Plan de Desarrollo Urbano de l a Provincia del...

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL SUB GERENCIA DE GESTIÓN DEL PLAN DIRECTOR

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DEL CUSCO 2006 - 2011

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Plan de Desarrollo Urbano de l a Provincia del Cusco

2006 – 2011 Cusco, mayo de 2006



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Ingº Carlos Valencia Miranda Alcalde Municipalidad del Cusco Ingº Randolfo Ancí Castañeda Gerente de Desarrollo Urbano y Rural Equipo Técnico: Arqto. Angel Saji Carcagno Coordinador de Proyecto

[email protected]

Arqto. Gustavo Sánchez Peralta [email protected] Arqto. Cesar del Solar Meza [email protected] Eco. Miryan Carrasco Condori [email protected] Eco. Renne Quispe Rivas [email protected] www.municusco.gob.pe



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INDICE PAG. PRESENTACIÓN

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INTRODUCCIÓN

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CAPÍTULO I ASPECTOS GENERALES 11 1.1. MARCO LEGAL 11 1.2. PROCESO DE EXPANSIÓN URBANA 12 1.2.1. Época Pre- Inca 12 1.2.2. Época Inca 12 1.2.3. Época Colonial y Virreynal 13 1.2.4. Época Republicana 1821 – 1950 13 1.2.5. Época Contemporánea desde 1950 para adelante 14 1.2.6. Hitos Históricos de la Ciudad del Cusco 14 CAPITULO II DIAGNÓSTICO URBANO DE LA PROVINCIA DEL CUSCO 18 2.1. UBICACIÓN, DELIMITACIÓN, ALTITUD Y SUPERFICIE 18 2.1.1. Ubicación y Delimitación 18 2.1.2. Altitud 18 2.1.3. Superficie 18 2.2. AMBIENTE SOCIAL 18 2.2.1. Dinámica Demográfica 18 2.2.2. Identidad y Cultura 20 2.2.3. Pobreza 22 2.2.4. Vivienda 23 2.2.5. Distribución del Ingreso 23 2.2.6. Indice de Desarrollo Humano 24 2.2.7. Educación 25 2.2.8. Salud 26 2.2.9. Trabajo 26 2.3. AMBIENTE ECONOMICO 29 2.3.1. Producto Bruto Interno 29 2.3.2. Estructura de la Producción 29 2.3.3. Dinámica de Actividades Económicas 30 2.4. AMBIENTE FISICO ESPACIAL Y EQUIPAMIENTO 33 2.4.1. Protección, Conservación y Seguridad Física Ambiental 33 2.4.2. Estructura Urbana 35

PAG. 2.4.3. Áreas Homogéneas 36 2.4.4. Zonificación de Uso de Suelo 37 2.4.5. Sistema Vial y de Transporte 37 2.4.6. Equipamiento urbano 39 2.4.7. Medio Ambiente 51 2.5. ADMINISTRACION URBANA 56 2.6. PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES 59 CAPÍTULO III ESCENARIOS DE DESARROLLO 66 3.1. CONSTRUCCION Y SELECCION DE ESCENARIOS 66 3.2. CONCLUSIONES 67 CAPÍTULO IV VISIÓN DE DESARROLLO Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 70 4.1. VISION 70 4.2. OBJETIVOS ESTRATEGICOS POR EJES TEMATICOS 70 CAPÍTULO V PROPUESTAS DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO 2006 AL 2011 74 5.1. CONCEPCIÓN GENERAL 74 5.2. PRINCIPIOS BASICOS 74 5.3. PROPUESTA POR OBJETIVOS ESTRATEGICOS 80 5.3.1. Fisico Espacial. 80 5.3.2. Medio Ambiente 94 5.3.3. Patrimonio Cultural 98 5.3.4. Seguridad Fisica frente a amenazas naturales 100 5.3.5. Sistema de Inversiones urbanas 105 5.3.6. Gestion Urbana 105 CAPÍTULO VI ESTRATEGIAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS 112 6.1. ESTRATÉGIA 112 6.2. PROPUESTAS POR OBJETIVOS ESTRATEGICOS 112 CAPITULO VII ANÁLISIS DE RIESGO Y CONTROL DE CALIDAD 155 ANEXO Nº 1: REGLAMENTO DEL PLAN URBANO DEL CUSCO ANEXO Nº 2: SISTEMA DE INVERSIONES URBANAS



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PRESENTACION En el año 2000 la Municipalidad Provincial del Cusco mediante convenio con el Plan Copesco elaboro y aprobó el Plan Director de la Ciudad del Cusco y el Esquema de Acondicionamiento Territorial, instrumentos técnicos de Planificación y Gestión del Territorio, los cuales guiaron los procesos de desarrollo urbano hasta el año 2005 en nuestra provincia con la propuesta fundamental consistente en la reestructuración funcional de la ciudad del Cusco, considerando necesaria la desconcentración del comercio y servicios, distribución racional de la infraestructura y generación de nuevos espacios para diferentes actividades económicas, propuestas técnicas valederas que la presente gestión ha tomado en cuenta con resultados que se pueden ver en el Centro Histórico de nuestra ciudad y la descentralización de las actividades económicas a los distritos de Santiago con el Centro Comercial El Molino y el Centro Comercial Confraternidad en el Distrito de Wanchaq. En esta oportunidad el Plan de Desarrollo Urbano de la provincia del Cusco contiene planteamientos y propuestas que le otorgan un valor añadido como es la flexibilización, simplificación y adecuación de la normativa que facilitara la densificación y consecuentemente la industria de la construcción en nuestra ciudad. Así mismo se esta proponiendo el Sistema de Inversiones Urbanas (SIU) que facilitara y promoverá la inversión publica y privada. El presente Plan ha recogido aportes de Profesionales y Técnicos de las diferentes Municipalidades Distritales en actual ejercicio, los cuales han aportado desde sus experiencias e iniciativas distritales que mejoran y actualizan las propuestas. El Plan de Desarrollo Urbano de la provincia del Cusco en el marco del D.S. Nº 027-2003-VIVIENDA se complementa con los instrumentos técnicos de planificación como son: El Plan de Acondicionamiento Territorial Los Planes Específicos Los Planes Urbanos Distritales y Los instrumentos de gestión que son: El Reglamento del Plan Urbano del Cusco Zonificacion Urbana Sistema de Inversiones Unidad de Gestión Urbana Finalmente el Plan de Desarrollo Urbano de la provincia del Cusco articula aspiraciones y propósitos comunes entre la población y la autoridad municipal usando la tecnología y metodología de la planificación estratégica, proponiendo en síntesis una provincia sostenible que compromete la participación conjunta de la ciudadanía y sus autoridades con una visión compartida atractiva para el turismo y bienestar de la población local. CARLOS VALENCIA MIRANDA ALCALDE



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INTRODUCCION La actualización, reajuste y adecuación del presente Plan ha sido abordado dentro del marco normativo del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Aprobado mediante D.S. 027-2003-VIVIENDA y su modificatoria mediante D.S. 012-2004-VIVIENDA., tomando como base el proceso participativo de Planificación Estratégica que es un esfuerzo colectivo de diferentes instituciones representativas de la ciudad a través de mesas de concertación convocadas por la Municipalidad del Cusco y el Plan Copesco del mismo modo se ha tomado en cuenta las iniciativas de las Municipalidades Distritales de la jurisdicción por lo que estos instrumentos son el resultado de un trabajo técnico colectivo y operativo . El Plan de Desarrollo Urbano de la provincia del Cusco esta estructurado con los siguientes contenidos: • Aspectos Generales marco legal, la ciudad en diferentes épocas • Diagnostico de la Provincia del Cusco expresada en números que expresan problemas y potencialidades. • Construcción de escenarios • Construcción de la Visión Concertada de la ciudad del Cusco al año 2011 • Propuestas por ejes temáticos en base a los objetivos estratégicos que se sintetizan en la reestructuración funcional de la ciudad, se destaca la flexibilización del cuadro resumen de la

zonificacion, el sistema vial y el Sistema de Inversiones Urbanas • Programas y proyectos por ejes temáticos organizados y priorizados de acuerdo a su importancia estratégica para la reestructuración funcional de la ciudad La Propuesta fundamental del Plan es continuar con la reestructuración funcional de la ciudad del Cusco y su área de influencia considerando necesaria la desconcentración de los servicios, principalmente los administrativos y educacionales, distribución racional de infraestructura de servicios sociales, y generación de nuevos espacios para el desarrollo de actividades económicas formando núcleos urbanos con funciones múltiples es decir buscando el cambio de modelo uninuclear de la ciudad por otro polinuclear, promocionando la generación de espacios autosostenibles que cubran en buena medida las necesidades de servicios y empleo de la población sectorial, procurando una mejor calidad de vida con la producción de espacios verdes de encuentro asi como para la difusión y expresión cultural, promoviendo la conservación y recuperacion del medio ambiente urbano y rural. Es importante destacar que los principales nuevos valores de este Plan de Desarrollo Urbano consiste en proponer la Actualización, Simplificación, y flexibilización de la normativa técnica de los usos del suelo urbano que facilitara la densificación y los programas nacionales de vivienda, respetando el valor historico de las zonas monumentales y sus areas de proteccion, Propuesta de Planes Específicos, el Sistema de Inversiones Urbanas que como instrumento de gestión promoverá la inversión publica y privada, las mismas que sirven de base para la elaboración de los Planes Urbanos Distritales



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CAPITULO I ASPECTOS GENERALES



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CAPÍTULO I ASPECTOS GENERALES 1. 1. MARCO LEGAL GOBIERNOS LOCALES: CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO 1993 LEY Nº 27783, LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIÓN LEY N°. 27972, LEY ORGÁNICA DE MUNICIPA LIDADES (27/05/03) PLANIFICACIÓN URBANA Y RURAL: ORDENANZA MUNICIPAL Nº 027-00, QUE APRUEBA EL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DEL CUSCO. ORDENANZA MUNICIPAL Nº.028-00-MC, QUE APRUEBA EL REGLAMENTO DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DEL CUSCO. D.S. Nº. 027–2003–VIVIENDA Y SU MODIFICATORIA D.S. Nº 012-2004-VIVIENDA REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO. LEY GENERAL DE HABILITACIONES URBANAS Nº 26878. LEY Nº 27795 DE DEMARCACIÓN Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL. PLAN MAESTRO DEL CENTRO HISTORICO DEL CUSCO Y SU REGLAMETNO, 2006. VIVIENDA Y CONSTRUCCIÓN: D.S. Nº. 008-2004 – VIVIENDA – REGLAMENTO OPERATIVO DEL PROGRAMA DE MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS – MIBARRIO. D.S. Nº 11-98-MTC, QUE APRUEBA EL TUO DE LA LEY GENERAL DE HABILITACIONES. LEY Nº 25102 AMPLIA LOS ALCANCES DE LA LEY QUE REGULA EL SANEAMIENTO FÍSICO – LEGAL DE LOS PUEBLOS JÓVENES. LEY Nº 24513, DECLARA DE NECESIDAD Y UTILIDAD PÚBLICA Y DE PREFERENTE INTERÉS SOCIAL, EL SANEAMIENTO DE LA ESTRUCTURA FÍSICO – LEGAL DE LOS PUEBLOS JÓVENES. D.S. Nº: 053-84-VC, APRUEBA EL REGLAMENTO DE SANEAMIENTO FÍSICO – LEGAL DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS. LEY DEL SISTEMA DE DEFENSA CIVIL Y REGLAMENTO, DECRETO LEY 19338 Y DECRETO SUPREMO 005 -88 –SGMD Y EL DECRETO DE URGENCIA Nº. 049 – 2000) D.S. Nº 039-70–VI, QUE APRUEBA EL REGLAMENTO NACIONAL DE CONSTRUCCIONES. LEY Nº: 26264 DECLARA DE NECESIDAD Y UTILIDAD PÚBLICA EL SANEAMIENTO FÍSICO-LEGAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS POSESIONADOS EN TERRENOS FISCALES EN EL PERIODO JUNIO 1990 A OCTUBRE 1993. D.S. Nº 004-85-VC. REGLAMENTO DE ADJUDICACIÓN DE TERRENOS FISCALES PARA FINES ELABORADOS EN APLICACIÓN DE LA LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES. D.S. Nº: 001-900 – VC, APRUEBAN EL REGLAMENTO DE INSCRIPCIONES DE REGISTRO DE INSCRIPCIONES DE REGISTRO PREDIAL DE PUEBLOS JÓVENES Y URBANIZACIONES POPULARES.

PATRIMONIO: LEY GENERAL DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN, LEY Nº 28296 (22/06/04) NORMATIVIDAD LEGAL SOBRE EL “PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN” LEY Nº. 24047 (24/06/92). CÓDIGO MUNICIPAL PARA LA PROTECCIÓN DE LA CIUDAD HISTÓRICA DEL QOSQO, APROBADO POR ORDENANZA MUNICIPAL Nº 002-A/MQ-SG-92. AMBIENTAL: LEY GENERAL DEL AMBIENTE, LEY 28611 DECRETO LEGISLATIVO Nº 613 DEL CÓDIGO DEL MEDIO AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS NATURALES (07/09/90) LEY DEL CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE – CONAM DEL 02/12/94 LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS Nº 27314. REGLAMENTO DE LA LEY Nº28245, LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL. LEY Nº 27446 DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL DECRETO SUPREMO Nº 074-2001-PMC, REGLAMENTO DE ESTANDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE. D.S. Nº. 001-A-2004-DG/SG. APRUEBAN PLAN NACIONAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES. ORDENANZA MUNICIPAL Nº 130-MC: CREA LA COMISIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD DEL CUSCO. SANEAMIENTO BÁSICO: LEY Nº 26284 LEY GENERAL DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO. LEY Nº. 25844 LEY DE CONCESIONES ELÉCTRICAS (19/11/92) PARTICIPACIÓN, VIGILANCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA: LEY Nº 26300, LEY DE LOS DERECHOS DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL CIUDADANO. LEY Nº. 27933 DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA (02/09/04 PLAN Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO: LEY MARCO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Nº 28056 (08/08/04) INSTRUCTIVO DEL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO, AÑO FISCAL 2006: INSTRUCTIVO Nº 001-2005-EF/76.01 – RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº-006-2005-EF/76.01. SISTEMA ADMINISTRATIVO: LEY DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS GENERAL Nº 27444. CÓDIGO PROCESAL CIVIL: DECRETO LEGISLATIVO Nº 768



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1.2. PROCESO DE EXPANSIÓN URBANA

1.2.1. EPOCA PRE-INKA El Cusco, antes de la llegada de Manco, estaba ocupado, según el testimonio veraz de Betanzos, en gran parte por “un tremedal o ciénaga” y no había en el valle del Huatanay sino pueblos pequeños de “hasta veinte o treinta casas pajizas y muy ruines”. Huamán Poma dice que este caserío antiguo se llamó Ahamama (lugar de la Chicha sagrada). (Antología del Cusco, RAUL PORRAS BARRENECHEA, Fundación MJ. Bustamante de la Puente, 1992). Aspecto físico-espacial, de acuerdo a investigaciones arqueológicas realizadas dentro de la cuenca del Huatanay. El proceso de ocupación empieza en el período formativo, iniciandose la modificación del paisaje natural con andenerías, sitios ceremoniales viviendas y otras obras, se ocupa básicamente áreas del piso del valle y algunas laderas de pendiente suave. Los grupos que inician el proceso de ocupación son: - Marcavalle (1000 a.c.) ocupan 12 Ha. de la margen derecha del río Cachimayo. - Chanapata (800 a.c) ocupan 4Ha. aproximadamente del actual barrio de Santa Ana. - Qotakally ocuparon 4 Ha. aproximadamente en Tankarpata. - Killki (800 a.c.) ocuparon aproximadamente 4 Ha. en el Valle del Cusco. - Lucre (1000 a.c.) en el área de la laguna de Muyna. Aspecto socioeconómico: El tipo de ocupación ha sido denominado aldeas andinas, estuvieron conformadas por familias nucleadas como resultado de una mayor organización económica y religiosa, donde predominó el pastoreo de camélidos, complementado con actividades de caza, recolección y cultivo de papa y maíz. Planificación urbana: Se encontraban en un proceso de organización de aldeas, de acuerdo a sus necesidades y concepción de funcionalidad del momento. 1.2.2 EPOCA INCA Manco cumple la función sinoicista, allanando obstáculos y juntando pueblos. De ahí, acaso, el nombre mismo del Cusco, sobre el que vacila la ciencia lingüística. Garcilaso afirmó que “Cozco, en lengua particular de los Incas, quiere decir ombligo o centro del mundo”. También se ha dicho modernamente, por escalante, que proviene de Cejasco, que significa pecho o corazón, al respecto, Gonzáles Holguín, ilustre quechuista, afirmó en los mismos días de Garcilaso, en su “Vocabulario” prócer, dictado, según él, por los mismos indios del Cusco que cusquini significa “allanar el terreno” y también “allanar dificultades, unir y establecer una concordia”.

Aspecto físico-espacial: - Ocupación en el área comprendida entre los ríos Tullumayo y Saphy. - La ciudad comprendía aproximadamente 40 manzanas. - Se organiza en base al concepto del módulo cancha, divididas por calles angostas,

existían espacios abiertos (plazas), - De la plaza principal partían caminos hacia las principales regiones, los espacios

contiguos a la ciudad estaban ocupados por andenerías con riego permanente, - La periferie de la ciudad estuvo ocupada por 12 barrios. - El sur de la ciudad se destinó al pastoreo de lcamélidos. - Se desecan algunos humedales, se canalizan los ríos. Aspectos socioeconómicos: - Es posible que en la época de Pachacutec la población haya llegado a 40,000

habitantes. - La ciudad tuvo función religiosa-administrativa. - Parece que a partir de la reforma de Pachacutec y la reconstrucción de la ciudad se

llamó Hanan Cusco (Cusco alto) la parte norte en que se halla el Aucaypata y Hurin al sur del Coricancha.

- Coinciden expertos cusqueñistas – Uriel García, Luis Valcárcel, Luis Pardo – en que el Cusco alto (el de los andenes y las calles rampantes) es el más antiguo de estilos arquitectónicos y traza, era extenso comprendiendo todos los aledaños de Saqsayhuaman y la parte alta con la fortaleza fue el reducto de las tribus primitivas las que sólo en una etapa posterior descendieron según Pardo del Saqsayhuaman “al valle codiciado”.

- Los cronistas mencionan que Cusco estuvo habitada por la clase gobernante y sólo en las festividades por grupos de funcionarios provenientes de otras regiones.

- La base económica fue la agricultura y la actividad complementaria el pastoreo. Planificación urbana: - Durante el gobierno del Inca Pachacutec (1438-1471 d.c) se inicio la remodelación

integral de la ciudad como respuesta a un proceso de planificación. - La transformación y embellecimiento del Cusco emprendidos por Pachacútec no pueden

entenderse sino como una segunda fundación. - El Inca urbanista derribó todo lo viejo, hizo salir a los habitantes a las provincias vecinas,

trazó un nuevo plan del Cusco y lo construyó de nuevo desde sus cimientos, convirtiendo una ciudad de barro y de paja en una ciudad monumental de piedra, rígida, soberbia y geométrica.

- Dos figuras de barro con el trazo de las calles predeterminaron el Cusco imperial. Hechas estas figuras, Pachacútec dicta las medidas precautorias de su gran plan urbanístico, que habría de necesitar de veinte años para realizarse. Ordena aumentar las tierras de cultivo, señala ciertas zonas para depósitos de alimentos, hace canalizar dos arroyos y reparar el canal de agua hasta Mohina.



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1.2.3 EPOCA COLONIAL Y VIRREYNAL Aspecto físico-espacial: - Adecuación de la ciudad Inca a los nuevos usos, se alinean y ensanchan las calles

adyacentes a la Plaza Mayor a manera de damero. Con la repartición de solares muchas canchas incas quedaron divididas.

- La ciudad española se construye sobre la ciudad inca. - La primera expansión urbana se forma al sudoeste de la plaza Kusipata. - Los servicios se concentran en el núcleo de la ciudad. - La plaza mayor cumple rol de centro cívico-religioso y comercial de la ciudad. - Prácticamente la ciudad no vuelve a experimentar mayor crecimiento hasta entrado el

Siglo XX. Aspecto socioeconómico: - La población estuvo conformada por españoles, indios, criollos y mestizos, así como el

clero regular y secular. - La actividad económica estuvo basada en la agricultura, la crianza de ganado y empieza

una dinámica actividad comercial que dura hasta la independencia. - En los primeros años Cusco fue un centro de formación religiosa. Planificación Urbana: El terremoto de 1650, fue el factor que determinó la nueva definición urbana del Cusco colonial. Se amplió la traza urbana a manera de damero, ocupando nuevas áreas. 1.2.4 EPOCA REPUBLICANA 1821 HASTA 1950 Aspectos físico-espaciales: - La ciudad colonial no sufre cambios considerables. Se ocupan los actuales barrios de

Santiago y Belén. - Se construyen edificios destinados a equipamiento urbano. - Las nuevas construcciones se realizan siguiendo los mismos patrones arquitectónicos de

la colonia. - En este período (inicios de siglo) se dota de servicios básicos a la ciudad. - En 1931 alcanza una extensión aproximada de 180 has. - Las canalizaciones se convierten en basureros. Aspecto socioeconómico: - La población es básicamente mestiza e indígena (los españoles salieron luego de la

independencia), a fines del siglo pasado llegan algunos migrantes europeos. - Empieza una etapa de decadencia en términos espaciales y económicos, el comercio a

Potosí desaparece (la ciudad languidece). - La principal base económica es la agricultura. - Se instalan algunas industrias, que tuvieron una actividad muy dinámica hasta la década

del 40, pero fracasan por no ser competitivas a nivel nacional.

Planificación Urbana: No existió un proceso de planificación de la ciudad ni de mantenimiento y obras públicas; todos los visitantes concuerdan que Cusco era una ciudad vieja y sucia. 1.2.5 EPOCA CONTEMPORANEA DE 1950 EN ADELANTE Aspectos físico-espaciales: - Luego del terremoto de 1950 empieza la “reconstrucción”, se demuelen edificios y se

ensanchan vías (se pierde valioso patrimonio). - Se inicia un acelerado proceso de expansión, que desde la década del 60 con

características de informalidad rebasa la gestión urbana (aparecen los pueblos jóvenes). - Se ocupan altas pendiente, se conurba Cusco, con San Sebastián y Wanchaq,

desaparecen las tierras agrícolas. - La ciudad se torna caótica y con altos niveles de contaminación. - La actividad turística genera presión de cambio de uso de suelo en el Centro Histórico. Aspectos socio económicos: - El terremoto pone en evidencia el alto grado de tugurización del centro histórico. - Cusco recibe oleadas de migrantes rurales para la reconstrucción y por la sequía de

1957, el mayor porcentaje de población es de origen rural - Las industrias de inicios de siglo no son competitivas y desaparecen gradualmente - La economía se terciariza, la década del 70 aparece el comercio ambulatorio e informal

que ha llegado a su más alta expresión, en esta década la pobreza se generaliza. - Se presenta el turismo como alternativa de desarrollo económico, pero no se producen

los impactos esperados. Planificación Urbana: A partir de éste período se inicia una serie de intentos de planificación (ver hitos históricos del presente siglo), sin embargo por falta de gestión urbana quedaron únicamente como interesantes estudios.



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1.2.6. HITOS HISTÓRICOS DE LA CIUDAD DEL CUSCO

Cuadro Nº 1.1: Evolución histórica de la planificación urbana del Cusco 1910 – 2006.

1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 C R E C I M I E N T O U R B A N O

Ciudad en decadencia

La ciudad se transforma

Reordenamiento del Primera Gran Expansión

Pueblos Jóvenes

Primer aeropuerto

Terremoto

Nuevo Aeropuerto

Terremoto

Crecimiento del Actividades económicas

E Q U I P A M I E N T O D E S E R V I C I O S B A S I C O S Recolección de basura y limpieza de calles

Llega Ferrocarril Hidroeléctrica De Machupicchu

Electricidad

Agua/ Desagüe

Teléfono

Vía satélite Internet- telefonos celulares

C R E C I M I E N T O D E A C T I V I D A D E S I N D U S T R I A L E S Y C O M E R C I A L E S Industria Cervecera

Turismo

Terciarización Económica

Incremento de la actividad turística

Industria Textil Primer Banco

Desaparecen industrias

Comercio Informal

Formalización del comercio

D I N Á M I C A S O C I O C U L T U R A L Nace el indigenismo Gradual cambio de costumbres

Perdida de identidad cultural

Rescate de la identidad cultural

Movimientos Culturales

Se instaura semana del Cusco

Migración

Procesos reivindicativos Presupuesto participativo y del Sistema Nacional de Inversión Pública.

E V O L U C I O N D E L A P L A N I F I C A C I Ó N U R B A N A

1951 Plan Kubler 1972 Esquema de Expansión Urbana

2000 Plan Director del Cusco y Esquema de Acondicionamiento Territorial.

1934 Plan Urbano Arq. Harth Terre

1948 Plan Sistemático de Orientación Reguladora Arq. Hearth Terré

1954 Plan Piloto Arq. Miro Quesada

1964 Zonificación Arq. Galimberty

1979 Plan Director del Ministerio de Vivienda

1987 Esquema de Estructuración Urbana Municipal dad Provincial del Cusco

1993 Plan Qosqo

2006 Plan de Acondicionamiento Territorial, Plan de Desarrollo Urbano Distrital, Provincial, Planes Especificos y Sistema de inversión.

Fuente: Equipo Técnico de la sub. Gerencia de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rral de la Municipalidad Provincial del Cusco.



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Cuadro Nº 1.2: Evolución Histórica de la Planificación Urbana en la Provincia del Cusco Nº Descripción Responsable Año PROPUESTA 1 Plan Urbano Arq. Emilio

Hearth Terré 1934 Planifica la Ciudad Nueva en la Zona Nor Este.

2 Plan Sistemàtico de Orientación Reguladora

Arq. Emilio Herath Terré

1948 Se dio recomendaciones sobre el ordenamiento urbano del Cusco, a raiz del sismo de mayo del año 1950, se inicia una serie de estudios y la constitución de la Oficina Técnica Permanente de Reconstrucción del Cusco, elaborándose un Catastro, instrumento que dio una idea clara de las condiciones de edificación – Corporación de Reconstrucción y Fomento post sismo, 1950 (RIF)

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Plan Kubler

Comisión Kubler

1951

Restauración de monumentos, delimitación del Centro Histórico como Zona Intangible con características de orden histórico y urbanístico; proponiendo una zonificación orientada a la conservación de la ciudad y prevención de áreas para la expansión. La deficiencia de este Plan radica en el planteamiento de soluciones específicas para cada una de las áreas de la Ciudad del Cusco, sea de naturaleza incaica, colonial, moderna, no plantea una solución integral para el conjunto de la Ciudad; como consecuencia se cambiaron las secciones de vías, creando retiros y generando que el tratamiento de fachadas no guardara uniformidad con el perfil de las calles, modificando así la estructura de algunos ambientes urbanos del Centro Histórico.

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Plan Piloto del Cusco

Arq. Luis Miro Quesada G.

1954

Concepción de una vía periférica y de evitamiento que enlazaría las tres vías principales, el Plan no se llevo a cabo y de aplicarse hubiera tenido resultados negativos por que implicaba la apertura y ensanche de vías y por lo tanto la demolición de construcciones de valor testimonial. Otro desacierto constituía la propuesta de construcción del Centro Cívico Administrativo (41,500 m2) en pleno Centro de la Ciudad, pretendiendo modificar su estructura urbana.

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Plano de Zonificación

Arq. Galimberti

1964

Como aporte contemplo la tendencia de expansión de la Ciudad hacia el Sur – Este y la proposión de una estructura vial concordante con la configuración del Valle del Cusco, sin embargo su ejecución fue parcial. Este plano sirvió también para la tramitación de expedientes urbanos y para la elaboración de proyectos de pavimentación.

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Esquema de Expansión Urbana

Ministerio de Vivienda.

1972

El Esquema se basa en una zonificación de áreas y en un sistema vial; planteándose 5 zonas con una mayor presición que en los planes anteriores y con una reglamentación más adecuada para el tratamiento de la ciudad en sus diferentes zonas, dentro de un nuevo concepto de urbanización, fundamentalmente referido a la conservación como Centro Histórico Cultural. El esquema marco el inicio para el crecimiento longitudinal de la ciudad, permitiendo la ocupación de áreas agrícolas, debido a que no se planteo antes una política de densificación. El documento como orientador y de promoción del Desarrollo Urbano, no cumplió con sus objetivos, por no considerársele como tal por los responsables de su aplicación, dejando sin actualizarlo por largo tiempo y no teniendo la difusión necesaria entre la población.

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Plan Director del Cusco (RS. Nº 261-79-VC-5500 del 22/11/79).

Ministerio de Vivienda.

1979

El Plan tiene como objetivo determinar y definir las funciones de la ciudad, dentro de un marco regional, proponer las medidas correctivas necesarias que permitan acondicionar el espacio urbano a las funciones de la Ciudad en su región de influencia, y la proposición de políticas, estrategias y acciones necesarias para el desarrollo urbano y la puesta en marcha de los mecanismos para su implementación técnico-legal y administrativa. En el Plan se ha identificado Cárcavas de la Ciudad, se identifica áreas de expansión urbana y asigna usos al área que actualmente ocupa el Aeropuerto del Distrito de Wanchaq. Este Plan ha quedado como un documento limitado a la tramitación de expedientes técnicos, mas no ha cumplido sus objetivos, debido a que no se formularon los instrumentos necesarios para su implementación

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Plan Cusco.

Municipalidad Provincial del Cusco, Arq. Jorge Zegarra.

1987

Como Plan Urbano se determina elaborar un Esquema de Estructuración Urbana y Bases para el Planeamiento del Desarrollo Urbano de la Ciudad del Cusco Metropolitano. Para la elaboración del Plan se tomo la iniciativa de participación ciudadana y concertación interinstitucional. Se propone un Plan Vial de secciones, considera la apertura de la Av. Collasuyo y por otro lado se firmo el convenio con el INADUR para el asesoramiento y asistencia técnica.

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Plan Qosqo (Ordenanza Municipal Nº 005-A-MQ/SG-92)

Arq. Hugo Tupayachi.

1993

Plantea áreas de expansión urbana a corto, mediano y largo plazo, principalmente en el Distrito de San Jerónimo, San sebastián, Poroy y Distrito de Santiago. Plantea una vía de articulación en la zona de Alto Qosqo por la Quebrada de Pumamarca; así mismo se propone la construcción de terminales satélites y terminales terrestres. Plantea Equipamiento de Mercados de Abastos en la zona de Surihuaylla y Campo Ferial de Huancaro. Incorpora áreas urbanas de Santa María, Buena Vista, Huayracpunco, AA.HH. Villa Centenario, el Vallecito, Picchu, Tica Tica, Cruz Verde, Margen Derecha del Río, Huancaro; determina y asigna secciones viales en el Sistema Vial. Plantea la prolongación de la Av. Collasuyo con una vía alternativa por la quebrada de Pumamarca.



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Nº Descripción Responsable Año PROPUESTA 10

Plan Director de la Ciudad del Cusco y Esquema de Acondicionamiento Territorial

Municipalidad Provincial del Cusco - COPESCO.

2000 La propuesta consiste en la Reestructuración Funcional de la Ciudad del Cusco y su área de influencia, es decir una Ciudad Polinuclear para lograr la desconcentración del comercio y servicios, distribución racional de infraestructura de servicios sociales y generación de nuevos espacios para el desarrollo de diferentes actividades económicas, formando núcleos urbanos con funciones propias, la propuesta plantea lograr el cambio de modelo uninuclear de la ciudad por otro polinuclear, a fin de mejorar el habitat con la producción de espacios verdes de encuentro para la recreación apoyando la conservación y recuperación del Medio Ambiente urbano y rural. La propuesta se aplicó parcialmente sobre todo en cuanto a la desconcentración del comercio que permitió un reordenamiento de las actividades económicas.

Fuente: Equipo Técnico de la sub. Gerencia de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco - Centro de Educación Crónicas Urbanas, Análisis y Perspectivas Urbano – Regionales, 1989. El presente Plan ha recogido los aportes de los planes y estudios hasta ahora formulados, su evolución histórica y sus resultados positivos y negativos, los mismos que han permitido identificar los principales problemas en su aplicación y la importancia que tiene la participación de la sociedad en su conjunto en el proceso de planificación.



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CAPITULO II DIAGNÓSTICO URBANO DE LA PROVINCIA DEL CUSCO



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CAPITULO II DIGNÓSTICO DE LA PROVINCIA DEL CUSCO 2.1 UBICACIÓN, DELIMITACIÓN, ALTITUD Y SUPERFICIE 2.1.1. UBICACIÓN Y DELIMITACIÓN. La provincia de Cusco, está ubicada en la parte central del departamento de Cusco, limita por el Norte con las provincias de Calca y Urubamba, por el Este con la provincia de Quispicanchi, por el Sur con la provincia de Paruro y por el Oeste con la provincia de Anta. 2.1.2. ALTITUD. La provincia se ubica entre los 3138 m.s.n.m. (distrito Saylla) y 3635 m.s.n.m. (distrito Ccorcca) y la ciudad del Cusco se ubica en un valle interandino, entre los 3,244 m.s.n.m (distrito San Jerónimo) y los 3,700 m.s.n.m (sector del Arco, Tica-Tica) con una incipiente ocupación hacia la cuenca de Anta, por el sector del distrito de Poroy. 2.1.2. SUPERFICIE. Tiene una superficie de 61700 Ha. y cuenta con 8 distritos. El distrito de mayor extensión es Ccorcca con 18856 Ha., seguido de los distritos de Cusco, con 11622 Ha. y San Jerónimo con 10334 Ha., los distritos con menores extensiones son San Sebastián con 8944 Ha., Saylla con 2837 Ha., Poroy con 1496 Ha. y Wanchaq con 639 Ha. Cuadro Nº2.1: Superficie y Altitud de la Provincia del Cusco por Distrito

Provincia y Distrito Capital Superficie (Has.) Altitud (m.s.n.m)

Provincia Cusco Cusco 61700 Distrito Cusco Cusco 11622 3399

Provincia y Distrito Capital Superficie (Has.) Altitud (m.s.n.m)

Distrito Ccorcca Ccorcca 18856 3635 Distrito Poroy Poroy 1496 3570

Distrito San Jerónimo San Jerónimo 10334 3244

Distrito San Sebastián San Sebastián 8944 3299 Distrito Santiago Santiago 6972 3400

Distrito Saylla Saylla 2837 3138

Distrito Wanchaq Wanchaq 639 3366 FUENTE: INEI - Almanaque Departamento del Cusco 2001-2002 – Equipo Técnico de la Sub Gerencia del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Provincia del Cusco. El área urbana ocupada en la provincia responde a procesos de ocupación muy antiguos. El núcleo de la ciudad del Cusco actual corresponde a un proceso de ocupación Inca, sobre el que se yuxtapone la ocupación española, a partir de la cual se originó la expansión urbana, involucrando gradualmente áreas de fondo de valle y posteriormente laderas.

2.2. INDICADORES SOCIALES

2.2.1. DINÁMICA DEMOGRÁFICA De acuerdo con las proyecciones realizadas por el INEI, se estima que para el año 2005, la población de la Provincia del Cusco asciende a un total de 332,084 habitantes, de los cuales 315,669 (95.06 %) habitan en áreas urbanas y 16,415 (4.94 %) en el área rural. Asimismo, el continuo urbano de la ciudad del Cusco para el año 2005 cuenta con 312,956 habitantes, es decir el 94.24% del total de la población de la Provincia del Cusco.



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Cuadro N° 2.2: Población Urbana y Rural Intercensal y proyectada - Provincia del Cusco por distritos. Distrito Población 1972 Población 1981 Población 1993 Población 2005 (Proyectada)

Total Urbana Rural Total Urbana Rural Total Urbana Rural Total Urbana Rural

Cusco 66528 63942 2586 89563 86307 3256 93187 90774 2413 103389 100712 2677

Wanchaq 22831 22831 0 36826 36826 0 51584 51584 0 63894 63894 0

San Jerónimo 6174 4562 1612 10457 7426 3031 15166 13668 1498 21045 18966 2079

San Sebastián 6174 3698 2476 14422 10941 3481 32134 29341 2793 49598 45287 4311

Santiago 37698 34691 3007 52478 50476 2002 73129 70201 2928 87605 84097 3508

Poroy 951 715 236 914 675 239 1587 863 724 2690 1463 1227

Saylla 604 508 96 956 532 424 956 727 229 1102 838 264

Ccorcca 2383 439 1944 2424 394 2030 2581 385 2196 2761 412 2349

Total Provincia 143343 131386 11957 208040 193577 14463 270324 257543 12781 332084 315669 16415 FUENTE: INEI - Censo Nacional VII de Población y II de Vivienda 1972- INEI - Censo Nacional VIII de Población y III de vivienda 1981.- INEI - Censo Nacional IX de Población y IV de vivienda 1993 - INEI - Perú Proyecciones de Población, por años calendario, según departamentos, provincias y distritos. El crecimiento de la población, respecto al total del área de estudio nos muestra desplazamientos en las tendencias de mayor ocupación del suelo hacia el sur-este de la ciudad aún cuando el crecimiento sobre laderas de los cerros en los distritos de Cusco y Santiago continúa siendo importante, sobre todo como opción para la demanda de población de menores ingresos. Población Proyectada: Las proyecciones realizadas para el año 2010 nos indican que el área de estudio llegaría a tener en ese año 354,114 habitantes, de los cuales el 94.96% (336,269 personas) habitan en áreas urbanas y solamente un 5.04% (17,845 personas) en áreas rurales, mientras que el área urbana de la ciudad del Cusco llegaría a 333,125 habitantes que representa el 94.07% de la población total. Cuadro N° 2.3: Población Urbana y Rural Proyectada - Provincia del Cusco.

Población 2005 Población 2010 Distrito Total Urbana Rural Total Urbana Rural

Cusco 103389 100712 2677 108161 105360 2801 Wanchaq 63894 63894 0 68184 68184 0 San Jerónimo 21045 18966 2079 24451 22036 2415 San Sebastián 49598 45287 4311 53739 49068 4671 Santiago 87605 84097 3508 92167 88477 3690

Población 2005 Población 2010 Distrito Total Urbana Rural Total Urbana Rural

Poroy 2690 1463 1227 3321 1806 1515 Saylla 1102 838 264 1191 906 285 Ccorcca 2761 412 2349 2900 432 2468 Total Provincia 332084 315669 16415 354114 336269 17845

FUENTE: INEI - Perú Proyecciones de Población, por años calendario, según departamentos, provincias y distritos. A la fecha el INEI, aún no cuenta con los resultados del Censo de Población y Vivienda realizada en el año 2005, por lo que los datos que se presentan a continuación corresponden a las Proyecciones de Población por años calendario según distritos del 2005 al 2010 emitidas por el INEI. Cuadro Nº 2.4: Población Proyectada 2005 al 2010

Población Proyectada 2005 -2010 Distritos 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Cusco 103389 104326 105272 106226 107189 108161

Ccorcca 2761 2788 2816 2844 2872 2900

Poroy 2690 2806 2927 3053 3184 3321

San Jerónimo 21045 21686 22346 23027 23728 24451



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Población Proyectada 2005 -2010 Distritos 2005 2006 2007 2008 2009 2010

San Sebastián 49598 50400 51215 52043 52884 53739

Santiago 87605 88499 89402 90314 91236 92167

Saylla 1102 1119 1137 1155 1173 1191

Wanchaq 63894 64730 65577 66435 67304 68184

Total Provincia 332084 336354 340692 345097 349570 354114 FUENTE: INEI - Perú Proyecciones de Población, por años calendario, según departamentos, provincias y distritos. Densidad Población: El modelo de crecimiento urbano marcadamente horizontal y la sub-ocupación de amplios sectores sobre todo en los distritos de San Sebastián y San Jerónimo, ha determinado en promedio densidades relativamente bajas en toda la ciudad. La densidad de la provincia del Cusco es de 81 hab/ha. Cuadro Nº 2.5: Densidad Poblacional de la Provincia del Cusco por Distritos. 1993 2005

Distritos Población Urbana

Area Urbana (has)

Densidad Pob/ha.

Población Urbana

Area Urbana (has)

Densidad Pob/ha.

Poroy 863 s/i s/i 1463 224.07 7

Cusco 90774 747 122 100712 905.83 111 Santiago 70201 487 144 84097 638.54 132

Wanchaq 51584 488 106 63894 481.71 133

San Sebastián 29341 511 57 45287 860.20 53 San Jerónimo 13668 374 37 18966 635.28 30

Saylla 727 27 27 838 131.49 6

Ccorcca 385 2 192 412 8.77 47 Total Provincial 256295 2634 97 315669 3885.89 81

Fuente: INEI - Censo Nacional IX de Población y IV de vivienda 1993 - INEI - Perú Proyecciones de Población, por años calendario, según departamentos, provincias y distritos.- Area Ocupada1993, Plan Qosqo1993 - Area Ocupada 1999, Plan Urbano- s/i Sin información Los Distritos más densos son Wanchaq, Santiago y Cusco, los que registran menor densidad son San Sebastián, San Jerónimo, Poroy, Saylla y Ccorcca. Cabe mencionar que en el Centro Histórico del Distrito de Cusco existen manzanas altamente densificadas. En promedio la densidad del Distrito de Cusco es menor que la densidad de Wanchaq y Santiago, ello debido a que existe un gradual proceso de cambio de uso residencial por

actividades relacionadas con el turismo, comercio y otros servicios; motivo por el cual se dio un efecto desplazamiento hacia los distritos de San Sebastián y San Jerónimo. Proceso de Migración: La ciudad de Cusco constituye un polo de atracción a corrientes migratorias de las áreas rurales del sur del Perú y población extranjera en diferentes períodos se incrementan determinado por diferentes factores: En la década del 50 el período de reconstrucción de la ciudad demandó gran cantidad de mano de obra, impulsando corrientes migratorias básicamente de áreas rurales. A finales de la década del 60 e inicios del 70, las políticas del Gobierno de las Fuerzas Armadas incentivaron la migración rural y la aparición de barrios populares (pueblos jóvenes). En la década del 80 la violencia terrorista fue el factor que determinó la migración de áreas asoladas por la violencia. La brecha cada vez mayor entre el ambiente urbano y rural, generan una corriente migratoria continua. Actualmente el fenómeno migratorio en la provincia del Cusco es dinámico el flujo de salidas y entradas de pobladores, apreciándose migrantes principalmente de los Departamentos del Cusco, Apurimac, Puno, Arequipa, Ayacucho, Lima y de los diferente paises del mundo; estos pobladores por lo general conforman los nuevos asentamientos urbanos, muchas veces invaden y construyen sus viviendas en áreas no destinadas para tal uso (zonas arqueológicas, de protección ecológica, forestales, agrícola y zonas de riesgo). Por lo que se puede apreciar el encuentro de variadas culturas, costumbres, gastronomía, credos y folklore. 2.2.2. IDENTIDAD Y CULTURA Las primeras décadas del siglo XX representan el gran momento de la historia de Cusco en aspectos de cultura, pues hubo una rica producción intelectual artística, la ciudad fue un importante emporio de conocimientos e ideas. Las culturas predominantes dominaron aspectos importantes de la cultura campesina, pero simultáneamente la cultura campesina influye y determina en las culturas dominantes como el cambio del paisaje urbano de la ciudad lo demuestra. Este cambio de doble vía posibilitará la creación de una cultura andina moderna. Aspectos culturales de la ciudad: El poblador de la Provincia del Cusco enfrenta impactos sociales dinámicos provenientes de otras culturas de generación en generación; es debíl el sistema de defensa del patrimonio cultural y espiritual, que permita conservar, valorar y difundir nuestra identidad cultural. Cada uno de los ocho distritos de la Provincia del Cusco presenta una ruptura y/o desencuentro entre el medio social, económico y ambiental del área urbano y rural. Es necesario fortalecer las políticas locales de gestión que permitan construir un sistema urbano y rural articulado.



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2.2.2.1. Estructura Social El Cusco de inicios de siglo era una ciudad de hacendados, los que residían alternativamente en la ciudad o sus haciendas; pese a ello la población predominante era de indios y mestizos (esta composición se aprecia en fotografías y pinturas de la época). Los indios eran la servidumbre de los hacendados o desempeñaban actividades básicamente artesanales, los mestizos estaban dedicados al comercio y actividades artesanales. La estructura social estuvo determinada por la raza (blanca, meztiza, india y otras), existía un alto grado de prejuicio sobre el indígena por parte del blanco y del mestizo y del blanco sobre el mestizo. En el Artículo “El Cuzco de los Años Veinte” Elizabeth Kuon A., refiere que en lo que respecta a la estructura social por lo menos hasta finalizar la década del 50, la composición social cusqueña no se modificó sustancialmente, a pesar del surgimiento de movimientos ideo-políticos que pudieron influenciar para dinamizarla. Actualmente la estructura social de la ciudad es compleja y no esta claramente definida, los factores que determinan son la cultura, tradición, el poder político, el factor económico, el nivel educativo e incluso el origen de la persona que determinan la capacidad de organización y/o interrelación social. 2.2.2.2. Organización. Actualmente, muchas de las organizaciones no son canalizadas por los gobiernos locales, originando una división social innecesaria, que obstaculiza el cumplimiento eficiente de los planes, programas, proyectos y acciones. Por lo que las diferentes necesidades urbanas deberían de promoverse a partir de la iniciativa de la organización de la población, para alcanzar objetivos anhelados, como es el de contar con vivienda propia, dotación servicios básicos (Agua, Desague, Energía Eléctrica, empleo, Servicio de Salud, Educación y Transporte). Estos grupos poblacionales organizados al igual que las instituciones públicas y privadas deben ser canalizados por las municipalidades distritales y provinciales, a fin de promover la planificación, participación y vigilancia participativa a fin de garantizar el desarrollo sostenible de la Provincia del Cusco. En la siguiente información se muestra algunos registros de organizaciones existentes en la Provincia del Cusco: Cuadro Nº 2.6: Dinámica Organizacional.

Organizaciones Observaciones Educativas

Universidades Estatales y Privadas, Institutos Superiores Pedagógicos Estatales y Privados, Institutos Superiores Tecnológicos Estatales y Privados, Centros de Enseñanza de nivel Inicial, Primario y Secundario, Cunas, Nidos y Huahuahuasis Dirección Nacional de Educación Secundaria y Superior Tecnológica – DINESST, Direcciones Regionales de Educación – DRE, unidades de Gestión Educativa Local – UGEL, Directores De las Instituciones Educativas de los Niveles de Educación Primaria y Educación Secundaria, Consejos Educativos Instituciones y APAFAS, Consejo de Participación Local y Regioal en Educación. Dirección Nacional de Educación Inicial y Primaria – DINEIP

Organizaciones Observaciones Colegios Profesionales

Administradores, Economistas, Arquitectos, Ingenieros, Médicos, Enfermeras, Contadores, Biólogos, Obstetrices, Antropólogos, Arqueólogos, Abogados,

Organismos No Gubernamentales

Ámbito Urbano y Rural, abocados en líneas de acción de Educación, Ambiente, Social, Cultural, Riego, Créditos,

Socioculturales Organizaciones eglesiasticas, Club de Danza y Música, Gobiernos Locales.

Municipalidades Provinciales y Distritales, Comunidades Campesinas, Sector Salud, Sector Educación, Sector Productivo, Sector Turismo, Sector Energía y Minas,

Privadas

Financieras, Comerciales, Hoteles, restaurantes, Agencias de Viajes, Bares, Club de Bailes (Discotecas), Importación de Autopartes de Transporte,

Laborales

Organización de Estivadores, Organización de Construcción Civil, Asociación de Comerciantes, Siciedad de Artesanos, Comité de Limpieza de Carros, Comité de Lustrabotas, Comité de Venta de Golosinas, Federación de Campesinos, Asociación de Cargadores, Asociación de Ganaderos,

Clubes Deportivos

Organizaciones por Urbanizaciones, Asociación Provivienda, Pueblos Jóvenes, Cooperativas de Vivienda, Distritos, Provincias, Departamentos,

Residentes proveniente de otras Provincias y Departamentos

Asociación de Provivienda, Pueblos Jóvenes, Asentamientos Humanos, Cooperativas de Vivienda (Residentes Apurimeños, Puneños, Urubambinos, de la Convención, Chumbivilcanos, Espinar, entre otros)

Constructoras y Financieras de Viviendas y/o Techo Propio.

Ministerio de Vivienda, Bancos, Cooperativas, Caja Municipal, Constructoras Locales, Regionales y Nacionales.

Transporte Taxistas, Transporte Urbano, Interprovincial, Transporte Turístico, Transporte de Carga,

Ecologistas Abocadas a promover la protección del ambiente. Patrimonio Cultural Protección del Ambiente Cultural. Comida Típica

Revaloración de la comida típica: Asociación de Comerciantes de Comida Típica (Barrio Santa Ana, Distritos de San Sebastián, San Jerónimo y Saylla, Vendedores de Emoliente,

Asociación de Carpinteros y Ebanistas.

Distrito de San Sebastián, Wanchaq, Santiago.

Jóvenes Organizaciones Comunales, Distritales, Provinciales y Regionales. Políticas Partidos Políticos locales, regionales y nacionales.

Fuente: Equipo Técnico de la sub. Gerencia de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco, Enero del 2006.



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2.2.3. POBREZA Los resultados de la encuesta nacional de hogares sobre niveles de vida y pobreza del 2002 – IV trimestre revelan que el 61.7% de la población cusqueña es pobre1, y el 34.8% vive en pobreza extrema. Este porcentaje es alto, si se tiene en cuenta que en el Perú, 54 de cada 100 personas se encuentran bajo la línea de pobreza y 24% de cada 100 están en situación de extrema pobreza Cuadro Nº 2.7: Tasa de Insidencia Comparativa, 2002.

Pobreza Urbana: De acuerdo al Reglamento Nacional de Construcciones y Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, el concepto de Areas críticas de deterioro social y económico responde a la necesidad de aplicar políticas de recuperación y/o renovación de espacios, ambientes y edificaciones urbanas. En este sentido el concepto de Areas de Pobreza Urbana (APU) engloba todo lo anterior más el componente socio económico, siendo utilizado por instituciones como el INADUR y recomendable para aplicar en el presente estudio. La metodología de “necesidades básicas insatisfechas urbanas”, utilizada por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), mide los niveles de pobreza clasificando los hogares que tienen mayor numero de NBI o carencias que fueron seleccionadas en el siguiente orden; viviendas con características físicas inadecuadas, con hacinamiento, sin desagüe, hogares con niños que no asisten a la escuela y hogares con alta dependencia económica.

1 No alcanza a la canasta basica familiar.

Areas de Pobreza Urbana: Cuadro Nº 2.8: Area de Pobreza Urbana (APUs) - Ciudad del Cusco APUs Nro. Manzanas Habitantes N° Hogares N° Viviendas Cusco-Centro istórico Villa Sol La Pradera Manahuañunca Ayuda Mutua San Jerónimo - Centro Histórico Comunidad Cachona San Camilo Patrón San Sebastián

26 19 24 10 13 30 5 6

10

12,449 1,439

787 945

1,164 2,248 1,400

302

1,310

3,004 302 156 202 244 491 280

75

270

3,028 303 146 185 211 431 285

75

270 TOTAL 153 22,707 5,133 5,049 Fuente: Propuesta de Intervención Ciudad de Cusco, INADUR – 1999 – Total Población Hogares y Vivienda en Areas de Pobreza Urbana – 1999 Cuadro Nº 2.9: Población Urbana con Necesidades Básicas Insatisfechas por Distrito, 1993 DISTRITO Población Total Población en

Pobreza Hogares en Pobreza

Incidencia de la Pobreza %

Cusco Wanchaq Santiago San Sebastián San Jerónimo

88,146 51,322 68,824 29,314 13,274

31,292 8,930

33,930 12,781

7,805

6,139 1,690 6,797 2,607 1,610

35,5 17,4 49,3 43,6 58,8

TOTAL 250,880 94,738 18,843 37,8 Fuente: Anuario Estadístico - INEI 1994 - Elaboración equipo técnico Plan Urbano Se observa que las áreas de mayor concentración de hogares en pobreza en la ciudad del Cusco se encuentran en los distritos de San Jerónimo, San Sebastián y Santiago. Donde existe mayor incidencia de pobreza en relación a la población. En la ciudad tenemos que el 37.8% (94,738) del total de la población está en situación de pobreza. Riqueza Per cápita en los distritos de la ciudad del Cusco: Según el indicador de riqueza, calculado sobre la base de la posesión de bienes duraderos (artefactos eléctricos y vehículos) por parte de las familias, tenemos que Wanchaq es el distrito con mayor riqueza percápita, mientras que el distrito de Santiago es el de menor riqueza percápita posee. Cuadro Nº 2.10: Valor Calculado de Riqueza de Bines Duraderos, Julio 1996 BIENES/DISTRITO

CUSCO WANCHAQ SAN JERÓNIMO

SAN SEBASTIAN

SANTIAGO

Riqueza Población Riqueza Per cápita

93,187 303

51,584 339

15,166 185

32,134 179

73,129 165

Fuente: Tesis (234) “Mapa de Pobreza a nivel distrital”- Economía UNSAAC 1996.

Tasa de Pobreza % Ranking Tasa de pobreza extrema% Ranking

Perú 54,3 23,9

Cusco 61,7 14 34,8 10Arequipa 39,3 20 11,3 19Puno 79,7 4 49,8 6

Nota: El ranking es respecto a todos los departamentos del Perú

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares IV Trim. 2002

Elaboración: DRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral - Cusco

Departamentos2002

Perú: Tasa de Incidencia de la Pobreza por Departamentos



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Según un conjunto de indicadores para calculo de niveles de pobreza entre los cuales se tiene la tasa de analfabetismo, y el indicador de riqueza promedio percápita, se ratifican a Santiago y San Jerónimo como los distritos más pobres de la ciudad, al interior de ambos distritos las zonas de pobreza se encuentran fundamentalmente en los asentamientos humanos precarios. Otra zona de pobreza urbana está localizada en algunas zonas del Centro Histórico, donde se da un alto grado de tugurización, hacinamiento y déficit de servicios. La metodología utilizada por el INADUR para identificar áreas de pobreza urbana, se basa en la observación de las siguientes características: Tugurización, Necesidades Básicas Insatisfechas, Carencia de Servicios Básicos, Uso predominante residencial, Sistemas constructivos inadecuados, Viviendas ubicadas en zonas geotécnicas no recomendables, Viviendas ubicadas al borde de quebradas, escasa o mínima existencia de vía, falta de servicio de transporte urbano, vías peatonales sin tratamiento. Cuadro Nº 2.11: Areas de Pobreza Urbana (APUs) - Ciudad Cusco, 1999

APUs Nro. Manzanas Habitantes N° Hogares N° Viviendas Cusco-Centro Histórico Villa Sol La Pradera Manahuañunca Ayuda Mutua San Jerónimo - Centro Histórico Comunidad Cachona San Camilo Patrón San Sebastián

26 19 24 10 13 30 5 6

10

12,449 1,439

787 945

1,164 2,248 1,400

302

1,310

3,004 302 156 202 244 491 280

75

270

3,028 303 146 185 211 431 285

75

270 TOTAL 153 22,707 5,133 5,049 Fuente: Propuesta de Intervención Ciudad de Cusco, INADUR - 1999. 2.2.4. VIVIENDA Relación Población y Número de Vivienda: Constituye un parámetro de orden general y referencial, que determina el número de personas que ocupan una vivienda. En el distrito de Wanchaq el número de habitantes por vivienda es de 5.6, en San Sebastián y Santiago también hay alta concentración. Si tenemos como referencia que el tamaño promedio de hogar en el área de estudio es de 4,5 personas, indica que en una unidad vive más de un hogar.

Cuadro Nº2.12: Relación Población/Vivienda y Número Vivienda (Has) - Ciudad Cusco, 1999

Distritos

Población

Viviendas partic. Con ocupantes presentes

Población/ vivienda X

Area residencial (Has)

Relación Viviendas/(Ha) X

Poroy Cusco San Jerónimo San Sebastián Santiago Wanchaq Saylla

1587 93187 73129 51584 15166 32134

956

356 18867 13897 9664 2775 5709 212

4,5 4,9 5,3 5,3 5,5 5,6 4,5

63,86 827,37 558,83 764,17 617,34 481,71 43,94

5,57 22,80 24,86 12,64 4,49

11,85 4,82

TOTAL 267743 51 480 5,1 3402,22 12,43 Fuente: Censos 1993 Estadísticas del INEI - Elaboración equipo técnico Plan Urbano Cuadro Nº2.13: Proyecciones de Vivienda, Hogares y Déficit de Vivienda - Ciudad Cusco.

AÑOS 1993 1999 2000 2003 2007 2010

A. Viviendas con Ocupantes Presentes.

51480 56923 57616 59744 62705 65022

B. Hogares 59145 65536 66333 68784 72193 74860 DEFICIT DE VIVIENDA (A – B) 7665 8612 8717 9039 9487 9838 Fuente: Censos 1972, 1981 y 1993 Estadísticas del INEI, incluye Saylla y Poroy - Elaboración equipo técnico Plan Urbano 2.2.5. DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO Una explicación importante para poder entender la situación de pobreza, se encuentra en los niveles de distribución del ingreso de la población. Una excesiva desigualdad y concentración de los ingresos, limita los efectos positivos que se podría esperar de un crecimiento sostenido de la economía sobre las condiciones de pobreza, aunque existen otros elementos, como el acceso a los servicios educativos y de salud, que explican también la pobreza y exclusión social de un país. Al respecto, la región Cusco muestra un nivel considerable de inequidad en la distribución del ingreso. Según los resultados de la Encuesta INEI – ENAHO 2003 – 2004, se estima que aproximadamente el 60% de los ingresos de la población se concentraba en el 20% más rico de la población, mientras que el 40% más pobre poseía aproximadamente solo el 10% de los ingresos. En el Gráfico N° 2 se muestra la Curva de Lorenz 2 donde se puede apreciar gráficamente los niveles de concentración de los ingresos de la región.

2 Curva de Lorenz: Instrumento gráfico que indica qué porcentaje del total de ingresos es percibido por un porcentaje específico de la población.



24

Cuadro 2.14: Curva de Lorenz del Ingreso Laboral, 2003.

Una manera de medir el grado de concentración de los ingresos totales es a través del coeficiente de Gini3, que para el caso de la región Cusco es 0.53, indicador que muestra que los niveles de desigualdad en la distribución de los ingresos es bastante considerable y es una de las causas que explican la situación de pobreza de la región 2.2.6. INDICE DE DESARROLLO HUMANO4 El Indice de Desarrollo Humano (IDH), es el que nos señala si las personas tienen una vida larga y saludable, poseen educación y conocimientos y disfrutan de un nivel de vida decoroso. Según el ranking del IDH peruano elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en el año 2003 la región Cusco ocupaba el puesto N° 19 en el índice de desarrollo humano a nivel nacional (0.511), a pesar del gran potencial turístico y de los recursos mineros e hidrocarburos de la región. A su vez, la provincia del Cusco -la mejor ubicada- se encontraba en el puesto 32, y todas las demás provincias de la región 3 El coeficiente de Gini es un indicador de desigualdad que mide el grado de equidad en la distribución del ingreso, con un valor 0 para una equidad absoluta en la distribución del ingreso y 1 para una inequidad absoluta. 4 PNUD “Informe sobre Desarrollo Humano – Perú 2005”.

superaban el puesto 100 del ranking. Las provincias más relegadas fueron Paruro y Paucartambo. La carencia de mayor incidencia es en hogares que no disponen de ningún sistema de eliminación de excretas, siendo en el distrito de San Jerónimo del 51.5%, los niveles son mas altos en las áreas rurales de este mismo distrito, Santiago y San Sebastián. Un indicador que nos permite apreciar la problemática de pobreza, es el grado de hacinamiento, en el distrito de Cusco, esta situación se presenta con mayor incidencia 18,120 personas (4,118 hogares), en el área urbana afecta a 17,336 personas y en el área rural a 784, explicando las tendencias, el hecho de que en el Centro Histórico de la ciudad del Cusco existe una "vecindad vieja", por así decirlo a las familias que viven en casonas desde hace 3 generaciones. En el caso de Santiago existe una proporción importante de población que migra de provincias y se establece en las zonas periféricas, en viviendas precarias. Respecto a la carencia de viviendas adecuadas estas se refieren a la falta de viviendas que permitan albergar a no más de 3 personas por habitación, en este aspecto los distritos más afectados son Cusco y Santiago. Según el Censo de Población y Vivienda del año 1993, las áreas de mayor concentración de hogares en pobreza en la ciudad del Cusco se encuentran en los distritos de San Jerónimo, San Sebastián y Santiago. Donde existe mayor incidencia de pobreza en relación a la población. En la ciudad tenemos que el 37.8% (94,738) del total de la población está en situación de pobreza.

Fuente: INEI - ENAHO 2003 - 2004Elaboración: MTPE - Programa de Estadísticas y Estudios Laborales

Nota: En los cálculos se excluye a los Trabajadores Familiares No Remunerados

Región Cusco: Curva de Lorenz del Ingreso Laboral, 2003

Coeficiente de Gini: 0.53



25

Cuadro 2.15. Población por Hogares con Necesidades Básicas Insatisfechas, según Distritos y Áreas de Residencia POBLACIÓN EN HOGARES CON NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS

Población NBI En viviendas con características Físicas Inadecuadas.

En viviendas con Hacinamiento.

En viviendas sin desagüe.

Con niños que no asisten a la escuela.

Con alta dependencia económica.

Distrito y Área de Residencia.

% Absoluto % Absoluto % Absoluto % Absoluto % Absoluto % Absoluto Poroy Urbano Rural

77,4 63,7 93,4

1,213 537 676

0,3 0,1 0,6

5 1 4

35,4 25,4

47

554 214 340

65,5 47,8

86

1026 403 623

7,3 2

13,4

114 17 97

21 17,7 24,9

329 149 180

Cusco Urbano Rural

36,9 35,5 89,9

33,460 31,292

2,168

1 1

1,1

898 871

27

20 19,7 32,5

18,120 17,336

784

20,2 18,6 78,2

18,285 16,398

1,887

3,8 3,7 8,4

3,432 3,230

202

5,8 5,3 24

5,243 4,663

580 Santiago Urbano Rural

51,1 49.3 92,9

36,647 33,930

2,717

1,3 1

1,1

959 694 265

24,8 24,5 32,9

17,798 16,836

2,508

31,6 29.3 85,7

22,704 20,196

2,508

6,9 6,5

16,4

4,981 4,500

481

8,9 8,5

18,8

6,405 5,856

549 Wanchaq Urbano Rural

17,4 17,4

0

8,930 8,930

0

0,5 0,5

0

275 275

0

9,6 9,6

0

4,900 4,900

0

5,1 5,1

0

2,629 2,629

0

3,7 3,7

0

1,889 1,889

0

2,3 2,3

0

1,153 1,153

0 San Sebastián Urbano Rural

48,3 43,6 97,1

15,494 12,781

2,713

0,5 0,5 0,6

175 158

17

19,3 17,2

42

6,210 5,038 1,172

33,8 28

94,7

10,846 8,200 2,646

5,8 5,8 6,1

1,876 1,697

170

7,6 7,2

11,6

2,429 2,105

324 San Jerónimo Urbano Rural

62,6 58,8 96,3

9,248 7,805 1,443

2 0,7

13,6

294 90

204

24 22

41.6

3,538 2,915

623

51,5 46,5 95,9

7,601 6,165 1,436

8.2 7.6

13.4

1,209 1,009

200

9.6 8.7 18

1,421 1,152

269 Saylla Urbano Rural

79,7 73,3 100

762 533 229

1,4 1,1 2,2

13 8 5

30,2 31,5 26,2

289 229

60

77,2 70

100

738 509 229

2,1 1,8 3,1

20 13 7

14,3 12,2

21

137 89 48

Fuente: Mapa de Necesidades Básicas Insatisfechas de los Hogares a nivel distrital - INEI, UNFPA 1994 - Elaboración equipo técnico Plan Urbano 2.2.7. EDUCAICÓN Cuadro Nº 2.16:Tasa de Analfabetismo de la Población de 15 y más

Analfabetismo En 1993, la tasa de analfabetismo para la ciudad fue de 8.66%, presentándose las mayores tasas en los distritos de San Jerónimo y Santiago con 10.9 y 9.5 respectivamente. La menor tasa de analfabetismo a nivel de la ciudad

es el distrito de Wanchaq, del 3.4% a pesar de ser un distrito netamente urbano. En el siguiente cuadro, observamos que en todos los distritos la tasa de analfabetismo femenino es significativamente superior a la tasa de analfabetismo masculino. En 1997 una encuesta del Instituto Nacional de Desarrollo Urbano (INADUR) determinó que el segmento más afectado es el de mujeres mayores de 50 años, de origen rural, quechua hablantes.

Tasa de Escolaridad y deserción escolar La tasa de escolaridad promedio para la ciudad del Cusco es de 84.30 lo que demuestra que la atención del servicio educativo todavía es insuficiente, debido a que de cada 100 niños en edad escolar sólo 84 estudian. La menor tasa de escolaridad se registra en el nivel inicial (niños de 4 a 5 años), esta modalidad concentra solamente el 8.2% de matriculados, cifra que demuestra que persiste el desconocimiento de la importancia del nivel y sus objetivos, situación determinada por factores culturales, sociales y económicos.

Distritos TOTAL Hombres % Mujeres % Poroy Cusco San Jerónimo San Sebastián Santiago Wanchaq Saylla

27.4 6.6

10.9 8.4 9.5 3.4

14.2

13.1 3.3 5.4 3.3 3.6 1.5 5.2

42.2 9.7

16.9 13.3 15.4 5.0

23.3



26

Cuadro Nº 2.17: Tasa de Escolaridad - Ciudad Cusco, 1993 DISTRITOS

POBLACION EN EDAD ESCOLAR (5 - 19 AÑOS)

POBLACION MATRICULADA (5 – 19 AÑOS)

TASA DE ESCOLARIDAD

Cusco Santiago Wanchaq San Jerónimo San Sebastián

35,040 29,765 19,001

5,990 13,359

29,773 25,332 15,725 4,991

11,404

84.97 85.11 82.76 83.32 85.37

TOTAL 103,155 87,225 84.30 Fuente: Censo 1993 del INEI - Elaboración: Equipo del Plan Urbano La deserción escolar se debe a factores como dificultad de adaptación de los niños a la escuela en los primeros grados, bajos niveles nutricionales, incompatibilidad entre el contenido de la currícula educativa y la realidad de cada uno de los ámbitos locales, así como la situación de pobreza que en muchos casos ocasiona el abandono económico y moral de la niñez, viéndose el niño obligado a buscar trabajo pese a su corta edad, el porcentaje de niños trabajando en la calle es bastante alto (venta de golosinas, ayudantes de restaurantes, recolectando basura para reciclar y otras actividades). Las tasas más altas de deserción escolar se encuentran en los distritos de San Sebastián y San Jerónimo, agudizándose para Poroy y Saylla (donde se observa niños dedicados a labores de pastoreo, agrícolas, cuidado del hogar etc). Cuadro Nº 2.18: Deserción Escolar y Eficiencia – Ciudad Cusco, 1998 DISTRITOS Aprobados Desaprobados Retirados Tasa de Deserción

Cusco San Jerónimo San Sebastián Santiago Wanchaq

79,782 6,768

10,576 14,382 21,002

5,758 862

1,302 1,350 1,206

3,356 574

1,054 1,076 1,086

4.2 8.5

10.0 7.5 5.2

TOTAL 132,510 10,478 7,146 5.4 Fuente: Estadísticas Ministerio de Educación- 1999 2.2.8. SALUD Nacimientos vivos y registro de defunciones: El año 2003, el Ministerio de Salud, ha registrado un total de 6088 nacidos vivos en la Provincia del Cusco, mostrando un incremento respecto a los años anteriores, mientras sucede lo contrario con el registro de defunciones, estas muestran un comportamiento creciente, registrándose para el año 2002 un total de 1376 defunciones. En caso de los distritos, San Sebastián y San Jerónimo se observa un crecimiento de nacimientos vivos y lo contrario en los otros distritos; mientras en los distritos de Cusco y Santiago existe una sentencia creciente en el registro de defunciones y relativa disminución en el resto de distritos de la Provincia del Cusco. Por tanto, el sistema de serviico de salud, es débil, principalmente debido al relajamiento en la aplicación de políticas preventivas de salud incertada a los otros sectores de la Provincia del Cusco.

Cuadro Nº 2.19: Indicadores de Salud de la Provincia de Cusco por Distritos.

2001

2002 2003

Ámbito Nac. Vivos %

Defu.Regist %

Nac. Vivos %

Defu. Regist %

Nac. Vivos %

Def.Reg

Depto. Cusco 21821 100,0 5004 100,0 21469 100,0 5197 100,0 16781 100,0 n.d Prov. Cusco 6010 27,5 996 19,9 5999 27,9 1376 26,5 6088 36,3 n.d

Prov. Cusco 6010 100,0 996 100,0 5999 100,0 1376 100,0 6088 100,0 n.d

Cusco 2146 35,7 314 31,5 1336 22,3 566 41,1 1529 25,1 n.d

Ccorcca 48 0,8 17 1,7 28 0,5 14 1,0 53 0,9 n.d

Poroy 31 0,5 30 3,0 2 0,0 17 1,2 59 1,0 n.d San Jerónimo 118 2,0 93 9,3 247 4,1 70 5,1 381 6,3 n.d San Sebastián 300 5,0 156 15,7 376 6,3 127 9,2 564 9,3 n.d

Santiago 1978 32,9 296 29,7 2259 37,7 392 28,5 2201 36,2 n.d

Saylla 30 0,5 10 1,0 28 0,5 5 0,4 37 0,6 n.d

Wanchaq 1363 22,7 90 9,0 1423 23,7 185 13,4 1264 20,8 n.d Fuente: MINSA - Oficina de Estadística e Informática - Equipo Técnico del Plan de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Provinica del Cusco, 2005 Respecto al equipamiento en los centros hospitalarios de la ciudad del Cusco el 43.5% son completos y los distritos mejor dotados en infraestructura y equipamiento son Cusco y Wanchaq. En relación al estado de la infraestructura física en general el 34.8% es buena, el 47.8% es regular y el 17.4% es deficiente. 2.2.9. TRABAJO 2.2.9.1. Indicadores Laborales Composición de la población en edad de trabajar: En el año 2000 en la ciudad de Cusco residían alrededor de 306 mil habitantes, de los cuales el 50.2% eran hombres y 49.8% mujeres. Asimismo, la Población en Edad de Trabajar (PET) ascendía a 185 mil habitantes, de la cual el 53.8% eran mujeres. Al igual que ocurría a nivel regional, en la ciudad de Cusco existía una cantidad similar de hombres y mujeres en edad de trabajar; sin embargo, la importancia relativa de la mujer era menor en el mercado laboral, ya que la tasa de actividad femenina era 9 puntos porcentuales menos que la de los hombres. Dicha diferencia, no obstante, es menor que la obtenida regionalmente, la cual fue de aproximadamente 10 puntos porcentuales. De esta manera, la tasa de actividad femenina era de 63.3%, mientras que la masculina fue de 72.6%.



27

Cuadro Nº2.20: Población y Fuerza de Trabajo según Sexo, 2000.

En lo que respecta a los niveles de empleo (desempleo5 y subempleo6), en la ciudad del Cusco aproximadamente 9 de cada 100 personas que conformaban la PEA se encontraban desempleadas; mientras que el 37.8% se encontraban laborando en un empleo no adecuado (el nivel de subempleo por horas y por ingresos era de 26.6% y 11.3% respectivamente).

5 PEA desempleada: se considera en esta categoría a las personas de 14 años y más que, en el periodo de referencia, no tenían trabajo, buscaron activamente trabajo durante toda la semana de referencia y no lo encontraron. 6 Los ocupados que son considerados subempleados son los trabajadores cuya ocupación no es adecuada cuantitativa y cualitativamente, respecto a determinadas normas. El conjunto de personas subempleadas puede dividirse en: subempleados por horas y subempleados por ingresos.

En la ciudad del Cusco, al igual que en otras ciudades principales, las mujeres constituyen un grupo sin interacción en el mercado laboral. Esta afirmación se deduce del mayor nivel de desempleo y subempleo que este grupo demográfico presentaba, llegando a una diferencia de casi 7 puntos porcentuales respecto a los hombres en el caso del subempleo. Un punto que refleja la marginación de género y exclusión de las mujeres en el mercado laboral, es el referido a la inactividad por sexo, ya que el 37% de la PET femenina se encontraba en dicha situación (36,579 mujeres), mientras que sólo el 27% de hombres de la PET tenía esa condición (23,469 hombres). En este caso, la mayor inactividad femenina se puede entender porque las obligaciones domésticas (roles reproductivos) en la mayoría de casos recaen sobre la mujer. Al respecto, vale la pena mencionar que los patrones culturales son marcadamente distintos, según el tipo de sociedad. En el caso peruano, existen más mujeres que hombres en edad de trabajar, y la participación de la mujer en el mercado de trabajo ha tenido un incremento notable en las últimas tres décadas, aunque es relativamente menor todavía su participación en el mercado laboral en relación a los hombres. Este incremento paulatino de la participación de la mujer confirma la tendencia mundial, en la cual se le asigna un rol más productivo que le ha permitido acceder a nuevas oportunidades laborales. Características de la Población Económicamente Activa – PEA: La oferta laboral en la ciudad de Cusco en el año 2000 se caracterizaba por concentrar al 48.4% de la PEA, en edades que oscilaban entre los 25 y 44 años. En cuanto a la diferencia por sexo, la ciudad de Cusco se caracterizaba por poseer ligeramente una mayor oferta laboral femenina (50,4%) en comparación con la masculina (49,6%). Cuadro Nº2.21:

En lo que se refiere al nivel educativo, la PEA masculina poseía un mayor porcentaje de personas con nivel secundario y universitario con respecto a las mujeres. Sin embargo, la

Rango de Edades Hombres Mujeres

De 14 a 24 11,4 13,3 24,7De 25 a 44 22,3 26,1 48,4De 45 a 54 8,7 6,9 15,6De 55 a más 7,2 4,1 11,3Total 49,6 50,4 100,0

Fuente: Convenio MTPE - INEI, ENAHO 2000 - 3er Trim.


Ciudad de Cusco: Población Económicamente Activa por Estructura Demográfica, según Sexo - 2000

Sexo Total

Hombres Mujeres Total

Población Total 153 877 152 846 306 723Población en Edad de Trabajar 85 546 99 540 185 086

Población Económicamente Activa 62 077 62 961 125 038Ocupados 57 857 56 456 114 313

- Subempleados 21 383 25 943 47 326Por Ingresos 15 213 17 998 33 211Por Horas 6 170 7 945 14 115

- Adecuadamente Empleados 36 474 30 513 66 987Desocupados 4 220 6 505 10 725

Cesantes 3 720 5 158 8 878Aspirantes 500 1 347 1 847

Población Inactiva 23 469 36 579 60 048

B. Indicadores (en Porcentajes)Tasa de Actividad (PEA / PET) 72,6 63,3 67,6Ratio Empleo (PEA Ocupada / PET) 67,6 56,7 61,8Tasa de Subempleo 34,4 41,2 37,8Por Horas 24,5 28,6 26,6Por Ingresos 9,9 12,6 11,3Tasa de Desempleo 6,8 10,3 8,6Fuente: Convenio MTPE - INEI, ENAHO 2000 - 3er Trim.


A. Población y Fuerza de Trabajo

Ciudad de Cusco: Población y Fuerza de Trabajo según Sexo, 2000



28

PEA femenina tenía un mayor porcentaje de personas con nivel superior no universitario y primario. Cuadro Nº2.22: Población Económicamente Activa – Ciudad Cusco, 2000.

Oferta Laboral: La tasa de actividad femenina es 63.3%, mientras que la masculina es de 72.6%. En cuanto a la tasa de desempleo, ésta es mayor para las mujeres (10.3%) que para los hombres (6.8%); similar situación ocurre con el subempleo, que para la población femenina es de 41,2% y para las masculina es de 34,4%. Resultando Ratios de Empleo – Población para la proporción de varones y mujeres el 67.6% y 56.7% respectivamente, que en promedio significa que el 61.8% de pobladores vienen laborando. Variación Mensual del Empleo: Demanda Laboral, Según la Encuesta Nacional de Variación Mensual de Empleo, la demanda de empleo de las empresas conformadas por 10 y más trabajadores en la ciudad del Cusco fue de aproximadamente 6,800 trabajadores durante el año 2003. El sector Servicios es el que demanda la mayor parte de empleo en la Región con el 58%, destacando las ramas de enseñanza y restaurantes – hoteles al demandar el 28% y 14% de empleo respectivamente. Le siguen en importancia los sectores Comercio y Transportes y Comunicaciones con el 12% respectivamente. La distribución del empleo según tamaño de empresa en la ciudad de Cusco, se caracteriza por concentrar alrededor del 60% de los trabajadores en las empresas grandes y medianas; es decir, aquellas que tienen más de 50 trabajadores, son las que generan la mayor parte del empleo formal. Este grupo está conformado por 43 empresas, siendo la rama de enseñanza la que concentra el mayor número de trabajadores (1,350), le siguen restaurantes y hoteles con un aproximado de 640 trabajadores.

En el caso de las pequeñas empresas, es decir aquellas que tienen entre 10 y 49 trabajadores, generan un 40% de empleo, una proporción nada despreciable. Lo ideal sería que las pequeñas empresas, con el transcurrir del tiempo, crezcan y se conviertan en empresas de mayor tamaño, y también que a este grupo se incorporen las microempresas (menos de 10 trabajadores) que en un porcentaje importante se encuentran en la informalidad. Estos cambios permitirán una mayor competitividad y la creación de empleos de mejor calidad para la región. Cuadro Nº2.23: Variación Trimestral Porcentual del Empleo por Tamaño de Empresa y Ramas de Actividad (*)

2004 I (%) II (%) III (%) IV (%)

10 a MAS TRABAJADORES 1. Industria -0.1 -13.7 -25.2 -26.3 2. Electricidad Gas y Agua 0.2 0.0 4.2 6.7 3. Comercio -22.4 -20.7 -15.0 -11.8 4. Transportes y Comunicaciones 3.1 5.7 -4.5 -2.3 5. Servicios -0.6 9.4 9.4 7.9 TOTAL -3.1 2.2 1.4 1.6 10 a 49 TRABAJADORES 1. Industria -2.8 -7.7 -5.8 -5.8 2. Electricidad Gas y Agua 6.1 3.0 -11.8 -19.2 3. Comercio -11.2 -7.2 -6.6 -2.5 4. Transportes y Comunicaciones -16.1 -5.9 -0.5 5.9 5. Servicios -5.5 -1.0 2.6 5.9 TOTAL -7.2 -2.7 0.3 3.7 50 a Más TRABAJADORES 1. Industria 0.0 -17.6 -34.7 -36.0 2. Electricidad Gas y Agua 0.0 -17.6 -34.7 7.8 3. Comercio -39.7 -0.1 4.8 -29.5 4. Transporte y Comunicación 13.5 -41.4 -31.2 -6.3 5. Servicios 4.0 11.2 -6.6 9.4 TOTAL 0.1 18.4 15.3 0.2

Fuente: Encuesta de Hogares Especializado en Niveles de Empleo – Observatorio Socio Económico Laboral – Cusco – Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo Cusco – Dirección de Promoción del Empleo, Formación Profesional y MYPES - Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, (*) Respecto al mismo periodo del año PEA ocupada según Sectores de Actividad: En la ciudad del Cusco el sector que absorbe mayor mano de obra, es el sector servicios 61.4% (hombres) y 40.7% (mujeres), seguido por el sector comercio con 13.7%(hombres) y 38.6%(mujeres), destacando las mujeres en el sector comercio y los hombres preponderantemente en el sector servicios, el otro sector con mayor importancia en ofertar trabajo es el sector industria con 12.9% (hombres) y 10.5% (mujeres). Lo que significa estos tres sectores son los que dinamizan el mercado laboral en la Provincia del Cusco.

NivelEducativo Hombres Mujeres

Sin Nivel 0,5 2,8 3,3Primaria 6,2 8,3 14,5Secundaria 20,3 17,8 38,0Superior no Universitaria 7,3 9,5 16,8Superior Universitaria 15,4 12,0 27,4Total 49,6 50,4 100,0

Fuente: Convenio MTPE - INEI, ENAHO 2000 - 3er Trim.


Ciudad de Cusco: Población Económicamente Activa por Nivel Educativo, según Sexo - 2000

Sexo Total



29

Cuadro Nº2.24: Ciudad Cusco, Distribución Porcentual de la PEA ocupada según sectores Económicos, 2000. VARIABLES HOMBRE (%) MUJER (%) TOTAL (%) AGRICULTURA 2.9 1.7 2.3 MINERIA 0.2 0.0 0.1 INDUSTRIA 12.9 10.5 11.7 CONSTRUCCIÓN 8.6 0.0 4.4 COMERCIO 13.7 38.6 26.0 SERVICIOS 61.4 40.7 51.2 HOGARES 0.2 8.4 4.2 TOTAL 100.0 100.0 100.0

Fuente: Encuesta de Hogares Especializado en Niveles de Empleo – Observatorio Socio Económico Laboral – Cusco – Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo Cusco – Dirección de Promoción del Empleo, Formación Profesional y MYPES - Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, Ocupados Según Estructura de Mercado – 2000, La tendencia de crear centros de trabajo independiente es creciente, actualmente el 25.4% (hombre) y el 41.7% (mujeres) vienen apostando por la formación de su propio centro laboral, le sigue la formación de micro empresas, dando trabajo al 22.7% de hombres y al 9.7% de mujeres, otro Sector que juega un rol importante en el mercado laboral es el Sector Público, alberga el 18.1% de hombres y el 14.4% mujeres. Cuadro Nº2.25: Ciudad Cusco, Distribución Porcentual de la PEA de Ocupados Según Estructura de Mercado - 2000

VARIABLES HOMBRE (%) MUJER (%) TOTAL (%) Sector Público 18.1 14.4 16.3 Micro Empresa 22.7 9.7 16.3 Pequeña Empresa 7.6 4.8 6.2 Mediana y Grande 13.4 6.2 9.8 Independientes /1 5.8 2.8 4.3 Independiente (Resto) 25.4 41.7 33.5 T.F.N.R.2/. 6.0 10.7 8.3 Resto 1.1 9.6 5.3 TOTAL 100.0 100.0 100.0

Fuente: Encuesta de Hogares Especializado en Niveles de Empleo – Observatorio Socio Económico Laboral – Cusco – Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo Cusco – Dirección de Promoción del Empleo, Formación Profesional y MYPES - Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, 1/. Profesionales, Técnicos y Afines 2/. Trabajador Familiar No Remunerado.

2.3. AMBIENTE ECONÓMICO 2.3.1. PRODUCTO BRUTO INTERNO (PBI) En el período de 1994 al 2001, el Producto Bruto Interno (PBI) en la región de Cusco se incrementó en 19,5%, sustentado principalmente por el desenvolvimiento del sector servicios, y seguido por los sectores manufactura, agricultura y comercio. Cuadro Nº2.26: PBI, Según Actividad Económica 1994 – 2001.

2.3.2. ESTRUCTURA DE LA PRODUCCIÓN Servicios: El sector más importante por su aporte al PBI regional es el de servicios (25%), dentro del cual destacan las ramas de turismo, enseñanza, transporte y financieras. Por las riquezas culturales de la región, la rama de turismo es la que presenta un mayor desarrollo, lo que ha permitido en los últimos años tener un crecimiento en la demanda de puestos de trabajo, principalmente para las agencias de viaje, guías oficiales, restaurantes y hoteles, etc. Esta rama está constituida, en su mayor parte, por las microempresas y su actividad está influenciada por la estacionalidad del turismo.

1994 2 458 489 281 627 443 188 703 535 165 75 637 138 672 324 755 184 788 728 6991995 2 610 105 284 678 387 238 400 553 145 80 605 155 828 354 816 180 788 761 4581996 2 640 385 279 082 87 219 384 557 521 96 785 172 852 351 705 190 991 771 9781997 2 874 424 297 542 239 260 312 596 232 156 830 195 328 362 787 200 551 804 6031998 2 915 254 332 981 79 248 745 614 617 164 894 193 099 360 624 197 870 802 345

1999 P/ 2 894 809 345 847 67 282 617 621 163 154 365 161 020 347 305 201 042 781 3832000 P/ 2 970 863 368 260 48 337 436 624 871 150 802 152 699 366 452 206 475 763 8202001 E/ 2 939 099 396 956 52 335 297 603 165 151 135 126 193 367 490 201 143 757 668

P/ Proyectado

E/ Estimado

Fuente: INEI - Dirección Nacional de Cuentas Nacionales


Pesca

Región Cusco: Producto Bruto Interno, según Actividad Económica: 1994 - 2001 Valores a precios constantes de 1994

(Miles de Nuevos Soles)

Minería ComercioTransp. y Comunic.

ServiciosConstrucc.Año ManufacturaElectricidad y

AguaPBI

Agric. Caza y Silvic



30

Manufactura: El segundo en importancia es el sector manufactura, que contribuye con el 21% en la generación del PBI regional y se concentra principalmente en la ciudad del Cusco. El sector está conformado principalmente por molineras, pequeñas empresas agroindustriales, siendo los rubros más importantes: elaboración de bebidas (cerveza y gaseosas), elaboración de cueros y fertilizantes. Este sector, en general, muestra un insuficiente desarrollo tecnológico y, por lo tanto, sus niveles de productividad son bajos y poco competitivos en relación con otras regiones del país. Agricultura: El sector agricultura, caza y silvicultura (14% del PBI regional), es otro de los sectores que mayor empleo genera en la región. La actividad agrícola se caracteriza por emplear principalmente a los miembros del hogar y utilizar una tecnología productiva tradicional, excepto en algunos cultivos (maíz y papa) en los que se han incorporado avances tecnológicos que han permitido incrementar la productividad, aunque sin superar los estándares de las zonas costeras del país. Una característica de la economía campesina es que parte importante de la producción la destina al consumo y trueque. Los principales mercados agropecuarios en la región están en las ciudades de Cusco, Sicuani y Quillabamba, las cuales concentran a más de un tercio de la población regional. Comercio: El sector comercio, contribuye con el 13% en la generación del PBI regional; destacan dentro de este sector el comercio de productos de consumo masivo, bebidas gaseosas y alcohólicas, artesanías y medicinas; este sector está fuertemente influenciado por la estacionalidad del turismo y variaciones climatológicas.

Minería: El sector minero (11% del PBI) está orientado principalmente a la extracción de minerales (cobre) e hidrocarburos (gas de Camisea). Este último es uno de los recursos energéticos más importantes descubiertos en la región, ubicado en la zona de selva de la provincia de La Convención del departamento de Cusco. Los yacimientos de San Martín y Cashiriari, conjuntamente conocidos como el Bloque 88, tienen como reservas probadas 8,1 trillones de pies cúbicos (TCP) de gas natural y 567 millones de barriles (MMB) de líquidos de gas 2.3.3. DINÁMICA DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS (Registro SUNAT – CUSCO). De acuerdo a los reportes Anuales emitido por la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - SUNAT – Cusco, el año 2004, se ha registrado 17310 organizaciones empresariales, agrupados en 217 Tipos de Actividades Económicas. Para efectos de análisis se han reagrupado en 15 grandes grupos. El distrito de Cusco es el mas atractivo para desarrollar actividades económicas con 41.38%, seguido por Wanchaq con 25.14%, que sumados representan el 66.52% del total de actividades económicas que se realizan en la Provincia del Cusco, mientras que en los distritos de Ccorcca y Poroy estas son mínimas, tal como se puede apreciar en el cuadro siguiente. La venta y comercialización al por mayor y menor de productos en general, son las actividades económicas mas dinámicas en la provincia, representan el 48.22%, ocupando en segundo lugar el servicio de hoteles, restaurantes y agencias de viaje (12.89%), lo cual evidencia su importancia para la ciudad del Cusco. Las actividades de enseñanza se concentran en Cusco (99 establecimientos) y Wanchaq (51 establecimientos), del mismo modo, las actividades prestadoras de salud para la población se concentran en los distritos de Cusco (58 establecimientos) y Wanchaq (36 establecimientos). Por otro lado, la actividad de transporte y carga, si bien es compartida entre todos los distritos, Wanchaq destaca por encabezarla con 337 empresas dedicadas a esta actividad.



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Fuente: INEI - Dirección Nacional de Cuentas NacionalesElaboración: DRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral - Cusco

Cusco: Estructura del Producto Bruto Interno según Actividad Económica - 2001

Agric. Caza y Silvic14%

Minería11%

Transp. y Comunic.7% Construcc.

4%

Electricidad y Agua5%

Manufactura21%

Comercio13%

Servicios25%

Cuadro Nº2.27: Distribución de las actividades economicas en la ciudad del Cusco

ACTIVIDAD ECONÓMICA Cusc % Wan chaq %

San tiago %

San Seba %

San Jerón % Saylla %

Poroy %

Ccor cca %

Total Provin. %

Actividades administrativas y complementarias 16 0,09 16 0,09 3 0,02 4 0,02 1 0,01 0 0,00 0 0,00 1 0,01 41 0,23

Multiservicios profesionales y complementarios 402 2,30 260 1,49 81 0,46 54 0,31 21 0,12 1 0,01 0 0,00 1 0,01 822 4,70 Actividades organizacionales varios 26 0,15 12 0,07 7 0,04 2 0,01 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 47 0,27

Almacenes, envasados y empaquetados varios 387 2,21 244 1,39 204 1,17 131 0,75 61 0,35 1 0,01 5 0,03 0 0,00 1038 5,93 Fábrica de madera y actividades complementarios 72 0,41 93 0,53 61 0,35 102 0,58 31 0,18 1 0,01 3 0,02 0 0,00 366 2,09 Servicios de acondicionamiento, alquiler, venta y construcción de casas, edificios y material de Construc 155 0,89 208 1,19 65 0,37 83 0,47 37 0,21 1 0,01 0 0,00 1 0,01 553 3,16 Actividades agropecuarias, agroindustrias, complementarios y derivados (restaurantes, pollerias, pitcerias, picanterias, bares, cantinas, panaderias, ) 1519 8,68 977 5,59 663 3,79 529 3,02 204 1,17 27 0,15 14 0,08 0 0,00 3951 22,59

Instituciones de enseñanza por niveles educativos 99 0,57 50 0,29 13 0,07 14 0,08 9 0,05 0 0,00 0 0,00 0 0,00 186 1,06 Fábrica, venta, alquiler de artículos domésticos y actividades complementarias 135 0,77 61 0,35 33 0,19 10 0,06 4 0,02 0 0,00 0 0,00 0 0,00 243 1,39 Fábrica, venta y distribución de combustibles (petroleo, gas, energía eléctrica y agua) 35 0,20 39 0,22 20 0,11 33 0,19 22 0,13 5 0,03 5 0,03 0 0,00 161 0,92 Fábrica de productos químicos (plástico, caucho, jabones y detergentes) 3 0,02 4 0,02 3 0,02 3 0,02 1 0,01 0 0,00 0 0,00 0 0,00 14 0,08

Otras actividades de venta y fábrica 1794 10,26 935 5,35 832 4,76 341 1,95 175 1,00 6 0,03 3 0,02 0 0,00 4101 23,45

Fábrica y venta de textiles y calzado 584 3,34 95 0,54 226 1,29 31 0,18 10 0,06 0 0,00 0 0,00 0 0,00 947 5,41



32

ACTIVIDAD ECONÓMICA Cusc % Wan chaq %

San tiago %

San Seba %

San Jerón % Saylla %

Poroy %

Ccor cca %

Total Provin. %

Fábrica y venta de productos médico/quirúrgico y actividades de hospitales 117 0,67 66 0,38 40 0,23 17 0,10 9 0,05 0 0,00 0 0,00 0 0,00 250 1,43 Explotación, fábrica, mantenimiento, reparación, venta y alquiler de materiales metales y no metales de construcción y complementarios. 209 1,19 288 1,65 110 0,63 135 0,77 48 0,27 2 0,01 2 0,01 0 0,00 798 4,56 Fábrica, venta y alquiler de equipos de transporte y otras actividades complementarias. 359 2,05 585 3,34 249 1,42 331 1,89 222 1,27 11 0,06 0 0,00 0 0,00 1776 10,15 Activiades del sistema financiero, seguros y pensiones y complementarios 24 0,14 7 0,04 2 0,01 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 33 0,19 Fábrica de suministros de actividades de radio, tv, correos, impresión, centros fotográficos y revelados, filmes, videos, publicidad, periodicos, actividades teatrales y complementarias. 317 1,81 154 0,88 64 0,37 24 0,14 19 0,11 0 0,00 3 0,02 0 0,00 583 3,33 Servicios de hospedaje, entretenimiento, viaje, servicio de guias turísticas, actividades deportivas y otros complementarios. 900 5,15 384 2,20 144 0,82 109 0,62 39 0,22 2 0,01 1 0,01 0 0,00 1582 9,04

TOTAL 7153 40,89 4478 25,60 2820 16,12 1953 11,17 913 5,22 57 0,33 36 0,21 3 0,02 17492 100,00 Fuente: Equipo Técnico del Plan de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano de la Provincia del Cusco 2006 al 2011, Cusco Enero del 2005.

Oferta Turistica Local: La provincia del Cusco cuenta con una oferta potencial de recursos turísticos, numerosos restos arqueológicos, vestigios de culturas pre inca e incas, su herencia colonial y gran biodiversidad, ríos, lagos, existencia de culturas vivas y riqueza gastronómica; posibilitan inimaginables productos turísticos que se traducen en diversa oferta turística; estas vienes siendo utilizadas inadecuadamente tanto en el medio urbano y rural. No obstante es considerado como generador de un efecto multiplicador que favorece y dinamiza las economías y es considerada como el mayor empleador. Para países como el nuestro resulta fundamental el desarrollo de la actividad turística, sin embargo sin planificación el turismo puede convertirse en una actividad nociva para nuestro ecosistema y nuestro patrimonio. Es importante diversificar la oferta turística mediante la puesta en valor de los recursos turísticos y transformarlos en atractivos turísticos como estrategia de desarrollo sostenible para la provincia y región del Cusco; actualmente solamente destaca en el mundo la marca Cusco – Machipicchu. Desde 1990 hasta 2003, los turistas internacionales han aumentado en un 40%, el mercado turístico internacional ha seguido durante los últimos años una tendencia de crecimiento, que de mantenerse hará que el mercado se duplique en los próximos 18 años7. Para competir eficientemente en el mercado turístico internacional, es necesario que nuestra ciudad cuente con estrategias y acciones concretas y efectivas que permitan valorar el ambiente de la oferta turistica, a fin de disponer su uso sostenible y atraer al visitante regional, nacional y 7 PENTUR-2005-2015 Bases estratégicas, Mincetur, 2005

extranjero. Al respecto, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) ha elaborado el Plan Estratégico Nacional de Turismo PENTUR-2005-2015 BASES ESTRATEGICAS, el que ha sido concebido como parte de diversas políticas de estado establecidas en el acuerdo nacional, este documento se constituye en una guía base de objetivos por alcanzar y acciones a seguir para atender y desarrollar la demanda de nuestros destinos turísticos. El año 1999 el 78% de las actividades de turismo estaban localizadas en el distrito CUSCO específicamente en el Centro Histórico seguidamente Wanchaq concentraba el 16% de las actividades turísticas, Santiago el 4% y San Sebastián y San Jerónimo únicamente el 1% respectivamente. En la actualidad el Distrito Cusco absorbe el 58.18% de la actividad turística, Wanchaq el 23.67 %, Santiago el 7.89%, San Sebastián el 6.72%, San Jerónimo el 2.11%, Saylla el 0.99% y Poroy el 0.45%. Se observa que el distrito Cusco ha perdido concentración en la actividad turística en 5 años en el orden del 20% es decir la dinámica de las actividades de turismo se están desconcentrando hacia los distritos cercanos que brindan facilidades para esta actividad como son Wanchaq, San Sebastián y Santiago y el resto de distritos que también ha incrementado su porcentaje de actividad turística.



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Cuadro Nº2.28: Actividad Turistica en la ciudad del Cusco

DISTRITO Agencias de turismo Hoteles Restaurantes

Bares Total %

CUSCO 350 287 661 1298 58.18

POROY 1 0 9 10 0.45

SAN JERONIMO 6 3 38 47 2.11 SAN SEBASTIAN 23 23 104 150 6.72

SANTIAGO 32 17 127 176 7.89

SAYLLA 0 0 22 22 0.99

WANCHAQ 74 78 376 528 23.67

TOTAL 486 408 1337 2231 100.00 Fuente: SUNAT – CUSCO, 2004 – Equipo Técnico de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco. La localización de las actividades económicas relacionadas al turismo en los Centros Centros Históricos de la Provincia del Cusco, vienen ocasionado saturación e impactos sonoros, visuales, malos olores, disposición inadecuada de residuos sólidos, uso inadecuado de espacios públicos, debido a que todavía es debíl la administración urbana de la ciudad, a esto se suma el soporte de alto porcentaje de población flotante. 2.4. AMBIENTE FISICO ESPACIAL 2.4.1. PROTECCIÓN, CONSERVACIÓN Y SEGURIDAD FÍSICA AMBIENTAL Se ha realizado el análisis de geodinámica externa y geodinámica interna. Para efectos del análisis de geodinámica externa PROEPTI8 ha establecido una Carta de Peligros conjugados de terrenos inestables - peligros hidrológicos, considerando básicamente procesos de deslizamientos, derrumbes, erosión intensa, coladas de detritos (huaycos) y zonas de inundación y embalse. La Carta de Peligros por deslizamientos y fenómenos torrenciales, ha sido elaborada exclusivamente, de acuerdo a criterios técnicos y científicos; evidenciando las amenazas de una manera independiente de la utilización del suelo. En esta Carta se ha consignado para los fenómenos de geodinámico externa (especialmente deslizamientos y derrumbes); tres parámetros morfométricos: límites (cuya exactitud está condicionada por la escala y la calidad de los planos topográficos), velocidad y profundidad. En el plano a escala 1/50000 Plano PD-D10, que se adjunta, no se encuentra establecido el grado de actividad y nivel de peligro. Se ha incluido una primera aproximación a la consignación del peligro hidrológico (color azul); marcando los límites de las zonas susceptibles de inundación o huayco y el límite aguas arriba de represamientos potenciales y torrenciales (huaycos e inundaciones), En el futuro esta información debe ser corroborada y

8 Proyecto de estudio y prevención de desastres ligados a terrenos inestables "Cusco y los peligros geodinámicos" ,informe final 1998.

completada por modelizaciones y cálculos hidrológicos. Es necesario precisar que mediante esta Carta de Peligros no se pretende caer en el esquema simplista de establecer una relación automática del tipo: zona de peligro = prohibición de construcción o área estéril. Es conveniente señalar, que la Carta presentada en el estado actual, en sí no es un documento legal. Es un instrumento técnico para la consideración de áreas de peligro en todas las acciones que modifican el territorio y para la concepción de medidas a programarse y ejecutarse. En el estudio de geodinámico interna se hace un registro de los problemas que afectan la ciudad y se realiza su respectivo mapeo. Principales Ecosistemas: Los siguientes cuadros muestran los principales ecosistemas identificados en la Provincia del Cusco:



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CuadroNº 2.29: Identificación de Ecosistemas por Distritos en la Provincia de Cusco, 2004 Nº ECOSISTEMAS EVALUACIÓN DE CUMPLIMIENTO AL 2004 DISTRITO 1

QUEBRADA DE SAPHY (Sub Cuenca)

Proyectos por Ejecutar: Sistemas de Drenaje, Encauzamiento del río, Recuperación del Sistema Hidráulica Inca Proyectos Ejecutados: Se realizaron estudios y cunetas de coronación, estabilización de taludes, limpieza de peines

Cusco

2 QUEBRADA PICCHU AYAHUAYCO

Proyecto por Ejecutar: Construcción de Redes de drenaje, Recuperación de Cobertura Vegetal. Proyectos Ejecutados: Construcción de canal evacuación de aguas pluviales.

Cusco

3

QUEBRADA DE SIPASMAYO

Proyecto por Ejecutarse: Replantear el Trazo de algunas Torres de Alta Tención, Replanteo de trazo de via Cusco Apurimac, Reforzamiento de Viviendas en zonas de inestabilidad menor y Propuesta de Modelos Constructivos para la zona, Tratamiento masivo de cárcavas e incremento de las franjas forestales, restricción de construcción de viviendas en zonas vulnerables, señalización de áreas de reserva forestal y agrícola.

Santiago

5 QUEBRADA SAQRAMAYO

Proyecto por Ejecutar: Construcción de nuevo canal de evacuación de aguas pluviales, Construcción de canales de coronación de lixiviados en los rellenos sanitarios de Haquita.

Santiago

6 QUEBRADA DE HUANCARO

Proyecto por Ejecutar: Preservar las áreas agrícolas forestales y de pastoreo, Implementación de un sistema de drenage y mantenimiento de causas, tratamiento del cause para proteger el cementerio y no reactivar el deslizamiento de Huamanchata,

Santiago

7 QUEBRADA DE CACHIMAYO

Proyecto por Ejecutar: Sistema de recuperación del río, Canalización del río, construcción de terrazas para descargar masas deslizantes.

San Sebastián

8 NORTE DE SAN SEBASTIÁN – SANTUTIS

Proyecto por Ejecutar: Recuperación de taludes, Encauzamiento de riachuelos temporales, consolidación de conos coluviales, tratamiento integral de habilitación urbana.

San Sebastián

9 AREA VULNERABLE DE SURIHUAYLLA

Proyecto por Ejecutar: Estudio geotécnico, análisis de vulnerabilidad y control de densificación. Proyectos Ejecutados, Actualmente, está en espera en la entrega de Propuesta del Mapa de Riesgos, elaborada por PNUD

San Sebastián

Fuente: Plan Urbano del Cusco 2000 - Sub Gerencia de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco.

Sectores Críticos Amenazados por Deslizamientos e Inundaciones: La Evaluación Rápida de Sitios Críticos, amenazados por deslizamientos e inundaciones realizadas por la Municipalidad Provincial del Cusco en marzo del 2003, recomienda Realizar un tratamiento prioritario en los diferentes sectores evaluados de la siguiente forma:

La Vulnerabilidad de las agrupaciones de vivienda de la Provincia del Cusco frente a los deslizamientos y fenómenos afines responde básicamente, entre otros factores, a:

Ocupación de zonas afectadas por deslizamientos lentos pre – existentes y que no fueron percibidos.

Ocupación de laderas originalmente estables, pero de material muy susceptible a provocar procesos de inestabilidad, especialmente material cuaternario o niveles alterados de formaciones rocosas más antiguas.

Cortes excesivos de taludes tanto para viviendas como para calles Falta de drenajes de Sistema de Desagüe o alteración de regímenes

hidrogeológicos Diseño urbano no adaptado a las condiciones de inestabilidad en laderas La vulnerabilidad de los asentamientos humanos de la ciudad del Cusco frente a

inundaciones, es básicamente por ubicación y tipo de construcción. Entre los factores que contribuyen a aumentar la exposición de las crecidas hemos evidenciado:

Urbanización de causes y llanuras de inundación: Relleno de causes con desmonte Obstrucción de causes por basura, desmonte, y rellenos para ampliaciones

ilegales de lotes. Angostamiento de causes por canalización, puentes y rellenos Desviación de las corrientes Reducción de la filtración e incremento de la escorrentía a escala de cuenca Es necesario remarcar que la calificación del nivel de peligro no solo se encuentra

supeditada a los procesos geodinámicos externos y fenómenos torrenciales (desbordes, inundaciones), sino que depende, además, de las acciones antrópicas (que según cada sector generan o agudizan condiciones de peligro - vulnerabilidad), de la coyuntura existente en el momento de la ocurrencia posible del episodio catastrófico de las medidas de prevención o mitigación existentes.

Deberá, asimismo, considerarse que, siendo Cusco una zona sísmica, los niveles de peligro pueden incrementarse por el factor peligro conjugado, generándose por ejemplo los siguientes procesos: Sismo – deslizamiento/ derrumbe; deslizamiento – represamiento – desembalse; Sismo – Licuefacción, etc.

La falta de seguridad física de los asentamientos es un factor de pobreza y un obstáculo para el desarrollo sostenible, genera además, sobrecostos importantes a las agrupaciones de vivienda, a los propietarios individuales y por otra parte a la administración urbana e instancias de los gobiernos locales de la Provincia del Cusco.

Algunas situaciones de peligro – vulnerabilidad son agravadas por la ejecución de estudios y proyectos no adecuados o por confusiones en el entendimiento e interpretación de los procesos potenciales catastróficos. Los errores de diagnóstico pueden resultar tantos o más peligrosos que las mismas amenazas naturales.



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CuadroNº 2.30: Sectores Críticos Amenazaos por Deslizamientos e Inundaciones en la Provincia del Cusco Marzo del 2003.

Nº SECTORES CRÍTICOS DISTRITOS 1 Ticatica – El Arco: Ticatica, Huasahuara, Camino Inca, Camino

Real, Los Rosales, Los Huertos y Los Alizos. Cusco (Zona Noreste)

2 Unión Callanca – Chinchero: Unión Callanca, Barranquilla y Chinchero

Cusco (Zona Noreste)

3 Saphy: Villa Mercedes y Av. Don Bosco Cusco (Zona Noreste)

4 Santa Ana: Santa Ana y Conquistadores Cusco (Zona Noreste)

5 Ayahuayco: Villamaría, Pueblo Libre Ayahuayco y San Benito Cusco (Zona Noreste)

6 Picchu: Las Ñustas, Torrechayoc, El Calvario, Cinco de Abril, Don José de San Martín, Mirador Cusco y Picchu San Isidro.


7 Sipasmayo: Santa Lucía, Sallary Sábado Baratillo e Independencia


8 El Bosque – Alto Cusco: El Bosque, Villa el Sol y Alto Cusco Cusco (Zona Noreste)

9 Gunter – Ayuda Mutua: Gunter, Jardines del Inca, Mosocllacta, Mesa Redonda, Balconcillo Alto, Ayuda Mutua y Guadalupe.

Cusco (Zona Nor Este)

10 Alto los Incas – Los Portales: Alto los Incas, Primero de Mayo y Los Portales


11 Licenciados: Licenciados de Miskahuara, Victoria, COVIPOL y Vallecito


12 Saqramayo - Margen Derecha: Construcción Civil, Primero de Diciembre, La Pradera II y Hermanos Ayar.

Santiago

13 Qorimachacchuayniyoq: Giraldo Ruiz Caro, Dignidad Nacional, Los Jardines y Virgen de Asunción.

Santiago

14 Huancaro Margen Derecha: Barrio de Dios, Villa Cesar, El Solar, Juan Espinosa Medrado, Las Américas, Kuychiro (Comunidad Campesina)

Santiago

15 Arahuay – Primero de Enero: Arahuay, Hijos de Arahuay y Primero de Enero

Santiago

16 Tiobamba – Manco Capac: Riobamba, Chocco, Manco Capac y Virgen del Rosario.

Santiago

17 San Camilo: San Camilo San Sebastián 18 Villa Paraíso: Villa Paraíso San Sebastián 19 Mollecito – Surihuaylla: Mollecito, FEDETRAC y Surihuaylla San Sebastián 20 San Antonio – Primero de Mayo: San Antonio, Uvima I y

Primero de Mayo San Sebastián

21 Alto Misti – Quispiquilla Grande: Alto Misti y Quispiquilla San Sebastián 22 Las Salineras: Las Salineras y Yanacora San Sebastián 23 Villa Celeste – Diego Quispe Tito: Villa Celeste, Mirador, Luis

Vallejo Santoni y Diego Quispe Tito San Sebastián

24 Margen Izquierda Huatanay: Villa los Pinos, Versalles, Villa Rosales y Los Jardines

San Jerónimo

Nº SECTORES CRÍTICOS DISTRITOS 25 Margen Derecha Huatanay: Osqhollapampa, Nuevo Horizonte

y Virgen del Rosario San Jerónimo

26 Chimpahuaylla: Pampa Alegre San Jerónimo 27 Angostura: Angostura y la Encantada San Jerónimo 28 Jatunhuaycco – Lloqllapampa: Villa Ferroviaria Saylla

Fuente: Evaluación Rápida de Sitios Críticos, Amenazados por Deslizamiento e Inundaciones de Marzo del 2003” – Equipo Técnico de la Sub Gerencia de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco. 2.4.2. ESTRUCTURA URBANA El crecimiento urbano de la ciudad que ocupa mayormente el piso del valle con características marcadamente longitudinales, ha generado un crecimiento urbano predominante lineal, horizontal y de baja densidad, aunque actualmente se vienen implementando desde el gobierno central una política de densificación urbana más horizontal, impactando positivamente el mercado de dotación de inmobiliarios. Actualmente la estructura urbana se caracteriza por:

- Ciudad monocéntrica (Uni-nuclear), que coincide con los Centros Históricos de la Provincia del Cusco, donde se superponen mayor porcentaje de actividades económicas y administrativas, principalmenteen correspondiente al Distrito de Cusco.

- Áreas urbanas periféricas ubicadas en laderas y zonas de peligro resultado de invasiones frecuentes por pobladores organizados en Asociaciones de Pro Vivienda.

- Dotación del Servicio de Energía Eléctrica y Agua Potable a viviendas sin licencias de construcción, ubicadas fuera de la de la delimitación urbana.

- Sistema de abastecimiento de servicios básicos inadecuados (Agua y Luz), así como el consumo de los mismos.

- Tendencia a la integración territorial de los distritos de la Provincia del Cusco. - Tendencia dinámica de las actividades económicas a lo largo de las principales

vías de transporte vehicular. - Tendencia creciente de Uso de Suelo por el poblador, pensando solo en el

aprovechamiento económico, sin importar el deterioro del ambiente urbano: agudización del estado síquico y mental, niveles de tensión y ansiedad, desorden social, congestión del tránsito, nivel de residuos bioquímicos y físicos, insidencia de enfermedades entre otros.

Los factores que han contribuido a la actual morfología de la ciudad son los factores naturales (topografía) y culturales (carreteras, trama urbana, forma de manzana y el nivel de ocupación del suelo), descritas de la siguiente forma:



36

Superficie por Áreas de Estructura Urbana: Cuadro Nº 2.31: Superfície por Áreas de Estrutura Urbana

Área de Estructuración Superficie Ha. % Ocupación Antigua Ocupación Formal Ocupación Informal Consolidada Ocupación Periférica Informal

276.96 1,138.43

119.57 1,776.91

8.36 34.37 3.62

53.65 Total Área Urbana 3,311.87 100.00

Fuente: Plano Básico de la Ciudad - Plan Urbano Elaboración: Equipo Técnico Plan Urbano - COPESCO Expansión Física de la Ciudad: El crecimiento predominante de la Ciudad se ha realizado hacia el sudeste y hacia las áreas periféricas y en menor medida hacia el noroeste (sector del Arco). En el período 93 - 2004, la ciudad creció 714.8 Ha, los distritos que experimentaron mayor crecimiento fueron San Sebastián, San Jerónimo y Santiago. Este crecimiento se realizó al margen de las áreas programadas por el Plan Qosqo en 1,993. Cuadro Nº2.32: Superficie Urbana de la Provincia del Cusco por distrito, 2004.

1993 1999 2004 Distrito Superficie Ha Superficie Ha Superficie

Ha

Incremento Superficie Ha

Poroy Cusco Wanchaq Santiago San Sebastian San Jerónimo Saylla Ccorcca

S/I 747,0 478,0 487,0 511,0 374,0

S/i -

63.86 872.37 481.71 617.34 764.17 558.83

43.94 -

224.07 905.83 638.54 481.71 860.20 635.28 131.49

8.77

63.86 122.70 10.70 133.20 245.80 202.40

43.94 8.77

Total 2,597,0 3,402.22 3885389 802.60 Fuente: Equipo Técnico de la Sub Gerencia de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco. Crecimiento urbano en éste intervalo se ha realizado bajo las siguientes características:

Débil articulación de Planes de Desarrollo Estratégico Distrital de la Provincia del Cusco.

Se ha acentrado el crecimiento lineal y horizontal al sur este. Débil articulación de Planes de Desarrollo Ocupación de áreas de alta pendiente, que presentan dificultades para la

instalación de servicios de agua y desagüe, así como de articulación vial. Ocupación de áreas de vulnerabilidad física. Extensos espacios urbanos dependientes y débilmente articulados a los espacios

administrativos, de servicios y abastecimiento. Urbanización de áreas agrícolas, de reserva arqueológica, de aportes para

equipamiento y otras de alto valor ecológico.

Condiciones deficitarias de vivienda, transporte, equipamiento y seguridad. Proceso incontrolado de lotización de las tierras de comunidades campesinas

limítrofes. Especulación de tierras en áreas periféricas.

2.4.3. ÁREAS HOMOGÉNEAS

Dentro de la estructura urbana de Cusco se ha delimitado áreas homogéneas, bajo el concepto que son una porción del territorio de marcada homogeneidad interna, con límites según los cuales las áreas externas son diferentes de las internas, es decir constituyen áreas síntesis de dinámicas y problemas similares. Constituyen pequeñas unidades de análisis físico se han denominado áreas homogéneas. El objeto de hacer un análisis de la ciudad por áreas homogéneas, es llegar a un nivel de precisión mayor para la identificación de programas y proyectos específicos e identificar áreas afines, con potencial para a partir de ellas instrumentar la participación y su conformación como pequeñas unidades de gestión en la promoción del desarrollo urbano. Las áreas homogéneas se han delimitado de acuerdo a los siguientes parámetros: Tamaño y Extensión: Delimitación de urbanizaciones y barrios: evitando romper la unidad física barrial, que por afinidad permita la organización para el logro de intereses comunes. Función y Uso de Suelo: Áreas con determinada vocación que generan una especialización del suelo y una delimitación virtual Grado de Consolidación en Función: Servicios: determinan las condiciones básicas de habitabilidad y la calidad urbana del área. Accesibilidad y vialidad: determinan su grado de articulación al conjunto urbano Saneamiento físico legal: determina el grado de precariedad legal Características Geodinámicos: Topografía: determina las relaciones espaciales y las condiciones de desarrollo Articulación: determinada la cohesión o no de un espacio como una unidad Características Socio-Económicas: Determinado por la densidad poblacional y por actividades económicas especializadas a lo len las diferenteas áreas. Tipo de Ocupación Inicial: Tiempo de asentamiento y proceso de desarrollo. Habiendo quedado determinadas 34 áreas homogéneas o unidades de análisis cuya caracterización específica se describe en el plano de Áreas Homogéneas (PD-D 12). Dentro de algunas áreas homogénea se han identificado espacios donde existe un mayor grado de incidencia de determinados factores (funcionales, ambientales y otros) que han acelerado su deterioro, a estos espacios que requieren políticas inmediatas de intervención se les ha denominado sectores de deterioro ambiental urbano.



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2.4.4. ZONIFICACIÓN DE USO DE SUELO Según el D.S. 027 -2003 –VIVIENDA, Capítulo VI, Artículo 28º, manifiesta que la zonificación es el conjunto de normas técnicas urbanísticas contenidas en el Plan de Desarrollo Urbano por las que se regula el uso del suelo en función de las demandas físicas, económicas y sociales de la ciudad, para localizar actividades con fines de vivienda, recreación, protección y equipamiento; así como la producción industrial, comercio, transporte y comunicaciones. Asimismo, en el artículo 29º, declara que la zonificación regula el ejercicio al derecho de propiedad predial, se concreta en Planos de Zonificación Urbana, Reglamento de Zonificación e Indice de Usos para la ubicación de actividades urbanas. Ninguna norma puede establecer restricciones al uso de suelo no consideradas en la zonificación. Evaluación de Uso de Suelos por Distritos: Actualmente se aprecia en la Provincia del Cusco, que aproximadamente el 75% de suelo, está destinada a residencias para vivendas, seguido con un 15% para el uso comercial y/o desarrollo de actividades económicas y el 5% para uso de Centros Educativos y Centros de Salud Privados y Estatales y el 5% para uso de zonas arqueológicas, protección ecológica, y recreación, principalmente en los distritos de Cusco, Wanchaq, Santiago, San Sebastián, San Jerónimo, observándose esta tendencia en los Distritos de Poroy, Saylla y Ccorcca, donde aún cuenta con espacios verdes, que merecen uso racional al igual que los Centros Históricos que concentran el mayor porcentaje de actividades económicas comerciales y administrativas. El año 1999, se realizó una evaluación del uso de suelo por distritos en base al trabajo de campo, donde se determinaron las tendencias existentes que fueron corroboradas en términos cuantitativos mediante el cálculo de áreas y porcentajes de determinados usos en relación a la superficie urbana distrital, tal como se aprecia la información siguiente: Cuadro Nº2.33: Usos de Suelo por Distritos de la Provincia del Cusco, 1999.

USO

Cusco/ Ha

% Wanchaq/Ha

% San Jer/Ha

% San Seb/Ha

% Santi/ Ha

% Total (Ha)

Arqueológica Comercio Educación Industrial Otros-Usos Protec-ecológica Recreación Residencial Resid - Huerto Resid-Taller Salud

2.20 45.86 54.97 10.44 46.21 6.83

19.97 381.72

0.00 0.06 9.12

0.38 7.94 9.52 1.81 8.00 1.18 3.46

66.11 0.00 0.01 1.58

0.00 24.40 12.12 28.00 84.94 0.00

28.19 165.07

0.00 0.32 6.49

0.00 6.98 3.47 8.01

24.30 0.00 8.06

47.23 0.00 0.09 1.86

0.00 9.93

14.94 8.18

35.16 3.12

14.71 210.55 76.88 0.32 0.10

0.00 2.66 4.00 2.19 9.40 0.84 3.94

56.31 20.56

0.09 0.03

0.14 5.74

13.83 1.70

62.90 8.67

13.16 328.97

0.00 0.37 0.91

0.03 1.31 3.17 0.39

14.41 1.99 3.01

75.38 0.00 0.09 0.21

0.00 5.92

15.08 4.98

59.53 0.00

12.00 266.18

0.00 0.39 6.99

0.00 1.60 4.06 1.34

16.04 0.00 3.23

71.73 0.00 0.11 1.88

2.34 91.85

110.95 53.30

288.75 18.63 88.03

1352.50 76.88 1.47

23.60 Total 577.38 100 349.53 100 373.91 100. 436.40 100 371.08 100 2108.30 Fuente: Trabajo de Campo y Plano de Uso de Suelos - Elaboración Equipo Técnico COPESCO, 2000.

2.4.5. SISTEMA DE TRANSPORTE Y VIALIDAD Categorización del Sistema Vial Urbano De acuerdo a la evaluación del funcionamiento del sistema vial, a los flujos, las secciones viales, las áreas que articulan; actualmente se distinguen diferentes categorías de vías: vías de primer orden, vías de segundo orden, vías locales, vía expresa, vía de evitamiento, vía interprovincial (ver plano Diagnóstico Sistema vial, PD-D 06). Vías de Primer Orden (Principales): Son aquellas vías que reciben los mayores flujos de tránsito, relacionan diferentes distritos e incluso, conducen flujos interurbanos e Interprovinciales. Funcionan como corredores viales y por lo general articulan longitudinalmente la ciudad. Como ejes viales principales se han identificado los ejes que se describen en el siguiente cuadro. En estos ejes se han registrado nodos conflictivos bajo dos conceptos: inadecuado diseño vial y/o nodos conflictivos por flujos de tránsito intensos en términos de cantidad y frecuencia. Cuadro Nº2.34: Ejes Viales Principales

EJE

UBICACIÓN NODOS CONFLICTIVOS ESTADO Limacpampa – Arcopunco – Av. De la Cultura

Dist. Cusco Dist. Wanchaq

N1: Limacpampa: Tullumayo / Abrazitos / Arcopunco. N2: Ovalo Gacilaso /Diagonal R. Zavaleta / Av. De la Cultura. N3: Diagonal Angamos N4: Paso a desnivel (Condor Apuchin): Collasuyo / Av Cusco / Av de la Cultura.

Asfaltada

Av. Sol – Alameda Pachacutec – Av. 28 de Julio – Av Qosqo - Av. Velasco Astete – APV Ccapac Yupanqui.

Dist. Cusco Dist. Santiago Dist. Wanchaq

N5: Esquina Mantas – Av. Sol N6: Pumacchupan: Tullumayo / Av. Sol / Alameda Pachacuteq. N7: Cruce Ferroviario: N8: Ovalo Pachacuteq: Alameda Pachacuteq / Av. 28 de Julio/ Infancia / Vía de Evitamiento / Sucre. N9: Ovalo Libertadores: 28 de Julio / Av. Qosqo.

Asfaltada

Av. Antonio Lorena – Av. Grau – Cuichupunco – Puente Rosario

Dist. Santiago Dist. Cusco

N13: Esquina Puente Rosario – Av. Sol.

Asfaltada

Fuente: Trabajo de Campo- mes de Mayo - Elaboración: Equipo Técnico



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Vías de segundo orden (Secundarias): Son vías de articulación al interior de los distritos y en algunos casos de articulación transversal conduciendo los flujos que se generan al interior de los distritos, hacia los ejes viales principales. Por lo general conducen flujos menores, son utilizadas también por las rutas del transporte público urbano y en algunos casos como rutas alternas. El siguiente cuadro es la relación de los ejes viales de segundo orden, de acuerdo a su ubicación distrital y al sistema vial al que pertenece. Cuadro Nº2.35: Ejes Viales Secundarios

EJE UBICACION CENTRO HISTORICO:

Limacpampa Grande–Tullumayo (1ª cuadra) – Ruinas – Santa Catalina Ancha – Santa Catalina angosta – Plaza de Armas Limacpampa Grande – Abrasitos – Limacpamapa Chico – San Agustín – Maruri – Afligidos - Ayacucho – Belén – Plazoleta de Belén Limacpampa Grande – Tullumayo (2ª y 3ª cuadras) Pumacchupan Almagro – Qera – Cruz Verde – Calle Nueva – Monjas pata - Puente Santiago Plazoleta de Santiago Plaza San Francisco – Mesón de la Estrella – Matará Plaza San francisco – Arco Santa Clara – Concebidayoc Plaza San francisco – Granada – Teatro – Siete Cuartones – Nueva Alta Av. Apurimac – Av. Arco pata. Av. Arco pata – Meloc – Arones – Tordo – Plaza San francisco

Dist. Cusco Dist. Cusco Dist. Santiago Dist. Cusco Dist. Cusco

CIUDAD NUEVA Y AREA PERIFERICA: Plazoleta de Belén – Ruiz Caro – Plazoleta de Santiago – Siete Mascarones Av. Antonio Lorena. Av. Arcopata – Av. De la Raza – Cuesta Santa Ana – San Benito – Circunvalación – Tica Tica Villa Huancaro, Av. Mariano de Los Santos, encuentro con Alameda Pachacuteq. Ovalo de Pachacuteq, Av. Sucre, Av. Comercio Campo ferial de Huancaro. Ovalo de Pachacuteq – Av. Jorge Chávez. Ovalo Pachacuteq – Paseo Tupac Amaru – Urb. ENTEL Perú-Diagonal - Angamos – Huaruropata – Manco Ccapac. Av. Garcilaso –par vial avenidas: Micaela Bastidas y Tomasa Ttito Condemayta – Diagonal R. Sabaleta – Av. Garcilaso. APV José Carlos Mariátegui (esquina con Vía Expresa) - Paso a desnivel Condor Apuchin – Prolong. Av. Colla Suyo – Av. Colla Suyo – Jr. Retiro – Pumacahua – Paso a desnivel (Condor Apuchin) – Av. Cusco/San Sebastián – Prolong. Av. Cusco. APV Villa Mercedes / San Sebastián-Diagonal Angamos – Prolong. Diagonal Angamos (esquina con la Av. vía expresa). Hipólito Unanue – Huairuro pata – Par vial Espinar/ – Mercado de Ttio

Dist. Santiago Dist. Cusco Dist. Santiago Dist. Santiago Dist. Wanchaq Dist. Wanchaq Dist. Wanchaq Dist. Wanchaq Dist. Wanchaq

Fuente: Trabajo de Campo- mes de Mayo - Elaboración: Equipo Técnico. Vías Locales: Son vías de tercer orden, conducen flujos barriales hacia las vías secundarias, generalmente son de un sólo sentido. En las áreas periféricas muchas son peatonales. En éste grupo de

vías se encuentra el mayor porcentaje de vías sin asfaltar. Vía Expresa: La vía expresa, ha sido concebida como una vía rápida para flujos vehiculares inter-distritales, actualmente no esta concluida en toda su extensión, pero pese a ello ha contribuido de alguna manera para derivar algunos flujos vehiculares (transporte pesado) hacia áreas de menor congestión. Cuadro Nº2.36: Vía Expresa

EJE UBICACION NODOS CONFLICTIVOS ESTADO Ovalo Libertadores

(intersección Av. 28 de Julio – Av. Qosqo) – Sector Mojonpata (San Sebastián)

Dist. Wanchaq Dist. San Sebastián

N9: Ovalo Libertadores N10: Esquina Prolong Diagonal Angamos Via Expresa N11: Esquina Prolong. Av. Collasuyo – Vía Expresa

Asfaltado Afirmado Carrozable

Fuente: Equipo Técnico Técnico de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Provincia del Cusco.

a.5. Vía de Evitamiento: Se halla a nivel de proyecto; el funcionamiento en toda su extensión, va a significar el replanteo del trazo original en algunas áreas, porque no se hizo la reserva, necesaria (distrito de Santiago) y en otras áreas va significa altos costos de ejecución. Con esta vía se espera derivar definitivamente los flujos inter-provinciales y carga pesada, evitando su ingreso a la ciudad. Cuadro Nº2.37: Vía de Evitamiento

EJE DISTRITO NODOS CONFLICTIVOS ESTADO

Sector Angostura – Intersección con la Vía de Evitamiento Abancay-Cusco a la altura del Campo ferial de Huancaro.

Santiago San Sebastián San Jerónimo

NEv.01: Prolong. Av. De la Cultura / Vía de Evitamiento NEv.03: Altura del Campo Ferial de Huancaro NEv.04: Altura del Terminal Terrestre NEv.05:Sector de Monjopata: Vía expresa – Vía de Evitamiento

Asfaltado en ejecución Área de reserva

Intersección con la Vía de Evitamiento Paruro-Cusco a la altura del Campo Ferial de Huancaro – Via interprovincial Abancay-Cusco (a la altura de la Urb. Villa Hermosa)

Santiago Nev.02: Prolong. Av. Grau / Vía de Evitamiento NEv.03: Altura del Campo Ferial de Huancaro

Asfaltado En ejecución Área de reserva

Fuente: Equipo Técnico Técnico de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Provincia del Cusco.



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Vía inter-provincial: El eje de la vía interprovincial, a partir del Distrito de San Jerónimo ha pasado a integrarse al sistema vial urbano, donde se registra superposición de flujos vehiculares de diferentes niveles (urbano, inter-urbano, carga pesada y otros). La propuesta de la vía de evitamiento solucionará parte del problema. El otro factor a tomarse en consideración es el cuello de botella que se produce en el distrito de San Jerónimo. Cuadro Nº2.38: Vía Interprovincial

EJE UBICACIÓN NODOS CONFLICTIVOS

ESTADO

Paso a desnivel (Condor Apuchin) – Sector Angostura – Carretera Cusco/Sicuani

Dist. San Sebastián Dist. San Jerónimo

N4: Paso a desnivel (Condor Apuchin): Collasuyo / Av. Cusco / Av. De la Cultura.

Proyectada

Prolong. Av. Antonio Lorena (altura de la A.P.V. Amauta) – Puquin – Carretera Cusco/Apurimac

Dist. Santiago Dist. Cusco

Pavimentada en mal estado

Fuente: Trabajo de Campo- Elaboración Equipo Técnico 2.4.6. EQUIPAMIENTO URBANO A. Saneamiento Básico Ambiental, a.1. Sistema de Oferta y Demanda de Agua Potable Oferta del Agua Potable. El sistema de abastecimiento de agua potable en la provincia del Cusco, cuenta con cinco captaciones, los que cuentan con mayor oferta de recurso son las captaciones de Piuray (340Lt/Seg.) y Vilcanota (205Lt/Seg.); por otro lado se cuenta con un total de 44 reservorios de agua potable, de los cuales 36 están operativos y 8 inoperativos. Cabe señalar que este sistema integra solamente el área urbana de 5 distritos de la Provincia, quedando los distritos de Saylla, Poroy y Ccorcca por incorporar a la administración de SEDA –CUSCO. Demanda del Agua Potable. Para el año 2005 se registra un total de 325727 habitantes, de los cuales 247553 (76%) pobladores son abastecidos con este servicio ubicados principalmente en el área urbana de los 5 distritos involucrados en el sistema y 83602 (26%) habitantes no cuentan con este servicio, que involucra a los pobladores ubicados en los cinturones de la ciudad, áreas rurales, organizados en comunidades campesinas, asociaciones pro viviendas, asentamientos humanos, pueblos jóvenes, sectores y comités. se estima para el año 2010 abastecer a más del 86% del total de la población de la provincia del Cusco.

Cuadro Nº2.39: Sistema de oferta del servicio de agua potable en la provincia del Cusco, 2004 – 2010.

PRINCIPALES COMPONENTES DE LA OFERTA Sistema de Abastecimiento al 2004 Sistema de Reservorios al 2004

Captaciones Caudal

Nº Conexiones

Volumen M3

Distritos Abastecidos

Reservorios Operativos

Reservorios No Operativos

PIURAY 340 lt/seg 19700 6500 Cusco 23 2 VILCANOTA 205 lt/seg 17600 4500 Santiago 6 0 KORKOR 42 lt/seg 3900 1500 Wanchaq 0 4

SALCANTAY 15 lt/ seg 2300 1000 San

Sebastián 4 0

JAQUIRA 11 lt/ seg 1700 300 San

Jerónimo 3 2 TOTAL 45200 13800 36 8

Fuente: SEDA - QOSQO - Equipo Técnico del Plan de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco, 2005 Cuadro Nº2.40: Sistema de demanda del servicio de agua potable en la provincia del Cusco, 2004 – 2010.

PRINCIPALES COMPONENTES DE LA DEMANDA Población Agua Potable m3/Año

Año Nº.Población Población Servida

Población no Servida

Consumo Facturado m3/Año

Consumo Estimado m3/año

2004 321547 237945 83602 10783173 1303245 2005 325727 247553 78174 11212041 10184322 2006 329962 257370 72592 11647134 10927319 2007 334251 267401 66850 12088285 11710455 2008 338596 277649 60947 12680966 12284612 2009 342998 288118 54880 13159132 12747831 2010 347457 298813 48644 13647586 13221019

Fuente: SEDA - QOSQO - Equipo Técnico del Plan de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco, 2005 Requerimiento del servicio de agua potable en la provincia del Cusco. SEDA – CUSCO, proyecta para el año 2005 dar cobertura a 12 APV y un A.A.H.H, para lo cual deberán realizarse entre otras instalaciones 14973 conexiones domésticas lo que podría equivaler al mismo número de familias y/o viviendas; para dicha ejecución se estima un presupuesto total de $. 4441,383 tal como se detalla en la información siguiente:



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Cuadro Nº 2.41: Requerimiento de agua potable, provincia del Cusco.

Requerimiento Básico de Agua en Zonas de Expansión Urbana al 2030

Trabajos Proyectados al 2005 Unidad Cantidad

TRATAMIENTO DE AGUA Glb 3 REDES DE DISTRIBUCIÓN

APV. Hermanos Ayar y Pradera M 2873

A.A.H.H. Safari Baratillo, Las Nustas y Torrechayoc M 3896

APV. Surihuaylla M 3952

APV. Fedetrac M 1428

APV. Fernandez M 923 APV. Horacio Zevallos, Uvima II y Uvima III M 1462

APV. Pillao Matao y Trigales M 5697

APV. Huasahuara, Caminos del Inca y Asociación Victoria M 5780 APV. San Martín y Calvario M 2642

APV. Selva Alegre M 1053

APV. San Sebastián y Colindantes M 1193

APV. Miguel Grau y Colindantes M 981

APV. 7 de Febrero y Frutales M 939

ACCESORIOS Glb 2

CONEXIONES DOMÉSTICAS Und 14973 GRIFO CONTRA INCENDIO-INCLUYE INST. Y ACCESORIOS Und 36

INSTALACIÓN DE VÁLVULAS Und 318

CRUCES DE FERROCARRIL-FEDETRAC-FERNANDEZ, HUASAHUARA Glb 1

VÁLVULAS REDUCTORAS DE PRESIÓN Glb 1

OBRAS DE SECTORIZACIÓN Y EMPALMES M 142 VÁLVULAS REDUCTORAS DE PRESIÓN EN RED EXISTENTE Glb 1 INVERSIÓN TOTAL (DÓLARES) 4441,383

Fuente: SEDA - QOSQO - Equipo Técnico del Plan de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco, 2005

a.2. Oferta y Demanda del Sistema de Servicio de Energía Eléctrica. Oferta de Energía Eléctrica Electro Sur Este S.A.A. es propietaria de redes de transmisión y subtrasmisión en una longitud de 495 Km con niveles de tensión de 60 y 33 KV, las mismas que permiten un suministro de energía confiable a los clientes. La infraestructura del sistema de energía eléctrica de la Región Cusco, está constituida por una Central Térmica e Hidráulica respectivamente, siete Líneas de Transmisión con una longitud total de 306.51 Km, con longitud total de redes de 3512.9 Km y 2315 Subestaciones MT/BT, que además de otras provincias a la del Cusco. Cuadro Nº2.42: Infraestructura de la Generación Propia y Sistema de Transmisión y Distribución Existente – sub. Región Cusco, 2004.

CENTRALES

TERMICAS HIDRÁULICAS POTENCIA INSTALADA (MW) 1.00 0.80 POTENCIA EFECTIVA (MW) 0.40 0.38 TOTAL 1.40 1.18

LINEAS DE TRANSMISIÓN Longitud Km.

L.T. 60KV Combapata Sicuani 28.80 L.T. 33KV Combapata Chamapata. 58.04 L.T. 60KV Machupicchu Quillabamba 38.70 L.T. 60KV Quillabamba Chahuares 33.63 L.T. 60KV Cachimayo Paucartambo 59.94 L.T. 33KV Cachimayo Valle Sagrado 52.40 L.T. 33KV Quencoro Huaro 35.00 TOTAL 306.51

LONGITUD DE REDES (KM) SUBESTACIONES

MT/BT

Medida Tensión MT 3512.9 ------------- Cantidad -------------- 2315 MVA Inst. -------------- 164.38

* BT Baja tensión Fuente: Electro Sur Este S.A.A – Gerencia de Planeamiento – Convenio ELECTRO SUR ESTE S.A.A. – UNSAAC – Plan Estratégico de Desarrollo Eléctrico Regional 2003 – 2013. Al respecto, estudios realizados por Electro Sur Este S.A.A. y la Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco – UNSAAC, llegaron a determinar lo siguiente:



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El coeficiente de electrificación mantiene un crecimiento en los últimos años, habiendo alcanzado a diciembre del 2002 el 59.99%.

La energía distribuida o energía vendida y los volúmenes de pérdida de energía

mantiene un crecimiento sostenido, habiéndose alcanzado 238.55 GWh durante el 2002. El departamento de Cusco, representa el mayor volumen de energía distribuida (80.49%), seguido del Departamento de Apurimac (12.50%) y Madre de Dios con 7.01%.

Al final del ejercicio 2002 el porcentaje de pérdidas de energía acumulado registró

un nivel de 12.27%, siendo el departamento del Cusco el que mantiene el menor nivel de pérdida de energía, además que representa el departamento de mayor incidencia en este indicador por los volúmenes de energía que distribuye.

Los sistemas eléctricos de Electro Sur Este S.A.A. vienen siendo operados en

forma adecuada y en el marco establecido por la Norma Técnica de Calidad de los Servicios Eléctricos, de acuerdo al análisis efectuado en los sistemas según el tamaño muestral establecido para el diagnóstico realizado.

El volumen de energía distribuida al 2013, debe alcanzar aproximadamente 361.54

GWh; que representa un incremento del orden del 51.56% respecto al 2002. Demanda de energía eléctrica. Electro Sur Este S.A.A. opera grupos de generación hidráulica y térmica de su propiedad con el objeto de reducir la compra de energía y suministrar energía eléctrica a sus clientes ubicados en zonas aledañas a las centrales de generación. Durante el 2002 se logró incorporar 15493 clientes, lo que representa un crecimiento de 7.41% con respecto al 2001, totalizándose 208964 clientes (Cusco, Apurimac y Madre de Dios). La tasa de crecimiento para el ejercicio 2002, es alto, respecto del promedio histórico, porque durante este año se incorporaron nuevos clientes, producto de la electrificación de 8 Pequeños Sistemas Eléctricos en los departamentos de Cusco y Apurimac. La provincia del Cusco cuenta con cuatro sistemas de abastecimiento de energía eléctrica, ubicados en los distritos de Wanchaq, San Sebastián/San Jerónimo, Santiago y Cusco, que abasteció 59904 clientes en el 2001, registrándose el incremento de clientes para el año 2004 (66507 clientes), de los cuales el sistema de abastecimiento de energía eléctrica de San Sebastián/ San Jerónimo (ZONA 2) es el que cuenta con más clientes, seguido por el sistema de abastecimiento Santiago (ZONA 3), quedando en un tercer lugar el de Wancha (ZONA 1) y en último el sistema de abastecimiento Cusco (ZONA 4) que suministra a 14524 clientes, tal como se muestra en la información siguiente:

Cuadro Nº2.43: Evolución del Número de Clientes por Sistema Eléctrico 2001 al 2004.

Nº DE CLIENTES SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE

Año 2001 Año 2002 Año 2003 Año 2004

WANCHAQ (ZONA: 1) S/I S/I 14,011 15,244 SAN SEBASTIÁN/SAN JERÓNIMO (ZONA:2) S/I S/I 19,694 20,486

SANTIAGO (ZONA: 3) S/I S/I 16,085 16,253

CUSCO (ZONA:4) S/I S/I 14,093 14,524

TOTAL 59,904 61,888 63,883 66,507 Fuente: Electro Sur Este S.A.A.A. - Equipo Técnico del Plan de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco.

Asimismo, de acuerdo a los estudios realizados por Electro Sur Este S.A.A. y la Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco – UNSAAC, se ha registrado que el consumo Per cápita de energía eléctrica viene contrayéndose históricamente, habiéndose registrado 83.45 KWh/Cliente – Mes para el 2002. Este indicador considera los consumos de clientes en media tensión y clientes libres y además se espera lograr al 2013, es de 89.87 KWh/Cli-mes, superior en 7.69% al determinado en el año 2002. Este crecimiento se debe al ingreso de proyectos de inversión productivos a partir del 2007 aproximadamente. a.3. Sistema de Gestión de Residuos Sólidos Urbanos Componentes principales de la Oferta: Los principales recursos que actualmente cuentan los gobiernos locales para el servicio de recojo de residuos sólidos se clasifican en: vehículos motorizados, herramientas de trabajo y recursos humanos calificados y no calificados; registrándose un total de 12 vehículos compactadores, así el distrito con mayor número es Santiago (4 unidades vehiculares) y los que no cuentan son los distritos de San Jerónimo, Poroy, Saylla y Ccorca; asimismo la provincia cuenta con 6 cargadores frontales que desarrollan labores en el relleno sanitario y 5 vehículos motorizados de otro tipo que apoyan en la recolección de los residuos sólidos. En cuanto a pequeñas herramientas de trabajo, los municipios cuentan principalmente con recogedores, escobas, escobillones, considerándose el de mayor utilidad a las escobas; en cuanto a recursos humanos la población de barrenderos que se registra a nivel de la Provincia del Cusco 140 mano de obra no calificada, destacando la Municipalidad del Cusco con 74 barrenderos.



42

Cuadro Nº2.44: Componentes importantes de la oferta en la gestión de la limpieza pública de la provincia del Cusco, 2004.

COMPONENTES PRINCIPALES DE LA OFERTA

Nº de Vehículos Motorizados Nº de Otras Herramientas de Trabajo Nº de Recursos Humanos

DISTRITO

Compactador

es Volquete Cargador Frontal

Otros Vehículos

Recogedores Escobas Escobillones Tachos Otros Administrativo Chóferes Barrenderos Otros

Cusco 2 1 1 4 0 0 0 0 0 28 9 74 40

Wanchaq 3 0 4 0 0 0 0 0 0 4 4 36 7 Santiago 4 0 0 1 12 48 12 24 0 4 5 16 9

San Sebastián 3 1 0 0 0 0 0 0 0 1 2 6 5

San Jerónimo 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 6 1 Poroy 0 0 0 0 12 48 12 0 0 1 0 0 0

Saylla 0 0 0 0 1 1 0 0 7 1 1 1 1

Ccorcca 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0

Total 12 2 6 5 25 97 24 24 7 39 22 140 63 Fuente: Plan Integral de Gestión de Residuos Sólidos PIGAR, 2004 – Equipo Técnico de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco, 2005. Componentes principales de la demanda: actualmente el sistema de recojo de residuos sólidos de las municipalidades distritales de la provincia del Cusco, prestan el servicio en la parte urbana de cada uno de los distritos, tal como se puede ver en el cuadro siguiente, resultado del “Plan Estratégico de Gestión de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 2004 al 2014”. El distrito con mayor producción per cápita es el distrito de Cusco (1.508 Kg.), seguido por el distrito de Saylla (1.311 Kg.) y el distrito con menor índice de producción de residuos sólidos es Ccorca (0.0 Kg.) y Poroy (0.475 Kg.). Cuadro Nº 2.45: Componentes importantes de la demanda.

Pobl

ació

n U

rban

a Se

rvid

a al

200

4

Pobl

ació

n R

ural

no

Ser

vida

al 2

004

Pobl

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n U

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a Se

rvid

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oyec

tada

al

20

10

Prod

ucci

ón

Per

Cáp

ita

Prom

edio

de

R

esid

uos

Sólid

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ía)

Prod

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ón A

nual

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al

200

4 (K

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ño)

Prod

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ón A

nual

Pr

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io

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Res

iduo

s Só

lidos

al

201

0 (K

gs/A

ño)

Cusco 99807.0

0 2653.00 109235.0

0 1.50 54935768.94 60125128.70

Wanchaq 63069.0

0 0.00 71822.00 0.60 13858151.37 15781448.06

Santiago 83248.0

0 3472.00 92145.00 0.79 24095717.36 26670909.52 San Sebastián

44567.00 4242.00 52320.00 0.65 10703656.39 12565694.40

Pobl

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4

Pobl

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Ser

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al 2

004

Pobl

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20

10

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200

4 (K

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ño)

Prod

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ón A

nual

Pr

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Res

iduo

s Só

lidos

al

201

0 (K

gs/A

ño)

San Jerónimo 18406.0

0 2017.00 24846.00 0.83 5582815.89 7536164.49

Poroy 1402.00 1177.00 2138.00 0.47 243071.75 370675.75

Saylla 825.00 260.00 964.00 1.31 394774.87 461288.46

Ccorcca 408.00 2326.00 450.00 0 0.00 0.00

Total 311732 16147.0

0 353920.0

0 6.17 109813956.5

7 123511309.3

8 Fuente: PIGAR, 2004 – Equipo Técnico de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco, 2005. B. Equipamiento Sector Educación. La infraestructura educativa en su mayor parte se encuentra concentrada en los distritos de Cusco y Wanchaq, en el primer caso, genera significativos flujos de movilidad vehicular y peatonal en horas punta sobre el Centro Histórico produciendo problemas de congestión.



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Por las modalidades y niveles de educación las áreas periféricas urbanas en su gran mayoría solo cubren el nivel de educación primaria, generando fuertes flujos y desplazamientos hacia las distintas áreas urbanas (centros) para acceder a los niveles secundarios y técnicos. Actualmente, la oferta educativa en la provincia del Cusco, está sustentada por la inversión pública y privada. Existe una tendencia creciente de la educación privada, y por ende la demanda de infraestructura educativa, debido al crecimiento poblacional urbano. Los distritos de Cusco, Wanchaq, Santiago, San Jerónimo y San Sebastián son los que mas destacan en número de centros educativos, Nº de aulas, población de docentes y alumnos en todos los niveles, mientras que Saylla, Ccorca y Poroy son los que menos destacan. Existe preferencia de los pobladores por los centros educativos que se encuentran en zonas céntricas de la ciudad del Cusco. La infraestructura de los Centros Educativos, por lo general son casonas y/o viviendas acondicionadas en su mayoría inadecuadas, por lo que es necesario replantar el Sistema de Equipamiento de Centros Educativos.

La provincia del Cusco, muestra una demanda bastante significativa en cuanto a la educación del nivel inicial cuna y jardín, por lo que merece una atención especial, respecto al equipamiento de infraestructura, principalmente de inversión privada. Por otro lado, el tipo de Sistema de Administración del Sector Educación en la Provincia y Departamento del Cusco, no es funcional geográficamente, lo que dificulta el monitoreo, evaluación y vigilancia del Sistema Educativo.

Cuadro Nº 2.46: Población Docente, Alumnado e Infraestructura Sector Educación por Niveles y Distritos de la Provincia del Cusco.

Distrito Cusco Distrito Ccorcca Distrito Poroy Distrito San Jerónimo Distrito San Sebastián Distrito Santiago Distrito Saylla Distrito Wanchaq

NIVEL EDUCATIVO Nº Doc

Nº Alum

Nº Auls

Nº C.E.

Nº Doc

Nº Alum

Nº Auls

Nº C.E.

Nº Doc

Nº Alum

Nº Auls

Nº C.E.

Nº Doc

Nº Alum

Nº Auls

Nº C.E

Nº Doc

Nº Alum

Nº Auls

Nº C.E.

Nº Doc

Nº Alum

Nº Auls

Nº C.E.

Nº Doc

Nº Alum

Nº Auls

Nº C.E.

Nº Doc

Nº Alum

Nº Auls

Nº C.E.

I. ESTATAL -

1. Inicial Cuna y Jardin 77 2159 93 25 2 22 3 2 2 76 4 2 15 394 17 8 27 514 26 1 37 1300 45 18 1 34 2 1 32 1065 33 9

2. Primaria de Menores y Adultos 621 17700 454 44 20 547 26 8 14 433 14 2 79 2693 78 13 139 4246 117 14 179 5012 153 23 6 174 6 1 199 6223 153 14

3. Secundaria de Menores y Adultos 797 17170 388 20 0 0 0 0 12 193 8 1 44 1247 43 3 118 3186 89 6 76 1820 56 6 11 209 7 1 228 5570 137 11 4. Educación Superior y Artistica Pedagògica, Tecnológica, Escuela y Especial 159 3241 47 4 0 0 0 0 0 0 0 0 18 190 12 1 60 1050 30 1 0 0 0 0 0 0 0 0 26 489 12 1 5.Ocupación Industrial, Agropecuario, Artesanal, Comercial, Académico (No PreUniversitario), Salud, Minería, Pesquería, Transportes y Comunicaciones y Otros. 62 1510 46 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 13 278 11 1 0 0 0 0 17 355 21 1 Sub. TOTAL 1716 41780 1028 98 22 569 29 10 28 702 26 5 156 4524 150 25 344 8996 262 22 305 8410 265 48 18 417 15 3 502 13702 356 36 II. NO ESTATAL -

1. Inicial Cuna y Jardin 111 1379 90 35 0 0 0 0 0 0 0 0 21 66 19 9 55 987 56 24 35 622 31 12 0 0 0 0 111 2053 86 27


3. Secundaria de Menores y Adultos 527 5467 234 35 0 0 0 0 0 0 0 0 98 478 49 9 157 4521 63 10 145 1279 76 12 0 0 0 0 195 2405 89 15

4. Educación Superior y Artistica Pedagògica, Tecnológica, Escuela y Especial 307 6571 137 11 0 0 0 0 0 0 0 0 18 190 15 1 56 1610 26 2 6 151 13 3 0 0 0 0 99 1328 42 5



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Distrito Cusco Distrito Ccorcca Distrito Poroy Distrito San Jerónimo Distrito San Sebastián Distrito Santiago Distrito Saylla Distrito Wanchaq

NIVEL EDUCATIVO Nº Doc

Nº Alum

Nº Auls

Nº C.E.

Nº Doc

Nº Alum

Nº Auls

Nº C.E.

Nº Doc

Nº Alum

Nº Auls

Nº C.E.

Nº Doc

Nº Alum

Nº Auls

Nº C.E

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Nº Alum

Nº Auls

Nº C.E.

Nº Doc

Nº Alum

Nº Auls

Nº C.E.

Nº Doc

Nº Alum

Nº Auls

Nº C.E.

Nº Doc

Nº Alum

Nº Auls

Nº C.E.

5. Ocupación Industrial, Agropecuario, Artesanal, Comercial, Académico (No PreUniversitario), Salud, Minería, Pesquería, Transportes y Comunicaciones y Otros. 82 1508 72 22 0 0 0 0 0 0 0 0 1 27 1 1 12 212 2 3 22 468 9 3 0 0 0 0 17 424 14 5

Sub. TOTAL 1335 21592 802 141 0 0 0 0 0 0 0 0 206 1370 145 29 382 8759 226 54 287 4008 203 43 0 0 0 0 556 8666 337 67 III. INSTITUCIONES BENEFICAS O DE BIEN SOCIAL Y NO ESTATAL FISCALIZADO 1. Inicial Cuna y Jardin 1 30 6 1 0 0 0 0 0 0 0 0 2 43 2 1 3 47 2 1 10 170 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0


3. Secundaria de Menores y Adultos 10 289 3 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8 126 5 1 34 460 13 1 0 0 0 0 0 0 0 0

4. Educación Superior y Artistica Pedagògica, Tecnológica, Escuela y Especial 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 12 352 17 2 0 0 0 0 0 0 0 0

5. Ocupación Industrial, Agropecuario, Artesanal, Comercial, Académico (No PreUniversitario), Salud, Minería, Pesquería, Transportes y Comunicaciones y Otros. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 70 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0

Sub. TOTAL 17 491 15 3 0 0 0 0 0 0 0 0 2 43 2 1 17 354 13 3 78 1810 53 8 0 0 0 0 0 0 0 0 Fuente: Ministerio de Educación - UGE Cusco - Equipo Técnico de la Sub Gerencia de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco, 2005. En términos absolutos la cobertura y el déficit del servicio educativo se expresa en: Cuadro Nº2.47: Proyecciones de Población en Edad Escolar y Demanda

1999 2003 2005 2007 2010 Nivel Educativo Población escolar Demanda de

aulas Población escolar Demanda de aulas Población

escolar Demanda de aulas

Población escolar Demanda de aulas

Población escolar

Demanda de aulas

Inicial Primario Secundario

15,090 49,317 51,273

604 1,644 1,282

15,827 51,727 53,779

633 1,724 1,344

16,210 52,976 55,077

648 1,766 1,377

16,601 54,255 56,407

664 1,809 1,410

17,206 56,232 58,462

688 1,874 1,462

TOTAL 115,680 3,529 121,333 3,702 124,263 3,791 127,263 3,883 131,900 4,024 Fuente: Censo 1993 del INEI - Elaboración: Equipo del Plan Urbano – * Norma de Equipamiento del Ministerio de Educación - 25 alumnos por aula nivel inicial – 30 alumnos por aula nivel primaria - 40 alumnos por aula nivel secundario Cuadro Nº2.48: Déficit de Aulas en la Ciudad del Cusco, año 1998 NIVEL EDUCATIVO

AULAS EN C.E. (1)

DEMANDA DE AULAS POR POBLACION EN EDAD ESCOLAR (2)

DEFICITS DE AULAS (3)

Inicial o Preescolar Primaria menores Secundaria menores

379 1,045 621

541 1976 1235

162 931 614

TOTAL

2,045 3,752 1,707 Fuente: (1) V Región de Educación- Ministerio de Educación - (2) Proyecciones de Población - Censo 1993 del INEI - (3) Norma de Equipamiento del Ministerio de Educación - Elaboración: Equipo del Plan Urbano

De los cuadros anteriores se deduce que en el nivel inicial cubre el 70.05% de la demanda, siendo el déficit de 29.95% de aulas; para nivel primario la cobertura es de 52.88% el déficit de 47.12%; para el nivel secundaria, la cobertura es del orden del 50.28% y el déficit de 49.72%, lo que demuestra la urgente necesidad de definir una estrategia de promoción e implementación de infraestructura educativa. C. Cobertura y Equipamiento de Servicios de Salud En la ciudad se cuenta con 2 hospitales del Ministerio de Salud y un hospital de ESSALUD,



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clínicas privadas, centros de salud y postas médicas, las dos últimas modalidades están orientadas a prestar atención preventiva y promocional. Cuadro Nº2.49: Oferta hospitalaria, Ciudad del Cusco, 1998 CENTROS HOSPITALARIOS Camas en

Funcionamiento Camas en Planeamiento

Población Adcrita

Hospital Regional ESSALUD Hospital Antonio Lorena Centros de Salud Puestos de Salud

364 312 212 18 4

311 312 212 13 0

49732 138621 38410

128378 55563

TOTAL 910 848 410704

Fuentes: Boletín de Estadística Gerencial Nro. 1 año 1999 - Elaboración: Equipo del Plan Urbano Actualmente existen 910 camas hospitalarias en funcionamiento en la ciudad, considerando los diferentes centros hospitalarios. El mayor número de establecimientos de salud se encuentra en el distrito de Cusco y Wanchaq concentran el mayor número de personal calificado en salud. Equipamiento de Servicios de Salud con Inversión Estatal: La ciudad del Cusco, como capital del departamento, oferta y demanda mayor porcentaje de servicios de salud respecto a las otras provincias, aunque presenta dificultades tanto en el ámbito urbano y rural, registrándose para el año 1999 una cobertura de 06 camas por cada 10,000 habitantes, el promedio de médicos es de 04 por cada 10,000 habitantes, lo que significa un nivel de cobertura media en términos de infraestructura y personal, sin embargo por su calidad aún se carece de especialistas y equipamiento en cada uno de los centros de servicios de salud de la Provincia del Cusco. Cuadro Nº2.50: Equipamiento de Infraestructura de Servicio de Salud, Mayo 2004. TIPO DE EQUIPAMIENTO DE SALUD.

Nº ESTABLECI MIENTO

DISTRITO

Hospital Regional 1 Cusco Hospital Nacional Sureste (ESSALUD)

3 (1/D) Saylla, Poroy, Ccorcca

Policlínico (ESSALUD) 2 (1/Dist.) Wanchaq y San Sebastián Centro Médico (ESSALUD)

Cusco

Centros de Salud 2 Wanchaq Centro de Salud 3 (1/Dist.) San Jerónimo, San Sebastián y

Santiago Hospital 1 Santiago Hospital 1 San Sebastián Puesto de Salud 1 Saylla Puesto de Salud 1 Poroy Puesto de Salud 1 Ccorcca SANIDAD POLICIAL 2 (1/Dist.) Wanchaq y San Sebastián

Fuente: Area de Planificación del Hospital Regional del Distrito de Cusco, enero del 2004 - Equipo Técnico de la Sub Gerencia de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco.

Equipamiento de Servicios de Salud con Inversión Privada, De acuerdo al reporte anual emitido por la SUNAT– CUSCO, existen 97 organizaciones empresariales que prestan servicios de salud, 48 de ellas están ubicados en el distrito de Cusco y 32 en el Distrito de Wanchaq, constituyéndose como los distritos mayor demanda y oferta de servicio de salud, mientras que los Distritos de Saylla, Poroy y Ccocca es nula. Al respecto, es necesario promover el equipamiento desconcentrado, mediante sistemas de inversión Pública y Privada. Cuadro Nº2.51: Oferta hospitalaria con Inversión Privada DISTRITO ACTIVIDADES

DE HOSPITALES

ACTIVIDADES DE MEDICOS Y ODONTOLOGO

OTRAS ACTIVIDADES RELACIONADAS CON SALUD HUMANA

TOTAL

CUSCO 3 9 36 48 SAN JERONIMO 1 2 4 7 SAN SEBASTIAN 0 0 4 4 SANTIAGO 0 1 5 6 WANCHAQ 1 8 23 32 SAYLLA 0 0 0 0 POROY 0 0 0 0 CCORCA 0 0 0 0 TOTAL 5 20 72 97

Fuente: SUNAT – CUSCO - Equipo Técnico del Plan de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Provincia del Cusco, Febrero del 2005 D. Equipamiento de Recreación Históricamente, la expansión urbana en nuestro ámbito se da por fuerzas de carácter social y económico a través de tráfico de tierras, invasiones, uso inadecuado de recursos naturales renovables y no renovables en áreas de protección ecológica, agrícola y áreas arqueológicas, a esto se suma una débil política y gestión ambiental de la administración y control urbano por parte de los gobiernos locales de la provincia del Cusco. El 90% del suelo urbano representa al área urbanizada y las áreas de aporte previstas en los procesos de habilitación urbana se vienen perdiendo en un 70% aproximadamente, produciendo consecuencias irreversibles como es el de contar con limitadas y precarias áreas de recreación, estas están clasificadas de la siguiente forma: Áreas de Recreación Pasiva (Áreas Verdes, Tratadas e Implementadas) Dentro del ámbito urbano las áreas verdes son mínimas, solo se cuenta con el paseo Mariscal Gamarra ubicado adyacente a la Av. de la Cultura. Alamedas propuestas como la Alameda Pachacutec y la Alameda del Cóndor Apuchín no han prosperado por la acción depredadora de la población. Las áreas de encuentro (espacios y ambientes urbanos) Se limitan a las plazas, plazoletas, parques, que en su mayor expresión arquitectónica y urbanística reproducen limitadamente efectos culturales, por su concepción y tratamiento espacial se describen como lugares de paso y/o circulación antes que de encuentro e intercambio, además de estar deteriorados y/o abandonados. Estos espacios y ambientes urbanos en su mayor parte se concentran en el Centro Histórico, las áreas intermedias y periféricas de la ciudad no cuentan con esta infraestructura urbana.



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Equipamiento de infraestructura deportiva, parques infantiles, centros de esparcimiento, teatros y cines. Actualmente en la provincia del Cusco se registra 25 áreas para prácticas deportivas, entre complejos deportivos, coliseos, piscinas y estadios, destacando el equipamiento en piscinas (10 piscinas insuficientes para la cantidad de pobladores que reside y visitan la ciudad). En cuanto al equipamiento de áreas de esparcimiento en la provincia del Cusco, están

constituidos por los parques, plazas y plazoletas registrándose un total de 35, de los cuales el distrito de Cusco cuenta con 13, seguido por el Distrito de San Sebastián en un número de 8, por otro lado se observa un mínimo de equipamiento en parques infantiles. En cuanto a la dotación de cines y teatros, la provincia cuenta con un número mínimo de equipamiento, tal como se muestra en la siguiente información.

Cuadro Nº2.52: Equipamiento con Inversión Pública y Privada.

EQUIPAMIENTOS Cusco Wanchaq Santiago San Sebastián San Jerónimo Poroy Saylla Ccorcca TOTAL

I. AREAS DE PRACTICAS DEPORTIVAS Complejo Deportivo: (Qoripata, Mariscal Gamarra, Umanchata, Casa de la Juventud) 1 1 1 0 0 0 0 0 3 Coliseos: ( Kusicancha, Casa de la Juventud,) 1 1 0 0 0 0 0 0 2 Piscinas: ( Sapantiana, Parque Zonal, Municipal Wanchaq, Municipal San Jerónimo, Huayllar, Colegio de Ingenieros, Conafovicer, Entel Perú, Santa Rosa, ) 1 3 1 2 3 0 0 0 10 Estadios: (Estadio Universitario, Inca Garcilaso de la Vega, Municipal Sebastián, Municipal San Jerónimo, Municipal Saylla, Municipal, Poroy, Municipal Ccorcca, El Hueco (Ttio) 1 1 1 1 1 1 1 1 8

Sub Total 4 6 3 3 4 1 1 1 25

II. AREAS DE ESPARCIMIENTO Parques, Plazas y Plazoletas: (Plaza Mayor, Cusco, Plaza Mayor de San Jerónimo, Plaza Mayor de Wanchaq, Plaza Mayor de San Sebastián, Plaza Mayor de Santiago, Plaza Mayor de Ccorcca, Plaza Tupac Amaru, Parque Magisterio (3), Parque España de Santa Mónica, Parque España de Av. Pardo, Parque Manuel Prado, Plazoleta San Borja, Área Recreacional Marcavalle, Parque Ecológico Marcavalle. 13 5 4 8 5 0 0 0 35 Parques Infantiles: (Urpicha, Mariscal Gamarra, Pucllaycancha, Ttio, Marianito Ferro, Recoleta, Ucchullo, Sapantiana,) 4 2 1 1 1 0 0 0 9

Coso de Toros: (Ccorcca) 0 0 0 0 0 0 0 1 1 Sub Total 16 7 5 9 6 0 0 1 45

III. TEATROS Y CINES

Teatro Municipal: (Cusco) 1 0 0 0 0 0 0 0 1 Cines: (Amauta, Victoria, Garcilaso) 1 1 0 0 0 0 0 0 2

Sub Total 2 1 0 0 0 0 0 0 3 Fuente: Equipo Técnico de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco, 2005. Del cuadro anterior, se deduce que existe mayor cantidad de instalaciones de infraestructura deportiva tanto a nivel metropolitano como a nivel de equipamiento barrial. A nivel barrial los pobladores dan mayor importancia a la instalación de losas deportivas. El concepto de recreación y práctica deportiva privilegia la práctica del fútbol y los otros deportes en menor escala.

Las instalaciones deportivas de la ciudad en general carecen de un buen mantenimiento, mejoramiento y limpieza. Por lo general los pobladores no respetan las instalaciones y/o infraestructuras.



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Infraestructura Recreativa Infantil Se trata de parques infantiles con juegos mecánicos tradicionales y canchas deportivas, el común denominador de todos los parques es la carencia de áreas verdes y jardines. La infraestructura recreativa infantil se encuentra en mal estado, las causas son la falta de mantenimiento y el maltrato que recibe la infraestructura por parte de los usuarios. Las instalaciones recreativas y deportivas de la ciudad no representan una alternativa efectiva con fines de recreación ni como medio para reproducción de cultura y socialización. La evaluación de la infraestructura deportiva ha permitido determinar la relación entre el área recreativa - deportiva y el total de la población, teniendo un índice de 0.2 m²/hab. que está muy por debajo de estándares recomendados 3 m² por habitante para América Latina (IULA-CELCADEL), y mucho más alejado respecto a índices de países como Japón (40 m²/hab. ciudad de Saporo) y Canadá (30 m²/hab. para todas las ciudades). Respecto a la proporción en áreas verdes tratadas y el total de la población es de 0.05 m²/hab., representando un índice ínfimo y poco trascendental dentro del proceso de

integración hombre - medio ambiente natural, es por ello que estudios de sociología recientes resaltan los deteriorados niveles de conducta y comportamiento cultural de nuestra sociedad frente a la naturaleza. E. Equipamiento de Seguridad Policial y Cementerios, La provincia del Cusco, cuenta con 32 establecimientos de resguardo, entre comisarías, destacamentos, puestos policiales, puestos de turismo, comisarías móviles, cuarteles y destacamento de bomberos, de los cuales el distrito de Cusco es el que cuenta con mayor equipamiento policial (12), seguidos por los distritos de Santiago y Wanchaq con 6 y 5 establecimientos respectivamente. Asimismo, se cuenta con 8 cementerios a nivel de la provincia del Cusco, siendo los distritos de Santiago y Poroy los que destacan; al respecto cabe resaltar la iniciativa privada en el distrito de Poroy que cuenta con una extensión mayor a todos los cementerios registrados. A continuación se muestran los registros de dichos equipamientos por distritos:

Cuadro Nº2.53: Equipamiento en Establecimientos Policiales - Resguardo a la Seguridad Humana y Cementerios, 2005

TIPO DE EQUIPAMIENTO CUSCO WANCHAQ SANTIAGO SAN SEBASTIÁN

SAN JERÓNIMO POROY SAYLLA CCORCCA

I. CEMENTERIOS 0 0 2 2 1 2 1 1 II. SEGURIDAD DE FUERZAS POLICIALES 12 5 6 2 3 2 1 1 Comisarías Policiales: (Calle Granada, Tahuantinsuyo, Independencia, Santiago, Zarzuela, Sipaspujio, Viva el Perú, Ttio, Aeropuerto, San Sebastián, San Jerónimo, Saylla, Poroy) 6 2 4 1 1 1 1 0 Comisaría del Menor y el Adolescente: 0 0 1 0 0 0 0 0

Puesto Policial de Alerta:(Huaynapata, Nueva Alta, Umanchata) 3 0 0 0 0 0 0 0

Destacamento Policial: (Terminal Terrestre) 0 1 0 0 0 0 0 1

Puesto Policial de Tránsito:(Ttio) 0 1 0 0 0 0 0 0 Puesto Policial Ecológica: (Patapata) 0 0 0 0 1 0 0 0

Comisaría Móvil:(Sacsayhuaman) 1 0 0 0 0 0 0 0

Policía de Turismo: (Plaza Mayor) 1 0 0 0 0 0 0 0

Destacamento de Bomberos: (Calle Garcilaso) 0 1 0 0 0 0 0 0 Cuartel del Ejército Peruano: (Huancaro, Av. Pardo, ) 1 0 1 1 1 1 0 0

Fuente: Equipo Técnico de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco - Febrero, 2005. F. Equipamiento Económico. Equipamiento público y privado de centros de abastecimientos de productos alimenticios de primera necesidad en la provincia del Cusco: En la provincia de Cusco los centros de abastecimiento de productos alimenticios de primera necesidad, cuenta con sistemas de oferta de precios al por menor y precios al por mayor, por

lo que podemos diferenciar tres grandes grupos de comerciantes: productores, mayoristas y minoristas, que interactúan en un sistema de libre mercado, caracterizado por la formación de precios subjetivos, que finalmente va en desmedro de los ingresos económicos de las familias como consumidores finales.



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La provincia del Cusco, cuenta con un equipamiento urbano precario de centros de abastecimiento de productos alimenticios de primera necesidad, lo cual no garantiza la higiene, salubridad y calidad de alimentos del consumidor local, regional, nacional y extranjero. Actualmente la Municipalidad provincial del Cusco dentro del ámbito de su jurisdicción, viene adoptando una política de recuperación de calles, avenidas, plazas y plazoletas de uso público ocupados por más de 50 años por vendedores informales de productos agroindustriales, los mismos que fueron reubicados en centros comerciales: Molino I y II, centro comercial Confraternidad, Vino canchón y mercados de abastos San Pedro y Ccasccaparo Chico. Sin embargo, la atracción comercial del Centro Histórico del Distrito de Cusco, ha originado que muchos de los comerciantes individualmente y/o agrupados, vienen alquilando viviendas, casonas y canchones para expender sus productos agroindustriales, calzados, vestidos entre otros. Al respecto es necesario fortalecer las políticas de desconcentración, racionalizando el otorgamiento de licencias para la realización de actividades comerciales saturadas.

Por otro lado existen comerciantes principalmente los que vendían en la Av. del Ejército, que vienen haciendo uso de calles y avenidas en el Distrito de Santiago, San Jerónimo, San Sebastián y Wanchaq, que requieren de atención, al igual que productos importantes como las frutas, carnes rojas, productos hidrobiológicos, entre otros que deben contar con mercados físicos establecidos. Se propone diseñar un “Sistema de Centros de Abastecimiento de Productos Alimenticios de Primera Necesidad para la Provincia del Cusco”, a fin de promover el desarrollo sostenible del sector productivo local, interaccionado armónicamente con el sector comercial principalmente de la región. Es necesario garantizar la calidad de alimentos, costos reales, control y vigilancia del tráfico de puestos de venta en los diferentes puntos de venta en cada uno de los distritos de la Provincia del Cusco. Para tal fin, es necesario establecer políticas alimentarías ambientales que garanticen el abastecimiento, calidad de alimentos y equipamiento de mercados físicos adecuadamente distribuidos, organizados y administrados.

Cuadro Nº 2.54: Centros de Abastecimientos de Alimentos de Primera Necesidad con Administración Pública y Privada en la Provincia del Cusco, Mayo 2005.

DISTRITO DE CUSCO DISTRITO DE WANCHAQ

DISTRITO DE SAN SEBASTIÁN

DISTRITO DE SANTIAGO

DISTRITO DE SAN JERÓNIMO

DISTRITO DE SAYLLA

DISTRITO DE POROY

DISTRITO DE CCORCCA

ESPACIOS DE MERCADO Nº Infraes

Nº P.Vent

Nº Comer

Nº Infraes

Nº P.Vent

Nº Comer

Nº Infraes

Nº P.Vent

Nº Comer

Nº Infraes

Nº P.Vent

Nº Comer

Nº Infraes

Nº P.Vent

Nº Comer

Nº Infraes

Nº P.Vent

Nº Comer

Nº Infraes

Nº P.Vent

Nº Comer

Nº Infraes

Nº P.Vent

Nº Comer

Nº MERCADOS DE ABASTOS 6 1910 1953 2 1348 1548 4 818 1185 4 1280 1257 2 933 803 1 25 0 1 150 10 1 50 5

CAMALES 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

FRIGORIFICOS 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 CAZONAS, VIVIENDAS Y CANCHONES ACONDICIONADOS PARA LA COMERCIALIZACIÓN DE CARNES ROJAS 1 15 15 0 0 0 0 0 0 1 50 50 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

CAZONAS, VIVIENDAS Y CANCHONES ACONDICIONADOS PARA LA COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS HIDROBIOLÓGICOS. 51 70 70 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 CAZONAS, VIVIENDAS Y CANCHONES ACONDICIONADOS PARA LA COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS E INDUSTRIALES. 2 15 15 0 0 0 0 0 0 2 210 80 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 CAZONAS, VIVIENDAS Y CANCHONES ACONDICIONADOS PARA ALMACENES Y COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS INDUSTRIALES 0 0 0 20 20 20 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0



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DISTRITO DE CUSCO DISTRITO DE WANCHAQ

DISTRITO DE SAN SEBASTIÁN


DISTRITO DE SAN JERÓNIMO

DISTRITO DE SAYLLA

DISTRITO DE POROY

DISTRITO DE CCORCCA

ESPACIOS DE MERCADO Nº Infraes

Nº P.Vent

Nº Comer

Nº Infraes

Nº P.Vent

Nº Comer

Nº Infraes

Nº P.Vent

Nº Comer

Nº Infraes

Nº P.Vent

Nº Comer

Nº Infraes

Nº P.Vent

Nº Comer

Nº Infraes

Nº P.Vent

Nº Comer

Nº Infraes

Nº P.Vent

Nº Comer

Nº Infraes

Nº P.Vent

Nº Comer

(ABARROTES).

USO DE CALLES Y AVENIDAS PARA LA COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS E INDUSTRIALES. 0 0 0 0 0 0 2 46 46 3 351 351 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 USO DE PLAZAS PARA LA COMERCIALIZACIÓN DE PLANTAS, FLORES, ALIMENTOS, MUEBLES, ARTESANÍAS Y OTROS. 0 0 0 1 262 262 0 0 0 0 0 0 1 80 80 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TOTAL 61 2010 2053 24 1630 1830 6 864 1231 11 1891 1738 5 1013 883 1 25 0 1 150 10 1 50 5 Fuente: Equipo Técnico de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco, Mayo del 2005. Dinámica de la Inversión Privada en Casas y Casonas en las Principales Avenidas y Calles de los Distritos de la Provincia del Cusco: Cuadro Nº2.55: Principales Calles y Avenidas de la Provincia del Cusco, Potencialmente Comerciales, Mayo 2004.

Nº CALLES Y AVENIDAS CON ATRACCCIÓN COMERCIAL RUBROS PRINCIPALES DISTRITO

01 Calle Hospital Bordadurias tradicionales Cusco 02 Calle Meloq Ceras y velas tradicionales Cusco 03 Plaza Mayor del Distrito de Cusco, Plaza Regocijo y alrededor Bares, discotecas, agencias de viaje, restaurantes turísticos, pizzerías, hoteles Cusco 04 Calle Tupac Amarú Menajería, telas, hilos, lanas, Cusco 05 Calle Pampa del Castillo Alimentos: chicharrones y caldos Cusco 06 Calle Concevidayoc Plastiquerias, Cusco 07 Calle Recoleta Tortas artesanales Cusco 08 Calle Belén Tortas y pastelerías, panaderías, florerías Cusco 09 Calle Tres Cruces de Oro Insumos agroquímicos, huevos, panaderías Cusco 10 Calle San Andrés y calles aledañas Imprentas, restaurantes Cusco 11 Calle Arcopunco Ferreterías Cusco 12 Calle Ayacucho Consultorios médicos, ópticas, celulares, farmacias Cusco 13 Calle Matará Piratería, mueblería, restaurantes, salón de belleza Cusco 14 Av. Huayruropata Ferreterías y materiales de construcción (fierro, cemento) Wanchaq 15 Av. La Cultura (Frontis UNSAAC) Servicio de fotocopiado, digitación computarizada, ploteo de Planos, librerías, salas de

Internet, Wanchaq

16 Av. De La Cultura (frontis Hospital Regional) Farmacias, boticas, pollerías Wanchaq 17 Av. Tito Condemayta (Frontis ESALUD) Alimentos: caldos Wanchaq 18 Av. Infancia Alimentos: ceviches Wanchaq 19 Av. Manco Capac y Calles Aledañas. Elaboración de pasta de chocolate Wanchaq 20 Prolongación Av. Huayruropata – Av. Los Incas y Av. La Cultura Accesorios de vehículos motorizados (alquiler de motos) Wanchaq 21 Av. Micaela Bastidas (frontis emergência de ESSALUD) Funerarias, florerias Wanchaq 22 Av. Antonio Lorena Frutas al por mayor Santiago 23 Calle Principal Vía Cusco – Urcos Chicharrones Saylla



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Nº CALLES Y AVENIDAS CON ATRACCCIÓN COMERCIAL RUBROS PRINCIPALES DISTRITO

24 Calle Principal Vía Cusco – Anta Chicharrones Poroy 25 Av. de La Cultura Prolongación Materiales de construcción: maderas, carrizos, yeso. Santiago 26 Calle Belén Florería, coronas y arreglos florales Santiago 27 Av. la Cultura Prolongación (altura del Condor Apuchín) Carpinterías, venta de muebles de madera y fierro. San Sebastián 28 Plaza Mayor, calles y avenidas aledañas. Quintas y picanterías, trajes típicos, discotecas, bares, restaurantes San Sebastián 29 Av. Del Ejército Frutas al por mayor, venta de abarrotes, pasamanerías, ropa y calzado importada de segundo

uso, hojalaterías Santiago y Cusco

30 Pera, Trinitarias, prolongación Pera Ropa Cusco 31 Av. Gracilazo Chifas, pollerías, restaurantes, ferreterías, minimarkets Cusco y Wanchaq 32 Av. La Cultura Pollerías, minimarkets, Pizzerías

Fuente: Equipo Técnico de la Sub Gerencia de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco 2006. G. Equipamiento en Transporte y Vialidad La oferta de Equipamiento de Infraestructura del Transporte y Vialidad, que ofrece la Provincia del Cusco, es precaria e insuficiente. Existe una tendencia creciente importante en la inversión privada para la dotación, mejora del servicio de transporte y creación de puestos de trabajo, pero es necesario integrarlo al Plan Regulador de Transporte de la Provincial del Cusco, a fin de promover una administración eficiente y sostenible desde el Gobierno Provincial. Terminales y Paraderos: Cuadro Nº 2.56: Uso de Suelo para Terminales y Paraderos en la Provincia del Cusco por Distritos, 2006

TIPO DE EQUIPAMIENTO DISTRITO

EQUIPAMIENTO

TERMINAL TERRESTRE DE ORIGEN Y DESTINO (Inversión Pública)

SANTIAGO Terminal Terrestre de Ttio – Regional y Nacional

WANCHAQ Terminal de Sicuani, Quispicanchis – Interprovincial Terminal Cusco – Sicuani – Av. Tullumayo – Interprovincial

TERMINALES TERRESTRES DE ORIGEN Y DESTINO EN CANCHONES (Inversión Privada)

CUSCO Valle Sagrado Urubamba – Interprovincial WANCHAQ Av. Tullumayo – Interprovincial SANTIAGO Av. Belén Pampa – Interprovincial SAN JERÓNIMO Av. Manco Capac – Interprovincial SAYLLA Vía Principal – Interprovincial POROY Via Principal – Interprovincial

PARADEROS DE PASO EN CALLES Y AVENIDAS DE USO PÚBLICO. (Inversión Privada).

CCORCCA Plaza Mayor – Interprovincial SANTIAGO Transporte urbano – Interprovincial. CUSCO Transporte urbano – Interprovincial. WANCHAQ Transporte urbano – Interprovincial. SAN SEBASTIÁN Transporte urbano – Interprovincial. SAN JERÓNIMO Transporte urbano – Interprovincial. SAYLLA Transporte urbano – Interprovincial.

TERMINALES TERRESTRES DE ORIGEN Y DESTINO DE PASO (Inversión Privada)

POROY Transporte urbano – Interprovincial.



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TIPO DE EQUIPAMIENTO DISTRITO

EQUIPAMIENTO

CUSCO Calle Ccasccaparo – Perímetro de mercados de abastos, Calle Tres Cruces, Av. Collasuyo, Av. Del Ejército.

WANCHAQ Av. Gracilaso (perímetro de mercado de abastos, almacenes y minimarket) Av. Huayruropata (carga y descaga de materiales de consturcicón)

SANTIAGO Perímetro de Mercados de abastos huancaro, campo ferial, Zarzuela, Av. Antonio Lorena (Carga y descarga de frutas)

SAN SEBASTIÁN Perímetro de mercados de abastos: Mercado San Sebastián, Av. de la Cultura Prolongación.

PARADEROS DE PASO PARA CARGA Y DESCARGA EN CALLES Y AVENIDAS DE USO PÚBLICO (Inversión Privada)

SAN JERÓNIMO Entorno del Mercado Vino Canchón, Av. De la Cultura Prolongación y Av. Manco Capac. AEROPUERTO (Inversión pública) WANCHAQ/SAN

SEBASTIÁN Aeropuerto Velasco Astete – Av. Velasco Astete

CUSCO Terminal ferreo Ccasccaparo – Calle Ccasccaparo (Estación) WANCHAQ Terminal ferreo – Av. Infancia (Estación)

TERMINAL TERRESTRE FERREO (Inversión Pública y Privada)

POROY Vía Principal (Estación) Fuente: Equipo Técnico de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco, Mayo del 2005. 2.4.7. MEDIO AMBIENTE URBANO Partiendo del concepto que la ciudad es un medio ambiente artificial, generado a partir de la relación hombre/naturaleza; este nivel de análisis es la síntesis del análisis de los capítulos anteriores (soporte socioeconómico; uso de suelo, vialidad y transporte; agua, saneamiento, energía y residuos sólidos), que se ha sistematizado mediante la construcción de la Matriz de Información ambiental, con el objeto de identificar los principales problemas ambientales y los sectores de deterioro ambiental urbano. En la ciudad de Cusco el resultado de la interfase entre la dinámica de la sociedad y el territorio (sociedad/naturaleza), ha producido grandes desequilibrios intra y extra urbanos y no ha podido constituir un medio ambiente de calidad, porque el desarrollo de la ciudad se ha realizado bajo los siguientes patrones: Uso de recursos generalmente en detrimento de los mismos. Producción y servicios que ha privilegiado su localización en determinadas áreas generando una estructura monocéntrica. Producción y emisión de contaminantes del espacio intraurbano al espacio extraurbano. Concentración de equipamiento e infraestructura reforzando una conformación mococéntrica. Operación de actividad pública y privada desarticulada y sin respeto al medio ambiente. Las relaciones de estos patrones de actuación urbana han devenido en fricciones y desequilibrios que no han permitido una adecuada satisfacción de las necesidades, ni han permitido desarrollar un ambiente urbano sostenible. De otro lado, el medio ambiente urbano ha sido también resultado de la tipología de

asentamiento que se ha generado en relación a sus aspectos económicos-funcionales y poblacionales, es decir a la correlación función tamaño en relación al soporte físico (sociedad/naturaleza). Cuadro Nº2.57: Tipología Urbana de la Ciudad del Cusco

VARIABLES CARACTERÍSTICAS Económicas

- Centro urbano con establecimiento de actividades económícas dinámicas en comercio y servicios.

- Apertura y Promoción de nuevos Mercados (Construcción de Viviendas, Internet, telefonía, Gatronomía, Productos Naturales, crediticios, materiales de construcción, gas y recreación, etc.)

- Depende Indirectamente del sector agropecuario. - Débil desarrollo de actividades industriales. - Uso inadecuado de recursos arqueológicos. - Desarrollo de actividades económicas que generan residuos sólidos

contaminantes. - No responde a un sistema integrado de producción - Tendencia creciente a la importación de productos (Alimentos,

vestidos, calzados, medicina, etc) - El uso de suelo para actividades económicas, responde al

desempeño espontaneo del poblador. - Atrae la inversión regional, nacional y extranjera en actividades

turísticas.



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VARIABLES CARACTERÍSTICAS Funcionales

- Ciudad monocéntrica - Desarrollo urbano lineal - Ciudad intermedia

Demográficas

- Población total de 345,000 mil habitantes - Tiende a constituir un área metropolitana - Receptor de población migrante - Construcción irregular de viviendas en áreas de protección

arqueológica, forestal y agrícola (Erosión e invasión)

Ambientales

- Deterioro ambiental por uso inadecuado de los recursos renovables y no renovables.

- Consumo e importación de productos con componentes contaminantes.

- Contaminación por vehículos motorizados

Problemas Ambientales Urbanos: Las áreas homogéneas en su conjunto producen o reciben efectos negativos como resultado de su dinámica, déficit o defecto de nuestra “racionalidad y como consecuencia de la falta general de percepción del concepto de “sustentabilidad”, generando exceso de “carga” de las demandas de “consumo social” por encima de la capacidad de soporte del territorio. Se han identificado problemas ambientales en relación a determinados límites previamente identificados (áreas homogéneas) y aquellos que al no haber sido solucionados en su área han trascendido su espacio, habiendo quedado determinados: Problemas ambientales de impacto general en el ámbito intra y extra urbano próximo y Problemas ambientales de efectos o impactos focalizados En el cuadro Problemas ambientales de efectos intra y extra urbano, se presentan los principales problemas ambientales que se han generado a partir de la tipología de la ciudad y cuyos efectos son generales a todo el ámbito urbano. Problemas derivados del manejo irracional del suelo: deforestación, erosión, uso

inadecuado de suelos. Problemas derivados de la contaminación. Problemas derivados del inadecuado manejo del agua.

Cuadro Nº2.58: Problemas Ambientales de Efectos Intra y Extra Urbanos MANEJO DEL RECURSO SUELO

DEFORESTACIÓN EROSIÓN USO DEL SUELO Demanda de madera para consumo comercial y domestico (Leña) puestos a la venta en en las principales vías (Prolong. Av. La Cultura, Carretera Cusco Abancay y Cusco – Sicuani, entre otros).

Asentamientos en áreas de ladera y cauces de ríos y quebradas, potenciando el riesgo de origen natural (deslizamientos, erosión, inundaciones).

Ocupación de áreas de vocación agrícola, de protección ambiental y arqueológica por expansión urbana no planificada (Invasión).

CONTAMINACIÓN AIRE MEDIO URBANO AGUA

Contaminación atmosférica de fuente móvil y fija proveniente de un sistema inadecuado de tránsito y otras actividades económicas (Pollerías, Pizerias, panaderías, entre otros); quema indiscriminada de residuos sólidos (Jebes, Plásticos) pastos, arboles y arbustos.

- Malos hábitos de vecinos y visitantes que acumulan residuos provenientes de la venta informal de alimentos.

- Contaminación acústica generada por comerciantes ambulantes vehículos motorizados, aviones y otros.

- Invasión, Uso de áreas públicas por comerciantes formales informales (Vías, veredas, áreas verdes, áreas de aportes)

Contaminación de rios, riachuelos y manantes con residuos sólidos (Desague, plásticos), líquidos (Desague por viviendas familiares y establecimientos comerciales). Distribución irracional del recurso agua para consumo humano, riego, construcción y uso comercial.

MANEJO DEL RECURSO AGUA BALANCE HÍDRICO DRENAJE Y DETERIORO DE COBERTURA

VEGETAL - Demanda de agua mayor a la Oferta

para consumo humano. - Competencia entre usos urbanos y

agrícolas agudizándose en época de secas.

- Incremento de pavimentación disminuye capacidad de reabsorción de aguas pluviales.

- Incremento de escorrentía. - Inundación de áreas urbanas ubicadas por

debajo de cotas mínimas del sistema de alcantarillado.

Fuente: síntesis del trabajo de las mesas de concertación año 2000 Cuadro Nº2.59: Problemas del Uso inadecuado de Suelos.

Causa Problema Efecto Crecimiento demográfico inadecuado

Crecimiento de la urbanización sobre terrenos agrícolas, forestales, arqueológicos adyacentes a la ciudad.

Pérdida de áreas de producción agrícola y la posibilidad de manejarlas de manera sostenida.

Procesos naturales acelerados por inadecuadas acciones antrópicas

Áreas: erosionadas, salinizadas, contaminadas y deterioradas.

Contaminación del recurso Suelo, con pérdida de fertilidad y posibilidad de uso. Efectos de arrastre.



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Causa Problema Efecto Transformaciones antrópicas del territorio

Correcciones hidrológicas Canales de irrigación Carreteras, etc.

Nuevos impactos sobre espacios naturales ya afectados.

Incidencia en el territorio de la transformación de la calidad del suelo urbano y periurbano.

Cambio de patrones hidrológicos. Áreas deforestadas.

Aumento de escorrentía. Deterioro paisaje urbano.

Demanda de insumos urbanos que alteran o remodelan las áreas periurbanas

Uso Inadecuado de Recursos Naturales no Renobables (Explotación de arcillas piedra arena y agregados como materiales de Construcción)

Extinción de Recursos Naturales no Renovables, Deterioro del paisaje urbano y natural. Acelera procesos naturales de deslizamientos y otros.

Yuxtaposición de usos de relativa o absoluta incompatibilidad.

Residencia industrial, líneas de alta tensión.

Bajos standares de calidad de vida y confort urbano.

Incremento de actividades económicas, viviendas y servicios básicos.

- Construcción de viviendas en zonas de riesgo.

- Sistemas constructivos deficientes.

- Movimiento de tierras indiscriminado.

- Vivienda sin infraestructura de servicios y equipamiento.

- Zonas periurbanas sin consolidar.

- Extinción y deterioro de recursos naturales renovables y no renovables.

- Indicadores negativos de salud.

- Población en condición de riesgo y vulnerabilidad.

Deterioro de Infraestructura urbana básica

Áreas sin cobertura y con deficiente dotación de servicios básicos (Educación, salud, seguridad vecinal, sistemas de comunicación vial, teléfono, entre otros.

Inadecuados niveles de habitabilidad humana.

Cuadro Nº2.60: Problemas Derivados de la Actividad Económica

Causa Problema Efecto Actividad turística intensa y sin manejo planificado.

Degradación de recursos urbanos (Centro Histórico). Degradación de recursos naturales.

Depredación de recursos por mal manejo.

Cuadro Nº2.61: Problemas Hídricos

Causa Problema Efecto Competencia de uso entre uso urbano y agrícola.

Desviación de cursos de agua de riego agrícola para uso urbano.

Áreas agrícolas sin riego.

Causa Problema Efecto Vertimiento de desechos sólidos y desmonte.

Contaminación de aguas subterráneas, cuencas, subcuencas y quebradas.

El recurso agua se vuelve inútil y no puede ser usado.

Demanda superior a la oferta natural.

Áreas sin cobertura de servicios básicos.

Incremento costo de agua, áreas urbanas sin cobertura.

Vertimiento de aguas servidas sin tratar. Vertimiento de aguas industriales sin tratar (curtiembres y cervecería). Uso indiscriminado de detergentes. Vertimiento de desechos sólidos y desmonte.

Contaminación hídrica del río Huatanay, río Saphy, río Tullumayo, Cachimayo y toda la red hídrica de la cuenca.

Pérdida de flora y fauna natural. Paisaje urbano deteriorado.

Red de alcantarillado obsoleto

Insuficiente capacidad de evacuación. Dificultades de mantenimiento de calidad de agua del Huatanay.

Malas condiciones de saneamiento que generan problemas de salud.

Cuadro Nº2.62: Problemas de Calidad de Aire

Causa Problema Efecto Quema de pastos en áreas periféricas a la ciudad.

Contaminación atmosférica por humo.

Incremento de enfermedades respiratorias y visuales con mayor incidencia en la población infantil. Incremento de alergias.

Proceso de deforestación en áreas periféricas de la ciudad. Desplazamientos eólicos (vientos de Agosto).

Partículas sólidas en suspensión. Olores (río Huatanay, botadero San Antonio y Haquira, etc.).

Disminución en la calidad de vida y del entorno ambiental urbano.

Parque automotor viejo, con autos en pésimas condiciones.

Contaminación atmosférica con Co2, plomo y otros.

Lluvia ácida. Incremento de enfermedades respiratorias y alergias.

Ubicación del aeropuerto en la ciudad. Megáfonos en las áreas periféricas y mercados. Uso indiscriminado de bocinas.

Contaminación acústica (Áreas con decibeles por encima de lo permitido).

Pérdida gradual de la facultad auditiva de la población afectada.



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Sectores de Deterioro Ambiental Urbano: El efecto de las interfaces (sociedad/naturaleza) y de los problemas generados es de impacto diferencial en la estructura urbana, habiéndose generado áreas de características similares que reciben estos impactos de manera más o menos similar. Los impactos negativos (exceso de carga de uso y demanda) han generado el gradual deterioro de algunos sectores de la estructura urbana y que frente a la inacción institucional y de la población sus condiciones se han agudizado, deviniendo en la conformación de “áreas críticas”. Haciendo la síntesis de los problemas ambientales identificados que han producido degradación del medio ambiente urbano se han identificado los siguientes:

Actividades económicas depredadoras: comercio ambulatorio, proceso gradual de cambio de uso de suelos en determinadas áreas de la ciudad, ocupación de solares y casonas con comercio en zonas de alta presión como las aledañas al mercado de San Pedro.

Producción de agentes contaminantes de agua suelo y aire: aguas servidas sin tratamiento, alta emisión de gases por transporte urbano,

Utilización irracional del suelo: urbanización en áreas de alta pendiente y áreas de vulnerabilidad física.

Crecimiento acelerado de la población: áreas de tugurización, crecimiento

urbano en áreas agrícolas, áreas de pobreza urbana Caducidad de las formas de gestión urbana: deterioro de la infraestructura

urbana, pérdida de institucionalidad municipal, insuficiencia de equipamiento y servicios.

Pérdida del balance hídrico y deficiente drenaje. Paisaje urbano deteriorado: áreas deforestadas, erosión, viviendas

precarias, déficit de áreas verdes

La presencia y/o superposición de dos o más de estos factores en determinados puntos de la estructura urbana han generado sectores de deterioro ambiental urbano. En la ciudad, la conformación de los sectores de deterioro ambiental urbano ha sido largo y acumulativo, estos sectores se han identificado (con la información seleccionada en la Matriz de información ambiental urbana), delimitado y se han tipificado los problemas que hacen impacto en ellos (ver cuadro y plano áreas de deterioro ambiental urbano), con el objeto de identificar sectores para el desarrollo de programas pilotos de mejoramiento



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Cuadro Nº2.63: MATRIZ DE INFORMACIÓN AMBIENTAL URBANA

VARIABLES PARAMETROS, VARIABLES E INDICADORES Soporte socioeconómico

Población urbana- variación en los últimos 40 años y evolución tasas de crecimiento y tasas de migración y densidades Areas de pobreza urbana (NBI)/INADUR. Empleo urbano (principales rubros incluye comercio informal) Expectativa de vida al nacer, índice de mortalidad al nacimiento (1/1000), índice de mortalidad infantil (1/1000), enfermedades por causa ambiental

(diarreicas, IRA), tasas de mortalidad Condiciones de Habitabilidad Régimen de Tenencia (propietarios, inquilinos, precarios) Condiciones mínimas de vivienda Viviendas en áreas vulnerables

Uso de suelo y transporte

Uso de suelo: Usos incompatibles (industria, comercio informal, equipamiento urbano y otros) Producción de suelo urbano (legal, ilegal, ocupación áreas agrícolas, áreas modificadas por explotación de insumos urbanos, áreas sub-ocupadas) Mercado del suelo urbano costo promedio por m2 por zonas y relación con aranceles, especulación de suelo. Paisaje urbano

Transporte Urbano:

Extensión de redes (en km, pavimentadas y no pavimentadas). Parque automotor (número y tasa de incremento anual de autos, ómnibus. camioneta rural y otros). Mapeo áreas problema por congestión y contaminación Áreas con restricciones para el tráfico de automóviles Índice de motorización, intensidad energética del transporte urbano medida en kg. de equivalente en combustible/ día/persona, porcentaje de transporte

público/privado. Agua y saneamiento, energía y residuos sólidos

Energía: Consumo anual de energía (indicando los diferentes parámetros. Mapeo de áreas sin electrificación Precios relativos de la energía

Agua y Saneamiento:

Áreas sin servicio de agua, proporción de población con acceso agua potable, tarifas. Abastecimiento de agua, horas de servicio y número de instalaciones por zonas. Recursos futuros (distancia en KM en incremento de costo por m3, fuentes alternativas y costos por m3). Áreas sin servicio de desagüe, porcentajes de población servida, por zonas o distritos. Áreas de emisión de aguas servidas, domésticas, industriales hospitalarias (colectores, volúmenes de disposición) Promedio de producción de aguas servidas en m3 Escorrentía de aguas pluviales, áreas de estancamiento) Canalizaciones, obstrucción de sumideros.

Residuos sólidos:

Total de generación de residuos sólidos (doméstico, comercial, industrial, hospitalario; volumen de basura recogida, áreas sin servicio de recolección, botaderos clandestinos.

Tipo de disposición final de residuos (ubicación botaderos,áreas receptoras de basura en fiestas, manejo de la basura, reciclaje formal - informal) Servicio de limpieza pública (áreas que carecen de servicio, producción de basura en actividades cívico religiosas-mapeo).



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2.5. GESTION URBANA 2.5.1 GESTION MUNICIPAL Los servicios públicos municipales constituyen una de las razones de ser de las Municipalidades, son estos servicios los que justifican la existencia de una municipalidad, y es que a través de la adecuada prestación de servicios se puede elevar y mejorar el nivel de vida de la población de su jurisdicción. Las autoridades municipales tienen la obligación y el deber, de acuerdo a Ley de reinvertir y de darle un uso más rentable y eficiente a los recursos económicos que capta la municipalidad por el pago de las obligaciones tributarias que efectúa la población. Según el articulo 195 inciso 5) de la Constitución Política, modificada por Ley N° 27680 Ley de Reforma Constitucional es correspondencia de las Municipalidades organizar, reglamentar y administrar los servicios públicos locales de su responsabilidad. Pese a la constitución, el estado no transfiere los recursos financieros ni técnicos necesarios, para que los gobiernos locales asuman sus nuevas funciones y de otro lado desde los municipios son muy pocos los pasos que se han dado para consolidar su capacidad de gestión como gobierno local. Dentro de este marco, la gestión municipal puede ser entendida como “la organización y el manejo de una serie de recursos organizativos, financieros, humanos y técnicos por parte de la municipalidad para proporcionar a los distintos sectores de la población la satisfacción de sus necesidades individuales y colectivas”9. La actual organización de la municipalidad presenta las siguientes características: Sistema de planificación: La oficina de Planificación y Presupuesto, es el órgano de asesoramiento de segundo nivel organizacional responsable de conducir, ejecutar las actividades referidas a los Sistemas de planificación, presupuesto, racionalizacion y estadística de carácter integral, permanente y participativa. Para el cumplimiento de sus objetivos y funciones cuenta con dos oficinas: La oficina de Planeamiento y Programación de Inversiones responsable de formular, ejecutar y evaluar los procesos de planificación, programación de Inversiones, racionalizacion y estadística. La oficina de Presupuesto como órgano de asesoramiento responsable de formular ejecutar, controlar y evaluar el proceso presupuestario de la municipalidad. La concepción de los planes operativos, incluyendo el del presente año tienen una concepción tradicional del municipio como proveedor de servicios

9 Velásquez Fabio. “Descentralización y Gestión Municipal. En busca de un a alternativa democrática” en Boletín Socio-Econ.-omico , n¾ 24-25, Universidad del valle Colombia.

La formulación del Plan de Desarrollo Provincial Concertado-Cusco al 2012 cuya organización estuvo a cargo del Comité Directivo Promotor integrado por La Municipalidad del Cusco, la mesa de concertación para la lucha contra la pobreza y el Comité Técnico conformado por Técnicos de la Municipalidad Provincial y de la mesa de concertación y equipos técnicos de las municipalidades distritales, en cuyo proceso participativo se desarrollaron cuatro talleres: Talleres con las representantes de las cuatro zonas del distrito del Cusco, talleres con instituciones publicas y privadas, taller a nivel provincial y taller de validación del Plan de Desarrollo Provincial. Sistema de toma de decisiones: Existen coordinaciones inter-institucionales que funcionan de manera aislada y con objetivos muy específicos, continuando la gestión urbana desarticulada. Dentro de las instancias municipales existe dependencia para acciones operativas. No se ha implementado adecuadamente la Ley de Simplicación Administrativa, algunas oficinas exigen requisitos más allá de lo indicado en el TUPA y la ley misma. El proceso de planificación del territorio es desconocido por algunas instancias de los gobiernos locales, lo que va a dificultar la identificación con las propuestas y programas que de el emanen. Se observa descoordinación entre las áreas de Desarrollo Urbano y Obras dentro de los Gobiernos locales. Los gobiernos locales ejecutan algunas obras sin tomar en cuenta las características señaladas en los planes urbanos. Espacios de Participación y concertación ciudadana: Se ha generado espacios de participación y concertación ciudadana a través de la formulación del presupuesto participativo y la formulación del Plan de Desarrollo concertado Cusco al 2012 Fortalecimiento institucional local a través de la formación de alianzas estratégicas con instituciones como la mesa de concertación para la lucha contra la pobreza, desarrollo de capacidades, para la Gestión Municipal a través de la organización de cursos como: SIAF, SICON-MEF, conformación del Consejo de Coordinación Local-JNE. Organización de Talleres para la formulación del Presupuesto Municipal Participativo. Visitas de coordinación y evaluación de iniciativas con las Municipalidades Distritales para efectos de la adecuación de los planes urbanos. Reuniones de coordinación con comunidades Campesinas, APV. y otras para dar solución a sus iniciativas en cuanto a ordenamiento territorial.



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2.5.2 GESTION URBANA La ocupación del Valle (cuenca del Huatanay y cabecera de la cuenca de Anta) se viene realizando en gran medida al margen de la intervención de las municipalidades, cuyo rol ha devenido en poco efectivo en cuanto a control urbano que son de competencia de cada municipio, Gran porcentaje de Tramites en Administración Urbana es la de regularizar únicamente para legalizar procesos muchas veces al margen de consideraciones técnicas. El ámbito delimitado por el Plan Director es jurisdicción de la Municipalidad Provincial de Cusco y 6 Municipalidades distritales que concentran acciones en sus áreas centrales, dejando marginadas sus áreas periféricas. La Municipalidad Provincial ha difundido los Planes de Desarrollo Urbano entre las Municipalidades distritales alcanzando a estas, información Digital e impresa que muchas veces se pierden en los cambios de Gobiernos Municipales y en otros casos existe un desconocimiento en la lectura y aplicación de estos instrumentos técnico normativos. También hay que señalar que los continuos cambios de personal técnico no permiten contar con profesionales con experiencia y capacitados para funciones de administración y gestión urbana. El año 2003 es aprobada la Ordenanza Municipal N° 079-MC que aprueba el Organigrama estructural de la Municipalidad del Cusco mediante el cual se crea la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural y las Sub Gerencias de: Administración Urbana y Rural ,Gestión del Plan Director y Gestión del Centro Histórico Sub gerencia de administración Urbana y Rural.- Responsable de los procesos y procedimientos administrativos de la habilitación urbana, edificación y saneamiento físico Legal así como control y vigilancia del proceso edificatorio en general.

Sub Gerencia de Gestión del Plan Urbano.- Responsable de Formular y Gestionar los Planes Urbanos como: Plan de Acondicionamiento Territorial, Plan de Desarrollo Urbano, Planes Específicos, Plan Urbano Distrital. A fin de garantizar la ocupación racional y sostenible del territorio coordinando con los diferentes niveles de Gobierno Nacional, Regional, y Local propiciando la distribución equitativa de los beneficios y cargas que se deriven del uso del suelo. Sub Gerencia de Gestión del Centro Histórico.- Responsable de Dirigir Gestionar y Coordinar el Plan Especifico denominado Plan Maestro del Centro Histórico del Cusco. Y sus programas y proyectos relacionados al desarrollo y protección del Centro Histórico del Cusco, los centros Históricos de la Provincia y las áreas de protección de los centros históricos. Actualmente la gestión del suelo es un proceso que responde a la dinámica del mercado (oferta y demanda), se ha controlado en cierta medida el crecimiento espontáneo, existe mayor difusión de los Planes Urbanos pero todavía no es lo suficiente. La acción de diferentes actores cobra cada vez menor importancia, frente al rol promotor de desarrollo de las municipalidades. En el cuadro “Entidades con Intervención en la Gestión del suelo, se ha identificado los diferentes actores que participan en el proceso de ocupación del valle y su relación directa o indirecta en los procesos de Planificación, y control del suelo urbano Respecto a los principales actores se hace un breve análisis del rol y funciones que desempeñan en este proceso y se han identificado algunos problemas, conflictos y fricciones especiales y funcionales que generan a partir de su actuación:

Cuadro Nº64: ACTORES EN EL PROCESO DE OCUPACIÓN DEL VALLE

ACTORES

ROL Y FUNCIONES

PROBLEMAS

1.MUNICIPALIDAD PROVINCIAL

DEL CUSCO

Órgano de Gobierno Local (Constitución Política del 93, Art. 191) Planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento

territorial ,en el nivel provincial promoviendo permanentemente la coordinación estratégica así como emitir las normas técnicas generales en materia de organización del espacio físico y uso del suelo así como sobre protección y conservación del ambiente.(Ley Orgánica de Municipalidades N°27972 Art.73)

Puede asociarse o concertar convenios cooperativos para la ejecución de obras y la prestación de servicios comunes Constitución política del 93, Art. 192, inc.5)

Las relaciones con otros municipios son muy variadas, dependiente de las coincidencias o diferencias de tipo político y las relaciones de carácter personal10.

Los niveles de coordinación de acciones con las municipalidades distritales son muy puntuales

No funciona la asamblea de alcaldes. La gestión del suelo urbano ha rebasado la capacidad de respuesta formal por

parte de la municipalidad. Un reducido aparato municipal para gestión urbana que es constantemente

renovado (con cada gobierno municipal), sin una adecuada transferencia de información.



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ACTORES

ROL Y FUNCIONES

PROBLEMAS

2.MUNICIPALIDADES DISTRITALES: Wanchaq, Santiago, San Sebastián, San Jerónimo, Poroy, Saylla. Ccorca

Órganos de Gobierno Local (Constitución política del 93, art. 191). Tiene la función especifica de aprobar el Plan Urbano Distrital con

sujeción al Plan y a las normas Municipales sobre la materia (Ley Orgánica de Municipalidades N°27972 Art. 79 )

Pueden asociarse o concertar convenios cooperativos para la ejecución de obras y la prestación de servicios comunes Constitución política del 93, art. 192, inc.5).

Desde diciembre de 1997 tienen competencia para la calificación de expedientes de habilitación urbana.

Orientan su acción a los problemas distritales sin enmarcarlos en la problemática macro, claridad de prioridades ni una visión de desarrollo.

Los procesos de ocupación y habilitaciones que se vienen realizando en la cuenca se hacen al margen de su participación e incluso conocimiento.

En algunos casos carecen de equipos técnicos debidamente calificados y capacitados.

La autonomía de las municipalidades distritales respecto a la municipalidad provincial, en la práctica ha significado responsabilidades fragmentadas respecto al acondicionamiento y administración del territorio, creando contradicciones y dificultades en la gestión.

3.COMUNIDADES CAMPESINAS: Poroy: Sencca, Quispihuara, Huampar, Chinchaysuyo, Tica-Huerta- Huarahuaylla, Sectores Comunidades de los distritos de Santiago, San Sebastián, San Jerónimo, Saylla.

Autónomas en su organización, en el trabajo comunal y en el uso y libre disposición de sus tierras (Constitución Política del 93 art.89)

Las comunidades campesinas son competentes para: Formular y ejecutar sus planes de desarrollo, Levantar el Catastro comunal y delimitar las áreas de los centros poblados y los destinados a uso agrícola, forestal, de protección y otros (Ley General de comunidades campesinas N°24665).

Sus tierras constituyen la periferie de la ciudad, son los principales gestores de la urbanización y habilitación en áreas de su propiedad iniciando con parcelaciones de 2,000 a 5,000m2 sin aportes y posteriormente lotizando al margen de consideraciones técnicas.

Existen especuladores de tierras que trabajan directamente con las comunidades y que promueven las parcelaciones.

Por sus propias necesidades económicas se van deshaciendo de sus parcelas agrícolas propiciando el Cambio de Uso de las zonas Agrícolas a Urbanas generando el crecimiento Urbano desordenado.

4.COMITES DE GESTIÓN: Comité Interdistrital de Concertación para el Desarrollo Valle Sur del Cusco Constituido en 1996 por las municipalidades de los distritos de Saylla, San Jerónimo, Oropesa y Lucre.

Analizar la problemática común a los cuatro Distritos, generar propuestas integrales de solución y elaborar proyectos estratégicos que sean ejecutadas en forma conjunta.

Trabajo para la implementación del plan integral de desarrollo del sur del valle, denominado PIDES Sur

Elaboración de la visión del futuro para el Valle Sur

Las municipalidades participan pero no lideran el proceso, que está conformado por una comisión política (alcaldes distritales), comisión técnica (instancias del estado, proyectos especiales y ONGs)

5.UNIDADES DE GESTIÓN URBANISTICA: Propietarios en general y unidades de gestion urbanistica

La propiedad se rige por la oferta y demanda. Ejecución de : Proyectos de renovación urbana, turismo, comercio, recreación,

servicios, urbanización, reurbanización y megaproyectos urbanos

Las Unidades de Gestión son mecanismos asociativos Inmobiliarios conformado por personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras ,publicas o Privadas cuyo sistema no tiene la difusión necesaria y despierte el interés de los privados y gobiernos locales

Por lo general existe un desmedido afán de lucro del sector privado que incide en habilitación de áreas de riesgo, aportes en áreas totalmente inadecuadas (pendientes de más de 30º y otras).

Se ha generalizado la práctica de presentar expedientes en “vía regularización”, cuando la ocupación ya es un hecho consumado.



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2.6. PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES El análisis de la situación urbana a través de las mesas de concertación (año 2000), con el apoyo de trabajo de campo y gabinete de equipo del proyecto, ha permitido identificar los principales problemas y potencialidades de la ciudad del Cusco y su área de influencia. Eje: HABITAT URBANO Y VIVIENDA Temas: Uso de Suelos y Densificación.

PROBLEMAS POTENCIALIDADES Estructuración urbana: Ciudad uni-nuclear que concentra comercio, servicios, equipamiento y administración. Dependencia de grandes espacios urbanos (periféricos) que funcionan básicamente como áreas dormitorios y se hallan débilmente articuladas al resto de la ciudad. Concentración de áreas de deterioro urbano en el Centro Histórico (Santa Ana. Hospital, Nueva Alta, Avenida Baja etc.) Expansión urbana: Crecimiento espontáneo no planificado, que ha rebasado la capacidad de gestión de las municipalidades y ha generado la aparición de “nuevos” agentes promotores de la urbanización. “Urbanización de las comunidades campesinas”, lotización de tierras colindantes a la ciudad (estrategia para incrementar costo del suelo) sin ningún criterio técnico y con afán especulativo. Baja densidad y sub-ocupación de suelo en fondo de valle con pérdida de tierras agrícolas. Paisaje urbano: Predominio de un paisaje urbano precario y deteriorado ruralización de la ciudad en términos estético-formales. Las escasas áreas verdes y recreativas dan como resultado un paisaje urbano con predominio de áreas construídas y un paisaje árido y seco. Ocupación de áreas de reserva ecológica, forestación y agrícola con usos urbanos. Contaminación visual con cableado aéreo por parte de las Empresas como son: Telefónica, Electro Sur Este y otros.

Estructuración urbana: Wanchaq posee vocación e infraestructura para ser un centro alternativo, con una adecuada focalización y promoción de inversión. Existen áreas con vocación para repotenciar, revalorar el espacio urbano y descentralizar la actividad comercial y de servicios. Se cuenta con la normatividad que permite plantear la estructuración de la ciudad de acuerdo a nuestra realidad Expansión urbana: La existencia de “espacio” urbano sub-ocupado, posibilita iniciar un proceso de promoción para el uso racional de suelo urbano y densificacion. Existencia de organizaciones comunales propietarias del recurso suelo, con quienes se debe iniciar un proceso de manejo sustentable del recurso, generando rentabilidad sostenible mas allá de la especulación urbana. Participación vecinal: Inicio de un proceso de planificación participativa para la ciudad, que ofrece la posibilidad de lograr una gestión urbana concertada La posibilidad de fortalecer las organizaciones territoriales con la finalidad de iniciar programas y proyectos de mejorameinto de su hábitat, canalizando adecuadamente financiamiento para auto-construcción (Banco Materiales). La experiencia acumulada de las organizaciones territoriales en gestión (dotación de servicios y otros), es una experiencia válida para iniciar la descentralización en la gestión de algunos servicios (ejemplo: mantenimiento de parques y jardines).

Deficiente normatividad y leyes poco conocidas Existen muchas viviendas que no tienen título de propiedad. Crisis economica y calidad de viviendas Acceso a créditos de vivienda muy limitados. Tasas de crédito excesivamente altas. Costos de servicios de alumbrado eléctrico excesivamente altos. Tecnologia constructiva para viviendas en la ciudad del cusco Desconocimiento sobre tecnologías constructivas adaptables a nuestro medio. Descoordinación de Instituciones, Universidad y ONGs, sobre investigación constructiva y asesoramiento para viviendas de la ciudad del Cusco.

Tecnologia constructiva apropiada a la realidad Existencia de tradición constructiva y estudios de tecnología mejorada en adobe. Riqueza del paisaje urbano, producto de la arquitectura vernacular ej. San Blas. Creatividad constructiva peculiar local. Excelentes materiales constructivos en la región. Universidad, Instituciones y ONGs que investigan sobre tecnología constructiva local. Actitud positiva de la población La población desea tener mejor vivienda y condiciones de habitabilidad. La población quiere conocer tecnologías y métodos adecuados para construir.



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Informacion sobre seguridad fisica limitada Viviendas ubicadas en zonas de riesgo sísmico. Desinformación sobre patrones de construcción para evitar deslizamientos. Ausencia de medidas de prevención para deslizamientos de viviendas. Desinformación de zonas de riesgo para la construcción de viviendas.

Eje: VIALIDAD Y TRANSPORTE Temas: Vias Terrestres y Férreas, Terminal Terrestre, Aeropuerto, Transporte.

PROBLEMAS POTENCIALIDADES El Sistema actual no ofrece continuidad vial jerarquizada, el mismo que se explica por la variedad de secciones de sus vías (obstáculos) y porque no conforman circuitos viales de fácil legibilidad El Sistema Vial existente dificulta la generación de nuevos núcleos urbanos alternativos. La actual estructura vial no diferencia las direcciones y sentidos de circulación Existe un proceso creciente de ocupación de las áreas de reserva vial o con derecho de vía, previstas en los planes urbanos anteriores Inejecutabilidad de algunos tramos en las vías programadas en los planes urbanos anteriores, debido principalmente a factibilidad técnica o a la ausencia de una política de afectación de propiedad y de gestión municipal que retrajo el uso eficiente del sistema vial planteado Existen sectores desarticulados vialmente por efectos de relieve topográfico (quebradas), infraestructura contrapuesta (aeropuerto, terminal férreo de Wanchaq, etc), centro histórico y otros que por el crecimiento longitudinal no estructuran con eficiencia el espacio urbano. El crecimiento espontáneo (habilitaciones urbanas informales) en áreas periféricas de pronunciada pendiente, sin estudios de estructuración vial, generan problemas de continuidad vial e integración al sistema principal. Las áreas previstas en el Plan Qosqo como áreas de expansión (Alto Qosqo, Ccaramascara, Yacanora), no desarrollaron un sistema de estructuración vial y de factibilidad de habilitación el mismo que ha generado especulación sobre el uso del suelo urbano y articulación del espacio. Limitada capacidad e inadecuada ubicación del Terminal Terrestre Interregional de la Ciudad del Cusco. Deficiente sistema de señalización y semaforización.

Por las características de la configuración lineal de la cuenca y de la tendencia de crecimiento de la ciudad se identifican mayores posibilidades de generar transporte de pasajeros masivo alternativo, a través de corredores viales , siendo la de mayor posibilidad el transporte ferroviario (tren eléctrico) sobre las líneas existentes y sobre vías paralelas futuras, su objeto es integrar funcionalmente los núcleos comprendidos desde la zona de Huambutío hasta el terminal ferroviario de Wanchaq Debido al tamaño de la ciudad y la posibilidad de desplazamientos cortos la peatonalización y la definición de algunas ciclovías son posibles y alternativas La ejecución de la vía de evitamiento permitirá incorporar un importante circuito y flujo vehicular, articulando y potenciando nuevas areas comerciales y residenciales. La puesta en funcionamiento de la vía expresa permitirá reducir el tamaño de los flujos y diferenciar los circuitos La definición de circuitos vehiculares por áreas de estructuración, permitirá hacer mas eficiente el acceso y tránsito en el sistema vial

Eje: PATRIMONIO Temas: Protección, Revitalización, Cultura Viva, Patrimonio Natural, Patrimonio Cultural.

PROBLEMAS POTENCIALIDADES Alta concentración de actividad comercial y de servicios deterioro, destrucción y congestión en el Centro Histórico - Peligro de deslizamiento e inundaciones para el Centro Histórico por las quebradas de Saphy y Tullumayu - Tugurización de casonas, precariedad económica de propietarios y situación de inquilinos impide la conservación de las casonas - Construcciones precarias en patios de casonas - Turismo: factor de destrucción de la ciudad histórica, la falta de manejo y control de actividades turísticas transforma la función y paisaje urbano - Falta autoridad de las Municipalidades e INC para el control urbano, limitado ciumplimiento de disposiciones - Tránsito vehicular genera congestión y problemas de contaminación - Escasa conciencia de la población para el mantenimiento y conservación del patrimonio cultural.

Patrimonio único y diferente, vivo de cantidad y calidad – Instituciones – Turismo - Sinergia - experiencia (recursos humanos especializados) - Centro energético espiritual de los Andes - Cusco en la lista mundial del patrimonio - Conjunción de culturas (síntesis de la cultura andina, pre-inka y actual) - Espacios para “generar” actividad y desarrollar cultura - Tradición, cultura y folklore - Gran Patrimonio adyacente al Centro Histórico (valle) - Existencia de registros, inventarios y catastros - Legislación e institucionalidad reglamentadas - Recursos humanos especializados - Vigencia de oficios tradicionales - Inversión extranjera - Existencia de comunidades campesinas tradicionales - Instituciones con propuestas y proyectos - El Centro Histórico constituye corazón de la ciudad y cabeza de la región - Títulos y nominaciones - Interés nacional e internacional - Cooperación técnica y financiera - Eje de una gran red de patrimonio - Existencia de instituciones culturales y académicas - Alto valor



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PROBLEMAS POTENCIALIDADES inmobiliario y del suelo - Voluntad política para concertación y participación ciudadana - Refuncionalización de espacios urbanos, casonas, calles y plazas a usos contemporáneos.

Conservación del patrimonio: La iglesia se muestra contraria a la implementación de métodos modernos de seguridad y conservación (Ej. Colocar réplicas de obras de arte religioso en lugar de originales) - La información sobre el patrimonio cultural es limitada y no se generaliza - La población del Cusco es indiferente frente a la conservación de monumentos - La sociedad en general no interioriza la necesidad de articularse y unir esfuerzos en pro de la conservación y protección del patrimonio cultural - Inadecuada o inexistente señalización e información sobre patrimonio cultural - El I.N.C aplica reglamentos de control de los monumentos de manera deficiente - Ofrecemos una imagen de pobreza y mendicidad callejera - Las invasiones en zonas Arqueológicas, en los diferentes distritos de la provincia destruyen nuestro patrimonio - Reducido uso del patrimonio natural en el ornato de la ciudad. Mobiliario urbano en la cultura de la ciudad: La población expresa una escasa cultura de propiedad social con el uso inadecuado de los lugares públicos. Los municipios, policía, centros educativos, universidad y sociedad en general tienen escasos o nulos mecanismos de concertación a favor de la conservación del mobiliario urbano - La educación cívica impartida en los centros educativos sobre el rol del mobiliario urbano es insuficiente. Los medios de comunicación se muestran desinteresados por difundir mensajes de educación y conservación del mobiliario urbano. Cada gestión municipal plantea su moviliario urbano, el cual es diferente a de la anterior gestión. Las consecionarias de servicio como Telefónica, electro Sur Este, etc. No cuentan con mobiliario urbano adecuado para la capital historica del Perú y Patrimonio Cultural de la Humanidad.

Conservación del patrimonio: Diversidad de monumentos histórico arqueológicos permiten descentralizar la actividad turística - Gran diversidad de Expresiones Etnográficas (Folklore conocido y difundido y Festividades Religiosas - Atmósfera favorable a la discusión de temas culturales (Post Modernismo) Contamos con un vasto sector institucional interesado en el tema cultural El Patrimonio Cultural genera gran expectativa e interés de la comunidad científica y mundial El deseo de las instituciones por concertar. El Ministerio de Educación muestra apertura a la modificación de currículas - Actitud positiva de la población del Cusco hacia el cambio

Eje: MEDIO AMBIENTE Tema: Educación Ambiental, Zonas de Riesgo, Protección Ecológica, Paisaje Urbano y Rural, Saneamiento Básico.

PROBLEMAS POTENCIALIDADES El crecimiento de la ciudad y centros poblados en el valle del Cusco se viene dando en el marco de una alta vulnerabilidad por ocupación creciente de zonas de riego. Escasa difusión y conocimiento del Mapa de Peligros. Poca conciencia de la población del peligro que significa construir viviendas en zonas de riesgo.

Existencia de un marco jurídico que contempla la prevención y mitigación de desastres naturales, así como la seguridad física de los asentamientos en el desarrollo urbano. Despertar de la conciencia ciudadana frente a los peligros naturales. Existencia de instituciones encargadas de velar por la prevención y mitigación de desastres (Municipios, INDECI, Bomberos, etc.) La importancia de la ciudad del Cusco y su entorno; que puede atraer recursos financieros, cooperación técnica internacional; para la ejecución de estudios y obras tendientes a dotar de condiciones de seguridad así como a coadyuvar en la conservación de su patrimonio cultural monumental.

Presencia de Fallas Tectónicas Activas: Tambomachay, Tamboray, Pachatusan, Urcos, Qoricocha, Chinchero y Zurite, que muestran signos de reactivación reciente, constituyendo la principal fuente sismogénica para el orígen de los sismos. Los hipocentros de sismos en su mayor parte son muy superficiales es decir < 60 Km. de profundidad, los cuales se constituyen en un grave peligro, por su alto poder destructivo. Las condiciones geológicas del área, el comportamiento geodinámico de los suelos, el relieve

Existencia de una Normatividad Legal establecida en materia de Construcciones Sismoresistentes, así como diversas propuestas de trabajos de construcción, restauración y reforzamiento en edificaciones particularmente de adobe. Gradual y progresiva receptividad por parte de las autoridades competentes de instituciones gubernamentales y ONGs, para incorporar la variable de seguridad física para casos de sismos, en la planificación del desarrollo urbano de la ciudad.



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PROBLEMAS POTENCIALIDADES topográfico, la antiguedad y grado de conservación de las construcciones, la tecnología constructiva empleada y el material adobe predominantemente empleado en las edificaciones; constituyen factores condicionantes que inciden directamente en el grado de destrucción sísmica. Se esperan efectos sísmicos sobre el sistema de conducción de agua Piuray – Cusco y Vilcanota - Cusco, con interrupción del servicio. Efectos Sísmicos sobre líneas de energía eléctrica, con interrupción del servicio. Efectos sísmicos sobre infraestructura vial: carreteras y vías férreas, con interrupción del tránsito vehicular y ferroviario. Existe un alto peligro sísmico para la ciudad de Cusco, por la probabilidad de ocurrencia de movimientos que pueden alcanzar intensidades entre los grados 7 y 8 M.S.K., para un período de 50 años. El 80% de las viviendas en el área de estudio, son de adobe, sin refuerzo estructural adecuado en cimientos, sobrecimientos, muros y techos, esperándose daños significativos. Las viviendas ubicadas en quebradas, cuencas, y áreas de fuerte pendiente en laderas inestables del valle se encuentran en mayor peligro de desastre sísmico.

Favorable acogida por parte de organismos mundiales e instituciones de cooperación técnica internacional, para apoyar proyectos de inversión y estudios de investigación, destinados a la prevención y mitigación de desastres por efecto sísmico. Presencia de destacados profesionales especialistas en el ámbito local y nacional, que trabajan en el campo de la Sismología, Ingeniería Sísmica y especialidades afines. Creciente aceptación en las generaciones de niños y jóvenes, para socializar e incorporar criterios de seguridad hacia una cultura de prevención frente a los efectos destructivos que ocasionan los sismos. Estación Sísmica de Tambomachay del Instituto Geofísico del Perú, registra con gran precisión actividad sísmica local con un sismógrafo digital de última generación, interconectado telemétricamente desde el Cusco con Lima en tiempo real. La UNSAAC mantiene operativo un sismógrafo analógico en la Estación Sísmica de Kayra, registrando eventos sísmicos con relativo grado de precisión.

Contaminación: Alta contaminación de aire, por emanaciones del parque automotor. Contaminación por aguas servidas que se vierten sin tratar, contaminando aguas y riberas del río Huatanay. Contaminación de suelo por residuos sólidos. El botadero municipal de San Antonio de es un foco de contaminación de aire, suelo y agua y genera problemas de salud a la población que vive en áreas aledañas. Contaminación de riberas y áreas agrícolas regadas con las aguas contaminadas del río Huatanay. Contaminación odorífica producida por emanaciones de la Planta de Tratamiento de aguas servidas en San Jerónimo y por el rio Huatanay. Contaminación de las aguas servidas por emanaciones de desagües hospitalarios. Residuos sólidos y limpieza pública No se recoge la totalidad de residuos sólidos producidos diariamente en la ciudad. Existen proliferado los botaderos clandestinos en el ámbito periférico de la ciudad Los hospitales no cuentan con un sistema adecuado de tratamiento de residuos sólidos. Deficiente sistema de limpieza pública Actividades económicas depredadoras Cambio de uso produce efectos de mayor carga de flujos y servicios sobre algunas áreas de la ciudad. La explotación de insumos de construcción acelera los procesos naturales de erosión, deslizamientos y otros: Carencia de zonas de disposición final de escombros. Pérdida del balance hídrico y deficiente drenaje El abastecimiento del servicio de agua es restringido por horas. Áreas agrícolas aledañas a la ciudad tienen problemas de riego. Sistema único para desagüe y aguas pluviales, deficiente. Paisaje urbano deteriorado Depredación de recursos forestales en las quebradas, áreas de pendiente y cuencas de las áreas periféricas: Déficit de áreas verdes.

Residuos sólidos y líquidos: Se viene ejecutando el Plan Maestro de Desagüe. Por la composición de los residuos sólidos producidos en la ciudad del Cusco, existe la posibilidad de desarrollar de basura y de bio-abono (compost). Se viene implementando el proyecto RETAMA para el reciclaje de residuos sólidos. Paisaje urbano: Existe potencial en las laderas y cuencas que no han sido afectadas por la urbanización, para iniciar acciones de forestación. Participación ciudadana: Las organizaciones territoriales y su experiencia acumulada en gestión son un potencial con posibilidades para la descentralización en la prestación de servicios (recojo de basura y barrido de calles).



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Eje: ACTIVIDADES ECONÓMICAS Tema: Actividades Empresariales, Mercados, Desconcentración Estratégica de Actividades, Desarrollo de Actividades Turísticas.

PROBLEMAS POTENCIALIDADES Comercio y Servicios: Concentración del comercio central y servicios en la zona céntrica de la Ciudad Industria y Turismo: Débiles mecanismos para fortalecer la organización de productores Escasa y deficiente oferta de capacitación empresarial Ausencia de organizaciones para la actividad industrial Abandono por parte del Estado y el sector financiero Escasa articulación del turismo con otras actividades económicas Deficiente capacitación para operar en la actividad turística Los prestadores de servicios no asumen una cultura turística Superposición de instituciones y objetivos institucionales que generan una gestión ineficiente. Sistemas de Abastecimiento de Productos Alimentarios: Infraestructura de mercados actuales no cubre la demanda de la población Insuficiente capacidad de infraestructura del mercado mayorista Vino Canchón

Comercio y Servicios: Gran capacidad organizativa en los comerciantes informales La infraestructura de servicios existentes en la ciudad, puede ser utilizada para una diversificación en usos económicos y sociales Industria y Turismo: Existencia de recursos turisticos para ser explotados Capacidad de los empresarios para combinar tecnología moderna con tradicional Empresarios con acumulación de experiencia y estrategias para mantenerse en actividad Diversidad y cantidad de recursos y atractivos turísticos Cusco tiene posicionado el producto turistico a nivel mundial Cusco-Machupicchu Llegada del gas de Camisea a la ciudad del Cusco. Articulación vial internacional mediante la Via Interoceanica Sistemas de Abastecimiento de Productos Alimentarios: Comerciantes con posibilidades de inversión en infraestructura de mercados.

Eje: SERVICIOS SOCIALES Tema: Equipamiento de Servicios de Salud, Educación, Recreación, Esparcimiento, Seguridad, Cultura y Administración.

PROBLEMAS POTENCIALIDADES Sector Educación Ineficiente y Desactualizado: La currícula escolar, no se adapta a la realidad y las necesidades locales. Política y Coyuntura Nacional: Deficiente infraestructura educativa a nivel general. Insuficiente presupuesto para el Sector. Crisis Socioeconómica: El costo para estudiar en el Perú es muy alto. Idiosincracia y Cultura Indiferente a La Educación: Los sectores de la sociedad no se identifican con la educación a todos sus niveles. Identidad en la cultura de la sociedad: La población no asume que la ciudad le pertenece y se van perdiendo elementos de identidad como: idioma, usos y costumbres. Escasa difusión de la cultura a través de la educación formal. Recreación cultural limitada. La Plaza de Armas es el único espacio utilizado para manifestaciones culturales. Inexistencia de políticas de fomento y difusión de la cultura cusqueña. Las municipalidades no cuentan con normativa para difundir cultura (ejem.: Quechua)

Creatividad y capital humano joven: Capital humano compuesto por jóvenes y niños que desean estudiar. La creatividad de niños y jóvenes para explotar y aplicar en favor del desarrollo. Cultura e historia viviente: Gran acervo de valores culturales para transmitir. Cuantioso pasado histórico. Diversidad de patrimonio cultural y natural que conservar y proteger. Cusco Capital Histórica del Perú. Cusco Patrimonio Cultural de la Humanidad. Identidad en la cultura de la sociedad: Cusco es una ciudad cosmopolita con una variada convergencia de culturas El Idioma Quechua es el principal elemento de identidad cultural. La participación de todos los sectores de la sociedad en las festividades. Riqueza de Patrimonio Las expresiones culturales se adaptan a niveles de globalización, manteniendo su esencia Variadas expresiones etnográficas. Barrios con identidad propia (Arte, Corpus Cristi).



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Eje: GESTIÓN URBANA Tema: Institucionalidad, Gestión de Planes Provincial, Distrital y Específico, Concertación y Participación Ciudadana.

PROBLEMAS POTENCIALIDADES El personal que integra los órganos de administración urbana a nivel provincial como distrital es cambiado con cada nueva gestión municipal originando discontinuidad en los planes operativos y en la toma de decisiones eficaces. Los requisitos establecidos en los TUPA están en discordia con las normas de simplificación administrativa, lo cual demora indebidamente la tramitación de expedientes administrativos al interior de los órganos de Gestión Urbana. Los documentos normativos de gestión urbana son de conocimiento de pocas personas y no están al alcance del poblador, ello impide el cumplimiento de la zonificación y el uso de suelos. La gestión urbana es realizada por las municipalidades prescindiendo de la participación de la población organizada. Los Asentamientos Humanos que van creciendo en la actualidad tienen la conexión domiciliaria de luz, agua y desagüe sin tener la habilitación Urbana. Ganando de este modo derecho sobre los terrenos no urbanizables. Las empresas prestadoras de servicios públicos vienen tendiendo redes en áreas de habilitación urbana sin aprobación. En algunos casos el servicio de agua no es administrado por la empresa Seda Cusco, sino por una junta de regantes, en estos casos ellos tienen una tarifa fija, no tienen un control del volumen de agua suministrada a cada domicilio. Este recurso es entubado sin tratamiento para el consumo humano. En los trámites de habilitación urbana y licencia de obra, el levantamiento de observaciones por parte de los usuarios es lento y prolonga el trámite administrativo.

Existencia de voluntad política en las autoridades municipales para lograr una gestión urbana eficaz y eficiente. Los servidores que laboran en gestión urbana tienen disposición de capacitarse y aplicar los documentos normativos. Las municipalidades distritales y provincial cuentan con recursos materiales y humanos suficientes para aplicar adecuadamente una política de gestión urbana. La normatividad municipal tiende a uniformizarse permitiendo procedimientos ágiles. Existe una creciente actitud profesional para la concertación interinstitucional del desarrollo urbano.



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CAPITULO III ESCENARIOS Y OBJETIVOS DE DESARROLLO



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CAPITULO III ESCENARIOS DE DESARROLLO 3.1. CONSTRUCCIÓN Y SELECCIÓN DE ESCENARIOS Luego del análisis de los diferentes problemas de la ciudad por ejes temáticos se han esbozado algunos escenarios, para identificar las diferentes opciones que tendría a futuro la ciudad si continúa la tendencia actual o si se realizan intervenciones planificadas y concertadas en el corto, mediano y largo plazo. ESCENARIO TENDENCIAL11 ESCENARIO PROBABLE12 ESCENARIO DESEABLE 13 Se refuerza el carácter de ciudad monocéntrica, generando mayor presión de carga de uso en el núcleo central (Centro Histórico), con el consiguiente incremento de congestión vehicular, contaminación, acumulación de basura y deterioro de los espacios urbanos.

Se ha iniciado un proceso de desconcentración que no ha sido entendido ni apoyado por la población y las instituciones en general.

El apoyo de la población y las instituciones permite que la ciudad sea policéntrica, con centros altamente competitivos que ofrecen servicios y comercio de calidad. Los centros además permitirán crear identidades locales y espacios de encuentro donde se reproduce la cultura

Prevalece el crecimiento espontáneo de la ciudad como una gran mancha de aceite, ocupando áreas agrícolas (sur-este) y altas pendientes (nor-este y oeste)

El proceso de ocupación de las áreas planificadas, se vio detenido por la alta dependencia funcional de éstas áreas respecto del núcleo central

La decidida acción de las municipalidades permite la ocupación de las áreas de expansión planificada.

El sistema vial sigue privilegiando una articulación vial longitudinal, los nodos existentes (ver plano diagnóstico vial) no han sido resueltos. La superposición de diferentes niveles de flujos vehiculares en todo el ámbito de la ciudad persiste

Por falta de financiamiento no se logró la salida de la Vía Expresa a Puquín, ni se concluyó la vía de evitamiento.

-El sistema vial adecuadamente jerarquizado anula las fricciones de circulación -Los anillos viales permiten una circulación interdistrital fluida. -La vía expresa como vía de alta velocidad articula toda la ciudad - Los vehículos de alto tonelaje no ingresan a la ciudad (circulan por la vía de evitamiento).

La congestión vehicular llega a límites inadmisibles. Para el transporte urbano se ha duplicado el número de pequeñas unidades que saturan todas las vías principales. Más del 60% del parque automotor tiene entre 15 y 20 años siendo potentes agentes contaminantes.

Se han reordenado las rutas de transporte urbano, sin embargo las “combis siguen causando congestión vehicular”. Existe mayor control de las emisiones de gases del parque automotor pero no se ha renovado el parque automotor.

- Con el tren eléctrico inter-urbano de la cuenca se han reducido los niveles de contaminación y se garantiza la rapidez del transporte. - Unidades vehiculares (con catalizador) con capacidad de 40 a 60 pasajeros recorren los ejes viales principales. La población privilegia la circulación local peatonal.

Grandes áreas periféricas sobre todo en alta pendiente se hallan totalmente desarticuladas y en condiciones de absoluta precariedad

Continúa la desarticulación y dependencia de las áreas periféricas en relación a las ventajas competitivas que ofrecen los diferentes núcleos

Los núcleos funcionales permiten reducir tiempos y distancias de recorrido a los pobladores de las áreas periféricas porque ofrecen servicios y comercio competitivos a nivel metropolitano

Toneladas de basura vertida en quebradas, cauces, ejes viales periféricos, ponen en condiciones de absoluta vulnerabilidad el medio ambiente de la ciudad y la cuenca.

Se realizan campañas de limpieza en coordinación con el ejército y la población, sin embargo no existe conciencia ambiental.

Plantas de incineración de basura, han solucionado el problema de disposición de desechos. Se han organizado sistemas comunitarios de reciclaje de basura.

Permanentemente se registran fenómenos como deslizamientos, huaycos e inundaciones a los que

Se hacen monitoreos anuales de las áreas ocupadas en zonas vulnerables. Defensa civil y los bomberos se hallan en

Las áreas consideradas como de alto riesgo físico han sido forestadas (son áreas demostrativas de las especies nativas de

11 Escenario Tendencial: refleja el futuro de la ciudad teniendo en cuenta la evolución actual, bajo el supuesto que no se producirán intervenciones de importancia por parte de los diferentes actores locales. Planeación estratégica municipal - IULA/CELCADEL 12 Escenario Probable: plantea el futuro de la ciudad, bajo el supuesto de que se producirán ciertas intervenciones aisladas por parte de los agentes locales y/o nacionales.IBIDEM 13 Escenario Deseable: prevé el futuro de la ciudad bajo el supuesto de que se concentrarán las principales estrategias del Plan en forma sistemática, oportuna e interrelacionada, apuntando a conseguir la visión. IBIDEM



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ESCENARIO TENDENCIAL11 ESCENARIO PROBABLE12 ESCENARIO DESEABLE 13 contribuye el incontrolado proceso de ocupación en áreas de peligro físico.

permanente alerta en época de lluvias para acudir en casos de emergencia

Cusco) y se realizan monitoreos permanentes a cargo de las municipalidades e Instituciones especializadas.

Los niveles de contaminación del río Huatanay, lo ubican como el río mas contaminado del Perú.

Las aguas servidas tratadas se vierten al Huatanay, se hace limpieza periódica de basura en sus riberas con la participación de instituciones y población.

El río Huatanay presenta aguas cristalinas, sus riberas son un parque lineal que constituye uno de los principales atractivos paisajísticos de la ciudad.

Se mantiene el déficit de áreas verdes en la ciudad y de espacios paisajísticos, así como la insensibilidad de la población respecto a su mantenimiento y conservación

- Se produce un incremento de las zonas verdes por habitante, entendiéndolas sólo desde el punto de vista estético y sin necesidad de grandes inversiones

- Aumentan las áreas verdes entendidas como espacios donde se sientan las bases para lograr un desarrollo sostenible. - La población y las instituciones públicas y privadas se hallan involucradas en la generación y mantenimiento de áreas verdes

3.2 CONCLUSIONES ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIO PROBABLE ESCENARIO DESEABLE Las municipalidades y la sociedad civil no son capaces de modificar una tendencia negativa, hay resignación y falta de capacidad para la acción concertada.

Las municipalidades e instituciones del estado politizan las obras sin una concepción de futuro, se mantiene una actitud reactiva frente a los problemas de la ciudad.

Se ha logrado construir un modelo de gestión moderno, concertado y con participación efectiva de la sociedad civil. El Plan Urbano ha sido permanentemente alimentado por la ciudadanía y hay consenso y apoyo para su aplicación. Existe una actitud proactiva en la sociedad que sigue el ejemplo de sus autoridades e instituciones.



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CAPITULO IV VISION DE DESARROLLO OBJETIVOS ESTRATEGICOS



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CAPITULO IV VISION DE DESARROLLO OBJETIVOS ESTRATEGICOS 4.1. VISIÓN AL 2011 La población del Cusco manifiesta que goza de bienestar porque el valle en que vive es una unidad ecológico-urbana habitable, conectada al mundo, hospitalaria y atractiva al turismo que comparte su cultura con los visitantes. Se ha logrado dotar de condiciones mínimas de seguridad física para la población, la misma que vive en armonía con el medio ambiente y ha logrado que el río Huatanay sea útil y atractivo para la vida y la producción. Estos logros se han conseguido en base a una Municipalidad Provincial que se ha constituido en líder del proceso de desarrollo urbano, con una ciudadanía que participa plenamente a través de sus instituciones y organizaciones, las mismas que están consolidadas y son respetadas, actuando concertadamente con las municipalidades. El Centro Histórico está protegido y se mantiene vivo con la recuperación y consolidación del uso residencial que comparte sus actividades con las de uso cultural y turístico. Gracias a la refuncionalización de la ciudad y la promoción del desarrollo de la economía local y la competitividad, la población experimenta bienestar económico. La actividad turística, los servicios de alta calidad y la pequeña y micro empresa son los motores del desarrollo. Asimismo, por su gran legado cultural e histórico, el Cusco se ha convertido en el centro cultural de Latinoamérica, contando para ello con servicios educativos y culturales, que crecen en calidad, donde se promueve y respeta la diversidad cultural y generan confianza y solidaridad. zzz 4.2. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS POR EJES TEMÁTICOS EJE 1: HABITAT URBANO Y VIVIENDA Objetivos estratégicos Objetivos estratégicos intermedios POLOS “Los distritos y barrios cuentan con servicios y por consiguiente no

necesitan acudir al centro de la ciudad. Se cuenta con zonas industriales desarrolladas".

Se tiene centros de abastecimiento al por mayor y menor accesibles y con adecuada infraestructura. Se tiene en desarrollo una ciudad con polos alternativos de servicios y funciones. Existe una desconcentración de funciones institucionales educativas y de servicio localizadas en el Centro Histórico. Se erradicaron del área urbana instalaciones penitenciarias y otras no compatibles.

CUENCAS

“Las cuencas hidrográficas de la ciudad y su área de influencia están técnicamente controladas. La población se asienta en áreas seguras determinadas por la Municipalidad. El poblador cuenta con zonas de expansión urbana seguras.”

La cuenca del Huatanay está ordenada y planificada.

VIVIENDA “Contribuir a satisfacer el déficit de vivienda” Promover áreas de densificación urbana en áreas de piso de valle. Promocionar y restringir la ocupación de áreas para uso residencial.

EJE 2: VIALIDAD Y TRANSPORTE

Objetivos estratégicos Objetivos estratégicos intermedios VIAL “Lograr un sistema vial

ordenado con articulación longitudinal y transversal,

Articular longitudinal y transversalmente la ciudad del Cusco - La infraestructura vial ha mejorado de acuerdo a la priorizacion funcional de la ciudad - La ciudad del Cusco cuenta con un sistema vial jerarquizado - Los Gobiernos Locales realizan constante mantenimiento de las vías de acuerdo a sus jerarquías.



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Objetivos estratégicos Objetivos estratégicos intermedios adecuado a las características de la ciudad”.

TRANSPORTE “Mejoramiento del Sistema de Transporte Urbano”.

Se implementa el Plan Regulador de Rutas del Servicio de Transporte - La ciudad del Cusco cuenta con un sistema de transporte masivo - La ciudad del Cusco cuenta con circuitos y ejes peatonales articulados a sistemas de transporte masivo - La ciudad del Cusco cuenta con un sistema de terminales terrestres articulados a las vías jerárquicas.

EJE 3: MEDIO AMBIENTE Objetivos estratégicos Objetivos estratégicos intermedios SANEAMIENTO

“La población en un 80%, cuenta con servicios básicos. Se tiene sistemas separados de aguas pluviales y servidas instalados”.

Se cuenta con una ciudad limpia y ordenada. Se ha implementado el sistema de recolección y tratamiento de residuos sólidos y líquidos.

RIESGO

“Las cuencas hidrográficas están técnicamente controladas, mantenidas y monitoreadas. El poblador cusqueño cuenta con viviendas seguras”.

Cusco aplica programas de prevención y mitigación de desastres naturales - Se ejecuta control del crecimiento urbano en laderas - El Cusco es una ciudad con conciencia de riesgos y preparada para afrontarlos.

PAISAJE

“Paisaje natural recuperado, preservado y mejorado. La ciudad ofrece un escenario urbano peculiar que refleja su pasado y su identidad cultural”.

El poblador cusqueño manifiesta que hay más árboles y áreas verdes en el Cusco - Existe un desarrollo urbano en armonía con el medio ambiente - Cusco es una ciudad con medio ambiente descontaminado y áreas verdes preservadas - Se ha detenido la invasión de áreas de protección paisajística.

EJE 4: PATRIMONIO

Objetivos estratégicos Objetivos estratégicos intermedios CONSERVACIÓN

“Patrimonio cultural y natural se encuentra conservado y revitalizado”.

Restringir la ocupación urbana en zonas arqueológicas - Implementación de normatividad y reglamentación especial en los Centros Históricos - programas de protección y desarrollo turístico.

EJE 5: ACTIVIDADES ECONOMICAS

Objetivos estratégicos Objetivos estratégicos intermedios TURISMO

“Cusco es el destino turístico cultural más visitado en América del Sur”

El Cusco es visitado por un millón de turistas satisfechos por los servicios recibidos - Se ha incrementado la oferta de servicios turísticos en cultura, naturaleza y aventura - Se han identificado nuevos nichos de mercado que consumen los productos turísticos cusqueños, a través de nuevas cadenas comerciales directas - Se ha diversificado la oferta turistica en la región con la puesta en valor de recursos turisticos.

AGROINDUSTRIA

“La Agroindustria del Cusco satisface la demanda local y exporta”.

Existen recursos humanos calificados y financiamiento para la actividad agroindustrial - Fortalecimiento de la actividad agropecuaria en productos andinos, maíz, papa y otros para generar actividad agroindustrial.

PYMEs

“80% de la PEA está adecuadamente empleada como consecuencia del fortalecimiento de las PYMEs.”

Las PYMEs han logrado concertar acciones para el desarrollo urbano a través del Municipio - PYMEs acceden a mercados nacionales e internacionales - Las PYMEs son competitivas en base a capacitación y tecnología.

EJE 6: SERVICIOS SOCIALES Objetivos estratégicos Objetivos estratégicos intermedios EDUCACION

“Se ha disminuido el analfabetismo. La totalidad de niños y adolescentes gozan de servicios educativos de calidad. La educación en todos sus niveles y modalidades ha sido integrada al proceso de desarrollo local.”

En educación básica y superior se desarrollan planes de estudios creativos, integrados al proceso de desarrollo local - Docentes calificados desarrollan programa educativo en zonas urbano marginal - Restricción del uso del servicio de educación en los Centros Históricos.

CULTURA “Cusco es el centro de cultura que integra el conocimiento andino con los avances de la ciencia y la tecnología.”

Ciudadanos con identidad y respeto por su patrimonio promueven el desarrollo cultural - Se promueven actividades de la cultura viva.

SALUD

“Se ha eliminado la mortalidad materno infantil por causas previsibles”

La ciudad del Cusco cuenta con un sistema jerarquizado de los servicios de salud - La población accede a servicios de salud con calidad, priorizando a las poblaciones excluidas y al binomio madre niño.



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EJE 7: GESTION URBANA Objetivos estratégicos Objetivos estratégicos intermedios INSTITUCIONALIDAD

“Se consolidan instituciones representativas y transparentes”.

Instituciones de la sociedad y del Estado participan activamente en los Planes de Desarrollo de la Municipalidad - Se cuenta con instituciones respetadas - Se consolidan mecanismos de control y fiscalización de la ciudadanía organizada - Legitimización de organizaciones e instituciones.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL

“La gestión urbana liderada por la Municipalidad Provincial del Cusco es eficiente y cuenta con recursos”.

Existen coordinaciones técnicas con gobiernos locales en cuanto a la planificación y gestión del territorio - Catastro unificado de uso y acceso general - Municipalidad Provincial desconcentra y delega funciones y responsabilidades - Gobiernos Locales actúan concertada y conjuntamente en gestión urbana. Continuidad de los planes urbanos institucionalizados - El componente rural es incorporado en gestión urbana.

PARTICIPACION CIUDADANA

“La participación ciudadana se ha institucionalizado”.

Concertación efectiva entre autoridades y pobladores - Organizaciones fortalecidas para una gestión urbana. Delegación de funciones al pueblo organizado - Organizaciones e instituciones asumen y cumplen responsabilidades en gestión urbana - Las mesas de concertación distrital y provincial están institucionalizadas.



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CAPITULO V PROPUESTAS DEL PLAN



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CAPITULO V PROPUESTAS DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO 5.1. CONCEPCIÓN GENERAL DE LA PROPUESTA Para alcanzar el escenario deseable como respuesta a la Visión, la propuesta parte por considerar: Dar solución a los problemas más críticos del territorio Lograr una unidad urbana y rural ordenada Garantizar la sustentabilidad ambiental del desarrollo Conseguir un colectivo humano involucrado en su futuro Promover el desarrollo económico y la competitividad local y regional Involucrar a los actores locales en propuestas de consenso (Acción concertada y participativa) Lograr fortalecer el gobierno local, como lider del proceso de desarrollo aglutinado esfuerzos hacia un gran objetivo (Visión). Promover las inversiones al interior de la ciudad 5.2. PRINCIPIOS BÁSICOS Del análisis de los problemas físicos y funcionales de la ciudad se ha concluido que la marcada concentración funcional genera saturación y fricciónes espaciales y funcionales en el “núcleo central”, por ello con la propuesta de continual con el proceso de reestructuración funcional, bajo el concepto que la generación de varios núcleos (polinuclearidad) es un principio de organización del espacio, para una ciudad eficiente y con mejor calidad de vida, pues genera la descentralización y desconcentración. Se propone un sistema urbano (espacio intra y extra urbano), bajo el concepto de generar diferentes centros o núcleos

alternativos al “núcleo central actual”, sustentado en tres componentes básicos: reestructuración funcional, red de espacios abiertos y una interfase activa entre el medio natural y cultural circundante a la ciudad; que responden a objetivos y metas encaminados a generar una ciudad sostenible (ver esquemas 5.1 y 5.2). Los componentes del sistema urbano, se concretan en un conjunto de “núcleos” de diferentes niveles funcionales, cuyo objetivo común es promover la generación y diversificación económica, generar identidades locales, preservar la escala humana y las relaciones personales, admitir los incrementos demográficos sin permitir la congestión y la hiperconcentración en un sólo “núcleo central” La identificación de los espacios que presentan potenciales para constituirse en “centros” o núcleos y como futuros focos de atracción de población obedece a un análisis detallado de las ventajas competitivas y comparativas del área, en función a diferentes variables propuestas: Ubicación estratégica medida de acuerdo a radios de cobertura, flujos probables, accesibilidad y posibilidad de convergencia. Capacidad de cohesión del espacio: analizada en función a características físicas del área, capacidad de soporte, posibilidad de constituirse en hito de referencia, punto de convergencia de vías. Vocacionalidad funcional que permita la asignación de roles especifícos a nivel de centro. Del análisis de estas variables, para cada nivel de componentes de la propuesta de re-estructuración se ha identificado y se propone las áreas urbanas que se detallan, asignándole un rol y función para cada una de ellas.



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ESQUEMA Nº. 5.1 PRINCIPIOS PARA EL SISTEMA URBANO



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ESQUEMA Nº 5.2: MODELO DE ESTRUCTURACION FUNCIONAL PARA LA CIUDAD DEL CUSCO



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De otro lado, el sistema de polinuclearidad propuesto para el hábitat urbano de la Ciudad, que se presenta en el “Modelo de Estructuración Funcional para la ciudad de Cusco” en la presente propuesta de estructuración para la ciudad de Cusco, considera los siguientes niveles de núcleos: A. ESTRUCTURACION FUNCIONAL Núcleos de re-estructuración funcional (propiamente dichos), Son núcleos administrativos, financieros, de servicios y comerciales que permiten generar y dinamizar la economía en su radio de acción, equilibrar las oportunidades de trabajo e inversión. Buscan generar centralidad en torno así mismos, dar el marco espacial para propiciar espacios de encuentro, permiten mantener la escala humana de la ciudad, reducen recorridos unidireccionales de la población en busca de servicios. Núcleos funcionales especializados, El Parque Industrial, constituye un núcleo funcional especializado por el tipo de actividad al que está destinado y debe ser impulsado. Núcleos de tratamiento especial, Son los Centros Históricos de Cusco, San Sebastian y San Jerónimo, que por sus características constituyen hitos tradicionales y referentes macro de la ciudad, deben ser preservados y son propuestas como planes de manejo específicos para ellos. Corredores comerciales, Son espacios destinados a desconcentrar la actividad comercial de las actuales áreas de comercio central, por lo general parten de un núcleo de re-estructuración y en algunos casos constituyen ejes comerciales especializados. B. ESPACIOS ABIERTOS Ante el déficit de espacios abiertos en la ciudad proponemos la creación de una Red de Espacios Abiertos porque consideramos que la calidad del contexto urbano depende del equilibrio entre los espacios construídos y los espacios libres y su mutua inter-acción. La idea de generar esta Red responde a la necesidad de preservación ecológica, la recreación urbana (empleo creativo del ocio y del tiempo libre), el “encuentro” (que promueva identidad y recreación de cultura) y formas de educación no especializada. Los usos y tratamientos son diferentes, pero contribuiran a generar una mejor calidad de vida. Los niveles de espacios abiertos propuestos buscan dar respuesta a diferenes necesidades y no son excluyentes de alguna modalidad que pudiera surgir posteriormente por la demanda de la ciudad. Núcleos a nivel barrial, Constituyen una estructura de varios focos de escala barrial que promuevan la apropiación del espacio barrial y la inter-relación social con identidad14, con significado colectivo y con centralidad real haciendo de ellas “centros” de decisión, 14 Si la sociedad pierde su hábitat o éste no le corresponde como propio, se margina y predispone para la alienación o la subversión .La ciudad de la urbanidad- Ruben Pesci- Fundación CEPA. 1998

convergencia social y concentración de actividades. Este nivel de núcleo, corresponde a acciones de micro-planificación, en el Plan se propone este nivel de espacio abierto, no se ha realizado su ubicación específica, que en todo caso responde al proceso de reglamentación del Plan Director para la elaboración de expedientes de habilitación urbana, que deben realizarse bajo el concepto de generar espacios abiertos centrales que respondan a las características descritas.



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Cuadro Nº 5.1: NÚCLEOS DE ESTRUCTURACIÓN URBANA

ÁREAS NOMBRE UBICACIÓN ROLES Y FUNCIONES ASIGNADOS Poroy

Centro poblado de Poroy - Comunidad de Huámpar Comercio Distrital, Servicios turísticos gastronómicos, Comercio especializado, servicios urbanos distritales, industria especializada y areas verdes distritales

Wánchaq Av.Diagonal, Av. R. Zavaleta, Av. Garcilaso, Plaza Túpac Amaru, Av.Confraternidad

Comercio inter-distrital y metropolitano, centro financiero y administrativo, servicios urbanos metropolitanos

Huancayo Campo Ferial de Huancaro Comercio a nivel local, servicios urbanos a nivel distrital, áreas verdes a nivel distrital

Av. Pachakútec Ovalo Pachakútec, AH Reina de Belén y Margen Derecha hasta límite con AH Simón Herrera.

Comercio a nivel distrital e interdistrital, espacios abiertos a nivel distrital, servicios urbanos a nivel Metropolitano.

San Jerónimo Actual Centro penitenciario Kenkoro, áreas aledañas Villa Miraflores, APVs el Retamal, Kantuta, San Juan Masías

Comercio a nivel metropolitano, servicios urbanos de transporte a nivel metropolitano, areas verdes a nivel metropolitano, servicios turisticos gastronomicos

Marcavalle Av. de la Cultura, (actual Centro Reformatorio de Menores) Centro financiero-administrativo, comercio distrital ( Plan Especifico) Santa Rosa / Naciones Unidas Áreas de aporte de APV Santa Rosa/Naciones Unidas,

(Parroquia Santa Rosa) Comercio y servicios locales, espacios de encuentro

Saylla Centro poblado Comercio local, administración local, servicios turísticos y gastronomitos, servicios urbanos locales, recreación metropolitana, núcleo de equipamiento social.

Núcleos de re-estructuración

Velasco Astete Actual Aeropuerto – Reserva a futuro Centro económico, financiero, comercio y servicios metropolitano, áreas verdes metropolitanas.

Corredores comerciales

En diferentes puntos de la ciudad

Av. de la Cultura, Av. los Incas/, Av. M. Bastidas, Collasuyo, Av. del Ejército, Av. Huayruropata, Av. Garcilaso/ Tomasa Ttito, Vía de Evitamiento, Av. Sol

Comercio interdistrital.

Centro Histórico de Cusco

Delimitación propuesta Plan Maestro C.H. Comercio Distrital y Metropolitano, centro cultural, pequeña industria artesanal, servicios turísticos, servicios urbanos Interdistrital y metropolitano.

Núcleos de tratamiento especial Centros Históricos de Santiago,

San Jerónimo y San Sebastián Delimitación del INC Servicios y administración a nivel distrital, comercio local, centro Cultural.

Núcleo especializado

Parque Industrial Vía expresa Industria liviana y elemental, comercio industrial.

Cuadro Nº 5.2: ESPACIOS ABIERTOS

ÁREAS NOMBRE UBICACIÓN ROLES Y FUNCIONES ASIGNADOS Núcleo verde - Huancaro Actual Cuartel Mariscal Gamarra Equilibrio espacio abierto Vs. espacio cerrado, pulmón verde, recreación pasiva y activa

niños, jóvenes y tercera edad. Núcleo verde – Túpac Amaru Mamelón de Santutis. Parque zonal y Área Verde, recreación activa. Núcleo verde UNSAAC Av. de la Cultura (actual estadio universitario) Centro de Convenciones, UNSAAC y parque artístico cultural, recreación pasiva y

educación no convencional.

Núcleos verdes a nivel metropolitano

Núcleo verde - Velasco Astete

Actual aeropuerto Velasco Astete – Reserva a futuro.

Equilibrio espacio abierto Vs. espacio cerrado, pulmón verde, recreación pasiva.

Corredor ecológico Huatanay Desde Choco hasta Saylla, área recuperada por encauzamiento.

Protección medio ambiental, recreación pasiva y activa, niños, jóvenes y tercera edad. Núcleos y corredores ecológicos. Corredor ecológico Saphy Quebrada de Saphy incluye bosque de

Salesianos y aledaños. Preservación medio ambiental, propuesta paisajista Saphy, área de seguridad física, recreación pasiva y caminatas.



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ÁREAS NOMBRE UBICACIÓN ROLES Y FUNCIONES ASIGNADOS Parque ecológico Angostura Angostura desde el peaje hasta el terreno de

la empresa de ferrocarril Equilibrio espacio abierto vs. espacio cerrado, límite del continuo urbano, preservación medio ambiental, recreación pasiva y activa (no convencional).

Corredor ecológico Vía Expresa

Berma central Vía Expresa Pulmón verde, preservación medio ambiental

Área de forestación perimétrica

En todo el perímetro de la ciudad, delimitado en el plano de uso de suelos

Límite del continuo urbano, preservación medio ambiental, calidad de paisaje urbano, recreación pasiva.

Núcleos barriales En todas las habilitaciones urbanas* Espacio de convergencia social, recreación activa, pasiva, educación no convencional, actividades culturales y sociales.

Núcleo Marcavalle/Av. de la Cultura. Espacio de convergencia social, recreación activa no convencional, pasiva, educación no convencional, actividades culturales y sociales.

Espacios de encuentro

Núcleos distritales

Espacio de encuentro Santa Rosa/Túpac Amaru.

Espacio de convergencia social, recreación activa, pasiva, educación no convencional, actividades culturales y sociales.

Espacios de encuentro

Núcleos metropolitanos existentes

Plazas de todos los distritos Espacio de convergencia social distrital, recreación activa no convencional, pasiva, educación no convencional, actividades culturales y sociales.

* De acuerdo al Reglamento del Plan de Desarrollo Urbano y Rural de la Provincia del Cusco, las áreas de aportes deberán estar concentradas en un área aparente y central. Núcleos verdes metropolitanos, Son hitos de la ciudad y espacios de encuentro metropolitano diseñados para dar cabida a actividades de recreación activa o pasiva o como medio de educación a través de la ciudad. Núcleos ecológicos, Se busca introducir la naturaleza en la ciudad y preservar algunos eco-sistemas frágiles, como medio de mejorar la calidad ambiental. Espacios destinados predominantemente a la recreación pasiva y/o determinada recreación activa. Espacios de encuentro, A nivel metropolitano o distrital, la propuesta parte de plantear la necesidad de repontenciar estas áreas, como hitos urbanos destinados a la convergencia social, como espacios de reproducción de cultura urbana.

Integración con el medio natural y cultural, Se propone reforzar ésta integración con usos complementarios que enriquezcan la relación existente entre la ciudad y el medio natural y cultural. Núcleos de servicios e interpretación en áreas de patrimonio arqueológico. Areas de encuentro con la tradición cultural, punto de provición de algunos servicios. Areas de preservación y conservación Por su calidad excepcional arquelógica o natural, que deben ser preservadas por constituir parte del patrimonio heredado y propiedad de las generaciones por venir.



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Cuadro Nº 5.3: NÚCLEOS DE APOYO A LA INTEGRACIÓN DEL MEDIO NATURAL Y CULTURAL

ÁREAS NOMBRE UBICACIÓN ROLES Y FUNCIONES ASIGNADOS

Núcleos de interpretación y servicios

Núcleo Sacsayhuamán De acuerdo a propuesta del PAS. Información virtual, servicios para visitantes

Núcleo Cachimayo Quebrada Cachimayo

Núcleo Pumamarca Quebrada Pumamarca

Núcleo Patapata Patapata - San Jerónimo

Áreas de conservación y preservación de patrimonio físico cultural, y flora y fauna nativa, Información virtual, servicios para visitantes

Humedal Cajonahuaylla San Jerónimo Relicto ecológico, recuperado en medio, ambiente urbano

Núcleos ecológicos

Humedal Kayra Granja Kayra/ San Jerónimo Relicto ecológico, recuperado en medio ambiente urbano 5.3. PROPUESTA POR OBJETIVOS ESTRATEGICOS 5.3.1 FISICO ESPACIAL (Hábitat urbano) Es el eje central de la propuesta del Plan Director alrededor del que convergen las propuestas de los otros ejes, con el propósito de lograr un caracter sistémico para la intervención. En este eje la propuesta se ha realizado sobre los siguientes aspectos:

Areas de estructuración urbana Zonificación del uso de suelo Sistema vial y transporte Equipamiento urbano

Estas propuestas se han realizado de acuerdo a los principios básicos planteados en la concepción general y de acuerdo a los objetivos estratégicos planteados:

5.3.1.1. ESTRUCTURACIÓN URBANA, La propuesta de estructuración urbana tiene como objeto determinar un orden para una fácil aplicación de las normas de zonificación, orientar políticas y acciones para la ocupación de las áreas de expansión y la intensificación o consolidación de las áreas ocupadas. Las áreas de estructuración se han determinado teniendo como base las áreas homogéneas previamente identificadas y siguiendo los siguientes criterios: Cierto grado de homogeneidad o vocación de uso de suelo. Tipo de desarrollo urbano planificado para el área. Agrupación de diferentes áreas homogéneas que tienen problemas estructurales

similares. Roles y funciones asignados a partir de la estructuración funcional propuesta para la

ciudad. Características físico-espaciales y estratos socio-económicos predominantes.

Se han definido siete áreas de estructuración cuyas características y usos se presentan en el



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Cuadro Nº 5.4: Áreas de Estructuración ÁREAS DE

ESTRUCTURACIÓN ÁREAS URBANAS COMPRENDIDAS CARACTERÍSTICAS PROPUESTA DE USOS Y DENSIDADES

(AREA I) Area de Centros Históricos.

Centro Histórico de Cusco (Delimitación del Plan Maestro del Centro Histórico) - Centro Histórico de San Sebastián (delimitación Plan Urbano 2000) - Centro Histórico de San Jerónimo (delimitación Plan Urbano 2000). Ver plano Zonificacion y uso de suelo PD-P04.

Areas de valor histórico monumental

USOS: Residencial en armonia con las condiciones del centro historico - actividades administrativas de gobierno local, instituciones culturales y sociales - servicios turísticos que no modifiquen la estructura física del área - comercio de nivel vecinal y distrital (no central) - actividad artesanal no molesta ni contaminante. DENSIDAD: Residencial de mediana densidad R3, acorde con la estructura física actual de las edificaciones, y los que norma el Plan Maestro del Centro Histórico.

(AREA II) Area de protección del Centro Histórico.

Comprende areas con multiplicidad de uso de suelo como vivienda comercio e institucional, abarca el area circundane al centro histórico expresada en el plano Zonificacion y uso de suelo PD-P04

Areas que representan la primera expansión urbana a partir del núcleo histórico.

USOS: Residencial - actividades administrativas de gobierno local, instituciones culturales y sociales - servicios turísticos - comercio de nivel central y distrital - micro industrias no contaminantes. DENSIDAD: Residencial de mediana y alta densidad, R3 y R4 - Altura de edificaciones normadas por el Plan Maestro del Centro Histórico.

(AREA III) Area Urbano Paisajísta.

Pj, AH y APV de la zona nor este de la ciudad - PJ, AH y APV de la zona nor-este y oeste de la ciudad - PJ, AH y APV de la margen derecha hasta la zona de Muyo Orcco (PPJJ Wimpillay).

Comprende areas de ocupación no planificada en laderas

Esta zona se encuentra delimitada en el plano de estructuración urbana PD-P03 USOS: Residencial - comercio de nivel vecinal y local - micro industrias no contaminantes DENSIDAD: Residencial de mediana y baja densidad. Ver reglamento del Plan de Desarrollo Urbano.

(AREA IV) Área de tratamiento especial Zona arqueologica

APV Villa San Blas, Urb. Balconcillo, Ayuda Mutua, Escobedo, Huyracpuncu, Miscahuara, San Marcos, Los Inkas, Alto Los Inkas, Buena Vista. PPJJ Winpillay, APV Los Jardines, Patapata, Marcavalle

Comprende Áreas de ocupación no planificada en zonas arqueologicas como el parque arqueológico de Sacsayhuaman y otros.

USOS: La reglamentación de uso de suelo, parámetros urbanisticos serán materia de formulación de Planes Especificos entre la Municipalidad del Cusco, Instituto Nacional de Cultura, Municipalidades distritales

(ÁREA V) Area urbana piso de valle.

Area de reciente desarrollo comercial, integrado por areas de los distritos de Wanchaq, Santiago, San Sebastián, San Jerónimo, Saylla y Poroy

Comprende áreas de funciones heterogéneas que contemplan usos residenciales y equipamiento metropolitano.

USOS: Residencial - actividades administrativas de gobiernos local y Regional, instituciones culturales y hoteles. DENSIDAD: Residencial de Baja, Mediana y Alta Densidad (R-2) a (R-8)

(ÁREA VI) Area industrial.

Parque Industrial - Zona industrial Huancayo y Poroy.

Areas destinada a indústria no metálico elemental.

USOS: Indústria elemental, complementaria, liviana y especializada

(ÁREA VII) Area de reserva ecologica y equipamiento (Aeropuerto)

Aeropuerto Velasco Astete En el corto mediano y largo plazo conservan uso actual.

Usos a futuro: Area de reserva ecologica, zona de recreación metropolitana, residencial alta densidad, zona hotelera (5 estrellas), terminal terrestre.

5.3.1.2. AREAS DE ESTRUCTURACIÓN CON PLANES ESPECIFICOS A. Area de Centros Históricos. Objetivos: protección y conservación del patrimonio, la revitalización integral y el desarrollo social, económico, cultural, urbanístico y medio ambiental del Centro Histórico del Cusco y su espacio físico circundante, así como instrumento de orientación para una intervención técnica apropiada que contribuya a su preservación y revitalización como conjunto urbano.

Principios Los principios que inspiran al Plan Maestro del Centro Histórico del Cusco son los siguientes:

El principio de prevención, por el que se busca evitar los daños al patrimonio cultural e histórico como al medio ambiente.

Principio de prevención en la gestión urbana ambiental. Mediante el que se privilegiarán acciones que tiendan a eliminar o minimizar los posibles riegos o daños negativos que repercutan en el ámbito del Centro Histórico.



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El principio de conservación, por el que se persigue la preservación, restauración y puesta en valor del patrimonio cultural inmueble guardando la volumetría y patrones del conjunto urbano de los diferentes sectores de la antigua ciudad del Cusco.

La conservación busca proteger la autenticidad de los bienes culturales; en su diseño, material, manufactura y del sitio de implantación o medio ambiente.

El principio de sostenibilidad, por el que se procura orientar un proceso de desarrollo que integre la conservación del patrimonio cultural tangible e intangible con el desarrollo físico y socio – económico, y con la conservación y mejoramiento del medio ambiente.

La descontaminación del aire es asunto prioritario para la sostenibilidad ambiental del Centro Histórico del Cusco y la conservación de sus monumentos y estructuras líticas.

El principio de integralidad, por el que se persigue un análisis y un tratamiento holístico de las variables y problemas que tiene el Centro Histórico del Cusco, empezando por propiciar su protección y revitalización bajo la consideración de que se trata de una unidad eco-física y socio-cultural.

El principio de responsabilidad compartida, por el que todos, Estado y sociedad sin excepciones, asumen la obligación de conservar el Centro Histórico del Cusco.

El principio de equidad, por el que se promueve la justicia solidaria evitando la exclusión y la discriminación en lo social y en la distribución de los beneficios que se derivan del valor económico del Centro Histórico, por lo que se incentiva la participación de la población local en la generación, conducción y usufructo de actividades económicas tradicionales y turísticas.

El principio de participación, porque el Plan Maestro involucra a los vecinos y ciudadanía en general en la gestión del Centro Histórico, empezando con la adopción de decisiones, la propuesta y aprobación de proyectos y actividades, su ejecución y monitoreo en forma democrática, y delega y comparte responsabilidades, proyectos e iniciativas de tal modo que se implemente una gestión compartida del Centro Histórico.

El principio de desconcentración, por el que se promueve el traslado de las actividades administrativas, comerciales y turísticas fuera del Centro Histórico; se propicia la destugurización de las viviendas; se impulsa la descongestión y reordenamiento del tránsito vehicular y promueve la peatonalización.

El principio de coordinación y cooperación Inter.-institucional, por el que se promueve la participación ética, funcional, profesional y coordinada de la Municipalidad del Cusco y de la Dirección Regional de Cultura Cusco del INC, en cuanto al trabajo de protección integral del Centro Histórico del Cusco.

Principio de continuidad y permanencia, por el que la implementación del Plan Maestro del Centro Histórico del Cusco y la aplicación del Presente Reglamento, deben ser parte de un proceso continuo y permanente, sin interrupciones de carácter político, posiciones personalistas ni de grupo en las gestiones de la Dirección Regional de Cultura Cusco del INC, como de la Municipalidad Provincial del Cusco.

B. Área de Estructuración IV: Área de tratamiento especial Zona arqueologica Objetivos: El objetivo central es proteger el patrimonio cultural y marco escénico de los sitios arqueologicos, normar mediante parámetros urbanísticos la conservación y protección del marco escénico paisajista de la ciudad. Son objetivos generales de estos Planes Especificos.

La protección y puesta en valor del patrimonio Arqueológico. Evitar mayor crecimiento y densificación urbana La conservación del marco escénico paisajista mitigando los impactos visuales

negativos Normar mediante parámetros urbanos así como identificar y proponer programas y

proyectos mejorar la calidad de vida del poblador de las laderas Incorporar al poblador en el proceso de recuperación paisajista Concienciar al poblador del respeto a las normas especiales que deberá acatar por

la condición de la zona en que viven

Objetivos específicos: Normar la densificación indiscriminada mediante parámetros urbanísticos Conservar y propiciar los espacios verdes Proponer forestación y reforestación con especies nativas los espacios libres,

públicos y privados Conservar e incorporar espacios verdes Delimitar y proponer el tratamiento de microcuencas y cárcavas como aspecto de

seguridad y riesgo Mejorar la calidad de los espacios y servicios públicos y la calidad del entorno.

Lineamientos de Acción:

Lograr que el Parque Arqueológico de Sacsayhuaman, por el patrimonio arqueológico y ambiental que contiene, se constituya en una “Unidad Territorial” Cultural y Ambiental.

Promover la protección integral de Sacsayhuaman en concordancia con su diversidad de valores.

Proponer el ordenamiento físico, ambiental y cultural de los pobladores urbanos y rurales mediante tratamiento y normatividad especial para la integración del espacio contextual.

Integrar funcionalmente el Parque Arqueológico de Sacsayhuaman con el Centro Histórico del Cusco mediante el tratamiento espacial que facilite la articulación y accesibilidad de ambos espacios.

Proponer la recuperación de áreas naturales, sitios Arqueológicos como su sistema viario peatonal ancestral existente en la franja territorial compartida.

Dotar de nueva y mejor infraestructura de servicios básicos mediante la implementación de sistemas alternativos para el tratamiento ecológico – ambiental en materia de aguas residuales y residuos sólidos urbanos.

Reubicar inmuebles de uso: Vivienda y Comercio, y otros que resulten incompatibles, en conjuntos urbanos como en rurales, complementando con acciones que restablezcan en lo posible sus características originales preexistentes y su calidad ambiental y paisajista.



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Dotar de infraestructura para usos compatibles: Red de caminos ecológicos, Culturales. Actividades de esparcimiento y recreación, Ecoturismo, Agroturismo, Turismo cultural y otros.

5.3.1.3. ZONIFICACIÓN DE USO DE SUELO La zonificación de usos de suelo es un instrumento normativo para promocionar e intensificar el uso del suelo urbano. Mediante la zonificación se busca incrementar el valor del suelo urbano, promover la inversión del sector público y privado (formal e informal), de acuerdo a los usos programados. Para la zonificación de la ciudad se han considerado dos grandes usos de suelo:

- Áreas no urbanizables o de restricción urbana (básicamente en las áreas de interfase del medio natural y cultural).

- Áreas de promoción urbana (básicamente en el ámbito urbano actual y las áreas para expansión urbana programadas).

A. Areas no Urbanizables Son áreas donde no procede ningún tipo de habilitación urbana, se han identificado en concordancia con el Código Municipal para la protección de la Ciudad Histórica del Qosqo y las acciones a emprenderse en ellas están enmarcadas dentro del Código. Se han considerado las siguientes zonas: a.1. Areas de Protección Ambiental (ZPA) Quebradas, alta pendiente, cauces de río que por sus condiciones físicas y geo-morfológicas constituyen áreas no-aptas para la ocupación urbana, deberán ser forestadas y constituir áreas de monitoreo permanente, son sujetas a proyectos específicos de tratamiento. Dentro de las Areas de Protección Ambiental (ZPA), se han considerado las siguientes: Las quebradas que bajan hacia la Av. De la Cultura de la zona conocida como Alto Qosqo, las quebradas de Sacramayo, Sipaspujio, Saphi, Corimachachuaniyoc, Viva el Perú, Tankarpata, Caramascara, Pumamarca, Surihuaylla, Orcopujio y otras cuyo tratamiento debe especial previo estudio. No se admitirán ni aprobarán habilitaciones en estas áreas, de existir una ocupación de hecho la municipalidad procederá a su desalojo. En las áreas denominadas críticas por su nivel de peligro frente a los procesos de geodinámica externa (deslizamientos, derrumbes y peligros por fenómenos torrenciales) (ver carta de peligros), de presentarse proyectos de habilitaciones, estos deberán ir acompañados de estudios geodinámicos, geotécnicos y de vulnerabilidad. a.2. Areas de Tratamiento Especial (ATE) Dentro de ésta clasificación se han considerado las áreas de cauces de ríos que actualmente constituyen focos de contaminación de la ciudad (ríos Huatanay, Cachimayo, Saphy,

Choquechaca, Corimachahuayniyoc, Ayahuayco y otros) y el actual botadero de basura San Antonio, que debe ser clausurado y recibir un tratamiento especial y de forestación. No se admitirán ni aprobarán habilitaciones en estas áreas, de existir una ocupación de hecho la municipalidad procederá a su desalojo. a.3. Areas Agrícolas (AG) Son las áreas destinadas exclusivamente al uso agrícola, por su alto valor agrológico o por la importancia que tienen para el equilibrio ecológico de la cuenca y el abastecimiento de productos de pan llevar. Estas tierras son intangibles, la municipalidad tiene la potestad de determinar que áreas son agrícolas de acuerdo al art 195 inc 1ro. de la Constitución del 93 y no procede el cambio de uso. Las habilitaciones que se asienten en áreas agrícolas no serán reconocidas por las municipalidades y no deberán acceder a los servicios públicos mediante acción concertada con las empresas prestadoras de servicios. a.4. Zona de Patrimonio Arqueológico (ZA). Se han identificado las zonas arqueológicas ubicadas en la ciudad y en el espacio circundante a la ciudad en concordancia con el Código para la Protección de la Ciudad Histórica del Qosqo (Víctor Pimentel Gurmendi y otros- Municipalidad del Cusco 1991). Estas áreas deben ser preservadas porque constituyen Bienes Culturales de caracter intangible, inalienable e imprescriptible que pertenecen al Patrimonio Cultural de la Nación.Tanto el sitio en si como el área de apoyo monumental que las contienen, constituyen en su unidad el Patrimonio Natural Cultural. El Parque Arqueológico Saqsayhuaman, por constituir un área de gran riqueza natural y patrimonio cultural debe ser preservado y conservado mediante un manejo que responda a una reglamentación especial. a.5. Areas de reserva ecológica (ARE) Son grandes las áreas que conservan uso agrícola y que serán reservadas para parques de nivel metropolitano, donde prevalecerá el espacio natural y paisajista para el esparcimiento, recreación y actividades culturales al aire libre. Dentro de ésta clasificación se encuentran las áreas de reserva de Angostura, y de Poroy entre la Asociación Cruz Verde y el cementerio Jardines de la Luz. a.6. Zonas de Forestación (ZF) Se consideran las áreas de forestación existentes que a partir del presente Plan adquieren un caracter de intangibles, así mismo se consideran las áreas identificadas en el estudio “Zonificación Ecológica de la sub-cuenca del Huatanay y microcuenca de Poroy” realizado por el Instituto de Manejo de Aguas y Medio Ambiente - IMA, con vocación para forestación y que deberán ser materia de proyectos específicos de forestación en convenio con las comunidades campesinas e instituciones especialistas en la materia.



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a.7. Área de Protección Ecológica (APE) Son áreas especiales en las que se encuentran flora, variedades de especies nativas se constituyen en áreas intangibles, esta zona es restringida a las actividades que provoquen riesgo ambiental se caracteriza en el plano de zonificación con el color azul achurado vertical. a.8. Área de Protección Ambiental (ZPA) ZPA-1 Zonas de protección de riberas de ríos (Huancaro, Huatanay, Cachimayo etc.) y recuperación de botaderos de desechos sólidos (San Antonio). Caracterizadas en el Plano de Zonificación con el color verde.

ZPA-2 Zonas de quebradas y cárcavas (no urbanizables por peligro de deslizamiento o erosión). Caracterizadas en el Plano de Zonificación con el color gris claro. Ambas en concordancia con la normatividad para la ZONA DE PROTECCIÓN AMBIENTAL del Código Municipal. En el siguiente cuadro se sintetizan las áreas de restricción urbana y las políticas de intervención en ellas, en concordancia con el Código Municipal para la Protección de la Ciudad Histórica del Qosqo.

Cuadro Nº 5.5: Areas no Urbanizables*

Clase Descripción

POLÍTICAS DE INTERVENCIÓN

Zonas de Protección Ambiental (ZPA)

Quebradas, alta pendiente, cauces de río, áreas de relleno y otras señaladas en el plano de zonificación

Se delimitará y señalizará claramente las áreas no urbanizables, de restricción para uso urbano.

Areas de Tratamiento Especial (ATE)

Cauces y riberas de los Ríos Huancaro y Huatanay, y Botadero San Antonio, que merecerán proyectos de tratamiento especial.

No se aprobaran acciones que estimulen la ocupación urbana - No procede el cambio de uso de suelo asignado por el presente plan.

Areas Agrícolas intangibles (AG) Areas agrícolas que circundan a la ciudad y se ven amenazadas por el crecimiento urbano.

Zonas de Patrimonio Arqueológico (ZA)

Sitios arquológicos en el Plano de Zonificación de Usos PD-P04, en concordancia con el catastro del INC

Areas de reserva ecológica (ARE) Areas reservadas para grandes parques metropolitanos. Areas de Forestación (ZF)

De acuerdo a la zonificación ecológica del Instituto de Manejo de Aguas y Medio Ambiente IMA

Área de Protección Ecológica (APE)

De acuerdo a la zonificación ecológica del Instituto de Manejo de Aguas y Medio Ambiente IMA

Área de Protección Ambiental (ZPA)

*En concordancia con el Código Municipal para la Protección de la Ciudad Histórica del Cusco. B. AREAS DE PROMOCIÓN URBANA Son las áreas que actualmente ocupa la ciudad y que previo análisis de su función y capacidad de soporte de carga han sido objeto específico de programación para su estructuración funcional y de otro lado son las áreas que el Plan Urbano ha identificado para expansión urbana. La zonificación de uso de suelo programada para las Areas de promoción urbana, se ha realizado tomando en cuenta los siguientes criterios: Vocación por tendencia de uso, infraestructura de servicios y tipo de terreno

Espacios de encuentro Generación de actores económicos Desconcentración de servicios y comercio Uso racional de suelo

Areas de reserva para equipamiento Areas de protección ecológica Como mitigación para prevenir el impacto de riesgos naturales Capacidad para densificar por servicios y características de lotes existentes.

Habiendo quedado determinados los siguientes usos que se especifican a continuación y en el plano de uso de suelos. a. 1. Zona residencial. Son las áreas donde predomina el uso de vivienda, admitiendo como actividades compatibles el comercio y los servicios. Dentro de las áreas residenciales se han considerado:



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a.1.1.Areas de Expansión Areas identificadas por el Plan, para expansión urbana, previa ponderación de capacidad de soporte, factibilidad de articulación a la actual trama, factibilidad de servicios y requerimiento de áreas de expansión por horizonte temporal (para evitar la especulación de tierras

urbanas). El requerimiento de áreas de expansión urbana, se ha calculado en la programación urbana, en función a la demanda por incremento de población (vegetativo y migración) y para cubrir el actual déficit cuantitativo de vivienda. Las áreas identificadas y el horizonte temporal para su habilitación se detallan en el siguiente cuadro:

Cuadro Nº: Áreas de Expansión Urbana

AREAS EXTENSION HA.

LOCALIZACION HORIZONTE TEMPORAL

EU-1 21.20 Zona entre APV Hermanos Ayar y APV Los Jardines – Santiago Corto Plazo, 1 a 2 años EU-2 29.90 Surihuaylla parte alta San Sebastián Corto Plazo, 1 a 2 años. EU-3 72.80 Caramascara San Sebastián Corto Plazo, 1 a 2 años. EU-4 43.30 Zona aledaña APV Picol Orcopujio - San Jerónimo Corto Plazo, 1 a 2 años. EU-5 14.90 Chimpahuaylla, zona sur San Jerónimo Mediano Plazo 3 a 5 años. EU-6 23.06 Comunidad Hawan Qosqo- Wiracocha - San Jerónimo Corto Plazo, 1 a 2 años. EU-7 15.40 Nor-oeste San Jerónimo Corto Plazo 1 a 2 años. EU-8 32.00 Zona baja de la comunidad de Huampar - Cruz Verde - Poroy Mediano 3 a 5 años. EU-9 58.25 Saylla Mediano y Largo Plazo 5 a más años. EU-10 188.6 Zona Alto Qosqo norte del Distrito de San Sebastián Mediano Plazo 3 a 5 años TOTAL 499.41

Areas de expansión urbana a corto plazo: áreas propuestas para urbanización en un corto plazo 2007. Areas de expansión urbana a mediano plazo: áreas propuestas para urbanizarse al 2011. Areas de expansión urbana a largo plazo: áreas propuestas para ser urbanizadas al 2015 a.1.2. Areas de consolidación, Areas sub-ocupadas (San Sebastián y San Jerónimo) en las cuales se debe promocionar la ocupación, habiéndose programado crecimiento vertical en aquellas áreas que tienen capacidad de soporte (R4, R5 y R6). a.1.3. Areas de densificación, Se han identificado áreas para ser densificadas, en función a la capacidad de soporte del área (ancho de vías, área promedio de lote, grado de consolidación, servicios básicos, equipamiento urbano existente), así como resistencia del suelo. Por la evaluación realizada, el distrito de Cusco, Wanchaq y algunas áreas de San Jerónimo y San Sebastian han sido programados para ser densificadas. La densificación programada prevé alcanzar alta densidad mediante la modalidad de multifamiliares mediante

programas del estado o por la acción del sector privado. a.1.4. Areas de conservación de densidad, Son las área que no han sido seleccionadas para el programa de densificación y que mantendran su actual uso y densidad, por ejemplo Centros históricos y otras áreas donde por sus características y capacidad de soporte y unidad morfologica y volumetrica se preveé que conserven su actual densidad. En el siguiente cuadro se muestra las principales modalidades de áreas residenciales consideradas en la zonificación de usos de suelo, usos, densidad neta, lote mínimo, altura de edificación, coeficientes de densificación y área libre:

Cuadro Nº 5.6: Cuadro Resumen de Zonificación Residencial: Área Urbana Paisajística

ZONIFICACION AREA URBANA PAISAJISTA Zonificación Usos Densidad

Neta Lote

Mínimo Frente

Mínimo Altura de

Edificación Coeficiente Edificación

Estacionamientos

Área Libre

Usos permitidos

Residencial Paisajista Baja Densidad (R-P-1) Unifamiliar 180 Hab/Ha 200.00 8.00 Dos Pisos 1.0 No se exige 50% CP1-CP2 Residencial Paisajística Mediana Densidad (R-P-2) Unifamiliar 240 Hab/Ha 180.00 8.00 Dos Pisos 1.2 No se exige 40% RP1-CP1 y CP2 Residencial Paisajística Mediana Densidad (R-P-3) Unifamiliar 380 Hab/Ha 160.00 8.00 Tres Pisos 2.0 No se exige 35% RP2-RP1-CP1-

CP2



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Cuadro Nº 5.7: Resumen de la Zonificación

ZONIFICACION RESIDENCIAL AREA URBANA PISO DE VALLE

ZONIFICACION

USOS

DESNSIDAD

NETA (hab/Ha)

LOTE

MINIMO (m2)

FRENTE MINIMO

(ml)

ALTURA DE

EDIFICACION (PISOS)

COEFICIENTE DE EDIFICACION

ESTACIONA

MIENTO (1 POR CADA)

AREA LIBRE

UNIFAMILIAR MULTIFAMILIAR 500 300 10.00 3 1.8 1 POR LOTE 40% RESIDENCIAL DE BAJA

DENSIDAD R-2 MULTIFAMILIAR (*) 600 300 10.00 4 2.4 2 DPTOS 40%

UNIFAMILIAR MULTIFAMILIAR 1300 120 6.00 3 2.1 30%

MULTIFAMILIAR (*) 1300 160 8.00 4 2.8 3 DPTOS 30%

CONJUNTO RESIDENCIAL 1300 450 12.00 4 2.8 3 DPTOS 30%

RESIDENCIAL DE DENSIDAD MEDIA R-3

CONJUNTO RESIDENCIAL (*) 1300 450 12.00 4 2.8 3 DPTOS 30% UNIFAMILIAR MULTIFAMILIAR 1300 90 6.00 4 2.8 30%



RESIDENCIAL DE DENSIDAD MEDIA R-4

CONJUNTO RESIDENCIAL (*) 2250 450 12.00 6 4.2 3 DPTOS 30%

MULTIFAMILIAR 2250 120 6.00 5 3.5 3 DPTOS 30%



RESIDENCIAL DE ALTA DENSIDAD

R-5



R-6

MULTIFAMILIAR / CONJUNTO RESIDENCIAL 2250 450 15.00 8 5.6 3 DPTOS 30%


R-8

MULTIFAMILIAR / CONJUNTO RESIDENCIAL 2250 600 20.00 10 7.0 3 DPTOS 30%

( * ) CON FRENTE A VÍAS MAYORES DE 15 ML. DE SECCIÓN Y/O FRENTE A PARQUES. (1) EN LAS ÁREAS URBANAS CONSOLIDADAS SE CONSIDERARÁ COMO LOTE NORMATIVO A LOS EXISTENTES APROBADOS (2) NO SE INCLUIRÁ EN EL CALCULO PARA COEFICIENTE DE EDIFICACIÓN LAS ÁREAS QUE CORRESPONDAN A, CASA DE MÁQUINAS, NI AQUELLAS UBICADAS EN SÓTANOS. (3) EN LAS ZONAS DE ALTA DENSIDAD R5 Y R6 SE PERMITIRÁ EL DESARROLLO DE PROYECTOS DE VIVIENDAS UNIFAMILIARES CON CONSTRUCCIÓN SIMULTÁNEA.



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a.2. Zona comercial Áreas dentro del casco urbano donde predomina el comercio y los servicios en sus diferentes niveles y modalidades., es compatible con otros usos urbanos como residencial, algunos usos industriales (no molestos y de pequeña escala) y servicios urbanos. Para lograr una oferta de suelo urbano con mayores posibilidades para el desarrollo de actividades comerciales y de servicios, así como lograr mejor cobertura comercial y de servicios para toda la población, se plantea la modalidad de corredores comerciales.

Habiéndose identificado básicamente dos corredores comerciales principales o de cobertura metropolitana: Av. de la Cultura y vía de evitamiento con usos comerciales diferenciados y determinados en el Índice de Compatibilidad de Usos del Suelo. Y como corredores comerciales secundarios o de cobertura distrital: Av. del Ejército, Av Sol, Av. Garcilaso, Av. Manco Capac- Huayruropata. Por la complejidad y el radio de influencia, los corredores comerciales se han desagregado en los niveles comerciales que se detallan en el siguiente cuadro donde se muestran las principales áreas comerciales consideradas en la zonificación de usos de suelo, por niveles, nomenclatura, uso predominante y compatibilidad de uso:

Cuadro Nº 5.9: Zonificación Comercial en área de Protección Paisajística

ZONIFICACION COMERCIAL AREA URBANA PAISAJISTA Zonificación Nivel de Servicio Lote Mínimo Altura de Edificación Coeficiente de

Densidad Estacionamie

ntos Residencial Compatible

Zona de Comercio en Zonas Paisajísticas (C-P-1) y (C-P-2) Local y Vecinal Según residencial compatible

Dos pisos en (R-P-2) y Tres Pisos en (R-P-3)

Según Residencial compatible

No se exige (R-P-1) (R-P-2) y (R-P-3)

Zona de Comercio en Zona Paisajística (C-P-3)

Sectorial Según residencial compatible

Según residencial compatible



(R-P-2) (R-P-3) (R-4)

La compatibilidad de uso de suelo se presenta en forma desagregada en el Anexo Índice de Compatibilidad de Uso de Suelos del Reglamento de Zonificación de Usos del Suelo. Cuadro Nº 5.10: Zonificación Comercial

ZONIFICACION COMERCIAL PISO DE VALLE ZONIFICACIÓN NIVEL DE

SERVICIO LOTE MÍNIMO ALTURA DE EDIFICACIÓN COEFICIENTE ESTACIONAMIENTO RESIDENCIAL COMPATIBLE

ZONA DE COMERCIO INDUSTRIAL

C in

METROPOLITANO Y REGIONAL 300.00 m2 SEGÚN PROYECTO 2.0

01 POR CADA 120M2 DE CONSTRUCCION

ZONA DE COMERCIO LOCAL

C1

HASTA 2,000 HAB. EXISTENTE APROBADO

SEGÚN HABILITACIÓN URBANA

NO EXIGIBLE

R2, R3

ZONA DE COMERCIO

VECINAL C2

HASTA 7,500 HAB. DE ACUERDO A RESIDENCIAL COMPATIBLE 4 PISOS 3.1

NO EXIGIBLE

R4, R3

ZONA DE COMERCIO

VECINAL

HASTA 30,000 HAB.

DE ACUERDO A RESIDENCIAL COMPATIBLE 5 PISOS 3.8

01 POR CADA 120M2 DE CONSTRUCCION R5



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ZONIFICACION COMERCIAL PISO DE VALLE ZONIFICACIÓN NIVEL DE

SERVICIO LOTE MÍNIMO ALTURA DE EDIFICACIÓN COEFICIENTE ESTACIONAMIENTO RESIDENCIAL COMPATIBLE

C3 ZONA DE

COMERCIO DISTRITAL

C5 DE 30,000 A 100 000 HAB.


01 POR CADA 120 M2 DE

CONSTRUCCION R-5, R6

ZONA DE COMERCIO

INTERDISTRITAL C7

DE 100,000 A 300 000 HAB.


01 POR CADA 120M2 DE CONSTRUCCION

R-5, R-6, R8

(1) SE PERMITE EL USO RESIDENCIAL SIN LA OBLIGATORIEDAD DEL USO COMERCIAL SIEMPRE Y CUANDO SE RESPETEN LOS PARÁMETROS NORMATIVOS DE DENSIDAD Y ÁREA LIBRE

CORRESPONDIENTES A LA ZONA RESIDENCIAL COMPATIBLE. (2) EN EL CASO QUE EXISTA DIFERENCIA ENTRE EL COEFICIENTE DE EDIFICACIÓN DE LA ZONIFICACIÓN COMERCIAL Y LA RESIDENCIAL, SE OPTARA POR EL MAYOR. (3) PARA LA AV. DE LA CULTURA ENTRE LOS TRAMOS DE LAS CUADRAS DEL PSJ. CONSTANZA A LA AV. DIAGONAL ANGAMOS, AV. LOS INCAS (TODA SU LONGITUD) AV.

HUAYRUROPATA (TODA SU LONGITUD) SE TIENE LOS PARAMETROS URBANOS APROBADOS MEDIANTE ORDENANZA MUNICIPAL N° 097-MC DE FECHA 25-05-2004 LAS MISMAS QUE SE DEBEN TOMAR EN CUENTA , SIENDO LA EQUIVALENCIA CON EL CUADRO DE AREAS DEL DS. 027-2003-VIVIENDA LA SIGUIENTE:

C-3 (PLAN Urbano 2000) = C-5 (DS. 027-2003-VIVIENDA) C-4 (Plan Urbano 2000) = C-7 (DS.027-2003-VIVIENDA)

a.3. Zonas industriales Áreas destinadas exclusivamente para actividades industriales, siendo incompatibles otras actividades. El nivel de industria considerado es de industria elemental y liviana. Las áreas consideradas para éste fin son; los parques industriales de Wanchaq y Huancaro, más una zona industrial en el sector de Cruz Verde en Poroy. Se consideran además áreas donde es compatible el uso de vivienda taller, básicamente para pequeñas y micro empresas de producción que no ocasionan contaminación ni ruidos molestos incompatibles a áreas residenciales.

En el siguiente cuadro se detalla los niveles de áreas consideradas dentro de la zonificación de uso de suelo, Lote Mínimo, Tipo de Actividad, Frente Mínimo.



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a.4. Zonas de Recreación

- Áreas destinadas a la recreación activa, pasiva y complementaria de la ciudad, dentro de estas áreas están comprendidas las áreas de preservación del río Huatanay y áreas de forestación de quebradas.

- Áreas dedicadas a actividades de recreación activa, pasiva y actividades complementarias, se han clasificado de acuerdo a la cobertura de servicio y el tipo de recreación al que son destinados: Parques zonales metropolitanos (ZR-·3) instalaciones recreativas y/o deportivas con cobertura a nivel metropolitano, Parque zonal distrital (ZR-2) instalaciones recreativas y/o deportivas de cobertura a nivel distrital, Áreas recreacionales (ZR-1) áreas para recreación activa y/o pasiva

como plazas y parques, losas deportivas y parques infantiles, Áreas verdes (ZAV) áreas destinadas básicamente a la recreación pasiva y para preservación del medio ambiente como: áreas arboladas, paseos y alamedas, espacios residuales, corredor ecológico

- Las áreas recreacionales constituyen áreas intangibles, patrimonio de la ciudad, no son susceptibles a ningún cambio de uso. Las áreas de recreación deben ubicarse en un área central de la habilitación y no deben ubicarse en áreas de alta pendiente ni en quebradas que por su naturaleza imposibilten su equipamiento y tratamiento como áreas de recreación.

- Las áreas de aportes para recreación de las habilitaciones urbanas deben ser transferidas a las municipalidades para su respectiva inscripción en Registros Públicos.

Cuadro Nº 5.11: Zonas de Recreación

Nivel Nomenclatura Uso predominante Compatibilidad de Uso*

Parque zonal metropolitano ZR-3 - Recreación activa - Recreación Parque Zonal inter-distrital ZR-2 - Recreación activa-pasiva - Recreación Areas recreacionales

ZR-1

- Recreación activa-pasiva

Plazas y parques - Losas deportivas - Parques infantiles

Areas verdes

ZAV - Recreación pasiva-activa Areas arboladas - Paseos y alamedas - Espacios residuales - Corredor ecológico.

*La compatibilidad de uso de suelo se presenta en forma desagregada en el Indice de Compatibilidad de Usos de Suelo. Cuadro Nº 5.12: Zonas Recreacionales

ZONA DE HABILITACIÓN RECREACIONAL ZHR UBICACIÓN DENSIDAD NETA LOTE NORMATIVO FRENTE DE

LOTE ALTURA DE

EDIFICACIÓN COEFICIENTE DE

EDIFICACIÓN ÁREA LIBRE

CAMPO (*) 125 HAB/HA 5,000.00 M2 --------- SEGÚN PROYECTO 0.25 0.75%

( * ) SE CONSIDERARÁN COMO TALES LAS ÁREAS CAMPESTRES

ZONIFICACIÓN INDUSTRIAL

ZONIFICACIÓN ACTIVIDAD LOTE MÍNIMO FRENTE MÍNIMO

ALTURA EDIFICAC

IÓN

COEFICIENTE EDIFICACIÓN

ÁREA LIBRE

USO PERMITIDO

ZONA DE INDUSTRIA LIVIANA I-2

NO MOLESTA NO PELIGROSA 500.00 m2 20.00 ml

SEGÚN PROYECTO

I1 (hasta 20%)

ZONA DE INDUSTRIA ELEMENTAL Y COMPLEMENTARIA

I-1 NO MOLESTA

NO PELIGROSA 300.00 m2 10.00 ml SEGÚN PROYECTO

ZONA DE INDUSTRIA ESPECIALIZADA

I-E CIERTO GRADO

DE PELIGROSIDAD 300.00 M2 10.00 ml 1 NIVEL 0.6 60% _



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a.5. Zona de Equipamiento Urbano Áreas destinadas para cubrir las necesidades de equipamiento de Educación y Salud, con coberturas a nivel metropolitano y distrital. El equipamiento a nivel de barrio, es cubierto por los aportes de las habilitaciones urbanas los cuales son calificados como intangibles y solo podrán ser destinados a los usos previstos en el reglamento Nacional de Construcciones. Los niveles de equipamiento considerado son: a.5.1. Educación E-3 Educación superior (universitaria, institutos tecnológicos, pedagógicos y otros) E-2 Educación primaria y secundaria (centros educativos) E-1 Educación primaria e inicial de cobertura barrial o vecinal como usos compatibles con

área residencial (por su nivel de cobertura no se identifican en el plano de zonificación del uso de suelo). a.5.2. Salud S-1 Instalación hospitalaria de cobertura departamental y metropolitana S-2 Instalación de salud de cobertura distrital S-3 Instalación de salud de cobertura vecinal o barrial, por su cobertura no se han identificado de manera puntual en el plano de zonificación de uso de suelos. En el siguiente cuadro se detalla las principales áreas consideradas en la zonificación de usos de suelo, por niveles, nomenclatura, uso predominante y compatibilidad de uso:

Cuadro Nº 5.13: Zona Equipamiento Urbano

Nivel Nomenclatura Uso predominante

Compatibilidad de Uso*

Educación E-3 (superior) - E-2(media primaria y Secundaria) - E-1 (primaria-inicial) Equipamiento urbano Residencial, Servicios urbanos, Comercial C1- C4 Salud S-1 (a nivel metrolitano y departamental) - S-2 ( a nivel distrital Equipamiento urbano Residencial, Servicios urbanos, Comercial C1- C4 Fuente. * La compatibilidad de uso de suelo se presenta en forma desagregada en el Indice de Compatibilidad de Usos de Suelo. a.6. Zona de Usos Especiales (OU) Constituyen áreas destinadas a equipamiento urbano especializado (terminales terrestres, cementerios, camales, aeropuertos, bomberos y otros), locales institucionales (gobierno local, gobierno central, culto y otros).

En el siguiente cuadro se detalla las principales áreas consideradas en la zonificación de usos de suelo, por niveles, nomenclatura, uso predominante y compatibilidad de uso:

Cuadro Nº 5.14: Zonas de Usos Especiales Nivel Nomenclatura Uso predominante Compatibilidad de Uso* Equipamiento Urbano OU Locales institucionales - Usos no determinados Residencial todos los niveles, Comercial todos los niveles, Recreación, Industrial

* La compatibilidad de uso de suelo se presenta en forma desagregada en el Anexo Indice de Compatibilidad de uso de Suelos

ZONIFICACIÓN DE USOS ESPECIALES LAS ZONIFICACIONES DE USOS ESPECIALES (OU) o SERVICIOS PÚBLICOS COMPLEMENTARIOS (EDUCACIÓN, SALUD) SE REGIRÁN POR LOS PARÁMETROS CORRESPONDIENTES A LA ZONIFICACIÓN COMERCIAL O RESIDENCIAL PREDOMINANTE

ZONIFICACIÓN DE REGLAMENTACIÓN ESPECIAL LAS ZONAS DE REGLAMENTACIÓN ESPECIAL ZRE SE REGIRÁN POR LOS PARÁMETROS QUE SE ESTABLEZCAN EN EL PLAN URBANO O PLAN ESPECIFICO QUE LAS GENEREN. SE INCLUYEN BAJO ESTA DENOMINACIÓN LAS ÁREAS SUJETAS A PROGRAMAS DE RENOVACIÓN URBANA, DENSIFICACIÓN U OBRAS VIALES; ASIMISMO AQUELLAS QUE FORMEN PARTE DEL ENTORNO DE MONUMENTOS HISTÓRICOS O DE ÁREAS SUJETAS A PROGRAMAS DE CONSERVACIÓN AMBIENTAL O DE FORESTACIÓN. TAMBIÉN SE INCLUIRÁN BAJO ESTA DENOMINACIÓN AQUELLAS QUE FORMEN PARTE DE PROGRAMAS DE DESARROLLO DE LADERAS, RIBERAS O ESTÉN INCLUIDAS EN PROGRAMAS DE FOMENTO PROMOVIDOS POR EL ESTADO. LAS ZONAS DE FORESTACIÓN (ZF) SE MANTENDRÁN CON LOS MISMOS PARÁMETROS NORMATIVOS CON LOS QUE FUERON GENERADAS.



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a.7. Zonas Monumentales, Son las áreas declaradas Centros Históricos de los distritos de Cusco, San Sebastián y San Jerónimo que por sus características particulares necesitan de planes específicos.

El siguiente cuadro constituye un resumen de las diferentes áreas consideradas de Promoción Urbana, clase, nomenclatura y políticas de intervención:

Cuadro Nº 5.15: Areas de Promoción Urbana

CLASE NOMEN CLATURA

POLÍTICAS DE INTERVENCIÓN

Areas expansión Urbana

EU

- El uso urbano debe diseñarse en concordancia con los principios básicos de la propuesta - Las áreas de aportes deben acumularse y ubicarse sobre el eje vial principal, generando un espacio central de encuentro,

equidistante a cualquier punto Las vías deben ser replanteadas. - Los espacios de aporte deben ser replanteados y transferidos en propiedad a las instituciones respectivas para su inscripción

en registros públicos. - Los cambios de uso de áreas de aporte no son permitidos.

Areas de densificación

R-41 al R-8

- La densificación en altura procede cuando cumple con el área mínima de lote establecido en la zonificación y el uso. - Los cambios de uso no son permitidos

Areas de conservación de densidad

(R-P-1) (R-P-2) (R-P-3) (R-3)

- Cambios de uso de áreas de aporte no son permitidos

Areas Monumentales (R-CH) (CS-CH) (C-CH) - La intervención de acuerdo al Plan Maestro del Centro Histórico Areas de recreación ZR-1, ZR-2, ZR-3, - Los cambios de uso no son permitidos Areas comerciales C-9, C-7, C-5, C-3, C-2, C-1, Cin - Los usos comerciales permitidos se especifican en el Indice de Compatibilidad de Usos Areas industriales I1, I2, R-I - La actividad industrial permitida en las áreas de vivienda taller será para micro-empresas y en ningún caso actividades molestas. 5.3.1.3. PROPUESTA DE EQUIPAMIENTO URBANO El Sistema de Equipamiento Urbano se concibe también como un elemento de reestructuración funcional de la ciudad, puesto que la ubicación de sus diferentes elementos en unos casos como servicios y en otros como concentración de equipamiento, desarrollan efectos dinamizadores sobre las funciones urbanas imprimiendo efectos de renovación y/o revitalización de los espacios urbanos adyacentes y continuos. El proceso de refuncionalización de la ciudad a partir de la generación de nuevos núcleos urbanos, la redefinición del sistema vial, y principalmente del ordenamiento del sistema de equipamiento desde el nivel metropolitano hasta el nivel barrial o de pequeñas unidades de planificación – gestión, definirán grandes áreas urbanas autosuficientes y reducirán significativamente la concentración y deterioro del núcleo Centro Histórico. La calidad de los diseños arquitectónicos y urbanísticos de las nuevas infraestructuras de equipamiento urbano deben generar ciclos de calidad, renovación de los espacios y ambientes urbanos, para lo cual el concurso de proyectistas de nivel nacional e internacional debe garantizar la calidad de los productos (diseños). El sistema de equipamiento urbano se plantea bajo 3 grandes ejes: Equipamiento de los Servicios Sociales Equipamiento Económico Equipamiento de Servicios Urbanos

La propuesta de equipamiento en estos tres niveles, se ha hecho para el ámbito metropolitano, el equipamiento de cobertura barrial estará incluido en los proyectos de habilitación urbana. El análisis y propuesta del equipamiento metropolitano de la ciudad se ha realizado teniendo en cuenta las siguientes variables:

Existencia o Necesidad Ubicación-Localización Area de Influencia y Cobertura Frecuencia de Tiempo y Uso Estándares Capacidad Estado Actual del Servicio o Equipamiento Vida útil Accesibilidad de la Población Impacto en la Estructura Urbana Relación con otros Equipamientos Iguales y/o Complementario o de Funciones

Diferentes Déficit y Proyección Futura



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A. Equipamiento de los Servicios Sociales: a.1. Educación La cobertura de los servicios educativos debe representar un proceso sostenido en el tiempo de implementación y renovación de las infraestructuras físicas de los centros educativos El uso efectivo de las áreas de aporte generadas por las habilitaciones urbanas representa una oferta por unidad barrial, debiendo recuperarse y titulárselas a nombre del Estado. La promoción e implementación de los niveles secundarios en los centros educativos de las áreas periféricas, a partir de la ampliación y/o renovación de sus infraestructuras físicas o programación de turnos, propiciará la desconcentración de las áreas centrales a.2. Salud Los servicios básicos asistenciales de salud deben ser efectivos y operativos implementándose un programa de equipamiento de postas asistenciales de salud, por sectores urbanos organizando su funcionamiento con los programas SERUMS El uso efectivo de áreas de aporte generadas por las habilitaciones urbanas representa una oferta por unidad barrial, debiendo recuperarse y titulárselas a nombre del estado. a.3. Recreación La calidad del medio ambiente urbano está expresada en la implementación y tratamiento de sus espacios y ambientes de encuentro, convergencia, recreación, deporte, etc. en síntesis todos aquellos espacios que participan directamente en los procesos de socialización del ciudadano, los mismos que asociados a sus sistemas de manifestación y representación cultural, se convierten en la historia viva de la ciudad y en el proceso permanente de reafirmación y recreación de la cultura. Es imprescindible revertir la desproporción entre el área urbanizada (edificada) y las áreas con tratamiento recreativo y deportivo, buscando alternativas creativas en el tratamiento integral de los espacios y ambientes urbanos de la ciudad, estableciendo un plan efectivo de intervención y recuperación de un paisaje urbano con calidad. Los espacios continuos al área urbana deberán convertirse en alternativas inmediatas de recreación y esparcimiento, para lo cual se establece en el presente Plan la calificación, normatividad y gestión de usos del suelo. B. El Equipamiento Económico: El ordenamiento de las dinámicas económicas genera la reestructuración automática de los circuitos y servicios sobre el espacio, la reorganización del sistema y refuncionalización de los actuales centros de intercambio y servicio generarán dinámicas de renovación del espacio urbano. La estructuración del sistema de mercados de abastos jerárquicamente diferenciados y ubicados, con vías de acceso directo desde la estructura vial principal de la ciudad, permitirá un uso más eficiente del servicio sin prolongados desplazamientos de la población, estando

adecuadamente abastecidos todos los sectores de la ciudad. C. Equipamiento de Servicios Urbanos: El tamaño y ubicación de los terminales de pasajeros responderá en infraestructura física, equipamiento y calidad del servicio a las exigencias de eficiencia, rentabilidad y competitividad concordadas con las normas nacionales e internacionales de calidad. 5.3.1.4. INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE TRANSPORTE Los criterios de refuncionalización vial urbana se definen sobre la base de estructuración de nuevos núcleos funcionales, ordenadores de los circuitos y flujos vehiculares y peatonales, diferenciados jerárquicamente y con tratamientos adecuados a sus nuevos roles y funciones. A. Criterios de Estructuración Vial. a.1. Articulación vial Se considera a todas las áreas intermedias y periféricas integradas al sistema vial, a partir de la jerarquización e implementación de circuitos (anillos) viales secundarios que buscan definir legiblemente los recorridos y accesos por áreas de estructuración urbana a.2. Continuidad vial Se establece recorridos diferenciados jerárquicamente a través de circuitos viales que buscan ordenar los flujos en función de los núcleos urbanos propuestos y las áreas de estructuración, la continuidad también observa el redimensionamiento y rediseño de algunas vías que ofrecen obstáculos al tránsito vehicular. a.3. Configuración vial futura Se considera ejes viales de configuración espacial en las áreas de promoción urbana, controlándose los efectos de distorsión, a la vez definir los bordes de la ciudad. B. Sistema Vial Propuesto El sistema vial propuesto tiene como finalidad establecer una red vial que articule eficientemente el conjunto de áreas urbanas con adecuada fluidez y legibilidad, evitándose ocasionar los fenómenos de saturación, fricción espacial y congestionamiento. A su vez busca definir los usos, roles, funciones, derechos de vía y reservas y, establecer los sistemas de señalización a adoptarse. La organización del sistema vial se define sobre la base de un conjunto de circuitos viales que permitirán integrar con recorridos legibles todos los sectores urbanos, identificándose tres tipos de circuitos:



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Circuito de interconexión rápida longitudinal (Interdistrital) Circuito de interconexión transversal Circuitos de Integración urbana.

Las vías de recorrido rápido se clasifican:

Vías Regionales Vías Sub Regionales

Vías Urbanas de Primer Orden Vías Urbanas de Segundo Orden Vías Urbanas de Tercer Orden o Locales

La definición y sub-clasificación de cada una de ellas se ha sistematizado en el siguiente cuadro:

Cuadro Nº 5.17: Clasificación Funcional de Vías

Clasificación Definición Vías Regionales Conforman el sistema nacional de carreteras, destinadas al transporte interregional de carga y pasajeros.

Vías Sub Regionales Destinadas al transporte interprovincial, por su longitud y volúmenes de carga reciben flujos menores a los anteriores Vías Urbanas de Primer Orden

Son vías que estructuran del sistema urbano, articulan los diversos núcleos y áreas urbanas, por su función se establecen las siguientes categoría: - A Corredores viales (vías rápidas y de evitamiento). - Vía Expresa vía que soporta grandes flujos de vehículos y circulación de alta velocidad en condiciones de flujo libre, articula áreas urbanas de significativa importancia funcional, no se permite el tránsito de vehículos de carga.

Vías Urbanas de Segundo Orden

- Vía de Evitamiento Son vías que por su función circunvalan la ciudad diferenciando el tipo de tránsito liviano a pesado. Principales vías de urbanización.

Vías Urbanas de Tercer Orden o Locales

Su función es de interconexión y distribución al interior de las áreas de estructuración, en su uso se regula espacios de estacionamiento. Por su definición se consideran las vías colectoras y de penetración, su uso permite secciones mínimas y tratamientos en su superficie de rodadura adecuados a solicitaciones de bajo tonelaje.

C. Estructuración Vial Urbana Básica El sistema vial urbano propuesto desarrolla un conjunto de circuitos diferenciados y jerarquizados por función y operatividad física, estructurando el siguiente orden: c.1. Sistema de articulación regional, Estructurado a partir de la vía que recorre longitudinalmente la Cuenca del río Huatanay, ingresa por la zona Oeste desde Poroy, Ticatica, Picchu, Puquin, Av Antonio Lorena, y luego se conecta con la vía de evitamiento recorriendo la ciudad por la zona sur hasta su encuentro en la zona Este con el peaje de Angostura, para luego continuar hacia Saylla - Huacarpay, Urcos, etc. c.2. Sistema de Articulación Subregional, Son las vías que articulan la ciudad con otras provincias, se derivan de los circuitos viales periféricos de la ciudad, los principales son:

- Cusco - Paruro ( a partir del Puente Huancaro - Huamancharpa - etc) - Cusco - Paruro ( a partir de San Jerónimo - Rondocan - etc) - Cusco - Picol - Ccorao - Pisac - Valle Sagrado (a partir de Pumamarcca - desvío - Picol) - Cusco-Ccorcca (a partir de la vía de evitamiento sector del APV El Bosque-Puquín) - Cusco - Huambutio - San Salvador - Valle Sagrado (a partir del puente Huambutio)

D. Sistema de Articulación Vial de los Núcleos y Sub Núcleos Urbanos Propuestos. d.1. Corredores viales Son vías de tratamiento y reglamentación especial, por sus características físicas son de trafico rápido (regulación de velocidad) y continuas, sin obstáculos. Las intersecciones tienen diseño especial, las superficies de rodadura son adecuadas, su uso se norma por su jerarquía y función, por su derecho de vía programada y/o reservada y por el uso del suelo urbano. En la propuesta se tipifican los siguientes corredores viales:



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Cuadro Nº 5.18: Corredores Viales TIPO VIAS

Corredor Vial 01 Av. Garcilaso, Av.Diagonal, Av. De la Cultura, Av. Prolongación la Cultura

Corredor Vial 02 Alameda Pachacutec, Av. 28 de Julio, Vía expresa hasta zona de encuentro con vía de evitamiento

Corredor Vial 03 Av Del Ejército hasta el intercambio vial de Puquín Corredor Vial 04 Av. Recoleta, Av. Collasuyo, Av. Mariátegui, hasta el entronque con la vía de evitamiento

d.2. Circuitos Viales, La estructuración de circuitos viales corresponde al principio de generar recorridos continuos que articulen los núcleos urbanos propuestos (comerciales, de servicio, etc) y las demás áreas residenciales, evitando la tendencia y predominio radial de ingresar y salir al Centro Histórico de la ciudad, desconcentrando el actual núcleo central de la ciudad. Estos circuitos viales son de tres jerarquías:

Circuito de Interconexión rápida longitudinal (Interdistrital) Circuito de Interconexión rápida transversal Circuito de Integración urbana

Cuadro Nº 5.19: Jerarquías de Circuitos Viales

Circuito de Interconexión Rápida Longitudinal (Interdistrital):

Circuito de Interconexión Rápida Transversal.

Circuito de Integración Urbana

Estructurada por vías corredores y de evitamiento, cuyo objetivo principal es la interconexión rápida a nivel de distritos, lo conforman : Av. Garcilaso, Av. Diagonal, Av. La Cultura, Prolongación la Cultura Interconexiones vías Expresa y Evitamiento, Vía de Evitamiento, Av.Vallejo Santoni, Alameda Pachacuteq, Av. Ejército, Calle San Miguel.

Estructurada por vías corredores y vías alternas principales que articulan la zona Norte y Sur de la ciudad, lo conforman : Calle Recoleta, Av. Collasuyo, Av. Mariátegui, Intercambio vial aeropuerto, Av. San Luis, Av. Velasco Astete, Av. Jorge Chávez, Av. La Paz, Av. Infancia, Av. Tacna, Av. Retiro.

Circuito Sur Oeste - Santiago : estructurado por : Av. del Ejército, Intercambio Vial hacia regional Cusco Abancay, Circunvalación Urb Zarzuela - La Estrella Manahuañonca, Av. Mariano de los Santos, Av. Machupicchu hasta entronque con Av. El Ejército. Circuito San Sebastián, estructurado por: Av. Cusco, interconexión vial desde Naciones Unidas hasta vía de Evitamiento, Interconexión Av. San Luis - aeropuerto, Av. Mariátegui. Circuito San Jerónimo, estructurado por: Vía de Circunvalación Norte San Jerónimo - Vía expresa, Interconexión Naciones Unidas, Prolongación Av. la Cultura.

5.3.2. MEDIO AMBIENTE A. Política Ambiental Tal como refiere el artículo 8º de la Ley General del Ambiente, la Política Nacional del Ambiente, constituye el conjunto de lineamientos, objetivos, estrategias, metas, programas e instrumentos de carácter público, que tiene como propósito definir y orientar el accionar de las entidades del Gobierno Nacional, regional y local, y del sector privado y de la sociedad civil, en materia ambiental. La planificación sobre el uso del territorio es un proceso de anticipación y toma de decisiones relacionadas con las acciones futuras en el territorio, el cual incluye los instrumentos, criterios y aspectos para su ordenamiento ambiental; el ordenamiento territorial ambiental es un instrumento que forma parte de la política de ordenamiento territorial parte de la política de Ordenamiento. Es un proceso técnico político orientado a la definición de criterios e

indicadores ambientales que condicionan la asignación de usos territoriales y la ocupación ordenada del territorio. Al respecto, se considera los siguientes lineamientos:

- Respeto de la dignidad humana y la mejora continúa de la calidad de vida de la población.

- Prevención de riesgos y daños ambientales - Prevención y control de la contaminación ambiental. - Promoción del desarrollo y uso de tecnologías, métodos, procesos y prácticas de

producción, comercialización y disposición final más límpias - Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales - Desarrollo sostenible de las zonas urbanas y rurales. - Conservación de las áreas agrícolas periurbanas y la prestación ambientalmente

sostenible de los servicios públicos.



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- Conservación de los patrones culturales, conocimientos y estilos de vida de la población.

- Promoción efectiva de la educación ambiental y de una ciudadanía ambiental responsable de todos los niveles.

- Fortalecimiento de la gestión ambiental. - Articulación e integración de las políticas y planes de lucha contra la pobreza,

asuntos comerciales, tributarios y de competitividad del país con los objetivos de la protección ambiental y el desarrollo sostenible.

- Información científica. - Desarrollo de toda actividad empresarial teniendo en cuenta la implementación de

políticas de gestión ambiental y de responsabilidad social. B. Gestión Ambiental La Ley General del Ambiente en su artículo 13º, define “como un proceso permanente y continuo, constituido por el conjunto estructurado de principios, normas técnicas, procesos y actividades, orientado a administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados con los objetivos de la política ambiental y alcanzar así, una mejor calidad de vida y el desarrollo integral de la población, el desarrollo de las actividades económicas y la conservación del patrimonio ambiental y natural del país”. Los procesos de gestión ambiental municipal enfrentan los problemas siguientes que deben ser revertidos:

Escasez de recursos económicos, humanos y técnicos Relativa falta de confianza de los propios gobiernos locales para desarrollar sus

funciones y competencias. El traslado acrítico (es decir, calco) de experiencias aplicadas a otras situaciones y

momentos. La ausencia o mal uso de la información, así como la falta de asesoría en este

campo. Las contradicciones de las normas legales La ausencia de cooperación intermunicipal, que debe expresarse inclusive en

conflictos abiertos. La falta de organizaciones de la sociedad civil que tomen iniciativas de control y

vigilancia ciudadana, contribuyendo por esa vía a una mayor eficiencia. Los problemas de organización y control ambiental.

Al respecto, es necesario tomar en cuenta los siguientes elementos y criterios básicos: Elementos Básicos

Los problemas ambientales no ocurren espontáneamente, son provocados por las acciones humanas inadecuadas sobre el territorio, incidiendo sobre la sobreviviencia de la propia especie humana y la integridad de los ecosistemas. Toda propuesta de mejora del medio ambiente debe partir por mejorar las actitudes y conductas de las personas.

La capacidad de incorporar la dimensión ambiental en el nivel municipal, depende

en primer lugar de la capacidad municipal para realizar una gestión eficiente y eficaz; esto significa la obligada superación de la precariedad institucional.

La búsqueda de un grado deseable de gestión ambiental, involucra un diseño necesariamente de dos campos: la realidad territorial y la gestión municipal propiamente dicha.

La organización de cada gobierno local para la gestión ambiental debe reflejar problemáticas ambientales de cada realidad. Por tanto no debe aplicarse necesariamente un mismo organigrama funcional.

Otro elemento que define la organización de la municipalidad, es su capacidad de asociarse y recibir apoyo de otras entidades públicas y privadas. Se debe aspirar a utilizar todas las capacidades existentes, antes de pretender realizarlas directamente.

La gestión ambiental debe responder a tres objetivos y procesos vinculados al tiempo:

- La reversión de procesos de deterioro ambiental (pasado) - La resolución de conflictos ambientales (presente) - La prevención de conflictos ambientales (futuro)

Los procesos de gestión ambiental se originan, derivan y solucionan en función de los actores involucrados en cada una de las situaciones, identificando actores y responsabilidades en una perspectiva de intervención integral.

La gestión ambiental local debe privilegiar el fenómeno de transacciones con otras entidades, para concertar cumplimiento de tareas y acciones, antes que pretender a internamente en forma excesiva.

Nada de lo que se realice en materia de gestión ambiental debe desvincularse de los roles fundamentales de los gobiernos locales, por que debe estar perfectamente integrada con otras de la gestión local.

Criterios Básicos

Toda acción humana genera impactos sobre el medio ambiente. Por lo tanto, la gestión ambiental debe tender a maximizar los impactos positivos y minimizar los negativos.

Invertir en recuperación implica en asumir los costos del aprovechamiento irracional del medio ambiente en el pasado. Invertir en resolver los conflictos ambientales es hacer que los generadores de impactos negativos asuman los costos evitando los daños ambientales. Invertir en prevenir significa evitar los costos de reparación en el futuro.

Toda acción de desarrollo sostenible social y ambiental, conlleva beneficios económicos en el corto, mediano y largo plazo. Toda acción tendiente a promover para el desarrollo sostenible pasa necesariamente por mejorar la calidad de vida.

La gran orientación de la gestión ambiental es tender a acciones de conjunto, concertando entre los actores involucrados directa o indirectamente en los problemas y conflictos ambientales.

En vez de privilegiarse grandes movilizaciones esporádicas, debe propenderse a acciones de pequeña escala pero continúa, convirtiéndolas en cimientos de procesos con sentido conjunto.



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Los valores fundamentales para generar procedimientos de gestión ambiental sostenible son: - La cooperación y apoyo mutuo entre actores, respetando la diversisdad de

ideosincracia, construyendo objetivos compartidos (no se trata de unidades forzadas).

- La eficiencia de las propuestas, congregando a la diversidad de actores (No excluir a otros actores, se desaprovechan muchos recursos y capacidades)

o Muchas de las acciones positivas de deben iniciarse sin que necesariamente exista un concenso científico sobre el origen de los problemas ambientales, sobre la base del principio de precaución.

o Debe afirmarse la confianza en la capacidad del gobierno local y de los otros actores, principalmente realizar acciones con resultados positivos, comenzando por aquellas con efectos inmediatos y multiplicadores.

En principio los problemas ambientales deben ser tratados de manera endógena a cada área, las áreas homogéneas deben considerarse como unidades de gestión. La gestión debe instrumentar formas participativas para soluciones al interior de cada área homogénea (micro-planificación).

- Involucrar y concretar con las instituciones preocupadas por el medio ambiente, - Amplia difusión de los beneficios para la población de un medio ambiente sano. - Ejecución de un gran proyecto medio ambiental de impacto.

La propuesta, para el tratamiento del medio ambiente urbano se ha realizado por líneas de acción en base a los grandes problemas identificados, las líneas de acción han determinado sub-líneas de acción más específicas. Estrategias o Conservar para usar y producir o Usar los recursos en forma sostenible o Prevenir los impactos negativos o Aplicar soluciones viables, en lo político, económico, social y técnico. o Superar los obstáculos más urgentes y de los menores costos, sin dejar de enfrentar

aquellos más importantes y de largo plazo. o Equilibrar los aportes de las diversas instituciones con intereses y responsabilidades en

el territorio. o Fijar la relación costo - efectividad para superar cada obstáculo con los recursos y

tiempos disponibles. o Balancear los efectos deseados y no deseados en lo político, económico, social,

ambiental y económico. o Generar programas, proyectos, actividades y acciones, organizándolas bajo soluciones

comunes para facilitar su ejecución.

Instrumentos Los instrumentos de gestión ambiental son mecanismos orientados a la ejecución de la política ambiental. Constituyen medios operativos que son diseñados, normados y aplicados con carácter funcional o complementario, para efectivizar el cumplimiento de la Política Nacional Ambiental y las normas ambientales que rigen en el país, estos son: La planificación, Promoción, Prevención, Control, Corrección, Información, Financiamiento, Participación, Fiscalización, entre otros; los mismos que estan tipificados de la forma siguiente: Preventivos, a fin de tratar de impedir alteraciones por cambios adversos o definir los limites de la sostenibilidad. De Control, a fin de constatar y verificar el grado de cumplimiento de las prácticas adecuadas o mitigar las alateraciones adversas a la salud o al medio ambiente. Persiguen verificar el acatamiento de las regulaciones previas. De Información, a fin de tratar de estandarizar la información para medir la eficicacia de las políticas e instrumentos para tomar decisiones, enfatizando las decisiones estratégicas, la calidad ambiental, la conservación de los recursos naturales y la habitabilidad de los espacios urbanos. De Restauración o Recuperación, apunta a corregir situaciones de deterioro ambiental, revirtiéndolo y reparando el medio ambiente o sus componentes afectados, cuando ello sea posible. Económicos, a fin de generar condiciones que faciliten el cumplimiento de los compromisos derivados de la política ambiental. Promotores, orientados a fortalecer la sensibilidad y conciencia, movilizar a la población y realizar buenas prácticas. El presente plan corresponde al Modelo de Re-estructuración Funcional, y propone:

- Mejorar la calidad de la ciudad en términos de paisaje urbano (generación de mayor índice de áreas verdes)

- Mejorar la calidad del medio ambiente de los espacios naturales del área urbana en armonía del área ruraldiante la protección o restauración de sus condiciones primigenias.

- Mejorar el ambiente urbanístico de la periferia de la ciudad a través de una propuesta integral planificada de integración y tratamiento, mejorando la calidad de vida del conjunto.

- Recuperar la escala humana en las relaciones sociales y la convivencia en núcleos o focos donde las distancias entre actividades y su diversidad garanticen una mayor riqueza de la experiencia humana



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Cuadro Nº 5.20: Propuesta de Tratamiento del Medio Ambiente

LINEAS DE ACCIÓN SALUD

AMBIENTAL USO RACIONAL DEL

SUELO POBLACIÓN GESTIÓN

URBANA SERVICIOS BÁSICOS Y

DRENAJE PAISAJE URBANO

SUB LÍNEAS DE ACCIÓN

Suelo - Aire - Agua

Desurbanización áreas de riesgo - intangibilidad de áreas arqueológicas

Renovación urbana, (tugurización en áreas de pobreza) – Hábitad productivo (áreas sin soporte económico) – Mejorando hábitad popular.

Infraestructura urbana

Aguas pluviales, agua potable y desague.

Áreas de forestación - áreas de tratamiento especial - áreas verdes

Para cada sub-línea de acción se han determinado objetivos y acciones prioritarias a realizar, que determinan posteriormente los programas y proyectos específicos para cada línea de problemas a.1. Medio Ambiente Sano

SUB-LINEA OBJETIVO ACCIONES PRIORITARIAS Suelo

Reducción de la producción de residuos sólidos - Manejo técnico de residuos sólidos, domésticos, hospitalarios e industriales.

Limpieza de la ciudad y erradicación de basureros - Educación ambiental - Red de SH públicos - Mobiliario urbano (basureros contenedores) - Planta de incineración de residuos sólidos - Micro-empresas barriales de recolección de residuos sólidos - Micro-empresas de reciclado de residuos sólidos - Prevención y control de la contaminación del suelo (basura, lubricantes y otros).

Aire externo puro Control de emisión del parque auto-motor - Establecer estándares mínimos permisibles de emisiones - Papeletas y multas a autos que superen el estándar mínimo permisible - Cumplimiento de leyes y normas respecto a circulación de autos.

Aire Ambiente con niveles saludables

acústicos Hacer cumplir ordenanza sobre ruidos molestos - Educación vial para choferes (no tocar claxon) - Descentralizar eventos cívico religiosos del centro histórico.

Fuentes naturales conservadas e incorporadas a la recreación

Campaña para no verter desperdicios en los cauces de agua - Recuperación y tratamiento de los cauces de agua que atraviesan la ciudad - Corredor ecológico del Huatanay - Prevención y control de la contaminación del agua (Residuos sólidos, detergentes) - Ubicar un botadero oficial para desmonte.

Agua

Agua subterránea limpia y conservada Estudio para identificar todas las fuentes de agua natural - Recuperación y manejo de las fuentes de agua natural. a.2. Uso Racional de Suelo

SUB-LINEA OBJETIVO ACCIONES PRIORITARIAS Desurbanización áreas de riesgo.

Preservar vidas humanas Censo de personas en áreas de alto riesgo - Financiamiento para reubicación de familias ubicadas en áreas de alto riesgo.

Intangibilidad de áreas agrícolas.

Conservación y preservación de suelo y uso sostenible.

Concientización ciudadana sobre el uso sostenible del suelo - Apoyo a la agricultura de pan llevar en la cuenca - Instalación de invernaderos (fito-toldos) para mejorar e incrementar producción.

Intangibilidad áreas arqueológicas.

Crear conciencia sobre conservación y preservación del patrimonio cultural

Delimitación de áreas arqueológicas - Concientización de la población sobre la importancia de conservar nuestro patrimonio.

Promoción de áreas programadas para urbanización.

Ocupación del área urbana de acuerdo a la zonificación.

Promocionar la apertura de vías en las áreas de Programación urbana - Promover la instalación de redes matrices de Servicios - Protección y conservación de los recursos Naturales de la cuenca.

a.3. Población SUB-LINEA OBJETIVO ACCIONES PRIORITARIAS Renovación urbana Reconversión de tugurios en unidades de vivienda digna Gestión de financiamiento para programa de renovación urbana - Estudios para determinar área de

renovación. Hábitat productivo Mejorar el ingreso familiar y crear ocupación familiar. Estudio para determinar áreas piloto y líneas productivas - Gestión de financiamiento para iniciar el proyecto. Mejoramiento del hábitat popular

Entender la relación entre pobreza y deterioro ambiental Microplanificación barrial e identificación de proyectos para mejorar la calidad de vida



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a.4. Gestión Urbana SUB-LINEA OBJETIVO ACCIONES PRIORITARIAS Gestión urbana participativa

Hacer de la planificación un instrumento permanente e involucrar a la población en la gestión de su hábitat.

Instalar juntas vecinales en las áreas homogéneas - Iniciar proceso de micro-planificación - Gestionar financiamiento para proyectos de interés barrial - Crear el tribunal del medio ambiente - Impulsar la creación de clubes ecologistas e incrementar sus atribuciones

infraestructura urbana

Dotar, mejorar y conservar la infraestructura de la ciudad

Construir o dar en concesión infraestructura para servicios urbanos (terminales terestres, centros de interpretación y otros) - Educación ciudadana para la conservación del equipamiento, mobiliario e infraestructura de la ciudad

a.5. Servicios Básicos y Drenaje SUB-LINEA OBJETIVO ACCIONES PRIORITARIAS Agua potable Igual Acceso y distribución a toda la población - Alta

calidad del agua de consumo. Campaña para el adecuado manejo del agua - Educación escolar para el ahorro del agua - Difusión permanente de los estándares de calidad del agua.

Aguas pluviales Aguas pluviales no contaminadas y reutilizables. Red de evacuación de aguas pluviales - Aprovechamiento de aguas pluviales recicladas. Desague Sistema de desague eficiente - Aguas servidas no

contaminantes y tratadas. Renovación de redes antiguas - Estudio para determinar el sistema de manejo y disposición de aguas servidas - Cumplimiento de la normativa sobre aguas servidas contaminantes.

a.6. Paisaje Urbano

Sub - Linea Objetivo Acciones Prioritarias Áreas de forestación Mejorar la calidad de aire y el paisaje urbano Forestación de quebradas y áreas de riesgo - Forestación perimetral a la ciudad Áreas verdes Áreas de esparcimiento limpias y bien tratadas que brinden

posibilidad de relax y descanso Estudios de áreas de recreación familiar (circuitos de caminata, áreas de camping y otros) - Mantenimiento de las áreas de recreación existentes.

Actividades de Ecoturismo

Diseñar un Plan de Capacidad Ecoturismo. (comprendida como la máxima cantidad de visitantes que un área puede acomodar manteniendo altos niveles de satisfacción para los visitantes y pocos impactos negativos para los recursos naturales)

Análisis de Políticas de Turismo y Manejo de Áreas - Analisis de objetivos del área protegida - Análisis de la situación de los sitios de visita - Definición de políticas, decisiones, sobre categorías de manejo y zonificación - Identificación de factores/capacidades que influyen en cada sitio - Determinación de la capacidad de carga para cada sitio.

De otro lado las 13 áreas críticas de deterioro ambiental urbano, requieren estudios especiales y específicos para su tratamiento. 5.3.3. PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN a.1. Delimitación del Centro Histórico del Cusco (Área de Estructuración - I. Área deCentros Históricos, Plan de desarrollo urbano 2006 y reglamento del Plan Maestro del Centro Histórico, se da por los tramos siguientes: Tramo 1 - 2 Partiendo desde el Hito Nº 1 (Coordenada UTM X=177170.0000, Y=8504940.0000) por el lado Norte, colinda con el Parque Arqueológico de Sacsayhuaman, siendo límite la autopista que conduce a este parque, en el tramo que corre hasta la prolongación de la Calle Pumacurco a partir del cual circunda el sector Sapantiana siendo el limite natural el río Choquechaca, incluyendo el Acueducto colonial, la huaca y el canal Inca, hasta el inicio de la calle Tandapata donde se encuentra el Hito Nº 2.

Tramo 2 – 3 Partiendo del Hito Nº 2 (Coordenada UTM X=177785.0537, Y=8504663.6620) el lindero continua por el inicio de la calle Tandapata siguiendo el trazo con rumbo Este hasta la intersección con la calle Atoqsaykuchi, donde hace un leve quiebre para continuar por la calle Tres Cruces (Siete Diablitos), continuando por la calle Kiskapata hasta confluir en el espacio urbano denominado Paqlachapata donde se encuentra el Hito Nº 3. Tramo 3 - 4 Partiendo del Hito Nº 3 (Coordenada UTM X=178378.0050, Y=8504409.4480) una línea imaginaria que corresponde a la prolongación de la Calle Pumapaqcha hacia el Sur, siguiendo por esta última y continuando por Qolla Calle hasta el vértice que define la propiedad de la fábrica de cerveza (CERVESUR) donde se encuentra el Hito Nº 4.



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Tramo 4 – 5 Partiendo del Hito Nº 4 (Coordenada UTM X=178330.0158, Y=8503971.1190) el límite prosigue en línea quebrada por el lindero de propiedad de la fábrica de cerveza (CERVESUR) hasta el vértice que colinda con la Av. de la Cultura donde se encuentra el Hito Nº 5. Tramo 5 - 6 Partiendo del Hito Nº 5 (Coordenada UTM X=178490.2818, Y=8503780.44606) la línea continua en dirección Oeste hasta el inicio de la Calle Arcopunco, de este punto hace un quiebre por la Calle Huascar y prosigue en línea quebrada por el límite trasero de los predios que tienen fachada en la Calle Arcopunco y Plaza Limacpampa hasta el vértice que define la propiedad con la Avenida Tullumayo, donde se encuentra el Hito Nº 6. Tramo 6 – 7 Partiendo del Hito Nº 6 (Coordenada UTM X=178302.5470, Y=8503711.3100) el lindero continua siguiendo el trazo de la Av. Tullumayo con rumbo Sur pasando la Av. Garcilaso, la Avenida el Sol y la Avenida San Martín, hasta la intersección con el Ovalo Martín Chambi donde se encuentra el Hito Nº 7. Tramo 7 – 8 Partiendo del Hito Nº 7 (Coordenada UTM X=178522.4555, Y=8503030.0290) el límite continua hacia el Noroeste siguiendo por la Avenida El Ejército hasta el Puente de Almudena, donde se ubica el Hito Nº 8. Tramo 8-9 Partiendo del Hito Nº 8 (Coordenada UTM X=176900.1303, Y=8503477.4746) ubicado en el Puente de Almudena; el límite sigue la línea hasta la intersección con la quebrada Ayahuayco subiendo por esa hasta su intersección con la Avenida Nueva Alta, donde se ubica el Hito Nº 9. Tramo 9 - 10 Partiendo del Hito Nº 9 (Coordenada UTM X=176796.8370, Y=8503822.8085) el límite continua por toda la quebrada Ayahuayco, hasta su intersección con la Av. Arcopata, donde se ubica el Hito Nº 10. Tramo 10 - 11 Partiendo del Hito Nº 10 (Coordenada UTM X=176753.3868, Y=8504234.6904) el límite continúa por la antigua carretera Cusco – Abancay y por ella continua hasta la intersección con la calle Huasapata, siguiendo por toda la calle Jerusalén, hasta desembocar en la Avenida de la Raza hasta la intersección con la antigua carretera Cusco Abancay, donde se ubica el Hito Nº 11. Tramo 11 - 12 Partiendo del Hito Nº 11 (Coordenada UTM X=176762.5552, Y=8504557.3179) el límite continúa por la antigua carretera Cusco – Abancay de bajada hasta la intersección con el Jirón Chanapata, donde se ubica el Hito Nº 12. Tramo 12 – 1

Desde el Hito Nº 12 (Coordenada UTM X=176967.1070, Y=8504700.6090) el límite del área protegida del Centro Histórico sigue una línea recta imaginaria con dirección Noreste hasta el Hito Nº 1, atravesando la Quebrada del Río Saphy. Dentro de esta delimitación se incluye ambos frentes de las calles y plazoletas que delimitan al Centro Histórico, por tanto para estas calles rigen los parámetros de sus respectivos sectores con prevalencia sobre el Área de Protección del Centro Histórico. Con excepción de los tramos comprendidos entre los hitos 1-2, 6-7, 7-8 y 12-1. Toda delimitación del Centro Histórico o Zona Monumental del Cusco anterior a la presente queda sin efecto. Bordeando la delimitación anterior, se afirma el Área de Protección del Centro Histórico o Área de Estructuración II del Plan de Desarrollo y sector de Ccoripata y aledaños (Área Circundante a la Zona Monumental del Código Municipal), cuya delimitación es la siguiente: TRAMO A-B Parte por el Norte desde el Hito 2 de la delimitación del Centro Histórico o Zona Monumental en línea recta hasta la intersección de la calle Cristo Blanco y el Mirador Tococahi, continuando por esta ultima hasta la calle Julián Achata por la cual continua, hasta llega a la calle Prolongación Atocsaycuchi, donde el limite pasa por el borde noreste del Parque recreacional del AA.HH. Atocsaycuchi y bordea el extremo Noreste del mismo del AA.HH. San Marcos hasta encontrase con la carretera a Saqsayhuaman continuando por la carretera mencionada con rumbo Este hasta la curva extrema de este lado, lugar donde abandona el lindero del Parque Arqueológico de Sacsayhuamán. TRAMO B-C Desde la curva Este de la carretera Cusco-Sacsayhuamán, el lindero continúa por esta carretera hasta su encuentro con la avenida Argentina, prosiguiendo por esta avenida hasta el encuentro con la avenida Collasuyo; siguiendo el rumbo Oeste de esta avenida hasta su intersección con el límite Oeste de la Urbanización Mariscal Gamarra. TRAMO C-D El lindero continúa por el límite Oeste de la Urbanización Mariscal Gamarra, primera y segunda etapas, hasta la avenida de la Cultura. TRAMO D-C Desde el punto anterior el lindero continúa por una línea recta que coincide con el límite Oeste de la Urbanización Pachacútec, hasta la calle Prolongación Manco Cápac. Por esta calle hasta el encuentro con la avenida 24 de junio, prosiguiendo por esta última, con rumbo Sur, hasta la intersección con callejón Retiro. TRAMO E-F El lindero continúa por callejón Retiro con rumbo Sur hasta la avenida 28 de julio. Desde este punto el lindero coincide con el límite Oeste de la Urbanización TTio Sur (Av. Jorge Chávez), hasta la recta virtual que prolonga la avenida Industrial, por la cual el lindero continúa con rumbo Oeste hasta la intersección con la calle Ramón Castilla, por la cual continúa con rumbo norte hasta la Av. Agustín Gamarra (antes Machupicchu), continuando por ella con rumbo Oeste hasta el Jr. Intihuatana.



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TRAMO F-G Siguiendo por el Jr. Intihuatana el lindero continúa rumbo Oeste hasta la Av. Luis Uzátegui, por la cual prosigue hasta la unión con la Av. Teodocio Serrudo; por esta última el lindero continúa con rumbo Oeste hasta el encuentro con la calle Prolongación Antonio Lorena, siguiendo por- ella siempre con rumbo Oeste, hasta el encuentro con la avenida Antonio Lorena, continuando el trazo de esta avenida hasta la intersección con Huayracalle. El lindero sigue con rumbo Su-Oeste por Huayracalle hasta el encuentro con el límite Sur del Cementerio de Almudena, siguiendo los límites Sur y Oeste del cementerio hasta la avenida Circunvalación, donde el lindero coincide con el límite de la zona monumental, prosiguiendo el trazo de esta avenida hasta la curva de encuentro con la avenida Antonio Lorena. Desde este punto el lindero coincide con el límite Oeste de la A.P.V..Pucuto Pampa, prolongándolo con una recta virtual hasta el límite Sur del Pueblo Joven Independencia; siguiendo por este hasta la intersección con la línea del ferrocarril de Santa Ana. TRAMO G-H El lindero sigue el trazo del ferrocarril Santa Ana, hasta el encuentro con el limite Este del Pueblo Joven Sipaspucyo, siguiendo este límite hasta el encuentro con la línea férrea nuevamente, continuando ésta hasta el encuentro con el limite Sur del Caserio de la haciendo Picchu, circunscribiéndo hasta la intersección con límite del Pueblo Joven la Rinconada. Por este limite hasta el encuentro con el limite Sur del Pueblo Joven Ayahuaycco Pueblo Libre, luego el lindero Coincide con este último limite hasta la intersección con la calle Jerusalén. TRAMO H-I El lindero de esta zona coincide con el límite Este del Pueblo Joven Ayahuaycco Pueblo Libre, hasta el encuentro con el Pueblo Joven Villa María. Desde este punto el lindero prosigue con rumbo Norte, por la recta virtual que lo une con el tramo de la antigua carretera Cusco-Abancay, que se inicia en la avenida de La Raza. Desde este punto el lindero continúa por los limites Oeste, Norte y Este de la A.P.V. Cruzpata Santa Ana hasta el encuentro con la el límite del Centro Histórico o Zona monumental. TRAMO I-A Finalmente el lindero coincide con los tramos 11-12 hasta el tramo 2-3 de la delimitación del Centro Histórico o Zona Monumental, hasta el Hito 3, inicio de la presente delimitación. Con el fin de dar protección al marco paisajístico, arqueológico y ecológico que bordea a parte del Centro Histórico, se ratifican las áreas de protección del Plan Director; Área de Protección Ambiental, Área de Protección Arqueológica y Zonas de Forestación. De igual manera se ratifica la delimitación del Parque Arqueológico de Sacsayhuaman aprobada por el INC, R.M. Nº 517-82-ED. De igual manera, con el fin de proteger y recuperar el marco paisajístico, que no estando continuo al Centro Histórico pero que forma parte de su paisaje, se establecen las Áreas de Tratamiento Paisajístico, las mismas que serán detalladas en la modificación del Plan Director, constituidas por áreas urbanas y de borde, entre ellas Picchu, Puquín, Cerro Viva el Perú, laderas altas del Distrito de Santiago, etc. Las mismas que merecerán proyectos de tratamiento paisajístico para su recuperación.

5.3.4. SEGURIDAD FÍSICA FRENTE A AMENAZAS NATURALES Aun cuando en las últimas décadas se está incrementando la ocurrencia de diversos procesos geodinámicos (tanto de índole violenta como de acción permanente) que provocan efectos acumulativos y de daño progresivo en mayor o menor escala en los diferentes sectores de la ciudad y valle del Cusco, las amenazas geodinámicas e hidrometeorológicas no han tomado el lugar de importancia que les corresponde en la Reglamentación de la Ocupación y Usos de Suelo a través de la planificación urbana y los proyectos de desarrollo. El criterio de localización de los asentamientos con relación a las amenazas antes mencionadas es el criterio fundamental para determinar sus condiciones de seguridad y por ende de habitabilidad. El tomar en cuenta el factor peligro natural en la planificación urbana implica una reducción de los niveles de vulnerabilidad de la población y de su patrimonio en conjunto así como garantizar la optimización de inversiones. A. Cartografía de Peligros por Deslizamientos y Fenómenos Torrenciales.

La Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades en su capítulo II las Competencias y Funciones Específicas, Artículo 79 sañala que las municipalidades en materia de Organización del Espacio Físico y Uso del Suelo ejercen las funciones siguientes: “Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel Provincial que identifique las áreas urbanas y de expansión por riesgos naturales; las áreas agrícolas y las áreas de conservación ambiental”. Asimismo en el Inc. 1.5 señala como función específica la de “fiscalizar el cumplimiento de los planes y normas Provinciales sobre la materia, señalando las infracciones y estableciendo las sanciones correspondientes”. PROEPTI15 ha establecido una carta de peligros conjugados de terrenos inestables - peligros hidrológicos, considerando básicamente procesos de deslizamientos, derrumbes, erosión intensa, coladas de detritos (huaycos) y zonas de inundación y embalse. a.1. Objetivos: - Brindar una primera orientación básica acerca de los sectores donde las

Municipalidades: deben prever y tomar medidas y acciones de índole técnico- normativo a corto, mediano y largo plazo, que permitan garantizar ciertas condiciones de seguridad a la población ya establecida.

- Adoptar medidas para la prevención y mitigación de desastres naturales. - Optimizar el emplazamiento del futuro desarrollo urbano en zonas seguras o de bajo

peligro. 15 Proyecto de Estudio y Prevención de Desastres Ligados a Terrenos Inestables "Cusco y los peligros geodinámicos" Informe final 1998.



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a.2. Metodología: La Carta de Peligros por Deslizamientos y Fenómenos Torrenciales, ha sido elaborada exclusivamente de acuerdo a criterios técnicos y científicos, evidenciando en esta etapa, las amenazas de una manera independiente de la utilización del suelo. En esta Carta se ha consignado para los deslizamientos (gama del rojo) tres parámetros morfométricos: los límites (cuya exactitud está condicionada por la escala y la calidad de los planos topográficos). la velocidad y profundidad. Se ha incluido una primera aproximación a la consignación del peligro hidrológico (color azul); marcando los límites de las zonas susceptibles de inundación o huayco y el límite aguas arriba de represamientos potenciales y torrenciales (huaycos e inundaciones); en el futuro esta información debe ser corroborada y completada por modelizaciones y cálculos hidrológicos. a.3. Alcances Es necesario precisar que mediante esta Carta de Peligros no se pretende caer en el esquema simplista de establecer una relación automática del tipo: zona de peligro = prohibición de construcción o área estéril. Es conveniente señalar, que la Carta presentada en el estado actual, en sí no es un documento legal. Es un instrumento técnico para la

consideración de áreas de peligro en todas las acciones que modifican el territorio y para la concepción de medidas a programarse y ejecutarse. Indudablemente estudios más puntuales y detallados contribuirán progresivamente a mejorar la base de argumentos para su aplicación por ello deberán ser analizados el conjunto de disposiciones legales (leyes, reglamentos, códigos, normas, y ordenanzas) que definen y regulan el acceso, propiedad y uso del suelo y agua y demás constituyentes de los asentamientos humanos. La planificación urbana y el ordenamiento territorial ignoran en gran medida el factor: amenazas naturales. En los Planes Directores, de desarrollo y acondicionamiento no se destinan espacios a estos rubros o se rigen por el pie forzado de ser genéricos; por lo tanto resultan siendo insuficientes y la planificación parece entonces reñida con la realidad. Los terrenos inestables pueden producir fenómenos complejos que, asociados a eventos sísmicos, pueden aumentar aún más su potencial destructivo y generar así ingentes pérdidas económicas, afectando de manera directa y/o indirecta al desarrollo de la ciudad e incluso de la región. El tomar en cuenta el factor peligro natural en la planificación urbana implica una reducción de los niveles de vulnerabilidad de la población y de su patrimonio en conjunto, así como la optimización de inversiones.

Cuadro Nº: Niveles de peligrosidad frente a procesos de geodinámica externa y fenómenos torrenciales – Ciudad Cusco.

Nivel de Peligrosidad Efectos Previsibles Normatividad a ser Aplicada ZONA ROJA (Alto peligro) La amenaza no puede o sólo con excesivos gastos ser esencialmente reducida.

Amenaza importante: La aceleración de los deslizamientos puede tener carácter destructivo - Si se construye es de esperar el deterioro o la total o parcial destrucción de las edificaciones. Descapitalización absoluta, incluso con pérdida del terreno - Interrupción de servicios básicos - Sobrecostos de mantenimiento.

Zonas consideradas de emergencia, evacuación, reubicación en caso de encontrarse ocupación urbana o infraestructura instalada - No se recomienda ningún tipo de construcción - Pueden ser destinadas a ser zonas forestales - Deben constituirse en áreas de protección por elevada exposición a los peligros naturales.

ZONA ANARANJADA (Peligro Mediano) Requiere obras de protección y/o reforzamiento y monitoreo permanente.

Nivel de amenaza medio: Deterioro progresivo y acumulativo de la infraestructura - Costos crecientes de mantenimiento y reposición - Creciente depreciación.

Infraestructura pública restringida, Uso urbano condicionado (baja densidad) - Se requiere estudio geotécnico y geodinámico detallado - Se debe en lo posible conservar como áreas agrícolas, verdes.

ZONA AMARILLA (Bajo Peligro) La amenaza puede ser mitigada y controlada a través del cumplimiento de normas específicas.

Nivel de amenaza bajo: Es de esperar ligeros daños en las edificaciones.

Aquí se darán advertencias que los daños y amenazas pueden presentarse y son necesarias medidas de prevención - Zona de construcción restringida bajo medidas de seguridad. Se requiere estudio geodinámico para uso urbano - Se debe en lo posible conservar como áreas agrícolas, verdes, de recreación, o almacenamiento.

ZONA AZUL (Intangible)

Amenaza importante: Zona de inundación - Zonas con antecedentes y/o posibilidad de trayectoria de huaycos y lloqllas.

Áreas que tienen la condición de intangibles, no aptas para ocupación urbana - Aplicación de la normatividad relativa a Ley de Aguas.

Recomendación general: en las zonas inestables no deben implantarse centros educativos, de salud ni mercados, por cuanto este tipo de edificaciones se constituye en áreas de refugio en caso de desastre y deben ubicarse en sitios seguros. Nota. Los niveles de peligro pueden incrementarse por peligro conjugado (sismo-deslizamiento, derrumbe; deslizamiento-represamiento-desembalse; sismo-licuefacción-

colada) etc., o por acción humana (excavaciones, deterioro ambiental, explotación de recursos, etc.). Las cartas de peligros son referenciales para el período en que se han elaborado (1995-1998), y mantienen su validez mientras no hayan modificaciones importantes de las condiciones físicas de los terrenos inestables.



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a.4. Objetivos Estratégicos

- Reducción de los niveles de vulnerabilidad de la población y de la infraestructura mediante instrumentos técnicos normativos para la ocupación y uso de suelos en áreas vulnerables.

- Optimización de inversión pública y privada, garantizando condiciones aceptables de seguridad (prevención integrada a la planificación).

- Protección y preservación del patrimonio arqueológico y ecológico frente a las amenazas naturales.

a.5. Propuestas Estratégicas

- Delimitar y caracterizar: las áreas inhabilitables o de menor seguridad por causa de peligro geodinámico y torrencial inminente.

- Determinar las áreas de protección arqueológica y ecológica que están siendo amenazadas por procesos naturales y antrópicos.

- Formular las propuestas para el tratamiento de las áreas críticas. - Formular las directrices generales para la gestión de áreas críticas.

B. Areas Críticas en la Zona Urbana (Tratamiento)

Las evaluaciones hechas por el PROEPTI desde diferentes ángulos permiten señalar las zonas críticas de la ciudad. Muchas de ellas son evidentes porque han sufrido ya desastres en el pasado. Otras lo son menos, pues se trata de deslizamientos lentos. Las zonas críticas coinciden en su mayoría, con las quebradas tributarias del Huatanay y se concentran al norte y oeste del valle, es decir donde afloran las rocas del grupo Yuncaypata y de formaciones cuaternarias. La carta que se adjunta en el expediente, nos muestra una concentración de zonas inestables en el cinturón de laderas, a manera de un herraje, es decir justo donde se han asentado los llamados barrios urbano-marginales. Los barrios de llanura están protegidos contra la mayor parte de eventos geodinámicos, salvo algunos sectores sometidos a inundaciones. Nota: sitios arqueológicos amenazados por procesos de geodinámica externa así como el sistema vial del valle con problemas geodinámicos se encuentra descrito en el Plan de Acondicionamiento Territorial. QUEBRADA SAPHY (distrito de Cusco)

Síntesis del Diagnóstico Elementos expuestos Propuestas Existen más de una decena de grandes deslizamientos muy activos en ambas márgenes, varios de ellos en proceso de aceleración, habiendo alcanzado hasta velocidades de 1.5 metros/mes entre diciembre 1997 y enero 1998. Agravante: obras del campamento municipal, en especial la carretera de acceso y la urbanización en las partes altas de la margen derecha. Previsión: ocurrencia continua de pequeños deslizamientos rápidos, derrumbes y coladas; probabilidad de un episodio mayor, con alto peligro de represamiento y desembalse violento que podría tener efectos muy negativos para el eje Saphy- Plaza de Armas –Av. Sol. (Como ya ocurrió en el pasado). Por la configuración de la cuenca, los efectos de una colada por desembalse -contando con la eventualidad de que el flujo rebase la entrada de la canalización- estarían concentrados en una franja relativamente estrecha, a lo largo de la calle Saphy, disipándose progresivamente en la Plaza de Armas, hacia la avenida Sol. Se están dando también casos de regresión de cabeceras de deslizamientos que han alcanzado la plataforma de la carretera de acceso al Parque Arqueológico de Sacsayhuamán lo que puede significar una amenaza real, en pocos años, para algunas partes de ese patrimonio arqueológico. Otras áreas en peligro progresivo son los asentamientos humanos de Santa Ana, ubicados al borde del barranco y parte de la carretera a Abancay. Hacia la zona de Ticatica o el Arco, existen deslizamientos gigantes en trance de sufrir movimientos cada vez más rápidos.

Campamento municipal-viviendas de las riberas, Carretera de acceso al Parque Arqueológico de Sacsayhuamán, Centro Historico: Eje calle Saphy- Plaza de Armas –Av. Sol, Asentamientos humanos del barrio de Santa Ana-Zona de Ticatica o el Arco, En menor medida, hoteles de la zona de Llaullipata y buena parte del sistema hidráulico inca de Chacán.

La cuenca de Saphy-Chacán requiere un tratamiento urgente e integral de lo contrario demandará trabajos de gran magnitud o se producirán cambios irreversibles en la morfología y seguridad de toda la cuenca: Encauzamiento y corrección del cauce del río, Recuperación del sistema hidráulico incaico, Sistemas de drenaje generalizado, superficial y subterráneo, En la margen izquierda prohibición absoluta de urbanización y de habilitación de vías, en la margen derecha, evitar el avance de urbanización hacia los bordes del barranco o crear franjas de seguridad forestadas, de unos 20 m. de ancho.

Fuente: PROEPTI SECTOR: PICCHU-AYAHUAYCCO (distrito de Cusco)

Síntesis del Diagnóstico Elementos expuestos Propuestas Ocurrencia histórica de varios huaycos por erosión y avance de deslizamientos. El desarrollo de cárcavas pone en peligro varias viviendas y la pavimentación de las calles; la densificación de construcciones aumenta la escorrentía, con amenaza de inundaciones hasta san Pedro y Ccascaparo. En la parte alta puede comprometer la carretera Anta-Urubamba. La incidencia de las lloqllas afecta la quebrada en sí, la calle Avenida, parte de la avenida Apurímac, hasta

Viviendas, instalaciones de agua, desagüe y electricidad, peligro transferida calle Avenida, parte de la avenida Apurímac - sector de San Pedro, Ccascaparo y Tres

Construir redes de drenaje en toda la cuenca, construir canales de disipación y derivación de crecidas con bocatomas situadas en la parte alta de la cuenca y orientadas hacia otras calles aparte de Avenida, evaluar situación del reservorio de agua potable situado en la zona, la canalización construida para reducir las coladas exige un mejor mantenimiento, pues está obstruida parcialmente en varios tramos, lo cual reduce su eficiencia, recuperar o reimplantar la antigua



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Ccascaparo y Tres Cruces de Oro. Eventualmente puede haber desviaciones hacia la calle Chaparro.

Cruces de Oro, tramo carretera Anta-Urubamba.

cobertera vegetal, restringir la densificación de las urbanizaciones, controlar la edificación al borde de cortes de talud, tras evaluación, determinar la eventual reubicación de viviendas situadas al borde de barrancos.

Fuente: PROEPTI SECTOR: QUEBRADA DE SIPASMAYO (distrito de Santiago)

Síntesis del Diagnóstico Elementos expuestos Propuestas: Quebrada de Sipasmayo: es una de las quebradas más vulnerables de la ciudad del Cusco debido a la aceleración de deslizamientos en las cabeceras y agravados por la presencia de botaderos de desmonte. Vertiente sometida a erosión generalizada. Probabilidad de colapso del puente. Existen condiciones propicias para la producción de derrumbes en los cerros aledaños. Servicios esenciales en peligro: línea de alta tensión, tramo vía férrea Machupicchu-Quillabamba, tramo carretera Cusco-Abancay, puente-alcantarilla, antenas de telecomunicaciones. Los recientes asentamientos humanos y urbanizaciones populares también se encuentran entre los elementos altamente expuestos. A la altura de Independencia, quebrada abajo, en ambas márgenes, existen varios pequeños deslizamientos, la mayoría de ellos urbanizados, que requieren vigilancia. El asfaltado de la carretera Cusco-Abancay en este tramo, ha sido hecho, en dos puntos, sobre la cabecera de deslizamientos muy activos, por lo que se prevé una corta vida para ese tramo. Cualquier proceso de embalse o flujo causaría enormes daños y pérdidas en la avenida del Ejército. Un agravante es el subdimensionamiento de la canalización y la ocupación progresiva del piso de la quebrada.

Servicios esenciales en peligro: línea de alta tensión, tramo vía férrea Machupicchu-Quillabamba, Tramo carretera Cusco-Abancay, puente-alcantarilla, antenas de telecomunicaciones, los recientes asentamientos humanos y urbanizaciones populares se encuentran altamente expuestos

Replantear el trazo de algunas torres de alta tensión, a mediano plazo, se tendrá que pensar en un nuevo trazo para el primer tramo de la carretera Cusco-Abancay, tratamiento y despeje de cauces, con canalizaciones, terrazas, y franjas forestales, reforzamiento de viviendas en zonas de inestabilidad menor y propuesta de modelos constructivos apropiados, estabilización de deslizamientos críticos o zonas de derrumbe mediante obras de anclaje, reacomodo de masas, drenajes y muros, tratamiento masivo de cárcavas e incremento de franjas forestadas, restringir la urbanización, definiendo franjas de seguridad al borde de barrancas o de áreas de erosión, señalización y transformación de áreas críticas en terrenos de reserva forestal o agrícola.

Fuente: PROEPTI SECTOR: QUEBRADA SAQRAMAYO (distrito de Santiago)

Síntesis del Diagnóstico Elementos expuestos Propuestas Quebrada de Saqramayo: existen, en la margen derecha, deslizamientos menores activos con tendencia al retroceso de cabeceras, y en la margen izquierda un gran deslizamiento parcialmente urbanizado. Parte de éste ha sufrido varios procesos de aceleración catastrófica en las dos últimas décadas, habiendo destruido varias viviendas y dañado a las restantes. Signos inquietantes de aceleración de deslizamientos en ambas márgenes; progresión de cabeceras inestables hacia viviendas en la margen derecha. Probabilidad de colapso de varias viviendas y pérdida de calles, formación de flujos de lodo y de detritos. Las obras de tratamiento (relleno) muestran evidentes problemas de identificación e interpretación genética del fenómeno, subdimensionamiento de obras, etc. Subsiste un gran peligro de obstrucción de la alcantarilla por un diseño hidráulicamente irracional de la entrada situada al pie del relleno. Hay signos de que la actividad del deslizamiento continúa. Peligro mayor transferido a la avenida del Ejército, que podría agravarse con la obstrucción del arco del puente de Almudena.

Población, viviendas, calles, alcantarilla, peligro transferido:Av. del Ejército

Cambiar el trazo del primer tramo de la carretera a Ccorca, construir un nuevo canal de captación de aguas pluviales que transite por el centro del relleno y cuente con un canal de emergencias que pase por la carretera a través de una alcantarilla, mejorar drenaje de la masa del relleno e instaurar un sistema de control de movimientos en el mismo, reabrir y ampliar el cauce del riachuelo Saqramayo, aguas abajo del puente de Puquín, diseño de un sistema de evacuación de excedentes en todo el eje de la Avenida del Ejército, los deslizamientos menores situados sobre ambas márgenes del riachuelo requieren tratamientos de estabilización individualizados, ya sea por descarga de cabeceras, rellenos restringidos, aterrazamiento, muros, prohibir la ocupación de los bordes de barrancos, declarar como peatonales las calles que bordean estos barrancos, Impedir urbanización en ambas márgenes del riachuelo.( Ley de Aguas).

Fuente: PROEPTI



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SECTOR: QUEBRADA HUANCARO (distrito de Santiago) Síntesis del Diagnóstico Elementos Expuestos Propuestas

En enero de 1982 parte del gran deslizamiento de Huamancharpa causó un episodio de ruptura violenta que represó el río, cuyo desembalse provocó la inundación de varios barrios ribereños del Huatanay. Además de éste existen varios deslizamientos que presentan signos de aceleración local, especialmente al pie de Huamancharpa, lo que podría provocar embalses limitados. Pero se da un agravante de origen antrópico: el actual estrangulamiento del río con material de desmonte, lo que facilitaría e incrementaría la fuerza destructora de un eventual desembalse hacia la zona urbana de Ttío y aledaños, alcanzando incluso la llanura del Huatanay hasta Santutis.

Población, viviendas; peligro transferido - Urb. Ttio y aledaños –Santutis; Parte del cementerio de Hospitalpampa; Puente de Huancaro

Preservar las áreas agrícolas, forestales y de pastoreo, mejorando paralelamente su manejo; Implementación de sistemas de drenaje y mantenimiento de cauces; Restringir y racionalizar la extracción de agregados del cauce del río Huancayo; Mejorar las prácticas de conservación de suelos (no zanjas de infiltración ni terrazas de absorción); Cuidado y enrocado de cauces (prioritario). Tratamiento del cauce para proteger el cementerio y no reactivar el deslizamiento Consolidación de vías de acceso para tránsito pesado. Tratamiento del borde interno de la carretera Cusco-Paruro y la entrada a Cachona. con mallas y concreto Construcción de alcantarillas o pasos adicionales al costado del puente de Huancaro, para permitir el paso de crecidas y de lloqllas. El deslizamiento de Huamancharpa y otros en fase de aceleración requieren sistemas de vigilancia y de alerta para prevenir posibles represamientos o la formación de flujos de detritos. Mantener el cáracter rural de la zona: área de protección o reserva ecológica. Restringir la urbanización. Incrementar las superficies forestales. Prohibir y sancionar el arrojo de desmonte en el cauce del río. Planificar la explotación de agregados.

Fuente: PROEPTI SECTOR: QUEBRADA CACHIMAYO (distrito de San Sebastián)

Síntesis del Diagnóstico Elementos expuestos Propuestas La quebrada de Cachimayo: conocida también como Salineras o Cebollahuaycco, es una de las más afectadas por procesos geodinámicos. La margen izquierda de esta quebrada está cubierta casi íntegramente por grandes deslizamientos lentos, con movimientos importantes medidos instrumentalmente dentro del programa de PROEPTI, con promedios de hasta 4 cm/mes en algunos puntos. Persiste el problema de la formación de pequeños embalses. Los trabajos en curso podrían mitigar en algo los efectos de la aceleración de los deslizamientos, si se siguen las pautas indicadas. Constituye una de las mayores amenazas para parte de la ciudad del Cusco. Hay allí, además, patrimonio arqueológico y ambiental comprometido. Las zonas amenazadas por flujos producto de desembalses, comprenden las urbanizaciones de Acción Popular, parte baja de Quispicanchis, parte baja de Santa Úrsula, Los Pinos y aledaños, hasta las que bordean el aeropuerto.

Patrimonio arqueológico Peligro transferido a urbanizaciones de San Sebastián.

Canalización del riachuelo mediante enrocados Construcción de una especie de badenes o empedrados al pie de los deslizamientos secundarios más activos Construcción de terrazas para descargar cabeceras de masas deslizantes Construcción de una vasta red de drenaje superficial y subterráneo, con acondicionamiento de exutorios mediante el aprovechamiento de cauces naturales. Reconstrucción del canal de riego mediante el uso de tuberías flexibles, reacomodo de masas, etc. Construcción y señalización de caminos para las personas y el ganado La preservación de este deslizamiento como área intangible es imprescindible, por el carácter arqueológico del sector, su riqueza ecológica y por su fragilidad geodinámica .Cualquier ocupación humana sería de alto riesgo. La idea de convertirlo en una reserva ecológica sería tal vez la mejor manera de prevenir desastres. Sin embargo, es necesario tomar medidas de prevención para reducir el ritmo de actividad de esta gran masa inestable.



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NORTE DE SAN SEBASTIÁN-SANTUTIS (distrito de San Sebastián)

Síntesis del Diagnóstico Elementos expuestos

Propuestas

Esta zona de intensa urbanización en proceso de consolidación, presenta en varios lugares condiciones muy inapropiadas para su ocupación por la pésima calidad geotécnica de sus suelos. De otro lado, las excavaciones realizadas a lo largo de la avenida de la Cultura han provocado varios deslizamientos en material arenoso, que avanzan rápidamente pendiente arriba, poniendo en peligro varias viviendas. Existe, también, alto peligro de licuefacción ante solicitud sísmica o saturación por ruptura de tuberías, por presencia de bolsones de arena. Es en estas urbanizaciones donde surgirán dentro de poco los mayores problemas técnicos y legales derivados de fenómenos de inestabilidad, y agravados por la intervención humana. Esta parte de la ciudad demanda atención y normativas urgentes, pues es la menos favorable para la ocupación urbana.

Viviendas, tramo av. de la Cultura

Reconstruir taludes mediante terrazas y muros de contención. Encauzar los riachuelos temporales que recorren las cárcavas. Consolidar los conos coluviales y las zonas donde se ha acumulado desmonte, mediante plantaciones de pastos densos y muros de contención al pie. Evacuar las construcciones existentes e impedir otras nuevas en las franjas paralelas a las barrancas, hasta una distancia de por lo menos diez metros. Frenar y restringir la urbanización en general. Prohibir la extracción de arena.

Fuente: PROEPTI SURIHUAYLLA (distrito de San Sebastián)

Síntesis del Diagnóstico Elementos expuestos

Propuestas

Los terrenos en este lugar son los mismos que existen al norte de San Sebastián, es decir muy malos para la construcción, pues contienen sedimentos arenosos poco consolidados y con tendencia a fluir en caso de saturación. Son varias las viviendas que en la actualidad sufren hundimientos y resquebrajaduras debido a lo inapropiado de las condiciones geotécnicas del suelo. En un futuro próximo la situación se agravará sin duda alguna por las rupturas de tuberías de agua y desagüe, por los cortes y la extracción de materiales, por el tránsito, etc. El agravante es que las viviendas han sido edificadas gracias a créditos del sector público, lo cual demuestra la necesidad de que todo programa de vivienda popular debe contar entre sus estudios de base con una evaluación de la calidad geotécnica del suelo y un análisis de riesgos, para garantizar tanto la restitución de los créditos otorgados como la seguridad misma de los habitantes. El problema es doble para estas familias, que por un lado, deben pagar el crédito y sus intereses y, por otro, deben afrontar la eventual pérdida de sus viviendas o hacer reparaciones costosas y a menudo inútiles, pues los problemas de inestabilidad evolucionan rápidamente. A la angustia de pagar a tiempo las cuotas se suma hoy la inseguridad y la incertidumbre por perder un capital familiar y la misma propiedad.

Población , viviendas

Estudio geotécnico Análisis de vulnerabilidad Control de densificación

Fuente: PROEPTI



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5.3.5. SISTEMA DE INVERSIONES URBANAS. El D.S. Nº 027-2003-VIVIENDA “Aprueban el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano” indica que las municipalidades provinciales, en materia de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano, formularán el Plan de Desarrollo Urbano, el cuál debe establecer el Sistema de Inversiones Urbanas a fin de promover las inversiones públicas y privadas al interior de la ciudad e incrementar el valor de la propiedad predial. El Sistema de Inversiones Urbanas es un instrumento técnico que permite promover las inversiones públicas y privadas en la ciudad y contiene: El contexto social, económico, cultural y sus relaciones con los mercados. Los datos e indicadores de factibilidad de realización de proyectos de inversión: valor de la propiedad, zonificación, factibilidad de servicios, accesibilidad y transporte. Las inversiones actuales y futuras describiendo los tipos de emprendimientos inmobiliarios, turísticos, industriales, comerciales y de infraestructura. En la provincia del Cusco existe la necesidad de promover y gestionar la inversión pública y privada debido al limitado presupuesto de los Gobiernos Locales y las Instituciones públicas para atender todas las demandas de financiamiento para ejecutar proyectos, estas demandas se acrecientan aún más por el incrementó del número de habitantes resultado de la tasa de crecimiento poblacional (1.28%)16 y las inmigraciones del campo a la ciudad, acentuando los requerimientos de más y mejores servicios públicos y la necesidad de nuevas infraestructuras en las áreas urbanas y periféricas de los distritos de la provincia del Cusco. El sector privado cuenta con la capacidad necesaria para operar e invertir eficientemente en unidades de negocios, así como en obras de infraestructura, cuyo desarrollo promueve el crecimiento e influye directamente en la generación de empleo productivo y en la ampliación de la cobertura y calidad de los servicios públicos. La Sub Gerencia de Gestión del Plan de Desarrollo Urbano propone un Sistema de Inversiones Urbanas para la Ciudad del Cusco, el cual es un instrumento de gestión para promover las inversiones públicas y privadas al interior de la ciudad a fin de lograr un desarrollo sostenido y mejorar la calidad de vida de la población. El documento se adjunta al presente Plan. 5.3.6. GESTIÓN URBANA A. Consideraciones Previas El modelo de ciudad y de los procesos de urbanización de la Provincia, son el reflejo de modelos de gestión donde ha primado la gestión informal de ocupación del suelo y de la propia utilización del suelo urbanizado (ocupación de áreas de aporte y de áreas previstas para vías programadas, la construcción informal al margen de reglamentos inclusive en el

16 INEI, Tasa de crecimiento anual de la provincia del Cusco.

Centro Histórico, la urbanización de sitios arqueológicos, áreas agrícolas y espacios naturales de alto valor ecológico, de áreas de riesgo etc.). Un modelo donde la gestión formal es menor a la informal, donde la gestión pública que debiera cumplir una función orientadora y promotora, solo se limita a convalidar los procesos informales, el desorden y la degradación del medio ambiente urbano y rural vienen ganando al orden y a la posibilidad de una ciudad sostenible que ofrezca un medio de calidad para sus habitantes presentes y futuros. La inexistencia de una gestión concertada, con canales fluidos de comunicación entre los diferentes actores y las municipalidades, ha devenido en la percepción de la municipalidad como una entidad ajena y lejana; que actúa al margen de la problemática cotidiana, en acciones básicamente de validación de procesos conducidos por otros actores. La propuesta para la gestión de la ciudad y la Provincia es una respuesta a la necesidad de implementar un nuevo modelo de gestión, que basado en la identificación, convocatoria y participación comprometida de los diferentes actores, pueda gestionar el cambio de las tendencias actuales de ocupación de la Provincia por un desarrollo planificado y sostenible del ámbito urbano y rural con mejores condiciones para el desarrollo humano. El ámbito de la propuesta del Plan de Acondicionamiento Territorial y el Plan de Desarrollo Urbano se extiende sobre la jurisdicción de la Provincia del Cusco y sobre ocho distritos: Poroy, Santiago, Cusco, Wanchaq, San Sebastián, San Jerónimo, Saylla, Ccorcca, las cuales en su conjunto tienen la responsabilidad de proponer sus iniciativas distritales para la Planificación de su territorio y promover el desarrollo de sus centros poblados. A partir de éstas premisas y con la consideración de que las tareas del proceso de desarrollo sostenible se fundamentan en una participación concertada y efectiva de la sociedad en su conjunto y del fortalecimiento de sus instituciones públicas y privadas, les corresponde a éstas municipalidades en cumplimiento del encargo de la sociedad, liderar éste proceso bajo la visión de gestión concertada y participativa. B. Premisas para la Propuestas de Gestión

- Necesidad de una visión compartida y acción concertada de las municipalidades involucradas, reunidas en un organismo deliberativo que encabece el modelo de gestión.

- Necesidad de un órgano técnico operativo de alto nivel, para iniciar el proceso de gestión planificada y concertada.

- Democratización y criterio técnico en la toma de decisiones. - Sólo la participación institucionalizada del sector público y privado en forma

concertada garantizará la sostenibilidad del Plan. C. Riesgos

- Que los Alcaldes distritales no se involucren en la gestión del Plan. - Que no cuente con la participación concertada y no sea sustentable. - Que el órgano operativo de asesoramiento quede aislado o por no ser eficaz no

sea confiable. - Que el órgano de gestión y las propuestas del Plan se politicen.



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D. Supuestos para el Éxito de la Gestión del Plan Voluntad política de los alcaldes para la concertación y gestión del plan Apropiación del plan por parte de los alcaldes. Participación efectiva de la sociedad en las decisiones y acciones de gestión del Plan. Que los involucrados fortalezcan y reciclen el Plan Urbano Equipamiento y capacitación de la Sub Gerencia de Gestión del Plan Director Financiamiento y ejecución de proyectos estratégicos priorizados. La Propuesta Bajo éstas consideraciones, se propone la aplicación del nuevo modelo de gestión del territorio a partir de la acción concertada de la municipalidad provincial y distritales, que permita profundizar el proceso de planificación iniciado, consolidando su concepción y visión a través de una mayor coordinación y cooperación mutua. Para ello se plantea una gestión con enfoque sistémico que permita captar los diferentes

componentes de la gestión existente y establecer relaciones formales que posibiliten la creación de un nuevo modelo de gestión planificada, estratégica, participativa y concertada. De acuerdo a éste análisis el diseño del Sistema de Gestión de la Provincia ha sido planteado: En torno al fortalecimiento de las municipalidades en su rol de instancias de gobierno local. Como respuesta a la consideración de que la planificación y acción son partes inseparables de un proceso, con acciones identificadas y concertadas en una perspectiva de mediano y largo plazo Con una orientación democrática y concertada, incorporando efectivamente a los diferentes actores de la sociedad. Buscando la institucionalización de la participación representativa, organizada y propositiva. El nuevo modelo de gestión para la ciudad que se plantea construir, es un modelo proactivo que no responde únicamente al control de las normas del Plan Urbano, sino sobre todo a acciones de promoción y gestión de programas y proyectos estratégicos identificados por el Plan Urbano.

Órgano deliberativo del más alto nivel Asamblea de Alcaldes Organo operativo, técnico asesor La Sub Gerencia Gestión del Plan Director, al interior de la Municipalidad Provincial del Cusco.

Mesas de Delegados de las Municipalidades, constituidas por delegados de los diferentes distritos del Cusco. Mesas de delegados de municipalidades provinciales de articulación inmediata, constituidas por delegados de las Municipalidades Provinciales de Anta, Quispicanchis, Calca, Urubamba.

Espacios consultivos y de concertación de acciones. Mesas de Concertación, constituidas por representantes de las diferentes instituciones públicas y privadas de la ciudad e involucrados en las diferentes acciones del Plan.



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La Asamblea de Alcaldes, como instancia deliberativa del más alto nivel, estará conformada por los alcaldes de la Provincia del Cusco y los distritales de Poroy, Santiago, Wanchaq, San Sebastián, San Jerónimo, Saylla, Ccorcca. La asamblea será presidida por el Alcalde del Cusco, y tendrá como funciones:

- Concertar acciones de planificación y micro planificación necesarias en el ámbito del valle del Cusco y Poroy.

- Concertar acciones para la gestión de los diferentes proyectos del Plan avalados por la asamblea.

- Coordinar acciones para el control de las propuestas de Acondicionamiento Territorial y de la Zonificación de Usos de Suelo y propuesta de vialidad del Plan de Desarrollo Urbano

- La Sub Gerencia de Gestión del Plan de Desarrollo Urbano, es el órgano operativo de Gestión de los Planes de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano en la Municipalidad Provincial del Cusco, dependiente de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, que tiene como funciones continuar con el proceso de Planificación iniciado y gestionar las propuestas planteadas.

- La Unidad de Gestión planteada, contará con dos sub-unidades: De Planeamiento Urbano, que tendrá como funciones:

o Formular los Planes de Desarrollo Urbano de la Provincia en concordancia con las Políticas Nacionales, Regionales y Locales

o Planificar, Organizar, y Coordinar la Política Provincial en Materia de Acondicionamiento Territorial de nivel Provincial e Interprovincial identificando y proponiendo Usos de Suelo y el Derecho vial de articulación Interprovincial.

o Formulación de los Planes Específicos o Actualización permanente del Plan de Desarrollo Urbano. o Micro planificación de espacios para el desarrollo de las propuestas

urbanas estratégicas. o Asistencia técnica a las Municipalidades distritales y Provinciales

De Gestión Urbana, que tendrá como funciones: o Elaboración y Gestión del Sistema de Inversiones Urbanas como

instrumento de Promoción de las inversiones públicas y Privadas. o Elaboración de Perfiles relacionados a los Planes Urbanos o Coordinación y concertación de acciones para la ejecución de proyectos

del Plan de Desarrollo Urbano. o Programación de inversiones con sujeción al Plan de Desarrollo Urbano. o Coordinación de acciones de los servicios públicos.

La Sub Gerencia de Gestión del Plan de Desarrollo Urbano, contará además con la Mesa de Delegados de las Municipalidades Distritales, como órgano de concertación técnica, que tendrá como función la coordinación de acciones de planeamiento, control y gestión del Plan Urbano. También se contara con la Mesa de delegados de las Municipalidades Provinciales de Articulación Inmediata constituida por Técnicos encargados de las áreas de Desarrollo Urbano de las Municipalidades Provinciales de Anta, Quispicanchis, Calca y Urubamba



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Asimismo, se constituirán e institucionalizarán las Mesas de Concertación por ejes temáticos, las mismas que serán convocadas por el Alcalde con el apoyo técnico de la Unidad de Gestión. En éstas mesas se promoverá la concertación de acciones para la realización de proyectos planteados por el Plan o por plantearse en la propia Mesa. Su conformación tendrá un carácter de apertura total basada en principios democráticos y de efectiva participación para las tareas que demande el desarrollo de la ciudad y el Valle. Analisis de Involucrados Un elemento importante de la estrategia es el conocimiento de los actores involucrados en la gestión urbana, de sus objetivos, sus potencialidades, fortalezas y debilidades, y sus

expectativas de desarrollo interno o de cobertura de acción en la ciudad (Cuadro Nº 5.1). El conocimiento de los actores, nos permitirá medir el potencial de la organización institucional con que cuenta la ciudad y con ello construir un Sistema de Planeamiento Estratégico, basado en una participación efectiva y eficiente, capaz de adoptar políticas de fortalecimiento institucional. Esto a partir de las acciones de arranque propuestas para la construcción del Nuevo Modelo de Gestión.

MATRIZ DE INVOLUCRADOS

ACTOR OBJETIVOS POTENCIALIDADES FORTALEZAS DEBILIDADES EXPECTATIVAS Universidad Formación profesional

e investigación. Proyección permanente a la comunidad.

Imagen institucional y recursos humanos capacitados

Limitados recursos presupuestarios

Opinión y participación integral permanente

INC

Conservación y desarrollo del patrimonio cultural.

Capacidad de proponer e implementar una propuesta de desarrollo cultural concertado

Conocimiento y destreza en la conservación del patrimonio

Controversia en la gestión - Autonomía Limitada

Gestor del desarrollo cultural

MUNICIPALIDAD

Promover el desarrollo local de manera integral

Liderazgo y concertación – Autonomía

Capacidad de decisión Gobernabilidad limitada y discontinuidad en la gestión

Ejercicio de liderazgo

INDECI Contribuye a la seguridad ciudadana

Capacidad de movilización social

Especialización , capacitación y acciones permanentes

Accionar eventual Aporte en la seguridad ciudadana

REGION CUSCO Promover el desarrollo regional

Organo representativo del gobierno.

Posee recursos financieros y continuidad institucional.

Dispersión de la inversión y reducida acción en el ámbito urbano.

Apoyo en las inversiones para el desarrollo local.

MINISTERIO DE AGRICULTURA

Promoción del desarrollo agropecuario

Actuación en las áreas peri urbanas del Valle

Programas de asistencia técnico-financiera al agro

Reducida atención a las áreas peri urbanas

Gestión coordinada con las municipalidades

PNP Garantizar la seguridad y orden ciudadana.

Ejercer autoridad en seguridad y orden ciudadana

Institución organizada y disciplinada

Falta de recursos económicos – Deficiencia infraestructura – Falta de profesionales

Que cumpla sus funciones de seguridad - Inst. que brinde eficiente servicio y mayor cobertura con sentido social - Brindar servicio de 24 horas sin riesgo

ORGANIZACIONES VECINALES

Participación activa en el desarrollo urbano de su sector

Nivel de organización – Capacidad de convocatoria

Capacidad de decisión – Organización de la realidad

Vulnerables en su comportamiento – Lideres personalista – Poca participación del grupo integral.

Organización participativa no politizada – Que planteen soluciones

ORGANIZACIONES POLÍTICAS

Alcanzar el poder para buscar el desarrollo y bienestar

Su organización, doctrina, composición, disciplina – Diversidad de recursos turísiticos y recursos naturales para la industria – Capacidad

Conocimiento de la realidad

Demagogia – Poca representatividad – Falta de renovación.

Coadyuvar al desarrollo con propuestas



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ACTOR OBJETIVOS POTENCIALIDADES FORTALEZAS DEBILIDADES EXPECTATIVAS DIRCETUR DIRECCION REGIONAL DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO

Promover el desarrollo de la industria Comercio Exterior y el turismo

Diversidad de recursos turísticos y recursos naturales para la industria – Capacidad de aglutinar toda la actividad comercial e industrial.

Falta de control y fomento de la actividad industrial y turística

Institución lider en gestión turística

ELECTRO SUR ESTE Brindar servicio de energía eléctrica

Existencia de recursos para ampliación de frontera eléctrica

Recursos humanos calificados

Falta recursos económicos Predominio del criterio mercantil al del servicio – Bajo consumo percápita

Ampliación de frontera eléctrica

SEDA CUSCO Brindar eficiente servicio de agua y desague de calidad

Disponibilidad de recursos económicos para renovación de infraestructura

Ejecución del proyecto Plan Maestro

Entidad con permanentes cambios en su política de gestión Ineficiente servicio No cuenta con plantas depuradoras de Residuos Liquidos Urbanos Predominio del Criterio mercantil al del servicio

TELEFÓNICA Brindar un servicio de comunicación integral

Mayor capacidad de cobertura de servicio

Solvencia económica y tecnológica

Predominio del criterio mercantil al de servicio

Que la expansión del servicio sea planificada

ONG´S Implementar programas de desarrollo

Mecanismos de concertación Experiencia, capacidad y recursos económicos

Duplicidad de acciones No comparten Informacion

Apoyo en la ejecución de proyectos

CÁMARA DE COMERCIO Apoyo al sector comercial e industrial

Relaciones gubernamentales y no gubernamentales, nación y extranjero

Capacidad de integración de agentes económicos

Marginación a las micro empresas y elitismo – Sub utilización de relaciones comerciales

Participación directa en la gestión urbana – sub. Utilización de relaciones comerciales.

JUNTAS VECINALES Representatividad en la gestión Municipal

Organización y capacidad de convocatoria

Reconocimiento legal y real

Apatía de sus integrantes Participación activa en la gestión urbana

COLEGIOS PROFESIONALES

Contribuir y formular propuestas de desarrollo

Capital humano Organización y participación de los agremiados

Carencia de recursos económicos Aportes y propuestas técnicas

DIRECCIÓN DE SALUD Prevención y Promoción de salud

Recursos humanos capacitados Infraestructura – Optimización del servicio

Limitados recursos financieros Cobertura poblacional con calidad



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CAPITULO VI ESTRATEGIAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS



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CAPITULO VI ESTRATEGIAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS 6.1. ESTRATEGIA: Habiéndose construido una Visión de la ciudad del Cusco con participación amplia de la población, y junto a ésta definido los Objetivos Estratégicos y sus principales Ejes Temáticos, y por otro lado contando con las propuestas a nivel de acondicionamiento territorial y a nivel urbanístico, se hace necesario definir una estrategia para lograr esos objetivos planteados mediante la implementación de las propuestas indicadas. La estrategia se plantea en base a la propuesta de Gestión Urbana para emprender la tarea de construir un Sistema de Planeamiento Estratégico con amplia participación de la población y con la acción concertada de las instituciones públicas y privadas de la ciudad. La estrategia propuesta está basada en la metodología del Planeamiento Estratégico, la misma que considera los siguientes elementos: QUE HACER, planteado en las propuestas del Plan de Acondicionamiento Territorial y del Plan de Desarrollo Urbano. COMO HACER, definido por el conjunto de acciones necesarias a realizar para hacer viable la ejecución de las propuestas planteadas, el como hacer está expresado en la viabilidad técnica y financiera. QUIEN LO HACE, está basado en la necesidad de concertación interinstitucional para lograr: • Especialización y capacidad técnica. • Capacidad de gestión financiera y operativa. • Competencia normativa y de control 6.2. PROPUESTAS POR OBJETIVOS ESTRATEGICOS: En base a los Objetivos Estratégicos para el año 2010, se presentan cuadros síntesis de las estrategias a seguir: ESTRATEGIAS DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO EJE 1: HÁBITAT URBANO Y VIVIENDA OBJETIVOS ESTRATÉGICOS AL 2011 POLOS. Los distritos y barrios cuentan con servicios y por consiguiente no necesitan acudir al centro de la ciudad. Se cuenta con zonas industriales desarrolladas. CUENCAS. Las cuencas hidrográficas de la ciudad y su área de influencia están técnicamente controladas. La población se asienta en áreas seguras determinadas por la Municipalidad. El poblador cuenta con zonas de expansión urbana seguras.



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ESTRATEGIA FASE DE ARRANQUE FASE DE MANTENIMIENTO SOSTENIDO

ACCIONES Implementación del programa de Reestructuración Funcional. Se promueve la inversión pública y privada en las áreas identificadas como polos.

Ejecución de programas y proyectos de reestructuración urbana. Se cumple la zonificación del Plan de Desarrollo Urbano.

QUIENES

Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales, Instituciones Públicas y Privadas.

Municipalidad Provincial del Cusco y Mesas de Concertación.

COMO Ejecución de estudios (perfil, pre factibilidad, factibilidad) de proyectos priorizados. Estimulando la participación del sector privado en la inversión.

Compromiso por parte de la Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales, Cooperación Técnica internacional, Instituciones Públicas y Privadas para el financiamiento de proyectos.

SUPUESTOS Las autoridades y funcionarios ediles manejan los criterios consensúales del Plan de Desarrollo Urbano.

Las primeras acciones de gestión del Plan de Desarrollo Urbano son exitosas. Existe interés y apoyo de la población por los resultados del Plan de Desarrollo Urbano.

EJE 2: VIALIDAD Y TRANSPORTE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS AL 2011 VIAL. Lograr un sistema vial ordenado con articulación longitudinal y transversal, adecuado a las características de la ciudad. TRANSPORTE. Mejoramiento del Sistema de Transporte Urbano. ESTRATEGIA

FASE DE ARRANQUE FASE DE MANTENIMIENTO SOSTENIDO ACCIONES Mejoramiento de la infraestructura vial y del sistema de señalización y

semaforización de vías. Equipamiento de terminales terrestres. Elaboración del estudio de Origen y Destino. Formulación del Plan Regulador de Rutas del Servicio de Transporte.

Mantenimiento de la infraestructura vial y del sistema de señalización y semaforización de vías. Implementación y cumplimiento del Plan Regulador de Rutas del Servicio de Transporte.

QUIENES


Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales y Mesas de Concertación.

COMO Concertación interinstitucional. Ejecución de estudios (perfil, pre factibilidad, factibilidad) de proyectos priorizados.

Compromiso interinstitucional para el financiamiento de los proyectos.

SUPUESTOS Transportistas y pobladores de la ciudad del Cusco sensibilizados. Cumplimiento de normatividad por parte de transportistas y población.



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EJE 3: MEDIO AMBIENTE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS AL 2011 SANEAMIENTO. La población cuenta con servicios básicos. Se tiene sistemas separados de aguas pluviales y servidas instalados. RIESGO. Las cuencas hidrográficas están técnicamente controladas mantenidas y monitoreadas. El poblador cusqueño cuenta con viviendas seguras. PAISAJE. Paisaje natural recuperado, preservado y mejorado. La ciudad ofrece un escenario urbano peculiar que refleja su pasado y su identidad cultural. ESTRATEGIA

FASE DE ARRANQUE FASE DE MANTENIMIENTO SOSTENIDO ACCIONES Convocar y conformar Comités de Gestión Medio Ambiental.

Elaboración del Plan Estratégico de Gestión Ambiental. Se implementa el Plan Estratégico de Gestión Ambiental.

QUIENES

La Comisión Ambiental Municipal (CAM) Todas las instituciones conformantes del CAM – Cusco cumplen compromisos asumidos para la ciudad.

COMO La CAM debe coordinar con la CAR políticas de gestión ambiental. Acciones concertadas para la Gestión Ambiental. SUPUESTOS La Municipalidad Provincial del Cusco promueve las acciones de

gestión ambiental. Todas las instituciones involucradas en la CAM trabajan por la ciudad. Los resultados de la gestión ambiental logran impactos positivos.

EJE 4: PATRIMONIO OBJETIVOS ESTRATÉGICOS AL 2011 CONSERVACIÓN: Patrimonio cultural y natural se encuentra conservado y revitalizado. ESTRATEGIAS FASE DE ARRANQUE FASE DE MANTENIMIENTO SOSTENIDO ACCIONES Formular planes específicos para los Centros Históricos de los

distritos de San Sebastián y San Jerónimo, y zonas arqueológicas. Los Gobiernos Locales, las instituciones públicas y privadas comprometen acciones para la conservación del patrimonio natural y cultural.

Se implementan los planes específicos para los Centros Históricos de los distritos de Cusco, San Sebastián y San Jerónimo; y zonas arqueológicas con participación de la población.

QUIENES

Municipalidad provincial, municipalidades distritales, instituciones públicas, instituciones privadas y mesas de concertación.

Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales, Instituto Nacional de Cultura y Mesas de Concertación cumplen con los compromisos asumidos.

COMO Con patrocinio de la UNESCO, Gobiernos Locales e Instituto Nacional de Cultura. Las Municipalidades Distritales elaboran planes específicos para la conservación del patrimonio.

Promoviendo la participación de la población. Trabajo de la Sub Gerencia de Gestión del Centro Histórico de la Municipalidad Provincial del Cusco y el Acuerdo MPC - AECI. Promoción de la inversión privada.

SUPUESTOS La población participa en la formulación de los planes específicos para los Centros Históricos de los distritos de San Sebastián y San Jerónimo, y zonas arqueológicas.

La Municipalidad Provincial del Cusco y el INC asumen las propuestas de los Planes específicos de los Centros Históricos de los distritos de Cusco, San Jerónimo y San Sebastián y zonas arqueológicas. La población participa en la gestión de los planes específicos para los Centros Históricos de los distritos de Cusco, San Sebastián y San Jerónimo y zonas arqueológicas.



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EJE 5: ACTIVIDADES ECONÓMICAS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS AL 2011 TURISMO Cusco es el destino turístico más visitado en América del Sur. AGROINDUSTRIA La agroindustria del Cusco satisface la demanda local y exporta. PYMEs El 80% de la PEA está adecuadamente empleada como consecuencia del fortalecimiento de las PYMEs. ESTRATEGIAS

FASE DE ARRANQUE FASE DE MANTENIMIENTO SOSTENIDO ACCIONES Promover acciones concertadas por actividades económicas. Los gremios por líneas de actividad, formularan sus planes de desarrollo económico. QUIENES

Municipalidad Provincial del Cusco, Cámara de Comercio, Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo, Dirección Regional de Agricultura, PROM PYMEs, Gerencia de Promoción de Inversiones de la Región Cusco.

Cámara de Comercio, Cámara de Turismo, PRO AGRO, AFRUCY.

COMO Concertación interinstitucional para asumir compromisos. Promoción de la inversión privada.

El Plan de Desarrollo Provincial Concertado Cusco al 2012, propone programas y proyectos para el de desarrollo económico provincial. Compromiso interinstitucional para la formulación de planes de desarrollo económico. La Gerencia de Promoción de Inversiones de la Región Cusco coordina estrechamente con la Gerencia de Desarrollo Económico y Servicios Municipales de la Municipalidad Provincial del Cusco. Inversión privada en la ciudad del Cusco.

SUPUESTOS La Municipalidad Provincial del Cusco asume su rol de promotor del desarrollo. La Municipalidad Provincial del Cusco tiene capacidad de convocatoria.

El Plan Estratégico del sector turismo está en aplicación. La actividad turística se ha incrementado. La economía del país está en proceso de crecimiento. La economía local es dinámica y sostenida. Se incrementa la inversión privada.



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EJE 6: SERVICIOS SOCIALES OBJETIVOS ESTRATÉGICOS AL 2011 EDUCACIÓN Se ha disminuido el analfabetismo. La totalidad de niños y adolescentes gozan de servicios educativos de calidad. La educación en todos sus niveles y modalidades ha sido integrada al proceso de desarrollo local. CULTURA Cusco es el centro de cultura que integra el conocimiento andino con los avances de la ciencia y la tecnología. SALUD Se ha eliminado la mortalidad materna infantil por causas previsibles. ESTRATEGIAS

FASE DE ARRANQUE FASE DE MANTENIMIENTO SOSTENIDO ACCIONES La municipalidad implementa las acciones de administración,

educación y salud. Se institucionaliza la Mesa de Educación, Cultura y Sociedad.

La Municipalidad concreta políticas locales en educación y salud. Se formulan lineamientos de política para un programa de promoción cultural.

QUIENES

Municipalidad Provincial del Cusco, INC y Mesas de Concertación. Direcciones Regionales de Educación y Salud.

Mesa de Concertación de: educación, cultura y sociedad, municipialidad

COMO Concertando con diferentes entidades culturales. Promoviendo y difundiendo la identidad cultural.

Conformando un comité local de desarrollo cultural, liderado por la Municipalidad.

SUPUESTOS Las instituciones culturales se organizan y trabajan sostenidamente. La Municipalidad Provincial del Cusco y el INC confieren importancia a la cultura.

Las instituciones vinculadas a la cultura trabajan coordinada y sostenidamente. Educación y cultura administradas por la municipalidad son eficientes.



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EJE 7: GESTIÓN URBANA OBJETIVOS ESTRATÉGICOS AL 2011 INSTITUCIONALIDAD Se consolidan instituciones representativas y transparentes. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL La gestión urbana liderada por la Municipalidad Provincial del Cusco es eficiente y cuenta con recursos. PARTICIPACIÓN CIUDADANA La participación ciudadana se ha institucionalizado. ESTRATEGIA

FASE DE ARRANQUE FASE DE MANTENIMIENTO SOSTENIDO ACCIONES

Convocar a la Asamblea de Alcaldes Se implementa la Sub Gerencia de Gestión del Plan de Desarrollo Urbano. Difusión del Plan de Desarrollo Urbano de la Provincia del Cusco 2006– 2011. Elaborar perfiles de proyectos priorizados en el Plan de Desarrollo Urbano 2006 – 2011.

Institucionalizar la participación de la sociedad a través de Mesas de Concertación. La Asamblea de Alcaldes funciona orgánicamente. La población se empodera del Plan de Desarrollo Urbano. Se ejecutan los proyectos priorizados en el Plan de Desarrollo Urbano 2006 - 2011.

QUIENES

Municipalidad Provincial, Municipalidades Distritales y Medios de Comunicación.

Asamblea de Alcaldes y Municipalidades. Población organizada, instituciones públicas y privadas.

COMO

La Municipalidad Provincial y las Municipalidades Distritales asumen y comprometen inversiones en proyectos priorizados del Plan de Desarrollo Urbano de la Provincia del Cusco 2006– 2011.

Los próximos gobiernos locales validan la vigencia del Plan de Desarrollo Urbano 2006 - 2011. Los próximos gobiernos locales siguen ejecutando obras identificadas en el Plan de Desarrollo Urbano 2006 -2011.

SUPUESTOS

Existe decisión política de la Municipalidad para la gestión del Plan de Desarrollo Urbano. Los alcaldes de la provincia del Cusco están dispuestos a trabajar de manera concertada. La población se identifica con las propuestas del Plan de Desarrollo Urbano.

Los nuevos gobiernos locales dan continuidad a la gestión del Plan de Desarrollo Urbano. Se practica la cultura de la participación ciudadana, concertación y vigilancia ciudadana.



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6.3. PROGRAMAS Y PROYECTOS. 6.3.1. EJE HÁBITAT URBANO Y VIVIENDA. Objetivo Estratégico: Los distritos y barrios cuentan con servicios y por consiguiente no necesitan acudir al centro de la Ciudad, se cuenta con zonas industriales desarrolladas. PROGRAMA: REESTRUCTURACIÓN URBANA. SUB-PROGRAMA: NÚCLEOS DE REESTRUCTURACIÓN URBANA. NOMBRE DEL PROYECTO

UBICA-CIÓN DESCRIPCIÓN ENTIDAD PROMOTORA

INSTITUCIONES INVOLUCRADAS

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

TEMPORALIDAD

1. Núcleo de reestructuración Poroy.

Distrito de Poroy.

- Poroy considerado un gran núcleo comercial, de servicios y equipamiento urbano (salud, educación, comercio, industria, recreación, turismo gastronómico y cementerio).

- Promocionar un lugar de encuentro de recreación, comercio e industria a nivel provincial.

- Áreas de forestación para control de vientos y mejoramiento climático.

- Crear una base económica que dinamice el área mediante el concepto del desarrollo de hábitat productivo.

- Empadronamiento de familias de áreas tugurizadas, encuestas socioeconómicas y organización vecinal.

- Implementación de Programas de Vivienda. - Proyecto para la implementación del Parque

Ecológico Cultural metropolitano entre el Cementerio Jardines de la Luz y el área de expansión de Cruz Verde.

- Municipalidad Provincial de Cusco.

- Municipalidad Distrital de Poroy.

Elaboración del proyecto: concurso regional convoca y organiza Colegio de Arquitectos-Cusco, Dotación de agua y desagüe: canalizada a través de SAMBASUR, Infraestructura de educación y salud: INFES y MINSA, Estudio población en tugurios: UNSAAC, UPAC, Micro-relleno sanitario: IMA, CONAM, Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de Poroy.

- Entidades Financieras. - Financiamiento micro-

empresas: IDESI, hábitat y otras.

- Financiamiento auto-construcción: Banco Materiales, Fondo mi vivienda.

- Caja Municipal. - Cooperación Técnica

Internacional. - Empresa Privada. - Municipalidad Distrital de

Poroy.

Mediano plazo

2. Núcleo de reestructuración Wanchaq.

Distrito de Wanchaq

- Conformar un gran núcleo comercial, centro financiero y administrativo, y otros servicios urbanos metropolitanos entre la Av. Diagonal, R. Zavaleta, Av. Garcilaso, Plaza Túpac Amarú.

- Promocionar una zona que dinamice las actividades económicas y administrativas.


- Municipalidad Distrital de Wanchaq.

Elaboración del proyecto: concurso regional convoca y organiza Colegio de Arquitectos-Cusco, Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de Wanchaq, Empresa Privada.

- Municipalidad Provincial del Cusco.


- Entidades Financieras. - Cooperación Técnica

Internacional. - Empresa Privada.

Mediano plazo (acciones a corto plazo)



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NOMBRE DEL PROYECTO




TEMPORALIDAD

3. Núcleo de reestructuración Huancaro.

Distrito de Santiago, actual local de la Feria de Huancaro.

- Crear un espacio que dinamice las relaciones funcionales del área, eliminando gradualmente la dependencia respecto al núcleo central.

- El proyecto prevé la construcción de una plaza como un lugar de recreación, área verde, encuentro para actividades cívico-religiosas y otras actividades que promuevan la identidad y el empoderamiento.

- Espacio que debe ir relacionado a un fuerte núcleo comercial (mercado de productores, tiendas comerciales) y de servicios de uso cotidiano, no únicamente anual.

- Este espacio se complementa con el equipamiento existente (iglesia, colegio).


- Municipalidad Distrital de Santiago.

- Ministerio de Agricultura.

Elaboración del proyecto: concurso regional convoca y organiza Colegio de Arquitectos del Cusco, Construcción de la Plaza: Municipalidad Provincial Provincial del Cusco y Municipalidad Distrital de Santiago, Construcción del Centro Comercial, se otorga en concesión al sector privado por 20 años.

Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de Santiago, Entidades Financieras, Empresas Privadas.

Mediano plazo

4. Núcleo de reestructuración Pachakútec.

Distrito de Wanchaq

- Área de reestructuración constituido por el Ovalo de Pachacuteq, AA.HH. Reina de Belén y Margen Derecha hasta el límite con AA.HH. Simón Herrera.

- Núcleo comercial, de recreación y otros servicios.

- Promocionar un lugar de encuentro de comercio y recreación.

- Áreas de forestación.



Elaboración de proyecto: concurso regional convoca y organiza Colegio de Arquitectos-Cusco, Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de Wanchaq, Empresa Privada.

Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de Wanchaq, Entidades Financieras, Cooperación Técnica, Internacional, Empresa Privada.

Mediano plazo

5. Núcleo de reestructuración San Jerónimo – Quenqoro.

Distrito de San Jerónimo actual local del CRAS Quenqoro.

- Dinamizar la economía del distrito de San Jerónimo, mediante la instalación del mercado mayorista metropolitano en el actual CRAS Quenqoro.

- Reubicación del Penal de Q’encoro, permuta de las actuales instalaciones del CRAS por un área de terreno acorde a los dispositivos legales para establecimientos penitenciarios y su posterior reubicación.

- Reacondicionamiento y ampliación física del local para la implementación de un Mercado.

- Obras complementarias, pavimentación de calles y mobiliario urbano.

- Municipalidad Provincial de Cusco

- Municipalidad Distrital de San Jerónimo.

Elaboración del proyecto de readecuación: concurso regional convoca y organiza Colegio de Arquitectos-Cusco, Adquisición de terreno para establecimiento penitenciario por el Gobierno Regional, Ministerio del Interior – Instituto Nacional Penitenciario (INPE), Ministerio de Agricultura, Municipalidad Provincial del Cusco, Empresa Privada.

Región Cusco, Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad distrital de San Jerónimo, Entidades Financieras, Empresa Privada.

Largo plazo (acciones a corto plazo)

6. Núcleo de reestructuración Marcavalle.

Distrito de Wanchaq.

- Conformar un gran núcleo comercial, centro financiero y administrativo, recreación y otros servicios urbanos metropolitanos.

- Promocionar un lugar de comercio, centro financiero y administrativo.

- Reubicación del Centro de Rehabilitación de Menores Marcavalle.

- Elaborar un Plan Específico y su reglamento


Municipalidad Distrital de Wanchaq.

- Elaboración del proyecto: concurso regional convoca y organiza Colegio de Arquitectos - Cusco.

- Municipalidad Provincial del Cusco (Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural).

- Municipalidad Distrital de

Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de Wanchaq, Cooperación Técnica Internacional, Empresa Privada.

Largo plazo



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NOMBRE DEL PROYECTO




TEMPORALIDAD

- El ámbito de intervención se encuentra calificado como zona arqueológica, así mismo en el lugar se encuentra ubicado un Centro de Rehabilitación de Menores y urbanizaciones residenciales.

- Participación concertada de los pobladores que habitan en el área urbana del ámbito de intervención.

Wanchaq. - Instituto Nacional de Cultura

– INC. - Empresa Privada.

7. Núcleo de reestructuración Santa Rosa/Naciones Unidas.

Distrito de San Sebastián.

- Conformar un gran núcleo comercial, recreación, esparcimiento y otros servicios.

- Promocionar un lugar de comercio, centro financiero y administrativo.


- Municipalidad Distrital de San Sebastián.

- Elaboración del proyecto: concurso regional convoca y organiza Colegio de Arquitectos-Cusco.


- Municipalidad Distrital de San Sebastián.

- Empresa Privada.

- Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de San Sebastián, Cooperación Técnica Internacional, Empresa Privada.

Mediano plazo

8. Núcleo de reestructuración Saylla.

Distrito de Saylla.

- Conformar y promocionar un gran núcleo comercial, recreación, esparcimiento y otros servicios turísticos gastronómicos.


- Municipalidad Distrital de Saylla.


- Empresa Privada. - Municipalidad Provincial de

Cusco. - Municipalidad Distrital de

Saylla.

Municipalidad Provincial de Cusco, Municipalidad Distrital de Saylla, Entidades Financieras, Cooperación Técnica Internacional, Empresa Privada.

Largo plazo

9. Núcleo de reestructuración Velasco Astete.


- Elaborar un Plan específico. - Conformar y promocionar un gran núcleo

económico, financiero, comercial, de recreación y servicios.

- Forestación de áreas verdes. - Zona de recreación metropolitana ZR-3

mínimo 30 ha. - Zona hotelera residencial alta densidad,

Terminal terrestre.



- Región Cusco. - Municipalidad Distrital de

San Sebastián. - Municipalidad Distrital de

Wanchaq. - Municipalidad Provincial del

Cusco. - CORPAC.

Municipalidad Provincial de Cusco, Municipalidad Distrital de San Sebastián, Entidades Financieras, Cooperación Técnica Internacional, Empresa Privada.




122

SUB - PROGRAMA: RED DE ESPACIOS ABIERTOS NOMBRE DEL PROYECTO

UBICACION DESCRIPCION ENTIDAD PROMOTORA



TEMPORALIDAD

1. Núcleo Verde Metropolitano Huancaro.

Actual cuartel Mariscal Gamarra (Huancaro).

- Gran espacio forestado para lograr el equilibrio entre espacios construidos y espacios abiertos.

- Pulmón verde necesario por la existencia de contaminación por gases de combustión, residuos sólidos y líquidos.

- Espacio privado o público con funciones de mejoramiento medio ambiental.

- IV Región Militar.

Ministerio de Agricultura, CONAM, Municipalidad Provincial del Cusco. Municipalidad Distrital de Santiago, Empresa Privada.

- Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de Santiago, Cooperación Técnica Internacional, Empresa Privada.


2. Núcleo verde Metropolitano: Parque Tupac Amaru

APV Tupac Amaru (Mamelón de Santutis) Distrito de San Jerónimo

- Mobiliario urbano y equipamiento para recreación activa y pasiva.

- Módulos de servicios varios (vestidores, duchas, casilleros, cafetería, servicios higiénicos, teléfonos y otros)

- Complejo recreativo deportivo implementado con canchas reglamentarias, en el mayor de los casos sobre pisos naturales tratados, se deberá emplear solo pisos duros en áreas de circulación, se evitará en lo posible la construcción de edificios de gran tamaño, su implementación y equipamiento debe ser de calidad.

- Cercado del Parque Ecológico Zonal Metropolitano.

- Proyecto Integral Parque Zonal Metropolitano Cusco.

- Proyecto de Forestación de áreas de borde y adyacentes al terreno.

- Municipalidad Provincial del Cusco Municipalidad Distrital de San Jerónimo

- IPD

Concurso regional para el proyecto organiza y convoca: Colegio de Arquitectos – Cusco, Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de San Jerónimo, IPD, Empresa Privada.

Municipalidad Distrital de San Jerónimo, Entidades Financieras, Empresa Privada, Cooperación Técnica Internacional.

Mediano plazo.

3. Núcleo Verde Metropolitano Parque Artístico Cultural UNSAAC.

Av. De la Cultura (Actual Estadio Universitario)

- Espacio abierto compensatorio para el núcleo central.

- Su concepción comprende un centro comercial en la fachada a la Av. de la Cultura, para continuar con el perfil urbano.

- Una gran área verde en la parte interior, con forestación perimetral.

- - Módulos de servicios varios (cafetería, SH, teléfonos y otros).

- Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco.

- Municipalidad Provincial del Cusco


- Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco.

Municipalidad Provincial del Cusco, Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco.

Largo plazo

4. Núcleo Ecológico: Corredor Ecológico

Cauce del Huatanay desde Chocco hasta

Comprende la recuperación del cauce del río Huatanay (20 km aprox.), como área paisajista y para recreación pasiva. Se hará el tratamiento longitudinal de todo el cauce

- Municipalidad Provincial del Cusco Municipalidades Distritales.

- Delimitación de franja a recuperar: Ministerio de Agricultura.

- Encauzamiento del río

Región Cusco, - Municipalidad Provincial del Cusco Municipalidades distritales, Sector Agricultura,

Corto plazo



123

NOMBRE DEL PROYECTO




TEMPORALIDAD

Huatanay. Saylla con forestación (especies nativas), áreas verdes, sendas y veredas, áreas de encuentro (glorietas, miradores y otros), instalación de infraestructura para patinaje y ciclovías. Entre las acciones para concretar el proyecto se han identificado: - Delimitación de la franja a recuperar

por el encauzamiento del río. mediante convenio de la Municipalidad Provincial con el Ministerio de Agricultura

- Inscripción en Registros Públicos a nombre de la Municipalidad Provincial del área recuperada resultante del encauzamiento del río

- Elaboración de proyecto del corredor ecológico

- Incorporación de las juntas vecinales del área en la ejecución, mantenimiento y monitoreo del corredor ecológico.

- Limpieza del cauce del Huatanay. - Descontaminación del río Huatanay.

Huatanay: IMA. - Municipalidad Provincial

del Cusco Descontaminación del río Huatanay: Proyecto de SEDA Cusco

- Limpieza del cauce del Huatanay: Municipios, Región Cusco, Transportes y Comunicaciones, COPESCO, Concurso de Proyecto a nivel Regional: Colegio de Arquitectos Cusco.

- Plantones de especies nativas para forestación: Asociación Inka y sector agricultura

- Sector educación. - Sensibilización y

Educación ambiental a pobladores: ONG’s: IMAGEN, Pukllasunchis, Municipales.

- Mantenimiento y monitoreo: policía forestal y juntas vecinales.

Cooperación Técnica Internacional, Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).

5. Corredor Ecológico Saphy.

Quebrada de Saphy.

- Elaboración del proyecto del Corredor Ecológico Saphy.

- Participación ciudadana de las juntas vecinales del área en la ejecución, mantenimiento y monitoreo del corredor ecológico.

- Ejecutar acciones para la preservación del medio ambiente.

- Implementar equipamiento de recreación y esparcimiento.

- Jardín botánico

- Municipalidad Provincial del Cusco - Municipalidades Distritales.


- Municipalidades Distritales.

- Ministerio de Agricultura. - Proyecto IMA. - Sociedad Protectora de la

Naturaleza. - CONAM

Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales, Cooperación Técnica Internacional, Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA)

Mediano plazo

6. Núcleo Ecológico: Parque Ecológico Angostura (área de reserva ecológica).

Distrito de Saylla, Sector denominado Angostura (ver plano zonificación uso de suelo)

- Comunidades Campesinas conceden un área para implementar el Núcleo Ecológico, los mismos que serán capacitados para brindar calidad de servicio a los turistas Nacionales y Extranjeros.

- Forestación con especies nativas de

Municipalidad Provincial del Cusco.



- Ministerio de Agricultura. - IMA. - Monitoreo: Policía forestal.



- Cooperación Técnica Internacional.

- Programa de las




124

NOMBRE DEL PROYECTO




TEMPORALIDAD

acuerdo a la Zonificación Ecológica Económica realizada por el IMA.

- Ejecución por etapas del parque ecológico

- -Obras de ingeniería: Módulos de servicios, áreas de picnic y camping, sendas para caminata y paseos a caballo, parque infantil (juegos no convencionales), casetas de guardaparques.

- Monitoreo del parque.

- CONAM. Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).

7. Corredor Ecológico Vía Expresa.

Berma central Vía Expresa.

- Forestación con especies nativas y exóticas en la Berma central de la Vía Expresa.

- Promover acciones para preservar el Medio Ambiente.

- Áreas de recreación activa y pasiva.

- Municipalidad Provincial del Cusco. - Municipalidades Distritales.

- Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales.

- Región Cusco.

Municipalidad provincial del Cusco, Municipalidades Distritales, Región Cusco, Ministerio de Agricultura, Cooperación Técnica Internacional, Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).

Mediano plazo

8. Núcleo Ecológico: Forestación Perímetro del Borde Urbano de la ciudad del Cusco.

Borde de la Ciudad del Cusco.

- Forestación en el Borde Urbano de la Ciudad del Cusco.

- Recreación Pasiva.

Municipalidad Provincial del Cusco y Municipalidades Distritales.

Municipalidad Provincial del Cusco, IMA, Región Cusco, CONAM.

Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales, Convenios Interinstitucionales.


SUB - PROGRAMA: INTERFASES MEDIO NATURAL Y MEDIO CULTURAL NOMBRE DEL PROYECTO

UBICACIÓN DESCRIPCION ENTIDAD PROMOTORA INSTITUCIONES INVOLUCRADAS


TEMPORALIDAD

1. Núcleo de Interpretación y Servicios Sacsayhuamán.

Parque Arqueológico de Sacsayhuamán.

- Elaborar un Plan Específico. - Delimitar áreas arqueológicas

intangibles y sus áreas circundantes de protección técnica.

- Canalizar recursos y esfuerzos de las instituciones comprometidas con el manejo del Parque Arqueológico de Sacsayhuamán.

- Establecer las características (parámetros) urbanísticos y arquitectónicos de las construcciones en los Asentamientos Humanos, en proceso de urbanizción dentro del Parque Arqueológico de Sacsayhuamán.

- Municipalidad Provincial del Cusco

Municipalidad Provincial del Cusco, Instituto Nacional de Cultura, IMA, Región Cusco, CONAM, INC.

- Municipalidad Provincial del Cusco. - Instituto Nacional de Cultura. - Cooperación Técnica Internacional.

Corto plazo



125

NOMBRE DEL PROYECTO

UBICACIÓN DESCRIPCION ENTIDAD PROMOTORA INSTITUCIONES INVOLUCRADAS


TEMPORALIDAD

- Participación concertada de los pobladores que habitan en la zona urbana del Parque Arqueológico de Sacsayhuamán.

- Formulación del Reglamento del Plan. - Implementar servicios y equipamiento

para turistas nacionales y extranjeros (ejemplo: información virtual).

2. Núcleo Ecológico Cachimayo.

Quebrada de Cachimayo.

- Conformar áreas de conservación y preservación del patrimonio físico, cultural, flora y fauna nativa.

- Implementar servicios para turistas nacionales y extranjeros (ejemplo: información virtual).



Municipalidad Provincial del Cusco, Cooperación Técnica Internacional, CONAM.

Largo plazo

3. Núcleo Ecológico Pumamarca.

Quebrada Pumamarca, Distrito de San Sebastián.




Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de San Sebastián, Instituto Nacional de Cultura, Cooperación Técnica Internacional.

Corto plazo

4. Núcleo Ecológico Patapata.

Patapata, Distrito de San Jerónimo.


- Implementar servicios para turistas nacionales y extranjeros (ejemplo: información virtual).



Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de San Jerónimo, Cooperación Técnica Internacional. - Empresa Privada.

Mediano plazo

5. Núcleo Ecológico Humedal Cajonahuaylla.

Distrito de San Jerónimo.

- Forestación con especies nativas y exóticas.

- Relicto Ecológico recuperado en medio ambiente urbano.


Municipalidad Provincial del, IMA, Región Cusco, CONAM.

- Municipalidad Provincial del Cusco. - Municipalidad Distrital de San Jerónimo. - Cooperación Técnica Internacional.

Largo plazo

6. Núcleo Ecológico Humedal Kayra.

Granja Kayra, Distrito de San Jerónimo.

- Forestación con especies nativas y exóticas. - Relicto Ecológico recuperado en medio ambiente urbano.



- Municipalidad Provincial del Cusco. - Municipalidad Distrital de San Jerónimo. - Cooperación Técnica Internacional.

Mediano plazo



126

PROGRAMA: VIVIENDA. SUB-PROGRAMA : VIVIENDA. NOMBRE DEL PROYECTO

UBICACIÓN DESCRIPCIÓN ENTIDAD PROMOTORA INSTITUCIONES INVOLUCRA DAS


TEMPORALIDAD

1. Vivienda de Alta Densidad.

Cuartel Mariscal Gamarra, Huancaro, Distrito de Santiago.

Construcción de la 1º Etapa del proyecto con 1200 Viviendas en un terreno de 3.8 Has. Aproximadamente, para los niveles socioeconómicos B y C, departamentos de 80 y 100 m2.

Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de Santiago, Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.


Financiamiento de Entidades Financieras, Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Empresa Privada.


2. Programas de vivienda con financiamiento privado.

Ciudad del Cusco.

Elaboración de proyectos de construcción de viviendas multifamiliares.

Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales, Empresas Privadas.

Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales, Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

- Entidades Financieras. - Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. - Empresa Privada.

Corto, mediano y largo plazo

3. Adquisición de Predios Urbanos y Rurales.

Distritos de la Provincia del Cusco.

Proyecto que permitirá la compra de predios urbanos y rurales (Terrenos, Casas, Casonas y otros), a fin de promover la puesta en valor y contar con la dotación de equipamientos.


Municipalidad Provincial y distritales del Cusco, Ministerio de Vivienda y Construcción.

Municipalidad Provincial y distritales de Cusco, Ministerio de Vivienda y Construcción, Coperación Internacional.

Corto, Mediano y Largo Plazo

PROGRAMA : RENOVACIÓN Y REHABILITACIÓN URBANA. SUB-PROGRAMA : MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS. NOMBRE DEL PROYECTO

UBICACIÓN DESCRIPCIÓN ENTIDAD PROMOTORA



TEMPORALIDAD

1. Proyecto Piloto: Mejoramiento Urbano de la Unidad Vecinal de Mariscal Gamarra.

Ciudad del Cusco.

- Formulación del proyecto. - Tratamiento y mejoramiento de los espacios

públicos. - Disposiciones para el ornato y mobiliario

urbano. - Dotación de Estacionamiento. - Identificación de áreas públicas aptas para

la inversión privada. - Identificación de proyectos de actuación

urbanística. - Seguridad Ciudadana. - Mejoramiento de fachadas. - Recuperación de áreas públicas. - Participación Ciudadana.



Municipalidad Provincial del Cusco, Empresa Privada.

Corto plazo



127

SUB-PROGRAMA : RENOVACIÓN Y REHABILITACIÓN URBANA. NOMBRE DEL PROYECTO




TEMPORALIDAD

1. Proyectos de Renovación y Rehabilitación Urbana.

Ciudad del Cusco

- Identificación de áreas que requieran trabajos de renovación y rehabilitación urbana.

- Estudios para determinar área de renovación y lineamientos de intervención.

- Elaboración de proyectos de reurbanización, renovación y rehabilitación urbana.

- Reconversión de tugurios en unidades de vivienda digna.

- Gestión de financiamiento para Proyectos de Renovación y Rehabilitación Urbana.



Municipalidad Provincial del Cusco, Cooperación Técnica Internacional, Empresa Privada.

Corto plazo

SUB - PROGRAMA: TRATAMIENTO DE ESPACIOS PÚBLICOS Y RECUPERACIÓN DEL PAISAJE URBANO. NOMBRE DEL PROYECTO


INSTITUCIONES INVOLUCRA

DAS


TEMPORALIDAD

1. Tratamiento de espacios públicos y recuperación del paisaje urbano.

Ciudad del Cusco

- Identificación de los espacios públicos que requieran tratamiento.

- Formulación del proyecto. - Lineamientos del mobiliario urbano.



Municipalidad Provincial del Cusco, Agencia Española de Cooperación Técnica Internacional, Municipalidades Distritales.

Mediano plazo.

2. Acondicionamiento urbano para personas con discapacidad.

Ciudad del Cusco

- Identificación de espacios públicos por los que transitan las personas con discapacidad.

- Elaboración del proyecto. - Acondicionamiento urbano en espacios públicos.



Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales, Cooperación Técnica Internacional.

Corto, mediano y largo plazo.

3. Instalación Subterránea de redes.

Ciudad del Cusco

- Reubicación de instalaciones aéreas de redes de teléfono y energía eléctrica a instalaciones subterráneas.

Municipalidad Provincial del Cusco


Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales, Electro Sur Este S.A, Telefónica, Instituciones Públicas y Privadas.

Mediano plazo.



128

6.3.2. EJE VIALIDAD Y TRANSPORTE. Objetivo Estratégico: Lograr un sistema vial ordenado con articulación longitudinal y transversal, adecuado a las características de la ciudad y mejoramiento del Sistema de Transporte Urbano. PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA VIAL. SUB-PROGRAMA : TRAZADO Y RESERVA DE VÍAS SEGÚN PLAN VIAL.

PROYECTO

UBICACIÓN

DESCRIPCIÓN


ENTIDAD PROMOTORA FUENTE FINANCIA MIENTO

TEMPORALI

DAD 1. Vía de Interconexión entre Vía de Evitamiento y Vía Expresa por el sector de Mamelón de Santutis.

Mamelón Santutis

Establecer y trazar los derechos y reservas de vía previstos en Plan Vial Urbano. Sección 15 mts., dos carriles estacionamiento ambos lados más veredas laterales.

Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales.


Región Cusco, Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales.

Mediano plazo.

2. Vía de Interconexión entre Prolongación De La Cultura y Vía Expresa.

Límite entre Urb. Las Orquídeas y Picol.

Ampliación de la sección hasta 15 mts., diseño especial sobre el río Huatanay

Municipalidad Provincia, l Municipalidades Distritales.


Región Cusco, Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales.

Mediano plazo.

3. Vía de Circunvalación Ccaramascara – AAHH Virgen del Rosario.

San Sebastián sector de Ccaramascara.

Sección 15 mts.

Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de San Sebastián.



Largo Plazo.

Margen izquierda del Huatanay - San Jerónimo.

Sección 25 mts. (cuatro carriles rápidos) con protección ribereña.


Municipalidad Provincial, Municipalidades Distritales.


Mediano Plazo.

4. Vía “Ribereña” Prolongación Vía Expresa. Santiago sector

de Zarzuela- Manahuañonca

Sección 15 mts. consolida anillo vial que articula dicha zona.


Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de Santiago.

Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distrital de Santiago.

Largo plazo.

5.Vía de Interconexión Av. Frisancho y Sapantiana

San Blas sector norte

Sección 12 mts. su función es la interconexión entre la zona nor. Este - San Blas y la zona de San Cristóbal por la quebrada de Sapantiana, taludes.




Largo Plazo.

6. Vía de evitamiento tramo Huancaro - Av. Grau.

Santiago sectores: río Huancaro, Cuartel M.G. Av. Grau.

Sección 27 mts cuatro carriles con separador central de auxilio.

Municipalidad Provincial, Municipalidades Distritales


Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de Santiago, Región Cusco.

Mediano Plazo.

7. Vía de interconexión Pumamarca - Picol –

San Sebastián Pumamarcca

Sección 15 mts los desarrollos de la vía evitará tramos cortos y suelos

Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital


Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad

Largo plazo.



129

PROYECTO

UBICACIÓN

DESCRIPCIÓN


ENTIDAD PROMOTORA FUENTE FINANCIA MIENTO

TEMPORALI

DAD Ccorao. Picol.

inestables, interconectará la Prolongación La Cultura por la zona de Santa María la Quebrada del Picol hasta el tramo carretero de Ccorao.

de San Sebastián. de San Sebastián. Distrital de San Sebastián.

8. Vía de Interconexión Norte de Santa María – Pumamarca

San Sebastián Santa María - Pumamarca.

Sección 15 mts., con dos carriles y áreas de estacionamiento en ambos lados.




Largo plazo

9. Vía de Circunvalación de la Zona Nor 10.Este de San Jerónimo.

Circunvalación Nor-Este de San Jerónimo.

Sección 15 mts., colindante con zonas de protección arqueológica y agrícola, en el flanco norte se demarcara franja de zona agrícola.

Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de San Jerónimo.


Municipalidad Provincial del Cusco, unicipalidad Distrital de San Sebastián.

Largo Plazo

10. Nueva Vía de Evitamiento en el Sur de la Ciudad.

Viva el Perú, Tankarpata, Sur de los distritos de San Jerónimo y San Sebastián.

Elaboración del Proyecto para la ejecución de la Nueva Vía de Evitamiento ubicada al Sur de la Ciudad, sección 48.80 mts.



Región Cusco, Municipalidad Provincial, del Cusco, Municipalidades Distritales.

Largo plazo

11. Vía Tica Tica – Mirador Salkantay.

Distritos de Cusco y Poroy.

Elaboración del Proyecto y Ejecución de la Red Vial Troncal, sección 12 mts.

Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de Poroy.



Laego Plazo

12. Vía Prolongación Velasco Astete.

Distrito de San Sebastián

Vía de primer orden, la prolongación parte de la urb. San Luís y Los Nogales, por la margen derecha del río Huatanay, recorriendo por San Antonio, Mamelón de Santutis, hasta la vía principal de la Urb. Tupac Amaru y conectarce a la Vía Expresa. Su sección es de 30 mts. desde la Urb. Los Nogales hasta el encuentro con la vía transversal de la Urb. Las Joyas.

Municipalidad Distrital de San Sebastián – Región Cusco, Quinta Brigada de Montaña.

Municipalidad Distrital de San Sebastián

Municipalidad Provincial del Cusco, Convenios Interinstitucionales.

Largo plazo.

13. Estudio Técnico Vía de Etitamiento

Provincia Cusco

Elaboración del estudio a nivel de perfil, prefactivilidad para determinar su viabilidad.

Región Cusco, Municipalidad Provincial del Cusco, Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

Municipalidad Provincial del Cusco, Región Cusco.

Región Cusco, Municipalidad Provincial del Cusco, Ministerio de Transporte y Comunicaciones.

Corto Plazo.



130

PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA VIAL SUBPROGRAMA : PAVIMENTACION Y ASFALTADO DE VIAS PROYECTO

UBICACIÓN

DESCRIPCIÓN

INSTITUCIONES INVOLUCRADAS ENTIDAD PROMOTORA

FUENTE DE FINANCIA-MIENTO

TEMPORALIDAD

1. Via de Evitamiento.

Distritos de Santiago, San Sebastián, San Jerónimo.

Esta vía estructura el sistema de transporte de carga y rápido, permite articular el valle sin dificultades de entroncamiento (cruces viales) y estacionamiento; su tratamiento por tramos requiere diseños especiales bajo el concepto de integración y manejo de entorno, se deben considerar pasos peatonales a desnivel Por su función y rol urbano se debera programar y ejecutar el asfaltado integral en el corto plazo.

Municipalidad Provincial del Cusco (Gerencia de Tránsito, Vialidad y Transporte) y Municipalidades Distritales.

Municipalidad Provincial del Cusco (Gerencia de Tránsito, Vialidad y Transporte).

Municipalidad Provincial del Cusco, Región Cusco, Convenios Interinstitucionales.

Corto Plazo

2. Via Expresa.

Distritos de San Sebastián y San Jerónimo

Vía que estructura el sistema de transporte rápido “corredor vial” por su función y rol urbano su ejecución y puesta en funcionamiento es prioritaria, su sección define carriles diferenciados por su función y velocidad, tiene separadores de auxilio y áreas verdes.




Corto Plazo

3. Prolongación vía Expresa “Ribereña”.

Distrito de San Jerónimo

Vía alternativa que ordena el tránsito en el sector de San Jerónimo, su diseño desarrollará el tratamiento del encauzamiento del rió Huatanay y vereda con baranda a nivel de paseo.

Municipalidades Provincial del Cusco y Municipalidades Distritales.



Mediano Plazo

4. Vía de Interconexión entre la Av. Frisancho (circunvalación norte) y la Av. Don Bosco en la quebrada de Sapantiana.

Sectores norte de San Blas y San Cristóbal

Vía que define el anillo de integración urbana entre la zona norte y sur de la ciudad, evita recorridos forzados por el Centro Histórico

Municipalidad Provincial del Cusco y Región - Cusco


Municipalidad Provincial del Cusco y Convenios Interinstitucionales.

Largo plazo.

5. Vía de Circunvalación Zarzuela Manahuañonca

Distrito de Santiago Urb. Zarzuela y Manahuañonca.

Vía que interconecta la zona norte con la zona sur.

Municipalidad Distrital de Santiago, Región Cusco y Quinta Brigada de Montaña, Municipalidad Provincial del Cusco.

Municipalidad Distrital de Santiago.


Largo plazo.

6. Vía de Interconexión entre Av. Ejército y

Quebrada de Ayahuayco.

Vía de interconexión rápida entre la Av. Ejército y el anillo vial del Centro Histórico, por sus características

Municipalidad Provincial del Cusco y Quinta Brigada de Montaña.



Largo plazo.



131

PROYECTO

UBICACIÓN

DESCRIPCIÓN

INSTITUCIONES INVOLUCRADAS ENTIDAD PROMOTORA


TEMPORALIDAD

Arcopata

físicas y función su sección y tratamiento será de diseño especial.

7.Vía de Circunvalación Norte de San Jerónimo


Vía que interconecta la zona norte del distrito.

Municipalidad Distrital de San Jerónimo, Región Cusco, Quinta Brigada de Montaña, Municipalidad Provincial del Cusco.

Municipalidad Distrital San Jerónimo

Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de San Jerónimo y Convenios Interinstitucionales.

Largo plazo.

8. Vía de Circunvalación Ccaramascara - AAHH Virgen del Rosario


Vía que define el borde urbano en cuyo flanco superior se debera establecer una franja de forestación de 20 mts de sección cuya función es de protección y estabilización de taludes.

Municipalidad Distrital de Santiago, Región Cusco, Quinta Brigada de Montaña, Municipalidad Provincial del Cusco.

Municipalidad Distrital de Santiago

Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de San Sebastián y Convenios Interinstitucionales.

Largo plazo.

9. Vía de Interconexión entre Prolongación La Cultura y Vía Expresa


Vía de diseño especial, Puente sobre río Huatanay desarrolla cuatro carriles de circulación rápida, el paso peatonal es independiente.

Municipalidad Provincial del Cusco y Municipalidad Distrital de San Jerónimo.

Municipalidad Provincial del cusco.


Largo plazo

10. Vía de Interconexión entre la Vía de Evitamiento y la Vía Expresa (Mamelón Santutis)


Vía alternativa de interconexión transversal, paralela al río Huatanay con tratamiento y diseño especial de acuerdo con los requerimientos de los sistemas de seguridad del aeropuerto.

Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de San Sebastián y Región Cusco.

Municipalidad Provincial del Cusco y Municipalidad Distrital de San Sebastián.


Corto, Mediano y Largo Plazo.

11. Vía de Interconexión Naciones Unidas, Vía Expresa y Vía de Evitamiento.


Vía alternativa de interconexión transversal principal de segundo orden se diseñará el cambio de nivel en el sector de naciones unidas.

Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de San Sebastián, CORPAC.



Largo plazo.

12. Vía Ccoyllurpuquio – Llaullicasa.

Distrito Santiago

Vía de interconexión a Llaullicasa, A.P.V. Valle Hermoso, Alto Betania, Pueblo de Dios, Huamancharpa.

Municipalidad Provincial del Cusco y Municipalidad Distrital de Santiago.


Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de Santiago y Convenios Interinstitucionales.

Largo plazo.

SUB-PROGRAMA: INTERCAMBIOS VIALES

PROYECTO

UBICACIÓN

DESCRIPCIÓN


ENTIDAD PROMO-TORA


TEMPORA LIDAD

1. Intercambio vial Av. Mariscal Gamarra y Vía de Evitamiento.

Distrito de Santiago

Intercambio vial de paso a desnivel (la vía de evitamiento pasará por el nivel inferior), se diseñará la vía puente en el nivel de la Av. Mariscal Gamarra cuya función será darle continuidad a la Vía de Evitamiento.

Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de Santiago, Región Cusco.


Municipalidad Provincial del Cusco, y Convenios Interinstitucionales.

Largo plazo.



132

PROYECTO

UBICACIÓN

DESCRIPCIÓN


ENTIDAD PROMO-TORA


TEMPORA LIDAD

2. Intercambio vial Av. Ejército y vía regional Cusco-Abancay.

Distrito de Santiago final de la Av. El Ejército.

Intercambio vial de entroncamiento de dos vías de primer orden, la diferencia de alturas entre ambas vías deberá ser resuelto por un diseño especializado con estudios geotécnicos, además de contemplar un proyecto integral de escurrimientos hídricos.

Municipalidad Provincial del Cusco, Región Cusco, Ministerio de Transportes y Comunicaciones.



Mediano plazo.

3. Encuentro vial entre Vía de Evitamiento y Vía Expresa.

Distrito de San Jerónimo sector de Urb. Versalles.

Zona de encuentro de las dos principales vías de la ciudad, se diseñará en detalle el intercambio vial que deberá contemplar pasos a desnivel (by pass) o un Ovalo, además se canalizará el río en dicho tramo.

Municipalidad Provincial Cusco, Región Cusco, Quinta Brigada de Montaña.



Mediano plazo (Acciones a corto plazo).

4. Intercambio vial Prolongación la Cultura y Vía de Evitamiento.

Distrito de San Jerónimo, sector del peaje de Angostura.

Intercambio vial de entroncamiento entre la vía de evitamiento y la interregional Cusco – Puno, su diseño especial deberá contemplar la diferenciación de vías por velocidad y carga, así como, la definición de un área de auxilio y el retiro de edificaciones provisionales.

Municipalidad Provincial del Cusco, Región Cusco, Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Quinta Brigada de Montaña.



Largo plazo.

5. Viaducto Av. Mariategui y Av. San Luis (Aeropuerto de Quispiquilla).

Distritos de Wanchaq, San Sebastián, sector del parque industrial.

Vía de Interconexión de diseño especial, desarrolla el viaducto que atraviesa transversalmente el aeropuerto Velasco Astete, de cuatro carriles de sección con área central de control, tendrá tratamiento especial acústico y además controles de seguridad de ingreso y salida (monitoreo constante).

Municipalidad Provincial del Cusco, Región Cusco, Corpac.



Largo plazo.

SUBPROGRAMA : PASEOS Y ALAMEDAS PEATONALES.

PROYECTO

UBICACION

DESCRIPCIÓN


ENTIDAD PROMOTORA


TEMPORALIDAD

1.- Proyecto Paseo Los Libertadores, Ccantoc, Mercados Unidos y Zarzuela.

Urbanizaciones Ccantoc, Mercados Unidos y Zarzuela.

Recuperar el espacio urbano para el uso recreativo - cultural de la zona Proyecto Integral Paseo Los Libertadores Proyecto Integral de Forestación de las zonas adyacentes.

Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de Santiago, Plan COPESCO.



Largo plazo.

2. Proyecto Paseo Nor-Este.

APV Lucrepata, Balconcillo parte baja, APV Los Jardines del Inca.

Recuperar el espacio urbano para el uso recreativo - cultural de la zona Proyecto Integral Paseo Nor-Este.

Municipalidad Provincial del Cusco, Plan COPESCO.



Largo plazo.

3. Proyecto Paseo Olímpico

Mamelón de Santutis colindante con Parque Zonal 03.

Establece el borde entre el cono de vuelo de aeropuerto y el ZR – 3

Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de San Sebastián, Instituto Peruano del Deporte.



Largo plazo.

4. Proyecto Paseo Circunvalación Norte de San Jerónimo.

Sector Norte de San Jerónimo

Vía de diseño especial, define el borde urbano y el área de uso restringido Proyecto Integral paseo norte san jerónimo Proyecto Integral de Forestación de las zonas adyacentes.

Municipalidad Distrital de San Jerónimo, Región Cusco.

Municipalidad Distrital de San Jerónimo.





133

PROYECTO

UBICACION

DESCRIPCIÓN


ENTIDAD PROMOTORA


TEMPORALIDAD

5. Proyecto Paseo Prolongación Colla suyo - APV Los Marqueses.

Interconexión Av. Collasuyo y Av. De la Cultura.

Se integra la Av. Collasuyo y la Av. De la Cultura, funcionalmente con el paseo peatonal propuesto. Recuperar el espacio urbano para el uso recreativo - cultural de la zona. Proyecto Integral del paseo.

Municipalidad Provincial del Cusco, Región Cusco



Corto plazo

6. Mejoramiento y construcción de alameda en la Prolongación de la Av. De la Cultura.

Distritos de San Sebastián y san Jerónimo.

Construcción de una alameda en la Prolongación de la Av. De la Cultura desde Cóndor Apuchin hasta San Jerónimo.

Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Provincial de San Sebastián, Municipalidad Distrital de San Jerónimo, Región Cusco


Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de San Sebastián y Municipalidad Distrital de San Jerónimo.

Corto Plazo

PROGRAMA: CONTROL, SEGURIDAD Y REGULACION DEL SISTEMA VIAL Y TRANSPORTE URBANO SUB-PROGRAMA : CONTROL, SEGURIDAD Y REGULACION DEL SISTEMA VIAL Y TRANSPORTE URBANO

PROYECTO

UBICACIO

N

DESCRIPCIÓN


ENTIDAD PROMOTORA


TEMPORALIDAD

1. Mantenimiento, mejoramiento, rehabilitación del sistema de señalización y semaforización de vías.

Ciudad del Cusco

Diagnóstico situacional del sistema de señalización y semaforización de vías. Propuesta para el mantenimiento, mejoramiento, rehabilitación, señalización y semaforización de vías.

Municipalidad Provincial del Cusco, Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones.




2. Semaforización integral del sistema vial.

Ciudad del Cusco

Estudio de los encuentros, intersecciones e intercambios viales. Proyecto de implementación de semáforos inteligentes.


Municipalidad Provincial del Cusco,


Mediano plazo.

3. Señalización y Seguridad vial.

Ciudad del Cusco

Estudio de Identificación de zonal críticas y sectores urbanos no controlados. Proyecto Integral de Señalización y Seguridad Vial Programa de Seguridad Vial Urbana.




Mediano Plazo.



134

PROGRAMA: EQUIPAMIENTO URBANO A. SUB-PROGRAMA: TERMINALES TERRESTRES DE PASAJEROS

PROYECTO

UBICACIÓN

DESCRIPCIÓN


ENTIDAD PROMOTORA


TEMPORALIDAD

1. Terminal Terrestre Nacional e Internacional de Pasajeros.

Granja Kayra – San Jerónimo Vía Interregional Sur.

Concertación y Convenio de uso e implementación de infraestructura física Municipalidad Provincial del Cusco – UNSAAC. Proyecto Integral de Terminal Terrestre Nacional e Internacional de Pasajeros. Proyecto de ejecución de vías de acceso y articulación a red vial principal. Características Físicas del terreno : . Área 05 Ha. aproximadamente. . Capacidad Operativa inicial 25 Vehículos/hora . Capacidad Operativa futura 40 Vehículos/hora . Equipamiento y servicios complementarios de calidad Normatividad para el uso obligatorio del terminal terrestre por las empresas de transporte. Reglamentación de rutas de paso por la ciudad.

Municipalidad Provincial del Cusco y UNSAAC.


Municipalidad Provincial del Cusco, Empresa Privada, Cooperación Técnica Internacional.

Mediano Plazo

2. Ampliación del Terminal Terrestre Interprovincial de Pasajeros

Margen derecha del río Huatanay

Proyecto de ampliación e implementación de un Terminal Terrestre Turístico. Reglamentación de rutas de paso por la ciudad. Proyecto de articulación vial a la red de evitamiento. Proyecto de mejoramiento y mantenimiento de vías de acceso. Organización y calificación de calidad de servicio de las empresas.

Municipalidad Provincial del Cusco, Ministerio de Transportes y Comunicaciones.



Mediano Plazo

3. Construcción del Terminal Terrestre en la Zona Norte.

Zona Norte de la Ciudad del Cusco.

Identificación del área para la construcción del Terminal Terrestre. Elaboración del proyecto. Mejoramiento de las vías circundantes al Terminal Terrestre.




Largo Plazo

4. Reubicación de la Estación Ferroviaria de San Pedro.

Distrito de Poroy.

Estudio de la reubicación de la Estación Ferroviaria de San Pedro. Estudios a nivel de perfil, pre factibilidad y factibilidad para la construcción de la Estación Ferroviaria.

Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de Poroy, Ministerio de Transportes y Comunicaciones.


Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de Poroy, Empresa PERÙ RAIL, Cooperación Técnica Internacional.

Mediano y Largo Plazo.



135

PROGRAMA: MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE TRANSPORTE URBANO SUB-PROGRAMA: FORMULACIÓN DE ESTUDIOS Y PLANES DEL SISTEMA DE TRANSPORTE URBANO

PROYECTO

UBICACIÓN

DESCRIPCIÓN


ENTIDAD PROMOTORA FUENTE DE FINANCIA-MIENTO

TEMPORALIDAD

1. Actualización del Estudio de Origen y Destino.


Actualización de la demanda de viajes por propósito y tipo de viajes. Determinación de los polos de atracción. Planteamiento de la flota óptima requerida.




Corto Plazo

2. Actualización del Plan Regulador del Transporte Urbano e Interurbano.


Determinar las Rutas de Transporte Urbano de Pasajeros en base al Estudio Origen y Destino y la Reestructuración funcional de la Ciudad. Establecer la flota óptima para cada una de las Rutas de Transporte Urbano de Pasajeros. Gestión del Plan Regulador del Transporte Urbano e Interurbano. Participación concertada con las Empresas de Transporte Público Urbano de Pasajeros.

Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales, Empresas de Transporte Público Urbano de Pasajeros.



Corto Plazo

SUB-PROGRAMA : TRANSPORTE ALTERNATIVO NO CONTAMINANTE. PROYECTO

UBICACION

DESCRIPCIÓN


ENTIDAD PROMOTORA

FUENTE DE FINANCIA-MIENTO TEMPORALIDAD

1. Uso de Gas en el Sistema de Transporte.

Ciudad del Cusco.

Promover la utilización del Gas de Kamisea como combustible para los vehículos de transporte. Elaboración del Proyecto de Uso de Gas en el Sistema de Transporte. Participación concertada de los propietarios de los vehículos motorizados.

Municipalidad Provincial del Cusco Municipalidades Distritales, Región Cusco.


Municipalidad Provincial del Cusco, Región Cusco, Cooperación Técnica Internacional, Convenios Interinstitucionales, Empresa Privada.

Largo plazo

2. Sistema de Ciclovías.

Ciudad del Cusco.

Elaboración del Proyecto de Sistema de Ciclovias, articulando sitios de interés turístico y recreativo.

Municipalidad Provincial del Cusco Municipalidades Distritales.


Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales y Convenios Interinstitucionales

Mediano plazo

3. Sistema de Trolebuses San Jerónimo – Limacpampa y San Antonio – Almudena.

Ciudad del Cusco

Elaboración del proyecto para determinar su viabilidad. Gestionar la ejecución del proyecto.

Municipalidad Provincial del Cusco Municipalidades Distritales, Ministerio de Transportes y Comunicaciones.


Municipalidad Provincial del Cusco, Convenios Interinstitucionales, Cooperación Técnica Internacional, Empresa Privada.

Largo plazo.

4. Línea de Transporte Municipal de visita turística a la Ciudad.

Ciudad del Cusco

Elaboración del proyecto para determinar su viabilidad. Gestionar la ejecución del proyecto.




Largo plazo

5. Tren Eléctrico Ciudad Cusco

Servicio de transporte férreo de pasajeros interdistritales de la provincia del Cusco.

Municipalidad Provincial y distrital del Cusco.

Municipalidad provincial y distrital del Cusco.

Municipalidad provincial y distrital del cusco, Cooperación Internacional y Empresas Privadas.

Largo Plazo.



136

6.3.3. EJE MEDIO AMBIENTE. Objetivo Estratégico: La población en un 80%, cuenta con servicios básicos. Se tiene sistemas separados de aguas pluviales y servidas instalados. Las cuencas hidrográficas están técnicamente controladas, mantenidas y monitoreadas. El poblador cusqueño cuenta con viviendas seguras. Paisaje natural recuperado, preservado y mejorado. La ciudad ofrece un escenario urbano peculiar que refleja su pasado y su identidad cultural. PROGRAMA: SERVICIOS BASICOS URBANOS SUB-PROGRAMA: RECOLECCION Y DISPOSICION FINAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS PROYECTO

UBICACIÓN

DESCRIPCIÓN


ENTIDAD PROMOTORA

FUENTE FINANCIA-MIENTO

TEMPORALIDAD

1. Centro de Tratamiento de Residuos Sólidos RETAMA (Recursos Tecnológicos Apropiados para el Medio Ambiente).

Distrito de Andahuaylillas Rayallaqta.

Proyecto de innovación tecnológica en el tratamiento de resíduos sólidos urbanos por la captación de gas metano en la ciudad del Cusco. Programa de Información, Educación y Comunicación (IEC). Habilitación y operación del Centro de Tratamiento (RETAMA). Comercialización de los subproductos de los RSU. Optimización del sistema logístico para la recolección de RSU.

Municipalidad Provincial del Cusco (SELIP), Municipalidades Distritales, PRISMA, USAID, FODAM.

Municipalidad Provincial del Cusco (SELIP).

Municipalidad Provincial del Cusco, Cooperación Técnica Internacional ONGs, Región Cusco.

Corto y mediano plazo

2. Micro empresas barriales de recolección y selección de Residuos Sólidos Urbanos.

Áreas Homogéneas de ladera de la ciudad del Cusco.

Participación de la población en la limpieza y mantenimiento de su sector. Organización de micro empresas barriales de reciclado y selección de basura.


- Municipalidad Provincial del Cusco. - Organizaciones vecinales - ONG’s.

Municipalidad Provincial del Cusco, Cooperación Técnica Internacional ONGs, Empresa Privada.

Mediano plazo

3. Educación Ambiental.

Provincia del Cusco. Campañas a través de los principales medios de comunicación Incluir como parte del curriculum de los niveles inicial, primario, secundario y superior.


- Municipalidad Provincial del Cusco, Ministerio de Salud, - ONG’s, Ministerio de Educación.

Ministerio de Educación, Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales, Cooperación Técnica Internacional.


4. Proyecto Planta de Transferencia.

Provincia del Cusco. Identificación del área en el cuál se implementará el proyecto. Elaboración del Proyecto para su operación.

Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales y Cooperación Técnica Internacional.

- Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales.

Municipalidad Provincial del Cusco, Cooperación Técnica Internacional.

Corto plazo.

5. Conversión del botadero de Haquira en relleno sanitario.

Provincia del Cusco Elaborar un proyecto para el tratamiento de lixiviados y colección de gases. Ejecución, monitoreo y evaluación del proyecto.


Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales, Entidades de Cooperación

- Municipalidad Provincial del Cusco. - Municipalidades Distritales. - Cooperación Técnica

Largo Plazo



137

PROYECTO

UBICACIÓN

DESCRIPCIÓN


ENTIDAD PROMOTORA


TEMPORALIDAD

Técnica Internacional. Internacional. - Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente.

SUB-PROGRAMA: LIMPIEZA DE LA CIUDAD.

PROYECTO UBICACIÓN DESCRIPCION ENTIDAD PROMOTORA



TEMPORALIDAD

1. Red de Servicios Higiénicos Públicos.

Ciudad del Cusco.

Instalar una red de servicios higiénicos públicos en la ciudad, que funcionen mediante concesionarios. Alquiler o concesión de áreas para la implementación de servicios higiénicos. Promocionar su uso a través de programas de información dirigidos a la población.


Municipalidad Provincial del Cusco, Instituciones Públicas y Privadas.


Mediano plazo

2. Mobiliario Urbano para RSU.

Plazas, parques y principales avenidas de la ciudad del Cusco.

Instalación de mobiliario urbano (contenedores y tachos de basura) en lugares estratégicos que congreguen flujos altos y permanentes de personas; contenedores de basura donde por las características de las vías no sea posible el recojo de basura.


- Municipalidad Provincial del Cusco, Instituciones Públicas y Privadas, Entidades de Cooperación Técnica Internacional.

- Municipalidad Provincial del Cusco, Instituciones Públicas y Privadas.

Mediano plazo

3. Erradicación de botaderos clandestinos, forestación y monitoreo.

Ciudad del Cusco.

Campañas cívicas de limpieza de la ciudad. Campañas de limpieza de quebradas, cauces de ríos y en general erradicación de botaderos de basura.




Mediano plazo

4. Clausura y post clausura del Botadero San Antonio.

Ciudad del Cusco.

Cercar el área y prohibir su uso para asentamientos humanos o recreación en sectores contaminados. Elaborar un proyecto de clausura definitiva y post clausura para uso apropiado a futuro. Programa de Adecuación Medio Ambiental “PAMA”.


Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de San Sebastián, Entidades de Cooperación Técnica Internacional.

- Municipalidad Provincial del Cusco. - Municipalidad Distrital de San Sebastián. - Cooperación Técnica Internacional. - Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

Corto Plazo



138

SUB-PROGRAMA : SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL DE LA CIUDAD DEL CUSCO

PROYECTO

UBICACIÓN

DESCRIPCIÓN


ENTIDAD PROMOTORA

FUENTE FINANCIA-MIENTO TEMPORALIDAD

1.- Sistema integral de drenaje pluvial en la ciudad del Cusco.

Ciudad d el Cusco.

Estudio integral de evacuación pluvial en la Ciudad del Cusco. Elaboración del Proyecto “Sistema integral de drenaje pluvial en la Cusco”. Elaboración del Proyecto “Obras Complementarias” para dar sostenibilidad al proyecto.

Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales, egión Cusco, SEDA Cusco, Instituto de Manejo de Agua y Medio Ambiente - IMA, ONGs.



Corto plazo.

2.-Proyecto “Unidad de Construcción, Mantenimiento y Limpieza del Sistema de Drenaje Pluvial Cusco”.

Ciudad del Cusco

Conformación de unidad operativa - municipal provincial. Programa de implementación y equipamiento de unidad operativa.

Municipalidad Provincial y Municipalidades Distritales.



Corto Plazo.

SUB-PROGRAMA : SISTEMA INTEGRAL DE EVACUACION Y TRATAMIENTO DE RESÍDUOS LÍQUIDOS.

PROYECTO

UBICACIÓN

DESCRIPCION


ENTIDAD PROMOTORA

FUENTE FINANCIAMIENTO

TEMPORALIDAD

1. Sistema de Colectores de desagüe para la Ciudad del Cusco

Ciudad del Cusco

Proyecto de implementación de un sistema de colectores sobre las dos márgenes de los ríos de la ciudad del Cusco, evitando su disposición sobre los ríos y por ende, la contaminación de las aguas y riberas. Proyecto de adecuación de la red de desagüe al sistema de colectores.

Municipalidad Provincial, Municipalidades Distritales, Región Cusco, Cooperación Técnica Internacional.


Seda Cusco, Cooperación Técnica Internacional

Corto plazo

2. Sistema de Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas.

Cuenca del río Huatanay

Proyecto de Ampliación de la Planta de Tratamiento de Aguas Servidas de San Jerónimo. Proyecto Planta Complementaria de Tratamiento de Aguas Servidas en Huambutio. Proyecto Alternativo de reutilización de aguas tratadas.



Cooperación Técnica Internacional

Corto Plazo

3. Descontaminación de aguas y descolmatacion de ríos.


Proyecto de limpieza de cauces y control de disposición final de desechos sólidos sobre las riberas Proyecto Integral de descolmatacion de la Cuenca del Huatanay Proyecto de protección ribereña y encauzamiento del río Huatanay.




Largo plazo



139

PROGRAMA: RECUPERACION Y CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE SUB-PROGRAMA: PLANIFICACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE.

PROYECTO

UBICACIÓN

DESCRIPCIÓN


ENTIDAD PROMOTORA FUENTE FINANCIAMIENTO

TEMPORALIDAD

1. Plan de Gestión Ambiental de la Provincia del Cusco.

Provincia del Cusco.

Implementación del Plan de Gestión Ambietnal.

Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales, CONAM.



Corto plazo

2. Plan Específico de Tratamiento de Laderas.

Ciudad del Cusco.

Diagnóstico y Propuesta del Plan Específico. Reglamento del Plan de Tratamiento de Laderas.




Corto plazo

3. Plan de Acción de Prevención de Desastres Naturales.


Elaboración del Diagnóstico, Visión, Misión, Objetivos, Programas y Proyectos. Participación concertada de las Organizaciones Sociales de Base, Sociedad Civil, Instituciones Públicas y Privadas y Autoridades.

Municipalidad Provincial del Cusco, INDECI.


Municipalidad Provincial del Cusco, INDECI, Cooperación Técnica Internacional.

Mediano plazo

SUB-PROGRAMA: DISMINUCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL. PROYECTO UBICACIÓN DESCRIPCIÓN INSTITUCIONES INVOLUCRADAS ENTIDAD PROMOTORA FUENTE DE FINANCIA

MIENTO TEMPORA LIDAD

1. Plan de acciones de mitigación de la Contaminación Acústica.

Ciudad del Cusco.

Elaboración del Plan de Acciones de Mitigación de la Contaminación Acústica.

Región Cusco, Municipalidad Provincial del Cusco (Sub Gerencia de Medio Ambiente - GTECyMA), Municipalidades Distritales, ONGs, CORPAC y Policía de Tránsito.

Municipalidad Provincial del Cusco (Sub Gerencia de Medio Ambiente - GTECyMA).


Largo plazo

2. Descontaminación por gases de combustión y ruidos.

Ciudad del Cusco Control permanente de la contaminación por gases de combustión y ruidos molestos.

Municipalidad Provincial del Cusco Municipalidad Provincial del Cusco.



3. Plan de mitigación de impactos de Estaciones Ferroviarias.

Ciudad del Cusco Elaboración de un plan de acciones de mitigación de los impactos de las estaciones ferroviarias.

Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de Wanchaq, Empresa PERÙ RAIL, Ministerio de Transportes y Comunicaciones.


Empresa PERÙ RAIL, Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de Wanchaq, Cooperación Técnica Internacional.

Corto Plazo



140

SUB-PROGRAMA: RECUPERACION Y TRATAMIENTO DE AREAS RIBEREÑAS. PROYECTO

UBICACIÓN

DESCRIPCION


ENTIDAD PROMOTORA


TEMPORALIDAD

1.- Delimitación y recuperación de áreas ribereñas.

Cuencas de los ríos Huatanay y Poroy.

Estudio integral de cauces, bordes y situación de las márgenes de los ríos. Proyecto Integral de Delimitación y Titulación (a nombre de cada municipalidad) de los cauces y áreas de protección ribereña. Proyecto integral de tratamiento medio ambiental y paisajístico de las áreas de protección ribereña y ríos. Plan de equipamiento de las áreas de protección ribereña.

Municipalidad Provincial del Cusco), Municipalidades Distritales, Instituto de Manejo de Agua y Medio Ambiente - IMA, ONGs.


Cooperación Técnica Internacional, Municipalidad Provincial del Cusco, Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente.

Mediano plazo (acciones a corto plazo).

SUB-PROGRAMA: FORESTACIÓN Y REFORESTACIÓN. PROYEC

TO UBICACIÓN DESCRIPCION ENTIDAD

PROMOTORA INSTITUCIONES INVOLUCRADAS FUENTE DE

FINANCIAMIENTO TEMPORALIDAD

1. Forestación de laderas de la ciudad y áreas forestales

Ciudad del Cusco.

Mejorar las condiciones climáticas de la ciudad, disminuir la erosión por deslizamientos, crear un marco paisajístico a la ciudad, restituir especies de flora y fauna en vías de extinción y en general mejorar el medio ambiente urbano. Comprende la forestación del área forestal indicada en el Plan de Acondicionamiento Territorial y el Plan de Desarrollo Urbano de acuerdo a la zonificación Ecológica y Económica propuesta por el IMA. Para su viabilidad se requiere un proyecto integral de forestación que permita emprender las acciones de forestación de manera simultánea o por etapas. Se incluye además el componente de capacitación para pobladores sobre manejo sostenible de bosques. Un monitoreo permanente a cargo de la policía forestal. La forestación se realizará con participación de las juntas vecinales y comunidades campesinas. Campaña educativa para la difusión y sensibilización de la población sobre la importancia del medio ambiente.

- Municipalidad Provincial del Cusco - Municipalidades Distritales de Santiago, Wanchaq, San Sebastián y San Jerónimo.

-Proyecto integral de forestación: IMA. - Jornadas de forestación: Sector educación, juntas vecinales, comunidades campesinas. - Plantones de especies nativas: Sector Agricultura, Asociación Inka, CERVESUR. - Monitoreo y mantenimiento: Juntas vecinales y comunidades campesinas - Capacitación en manejo sostenible de bosques: ONG’s, Sector Agricultura - Campaña educativa: PNUMA, ONG’s (IMAGEN, Pukllasunchis y otras), CONAM, medios de difusión (TVSUR, CTC, diarios El Sol y El Comercio, emisoras radiales). - Municipalidad Provincial del Cusco.

Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales, Instituciones Privadas, Cooperación Técnica Internacional, Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), COPESCO.


2. Reforestación de áreas forestales

Laderas de la Ciudad del Cusco.

Formular un proyecto integral de re forestación que permita emprender las acciones de reforestación a fin de mejorar las condiciones climáticas y disminuir la erosión. Se incluye además el componente de capacitación para pobladores sobre manejo sostenible de bosques. Un monitoreo permanente a cargo de la policía forestal. La reforestación se realizará con participación de las juntas vecinales y comunidades campesinas. Campaña educativa para la difusión y sensibilización de la población sobre la importancia del medio ambiente.

-Municipalidad Provincial de Cusco (Sub Gerencia de Medio Ambiente - GTECyMA). - Municipalidades Distritales de Santiago, Wanchaq, San Sebastián y

-Proyecto integral de forestación: IMA. - Jornadas de forestación: Sector educación, juntas vecinales, comunidades campesinas. - Plantones de especies nativas: Sector Agricultura, Asociación Inka, CERVESUR. - Monitoreo y mantenimiento: Juntas vecinales y comunidades campesinas - Capacitación en manejo sostenible de bosques: ONG’s, Sector Agricultura - Campaña educativa: PNUMA, ONG’s (IMAGEN, Pukllasunchis y otras),

Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales, Instituciones Privadas, Cooperación Técnica Internacional, Programa de las Naciones Unidas para el Medio




141

PROYECTO

UBICACIÓN DESCRIPCION ENTIDAD PROMOTORA

INSTITUCIONES INVOLUCRADAS FUENTE DE FINANCIAMIENTO

TEMPORALIDAD

San Jerónimo. CONAM, medios de difusión (TVSUR, CTC, diarios El Sol y El Comercio, emisoras radiales). Municipalidad Provincial del Cusco (Sub Gerencia de Medio Ambiente - GTECyMA).

Ambiente (PNUMA), COPESCO.

SUB-PROGRAMA: RECUPERACIÓN DE AREAS DE DETERIORO AMBIENTAL URBANO Y HÁBITAT POPULAR

PROYECTO UBICACION DESCRIPCION ENTIDAD PROMOTORA



TEMPORALIDAD

1. Micro-planificación en áreas críticas de deterioro ambiental urbano.

Áreas críticas de deterioro ambiental urbano de la Provincia del Cusco.

- Organización de los pobladores, constitución de juntas de vecinos y constitución de núcleos ejecutores. - Micro-planificación en cada una de las áreas críticas identificadas. - Selección de proyectos prioritarios y de impacto para el mejoramiento de cada área. - Financiamiento para la ejecución de los proyectos.

Municipalidad Provincial del Cusco (Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural), Municipalidades Distritales

Municipalidad Provincial del Cusco (Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural), Municipalidades Distritales, ONGs, Cooperación Técnica Internacional.

Municipalidad Provincial del Cusco y Municipalidades Distritales, Cooperación Técnica Internacional, Recursos de las juntas vecinales, Empresa Privada.

Mediano plazo.

2. Mejoramiento del hábitat popular urbano.

Áreas homogéneas seleccionadas

- Desarrollo de experiencias piloto de mejoramiento del hábitat en las áreas urbano marginales, mediante la micro planificación participativa. - Capacitación barrial en aspectos de organización, planificación, gestión de proyectos, medio ambiente y participación - Iniciar un proceso de organización barrial con participación de mujeres, jóvenes, población de la tercera edad y adultos. - Talleres de búsqueda de elementos de identidad barrial y realización de eventos de integración barrial. - Talleres de Identificación de proyectos: productivos, de infraestructura barrial, medio ambiente barrial, seguridad física y/o mejoramiento de la vivienda, que puedan ser llevados a cabo por los pobladores con la participación de todos los miembros del barrio. Elaboración de expedientes de los proyectos ejecutados y gestión del financiamiento.

Municipalidad Provincial de Cusco, Municipalidades Distritales.

Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales, ONGs, Cooperación Técnica Internacional.

Cooperación Técnica Internacional, Recursos de las juntas vecinales

Mediano Plazo

3. Hábitat Productivo

Ciudad del Cusco

- Proyecto derivado del proceso de micro-planificación para el mejoramiento del hábitat popular. - Mejorar el ingreso familiar, crear ocupación familiar y mejorar el medio ambiente urbano. - Instalación de fitotoldos (invernaderos) para cultivo de hortalizas, verduras, frutas y flores. - Instalaciones para crianza de animales menores (aves de corral, cuyes y otros). - Estudio para determinar áreas piloto y líneas productivas. - Gestión de financiamiento para iniciar el proyecto.

Municipalidad Provincial de Cusco, Municipalidades Distritales

Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales, ONGs, Cooperación técnica Internacional.

Entidades del Sistema Financiero, Cooperación Técnica Internacional

Largo plazo



142

SUB-PROGRAMA: PREVENCIÓN DE EFECTOS SÍSMICOS PROYECTO UBICACIÓ

N DESCRIPCIÓN INSTITUCIONES INVOLUCRADAS ENTIDAD PROMOTORA FUENTE DE FINANCIA

MIENTO TEMPORA LIDAD

1. Micro zonificación sísmica.

Ciudad del cusco.

Elaboración del mapa de peligros, vulnerabilidad y riesgo.

Municipalidad Provincial del Cusco (Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural), Municipalidades Distritales, INDECI.

Municipalidad Provincial del Cusco (Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural).


Mediano plazo.

2. Red de instrumentación sísmica.

Ciudad del Cusco.

Estudio e implementación de una red de instrumentación sísmica en la ciudad del Cusco.

Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales, INDECI.


Municipalidad Provincial del Cusco, Cooperación Técnica Internacional, INDECI.

Largo plazo (acciones a corto

3. Seguridad física y estructural para edificaciones en adobe.

Ciudad del Cusco.

Propuesta de reglamento de seguridad física y estructural para edificaciones.




Mediano plazo.

SUB-PROGRAMA: TRATAMIENTO DE SUB CUENCA, MICROCUENCAS Y QUEBRADAS PROYEC

TO UBICACION

DESCRIPCION INSTITUCIONES INVOLUCRADAS

ENTIDAD PROMOTORA


TEMPORA LIDAD

1. Gestión Ambiental en la Sub Cuenca del Huatanay.

Ciudad Cusco

Complementar actividades al Programa de Gestión Ambiental en la Sub Cuenca del Huatanay propuesto por el IMA y financiado por el Fondo Italo Peruano - Participación de los pobladores en la Gestión Ambiental de la Sub Cuenca del Huatanay.

Región Cusco, IMA, Ministerio de Agricultura, Municipalidad Provincial del Cusco, ONGs.

Región Cusco, Municipalidad Provincial del Cusco - Municipalidades Distritales.

Cooperación Técnica Internacional, Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales.

Mediano plazo.

2. Tratamiento de la Micro cuenca del Saphi

Ciudad del Cusco

Encauzamiento y corrección del cauce del río - Recuperación del sistema hidráulico incaico - Sistemas de drenaje generalizado, superficial y subterráneo - Priorizar la elaboración del proyecto y obras de estabilización y control en esta zona usando el factor de riesgo - Protección de la erosión al pie de los taludes para los volúmenes de máximas avenidas mediante muros de enrocamiento y gaviones - Revegetación con arbustos nativos y pastos naturales de los taludes y zonas adyacentes, Captación de los manantiales existentes mediante drenes sub-horizontales - Mitigación de desastres del Centro Histórico de la Ciudad del Cusco, Implementación de sistemas de vigilancia y alerta.

Región Cusco, INDECI, IMA, Ministerio de Agricultura, Municipalidad Provincial del Cusco, ONGs.

Municipalidad Provincial del Cusco y Región Cusco.

Municipalidad Provincial del Cusco, Región Cusco, Cooperación Técnica Internacional.

Mediano plazo.

3. Tratamiento de la Micro cuenca Picchu – Ayahuayco.

Ciudad del Cusco

Construir redes de drenaje en toda la cuenca - Construir canales de disipación y derivación de crecidas con bocatomas situadas en la parte alta de la cuenca y orientadas hacia otras calles aparte de Avenida - Evaluar situación del reservorio de agua potable situado en la zona - La canalización construida para reducir las coladas exige un mejor mantenimiento, pues está obstruida parcialmente en varios tramos, lo cual reduce su eficiencia - Recuperar o reimplantar la antigua cobertura vegetal - Controlar la edificación al borde de cortes de talud - Tras evaluación, determinar la eventual reubicación de viviendas situadas al borde de barrancos.




Largo plazo.



143

PROYEC TO

UBICACION


ENTIDAD PROMOTORA


TEMPORA LIDAD

4. Tratamiento de la Micro cuenca de Sipasmayo – Sipaspujio.

Ciudad del Cusco

Control inmediato de zonas críticas mediante control topográfico de precisión, y aguas subterráneas mediante piezómetros - Transformar un tramo del río en canal cerrado y enterrado para evitar la formación de un embalse - Drenes revestidos en la parte superior de los taludes (drenes de coronación) - Captación de los manantiales existentes mediante drenes sub-horizontales - Despeje de cauces, canalizaciones, terrazas, y franjas forestales - Estabilización de deslizamientos críticos o zonas de derrumbe mediante obras de anclaje, reacomodo de masas, drenajes y muros.



Municipalidad Distrital de Santiago, Cooperación Técnica Internacional.

Largo plazo.

5. Tratamiento de la Micro cuenca del río Qorimachaqhuayniyoc.

Ciudad del Cusco

Despeje de cauces, canalizaciones, terrazas, y franjas forestales - Estabilización de deslizamientos críticos o zonas de derrumbe mediante obras de anclaje, reacomodo de masas, drenajes y muros - Implementación de sistemas de drenaje y mantenimiento de cauces.




Largo plazo.

6. Tratamiento de la Micro cuenca Saqramayo.

Ciudad del Cusco

Cambiar el trazo del primer tramo de la carretera a Ccorca - Construir un nuevo canal de captación de aguas pluviales que transite por el centro del relleno y cuente con un canal de emergencias que pase por la carretera a través de una alcantarilla - Mejorar drenaje de la masa del relleno e instaurar un sistema de control de movimientos en el mismo - Ampliar el cauce del riachuelo Saqramayo, aguas abajo del puente de Puquín - Sistema de evacuación de excedentes en todo el eje de la Avenida el Ejército - Los deslizamientos menores situados sobre ambas márgenes del riachuelo requieren tratamientos de estabilización individualizados, ya sea por descarga de cabeceras, rellenos restringidos, aterrazamiento, muros - Prohibir la ocupación de los bordes de barrancos - Declarar como peatonales las calles que bordean estos barrancos - Impedir urbanización en ambas márgenes del riachuelo.(Ley de aguas).

Región Cusco, INDECI, IMA, Ministerio de Agricultura, Municipalidad Provincial del Cusco.



Largo plazo.

7. Tratamiento de la Micro cuenca Huancaro.

Ciudad del Cusco.

Preservar las áreas agrícolas, forestales y de pastoreo, mejorando su manejo - Implementación de sistemas de drenaje y mantenimiento de cauces - Conservación de suelos - Cuidado y enrocado de cauces - Tratamiento del cauce para proteger el cementerio y no reactivar el deslizamiento - Consolidación de vías de acceso para tránsito pesado - Construcción de alcantarillas o pasos adicionales al costado del puente de Huancaro, para permitir el paso de crecidas y de huaycos - Mantener el carácter rural de la zona: área de protección o reserva ecológica - Restringir la urbanización - Incrementar las superficies forestales - Prohibir y sancionar el arrojo de desmonte en el cauce del río. - Planificar la explotación de agregados.




Largo plazo.

8. Tratamiento de los

Ciudad del

Control continúo de desplazamientos en base a hitos topográficos de precisión, instrumentación por sismógrafos,

Región Cusco, INDECI, IMA, Ministerio de


Municipalidad Distrital de Santiago, Cooperación

Mediano plazo.



144

PROYEC TO

UBICACION


ENTIDAD PROMOTORA


TEMPORA LIDAD

deslizamientos en Huamancharpa

Cusco. inclinómetros o extensómetros y control de aguas subterráneas mediante piezómetros - Drenes revestidos en la parte superior de los taludes (de coronación) - Protección de la erosión al pie de los taludes propiciando el desarrollo de pastos naturales y arbustos nativos - Construcción de un túnel que asegure el paso del agua del río cuando se produzca alguno de los deslizamientos - Implementación de sistemas de vigilancia y alerta.

Agricultura, Municipalidad Provincial del Cusco, ONGs.

Técnica Internacional.

9. Tratamiento de la Micro cuenca de Chocco.

Ciudad del Cusco

Sistemas de drenaje y mantenimiento de cauces - Conservación de suelos - El deslizamiento de Ancco y otros en fase de aceleración requieren sistemas de vigilancia y de alerta para prevenir posibles represamientos - Mantener el carácter rural de la zona: área de protección o reserva ecológica.




Largo plazo.

10. Tratamiento de inundaciones en el río Huancaro – Huatanay.

Ciudad del Cusco.

Ensanchamiento de la canalización del río Huatanay en los tramos que existe entre el terminal terrestre hasta angostura en base a caudales calculados para precipitaciones extraordinarias. Establecer los anchos mínimos de canalización para los sectores inferiores del río, que estén acorde con el incremento de caudal que entregan los cauces tributarios en su recorrido - Reservar las márgenes del río en áreas de recreación pasiva que incluya arborización - Establecer la prohibición de echar desmonte a las riveras del río y establece mas bien escombreras municipales en zonas apropiadas - Tomar en cuenta las recomendaciones indicadas para la elaboración del proyecto de colectores de desagüe paralelos al río Huatanay.


Municipalidad Distrital de Santiago y Municipalidad Provincial del Cusco.

Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de Santiago, Cooperación Técnica Internacional.

Mediano plazo.

11. Tratamiento de la Micro cuenca de Cachimayo.

Ciudad del Cusco.

Canalización del riachuelo mediante enrocados - Badenes o empedrados al pie de los deslizamientos secundarios más activos - Terrazas para descargar cabeceras de masas deslizantes - Drenaje superficial y subterráneo, con acondicionamiento de exutorios mediante el aprovechamiento de cauces naturales - Reconstrucción del canal de riego mediante el uso de tuberías flexibles - Construcción y señalización de caminos para las personas y el ganado - La preservación de este sector como área intangible es imprescindible, por su carácter arqueológico, riqueza ecológica y por fragilidad geodinamica. Cualquier ocupación humana sería de alto riesgo.


Municipalidad Provincial de Cusco y Municipalidad Distrital de San Sebastián.

Municipalidad Provincial de Cusco, Municipalidad Distrital de San Sebastián, Cooperación Técnica Internacional.

Largo plazo.

12. Tratamiento de las Quebradas del Sector San Sebastián Norte.

Ciudad del Cusco.

Sistemas especiales en la red de distribución de agua potable y colectores de aguas negras, con materiales y juntas tolerantes a los desplazamientos - Diseño de un sistema de drenaje de aguas pluviales - Protección de la erosión al pie de los taludes sembrando árboles y evitando los cortes para edificaciones o campos deportivos - Plantación de arbustos


Municipalidad Distrital de San Sebastián.

Municipalidad Distrital de San Sebastián, Cooperación Técnica Internacional.

Mediano plazo.



145

PROYEC TO

UBICACION


ENTIDAD PROMOTORA


TEMPORA LIDAD

nativos y pastos naturales de taludes y zonas aledañas - Pantallas ancladas en los casos más críticos - Inyecciones de estabilización en los casos de arenas sueltas - Reconstruir taludes mediante terrazas y muros de contención - Encauzar los riachuelos temporales que recorren las cárcavas. Consolidar los conos coluviales y las zonas donde se ha acumulado desmonte, mediante plantaciones de pastos densos y muros de contención al pie - Evacuar las construcciones existentes e impedir otras nuevas en las franjas paralelas a las barrancas, hasta una distancia de por lo menos diez metros - Frenar y restringir la urbanización en general - Prohibir la extracción de arena.

13. Tratamiento de la Micro cuenca de Surihuaylla.

Ciudad del Cusco.

Estudio geotécnico - Control continúo de desplazamientos en base a hitos topográficos de precisión, instrumentación por sismógrafos, inclinómetros o extensómetros y control de aguas subterráneas mediante piezómetros - Drenes sub-horizontales para reducir la presión de poros en la superficie de falla - Limpieza del cauce del riachuelo que circula por el centro del deslizamiento - Evitar la ubicación de asentamientos humanos en la zona de descarga de este deslizamiento mediante ordenanzas municipales y difusión del peligro que amenaza esta zona.




Largo plazo

14. Tratamiento del Sector San Jerónimo Norte Deslizamiento Picol.

Ciudad del Cusco.

El deslizamiento de Picol, visible desde toda la ciudad del Cusco, es de gran importancia y requiere con urgencia de un estudio técnico completo para poder estimar el peligro que representa y las medidas de mitigación que podrían ser efectivas. Este estudio deberá tener el alcance que amerita su magnitud y la complejidad del fenómeno que lo alimenta puesto que está influenciado por la Falla Tambomachay y Falla Picol que son consideradas como fallas activas (sismo tectónico).



Municipalidad Distrital de San Jerónimo, Cooperación Técnica Internacional.

Mediano plazo.

15. Tratamiento de la Quebrada de Huaccoto.

Ciudad del Cusco.

Control continúo de desplazamientos en base a hitos topográficos de precisión, instrumentación por sismógrafos, inclinómetros o extensómetros y control de aguas subterráneas mediante piezómetros - Drenes revestidos en la parte superior de los taludes (de coronación) - Protección de la erosión al pie de los taludes propiciando el desarrollo de pastos naturales y arbustos nativos.




Largo plazo.

16. Tratamiento de la Microcuenca de Hatunhuayco – Sector Saylla.

Ciudad del Cusco.

Encauzamiento y corrección del cauce - Sistemas de drenaje generalizado, superficial y subterráneo - Construcción de terrazas para descargar cabeceras de masas deslizantes - Prohibición de nuevas urbanizaciones en la parte intermedia y baja del cauce.


Municipalidad Distrital de Saylla.

Municipalidad Distrital de Saylla, Cooperación Técnica Internacional.

Largo plazo.

17. Gestión Ambiental en la

Ciudad del

Elaboración del proyecto - Forestación y reforestación - Gestión Ambiental en la Microcuenca de Poroy.

Región Cusco, INDECI, IMA, Ministerio de

Municipalidad Distrital de Poroy.

Municipalidad Distrital de Poroy, Cooperación

Mediano plazo.



146

PROYEC TO

UBICACION


ENTIDAD PROMOTORA


TEMPORA LIDAD

Microcuenca de Poroy.

Cusco. Agricultura, Municipalidad Provincial del Cusco, ONGs.


SUB-PROGRAMA: PRESERVACIÓN DE LA FLORA

PROYECTO UBICACIÓN DESCRIPCIÓN INSTITUCIONES INVOLUCRADAS ENTIDAD PROMOTORA FUENTE DE FINANCIA MIENTO

TEMPORA LIDAD

1. Jardín Botánico Regional.

Campamento de Saphi.

Construcción e implementación del Jardín Botánico Regional.

Región Cusco, Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales y ONGs.


Municipalidad Provincial del Cusco, Región Cusco y Cooperación Técnica Internacional.

Largo plazo.

6.3.4. EJE PATRIMONIO. Objetivo Estratégico: Patrimonio cultural y natural se encuentra conservado y revitalizado. PROGRAMA: CENTRO HISTORICO SUB-PROGRAMA: PLAN MAESTRO DEL CENTRO HISTORICO NOMBRE DEL PROYECTO

UBICACIÓN DESCRIPCION INSTITUCIONES INVOLUCRADAS ENTIDAD PROMOTORA


TEMPORALIDAD

1. Plan Maestro del Centro Histórico de San Sebastián.

Centro Histórico de San Sebastián.

Formulación del Plan Maestro para la preservación, promoción y desarrollo armónico del Centro Histórico.

Municipalidad Provincial del Cusco, INC, Municipalidad Distrital de San Sebastián, Colegios Profesionales, univeridades.

Municipalidad Provincial del Cusco, INC.

UNESCO MPC, INC, Municipalidad Distrital San Sebastián.

Corto plazo.

2. Plan Maestro del Centro Histórico de San Jerónimo.

Centro Histórico de San Jerónimo.


Municipalidad Provincial del Cusco, INC, Municipalidad Distrital de San Jerónimo, Colegios Profesionales, UNSAAC.

Municipalidad Provincial del Cusco, INC

UNESCO, MPC, INC, Municipalidad Distrital San Jerónimo.

Corto plazo

PROGRAMA: CONSERVACIÓN Y PRESERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL. SUB-PROGRAMA: CONSERVACIÓN Y PRESERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL.

PROYECTO UBICACIÓN

DESCRIPCION ENTIDAD PROMOTORA



TEMPORALIDAD

1. Plan de protección de áreas intangibles y patrimonio cultural.

Ciudad del Cusco

Elaboración del plan de protección de áreas intangibles y patrimonio cultural en coordinación multisectorial, Participación concertada de la sociedad civil, instituciones públicas y privadas.


Municipalidad Provincial del Cusco, Instituto Nacional de Cultura.


Corto plazo.

2. Investigación del Proceso de Ocupación y Catastro Arqueológico de la Ciudad Inka.

Ciudad del Cusco.

Investigación del proceso de ocupación de la Ciudad Inka, Catastro Arqueológico de la Ciudad Inka.



Instituto Nacional de Cultura, Municipalidad Provincial del Cusco.

Largo plazo.

3. Estudio de Desconcentración de Servicios Educativos, Administrativos, Turísticos, Comerciales y Financieros en el Centro Histórico.

Ciudad del Cusco

Formulación del estudio de desconcentración a fin de preservar y conservar el Centro Histórico de la Ciudad del Cusco.




Mediano plazo.



147

SUB-PROGRAMA: PUESTA EN VALOR DE LA CIUDAD INKA. PROYECTO UBICACIÓN DESCRIPCION ENTIDAD

PROMOTORA INSTITUCIONES INVOLUCRADAS


TEMPORALIDAD

1. Restauración y puesta en valor de la Casa Hacienda Angostura.

Distritos de San Sebastián y Saylla.

Identificación, restauración y puesta en valor de los inmuebles más importantes del Valle del Cusco: Casa Hacienda de Angostura, Promoción y difusión.



Municipalidad Provincial del Cusco, INC, Cooperación Técnica Internacional.

Mediano plazo

2. Identificación, tratamiento y puesta en valor de Kijllus (Calles Inka), Huacas Inka, Portadas Inkas y de Transición.

Ciudad del Cusco Identificación de kijllus, huacas inka, portadas inkas y de trancisión, Recuperación, conservación y mantenimiento, Promoción y difusión.




Largo plazo

3. Investigación, Registro y Recuperación de la Arqueología Hidráulica bajo la Ciudad.

Ciudad del Cusco.

Estudio de investigación de la arqueología hidráulica bajo la Ciudad, Recuperación y conservación de la arqueología hidráulica bajo la ciudad, Promoción y difusión.




Largo plazo

PROGRAMA: REHABILITACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO Y MEJORAMIENTO DE LA IMAGEN URBANA. SUB-PROGRAMA: REHABILITACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO Y MEJORAMIENTO DE LA IMAGEN URBANA.




TEMPORALIDAD

Cusco Peatonal.

Centro Histórico

Estudio y tratamiento de vías peatonales en el Centro Histórico de la Ciudad del Cusco, Conservación y preservación del Patrimonio Cultural.


Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales, Instituto Nacional de Cultura.


Corto plazo.

Acondicionamiento de paseos peatonales e iluminación de los caminos del Cápac Ñan.

Ciudad del Cusco

Adecuación de los espacios públicos para el uso social y presentación de la ciudad a partir del Centro Histórico.



Municipalidad Provincial del Cusco, Instituto Nacional de Cultura, Cooperación Técnica Internacional.

Corto plazo.

Control Urbano y Fiscalización de Habilitaciones Urbanas Informales en Zonas Arqueológicas.

Ciudad del Cusco

Determinar acciones de concertación interinstitucional a fin de realizar el control urbano y fiscalización para la protección del patrimonio cultural.


Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales Instituto Nacional de Cultura.



PROGRAMA: CONCIENTIZACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN PARA LA CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL. SUB-PROGRAMA: CONCIENTIZACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN PARA LA CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL.

PROYECTO UBICACIÓN DESCRIPCION ENTIDAD PROMOTORA INSTITUCIONES INVOLUCRADAS


TEMPORA LIDAD

1. Concientización y Sensibilización en Identidad y Patrimonio Cultural.

Provincia del Cusco

Talleres de concientización y sensibilización en temas de identidad cultural, conservación y protección del patrimonio cultural, medio ambiente, salubridad, seguridad ciudadana y derechos ciudadanos, Difusión mediante medios de información: radio y televisión.




Corto, Mediano y largo Plazo.



148

6.3.5. ACTIVIDAD ECONÓMICA. Objetivo Estratégico: Cusco es el destino turístico cultural más visitado en América del Sur. La Agroindustria del Cusco satisface la demanda local y exporta; y el 80% de la PEA está adecuadamente empleada como consecuencia del fortalecimiento de las PYMEs. PROGRAMA: DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA. SUB-PROGRAMA : DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA.

PROYECTO UBICACIÓN DESCRIPCIÓN ENTIDAD PROMOTORA

INSITUCIONES INVOLUCRADAS

FUENTE DE FINANCIAMIENTO TEMPORALIDAD

1. Inventario y Difusión de Recursos Turísticos.


Inventario y registro de recursos turísticos, Difusión de los recursos turísticos de la Provincia del Cusco.

Municipalidad Provincial del Cusco, DIRCETUR, INC.



Corto plazo

2. Relanzamiento del Hotel Cusco.

Centro Histórico del Cusco.

Rehabilitación y recuperación del Hotel Cusco.

Beneficencia Pública. Beneficencia Pública. Empresa Privada.

Corto plazo

3. Puente Colgante Santa Ana – Sacsayhuamán

Barrio de Santa Ana – Micro Cuenca del Saphi.

Articula el barrio de Santa Ana con el Parque Arqueológico de Sacsayhuamán integrando al barrio a un Circuito Turístico.

Municipalidad Provincial del Cusco, DIRCETUR, Instituto Nacional de Cultura.

Municipalidad Provincial del Cusco, DIRCETUR, Instituto Nacional de Cultura, Empresa Privada.

Empresa Privada, Cooperación Técnica Internacional.

Mediano plazo

3. Sistema de Corresdores Turísticos Ecológicos Productivos.

Municipalidad Provincial del Cusco, DIRCETUR, ONGs.

Articula corredores turísticos ecológicos (Esparcimiento, recreación, miradores, campamento, gastronomía, artesanía, y otros complementarios).


Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales, DIRCETUR, Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales, DIRCETUR, Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Guaman Poma de Ayala.

Mediano Plazo

PROGRAMA: DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD AGROINDUSTRIAL. SUB-PROGRAMA : FORTALECIMIENTO DE LA AGROINDUSTRIA.

PROYECTO UBICACIÓN DESCRIPCION ENTIDAD PROMOTORA INSITUCIONES INVOLUCRADAS


TEMPORALIDAD

1. Mapeo de potencialidades competitivas.


Identificar las potencialidades competitivas de actividades económicas, Elaboración del Mapa de Potencialidades Competitivas.


Municipalidad Provincial del Cusco, DIRCETUR, Ministerio de Agricultura.


Corto plazo

2. Fortalecimiento del Parque Industrial de la Ciudad del Cusco.

Distrito Wanchaq.

Identificar estrategias a fin de reactivar y fortalecer el Parque Industrial.

Municipalidad Provincial del Cusco y Municipalidad Distrital de Wanchaq.

Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de Wanchaq, DIRCETUR.

Municipalidad Provincial del Cusco, Empresas Privadas.

Mediano plazo

PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL SUB-PROGRAMA : FOMENTO Y PROMOCION DE PYMES

PROYECTO

UBICACIÓN

DESCRIPCION


ENTIDAD PROMOTORA


TEMPORALIDAD

1. Maquicentros en la ciudad del Cusco.

Parque Industrial, Pucutupampa, Urb. Santa Rosa en San Sebastián.

El Proyecto se orientará a la implementación de módulos productivos especializados en metal mecánica y carpintería. La demanda de este proyecto son los microempresarios de estas ramas que actualmente desarrollan sus actividades de manera independiente y sin la dotación y capacitación en tecnologías modernas.

Municipalidad Provincial del Cusco, PYMES y ONGs.

Municipalidad Provincial Cusco, beneficiarios, Gobierno Central y ONGs.

Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de San Sebastián, Cooperación Técnica Internacional.

Largo plazo



149

PROYECTO

UBICACIÓN

DESCRIPCION


ENTIDAD PROMOTORA


TEMPORALIDAD

2. Consorcios industriales especializados

Distritos de la ciudad de Cusco.

Está orientado a promover la asociación de los empresarios de las PYMEs, mejorar sus habilidades y destrezas en la producción, reducir los costos de producción y elevar la calidad del producto final. Con la finalidad de hacer que los empresarios tengan mayor competitividad en el mercado.


Municipalidad Provincial del Cusco, Beneficiarios, ONGs.


Largo plazo

3.Ferias expoventa de productos artesanales e industriales

Barrio de San Blas, Distrito de Cusco.

El proyecto consiste en promover e impulsar la comercialización adecuada de los productos industriales y artesanales, de manera que permita a los empresarios ingresar al mercado con mayor competitividad. El proyecto comprende el equipamiento de galerías de exposición y venta, con infraestructura mínima.

Municipalidad Provincial del Cusco, PYMES, Región Cusco, DIRCETUR.

Municipalidad Provincial del Cusco, PYMES, Región Cusco, DIRCETUR.


Largo plazo

SUB-PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EMPRESARIALES Y PRODUCTIVAS LOCALES

PROYECTO UBICACIÓN DESCRIPCION INSTITUCIONES INVOLUCRADAS

ENTIDAD PROMOTORA


TEMPORALIDAD

1. Módulos de promoción de bancos comunales.

APV´s, Margen Derecha del Río Huatanay, APV´s Picchu Alto y aledaños

El Proyecto se orientará fundamentalmente a la atención de la demanda de crédito existente en amplios sectores microempresarios, conductores de negocios y población con iniciativas empresariales que hasta el momento no es atendida por el sistema financiero principalmente por no contar con garantías o por los excesivos requisitos y trámites - La implementación de estos Módulos deberán atender las normas para desarrollar la tecnología crediticia que permita consolidar esta alternativa de acceso al crédito - Los Bancos Comunales tendrán características autogestionarias con un sistema de ahorro y crédito. Se implementará con recursos financieros provenientes de la institución ejecutora y los recursos de los socios.

Municipalidad Provincial del Cusco, ONGs, Municipalidades Distritales, Organismos de Cooperación y Desarrollo Institucional.


Cooperación Técnica Internacional, Entidades Financieras.

Largo plazo

2. Programa de asistencia técnica en gestión y administración de pequeñas empresas individuales

APV de Cusco, Santiago y Wanchaq

El Proyecto consiste en apoyar y consolidar el desarrollo de pequeñas unidades de producción existentes en los Asentamientos Humanos, planteando propuestas de Asistencia Técnica para mejorar sus procesos de producción, intermediar y gestionar mejor la producción de bienes y servicios que actualmente tienen - Se pretende profundizar la asistencia técnica en aspectos de organización y administración, gestión empresarial y financiera, procesos productivos y de mercadeo, a fin de reducir sus limitaciones operativas y salir al mercado de manera más ventajosa y competitiva - Asimismo se espera facilitar la intermediación para la consecución de financiamiento o la consolidación de sus mercados.

Municipalidad Provincial del Cusco, ONGs, Municipalidades Distritales.


Iglesia, ONGs, FONCODES, COFIDE, Municipalidades Distritales, Cooperación Técnica Internacional.

Largo plazo

SUB-PROGRAMA: PROMOCION DEL HÁBITAT PRODUCTIVO


ENTIDAD PROMOTORA


TEMPORALIDAD

1.-Promoción de la Vivienda Productiva y Pequeñas Empresas Artesanales.

Centro Histórico, Ttio y aledaños, APVs. de Cusco, Santiago, Wanchaq, San Sebastián y San Jerónimo.

El Proyecto permitirá consolidar unidades productivas, que actualmente vienen operando, en viviendas particulares - El Proyecto comprende el reacondicionamiento, equipamiento (vía créditos) y la consolidación de actividades, a través de una asistencia técnica permanente que incluye el financiamiento de ampliaciones, utilizando para ello capital propio y los recursos que provengan de líneas de créditos de instituciones financieras, orientadas a la adquisición de la maquinaria y equipo y de capital de trabajo.



Iglesia, ONGs, Entidades Financieras, Corredor Cusco - Puno, Fondos Rotatorios o de Garantía, Caja Municipal; Cooperación Técnica Internacional.

Mediano plazo



150


ENTIDAD PROMOTORA


TEMPORALIDAD

2.-Centros de Producción y Comercialización

Centro Histórico, APVs de la Margen Derecha del Río Huatanay, Urb. Los Incas, San Blas.

El Proyecto promoverá e impulsará las iniciativas empresariales colectivas, y consolidará algunas existentes en las Áreas de Pobreza Urbana. El propósito será apoyarlos en la gestión y en los procesos productivos y de comercialización para que ingresen al mercado de manera ventajosa y competitiva - También comprende el equipamiento (vía crédito), acondicionamiento de infraestructura y asistencia técnica permanente que considera el financiamiento de procesos productivos mediante la adquisición de maquinaria y equipo y necesidades de capital de trabajo.

ONGs, Municipalidades distritales


Iglesia, ONGs, Entidades Financieras Públicas y Privadas, Corredor Cusco - Puno, Caja Municipal, Cooperación Técnica Internacional.

Mediano plazo

3.-Desarrollo del Hábitat Productivo

Asentamientos Humanos del distrito de Cusco, Santiago y Wanchaq

El proyecto desarrollará una propuesta de apoyo a los asentamientos populares más pobres de la ciudad, buscando su acondicionamiento para que las actividades productivas y de comercialización que en ellos se desarrollan puedan competir con otros sectores de la ciudad. También incrementará la capacidad de producción de los pobladores a través de la transferencia de tecnologías adecuadas. Propiciará la consolidación de líneas de crédito para viviendas productivas y facilitará el acceso a ellas, para el fomento de PYMEs - Las Unidades Productivas se sustentan en cultivos hidropónicos, crianza de animales (cuyes o pollos), lombricultura, compost dentro de lo que se llama el Circuito Productivo Ecológico

ONGs, Municipalidades Distritales, Empresas Privadas, Dirigentes Populares, Profesionales Independientes.


Municipalidad Provincial del Cusco. Municipalidad Distrital de Santiago. Municipalidad Distrital de Wanchaq.

Mediano plazo

PROGRAMA: DESCONCENTRACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL EQUIPAMIENTO DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS SUB-PROGRAMA: PLANIFICACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE MERCADOS. PROYECTO

UBICACION

DESCRIPCION

INSTIUCIONES INVOLUCRADAS

ENTIDAD PROMOTORA

FUENTE FINANCIAMIENTO

TEMPORALIDAD

1. Plan del sistema de abastecimiento de productos alimentarios de la ciudad del Cusco.

Ciudad del Cusco

Elaboración del sistema de abastecimiento de productos alimentarios de la ciudad del Cusco.

Municipalidad provincial del Cusco, Municipalidades Distritales, Región Cusco.



Corto plazo

2. Campo Ferial y Mercado de Productores en Huampar.

Comunidad Campesina de Huampar – Distrito Poroy.

Construcción del Campo Ferial y Mercado de Productores - Mejoramiento de las vías circundantes - Implementación de mobiliario urbano - Construcción de sistema de agua potable y desagüe - Implementación del servicio de energía eléctrica - Determinación de áreas de esparcimiento público - Reglamento de funcionamiento y uso de la infraestructura y servicios.

Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de Poroy, Región Cusco.


Municipalidad Distrital de Poroy, Municipalidad Provincial del Cusco, Región Cusco.

Corto Plazo

SUB-PROGRAMA: MERCADOS ZONALES DE ABASTOS

PROYECTO

UBICACION

DESCRIPCIÓN


ENTIDAD PROMOTORA

FUENTE FINANCIAMIENTO TEMPORALIDAD

1. Mercado Zonal de Ccascaparo.

Calle Gral. Buendía y Ccascaparo chico.

Proyecto de remodelación, ampliación y equipamiento de la infraestructura física - Proyecto de mejoramiento de vías circundantes - Reglamento de funcionamiento y uso de la infraestructura y servicios.

Municipalidad Provincial del Cusco, Entidad de Cooperación Técnica Internacional.



Corto plazo



151

2. Mercado Zonal de Rosaspata.

Urb. Rosaspata

Proyecto de remodelación y equipamiento de la infraestuctura física - Proyecto de mejoramiento de vías circundantes - Proyecto acceso peatonal desde Av. Collasuyo - Reglamento de funcionamiento y uso de la infraestructura y servicios.

Municipalidad Provincial del Cusco y Empresa Privada.


Municipalidad Provincial del Cusco, Entidades Financieras.

Corto plazo

3. Mercado Zonal de Wanchaq.

Av. Garcilaso

Proyecto Integral - Reglamento de funcionamiento y uso de la infraestructura y servicios.

Municipalidad Distrital de Wanchaq y Empresa Privada.


Municipalidad Distrital de Wanchaq, Entidades Financieras.

Corto plazo

4. Mercado Zonal de Ttio

Urb. Ttio, Av. Los Sauces





Corto plazo

5. Mercado Zonal de San Sebastián.

Av. Cusco

Proyecto Integral - Proyecto de mejoramiento de vías circundantes - Reglamento de funcionamiento y uso de la infraestructura y servicios.



Municipalidad Distrital de San Sebastián, Entidades Financieras.

Mediano plazo.

6. Mercado Zonal de San Jerónimo.

Av. Clorinda Matto.

Proyecto Integral - Proyecto de mejoramiento de vías circundantes - Reglamento de funcionamiento y uso de la infraestructura y servicios.



Municipalidad Distrital de San Jerónimo, Entidades Financieras.

Mediano plazo

7. Mercado Zonal de Cruz Verde.

Comunidad Cruz Verde – Distrito de Poroy.

Proyecto integral - Reglamento de funcionamiento y uso de la infraestructura y servicios.



Municipalidad Distrital de Poroy, Entidades Financieras.

Mediano plazo.

8. Mercado San Pedro.

Distrito Cusco.



Municipalidad Provincial Cusco.


Corto plazo

9. Mercado Poroy.

Distrito Poroy. Proyecto Integral - Reglamento de funcionamiento y uso de la infraestructura y servicios.




Largo plazo.

10. Mercado Modelo de Ccorcca.

Distrito Ccorcca. Proyecto de conclusión y mejoramiento de la infraestructura del Mercado - Reglamento de funcionamiento y uso de la infraestructura y servicios - Impulsar el uso de la infraestructura existente

Municipalidad Distrital de Ccorcca.



Largo plazo

SUB-PROGRAMA : DESCONCENTRACIÓN Y MEJORAMIENTO DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS. NOMBRE DEL PROYECTO

UBICACIÓN DESCRIPCIÓN INSTITUCIONES INVOLUCRADAS

ENTIDAD PROMOTORA FUENTE DE FINANCIAMIENTO

TEMPORALIDAD

1. Habilitación de un área para producción y comercialización de juegos pirotécnicos.

Distrito Cusco.

Elaboración del proyecto para la habilitación de un área para producción y comercialización de juegos pirotécnicos.


Municipalidad Provincial del Cusco y Municipalidad Distrital de Poroy.

Empresa Privada. Corto, mediano y largo plazo.

2. Molino II Distrito de Santiago.

Mejoramiento de la infraestructura del Molino II. Mejoramiento de las vías circundantes.




Corto plazo



152

6.3.6. EJE SERVICIOS SOCIALES. Objetivo Estratégico: Se ha disminuido el analfabetismo, la totalidad de niños y adolescentes gozan de servicios educativos de calidad, la educación en todos sus niveles y modalidades ha sido integrada al proceso de desarrollo local, la ciudad del Cusco es el centro de cultura que integra el conocimiento andino con los avances de la ciencia y la tecnología, se ha eliminado la mortalidad materno infantil por causas previsibles. PROGRAMA: EQUIPAMIENTO RECREATIVO URBANO SUB-PROGRAMA : EQUIPAMIENTO RECREATIVO.

PROYECTO UBICACIÓN DESCRIPCIÓN INSTITUCIONES INVOLUCRADAS

ENTIDAD PROMOTORA

FUENTE DE FINANCIA MIENTO

TEMPORALIDAD

Construcción de Multicines.

Ciudad del Cusco.

Identificación de áreas públicas para la construcción de Multicines - Elaboración del Proyecto - Promoción para el financiamiento a través de inversión privada.



Empresa Privada. Corto plazo

PROGRAMA: AREAS DE RECREACION. SUB-PROGRAMA : HABILITACIÓN DE ÁREAS DE RECREACIÓN. NOMBRE DEL PROYECTO



TEMPORALIDAD

1. Implementación de Parque Zoológico.

Distrito San Jerónimo.

Elaboración del proyecto de construcción, implementación y traslado del Zoológico de la UNSAAC.

Municipalidad Provincial del Cusco, Región Cusco, UNSAAC.


Municipalidad Provincial del Cusco, UNSAAC y Empresa Privada.

Mediano plazo

2. Implementación de Miradores.

Ciudad del Cusco.

Identificación, diseño e implementación de los Miradores en la Ciudad del Cusco.




Mediano plazo

PROGRAMA: CULTURA. SUB-PROGRAMA : CULTURA.

NOMBRE DEL PROYECTO


ENTIDAD PROMOTORA

FUENTE DE FINANCIAMIENTO TEMPORALI DAD

1. Museo de Sitio de la Ciudad Inka.

Distrito Cusco. Proyecto Integral para la construcción del Museo de Sitio.



Municipalidad Provincial del Cusco. Largo plazo.

2. Red de Centros de fomento de la Cultura Viva.


Proyecto que integra y promueve centros de cultura viva.

Municipalidad Provincial y distritales de Cusco.

Municipalidad Provincial.

Municipalidad Provincial y distrital del Cusco, Guaman Poma de Ayala, Cooperación Internacional.

Mediano Plazo



153

6.3.7 EJE GESTIÓN URBANA. PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN URBANA. SUB-PROGRAMA : DIFUSIÓN, SEGUIMIENTO Y MONITOREO DE LOS PLANES URBANOS.

PROYECTO UBICACIÓN

DESCRIPCIÓN ENTIDAD PROMOTORA



TEMPORALIDAD

1. Difusión de Planes Urbanos.

Provincia del Cusco

Difusión sobre la vigencia y el cumplimiento de los Planes de Desarrollo Urbano a través de la página web de la Municipalidad Provincial del Cusco y medios de comunicación radial de mayor sintonía - Concertación con las Municipalidades Distritales para la difusión en su jurisdicción.



Municipalidad Provincial, Municipalidades Distritales, Cooperación Técnica Internacional.


2. Monitoreo y seguimiento de la aplicación de los Planes de Desarrollo Urbano.


Cumplimiento de los Planes de Desarrollo Urbano. Seguimiento del cumplimiento del cronograma de inversiones.





SUB-PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN URBANA.

PROYECTO UBICACIÓN

DESCRIPCIÓN ENTIDAD PROMOTORA



TEMPORALIDAD

1. Fortalecimiento de la Administración Urbana.

Ciudad del Cusco.

Control urbano de construcción de viviendas en áreas no planificadas (fuera del borde urbano, en áreas de riesgo y en áreas de restricción urbana). Fiscalización de construcción de viviendas en áreas no planificadas - Fiscalización del derecho vial en el sistema vial de la ciudad


Municipalidad Provincial del Cusco Municipalidades Distritales, INC, Ministerio de Agricultura.

Municipalidad Provincial del Cusco - Municipalidades Distritales - Instituto Nacional de Cultura – INC - Ministerio de Agricultura.


SUB-PROGRAMA : FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA LA GESTIÓN URBANA.

PROYECTO UBICACIÓN DESCRIPCIÓN ENTIDAD PROMOTORA

INSTITUCIO NES INVOLUCRADAS


TEMPO RALIDAD

1. Capacitación a Funcionarios y Autoridades de Gobiernos Locales en Gestión Urbana y Rural.

Provincia del Cusco

Cursos de capacitación dirigido a Funcionarios y Autoridades de la Municipalidad Provincial y Municipalidades Distritales.





2. Fortalecimiento de capacidades locales.

Provincia del Cusco

Cursos de capacitación sobre participación ciudadana, concertación y vigilancia ciudadana dirigido a la sociedad civil.







154

CAPITULO VII ANALISIS DE RIESGO Y CONTROL DE CALIDAD



155

CAPITULO VII ANALISIS DE RIESGO, SUPUESTO Y CONTROL DE CALIDAD 7.1 ANALISIS DE RIESGO DE LOS SUPUESTOS La propuesta general del Plan Director y sus posibilidades de implementación han sido sometidas a un análisis de riesgo. Diferentes supuestos, condicionantes y determinantes, internos y externos, han sido evaluados con el objeto de medir sus probabilidades de ocurrencia con el fin de replantear las propuestas estratégicas o de incorporar actividades para disminuir los riesgos de implementación del Plan. El objetivo de éste análisis es entregar un instrumento de análisis para orientar acciones del Nuevo Sistema de Gestión a construir. El análisis de riesgo (ver Cuadro Nº 6.1), mide la probabilidad de ocurrencia de los supuestos. Esta probabilidad, cuando llega al 100% deja de ser supuesto, cuando no se va a dar es un supuesto que no se considerará, y cuando existe probabilidad de que ocurra, hace necesaria la inclusión de actividades para disminuir el riesgo, éste último punto será una de las tareas fundamentales de la Unidad de Gestión propuesta. 7.2 CONTROL DE CALIDAD DEL PLAN URBANO El Plan Urbano en su etapa de implementación y retroalimentación, será sometido a control de calidad con las siguientes consideraciones: a. Medición de la sostenibilidad de los programas y proyectos; sostenibilidad técnica, financiera, ambiental, socio-cultural y de política de gestión. b. Medición de riesgos, y de las acciones para disminuirlos. c. Evaluación de acciones de concertación y de fortalecimiento de involucrados en el poceso de gestión del Plan.

CUADRO Nº 7.1 Probabilidad de Ocurrencia Probabilidad de Ocurrencia

SUPUESTOS INTERNOS Mínimo Máximo Promedio SUPUESTOS EXTERNOS mínimo máximo promedio Gestión Municipal Existe decisión política de la Municipalidad para la gestión del Plan Urbano.

60 80 70 Instituciones Involucradas

Las autoridades y funcionarios ediles manejan los criterios consensuales del Plan Urbano.

50 70 60 Las instituciones culturales se organizan y trabajan sostenidamente.

30 50 40

La Municipalidad tiene capacidad de convocatoria. 50 65 57,5 Todas las instituciones involucradas en la CAR trabajan por la ciudad.

50 70 60

La Municipalidad asume su rol de promotor del desarrollo. 50 70 60 Las instituciones vinculadas a la cultura trabajan en forma coordinada y sostenida.

40 60 50

La Municipalidad Provincial del Cusco promueve las acciones medio ambientales.

50 80 65 Coyuntura Económica

Educación y cultura administrados por la Municipalidad son eficientes.

60 80 70 La economía del país está en franco proceso de crecimiento.

40 60 50

Las primeras acciones de gestión del Plan Urbano son exitosas.

65 90 77,5 La economía local es dinámica y sostenida. 40 65 52,5

Los resultados de la gestión ambiental logran impactos positivos.

60 85 72,5 La actividad turística ha crecido ostensiblemente. 50 80 65



156

CUADRO Nº 7.1 Probabilidad de Ocurrencia Probabilidad de Ocurrencia

SUPUESTOS INTERNOS Mínimo Máximo Promedio SUPUESTOS EXTERNOS mínimo máximo promedio

Asamblea de Alcaldes Asistencia Internacional Los alcaldes de la cuenca están dispuestos a trabajar de manera concertada.

70 90 80 LA UNESCO avala el Plan Maestro del Centro Histórico. 50 80 65

Coordinación Interinstitucional El Plan Estratégico del sector turismo está en marcha. 45 80 62,5 La Municipalidad Provincial del Cusco y el INC confieren importancia a la cultura.

50 70 60 La Cooperación Técnica Internacional está comprometida con el Plan Urbano

30 50 40,0

La Municipalidad Provincial del Cusco y el INC asumen las propuestas del Plan Maestro del Centro Histórico.

70 90 80 PROMEDIO 53,9

Políticas de Gestión Los nuevos gobiernos locales dan continuidad a la gestión del Plan Urbano.

50 70 60

Participación Ciudadana Existe interés y apoyo de la población por los resultados del Plan Urbano.

40 70 55

La población se identifica con las propuestas del Plan Urbano. 50 70 60 La población participa en la gestión del Plan Maestro del Centro Histórico del Cusco.

50 70 60

PROMEDIO 66

Sistema de Inversiones Urbanas de la Provincia del Cusco 2006 al 2011

- 1 -

Sistema de Inversiones Urbanas de l a Provincia del Cusco

2006 - 2011

Cusco, Mayo del 2006


- 2 -

Ingº Carlos Valencia MirandaAlcalde Municipalidad del Cusco

Ingº Randolfo Ancí CastañedaGerente de Desarrollo Urbano y Rural

Equipo Técnico:Arqto. Angel Saji CarcagnoCoordinador de Proyecto

[email protected]

Arqto. Gustavo Sánchez Peralta [email protected]. Cesar del Solar Meza [email protected]. Miryan Carrasco Condori [email protected]. Renne Quispe Rivas [email protected]

www.municusco.gob.pe


- 3 -

INDICE

INTRODUCCIÒN Pág.

CAPÌTULO IASPECTOS GENERALES. 7

1.1. MARCO LEGAL. 71.2. OBJETIVOS. 71.3. JUSTIFICACIÓN. 7

CAPÌTULO IICONTEXTO SOCIAL, ECONÓMICO Y CULTURAL. 8 2.1. CONTEXTO SOCIAL. 112.2. CONTEXTO ECONÓMICO. 15 2.3. CONTEXTO CULTURAL. 26

CAPÌTULO IIIINVERSIONES ACTUALES Y FUTURAS EN LA PROVINCIA DEL CUSCO. 29

3.1. INVERSIONES REALIZADAS EN LOS A•OS 2001 - 2004. 29

3.2. INVERSIONES EJECUTADAS EN EL AÑO 2005. 41

CAPÌTULO IVDATOS E INDICADORES DE FACTIBILIDAD DE REALIZACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN. 47

4.1. DATOS E INDICADORES DE FACTIBILIDAD DE REALIZACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN.

CAPÌTULO VPROGRAMAS Y PROYECTOS.

47

615.1. PROGRAMAS Y PROYECTOS POR EJES ESTRATÈGICOS. 61


- 4 -


- 5 -

INTRODUCCIÓN

El Sistema de Inversiones Urbanas de la provincia del Cusco 2006 – 2011 es un instrumento técnico que permite promover las inversiones públicas y privadas en el área urbana e incrementar el valor de la propiedad predial, a fin de lograr un desarrollo sostenido y mejorar la calidad de vida de la población.

El Sistema de Inversiones Urbanas contiene las posibilidades de inversión pública y privada en proyectos priorizados del Plan de Desarrollo Urbano de la provincia del Cusco 2006 - 2011, el cual tiene como principio básico la propuesta de reestructuración funcional, bajo el concepto que la generación de varios núcleos (polinuclearidad) es un principio de organización del espacio, para una ciudad eficiente y con mejor calidad de vida, pues genera la descentralización y desconcentración.

En el plan se propone un sistema urbano (espacio intra y extra urbano), bajo el concepto de generar diferentes centros o núcleos alternativos al “núcleo central actual”, sustentado en tres componentes básicos: reestructuración funcional, red de espacios abiertos y una interfase activa entre el medio natural y cultural circundante a la ciudad; y además se propone un modelo de gestión del plan en el cual se considera la coordinación y acciones para promover las inversiones públicas y privadas.

Cabe mencionar, que el sector privado cuenta con la capacidad necesaria para operar e invertir eficientemente en unidades de negocios, así como en obras de infraestructura, cuyo desarrollo promueve el crecimiento e influye directamente en la generación de empleo y en la ampliación de la cobertura y calidad de los servicios públicos, por lo que es necesario promocionar la inversión pública y privada en la provincia del Cusco a fin de contribuir en el desarrollo local.

El documento del Sistema de Inversiones Urbanas contiene lo siguiente:

• El contexto social, económico, cultural y sus relaciones con los mercados, es importante mencionar que aspectos tales como la calidad, rentabilidad, impacto y resultados de la inversión pública o privada son favorecidos por las condiciones macroeconómicas de nuestro país.

• Las inversiones actuales y futuras describiendo los tipos de emprendimientos inmobiliarios, turísticos, industriales, comerciales y de infraestructura por parte de las Instituciones Públicas y Privadas.

• Los datos e indicadores de factibilidad de realización de proyectos de inversión: zonificación, factibilidad de servicios, accesibilidad y transporte de los proyectos priorizados por ejes estratégicos del Plan de Desarrollo Urbano de la provincia del Cusco 2006 – 2011.

• Programas y proyectos, este ítem contiene información relevante de los proyectos como: ubicación, descripción, entidad promotora, instituciones involucradas, fuente de financiamiento y temporalidad de los proyectos por ejes estratégicos.

Por las condiciones macroeconómicas de nuestro país, el Perú ofrece a los inversionistas una situación macroeconómica favorable, menor riesgo – país frente a otros países de Latinoamérica, oportunidades de inversión, la ley ATPDEA y el acceso libre de arancel diversos a otros mercados, la decisión política de favorecer la atracción de inversiones y mantener en el tiempo un manejo económico responsable.


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CAPITULO IASPECTOS GENERALES

Según el D.S. Nº 027-VIVIENDA-2003 el Sistema de Inversiones Urbanas es un instrumento técnico que permite promover las inversiones públicas y privadas en la ciudad y contiene:a. El contexto social, económico, cultural y sus relaciones con los mercados.b. Los datos e indicadores de factibilidad de realización de proyectos de inversión: valor de la propiedad, zonificación,

factibilidad de servicios, accesibilidad y transporte.c. Las inversiones actuales y futuras describiendo los tipos de emprendimientos inmobiliarios, turísticos, industriales,

comerciales y de infraestructura.

1.1. MARCO LEGAL.

Ø D.S. Nº 027-2003-VIVIENDA “Aprueban el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano”.Ø D.S. Nº 012-2003-VIVIENDA “Modifican el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano”.Ø Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización.Ø Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.Ø Ley N° 28095, Ley Marco de Promoción de la Inversión Descentralizada.Ø Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.Ø Decreto Legislativo Nº 674, Ley de Promoción de la Inversión Privada.Ø D.S 059-96-PCM, Texto Único Ordenado de las normas con rango de ley para el otorgamiento de concesiones de obras de

infraestructura y servicios públicos.Ø Decreto de Urgencia 054-2001, faculta a PROINVERSIÓN para asesorar en la promoción de la inversión privada en

proyectos de las Municipalidades y otras Instituciones del estado.Ø Ley Nº 28611, “Ley General del Ambiente”.

1.2. OBJETIVOS.

Promover la inversión pública y privada al interior del área urbana e incrementar el valor de la propiedad predial a fin de lograr un desarrollo sostenido y mejorar la calidad de vida de la población.

1.3. JUSTIFICACIÓN.

Existe la necesidad de promover y gestionar la inversión pública y privada debido a la incapacidad del Tesoro Público para atender todas las demandas de financiamiento para ejecutar los proyectos en la provincia del Cusco.

El sector privado cuenta con la capacidad necesaria para operar e invertir eficientemente en unidades de negocios, así como en obras de infraestructura, cuyo desarrollo promueve el crecimiento e influye directamente en la generación de empleo productivo y en la ampliación de la cobertura y calidad de los servicios públicos.

El Sistema de Inversiones Urbanas contribuirá a mejorar la gestión de la Municipalidad del Cusco, a fin de lograr el desarrollo de la provincia del Cusco coherente con la visión del Plan de Desarrollo Concertado Cusco al 2012, el Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia del Cusco 2006 – 2016 y el Plan de Desarrollo Urbano de la Provincia del Cusco 2006 – 2011.

El Sistema de Inversiones Urbanas contiene las posibilidades de inversión pública y privada en proyectos priorizados del Plan de Desarrollo Urbano de la provincia del Cusco 2006 - 2011, el cual tiene como principio básico la propuesta de reestructuración funcional, bajo el concepto que la generación de varios núcleos (polinuclearidad) es un principio de organización del espacio, para una ciudad eficiente y con mejor calidad de vida, pues genera la descentralización y desconcentración.

En el plan se propone un sistema urbano (espacio intra y extra urbano), bajo el concepto de generar diferentes centros o núcleos alternativos al “núcleo central actual”, sustentado en tres componentes básicos: reestructuración funcional, red de espacios abiertos y una interfase activa entre el medio natural y cultural circundante a la ciudad y organizarse para promover las inversiones públicas y privadas.

La identificación de los espacios que presentan potenciales para constituirse en centros o núcleos y como futuros focos de atracción de población obedece a un análisis detallado de las ventajas competitivas y comparativas del área, en función a diferentes variables propuestas:- Ubicación estratégica medida de acuerdo a radios de cobertura, flujos probables, accesibilidad y posibilidad de convergencia.- Capacidad de cohesión del espacio: analizada en función a carácterísticas físicas del área, capacidad de soporte, posibilidad


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de constituirse hito de referencia, punto de convergencia de vías.- Vocacionalidad funcional que permita la asignación de roles específicos a nivel de centro.

Cabe mencionar, que la actividad más importante de la Región Cusco es la actividad turística, la misma que tiene un déficit en infraestructura turística, adecuada al turismo receptivo que demanda niveles de calidad y eficiencia acorde a los estándares internacionales, los mismos que vienen siendo superados progresivamente, mediante la participación decidida de inversionistas nacionales y extranjeros, quienes ejecutan proyectos de ampliación, adecuación de infraestructura turística y de servicios, sustentados en las garantías a la inversión, la estabilidad económica y las acciones de promoción desarrolladas por el Estado.

La Región Cusco cuenta con potencial turístico, las ventajas comparativas son fácilmente convertibles en ventajas competitivas con la decidida participación de los inversionistas privados, quienes deben asumir los compromisos y retos para hacer competitiva la oferta de los servicios turísticos, como estrategia al desarrollo sostenido de la actividad turística.

CAPITULO IICONTEXTO SOCIAL, ECONÓMICO Y CULTURAL

Aspectos tales como la calidad, rentabilidad, impacto y resultados de la inversión pública o privada son favorecidos por las condiciones macroeconómicas de nuestro país.

El principal objetivo del programa económico del Gobierno Peruano, definido por el Ministerio de Economía y Finanzas, es alcanzar un crecimiento económico alto y sostenido, junto con bajas tasas de inflación y un nivel de reservas internacionales que garantice la sostenibilidad de las cuentas externas. Los resultados a junio del año 2005 son muy favorables como se muestra a continuación.

En lo que refiere al sector real o productivo, el Producto Bruto Interno creció 6,1% en el primer trimestre y 5,7% en el segundo trimestre respecto de los correspondientes períodos de 2004, con lo que múltiples analistas proyectan un crecimiento superior al 6% para todo el 2005.

En especial, destaca la aceleración de la inversión, cuyo ritmo de crecimiento alcanzó el 13,5% durante el segundo trimestre. Así, el reforzamiento mutuo entre el crecimiento económico y la inversión está llevando a elevar los pronósticos económicos para el presente año y se considera que el efecto de la incertidumbre por las elecciones generales en los primeros meses del año 2006 podría ser bastante moderado. Prácticamente no hay dudas ya sobre que en los cinco años del actual gobierno se registrará crecimientos que habrán más que triplicado o hasta cuadruplicado el crecimiento poblacional. A mediados de este año se acumularon 48 meses consecutivos de crecimiento respecto del correspondiente mes del año anterior. La economía peruana destaca así entre las más dinámicas y consistentes de la región.

CUADRO Nº 01: DEMANDA Y OFERTA GLOBAL (Variaciones porcentuales anualizadas)

2002 2004 2005(*)Descripción Año Año I T II T

I. Demanda Global 3.9 5.6 6.7 6.2

1. Demanda interna 3.5 3.9 4.5 4.3

a. Consumo privado 3.1 3.4 4.0 4.4

b. Consumo público 3.8 4.1 10.8 6.7

c. Inversión bruta interna 4.6 5.8 3.4 3.1

Inversión bruta fija 5.4 8.5 6.3 13.0

i. Privada 5.6 9.0 6.6 13.5

ii. Pública 4.0 5.5 4.1 9.8

2. Exportaciones 6.3 14.7 17.9 16.4

II. Oferta Global 3.9 5.6 6.7 6.2

1. PBI 4.0 4.8 6.1 5.7

2. Importaciones 3.5 0.4 10.2 8.8

Nota: Brecha producción a demanda interna 0.5 0.9 1.5 1.3

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática y BCRP.

Respecto a los resultados obtenidos en el sector externo, las exportaciones ascendieron a US$ 7 751 millones durante el período enero-junio, mostrando un incremento de 38% en dólares y de 17% en términos reales respecto al primer semestre del año anterior, según el Banco Central de Reserva. Esta cifra anualizada implicaría exportaciones superiores a los US$ 15 000 millones, frente a un resultado de US$ 12 547 millones (FOB) en el 2004. La balanza comercial ha acumulado un superávit de cerca de US$ 2 100 millones en los primeros 6 meses del año, mientras que las importaciones registran un promedio mensual de US$ 944 millones (9,5% de crecimiento real respecto del período enero-junio de 2004). Es preciso indicar que en los últimoscinco años Perú ha logrado duplicar sus exportaciones.


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GRÁFICO Nº 01

Producto Bruto Interno (Variación % respecto al año anterior)

(*): Datos del primer semestre 2005Fuente: Banco Central de Reserva del Perú

Estabilidad de precios y cambiaria

Como resultado del firme compromiso de sus autoridades económicas, el Perú ha logrado mantener bajos niveles de inflación en los últimos años. Asimismo, su tipo de cambio, dejado libre a las fuerzas del mercado, es también particularmente estable y muestra una ligera tendencia decreciente, que contrarresta en algo la sustancial mejora de los términos de intercambio con el exterior de los últimos años.

La estabilidad financiera obedece en parte a las altas reservas internacionales netas (RIN) que mantiene el BCRP, las que equivalen a más de 14 meses de importaciones peruanas. El sostenido aumento de las reservas se debe principalmente al ya mencionado sobresaliente desempeño de la balanza comercial (un superávit comercial de US$ 2 729 millones durante el 2004 y más de US$ 2 000 millones acumulados a junio de 2005). Al 16 de agosto último las RIN del BCRP se situaron en US$ 14 078 millones, incrementándose en US$ 1 447 millones en lo que va del año.

Crecimiento exportador

Después de crecer durante el año 2004 un notable 39,6%, las exportaciones se han incrementado nuevamente en 38% nominal en el primer semestre de 2005 respecto del correspondiente periodo del año anterior. Diferentes factores contribuyeron a este desarrollo como una reactivación de la demanda internacional, el alza de precios de diversas materias primas ante la mayor demanda principalmente de China, la vigencia de la ley estadounidense ATPDEA (que favorece el ingreso sin el pago de aranceles al mercado estadounidense de un gran número de productos peruanos) y también la creciente importancia que ha tomado el sector exportador (inversiones recientes y de años previos) en la economía nacional, entre otros.

Disciplina fiscal

El manejo responsable de las finanzas públicas ha permitido al Perú lograr una reducción sostenida del déficit fiscal, el mismo que en el 2004 alcanzó 1,1% del PBI y se proyecta que permanecerá en ese nivel este año también, en un contexto en el que los ingresos tributarios se incrementan y los gastos se encuentran controlados. Ello obedece también a un efecto pro cíclico del crecimiento económico en las finanzas públicas, cuyos buenos resultados favorecen a su vez la mejor percepción económica que se tiene del país, contribuyendo a generar las condiciones adecuadas para la atracción y realización de inversiones tanto extranjeras como nacionales.

Cabe destacar que el 15 de agosto se concretó el pago anticipado de parte de la deuda externa con el Club de París por un total de US$ 1 555 millones, según informó el Ministerio de Economía y Finanzas. El dinero se obtuvo en julio en varias emisiones de bonos soberanos a nivel interno y externo que se realizaron en condiciones muy favorables (tasa y plazo). Este activo manejo de la deuda pública externa peruana contribuirá a destinar los recursos públicos a las actividades con mayor impacto sobre el desarrollo socioeconómico efectivo del país.

Riesgo País

El manejo prudente y responsable del programa económico, reconocido por diferentes analistas a nivel internacional, ha contribuido para mantener nuestro indicador de riesgo país entre los más bajos de la región. Por ejemplo, en la sesión del 17 de agosto el riesgo país de Perú bajó ocho puntos básicos pasando de 1.53 a 1.45 puntos porcentuales (el nuevo mínimo histórico), según el EMBI+ Perú calculado por el banco de inversión JP Morgan. Desde entonces el nivel de riesgo país del


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Perú resulta ligeramente inferior al de México que cerró en 1.49 puntos porcentuales ese día. Dicho resultado es destacable puesto que México tiene asignada ya una calificación crediticia de grado de inversión, mientras que el Perú cuenta aún con una calificación de grado especulativo. Se estima según diferentes analistas que, una vez conocido el resultado de las elecciones presidenciales del año 2006, el Perú conseguiría el ansiado grado de inversión en un breve plazo.

GRÁFICO Nº 02

Riesgo País Perú Vs Riesgo Latinoamerica (EMBI+)(En puntos básicos)

Fuente: Bloomberg

GRÁFICO Nº 03

Riesgo País en Latinoamerica (EMBI+)(En puntos básicos)

Datos: Al 19 de Agosto del 2005Fuente: Bloomberg

Por las condiciones macroeconómicas de nuestro país, el Perú ofrece a los inversionistas:Ø Situación macroeconómica estableØ Menor riesgo – país frente a otros paises de LatinoaméricaØ Oportunidades de inversiónØ La ley ATPDEA y el acceso libre de arancel diversos a otros mercadosØ La decisión política de favorecer la atracción de inversiones y mantener en el tiempo un manejo económico responsable1.

Por último, se debe destacar que el Perú cuenta con una moderna y apropiada normatividad aplicable a la inversión extranjera, basada en el principio del trato no discriminatorio. Un aspecto a enfatizar es que con la finalidad de consolidar el marco jurídico de protección a la inversión, el Perú ha sido también muy activo en la negociación de convenios bilaterales de promoción y protección recíproca de inversiones, de los cuales ya ha negociado 29 convenios con países de la Cuenca del Pacífico, Europa y América Latina. Asimismo, se ha suscrito un convenio con OPIC (Overseas Private Investment Corporation) que facilita su operación otorgando coberturas a inversiones que se desarrollan en el Perú.

1 PROINVERSIÓN, agosto del 2005.


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2.1. CONTEXTO SOCIAL.

A. POBLACIÓN Y DENSIDAD POBLACIONAL.

La estructura poblacional se ha modificado debido a la tasa de crecimiento poblacional y a las inmigraciones del campo a la ciudad, acentuando los requerimientos de más y mejores servicios públicos y la necesidad de nuevas infraestructuras en las áreas urbanas y periféricas de los distritos de la provincia del Cusco.

En el siguiente cuadro se puede observar la población de la provincia del Cusco y sus distritos según los Censos realizados en los años 1972, 1981, 1993 y para el año 2005 según las proyecciones realizadas por el INEI, se estima que la población de la Provincia del Cusco asciende a un total de 332,084 habitantes, de los cuales el 95.06% (315,669) habitan en áreas urbanas y el 4.94% (16,415) en el área rural. Asimismo, el continuo urbano de la ciudad del Cusco para el 2005 cuenta con 312,956habitantes, es decir el 94.24% del total de la población de la Provincia del Cusco.

CUADRO N° 02: POBLACIÓN URBANA Y RURAL DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA DELCUSCO 1972, 1981, 1993 Y 2005.

Distrito Población 1972 Población 1981 Población 1993 Población 2005

Total Urbana Rural Total Urbana Rural Total Urbana Rural Total Urbana Rural

Cusco 66528 63942 2586 89563 86307 3256 93187 90774 2413 103389 100712 2677

Wanchaq 22831 22831 0 36826 36826 0 51584 51584 0 63894 63894 0

San Jerónimo 6174 4562 1612 10457 7426 3031 15166 13668 1498 21045 18966 2079

San Sebastián

6174 3698 2476 14422 10941 3481 32134 29341 2793 49598 45287 4311

Santiago 37698 34691 3007 52478 50476 2002 73129 70201 2928 87605 84097 3508

Poroy 951 715 236 914 675 239 1587 863 724 2690 1463 1227

Saylla 604 508 96 956 532 424 956 727 229 1102 838 264

Corcha 2383 439 1944 2424 394 2030 2581 385 2196 2761 412 2349

TOTAL PROVINCIA

143343 131386 11957 208040 193577 14463 270324 257543 12781 332084 315669 16415

FUENTE: INEI - Censo Nacional VII de Población y II de Vivienda 1972, INEI - Censo Nacional VIII de Población y III de vivienda 1981, INEI - Censo Nacional IX de Población y IV de vivienda 1993, INEI - Perú Proyecciones de Población, por años calendario, según departamentos, provincias y distritos.

Respecto a la densidad poblacional, tomando en cuenta las proyecciones de población del INEI se tiene una densidad poblacional creciente sólo en el distrito de Wanchaq, en los demás distritos se dio un proceso de expansión del área urbana; esto se explica por el modelo de crecimiento urbano marcadamente horizontal y la ocupación de amplios sectores sobre todo en los distritos de San Sebastián y San Jerónimo, lo que ha determinado en promedio densidades relativamente bajas en toda la ciudad. La densidad de la provincia del Cusco es de 81 hab/ha.

CUADRO Nº 03: DENSIDAD POBLACIONAL DE LA PROVINCIA DEL CUSCO POR DISTRITOS 1993 Y 2005.1993 2005

Distritos Población Urbana

Area Urbana (has)

Densidad Pob/hab

Población Urbana

Area Urbana (has)

Densidad Pob/ha.

Poroy 863 s/i s/i 1463 224.07 7

Cusco 90774 747 122 100712 905.83 111

Santiago 70201 487 144 84097 638.54 132

Wanchaq 51584 488 106 63894 481.71 133

San Sebastián 29341 511 57 45287 860.2 53

San Jerónimo 13668 374 37 18966 635.28 30

Saylla 727 27 27 838 131.49 6

Corcha 385 2 192 412 8.77 47

TOTAL PROVINCIA 256295 2634 97 315669 3885.89 81

Fuente: INEI - Censo Nacional IX de Población y IV de vivienda 1993, INEI - Perú Proyecciones de Población, por años calendario, según departamentos, provincias y distritos, Area Ocupada1993 - Plan Qosqo1993, Plan Director del 2000.s/i Sin información


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En la provincia del Cusco, los distritos más densos son Wanchaq, Santiago y Cusco, y los que registran menor densidad son San Sebastián, San Jerónimo, Ccorcca, Poroy y Saylla. Cabe mencionar, que en el Centro Histórico existen manzanas altamente densificadas.En promedio la densidad del Distrito de Cusco, es menor que la densidad de Wanchaq y Santiago, ello debido a que existe un gradual proceso de cambio de uso residencial por actividades relacionadas con el turismo, comercio y otros servicios; motivo por el cual se dio un efecto desplazamiento hacia los distritos de San Sebastián y San Jerónimo.

B. SERVICIO DE SALUD.

En la provincia del Cusco existen 19 establecimientos del Servicio de Salud, de los cuales 08 (42.11%) establecimientos son privados y 11 (57.89%) establecimientos son públicos.

CUADRO Nº 04: EQUIPAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE SERVICIO DE SALUD, MAYO 2004.

Nº Tipo de Servicios de Salud

Nº Establecimiento Tipo de Servicio Distrito

01 Hospital Regional 1 Servicio Público Cusco02 Clinicas Hospitalarias 2 Servicio Privado (Pardo y Paredes) Cusco03 ESSALUD 1 Servicio Público Wanchaq04 Centros de Salud 2 Servicio Público Wanchaq05 Centro Dental 3 Servicio Privado Wanchaq06 Centro de Salud 1 Servicio Público San Jerónimo07 Centro de Salud 1 Servicio Público San Sebastián08 Centro de Salud 1 Servicio Público Santiago09 Hospital 1 Servicio Público (Lorena) Santiago10 Centro Dental 3 Servicio Privado Santiago11 Puesto de Salud 1 Servicio Público Saylla12 Puesto de Salud 1 Servicio Público Poroy13 Puesto de Salud 1 Servicio Público Corcha

TOTAL 19Fuente: Area de Planificación del Hospital Regional del Distrito de Cusco, enero del 2004.

C. SERVICIO DE EDUCACIÓN.

La infraestructura educativa en su mayor parte se encuentra concentrada en los distritos de Cusco y Wanchaq, en el primer caso genera significativos flujos de movilidad vehicular y peatonal en horas punta sobre el Centro Histórico produciendo problemas de congestión.

En la ciudad del Cusco se tiene un déficit de 820 aulas, en el nivel inicial o preescolar se tiene un déficit de 131 aulas, en el nivel primaria de menores se tiene un déficit de 304 y en el nivel secundaria de menores se tiene un déficit de 385 aulas.

CUADRO Nº 05: PROYECCIONES DE POBLACIÓN EN EDAD ESCOLAR Y DEMANDA 1999- 2010.NIVEL 1999 2003 2005 2007 2010

EDUCATIVO Poblac. Escolar

Demanda de aulas

Poblac. Escolar

Demanda de aulas

Poblac. Escolar

Demanda de aulas

Poblac. Escolar

Demanda de aulas

Poblac. Escolar

Demanda de aulas

Inicial 15,090 604 15,827 633 16,210 648 16,601 664 17,206 688

Primario 49,317 1,644 51,727 1,724 52,976 1,766 54,255 1,809 56,232 1,874

Secundario 51,273 1,282 53,779 1,344 55,077 1,377 56,407 1,410 58,462 1,462

TOTAL 115,680 3,529 121,333 3,702 124,263 3,791 127,263 3,883 131,900 4,024

Fuente: Censo 1993 del INEI - * Norma de Equipamiento del Ministerio de Educación - 25 alumnos por aula nivel inicial - 30 alumnos por aula nivel primaria - 40 alumnos por aula nivel secundario.Elaboración: Equipo Técnico de la Sub Gerencia de Gestión del Plan Director de la GDUR – MPC, 2005.

CUADRO Nº 06: DÉFICIT DE AULAS EN LA CIUDAD DEL CUSCO, AÑO 2005.

AULAS EN C.E. DEFICITS DE AULAS

NIVEL EDUCATIVO -1

DEMANDA DE AULAS POR

POBLACION EN EDAD ESCOLAR (2) -3

Inicial o Preescolar 517 648 131

Primaria menores 1,462 1766 304

Secundaria menores 992 1377 385

TOTAL 2,971 3,791 820

Fuente: (1) Ministerio de Educación – UGE Cusco (2) Proyecciones de Población - Censo 1993 del INEI (3) Norma de Equipamiento del Ministerio de Educación

Elaboración: Equipo Técnico de la Sub Gerencia de Gestión del Plan Director de la GDUR – MPC, 2005.


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D. SERVICIOS DE SANEAMIENTO BÁSICO.

D.1. SERVICIO DE AGUA POTABLE.En cuanto a los servicios de saneamiento básico, el servicio de agua potable en los distritos de Cusco, Santiago, Wanchaq, San Sebastián y San Jerónimo son abastecidos por la E.P.S. SEDA Cusco S.A.; los distritos de Saylla, Poroy y Ccorcca se abastecen por medio de captaciones, manantes y riachuelos, el agua que consumen no tiene tratamiento.

La oferta del servicio de agua potable en la Ciudad del Cusco, esta constituído por un sistema de abastecimiento con cuatro captaciones: Piuray, Salcantay, Kor Kor y Vilcanota; las captaciones que cuentan con mayor oferta del recurso agua son Piuray (340Lt/Seg.) y Vilcanota (205Lt/Seg.); por otro lado se cuenta con un total de 44 reservorios de agua potable, de los cuales 36 se encuentran operativos y 8 inoperativos

CUADRO Nº 07: OFERTA DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE EN LA CIUDAD DEL CUSCO, 2004.

Sistema de Abastecimiento al 2004 Sistema de Reservorios al 2004

Captaciones Caudal Nº Conexiones Volumen M3Distritos

AbastecidosReservorios Operativos

Reservorios No Operativos

PIURAY 340 lt/seg 19700 6500 m3 Cusco 23 2

VILCANOTA 205 lt/seg 17600 4500 m3 Santiago 6 0

KORKOR 42 lt/seg 3900 1500 m3 Wanchaq 0 4

SALCANTAY 15 lt/ seg 2300 1000 m3 San Sebastián 4 0

JAQUIRA 11 lt/ seg 1700 300 m3 San Jerónimo 3 2

TOTAL 45200 13800 m3 TOTAL 36 8 Fuente: SEDA QOSQO, 2004.

Según SEDA QOSQO, la demanda del servicio de agua potable para el año 2005 esta constituido por 325,727 habitantes de la ciudad del Cusco, de los cuales 247,553 (76.0%) son abastecidos y 78,174 (24.0%) no cuentan con este servicio, los mismos que se encuentran ubicados en el área rural, asentamientos humanos, pueblos jóvenes, etc. Según las proyecciones realizadas se preveé que para el año 2010 se atenderá al 86.0 % de la población.

CUADRO Nº 08: DEMANDA DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE EN LA CIUDAD DEL CUSCO.

Año Nº.PoblaciónPoblación Servida

Población no Servida

Consumo Facturado

m3/Año

Consumo Estimado m3/año

2004 321547 237945 83602 10783173 1303245

2005 325727 247553 78174 11212041 10184322

2006 329962 257370 72592 11647134 10927319

2007 334251 267401 66850 12088285 11710455

2008 338596 277649 60947 12680966 12284612

2009 342998 288118 54880 13159132 12747831

2010 347457 298813 48644 13647586 13221019 Fuente: SEDA QOSQO, 2004.

D.2. SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA.

La Provincia del Cusco cuenta con cuatro sistemas de abastecimiento de energía eléctrica, ubicados en los distritos de Wanchaq, San Sebastián/San Jerónimo, Santiago y Cusco, que para el año 2004 abastece a un total de 66,507 clientes, de los cuales el sistema de abastecimiento de energía eléctrica de San Sebastián/San Jerónimo (ZONA 2) es el que cuenta con más clientes, seguido por el sistema de abastecimiento Santiago (ZONA 3), quedando en un tercer lugar el de Wanchaq (ZONA 1) y en último lugar el sistema de abastecimiento Cusco (ZONA 4) que suministra a 14524 clientes, tal como se muestra en la información siguiente:

CUADRO Nº 09: EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE CLIENTES POR SISTEMA ELÉCTRICO 2001 AL 2004

Nº DE CLIENTESSISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE ENERGIA ELECTRICA

Año 2001 Año 2002 Año 2003 Año 2004

WANCHAQ (ZONA: 1) S/I S/I 14,011 15,244

SAN SEBASTIÁN/SAN JERÓNIMO (ZONA:2) S/I S/I 19,694 20,486

SANTIAGO (ZONA: 3) S/I S/I 16,085 16,253

CUSCO (ZONA:4) S/I S/I 14,093 14,524

TOTAL 59,904 61,888 63,883 66,507Fuente: Electro Sur Este S.A.A.A. - Equipo Técnico del Plan de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Prov. del Cusco.


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Asimismo, según los estudios realizados por Electro Sur Este S.A.A. y la Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco –UNSAAC el coeficiente de electrificación mantiene un crecimiento en los últimos años, habiendo alcanzado a diciembre del 2002 el 59.99%, la energía distribuida o energía vendida y los volúmenes de pérdida de energía mantiene un crecimiento sotenido, alcanzando 238.55 GWh durante el 2002. El departamento del Cusco representa el mayor volumen de energía distribuida (80.49%), seguido del departamento de Apurimac (12.50%) y Madre de Dios (7.01%).

D.3. RESÍDUOS SÓLIDOS.

Las tendencias encontradas muestran: a más ingresos económicos, el índice de producción per cápita de desechos sólidos es mayor; el Cusco en 1980 generaba 0.60 kg./hab./día. En el año 1998 genero 0.77 kg./hab./día (310.10 ton/día), y se espera que en el año 2050 se genere 0.93 kg./hab./día, es decir aproximádamente 969 ton/día (dos veces más la cantidad que se genera hoy).

En el año 1998 en promedio una persona genera 770 grs. de desechos sólidos por día en la Ciudad del Cusco (0.77 Kg./hab./día). Encontrándose en el distrito de Wanchaq el mayor índice (0.95 Kg./hab./día), y la menor en San Jerónimo (0.49 kg./hab./día).

En 1998, la ciudad del Cusco, genera 310.10 ton/día de desechos sólidos, del cuál la principal fuente son los domicilios con 195.67 ton/día (63.1%)

En el año 2004 la generación total de residuos sólidos en la provincia del Cusco, tomando en consideración la producción de residuos domiciliarios, comerciales, de mercados, barrido de calles y residuos hospitalarios es de 330.5 toneladas/día, de donde se infiere que la generación per-cápita promedio a nivel provincial es de 0.941 kg/habitante/día2.

CUADRO Nº 10: CONSOLIDADO GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS PROVINCIA DEL CUSCOÁmbito Municipal Ámbito No MunicipalDistritos

Domestico(Ton/día)

Comercial (Ton/día) Mercado(Ton/día)

Barrido de calles(Ton/día)

Hospital (Ton/día)Total

(Ton/día)

Cusco 88.56 35 8 21 2 154.56

Wanchaq 30.39 3.12 2.07 3.77 1.58 40.93

San Sebastián 40.65 1.23 0.768 1.22 0.087 43.955

Santiago 53.55 5.96 3.2 2.8 4.12 69.63

San Jerónimo 8.36 1.526 8 0.48 0.2 18.566

Saylla 0.683 0.897 0 0.058 0.0005 1.6385

Poroy 1.17 0.0027 0 0.0497 0.0004 1.2228

TOTAL 223.363 47.7357 22.038 29.3777 7.9879 330.5023

Fuente: Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco.

En cuanto a la producción per – capita total, es el distrito del Cusco el que tiene el mayor índice de producción y el de menor índice es el distrito de Poroy.

En el distrito de San Jerónimo hay un incremento importante en el índice de producción total, debido a la generación de resíduos en los mercados principalmente en el Mercado Mayorista de Vino canchón que se constituye como principal generador de residuos orgánicos en la zona.

CUADRO Nº 11: CONSOLIDADO PRODUCCIÓN PER CÁPITA TOTAL PROVINCIA DEL CUSCODistritos Total residuos

generados Población Generación Per Cápita

Cusco 154.560 102460.000 1.508

Wanchaq 40.930 67990.000 0.602

San Sebastián 43.955 66755.000 0.658

Santiago 69.630 87779.000 0.793

San Jerónimo 18.566 22351.000 0.831

Saylla 1.639 1250.000 1.311

Poroy 1.223 2575.000 0.475

TOTAL 330.502 351160.000 0.941 Fuente: Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco.

2 Plan Integral de Gestión Ambiental de Resíduos Sólidos de la Provincia del Cusco.


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Todos los residuos sólidos recolectados por el servicio de limpieza pública de los distritos de Cusco, Wanchaq, San Sebastián, San Jerónimo, Santiago son transportados directamente al relleno sanitario de Haquira, ubicado en el distrito de Santiago.

En cuanto a la recolección de residuos sólidos las Municipalidades Distritales cuentan con servicio de limpieza municipal, así tambien se tiene el Centro de Tratamiento de Residuos Sólidos RETAMA (Recursos Tecnológicos Apropiados para el Medio Ambiente).

Está en implementación el Plan Piloto del PROYECTO RETAMA, con inicio de actividades de la Planta de segregación en la ciudad del Cusco en el local de SELIP desde el 23 de Agosto, segregando RSU recolectados de barrios pilotos y Hoteles.

E. ÀREAS DE POBREZA URBANA.

En el año 1,999 se realizó un estudio sobre áreas de pobreza urbana identificadas en la Ciudad del Cusco, las mismas que a la fecha continúan como tales y en el Plan de Desarrollo Urbano de la provincia del Cusco 2006 - 2011 se han identificado proyectos los cuales permitirán mejorar las áreas de pobreza urbana y áreas urbano marginales, los mismos que se encuentran considerados en el Sistema de Inversiones Urbanas de la provincia del Cusco.

Las áreas de pobreza urbana Villa El Sol, La Pradera, Manahuañunca y Comunidad Cachona se encuentran asentadas en microcuencas y quebradas en las que se ha identificado Proyectos en el Eje de Medio Ambiente, Programa Recuperación y Conservación del Medio Ambiente, Sub Programa Tratamiento de Sub cuenca, Microcuencas y Quebradas.

Es importante mencionar que a la fecha se tiene aprobado el Plan Maestro del Centro Histórico del distrito de Cusco y su reglamento en el cual se propone programas y proyectos de intervención, y por otro lado se tiene programado la ejecución del Plan Maestro del Centro Histórico del distrito de San Jerónimo en el cual se definirán los programas y proyectos.

En el Eje Medio Ambiente, Programa Recuperación y Conservación del Medio Ambiente, Sub Programa Recuperación de áreas de deterioro ambiental urbano y hábitat popular se propone los siguientes proyectos: Microplanificación en áreas críticas de deterioro ambiental urbano, Mejoramiento del hábitat popular urbano en áreas urbano marginales y Mejoramiento del hábitat Productivo.

En el Eje Hábitat Urbano y Vivienda, Programa Renovación y Rehabilitación Urbana se identificarán áreas que requieran proyectos de renovación y rehabilitación urbana con el objeto de reconvertir tugurios en unidades de vivienda digna.

CUADRO Nº 12: POBLACIÓN, HOGARES Y VIVIENDAS EN ÁREAS DE POBREZA URBANA IDENTIFICADAS EN LA CIUDAD DEL CUSCO 1,999.

AREAS DE POBREZA URBANA Nº MANZANAS

POBLACIÓN HABITANTES

Nº DE HOGARES

Nº DE VIVIENDAS

Cusco – Centro Histórico 26 12,449 3,004 3,028Villa El Sol 19 1,439 302 303La Pradera 24 787 156 146Manahuañunca 10 945 202 185Ayuda Mutua 13 1,164 244 211San Jerónimo - Centro Histórico 30 2,248 491 431Comunidad Cachona 5 1,400 280 285San Camilo 6 302 75 75Patrón San Sebastián 10 1,310 270 270

TOTAL 143 22,044 5,024 4,934Fuente: Propuesta de intervención de la Ciudad del Cusco, INADUR 1,999.

2.2. CONTEXTO ECONÓMICO.

2.2.1. PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS.

De acuerdo con la información proporcionada por la SUNAT en la Provincia del Cusco se tiene un mayor número de contribuyentes en el rubro de servicios técnicos y profesionales 41,509 que representa el 57.30% del total de contribuyentes, esto se explica por la tasa de desempleo y sub empleo, lo que obliga a los profesionales a realizar trabajos temporales y girar recibos por honorarios al momento de recibir el pago por el trabajo realizado para posteriormente cumplir con el pago deimpuestos en función a los ingresos mensuales recibidos; en segundo lugar se tiene 9619 contribuyentes en la actividad de alquiler y venta al por mayor y menor, en tercer lugar se tiene 3718 contribuyentes en la actividad de construcción y en cuarto lugar se tiene 3357 contribuyentes en la actividad de hoteles, restaurantes y agencias de turismo.

El mayor número de contribuyentes se encuentra en el distrito de Cusco 27851 (38.44%), seguido de los distritos de Wanchaq 17704 (24.44%), Santiago 13715 (18.93%), San Sebastián 9066 (12.51%) y San Jerónimo 3692 (5.10%), lo que significa que se realiza una mayor inversión en el distrito de Cusco en diversas actividades económicas esto principalmente en el Centro Histórico donde se encuentran concentrados las actividades económicas, administrativas, culturales y de recreación.

Entre las actividades económicas más importantes de la provincia del Cusco se tiene el alquiler y venta al por mayor y menor (13.28%), seguido de la actividad de construcción (5.13%) y la actividad de hoteles, restaurantes y agencias de turismo (4.63%).

En la ciudad del Cusco la actividad turística es la más importante; sin embargo los contribuyentes representan sólo el 4.63%,estos contribuyentes por la generación de ingresos de la actividad generan una recaudación considerable por el pago de impuestos.


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CUADRO Nº 13: PRINCIPALES ACTIVIDADES EN LA PROVINCIA DEL CUSCO, 2004.G

RU

PO

NOMBRE

CC

OR

CA

%

CU

SC

O

%

PO

RO

Y

%

SA

N J

ER

ON

IMO

%

SA

N S

EB

AS

TIA

N

%

SA

NTI

AG

O

%

SA

YLL

A

%

WA

NC

HA

Q

%

TOTA

L

%

1 Actividades extractivas 0 0.00 214 0.30 1 0.00 89 0.12 131 0.18 120 0.17 2 0.00 182 0.25 739 1.02

2 Actividades de transformación 0 0.00 580 0.80 4 0.01 102 0.14 315 0.43 343 0.47 3 0.00 428 0.59 1775 2.45

3 Construccion 11 0.02 1345 1.86 18 0.02 242 0.33 570 0.79 1047 1.45 18 0.02 467 0.64 3718 5.13

4 Alquiler y venta al por mayor y menor 2 0.00 3630 5.01 25 0.03 541 0.75 1112 1.53 1902 2.63 19 0.03 2388 3.30 9619 13.28

5Hoteles y restaurantes y agencias de turismo 0 0.00 1742 2.40 8 0.01 87 0.12 267 0.37 318 0.44 27 0.04 908 1.25 3357 4.63

6 Transporte y carga 0 0.00 496 0.68 6 0.01 215 0.30 358 0.49 360 0.50 11 0.02 462 0.64 1908 2.63

7 Actividades postales y telecomunicación 0 0.00 56 0.08 2 0.00 4 0.01 10 0.01 12 0.02 0 0.00 31 0.04 115 0.16

8 Actividades bancarias, seguros 0 0.00 715 0.99 0 0.00 41 0.06 76 0.10 148 0.20 0 0.00 464 0.64 1444 1.99

9 Alquiler equipos y maquinarias 0 0.00 102 0.14 0 0.00 6 0.01 28 0.04 22 0.03 1 0.00 67 0.09 226 0.31

10 Servicios tecnicos y profesionales 56 0.08 15652 21.60 102 0.14 2040 2.82 5372 7.42 8302 11.46 94 0.13 9891 13.65 41509 57.30

11 Enseñanza 0 0.00 1326 1.83 0 0.00 154 0.21 378 0.52 441 0.61 1 0.00 915 1.26 3215 4.44

12 Salud 1 0.00 1068 1.47 0 0.00 109 0.15 282 0.39 387 0.53 2 0.00 942 1.30 2791 3.85

13 Organizaciones, sindicatos, gremios 1 0.00 177 0.24 0 0.00 15 0.02 27 0.04 33 0.05 2 0.00 97 0.13 352 0.49

14 Radio, televisión impresión 0 0.00 571 0.79 1 0.00 34 0.05 97 0.13 198 0.27 0 0.00 338 0.47 1239 1.71

15 Otras 1 0.00 177 0.24 0 0.00 13 0.02 43 0.06 82 0.11 0 0.00 124 0.17 440 0.61

TOTAL 72 0.10 27851 38.44 167 0.23 3692 5.10 9066 12.51 13715 18.93 180 0.25 17704 24.44 72447 100.00Fuente: SUNAT, 2003- Equipo Técnico de la Sub Gerencia de Gestión del Plan Director de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco


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2.2.2. ACTIVIDAD INDUSTRIAL.

En la provincia del Cusco, el mayor número de empresas de industria manufacturera se concentran en los distritos de Cusco (35.27%), Wanchaq (25.32%) y Santiago (15.87%).

Entre las actividades más importantes de la industria manufacturera de la provincia del Cusco se tiene: la fabricación de muebles esta actividad concentra el mayor número de empresas (21.17%), actividades de impresión (9.35%), elaboración de productos de panadería (8.59%) y fabricación de prendas de vestir excepto prendas de piel (7.98%). Actualmente las empresas de industria manufacturera tienen que hacer frente a la competencia desleal de empresas informales y el contrabando que ha inducido al cierre de algunas empresas.

Las Medianas y Pequeñas Empresas presentan una escasa generación de valor agregado, producción de baja calidad, uso de tecnología tradicional y en proceso de obsolescencia, enfrentan altos costos de producción, costos tributarios, y altas tasas de interés del sistema financiero con plazos cortos de financiamiento.

El destino de la producción de las empresas de industria manufacturera es el mercado interno de la Región Cusco a excepción de algunas empresas como la C.I.A. CERVESUR e INCASUR cuya producción es de exportación.

CUADRO Nº 14: NUMERO DE EMPRESAS DE INDUSTRIA MANUFACTURERA, AÑO 2003.PROVINCIA / DISTRITO N° EMPRESAS %

Provincia Cusco 1,979100.00

Cusco 69835.27

Wanchaq 50125.32

Santiago 36218.29

San Sebastián 31415.87

San Jerónimo 974.90

Poroy 40.20

Saylla 30.15

Fuente: Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo, Boletín Estadístico Industrial -2003. Se considera al universo de empresas que operaron el año 2003 – SUNAT.

2.2.3. ACTIVIDAD TURÍSTICA.

Según la Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo, se tiene una tendencia creciente del arribo de visitantes nacionales y extranjeros, analizando los datos del período 1995 al 2003 encontramos que en el año 2000 se llego a recibir el mayor número de visitantes Nacionales y Extranjeros el cuál asciende a 579,288 visitantes.

Los datos del año 2004 corresponden a una información preliminar, en la cuál se considera a los informantes y una aproximación más real de los omisos por lo que se muestra un gran incremento, el arribo de los visitantes nacionales asciende a 305,411 y el de los visitantes extranjeros asciende a 577,827 y el total de arribos de turistas nacionales y extranjeros asciende a 883,238, para efectos de proyección se recomienda considerar una variación anual porcentual del 22.00% (utilizando los datos de los años 2003 y 2004 se tiene un alto incremento 52.78% dato no real, debido a que en el año 2004 se llego a registrar un mayor porcentaje de omisos con respecto al año 2003).


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CUADRO Nº 15: ARRIBOS DE TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS AL DEPARTAMENTO DEL CUSCO 1995 –2004.

VISITANTES VARIACIÓN ANUAL PORCENTUALAÑO

NACIONAL EXTRANJERO TOTAL NACIONAL EXTRANJERO TOTAL

1995 263,354 180,820 444,174 -.- -.- -.-

1996 247,415 215,915 463,330 -6.05 19.41 4.31

1997 248,963 218,752 467,715 0.63 1.31 0.95

1998 227,181 269,762 496,943 -8.75 23.32 6.25

1999 231,850 330,627 562,477 2.06 22.56 13.19

2000 220,785 358,503 579,288 -4.77 8.43 2.99

2001 203,540 329,303 532,843 -7.81 -8.14 -8.02

2002 226,941 320,482 547,423 11.50 -2.68 2.74

2003 222,896 355,197 578,093 -1.78 10.83 5.60

(*)2004 305,411 577,827 883,238 (**) (**) 22.00 (**)Fuente: Boletín Estadístico de Turismo 2003 – Gobierno Regional Cusco, Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo Cusco.(*) Información Preliminar.(**) Incremento aproximado considerado entre los años 2003 y 2004 es del 22%.

La actividad turística en el departamento y provincia del Cusco se promueve en base al potencial de recursos arqueológicos, legado histórico y cultural. La ciudad del Cusco, el Parque Arqueológico de Sacsayhuamán, la Ciudadela Inka de Machupicchu y el Valle Sagrado de los Inkas, son los atractivos turísticos de mayor demanda. La actividad presenta un conjunto de servicios directos como son:

Entre los servicios que se presta en la actividad turística se tiene:

A.- ACTIVIDAD HOTELERA.-

Esta actividad se desarrolla especialmente en el Centro Histórico de la Ciudad del Cusco, mediante el acondicionamiento de Casas Coloniales en establecimientos de Hospedaje y fuera del Centro Histórico mediante la construcción de infraestructura hotelera.

En la ciudad del Cusco a diciembre del 2003 se tiene un total de 420 establecimientos que ofertan 5725 habitaciones y 11072 camas; referente a la categoría de los establecimientos se tiene hoteles hasta 5 estrellas, albergue y hoteles sin categoría.

El 54.29% (228) del total de establecimientos son hoteles sin categoría, en muchos casos no cumplen con las condiciones para satisfacer la demanda de los consumidores.

El 10.48% (44) son hoteles de 3 a 5 estrellas este segmento es considerado turístico, cuenta con una capacidad instalada de 1621 habitaciones y 3174 camas y registra índices de ocupación altos en determinadas temporadas.

Cabe mencionar, que un gran porcentaje no cumple con los estándares internacionales establecidos para el turismo receptivo, la infraestructura hotelera y de servicios existentes es deficiente e insuficiente propiciando una baja competitividad en relación con otros destinos turísticos latinoamericanos y munidales, por lo que debe superarse esta situación con la ejecución de inversiones en esta actividad

CUADRO Nº 16: INFRAESTRUCTURA HOTELERA DE LA CIUDAD DEL CUSCO 2003UNIDADES POR CLASE PARTICIP. PORCENTUALCATEGORIA

ESTABLEC. HABITAC. CAMAS ESTABLEC. HABITAC. CAMAS5***** 2 380 718 0.48 6.64 6.484**** 2 170 333 0.48 2.97 3.013*** 40 1071 2123 9.52 18.71 19.172** 70 972 1982 16.67 16.98 17.901* 77 832 1584 18.33 14.53 14.31S/C 228 2285 4273 54.29 39.91 38.59Albergue 1 15 59 0.24 0.26 0.53Total 420 5725 11072 100.00 100.00 100.00

Fuente: Boletín Estadístico de Turismo 2003 – Gobierno Regional Cusco, Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo Cusco.Para el período 1993 - 2003 se tiene un promedio de permanencia de 2.02 días para turistas nacionales y extranjeros, estos indicadores de baja estadía en la Ciudad del Cusco se explicarían por la insuficiente oferta de servicios. Esta situación se revertirá con nuevas inversiones privadas orientadas a mejorar e incrementar la capacidad de prestación de servicios y la promoción de circuitos turísticos no tradicionales, como el turismo de aventura, ecoturismo, turismo místico y alta montaña.


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CUADRO Nº 17: EVOLUCIÓN DE LA CAPACIDAD INSTALADA, UTILIZADA Y PERSONAS ALOJADAS, INDICE DE OCUPABILIDAD Y PROMEDIO DE PERMANENCIA EN LA CIUDAD DEL CUSCO 1993 – 2003.

CAPAC. INSTALADA

CAPAC. UTILIZADA INDICE OCUPABILIDADAÑOS

Nº HABIT

Nº CAMAS

Nº HABIT

Nº CAMAS

HABITAC. CAMAS

PERS. ALOJAD.

PROM. PERM.

VARIAC.%

1993 2,226 4,618 206,217 380,916 25.38 22.60 205,293 1.86 100.001994 2,445 5,037 277,572 524,154 31.10 28.51 263,146 1.99 128.181995 2,820 5,930 328,252 620,632 31.89 28.67 292,161 2.12 142.311996 3,389 7,033 373,713 697,849 30.21 27.18 341,732 2.04 166.461997 3,787 7,928 381,236 679,486 27.58 23.48 342,521 1.98 166.841998 3,997 8,253 386,321 696,459 26.48 23.12 351,554 1.98 171.251999 4,562 9,428 484,437 851,416 29.09 23.06 410,444 2.07 199.932000 4,850 9,186 538,638 937,281 30.43 24.74 463,792 2.02 225.922001 4,835 9,045 524,754 861,172 29.73 26.01 415,825 2.07 202.552002 4,789 9,076 511,211 858,249 29.25 25.84 417,639 2.06 158.712003 4,789 11,072 511,644 865,519 29.27 21.36 419,173 2.06 143.47

Fuente: Boletín Estadístico de Turismo 2003 – Gobierno Regional Cusco, Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo Cusco.

B.- SERVICIO DE TRANSPORTE.

En la ciudad del Cusco se tiene el transporte aéreo y terrestre:

Referente al servicio aéreo, el actual Aeropuerto Velasco Astete tiene limitaciones para prestar un servicio óptimo por su ubicación (en zona urbana y características topográficas), lo que no permite programar el decolaje de aeronaves de alta capacidad y tonelaje, limitando por tanto los vuelos internacionales y nocturnos, se prevee su traslado al distrito de Chincheros.

En cuanto al transporte terrestre, al 15 de diciembre del 2004 se tiene un total de 234 Empresas de Transporte Turístico y un total de 312 vehículos debidamente autorizados entre buses, camionetas rurales y automóviles que satisfacen la demanda de traslados, tours y excursiones en la ciudad del Cusco.

El transporte turístico en la ciudad ocupa vías y calles para abordaje por la ausencia de un terminal turístico y de normatividad clara al respecto, ocasionando desorden en la circulación vehicular y presenta mala imagen del Centro Histórico de la ciudad. Esta actividad también enfrenta la competencia desleal que proviene de taxistas y empresas informales.

CUADRO Nº 18: EMPRESAS DE TRANSPORTE TURÍTICO CUSCO, 2004

DESCRIPCIÓN CANTIDAD

EMPRESAS 234

VEHÍCULOS DEBIDAMENTE AUTORIZADOS 312

Buses 132

Camionetas Rurales 172

Automóviles 8

Fuente: Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo.

Con respecto al servicio de transporte por Ferrocarril, en la ciudad del Cusco se cuenta con dos estaciones ferroviarias, el de San Pedro y Wanchaq, los mismos que presentan una infraestructura deficiente y se hallan ubicadas en el área de amortiguamiento del Centro Histórico de la ciudad del Cusco, expuestos a accidentes y demora en el traslado a sus destinos.

C.- SERVICIO DE ALIMENTACIÓN.

Esta actividad se práctica en todos los distritos de la provincia del Cusco, excepto el distrito de Ccorcca, atraídos por los altos volúmenes de movimiento turístico, en el Centro Histórico de la Ciudad del Cusco existe restaurantes turísticos con una variada gama de especialidades (china, mexicana, italiana, americana, entre otros), acondicionados en casonas coloniales, en algunos casos su presentación es inadecuada por ocupar reducidos espacios, improvisación de servicios higiénicos, a excepción de establecimientos de alto nivel. Es importante mencionar que en algunos casos el servicio de alimentación es incongruente con “la limpieza” y “buena atención” que el turista exige, situación que se acentúa en épocas de alta del turismo.

En los distritos de San Sebastián, San Jerónimo, Saylla y Poroy se realizan festivales gastronómicos de la comida típica peruana.


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En la Ciudad del Cusco se tiene un total de 184 Restaurantes Turísticos de los cuales el 2.72% es de 3 tenedores y el 41.85% sin categoría.

CUADRO Nº 19: RESTAURANTES TURÍSTICOS POR CATEGORIA CUSCO 2004

CATEGORIA Nº DE ESTABLECIMIENTOS PORCENTAJE (%)

3 TENEDORES 05 2.72

2 TENEDORES 26 14.13

1 TENEDOR 76 41.30

S/C 77 41.85

TOTAL 184 100.00

Fuente: Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo, 2004.

d.- SERVICIO DE OPERADORES TURÍSTICOS (AGENCIAS DE VIAJES Y TURISMO).

Según la Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo al 28 de febrero del 2005 en la Ciudad del Cusco existen 309 agencias de viajes y turismo.

2.2.4. ACTIVIDAD COMERCIAL.

En el área urbana de los distritos de Cusco, Wanchaq y Santiago se concentran el mayor porcentaje del total de establecimientos comerciales formalmente establecidos, destacan los establecimientos de venta de productos de consumo final (ferreterías, venta de materiales de construcción, laboratorios fotográficos, etc.).

En el año 2000 existían aproximadamente 6,000 comerciantes ambulantes concentrados en 15 manzanas del Centro Histórico, comprendidas entre el arco de Santa Clara y la estación ferroviaria de San Pedro, General Buendía, Av. El Ejercito y Av, Grau, Calles Lechugal, Tecte y Concebidayuc, áreas que han sido paulatinamente invadidas, situación que se ha venido solucionando con la desconcentración de actividades económicas a través de la construcción de mercados y centros comerciales construidos por la Municipalidad Provincial del Cusco, los Comerciantes de la Av. Ejercito fueron reubicados en el Centro Comercial El Molino I y II y los comerciantes ubicados en el Arco Santa Clara, Estación Ferroviaria de San Pedro y la Calle General Buendía fueron traladados al Centro Comercial Confraternidad, desconcentrando de esta manera las actividad comercial que trajo como consecuencia la disminuición de la congestión vehicular y recuperación de espacios públicos.

También se tienen las ferias semanales en la que se promocionan productos agropecuarios, las de mayor importancia son las de San Jerónimo, Huancaro y San Sebastián, los que se constituyen en ferias sabatinas y dominicales donde concurren productores y comerciantes intermediarios y rescatistas.

2.2.5. ACTIVIDAD ARTESANAL.

La artesanía como actividad económica en la provincia, está directamente asociada a la actividad turística, por la demanda de artículos de souvenirs que está induciendo al desarrollo de la producción artesanal a través de su diversificación. La producción artesanal observa temporalidad en su producción y guarda relación directa con el arribo de turistas (temporada alta, meses de junio-julio).

En la provincia del Cusco, existen actualmente alrededor de 265 talleres artesanales de los cuales el 99% se localizan en la ciudad del Cusco. El 90% de talleres artesanales funcionan como Vivienda-Taller, y sólo el 60% son talleres exclusivos para la producción artesanal. El 80% de la producción se destina al consumo local de los turistas a través de la comercialización directa o de intermediarios y el 40% se destina a la demanda nacional e internacional. Las líneas artesanales que concentran el mayor número de unidades productoras son principalmente: La cerámica y alfarería, La textilería de punto de alfombras y tapices, la confección de prendas de vestir y otras ( la carpintería y tallados en madera, la fabricación de velas, la imaginería y retablos, la joyería y artículos conexos y, la pintura y réplica de pintura cusqueña)

La actividad se caracteriza por una producción con uso de tecnología rudimentaria (tradicional), el uso de mano de obra no calificada, insumos de baja calidad, bajos niveles de producción que no alcanzan a satisfacer los requerimientos y la creciente demanda en el mercado de estos productos (internos y externos).

2.2.6. CORREDORES ECONÓMICOS.

El corredor económico más importante es el Corredor Puno-Cusco, este Proyecto de Desarrollo es ejecutado por el Fondo Nacional de Compensación y Desarrollo Social (FONCODES), a través del Núcleo Ejecutor Central del Proyecto Corredor Puno-Cusco, que se inscribe en el Programa “A Producir” de FONCODES, con financiamiento del gobierno del Perú y del Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA).

A partir del año 2003 el Proyecto asume la forma organizativa de un Núcleo Ejecutor Central (NEC), entidad de derecho privado constituido conforme al Decreto Supremo N° 015-96-PCM y Decreto Supremo N° 020-96-PRES, con la finalidad de ejecutar el Proyecto de Desarrollo del Corredor Puno – Cusco.


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El Concejo Directivo del NEC está conformado por: El Coordinador ejecutivo de NEC, quien lo preside; un representante del FIDA; un representante del Ministerio de Economía y Finanzas; un representante de los usuarios del Departamento de Puno y; un representante de los usuarios del Departamento de Cusco. Por su parte FONCODES, se ha reservado el rol de supervisión y control.

De acuerdo a la delimitación espacial el territorio del Corredor Puno – Cusco, está constituido por 129 distritos, ubicados en 15 provincias.

Ø 5 ubicadas en el Departamento de Puno, integrantes de la Hoya del Titicaca, Puno, San Román, Lampa, Azángaro y Melgar.Ø 10 en el Departamento de Cusco, conformantes de la Cuenca del Rio Vilcanota – Urubamba y Apurímac: Canchis, Canas, Acomayo, Quispicanchi, Paruro, Cusco, Calca, Urubamba, La Convención y Anta.

Los usuarios estan constituidos por Familias y unidades micro empresariales ubicadas en zonas rurales y pequeñas ciudades intermedias, así como aquellas micro empresas que se ubican en las ciudades de Cusco, Sicuani, Juliaca y Puno, y cuya producción o servicio eslabona a las primeras.

2.2.7. MEGAPROYECTOS.

A. PROYECTO ESPECIAL REGIONAL GAS DE CAMISEA.

Las reservas de hidrocarburos de Camisea fueron descubiertos por una de las compañias de Shell a mediados de la década de 1980. Los yacimientos San Martín y Cashiriari, conjuntamente conocidos como Bloque 88 - Camisea, albergan una de las más importantes reservas de gas natural no asociado en América Latina. El volumen de gas “in situ” probado es de 8.7 trillones de pies cúbicos (TPC) con un estimado de recuperación final de 6.8 TPC de gas natural (factor de recuperación: 78%) y 411 millones de barriles de líquidos de gas natural asociados (propano, butano y condensados).

El potencial del Bloque 88 está estimado en 11 TPC de gas natural (el volumen de gas “in situ” probado + probable). El estimado de recuperación final considerando los volúmenes probados + probables es 8.24 TPC de gas y 482 millones de barriles de líquidos de gas natural.

En febrero de 2000, mediante una licitación pública internacional, el Gobierno peruano adjudicó la licencia para la explotación de los hidrocarburos de Camisea al consorcio liderado por Pluspetrol Perú Corporación S.A., con la participación de Hunt Oil Company of Perú L.L.C., SK Corporación y Tecpetrol del Perú S.A.C. (100% propiedad del Grupo Techint). La licencia fue adjudicada basándose en la oferta más alta de regalías presentada por los postores. El proyecto de explotación consiste en una licencia por 40 años para la extracción de gas natural e hidrocarburos líquidos.

A.1. BENEFICIOS DEL PROYECTO.

El desarrollo del Proyecto Camisea constituye un componente fundamental en el campo de la energía. Al representar una fuente de energía confiable y a bajo costo, Camisea proporcionará importantes beneficios directos a los usuarios finales de electricidad y mejorará la competitividad de la industria peruana, aumentando el estándar de vida. Además el quemado de gas natural en lugar de otros combustibles fósiles como diesel oil, fuel oil y carbón generarán beneficios ambientales mejorando la calidad de aire a través de menores emisiones de gases con efecto invernadero.

Camisea también ayudará a reducir el actual déficit en la balanza comercial de hidrocarburos en el Perú sustituyendo importaciones, principalmente de diesel y GLP, y favoreciendo las exportaciones (excedentes de GLP, nafta).

También se tendrá una serie de beneficios económicos importantes, incluyendo importantes flujos de inversión extranjera, el desarrollo potencial de una industria petroquímica a base de gas y otras industrias globalmente competitivas así como nuevas oportunidades de trabajo. Camisea constituye un elemento clave en el desarrollo de una industria de gas en el Perú. El


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desarrollo de un eficiente sector de gas en el Perú constituirá la base de una estructura industrial competitiva y establecerá el marco de trabajo para la explotación y desarrollo de nuevas reservas.

El desarrollo de Camisea contribuirá al crecimiento del Perú en la industria de gas a través de la continua transferencia de tecnología y know-how durante el período de desarrollo, construcción y operación.

Camisea es un proyecto de interés nacional para el Perú y uno de los programas de inversión de capital más importantes en la historia del país que influirá en la economia nacional. Los beneficios de Camisea podrán percibirse a nivel nacional, especialmente en el departamento de Cuzco conde se ubica el campo de Camisea y donde el gobierno regional y gobiernos locales recibirán mayor presupuesto con cargo al Canón Gasífero.

A.2. IMPORTANCIA DEL GAS NATURAL.

El gas natural es un combustible fósil compuesto casi en su totalidad por metano (80 a 90 por ciento) que es el hidrocarburo más simple formado por un átomo de carbono, por lo general hallado en depósitos subterráneos profundos.

En la actualidad, el gas natural es una fuente de energía que representa la solución para problemas energéticos en muchos paises del mundo, ya que se puede usar en las casas, oficinas, vehículos, industrias y plantas de generación de energía.

Hoy en día el gas natural es la elección de energía ambiental. El uso del gas natural puede ayudar a evitar muchas de las preocupaciones a nivel ambiental incluyendo la contaminación, la lluvia ácida y las emisiones de gas efecto invernadero. Su composición química simple y natural hace que el gas natural sea un combustible inherentemente limpio y eficiente: tiene menos emisiones que el carbón o el petróleo, que no se queman del todo y así son llevadas a la atmósfera. Por el contrario, la combustión del gas natural prácticamente no tiene emisiones atmosféricas de dióxido, y muchas menos emisiones de monóxido de carbón, hidrocarburos reactivos, óxidos de nitrógeno y dióxido de carbono que la combustión de otros combustibles fósiles.

Además, el gas natural tiene un precio de mercado menor al de cualquier otro combustible fósil, es seguro, reduce los costos de mantenimiento, y aumenta la eficiencia en el proceso de generación.

A.3. ALTERNATIVA DE RUTA PARA EL GASODUCTO QUE TRANSPORTARA EL GAS A LA CIUDAD DEL CUSCO.

La ruta alternativa propuesta para el gasoducto que transportará el Gas de Camisea a la Ciudad del Cusco es: Kepashiato –Kiteni – Palma Real – Quellouno – Occobamba – Yanahuara – Maras – Cachimayo – Cusco a una distancia aproximada de 230 Km.

Para el transporte del Gas a la Ciudad de Quillabamba, se propone un ramal de Quellouno a Quillabamba con una extensión de 37 Km.

El costo del Gasoducto es aproximadamente US $ 100’000,000 y su ejecución se realizará a través de un Concesionario Privado, cuya promoción estará a cargo de PROINVERSIÓN.

Los estudios a la fecha se han concluido por 03 Consultoras, de las cuales 02 Cosultoras son Canadienses: Colt Engineering y Stantel Consulting, y 01 Consultora Argentina R. García / INTEC - ARCAN.

Con la llegada del Gas a la Ciudad del Cusco se generará condiciones para el desarrollo de la actividad industrial, los costos de energía disminuirán en la zona comercial y residencial y se crearán puestos de trabajo3.

B. PROYECTO ESPECIAL REGIONAL CARRETERA INTEROCEÁNICA RUTA 026.

El área de influencia de la Carretera Interoceánica Ruta 026 comprende principalmente la macro región Sur (Departamentos de Arequipa, Puno, Cusco, Madre de Dios, Moquegua y Apurímac) y los departamentos de Ayacucho e Ica.

Esta extensa área posee un gran potencial que no ha sido racionalmente explotado, presentando un deterioro de su desarrollo económico, en los últimos cinco años. Una de las limitantes más significativas es la falta de integración económica y comercial entre las diferentes regiones que participan, pudiendo desarrollar una estrategia de integración y complementación entre ellas y con el exterior, limitando con Brasil y Bolivia, que se perfilan como mercados potenciales.

El área de influencia del ámbito regional es el resultado de:

- Censo origen-destino.- Los estudios de potencialidades de la economía regional.- El área de influencia de los impactos de acuerdo al sistema de transporte nacional en sus carreteras asfaltadas,

afirmadas, caminos rurales; todos los cuales se interconectan con las rutas alternativas del proyecto.

3 Gobierno Regional Cusco - Proyecto Especial Regional Gas de Camisea, 2005.


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CUADRO Nº 20: AREA DE INFLUENCIA DE LA CARRETERA INTEROCEÁNICA RUTA 026

DESCRIPCIÓN DEPARTAMENTO PROVINCIAS

IÑAPARI PUENTE INAMBARI MADRE DE DIOS MANU(Común tres alternativas) TAMBOPATA

TAHUAMANUPUENTE INAMBARI - SAN JUAN CUSCO QUISPICANCHIS

CUSCOANTAACOMAYOPAUCARTAMBOURUBAMBACALCALA CONVENCIÓNCHUMBIVILCASCANCHISPARUROCANASESPINAR

APURIMAC ABANCAYAYMARAESANDAHUAYLASGRAUCOTABAMBASCHINCHEROSANTABAMBA

AYACUCHO LUCANASPARINACOCHASSARA SARASUCREHUACASANCOSVICTOR FAJARDO

ICA NAZCAPALPA

PUENTE OTORONGO PUNO CARABAYAJULIACA - SANDIA

AZÁNGARO(Común 2 alternativas) LAMPA

SAN ROMÁNMELGAR

JULIACA- MATARANI AREQUIPA CAYLLOMAAREQUIPAISLAYLA UNIÓNCONDESUYOSCASTILLACAMANÁ

PUNO – ILO PUNO PUNOHUANCANESAN ANTONIOMOHOEL COLLAO


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DESCRIPCIÓN DEPARTAMENTO PROVINCIAS

CHUCUITOYUNGUYO

MOQUEGUA MARISCAL NIETOILOSANCHEZ CERRO

Fuente: Proyecto Especial Regional Carretera Interoceánica Ruta 026.

La carretera Iñapari – Puerto Marítimo del Sur, en sus tres alternativas, desempeña una función muy importante en el ámbito regional, medido a través de los excedentes económicos como consecuencia de la explotación de los recursos naturales en las zonas adyacentes o próximas a la carretera y los mecanismos correspondientes.

Dado que además de propiciar el desarrollo de las actividades productivas, de turismo permite dotar a la población de los servicios sociales básicos (educación, salud, saneamiento, electricidad, etc.) a una proporción más amplia de la población, cuyos asentamientos están incluidos en el área de influencia de la carretera.

La Construcción de la Carretera Interoceánica permitirá desplegar flujos económicos y comerciales de los principales productos que se desplazan en los corredores del proyecto en estudio.

B.1. METAS SOCIOECONÓMICAS DE LA CARRETERA.

Meta socioeconómica.- reducir la desproporción existente entre el PBI per cápita de Lima metropolitana y el de las regiones, del actual índice de 2.4 a 2 % como máximo.Meta económica.- Ampliar la participación del PBI de las regiones en el PBI nacional, del actual 47% al 52% en el 2013, lo que implica un crecimiento anual promedio del PBI de las regiones en su conjunto de 6.1%.

Meta económica de inversión.- Ampliar la participación de la inversión total en las regiones, acumulada en el período 2004-2013, del 10.3% que correspondería a una proyección pasiva al 16.1%. Esta meta implica una inversión adicional de US $ 53 millones en los próximos 10 años.

Meta económica de inversión pública.- Ampliar la participación de la inversión en infraestructura pública en las regiones, acumulada en el período 2004 – 2013 del 2.1% que correspóndería a una proyección pasiva al 3.2%; que implica una inversión adicional en infraestructura pública en las regiones en su conjunto de US $ 10.7 mil millones en los siguientes 10 años.

B.2. BENEFICIOS DEL PROYECTO.

Ø Ampliación de la producción, generando mercados cercanos más grandes y comunicando mercados lejanos.Ø Permitir un transporte más económico y seguro.Ø Incrementar los flujos de transporte entre mercados, dado que se incrementará la producción y disminuirán los costos de

transporte.Ø En época de lluvias no se dificultará el tránsito, puesto que se realizará un adecuado mantenimiento de las carreteras.Ø Mejorar las unidades de transportes, incrementando su capacidad.Ø Incrementar el comercio de carácter local.Ø Permitir un acceso adecuado de la población a servicios de educación y salud.

La Carretera Interoceánica Ruta 026, es una propuesta vial integradora y de desarrollo que generará importantes cambios socioeconómicos y de flujo comercial en la Macro Región Sur del Perú, permitiendo además un flujo comercial entre regiones del Brasil y Bolivia.

El proyecto promoverá el desarrollo económico y social del país de manera sostenida, en base al crecimiento y diversificación de las exportaciones de bienes y servicios de la Región Cusco.

El espacio regional de la ruta 026, encierra la mayor pobreza extrema de la región, puesto que comprende provincias y distritos declarados como pobres, muy pobres y de extrema pobreza.

Con la construcción de la Carretera Interoceánica, se contará con un eje que a manera de corredor de carácter regional e internacional, trasladara por vehículos automotores, tanto a la población como a la producción que generen4.

C. PROYECTO ESPECIAL REGIONAL AEROPUERTO INTERNACIONAL DE CHINCHERO.

El nuevo Aeropuerto Internacional de Cusco, se ubica en el distrito de Chinchero, provincia de Urubamba, departamento del Cusco, a 26 kilómetros de la ciudad de Cusco por una carretera pavimentada de acceso. Significará el mayor esfuerzo de inversión en infraestructura aeroportuaria en la Región Cusco y la Macro Región Sur, constituyendo el aporte más significativo para el desarrollo de Turismo como sector líder de la economía regional, que permitirá consolidar su posición estratégica en el horizonte del largo plazo.

4 Gobierno Regional Cusco – Proyecto Especial Regional Carretera Interoceánica Ruta 026, 2005.


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El monto de inversión actualizada llega a US$176 millones (176’366,367), a ejecutar en un período de 5 años generando la inversión gran número de empleos directos e indirectos durante el período de ejecución así como de operación. El Aeropuertoestá diseñado para permitir el arribo de por lo menos 2’889,000 turistas extranjeros para el año 2020, acorde con el Plan de Desarrollo Turístico del Perú 2001-2006 que plantea como meta para el 2010 recibir 4’400,000 turistas del exterior, con el Proyecto del Aeropuerto se plantea conservadoramente que durante el período 2012 – 2020 generará por turismo, ingresos por el monto de US$ 2,868 millones. Considerando como efecto multiplicador sobre el sector productivo, de esta derrama de divisas en la Región por el monto de US$ 4,245 millones, apreciable cifra que beneficiará a la población de la Región.

C.1. FINES Y OBJETIVOS.

El objetivo del proyecto es dotar a la ciudad del Cusco y a la Región en general de un Aeropuerto con categoría internacional, que permita un flujo normal de pasajeros nacionales y extranjeros, acorde al crecimiento sostenido del turismo en la región y a sus tendencias a mediano y largo plazo; permitiendo operaciones continuas con todo tipo de aeronaves, durante las 24 horas del día y con sistemas de ayuda para vuelos instrumentales.

Mejorar la infraestructura y la capacidad operativa para el desarrollo aerocomercial.

Lograr que el Cusco sea considerado como uno de los destinos finales más importantes en América Latina, facilitando la accesibilidad y el transporte de aproximación.

C.2. BENEFICIOS DEL PROYECTO.

C.2.1. VENTAJAS DE LA NUEVA UBICACIÓN

La ubicación del nuevo Aeropuerto, cumple con todos los requerimientos para la infraestructura aeroportuaria de la naturaleza del Proyecto, bajo las siguientes consideraciones:

• Requerimiento del espacio aéreo• Longitud de pista de aterrizaje• Topografía• Meteorología• Suelos• Accesos

Se definió la alternativa de la zona de Racchi en Chinchero, distrito de Chinchero, Provincia de Urubamba, por satisfacer los requisitos antes referidos. Entre los 3,714 m.s.n.m. a 27 Km. del Cusco, que cuenta con la vía asfaltada Cusco – Cachimayo –Chinchero – Urubamba. Las consideraciones favorables fueron:

• La orientación de la pista de aterrizaje con respecto a la orientación de los vientos predominantes.• Fácil drenaje de las áreas de pista de aterrizaje, calles de rodaje y edificios.• Areas adecuadas en ambos umbrales (cabeceras de pista) para la sustentación de ayudas a la navegación aérea.• Facilidad y acceso para los grupos y equipos de rescate en caso de siniestros y accidentes, en ambos umbrales.• Facilidad de acceso al sistema de carreteras.• Afectación mínima a las comunidades del lugar.

En forma comparativa con el actual aeropuerto, las ventajas de la nueva ubicación son:• En Chinchero se puede construir un Aeropuerto Internacional de acuerdo a la categoría “1” de la OACI (Organización Civil

Internacional), pudiendo operar las 24 horas del día aún en condiciones climatológicas adversas.• El espacio aéreo de Chinchero es satisfactorio y según un análisis por modelo de riesgo de colisión efectuado por la propia

OACI en Montreal, Canadá, demuestra que este riesgo en la condición más crítica es de uno en ochocientos noventa millones, lo que excede los requerimientos de las normas internacionales al respecto.

• La OACI aprobó los estudios de espacio aéreo y procedimientos de vuelo efectuados por el consultor CAIM-LAGESA-LLN.• Las condiciones meteorológicas en la zona son buenas y las mínimas de visibilidad se presentan en el 98% de todas las

horas del año, permitiendo asimismo operaciones de vuelo instrumental (IFR) sin interferencias.• Permite operaciones de aproximación y despegue bajo condiciones visuales por ambas cabeceras de la pista (bi-

direccionales).• Se encuentra fuera del casco urbano de la ciudad del Cusco.• Por último la FAA de los Estados Unidos recomienda que para mejorar las condiciones de seguridad de las operaciones de

los aviones en el área del Cusco, el gobierno peruano continúe con el proyecto, hasta su construcción y puesta en funcionamiento en su nueva ubicación en Chinchero.

C.2.2. BENEFICIOS ECONÓMICOS CON EL PROYECTO.

En el país, según cifras del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo durante el 2003 arribaron al país 933,000 turistas extranjeros, que significa un crecimiento de arribos del 8% con respecto al 2002. Sin embargo es necesario mencionar que para el primer semestre del 2004 el crecimiento ha sido del 22.4% siendo un incremento sustancial del turismo al país producto de la activa campaña de promoción en el exterior que vienen efectuando PROMPERU con fondos de la Ley Nº 27889 que crea el Fondo para la Promoción y Desarrollo Turístico Nacional. De allí que la demanda esperada para el Cusco ha incrementado sus expectativas para los próximos años, razón demás por la que se requiere implementar la oferta a mediano plazo de un Aeropuerto Internacional en Chinchero, para poder decepcionar los flujos incrementales de turismo a esta Ciudad.


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De acuerdo a las proyecciones de arribos de turismo producto de la operación del nuevo Aeropuerto Internacional para Cusco se puede esperar un total anual de 2’600,750 pasajeros extranjeros para el año 2020, suponiendo un crecimiento regular después de 2007, del límite de 682,591 con el aeropuerto existente, hasta 2’600,750 al año 2020, se estima una meta de gasto diario de cada turista en el país de US$ 86 (Perfil del Turista Extranjero 2002 de PROMPERU). Lo que hace un gasto promedio diario de 177 dólares, contabilizando un ingreso en la región de aproximadamente US$ 460 millones de dólares al 2020; estimando un nivel de ingresos global para el período 2010 – 2020, el nuevo Aeropuerto generará la suma de 3,006 millones de dólares. Suma directa en diez años que revertirá en beneficio del Perú, la Región y del Macro Sur.

C.2.3. OTROS BENEFICIOS

El nuevo aeropuerto favorece el desarrollo socio económico de la región Cusco, cuyos problemas de subdesarrollo, desnutrición y pobreza son entre los más serios en todo el Perú. Lo que no esta muy reconocido es que la operación del nuevo aeropuerto beneficiaría a Lima y a las líneas aéreas.

Basados en el hecho de que la mayoría de los vuelos internacionales que salgan del nuevo aeropuerto del Cusco, deberían reabastecerse ya sea en Lima o en la Paz (Con el objeto de maximizar la carga de pasajeros); el tráfico aéreo entre Lima y Cusco se duplicaría para el año 2010, aun si se permitiese operar a las líneas aéreas internacionales en Cusco.

Adicionalmente a los beneficios económicos, hay otros que no son cuantificables pero si muy significativos, tales como:

• Liberación del área del actual aeropuerto como zona para la futura expansión de la ciudad del Cusco.• Traslado del ruido y peligro de vuelos fuera del valle de la ciudad del Cusco.• La estabilidad de una industria turística, dinámica y creciente, basada en un acceso seguro a un mercado grande y estable.• El establecimiento de una demanda creciente en la región Cusco para productos locales y nacionales particularmente

alimentos, legumbres, frutas, café cacao, té, etc. Para lo cual el potencial local es evidente pero la demanda del mercado esta limitada por las distancias a los centros de consumo y los problemas de acceso.

• El establecimiento de una vigorosa actividad en la construcción con un impacto inmediato en el empleo.• Beneficio en las líneas aéreas nacionales, como resultado de la eliminación de las demoras, operación con aviones más

grandes; y la asignación más balanceada de su flota de aviones por la eliminación de las restricciones de horas de vuelo en el Cusco.

Existe un reto de promover la integración del Perú con los países colindantes como Brasil, Bolivia, Chile, Ecuador y Colombia. Existiendo acuerdos bilaterales con algunos de ellos como Brasil y Bolivia, asimismo se presenta la gran oportunidad de integrarnos en el Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA) y el Foro de Cooperación Económica Asia – Pacífico (APEC), identificando entre las ciudades de salida de carga aerotransportada al Cusco. Se propone a Cusco; (e Iquitos) como centros (HUB) de turismo receptivo, es decir Cusco operaría como Centro receptor y distribuidor de los flujos turísticos en la Macro Región Sur, lo cual vendría a corroborar y consolidar la posición estratégica del Aeropuerto Internacional para Cusco5.

2.3. CONTEXTO CULTURAL.

2.3.1. PATRIMONIO Y CULTURA.

2.3.1.1. PATRIMONIO.

Por la gran magnificencia cultural e histórica, Cusco recibió innumerables muestras de reconocimiento mundial, entre las Declaraciones y Títulos que ostenta la Ciudad de Cusco se tiene:

“CUZCO, PRIMERA CIUDAD Y PRIMER VOTO DE TODAS LAS CIUDADES Y VILLAS DE LA NUEVA CASTILLA”: Conferido por Real Cédula del 24 de abril de 1540, en Madrid España.“LA MUY INSIGNE, MUY NOBLE, LEAL Y FIDELÍSIMA CIUDAD DEL CUSCO, LA MÁS PRINCIPAL Y CABEZA DE LOS REYNOS DEL PERÚ”: Real Cédula del 19 de Julio de 1540. “CUSCO, CAPITAL ARQUEOLÓGICA DE SUDAMÉRICA”: Título conferido por el XXV Congreso Internacional de Americanistas, celebrado en Argentina.“CUSCO, PATRIMONIO CULTURAL DEL MUNDO”: Título otorgado por la VII Convención de Alcaldes de las Grandes Ciudades del Mundo, reunida en Milán, en Abril de 1978.“CUSCO, PATRIMONIO CULTURAL DE LA HUMANIDAD”: Declarado por la UNESCO, el 09 de Diciembre de 1983.“CUSCO, PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN” Ley Nacional Nº 23765, del 30 de Diciembre de 1983.Corresponde a la adhesión de Perú a la Convención del Patrimonio Mundial, en la cual 08 lugares de Perú se hallan comprendidos en la LISTA DEL PATRIMONIO MUNDIAL.“CUSCO, CAPITAL HISTÓRICA DE PERÚ” Título aprobado por el Congreso consignado en el Art. Nº 49 de la Constitución Política del Perú.

El patrimonio edificado de la provincia del Cusco es variado y rico por sus características históricas, artísticas y urbanísticas. Los restos Incas yuxtapuestos con los de la cultura hispánica están siendo fuertemente modificados, ocultados, destruidos y algunos que han desaparecido por falta de conocimiento y valoración de nuestro más antiguo pasado.

5 Proyecto Especial Regional Aeropuerto Internacional de Chinchero, 2005.


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Más de 3000 años de antigüedad la respaldan para ser considerada como la ciudad vigente más antigua de América. Cusco, y su diversidad cultural y geográfica, han sufrido y gozado avatares a través de los años, que la han convertido en un Centro Histórico de estudio y en el foco turístico más importante del país.

El Patrimonio Cultural, expresión de la intervención antrópica sobre el Patrimonio Natural, manifestación del hombre en un espacio y tiempo determinados, que deben de ser protegidos y conservados para las generaciones futuras. La sustentabilidad de estos patrimonios tiene su fundamento.

Nuestro rico Patrimonio Arqueológico e Histórico legado de ancestrales generaciones, sin duda alguna es la herencia más valiosa que hayamos recibido. Establece la evidencia de la ideología capacidad técnica y artística de nuestros antepasados que forjaron y lograron una gran sociedad que no debe estar desamparada, sino al contrario debe convertirse en un hito de identidad, que nos impulse a construir la sociedad futura de la mano con el desarrollo de la ciudad. Son testimonios que implícitamente trascienden nuestras fronteras y se han convertido en acervo común de la humanidad y demandan a nuestras conciencias la ineludible obligación de rescatarlas, resguardarlas y ponerlas en valor, para que su mensaje sea parte también de las generaciones futuras.

Asimismo, hay que destacar que son más de 100 los inmuebles de arquitectura civil y religiosa patrimonial representativa, que se localizan en el núcleo de la ciudad con muros inkas, templos, solares superpuestos a muros inkas, casonas coloniales y republicanas cuyos habitantes guardan una rica tradición oral de su historia a través de leyendas, cuentos o historietas como las de: Pucamarka, Kusikancha, casas del diablo, de los duendes, de la adoración del Dios de la Suerte, del Selenque, que muestran complementariedad entre arquitectura, tradición e historia que muy pocos conocen.

De otra parte no debemos olvidar que la inversión de los últimos años en el Centro Histórico se ha incrementado para los servicios turísticos y no así para los bienes culturales; por lo que estamos asistiendo a la construcción o adecuación de locales de nuevos usos y a una fiebre de adquisición de predios y casonas antiguas. Las únicas entidades que invierten en la recuperación de estructuras patrimoniales son entidades del Estado y algunas empresas privadas, pues los propietarios no pueden acceder a inversiones de alto costo.

En cuanto a la cultura viva o el patrimonio intangible; el Cusco año tras año es testigo de ricas y amplias manifestaciones de cultura viva tradicional que hay que conservar y fortalecer en su Centro Histórico, siendo las principales de éstas, las siguientes:

• Adoración de los reyes magos: Realizado el día 6 de enero con la teatralización del paisaje bíblico de la adoración de los Reyes Magos al Niño Jesús en el barrio de San Blas, siendo así además, que en toda la ciudad del Cusco los Niños Manuelitos de cada casa son llevados a los templos.

• Carnavales: Fiesta de origen báquico que comprende las celebraciones de los compadres y las comadres en enero y febrero, los mismos carnavales y las “yunsas” o corta montes.

• Semana Santa: Dentro de la que destaca la procesión del lunes Santo con la venerada imagen del Señor de los Temblores y la degustación de los tradicionales 12 platos que conserva una gastronomía y una dulcería especial con empanadas, pasteles y panes.

• Santísima Cruz: El festejo a la cruz, aún de origen prehispánico a princípios de mayo, se inicia em lãs vísperas com veladas, quema de fuegos artificiales, misas, festejos populares, se degusta el ponche y los asados siendo los protagonistas de lãs fiestas los “qaqeros”.

• Corpus Cristi: Día antes se da inicio a esta conocida festividad de origen precolombino con la entrada de las santas imágenes a la Catedral, encabezados por los mayordomos, bandas de músicos y fieles. El día central se realiza la procesión de 15 imágenes de vírgenes y santos, provenientes de las parroquias de la provincia. Encabeza la procesión la carroza de plata con el arzobispo portando la custodia. La gastronomia de la festividad es protagonizada por el “Chiri-uchu” y el consumo de la “achira y frutas de climas tropicales.

2.3.1.2. IDENTIDAD Y CULTURA.

Las primeras décadas del siglo XX representan el gran momento de la historia de Cusco en aspectos de cultura, pues hubo una rica producción intelectual artística, la ciudad fue un importante emporio de conocimientos e ideas.

§ Inexistencia de un patronato de defensa del patrimonio cultural y espiritual, el mismo que no se difunde ni conserva, para evitar que pierda autenticidad o como ocurre actualmente muchas costumbres se pierden, por falta de su reproducción.

§ El Cusco sufre un proceso de rápidos cambios culturales, los mismos que afectan a las nuevas generaciones que adoptan nuevos patrones y valores culturales, sin orientación alguna.

§ Paisaje desintegrado entre al ámbito urbano y rural, la ciudad andina no tiene armonía con su entorno paisajístico es necesario crear permanente relación con el ambiente rural que la rodea, lograr una imagen multicultural, migrantes que conservan y reproducen su cultura.

§ Dualidad religiosa: religión católica y pervivencia de ritos de la religión andina (curanderos, de paqos y otros ritos).

§ Las costumbres y festividades tienen un fuerte arraigo en la sociedad cusqueña actual, lo cual expresa una identidad plena con nuestro pueblo. Significa una simbiosis cultural que expresa nuestro mestizaje real, todo ello lo podemos ver en las festividades más importantes del Cusco. Sin embargo, lo negativo en nuestras costumbres y festividades es el incremento desmesurado de, consumo de bebidas alcohólicas, degenerando la naturaleza del festejo.

Se tiene atractivos turísticos religiosos como:

- La Catedral.


- 28 -

- La Compañía de Jesús.

- Iglesia y Convento de la Merced.

- Iglesia de Santo Domingo.

- Parroquia de San Blas.

- Iglesia y Convento de San Francisco.

- Iglesia y Monasterio de Santa Catalina.

- Iglesia de San Pedro.

- Iglesia y Monasterio de Santa Clara.

- Monumento al Inka Pachakuteq.

- Monumentos Precolombinos.

- Qorikancha.

- Ajlla Wasi.

- Casa de las Vírgenes del Sol o Escogidas, Calle Inti Q’ijllo o Loreto.


- 29 -

CAPITULO IIIINVERSIONES ACTUALES Y FUTURAS EN LA PROVINCIA DEL CUSCO

3.1. INVERSIONES REALIZADAS EN LOS AÑOS 2001 - 2004.

CUADRO Nº 21: ACTIVIDAD PRINCIPAL EN LA QUE INVIERTEN LOS SOCIOS DE LA CAMARA DE COMERCIO, INDUSTRIA, SERVICIOS, TURISMO Y DE LA PRODUCCIÓN DEL CUSCO.

Nº ACTIVIDAD PRINCIPAL DE LOS SOCIOS Nº DE SOCIOS %1 Profesional 25 12.76

2 Servicios Financieros (Banco) 10 5.10

3 Industrias (Alimentos y Bebidas) 8 4.08

4 Comercio (Menor) 43 21.94

5 Comercio (Mayor) 13 6.63

6 Servicios Turísticos (Agencia) 11 5.61

7 Servicios Generales (Educ. y Salud) 11 5.61

8 Servicios Turísticos (Restaurantes) 3 1.53

9 Servicios Generales (Seguridad y Courier) 6 3.06

10 Comercio Automotriz 15 7.65

11 Servicios Generales (Públicos) 1 0.51

12 Industrias (Mayor) 1 0.51

13 Industria (Cerámica) 2 1.02

14 Industria (Otros) 6 3.06

15 Servicios Generales (Públicos) 5 2.55

16 Servicios Financieros (Seguros) 4 2.04

17 Servicios Turísticos (Hoteles) 16 8.16

18 Servicios Financieros (AFP) 4 2.04

19 Servicios 1 0.51

20 Servicios Turísticos (Eventos) 1 0.51

21 Servicios Turísticos (Transp. Turístico) 2 1.02

22 Industria Automotriz 1 0.51

23 Servicios Financieros 1 0.51

24 Servicios Turísticos 1 0.51

25 Profesional Públicos 1 0.51

26 Servicios Generales 1 0.51

27 Comercio 2 1.02

28 Servicio Turístico (Alimentos) 1 0.51

TOTAL 196 100.00 FUENTE: Padrón de Socios de la Cámara de Comercio, Industria, Servicios, Turismo y de la Producción del Cusco, 2005.


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CUADRO Nº 22: INVERSIÓN EN VIVIENDAS INDIVIDUALES Y EDIFICACIONES MULTIFAMILIARES AÑOS 2001 – 2002.

NºCondominios y

Ubicación Constructora

Área Total

m2

Área constr.

m2Cantidad

dptos.Ambiente por

dpto.

Valor de dpto. USA $

Plazo préstamo

añosFinanciaMiento

1GORE S.A.C. 163

81.50 10Asociación de Vivienda María Auxiliadora Av. Huayruropata 1810 Wanchaq.

90.00 7

3 dorm., Hall, patio, sala, comedor, baño, cocina, lavandería.

25,000 25 Banco de Trabajo, Programa Mi Vivienda.

2 Programa Mi Vivienda Ingeniería I, Diagonal Angamos Wanchaq.

Guzmán y Socios

80.00 50 3 dorm., sala, comedor, cocina, baño, lavandería.

19,000 a 23,000

25 Banco de Trabajo, Programa Mi Vivienda. Inicial $3,000

3 APROVICOP Residencia Contadores Públicos, Santa Teresa C-9, Santa Ursula Wanchaq.

Guzmán y Socios

85.00 50 3 dorm., 1 baño, sala, comedor, cocina, lavandería.

Banco de Trabajo. Inicial $ 3,500

4 Ovalo Santa Mónica Jr. Ricardo Palma Ovalo Wanchaq.

Ronald Flores 100.00 8 Sala, comed., cocina, 3 dorm., 1 baño, lavand. Común.

35,000 efectivo Ronald Flores

5 Guzmán y Socios

117.00 12 35,000 20Residencial Santa Mónica, Jr. Ricardo Palma Sta. Mónica Wanchaq.

75.00 01

3 dorm. 2 baños sala comedor lavandería cocina

30000

Mi Vivienda y financiamiento propio de la constructora. Inicial $ 4,000

6 83.60 40 Mi Vivienda. Inicial US$ 3,000

Residencial La Alborada, Pasaje Zavaleta Nº 118 Wanchaq.

Constructora SUR S.R.L.

90.00 5

sala comedor 3 dorm. 2 baños cocina lavandería patio (1er. Piso)

27,000 23,800 23,300 22,800 22,300 21,800

7 Ingeniería II Programa Mi Vivienda, Urb. Quispicanchis (tras la embotelladora Coca Cola) Cusco.

Constructora SUR S.R.L.

80 60.00 50 2 dorm., 1 estudio, 1 baño de 3/4, 1 baño de 2/4, cocina, lavandería, sala, comedor, patio en piso 1.

Piso 1 $24,400, Piso 2 $23,400, Piso 3 $22,400, Piso 4 $21,400, Piso 5 $20,400

Banco de Trabajo. Inicial $3,000, mensual $ 300

8 Residencial San Diego 1ra. Etapa Av. Cultura 3081 Urb. Quispicanchis Cusco.

Dr. Rolando Salas

80 80.00 25 Sala, comedor, 3 dorm., baño, cocina, lavandería, escritorio.

24,000 20 Banco de Trabajo Mi Vivienda

9 Residencial San Diego 2da. Etapa, Av. Cultura 3081 Urb. Quispicanchis Cusco.

Dr. Rolando Salas

104 87.00 35 Sala, comedor, 3 dorm., baño, cocina, lavandería, escritorio.

Piso 5 $25,000, Piso 4 $25,400, Piso 3 $25,800, Piso 2 $26,200, Piso 1 $26,600

20 Mi Vivienda Inicial $5,000, Mensual $400


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NºCondominios y

Ubicación Constructora

Área Total

m2

Área constr.

m2Cantidad

dptos.Ambiente por

dpto.

Valor de dpto. USA $

Plazo préstamo

añosFinanciaMiento

98.00 2 baños 25,600 26,000 26,400 26,800 27,200

Mi Vivienda, Inicial $5,000, Mensual $400

104.00 4 dorm. y baño de serv.

34,000 Mi Vivienda Inicial $7,000, Mensual $700

10 Manuel Prado 4 pisos Cusco.

Fredy Loayza 80.00 8 Sala, comedor, dorm.,cocina, baño.

Piso 1 $36,000, Piso 2 $35,000, Piso 3 $34,000, Piso 4 $33,000 + 1000 cochera.

20 Mi Vivienda

11 Viviendas Unifamiliares ESSALUD, Versalles San Jerónimo.

85 60.00 110 13,000 Banco de Trabajo Mi Vivienda

12 Fredy Loayza 3,000 157.00 05 38,000Conjunto habitacional La Planicie San Sebastián. 90.00

Sala, Comedor, 3 dorm., 3 baño, cocina, lavandería, garaje, área de serv.

Financiamiento propio y Mi Vivienda

13 95.00 05 20,000 20 Financiamiento propio

Residencial La Joya San Sebastián.

José Luis Palomino

75.00 05

Sala, comed., dorm., baño, cocina, lavandería. 18,000 20 Financiamiento

propio

Fuente: UNSAAC – “Déficit habitacional para familias de los niveles socio – económicos B y C en la ciudad del Cusco”


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CUADRO Nº 23 EJECUCION DEL PROGRAMA DE INVERSIONES AÑO 2003 - MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO(En Nuevos Soles)

PROYECTO PRESUPUESTO

EJECUTADO

DIRECCION GENERAL DE DESARROLLO

VIAS

PAV AV. DEL EJERCITO IV ETAPA 742,346.43

PAV. VIA EXPRESA V ETAPA 215,910.96

PAV. VIA INDEPENDENCIA – CCORCA 74,971.90

PAV. VIA VENEZUELA 37,825.26

PAV. AV. MANZANARES 127,749.12

PAV. CALLE RAMON CASTILLA – SAN JERONIMO 100,000.00

PAV. AV. SERPENTIN II ETAPA 74,222.98

PAV. AV. MIRAFLORES II ETAPA 37,563.66

PAV. PUENTE COLLASUYO II ETAPA 28,001.07

PAV. VIAS MOLINO II ETAPA 120,449.90

PAV. AV. TETECCACA II ETAPA 76,508.43

PAV. CAMINO VECINAL TOMAS KATARI Y CONST. PUENTE SANTA ROSA 622,286.94

TOTAL 2,257,836.65

PARQUES

CONSTRUCCION PLAZA SAN PEDRO 22,870.31

TOTAL 22,870.31

MERCADOS

CONSTRUCCION CENTRO COMERCIAL CONFRATERNIDAD 5,922,644.68

TOTAL 5,922,644.68

OTROS

CONSTRUCCION PUENTE PEATONAL GARCILASO 101,884.71

MEJORAMIENTO DE LOCALES MUNICIPALES 215,008.06

MEJORAR LAS CANALIZACIONES DE LA CIUDAD 1,081,883.81

SELLADO BOTADERO SAN ANTONIO 4,613.37

SELLADO RELLENO SANITARIO JAQUIRA 118,024.23

MEJORAMIENTO INTEGRAL BARRIO SANTA ANA 2,187.00

APOYOS DE INTERES SOCIAL RURAL Y URBANO 366,962.88

SUPERVISION Y LIQUIDACION DE OBRAS 156,448.94

IMPLEMENTACION Y GESTION PLAN MAESTRO 153,674.86

FORMULACION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS 2003 243,750.32

APOYO AL DESARROLLO URBANO 193,272.91

ELABORACION DEL CATASTRO DE LA CIUDAD 40,628.68

RENOVACION Y EQUIPAMIENTO DE EQUIPO MECANICO 327,338.20

SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE ASENTAMIENTOS HUMANAOS 1,522.60

TOTAL 3,007,200.57


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EJECUTADO

DIRECCION GENERAL DE DESARROLLO

CONSTRUCCION DE ESCALINATAS 212,133.29

CONSTRUCCION DE VEREDAS 28,380.20

CONSTRUCCION DE MUROS 24,310.56

CONSTRUCCION DE LOSAS DEPORTIVAS Y ENMALLADOS 295,134.49

TOTAL 559,958.54

TOTAL DIRECC. GRAL. DE DESARROLLO 11,770,510.75

DIRECCION GENERAL DE SERVICIOS MUNICIPALES

APOYO DE SEGURIDAD DE LA ZONA DE SAN PEDRO Y ALEDAÑOS 674,200.78

MEJORAMIENTO CAMAL MUNICIPAL DE KAYRA 633,069.43

TOTAL DIRECC.GRAL DE SERVIC. MUNICIP. 1,307,270.21

DIRECCION GENERAL DE TURISMO, CULTURA Y MEDIO AMBIENTERECUPERAR Y MEJORAR LOS PARQUES Y JARDINES PUBLICOS DE LA CIUDAD 1,341,524.18

REHABILITAR Y MEJORAR LAS FUENTES ORNAMEN..EN FUNCIONAM. 403,400.18

REFORESTAR Y TRATAR LAS MICROCUENCAS DEL CUSCO 249,907.29

IMPLEMENTAR EL PROGRAMA DE CONTROL AMBIENTAL EN LA CIUDAD 51,014.15

IMPLEMNTAR EL PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL EN LA CIUDAD 1,280.77PROMOVER DESARROLLAR LA CULTURA VIVA Y EL PATRIMONIO DEL CUSCO 234,113.83

TOTAL DIRECC. GRAL DE TUR, CULT. Y MEDIO AMB. 2,281,240.40

DIRECCION GENERAL DE TRANSITO Y TRANSPORTE URBANO

SEÑALIZAR Y SEMAFORIZAR LA CIUDAD DEL CUSCO 634,944.15

PROGRAMA DE CAPACITACION DE EDUCACION VIAL 45,070.53

PRECOM (MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DE VIAS) 2,332,022.27

TOTAL DIRECC. GRAL DE TRANS. Y TRANSP. URBANO 3,012,036.95

OTROS

APOYO SOCIAL Y OBRAS DE EMERGENCIA 205,097.34

MODERNIZAR Y MEJORAR EL EQUIPO MUNICIPAL 84,335.13

APOYAR A LA PEQUEÑA Y MICRO EMPRESA DEL CUSCO 258,158.09

FORMULACION DEL PLAN ESTRATEGICO DE LA PROVINCIA DEL CUSCO 2,182.02

MEJORAR EL TRATAMIENTO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS 581,565.26

PAGO DE DEUDAS POR ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS 287,633.07

TOTAL OTROS 1,418,970.91

TOTAL 19,790,029.22FUENTE: Oficina General de Planeamiento y Presupuesto – Municipalidad Provincial del Cusco.


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CUADRO Nº 24 : EJECUCION DE PROYECTOS DE INVERSION EN LA CIUDAD DEL CUSCO 2003GOBIERNO REGIONAL CUSCO

(En Nuevos Soles)

FUNCION / PROGRAMA / PROYECTO / META PRESUPUESTO EJECUTADO

04 AGRARIA 2,387,922.34

011 Preservación de los Recursos Naturales Renovables 2,387,922.34

2.00270 Gestion de Proyectos IMA 957,102.68

2.00140 Control de Desbordes y Recup. de Valles (Gest.Ambiental Reg. y Local) 1,430,819.66

05 ASISTENCIA Y PREVISION SOCIAL 1,508,075.12

024 Defensa Contra Siniestros 1,508,075.12

2.00348 Obras de Emergencia 1,508,075.12

09 EDUCACION Y CULTURA 2,311,220.30

033 Educación Fisica y Deportes 2,311,220.30

2.00285 Infraestructura Deportiva 2,311,220.30

16 TRANSPORTE 738,148.03

052 Transporte Terrestre 738,148.03

2.02471 Construcción Via de Evitamiento Cusco 738,148.03

TOTAL 6,945,365.79

FUENTE: Cuadro GI – 1Elaboración: C.S.V. Sub Gerencia de Planeamiento GRPPAT - Gobierno Regional Cusco.


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CUADRO Nº 25: EJECUCION DEL PROGRAMA DE INVERSIONES AÑO 2004 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO(En Nuevos Soles)

PROYECTOPRESUPUESTO

EJECUTADO

EN CONTINUIDAD

Pavimentacion Av. Del Ejercito 239,705.94

Pavimentacion Independencia - Ccorca (Tramo Cusco) 151,103.29

Rehabilitacion Calle Tupac Amaru (Mercado San Pedro) 471,230.14

Pavimentacion Calle Manzanares 295,432.76

Mejoramiento Integral Barrio Santa Ana 70,537.70

Apoyos de Interes Social, Rural y Urbano 349,833.39

Supervisión y Liquidación de Obras años anteriores 792,643.98

Mejoramiento de Locales Municipales 454,428.37

Recuperacion del Centro Histórico943,400.03

Formulación de Estudios y Proyectos 411,030.34

Fortalecimiento del Desarrollo Urbano 222,400.35

Levantamiento del Catastro de la Ciudad 146,337.14

Renovación y Equipamiento del Equipo Mecánico 445,739.71

Modernizar El Equipo Municipal 265,139.29

Saneamiento Físico Legal de Asentamientos Humanos 129,450.16

Mejoramiento Camal Municipal kayra 692,052.97

Recuperación y Mejoramiento de Fuentes Ornamentales, Parques y Jardines Públicos 76,962+53,530=130,492 1,791,633.08

Reforestación y Tratamiento de Microcuencas 241,104.49

Educación y Control Ambiental 115,744.74

Puesta en Valor de la Cultura Viva y el Patrimonio de Cusco 160,127.49

Mejoramiento del sistema de señalización de la ciudad y Edeuc. Vial 526,821.64

Recuperación y Rehabilitación deVías 2,508,401.38

Recuperación y Rehabilitación de Canales 1,307,174.91

Apoyo a la Pequeña y Micro Empresa 573,930.51

Tratamiento de Residuos Sólidos 849,880.36

TOTAL PROYECTOS EN CONTINUIDAD

14,155,284

NOR OCCIDENTAL

Mercado Sector de Tica Tica 3,723.59

Mercado Artesanal 5,134.94

Encausamiento Ayahuayco 69,284.64

Mejoram. Trocha Carrozable La Ñusta – Sayariy - Esmeralda- Sr.de Huanca 20,534.27

Mejoram.Trocha Carrosable Parte Alta - Control Tica Tica - Lomas- Calvario- Tierra Prometida - 5 de Abril. 8,459.66

Tratamiento de Cuenca Kusilluchayoc 35,222.95


- 36 -

PROYECTOPRESUPUESTO

EJECUTADO

Mejoramiento Campo Deportivo Picchu Alto 2,797.20

Construcción Escalinatas 444,154.72

Construcción Veredas 15,705.27

Construcción Losas Deportivas 55,442.82

SUB TOTAL NOR OCCIDENTAL 660,460.06

ZONA NOR ESTE Interconexión Teteccacca - Mesa Redonda - Jardines del Inka - San Blas y San Cristóbal 122,461.74

Vía Bombonera, Mercado Garcilaso - Primero de Mayo 61,980.19

Agua y Desagüe Ayuda Mutua 5,614.46




SUB TOTAL NOR ESTE 542,170.06

CENTRO HISTORICORehabilitación Integral Barrio San Pedro – Plaza San Pedro 533,548.59

Recuperación de Espacios y Areas Verdes - Plaza San Francisco 19,456.27

Remodelación Mercado San Pedro (Continuidad) 87,803.81

Mercado Ccasccaparo (Continuidad) 3,500.50

Rehabilitación Calle General Buendia (Continuidad) 398,156.13

Tratamiento Calle Conquista. 4,155.52

Pavimentación Vía Coop. San Cristóbal 139,891.46

SUB TOTAL CENTRO HISTORICO 1,186,512.28

COMUNIDADES CAMPESINASRehabilitación y Mejoramiento Integral de Vías Ccorao Chitapampa- Huillcapata –Sequeracay – Ccorimarca - Queser Grande – Mandorani 21,679.82Rehabilitación y Mejoramiento Integral de Vías Sacsayhuaman - Fortaleza - Pucara -Chacan – Salkantay 1,109.13

Rehabilitación y Mejoramiento Integral de Vías Pista Pisaq – Yuncaypata 396.89

Mejoram. de Captación de Agua y Tratamiento: Sequeracay 4,355.35

Mejoram. de Captación de Agua y Tratamiento: Ccorimarca 5,240.19

Mejoram. de Captación de Agua y Tratamiento: Huillcapata. 5,119.98

Sistema de Desagüe Cc. Yuncaypata 808.08

SUB TOTAL COMUNIDADES CAMPESINAS

38,709.44

TOTAL ZONAS DEL DISTRITO DE CUSCO 2,427,851.84


Pavimentacion Via Evitamiento – Santiago 258,386.30

Repavimentación Av. Antonio Lorena 250,000.00


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PROYECTOPRESUPUESTO

EJECUTADO

Contruccion Escalinatas 296,645.45

Contruccion Losas Deportivas 25,240.29

SUB TOTAL SANTIAGO 830,272.04

DISTRITO DE SAN SEBASTIAN

Pav. Calle Mariano Tupac Amaru - Villa Rinconada 50,000.00

Pav. Vía Expresa (Continuidad) 1,083,117.86


Contruccion Veredas 6,537.42

Contruccion Losas Deportivas 19,201.86

SUB TOTAL SAN SEBASTIAN 1,177,973.39

DISTRITO DE WANCHAQ(PARQUE SAN BORJA) por (Rehabilitación Integral Av. Huayruropata) 250,000.00

(RECTIFICACION TRAZO TUPAC AMARU II ETAPA) por (Tratamiento de Zonas Degradadas de las Riberas del Río Huatanay 110,000.00



SUB TOTAL WANCHAQ 441,913.80

DISTRITO DE SAN JERONIMO

Apertura Vía de Evitamiento 30,000.00

Piscina Municipal 50,000.00

( PAV. CALLE RETAMALES I ETAPA) por (Pav. Calle Lima – Mercado Vinocanchon) 150,000.00

Construcción losas deportivas 21,793.65

SUB TOTAL SAN JERONIMO 251,793.65

DISTRITO DE SAYLLAActualización del Plan de Desarrollo Urbano Rural 33,891.54

Tratamiento Integral del Río Huatanay (Contrapartida fondo Contravalor Italo Peruano) 24,982.42



SUB TOTAL SAYLLA 95,947.02

DISTRITO DE POROY

Plan de Ordenamiento Urbano 28,521.33

Contruccion Agua Desagüe 43,234.32



SUB TOTAL POROY 88,086.94

DISTRITO DE CCORCCA


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PROYECTOPRESUPUESTO

EJECUTADOCapacitación Técnica en Construcción de Viviendas Familiares 2,146.71

Apertura Trocha Vía Cusibamba – Ccasacunca 39,166.01

SUB TOTAL CCORCCA 41,312.72

TOTAL DISTRITOS DE LA PROVINCIA DEL CUSCO 2,927,299.56

TOTAL 19,510,435.56

Puente Peatonal Garcilaso 294,285.56

Rampas de Acceso Puente Peatonal Garcilaso 149,557.37

Pav. Camino Vecinal Tomas Katari 201,008.70

Losa Depottiva C.E. Nº50034 Corcca 22,184.28

Pav. Calle Fierro Union Saylla 10,303.79

Muro de Contención Jardines del Inca Zona Nor Este 750.25

Pav. Francisco Palao San Sebastián 3,298.98

Pav. Av. Venezuela 269,255.70

Pav. Av. Serpentin 14,948.63

Pav. Calle Colombia 99,861.73

TOTAL DE METAS NUEVAS 1,065,454.99

TOTAL 20,575,890.55FUENTE: Oficina General de Planeamiento y Presupuesto - Municipalidad Provincial del Cusco.


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CUADRO Nº 26: EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE INVERSIONES EN LA PROVINCIA DEL CUSCO 2004 - GOBIERNO REGIONAL CUSCO

(En Nuevos Soles)

Cadena Funcional Presupuesto Metas Físicas Ubicación Geográfica

Función / Programa / Sub Programa/ Act-Proyecto / Componente Meta Ejecutado Uni. Med Ejecuta

do Dpto. Provincia

03 ADMINISTRACION Y PLANEAMIENTO

006 ADMINISTRACIÓN

006 PLANEAMIENTO GUBERNAMENTAL

2.00270 Gestión de Proyectos 295,751 Cusco Multprov.

0013 Elaboración de Estudios para la carretera Interoceanica 99,849 Estudio 1.00 Cusco

0015 Elaboración de Estudios para la Construcción del Aeropuerto Chincheros 100,556 Estudio 1.00 Cusco

0018 Elaboración de Estudios de Mercado (Gas de Camisea) 95,346 Estudio 1.00 Cusco

030 CAPACITACIÓN Y PERFECCIONAMIENTO

0081 ENTRENAMIENTO DEL RECURSO HUMANO

2.00050 Programa de Educación, Cultura y Liderazgo 212,000 Cusco Cusco

0048 Capacitación de recursos humanos 212,000 Acción 23 Cusco Cusco

2.17773 Programa de Educación, Salud y Deporte 85,000 Cusco Multprov.

0049 Construccion de Infraaestructura Educativa 85,000 Aulas

2 Cusco

2.18482 Apoyo a la Gestión de la Micro y Pequeña Empresa 84,741 Cusco Multprov.

0099 Formalizacion de MIPES 84,741 Acciones 12 Cusco

033 EDUCACIÓN FÍSICA Y DEPORTES

0092 CENTROS DEPORTIVOS Y RECREATIVOS

2.00285 Infraestructura Deportiva 2,634,296 Cusco Cusco

0050 Construcción y mejoramiento de Infraestructura Fisica 1,857,855

0050 Construcción y mejoramiento de Infraestructura Fisica 776,441

Obra 2.7 Cusco Cusco

11 INDUSTRIA, COMERCIO Y SERVICIOS

039 INDUSTRIA

0105 PROMOCIÓN INDUSTRIAL

2.00405 Promoción Industrial 264,665 Cusco Multprov.

0056 Asistencia Técnica a la Microempresa 64,812 Acción 20 Cusco


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Cadena Funcional Presupuesto Metas Físicas Ubicación Geográfica

Función / Programa / Sub Programa/ Act-Proyecto / Componente Meta Ejecutado Uni. Med Ejecuta

do Dpto. Provincia

0057 Capacitación Tecnica e Integral a Microempresarios 100,144 Acción

40 Cusco

0058 Promoción de las Exportaciones en las Regiones del Perú 99,708 Acción

30 Cusco

042 TURISMO

0113 PROMOCIÓN DEL TURISMO

2.16934 Programa Regional de Competitividad del Turismo 376,284 Cusco Multprov.

0061 Diseño y Planeamiento del Desarrollo Turistico 61,066 Documento

4 Cusco

0062 Promoción Turistica 297,587 Acción 10 Cusco

0063 Programas de Capacitación 17,631 Eventos 12 Cusco

14 SALUD Y SANEAMIENTO

047 SANEAMIENTO

0127 SANEAMIENTO GENERAL

2.00283 Infraestructura de Saneamiento Basico 41,663 Cusco Multprov.

0068 Construcción y mejoramiento de obras de saneamiento 41,663 Intervenció

n Cusco

TOTAL 3,994,400

FUENTE: Sub Gerencia de Planeamiento GRPPAT-Gobierno Regional Cusco.


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3.2. INVERSIONES EJECUTADAS EN EL AÑO 2005.

CUADRO Nº 27: EJECUCION DEL PROGRAMA DE INVERSIONES AÑO 2005 AL 31 DE MARZO - MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO(En Nuevos Soles)


EN CONTINUIDAD

Pavimentacion Av. Del Ejercito 500,000.00

Pavimentacion Independencia – Ccorca 120,000.00

Mejoramiento Integral Barrio Santa Ana 150,000.00

Apoyos de Interes Social, Rural y Urbano 1,400,000.00

Mejoramiento de Locales Municipales 250,000.00

Formulación de Estudios y Proyectos 200,000.00

Renovación y Equipamiento del Equipo Mecánico 300,000.00

Recuperación y Rehabilitación de Canales 874,242.00

Supervisión de Obras 100,000.00

Liquidación de Obras de años anteriores 100,000.00

Recuperacion del Centro Histórico 770,000.00

Fortalecimiento del Desarrollo Urbano 200,000.00

Saneamiento Físico Legal de Asentamientos Humanos 140,000.00

Levantamiento del Catastro de la Ciudad 180,000.00

Mejoramiento Camal Municipal 420,132.00

Recuperación y Mejoramiento de fuentes Ornamentales, Parques y Jardines Públicos 1,524,578.00

Reforestación y Tratamiento de Microcuencas 220,053.00

Educación y Control Ambiental 130,000.00

Puesta en Valor de la Cultura Viva y el Patrimonio de Cusco 200,000.00

Mejoramiento del sistema de señalización de la ciudad 605,744.00

Recuperación y Rehabilitación de Vías 2,185,758.00

Apoyo a la Pequeña y Micro Empresa 250,000.00

Modernizar el Equipamiento Municipal 100,000.00

Tratamiento de Residuos Sólidos 825,237.00

Formulación de Planes de Desarrollo 46,194.00

TOTAL PROYECTOS EN CONTINUIDAD 11,791,938.00

NOR OCCIDENTAL

Pav. Picchu Rinconada-San Martin-Picchu Alto(Velasco B. Leguía- Sucre-Bolivar) 50,000.00

Pav. Sipaspujio-Alfapata 40,000.00

Pav. Andres A. Cáceres-Santa Ana-Bellavista 40,000.00

Pav. Los Pinos-Gadioles-San Isidro 40,000.00

Pav. Hipolito Hunanue-Sucre (Independencia) 40,000.00

Pav. San Benito-Tica Tica-Chinchero-Unión Callanca-tierra Prometida-5 de Abril 30,000.00

Instalación de Agua y Desague 45,000.00


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Pav. Arco-Pugiopata-Camino Inca-Victoria 35,000.00

Construcción Puesto de Salud la Rinconada 20,000.00

Construcción aulas del Centro Educativo Primario Niño Divino 20,000.00

Construcción de Escalinatas 80,000.00

Construcción de Veredas 50,000.00

Construcción de Losas Deportivas 50,000.00

SUB TOTAL NOR OCCIDENTAL 540,000.00

ZONA NOR ESTE Ampliación Mercado De Rosaspata 20,000.00Interconexión Teteccacca - Mesa Redonda - Jardines del Inka 50,000.00Vía Bombonera, Mercado Garcilaso - Primero de Mayo 30,000.00

Mercado Zonal: Garcilaso Primero de Mayo 20,000.00

Mercado Zonal: José Escobedo 25,000.00

Pav. Manuel Prado (Sector Collasuyo) 25,000.00Construc. Y Pav. II Etapa Prolong. Av. Collasuyo(Integral Ucchullo Grande-Camino Real-Pte. San sebastían) 50,000.00

Construc. Y Pav. II Etapa Prolong. Av. Collasuyo(APV Miscahuara,Av. Miraflores.Licencia y Victoria) 25,000.00

Muro de Contención Anden Ccahuarina 25,000.00




SUB TOTAL NOR ESTE 450,000.00

CENTRO HISTORICO

Mercado San Pedro 150,000.00

Mercado Ccasccaparo 100,000.00

Puente Almudena – Rampa Occidental 100,000.00

Tratamiento Integral eje San Pedro-Hospital-Almudena 100,000.00

Proyecto Integral Ayahuayco-Canalización Puente Mala Voluntad 200,000.00

Rehabilitación de SSHH Plazoleta San Cristobal 10,000.00

Desague Av. Don Bosco-San Cristobal 30,000.00

Desague Calle Tupac Amaru-Santa Ana 15,000.00

SS HH Plaza Santa Ana 25,000.00

SS HH-Puente Almudena 10,000.00

Remodelación Ss HH Calle Apurimac 10,000.00

Adoquinado Nueva Baja 30,000.00

SSHH Plaza San Blas 25,000.00

Mejor. De área deportiva Atoccsaycuchi - San Blas 17,000.00

Plan Maestro del Sistema de Transporte Urbano 50,000.00

SUB TOTAL CENTRO HISTORICO 872,000.00


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COMUNIDADES CAMPESINASElectrificación Integral Comunidad Campesina Salkantay-Pucara-Chacan-Fortaleza 20,000.00

Electrificación Comunidad Campesina Queser Chico y Queser Grande 20,000.00

Conclusión carretera Comunidad Campesina de Huancabamba comité 1 y 2 60,000.00

Desague Comunidad Campesina de Pucro 15,000.00

Conclusión desague Comunidad Campesina de Yuncaypata 8,000.00

Desague Comunidad Campesina de Huayllarcocha 15,000.00

Desague Comunidad Campesina de Ccorimarca 15,000.00

Desague Comunidad Campesina de Sequeracay 15,000.00

Ampliación agua potable Comunidad Campesina Huillcapata 7,000.00

SUB TOTAL COMUNIDADES CAMPESINAS 175,000.00

TOTAL ZONAS DEL DISTRITO DE CUSCO 2,037,000.00


Repavimentacion Av. Antonio Lorena 700,000.00

Pav. Vía de Evitamiento (II Etapa) 300,000.00

SUB TOTAL SANTIAGO 1,000,000.00

DISTRITO DE SAN SEBASTIAN

Pav. Calle Mariano Tupac Amaru - Villa Rinconada 50,000.00

Pav. Vía de Evitamiento 630,000.00

SUB TOTAL SAN SEBASTIAN 680,000.00

DISTRITO DE WANCHAQ

Pav. Vía República de Perú (Cusco-Wanchaq-San Sebastian) 400,000.00Conclusión Av. Tupac Amaru 210,000.00

SUB TOTAL WANCHAQ 610,000.00

DISTRITO DE SAN JERONIMO

Construcción Piscina Municipal IV Etapa 150,000.00

Tratamiento paisajístico Río Huatanay III Etapa 100,000.00

Pav. Vias de acceso al Merado Vino Canchon(Calle Lloclla Pata-Lima) 180,000.00

Construcción del Centro Recreacional Cajonahuaylla 42,677.00

SUB TOTAL SAN JERONIMO 472,677.00

DISTRITO DE SAYLLATratamiento integral del río Huatanay 50,000.00Construcción Complejo Deportivo Recreativo de Saylla 100,000.00


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SUB TOTAL SAYLLA 150,000.00

DISTRITO DE POROY

Construcción de Campo Ferial y Mercado de Productores (Huampar) 95,000.00

Gestión Ambiental en la Sub Cuenca de Poroy (Red colector de planta de tratmiento de aguas servidas(Cachimayo-Pucyura-Anta) 150,000.00

SUB TOTAL POROY 245,000.00

DISTRITO DE CCORCCA

Mejoramiento de los establecimientos de salud en zonas marginales (Construcción de salas de internamiento y partos)

95,000.00

Pav. Vía principal Ccorca-Cusco 150,000.00

SUB TOTAL CCORCCA 245,000.00

TOTAL DISTRITOS DE LA PROVINCIA DEL CUSCO 3,402,677.00

TOTAL 17,231,615.00

Sala de Convenciones y Eventos 1,564,200.00

Pav. Camino Vecinal Tomas Katari 1,267,104.00

TOTAL DE METAS NUEVAS 2,831,304.00

TOTAL 20,062,919.00FUENTE: Oficina General de Planeamiento y Presupuesto - Municipalidad Provincial del Cusco.


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CUADRO Nº 28: EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE INVERSIONES EN LA PROVINCIA DEL CUSCO 2005 – GOBIERNO REGIONAL CUSCO (En Nuevos Soles)

Ubicación MetaNº EJES / PROYECTOS

Provincia Distrito

Ppto FONCOR.

2005 Unidad Medida

Cantidad

I Eje Nº 01 Condiciones de Vida

1 Saneamiento Básico Ambiental en Pequeñas Localidades Multiprovincial Multidistrital 750,000 Inter

vención 18

II Eje Nº 02 Factor Humano

1 Construcción y Rehabilitación y mejoramiento de la infraestructura educativa regional Multiprovincial Multidistrital 3,568,616 CC.EE. 17

2 Proyecto Educativo Regional (PER) Multiprovincial Multidistrital 1,007,000 Acción 116

III Eje Nº 03 Gestión de RR. NN. y Medio Ambiente.

1 Control de Desbordes y Recuperación de Valles Multiprovincial Multidistrital 800,000

2 Gestión de Proyectos IMA Multiprovincial Multidistrital 870,000

3 Gestión de Resíduos Sólidos (Proyecto Retama) Cusco Multidistrital 100,000 Eventos 7

4 Educación capacitación en Medio Ambiente (sensibilización y conciencia ambiental) Multiprovincial Multidistrital 50,000 Acción 10

5 Forestación y Reforestación (Captura de Bióxido de Carbono) Multiprovincial Multidistrital 50,000 Ha. 100

IV Eje Nº 05 Articulación y Comunicación

1 Corredor Interoceánico Ruta 026 Multiprovincial Multidistrital 100,000 Estudio 8

2 Conservación de la Red Vial Departamental Multiprovincial Multidistrital 1,000,000 Km 14

V Eje Nº 06 Actividad Turística

1 Programa Regional de Competitividad del Turismo Multiprovincial Multidistrital 75,000 Acciones 10

2 Proyecto de promoción regional Cusco-PROMCUSCO- Unidad de Gestión de destino. Multiprovincial Multidistrital 350,352 Acciones 30

VI Eje Nº 07 Valor Agregado a la Producción

1 Apoyo y Promoción Industrial (Promoción Industrial) Multiprovincial Multidistrital 185,000 Acciones 108

TOTAL 8,905,968

FUENTE: Sub Gerencia de Planeamiento GRPPAT - Gobierno Regional Cusco.


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CAPITULO IVDATOS E INDICADORES DE FACTIBILIDAD DE REALIZACIÒN DE PROYECTOS DE INVERSIÒN

4.1. PROGRAMAS Y PROYECTOS POR EJES ESTRATÉGICOS DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO 2005 AL 2010.

4.1.1. EJE HÁBITAT URBANO Y VIVIENDA.PROGRAMA SUB PROGRAMA PROYECTOS ZONIFICACIÓN FACTIBILIDAD

DE SERVICIOS

(*)6

ACCESIBILIDAD Y TRANSPORTE

Núcleo de Reestructuración Poroy. C-7, OU, ZR-1, ZR-2, R-3. AST, D, EE - Transporte motorizado.- Existencia de vías de acceso.

Núcleo de Reestructuración Wanchaq.

Plan Maestro Centro Histórico

AP, D, EE - Transporte motorizado.- Existencia de vías de acceso.

Núcleo de Reestructuración Huancaro.

C-7 AP, D, EE - Transporte motorizado.- Existencia de vías de acceso.

Núcleo de Reestructuración Pachacutec.



Reestructuración Urbana.

Núcleo de Reestructuración San Jerónimo Quenqoro.

C-5, R-3, OU. AP, D, EE - Transporte motorizado.- Existencia de vías de acceso.

Núcleo de Reestructuración Marcavalle.

Plan Específico AP, D, EE - Transporte motorizado.- Existencia de vías de acceso.

Núcleo de Reestructuración Santa Rosa / Naciones Unidas.

ZR, OU, C-4,R-4


Núcleo de Reestructuración Saylla. C-7, ZR-2, R-3. AST, D, EE - Transporte motorizado.- Existencia de vías de acceso.

Núcleos de Reestructuración Urbana.

Núcleo de Reestructuración Velasco Astete.

Plan Específico. AP, D, EE - Transporte motorizado.- Existencia de vías de acceso.

Núcleo Verde Metropolitano Huancaro.

ZR-3. AP, D, EE - Transporte motorizado.- Existencia de vías de acceso.

Núcleo Verde Metropolitano Parque Túpac Amaru.

ZR-3. AP, D, EE - Transporte motorizado.- Existencia de vías de acceso.

Red de Espacios Abiertos.

Núcleo Verde Metropolitano Parque Artístico Cultural UNSAAC.



6 EPS SEDACUSCO S.A. Entidad Municipal Prestadora de Servicios de Saneamiento del Cusco, 2004.AP = Agua Potable.D = Desague.EE = Energía Eléctrica.AST = Agua Sin Tratamiento.


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PROGRAMA SUB PROGRAMA PROYECTOS ZONIFICACIÓN FACTIBILIDAD DE

SERVICIOS (*)6


Núcleo Ecológico: Corredor Ecológico Huatanay.

ATE AP, D, EE - Transporte motorizado.- Existencia de vías de acceso.

Núcleo Ecológico: Corredor Ecológico Saphy.

ZPAPlan Maestro Centro Histórico


Núcleo Ecológico: Parque Ecológico Angostura.

ARE AST, D, EE - Trans. Motorizado- Existencia de vías de acceso.

Núcleo Ecológico: Corredor Ecológico Vía Expresa.

Distritos de San Sebastián y Wanchaq.


Núcleo Ecológico: Forestación Perímetro de la Ciudad del Cusco.

ZF AP, AST, D, EE

- Transporte motorizado.- Existencia de vías de acceso.

Interfases Medio Natural y Medio Cultural

Núcleo de Interpretación y Servicios Sacsayhuamán.


Núcleo Ecológico Cachimayo. ZPA AP, D, EE. - Transporte motorizado.- Existencia de vías de acceso.

Núcleo Ecológico Pumamarca. ZPA AST, D, EE - Transporte motorizado.- Existencia de vías de acceso.

Núcleo Ecológico Patapata. ARE AST, D, EE - Transporte motorizado.- Existencia de vías de acceso.

Núcleo Ecológico Humedal Cajonahuaylla.

ARE AP, D, EE -Trans. motorizado.- Existencia de vías de acceso.

Núcleo Ecológico Humedal Kayra. AG AP, D, EE -Trans. motorizado- Existencia de vías de acceso.

Vivienda Vivienda Vivienda de alta densidad Huancaro. R-5, OU, ZR-3 AP, D, EE - Transporte motorizado.- Existencia de vías de acceso.

Programas de vivienda con financiamiento privado.

Ciudad del Cusco AP, D, EE - Transporte motorizado.- Existencia de vías de acceso.

Adquisición de predios urbanos y rurales.


Mejoramiento integral de barrios.

Mejoramiento integral de barrios.

Mejoramiento Urbano de la Unidad Vecinal de Mariscal Gamarra.

R-3, R-4 AP, D, EE - Transporte motorizado.- Existencia de vías de acceso.


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PROGRAMA SUB PROGRAMA PROYECTOS ZONIFICACIÓN FACTIBILIDAD DE

SERVICIOS (*)6


Renovación y Rehabilitación Urbana

Renovación y Rehabilitación Urbana

Proyectos de Renovación y Rehabilitación Urbana.


Tratamiento de espacios públicos y recuperación del paisaje urbano.

Tratamiento de espacios públicos y recuperación del paisaje urbano en la ciudad del Cusco.


Tratamiento de espacios públicos y recuperación del paisaje urbano.

Acondicionamiento Urbano para Personas con Discapacidad.


Instalación subterránea de redes. Ciudad del Cusco AP, D, EE - Trans. motorizado- Existencia de vías de acceso.

4.1.2. EJE SISTEMA VIAL Y TRANSPORTE.

PROGRAMA SUB PROGRAMA PROYECTOS CATEGORÍA TRANSPORTEInfraestructura Vial.

Trazado y Reserva de Vías del Plan Vial.

Vía de Interconexión entre Vía de Evitamiento y Vía Expresa por el Sector de Mamelón de Santutis.

Vía de Primer Orden. Transporte Motorizado

Vía de Interconexión entreProlongación La Cultura y Vía Expresa.


Vía Circunvalación Caramascara –AA.HH. Virgen del Rosario.

Vía de Segundo Orden. Transporte Motorizado

Vía Ribereña – Prolongación Vía Expresa.


Vía Circunvalación Oeste Zarzuela Manahuañonca.


Vía de Interconexión Av. Frisancho y Sapantiana.


Vía de Evitamiento tramo Huancaro – Av. Grau.

Vía Sub Regional. Transporte Motorizado

Vía de Interconexión Pumamarca –Picol – Ccorao.

Vía Sub Regional. Transporte Motorizado

Vía de Interconexión Norte de Santa María – Pumamarca.


Vía de Circunvalación de la zona Vía de Segundo Orden. Transporte Motorizado


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PROGRAMA SUB PROGRAMA PROYECTOS CATEGORÍA TRANSPORTENor este de San Jerónimo.Nueva Vía de Evitamiento en el Sur de la Ciudad.

Vía Inter Regional. Transporte Motorizado

Vía Tica Tica – Mirador Salkantay. Vía de Segundo Orden. Transporte MotorizadoVía Prolongación Velasco Astete. Vía de Primer Orden. Transporte MotorizadoEstudio Técnico Vía de Evitamiento Vìa de Primer Orden Transporte MotorizadoVía de Evitamiento. Vía Interregional. Transporte MotorizadoPavimentación y

Asfaltado de Vías. Vía Expresa. Vía de Primer Orden. Transporte MotorizadoProlongación vía expresa “Ribereña”.


Vía de interconexión entre la Av. Frisancho (Circunvalación Norte) y Av. Don Bosco en Sapantiana.


Vía de Circunvalación Zarzuela -Manahuañonca.


Vía Interconexión Av. Ejército y Arcopata.


Vía Prolongación Velasco Astete Vía de Primer Orden. Transporte MotorizadoVía de Circunvalación Norte de San Jerónimo


Vía de Circunvalación Caramascara – AA.HH. Virgen del Rosario.


Vía de Interconexión entre Prolongación La Cultura y Vía Expresa


Vía de Interconexión entre la Vía de Evitamiento y la Vía Expresa (Mamelón de Santutis).


Vía de Interconexión Naciones Unidas, Vía Expresa y Vía de Evitamiento.


Vía Ccoyllurpujio – Llaullicasa. Transporte MotorizadoIntercambios Viales. Intercambio vial Av. Mariscal

Gamarra y Vía de Evitamiento. Vía Interregional. Transporte Motorizado

Intercambio vial Av. Ejército y vía regional Cusco – Abancay.

Vía de Primer Orden,Vía Interregional

Transporte Motorizado

Encuentro vial entre Vía de Evitamiento y Vía Expresa.



Intercambio vial Prolongación La Cultura y Vía Evitamiento.



Viaducto Av. Mariátegui y Av. San Vía de Primer Orden. Transporte Motorizado


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PROGRAMA SUB PROGRAMA PROYECTOS CATEGORÍA TRANSPORTELuis (Aeropuerto Quispiquilla).

Paseos y Alamedas Peatonales

Paseo Los Libertadores Ccantoc, Mercados Unidos y Zarzuela.

Vía con posibilidades de forestación a diseño. Transporte Motorizado

Paseo noreste APV Lucrepata, Balconcillo parte baja, APV los Jardines del Inca.

Vía con posibilidades de forestación a diseño. Transporte Motorizado

Paseo Olímpico Mamelón de Santutis colindante con Parque Zonal 03.

Vía con tratamiento forestal central y/o lateral. Transporte Motorizado

Paseo Circunvalación Norte de San Jerónimo.

Borde Urbano Transporte Motorizado

Paseo Prolongación Collasuyo –APV Los Marqueses.

Vías con tratamiento forestal central y/o lateral. Transporte Motorizado

Mejoramiento y construcción de Alameda en la Prolongación Av. De la Cultura.


Control, Seguridad y Regulación del Sistema Vial y Transporte Urbano.

Mantenimiento, mejoramiento, rehabilitación del sistema de señalización y semaforización de vías.

Vía Interregional, Vías de Primer y Segundo Orden.

Transporte MotorizadoControl, Seguridad y Regulación del Sistema Vial y Transporte Urbano.

Semaforización integral del sistema vial.

Vía Interregional, Vías de Primer y Segundo Orden.


Señalización y seguridad vial. Vías de Primer y Segundo Orden. Transporte Motorizado

EquipamientoUrbano

Terminales Terrestres de Pasajeros

Terminal Terrestre Nacional e Internacional en la Granja Kayra.

Otros Usos Transporte Motorizado

Ampliación del Terminal Terrestre Interprovincial Margen Derecha del río Huatanay.

Otros Usos Transporte Motorizado

Construcción del Terminal Terrestre en la zona Norte.

Zona Norte de la ciudad del Cusco. Transporte Motorizado

Reubicación de la Estación Ferroviaria de San Pedro.

Distrito de Poroy. Transporte Motorizado

Mejoramiento del Sistema de Transporte Urbano.

Formulación de Estudios y Planes del Sistema de Transporte Urbano.

Actualización del Estudio de Origen y Destino.

Provincia Cusco Transporte Motorizado

Actualización del Plan Regulador del Transporte Urbano e Interurbano.


Transporte Alternativo no Contaminante.

Uso de Gas en el Sistema de Transporte


Sistema de Ciclovías. Provincia Cusco Transporte Motorizado


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PROGRAMA SUB PROGRAMA PROYECTOS CATEGORÍA TRANSPORTESistema de Trolebuses San Jerónimo – Limacpampa y San Antonio – Almudena.

Vía de Primer Orden,Vía de Evitamiento (Vía Interregional)


Línea de Transporte Municipal de visita turística a la Ciudad.

Ciudad del Cusco Transporte

4.1.3. EJE MEDIO AMBIENTE.

PROGRAMA SUB PROGRAMA PROYECTOS ZONIFICACIÓN FACTIBILIDAD DE SERVICIOS


Servicios Básicos Urbanos.

Recolección y disposición final de Residuos Sólidos.

Centro de tratamiento de residuos sólidos RETAMA (Recursos Tecnológicos Apropiados para el Medio Ambiente) - Rayallaqta.

Provincia Quispicanchi, distrito de Andahuaylillas

AST, D, EE - Transporte motorizado.- Existencia de vías de acceso.

Micro empresas barriales de recolección y selección de residuos sólidos.

Provincia del Cusco AST, AP, D, EE -.-

Educación ambiental. Provincia del Cusco AST, AP, D, EE -.-Proyecto planta de transferencia. Provincia del Cusco AST, AP, D, EE - Transporte motorizado.

- Existencia de vías de acceso.

Conversión del botadero de Haquira en relleno sanitario.

Provincia del Cusco AST. - Transporte motorizado.- Existencia de vías de acceso.

Limpieza de la ciudad Red de servicios higiénicos públicos en la ciudad del Cusco.


Mobiliario urbano para resíduos sólidos urbanos.

Ciudad del Cusco. AP, D, EE - Transporte motorizado.- Existencia de vías de acceso.

Erradicación de botaderos clandestinos, forestación y monitoreo.

Provincia del Cusco. AST, AP, D, EE - Transporte motorizado.- Existencia de vías de acceso.

Clausura y post clausura del Botadero San Antonio.

ATE AP, D, EE - Trs. motorizado- Existencia de vías de acceso.

Sistema de Drenaje Pluvial en la Ciudad del Cusco.

Sistema integral de drenaje pluvial en la ciudad del Cusco.


Proyecto “Unidad de Construcción, Mantenimiento y Limpieza del Sistema de Drenaje Pluvial Cusco”.



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Sistema Integral de Evacuación y Tratamiento de Residuos Líquidos.

Sistema de colectores de desagüe para la ciudad del Cusco.


Sistema de plantas de tratamiento de aguas servidas.

Cuenca del Río Huatanay AP, D, EE - Transporte motorizado.- Existencia de vías de acceso.

Descontaminación de aguas y descolmatación de ríos.

Cuenca del Río Huatanay AP, D, EE - Transporte motorizado.- Existencia de vías de acceso.

Planificación del Medio Ambiente.

Plan de Gestión Ambiental de la Provincia del Cusco.

Provincia del Cusco Documento -.-Recuperación y Conservación del Medio Ambiente. Plan Específico de Tratamiento de

Laderas.Plan Específico Documento -.-

Plan de acción de prevención de desastres naturales.

Provincia del Cusco Documento -.-

Disminución de la Contaminación Ambiental.

Plan de acciones de mitigación de la Contaminación Acústica.

Ciudad del Cusco Documento -.-

Descontaminación por gases de combustión y ruidos.

Ciudad del Cusco AP, D, EE - Transporte motorizado.- Existencia vías acceso

Plan de mitigación de impactos de Estaciones Ferroviarias.

Ciudad del Cusco AP, D, EE - Transporte motorizado.- Existencia vías acceso

Recuperación y Tratamiento de Áreas Ribereñas.

Delimitación y recuperación de áreas ribereñas.

Cuencas de los Ríos Huatanay y Poroy


Forestación y Reforestación.

Forestación de laderas de la ciudad y áreas forestales.

Laderas de la Ciudad AP, D, EE - Trans. motorizado.- Existencia de vías de acceso.

Reforestación de áreas forestales. Laderas de la Ciudad AP, D, EE - Transporte motorizado.- Existencia de vías de acceso.

Micro-planificación en áreas críticas de deterioro ambiental urbano.

Provincia del Cusco Documento -.-Recuperación de áreas de deterioro ambiental urbano y hábitat popular. Mejoramiento del hábitat popular

urbano.Ciudad del Cusco AP, D, EE - Transporte motorizado.


Habitat productivo. Ciudad del Cusco. AP, D, EE - Transporte motorizado.- Existencia de vías de acceso.


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Prevención de Efectos Sísmicos.

Microzonificación sísmica. Ciudad del Cusco. AP, D, EE - Transporte motorizado.- Existencia de vías de acceso.

Red de instrumentación sísmica. Ciudad del Cusco. AP, D, EE - Transporte motorizado.- Existencia de vías de acceso.

Seguridad física y estructural para edificaciones en adobe.

Ciudad del Cusco. AP, D, EE - Transporte motorizado.- Existencia de vías de acceso.

Gestión Ambiental en la Sub Cuenca del Huatanay.

ATE AP, D, EE -.-Tratamiento de Sub Cuenca, Microcuencas y Quebradas. Tratamiento de la Microcuenca del

Saphi.ZPA Área Crítica Mapa

de Peligros- Transporte motorizado.- Existencia de vías de acceso.

Tratamiento de la Microcuenca Picchu – Ayahuaycco.

ZPA Área Crítica Mapa de Peligros


Tratamiento de la Microcuenca de Sipasmayo – Sipaspujio.



Tratamiento de la Microcuenca del río Ccorimachachuayniyoc.



Tratamiento de la Microcuenca Saqramayo.



Tratamiento de la Microcuenca Huancaro.



Tratamiento de los Deslizamientos en Huamancharpa.



Tratamiento de la Microcuenca de Chocco.



Tratamiento de Inundaciones en el río Huancaro – Huatanay.




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Tratamiento de la Microcuenca de Cachimayo.



Tratamiento de las Quebradas del Sector San Sebastián Norte.



Tratamiento de la Microcuenca de Surihuaylla.



Tratamiento del Sector San Jerónimo Norte Deslizamiento Picol.


- Trans. Motorizado.- Existencia de vías de acceso.

Tratamiento de la Quebrada de Huaccoto.


- Trans. Motorizado.- Existencia de vías de acceso.

Tratamiento de la Microcuenca de Hatunhuayco – Sector Saylla.



Gestión Ambiental en la Microcuenca de Poroy.

ATE Área Crítica Mapa de Peligros


Preservación de la Flora.

Jardín Botánico Regional. ZPA AP, D, EE - Transporte motorizado.- Existencia de vías de acceso.

4.1.4. EJE PATRIMONIO.



Centro Histórico Plan Maestro del Centro Histórico

Plan Maestro del Centro Histórico de San Sebastián.


Plan Maestro del Centro Histórico de San Jerónimo.


Conservación y Preservación del Patrimonio Cultural.

Conservación y Preservación del Patrimonio Cultural.

Plan de protección de áreas intangibles y patrimonio cultural.



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Investigación del Proceso de Ocupación y Catastro Arqueológico de la Ciudad Inka.

ZA AP, D, EE Transporte motorizado.- Existencia de vías de acceso.

Estudio de desconcentración de Servicios Educativos, Administrativos, Turísticos, Comerciales y Financieros en el Centro Histórico.

Plan Maestro del Centro Histórico. AP, D, EE - Transporte motorizado.- Existencia de vías de acceso.

Puesta en Valor de la Ciudad Inca.

Restauración y puesta en valor de la Casa Hacienda Angostura.

ZA AST, D, EE - Transporte motorizado.- Existencia de vías de acceso.

Identificación, tratamiento y puesta en valor de Kijllus (Calles Inka), Huacas Inka, Portadas Inkas y de Transición.

ZA AST, D, EE - Transporte motorizado.- Existencia de vías de acceso.

Investigación, Registro y Recuperación de la Arqueología Hidráulica Bajo la Ciudad.

ZA AP, D, EE - Transporte motorizado.- Existencia de vías de acceso.

Rehabilitación del Espacio Público y Mejoramiento de la Imagen Urbana.

Rehabilitación del Espacio Público y Mejoramiento de la Imagen Urbana.

Cusco Peatonal. Plan Maestro Centro Histórico AP, D, EE - Transporte motorizado.- Existencia de vías de acceso.


Provincia del Cusco AP, D, EE - Transporte motorizado.- Existencia de vías de acceso.

Control urbano y fiscalización de habilitaciones urbanas informales en zonas arqueológicas.


Concientización y Sensibilización para la Conservación y Protección del Patrimonio Cultural.

Concientización y Sensibilización para la Conservación y Protección del Patrimonio Cultural.

Concientización y sensibilización en identidad y patrimonio cultural.

Provincia del Cusco. AP, D, EE - Transporte motorizado.- Existencia de vías de acceso.


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4.1.5. EJE ACTIVIDAD ECONÓMICA.



Desarrollo de la actividad turística.

Desarrollo de la actividad turística.

Inventario y Difusión de Recursos Turísticos.

Provincia del Cusco Documento -.-

Relanzamiento del Hotel Cusco. Plan Maestro Centro Histórico AP, D, EE - Transporte motorizado.- Existencia de vías de acceso.

Puente Colgante Santa Ana –Sacsayhuamán.

APE, ZF AP, D, EE - Transporte motorizado.- Existencia de vías de acceso.

Sistema de Corredores Turìsticos Ecológicos Productivos.


Mapeo de potencialidades competitivas.

Provincia del Cusco Documento -.-Desarrollo de la Actividad Agroindustrial

Fortalecimiento de la Agroinsdustria.

Fortalecimiento del Parque Industrial de la ciudad del Cusco.

I-2 AP, D, EE - Transporte motorizado.- Existencia de vías de acceso.

Fomento y Promoción de PYMES.

Maquicentros en la ciudad del Cusco.


Fortalecimiento de la Actividad Empresarial.

Consorcios industriales especializados.


Ferias expoventa de productos artesanales e industriales.


Fortalecimiento de Capacidades Empresariales y Productivas Locales.

Módulos de promoción de bancos comunales.

Ciudad del Cusco -.- -.-

Programa de asistencia técnica en gestión y administración de pequeñas empresas individuales.

Ciudad del Cusco -.- -.-

Promoción del hábitat Productivo

Promoción de vivienda productiva y pequeñas empresas artesanales.


Centros de producción y comercialización.



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Desarrollo del hábitad productivo. Ciudad del Cusco AP, D, EE - Transporte motorizado.- Existencia de vías de acceso.

Planificación e Implementación de Mercados.

Plan del sistema de abastecimiento de productos alimentarios de la ciudad del Cusco.

OU AP, D, EE - Transporte motorizado.- Existencia de vías de acceso.

Desconcentración y Mejoramiento del Equipamiento de Actividades Económicas. Campo Ferial y Mercado de

Productores en Huampar – Poroy.OU AST, D, EE - Transporte motorizado.


Mercados Zonales de Abastos.

Mercado Zonal de Ccascaparo. Plan Maestro del Centro Histórico AP, D, EE - Transporte motorizado.- Existencia de vías de acceso.

Mercado Zonal de Rosaspata. Plan Maestro del Centro Histórico AP, D, EE - Transporte motorizado.- Existencia de vías de acceso.

Mercado Zonal de Wanchaq. Plan Maestro del Centro Histórico AP, D, EE - Transporte motorizado.- Existencia de vías de acceso.

Mercado Zonal de Ttio. C-5 AP, D, EE - Transporte motorizado.- Existencia de vías de acceso.

Mercado Zonal de San Sebastián. C-3 AP, D, EE - Transporte motorizado.- Existencia de vías de acceso.

Mercado Zonal de San Jerónimo. Plan Específico AP, D, EE - Trans. motorizado- Existencia de vías de acceso.

Mercado Zonal de Cruz Verde –Poroy.

OU AST, D, EE - Transporte motorizado.- Existencia de vías de acceso.

Mercado de San Pedro. Plan Maestro del Centro Histórico AP, D, EE - Transporte motorizado.- Existencia de vías de acceso.

Mercado Poroy C-7 AST, D, EE - Transporte motorizado.- Existencia de vías de acceso.

Mercado Ccorcca Distrito Ccorcca AST, D, EE - Transporte motorizado.- Existencia de vías de acceso.


- 59 -



Desconcentración y mejoramiento de actividades económicas

Habilitación de un área para producción y comercialización de juegos pirotécnicos.

IE AP, D, EE - Transporte motorizado.- Existencia de vías de acceso.

Molino II C-7 AP, D, EE - Transporte motorizado.- Existencia de vías de acceso.

4.1.6. EJE SERVICIOS SOCIALES.PROGRAMA SUB PROGRAMA PROYECTOS ZONIFICACIÓN FACTIBILIDAD DE

SERVICIOSACCESIBILIDAD Y

TRANSPORTEEquipamiento Recreativo Urbano.

Equipamiento Recreativo

Construcción de Multicines. Ciudad del Cusco AST, D, EE - Transporte motorizado- Existencia de vías de acceso.

Áreas de Recreación

Habilitación de áreas de recreación.

Implementación de un Parque Zoológico en san Jerónimo.

OU AP, D, EE - Transporte motorizado.- Existencia de vías de acceso.

Implementación de Miradores en la Ciudad del Cusco.

Ciudad del Cusco AP, D, EE - Trans. motorizado- Existencia de vías de acceso.

Cultura. Cultura. Museo de Sitio de la Ciudad Inka. Ciudad del Cusco AP, D, EE - Transporte motorizado.- Existencia de vías de acceso.

Red de centros de promoción de la cultura viva.


4.1.7. EJE GESTIÓN URBANA.PROGRAMA SUB PROGRAMA PROYECTOS ZONIFICACIÓN

Fortalecimiento de la Gestión Urbana.

Difusión de los Planes de Desarrollo Urbano.

Provincia del CuscoDifusión, seguimiento y monitoreo de los planes urbanos. Monitoreo y seguimiento de la

implementación de los Planes de Desarrollo Urbano.

Provincia del Cusco

Fortalecimiento de la Administración Urbana.

Fortalecimiento de la Administración Urbana.

Ciudad del Cusco

Implementación de un Modelo de Gestión Concertado y Participativo.

Provincia del CuscoFortalecimiento de la Capacidad de Coordinación y Concertación Interinstitucional. Capacitación a Funcionarios y Autoridades

de Gobiernos Locales en Gestión Urbana y Rural.

Provincia del Cusco


- 60 -


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CAPITULO VIPROGRAMAS Y PROYECTOS

5.1. PROGRAMAS Y PROYECTOS POR EJES ESTRATÉGICOS.

5.1.1. EJE HÁBITAT URBANO Y VIVIENDA.Objetivo Estratégico: Los distritos y barrios cuentan con servicios y por consiguiente no necesitan acudir al centro de la Ciudad, se cuenta con zonas industriales desarrolladas.

PROGRAMA: REESTRUCTURACIÓN URBANA.SUB-PROGRAMA: NÚCLEOS DE REESTRUCTURACIÓN URBANA.NOMBRE DELPROYECTO




TEMPORALIDAD

1.- Núcleo de reestructuración Poroy.

Distrito de Poroy.

- Poroy considerado un gran núcleo comercial, de servicios y equipamiento urbano (salud, educación, comercio, industria, recreación, turismo gastronómico y cementerio).- Promocionar un lugar de encuentro de recreación, comercio e industria a nivel provincial. - Áreas de forestación para control de vientos y mejoramiento climático.- Crear una base económica que dinamice el área mediante el concepto del desarrollo de hábitat productivo.- Empadronamiento de familias de áreas tugurizadas, encuestas socioeconómicas y organización vecinal.- Implementación de Programas de Vivienda.- Proyecto para la implementación del Parque Ecológico Cultural metropolitano entre el Cementerio Jardines de la Luz y el área de expansión de Cruz Verde.

- Municipalidad Provincial de Cusco.- Municipalidad Distrital de Poroy.

-Elaboración del proyecto: concurso regional convoca y organiza Colegio de Arquitectos-Cusco.- Dotación de agua y desagüe: canalizada a través de SAMBASUR. - Infraestructura de educación y salud: INFES y MINSA.- Estudio población en tugurios: UNSAAC, UPAC, Micro-relleno sanitario: IMA.- CONAM.- Municipalidad Provincial del Cusco.- Municipalidad Distrital de Poroy.

- Entidades Financieras.- Financiamiento micro-empresas: IDESI, hábitat y otras. - Financiamiento auto-construcción: Banco Materiales.- Caja Municipal. - Cooperación Técnica Internacional.- Empresa Privada.- Municipalidad Distrital de Poroy.

Mediano plazo

2.- Núcleo de reestructuración Wanchaq.

Distrito de Wanchaq

- Conformar un gran núcleo comercial, centro financiero y administrativo, y otros servicios urbanos metropolitanos entre la Av. Diagonal, R. Zavaleta, Av. Garcilaso, Plaza Túpac Amarú.- Promocionar una zona que dinamice las actividades económicas y administrativas.

- Municipalidad Provincial de Cusco.- Municipalidad Distrital de Wanchaq.

-Elaboración del proyecto: concurso regional convoca y organiza Colegio de Arquitectos-Cusco.- Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de Wanchaq.- Empresa Privada.

- Municipalidad Provincial del Cusco.- Municipalidad Distrital de Wanchaq.- Entidades Financieras.- Cooperación Técnica Internacional.- Empresa Privada.



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NOMBRE DELPROYECTO




TEMPORALIDAD

3.- Núcleo de reestructuración Huancaro.

Distrito de Santiago, actual local de la Feria de Huancaro.

- Crear un espacio que dinamice las relaciones funcionales del área, eliminando gradualmente la dependencia respecto al núcleo central.- El proyecto prevé la construcción de una plaza como un lugar de recreación, área verde, encuentro para actividades cívico-religiosas y otras actividades que promuevan la identidad y el empoderamiento.- Espacio que debe ir relacionado a un fuerte núcleo comercial (mercado de productores, tiendas comerciales) y de servicios de uso cotidiano, no únicamente anual.- Este espacio se complementa con el equipamiento existente (iglesia, colegio).

- Municipalidad Provincial del Cusco.- Municipalidad Distrital de Santiago.- Ministerio de Agricultura.

- Elaboración del proyecto: concurso regional convoca y organiza Colegio de Arquitectos del Cusco- Construcción de la Plaza: Municipalidad Provincial Provincial del Cusco y Municipalidad Distrital de Santiago.- Construcción del Centro Comercial, se otorga en concesión al sector privado por 20 años.

- Municipalidad Provincial del Cusco.- Municipalidad Distrital de Santiago.- Entidades Financieras.- Empresas Privadas.

Mediano plazo

4.- Núcleo de reestructuración Pachakútec.

Distrito de Wanchaq

- Área de reestructuración constituido por el Ovalo de Pachacuteq, AA.HH. Reina de Belén y Margen Derecha hasta el límite con AA.HH. Simón Herrera.- Núcleo comercial, de recreación y otros servicios.- Promocionar un lugar de encuentro de comercio y recreación. - Áreas de forestación.

- Municipalidad Provincial del Cusco.- Municipalidad Distrital de Wanchaq.

-Elaboración de proyecto: concurso regional convoca y organiza Colegio de Arquitectos-Cusco.- Municipalidad Provincial del Cusco.- Municipalidad Distrital de Wanchaq.- Empresa Privada.

- Municipalidad Provincial del Cusco.- Municipalidad Distrital de Wanchaq.- Entidades Financieras.- Cooperación Técnica Internacional.- Empresa Privada.

Mediano plazo

5.- Núcleo de reestructuración San Jerónimo –Quenqoro.

Distrito de San Jerónimo actual local del CRAS Quenqoro.

- Dinamizar la economía del distrito de San Jerónimo, mediante la instalación del mercado mayorista metropolitano en el actual CRAS Quenqoro.- Reubicación del Penal de Q’encoro, permuta de las actuales instalaciones del CRAS por un área de terreno acorde a los dispositivos legales para establecimientos penitenciarios y su posterior reubicación.- Reacondicionamiento y ampliación física del local para la implementación de un Mercado.- Obras complementarias, pavimentación de calles y mobiliario urbano.

- Municipalidad Provincial de Cusco- Municipalidad Distrital de San Jerónimo.

- Elaboración del proyecto de readecuación: concurso regional convoca y organiza Colegio de Arquitectos-Cusco.- Adquisición de terreno para establecimiento penitenciario por el Gobierno Regional.- Ministerio del Interior –Instituto Nacional Penitenciario (INPE).- Ministerio de Agricultura.- Municipalidad Provincial del Cusco.- Empresa Privada.

- Región Cusco. - Municipalidad Provincial del Cusco.- Municipalidad distrital de San Jerónimo. - Entidades Financieras.- Empresa Privada.



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NOMBRE DELPROYECTO




TEMPORALIDAD

6.- Núcleo de reestructuración Marcavalle.

Distrito de Wanchaq.

- Conformar un gran núcleo comercial, centro financiero y administrativo, recreación y otros servicios urbanos metropolitanos.- Promocionar un lugar de comercio, centro financiero y administrativo.- Reubicación del Centro de Rehabilitación de Menores Marcavalle. - Elaborar un Plan Específico.- El ámbito de intervención se encuentra calificado como zona arqueológica, así mismo en el lugar se encuentra ubicado un Centro de Rehabilitación de Menores y urbanizaciones residenciales.- Participación concertada de los pobladores que habitan en el área urbana del ámbito de intervención.- Formulación del Reglamento del Plan.

- Municipalidad Provincial de Cusco.- Municipalidad Distrital de Wanchaq.

- Elaboración del proyecto: concurso regional convoca y organiza Colegio de Arquitectos - Cusco.- Municipalidad Provincial del Cusco (Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural).- Municipalidad Distrital de Wanchaq.- Instituto Nacional de Cultura –INC.- Empresa Privada.

- Municipalidad Provincial del Cusco.- Municipalidad Distrital de Wanchaq.- Cooperación Técnica Internacional.- Empresa Privada.

Largo plazo

7.- Núcleo de reestructuración Santa Rosa/Naciones Unidas.


- Conformar un gran núcleo comercial, recreación, esparcimiento y otros servicios.- Promocionar un lugar de comercio, centro financiero y administrativo.

- Municipalidad Provincial de Cusco.- Municipalidad Distrital de San Sebastián.

-Elaboración del proyecto: concurso regional convoca y organiza Colegio de Arquitectos-Cusco.- Municipalidad Provincial del Cusco.- Municipalidad Distrital de San Sebastián. - Empresa Privada.

- Municipalidad Provincial del Cusco.- Municipalidad Distrital de San Sebastián.- Cooperación Técnica Internacional.- Empresa Privada.

Mediano plazo

8.- Núcleo de reestructuración Saylla.

Distrito de Saylla.

- Conformar y promocionar un gran núcleo comercial, recreación, esparcimiento y otros servicios turísticos gastronómicos.

- Municipalidad Provincial de Cusco.- Municipalidad Distrital de Saylla.

- Elaboración del proyecto: concurso regional convoca y organiza Colegio de Arquitectos-Cusco.- Empresa Privada.- Municipalidad Provincial de Cusco.- Municipalidad Distrital de Saylla.

- Municipalidad Provincial de Cusco.- Municipalidad Distrital de Saylla.- Entidades Financieras.- Cooperación Técnica Internacional.- Empresa Privada.

Largo plazo

9.- Núcleo de reestructuración Velasco Astete.


- Elaborar un Plan específico.- Conformar y promocionar un gran núcleo económico, financiero, comercial, de recreación y servicios.



- Municipalidad Provincial de Cusco.- Municipalidad Distrital de San Sebastián.



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NOMBRE DELPROYECTO




TEMPORALIDAD

- Forestación de áreas verdes.- Zona de recreación metropolitana ZR-3 mínimo 30 ha.- Zona hotelera residencial alta densidad, Terminal terrestre.

- Región Cusco.- Municipalidad Distrital de San Sebastián.- Municipalidad Distrital de Wanchaq.- Municipalidad Provincial del Cusco.- CORPAC.

- Entidades Financieras.- Cooperación Técnica Internacional.- Empresa Privada.

SUB - PROGRAMA: RED DE ESPACIOS ABIERTOS

NOMBRE DEL PROYECTO




TEMPORALIDAD

1. Núcleo Verde Metropolitano Huancaro.

Actual cuartel Mariscal Gamarra (Huancaro).

- Gran espacio forestado para lograr el equilibrio entre espacios construidos y espacios abiertos.- Pulmón verde necesario por la existencia de contaminación por gases de combustión, residuos sólidos y líquidos. - Espacio privado o público con funciones de mejoramiento medio ambiental.

- IV Región Militar.

- Plantones para forestación: Asociación Inc.- Ministerio de Agricultura.- CONAM.- Municipalidad Provincial del Cusco (sub. Gerencia de Medio Ambiente – Gerencia de Turismo, Educación, Cultura y Medio Ambiente).- Municipalidad Distrital de Santiago.- Empresa Privada.

- Municipalidad Provincial del Cusco. - Municipalidad Distrital de Santiago.- Cooperación Técnica Internacional.- Empresa Privada.


2. Núcleo verde Metropolitano: Parque Tupac Amaru

APV Tupac Amaru (Mamelón de Santutis)Distrito de San Jerónimo

- Mobiliario urbano y equipamiento para recreación activa y pasiva.- Módulos de servicios varios (vestidores, duchas, casilleros, cafetería, servicios higiénicos, teléfonos y otros)- Complejo recreativo deportivo implementado con canchas reglamentarias, en el mayor de los casos sobre pisos naturales tratados, se deberá emplear solo pisos duros en áreas de circulación, se evitará en lo posible la construcción de edificios de gran tamaño, su implementación y equipamiento debe ser de calidad.Cercado del Parque Ecológico Zonal Metropolitano.Proyecto Integral Parque Zonal Metropolitano

- Municipalidad Provincial del Cusco (Sub Gerencia de Medio Ambiente - Gerencia de Turismo, Educación, Cultura y Medio Ambiente).- Municipalidad Distrital de San Jerónimo- IPD

- Concurso regional para el proyecto organiza y convoca: Colegio de Arquitectos - Cusco.- Municipalidad Provincial del Cusco (Sub Gerencia de Medio Ambiente – Gerencia de Turismo, Educación, Cultura y Medio Ambiente).- Municipalidad Distrital de San Jerónimo.- IPD.- Empresa Privada.

- Municipalidad Distrital de San Jerónimo.- Entidades Financieras.- Empresa Privada.- Cooperación Técnica Internacional.

Mediano plazo.


- 65 -

NOMBRE DEL PROYECTO




TEMPORALIDAD

Cusco.Proyecto de Forestación de áreas de borde y adyacentes al terreno.

3. Núcleo Verde Metropolitano Parque Artístico Cultural UNSAAC.

Av. De la Cultura(Actual Estadio Universitario)

- Espacio abierto compensatorio para el núcleo central. - Su concepción comprende un centro comercial en la fachada a la Av. de la Cultura, para continuar con el perfil urbano.- Una gran área verde en la parte interior, con forestación perimetral.- Módulos de servicios varios (cafetería, SH, teléfonos y otros).

- Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco.- Municipalidad Provincial del Cusco Sub Gerencia de Medio Ambiente – Gerencia de Turismo, Educación, Cultura y Medio Ambiente).

- Municipalidad Provincial del Cusco (Sub Gerencia de Medio Ambiente – Gerencia de Turismo, Educación, Cultura y Medio Ambiente).- Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco.

- Municipalidad Provincial del Cusco (Sub Gerencia de Medio Ambiente – Gerencia de Turismo, Educación, Cultura y Medio Ambiente).- Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco.

Largo plazo

4. Núcleo Ecológico: Corredor Ecológico Huatanay.

Cauce del Huatanay desde Chocco hasta Saylla

Comprende la recuperación del cauce del río Huatanay (20 km aprox.), como área paisajista y para recreación pasiva. Se hará el tratamiento longitudinal de todo el cauce con forestación (especies nativas), áreas verdes, sendas y veredas, áreas de encuentro (glorietas, miradores y otros), instalación de infraestructura para patinaje y ciclovías. Entre las acciones para concretar el proyecto se han identificado: - Delimitación de la franja a recuperar por el encauzamiento del río. mediante convenio de la Municipalidad Provincial con el Ministerio de Agricultura- Inscripción en Registros Públicos a nombre de la Municipalidad Provincial del área recuperada resultante del encauzamiento del río- Elaboración de proyecto del corredor ecológico- Incorporación de las juntas vecinales del área en la ejecución, mantenimiento y monitoreo del corredor ecológico.- Limpieza del cauce del Huatanay.- Descontaminación del río Huatanay.

- Municipalidad Provincial del Cusco (Sub Gerencia de Medio Ambiente – Gerencia de Turismo, Educación, Cultura y Medio Ambiente).- Municipalidades Distritales.

- Delimitación de franja a recuperar: Ministerio de Agricultura.- Encauzamiento del río Huatanay: IMA.- Municipalidad Provincial del Cusco (Sub Gerencia de Medio Ambiente – Gerencia de Turismo, Educación, Cultura y Medio Ambiente).- Descontaminación del río Huatanay: Proyecto de SEDA Cusco- Limpieza del cauce del Huatanay: Municipios, Región Cusco, Transportes y Comunicaciones, COPESCO, Concurso de Proyecto a nivel Regional: Colegio de Arquitectos Cusco.-Plantones de especies nativas para forestación: Asociación Inka y sector agricultura- Campaña de forestación:

- Región Cusco.- Municipalidad Provincial del Cusco (Sub Gerencia de Medio Ambiente – Gerencia de Turismo, Educación, Cultura y Medio Ambiente).- Municipalidades distritales.- Sector Agricultura.- Cooperación Técnica Internacional.- Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).

Corto plazo


- 66 -

NOMBRE DEL PROYECTO




TEMPORALIDAD

sector educación.- Sensibilización y Educación ambiental a pobladores: ONG’s: IMAGEN, Pukllasunchis, Direcciones Municipales de Medio Ambiente.- Mantenimiento y monitoreo: policía forestal y juntas vecinales.

5. Corredor Ecológico Saphy.

Quebrada de Saphy.

- Elaboración del proyecto del Corredor Ecológico Saphy.- Participación ciudadana de las juntas vecinales del área en la ejecución, mantenimiento y monitoreo del corredor ecológico.- Ejecutar acciones para la preservación del medio ambiente.- Implementar equipamiento de recreación y esparcimiento.

- Municipalidad Provincial del Cusco (Sub Gerencia de Medio Ambiente -Gerencia de Turismo, Educación, Cultura y Medio Ambiente).- Municipalidades Distritales.

- Municipalidad Provincial del Cusco (Sub Gerencia de Medio Ambiente – Gerencia de Turismo, Educación, Cultura y Medio Ambiente).- Municipalidades Distritales.- Ministerio de Agricultura.- Proyecto IMA.- Sociedad Protectora de la Naturaleza.- CONAM

- Municipalidad Provincial del Cusco.- Municipalidades Distritales.- Cooperación Técnica Internacional.- Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA)

Mediano plazo

6. Núcleo Ecológico: Parque Ecológico Angostura (área de reserva ecológica).

Distrito de Saylla, Sector denominado Angostura(ver plano zonificación uso de suelo)

- Comunidades Campesinas conceden un área para implementar el Núcleo Ecológico, losmismos que serán capacitados para brindar calidad de servicio a los turistas Nacionales y Extranjeros.- Forestación con especies nativas de acuerdo a la Zonificación Ecológica Económica realizada por el IMA.- Ejecución por etapas del parque ecológico-Obras de ingeniería: Módulos de servicios, áreas de picnic y camping, sendas para caminata y paseos a caballo, parque infantil (juegos no convencionales), casetas de guardaparques.- Monitoreo del parque.

Municipalidad Provincial del Cusco (Sub Gerencia de Medio Ambiente -Gerencia de Turismo, Educación, Cultura y Medio Ambiente).

- Municipalidad Provincial del Cusco (Sub Gerencia de Medio Ambiente - Gerencia de Turismo, Educación, Cultura y Medio Ambiente).- Municipalidades Distritales.- Ministerio de Agricultura.- IMA.- Monitoreo: Policía forestal.- CONAM.

- Municipalidad Provincial del Cusco.- Municipalidades Distritales.- Cooperación Técnica Internacional.- Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).


7. Corredor Ecológico Vía Expresa.

Berma central Vía Expresa.

- Forestación con especies nativas y exóticas en la Berma central de la Vía Expresa.- Promover acciones para preservar el Medio

- Municipalidad Provincial del Cusco (Sub

- Municipalidad Provincial del Cusco (Sub Gerencia de Medio Ambiente - Gerencia de

- Municipalidad provincial del Cusco.- Municipalidades Distritales.

Mediano plazo


- 67 -

NOMBRE DEL PROYECTO




TEMPORALIDAD

Ambiente.- Áreas de recreación activa y pasiva.

Gerencia de Medio Ambiente -Gerencia de Turismo, Educación, Cultura y Medio Ambiente).- Municipalidades Distritales.

Turismo, Educación, Cultura y Medio Ambiente).- Municipalidades Distritales.- Región Cusco.

- Región Cusco.- Ministerio de Agricultura.- Cooperación Técnica Internacional.- Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).

8.- Núcleo Ecológico: Forestación Perímetro del Borde Urbano de la ciudad del Cusco.

Borde de la Ciudad del Cusco.

- Forestación en el Borde Urbano de la Ciudad del Cusco.- Recreación Pasiva.

Municipalidad Provincial del Cusco (Sub Gerencia de Medio Ambiente - Gerencia de Turismo, Educación, Cultura y Medio Ambiente) y Municipalidades Distritales.

Municipalidad Provincial del Cusco (Sub Gerencia de Medio Ambiente - Gerencia de Turismo, Educación, Cultura y Medio Ambiente), IMA, Región Cusco, CONAM.

- Municipalidad Provincial del Cusco.- Municipalidades Distritales.- Convenios Interinstitucionales.


SUB - PROGRAMA: INTERFASES MEDIO NATURAL Y MEDIO CULTURAL NOMBRE DEL PROYECTO




TEMPORALIDAD

1.- Núcleo de Interpretación y Servicios Sacsayhuamán.

Parque Arqueológico de Sacsayhuamán.

- Elaborar un Plan Específico.- Delimitar áreas arqueológicas intangibles y sus áreas circundantes de protección técnica.- Canalizar recursos y esfuerzos de las instituciones comprometidas con el manejo del Parque Arqueológico de Sacsayhuamán.- Establecer las características (parámetros) urbanísticos y arquitectónicos de las construcciones en los Asentamientos Humanos, en proceso de urbanizción dentro del Parque Arqueológico de Sacsayhuamán.- Participación concertada de los pobladores que habitan en la zona urbana del Parque Arqueológico de Sacsayhuamán.

- Municipalidad Provincial del Cusco (Sub Gerencia de Medio Ambiente - Gerencia de Turismo, Educación, Cultura y Medio Ambiente).

Municipalidad Provincial del Cusco (Sub Gerencia de Medio Ambiente - Gerencia de Turismo, Educación, Cultura y Medio Ambiente), Instituto Nacional de Cultura, IMA, Región Cusco, CONAM.

- Municipalidad Provincial del Cusco.- Instituto Nacional de Cultura.- Cooperación Técnica Internacional.

Corto plazo


- 68 -

NOMBRE DEL PROYECTO




TEMPORALIDAD

- Formulación del Reglamento del Plan.- Implementar servicios y equipamiento para turistas nacionales y extranjeros (ejemplo: información virtual).

2. Núcleo Ecológico Cachimayo.

Quebrada de Cachimayo.

- Conformar áreas de conservación y preservación del patrimonio físico, cultural, flora y fauna nativa.- Implementar servicios para turistas nacionales y extranjeros (ejemplo: información virtual).



- Municipalidad Provincial del Cusco.- Cooperación Técnica Internacional.- CONAM.

Largo plazo

3. Núcleo Ecológico Pumamarca.

Quebrada Pumamarca, Distrito de San Sebastián.




- Municipalidad Provincial del Cusco.-Municipalidad Distrital de San Sebastián.- Instituto Nacional de Cultura.- Cooperación Técnica Internacional.

Corto plazo

4. Núcleo Ecológico Patapata.

Patapata, Distrito de San Jerónimo.

- Conformar áreas de conservación y preservación del patrimonio físico, cultural, flora y fauna nativa.- Implementar servicios para turistas nacionales y extranjeros (ejemplo: información virtual).



- Municipalidad Provincial del Cusco.- Municipalidad Distrital de San Jerónimo.- Cooperación Técnica Internacional.- Empresa Privada.

Mediano plazo

5. Núcleo Ecológico

Distrito de San

- Forestación con especies nativas y exóticas. - Relicto Ecológico recuperado en medio

- Municipalidad Provincial del

Municipalidad Provincial del Cusco (Sub Gerencia de Medio


Largo plazo


- 69 -

NOMBRE DEL PROYECTO




TEMPORALIDAD

Humedal Cajonahuaylla.

Jerónimo. ambiente urbano. Cusco (Sub Gerencia de Medio Ambiente - Gerencia de Turismo, Educación, Cultura y Medio Ambiente).

Ambiente - Gerencia de Turismo, Educación, Cultura y Medio Ambiente), IMA, Región Cusco, CONAM.

- Municipalidad Distrital de San Jerónimo.- Cooperación Técnica Internacional.

6. Núcleo Ecológico Humedal Kayra.

Granja Kayra, Distrito de San Jerónimo.

- Forestación con especies nativas y exóticas.- Relicto Ecológico recuperado en medio ambiente urbano.



- Municipalidad Provincial del Cusco.- Municipalidad Distrital de San Jerónimo.- Cooperación Técnica Internacional.

Mediano plazo

PROGRAMA: VIVIENDA.

SUB-PROGRAMA : VIVIENDA.

NOMBRE DEL PROYECTO



DAS


TEMPORALIDAD

1. Vivienda de Alta Densidad.

Cuartel Mariscal Gamarra, Huancaro, Distrito de Santiago.

- Elaboración del Proyecto.- Construcción de la 1º Etapa del proyecto con 1200 Viviendas en un terreno de 3.8 Has. Aproximadamente, para los niveles socioeconómicos B y C, departamentos de 80 y 100 m2.


Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de Santiago,Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

- Financiamiento de Entidades Financieras.- Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.- Empresa Privada.


2. Programas de vivienda con financiamiento privado.

Ciudad del Cusco.

Elaboración de proyectos de construcción de viviendas multifamiliares.


Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales, Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

- Entidades Financieras.- Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.- Empresa Privada.

Corto, mediano y largo plazo


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NOMBRE DEL PROYECTO



DAS


TEMPORALIDAD

3. Adquisición de Predios Urbanos y Rurales.


Proyecto que permitirá la compra de predios urbanos y rurales (Terrenos, Casas, Casonas y otros), a fin de promover la puesta en valor y contar con la dotación de equipamientos.


Municipalidad Provincial y distritales del Cusco, Ministerio de Vivienda y Construcción.

Municipalidad Provincial y distritales de Cusco, Ministerio de Vivienda y Construcción, Coperación Internacional.

Corto, Mediano y Largo Plazo

PROGRAMA : RENOVACIÓN Y REHABILITACIÓN URBANA.SUB-PROGRAMA : MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS.NOMBRE DEL PROYECTO




TEMPORALIDAD

1. Proyecto Piloto: Mejoramiento Urbano de la Unidad Vecinal de Mariscal Gamarra.

Ciudad del Cusco.

- Formulación del proyecto.- Tratamiento y mejoramiento de los espacios públicos.- Disposiciones para el ornato y mobiliario urbano.- Dotación de Estacionamiento.- Identificación de áreas públicas aptas para la inversión privada.- Identificación de proyectos de actuación urbanística.- Seguridad Ciudadana.- Mejoramiento de fachadas.- Recuperación de áreas públicas.- Participación Ciudadana.



- Municipalidad Provincial del Cusco.- Empresa Privada.

Corto plazo


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SUB-PROGRAMA : RENOVACIÓN Y REHABILITACIÓN URBANA.NOMBRE DEL PROYECTO




TEMPORALIDAD

1. Proyectos de Renovación y Rehabilitación Urbana.

Ciudad del Cusco

- Identificación de áreas que requieran trabajos de renovación y rehabilitación urbana.- Estudios para determinar área de renovación y lineamientos de intervención.- Elaboración de proyectos de renovación y rehabilitación urbana. - Reconversión de tugurios en unidades de vivienda digna.- Gestión de financiamiento para Proyectos de Renovación y Rehabilitación Urbana.



- Municipalidad Provincial del Cusco.- Cooperación Técnica Internacional.- Empresa Privada.

Corto plazo

SUB - PROGRAMA: TRATAMIENTO DE ESPACIOS PÚBLICOS Y RECUPERACIÓN DEL PAISAJE URBANO.NOMBRE DEL PROYECTO




TEMPORALIDAD

1. Tratamiento de espacios públicos y recuperación del paisaje urbano.

Ciudad del Cusco

- Identificación de los espacios públicos que requieran tratamiento.- Formulación del proyecto.- Lineamientos del mobiliario urbano.



- Municipalidad Provincial del Cusco.- Agencia Española de Cooperación Técnica Internacional.- Municipalidades Distritales.

Mediano plazo.

2. Acondicionamiento urbano para personas con discapacidad.

Ciudad del Cusco

- Identificación de espacios públicos por los que transitan las personas con discapacidad.- Elaboración del proyecto.- Acondicionamiento urbano en espacios públicos.



- Municipalidad Provincial del Cusco.- Municipalidades Distritales.- Cooperación Técnica Internacional.


3. Instalación Subterránea de redes.

Ciudad del Cusco

- Reubicación de instalaciones aéreas de redes de teléfono y energía eléctrica a instalaciones subterráneas.



- Municipalidad Provincial del Cusco.- Municipalidades Distritales.- Electro Sur Este S.A.- Telefónica- Instituciones Públicas y Privadas.

Mediano plazo.


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5.1.2. EJE VIALIDAD Y TRANSPORTE.

Objetivo Estratégico: Lograr un sistema vial ordenado con articulación longitudinal y transversal, adecuado a las características de la ciudad y mejoramiento del Sistema de Transporte Urbano.

PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA VIAL.

SUB-PROGRAMA : TRAZADO Y RESERVA DE VÍAS SEGÚN PLAN VIAL.

PROYECTO UBICACIÓN DESCRIPCIÓNINSTITUCIONES INVOLUCRADAS

ENTIDAD PROMOTORA FUENTEFINANCIAMIENTO

TEMPORALIDAD

1. Vía de Interconexión entre Vía de Evitamiento y Vía Expresa por el sector de Mamelón de Santutis.

Mamelón Santutis

Establecer y trazar los derechos y reservas de vía previstos en Plan Vial Urbano.Sección 15 mts., dos carriles estacionamiento ambos lados más veredas laterales.

Municipalidad Provincial del Cusco (Gerencia de Tránsito, Vialidad y Transporte), Municipalidades Distritales.


- Región Cusco.- Municipalidad Provincial del Cusco.-Municipalidades Distritales.

Mediano plazo.

2. Vía deInterconexión entre Prolongación De La Cultura y Vía Expresa.

Límite entre Urb. Las Orquídeas y Picol

Ampliación de la sección hasta 15 mts., diseño especial sobre el río Huatanay

Municipalidad Provincial (Gerencia de Tránsito, Vialidad y Transporte), Municipalidades Distritales.


- Región Cusco.- Municipalidad Provincial del Cusco.- Municipalidades Distritales.

Mediano plazo.

3. Vía de Circunvalación Ccaramascara – AAHH Virgen del Rosario.

San Sebastián sector de Ccaramascara.

Sección 15 mts. Municipalidad Provincial del Cusco (Gerencia de Tránsito, Vialidad y Transporte), Municipalidad Distrital de San Sebastián.

Municipalidad Provincial del Cusco (Gerencia de Tránsito, Vialidad y Transporte).Municipalidad Distrital de San Sebastián.

- Municipalidad Provincial del Cusco. - Municipalidad Distrital de San Sebastián.

Largo Plazo.

4. Vía “Ribereña” Prolongación Vía Expresa.

Margen izquierda del Huatanay -San Jerónimo.

Sección 25 mts. (cuatro carriles rápidos) con protección ribereña.

Municipalidad Provincial del Cusco (Gerencia de Tránsito, Vialidad y

Municipalidad Provincial (Gerencia de Tránsito, Vialidad y Transporte).Municipalidades Distritales.

- Municipalidad Provincial del Cusco.- Municipalidades Distritales.

Mediano Plazo.


- 73 -



TEMPORALIDAD

Transporte), Municipalidades Distritales.

5. Vía de CircunvalaciónOeste Zarzuela Manahuañonca

Santiago sector de Zarzuela-Manahuañonca

Sección 15 mts. consolida anillo vial que articula dicha zona.

Municipalidad Provincial del Cusco (Gerencia de Tránsito, Vialidad y Transporte), Municipalidades Distritales.

Municipalidad Provincial del Cusco (Gerencia de Tránsito, Vialidad y Transporte), Municipalidad Distrital de Santiago.

- Municipalidad Provincial del Cusco.- Municipalidades Distrital de Santiago.

Largo plazo.

6.Vía de Interconexión Av. Frisancho y Sapantiana

San Blas sector norte

Sección 12 mts. su función es la interconexión entre la zona nor. Este - San Blas y la zona deSan Cristóbal por la quebrada de Sapantiana, taludes.




Largo Plazo.

7.Vía de evitamiento tramo Huancaro - Av. Grau.

Santiago sectores: río Huancaro, Cuartel M.G. Av. Grau.

Sección 27 mts cuatro carriles con separador central de auxilio.

Municipalidad Provincial (Gerencia de Tránsito, Vialidad y Transporte),Municipalidades Distritales.


- Municipalidad Provincial del Cusco.- Municipalidad Distrital de Santiago.- Región Cusco.

Mediano Plazo.

8.Vía de interconexión Pumamarca -Picol – Ccorao.

San Sebastián Pumamarcca Picol.

Sección 15 mts los desarrollos de la vía evitará tramos cortos y suelos inestables, interconectará la Prolongación La Cultura por la zona de Santa María la Quebrada del Picol hasta el tramo carretero de Ccorao.

Municipalidad Provincial del Cusco (Gerencia de Tránsito, Vialidad y Transporte), Municipalidad Distrital de San Sebastián.


- Municipalidad Provincial del Cusco.- Municipalidad Distrital de San Sebastián.

Largo plazo.

9. Vía de Interconexión Norte de Santa María –Pumamarca

San Sebastián Santa María -Pumamarca.

Sección 15 mts., con dos carriles y áreas de estacionamiento en ambos lados.

Municipalidad Provincial del Cusco (Gerencia de Tránsito, Vialidad y Transporte), Municipalidad



Largo plazo


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TEMPORALIDAD

Distrital de San Sebastián.

10. Vía de Circunvalación de la Zona NorEste de San Jerónimo.

Circunvalación Nor-Este de San Jerónimo.

Sección 15 mts., colindante con zonas de protección arqueológica y agrícola, en el flanco norte se demarcara franja de zona agrícola.

Municipalidad Provincial del Cusco (Gerencia de Tránsito, Vialidad y Transporte) , Municipalidad Distrital de San Jerónimo.



Largo Plazo

11. Nueva Vía de Evitamiento en el Sur de la Ciudad.

Viva el Perú, Tankarpata, Sur de los distritos de San Jerónimo y San Sebastián.

Elaboración del Proyecto para la ejecución de la Nueva Vía de Evitamiento ubicada al Sur de la Ciudad, sección 48.80 mts.

Municipalidad Provincial del Cusco (Gerencia de Tránsito, Vialidad y Transporte) .


- Región Cusco.- Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales.

Largo plazo

12. Vía Tica Tica – Mirador Salkantay.

Distritos de Cusco y Poroy.

Elaboración del Proyecto y Ejecución de la Red Vial Troncal, sección 12 mts.

Municipalidad Provincial del Cusco (Gerencia de Tránsito, Vialidad y Transporte), Municipalidad Distrital de Poroy.


- Municipalidad Provincial del Cusco.- Municipalidad Distrital de Poroy.

Laego Plazo

13. Vía Prolongación Velasco Astete.


Vía de primer orden, la prolongación parte de la urb. San Luís y Los Nogales, por la margen derecha del río Huatanay, recorriendo por San Antonio, Mamelón de Santutis, hasta la vía principal de la Urb. Tupac Amaru y conectarce a la Vía Expresa. Su sección es de 30 mts. desde la Urb. Los Nogales hasta el encuentro con la vía transversal de la Urb. Las Joyas.

Municipalidad Distrital de San Sebastián – Región Cusco, Quinta Brigada de Montaña.


Municipalidad Provincial del Cusco, Convenios Interinstitucionales.

Largo plazo.

14. Estudio Técnico Vía de Etitamiento

Provincia Cusco

Elaboración del estudio a nivel de perfil, prefactivilidad para determinar su viabilidad.

Región Cusco, Municipalidad Provincial del Cusco, Ministerio de Transportes y Comunicaciones.


Región Cusco, Municipalidad Provincial del Cusco, Ministerio de Transporte y Comunicaciones.

Corto Plazo.


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PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA VIALSUBPROGRAMA : PAVIMENTACION Y ASFALTADO DE VIAS



TEMPORALIDAD

1. Via de Evitamiento.

Distritos de Santiago, San Sebastián, San Jerónimo.

Esta vía estructura el sistema de transporte de carga y rápido, permite articular el valle sin dificultades de entroncamiento (cruces viales) y estacionamiento; su tratamiento por tramos requiere diseños especiales bajo el concepto de integración y manejo de entorno, se deben considerar pasos peatonales a desnivel Por su función y rol urbano se debera programar y ejecutar el asfaltado integral en el corto plazo.




Corto Plazo

2. Via Expresa. Distritos de San Sebastián y San Jerónimo

Vía que estructura el sistema de transporte rápido “corredor vial” por su función y rol urbano su ejecución y puesta en funcionamiento es prioritaria, su sección define carriles diferenciados por su función y velocidad, tiene separadores de auxilio y áreas verdes.




Corto Plazo

3. Prolongación vía Expresa “Ribereña”.


Vía alternativa que ordena el tránsito en el sector de San Jerónimo, su diseño desarrollará el tratamiento del encauzamiento del rió Huatanay y vereda con baranda a nivel de paseo.

Municipalidades Provincial del Cusco (Gerencia de Tránsito, Vialidad y Transporte) y Municipalidades Distritales.



Mediano Plazo

4. Vía de Interconexión entre la Av. Frisancho (circunvalación norte) y la Av. Don Bosco en la quebrada de Sapantiana.

Sectores norte de San Blas y San Cristóbal

Vía que define el anillo de integración urbana entre la zona norte y sur de la ciudad, evita recorridos forzados por el Centro Histórico

Municipalidad Provincial del Cusco (Gerencia de Tránsito, Vialidad y Transporte) y Región - Cusco



Largo plazo.

5. Vía de Circunvalación Zarzuela Manahuañonca

Distrito de Santiago Urb. Zarzuela y Manahuañonca

Vía que interconecta la zona norte con lazona sur.

Municipalidad Distrital de Santiago, Región Cusco y Quinta Brigada de Montaña, Municipalidad Provincial del Cusco



Largo plazo.


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TEMPORALIDAD

(Gerencia de Tránsito, Vialidad y Transporte).

6. Vía de Interconexión entre Av. Ejército y Arcopata

Quebrada de Ayahuayco.

Vía de interconexión rápida entre la Av. Ejército y el anillo vial del Centro Histórico, por sus características físicas y función su sección y tratamiento será de diseño especial.

Municipalidad Provincial del Cusco (Gerencia de Tránsito, Vialidad y Transporte) y Quinta Brigada de Montaña.



Largo plazo.

7.Vía de Circunvalación Norte de San Jerónimo


Vía que interconecta la zona norte del distrito.

Municipalidad Distrital de San Jerónimo, Región Cusco, Quinta Brigada de Montaña, Municipalidad Provincial del Cusco (Gerencia de Tránsito, Vialidad y Transporte).

Municipalidad Distrital San Jerónimo

Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de San Jerónimo y Convenios Interinstitucionales

Largo plazo.

8. Vía de Circunvalación Ccaramascara - AAHH Virgen del Rosario


Vía que define el borde urbano en cuyo flanco superior se debera establecer una franja de forestación de 20 mts de sección cuya función es de protección y estabilización de taludes.

Municipalidad Distrital de Santiago, Región Cusco, Quinta Brigada de Montaña, Municipalidad Provincial del Cusco (Gerencia de Tránsito, Vialidad y Transporte).


Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de San Sebastián y Convenios Interinstitucionales.

Largo plazo.

9. Vía de Interconexión entre Prolongación La Cultura y Vía Expresa


Vía de diseño especial, Puente sobre río Huatanay desarrolla cuatro carriles de circulación rápida, el paso peatonal es independiente.

Municipalidad Provincial del Cusco (Gerencia de Tránsito, Vialidad y Transporte) y Municipalidad Distrital de San Jerónimo.

Municipalidad Provincial del cusco (Gerencia de Tránsito, Vialidad y Transporte).


Largo plazo

10. Vía de Interconexión entre la Vía de Evitamiento y la Vía Expresa (Mamelón Santutis)


Vía alternativa de interconexión transversal, paralela al río Huatanay con tratamiento y diseño especial de acuerdo con los requerimientos de los sistemas de seguridad del aeropuerto.

Municipalidad Provincial del Cusco (Gerencia de Tránsito, Vialidad y Transporte), Municipalidad Distrital de San Sebastián y Región Cusco.

Municipalidad Provincial del Cusco (Gerencia de Tránsito, Vialidad y Transporte) y Municipalidad Distrital de San Sebastián.




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TEMPORALIDAD

11. Vía de Interconexión Naciones Unidas, Vía Expresa y Vía de Evitamiento.


Vía alternativa de interconexión transversal principal de segundo orden se diseñará el cambio de nivel en el sector de naciones unidas.

Municipalidad Provincial del Cusco (Gerencia de Tránsito, Vialidad y Transporte), Municipalidad Distrital de San Sebastián, CORPAC.



Largo plazo.

12. Vía Ccoyllurpuquio – Llaullicasa.

Distrito Santiago

Vía de interconexión a Llaullicasa, A.P.V. Valle Hermoso, Alto Betania, Pueblo de Dios, Huamancharpa.

Municipalidad Provincial del Cusco (Gerencia de Tránsito, Vialidad y Transporte) y Municipalidad Distrital de Santiago.


Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de Santiago y Convenios Interinstitucionales.

Largo plazo.

SUB-PROGRAMA: INTERCAMBIOS VIALES



TEMPORALIDAD

1. Intercambio vial Av. Mariscal Gamarra y Vía de Evitamiento.

Distrito de Santiago

Intercambio vial de paso a desnivel (la vía de evitamiento pasará por el nivel inferior), se diseñará la vía puente en el nivel de la Av. Mariscal Gamarra cuya función será darle continuidad a la Vía de Evitamiento.

Municipalidad Provincial del Cusco (Gerencia de Tránsito, Vialidad y Transporte), Municipalidad Distrital de Santiago, Región Cusco.


Municipalidad Provincial del Cusco, y Convenios Interinstitucionales.

Largo plazo.

2. Intercambio vial Av. Ejército y vía regional Cusco-Abancay.

Distrito de Santiagofinal de la Av. El Ejercito

Intercambio vial de entroncamiento de dos vías de primer orden, la diferencia de alturas entre ambas vías deberá ser resuelto por un diseño especializado con estudios geotécnicos, además de contemplar un proyecto integral de escurrimientos hídricos.

Municipalidad Provincial del Cusco (Gerencia de Tránsito, Vialidad y Transporte), Región Cusco, Ministerio de Transportes y Comunicaciones.



Mediano plazo.

3. Encuentro vial entre Vía de Evitamiento y Vía Expresa

Distrito de San Jerónimo sector de Urb. Versalles

Zona de encuentro de las dos principales vías de la ciudad, se diseñará en detalle el intercambio vial que deberá contemplar pasos a desnivel (by pass) o un Ovalo, además se canalizará el río en dicho tramo.

Municipalidad Provincial Cusco (Gerencia de Tránsito, Vialidad y Transporte), Región Cusco, Quinta Brigada de Montaña.



Mediano plazo(Acciones a corto plazo).


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TEMPORALIDAD

4. Intercambio vial Prolongación la Cultura y Vía de Evitamiento.

Distrito de San Jerónimo, sector del peaje de Angostura.

Intercambio vial de entroncamiento entre la vía de evitamiento y la interregional Cusco – Puno, su diseño especial deberá contemplar la diferenciación de vías por velocidad y carga, así como, la definición de un área de auxilio y el retiro de edificaciones provisionales.

Municipalidad Provincial del Cusco (Gerencia de Tránsito, Vialidad y Transporte), Región Cusco, Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Quinta Brigada de Montaña.



Largo plazo.

5. Viaducto Av. Mariategui y Av. San Luis (Aeropuerto de Quispiquilla)

Distritos de Wanchaq, San Sebastián, sector del parque industrial.

Vía de Interconexión de diseño especial, desarrolla el viaducto que atraviesa transversalmente el aeropuerto Velasco Astete, de cuatro carriles de sección con área central de control, tendrá tratamiento especial acústico y además controles de seguridad de ingreso y salida (monitoreo constante).

Municipalidad Provincial del Cusco (Gerencia de Tránsito, Vialidad y Transporte), Región Cusco, Corpac.



Largo plazo.

SUBPROGRAMA : PASEOS Y ALAMEDAS PEATONALES.

PROYECTO UBICACION DESCRIPCIÓNINSTITUCIONES INVOLUCRADAS


TEMPORALIDAD

1.- Proyecto Paseo Los Libertadores, Ccantoc, Mercados Unidos y Zarzuela.

Urbanizaciones Ccantoc, Mercados Unidos y Zarzuela

Recuperar el espacio urbano para el uso recreativo - cultural de la zonaProyecto Integral Paseo Los LibertadoresProyecto Integral de Forestación de las zonas adyacentes.

Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de Santiago, Plan Copesco



Largo plazo.

2.- Proyecto Paseo Nor-Este.

APV Lucrepata, Balconcillo parte baja, APV Los Jardines del Inca.

Recuperar el espacio urbano para el uso recreativo - cultural de la zonaProyecto Integral Paseo Nor-Este

Municipalidad Provincial del Cusco, Plan Copesco



Largo plazo.

3.- Proyecto Paseo Olímpico

Mamelón de Santutis colindante

Establece el borde entre el cono de vuelo de aeropuerto y el ZR – 03




Largo plazo.


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TEMPORALIDAD

con Parque Zonal 03

de San Sebastián, Instituto Peruano del Deporte.

4. Proyecto Paseo Circunvalación Norte de San Jerónimo.

Sector Norte de San Jerónimo

Vía de diseño especial, define el borde urbano y el área de uso restringidoProyecto Integral Paseo Norte San JerónimoProyecto Integral de Forestación de las zonas adyacentes.

Municipalidad Distrital de San Jerónimo, Región Cusco.




5. Proyecto Paseo Prolongación Colla suyo -APV Los Marqueses.

Interconexión Av. Collasuyo y Av. De la Cultura.

Se integra la Av. Collasuyo y la Av. De la Cultura, funcionalmente con el paseo peatonal propuesto.Recuperar el espacio urbano para el uso recreativo - cultural de la zona.Proyecto Integral del paseo.

Municipalidad Provincial del Cusco, Región Cusco



Corto plazo

6. Mejoramiento y construcción de alameda en la Prolongación de la Av. De la Cultura.

Distritos de San Sebastián y san Jerónimo.

Construcción de una alameda en la Prolongación de la Av. De la Cultura desde Cóndor Apuchin hasta San Jerónimo.

Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Provincial de San Sebastián, Municipalidad Distrital de San Jerónimo, Región Cusco


Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de San Sebastián y Municipalidad Distrital de San Jerónimo.

Corto Plazo


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PROGRAMA: CONTROL, SEGURIDAD Y REGULACION DEL SISTEMA VIAL Y TRANSPORTE URBANOSUB-PROGRAMA : CONTROL, SEGURIDAD Y REGULACION DEL SISTEMA VIAL Y TRANSPORTE URBANO



TEMPORALIDAD

1. Mantenimiento, mejoramiento, rehabilitación del sistema de señalización y semaforización de vías.

Ciudad del Cusco

Diagnóstico situacional del sistema de señalización y semaforización de vías.Propuesta para el mantenimiento, mejoramiento, rehabilitación, señalización y semaforización de vías.

Municipalidad Provincial del Cusco (Gerencia de Tránsito, Vialidad y Transporte), Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones.




2. Semaforización integral del sistema vial.

Ciudad del Cusco

Estudio de los encuentros, intersecciones e intercambios viales.Proyecto de implementación de semáforos inteligentes.




Mediano plazo.

3. Señalización y Seguridad vial.

Ciudad del Cusco

Estudio de Identificación de zonal críticas y sectores urbanos no controlados.Proyecto Integral de Señalización y Seguridad VialPrograma de Seguridad Vial Urbana.




Mediano Plazo.


- 81 -

PROGRAMA: EQUIPAMIENTO URBANOA. SUB-PROGRAMA: TERMINALES TERRESTRES DE PASAJEROS


ENTIDAD PROMOTORA

FUENTE DE FINANCIA-MIENTO TEMPORALIDAD

1. Terminal Terrestre Nacional e Internacional de Pasajeros.

Granja Kayra –San Jerónimo Vía Interregional Sur.

Concertación y Convenio de uso e implementación de infraestructura física Municipalidad Provincial del Cusco – UNSAAC.Proyecto Integral de Terminal Terrestre Nacional e Internacional de Pasajeros. Proyecto de ejecución de vías de acceso y articulación a red vial principal.Características Físicas del terreno :. Área 05 a.C. aprox.. Capacidad Operativa inicial 25 Vehículos/hora. Capacidad Operativa futura 40 Vehículos/hora. Equipamiento y servicios complementarios de calidad Normatividad para el uso obligatorio del terminal terrestre por las empresas de transporte.Reglamentación de rutas de paso por la ciudad.

Municipalidad Provincial del Cusco y UNSAAC.



Mediano Plazo

2. Ampliación del Terminal Terrestre Interprovincial de Pasajeros

Margen derecha del río Huatanay

Proyecto de ampliación e implementación de un Terminal Terrestre Turístico.Reglamentación de rutas de paso por la ciudad.Proyecto de articulación vial a la red de evitamiento.Proyecto de mejoramiento y mantenimiento de vías de acceso.Organización y calificación de calidad de servicio de las empresas.




Mediano Plazo

3. Construcción del Terminal Terrestre en laZona Norte.

Zona Norte de la Ciudad del Cusco.

Identificación del área para la construcción del Terminal Terrestre.Elaboración del proyecto.Mejoramiento de las vías circundantes al Terminal Terrestre.




Largo Plazo

4. Reubicación de la Estación Ferroviaria de San Pedro.

Distrito de Poroy.

Estudio de la reubicación de la Estación Ferroviaria de San Pedro. Estudios a nivel de perfil, pre factibilidad y factibilidad para la construcción de la Estación Ferroviaria.

Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de Poroy, Ministerio de Transportes y Comunicaciones.


Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de Poroy, Empresa PERÙ RAIL, Cooperación Técnica Internacional.

Mediano y Largo Plazo.


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PROGRAMA: MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE TRANSPORTE URBANOSUB-PROGRAMA: FORMULACIÓN DE ESTUDIOS Y PLANES DEL SISTEMA DE TRANSPORTE URBANO



TEMPORALIDAD

1. Actualización del Estudio de Origen y Destino.


Actualización de la demanda de viajes por propósito y tipo de viajes.Determinación de los polos de atracción.Planteamiento de la flota óptima requerida.

Municipalidad Provincial del Cusco (Gerencia de Tránsito, Vialidad y Transporte), y Municipalidades Distritales.



Corto Plazo

2. Actualización del Plan Regulador del Transporte Urbano e Interurbano.


Determinar las Rutas de Transporte Urbano de Pasajeros en base al Estudio Origen y Destino y la Reestructuración funcional de la Ciudad.Establecer la flota óptima para cada una de las Rutas de Transporte Urbano de Pasajeros.Gestión del Plan Regulador del Transporte Urbano e Interurbano. Participación concertada con las Empresas de Transporte Público Urbano de Pasajeros.

Municipalidad Provincial del Cusco (Gerencia de Tránsito, Vialidad y Transporte), Municipalidades Distritales, Empresas de Transporte Público Urbano de Pasajeros.



Corto Plazo

SUB-PROGRAMA : TRANSPORTE ALTERNATIVO NO CONTAMINANTE.



TEMPORALIDAD

1. Uso de Gas en el Sistema de Transporte.

Ciudad del Cusco.

Promover la utilización del Gas de Kamisea como combustible para los vehículos de transporte.Elaboración del Proyecto de Uso de Gas en el Sistema de Transporte. Participación concertada de los propietarios de los vehículos motorizados.

Municipalidad Provincial del Cusco (Gerencia de Tránsito, Vialidad y Transporte), Municipalidades Distritales, Región Cusco.


Municipalidad Provincial del Cusco, Región Cusco, Cooperación Técnica Internacional, Convenios Interinstitucionales, Empresa Privada.

Largo plazo

2. Sistema de Ciclovías.

Ciudad del Cusco.

Elaboración del Proyecto de Sistema de Ciclovias, articulando sitios de interés turístico y recreativo.

Municipalidad Provincial del Cusco (Gerencia de Tránsito, Vialidad y Transporte),


Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales y Convenios Interinstitucionales

Mediano plazo


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TEMPORALIDAD

Municipalidades Distritales.

3. Sistema de Trolebuses San Jerónimo –Limacpampa y San Antonio –Almudena.

Ciudad del Cusco

Elaboración del proyecto para determinar su viabilidad.Gestionar la ejecución del proyecto.

Municipalidad Provincial del Cusco (Gerencia de Tránsito, Vialidad y Transporte), Municipalidades Distritales, Ministerio de Transportes y Comunicaciones.


Municipalidad Provincial del Cusco, Convenios Interinstitucionales, Cooperación Técnica Internacional, Empresa Privada.

Largo plazo.

4. Línea de Transporte Municipal de visita turística a la Ciudad.

Ciudad del Cusco

Elaboración del proyecto para determinar su viabilidad.Gestionar la ejecución del proyecto.




Largo plazo

5.1.3. EJE MEDIO AMBIENTE.

Objetivo Estratégico: La población en un 80%, cuenta con servicios básicos. Se tiene sistemas separados de aguas pluviales y servidas instalados. Las cuencas hidrográficas están técnicamente controladas, mantenidas y monitoreadas. El poblador cusqueño cuenta con viviendas seguras. Paisaje natural recuperado, preservado y mejorado. La ciudad ofrece un escenario urbano peculiar que refleja su pasado y su identidad cultural.

PROGRAMA: SERVICIOS BASICOS URBANOS

SUB-PROGRAMA: RECOLECCION Y DISPOSICION FINAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS


ENTIDAD PROMOTORA


1. Centro de Tratamiento de Residuos Sólidos RETAMA (Recursos Tecnológicos Apropiados para el Medio Ambiente).

Distrito de AndahuaylillasRayallaqta.

Proyecto de innovación tecnológica en el tratamiento de resíduos sólidos urbanos por la captación de gas metano en la ciudad del Cusco. Programa de Información, Educación y Comunicación (IEC).Habilitación y operación del Centro de Tratamiento (RETAMA).Comercialización de los subproductos de los RSU.Optimización del sistema logístico para la recolección de RSU.

Municipalidad Provincial del Cusco (SELIP), Municipalidades Distritales, PRISMA, USAID, FODAM.

Municipalidad Provincial del Cusco (SELIP).

Municipalidad Provincial del Cusco, Cooperación Técnica Internacional ONGs, Región Cusco.

Corto y mediano plazo.


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ENTIDAD PROMOTORA


2. Micro empresas barriales de recolección y selección de Residuos Sólidos Urbanos.

Áreas Homogéneas de ladera de la ciudad del Cusco.

Participación de la población en la limpieza y mantenimiento de su sector.Organización de micro empresas barriales de reciclado y selección de basura.

Municipalidad Provincial del Cusco (SELIP), Municipalidades Distritales.

- Municipalidad Provincial del Cusco (SELIP).- Organizaciones vecinales- ONG’s.

Municipalidad Provincial del Cusco, Cooperación Técnica Internacional ONGs, Empresa Privada.

Mediano plazo

3. Educación Ambiental.

Provincia del Cusco. Campañas a través de los principales medios de comunicaciónIncluir como parte del curriculum de los niveles inicial, primario, secundario y superior.

Municipalidad Provincial del Cusco (SELIP, Gerencia de Turismo, Educación Cultura Y Medio Ambiente).

- Municipalidad Provincial del Cusco (SELIP, Gerencia de Turismo, Educación Cultura Y Medio Ambiente). - Ministerio de Salud- ONG’s.- Ministerio de Educación.

Ministerio de Educación, Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales, Cooperación Técnica Internacional.


4. Proyecto Planta de Transferencia.

Provincia del Cusco. Identificación del área en el cuál se implementará el proyecto. Elaboración del Proyecto para su operación.

Municipalidad Provincial del Cusco (SELIP, Gerencia de Turismo, Educación Cultura Y Medio Ambiente), Municipalidades Distritales y Cooperación Técnica Internacional.

- Municipalidad Provincial del Cusco (SELIP, Gerencia de Turismo, Educación Cultura Y Medio Ambiente). - Municipalidades Distritales.


Corto plazo.

5. Conversión del botadero de Haquira en relleno sanitario

Provincia del Cusco Elaborar un proyecto para el tratamiento de lixiviados y colección de gases.Ejecución, monitoreo y evaluación del proyecto.


Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales, Entidades de Cooperación Técnica Internacional.

- Municipalidad Provincial del Cusco.- Municipalidades Distritales.- Cooperación Técnica Internacional.- Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente.

Largo plazo


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SUB-PROGRAMA: LIMPIEZA DE LA CIUDAD.




TEMPORALIDAD

1.- Red de Servicios Higiénicos Públicos.

Ciudad del Cusco.

Instalar una red de servicios higiénicos públicos en la ciudad, que funcionen mediante concesionarios.Alquiler o concesión de áreas para la implementación de servicios higiénicos.Promocionar su uso a través de programas de información dirigidos a la población.




Mediano plazo

2.- Mobiliario Urbano para RSU.

Plazas, parques y principales avenidas de la ciudad del Cusco.

Instalación de mobiliario urbano (contenedores y tachos de basura) en lugares estratégicos que congreguen flujos altos y permanentes de personas; contenedores de basura donde por las características de las vías no sea posible el recojo de basura.




Mediano plazo

3.- Erradicación de botaderos clandestinos, forestación y monitoreo.

Ciudad del Cusco.

Campañas cívicas de limpieza de la ciudad.Campañas de limpieza de quebradas, cauces de ríos y en general erradicación de botaderos de basura.

Municipalidad Provincial del Cusco (SELIP, Gerencia de Turismo, Educación Cultura Y Medio Ambiente), Municipalidades Distritales.

- Municipalidad Provincial del Cusco (SELIP, Gerencia de Turismo, Educación Cultura Y Medio Ambiente), Instituciones Públicas y Privadas, Entidades de Cooperación Técnica Internacional.


Mediano plazo

4. Clausura y post clausura del Botadero San Antonio.

Ciudad del Cusco.

Cercar el área y prohibir su uso para asentamientos humanos o recreación en sectores contaminados.Elaborar un proyecto de clausura definitiva y post clausura para uso apropiado a futuro.Programa de Adecuación Medio Ambiental “PAMA”.

Municipalidad Provincial del Cusco (Gerencia de Turismo, Educación Cultura Y Medio Ambiente), Municipalidad Distrital de San Sebastián.

Municipalidad Provincial del Cusco (Gerencia de Turismo, Educación Cultura Y Medio Ambiente), Municipalidad Distrital de San Sebastián, Entidades de Cooperación Técnica Internacional.

- Municipalidad Provincial del Cusco.- Municipalidad Distrital de San Sebastián.- Cooperación Técnica Internacional.- Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

Corto Plazo


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SUB-PROGRAMA : SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL DE LA CIUDAD DEL CUSCO


ENTIDAD PROMOTORA FUENTE FINANCIA-MIENTO TEMPORALIDAD

1.- Sistema integral de drenaje pluvial en la ciudad del Cusco.

Ciudad del Cusco.

Estudio integral de evacuación pluvial en la Ciudad del Cusco.Elaboración del Proyecto “Sistema integral de drenaje pluvial en la Cusco”.Elaboración del Proyecto “Obras Complementarias” para dar sostenibilidad al proyecto.

Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales, egión Cusco, SEDA Cusco, Instituto de Manejo de Agua y Medio Ambiente -IMA, ONGs.



Corto plazo.

2.-Proyecto “Unidad de Construcción, Mantenimiento y Limpieza del Sistema de Drenaje Pluvial Cusco”.

Ciudad del Cusco

Conformación de unidad operativa - municipal provincial.Programa de implementación y equipamiento de unidad operativa.

Municipalidad Provincial y Municipalidades Distritales.



Corto Plazo.

SUB-PROGRAMA : SISTEMA INTEGRAL DE EVACUACION Y TRATAMIENTO DE RESÍDUOS LÍQUIDOS.

PROYECTO UBICACIÓN DESCRIPCIONINSTITUCIONES INVOLUCRADAS


1. Sistema de Colectores de desagüe para la Ciudad del Cusco

Ciudad del Cusco

Proyecto de implementación de un sistema de colectores sobre las dos márgenes de los ríos de la ciudad del Cusco, evitando su disposición sobre los ríos y por ende, la contaminación de las aguas y riberas.Proyecto de adecuación de la red de desagüe al sistema de colectores.



Seda Cusco, Cooperación Técnica Internacional

Corto plazo

2. Sistema de Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas.


Proyecto de Ampliación de la Planta de Tratamiento de Aguas Servidas de San Jerónimo.Proyecto Planta Complementaria de Tratamiento de Aguas Servidas en Huambutio.Proyecto Alternativo de reutilización de aguas tratadas.




Corto Plazo


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3. Descontaminación de aguas y descolmatacion de ríos.


Proyecto de limpieza de cauces y control de disposición final de desechos sólidos sobre las riberasProyecto Integral de descolmatacion de la Cuenca del HuatanayProyecto de protección ribereña y encauzamiento del río Huatanay.




Largo plazo

PROGRAMA: RECUPERACION Y CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE

SUB-PROGRAMA: PLANIFICACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE.


ENTIDAD PROMOTORA FUENTE FINANCIAMIENTO TEMPORALIDAD

1. Plan de Gestión Ambiental de la Provincia del Cusco.


Elaboración del Diagnóstico, Visión, Misión, Objetivos, Programas y Proyectos. Participación concertada de las Organizaciones Sociales de Base, Sociedad Civil, InstitucionesPúblicas y Privadas y Autoridades.

Municipalidad Provincial del Cusco (Sub Gerencia de Medio Ambiente -GTECyMA), Municipalidades Distritales, CONAM.

Municipalidad Provincial del Cusco (Sub Gerencia de Medio Ambiente - GTECyMA) y Municipalidades Distritales.


Corto plazo

2. Plan Específico de Tratamiento de Laderas.

Ciudad del Cusco.

Diagnóstico y Propuesta del Plan Específico.Reglamento del Plan de Tratamiento de Laderas.

Municipalidad Provincial del Cusco (Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural), Municipalidades Distritales.

Municipalidad Provincial del Cusco (Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural) y Municipalidades Distritales.


Corto plazo

3. Plan de Acción de Prevención de Desastres Naturales.


Elaboración del Diagnóstico, Visión, Misión, Objetivos, Programas y Proyectos. Participación concertada de las Organizaciones Sociales de Base, Sociedad Civil, Instituciones Públicas y Privadas y Autoridades.

Municipalidad Provincial del Cusco, INDECI.


Municipalidad Provincial del Cusco, INDECI, Cooperación Técnica Internacional.

Mediano plazo


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SUB-PROGRAMA: DISMINUCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL.


ENTIDAD PROMOTORA


TEMPORALIDAD

1. Plan de acciones de mitigación de la Contaminación Acústica.

Ciudad del Cusco.

Elaboración del Plan de Acciones de Mitigación de la Contaminación Acústica.

Región Cusco, Municipalidad Provincial del Cusco (Sub Gerencia de Medio Ambiente -GTECyMA), Municipalidades Distritales, ONGs, CORPAC y Policía de Tránsito.

.

Municipalidad Provincial del Cusco (Sub Gerencia de Medio Ambiente -GTECyMA).


Largo plazo

2. Descontaminación por gases de combustión y ruidos.

Ciudad del Cusco

Control permanente de la contaminación por gases de combustión y ruidos molestos.

Municipalidad Provincial del Cusco (Sub Gerencia de Medio Ambiente -GTECyMA), Instituciones Públicas y Privadas.

Municipalidad Provincial del Cusco (Sub Gerencia de Medio Ambiente -GTECyMA).



3. Plan de mitigación de impactos de EstacionesFerroviarias.

Ciudad del Cusco

Elaboración de un plan de acciones de mitigación de los impactos de las estaciones ferroviarias.

Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de Wanchaq, Empresa PERÙ RAIL, Ministerio de Transportes y Comunicaciones.


Empresa PERÙ RAIL, Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de Wanchaq, Cooperación Técnica Internacional.

Corto Plazo


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SUB-PROGRAMA: RECUPERACION Y TRATAMIENTO DE AREAS RIBEREÑAS

PROYECTO UBICACION DESCRIPCIONINSTITUCIONES INVOLUCRADAS


1.- Delimitación y recuperación de áreas ribereñas.

Cuencas de los ríos Huatanay y Poroy

Estudio integral de cauces, bordes y situación de las márgenes de los ríos.Proyecto Integral de Delimitación y Titulación (a nombre de cada municipalidad) de los cauces y áreas de protección ribereña. Proyecto integral de tratamiento medio ambiental y paisajístico de las áreas de protección ribereña y ríos.Plan de equipamiento de las áreas de protección ribereña.

Municipalidad Provincial del Cusco (Oficina de Saneamiento Físico Legal de Asentamientos Humanos - GDUR), Municipalidades Distritales, Instituto de Manejo de Agua y Medio Ambiente -IMA, ONGs.

Municipalidad Provincial del Cusco (Oficina de Saneamiento Físico Legal de Asentamientos Humanos –GDUR).

Cooperación Técnica Internacional, Municipalidad Provincial del Cusco, Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente.

Mediano plazo (acciones a corto plazo).

SUB-PROGRAMA: FORESTACIÓN Y REFORESTACIÓN.




TEMPORALIDAD

1. Forestación de laderas de la ciudad y áreas forestales.

Ciudad del Cusco

Mejorar las condiciones climáticas de la ciudad, disminuir la erosión por deslizamientos, crear un marco paisajístico a la ciudad, restituir especies de flora y fauna en vías de extinción y en general mejorar el medio ambiente urbano. Comprende la forestación del área forestal indicada en el Plan de Acondicionamiento Territorial y el Plan de Desarrollo Urbano de acuerdo a la zonificación Ecológica y Económica propuesta por el IMA.Para su viabilidad se requiere un proyecto integral de forestación que permita emprender las acciones de forestación de manera simultánea o por etapas.Se incluye además el componente de capacitación para pobladores sobre manejo sostenible de bosques.Un monitoreo permanente a cargo de la policía forestal.La forestación se realizará con participación de las juntas vecinales y comunidades campesinas.Campaña educativa para la difusión y

- Municipalidad Provincial del Cusco (Sub Gerencia de Medio Ambiente -GTECyMA).- Municipalidades Distritales de Santiago, Wanchaq, San Sebastián y San Jerónimo.

-Proyecto integral de forestación:IMA.- Jornadas de forestación: Sector educación, juntas vecinales, comunidades campesinas.- Plantones de especies nativas: Sector Agricultura, Asociación Inka, CERVESUR.- Monitoreo y mantenimiento: Juntas vecinales y comunidades campesinas- Capacitación en manejo sostenible de bosques: ONG’s, Sector Agricultura- Campaña educativa: PNUMA, ONG’s (IMAGEN, Pukllasunchis y otras), CONAM, medios de difusión (TVSUR, CTC, diarios El Sol y El Comercio, emisoras

- Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales.- Instituciones Privadas. - Cooperación Técnica Internacional.-Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).-COPESCO.



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TEMPORALIDAD

sensibilización de la población sobre la importancia del medio ambiente.

radiales).- Municipalidad Provincial del Cusco (Sub Gerencia de Medio Ambiente -GTECyMA).

2. Reforestación de áreas forestales.

Laderas de la Ciudad del Cusco.

Formular un proyecto integral de re forestación que permita emprender las acciones de reforestación a fin de mejorar las condiciones climáticas y disminuir la erosión. Se incluye además el componente de capacitación para pobladores sobre manejo sostenible de bosques.Un monitoreo permanente a cargo de la policía forestal.La reforestación se realizará con participación de las juntas vecinales y comunidades campesinas.Campaña educativa para la difusión y sensibilización de la población sobre la importancia del medio ambiente.

-Municipalidad Provincial de Cusco (Sub Gerencia de Medio Ambiente -GTECyMA).- Municipalidades Distritales de Santiago, Wanchaq, San Sebastián y San Jerónimo.

-Proyecto integral de forestación:IMA.- Jornadas de forestación: Sector educación, juntas vecinales, comunidades campesinas.- Plantones de especies nativas: Sector Agricultura, Asociación Inka, CERVESUR.- Monitoreo y mantenimiento: Juntas vecinales y comunidades campesinas- Capacitación en manejo sostenible de bosques: ONG’s, Sector Agricultura- Campaña educativa: PNUMA, ONG’s (IMAGEN, Pukllasunchis y otras), CONAM, medios de difusión (TVSUR, CTC, diarios El Sol y El Comercio, emisoras radiales).Municipalidad Provincial del Cusco (Sub Gerencia de Medio Ambiente -GTECyMA).

- Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales.- Instituciones Privadas. - Cooperación Técnica Internacional.-Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).-COPESCO.



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SUB-PROGRAMA: RECUPERACIÓN DE AREAS DE DETERIORO AMBIENTAL URBANO Y HÁBITAT POPULAR

NOMBRE DEL PROYECTO




TEMPORALIDAD

1. Micro-planificación en áreas críticas de deterioro ambiental urbano.

Áreas críticas de deterioro ambiental urbano de la Provincia del Cusco.

- Organización de los pobladores, constitución de juntas de vecinos y constitución de núcleos ejecutores.- Micro-planificación en cada una de las áreas críticas identificadas.- Selección de proyectos prioritarios y de impacto para el mejoramiento de cada área.- Financiamiento para la ejecución de los proyectos.

- Municipalidad Provincial del Cusco (Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural).- Municipalidades Distritales

Municipalidad Provincial del Cusco (Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural), Municipalidades Distritales, ONGs, Cooperación Técnica Internacional.

- Municipalidad Provincial del Cusco y Municipalidades Distritales.- Cooperación Técnica Internacional- Recursos de las juntas vecinales.- Empresa Privada.

Mediano plazo.

2. Mejoramiento del hábitat popular urbano.

Áreas homogéneas seleccionadas

- Desarrollo de experiencias piloto de mejoramiento del hábitat en las áreas urbano marginales, mediante la micro planificación participativa.- Capacitación barrial en aspectos de organización, planificación, gestión de proyectos, medio ambiente y participación- Iniciar un proceso de organización barrial con participación de mujeres, jóvenes, población de la tercera edad y adultos.- Talleres de búsqueda de elementos de identidad barrial y realización de eventos de integración barrial.- Talleres de Identificación de proyectos: productivos, de infraestructura barrial, medio ambiente barrial, seguridad física y/o mejoramiento de la vivienda, que puedan ser llevados a cabo por los pobladores con la participación de todos los miembros del barrio.Elaboración de expedientes de los proyectos ejecutados y gestión del financiamiento.

- Municipalidad Provincial de Cusco.- Municipalidades Distritales.

Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales, ONGs, Cooperación Técnica Internacional.

- Cooperación Técnica Internacional- Recursos de las juntas vecinales

Mediano Plazo

3. Hábitat Productivo

Ciudad del Cusco

- Proyecto derivado del proceso de micro-planificación para el mejoramiento del hábitat popular.- Mejorar el ingreso familiar, crear ocupación familiar y mejorar el medio ambiente urbano.- Instalación de fitotoldos (invernaderos) para cultivo de hortalizas, verduras, frutas y flores.- Instalaciones para crianza de animales menores

- Municipalidad Provincial de Cusco- Municipalidades Distritales

Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales, ONGs, Cooperación técnica Internacional.

- Entidades del Sistema Financiero, CooperaciónTécnica Internacional

Largo plazo


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NOMBRE DEL PROYECTO




TEMPORALIDAD

(aves de corral, cuyes y otros).- Estudio para determinar áreas piloto y líneas productivas.- Gestión de financiamiento para iniciar el proyecto.

SUB-PROGRAMA: PREVENCIÓN DE EFECTOS SÍSMICOS



TEMPORALIDAD

1. Micro zonificación sísmica.

Ciudad del cusco.

Elaboración del mapa de peligros, vulnerabilidad y riesgo.

Municipalidad Provincial del Cusco (Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural), Municipalidades Distritales, INDECI.



Mediano plazo

2. Red de instrumentación sísmica.

Ciudad del Cusco.

Estudio e implementación de una red de instrumentación sísmica en la ciudad del Cusco.



Municipalidad Provincial del Cusco, Cooperación Técnica Internacional, INDECI.


3. Seguridad física y estructural para edificaciones en adobe.

Ciudad del Cusco.

Propuesta de reglamento de seguridad física y estructural para edificaciones.




Mediano plazo


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SUB-PROGRAMA: TRATAMIENTO DE SUB CUENCA, MICROCUENCAS Y QUEBRADAS.



TEMPORA LIDAD

1. Gestión Ambiental en la Sub Cuenca del Huatanay.

Ciudad Cusco

Complementar actividades al Programa de Gestión Ambiental en la Sub Cuenca del Huatanay propuesto por el IMA y financiado por el Fondo Italo Peruano.Participación de los pobladores en la Gestión Ambiental de la Sub Cuenca del Huatanay.

Región Cusco, IMA, Ministerio de Agricultura, Municipalidad Provincial del Cusco (Sub Gerencia de Medio Ambiente -GTECyMA), ONGs.

Región Cusco, Municipalidad Provincial del Cusco (Sub Gerencia de Medio Ambiente -GTECyMA), Municipalidades Distritales.

Cooperación Técnica Internacional, Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales.

Mediano plazo.

2. Tratamiento de la Micro cuenca del Saphi

Ciudad del Cusco

Encauzamiento y corrección del cauce del río. Recuperación del sistema hidráulico incaico. Sistemas de drenaje generalizado, superficial y subterráneoEn la margen izquierda, prohibición de urbanización y de habilitación de vías.- En la margen derecha, evitar el avance de urbanización hacia los bordes del barranco o crear franjas de seguridad forestadas, de unos 30 m. de ancho.Respecto a los deslizamientos:Priorizar la elaboración del proyecto y obras de estabilización y control en esta zona usando el factor de riesgo.Control inmediato de zonas críticas controlando desplazamientos mediante extensómetros e inclinómetros, erosión superficial por control topográfico referencias físicas y aguas subterráneas mediante piezómetros.Ensanchamiento del cauce al cause actual recuperando el cauce original en el sector del campamento municipal.Presencia de un área de disipación de energía en el sector donde se ubica el campamento Municipal. Reubicar los peines de rieles clavadas, a una posición aguas arriba, en el cauce puesto que pueden atrapar materiales gruesos y bloquear la entrada a la canalización.Evacuación de aguas máximas mediante obra de rebose de los ríos de Muyuorcco y Chacán

Región Cusco, INDECI, IMA, Ministerio de Agricultura, Municipalidad Provincial del Cusco Sub Gerencia de Medio Ambiente -GTECyMA), ONGs.

Municipalidad Provincial del Cusco (Sub Gerencia de Medio Ambiente - GTECyMA) y Región Cusco.

Municipalidad Provincial del Cusco, Región Cusco, Cooperación Técnica Internacional.

Mediano plazo.


- 94 -



TEMPORA LIDAD

mediante una canalización por que iría por la parte norte de Sacsayhuamán hacia uno de los tributarios del río Cachimayo.Drenes revestidos en la parte superior de los taludes (drenes de coronación)Trabajos de descarga (corte masivo) en la parte superior y relleno en la parte inferior.Protección de la erosión al pie de los taludes para los volúmenes de máximas avenidas mediante muros de enrocamiento y gaviones.Revegetación con arbustos nativos y pastos naturales de los taludes y zonas adyacentes.Captación de los manantiales existentes mediante drenes sub-horizontales.Pilotes masivos al pie de los taludes más críticos.- Para la mitigación de desastres del Centro Histórico de la Ciudad del Cusco puede ser necesario transformar un tramo del río en canal cerrado y enterrado en una longitud de 700m aguas arriba de la canalización existente (canalización de Saphi) para evitar la formación de un embalse.- Implementación de sistemas de vigilancia y alerta.

3. Tratamiento de la Micro cuenca Picchu – Ayahuayco.

Ciudad del Cusco

Construir redes de drenaje en toda la cuenca.Construir canales de disipación y derivación de crecidas con bocatomas situadas en la parte alta de la cuenca y orientadas hacia otras calles aparte de Avenida.Evaluar situación del reservorio de agua potable situado en la zona.La canalización construida para reducir las coladas exige un mejor mantenimiento, pues está obstruida parcialmente en varios tramos, lo cual reduce su eficiencia.Recuperar o reimplantar la antigua cobertura vegetal.Controlar la edificación al borde de cortes de talud. -Tras evaluación, determinar la eventual reubicación de viviendas situadas al borde de barrancos.




Largo plazo.


- 95 -



TEMPORA LIDAD

4. Tratamiento de la Micro cuenca de Sipasmayo –Sipaspujio.

Ciudad del Cusco

Control inmediato de zonas críticas mediante control topográfico de precisión, y aguas subterráneas mediante piezómetros.Transformar un tramo del río en canal cerrado y enterrado para evitar la formación de un embalse.Drenes revestidos en la parte superior de los taludes (drenes de coronación)Captación de los manantiales existentes mediante drenes sub-horizontales.Despeje de cauces, canalizaciones, terrazas, y franjas forestales.Estabilización de deslizamientos críticos o zonas de derrumbe mediante obras de anclaje, reacomodo de masas, drenajes y muros.




Largo plazo.

5. Tratamiento de la Micro cuenca del río Qorimachaqhuayniyoc.

Ciudad del Cusco

Despeje de cauces, canalizaciones, terrazas, y franjas forestales.Estabilización de deslizamientos críticos o zonas de derrumbe mediante obras de anclaje, reacomodo de masas, drenajes y muros.Implementación de sistemas de drenaje y mantenimiento de cauces.




Largo plazo.

6. Tratamiento de la Micro cuenca Saqramayo.

Ciudad del Cusco

Cambiar el trazo del primer tramo de la carretera a Ccorca.Construir un nuevo canal de captación de aguas pluviales que transite por el centro del relleno y cuente con un canal de emergencias que pase por la carretera a través de una alcantarilla.Mejorar drenaje de la masa del relleno e instaurar un sistema de control de movimientos en el mismo. Ampliar el cauce del riachuelo Saqramayo, aguas abajo del puente de Puquín.Sistema de evacuación de excedentes en todo el eje de la Avenida el Ejército.Los deslizamientos menores situados sobre ambas márgenes del riachuelo requieren tratamientos de estabilización individualizados, ya sea por descarga de cabeceras, rellenos restringidos, aterrazamiento, muros. Prohibir la ocupación de los bordes de barrancos.Declarar como peatonales las calles que bordean

Región Cusco, INDECI, IMA, Ministerio de Agricultura, Municipalidad Provincial del Cusco.



Largo plazo.


- 96 -



TEMPORA LIDAD

estos barrancos- Impedir urbanización en ambas márgenes del riachuelo.(Ley de aguas)

7. Tratamiento de la Micro cuenca Huancaro.

Ciudad del Cusco.

Preservar las áreas agrícolas, forestales y de pastoreo, mejorando su manejo.Implementación de sistemas de drenaje y mantenimiento de cauces.Conservación de suelos.Cuidado y enrocado de cauces.Tratamiento del cauce para proteger el cementerio y no reactivar el deslizamiento Consolidación de vías de acceso para tránsito pesado.Construcción de alcantarillas o pasos adicionales al costado del puente de Huancaro, para permitir el paso de crecidas y de huaycos.Mantener el carácter rural de la zona: área de protección o reserva ecológica.Restringir la urbanización.Incrementar las superficies forestales.Prohibir y sancionar el arrojo de desmonte en el cauce del río.- Planificar la explotación de agregados.




Largo plazo.

8. Tratamiento de los deslizamientos en Huamancharpa.

Ciudad del Cusco.

Control continúo de desplazamientos en base a hitos topográficos de precisión, instrumentación por sismógrafos, inclinómetros o extensómetros y control de aguas subterráneas mediante piezómetros.Drenes revestidos en la parte superior de los taludes (de coronación)Protección de la erosión al pie de los taludes propiciando el desarrollo de pastos naturales y arbustos nativos.- Construcción de un túnel que asegure el paso del agua del río cuando se produzca alguno de los deslizamientos.- Implementación de sistemas de vigilancia y alerta.




Mediano plazo.

9. Tratamiento de la Micro

Ciudad del Cusco

Sistemas de drenaje y mantenimiento de cauces.Conservación de suelos.

Región Cusco, INDECI, IMA,


Municipalidad Distrital de Santiago, Cooperación

Largo plazo.


- 97 -



TEMPORA LIDAD

cuenca de Chocco.

El deslizamiento de Ancco y otros en fase de aceleración requieren sistemas de vigilancia y de alerta para prevenir posibles represamientos.- Mantener el carácter rural de la zona: área de protección o reserva ecológica.

Ministerio de Agricultura, Municipalidad Provincial del Cusco, ONGs.


10. Tratamiento de inundaciones en el río Huancaro –Huatanay.

Ciudad del Cusco.

Ensanchamiento de la canalización del río Huatanay en los tramos que existe entre el terminal terrestre hasta angostura en base a caudales calculados para precipitaciones extraordinarias.Establecer los anchos mínimos de canalización para los sectores inferiores del río, que estén acorde con el incremento de caudal que entregan los cauces tributarios en su recorrido.Reservar las márgenes del río en áreas de recreación pasiva que incluya arborización.Establecer la prohibición de echar desmonte a las riveras del río y establece mas bien escombreras municipales en zonas apropiadas.- Tomar en cuenta las recomendaciones indicadas para la elaboración del proyecto de colectores de desagüe paralelos al río Huatanay.


Municipalidad Distrital de Santiago y Municipalidad Provincial del Cusco.

Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de Santiago, Cooperación Técnica Internacional.

Mediano plazo.

11. Tratamiento de la Micro cuenca de Cachimayo.

Ciudad del Cusco.

Canalización del riachuelo mediante enrocados. Badenes o empedrados al pie de los deslizamientos secundarios más activos.Terrazas para descargar cabeceras de masas deslizantes.Drenaje superficial y subterráneo, con acondicionamiento de exutorios mediante el aprovechamiento de cauces naturales.Reconstrucción del canal de riego mediante el uso de tuberías flexiblesConstrucción y señalización de caminos para las personas y el ganado.- La preservación de este sector como área intangible es imprescindible, por su carácter arqueológico, riqueza ecológica y por fragilidad geodinamica. Cualquier ocupación humana sería de alto riesgo.


Municipalidad Provincial de Cusco y Municipalidad Distrital de San Sebastián.

Municipalidad Provincial de Cusco, Municipalidad Distrital de San Sebastián, Cooperación Técnica Internacional.

Largo plazo.


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TEMPORA LIDAD

12. Tratamiento de las Quebradas del Sector San Sebastián Norte.

Ciudad del Cusco.

Sistemas especiales en la red de distribución de agua potable y colectores de aguas negras, con materiales y juntas tolerantes a los desplazamientos. Diseño de un sistema de drenaje de aguas pluviales.Protección de la erosión al pie de los taludes sembrando árboles y evitando los cortes para edificaciones o campos deportivos.Plantación de arbustos nativos y pastos naturales de taludes y zonas aledañas.Pantallas ancladas en los casos más críticos.Inyecciones de estabilización en los casos de arenas sueltas.Reconstruir taludes mediante terrazas y muros de contención.Encauzar los riachuelos temporales que recorren las cárcavas.Consolidar los conos coluviales y las zonas donde se ha acumulado desmonte, mediante plantaciones de pastos densos y muros de contención al pie. Evacuar las construcciones existentes e impedir otras nuevas en las franjas paralelas a lasbarrancas, hasta una distancia de por lo menos diez metros.Frenar y restringir la urbanización en general.Prohibir la extracción de arena.




Mediano plazo.

13. Tratamiento de la Micro cuenca de Surihuaylla.

Ciudad del Cusco.

Estudio geotécnico.Control continúo de desplazamientos en base a hitos topográficos de precisión, instrumentación por sismógrafos, inclinómetros o extensómetros y control de aguas subterráneas mediante piezómetros.Drenes sub-horizontales para reducir la presión de poros en la superficie de falla.Limpieza del cauce del riachuelo que circula por el centro del deslizamiento.- Evitar la ubicación de asentamientos humanos en la zona de descarga de este deslizamiento mediante ordenanzas municipales y difusión del peligro que amenaza esta zona.




Largo plazo


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TEMPORA LIDAD

14. Tratamiento del Sector San Jerónimo Norte Deslizamiento Picol.

Ciudad del Cusco.

El deslizamiento de Picol, visible desde toda la ciudad del Cusco, es de gran importancia y requiere con urgencia de un estudio técnico completo para poder estimar el peligro que representa y las medidas de mitigación que podrían ser efectivas. Este estudio deberá tener el alcance que amerita su magnitud y la complejidad del fenómeno que lo alimenta puesto que está influenciado por la Falla Tambomachay y Falla Picol que son consideradas como fallas activas (sismo tectónico).




Mediano plazo.

15. Tratamiento de la Quebrada de Huaccoto.

Ciudad del Cusco.

Control continúo de desplazamientos en base a hitos topográficos de precisión, instrumentación por sismógrafos, inclinómetros o extensómetros y control de aguas subterráneas mediante piezómetros.Drenes revestidos en la parte superior de los taludes (de coronación)- Protección de la erosión al pie de los taludes propiciando el desarrollo de pastos naturales y arbustos nativos.




Largo plazo.

16. Tratamiento de la Microcuenca de Hatunhuayco –Sector Saylla.

Ciudad del Cusco.

Encauzamiento y corrección del cauceSistemas de drenaje generalizado, superficial y subterráneo.Construcción de terrazas para descargar cabeceras de masas deslizantes.- Prohibición de nuevas urbanizaciones en la parte intermedia y baja del cauce.

Región Cusco, INDECI, IMA, Ministerio deAgricultura, Municipalidad Provincial del Cusco, ONGs.

Municipalidad Distrital de Saylla.

Municipalidad Distrital de Saylla, Cooperación Técnica Internacional..

Largo plazo.

17. Gestión Ambiental en la Microcuenca de Poroy.

Ciudad del Cusco.

- Elaboración del proyecto.- Forestación y reforestación.- Gestión Ambiental en la Microcuenca de Poroy.



Municipalidad Distrital de Poroy, Cooperación Técnica Internacional.

Mediano plazo.


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SUB-PROGRAMA: PRESERVACIÓN DE LA FLORA



TEMPORALIDAD

1.- Jardín Botánico Regional.

Campamento de Saphi.

Construcción e implementación del Jardín Botánico Regional

Región Cusco, Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales y ONGs.


Municipalidad Provincial del Cusco, Región Cusco y Cooperación Técnica Internacional.

Largo plazo


- 101 -

5.1.4. EJE PATRIMONIO.

Objetivo Estratégico: Patrimonio cultural y natural se encuentra conservado y revitalizado.

PROGRAMA: CENTRO HISTORICOSUB-PROGRAMA: PLAN MAESTRO DEL CENTRO HISTORICO

NOMBRE DEL PROYECTO

UBICACIÓN DESCRIPCION INSTITUCIONES INVOLUCRADAS


TEMPORALIDAD

1. Plan Maestro del Centro Histórico de San Sebastián.

Centro Histórico de San Sebastián.


Municipalidad Provincial del Cusco, INC, Municipalidad Distrital de San Sebastián, Colegios Profesionales, UNSAAC.

- Municipalidad Provincial del Cusco- INC.

UNESCO MPC, INC, Municipalidad Distrital San Sebastian

Corto plazo

2. Plan Maestro del Centro Histórico de San Jerónimo.

Centro Histórico de San Jerónimo.


Municipalidad Provincial del Cusco, INC, Municipalidad Distrital de San Jerónimo, Colegios Profesionales, UNSAAC.

- Municipalidad Provincial del Cusco- INC

UNESCO, MPC, INC, Municipalidad Distrital San Jerónimo

Corto plazo

PROGRAMA: CONSERVACIÓN Y PRESERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL.

SUB-PROGRAMA: CONSERVACIÓN Y PRESERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL.PROYECTO UBICACIÓN DESCRIPCION ENTIDAD

PROMOTORAINSTITUCIONES INVOLUCRADAS


TEMPORALIDAD

1. Plan de protección de áreas intangibles y patrimonio cultural.

Ciudad del Cusco

Elaboración del plan de protección de áreas intangibles y patrimonio cultural en coordinación multisectorial.Participación concertada de la sociedad civil, instituciones públicas y privadas.

Municipalidad Provincial del Cusco (Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural), Instituto Nacional de Cultura.

Municipalidad Provincial del Cusco (Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural), Instituto Nacional de Cultura.


Corto plazo.


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2. Investigación del Proceso de Ocupación y Catastro Arqueológico de la Ciudad Inka.

Ciudad del Cusco

Investigación del proceso de ocupación de la Ciudad Inka.Catastro Arqueológico de la Ciudad Inka.




Largo plazo.

3. Estudio de Desconcentración de Servicios Educativos, Administrativos, Turísticos, Comerciales y Financieros en el Centro Histórico.

Ciudad del Cusco

Formulación del estudio de desconcentración a fin de preservar y conservar el Centro Histórico de la Ciudad del Cusco.




Mediano plazo.

SUB-PROGRAMA: PUESTA EN VALOR DE LA CIUDAD INKA.




TEMPORALIDAD

1. Restauración y puesta en valor de la Casa Hacienda Angostura.

Distritos de San Sebastián y Saylla.

Identificación, restauración y puesta en valor de los inmuebles más importantes del Valle del Cusco: Casa Hacienda de Angostura.Promoción y difusión.




Mediano plazo

2. Identificación, tratamiento y puesta en valor de Kijllus (Calles Inka), Huacas Inka, Portadas Inkas y de Transición.

Ciudad del Cusco

Identificación de kijllus, huacas inka, portadas inkas y de trancisión.Recuperación, conservación y mantenimiento.Promoción y difusión.




Largo plazo

3. Investigación, Registro y Recuperación de la Arqueología

Ciudad del Cusco

Estudio de investigación de la arqueología hidráulica bajo la Ciudad.Recuperación y conservación de la arqueología hidráulica bajo la ciudad.Promoción y difusión.




Largo plazo


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Hidráulica bajo la Ciudad.

PROGRAMA: REHABILITACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO Y MEJORAMIENTO DE LA IMAGEN URBANA.

SUB-PROGRAMA: REHABILITACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO Y MEJORAMIENTO DE LA IMAGEN URBANA.




TEMPORALIDAD

Cusco Peatonal.

Centro Histórico

- Estudio y tratamiento de vías peatonales en el Centro Histórico de la Ciudad del Cusco.- Conservación y preservación del Patrimonio Cultural.




Corto plazo.


Ciudad del Cusco

- Adecuación de los espacios públicos para el uso social y presentación de la ciudad a partir del Centro Histórico.

Municipalidad Provincial delCusco, Instituto Nacional de Cultura.



Corto plazo.

Control Urbano y Fiscalización de Habilitaciones Urbanas Informales en Zonas Arqueológicas.

Ciudad del Cusco

- Determinar acciones de concertación interinstitucional a fin de realizar el control urbano y fiscalización para la protección del patrimonio cultural.


Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales Instituto Nacional de Cultura.




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PROGRAMA: CONCIENTIZACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN PARA LA CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL.SUB-PROGRAMA: CONCIENTIZACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN PARA LA CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL.




TEMPORALIDAD

1. Concientización y Sensibilización en Identidad y Patrimonio Cultural.

Provincia del Cusco

- Talleres de concientización y sensibilización en temas de identidad cultural, conservación y protección del patrimonio cultural, medio ambiente, salubridad, seguridad ciudadana y derechos ciudadanos.- Difusión mediante medios de información: radio y televisión.




Corto, Mediano y largo Plazo.

5.1.5. ACTIVIDAD ECONÓMICA.

Objetivo Estratégico: Cusco es el destino turístico cultural más visitado en América del Sur. La Agroindustria del Cusco satisface la demanda local y exporta; y el 80% de la PEA está adecuadamente empleada como consecuencia del fortalecimiento de las PYMEs.

PROGRAMA: DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA.SUB-PROGRAMA : DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA.

NOMBRE DEL PROYECTO




TEMPORALIDAD

1. Inventario y Difusión de Recursos Turísticos.


- Inventario y registro de recursos turísticos.- Difusión de los recursos turísticos de la Provincia del Cusco.




Corto plazo

2. Relanzamiento del Hotel Cusco.

Centro Histórico del Cusco.

- Rehabilitación y recuperación del Hotel Cusco. Beneficencia Pública.

Beneficencia Pública. Empresa Privada. Corto plazo

3. Puente Colgante Santa Ana –Sacsayhuamán

Barrio de Santa Ana –Micro Cuenca del Saphi.

- Proyecto que articula el barrio de Santa Ana con el Parque Arqueológico de Sacsayhuamán integrando al barrio a un Circuito Turístico.

Municipalidad Provincial del Cusco, DIRCETUR, Instituto Nacional de Cultura.

Municipalidad Provincial del Cusco, DIRCETUR, Instituto Nacional de Cultura, Empresa Privada.

Empresa Privada, Cooperación Técnica Internacional.

Mediano plazo


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4. Sistema de Corresdores Turísticos Ecológicos Productivos


Proyecto que articula corredores turísticos ecológicos (Esparcimiento, recreación, miradores, campamento, gastronomía, artesanía, y otros complementarios)

Municipalidad Provincial del Cusco, DIRCETUR, ONGs,

Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidades Distritales, DIRCETUR, Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

Municipalidad Provincial delCusco, Municipalidades Distritales, DIRCETUR, Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Guaman Poma de Ayala.

Mediano Plazo

PROGRAMA: DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD AGROINDUSTRIAL.SUB-PROGRAMA : FORTALECIMIENTO DE LA AGROINDUSTRIA.




TEMPORALIDAD

1.- Mapeo de potencialidades competitivas.


Identificar las potencialidades competitivas de actividades económicas.Elaboración del Mapa de Potencialidades Competitivas


Municipalidad Provincial del Cusco, DIRCETUR, Ministerio de Agricultura.


Corto plazo

2.-Fortalecimiento del Parque Industrial de la Ciudad del Cusco.

Distrito Wanchaq.

Identificar estrategias a fin de reactivar y fortalecer el Parque Industrial.

Municipalidad Provincial del Cusco y Municipalidad Distrital de Wanchaq.

Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de Wanchaq, DIRCETUR.

- Municipalidad Provincial del Cusco.- Empresas Privadas.

Mediano plazo

PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL

SUB-PROGRAMA : FOMENTO Y PROMOCION DE PYMES



TEMPORALIDAD

1.-Maquicentros en la ciudad del Cusco.

Parque Industrial,Pucutupampa-Urb. Santa Rosa en San Sebastián.

El Proyecto se orientará a la implementación de módulos productivos especializados en metal mecánica y carpintería. La demanda de este proyecto son los microempresarios de estas ramas que actualmente desarrollan sus actividades de manera independiente y sin la dotación y capacitación en tecnologías modernas.


Municipalidad Provincial del Cusco, Beneficiarios, Gobierno Central y ONGs.

Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de San Sebastián, Cooperación Técnica Internacional.

Largo plazo

2.-Consorcios industriales especializados

Distritos de la ciudad deCusco.

Está orientado a promover la asociación de los empresarios de las PYMEs, mejorar sus habilidades y destrezas en la producción, reducir los costos de producción y elevar la calidad del producto final. Con la finalidad de hacer que los empresarios tengan mayor competitividad en el mercado.


Municipalidad Provincial del Cusco, Beneficiarios, ONGs.


Largo plazo

3.-Ferias Barrio de San El proyecto consiste en promover e impulsar la Municipalidad Municipalidad Provincial del Municipalidad Provincial del Largo plazo


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TEMPORALIDAD

expoventa de productos artesanales e industriales

Blas, Distrito de Cusco.

comercialización adecuada de los productos industriales y artesanales, de manera que permita a los empresarios ingresar al mercado con mayor competitividad. El proyecto comprende el equipamiento de galerías de exposición y venta, con infraestructura mínima.

Provincial del Cusco, PYMES, Región Cusco, DIRCETUR.

Cusco, PYMES, Región Cusco, DIRCETUR.

Cusco, Municipalidades Distritales, Cooperación Técnica Internacional.

SUB-PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EMPRESARIALES Y PRODUCTIVAS LOCALES



TEMPORALIDAD

1.-Módulos de promoción de bancos comunales.

APV´s, Margen Derecha del Río Huatanay, APV´s Picchu Alto y aledaños

El Proyecto se orientará fundamentalmente a la atención de la demanda de crédito existente en amplios sectores microempresarios, conductores de negocios y población con iniciativas empresariales que hasta el momento no es atendida por el sistema financiero principalmente por no contar con garantías o por los excesivos requisitos y trámites.La implementación de estos Módulos deberán atender las normas para desarrollar la tecnología crediticia que permita consolidar esta alternativa de acceso al crédito.Los Bancos Comunales tendrán características autogestionarias con un sistema de ahorro y crédito. Se implementará con recursos financieros provenientes de la institución ejecutora y los recursos de los socios.

Municipalidad Provincial del Cusco, ONGs, Municipalidades Distritales, Organismos de Cooperación yDesarrollo Institucional.


Cooperación Técnica Internacional, Entidades Financieras.

Largo plazo

2.-Programa de asistencia técnica en gestión y administración de pequeñas empresas individuales

APV de Cusco, Santiago y Wanchaq

El Proyecto consiste en apoyar y consolidar el desarrollo de pequeñas unidades de producción existentes en los Asentamientos Humanos, planteando propuestas de Asistencia Técnica para mejorar sus procesos de producción, intermediar y gestionar mejor la producción de bienes y servicios que actualmente tienen.Se pretende profundizar la asistencia técnica en aspectos de organización y administración, gestión empresarial y financiera, procesos productivos y de mercadeo, a fin de reducir sus limitaciones operativas y salir al mercado de



Iglesia, ONGs, FONCODES,COFIDE, Municipalidades Distritales, Cooperación Técnica Internacional.

Largo plazo


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TEMPORALIDAD

manera más ventajosa y competitiva.Asimismo se espera facilitar la intermediación para la consecución de financiamiento o la consolidación de sus mercados.

SUB-PROGRAMA: PROMOCION DEL HÁBITAT PRODUCTIVO



TEMPORALIDAD

1.-Promoción de la Vivienda Productiva y Pequeñas Empresas Artesanales

Centro Histórico, Ttio y aledaños, APVs. de Cusco, Santiago, Wanchaq, San Sebastián y San Jerónimo

El Proyecto permitirá consolidar unidades productivas, que actualmente vienen operando, en viviendas particulares.El Proyecto comprende el reacondicionamiento, equipamiento (vía créditos) y la consolidación deactividades, a través de una asistencia técnica permanente que incluye el financiamiento de ampliaciones, utilizando para ello capital propio y los recursos que provengan de líneas de créditos de instituciones financieras, orientadas a la adquisición de la maquinaria y equipo y de capital de trabajo.



Iglesia, ONGs, Entidades Financieras, Corredor Cusco - Puno, Fondos Rotatorios o de Garantía, Caja Municipal; Cooperación Técnica Internacional..

Mediano plazo

2.-Centros de Producción y Comercialización

Centro Histórico, APVs de la Margen Derecha del Río Huatanay, Urb. Los Incas, San Blas.

El Proyecto promoverá e impulsará las iniciativas empresariales colectivas, y consolidará algunas existentes en las Áreas de Pobreza Urbana. El propósito será apoyarlos en la gestión y en los procesos productivos y de comercialización para que ingresen al mercado de manera ventajosa y competitiva.También comprende el equipamiento (vía crédito), acondicionamiento de infraestructura y asistencia técnica permanente que considera el financiamiento de procesos productivos mediante la adquisición de maquinaria y equipo y necesidades de capital de trabajo.

ONGs, Municipalidades distritales


Iglesia, ONGs, Entidades Financieras Públicas y Privadas, Corredor Cusco -Puno, Caja Municipal, Cooperación Técnica Internacional.

Mediano plazo

3.-Desarrollo del Hábitat Productivo

Asentamientos Humanos del distrito de Cusco, Santiago y Wanchaq

El proyecto desarrollará una propuesta de apoyo a los asentamientos populares más pobres de la ciudad, buscando su acondicionamiento para que las actividades productivas y de comercialización que en ellos se desarrollan puedan competir con otros sectores de la ciudad.También incrementará la capacidad de

ONGs, Municipalidades Distritales, Empresas Privadas, Dirigentes Populares,


Municipalidad Provincial del Cusco.Municipalidad Distrital de Santiago.Municipalidad Distrital de Wanchaq.

Mediano plazo


- 108 -



TEMPORALIDAD

producción de los pobladores a través de la transferencia de tecnologías adecuadas. Propiciará la consolidación de líneas de crédito para viviendas productivas y facilitará el acceso a ellas, para el fomento de PYMEs.Las Unidades Productivas se sustentan en cultivos hidropónicos, crianza de animales (cuyes o pollos), lombricultura, compost dentro de lo que se llama el Circuito Productivo Ecológico

Profesionales Independientes.

PROGRAMA: DESCONCENTRACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL EQUIPAMIENTO DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS

SUB-PROGRAMA: PLANIFICACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE MERCADOS

PROYECTO UBICACION DESCRIPCIONINSTIUCIONES

INVOLUCRADASENTIDAD PROMOTORA FUENTE FINANCIAMIENTO TEMPORALI

DAD1. Plan del sistema de abastecimiento de productos alimentarios de la ciudad del Cusco.

Ciudad del Cusco

Elaboración del sistema de abastecimiento de productos alimentarios de la ciudad del Cusco.




Corto plazo

2. Campo Ferial y Mercado de Productores en Huampar.

Comunidad Campesina de Huampar – Distrito Poroy.

Construcción del Campo Ferial y Mercado de Productores.Mejoramiento de las vías circundantes.Implementación de mobiliario urbano.Construcción de sistema de agua potable y desagüe.Implementación del servicio de energía eléctrica.Determinación de áreas de esparcimiento público.Reglamento de funcionamiento y uso de la infraestructura y servicios.

Municipalidad Provincial del Cusco, Municipalidad Distrital de Poroy, Región Cusco.


Municipalidad Distrital de Poroy, Municipalidad Provincial del Cusco, Región Cusco.

Corto Plazo


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SUB-PROGRAMA: MERCADOS ZONALES DE ABASTOS



1. Mercado Zonal de Ccascaparo

Calle Gral. Buendía y Ccascaparo chico

Proyecto de remodelación, ampliación y equipamiento de la infraestructura física.Proyecto de mejoramiento de vías circundantes.Reglamento de funcionamiento y uso de la infraestructura y servicios.




Corto plazo

2. Mercado Zonal de Rosaspata.

Urb. Rosaspata

Proyecto de remodelación y equipamiento de la infraestuctura física.Proyecto de mejoramiento de vías circundantes.Proyecto acceso peatonal desde Av. Collasuyo.Reglamento de funcionamiento y uso de la infraestructura y servicios.

Municipalidad Provincial del Cusco y Empresa Privada.


Municipalidad Provincial del Cusco, Entidades Financieras.

Corto plazo

3. Mercado Zonal de Wanchaq

Av. Garcilaso Proyecto Integral.Reglamento de funcionamiento y uso de la infraestructura y servicios.


Municipalidad Distrital de Wanchaq


Corto plazo

4. Mercado Zonal de Ttio

Urb. Ttio, Av. Los Sauces

Proyecto Integral.Reglamento de funcionamiento y uso de la infraestructura y servicios.


Municipalidad Distrital de Wanchaq


Corto plazo

5. Mercado Zonal de San Sebastián

Av. Cusco Proyecto Integral.Proyecto de mejoramiento de vías circundantes.Reglamento de funcionamiento y uso de lainfraestructura y servicios.



Municipalidad Distrital de San Sebastián, Entidades Financieras.

Mediano plazo

6. Mercado Zonal de San Jerónimo

Av. Clorinda Matto

Proyecto Integral.Proyecto de mejoramiento de vías circundantes.Reglamento de funcionamiento y uso de la infraestructura y servicios.


Municipalidad Distrital de San Jerónimo

Municipalidad Distrital de San Jerónimo, Entidades Financieras.

Mediano plazo

7. Mercado Zonal de Cruz Verde.

Comunidad Cruz Verde –Distrito de Poroy.

Proyecto integral.Reglamento de funcionamiento y uso de la infraestructura y servicios.



Municipalidad Distrital de Poroy, Entidades Financieras.

Mediano plazo

8. Mercado San Pedro.

Distrito Cusco.

Proyecto Integral.Reglamento de funcionamiento y uso de la infraestructura y servicios.

Municipalidad Provincial del Cusco,Entidad de Cooperación Técnica Internacional.

Municipalidad Provincial Cusco.


Corto plazo

9. Mercado Distrito Proyecto Integral. Municipalidad Distrital Municipalidad Distrital de Municipalidad Distrital de Largo plazo


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Poroy. Poroy. Reglamento de funcionamiento y uso de la infraestructura y servicios.

de Poroy. Poroy. Poroy.

10. Mercado Modelo de Ccorcca.

Distrito Ccorcca.

Proyecto de conclusión y mejoramiento de la infraestructura del Mercado.Reglamento de funcionamiento y uso de la infraestructura y servicios.Impulsar el uso de la infraestructura existente




Largo plazo

SUB-PROGRAMA : DESCONCENTRACIÓN Y MEJORAMIENTO DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS.

NOMBRE DEL PROYECTO



TEMPORALIDAD

1. Habilitación de un área para producción y comercialización de juegos pirotécnicos.

Distrito Cusco.

Elaboración del proyecto para la habilitación de un área para producción y comercialización de juegos pirotécnicos.


Municipalidad Provincial del Cusco y Municipalidad Distrital de Poroy.

Empresa Privada. Corto, mediano y largo plazo

2. Molino II Distrito de Santiago.

Mejoramiento de la infraestructura del Molino II.Mejoramiento de las vías circundantes.




Corto plazo


- 111 -

5.1.6. EJE SERVICIOS SOCIALES.

Objetivo Estratégico: Se ha disminuido el analfabetismo, la totalidad de niños y adolescentes gozan de servicios educativos de calidad, la educación en todos sus niveles y modalidades ha sido integrada al proceso de desarrollo local, la ciudad del Cusco es el centro de cultura que integra el conocimiento andino con los avances de la ciencia y la tecnología, se ha eliminado la mortalidad materno infantil por causas previsibles.

PROGRAMA: EQUIPAMIENTO RECREATIVO URBANO

SUB-PROGRAMA : EQUIPAMIENTO RECREATIVO

NOMBRE DEL PROYECTO



TEMPORALIDAD

Construcción de Multicines.

Ciudad del Cusco

Identificación de áreas públicas para la construcción de Multicines.Elaboración del Proyecto.Promoción para el financiamiento a través de inversión privada.



Empresa Privada. Corto plazo

PROGRAMA: AREAS DE RECREACION.

SUB-PROGRAMA : HABILITACIÓN DE ÁREAS DE RECREACIÓN.

NOMBRE DEL PROYECTO



TEMPORALIDAD

1. Implementación de Parque Zoológico.

Distrito San Jerónimo.

Elaboración del proyecto de construcción, implementación y traslado del Zoológico de la UNSAAC.

Municipalidad Provincial del Cusco, Región Cusco, UNSAAC.


Municipalidad Provincial del Cusco, UNSAAC y Empresa Privada.

Mediano plazo


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NOMBRE DEL PROYECTO



TEMPORALIDAD

2. Implementación de Miradores.

Ciudad del Cusco.

Identificación, diseño e implementación de los Miradores en la Ciudad del Cusco.




Mediano plazo

PROGRAMA: CULTURA.

SUB-PROGRAMA : CULTURA.

NOMBRE DEL PROYECTO



TEMPORALI DAD

1. Museo de Sitio de la Ciudad Inka.

Distrito Cusco

Proyecto Integral para la construcción del Museo de Sitio.




Largo plazo

2. Red de Centros de fomento de la Cultura Viva.


Proyecto que integra y promueve centros de cultura viva.

Municipalidad Provincial y distritales de Cusco.

Municipalidad Provincial Municipalidad Provincial y distrital del Cusco, Guaman Poma de Ayala, Cooperación Técnica Internacional, AECI,

Mediano Plazo


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5.1.7 EJE GESTIÓN URBANA.

PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN URBANA.

SUB-PROGRAMA : DIFUSIÓN, SEGUIMIENTO Y MONITOREO DE LOS PLANES URBANOS.NOMBRE DEL PROYECTO/A

CTIVIDAD




TEMPORALIDAD

1. Difusión de Planes Urbanos.

Provincia del Cusco

Difusión sobre la vigencia y el cumplimiento de los Planes de Desarrollo Urbano a través de la página web de la Municipalidad Provincial del Cusco y medios de comunicación radial de mayor sintonía.Concertación con las Municipalidades Distritales para la difusión en su jurisdicción.



Municipalidad Provincial, Municipalidades Distritales, Cooperación Técnica Internacional.


2. Monitoreo y seguimiento de la aplicación de los Planes de Desarrollo Urbano.


Cumplimiento de los Planes de Desarrollo Urbano.Seguimiento del cumplimiento del cronograma de inversiones.



Municipalidad Provincial del Cusco (sub. Gerencia de Gestión del Plan Director –GDUR).


SUB-PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN URBANA.NOMBRE DEL PROYECTO/A

CTIVIDAD


INSTITUCIONESINVOLUCRADAS


TEMPORALIDAD

1. Fortalecimiento de la Administración Urbana.

Ciudad del Cusco.

- Control urbano de construcción de viviendas en áreas no planificadas (fuera del borde urbano, en áreas de riesgo y en áreas de restricción urbana).- Fiscalización de construcción de viviendas en áreas no planificadas.- Fiscalización del derecho vial en el sistema vial de la ciudad


Municipalidad Provincial del Cusco (Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural), Municipalidades Distritales, INC, Ministerio de Agricultura.

- Municipalidad Provincial del Cusco.- Municipalidades Distritales.- Instituto Nacional de Cultura - INC.- Ministerio de Agricultura.



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SUB-PROGRAMA : FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA LA GESTIÓN URBANA.

NOMBRE DEL PROYECTO/A

CTIVIDAD


INSTITUCIO NES INVOLUCRADAS


TEMPORALIDAD

1. Capacitación a Funcionarios y Autoridades de Gobiernos Locales en Gestión Urbana y Rural.

Provincia del Cusco

- Cursos de capacitación dirigido a Funcionarios y Autoridades de la Municipalidad Provincial y Municipalidades Distritales.





2. Fortalecimiento de capacidades locales.

Provincia del Cusco

- Cursos de capacitación sobre participación ciudadana, concertación y vigilancia ciudadana dirigido a la sociedad civil.






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Reglamento del Plan de Desarrollo Urbano

de l a Provincia del Cusco2006 - 2011

Cusco, Mayo de 2006

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REGLAMENTO DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DEL CUSCO

SUMARIO

TITULO PRELIMINAR 04PLANIFICACION Y COMPETENCIAS 04 ACCIONES DE FISCALIZACION 04TITULO I.- DISPOSICIONES GENERALES 05VIGENCIA DE PLANES 05PREVALENCIA DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO 05TITULO II.- DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DEL CUSCO 05CAPITULO I.- OBJETIVOS, ORGANIZACIÓN ESPACIAL 05CAPITULO II- DE LA GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO 09CAPITULO III.- DE LA GESTIÓN AMBIENTAL 09

TITULO III.- DE LAS AREAS DE ESTRUCTURACION URBANA Y ZONIFICACIONCAPITULO I.- NORMAS GENERALESAREAS DE ESTRUCTURACION URBANA 11RESTRICCION AL USO DE LA PROPIEDAD 12DELIMITACION DE ZONAS 13COMPATIBILIDAD DE USOS 13AREAS Y FRENTES NORMATIVOS 13DENSIDAD POBLACIONAL 13APORTES OBLIGATORIOS 13MODIFICACIONES DE LOS PLANES DE DESARROLLO URBANO 14CAPITULO II.- ZONIFICACION Y PARAMETROS URBANOS 15AREA DE ESTRUCTURACION I.- AREA DE CENTROS HISTORICOS 15ÁREA DE ESTRUCTURACIÓN: II – ÁREAS DE PROTECCION DE LOS CENTROS HISTORICOS 15ÁREA DE ESTRUCTURACIÓN: III.- AREA URBANA PAISAJISTA 15ÁREA DE ESTRUCTURACIÓN: IV -ÁREA DE TRATAMIENTO ESPECIAL EN ZONA ARQUEOLÓGICA 18ÁREA DE ESTRUCTURACIÓN: V - ÁREA URBANA PISO DE VALLE 18ÁREA DE ESTRUCTURACIÓN: VI - ÁREA INDUSTRIAL 24ÁREA DE ESTRUCTURACIÓN: VII – AREA DE RESERVA ECOLOGICA Y EQUIPAMIENTO (AEROPUERTO)

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CAPITULO III.- ZONAS DE EQUIPAMIENTO URBANO 28CAPITULO IV.- AREAS NO URBANIZABLES 29

TITULO IV.- DEL SISTEMA VIAL y TRANSPORTE 30SECCIONES VIALES 30CLASIFICACION DE VIAS 30ESTACIONAMIENTOS 31PROYECTOS VIALES 31DISPOSICIONES FINALES 31PROHIBICION DE APOYOS ECONOMICOS 31CAMBIO DE USO EN ZONAS INDUSTRIALES 31PROYECTOS Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 31ANEXO Nº 1 - ÍNDICE DE COMPATIBILIDAD DE USOS DEL SUELO.

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REGLAMENTO DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DEL CUSCO

TITULO PRELIMINARARTÍCULO I MARCO NORMATIVO

El presente Reglamento del Plan de Desarrollo Urbano de la provincia del Cusco 2006-2011, establece las normas para las acciones de desarrollo urbano y rural en concordancia con el Plan de Acondicionamiento Territorial de la provincia del Cusco 2006-20016 ; el mismo que se constituye en instrumento de gestión para el ordenamiento del territorio y es el resultado del proceso de actualización, reajuste y adecuación al D,S. 027-2003-VIVIENDA y su modificatoria D.S. 012-2004-VIVIENDA “ Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.

ARTICULO II.- PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL, EL PLAN DE DESARROLLO URBANO PLAN ESPECIFICO, PLAN URBANO DISTRITAL.

El Plan de Acondicionamiento Territorial es el instrumento de planificación que define los grandes usos del suelo, orienta el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, distribución equilibrada de la población y el desarrollo de la inversión pública y privada en los ámbitos urbano y rural del territorio provincial

El Plan de Desarrollo Urbano del Cusco es el documento técnico-normativo de mayor jerarquía que propone la gestión, acciones, programas y proyectos de inversión pública y privada para promover y orientar el desarrollo urbano en el ámbito territorial de la Provincia del Cusco en concordancia con el Plan de Acondicionamiento Territorial.

El Plan Especifico es el instrumento técnico normativo mediante el cual se desarrollan y complementan las disposiciones del Plan de Acondicionamiento Territorial de acuerdo a la delimitación que se señala en el Plan de Desarrollo Urbano.

El Plan Urbano Distrital es el instrumento técnico normativo mediante el cual se desarrollan disposiciones del Plan de Acondicionamiento Territorial y del Plan de Desarrollo Urbano.

ARTÍCULO III PLANIFICACION Y COMPETENCIASCorresponde a la Municipalidad provincial planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial en el nivel provincial promoviendo permanentemente la coordinación estratégica de los planes de carácter distrital y concordando las políticas con el gobierno regional y nacional.Es competencia de las Municipalidades Provinciales la aprobación de los planes de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano así como la formulación y aprobación de los Planes Específicos y a las Municipalidades Distritales la aprobación de los Planes Urbanos Distritales.

ARTICULO IV POLITICA AMBIENTALCorresponde a los Gobiernos Locales, en el marco de sus funciones y atribuciones promover, formular y ejecutar planes de ordenamiento urbano y rural, en concordancia con el sistema local de gestión ambiental ,regional y nacional ; asegurando la preservación del ambiente y la ampliación de las áreas verdes urbanas y peri urbanas que requiere la población,

ARTÍCULO V APLICACIONTodas las municipalidades comprendidas dentro de la Provincia del Cusco, tienen la obligación de cumplir el presente reglamento en sus acciones de control y promoción del desarrollo urbano y rural, protección del patrimonio físico cultural, natural, y de las áreas no urbanizables.

ARTICULO VI ACCIONES DE FISCALIZACION A MUNICIPALIDADES DISTRITALES

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La Municipalidad Provincial del Cusco Regula controla, fiscaliza y monitorea el cumplimiento de las materias siguientes:

-Otorgamiento de licencia de construcción, remodelación o demolición.-Elaboración y mantenimiento del catastro urbano y rural.-Autorización para ubicación de anuncios y avisos publicitarios y propaganda política.-Nomenclatura de calles, parques y vías-Seguridad del sistema de defensa civil -Estudios de impacto ambiental-Cumplimiento de los planes territoriales y normas provinciales sobre la materia señalando las

infracciones y estableciendo las acciones correspondientes.-Diseñar y ejecutar planes de renovación urbana.

ARTICULO VII CENTROS HISTORICOSLos Centros Históricos y las zonas monumentales de los distritos de la Provincia del Cusco se regirán por el Reglamento del Plan Maestro del Centro Histórico del Cusco, en concordancia con el presente reglamento, Planes Específicos respectivos, l “Código Municipal para la Protección de la Ciudad Histórica del Qosqo”, Sistema Local de Gestión Ambiental y legislación nacional correspondiente.

TITULO IDISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1º.- VIGENCIA DE LOS PLANES El presente reglamento norma el "Plan de Desarrollo Urbano del Cusco" en un horizonte temporal de cinco años

2006 al 2011, constituyéndose el principal instrumento técnico normativo urbanístico en concordancia con el Plande Acondicionamiento Territorial que rige y orienta el desarrollo urbano-rural de la provincia con un horizonte temporal de diez años, 2006 al 2016 .

ARTÍCULO 2º.- PREVALENCIA DEL PLAN DE DESARROLLO URBANOEl Plan de Desarrollo Urbano de la Provincia del Cusco y su Reglamento prevalece respecto a otras normas urbanísticas nacionales, sectoriales, regionales, solamente podrá ser modificado por el Concejo Municipal del Cusco.

ARTICULO 3º.- HABILITACIONES URBANAS APROBADAS COMO PARTE DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO

Las habilitaciones urbanas aprobadas con sujeción a los Planes de Desarrollo Urbano en lo que corresponde a las áreas de aporte, vías, estacionamiento, y áreas publicas definidos en ellas, son inalienables e imprescriptibles y forman parte de dicho Plan y serán incorporadas por la Sub Gerencia de Gestión del Plan Director de la Municipalidad Provincial del Cusco para todos sus efectos. debiendo remitir las municipalidades distritales copia de los planos de habilitaciones urbanas aprobadas a la oficina de gestión del Plan Urbano de la Municipalidad del Cusco.

TITULO IIDEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DEL CUSCO

CAPITULO I OBJETIVOS, ORGANIZACIÓN ESPACIALArtículo 4º.- OBJETIVOSEs objetivo del Reglamento del Plan de Desarrollo Urbano normar los procedimientos que se deben seguir en la Gestión del Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano a fin de garantizar:

- La ocupación racional y sostenible del territorio- Promover el desarrollo del ambiente biológico, social y económico buscando la armonía con el área rural- La armonía entre el ejercicio del derecho de propiedad y el interés social

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- La distribución equitativa de los beneficios que se deriven del uso del suelo- Reducir los desequilibrios sociales y territoriales.- Promover el desarrollo económico fomentando las inversiones públicas y privadas del mercado regional,

nacional, internacional y principalmente del local.- Involucrar a los actores locales en propuestas de consenso (acción concertada y participativa)- Fortalecer el gobierno local como líder del proceso de desarrollo, aglutinando esfuerzos hacia un gran

objetivo (visión compartida).

Artículo 5º.- ORGANIZACIÓN ESPACIALLos Gobiernos Locales de la provincia del Cusco deben ejecutar la organización espacial que establece el Plan de Desarrollo Urbano consistente en la generación de varios núcleos (polinuclearidad) como principio de organización del espacio, para una ciudad eficiente y con mejor calidad de vida generando la descentralización y desconcentración, con un sistema urbano (espacio intra y extra urbano) que genere diferentes centros o núcleosalternativos al núcleo central actual, sustentado en tres componentes básicos: re-estructuración funcional, red de espacios abiertos y una interfase con el medio natural y cultural circundante a la ciudad; que responden a objetivos y metas encaminados a generar una ciudad sostenible que integre la armonía el espacio urbano y rural.

Artículo 6º.- NUCLEOS Y CORREDORES DE REESTRUCTURACION URBANALos Gobiernos Locales orientan y ejecutan las acciones para el desarrollo urbano de acuerdo a los roles y funciones asignados para cada una de las áreas de reestructuración urbana detallados a continuación.

6.1 Áreas de re-estructuración urbanaÁREAS NOMBRE UBICACIÓN ROLES Y FUNCIONES ASIGNADOSNúcleos de re-estructuración

Poroy Centro poblado de PoroyComunidad de Huámpar

-Comercio Distrital-Servicios Turísticos Gastronómicos-Comercio especializado-Servicios Urbanos distritales- Industria -Áreas verdes distritales-Terminal ferroviario-Producción agro ecológica

Wánchaq Av.DiagonalAv. R. Zavaleta,Av. Garcilaso, Plaza Túpac AmaruAv.Confraternidad

-Comercio inter-distrital y metropolitano-Centro financiero y administrativo

-Servicios urbanos metropolitanosHuancaro Campo Ferial de

Huancaro-Comercio a nivel local-Servicios Urbanos a nivel Distrital

-Áreas verdes a nivel distrital-Residencial de alta densidad

Av. Pachakútec Ovalo Pachakútec, AH Reina de Belén y Margen Derechahasta límite con AH Simón Herrera

-Comercio a nivel distrital e interdistrital-Espacios abiertos a nivel distrital

-Servicios urbanos a nivelMetropolitano

San Jerónimo Actual Centro penitenciario Kenkoro,áreas aledañasVilla Miraflores, APVs el Retamal, Kantuta, San Juan Masías

-Comercio a nivel metropolitano-Servicios urbanos de transporte a nivel metropolitano-Áreas verdes a nivel metropolitano

-Servicios turísticos gastronomitos-Producción agropecuaria

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ÁREAS NOMBRE UBICACIÓN ROLES Y FUNCIONES ASIGNADOSMarcavalle Av. de la Cultura

(actual Centro de rehabilitación de

Menores)

-Centro financiero-administrativo-Comercio distrital-( Plan Especifico)

Santa Rosa / Naciones Unidas

Áreas de aporte de APV Santa Rosa/Naciones Unidas,(Parroquia Santa Rosa)

-Comercio y servicios locales-Espacios de encuentro

Saylla Centro poblado -Comercio local-Administración local-Servicios turísticos y gastronomicos -Servicios urbanos locales-Recreación Metropolitana-Núcleo de equipamiento social-Producción agro ecológica

Aeropuerto Actual Aeropuerto –Reserva a futuro

-Centro económico, financiero,comercio y servicios metropolitano, equipamiento.

-Áreas verdes metropolitanasCorredores comerciales

En diferentes puntos de la ciudad

-Av. de la Cultura -Av. los Incas/Av. M. Bastidas

-Collasuyo-Av. del Ejército-Av. Huayruropata-Av. Garcilaso/Tomasa Ttito

-Vía de Evitamiento-Av. Sol-Av. Tupac Amaru-Av. Velasco Astete

Comercio interdistrital

Núcleos de tratamiento especial

Centro Histórico de Cusco

DelimitaciónPlanMaestro C.H.

-Comercio Distrital y Metropolitano -Centro Cultural-Pequeña industria artesanal-Servicios turísticos-Servicios urbanos Interdistrital y metropolitano

Centros Históricos de SantiagoSan Jerónimo y San Sebastián

Delimitación del INC -Servicios y administración a nivel Distrital

-Comercio local-Centro Cultural

Núcleo especializado Parque Industrial Vía expresa -Industria liviana y elemental-Comercio Industrial

6.2 Espacios abiertosÁREAS NOMBRE UBICACIÓN ROLES Y FUNCIONES

ASIGNADOSNúcleos verdes anivel metropolitano

Núcleo verdeHuancaro

Actual CuartelMariscal Gamarra

-Equilibrio espacio abiertoVs. espacio cerrado

-Pulmón verde

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ÁREAS NOMBRE UBICACIÓN ROLES Y FUNCIONES ASIGNADOS-Recreación pasiva y activa niños, jóvenes y tercera edad

Núcleo verdeTúpac Amaru

Mamelón deSantutis

- Parque zonal y área verde- recreación activa y pasiva

Núcleo verdeUNSAAC

Av. de la Cultura(actual estadiouniversitario)

-Centro de Convenciones UNSAAC y parque artístico

cultural-Recreación pasiva yeducación no convencional

Núcleo verdeVelasco Astete

Actual aeropuerto Velasco Astete –Reserva a futuro

-Equilibrio espacio abierto Vs. espacio cerrado

-Pulmón verde-Recreación pasiva

Núcleos ycorredores ecológicos

Corredor ecológico Huatanay

Desde Choccohasta Saylla, área recuperada por encauzamiento

-Preservación medio ambiental

-Recreación pasiva y activa niños, jóvenes y terceraedad

Corredor ecológico Saphy

Quebrada de Saphyincluye bosque de Salesianos y aledaños

-Preservación medio ambiental

-Tratamiento paisajista Saphy-Área de seguridad física-Recreación pasiva y Caminatas

-Jardin botánicoParque ecológico Angostura

Angostura desde el ex peaje hasta el terreno de la empresa de ferrocarril

- Equilibrio espacio abierto vs.espacio cerrado- Límite del continuo urbano- Preservación medio ambiental- Recreación pasiva y activa (no convencional)

Corredor ecológico Vía Expresa

Berma central Vía Expresa

-Pulmón verde- Preservación medio ambiental

Área de forestación perímetro del borde urbano

En todo el perímetro de la ciudad, delimitado en el plano de uso de suelos

- Límite del continuo urbano- Preservación medio ambiental- Calidad de paisaje urbano-Recreación pasiva

Espacios de encuentro Núcleos Barriales En todas las habilitaciones urbanas*

- Espacio de convergencia social-Recreación activa, pasiva, educación no convencional, actividades culturales y sociales

Núcleos Distritales Núcleo Marcavalle/Av. de la Cultura

- Espacio de convergencia social-Recreación activa no convencional, pasiva, educación no convencional, actividades culturales y sociales

Espacio de encuentro Santa Rosa/Túpac Amaru

- Espacio de convergencia social-Recreación activa, pasiva, educación no convencional, actividades culturales y sociales

Espacios de encuentro Núcleos metropolitanos existentes

Plazas. y parques de todos los distritos

- Espacio de convergencia social distrital

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ÁREAS NOMBRE UBICACIÓN ROLES Y FUNCIONES ASIGNADOS-Recreación activa no convencional, pasiva, educación no convencional, actividades culturales y sociales

6.3 Interfases medio natural y medio cultural ÁREAS NOMBRE UBICACIÓN ROLES Y FUNCIONES

ASIGNADOS

Núcleos de interpretación y servicios

Núcleo Sacsayhuamán De acuerdo a propuesta del INC. - Servicios para visitantes

- los que proponga el Plan especifico.

Núcleo Cachimayo Quebrada Cachimayo

Núcleo Pumamarca Quebrada Pumamarca

Núcleo Patapata PatapataSan Jerónimo

- Áreas de conservación y preservación de patrimonio físico cultural, y flora y fauna nativa.- Información virtual- Servicios para visitantes

Núcleos ecológicos Humedal Cajonahuaylla San Jerónimo - Relicto ecológico recuperado para el medio ambiente urbano

Humedal Kayra Granja Kayra/San Jerónimo

- Relicto ecológico Recuperado para el medioambiente urbano

CAPITULO IIDE LA GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO URBANOArtículo 7º.-GESTION URBANALa Gestión Urbana esta a cargo de la Sub gerencia del Gestión del Plan de Desarrollo Urbano de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad del Cusco, la que ejecutara acciones de ordenamiento y promoción del desarrollo urbano, la participación de la sociedad civil en el desarrollo urbano de la ciudad, y establecerá una política permanente que contenga estrategias, instrumentos y mecanismos para el control, promoción y corrección de aquellos procesos que contravengan el cumplimiento de los objetivos propuestos en el Plan Urbano así comolos proyectos de desarrollo urbano local recogiendo las propuestas de planificación del desarrollo local de carácterDistrital.La Municipalidad Provincial del Cusco gestionara el cumplimiento del reglamento, programas y proyectos del Plan de Desarrollo Urbano, a través de la Implementación del modelo de gestión, correspondiendo a las municipalidades distritales ejecutar las acciones de promoción y control dirigidas al cumplimiento del Plan de Desarrollo Urbano

Artículo 8º.- MECANISMOS DE CONCERTACIONLa Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco establecerá estrategias de gestión urbana, con la finalidad de institucionalizar niveles y mecanismos de concertación y asesoría técnica que permitan incorporar de manera planificada y coherente los intereses de los diversos sectores económicos y sociales de la ciudad para el bienestar local.

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Artículo 9º.- POLITICA DE GESTIONLa Sub gerencia de gestión del Plan de Desarrollo Urbano de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural realizaráun proceso permanente de planificación, adecuación, actualización y coordinación para la ejecución de los Planes de Desarrollo Urbano y rural, los mismos que le dan soporte y vigencia en el tiempo en concordancia con las normas.Artículo 10.- PROGRAMAS Y PROYECTOS Con la finalidad de garantizar la ejecución de los programas, proyectos y acciones la Municipalidad Provincial y las Municipalidades Distritales deberán considerar el Plan de Desarrollo Urbano del Cusco. y el Sistema de Inversiones Urbanas en los presupuestos participativos .

Artículo 11º.- FUNCION DE LA SUB GERENCIA DE GESTION DEL PLAN DE DESARROLLO URBANOLa Sub gerencia de Gestión del Plan de Desarrollo Urbano dependiente de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad del Cusco tiene la función principal de Dirigir, formular y Gestionar el cumplimiento de las propuestas, programas y proyectos de los planes territoriales de su competencia, procurando su vigencia y permanente actualización. Así como generar espacios de concertación ciudadana.

CAPITULO III DE LA GESTIÓN AMBIENTALArtículo 12º.- PRINCIPIOS DE ACCION E INTRUMENTOS DE MANEJO Y GESTIONLa gestión ambiental estará encaminada a prevenir los problemas ambientales, promover la responsabilidad compartida de todos los actores a trabes de un sistema que armonice el uso del territorio y los recursos naturales renovables y no renobables aplicando principios de acción: pensar globalmente, actuar localmente, precaución, mantenimiento, ataque a las causas, consenso, eficiencia, agilidad y documentación sistemática. Aplicando instrumentos de manejo y gestión como la planificación, participación, educación, e instrumentos técnicos.Enmarcado en las dimensiones de sostenibilidad ambiental, sostenibilidad económica y sostenibilidad social , al que están obligados a aplicar en sus acciones de desarrollo los gobiernos locales, gobierno regional, instituciones publicas, privadas y sociedad civil SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL.- El desarrollo se basa en el ordenamiento físico espacial, l uso de tecnologías compatibles para garantizar la utilización racional del espacio los usos del suelo conforme a su vocación, la gestióncuidadosa de los ecosistemas y de los recursos naturales y patrimoniales, para organizar la ciudad a través de un crecimiento compatible con la capacidad de soporte de nuestro ecosistema y la habitabilidad natural. lasactividades humanas, así como, la salubridad, seguridad y bienestar social, velando por la calidad del ambiente natural y el transformado a fin de garantizar el bienestar de su población y calidad de vida compatible con la dignidad humana.La sostenibilidad ambiental implica la aplicación de los principios del desarrollo sostenible en las zonas urbanas y rurales, incluyen la conservación de las áreas agrícolas peri urbanas, y la presentación ambientalmente de los servicios públicos, así como la conservación de los patrones culturales y conocimientos, estilos de vida de las comunidades; la promoción de la educación ambiental y de una ciudadanía ambientalmente responsable

SOSTENIBILIDAD ECONÓMICA.- El desarrollo económico debe basarse en el conocimiento cabal de las potencialidades de los recursos y en la racionalidad de su manejo, así como en la amplitud y diversidad de las actividades productoras de bienes y servicios. La economía debe compatibilizarse con el ambiente, mediante la incorporación de los costos ambientales de las actividades productivas (deterioro, impactos negativos, disposición de residuos, etc.) los precios de los productos deben ser reales, reflejando los costos de la cadena de producción. SOSTENIBILIDAD SOCIAL.- El protagonismo de la comunidad mediante sus organizaciones y participación es esencial, las decisiones de las autoridades sobre la solución de los problemas urbanos rurales deben corresponder a las potencialidades, necesidades y valores culturales de la población. Ello significa impulsar el desarrollo social desde dentro, de acuerdo con las dinámicas Nacionales, regionales y locales

Artículo 13º.- OBLIGATORIEDADTodas las instituciones publicas y privadas y sociedad civil de la provincia del Cusco aplicaran los principios e instrumentos de manejo y gestión ambiental determinados en el Plan de Desarrollo Urbano en concordancia con la

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Ley General del Ambiente, la Política Ambiental Municipal, el Sistema local de gestión ambiental, que permitirán revertir en el corto y mediano y largo plazo las tendencias de deterioro ambiental de la provincia.

Artículo 14º.- INTANGIBILIDAD DE AREAS NO URBANIZABLESDeclárese de interés y necesidad publica, todas las áreas no urbanizables establecidas en el Plan de Desarrollo Urbano, que adquieren a partir de la aprobación del presente reglamento el carácter de intangible, no siendo susceptibles de cambio de zonificacion para habilitación urbana. En tal virtud, las acciones que trasgredan esta disposición serán objeto de las sanciones administrativas de ley en las que queda prohibido la habilitación Urbana y edificaciones de cualquier tipo.

Artículo 15º.- SANCIONESLa vías, parques, plazas, alamedas, áreas de conservación y protección, zonas paisajistas y otras áreas de uso público establecidas en el Plan de Desarrollo Urbano del Cusco y los aportes de ley producto de los procesos de habilitación urbana, son de naturaleza intangible, inalienable e imprescriptible, no permitiéndose de modo alguno su uso o aplicación a fines o modalidades de uso diferente a las que su carácter de bien público les impone. La Municipalidad Provincial y las correspondientes municipalidades distritales procederán a la imposición de sanciones administrativas, la demolición de edificaciones que se ejecuten en trasgresión al presente Artículo y en su caso tomaran las acciones necesarias conforme a la Ley General del Ambiente, Código Municipal para la Protección de la Ciudad Histórica del Qosqo, Plan Maestro del Centro Histórico de la Ciudad del Cusco, Planes específicos,política Ambiental Municipal ,Sistema local de Gestión Ambiental, y otras disposiciones legales.

Artículo 16º.- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTALLos Proyectos de Inversión publica y privada para establecer actividades que por su naturaleza o magnitudpudieran tener efectos deteriorantes en el medio ambiente físico y social de la provincia requieren del correspondiente estudio de impacto ambiental EIA, tal como lo señala la Ley General del Ambiente, así como la opinión vecinal a través de los correspondientes canales de participación que establezca la Municipalidad Provincial.La autoridad ambiental competente puede establecer y aprobar Programas de Adecuación y Manejo Ambiental-

PAMA para facilitar la adecuación de una actividad económica a obligaciones ambientales nuevas, debiendo asegurar su debido cumplimiento en plazos que establezcan las respectivas normas.

Artículo 17º.- BORDE URBANO EN AREAS RIBEREÑASEl Plan de Desarrollo Urbano establece el Borde Urbano en áreas ribereñas para el caso de los ríos Huatanay yHuancaro un mínimo de 10.00 mts. Contados a partir de la orilla de río en época creciente (Febrero). Este se considera para trámites de zonificacion, Habilitación Urbana, es la línea a partir del cual se plantea la Habilitación Urbana, Las áreas recuperadas por efecto de encauzamiento de ríos y riachuelos, forman parte de las Áreas de Tratamiento Especial y solo podrán ser utilizadas con fines de recreación o tratamiento paisajista. de acuerdo con el Decreto Ley Nº 17752 –Ley General de Aguas, y el D.S. 0212-94-AG, los cauces, riberas y fajas marginales de los ríos, arroyos, lagos, lagunas y vasos de almacenamiento se ratifican como intangibles, quedando prohibido su uso para fines agrícolas y asentamientos humanos.

TITULO IIIDE LAS AREAS DE ESTRUCTURACION URBANA Y ZONIFICACIÓN

CAPITULO I NORMAS GENERALESArtículo 18º.- AREAS DE ESTRUCTURACION URBANALa ciudad del Cusco está organizada en Áreas de Estructuración Urbana caracterizadas por diferentes grados de homogeneidad en la distribución y tendencia de usos del suelo urbano por patrones diferentes del asentamiento residencial y por diversos indicadores: Tejido, traza Urbana, funcionales, ambientales, económicos y sociales,

El Plan de Desarrollo Urbano, establece siete áreas de estructuración las cuales se encuentran delimitadas en el Plano PD-P03 ÁREAS DE ESTRUCTURACIÓN URBANA.

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Dichas áreas son las siguientes:

18.1 Área I - Área de Centros Históricos.- Comprende a los conjuntos urbanos de valor patrimonial áreas con heterogeneidad y especialización de funciones, abarca los centros históricos de los distritos de la Provincia Cusco, (delimitado y establecido en el Plan Maestro del Centro Histórico del Cusco) Santiago,San Sebastián y San Jerónimo. Son objeto de planes específicos con reglamentación especial)

18.2 Área II - Área de Protección del Centro Histórico.- Comprende áreas con multiplicidad de usos del suelo, vivienda, comercio e institucional. Abarca áreas aledañas de protección de los Centros Históricoslas mismas que están delimitadas y establecidas en el Plan Maestro del Centro Histórico del Cusco y plano de Estructuración Urbana del Plan de Desarrollo Urbano del Cusco

18.3 Área III – Área Urbana Paisajista.- Comprende áreas en laderas circundantes al valle del Cusco , donde predomina el uso residencial de densidad media. Abarca Asentamientos Humanos y APVs de la zona nor-este, nor-oeste y oeste de la ciudad, de la margen derecha , identificadas y delimitadas en el Plano de estructuración Urbana del Plan de Desarrollo Urbano del Cusco

Delimitacion.- Comprende el espacio protegido de laderas que constituyen espacios del entorno urbano de la ciudad con características especiales que conforman el Marco escénico y paisajista de la ciudad identificadas y delimitadas en el Plano de Estructuración Urbana del Plan de Desarrollo Urbano.

Objetivos.-El Objetivo general es: Prevenir el deterioro paisajista y promover su conservación y mejoramiento del marco escénico y/o paisajista de la ciudad .Son objetivos específicos : - Prevenir el deterioro paisajístico - identificar proponer y gestionar programas y proyectos de tratamiento de laderas. - Conservación del marco escénico mitigando los impactos visuales negativos - Involucrar e incorporar al poblador que habita en las laderas en el proceso de recuperación paisajista a

fin de mejorar su calidad de vida.- Normar mediante parámetros urbanos así como identificar y proponer programas y proyectos- Evitar un mayor crecimiento urbano en laderas.- Normar y evitar el crecimiento urbano en causes y riveras de las cuencas de agua- Normar la ocupación indiscriminada mediante parámetros urbanísticos especiales- conservar e incorporar espacios verdes en las laderas - Forestar y reforestar los espacios libres y públicos - Delimitar y proponer el tratamiento de cárcavas y micro cuencas como aspecto de seguridad y riesgo-Proponer el sistema de Miradores de la ciudad - Mejorar la calidad de los espacios y servicios públicos y la calidad del entorno.- Coadyuvar el saneamiento físico legal.- Coadyuvar la conservación del Patrimonio Arqueológico Cultural y Natural.

Tipo de Intervención.- Por las características de la configuración topográfica en ladera debe ser controlada racionalmente la densificación permitiéndose solamente las normadas en el presente reglamento, evitando la ocupación indiscriminada de laderas, incorporando el elemento arbóreo y arbustivo al paisaje como parte de programas de forestación y reforestación.

18.4 Área IV – Área de Tratamiento Especial zona Arqueologica.- Comprende áreas de ocupación no planificada dentro de la delimitación del Parque Arqueológico de Sacsayhuamán y zonas Arqueológicasdel Valle del Cusco son terrenos ubicados en la ladera norte de la ciudad con características de ocupación de vivienda de mediana y baja densidad comprende las APVs. Villa San Blas, Urb. Balconcillo, Ayuda Mutua, Escobedo, Huayracpunco y otras de similares características como: APV. Los Jardines, Muyoorcco, Hacienda Buena Vista, se ubican dentro de la delimitación que se grafica en el Plano de Estructuración Urbana (PDU-P03) del Plan de Desarrollo Urbano. Este área se considera como Plan Especifico y contará con normativa propia.

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18.5 Área V – Área Urbana Piso de Valle.- Comprende áreas consolidadas con homogeneidad de función básicamente de uso residencial y equipamiento metropolitano se considera un área de reciente desarrollo comercial integran áreas de los distritos de Wánchaq, Santiago, San Sebastián, San Jerónimo, Saylla yPoroy,

18.6 Área VI – Área Industrial.- Comprende áreas industriales de la provincia, identificadas como áreas potenciales para el desarrollo industrial denominados "Parques Industriales de Wánchaq, Huancaro y Poroy

18.7 Área VII – Área de Reserva Ecológica y Equipamiento (Aeropuerto).- Comprende el área actualmente ocupada por el Aeropuerto, determinada en el plan de Desarrollo Urbano como área de reserva para parque ecológico, recreacional y servicios, identificada en el Plano de Uso de Suelos del Plan de Desarrollo Urbano se zonifica como (OU). El que contara con un Plan Especifico.

Artículo 19.- ZONIFICACIONLa zonificación de los usos del suelo de la ciudad del Cusco constituye el conjunto de normas técnicas urbanísticascontenidas en el plan de desarrollo Urbano que se regula el uso del suelo en función a las demandas físicaseconómicas, sociales y ambientales de la ciudad para localizar actividades con fines de vivienda, recreación, protección y equipamiento, actividad industrial, comercio y comunicaciones. La zonificacion se aplicará de acuerdo al Plano de zonificacion Uso de Suelo (PDU-P04), Reglamento del Plan de Desarrollo Urbano e índice de Compatibilidad de Usos.

Artículo 20º.- RESTRICCION AL USO DE LA PROPIEDADLa Zonificación regula el ejercicio al derecho de propiedad predial y se concreta en el plano de zonificación uso de suelos, reglamento de zonificación, índice de compatibilidad de usos para la localización de actividades urbanas,Planes Específicos y sus reglamentos. Ninguna otra norma puede establecer restricciones al uso del suelo no consideradas en la zonificación

Artículo 21º.- ZONASPara efectos del presente reglamento el área urbana y rural esta dividida en zonas y a cada una se le asigna usos

con parámetros urbanos y limitaciones, los que serán de cumplimiento obligatorio

Artículo 22º.- DELIMITACION DE ZONAS23.1 En el Plano de Zonificación (PDU-P04) se han diferenciado las distintas zonas mediante colores diferenciados que las distinguen, en unos casos cubriendo completamente una manzana y en otros compartiendo con otras zonas.23.2 En las áreas ya habilitadas, la delimitación expresada con colores debe interpretarse de la siguiente forma:a. Manzanas que contienen una sola zona.b. Manzanas que contienen dos o más zonas:

Se diferencian usos de suelo teniendo como base la delimitacion de la zona, el lote materia de zonificacion podrá absorber la zonificacion de su frente siempre y cuando sea compatible con el uso de la zonificacion de los lotes colindantes.

c. Lotes con frente a dos calles paralelas con diferente zonificacion, o aquellos que por su extensión son afectados por dos o mas zonas; cada zona afectará al lote hasta la línea trazada por la mitad de la manzana, o la mitad de las distancias entre las calles que conforman la manzana salvo aquellos trazos que se han zonificado específicamente otorgándoles un ancho a la trama de zonificacion .

Artículo 23º.- COMPATIBILIDAD DE USOSLa compatibilidad de uso de suelo se presenta en forma desagregada en el Índice de Compatibilidad de uso de

Suelos, comprendido en el Anexo Nº 1 del presente Reglamento.

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Para establecer los usos permitidos en cada zona se aplicarán las normas pertinentes de zonificación diferenciada de acuerdo con las Áreas de Estructuración Urbana, el Índice para la Ubicación de Actividades Urbanas, el Cuadro Resumen de Zonificación General.

Artículo 24º.- AREAS Y FRENTES NORMATIVOSEl presente reglamento establece áreas y frentes de lotes para las diferentes áreas de Estructuración y Zonificación, las mismas que se detallan en el cuadro resumen de zonificación, en lotes con más de un frente se considerará como normativo el frente que da a la vía más importante, en las áreas urbanas consolidadas aprobadas se considerará como lote normativo los existentes siempre que no sean menores a las indicadas en el cuadro resumen.

Artículo 25º.- DENSIDAD POBLACIONAL25.1 Para el caso de Habilitación Urbana.- Se aplicará las densidades normativas indicadas en los cuadros de zonificacion correspondiente, según Áreas de Estructuración Urbana.25.2 Para el caso de Edificación.- La aplicación de las densidades normativas, se verifica considerando los siguientes indicadores:- Hasta 5 pers/ vivienda, en las unidades de 3 dormitorios o más.- Hasta 3 pers/ vivienda, en las unidades de 2 dormitorios.- Hasta 2 pers/ vivienda, en las unidades de 1 dormitorio.Cuando la edificación se dedique exclusivamente al uso residencial, la densidad normativa podrá variar con el margen de tolerancia de 10% .

Artículo 26º.- APORTES OBLIGATORIOS.Para el caso de habilitaciones de parcelas independizadas menores a una hectárea dentro de un área de

planeamiento mayor, los aportes en terreno son obligatorios y podrán ser acumulados para un solo uso, de preferencia formando núcleos de equipamiento dentro de una perspectiva de planeamiento integral.

Articulo 27°.- DE LAS MODIFICACIONES DE LOS PLANES DE DESARROLLO URBANO Y CAMBIOS DE ZONIFICACIONEl proceso de modificación de los Planes de Desarrollo Urbano considera dos niveles : La modificación o

reajuste integral del Plan de Acondicionamiento Territorial , El Plan de Desarrollo Urbano , El Plan Urbano Distrital y los Planes Específicos; Y los cambios de Zonificacion que tramitan los recurrentes en los procesos particulares.

Artículo 28°.- MODIFICACION O REAJUSTE INTEGRALEl Concejo Provincial podrá aprobar modificaciones en los Planes de Desarrollo Urbano de acuerdo al

procedimiento de aprobación del Plan de Desarrollo Urbano establecido en el Articulo 11° del Decreto Supremo N° 027-2003-VIVIENDA y su modificatoria mediante D.S. 012-2004-VIVIENDA , referidos a :• Modificaciones de trazos de las vías del sistema vial urbano del Plan de Desarrollo Urbano • Las que supriman, reduzcan o reubiquen las áreas de Equipamiento Urbano Educativo, Salud, Recreativo,

Otros Usos .• Las que orienten o dirijan la expansión urbana hacia lugares diferentes establecidos originalmente en el Plan de

Desarrollo Urbano.• Las que cambien la Zonificacion de Promoción Urbana y Áreas no Urbanizables.• Modificaciones parciales del Plan Urbano mediante Planes Específicos u otros planes

No se consideran modificaciones al Plan de Desarrollo Urbano:• Los cambios de Zonificacion de una Zona Residencial de Baja Densidad a otra Zona de Baja Densidad, de

Densidad Media a otra de Densidad Media, de una Zona Residencial de Alta Densidad a otra de Alta Densidad, de una Zona Comercial a una Compatible.

• Las adecuaciones de trazo de los Ejes de vías producto de la morfología del suelo o del diseño de las Habilitaciones Urbanas siempre que se mantenga la articulación y continuidad vial .

Articulo 29°.-CAMBIOS DE ZONIFICACION URBANA.

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Están referidos al proceso técnico de evaluar y declarar procedentes o no las solicitudes que presentan los propietarios de inmuebles privados o públicos, para modificar las calificaciones que recaen sobre sus predios; la solicitud es atendible si el pedido del solicitante coincide con los objetivos de desarrollo de la zona y de la ciudad,el trámite se realizara según el siguiente proceso:Los Cambios de Zonificacion son tramitados ante la Municipalidad Provincial (Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural) por sus propietarios o promotores adjuntando documentos que acrediten la propiedad , el plano de ubicación, perimétrico y memoria descriptiva que sustente el Cambio solicitado suscrita por Arquitecto o Ingeniero colegiado , La Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural remitirá una copia del cambio de Zonificacion a la Municipalidad Distrital en cuya jurisdicción se encuentre ubicado el inmueble ,la que en un plazo de 30 díascalendario emitirá opinión técnica fundamentada, dentro del plazo antes indicado la municipalidad Distrital hará de conocimiento la solicitud del cambio de zonificacion a los vecinos propietarios de ambos frentes de la manzana donde se ubique el predio materia de solicitud quienes podrán opinar dando su conformidad o formulando sus observaciones técnicamente sustentadas y por escrito, tratándose de inmuebles ubicados en áreas con zonificacion asignada pero aun no habilitados no será necesario la notificación a los inmuebles vecinos.Vencido el plazo de los 30 días de no haber emitido opinión la Municipalidad Distrital, la Municipalidad Provincial continuara con el trámite de Cambio de Zonificacion consignándose este hecho en la Ordenanza respectiva. Con la opinión técnica emitida por la Municipalidad Distrital o vencido el plazo para emitirla la unidad orgánicaresponsable del Desarrollo Urbano de la Municipalidad Provincial evaluara la solicitud y emitirá pronunciamiento técnico; el cual será remitido a Concejo Provincial para que resuelva, mediante ordenanza el cambio de zonificacion solicitado.El cambio de zonificacion deberá comprender los inmuebles de ambos frentes de la Manzana. O el sector Urbano ,aclarando además que los cambios de zonificacion no se refieren a las áreas de aporte producto de los procesos de habilitación Urbana, o los señalados en las áreas no urbanizables en el Plan de Desarrollo Urbano ya que estos se prohíben en los artículos 14º.- y 15º.- del Presente Reglamento.

Artículo 30.- DE LA UNIDAD DE GESTION URBANISTICAEn concordancia con el D.S.N° 027-2003 La Unidad de Gestión Urbanística es un mecanismo asociativo

inmobiliario, Conformado por personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras públicas o privadas para la ejecución de:

a.- Proyectos de Renovación Urbanab.- Proyectos especiales de vivienda, turismo, comercio, recreación o serviciosc.- Proyectos de Urbanización, Reurbanizaciónd.- Megaproyectos Urbanos.

Para el planeamiento y gestión del área urbana comprendida en la unidad de Gestión Urbanística se debe contar con el Plan Especifico. Los proyectos a ejecutarse por las unidades de gestión urbanística deberán sujetarse a las normas de habilitación urbana y de Edificaciones, en concordancia con el D.S. Nº 027-2003-VIVIENDA.

CAPITULO II ZONIFICACION Y PARAMETROS URBANOS

ÁREA DE ESTRUCTURACIÓN – I. ÁREA DE CENTROS HISTORICOSArtículo 31º.- Es el área que corresponde al Centro Histórico de la ciudad en esta zona se superpusieron distintas épocas de la historia dejando como testimonio inmuebles de valor histórico artístico conforman espacios o ambientes urbanos que conservan su traza, volumétrica y expresión formal primigenia. La zona se caracteriza por concentrarse en ella la mayoría de inmuebles y ambientes urbanos de carácter monumental esta zona cuenta con zonificacion y parámetros urbanos propios y una reglamentación especial que se denomina “Reglamento del Plan Maestro del Centro Histórico del Cusco”.

ÁREA DE ESTRUCTURACIÓN- II. ÁREA DE PROTECCION DEL CENTRO HISTORICOArtículo 32º. Es el área circundante al Centro Históricos, el cual esta ligado históricamente a ella, En esta zona existen inmuebles y vestigios de valor histórico-artístico ubicados de manera aislada; esta zona forma parte del Plan Específico del Centro Histórico denominada “Plan Maestro del Centro Histórico del Cusco” cuenta con su propia reglamentación especial denominada “Reglamento del Plan Maestro del Centro Histórico del Cusco”

ÁREA DE ESTRUCTURACIÓN- III. ÁREA URBANA PAISAJISTA

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Artículo 33º.-.- Comprende áreas existentes de ocupación no planificada y áreas programadas para expansión urbana en laderas donde se asentaron mayormente los PP.JJ. De la Ley N° 24513 Que Declaran de Necesidad y Utilidad Publica y de Preferente Interés Social el Saneamiento de la Estructura Físico Legal de los PPJJ.,Predomina el uso residencial de mediana densidad y comprende los Asentamientos Humanos y APVs. De la zona Este, Noreste, y oeste de la Ciudad , las zonas que contiene esta área de estructuración son las siguientes:

(R-P-1) Residencial Paisajista Baja Densidad(R-P-2) Residencial Paisajista Mediana Densidad (R-P-3) Residencial Paisajista Mediana Densidad(C-P-1) Comercio Local(C-P-2) Comercio Vecinal(C-P-3) Comercio Sectorial

Artículo 34º.- ZONA RESIDENCIAL PAISAJISTA DE BAJA DENSIDAD (R-P-1).- Zona de uso predominante residencial para vivienda unifamiliar

34.1 DENSIDAD.-(R-P-1) Densidad neta 180 Hab. /Ha.

34.2 USOS PERMITIDOSComercio Local (C-P-1)Se permite el establecimiento de actividades de nivel artesanal de acuerdo al índice de compatibilidad de usos.

34.3 LOTE MÍNIMOLote mínimo el área de 200.00 m2

34.4 FRENTE MÍNIMOEl frente mínimo de lote se considera 8.00 ml. En los casos de subdivisión de terrenos esta será admisible cuando los sublotes o áreas resultantes de subdivisión tengan una superficie y frentes mínimos iguales o mayores a las áreas y frentes normativos correspondientes.

34.5 ALTURA DE EDIFICACIÓNLa altura máxima de edificación medida sobre el frente de la línea municipal (cota mas baja de la vereda) hasta el alero de la edificación será de 6.00 ml. Como máximo equivalente a dos pisos

34.6 RETIROSLas nuevas habilitaciones urbanas deberán considerar obligatoriamente un retiro mínimo de 3.00 ml. y en el caso de habilitaciones Urbanas ya consolidadas se deberán remitir al plano de retiros del Plan Urbano Distrital.

34.7 COEFICIENTE DE EDIFICACIÓN.-En la zona (R-P-1) se podrá edificar un área igual a 1.0 veces el área del lote para efecto de este computo no se considerara como área cubierta aunque lo estuviere las áreas destinadas a Vehículos.

34.8 ÁREA LIBREMínimo 50%

Artículo 35º.- ZONA RESIDENCIAL PAISAJISTA DE MEDIANA DENSIDAD (R-P-2).- Zona de uso predominante residencial para vivienda unifamiliar


351.2 USOS PERMITIDOSResidencial Paisajista de Baja densidad (R-P-1)Comercio Local (C-P-1)Se permite el establecimiento de actividades de nivel artesanal de acuerdo al índice de compatibilidad de usos.

35.3 LOTE MÍNIMODeberá considerarse como lote mínimo el área de 180.00 m2

35.4 FRENTE MÍNIMO

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El frente mínimo de lote se considera 8.00 ml. En los casos de subdivisión de terrenos esta será admisible cuando los sublotes o áreas resultantes de subdivisión tengan una superficie y frentes mínimos iguales a las áreas y frentes normativos correspondientes.

35.5 ALTURA DE EDIFICACIÓNLa altura máxima de edificación medida sobre el frente de la línea municipal (cota mas baja de la vereda) hasta el alero de la edificación será de 6.00 mts. Equivalente a dos pisos

35.6 RETIROSLas nuevas habilitaciones urbanas deberán considerar obligatoriamente un retiro mínimo de 3.00 mts. y en el caso de habilitaciones Urbanas ya consolidadas se deberán remitir al plano de retiros del Plan urbano Distrital.

35.7 COEFICIENTE DE EDIFICACIÓN.-En la zona (R-P-2) se podrá edificar un área igual a 1.2 veces el área del lote


Artículo 36º.- ZONA RESIDENCIAL PAISAJISTA DE MEDIANA DENSIDAD (R-P-3).- Zona de uso predominante residencial para vivienda unifamiliar


36.2 USOS PERMITIDOSA) Residencial Paisajista mediana densidad (R-P-2)B) Residencial Paisajista de Baja densidad (R-P-1)C) Comercio Local (C-P-1)Se permite el establecimiento de actividades de nivel artesanal de acuerdo al índice de compatibilidad de usos.

36.3 LOTE MÍNIMODeberá considerarse como lote mínimo el área de 160.00 m2

36.4 FRENTE MÍNIMOEl frente mínimo de lote se considera 8.00 ml. En los casos de subdivisión de terrenos esta será admisible cuando los sublotes o áreas resultantes de subdivisión tengan una superficie y frentes mínimos iguales a las áreas y frentes normativos correspondientes.

36.5 ALTURA DE EDIFICACIÓNLa altura máxima de edificación medida sobre el frente de la línea municipal (cota mas baja de la vereda) hasta el alero de la edificación será de 9.00 ml. Equivalente a tres pisos, de concreto armado y siempre que las condiciones de seguridad del terreno lo permitan.

36.6 RETIROSLas nuevas habilitaciones urbanas deberán considerar obligatoriamente un retiro mínimo de 3.00 mts. Y en el caso de habilitaciones urbanas ya consolidadas se deberán remitir al Plano de retiros del Plan Urbano Distrital.

36.7 COEFICIENTE DE EDIFICACIÓN.-En la zona (R-P-3) se podrá edificar un área igual a 2.0 veces el área del lote


ZONIFICACION RESIDENCIAL AREA URBANA PAISAJISTAZonificación Usos Densidad

NetaLote

MínimoFrente

MínimoAltura de

EdificaciónCoeficiente Edificación

Estacionamientos

Área Libre

Usos permitidos

Residencial Paisajista Baja

Densidad (R-P-1)

Unifamiliar 180 Hab/Ha 200.00 8.00 Dos Pisos 1.0 No se exige 50% CP1-CP2

Residencial Paisajística Mediana

Densidad (R-P-2)

Unifamiliar 240 Hab/Ha 180.00 8.00 Dos Pisos 1.2 No se exige 40% RP1-CP1 y CP2

Residencial Paisajística Mediana

Densidad (R-P-3)

Unifamiliar 380 Hab/Ha 160.00 8.00 Tres Pisos 2.0 No se exige 35% RP2-RP1-CP1-CP2

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Artículo 37º.- ZONA COMERCIO VECINAL (C-P-1) Y (C-P-2)37.1 NIVEL DE SERVICIO

(C-P-1) nivel local hasta 1500 Hab. (C-P-2) nivel vecinal hasta 7500 Hab.

37.2 USOS PERMITIDOSA) En la zona (C-P-1) y (C-P-2) son compatibles usos residenciales de (R-P-1), (R-P-2), (R-P-3) B) Usos comerciales los señalados en el índice de compatibilidad de uso de actividades urbanas que forman parte del reglamento C) Usos Industriales se permite el establecimiento de actividades de nivel artesanal de acuerdo al índice de compatibilidad de usos

37.3 LOTE MÍNIMODeberá considerarse las siguientes dimensiones normativas C-P-1 Según residencial compatibleC-P-2 Según residencial compatible

37.4 FRENTE MÍNIMOEl frente mínimo de lote se considera 8.00 ml.

37.5 ALTURA DE EDIFICACIÓNLa altura máxima de edificación de (C-P-1) y (C-P-2) en zonificación (R-P-2) es de 2 pisos y en zonificación (R-P-3) es de 3 pisos

37.6 RETIROLas nuevas habilitaciones urbanas deberán considerar obligatoriamente un retiro mínimo de 3.00 ml. Y en el caso de habilitaciones Urbanas ya consolidadas se deberán remitir al plano de retiros del Plan Urbano Distrital.

37.7 COEFICIENTE DE EDIFICACIÓN.-En la zona (R-P-2) se podrá edificar un área igual a 1.2 veces el área del loteEn la zona (R-P-3) se podrá edificar un área de 2.00 veces el área del lote

37.8 ÁREA LIBREEn la zona (R-P-1) 50% de área libreEn la zona (R-P-2) 40% de área libreEn la zona (R-P-3) 35% de área libre

Artículo 38º.- ZONA COMERCIO SECTORIAL (C-P-3)38.1 NIVEL DE SERVICIO.

C-P-3 nivel sectorial sirve a una población de 7,500 a 20,000 hab. 38.2 USOS PERMITIDOS.

USOS RESIDENCIALESEn zonas de comercio sectorial C-P-3 son compatibles usos residenciales paisajistas (R-P-2), (R-P-3), (R-4)OTROS USOSSe permitirán todos aquellos establecidos en el índice de compatibilidad de usos.

38.3 LOTE MÍNIMOSe considera lote minimo 160.00 m2

38.4 FRENTE MÍNIMOEl frente mínimo se considera 6.00 ml.

38.5 ALTURA DE EDIFICACIÓN Altura de edificación se considera 5 pisos

38.6 RETIROS Las nuevas habilitaciones urbanas deberán considerar obligatoriamente un retiro mínimo de 3.00 ml. Y en el caso de habilitaciones Urbanas ya consolidadas se deberán remitir al plano de retiros del Plan Urbano Distrital correspondiente.

38.7 COEFICIENTE DE EDIFICACIÓN.-El coeficiente de edificación de (C-P-3) es de acuerdo al residencial compatible

38.8 ÁREA LIBREPara uso exclusivamente de comercio (tiendas y oficinas) no será exigible dejar área libre en elprimer piso cuando sean destinados al uso comercial

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En los pisos destinados a uso residencial será obligatorio dejar el porcentaje de área libre de acuerdo al residencial compatible

ZONIFICACION COMERCIAL AREA URBANA PAISAJISTAZonificación Nivel de Servicio Lote Mínimo Altura de

EdificaciónCoeficiente

de DensidadEstacionami

entosResidencial Compatible

Zona de Comercio en Zonas Paisajísticas (C-

P-1) y (C-P-2)

Local y Vecinal Segúnresidencial compatible

Dos pisos en (R-P-2) y Tres Pisos en

(R-P-3)

Según Residencial compatible

No se exige (R-P-1) (R-P-2) y

(R-P-3)Zona de Comercio en

Zona Paisajística(C-P-3)

Sectorial Según residencial compatible




(R-P-2)(R-P-3)(R-4)

ÁREA DE ESTRUCTURACIÓN IV: AREA DE TRATAMIENTO ESPECIAL EN ZONA ARQUEOLÓGICAArtículo 39º.- Comprende áreas de ocupación urbana dentro del Parque Arqueológico de Sacsayhuamán, terrenos ubicados en las laderas del norte de la ciudad conformados por las APVs. Villa San Blas, Urb. Balconcillo Alto, Ayuda Mutua, José Escobedo, Huayracpunco, Miscahuara, San Marcos, Ernesto Gunther, Jardines del Inca (parte alta), Wayracpunku, Los Inkas, Alto Los Incas, Buena Vista también están en esta área de estructuración la APV. Los Jardines en el Distrito de Santiago, Muyoorcco en los Distritos de Santiago y San Sebastián, Hda. Buena Vista en el Distrito de San Jerónimo, esta área de Estructuración IV se constituye como un Plan Especifico denominado Área de Tratamiento Especial en Zonas Arqueológicas contara con una reglamentación propia y Parámetros urbanísticos especiales cuya reglamentación del uso del suelo, parámetros urbanísticos, intervención, restricciones, programas y proyectos serán formulados por el Instituto Nacional de Cultura y la Municipalidad del Cusco.

ÁREA DE ESTRUCTURACIÓN V: ÁREA URBANA PISO DE VALLEArtículo 40º.- Comprende áreas de funciones heterogéneas que contemplan usos residenciales y equipamiento metropolitano, con potencial para la densificación urbana y el desarrollo comercial. Integran esta área el distrito de Wánchaq, Santiago, San Sebastián, San Jerónimo, Saylla y Poroy y contiene la zonificación siguiente.

Artículo 41º.- ZONA RESIDENCIAL DE BAJA DENSIDAD (R – 2)41.1 DENSIDAD.

Se considera las siguientes densidades:Unifamiliar/Multifamiliar 500Hab/Ha.Multifamiliar (*) 600Hab/Ha.

41.2 USOS.USOS RESIDENCIALES.Unifamiliar.Multifamiliar.Multifamiliar (*).USOS COMERCIALES.Comercio Local (C - 1).OTROS USOS.Se permitirá todos aquellos usos establecidos en el índice de compatibilidad de usos.

41.3 LOTE MÍNIMO.Se considera un lote mínimo de 300.00 m2.

41.4 FRENTE MÍNIMO.Se considera un frente mínimo de 10.00 ml.

41.5 ALTURA DE EDIFICACIÓN.En usos residenciales unifamiliares y multifamiliares se permite 3 pisos y multifamiliares (*) 4 pisos.

41.6 RETIROS.Se considera un retiro de 3.00 ml.

41.7 COEFICIENTE DE EDIFICACIÓN.

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Se considera lo siguiente:Para vivienda Unifamiliar/ multifamiliar 1. 8Para multifamiliar (*) 2. 4

41.8 ÁREA LIBRE.Se considera 40% del lote

41.9 ESTACIONAMIENTOUno por lote y en multifamiliar 01 por cada dos Dptos.

(*) Con frente a vías mayores de 15 ml. y/o frente a parque

Artículo 42º.- ZONA RESIDENCIAL DE MEDIANA DENSIDAD (R - 3).42.1 DENSIDAD.

Se considera la densidad de 1300Hab/Ha.42.2 USOS.

USOS RESIDENCIALES.Unifamiliar / Multifamiliar.Multifamiliar (*).Conjunto residencial.Conjunto Residencial (*)USOS COMERCIALES.Comercio Local (C - 1). (C-2)OTROS USOS.Se permitirá otros usos establecidos en el índice de compatibilidad de usos.

42.3 LOTE MÍNIMO.Se considera los siguientes lotes mínimos:Para usos unifamiliares / multifamiliares 120.00 m2.Para uso multifamiliar(*) 160.00 m2.Para conjunto residencial 450.00 m2Para conjunto residencial 450.00 m2

42.4 FRENTE MÍNIMO.6.00 ml, para lotes de 120.00 m2

8.00 ml. para lotes de 160.00 m212.00 ml. para lotes de 450.00 m2

42.5 ALTURA DE EDIFICACIÓN.Se tomara en cuenta los niveles que se detallan de acuerdo a los usos siguientes:Unifamiliar / multifamiliar 3 pisos.Multifamiliar (*) 4 pisos.Conjunto residencial. 4 pisos.Conjunto residencial (*) 4 pisos

42.6 RETIROS.Se considera 3.00 ml, en el caso de habilitaciones ya consolidadas se deberá remitir al plano de retiros del Plan Urbano Distrital.

42.7 COEFICIENTE DE EDIFICACIÓNSe tomara en cuenta el coeficiente de edificación de acuerdo a los usos:Unifamiliar / multifamiliar 2.1Multifamiliar (*) 2. 8Conjunto residencial 2.4Conjunto residencial 2. 4

42.8 ÁREA LIBRE.30% del lote para unifamiliar, multifamiliar. Conjunto residencial 40%

42.9 ESTACIONAMIENTOUnifamiliar/Multifamiliar no se exigeMultifamiliar (*) uno por cada tres Dptos.Conjunto Residencial uno por cada tres Dptos.Conjunto Residencial (*) uno por cada tres Dptos

(*) Con frente a vías mayores de 15.00 ml. y/o frente a Parque

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ARTÍCULO 43º.- ZONA RESIDENCIAL DE MEDIANA DENSIDAD (R - 4) 43.1 DENSIDAD.

Densidad neta de 1300Hab/Ha y para conjunto residencial 2250Hab/Ha.43.2 USOS PERMITIDOS.

Unifamiliar / Multifamiliar.Multifamiliar (*).Conjunto residencial.Conjunto residencial (*)USOS COMERCIALES.Comercio Local (C - 1)Comercio Vecinal (C - 2)OTROS USOS.Se permite todos aquellos usos establecidos en el índice de compatibilidad de usos.

43.3 LOTE MÍNIMO.Se considera los lotes mínimos siguientes:Unifamiliar / Multifamiliar 90.00 m2.Multifamiliar(*) 160.00 m2.Conjunto residencial 450.00 m2Conjunto residencial (*) 450 m2

43.4 FRENTE MÍNIMO.6.00 ml, para lotes de 90.00 m2

8.00 ml. para lotes de 160.00 m212.00 ml. para lotes de 450.00 m2

43.5 ALTURA DE EDIFICACIÓN.Se tomara en cuenta los niveles que se detalla de acuerdo a los usos siguientes:Unifamiliar / Multifamiliar 4 pisos.Multifamiliar (*) 5 pisos.Conjunto residencial.5 pisos.Conjunto residencial (*) 6 pisos

43.6 RETIROS.Se considera 3.00 ml. En el caso de habilitaciones ya consolidadas se deberá remitir un planode retiros del Plan Urbano Distrital.

43.7 COEFICIENTES DE EDIFICACIÓN.Se tomara en cuenta los coeficientes de edificaciones de acuerdo a los usos:Unifamiliar / Multifamiliar 2.8Multifamiliar (*) 3.5Conjunto residencial 3.0Conjunto residencial (*) 3.6

43.8 ÁREA LIBRE.30% del lote para unifamiliar y multifamiliar y 40% para conjunto residencial

(*) con frente a vías mayores de 15.00 ml y/o frente a parque.

Artículo 44º.- ZONA RESIDENCIAL DE ALTA DENSIDAD (R - 5)44.1 DENSIDAD.

Densidad neta de 2250Hab/Ha.44.2 USOS PERMITIDOS.

Multifamiliar.Multifamiliar(*).Conjunto residencial.Conjunto residencial (*) USOS COMERCIAL.Comercio Local (C - 1)Comercio Vecinal (C - 2).OTROS USOS.Se permite todos aquellos usos establecidos en el índice de compatibilidad de usos.

44.3 LOTE MÍNIMO.

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Multifamiliar 120 m2Multifamiliar (*) 200m2Conjunto Residencial 450 m2.Conjunto Residencial (*) y 450.00 m2.

444 FRENTE MÍNIMO.6 ml. Multifamiliar,8 ml. Multifamiliar (*) ,12.00 ml. Conjunto Residencial 12.00 ml. Conjunto Residencial (*)

44.5 ALTURA DE EDIFICACIÓN.Multifamiliar 5 pisos.

Multifamiliar (*) 6 pisosConjunto residencial 6 pisosConjunto residencial (*) 7 pisos

44.6 RETIROS.Se considera 3.00 ml., en el caso de habilitaciones ya consolidadas deberán regirse al Plano de retiros. del Plan Urbano Distrital.

44.7 COEFICIENTE DE EDIFICACIÓN.Se tomara en cuenta los coeficientes de edificación de acuerdo a los usos.Multifamiliar 3.5

Multifamiliar (*) 4.2Conjunto Residencial 3.6Conjunto Residencial (*) 4.2

44.8 ÁREA LIBRE.30%.del lote para multifamiliar y 40% para conjunto residencial

(*) con frente a vías mayores de 15.00 ml y/o frente a parque

Artículo 45º.- ZONA RESIDENCIAL DE ALTA DENSIDAD (R - 6).45.1 DENSIDAD.

Densidad neta de 2250Hab /Ha.45.2 USOS PERMITIDOS.

Multifamiliar.Conjunto residencialUSOS COMERCIALES.Comercio Local (C - 1)Comercio Vecinal (C - 2)OTROS USOS.Se permitirá todos aquellos usos establecidos en el índice de compatibilidad de usos.

45.3 LOTE MÍNIMO.Se considera los lotes mínimos siguientes para:Multifamiliar 450. 00 m2Conjunto residencial 450.00 m2.

45.4 FRENTE MÍNIMO.15.00 ml. de frente

45.5 ALTURA DE EDIFICACIÓN.8 pisos

45.6 RETIROS.El retiro mínimo obligatorio es de 5.00 ml.


El coeficiente de edificación es 4.045.8 ÁREA LIBRE.

Se considera 50% del área del lote Artículo 46º.- ZONA RESIDENCIAL DE ALTA DENSIDAD (R - 8).

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46.1 DENSIDAD.Densidad neta de 2250Hab /Ha.

46.2 USOS PERMITIDOS.Multifamiliar.Conjunto residencialUSOS COMERCIALES.Comercio Local (C - 1)Comercio Vecinal (C - 2)OTROS USOS.Se permitirá todos aquellos usos establecidos en el índice de compatibilidad de usos.

46.3 LOTE MÍNIMO.Se considera lo siguiente:Multifamiliar y Conjunto Residencial 600. 00 m2

46.4 FRENTE MÍNIMO.Se toma en cuenta lo siguiente:20.00 ml.

46.5 ALTURA DE EDIFICACIÓN.10 pisos .

46.6 RETIROS.El retiro mínimo obligatorio es de 5.00 ml.


Multifamiliar y Conjunto Residencial 5.0

46.8 ÁREA LIBRE.Se considera 50% del área del lote

ZONIFICACION RESIDENCIAL AREA URBANA PISO DE VALLE

ZONIFICACION USOSDESNSIDAD

NETA(hab/Ha)

LOTE MINIMO

(m2)

FRENTEMINIMO

(ml)

ALTURA DE

EDIFICACION(PISOS)

COEFICIENTE DE EDIFICACION

ESTACIONAMIENTO (1 POR

CADA)AREA LIBRE

UNIFAMILIARMULTIFAMILIAR 500 300 10.00 3 1.8 1 POR LOTE 40%RESIDENCIAL DE

BAJA DENSIDAD

R-2 MULTIFAMILIAR (*) 600 300 10.00 4 2.4 2 DPTOS 40%




RESIDENCIAL DE DENSIDAD MEDIA

R-3CONJUNTO RESIDENCIAL (*) 1300 450 12.00 4 2.4 3 DPTOS 40%




RESIDENCIAL DE DENSIDAD MEDIA

R-4CONJUNTO RESIDENCIAL (*) 2250 450 12.00 6 3.6 3 DPTOS 40%

MULTIFAMILIAR 2250 120 6.00 5 3.5 3 DPTOS 30%



R-5


de 41



R-6MULTIFAMILIAR / CONJUNTO RESIDENCIAL

2250 450 15.00 8 4.0 3 DPTOS 50%


R-8MULTIFAMILIAR / CONJUNTO RESIDENCIAL

2250 600 20.00 10 5.0 3 DPTOS 50%

( * ) CON FRENTE A VÍAS MAYORES DE 15 ML. DE SECCIÓN Y/O FRENTE A PARQUES.(1) EN LAS ÁREAS URBANAS CONSOLIDADAS SE CONSIDERARÁ COMO LOTE NORMATIVO A LOS

EXISTENTES APROBADOS (2) NO SE INCLUIRÁ EN EL CALCULO PARA COEFICIENTE DE EDIFICACIÓN LAS ÁREAS QUE

CORRESPONDAN A, CASA DE MÁQUINAS, NI AQUELLAS UBICADAS EN SÓTANOS.(3) EN LAS ZONAS DE ALTA DENSIDAD R5 Y R6 SE PERMITIRÁ EL DESARROLLO DE PROYECTOS DE

VIVIENDAS UNIFAMILIARES CON CONSTRUCCIÓN SIMULTÁNEA.

Artículo 47º.- ZONA DE COMERCIO INDUSTRIAL (C- In).47.1 NIVEL DE SERVICIO.

Metropolitano y regional.47.2 LOTE MÍNIMO.

Lote mínimo 500.00m247.3 ALTURA DE EDIFICACIÓN.

Según requerimiento del proyecto industrial47.4 COEFICIENTE DE EDIFICACIÓN.

Se considera un coeficiente de 2.047.5 USOS PERMITIDOS.

Todos aquellos establecidos en el índice de Compatibilidad de Usos 47.6 RETIRO

Lo indicado en el plano de retiros.47.7 ESTACIONAMIENTO.

1 por cada 120 m2 de construcción

Artículo 48º.- ZONA DE COMERCIO LOCAL (C - 1)48.1 NIVEL DE SERVICIO.

Hasta 2000 Hab.48.2 LOTE MÍNIMO.

Según zona donde se ubique .48.3 ALTURA DE EDIFICACIÓN.

Según zona donde se ubique.48.4 COEFICIENTE DE EDIFICACIÓN.

Según zona donde se ubique.48.5 RESIDENCIAL COMPATIBLE.

R-2 a R-8 48.6 RETIRO

Lo indicado en el plano de retiros48.7 ESTACIONAMIENTO.

No exigible

Artículo 49º.- ZONA DE COMERCIO VECINAL (C- 2)49.1 NIVEL DE SERVICIO.

Hasta 7500Hab/Ha.49.2 LOTE MÍNIMO.

De acuerdo a residencial compatible 49.3 ALTURA DE EDIFICACIÓN.

de 41

La altura de edificación se considera 4 pisos 49.4 COEFICIENTE DE EDIFICACIÓN.

Se considera un coeficiente de 3.149.5 RESIDENCIAL COMPATIBLE.

Para esta zona Se considera (R-3) y (R - 4) como residenciales compatible.49.6 RETIRO

Lo indicado en el Plano de retiros o residencial compatible.49.7 ESTACIONAMIENTO

No exigibleArtículo 50º.- ZONA DE COMERCIO SECTORIAL (C- 3)

50.1 NIVEL DE SERVICIO.Hasta 30,000 Hab.

50.2 LOTE MÍNIMO.De acuerdo a residencial compatible

503 ALTURA DE EDIFICACIÓN.La altura de edificación se considera 5 pisos

50.4 COEFICIENTE DE EDIFICACIÓN.Se considera un coeficiente de 3.8

50.5 RESIDENCIAL COMPATIBLE.Para esta zona Se considera (R - 5) como residencial compatible.

50.6 RETIROLo indicado en el Plano de retiros o residencial compatible.

50.7 ESTACIONAMIENTO1 por cada 120 m2 de construcción de área comercial más 01 por cada 03 Dptos.

Artículo 51º.- ZONA DE COMERCIO DISTRITAL. (C- 5)51.1 NIVEL DE SERVICIO.

De 30.000 A 100.00hab/Ha.51.2 LOTE MÍNIMO.

De acuerdo a residencial compatible51.3 ALTURA DE EDIFICACIÓN.

La altura de edificación se considera 7 pisos51.4 COEFICIENTE DE EDIFICACIÓN.


Para esta zona se considera ( R-5) Y (R-6) como residenciales compatibles51.6 RETIRO

Lo indicado en el plano de retiros o residencial compatible 51.7 ESTACIONAMIENTO

1 por cada 120 m2 de construcción de área comercial más 01 por cada 03 Dptos.

Artículo 52º.- ZONA DE COMERCIO INTERDISTRITAL. (C- 7)52.1 NIVEL DE SERVICIO.

De 100.000 A 300.000hab/Ha.52.2 LOTE MÍNIMO.

De acuerdo a residencial compatible 52.3 ALTURA DE EDIFICACIÓN.

Se considera la altura de 10 pisos52.4 COEFICIENTE DE EDIFICACIÓN.


Para esta zona Se considera(R-5), (R-6), y (R - 8) como residencial compatible.52.6 RETIRO.

Lo indicado en el plano de retiros o residencial compatible52.7 ESTACIONAMIENTO.

1 por cada 120 m2 de construcción. de área comercial mas 01 por cada 03 Dptos.

de 41

ZONIFICACION COMERCIAL AREA URBANA PISO DE VALLE

ZONIFICACIÓN NIVEL DE SERVICIO LOTE MÍNIMO ALTURA DE

EDIFICACIÓNCOEFICI

ENTE ESTACIONAMIENTO

RESIDENCIAL COMPATIBLE

ZONA DE COMERCIO INDUSTRIAL

C inMETROPOLITANO Y REGIONAL 500.00 m2 SEGÚN

PROYECTO 2.0

01 POR CADA 120M2

DE CONSTRUC

CION

ZONA DE COMERCIO

LOCALC1

HASTA 2,000 HAB. EXISTENTE

APROBADO

SEGÚN HABILITACIÓN

URBANA

NO EXIGIBLE

R2, R3

ZONA DE COMERCIO

VECINAL

C2HASTA 7,500

HAB.

DE ACUERDO A RESIDENCIAL COMPATIBLE

4 PISOS 3.1

NO EXIGIBLE

R4, R3

ZONA DE COMERCIO

SECTORIALQ

C3


5 PISOS 3.8

01 POR CADA

120M2 DE CONSTRUC

CION

R5

ZONA DE COMERCIO DISTRITAL

C5DE 30,000 A 100 000 HAB.


7 PISOS 4.0

01 POR CADA

120 M2 DE CONSTRUC

CION

R-5, R6

ZONA DE COMERCIO

INTERDISTRITAL C7

DE 100,000 A 300 000 HAB.


10 PISOS 5.0

01 POR CADA 120M2

DE CONSTRUC

CION

R-5, R-6, R8

(1) SE PERMITE EL USO RESIDENCIAL SIN LA OBLIGATORIEDAD DEL USO COMERCIAL SIEMPRE Y CUANDO SE RESPETEN LOS PARÁMETROS NORMATIVOS DE DENSIDAD Y ÁREA LIBRE CORRESPONDIENTES A LA ZONA RESIDENCIAL COMPATIBLE.

(2) EN EL CASO QUE EXISTA DIFERENCIA ENTRE EL COEFICIENTE DE EDIFICACIÓN DE LA ZONIFICACIÓN COMERCIAL Y LA RESIDENCIAL, SE OPTARA POR EL MAYOR.

(3) PARA LA AV. DE LA CULTURA ENTRE LOS TRAMOS DE LAS CUADRAS DEL PSJ. CONSTANZA A LA AV. DIAGONAL ANGAMOS, AV. LOS INCAS (TODA SU LONGITUD) AV. HUAYRUROPATA (TODA SU LONGITUD ) SE TIENE LOS PARAMETROS URBANOS APROBADOS MEDIANTE ORDENANZA MUNICIPAL N° 097-MC DE FECHA 25-05-2004 LAS MISMAS QUE SE DEBEN TOMAR EN CUENTA , SIENDO LA EQUIVALENCIA CON EL CUADRO DE AREAS DEL DS. 027-2003-VIVIENDA LA SIGUIENTE: C-3 (PLAN Urbano 2000) = C-5 (DS. 027-2003-VIVIENDA)C-4 (Plan Urbano 2000) = C-7 (DS.027-2003-VIVIENDA)

ÁREA DE ESTRUCTURACIÓN: VI - ÁREA INDUSTRIALArtículo 53º.- DEFINICIÓN.- Zona destinada a la instalación y funcionamiento de actividades industriales. En la ciudad se han identificado tres niveles de industria: Zona de Industria Elemental Complementaria zona de Industria liviana y zona de industria especializada que comparten espacios donde no son excluyentes una y otra, y contiene la siguiente zonificación:Zona Industrial : I-1 Zona de Industria Elemental y ComplementariaZona Industrial : I-2 Zona de Industria LivianaZona Industrial : IE Zona de Industria Especializada

Artículo 54º.- ZONA DE INDUSTRIA ELEMENTAL Y COMPLEMENTARIA. (I - 1).Zona destinada para establecimientos industriales complementarios o de apoyo a la industria de mayor escalasiendo sus características:

- Grado tecnológico medio.- Producción en serie y dirigido al comercio mayoritario.

de 41

- Capital de operarios reducido.- Tendencia de aglomeración en el área urbana.- Industria no molesta ni peligrosa.

54.1 NIVEL DE SERVICIO.No molesta no peligroso.

54.2 LOTE MÍNIMO.300.00 m2 como mínimo.

54.3 FRENTE MÍNIMO.10.00ml como frente mínimo.

54.4 ALTURA DE EDIFICACIÓN.Según requerimiento del proyecto industrial

54.5 COEFICIENTE DE EDIFICACIÓN.Según requerimiento del proyecto industrial

54.6 ÁREA LIBRE.Según proyecto industrial.

54.7 USOS PERMITIDOS.Servicios públicos complementarios.Todos aquellos usos establecidos en el índice de compatibilidad de uso.Queda prohibido el cambio de uso distinto a lo normado.

54.8 ESTACIONAMIENTO.Toda industria deberá tener un área de estacionamiento dentro del lote con un espacio quesatisfaga las necesidades de su propio personal y de las actividades de su propia industria, deberá contar con un área para patio de maniobra. Queda prohibido el uso de la vía públicapara actividades industriales, comercialización, operatividad y funcionamiento

54.9 RETIRO.3.00 ml. de retiro (con fines de arborización)

ARTÍCULO 55º ZONA DE INDUSTRIA LIVIANA. (I - 2).Zona destinada para establecimientos industriales con las características siguientes:

- Orientada al área de mercado local y a la infraestructura vial urbana.- Posee contacto con el área central.- Venta al por mayor.- Dimensión económica media - No son molestos ni peligrosos.

No se permite el cambio de zonificacion para usos residenciales 55.1 NIVEL DE SERVICIO.

No molesta no peligroso.55.2 LOTE MÍNIMO.

500 m255.3 FRENTE MÍNIMO.

13.00ml55.4 ALTURA DE EDIFICACIÓN.

Según requerimiento del proyecto industrial74.6 COEFICIENTE DE EDIFICACIÓN.

Según proyecto.55.5 ÁREA LIBRE.

Según requerimiento del proyecto industrial 55.6 USOS PERMITIDOS.

(I - 1) industria elemental complementaria hasta 20% cuando sea sectorial.55.7 ESTACIONAMIENTO.

Dentro del lote deberá preverse de un área de estacionamiento que satisfaga las necesidades de su propio personal y de las actividades de la misma industria, así como deberá contar con u patio de maniobras. Queda prohibido el uso de la vía pública para actividades industriales de operatividad y funcionamiento.

de 41

55.8 RETIRO. 3.00 ml. de retiro( con fines de arborización)

ARTICULO 56º INDUSTRIA ESPECIALIZADA (IE) Zona destinada para establecimientos de la pirotecnia y fabricación de productos deflagrantes con las características siguientes:

56.1 USOS PERMITIDOSNo se permite otros usos que los descritos

56.2 NIVEL DE SERVICIOSCierto grado de peligrosidad.

56.3 LOTE MÍNIMO300.00 m2

56.4 FRENTE MÍNIMO10.00ML.

56.5 ALTURA DEL PROYECTO 1 Nivel

56.6 COEFICIENTE DE EDIFICACIÓN0.4


56.8 ESTACIONAMIENTO Dentro del lote deberá preverse del área de estacionamiento que satisfaga las

necesidades de su propio personal y de las actividades de la misma industria, no se permiteel uso de la vía publica para actividades propias de operatividad, funcionamiento y

comercialización. 56.9 RETIROS. 3.00 ml. de retiro (con fines de arborización)

ÁREA DE ESTRUCTURACIÓN VII: AREA DE RESERVA ECOLOGICA Y EQUIPAMIENTO(AEROPUERTO)Artículo 57º.- DEFINICIÓN.- Área ocupada actualmente por el aeropuerto Velasco Astete.

57.1 USOS PERMITIDOS:Uso actual - usos especiales (OU): aeropuerto

57.2 USOS PROGRAMADOS PARA FUTURO:Área prevista para su planeamiento Específico. La Municipalidad Provincial ejecutara este Plan en un plazo no mayor de 2 años. El Plan Especifico comprenderá los siguientes Usos :

ZONIFICACIÓN INDUSTRIALZONIFICACIÓN ACTIVIDAD LOTE MÍNIMO FRENTE

MÍNIMO

ALTURA EDIFICACI

ÓN

COEFICIENTE EDIFICACIÓN

ÁREA LIBRE

USO PERMITIDO

ZONA DE INDUSTRIA LIVIANA

I-2NO MOLESTA

NO PELIGROSA 500.00 m2 15.00 ml SEGÚN PROYECTO I1 (hasta 20%)

ZONA DE INDUSTRIA ELEMENTAL Y

COMPLEMENTARIA

I-1NO MOLESTA

NO PELIGROSA 300.00 m2 10.00 ml SEGÚN PROYECTO

ZONA DE INDUSTRIA ESPECIALIZADA

I-ECIERTO GRADO

DE PELIGROSIDAD 300.00 M2 10.00 ml 1 NIVEL 0.4 60% _

de 41

-Área de reserva ecológica (ARE) 60% del área total-Zona hotelera y de servicios turísticos, (casino. hoteles 5 estrellas) de preferente inversión local para beneficio de locales, residencial alta densidad, terminal terrestre. 40% del área total

Centro cívico.

CAPITULO III ZONAS DE EQUIPAMIENTO URBANO

ARTÍCULO 58º.- ZONAS DE EQUIPAMIENTO URBANO.- Áreas destinadas al equipamiento urbano en los niveles metropolitano, distrital y local, y se regirán a los parámetros correspondientes a la zonificación comercial o residencial predominante, Los niveles de equipamiento considerado son:

ARTÍCULO 59º.- ZONAS RECREACIONALES.- Caracterizadas en el Plano de Zonificación con color verde limón, las letras "ZR" y un número que tipifica su nivel de cobertura Áreas dedicadas a actividades de recreación activa, pasiva y actividades complementarias, se han clasificado de acuerdo a la cobertura de servicio y el tipo de recreación al que son destinadas:

ZR-1 Zona Recreacional Barrial, áreas para recreación activa y/o pasiva como plazas y parques, losas deportivas y parques infantiles, éstas son constituidas por los aportes de ley establecidos para los procesos de Habilitación UrbanaZR-2 Parque Zonal Distrital, instalaciones recreativas y/o deportivas de cobertura a nivel distritalZR-3 Parque Zonal Metropolitano, instalaciones recreativas y/o deportivas con cobertura a nivel Metropolitano.ARE Área de Reserva ecológica, áreas destinadas básicamente a la recreación pasiva y para preservación del medio ambiente como: áreas arboladas, paseos, alamedas, equipamiento para actividades culturales al aire libre (anfiteatros, exposiciones etc.).Las áreas recreacionales son áreas intangibles y constituyen patrimonio de la ciudad que no son susceptibles a ningún cambio de uso. Las áreas de aportes para recreación de las habilitaciones urbanas deben ser transferidas a la Municipalidad Provincial para su respectiva inscripción en Registro Público. Las áreas de recreación deben ubicarse en un área central de la habilitación y no deben ubicarse en zonas de alta pendiente ni en quebradas que por su naturaleza imposibiliten su equipamiento y tratamiento como áreas de recreación.

ARTICULO 60º.- ZONAS DE EQUIPAMIENTO EDUCATIVO.- Caracterizadas en el Plano de Zonificación con el color Azul, la letra "E" y un número que tipifica su nivel de cobertura

E-1 Educación Inicial de cobertura barrial o vecinal con usos compatibles con el área residencial, por su nivel de cobertura no se identifica en el plano de zonificación de uso de suelos).E-2 Educación Primaria (centros educativos).E-3 Educación primaria y secundaria (centros educativos).E-4 Educación superior (universitaria, institutos tecnológicos, pedagógicos y otros).

ARTÍCULO 61º.- ZONAS DE EQUIPAMIENTO DE SALUD.- Caracterizadas en el Plano de Zonificación con el color Naranja, la letra "S" y un número que tipifica su nivel de cobertura (Ejemplo S-2: Centro de Salud). Se regirá por los parámetros correspondientes a la zonificación Comercial o Residencial Predominante.

S-1 Posta Médica: Instalación de salud de cobertura vecinal o barrial, no se ha identificado de manera puntual en el plano de zonificación de uso de suelos.S-2 Centro de Salud: Instalación de salud de cobertura distrital.S-3 Hospital: Instalación de salud de cobertura metropolitana y departamental.

ARTICULO 62º.-- ZONAS DE USOS ESPECIALES.- Caracterizadas en el Plano de Zonificación con el color Gris claro y las letras "OU".

Constituyen áreas destinadas a equipamiento urbano especializado (terminales terrestres, cementerios, aeropuertos, museos, centros culturales, bomberos y otros), locales institucionales (gobierno local, gobierno central, culto y otros).

de 41

ZONIFICACIÓN DE EQUIPAMIENTO URBANO

LAS ZONIFICACIONES DE USOS ESPECIALES (OU) o SERVICIOS PÚBLICOS COMPLEMENTARIOS (EDUCACIÓN, SALUD Y RECREACION) SE REGIRÁN POR LOS PARÁMETROS CORRESPONDIENTES A LA ZONIFICACIÓN COMERCIAL O RESIDENCIAL PREDOMINANTE EN LAS ZONAS ALEDAÑAS.

.

CAPITULO IV AREAS NO URBANIZABLESArtículo 63º.- AREAS DE USOS NO URBANIZABLES.- Constituyen áreas no urbanizables sujetas a protección especial y control permanente, Están sujetas a la aplicación del Código Municipal para la Protección de la Ciudad Histórica del Qosqo en toda su extensión, a la Política Ambiental Municipal y el Sistema Local de Gestión Ambiental.Para la mejor aplicación de éste Código, se ha concordado su nomenclatura y disposiciones al presente Reglamento.

63.1 ÁREA DE RESERVA ECOLÓGICA (ARE).-Son grandes áreas que conservan el uso agrícola y son reservadas para parques de nivel metropolitano donde prevalecerá el espacio natural y paisajista para el esparcimiento recreación y actividades culturales al aire libre dentro de esta clasificación se encuentra las áreas de reserva de Angostura y áreas en el distrito de Poroy. Caracterizadas con el color verde oscuro.63.2 ÁREA DE PROTECCIÓN ECOLÓGICA (APE).- Son áreas especiales en las que se encuentran flora, variedades de especies nativas se constituyen en áreas intangibles, esta zona es restringida a las actividades que provoquen riesgo ambiental se caracteriza en el plano de zonificación con el color azul achurado vertical.63.3 ÁREA DE TRATAMIENTO ESPECIAL (ATE).- Dentro de esta clasificación se encuentra los cauces de rió (rió Cachimayo, Huatanay, el relleno sanitario clausurado de San Antonio, caracterizadas con el color verde agua para uso de protección ribereña, forestación, alamedas, áreas verdes.

63.4 ZONAS ARQUEOLÓGICAS (ZA).- Caracterizadas en el Plano de Zonificación con color rosado claroy las letras "ZA” (Zona Arqueologica) información alcanzada por el INC. (Catastro arqueológico)

63.5 ZONAS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL (ZPA).-ZPA Zonas de quebradas y cárcavas (no urbanizables por peligro de deslizamiento o erosión). Caracterizadas en el Plano de Zonificación con el color gris claro y gris oscuro. Ambas en concordancia con la normatividad para la ZONA DE PROTECCIÓN AMBIENTAL del Código Municipal.

63.6 ZONAS AGRÍCOLAS INTANGIBLES.- (AG) Caracterizadas en el Plano de Zonificación con el color verde. Zonas reservadas para Uso Agrícola, en base al Diagnóstico Ecológico Económico elaborado por el Instituto de Manejo de Aguas y Medio Ambiente – IMA, en concordancia con la normatividad para la Zona Agrícola Intangible del Código Municipal.63.7 ZONAS DE FORESTACIÓN (ZF).- Caracterizadas en el Plano de Zonificación con trama de color verde y las letras "ZF".

Zonas reservadas para Forestación, en base al Diagnóstico Ecológico Económico elaborado por el Instituto de Manejo de Aguas y Medio Ambiente – IMA, en concordancia con la normatividad para la Zona Agrícola Intangible del Código Municipal.

63.8 AREA DE PASTOREO( AP).- Caracterizada con la nomenclatura (AP) Con trama achurada horizontal color verde son áreas con aptitud de pastoreo de acuerdo a la zonificacion ecológica económica elaborado por el IMA

TITULO IVDEL SISTEMA VIAL y TRANSPORTE

de 41

Artículo 64º.- SECCIONES VIALES.-El Plan Urbano define las secciones viales normativas locales basadas principalmente en los alineamientos de las edificaciones adyacentes a las vías existentes así como estableciendo algunas secciones viales normativas nuevas generadas por aquellas secciones geométricamente incompletas y las que se originan por utilidad pública.

Artículo 65º.- NOMENCLATURAS VIALES.-Establézcase asimismo la nomenclatura y derechos de vía conforme a los planos respectivos que forman parte del presente reglamento. ( PD-P05)

Artículo 66º.- CLASIFICACION DE VIAS.-Las Secciones Viales Normativas Locales para la provincia del Cusco forman parte del presente reglamento y están indicadas en el plano de Sistema Vial, (PD-P05.)En ese sentido la clasificación normativa de vías publicas, considera las siguientes categorías:

- Vías Inter-regionales- Vías sub-regionales (interprovinciales y de integración del valle)- Vías urbanas de primer orden- Vías Urbanas de Segundo Orden

Artículo 67º.- MANTENIMIENTO Y REMODELACION.-La Municipalidad Provincial del Cusco tiene a su cargo el mantenimiento, rehabilitación, remodelación, señalización horizontal y vertical, semaforización, ornato, publicidad y mobiliario urbano en todas las vías descritas en el Artículoprecedente en coordinación con las municipalidades distritales

Artículo 68º. – ESTACIONAMIENTOS.-Los espacios destinados a estacionamiento en todas las vías, corresponden a la administración de las municipalidades del Cusco y no pueden ser objeto de derecho privado bajo ninguna circunstancia, estas se señalan en los respectivos Planes Distritales.

Artículo 69º.- PROYECTOS VIALES.-Los proyectos específicos identificados con la finalidad de establecer soluciones a los problemas viales en el corto y mediano plazos se consignan en el Plan Urbano del Cusco y orientaran la inversión Publica y Privada para su futura ejecución a partir de la vigencia del Plan.

Artículo 70º.- SECCIONES MINIMAS.-Las secciones viales mínimas con fines de habilitación urbana son:Para pasaje peatonal : 4.00 ml.Para vía vehicular : 9.60 ml.

DISPOSICIONES FINALES

Artículo 1º.-DIFUSION DE LOS PLANES URBANOS.-La Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Provincial del Cusco esta encargada de publicar y

difundir los planes Territoriales, orientando oportunamente a los usuarios.

Articulo 2º.- PROHIBICION DE APOYOS ECONOMICOS.-La Municipalidad Provincial y Municipalidades Distritales no deben brindar apoyos económicos ni materiales a

Asentamientos Humanos, asociaciones pro vivienda, urbanizaciones, unidades vecinales, que no cuenten con habilitación urbana aprobada ,salvo los dirigidos a sanear su situación técnico legal dentro del proceso de aprobación de Habilitación Urbana .

Articulo 3º.- SERVICIOS EN AREAS NO URBANIZABLES,.

de 41

Las Empresas de distribución de servicios básicos como Agua, Desagüe, Energía Eléctrica, Teléfonos Cable no pueden instalar estos servicios en áreas no urbanizables que señala el Plano de Zonificacion de Uso de Suelos del Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad del Cusco.

Articulo 4º.- CAMBIO DE USO EN ZONAS INDUSTRIALES.- No se permite el cambio de uso de zona de industria a usos residenciales.

Artículo 5º.-PROYECTOS Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO.-Los proyectos programados en el Plan de Desarrollo Urbano serán considerados en los presupupuestos

Participativos que llevan a cabo anualmente la Municipalidad Provincial del Cusco y Municipalidades distritales.

Artículo 6º.-ASPECTOS NO CONTEMPLADOS EN EL REGLAMENTO.-Los aspectos no contemplados en el presente Reglamento, serán resueltos mediante Ordenanza Municipal por el

Concejo Municipal del Cusco.

I II III IV V VI

PMCH

C

PMCH

C ÁREA DE PROTECCIÓN PAISAJÍSTICA PM

PAS ÁREA URBANA EN PISO DE

VALLE ÁREA INDUSTRIAL

Abogados, oficina de RP-2, RP-3, CP-2, CP-3 R-2a R-8, C-2 a C-7Abonos, manufactura de Fuera del área urbanaAbonos, venta de CP-3 I-1, I-2, CinAcademia de arte CP-2, CP-3 C-3 a C-7, R-3 a R-8Academia de instrucción comercial CP-3 C-3 a C-7, R-3 a R-8Aceites, lubricantes, venta de CP-3 C-3 a C-7 CinAceite, manufactura de I-2Aceites combustibles, fábricas de Fuera del área urbanaAceites vegetales, fábricas de I-2Aduana, agencias de (oficinas) CP-3 C-3 a C-7, R-3 a R-8Aduana, agencia de (depósitos) C-7, C-7 I-1, I-2, CinAgencias de transportes (oficinas) CP-3 C-3 a C-7Agencias de transportes ( terminales) C-5 a C-7, OUAgencias de viajes y turismo CP-3 C-3 a C-7 R-3 a R-8Alambiques I-1, I-2Alambres y productos de fabricación I-1, I-2Almacenes, venta de abarrotes al por mayor CP-3 C-3 a C-7 I-1, I-2Almidón, manufactura de I-1, I-2Arquitectos, oficinas de RP-2, RP-3, CP-2, CP-3 R-2 a R-8 C-1 a C-7Artesanías (venta y producción) RP-1 a RP-3, CP-2, CP-3 R-2a R-8, C-1 a C-7 I-1, I-2Asistenciales, instituciones RP-2, RP-3, CP-2, CP-3 R-2 a R-8 C-1 a C-7 I-1, I-2Automóviles, reparación CP-3 C-5, C-7 I-1, I-2Automóviles, repuestos C-3 C-3, C-5, C-7 I-1, I-2Automóviles venta - compra C-7 CinAuditoriums CP-3 R-3 a R-8 C-1 a C-7Aves muertas, venta por mayor CP-3 C-3 a C-7 I-1, I-2Aves, granja de Fuera del área urbanaAvisos publicitarios, locales de CP-3 R-3 a R-8, C-1 a C-7Bailes, salones de (academias) CP-3 C-3 a C-7Bancos CP-3 C-3 a C-7Baños públicos CP-3 C-3 a C-7

ANEXO: ÍNDICE DE COMPATIBILIDAD DE USOSÁREAS DE ESTRUCTURACIÓN

USO

PLAN

MAE

STRO

DEL

CEN

TRO

HIST

ÓRIC

O DE

L CUS

CO

PLAN

MAE

STRO

DEL

CEN

TRO

HIST

ÓRIC

O DE

L CUS

CO

PLAN

MAE

STRO

DEL

PAR

QUE

ARQU

EOLO

GICO

DE

SACS

AYHU

AMAN

I II III IV V VI

PMCH

C

PMCH





USO

Baños turcos CP-3 C-3 a C-7Bares y cantinas CP-3 C-3 a C-7Basura, tratamiento de Fuera del área urbanaBazar, venta de artículos de CP-3, RP-3 C-3 a C-7, R-3 a R-8Bebidas alcohólicas, venta al por mayor C-3 a C-7 CInBebidas alcohólicas, venta al por menor CP-3 C-3 a C-7Bebidas alcohólicas y gaseosas, fabricación de I-1, I-2Benéficas, instituciones CP-3 C-3 a C-7, R-3 a R-8Bicicletas, alquiler de CP-2, CP-3 C-3 a C-7, R-3 a R-8Bodegas (Venta de abarrotes al por menor) CP-2, CP-3 C-3 a C-7Boticas CP-2, CP-3 C-2, C-3 a C-7, R-3 a R-8Botillería CP-3 C-3 a C-7Café, manufactura de C-3 a C-7 I-1, I-2Café, cafeterías RP-2, RP-3, CP-2, CP-3 C-3 a C-7, R-3 a R-8Cal, manufactura de Fuera del área urbanaCalzado, manufactura de I-1, I-2Calzado, venta de CP-3 C-3 a C-7Calzado, reparación de CP-2, CP-3 C-3 a C-7 R-3 a R-8Camales y mataderos de ganado Fuera del área urbanaCamisa, fábrica de I-1, I-2Cárceles Fuera del área urbanaCarga, agencias de (oficina) C-5 a C-7 Carga, agencias de (terminales) C-5 a C-7 I-1, I-2Carnicerías CP-2, CP-3 C-2, C-3, C-7Carpintería artesanal CP-2 a CP-3 C-3 a C-7, I-1, I-2Carpintería industrial I-1, I-2Carpinteria Metalica CP-2 a CP-3 C-3 a C-7, I-1, I-2Cartera, fábricas de I-1, I-2Casas de Cambio CP-3 C-3, a C-7, R-3 a R-8Casas de cita y hospedaje por horas para parejas Fuera del área urbanaCasinos, casas de juego CP-3 C-3, C-7 Fuera del área urbanaPL

AN M

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AYHU

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I II III IV V VI

PMCH

C

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USO

Cemento, fábricas de Fuera del área urbanaCemento, fábricas de productos de I-1, I-2Cemento, venta de C-In I-1, I-2Cerámica, productos estructurales, fabricación de I-1, I-2Cerveza fábricas de I-2Cigarros, manufactura de I-1, I-2Cigarros, depósitos de C-3 a C-7 I-1, I-2Cinemas cerrados CP-3 C-3 a C-7Club nocturno con espectáculo sin "parejas" de compañía CP-3 C-3 a C-7Club nocturno con espectáculo con "parejas" de compañía fuera ámbito urbanoClubes sociales CP-3 C-3 a C-7Clubes socio- deportivos (oficinas y sede social) CP-3 C-3 a C-7Cocinas y aparatos de calefacción, fabricación de I-1, I-2Coliseos OU, C-3, a C-7Comestibles, expendio y venta de CP-3 C-3, C-7Comestibles, fabricación de I-1, I-2Comisarías CP-3, RP-2 a RP-3 C-3, C-7 R-3 a R-7Conservas, fábricas de (mariscos, pescado, carne I-2Conservas, fábricas de (frutas y otras) I-1, I-2Conservatorios CP-3 C-3, C-7Consulados CP-3 C-3 a C-7, R-2 a R-8Contadores, oficinas de RP-2, RP-3, CP-2, CP-3 R-2 a R-6, C-2 a C-7Coque, elaboración de productos y subproductos de I-1, I-2Correccional escuela Fuera del área urbanaCorreos, casa de CP-3 C-3 a C-7Cuarteles Fuera del área urbanaCuerdas y artículos de cordelería, fabricación de I-1, I-2Cueros, curtiembre de I-1, I-2Cuero, elaboración de artículos de I-1, I-2Chicha, venta de (ver bar) CP-2, CP-3 C-2 a C-7Chocolate, fábricas de I-1, I-2

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Decoraciones, oficinas de CP-2, CP-3 C-3 a C-7 R-3 a R-8Depósitos de materiales no combustibles ni detonantes I-1, I-2Depósitos de materiales combustibles o detonantes Fuera del área urbanaDetergentes y productos para lavar, limpiar y pulir, fábrica I-1, I-2Discos, grabación e impresión de CP-3 C-3 a C-7Discotecas CP-3 C-3 a C-7Distribución de equipo liviano ( venta) CP-3 C-3 a C-7Distribución de equipo pesado C-In I-1, I-2Diversiones, parques de (permanentes) ZR, ARE, OU , RP1 a RP-3 ZR, ARE, OU, R-2 a R-8Diversiones, parques de ( ocasionales) ZR, ARE, OU ZR, ARE, OUDrogas, fabricación de ( laboratorios Quimicos) I-1, I-2Dulces, venta de CP-3 , RP-2, RP-3 C-3 a C-7, R-3, R-6Eléctrica, planta Fuera del área urbanaEléctricos, fabricación de artículos I-1, I-2Eléctricos, venta de artículos CP-3 C-3 a C-7 , Cin I-1Embajadas, oficinas de CP-3 C-3 a C-7 , R-3 a R-8Embalaje (ver carga) C-Im I-1, I-2Embutidos y similares, fabricación de I-1, I-2Empeños, casas de CP-3 C-3 a C-7Empleos, agencias CP-3 , RP-2, RP-3 C-3 a C-7, R-3 a R-8Escobas, fabricación de I-1, I-2Escuelas RP-3, CP-2 a CP-3 R-2 a R-8, C-1 a C-7Espejos y artículos con vidrio comprado elaboración C-3 a C-7Establecimientos familiares de hospedaje RP-2, RP-3, CP-2 a CP-3 R2- a R-8, C-2 a C-7Estacionamiento, playas de (Transp. Publico) CP-3 R-3 a R-8, C-2 a C-7Explosivos, depósitos o manufactura de Fuera del área urbanaExportaciones, agencias de (ver aduanas) CP-3 C-3, C-7Farmacéuticos, laboratorios I-1, I-2Farmacias (ver boticas) CP-3, CP-2, RP-3, RP-2 C-2, C-3, C-7 , R-4 a R-8Fábrica de fideos I-1, I-2Ferias, locales OU

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Ferreterías CP-3 C-3, C-7Fertilizantes, fabricación de Fuera del área urbanaFertilizantes, venta de CP-3 C-3 a C-7Fierros, venta C-Im I-1, I-2Florerías CP-3 C-3 a C-7 R-3 a R-8Frigoríficos I-1, I-2Funerarias, agencias CP-3 C-3 a C-7Galería de arte CP-3 C-3 a C-7, R-3 a R-8Galletas, fabricación de I-1, I-2Garajes, CP-3, RP-3 C-5 , C-7 , R-3 a R-8 I-1, I-2Gas, envasado I-1, I-2Gas, venta por menor CP-2, CP-3 C-3 a C-7 I-1, I-2Gasolina, venta de (estación de servicio) CP-3 C-3 a C-7Gimnasios CP-3 R-3 a R-8, C-3 a C-7Granos, depósitos de I-1, I-2Harinas, fabricación de I-1, I-2Helados, fábricas de I-1, I-2Helados, venta de CP-3 RP-2, RP-3 C-2, C-3 a C-7, R-3 a R-8 I-1, I-2Hielo, fabricación de I-1, I-2Hierro, depósitos de I-1, I-2Hierro, cobre y bronce, fabricación de artículos de I-1, I-2Hilanderías, de algodón y lana I-1, I-2Hogares infantiles, maternos y de ancianos RP-1, RP-2, RP-3, CP-1 a CP-3 R1-5 a R-8, C-2 a C-7Hojalatería, talleres de CP-3 C-3 a C-7 I-1, I-2Hospitales, clínicas y dispensarios CP-3 C-3 a C-7, R-3 a R-8Hostales hasta 2 estrellas RP-2,RP-3,CP-1 a CP-3 R-2 a R-8, C-1 a C-7Hostales hasta 3 estrellas RP-2, RP-3, CP-1 a CP-3 R-2 a R-8, C-1 a C-7Hoteles hasta 2 estrellas RP-2, RP-3, CP-3 R-2 a R-8, C-1 a C-7Hoteles hasta 3 estrellas RP-2, RP-3, CP-3 R-2 a R-8, C-1 a C-7Hoteles hasta 5 estrellas RP-2, RP-3, CP-3 R-2 a R-8, C-1 a C-7Huertas y granjas de aves Fuera del área urbana

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Iglesias OU, CP-3 R-2 a R-8, C-1 a C-7Importaciones, agencias de (ver aduanas) CP-3 C-3 a C-7Imprentas CP-3 C-3 a C-7Informática, Internet, oficina de RP-1 a RP-3, CP-1 a CP-3 C-3 a C-7Ingenieros, oficinas de RP-2, RP-3, CP-2, CP-3 R-1 a R-8, C-1 a C-7Jabón, fabricación de I-1, I-2Jardines de infancia RP-1 a RP-3, CP-1 a CP-3 R-1 a R-8, C-1 a C-7Joyerías CP-3 C-3 a C-7Juegos nintendo, pimbolls CP-3 C-3 a C-7Juguetes, fabricación de I-1, I-2Juguetes, venta de CP-3, RP-3 C-3 a C-7, R-4 a R-8Juzgados CP-3 C-3 a C-7, OUKerosén industrial, venta por mayor I-1, I-2Kerosén industrial, venta de (grifos) CP-3 C-3 a C-7Kerosén, venta de (al por menor) CP-3 C-3 a C-7Ladrilleras Fuera del área urbanaLápidas, elaboración de CP-3 C-3 a C-7Lavanderías (oficinas) CP-3 C-3 a C-7Lavanderías automáticas CP-3 C-3 a C-7Leche, plantas de pasteurización, conservación, etc. I-1, I-2Lecherías (venta) CP-3 C-3 a C-7Lenocinios y prostíbulos Fuera del área urbanaLibrerías CP-3 , RP-3 C-2, C-3 a C-7 , R-4 a R-8Licores, fabricación ver bebidas alcohólicas) I-1, I-2Licores, venta de (ver bebidas alcohólicas) CP-3 C-3 a C-7Locales para educación y cultura RP-2, RP-3, CP-1 a CP-3 C-1 a C-7, R-3 a R-8Locales religiosos OU, CP-3 C-3 a C-7Llantas, distribución y reencauche de CP-3 C-3 a C-7 I-1, I-2Madera, elaboración de (aserraderos) I-1, I-2Madera, venta de , C-In I-1, I-2Mantequilla, preparación industrial I-1, I-2

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Mármol, elaboración y fabricación del artículo de I-1, I-2Maquinaria, fábricas y armadoras de I-1, I-2Mecánica, talleres, industriales I-1, I-2Médicos, consultorios RP-2, RP-3, CP-2, CP-3 R-1 a R-3, C-1 a C-7Mercados, de barrios CP-3 C-3, C-4Metales procesado I-1, I-2Modista, talleres de CP-3 C-3, C-4Molinos de harina I-1, I-2Motos taller de reparaciones CP-3 C-3, a C-7 I-1, I-2Muebles, fábricas de I-1, I-2Municipios OU OUNoticias, agencias de CP-3 C-3, C-7Ómnibus, garajes de CP-3 C-3, C-7ONG. (Oficinas de apoyo social) RP-2,RP-3,CP-1 a CP-3 R-2 a R-8, C-1 a C-7 I-1 , I-2Papel y cartón, venta de CP-3 C-3, C-7Panaderías (ventas) RP-2, RP-3, CP-3 C-2, C-3, C-7Panaderías (hornos) RP-2, RP-3, CP-2, CP-3 C-3, C-7, R-3, R-4Panadería industrial I-1, I-2Panteones y cementerios OU Fuera del área urbanaParafina, fábricas de I-1, I-2Parques y campos deportivos (privados) RP-3 RP-3 a R-6, ZR, AREParroquial, casa RP-2, RP-3 C-3, C-7, R-3 a R-8Peleterías, industria de (sin curtiembre) I-1, I-2Peluquerías RP-3, CP-3 C-3 a C-7, R-3 a R-4Perfumes, cosméticos y similares, fabricación de I-1, I-2Periódicos y revistas, venta de CP-3 .CP-2, RP-3 C-3 a C-7 , R-4 a R-8Petróleo, depósitos y refinerías (fuera del área Fuera del área urbanaPicantería CP-3 C-3 a C-7Piedra labrada y productos de piedra, industria de I-1, I-2Pirotécnicos, elaboración, comercialización de productos IEPizzería CP-3 C-2, C-3, C-7

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Publicidad, oficinas de CP-2 C-2, C-3 a C-7Publicidad, fabricación de elementos de I-1, I-2Pubs, peñas con espectáculos sin "parejas" de compañía CP-3 C-3 a C-7Pubs, peñas en general con "parejas" de compañía I-2 (V E), Fuera del área urbanaQueso, manufactura de I-2

Químicos, fabricación de productos I-1, I-2Radios, alquiler y venta de CP-3 C-3 a C-7Reencauchadoras CP-2 C-3 a C-7 I-1, I-2Reencauchadora industrial I-1, I-2Refrescos, venta de CP-1 a CP-3 C-3 a C-7Refrigeradoras, venta de CP-3 C-3 a C-7Rejas, fabricación de C-Im I-1, I-2Relojes, venta de CP-3 C-3 a C-7Repartos (mensajeros) CP-3 C-3 a C-7Repartos (carga) ver agencias de carga, terminales C-3 a C-7 I-1, I-2Restaurantes CP-2, CP-3, RP-3, RP-2 C-2, C-3 a C7, R-3 a R-8 Restaurantes- Bar CP-3 C-3 a C-7Ropa, fábrica de I-1, I-2Ropa, venta de CP-3 C-3 a C-7Salas de baile, academia CP-3, RP-3, RP-2 C-3 a C-7Salones de baile CP-3 C-3 a C-7Salones de belleza CP-3, RP-3, RP-2 C-2, C-3 a C-7, R-3 a R-8Salones de billar, billas, bingos, tragamonedas y casinos CP-3 C-3 a C-7Sastrerías CP-3, RP-3, RP-2 C-2, C-3 a C-7, R-3 a R-8Saunas CP-3 , RP-3 C-3 a C-7 , R-3 a R-4Servicio, estación de (automóviles) CP-3 C-3 a C-7Servicios Profesionales RP-2, RP-3, CP2,CP-3 R-1 a R-4, C-1 a C-7Seguros, compañía de CP-3 C-2, C-3 a C-7Soda, fuentes de CP-3 C-2, C-3 a C-7Sombrerías CP-3, RP-3, RP-2 C-3 a C-7Sombreros, fabricación de I-1, I-2Supermercados CP-3 C-3 a C-7

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Tabaco, manufactura de I-1, I-2Teatros CP-3 C-3 a C-7Tejidos, fábricas de I-1, I-2Té, elaboración I-1, I-2Té, salón de CP-3 C-3 a C-7Tiendas, comercio de abarrotes al por menor CP-3, RP-3, RP-2 C-3 a C-7, R-3 a R-6Transportes, servicios de (terminales) CP-3 C-3 a C-7Transportes, servicios de (oficinas venta de pasajes) CP-3 C-3 a C-7Transportes, fabricación y reparación de equipos de C-7Universidades C-3, C-7Velas, fabricación de I-1, I-2Ventanas y puertas de madera, fabricación de I-1, I-2Ventanas y puertas metálicas, fabricación de I-1, I-2Verduras, venta de CP-3 C-3 a C-7Veterinarias, clínicas (Consultorio) CP-3 C-3 a C-7Vidrio fabricación de botellas y envases I-2Viaje, agencias de (ver agencias de transporte oficinas) CP-3 C-3 a C-7Vicicletas taller de reparacion RP-2-RP-3, CP-2,CP-3 R-3 a R-4 , C-3 a C-7Video pub y karaokes CP-3 C-3 a C-7Vulcanizadoras CP-3 C-3 a C-7Yeso, fabricación de Fuera del área urbanaZapatos, venta de (ver calzado) CP-3 C-3 a C-7Zapatos, reparación de ( ver calzado ) CP-3 C-3 a C-7Zapatos, fabricación de ( ver calzado ) I-1, I-2(VE.) frente a Vía Expresa

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