LOS RETOS FUTUROS FRENTE AL ACUERDO COMERCIAL CON LOS

ESTADOS UNIDOS

CONSEJO EMPRESARIAL ESTADOS UNIDOS-PANAMÁ

FEBRERO 2011

JUAN PLANELLS

1 Chile 0,783

2 Argentina 0,775

3 Uruguay 0,765

4 Panamá 0,755

5 México 0,750

6 Costa Rica 0,725

7 Perú 0,723

8 Brasil 0,699

9 Venezuela 0,696

10 Ecuador 0,695

DIEZ MEJORES IDH DE AMÉRICA LATINA

TRATADO DE PROMOCIÓN COMERCIAL (TPC) ENTRE PANAMÁ Y ESTADOS

UNIDOS DE AMÉRICA

InversiónDirecta Extranjera Total, IDE

• 2010. US$2.362,50 millones

• 2011A junio, US 1,415 millones. El 42% de estos flujos correspondió a reinversión de utilidades de bancos de licencia general y licencia internacional y empresas de la Zona Libre de Colón.

Importaciones de Panamá provenientes de USAEn el 2010, las importaciones de alimentos desde EUA, representan el 30% del total de importaciones de alimentos. Los productos agrícolas de Estados Unidos pagan aranceles promedio de 15 por ciento, y algunos aranceles llegan a 260 por ciento. Casi 56 por ciento del actual comercio quedará exonerado de aranceles de inmediato, y la mayor parte de los aranceles restantes se irán eliminando. Panamá inmediatamente eliminará los aranceles a la carne de res de alta calidad, pavos congelados, sorgo, soja, harina de soya, soya cruda y aceite de maíz, casi toda la fruta y productos de fruta, trigo, cacahuates, suero de leche, algodón y muchos productos procesados. También otorga acceso libre de aranceles a volúmenes específicos de cortes de carne de grado estándar, piernas de pollo, cerdo, maíz, arroz y productos lácteos por medio de un sistema de cuotas arancelarias

Exportaciones de Panamá a EUASegún datos de 2010, Estados Unidos representa el 29,1% de las exportaciones agropecuarias de Panamá. Las exportaciones en 1997 alcanzaron a USD$ 293 millones. En 2010 (P), fueron de solamente USD 211.5 millones.

La Inversión Directa Extranjera

La inversión extranjera directa, IDE,usualmente se dirige a los sectoresmás dinámicos y modernos de unaeconomía. Esa es la experienciainternacional en América Latina.

Así, ante el comportamientotradicional de la IDE en Panamá, espoco probable que la Inversión DirectaExtranjera amparada por el TPC, sedirija al Sector Agropecuario, sin quemedien acciones previas específicasque mejoren la competitividad delmismo.

Sin embargo, en otros países en lamedida que el sector demuestravoluntad exportadora, se han dadocasos de inversión extranjera directaque han abierto mercadosinternacionales.

EN EL AÑO 2010, DE LOS USD 9,145.3 MILLONES DE IMPORTACIÓN USD 2,518.5 MILLONES O 27,5% DEL TOTAL DE IMPORTACIONES, PROVINO DE EUA. POR EL LADO DE LAS EXPORTACIONES, DE UN TOTAL DE USD 725.2 MILLONES, USD 211.5

MILLONES, 29,1%, FUERON A EUA.

…Y EUA ES NUESTRO PRINCIPAL COMPRADOR DEEXPORTACIONES ALIMENTICIAS…

VALOR (EN MILES DE BALBOAS) DE LA EXPORTACIÓN DE BIENES ALIMENTICIOS POR

PAÍS

2000 2005 2009

ESTADOS UNIDOS 250,300 393,886 320,819

EUROPA* 98,968 205,144 144,620

CENTRO AMÉRICA 38,992 44,813 40,390

COSTA RICA 15,021 21,082 29,129

NICARAGUA 0 0 0

EL SALVADOR 3,021 3,405 2,201

HONDURAS 7,296 2,415 3,015

GUATEMALA 10,002 7,967 1,618

TOTAL 509,030 776,455 629,929

EUA/TOTAL 49% 51% 51%

1.- Acceso a un mercado de 300 millones de habitantes con alto poder adquisitivo2.- Relaciones más estables y definidas con nuestro principal socio comercial.3.-Eliminación de la discrecionalidad en el otorgamiento de beneficios bajo la ICC y el SGP.2.- Captación de inversiones potenciales frente a países que ya cuentan con un TLC con EUA.3.- Disminución de los costos de productos alimenticios no producidos en Panamá como frutas no tropicales, cereales tostados y otros.

BENEFICIOS GENERALES

ALGUNOS BENEFICIOS MÁS ESPECIFICOS

1.- Aumento en la exportación de azúcar por cuota adicional de 7,000 TM.2.- Nuevos accesos de productos lácteos que no estaban incluídos en la ICC.3.- Regla de origen flexible para la industria de la confección y textil.4.- Exoneración sobre el recargo de 50% sobre reparaciones de naves.5.- No discriminación a nuestros prestadores de servicios financieros.6.- Condiciones especiales para favorecer la exportación de jabones, papel higiénico, envases de vidrio, maderas y sus manufacturas, aceites, jugos .7.- Acceso a contrataciones de compras gubernamentales en todas la entidades federales de EUA.

TAREAS PENDIENTES1.- Promoción de las exportaciones de productos panameños.2.- Disminución de trámites burocráticos. 3.- Mayor participación del sector privado en la generación de políticas públicas y su aplicación.4.- Más información sobre el comportamiento de los mercados, los beneficios legales y las oportunidades de exportación.5.- Respaldo a iniciativas de asociación de conglomerados.6.- Coordinación entre los sectores público y privado para diseñar y articular estrategias que nos permitan enfrentar los desafíos planteados7.- Apoyar las investigaciones que realizan universidad e institutos y lograr su pertinencia para el sector productivo.8.- Transformar la educación en general y la profesional y técnica en particular aumentando su cobertura, mejorando su calidad y buscando su pertinencia.9.- Facilitar la incorporación de moderna tecnología.10.- Establecer mecanismos de apoyo al financiamiento de los proyectos de exportación.11.- Establecer mecanismos de certificación confiables12.- Mejorar la infraestructura de transporte

RIESGOS1.- No es de esperar en el corto plazo, como veremos más adelante, quelas exportaciones de alimentos de Panamá se incrementen de maneraexponencial. Existen escollos importantes sobre los cuales se requerirátrabajar a conciencia en los próximos años.

2.- Que pasemos a depender casi que exclusivamente de importacionespara suplir las necesidades de alimentación nacional. Como veremos másadelante, hay rubros cuyo consumo es básico para Panamá y concambios, se puede lograr producir más eficientemente.

3.- Que el TPC abre ventanas a producción no tradicional en Panamá, opor lo menos no desarrollada, y que el país las desaproveche, ya sea porfalta de información, infraestructuras adecuadas o mecanismos claros decompetencia y promoción.

4.- Que los ahorros que puedan causar las importaciones desgravadas sequeden en manos de los importadores y no se transfieran esos ahorros alconsumidor, a la vez que el Estado pierde importantes rentas quedeberán ser reemplazadas con otros tributos.

El desafío es grande pero grande también la voluntad de los

panameños para vencer los obstáculos. Ya lo hemos demostrado en

otras ocasiones. Trabajemos unidos sector público y privado y

lograremos que el Tratado de Promoción Comercial con Estados

Unidos de América se convierta en una herramienta efectiva para

convertir toda la riqueza que tienen Panamá en bienestar para toda la

población