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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantonal de Centinela del Cóndor Administración 2014 – 2019

Gráfico 24. Eliminación de desechos sólidos por sector urbano y rural

Fuente: INEC - Censo de Población y Vivienda 2010

Elaboración: Técnico PDOT – GAD Centinela del Cóndor

3.4.1.4. Servicio de Energía Eléctrica

En el cantón Centinela del Cóndor, el 96,39% de las viviendas implantadas en el sector urbano cuentan con el servicio de energía eléctrica a través de la Empresa Eléctrica Regional del Sur S.A. (EERSSA), y el 86,58% de las casas del sector rural también poseen este servicio, por lo que se puede decir que existe una buena cobertura a nivel cantonal del servicio básico en mención; sin embargo no hay que descuidar la dotación energía eléctrica principalmente a las viviendas ubicadas en las comunidades y barrios rurales del cantón que aún no cuentan con el servicio de energía eléctrica, que constituyen el 12,51%.

Cuadro 47. Procedencia de energía eléctrica por sector urbano y rural

Procedencia de energía eléctrica

Viviendas por Área Urbana o Rural A. Urbana % A. Rural % Total %

Red de EERSSA 480 96,39 768 86,58 1.248 90,11 Otro 3 0,60 8 0,90 11 0,79 No tiene 15 3,01 111 12,51 126 9,10 Total 498 100,00 887 100,00 1.385 100,00

Fuente: INEC - Censo de Población y Vivienda 2010 Elaboración: Técnico PDOT – GAD Centinela del Cóndor

0,00 20,00 40,00 60,00 80,00 100,00

Por carro recolector

La arrojan en terreno baldío oquebrada

La queman

La entierran

La arrojan al río, acequia o canal

De otra forma

94,58

1,20

0,40

1,20

0,00

2,61

43,97

32,81

10,71

8,12

3,16

1,24

Area Rural Area Urbana Porcentaje (%)

Trabajemos, para construir un cantón diferente Página 106


Gráfico 25. Procedencia de energía eléctrica por sector urbano y rural


Elaboración: Técnico PDOT – GAD Centinela del Cóndor En cuanto al alumbrado público, el centro urbano se encuentra provisto de este servicio existiendo iluminación tanto en el centro (alrededor del parque central) así como también en las principales avenidas y barrios de la cabecera cantonal, es importante mencionar que la gran parte de barrios del sector rural poseen el servicio de energía eléctrica, pero no disponen de redes para colocar el alumbrado público. 3.4.2. Acceso de la población a servicios de educación y salud El acceso de la población a los servicios de educación y salud es esencial para el desarrollo y bienestar de la población y tienen fuerte impacto sobre el medio. A continuación se identifica las instituciones educativas y establecimientos que prestan los servicios de salud a la población del cantón Centinela del Cóndor. Cobertura e infraestructura educativa Actualmente el cantón cuenta con establecimientos educativos tanto como en la cabecera cantonal como en las diferentes comunidades y barrios que lo conforman. A excepción del nivel superior, el cantón cuenta con todos los niveles de educación principalmente en la cabecera cantonal, como se puede notar en el siguiente cuadro:

0,00 20,00 40,00 60,00 80,00 100,00

Red de empresa eléctrica de serviciopúblico

Otro

No tiene

96,39

0,60

3,01

86,58

0,90

12,51

Area Rural Area Urbana Porcentaje (%)



Cuadro 48. Establecimientos Educativos del cantón Centinela del Cóndor

Nº PARROQUIA SECTOR NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA

1 Zumbi Zumbi Colegio de Bachillerato Zumbi

2 Zumbi Zumbi Escuela de Educación Básica Fiscomisional Fray Carlos Uria

3 Zumbi Zumbi Escuela de Educación Básica General Epiclachima 4 Zumbi Zumbi Centro de Apoyo Tutorial Zumbi

5 Zumbi Zumbi Unidad de Educación Especial Padre Juan Solis

6 Zumbi Zumbi Escuela de Educación Básica PCEI Santa Clara

7 Zumbi San Francisco Escuela de Educación Básica Gonzalo Zaldumbide 8 Zumbi San Isidro Escuela de Educación Básica Camilo Ponce Enriquez 9 Zumbi La Wintza Escuela de Educación Básica Hermano Miguel

10 Zumbi Natentza Escuela de Educación Básica Alfredo Baquerizo Moreno

11 Zumbi Santa Barbara Escuela de Educación Básica Luis Cordero Crespo 12 Zumbi Santa Cruz Escuela de Educación Básica Cantón Chinchipe 13 Zumbi La Guajira Escuela de Educación Básica Región Amazónica 14 Zumbi El Carmen Escuela de Educación Básica Nueve de Octubre 15 Zumbi Playas del Cuje Escuela de Educación Básica Anita Villamil Icaza 16 Zumbi San Eduardo Escuela de Educación Básica 27 de Febrero 17 Panguintza Panguintza Escuela de Educación Básica PCEI Zumbi 18 Panguintza Panguintza Escuela de Educación Básica Ciudad de Latacunga

19 Triunfo – Dorado El Dorado Centro de Apoyo Tutorial El Dorado

20 Triunfo – Dorado El Placer Escuela de Educación Básica Manuel Bejarano

21 Triunfo – Dorado Santa Lucia Escuela de Educación Básica Benigno Malo

22 Triunfo – Dorado Tuntiak Centro Educativo Comunitario Intercultural Bilingüe

de Educación Básica Agustín Tsamarein Chumapi

23 Triunfo – Dorado El Triunfo Escuela de Educación Básica la Condamine

24 Triunfo – Dorado El Dorado Escuela de Educación Básica Luz de América

25 Triunfo – Dorado El Panecillo Escuela de Educación Básica Emiliano Ortega

Fuente: Distrito de Educación-19D02-Centinela del Cóndor-Nangaritza-Paquisha Elaboración: Técnico PDOT – GAD Centinela del Cóndor



En el nivel Secundario existe un colegio del sistema clásico permanente, con las secciones Diurnas y Nocturnas, ubicado en la ciudad de Zumbi. Además, existen 4 extensiones del Colegio a Distancia que funciona los días sábados y domingos, en las comunidades de San Isidro, Natentza, El Dorado y Zumbi.

La infraestructura educativa presenta una buena cobertura cantonal, en los asentamientos rurales predominan las escuelas unidocentes en las que es necesario mejorar la infraestructura física, abastecimiento de agua y tratamiento de desechos. Las escuelas pluridocentes se ubican en las cabeceras cantonal y parroquiales, cuyo mayor problema es la falta de equipamiento recreativo, mejoramiento y ampliación de la infraestructura educativa para la implementación de biblioteca, comedor estudiantil, sala de cómputo y sala de uso múltiple para eventos sociales y culturales. Cobertura y equipamiento de salud

El Centro de Salud de Zumbi, se encuentra bajo la rectoría del Ministerio de Salud Pública (MSP), pertenece al Área de Salud No2, presta servicios de atención primaria en salud (APS), mediante los servicios de promoción, prevención, tratamiento y recuperación; atención y resolución de emergencias, derivación de pacientes a unidades de mayor complejidad, servicio de ambulancia.

Así mismo se ejecutan todos los programas de MSP como es el programa de maternidad gratuita y atención a la infancia, atención integral de salud del adolescente y adulto mayor, detección oportuna del cáncer y DOC mamario, atención y calificación a discapacitados, tratamiento y control de la tuberculosis, programa ampliado de inmunizaciones, odontología, laboratorio clínico e imagenología, psicólogo, entre otros.

Cuadro 49. Cobertura y Equipamiento

Servicios que se oferta el Centro de Salud Zumbi

Personal médico y

paramédico

Horario de atención

Atención por consulta externa (promoción, prevención, tratamiento y recuperación); atención y resolución de emergencias; derivación de pacientes al hospital de referencia; maternidad gratuita y atención a la infancia; control y tratamiento de pacientes con tuberculosis; DOC Cérvico uterino, vacunas, otras actividades normatizadas del MSP; servicio de ecografía, servicio de ambulancia; odontología; laboratorio clínico.

2 Odontólogos 5 Médicos generales 1 Obstetris 1 Laboratorista 3 Enfermeras 1 Auxiliar de enfermería 1 Asistente de estadística 1 Psicólogo 1 Imagenólogo 1 Chofer de ambulancia

CONSULTA EXTERNA: LUNES A VIERNES, desde 07H00 a 19H00. FIN DE SEMANA, desde 07H00 a 16H00, con personal rotativo. FERIADOS, las 24 horas, con la modalidad de llamadas telefónicas. PSICOLOGÍA, de 07h00 a 19h00, los días lunes, miércoles y viernes. IMAGENOLOGÍA, ½ día, los días jueves.

Fuente: Centro de Salud de Zumbi - 2013. Elaboración: Técnico PDOT – GAD Centinela del Cóndor



Un alto porcentaje de casos graves y de emergencia son trasladados hasta los Centros de Salud de Yantzaza y Zamora.

Los servicios de Farmacia y Centro de Rehabilitación – fisioterapia Municipal, son financiados con el presupuesto del Gobierno Municipal.

El Dispensario Médico del Seguro Social Campesino de Panguintza, presta atención médica a sus afiliados de las comunidades de Panguintza, Soapaca, La Hueca, Zumbi, San Pablo, etc., según estadísticas obtenidas, atiende aproximadamente a 2500 pacientes al año. Los gastos operacionales son financiados con sus pequeños aportes y subsidiado por el IESS.

Con el fin de mejorar el estado nutricional de los niños, ancianos y personas con discapacidad, funcionan comedores populares, financiados por el Gobierno Municipal, a través de proyectos y convenios con organizaciones sociales y Ministerio de Inclusión Económica y Social. Los espacios físicos e infraestructura en donde vienen funcionando han sido construidos por el Municipio.

Cuadro 50. Unidades Operativas de Salud

Unidades operativas

Ubicación

Cobertura de Servicios

Tipo y estado de la Infraestructura

Centro de Salud Zumbi

Farmacia y Centro de Rehabilitación

Municipal.

Dispensario Médico del Seguro Social

Campesino de Panguintza

Zumbi

Zumbi

Panguintza

El Dorado, Nanguipa, Zumbi, Panguintza, y San Pablo

El Dorado, Nanguipa, Zumbi, Panguintza, y San Pablo

Panguintza, La Hueca, Soapaca, y Zumbi.

Hormigón Armado, Buen Estado Local acondicionado en el Coliseo. Construcción Mixta Estado Regular

Fuente: Centro de Salud de Zumbi – 2013, Investigación directa Elaboración: Técnico PDOT – GAD Centinela del Cóndor



MAPA 17. Cobertura de Servicios Sociales: Educación y Salud

Fuente: SENPLADES 2011- Investigación Directa




3.4.3. Acceso de la población a vivienda De acuerdo a información estadística del INEC 2010, se cuantificó a nivel cantonal 1.832 viviendas, para una población de 6.479 habitantes, con una relación de 4 hab/viv. Del total de casas existentes en el cantón, el 31% se encuentran ubicadas en el casco urbano de la cabecera cantonal (Zumbi), lo que en términos absolutos representa 568 viviendas, con una relación de 4 hab/viv; y 1.264 soluciones habitacionales están distribuidas en los diferentes asentamientos humanos rurales del cantón, representando el 69% del total de las mismas, con una relación de 3 hab/viv. Los resultados expuestos son inferiores a la media de confort determinada por el INEN, que es de 4.5 hab/viv.

Gráfico 26. Acceso de la población a la vivienda por sector urbano y rural


Elaboración: Técnico PDOT – GAD Centinela del Cóndor El creciente desarrollo del cantón, presenta una característica importante en lo que respecta a la demanda de la población por contar con vivienda propia, razón por la cual es necesario que se ejecuten nuevos programas de vivienda por parte de las entidades competentes. Por otro lado la cobertura de planes de vivienda social, por parte del Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, se caracteriza por encontrarse enfocada en barrios aledaños a la cabecera cantonal y sectores rurales del cantón.

Tipo de la vivienda En Centinela del Cóndor, predomina la presencia de viviendas de tipo casa o villa, es decir construcciones permanentes hechas con materiales resistentes, tales como: asbesto, hormigón, bloque, ladrillo, adobe, madera, que generalmente tiene abastecimiento de agua y servicio higiénico de uso exclusivo; contando con 1.583 soluciones habitacionales de esta tipología, lo cual representa el 86% del total de viviendas implantadas en la superficie cantonal.

0 1000 2000 3000 4000 5000

Viviendas

Habitantes

568

2233

1264

4246

Rural Urbano

31% 69%

34% 66%



En cantidades menores encontramos otro tipo de edificaciones, entre las principales tenemos las siguientes: mediaguas que son construcciones de un solo piso, con paredes de ladrillo, adobe, bloque o madera con techo de teja, eternit, árdex o zinc, habitualmente tienen una sola caída de agua y dos cuartos o pieza máximo, si tienen más de 2 cuartos se consideran como casas o villas; cuarto/s en casas de inquilinato que comprende uno o varios cuartos pertenecientes a una vivienda, con una entrada común y directa desde un pasillo, patio, corredor o calle, y generalmente no cuentan con servicio exclusivo de agua o servicio higiénico; ranchos y/o chozas que son construcciones rústicas, cubiertas con zinc, palma o cualquier otro material similar, con paredes de caña o bahareque y con piso de madera o tierra; departamentos en casas o edificios, considerados al conjunto de cuartos que conforman parte de un edificio de uno o más pisos, se caracterizan por ser independientes y generalmente, tienen abastecimiento de agua y servicio higiénico de uso exclusivo. Para mayor detalle se despliega el siguiente cuadro del tipo de vivienda por sector urbano y rural:

Cuadro 51. Tipo de vivienda por sector urbano y rural

Tipo de la vivienda Viviendas en el sector Urbano o Rural

Urbano % Rural % Total % Casa/Villa 465 82 1.118 88 1.583 86 Departamento en casa o edificio 23 4 9 1 32 2 Cuarto/s en Casa de inquilinato 59 10 6 0 65 4 Mediagua 13 2 56 4 69 4 Rancho 1 0 53 4 54 3 Covacha 3 1 9 1 12 1 Choza 0 0 6 0 6 0 Otra vivienda particular 1 0 6 0 7 0 Hotel, pensión, residencial u hostal 2 0 0 0 2 0 Convento o institución religiosa 1 0 0 0 1 0 Otra vivienda colectiva 0 0 1 0 1 0 Total 568 100 1.264 100 1.832 100


Foto 47. Casa/Villa Foto 48. Cuarto/s en Casa de inquilinato



Foto 49. Departamento en casa o edificio Foto 50. Convento o institución religiosa

Foto 51. Hotel, pensión, residencial u hostal

Gráfico 27. Tipo de vivienda por sector urbano y rural


0 20 40 60 80 100

Casa/Villa

Departamento encasa o edificio

Casa de inquilinato(Cuarto/s)

Mediagua

Rancho

Covacha

82

4

10

2

0

1

88

1

0

4

4

1

Area Rural

Area Urbana



Elaboración: Técnico PDOT – GAD Centinela del Cóndor Niveles de hacinamiento Los niveles de hacinamiento es un indicador de las condiciones de confort, este problema se presenta en el 26 % de los hogares del cantón, lo que constituye 367 familias que ocupan viviendas de manera aglomerada y habitan las mismas estrechamente, siendo más acentuadas en las zonas rurales, ya que del total de hogares que residen en estos sectores (900 familias), el 29% viven hacinados, que en términos absolutos representa 261 familias, mientas que en el área urbana encontramos un 20% del total de hogares que habitan en este sector (530 familias) en condiciones de hacinamiento, que significa 106 hogares.

Cuadro 52. Hacinamiento por sector urbano y rural Número de Hogares Urbano % Rural % Total %

Hogares en hacinamiento 106 20 261 29 367 26 Total de hogares en el cantón 530 63 900 37 1430 100


Gráfico 28. Hacinamiento por sector urbano y rural


Elaboración: Técnico PDOT – GAD Centinela del Cóndor Material de construcción y estado Los materiales con el cual están construidas las paredes exteriores, piso y techo o cubierta de las viviendas, y el estado de los diferentes elementos de una casa, es otro indicador de las condiciones de confort de los hogares. En el cantón Centinela del Cóndor, únicamente el 32% de las viviendas se encuentran en buen estado (449 casas), lo que quiere decir que sus materiales no presentan ningún deterioro (grietas, huecos, hundimientos, etc.) ni tampoco tienen fallas estructurales; mientras que un porcentaje considerable

0 20 40 60 80

Urbano

Rural

20%

29%

63%

37%

Total de hogares en el cantón Hogares en hacinamiento



que constituye el 51% de soluciones habitacionales dentro del territorio cantonal están en estado regular (700 casas), lo cual indica que sus materiales presentan algún deterioro o defecto estructural que no constituyen un peligro inminente para los residentes de la vivienda, pero necesiten alguna reparación. Y el 17% restante de casas se encuentran en mal estado (236 casas), presentando sus materiales mucho deterioro o daño estructural que es un peligro inminente para los habitantes de la vivienda, requiriendo de una sustitución parcial o total de las áreas afectadas.

Cuadro 53. Condiciones de confort por materiales de construcción y estado de viviendas Material de paredes

exteriores Buenas % Regulares % Malas % Total %

Estado de las paredes exteriores Hormigón 46 10 64 9 16 7 126 9

Ladrillo o bloque 359 74 343 50 67 31 769 56 Adobe o tapia 1 0 7 1 3 1 11 1

Madera 74 15 258 38 112 52 444 32 Caña revestida o bahareque 1 0 15 2 18 8 34 2

Caña no revestida 1 0 0 0 0 0 1 0 Total 482 100 687 100 216 100 1.385 100

35 50 16 100 Material del piso Estado del piso

Duela, parquet, tablón o piso flotante 17 4 10 1 2 1 29 2

Tabla sin tratar 112 26 367 50 168 76 647 47 Cerámica, baldosa, vinil o

mármol 85 20 40 5 1 0 126 9

Ladrillo o cemento 217 50 309 42 42 19 568 41 Tierra 3 1 4 1 8 4 15 1 Total 434 100 730 100 221 100 1.385 100

31 53 16 100 Material del techo o

cubierta Estado del techo

Hormigón (losa, cemento) 102 24 70 10 12 4 184 13 Asbesto (eternit, eurolit) 21 5 15 2 4 1 40 3

Zinc 189 44 228 33 68 25 485 35 Teja 119 28 369 54 185 68 673 49

Palma, paja u hoja 1 0 0 0 1 0 2 0 Otros materiales 0 0 0 0 1 0 1 0

Total 432 100 682 100 271 100 1.385 100

31 49 20 100

Condiciones de confort por soporte estructural

Estado de construcción

Bueno % Regular % Malo % Total %

Promedio por material de paredes, piso y techo 449 32 700 51 236 17 1.385 100

Viviendas sin información: 447 Fuente: INEC - Censo de Población y Vivienda 2010




Gráfico 29. Estado de materiales de construcción de las viviendas


Elaboración: Técnico PDOT – GAD Centinela del Cóndor Déficit habitacional El 21% del total de hogares en el cantón presenta un déficit habitacional (296 familias), este problema se concentra en los sectores rurales, de estudios realizados se ha llegado a determinar que cuantitativamente éste asciende al 24 % del total de hogares que residen en este tipo de centros poblados, lo que en términos absolutos equivale a 216 familias que no cuentan con vivienda propia en los asentamientos humanos rurales, y el 15% del total de hogares que habitan en el casco urbano de la cabecera cantonal (Zumbi), presentan un déficit habitacional, lo que significan 80 familias.

Cuadro 54. Déficit habitacional cuantitativo y cualitativo Déficit habitacional Urbano % Rural % Total %

Déficit habitacional cuantitativo 80 15 216 24 296 21 Déficit habitacional cualitativo 244 46 432 48 676 47 Total de hogares en el cantón 530 63 900 37 1430 100


Gráfico 30. Déficit habitacional cuantitativo Gráfico 31. Déficit habitacional cualitativo


32 %

51 %

17 %

Bueno Regular Malo

15%24%

Urbano Rural

216 hogares 80 hogares 46%48%

Urbano Rural

432 hogares 244 hogares

700 casas

449 casas

236 casas



Modos de tenencia de la vivienda En el cantón el 68% de hogares cuentan con vivienda propia (970 familias), ya sea que esté totalmente pagada, la esté pagando o fue regalada, heredada o por posesión; mientras que el 33% restante habitan en casas arrendadas, prestadas o por servicios (456 familias).

Cuadro 55. Tenencia de la vivienda Tenencia o propiedad de la vivienda Hogares %

Propia y totalmente pagada 837 59, % Propia y la está pagando 60 4, % Propia (regalada, heredada o por posesión) 73 5, % Prestada o cedida (no pagada) 207 15, % Por servicios 24 2, % Arrendada 224 16, % Anticresis 1 0, % Total 1.426 100, % Hogares sin información 4


Gráfico 32. Tenencia de la vivienda



Realizado un análisis de las condiciones de bienestar y comodidad (confort) de las familias del cantón, considerando los niveles de hacinamiento de los hogares (aglomeración de las personas en una misma vivienda), el estado de las infraestructuras habitacionales tomando en cuenta los materiales cada uno de los elementos constructivos (paredes, pisos y techo o cubierta); el acceso de la población a la vivienda, considerando el déficit habitacional, los modos de tenencia de vivienda; se concluye con la

0, %10, %20, %30, %40, %50, %60, %

59, %

4, % 5, %15, %

2, %

16, %

0, %


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