RELATORIO DE IMPACTO...

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL

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Construcción de la Subestación de 66-23kV Microcentro de Ciudad del Este

ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ELECTRICIDAD


Ley 294/93 de “Evaluación de Impacto Ambiental” y Decreto Nº 453/2013 “Por el cual se

reglamenta la Ley Nº 294/1993 y su modificatoria la Ley Nº345/1994 y se deroga el Decreto Nº

14281/1996”.

Proyecto:

CONSTRUCCIÓN DE LA SUBESTACION DE 66 – 23 kV

MICROCENTRO DE CIUDAD DEL ESTE

CONSTRUCTOR

CIE

LPN NE N° 1133/2014

CONSULTOR RESPONSABLE DEL ESTUDIO

Lic. Jorge Santiago Rivas Quevedo

CTCA N° I 733

Asunción, Marzo de 2015


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Índice de Contenido

1. INTRODUCCIÓN............................................................................................................................................ 3

2. ANTECEDENTES ............................................................................................................................................ 4

3. OBJETIVO Y JUSTIFICACIÓN .......................................................................................................................... 4

4. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ....................................................................................................................... 4

4.1. UBICACIÓN DEL PROYECTO...................................................................................................................... 4

4.2. COMPONENTES DEL PROYECTO. ............................................................................................................... 7

4.3. ETAPAS Y ACTIVIDADES DEL PROYECTO. ...................................................................................................... 7

RESPONSABLES Y PERIODICIDAD DE LAS ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO EN LA ETAPA DE OPERACIÓN DE LA SUBESTACIÓN:

....................................................................................................................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

4.4. CONSIDERACIONES GENERALES DE INSTALACIÓN ............................................. ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

4.4.1. Obras Electromecánicas .............................................................. ¡Error! Marcador no definido.

4.4.2. Instalación de equipos básicos ..................................................... ¡Error! Marcador no definido.

4.5. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES .................................................................. ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

5. EVALUACIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL.................................................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

5.1. OBJETIVOS DE LA EVALUACIÓN .................................................................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

5.2. METODOLOGÍA DE TRABAJO ....................................................................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

5.3. ACCIONES PARA LA CONCRECIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

5.4. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ............................................................. ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

6. ANALISIS DE AL TERNATIVAS PARA EL PROYECTO PROPUESTO .......... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

7. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL Y SOCIAL DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. ¡ERROR! MARCADOR NO

DEFINIDO.

7.1. METODOLOGÍA ....................................................................................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

7.2. MARCO GENERAL AMBIENTAL Y SOCIAL ......................................................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

7.2.1. Medio Físico ............................................................................... ¡Error! Marcador no definido.

7.2.2. Medio Biológico .......................................................................... ¡Error! Marcador no definido.

7.2.3. Medio Sociocultural .................................................................... ¡Error! Marcador no definido.

8. ASPECTOS LEGALES.................................................................................................................................12

9. DETERMINACION DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES DEL PROYECTO...........................................13

8.1. METODOLOGÍA ....................................................................................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

8.2. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POR ACTIVIDADES A DESARROLLARSE EN EL PROYECTO ..........................13

10. PLAN DE GESTION AMBIENTAL Y SOCIAL ............................................................................................16

10.1. PLAN DE MITIGACIÓN ............................................................................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

10.2. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS AMBIENTALES GENERALES ................................................................................16

10.3. PROGRAMAS DE MITIGACIÓN AMBIENTAL .................................................................................................16

11. PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL ................................................ ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

11.1. PROGRAMA DE SUPERVISIÓN AMBIENTAL (SA) ............................................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

11.2. AUDITORÍAS DE CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL ..................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

12. PLAN DE ABANDONO .........................................................................................................................27


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1. INTRODUCCIÓN

En los proyectos de inversión pública, la mayor motivación debe ser proveer bienes y

servicios, de tal manera a satisfacer las demandas de energía eléctrica; en este caso, la

construcción de la Subestación Microcentro de Ciudad del Este, el cual debe realizarse bajo

las premisas del desarrollo sustentable, es decir cumplir con los tres pilares de la misma lo

cuales son el social, ambiental y económico.

Este Estudio de Impacto Ambiental Preliminar ha sido elaborado para que se presente

conciso y limitado a los problemas ambientales significativos que puedan verificarse en la

realización de las actividades previstas en cada una de las etapas del proyecto previsto.

El texto principal se concentra en los resultados, conclusiones y acciones recomendadas,

apoyados por resúmenes de los datos recolectados y la referencia de las citas empleadas en la

interpretación de dichos datos.

Los beneficios económicos de estos proyectos son de largo alcance, y tienen una importancia

estratégica capital para los países en desarrollo como el Paraguay. Ellos encajan en los

Planes de Desarrollo dado que generan fuentes de trabajo e ingresos de divisas debido a la

posibilidad del crecimiento comercial e industrial de las zonas afectadas.

La necesidad de energía eléctrica de las poblaciones comprendidas dentro del Sistema de

ANDE va en constante aumento, por lo que esta Empresa, a fin de atender adecuadamente el

crecimiento de la demanda, realiza una planificación para el Corto, Mediano y Largo Plazo de

su Sistema Eléctrico de Potencia, lo que le permite definir las necesidades y las fechas

posibles de puesta en operación de los proyectos.

En este sentido, las obras necesarias para satisfacer la demanda del Sistema Eléctrico, fueron

estudiadas y definidas desde el punto de vista técnico, económico y financiero, y se

encuentran incluidas dentro del Plan Maestro de Obras correspondiente al periodo 2009-2018,

aprobado por Decreto del Poder Ejecutivo N° 3889 del 3 de febrero de 2010.

La Firma CIE S.A. de acuerdo a la oferta presentada en la Licitación Pública Nacional ANDE

Nº 1133/2014, ha sido adjudicada para la ejecución del citado proyecto. El presente Estudio

de Impacto Ambiental preliminar, se realiza de manera a adecuar el proyecto mencionado a

los requisitos exigidos por la Ley Nº 294/93 “Evaluación de Impacto Ambiental“, el Decreto

Nº 453/2013 y el Decreto ampliatorio Nº 954/13.

El Art. 1º del decreto Nº 954/13, estable los proyectos o actividades sujetos a EVIA, entre

ellas el inciso h) Usinas y líneas de transmisión de energía eléctrica

1. Centrales o instalaciones de producción de energía eléctrica de cualquier tipo con potencia

nominal de al menos 100 MW.

2. Líneas de transmisión eléctrica con una potencia superior a los100.000 voltios.

3. Subestaciones eléctricas.


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2. ANTECEDENTES

Las proyecciones de mercado de la ANDE utilizadas en el Plan Maestro, indican la necesidad

de la ampliación del Sistema Interconectado Nacional, en este caso en la zona este del País,

desde el sistema troncal de transmisión correspondiente al sistema que atiende las necesidades

de la zona de Ciudad del Este y adyacencias, ciudad objetivo de esta línea a fin de satisfacer la

creciente demanda de la zona.

El montaje de la Subestación del Microcentro de Ciudad del Este, beneficiará a varias zonas

de dicha ciudad, en lo que atañe al refuerzo del sistema de distribución para acompañar al

crecimiento vegetativo de la demanda de la zona.

Desde el punto de vista ambiental y social, las obras deben cumplir los requerimientos de la

Ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental y sus Decretos Reglamentarios 453/2013 y

954/2013.

3. OBJETIVO Y JUSTIFICACIÓN

Con la CONSTRUCCIÓN DE LA SUBESTACION MICROCENTRO CIUDAD DEL ESTE

se conseguirá cubrir la demanda de electricidad de esta ciudad densamente poblada, lo cual

traerá aparejada la mejoría sustancial de la calidad del servicio prestado, en donde se logrará

la estabilidad de las tensiones, con el consecuente aumento de la confiabilidad al servicio

prestado en la citada ciudad.

4. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

4.1.Ubicación del Proyecto

La Subestación Microcentro de Ciudad del Este será construida dentro de un predio de la

ANDE situado en el barrio Catedral de la mencionada ciudad. El proyecto ocupará una

superficie total de 960 m2 y se asentará sobre una propiedad ubicada en el Barrio Juan

E’Oleary sobre la Avenida Dr. Luís María Argaña y la Avenida Monseñor Cedzchiz, esta

propiedad se halla registrada bajo el No. De Padrón 7.762. La propiedad se encuentra en el

margen izquierdo del Río Paraná, aproximadamente a 300 m del mismo y aproximadamente a

580 m del acceso al Puente de la Amistad.

Esta zona del citado barrio se caracteriza por el predominio de edificios comerciales, sitios de

restaurantes y hoteles, además de viviendas familiares a las que se puede catalogar como de

clase media-alta, con abundante vegetación, calles pavimentadas, todos los servicios públicos

y áreas de recreación y esparcimiento.

El área destinada a la Construcción de la SE Microcentro de Ciudad del Este, lo constituye el

predio proveído por la ANDE para tal efecto, donde será construido un patio de 66 kV tipo

abrigado, con casa de control incluyendo una sala de 23 kV destinado al montaje de las

Celdas tipo Metalclad para 23 kV.


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Ubicación de la futura SE Microcentro de Ciudad del Este dentro del distrito de Ciudad del Este.

SE Microcentro

Ciudad del Este


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Ubicación de la Subestación en el Barrio Catedral de Ciudad del Este.

Imagen de Google Maps en donde se visualiza la ubicación de la propiedad de la ANDE y el lugar de

ubicación de la Subestación, asimismo se observa el entorno de la misma.

SE Microcentro

Ciudad del Este

Barrio Catedral

SE Microcentro

Ciudad del Este


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4.2. Componentes del Proyecto.

El proyecto consta del siguiente componente:

Construcción de la Subestación de 66/23kV Microcentro de Ciudad del Este. La Subestación

será del Tipo Abrigada, con dos (2) Transformadores de Potencia Trifásico, 66/23kV – 50

MVA.

4.3. Etapas y Actividades del Proyecto.

Subestación Microcentro Ciudad del Este

A. Etapa de Diseño

Diseño del Proyecto.

Elaboración de planos.

Llamado a Licitación para la construcción.

Adjudicación y contratación de la obra.

Diseño final.

B. Etapa de Construcción

La obras a ser desarrolladas en la construcción de la mencionada Subestación, serán

ejecutadas en un predio proveído por ANDE para tal efecto, ubicado en el Barrio Catedral de

Ciudad del Este, sobre la Avda. Dr. Luís María Argaña.

Los trabajos a ejecutarse en esta etapa consisten básicamente en las siguientes actividades:

Limpieza del área

Movimiento de Suelo.

Fundaciones y Canaletas.

Caminos Interiores y de Acceso.

Montaje de Estructuras Metálicas.

Montaje de Tableros y Armarios metálicos.

Sistema de Drenaje Pluvial.

Construcción de la Casa de Control y patio abrigado

Sistema de Puesta a Tierra.

Montaje Electromecánico.

Obras eléctricas

Terminaciones.

Puesta en Servicio

C. Etapa de Operación

A partir de la entrada en operación de la Subestación se desarrollarán actividades técnicas y

de gestión ambiental que garanticen la prestación confiable del servicio de energía a la

empresa y la viabilidad ambiental y social de la Subestación.


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Para energizar la Subestación y prestar el servicio de energía, se realizarán pruebas pre-

operativas, individuales, funcionales y de puesta en servicio. A continuación la descripción de

las actividades a desarrollarse en esta etapa:

Pruebas pre-operativas: Verificación de ajustes y calibraciones mecánicas, chequeo de

presiones, fugas, niveles de gases ó líquidos aislantes, revisión de tornillería, estructuras de

soporte, fundaciones, anclajes, nivelación, alineamientos entre polos, estado físico de la

porcelana, inspección de los elementos de control, protección, medida, gabinetes de control,

aterrizaje de equipos, estructuras, conexiones a tierra, etc.

Pruebas individuales: Pruebas de tipo eléctrico, necesarias para verificar el estado de los

equipos después de su transporte, almacenamiento y montaje, a la vez que se utilizan en

algunos casos para confrontar resultados de pruebas en fábrica.

Pruebas funcionales y de puesta en servicio: Se verificará el cumplimiento de todos los

esquemas y filosofías de control, protección, medida y comunicaciones de tal manera que

permitan asegurar la operación de todos los sistemas. Al mismo tiempo, permite establecer la

respuesta de los equipos y sus sistemas de control y protección a las exigencias y esfuerzos

producto de las etapas de pruebas, puesta en servicio de la subestación y conexión al Sistema

de Transmisión Nacional.

Mantenimientos correctivos: Durante la operación de las subestaciones, se presentarán

trabajos de mantenimiento o recuperación del servicio por eventos no previstos, tales como:

fallas y/o explosión de equipos de protección, control, de potencia, rotura de aisladores y

porcelanas, fallas eléctricas, inundaciones, incendios, etc. que requieren oportuna atención

para restablecer el servicio o las condiciones normales de operación en forma inmediata.

Mantenimientos preventivos: obedecen a un plan de inspección que se realizará durante toda

la vida útil del proyecto. Dentro de los mantenimientos preventivos se mencionan:

Mantenimiento electromecánico: Responde a un programa periódico (semanal,

mensual, anual, etc.) de inspección, pruebas, reparaciones, etc. de la infraestructura

electromecánica. Iniciada la operación de la subestación se realizan actividades de

verificación del funcionamiento, inspección de niveles operativos de los equipos,

maniobra de equipos, suministro y procesamiento de información. Además, se

establece un programa de mantenimiento predictivo y preventivo de transformadores

de potencia (Inspección, cambio de aceite y detección de puntos calientes, cambio de

silicagel), equipo de patios (Análisis, purificación o cambio de gas de interruptores,

calibración de seccionadores, mantenimiento de transformadores de medida,

pararrayos, aisladores, estructuras, etc.) y equipo interior (alumbrado, baterías,

tableros de control, equipos de protecciones, comunicaciones, etc.).


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Mantenimiento de estabilidad de obras civiles: Obedece a un programa periódico

(semanal, mensual, anual, etc.) de inspección, pruebas, reparaciones, etc. de

conservación de las obras civiles. Consiste en controlar problemas de erosión e

inestabilidad del terreno y zonas aledañas si pertinente, a la Subestación por medio de

protección y estabilización de taludes, revegetación, etc. Además, incluye la

inspección y el mantenimiento de obras civiles complementarias, algunas de las cuales

pueden ser:

Revisión periódica de edificios e infraestructura de la subestación

Revisión periódica de cunetas de aguas lluvias para evitar infiltraciones de agua

Revisión periódica de contenedores de almacenamiento de agua, separadores de

aceites, cámaras sépticas.

La disposición adecuada de los residuos obtenidos de la limpieza de estos

contenedores.

Con respecto a los mantenimientos a realizar, la ANDE cuenta con una Instrucción de Procedimiento

Específico (IE/GT/007), en la que se establecen las condiciones, responsabilidades y procedimientos

relativos a planificación, programación, control y estudios de mantenimientos de equipos e

instalaciones.

Mantenimiento de zonas verdes: Consiste en realizar un adecuado manejo de la

arborización y jardines en la Subestación y lote periférico, aseo y limpieza de zonas

comunes; eliminación de material vegetal de los patios de conexión de la Subestación,

efectuando una disposición adecuada de los residuos generados.

Mantenimiento de dispositivos de seguridad y prevención de incendios: consiste

en la inspección visual (semanal) de los dispositivos portátiles de extinción de

principios de incendios, el mantenimiento anual (cambio del agente activo-Polvo

químico seco), la prueba hidrostática de los cilindros y la recarga posterior del agente.

Medición de Campos Electromagnéticos: consiste en la determinación de campos

eléctricos y magnéticos generados por los equipos y líneas eléctricas que se

encuentran en una Subestación Transformadora, a los cuales potencialmente están

expuestos las personas que acceden al mismo. Estas mediciones se realizan

anualmente, acorde a lo establecido en el Plan Anual de Mantenimiento.

Gestión de aceites dieléctricos: La ANDE cuenta con una instrucción de

procedimientos (IPL-5) donde se consignan las pautas generales para la gestión de

aceites dieléctricos y equipos que lo contienen, durante el ciclo de vida de los mismos,

abarcando las etapas de adquisición, almacenamiento, operación, mantenimiento y

enajenación.


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5. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

A efectos de delimitar el área de influencia del proyecto, se definen los siguientes ámbitos

espaciales:

5.1 Área de influencia directa (AID)

Es el área donde se dan los impactos negativos de mayor significación. Comprende el espacio

físico necesario para ubicar, operar y mantener los componentes o instalaciones del proyecto

y adicionalmente los territorios o sitios puntuales, que son afectados temporalmente o en

forma permanente a causa del proyecto. Comprenden además las áreas donde se encuentran

asentadas poblaciones a ser afectadas por el proyecto y que deben ser indemnizadas conforme

a los procedimientos establecidos para el efecto.

En el caso específico del proyecto de la Subestación Microcentro Ciudad del Este el área de

influencia Directa está dada por el espacio físico donde van a estar asentados todos los

equipos y dispositivos de la Subestación, como asimismo el área libre y el perímetro de la

propiedad. Cabe destacar que el AID actualmente es un sitio caracterizado por la proliferación

de malezas y el uso como vertedero clandestino de residuos, lo cual es considerado como un

pasivo ambiental resultante de la implementación del proyecto.

A continuación se muestran los registros fotográficos tomados en el AID.

Fotografía N° 1. AID del proyecto.

Fotografía N° 2. Vegetación arbustiva en el AID.

5.2 Área de influencia indirecta (AII)

Comprende el espacio físico donde se manifiestan los efectos del Proyecto. Desde el punto de

vista de los factores físicos, el área de influencia indirecta del proyecto de la Subestación

Microcentro de Ciudad del Este comprenderá el territorio abarcado a 500 metros a la redonda

del predio donde se ejecutará el proyecto, ampliándose adicionalmente a otras zonas por el

transito que se verá afectado en algunas zonas específicas y que tiene gran circulación

vehicular, que podrían verse afectadas por el proyecto dependiendo de los procedimientos y

métodos de construcción empleados, tanto para la línea como para la subestación.


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El área de influencia indirecta es un área altamente consolidada caracterizada por edificios

comerciales como shoppings, edificios de estacionamientos, zona de mucho movimiento

comercial, en otra zona se puede observar algunas viviendas familiares además de la Escuela

San Blas y una Parroquia con el mismo nombre. Dentro del AII además se encuentra el río

Paraná que se localiza en la parte posterior de la propiedad donde se desarrollará el proyecto;

asimismo, cerca de la propiedad objeto de estudio cruza un arroyo.

A continuación se muestran las fotografías tomadas en el AII del proyecto.

Fotografía N° 3. Shopping en construcción.

Fotografía N° 4. Estacionamiento en construcción.

Fotografía N° 5. Avda. Luís María Argaña.

Fotografía N° 6. Vista frente el predio del proyecto.

Desde el punto de vista social: el proyecto en sí, apunta al mejoramiento de la red, por lo que

beneficiará positivamente en lo social, ya que se tendrá una transmisión y conducción de

electricidad acorde a la necesidad del barrio afectado, y afectará en forma negativa durante la

ejecución de las actividades, en especial la línea subterránea, la cual son temporales y con

cronogramas a ser cumplidas, así como del predio donde se montarán en forma permanente

los equipos de la Subestación.


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6. ASPECTOS LEGALES

La Constitución Nacional Paraguaya

Sección I - Art. 6 – De la Calidad de vida.

Sección II Art. 7 Del Derecho a un Ambiente saludable.

Sección II Art. 8.

Art. 38 – Del Derecho a la defensa de los intereses difusos.

Leyes Ambientales

Ley N° 1561/00 Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del

Ambiente y la Secretaría del Ambiente.

Ley Nº 42/90 "Que prohíbe la importación, depósito, utilización de productos calificados

como residuos industriales peligrosos o basuras tóxicas y establece las penas correspondientes

a su incumplimiento";

Ley Nº 294/93 "De Evaluación de Impacto Ambiental”,

Ley Nº 836/80 “De Código Sanitario”;

Ley Nº 904/81 "Estatuto de las Comunidades Indígenas" y su modificación 919/96;

Ley Nº 3239/07 De los Recursos Hídricos del Paraguay

Ley Nº 3.956/09 – “Gestión integral de los residuos sólidos en la República del Paraguay”

Ley N° 3966/2010 Orgánica Municipal

Ley Nº 1.100/97 – “Prevención de la polución sonora”

Decretos

Decreto Nº 10.579 – “Por el cual se reglamenta la Ley Nº 1.561/2.000 Que crea el Sistema

Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del Ambiente y la Secretaria del Ambiente”

Decreto Nº 453/13 – “Por el cual se reglamenta la Ley 294/93 de Evaluación de Impacto

Ambiental”

Decreto 954/13 – “Por el cual se modifican y amplían los artículos 2°, 3°, 5°, 6° inciso e), 9°,

10, 14 y el anexo del decreto N° 453 del 8 de octubre de 2013, por el cual se reglamenta la

Ley N° 294/1993 "De Evaluación de Impacto Ambiental" y su modificatoria, la Ley N°

345/1994, y se deroga el decreto N° 14.281/1996.

Decreto Nº 14390/92 - Reglamento General Técnico de Seguridad, Higiene y Medicina en el

Trabajo

Decreto Nº 18.831/96 - "Por el cual se establecen Normas de Protección del Medio

Ambiente”


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Resoluciones

Resolución ANDE N° 009/76 Por la que se fijan normas para la adquisición de inmuebles que

se encuentran afectados por la servidumbre de electroducto de las líneas de transmisión de

220 kV y 66 kV.

Resolución 11190/08 Por la cual se establecen medidas para la gestión de

bifenilospoliclorados (PCB) en la República del Paraguay

7. DETERMINACION DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES DEL

PROYECTO

7.1 Identificación de impactos ambientales por actividades a desarrollarse en el

proyecto

7.1.1 Impactos asociados a las actividades de construcción de las obras

Diseño de la obra

Durante el diseño del proyecto, la presencia en campo de los técnicos para realizar los

trabajos como relevamiento topográfico, estudios de suelo y otros requeridos para proyectar la

obra, generan expectativas en los pobladores de la zona, principalmente vinculadas con la

posibilidad de acceso a fuentes de trabajo temporales.

Replanteos e instalación de campamentos y obradores

El transporte de los materiales y las construcciones temporales, son actividades que generan

polvos, gases y materiales particulados que impactan en forma negativa en el suelo y aire

además del agua de cursos hídricos superficiales en caso de transporte por agentes erosivos de

viento o aguas de lluvia.

En dichas zonas se generará demanda de servicios de saneamiento básico (agua potable y

evacuación de aguas negras domesticas) pero dado que la provisión de los mismos, es una

exigencia incluida dentro de los pliegos de contratación de la ANDE, no se prevé que

contaminación atribuible a dicho origen. La exigencia de dar cumplimiento a normas de

higiene y seguridad, minimizan los potenciales riesgos de contraer enfermedades.

El área está cubierta con el servicio de recolección de residuos, por lo que los desperdicios

generados podrán ser correctamente gestionados.

La demanda de servicios auxiliares (principalmente alimentación) constituye un impacto

positivo indirecto asociado a la obra, y podrá constituirse en una fuente de trabajo informal y

de ingreso para pobladores de la zona, durante el tiempo que duren los trabajos constructivos.


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Limpieza del terreno

El principal efecto negativo a generarse por la limpieza del terreno es la eliminación de la

vegetación existente en el mismo, teniendo en cuenta que se trata de una vegetación arbustiva

de bajo porte se considera que el impacto no será de una magnitud muy alta. Entre otros

impactos negativos de esta actividad se pueden mencionar la generación de ruidos y

materiales particulados, además de los riesgos de accidentes tanto a los operarios como a los

transeúntes.

En cuanto a impactos positivos se puede mencionar que la limpieza del terreno causará

efectos positivos en el paisaje y salubridad de la comunidad puesto que actualmente el terreno

se encuentra en condiciones de descuido y sirve como vertedero clandestino de residuos

sólidos.

Además se generarán fuentes de trabajos para los personales encargados de realizar la

limpieza del terreno.

Excavaciones y movimientos de suelo

Los impactos ambientales negativos más significativos asociados a estas tareas son de

carácter directo, se darán con seguridad pero con carácter transitorio: contaminación del aire

con polvo, gases y particulados, ruidos molestos, generación de residuos (suelo excavado no

apto para relleno).

La rotura de superficies, la remoción de tierra, vegetación y las excavaciones de zanjas para

alojar a los cables de la línea y a las columnas, generarán ruidos y cambios en la calidad del

aire, debido a la generación de polvo, aunque estos impactos son transitorios y pueden ser

mitigados.

La remoción del suelo además podría generar el transporte de sedimentos hasta cursos

hídricos superficiales produciendo la alteración de la calidad del agua de los mismo y

aumento de sedimentación.

Estos aspectos ambientales a su vez, pueden generar molestias a los vecinos y transeúntes, por

la acumulación de material excavado en la vía pública, por la emisión de polvo (puede

resultar significativo dependiendo de las condiciones climáticas) y por la generación de

ruidos. A su vez existirán riesgos de generación de accidentes laborales que puedan afectar a

los empleados de la obra.

En cuanto a efectos positivos de esta actividad se puede mencionar la generación de fuentes

de trabajo para el desarrollo de la obra.


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Obras civiles (construcción de fundaciones, canaletas, sistemas de drenaje, caminos

internos, casa de control) y montajes electromecánicos

La alteración hidrológica del área por efecto de la construcción del patio de Mufas, no

generará cambios importantes en la distribución de las aguas producto de las precipitaciones.

Se prevé un sistema de colección de aguas superficiales y sumideros para el drenaje interno

del predio, el cual desembocará en la vía pública.

Durante esta actividad, la generación de polvos y gases contaminantes, se darán como

consecuencia de la necesidad de transportar al sitio de obra volúmenes importantes de arena

lavada, piedra triturada y de tipo empedrado. Estos impactos son de carácter transitorio y

pueden ser minimizados a través de sistemas adecuados de transporte conforme a la

naturaleza específica de cada material. Además se producirá la generación de ruidos.

En cuanto al movimiento de maquinarias y vehículos se podrán generar accidentes a

transeúntes y molestias a los vecinos. Además se podrán producir accidentes a los personales.

En cuanto a los impactos positivos, así como en las demás actividades, se tiene la generación

de fuentes de ingresos a los personales de la obra.

8.1.2. Impactos asociados a la operación de las instalaciones

Exposición a campos electromagnéticos

La exposición a campos eléctricos y magnéticos se dará por parte del personal permanente

que será adscrito a la Subestación Microcentro de Ciudad del Este. Atendiendo a los valores

medidos, en ninguno de los casos se transgreden y/o trasgredirán los niveles máximos de

exposición establecidos en la normativa nacional (Decreto 10.071/2007 que corresponde a un

nivel de exposición de 100 microteslas.

Otros impactos negativos potenciales

Durante la operación, se consideran que los mayores riesgos de generación de impactos

negativos se darán durante las actividades de mantenimiento de los equipos a ser instalados en

las subestaciones. Los cambios del sílicagel de los transformadores, cuando son requeridos se

efectúan bajo estrictas condiciones de seguridad. Por otro lado, los sistemas de seguridad y

normas que se utilizan en el diseño de las instalaciones eléctricas aseguran la protección

razonable contra riesgos de ocurrencia de accidentes que pongan en peligro la salud de

trabajadores y terceras personas.

Impacto sobre el servicio de energía eléctrica

El impacto de mayor significación atribuible al proyecto está dado por los beneficios que el

mismo representará para el desempeño del Sistema de Transmisión de Energía Eléctrica a

Ciudad del Este, permitiendo atender la demanda de energía eléctrica con confiabilidad y

calidad.


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8. PLAN DE GESTION AMBIENTAL Y SOCIAL

8.1. Especificaciones Técnicas Ambientales Generales

El objetivo de las ETAGs es que la ejecución del proyecto en todas sus fases, no produzca

cambios ambientales nocivos significativos por las actividades relacionadas con la

construcción de las obras. Además asegurar que la Contratista y la Supervisión Ambiental y

Social de la obra dispongan de directrices básicas para que no se produzcan modificaciones

innecesarias en el ambiente, en asentamientos humanos, hábitats y paisajes por efecto de las

actividades derivadas de la construcción o de la operación y mantenimiento de las obras

ejecutadas.

En las ETAGs están contemplados en forma general los siguientes programas:

Medidas para la limpieza de la Franja de Servidumbre

Programa de Información Pública y Educación Ambiental al personal

Medidas para la habilitación de caminos de Acceso

Procedimiento por hallazgo de piezas de valor Histórico

Medida de Protección del Medio Biológico

Medidas de Control de la Erosión

Medidas para Disposición de Residuos

Medidas de Control de la emisión de polvos, gases y ruidos.

Medidas para la restauración de áreas

Medidas para la Instalación de campamentos, Patio de maquinarias, Talleres.

Relacionamiento con terceros

Programa de Salud y Seguridad

Medidas de Protección a las Áreas de Préstamo

A continuación se describirán los programas aplicables a la Construcción de la Subestación de

66-23 kV Microcentro de Ciudad del Este.

8.2.Programas de Mitigación Ambiental

8.2.1 Programa de Información Pública y Educación Ambiental al personal

A) Subprograma: Información pública y gestión de reclamos

El Programa de Información Pública identifica y describe las principales estrategias de

comunicación que se implementarán para brindar a la población en general, informaciones

sobre el proyecto, las medidas de gestión de impactos ambientales y actividades de

responsabilidad social. El Programa está orientado a promover el diálogo entre los diversos

actores, gestionar reclamos vinculados a la implementación de la obra, prevenir los

conflictos y reforzar la relación comunidad-Empresa CONTRATISTA.

Adicionalmente al Programa de Información pública definido en la ETAGs, se presentan

algunas actividades que la Contratista deberá realizar.


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Antes del inicio de las obras: la CONTRATISTA deberá entregar folletería explicativa

sobre lo que se pretende realizar, las modificaciones, su importancia como obra, el

carácter no peligroso de los trabajos para la población, el tiempo estimado de duración,

los teléfonos de contacto para evacuar dudas. La distribución se realizara a las

propiedades afectadas por el trazado de la línea, a las organizaciones vecinales y a las

Instituciones educativas cercanas.

La CONTRATISTA previo a la entrega de materiales informativos, deberá remitir a la

Supervisión Ambiental de la ANDE para aprobación.

Durante la entrega se deberá registrar en una planilla la dirección, N° de casa si lo

hubiere y el apellido de la familia, estos deberán registrarse con cámaras fotográficas.

Posterior a la entrega, la Contratista deberá consignar en el Informe elaborado por su

especialista ambiental sobre lo actuado, además deberá anexar las planillas y los registros

fotográficos en formato digital.

La Gestión de Reclamos, Quejas y Conflictos correspondientes a las obras para casos

ambientales y sociales tiene como objetivo asegurar que las inquietudes y los reclamos sean

recepcionados, canalizados y atendidos en forma y tiempo. La CONTRATISTA, deberá prever

los siguientes puntos relativos a la gestión de reclamos que pudieran generarse durante la

construcción:

Indicará un número telefónico y el nombre de la persona responsable de la atención de

reclamos, al cual cualquier miembro de la población aledaña a la obra podrá dirigirse para

realizar el reclamo y con atención durante las 24 hs. Este número será exclusivamente

atendido por el Responsable de obra, en los turnos asignados por la CONTRATISTA.

El Responsable de obra deberá intervenir para la solución inmediata del reclamo

producido por las actividades propias de la obra.

La CONTRATISTA colocará un rótulo en 3 sitios visibles donde se indique el número de

teléfono y los medios disponibles (Fax, correo electrónico, horarios de atención al

público) para que los pobladores puedan comunicarse con la empresa o presentar una

reclamo/queja.

B) Subprograma: Educación Ambiental para los trabajadores de las Empresas

Contratistas

Este Programa comprende la realización de seminarios y campañas de educación y

concientización ambiental, a ser impartidos a los trabajadores (personal técnico y obrero de

las Empresas Contratistas), respecto a las normas de higiene, seguridad y comportamiento, de

manera a ejecutar las actividades de manera ambientalmente seguras.

Objetivo

Capacitar al personal involucrado en la construcción del Proyecto para la correcta aplicación

de las medidas de protección ambiental previstas en el Plan de Gestión Ambiental


19


Actividades y alcance

La educación ambiental será impartida mediante seminarios tipo taller, con apoyo de

instrumentos que contribuyan con el objetivo de la actividad. Los materiales de apoyo

consistirán en folletos y afiches confeccionados a color, en cantidad suficiente para ser

distribuidos entre todos y cada uno de los participantes, y para su ubicación en sitios

específicos a ser definidos.

Los textos serán redactados en lenguaje sencillo y utilizando gráficos a color como

esquemas, dibujos, e incluso fotografías. Deberán incluir aspectos referentes a los

riesgos ambientales relacionados con la fase de construcción y las principales

recomendaciones que deberán ser atendidas en esta etapa.

Los seminarios talleres estarán dirigidos a dos grupos diferentes: a técnicos y

profesionales para que actúen como agentes multiplicadores, y al personal obrero que

tendrá a su cargo las tareas constructivas.

Parte del material escrito y afiches confeccionados deben quedar a disposición de la

Empresa contratista para su consulta y aplicación (caso de los folletos) o su ubicación

en lugares estratégicos (según indique la fiscalización de la ANDE) durante todo el

tiempo que dure la construcción del Proyecto.

Atendiendo a la rotación del personal, deberán preverse dos seminarios como mínimo

para el personal obrero adscrito a las obras, de manera que todo nuevo obrero que se

incorpore a la construcción de la obra reciba capacitación en temas de prevención,

control ambiental y seguridad industrial.

Los temas básicos, pero sin carácter limitativo a ser abordados en los seminarios talleres

son los siguientes:

Manejo de Desechos Sólidos Domésticos e Industriales

Manejo de limpiezas y residuos de la construcción

Conceptos Básicos sobre Ecosistemas de Cuencas Hidrográficas

Manejo de Aceites y Combustibles

Usos de Implementos de Seguridad (Seguridad laboral) – Práctica de primeros auxilios

ante accidentes.

Normativa Nacional Ambiental y de Seguridad Industrial

Higiene y seguridad personal.

Relacionamiento con terceros.

Medidas adoptadas para prevenir y mitigar impactos causados por la construcción de la

obra.


20


Cada seminario deberá ser realizado en forma de taller interactivo con duración de al

menos 4 horas, previéndose como mínimo dos talleres durante la fase de construcción.

Plazos y requisitos

Los seminarios constituirán el inicio de las tareas a cargo de la Empresas Contratistas, y

serán desarrollados en sitios a ser definidos.

Para la ejecución del programa, la Empresa contratista deberá prever la contratación de

especialistas en educación ambiental e higiene laboral, con solvencia profesional y

experiencia comprobadas.

Previo al desarrollo del seminario, la Empresa Contratista deberá presentar a la

Supervisión Ambiental para su aprobación, los Currículums de los profesionales que

desarrollarán los seminarios talleres, así como también el material de apoyo preparado

para la distribución.

8.2.2. Programa de Señalización Ambiental

Objetivo

Informar a los trabajadores y a terceros sobre la existencia de determinados riesgos,

prohibiciones u obligaciones.

Alertar a los trabajadores cuando se produzca una determinada situación de

emergencia que requiera medidas urgentes de protección o evacuación.

Facilitar a los trabajadores la localización e identificación de determinados medios o

instalaciones de protección, evacuación, emergencia o primeros auxilios. Orientar o

guiar a los trabajadores que realicen determinadas maniobras peligrosas

Indicaciones

Las señales serán lo más sencillas posible, para su comprensión. Podrán variar

ligeramente o ser más detallados, siempre que su significado sea equivalente y no existan

diferencias o adaptaciones que impidan percibir claramente su significado.

Las señales serán de un material que resista lo mejor posible los golpes, las inclemencias

del tiempo y las agresiones medio ambientales.

Las dimensiones de las señales, así como sus características colorimétricas y

fotométricas, garantizarán su buena visibilidad y comprensión.

Las señales se instalarán preferentemente a una altura y en una posición apropiadas en

relación al ángulo visual, teniendo en cuenta posibles obstáculos, en la proximidad

inmediata del riesgo u objeto que deba señalizarse o, cuando se trate de un riesgo general,

en el acceso a la zona de riesgo.


21


El lugar de emplazamiento de la señal deberá estar bien iluminado, ser accesible y

fácilmente visible. Si la iluminación general es insuficiente, se empleará una iluminación

adicional o se utilizarán colores fosforescentes o materiales fluorescentes.

Instalación y fijación

La señalización de vías de evacuación y de indicativos de extinción de incendios debe

ubicarse de forma que sea suficientemente visible desde cualquier punto de la zona a

proteger

La colocación debe realizarse en puntos donde no existan obstáculos que puedan

dificultar la perfecta visualización de la señal dentro del espacio y a la distancia de

observación requerida.

Las señales de salida habitual y salida de emergencia deben colocarse, para una mejor

identificación, siempre que sea posible, sobre los dinteles de las puertas y, las señales

direccionales, instalarlas estratégicamente para que no den lugar a equívoco sobre la

dirección que debemos de seguir en caso de emergencia.

Es recomendable que las señales se sitúen preferentemente entre 2 y 2,5 m de altura, pero

nunca a menos de 0,30 m del techo del local a señalizar. En caso de grandes áreas las

señales serán de mayor dimensión y se ubicarán a mayor altura para favorecer así su

visualización

Las señales de salvamento y socorro (barra anti pánico, empujar para abrir, romper para

pasar, etc.,) se colocarán directamente sobre la puerta, cristal y superficie que se

señalizará o sobre el producto o material.

La señalización de seguridad de protección laboral (advertencia de peligro, prohibición y

obligación) deberán instalarse lo más próximas posible a la zona de riesgo y en lugares

que se garantice su permanente visualización. La altura de colocación dependerá de si se

trata de una señal a nivel general, que se ubicara a mayor altura por encima de los 2 m o

de nivel local, que se colorará a la altura de la vista 1,6 m y/o en el lugar específico donde

está ubicado el peligro en concreto.

Las señales deben fijarse de forma adecuada con sistemas de fijación seguros y

adecuados en cada caso dependiendo de la superficie de ubicación, asegurando así el

rendimiento de la señalización. En el Anexo 6 de las ETAGs se observan los modelos de

carteles.

8.2.3. Programa Salud y Seguridad

Objetivos

Proteger la salud de los trabajadores afectados a la obra.

Disminuir riesgos de ocurrencia de accidentes.

Disponer de roles y rutinas para actuar en casos de accidentes fortuitos que puedan

poner en peligro a los trabajadores y terceras personas.


22


Concienciar y capacitar al personal para la ejecución segura de las tareas.

Contribuir a la buena imagen de los trabajadores adscriptos a las obras de la ANDE.

Dar participación a la comunidad organizada en los servicios de alimentación para el

personal

Mantener en perfectas condiciones de funcionamiento los sistemas y equipos de

seguridad de las instalaciones.

A) Subprograma: salud y seguridad durante la construcción de obras

Previo a la orden de inicio de los trabajos constructivos, las Empresas Contratistas

deberán presentar a la Supervisión de la ANDE, el detalle del sistema de seguridad

comprometido, en el que deben constar básicamente los siguientes aspectos y

procedimientos:

Los medios que dispondrá para el transporte de materiales, equipos y personales hasta los

sitios de obras y depósitos.

Las condiciones y medidas de seguridad en los depósitos o sitios de almacenamiento de

materiales especiales o peligrosos, conforme a las características de los mismos y las

recomendaciones de los fabricantes.

El sistema de señalización diurna y nocturna de las zonas de trabajo para restringir el

acceso de personas extrañas hasta los sitios de las obras y evitar accidentes.

El detalle de la vestimenta de identidad y los equipos de seguridad personal a ser

utilizados por los trabajadores.

Básicamente, deberán contemplarse:

Descripción

Zapatones de seguridad para riesgos mecánicos o eléctricos

Anteojos de protección

Auricular supresor de ruido

Guantes de cuero para trabajos varios

Cinturones de protección y seguridad

Cascos de Seguridad

Cintas delimitadoras de seguridad- 200 m de longitud

Chalecos de identidad

Botiquines básicos para primeros auxilios

Carteles señalizadores: Hombres Trabajando.

Entrada y salida de vehículos.


23


Serán responsabilidades del CONTRATISTA en cuanto a seguridad ocupacional:

La CONTRATISTA deberá tomar las medidas necesarias para garantizar a empleados y

trabajadores, las mejores condiciones de higiene, alojamiento, nutrición y salud. Deberán

ser inmunizados y recibir tratamiento profiláctico contra factores epidemiológicos y

enfermedades características de la región, así como asistencia médica de emergencia.

La CONTRATISTA deberá observar todas las Normas de Seguridad, Higiene y Medicina

del Trabajo aplicable a los trabajadores dependientes de los Contratista y Subcontratistas

de Obras y de los locadores y de Servicios, además de las leyes, reglamentos, medidas y

precauciones que sean necesarias para evitar que se produzcan condiciones insalubres en

la zona de los trabajos o en sus alrededores, como consecuencia de sus instalaciones, de

los trabajos mismos o de cualquier otro hecho o circunstancia relacionados con la obra.

La CONTRATISTA deberá disponer de sistemas de agua potable y asegurar la provisión

de la misma en cantidad suficiente a todo el personal, durante el tiempo que dure la obra.

No se permitirá la provisión de agua provenientes de cursos de aguas superficiales, en

caso de los pozos, la CONTRATISTA, deberá presentar a la ANDE los resultados del

análisis de agua.

La CONTRATISTA deberá disponer de baños, duchas y vestuarios para su personal, en

número suficiente conforme a la dotación asignada a las distintas áreas de trabajo y de

acuerdo con las reglamentaciones vigentes nacionales, departamentales y municipales.

La CONTRATISTA deberá obtener información referente a la existencia de Puestos,

Centros de Salud y Hospitales regionales ubicados en el área de influencia de la obra,

incluyendo otros hospitales o centros médicos privados, donde podrán ser derivados sus

empleados con problemas de salud. Esta información deberá ser permanentemente

actualizada conjuntamente con el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social.

La CONTRATISTA gestionará un convenio con las instituciones prestadoras de servicios

de salud de manera a garantizar la atención oportuna de sus trabajadores, el que deberá

ser presentado a la Fiscalización, al inicio de las obras.

Los depósitos de almacenamiento de materiales especiales serán dotados de sistemas de

seguridad acordes con las características de peligrosidad de los mismos.

El transporte de materiales y equipos desde los depósitos hasta los sitios de obra deberán

ser efectuados empleando medios seguros; así mismo, se dispondrán de medios de

movilidad adecuados para el traslado del personal desde los campamentos a los frentes de

trabajo.

La CONTRATISTA deberá señalizar convenientemente las zonas de trabajo para evitar

accidentes y deberá asegurar que los accesos a los sitios de obras y campamentos sea

exclusivo para su personal.


24


En caso de accidentes, la CONTRATISTA deberá implementar los lineamientos y

directrices otorgado por la ANDE y establecidos en el Plan de Gestión Ambiental. En la

misma se detallaran las acciones a desarrollar por la Empresa Contratista, en caso de

eventuales accidentes de obreros, terceras personas o derrames accidentales que puedan

generar contaminación del ambiente, así mismo constan las notificaciones que serán

realizadas, las rutinas y organismos de respuesta a los cuales recurrir.

8.2.4 Medidas para la instalación de campamentos, patio de máquinas y talleres

Los campamentos, y depósitos deberán estar localizados preferentemente en las periferias

de áreas urbanas.

El sitio deberá poseer buenas condiciones de drenaje; se preferirán terrenos relativamente

planos a ligeramente ondulados.

Deberá evitarse la proximidad a cursos de agua de agua permanentes (arroyos) o zonas

bajas como esteros.

4. Los campamentos deben estar dotados de infraestructuras que garanticen la adecuada

protección contra la contaminación del área y control de procesos erosivos. A tal efecto

deberán disponerse los siguientes sistemas:

- Instalaciones sanitarias (sistema de agua potable), sistema de evacuación de

aguas pluviales, iluminación.

- Infraestructuras para alimentación (comedor) y descanso del personal.

- Instalaciones de seguridad.

- Sistema de almacenamiento y disposición de residuos.

- Infraestructuras de cerramiento (portones, cercos perimetrales).

- Otros dispositivos para mantener la buena salud e higiene y seguridad del

personal y asegurar la protección adecuada del ambiente.

Evitar en lo posible realizar la remoción de vegetación existente.

Para la construcción de los edificios, preferir el uso de materiales prefabricados.

Disponer los sitios de descanso y dormitorios a una distancia mínima de 50 metros de los

depósitos, playa de maquinarias y otras.

La playa de maquinarias y talleres no podrán ubicarse dentro del predio de la

Subestación.

Las instalaciones correspondientes a cámaras sépticas deben estar ubicadas lo

suficientemente alejadas de los sitios de descanso, de comedores y oficinas (mínimo 15

metros).


25


El sistema de manejo de residuos deberá considerar el acopio apropiado de los mismos a

través de la utilización de bolsas plásticas colocadas en basureros ecológicos con tapa.

Las bolsas serán dispuestas al servicio de recolección de las Municipalidades o para el

trasporte hasta los vertederos municipales. En tal sentido la Contratista deberá presentar a

la ANDE el documento/permiso otorgado por la Municipalidad local para la recepción de

los residuos.

La CONTRATISTA deberá señalizar convenientemente el lugar de trabajo y en los

alrededores. Las infraestructuras y señalizaciones deben asegurar que los accesos a los

campamentos sean exclusivos para el personal de la Empresa Contratista o persona

autorizada. Se deberán señalizar los siguientes aspectos:

- Área de trabajo.

- Acceso restringido.

- Entrada y salida de vehículos.

- Hombres trabajando.

- Sitios de disposición de residuos.

- Usos de elementos de seguridad industrial.

- Indicación de condiciones de peligro.

- Ubicación de baños, vestuarios y botiquín de primeros auxilios.

- Prohibición de arrojar residuos y efectuar quemas, entre otros.

Todas las señales deberán ser claras, legibles, convenientemente ubicadas, dándoles el uso

oportuno durante todo el tiempo de la construcción.

La señalización se hará con las dimensiones estandarizadas y vallas de tamaño adecuado, que

puedan ser fácilmente visualizadas por los trabajadores y terceros, las cuales se especifican en

las guías proporcionadas por la ANDE.

El sitio de localización de los campamentos, así como las infraestructuras a ser instaladas

deberán ser presentadas por la Empresa Contratista para su aprobación por parte de la

ANDE. Dicha presentación deberá contener como mínimo:

- Croquis de localización del sitio.

- Plano topográfico con curvas de nivel cada 1 m como máximo.

- Planos (planta, corte y fachadas de las instalaciones a ser montadas) y sistemas

a ser implementados que permitan la verificación del cumplimiento de los

criterios enunciados en los ítems precedentes.

- Registros fotográficos de la situación previa a la obra del sitio.

Cuando por motivos de las condiciones ambientales del área o por causas plenamente

justificadas relacionadas con la obra, los campamentos y obradores deban ubicarse en una

zona altamente poblada, el Contratista deberá obtener la autorización correspondiente de

la Municipalidad de la Jurisdicción, así como también el consentimiento de los vecinos a

través de organizaciones vecinales.


26


La documentación correspondiente a la ubicación de las infraestructuras de que se

compondrá el campamento, debe ser presentada por la CONTRATISTA a la ANDE antes

del inicio de los trabajos. El Plan deberá ser aprobado por la fiscalización técnica-

ambiental de la ANDE previo a la emisión de la orden de inicio.

En caso de necesidad de instalaciones de resguardo o abrigo transitorios en los frentes de

trabajo, utilizar tiendas de campaña de lona impermeables y de fácil desmonte.

8.2.5 Medidas de control de la erosión

La CONTRATISTA ejercerá toda la precaución razonable, incluyendo la aplicación de

medidas transitorias y permanentes, durante toda la duración del proyecto, para evitar la

erosión y arrastre de materiales ocasionados a causa de la obra. Dichas medidas

transitorias y permanentes serán coordinadas con la construcción de instalaciones de

drenaje permanente y otras tareas contratadas para asegurar el control económico,

efectivo y continuo de la erosión.

La CONTRATISTA deberá disponer y monitorear permanentemente los dispositivos de

control de erosión y sistemas de drenajes transitorios y permanentes para asegurar sus

eficiencias después de cada lluvia y por lo menos diariamente cuando llueva en forma

prolongada. Las deficiencias serán corregidas de inmediato.

En cuanto a los movimientos de suelo necesarios, realizar sondeos específicos y

adicionales en los puntos o sectores donde se tienen previstas las mayores cargas y por

ende donde se ubicarán las estructuras más esbeltas, elevadas y sensibles.

En caso de presentarse situaciones particulares diferentes a lo esperado durante los

movimientos de suelo y construcción de las fundaciones, es recomendable la

participación de un especialista en geotecnia, a fin de definir los criterios de ajustes y/o

modificaciones que correspondan y que sean necesarias.

8.2.6 Medidas para la disposición de residuos.

La CONTRATISTA será la encargada de cumplir en todo momento las disposiciones legales

relativas al manejo de residuos sólidos y efluentes líquidos.

La CONTRATISTA deberá implementar el sistema de manejo de los residuos conforme

a un Plan de manejo de residuos.

Los residuos sólidos comunes generados en los campamentos y en los frentes de trabajo,

deberán ser almacenados en bolsas plásticas que serán entregadas posteriormente al

servicio de recolección de residuos o bien serán transportadas directamente hasta un

vertedero habilitado.

No descargar contaminantes tales como productos químicos, combustibles, lubricantes,

betúmenes, aguas servidas, pinturas y otros desechos, directamente en el suelo o en

cursos de agua.


27


Recoger los residuos líquidos en recipientes adecuados para su posterior reciclado o

neutralización.

Los materiales provenientes de las excavaciones que no sean utilizados en la ejecución de

terraplenes u otras obras, deberán ser acopiados en zonas que estén a cotas superiores al

nivel medio de las aguas, a fin de impedir el retorno de materiales sólidos por arrastre de

las aguas o en suspensión en las mismas; en lo posible, utilizar los materiales sólidos de

construcción sobrantes para rellenar valos o zanjas existentes, o en la construcción de

terraplenes, siempre que no haya riesgo de contaminación futura.

En la realización de los trabajos, cuando debido al volumen de excavaciones y las

condiciones climáticas puedan generarse materiales particulados (polvo), la Empresa

Contratista deberá minimizar convenientemente a través de la implementación de un

sistema de riego de superficies en cantidades y frecuencias adecuadas, que contemple el

riego diario y a intervalos de 4 (cuatro) horas como máximo, con inicio a las 9:00 hs.

Los materiales susceptibles de diseminación por el área, por acción de agentes climáticos

(lluvias, vientos), y que por motivos de programación de los trabajos deban permanecer

en un sitio determinado hasta las siguientes jornadas de trabajo, deberán ser cubiertos

totalmente con material plástico para evitar su transporte y arrastre.

En todo momento, la zona de trabajo será mantenida libre de materiales de desecho

orgánicos, papeles, plásticos y vidrios. Los mismos deben ser colocados bolsas bien

cerradas para ser depositas en los basureros ecológicos con tapas tipo tambores pintados

con los colores correspondientes y distribuidos en las zonas de trabajo.

En caso de derrames o vertidos accidentales de sólidos y/o líquidos contaminantes, se

deberá regir por el Plan de Contingencia proporcionado por la ANDE.

8.2.7 Medidas de control de la emisión de polvos, gases y ruidos.

La CONTRATISTA deberá presentar a la ANDE la habilitación correspondiente de los

vehículos a ser utilizados para la obra y copia de los resultados de la inspección técnica

vehicular relacionados con la emisión de gases y ruidos.

La CONTRATISTA no podrá utilizar el fuego como método para la eliminación de

cualquier material líquido o sólido, esto evitara la contaminación del aire y/o la

destrucción de la vegetación circundante.

Cuando las condiciones climáticas sean propicias para la generación de polvos, regar las

superficies afectadas por las obras, sistemáticamente, cada 3 horas como máximo

mediante el uso de camiones cisternas o motobombas adecuadas. Esta medida deberá

implementarse especialmente en las áreas circundantes a los sitios de construcción de

fundaciones.


28


La movilización de las maquinarias pesadas dentro de los campamentos o en lugares

habitados, se realizara en horas tal que se respeten las horas de sueño de los habitantes

(8:00 pm. a 6:00 am.), excepto en lugares donde no existan habitantes. Todos los trabajos

constructivos deberán ser realizados respetando los niveles máximos de ruido

establecidos en la legislación nacional (Ley Nº 1100/97 de Prevención de la Polución

Sonora).

8.2.8 Medidas para la restauración de áreas.

Todas las infraestructuras correspondientes a los campamentos, obradores y demás

instalaciones provisorias de apoyo a las obras deberán ser desmanteladas al finalizar las

mismas. El sitio deberá dejarse en igual o mejor estado que al inicio. La fiscalización de

la ANDE determinará aquellas instalaciones que por su uso posterior y naturaleza

representan una mejora para el ambiente o la comunidad, y que por tales motivos deban

permanecer en el lugar.

Todas las áreas transitorias que han sido desprovistas de vegetación a causa de las

actividades constructivas deberán ser niveladas para posteriormente ser recuperadas con

la colocación de suelo orgánico, proceso que significa la revegetación del área afectada.

9. PLAN DE ABANDONO

El Plan de Abandono es el conjunto de acciones a realizar previas al abandono de un área o

instalación, que permiten corregir cualquier condición adversa ambiental e implementar el

reacondicionamiento para volverla a su estado natural o dejarla en condiciones apropiadas

para un nuevo uso, en cumplimiento al marco normativo dictado por la autoridad competente.

En tal sentido, este Plan incluye medidas a adoptarse para evitar efectos adversos al Ambiente

por efecto de los residuos sólidos, líquidos o gaseosos que puedan generarse en el proceso de

abandono, considerando los criterios de uso que se le dará posteriormente al área, condiciones

actuales del predio, condiciones originales del predio, mediante la aplicación de criterios de

protección y conservación.

Dentro de las acciones y medidas son consideradas las actividades de: desmovilización,

remoción y restauración de las áreas intervenidas por el proyecto.

El objeto del plan de abandono es proporcionar los lineamientos generales para el abandono

del área ocupada, establecer las actividades a desarrollarse durante la etapa de abandono,

retirar todo material utilizado para el apoyo logístico y restaurar el ambiente del área

intervenidas por el proyecto.


29


Procedimientos generales del Plan de Abandono

Los procedimientos generales establecidos son los siguientes:

Retirar las estructuras en forma adecuada, las que se encuentran sobre y bajo tierra.

Limpiar el lugar de acuerdo a los estándares establecidos por las regulaciones

nacionales y Subnacionales.

Promover la protección ambiental a corto, mediano y largo plazo.

Monitorear el área.

Realizar una auditoría ambiental para verificar el cumplimiento del Plan de Abandono.

Abandono:

Todas las estructuras y equipos serán desmantelados y retirados del área.

Los equipos electrónicos y cableados serán recuperados.

Las fosas se cubrirán con tierra hasta el nivel del suelo, luego deberán ser

apisonadas, tratando de reconfigurar la superficie original.

Todos los residuos productos de los trabajos del desmantelamiento y limpieza

serán dispuestos de acuerdo a las ETAGs.

Se recorrerá el área total del predio y sus alrededores en busca de objetos extraños

al lugar, los cuales se dispondrán según las ETAGs.

Se realizaran registro de los procedimientos realizados.

Monitoreo del Predio:

Se monitoreara las áreas durante y después de la implementación del Plan de

Abandono,

Se mantendrá registro de los procedimientos realizados.

Responsabilidad:

El Plan de abandono es de responsabilidad de la Contratista de obras.

El especialista ambiental de la Empresa Contratista se asegurará de que se lleve a cabo

el Plan de Abandono.

La Supervisión Ambiental de la ANDE supervisará los trabajos.


30


13. CONCLUSIONES

a. El hecho que la nueva Subestación objeto del proyecto haya sido diseñada preliminarmente

tratando de minimizar la afectación de áreas socio ambientales, permite disminuir

considerablemente las afectaciones negativas. Esta situación se evidencia en el levantamiento

de las condiciones del área a ser afectada por el proyecto, donde se pudo evidenciar que

actualmente el predio es un terreno en donde proliferan las malezas y sirve de vertedero

clandestino de residuos sólido, lo cual favorece a la proliferación de vectores transmisores de

enfermedad. Con la implementación del proyecto esta situación será revertida y además de

brindar un servicio de energía eléctrica más eficientes.

b. Durante el diagnóstico ambiental, si bien se han detectado situaciones que merecen el

tratamiento adecuado no se han relevado situaciones que imposibiliten el desarrollo del

proyecto.

c. Los impactos negativos más significativos se darán principalmente durante la construcción

de las obras, con alcance puntual o local, como resultado de la construcción de la subestación,

sin embargo estos efectos son de carácter temporal, puesto que una vez que finalicen las

actividades constructivas las condiciones del sitio regresaran a su estado inicial.

d. Desde el punto de vista a la exposición de la población al campo electromagnético, la

liberación de la zona de seguridad y servicio establecida por ley y por organismos

internacionales como la Organización Mundial para la Salud, asegura que ningún habitante

del área estará expuesto al mismo, no ocasionando por ello daños a la salud humana.

e. La subestación representaría un importante refuerzo en el sistema de transmisión del

Sistema Interconectado Nacional (SIN), que mejorará las condiciones de operación en

condiciones normales, así como de contingencia, obteniéndose una mejora importante en la

calidad y confiabilidad del sistema. Por lo cual se generará una satisfacción a la población de

Ciudad del Este, en cuanto a la provisión de energía eléctrica segura y sin cortes,

principalmente en temporada de verano donde la demanda es mayor.

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