“PLANIFICACIÓN CON ENFOQUE DE GÉNERO”

6
“PLANIFICACIÓN CON ENFOQUE DE GÉNERO” 25 DE AGOSTO DE 2015 3 ª . El objetivo principal de la reunión fue generar un diálogo e intercambio sobre el enfoque de género y el enfoque de resultados para la eficacia de las políticas públicas, buscando que quienes representan a las entidades públicas conozcan cómo el enfoque de género puede articularse con las políticas multisectoriales logrando la eficacia de las políticas y gestión pública para la igualdad de género. En la reunión participaron 59 representantes (funcionariado, personal técnico y/o especializado, etc.) de las áreas de planificación, presupuesto, comunicaciones, recursos humanos, entre otras. Sectores: MIDIS, MINEDU, MINJUS, MINSA, MTC (PROVÍAS NACIONAL Y PROVÍAS DESCENTRALIZADO), MINAGRI, MINAM, RR.EE, PCM; e instituciones como: DEVIDA, INIA, INPE, ONPE, SENASA y SUNARP. Dirección General de Transversalización del Enfoque de Género Dirección de Articulación Sectorial e Interinstitucional Reunión de trabajo de instancias y mecanismos para la transversalización del enfoque de género

Transcript of “PLANIFICACIÓN CON ENFOQUE DE GÉNERO”

Page 1: “PLANIFICACIÓN CON ENFOQUE DE GÉNERO”

“PLANIFICACIÓN CON ENFOQUE DE GÉNERO”

25 DE AGOSTO DE 2015

3 ª33ª.

El objetivo principal de la reunión fue generar un diálogo e intercambio sobre el enfoque de género y el enfoque de resultados para la ef icacia de las políticas públicas, buscando que quienes representan a las entidades públicas conozcan cómo el enfoque de género puede articularse con las políticas multisectoriales logrando la ef icacia de las políticas y gestión pública para la igualdad de género.

En la reunión participaron 59 representantes (funcionariado, personal técnico y/o especializado, etc.) de las áreas de planif icación, presupuesto, comunicaciones, recursos humanos, entre otras.

Sectores: MIDIS, MINEDU, MINJUS, MINSA, MTC (PROVÍAS NACIONAL Y PROVÍAS DESCENTRALIZADO), MINAGRI, MINAM, RR.EE, PCM; e instituciones como: DEVIDA, INIA, INPE, ONPE, SENASA y SUNARP.

Dirección General de Transversalización del Enfoque de GéneroDirección de Articulación Sectorial e Interinstitucional

Reunión de trabajo de instancias y mecanismos para

la transversalización del enfoque de género

Page 2: “PLANIFICACIÓN CON ENFOQUE DE GÉNERO”

AGENDA DE LA TERCERA REUNIÓN

Exposiciones

El desafío consiste en alinear las perspectivas y las prácticas de la gestión púbica, expresadas en una definición del cambio que se pueda constatar en la vida de las personas desde un enfoque para resultados alineando intereses y trabajando de forma articulada y planif icada.

Roger Salhuana Cavides Consultor Internacional

Patricia Carrillo MontenegroDirectora General de Transversalización del Enfoque de Género del MIMP

María Teresa Fortunic de la SottaCoordinadora de Asistencia Técnica y Certif icación Dirección Nacional de

Coordinación y Planeamiento Estratégico del CEPLAN

Gestión pública para resultados

Se debe reconocer que la desigualdad de género es un obstáculo para el desarrollo humano y por tanto un problema público a ser abordado desde el Estado. La planif icación con enfoque de género es una de las condiciones institucionales para que las políticas y la gestión pública garanticen el desarrollo para todas las personas sin exclusión.

Importancia del enfoque de género en la planificación

Toda entidad pública tiene la responsabilidad de la implementación de las políticas de igualdad de género que deben ser reportadas de manera periódica y actualizada en el SNIG y el enfoque de género debe estar presente en el diseño, formulación, implementación, monitoreo y evaluación de toda política pública.

Sistema Nacional de indicadores de género - SNIG

Zoila Ortiz MiguelEspecialista de Monitoreo y Evaluación Dirección General de Igualdad de Género y No

Discriminación del MIMP

Entre el proceso de evolución de la normativa respecto de la planif icación estratégica como herramienta para la gestión pública por resultados, está la Directiva General del Proceso de Planeamiento Estratégico – Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico, como un documento orientador en la conjunción de objetivos, delimitación de prioridades y consenso de acciones para el logro de objetivos. Esta Directiva establece planes estratégicos como los planes de gestión, que comprende: el PESEM, el PDRC, el PDLC, el PEI y el POI, que deberán incorporar el enfoque de género de manera explícita.

Planeamiento estratégico en la gestión pública

Page 3: “PLANIFICACIÓN CON ENFOQUE DE GÉNERO”

La alineación de los instrumentos de planif icación institucional (PESEM, PEI y POI), con las políticas de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, por ser un mandato que ha permitido la mayor presencia de la mujer en el ámbito laboral, así como la garantía de la igualdad de oportunidades y trato entre hombres y mujeres.

Sin embargo, señalan que a pesar de este avance, persisten algunas barreras, como la falta de voluntad y compromiso de algunas autoridades que no priorizan estos objetivos, por lo que se sugiere hacer una mayor promoción y difusión de su importancia, a nivel de las entidades públicas.

Sobre el sistema de indicadores de género y su identif icación en el marco de cada competencia institucional, el 52 % si conoce el sistema y los indicadores que tiene que cumplir, el 35 % no conoce y el 13 % no sabe / no opina.

Sobre los indicadores que conocen, destacan el incremento en la participación de las mujeres en actividades de capacitación o formación, una mayor presencia y acceso a cargos directivos, así como un incremento en su participación política.

SABÍA USTED QUE:

El 73 % considera que sus instrumentos de planif icación institucional, están alineados con las políticas de igualdad de de oportunidades entre mujeres y hombres, un 14 % respondió que no se daba este alineamiento y un 13 % no sabe/ no opina.

De la información recogida las y los participantes consideraron importante:

Page 4: “PLANIFICACIÓN CON ENFOQUE DE GÉNERO”

TER

CER

REP

ORT

E D

EL P

RO

CES

O D

E IM

PLEM

ENTA

CIÓ

N P

ARA

LA T

RA

NSV

ERSA

LIZA

CIÓ

N D

EL E

NFO

QU

E D

E G

ÉNER

O

Entid

ad

1

2PE

SEM

DB

ER

Oo

Com

enta

rios

Com

enta

rios

Com

enta

rios

En s

u in

stitu

ción

¿Lo

s in

stru

men

tos

de p

lnifi

caci

ón s

e en

cuen

tran

alie

nado

s a

la L

ey d

e Ig

uald

ad d

e O

port

unid

ades

ent

re M

ujer

es y

Hom

bres

, al D

.S. 0

27-2

007

Polít

icas

Nac

iona

les

de O

blig

ator

io C

umpl

imie

nto

– Po

lític

a 2.

Igua

ldad

de

Muj

eres

y H

ombr

es; y

el P

lan

Nac

iona

l de

Igua

ldad

de

Gén

ero

2012

-201

7?

Se

cuen

ta

con

Line

amie

ntos

pa

ra

la

trans

vers

aliz

ació

n de

l en

foqu

e de

gén

ero

en la

s pr

esta

cion

es d

e lo

s pr

ogra

mas

soc

iale

s.

X

XX

XX

X

XX

XX

XX

XX

XX

XXX

No

repo

rta.

- Se

est

á in

icia

ndo

el a

linea

mie

nto

de e

stos

in

stru

men

tos

en e

l di

agnó

stic

o, e

n la

bas

e le

gal,

y en

los

resu

ltado

s e

indi

cado

res.

-Se

está

inic

iand

o la

inco

rpor

ació

n de

l enf

oque

de

gén

ero

junt

o a

los

de in

clus

ión

y de

rech

os

hum

anos

.

- Se

tra

baja

baj

o el

enf

oque

de

incl

usió

n so

cial

.- S

e ha

incl

uido

el le

ngua

je in

clus

ivo.

- En

el d

ocum

ento

se

men

cion

an la

LIO

, DS

027-

2007

PCM

.- E

l PES

EM in

cluy

e el

enf

oque

de

géne

ro.

- Tam

bién

se

incl

uye

la p

ersp

ectiv

a LG

TB.

El P

ESEM

est

á en

pro

ceso

de

elab

orac

ión,

se

tiene

el in

teré

s de

alin

earlo

a d

ispo

sici

ones

del

m

arco

nor

mat

ivo

naci

onal

sob

re ig

uald

ad d

e gé

nero

(LIO

, DS

027-

2007

, PLA

NIG

201

2-20

17)

El P

ESEM

se

encu

entra

alin

eado

con

el D

S 02

7-20

07.

Sin

emba

rgo,

da

do

su

cará

cter

se

ctor

ial

está

en

foca

do

a lo

s ob

jetiv

os

gene

rale

s y e

stra

tegi

as d

e de

sarr

ollo

sec

toria

l en

el c

ual l

as a

ccio

nes

vinc

ulad

as o

tem

as d

e ig

uald

ad

de

opor

tuni

dade

s so

n pa

rte

del

conj

unto

de

acci

ones

Los

plan

es e

stra

tégi

cos

inst

ituci

onal

es d

el s

ecto

r tra

nspo

rtes

y

com

unic

acio

nes

se e

ncue

ntra

n al

iena

dos

en t

emas

de

igua

ldad

de

opor

tuni

dade

s.

-Est

án a

linea

dos

a lo

s ob

jetiv

os d

el s

ecto

r y

en l

a ge

stió

n de

tra

nspo

rtes

y

com

unic

acio

nes

(mej

orar

lo

s se

rvic

ios

de

trans

port

es y

com

unic

acio

nes)

.-S

e ap

lica

la P

olíti

ca 2

del

DS

027-

2007

.-In

stitu

cion

aliz

ar e

l enf

oque

de

géne

ro.

- Se

han

plan

ifica

do la

s si

guie

ntes

act

ivid

ades

:- D

esar

rolla

r cap

acita

cion

es s

obre

enf

oque

de

géne

ro.

- Des

arro

llo d

e cu

rsos

y tr

abaj

o co

n lo

s m

edio

s pa

ra m

ejor

ar la

im

agen

de

las

muj

eres

.-

Impl

emen

taci

ón d

el P

lan

de G

éner

o de

Pro

vías

Nac

iona

l y

conf

orm

ació

n de

l com

ité.

- Pro

mov

er la

igua

ldad

de

opor

tuni

dade

s en

tre h

ombr

es y

muj

eres

de

las

polít

icas

púb

licas

.-

Cont

rata

ción

de

cons

ulto

res/

as,

conf

orm

ació

n de

l co

mité

y

apro

baci

ón d

el P

lan

de A

cció

n de

Gén

ero

- PRO

VÍAS

NAC

ION

AL-

Asig

naci

ón d

e pr

esup

uest

o (S

/. 90

,000

.00

nuev

os s

oles

) pa

ra

elab

orac

ión

de

Plan

de

Ac

ción

de

G

éner

o de

PR

OVÍ

AS

NAC

ION

AL.

- El P

OI i

nclu

ye o

bjet

ivo

sobr

e ig

uald

ad d

e gé

nero

.

El P

EI t

iene

6 o

bjet

ivos

est

raté

gico

s, c

inco

de

ello

s so

n sa

nita

rios:

sa

lud

mat

erna

ne

onat

al,

desn

utric

ión

crón

ica,

en

ferm

edad

es n

o tra

nsm

isib

les,

enf

erm

edad

es tr

ansm

isib

les,

re

ducc

ión

de r

iesg

o po

r em

erge

ncia

s, f

orta

leci

mie

nto

de l

a re

ctor

ía.

Se ti

enen

pla

nific

adas

las

sigu

ient

es a

ccio

nes:

- Asi

sten

cia

Técn

ica

de la

Coo

pera

ción

Inte

rnac

iona

l.-M

ejor

ar e

l acc

eso

a la

just

icia

.-P

rom

oció

n y

difu

sión

de

los

DDHH

-Reu

nion

es c

on in

vita

dos/

as in

tern

acio

nale

s.-In

corp

orar

al

enfo

que

de D

DHH

con

Escu

ela

Nac

iona

l de

Ad

min

istra

ción

Púb

lica

- EN

AP.

El O

bjet

ivo

Estra

tégi

co 7

del

PEI

, est

able

ce p

rom

oció

n de

los

DDHH

.Sí

, en

el á

rea

de D

DHH

se in

corp

ora

lo e

stab

leci

do p

or d

icho

s in

stru

men

tos

pero

no

en o

tras

área

s.

- Se

cuen

ta c

on L

inea

mie

ntos

sól

o a

nive

l de

norm

ativ

o.-S

e es

tá in

icia

ndo

el a

linea

mie

nto

en r

elac

ión

a

activ

idad

es y

pr

esup

uest

o.

Se e

stá

inic

iand

o el

alin

eam

ient

o de

dic

hos

inst

rum

ento

s en

el

diag

nóst

ico

y en

las

acci

ones

est

raté

gica

s.

- En

bre

ve s

e in

icia

rá e

l pro

ceso

par

a in

clui

r el

enf

oque

de

géne

ro.

- Se

adop

tará

el le

ngua

je in

clus

ivo.

- Se

cuen

ta c

on la

Est

rate

gia

naci

onal

de

segu

ridad

alim

enta

ria

y ag

ricul

tura

fam

iliar.

MID

IS

MIN

AGR

I

MIN

EDU

MIN

JUS

MIN

SA

MTC

No

repo

rta.

No

repo

rta.

3

DA

ao

OPEI

XX

XX

XX

XX

XX

XX

X

XX

X

-En

los

linea

mie

ntos

de

polít

ica

inst

ituci

onal

se

seña

la e

l enf

oque

de

gén

ero.

-Las

ac

tivid

ades

op

erat

ivas

re

spon

den

a pr

oduc

tos

inst

ituci

onal

es, q

ue e

n su

may

oría

se

rela

cion

an c

on e

l rol

rect

or.

A ni

vel d

e ta

reas

se

inco

rpor

an a

lgun

os v

incu

lado

s al

PLA

NIG

20

12-2

017.

4

AP

oO

LPOI

X XX

XX

XX

X

XX

XX

X

XX

XX

X

Page 5: “PLANIFICACIÓN CON ENFOQUE DE GÉNERO”

Entid

adPE

SEM

DB

ER

Oo

Com

enta

rios

Com

enta

rios

Com

enta

rios

En s

u in

stitu

ción

¿Lo

s in

stru

men

tos

de p

lani

ficac

ión

se e

ncue

ntra

n al

iena

dos

a la

Ley

de

Igua

ldad

de

Opo

rtun

idad

es e

ntre

Muj

eres

y H

ombr

es, a

l D.S

. 02

7-20

07 P

olíti

cas

Nac

iona

les

de O

blig

ator

io C

umpl

imie

nto

– Po

lític

a 2.

Igua

ldad

de

Muj

eres

y H

ombr

es; y

el P

lan

Nac

iona

l de

Igua

ldad

de

Gén

ero

2012

-201

7?

XX

X

DA

ao

OPEI

X

AP

oO

LPOI

XX

- Se

cuen

ta c

on la

Ley

de

segu

ridad

ciu

dada

na- S

e in

cluy

e el

enf

oque

de

Der

echo

s Hu

man

os.

El P

EI s

e en

cuen

tra e

n el

abor

ació

n y

se re

visa

rá p

ara

tene

r en

cons

ider

ació

n la

apl

icac

ión

de la

nor

mat

ivid

ad d

e gé

nero

- Ópt

imo

en to

rno

al e

nfoq

ue d

e gé

nero

.- E

l PES

EM s

e en

cuen

tra e

n el

abor

ació

n.

- In

crem

enta

r la

cap

acita

ción

y e

duca

ción

ele

ctor

al s

obre

de

rech

os p

olíti

cos

de la

s m

ujer

es.

- Im

plem

enta

r ac

cion

es

que

perm

itan

prom

over

la

pa

rtic

ipac

ión

polít

ica

de la

s m

ujer

es

- Se

tiene

est

able

cida

una

dire

ctiv

a so

bre

igua

ldad

de

géne

ro.

- Se

ha p

ropu

esto

fort

alec

er a

la fa

milia

cam

pesin

a.-D

entro

de

la e

stra

tegi

a se

ha

cons

ider

ado

el e

nfoq

ue d

e gé

nero

.-S

e ha

apr

obad

o un

a di

rect

iva

con

enfo

que

de g

éner

o (le

ngua

je

incl

usiv

o).

- Se

cons

tata

hac

inam

ient

o, e

scas

o pe

rson

al d

e tra

tam

ient

o,

inad

ecua

da in

fraes

truct

ura

- Urg

e fo

rtal

ecer

la s

egur

idad

ciu

dada

na.

- Mej

orar

la s

egur

idad

en

los

espa

cios

púb

licos

. - B

rinda

r tra

tam

ient

o re

soci

aliz

ador

a in

tern

os /a

s.

- Se

cue

nta

con

data

des

agre

gada

por

sex

o.- S

e ha

inco

rpor

ado

las

polít

icas

de

géne

ro e

n lo

s in

dica

dore

s.-

Est

á pr

esen

te e

l tem

a de

gén

ero

en lo

s O

E.-

Se

ha

capa

cita

do

a pr

oduc

tore

s/as

ag

rario

s/as

ca

paci

tado

s/as

en

sani

dad

agra

ria y

em

pode

ram

ient

o.-

Se

prom

over

á el

uso

del

leng

uaje

incl

usiv

o (ta

llere

s)

MIN

AM

ONP

E

INIA

INPE

SEN

ASA

XX

XX

X

X XX

XX X

X

XX

- Inc

lusi

ón d

e lo

s en

foqu

es d

e gé

nero

e in

terc

ultu

ralid

ad.

- Apl

icac

ión

del le

ngua

je in

clus

ivo.

- A

ctiv

idad

es d

e co

mun

icac

ión

inte

rna

- Se

han

real

izad

o lo

s si

guie

ntes

talle

res:

-T

alle

r de

sens

ibiliz

ació

n, c

ompo

sici

ón e

lect

oral

con

enf

oque

de

géne

ro- T

alle

res

de e

duca

ción

ele

ctor

al c

on m

ujer

es d

e or

gani

zaci

ones

so

cial

es.

-Ree

duca

r, re

habi

litar

y r

einc

orpo

rar

al i

nter

no e

int

erna

a l

a so

cied

ad-

Impl

emen

tar

las

10 m

edid

as d

e re

form

a pe

nite

ncia

ria y

otra

s no

rmat

ivas

.

- Se

tiene

un

borr

ador

de

Line

amie

ntos

.- S

e tie

nen

com

o m

eta:

dos

eve

ntos

por

año

en

tem

as d

e gé

nero

.- S

e cu

enta

con

un

pres

upue

sto

may

or a

50,

000.

00 p

ara

asun

tos

de g

éner

o.-

SEN

ASA

cuen

ta

con

una

com

isió

n de

ig

uald

ad

de

opor

tuni

dade

s

- Difu

sión

en

las

esta

cion

es d

el IN

IA s

obre

las

disp

osic

ione

s de

l m

arco

nor

mat

ivo

naci

onal

sob

re i

gual

dad

de g

éner

o (L

IO,

DS

027-

2007

, PLA

NIG

201

2-20

17)

- Cum

plim

ient

o de

l pla

n es

traté

gico

de

igua

ldad

de

géne

ro d

entro

de

INIA

.-P

rom

over

y e

jecu

tar a

ctiv

idad

es q

ue fa

cilit

en e

l for

tale

cim

ient

o de

inno

vaci

ón te

cnol

ógic

a ag

raria

nac

iona

l.- D

esar

rolla

r la

inno

vaci

ón a

grar

ia e

n in

vest

igac

ión,

tran

sfer

enci

a de

tecn

olog

ía y

ges

tión

en b

ien

de la

fam

ilia ru

ral.

- Ela

bora

ción

de

Guí

a so

bre

Leng

uaje

Incl

usiv

o.-C

urso

s de

cap

acita

ción

en

gest

ión

públ

ica

con

enfo

que

de

géne

ro.

-Pla

nific

ar e

l des

arro

llo d

e la

s ac

tivid

ades

de

géne

ro y

difu

ndir

en

las

esta

cion

es d

e IN

IA a

niv

el n

acio

nal.

-Inve

stig

ació

n, t

rasf

eren

cia,

ges

tión,

cap

acita

r a

agric

ulto

res/

as

polít

icas

de

oblig

ator

io c

umpl

imie

nto

(20

%).

-Se

ha c

onsi

dera

do u

n pr

esup

uest

o pa

ra u

na c

omis

ión

para

TEG

.-6

0,00

0.00

pre

supu

esta

do-D

irect

iva

de le

ngua

je in

clus

ivo

- Cor

resp

onde

n al

áre

a de

RR

HH re

laci

onad

as a

l Pla

n de

Acc

ión

de G

éner

o y

Cam

bio

Clim

átic

o –

PAG

CC 2

015

en e

l mar

co d

e la

CO

P.- P

resu

pues

to a

sign

ado

para

ela

bora

ción

de

PAG

CC 2

015.

XX

XX

X

XX

XX

XX

XX

X

XX

XX

No

repo

rta.

No

repo

rta.

No

repo

rta.

1.

40

encu

esta

s re

port

adas

en

la 3

º Reu

nión

de

traba

jo c

on in

stan

cias

y m

ecan

ism

os “

Plan

ifica

ción

con

enf

oque

de

géne

ro”.

Solo

se

cons

igna

la in

form

ació

n de

las

entid

ades

que

com

plet

aron

al m

enos

un

cam

po d

e la

enc

uest

a.2.

P

ESEM

: D (D

iagn

óstic

o si

tuac

iona

l), B

(Bas

e le

gal),

E (E

nfoq

ues

o co

ncep

tos

clav

es),

O (O

bjet

ivos

y e

jes

estra

tégi

cos)

, R (R

esul

tado

s, in

dica

dore

s) y

o (o

tros)

3.

PEI

: D (D

iagn

óstic

o), A

(alin

eam

ient

o es

traté

gico

), O

(Obj

etiv

os e

stra

tégi

cos)

, a (a

ccio

nes

estra

tégi

cas,

indi

cado

res,

pre

supu

esto

), y

o (o

tros)

4.

PO

I: O

(Obj

etiv

os in

stitu

cion

ales

), L

(Lin

eam

ient

os d

e po

lític

a in

stitu

cion

al),

A (A

ctiv

idad

es, m

etas

), P

(Pre

supu

esto

) y o

(otro

s)

Page 6: “PLANIFICACIÓN CON ENFOQUE DE GÉNERO”

CONCLUSIONES

1.

2.

3.

4.

5.

La desigualdad de género es un obstáculo para el desarrollo humano y por tanto un problema público que debe ser abordado desde del Estado.

La planif icación con enfoque de género es una de las condiciones institucionales para que las políticas y la gestión pública garanticen el desarrollo de todas las personas sin exclusión.

La planif icación estratégica constituye una herramienta clave para equilibrar la desigualdad entre mujeres y hombres; sin embargo, el enfoque de género no está incorporado totalmente en el sistema de planif icación nacional.

Las políticas y la gestión pública deben dejar de dar respuestas fragmentadas a las necesidades de la población, y más bien producir resultados que hayan sido formulados de forma articulada y planif icada.

Existe la necesidad de generar los mecanismos de monitoreo para facilitar el seguimiento y reporte de los sectores en cumplimiento de las políticad de igualdad de genero.

Dirección de Articulación Sectorial e Interinstitucional

Viceministeriode la Mujer

Dirección Generalde Transversalizacióndel Enfoque de Género