Pz. de España, s/n 27620 Samos (Lugo) T elf./Fax 982 ... · 3 Gastos financeiros 950,00 3 Taxas,...

Pz. de España, s/n 27620 Samos (Lugo) Telf./Fax 982 546002 / 982 546122

Acta sesión ordinaria Pleno 01.12..2017

No Salón de Sesións da Casa Consistorial do concello de Samos, sendo as trece horas do día

UN DE DECEMBRO DE DOUS MIL DEZASETE, baixo a Presidencia do Sr. alcalde D. Julio

Gallego Moure, comparecen os Sres. concelleiros D. José Antonio García Jurjo, Dona Marisol

Orille Díaz, D. Juan Luís López Díaz, D. José Manuel Campo López, Dona Maria del Carmen

Abad Rodríguez, D. José Antonio Real Vázquez e D. José Aurelio López López (ausente

previa excusa o Sr. concelleiro D. Manuel López Armesto), asistidos pola secretaria municipal

Dª. Ana Isabel Candame Areosa, que da fé do acto, co obxecto de celebrar sesión “ordinaria”

do PLENO deste Concello en primeira convocatoria, previa á mesma.

Xa que asiste o quórum legal para a súa celebración, declarouse aberta a sesión pola Presidencia

e procedeuse a examinar os asuntos incluídos na orde do día, que se desenvolveron como se

expresa a continuación:

1º. - A APROBACIÓN, SE PROCEDE, DO BORRADOR DA ACTAS

CORRESPONDENTE Á SESIÓN ANTERIOR LEVADA A CABO EN DATA 06/10/2017.

Ao abeiro do sinalado polo art. 91.1 do RD 2568/1986, de 28 de novembro, polo que se aproba

o Regulamento de Organización, Funcionamento e Réxime Xurídico das Entidades Locais, por

parte do Sr. alcalde pregúntase aos Sres. concelleiros asistentes se teñen que facer algunha

observación ao borrador da acta da sesión anterior de data 06/10/2017, que lles foi entregado

xunto coa orde do día. Tódolos asistentes sinalan que non teñen obxeción algunha, quedando

aprobado nos termos nos que está redatado por unanimidade dos asistentes (oito votos a favor),

sendo nove o número legal de membros.

2º.- DAR CONTA DOS DECRETOS DA ALCALDÍA.

Aos efectos de cumprir co sinalado no artigo 42 do RD 2568/1986, de 28 de novembro, polo

que se aproba o Regulamento de Organización, Funcionamento e Réxime Xurídico das

Entidades Locais, dáse conta dos Decretos de Alcaldía ditados dende o derradeiro Pleno, e

postos a disposición dos Sres. concelleiros xunto coa restante documentación sometida a exame

plenario (dende o nº 2017-0141 ata o nº 2017-0166).

O Pleno dáse por enterado.

3º.- DAR CONTA DA ACTUALIZACIÓN E DATOS DE EXECUCIÓN DO

PRESUPOSTO E/OU ESTADOS FINANCIEIROS INICIAIS DAS ENTIDADES QUE

FORMAN PARTE DO SECTOR DAS AAPP DA CORPORACIÓN, CON MOTIVO DA

RENDICIÓN DAS OBRIGAS TRIMESTRAIS DE SUMINISTRO DE INFORMACIÓN

CORRESPONDENTE AO 3º TRIMESTRE DE 2017.

O Sr. alcalde cede á palabra á Secretaría-Intervención para que dé conta aos Sres. concelleiros

que en cumprimento do art. 16 da Orde Ministerial HAP/2105/2012, de 1 de outubro, pola que

se desenvolven as obrigas de subministro de información previstas na Lei Orgánica 2/2012, de

27 de abril, de Estabilidade Presupostaria e Sostenibilidade Financieira, na redación dada pola

Orde HAP/2082/2014, de 7 de novembro, en data 30/10//2017 rendiuse pola Secretaría-

Intervención a través da aplicación habilitada ao efecto na páxina da oficina virtual para a

coordinación financeira coas entidades locais, a actualización e datos de execución do

presuposto e/ou estados financeiros iniciais das entidades que forman parte do sector das

administracións públicas da corporación con motivo da rendición das obrigas trimestrais de

subministro de información correspondente ao 3º trimestre do exercicio de 2017.



O resgardo de envío así como a documentación rendida púxose a disposición dos Sres.

concelleiros.

Os Sres. concelleiros dánse por enterados.

4º.- DAR CONTA DO PMP CORRESPONDENTE AO 3º TRIMESTRE DE 2017.

O Sr. alcalde cede a palabra á Secretaría-Intervención que dá conta aos Sres. concelleiros do

periodo medio de pago correspondente ao 3º trimestre do exercicio 2017, o cal foi rendido por

Secretaría-Intervención con data 18/10/2017 a través da aplicación habilitada ao efecto na

páxina da oficina virtual para a coordinación financeira coas entidades locais. O detalle do

informe é:

Ratio operacións pagadas: -7,84

Importe pagos realizados: 168.522,25 €

Ratio operacións pendentes: -15,96

Importe pagos pendentes: 16.921,40 €

PMP: -8,58

PMP Global:

Importe pagos realizados: 168.522,25 €

Importe pagos pendentes: 16.921,40 €

PMP: -8,58

O signo negativo tanto nas operacións pagadas como nas pendentes de pago indica que o

concello paga antes do transcurso dos trinta días naturais dende a presentación das facturas ou

certificacións de obra ou que ao final do periodo para a remisión da información aínda non

transcurriu, nas operacións pendentes de pago, esos trintas días.

O resgardo de envío así como a documentación rendida púxose a disposición dos Sres.

concelleiros.

Os Señores concelleiros dánse por enterados.

5º.- ORZAMENTO XERAL 2018.

Visto que a Comisión Especial de Contas, a cal segundo Acordo Plenario de data 7 de xullo de

2015 actúa como Comisión Informativa Permanente para os asuntos de economía e facenda, na

súa sesión ordinaria de data 28 de novembro de 2017, por unanimidade dos seus catro membros

asistentes, sendo seis o número legal de membros, emitiu o ditame cuxa parte dispositiva se

reproduce:

“PRIMEIRO. Aprobar inicialmente o Orzamento xeral para o exercicio 2018, integrado

únicamente polo Orzamento do concello de Samos, coa documentación anexa referida

legalmente e que se une ao expediente, e cuxo resumo por capítulos é o seguinte:



ESTADO DE GASTOS ESTADO DE INGRESOS

Capítulo Denominación Importe (euros) Capítulo Denominación Importe

(euros)

1 Gastos del persoal 678.024,51 1 Impostos directos 223.752,03

2 Gastos correntes en

bens e servizos

384.871,56 2 Impostos indirectos 12.826,57

3 Gastos financeiros 950,00 3 Taxas, prezos públicos e

outros ingresos

241.640,96

4 Transferencias

correntes

22.186,21 4 Transferencias correntes 641.427,93

5 Ingresos patrimoniais 15,43

6 Investimentos reais 88.305,27 6 Alleamento de

investimentos reais

0,00

7 Transferencias de

capital

0,00 7 Transferencias de capital 54.674,63

8 Activos financeiros 0,00 8 Activos financeiros 0,00

9 Pasivos financeiros 0,00 9 Pasivos financeiros 0,00

TOTAL GASTOS 1.174.337,55 TOTAL INGRESOS 1.174.337,55

SEGUNDO. Aprobar inicialmente as Bases de Execución do Orzamento.

TERCEIRO. Aprobar inicialmente o cadro de persoal do concello, comprensivo de todos os

postos de traballo reservados a funcionarios e persoal laboral.

CUARTO. Aprobar inicialmente a masa salarial do persoal laboral deste concello para o ano

2018, que ascende a 219.165,03€.

QUINTO. Establecer como límite de teito de gasto non financiero en termos SEC en

1.339.293,82 €.

SEXTO. Expoñer ao público por un prazo de quince días hábiles, mediante anuncios no Boletín

Oficial da Provincia de Lugo e no taboleiro de anuncios do Concello, computando dito prazo a

partir do día seguinte á inserción do anuncio de exposición ao público no B.O.P., todo iso aos

efectos de reclamacións, considerándose definitivamente aprobado se durante o citado período

non se presentasen reclamacións; caso contrario, o Pleno disporá do prazo de un mes para

resolvelas.

SÉTIMO. Remitir copia do expediente orzamentario aprobado ao Ministerio de Economía e

Facenda así como ao órgano competente da Xunta de Galicia.”

Visto o Orzamento Xeral deste concello correspondente ao exercicio económico 2018, así como

as súas bases de execución e o cadro de persoal comprensivo de todos os postos de traballo,

dacordo co disposto nos artigos 168 e 169 do texto refundido da Lei reguladora das facendas

locais, aprobado polo Real decreto lexislativo 2/2004, do 5 de marzo, e no artigo 18 do Real

decreto 500/1990, do 20 de abril, polo que se desenvolve o capítulo I do título VI da Lei

39/1988.

Vistos os informes de secretaría e de intervención, emitidos en data 24/11/2017.



Visto o informe de intervención de avaliación do cumprimento do obxectivo de estabilidade

orzamentaria e nivel de débeda do día 24/11/2017, do que se deduce que a situación é de

superávit orzamentario, o cal a continuación se transcribe aos efectos da súa elevación ao Pleno:

“

INFORME DE INTERVENCIÓN

ASUNTO: EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DEL OBJETIVO DE ESTABILIDAD

PRESUPUESTARIA Y DEL LÍMITE DE DEUDA CON MOTIVO DE LA APROBACIÓN

DEL PRESUPUESTO GENERAL PARA EL EJERCICIO 2018.

Dª Ana I. Candame Areosa, Secretaria-Interventora del Ayuntamiento de Samos, en

cumplimiento del artículo 16 del Real Decreto 1463/2007, de 2 de noviembre, por el que se

aprueba el reglamento de la ley de estabilidad presupuestaria en su aplicación a las Entidades

Locales, así como de lo dispuesto en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad

Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, informa lo siguiente en relación con el

cumplimiento del principio de estabilidad presupuestaria y del límite de deuda con motivo de la

aprobación del presupuesto general para el ejercicio 2018:

1.- NORMATIVA REGULADORA DEL PRINCIPIO DE ESTABILIDAD

PRESUPUESTARIA EN EL SECTOR PÚBLICO LOCAL, DE CÁLCULO DE LA REGLA

DE GASTO Y DE LAS OBLIGACIONES DE SUMINISTRO DE INFORMACIÓN:

□ Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad

Financiera (LOEPSF).

□ Real Decreto 1463/2007, de 2 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento de

desarrollo de la estabilidad presupuestaria, en su aplicación a las Entidades Locales

(Reglamento).

□ Orden Ministerial HAP/2015/2012, de 1 de octubre, por la que se desarrollan las

obligaciones de suministro de información previstas en la LOEPSF (Orden).

□ Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, (TRLRHL) que aprueba el texto

refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, en relación al Principio de

Estabilidad Presupuestaria (artículos 54.7 y 146.1).

□ Manual de cálculo del Déficit en Contabilidad Nacional adaptado a las Corporaciones

Locales, publicado por la Intervención General de la Administración del Estado,

Ministerio de Economía y Hacienda.

□ Guía para la determinación de la Regla de Gasto del artículo 12 de la LOEPSF para

corporaciones locales, 3ª edición. IGAE (Noviembre 2014).

□ Manual del SEC 95 sobre el Déficit Público y la Deuda Pública, publicado por

Eurostat.

□ Reglamento 2223/1996 del Consejo de la Unión Europea.

□ Reglamento 2516/2000, del Consejo de la Unión Europea.

□ Reglamento nº 549/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo

(DOCE 26/06/2013), que aprueba el SEC 2010.

2.- OBJETO DEL INFORME.

2.1.- El artículo 15.2 de la Orden establece que, antes del 31 de enero de cada ejercicio, las

Corporaciones Locales comunicarán la siguiente información:



a) Los presupuestos aprobados y los estados financieros iniciales de todos los sujetos y

entidades comprendidos en el ámbito de aplicación de esta Orden, de las inversiones previstas

realizar en ejercicio y en los tres siguientes, con su correspondiente propuesta de financiación y

los estados de previsión de movimiento y situación de la deuda.

Si a 31 de enero no se hubiera aprobado el Presupuesto, deberá remitirse el prorrogado con las

modificaciones derivadas de las normas reguladoras de la prórroga, hasta la entrada en vigor

del nuevo Presupuesto.

b) La información que permita relacionar el saldo resultante de los ingresos y gastos del

presupuesto con la capacidad o necesidad de financiación, calculada conforme a las normas

del Sistema Europeo de Cuentas.

c) El informe de la intervención de evaluación del cumplimiento del objetivo de estabilidad, de

la regla de gasto y del límite de la deuda.

d) La información relativa a personal recogida en los apartados 1 y 2 del artículo 7.

Esto implica que la Intervención, u órgano que ejerza las funciones, de la Corporación Local

(artículo 4.1.b), tiene que comunicar al MINHAP la siguiente información:

1. De cada una de las entidades comprendidas en el ámbito de aplicación de la Orden, que

incluye las Corporaciones Locales, de acuerdo con la definición y delimitación del Sistema

Europeo de Cuentas (artículo 2.1) y el resto de entidades dependientes de las Corporaciones

locales, no incluidas en el apartado anterior (artículo 2.2):

a) Si la Entidad está sometida a Presupuesto Limitativo/Contabilidad Pública:

Presupuesto.

llas y efectivos previstos en el ejercicio (Información requerida por

aplicación de lo dispuesto en artículo 15.2.d de la Orden).

o necesidad de financiación, de acuerdo con el Sistema Europeo de Cuentas (ajustes SEC).

b) Si la Entidad está sujeta al Plan de Contabilidad de Empresas o a sus adaptaciones

sectoriales:

Balance, Cuenta de Perdidas y Ganancias y Estado de flujo de

fondos previsionales) para el ejercicio.

efectivos previstos en el ejercicio (Información requerida por aplicación de lo dispuesto en artículo 15.2.d de la Orden).

delimitación del SEC aprobado por el Reglamento (CE) 2223/96 del Consejo, de 25 de junio de

1996, se incluirá además la siguiente información:

conforme a las normas SEC.

lisis de Regla del Gasto.



2. Informe de la Intervención local de cumplimiento de los objetivos de estabilidad, de la regla

del gasto y del límite de deuda para el grupo de entidades Sector Administraciones Públicas (Corporación Local de acuerdo con la delimitación SEC).

3. Informe de la Intervención local, individual de cada una de las entidades dependientes de la

Corporación Local no clasificadas en el Sector Administraciones Públicas, de cumplimiento de

la estabilidad presupuestaria en términos de equilibrio financiero (artículo 3.3 de la Ley

2/2012).

De acuerdo con el artículo 5 de la Orden, la obligación de remisión de la información indicada

en el punto anterior, se realizará por medios telemáticos.

Para ello se habilitará en la Oficina Virtual para la Coordinación Financiera con las

Entidades Locales (www.eell.meh.es) el sistema que permita su cumplimiento a través de la

apertura de la plataforma correspondiente en el plazo señalado.

El sistema permitirá la comunicación de la citada información a través de formularios

habilitados al efecto.

2.2.- CUMPLIMIENTO DEL OBJETIVO DE ESTABILIDAD.

El artículo 1 de la LOEPSF establece:

“Constituye el objeto de la presente Ley el establecimiento de los principios rectores, que

vinculan a todos los poderes públicos, a los que deberá adecuarse la política presupuestaria del

sector público orientada a la estabilidad presupuestaria y la sostenibilidad financiera, como

garantía del crecimiento económico sostenido y la creación de empleo, en desarrollo del

artículo 135 de la Constitución Española. Asimismo, se establecen los procedimientos

necesarios para la aplicación efectiva de los principios de estabilidad presupuestaria y de

sostenibilidad financiera, en los que se garantiza la participación de los órganos de

coordinación institucional entre las Administraciones Públicas en materia de política fiscal y

financiera; el establecimiento de los límites de déficit y deuda, los supuestos excepcionales en

que pueden superarse y los mecanismos de corrección de las desviaciones; y los instrumentos

para hacer efectiva la responsabilidad de cada Administración Pública en caso de

incumplimiento, en desarrollo del artículo 135 de la Constitución Española y en el marco de la

normativa europea.”

Su artículo 3 señala que la elaboración, aprobación y ejecución de los Presupuestos y demás

actuaciones que afecten a los gastos o ingresos de los distintos sujetos comprendidos en el

ámbito de aplicación de esta Ley (entre los que se encuentran las Corporaciones Locales) se

realizará en un marco de estabilidad presupuestaria, coherente con la normativa europea,

entendiéndose por estabilidad presupuestaria de las Administraciones Públicas la situación de

equilibrio o superávit estructural.

Por su parte su art. 11.4 señala que las Corporaciones Locales deberán mantener una posición

de equilibrio o superávit presupuestario. Y así, el Consejo de Ministros en fecha 10 de julio de

2015, establece como objetivo de estabilidad presupuestaria para las Corporaciones locales en

el trienio 2016-2018 el equilibrio.

La estabilidad presupuestaria implica que los recursos corrientes y de capital no financieros

deben ser suficientes para hacer frente a los gastos corrientes y de capital no financieros. La

capacidad inversora municipal vendrá determinada por los recursos de capital no financieros,

y los recursos corrientes no empleados en los gastos corrientes (ahorro bruto).



El cálculo de la capacidad/necesidad de financiación en los entes sometidos a presupuesto se

obtiene, según el manual de la IGAE y como lo interpreta la Subdirección General de

Relaciones Financieras con las Entidades locales, por diferencia entre los importes

presupuestados en los capítulos 1 a 7 de los estados de ingresos y los capítulos 1 a 7 del estado

de gastos, previa aplicación de los ajustes relativos a la valoración, imputación temporal,

exclusión o inclusión de los ingresos y gastos no financieros.

Para los entes no sometidos a régimen presupuestario se considera desequilibrio cuando, de

acuerdo con los criterios del plan de contabilidad que les resulte aplicable, de sus estados

previsionales se deduzca que incurren en pérdidas cuyo saneamiento requiera la dotación de

recursos no previstos en el escenario de estabilidad de la entidad de las del apartado anterior a

la que le toque aportarlos, y deberán ser objeto de un informe individualizado.

2.2.1.- ENTIDADES QUE COMPONEN EL PRESUPUESTO GENERAL Y

DELIMITACIÓN SECTORIAL DE ACUERDO CON EL SISTEMA EUROPEO DE

CUENTAS NACIONALES Y REGIONALES.

A. Agentes que constituyen la Administración Local, según establece el artículo 2.1 de la

LOEPSF (“Corporaciones Locales” en Contabilidad Nacional).

Entidad Local: Ayuntamiento de Samos.

Organismos Autónomos: No existen.

Entes públicos dependientes que presten servicios o produzcan bienes que no se

financian mayoritariamente con ingresos comerciales: No existen.

B. Resto de unidades, sociedades y entes dependientes de las Entidades Locales en virtud del

artículo 2.2 de la LOEPSF, entendiendo el concepto ingreso comercial en los términos del

sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales (SEC 95).

Sociedad Mercantil: No existen.

2.2.2.- DESCRIPCIÓN DE LOS INGRESOS Y GASTOS DE CONTABILIDAD

NACIONAL, SU EQUIVALENCIA EN TÉRMINOS DE PRESUPUESTOS, Y

EXPLICACIÓN DE LOS AJUSTES.

Con carácter general, la totalidad de los ingresos y gastos no financieros presupuestarios, sin

perjuicio de su reclasificación en términos de partidas contabilidad nacional, corresponden a

la totalidad de los empleos y recursos que se computan en la obtención de la

capacidad/necesidad de financiación del subsector Corporaciones Locales de las

Administraciones Públicas de la Contabilidad Nacional. Las diferencias vienen determinadas

por los ajustes que se describen en los apartados siguientes de este informe.

Por lo tanto, la estabilidad presupuestaria pasará por calcular:

A) Saldo presupuestario no financiero: (Cap. 1 a 7 de ingresos)- (Cap. 1 a 7 de gastos) = +

(capacidad de financiación) / - necesidad de financiación.

B) Saldo presupuestario no financiero +/-ajustes SEC 95 = + (capacidade de financiación) / -

necesidad de financiación en términos del Sistema Europeo de Cuentas.



AJUSTES:

Los mismos se calcularon siguiendo el Manual de cálculo del Déficit en Contabilidad Nacional

adaptado a las Corporaciones Locales, publicado por la IGAE.

A) INGRESOS:

A.1).- Capítulos 1, 2 y 3 del Estado de Ingresos.

Se aplicará el criterio de caja, ajustando las previsiones iniciales de dichos capítulos en el

Presupuesto del ejercicio 2018 en función del porcentaje de recaudación (ingresos recaudados

durante el ejercicio, de ejercicios corriente y cerrados de cada capítulo), tomando los datos de

la última liquidación aprobada, la del ejercicio 2016.

Cálculo de los porcentajes de recaudación en los distintos capítulos:

Capítulos a) Presupuesto ejercicio

2016

Recaudación ( Liquidac. 2016)

d) Total recaudación b) Ejercicio

corriente

c) Ejercicios

cerrados

1 135.712,60 8.774,10 133.696,62 142.470,72

2 3.688,34 17.243,03 1.013,07 18.256,10

3 226.136,01 143.119,75 59.109,37 202.229,12

Que aplicado a las previsiones iniciales de los capítulos 1 a 3 de ingresos en el Presupuesto

2018, arroja los siguientes importes de ajuste que reducen (signo negativo)/aumentan (signo

positivo) las previsiones de dichos capítulos:

Capítulos

a) Previsiones

Presupuesto ejercicio

2018

% Ajuste Importe ajuste

1 223752,03

4,98% 6.758,12

2 12826,57

394,97% 14.567,76

3 241640,96

-10,57% -23.906,89

A.2).- Capítulo 4: Ingresos por participación en ingresos del Estado.

Otro ajuste que cabría realizar en esta fase de presupuestación, según el formulario que

aparece en la Oficina Virtual para la Coordinación Financiera con las Entidades Locales, de la

Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, lo constituye el importe que debe

reintegrarse durante 2018 al Estado en concepto de devolución de las liquidaciones negativas

correspondiente al ejercicio 2013 y 2014 por el concepto de Participación en los Tributos del

Estado, que opera sumándolo a las previsiones de ingreso por este concepto en 2018. Ajuste

que deberá realizarse en el caso de presupuestar por la previsión de derechos reconocidos

netos en el ejercicio, como es el caso del Ayuntamiento de Samos, considerando que el Estado

realiza un ajuste negativo.



Devolución liquidación PIE 2013 en 2018 (+) 11.449,66

Devolución liquidación PIE 2014 en 2018 (+) 5.046,84

B) GASTOS:

B.1).- Capítulo 3.- En contabilidad presupuestaria los intereses, así como cualquier otro

rendimiento derivado del endeudamiento, se aplican al Presupuesto en el momento del

vencimiento, mientras que en la contabilidad nacional se registran las cantidades devengadas

durante el ejercicio, con independencia de cuando se produzca su pago. La diferencia que

surge al aplicar el criterio de caja y de devengo, en la liquidación presupuestaria y en

contabilidad nacional respectivamente, da lugar a la realización del correspondiente ajuste por

intereses. Por tanto, deberíamos quitar la parte de intereses que pagándose en el año n se

devengan en el n-1, y deberíamos añadir los intereses que se pagarán en el año n+1, pero que

se han devengado en el año n.

En aplicación del principio de importancia relativa no se considera necesario realizar este

ajuste dado que se pueden llegar a compensar los intereses que se minorasen por vencimientos

del ejercicio n correspondientes a periodos parciales del n-1, con los aumentos por los

devengados parcialmente en el año n, pero que se paguen en n+1. Todo ello aumentado por el

hecho de que no hay deuda, y de que ascienden a un pequeño importe.

C) OTROS AJUSTES:

C.1).- Gastos realizados en el ejercicio pendientes de aplicar al presupuesto. Estos son los

gastos recogidos en la cuenta 413, en su haber por el importe de los pendientes de aplicar a 31

de diciembre y, en su debe, por los aplicados a lo largo del ejercicio, procedentes del ejercicio

anterior. Los primeros aumentan el déficit en términos de contabilidad nacional, los segundos

lo minoran, pues ya lo incrementaron el año anterior y en éste vuelven a incrementarlo

mediante su aplicación a presupuesto, por lo que debe compensarse esta doble imputación

aumentando el superávit. Pero este ajuste como se ha descrito es aplicable en fase de

liquidación del ejercicio. Debe considerarse lo dispuesto en el Manual de la IGAE de cálculo

del déficit, páginas 89 y siguientes, ya que no se trata sólo del gasto que se conoce como

extrajudicial de crédito sin consignación presupuestaria pendiente de imputar al presupuesto,

sino también de aquel que no se puede tramitar administrativamente antes de finalizar el

ejercicio.

Este ajuste en términos de presupuestación, debería recoger la previsión de saldo entre el gasto

que no se pueda aplicar a presupuesto durante 2018 y el gasto que se imputará a 2018

procedente de 2017, que a estas alturas puede determinarse de manera bastante aproximada,

por lo que puede tener tanto signo positivo como negativo, aumentar o disminuir la capacidad

de financiación.

No procede por a esta fecha no tener movimientos contables en el ejercicio 2017, y no preverse

movimientos en 2018.

C.2).- Por inejecución de gastos:

La "Guía para la Determinación de la Regla de Gasto (3ª edición)" establece que “En las

Corporaciones Locales la ejecución presupuestaria final suele presentar desviaciones respecto

de los créditos iniciales del presupuesto. Por este motivo para el cálculo del gasto computable



en los presupuestos iniciales se realizará un “ajuste por grado de ejecución del gasto” que

reducirá o aumentará los empleos no financieros. No obstante, en cuanto a la emisión del

informe del interventor local acerca del cumplimiento de la regla de gasto se deberá estar a lo

que establece la Orden HAP/2082/2014, de 7 de noviembre, por la que se modifica la Orden

HAP/2105/2012, de 1 de octubre, por la que se desarrollan las obligaciones de suministro de

información previstas en la LO2/2012”.

Este ajuste reducirá los empleos no financieros en aquellos gastos que por sus características o

por su naturaleza se consideren de imposible ejecución en el ejercicio presupuestario. Y los

aumentará en aquellos gastos cuya ejecución vaya a superar el importe de los créditos

iniciales.

El ajuste por grado de ejecución del presupuesto del año n será el resultado de aplicar el

porcentaje estimado del grado de ejecución de dicho presupuesto, al importe de los créditos por

operaciones no financieras (Capítulos 1 a 7) del presupuesto de gastos, en el caso del capítulo

3 Gastos Financieros, únicamente se incluirán los créditos de emisión, formalización,

modificación y cancelación de préstamos, deudas y otras operaciones financieras, así como los

créditos por ejecución de avales.

El porcentaje estimado del grado de ejecución del presupuesto del año n tendrá como límite,

superior o inferior, la media aritmética de los porcentajes del grado de ejecución de los

créditos por operaciones no financieras del Presupuesto de gastos de los tres ejercicios

anteriores, una vez eliminados valores atípicos.

En el caso de que la media aritmética anterior sea negativa, implicará una ejecución inferior a

los créditos iniciales y el porcentaje estimado del grado de ejecución no podrá superar esta

media dando lugar a un ajuste que disminuirá los empleos no financieros en el importe

resultante de aplicar el porcentaje estimado a los créditos por operaciones no financieras

(Capítulos 1 a 7) del Presupuesto de gastos. En el caso del capítulo 3 Gastos Financieros,

únicamente se incluirán los créditos de emisión, formalización, modificación y cancelación de

préstamos, deudas y otras operaciones financieras, así como los créditos por ejecución de

avales.

En el caso contrario de que la media aritmética sea positiva quiere decir que se ha producido

una ejecución superior a los créditos iniciales y el porcentaje estimado del grado de ejecución

no podrá ser inferior a dicha media, dando lugar a un ajuste que aumentará los empleos no

financieros en el importe resultante de aplicar el porcentaje estimado a los créditos por

operaciones no financieras (Capítulos 1 a 7) del presupuesto de gastos. En el caso del capítulo

3 Gastos Financieros, únicamente se incluirán los créditos de emisión, formalización,

modificación y cancelación de préstamos, deudas y otras operaciones financieras, así como los

créditos por ejecución de avales.

Aplicado a nuestro caso, de la media de los tres últimos ejercicios liquidados, esto es, 2014-

2015-2016, considerando la ejecución de los créditos iniciales resultan los porcentajes de

inejecución por capítulos de gastos no financieros con el detalle que se especifica a

continuación:



Ejercicio 2014 Previsiones

2014 Obligaciones reconocidas

descontados valores

atípicos

% Inejecución

Cap. 1 708.834,00 479.250,40

32,39%

Cap. 2 317.180,19 338.423,20

-6,70%

Cap. 3 80,00 39,50

50,63%

Cap. 4 16.550,00 15.549,92 6,04%

Cap. 6 98.828,36 63.452,07 35,80%

Cap. 7 3.750,00 0,00 100,00%



descontados valores

atípicos

% Inejecución

Cap. 1 711.667,82 660.668,17 7,17%

Cap. 2 355.702,37 352.428,24 0,92%

Cap. 3 40,00 18,00 55,00%

Cap. 4 20.202,78 13.600,84 32,68%

Cap. 6 1.500,00 71.187,71 -4645,85%

Cap. 7 697,20 - 100,00%



descontados valores

atípicos

% Inejecución

Cap. 1 568.296,11 481.193,69 15,33%

Cap. 2 341.346,97 257.734,10 24,49%

Cap. 3 40,00 36,75 8,13%

Cap. 4 15.702,78 15.838,15 -0,86%

Cap. 6 1.500,00 181.624,91 -12008,33%

Cap. 7 - - 0,00%

Las que aparecen en signo negativo, no suponen inejecución.

Que aplicados a las previsiones del presupuesto para el ejercicio 2018 arroja el importe total

de 151.040,78€ a minorar los empleos no financieros, o lo que es lo mismo, a aumentar la

capacidad de financiación:

Cálculo media de

porcentajes de inejución.

% Inejecución

Cap. 1 18,29%

Cap. 2 6,24%

Cap. 3 37,92%

Cap. 4 12,62%



Cap. 6 -5539,46%

Cap. 7 66,67%

Capítulos Previsiones (n)

Presupuesto 2017

% Ajuste

Inejecución

Cap. 1 678.024,51 18,29% -124.037,96

Cap. 2 384.871,56 6,24% -24.013,41

Cap. 3 500,00 37,92% -189,58

Cap. 4 22.186,21 12,62% -2.799,83

Cap. 5 0,00 0,00%

Cap. 6 88.305,27 -5539,46% 4.891.634,81

Cap. 7 0,00 66,67% 0,00

TOTAL AJUSTE -151.040,78

(Las que aparecen en signo negativo, no suponen inejecución)

2.3. CÁLCULO DE LA CAPACIDAD/NECESIDAD DE FINANCIACIÓN DERIVADA DE

LA APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL DEL EJERCICIO 2018.

En virtud de lo establecido en el artículo 16.2 del Reglamento se debe informar sobre el

cumplimiento del objetivo de estabilidad del presupuesto de la propia entidad y de sus

organismos y entidades dependientes, de los del artículo 4.1 del Reglamento, dejando para un

informe individualizado el correspondiente a los entes del artículo 4.2. En este caso sólo el

Ayuntamiento de Samos constituye la Entidad Local.

Según se aprecia en el cuadro siguiente, la diferencia entre los importes presupuestados en los

capítulos 1 a 7 de los estados de ingresos y los capítulos 1 a 7 del estado de gastos, previa

aplicación de los ajustes descritos, arroja capacidad de financiación por importe de 450,00€, y

tras los ajustes SEC 95, capacidad de financiación en términos SEC 95 por importe de

165.406,27 €:

CONCEPTOS IMPORTES

a) Previsión ingresos capítulos. I a VII presupuesto corriente

1.174.337,55

b) Créditos previstos capítulos I a VII presupuesto corriente

1.173.887,55

TOTAL (a – b) 450,00

AJUSTES

1) Ajustes recaudación capítulo 1

6.758,12




14.567,76


-23906,89

4) Ajuste por devengo de intereses

0,00

5) Ajuste por liquidación PIE-2013

11.449,66

6) Ajuste por liquidación PIE-2014

5.046,84

7) Ajuste por arrendamiento financiero

0,00

8) Ajuste por gastos pendientes de aplicar a presupuesto

0,00

9) Ajuste por inejecución -151.040,78

c) TOTAL INGRESOS AJUSTADOS (a +/- 1, 2, 3, 4, 5, 6)

1.188.253,04

d) TOTAL GASTOS AJUSTADOS (b +/- 7, 8, 9)

1.022.846,77

e) TOTAL CAPACIDAD/NECESIDAD DE FINANCIACIÓN(c - d)

165.406,27

En porcentaje sobre los ingresos no financieros ajustados (e/c )

13,92%

Tras los ajustes SEC 95, la diferencia entre los importes presupuestados en los capítulos 1 a 7

de los estados de ingresos y los capítulos 1 a 7 del estado de gastos, arrojaría capacidad de

financiación, cumpliéndose el objetivo de estabilidad presupuestaria.

3.- CUMPLIMIENTO DE LA REGLA DE GASTO:

El artículo 12 de la LOEPSF exige también a las Entidades Locales que la variación de gasto

computable entre dos ejercicios no supere la tasa de referencia de crecimiento del PIB,

correspondiendo al Ministerio su determinación.

Para las Corporaciones locales se cumple la Regla del Gasto, si la variación, en términos SEC,

del gasto computable de cada Corporación Local, entre dos ejercicios económicos, no supera



la tasa de referencia de crecimiento del Producto Interior Bruto (TRCPIB) de medio plazo de la

economía española, modificado, en su caso, en el importe de los incrementos permanentes y

disminuciones de recaudación derivados de cambios normativos.

Por otro lado, la Orden Ministerial HAP/2105/2012 que desarrolla las obligaciones de

suministro de información, modificada por la Orden HAP/2082/2014, de 7 de noviembre,

publicada en el BOE el pasado día 8 de noviembre, ha suprimido respecto al cumplimiento de

la regla de gasto, el Informe de Intervención antes del 31 de enero de cada año, de evaluación

de cumplimiento de la regla de gasto con la remisión del presupuesto aprobado, y establece

que deberá efectuarse una “valoración” trimestral de la regla de gasto en fase de ejecución

referida a 31 de diciembre (artículo 16.4 de la Orden) y una evaluación final del cumplimiento

de la regla de gasto en la liquidación del presupuesto (artículo 15.4.e).

Por ello, no se procede a calcular esta magnitud, sin perjucio del cálculo correspondiente a la

Liquidación 2018 y las ejecuciones trimestrales sucesivas.

4.- CUMPLIMIENTO DEL LÍMITE DE DEUDA.

La LOEPSF (art. 13) establece la obligación de no rebasar el límite de deuda pública que ha

sido fijado en el 3,4%, 3,2% y 3,1% del PIB para los ejercicios 2016, 2017 y 2018,

respectivamente.

Pero no se ha determinado el PIB para el cálculo en términos de ingresos no financieros, por lo

que el informe sobre este extremo se reduce a calcular el “nivel de deuda viva según el

Protocolo del Déficit Excesivo” y el “nivel de deuda viva formalizada”.

El modelo diseñado por la Subdirección General de Relaciones Financieras con las Entidades

Locales para la remisión de información por parte del Interventor municipal con motivo de la

aprobación del Presupuesto 2013, que se cumplimentó a través de la plataforma habilitada en

la Oficina Virtual del ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, utilizaba el

apuntado criterio de deuda según el Protocolo de déficit excesivo que es más amplio que el que

se ha de utilizar para estimar el porcentaje de deuda viva en términos del artículo 53 del

TRLRHL para nuevas concertaciones de préstamos.

Por otro lado, se calculan los ingresos corrientes de carácter ordinario, que arroja el siguiente

importe:

NIVEL DE DEUDA VIVA

1) (+) Ingresos previstos 2018 (capítulos 1 a

5 de ingresos)

1.119.662,92

2) (-)Ingresos aprovechamientos urbanísticos 0,00

3) (-) Ingresos afectados 0,00

4) (+) Ajuste por liquidación PTE 2013

(+) Ajuste por liquidación PTE 2014

11.449,66

5.046,84

5) TOTAL INGRESOS AJUSTADOS (1-2-

3+4) 1.136.159,42

6) DEUDA VIVA (*)12.020,24

7) PORCENTAJE CARGA VIVA 0,011 (*) No real, error arrastrado desde ejercicios anteriores. No existe deuda, deberá ser objeto de tramitación de expediente de depuración de saldos contables para su eliminación.



5.- CONCLUSIONES SOBRE EL CUMPLIMIENTO DEL OBJETIVO DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y NIVEL DE DEUDA.

El Presupuesto de la entidad local, única Entidad que conforma el Presupuesto General

prorrogado del ejercicio 2018, cumple el objetivo de estabilidad presupuestaria entendido

como la situación de equilibrio o de superávit en términos de capacidad de financiación de

acuerdo con la definición contenida en el SEC 95 así como el objetivo de deuda pública.

Debe darse cuenta al Pleno del Informe de Intervención de evaluación de cumplimiento del

objetivo de estabilidad presupuestaria, regla de gasto y nivel de deuda viva.

En Samos, en la fecha que figura en la firma digital del margen del documento.

La Secretaria-Interventora,

Fdo.- Ana I. Candame Areosa. “

Vista a Memoria de Alcaldía explicativa do Proxecto de Orzamento municipal obrante no

expediente e da que da lectura o Sr. alcalde, co teor literal seguinte:

“

MEMORIA EXPLICATIVA DO PROXECTO DE ORZAMENTO MUNICIPAL PARA O

EXERCICIO 2018

Segundo o disposto no artigo 168.1.a) do texto refundido da Lei das facendas locais, aprobado

por Real decreto 2/2004, do 5 de marzo, e no artigo 18.1.a) do Real decreto 500/1990, do 20 de

abril, esta Alcaldía traslada ao Pleno da corporación o Proxecto de orzamento xeral e as súas

bases de execución para o exercicio 2018, cuxo importe ascende a UN MILLÓN CENTO

SETENTA E CATRO MIL TRESCENTOS TRINTA E SETE EUROS CON CINCUENTA E

CINCO CÉNTIMOS (1.174.337,55 euros) no estado de gastos, e a UN MILLÓN CENTO

SETENTA E CATRO MIL TRESCENTOS TRINTA E SETE EUROS CON CINCUENTA E

CINCO CÉNTIMOS (1.174.337,55 euros) no estado de ingresos, e ao que se achega esta

memoria en que se explican as modificacións máis esenciais que foron introducidas con

respecto ao do exercicio anterior.

Os orzamentos municipais do Concello de Samos para o exercicio 2017 configúranse como a

previsión de gastos e a estimación dos ingresos previstos para cubrir os ditos gastos.

Trátase duns orzamentos baseados na austeridade, o control do gasto público, a procura da

eficiencia e a eficacia na xestión municipal. Ademais, reflicten o compromiso coa estabilidade

orzamentaria e coa sustentabilidade financeira e o límite de gasto non financeiro da

Administración local.

O obxectivo é que este concello sexa unha administración ben xestionada e solvente, que se

rexe polo equilibrio orzamentario.



ESTADO DE GASTOS

Capítulo Denominación

Orzamento 2018 Orzamento 2017

A) OPERACIÓNS NON FINANCEIRAS 1.174.337,55 1.163.124,90

A.1 OPERACIÓNS CORRENTES 1.086.032,28 1.094.090,49

1 Gastos del persoal 678.024,51 630.371,84

2 Gastos correntes en bens e servizos 384.871,56 442.342,44

3 Gastos financeiros 950,00 490,00

4 Transferencias correntes 22.186,21 20.886,21

A.2 OPERACIÓNS DE CAPITAL 88.305,27 69.034,41

6 Investimentos reais 88.305,27 69.034,41

7 Transferencias de capital 0,00 0,00

B) OPERACIÓNS FINANCEIRAS 0,00 0,00

8 Activos financeiros 0,00 0,00

9 Pasivos financeiros 0,00 0,00

TOTAL GASTOS 1.174.337,55 1.163.124,90

ESTADO DE INGRESOS

Capítulo Denominación

Orzamento 2018 Orzamento 2017

A) OPERACIÓNS NON FINANCEIRAS 1.174.337,55 1.104.866,10

A.1 OPERACIÓNS CORRENTES 1.119.662,92 1.104.866,10

1 Impostos directos 223.752,03 242.953,66

2 Impostos indirectos 12.826,57 17.691,97

3 Taxas, prezos públicos e outros ingresos 241.640,96 240.353,56

4 Transferencias correntes 641.427,93 613.825,75

5 Ingresos patrimoniais 15,43 41,16

A.2 OPERACIÓNS DE CAPITAL 54.674,63 48.258,80

6 Alleamento de investimentos reais 0,00 0,00

7 Transferencias de capital 54.674,63 48.258,80

B) OPERACIÓNS FINANCEIRAS 0,00 0,00

8 Activos financeiros 0,00 0,00

9 Pasivos financeiros 0,00 0,00

TOTAL INGRESOS 1.174.337,55 1.163.124,90



DOS GASTOS

CAPÍTULO 1. Respecto do gasto de persoal, existe unha correlación entre os créditos do

capítulo I de gastos de persoal incluídos no orzamento e o anexo de persoal desta entidade

local para este exercicio económico, sendo o seu importe global 678.024,51 euros e supoñendo

un aumento de 47.652,67 euros ao consignado no orzamento do exercicio anterior.

As modificacións respecto aos créditos consignados no exercicio anterior se deben ás

diferencias positivas/negativas derivadas de:

- baixas/altas de contratacións laborais temporais.

- consignación de un incremento do 1% respecto ao consignado no exercicio 2017, prevendo

que a futura Lei de Orzamentos Xerais do Estado para o ano 2018 así o permita, como sucedeu

nas anteriores para os anos 2016 e 2017.

- trienios recoñecidos ao persoal.

- consignación dos custes de persoal para atención e información continuada i específica de

todo o Camiño Francés e do fito xacobeo aos/ás peregrinos/as financiados pola liña 2 do

Convenio de Colaboración entre a Axencia de Turismo de Galicia e os Concellos galegos do

Camiño Francés para actuacións de mellora e mantemento, de atención e información ao

peregrino, e de promoción do Camiño Francés asinado en data 17/04/2017, con unha vixencia

de tres anos, e non consignados no exercicio 2016.

- consignación do complemento retributivo por asignación de funcións de Tesouraría pola

Secretaría-Intervención municipal.

O resto de custes de persoal non experimentaron variacións con relación aos do exercicio

precedente.

CAPÍTULO 2. A disminución de consignación de gastos en bens e servizos correntes sobre o

do Orzamento do exercizo anterior, se xustifica ao longo do exercicio 2017, que evidencia un

exceso de previsión sobre o realmente executado, en parte polos investimentos realizados en

orde a eficiencia enerxética, que supoñen un aforro nos subministros. Por esto, o total dos

créditos orzamentarios consignados por operacións correntes e os gastos derivados do

funcionamento dos servizos existentes no Concello de Samos parecen considerarse suficientes

para atender as obrigas esixibles á Corporación.

CAPÍTULO 3. Os gastos financeiros recollidos neste capítulo refírense ás consignacións de

pagamentos de xuros de contas bancarias da entidade. Increméntanse respecto aos do exercicio

anterior xa que a execución orzamentaria á data de elaboración deste Proxecto de Orzamento

manifesta un defecto de previsión en relación ao aumento de comisións bancarias.

CAPÍTULO 4. As transferencias correntes recollen os créditos por achegas do Concello sen

contraprestación dos axentes receptores e con destino a operacións correntes, as cales sofren

un aumento en termos xerais con respecto ao exercicio anterior derivado maiormente aos

créditos consignados para a cuota da Asociación de Municipios do Camiño de Santiago,

financiada pola liña 3 do Convenio de Colaboración entre a Axencia de Turismo de Galicia e

os Concellos galegos do Camiño Francés para actuacións de mellora e mantemento, de



atención e información ao peregrino, e de promoción do Camiño Francés asinado en data

17/04/2017, con unha vixencia de tres anos, e non consignados no exercicio 2016.

CAPÍTULO 6. O aumento en investimentos reais ten fundamentalmente orixe na consignación

dos investimentos subvencionados ao abeiro do Plan de Mellora de Camiños Municipais 2017-

2018 e dos financiados ao abeiro da liña 1 do Convenio de Colaboración entre a Axencia de

Turismo de Galicia e os Concellos galegos do Camiño Francés para actuacións de mellora e

mantemento, de atención e información ao peregrino, e de promoción do Camiño Francés

asinado en data 17/04/2017. Tamén se recollen investimentos de pequenas contías en outras

áreas de gasto para facer fronte á futuribles necesidades novas ou reposicións en base á

experiencia de exercicios anteriores.

CAPÍTULO 7. Non se recollen transferencias de capital.

CAPÍTULO 8. Non se recollen no Orzamento municipal do exercicio 2018 activos financeiros.

CAPÍTULO 9. Non se recollen no Orzamento municipal do exercicio 2018 pasivos financeiros.

DOS INGRESOS

CAPÍTULO 1. Os impostos directos comprenden o imposto de bens inmobles, tanto de

naturaza rústica como urbana, o imposto de actividades económicas e o imposto de vehículos

de tracción mecánica. Consignouse unha baixada da previsión con respecto ao exercicio

anterior, xa que no Proxecto dos Orzamentos 2017 traballouse no 2016 con datos estimados, e

agora se tomou como base os padróns de IBI do exercicio 2017 confeccionados polo Servicio

de Xestión Tributaria e Recadación da Deputación Provincial.

CAPÍTULO 2. Os ingresos que proveñen dos impostos indirectos proveñen do imposto sobre

construcións, instalacións e obras e para a súa estimación tívose en conta tanto os liquidados

nos tres últimos exercicios así como a evolución tendencial.

CAPÍTULO 3. Os ingresos previstos por operacións correntes procedentes de taxas, prezos

públicos e outros ingresos sufriron un pequeño aumento en cómputo global de 1.247,40 euros

desagregado en aumentos/disminucións parciais dos distintos conceptos, os cales se estimaron

para o caso das taxas, en función dos liquidados nos exercicios anteriores, e para o caso dos

recadados por padróns, nos liquidados no exercicio 2017 á data de elaboración deste Proxecto.

CAPÍTULO 4. A variación no total de ingresos previstos no capítulo IV por transferencias

correntes sufre un aumento en termos totais, que parcialmente ten a súa orixe na consignación

dos compromisos de achegas derivados do Convenio de Colaboración entre a Axencia de

Turismo de Galicia e os Concellos galegos do Camiño Francés para actuacións de mellora e

mantemento, de atención e información ao peregrino, e de promoción do Camiño Francés, así

como no aumento nas estimacións do financiamento provincial para o servizo de axuda no

fogar en base ás concedidas no exercicio 2017.

CAPÍTULO 5. Os ingresos patrimoniais previstos se consignaron en función dos liquidados

ata a data no exercicio 2017.

CAPÍTULO 6. Non se prevén neste exercizo alleamentos de inversións reais, igual que

sucedera no exercicio anterior.



CAPÍTULO 7. O capítulo VII de Transferencias de capital do Orzamento de ingresos

calculouse con base na anualidade 2018 do Plan de Mellora de Camiños Municipais 2017-

2018, nos termos concedidos no exercicio 2017, así como os investimentos previstos para a liña

1 do Convenio de Colaboración entre a Axencia de Turismo de Galicia e os Concellos galegos

do Camiño Francés para actuacións de mellora e mantemento, de atención e información ao

peregrino, e de promoción do Camiño Francés. Supón un aumento con respecto ao consignado

para o exercicio anterior, que correspondía íntegramente á financiación provincial para os

investimentos incluídos no POS 2016.

CAPÍTULO 8. Non se prevén activos financeiros.

CAPÍTULO 9. Non se prevén pasivos financieros.

DOCUMENTO ASINADO ELECTRÓNICAMENTE.”

Non habendo intervencións, se procede á votación, e por seis votos a favor dos sres.

concelleiros integrantes do Grupo municipal socialista, ningún voto en contra, e dúas

abstencións do sr. concelleiro do Grupo mixto e do sr. concelleiro do Grupo municipal do

Partido Popular, o Pleno Corporativo adopta os seguintes acordos:

PRIMEIRO. Aprobar inicialmente o Orzamento xeral para o exercicio 2018, integrado

únicamente polo Orzamento do concello de Samos, coa documentación anexa referida

legalmente e que se une ao expediente, e cuxo resumo por capítulos é o seguinte:

ESTADO DE GASTOS ESTADO DE INGRESOS

Capítulo Denominación Importe (euros) Capítulo Denominación Importe

(euros)

1 Gastos del persoal 678.024,51 1 Impostos directos 223.752,03

2 Gastos correntes en

bens e servizos

384.871,56 2 Impostos indirectos 12.826,57

3 Gastos financeiros 950,00 3 Taxas, prezos públicos e

outros ingresos

241.640,96

4 Transferencias

correntes

22.186,21 4 Transferencias correntes 641.427,93

5 Ingresos patrimoniais 15,43

6 Investimentos reais 88.305,27 6 Alleamento de

investimentos reais

0,00

7 Transferencias de

capital

0,00 7 Transferencias de capital 54.674,63

8 Activos financeiros 0,00 8 Activos financeiros 0,00

9 Pasivos financeiros 0,00 9 Pasivos financeiros 0,00

TOTAL GASTOS 1.174.337,55 TOTAL INGRESOS 1.174.337,55

SEGUNDO. Aprobar inicialmente as Bases de Execución do Orzamento.

TERCEIRO. Aprobar inicialmente o cadro de persoal do concello, comprensivo de todos os

postos de traballo reservados a funcionarios e persoal laboral.



CUARTO. Aprobar inicialmente a masa salarial do persoal laboral deste concello para o ano

2018, que ascende a 219.165,03€.

QUINTO. Establecer como límite de teito de gasto non financiero en termos SEC en

1.339.293,82 €.

SEXTO. Expoñer ao público por un prazo de quince días hábiles, mediante anuncios no Boletín

Oficial da Provincia de Lugo e no taboleiro de anuncios do Concello, computando dito prazo a

partir do día seguinte á inserción do anuncio de exposición ao público no B.O.P., todo iso aos

efectos de reclamacións, considerándose definitivamente aprobado se durante o citado período

non se presentasen reclamacións; caso contrario, o Pleno disporá do prazo de un mes para

resolvelas.

SÉTIMO. Remitir copia do expediente orzamentario aprobado ao Ministerio de Economía e

Facenda así como ao órgano competente da Xunta de Galicia.

6º.- ADHESIÓN DO CONCELLO DE SAMOS AO PROTOCOLO XERAL DE

ACTUACIÓN ASINADO ENTRE A XUNTA DE GALICIA E A FEGAMP PARA

FOMENTAR A IMPLANTACIÓN E FIXACIÓN DE EMPRESAS NO TERRITORIO DA

COMUNIDADE AUTÓNOMA DE GALICIA, MEDIANTE A POSTA EN MARCHA DA

INICIATIVA "CONCELLOS DOING BUSINESS GALICIA".



súa sesión ordinaria de data 28 de novembro de 2017 ditaminou favorablemente a Proposta de

Alcaldía obrante no expediente por unanimidade dos seus catro membros asistentes, sendo seis

o número legal de membros.

Visto o Protocolo Xeral de actuación asinado en data 10 de outubro de 2017 entre a Xunta de

Galicia e a Fegamp para fomentar a implantación e fixación de empresas en Galicia mediante a

creación da iniciativa “Concellos Doing Business Galicia”, o cal se puxo a disposición dos sres.

concelleiros ao igual que a restante documentación do expediente, e ao que o Sr. alcalde deu

lectura de xeito resumido incidindo nos compromisos a asumir polos concellos e pola Xunta de

Galicia.

Vista a Proposta de Alcaldía de data 21 de novembro de 2017, a cal a continuación se

transcribe:

“ Proposta de Alcaldía Expediente nº: 519/2017 Asunto: Adhesión do Concello de Samos ao PROTOCOLO XERAL DE ACTUACIÓN ASINADO ENTRE A XUNTA DE GALICIA E A FEGAMP PARA FOMENTAR A IMPLANTACIÓN E FIXACIÓN DE EMPRESAS EN GALICIA MEDIANTE A CREACIÓN DA INICIATIVA “CONCELLOS DOING BUSINESS GALICIA”. PROPOSTA DE ALCALDÍA Visto que a FEGAMP ven de asinar coa Xunta de Galicia un Protocolo para o fomento da implantación e fixación de empresas no territorio da Comunidade Autónoma de Galicia, mediante a posta en marcha da iniciativa "Concellos Doing Business Galicia". Visto o interese deste concello en adherirse ao citado Protocolo. ESTA ALCALDÍA PROPÓN AO PLENO DO CONCELLO DE SAMOS, órgano competente por supoñer á adhesión ao citado Protocolo a modificación de distintas Ordenanzas Fiscais, PREVIO INFORME DA



COMISIÓN ESPECIAL DE CONTAS a cal segundo Acordo Plenario de data 07/07/2015 actúa como Comisión Informativa Permanente para os asuntos de Economía e Facenda, ADOPTE OS SEGUINTES ACORDOS: PRIMEIRO.- Aprobar a adhesión do Concello de Samos ao Protocolo Xeral de Actuación asinado entre a Xunta de Galicia e a FEGAMP para fomentar a implantación e fixación de empresas no territorio da Comunidade Autónoma de Galicia, mediante a posta en marcha da iniciativa "Concellos Doing Business Galicia". SEGUNDO.- Notificar este acordo aos Organismos correspondentes. DOCUMENTO ASINADO ELECTRÓNICAMENTE”

Vistas as intervencións ao remate da lectura polo Sr. alcalde da súa Proposta, en primeiro lugar,

do voceiro do Grupo municipal do Partido Popular para sinalar que dado que se trata dunha

iniciativa encamiñada a favorecer a implantación de empresas, e polo tanto, a creación de postos

de traballo, están dacordo coa Proposta, e en segundo lugar do voceiro do Grupo mixto (CxG-

CCTT), para manifestar que tamén está dacordo, lástima que non se fixera así co Proxecto de

Solo Empresarial, sométese o asunto a votación, e por unanimidade dos seus membros presentes

(oito votos a favor, sendo nove o número legal de membros), o Pleno Corporativo aproba os

acordos propostos, do seguinte xeito:

PRIMEIRO.- Aprobar a adhesión do Concello de Samos ao Protocolo Xeral de Actuación

asinado entre a Xunta de Galicia e a FEGAMP para fomentar a implantación e fixación de

empresas no territorio da Comunidade Autónoma de Galicia, mediante a posta en marcha da

iniciativa "Concellos Doing Business Galicia".

SEGUNDO.- Notificar este acordo aos Organismos correspondentes.

7º.- MODIFICACIÓN ORDENANZA FISCAL REGULADORA DO ICIO.






Vista a Proposta de Alcaldía de data 21 de novembro de 2017 obrante no expediente, a cal a

continuación se transcribe:

“ Proposta de Alcaldía Expediente nº: 521/201 Procedemento: Modificación Ordenanza Fiscal Reguladora do ICIO. PROPOSTA DE ALCALDÍA Sendo necesario proceder á modificación da Ordenanza Fiscal reguladora do Imposto de Construcións, Instalacións e Obras para o fomento da implantación e fixación de empresas no territorio da Comunidade Autónoma de Galicia, mediante a posta en marcha da iniciativa "Concellos Doing Business Galicia".



Visto o informe de Secretaría- Intervención sobre lexislación aplicable e procedemento a seguir. En uso das atribucións conferidas a esta Alcaldía polos artigos 133.2 y 142 da Constitución, e polo artigo 106 da Lei 7/1985, de 2 de abril, Reguladora das Bases do Réxime Local, e de conformidade co disposto no artigo 20.3.n) en relación cos artigos 15 a 19 do Real Decreto Lexislativo 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o Texto Refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais, ESTA ALCALDÍA PROPÓN AO PLENO DO CONCELLO DE SAMOS, órgano competente en virtude do art. 22.2.e) da Lei 7/1985, de 2 de abril, Reguladora das Bases de Réxime Local, PREVIO INFORME DA COMISIÓN ESPECIAL DE CONTAS a cal segundo Acordo Plenario de data 07/07/2015 actúa como Comisión Informativa Permanente para os asuntos de Economía e Facenda, A ADOPCIÓN DOS SEGUINTES ACORDOS: PRIMEIRO.- Aprobar inicialmente a modificación da Ordenanza Fiscal reguladora do Imposto de Instalacións, Construcións e Obras que se achega con esta proposición. SEGUNDO.- Expoñer este expediente ao público mediante anuncio inserto no Boletín Oficial da Provincia, por trinta días hábiles, durante os cales os interesados poderán examinalo e presentar reclamacións ante o Pleno. TERCEIRO.- O expediente considerarase definitivamente aprobado se durante o ditado prazo non presentan reclamacións ao expediente, sobre a base do recollido no artigo 17.3 do Real Decreto Lexislativo 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o Texto Refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais. “ ORDENANZA FISCAL Nº 3 REGULADORA DO IMPOSTO SOBRE CONSTRUCCIÓNS, INSTALACIÓNS E OBRAS FUNDAMENTO LEGAL. Art. 1º. En uso das facultades concedidas polos Artigos 133.2 e 142 da Constitución Española en relación co Art. 106 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases de réxime local e dos artigos 15.1 e 59.2 do Texto Refundido da Lei reguladora das Facendas Locais, aprobado por Real Decreto Lexislativo 2/2004, de 5 de marzo, este Concello establece o imposto sobre construcións, instalacións e obras, que se rexerá polo disposto na dita Lei, na presente Ordenanza e as demais disposicións de xeral e concordante aplicación. NATUREZA Y FEITO IMPOÑIBLE. Art. 2º. O Imposto sobre Construcións, Instalacións e Obras é un tributo indirecto cuxo feito impoñible está constituído pola realización, dentro do termo municipal, de calquera construción, instalación ou obra para a que se esixa obtención da correspondente licenza de obras ou urbanística, obtivérase ou non a devandita licenza, ou para a que se esixa a presentación de declaración responsable ou comunicación previa, sempre que a expedición da licenza ou a actividade de control corresponda ao concello de imposición. SUXEITOS PASIVOS Art. 3º. a) Son suxeitos pasivos, a título de contribuíntes, deste imposto, as persoas físicas ou xurídicas e as entidades a que se refire o artigo 36 da Lei Xeral Tributaria (Lei 58/2003, de 17 de decembro) propietarios



dos inmobles sobre os que se realicen as construcións, instalacións ou obras sempre que sexan donos das obras; nos demais casos, considérase contribuínte a quen teña a condición de dono da casa. b) Terá a consideración de suxeito pasivo substituto do contribuínte, a efectos deste imposto, os que soliciten as correspondentes licencias ou realicen as construcións ou obras, se non fosen os propios contribuíntes. BASE IMPOÑIBLE, COTA E DEVENGO Art. 4º. 1. A base impoñible do imposto está constituída polo custe real e efectivo da construción, instalación ou obra, e enténdese por tal, a estes efectos, o custe de execución material daquela. 2. A cota deste imposto será o resultado de aplicar á base impoñible o tipo de gravame. 3. O tipo de gravame é do 2,5% se a base impoñible do imposto, definido no apartado 4.1 precedente, non supera o millón de euros. Si o superase, o tipo de gravame é do 3,5%. 4. O imposto devéngase no momento de iniciarse a construción, instalación ou obra, aínda cando non se obtivera a correspondente licenza. BONIFICACIÓNS Art. 5º. Ao abeiro do Ar. 103.2.a) do TRLRHAL poderase conceder unha bonificación de ata o 95 por 100 a favor das construcións, instalacións e obras que sexan declaradas de especial interese ou utilidade municipal por concorrer circunstancias sociais, culturais, histórico artísticas ou de fomento do emprego que xustifiquen tal declaración. Corresponderá dita declaración ao Pleno da Corporación e acordarase , previa solicitude do suxeito pasivo, por voto favorable da maioría simple dos seus membros.

Bonificación potestativa de ata o 95 por 100 no ICIO para supostos declarados de especial interese ou utilidade municipal por concorrer circunstancias de fomento do emprego: A gradación da porcentaxe de bonificación aplicarase do seguinte xeito: - Ata 95 por 100 pola creación de máis de 20 postos de traballo - Cando menos o 75 por 100 pola creación de entre 11 e 20 postos de traballo - Cando menos o 50 por 100 pola creación de ata 10 postos de traballo Esta bonificación será de aplicación unicamente a aquelas construcións, instalacións ou obras destinadas á implantación dunha nova actividade económica ou empresarial, así como a aquelas outras que consistan nunha ampliación das instalacións sempre e cando implique creación de emprego. O emprego comprometido deberá manterse, cando menos, un período de tres anos dende o inicio da actividade polo suxeito pasivo. Tal circunstancia deberá ser acreditada por este ante os servizos tributarios do concello dentro dos 15 días seguintes ao remate de cada trimestre. O non cumprimento deste requisito dará lugar o inicio do correspondente expediente de reintegro. Esta bonificación terá unha duración de tres anos dende a súa solicitude. XESTIÓN Art. 6º. 1. Cando se conceda a licenza preceptiva practicarase unha liquidación provisional, determinándose a base impoñible en función do presuposto presentado polos interesados, sempre que o mesmo fose visado polo Colexio Oficial correspondente. Noutro caso, a base impoñible será determinada polos técnicos municipais de acordo co custe estimado do proxecto, ao fin do cal o prezo das unidades será o existente na "base de datos da construción de Galicia", do Instituto Tecnolóxico de Galicia, na súa última actualización.



2. Á vista das construcións, instalacións ou obras efectivamente realizadas e do custo real efectivo destas, o Concello, mediante a oportuna comprobación administrativa, modificará, no seu caso, a base impoñible a que se refire o apartado anterior practicando a correspondente liquidación definitiva, e esixindo do suxeito pasivo ou reintegrándolle, no seu caso, a cantidade que corresponda. Art. 7º. 1. As cotas liquidadas e non satisfeitas dentro do período voluntario faranse efectivas pola vía de constrinximento, conforme ás normas do Regulamento Xeral de Recadación. 2. As liquidacións notificaranse aos suxeitos pasivos con expresión dos requisitos previstos nos Artigos 102 e ss da Lei Xeral Tributaria. PARTIDAS FALLIDAS. Art. 8º. Consideraranse partidas falidas ou créditos incobrables aquelas cotas que non puideran facerse efectivas polo procedemento de constrinximento, para a declaración do cal se formalizará o oportuno expediente, de acordo co previsto no vixente Regulamento Xeral de Recadación. INFRACCIÓNS E SANCIÓNS. Art. 9º. En todo o relativo á cualificación de infraccións tributarias, así como das sancións que ás mesmas correspondan en cada caso, estarase ao disposto nos artigos 178 e seguintes da Lei Xeral Tributaria, aprobada pola Lei 58/2003, de 17 de decembro. DISPOSICIÓN DEROGATORIA Derógase a ordenanza fiscal nº 3 reguladora do imposto de construcións instalacións e obras, coas súas modificacións, vixente ata a data. Esta derogación terá efectividade dende o momento en que entre en vigor a presente redacción da ordenanza fiscal nº 3. DISPOSICIÓN FINAL A presente Ordenanza, unha vez que se aprobe definitivamente tanto o acordo de aprobación definitiva (incluído o provisional elevado automaticamente a definitivo) como o texto íntegro da Ordenanza fiscal, entrará en vigor e comezará a aplicarse a partir do día seguinte da publicación deste texto no BOP, permanecendo en vigor ata a súa modificación o derogación expresa. “ DOCUMENTO ASINADO ELECTRÓNICAMENTE” Non habendo intervencións, se procede á votación, e por unanimidade dos sres. concelleiros

asistentes (oito votos a favor), sendo nove o número legal de membros, o Pleno Corporativo

aproba a Proposta de Alcaldía transcrita.

8º.- MODIFICACIÓN ORDENANZA FISCAL REGULADORA DO IAE.






Vista a Proposta de Alcaldía de data 21 de novembro de 2017 obrante no expediente, e a cal a




“ Proposta de Alcaldía Expediente nº: 520/201 Procedemento: Modificación Ordenanza Fiscal IAE. PROPOSTA DE ALCALDÍA Sendo necesario proceder á modificación da Ordenanza Fiscal reguladora do Imposto de Actividades Económicas para o fomento da implantación e fixación de empresas no territorio da Comunidade Autónoma de Galicia, mediante a posta en marcha da iniciativa "Concellos Doing Business Galicia", aproveitando para adaptala á vixente redación do Imposto no RD Lexislativo 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o texto refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais. Visto o informe de Secretaría- Intervención sobre lexislación aplicable e procedemento a seguir. En uso das atribucións conferidas a esta Alcaldía polos artigos 133.2 y 142 da Constitución, e polo artigo 106 da Lei 7/1985, de 2 de abril, Reguladora das Bases do Réxime Local, e de conformidade co disposto no artigo 20.3.n) en relación cos artigos 15 a 19 do Real Decreto Lexislativo 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o Texto Refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais, ESTA ALCALDÍA PROPÓN AO PLENO DO CONCELLO DE SAMOS, órgano competente en virtude do art. 22.2.e) da Lei 7/1985, de 2 de abril, Reguladora das Bases de Réxime Local, PREVIO INFORME DA COMISIÓN ESPECIAL DE CONTAS a cal segundo Acordo Plenario de data 07/07/2015 actúa como Comisión Informativa Permanente para os asuntos de Economía e Facenda, A ADOPCIÓN DOS SEGUINTES ACORDOS: PRIMEIRO.- Aprobar inicialmente a modificación da Ordenanza Fiscal reguladora do Imposto de Actividades Económicas que se achega con esta proposición. SEGUNDO.- Expoñer este expediente ao público mediante anuncio inserto no Boletín Oficial da Provincia, por trinta días hábiles, durante os cales os interesados poderán examinalo e presentar reclamacións ante o Pleno. TERCEIRO.- O expediente considerarase definitivamente aprobado se durante o ditado prazo non presentan reclamacións ao expediente, sobre a base do recollido no artigo 17.3 do Real Decreto Lexislativo 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o Texto Refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais. “ ORDENANZA FISCAL REGULADORA DO IMPOSTO SOBRE ACTIVIDADES ECONÓMICAS Artigo 1º.- Fundamento e natureza. O Concello do Samos, de conformidade artigo 15 do Real decreto lexislativo 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o texto refundido da lei reguladora das facendas locais establece o Imposto de Actividades Económicas que se rexerá neste municipio: a) Polas normas reguladoras deste contidas no Real decreto lexislativo 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o texto refundido da lei reguladora das facendas locais, e polas demais disposicións legais e regulamentarias que complementen e desenvolvan esta lei. b) Polas tarifas e instrución do imposto, aprobadas polo Real Decreto Lexislativo 1175/1990, do 28 de setembro e Real Decreto Lexislativo 1259/1991 do 2 de agosto.



c) Pola presente ordenanza fiscal. Artigo 2º.- Exencións. Están exentos do IAE: - O Estado, os CC.AA., entidades locais e organismos autónomos. - Os suxeitos pasivos durante os dous primeiros exercicios. - Os seguintes suxeitos pasivos: as sociedades e suxeitos pasivos cuxo importe neto de cifra de negocios sexa inferior a 1.000.000 de euros. Para o devandito cálculo, se se trata de entidade que forme parte dun grupo de sociedades, terase en conta o importe neto de cifra de negocios do conxunto de entidades pertencentes ao devandito grupo. - Entidades xestoras da S.S. - Organismos públicos de investigación, establecementos de ensino custeados integramente con fondos do Estado, CCAA ou entidades locais ou por fundacións e establecementos de ensino con concerto educativo. - Asociacións e fundacións de diminuídos físicos. - Cruz Vermella - Os previstos en tratados internacionais. Artigo 3º.- Bonificacións 1. Establécese unha bonificación de ata o 95 por cento da cota correspondente para os suxeitos pasivos que tributen por cota municipal e que desenvolvan actividades económicas que sexan declaradas de especial interese ou utilidade municipal por concorrer circunstancias de fomento do emprego que xustifiquen tal declaración, regulada no artigo 88.2 letra e) do Real Decreto Lexislativo 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o Texto Refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais. A gradación da porcentaxe de bonificación aplicarase do seguinte xeito:

- Ata 95 por 100 pola creación de máis de 20 postos de traballo - Cando menos o 75 por 100 pola creación de entre 11 e 20 postos de traballo - Cando menos o 50 por 100 pola creación de ata 10 postos de traballo.

Esta bonificación será de aplicación únicamente a aqueles supostos de implantación dunha nova actividade económica ou empresarial, así como a aqueles outros que consistan nunha ampliación das instalacións sempre e cando implique creación de emprego. Corresponderá dita declaración ao Pleno da Corporación e acordarase, previa solicitude do suxeito pasivo, polo voto favorable da maioría simple dos seus membros.

Esta bonificación terá unha duración de tres anos dende a súa solicitude. Artigo 4º Cota tributaria. A cota tributaria será a resultante de aplicar as tarifas do imposto, de acordo cos preceptos contidos na Lei e nas disposicións que a complementen e desenrolen e os coeficientes e as bonificacións prevista pola lei no seu caso, acordados por este Concello e regulados na presente ordenanza fiscal. Artigo 5º.- Coeficiente de ponderación. Sobre as cotas municipais, provinciais e nacionais fixadas nas tarifas do imposto aplicarase, en todo caso, un coeficiente de ponderación, determinado en función do importe neto da cifra de negocio do suxeito pasivo. - 1,29 (de 1 a 5 millóns de euros) - 1,30 (ata 10 millóns de euros) - 1,32 (ata 50 millóns de euros) - 1,33 (ata 100 millóns de euros)



- 1,35 (máis de 100 millóns) - 1,31 (sen cifra de negocios) Para os efectos da aplicación do coeficiente a que se refire este artigo, o importe neto da cifra de negocios do suxeito pasivo, será o correspondente ao conxunto de actividades económicas exercidas polo mesmo e determinarase de acordo co previsto no parágrafo c) do apartado 1 do artigo 82 do Real decreto lexislativo 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o texto refundido da lei reguladora das facendas locais DISPOSICIÓN FINAL. A presente ordenanza fiscal entrará en vigor dende o día seguinte ao da súa publicación no BOP de Lugo e aplicarase mentres non se acorde a súa modificación ou derrogación. “ DOCUMENTO ASINADO ELECTRÓNICAMENTE”

Non habendo intervencións, se procede á votación, e por unanimidade dos sres. concelleiros



9º.- MODIFICACIÓN ORDENANZA FISCAL REGULADORA DO IBI.






Vista a Proposta de Alcaldía de data 23 de novembro de 2017 obrante no expediente, e a cal a


“ Proposta de Alcaldía Expediente nº: 523/201 Procedemento: Modificación Ordenanza Fiscal IBI. PROPOSTA DE ALCALDÍA Sendo necesario proceder á modificación da Ordenanza Fiscal reguladora do Imposto de Bens Inmobles para para o fomento da implantación e fixación de empresas no territorio da Comunidade Autónoma de Galicia, mediante a posta en marcha da iniciativa "Concellos Doing Business Galicia". Asemesmo se pretende rebaixar o tipo de gravame aplicable aos bens de natureza rústica do 0,65% ata o 0,30%, paliando así nestes inmobles os efectos da regularización catastral levada a cabo no ano 2016 polo Ministerio de Facenda a través do Catastro habida conta da difícil situación que afecta ás actividades económicas desenvoltas no rural. Visto o informe de Secretaría- Intervención sobre lexislación aplicable e procedemento a seguir. En uso das atribucións conferidas a esta Alcaldía polos artigos 133.2 y 142 da Constitución, e polo artigo 106 da Lei 7/1985, de 2 de abril, Reguladora das Bases do Réxime Local, e de conformidade co disposto



no artigo 20.3.n) en relación cos artigos 15 a 19 do Real Decreto Lexislativo 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o Texto Refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais, ESTA ALCALDÍA PROPÓN AO PLENO DO CONCELLO DE SAMOS, órgano competente en virtude do art. 22.2.e) da Lei 7/1985, de 2 de abril, Reguladora das Bases de Réxime Local, PREVIO INFORME DA COMISIÓN ESPECIAL DE CONTAS a cal segundo Acordo Plenario de data 07/07/2015 actúa como Comisión Informativa Permanente para os asuntos de Economía e Facenda, A ADOPCIÓN DOS SEGUINTES ACORDOS: PRIMEIRO.- Aprobar inicialmente a modificación da Ordenanza Fiscal reguladora do Imposto de Bens Inmobles que se achega con esta proposición. SEGUNDO.- Expoñer este expediente ao público mediante anuncio inserto no Boletín Oficial da Provincia, por trinta días hábiles, durante os cales os interesados poderán examinalo e presentar reclamacións ante o Pleno. TERCEIRO.- O expediente considerarase definitivamente aprobado se durante o ditado prazo non presentan reclamacións ao expediente, sobre a base do recollido no artigo 17.3 do Real Decreto Lexislativo 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o Texto Refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais. “ORDENANZA FISCAL REGULADORA DO IMPOSTO DE BENS INMOBLES. ARTIGO 1.- NATUREZA E FUNDAMENTO 1. O Imposto sobre Bens Inmobles é un tributo directo de carácter real que grava o valor dos Bens Inmobles sitos no termo municipal de Samos, establecido con carácter obrigatorio no RDL 2/2004 de 5 de marzo (TR da Lei Reguladora das Facendas Locais). 2. De conformidade cos artigos 59.1, 15.2 e 16 do citado RDL 2/2004 de 5 de marzo, o Concello de Samos acorda a Ordenación deste tributo segundo as normas que contén a presente Ordenanza, en concordancia co disposto nos artigos 61 a 77 do RDL 2/2004, RDL 1/2004 de 5 de marzo (TR da Lei do Catastro Inmobiliario) e restante normativa de aplicación. ARTIGO 2.- FEITO IMPOÑIBLE 1. Constitúe o feito impoñible deste imposto a titularidade dos seguintes dereitos sobre os bens inmobles rústicos e urbanos, e sobre os inmobles de características especiais: a) Dunha concesión administrativa sobre os propios inmobles ou sobre os servizos públicos ós que estean afectados. b) Dun dereito real de superficie. c) Dun dereito real de usufruto. d) Do dereito de propiedade. 2. A realización do feito impoñible que corresponda, de entre os definidos no apartado anterior pola orde nel establecida, determinará a non suxeición do inmoble ás restantes modalidades no mesmo previstas. 3. Ós efectos deste imposto, terán a consideración de bens inmobles rústicos, urbanos e de características especiais os definidos como tales no RDL 1/2004 de 5 de marzo (TR da Lei do Catastro Inmobiliario).



4. No caso que un mesmo inmoble se atope localizado en distintos termos municipais entenderase, a efectos deste imposto, que pertence a cada un deles pola superficie que ocupe no respectivo termo municipal. 5. Non están suxeitos a este imposto: a) As carreteras, os camiños, as demáis vías terrestres e os bens de dominio público marítimo-terrestre e hidráulico, sempre que sexan de aproveitamento público e gratuito. b) Os seguintes bens inmobles propiedade dos municipios en que estén enclavados: - Os de dominio público afectos a uso público. - Os de dominio público afectos a un servizo público xestionado directamente polo concello, excepto cando se trate de inmobles cedidos a terceiros mediante contraprestación. - Os bens patrimoniais, exceptuados igualmente os cedidos a terceiros mediante contraprestación. ARTIGO 3.- TIPO DE GRAVAME E COTA De conformidade co previsto no artigo 72 do RDL 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o Texto Refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais, o tipo de gravame do Imposto sobre Bens Inmobles aplicable ao municipio de Samos queda fixado nos seguintes termos: 1. O tipo de gravame do Imposto sobre Bens Inmobles aplicable aos bens de natureza urbana queda fixado no 0, 40% 2. O tipo de gravame do Imposto sobre Bens Inmobles aplicable aos bens de natureza rústica queda fixado no 0, 30% 3. O tipo de gravame do Imposto sobre Bens Inmobles aplicable aos bens de características especiais queda fixado no 1, 3% ARTIGO 4- EXENCIÓNS

1.- Estarán exentos de conformidade co artigo 62.1 do Texto Refundido da Lei Reguladora de Facendas Locais aprobado por Real Decreto Lexislativo 2/2004, de 5 de marzo, os seguintes bens inmobles:

a) Os que sexan propiedade do Estado, das Comunidades Autónomas ou das Entidades Locais que estean directamente afectos á seguridade cidadá e aos servizos educativos e penais, así como os dos Estado afectos á Defensa Nacional.

b) Os bens comunais e os montes veciñais en man común. c) Os da Igrexa católica, nos termos previstos no Acordo entre o Estado Español e a Santa Sé

sobre Asuntos Económicos, de 3 de xaneiro de 1979, e os das Asociacións confesionais non católicas legalmente recoñecidas, nos termos establecidos nos respectivos Acordos de Cooperación subscritos en virtude do disposto no artigo 16 da Constitución.

d) Os da Cruz Vermella Española. e) Os inmobles aos que sexa de aplicación a exención en virtude de Convenios Internacionais en

vigor e, a condición de reciprocidade, os dos Gobernos estranxeiros destinados á súa representación diplomática, consular, ou aos seus Organismos oficiais.

f) A superficie dos montes poboados con especies de crecemento lento regulamentariamente determinadas, cuxo principal aproveitamento sexa a madeira ou a cortiza, sempre que a densidade do arborado sexa a propia ou normal da especie de que se trate.

g) Os terreos ocupados polas liñas de ferrocarrís e os edificios situados nos mesmos terreos, que estean dedicados a estacións, almacéns ou a calquera outro servizo indispensable para a explotación das devanditas liñas. Non están exentos, por conseguinte, os establecementos de hostalaría, espectáculos, comerciais e de esparexemento, as casas destinadas a vivendas dos empregados, as oficinas da dirección nin as instalacións fabrís.



2.- En base a criterios de eficiencia e economía na xestión recadatoria do tributo, establecense a exencións seguintes:

1. Os inmobles urbáns con cota líquida inferior a tres euros. 2. Os inmobles rústicos sitos neste municipio e correspondentes a un mesmo suxeito pasivo

cando as cotas agrupadas deste imposto sexan inferiores a tres euros.

ARTIGO 5. BONIFICACIÓNS

1.- Gozarán dunha bonificación do 50 da cota integra do Imposto, sempre que así se solicite, a favor dos inmobles que constitúan o obxecto da actividade das empresas de urbanización, construción e promoción inmobiliaria, tanto de obra nova como de rehabilitación equiparable a esta.

A bonificación deberá ser solicitada polos interesados antes do inicio das obras, acompañando a seguinte documentación:

1. Declaración sobre a data prevista de inicio das obras de urbanización ou construción

de que se trate.

2. Acreditación de que a empresa se dedica á actividade de urbanización, construción e promoción inmobiliaria, mediante a presentación dos Estatutos da Sociedade, debidamente inscrita no Rexistro Mercantil.

3. Acreditación de que o inmoble obxecto da bonificación é da súa propiedade, mediante copia compulsada da Escritura de propiedade, certificación do Rexistro da Propiedade ou alta catastral.

4. Acreditación de que o inmoble obxecto da bonificación non forma parte do

inmobilizado, mediante certificación do Administrador da Sociedade ou fotocopia compulsada do último balance presentado ante a Axencia Estatal de Administración Tributaria, a efectos do Imposto de Sociedades.

5. Fotocopia compulsada da alta ou último recibo do Imposto sobre Actividades

Económicas ou xustificación da exención de devandito Imposto. O prazo de aplicación desta bonificación comprenderá desde o período impositivo seguinte a

aquel en que se inicien as obras até o posterior á terminación das mesmas, sempre que durante ese período sexan realizadas efectivamente obras de urbanización ou construción. En ningún caso poderá exceder de tres períodos impositivos.

2.- As vivendas de protección oficial e as que resulten equivalentes a estas conforme á Normativa da Comunidade Autónoma, gozarán dunha bonificación do 50% da cota íntegra do Imposto, durante os tres períodos impositivos seguintes ao do outorgamento da cualificación definitiva. Dita bonificación concederase a petición do interesado, a cal poderá efectuarse en calquera momento anterior á terminación dos tres períodos impositivos de duración da mesma e terá efectos no seu caso, desde o período impositivo seguinte a aquel no que se solicite. A documentación que hai que achegar na solicitude da bonificación polos interesados será a seguinte:

- Cédula de cualificación provisional e definitiva de vivenda de protección oficial expedida polo Instituto de Vivenda e Solo - Fotocopia da escritura de compravenda da vivenda obxecto da solicitude



3.- Establecese unha bonificación do 95% da cota íntegra, e no seu caso, do recargo do Imposto, ao que se refire o artigo 153 do Texto Refundido da Lei Reguladora de Facendas Locais aprobado por Real Decreto Lexislativo 2/2004, de 5 de marzo, a favor dos bens rústicos das Cooperativas agrarias e de explotación comunitaria da terra, nos termos establecidos na Lei 20/1990, de 19 de decembro, sobre Réxime Fiscal das Cooperativas. 4.- Establecese unha bonificación do 50% da cota a favor das vivendas de protección oficial unha vez transcorridos os tres anos desde o outorgamento da cualificación definitiva. A duración da presente bonificación será de 3 anos.

Para obter esta bonificación será necesario presentar: 1. Escrito de solicitude. 2. Certificado de que o devandito inmoble é o domicilio habitual do solicitante.

5. Establécese unha bonificación de ata o 95% da cota íntegra do imposto a favor de inmobles urbanos nos que se desenvolvan actividades económicas que sexan declaradas de especial interese ou utilidade municipal por concorrer circunstancias de fomento do emprego, regulada no artigo 74.2 quáter do Real Decreto Lexislativo 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o Texto Refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais. A gradación da porcentaxe de bonificación aplicarase do seguinte xeito:

- Ata 95 por 100 pola creación de máis de 20 postos de traballo - Cando menos o 75 por 100 pola creación de entre 11 e 20 postos de traballo - Cando menos o 50 por 100 pola creación de ata 10 postos de traballo.

Esta bonificación será de aplicación unicamente a aqueles inmobles nos que teña lugar a implantación dunha nova actividade económica ou empresarial, así como a aqueles outros nos que se amplíen as instalacións sempre e cando implique creación de emprego. Corresponderá dita declaración ao Pleno da Corporación e acordarase, previa solicitude do suxeito pasivo, polo voto favorable da maioría simple dos seus membros. Esta bonificación terá unha duración de tres anos dende a súa solicitude. 6. As bonificacións establecidas neste ARTIGO non serán compatibles entre si nin acumulables. ARTIGO 6 - PERÍODO IMPOSITIVO E DEVEÑO 1. O período impositivo é o ano natural 2. O imposto devéñase o primeiro día do ano 3. As declaracións ou modificacións que deban facerse ao Rexistro terán efectividade no deveño do Imposto inmediatamente posterior ao momento en que se produzan efectos catastrais. ARTIGO 7. INFRACCIÓNS E SANCIÓNS. En todo o relativo a Infraccións tributarias e ás súas cualificacións, así como ás sancións que correspondan, estarase ó disposto na Lei 58/2003 de 17 de decembro Xeral Tributaria, e restante normativa de aplicación. DISPOSICIÓN FINAL A presente modificación entrará en vigor ao día seguinte da súa publicación no Boletín Oficial da Provincia permanecendo en vigor en tanto non se acorde a súa modificación ou derrogación expresas.” DOCUMENTO ASINADO ELECTRONICAMENTE”



Non habendo intervencións, se procede á votación, e por unanimidade dos sres. concelleiros



10º.- INFORME A EMITIR EN RELACIÓN COA AMPLIACIÓN DO HORARIO DE

PECHE DE ESTABLECEMENTOS DE HOSTELERÍA ASOCIADOS A APEHL

DENDE O 22/12/2017 AO 07/01/2017.

Vista a solicitude formulada por D. José Francisco Real Castro como Presidente da Asociación

Provincial de Empresarios de Hostelería e Turismo de Lugo (APEHL) con NIF G-27021005, e

presentado a través do Rexistro Xeral de entrada de documentos da Subdelegación do Goberno

de Lugo en data 20/11/2017 con nº 000006300e1703047987, rexistro de entrada no Concello de

Samos en data 22 de novembro con nº de rexistro 2017/1645, a cal a continuación se transcribe:

“ Que ese Ayuntamiento emita informe favorable a la solicitud presentada por esta Asociación

en la Xefatura Territorial de la Consellería de Presidencia, Administracións Públicas e Xustiza

de Lugo, para la ampliación de horario de cierre de los establecimientos de hostelería, asociados

a APEHL, en una hora más de lo legalmente establecido desde el día 22 de diciembre de

2017 al 7 del mes de Enero de 2018. Así como la autorización para que la noche de fin de

año los establecimientos puedan permanecer abiertos toda la noche.

Rogamos envíen el informe antes del día 12 de diciembre para ser remitido a la Xefatura

Territorial y que ésta emita la autorización pertinente. “

Sen que se produzan intervencións, o Pleno do Concello, por unanimidade dos Sres.

concelleiros asistentes (oito votos a favor sendo nove o número legal de membros) ACORDA

Informar favorablemente a solicitude presentada pola Asociación Provincial de Empresarios de

Hostelería e Turismo de Lugo (APEHL) con NIF G-27021005 na Xefatura Territorial da

Consellería de Presidencia, Administracións Públicas e Xustiza de Lugo, para a ampliación do

horario de peche dos establecementos de hostelería deste Concello, asociados á APEHL, en

unha (1) hora máis do legalmente establecido dende o día 22 de decembro de 2017 ao 7 de

xaneiro de 2018, así como a autorización para que a noite de fin de ano os establecementos

poidan permanecer abertos toda a noite.

11º.- MOCIÓN PRESENTADA POLO GRUPO MIXTO (CxG-CCTT) PARA QUE O

CONCELLO DE SAMOS SE PRONUNCIE A TRAVÉS DO PLENO CORPORATIVO

EN CONTRA DAS INSPECCIÓNS LEVADAS A CABO POLA AXENCIA

TRIBUTARIA ÁS PERSOAS QUE AXUDAN AOS VECIÑOS NAS LABORES DE

RECOLLIDA DE PATACAS, MILLO OU VENDIMIAS.

O Sr. concelleiro voceiro do Grupo Mixto (CxG-CCTT), D. José Antonio Real Vázquez, da

lectura á moción presentada con R.X.E. nº 2017/1359 en data 2 de outubro para ser tratada polo

Pleno Corporativo, a cal foi retirada pola Presidencia en funcións da orde do día da sesión

anterior do Pleno Corporativo celebrada en data 6 de outubro por ausencia no mesmo do citado

concelleiro, e a cal a continuación se transcribe:

“José Antonio Real Vázquez, Concelleiro de CxG – CCTT, e portavoz do Grupo Mixto, neste Concello de Samos, mediante o presente escrito, e en uso das atribucións que lle confire o Regulamento de Organización, Funcionamento e Réximen xurídico das Entidades Locais, presenta a seguinte moción para ser tratada polo Pleno da Corporación Municipal.



EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

A Axencia Tributaria está levando a cabo , de un tempo a esta parte , inspeccións ás persoas que , nun acto de boa vontade se adican a axudar ós seus vecinos , como por tradicción sempres se fixo , nas labouras de recollida de patacas , millo o unas vendimias , e acompañados pola Garda Civil, os inspectores proponen en moitos dos casos para sanción ós que participan na roga como sempre se fixo , por non ter contrato de traballo.

Moitas son as voces, como a da Conselleira Angeles Vázquez , que xa se

pronunciaron en contra de estas inspeccións que aparte do afán recaudativo do Ministerio de Facenda buscan remartar coas tradiccións e a realidade Galega.

Por esto , en un acto simbólico de pronunciamento propoño ó Pleno o seguinte:

ACORDO

Que o Concello de Samos se pronuncie por medio deste Pleno en contra de esas

inspeccións , defendendo así as costumes propias do noso rural. “

Rematada a lectura da Moción se producen as intervencións seguintes:

- SR. ALCALDE.- Neste concello non temos constancia de que se multara a alguén por estar

axudando a recoller patacas, e se vostede se refire aos produtores da Limia Baixa,

evidentemente quen contrata persoal debe aseguralo, supoño que nisto estará vostede dacordo.

- SR. REAL, GRUPO MIXTO (CxG-CCTT).- É un acto de pronunciamento simbólico de

apoio. Non me estou refirindo ós da Limia Baixa que recollen ás patacas, que lóxicamente teñen

que estar asegurados.

- SR. LÓPEZ, GRUPO MUNICIPAL DO PARTIDO POPULAR.- En principio a xente

identifícase e se abre un expediente. Se se trata de familiares, está protexido polo Estatuto dos

Traballadores e non se sanciona. Se a inspeccion de traballo busca lonxe dos familiares, non me

parece dacordo estar en contra, trátase da aplicación da Lei.

Non habendo máis intervencións, se inicia a votación que arroxa o seguinte resultado:

Votos a favor: 1 (Grupo mixto)

Votos en contra: 1 (Grupo municipal do Partido Popular)

Abstencións: 6 (Grupo municipal socialista)

Polo que se produce un empate (*)

.

12º.- MOCIÓN PRESENTADA POLO GRUPO MIXTO (CxG-CCTT) PARA QUE SE

FAGAN AS XESTIÓNS PARA ADHERIR AO CONCELLO DE SAMOS AO

PROGRAMA DE VIVENDAS BALEIRAS.


lectura á moción presentada con R.X.E. nº 2017/1360 en data 2 de outubro para ser tratada polo

Pleno Corporativo, a cal foi retirada pola Presidencia en funcións da orde do día da sesión

anterior do Pleno Corporativo celebrada en data 6 de outubro por ausencia no mesmo do citado

concelleiro, e a cal a continuación se transcribe:





No noso Concello como ocurre en moitos outros do interior galego , a taxa de

mortndade supera con creces a da natalidade , sendo tarea imprescindible dos responsables municipais realizar acción de diversa índole para tratar de frear o máximo posible esa tendencia.

Unha das acción posibles podería ser adherir o Concello de Samos ó programa

Vivendas Baleiras para intentar traer familiar con nenos que , aparte de aumentar a poboación , garantizaríase tamén a supervivenza do Colexo ante un suposto peche por falta de matrícula.

Este programa permite grazas ó convenio entre o Instituto Galego da Vivenda e

Solo e a Federación Galega de Municipios e Provincias , permite destinar vivendas baleiras de propiedade pública ou privada ó alugueiro social por parte de familias desfavorecidas , proporcionándolle ó arrendatario diversas coberturas tales como un seguro multirrisco para o fogar , seguro de garantía de cobro ou defensa xurídica en caso de litixio co arrendador.

Polo que propoño a Pleno o seguinte:

ACORDO

Que se fagan as xestións para adherir o Concello de Samos ó Programa de Vivendas

Baleiras. “

A continuación se producen as intervencións seguintes:

- SR. ALCALDE.- O concello non dispón de vivendas baleiras e os particulares se queren

alugalas é cousa súa, e se queren pedir subvencións , que o fagan.

- SR. REAL, GRUPO MIXTO (CxG-CCTT).- Hai un montón. O concello debe informar aos

propietarios das vivendas para que si queren se adhiran, ou non (lee a modo de exemplo os

nomes doutros concellos adheridos). É unha boa iniciativa para que veña xente e se enchan os

colexios.

- SR. ALCALDE.- Aquí xa se dá información á xente que o solicita.

- SR. REAL, GRUPO MIXTO (CxG-CCTT).- Adherirse ao Programa de Vivendas Baleiras é

dar información.

O Sr. alcalde pregunta ao Sr. concelleiro voceiro do Grupo municipal do Partido Popular se

desexa sinalar algo ao respecto, ao que resposta negativamente, polo que inicia a votación que

arroxou o seguinte resultado:



Votos a favor: 2 (1 do Grupo mixto e 1 do Grupo municipal do Partido Popular)

Votos en contra: 6 (Grupo municipal socialista)

Abstencións: Ningunha.

Polo que non resulta aprobada a moción antes transcrita.

13º.- MOCIÓN PRESENTADA POLO GRUPO MIXTO (CxG-CCTT) PARA QUE POR

PARTE DO CONCELLO SE SOLICITE Á COMPAÑÍA MOVISTAR A COLOCACIÓN

DUN REPETIDOR DE TELEFONÍA MÓBIL PARA A ZONA DE TOCA.


lectura á moción presentada con R.X.E. nº 2017/1667 en data 27 de novembro para ser tratada

polo Pleno Corporativo, e a cal a continuación se transcribe:



A zona de Toca , debido á súa orografía , pódese denominar , zona escura en canto

á cobertura da sinal de telefonía mobil. Esto , no século XXI e , cando noutros sitios xa se está instalando a cobertura 4G , non é de recibo para os vecinos de ese pobo non recibir correctamente ese sinal.

Estes vecinos xa reclamaron en varias ocasións no Concello e na compañía

Movistar , sen éxito algún por ningunha das partes, e a solución presentase de todo sinxela , coa posta en servizo dun repetidor que, según os informes técnicos , non suporía complicación de ningún tipo , pero que require unha demanda da súa colocación por parte do Concello pois así a compañía atende máis axiña , ou sinxelamente , atende ás peticións dos usuarios.

Por esto , propoño a Pleno o seguinte:

ACORDO

1.- Que por parte do Concello , se solicite á Compañía Movistar a colocación dun

repetidor de telefonía mobil para a zona de Toca para que os vecinos poidan recibir

correctamente o sinal. “

Ao remate da lectura da moción se producen as seguintes intervencións:

- SR. ALCALDE.- En primeiro lugar, non consta ningunha reclamación dos veciños de Toca no

concello, non invente. En segundo lugar, hai máis aldeas que tamén teñen mala cobertura, e xa

se enviou un escrito do concello solicitando se revise a cobertura. O sistema 4G xa leva

funcionando na maioría das aldeas de Samos, parece vostede que deste século XXI está moi mal

informado. Estamos dacordo coa moción pero tamén ha de ser para todas as aldeas que teñen

mala cobertura, como por exemplo, Lourido, entre outras moitas.



- SR. REAL, GRUPO MIXTO (CxG-CCTT).- Eu non estou pedindo 4G, unha vez máis lee

mal a moción. Estou dacordo en que hai máis aldeas que teñen mala cobertura, eu pido para

Toca porque foron os que se dirixiron a mín. Non me está contestando ao que lle pregunto...Se

ademáis tamén hai para outros pobos, pois mellor.

- SR. ALCALDE.- Xa lle dixen que se mandara un escrito.

- SR. LÓPEZ, GRUPO MUNICIPAL DO PARTIDO POPULAR.- O máis lóxico sería que

mediante bando ou doutra maneira se pedira á xente que dixera quén ten problemas e despois

mandar un escrito á Xunta, non a Movistar.

Non habendo máis intervencións, se inicia a votación, e por unanimidade dos sres. concelleiros

asistentes (oito votos a favor), sendo nove o número legal de membros, se aproba a Moción

transcrita.


SOLICITE Á XUNTA DE GALICIA O ARRANXO DE CAMIÑOS, PISTAS E

CORTALUMES OU ORZAMENTO E MAQUINARIA PARA FACELO.






A zona rural do noso Concello , que prácticamente supón todo o territorio que

abarca , encóntrase nunha situación de abandono moi importante , que fai en situación límite como se puido comprobar recentemente , faga que os traballos para paliar esas situacións extremas presenten complicacións elevadas.

A Xunta de Galicia e outras entidades deben poñer a dispor dos Concellos ,

maquinaria para o mantemento e coidado de pistas forestais , camiños públicos , cortalumes , etc. , e de non facer os traballos esas institucións directamente , deben proporcionar os medios para que as entidades locais os leven a cabo.


ACORDO

1.-Que se solicite á Xunta de Galicia o arranxo de Camiños , pistas e cortalumes ou

orzamento e maquinaria para facelo. “



A continuación, non habendo máis intervencións que as do Sr. alcalde e do Sr. concelleiro

voceiro do Grupo municipal do Partido Popular para sinalar que lles parece ben a moción, se

produce a votación, e por unanimidade dos sres. concelleiros asistentes (oito votos a favor),

sendo nove o número legal de membros, se aproba a Moción transcrita.


DECLARE Ó CONCELLO DE SAMOS LIBRE DE NOVAS PRANTACIÓNS DE

EUCALIPTO.






Aproveitando a pasada vaga de lunes quixera reincidir na moción presentada polo

meu grupo o pasado Pleno do mes de xuño e darlle unha oportunidade mais para que se declare a este Concello libre de novas plantacións de eucaliptos.

Todos sabemos que cando un terreo resulta arrrasado polo lume téndese a plantar

con arbores non precisamente autóctonas e por eso é necesaria unha vixilancia e unha norma que o impida.

Non pretendemos que se arranquen as poucas prantacións que hai xa no Concello ,

que si que as hai , por moito que se diga que non . O dano xa está feito , pero ímolo respetar.

Debemos aproveitar ademáis , como xa decía naquel Pleno , que , os Concellos

vecinos xa teñen feito esta declaración.


ACORDO

1.-Que se declare ó Concello de Samos , libre de novas prantacións de eucalipto. “

- SR. ALCALDE.- Debo dicirlle que a culpa dos incendios non é das árbores, neste caso dos

eucaliptos. Como saberá na costa de Lugo hai enormes plantacións de eucaliptos e non arden

porque hai un bo aproveitamento madeirista e unha boa limpeza dos montes, que é o que se

debería facer. Os veciños deben dispoñer libremente das súas terras dentro do que marca a Lei, e

é competencia da Xunta de Galicia.



- SR. REAL, GRUPO MIXTO (CxG-CCTT).- Non lle estou botando a culpa aos eucaliptos,

digo (lee da súa moción): “Que se declare ó Concello de Samos , libre de novas prantacións de eucalipto. “

- SR. LÓPEZ, GRUPO MUNICIPAL DO PARTIDO POPULAR.- Eu digo o mesmo que dixen

da outra vez, o regula a Xunta de Galicia, eu non son quén para dicirlle á xente o que ten que

facer, ademáis os eucaliptos non supón un problema en Samos.

Non habendo máis intervencións, procédese á votación, e co único voto a favor do Grupo mixto

(CxG-CCTT), 7 votos en contra (6 do Grupo municipal Socialista e 1 do Grupo municipal do

Partido Popular), e ningunha abstención, non se aproba a moción transcrita.


ARRANXEN OS DESPERFECTOS DOS PASEOS Á BEIRA DO RÍO E DA ESTRADA,

SE REPOÑAN OS ELEMENTOS QUE FALTAN E SE VOLTE A DELIMITAR ESE

PASEO DONDE SE DEIXOU DESAPARECER.






Noutrora , a Vila de Samos gozóu , por parte de turistas e residentes noutras

comunidades que regresan no verán á súa terra , dun recoñecemento importante polo ben coidados que tiña os séu paseos á beira do río , zonas de descanso , merendeiros etc. , e digo noutrora porque hoxe en día o esquecemento e o abandono que presentan fai que as comparacións sexan odiosas.

Nos paseos , non se voltóu a botar unha palada de zahorra , non se reparan as

lousas desfeitas, as farolas de pé do río deixáronse derramar por falta de un sinxelo e barato mantemento que hoxe sería mais custoso ; nas pontes , si se rompe unha taboa ou unha baranda , non se repón ; as vaias protectoras da estrada , si hai que reponer algunha , xa non se pinta de marrón , cor que foi recoñecido por moitas persoas que integra mellor na paisaxe ditas proteccións ; o paseo á beira do río dende Foxos ás piscinas de Teiguín , desaparecéu por encanto , está embarrado etc. , da mesma maneira que as areas de descanso , que , cando unha pedra dun banco ou unha mesa desaparece ou rompe…xa non volve ó seu sitio.

De todo este abandono que leva o visitante na súa cabeza , non vai levar a culpa a

Oposicion , porque non a tén , sempre será o Goberno Municipal co seu Alcalde a fronte que reciba loxicamente. as merecidas críticas.




ACORDO

1.-Que se arranxen os desperfectos dos paseos á beira do río e da estrada , se

repoñan os elementos que faltan e se volte a delimitar ese paseo donde se deixou

desaparecer. “

- SR. ALCALDE.- Vexo que segue vostede inventando para ver se alguén o cre. Casualmente

só recibimos felicitacións, xa sei que a vostede lle molesta, pero non sei se non ve, ou non lle

interesa ver, por iso lle vou facer un pequeno resumo do que se leva feito nas últimas datas:

reparáronse as vallas que protexen o Paseo, pintáronse pasarelas, fíxose de novo o muro que hai

detrás da Capela do Ciprés, á beira do río e á entrada de Samos puxéronse farolas novas que

cumpren a normativa que se esixe, limpáronse e repintáronse as farolas rústicas, pintouse o

conxunto arquitectónico, que ben o ve, pintáronse as papeleiras que hai nos paseos, limpouse o

expositor de produtos da zona que hai na entrada de Samos, e continuamente se están facendo

arranxos, asíque non invente.

- SR. REAL, GRUPO MIXTO (CxG-CCTT).- Eu non invento, xa lle traerei fotografías de

cómo están. Lóxicamente a xente que vai a falar con vostede non lle vai dar as críticas. Fai dez

anos rompeu o pasamáns da Ponte que hai antes do Quintero e non se arranxou. Eu vivo aquí,

non invento.

- SR. ALCALDE.- Non sei cómo terá a súa casa, pero os paseos están ben.

- SR. REAL, GRUPO MIXTO (CxG-CCTT).- Deixe a miña casa en paz, a miña casa está

perfectamente para ver (breve debate co Sr. alcalde), leva dez anos sen arranxar o Paseo, dé

unha volta…

- SR. ALCALDE.- Vou a dar voltas todos os días

- SR. LÓPEZ, GRUPO MUNICIPAL DO PARTIDO POPULAR.- O mantemento podíase facer

mellor e máis rápido. Ás veces tárdanse anos en reparar as vallas.

- SR. ALCALDE.- As cousas da Confederación Hidrográfica botan anos e anos.

O Sr. alcalde da por rematadas as intervencións e abre a votación, que arroxa o seguinte

resultado:

Votos a favor: 2 (1 do Grupo municipal do Partido Popular e 1 do Grupo mixto)

Votos en contra: 6 (Grupo municipal socialista)

Abstencións: Ningunha.

Sendo nove (9) o número legal de membros, polo que non se aproba a Moción anteriormente

transcrita.

17º.- ASUNTOS URXENTES.

Para dar cumprimento ao sinalado no artigo 91.4 do RD 2568/1986, de 28 de novembro, polo

que se aproba o Regulamento de Organización, Funcionamento e Réxime Xurídico das

Entidades Locais, o Sr. alcalde da paso aos asuntos urxentes, sen que se plantexe algún.



18º.- ROGOS E PREGUNTAS.

O Sr. alcalde da por iniciada a quenda de ROGOS, dando a palabra ao Sr. concelleiro voceiro

do Grupo Mixto (CxG-CCTT), D. José Antonio Real Vázquez, para que proceda a dar lectura

aos presentados no seu escrito con R.X.E. nº 2017/1666 en data 27 de novembro, e que a

continuación se transcriben:

“1.- Rogamos que o Concello esixa á Xunta de Galiza que limpe o Camiño de Santiago , e que faga un mantemento apropiado do mesmo , sobre todo no tramo que sufríu os lunes do pasado mes de Outubro , donde quedóu patente o abandono e deixadez á que nos ten sometidos o Goberno Galego ás xentes do rural. “ - SR. ALCALDE.- Antes levábamos nós o mantemento do Camipo e rozábase varias veces no

ano, agora o fai a Xunta ou o Xacobeo e non lle tocan. Estamos dacordo con vostede. Fixéronse

varias reclamacións, tanto dende o concello como dende a Mancomunidade, e non fixeron caso.

“2.- Que se arranxen os servizos e duchas do campo da festa , que presentan un estado lamentable e bochornoso para calquera que os pretenda utilizar. “

- SR. ALCALDE.- Na actualidade están pechados porque entra a xente a durmir neles e causan

danos. Ademáis hai moita humidade que afecta ao teito. Antes de abrilos de novo hai que

proceder a reparalos.

“3.- Que se poña en valor a Biblioteca Municipal , proporcionando a mesma entre os vecinos e os nenos do Colexo , como fan noutros Concellos , promovendo actividades na mesma , sinalizandoa correctamente asi como o seu horario ou método de funcionamento , aproveitando o privilexo que temos en Samos de contar con este servizo a pesares de ser un Concello pequeno. “ - SR. ALCALDE.- A biblioteca cando está aberta ao parecer non ten usuarios, hai días enteiros

que non vai ninguén. Ter unha persoa alí para non facer nada...se alguén necesita algo da

biblioteca, que veña ao concello e se lle da.

“4.- Que se cambie a parte informativa do cartel recentemente instalado na Praza , pois un cartel informador está para eso, e non para confundir e desinformar á xente. “ - SR. ALCALDE.- O panel montouno a Mancomunidade do Camiño Francés, e xa lle demos

conta dos erros advertidos, que son moitos. Pasou en máis concellos, estamos á espera.

Non formulándose máis rogos, o Sr. alcalde inicia a quenda das PREGUNTAS, cedendo a

palabra ao Sr. concelleiro voceiro do Grupo Mixto (CxG-CCTT), D. José Antonio Real

Vázquez, para que proceda a dar lectura ás presentadas en escrito con R.X.E. nº 2017/1358 en

data 2 de outubro para a súa contestación no anterior Pleno Corporativo celebrado en data 6 de

outubro, e as cales foron pospostas pola Presidencia en funcións para esta sesión por non haber

asistido o Sr. concelleiro que as formula. Son as seguintes:

“1.- Por qué non se colocóu o espello que se pedíu para os que saen da Rúa da Torre e non se pintaron no cruzamento as raias amárelas para evitar aparcar no mesmo ? ”

- SR. ALCALDE.- A liña xa se pintou e o espello estamos niso, poñerase en breve, pero non

creo que a xente mire moito para o espello...



“2.- Por qué se sigue sen facer correctamente a recollida de contedores amárelos despois de que se pedira en Pleno xa fai dous anos ? ” - SR. ALCALDE.- Xa se comunicou á empresa daquela. Haberá que volverlle a preguntar.

A continuación, o Sr. alcalde cede novamente a palabra ao Sr. concelleiro voceiro do Grupo

Mixto (CxG-CCTT), D. José Antonio Real Vázquez, para que proceda a dar lectura as

preguntas presentadas no seu escrito con R.X.E. nº 2017/1666 en data 27 de novembro, e que a

continuación se transcriben:

“1.- Por qué se contrata una empresa privada para pintar e limpar as farolas artísticas cando hai suficiente persoal na brigada municipal ? ”

- SR. ALCALDE.- Había unha subvención da Mancomunidade e había que invertir os cartos,

senón había que devolvelos.

- SR. REAL, GRUPO MIXTO (CxG-CCTT).- E logo non había outra cousa, quedaron a

metade sen pintar. Eu chámolle tirar os cartos ao tolo.

- SR. ALCALDE.- As farolas que quedan faranse nos anos seguintes da subvención.

“2.- A canto ascendéu o importe de cambiar as farolas da entrada de Samos vindo de Renche , e canto supón o aforro enerxético delas por ser de led ? ” - SR. ALCALDE.- Se a vostede o que lle preocupa é se o concello gastou cartos en repoñer as

farolas, direille que foi cunha subvención do Xacobeo e polo tanto non gastamos nada. Respecto

ao gasto eléctrico direille que as de antes gastaban 150 vatios e as de agora gastan 18 vatios

cada unha, supoño que lle parecerá ben. Cando teñamos outra subvención cambiaremos as que

quedan e dámoslle unha nova imaxe aos paseos, porque as de balón son un modelo anticuado e

feo e non cumpren a normativa.

“3.- Vai a solicitar ou axudar a tramitar axudas o Concello para os vecinos que sufriron os lunes de outubro , para pastos e árbores autóctonas ? ” - SR. ALCALDE.- Aquí sempre colaboramos coa xente e a informamos.

“4.- Cales son as ventaxas do cemento sobre o asfalto , cando se seguen a arranxar pistas con ese material no século XXI ? ” - SR. ALCALDE.- E logo vostede considera que no século XXI non se utiliza o cemento? Eu

creo que sí. As ventaxas son que nas zonas húmidas e de moito arboledo dura máis o cemento

que o alquitrán. O cemento ben botado pode durar dez ou vinte anos. Ademais os vecinos diante

das súas casas queren máis o formigón porque poden varrelo e lávano sen problemas.

- SR. REAL, GRUPO MIXTO (CxG-CCTT).- Case me está convencendo máis que a

explicación que me deu a outra vez. Se é por duración, bueno. Xa veremos. Non sei se a xente

está contenta con eso.

“5.- Cando se vai arranxar a pista de Pascais , que agora xa se voltóu intransitable de todo ?”



- SR. ALCALDE.- Supoño que xa veu as máquinas traballando na pista, se vai amañar ésa e

moitas máis.

“6.- Como é o derradeiro Pleno do ano , quixera saber si xa se empezaron a realizar os trámites para a recuperación da feira mensual para asi cumprir a lei e levar a cabo una moción que quedóu aprobada no Pleno do 3 de Xuño de 2016 ? ” - SR. ALCALDE.- É a segunda vez que lle repito o que vostede aprobou naquel Pleno, que

vostede se encargaba de recuperar a feira, e nós a burocracia, polo tanto estamos esperando que

cumpra o que votou.

- SR. REAL, GRUPO MIXTO (CxG-CCTT).- É competencia do Goberno municipal facer

cumprir os acordos plenarios, ademáis está equivocado no acordo que dí foi adoptado.

- SR. ALCALDE.- Revíseo.

Non habendo máis preguntas, o Sr. alcalde da por rematado este punto da orde do día.

E non habendo máis asuntos que tratar, polo Sr. presidente dáse por rematado o acto, sendo as

catorce horas e vinte minutos do expresado día, levantándose a presente acta da que eu como

secretaria DOU FE.

O presidente, A secretaria,

(*)

DILIXENCIA: Que extendo eu, secretaria-interventora municipal, para facer constar que

habéndose producido na votación un empate non advertido aos efectos do art. 126.2 do ROF

que literalmente sinala: “En el caso de votaciones con resultado de empate se efectuará una

nueva votación, y si persistiera el empate, decidirá el voto de calidad del Presidente”,

considérase que o asunto da moción terá que ser incluído novamente na orde do día da

convocatoria do próximo pleno ordinario a efectos dunha nova votación.

Pz. de España, s/n 27620 Samos (Lugo) T elf./Fax 982 ... · 3 Gastos financeiros 950,00 3 Taxas,...

Documents

Transcript of Pz. de España, s/n 27620 Samos (Lugo) T elf./Fax 982 ... · 3 Gastos financeiros 950,00 3 Taxas,...