Producto IV Manual Actualizacion catastral_SUNARP.pdf

7/26/2019 Producto IV Manual Actualizacion catastral_SUNARP.pdf

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Producto IVManual de Actualización

Catastral



Producto IV Manual de Actualización Catastral

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SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIÓN CATASTRAL PREDIAL – SNCP

SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS – SUNARP

SECRETARÍA TECNICA DEL SNCP

Este documento contiene información y material confidencial propiedad de laSuperintendencia Nacional de los Registros Públicos - SUNARP. Los materiales, ideas yconceptos contenidos en este documento se han desarrollado como parte delProyecto de Consultoría de Modernización Catastral 2011. El contenido deldocumento no debe ser divulgado. No está permitido su reproducción total o parcialni su uso con otras organizaciones para ningún otro propósito, sin autorización previapor escrito de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos - SUNARP.




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Índice - Producto IV: Manual de Actualización Catastral

A. ACERCA DE ESTE DOCUMENTO ................................................................................ 5

B. OBJETIVOS ........................................................................................................................ 7

B.1 GENERAL ............................................................................................................................ 7

B.2 ESPECÍFICOS ...................................................................................................................... 7

C. BASE LEGAL ..................................................................................................................... 8

D. ALCANCES ....................................................................................................................... 10

E.

PLANTEAMIENTO DE LA ACTUALIZACIÓN CATASTRAL ............................... 11

F. ESTRATEGIAS PARA LA ACTUALIZACIÓN CATASTRAL ................................. 13

G. REQUISITOS PARA LA ACTUALIZACIÓN CATASTRAL .................................... 15

H. FACTORES QUE ORIGINAN LA ACTUALIZACIÓN CATASTRAL .................... 16

I. ELABORACIÓN DEL PLAN DE ACTUALIZACIÓN ................................................. 17

J.

CONFORMACIÓN DE LAS BRIGADAS DE ACTUALIZACIÓN ............................ 20

J.1 NECESIDADES DE PERSONAL .................................................................................. 20

J.2 PERFILES Y RESPONSABILIDADES ........................................................................ 24

J.3 ORGANIGRAMA ........................................................................................................... 27

K. MATERIALES NECESARIOS....................................................................................... 29

L. DEFINICIONES O CONSIDERACIONES GENERALES.......................................... 31

L.1

ACUMULACIÓN DE PREDIOS ............................................................................................ 31 L.2 SUBDIVISIÓN O INDEPENDIZACIÓN DE PREDIO .......................................................... 31

L.3 CAMBIO DE USO ............................................................................................................... 32

L.4 OBRA NUEVA, REGULARIZACION O AMPLIACIÓN ................................................... 32

L.5 HABILITACIONES URBANAS ............................................................................................. 33

L.6 R ECTIFICACIONES DE ÁREAS .......................................................................................... 33

L.7 CAMBIO DE TITULAR ....................................................................................................... 33

L.8 OTROS ............................................................................................................................... 34




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M. ACTIVIDADES PREVIAS A LA ACTUALIZACIÓN ............................................... 37

M.1 INSTALACIÓN DE LA OFICINA TÉCNICA ........................................................... 37

M.2 ELABORACIÓN DEL PLAN DE ACTUALIZACIÓN Y CRONOGRAMA DE

ACTUACIONES ....................................................................................................................... 37

M.3 PUBLICACIÓN DE LA INFORMACIÓN CATASTRAL ........................................ 37

M.4 COORDINACIONES .......................................................................................................... 38

M.5 R ECOPILACIÓN DE DOCUMENTOS PRESENTADOS A LA MUNICIPALIDAD .................. 38

M.6 UBICACIÓN DE ZONAS A ACTUALIZAR ........................................................................... 38

M.7 DIFUSIÓN ......................................................................................................................... 39

M.8 ENTREGA DE VOLANTES DE NOTIFICACIÓN Y RECONOCIMIENTO DEL SECTOR ........ 40

M.9 ACCESO A LA INFORMACIÓN ................................................................................ 41

N. PROCEDIMIENTOS DE LA ACTUALIZACIÓN ....................................................... 42

O.

CONTROL DE CALIDAD .............................................................................................. 45

P. REMISIÓN DE MATERIAL ACTUALIZADO EN CAMPO ..................................... 46

Q. COMUNICACIÓN DE LAS ALTERACIONES ........................................................... 47

R. GLOSARIO ....................................................................................................................... 48

S. ANEXOS............................................................................................................................. 50

1. Ortofoto linderada – Rural2. Ortofoto linderada - Urbana3. Padrón Catastral4. Designación de Representante5. Volante de Notificación6. Certificado de Información Catastral7. Ficha Catastral Rural8. Ficha Catastral Urbana9. Constancia de Actualización10. Codificación de usos, construcciones y capacidad del suelo agrícola




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A. ACERCA DE ESTE DOCUMENTO

El mantenimiento catastral se realiza mediante la conservación catastral continua y

la actualización catastral periódica. Este documento recoge los procesos ymetodología para llevar a cabo la “actualización catastral” que se realizará en lasEGC.

Si bien es cierto que la actualización se ve como un paso difícil y costoso de realizar,es más difícil y costoso tener que levantar un catastro nuevo que por otro lado el noactualizarlo significa un gasto inútil el haberlo levantado.

El catastro es una herramienta importante en el desarrollo económico y social de unamunicipalidad y del país, pero si no es actualizado toda su información (gráfica yalfanumérica) pierde su valor, validez y utilidad por completo, por lo tanto, suconfiabilidad ante cualquier uso o aplicación que se desee realizar con el catastro.

Un catastro que no cuenta con los mecanismos de conservación y actualización en eltiempo se considera obsoleto, si un catastro no se mantiene es mejor no levantarlo (COFOPRI, Perú).

La actualización es un procedimiento a través del cual se llevan a cabo y registrantodos los cambios habidos en relación a los aspectos físicos y legales de un predio searural o urbano, a diferencia de la conservación, la actualización se lleva a cabo cadacierto período de tiempo, el mismo que es de tres (3) años para el catastro urbano ycinco (5) para el catastro rural y es de oficio, lo que significa que su procedimientoes gratuito.

La actualización catastral será un proceso que hay que tratar de evitar con unaconservación continua y efectiva. En los distritos donde se lleve una conservación enesas condiciones sería innecesario emprender un proceso de actualización catastralya que continuamente el catastro estará actualizado, aunque de acuerdo a larealidad peruana, por su declaración potestativa, el proceso de conservación noimplica la no realización de una actualización catastral. Aunque si sería convenientela renovación de la cartografía (ortofoto) para validar la información catastral o porel contrario detectar un desfase entre la información catastral y la realidad reflejadapor la ortofoto.

En definitiva, el mantenimiento catastral se realiza mediante la conservación

catastral y la actualización catastral, entendiendo por conservación catastral lallevada a cabo por las municipalidades a petición de los contribuyentes y de oficio enlas anomalías detectadas por la municipalidad, y la actualización catastral serealizará de oficio en forma periódica teniendo en cuenta el dinamismo del distrito(creación de nuevas vías, nuevas urbanizaciones, procesos de expropiación, etc.) yotros factores a ser evaluados por la municipalidad.




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El presente documento indica los procedimientos a seguir para que las EntidadesGeneradoras de Catastro, personas naturales o jurídicas lleven a cabosatisfactoriamente la actualización del catastro rural y/o urbano.

El Manual de Actualización Catastral constituye un documento perteneciente alProducto IV (Proyectos de Manuales) encargado por el SNCP en su licitación de laconsultoría en temas catastrales.

La elaboración del documento Manual de Actualización Catastral permitirá a quien loestudie:

o Describir la casuística que puede encontrarse en una actualización catastral.

o Describir la documentación necesaria para dar validez a la actualizacióncatastral.

o Describir el proceso de actualización catastral.El desarrollo del documento se ha realizado en base a nuestra experiencia y a losdocumentos desarrollados en los Productos I, II y III de la consultoría, así como en losdocumentos que constituirán del resto del Producto IV:

Manual de Levantamiento Catastral Urbano.

Manual de Levantamiento Catastral Rural.

Protocolo de Actuaciones en los Procesos de Levantamiento Catastral.

Manual de Mantenimiento Catastral.

Manual y Planes Nacionales de Capacitación.

El presente documento es de uso obligatorio para las Entidades Generadoras deCatastro, personas naturales y jurídicas que lleven a cabo la actualización catastralurbana o rural a nivel nacional.




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B. OBJETIVOS

B.1 GENERAL

El objetivo general del documento es proporcionar el manual de procedimientos parallevar a cabo la actualización de los datos alfanuméricos y gráficos que componen elcatastro, de manera que cada distrito pueda contar con un catastro actualizado quemantenga la validez y confiabilidad de su información.

B.2 ESPECÍFICOS

Conocimiento y uso del manual de procedimientos de actualización catastral.

Contar con un catastro cuya información está al día y es confiable.

Contar con información que permita una mejor planificación, elaboración yejecución de planes de desarrollo y proyectos de desarrollo político, social yeconómico del distrito y del País.

Contar con un catastro que contribuya en el desarrollo de un mercado debienes inmuebles.




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C. BASE LEGAL

Ley N° 28294 (20-07-2004) Crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro y suvinculación con el Registro de Predios.

Decreto Supremo N° 005-2006-JUS (10-02-2006) Aprueba el Reglamento de laLey 28294.

Resolución N° 01-2009-SNCP/CNC. Aprueban Directivas sobre Estructura deDatos Alfanuméricos de la Base de Datos Catastral Urbana, Declaración de ZonaCatastrada y Formatos de las Hojas Informativas Catastrales Urbana y Rural

Resolución Nº 03-2008-SNCP/CNC (28-08-2008) Aprueba la Directiva 01-2008-

SNCP-CNC sobre Tolerancias Catastrales-Registrales.

Resolución Jefatural N° 086-2011-IGN (03-05-2011) Considera concluidoperíodo de conversión, vigencia y uso de sistema geodésico PSAD 56.

Resolución Jefatural N° 086-2011-IGN/OAJ/DGC, que modifica la ResoluciónJefatural N° 079-2006-IGN/OAJ/DGC. Constitúyase como Red GeodésicaHorizontal Oficial a la Red Geodésica Geocéntrica Nacional (REGGEN), la mismaque tiene como base el Sistema de Referencia Geocéntrica para las Américas(SIRGAS) sustentado en el Marco Internacional de referencia Terrestre 2000 y el

Elipsoide de referencia es el World Geodetic System 1984 (WGS84).

Resolución Jefatural N° 112-2006-IGN-OAJ-DGC/JUS Establece como Sistema deProyección Cartográfica, al Sistema “Universal Transverse Mercator” (UTM).Constituyen también el Sistema de Codificación y Especificaciones de las Seriesde escalas de la Cartografía Básica Oficial.

Resolución N° 01-2007 Directiva N° 001-2007-SNCP/CNC Aprueban directivaformatos e instructivos de fichas catastrales.

Directiva N° 001-2006-SNCP-CNC (CUC).

Directiva N° 002-2006-SNCP/CNC. Establecen las Series de Escalas CartográficasCatastrales, Nomenclatura, Contenido Mínimo y Formato de Impresión.

Fe de erratas Directiva N° 002-2006-SNCP/CNC. Establecen las Series de EscalasCartográficas Catastrales, Nomenclatura, Contenido Mínimo y Formato deImpresión.




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Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972.

Ley de Tributación Municipal. Art° 79, Funciones específicas exclusivas de las

municipalidades provinciales: elaboración y mantenimiento del catastro urbano yrural, y Funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales:Elaborar y mantener el catastro distrital.




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D. ALCANCES

El presente documento es de alcance nacional y de uso obligatorio por parte de lasEntidades Generadoras de Catastro.

Así mismo se pretende que sirve como base de partida para iniciar las actualizacionescatastrales dentro del marco establecido por la Secretaría Técnica del SNCP, perodeberá ser enriquecido y ampliado con la experiencia que se vaya adquiriendo en lasfuturas actualizaciones catastrales, incorporando casuística y ejemplos realesencontrados en la conservación de los futuros catastros.

Así mismo formará parte de la documentación a emplear en los planes nacionales decapacitación.




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E. PLANTEAMIENTO DE LA ACTUALIZACIÓN CATASTRAL

El área o Gerencia de Catastro de las municipalidades distritales, será la encargadade llevar a cabo la actualización catastral rural y/o urbana de su distrito tanto en laverificación de campo como en la modificación de la base catastral (base gráfica yalfanumérica), teniendo en consideración los procedimientos establecidos en elpresente documento.

Tal y como lo exige la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, en su CapítuloII (Competencias y Funciones Específicas), Artículo 79 (Organización del espacioFísico y Uso del Suelo): Las municipalidades, en materia de organización del espaciofísico y uso del suelo, ejercen las siguientes funciones:

3. Funciones exclusivas de las municipalidades distritales:

3.3. Elaborar y mantener el catastro distrital.Y en esa misma Ley, en su Artículo 76 (Delegación de Competencias y Funciones),dice: Las municipalidades pueden delegar, entre ellas o a otras entidades delEstado, las competencias y funciones exclusivas establecidas en la presente ley, enlos casos en que se justifique la necesidad de brindar a los vecinos un serviciooportuno y eficiente, o por economías de escala. Los convenios establecen lamodalidad y el tiempo de la delegación, así como las condiciones y causales para surevocación. Los convenios en materia tributaria se rigen por ley especial. Laresponsabilidad es indelegable.

Igual que en el caso de los levantamientos catastrales y las conservaciones

catastrales, las municipalidades serán las responsables de actualizar sus catastros.Pero planteamos dos maneras de llevarlos a cabo, en función de los mediosdisponibles en cada municipalidad.

En la actualidad no todos los distritos en el Perú están en capacidad de llevar a cabosu conservación integral y actualización catastral en todos sus procesos. Hay grannúmero de distritos en el Perú en los que asignarles la responsabilidad delmantenimiento y actualización catastral, de inicio a fin, es tarea imposible por sufalta de disponibilidad de medios técnicos y humanos. La consultoría propone quetodas las municipalidades asuman sus responsabilidades catastrales y sugiere que enlos casos de distritos donde sus medios les impidan llevar a cabo la digitación dedatos (actualizar bases de datos alfanuméricas) y digitalización de gráficos

(actualizar bases de datos alfanuméricas) deleguen en los distritos provinciales osubcontraten a empresas privadas con el fin de asegurar a los vecinos un serviciooportuno y eficiente. Lo que si deberán llevar a cabo directamente es dar el servicioa sus vecinos atendiendo sus solicitudes de variaciones catastrales, acopiar ladocumentación que sustente el cambio y tramitar su modificación en las bases dedatos, además de vigilar posibles modificaciones catastrales que no sean declaradaspor los titulares o poseedores.




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Así, en el caso de municipalidades con medios técnicos, económicos y humanossuficientes podrán abordar el proceso de actualización con esos recursos propios.

En el caso de municipalidades sin recursos, deberán delegar en las municipalidades

provinciales o a otras Entidades Generados de Catastro del Estado. En el caso de queestas municipalidades no cuenten con recursos técnicos, ni humanos, pero síeconómicos, la sugerencia es que externalice los trabajos de actualización catastral.




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F. ESTRATEGIAS PARA LA ACTUALIZACIÓN CATASTRAL

En tanto las municipalidades distritales no cuenten con infraestructura (ambiente,equipos informáticos, personal, etc.) para actualizar digitalmente los archivosgráficos y alfanuméricos que le permita mantener actualizado su catastro, lasmunicipalidades provinciales, proponemos que sean las encargadas de estasactividades, en tal sentido, deberán estar implementadas con ambientes, equiposinformáticos y personal capacitado en estos temas.

Las municipalidades provinciales para llevar a cabo la actualización de su catastro yde los distritos dentro de su jurisdicción que no tienen la capacidad de hacerlo,deberán:

1. Determinar conjuntamente con los distritos de su jurisdicción, cuál de ellos

cumplen con los requisitos indicados en este manual para llevar a cabo laactualización de sus catastros a fin de solicitar a la entidad encargada delcatastro en el Perú las ortofotos y/o cartografía que les corresponda.

2. Actualizar la base catastral digital (base gráfica y alfanumérica) entregada porla municipalidad que se encuentra dentro de su jurisdicción (provincia).

3. Una vez actualizada (hechos los cambios), la Base Catastral urbana y/o ruralde acuerdo a lo entregado por la municipalidad, deberá enviarla a laSecretaría Técnica de la SNCP para su revisión e integración al CatastroNacional.

4. Una vez validada la actualización, la municipalidad provincial entregará unacopia (en papel y/o digital) del catastro actualizado a la municipalidaddistrital (planos y listados) que corresponda así como los padrones catastralesy le devolverá los documentos que le fueron entregados para su actualizacióncomo: las ortofotos con el levantamiento en campo, y las fichas catastrales.Así mismo, entregará una copia al gobierno regional.

Catastro Actualizado

Catastro Validado

Municipalidad ProvincialActualización de la basegráfica y alfanumérica

Entidad encargada delCatastro en el Perú para

validación de la información

Municipalidad DistritalGerencia de Catastro

Actualización del CatastroCampo (Urbano-Rural)

Gobierno Regional




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Todo lo anterior no exime a la municipalidad distrital “sin medios” de ser laresponsable de su catastro, pero apelamos a un principio de solidaridad con el másdébil, tratando de facilitarle una tarea (mantenimiento y/o actualización de lasbases de datos gráficas y alfanuméricas) que les resultará imposible realizarlas con

los medios que actualmente poseen (técnicos y humanos).Si ese principio de solidaridad no se da, las municipalidades distritales “sin medios”,deberán recurrir a empresas privadas que lo realicen, pudiendo ocurrir que lasautoridades locales den preferencia a otras necesidades y se olviden del catastro.

En los distritos que reúnan las condiciones necesarias para abordar una actualizacióncatastral, deberán llevar a cabo cada 3 años, en urbana, y cada 5 años en rural. Estaperiodicidad vendrá condicionada por el dinamismo existente en el distrito, lavoluntad de los ciudadanos de dar parte de las modificaciones y los medios (técnicosy económicos) con los que cuente la municipalidad.

Los técnicos catastrales de la municipalidad, en coordinación con los técnicos de lasotras áreas valorarán las omisiones catastrales, movimientos no controladosurbanísticos y serán quienes propongan a las autoridades el comienzo de un procesode actualización catastral.

Para que los distritos aborden de forma eficaz el mantenimiento catastral, éstedeberá de constituir una herramienta de gestión fundamental para la municipalidad yque sus técnicos (de diferentes áreas) y sus gobernantes, sean usuarios “cautivos” desu información, es decir que el catastro les aporte, a unos, información esencial parala toma de sus decisiones o, a otros, información para llevar una gestión municipalmás fácil y eficientemente. Todo esto se conseguirá con la educación catastral y suaplicación directa a la gestión municipal. Además de lo anteriormente dicho, será

requisito indispensable que al área de catastro distrital se le dote de presupuestosuficiente en el cumplimiento de la Ley Nº 776 de Tributación Municipal y de losmedios humanos necesarios para llevarlos a cabo.




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G. REQUISITOS PARA LA ACTUALIZACIÓN CATASTRAL

A fin de llevar a cabo la actualización, se requiere tener en consideración lossiguientes requisitos:

El catastro debe estar concluido y validado por la Secretaría Técnica delSNCP, al menos algún sector.

Que haya pasado 3 años del levantamiento catastral en zonas urbanas y sedetecte la necesidad de dicha actualización.

Que haya pasado 5 años del levantamiento catastral en zonas rurales y sedetecte la necesidad de dicha actualización.

Que las autoridades locales consideren necesario un proceso de actualizaciónpor existir grandes cambios en los predios municipales, como: construcción degrandes obras públicas que modifiquen masivamente la propiedad predial,tanto a nivel gráfico, como de propiedad (carreteras, presas, en definitivagrandes obras de interés general que obligue a expropiaciones),reorganizaciones agrícolas (transformaciones de secano a regadío,modernizaciones de regadío, reparcelaciones, etc.), asentamientos humanos,crecimientos urbanísticos masivos, etc.

Que la municipalidad que aborde un proceso de actualización catastral cuentecon financiamiento de recursos propios y de proyectos de inversión.

La municipalidad o la Secretaría Técnica del SNCP (sería lo más deseable laestandarización a nivel nacional) debería diseñar una ficha para llevar a cabola actualización del catastro. Podría servir la diseñada para el proceso deconservación catastral, denominada en el Manual de Mantenimiento Catastralcomo “hoja de modificación catastral” y contemplar toda la casuísticaexistente en un procedimiento de conservación catastral, en los casos demodificaciones encontradas en predios ya catastrados durante la ejecución dela actualización catastral:

o Cambios de titularidad o cotitularidad o cuotas de participación.o Cambios de usos y destinos de las unidades catastrales (rural y

urbana).o Cambios gráficos de sus linderos o enmiendas a sus superficies.o Modificaciones en edificaciones complementarias.o Cambios en parámetros que influyan en el valor catastral.o Etc.

Disponer de las fichas catastrales de levantamiento catastral. Éstas seránutilizadas para dar altas que se detecten en el proceso de actualización.




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H. FACTORES QUE ORIGINAN LA ACTUALIZACIÓNCATASTRAL

Conforme a lo establecido en el D.S. N° 005-2006-JUS, se consideran alteracionesque modifican las características catastrales de los predios las siguientes:

Físicas: Cuando se producen variaciones en el predio en cuanto a su ubicación,usos, extensión superficial, linderos, medidas perimétricas, edificaciones omejoras. Grandes cambios en el distrito: creación de nuevas urbanizaciones yviales, demoliciones, construcción de grandes obras (carreteras, autopistas,pantanos, etc.) que supongan cambios en la estructura de la propiedad y en lageografía del territorio, transformaciones a regadío, etc.

Jurídicas: Cuando se transfiere la propiedad de la totalidad o parte del predio

o de las cuotas de partición, así como cuando se han impuesto limitaciones aldominio o la constitución, modificación o extinción de cargas o gravámenes.

Económicas: Cuando se produce la modificación de las variables en base a lascuales se estima el valor catastral. Aprobación de nuevas ponencias de valoresque recojan criterios, módulos de valoración, planeamiento urbanístico ydemás elementos precisos para llevar a cabo la nueva determinación del valorcatastral de los bienes inmuebles.

Se lleve a cabo o no actualizaciones catastrales propiamente dichas, periódicamentelas municipalidades deberán actualizar los valores catastrales de los bienesinmuebles inventariados en sus catastros. Este hecho, por si mismo supondrá una

actualización catastral. Para más información sobre ponencias de valores en Españapuede verse en: http://www.catastro.meh.es/ponencias/metodologia.pdf

http://www.google.es/#hl=es&sugexp=frgbld&gs_nf=1&pq=catastro%20meh&cp=36&gs_id=16&xhr=t&q=XIII%20SEMINARIO%20CATASTRO%20INMOBILIARIO&pf=p&sclient=psy-ab&oq=XIII+SEMINARIO+CATASTRO+INMOBILIARIO&aq=f&aqi=&aql=&gs_sm=&gs_upl=&gs_l=&pbx=1&bav=on.2,or.r_gc.r_pw.r_qf.,cf.osb&fp=275ba6d55d9c60d0&biw=1280&bih=843

Los factores anteriormente descritos serán objeto de mantenimiento catastral y en

caso de no llevarse efectivamente éste, serán objeto de la actualización.

http://www.catastro.meh.es/ponencias/metodologia.pdf



http://www.google.es/#hl=es&sugexp=frgbld&gs_nf=1&pq=catastro%20meh&cp=36&gs_id=16&xhr=t&q=XIII%20SEMINARIO%20CATASTRO%20INMOBILIARIO&pf=p&sclient=psy-%20ab&oq=XIII+SEMINARIO+CATASTRO+INMOBILIARIO&aq=f&aqi=&aql=&gs_sm=&gs_upl=&gs_l=&pbx=1&bav=on.2,or.r_gc.r_pw.r_qf.,cf.osb&fp=275ba6d55d9c60d0&biw=1280&bih=843
















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I. ELABORACIÓN DEL PLAN DE ACTUALIZACIÓN

La municipalidad distrital elaborará su plan de actualización teniendo en

consideración lo siguiente:

Tras el levantamiento catastral hace falta la publicación del catastro paraconocimiento, aprobación u observación de todos los titulares de prediosinventariados.

Para acometer una actualización catastral deberá ser necesaria ladeclaración del distrito, o al menos un sector, como zona catastrada. Soloen los distritos o parte de sus sectores que tengan esta calificación podránser objeto del proceso.

La actualización catastral urbana se hará a los tres años de haber sidolevantada siempre y cuando se detecte la necesidad de dichaactualización.

La actualización catastral rural, la hará a los cinco años de haber sidolevantada siempre y cuando se detecte la necesidad de dichaactualización.

Toma de decisión de que metodología se llevará a cabo para realizar laactualización, en función de la cartografía disponible y de los cambiosexistentes en el distrito. En caso de que el distrito haya tenido pocasmodificaciones urbanísticas y rurales, el método recomendado será el

directo, captando las modificaciones y altas a través de topografía clásica.En caso de que en el momento de abordar la actualización catastral lasmodificaciones, variaciones y altas urbanas y rurales sean muyabundantes, cabría la posibilidad de utilizar el método indirecto o bien eldirecto, dependiendo del volumen de modificaciones y la información quede ellas se tenga.

Elaboración de cronograma de actuaciones y sus dotaciones económicasnecesarias.

Estimación de las necesidades humanas para llevar a cabo la actualizaciónen el tiempo previsto.

Contratación y capacitación de los recursos humanos para ejecutar laactualización catastral.

Coordinación con autoridades, representantes, presidentes deasociaciones etc.




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Recopilación o verificación de la documentación presentada a lamunicipalidad para cambios o modificaciones en lo urbano y rural segúncorresponda y de otras instituciones, asociaciones, entidades etc.

Identificación de las zonas que hayan cambiado en el distrito a lo largo delos años establecidos para la actualización y que no hayan sidomodificadas en el mantenimiento.

Difusión, en donde se indicará que todas las acciones de actualizaciónserán gratuitas para el titular o poseedor ya que son de oficio y no departe. Dichos gastos serán asumidos por la municipalidad.

Entrega de volantes y notificación.

Adaptarse a los estándares establecidos por la Secretaría Técnica delSNCP.

En definitiva una actuación de actualización catastral en un distrito vienea suponer lo mismo que un levantamiento catastral a pequeña escala.

La distribución en el tiempo de las principales actividades generales a desarrollarserá:

1. Trabajos previos: 1 mes de tiempo máximo donde se recopilará la informaciónexistente, se definirá la metodología de trabajo, se seleccionará y contratará alpersonal de la oficina técnica y de las brigadas de campo, coordinación con

autoridades locales, regionales y nacionales, habilitación de la oficina técnica.

2. Capacitación en el llenado de fichas, manuales y verificación gráfica: 1 mes detiempo máximo, donde se capacitará al personal de campo en sus tareas arealizar durante la actualización catastral urbana y rural, además se dotará deequipamiento tanto a las brigadas de campo como al personal de oficina. En esteperiodo de tiempo se editará la documentación necesaria para las brigadas decampo (planos, padrones, etc.).

3. En caso de método indirecto: preparación de cartografía por medios

fotogramétricos: 3 meses. Paralelamente a los trabajos previos y la capacitaciónse encargará un vuelo fotogramétrico de todo el término distrital (urbana yrural) o de las zonas del territorio distrital donde las modificaciones hayan sidomás importantes, con las escalas establecidas, se apoyará dicho vuelo, seaerotriangulará y se obtendrá la cartografía digital mediante restitución, yfinalmente ortofoto. Será de obligado cumplimiento tener todo o parte de dichacartografía antes del comienzo del los trabajos propios de actualización




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catastral. Para planificar estos trabajos será necesario conocer la meteorologíade la zona a catastrar perfectamente, de manera que se pueda decir si esfactible realizar un vuelo fotogramétrico asegurando su éxito y la época del añoen el que las probabilidades son mayores.

4. Trabajos de campo para la actualización Catastral: 6 meses máximo. Además delas tareas propias de la actualización catastral y su control de calidad, habrá quellevar a cabo paralelamente el plan de comunicación y visibilidad del proyecto.Para adaptar las necesidades de trabajo a este tiempo sugerido, habrá queconocer el volumen de predios a trabajar y los rendimientos esperados de lasbrigadas. Dentro de esta tarea se incluye el acceso, por parte de la ciudadanía, alos resultados finales del trabajo con la doble finalidad de aportar transparenciaal proceso y corregir errores y capturar información omitida en el levantamientocatastral.

5. Paralelamente a los trabajos de actualización catastral se irán haciendo losdiferentes controles de calidad y conforme se vayan superando éstos, lainformación gráfica y alfanumérica se irá incorporando al sistema informático.Será una tarea continua durante todo el levantamiento catastral.

Desde el inicio de los trabajos previos se irá realizando, a diferentes escalas, la tareade divulgación y publicidad del proyecto y durará tanto como dure el proyecto. Seráuna labor continua que se centrará en el distrito (durante toda la duración delproyecto), en los sectores (al inicio de los trabajos sectoriales) y en las calles dondese esté llevando a cabo los trabajos (paralelamente a la realización de los trabajosde levantamiento, en las calles donde se esté efectuando).




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J. CONFORMACIÓN DE LAS BRIGADAS DE ACTUALIZACIÓN

El proceso de actualización catastral será similar, aunque a pequeña escala, al de unlevantamiento catastral urbano y rural, limitándose la actualización a dar de alta lospredios nuevos, dar de baja los predios desaparecidos en la implantación catastral ymodificando aquello que hayan sufrido modificaciones.

Para acometer la actualización catastral será necesario habilitar una oficina técnicadesde la que se dirigirá la actualización, bien por parte de la municipalidad, bien porla empresa que gane la posible licitación que haga la municipalidad o bien por el EGCque la lleve a cabo.

J.1 NECESIDADES DE PERSONAL

Las personas físicas que participarán en proceso de levantamiento catastral urbano,serán:

Director del Proyecto: en todo levantamiento catastral deberá existir unaoficina técnica que sea la sede del proyecto, donde se acopien todo tipo demateriales necesarios para llevar a cabo la actualización catastral. Ademásestará provista del hardware y software necesario, así como del personalencargado de elaborar la información de partida y recepcionar la informaciónelaborada en campo para su digitalización y digitación de manera que seincorpore al sistema informático. Esta oficina tendrá un Director que velarápor el buen desarrollo del proyecto y bajo sus órdenes estará el resto delpersonal.

Coordinador: reportará directamente al director del proyecto y tendrá a sucargo a los supervisores, asumiendo la responsabilidad técnica del proyectode actualización catastral.

Supervisor: organizará y asignará tareas a las brigadas de campo, llevará acabo el control de calidad de los trabajos de campo y en definitiva velará porel buen desarrollo de la actualización catastral en las tareas concernientes acampo.

Técnicos Catastrales: personal capacitado para llevar a cabo lasactualizaciones catastrales, en el caso de método indirecto, serán losresponsables del llenado de las fichas catastrales, atención a los propietarios,rectificación o ratificación de los vectores de la restitución, entrega a susupervisor de la información obtenida en campo, comunicar las incidenciashabidas en el proceso, toma de fotografías, medición de frentes de predios,etc. En definitiva su función será recoger y verificar los datos relativos a lospredios catastrales, ciñéndose a las indicaciones que se establece en estemanual.




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Asistentes de Campo o Práctico: personal de las localidades o sectores acatastral, cuya principal misión será guiar por los sectores a los técnicoscatastrales y facilitar su acceso a los propietarios o poseedores afectados enel proceso de actualización catastral urbano y rural, además ayudarán al

técnico catastral a llevar a cabo la medición de los frentes de los predios enmetodología indirecta. Se requerirá de ellos un buen conocimiento de lageografía y de las personas objeto de los trabajos catastrales.

Topógrafo: será el responsable de la linderación de predios y de la captura decualquier datos gráfico en los procesos de levantamiento catastral por métododirecto, su postproceso y entrega final a la oficina catastral para suintegración al sistema informático.

Auxiliar de topografía: será el asistente del topógrafo y estará bajo susórdenes compartiendo las responsabilidades del aquél.

Propietarios: Persona natural o jurídica que posee todos los derechos depropiedad del predio catastral, con poder jurídico para usar, disfrutar,disponer y reivindicar un bien. Para que una persona sea denominada comopropietario deberá de presentar un título de propiedad o en su defecto,constar en la base catastral como propietario reconocido anteriormente ycontinuar en posesión del bien inmueble. El técnico deberá tomar en cuentael tipo de propietario y la condición.

Poseedor: Persona natural que hace uso pacífico del predio y no puededemostrar los derechos de propiedad.

Otros informantes: Son personas naturales o jurídicas, que sin tener derecho

de propiedad sobre un determinado predio catastral, brindan informaciónsobre ella. En caso de que los Técnicos Catastrales no encuentren alpropietario, tendrán la obligación de investigar la titularidad del bien porotros medios (vecinos, parientes, inquilinos, etc.).

Personal de la oficina técnica: llevarán la dirección del proyecto, su parteadministrativa, así como los controles de calidad informáticos, incorporarán lainformación de campo al sistema informático, etc. Además la oficina técnicadeberá contar con, al menos, un abogado para la verificación de ladocumentación legal aportada por los propietarios o poseedores queimpliquen cambios jurídicos.

La organización de las brigadas mínimas de campo, en función de la metodologíaprevista, se ceñirá al siguiente diagrama:




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Coordinador

Supervisor

De acuerdo al método a emplear

- Técnico Catastral

- Asistente de Campo

Método Indirecto Método Directo

- Técnico Catastral

- Asistente de Campo o

Práctico

- Topógrafo

- Auxiliar de Topografía

B r i g a d a m í n i m a

B r i g a d a m í n i m a

Organización del Personal

El personal responsable de la actualización catastral y de la carga y descarga de lainformación de campo, estará constituido por coordinadores, supervisores, brigadas

de campo que estarán constituidas por un técnico catastral y un asistente de campoo práctico para pueblos, caseríos, anexos, villas y núcleos urbanos de pequeñotamaño; y de dos técnicos catastrales para metrópolis y ciudades de tamañoconsiderable en el caso de la METODOLOGIA INDIRECTA; y supervisores, técnicoscatastrales, asistentes de campo o prácticos, topógrafos y auxiliares de topografíapara la METODOLOGIA DIRECTA, y están organizados como se indica en el gráfico.

Además del personal antes mencionado, deberá dotarse al proyecto de una oficinatécnica, con un director de proyecto, técnicos de control de calidad y técnicos eninformática (digitadores y digitalizadores).

Los requisitos mínimos para iniciar los trabajos de levantamiento catastral, serán:

La cantidad de brigadas en cualquiera de las metodologías, dependerá de lacantidad de predios y tiempo en que se llevará a cabo la actualización, previo alcomienzo de los trabajos de actualización catastral urbana y rural se estimará elnúmero de predios a investigar y sus rendimientos, conocidos los plazos para larealización de la actualización catastral se determinará el número de brigadas,supervisores y coordinadores necesarios para concluir los trabajos en el plazodeterminado.




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En los casos en los que por la extensión o complejidad del proyecto, se requieramayor cantidad de técnicos catastrales, se incorporarán supervisores por cadacinco (5) brigadas.

Solo en los casos de metrópolis y ciudades de tamaño considerable, la brigadaestará compuesta por dos técnicos catastrales y se prescindirá del asistente decampo o práctico, contando con el apoyo del supervisor y coordinador igual queen los anteriores casos.

El personal, todo el tiempo que tome la actualización catastral, deberá estardebidamente identificado con un chaleco y gorra con el logotipo de la EntidadGeneradora de Catastro y un eslogan referido a los beneficios del catastro como:“ Para que la información sea vigente: actualicemos nuestro catastro” .Asimismo, estará debidamente identificado con un fotocheck colgado en un lugar

visible en donde estará indicado sus datos personales:

Nombre de la Entidad Generadora de Catastro.Los nombres y apellidos del técnico de la brigada.Número de documento de identidad.Cargo o labor que desempeña.Vigencia del fotocheck.

El personal asistente de campo o práctico, será una persona del distritoconocedora del ámbito, lo que permite oportunidad de empleo y bienestar en su

región además de aportar el conocimiento geográfico y humano de su distrito.

Todo el personal técnico que intervenga en las actualizaciones catastrales,deberá superar los cursos de capacitación que se impartan antes de comenzar lasactualizaciones catastrales urbanos, deberán cumplir unas normas mínimas depulcritud y educación ante el trato de los propietarios o poseedores.

La Secretaría Técnica del SNCP publicará los perfiles generales para cada tipo desituación de las municipalidades.

Las municipalidades cuando se inicie un trabajo de actualización catastral,

deberá utilizar los perfiles aconsejados en el manual, consensuados con laSecretaría Técnica del SNCP.

Toda la estructura que planteamos en el presente documento, es pensando que lasactualizaciones catastrales serán licitados por las municipalidades o institucionesresponsables a nivel nacional para que las ejecuten empresas ajenas a lasmunicipalidades, es decir pensando en la externalización de los trabajos por parte delas municipalidades. Es posible que existan municipalidades capaces de abordar con




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medios humanos propios estos trabajos, aunque lo vemos más lógico que lossubcontrate, o al menos los que más personal humano requieran, en estos casos elplanteamos que hacemos será aplicable a la propia municipalidad.

Posteriormente a la implantación catastral, su conservación si será responsabilidadde la municipalidad por lo que éstas tendrán que dimensionar su estructura humanapara poderlo llevar a cabo.

J.2 PERFILES Y RESPONSABILIDADES

COORDINADOR

Perfil- Título profesional de Arquitectura, Geografía, Ingeniero Geógrafo o afines.- Contar con grado, título y colegiatura vigente.

- Especialización en Catastro, estudios de postgrado de preferencia.- Experiencia profesional demostrada.

Actividades en las que intervendrá

- Colaborar en el Plan de Trabajo y cronograma de actividades en coordinacióncon el supervisor.

- Organizar las brigadas de campo y las cargas de trabajo diaria, semanal ymensual.

- Coordinar la promoción y difusión del proceso de actualización catastral.

- Coordinar con las autoridades locales, provinciales y regionales u otras

organizaciones para las facilidades en los trabajos programados y elcumplimiento de los objetivos.

- Llevar a cabo el seguimiento del trabajo de campo y velar por laresponsabilidad en el trabajo mediante reuniones, capacitaciones, controlesde calidad y recepcionar los avances por parte de los supervisores.

- Proveer a las brigadas del material de trabajo.- Elaborar el informe final del levantamiento.- Responsable de administrar la logística y trámites administrativos que genere

el proyecto de levantamiento catastral.

SUPERVISOR

Perfil




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- Formación académica: egresado bachiller con experiencia o técnico conexperiencia.

- Especialización en Catastro.- Experiencia profesional demostrada.


- Coordinar y distribuir las cargas de trabajo a los técnicos catastrales ytopógrafos según la metodología a emplear.

- Organizar y controlar el desempeño del técnico catastral y topógrafo según lametodología a emplear.

- Revisar y Visar las fichas catastrales y planos que han levantado en campo lostécnicos catastrales.

- Organizar, mantener y actualizar su acervo documentario.- Remitir de manera ordenada al Coordinador las fichas levantadas o

actualizadas y llevar un control del avance y entrega de productos.- Realizar el control de calidad de la información catastral levantada o

actualizada en fichas y planos.- Llevar el control de las unidades catastrales levantadas o actualizadas

diariamente e informar al coordinador.- Verificar el material cartográfico, equipos (GPS, Estación Total), documentos

de gestión.- Mantener informado de las acciones diarias al coordinador.

TÉCNICO CATASTRAL

Perfil

- Formación académica: estudiante universitario correspondiente al área deingeniería o arquitectura o egresado instituto técnico.

- Experiencia de un año en temas catastrales.- Experiencia en manejo de GPS, de preferencia.- Asistido y aprobado la capacitación propuesta en los planes nacionales de

capacitación, obligatorios.

- Buen trato.





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Revisar el material gráfico (ortofotos y cartografía) y de empadronamiento(fichas) que se le entregará para la actualización catastral.

- Atender en forma educada y ordenada a los titulares o poseedores.

- Delimitar, ratificar o rectificar los linderos restituidos de los predios en las

ortofotos y cartografía conforme lo indique el titular o poseedor.- Llenar la ficha catastral de acuerdo a los procedimientos indicados en este

manual y al instructivo de la misma.- Llevar el control diario de los predios levantados y/o actualizados.- Consultar al supervisor sobre cualquier duda que tuviera.- Entregar al supervisor todo el material trabajado en el día.- Llevar el control de los predios que levanta y/o actualiza diariamente.- Realizar la toma fotográfica del frente del predio y panorámica de manzana y

codificarlas para su posterior vinculación, estas tomas fotográficas deben ser

archivadas en formato JPG y no deben pesar más de 200 Kb.

ASISTENTE DE CAMPO O PRÁCTICO

Perfil

- Secundaria completa.- Conocimiento pleno del distrito.- Experiencia en trabajos de campo con fines de encuestas, preferencia.- Buen trato.

- Este personal no necesita aprobar ninguna capacitación, solo es obligatoria su

participación en tantas charlas o cursos como se desarrollen.


- Atender en forma educada y ordenada a los titulares o poseedores en laubicación de sus predios.

- Transmitir confianza a los titulares o poseedores catastrales.

TOPÓGRAFO

Perfil

- Estudios Universitarios ó Técnicos en Topografía.- Experiencia de tres años como mínimo en levantamientos topográficos en

zonas urbanas.- Experiencia comprobada en manejo de GPS diferencial y Estación Total.- Buen trato.




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- Es el encargado de realizar las mediciones topográficas.- Tienen a su cargo y responsabilidad el buen uso y manejo del GPS o Estación

Total según sea el caso y debe tenerlos debidamente calibrados.- Es el único encargado de instalar, calibrar y/o poner en funcionamiento y

apagado del GPS o Estación Total.- Será el encargado del post proceso, ploteo y remisión de la data al supervisor.- Procesar diariamente la información levantada en campo.- Entregar diariamente al supervisor la información procesada.- Asistir a las reuniones, charlas o capacitaciones que se den para el

levantamiento catastral.- Llevar a cabo el llenado de las fichas catastrales conforme al instructivo.

AUXILIAR DE TOPOGRAFÍA

Perfil

- Secundaria completa.- Buen trato y que sea del lugar. - Brevete profesional Tipo A-1


- Tiene como responsabilidad asistir al topógrafo en sus funciones.

- Podrá hacer las veces de chofer, según sea el caso.

Los coordinadores, supervisores, técnicos catastrales y topógrafos deberán acreditarhaber asistido a los cursos de capacitación organizados en el Plan Nacional deCapacitación que la Secretaría Técnica lleve a cabo.

J.3 ORGANIGRAMA

El organigrama del personal que efectuará las actualizaciones catastrales, tanto decampo, como de la oficina técnica, es el que figura a continuación.




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DIRECTOR DE PROYECTO

COORDINADOR-JEFE DEPROYECTO

RESPONSABLEALFANUMÉRICO

OFICINA TÉCNICA

TÉCNICOS DIBUJO YDIGITALIZACIÓN

Técnico InformáticoRESPONSABLEINTEGRACIÓN

RESPONSABLEDIBUJO Y

DIGITALIZACIÓN

TÉCNICOS DEGRABACIÓN

SUPERVISOR

Levantamiento Catastral Oficina

Método Directo Método Indirecto

Técnico CatastralAsistente Catastral

TopógrafoAuxiliar Topógrafo

Técnico CatastralAsistente Catastral




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K. MATERIALES NECESARIOS

Para las actualizaciones sean urbanas o rurales, será necesario:

Toda la información alfanumérica catastral existente y en poder de lamunicipalidad. Padrón catastral existente. VER ANEXO 03

Toda la información cartográfica catastral con la que cuente lamunicipalidad.

Ortofotos o cualquier otro tipo de cartografía existente en lamunicipalidad proveniente del levantamiento catastral que contarácon el catastro anterior o de cualquier otro origen. VER ANEXOS 01 y

02

Fichas catastrales para dar de alta los predios nuevos y fichas deconservación catastral u “hojas de modificaciones” que seránempleadas para reflejar los cambios existentes en los predios yacatastrados.

Fichas de revisión en la que figurarán los datos catastrales vigentes demanera que el titular catastral pueda verificar a través de dicha fichasi la información es conforme a la realidad o requiere actualizarla.

Manuales referentes a Catastro.

En caso de que las modificaciones territoriales existentes sean de granenvergadura (creación de urbanizaciones nuevas, asentamientospoblacionales incontrolados, grandes obras de interés general, habráque complementar la cartografía existente, bien con levantamientostopográficos o bien con la realización de un nuevo vuelo fotogramétricode las zonas afectadas.

Si bien es cierto que una actualización catastral no implica hacer unnuevo levantamiento catastral, y habrá que llevarla a cabo sin hacergastos excesivos utilizando todo el material existente y más actualizado

para luego mediante una revisión de campo actualizar dichainformación, no es menos cierto que en determinadas ocasiones ydependiendo de los medios económicos de la municipalidad, convengala realización de nuevos vuelos fotogramétricos para realizar laactualización catastral. Estos nuevos vuelos fotogramétricos losplanteamos en situaciones extremas, como: distritos donde eldesarrollo urbanístico haya supuesto una gran variación de la estructurade la ciudad, donde se hayan llevado a cabo grandes obras de interésgeneral que hayan cambiado la estructura predial y de la propiedad en




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el medio rural, etc. Además la elaboración de ortofoto periódicamente,ofrecerá una información histórica al distrito y una herramienta para ladetección de omisiones que puedan no ser observadas en el proceso deactualización, construcciones ilegales, modificaciones del territorio,

etc.




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L. DEFINICIONES O CONSIDERACIONES GENERALES

En la verificación de campo, ante la solicitud de un titular de algún tipo demodificación catastral se le indicará al titular que regularice su documentación antesdel plazo destinado a llevar a cabo la actualización catastral. Es decir, no se deberáhacer ninguna modificación catastral en la que no se aporte la documentaciónnecesaria invitando al propietario o poseedor a portar la documentaciónsustentatoria del cambio o modificación o alta o baja que proponga. Todas lasmodificaciones deben estar sustentadas con documentación (escrituras, contratos,fotografías, certificados municipales, etc.). Si en los trabajos de campo secomprueba una subdivisión o acumulación se realizará la modificación gráfica pero nose hará cambio de titular, manteniendo el titular catastral existe, hasta que este noaporte la documentación necesaria.

L.1 ACUMULACIÓN DE PREDIOS

Referido a dos o más predios que se constituyen en uno solo y entre sí guardancontinuidad física.

Procedimiento:

Los predios o lotes o parte de ellos que se acumulen, serán constituidos en unosolo que será identificado y delimitado en la ortofoto o en campo por el técnicocatastral con la ayuda del titular o poseedor y la documentación que presenten.

Al predio generado nuevo, se le asignará una unidad catastral o código delpredio nuevo, según sea el caso, el mismo que será el subsiguiente al últimoregistrado en el catastro.

Las unidades catastrales o códigos prediales que sean eliminadas por laacumulación pasarán al histórico del catastro.

Se levantará la información en las fichas catastrales de todos los prediosnuevos.

L.2 SUBDIVISIÓN O INDEPENDIZACIÓN DE PREDIOEsta referido a la división, partición o independización de un predio o parcela en doso más sub-lotes o sub-parcelas.

Procedimiento:

El predio será fraccionado, subdividido o independizado en la cantidad depredios según sea el fraccionamiento, subdivisión o independización.




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Serán asignadas tantas unidades catastrales o códigos de predios como se hayasubdividido el predio las mismas que serán las subsiguientes a los últimosregistrados en el catastro.

La unidad catastral o código del predio subdividido, pasará al histórico delcatastro.

Se levantará la información en las fichas catastrales de todos los prediosnuevos.

L.3 CAMBIO DE USO

Significa una modificación del uso de la tierra o de la una unidad urbana, de acuerdoa los usos autorizados en los planos de zonificación respectiva. Esto ocurre cuando unpredio ha dejado de tener uso agrícola o pecuario, para tener otro uso diferente, o elcambio de uso de habitación urbana por un comercio o viceversa.

Procedimiento:

Se verificará que el predio urbano o rural se encuentren en los usos autorizadosen los planos de zonificación de la municipalidad.

La unidad catastral del predio agrícola o pecuario o urbano se mantendrá elexistente en el catastro rural o urbano.

Se llenará la ficha de modificación catastral respectiva (no será necesario llenaruna nueva ficha catastral) reflejando el cambio de uso del predio, se tomará lafoto y se medirá el frente del predio de ser necesario..

La foto será codificada.

L.4 OBRA NUEVA, REGULARIZACION O AMPLIACIÓN

Referido a las obras nuevas o modificaciones mínimas o significativas de lasconstrucciones existentes dentro de un predio urbano.

Procedimiento:

En el caso de una obra nueva: se reflejará en la cartografía y ortofoto laubicación y características de dicha obra nueva, en caso de disponer de ella y sino será medido y ubicado por topografía. En caso de existir un proyectoconstructivo de dicha obra se solicitarán los planos (en formato digital a serposible) de la nueva obra para ubicarla dentro del predio. También se solicitaráal titular o a la municipalidad la licencia de obra, se tomará una fotografía de




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su fachada y otra panorámica de su ubicación en la manzana a la quepertenece.

En el caso de ampliación y regularización se actuará como en el anterior caso.

Si se trata de que han construido un piso más, esta modificación se reflejará enel plano de planta y base de datos, pasando la construcción de 2 a 3 plantas(por ejemplo).

L.5 HABILITACIONES URBANAS

Referido al proceso técnico administrativo de convertir un terreno rustico en urbano,en concordancia con los planes urbanos del distrito, así como también con lazonificación vigente aprobada por el consejo municipal.

Procedimiento:

Se plasmará en la cartografía catastral los planos diligenciados de lamunicipalidad donde se haya reflejado dichos planes de expansión urbana yzonificación.

Se incorporaran al casco urbano los proyectos edificatorios y se les asignaran larespectiva codificación catastral.

L.6 RECTIFICACIONES DE ÁREAS

Referido a la modificación de los linderos de un predio, por uno nuevo.

Procedimiento:

Los linderos nuevos, registrados en los documentos que presente el titular oposeedor, serán delimitados en la ortofoto en caso de existir o se mediránmediante topografía.

Se tendrán en cuenta las tolerancias establecidas en la Resolución Nº 03-2008-SNCP/CNC (28-08-2008) Aprueba la Directiva Nº 01-2008-SNCP-CNC sobreTolerancias Catastrales-Registrales.

Se conservará la unidad catastral o código del predio según corresponda.

El lindero del predio será conservado en el archivo histórico del catastro.

L.7 CAMBIO DE TITULAR

Referido al cambio del titular o poseedor por la compra de la total o parcial delpredio.

Procedimiento:




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Con los datos del titular anterior, se ubicará el predio en el padrón y ortofoto ocartografía. Una vez ubicado, se chequeará si la información gráficacorresponde al mismo predio. De ser así, se chequeará en la base alfanumérica

para ver si los datos coinciden con el propietario anterior.

Si los datos gráficos y alfanuméricos coinciden, se procederá a cambiar detitular de acuerdo a la documentación que presente el titular nuevo.

La unidad catastral o código del predio, será el mismo.

Si la información gráfica y/o alfanumérica no corresponde, se le comunicará altitular para que haga llegar la documentación necesaria debidamente firmadopor un profesional competente para estos temas.

L.8 OTROS

En todos los casos que conlleve a una modificación, los titulares o poseedoresdeberán llevar los documentos que avalen los cambios. Estos documentosconformarán un expediente que será entregado a la municipalidad una vezconcluida la actualización.

En todos los casos de creación de predios nuevos, se llenarán fichas catastralesnuevas.

En los predios existentes en el actual catastro y que hayan sufrido

modificaciones detectadas en el proceso de actualización, se utilizará la fichade modificaciones u hoja de modificaciones.

Ninguna unidad catastral o código del predio eliminado por cualquiera de lasmodificaciones descritas, podrá ser utilizado nuevamente.

Todos los cambios gráficos se harán en los niveles y con las especificacionestécnicas establecidas y los cambios alfanuméricos en las tablas y camposdiseñados.

Todos los datos originales pasarán al archivo histórico del catastro.

Se elaborará un expediente (folder) por cada predio que haya sido modificado,el mismo que estará constituido por:

Documentos que avalen los cambios.Ficha catastral

En la carátula del folder, se indicará:




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El número del sectorTipo de modificación.Nombre del titular o poseedor.Número de la Unidad Catastral.

Todos los predios atendidos, serán identificados en las ortofotos y/o cartografíapublicadas a fin de ver el avance y tomar las medidas correctivas en caso dehaberlas.

Diariamente, los técnicos catastrales entregarán al supervisor, los expedientesconformados, los mismos que además de los documentos, contienen las fichascatastrales que deberán ser validadas con su visto.

Cualquiera fuera la actualización (urbana, rural), el coordinador en coordinación conel supervisor, elaborará un informe en donde especificará las labores realizadas yadjuntará cuadros con la siguiente información:

Total de predios del distritoTotal de predios revisadosTotal de modificaciones y tipo de modificaciónCon totales de predios actualizados por sectores y por tipo deprocedimiento (rectificación, acumulación, fraccionamiento etc.)

Concluida la actualización del predio, se le entregará al titular o poseedor, unaconstancia de actualización. VER ANEXO 9.

En caso de los predios rurales que cuenten con áreas construidas y que han sido

modificadas, el supervisor conjuntamente con el técnico catastral, elaborará uncronograma de salidas a estos predios a fin de tomar la foto de estas áreas ymedir el frente o de toda la construcción de ser necesario. Sólo perímetro.

La foto que se tome al área construida deberá ser digital y cumplir el siguienterequisito:

- Debe ser formato Jpg y no pesar más de 200 Kb.- La codificación que se le dará será el mismo código de la unidad

catastral del predio y nombre del distrito. Ejemplo, predio:000001, foto N° 000001_Nombre del distrito.

Cuando se trate de entidades públicas comunicarán de oficio al SNCP lasalteraciones de los predios de propiedad privada, cuando hayan intervenido enlos casos siguientes:

Los cambios de uso del predio.

Las modificaciones derivadas del replanteo definitivo de los límitesdistritales.




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Las modificaciones por aprobación de nuevos valores arancelarios deterrenos o índices de precios de la construcción.

Las derivadas de procesos de expropiatorios o acontecimientosnaturales.




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M. ACTIVIDADES PREVIAS A LA ACTUALIZACIÓN

Tal y como hemos indicado anteriormente, los procesos de actualización seránllevados a cabo en aquellos distritos donde exista la certeza de que su conservaciónno ha sido todo lo exigente que debe ser para mantener las bases de datostotalmente actualizadas y en aquellos distritos donde el crecimiento urbanístico hayasido muy importante, habiéndose desarrollado nuevos barrios o urbanizaciones que eldistrito ha sido incapaz de incorporar a su actual catastro.

Una vez detectada la necesidad de actualización catastral, las actividades aemprender serán las que se indican en este apartado.

M.1 INSTALACIÓN DE LA OFICINA TÉCNICA

Como en los levantamientos catastrales, en los procesos de actualización seránecesaria la instalación de una oficina técnica dentro del ámbito a realizar el trabajode actualización catastral, con la finalidad de lograr mayor concurrencia de usuariosy facilitar los trabajos, además de distribuir el material diario a las brigadas decampo y procesar la información de campo.

Deberá plantearse la posibilidad de que dicha oficina sea itinerante en función de ladistribución de los núcleos poblados del distrito donde se desarrolle la actualizacióncatastral, con la finalidad de facilitar el acceso a aquellos interesados que puedandemandarlo.

En definitiva, esta oficina deberá tener iguales características que la planteada en

los levantamientos catastrales.

M.2 ELABORACIÓN DEL PLAN DE ACTUALIZACIÓN YCRONOGRAMA DE ACTUACIONES

Los responsables de la actualización catastral, una vez conocido el alcance delproceso de actualización, elaborará el plan de actualización catastral, que debecontemplar las necesidades cartográficas, metodología a emplear, insumos existentesy a contratar, el volumen de modificaciones, el número de brigadas y los tiemposestablecidos.

Además se deberá tener en cuenta los tiempos necesarios para cada una de lasacciones previas y actividades a desarrollar en el proceso de actualización

M.3 PUBLICACIÓN DE LA INFORMACIÓN CATASTRAL

El proceso de actualización catastral comenzará con la exposición pública de lainformación catastral, esta exposición podría verse complementada con lacomunicación a todos los titulares catastrales de la información catastral vigente a




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través de una nota informativa para que declaren cualquier anomalía o error queellos consideren oportuno.

La publicación de la información catastral tiene como finalidad dar transparencia al

proceso y aumentar la cultura catastral entre la población en general.

M.4 COORDINACIONES

Conforme al plan de actualización establecido, el Coordinador junto con el Jefe deProyecto llevará a cabo las coordinaciones con las autoridades del distrito, así comocon presidentes de asociaciones, comunidades, organizaciones etc. a fin de explicarlas actividades que se llevarán a cabo y el tiempo que éstas van a durar. Losbeneficios que brinda mantener actualizado el catastro y que estas actividades serángratuitas lo que implica un beneficio al titular o poseedor.

Así mismo, solicitará proporcionen toda la documentación que permita llevar a cabo

una actualización rápida y confiable.

M.5 RECOPILACIÓN DE DOCUMENTOS PRESENTADOS A LAMUNICIPALIDAD

Los técnicos de catastro junto a los supervisores llevarán a cabo la actualizaciónurbana o rural según sea el caso, recopilarán todos los documentos concernientes alas zonas donde se llevará a cabo la actualización por cambios jurídicos, físicos oeconómicos, así como también información de lozas deportivas, cementerios, camposdeportivos, predios rurales, etc. Por otro lado recopilará, toda la documentación deotras instituciones públicas (Municipalidad, Ministerio de Agricultura, Obras Públicas,

etc.) o empresas privadas (promotoras, constructoras, etc.), así como deasociaciones, organizaciones, comunidades, asentamientos etc.

Además de recopilar los documentos, se solicitará la relación de los prediosmodificados o nuevos con su respectiva unidad catastral y nombre de titular.

El personal encargado de estas tareas y de las siguientes deberán tener los mismosperfiles que los exigidos para un levantamiento catastral, proponiendo la mismaestructura organizativa que para realizar un levantamiento catastral.

M.6 UBICACIÓN DE ZONAS A ACTUALIZAR

Con la información recopilada, sobre el plano catastral y volcada la información a lasortofotos (existentes o nuevas) y/o cartografía catastral, se determinará las zonasdentro de los sectores del distrito que han sufrido cambios y en coordinación con lasautoridades del lugar, se establecerán las oficinas de atención en los centrospoblados a fin de facilitar a los titulares o poseedores su asistencia y por lo tanto eléxito de la actualización.




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En los procesos de actualización deberá existir, al igual que en los procesos delevantamiento catastral, una oficina técnica donde se preparará y distribuirá lainformación para las brigadas de campo, se recepcionará la información obtenida encampo y se integrará a las bases de datos, por lo que deberá contar con el personal

necesario para llevar a buen fin esas tareas.La oficina técnica permanecerá en la municipalidad del distrito (preferentemente) ylos técnicos de campo se desplazarán a los centros poblados para facilitar lainformación a esa población dispersa en oficinas itinerantes que se ubicarán enlocales de la municipalidad. En estas oficinas itinerantes se atenderá a la poblaciónen general y se recogerá la documentación sustentatoria para llevarla a digitalizar ala oficina técnica. Para la instalación de las oficinas itinerantes en los centrospoblados, habrá que solicitar a las autoridades municipales su colaboración, así comoa las autoridades de los centros poblados para faciliten o sugieran la ubicación de lasoficinas.

La incorporación de las zonas de actuación se incorporarán a los planos catastralesutilizando la información recopilada con anterioridad. En casos de nuevasurbanizaciones y promociones privadas, se solicitará a sus constructores lainformación en formato digital y si no es posible habrá que llevar a cabo, bien unvuelo fotogramétrico (si la superficie y entidad de las urbanizaciones así loaconsejen) o un levantamiento topográfico. En caso de la existencia de obras deinterés general, se solicitará la información de la obra a su propietario, también enformato digital y en caso de no obtenerse esa información se procederá a realizarlevantamientos topográficos o vuelos fotogramétricos.

M.7 DIFUSIÓN

La difusión estará dirigida a toda la población, pero en especial a aquella que poralguna razón a modificado su predio, incidiendo que todos aquellos titulares oposeedores que han vendido la totalidad o parte de su predio, que necesitenrectificar su lindero, cambiar de titular etc., se apersonen a las oficinas o locales queestarán ubicados en los centros poblados o municipalidad para regularizar dichoscambios.

La difusión se llevará a cabo de la siguiente manera:

a) Estará a cargo de la Entidad Generadora de Catastro o quien realice laactualización. Deberá contar con un Plan de Difusión.

b) Se efectuará a través de todos los medios de comunicación como:televisivo, perifoneo, radial y/o escrito (trípticos, carteles, afichesetc.) con que cuente el distrito.

c) Se llevará a cabo a nivel distrital.

d) La difusión será permanente durante el tiempo que tome laactualización.




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e) Toda la difusión que se lleve a cabo en cualquiera que fuera el medio,deberá hacer de conocimiento a la población los objetivos y beneficiosde actualizar las modificaciones o cambios hechos a su predio, así

mismo la documentación (documentos que acrediten los cambios omodificaciones a su predio y/o adquisición de los mismos) que debellevar a la oficina de atención.

f) Los carteles, afiches y ortofotos del distrito o sector serán colocadosen las entradas de las oficinas de: la municipalidad, gobernación,juzgados de paz, dirección regional agraria, junta de usuarios,agencias agrarias, comisión de regantes, administraciones locales deagua, organizaciones agrarias, ferias, locales comunales, iglesias yotros a fin que estén enterados que se llevará a cabo la actualización.

g) Los carteles y/o afiches, además de otra información, deberá indicar

el inicio y término de la actualización, así como el lugar de atención(municipalidad o sector) de acuerdo al cronograma que se tenga y quela actualización (fraccionamiento, acumulación, rectificación y otros)será en forma gratuita.

h) Toda la información que se brinde cualquiera fuera el medio, deberáser hecha en lenguaje claro, simple y en la lengua de la zona.

i) Se llevará a cabo reuniones informativas con las autoridades yrepresentantes de organizaciones para que esta información seatransmitida a la población a través de sus representantes.

M.8 ENTREGA DE VOLANTES DE NOTIFICACIÓN YRECONOCIMIENTO DEL SECTOR

A una semana del inicio de la actualización, será entregado en cada una de lasviviendas urbanas y rurales volantes en donde se notificará a los titulares oposeedores las fechas de inicio y término de la actualización en el distrito o sectorsegún sea el caso, la documentación que deben aportar, las fechas aproximadas enlas que se visitarán sus predios, el lugar a donde deben acercarse a brindar lainformación en caso de no ser obtenida en campo por las brigadas y el horario deatención. Así mismo, se informará que toda la actualización será gratuita. VER

ANEXO 05

A la vez que se entregue los volantes de notificación, los técnicos identificarán ymarcarán en las ortofotos y/o cartografía los cambios o modificaciones que puedanapreciar en su recorrido y verificarán aquellos obtenidos en la recopilación deinformación.




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M.9 ACCESO A LA INFORMACIÓN

Una vez finalizada la actualización catastral, se emplazará a todos los titularescatastrales a confirmar la información catastral vigente para dar la oportunidad a los

contribuyentes de corregir posibles anomalías, errores existentes o cambiosefectuados a lo largo de la vigencia del actual catastro y que no han sido nidetectados por la municipalidad, ni declarados por el titular o poseedor. Se llevará acabo en los locales de la oficina técnica (preferentemente locales de lamunicipalidad).

La publicidad de la información catastral se realizará en concordancia con el TítuloIV, Capítulo I del Reglamento de la Ley Nº 28294, de manera que cualquier ciudadanopueda hacer las consultas que crean oportunas. Esta exposición estará atendida pormiembros de las brigadas de campo que hayan realizado el procesos de actualización.Así mismo, para cualquier publicidad se ha establecido la Hoja Informativa Catastral.

Además, en los casos de nuevas altas catastrales (nuevas urbanizaciones oconstrucciones), una vez hayan sido levantadas en campo se emitirá un certificado deinformación catastral de ellas y se les enviará a sus titulares catastrales para quepuedan alegar o corregir los datos levantados en campo o proporcionados por lamunicipalidad o promotores o constructores.

Para favorecer el acceso a la información de toda la ciudadanía se propone, que trasel proceso de actualización, además de comunicar a los titulares catastrales de lasaltas o modificaciones encontradas, se emitan una hoja individualizada porpropietario o poseedor con todos sus predios catastrados en el distrito. Dicha hojacontendrá los datos gráficos y alfanuméricos existentes en el catastro de cada uno desus predios y de esta forma el titular catastral podrá presentarse en la oficina técnicapara rectificar (mediante la presentación de la documentación sustentatoria) oratificar los datos enviados.




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N. PROCEDIMIENTOS DE LA ACTUALIZACIÓN

Para que se dé por comenzado el procedimiento de actualización, será necesaria laFicha de Revisión, documento que da inicio al proceso de actualización catastral.

Determinado los centros poblados y oficinas técnicas o locales de atención que seránnecesarios, los procedimientos a seguir en la actualización rural o urbana son lossiguientes:

Dos días antes del inicio de la actualización catastral, se perifoneará en el sectorcomunicando el inicio de la misma y determinando las fechas en las que las brigadasde campo visitarán los predios a investigar, además se comunicará el lugar a dondedeben dirigirse y el horario de atención, en caso de no poder atender a las brigadasde campo en su tarea de actualización en campo. Así mismo, informará que los

trámites de la actualización de sus predios serán gratuitos, incidiendo en elbeneficio que esto los lleva.

Para realizar la actualización catastral, se procederá de la misma manera que en unlevantamiento catastral, visitando las brigadas de campo, con el material necesario,los predios determinados previamente en gabinete. La obligación de las brigadas serála toma de datos del propietario y del predio y la documentación sustentatoria de losposibles cambios. En caso de ser construcciones cartografiadas en el levantamientocatastral, las brigadas se limitarán a rectificar o ratificar los datos existentes encatastro. En caso de nuevas construcciones, la metodología para realizar laactualización catastral será por método directo y las brigadas deberán contar con untopógrafo y auxiliar de topografía para llevar a cabo la medición del predio y de sus

construcciones.

Así habrá dos tipos de brigadas de campo, las destinadas a actualizar los predios yacatastrados en el levantamiento catastral (método indirecto) a través de una ficha deactualización y las brigadas cuya misión será dar de alta nuevos predios donde hayaexistido segregaciones y nuevas construcciones (método directo) a través de lasFichas Catastrales.

Además de los trabajos de campo, se propone que en la oficina técnica o localdesignado, se pegará o colgará en las paredes las ortofotos y/o la cartografíacatastral existente que correspondan al sector, así mismo se tendrá los padronescatastrales (catastro anterior) donde se atenderán a los ciudadanos que tengan algo

que decir y no lo hayan podido hacer durante los trabajos de campo.

Los trabajos de campo serán complementados con trabajos de gabinete. En la oficinatécnica permanecerán técnicos catastrales para que atiendan a los titulares oposeedores en los días, horario y local indicados en los volantes de notificación yperifoneo.




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1) A la llegada de los titulares o poseedores o representante autorizadodebidamente acreditado, los técnicos catastrales que estarándebidamente identificados por el uniforme y fotocheck, se acercarána ellos, les informarán respecto a la actualización y sus objetivos y los

apoyará en la identificación de su(s) predio(s).2) El técnico catastral solicitará el apellido del titular o poseedor, o

numero de la unidad catastral de su predio y chequeará en el padróncatastral.

3) De encontrarlo registrado, verificarán en la ortofoto y/o cartografía loslinderos del predio y su contenido. De ser el mismo, hará un check enel predio en la ortofoto y/o cartografía catastral indicando de estaforma que el lindero del predio y su contenido es el mismo.

4) Si el lindero del predio es diferente del existente por cualquiera de los

casos indicados en este manual, el técnico catastral delimitará ellindero nuevo en la ortofoto y/o cartografía en base a ladocumentación que avale este cambio y asignará la unidad catastral (sifuera necesario) de acuerdo a los procedimientos indicados en lassiguientes líneas según corresponda.

5) Si el contenido del predio es diferente del existente (construcción demás niveles, cambio de usos de alguna construcción, nuevasconstrucciones anexas como piscinas, cubiertos, cocheras, etc.) sedelineará en la ortofoto y/o cartografía catastral, y se llenará unaficha catastral.

6) Ninguna de las unidades catastrales anuladas por cualquiera de lostipos de modificación, puede volver a ser utilizada.

7) A la vez que se actualiza el lindero del predio rural o urbano, seactualizará el uso, para lo cual tendrá en consideración los códigos quefiguran en el anexo 10, en caso de predios de naturaleza rural.

8) A la vez que se actualiza el lindero del predio urbano, se actualizará:

o Su uso.

o La existencia de obras nuevas, ampliaciones, reformas o

rehabilitaciones, dentro del predio.

o Subdivisiones, acumulaciones, independizaciones.

o Alteraciones de titularidad y/o variaciones del porcentaje departicipación en la propiedad de los bienes inmuebles.




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o Habilitaciones urbanas hechas por la municipalidad, cambiosde zonificación, etc.

9) En el proceso de actualización catastral se utilizará la Ficha de

Revisión, donde se registrarán todas las modificaciones físicas y/ojurídicas que tiene el predio a través del tiempo. Dicha fichaprovendrá de un gestor de expedientes que controle y gestione lainformación histórica de cada uno de los predios que conforman elcatastro.

10) Incorporación de las modificaciones gráficas y alfanuméricasdetectadas y debidamente acreditadas con su documentaciónsustentatoria a la base de datos catastral.

Para dar concluido el proceso de actualización habrá que levantar el Acta deActualización Catastral.

Todos los casos que puedan resolverse en gabinete, así deberá hacerse. En caso deduda o imposibilidad de resolución en gabinete las modificaciones físicas de lospredios, se le emplazará al titular catastral o su representante legal, en un día y horadeterminada, a acompañar a los técnicos catastrales para su revisión en campo oinspección ocular de manera que pueda resolverse el expediente en cuestión,levantándose un Acta de Inspección Ocular.




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O. CONTROL DE CALIDAD

El control de calidad se llevará a cabo en tres niveles:

1. El técnico catastral quien verificará el expediente conformado a fin quetodo esté conforme y pueda entregar al supervisor.

2. El supervisor quien al validar la ficha, revisará toda la información paraque esté conforme antes de entregar al coordinador.

3. El coordinador quien por muestreo revisará algunos expedientes a fin deconstatar que toda la documentación e información está correcta antesde enviarla al área de informática para su procesamiento.

4. Los controles de calidad que deberán establecerse en la digitación y

digitalización de la información actualizada.

5. En definitiva deberán realizarse los mismos controles de calidad que enun proceso de levantamiento catastral urbano o rural.




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P. REMISIÓN DE MATERIAL ACTUALIZADO EN CAMPO

Una vez concluida la actualización en el distrito, la información obtenida en campo

tanto gráfica (ortofoto y cartografía) y alfanumérica (fichas catastrales), así como losexpedientes generados por los cambios, serán entregados a:

a) Al Área de Informática cuando la municipalidad cuente con esta. o;

b) A la municipalidad provincial que le corresponde cuando la municipalidaddistrital que ha llevado a cabo el mantenimiento, no cuente con lainfraestructura ni personal necesarios. Estas entregas serán programadassegún carga en períodos trimestrales, semestrales o anuales.

c) A la Secretaría Técnica del SNCP en formato digital.

Sea que la propia municipalidad o la provincial lleve a cabo los cambios en la basecatastral digital, deberán llevar a cabo los respectivos controles de calidad.




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Q. COMUNICACIÓN DE LAS ALTERACIONES

Una vez que se ha llevado a cabo los cambios o alteraciones, se tendrá en cuenta lo

siguiente:

1. Si el titular catastral es una persona natural o jurídica, la alteración deberácomunicarse a la Entidad Generadora de Catastro.

2. Si el titular catastral es una entidad pública, la alteración deberá comunicarseal SNCP.

La comunicación de la alteración deberá efectuarse en un plazo máximo de treinta(30) días calendarios prorrogables por un plazo igual si se demuestradocumentalmente la imposibilidad material de comunicar en el plazo original. D.S.N°005-2006-JUS.




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R. GLOSARIO

a) Acumulación:

Dos o más predios del mismo propietario que se constituyen en uno solo y entresí guardan continuidad física

b) Catastro de PrediosEs el inventario físico de todos los predios que conforman el territorio nacional,incluyendo sus características físicas, económicas, uso, infraestructura,equipamiento y derechos inscritos o no, en el RdP.

c) Código Único Catastral – CUCEs el código único de identificación predial, compuesto por doce (12) dígitosalfanuméricos que vincula la información catastral con el Registro de Predios.

d) Entidades Generadoras de CatastroSon aquellas que por mandato legal tienen la atribución de generar y mantenerel catastro de predios, tales como las municipalidades y el Organismo de laFormalización de la Propiedad Informal – COFOPRI

e) Equipo GPSReceptor del sistema Global de Navegación por satélite.

f) Estación TotalAparato electro-óptico utilizado en la topografía.

g) Ficha Catastral Documento oficial aprobada conjuntamente con su instructivo, por el SistemaIntegrado de Catastro, que será llenado por el verificador de acuerdo a lainformación que proporcione del propietario o poseedor.

h) Fraccionamiento:Partición de un predio en dos o más.

i) GPSEs un Sistema de posicionamiento Global de Navegación por Satélite el cualpermite determinar en todo el mundo la posición de una persona, un vehículo ouna nave etc, con una precisión de hasta centímetros.

El GPS funciona mediante una red de satélites que se encuentran orbitandoalrededor de la tierra.

j) OrtofotoLa ortofoto es la representación fotográfica de una zona de la superficieterrestre, en la que todos los elementos presentan la misma escala, libre deerrores y deformaciones, con la misma validez de un plano cartográfico.




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k) Ortofoto mapaEs una ortofoto a la cual se le ha añadido información como: coordenadas,información marginal, toponimia, curvas de nivel etc.

l) Plano CatastralEs la representación gráfica de uno o más predios, elaborado en base a lasespecificaciones técnicas establecidas mediante directivas que emita el CNC.

m) Propiedad:Es el poder jurídico que permite usar, disfrutar, disponer y reivindicar un bien.Debe ejercerse en armonía con el interés social y dentro de los límites de la Ley.

n) Predio Es la superficie delimitada por una línea poligonal continua y cerrada; y seextiende al subsuelo y al sobresuelo, comprendidos dentro de los planosverticales del perímetro superficial, excluyéndose del suelo y subsuelo a los

recursos naturales, los yacimientos, restos arqueológicos y otros bienes regidospor leyes especiales.

o) Técnico CatastralEs el personal técnico que cuenta con conocimientos o experiencia en materiacatastral. Asimismo, presta servicios en las Entidades Generadoras de Catastro.

p) Unidad CatastralEs el número conformado de seis dígitos que será asignado al predio y fichas.

q) SupervisorSon las personas naturales, profesionales colegiados y/o persona jurídicascompetentes, inscritos, de existir, en el índice de verificadores a cargo de lasmunicipalidades y en el Registro de Verificadores de la SUNARP.

r) Zona CatastradaEs un ámbito geográfico dentro del territorio nacional, cuyo levantamiento ycartografía catastral está finalizada a fin de ingresar a la BDC del SNCP.

s) Zona no CatastradaÁmbito Geográfico dentro del territorio nacional cuyo levantamiento catastral noha sido ejecutado.

t) Zona CatastralÁmbito geográfico que se encuentra en proceso de efectuar el levantamientocatastral.




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S. ANEXOS

ANEXO 01

ORTOFOTO LINDERADA - RURAL




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ANEXO 02

ORTOFOTO LINDERADA - URBANA




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ANEXO 03

PADRÓN CATASTRAL




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ANEXO 04

DESIGNACIÓN DE REPRESENTANTE

(Para entregar al técnico catastral en el momento de la actualización catastral)

_________________ _________________ _________________ __________________

Yo, Primer nombre Segundo nombre Primer apellido Segundo apellido

Identificado con________________, propietario / poseedor del predio__________(Indicar tipo y número de documento de identidad)

Ubicado en el sector__________________ del distrito ________________________

De la provincia de ___________________del departamento de_________________

DESIGNO COMO MI REPRESENTANTE AL SEÑOR:

________________ _________________ ________________ ___________________Primer nombre Segundo nombre Primer apellido Segundo apellido

Identificado con _______________________________________________________(Indicar tipo de documento de identidad)

PARA QUE EN MI REPRESENTACIÓN REALICE LOS SIGUIENTES ACTOS:

Verificar o modificar los linderos de mi predio.

Ser empadronado y firmar la ficha catastral ante el técnico catastral.

Presentar la documentación que acredite las modificaciones del predio.

___________________________ __________________________

Firma Huella Digital




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ANEXO 05

VOLANTE DE NOTIFICACIÓN

Se comunica a los titulares o poseedores que a partir del día………..se dará inicio a la Actualización Catastral del distrito en tal sentido, deberán acercarse a………………….,

en el horario de ……. a …….. para verificar y dar conformidad a los linderos de suspredios y datos consignados durante el levantamiento catastral levantado en elaño………., o modificar sus linderos de acuerdo a los cambios realizados ydocumentos que presenten.

Para este efecto, deberán acercarse al lugar indicado con los siguientes documentos:

DNI, Carné de Extranjería o Pasaporte Documentos que acrediten los cambios realizados al predio

La Actualización Catastral tiene la finalidad de regularizar el derecho de propiedad, por

lo que se le solicita su participación y colaboración.

Todo trámite que se realice en la actualización, ES GRATUITO.

Gracias por su participación.




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ANEXO 06

CERTIFICADO DE INFORMACIÓN CATASTRAL

Titular o Poseedor

Supervisor

Fecha:______________________

LA INFORMACIÓN CONTENIDA EN EL PRESENTE, NO GENERA NI RECONOCE DERECHOS DE PROPIEDAD

El presente documento tiene una validez de 20 días, su uso será para validar la información que contiene.

CUC:Cod. Referencia Catastral:Escala del Levantamiento:

Área ha:Perímetro:

Departamento:Provincia:

Distrito:Sector:

Caserío:

Apellidos y Nombres: …………………………………………………………………………………………………. ……………………………………………………………………………………………………………………………………




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ANEXO 07

FICHA CATASTRAL RURAL




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ANEXO 08




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ANEXO 9

CONSTANCIA DE ACTUALIZACIÓNCATASTRAL

POR MEDIO DE LA PRESENTE, SE DEJA CONSTANCIA DE LA ACTUALIZACIÓN CATASTRAL DELPREDIO CON UNIDAD CATASTRAL N° ………………….., UBICADO EN EL DISTRITO………………………………………………………..,PROVINCIA………………………………………………DEPARTAMENTO………………….……………., SECTOR………………………….………….. LLEVADO A CABO EL

DÍA………………….DEL MES……………..Y AÑO………………………….DE ACUERDO A LA PROGRAMACIÓN YNORMAS TÉCNICAS VIGENTES.

………………………………., …………… de 20…..

Supervisor:

Numero de D.N.I.:

………………………………………………

Firma

EntidadGeneradora de

Catastro




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ANEXO 10

CODIFICACIÓN DE USOS, CONSTRUCCIONES Y CAPACIDAD DEL SUELO AGRÍCOLA:

Terreno de Cultivo (TC).- Área con explotación agrícola, infraestructura deriego o riego natural (secano), que permanece cultivado la mayor parte delaño. Se considera dentro de este término las tierras en barbecho y endescanso.

Terreno desnudo (TD).- Área no cultivada, sin capacidad de uso para laexplotación agrícola; no dispone de infraestructura de riego. Ejemploroquedales, arenales etc.

Cobertura Arbórea (CA).- Área cubierta o arbórea.

Pastos Naturales (PN).- Área con vegetación natural, se considera a los“pastizales” o “pasturas”, cuya generación o crecimiento es espontáneo. Sinlabores culturales ni infraestructura de riego. No se incluyen las tierras deaptitud Forestal ni las tierras de protección.

Uso No Agrícola (UNA).- Área dentro del predio destinada a usos diferentes ala actividad agrícola (construcciones, instalaciones, reservorios, canales etc.).

Turístico recreacional (TR).- Superficie de terreno con aptitud agrícola ydestinada a alguna actividad turística y/o recreacional.

Eriazos (E).- Superficie de terreno con aptitud agropecuaria no cultivada porfalta o exceso de agua.

Así mismo para efecto de identificar las construcciones e instalaciones, estas áreasserán delimitadas en la ortofoto y codificadas como sigue:

o Depósito (D).-Construcción generalmente de material rústico acondicionado yubicado en el predio, destinado a guardar productos para la siembra ycosecha como semillas, abonos, insecticidas y/o para guardar instrumentos delabranza y cosecha u otros de uso en la explotación del predio.

o Ranchería (R).- Constituido por las construcciones e instalaciones de uso

temporal o permanente del personal que labora en el predio que sonutilizados para vivienda, dormitorios, servicios u otros.

o Establo (E).- Construcciones o instalaciones cubiertas, destinada para elmanejo y descanso del ganado con comederos, parajes, salas de ordeñoubicados en el predio.




o Corral (C).-Construcciones e instalaciones descubiertas, destinadas para elmanejo y descanso del ganado con comederos, pajares, salas de ordeñoubicados en el predio.

o

Otras (O).- Instalaciones o construcciones que existan diferentes a lasanteriores como: silos, galpones de aves, invernaderos, pozos, tanqueselevados, reservorios, canales revestidos, etc.

En el caso de Selva y Ceja de Selva, se delimitará (mediante trabajos independientesdel catastro) a nivel macro la clasificación de capacidad de suelo de uso mayor, esainformación habrá que tenerla en cuenta tanto en los trabajos de levantamientocatastral como en los de actualización catastral y tendrá en cuenta los códigossiguientes:

TABLA DE CÓDIGOS CAPACIDAD USO MAYOR – SELVA Y CEJA DESELVA

USO MAYOR CÓDIGO

Agrícola A

Cultivo permanente C

Pastos P

Forestal F

Protección X

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