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PROYECTO CONSERVACIÓN DE CUENCAS COSTERAS

EN EL CONTEXTO DE CAMBIO CLIMÁTICO C6

MEMORIA DEL TALLER DEL PLAN DE ACCIÓN PARA EL MANEJO INTEGRAL DE CUENCA (PAMIC)

DEL RÍO TUXPAN, VERACRUZ

TUXPAN, VERACRUZ

9 DE MARZO DEL 2017

Contenido INTRODUCCIÓN .....................................................................................................................................................................................4

1. SESIÓN PLENARIA INICIAL EN TUXPAN, VER. ................................................................................................................................10

1.1. PRESENTACIÓN GENERAL DEL PAMIC Y DE LOS MAPAS TEMÁTICOS ......................................................................................10

2. DINÁMICA DEL TRABAJO POR MESAS ..........................................................................................................................................13

2.1. Validación de mapas y análisis y valoración de las actividades enfocadas a la preservación del servicio de provisión de agua superficial. .......................................................................................................................................................................................13

2.2. Evaluación colectiva e individual de las actividades propuestas para la preservación del servicio de provisión de agua superficial. .......................................................................................................................................................................................14

2.3. Validación de mapas y análisis y valoración de las actividades enfocadas a la preservación del servicio de prevención de la susceptibilidad de erosión del suelo ................................................................................................................................................16

2.4. Evaluación colectiva e individual de las actividades propuestas para la preservación del servicio de prevención de la susceptibilidad de erosión. ..............................................................................................................................................................16

2.5. Juego de inversiones para la priorización de las actividades propuestas ................................................................................16

3. RELATORÍA POR MESAS ...............................................................................................................................................................17

3.1. RESULTADOS DE LA MESA 1 (N° 1 en el puerto de Tuxpan y N° 3 cuenca del ríoTuxpan).......................................................17

3.1.1. Evaluación colectiva de los servicios de provisión de agua y prevención de la susceptibilidad a la erosión. ....................17

3.1.2. Resultados del Juego de Inversiones (200 millones) .......................................................................................................18

3.1.3. Resultados de la inversión con 20 millones .....................................................................................................................20

3.1.4. Comentarios generales en la mesa 1 ..............................................................................................................................21

3.2. RESULTADOS DE LA MESA 2 (2 Tuxpan 4 Tuxpan) ..................................................................................................................23





3.3. RESULTADOS DE LA MESA 3 (N° 3 Tuxpan N° 5 Tuxpan).........................................................................................................27





4. Presentación de escenarios de cambio climático para la cuenca del río Tuxpan ...........................................................................31

4.1.1. Mapas con distintos escenarios de distribución de temperatura. ...................................................................................31

4.1.2. Mapas con escenarios de distribución de vegetación en función de distintos escenarios de aumento de temperatura. .32

4.1.3. Cuadro sintético de escenarios de acuerdos a modelos y cambios en distribución de vegetación ..................................33

5. CONCLUSIONES FINALES TALLER DEL TUXPAN .............................................................................................................................34

5.1. Anexo 1. Cuadro N° 1. Evaluación colectiva actividades para el servicio de provisión de agua y retención de sedimento. Mesa 1 (3) Tuxpan (Facilitó Jordi). .............................................................................................................................................................39

5.2. Anexo 2. Cuadro N° 4. Evaluación colectiva actividades para el servicio de provisión de agua y retención de sedimento. Mesa 2 (4) Tuxpan (Facilitó José Machorro). .............................................................................................................................................44

5.3. Anexo 3. Cuadro N° 4. Evaluación colectiva actividades para el servicio de provisión de agua y retención de sedimento. Mesa 3 (5) Tuxpan (Facilitó Tajin). .............................................................................................................................................................48

5.4. Anexo 4. Lista de asistentes ...................................................................................................................................................51

TALLERES PAMIC CUENCA DEL RÍO TUXPAN MEMORIA DEL TALLER DE LA CUENCA ALTA TUXPAN, VER.

INTRODUCCIÓN

El nueve de marzo del 2017 se realizó el taller de identificación y priorización de actividades encaminadas a preservar los servicios ambientales de la cuenca alta del río Tuxpan en la ciudad de Tuxpan, Veracruz. Este taller fue convocado por el Fondo Golfo de México y el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático, en el marco del proyecto de Conservación de Cuencas Costeras en el contexto de cambio climático, el cual se desarrolló siguiendo los objetivos y la agenda que se incluye a continuación. OBJETIVO Identificar las actividades a realizar en las zonas de provisión de servicios ambientales hidrológicos (provisión agua superficial y prevención de la susceptibilidad a la erosión) en la cuenca del río Tuxpan para posteriormente ser incluidas en la planeación estratégica del PAMIC correspondiente. Para lograr este objetivo se llevaron a cabo dos talleres, el primero con actores de la cuenca alta (en la ciudad de Huayacocotla, Ver.) y el segundo con actores vinculados a la parte baja de la cuenca (en la ciudad de Tuxpan, Ver.). OBJETIVOS ESPECÍFICOS

- Validación de los resultados de los modelos de los servicios ambientales.

- Interacción, en el marco de una planeación estratégica, de diferentes actores (gobierno, academia, OSC, productores) de la cuenca.

- Fortalecer la identidad de cuenca.

- Identificación y georeferenciación de las actividades propuestas.

- Caracterización de las actividades para lograr su implementación (costo, con quien, factores para implementación,

alternativas, etc.).

- Priorización estratégica de las actividades.

- Aportar información referente a los escenarios de cambio climático y su efecto en la cuenca del río Tuxpan. PRODUCTOS

• Listado de actividades con ubicación geográfica según el servicio ambiental hidrológico (provisión de agua y prevención de la susceptibilidad a la erosión).

• Tabla con los elementos para poder llevar a cabo dichas actividades: Costo, Actores, factores que posibilitan o impiden, etc.

• Planeación estratégica: Priorización de actividades según montos disponibles.

AGENDA

“Taller de Caracterización de Actividades que Conservan y Detonan los servicios ambientales de la cuenca del río Tuxpan”.

Fecha y Lugar: Jueves 9 de marzo del 2017 de 10:00 a 17 horas, en el puerto de Tuxpan, Ver.

Hora Actividad

9:30-10:00 Registro de participantes

10:00-10:20 Bienvenida, presentación y dinámica del taller

10:20-10:35 Apropiación del mapa de referencia

10:35-10:50 Introducción PAMIC. Trabajando con mapas temáticos

10:50-12:00 Actividades para las zonas de muy alta, alta, media y baja provisión de agua superficial

12:00-12:10 Receso

12:15-13:10 Actividades para las de zonas de muy alta y alta prevención de la susceptibilidad a la erosión.

14:00- 15:00 Comida

15:00- 16:30 Juego de inversiones: Priorización de actividades en las mesas de trabajo.

16:30-17:00 Conclusiones y Cierre

CARTA PROGRAMÁTICA

Hora Actividades Metodología / Temas a tratar Insumos Responsables

9:30-10:00 Registro de participantes

* Listas de asistencia * Personificadores

FGM (Jordi Vera)

10:00-10:20

Bienvenida, presentación y dinámica del taller

Exposición con apoyo de presentación power point

- El proyecto C6 (las 4 componentes y la planeación por cuenca)

- Objetivo del Taller

- Agenda

- Presentación de participantes (Nombre, Institución-Actividad y de donde en la cuenca-municipio)

- Reglas del Taller

* Presentación power point

FGM (Jordi Vera)

Facilitador; Tajín Fuentes.

10:20-10:35 Apropiación del mapa de referencia

Participación en plenaria a partir de un mapa de la cuenca

Los participantes incluirán puntos de referencia sobre mapa de la cuenca (con municipios y principales localidades) con apoyo de los facilitadores;

también pueden incluirse actividades productivas.

* 1 Mapa de la cuenca * Plumones

Facilitador (Tajín Fuentes) y participantes

10:35-10:50 Introducción y trabajo con mapas temáticos

Exposición con apoyo de presentación power point divulgativa

- ¿Que son los PAMIC?

- Para qué sirven

- Índice general: en qué punto del índice vamos Importancia del uso de modelos

- ¿Cómo se generaron? Qué fuentes se utilizaron

- Servicios ecosistémicos; Provisión de agua y prevención de la susceptibilidad a la erosión

- Limitantes de la escala de trabajo

- Introducir los conceptos claves

* Presentación power point * Conceptos

claves impresos en doble carta y

colgados

INECC (José Machorro)

10:50-12:05

Actividades para las zonas de muy alta, alta, media y

baja provisión de agua superficial

Participativa en mesas de trabajo a partir de mapas de gran formato

- División del grupo en 2 a 4 mesas de trabajo (según número participantes) para favorecer participación. Numerar a participantes según número de mesas y repartirlos. 5min

- Presentación y familiarización con los mapas base de trabajo (topográfico y Vegetación y uso del suelo) ¿Dónde trabaja cada quién? 15 min

- Introducción del mapa de provisión de agua (recordar qué representa dicho mapa y como se construyó) 5 min

- Definición de actividades: A partir del mapa de provisión ¿Qué actividades proponen realizar en esos puntos/polígonos (no sólo los de muy alta y alta, también los de media y baja) teniendo en cuenta el uso de suelo y vegetación actual que se le da al territorio? Colocar individualmente post-it en el mapa (distinguir lo que se hace/de lo deseable por colores) Georeferenciar 20 min

- Caracterización de actividades: ¿Qué se requiere para poder llevar estas actividades a cabo? Llenado tabla actividades. Hacer el llenado de las actividades en colectivo. 30 min

* 1 Paquete de mapas de trabajo en gran formato aprox 90cm*130m por mesa trabajo (incluye: mapa topográfico base 1:50mil en bond, USyV ESA en albanene; mapa provisión agua superficial albanene) * Post-it * Plumas, Lápices y plumones * 1 Tabla de actividades de por mesa (formato doble carta)

Participantes con apoyo de los facilitadores (

Tajín Fuentes) e INECC y FGM.

12:00-12:15 Receso

12:15-14:00

Actividades para las de zonas de muy alta y alta

pérdida potencial de suelo (USLE)

Participativa en mesas de trabajo a partir de mapas de gran formato

- Introducción del mapa de prevención de la susceptibilidad a la erosión (recordar qué representa dicho mapa y cómo se construyó) 5 min

- Definición de actividades: A partir del mapa de prevención de la susceptibilidad a la erosión ¿Qué actividades proponen realizar en esos puntos/polígonos (de muy alta y alta pérdida) teniendo en cuenta el uso de suelo y vegetación actual que se le da al territorio? Colocar individualmente post-it en el mapa (distinguir lo que se hace/de lo deseable por colores) Georeferenciar 20 min

- Caracterización de actividades: ¿Qué se requiere para poder llevar estas actividades a cabo? Llenado tabla actividades. Hacer el llenado de las actividades en colectivo. 30 min

* 1 Paquete de mapas de trabajo en gran formato aprox 90cm*130m (mapa topográfico base 1:50mil en bond, USyV ESA en albanene; mapa USLE albanene) * Post-it * Plumas, Lápices y plumones * 1 Tabla de actividades de por mesa (formato doble carta) * 1 Tabla actividades por participante A4

Participantes con apoyo de los facilitadores

(Tajín Fuentes) e INECC y FGM.

14:00 – 15:00 Comida

15:00 - -15:30 Presentación de escenarios de cambio climático para la cuenca del río Tuxpan

Exposición con apoyo de presentación power point

* Presentación power point

INECC (José Machorro y Anais Vermonde)

15:00-

16:30

Juego de inversiones: Priorización de actividades

EN MESAS DE TRABAJO b) (Situación 1) “El recién nombrado gobernador le ha encargado diseñar un programa integral de cuenca que debe atender los servicios ambientales hidrológicos. Para ello cuenta con 200 millones de pesos de presupuesto (50 granos de arroz blanco; 1 arroz=4 millones). ¿Qué actividades para mantener o detonar los SAH (provisión agua superficial y prevención de la susceptibilidad a la erosión) le propondrían y cuanto recurso le destinaría a cada una de ellas? Distribuir el dinero no según la actividad que realiza cada quién sino en la necesidad de conservar y detonar los servicios ambientales a nivel de toda la cuenca. Llenado individual de su tablero casino a partir de las actividades identificadas en la mesa 20 min c) (trabajo colectivo en mesa) Puesta en común de las actividades que cada quien apoyaría. Colocar los granos de arroz que cada quien colocó en la imagen ruleta.

1 cartón apuestas por participante

1 Tablero casino por

mesa de trabajo

1 Paquete frijoles por mesa (50 frijoles por

persona)

1 Paquete de habas por mesa (40 habas por

mesa)

Participantes con apoyo de los facilitadores (Tajín Fuentes) e INECC y FGM.

20 min

d) (Situación 2) “El estado se endeudó y les han reducido el presupuesto para su programa integral de cuenca a 40 millones de pesos (40 frijoles; 1 frijol=1 millón)”. Como mesa pónganse de acuerdo y decidan qué actividades priorizarían ante este nuevo escenario y justifiquen el porqué de esta decisión. (trabajo colectivo en mesa) Los participantes debaten como reasignar el presupuesto y se ponen de acuerdo de qué actividades será más prioritario apoyar. 30 min

16:30-17:00 Conclusiones y Cierre

EN PLENARIA * Socialización de ejercicio de inversión de actividades (presentación del resultado final de qué actividades identificaron y cuánto le destinaron a cada una) * Impresiones de participantes sobre el taller / sugerencias de mejora (intervenciones puntuales orales). * ¿Qué sigue? (alcances del trabajo de hoy y calendario hacia congreso de cuencas) * Agradecimientos a los participantes por su participación.

Facilitadores /Participantes

FGM

MEMORIA DEL TALLER EN LA CUENCA ALTA DEL RÍO TUXPAN (TUXPAN)

1. SESIÓN PLENARIA INICIAL EN TUXPAN, VER. En la sesión plenaria inicial se hizo una presentación por parte del Dr. Jordi Vera en representación del Fondo Golfo describiendo las actividades a realizarse y el formato de trabajo en plenaria y por mesas. Posteriormente el representante del INECC (José Machorro) explicó la importancia de los PAMIC, la etapa en la que se encuentran, y se describió la metodología y resultados de los modelos aplicados en la cuenca del río Tuxpan para la identificación de las zonas de provisión del servicio ambiental hidrológico y el de prevención de la susceptibilidad de la erosión.

1.1. PRESENTACIÓN GENERAL DEL PAMIC Y DE LOS MAPAS TEMÁTICOS El INECC realizó una presentación en la que se describió la metodología y resultados de los modelos aplicados en la cuenca del río Tuxpan para la identificación de las zonas de provisión del servicio ambiental hidrológico: provisión de agua y el de prevención de la susceptibilidad a la erosión. A partir de estos elementos se propusieron las actividades a desarrollar durante el resto del taller a fin de avanzar hacia el objetivo central del PAMIC, que es:

Se presentaron los mapas temáticos que sirvieron como insumo básico en las actividades siguientes: el de estimación de escurrimiento superficial y el de retención de sedimentos. Se explicó cómo se elaboraron los mapas y se mostraron y explicaron las variables utilizadas para la generación de los mismos.

Focalizar la intervención en la cuenca a través de acciones orientadas a la conservación de los elementos clave del territorio que intervienen en la provisión de SAH y que contribuyen a mantener la funcionalidad del territorio. En este caso se analizan y evalúan los servicios de provisión de agua superficial y retención de sedimentos.

Estimación del escurrimiento superficial

Precipitación media anual Evapotranspiración potencial Agua disponibles para las plantas contenido en el suelo Profundidad de raíces Vegetación y uso de suelo Restricción para el crecimiento de las raíces Características de la vegetación y uso de suelo

Retención de sedimentos

Erosividad de la lluvia Erodabilidad del suelo Modelo digital de elevación Vegetación y uso del suelo Características de la vegetación y uso de suelo

Los resultados obtenidos mediante este proceso de modelación con Invest indican las zonas clasificadas según su relevancia para la provisión de agua y el de zonificación de servicios ambientales hidrológicos.

Provisión de agua superficial Clasificación de mapa de escurrimiento Muy alto (Muy alto escurrimiento) Alto (Alto escurrimiento) Medio (Medio escurrimiento) Bajo (Bajo escurrimiento)

Priorización por servicios ambientales hidrologicos

En la siguiente actividad se llevó a cabo una ronda de presentación de los participantes y se propició la apropiación de los mapas con los que se iba a trabajar, para lo cual se les solicitó que ubicaran en el mapa base de la cuenca los sitios donde realizan sus actividades y que mencionaran algunos aspectos relevantes de esta cuenca de acuerdo con su experiencia.

Legend

wy_sex_intr

VALUE

Baja

Media

Alta

Muy alta

Jordi Vera expone el programa de trabajo al inicio del taller Anais Vermonden explica los escenarios de cambio climático para la

cuenca del Tuxpan

Al finalizar la plenaria inicial los participantes se distribuyeron en tres mesas de trabajo, donde se contaba con los mapas de trabajo y el mapa base con las localidades, así como el mapa de vegetación y usos del suelo de la cuenca.

2. DINÁMICA DEL TRABAJO POR MESAS De acuerdo con la propuesta para el trabajo en las mesas, las actividades a realizar se dividieron en tres etapas, las que a continuación se describen brevemente.

2.1. Validación de mapas y análisis y valoración de las actividades enfocadas a la preservación del servicio de provisión de agua superficial.

Como primer paso los participantes de las mesas revisaron el mapa topográfico con los nombres de las localidades y ríos principales, así como el mapa de vegetación y usos del suelo, ambos como base para poder evaluar el mapa con las áreas identificadas según su importancia para el servicio ambiental de provisión de agua superficial en la cuenca de río Tuxpan, se invitó a los asistentes a analizar y aportar propuestas para la parte alta y baja de la cuenca. Posterior a la validación anterior, al mapa base de la cuenca se le se superpuso en papel albanene el mapa que delimita las áreas según su importancia para el servicio de provisión de agua superficial. Los participantes identificaron mediante post-it las

actividades que llevan a cabo y las que consideran deseables para la preservación de este servicio, obteniéndose un listado de las actividades propuestas en cada mesa.

2.2. Evaluación colectiva e individual de las actividades propuestas para la preservación del servicio de provisión de agua superficial.

Una vez ubicadas espacialmente las actividades (actuales y deseables) que de acuerdo con los participantes pueden favorecer el servicio de provisión de agua en la cuenca, se hizo un ejercicio de análisis de éstas utilizando el Cuadro 1. Este ejercicio se hizo de forma colectiva evaluando las actividades con mayor consenso en la mesa. No fue posible desarrollar el ejercicio análisis señalado en el cuadro 1 para todas las actividades identificadas en las dos mesas, lo cual se debió a que los participantes en las mesas no siempre tuvieron los conocimientos o información necesaria para llenar todas las columnas del cuadro, pero también, porque la dinámica misma del taller acotó el tiempo disponible para este ejercicio. Por este motivo no se generó de manera sistemática la información descriptiva y el análisis solicitado en el cuadro 1 para todas las actividades identificadas. Se optó por desarrollar en este cuadro aquellas actividades que los participantes en las mesas juzgaron más relevantes, o simplemente aquellas para las que hubo personas que manejan la información requerida.

Cuadro 1. Ejercicio de análisis de la información para evaluar las actividades propuestas (ejemplo) Directriz y clave

Actividad

Lugar

Uso del suelo y vegetación

presente

Costo ($ por

unidad por Ha, m

lineal, m2)

Posibles

fuentes de financiamiento

Socios ¿con

quién?

Factores Supuestos para

escalar Posibilitan

implementación Impiden

implementación Alternativas

para superar factores

Ubicación geográfica de actividades propuestas

2.3. Validación de mapas y análisis y valoración de las actividades enfocadas a la preservación del servicio de prevención de la susceptibilidad de erosión del suelo

Al igual que en el ejercicio anterior, en este caso se superpuso en papel albanene el mapa que delimita las áreas según su importancia para el servicio de prevención de la erosión y los participantes identificaron mediante post-it las actividades deseables para la preservación de este servicio, obteniéndose un listado de las actividades propuestas en cada mesa.

2.4. Evaluación colectiva e individual de las actividades propuestas para la preservación del servicio de prevención de la susceptibilidad de erosión.

Una vez ubicadas espacialmente las actividades (actuales y deseables) que de acuerdo con los participantes pueden favorecer el servicio de prevención de la susceptibilidad de erosión en la cuenca, se analizaron dichas actividades utilizando nuevamente el Cuadro 1. Este ejercicio también se hizo de forma colectiva, evaluando las actividades propuestas y con mayor consenso en la mesa.

2.5. Juego de inversiones para la priorización de las actividades propuestas Como tercera fase del taller se llevó a cabo una recapitulación de las actividades identificadas en la que se les planteó a los participantes una situación hipotética: el gobernador electo les encarga diseñar un programa integral para la cuenca del Tuxpan atendiendo los dos servicios ambientales evaluados, para lo cual cuentan con 200 millones de pesos de presupuesto. La pregunta es: ¿qué actividades propondrían y qué recurso le destinaría a cada una de ellas? Se explica que deben distribuir el recurso según la importancia que le otorguen a las actividades, independientemente de los proyectos en los que participen actualmente. Para este juego se les entregaron unos tableros individuales de casino y 50 granos de maíz (cada uno vale 4 millones de pesos) para que de forma personal distribuyeran el dinero según la importancia que cada participante le otorgue a las actividades enlistadas.

Posteriormente, en una rueda central de casino cada persona fue ubicando los granos de maíz en las actividades que apoyaría, para así contar con la priorización de la mesa en su conjunto. El resultado colectivo se fotografió y fue presentando por un integrante de cada mesa en la plenaria final. La última actividad consistió en proponer una disminución del presupuesto a 40 millones de pesos (40 frijoles por persona, 1 frijol = 1 millón) para que analizaran que actividades eran prioritarias ante este nuevo escenario.

3. RELATORÍA POR MESAS

3.1. RESULTADOS DE LA MESA 1 (N° 1 en el puerto de Tuxpan y N° 3 cuenca del ríoTuxpan)

Participantes: representantes de la Universidad Veracruzana, Fundación Pedro y Elena, APITUXPAN, Productores ecológicos del norte de Veracruz, SEMARNAT, H. Ayto. Ecología Tuxpan, UNAM. Facilitó: Jordi Vera.

3.1.1. Evaluación colectiva de los servicios de provisión de agua y prevención de la susceptibilidad a la erosión. Los participantes identificaron y ubicaron espacialmente en los mapas de servicios ambientales las actividades que consideran deben apoyarse para la preservación de los dos servicios ambientales analizados, las cuales se enlistan a continuación. Posteriormente en un ejercicio colectivo fueron evaluadas de acuerdo con el formato del Cuadro 1; los resultados se sintetizan en el Anexo 1 (Cuadro N° 1 ).

Listado de Actividades

Siembra de forrajes para temporada de secas Fortalecer programas de asistencia técnica para actividad ganadera. Plantaciones comerciales forestales. Dejar residuos agrícolas en la superficie de los cultivos (se fusionó con 4.10) Enriquecimiento de acahualaes Sistemas agroforestales Promover programas de fondos concurrentes Siembra de cultivos siguiendo curvas de nivel (se fusionó con 4.10). Conservar áreas de vegetación en potreros a través de PSA. Obras de restauración de suelos (se fusionó con 4.5) Estabilización de taludes Sistemas silvopastoriles con árboles como leucaena o guásimo. Conformación de un Consejo de cuenca del río Tuxpan Rotación de ganado en praderas; disminuye compactación y mejora eficiencia pastoreo . Alinear instrumentos de compensación ambiental; con zonas prioritarias identificadas por APITUXPAN Cercos vivos y cortinas rompeviento

3.1.2. Resultados del Juego de Inversiones (200 millones)

En el primer escenario presupuestal, con 200 millones de pesos por persona (1 frijol equivale a 4 millones, cada participante tomó 50 frijoles), al ponerlos en la ruleta colectiva común los resultados fueron como se describe a continuación, en orden de prioridad de mayor a menor de acuerdo con el monto acumulado.

Clave Actividad Monto (millones

de $ M.N.) 200 millones

3.12 Conformación de un Consejo de cuenca del río Tuxpan (se fusionó con 3.13) 228

3.1 Conservar áreas de vegetación en potreros a través de PSA. 214

3.10 Promover programas de fondos concurrentes 210

3.3 Cercos vivos y cortinas rompeviento 190

3.4 Sistemas silvopastoriles con árboles como leucaena o guásimo. 188

3.15 Enriquecimiento de acahuales 142

3.9 Fortalecer programas de asistencia técnica para actividad ganadera. 130

3.2 Siembra de forrajes para temporada de secas 128

3.6 Sistemas agroforestales (se fusionó con 3.5; 3.8 y 3.11) 114

3.7 Rotación de ganado en praderas; disminuye compactación y mejora eficiencia pastoreo. 110

3.14 Plantaciones comerciales forestales. 100

3.5 Dejar residuos agrícolas en la superficie de los cultivos (se fusionó con 3.6) 0

3.8 Siembra de cultivos siguiendo curvas de nivel (se fusionó con 3.6). 0

3.11 Obras de restauración de suelos (se fusionó con 3.6) 0

3.16 Estabilización de taludes 0

3.13 Alinear instrumentos de compensación ambiental; con zonas prioritarias identificadas por APITUXPAN (se fusionó con 3.12) 0

*Solo se enlistan las seis primeras

228

214

210

190188

142

130

128

114110

100 00000

Mesa 1 Tuxpan: priorización de actividades*

Conformación de un Consejo de cuenca del río TuxpanConservar áreas de vegetación en potreros a través de PSA.Promover programas de fondos concurrentesCercos vivos y cortinas rompevientoSistemas silvopastoriles con árboles como leucaena o guásimo.Enriquecimiento de acahualaes

Priorización actividades mesa 1 Priorización actividades mesa 1

3.1.3. Resultados de la inversión con 20 millones Al reducir el monto de la inversión a 20 millones (garbanzo = 1 millón de pesos) los participantes en la mesa revaloraron profundamente las actividades propuestas y la primera jerarquización. Después de un ámplia reflexión y debate acordaron incluir la capacitación, actividad no contemplada en el listado original, ya que consideraron que ante el escenario de disponer de pocos recursos sería de mayor importancia apostar por este tipo de actividades cuyo impacto tal vez no es inmediato, pero son indispensables para propiciar los cambios necesarios en el territorio de la cuenca. También se tomó la decisión de priorizar las actividades bajo el criterio de concentrar las inversiones en acciones que de manera más inmediata pudieran generar resultados positivos en la atención de los problemas más acuciantes de la cuenca, quedando como prioritarias las siguientes actividades.

Actividad Zona media y baja de la cuenca

Monto (millones $ M.N.) 20 millones

Capacitación Toda la cuenca 6

3,2; 3.4; 3.7; 3.9 Manejo integral de áreas de pastoreo Toda la cuenca 5

3.11 Obras de conservación de suelos Toda la cuenca 5

3.12; 3.10 y ; 3.13 Conformación de un Consejo de cuenca del río Tuxpan Toda la cuenca 4

3.1.4. Comentarios generales en la mesa 1 En el primer ejercicio de priorización de esta mesa (200 millones) las aportaciones se orientaron fuertemente hacia la necesidad de desarrollar instancias de gestión territorial a nivel de la cuenca y en generar instrumentos para financiar las acciones identificadas para esa gestión. Entre los participantes se hicieron propuestas concretas para una ruta crear las condiciones y alianzas para ambas gestiones; específicamente se indicó la necesidad de conformar un Comité de cuenca del río Tuxpan, como instancia de gobernanza sobre las decisiones en el manejo integral de la misma. También se identificaron sinergias concretas con actores instrumentos de gestión territorial con los cuales se puede avanzar hacia la creación de instrumentos de financiamiento para las acciones, particularmente se señalaron las siguientes:

• La posibilidad de incorporar la zona media y alta de la cuenca en las inversiones que actualmente hace APITUXPAN en la zona baja como parte de los requerimientos de remediación por los impactos ambientales de la ampliación del puerto de Tuxpan.

• La necesidad de alinear las áreas prioritarias de conservación de APITUXPAN -sobre todo en función de retención de sedimentos-, con las UGAS del Ordenamiento ecológico de la cuenca del río Tuxpan y las identificadas por el Proyecto de cuencas costeras como parte del PAMIC.

• La posibilidad de orientar parte de las inversiones de APITUXPAN hacia acciones que en el mediano y largo plazos ayuden a reducir el arrastre de sedimentos hacia la desembocadura del río, donde se gastan más de $ 100,000.00 de pesos al año para dragar y mantener el calado mínimo que permita operar al puerto.

Llama la atención que la priorización de actividades se modificó totalmente en el segundo escenario (20 millones), donde

la conformación de un Consejo de cuenca en el río Tuxpan -actividad que había resultado en primer lugar en el ejercicio anterior- pasó a cuarto lugar, quedando en primer lugar una actividad que ni siquiera se había considerado en el listado original de actividades elaborado por la mesa.

Sesión de trabajo en la mesa 1 Priorización 0riginal de actividades mesa 1 (200 millones)

3.2. RESULTADOS DE LA MESA 2 (2 Tuxpan 4 Tuxpan)

Participantes: : representantes de la Universidad Veracruzana, APITUXPAN, Central Adolfo López Mateos-CFE, CONAFOR, DEP-APATG-UANL, ITS Chicontepec, CONANP-APFF Sistema Arrecifal Lobos-Tuxpan, SAGRAPA, CESADESH A.C., ASPAC, CONANP- Dirección Regional Planicie Costeras y Golfo de México. Facilitador: José Machorro.

3.2.1. Evaluación colectiva de los servicios de provisión de agua y prevención de la susceptibilidad a la erosión. Los participantes identificaron y ubicaron espacialmente en los mapas de servicios ambientales las actividades que consideran deben apoyarse para la preservación de ambos servicios, las cuales se enlistan a continuación. Posteriormente en un ejercicio colectivo fueron evaluadas de acuerdo con el formato del Cuadro 1 cuyos resultados se sintetizan en el Anexo 2 (Cuadro N° 3).

Actividades

Estudios para quitar escolleras y controlar erosión en la costa Reforestación de bordes de ríos y arroyos (sistemas riparios). Conservación de suelos. Control de extracción de materiales de construcción (grava y arena) de los ríos. Reforestación de dunas costeras. Ecotécnias Fomento de viveros para biodiversidad. Fomento de acahuales para aprovechamiento. Sistemas agrosilvopastoriles Siembra de árboles (frutales, forrajeros) intercalados en cultivos. Plantación de árboles en franjas (para evitar pérdida de suelos), intercalados con cultivos de cobertera. Cultivos de cobertera para forrajes (canabalia). Capacitación Control de aves (Uracas). Conservación de polinizadores.


Se hizo el primer ejercicio de evaluación individual de las actividades a promover con un presupuesto de 200 millones de pesos por persona (1 frijoles equivale a 4 millones, cada participante tomó 50 frijoles), los cuales al ponerlos en la ruleta colectiva común muestran los siguientes resultados en orden de prioridad de mayor a menor, de acuerdo con el monto acumulado.

Clave Actividad Monto (millones de $ M.N.) 200 millones

4.5 Capacitación 232

4.1 Reforestación de bordes de ríos y arroyos (sistemas riparios). 222

4.14 Fomento de viveros para biodiversidad. 220

4.16 Sistemas agrosilvopastoriles 214

4.4 Cultivos de cobertera para forrajes (canavalia). 190

4.6 Control de aves (Uracas). 160

4.13 Ecotécnias 140

4.3 Plantación de árboles en franjas (para evitar pérdida de suelos), intercalados con cultivos de cobertera. 132

4.2 Siembra de árboles (frutales, forrajeros) intercalados en cultivos. 128

4.7 Conservación de polinizadores. 120

4.15 Fomento de acahuales para aprovechamiento. 100

4.12 Reforestación de dunas costeras. 96

4.11 Control de extracción de materiales de construcción (grava y arena) de los ríos. 70

4.9 Regulación del uso de agroquímicos (pérdida de biodiversidad en ríos, mar y cuerpos de agua en general). 68

4.10 Conservación de suelos. 50

4. 8 Estudios para quitar escolleras y controlar erosión en la costa 40

3.2.1. Resultados de la inversión con 20 millones En esta mesa también se desarrolló el ejercicio de priorización considerando la disponibilidad de 20 millones, sin embargo, no fue posible recuperar los resultados de esta actividad para incluir en la presente memoria.

* Solo se enlistan las seis primeras en orden de prioridad

3.2.2. Comentarios generales en la mesa 2

En la mesa dos se generó un amplio debate en torno a la jerarquización de la capacitación por encima de todas las acciones “directas” propuestas para cuidar los dos servicios ambientales abordados en el taller. Después de muchas intervenciones se llegó al consenso de que la mayor debilidad es la falta capacidades técnicas y la carencia de acompañamiento también técnico a los proyectos o iniciativas que buscan impulsar cambios en las practicas productivas y de manejo del suelos y agua, se enfatizó que sin estos componentes las inversiones no tienen impacto o éste sumamente reducido. Sin embargo en la gran mayoría de los programas y proyectos se privilegia la inversión directa y se omite o deja muy poco recursos para capacitación y acompañamiento técnico. Al igual que en la mesa uno, también resaltó el tema de la necesidad y factibilidad de gestionar recursos con empresas que son

directamente beneficiarias de los servicios ambientales en el puerto. La retención de sedimentos en la parte media y alta de la

232

222

220

214190

160

140

132

128

120

100

96

Mesa 2 en Tuxpan, priorización de actividades (200 millones) *

Capacitación

Reforestación de bordes de ríos y arroyos (sistemas riparios).

Fomento de viveros para biodiversidad.

Sistemas agrosilvopastoriles

Cultivos de cobertera para forrajes (canabalia).

Control de aves (Uracas).

cuenca fue claramente identificada como una prioridad para la viabilidad operativa del puerto de Tuxpan, el cual recientemente

ha sido objeto de importantes inversiones para ampliarlo. La inauguración de la nueva carretera Tuxpan – Ciudad de México,

confirma la económica del puerto en la estructura económica del país, sin embargo la operación y competitividad del puerto

depende en gran medida de que en su desembocadura el río tenga el calado suficiente para recibir grandes embarcaciones.

APITUXPAN tiene claramente identificada la importancia de disminuir la pérdida de sedimentos en la zona alta y media la cuenca,

y existe interés por generar los esquemas que permitan direccionar inversiones directamente encaminadas a este fin, para ello se

identificó la necesidad de alinear las áreas prioritarias del PAMIC con las UGAS de restauración y conservación del Ordenamiento

Ecológico de la cuenca del Tuxpan, pues son éstas últimas las que usa APITUXPAN para direccionar sus acciones e inversiones.

Identificación de actividades en servicio de provisión superficial de

agua Priorización de actividades en la mesa 2

3.3. RESULTADOS DE LA MESA 3 (N° 3 Tuxpan N° 5 Tuxpan)

Participaron: representantes de la Comisión Federal de Electricidad, investigadores de la Universidad Veracruzana, de las asociaciones civiles CESADECH y ASPAC, Ccampo, CONANP-APFF Sistema Arrecifal Lobos-Tuxpan, Soc.Coop. Barra de Corazones, ITS Chinontepec, UVI. Facilitó: Tajin con apoyo de Monserrat

3.3.1. Evaluación colectiva de los servicios de provisión de agua y prevención de la susceptibilidad a la erosión. Los participantes identificaron y ubicaron espacialmente en los mapas de servicios ambientales las actividades que consideran deben apoyarse para la preservación de ambos servicios, las cuales se enlistan a continuación. Posteriormente en un ejercicio colectivo fueron evaluadas de acuerdo con el formato del Cuadro 1 cuyos resultados se sintetizan en el Anexo 3 (Cuadros N° 5 y 6). Actividades Conversión de pastizales a plantaciones comerciales de frutales (naranja, límón,etc.), con cultivos de cobertera Reforestación/plantación forestal comercial con con Sp viables en el mercado (previo estudio de mercado). Sistemas silvopastoriles.

Educación ambiental y capacitación para manejo integral de cuencas. Reforestación con fines de restauración en áreas riparias. Restauración de manglar Reforestación parte alta de la cuenca

Terrazas en zonas agropecuarias Adecuación de los costos y normas en los apoyos de los programas de gobierno.


En el primer escenario presupuestal, con 200 millones de pesos por persona (1 frijol equivale a 4 millones, cada participante tomó 50frijoles), al ponerlos en la ruleta colectiva común los resultados en orden de prioridad de mayor a menor de acuerdo con el monto acumulado se muestran a continuación.

Cve Actividad Lugar

Monto 200 millones

5.4 Educación ambiental y capacitación para manejo integral de cuencas. Toda la cuenca 340

5.6 Restauración de manglar Zona de manglar en la costa 315

5.2 Reforestación/plantación forestal comercial con con Sp viables en el mercado (previo estudio de mercado)

Chicontepecy zonas bajas y planas de la cuenca

290

5.3 Sistemas silvopastoriles con restauración de áreas riparias, bancos de proteína, árboles forrajeros y frutales, etc.

Zona media y baja de la cuenca 270

5.7 Reforestación parte alta de la cuenca Zona alta de la cuenca 210

5.5 Reforestación con fines de restauración en áreas riparias. A lo largo de todos los ríos desde la parte alta hasta la baja en la cuenca. 190

5.9 Adecuación de los costos y normas en los apoyos de los programas de gobierno. 120

5.8 Terrazas en zonas agropecuarias. Zona alta de la cuenca 110

5.1 Conversión de pastizales a plantaciones comerciales de frutales (naranja, límón,etc.), con cultivos de cobertera

Chicontepecy zonas bajas y planas de la cuenca 100

*Solo se enlistan las seis primeras

340

315

290270

210

190

120110 100

Mesa 3 Tuxpan: priorización de actividades *

Educación ambiental y capacitación para manejo integral de cuencas.

Restauración de manglar

Reforestación/plantación forestal comercial con con Sp viables en el mercado (previo estudiode mercado)Sistemas silvopastoriles con restauración de áreas riparias, bancos de proteína, árbolesforrajeros y frutales, etc.Reforestación parte alta de la cuenca

3.3.3. Resultados de la inversión con 20 millones Al reducir el monto de la inversión a 20 millones = 20 frijoles (1 frijol = 1 millón de pesos) en esta mesa se tomó la decisión de priorizar las actividades bajo el criterio de concentrar las inversiones en acciones que de manera más inmediata pudieran generar resultados positivos en la atención de los problemas más acuciantes de la cuenca, quedando como prioritarias las siguientes actividades.

Actividad Zona media y baja de la cuenca

Monto (millones $ M.N.) 20 millones


Zona media y baja de la cuenca

7

5.5 Reforestación con fines de restauración en áreas riparias.

A lo largo de todos los ríos desde la parte alta hasta la baja en la cuenca. 5

5.6 Restauración de manglar Zona de manglar en la costa 4

5.4 Educación ambiental y capacitación para manejo integral de cuencas.

Toda la cuenca 3

5.1 Conversión de pastizales a plantaciones comerciales de frutales (naranja, limón, etc.), con cultivos de cobertera

Chicontepec y zonas bajas y planas de la cuenca 1


Chicontepecy zonas bajas y planas de la cuenca 0

5.7 Reforestación parte alta de la cuenca Zona alta de la cuenca 0

5.9 Adecuación de los costos y normas en los apoyos de los programas de gobierno.

Toda la cuenca 0

5.8 Terrazas en zonas agropecuarias. Zona alta de la cuenca 0

Priorización de actividades en la mesa 3 Intercambio de opiniones en la mesa 3

3.3.4. Comentarios generales en la mesa 3 En esta mesa no participaron representantes de los productores, solamente integrantes de asociaciones civiles, investigadores y de la Comisión Federal de Electricidad, todos con actividades que coinciden en la zona costera (manglar), mientras que las asociaciones civiles tienen además trabajo con sistemas silvopastoriles. De lo anterior se desprende que el foco de las acciones propuestas y la información sobre las mismas se centre en la parte costera y en torno a la restauración del manglar y la reconversión de la ganadería extensiva hacia esquemas más sustentables.

4. PRESENTACIÓN DE ESCENARIOS DE CAMBIO CLIMÁTICO PARA LA CUENCA DEL RÍO TUXPAN Es importante aclarar que el desarrollo del trabajo en las mesas fue interrumpido para el receso de la hora de comer, después del cual, antes de retomar el trabajo en las mesas se presentó por parte del INECC información relevante para la cuenca del Tuxpan relacionada con escenarios de cambio climático. Esta actividad se hizo antes de los ejercicios de priorización de actividades, con el objetivo de que los participantes tuvieran estos escenarios en mente al momento de tomar sus decisiones. A continuación se presentan los mapas que sirvieron de base para presentar la información.

4.1.1. Mapas con distintos escenarios de distribución de temperatura.

4.1.2. Mapas con escenarios de distribución de vegetación en función de distintos escenarios de aumento de temperatura.

4.1.3. Cuadro sintético de escenarios de acuerdos a modelos y cambios en distribución de vegetación

B. de coniferas B. de Latifoliadas

Matorral

semiárido Selva húmeda

Vegetación

halófila

Vegetación

hidrófila

GFDL 27.99 6.12 11.32 0.00 0.00 0.00

HADGEM 28.66 5.88 86.79 0.00 0.00 0.00

MPI 3.06 1.93 0.00 0.00 0.00 0.00

GFDL 71.69 81.31 88.68 17.44 0.00 0.00

HADGEM 71.09 85.69 13.21 20.22 0.00 0.00

MPI 89.14 88.54 100.00 19.67 0.00 0.00

GFDL 0.32 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

HADGEM 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

MPI 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

GFDL 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

HADGEM 0.00 0.28 0.00 0.67 0.00 0.00

MPI 0.00 0.01 0.00 0.38 0.00 0.00

GFDL 0.00 12.57 0.00 82.55 96.05 100.00

HADGEM 0.25 8.15 0.00 79.10 96.05 100.00

MPI 7.79 9.52 0.00 79.93 96.05 100.00

GFDL 0.00 0.00 0.00 0.02 0.00 0.00

HADGEM 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

MPI 0.00 0.00 0.00 0.01 0.00 0.00

GFDL 0.00 0.00 0.00 0.00 3.95 0.00

HADGEM 0.00 0.00 0.00 0.02 3.95 0.00

MPI 0.00 0.00 0.00 0.01 3.95 0.00

Modelos de

circulación

general Cambio a:

Grupos vegetales actuales

B. de coniferas

B. de latifoliadas

Matorral semiarido

Selva humeda

Selva seca

Vegetación halófila

Vegetación hidrófila

5. CONCLUSIONES FINALES TALLER DEL TUXPAN La revisión de los resultados de las tres mesas de trabajo de la zona baja de la cuenca del río Tuxpan permite identificar las propuestas más recurrentes señaladas por los participantes en el taller, para ese efecto en el siguiente Cuadro se enlistan las actividades más altamente jerarquizadas en el juego de inversiones.

Síntesis de actividades de mayor prioridad en las tres mesas de trabajo

Mesa 1 Mesa 2 Mesa 3 Conformación de un Consejo de cuenca del río Tuxpan

Capacitación Educación ambiental y capacitación para manejo integral de cuencas.

Conservar áreas de vegetación en potreros a través de PSA.

Reforestación de bordes de ríos y arroyos (sistemas riparios).


Promover programas de fondos concurrentes Fomento de viveros para biodiversidad. Reforestación/plantación forestal comercial con con Sp viables en el mercado (previo estudio de mercado)

Cercos vivos y cortinas rompeviento Sistemas agrosilvopastoriles Sistemas silvopastoriles con restauración de áreas riparias, bancos de proteína, árboles forrajeros y frutales, etc.

Sistemas silvopastoriles con árboles como leucaena o guásimo.

Cultivos de cobertera para forrajes (canavalia). Reforestación parte alta de la cuenca

Enriquecimiento de acahuales Control de aves (Uracas). Reforestación con fines de restauración en áreas riparias.

Fortalecer programas de asistencia técnica para actividad ganadera.

Ecotécnias Adecuación de los costos y normas en los apoyos de los programas de gobierno.

Siembra de forrajes para temporada de secas Plantación de árboles en franjas (para evitar pérdida de suelos), intercalados con cultivos de cobertera. Terrazas en zonas agropecuarias.

Sistemas agroforestales Siembra de árboles (frutales, forrajeros) intercalados en cultivos.

Conversión de pastizales a plantaciones comerciales de frutales (naranja, limón, etc.), con cultivos de cobertera

Rotación de ganado en praderas; disminuye compactación y mejora eficiencia pastoreo .

Conservación de polinizadores.

Plantaciones comerciales forestales. Fomento de acahuales para aprovechamiento. Dejar residuos agrícolas en la superficie de los cultivos (se fusionó con 4.6)

Reforestación de dunas costeras.

Siembra de cultivos siguiendo curvas de nivel (se fusionó con 4.6).

Control de extracción de materiales de construcción (grava y arena) de los ríos.

Obras de restauración de suelos (se fusionó con 4.6) Regulación del uso de agroquímicos (pérdida de biodiversidad en ríos, mar y cuerpos de agua en general).

Estabilización de taludes Conservación de suelos.

Alinear instrumentos de compensación ambiental; con zonas prioritarias identificadas por APITUXPAN (se fusionó con 4.12)

Estudios para quitar escolleras y controlar erosión en la costa

Al comparar las tablas de las tres mesas salta a la vista que se propusieron las mismas actividades nombrándolas de distintas maneras, de forma tal que en realidad el número de acciones se reduce significativamente si se homologa la forma en que fueron denominadas. En el siguiente cuadro se enlistan las actividades agrupándolas hasta donde fue posible determinar que se trata de la misma actividad, los montos señalados corresponden a la suma de lo asignado en cada mesa a las actividades englobadas bajo un nombre “estandarizado”, cuyas claves se enlistan en la columna de la derecha.

Cuadro sintético de las actividades identificadas en las tres mesas

Actividad (nombre estandarizado) y claves por mesa

Suma de los montos asignados (millones) por clave

Claves

Sistemas agrosilvopastoriles 1290

3.2; 3.5; 3.7; 4.4; 4;16; 5.3; 3.9

Sistemas agroforestales 764 3.6; 4.2; 4.3; 5.1; 5.2

Capacitación acompañamiento técnico y educación ambiental 702 5.4; 4.5;3.9

Reforestación y plantaciones forestales comerciales 530 3.14; 4.14; 5.7

Gestión de espacios de gobernanza e instrumentos locales de compensación por SA, para financiar acciones manejo integral de la cuenca 438

3.12; 3.10; 3.13

Restauración y conservación de zonas riparias 436

3.1; 4.1

Restauración de manglar 315

5.6

Conservación de suelos 274

3.8; 3.1; 3.16; 4.10; 5.8

Conservación y enriquecimiento de acahuales 242

3.15; 4.15

Control de aves (Urracas). 160 4.6

Ecotécnias 140 4.13

Adecuación de los costos y normas en los apoyos de los programas de gobierno. 120

5.9

Control de extracción de materiales de construcción (grava y arena) de los ríos. 70

4.11

Regulación del uso de agroquímicos (pérdida de biodiversidad en ríos, mar y cuerpos de agua en general). 68 4.9

Estudios para quitar escolleras y controlar erosión en la costa 40

4. 8

1290

764

702

530438

436

315

274

242

PRIORIZACIÓN GENERAL DE ACTIVIDADES A PARTIR DE MONTOS ASIGNADOS

Sistemas agrosilvopastoriles

Sistemas agroforestales

Capacitación acompañamiento técnico y educación ambiental

Reforestación y plantaciones forestales comerciales

Gestión de espacios de gobernanza e instrumentos locales de compenación por SA, para financiar acciones manejo integral de la cuenca

Restauración y conservación de zonas riparias


Conservación de suelos

Conservación y enrriquecimiento de acahuales

Llama la atención que a pesar de que la mayoría de los asistentes provenían del puerto de Tuxpan y zona costera, la jerarquización general del trabajo en las tres mesas colocó como prioridades el apoyo a sistemas agrosilvopastoriles y agroforestales, muy por encima de acciones relacionadas con la restauración o conservación de zonas costeras (dunas, manglar). Al comentar esta situación con algunos participantes en el taller, se comentó que esa jerarquización se debe a dos factores; primero que la población en la zona costera y particularmente quienes trabajan en el puerto de Tuxpan, identifican claramente los impactos del mal manejo del territorio cuenca arriba, y segundo, que varios de los participantes son investigadores de la Universidad Veracruzana o colaboradores del ANP en arrecifes (CONANP), quienes con mayores elementos identifican el arrastre de sedimentos y agroquímicos como impactos directos de las practicas cuenca arriba sobre manglares y arrecifes. Otro tema que resaltó fue la necesidad de reorientar la ganadería extensiva vacuna hacia esquemas compatibles con el cuidado de los recursos naturales (agua, suelos, biodiversidad), toda vez que éste es el uso del suelo dominante en la zona media y baja de la cuenca. Las experiencias exitosas que varias OSCs y productores ganaderos están desarrollando en la región constituyen un potencial para transformar este sistema productivo hacia modelos agrosilvopastoriles más eficientes, productivos y compatibles con el cuidado de la cuenca. Sin embargo, el vínculo cercano entre fuertes grupos de poder que representan los intereses ganaderos que practican tradicionalmente la ganadería extensiva, constituye el principal reto para que los modelos alternativos de ganadería puedan expandirse. El tema ampliamente abordado en las tres meses y en la plenaria de cierre, fue la posibilidad de desarrollar un esquema de financiamiento para el manejo integral de la cuenca, teniendo como partes aportantes de recursos a empresas asentadas en el Puerto de Tuxpan que son usuarios directos de los servicios ambientales de la cuenca. APITUXPAN destaca claramente como un actor central de este posible esquema, debido a su interés por disminuir los sedimentos arrastrados hasta la desembocadura del puesto, los cuales representan una erogación de más del $ 100 millones de pesos cada año. El crecimiento de las operaciones del puerto, su ampliación y la reciente inaguración de la nueva super carretera que une a Tuxpan con la zona centro del país, son expresiones del auge económico que se está detonando. En este contexto es comprensible el interés de APITUXPAN por contribuir a acciones que efectivamente reduzcan la incorporación de sedimentos al cauce del río Tuxpan. Representantes del despacho servicios técnicos que orientan a APITUXPAN en cuanto al lugar y tipos de acciones para invertir recursos en acciones de remediación de impacto ambiental asociadas a la ampliación del puerto, señalaron una ruta puntual para orientar los recursos de APITUXPAN hacia las acciones propuestas en el PAMIC:

• La posibilidad de incorporar la zona media y alta de la cuenca en las inversiones que actualmente hace APITUXPAN en la zona baja como parte de los requerimientos de remediación por los impactos ambientales de la ampliación del puerto de Tuxpan.

• La necesidad de alinear las áreas prioritarias de conservación de APITUXPAN -sobre todo en función de retención de sedimentos-, con las UGAS del Ordenamiento ecológico de la cuenca del río Tuxpan y las identificadas por el Proyecto de cuencas costeras como parte del PAMIC.

Finalmente, en la plenaria de cierre se retomó la propuesta vertida en la mesa 1, en el sentido de que es necesario promover la

creación de una instancia de gobernanza que articule a los distintos actores interesados en la gestión adecuada de la cuenca del

Tuxpan. Concretamente se propuso conformar un Comité de cuenca del Río Tuxpan, donde investigadores de la Universidad

Veracruzana solicitaron al representante de la CONANP presente en el evento que éste encabece el proceso para conformar dicha

instancia de participación.

5.1. Anexo 1. Cuadro N° 1. Evaluación colectiva actividades para el servicio de provisión de agua y retención de sedimento. Mesa 1 (3) Tuxpan (Facilitó Jordi).

Cve Actividad

Lugar

Uso del suelo y

vegetación presente

Costo ($ por unidad

por Ha, m lineal, m2)

Posibles

fuentes de financiamie

nto

Socios

¿con quién?

Factores

Posibilitan implementación

Impiden implementación

Alternativa para superar factores que impiden

3.1 Conformación de un Consejo de cuenca del río Tuxpan

Toda la cuenca

Fundación Pedro y Elena. APITUXPAN PEMEX SAGRAPA OSC´S UV

3.2 Conservar áreas de vegetación en potreros a través de PSA.

Zonas ganaeras con vegetación en potreros

Pastizal con matorral y acahuales

APITUXPAN CONAFOR y su PSA. SEDEMA Organismos operador del agua de Tuxpan

Usuarios directos del agua. Organismo operador del agua de Tuxpan

Ya hay en el estado organismos operadores del agua que captan recursos para fines similares.

Reglas de operación de CONAFOR, no permiten este tipo de inversiones.

Modificar reglas de operación de PSA de CONAFOR.

3.3 Promover programas de fondos concurrentes

Cabeceras municipales

CONAFOR, Organismosmunicipales operadores del agua.

Comites y organismos operadores del agua.

Ejemplos como Xalapa, donde el organismo operador ya aporta a fondo concurrente.

Falta de voluntad política en los Ayuntamientos urbanos.

3.4 Cercos vivos y cortinas rompeviento


Pastizales $ 13,000.00 por Km Lineal (incluye postes, jornales y planta como leucaena).

SAGARPA, CDI

Ya hay planta de Palo de So, disponible en la región, ya se generó un mercado. Flexibilidad de apoyos en programas de CDI.

No hay planeación a nivel parcelas. Desvinculación entre productores y experiencias académicas.

3.5 Sistemas silvopastoriles con árboles como leucaena o guásimo.


Pastizal y manglar

$ 15,000.00 /Ha

SAGARPA; Programa de manejo de agostadero.

SAGARPA, CDI

Existen en SAGARPA programas de apoyo a cercos. Ya existen casos exitosos en la región.

Pequeños productores con menos de 5 Ha no entran en el programa de SAGARPA. Falta de asistencia técnica. Se requiere mayor mano de obra en el sistema silvopastoril.

3.6 Enriquecimiento de acahualaes

Sierra de Otontepec

Acahuales en zonas ganaderas.

Fundación Pedro y Elena.

Trabajo mixto, con hombres y mujeres (parejas).

Cve Posibles

fuentes de financiamie

nto

Socios

¿con quién?

Factores




3.7 Fortalecer programas de asistencia técnica para actividad ganadera.


SAGARAPA. Unión ganadera local y regional. INGIFAB. COLPOS. U.V

Existen en SAGARAPA programas de asistencia técnica a organizaciones.

No han funcionado programas con concurrencia de recursos como los GAVATTS. Falta de difusión de los distintos programas existentes en SAGARPA que podrían apoyar estas actividades.

3.8 Siembra de forrajes para temporada de secas


Pastizales extensivos

Extensión mínima de 150 Ha, deja fuera a pequeños propietarios y ejidatarios.

Modificar reglas de operación.

3.9 3.15 Rotación de ganado en praderas; disminuye compactación y mejora eficiencia pastoreo.

Zona media Pastizales $ 24,000.00/ Ha Incluye cerco eléctrico para 10 a 20 divisiones. $ 4,000.00/H

SAGARAPA; PROGAN

Falta de insumos y asistencia técnica.

a pastoreo racional tipo Boasin.

3.10 Sistema agroforestal (arbustos en milpa)

Parte media de la cuenca

3.11 Plantaciones comerciales forestales.

Parte baja de la cuenca

$ 35,000.00 / Ha. CONAFOR

3.12 Alinear instrumentos de compensación ambiental; con zonas prioritarias identificadas por APITUXPAN

Zona alta y baja de la cuenca

Tiene que ver con gestión de recursos para el manejo de la cuenca

APITUXPAN APITUXPAN, CONAFOR Otras empresas del puerto de Tuxpan

Altos costos de dragado del puerto: Presupuesto 2017: $120 millones. Gasto en 2016: $ 90 millones. Se necesitan entre 15 y 45 m de calado.

3.13 Obras de restauración de suelos

3.14 Estabilización de taludes

Carreteras SCT SCT

3.15 Dejar residuos agrícolas en la superficie de los cultivos

Zonas agrícolas

Programas de labranza cero en SAGARPA

No se realizan prácticas de conservación de suelos por desconocimiento. Tampoco se conocen los programas de SAGARPA que apoyan tales prácticas.

Difundir los programas de SAGARPA. Incluir curvas a nivel en reglas de operación de los programas

3.16 Siembra de cultivos siguiendo curvas de nivel.

Los programas de SAGARPA no incluyen en sus reglas las curvas a nivel.

Incluir curvas a nivel en reglas de operación de los programas

3.17 Rotación de ganado Zona media Ganadero 24 mil/10 mil por Ha Incluye cerco eléctrico. 4 mil/Ha pastoreo Boasin

SAGARPA/PROGAN

Insumos necesarios

5.2. Anexo 2. Cuadro N° 4. Evaluación colectiva actividades para el servicio de provisión de agua y retención de sedimento. Mesa 2 (4) Tuxpan (Facilitó José Machorro).

Cve Actividad

Lugar

Uso del suelo y

vegetación

presente

Costo ($ por unidad

por Ha, m lineal, m2)

Posibles

fuentes de financiamiento

Socios

¿con quién?

Factores




4.1 Reforestación de bordes de ríos y arroyos (sistemas riparios).

Mpio de Alamo. Todas las riveras de ríos y arroyos.

Agrícola y ganadero

C-6 CONAFOR FGRA

OSCs en el terriotrio.

Fondos concurrentes. OSCs donatarias.

Falta de incentivos para conservar. No hay cultura de conservación. No hay programas agroforestales en SAGARPA Y SEMARNAT.

4.2 Siembra de árboles (frutales, forrajeros) intercalados en cultivos.

Otontepec y Chicontepec

Agrícola $ 5 y 7 pesos por árbol frutal.

FGRA SAGARPA CONAFOR SEMARNAT PRONATURA FOGOLFO INDESOL

Investigación: Universidades como Chapingo. INECOL

No hay vehículos ni gasolina para operar.

Los recursos no llegan a productores por politización de recursos.

Los Ayuntamientos pueden prestar vehículos.

4.3 Plantación de árboles en franjas (para evitar pérdida de suelos), intercalados con cultivos de cobertera.

Chicontepec Agrícola CONAFOR, con un programa especial para siembra de árboles en franjas.

Redes sociales CONAFOR, con un programa especial para siembra de árboles en franjas.

Conocer programas. Crear redes sociales.

4.4 Cultivos de

cobertera para forrajes (canabalia).

Chicontepec. Agrícola

Cobertera: $ 3,000.00/Ha Forrajes: $ 10,000.00/Ha

INDESOL CDI CONAFOR SAGARPA

Convenio con Chapingo para capacitación y seguimiento en este tipo de cultivos.

SAGARPA promueve uso de agroquímicos y fertilizantes. Desapareció el dinero del convenio con Chapingo.

Incrementar disponibilidad de semillas para cultivos de cobertera. Que SAGARPA promueva otras alternativas.

4.5 Capacitación Toda la cuenca. USAID CONACYT

Universidades Productores

Productores no saben. Falta de esquemas de donatariedad para acceder a recusos intercionacionales.

Foros de intercambio entre productores y universidades.

4.6 Control de aves (Uracas).

Chicontepe y Alamo Najanjales

Las urracas atacan los naranjales por falta de alimento silvestre.

4.7 Conservación de polinizadores.

Chicontepe y Alamo Naranjales

Uso excesivo de herbicidas. Muchas floraciones al año, poca producción.

4. 8 Estudios para quitar escolleras y controlar erosión en la costa

Desembocadura del río en el mar

Dunas costeras

Academia: INCEOL, UNAM, Instituto nacional del transport. APITUXPAN

Remoción de sedimentos a lo largo de la cuenca. Falta de capacitación; la gente no sabe de dónde y porque se

generan los sedimentos.

4.9 Regulación del uso de agroquímicos (pérdida de biodiversidad en ríos, mar y cuerpos de agua en general).

Vinazco y Pantepec.

Agrícola Promoción de prácticas y técnicas amigables con la naturaleza.

4.10 Conservación de suelos.

Toda la cuenca Agopeecuario

APITUXPAN, CONAFO, SAGARPA (causan)

Conocer la hidrología local. Concer la pendiente, agua, tipo.

El financiamiento por parte de APITUX puede complicarse si no se alinean zonas prioritarias PAMIC y las UGAS que su APITUX que vienen del OE del Tuxpan.

Alienar UGAS y zonas prioritarias PMAIC para pedir financiamiento a APITUX. Revisar el OET de la cuenca del Tuxpan.

4.11 Control de extracción de materiales de construcción (grava y arena) de los ríos.

CONAGUA PROFEPA

4.12 Reforestación de dunas costeras.

4.13 Ecotécnias

4.14 Fomento de viveros para biodiversidad.

4.15 Fomento de acahuales. Para aprovechamiento.

4.16 Sistemas agrosilvopastoriles

Zona alta, media y baja

Pastizales.

5.3. Anexo 3. Cuadro N° 4. Evaluación colectiva actividades para el servicio de provisión de agua y retención de sedimento. Mesa 3 (5) Tuxpan (Facilitó Tajin).

Cve Actividad

Lugar

Uso del suelo y


Costo ($ por unidad por Ha, m lineal, m2)

Posibl

es fuente

s de financiamient

o

Socios

¿con quién?

Factores




5.1 Conversión de pastizales a plantaciones comerciales de frutales (naranja, límón,etc.), con cultivos de cobertera


Pastizal extensivo

Estudios de mercado previos



Pastizal extensivo

Estudios de mercado previos



Pastizal extensivo

Factores políticos; fuertes grupos de interés (asociaciones ganaderas).

5.4 Educación ambiental y capacitación para manejo integral de cuencas.

Toda la cuenca

5.5 Reforestación con fines de restauración en áreas riparias.

A lo largo de todos los ríos desde la parte alta hasta la baja en la cuenca.

Acahuales y pastizales

Zona riparia; franjas de 20 m de ancho de ambos lados de ríos (40 m) x 250 m lineales a lo largo de los ríos = 1 Ha. Costo: $ 13,000.00

Ganado come plántulas.

Poner bebederos en pastizales y cerco de exclusión.

5.6 Restauración de manglar

Zona de manglar en la costa

Mangle: vareta, jornales, operación de lanchas, etc. Costo: $ 30,000.00 Ha.

Mangle de lento crecimiento. Mangle requiere cuidado especial.

Aportar conocimiento técnico para determinar pareas vulnerables y trabajar de manera coordinada entre investigadores y quienes restauran.

Cve Actividad

Lugar

Uso del suelo y


Costo ($ por unidad por Ha, m lineal, m2)

Posibl

es fuente

s de financiamient

o

Socios

¿con quién?

Factores




5.7 Reforestación Zona alta de la cuenca

Agropecuario

$14,000.00 /Ha

5.8 Terrazas en zonas agropecuarias.

Zona alta de la cuenca. Áreas con fuerte pendiente.

Agropecuario

$ 1,737.00/Ha

5.9 Adecuación de los costos y normas en los apoyos de los programas de gobierno.

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