Proceso legal para la determinación del origen ocupacional de accidentes de trabajo y enfermedades...
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Proceso legal para la determinación del origen ocupacional de accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales según LOPCYMAT.
Recursos administrativos y judiciales que tiene el patrono a la luz de la legislación laboral
venezolana contra los actos del INPSASEL.
Derecho constitucional a la defensa
CICLO DE CHARLAS ACADEMICASCICLO DE CHARLAS ACADEMICASXVII EXPOSICION LATINOAMERICANA DEL PETROLEOXVII EXPOSICION LATINOAMERICANA DEL PETROLEO
JUNIO 12 y 13, 2007 JUNIO 12 y 13, 2007 HOTEL CROWNE PLAZA MARUMA HOTEL CROWNE PLAZA MARUMA , MARACAIBO., MARACAIBO.
Cabrales/Barboza C.L.www.cabralesbarboza.com
CICLO DE CHARLAS ACADEMICASXVII EXPOSICION LATINOAMERICANA DEL PETROLEO
JUNIO 12 y 13, 2007 HOTEL CROWNE PLAZA MARUMA , MARACAIBO.
Cabrales/Barboza C.L.www.cabralesbarboza.com
Ponente
ROSELIN CABRALES V.
Abogada. Magíster en Derecho.Consultora Jurídico Laboral Corporativa. Especialista en Accidentes de Trabajo.
C A B R A L E S / B A R B O Z A C L.
PROCEDIMIENTO LEGALPROCEDIMIENTO LEGAL
C A B R A L E S / B A R B O Z A C L.
Este procedimiento debemos inferirlo de las normas previstas en ese texto
normativo
La LOPCYMAT no establece un Procedimiento legal para la determinación del origen
ocupacional de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales
C A B R A L E S / B A R B O Z A C L.
DE LA DECLARACIÓN DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES
Artículo 73. El empleador o empleadora debe informar de la ocurrencia del accidente de trabajo de forma inmediata ante el (1) Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, el (2) Comité de Seguridad y Salud Laboral y el (3) Sindicato.
La declaración formal de los accidentes de trabajo y de las enfermedades ocupacionales deberá realizarse dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a la ocurrencia del accidente o del diagnóstico de la enfermedad.El deber de informar y declarar los accidentes de trabajo o las enfermedades ocupacionales será regulado mediante las normas técnicas de la presente Ley.
INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES
www.inpsasel.gov.ve
DECLARACIÓN DE
ACCIDENTES DE TRABAJOArticulo 83 RLOPCYMAT.
73 LOPCYMAT
60 MINUTOS DEBER
DE NOTIFICAR AL INPSASEL
DECLARACIÓN FORMAL
DENTRO DE LAS
24 HORAS
12 HORAS PARA INFORMAR AL COMITÉ DE SSL
Y AL SINDICATO
C A B R A L E S / B A R B O Z A C L.
FORMACIÓN DE EXPEDIENTEFORMACIÓN DE EXPEDIENTE
C A B R A L E S / B A R B O Z A C L.
Articulo 31. Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. (LOPA)
De cada asunto se formará expediente y se mantendrá la unidad de éste y de la decisión respectiva, aunque deban intervenir en el procedimiento oficinas de distintos ministerios o institutos autónomos.
DE LA CALIFICACIÓN DEL ORIGEN OCUPACIONAL DE LA CALIFICACIÓN DEL ORIGEN OCUPACIONAL DE LOS ACCIDENTES Y ENFERMEDADESDE LOS ACCIDENTES Y ENFERMEDADES
C A B R A L E S / B A R B O Z A C L.
Artículo 76. El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, previa investigación, mediante informe, calificará el origen del accidente de trabajo o de la enfermedad ocupacional. Dicho informe tendrá el carácter de documento público.
DE LA CALIFICACIÓN DEL ORIGEN OCUPACIONAL DE LA CALIFICACIÓN DEL ORIGEN OCUPACIONAL DE LOS ACCIDENTES Y ENFERMEDADESDE LOS ACCIDENTES Y ENFERMEDADES
C A B R A L E S / B A R B O Z A C L.
Artículo 76.
Todo trabajador o trabajadora al que se la haya diagnosticado una enfermedad ocupacional, deberá acudir al Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales para que se realicen las evaluaciones necesarias para la:
comprobación,calificación y certificación del origen de la misma.
DE LA CALIFICACIÓN DEL ORIGEN OCUPACIONAL DE LA CALIFICACIÓN DEL ORIGEN OCUPACIONAL DE LOS ACCIDENTES Y ENFERMEDADESDE LOS ACCIDENTES Y ENFERMEDADES
C A B R A L E S / B A R B O Z A C L.
Todo trabajador o trabajadora al que se la haya no se le haya diagnosticado patología producto de un sedicente enfermedad ocupacional o accidente de trabajo podrá acudir al Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales para que se realicen las evaluaciones necesarias para la:
Investigacion Comprobación,Calificación y Certificación de origen
ARTÍCULO 76 LOPCYMAT.
Procedimiento
DECLARACION DEL ACCIDENTE O ENFERMEDAD
INVESTIGACION TECNICA DEL INPSASEL
INFORME DE INVESTIGACION PARA LA CALIFICACION
COMPROBACION, CALIFICACION Y CERTIFICACION
TRABAJADOR DENUNCIANTE
DERECHO A LA DEFENSA
EVALUACIONES MEDICAS
TEORÍAS
OBJETIVA Y SUBJETIVA
En caso de Demandas por Accidente o enfermedad
ocupacional EL JUEZ
ConsideraraLa Responsabilidad del
Patrono según
TEORIA OBJETIVAY
TEORÍA SUBJETIVA
RESPONSABILIDAD OBJETIVARESPONSABILIDAD OBJETIVA
El DEMANDANTE
NO NECESITA
probar la culpa, negligencia, imprudencia o impericia por parte del patrono.
aunque no haya imprudencia, negligencia, impericia o inobservancia de los reglamentos por parte del Patrono o de
los trabajadores
C A B R A L E S / B A R B O Z A C L.
TEORÍA SUBJETIVA
Responsabilidad SUBJETIVA,
ACTO ANTIJURIDICO
(hecho o conducta que es contraria o violatoria del ordenamiento legal)
generado por la intención, la imprudencia, la negligencia, la impericia, omisión, mala fe, abuso de derecho e inobservancia del
texto normativo por parte de una persona (agente)
La culpabilidad como hecho generador del daño
Qué es la RESPONSABILIDAD SUBJETIVA?Qué es la RESPONSABILIDAD SUBJETIVA?
Articulo 1.354 CC
C A B R A L E S / B A R B O Z A C L.
Responsabilidad SUBJETIVA,
Normas de la LOPCYMAT y su ReglamentoHecho ilícito 1.185 CC
elementos básicosel daño, la culpa y la relación de causalidad entre la culpa y el daño;
el artículo 1.196 eiusdem, establece la reparación del daño moral causado por hecho ilícito.
RESPONSABILIDAD SUBJETIVARESPONSABILIDAD SUBJETIVA
Daño emergente:
detrimento patrimonial
Lucro cesante 1.273:
ganancia dejada de percibir Daño Moral 1.196 CC
Daño Eventual:
Perdida de la capacidad de ganancias
Daños y perjuicios 1.273:
daños causados/utilidades dejadas de percibir
C A B R A L E S / B A R B O Z A C L.
Cabrales/Barboza C.L.
RESPONSABILIDAD OBJETIVA
CON CULPA
RESPONSABILIDAD SUBJETIVA
CON O SIN CULPA
- La no constitución del Comité de Higiene y Seguridad Industrial se interpreta como el no acatamiento de las disposiciones de la LOPCYMAT y aplicable el régimen de responsabilidad subjetiva (dolo y culpa).
Cabrales/Barboza C.L.
Análisis Jurisprudencial LOPCYMAT.
Sentencia No. 1003 de 08-06-06. Caso accidente de trabajo Refinadora de Maíz Venezolana, C.A. y Ratio, C.A.
RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y JUDICIALES ANTE LOS ACTOS
EMANADOS DEL INPSASEL
Artículo 12. LOPCYMAT
Rectoría: El Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Gestión: INPSASEL. (Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales).
INCRET. (Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de los Trabajadores )
Recaudación y distribución: La Tesorería de Seguridad Social.
Revisión y Control del RSS. Superintendencia de Seguridad Social.
Supervisión o inspección de empresas:Las Unidades de Supervisión- Inspectoría del Trabajo.Las Unidades Técnico-Administrativas del INPSASEL.
ORGANIZACIÓN DEL RÉGIMEN PRESTACIONALORGANIZACIÓN DEL RÉGIMEN PRESTACIONALDE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJODE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
C A B R A L E S / B A R B O Z A C L.
JURISDICCIONJURISDICCION
C A B R A L E S / B A R B O Z A C L.
JURISDICCION ADMINISTRATIVA
JURISDICCION JUDICIAL
INTERESADOS PARA SOLICITAR REVISIÓN DE LA INTERESADOS PARA SOLICITAR REVISIÓN DE LA CALIFICACIÓN CALIFICACIÓN
C A B R A L E S / B A R B O Z A C L.
Artículo 77. Podrán ejercer los recursos administrativos y judiciales contra las decisiones del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales:
El trabajador o la trabajadora afectado.
El empleador o empleadora del trabajador o de la trabajadora afiliado.
Los familiares calificados del trabajador o de la trabajadora establecidos en el artículo 86 de la presente Ley.
La Tesorería de Seguridad Social.
Los Recursos Administrativos de previstos en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos (LOPA) son medios de impugnación cuya pretensión es la declaratoria de nulidad por contrariedad a derecho o inoportunidad.
RECURSOS ADMINISTRATIVOS CONTRA DE LAS DECISIONES DICTADAS POR INPSASEL
C A B R A L E S / B A R B O Z A C L.
Recurso Administrativo de Reconsideración.
Articulo 95 LOPA
Se interpone ante el mismo funcionario del
INPSASEL que dicto el acto.
Lapso para interponerlo:
15 días hábiles siguientes a la notificación.
Lapso para decidirlo:
15 días siguientes al recibo del mismo.
Silencio Administrativo Negativo. Articulo 4 LOPA
RECURSOS ADMINISTRATIVOS CONTRA DE LAS DECISIONES DICTADAS POR INPSASEL
C A B R A L E S / B A R B O Z A C L.
Recurso Administrativo de Revisión.Articulo 97 LOPA
Se interpone ante el ministro- presidente del INPSASEL.
Lapso para interponerlo:
Procede contra actos administrativos firmes. 3 meses cuando
aprarezcan los vicios.
Lapso para decidirlo:
30 días siguientes al recibo del mismo.
Aparición de Pruebas esenciales. Documentos y/o testigos
falsos. Fraude. Soborno. Violencia.
RECURSOS ADMINISTRATIVOS CONTRA DE LAS DECISIONES DICTADAS POR INPSASEL
C A B R A L E S / B A R B O Z A C L.
Recurso Administrativo Jerárquico. Articulo 95 LOPA.
Se interpone para ante el Presidente del INPSASEL.
Lapso para interponerlo:
15 días hábiles siguientes a la decisión del recurso de
Reconsideración-Silencio Administrativo.
Lapso para decidirlo:
90 días siguientes al recibo del mismo.
RECURSOS ADMINISTRATIVOS CONTRA DE LAS DECISIONES DICTADAS POR INPSASEL
C A B R A L E S / B A R B O Z A C L.
Artículo 19. RPLOPCYMAT.
Son atribuciones del Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales las siguientes:
Numeral: 12
Conocer, en última instancia, los recursos administrativos de conformidad con la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. La decisión del Presidente o Presidenta agota la vía administrativa.
INPSASEL
Atribuciones del Presidente
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JURISDICIION JUDICIAL
D.T Séptima. Mientras se crea la Jurisdicción Especial del Sistema de Seguridad Social, son competentes para decidir los Recursos Contenciosos Administrativos contenidos en la presente Ley, los Tribunales Superiores con competencia en materia de trabajo de la circunscripción judicial en donde se encuentre el ente que haya dictado el acto administrativo que dio origen al recurso inicial.
De estas decisiones se oirá recurso ante la Sala de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia.
RECURSOS JUDICIALES CONTRA DE LAS DECISIONES DICTADAS RECURSOS JUDICIALES CONTRA DE LAS DECISIONES DICTADAS POR INPSASELPOR INPSASEL
C A B R A L E S / B A R B O Z A C L.
El Recurso Contencioso Administrativo de Nulidad.
Lapso para interponerlo: 6 meses a partir de:
*La notificación del interesado.
*El silencio Administrativo, pasados los 90 días otorgados por el articulo 95 Recurso Jerárquico.
Articulo 21 de la Ley del Tribunal Supremo de Justicia.
RECURSOS JUDICIALES CONTRA DE LAS DECISIONES DICTADAS RECURSOS JUDICIALES CONTRA DE LAS DECISIONES DICTADAS POR INPSASELPOR INPSASEL
C A B R A L E S / B A R B O Z A C L.
Tacha de documento publico.
Documento publico art.1431 Código Civil.
Articulo 1.380 del Código Civil.
Articulo 438 Código de Procedimiento Civil.
Vía incidental, vía principal.
RECURSOS JUDICIALES CONTRA DE LAS DECISIONES DICTADAS RECURSOS JUDICIALES CONTRA DE LAS DECISIONES DICTADAS POR INPSASELPOR INPSASEL
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Recurso de Amparo Constitucional
RECURSO DE AMPARO CONSTITUCIONALRECURSO DE AMPARO CONSTITUCIONAL
C A B R A L E S / B A R B O Z A C L.
La fase de sustanciación de un procedimiento administrativo es en la que se ejerce el derecho a la defensa.
Derecho a ser oído.Derecho a alegar y probar.
RECURSO DE AMPARO CONSTITUCIONALRECURSO DE AMPARO CONSTITUCIONAL
C A B R A L E S / B A R B O Z A C L.
La Constitución de 1.999 establece la consagración del debido proceso.
dispone:El debido proceso se aplicara a todas
las actuaciones judiciales y administrativas.
RECURSO DE AMPARO CONSTITUCIONALRECURSO DE AMPARO CONSTITUCIONAL
C A B R A L E S / B A R B O Z A C L.
Es procedente cuando se violente una Garantía Constitucional
Derecho a la Defensa
C A B R A L E S / B A R B O Z A C L.
Gracias por su atención …
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