Plan de prevencion y proteccion dd hh fuentedeoro, meta . entrega final

Plan de prevención y protección de los derechos humanos y el derecho internacional humanitario en el municipio de Fuentedeoro, Meta, 2012-2015.

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Plan de prevención y protección de los

derechos humanos y el derecho

internacional humanitario en el municipio

de Fuentedeoro, Meta, 2012-2015.

Fuentedeoro, Meta, Diciembre de 2012


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Plan de prevención y protección de los derechos humanos y el

derecho internacional humanitario en el municipio de

Fuentedeoro, Meta, 2012-2015.

Emilio García Gutiérrez

Nathalia María Eslava

Paula Andrea Muñoz Aguirre

Informe final de asesoría presentado a la Alcaldía municipal

de Fuentedeoro, Meta, Diciembre de 2012


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Plan de prevención y protección de los derechos humanos y el

derecho internacional humanitario en el municipio de

Fuentedeoro, Meta, 2012-2015.

Emilio García Gutiérrez

Nathalia María Eslava

Paula Andrea Muñoz Aguirre

Presentación

El municipio como unidad jurídico-administrativa esencial del Estado en Colombia es la primera instancia para la defensa, protección y promoción de los derechos humanos. El municipio enmarca la vida en sociedad, es el escenario por excelencia para la interacción humana y la generación de lazos naturales de vecindad, solidaridad y organización. De igual forma, el municipio es el escenario de los conflictos y las diferencias propias de la complejidad política, social y cultural de Colombia. En el contexto de la gestión municipal no se trata simplemente que los derechos humanos sean “promovidos”, “protegidos” o “vinculados”, deben ser practicados y experimentados. Al adoptarse este enfoque, los programas y proyectos que adelanten los gobiernos municipales y todas y cada una de sus autoridades, deben preocuparse tanto por el proceso como por los resultados en términos de derechos humanos. De lo contrario, las contradicciones inevitables no brindarán los resultados esperados. Adoptar un marco de derechos humanos para la gestión municipal, ayuda a identificar contradicciones y proporciona una base coherente para intentar resolverlas. Ofrece un camino hacia adelante donde la participación ciudadana adquiere un especial significado, pues hace parte tanto del proceso como de los resultados. Para evitar las confusiones, el


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proceso de desarrollo municipal debe ser una experiencia de derechos humanos, pero también debe seguir siendo un medio y no un fin en sí mismo. Por lo anterior, y en cumplimiento del Objetivo Estratégico No. 4. “Fuentedeoro por la garantía de los derechos de toda la población y la generación de oportunidades de desarrollo”, del Plan de Desarrollo Municipal, "Experiencia y Honestidad a su servicio" 2012-2015; en su Programa 4.7. Paz y convivencia ciudadana, y el Subprograma 4.7.1. Cultura de paz y convivencia; se formula el presente Plan de protección y prevención de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario. Esta actividad se realizó durante los meses de noviembre y diciembre del 2012 en el municipio de Fuentedeoro, Meta, contando con la colaboración y apoyo de todas las dependencias del Gobierno municipal, del señor personero municipal, de las autoridades militares y de policía , de la Asociación de Víctimas del conflicto de Fuentedeoro y del Comité municipal de Derechos Humanos


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Objetivos

Objetivo general Brindar una herramienta que contribuya en el mejoramiento de la convivencia, la seguridad ciudadana, y la garantía de los derechos de todos los grupos poblacionales del municipio de Fuentedeoro, Meta. Objetivos específicos

Identificar y diagnosticar los factores de riesgos (amenazas y vulnerabilidades) que amenacen los derechos humanos

Aumentar los niveles de cobertura y ejecución de la Política Pública de Derechos Humanos y DIH en el municipio

Consolidar una cultura proclive hacia el respeto y la garantía de los Derechos Humanos y DIH en el municipio


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Contexto metodológico En el marco de la Constitución Política de 1.991, y de acuerdo con la ruta metodológica del “Plan Nacional de Acción en Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario”, los lineamientos del Ministerio del Interior, la Dirección de Derechos Humanos, y el Plan Integral de Prevención y Protección de los Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario del Departamento, el municipio de Fuentedeoro programó el desarrollo de este Plan de prevención y protección; el cual es producto de un proceso participativo adelantado durante los meses de Noviembre y Diciembre del presente año. Dicho proceso cumple con el propósito de identificar y plantear, mediante ejercicios participativos -como la línea del tiempo, la cartografía social y mapas de riesgo, los protocolos encaminados a contrarrestar los riesgos en el contexto de la Prevención Temprana, prevención Urgente, y las Garantías de no Repetición. Para este objetivo se desarrollaron una serie de talleres, en primer lugar, de formación en derechos humanos en cuatro ciclos; y en segundo lugar, de caracterización del riesgo, en cuanto a las causas, y efectos de las violaciones de derechos humanos, e infracciones al Derecho Internacional Humanitario; así como en la identificación de los sectores del municipio con mayor riesgo de ocurrencia de acuerdo con los antecedentes del municipio. Se contó con la participación de representantes de la población víctima, la Personería, la Secretaria de Gobierno Municipal, y Programas Sociales, de la Mesa de fortalecimiento, entre otros. Finalmente el Comité de Derechos Humanos del municipio, reactivado durante el proceso, avaló los resultados, que ahora se recogen en este documento.


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1. Reseña del territorio

El municipio de Fuentedeoro fue fundado en el año 1941, con el nombre de San Antonio del Ariari, por los señores Alberto Herrera, Belén Niño, Julia Ortiz, Ulaislao Castro y Alipio Silva. Inicialmente fue habitado por colonizadores inmigrantes de la población de San Martín (Meta) y de la Región Andina, que ingresaron por el sector del Caño Iracá en donde actualmente está ubicado el Puente y se asentaron en la ribera derecha de este caño y en las riberas del caño Guadualito. A mediados del año 1941, algunos de estos colonos se fueron desplazando hacía los límites del Ariari y conformaron un pequeño núcleo disperso de viviendas principalmente con paredes de bahareque; en el año de 1952, existían cerca de 100 viviendas construidas con ese material y techos de hojas de palma, pero como resultado de la confrontación bipartidista en la época conocida como “la violencia”, la población fue arrasada en dos ocasiones, dejándola convertida en cenizas y sus pocos sobrevivientes se refugiaron en las riberas selváticas del río Ariari. En 1956, por Decreto Intendencial No. 335, “San Antonio del Ariari”, fue elevado a la categoría de corregimiento, y en el año 1960, según Ordenanza No. 024 del 28 de Noviembre, se elevó a la categoría de municipio con el nombre de Fuentedeoro.

i. Características administrativas y geográficas del territorio

El municipio registra una extensión territorial de 628,79 Km2; está localizado al sur del departamento, a una distancia de 108 Km de Villavicencio, y 203 Km de Bogotá, capital de la República. Limita al norte con Granada y San Martín de los Llanos, al sur con San Juan de Arama y Puerto Lleras, al oriente con Puerto Lleras, y al occidente con San Juan de Arama y Granada. Se encuentra ubicado a una altura de 359 metros sobre el nivel del mar y su clima es cálido. Este municipio se caracteriza por la división que hace el rio Ariari de norte a sur creando la margen izquierda del municipio con 24.988,51 has, es decir ocupa el 39.75% del área del municipio, y la margen derecha ocupa el 60.9% de total del área con 37.789.65 has.


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El área urbana, está compuesta ocho (8) barrios, y cinco (5) urbanizaciones, y el proyecto de vivienda Sumárraga II; y la zona rural dividida por el rio Ariari, donde en la margen izquierda se encuentran localizados los Centro poblados de Puerto Aljure, Puerto Santander, y Puerto Limón; y en la margen derecha, los Centros poblados de Caño Blanco, la Cooperativa, Puerto Nuevo, y Unión del Ariari; cada uno con sus respectivas veredas Los suelos de Fuentedeoro, por sus características Agrológicas, son aptos para las actividades ganaderas y agrícolas pero con ciertas restricciones. Uno de los atributos más beneficiosos con los que cuenta el municipio, es la pendiente plana del terreno lo que no dificulta de gran manera el acceso a cualquier punto. Esta cualidad del terreno puede convertirse en desfavorable, si no se tiene cuidado en el manejo que se le da a las riberas del río Ariari, especialmente, ya que su nivel puede fácilmente variar en época lluviosa y desbordarse sin encontrar mayor accidente geográfico que detenga su paso.

ii. Comportamiento poblacional Fuentedeoro se originó en las migraciones desde el norte y oriente del país; por esta razón, paso de ser un caserío compuesto por menos de 600 familias a tener más de 12.500 habitantes según el censo del año 1.974; Pero con la proliferación de conflictos entre los partidos políticos, de grupos armados ilegales, se genera un decrecimiento de la población. De acuerdo con la proyección del Censo DANE para el año 2012, Fuentedeoro registra 12.604 habitantes. La velocidad o tasa de crecimiento en el municipio ha sido constante, pero se hace más evidente en la población urbana.


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Gráfico No. 1. Proyecciones de la población municipal 1985-2020

Fuente: Proyecciones de población a Junio 30. Fecha de actualización: 12 de

mayo de 2011. Para el año 2012, el municipio registra 6892 habitantes en el área urbana, y en la zona rural a 5.712. La relación de habitantes por kilómetro cuadrado, o densidad poblacional en el municipio de Fuentedeoro, para el año 2005, era de 1,2 personas en el área urbana, y de 8,6 en el área rural. La población del municipio a través del tiempo en su mayoría proviene de otros municipios del departamento del Meta o de otras regiones del país. Para el año 1.964 la población originaria de Fuentedeoro representaba solamente el 14% del total de la población; y, si bien la mayor parte del territorio es ocupada todavía por personas provenientes de otras regiones, la proporción de oriundos del municipio ha aumentado, llegando al 39% del total, según el censo del 2005. Los datos permiten identificar que al municipio de Fuentedeoro ingresaron en mayor proporción hombres para todos los grupos etáreos. De igual forma, se puede observar que las edades en que más se registraron ingresos, se encuentran entre los 5 y los 34 años, esto en razón al desplazamiento forzado causado por eventos de guerra entre los grupos armados fuera de la Ley, y las Fuerzas Militares, en su mayoría son familias jóvenes provenientes de municipios del Ariari, o del Departamento de Guaviare.

9.408

11.072

12.604 13.263

14.361

Año 1985 Año 2005 Año 2012 Año 2015 Año 2020


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Así como ingresan familias, emigran familias jóvenes, muchos desplazados forzados que no encuentran opciones laborales, desplazándose hacia Granada, Acacias, y Villavicencio, donde hay programas subsidiados por la Nación, que brindan mejores garantías a este núcleo poblacional. Esto indica sin duda que esta población demanda servicios como educación primaria y secundaria, y apoyo para la educación superior, generación de primeros empleo, salud, atención a primera infancia, y el mejoramiento del acceso a servicios públicos. De acuerdo con información del DANE, Censo 2005, el municipio de Fuentedeoro registró un total de 3.035 viviendas, y 2.940 hogares. Siendo mayor el número de viviendas en área rural. El promedio de personas por hogar en el municipio es de 3,8. Del total de hogares, sólo el 8,2% tiene actividad económica en sus viviendas. Existen aproximadamente 2.900 predios inscritos, donde 1.226 se encuentran en el casco urbano equivalentes al 42%, y 1.674 en el área rural que corresponden al 58% del total de predios del municipio. El indicador de Necesidades Basicas Satisfechas (NBI) en el municipio, proyectado para el año 2011, es del 39,09%, esta cifra en el año 2005 era del 39%. Registrando un 36,75% en el área urbana, y un 41,65% en el área rural. De tal forma, que se adelantarán las gestiones necesarias para el desarrollo de proyectos de vivienda, que permitan la reducción del déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda de las familias de Fuentedeoro, generando un proceso de renovación urbana que promueva la habitabilidad, la construcción ordenada del municipio y el derecho a la propiedad.

iii. Características socioculturales Educación Para la prestación del servicio educativo, el municipio de Fuentedeoro cuenta a nivel oficial con la Institución Educativa San Antonio del Ariari: Sección primaria y secundaria; La Institución Educativa El Progreso: con 9 sedes educativas; La Institución Educativa Antonio Nariño: con 15 sedes; y el Centro Educativo General Santander: con 6 sedes. Este sector ha registrado coberturas educativas que no alcanzan el 90% de la


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población, Con indicadores de eficiencia de 8,39% en Repitencia, y 8,67% en Deserción; solo en la educación básica primaria se registran valores positivos, en contraste con la básica secundaria y media. De acuerdo con el censo general del año 2005, el 68,8% de la población del área urbana de 3 a 24 años, asiste a un establecimiento educativo formal. El 13,3% de la población de 5 años y más, y el 15,0% de 15 años y más NO sabe leer y escribir. Salud El municipio de Fuentedeoro cuenta con un Hospital, cinco (5) puestos de salud, y dos (2) ARS. La atención en salud es buena en la cabecera municipal, pero registra inconvenientes, como en todos los municipios del departamento, en la calidad, atención inmediata en eventos, recurso humano, así como, equipos biomédicos. Las primeras causas de mortalidad de niños, niñas entre los 0 y 5 años; son: las enfermedades del Sistema Respiratorio, enfermedades Sistema digestivo, las malformaciones congénitas, deformidades y anomalías cromosómicas, ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal, tumores (neoplasias). Deporte y recreación El municipio cuenta con herramientas e implementos deportivos que reposan en la casa de la cultura para ejercer diferentes actividades deportivas como el futbol, el microfútbol, el baloncesto, el vóleibol, el ping-pong, juegos recreativos, y el trabajo de llano. De dichas actividades se benefician un promedio de 1.500 niños al año. El municipio cuenta con once (11) escenarios deportivos, de los cuales: seis (6) tienen escritura pública. Existen escuelas de formación musical llanera donde se manejan diferentes modalidades como la interpretación del arpa, el cuatro, las maracas, el joropo, y una banda sinfónica. Dichos instrumentos están en su mayoría en un deterioro total, y no son suficientes para atender la demanda.


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Patrimonio histórico y cultural El municipio de Fuentedeoro cuenta con el museo Guayupe de Oro, en el centro poblado de Puerto Santander municipio de Fuentedeoro. El patrimonio arqueológico y cultural pertenece a la Nación y es inalienable, inembargable e imprescriptible. Dentro de la problemática identificada en el municipio se resaltan los episodios de amenaza al patrimonio arqueológico por destrucción de piezas de la cultura Guayupe, por parte de contratistas estatales y productores rurales, por la realización de excavaciones o procesos de preparación de tierras para cultivo, que por inexistencia de un Plan de Manejo Arqueológico, ha generado conflictos al interior de las comunidades por el sellamiento de obras dadas las denuncias de la comunidad. A la fecha, el Instituto de Cultura del Meta, al igual que el Ministerio de Cultura muestra interés en apoyar este museo, por tanto, realizan visitas esporádicas para ver la proyección y el manejo que se le está prestando. Infraestructura vial y transporte La red vial de interconexión de Fuentedeoro con otros municipios se realiza únicamente por la Vía Nacional que conduce hace hacia San José del Guaviare; la cual se encuentra en buenas condiciones. En el casco


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urbano del municipio, las vías urbanas comprenden 15.533 mts, de los cuales el 33,5% se encuentran pavimentados, y el restante 63,4% no pavimentadas.

El sector productivo del municipio presenta grandes dificultades, impide la movilidad de los habitantes y entorpece el desarrollo de actividades productivas y comerciales, desmejorando niveles de rentabilidad de la actividad productiva y produciendo migración de habitantes a los cascos urbanos y a otros municipios y disminución de poder adquisitivo de las familias. Servicios públicos De acuerdo con el indicador IRCA promedio anual1, para el año 2010, el municipio se ubicó en 0, es decir que SIN RIEGO; en cuanto agua para consumo. Fuentedeoro registra a nivel urbano una buena cobertura de los servicios públicos básicos. Cuenta con el servicio de agua potable las 24 horas provenientes del acueducto regional del Ariari y se está ejecutando el plan maestro de acueducto y alcantarillado, para el mejoramiento y optimización. En cuanto al servicio del alcantarillado sanitario se tiene una cobertura del 100%; un 60% de redes de alcantarillado fluvial. Con relación al servicio de recolección de residuos sólidos, el servicio aceptable y tiene una cobertura para el 82% de las viviendas del municipio. A nivel rural, la cobertura es baja. El 34% de las viviendas cuentan con el servicio público de acueducto y la mayor parte de la población cuenta con el sistema de abastecimiento proveniente de aljibe obteniendo por medio de moto o electro bomba. Las veredas con mejores condiciones de abastecimiento de agua son La Cooperativa y Puerto Santander, las cuales tienen aproximadamente el 38.6% y 37.31% respectivamente, de cobertura de las viviendas registradas. Por su parte el servicio de alcantarillado rural, es del 24,6%, muy superior que el promedio departamental que registra un promedio del 17,6%. En el área rural, la mayor parte de las viviendas, recurren a lotes y patios como sitio de disposición final de las basuras en un 66% de los casos registrados. La disposición se hace en el municipio de Granada en el relleno sanitario la Guaratara.

1 Ficha municipal DNP 2010 -2011/ Alcaldía Municipal


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iv. Dinámicas económicas de territorio2

La situación geográfica del municipio de Fuente de Oro, le concede condiciones favorables para convertirse en centro de desarrollo agropecuario, reforzando el proceso, como despensa agropecuaria del Meta y de Colombia. El municipio se ha destacado por su producción arrocera y platanera. Ha llegado a ocupar, en el ámbito Nacional, el primer lugar en producción platanera, siendo de mejor calidad este producto que el ofrecido en el resto del país. Se realizan actividades de engorde de ganado pues esta producción se comercializa con las ciudades de Villavicencio y Santafé de Bogotá. Por tal razón en el ámbito municipal, está actividad es de índole de consumo ya que se sacrifican las reses necesarias para la demanda interna. En el municipio, el área destinada a cultivos3, es la más extensa, ya que se cuentan con 26.920,10 Has equivalentes al 42,87% del territorio y está conformada por pastos naturales (9615,14 has) y pastos manejados o mejorados (13073,59 has) que son aquellos que requieren de la aplicación de fertilizantes y fungicidas para que su crecimiento sea óptimo, permitiendo así la realización de actividades de pastoreo extensivo y semi - intensivo. En éste municipio, ocho (8) productores de plátano tienen código de proveedor con almacenes de cadena regional y nacional; los cuales además de comercializar sus propios productos, intermedian la cosecha de otros pequeños productores; cerca del 75% de los productores de plátano venden su producto a intermediarios comercializadores. Existe un productor que tiene contactos con una empresa comercializadora de plátano crocante, el cual les provee plátano de segunda pelado. El 90% de la producción de plátano se comercializa fuera del departamento del Meta principalmente en Bogotá ya que un porcentaje se vende en los Santanderes. Se siguen comercializando en bolsa plástica, caja plástica,

2 Información entregada por la Alcaldía Municipal – UMATA 3 Secretaria de Agricultura y desarrollo rural, Gobernación del Meta


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guacal (poco porcentaje) en racimos a en arrobas, dependiendo del mercado final al que apunte la comercialización. Dentro de la problemática se identifica: la conformación de zonas de monocultivo por parte de empresarios agropecuarios de cultivo de palma africana, y ganadería; y del latifundio en la zona ubicada entre las trochas 9 y 7, en las veredas: Mogotes, Alto y Bajo Guanayas, y en la zona de Caño Blanco, en la margen derecha del río Ariari. De igual manera, se identificaron bajos niveles de rentabilidad de la actividad agropecuaria por dificultad de acceso al crédito y a tecnología, por parte de pequeños y medianos productores rurales del municipio, lo que lleva al desplazamiento de familias al sector urbano, venta de tierras, disminución de áreas de cultivo y modificaciones de la vocación productiva de la población rural. En general la producción pecuaria ha venido teniendo un crecimiento lento, pero continuo, en los últimos tres años, y se debe en gran parte al mejoramiento del orden público que se siente en la mayor parte del territorio del departamento. A pesar que el Municipio es netamente agropecuario la asistencia técnica gratuita para pequeños productores se presta solo en el sector pecuario y se limita al asistencialismo, el proyecto que tuvo mayor impacto se relaciona con el apalancamiento a los créditos agropecuarios. el Municipio pertenece al CEPROAMA y al AMA. El inventario bovino se ha incrementado producto principalmente de la seguridad que se brinda a los productores a raíz de la mayor presencia del estado. Para el caso de la leche, el 50% de los productores la vende a cruderos y algunas queseras localizadas en Granada, el restante lo comercializan con la COLANTA. La producción de ganado porcino ha venido permaneciendo baja en la jurisdicción, siendo causa: la venta de lechones destetos a compradores foráneos que ejercen la ceba en sitios como Villavicencio y Guamal; además de las condiciones de control a la contaminación medioambiental, que ha restringido el uso de piaras localizadas cerca o en rondas de caños, principalmente cercanas a poblaciones que usan dichas aguas para consumo, es decir, por las exigencias sanitarias y de manejo de excretas por parte de CORMACARENA.


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La población registrada en edad de trabajar, es de 41% aproximadamente, es decir, aproximadamente 4.572 personas. La fuerza laboral de Fuentedeoro, se encuentra empleada en empresas privadas y del sector agropecuario (62.7%), área de comercio (30.2%) y el restante 7.1% en el sector público. El empleo generado por el comercio en la cabecera municipal, representa el 15% del total, diariamente se incrementa el número de negocios informales en la cabecera municipal. El 80% de los empleos del municipio son generados por el sector agrícola, y por el petróleo ahora. Desarrollo del turismo En el departamento existen tres rutas turísticas, el municipio de Fuentedeoro pertenece a la ruta de El Embrujo Llanero o Ruta Turística del Ariari, que se inicia en Villavicencio, desde donde se aprecia el Piedemonte Llanero flanqueado por la Cordillera Oriental, atraviesa los municipios de Acacías, Guamal, Castilla la Nueva, San Martín, Granada, Fuentedeoro y San Juan de Arama.

v. Características de la organización social. Existen cuarenta y tres (43) Juntas de Acción comunal -JAC, cuatro (4) Juntas de Vivienda Comunal - J.V.C. Por su parte, se encuentran activas otras organizaciones como, Corporación de desplazados, Corporación Camatzagua, Mesa Humanitaria, Comité Campesino (Mercados campesinos), Asociación de expendedores de carne, Asociación de artesanos, clubes juveniles, entre otras. (Aprox. Datos Coordinación de desarrollo comunitario). Gracias a este programa se desarrollaran procesos de fortalecimiento de las organizaciones sociales, y las juntas de acción comunal; y se generará espacios para que estos y la comunidad en general participen¡ efectivamente en el desarrollo del ejercicio de Gobierno.


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2. Diagnóstico del riesgo En el departamento se han generado desplazamientos individuales y masivos; así como migraciones voluntarias en busca de una mayor seguridad. Fuentedeoro se ha caracterizado por ser un municipio receptor. Los indicadores registran que en general el 100% de esta población cuentan con garantías de justicia y protección ciudadana. Actualmente, la Ley de víctimas, Ley 1448 de 2011, dicta medidas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno. El municipio no ha dejado de ser blanco de ataques armados, como los que se relacionan a continuación:

1990 -Problemas de conflicto armado, afectando a toda la población

1998 - Toma guerrillera con hostigamientos a la población (carro bomba), que ocasionó daños materiales, y un Comandante de Policía muerto

2001 - Toma guerrillera con emboscada – que afecto la vida de varios policías

2002 - 2006 - Sicariato: muertes selectivas por paramilitares De acuerdo con datos de la DIJIN, la tasa de homicidios (100 mil por habitante) en el municipio en el año 2009 ascendió al 33,5 %; y el hurto común a 32%.


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Gráfico No. 2. Número de secuestros y homicidios, 2007 – 2010

Fuente: Policía Nacional. Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la República.

Actualización, 28 de febrero de 2010. En cuanto a la mortalidad en menores de 17 años, por causas externas como homicidio, accidentes, violencia intrafamiliar, se registró un 63,7%. Indicador alto, y que indica la importancia de aplicar y garantizar la seguridad a toda la población.

Año 2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010

0 1 0

17

4 3

0

SECUESTROS HOMICIDIOS


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Gráfico No. 3. Tasa de mortalidad de 0 a 17 años por causas externas

Fuente: Estadísticas Vitales del DANE

En el municipio, la población desplazada o víctima del conflicto, tiene acceso a los diferentes servicios o de alimentación, educación, salud, transporte escolar, entre otros. En el proceso de identificación de tensiones se determinó que se ha presentado un crecimiento moderado de población desplazada, con consecuente aumento de demanda de atención social y de servicios, evidenciando deficiencias institucionales para su cubrimiento. La población de la primera infancia es de un promedio de 45%, ya que la mayoría de la población desplazada que llega al municipio son mujeres en edad productiva y con hijos hasta los 7 años; lo cual nos muestra un panorama de alerta en atención primaria, y en el cumplimiento de los Objetivos del Milenio desde la administración pública. Los últimos datos del municipio registran: 400 mujeres, y 390 hombres desplazados. La problemática de violencia en el municipio el año anterior (2011), es la siguiente:

Año 2005 Año 2006 Año 2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010

22,4

88,4

65,6

43,2

0,0

63,7


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En violencia intrafamiliar, 11 casos,

Custodia, 10 casos,

Regulación de alimentos, 43 casos,

Restablecimiento con medidas de protección en hogar de paso, 4 casos.

Separación de bienes, 6 casos, y verificación de derechos con medidas de protección centro transitorios, 3 casos

Las denuncias por maltrato infantil corresponden a dos casos por año; mientras que los registros de abuso sexual aumentaron considerablemente, sobretodo en el último año, según las Estadísticas de protección del ICBF Regional, y la Dirección Seccional Fiscalía Meta. Actualmente se registra u aumento de eventos violentos, inseguridad, descomposición familiar, incremento en el consumo de sustancias psicoactivas, prostitución, embarazo precoz, y consumo de bebidas alcohólicas, hasta en un 15% de la población joven del Municipio (400 de 2659) desde hace dos (2) años, a causa de desinterés, falta de estímulos y propuestas para la adecuada utilización del tiempo libre, así como por el deterioro y desaprovechamiento de los espacios culturales y deportivos existentes y la exclusión de los jóvenes en los procesos de planeación y apropiación de estos espacios. Por su parte las mujeres en Colombia registran altos indicadores de maltrato y violencia física y psicológica, por los que el Gobierno Nacional se ha dado a la tarea de trabajar por este tema, para eliminar todo tipo de violencia contra la mujer. En el municipio se registraron casos en los años 2006-2009, para los dos últimos no se cuenta con registros. En cuanto al desplazamiento, el municipio cuenta con mayores registros de recepción que de expulsión de población, como lo muestra el gráfico a continuación:


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Gráfico No. 4. Dinámica de desplazamiento en el municipio de Fuentedeoro

Fuente Rupd Corte *31 de diciembre 2011 Procesado: Observatorio Nacional del Desplazamiento Forzado

La alta cifra de personas desplazadas para el año 2006 en este municipio

presenta una connotación distinta respecto a los otros años analizados,

toda vez que, el desplazamiento masivo solo se presentó en este año y

afectó a 252 personas que equivalen al 20,1% de la población total

expulsada por el municipio durante todo el periodo (Gráfica No. 3). Es

importante resaltar que el éxodo en grandes masas ha sido usado

principalmente por los paramilitares como mecanismo de represión y

dominio territorial adoptada a través de las amenazas, desapariciones

forzadas y masacres (Forero, 2003), aun así, es de especial importancia

determinar quien realmente fue el actor causante de tal desplazamiento,

con el fin de esclarecer y contribuir a la posterior judicialización de

quienes cometieron diferentes actos delictivos vinculados a este conflicto.

4 15 10

29

170

49 46 53

89

60

147 163 156

101

15 21

17 34 50

49

24

51 104

59

85 91

361

146

77

53

38 15

Año1899

Año1997

Año1998

Año1999

Año2000

Año2001

Año2002

Año2003

Año2004

Año2005

Año2006

Año2007

Año2008

Año2009

Año2010

Año2011

EXPULSION RECEPCION


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3. Antecedentes del riesgo

En la construcción colectiva de los antecedentes del riesgo la comunidad

del municipio identifica, teniendo en cuenta una línea cronológica de 10

años, los siguientes hechos:

Tabla No. 1. Antecedentes de riesgo

Fecha Tipo de hecho Afectaciones a los

derechos Respuesta

institucional 2000 y 2002

Toma guerrilla con cilindro bombas,

atentados con carro bomba ataques

armados.

Derecho a la vida a la paz, libre

movilidad.

Ciertos subsidios para

recuperación de la parte

estructurar.

Entre 1998 y 2004

Muertes selectivas y reclutamiento

por grupos ilegales, desplazamiento,

secuestro pago de vacunas.

A la libertad, a la vida, a la

vivienda, libre desarrollo

económico y Cultural.

No hubo conocimiento

alguno.

2005 al 2007

Vulneración DDHH año

reconocimiento como víctimas del

conflicto armado.

Al reconocimiento, a la

vivienda, a la ayuda

humanitaria, salud y

educación.

Ninguna.

2008 y 2011

Reclutamiento, desaparición muerte,

falta: apoyo institucional,

prostitución infantil, drogadicción.

A la salud, integridad física,

educación, vida, libertad.

Charlas preventivas,

Alcaldía y Gobernación,

capacitación, Mesa

Humanitaria.

Septiembre 2001

Toma guerrilla de Fuentedeoro,

utilización de cilindros y ataques

directo a la estación de policía.

Tres uniformados de la policía

murieron, terror en la

población civil, destrucción de

infraestructura.

El ejército reacciona

defendiendo la guerrilla

en la luna y aseguro el

casco urbano.

Enero 17 de 2003

Secuestro y posterior homicidio de

los hermanos Ureña en manos de la

guerrilla, al momento de pagar el

rescate.

Acabaron con la vida de tres

personas asesinadas en

cautiverio.

Frente a este hecho

particular no se pudo

observar una respuesta

institucional.

Noviembre 2004

Fueron asesinados dos jóvenes

menores de edad por parte de los

paramilitares. Fueron sacados de la

discoteca frente a todos los presentes

y muertos en estado de indefensión

poco pues en la vía Fuentedeoro –

Granada. Supuestamente fueron

“Ajusticiados” por ser informantes

de la guerrilla. Finalmente se

estableció que esto fue

absolutamente falso.

Fue segada la vida de dos

menores de edad producto de

chismes de personas

malintencionadas.

Finalmente fueron

judicializados los

instigadores del hecho

por parte de la fiscalía.

En cuanto a los autores

materiales se dice fueron

ajusticiados por los

propios jefes para

militares.


23

2011 y 2012

Reclutamiento de extorciones por

parte del frente 48 de las FARC a

comerciantes y a productores de la

zona del Ariari, y Fuentedeoro no ha

sido la excepción. Sin embargo el

90% de los casos por las mismas

amenazas las victimas no denuncian.

Se amenaza la vida de las

personas extorsionadas. En

algunos casos prefieren salir

del municipio para no pagar la

extorción.

4. Causas de las violaciones de derechos humanos y/o las infracciones del DIH, señaladas por la comunidad

Falta de acceso a la educación Falta de oportunidades de empleo Condiciones de vida inadecuadas. Presencia de altos índices de violencia, discriminaciones,

intolerancia y desesperanza. Los conflictos existentes en la familia, en los colegios y el

maltrato a menores Falta de ocupación y aprovechamiento del tiempo libre por los

jóvenes Dificultades en la educación, ausentismo escolar y deserción Problemas en el funcionamiento de organismos policiales Falta de una comunidad informada y empoderada El conflicto armado que afecta a todo el país La falta de control de la Policía y el Ejército Nacional La falta de confianza en las instituciones del Estado, por parte

de la comunidad para informar acerca de las acciones de los grupos al margen de la Ley

En términos generales el adueñamiento de grupos armados que financian con el secuestro y la extorción de la población civil.

La guerra sucia que se genera al utilizar el narcotráfico como fuente de financiación lo que finalmente conlleva a la disputa de territorios entre los diferentes grupos al margen de la ley.

Hay que reconocer que la desigualdad en términos de riqueza y la injusticia social en algunos aspectos constituyen el caldo de cultivo perfecto para que la población por falta de oportunidades se vea impulsada a integrar estos grupos armados como opción de supervivencia.


24

Legitimidad del estado, recursos económicos de inversión social, el interés por la comunidad en general al conocimiento de sus derechos y deberes, y la aplicación créditos viables para los jóvenes bachilleres.

5. Efectos de las violaciones e infracciones sobre las personas,

los grupos sociales y las comunidades

El reclutamiento forzado de los menores. Perdida de la identidad cultural por el desplazamiento Inestabilidad socio – Económica de las regiones afectadas. Desplazamiento Desintegración familiar Retraso de desarrollo económico y productivo Drogadicción y prostitución infantil, Desmejoramiento a la calidad de vida y un ambiente sano. Pérdida de vidas Graves abusos contra los derechos humanos y violaciones del

derecho internacional humanitario. Daños estructurales en la infraestructura del municipio y en las

redes vitales Descenso de la producción, y escasez de alimentos Ocupación, represión, y saqueos.


25

6. Amenazas, vulnerabilidades y capacidades identificadas

Amenazas Vulnerabilidades Capacidades

Extorsión Media Actualmente la protección del estado opera con cierta efectividad. Sin embargo no puede proteger 24 horas al día a los que denuncian, estos hechos. Los comerciantes y los productores no tienen plena confianza en las fuerzas del estado para protegerlos.

Grupos al margen de la

Ley

Baja No hay reacción para el control por la fuerza pública

Aumento del consumo de sustancias

Media y alta Poco control de la autoridad pública – poca cohesión familiar

Aumento de Muertes

Media Alguna actuación de la policía. Falta de denuncia de casos. No hay compromiso social comunitario

Violencia Intrafamiliar

Media La Comisaria de Familia en el 2012 contrato una sicóloga y una trabajadora social para reforzar el equipo de trabajo, y se tiene programado para el 2013 más profesionales con el fin de contrarrestar esta amenaza. Existe también una sicóloga en apoyo al area de salud.


26

7. Caracterización de escenarios de riesgo

La población civil sigue estando expuesta a actos de violencia como homicidios, ataques directos, secuestros y reclutamientos forzados; así como al desplazamiento, violencia sexual; toma de rehenes, malos tratos físicos y/o psicológicos. El conflicto no distingue entre combatientes y civiles, la estigmatización, las presiones para colaborar generando represalias directas, la ocupación de bienes civiles privados o públicos son otros factores agravantes que afectan la vida de las comunidades. Dentro de los factores que favorecieron la ocurrencia del fenómeno:

En primer lugar, la falta presencia del Estado, ahondando en un conflicto social, político, económico y moral; representado en la falta de oportunidades de la población, pobreza, falta de empleo, vulnerabilidad social, la degradación ambiental.

En segunda instancia, la falta de seguridad ciudadana, que hace que la comunidad sienta cotidiana la ocurrencia de estos eventos.

Los actores involucrados en las causas del fenómeno se describen de la

siguiente manera:

Actor Razón Administración Municipal No hace un seguimiento efectivo a

los procesos de seguridad desarrollados por la Policía Nacional – Ejército Nacional

Policía Nacional – Ejército Nacional

No cuentan con los recursos humanos necesarios para atender las emergencias ni cubren la totalidad del territorio Hace falta que implementen

mayores procesos de investigación y prevención

Comunidad Falta de confianza en las Fuerzas Armadas, para informar Falta de sensibilización

acerca de la importancia de la


27

participación ciudadana en la seguridad

Organismos de Socorro Falta de recursos humanos y

equipos para atender este tipo de eventos


28

Escenario No. 1 Descripción General del Escenario

Aparición de grupos armados al margen de la ley y diferentes veredas.

Posibles lugares de ocurrencia

Al margen derecho del Río Ariari y las veredas más lejanas del margen izquierdo, en el centro del pueblo.

¿Ha sucedió antes?

Describir brevemente

Si de 2001 al 2005 hubo mucha incidencia en estos grupos como autodefensa.

¿Cómo se daría la

afectación?

Muertes, reclutamientos, desaparición forzada.

¿A quiénes afectaría?

A la población civil y funcionarios públicos.

Probabilidades de materialización

Es inminente X

Capacidad de reacción Social X

Institucional X


29

Escenario No. 2. Aumento de los casos de extorsión por parte de la guerrilla.

Posibles lugares de ocurrencia

Atentados con bombas y asesinatos selectivos a aquellos comerciantes que no paguen.

¿Ha sucedió antes?

Describir brevemente

Si, en años anteriores se presentaron en la época de la zona de distención.

¿Cómo se daría la

afectación?

Al desaparecer un agricultor desaparecen los principales generadores de empleo y la economía se ve afectada directamente.

¿A quiénes afectaría?

Finalmente toda la comunidad del municipio se vería afectada social y económicamente.

PROBABILIDADES DE MATERIALIZACIÓN

Es inminente X

CAPACIDAD DE REACCIÓN

Social Si existe una cohesión social podría hacer frente como todo a aquellos que realizan la extorción o los que amenazan a líderes.

Institucional

Las fuerzas de seguridad del estado deben tener estrategias diseñadas con ayuda de una red de cooperantes para poder lograr objetivos concretos como los violentos.


30

8. Protocolos

Prevención temprana

Procedimiento /acciones Responsables Tiempo

ejecución

Sistemas de monitoreo Monitoreo de los delitos y la

violencia

Instrumentos y mecanismos ciudadanos de evaluación ciudadana

Personería Municipal

Secretaria de Gobierno Municipal

Enlace municipal

Inspectores de Policía

Comisaria de Familia

Secretaria de Planeación

Inmediatas

Estudios de análisis del riesgo

Observatorios de Derechos Humanos y DIH

Encuestas de percepción

Investigaciones y Diagnósticos sociales

Medidas especiales para la comunicación del riesgo

Sensibilización y capacitación a la comunidad acerca del riesgo

Publicaciones y boletines informativos

Consejos de Seguridad y Encuentros con la comunidad



Enlace municipal

Programas sociales

Inmediata


31

Prevención urgente


ejecución

Sensibilización y Prevención comunitaria e institucional a nivel local



Enlace municipal Programas

sociales

Urgente

Mayor presencia de las Fuerzas Armadas en el territorio

Policía y Ejército Nacionales

Fortalecer las instituciones responsables del manejo del desastre - Apoyo para adquisición de equipos

Secretaria de Gobierno

Gestionar la instalación de puestos de control en las vías inter-veredales

Secretaria de Gobierno – Alcalde Municipal

Mejorar la infraestructura vial inter-veredal

Secretaria de Planeación

Fortalecer los servicios de salud Secretaria de Salud Municipal


32

Prevención garantías de no repetición


ejecución

a) Manuales para la prevención del delito y la violencia

b) Implementación del Plan de Convivencia y seguridad ciudadana municipal

c) Proceso de Paz, adelantado por el Gobierno Nacional

d) Mayores oportunidades de empleo, ocupación del tiempo libre de los jóvenes, y educación.

e) Consejos de Seguridad permanentes f) Observatorio de seguridad g) Proceso de Paz, adelantado por el

Gobierno Nacional h) Mayores oportunidades de empleo,

ocupación del tiempo libre de los jóvenes, y educación.

i) Apoyo a la Policía y el Ejército Nacional, incrementando el compromiso ciudadano.

Todos los actores sociales

Urgente


33

Recursos y programas para el Plan de Acción de para la prevención y protección de los DDHH y de las violaciones del

DIH en Fuentedeoro, Meta.2012-2015

Para la elaboración del Plan de Acción para la prevención y protección de los derechos humanos y el derecho internacional humanitario, se determinó la revisión del Plan Indicativo del municipio para el cuatrienio; dado que el Plan de desarrollo municipal para el período 2012-2015 recoge el interés por la garantía de los derechos de toda la población; tanto así que cuenta con un objetivo estratégico o eje dedicado especialmente a los derechos de los grupos poblacionales, como son: primera infancia, niñez, adolescencia, juventud, mujer, afrodescendientes, adulto mayor, víctimas, y desplazados. Por lo anterior, y de acuerdo con la información suministrada por la Secretaría de Planeación Municipal en cuanto al “Plan indicativo-PDM " para el cuatrienio, se priorizaron los siguientes programas y subprogramas, metas e indicadores:


34

“Plan indicativo-PDM "Experiencia y Honestidad a su servicio"

Objetivos estratégicos por Eje estratégico

Programas Subprograma

Recursos (millones de $)

Metas de producto Cuatrienio Nombre Indicador

Total cuatrienio Año 1 Año 2 Año 3 Año 4

FUENTEDEORO PRODUCTIVO Y AMABLE

CON EL MEDIO AMBIENTE

Mejoramiento de vías para el desarrollo

Conservación y mejoramiento de

vías

Canoas y motores fuera de borda para transporte de cultivos Adquiridos.

No. de medios de transporte fluvial adquiridos

VIA

S

240.000 20.000 100.000 120.000 0

Malla vial rural mejorada. Km de vías rurales mejoradas

770.136 360.136 150.000 130.000 130.000

Malla vial urbana recuperada. kim de vías urbanas

con mantenimiento 419.642 119.642 100.000 100.000 100.000

Obras de arte construidas. No. de obras de arte construidas

250.000 60.000 50.000 70.000 70.000

Objetivos estratégicos por Eje

estratégico Programas Subprograma



Total cuatrienio

Año 1 Año 2 Año 3 Año 4

FUENTEDEORO SOCIAL E

INSTITUCIONALMENTE ORGANIZADO

Fuentedeoro educado Educación con

calidad

Jóvenes de 5,9,11 con refuerzos de conocimientos y técnicas para responder exámenes tipo pruebas SABER beneficiados.

No de estudiantes de 5,9,11 capacitados.

ED

UC

AC

IO

N

10.000 2.500 2.500 2.500

2.500


35

Jornada anual de capacitación a los docentes y comunidad educativa en temas de importancia para el mejoramiento de la calidad realizada.

No. de capacitaciones realizadas. 30000 0 10000 10000 10000

Infraestructura y dotación

escolar

Subsidios de transporte escolar para el 100% de los estudiantes del área rural implementados.

No. de alumnos con subsidio de transporte escolar

250.000 50.000 100.000 50.000

50.000

Sedes de las Instituciones educativas del municipio de Fuentedeoro dotadas.

No. de sedes educativas apoyadas 282.937 72.937 70.000 70.000

70.000

Infraestructura física para las instituciones educativas mejoradas.

No. De Instituciones y un centro Educativo con infraestructura física mejorada

245.000 96.000 53.000 48.000

48.000

Terreno para la institución educativa INEPRO adquirido.

No. de has para la institución educativa INEPRO adquiridas.

75.000 75000 0 0

Carita feliz: Educación,

recreación, y nutrición

Estudiantes apoyados con alimentación nutricional.

N. de estudiantes beneficiados con alimentación escolar.

248.526 62.526 62.000 62.000

62.000

Jornadas de capacitación a la escuela de padres de las instituciones educativas realizadas.

No de capacitaciones realizadas 15.000 0 5.000 5.000

5.000


Programas Subprogram

a




FUENTEDEORO SOCIAL E INSTITUCIONALMENTE ORGANIZADO

SALUD CON BIENESTAR

Infraestructura y dotación

para la atención en

salud

Equipos biomédicos para el Hospital de primer nivel ESE adquiridos.

No. De equipos biomédicos adquiridos.

SA

LU

D

350.000 350000 0 0 0

Puestos de salud con infraestructura mejorada y dotados.

No. de puestos de salud operando. 96.000 - 30.000 30.000 36.000

Fuentedeoro Saludable

Fortalecer la vigilancia en salud pública sobre los eventos que

afectan la salud infantil, el acceso y la

calidad de las intervenciones.

No. de niños vacunados

496.666 124666 124000 124000 124000

No. de micronutrientes entregados

No. de personas capacitadas en la estrategia AIEPI

No. de personas capacitadas en la estrategia IAMI

No. de personas capacitadas en planificación familiar


36

No. de jornadas de prevención en ITS

No. De población beneficiada.

No. De población capacitada en la prevención de consumo de sustancias psicoactivas

No. de notificaciones epidemiológicas

Continuidad de población en régimen subsidiado

No. de afiliados en el régimen subsidiado

6.104.000 1.526.000 1.526.000 1.526.000 1.526.000 No. de auditorías realizadas

No. de cargues de la base de datos de los afiliados al régimen subsidiado ante el FOSYGA

Apoyo a las jornadas extramurales No. de jornadas realizadas por año 30.000 - 10.000 10.000 10.000

Objetivos estratégicos por Eje estratégico/

Componente / Dimensión


a





Mi vivienda, mi techo en

Fuentedeoro

Vivienda digna en

Fuentedeoro ordenado

Terreno para construcción de vivienda nueva de interés social adquirido.

No de hectáreas adquiridas para construcción de viviendas nuevas

VIV

IEN

DA

640.000 640.000 0 0 0

Construcción de vivienda para la población víctima, y grupos vulnerables gestionados.

N. de viviendas construidas 400.000 - 200.000 200.000 -

Viviendas con déficit mejoradas. No. De viviendas mejoradas en el cuatrienio.

400.000 100.000 100.000 100.000 100.000

Jornadas de embellecimiento del área urbana y centros poblados realizadas.

No de jornadas de embellecimiento. 25.000 0 5.000 10.000 10.000

Servicios públicos y saneamiento

básico para una mejor calidad de

vida

Servicios públicos y

Saneamiento básico

Suscriptores con subsidios en agua potable y saneamiento básico.

No de suscriptores con subsidios.

SE

RV

IC

IO

S

PU

BLIC

O S

452.000 113.000 113.000 113.000 113.000


37

Planes departamentales de agua y saneamiento básico en ejecución.

% de avance en ejecución del Plan de tratamiento y manejo de vertimiento.

1.792.000 448.000 448.000 448.000 448.000

Redes de alumbrado público ampliadas. ML de alumbrado público. 280.000 70.000 70.000 70.000 70.000







Recreación y deporte para Fuentedeoro

Ambientes para la Recreación y el deporte

escenarios deportivos y recreativos adecuados.

# de parques con mantenimiento

RE

CR

EA

C I

ON

B Y

DE

PO

RT

E

202181 52.181 50.000 50.000 50000

Deporte formativo y competitivo

Escuelas de formación deportivas del municipio fortalecidas.

N de escuelas deportivas fortalecidas.

287.602 63.602 68.000 78.000 78.000

Campeonatos en las diferentes disciplinas que se practican en el Municipio apoyados y organizados

No de eventos y campeonatos organizados y patrocinados.

31.514 1.514 10.000 10.000 10.000

Recuperación del Parque como lugar de encuentro

Jornadas de integración comunitarias y recreación, hábitos de vida sana

N. de jornadas comunitarias adelantadas

25.000 - 5.000 10.000 10.000


38


39







Cultura para todos

Democratización de la cultura y del patrimonio

cultural

Festival Guayupito de Oro apoyado. No. de festivales realizados

CU

LT

UR

A

40.000 10.000 10.000 10.000 10.000

Fortalecimiento del desarrollo y formación

artística

Programas de formación conservación y mantenimiento desarrollados

No de programas desarrollados. 30.000 - - 30.000 -

Escuelas de formación artística fortalecidas.

No de adquisiciones y/o mantenimiento a los instrumentos para el desarrollo de las expresiones artísticas

190.000 0 40.000 50.000 100.000

Instructores de formación artística contratados.

No. de instructores de formación artística

437.300 72.800 117.000 121.500 126.000

Eventos departamentales y nacionales apoyados.

N de eventos con la participación del Municipio.

88.000 - 18.000 20.000 50.000

Fomento a la lectura

Biblioteca pública, con plataformas de información, software y hardware mejorada.

No. de equipos para el acceso a la internet

13.638 13.638 0 0 0

Jornadas de lectura, manualidades y cine dirigidas a primera infancia, infancia y adolescencia realizadas.

No. jornadas realizas por año 8.000 2.000 2.000 2.000 2.000

Jornadas de recreación literaria

dirigida al adulto mayor apoyadas. No. jornadas realizas por año 14.000 8.000 2.000 2.000 2.000



a





40

FUENTEDEORO ORDENADO E INTEGRADO

AMBIENTAL Y TERRITORIALMENTE

Jornadas de capacitación en prevención en desastres realizadas.

# jornadas realizadas

262.000 142.000 30.000 40.000 50.000

Población afectada por desastres naturales

atendida.

% de población afectada por desastres

atendida 40.000 10.000 10.000 10.000 10.000

Procesos de formación y capacitación del personal vinculado a los organismos de respuesta para la atención de desastres.

N de reuniones ordinarias del consejo realizadas

60.000 10.000 10.000 20.000 20.000


41



a




FUENTEDEORO POR LA GARANTIA DE LOS

DERECHOS DE TODA LA POBLACIÓN Y LA GENERACIÓN DE

OPORTUNIDADES DE DESARROLLO

FUENTEDEORO ORDENADO E

INTEGRADO AMBIENTAL Y TERRITORIALMENTE

Por la garantía de derechos de los

niñ@s, adolescentes y

jóvenes de Fuentedeoro

Por una infancia y

adolescencia feliz

Programas de nutrición implementados para garantizar los derechos de niñ@s y adolescentes.

No. de niños y niñas beneficiados en atención integral a la infancia y

adolescencia.

PO

BLA

CIO

N V

ULN

ER

AB

LE

55.000 - 15.000 15.000 25.000

Atención integral para la infancia y adolescencia 170.645 20.645 50.000 50.000 50.000

Personas naturales y/o jurídicas para prestar el servicio de hogares de paso contratados

No. de personas contratadas 70.000 20.000 20.000 15.000 15.000

Centro transitorio adecuado y fortalecido. No. de centros transitorios adecuados y fortalecidos

10.000 10.000 - - -

Comisaria de familia fortalecida y apoyada. % de apoyo 164.427 44.427 40.000 40.000 40.000

Actividades lúdicas y recreativas realizadas. No de actividades lúdicas y

recreativas. 85.000 85.000 - - -

Programas de recuperación de valores, logística, y actividades desarrolladas.

# de talleres realizados 25.000 10.000 5.000 5.000 5.000

# de informes presentados

Acciones de sensibilización y prevención contra todas las formas de violencia y discriminación contra las mujeres realizadas.

# de campañas y eventos 40.000 10.000 10.000 10.000 10.000

Avanza la juventud en Fuentedeoro

Promover el emprendimiento y la empleabilidad de los y las jóvenes a través de la implementación de la ley 1429 del 2010, ley de primer empleo, con el desarrollo de capacitaciones y un convenio con el SENA u otros institutos tecnológicos.

% de cumplimiento con el convenio de promoción de

emprendimiento 40.000 - 10.000 10.000 20.000





FUENTEDEORO POR LA GARANTIA DE LOS DERECHOS DE TODA LA POBLACIÓN Y LA GENERACIÓN DE OPORTUNIDADES DE DESARROLLO FUENTEDEORO ORDENADO E INTEGRADO AMBIENTAL Y TERRITORIALMENTE

Mujeres con equidad e igualdad

Mujer cabeza de familia

Capacitación y formación dirigida a mujeres del Municipio.

# de mujeres capacitadas

55.000 25.000 10.000 10.000 10.000

Capacitación y apoyo a grupos de mujeres asociados y microempresariales en proyectos productivos.

# de proyectos productivos apoyados

50.000 20.000 - 30.000 -

apoyo madres comunitarias destinación especifica primera infancia

No de madres comunitarias beneficiadas.

24.652 24.652 - - -

Atención a las personas con

Atención integral para las personas con

Personas discapacidad física, sensorial y cognitiva atendidas.

No de hogares beneficiados 83.400 23.400 20.000 20.000 20.000


42

discapacidad discapacidad física, sensorial y cognitiva

Asistencia domiciliaria a la población con diversidad funcional

No. de personas atendidas - - - -

Política pública local dirigida a las asociaciones de discapacidad y sub-comités.

Implementación de un programa productivo

No. de programas productivos implementados

10.000 10.000 - - -

Apoyo Integral a la población victima de acuerdo a lo

establecido por la ley 1448 de 2011.

Prevención y protección Hogares victimas del desplazamiento forzado por la violencia atendidos

% de población victima atendida desde el momento de la

declaración. 65.000 65.000 - - -

Asistencia y atención y restablecimiento de

derechos de las victimas

PAT (Plan Integral Único) aplicado según ley 1448 de 2011.

% aplicación de PIU 30.000 30.000 - - -

capacitación en proyectos productivos apoyados

No. de capacitaciones al año 36.200 36.200 - - -






FUENTEDEORO POR LA GARANTIA DE LOS DERECHOS DE TODA LA POBLACIÓN Y LA GENERACIÓN DE OPORTUNIDADES DE DESARROLLO FUENTEDEORO ORDENADO E INTEGRADO AMBIENTAL Y TERRITORIALMENTE

Coordinación, fortalecimiento y

adecuación institucional.

Coordinación, apoyo y articulación a

población víctima. N de personas contratadas

27.000 10.000 6.000 6.000 5.000

Participación de la población víctima del desplazamiento forzado por la violencia.

% de participación en las decisiones de política pública sobre desplazamiento forzado

13.000 - 4.000 4.000 5.000

Por el adulto mayor de Fuentedeoro

Valores, salud y rencuentro familiar

Adultos mayores con atención integral.

N de adultos mayores beneficiados 251.329 101.329 50.000 50.000 50.000

infraestructura física hogar pediátrico el jardín de los abuelos

ampliados # de hogares ampliados 61.329 - 61.329 - -


43

Atención en seguridad alimentaria # de paquetes nutricionales

entregados 40.000 40.000 - - -

Participación ciudadana para el

desarrollo

Fortalecimiento de la participación social

Facilitar espacios de participación ciudadana

No de organizaciones afrodescendientes apoyadas.

PA

RT

IC

IP

AC

IO

N

CIU

DA

DA

NA

20.000 5.000 5.000 5.000 5.000

No de JAC y Consejo territorial de planeación apoyados

20.000 5.000 5.000 5.000 5.000






FUENTEDEORO POR LA GARANTIA DE LOS DERECHOS DE TODA LA POBLACIÓN Y LA GENERACIÓN DE OPORTUNIDADES DE

DESARROLLO FUENTEDEORO ORDENADO E INTEGRADO AMBIENTAL Y TERRITORIALMENTE

Cultura de paz y

convivencia

Cultura de paz y

convivencia

Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana – PICSC implementado.

No de planes formulados.

SE

GU

RID

AD

CIU

DA

DA

NA

48.000 33.000 5.000 5.000 5.000

Fortalecimiento a los programas de seguridad ciudadana, y

seguimiento de los Fondos Cuenta Territoriales de Convivencia y

Seguridad Ciudadana (FONSET).

No de entidades apoyadas. 80.000 20.000 20.000 20.000 20.000


44

Bibliografía

Constitución Política de Colombia, 1991

Plan de Desarrollo Municipal

Censo General 2005 - Información Básica – DANE-

Proyecciones 2012

Ley 1448 de 2011

RUPD- Corte a 31 de diciembre 2011

Observatorio Nacional del Desplazamiento Forzado

Informe VISOR 2005-2008

http://www.seguridadcolombia-policia.com. “Plan Integral

Policial para la Seguridad del Ciudadano denominado Corazón

Verde”

Documento “Información socioeconómica e infraestructura de

los 29 municipios del departamento del Meta” SIID, Secretaría

de Planeación Departamento del Meta.

http://www.seguridadcolombia-policia.com/

Plan de prevencion y proteccion dd hh fuentedeoro, meta . entrega final

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