EXPERIENCIA DEL MODELO GUATEMALTECO SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIN FINANCIERA - SIAF - Y SUS HERRAMIENTAS INFORMTICASSistema Integrado de Administracin FinancieraGuatemala, C.A.AGOSTO 2011Lic. Alvaro E. Samayoa A. Ministerio de Finanzas Pblicas

Qu es el SIAF?Es un sistema que comprende los principios, rganos, normas y procedimientos que rigen la administracin financiera de todos los organismos y entidades del Sector Pblico, bajo el principio de centralizacin normativa y desconcentracin operativa. Proporciona a los funcionarios pblicos informacin en tiempo real y permite una mejora significativa en la ejecucin y supervisin de las operaciones financieras del Sector Pblico.Marco Legal del SIAF La reforma de la administracin financiera tiene como base legal el Acuerdo Gubernativo 217-95, de fecha 17 de mayo de 1995, mediante el cual se crea el Proyecto de Reforma, denominado Sistema Integrado de Administracin Financiera y Control (SIAF-SAG) que comprende los subsistemas de presupuesto, contabilidad, tesorera, crdito pblico, adquisiciones y auditora, a ejecutarse en todas las dependencias del Sector Pblico no Financiero.

Asimismo, la Ley Orgnica del Presupuesto emitida en 1998 norma los sistemas de presupuesto, de contabilidad integrada gubernamental, de tesorera y de crdito pblico, de todo el Sector Pblico.Sistema Integrado de Administracin FinancieraGuatemala, C.A.

Beneficios del SIAFCumplimiento de las normas, leyes y reglamentos.Registro de todas las transacciones que afecten la situacin econmica-financiera, derivadas de la gestin publica.Generar informacin oportuna, efectiva y confiable para la toma de decisionesReduccin de costos operativosConsolidacin de las finanzas del Sector Pblico no Financiero

Alcances del SIAFEl SIAF forma parte de una estrategia de reforma del Estado de largo plazo y, si bien es de aplicacin general en el Sector Pblico, se ha venido implementando en etapas subsiguientes.Fase I : Entidades de la administracin central (Ministerios y Secretaras)Fase II : Entidades descentralizadas, autnomas y empresas pblicas. Fortalecimiento Fase I.Fase III : Los gobiernos locales o municipales. Fortalecimiento Fase I y II.

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1997199920032007SIAF ISIAF IISIAF IIIRESULTADOS SIAF IReingeniera de Procesos FinancierosNormatividadCambio de CulturaMarco Conceptual y FuncionalDesarrollo e Implantacin Gobierno Central.

RESULTADOS SIAF IIAmpliacin Cobertura Gobierno CentralIntegracin con Sistema BancarioIntegracin de Entidades DescentralizadasRed de Gobierno.Evolucin del SIAFRESULTADOS SIAF IIICambio TecnolgicoFortalecimiento Administracin Financiera de Gobiernos Locales e integracin al SIAFConsolidacin Finanzas PblicasImpulso de Gobierno ElectrnicoModernizacin de Nmina y Control del Empleado PblicoDesarrollo de Sistemas de GestinFortalecimiento de la Transparencia2011SIAF III FinalFinalizacin del Proyecto/Nuevo SIAFSistemas establesS]ICOIN GL en 300 Municipalidades En lneaServicio GL, Cobro por Banca NacionalVinculacin SNIP-SIAF Indicadores Evaluacin del Desempeo Integracin del Equipo SIAF al MFPSistema Integrado de Administracin FinancieraGuatemala, C.A.

Impactos del SIAFReduccin de Costos

Informacin Financiera Oportuna y Confiable

Reingeniera de Procesos: proceso de pagos (de 6-9 meses a 72 horas), No mas cheques sino transferencias bancarias, Cuenta nica del Tesoro (se eliminaron ms de 1200 cuentas monetarias del gobierno)

Reduccin del uso de papel, cambio en la cultura organizacional de ser operativos a ms analticos, clara definicin de responsabilidades.

Mejoras en el Control Financiero.

Mejoras en la Poltica Econmica.

Apoyo a la Transparencia y Auditora Social.

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Impactos del SIAF(continuacin)

Coadyuvar a la Reduccin de la Corrupcin.

Apoyo a la fiscalizacin y mejoramiento de la Recaudacin.

Eficiencia y calidad del Gasto e Ingreso.

Integracin de los Gobiernos Locales al Modelo Financiero, usando el principio de desconcentracin Operativa y concentracin normativa

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Productos del SIAFSICOIN-WEB https://sicoin.minfin.gob.gtSICOIN-GL https://sicoingl.minfin.gob.gtSIGES https://siges.minfin.gob.gtINVENTARIOS https://sicoin.minfin.gob.gtNOMINA https://nomina.minfin.gob.gtSISTEMAS GERENCIALESGUATECOMPRAS http://guatecompras.gt/PORTAL DE TRANSPARENCIA http://transparencia.minfin.gob.gt/transparencia/ PORTAL MUNICIPAL http://siafmuni.minfin.gob.gt

Caractersticas Tecnolgicas ActualesBase de datos centralizadaTecnologa de ltima generacin en WebRegistros en lnea y en tiempo real

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Componentes del SIAF III y su Relacin con los Sistemas de Gestin PblicaSistema Integrado de Administracin FinancieraGuatemala, C.A.

Proyecciones 2011- 2012Implementacin de un NuevoModelo Financiero orientado aprocesos de Gestin (BPM- BusinessProcess Management)

Anlisis y evaluacin de la Base legal para nuevo sistema financiero Anlisis y evaluacin para la adopcin de estndares internacionales al nuevo modelo financiero (Manual estadsticas FMI, NICSP, Clasificador Bienes y Servicios, Presupuesto Orientado a Resultados )Definir un equipo de trabajo identificando Procesos, flujos, modelador de procesos, arquitectura e interfaces Interface TecnolgicaSistema Integrado de Administracin FinancieraGuatemala, C.A.

SICOINSistema Integrado de Administracin FinancieraGuatemala, C.A.

SIGESSistema Integrado de Administracin FinancieraGuatemala, C.A.

MUNICIPALIDADESSistema Integrado de Administracin FinancieraGuatemala, C.A.

GUATECOMPRASSistema Integrado de Administracin FinancieraGuatemala, C.A.

PORTAL DE TRANSPARENCIA FISCAL El Portal de Transparencia Fiscal fue creado en el ao 2004 como parte de los esfuerzos orientados a profundizar las buenas prcticas en transparentar la gestin gubernamental.

Este medio informativo permite acceso libre al pblico a informacin fiscal confiable y relevante, para dar seguimiento a las polticas y programas de Gobierno.Sistema Integrado de Administracin FinancieraGuatemala, C.A.

Informacin de Ingresos y gastos de la Administracin CentralInformacin de Ingresos y gastos de Entidades Descentralizadas, Autnomas y Empresas PblicasInformacin de la Deuda Pblica Interna y ExternaInformacin sobre transferencias del Gobierno Central a las MunicipalidadesInformacin sobre el Programa de Reconstruccin Tormenta Tropical Stan12345PORTAL DE TRANSPARENCIA FISCAL Sistema Integrado de Administracin FinancieraGuatemala, C.A.

PORTAL MUNICIPALSistema Integrado de Administracin FinancieraGuatemala, C.A.

Retos del SIAF

Institucionalizar el SIAF a lo interno del Ministerio de Finanzas Publicas

Cambio del Modelo Conceptual del SIAF para llevarlo hacia un GRP orientado a Gestin de procesos utilizando la metodologa BPM - SOA

Sostenibilidad de la Reforma Financiera en los Gobierno Locales

Consolidacin del Presupuesto Multianual y por Resultados

Adopcin de las Normas Internacionales de Contabilidad

Integracin de SIGES-INVENTARIOS-SICOIN

Involucramiento total y entrega de administracin del SIAF a las autoridades del Gobierno de Guatemala

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EXPERIENCIA DEL MODELO GUATEMALTECO SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIN FINANCIERA SIAF - Y SUS HERRAMIENTAS INFORMTICAS GRACIAS POR SU ATENCINSistema Integrado de Administracin FinancieraGuatemala, C.A.Guatemala, Junio 2011

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PRINCIPALES AVANCES DEL SIAF