Facultad de Ciencias Económicas y de Administración Centro de Posgrados

Posgrado de Economía y Gestión para la Inclusión – Edición 2018

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PROGRAMA DE LA ASIGNATURA

TÓPICO: DESAFÍOS DEL DESARROLLO TERRITORIAL

Docente: Profesores: Adrián Rodríguez Miranda (coord.), Pablo Galaso, Altair Magri, Martín Freigedo, María del Huerto Delgado, Carlos Bianchi

Fechas: Agosto: 14, 16, 28, 30 y 31 de 19 a 22hs. (martes, jueves y viernes)

Créditos: 3 (tres)

I. Objetivos

Este curso tiene como objetivo dar un panorama de los principales asuntos de debate en el

desarrollo local y regional en América Latina y Uruguay, así como discutir los desafíos que

implican para la formulación y aplicación de políticas públicas de desarrollo. Se desarrolla

mediante la presentación por parte de expertos de diferentes asuntos que están en el

centro de los debates de las políticas de desarrollo regional y local y que exigen innovar en

la forma en que se abordan dichos desafíos, reconociendo la complejidad de los problemas

y la especificidad de cada país y territorio. El resultado esperado está centrado en construir

capacidad reflexiva en los estudiantes para que puedan comprender la naturaleza y

complejidad de los desafíos, al tiempo que reconozcan las herramientas conceptuales y

operativas actualmente disponibles y los debates al respecto. A partir de este primer

acercamiento, los estudiantes podrán en una futura formación o por sus propios medios

profundizar en los temas que sean de su interés con suficiente solvencia, ya sea que se

perfilen hacia un abordaje académico o profesional de dichos asuntos.

II. Programa

(1) Gobernabilidad y Gobernanza para el desarrollo local

­ Principales conceptos. ­ Gobernanza multinivel en Uruguay.

(2) Descentralización y políticas de desarrollo local en Uruguay

­ Descentralización y políticas de desarrollo en Uruguay ­ Participación ciudadana, municipalización y políticas públicas

(3) Hábitat, desarrollo urbano y ambiente

­ Vivienda/hábitat/ciudad/territorio ­ Producción del hábitat y la ciudad

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­ Hacia una nueva agenda de desarrollo urbano

(4) Sistema de ciudades intermedias y desarrollo territorial rural

­ Las ciudades y el desarrollo ­ Sistema urbano nacional, ciudades intermedias y desarrollo local en Uruguay ­ El enfoque de desarrollo territorial rural y su pertinencia para Uruguay

(5) Cooperación y redes de innovación

­ Fundamentos del análisis de redes ­ Cooperación e innovación ­ Casos de redes territoriales de cooperación e innovación

III. Bibliografía

Obligatoria Cardarello, A. y Freigedo, M. (2016) “EL ESCENARIO SUBNACIONAL EN TRANSFORMACIÓN:

LAS REFORMAS INSTITUCIONALES Y SU IMPACTO EN LA CONFIGURACION DEL MAPA POLITICO LOCAL EN URUGUAY”, Revista Uruguaya de Ciencia Polítoca, vol.25, no.1, Montevideo.

Delgado, M.H. (2014) “La informalidad visible e invisible del hábitat popular en Montevideo”, En Casas de infinitas privaciones ¿Germen de ciudades para todos? Volumen I. Pp. 145-166. Ediciones Abya–Yala–CLACSO–Universidad Central de Venezuela –Universidad Politécnica Salesiana, Quito–Ecuador.

De Barbieri, M. y Schelotto, S. (coord.) (2014) Municipios de primera generación en Uruguay: desigualdad territorial, gestión local y acceso a servicios, FARQ, UDELAR y FLACSO Uruguay, Montevideo

Estrategia Nacional del Acceso al Suelo Urbano (ENASU), 2017. Galaso, P. (2011). “El papel del capital social en el desarrollo. Un estudio de las redes de

innovación en España”. En: Nuevos enfoques del desarrollo. Una mirada desde las regiones, Gutiérrez, L. y Limas, M. (Coord.), Red Iberoamericana de Estudios del Desarrollo, Ciudad Juárez, pp. 11 – 44

Galaso, P. (2017) “Network topologies as collective social capital in cities and regions: a critical review of empirical studies”. European Planning Studies, 1-20. https://doi.org/10.1080/09654313.2017.1406898

Galaso, P., Rodríguez Miranda, A., Goinheix, S., Martínez, C. y Picasso, S. (2018) “Redes de

cooperación entre empresas: un estudio aplicado a cinco clusters en Uruguay”,

Documento de Trabajo del IECON, FCEA-UDELAR (en prensa).

FLACSO (2011) Plan estratégico territorial. Basalto superficial – Cuchilla de Haedo, FLACSO

Uruguay. Consultoría elaborada para el Programa Uruguay Integra de OPP.

Freigedo, M., Milanesi, A, y Fuentes, G. (2017) INVIRTIENDO LA SECUENCIA: EL PROCESO DE

DESCENTRALIZACIÓN URUGUAYO BAJO GOBIERNOS DE IZQUIERDA (2005-2015),

RIEM, N°16, año VIII, pp. 53-78.

Kooiman, J. (2005) “Gobernar en gobernanza”, en La gobernanza hoy: 10 textos de

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referencia. Pp. 57-82. Instituto de Administración Pública, Madrid.

Ladner, A., Keuffer, N. y Baldersheim, H. (2016) "Measuring Local Autonomy in 39 Countries (1990–2014)", Regional & Federal Studies, 26:3, 321-357, (online, DOI:10.1080/13597566.2016.1214911)

Ley de Vivienda N°13.728 de 1968 y modificaciones posteriores. Ley general de Protección del Ambiente N° 17.283 de 2000. Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible N° 18.308 de 2008. Magri, A. J. (2011) “Gobernabilidad y gobernanza, dilemas para el desarrollo político de las

áreas metropolitanas”. Tesis de doctorado en Ciencias Sociales (FCS-UDLEAR); Capítulo II, páginas: 138 a 173.

Martínez, E. y Altmann Macchiom L. (2016) Entre la macrocefalia estructural y el policentrismo emergente. Modelos de desarrollo territorial en el Uruguay (1908-2011), Comisión Sectorial de Investigación Científica, Universidad de la República.

Navarro, C. (2004) “Sociedades políticas locales: democracia local y gobernanza multinivel”,

WP nº 34, Centro Sociología Política, Universidad de Olavide, Sevilla.

Navarro, C. (2004) “Democracia local y gobernanza multinivel”, en Congreso IX CLAD:

Madrid. En línea: www.cla.org.ve

Peters, G. y Pierre, J. (2002). Gobernanza en niveles múltiples: Un pacto fáustico. Recuperado de http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=59916901.

Rodríguez Miranda, A. (2011) “Desarrollo territorial rural y articulación rural-urbana en Uruguay”, en: Nuevos enfoques del desarrollo. Una Mirada desde las Regiones, Universidad Autónoma de Ciudad Juárez y Red Iberoamericana de Estudios del Desarrollo, pp.288-327.

Rodríguez y otros (2017) “El acceso a la vivienda y los asentamientos irregulares”. Espacio Interdisciplinario -CENUR Litoral Norte –UdelaR. Salto, Uruguay.

Saraceno, E. (2000) “La experiencia europea de desarrollo rural y su utilidad para el contexto latinoamericano”, documento presentado en Taller sobre experiencias, políticas e instrumentos de desarrollo rural en los países latinos de Europa y América: un enfoque comparativo, San Fernando de Henares, Madrid.

Schejtman, A. y Berdegué, J. (2004). Desarrollo territorial rural. Rimisp (Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural).

Zurbriggen C. y A. Milanesi (2008) “La gobernanza territorial: la brecha entre paradigmas y

realidades”, en XIII Congreso CLAD: Buenos Aires. En línea: www.clad.org

Ampliatoria sobre el caso de Uruguay

Rodríguez Miranda, A., Galaso, P., Goinheix, S., Martínez, C. (2017) “Especializaciones productivas y desarrollo económico regional en Uruguay”, DT 07/2017. Instituto de Economía, Facultad de Ciencias Económicas y Administración, Universidad de la República, Uruguay.

Rodríguez Miranda, A. (2014) Desarrollo económico y disparidades territoriales en Uruguay. Cuaderno Nº03, Serie El Futuro en Foco, PNUD Uruguay.

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Rodríguez Miranda, A. (2011) Diagnóstico de cohesión territorial para Uruguay. Programa Uruguay Integra, Oficina de Planeamiento y Presupuesto, Asistencia Técnica Internacional (EuropeAid/126775/C/SER/UY), Informe final.

IV. Evaluación

Para poder aprobar cada materia será necesaria una asistencia a la misma no inferior al 80%

de las clases o actividades curriculares desarrolladas. Circunstancias de probada fuerza

mayor acreditadas en forma fehaciente, podrán llevar a aceptar una asistencia no inferior al

70%. La evaluación consta de tareas que deberán entregarse por medio del EVA.