido en la normatividad colombiana; sin embargo, no se puede desconocer que para la realización de sus actividades básicas, requieren interactuar con los recursos naturales, construir infraestructura, intercambiar servicios y bienes con otras personas y establecer posibles fuentes de ingresos. Cuando estas interacciones nos son planeadas y organizadas posiblemente se pueden presentar situaciones de tensiones, problemas o conflictos en la entidad territorial.
El Plan de Desarrollo “Obras para el Desarrollo”, reconoce que la población tiene una dinámica propia y que además co-existe con otras dimensiones como la económica, natural y social; en este sentido, al analizar su distribución, estructura, crecimiento y movilidad, se puede inferir que repercute en otras dimensiones del desarrollo positiva o negativamente de acuerdo a sus interacciones.
En este caso, los pobladores del municipio de Fuentedeoro, se convierten en el centro del desarrollo, lo cual permite tener una propuesta integral que repercuta en interacciones balanceadas y por ende en el mejoramiento de las condiciones de vida de los Fuentedeorenses, de acuerdo a la prioridad de la planeación municipal
Cabe resaltar que los elementos aquí contenidos recogen la esencia del programa de gobierno del señor Antonio Londoño Zapata, donde se resalta y tiene gran importancia el reconocimiento de las personas que habitan el territorio, como motores del desarrollo, a partir de propuestas innovadoras y constructivas, respetando el recurso natural y fomentado la cohesión social.
Es así, como este documento se basa en el enfoque poblacional desde la perspectiva de goce de los derechos, lo cual facilita la realización de un análisis integral del territorio, propicia la participación ciudadana (mingas de trabajo), dado que se reconoce la importancia de sus aportes al proceso de planeación, permite tomar acciones tempranas sobre posibles tensiones que se presenten en el territorio ya que a partir de las tendencias poblacionales se pueden prever los futuros impactos
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Metodología
El Plan de Desarrollo “Obras para el Desarrollo” se construyó considerando la metodología BIT – PASE (Balance e interacciones entre las tensiones, desde la perspectiva poblacional, ambiental, social y económica). Esta metodología se basa en las actividades y relaciones que generan las personas y la sociedad en general.
Esta metodología fue desarrollada por la Universidad Externando en colaboración con el Fondo de Población de las Naciones Unidas en Colombia, y adoptada por el Departamento de Planeación Nacional para la formulación de los Planes de Desarrollo Territoriales del período 2012 – 2015.
Cabe resaltar que esta metodología ha sido utilizada por la Corporación Desarrollo para la Paz del Piedemonte Oriental (CORDEPAZ) desde el primer diplomado de para la formación activa de expertos locales en el 2011, donde cumplía un rol de apoyo logístico y acompañamiento técnico en estos procesos, actualmente realiza asistencia técnica a través del Programa de Tierras y Desarrollo Rural de Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID por sus siglas en ingles) para la incorporación de los temas de tierras y desarrollo rural de manera transversal en el Plan de Desarrollo del municipio de Fuentedeoro para la vigencia 2016 – 2019.
Como ya se ha mencionado la metodología inicia con el análisis de la dinámica demográfica a partir de las fuentes del DANE y el SISBEN, donde se identifica las implicaciones que tiene para las dimensiones del desarrollo, de acuerdo a sus características.
Posteriormente, se identifican las tensiones existentes en el municipio por dimensiones y competencias, a partir del conocimiento de los problemas que tiene los líderes de cada vereda, información que sirve de soporte para este documento. Estas son valoradas para poder determinar cual tiene mayor impacto en el territorio y requiere una pronta intervención.
Esta información nos permite identificar la configuración actual del territorio y las concentraciones de tensiones en el territorio, lo cual facilitará la determinación de unos retos que respondan a estas tensiones que generalmente se visibilizan en el proceso de participación ciudadana.
La información procesada hasta este momento facilita al equipo consultar y el equipo de experto locales determinar los sueños del municipio, es decir, la configuración deseada; lo cual refleja los cambios y transformaciones que se desean lograr en el transcurso de la vigencia de este Plan de Desarrollo Municipal.
Con esto generamos la visión compartida para un período de cuatro años, por supuesto respondiendo a los elementos obtenidos en los anteriores momentos, sin embargo, se debe destacar que la vigencia de un Plan de Desarrollo, no logrará transformar las tensiones existentes, posiblemente será un esfuerzo posterior que se deba hacer. La visión y los retos responden a los planteamientos de los pobladores y a la intención de la garantía de los derechos.
Participación ciudadana
Para lograr un documento que responda a las dinámicas del territorio y los problemas de los pobladores, se propuso hacer un amplio proceso de planeación, que busca además de obtener información de primera mano, rescatar el papel de las Juntas de Acción Comunal y Organizaciones sociales como actores claves para planear el desarrollo del municipio.
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Para facilitar el ejercicio, se propuso retomar unos espacios de participación, propicios para desarrollar procesos de planeación, denominados núcleos zonales, entendido como una agrupación de veredas, dado que esta figura fue operativa hace aproximadamente 15 años, se ajustó la configuración de acuerdo a las actuales dinámicas de las veredas o sectores en aspectos socioeconómicos y geográficos. Este ejercicio dio como resultado 6 zonas como se evidencia en la siguiente tabla:
Tabla 1. Núcleos Zonales identificados en el municipio de Fuentedeoro
NOMBRE VEREDAS/BARRIOS
NÚCLEO ZONAL PUERTO NUEVO
Puerto Palma
Cooperativa
Caño Venado (Trocha 5)
Urichares
Unión del Ariari
Alto Guanaya
Bajo Guanaya
Las Delicias
Mogotes
Centro Poblado Puerto Nuevo
NÚCLEO ZONAL EL CENTRO
Buenos Aires
Las Brisas
Villa Margarita
El Triunfo
Urbanización San Jorge
Urbanización Sumárraga
Primavera
El Centro
Libertador
Luna de Makatoa
Urbanización Bosques San Javier
Serramonte
El Lago
Bogotá
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NÚCLEO ZONAL LOS PUERTOS
Puerto Santander
Puerto Limón
Puerto esperanza
El Kiosko
NÚCLEO ZONAL PUERTO ALJURE
La Shell
Puerto Aljure
La Luna
Parcelación La Española
El Triunfo
El Triunfo (Sector Brisas)
NÚCLEO PUERTO POVEDA
Bajo Sardinata
El Porvenir
Policarpa
Zanja de Raya
Puerto Poveda
Alto Sardinata
Alto Sardinata
NÚCLEO ZONAL CAÑO BLANCO
Barranco Colorado
Villa Restrepo
Avichure
Caño Blanco
Tranquitas
Uricacha
Maracaibo
Caño Loro
Fuente: Alcaldía municipal Fuentedeoro
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Para lograr un proceso participativo se consideró la realización de ocho reuniones, donde las primeras tres corresponden a 6 mingas de trabajo, realizadas en las veredas o Centros Poblados de Puerto Limón, Puerto Nuevo, Caño Blanco, Puerto Poveda, Puerto Aljure y el Barrio El Centro, donde se realizó un primer acercamiento con los pobladores de Fuentedeoro y se obtiene información primaria para la identificación de tensiones, posteriormente se realiza una socialización a los concejales del documento presentado y a los presidentes de las Juntas de Acción Comunal de Fuentedeoro.
ARTÍCULO TERCERO: CONTENIDOS DEL PLAN. El Plan de Desarrollo Municipal “Obras para el Desarrollo” para la vigencia 2016 – 2019 del Municipio de Fuentedeoro contiene cuatro capítulos. 1. Diagnóstico Integral, 2. Marco Estratégico, 3. Plan de Inversiones y 4. Seguimiento, evaluación y rendición de cuentas, a su vez el documento cuenta con 2 anexos: 1. Concepto de CORMACARENA, 2. Concepto Del Consejo territorial de Planeación
ARTÍCULO CUARTO. Diagnóstico Integral del municipio de Fuentedeoro
1. CAPÍTULO I DIAGNÓSTICO INTEGRAL DEL MUNICIPIO DE FUENTEDEORO
El municipio de Fuentedeoro, está ubicada en la subcuenca media del río Ariari, localizado al occidente del departamento del Meta, limita al norte con Granada y al occidente con San Juan de Arama a, al sur con San Juan de Arama y Puerto Lleras, al oriente con Puerto Lleras al nororiente
con San Martin. Tiene una superficie de 628,79 Km²1, que representa el 0,7% del total del área del departamento del Meta y que relaciona una densidad poblacional de 23,02 personas por kilómetro cuadrado; de vocación agropecuaria y considerado uno de los municipios despensa de alimentos del departamento y del país.
Ilustración 1. Ubicación del municipio de Fuentedeoro en el departamento del Meta.
1 Departamento Administrativo Nacional de Estadística. 2016. http://www.colombiestad.gov.co/index.php?option=com_colcifras&Itemid=58
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Fuente: elaboración propia a partir de imágenes de la gobernación del Meta
Ilustración 2. Municipio de Fuentedeoro
Fuente: Información base geográfica.IGAC.2015
De acuerdo a la caracterización territorial hacha por el Departamento nacional de Planeación, Fuentedeoro tiene una tipología E en su entorno de desarrollo económico, esto quiere decir que le municipio tiene un tipo de desarrollo intermedio aunque se encuentra en la categoría más baja de esta tipología, cabe resaltar que esta categorización corresponde a seis variables: Componente urbano regional, condiciones de vida de la población, dimensión económica, dimensión ambiental, dimensión institucional y el componente de seguridad.
Es necesario indicar además que el municipio de Fuentedeoro se encuentra en la categoría VI, esto debido a variables como el total de la población, dado que es inferior a siete mil (7.000) habitantes y sus ingresos anuales no son superiores a cinco mil (5.000) salarios mínimos legales vigentes, de acuerdo a lo estipulado en la Ley 136 de 1994, por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios.
A continuación se presenta la caracterización territorial construida a partir del análisis de información secundaria suministrada por diferentes organismos del orden local, regional y nacional, así como por información primaria recopilada en los procesos de participación comunitaria a través del análisis multidimensional y la aplicación de la metodología BIT PASE.
Se presenta a continuación los resultados del desarrollo de los dos primeros momentos metodológicos: Identificar y Comprender el territorio.
1.1. Dimensión poblacional
La dimensión poblacional permite identificar la dinámica demográfica del territorio a través del tamaño, crecimiento, estructura y distribución de la población en el territorio reconociendo las implicaciones que trae para el municipio la forma como se configura la misma
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1.1.1. Tamaño
Según proyecciones DANE del censo 2005 para el año 2016 el municipio de Fuentedeoro cuenta con un total de 13.472 habitantes los cuales se encuentran disgregados en un total de 32 veredas de las cuales se encuentran 7 centros poblados rurales y un casco urbano ubicado sobre la margen izquierda del río Ariari. El tamaño de la población del municipio es propio de un territorio catalogado de sexta categoría, el cual basa su economía en el sector agropecuario caracterizándose por una dinámica de desarrollo rural.
Esta situación hace que el municipio base aspectos relevantes de su desarrollo tales como la generación de empleo, la producción, los impactos medioambientales, las dinámicas de movilidad y de intercambio económico sobre la economía campesina.
Lo anterior significa que gran parte de las tensiones, como de las oportunidades y retos que tiene el municipio de Fuentedeoro tienen una relación directa con lo que sucede en su sector rural, sin dejar de lado las dinámicas propias de su sector urbano donde se encuentra la mayor concentración de población y donde se han visto los mayores crecimientos poblacionales en los últimos años, por ende, es allí donde se ha concentrado gran parte del esfuerzo institucional de las administraciones municipales para propiciar el mejoramiento de la calidad de vida de su población.
1.1.2. Crecimiento
Gráfico 1. Crecimiento poblacional en el municipio de Fuentedeoro en el periodo 2012 -2016 según proyecciones DANE
Fuente: Proyecciones de población 1985 – 2020 – DANE 2016
12.604
6.528 6.076
12.824
6.631 6.193
13.038
6.719 6.319
13.263
6.812 6.451
13.472
6.902 6.570
02.0004.0006.0008.000
10.00012.00014.00016.000
Tota
l
Ho
mb
res
Mu
jere
s
Tota
l
Ho
mb
res
Mu
jere
s
Tota
l
Ho
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Mu
jere
s
Tota
l
Ho
mb
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Mu
jere
s
Tota
l
Ho
mb
res
Mu
jere
s
2012 2013 2014 2015 2016
CRECIMIENTO POBLACIONAL DEL MUNICIPIO DE FUENTEDEORO 2012 - 2016
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De acuerdo a las proyecciones de población realizadas por el DANE, el municipio de Fuentedeoro tiene un crecimiento constante en los periodos de tiempo analizados, esta situación se presenta debido a las buenas condiciones del territorio, la economía rural que sigue fortalecida gracias a la producción agrícola de productos como el plátano, la yuca, el arroz, frutales, entre otros; es sobre estos renglones económicos donde se descarga gran parte de la generación de empleo y la producción de comida.
Se debe tener en cuenta además que el crecimiento constante de población ocasiona un crecimiento en las demandas de bienes y servicios sociales como salud, educación, vivienda de interés social, la ampliación de las redes de servicios públicos domiciliarios, las demandas de empleo y de servicios complementarios, lo que genera una mayor presión a la administración municipal sobre la inversión y distribución de los recursos públicos ocasionando además una disminución en la inversión per cápita del municipio.
Se identifica además un aumento en las problemáticas sociales en el municipio y especialmente en el casco urbano (pues allí donde se concentra una gran parte de la población) generados entre otras por los choques culturales, esto teniendo en cuenta que el factor clave en el crecimiento poblacional de Fuentedeoro lo causan las inmigraciones de población que llega en búsqueda de nuevas oportunidades, esta situación ha generado aumento de riñas y peleas callejeras, violencia intrafamiliar, consumo de sustancias psicoactivas en los jóvenes, pérdida del arraigo e identidad cultural, aumento en los casos de delincuencia común y mal uso del suelo, lo que genera molestias y aumento de las tensiones en el territorio.
Estas problemáticas se asocian además por una debilidad en el accionar institucional que aunque se ha intentado superar gracias a la contratación de nuevos profesionales que permita aumentar la presencia gubernamental en el municipio, aún tiene varias debilidades pues la reacción frente a las nuevas dinámicas por parte del gobierno municipal, departamental y nacional son mucho más lentas que la aparición de las nuevas dinámicas sociales en el territorio colombiano, del cual Fuentedeoro no es la excepción.
Con relación a la composición de hombre y mujeres, las proyecciones DANE indican que del total de la población en el año 2016 la relación es 51% de hombres y 49% de mujeres, el análisis indica que en temas como el acceso al trabajo existe una brecha importante teniendo en cuenta que gran parte de las actividades económicas del municipio giran en torno a la agricultura y la ganadería que tradicionalmente contratan mano de obra masculina, esto indica una fuerte tensión originada en la falta de acceso a plazas de trabajo para la mujer, la situación lleva a que una buena parte de las mujeres jóvenes opten por buscar pareja como opción para tener seguridad en sus ingresos y su manutención, otras alternativas se relacionan con el trabajo informal, el desarrollo de actividades como servicio doméstico y trabajos operativos en establecimientos comerciales del casco urbano como supermercados, bares y otros.
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1.1.2.1. Nacimientos
Gráfico 2. Registro de total de Nacimientos por residencia de la madre en el municipio de Fuentedeoro
Fuente: DANE – Nacimientos por área y sexo, según departamento y municipio de residencia de la madre
De acuerdo con la información DANE entre el año 2008 y 2014 el promedio de nacimientos anual fue de 193 niños, se indica además que en los últimos siete años se presentaron un total de 1352 nacimientos en el municipio de Fuentedeoro; esta situación además confirma que el crecimiento de población en el territorio se da en gran parte por las migraciones de población al territorio.
Gráfico 3. Distribución de los nacimientos según área del municipio (2008 – 2014)
Fuente: DANE – Nacimientos por área y sexo, según departamento y municipio de residencia de la madre
La información reportada por el DANE indica que de acuerdo al sitio de residencia de la madre en el municipio de Fuentedeoro el promedio de nacimientos en el periodo 2008 – 2014, el 56% de los nacimientos corresponde a madres que viven en el casco urbano, el 28% corresponde a madres que
208 195 187206
167
206183
0
50
100
150
200
250
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Total Nacimientos Fuentedeoro
55,9%; 56%15,8%;
16%
27,9%; 28%
0,4%; 0%
% Cabecera
% Centropoblado
% Ruraldisperso
% sininformación
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habitan en el área rural dispersa, el 16% registra el lugar de residencia de la madre en los centros poblados del municipio.
Gráfico 4. Tasas de fecundidad en mujeres entre 10 a 14 años y 15 a 19 años.
Fuente: Documento diagnóstico Plan Territorial de Salud municipio de Fuentedeoro
De acuerdo a lo mencionado por el documento dignóstico del Plan Territorial de Salud del municipio de Fuentedeoro
“En el año 2013 en el municipio de Fuentedeoro presenta una tasa específica de fecundidad en mujeres de 10 a 14 años de 7,65 nacimientos por cada mil mujeres y en mujeres de 15 a 19 años de 50,51 nacimientos por cada mil mujeres. Es importante resaltar que las tasa específica de fecundidad para mujeres de 15 a 19 aumento del años 2005 al año 2013 y la tasa específica de fecundidad para mujeres de 10-14 disminuyo del año 2005 al año 2013, dado que se encontraban en 81,26 y 1,53 respectivamente”2.
2 Secretaría de Salud Municipio de Fuentedeoro. Análisis de Situación de Salud con el Modelo de los Determinantes Sociales de Salud 2005 -2015.
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Tasas Específicas deFecundidad enmujeres entre 10 y 14años
Tasas Específicas deFecundidad enmujeres entre 15 y 19años
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1.1.2.2. Defunciones
Gráfico 5. Número de defunciones en el municipio de Fuentedeoro periodo 2008 - 2014
Fuente: DANE – defunciones por grupos de edad y sexo, según departamento y municipio donde ocurrió la defunción
En el periodo comprendido entre los años 2008 y 2014 sucedieron un total de 167 defunciones con un promedio de 24 muertes por año, al comparar estos datos con los nacimientos en el municipio indica que en el territorio hay un crecimiento vegetativo positivo.
Gráfico 6. Promedio de muertes según sexo en el periodo 2008 – 2014 en Fuentedeoro
Fuente: DANE – defunciones por grupos de edad y sexo, según departamento y municipio donde ocurrió la defunción
2830
23
1720
2326
0
5
10
15
20
25
30
35
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Número de muertes en el municipio de Fuentedeoro
65%; 65%
35%; 35%
Promedio de muertes según sexo periodo 2008 - 2014
% Hombres
% Mujeres
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De acuerdo a los datos DANE del total de las defunciones en el municipio de Fuentedeoro en promedio un 65% son hombres y un 35% son mujeres.
Gráfico 7. Promedio de muertes según ubicación en el periodo 2008 - 2014
Fuente: DANE – defunciones por grupos de edad y sexo, según departamento y municipio donde ocurrió la defunción
El 50% de las muertes que acontecen en el municipio de Fuentedeoro se presentan en el casco urbano, mientras que 38% en el rural disperso y un 12% son en los centros poblados del territorio.
1.1.3. Estructura Gráfico 8. Pirámide poblacional del municipio de Fuentedeoro según proyecciones DANE para el año 2016
Fuente: Proyecciones de población 1985 – 2020 – DANE 2016
El municipio de Fuentedeoro cuenta con las características de una pirámide poblacional progresiva, que sin embargo comienza a tener cambios en su estructura tradicional.
Como se puede observar el municipio de Fuentedeoro concentra un valor cercano al 50% de su población en las edades de 0 a 29 años, lo que indica una composición de población joven con una disminución significativa de los grupos etáreos superiores a los 30 años.
50%
12%
38%
Promedio muertes según ubicación periodo 2008 - 2014
% Cabecera
%Centro poblado
% rural disperso
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De acuerdo con lo anterior, es evidente que las demandas de bienes y servicios sociales se enmarcan en buena medida en las particularidades de las poblaciones jóvenes en temas como la salud pediátrica, la alimentación, nutrición y la educación primaria hasta la técnica y profesional, situación que indica la necesidad de concentrar gran parte del accionar institucional en la gestión de los recursos y esfuerzos para mitigar las necesidades de estos grupos poblacionales.
Se puede observar además que el municipio de Fuentedeoro puede considerarse con un bono poblacional, es decir cuenta con una cantidad considerable de jóvenes en edad de trabajar que pueden aportar su mano de obra al desarrollo económico del municipio, pero que si no se generan las oportunidades suficientes a esta población para la generación de empleo y la capacitación, puede perderlo por procesos migratorios de los mismos en búsqueda de mejores oportunidades en otras regiones, al igual se pueden presentar problemáticas sociales asociadas al desempleo que puede suscitar la aparición de tensiones sociales y económicas asociadas a temas como la delincuencia, el consumo de sustancias psicoactivas y el reclutamiento en grupos armados irregulares, entre otras.
1.1.4. Distribución Gráfico 9. Distribución de la población urbana y rural en el municipio de Fuentedeoro según proyecciones DANE para el año 2016
Fuente: Proyecciones de población 1985 – 2020 – DANE 2016
De acuerdo con las proyecciones DANE para el año 2016 del municipio de Fuentedeoro, la distribución de la población del municipio de Fuentedeoro refleja un aumento de la misma en el casco urbano en alrededor de un 55% del total de la población del territorio, mientras el restante 45% que aún es muy considerable se encuentra en las áreas rurales del territorio, en especial en los centros poblados y en las zonas rurales dispersas.
Esta pérdida de población rural se refleja debido a varios factores que se identificaron en el proceso de formulación del plan de desarrollo, entre ellas se encuentran la compra de tierras por parte de empresarios que buscan acumular grandes extensiones de terreno para el desarrollo de proyectos
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como la palma de aceite, la ganadería extensiva y el desarrollo de cultivos a gran escala, esta situación genera habitantes rurales con pequeñas parcelas tomen la decisión de venderlas y de asentarse en al casco urbano del municipio o migrando hacia municipios vecinos como es el caso de Granda; otro de los factores identificados se relaciona a los conflictos generados por el cambio de cauce del río Ariari ocasionado entre otros por las características del mismo, la planicie de la zona, la pérdida de cobertura vegetal sobre las orillas del afluente, la erosión ocasionada por la tala indiscriminada y el desarrollo de actividades agrícolas sobre la cuenca del río, esta situación genera que en época de invierno grandes extensiones de tierras rurales sean anegadas y las familias deban desplazarse de la zona perdiendo sus predios.
Otra situación que ocasiona el desplazamiento de población rural hacia el casco urbano tiene que ver con la búsqueda de servicios de educación para los niños y jóvenes, lo que ocasiona fragmentación familiar pues por lo general la madre de familia se traslada al casco urbano con los menores de edad que ingresan a la secundaria y el padre de familia se queda en el predio rural a cargo del cuidado de cultivos y otros negocios rurales, esta situación la propicia la falta de infraestructuras educativas para la educación secundaria en el sector rural lo que ocasiona que las familias tengan que desplazarse hacia el casco urbano en búsqueda de los servicio de educación.
Es necesario mencionar, que de acuerdo con la metodología DANE el municipio de Fuentedeoro cuenta con una distribución de este tipo, lo que indicaría una urbanización de su población, sin embargo; si se recurre a documentos técnicos como los elaborados por el programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD en su Informe de Desarrollo Humano: Colombia razones para la esperanza del año 2011, el municipio de Fuentedeoro debería ser considerado rural, dado que su índice de ruralidad seguramente estará por encima de 75%, esto teniendo en cuenta que a pesar que gran parte de su población se concentra en el casco urbano, las dinámicas sociales, poblaciones, ambientales y económicas giran en torno a lo que sucede en su área rural, es decir, las dinámicas económicas tales como la producción de bienes y servicios tienen relación directa con la economía campesina del pequeño y mediano productor, así como la generación de empleo, como gran parte de las dinámicas sociales, sin dejar de lado la relación estrecha que existe entre las dinámicas rurales de Fuentedeoro y la base ambiental del municipio.
A continuación se hace un análisis multidimensional de las dinámicas que suceden en el municipio de Fuentedeoro expresadas a partir del análisis de indicadores locales como de la identificación de tensiones, las cuales fueron recogidas en el trabajo desarrollado con los actores territoriales tales
como las Juntas de Acción Comunal, el Consejo Territorial de Planeación, el Consejo Municipal de Desarrollo Rural, el Concejo Municipal, la Administración Municipal y demás actores institucionales del municipio que participaron en la elaboración de esta Plan de Desarrollo Territorial 2016 – 2019.
1.2. Dimensión ambiental
El municipio de Fuentedeoro, tiene una configuración basada en una relación económica, social, cultural, política generada por el río Ariari, éste hace parte del área del Orinoco, zona hidrográfica Guaviare. Esto hace que el municipio tenga una oferta hídrica considerable que posibilita la permanencia de la población en el territorio y el desarrollo de actividades agropecuarias y cerca a esta fuente hídrica se desarrollan las mayores tensiones en el territorio.
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Actualmente, CORMACARENA se encuentra formulando el POMCA de la cuenca media y baja del río Ariari y en el momento de la implementación se espera la disminución de las tensiones ambientales, sociales y económicas que se desarrollan a lo largo del paso del río por el municipio, por supuesto esto implicará un ajuste en los documentos de planificación que a la fecha estén vigentes.
Dada la oferta hídrica de la entidad territorial relacionada con el río Ariari y sus afluentes, facilita el desarrollo de actividades agrícolas en el área rural del municipio. El Rio Ariari, recorre el territorio del Municipio en unos 50 Km en dirección Noroccidente- Suroriente, en consecuencia, se pude afirmar que ésta es la cuenca principal ya que es la vertiente hídrica de mayor caudal que baña el territorio. Entre sus efluentes encuentran:
Tabla 2. Afluentes hídricos del municipio de Fuentedeoro
Fuente: IGAC
Actualmente EDESA S.A. E.S.P. tiene concesión de aguas para el acueducto, sobre la quebrada aguas claras, Caño Cural o Curalito, ubicado en la vereda Zanja Raya, la primera con duración hasta 20 de
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agosto de 2032 y la segunda por tiempo indefinido. Con el objeto de abastecer a la cabecera municipal del municipio de Fuentedeoro, ambas concesiones son legales.
Actualmente, el municipio de Fuentedeoro, no cuenta con un permiso de vertimientos, según la información presentada por CORMACARENA, las aguas negras se disponen en el Caño Curalito, lo cual afecta la calidad del agua de este caño, la pérdida de especies de fauna y flora, así mismo, el municipio l municipio no cuenta en el área urbana y los centros poblados con una planta de tratamiento de aguas residuales, que permita el tratamiento de los vertimientos líquidos, razón por la cual actualmente CORMACARENA adelanta un proceso seguimiento a este tema y recomienda al municipio, la compra, diseño, construcción y puesta en marcha del sistema de tratamiento de aguas domésticas.
En temas de reforestación, la corporación en cumplimiento de sus funciones y apoyando al municipio en la reforestación y aislamiento de 30,17 ha en las veredas Tranquitas, El Porvenir, Patio Bonito, La Luna, El Porvenir, que corresponden a las microcuencas Guanayas – Upin, Caño Cural Sabanero, Caño Auralito, Río Ariari, estas actividades se han realizado entre el año 2007 – 2010. Sin embargo, el nivel de deforestación en el municipio, principalmente en el área rural es drástico y se ha generado debido a la falta de sensibilización sobre las consecuencias adversas de la ampliación de la frontera agrícola, incidiendo en el motor de pérdida de biodiversidad cambio climático.
Cabe resaltar que el municipio, no cuenta con información precisa sobre el tema de cambio climático, lo cual dificulta la toma de decisiones a largo plazo, algunas de las medidas locales con la que se ha intentado contribuir a la reducción del motor de pérdida, son las reforestaciones realizadas y algunas medidas de adaptación relacionadas con los diseños de obras, principalmente aquellos, que requieren algún tipo de intervención sobre fuentes hídricas (alcantarillas, box coulvert, puentes y vías)
Dada las actuales características poblacionales y económicas del municipio de Fuentedeoro, consideran como una amenaza la extracción de hidrocarburos, sin embargo, la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANLA), considera área de interés el CPO 16 de la empresa Hocol S.A. y del bloque Caño Sur con área de influencia en el municipio se encuentra el proyecto Área de Perforación Exploratoria Fontana, ambos con influencia en el municipio. Las principales razones por las cuales los campesinos no desean la “entrada” de esta actividad económica al municipio, es el aumento del valor del suelo, por la posibilidad de darle un mayor y mejor uso, que sea más rentable, el aumento de latifundios, problemas sociales, contaminación ambiental y deterioro o exterminio de la cultura campesina llanera.
Las licencias ambientales de minería expedidas son:
Tabla 3. Licencias ambientales para explotación de minería expedidas
USUARIO ETAPA ÁREA MATERIAL A EXPLOTAR VIGENCIA
Consorcio CC – MP – HV- Palmeras
Explotación 576,00 Material de construcción 21/06/2010 – 22/09/2012
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Consorcio CC – MP – HV- Palmeras
Explotación 576 Material de construcción 20/08/2010 - 19/08/2020
Municipio de Fuentedeoro
Explotación 576 Materiales de construcción 26/08/2010 - 31/11/2011
José Jesús Paredes Hernández
Exploración 576 Demás_concesibles/materiales de construcción
26/10/2009 - 25/10/2043
Julio Herrera Carvajal/ Arley Sánchez Gómez
Exploración 576 Materiales de construcción 17/04/2013 – 16/04/2043
Luis Beltrán Sua Velandia/ Héctor Julio Herrera Bermúdez
Exploración 576 Materiales de construcción 27/07/2012 – 26/06/2042
Fuente: ANLA
La actividad de extracción de material de construcción, según lo expuesto en los escenarios de participación, generan el cambio de cauce de la fuente hídrica, no genera recursos económicos para los pobladores y la administración no tiene el personal y capacidad para hacer seguimiento a las licencias y principalmente el cumplimiento del polígono determinado.
La inadecuada disposición final de la bolsa plástica de plátano por parte de los cultivadores y comercializadores, desde hace seis años, en la cuenca media del río Ariari, ha generado que cerca del 70% de los lotes con producción de plátano presenten perdida de fertilidad de las tierras con uso destinado a la producción agropecuaria, evidencia de muerte de fauna y flora acuática principalmente. Esta situación ha sido prioridad de los alcaldes electos, pero la regulación respecto a este tema, principalmente de la obligación de recolección por parte del comercializador y generador de este tipo de insumo agrícola, no los obliga a recolectar la totalidad, por tal razón, esto complejiza el tema. Esta situación se ve agravada por la dispersión de agroquímicos que realizan avionetas sobre los cultivos de arroz, que actualmente se producen en el municipio.
1.2.1. Áreas de reserva ambiental
En el municipio de Fuentedeoro se encuentran áreas de protección determinadas por las rondas de los diferentes caños que desembocan en el río Ariari y atraviesan el territorio de Fuentedeoro como Caño Blanco, Caño Cunimia, Caño Iraca Caño Irique, Caño Guanayas Upin, y por supuesto el río Ariari, a nivel urbano se destaca La Laguna Vieja ubicado en el barrio Villa Margarita, que actualmente no se tiene definida como área de importancia ambiental
Todas estas fuentes hídricas han tenido impactos negativos generados por actividades antrópicas, sin embargo, una de las microcuencas más afectadas es la Guanayas Upin, que ha venido siendo contaminada deteriorado su ecosistema, desde hace diecinueve años, debido a las actividades propias de la producción de arroz, al usar químicos y no disponer adecuadamente los envases; lo cual ha generado disminución de la población de especies y por ende la desaparición de la pesca
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como fuente de ingresos económicos y seguridad alimentaria para las poblaciones, que a su vez a fomentado la movilización de las familias a los centros poblados cercanos.
Por otro lado, la inadecuada disposición final de la bolsa plástica de plátano por parte de los cultivadores y comercializadores, desde hace seis años, en la cuenca media del río Ariari, ha generado que cerca del 70% de los lotes con producción de plátano presenten perdida de fertilidad de las tierras con uso destinado a la producción agropecuaria, evidencia de muerte de fauna y flora acuática principalmente. Esta situación ha sido prioridad de los alcaldes electos, pero la regulación respecto a este tema, principalmente de la obligación de recolección por parte del comercializador y generador de este tipo de insumo agrícola, no los obliga a recolectar la totalidad, por tal razón, esto complejiza el tema.
El municipio no cuenta en el área urbana con una planta de tratamiento de aguas residuales, que permita el tratamiento de los vertimientos líquidos, razón por la cual se vierten en el Caño Curalito, ocasionando la contaminación de ésta fuente hídrica, la pérdida de especies de fauna y flora, actualmente CORMACARENA adelanta un proceso seguimiento a este tema y recomienda al municipio, la compra, diseño, construcción y puesta en marcha del sistema de tratamiento de aguas domésticas.
1.2.2. Áreas expuestas a amenazas y riesgo Tabla 4. Zonas de amenazas y riesgo
TIPO UBICACIÓN EXTENSIÓN NIVEL
AMENAZA
Inundaciones y arrastre de suelos
Zanja de Raya, Puerto Poveda, Alto y Bajo Sardinata, Puerto Nuevo, El Triunfo, La cooperativa, Puerto Palma, Puerto Aljure, Puerto Santander y Puerto Limón.
Constantemente expuestas por estar aledañas al río Ariari.
Medio
Inundación La Cooperativa, Puerto Aljure, Puerto Palma, y Puerto Poveda.
La deforestación y degradación de suelos hacen que se provoquen desbordes.
Medio
Incendio forestal
Tranquitas, caño Loro, Uricacha, Unión del Ariari.
Por quemas incontroladas, más en verano
Alto
Alto y bajo Guanacas, La Cooperativa, El Porvenir, Villa Restrepo, y La Luna.
Por quemas incontroladas, más en verano
Medio
Vendaval Zanja de Raya, Puerto Poveda, y Puerto Nuevo.
En los cultivos de plátano por la desprotección
Alto
Policarpo, El Triunfo y Puerto Aljure. Cultivos desprotegidos Medio
Fuente: Documento diagnóstico Plan territorial de Salud Fuentedeoro
La invasión de rondas de las vertientes del río Ariari, desde hace cuarenta años, por parte de productores agropecuarios en ambas márgenes, con el propósito de expandir la frontera agrícola, genera problemas de inundación, desbordamiento, erosión y arrastre de materiales ocasionando pérdidas de cosechas, suelos, vivienda, infraestructura vial y emigración de población rural a otras zonas, en el 40% del territorio, es decir, las veredas Puerto Nuevo, La Cooperativa, Zanja Raya, Puerto Poveda, Alto y Bajo Sardinata, Puerto Nuevo, El Triunfo, Puerto Palma, Puerto Aljure. Esta
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situación además de una baja sensibilización ambiental, obedece a la carencia que sobre este tema tiene los instrumentos de planeación, principalmente el Esquema de Ordenamiento Territorial.
Esta situación se ve reforzada por la dificultad para el acceso a la utilización de la tierra cultivable por parte de la población rural suscitado por un aumento de la demanda de tierra cultivable, a su vez la ausencia de la autoridad ambiental y de la institucionalidad local propician la invasión de las rondas del río y de los caños del municipio lo que ha ocasionado además el arraigo de la tradición de apropiación de zonas libres dejadas por el desplazamiento del río durante los fenómenos de invierno y verano.
Asociado a este amenaza, encuentra la Socavación, arrastre de suelo y erosión en las veredas El Porvenir, Puerto Poveda, Puerto Santander, Alto y Bajo Sardinata, Policarpa, Puerto Nuevo, Puerto Palma, La Cooperativa, Puerto Aljure, Barranco Colorado, Puerto Esperanza y Puerto Avichure, este fenómeno se presentan a lo largo del curso del río Ariari, desde el mismo periodo y por las mismas prácticas expuestas en el párrafo anterior.
Otra situación de amenaza, está relacionada con incendios generados principalmente en épocas de baja precipitación, principalmente Enero – Marzo y Junio – Septiembre, desde hace 10 años, debido a la resequedad del suelo y la realización de quemas no controladas por parte de los cultivadores, esto repercute en la perdida de la capa vegetal, microorganismos básicos para garantizar la fertilidad y ha afectado 40 hectáreas de suelo.
Finalmente, y de acuerdo a los usos que actualmente se le dan al suelo se presentan vendavales en las veredas Zanja de Raya, Puerto Poveda, Puerto Nuevo, Policarpa, El Triunfo y Puerto Aljure, principalmente, debido a la deforestación agresiva, realizada para el establecimiento de grandes extensiones de plátano y palma, este último en municipios aledaños.
Con el objeto de evidenciar estos fenómenos en el territorio del municipio de Fuentedeoro, se presenta la relación de los reportes atendidos en el año 2015 por el Cuerpo de Bomberos de Fuentedeoro.
Tabla 5. Reportes de eventos atendidos por el Cuerpo de Bomberos Fuentedeoro
Reporte eventos atendidos por el Cuerpo Voluntario de Bomberos de Fuentedeoro año 2015
FECHA EVENTO UBICACIÓN AFECTACIÓN ESTIMADA TIPO DE
ATENCIÓN
02 de enero de 2015
Control panal de abejas Vereda El Kiosko
Tres horas de atención, con una máquina y cuatro unidades
06 de Enero de 2015
Incendio forestal Barrio El Triunfo 0,25 hectáreas de rastrojo
Una hora de atención, con una máquina y tres unidades
06 de Enero de 2015
Incendio forestal Trocha 11
35 hectáreas de pastos mejorados
Cinco horas y medias de atención, con una
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máquina y cinco unidades.
07 de enero de 2015
Incendio forestal Vereda Bonanza Sin información
Dos horas de atención, con una máquina y cuatro unidades
08 de Enero de 2015
Incendio vehicular, por daño eléctrico
Vía Puerto Lleras, entrada a la vereda Puerto Poveda Sin información
Media hora, con una máquina y tres unidades.
09 de Enero de 2015
Incendio Forestal
Vereda Puerto Limón
10 hectáreas de bosque de protección
Tres horas, diez minutos, con una máquina y cinco unidades.
16 de Enero de 2015
Incendio forestal Barrio El Triunfo
Aproximadamente 0,25 hectáreas de rastrojo por inadecuado manejo de residuos solidos
Media hora, con una máquina y tres unidades.
19 de Febrero de 2015
Incendio forestal Vereda Bonanza 10 hectáreas de rastrojo
Una hora y media de atención, con una máquina y cuatro unidades
06 de Marzo de 2015
Corte y retiro de árbol caído Casco urbano
Veintiséis minutos, con una máquina y dos unidades.
18 de Marzo de 2015
Corte y retiro de árbol caído Puerto Poveda
Cuarenta minutos, se atiende con una máquina y cuatro unidades.
31 de Marzo de 2015 Incendio
Cabecera municipal, por incendio de cilindro de gas propano
Quince minutos, con una máquina y cuatro unidades
06 de Abril de 2015
Control panal de abejas
Barrio La Esperanza
Diez minutos, con una máquina y dos unidades
18 de Abril de 2015
Incendio forestal Puerto Poveda
1 hectárea y 1/2 de pastos mejorados
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30 de Abril de 2015
Corte y retiro de árbol caído
Cerca de la Casa Campesina, sobre la carrera 14
Veinticinco minutos, con una máquina y dos estudiantes
07 de Mayo de 2015
Corte y retiro de árbol caído
Cerca de los tanques del acueducto municipal, sobre la carrera 14
Quince minutos, con una máquina y dos unidades
07 de Junio de 2015
Accidente de transito
19 de junio de 2015
Corte y retiro de árbol caído
Vía Caño Iraca, en la salida del casco urbano
Tres horas y once minutos, con una máquina y seis unidades
10 de Julio de 2015
Personas aisladas, por creciente del río Ariari
Cuatro horas, se atiende con maquina terrestre y fluvial.
13 de Julio de2015
Incendio forestal Barrio San Jorge
2 hectáreas de pastos mejorados
Una hora y cuarenta, con una máquina y cuatro unidades.
04 de Septiembre de 2015
Control panal de abejas Barrio La Esperanza
Media hora, con una máquina y dos unidades
09 de Septiembre de 2015
Control panal de abejas
Centro, Iglesia Católica
Media hora, con una máquina y dos unidades
24 de Septiembre de 2015
Incendio forestal 1/4 hectárea
Veinte minutos, con una máquina y cuatro unidades.
02 de Octubre de 2015
Accidente de transito
Vía Granada - Fuentedeoro, sector La Virgen
Dos horas y quince minutos.
03 de Octubre de 2015
Control panal de abejas Vereda El Porvenir
cuarenta y cinco minutos, con una máquina y dos unidades
08 de Octubre de 2015
Accidente de transito
Vía Fuentedeoro Puerto Lleras, sector Puerto Zancudo
Una hora y quince, con una máquina y tres unidades
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12 de Octubre de 2015
Incendio forestal Vereda La Luna 1/2 hectárea de rastrojo
Una hora y cinco minutos, con una máquina y cinco unidades.
02 de noviembre de 2015
Inundación por aguas lluvias
Cincuenta y cuatro minutos, una máquina y tres unidades
15 de Diciembre de 2015
Control panal de abejas Vereda Zanja Raya
Dos horas, con una máquina y dos unidades
24 de Diciembre de 2015
Accidente de transito
Vía Fuentedeoro Puerto Lleras, sector Las Brisas, vereda El Triunfo
Una hora y dieciséis minutos, una máquina y tres unidades.
Fuente: Bomberos Voluntarios de Fuentedeoro. 2016
De acuerdo a la relación del organismo de socorro, se infiere que en la época de sequía se presentan varios casos de incendios forestales los cuales por lo general son causados por actividades antrópicas al realizar las quemas de cultivos luego de la cosecha y como actividad relacionada con la presiembra, estas quemas pierden el control y terminan por afectar las zonas de bosque que se encuentran en la zona rural cercanas a las zonas de cultivo. En este sentido, se puede concluir que la amenaza que más afecta al municipio está relacionada principalmente con las inundaciones, socavación y erosión del río Ariari asociada a una alta vulnerabilidad por parte de los pobladores de centros poblados y veredas cercanas a tan importante fuente hídrica, se resalta también la amenaza por incendios forestales en el área urbano y rural que se deben a una cultura de quema de residuos de poda y mejoramiento de suelos para nuevos cultivos. Esta situación se presenta desde hace 60 años y es una práctica muy habitual entre los productores de pequeñas fincas.
Cabe resaltar que el municipio cuenta con el Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres, que posiblemente deberá ser ajustado de acuerdo a los lineamiento de ley, por otro lado el municipio cuenta con el Cuerpo de Bomberos Voluntarios y Defensa Civil de Colombia, de éstos solo el cuerpo de bomberos ha recibido recursos para su gestión; sin embargo, requieren mejorar sus capacidades, equipo y adquirir vehículos que le permitan atender emergencias en el área urbana y rural y municipios aledaños.
1.2.3. Ordenamiento Territorial
El Esquema de Ordenamiento del municipio de Fuentedeoro fue adoptado el 10 de noviembre del año 2000, razón por la cual ya cumplió la vigencia de largo plazo, determinada por tres administraciones municipal, es decir, 12 años. El documento que aún está vigente no responde a las demandas del territorio y su población, dado que es un documento que no cuenta con todo lo establecido por la normatividad en términos cartográficos, suficiencia, es decir, que el documento no cumplió con lo establecido inicialmente, con respecto a la articulación de fines y medios se realizó un análisis parcial dado que no tenía presupuesto determinado para la realización de cada acción
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propuesta. Esta situación genera tensiones territoriales derivadas de un documento que no contiene la información y estudios necesarios que garanticen el orden del territorio.
Así mismo, la actualización urbana y rural del municipio esta desactualizada de acuerdo a la periodicidad de 5 años determinada por la Ley, debido a la falta de gestión, recursos económicos, capacidad técnica local; esta situación contribuye al detrimento de las finanzas municipales, retrasar y dificultar el proceso de estratificación socioeconómica, impide en el EOT considerar medidas de seguridad jurídicas y gestión del suelo, así mismo, dificulta procesos de formalización de la tierra y genera un mercado informal. Lo cual complejiza las acciones por parte de la administración municipal.
Es importante considerar, que treinta mil trescientos veinte cuatro (30.324) hectáreas del municipio de Fuentedeoro, pertenece al Distrito de Manejo Integrado – DMI Ariari – Guayabero, zona No. 1 Producción del Área de Manejo Especial de La Macarena (AMEM), definida en la Ley 1989 del 01 de Septiembre de 1989, la mayor parte de la margen derecha del municipio se encuentra en esta área, donde los principales problemas ambientales están asociados al conflicto de uso de suelo dada la indefinición de los posibles usos, la contaminación por el manejo inadecuado de la bolsa usada en la producción de plátano, la tala para la ampliación de la frontera agrícola, la indefinición en el EOT vigente de sitios de ecosistemas estratégicos, sin embargo se identifican como potenciales sitios a definir en el instrumento el humedal ubicado en la Trocha 9, la laguna que se encuentra al interior de las Palmeras de San Antonio, bosques secundarios conservados en Caño Cural y Caño Seco (aproximadamente 6 ha) y en las parcelaciones la Española (12 ha aprox.), que puede ser considerada como posible zona de reserva de la sociedad civil y La Bonanza (6 ha), lo cual garantizaría su conservación y tomar medidas correctivas sobre su deterioro.
Los municipios del departamento que están en el AMEM y la corporación autónoma regional no han logrado aunar esfuerzos para la construcción del Plan de Manejo Ambiental, propiciando la generación de serias tensiones con respecto a la tenencia informal de la tierra, conflictos en el uso del suelo y deforestación de manera general.
El municipio no tiene definido aspectos referentes con la fauna y la flora actualizados, por tal razón desconoce el nivel de pérdida de los últimos 12 años, por lo cual no se han tomado medidas al respecto, esto contribuye al deterioro de ecosistemas estratégicos, la reducción del caudal de las fuentes hídricas, esta tensión se presenta en todo el territorio pero el mayor impacto se da en la margen derecha, dado su ubicación en un ecosistema mayor. Cabe resalta que a la oficina de la UMATA no llegan denuncias por tráfico ilegal de especies silvestres, debido al poco compromiso y sensibilidad de los pobladores de Fuentedeoro, además la mayor extracción se da en los municipios vecinos.
Esta situación está relacionada con la presencia de actividades encaminadas a la expansión y adecuación de tierras para la explotación agropecuaria, por parte de propietarios y poseedores rurales, desde hace 40 años, causando la pérdida de áreas de bosques nativos, disminución o desaparición de fuentes hídricas, flora y fauna en el municipio, estimulado por aumento de demanda de productos agropecuarios y de áreas para la producción, generando una afectación en el microclima de las veredas y la reducción del caudal de las principales fuentes hídricas.
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El Desarrollo de actividades encaminadas a la expansión y adecuación de tierras para la explotación agropecuaria por parte de propietarios rurales desde hace 40 años han causado la pérdida de áreas de bosques nativos, la potrerización de zonas de reserva ambiental (no reconocidas por el EOT), la disminución o desaparición de fuentes hídricas, como de flora y fauna en el municipio, todo esto estimulado por el aumento de la demanda de productos agropecuarios y de áreas para la producción.
Esta tensión se ha visto reforzada por la pérdida de fertilidad de la tierra cultivable y la presencia de problemas sanitarios como la aparición de enfermedades en los cultivos (moko y sigatoka en el plátano) y su correspondiente contaminación a las tierras cultivables. Se observa además la falta de conciencia por la preservación de los bosques y de los recursos naturales en general por parte de la población en general.
Usos de suelo y estructura de la propiedad
CONFLICTO GENERAL
TIPO DE CONFLICTO TOTAL
ha
Uso adecuado Usos adecuados o sin conflicto 3953,04963
Nubes Demanda no disponible en áreas a proteger (nubes) 34,9723716
Nubes Demanda no disponible en áreas para producción nubes 23,3520534
Sobreutilización Conflictos en áreas de cuerpos de agua 389,222921
Sobreutilización Conflictos en áreas pantanosas con cultivos permanentes 1028,0154
Sobreutilización Conflictos en áreas pantanosas con cultivos transitorios 26,5276015
Sobreutilización Conflictos en áreas pantanosas con pastos 1389,89431
Sobreutilización Conflictos urbanos 107,774545
Sobreutilización Sobreutilización moderada 2651,94
Sobreutilización Usos inadecuados en zonas quemadas 450,776769
Subutilización Subutilización ligera 30289,0603
Subutilización Subutilización moderada 12042,3805
Subutilización Subutilización severa 973,420696
Uso adecuado Usos adecuados o sin conflicto 8201,62083
Las características del suelo del municipio de Fuentedeoro son propias para el desarrollo de actividades agrícolas (48.993 ha) en un 85,04% de su territorio, seguido de conservación de suelo
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en un 79% y 0,93% en cuerpos de aguas, según la información del Atlas de la distribución del suelo rural en Colombia del IGAC del año 2012; de acuerdo al uso actual y la vocación del suelo, el territorio tiene conflictos por sobreutilización o subutilización, solo 8201 ha de las 57.608, 95 están en uso adecuado.
Ilustración 3. Conflictos en uso del suelo
Fuente: IGAC
Los conflictos se dan en su mayoría por sobreutilización y subutilización, en un 85,74% del territorio del municipio, de las cuales 6044,15 ha corresponden a sobreutilización debido al conflicto generado por actividades en áreas pantanosas y cuerpos de agua, conflictos urbanos y sobreutilización moderada, afectando principalmente el recurso de fauna y flora, disminuye las características del suelo, provocando su degradación; con respeto a la subutilización es el porcentaje más alto y corresponde a 43304,86 ha que actualmente no se les está dando el aprovechamiento máximo, lo cual incide en una baja utilización del recurso suelo, es decir, que se pierde la renta capitalista del suelo,
Tamaño de la propiedad rural
Ilustración 4. Tamaño de la propiedad rural
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Fuente: Unidad de Planificación agropecuaria - UPRA. 2015
Ilustración 5. Rango tamaño de la propiedad
RANGO TAMAÑO PROPIEDAD
ÁREA TERRENO (has)
REGISTROS No. DE PREDIOS
Inferior a 1Ha. 40,9008 161 133
1htas < 3htas 356,9707 214 171
3htas < 5htas 929,0651 293 231
5htas < 10htas 1.835,2570 334 244
10htas < 15htas 2.042,4720 238 167
15htas < 20htas 1.998,3770 138 113
20htas < 50htas 14.638,1200 847 428
50htas < 100htas 8.354,4130 241 118
100htas < 200htas 9.629,4710 263 70
200htas < 500htas 10.328,2500 150 34
500htas < 1000htas 1.078,3330 2 2
1000htas < 20000htas 1.097,6100 1 1
Fuente: Atlas de la distribución de la Propiedad Rural en Colombia. CEDE (UNIANDES)-IGAC-Universidad
de Antioquia. 2012.
Considerando la propiedad rural del municipio de Fuentedeoro, se puede evidenciar que el 62% corresponden a predios de mediana propiedad, seguidos de los predios categorizados como grande,
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en términos de área los 653 predios medianos grandes suman 45.126,20 has, lo cual implica una alta concentración de la propiedad y entendiendo que la vocación del municipio es agropecuaria, en este sentido el gobierno municipal debe hacer un esfuerzo por garantizar a los campesinos acceso a la tierra y a crédito agropecuario para poder garantizar una transformación positiva para los pobladores del área rural.
Ilustración 6. Indicador de concentración de la propiedad de la tierra
Fuente: Fuente: Elaborado por UPRA; Atlas de la distribución de la Propiedad Rural en Colombia. CEDE (UNIANDES)-IGAC-Universidad de Antioquia. 2012.
De acuerdo a la información gráfica el municipio e Fuentedeoro, se encuentra en un índice de concentración media, de acuerdo a lo expresado anteriormente, por tal razón, se debe hacer un esfuerzo adicional por parte del municipio para garantizar un ordenamiento económico y social para la reglamentación del uso del suelo.
INFORMALIDAD DE LA PROPIEDAD
Ilustración 7. Índice Municipal de Informalidad
Fuente: Elaborado por UPRA; Atlas de la distribución de la Propiedad Rural en Colombia. CEDE (UNIANDES)- IGAC-
Universidad de Antioquia. 2012.
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Total Predios Área Total
Predios (ha)
Estimación Predios
Informales
% Estimación
Informalidad
Área Estimación
Predios
Informales (ha)
1914 53.064 679 35% 12.305
Fuente: Elaborado por UPRA; Atlas de la distribución de la Propiedad Rural en Colombia. CEDE (UNIANDES)- IGAC-
Universidad de Antioquia. 2012.
La informalidad en la tenencia de la tierra, se debe a múltiples razones, el otorgamiento predios en común y proindiviso por parte del INCORA hace aproximadamente 20 años, esta situación se evidencia en las parcelas Avichure, La Floresta, Maracaibo, El Encanto, Maracaibo, El Jordán (ubicadas en la margen derecha del río Ariari, aguas abajo) y Las Margaritas, Las Gaviotas, Bonanza, La Buena Esperanza y La Española (ubicadas en la margen izquierda del río Ariari, aguas abajo), lo cual ha generado informalidad en la tenencia de la tierra, y también se presenta en predios campesinos y escuelas rurales principalmente por tema de colonización y la limitante generada por el AMEM afectando aproximadamente 539 predios ubicados en los centros poblados y veredas en ambas márgenes del municipio de Fuentedeoro, de acuerdo a la información suministrada por los presidentes o líderes de las veredas del municipio. Desencadenando conflictos sociales y baja cohesión social, baja inversión para el establecimiento y mejoramiento de cultivos por dificultad para el acceso al crédito o programas del gobierno, inseguridad en la tenencia de la propiedad, informalidad del mercado de la tierra, deterioro de recursos naturales.
Esta situación, también está afectando los centros educativos, dificultando la inversión para el mejoramiento de la infraestructura, y esto afecta los espacios para realizar actividades curriculares y extracurriculares, a continuación se relaciona el estado actual de las escuelas.
Tabla 6. Estado actual infraestructura educativa
Dirección Código catastral A Nombre Observaciones
Internado Vereda
Puerto Nuevo 000200010072001 Municipio de Fuentedeoro
Solo la mejora
aparece a nombre del
municipio, el lote
aparece a nombre de
Filiberto Caicedo
Escuela Las Delicias 000200010048000 Municipio de Fuentedeoro
Escuela de La
Primavera 000200030016000 Municipio de Fuentedeoro
Escuela San Juan
Bosco Centro Poblado
Puerto Limón
030000240002000 Municipio de Fuentedeoro
Escuela Avichure 000200080228000 Municipio de Fuentedeoro
Escuela La Luna 000100040024000 Municipio de Fuentedeoro
Escuela Vereda Zanja
Raya 000100020015000 Municipio de Fuentedeoro
Escuela La Shell 000100060084000 Municipio de Fuentedeoro
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Escuela Vereda Puerto
Esperanza 000100070039000 Municipio de Fuentedeoro
Escuela Antonio Nariño
Centro Poblado Puerto
Nuevo
000200010072001 Municipio de Fuentedeoro
Solo la mejora
aparece a nombre del
municipio, el lote
aparece a nombre de
Filiberto Caicedo
Escuela Santa Cecilia
Vereda Puerto Poveda 000200030001000 Francisco Izquierdo Moran
Escuela Mogotes
Vereda Mogotes 000200040075000 Municipio de Fuentedeoro
Institución Educativa
San Antonio del Ariari-
Sección Secundaria
010000400001000 Municipio de Fuentedeoro
Escuela Puerto Palma
Vereda Puerto Palma 000200080120000 Municipio de Fuentedeoro
Escuela San Agustín
Vereda Puerto Aljure 000100050060000 Municipio de Fuentedeoro
Escuela Vereda Bajo
Sardinata 000200030156000 Municipio de Fuentedeoro
Escuela Vereda
Barranco Colorado 000200080019000 Municipio de Fuentedeoro
Escuela San Antonio
Vereda Unión del Ariari 000200070106000 Municipio de Fuentedeoro
Escuela Vereda Alto
Guanayas 000200040085001 Municipio de Fuentedeoro
Solo la mejora
aparece a nombre del
municipio, el lote
aparece a nombre de
Miriam Duran Cruz
Institución Educativa
San Antonio del Ariari
Sección Primaria
010000140001000 Municipio de Fuentedeoro
Escuela El Kiosco de la
Vereda el Kiosco 000100070104000 Municipio de Fuentedeoro
Escuela La Cooperativa 050000060005001 Nación
Tiene una mejora a
nombre del Municipio
de Fuentedeoro
Escuela Bocas de
Adorotes Sin información
Escuela Bajo Guanayas 000200050027000 Departamento del Meta
Escuela Caño Venado 000200040043000 Municipio de Fuentedeoro
Escuela El Porvenir 000100010026000 Municipio de Fuentedeoro
Escuela El Triunfo 000100050172001 Municipio de Fuentedeoro
Solo la mejora
aparece a nombre del
municipio, el lote
aparece a nombre de
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Serafín García
Quiroga
Escuela Enrique Mejía Sin información
Escuela General
Santander 020000070001000 Nación
Escuela Rafael Pombo 000200080081000 Departamento del Meta
Escuela Uricacha 000200040084000 Municipio de Fuentedeoro
Escuela Villa Restrepo Sin información
Escuela Juan José
Rondón 000200060036001 Municipio de Fuentedeoro
Solo la mejora
aparece a nombre del
municipio, el lote
aparece a nombre de
Jorge Alexander
Cubides Zuluaga
Fuente: Secretaría de Planeación Fuentedeoro. 2016
1.3. Dimensión Ambiente construido
1.3.1. Infraestructura vial y de transporte y comunicaciones
Desde hace cincuenta años se presenta una deficiente movilidad e integración social, económica y económica entre las poblaciones rurales ubicadas en la margen izquierda y derecha del río Ariari, esto se debe a la inexistencia de una infraestructura que facilite la comunicación entre las zonas mencionadas, lo cual ha generado baja cohesión social, emigración de población a municipios vecinos con fines de demanda de productos y servicios, baja prestación de servicios y bienes.
Esta situación se complejiza debido al deterioro e inadecuado mantenimiento y optimización que se les realiza a las vías rurales y la falta de construcción de nuevas vías que permita la comunicación entre veredas y las veredas y la cabecera municipal, esta situación se presenta desde hace aproximadamente 20 años y se refuerza anualmente con las temporadas de invierno y el tránsito de vehículos pesados, lo cual repercute en dificultades para la movilidad de personas y productos, que finalmente genera bajos niveles de rentabilidad de las actividades agropecuarias.
Sin embargo, se observa una identidad territorial de los habitantes del municipio de pertenecer a un territorio integrado, algunas iniciativas privadas de mejoramiento del servicio de transporte y la necesidad de los habitantes de la margen derecha hacia el casco urbano del municipio de Fuentedeoro.
Por su parte, el deterioro y la falta de mantenimiento y optimización de vías terciarias y de construcción de nuevos kilómetros de vía en la zona rural del municipio desde hace 20 años ha causado dificultades de movilidad a los habitantes y entorpece el desarrollo de actividades productivas y comerciales, desmejorando los niveles de rentabilidad de la actividad productiva y produciendo migración de habitantes rurales al casco urbano y a otros municipios, así mismo se
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observa una disminución del poder adquisitivo de las familias, pues se genera un aumento en los costos de transporte de las cosechas y del transporte de pasajeros a estas zonas.
1.3.2. Infraestructuras de servicios públicos domiciliarios
ALCANTARILLADO
El municipio de Fuentedeoro, según la información suministrada por la secretaria de planeación, tiene una cobertura del 98% de alcantarillado para el 2016 en su cabecera municipal, sin embargo esta no cuenta con planta de tratamiento de agua residual.
Con respecto a los centros poblados el porcentaje de cobertura es del 80% para el mismo año, solo el Centro Poblado de Puerto Santander cuenta con alcantarillado y actualmente se construye una planta que beneficiara éste centro poblado, el resto del área rural no cuentan con alcantarillado. Esta situación incide en el aumento de los niveles de contaminación de los caños y el río, generación de enfermedades, y la generación de vectores; condiciones que contribuyen al deterioro de la salud de los pobladores del área rural.
Si bien el municipio actualmente cuenta con tres planes de saneamiento y manejo vertimientos, que corresponde a el casco urbano, Puerto Aljure y Puerto Santander, con resolución de aprobación No. 2.6.10.1567, 1.2.6.015.0992, 1.2.6.015.0993 respectivamente, de la cual no reportaron información en el empalme, por lo cual la estructura definida por la actual administración requerirá un esfuerzo por revisar e implementar los planes.
ACUEDUCTO
El municipio de Fuentedeoro, cuenta con una cobertura del 100% en el área urbana que corresponde a la inversión realizada con el acueducto regional del Ariari, actualmente es administrada por EDESA S. A. E.S.P. y el 100% de los recursos por subsidios se van a esa empresa, por su parte la cobertura en el área rural, la situación es diferente dado que solo el centro poblado de Puerto Nuevo cuenta con un acueducto comunitario, con una infraestructura suficiente y un bajo caudal, por su parte el centro poblado de Puerto Santander, tuvo infraestructura de acueducto, principalmente de captación y almacenamiento y actualmente no está en funcionamiento, es decir que desde hace 20 años ninguno de los siete centros poblados ha contado con suministro de agua
en sus hogares, esta situación se complejiza entendiendo que los pobladores rurales manejan para la disposición de residuos sólidos pozos sépticos y cerca de ellos están los aljibes, sistema por el cual acceden al agua, lo cual genera aumento de enfermedades de piel y diarrea.
ENERGÍA ELÉCTRICA
En cuanto a éste servicio público, el municipio desconoce la demanda específica de cobertura, sin embargo se identifican que los principales problemas son: (i) la mala calidad del servicio, principalmente en el área rural donde tienen fluctuaciones del servicio, lo cual ha afectado electrodoméstico, la calidad de los alimentos y aumenta el trabajo femenino en el hogar, (ii)la demanda por la ampliación de la cobertura calculada en aproximadamente 10% del territorio y (iii) la inseguridad por la falta de alumbrado público calculado en un 40%. Esta situación, disminuye la
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calidad de vida de los pobladores, genera focos de inseguridad, limita el acceso a información y tecnología.
DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
Actualmente, el municipio cuenta con una cobertura del 100%, lo cual ha incidido positivamente en el manejo de residuos sólidos en el área rural, sin embargo todos los residuos se envían a Bioagrícola, lo cual ha disminuido el empoderamiento sobre la importancia de la separación en la fuente, lo cual contribuye a disminuir la vida útil del relleno sanitario.
Por otro lado, el municipio actualmente no cuenta con una escombrera, lo cual contribuye a tener puntos críticos y no realizar el seguimiento a la disposición de éstos residuos, generando contaminación ambiental y daño ecológico y afectando principalmente el área rural.
Tabla 7. Cobertura servicios públicos domiciliarios
Cobertura GAS natural (II Trim 2015)
54,9%
Cobertura energía total (2014)
96,6%
Penetración internet (Suscriptores/número personas, 2015) 2,4%
Fuente: Ficha de caracterización territorial – Departamento Nacional de Planeación 2016
La infraestructura de SSPP domiciliario se encuentra en mal estado o es insuficiente, desde hace 40 años, su cobertura no es total y no permite el suministro de agua potable, lo cual fomenta los casos de enfermedades de EDA y aumento en la demanda del servicio de salud, incidiendo en un deterioro de la calidad de vida de los habitantes del municipio de Fuentedeoro y aumenta el gasto público.
1.3.3. Infraestructuras públicas equipamientos sociales e institucionales
El déficit y deterioro de la infraestructura pública y social de instalaciones tales como el Matadero, los puestos de salud rurales, las casetas comunales y algunas escuelas rurales ocasiona deficiencias en la garantía de derechos culturales, sociales y económicos de los habitantes del municipio, produciendo demanda de servicios que no son satisfechos, lo que a su vez genera la migración de población a municipios vecinos en búsqueda de la prestación de los servicios, un aumento en los costos de las familias que requieren de los mismos, la pérdida de oportunidades económicas y sociales para el territorio, esto a su vez ha impactado en la apatía social y el desconocimiento de las comunidades rurales en la gestión del gobierno local, así como en la participación en la gestión social de desarrollo del territorio.
Desde hace diez años no se le realiza mantenimiento a la biblioteca, escenarios deportivos, parques, puestos de salud rurales, hospital, casetas comunales y la plaza de mercado lo cual causa deficiencia en la prestaciones de servicios sociales y por ende dificulta garantizar los derechos culturares, sociales, económicos, educativos y demás; generando aumento en la demanda de los servicios y apatía social a la participación en la gestión social de desarrollo.
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1.3.4. Infraestructuras para el desarrollo económico
La Poca la capacidad del aparato productivo municipal para generar empleo diversificado e ingresos a la población debido a la inexistencia de una estrategia de formulación, gestión y ejecución de proyectos de alto impacto para el desarrollo económico en el municipio en los últimos 40 años, ha generado retraso en la construcción de infraestructuras direccionadas al desarrollo y transformación productiva, procesos de agroindustria, acopio y comercialización de cosechas, produciendo deterioro del nivel de vida de la población, la pérdida de oportunidades económicas para la diversificación de los ingresos de la población y la generación de empleo de calidad, esto a su vez ocasiona un alto porcentaje de desempleo sobretodo en el casco urbano, en especial de las mujeres jóvenes y mujeres cabeza de familia que no ven oportunidades de empleo de calidad lo que a su vez impacta en un aumento de la demanda de programas de asistencialismo estatal.
El municipio no cuenta con infraestructura que fomente el desarrollo económico, que para el caso del municipio de Fuentedeoro, es muy importante dada su vocación agropecuaria y campesina, debido a la carencia de una estrategia de formulación, gestión y ejecución de proyectos de alto impacto para el desarrollo económico en el municipio los últimos cuarenta años, generando deterioro del nivel de vida de la población y generando gran demanda de programas de asistencia oficial.
Cabe resaltar que COPAINA, actualmente tiene en comodato unos equipos en mal estado que se instalaron en el marco del III Laboratorio de Paz, cuyo propósito fue mejorar condiciones de vida de desplazados (en su momento), madres cabezas de familia y pequeños productores; sin embargo, esta infraestructura no ha funcionado y se requiere un inversionista privado que garantice la operatividad de la planta y la comercialización de los productos transformados.
1.3.5. Conservación y protección de patrimonio histórico y cultural
Desde hace aproximadamente quince años se presentan episodios de destrucción de piezas arqueológicas de la cultura Guayupe, en la vereda Puerto Santander, por parte de contratistas de los gobiernos a los diferentes niveles y productores rurales por realización de excavaciones o procesos de preparación de tierras para cultivo, generando conflictos al interior de las comunidades a causa el sellamiento de obras por denuncias de la comunidad. Esta situación se presenta por la falta de un Plan de Manejo Arqueológico y el cumplimiento de la Ley de Cultura.
Desde hace cuarenta y cinco años, no se reconoce el patrimonio cultural inmaterial existente en el municipio, por parte del gobierno y la comunidad, asociado a la producción agropecuaria campesina, principalmente, la identidad, cohesión social, y dinámicas económicas relacionadas con la actividad productiva del plátano, posiblemente esta situación se evidencia con mayor claridad en las veredas Puerto Nuevo, La Cooperativa, Puerto Santander; ocasionando la desestimulación de nuevas iniciativas de emprendimiento y generación de ingresos a la comunidad campesina.
A su vez, aunque el municipio cuenta con las instalaciones del “Museo de la Cultura Guayupe” y el reconocimiento del Ministerio de Cultura, se observa una debilidad administrativa, financiera y de gestión de este organismo para vincular procesos de gran envergadura para la recuperación de las
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piezas arqueológicas y la restauración de las mismas, así mismo la debilidad institucional para propiciar el acceso a recursos económicos que le permitan el mejoramiento de la infraestructura física, el desarrollo de programas culturales y una relación más cercana con las poblaciones de la región ha generado una pérdida de oportunidades para el fortalecimiento de la presencia institucional del museo en el departamento del Meta, la posibilidad de recuperar patrimonio histórico importante para la recuperación de la memoria del territorio, como la generación de ingresos económicos a las comunidades aledañas que podrían verse beneficiadas con un aumento del flujo de visitantes a estas instalaciones.
Cabe destacar que la administración municipal ha destinado recursos para la contratación de un administrador del museo, situación que favorece la apertura al público del mismo y el desarrollo de algunas actividades con la comunidad y el desarrollo de algunos convenios con organismos de la región y del orden nacional
1.3.6. Programas de Vivienda de Interés Social
El municipio de Fuentedeoro se ha caracterizado por ser un territorio receptor de población desplazada víctima del conflicto armado, así como por población que llega en búsqueda de oportunidades laborales en actividades relacionadas al sector de la palma de aceite y el agropecuario, esta situación ha generado que los crecimientos poblacionales en Fuentedeoro se den por fenómenos de inmigración, lo que ha incrementado la conformación de nuevos hogares en la población de los niveles que son catalogados como nivel 1 y 2 del SISBEN municipal, es decir es población con escasos recursos económicos y una nivel alto de sus Necesidades Básicas Insatisfechas, la situación se presenta desde hace 15 años y ha generado un elevado nivel de demanda de vivienda de interés social, y otros servicios sociales, esta situación ha generado un deterioro de la calidad de vida de buena parte de esta población por el incremento de iniciativas desordenadas de urbanización, a su vez en el municipio se han presentado desórdenes sociales provocados por la invasión de terrenos y la imposibilidad para las administraciones sociales para gestionar recursos para la construcción y mejoramiento de vivienda.
Es necesario además indicar además que de acuerdo a la información que reporta del DANE en el último censo poblacional del año 2005, el municipio tiene un déficit cuantitativo de viviendas del 18,13%, representadas en un 24,84% de déficit cuantitativo en el caso urbano y un 10,56% de déficit cualitativo en el sector rural; por su parte, el déficit cualitativo se sitúa en un 33,67% en el total del municipio de Fuentedeoro, esto quiere decir que por cada tres viviendas que se encuentran en este territorio una no tiene las condiciones mínimas para brindar calidad de vida a quienes las habitan, con relación a la distribución el DANE reconoce que el 22,91% de los hogares urbanos tienen déficit cualitativo mientras esta cifra se eleva a 45,8% en los hogares rurales.
1.3.6. Prestación y garantía de servicio de servicios públicos
El esquema de prestación del servicio público de aseo lo realiza de manera general la Empresa de Servicios Públicos del Meta S.A. E.S.P. (EDESA S. A. E.S.P), mensualmente se recolecta en el área urbana un promedio 111,78 toneladas por mes durante los cuatro días de la semana; de acuerdo a la línea base construida por el consorcio Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, Meta, 2015.
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USUARIOS - 2015
Número de usuarios
Estrato 1
Estrato 2
Estrato 3
Estrato 4
Comercial Oficial TOTAL
848 1.111 50 4 101 15 2.129
Fuente: Estadísticas de usuarios año 2015 EDESA S.A. E.S.P.
En cuanto al área rural la cantidad de residuos sólidos generados es de 32 toneladas al mes, en los centros poblados de Puerto Limón, Puerto Santander, Puerto Aljure, La Cooperativa, Caño Blanco, Unión del Ariari y Puerto Nuevo. Cabe resaltar que los principales generadores de residuos son los centros poblados de Puerto Santander y Pueto Limón y el menor generador el centro poblado de la Unión del Ariari.
Actualmente, en el municipio no se realiza separación en la fuente, por tanto todo el residuo sólido generado y recolectado es dispuesto en el relleno sanitario de Bioagrícola.
Por otro lado, el municipio no cuenta con un sitio para la disposición de los residuos de demolición y construcción, lo cual incide en el aumento de puntos de contaminación tanto en el área rural como en el área urbana.
1.3.7. Prestación y garantía de servicios educación
Gráfico 10. Desagregación cobertura en educación año2014
Fuente: Ficha de caracterización territorial – departamento Nacional de Planeación 2016
En el municipio de Fuentedeoro se observan bajos niveles de competitividad de bachilleres egresados de instituciones educativas de la localidad, lo que pone en dificultades a los estudiantes que quieren ingresar a la educación superior; a su vez buena parte de los estudiantes que egresan del grado once que no cuentan con los recursos económicos suficientes para desplazarse hacia otros
85,6%
125,6%
97,1%
63,9%
110,2%
62,4%
99,0%
73,0%
37,0%
97,6%
0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0% 100,0% 120,0% 140,0%
Tasa de cobertura bruta en educación preescolar
Tasa de cobertura bruta en educación primaria
Tasa de cobertura bruta en educación secundaria
Tasa de cobertura bruta en educación media
Tasa de cobertura bruta en educación básica
Tasa de cobertura neta en educación preescolar
Tasa de cobertura neta en educación primaria
Tasa de cobertura neta en educación secundaria
Tasa de cobertura neta en educación media
Tasa de cobertura neta en educación básica
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municipios en busca de oferta educativa de nivel técnico, tecnológico o profesional; esta situación genera una pérdida de oportunidades para los jóvenes como para el municipio para lograr capacitar a la mayor parte de sus egresados del municipio quienes terminan por desarrollar actividades como obreros en el sector agropecuario o desplazándose hacia otros municipios en búsqueda de opciones laborales.
1.3.8. Prestación y garantía de servicios de cultura, recreación y deporte
Tabla 8. Datos relevantes sobre programa de cultura, deporte y recreación en el municipio de Fuentedeoro
INDICADOR DATO MUNICIPAL
Promedio de personas que utilizan la biblioteca mensualmente 1.200
No. De personas que asisten a escuelas de formación 480
Porcentaje de niños y niñas menores de 6 años beneficiados de programas que promueven los derechos culturales
40%
No. De organizaciones sociales cuyo objeto tiene que ver con la cultura
3
No. De gestores culturales capacitados en procesos de planeación y gestión cultural
15
Número de deportistas que asisten a juegos y competencias deportivas nacionales e internacionales
16 Nacional 1 Internacional
Número de instituciones educativas que participan en actividades deportivas
6
Número de bienes de interés cultural restaurados 0
Números de bienes e interés cultural en mal estado 6
Fuente: Alcaldía municipal Fuentedeoro
De acuerdo a la información reportada por la Secretaría de Cultura del municipio de Fuentedeoro, el servicio de biblioteca corresponde al principal programa del cual se beneficia la población con un promedio de 1.200 usuarios mensuales, es necesario indicar que gracias a las nuevas instalaciones con que cuenta la Biblioteca Pública Municipal y los servicios de préstamo de libros como el acceso a computadores y tablets con el servicio de internet gratuito, favorece ostensiblemente a la comunidad al acceso a información y a conectarse con la web.
Otra de las grandes fortalezas del municipio en los aspectos culturales y del deporte corresponde al programa de escuelas de formación cultural y deportiva, escuela como la banda sinfónica, música llanera, piano y otras como de las escuelas de formación deportiva.
La administración municipal indica además que el 40% delos niños y niñas menores de 6 años del municipio son beneficiados de los programas que promueven los derechos culturales, este dato plantea la necesidad de fortalecer la presencia institucional tanto en el casco urbano como en el área rural de programas que incentiven la participación de los niños y niñas en esta tipo de acciones; es evidente en el trabajo desarrollado con las comunidades rurales en el diagnóstico territorial que
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los programas culturales y de deporte no son ofrecidos en los centros poblados de la margen derecha del río Ariari por lo que una buena parte de la niñez, infancia y juventud de Fuentedeoro no tiene acceso a este tipo de beneficios.
En el municipio de Fuentedeoro han aumentado los eventos violentos, inseguridad, descomposición familiar, incremento en el consumo de sustancias sicoactivas, prostitución, embarazo en niñas y adolescentes y consumo de bebidas alcohólicas hasta en un 15% de la población joven del Municipio (400 de 2659) que se ha venido presentando en los últimos ocho años ha generado la aparición de fuertes tensiones sociales de la población hacia grupos de jóvenes que no encuentran una suficiente oferta de servicios de cultura, recreación y deporte, así como el desarrollo de programas alternos para el manejo de consumo de sustancias psicoactivas y aprovechamiento del tiempo libre.
Esta problemática se refuerza debido a la aparición de subculturas urbanas que exaltan actividades ligadas a alcohol, sexo y drogas.
1.3.9. Prestación y garantía de servicios de salud Gráfico 11. Afiliados al sistema de salud por tipo de régimen (cifras a Octubre 2015)
Fuente: Ficha de caracterización territorial – departamento Nacional de Planeación 2016
En el municipio de Fuentedeoro se observa una alta de pendencia de la población del sistema de régimen subsidiado en salud ya que se encuentran afiliados un total de 9.696 personas mientras que ene l régimen contributivo se encuentran afiliadas un total de 530.
Gráfico 12. Número de camas hospitalarias en el municipio de Fuentedeoro
-
5.000
10.000
Afiliados al
régimen
contributivo
Afiliados al
régimen
subsidiado
530
9.696
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Fuente: Secretaría de salud municipal Fuentedeoro.
El Hospital primer nivel del municipio de Fuentedeoro cuenta con un total de 10 camas hospitalarias disponibles para el total de la población del territorio, se observa además que dese el año 2012 el número se ha mantenido aun cuando la población continúa en aumento por el crecimiento vegetativo y el crecimiento migratorio.
Gráfico 13. Número de médicos en el municipio de Fuentedeoro
Fuente: Secretaría de salud municipal Fuentedeoro.
Con relación al número de médicos que se encuentran en el municipio para atender a la población, la secretaría de salud de Fuentedeoro indica que a la fecha hay un total de 5 profesionales a disposición.
Gráfico 14. Razón de enfermeros profesionales por cada mil habitantes
10 10 10 10
0
2
4
6
8
10
12
2012 2013 2014 2015
Número de camas hospitalarias.
4 4
5 5
0
1
2
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4
5
6
2012 2013 2014 2015
Número de médicos en el municipio
DEPARTAMENTO DEL META
MUNICIPIO DE FUENTEDEORO Ciudad Cordial del Ariari CONCEJO MUNICIPAL NIT. 822002477-0
Carrera 13No. 10-58, Cel. 311 228 26 64, Código Postal 504021 Correo electrónico: [email protected]
Fuente: Secretaría de salud municipal Fuentedeoro.
La información indica que por cada mil habitantes del municipio de Fuentedeoro existen dos enfermeros profesionales adscritos al Hospital Municipal de Primer Nivel.
Gráfico 15. Número de odontólogos
Fuente: Secretaría de salud municipal Fuentedeoro.
En el municipio de Fuentedeoro se encuentran laborando 2 odontólogos para atender al total de la población.
2 2 2 2
0
0,5
1
1,5
2
2,5
2012 2013 2014 2015
Razón de enfermeros profesionales por cada 1000 habitantes
1 1
2 2
0
0,5
1
1,5
2
2,5
2012 2013 2014 2015
Número de odontólogos
DEPARTAMENTO DEL META
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Gráfico 16. Tasa de Incidencia EDAS.
Fuente: Secretaría de salud municipal Fuentedeoro.
Los datos permiten identificar un alto número de casos de habitantes con enfermedades diarreico agudas, en gran medida la causa se debe a la poca disponibilidad de agua potable en el municipio, esto teniendo en cuenta que tan solo se realizan procesos de potabilización al acueducto que surte el casco urbano y que según información de la Secretaría de Salud Departamental hay periodos en que el agua presenta riesgo de consumo, por su parte en los centros poblados como en el área rural dispersa la población se surte de agua de pozos profundos, aguas superficiales o acueductos veredales sin tratamiento tomada de pozos, la situación se agrava debido a la inexistencia de alcantarillados sanitarios o a alcantarillados que ya cumplieron su vida útil y que generan filtraciones al agua subterránea y superficial, al uso de pozos sépticos artesanales e incluso a que algunos habitantes vierten sus aguas servidas sobre la superficie del suelo.
Gráfico 17. Tasa de incidencia de IRA
Fuente: Secretaría de salud municipal Fuentedeoro.
391
314290
372
0
100
200
300
400
500
2012 2013 2014 2015
Tasa de incidencia de enfermedades diarreico agudas (EDAS)
1056
561383
653
0
500
1000
1500
2012 2013 2014 2015
Tasa de incidencia de enfermos infecciones respiratorias agudas (IRA)
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Como se puede observar las Infecciones Respiratorias Agudas corresponde a una de las principales enfermedades que aquejan a la población del municipio pues en el último año se tuvieron un total de 653 casos.
Gráfico 18. Número de lesiones por accidente de tránsito
Fuente: Secretaría de salud municipal Fuentedeoro.
Los accidentes de tránsito son uno de los principales indicadores que reflejan la cultura vial de una población, en el municipio de Fuentedeoro se han reportado un total de 1.017 casos en los últimos cuatro años, esto quiere decir que al menos el 8% dela población del municipio ha sufrido un accidente en el territorio, aunque el dato no se pudo obtener, es fácilmente evidenciable que los accidentes en los que las motos tienen injerencia en los mismos es el más alto, esto debido a que en el territorio no se lleva a cabo un control al manejo de estos vehículos y los programas de prevención vial no se realizan, es así como se observan menores de edad conduciendo, los motociclistas no hacen uso del casco ni del chaleco, se presenta una marcada imprudencia y conductas temerarias el conducir los vehículos.
Gráfico 19. Casos de Dengue, Zika y Chikunguña reportados en el año 2015
Fuente: Secretaría de salud municipal Fuentedeoro.
241 256296
224
0
100
200
300
400
2012 2013 2014 2015
Número Lesiones en accidente de tránsito
160
8
425
0
100
200
300
400
500
Número de casos deChikunguña
Número de casos de Zika Número de casos dedengue
Número de casos de Dengue, ZiKa y Chkunguña en el año 2015
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Como se puede observar existe una alta incidencia del dengue en la población del municipio de Fuentedeoro, así mismo de casos de Chikunguña, por su parte los casos de Zika comienzan a aparecer en el territorio, esta situación indica la necesidad de fortalecer los programas de prevención y eliminación de los criaderos de vectores en el municipio.
La percepción de calidad en la prestación del servicio de salud en el Hospital Primer nivel de Fuentedeoro se ha ido deteriorando entre la población que es atendida en esta institución, esto debido a que se evidencia inconformismo frente a los servicios que se prestan, la tenencia de equipos por parte de la institución que no son utilizados y que generan la necesidad de trasladar a los pacientes al municipio de Granada o Villavicencio, esta situación ha generado que parte de los pacientes prefieran la atención en el Hospital Departamental de Granada ya que no tienen confianza con la institución de salud del municipio de Fuentedeoro.
A continuación se presentan los principales indicadores presentados en el diagnóstico recopilado por la Secretaria de Salud Municipal de Fuentedeoro a través del documento “Análisis de Situación de Salud con el Modelo de los Determinantes Sociales de Salud 2005 -2015”
1.3.9.1. Mortalidad general por grandes causas
Ajuste de tasas por edad
Para el análisis de mortalidad se tomaran como referencia los listados de agrupación de mortalidad 6/67 de la Organización Panamericana de la Salud. Este análisis se desagregara por cada quinquenio y sexo en el periodo comprendido del 2005 al año 2013
Gráfico 20. Tasa de mortalidad ajustada por edad del municipio de Fuentedeoro, 2005 – 2013
Fuente: DANE – SISPRO
En el municipio de Fuentedeoro se puede evidenciar que la mortalidad por enfermedades del sistema circulatorio ha sido predominante a lo largo del periodo de estudio; cabe resaltar que las demás causas representan el segundo diagnóstico de las grandes causas de mortalidad para los habitantes del municipio
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Año de defunción
EnfermedadestransmisiblesNeoplasias
Enfermedades sistemacirculatorioAfecciones periodoperinatalCausas externas
Las demás causas
signos y síntomas maldefinidos
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Gráfico 21. Tasa de mortalidad ajustada por edad para los hombres del municipio de Fuentedeoro, 2005-2013
Fuente: DANE - SISPRO
Las principales causas de mortalidad general en los hombres del municipio de Fuentedeoro para los años 2005 al 2013 fueron: enfermedades del sistema circulatorio y las causas externas. Las demás causas presentan una tendencia al aumento a partir del 20013
Gráfico 22. Tasa de mortalidad ajustada por edad para las mujeres del municipio de Fuentedeoro 2005 – 2013
Fuente: DANE - SISPRO
Las principales causas de mortalidad en las mujeres del municipio de Fuentedeoro para los años 2005 al 2013 fueron: las enfermedades del sistema circulatorio y las demás causas aunque con una
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Año de defunción
Enfermedadestransmisibles
Neoplasias
Enfermedadessistema circulatorio
Afecciones periodoperinatal
Causas externas
Las demás causas
signos y síntomasmal definidos
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Año de defunción
EnfermedadestransmisiblesNeoplasias
Enfermedades sistemacirculatorioAfecciones periodoperinatalCausas externas
Las demás causas
signos y síntomas maldefinidos
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disminución del 2010 al 2012, por el contrario las neoplasias se incrementaron en este mismo periodo
1.3.9.2. Mortalidad especifica por subgrupo
Tasas ajustadas por la edad
A continuación se realiza el análisis más detallado que permita identificar los subgrupos de las causas dentro los seis grupos de mortalidad de las enfermedades transmisibles; neoplasias (tumores); enfermedades del sistema circulatorio; ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal; causas externas; todas las demás
Enfermedades transmisibles
Gráfico 23. Tasa de mortalidad ajustada por edad para las enfermedades transmisibles en las mujeres del municipio de Fuentedeoro, 2005 – 2013
Fuente: SISPRO
Dentro del grupo de las enfermedades transmisibles podemos observar tres picos importantes: el más elevado es la septicemia excepto neonatal periodo comprendido entre los años 2010 y 2012,seguido de ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias comprendida entre 2011 y 2013 y el ultimo pico son las enfermedades por VIH periodo comprendido entre el año 2008 y 2010 .
Gráfico 24.Tasa de mortalidad ajustada por edad para las enfermedades transmisibles en los hombres del municipio de Fuentedeoro, 2005 – 2013
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Año de defunción
Enfermedades infecciosas intestinales
Tuberculosis
Ciertas enfermedades transmitidaspor vectores y rabia
Ciertas enfermedadesinmunoprevenibles
Meningitis
Septicemia, excepto neonatal
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Fuente: SISPRO
Dentro del grupo de enfermedades transmisibles en los hombres, se observa en las infecciones respiratorias agudas un pico que se mantiene entre el periodo del 2007 y 2013, así mismo un aumento para el año 2013 del grupo de ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias.
Neoplasias
Gráfico 25. Tasa de mortalidad ajustada por edad para las neoplasias en mujeres del municipio de Fuentedeoro, 2005 – 2013
Fuente: DANE - SISPRO
Dentro del grupo de las neoplasias podemos observar que las enfermedades por tumor maligno de la tráquea, los bronquios y pulmón, tumor maligno del útero, parte no especificada, vienen en aumento y predominan sobre las enfermedades como la leucemia.
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Año de defunción
Enfermedades infecciosasintestinalesTuberculosis
Ciertas enfermedadestransmitidas por vectores y rabiaCiertas enfermedadesinmunopreveniblesMeningitis
Septicemia, excepto neonatal
Enfermedad por el VIH (SIDA)
Infecciones respiratorias agudas
Resto de ciertas enfermedadesinfecciosas y parasitarias
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Año de defunción
Tumor maligno del estómago
Tumor maligno del colon y de la unión rectosigmoidea
Tumor maligno de los órganos digestivos y del peritoneo,excepto estómago y colonTumor maligno de la tráquea, los bronquios y el pulmón
Tumor maligno de los órganos respiratorios e intratorácicos,excepto tráquea, bronquios y pulmónTumor maligno de la mama de la mujer
Tumor maligno del cuello del útero
Tumor maligno del cuerpo del útero
Tumor maligno del útero, parte no especificada
Tumor maligno de otros órganos genitourinarios
Leucemia
Tumor maligno del tejido linfático, de otros órganoshematopoyéticos y de tejidos afines
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Gráfico 26.Tasa de mortalidad ajustada por edad para las neoplasias en hombres del municipio de Fuentedeoro, 2005 – 2013
Fuente: DANE - SISPRO
Dentro del grupo de las neoplasias podemos observar que hay un aumento de tres enfermedades: el pico más alto es el tumor maligno de otras localizaciones y de las no especificadas, seguido de tumor maligno de próstata y por último tumor in situ, benignos y de comportamiento incierto o desconocido, comprendido entre el periodo 2011 y 2013 y su vértice en el año 2012.
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Año de defunción
Tumor maligno del estómago
Tumor maligno del colon y de la unión rectosigmoidea
Tumor maligno de los órganos digestivos y delperitoneo, excepto estómago y colon
Tumor maligno de la tráquea, los bronquios y elpulmón
Tumor maligno de los órganos respiratorios eintratorácicos, excepto tráquea, bronquios y pulmón
Tumor maligno de la próstata
Tumor maligno de otros órganos genitourinarios
Leucemia
Tumor maligno del tejido linfático, de otros órganoshematopoyéticos y de tejidos afines
Tumores malignos de otras localizaciones y de las noespecificadas
Tumores in situ, benignos y los de comportamientoincierto o desconocido
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Enfermedades del sistema circulatorio
Gráfico 27. Tasa de mortalidad ajustada por edad para las enfermedades del sistema circulatorio en mujeres del municipio de Fuentedeoro, 2005 – 2013
Fuente: DANE - SISPRO
Todas las enfermedades del sistema circulatorio presentan un aumento paulatino, excepto las enfermedades isquémicas del corazón que tuvo una estabilidad en el año 2011 y se elevó para el año 2012, seguido de las enfermedades hipertensivas, cardiopulmonar, enfermedades de la circulación pulmonar y otras formas de enfermedad del corazón.
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Año de defunción
Fiebre reumática aguda y enfermedades cardíacasreumáticas crónicas
Enfermedades hipertensivas
Enfermedades isquémicas del corazón
Enfermedad cardiopulmonar, enfermedades de lacirculación pulmonar y otras formas de enfermedad delcorazónParo cardíaco
Insuficiencia cardíaca
Enfermedades cerebrovasculares
Aterosclerosis
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Gráfico 28. Tasa de mortalidad ajustada por edad para las enfermedades del sistema circulatorio en hombres del municipio de Fuentedeoro, 2005 – 2013
Fuente: DANE - SISPRO
La enfermedad cardiopulmonar, enfermedades de la circulación pulmonar y otras enfermedades del corazón y las enfermedades hipertensivas se encuentran estables desde el 2012 y 2013 a comparación de las enfermedades cardiovasculares que van en descenso, se encuentra el pico más elevado que corresponde a las enfermedades isquémicas del corazón disminuyendo entre 2008 y 2010.
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Año de defunción
Fiebre reumática aguda y enfermedadescardíacas reumáticas crónicas
Enfermedades hipertensivas
Enfermedades isquémicas del corazón
Enfermedad cardiopulmonar, enfermedades de lacirculación pulmonar y otras formas deenfermedad del corazónParo cardíaco
Insuficiencia cardíaca
Enfermedades cerebrovasculares
Aterosclerosis
Las demás enfermedades del sistema circulatorio
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Ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal
Gráfico 29. Tasa de mortalidad ajustada por edad para ciertas afecciones originadas en el
periodo perinatal en mujeres del municipio de Fuentedeoro, 2005 – 2013
Fuente: DANE - SISPRO
Para ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal en mujeres, se puede evidenciar descenso en todas las enfermedades y estabilidad para el resto de ciertas afecciones originadas en el periodo neonatal, se observan dos grandes picos, el primero corresponde a : feto recién nacido afectado por ciertas afecciones maternas, comprendido entre el año 2005 y 2007, el segundo pico corresponde al grupo de sepsis bacteriana del recién nacido
Gráfico 30. Tasa de mortalidad ajustada por edad para ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal en hombres del municipio de Fuentedeoro, 2005 – 2013.
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Año de defunción
Feto y recién nacido afectados porciertas afecciones maternas
Feto y recién nacido afectados porcomplicaciones obstétricas ytraumatismo del nacimiento
Retardo del crecimiento fetal,desnutrición fetal, gestación corta y bajopeso al nacer
Trastornos respiratorios específicos delperíodo perinatal
Sepsis bacteriana del recién nacido
Resto de ciertas afecciones originadasen el período perinatal
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Año de defunción
Feto y recién nacido afectados porciertas afecciones maternas
Feto y recién nacido afectados porcomplicaciones obstétricas ytraumatismo del nacimientoRetardo del crecimiento fetal,desnutrición fetal, gestación corta ybajo peso al nacerTrastornos respiratorios específicosdel período perinatal
Sepsis bacteriana del recién nacido
Resto de ciertas afeccionesoriginadas en el período perinatal
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Fuente: DANE - SISPRO
Para las afecciones originadas en el periodo perinatal aumenta el resto de ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal y presenta disminución para el resto de las enfermedades
Causas externas
Gráfico 31. .Tasa de mortalidad ajustada por edad para las causas externas en mujeres del municipio de Fuentedeoro, 2005 – 2013
Fuente: DANE - SISPRO
Dentro de las causas externas de mortalidad ajustada, se encuentran los accidentes por transporte terrestre, seguido de las agresiones (homicidios) y lesiones auto infligidas intencionalmente.
Gráfico 32. Tasa de mortalidad ajustada por edad para las causas externas en hombres del municipio de Fuentedeoro, 2005 – 2013
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Año de defunción
Accidentes de transporte terrestre
Los demás accidentes de transporte y los noespecificadosCaídas
Accidentes por disparo de arma de fuego
Ahogamiento y sumersión accidentales
Accidentes que obstruyen la respiración
Exposición a la corriente eléctrica
Exposición al humo, fuego y llamas
Envenenamiento accidental por, y exposición asustancias nocivasLos demás accidentes
Lesiones autoinfligidas intencionalmente(suicidios)Agresiones (homicidios)
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Fuente: DANE - SISPRO
Dentro de las causas externas de mortalidad ajustada, se encuentran en aumento para las agresiones (homicidios) y los demás accidentes, se mantiene lesiones autoinflingidas (suicidios) y disminuye las demás causas externas.
Tabla 9. Semaforización de las tasas de mortalidad por causas especificas en el municipio de Fuentedeoro 2006-2015
Causa de muerte Meta 2013
Fuentedeoro
Diferencia
Relativa
2006
20
07
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Tasa de mortalidad ajustada por edad por accidentes de transporte terrestre
24,62
1.022 25,17 ↗ ↘ ↗ ↘ ↗ ↘ ↗ ↘ ↘ -
Tasa de mortalidad ajustada por edad por tumor maligno de mama
9,50
0,00 ↗ ↗ ↘ - - - - - - -
Tasa de mortalidad ajustada por edad por tumor maligno del cuello uterino
13,94
0,00 ↗ ↘ ↗ ↘ ↗ ↘ ↘ ↘ - -
Tasa de mortalidad ajustada por edad por tumor maligno de la próstata
17,95
0,00 ↗ ↘ ↗ ↘ - - ↗ ↘ - -
Tasa de mortalidad ajustada por edad por tumor maligno del estomago
11,65
0,00 ↘ ↗ ↘ ↗ ↘ ↘ ↘ - - -
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Año de defunción
Accidentes de transporte terrestre
Los demás accidentes de transporte y losno especificadosCaídas
Accidentes por disparo de arma de fuego
Ahogamiento y sumersión accidentales
Accidentes que obstruyen la respiración
Exposición a la corriente eléctrica
Exposición al humo, fuego y llamas
Envenenamiento accidental por, yexposición a sustancias nocivasLos demás accidentes
Lesiones autoinfligidas intencionalmente(suicidios)Agresiones (homicidios)
Eventos de intención no determinada
Las demás causas externas
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Tasa de mortalidad ajustada por edad por diabetes mellitus
31,11 1.24
38,77 ↘ ↗ ↗ ↘ ↘ ↗ ↘ ↗ ↘ -
Tasa de mortalidad ajustada por edad por lesiones auto-infringidas intencionalmente
7,90
0.84
6,66 - - - - ↗ ↗ ↘ ↘ ↘ -
Tasa de mortalidad ajustada por edad por agresiones (homicidios)
31,06 0.48
15,14 ↘ ↘ ↘ ↘ ↘ ↗ ↘ ↘ ↘ -
Fuente: SISPRO
Las principales causas a intervenir es la tasa ajustada por edad por accidentes de trasporte terrestre siendo que la diferencia relativa es mayor a 1.00, lo que indica que la tasa del municipio de Fuentedeoro es significativamente más alta en un 2.2% que el Departamento del Meta, no se evidencia una tendencia definida del 2006 al 2015, seguido de la tasa de mortalidad ajustada por edad por diabetes mellitus evidenciándose que la tasa del municipio de Fuentedeoro es 24% más alta que la del Departamento del Meta y una tendencia al aumento para el 2007,2008, 2011 y 2013 y una tendencia negativa para el 2006, 2009,2010,2012 y 2014,seguido de la tasa de mortalidad ajustada por edad por lesiones auto –infringidas intencionalmente evidenciándose que la tasa del Departamento del Meta es 16% más alta que el Municipio de Fuentedeoro y una tendencia al aumento para el 2010 y 2011 y una tendencia negativa para el 2012,2013 y 2014,.
1.3.10. Garantía de servicios de justicia, seguridad, convivencia, participación.
Tabla 10. Conflicto armado y seguridad
Municipio
Promedio regional
Promedio departamental
Homicidios por 100 mil habitantes 4,00 12,93 14,38
Hurto a comercio por 100 mil habitantes 15,34 59,90 57,10
Hurto a personas por 100 mil habitantes 23,01 93,92 103,13
Hurto a residencias por 100 mil habitantes 30,68 80,64 87,62
Hurto a automotores 13,00 33,80 38,22
La ciudadanía tiene una percepción de bajos niveles de gobernabilidad de las administraciones locales y regionales a causa de una debilidad institucional para favorecer el accionar de la administración municipal y la imposibilidad de articular el trabajo entre el gobierno y las comunidades a través de las Juntas de Acción Comunal y otras instancias de participación social, esta situación propicia el desconocimiento por parte de la población de políticas y normatividades
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locales en temas como el ordenamiento territorial, la formulación de proyectos comunales, la creación de veedurías ciudadanas, entre otros procesos que ameritan la articulación institucional y la sociedad civil.
1.3.11. Seguridad y convivencia ciudadana
De acuerdo a un amplio y detallado informe suministrado por el comandante de la estación de Policía de Fuente de Oro, Teniente Harold Andrés Ruiz Aguirre, es necesario que el municipio priorice sus inversiones y acciones de una manera articulada, focalizada, diferencial y cooperativa con la Policía y otras instituciones, con el objetivo de mitigar o disminuir de forma integral cualquier riesgo o amenaza que pueda atentar a la seguridad y convivencia ciudadana de su comunidad.
Se ha identificado que se debe actuar de forma directa y preventiva en los niños, niñas y adolescentes a fin de fortalecer los principios y valores, buscando mejores ciudadanos y paralelamente mitigar posibles abusos sexuales contra ellos.
Los fenómenos como los delitos sexuales, el hurto común, hurto a personas, hurto a residencias, hurto a comercio, hurto de automotores han aumentado sus casos o han mantenido su tendencia en el municipio desde el inicio del año 2014 al finalizar el año 2015.
Llama la atención que solo el número de casos de hurto a residencias aumento en casi un 150%, la mayoría perpetrados en viviendas ubicadas en zonas rurales del municipio.
Gráfico 33. Tipos de hurtos en el municipio de Fuentedeoro 2014 - 2015
Fuente: Informe de la Policía de Fuente de Oro, del 1 enero de 2015 al 31 de diciembre del año 2015
Actualmente, la mayor afectación a seguridad y tranquilidad pública en el municipio, son los delitos relacionados con la vida (homicidio, lesiones personales), las cuales en su mayoría son causados por intolerancia y riñas.
Gráfico 34. Delitos de vida
DELITOS DE HURTOS
H. RESIDENCIAS
H. PERSONAS
H. COMERCIO
H. MOTOCICLETAS
H. AUTOMOTORES
10
32
4
2
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Fuente: Informe de la Policía de Fuente de Oro, del 1 enero de 2015 al 31 de diciembre del año 2015.
Durante los últimos años, los fenómenos criminales y delincuenciales, han estado asociados al narcotráfico, reacomodamiento de estructuras criminales y acelerado desarrollo de la región; esencial para el surgimiento de nuevos desafíos en temas relacionados con la seguridad ciudadana.
Gráfico 35. Otros delitos
Fuente: Informe de la Policía de Fuente de Oro, del 1 enero de 2015 al 31 de diciembre del año 2015.
En el desarrollo de acciones de atención a los riesgos sociales o de convivencia de carácter estructural o situacional que transciendan en problemáticas de seguridad ciudadana aludidos según el análisis situacional del Municipio de Fuente de Oro, la Policía de Fuente de Oro ha identificado los siguientes riesgos sociales:
Tabla 11. Riesgos sociales
RIESGOS SOCIALES
DELITOS DE VIDA
HOMICIDIO
LESIONESPERSONALES
VIOLENCIAINTRAFAMILIAR
3
21
4
OTROS DELITOS
EXTORSION
TERRORISMO
1
2
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Expendio, consumo de estupefacientes y dependencia a estos.
8 riesgos sociales.
Riñas, intolerancia y violencia generalizada.
Incremento de accidentalidad.
Falta de proyectos y oportunidades en los jóvenes.
Cultura de la legalidad.
Violencia intrafamiliar.
Matoneo
Fuente: Informe de la Policía de Fuente de Oro, del 1 enero de 2015 al 31 de diciembre del año 2015
Actualmente, se cuenta con institución que presta atención en materia de seguridad y convivencia, sin embargo disponen de insuficientes insumos y apoyo logístico para la garantía de este derecho, de acuerdo a lo determinado por la ley nacional, con respecto a este tema.
1.3.12. Acceso a tecnologías de Información, Gobierno en Línea
Con relación al acceso a las TIC´s en el municipio de Fuentedeoro, el porcentaje de usuarios de internet por cada 100 habitantes corresponde a un 2,38%, muy por debajo del porcentaje departamental que se sitúa en 9,41% y el nacional que es de 11,10%
Se estima que el número de hogares conectados a internet en Fuentedeoro es de 316 viviendas.
Con relación a las sedes educativas oficiales que se encuentran con servicio de internet, la Alcaldía Municipal indica que son 12 establecimientos educativos, sin embargo, luego de realizar las reuniones en las diferentes zonas del área rural de Fuentedeoro, se evidencia una mala calidad del servicio en algunas de las instituciones rurales, lo que dificulta el acceso a la información en la web.
El indicador de estudiantes por computador en las escuelas públicas corresponde a 6.
La administración municipal ha logrado inscribir en el SUIT 28 trámites diferentes, buscando con ello mejorar la eficiencia del accionar institucional.
El Índice de Gobierno en Línea en el municipio de Fuentedeoro es de 98,9%, mientras que el Índice departamental es de 68,4% y el nacional es de 56,7%.
El municipio de Fuentedeoro cuenta con nueve Kioscos “vive digital” ubicados en los centros poblados de Puerto Aljure, Puerto Limón, Puerto Santander, Caño Blanco, La Cooperativa, Vereda la Shell, Vereda el Kiosco, Vereda Alto Sardinata y Vereda EL porvenir.
1.3.13. Garantía de servicios de bienestar, y protección a grupos poblacionales del territorio como niños, niñas y jóvenes, población víctima del conflicto armado, población reinsertada, discapacitados, afrodescendientes y étnicas.
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Tabla 12. Necesidades Básicas Insatisfechas e Índice de Pobreza Multidimensional
2005 2012 2013 2014
NBI
39,09
IPM
Regional
48,3
28,5
24,8
18,0
Fuente: Ficha de caracterización territorial – departamento Nacional de Planeación 2016
Según información del Departamento Nacional de Planeación el municipio de Fuentedeoro contaba con un Indicador de necesidades Básicas Insatisfechas de 39,09%, es decir, un poco más de la tercera parte de la población no contaba con los factores mínimos para tener calidad de vida en el año 2005, por su parte el Índice de Pobreza Multidimensional refleja que este ha venido disminuyendo al pasar de 48,3 en el año 2005 a 18,0 en el año 2014.
Gráfico 36. Comportamiento del Índice de Pobreza Multidimensional
Fuente: Ficha de caracterización territorial – departamento Nacional de Planeación 2016
El gráfico permite evidenciar la caída en el Índice de Pobreza, lo que se traduce en un mejoramiento de las condiciones de vida digna de la población de Fuentedeoro.
Tabla 13. Número de Beneficiarios de programas sociales
Más familias en acción (familias beneficiadas, 2015) 1285
Jóvenes en acción (jóvenes con incentivo, 2015) 0
Programa 0 a siempre (beneficiarios, 2015) 320
Colombia Mayor (cupos asignados, Julio 2014) 513
-
20,0
40,0
60,0
2005 2012 2013 2014
IPM Regional
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Kioscos vive digital en el departamento 9
Créditos de vivienda VIP, Frech (# Viviendas)
9
Subsidios de vivienda VIS Y NO VIS (# Viviendas)
105
Fuente: Ficha de caracterización territorial – departamento Nacional de Planeación 2016
El programa Más Familias en Acción corresponde al programa con mayor cantidad de beneficiarios en el municipio de Fuentedeoro con un total de 1.285 inscritos, le sigue a su vez el programa Colombia Mayor con 513 beneficiarios, el programa de 0 a siempre con 320 y subsidios de vivienda 105; esta estructura muestra una marcada dependencia de la población del municipio por el acceso a recursos económicos subsidiados por el Estado.
1.3.14. Cierre de Brechas
Tabla 14. Análisis De cierre de brechas
NIVELES ACTUALES
NIVELES ESPERADOS A 2018
Indicador Municipio Departamento Región Resultado Esperado 2018**
Esfuerzo en cierre de brechas
Cobertura neta educación media (%,2014)
37,00% 42,40% 36,30% 42,50% alto
Pruebas saber 11 matemáticas (2014)
45,69 49,86 49,34 45,69 mediobajo
Tasa analfabetismo mayores a 15 años (2005)
15,00% 8,10% 9,40% 7,20% mediobajo
Tasa de mortalidad infantil-Fallecidos por mil nacidos vivos (2011)
26,7 25,2 14,2 23,3 mediobajo
Cobertura vacunación DTP (2014)
81% 89% 88% 100% bajo
Cobertura total acueducto (2005)
44,10% 75,90% 72,40% 80,30% alto
Déficit cualitativo de vivienda (2005)
33,70% 26,30% 32,50% 20,60% mediobajo
Déficit cuantitativo de vivienda (2005)
18,10% 15,30% 17,80% 10,30% mediobajo
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Fuente: Ficha de caracterización territorial – departamento Nacional de Planeación 2016
El análisis de los indicadores de cierre de brechas muestra esfuerzos bajos y medio bajos en cinco ocho indicadores propuestos, esta situación plantea la necesidad de reforzar el accionar institucional y de movilizar esfuerzos y recursos públicos para superar indicadores como el analfabetismo, el déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda, los resultados en las pruebas saber, entre otros.
1.3.15. Niñez, Infancia y Jóvenes
De acuerdo a la información recopilada en el aplicativo presentado por la Procuraduría General de la Nación, se accedió a información relacionados con la Niñez, la infancia y los jóvenes que permiten identificar el estado actual de este grupo poblacional medido a partir de categorías de derechos, derechos que comprometes, indicadores e indicadores involucrados con los Objetivos de Desarrollo del Milenio, así con esta información junto con la información entregada por la administración municipal 2012 – 2015 en el documento de “Rendición pública de cuentas sobre la garantía de los derechos de la infancia, la adolescencia y la juventud 2012 - 2015”, se realiza la compilación de información que permite identificar y comprender el diagnóstico situacional de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes en el municipio de Fuentedeoro.
A continuación se presentan las categorías de derecho, los derechos y los indicadores que se tienen en cuenta en el análisis para las personas en el rango de edad de 0 a los 28 años del municipio de Fuentedeoro:
PRIMERA INFANCIA
Tabla 15. Categoría de derechos de primera infancia
ALCANCE DE LA
CATEGORÍA DE
DERECHOS
DERECHOS QUE
COMPRENDE
NUMERO DE
INDICADORES
NUMERO DE
DERECHOS
INVOLUCRADOS
EN LOS ODM
Existencia 15 21 12
Desarrollo 9 4 2
Ciudadanía 11 1 0
Protección 28 24 3
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Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
INFANCIA
Tabla 16. Categoría de derechos Infancia
ALCANCE DE LA
CATEGORÍA DE
DERECHOS
DERECHOS QUE
COMPRENDE
NUMERO DE
INDICADORES
NUMERO DE
DERECHOS
INVOLUCRADOS
EN LOS ODM
Existencia 16 10 3
Desarrollo 11 3 2
Ciudadanía 11 0 0
Protección 33 24 3
Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
> ADOLESCENCIA
Tabla 17. Categoría de derechos Adolescencia
ALCANCE DE LA
CATEGORÍA DE
DERECHOS
DERECHOS QUE
COMPRENDE
NUMERO DE INDICADORES NUMERO DE
DERECHOS
INVOLUCRADOS
EN LOS ODM
Existencia 16 9 6
Desarrollo 11 7 5
Ciudadanía 13 0 0
Protección 34 28 4
Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
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JUVENTUD
Tabla 18. Categoría de derechos Juventud
ALCANCE DE LA
CATEGORÍA DE
DERECHOS
DERECHOS QUE
COMPRENDE
NUMERO DE
INDICADORES
NUMERO DE
DERECHOS
INVOLUCRADOS EN
LOS ODM
Civiles y políticos 16 28 7
Económicos
sociales,
culturales y
ambientales
11 14 8
Solidaridad de
pueblos
3 0 0
Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
1.3.15.1. Diagnóstico Situacional de la Primera Infancia
Indicador n° 3. Tasa de mortalidad en menores de 1 año (por mil nacidos vivos)
Gráfico 37. Tasa de mortalidad en menores de 1 año (por mil nacidos vivos)
Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
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La gráfica muestra el comportamiento de las muertes en menores de 1 año en el municipio de Fuentedeoro, refiriendo una tasa para el año 2012 del 17.96% equivalente a 3 muertes, para el periodo 2013 9.70% para 2 muertes por mil nacidos vivos. La mortalidad infantil está relacionada por las condiciones de vida, el agua potable y saneamiento básico, la nutrición de las mujeres y los niños.
Indicador n° 4. Porcentaje de nacidos vivos con 4 o más controles prenatales
Gráfico 38. Porcentaje de nacidos vivos con 4 o más controles prenatales
Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
Para el año 2012 el dato suministrado por el ministerio de salud Nacional es de un 79.64%, para el año 2013 86.40%, para el año 2014 80.55% y para el año 2015 con corte 30 de junio es de 31.86%, datos del hospital local primer nivel de Fuentedeoro.
Indicador n° 5. Tasa de mortalidad en menores de 5 años (por mil nacidos vivos)
Gráfico 39. Tasa de mortalidad en menores de 5 años (por mil nacidos vivos)
Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
Este indicador presenta la misma información del indicador 3 (Tasa de mortalidad en menores de 1 año (por mil nacidos vivos)
Indicador n° 6. Cinco primeras causas de mortalidad de niños y niñas
Tabla 19. Cinco primeras causas de mortalidad de niños y niñas
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ITEM DESAGREGACIÓN (CAUSA DE MORTALIDAD) RESULTADO
1 ASFIXIA DEL NACIMIENTO NO ESPECIFICADA 33.33
2 SEPSIS DEL RECIEN NACIDO DEBIDO A OTRAS BACTERIAS 33.33
3 DIABETES MELLITUS NEONATAL 33.33
4
AHOGAMIENTO Y SUMERSION DE DETERMINADO LUGAR NO ESPECIFICADO
33.34
5
MIELITIS TRANVERSA AGUDA EN ENFERMEDAD DIESMIELINIZANTE DEL SISTEMA NERVIOSO CENTRAL
33.34
Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
Las causas de mortalidad evidenciadas en la tabla anterior en menores de 5 años, muestran que para el municipio de Fuentedeoro el ahogamiento y sumersión de determinado lugar no especificado y la mielitis transversa aguda en enfermedad diesmielinizante del sistema nervioso central, son las de mayor incidencia.
Indicador n° 7. Tasa de mortalidad por era en niños y niñas menores de 5 años
La infección respiratoria aguda por virus es el principal factor desencadenante o facilitador, que se ha relacionado con sibilancias durante la infancia, fundamentalmente dada por el V.S.R. pero también por el parainfluenza y el adenovirus. Un 95% de los niños son infectados por el V.S.R. antes de los 2 años pero solo un 30% de ellos tiene un compromiso del tracto respiratorio inferior. Los episodios virales podrían ser un factor que participa en la evolución hacia asma, pueden también desencadenar sibilancias recurrentes en otros niños con cuadros de tipo transitorio y no desarrollar asma.
Es preciso mencionar que el municipio de Fuentedeoro para la vigencia 2012-2015 según datos suministrados por el hospital primer nivel no registra muertes por ERA en niños y niñas menores de 5 años.
Indicador n° 8. Tasa de mortalidad por EDA en niños y niñas menores de 5 años
La enfermedad diarreica aguda (EDA) se puede definir como un cambio súbito en el patrón de evacuación intestinal normal del individuo, caracterizado por aumento en la frecuencia o disminución en la consistencia de las deposiciones. Para ser considerada como aguda, su aparición debe tener menos de tres semanas. La causa más importante y frecuente de EDA es la infección entero-cólica con respuesta variable en los enfermos; algunos manifiestan cuadros graves, otros síntomas moderados y otros son asintomáticos.
En consecuencia del concepto dado anteriormente, y los datos suministrados por el hospital local primer nivel el municipio de Fuentedeoro no registra en la vigencia 2012-2015 muertes por EDA en niños y niñas menores de 5 años.
Indicador n° 8. Mortalidad en niños, niñas y adolescentes por malaria (casos)
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Según el Instituto Nacional de salud, la malaria es un grave problema de salud pública a nivel mundial por la elevada carga de la enfermedad en 40% de la población mundial. Se producen anualmente entre 300 a 500 millones de casos clínicos, y mueren más de 1 millón de personas. El 90% de las personas que mueren corresponde a niños menores de 5 años.
Para el municipio de Fuentedeoro, según información suministrada para este indicador por el hospital local primer nivel no se registran casos de mortalidad en niños, niñas y adolescentes por malaria.
Indicador n° 10. Mortalidad en niños, niñas y adolescentes por dengue (casos)
La OMS define el dengue, como una enfermedad vírica transmitida por mosquitos que se ha propagado rápidamente en todas las regiones de la OMS en los últimos años. El virus del dengue se transmite por mosquitos hembra principalmente de la especie Aedes aegypti y, en menor grado, de A. albopictus. La enfermedad está muy extendida en los trópicos, con variaciones locales en el riesgo que dependen en gran medida de las precipitaciones, la temperatura y la urbanización rápida sin planificar.
En la búsqueda de información para este indicador, se pudo establecer según información suministrada por el hospital local primer nivel que no se registran casos de muertes por dengue en niños, niñas y adolescentes para el municipio de Fuentedeoro.
Indicador n° 11. Prevalencia de desnutrición crónica o retraso en talla para la edad en menores de 5 años
Gráfico 40. Prevalencia de desnutrición crónica o retraso en talla para la edad en menores de 5 años
Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
El municipio de Fuentedeoro, para el año 2012 no registra datos de desnutrición, para el 2013 según población DANE 1,648 se presentó un casos equivalente a 0.60 de prevalencia, en 2014 3.59 para un total de 6 casos en 2015 2.36 de prevalencia con 2 casos reportados por hospital local primer nivel del municipio, lo que refiere una disminución en este indicador para beneficio de los NN.
Indicador n° 12. Prevalencia de desnutrición global o bajo peso para la edad en menores de 5 años
Gráfico 41. Prevalencia de desnutrición global o bajo peso para la edad en menores de 5 años
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Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
Para el año 2012 no registra datos de desnutrición global, para el 2013 se una prevalencia de 1.21 equivalente a 2 casos, en 2014 5.39 para un total de 9 casos en 2015 6.0 de prevalencia con 11 casos reportados por hospital local primer nivel del municipio, lo que representa un ligero aumento para el años en curso.
Según las cifras oficiales de Colombia reportadas por el Encuesta Nacional de la Situación Nutricional, ENSIN 2010, el exceso de peso se ha incrementado en los últimos cinco años en todos los grupos poblacionales, siendo más notorio en los adultos y especialmente en las mujeres y con una mayor proporción en las áreas urbanas y en las consideradas áreas metropolitanas. Para el caso de los niños menores de 5 años las cifras de exceso de peso, son menores que las reportadas para la región (Latinoamérica) pero se encuentran igualmente en aumento.
El hospital local primer nivel del municipio de Fuentedeoro, para el año 2012 registró una prevalencia de exceso de peso en niños menores de cinco años de 5.53. Para los años siguientes no reporta información.
Indicador n° 14. Duración mediana de la lactancia materna exclusiva
Gráfico 42. Duración mediana de la lactancia materna exclusiva
Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
Estos gráficos evidencian que la duración mediana de la lactancia materna para el municipio de Fuentedeoro es de cuatro (4) meses.
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Indicador n° 15. Porcentaje de niños con bajo peso al nacer
Gráfico 43. Porcentaje de niños con bajo peso al nacer
Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
Datos registrados para el municipio de Fuentedeoro frente al porcentaje de niños con bajo peso al nacer tenemos la siguiente evidencia. Para los años 2012 4.19% 2013 3.88% 2014 3.33%. El año 2015 no registra datos. Se observa una decadencia lo cual significa que las estrategias de seguimiento por los agentes AIEPI, fortalecieron a las madres gestantes.
Indicador n° 16. Número de niños y niñas menores de 6 años a quienes se les realiza seguimiento individual, que tienen el esquema de vacunación completo para su edad
El municipio de Fuentedeoro no cuenta con una estrategia para registrar el seguimiento individual del esquema de vacunación en niños y niñas de 0- 5 años. Es importante mencionar que la comisaria de familia, para la verificación de derechos de NNA en situación de vulnerabilidad, solicita como requisito el esquema de vacunación, para los respectivos tramites de ese despacho. Al igual los diferentes programas que ofrece el Departamento en cuanto a la atención integral a la primera infancia.
Indicador n° 17. Cobertura de vacunación con BCG en nacidos vivos
Gráfico 44. Cobertura de vacunación con BCG en nacidos vivos
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Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
El municipio de Fuentedeoro no presenta cobertura al 100% de la vacuna BCG, teniendo en cuenta que esta se aplica a todo recién nacido, la razón es que el municipio cuenta con hospital de primer nivel, y la cercanía a la ciudad de granada que cuenta con hospital de segundo nivel, ha hecho que las embarazadas decidan tener sus hijos en este municipio.
El porcentaje para el 2012 es de 16.50% el 2013 de 19.00% 2014 de 19.00% y para el 2015 con corte 30 de junio es de 8.50%
Indicador n° 18. Cobertura de vacunación contra polio en niños y niñas menores de 1 año
Gráfico 45. Cobertura de vacunación contra polio en niños y niñas menores de 1 año
Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
La grafica señala el comportamiento del indicador frente a la cobertura de la vacunación contra el polio en el municipio. Para el año 2012 un 92.96%, el 2013 116.20%, para el 2014 80.91% y 2015 40.30%. Las causas de la disminución de la cobertura obedecen a la cantidad de población flotante, y a las coberturas que solicita el Departamento que no se ajustan a la realidad de la población del municipio.
Indicador n° 19. Cobertura de vacunación con pentavalente (DPT y Hepatitis) tres dosis en niños y niñas menores de 1 año
Gráfico 46. Cobertura de vacunación con pentavalente (DPT y Hepatitis) tres dosis en niños y niñas menores de 1 año
Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
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Las coberturas de DPT para el municipio en los años 2012 es de 92.96% para el 2013 115.74% y el 2014 80.91% el años 2015 no registra cobertura al momento del análisis del indicador. La baja cobertura para el 2014 se debe a la población flotante con la que cuenta el municipio y a las metas calculadas por población DANE debido a que no es la población real con la que se encuentra en el municipio quedando con coberturas críticas.
Indicador n° 20. Cobertura de vacunación contra rotavirus en niños y niñas menores de 1 año
Gráfico 47. Cobertura de vacunación contra rotavirus en niños y niñas menores de 1 año
Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
Fuentedeoro según la gráfica presenta una cobertura para los años 2012 de 78.40% para el 2013 96.76% en el 2014 77.18% y para lo corrido de 2015 37.90%. Realizando análisis a este indicador la cobertura disminuye notablemente debido a la población flotante con la que cuenta el municipio y a las metas calculadas por población DANE debido a que no es la población real con la que se encuentra en el municipio quedando con coberturas críticas.
Indicador n° 21. Cobertura de vacunación contra neumococo dos dosis en niños y niñas menores de 1 año
Gráfico 48. Cobertura de vacunación contra neumococo dos dosis en niños y niñas menores de 1 año
Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
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Para el indicador de cobertura de vacunación contra neumococo dos dosis en niños y niñas menores de 1 año, solo se cuenta con información del años 2014 para lo cual se tiene una cobertura para el 2012 de 89.20 para el 2013 el 99.07 y en 2014 el 78.84
Indicador n° 22. Cobertura de vacunación con triple viral en niños y niñas menores de 1 año
Gráfico 49. Cobertura de vacunación con triple viral en niños y niñas menores de 1 año
Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
Para las coberturas con triple viral en el municipio se observa que se han logrado mantener coberturas útiles para los años analizados, 2012 de un 111.49% para 2013 111.49% en el 2014 89.41%, el indicador no presenta información para el años 2015.
Indicador n° 23. Cobertura de vacunación contra fiebre amarilla en niños y niñas menores de 1 año
Gráfico 50. Cobertura de vacunación contra fiebre amarilla en niños y niñas menores de 1 año
Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
El municipio presenta la siguiente cobertura en vacunación contra la fiebre amarilla. Para el años 2012 presenta una cobertura de 111.49% en 2013 de 89.82% en el 2014 89.41% y para la vigencia a 30 de junio de 2015 37.80%.
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Indicador n° 25 porcentaje de mujeres gestantes que se practicaron la prueba de VIH (Elisa)
Gráfico 51. Porcentaje de mujeres gestantes que se practicaron la prueba de VIH (Elisa)
Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
El comportamiento de los porcentajes para el años 2012 es de 98.93 para el 2013 98.27 en el 2014 92.78 y a corte 30 de junio es de 98.85. Se evidencia una gran cobertura y estabilidad en el indicador
Indicador n° 26. Porcentaje de transmisión materno infantil de VIH en menores de 2 años
El municipio de Fuentedeoro no ha registrado casos de transmisión materno infantil de VIH. Las mujeres en etapa de gestación al realizado sus seguimientos reflejando el interés en la toma
oportuna de la prueba.
Indicador n° 27. Cobertura de tratamiento antiretroviral
Para este indicador el municipio no presenta cobertura
Indicador n° 34. Tasa de mortalidad fetal
Gráfico 52. Tasa de mortalidad fetal
Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
El síndrome de muerte fetal se define como la muerte del feto que se presenta después de la semana 20 de gestación, en ausencia de trabajo de parto instaurado. Constituye, en general, un tercio de toda la mortalidad fetal e infantil y más del 50% de todas las muertes perinatales en los países desarrollados. Las causas de muerte fetal raramente se reportan y la mayoría se desconoce
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Indicador n° 35. Incidencia de sífilis congénita
Gráfico 53. Incidencia de sífilis congénita
Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
Para el año 2012 el municipio presentó una incidencia en sífilis de 5.98% en el año 2013 0% en el 2014 un 5.55% y en lo corrido de 2015 0%. Para esta enfermedad de transmisión sexual el municipio realizó sensibilización a la comunidad
Indicador n° 36. Cinco primeras causas de morbilidad en niños y niñas
Tabla 20. Cinco primeras causas de morbilidad en niños y niñas
AÑO DESAGREGACIÓN (CAUSA DE MORBILIDAD) RESULTADO
2012 INFECCIÓN RESPIRATORIA 562
2012 FIEBRE NO ESPECIFICADA 190
2012 DIARREA GASTROENTERITIS 182
2012 INFECCIÓN EN VÍAS URINARIAS 141
2012 CARIES DENTINA 84
2013 PARASITOSIS INTESTINAL 309
2013 INFECCIONES RESPIRATORIAS 229
2013 FIEBRE NO ESPECÍFICA 136
2013 ANEMIA NUTRICIONAL 123
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2013 DIARREA GASTROENTERITIS 104
2014 FIEBRE NO ESPECIFICADA 405
2014 DIARREA GASTROENTERITIS 189
2014 RINOFARINGITIS 167
2014 DESNUTRICIÓN LEVE 132
2014 GINGIVITIS AGUDA 67
2015 FIEBRE NO ESPECIFICADA 250
2015 RINOFARINGITIS 145
2015 DIARREA Y GASTROENTERITIS 124
2015 FIEBRE Y ESCALOFRÍO 94
2015 TOS 43
Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
Dentro de las causa de morbilidad en el municipio de Fuentedeoro prevalecen las infecciones respiratorias, las enfermedades diarreicas y la fiebre no especificada con mayor incidencia, una de las causas referentes es la calidad del agua, los cambios climáticos y la humedad.
Indicador n° 37. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes afiliados al SGSSS
Gráfico 54. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes afiliados al SGSSS
Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
En la gráfica se refleja para el 2015 un aumento en la afiliación de la población al Sistema General de Seguridad Social en Salud por los Regímenes Contributivo y subsidiado.
Para los indicadores 72. Tasa de muertes por causas externas en niños, niñas y adolescentes, 73. Tasa de homicidios en niños, niñas y adolescentes, 74. Tasa de suicidios en niños, niñas y adolescentes, 75. Tasa de muertes por otros accidentes en niños, niñas y adolescentes y 76. Tasa de
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muertes por accidentes de tránsito en niños, niñas y adolescentes. El Municipio no cuenta con incidencias
INDICADORES DE PRIMERA INFANCIA (Derechos al Desarrollo)
Indicador n° 43. Número de niños y niñas en programas de atención integral del icbf (cdi y familiar)
Gráfico 55. Número de niños y niñas en programas de atención integral del ICBF (cdi y familiar)
Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
El municipio de Fuentedeoro dando cumplimiento a la Ley 1098 de 2006 y a los requerimientos del ICBF en la atención integral a la primera infancia presenta el número de niños y niñas vinculado a los programas del ICBF, CDI Y FAMILIAR. Para el año 2012 se vincularon 70 niños en el hogar infantil, para los años siguientes 2013, 2014 y 2015 ingresaron 320 niños por año en modalidad hogar infantil, CDI y familiar.
Indicador n° 44. Número de niños y niñas atendidos en hogares comunitarios de bienestar -HCB familiares, fami, grupal y en establecimientos de reclusión y otras formas de atención
Gráfico 56. Número de niños y niñas atendidos en hogares comunitarios de bienestar -HCB familiares, fami, grupal y en establecimientos de reclusión y otras formas de atención
Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
El grafico indica el número de niños y niñas de 0-5 años beneficiarios de los Hogares Comunitarios de bienestar, Hogar infantil, beneficiarios de los programas de Primera Infancia en el municipio de Fuentedeoro. Para loa años 2012, 2013, 2014 el número de beneficiarios es de 804 niños y niñas, para el 2015 es de 203
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Indicador n° 45. Porcentaje de niños y niñas (3-5 años) matriculados en prejardín, jardín y transición
Gráfico 57. Porcentaje de niños y niñas (3-5 años) matriculados en prejardín, jardín y transición
Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
La población de 3 y 5 años de edad matriculados en prejardín, jardín y transición, refiere la gráfica el siguiente porcentaje por año. Para el 2012 un 34.41% en 2013 33.25% en 2014 26.92 y en el 2015 el 28.76%. El desequilibrio presentado en la gráfica da cuenta de que algunos padres de familia tienen sus niños en programa de primera infancia modalidad familiar.
Indicador n° 46. Cobertura escolar neta en transición
Gráfico 58. Cobertura escolar neta en transición
Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
El municipio de Fuentedeoro presenta una cobertura en preescolar para los años 2012 de 0.70 en el 2013 de 0.67, 2014 de 0.62 y en 2015 de 0.65.
Indicador n° 50. Cobertura escolar bruta en preescolar
Cobertura escolar bruta en preescolar
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Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
La población en edad preescolar en el municipio representado en la gráfica es para el 2012 del 100% para el 2013 de 97% en 2014 del 75% y en el 2015 del 86%
Indicador n° 51. Cobertura escolar bruta en transición
Gráfico 59. Cobertura escolar bruta en transición
Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
La grafica registra la población vinculada en transición, con la siguiente cobertura. 2012 de 0.96% en 2013 de 1.05% en 2014 de 0.86% y en 2015 de 0.90%. El balance de la cobertura se manifiesta por la distribución de la población infantil a los diversos programas sociales de primera infancia, que direcciona estrategias y objetivos diferentes a la modalidad educativa institucional.
INDICADORES DE PRIMERA INFANCIA (Derechos a la Ciudadanía)
Indicador n° 68. Proporción de niños y niñas menores de 1 año con registro civil por lugar de residencia
Gráfico 60. Proporción de niños y niñas menores de 1 año con registro civil por lugar de residencia
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Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
El registro civil es el instrumento tanto legal como administrativo por medio del cual el Estado reconoce los derechos y los deberes de los colombianos frente a la sociedad y la familia. Este derecho es fundamental en la vida del recién nacido por lo que en el municipio de Fuentedeoro según la gráfica anterior se presenta la siguiente proporción de niños menores de un año con el documento de registro civil. 2012 31.10% en el 2014 35.21% en 2014 28.67.Para el 2015 no se obtuvo la información.
INDICADORES DE PRIMERA INFANCIA (Derechos a la Protección)
Indicador n° 69. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el icbf con proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD
Gráfico 61. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso administrativo de restablecimiento de derechos – PARD
Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
Para los años 2012, 2013 y 2014 se presentaron en el municipio de Fuentedeoro 28 casos por año, a corte 30 de junio de 2015 17 casos de niños y niñas con restablecimiento de derechos en comisaria de familia.
Indicador n° 70. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD identificados como víctimas de violencia sexual.
Gráfico 62. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD identificados como víctimas de violencia sexual
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Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
Dentro de los restablecimientos de derechos adelantados por abuso sexual en la primera infancia la comisaría de familia reporta para el año 2012 1 caso y en el 2014 2 casos
Indicador n° 71. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD identificados en situación de calle (información solo para municipios)
En el Municipio de Fuentedeoro no se reportan casos de situación de calle en niños y niñas entre 6 y 11 años de edad.
Indicador n° 78 tasa de violencia contra niños, niñas y adolescentes
Gráfico 63. Tasa de violencia contra niños, niñas y adolescentes
Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
Para el municipio según tasa reportada por la comisaría de familia tenemos para el 2012 una tasa de 0.33 y para el 2014 0.26 sin que se presenten casos en el 2013 y 2015.
Para los indicadores 80. TASA DE VIOLENCIA INTERPERSONAL CONTRA NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES, 81. TASA DE EXÁMENES MÉDICO LEGALES POR PRESUNTO DELITO SEXUAL CONTRA NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES. El municipio no reporta situaciones o casos.
Los indicadores para la población víctima de 0-5 años de edad, no registran información ya que en esta población no se han manifestado hechos victimizantes.
A continuación se relacionan los indicadores de población victima sin información.
82. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas del conflicto armado
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83. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de MAP, MUSE, AE (cuando la víctima es tanto el herido como el fallecido)
84. Número de niños, niñas y adolescentes HERIDOS por municiones sin explotar
85. Número de niños, niñas y adolescentes FALLECIDOS por municiones sin explotar
86. Número de niños, niñas y adolescentes HERIDOS por artefacto explosivo
87. Número de niños, niñas y adolescentes FALLECIDOS por artefacto explosivo
88. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas del desplazamiento forzado (especificar si se trata de territorios expulsores)
89. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de vinculación a actividades relacionadas con grupos armados (edad calculada al momento de ocurrencia del hecho)
90. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas del abandono o despojo forzado de tierras
91. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de acto terrorista /atentados/combates/hostigamiento
92. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de amenazas
93. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de delitos contra la libertad y la integridad sexual
94. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de desaparición forzada
95. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de pérdida de bienes muebles o inmuebles
96. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de secuestro
97. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de tortura
98. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas en orfandad a causa del conflicto armado
99. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas, con proceso de retorno a su lugar de origen
100. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas, con proceso de reparación administrativa
101. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas, con proceso de reunificación familiar
102. Número de niños, niñas y adolescentes desvinculados de grupos armados al margen de la ley
103. Número de niños, niñas y adolescentes lesionados por pólvora
1.3.15.2. Diagnóstico Situacional Infancia
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Derecho a la Existencia
Indicador n° 6. Cinco primeras causas de mortalidad de niños y niñas
Para este indicador el municipio no reporta causas de morbilidad en niños y niñas de 6-11 años de edad. La secretaria de salud municipal y la comisaria de familia trabajan articuladas para el fortalecimiento de las políticas institucionales, y en los derechos y deberes que los adultos tienen para con los niños y niñas del municipio.
Los indicadores 9. Mortalidad en niños, niñas y adolescentes por malaria (casos) y 10. Mortalidad en niños, niñas y adolescentes por dengue (casos), no reportan muertes de niños y niñas con casos de malaria y dengue
Indicador n° 13. Prevalencia de exceso de peso en niños, niñas y adolescentes
El municipio de Fuentedeoro solo realizó el estudio para población entre 0 y 5 años de edad. Lo cual para la población de 6-11 no se realiza seguimiento en peso.
Indicador n° 27. Cobertura de tratamiento antiretroviral
Gráfico 64. Cobertura de tratamiento antiretroviral
Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
El municipio de Fuentedeoro, para el 2013 presenta una cobertura en el tratamiento TAR de 3.58. Y sin reporte los años 2012, 2014 y 2015.
Indicador n° 36. Cinco primeras causas de morbilidad en niños y niñas
Tabla 21. Cinco primeras causas de morbilidad en niños y niñas
AÑO DESAGREGACIÓN (CAUSA DE MORBILIDAD) RESULTADO
2012 INFECCION REPIRATORIA 562
2012 FIEBRE NO ESPECIFICADA 190
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2012 DIARREA GASTROINTERITIS 182
2012 INFECCION DE VIAS URINARIAS 141
2012 CARIES DENTINA 84
2013 PARASITOSIS INDESTINAL 309
2013 IRA 229
2013 FIEBRE NO ESPECIFICADA 136
2013 ANEMIA NUTRICIONAL 123
2013 DIARRERA GASTROENTIROSIS 104
2014 FIEBRE NO ESPECIFICADA 405
2014 DIARREA GASTROINTERITOSIS 189
2014 RINOFARINGITIS 167
2014 DESNUTICION LEVE 82
2014 GINGIBITIS AGUDA 67
2015 FIEBRE NO ESPECIFICADA 250
2015 RINOFARINGITIS 145
2015 DIARREA GASTROINTERITIS 124
2015 FIEBRE Y ESCALOFRIOS 94
2015 TOS 43
Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
Dentro de las causa de morbilidad en el municipio de Fuentedeoro, para los niños de 6-11 años de edad, prevalecen las infecciones respiratorias, las enfermedades diarreicas, parasitosis y la fiebre no especificada con mayor incidencia, una de las causas referentes es la calidad del agua, los cambios climáticos y la humedad.
Indicador n° 37. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes afiliados al SGSSS
Tabla 22. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes afiliados al SGSSS
Año Edad Porcentaje
2012 06 78.49
2012 07 86.79
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2012 08 86.79
2012 09 80.08
2012 10 75.66
2012 11 92.19
2013 06 87.22
2013 07 86.84
2013 08 91.39
2013 09 91.04
2013 10 89.89
2013 11 77.12
2014 06 79.26
2014 07 81.78
2014 08 87.73
2014 09 92.57
2014 10 90.71
2014 11 93.36
Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
El ministerio de salud y protección social en cabeza de la dirección de la regulación de la operación del aseguramiento en salud, riesgos laborales y pensiones, suministra los datos de las afiliaciones de niños de 6-11 años de edad al sistema general de seguridad social en salud por los regímenes contributivo y subsidiado.
Los siguientes indicadores no cuentan con casos o incidencias presentes en el municipio.
72. Tasa de muertes por causas externas en niños, niñas y adolescentes
73. Tasa de homicidios en niños, niñas y adolescentes
74. Tasa de suicidios en niños, niñas y adolescentes
75. Tasa de muertes por otros accidentes en niños, niñas y adolescentes
76. Tasa de muertes por accidentes de tránsito en niños, niñas y adolescentes
Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
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ndicador n° 24.cobertura de vacunación VPH - virus del papiloma humano - en niñas escolarizadas y no escolarizadas a partir de los 9 años
Gráfico 65. Cobertura de vacunación VPH - virus del papiloma humano - en niñas escolarizadas y no escolarizadas a partir de los 9 años
Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
El Municipio de Fuentedeoro, reporta una cobertura para el años 2012 de 97.73% en el 2013 de 98.15 y en el 2014 de 100%. No se reporta información para el indicador del año 2015.
INDICADORES DE INFANCIA (Derechos al Desarrollo)
INDICADOR N° 47. COBERTURA ESCOLAR NETA EN EDUCACIÓN BÁSICA PRIMARIA
Gráfico 66. Cobertura escolar neta en educación básica primaria
Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
La grafica representa una cobertura estable para los años de 2012 al 2014. Sin contar con información del año 2015.
Indicador n° 52. Cobertura escolar bruta en educación básica primaria
Gráfico 67.cobertura escolar bruta en educación básica primaria
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Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
Indica para un periodo de tiempo específico, del total de la población de 6 a 10 años, que proporción se encuentra vinculada al sistema educativo en la educación Básica primaria. Obteniendo una cobertura en esta población para el años 2012 de 1.36% para el 2013 de 1.40% y el 204 de 1.26%.
Indicador n° 58. Tasa de repitencia en educación básica primaria
El municipio no cuenta con información para este indicador en la vigencia 2012-2015
Indicador n° 62. Niveles de desempeño en las pruebas saber grado 5°: lenguaje, matemáticas, ciencias naturales y competencias ciudadanas.
Tabla 23. Niveles de desempeño en las pruebas saber grado 5°: lenguaje, matemáticas, ciencias naturales y competencias ciudadanas
AÑO DESAGREGACIÓN (NOMBRE PRUEBA - NIVEL DE DESEMPEÑO (EJ: MATEMÁTICAS - AVANZADO))
RESULTADO
2012 LENGUAJE AVANZADO 6
2012 LENGUAJE SATISFACTORA 24
2012 LENGUAJE MINIMA 56
2012 LENGUAJE INSUFICIENTE 15
2012 MATEMATICAS AVANZADA 6
2012 MATEMATICAS SATISFACTORIA 15
2012 MATEMATICAS MINIMA 33
2012 MATEMATICAS INSUFICIENTE 46
2012 CIENCIAS NATURALES AVANZADA 12
2012 CIENCIAS NATURALES 19
2012 CIENCIAS NATURALES MINIMA 49
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2012 CIENCIAS NATURALES INSUFICIENTE 21
2012 COMPETENCIAS CIUDADANAS 6
2012 COMPETENCIAS CIUDADANAS SATISFACTORA 32
2012 COMPETENCIAS CIUDADANASMINIMA 36
2012 COMPETENCIAS CIUDADANASINSUFICIENTE 26
2013 LENGUAJE AVANZADO 4
2013 LENGUAJE SATISFACTORA 19
2013 LENGUAJE MINIMA 48
2013 LENGUAJE INSUFICIENTE 29
2013 MATEMATICAS AVANZADA 4
2013 MATEMATICAS SATISFACTORIA 17
2013 MATEMATICAS MINIMA 37
2013 MATEMATICAS INSUFICIENTE 43
2013 COMPETENCIA CIUDADANA 2
2013 COMPETENCIAS CIUDADANA SATISFACTORIA 22
2013 COMPETENCIA CIUDADANA MINIMA 37
2013 COMPETENCIA CIUDADANA INSUFICIENTE INSUFICIENTE 39
2014 LENGUAJE AVANZADO 7
2014 LENGUAJE SATISFACTORIO 19
2014 LENGUAJE MINIMO 45
2014 LENGUAJE INSUFICIENTE 30
2014 MATEMATICAS AVANZADA 4
2014 MATEMATICAS SATISFACTORIA 12
2014 MATEMATICAS MINIMA 32
2014 MATEMATICAS INSUFICIENTE 51
2014 CIENCIAS NATURALES AVANZADA 6
2014 CIENCIAS NATURALESSATISFACTORIA 16
DEPARTAMENTO DEL META
MUNICIPIO DE FUENTEDEORO Ciudad Cordial del Ariari CONCEJO MUNICIPAL NIT. 822002477-0
Carrera 13No. 10-58, Cel. 311 228 26 64, Código Postal 504021 Correo electrónico: [email protected]
2014 CIENCIAS NATURALES MINIMA 59
2014 CIENCIAS NATURALES INSUFICIENTE 20
Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
Al revisar detalladamente los promedios de cada una de las áreas evaluadas, se puede observar que el municipio está por debajo de los niveles referidos por el Ministerio de Educación Nacional.
INDICADORES DE INAFNCIA (Derechos a la Protección)
Indicador n° 69. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso administrativo de restablecimiento de derechos – PARD
Gráfico 68. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD
Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
En el marco del cumplimiento de la Ley 1098 de 2006, código de infancia y adolescencia, la comisaria de familia del municipio de Fuentedeoro realizo restablecimientos de derechos a los niños y niñas de 6 a 11 años de edad. ¨para el año 2012 ingresaros 13 NN en 2013 25 en 204 18 y lo corrido de 2015 con corte 30 de junio 12 niños y niñas.
Indicador n° 70. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD identificados como víctimas de violencia sexual.
Tabla 24. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD identificados como víctimas de violencia sexual
Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
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Indicador n° 71. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD identificados en situación de calle (información solo para municipios)
En el Municipio de Fuentedeoro no se reportan casos de situación de calle en niños y niñas entre 6 y 11 años de edad
Indicador n° 78 tasa de violencia contra niños, niñas y adolescentes
Gráfico 69. Tasa de violencia contra niños, niñas y adolescentes
Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
En el municipio de Fuentedeoro para el 2012 recibió 4 denuncias por presunto abuso sexual, en el 2013 5 en el año 2014 4 y para la vigencia 2015 en edades de 6-11 no ha registrado este tipo de maltrato a niños y niñas.
La tasa para de violencia presentada en el municipio afortunadamente no es alta reportando para el años 2012 0.78 en 2013 0.51, 2014 0.24 y en 2015 0.07.
Para los indicadores 80. TASA DE VIOLENCIA INTERPERSONAL CONTRA NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES, 81. TASA DE EXÁMENES MÉDICO LEGALES POR PRESUNTO DELITO SEXUAL CONTRA NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES. El municipio no reporta situaciones o casos.
Los indicadores para la población víctima de 6-11 años de edad, no registran información ya que en esta población no se han manifestado hechos victimizantes.
A continuación se relacionan los indicadores de población victima sin información.
82. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas del conflicto armado
83. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de MAP, MUSE, AE (cuando la víctima es tanto el herido como el fallecido)
84. Número de niños, niñas y adolescentes HERIDOS por municiones sin explotar
85. Número de niños, niñas y adolescentes FALLECIDOS por municiones sin explotar
86. Número de niños, niñas y adolescentes HERIDOS por artefacto explosivo
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87. Número de niños, niñas y adolescentes FALLECIDOS por artefacto explosivo
88. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas del desplazamiento forzado (especificar si se trata de territorios expulsores)
89. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de vinculación a actividades relacionadas con grupos armados (edad calculada al momento de ocurrencia del hecho)
90. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas del abandono o despojo forzado de tierras
91. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de acto terrorista /atentados/combates/hostigamiento
92. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de amenazas
93. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de delitos contra la libertad y la integridad sexual
94. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de desaparición forzada
95. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de pérdida de bienes muebles o inmuebles
96. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de secuestro
97. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de tortura
98. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas en orfandad a causa del conflicto armado
99. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas, con proceso de retorno a su lugar de origen
100. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas, con proceso de reparación administrativa
101. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas, con proceso de reunificación familiar
102. Número de niños, niñas y adolescentes desvinculados de grupos armados al margen de la ley
103. Número de niños, niñas y adolescentes lesionados por pólvora
1.3.15.3. Diagnóstico Situacional de la adolescencia
Derecho a la Existencia
INDICADOR N° 9. MORTALIDAD EN NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES POR MALARIA (CASOS)
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Para el municipio de Fuentedeoro, según información suministrada para este indicador por el hospital local primer nivel no se registran casos de mortalidad en niños, niñas y adolescentes por malaria.
INDICADOR N° 10. MORTALIDAD EN NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES POR DENGUE (CASOS)
En la búsqueda de información para este indicador, se pudo establecer según información suministrada por el hospital local primer nivel que no se registran casos de muertes por dengue en niños, niñas y adolescentes para el municipio de Fuentedeoro.
INDICADOR N° 13. PREVALENCIA DE EXCESO DE PESO EN NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
El municipio de Fuentedeoro solo realizó el estudio para población entre 0 y 5 años de edad. Lo cual para la población de 12-17 no se realiza seguimiento en peso.
INDICADOR N° 27. COBERTURA DE TRATAMIENTO ANTIRETROVIRAL
Para este indicador el municipio no presenta cobertura
INDICADOR N° 29. TASA DE MORTALIDAD EN MENORES DE 18 AÑOS ASOCIADA A VIH/SIDA
El municipio de Fuentedeoro no presenta mortalidad por esta enfermedad
INDICADOR N° 31. PORCENTAJE DE MUJERES QUE HAN SIDO MADRES O ESTÁN EMBARAZADAS
Gráfico 70. Porcentaje de mujeres que han sido madres o están embarazadas
Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
El municipio registra para el año 2012 18 embarazos en adolescentes, para el 2013 25 el 2014 35 y lo corrido de 2015 17 casos.
Indicador n° 32. Prevalencia de uso de métodos modernos de anticoncepción entre las mujeres adolescentes actualmente unidas y no unidas sexualmente activas
Gráfico 71. Prevalencia de uso de métodos modernos de anticoncepción entre las mujeres adolescentes actualmente unidas y no unidas sexualmente activas
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Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
En la actualidad, 2 de los problemas medico sociales más importantes que afectan a la juventud son el embarazo no deseado y las enfermedades de transmisión sexual.
El municipio presenta una prevalencia para el año 2012 de 6.23 para el 2013 de 9.85, en el 2014 10.43 y lo corrido del año 2015 10.86. Manifestando un ligero crecimiento de usos de métodos anticonceptivos entre adolescentes.
Indicador n° 37. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes afiliados al SGSSS
Gráfico 72. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes afiliados al SGSSS
Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
En la gráfica se refleja para el 2015 un aumento en la afiliación de la población al Sistema General de Seguridad Social en Salud por los Regímenes Contributivo y subsidiado de adolescente entre 12-17 años de edad
Los siguientes indicadores no cuentan con información ya que en el municipio de Fuentedeoro no se presentaron esta clase de eventos.
72. Tasa de muertes por causas externas en niños, niñas y adolescentes
73. Tasa de homicidios en niños, niñas y adolescentes
74. Tasa de suicidios en niños, niñas y adolescentes
75. Tasa de muertes por otros accidentes en niños, niñas y adolescentes
76. Tasa de muertes por accidentes de tránsito en niños, niñas y adolescentes
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Indicador n° 30. Tasa de fecundidad específica (incluir de 10 a 14 años)
Gráfico 73. Tasa de fecundidad específica (incluir de 10 a 14 años)
Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
La tasa de fecundidad en la población infantil de 10-14 años para el municipio de Fuentedeoro en el años 2012 es de 1.53 para el 2013 de 7.64 en 2014 de 3.04 y para el 2015 de 12.42. Según datos suministrados por la Secretaria de Salud Municipal.
Indicador n° 33. Número de interrupciones voluntarias del embarazo en mujeres menores de 18 años, en el marco de la sentencia c-355 de 2006
No se registran interrupciones voluntarias de embarazo bajo esta sentencia en el municipio de Fuentedeoro.
Derechos al Desarrollo
Indicador n° 48 cobertura escolar neta en educación básica secundaria
Gráfico 74. Cobertura escolar neta en educación básica secundaria
Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
La grafica representa una cobertura estable para los años de 2012 al 2014. Sin contar con información del año 2015.
Indicador n° 49. Cobertura escolar neta en educación media
Gráfico 75. Cobertura escolar neta en educación media
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Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
Según estadística suministrada por la base de datos del SIMAT, el municipio presenta una cobertura neta en educación para el años 2012 de 0.34 para el 2013 de 0.31 el año 2014 de 0.37, sin tener información actualizada para el 2015.
Indicador n° 53. Cobertura escolar bruta en educación básica secundaria
Gráfico 76. Cobertura escolar bruta en educación básica secundaria
Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
Datos SIMAT. Municipio de Fuentedeoro cobertura años 2012 0.60, 2013 0.59, 2014 0.64 y vigencia 2015 sin información
Indicador n° 54. Cobertura escolar bruta en educación media
Gráfico 77. Cobertura escolar bruta en educación media
Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
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Cobertura educación escolar bruta en el municipio de Fuentedeoro, 2012 0.60, 2013 0.59, 2014 0.64, sin datos de cobertura para 2015
Indicador n° 59. Tasa de repitencia en educación básica secundaria
Gráfico 78. Tasa de repitencia en educación básica secundaria
Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
La tasa de repitencia de educación básica secundaria municipal para el año 2012 es de 0.20, para el 2013 de 104 y en el 2014 de 96.0.
Indicador n° 60. Tasa de repitencia en educación media
Gráfico 79. Tasa de repitencia en educación media
Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
La tasa de repitencia de educación media municipal para el años 2012 es de 0.0 para el 2013 de 10.0 en el 2014 de 8.0.
Indicador n° 61. Tasa de analfabetismo
Gráfico 80. Tasa de analfabetismo
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Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
Según datos SISBEN la tasa de analfabetismo para el municipio de Fuentedeoro en el años 2012 es de 10.10 para el 2013 de 10.00 en el 2014 de 8.90 y en el 2015 de 8.60
Para los siguientes indicadores el municipio no obtuvo información.
63. Niveles de desempeño en las pruebas SABER grado 9°: lenguaje, matemáticas, ciencias naturales y competencias ciudadanas
64. Porcentaje de establecimientos educativos en las categorías de desempeño en las pruebas SABER 11
65. Puntajes promedio en las pruebas SABER 11: lenguaje, matemáticas, biología, física, química, ciencias sociales, filosofía e inglés
Derechos a la Protección
Indicador n° 69. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el icbf con proceso administrativo de restablecimiento de derechos – PARD
Gráfico 81. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD
Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
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En el marco de la Ley 1998 de 2006 las medidas de restablecimiento de derechos verificadas por la comisaria de familia fueron para el 2012 18 casos, en el 2013 17 casos, en 2014 13 y 18 casos en el año 2015.
Indicador n° 70. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD identificados como víctimas de violencia sexual.
Gráfico 82. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD identificados como víctimas de violencia sexual
Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
Dentro de los restablecimientos de derechos adelantados por abuso sexual en la primera infancia la comisaria de familia reporta para el año 2013 5 caso y en el 2014 2 casos en el grupo de edad de 12-17 años.
Indicador n° 71. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD identificados en situación de calle (información solo para municipios)
En el Municipio de Fuentedeoro no se reportan casos de situación de calle en niños y niñas entre 6 y 11 años de edad
Indicador n° 78 tasa de violencia contra niños, niñas y adolescentes
Gráfico 83. Tasa de violencia contra niños, niñas y adolescentes
Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
Para el municipio según tasa reportada por la comisaria de familia tenemos para el 2012 una tasa de 0.12 y para el 2013 0.50. 2014 0.23 y en el 2015 0.12
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Los indicadores a continuación descritos no cuentan con información de casos presentados para el periodo 2012-2015
79. Tasa de violencia de pareja cuando la víctima es menor de 18 años
80. Tasa de violencia interpersonal contra niños, niñas y adolescentes
81. Tasa de exámenes médico legales por presunto delito sexual contra niños, niñas y adolescentes
Los indicadores para la población víctima de 12-17 años de edad, no registran información ya que en esta población no se han manifestado hechos victimizantes.
A continuación se relacionan los indicadores de población victima sin información
82. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas del conflicto armado
83. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de MAP, MUSE, AE (cuando la víctima es tanto el herido como el fallecido)
84. Número de niños, niñas y adolescentes HERIDOS por municiones sin explotar
85. Número de niños, niñas y adolescentes FALLECIDOS por municiones sin explotar
86. Número de niños, niñas y adolescentes HERIDOS por artefacto explosivo
88. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas del desplazamiento forzado (especificar si se trata de territorios expulsores)
89. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de vinculación a actividades relacionadas con grupos armados (edad calculada al momento de ocurrencia del hecho)
90. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas del abandono o despojo forzado de tierras
91. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de acto terrorista /atentados/combates/hostigamiento
92. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de amenazas
93. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de delitos contra la libertad y la integridad sexual
94. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de desaparición forzada
95. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de pérdida de bienes muebles o inmuebles
96. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de secuestro
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97. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de tortura
98. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas en orfandad a causa del conflicto armado
99. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas, con proceso de retorno a su lugar de origen
100. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas, con proceso de reparación administrativa
101. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas, con proceso de reunificación familiar
102. Número de niños, niñas y adolescentes desvinculados de grupos armados al margen de la ley
103. Número de niños, niñas y adolescentes lesionados por pólvora
104. Número de adolescentes entre 14 y 17años infractores de la Ley Penal vinculados al SRPA
105. Porcentaje de reincidencia del delito en el Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes
106. Porcentaje de adolescentes entre 14 y 17 años privados de libertad procesados conforme a la ley
1.3.15.4. Diagnóstico Situacional de la juventud
Derechos Civiles y Políticos
Indicador n° 30 tasa de fecundidad específica (incluir de 10 a 14 años)
Gráfico 84. Tasa de fecundidad específica (incluir de 10 a 14 años)
Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
De acuerdo con la información suministrada la tasa de fecundidad específica en el municipio de Fuentedeoro para el periodo 2012 – 2015 fue 0.02%
Indicadores sin información e incidencias de casos
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27. Cobertura de tratamiento antiretroviral
33. Número de interrupciones voluntarias del embarazo en mujeres menores de 18 años, en el marco de la sentencia c-355 de 2006
110. Tasa de muertes por causa externa (18 - 28 años)
111. Tasa de homicidios (18 - 28 años)
112. Tasa de suicidios (18 - 28 años)
113. Tasa de otros accidentes en el total de muertes por causa externa (18 -28 años)
114. Tasa de accidentes de tránsito en el total de muertes por causa externa (18 -28 años)
115. Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas de acto terrorista /atentados/combates/hostigamiento
Indicador n° 116. Prevalencia de uso de métodos modernos de anticoncepción entre las mujeres jóvenes (18-28 años) actualmente unidas y no unidas sexualmente activa
Gráfico 85. Prevalencia de uso de métodos modernos de anticoncepción entre las mujeres jóvenes (18-28 años) actualmente unidas y no unidas sexualmente activas
Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
La información suministrada indica que en el municipio de Fuentedeoro la prevalencia en el uso
de métodos de anticoncepción entre las mujeres jóvenes actualmente unidas y no unidas sexualmente activas corresponde a 0.23% para el año 2012% y 2013%, 0.27 para el año 2014 y
0.12% para el año 2015
Indicador n° 118 tasa de violencia de pareja cuando la víctima está entre los 18 y 28 años
Gráfico 86. Tasa de violencia de pareja cuando la víctima está entre los 18 y 28 años
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Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
El comportamiento de la gráfica revela una tasa de violencia de pareja para el 2014 de 0.20 2013 de 0.33 para el 2014 de 0.37. Para el 2015 es de 0.8 a corte 30 de junio, según datos suministrados por la comisaria de familia los casos aumentaron debido a la estrategia de motivar institucionalmente a la denuncia.
Para los indicadores a continuación descritos el municipio no cuenta con incidencias o información.
119. Tasa de violencia entre otros familiares cuando la víctima está entre los 18 y 28 años
120. Tasa de violencia interpersonal cuando la víctima está entre los 18 y 28 años
121. Tasa de exámenes médico legales por presunto delito sexual cuando la víctima está entre 18 y 28 años
122. Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas del conflicto armado
123. Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas de map, muse, ae (cuando la víctima es tanto el herido como el fallecido)
124. Número de jóvenes (18-28 años) heridos por municiones sin explotar
125. Número de jóvenes (18-28 años) fallecidos por municiones sin explotar
126. Número de jóvenes (18 - 28 años) heridos por artefacto explosivo
127. Número de jóvenes (18 - 28 años) fallecidos por artefacto explosivo
128. Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas del desplazamiento forzado
129. Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas de vinculación a actividades relacionadas con grupos armados al margen de la ley
130. Porcentaje de jóvenes ( 18 - 28 años) víctimas de tortura
131. Número de jóvenes (18 - 28 años) víctimas de trata de personas (por modalidad)
132. Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas de delitos contra la libertad y la integridad sexual
133. Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas de amenazas
134. Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas de desaparición forzada
135. Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas de secuestro
136. Porcentaje de jóvenes víctimas (18 - 28 años) con proceso de retorno a su lugar de origen
137. Porcentaje de jóvenes víctimas (18- 28 años) con proceso de reparación administrativa
138. Porcentaje jóvenes víctimas (18 - 28 años) con proceso de reunificación familiar
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139. Proporción de jóvenes (18 - 28 años) candidatos sobre el total de personas candidatizadas para las corporaciones públicas ( concejos municipales, asambleas departamentales)
140. Número de jóvenes (18 -28 años) elegidos popularmente para las corporaciones públicas ( concejos municipales, asambleas departamentales )
141. Proporción de jóvenes (18 a 28 años) candidatos sobre el total de personas candidatizadas para alcalde
142. Número de alcaldes jóvenes (18-28 años) (joven al momento de la elección)
Derechos económicos, sociales, culturales y ambientales
Indicador n° 147. Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) afiliados al sgsss
Gráfico 87. Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) afiliados al SGSSS
Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro
El porcentaje de jóvenes que se encuentran afiliados al SGSS ha oscilado en 67,09% en el año 2012, 47,18% en el año 2013 y 69,16% en el año 2014, estas oscilaciones se deben a la movilidad de población y los fenómenos de migración que suceden en el territorio el cual se encuentra creciendo por la llegada de personas de otras regiones al territorio.
Indicador n° 148. Número de jóvenes (18 - 28 años) que han sido diagnosticados con VIH
Gráfico 88. Número de jóvenes (18 - 28 años) que han sido diagnosticados con VIH
A información indica que solo en el año 2015 se reporta información de 1 caso de VIH SIDA en el municipio de Fuentedeoro diagnosticado
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Indicadores sin información para el municipio de Fuentedeoro Meta
117. Número de interrupciones voluntarias del embarazo en mujeres jóvenes (18-28 años), en el marco de la sentencia c-355 de 2006
143. Porcentaje de personas (18 - 28 años) en situación de pobreza
144. Porcentaje de personas (18 - 28 años) en situación de pobreza extrema
145. Tasa de desempleo personas entre 18 y 28 años
146. Tasa de informalidad de personas entre 18 y 28 año (en las trece áreas)
149. Porcentaje de gestantes entre 18 y 28 años diagnosticadas con VIH
150. Prevalencia de VIH/sida en población de 18 a 28 años de edad
151. Tasa de mortalidad (en personas entre 18 y 28 años) asociada a VIH/ SIDA
152. Cobertura de tratamiento antiretroviral (en personas entre 18 y 28 años de edad)
153. Mortalidad en jóvenes (18 - 28 años) por malaria (casos)
154. Mortalidad en jóvenes (18 - 28 años)por dengue (casos)
155. Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas del abandono o despojo forzado de tierras
156. Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas de pérdida de bienes muebles o inmuebles
157. Cobertura educación tecnológica
158. Cobertura educación superior
159. Titulación según educación técnica
160. Titulación en educación tecnológica
161. Titulación en educación superior
162. Porcentaje de deserción en formación tecnológica
163. Porcentaje de deserción en educación superior
1.3.16. Grupos étnicos Tabla 25. Grupos étnicos registrados en el territorio
Total población indígena
15
Total población negro, mulato o afrocolombiana
134
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Fuente: Ficha de caracterización territorial – departamento Nacional de Planeación 2016
Según el Departamento Nacional de Planeación en el municipio de Fuentedeoro hay un total de 15 personas que pertenecen a grupos indígenas y 134 personas reconocidas como población negra, mulata o afrodescendiente.
Esta situación plantea la necesidad de incluir a los grupos étnicos minoritarios en el Plan de Desarrollo Municipal a través de la generación de garantías para el acceso a servicios y bienes sociales de los que tiene acceso la población en general del municipio.
1.3.17. Población Víctima
Tabla 26. Entidades que remitieron casos para registro en el formato único de declaración
Fuente: Unidad para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas
De acuerdo a la información suministrada por la Unidad para la Atención y Reaparición Integral de las Víctimas, a Enero de 2016 se han enviado un total de 375 solicitudes de las cuales 332 corresponden a la Personería Municipal, 41 a la Defensoría del Pueblo y 2 desde la Procuraduría.
Tabla 27. Solicitudes valoradas por Estado
Fuente: Unidad para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas
De igual forma se porta que de 315 solicitudes valoradas se han incluido a 246 personas en el programa y no han sido incluidas 67.
Tabla 28. Rankin cinco principales municipios donde se recepciona la declaración y donde se ubican las víctimas de Fuentedeoro
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Fuente: Unidad para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas
De acuerdo con la información de un total de 2996 personas que reportan la ocurrencia de un hecho victimizante en el municipio de Fuentedeoro, 889 reportaron el hecho en la ciudad de Villavicencio, le siguen Granada, el propio Fuentedeoro, Bogotá y San Martín Meta; de igual forma, la Unidad de Víctimas reporta que estas personas declaradas como víctimas 607 se encuentran en Fuentedeoro, 526 en el municipio de Granada, 358 en Villavicencio y 250 en la ciudad de Bogotá.
Este información indica que en el municipio de Fuentedeoro se asientan un total de 607 personas declaradas como víctimas del conflicto armado y a quienes el municipio les debe brindar las garantías necesarias para salvaguardar sus derechos y el acceso a servicios de protección integral.
Tabla 29. Distribución número de víctimas por rangos de edad
Fuente: Unidad para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas
Como se puede observar en el municipio de Fuentedeoro existe un total de 1.028 personas declaradas como víctimas con edades que oscilan entre los 29 y los 60 años, esta grupo población por lo general tiene demandas específicas relacionadas con la generación de ingresos económicos, vivienda y protección integral a su núcleo familiar; por su parte le siguen los jóvenes entre los 18 y los 28 años con un total de 552, 468 entre los 12 y 17 años, 469 entre los 6 y 11 a los, 219 entre los 0 y los 5 años y 189 por encima de los 61 años.
Tabla 30. Distribución de las víctimas ubicadas en Fuentedeoro según etnia
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Fuente: Unidad para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas
La información indica que la población afrodescendiente tiene un total de 64 personas en carácter de víctima, 17 indígenas, 9 gitanos y 3 raizales.
Tabla 31. Distribución población víctima según sexo
Fuente: Unidad para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas
De acuerdo a la caracterización según el sexo de las víctimas que se encuentran asentadas en el municipio de Fuentedeoro, el 49% de esta población corresponde a hombres, mientras que el 47% corresponde a mujeres.
Tabla 32. Identificación del hecho victimizante y el presunto autor del delito
Fuente: Unidad para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas
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De acuerdo a esta información suministrada por la Unidad de Atención a las Víctimas, el principal hecho victimizante en el municipio fue el desplazamiento forzado con un total de 2651 personas, seguido del homicidio con 478 personas, la pérdida de bienes muebles e inmuebles con 136 personas, le siguen en su orden las víctimas de actos terroristas, amenazas, secuestro y otros.
Tabla 33. Atención humanitaria
Fuente: Unidad para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas
Un total de 131 víctimas han sido beneficiarias de la atención humanitaria según la ley 418.
Tabla 34. Atención humanitaria a población desplazada
Fuente: Unidad para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas
Por su parte en el municipio de Fuentedeoro se ha realizado la atención humanitaria a un total de 1.487 personas en calidad de desplazados en el periodo 2005 – 2014.
Tabla 35. Identificación de carencias en momentos de Emergencia y Transición a la población víctima
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Fuente: Unidad para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas
Esta información tiene una relevancia importante pues permite identificar las demandas más urgentes de la población víctima del municipio de Fuentedeoro, con lo cual se pueden diseñar los programas necesarios para atender a la población.
Tabla 36. Tipo de afiliación a salud
Fuente: Unidad para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas
De acuerdo a esta información, gran parte de la población víctima del municipio de Fuentedeoro es beneficiada del régimen subsidiado en salud.
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Tabla 37. Educación básica primaria, secundaria y media en población víctima con corte a 31/07/2014
Fuente: Unidad para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas
Esta información permite identificar la población víctima del municipio de Fuentedeoro que se encuentra realizando sus estudios en los niveles básica primaria, secundaria y media.
Tabla 38. Educación superior en población víctima
Fuente: Unidad para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas
Esta información permite identificar el aumento que ha tenido el indicador de víctimas del municipio de Fuentedeoro que acceden a la educación profesional.
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Tabla 39. Víctimas vinculadas a los programas de la oferta institucional para la generación de ingresos económicos
Fuente: Unidad para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas
Esta información permite identificar la gran dependencia económica que tiene las víctimas del municipio de Fuentedeoro por los programas “Más familias en Acción” y “Unidos” los cuales son de tipo subsidiario, por su parte son mínimos los beneficiarios de programas que incentivan la generación de ingresos económicos a las familias víctimas.
Tabla 40. Acceso a vivienda a la población víctima
Fuente: Unidad para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas
Esta información evidencia uno de los principales problemas que se concentran en el sector urbano del municipio de Fuentedeoro y es la falta de acceso a vivienda propia a una buena parte de la población en condición de vulnerabilidad en el territorio.
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1.3.17. Personas en Proceso de Reintegración en el municipio de Fuentedeoro La siguiente tabla contiene información específica sobre la población que se encuentra en proceso de reintegración y que se ubica en el municipio de Fuentedeoro con corte a 11 de Agosto de 2015
Tabla 41. Cifras generales del proceso de reintegración en Fuentedeoro
Indicador Municipal Departamental Fecha de Corte
Personas en proceso de reintegración (PPR)
45 3069 11/08/2015
PPR hombres 37 2517 11/08/2015
PPR mujeres 8 552 11/08/2015
PPR por grupo etario3 entre 18 y 25
entre 26 y 40
entre 41 y 60
mayor a 60
6 29 9 1
entre 18 y 25
entre 26 y 40
entre 41 y 60
mayor a 60
290 2030 652 56
11/08/2015
Total de hogares de PPR 25 11/08/2015
PPR que viven en zonas rurales (veredas/corregimientos)
25
Personas desmovilizadas que han culminado exitosamente su proceso de reintegración
1 628 11/08/2015
Fuente: Agencia Colombiana para la Reintegración
La información permite identificar que el municipio se encuentra un total de 45 personas en proceso de reintegración, de los cuales 37 son hombres y 8 son mujeres que se establecen en 25 hogares; se identifica además que más del 50% de la población reinsertada se encuentra entre los 26 y los 40 años, le siguen el grupo entre los 41 y 60 años, 18 y 25 y mayores de 60, la ACR no reporta la presencia de menores de edad.
Tabla 42. Inserción económica de la población reinsertada
Indicador Municipal Departamental Fecha de Corte
Personas en Proceso de Reintegración (PPR) ocupadas en el sector informal 33 680 11/08/2015
PPR con planes de negocio (en funcionamiento) apoyados por la ACR 1 125 11/08/2015
PPR ocupadas en el sector formal 2 332 11/08/2015
PPR que son población económicamente inactiva 4 166 11/08/2015
PPR desocupadas 2 107 11/08/2015
Fuente: Agencia Colombiana para la Reintegración
3 Los rangos de edad son: 18 y 25 años, 26 y 40 años, 41 y 60 años, y mayor de 60 años.
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Se establece además que el 73% de la población reinsertada presente en el municipio de Fuentedeoro se encuentra vinculada al sector informal, teniendo en cuenta el dato, se puede evidenciar el alto porcentaje de la población que no ha encontrado espacio en el sector formal de la economía, esta situación se debe además por las pocas plazas de trabajo en este sector que se generan en Fuentedeoro, por lo que al igual que la demás población, las opciones se abren en sectores como el agrícola o el pecuario que por su carácter de contratación y los pocos beneficios sociales que representan es considerado como un sector informal.
Tabla 43. Necesidades identificadas de la población en proceso de reinserción
Fuente de Oro
Dimensiones Necesidades
EDUCACIÒN La población en PR accede a la oferta pública la cual carece de oferta para adultos.
TRABAJO Las fuentes de trabajo se basan en actividades agrícolas y las relaciones laborales suelen ser informales, dificultando así el acceso a seguridad social.
PRODUCTIVIDAD En este municipio no existe formación para el trabajo dificultando de este modo la calificación laboral de la población en PR.
SALUD La mayoría de población accede al servicio de salud de acuerdo con la clasificación SISBEN, enfrenta dificultades similares al sistema de salud del país.
VIVIENDA Las condiciones de habitabilidad de la población rural especialmente no son adecuadas ya que carecen de servicios básicos domiciliarios, también se cuenta una porción considerable de población que no cuenta con predios propios en los cuales puedan construir sus viviendas.
Fuente: Agencia Colombiana para la Reintegración
La Agencia para la Reintegración ACR reconoce las principales problemáticas por las que afronta la población reinsertada que se asienta en el municipio de Fuentedeoro, estas mismas necesidades son la generalidad de las problemáticas por las que atraviesa gran parte de la población del municipio, por lo que las acciones que se diseñen en el Plan de Desarrollo Municipal permitirán incluir a esta oblación como beneficiaria de las acciones que encaminará la administración municipal en el periodo 2016 – 2019.
1.3.18. Violencia contra la mujer
La violencia contra la mujer es un hecho a tener en cuenta para la formulación de la política pública social en el municipio, los datos indican un aumento en el número de casos de violencia de género entre el 2012 y el 2014 y una disminución en el año 2015, sin embargo es necesario tener en cuenta varios factores frente a los datos que informa la Comisaría de Familia, en primera instancia las estrategias que buscan que las mujeres denuncien el maltrato y el abuso generaron un aumento en
el número de denuncias entre el 2013 y el 2014 al pasar de 4 en el 2012 a 16 en el año 2014, de igual forma existe un subregistro que no permite evidenciar el contexto general sobre los casos de
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abuso y violencia de género en el municipio en especial en los casos que suceden en el sector rural y más aún si se trata del sector de la margen derecha del río Ariari donde existe una marcada debilidad en la presencia institucional, por esta razón se hace necesario redoblar esfuerzos para vincular a la población rural en las estrategias que favorezcan la protección y prevención de hechos de abuso y violencia contra la mujer en estos territorio.
Tabla 44. Número de reportes de violencia contra la mujer
INDICADOR 2012 2013 2014 2015
Número de reportes de mujeres que han sido protegidas y atendidas integralmente ante hechos de violencia en su contra.
4 10 16 4
Fuente: Comisaría de Familia Fuentedeoro
1.3.19. Población Discapacitada
De acuerdo a la información suministrada por la Alcaldía Municipal en el municipio de Fuentedeoro se encuentran registrados un total de 645 habitantes en condición de discapacidad, de los cuales el 71,6% tienen algún tipo de discapacidad física, el 12,7% discapacidad visual, el 11% discapacidad cognitiva, el 2,55 discapacidad auditiva y e 2,2% discapacidad auditiva y de leguaje.
La situación anterior indica la necesidad de generar acciones concretas para brindar plena garantía de derechos y atención integral a las personas en condición de discapacidad en el municipio.
1.3.20. Organizaciones sociales y comunitarias
En términos de cohesión social, se destaca la presencia en el territorio de Fuentedeoro de aproximadamente nueve organizaciones legalmente constituidas y dos en proceso de consolidación; sin embargo, las organizaciones activas tienen muchos conflictos de interés y débil capacidad interna y por ende externa, razón por la cual no se evidencia claramente su esfuerzo por
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transformar condiciones de sus asociados y territorio, esta situación es generada por el poco acompañamiento para fortalecer las capacidades de las organizaciones por parte del municipio, la gobernación y cooperación internacional; incidiendo en poco esfuerzo por transformar las condiciones negativas del territorio, el poco incremento de ingresos por parte de las familias, principalmente las mujeres y jóvenes.
1.4. Dimensión Económica
1.4.1. Vocación económica del municipio
Tabla 45. Vocación territorial
Área dedicada a cultivos agrícolas (has) 21.573
Área de bosques (has) 1.917
Área dedicada a otros usos (has) 1.398
Fuente: Ficha de caracterización territorial – departamento Nacional de Planeación 2016
La información confirma la vocación productiva del municipio de Fuentedeoro con un total de 21.573 hectáreas cultivadas, esta misma situación permite evidenciar el conflicto que existe entre la producción agrícola y las implicaciones ambientales, económicas y sociales que genera el sector en el territorio, teniendo en cuenta que especialmente los impactos ambientales ocasionados por la producción son altos y de vieja data.
1.4.2. Generación de valor agregado Tabla 46. Valor agregado municipal por sectores
VALOR AGREGADO MUNICIPAL SECTORES DE MAYOR IMPORTANCIA
EN LA ECONOMÍA NACIONAL
(MM Pesos Corrientes)
Industria manufacturera 2,3
Comercio 11,6
Intermediación financiera 1,4
Petróleo y gas natural -
Actividades inmobiliarias 9,7
Otros 356,9
Valor Agregado Municipal 372,2
Valor Agregado Per cápita (Pesos corrientes)
28.066.129
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Fuente: Ficha de caracterización territorial – departamento Nacional de Planeación 2016
A pesar que le municipio de Fuentedeoro tiene un alto nivel de producción agrícola, este sector no aporta a la generación de valor agregado pues la producción se comercializa por lo general a una red de intermediarios comerciales como materia prima sin algún tipo de transformación o un elemento diferenciador que le permita posicionarse en los mercados nacionales donde es tan apetecido el producto de esta región.
1.4.3. Producción Agropecuaria El municipio de Fuentedeoro, basa su economía en el sector primario, que en el territorio se identifican los sectores pecuario y agropecuario, la producción pecuaria se desarrolla en los suelos de sabana alta, terrazas aluviales y serranía, ocupa aproximadamente el 50% del total del territorio; allí se cultivan variedades de pasto introducidas como los Brachiaria, híbridos y otros que producen mayor biomasa igual valor nutritivo, se evidencian pocos casos de asociación de leguminosos o sistemas silvopastoriles. Los principales renglones desarrollados son los relacionados con la crianza de ganado bovino y se pueden diferenciar dos: cría ciclo completo estableciéndose como una fortaleza en la región debido al establecimiento de núcleos de ganadería pura Cebú y doble propósito donde se comercializa carne en pie, sacrificando 1047 reses en el año 2014, en la planta de sacrificio animal de Granada, y en el mismo año con 1900 vacas de ordeño se produjeron 2.280.000 litros de leche que generalmente son comercializados con “cruderos” de la región o empresas procesadoras de leche que vienen de Bogotá.
Para dimensionar el impacto de este tipo de producción, se establece la relación de los predios por número de bovinos, para el año 2014 se nota una constante en el número de predios que tienen cabezas de ganado con un total de 325, y se puede inferir que aumenta el número de pequeños y medianos productores, situación que posiblemente se debe a la concepción entre los campesinos de la rentabilidad de la producción agropecuaria y la facilidad de su producción, las variaciones del precio del ganado en pie no es tan considerable con respecto a los productos agropecuarios y otras especies.
Tabla 47. Evolución del número de predios y cabezas de ganado periodo 2010 - 2014
Fecha Predios <10 cabezas
Predios 11 - 25 cabezas
Predios 26-50 cabezas
Predios 51-100 cabezas
Predios 101-250 cabezas
Predios 251-500 cabezas
Predios 501-1000 cabezas
Predios >1000 cabezas
2010 52 41 57 68 61 32 9 2
2011 42 44 60 67 66 33 9 3
2012 51 44 58 59 73 29 9 1
2013 45 40 60 73 69 25 12 1
2014 45 41 60 73 70 26 10 0
Fuente: Secretaria de Desarrollo agroeconómico, departamento del Meta. 2015
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En menor intensidad se producen otro tipo de especies como los cerdos que en el 2014 se estimaban fueran 199 porcinos y para el 2015 se estima un total de porcino 480, según reporte del municipio la producción de esta especie no se encuentra tecnificada, lo cual implica contaminación de fuente hídricas y olores en el entorno cercano a la finca donde se produce, esto se debe a la falta de asistencia técnica, educación, sensibilización sobre la porcicultura.
Con especies de aves, se encuentra en el municipio con una granja avícola, con un total de 239.202 individuos para el año 2015, en este mismo año se produjeron 500.352 toneladas de cachama, tilapia y otras especies, y de especies menores se contabilizan 2090 individuos para el año 2014.
A nivel agrícola, se considera que la tercera parte del área del municipio está siendo usada para los cultivos, destacándose el plátano, arroz secano, palma de aceite, maracuyá, papaya, yuca, maíz, cítricos, guayaba pera, aguacate, tomate y piña.
La información con respecto a los cultivos en su mayoría corresponde al año 2014, en este sentido, la mayor área sembrada correspondió al arroz seco mecanizado en 8.017 hectáreas, que en algunos casos, afecta humedales, lo cual incide negativamente en la autorregulación hídrica, afectación de ecosistemas endémicos, esta situación se presenta desde hace aproximadamente 15 años y promueve la generación de latifundios.
Posteriormente en el orden de área sembrada, se encuentra el producto que socialmente es más beneficioso y aceptado para el municipio tanto por la vocación de los agricultores, por la generación de mano de obra no calificada y los beneficios económicos generados es el plátano hartón llanero, ya que su calidad agronómica como sus propiedades culinarias lo ha posicionado en el mercado nacional. Es el producto con el mayor área sembrada para el 2014 fueron 4500 hectáreas, el rendimiento por hectárea fue para ese año de 19 toneladas; su comercialización en el 85% se realiza con la central de abastos de Bogotá mediante la intermediación de hasta tres personas entre el productor y el consumidor.
Dada su importancia para la economía del municipio, la organización social denominada Corporación de Desempleados Productivo (CODEPRO), fue beneficiario de un proyecto subvencionado en el marco del III laboratorio de Paz, cuyo nombre fue “AGROINDUSTRIALIZACIÓN DEL PLÁTANO EN EL MUNICIPIO DE FUENTEDEORO – META” y buscaba implementar un modelo de producción limpia, transformación y mercadeo eficientes para 60 familias del municipio de Fuentedeoro, el valor total del proyecto fue de 172.860,00 € , de los cuales 150.000,00 € fueron aportados por la Unión Europea y los 22.860 € fueron aportados por el municipio y los beneficiarios directos.
Según los informes realizados por CORDEPAZ como responsable del seguimiento de está subvención, se evidencia que CODEPRO, no tenía la capacidad organizativa, para darle sostenibilidad al proyecto, finalmente se cede los bienes del proyecto a una organización conformada por los beneficiarios denominada COPAINA, esta planta no ha estado en funcionamiento, debido a los problemas de uso de suelo, dado que donde actualmente se encuentra los equipos (plaza municipal) corresponde a suelo destinado a uso comercial y no industrial, razón por la cual el municipio no puede realizar acciones de mejoramiento que permitan el funcionamiento de los equipos para la transformación de plátano.
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En área cultivada le sigue la palma de aceite, con 3190 hectáreas en producción la pepa no se procesa en la jurisdicción sino en plantas ubicadas en Granada trocha 9 o en San Martín en el sector de llano Grande, genera la compra de pequeños predios, fomentado la propiedad de grandes extensiones de tierra en una sola personas y por tanto, obliga a los campesinos a movilizarse a la cabecera municipal o Granada, dejando las veredas sin habitantes; así mismo, el cultivo por sí mismo, tiene la característica de monocultivo, contribuyendo al motor del cambio climático, requiere fertilizar las plantas para enfermedades sanitarias y por tanto, estos químicos retornan al suelo y fuentes hídricas, pone en peligro la seguridad alimentaria, altera el paisaje y en algunos casos es necesario deforestar.
A continuación se relacionan la totalidad de cultivos existentes en el municipio, que son usados para la alimentación familiar o comercialización en menor escala y generalmente por medianos y pequeños campesinos del municipio o arrendatarios de terrenos.
Tabla 48. Producción de agrícola en el municipio de Fuentedeoro
CULTIVO TIPO
Área sembrada (ha)
Área cosechada (ha)
Producción (t)
Rendimiento (t/ha)
YUCA ANUAL 715 550 6655 12,1
AGUACATE PERMANENTE 25 25 350 14
CITRICO PERMANENTE 25 25 500 20
MANGOSTINO PERMANENTE 3 3 36 12
GUAYABA PERA PERMANENTE 48 48 960 20
MARACUYA PERMANENTE 12 12 240 20
PAPAYA PERMANENTE 25 25 750 30
PIÑA PERMANENTE 350 350 17500 50
PALMA DE ACEITE PERMANENTE 3190 3190 9920,9 3,11
CACAO PERMANENTE 165 122 73,2 0,6
CAÑA PANELERA PERMANENTE 4 4 32 8
PLÁTANO PERMANENTE 4500 4500 85500 19
ARROZ RIEGO TRANSITORIO 55,85 55,85 284,38 5,09
ARROZ SECO MECANIZADO TRANSITORIO 8017 8017 40817 5
MAIZ TECNIFICADO TRANSITORIO 1800 1800 9900 5,5
MAIZ TRADICIONAL TRANSITORIO 20 20 30 1,5
SOYA TRANSITORIO 656,5 656,5 1969,5 3
La información de la soya corresponde al segundo semestre del año 2013
Fuente: Secretaria de Desarrollo agroeconómico, departamento del Meta. 2015.
DEPARTAMENTO DEL META
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El cultivo más rentable por hectárea corresponde a la piña, seguido de la papaya, maracuyá, guayaba pera, cítricos y plátano; sin embargo, se destaca que es mayor el área plantada con este último producto, dado que el costo de producción es más bajo con respecto a los otros productos y los campesinos de Fuentedeoro conocen todo lo relacionado con la producción y comercialización del plátano.
Cabe resaltar, que todos estos cultivos tienen como base productiva el resultado de la revolución verde, que corresponde a la agricultura convencional, su uso se viene realizando desde aproximadamente 60 años, con más intensidad los últimos 20 años, lo cual genera una alta dependencia de químicos para garantizar la producción, y características agradables para el consumidor como el tamaño y color, generalmente en el mercado tiene un costo, que compensa la inversión por parte del campesino. Sin embargo, esta agricultura fomenta la expansión de la frontera agrícola, disminuye la sensibilización sobre la seguridad alimentaria y fomenta la propiedad en manos de pocas personas con el objeto de plantar monocultivos y generar mayor rentabilidad, esta situación generalmente sucede en las tierras más productivas, afectando a pequeños y medianos campesinos.
Dentro de la jurisdicción del Municipio no se realiza algún procesamiento de productos agropecuarios a la escala industrial, las que existen son de tipo artesanal casero familiar. Involucra cárnicos, lácteos y subproductos del plátano, lo cual disminuye el ingreso de las familias campesinas y desestimula ideas innovadoras en este campo.
La comercialización de la producción agropecuaria se realiza con intermediarios acopiadores quienes llevan los productos a los centros mayoristas, unos pocos productores realizan el ciclo completo de producir, transportar y comercializar los productos; para el caso del arroz y maíz la comercialización se realiza con molineros o en forma directa con empresas productoras de alimentos. Para el caso de la soya la empresa La Fazenda está comprando en forma directa el grano a precios preestablecidos.
Con respecto al desarrollo de actividades no agropecuarias se resalta el comercio formal, siendo más representativo el que se genera en la cabecera municipal y hace referencia a la prestación de servicios de: restaurante, alojamiento, telecomunicaciones, comidas rápidas, mantenimiento de automotores y maquinaria agrícola, suministro de fertilizantes y agroquímicos, bares, discotecas venta a domicilio de alimentos crudos y procesados, purificación y venta de agua, misceláneas, cacharrería, autoservicios y expendios de carnes, sin embargo, no genera demanda de mano de obra calificada y la cantidad de mano de obra local no es suficiente para la oferta existente.
Por su parte, el turismo como alternativa de desarrollo rural económico, no ha sido explotado, se han hecho algunos intentos de ofrecer turismo ecológico o agropecuario pero no se han realizado los estudios necesarios y el municipio no ha definido su vocación turística, la institucionalidad existente en la entidad territorial no tiene la capacidad para abordar este tema desde la visión de desarrollo y como una alternativa de ingreso que requiere un proceso concertado y gestionado con particulares, por lo tanto, actualmente se está desaprovechando una potencialidad
En el centro poblado de Puerto Santander existe el Museo de la cultura Guayupe, se han facilitado las cosas para que líderes locales se capaciten en temas pertinentes, la Nación los dotó con un horno
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a gas y los capacitó en procesos de producción artesanal de recordatorios pero no han iniciado la producción y poco explotan el potencial arqueológico.
La explotación de material de arrastre en el cauce del río Ariari, es una actividad minera que se realiza por concepcionados, surtiendo material básico para mantenimiento vial o para la producción de material procesado como arenas, triturados, mixtos y asfalto, sin el control y seguimiento suficiente por parte de la autoridad competente, lo cual permite la extracción de material por fuera del polígono establecido en la licencia, lo cual afecta la fuente hídrica y en algunas ocasiones puede presentar cambios en el cauce de los ríos.
Tensiones Identificadas
El crecimiento moderado de población desplazada, víctima del conflicto armado, desmovilizada y de población con bajos recursos económicos catalogados de nivel 1 y 2 de SISBEN ha generado un aumento en las demandas de bienes y servicios sociales, así como de y subsidios para la cobertura de las necesidades básicas insatisfechas de estas poblaciones, a su vez las administraciones municipales han mostrado debilidad institucional para atender a estas poblaciones en temas como oferta de vivienda de interés social, financiación de proyectos de emprendimiento, generación de empleo, entre otros, la situación ha generado problemáticas sociales como la invasión a lotes baldíos, enfrentamientos con las fuerza pública y daños a viviendas y a las instalaciones públicas
1.4.4. Promoción y fomento al desarrollo La Conformación de zonas de monocultivo por parte de empresarios agropecuarios para el desarrollo de proyectos de palma de aceite y ganadería extensiva en zonas ubicadas entre las trochas 9 y 7 en la veredas Mogotes, alto y bajo Guanayas y en zona de Caño Blanco en la margen derecha del río Ariari desde hace siete años han generado la migración poblacional de campesinos que han tenido que vender sus parcelas quienes por la imposibilidad de acceder a recursos económicos para la inversión y la baja rentabilidad para el pequeño productor de las actividades agropecuarias, esta situación genera el desplazamiento de la población hacia el casco urbano del municipio generando un aumento en la demanda de bienes y servicios sociales en esta parte del territorio.
La venta de productos agropecuarios por cuenta de los pequeño y medianos productores rurales del municipio sin la generación de valor agregado, sin algún tipo de industrialización, así como la imposibilidad de diferenciar los productos con una marca propia que le permita a estos ser competitivos y abrirse a nuevos mercados regionales y nacionales ha generado una pérdida de oportunidades para la diversificación de ingresos económicos, la generación de nuevas fuentes de empleo y el apalancamiento financiero de proyectos empresariales; esta situación refuerza la presencia de los intermediarios comerciales quienes ofrecen precios por debajo del mercado y venden los productos con altos índices de intermediación en mercados regionales y nacionales.
Así mismo, el desconocimiento del comportamiento de los mercados, la baja capacidad técnica de los productores, la falta de programas de fomento a la industrialización y de asistencia técnica al productor se convierte en hechos que bloquean el desarrollo de propuesta de desarrollo económico en el municipio. Los bajos niveles de asociatividad de los pequeños y medianos productores agropecuarios, dificultan el acceso a programas de fomento y desarrollo agropecuario generados
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desde lo local, regional, nacional e internacional, ocasionando deficiente uso y aprovechamiento de los recursos.
Es necesario mencionar que programas como el Laboratorio de Paz han permitido fortalecer algunos aspectos que generan un poco de confianza en los pequeños y medianos productores.
La desintegración territorial causada por la división natural en dos márgenes por el río Ariari desarticula en la margen derecha (60% del territorio municipal) las actividades comerciales, productivas y sociales con la cabecera municipal de Fuentedeoro, generando condiciones adversas para el desarrollo de la producción agrícola y el turismo, y disminuyendo los ingresos para los pequeños y medianos productores agropecuarios de esa subregión.
Desde la fundación del municipio no ha existido infraestructura vial que conecte las dos márgenes del río lo que refuerza la problemática descrita, situación que aumenta los costos de transporte.
Por su parte los bajos niveles de rentabilidad de la actividad agropecuaria por dificultad de acceso al crédito y a tecnología por parte de pequeños y medianos productores rurales del municipio desde hace 20 años ha causado el desplazamiento de familias al sector urbano, la venta de tierras rurales y la disminución de áreas de cultivo de los pequeños y medianos productores lo que ha venido modificando la vocación productiva de la población rural.
Con relación a los problemas de seguridad en la zona rural (90% de territorio municipal) que se presentan desde hace 20 años se ha desestimulado la inversión, se han deprimido las dinámicas económicas y ha favorecido la emigración de población a centros urbanos o a otros municipios, a su vez ha ocasionado pérdidas económicas y la pérdida de confianza.
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1.5. Configuración Actual del Territorio
Fuente: Construcción propia
El actual modelo de desarrollo de Fuentedeoro se asemeja a un “Picudo” caracterizado por ser un modelo de desarrollo lento con débil presencia en el área rural del territorio, esto ha propiciado un desequilibrio entre las actividades económicas y el componente ambiental que lentamente se ha ido “comiendo” las zonas de interés ambiental del municipio, una contaminación acelerada de las fuentes de agua, la desaparición de las rondas del río Ariari propiciadas por productores agrícolas que buscan expandir su frontera agraria, a su vez, la mala disposición de los residuos tóxicos sobre las tierras ha generado una pérdida marcada de las características orgánicas de la misma, la tala indiscriminada ha acabado las posibles barreras naturales del río lo que ocasiona inundaciones a las poblaciones rivereñas poniendo en alto riesgo a los territorios en donde habita una buena parte de los habitantes rurales del municipio.
El picudo centra su accionar sobre la zona de la margen derecha del río Ariari debido a la ausencia permanente del Estado y de la institucionalidad local, lo que ha generado una pérdida de la identidad de la población quien a su vez se ve apartada del territorio por la ausencia de oferta de servicios sociales e institucionales, la nula presencia de la administración municipal a través de los diferentes programas de los cuales se ha beneficiado la población, así como de un eje que articule el transporte entre las dos márgenes y que una las dos zonas del municipio que se ven apartadas por la presencia del Río Ariari.
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A su vez la implementación de un modelo urbanístico en las últimas décadas ha dejado de lado la visión rural del territorio lo que ha causado la pérdida de oportunidades para generación de fuentes de empleo con calidad que potencializaran las ventajas comparativas del sistema de producción agropecuario de Fuentedeoro, eso ha llevado a que grupos poblacionales como los jóvenes y las mujeres no encuentren oportunidades de empleo con calidad favoreciendo los índices de pobreza y el aumento de las necesidades de la población.
1.6. Configuración Deseada
Fuente: Construcción propia
El modelo de desarrollo del municipio de Fuentedeoro, será una apuesta al fortalecimiento del desarrollo rural y para eso deberá usar como referente a una abeja, dado que estas trabajan en comunidad, por lo cual cada una de ellas tiene un rol específico en la colonia para garantizar los mínimos vitales para su supervivencia.
En este sentido para garantizar mejores condiciones de vida de sus pobladores, la conservación de recursos naturales y la articulación de la margen derecha e izquierda del municipio, es necesario contar con una fuerte cohesión social que se evidencia en la creación y el fortalecimiento de organizaciones sociales y comunitarias, que asumirán el rol de reina de la colonia, porque deberán
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jalonar procesos que aporten a la transformación de las tensiones ambientales, sociales, económicas e institucionales existentes en el territorio.
Cabe destacar que como en una colonia, cada entidad u organización pública, privada, social y comunitaria asumirá un rol específico que logré disminuir las tensiones asociadas a los escenarios de riesgo de inundación del río Ariari y sus afluentes, la insuficiente conectividad y comunicación entre la margen derecha e izquierda del territorio, divido por el río Ariari, y la débil prestación de servicios y bienes sociales, por lo cual será necesario hacer un esfuerzo por llegar a las veredas ubicadas en la margen derecha del municipio.
El modelo de desarrollo propuesto de manera similar como lo hacen las abejas atenderá con mayor ahínco a los grupos poblacionales con mayores vulnerabilidades para poder garantizar el acceso a sus derechos.
1.7. Retos para el desarrollo
A. Integración de las dos márgenes del rio Ariari, mediante la acción institucional.
B. Equilibrar el sistema productivo existente en el municipio con la sustentabilidad
ambiental.
C. Disminuir los escenarios de riesgos existentes en el territorio.
D. Fortalecer la participación ciudadana y la cohesión social.
E. Potenciar la economía del municipio a través de la producción agropecuaria.
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ARTÍCULO QUINTO. Plan Estratégico
2. CAPÍTULO II PLAN ESTRATÉGICO
2.1. Visión de desarrollo territorial
En el año 2025 el municipio de Fuentedeoro será un municipio articulado e integrado en sus dos márgenes del río Ariari, con una base social fortalecida y propositiva que utiliza los mecanismos de participación ciudadana en la formulación, ejecución y control de un modelo de desarrollo rural sostenible, que garantiza el acceso a bienes y servicios sociales a través de una red institucional con capacidad de gestión y acción en el territorio.
2.2. Objetivos Estratégicos del Plan de Desarrollo Municipal 2016 -2019
1. Definir, Proteger y conservar los ecosistemas estratégicos del municipio de Fuentedeoro
2. Brindar la infraestructura necesaria para la prestación de servicios sociales de manera eficiente
3. Prestar servicios sociales con enfoque diferencial e incluyente a la población del municipio de Fuentedeoro
4. Potenciar la economía de Fuentedeoro a través de un modelo de desarrollo rural sostenible
5. Generar y fortalecer las capacidades técnicas de la institucionalidad para la gestión eficiente del modelo de desarrollo territorial y la participación ciudadana
2.3. Cadena de Valor del Plan de Desarrollo
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DIMENSIÓN 1
AMBIENTE NATURAL
OBJETIVOS ESTRATEGICO
1. Definir, Proteger y conservar los ecosistemas estratégicos del municipio de Fuentedeoro
Competencia municipal: Medio ambiente y recursos naturales renovables
PROGRAMAS ESTRATEGICOS
METAS DE RESULTADO
SUBPROGRAMAS
OBJETIVO SUBPROGRAMAS META DE PRODUCTO
1.1. Cultura ambiental ciudadana
1.1.1. 20% de la población del
municipio participando en
proceso de empoderamiento y apropiación de
una cultura ambiental
1.1.1.1. Fortaleciendo la
cultura ambiental
Fortalecer la cultura ambiental en la población para proteger, preservar y recuperar la base
ambiental del municipio
1. 2 Proyectos Educativos Escolares acompañados por la administración municipal
2. 1 Comité Municipal de Educación Ambiental creado
3.1 convenio gestionado con un organismo público, privado, no gubernamental o de Cooperación internacional para fortalecer la cultura ambiental y la protección de los recursos naturales.
4.1 plan de ornato formulado y en ejecución
5. 20 productores implementan procesos de ordenamiento predial
1.1.1.2. Diversificando los
ingresos protegiendo el
medio ambiente
Diversificar los ingresos de la población a través de la protección ambiental
6. Implementar una campaña para la prestación de servicios ambientales y producción verde en el municipio
7. 1 Proyecto para el repoblamiento de peces
8.10000 árboles nativos sembrados
COMPETENCIAS MUNICIPALES
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Competencia municipal: Gestión de riesgos de desastres
PROGRAMAS ESTRATEGICOS
METAS DE RESULTADO
SUBPROGRAMAS
OBJETIVO SUBPROGRAMAS META DE PRODUCTO
1.2. Gestionando el riesgo
1.2.1.10% de la población que
habita zonas en riesgo con
capacidades de gestión del
riesgo
1.2.1.1. Fortaleciendo la
gestión del riesgo
Fortalecer la gestión del riesgo en el municipio
9. 1 Comité de Gestión y Atención del Riesgo funcionando en el municipio
10. 1 Base de datos de familias expuestas a escenarios de riesgos en el municipio
11. 2 Atenciones a las familias afectadas por desastres con ayudas primarias
12. 1 gestión para el aseguramiento de los cultivos de pequeños y medianos productores expuestos a riesgos naturales
13.4 obras de mitigación y/o prevención de desastres realizadas
14. 2 organismos de socorro, atención de riesgos y emergencias del municipio con capacidades para la atención a la población
Competencia municipal: Formalización de la tenencia de la tierra
PROGRAMAS ESTRATEGICOS
METAS DE RESULTADO
SUBPROGRAMAS
OBJETIVO SUBPROGRAMAS META DE PRODUCTO
1.4. Formalizando
favorecemos el desarrollo
1.4.1. 2 Parcelaciones formalizadas
1.4.1.1. Fomentando el
acceso y la formalización de
la tierra
Fomentar el acceso y la formalización de la tierra a la
población de Fuentedeoro
20. Una caracterización socioeconómica a cada poseedor en un área definida del municipio
21. Gestionar la realización de 1 barrido predial de un área definida del municipio
22. Formalizar los equipamientos a cargo del municipio
23. 1 convenio con organismos públicos, privados, no gubernamentales o de Cooperación Internacional para apoyar la formalización y acceso a la tierra
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Competencia Municipal: Ordenamiento territorial
PROGRAMAS ESTRATEGICOS
METAS DE RESULTADO
SUBPROGRAMAS
OBJETIVO SUBPROGRAMAS META DE PRODUCTO
1.3. Ordenando el Desarrollo
1.3.1.100% del territorio del
municipio cuenta con un
instrumento de ordenamiento
actualizado
1.3.1.1. Herramientas
para el ordenamiento
territorial
Brindar las herramientas efectivas para favorecer el
ordenamiento territorial del municipio
15.Un Esquema de Ordenamiento Territorial Revisado y Ajustado
16. Ejecutar el Plan de Ordenación y Manejo de las Cuencas Hidrográficas POMCH en el municipio
17. 1 Estudio de Gestión del Riesgo formulado
18. 1 proyecto para la identificación del inventario ambiental estratégico del municipio
19. 1 campaña para la determinación de un área de interés ambiental reconocida en el Sistema Nacional de Áreas Protegidas / Reserva natural de la sociedad civil
DIMENSION 2
AMBIENTE CONSTRUIDO
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
2. Brindar la infraestructura necesaria para la prestación de servicios sociales de manera
eficiente
Competencia Municipal: Infraestructura vial, transporte
PROGRAMAS ESTRATEGICOS
METAS DE RESULTADO SUBPROGRAMAS OBJETIVO SUBPROGRAMAS META DE PRODUCTO
2.1. Vías para el Desarrollo
2.1.1. 80% de las vías municipales mejoradas
para favorecer la conectividad vial
2.1.1.1. Vías rurales para el desarrollo
Desarrollar procesos de mejoramiento, construcción y mantenimiento de vías rurales de Fuentedeoro
24. 500 kilómetros de vías rurales mejoradas y mantenidas
2.1.1.2. Vías urbanas para el desarrollo
Mejoramiento, construcción y mantenimiento de vías urbanas de Fuentedeoro
25. 7 kilómetros de vías urbanas mejoradas y con mantenimiento
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2.1.1.3. Infraestructura vial para conectar el desarrollo
Mejoramiento, construcción y mantenimiento de infraestructuras y obras para la conectividad vial
26. 12 Obras de arte construidos
27. gestionar la construcción del parque lineal Caño Iracá
28. Gestionar la construcción de 1 puente sobre el río Ariari
Competencia Municipal: Infraestructuras públicas equipamientos sociales e institucionales
PROGRAMAS ESTRATEGICOS
METAS DE RESULTADO SUBPROGRAMAS OBJETIVO SUBPROGRAMAS META DE PRODUCTO
2.3. Infraestructuras públicas para el
Desarrollo
2.2.180% de la población con cobertura de
servicios asociados a las telecomunicaciones
2.2.1.1. Telecomunicación en funcionamiento para
todos
Garantizar la mejora del servicio público de
telecomunicaciones a través de la instalación de
infraestructura en las zonas donde se requiera
29. Gestionar la construcción de infraestructura de telecomunicaciones por lo menos en un núcleo zonal
30. Establecer un punto de acceso a internet libre
2.3.1. 20% de las infraestructuras públicas municipales mejoradas
2.3.1.1. Mejorando el acceso a
infraestructuras municipales con
calidad
Mejorar la calidad de las infraestructuras públicas
municipales
31. Gestionar la construcción de ciclorrutas en el municipio
32. 3 Gestionar la construcción de equipamiento para el turismo
33. Gestionar el mejoramiento y/o construcción de infraestructuras para la recreación y el deporte
34. Gestionar la puesta en funcionamiento de la planta de sacrificio municipal
35. Gestionar el mejoramiento y/o construcción de infraestructuras destinada a la prestación de servicios sociales
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DIMENSION 3: SOCIO CULTURAL
OBJETIVO ESTRATEGICO
3. Prestar servicios sociales con enfoque diferencial e incluyente a la población del municipio de Fuentedeoro
Competencia Municipal: Prestación de servicios de agua potable y saneamiento básico
PROGRAMAS ESTRATEGICOS
METAS DE RESULTADO
SUBPROGRAMAS OBJETIVO
SUBPROGRAMAS META DE PRODUCTO
3.1. Promoviendo la calidad del agua y el saneamiento básico
3.1.1. Nivel IRCA del servicio de agua
potable urbana entre 0 y 5% - Sin riesgo
3.1.1.1. Eficiente prestación de los servicios públicos
urbanos
Mejorar el acceso a los servicios públicos domiciliarios a la
población urbana de Fuentedeoro
36. Subsidiar la prestación de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo a la población de estratos 1, 2 y 3 del casco urbano del municipio
37.12 seguimientos al estado de potabilización del agua suministrada en el casco urbano
3.1.2. Mantener el 100% de cobertura en redes de alcantarillado
sanitario en el casco urbano
38. 1 programa de separación de residuos sólidos implementado
39. Gestionar la construcción de 1 Planta de Tratamiento de Aguas Residuales en el casco urbano del municipio
3.1.3. Mantener 100% de cobertura en recolección de
residuos sólidos en el casco urbano
40. Gestionar el mantenimiento y mejoramiento de las redes de alcantarillado sanitario urbano cobertura el alcantarillado sanitario en el casco urbano
41. Gestionar la articulación interinstitucional para lograr la disposición final de residuos sólidos adecuada.
42. Gestionar la ampliación, optimización y mejoramiento del sistema de alcantarillado pluvial en la zona urbana.
3.1.4. 30% de la población rural con acceso a servicios
eficientes de acueducto y
saneamiento básico
3.1.2.1. Mejorando el acceso a los servicios
públicos en el área rural
Mejorar el acceso a los servicios públicos domiciliarios a la
población rural de Fuentedeoro
43. 2 acueductos rurales con infraestructura mejoradas y/o construidas
44. 2 sistemas de alcantarillado veredales mejorados
45. 6 centros poblados rurales con servicio de recolección de residuos sólidos
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46. 2 Juntas de acción comunal con capacidades de gestión y administración de los acueductos comunitarios
47. 3 centros poblados realizando separación en la fuente de residuos sólidos domiciliarios
Competencia Municipal: Otros servicios públicos domiciliarios, energía, telefonía gas, internet
PROGRAMAS ESTRATEGICOS
METAS DE RESULTADO
SUBPROGRAMAS OBJETIVO
SUBPROGRAMAS META DE PRODUCTO
3.2. Brindar las condiciones para
aumentar el acceso a los servicios públicos de energía, alumbrado público e internet
3.2.1. Aumentar la cobertura del servicio de energía eléctrica al 100% de la población del municipio
3.2.1.1. Mejorando el acceso a los servicios públicos diferentes a
agua potable y saneamiento básico
Ampliar las coberturas de los servicios públicos
domiciliarios diferentes a agua potable y
saneamiento básico
48. Gestionar la ampliación de la cobertura y mejoramiento dela calidad del servicio de energía eléctrica en el municipio
3.2.2. 70% de la población del municipio con
acceso a servicio de alumbrado púbico
eficiente
49. Optimizar el servicio de alumbrado público del municipio
50. 1 proyecto de ampliación de cobertura a internet público gratuito ejecutado
COMPETENCIAS MUNICIPALES: Promoción de vivienda de interés social
PROGRAMAS ESTRATEGICOS
METAS DE RESULTADO SUBPROGRAMAS OBJETIVO
SUBPROGRAMAS META DE PRODUCTO
3.3. Vivienda para el
Desarrollo
3.3.1. 1 proyecto de construcción y/o mejoramiento de
vivienda ejecutado en el municipio
3.3.1.1. Promoviendo el acceso a vivienda digna urbana
Promover el acceso a vivienda digna urbana
51. 1 base de datos del déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda en el municipio
52. 1 proyecto de construcción de vivienda nueva urbana (población víctima, reinsertados, reintegrados, población ubicada en zona de alto riesgo y demás grupos vulnerables) ejecutado
53. 10 familias en condición de víctima beneficiados de proyectos construcción y/o mejoramiento de vivienda
54. Gestionar 1 proyecto de mejoramiento de vivienda urbana (población víctima, reinsertados, reintegrados, población ubicada en
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zona de alto riesgo y demás grupos vulnerables)
3.3.1.2. Promoviendo el acceso a vivienda digna rural
Promover el acceso a vivienda digna rural
55. Gestionar 1 proyecto de construcción de vivienda nueva rural (población víctima, reinsertados, reintegrados, población ubicada en zona de alto riesgo y demás grupos vulnerables)
56. Gestionar 1 proyecto de mejoramiento de vivienda rural (población víctima, reinsertados, reintegrados, población ubicada en zona de alto riesgo y demás grupos vulnerables)
COMPETENCIAS MUNICIPALES: Prestación y garantía de servicios educación y apropiación de la ciencia, la tecnología y la innovación
PROGRAMAS ESTRATEGICOS
METAS DE RESULTADO SUBPROGRAMAS OBJETIVO
SUBPROGRAMAS META DE PRODUCTO
3.4. Educación para el
desarrollo
3.4.1. Aumentar la cobertura en Educación
Media a 42%
3.4.1.1. Educando haremos de
Fuentedeoro un municipio próspero
Brindar pleno acceso a la población a un
servicio de educación con calidad
57. Gestionar la creación de la Casa del Saber
58. 1 convenio de articulación de la educación media con educación superior
59. 4 instituciones y/o centros educativos dotados con textos, herramientas didácticas, materiales y/o equipos
100% de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes víctimas del conflicto vinculados al sistema educativo municipal
60. 4 campañas interinstitucionales para vinculación de niños, niñas, adolescentes y jóvenes víctimas del conflicto al sistema educativo municipal
3.4.2. Mejorar el Promedio calificación
Pruebas Saber
61. 8 infraestructuras para garantizar el acceso a educación con mantenimiento, mejoramiento y/o construcción
62. 398 estudiantes al año beneficiados por el servicio de restaurante escolar
63. 200 estudiantes de grado 11 se capacitan para las pruebas Saber 11
64. 100 computadores instalados en las instituciones y centros educativos
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3.4.3. Disminuir la Tasa de deserción en Educación a 2%
65. 289 alumnos beneficiados con el servicio de transporte escolar
66. 1 programa de prevención de la deserción escolar - Plan Padrino
67. 4 estudiantes beneficiados con acceso a recursos para el fomento de la educación superior
3.4.4. Disminuir la Tasa analfabetismo en mayores a 15 años a 7,2%
68. 65 personas mayores beneficiadas con el programa de educación de adultos por año.
Competencia Municipal:Prestación y garantía de servicios de deporte y aprovecha miento del tiempo libre
PROGRAMAS ESTRATEGICOS
METAS DE RESULTADO
SUBPROGRAMAS OBJETIVO
SUBPROGRAMAS META DE PRODUCTO
3.5. Fortaleciendo el deporte y la
recreación para la integración del
territorio
3.5.1. 30% de la población desarrolla
actividades deportivas para
mejorar su calidad de vida
3.5.1.1. Fortaleciendo el Deporte y la Recreación
para la integración de los Ciudadanos.
Fortalecer el Deporte y la Recreación para la
integración de los Ciudadanos.
69. 3200 niños, niñas, jóvenes y adultos participan en las diferentes disciplinas de educación deportiva incluido el 10% de la población victima
70. 1 club deportivo funcionando
71. 320 personas beneficiadas de actividades deportivas pertenecen a población en condición de víctima y otros grupos vulnerables
72. 1 programa de deportes para la atención de población de la tercera edad funcionando
73. 100 personas en condición de discapacidad y diversidad funcional participan de actividades deportivas
74. 2 dotaciones de implementos deportivos a las escuelas deportivas
75.Participación en 36 eventos deportivos regionales
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Competencia Municipal: Prestación y garantía de servicios de cultura
PROGRAMAS ESTRATEGICOS
METAS DE RESULTADO
SUBPROGRAMAS OBJETIVO
SUBPROGRAMAS META DE PRODUCTO
3.6. Fortaleciendo la cultura
Fuentedeorense
3.6.1. 30% de la población participa en los procesos culturales
que lidera el municipio
3.6.1.1. Fortaleciendo la cultura Guayupe para
incentivar la identidad del municipio
Fortalecer la cultura Guayupe para incentivar
la identidad del municipio
76. 4 festivales de la cultura Guayupe y Feria Agroindustrial y Ganadera realizados
77. 2 procesos pedagógicos sobre la cultura Guayupe implementados
78. 4 Eventos para potencializar el talento de los niños, niñas y jóvenes del Fuentedeoro realizados
79. 320 niños, niñas y adolescentes víctima y pertenecientes a otras poblaciones vulnerables beneficiados de los proyectos de cultura
80.4 Festivales Guayupito de oro realizados
81.3200 niños, niñas, jóvenes y adultos usan los servicios de las escuelas de formación artística y folclórica del municipio
82. 2 dotaciones y/o mantenimiento de instrumentos de las escuelas de música
83.1 mantenimiento al estado físico de las instalaciones de la Casa de la Cultura municipal
84. 1 dotación de material bibliográfico, visuales, herramientas didácticas, materiales y equipos a la Biblioteca Pública Municipal
85. 1 proyecto de cooperación con el Centro de memoria Histórica Municipal realizado
86. 2500 personas participan en jornadas de promoción de lectura y escritura con enfoque diferencial
3.6.2. Aumentar en un 30% las visitas al
Museo Arqueológico de la Cultura Guayupe
3.6.2.1. Fortalecimiento del Museo de la Cultura
Guayupe
Fortalecimiento del Museo de la Cultura
Guayupe
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87. Gestionar el mejoramiento, ampliación y fortalecimiento del Museo Arqueológico Guayupe
88.Declarar el Museo Arqueológico Guayupe como un Bien de Interés Cultural (BIC)
89. 20 estudiantes vinculados al programa de Vigías del patrimonio Cultural en el Municipio
Competencia Municipal: Prestación y garantía de servicios de salud
PROGRAMAS ESTRATEGICOS
METAS DE RESULTADO
SUBPROGRAMAS OBJETIVO SUBPROGRAMAS META DE PRODUCTO
3.7. Promoviendo el goce efectivo del derecho a la salud
3.7.1. Disminuir la tasa de Mortalidad
infantil a 8%
3.7.1.1 Fuentedeoro
saludable
Fortalecer el accionar institucional para el mejoramiento de las
condiciones de calidad de la salud de la población
90.12 promociones de modos, condiciones y estilos de vida saludables
3.7.2. Aumentar la cobertura de
vacunación de DPT al 80%
91.1 Plan Ampliado de Inmunización -PAI implementado
92.1 campaña para la humanización de la atención al cliente en el Hospital Municipal realizado
93.Gestionar la certificación en calidad para el Hospital Municipal
3.7.3. Aumentar la cobertura del
régimen Subsidiado y otras acciones en
salud al 85%
94. 16 jornadas de inspección, vigilancia y control sanitario en el municipio
95. 4 campañas para la gestión del riesgo relacionadas con la Tuberculosis
80% de avance en la ejecución del Plan territorial de Salud
96. 10237 afiliados al régimen subsidiado en la administración municipal
97. 4 campañas para la gestión del riesgo relacionadas con prevención y atención integral a problemas y trastornos mentales y Sustancias Psicoactivas SPA
98. 40 beneficiados en la promoción de la seguridad y salud en el trabajo
99. 4 campañas para promover los derechos sexuales y
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reproductivos y la equidad de genero
100. 4 campañas para la promoción de la salud mental y la convivencia
101. 4 campañas para promover el Plan Territorial de Salud
PROGRAMAS ESTRATEGICOS
METAS DE RESULTADO SUBPROGRAMAS OBJETIVO
SUBPROGRAMAS META DE PRODUCTO
3.8. Cero tolerancia frente a la morbilidad,
mortalidad y discapacidad
evitables
3.8.1. Mantener la tasa de mortalidad en niños menores de 5 años por enfermedades diarreico
agudas en 0%
3.8.1.1. Articulación institucional para fortalecer la salud
Propiciar la articulación institucional para favorecer la salud
integral de la población
102. 4 jornadas interinstitucionales para la gestión del riesgo relacionadas con otras condiciones endémicas (EDA)
3.8.2. Mantener la tasa de mortalidad en niños menores de 5 años por Infección Respiratoria
Aguda en 0%
103. 4 jornadas interinstitucionales para la gestión del riesgo relacionadas con otras condiciones endémicas IRA
104. 4 jornadas para la promoción de hábitats saludables y prevención de enfermedades transmitidas por vectores
3.8.3. 100% de cobertura de atención a población pobre no afiliada atendida
105. 1 servicio en atención de urgencias con la ESE para la población pobre no afiliada al régimen subsidiado contratado
Competencia Municipal: Garantía de servicios de justicia, orden público, seguridad, convivencia, y protección del ciudadano, centros de reclusión
PROGRAMAS ESTRATEGICOS
METAS DE RESULTADO
SUBPROGRAMAS
OBJETIVO SUBPROGRAMAS
META DE PRODUCTO
3.9. Promoviendo la
equidad y la justicia social
3.9.1. 20% de la población participa en acciones para la
justicia, la convivencia y la protección del
ciudadano
3.9.1.1. Convivencia
ciudadana para favorecer la
justicia social
Promover la convivencia
ciudadana en el marco de los principios de justicia social
106. 4 capacitaciones de las competencias y capacidades de los Inspectores de Policía para garantizar su accionar en el área urbana y rural del municipio.
107. 2 proyectos para fomentar y articular estrategias para la Paz y el postconflicto.
108. 4 eventos de promoción de estrategias para el goce de los derechos Humanos, Derecho Internacional Humanitario y temas relacionados.
109. 1 Plan de Convivencia y seguridad Ciudadana implementado
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110. 4 campañas de sensibilización para promover la no discriminación con enfoque de género, edad, étnico, cultural, económico y social
111. Gestionar para la construcción e implementación del centro de Atención a la Infancia y Adolescencia CAIA
112. Suscribir un convenio con un Establecimiento Penitenciario
113. 4 campañas de atención y prevención vial urbana y rural implementadas
114. 1 Fondo de Seguridad Territorial implementado
Competencia Municipal: Poblaciones Vulnerables
PROGRAMAS ESTRATEGICOS
METAS DE RESULTADO SUBPROGRAMAS OBJETIVO
SUBPROGRAMAS META DE PRODUCTO
3.10. Promoviendo la inclusión social
de las Víctimas del Conflicto Armado
3.10.1. Promover la participación del 100%
de las víctimas del conflicto armado los
programas que lidera la administración
municipal 3.10.1.1. Promoviendo la atención integral de
las víctimas del conflicto armado
Promover el acceso a los servicios sociales a la población víctima del conflicto armado del
municipio
115. 1 Plan de Atención Territorial actualizado y en ejecución
116. 1 Plan de prevención, contingencia y protección para la población víctima actualizado y en ejecución
117. 1 documento de caracterización de la población víctima, en condición de discapacidad y diversidad funcional, afro, jóvenes y demás grupos vulnerables construido y actualizado
118. 1 campaña de fomento al acceso a la educación técnica y profesional a población víctima, afro, poblaciones vulnerables y población en general
119. 8 jornadas de atención psicosocial de las víctimas reportadas por la Unidad para la atención y Reparación Integral
100% de las víctimas cuentan con acceso a la
atención psicosocial
120. 8 jornadas de aseguramiento en salud a las víctimas del conflicto, poblaciones vulnerables y demás de competencia del municipio
121. 1 proyecto para la generación de ingresos económicos a la población víctima del municipio
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100% de las víctimas del municipio con
aseguramiento en salud
122. 2 campañas de prevención para la disminución del riesgo de victimización a la población urbana y rural del municipio
123. 1 proyecto de inclusión social a población víctima con enfoque diferencial
124.1 programa actualizado y en ejecución para la ayuda humanitaria inmediata a la población víctima
125. 4 Acciones realizadas de homenaje, dignificación, conmemoración y reconocimiento de la población víctima, resaltar la memoria histórica como medidas de reparación simbólica.
126. Participación de las víctimas mediante representatividad de sus líderes en 3 instancias u organismos de participación social en el municipio
127. 1 Comité territorial de justicia transicional competente funcionando
128. 1 Plan de Retorno y Reubicaciones actualizado y en ejecución de acuerdo con la competencia del municipio
129. 8 jornadas de asistencia jurídica en los procesos de restitución de tierras para dar cumplimiento a sentencias falladas dentro de las competencias del municipio
100% de las víctimas con atención funeraria de acuerdo a las competencias del municipio que determina la ley
130. 1 proyecto de atención funeraria a las víctimas del conflicto armado de acuerdo a las competencias del municipio que determina la ley
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PROGRAMAS ESTRATEGICOS
METAS DE RESULTADO SUBPROGRAMAS OBJETIVO
SUBPROGRAMAS META DE PRODUCTO
3.11. Atendiendo integralmente a los
niños, niñas, adolescentes y
jóvenes de Fuentedeoro
3.11.1. 30% de la población se empodera
para la Prevención y promoción de la unidad familiar, el buen trato y la protección integral de
niños, niñas, adolescentes y jóvenes.
3.11.1.1. Promoviendo la protección de los
derechos de los niños, niñas, adolescentes y
jóvenes de Fuentedeoro
Promover la protección de los derechos de los
niños, niñas, adolescentes y jóvenes
de Fuentedeoro
131. 96 Formaciones y/o charlas sobre riesgos para niños, niñas y adolescentes realizadas.
132. Fortalecimiento de las capacidades de gestión y las competencias de la Comisaría de Familia Municipal y sus funcionarios
133.144 jornadas implementadas para la prevención de la violencia sexual, conyugal y maltrato infantil
134. 16 jornadas para prevenir y erradicar las peores formas de trabajo infantil (SIRITI).
100% de casos de denuncia de violencia intrafamiliar (VIF) atendidos.
135. 1 proyecto para prevenir la violencia intrafamiliar (VIF) y motivar a la denuncia
100% de casos de maltrato en niños, niñas y adolescentes entre 0 y
17 años atendidos.
136. 2 procesos de capacitación a profesionales para la atención a la primera infancia, infancia, adolescencia y juventud
137. 1 Plan de Prevención y Atención Integral a los niños, niñas, adolescentes y jóvenes implementado
138. 4 campañas para la prevención de actos delictivos en niños, niñas, adolescentes y jóvenes implementadas
139.1 proyecto para propiciar la participación de los jóvenes en procesos de participación social, inclusión y generación de competencias básicas, ciudadanas y laborales
140.1 Hogar de paso habilitado
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141. 1 centro transitorio habilitado
142. 1348 beneficiados con el Programa Más Familias en Acción
143. 8 jornadas para mejorar la cohesión social por el programa Mas Familias en acción
144. 4 Actividades lúdicas en la zona urbana realizadas para garantizar los derechos de los Niños, Niñas, adolescentes y jóvenes del Municipio de Fuentedeoro según Ley 1098 de 2006.
145.4 Actividades lúdicas en la zona rural realizadas para garantizar los derechos de los Niños, Niñas, adolescentes y jóvenes del Municipio de Fuentedeoro según Ley 1098 de 2006.
146. 2 Mantenimientos y dotación de un centro de atención infantil zona urbana
PROGRAMAS ESTRATEGICOS
METAS DE RESULTADO SUBPROGRAMAS OBJETIVO
SUBPROGRAMAS META DE PRODUCTO
3.12. Promoviendo la inclusión y la equidad social de la población con discapacidad y/o diversidad funcional
3.12.1. 100% de la población con
discapacidad y/o diversidad funcional
participan en procesos de mejoramiento de su
calidad de vida
3.12.1.1. Desarrollo social con inclusión a la población en condición
de discapacidad y diversidad funcional
Promover la inclusión social y el desarrollo con equidad a la población con discapacidad y/o diversidad funcional
147. 1 proyecto para la creación del centro de atención a la población con discapacidad y diversidad funcional
148.2 proyectos productivos implementados con población discapacitada y diversidad funcional
149. 297 personas en condición de discapacidad y con diversidad funcional atendidas en procesos para el mejoramiento de la calidad de vida
150. 20 personas en condición de discapacidad y diversidad funcional con dotación de elementos de autosuficiencia
3.13. Protegiendo al Adulto mayor
3.13.1. 50% de la población de adultos mayores mejora su
calidad de vida
3.13.1.1. Desarrollo social con inclusión al
adulto mayor de Fuentedeoro
Promover la inclusión social y el desarrollo con
equidad del adulto mayor de Fuentedeoro
151. 25 adultos mayores beneficiados con los programas nutricionales
152. 1 proyecto para el mejoramiento de los
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ingresos de los adultos mayores realizados
153. 667 beneficiarios del programa Adulto Mayor
DIMENSION 4: ECONÓMICA
OBJETIVO ESTRATEGICO
4. Potenciar la economía de Fuentedeoro a través de un modelo de desarrollo rural sostenible
COMPETENCIAS MUNICIPALES: Promoción y fomento al desarrollo económico
PROGRAMAS ESTRATEGICOS
METAS DE RESULTADO
SUBPROGRAMAS OBJETIVO
SUBPROGRAMAS META DE PRODUCTO
4.1. Promoviendo el desarrollo económico
4.1.1. 20% de la población identifica las
potencialidades económicas del
municipio
4.1.1.1. Emprendimiento para dinamizar los ingresos de la población
Apoyar el fortalecimiento de la cultura del emprendimiento en el municipio
154. 600 productores agropecuarios cuentan con asistencia técnica y tecnológica para mejorar la productividad y procesos de producción sostenible
155. 1 proyecto para la creación del Fondo de emprendimiento formulado
156. 50 proyectos de emprendimiento reciben beneficios para su puesta en marcha
157. 2 proyectos agroindustriales formulados
158. gestionar el apalancamiento de 200 créditos a pequeños productores agropecuarios de Fuentedeoro
4.1.1.2. Fortaleciendo nuestra economía
campesina
Fortalecer la economía campesina como opción
para el mejoramiento de la calidad de vida de la
población rural
159. 4 celebraciones del día del campesino realizadas
160. 1 Secretaría de desarrollo rural creada y funcionando
161. 1 proyecto para generar competencias de gestión al Consejo Municipal de Desarrollo Rural
162. 200 familias beneficiadas de proyectos de seguridad y soberanía alimentaria
163. 2 proyectos para generar competencias en procesos asociativos, de producción y de participación a jóvenes y mujeres rurales
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164. 2 proyectos demostrativos en sistemas de producción en convenio con instituciones educativas del municipio
Competencia Municipal: Competitividad e innovación
PROGRAMAS ESTRATEGICOS
METAS DE RESULTADO SUBPROGRAMAS OBJETIVO
SUBPROGRAMAS META DE PRODUCTO
4.2. Cadenas Productivas para la competitividad y el
desarrollo
4.2.1. 50 productores agropecuarios
aumentan sus ingresos económicos en un 5% a través de las cadenas
productiva
4.2.1.1. Cadenas productivas para el
desarrollo incluyente
Promover la creación de cadenas productivas
165. 1 proyecto para potenciar beneficiarios en el acceso a recursos SIDRA (Subsidio Integral de Desarrollo Rural)
166.5 organizaciones sociales cuyo objetivo esté relacionado con un producto agropecuario específico operando en el municipio
167. 1 proyecto para el establecimiento de las cadenas productivas de plátano, yuca, cacao, frutas y/o leche.
4.2.1.2. La investigación como base para el
desarrollo productivo de Fuentedeoro
Fomentar la investigación e
innovación en la producción
agropecuaria
168. 2 convenios con Universidades para el desarrollo de procesos de investigación para el emprendimiento, la innovación y la asociatividad en la producción agropecuaria
COMPETENCIAS MUNICIPALES: Desarrollo del turismo
PROGRAMAS ESTRATEGICOS
METAS DE RESULTADO
SUBPROGRAMAS OBJETIVO
SUBPROGRAMAS META DE PRODUCTO
4.3. Turismo sostenible para
promover la diversificación de
ingresos
4.3.1. 10 familias
mejoran sus ingresos a través del turismo
sostenible
4.3.1.1. Turismo sostenible
Propiciar alternativas
económicas a través del turismo
169.1 plan de turismo formulado y en proceso de implementación
170. 1 proyecto para el fortalecimiento de las capacidades de la oferta gastronómica
171. 1 proyecto de capacitación y promoción para fortalecer la oferta de bienes y servicios complementarios al turismo
172.1 proyecto de turismo gestionado
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DIMENSIÓN 5
POLÍTICO INSTITUCIONAL
OBEJTIVO ESTRATEGICO
5. Generar y fortalecer las capacidades técnicas de la institucionalidad para la gestión eficiente del modelo de desarrollo territorial y la participación ciudadana
Competencia Municipal: Desarrollo comunitario
PROGRAMAS ESTRATEGICOS
METAS DE RESULTADO SUBPROGRAMAS OBJETIVO
SUBPROGRAMAS META DE PRODUCTO
5.1. Cohesión social para el
desarrollo incluyente
5.1.1. 32 organizaciones y Juntas de Acción Comunal cuentan con capacidades administrativas que les
permite gestionar, promover diálogos y concertación
como estrategias de desarrollo
5.1.1.1. Población gestora de su
desarrollo
Fortalecer la participación social y
comunitaria de la población de Fuentedeoro
173.1 Veeduría ciudadana conformada y funcionando
174. 1 proyecto para el generar competencias para la gestión, la administración y la cooperación de las instancias de participación ciudadana existentes en el municipio con enfoque diferencial
175. 2 profesionales contratados para apoyar la formulación de proyectos SGR e inversión municipal
176. 32 organizaciones sociales de base creadas y/o fortalecidas administrativamente y gestionando
177. 20 Juntas de Acción Comunal de la margen derecha e izquierda actúan como conciliadores de paz
178. 50 personas capacitadas en el uso de herramientas tecnológicas
179. 1 proceso de formación y fortalecimiento de las mujeres y jóvenes en participación política
180. 1 campaña para crear espacios de concertación con las mujeres y la equidad de género
Competencia Municipal: Fortalecimiento institucional
PROGRAMAS ESTRATEGICOS
METAS DE RESULTADO SUBPROGRAMAS OBJETIVO SUBPROGRAMAS META DE PRODUCTO
5.2. Mejorando la calidad y la
eficiencia de la
5.2.1. 100% de los funcionarios de la
administración municipal
5.2.1.1. Administración
Fortalecer los procesos y las dinámicas internas de la administración municipal
181. 2 sistema de información construido e implementado
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administración municipal
fortalecen sus capacidades y competencias para
mejorar la calidad y la eficiencia en los procesos
municipal eficiente y con calidad
para mejorar la eficiencia y la calidad del servicio al
ciudadano
182. 6 procesos de capacitación para fortalecer capacidades y competencias del talento humano de la administración municipal
183. 1 actualización MECI
184. 1 proyecto para la certificación de procesos de la administración en calidad
185. 4 actualización del Marco Fiscal de Mediano Plazo
186. 1 actualización de Estatuto de Renta
187. 12 jornadas de bienestar social a funcionarios de la administración municipal.
188. Implementar 2 trámites en línea
189. Gestionar la consecución de una emisora comunitaria
190. 1 proyecto de desarrollo regional formulado
191. 1 proyecto para la actualización catastral urbana y rural
192. 1 reestructuración administrativa para fortalecer el accionar institucional
193. Gestionar la adquisición de un bus para el municipio
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ARTÍCULO SEXTO: PLAN DE INVERSIONES
5. CAPÍTULO III PLAN DE INVERSIONES
3.1. Diagnóstico Financiero municipal
3.1.1. Ingresos
Gráfico 89. Evolución de los ingresos del municipio de Fuentedeoro en el periodo 2012 - 2015
Fuente: Secretaría de hacienda Municipio de Fuentedeoro
De acuerdo a la información suministrada por la Secretaría de hacienda Municipal de Fuentedeoro, la entidad territorial recibió un total de ingresos de $78.693.817.890 en el periodo comprendido entre el año 2012 y el año 2015, siendo el año 2012 el año con mayor cantidad de ingresos los cuales fueron de $23.976.222.635, por su parte en el año 2013 los ingresos correspondieron a un total de $17.334.703.143, en el año 2014 a $16.775.633.471 y en el año 2015 se aprecia un aumento con respecto a los dos años anteriores al situarse en $20.607.258.641
Con relación a la composición de los ingresos municipales en el periodo 2012 – 2015, la estructura corresponde a la siguiente tabla:
23.976.222.635
17.334.703.143 16.775.633.47120.607.258.641
0
10.000.000.000
20.000.000.000
30.000.000.000
2.012 2.013 2.014 2.015
Total ingresos municipio de FuentedeoroPeriodo 2012 - 2015
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Tabla 49. Estructura de los ingresos municipales acumulados periodo 2012 - 2015
Composición de la estructura de los ingresos municipales 2012 – 2015
Descripción Términos absolutos Relativo
Ingresos Corrientes $ 56.716.657.279 72,1%
Recursos de capital $ 19.258.453.302 24,5%
regalías Petrolíferas $ 2.718.707.309 3,5%
Total $ 78.693.817.890
Fuente: Secretaría de hacienda Municipio de Fuentedeoro
Como se puede observar los ingresos del municipio tienen una dependencia por los ingresos corrientes, los cuales corresponden al 72,1% del total de los ingresos municipales.
Gráfico 90. Composición de los ingresos corrientes acumulados 2012 - 2015
Fuente: Secretaría de hacienda Municipio de Fuentedeoro
Con relación a los ingresos corrientes, el municipio de Fuentedeoro depende en general de los ingresos No Tributarios, especialmente de recursos que no son generados por el municipio.
A continuación se hace un análisis de las fuentes de los recursos No Tributarios de Fuentedeoro:
13%
87%
Composición de los ingresos Corrientesperiodo 2012 - 2015
TRIBUTARIOS NO TRIBUTARIOS
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Gráfico 91. Estructura de los ingresos No Tributarios acumulados periodo 2012 - 2015
Fuente: Secretaría de hacienda Municipio de Fuentedeoro
Como se puede evidenciar, el municipio de Fuentedeoro tiene una dependencia por los recursos de transferencias del orden nacional y en una proporción más pequeña por los recursos del orden departamental, los recursos propios que puede generar a través de los impuestos de industria y comercio e impuesto predial y otros generados en el territorio tienen una participación muy pequeña. Esta composición de los ingresos municipales muestra comportamientos típicos de un municipio de sexta categoría que tienen una dependencia por los recursos de transferencias para generar inversión.
Gráfico 92. Evolución de los ingresos por recaudo de impuesto predial
0,06%
0,02%
68,55%
16,58%
14,78%
0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00% 70,00% 80,00%
TASAS Y DERECHOS
MULTAS DE GOBIERNO
FONDOS ESPECIALES INVERSION SGP
FONDO SGP PROPOSITO GENERAL
OTROS FONDOS DE INVERSION
Estructura de los ingresos No tributariosPeriodo 2012 - 2015
679.114.303
631.687.213
581.701.453
644.089.461
434.895.718
671.133.636
233.149.015
423.018.608
1.114.012.033
1.302.822.862
814.852.482
1.067.110.084
0 500.000.000 1.000.000.000 1.500.000.000
2012
2013
2014
2015
Evolución de los ingresos por concepto de impuesto Predial
ToTal Predial Predial V. Ant Predial
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Fuente: Secretaría de hacienda Municipio de Fuentedeoro
Los ingresos totales por concepto de recaudo del impuesto predial en el periodo 2012 -2015 corresponden a $4.298.797.461, como se puede observar el comportamiento de los ingresos se muestra errático, esto debido a la falta de cultura de pago de una buena parte de los habitantes del municipio, así como a una débil estrategia de la administración municipal para generar esta cultura.
Gráfico 93. Evolución de la cartera de Impuesto Predial en el periodo 2012 -2015
Fuente: Secretaría de hacienda Municipio de Fuentedeoro
La cartera acumulada del municipio de Fuentedeoro en el periodo 2012 - 205 por concepto del Impuesto Predial corresponde a $1.979.385.638 sin tener en cuenta los intereses de mora, los cuales corresponden a $881.608.000, lo que suma un total de $2.860.993.638 en este periodo de tiempo.
Esta situación indica la necesidad de fortalecer las estrategias de recaudo del municipio y de generar una cultura de pago entre los habitantes pues los recursos por concepto de mora de este impuesto se acercan al 40% del total recaudado en el último año de análisis.
3.1.2. Egresos
El total de gastos del municipio en el periodo 2012 -2015 corresponde a $8.881.044.726, los cuales tuvieron el siguiente comportamiento:
248.440.795
300.746.909
376.517.066
437.196.368
0 100.000.000 200.000.000 300.000.000 400.000.000 500.000.000
2012
2013
2014
2015
Evolución de la cartera Impuesto Predial 2012 -2015
DEPARTAMENTO DEL META
MUNICIPIO DE FUENTEDEORO Ciudad Cordial del Ariari CONCEJO MUNICIPAL NIT. 822002477-0
Carrera 13No. 10-58, Cel. 311 228 26 64, Código Postal 504021 Correo electrónico: [email protected]
Gráfico 94. Evolución de los egresos del municipio periodo 2012 - 2015
Fuente: Secretaría de hacienda Municipio de Fuentedeoro
Como se puede observar los gatos del municipio tuvieron aumentos paulatinos en l periodo 2012 -2015 generados por el aumento en los gastos de personal como se puede ver a continuación:
Gráfico 95. Evolución de la composición de los gastos municipales periodo 2012 - 2015
.
Fuente: Secretaría de hacienda Municipio de Fuentedeoro
Los gastos que generó la administración municipal se componen en un 88% en gastos de funcionamiento entre los que se encuentran los gastos de personal, y el restante 12% lo componen las transferencias a la Personería y el Concejo Municipal, esto para los años 2012 y 2013; por su parte en el año 2015 el 18% de los gastos correspondieron al servicio a la deuda, el 72% para gastos de funcionamiento y las transferencias municipales correspondieron a un 9% del total de los gastos de ese año.
1.787.855.222
2.239.718.463 2.245.609.995
2.607.861.046
0
500.000.000
1.000.000.000
1.500.000.000
2.000.000.000
2.500.000.000
3.000.000.000
2012 2013 2014 2015
1.572.422.265
2.020.673.4751.761.915.645 1.876.368.062
267.944.350497.117.019
0
500.000.000
1.000.000.000
1.500.000.000
2.000.000.000
2.500.000.000
2012 2013 2014 2015
Evolución de la composición de los gastos municipales
Transferencia al Concejo Municipal Transferencia Personeria Municipal
TOTAL GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 2012
SERVICIO DE LA DEUDA
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3.2. Proyecciones Financieras periodo 2016 - 2019
3.2.1. Proyección de Ingresos Propios Municipales 2016 – 2019
Teniendo en cuenta el análisis de la información suministrada que indica el comportamiento y la evolución que han tenido cuentas tales como el recaudo por concepto de impuesto predial y de industria y comercio, la administración municipal se ha propuesto generar una serie de estrategias que permitan fortalecer el recaudo y por ende la cultura de pago en la población, esto con el fin de generar un aumento paulatino de los ingresos corrientes del municipio y disminuir la cartera municipal.
A partir de allí se espera que el comportamiento de los ingresos por concepto de impuesto predial y de industria y comercio para el periodo 2016 – 2019 sea el siguiente:
Gráfico 96. Proyección de los ingresos municipales por concepto de Impuesto Predial
Fuente: Construcción propia
De acuerdo a las proyecciones se espera que paulatinamente se presente una recuperación de cartera del impuesto predial correspondiente al 20% anual, para lo cual se hace necesario fortalecer las estrategias de recaudo en el territorio y una mayor incidencia de las acciones de la Secretaría de Hacienda en los procesos de recuperación de cartera municipal.
Con relación a los ingresos por concepto del recaudo del impuesto de Industria y Comercio y de la Sobretasa a la gasolina se espera el siguiente comportamiento:
1.336.814.440
1.604.177.328
1.925.012.793
2.310.015.352
-
500.000.000
1.000.000.000
1.500.000.000
2.000.000.000
2.500.000.000
2016 2017 2018 2019
Proyección Ingresos Impuesto Predial
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Gráfico 97. Proyección de los ingresos por concepto de sobretasa a la gasolina e industria y comercio
ARTÍCULO SÉPTIMO. Plan Plurianual de Inversiones. El Plan de Inversiones del Plan de Desarrollo “Obras para el Desarrollo” 2016 – 2019 del municipio de Fuentedeoro se construye a partir del análisis del comportamiento de los ingresos y gastos del municipio en el periodo 2012 -2015, a partir del análisis de la información se evidencian comportamientos erráticos en la asignación de recursos en las diferentes competencias (Sectores FUT), esto debido a la gran dependencia que tiene la entidad territorial de los recursos de transferencias nacionales y en menor medida de las transferencias departamentales, a su vez, la debilidad del municipio por mantener un recaudo en el impuesto predial estable ha generado un aumento en la cartera por este concepto como se evidencia en el diagnóstico financiero.
Esta situación y las perspectivas del presente y futuro comportamiento de los recursos provenientes de las regalías que depende de las variaciones en los mercados internacionales del petróleo impulsa a generar proyecciones financieras en un escenario pesimista, lo que propicia una asignación de recursos a los programas manteniendo medidas austeras y obligando a la administración municipal a fortalecer procesos como el recaudo de impuestos municipales y ser más eficiente en el manejo de sus recursos. A continuación se presenta el Plan de Inversiones para el periodo 2016 – 2019 con asignación por programas del Plan Estratégico:
293.000.000 301.790.000 310.843.700 320.169.011
250.000.000 257.500.000 265.225.000 273.181.750
0
50.000.000
100.000.000
150.000.000
200.000.000
250.000.000
300.000.000
350.000.000
2016 2017 2018 2019
Proyección ingresos sobretasa gasolina e industria y comercio
Industria y comercio Sobretasa gasolina
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Tabla 50. Plan Plurianual de Inversiones
COMPETENCIAS MUNICIPALES PROGRAMAS ESTRATEGICOS
(Programa de Gobierno) PLAN DE INVERSIONES
2016 2017 2018 2019
Medio ambiente y recursos naturales renovables
1.1. Cultura ambiental ciudadana 215.000.000
221.450.000
228.093.500
234.936.305
Gestión de riesgos de desastres 1.2. Gestionando el riesgo 131.598.179
135.546.124
79.000.001
81.370.001
Ordenamiento territorial
1.3. Ordenando el Desarrollo 120.000.000
35.000.000
1.4. Formalizando favorecemos el desarrollo
48.000.000
49.440.000
50.923.200
52.450.896
Infraestructura vial, transporte 2.1. Vías para el Desarrollo
156.160.000
160.844.800
165.670.144
170.640.248
Infraestructuras públicas equipamientos sociales e institucionales
2.2. Infraestructuras públicas para el Desarrollo
450.000.000
463.500.000
477.405.000
491.727.150
Prestación de servicios de agua potable y saneamiento básico
3.1. Promoviendo la calidad del agua y el saneamiento básico
700.068.327
721.070.376
742.702.488
764.983.562
Otros servicios públicos domiciliarios, energía, telefonía gas, internet
3.2. Brindar las condiciones para aumentar el acceso a los servicios públicos de energía, alumbrado público e internet
30.416.567
31.329.064
32.268.936
33.237.004
Promoción de vivienda de interés social
3.3. Vivienda para el Desarrollo 62.420.855
64.293.481
66.222.285
68.208.954
Prestación y garantía de servicios educación y apropiación de la ciencia, la tecnología y la innovación
3.4. Educación para el desarrollo 717.241.023
738.758.254
760.921.002
783.748.632
Prestación y garantía de servicios de deporte y aprovecha miento del tiempo libre
3.5. Fortaleciendo el deporte y la recreación para la integración del territorio
55.366.997
57.028.007
58.738.847
60.501.013
Prestación y garantía de servicios de cultura
3.6. Fortaleciendo la cultura Fuentedeorense
41.525.232
42.770.989
44.054.118
45.375.742
Prestación y garantía de servicios de salud (1)
3.7. Promoviendo del goce efectivo del derecho a la salud
4.007.937.098
4.128.175.211
4.252.020.468
4.379.581.082
3.8. Cero tolerancia frente a la morbilidad, mortalidad y discapacidad evitables
1.479.966.607
1.524.365.605
1.570.096.573
1.617.199.471
Garantía de servicios de justicia, orden público, seguridad, convivencia, y protección del ciudadano, centros de reclusión
3.9. Promoviendo la equidad y la justicia social
93.680.776
96.491.200
99.385.936
102.367.514
Poblaciones Vulnerables
3.10. Promoviendo la inclusión social de las Víctimas del Conflicto Armado
83.853.267
86.368.865
88.959.931
91.628.729
3.11. Atendiendo integralmente a los niños, niñas, adolescentes y jóvenes de Fuentedeoro
69.303.668
71.382.779
73.524.262
75.729.990
3.12. Promoviendo la inclusión y la equidad social de la población con discapacidad y/o diversidad funcional
2.623.925
2.702.643
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Carrera 13No. 10-58, Cel. 311 228 26 64, Código Postal 504021 Correo electrónico: [email protected]
3.13. Protegiendo al Adulto mayor
181.608.224
187.056.471
192.668.165
198.448.210
Promoción y fomento al desarrollo económico
4.1. Promoviendo el desarrollo económico 14.019.330
14.439.910
14.873.107
15.319.300
Competitividad e innovación 4.2. Cadenas Productivas para la competitividad y el desarrollo
42.000.000
43.260.000
44.557.800
45.894.534
Desarrollo del turismo 4.3. Turismo sostenible para promover la diversificación de ingresos
45.000.000
46.350.000
47.740.500
49.172.715
Desarrollo comunitario 5.1. Cohesión social para el desarrollo incluyente
7.000.000
7.210.000
7.426.300
7.649.089
Fortalecimiento institucional 5.2. Mejorando la calidad y la eficiencia de la administración municipal
15.000.000
15.450.000
15.913.500
16.390.905
8.649.790.076
9.026.581.136
9.150.868.706
9.386.561.045
TOTAL INVERSIÓN CUATRIENIO $ 36.213.800.962,64
Fuente: Construcción propia a partir de información financiera municipal
ARTÍCULO OCTAVO: En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 94 de la Ley 715 de 2001 que establece la obligación de focalizar el gasto social, la administración municipal asignará y ejecutará los recursos que sean necesarios durante la vigencia del Plan de desarrollo municipal aprobado por el concejo municipal, con el fin de alcanzar las metas previstas en materia de superación de pobreza extrema.
ARTÍCULO NOVENO: Facultase al alcalde municipal para realizar los movimientos presupuestales necesarios para la armonización del presupuesto del año 2016 con lo proyectado en el presente documento, previa autorización de Concejo Municipal.
ARTÍCULO DÉCIMO: Para la ejecución del presente Plan de Desarrollo se faculta al alcalde para suscribir convenios con entidades públicas o privadas, territoriales, nacionales o internacionales, para la implementación de proyectos de orden municipal y/o regional, previa autorización de Concejo Municipal.
EPARTAMENTO DEL META fNICIPIO DE FUENTEDEORO Ciudad Cordial del Aria.ri COJfCBJO MUJfJCJPAL
NIT.822002477-0
4. CAP(TULO IV SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
•oncejo Municipal
Fuentedeor ~
ARTfcULO DECIMO PRIMERO: El Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 "Obras para el Desarrollo del municipio de Fuentedeoro será sometido a un estricto seguimiento y evaluación en el cumplimiento de metas y en la inversión de los recursos públicos, para ello este documento se articula con el Plan Indicativo y los P~nes de Acción municipales que permitirán la operatividad del Plan Estratégico y el Plan de Inversiones.
Se construye además una matriz estratégica que evidencia las metas ffslcas, metas financieras e Indicadores que permiten hacer seguimiento continuo a la ejecución de las mismas.
A su vez, la Administración Municipal emitirá actos administrativos periódicos que den a conocer al Concejo Municipal y a la población en general el estado de ejecución del presente Plan de Desarrollo, para ello se utilizarán diversos medios tales como la pá¡ina web municipal, redes sociales, ¡aceta municlpal, entre otras. Esto no exime al municipio de presentar semestralmente, informe de la ejecución del Plan de Desarrollo al Consejo Territorial de Planeación.
la administración municipal deberá presentar al menos un informe de rendición de cuentas de ejecución deJ Plan de Desarrollo Municipal por cada año de vigencia del mismo en un acto público con el fin de evidenciar la ¡estlón del mandatario local y su equipo de trabajo.
ARTfcULO DECIMO SEGUNDO: El presente acuerdo munícipal rí¡e a partir de la fecha de su sanción y publicación.
PUBLIQUESE Y. CUMPLASE:
Dado en el recinto del Honorable Concejo Municipal de Fuentedeoro Meta, a los Veintiséis (26) dlas del mes de Mayo de Dos Mil Dieciséis (2016) .
................... FERNANDO ESPINOSA SARRIA 1er Vicepresidente.
Carrera 13No. 1 D-58, Cel. 311 228 26 64, Código Postal 504021 Correo electrónico: [email protected] .co
DEPARTAMENTO DEL META MUNICIPIO DE FUENTEDEORO
N/T. 822002477-D
~ ~ út /ltr/4fr¿
CONCEJO MUNICIPAL
•oncejo Municipal
Fuentedeor ~ LOS SUSCRITOS PRESIDENTE Y SECRETARIA DEL HONORABLE CONCEJO
MUNICIPAL DE FUENTEDEORO META
HACE CONSTAR
Que el proyecto de Acuerdo No. 009 del Veintinueve (29) de Abril de 2016, tuvo sus dos (2) debates reglamentarios, el primero en reunión de la Comisión Segunda Permanente del Plan Obras y Hidrocarburos el día Veintitrés (23) de Mayo de dos mil Dieciséis (2016), según consta en el Acta de Comisión No. 003, siendo ponente la Honorable Concejal NUBlA ELENA HERNANDEZ GUERRERO
{\ \ -{()() V\C)\~ G '-.:)(::.\ cfCt\1 JiJili:f ELENA ~RN){NJ)EZ GUERRE)io Ponente.
Y el segundo debate realizado el dfa Veintitrés (23) de Mayo de dos mil Dieciséis (2016), según acta No. 043, se presentó a plenaria para su aprobación.
Expedida en el Recinto del Honorable Concejo Municipal de Fuentedeoro Meta, a los Veintiséis (26) dfas del mes de Mayo de dos mil Dieciséis (2016). Este proyecto pasa ser Acuerdo 011 de 2016.
~t/Jll:EZ Presidente
CELA BrAGO BARRETO
. Carrera l3No. 10-58, Codlao Posta/504021- Telefax 098-657 31 90 Correo electrónico: [email protected] «>nc~ofuent-edeoro2008@hotmai l .eom
u
REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL META
MUNICIPIO DE FUENTEDEORO NIT: 892.099.183-1
SECRETARÍA DE GOBIERNO
SECRETARÍA DE GOBIERNO DE FUENTEDEORO - META. Mayo veintiséis (26) de dos mil dieciséis (2016).
CONSTANCIA DE RECIBIDO: Procedente del Honorable Concejo Municipal de Fuentedeoro- Meta, el Acuerdo No. 011 de mayo 26 de 2016. Pasa al Despacho del señor Alcalde para su sanción correspondiente.
DIA,1J1l:~~~~~¡-~l.d:!~ Secretaria de Gobierno.
ElisaF.
ALCALDIA
Carrera 13 Nro. 1 O - 58 Celular: 310 267 3657 Código Postal 504021 www. fuentedeoro-meta. gov co nl\h1Arnn/ñ)h,~ntAAAI"\rl'\-n1Doto;¡ nrn1 1"'1'\
REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL META
MUNICIPIO DE FUENTEDEORO
NIT: 892.099.183-1
ALCALDIA MUNICIPAL DE FUENTEDEORO META. Junio Primero (01) de dos mil dieciséis (2016) .
De conformidad con las normas de la Ley, declárese debidamente SANCIONADO el Acuerdo No. 011 de mayo 26 de 2016. Hágase su respectiva publicación y envíese copia al señor Gobernador del Meta para su revisión jurídica.
CUMPLAS E:
ll~r US ANTONIO LONDOÑO ZAPATA lde Municipal.
Elisa F.
ALCALDÍA
Carrera 13 Nro. 10-58 Celular: 312 585 3983 Código Postal504021 WWN.fuentedeoro-meta.gov.co
210-10-050.
Junio 01 de 2016.
REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL META
MUNICIPIO DE FUENTEDEORO NIT: 892.099.183-1
SECRETARÍA DE GOBIERNO
LA SECRETARIA DE GOBIERNO.
HACE CONSTAR:
Que el Acuerdo 011 de mayo 26 de 2016, fue publicado de conformidad con lo establecido en el Artículo 81 de la Ley 136 de 1994.
Elísa F.
Carrera 13 Nro. 1 O - 58 Celular: 310 267 3657 Código Postal504021 www.fuentedeoro-meta. gov.co nl'\'h1.o.-t"'n.lñ"\~ ,ont.oAoru·n_..,....otr.. "'"" J ,..,...