El Plan Nacional para la Planificación y Gestión Local de la Seguridad Ciudadana, aprobado mediante la Resolución Nº 1504/2012 del Ministe-rio de Seguridad, formula entre sus objetivos específicos el trabajo conjunto con diferentes municipios del interior de la República Argentina para fortalecer la capacidad técnica y de gestión en materia de seguri-dad de los gobiernos locales. Mediante el diseño e implementación de “Planes Locales de Seguridad Ciudadana” se promueve la formulación e implementación de estrategias multiagenciales y multiactorales orienta-das a la prevención del delito y la violencia objetiva y subjetiva.

Creación Programa Municipios

¿DE QUÉ HABLAMOS CUANDO HABLAMOS DE SEGURIDAD DEMOCRÁTICA

¿LOS MUNICIPIOS PUEDEN TRABAJAR POR LA SEGURIDAD

¿POR QUÉ CREAMOS EL PROGRAMA DE SEGURIDAD CIUDADANA EN MUNICIPIOS

¿CÓMO FUNCIONA EL PROGRAMA

¿EN QUÉ CONSISTEN ESAS ACCIONES

¿QUÉ PUEDEN HACER LOS MUNICIPIOS PARA TRABAJAR EN SEGURIDAD

Desde el Ministerio de Seguridad de la Nación estamos convencidos que si la conducción política local decide organizar sus recursos, fortalecer sus instituciones e intervenir activamente, puede incidir en la prevención y resolución de los problemas de seguridad que sus vecinos le reclaman.

Conducción política Participación ciudadana Articulación de respuestas inmediatas Identificación y resolución de conflictos Acompañamiento, contención y orientación a la víctimaInversión en tecnología

El programa busca fortalecer las capacidades de gestión y conducción política de la seguridad por parte de los gobiernos locales, aprovechando su proximidad con la ciudadanía que son quienes mejor conocen los conflictos que requieren ser atendidos. Por eso, los acompañamos en el desarrollo de diversas estrategias de intervención, incluida la adquisición de tecnología apropiadas a sus capacidades. Contamos con la decisión y los recursos necesarios para apoyarlos en ese camino.

El esquema de trabajo es sencillo y lo hacemos de manera conjunta representantes del Ministerio, el Municipio y los ciuda-danos del lugar. Estos últimos, en su doble rol de promotores y beneficiarios de las políticas de seguridad ciudadana; por eso se convoca a los vecinos para identificar situaciones de conflicto y delictuales, analizar estrategias de intervención adecuadas y participar del monitoreo y evaluación de lo implementado.

Atentos a las necesidades identificadas en los diagnósticos de cada Municipio, desarrollamos diversas estrategias.

¿QUÉ TIPO DE ACCIONES Y ESTRATEGIAS IMPULSAMOS

En la Provincia de Entre Ríos el Progra-ma se encuentra trabajando en 6 Munici-pios. De los cuales el plan de acción ya fue implementado en 3 de ellos y los 3 restantes están en etapa de diagnóstico.

En Provincia de Buenos Aires del total de 16 Municipios, se implementó el plan de acción en 7, uno está en la etapa de pre-diagnóstico y los ocho restantes en la fase de diagnóstico.

En Rio Negro ya se implementó en el Municipio más grande de la provincia, San Carlos de Bariloche.

Esquemáticamente podemos reconocer

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Veámoslo con 3 ejemplos: los Municipios de Navarro (Prov. De Bs.As.), Gualeguay (Prov de Entre Rios) y Bariloche (Prov de Neuquen).

DISEÑO DE MECANISMOS DE ATENCIÓN A LA VÍCTIMA

La violencia de género e intrafamiliar es una problemá-tica que se trabaja a nivel federal, en los casos testigos elegidos la implementación significó fortalecer el área de Atención a la Víctima en Bariloche mientras que en Gualeguay y Navarro se crearon áreas específicas.Se aborda con:

Generación de espacios, dispositivos destinados a la contención y orientación de víctimas de violencia y delitos

Diseño de estrategias de articulación con otras áreas municipales para realizar las intervenciones y prestar los servicios de apoyo legal, atención en salud mental y física.

Diseño de guías de actuación

Capacitación de agentes encargados de la atención a las víctimas.

CAPACITACIÓN ESPECÍFICA

La formación es una dimensión esencial para lograr los objetivos del Plan. En los Municipios seleccionados se han capacitado a 33 funcionarios o trabajadores munici-pales en Gualeguay, 44 en Navarro y 27 en Bariloche.Se imparten capacitaciones específicas en: Guardia Urbana, agentes para el área de Asistencia a Víctimas, y personal técnico y operadores para el Centro de Moni-toreo y mantenimiento de las cámaras de seguridad.

Recolección de información brindada por Municipios y generada con visitas al territorio

Elaboración de un diagnóstico

Planificación de acciones y estrategias de trabajo

Implementación de acciones para: el fortalecimiento del gobierno de la seguridad; desarrollo de centros de monitoreo e instalación de cámaras en la vía pública; creación / fortalecimiento de guardia urbana; capacitación de personal; participación ciudadana.

Evaluación de las acciones realizadas

CREACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE ÁREAS ESPE-CÍFICAS DE SEGURIDAD EN EL GOBIERNO LOCAL

En todos se trabajó en:Redacción de normas específicas para implementar políticas de seguridad: creación de guardia urbana; regulación de espacios públicos.

Capacitación del personal en: modelo de seguridad democrática, técnicos del centros de monitoreo, guardia urbana, atención a las víctimas.

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INCORPORACIÓN DE TECNOLOGÍA Y EQUIPAMIENTOS

Dada la importancia para la prevención del delito y la violencia se brindan herramientas tecnológicas en todo el país. Tomando tres casos testigos de diferentes regiones la implementación implicó:

Centro de monitoreo: instalación a nuevo en Gualeguay y Bariloche y reestructuración en Navarro.

Pantallas y monitores: en Gualeguay, en Bariloche y ampliación del parque en Navarro.

Software necesario, con sus licencias, para el desa-rrollo del Centro de monitoreo en los 3 Municipios.

Cámaras distribuidas estratégicamente en cada Municipio.

Botones antipánico para Navarro y Gualeguay.

En la totalidad de los Municipios con que trabajamos se desarrollan protocolos específicos de gestión y trabajo de cada Centro. Asimismo se capacita al perso-nal para optimizar sus tareas.

Hablamos de un abordaje integral de las problemáticas de la seguridad, concebida como la obligación del Estado de intervenir en la gestión, prevención, detección temprana y resolución del conflicto y la violencia.

Esto requiere:

Conducción política de las estrategias de prevención e interven-ción, así como de las fuerzas de seguridad;

Instituciones de seguridad comprometidas con los valores democráticos;

Estrategias de abordaje que articulen las políticas de seguridad con otras políticas públicas y complementen las acciones del sistema penal y policial con intervenciones de todas las áreas del Estado;

Políticas y estrategias de intervención basadas en información y diagnósticos veraces y accesibles a la ciudadanía.

Desde esta perspectiva, los ciudadanos y sus organizaciones, tienen un rol central. Todas las instancias de gobierno estan obligadas y cuentan con herramientas y facultades para intervenir en seguridad.

Todostenemosalgo queaportar

momentos del Programa

Las más frecuentes son:

Creación o fortalecimiento de áreas especí�cas de seguridad en el Municipio

Incorporación de tecnología y equipamiento

Creación o fortalecimiento del cuerpo de Guardia urbana

Diseño de dispositivos y mecanismos de atención a la víctima

Capacitación a funcionarios y empleados

DIAGNÓSTICOESTRATEGIAACCIÓNPREVENCIÓN

CREACIÓN O FORTALECIMIENTO DEL CUERPO DE GUARDIA URBANA

Se propone como un cuerpo conformado por civiles en tareas de prevención, orientación y colaboración con la ciudadanía. En base a la cordialidad y el buen trato, su rol fundamental es adelantarse a situaciones de conflicto para prevenirlas, circulando de manera permanente en la ciudad en contacto con los vecinos. En Gualeguay y Navarro se fortalecieron estas agencias mediante: capaci-tación específica, recomendaciones del perfil profesional y desarrollo de protocolos de actuación respecto a sus funciones específicas y a la relación con la ciudadanía.

Durante 2014 recorrimos el país y estuvimos trabajando con el Programa en más de 60 municipios.

PLAN NACIONAL PARA LA PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN LOCAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA