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EL SENADO DE LA REPÚBLICA MEXICANA Y WOMEN IN PARLIAMENTS GLOBAL FORUM REPORTE CUMBRE WIP MEXICO 2015 ¡Hagamos que pase! Influencia y poder de las mujeres en los Parlamentos 7 – 9 Octubre de 2015 Documento basado en la Relatoría elaborada por el “Centro de Estudios Internacionales Gilberto Bosques” de México
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EL SENADO DE LA REPÚBLICA MEXICANA Y WOMEN IN PARLIAMENTS GLOBAL FORUM
REPORTE
CUMBRE WIP MEXICO 2015 ¡Hagamos que pase! Influencia y poder de las mujeres en los Parlamentos
7 – 9 Octubre de 2015
Documento basado en la Relatoría elaborada por el “Centro de Estudios Internacionales Gilberto Bosques” de México
ÍNDICE Introducción Ceremonia de inauguración Discurso de apertura Sesión plenaria: “¡Hagamos que pase! Influencia y poder de la mujer en la política” Panel 1: “La importancia de la paridad electoral y las cuotas – El ejemplo de México” Panel 2: “¿Cómo hacer que suceda en el comercio y los negocios?” Panel 3: “¿Cómo hacer que suceda con los Objetivos de Desarrollo Sostenible?” Panel 4: “¿Cómo hacer que pase con la migración?” Panel 5: “¿Cómo hacer que suceda un mejor acceso a la salud?” Sesiones de entrenamiento de medios 1 y 2 “Entrenamiento de comunicación social para parlamentarias” Discurso de apertura Sesión plenaria: “¿Qué ha pasado? 40 años después de la Primera Conferencia Mundial sobre la Mujer – Impacto y avances de 1975 a 2015” Plática WIP Conmemoración del mes del cáncer de mama Grupo de trabajo 1: “Violencia contra las mujeres: estado, avances y desafíos” Grupo de trabajo 2: “Reducción de riesgos de desastres –Involucrar a las mujeres para mejores soluciones” Grupo de trabajo 3: “Impuestos” Grupo de trabajo 4: “Paz y seguridad”
Sesión plenaria: “¿Qué debe pasar?” Sesión plenaria: “Intervenciones de las jefas de delegaciones” Clausura Declaración final Ponentes
INTRODUCCIÓN
Durante los días 7 al 9 de octubre, México fue anfitrión de la Cumbre WIP México
2015 “¡Hagamos que Pase! Influencia y Poder de las Mujeres en los Parlamentos”.
Este esfuerzo conjunto del Senado de la República y el Foro Global de Mujeres
Parlamentarias (WIP, por sus siglas en inglés), marcó el 40 aniversario de la Primera
Conferencia Mundial sobre la Mujer de la Organización de las Naciones Unidas
(ONU), celebrada en México en 1975, así como el 20 aniversario desde la adopción
de la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing.
El Foro Global de Mujeres Parlamentarias (WIP) es una fundación independiente,
internacional y post-‐partidista establecida con el objetivo de hacer que la sociedad
avance mediante la creación de una red de mujeres parlamentarias. WIP tiene como
misión alentar y educar a la sociedad para explotar el gran potencial y talento de las
mujeres, con la finalidad de aumentar el número de mujeres que se dedican a la política
en todo el mundo. WIP es la red mundial de mujeres parlamentarias a nivel nacional,
incluido el Parlamento Europeo, de los cuales actualmente hay alrededor de 9.000.
Hace 40 años, México fue sede de la primera Conferencia Mundial sobre la Mujer.
Delegaciones de 133 países participaron en este evento, de los cuales 113 fueron
liderados por mujeres. Por primera vez en la historia, 4,000 representantes de
organizaciones no gubernamentales asistieron a un foro paralelo llamado Tribuna al Año
Internacional de la Mujer. La Conferencia definió un Plan Mundial de Acción para la
aplicación de los objetivos del Año Internacional de la Mujer, mismo que ofreció un
amplio conjunto de directrices para que los gobiernos alcanzaran el adelanto de la mujer
en materia de educación, salud, participación política, vivienda, nutrición y planificación
familiar. Hoy en México, 42.6% de los escaños en el Congreso Mexicano están ocupados
por mujeres, y el 34,4% en el Senado. Las mujeres, hoy en día, tienen un papel influyente
en la política mexicana. Esto no sucedió inmediatamente: en 1953 se reconoció en la
Constitución la ciudadanía y, por ende, el derecho de las mujeres al voto, como
resultado de años de lucha por parte de las organizaciones de mujeres. Un año antes de
que se llevara a cabo la primera Conferencia de la ONU sobre la Condición de la Mujer,
en 1974, se reformó el artículo 4º a fin de establecer la igualdad entre ambos sexos.
Recientemente, México aprobó una enmienda a la Constitución Federal que indica que
los partidos políticos deben establecer normas que garanticen la paridad de género en la
nominación de los candidatos en las elecciones legislativas federales y locales. La
enmienda es la primera de su tipo en México y con esta reforma constitucional, México
se une a los países que han consagrado la igualdad de género y el empoderamiento
directamente en su texto legal más alto, la Constitución nacional.
Con un programa muy ambicioso y completo, legisladoras de más de 40 países y
ponentes del más alto nivel, ex jefes de Estado y representantes de Organismos
Internacionales, se dieron cita en las instalaciones de la Secretaría de Relaciones
Exteriores de México a lo largo de los tres días de labores, que incluyeron sesiones
plenarias, grupos de trabajo y sesiones paralelas. En ellos se analizaron los avances y
retos del empoderamiento de la mujer a nivel político, social y económico; así como
medidas concretas para impulsar la equidad de género en la agenda Post 2015 de
los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODS)
SESIONES DEL DÍA MIÉRCOLES 7 DE OCTUBRE
I. Ceremonia de inauguración II. Discurso de apertura III. Sesión plenaria: “¡Hagamos que pase! Influencia y poder de la mujer en la
política” IV. Panel 1: “La importancia de la paridad electoral y las cuotas – El Ejemplo de
México” V. Panel 2: “¿Cómo hacer que suceda en el comercio y los negocios?” VI. Panel 3: “¿Cómo hacer que suceda con los Objetivos de Desarrollo
Sostenible?” VII. Panel 4: “¿Cómo hacer que pase con la migración?” VIII. Panel 5: “¿Cómo hacer que suceda un mejor acceso a la salud?” IX. Sesiones de entrenamiento de medios 1 y 2: “Entrenamiento de
comunicación social para parlamentarias”
Ceremonia de inauguración
• Roberto Gil Zuarth, Senador de la República, Presidente de la Mesa Directiva;
• Jesús Zambrano Grijalva, Diputado Federal, Presidente de la Mesa Directiva;
• Claudia Ruiz Massieu, Secretaria de Relaciones Exteriores; y,
• Silvana Koch-‐Mehrin, Presidenta y Fundadora del Foro Global de Mujeres
Parlamentarias (WIP).
Durante la inauguración de la Cumbre WIP México 2015, el Senador Roberto Gil
Zuarth, Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República, señaló que
alrededor del mundo las mujeres viven una situación de desventaja respecto a los
hombres, en la que carecen de oportunidades y de acceso a bienes y servicios
básicos, y sufren acoso y discriminación de manera rutinaria.
Refirió que en México se han logrado avances importantes para promover la
equidad de género, a través de medidas como la creación del Instituto Nacional de
las Mujeres en 2001 y la publicación
–cinco años más tarde– de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres;
además de la expedición, en 2007, de la Ley General de Acceso a las Mujeres a una
Vida Libre de Violencia.
No obstante, afirmó que no se ha conseguido cerrar la brecha histórica de la
desigualdad material. En efecto, dijo, a pesar de que las mujeres han incursionado
en la fuerza laboral, continúan contribuyendo desproporcionadamente en el
hogar con trabajo no remunerado. Igualmente, aunque tienen mejores
calificaciones, tardan en promedio cinco años más en alcanzar el sueldo que un
hombre percibe al salir de la universidad.
De esta forma, el objetivo de la Cumbre es impulsar agendas que permitan aumentar
la influencia y el poder de las mujeres en las sociedades. Foros como éste, nos
permiten visibilizar los avances, pero sobre todo los enormes pendientes que como
sociedades tenemos por delante, aseguró.
Gil Zuarth concluyó pidiendo definir objetivos, diseñar políticas y provocar consensos
que transciendan las fronteras, mismos que ayuden a consolidar la democracia y
garantizar la participación social y política de todas las mujeres. Después de todo,
indicó, sólo en la medida en que se logre el empoderamiento de este sector de la
población, podremos vencer las resistencias culturales e históricas a la plena igualdad
de oportunidades y derechos.
El Diputado Jesús Zambrano Grijalva, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de
Diputados, coincidió en que todavía existe una representación insuficiente de las
mujeres en los puestos de elección popular a nivel global. Aludió a que actualmente
sólo el 22% de los escaños en los parlamentos nacionales son ocupados por mujeres,
con lo que se dista mucho de alcanzar la meta de 30% de la Plataforma de Acción de
Beijing, aprobada en 1995.
Detalló que, a enero de 2015, únicamente había diez jefas de Estado y catorce jefas
de Gobierno en todo el mundo; mientras que sólo el 17% de los ministerios estaban
en manos de mujeres y la mayoría de ellos eran en áreas de política social, educación
y asuntos de la familia. Este patrón, observó, se repite en los órganos locales de
decisión, pues son pocas las mujeres que son alcaldesas y miembros de los concejos
municipales.
En el caso de México, apuntó que la participación de la mujer en la política ha tenido
avances muy significativos, a tal grado que hoy en día se cuenta con un porcentaje
histórico (42%) de legisladoras en la Cámara de Diputados. Esto ha sido posible
gracias a la lucha tenaz de las mujeres durante décadas, que muchos de nosotros
hemos acompañado con convicción, resaltó.
No obstante, reconoció que existen retos importantes, pues en las 32 entidades
federativas de México sólo hay una gobernadora. En tanto, únicamente hay cuatro
mujeres que son secretarias de Estado.
Así, manifestó que se tienen que hacer esfuerzos para propiciar la participación activa
de las mujeres en todos los niveles de toma de decisiones, puesto que ello –aparte de
ser una exigencia básica de justicia y democracia– es una condición necesaria para
conseguir los objetivos de igualdad, desarrollo y paz.
La Secretaria de Relaciones Exteriores, Claudia Ruiz Massieu, recordó que hace 40
años México fue sede de la Primera Conferencia Mundial sobre la Mujer, que estuvo
orientada a unir los esfuerzos de la comunidad internacional a favor del
mejoramiento de la condición de las mujeres en el mundo.
Subrayó que el Estado mexicano tiene un amplio compromiso con la agenda de
equidad e igualdad. Al respecto, refirió que desde 1953 se estableció el derecho de
las mujeres a votar y ser votadas a puestos de elección popular y que en 2013 se
aprobó el principio de paridad de género en las candidaturas a legislaturas federales y
locales.
Para dar seguimiento a la situación y a las condiciones de participación política de las
mujeres, en 2014 se creó un Observatorio de Participación Política, fruto de un
trabajo articulado entre el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación y el
Instituto Nacional Electoral.
Igualmente, expuso que el gobierno del Presidente Enrique Peña Nieto incorporó la
perspectiva de género como un eje transversal del Plan Nacional de Desarrollo, lo que
implica que todas las acciones de la Administración Pública Federal están dirigidas a
alcanzar la igualdad sustantiva entre hombres y mujeres. Recalcó que lo anterior es
un prerrequisito para acelerar la productividad, crecer más y vivir mejor. Ningún país
puede salir adelante sin la participación de más de la mitad de su población.
Necesitamos más niñas con educación de calidad, más mujeres profesionistas,
emprendedoras y más mujeres en la esfera legislativa, finalizó.
Por su parte, Silvana Koch-‐Mehrin, Presidenta y Fundadora de WIP, agradeció la
presencia de todas las mujeres de diferentes países que se unieron por el mismo
deseo, el deseo de tener más mujeres parlamentarias y líderes políticos. Reafirmó
que hay mucho por hacer todavía, casi 80% de los escaños parlamentarios siguen en
manos de hombres. Reconoció el esfuerzo que ha hecho México para garantizar que
exista una representación paritaria en los cargos de elección popular.
Al mismo tiempo, sostuvo que es indispensable incrementar la influencia de las
mujeres en el poder, en los parlamentos y en todos los espacios de toma de
decisiones. Enfatizó que no se trata solamente de un asunto moral, sino de tener a
los mejores líderes para conseguir mejores gobiernos.
Finalizó su intervención diciendo que trabajar a favor de los derechos de la mujer no
significa ceder, sino cerrar la brecha para alcanzar la gobernanza. De esta forma,
llamó a seguir trabajando en el tema, de aumentar el número de mujeres en los
parlamentos.
Discurso de apertura
• Michelle Bachelet, Presidenta de Chile (videomensaje); y,
• Viviane Reding, Integrante del Parlamento Europeo y Ex Vicepresidenta de la
Comisión Europea.
Para dar comienzo a los trabajos de la Cumbre WIP México 2015, se transmitió un
videomensaje de la Presidenta de Chile, Michelle Bachelet, en el que la mandataria
aseguró estar trabajando por la equidad de género, el empoderamiento de la mujer
y la construcción de un mundo más justo, inclusivo y próspero.
Sobre esta labor, indicó que la reproducción de estereotipos, costumbres y
conductas que sitúan a la mujer por debajo de los hombres en las diversas esferas
de la vida social, se debe a la persistencia de la cultura machista y de la violencia de
género. A fin de combatirla, instó a las mujeres a estar presentes en la conversión
de políticas y en la toma de decisiones; así como a conceptuar a las nuevas
generaciones, ya que son las que dirigirán el futuro de la sociedad y del planeta.
Manifestó que, de acuerdo con la Unión Interparlamentaria (UIP), únicamente el
22% de los legisladores alrededor del mundo son mujeres; en tanto que sólo hay
once jefas de Estado y trece jefas de Gobierno. Por lo tanto, Bachelet subrayó que
la experiencia internacional demuestra que la mejor forma de impulsar el cambio
en este ámbito es a través de las cuotas de género. En este sentido, se refirió al
caso de México, donde –gracias a estos mecanismos– actualmente las mujeres
ocupan 42% de los escaños en la Cámara de Diputados y 34% en el Senado de la
República.
Afirmó que Chile está buscando seguir estos pasos, por lo cual recientemente se
aprobó una reforma política sustantiva, y una ley que exige que al menos 40% de
mujeres compitan por un puesto dentro del Congreso.
Terminó su mensaje depositando su confianza en el trabajo de las asistentes a la
Cumbre y en su esfuerzo por luchar en pro de la equidad de género, para encontrar
medidas más adecuadas que amplíen la participación de las mujeres en la arena
pública.
A continuación, intervino Viviane Reding, Integrante del Parlamento Europeo y Ex
Vicepresidenta de la Comisión Europea, quien declaró que las mujeres y hombres en
los parlamentos deben trabajar conjuntamente para ser eficientes y poder hacer una
diferencia. Asimismo, habló sobre la importancia de la sociedad civil para ejercer
presión y generar cambios, tal como lo ha hecho el movimiento Global Board Ready
Women, impulsado por escuelas de negocios europeas.
Advirtió que aunque se han registrado avances en la participación de las mujeres,
éstos varían enormemente de un país a otro. De esta manera, mientras que en
Ruanda el 63.8% de los integrantes del parlamento son mujeres, en Asia el número se
reduce a tan sólo 18%. Más aún, existen 37 países con menos de 10% de
representantes femeninas y 6 congresos que son exclusivamente masculinos.
Por otra parte, resaltó que el 90% de los países continúa restringiendo las
oportunidades económicas de la mujer y que la violencia doméstica sigue en auge.
Consecuentemente, invitó a las parlamentarias a luchar para reducir estas cifras y a
combatir el empleo informal, que en la mayoría de los casos es escasamente
remunerado. Sobre esta misma línea, aludió al compromiso de los países que
integran el G20, concerniente a reducir la brecha de empleo entre hombres y mujeres
en 25% para el año 2025.
Sesión plenaria: “¡Hagamos que pase! Influencia y poder de la mujer en la política”
Ponentes:
• Lina Shbeeb, Ministra de Transporte de Jordania;
• Alicia Bárcena, Secretaria Ejecutiva de la Comisión Económica para América
Latina y el Caribe (CEPAL);
• María de los Ángeles Moreno Uriegas, Expresidenta del Senado de México;
• Tatiana Lebedeva, Integrante del Comité del Consejo de la Federación Rusa
para Políticas Sociales;
• Saowanee Suwannacheep, Integrante de la Asamblea Nacional Legislativa de
Tailandia; y,
• Farhana Qamar, Integrante de la Asamblea Nacional de Pakistán.
Moderadora:
• Silvana Koch-‐Mehrin, Presidenta y Fundadora de WIP. La sesión plenaria “¡Hagamos que pase! Influencia y poder de la mujer en la política”
inició con la participación de Lina Shbeeb, Ministra de Transporte de Jordania, quien
expuso que el gobierno de su país está trabajando a favor de una mayor
participación femenina en esta arena. En efecto, señaló que durante las últimas
elecciones se registró un aumento importante en el número de candidaturas de
mujeres. Señaló que Jordania siempre ha luchado por el empoderamiento de las
mujeres.
En números, explicó que 18 de los 150 asientos en la Cámara Baja son ocupados por
mujeres y que hay un total de 6 senadoras. Igualmente, de los 28 ministros de Estado,
5 son mujeres.
En la educación, el 50% de la fuerza laboral en Jordania tiene por lo menos un título universitario. Destacó que actualmente hay una iniciativa nacional para generar trabajos
específicamente para este sector de la población, incluyendo un programa que
incentiva la creación de empleos que permiten trabajar desde el hogar. El objetivo,
asintió, es fortalecer la participación laboral femenina en un sistema competitivo.
Por otro lado, Shbeeb describió el cambio económico, político y social que está
viviendo su país debido a la creciente ola de refugiados, quienes hoy en día
representan más de 600 mil habitantes.
Alicia Bárcena, Secretaria Ejecutiva de la Comisión Económica para América Latina y
el Caribe (CEPAL), declaró que el mundo se encuentra en un momento importante
debido a la reciente firma de la Agenda 2030, que incluye 17 Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS). Uno de ellos, precisó, está dedicado concretamente a la igualdad de
género, lo que representa un avance progresista que efectivamente pone en el
centro a las personas, para que todos y todas puedan realizar su potencial con
dignidad y en igualdad de condiciones.
De igual forma, habló sobre la autonomía física, económica y política de la mujer.
Sobre lo anterior, enfatizó que las mujeres son las únicas responsables de decidir
sobre su cuerpo y que el Estado debe sancionar las conductas abusivas en contra de
ellas.
Abundó que en América Latina y el Caribe existe un severo problema de embarazos
adolescentes, ya que el 30% de la población joven del sector social más desfavorecido
tiene hijos antes de los 18 años. En tanto, en el ámbito laboral, sólo 5 de cada 10
mujeres logran encontrar empleo, a diferencia de 8 de cada 10 hombres, que además
perciben hasta 30% más por el mismo trabajo.
Aunque aplaudió el hecho de que en la región hay 5 jefas de Estado, distinguió la
importancia de establecer cuotas de género, pues consideró que son el único
mecanismo que garantiza la participación de las mujeres en la política. Al mismo
tiempo, dijo, es necesario buscar herramientas que las empoderen en el sector
privado, ya que sólo el 8% arriba a puestos directivos.
Para terminar, pidió a las parlamentarias exigir a sus gobiernos que conduzcan
estudios y recopilen datos para conocer el estado de la igualdad de género en sus
países y poder legislar en consecuencia.
En su turno, María de los Ángeles Moreno Uriegas, Expresidenta del Senado de la
República, habló sobre los roles arcaicos asignados culturalmente a las mujeres y
sobre la objetificación de las que son víctimas en los anuncios publicitarios. También
realzó el fenómeno de la feminización de la pobreza, la persistencia de la cultura
patriarcal y la discriminación contra las mujeres como cuestiones que deben ser
atendidas de manera urgente.
Subrayó que las mujeres deben apoyarse mutuamente para poder prosperar. Para
este fin, dijo, es necesario fomentar la conciencia de género en las niñas y jóvenes a
través de la educación.
En la misma medida, remarcó el papel de las organizaciones sociales que han
impulsado la paridad en todos los ámbitos de la actividad humana, al igual que de
redes como WIP, que –a través del intercambio de experiencias, estadísticas y datos–
han generado nuevos enfoques para promover el desarrollo de la mujer.
Por último, Moreno Uriegas citó la Declaración de los Derechos Humanos de las
Naciones Unidas, diciendo que “la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por
base el reconocimiento de la dignidad intrínseca de los derechos iguales e
inalienables de todos los miembros de la familia humana”.
Tatiana Lebedeva, Integrante del Comité del Consejo de la Federación Rusa para
Políticas Sociales, manifestó que su país, además de haber sido uno de los primeros
en reconocer la igualdad de los derechos de las mujeres, es una de las naciones que
más han avanzado en la implementación de los mismos.
Precisó que, en Rusia, las mujeres alcanzan niveles de educación más altos que los
hombres y que su participación en los negocios es contundente. En efecto, dijo, las
mujeres representan el 51% de la fuerza laboral y tienen dominancia en los sectores
de educación, salud, industria textil y periodismo. Adicionalmente, ocupan el 80% de
los cargos en la administración pública municipal; al tiempo que el número de
mujeres en la Cámara Alta del Parlamento (el Consejo Federal) se ha duplicado en
años recientes.
El 43% de la mujeres en Rusia tienen puestos gerenciales altos en los negocios.Entre
las medidas que el gobierno ha tomado para mejorar la calidad de vida de este sector
de la población, enunció las políticas encaminadas a apoyar la estabilidad de las
familias con niños, a mejorar las condiciones para solventar la educación primaria y a
generar empleos con horarios flexibles. Del mismo modo, la brecha salarial entre
hombres y mujeres se ha disminuido de 68%, en 2012, a 74
%, en 2014, en el sector público. En otro orden de ideas, Lebedeva resaltó que el pasado 25 de septiembre se llevó a
cabo el Foro de Mujeres Euroasiáticas en San Petersburgo, el cual reunió a más de
700 delegadas de 85 países y se enfocó en temas como impulsar el
empoderamiento de las mujeres y su papel en la economía global. Entre otras cosas,
el documento final de dicha reunión llamó a los parlamentos a unir esfuerzos y
mejorar la condición social de las mujeres.
Saowanee Suwannacheep, Integrante de la Asamblea Nacional Legislativa de
Tailandia, informó que en su país recientemente se promulgó la Ley para la Igualdad
de Género y se realizó una enmienda a la Ley Contra el Tráfico de Personas.
Además, en dicho órgano legislativo, en 2005 las mujeres pasaron de tener 9.8% de la
representación al 11.8 % y, en 2011, al 15.8%. Empero, aceptó que estos porcentajes
se han visto disminuidos desde la crisis política que llevó a elecciones generales en
2014.
A escala regional, aseveró que Tailandia propuso una estrategia para lograr el
desarrollo sostenible, así como para aumentar el potencial y la participación de las
mujeres en términos políticos.
Más aún, en una reunión interparlamentaria de mujeres asiáticas, se adoptaron
resoluciones para reconocer los ODS de la Agenda 2030, incluyendo el que versa
sobre igualdad de género; promover una cultura de respeto a las mujeres y a sus
derechos, y fortalecer el marco legal para eliminar la violencia de género.
Para finalizar la sesión plenaria, Farhana Qamar, Integrante del Parlamento de
Pakistán, señaló que la participación de las mujeres en esa nación está
incrementando sustancialmente, especialmente para una sociedad en la que
históricamente han dominado los hombres.
Pakistán, expresó, tuvo el privilegio de tener a una Primera Ministra en 1988, la
primera en todo el mundo islámico. Igualmente, en agosto de 1994, fue anfitrión de
la primera conferencia musulmana de mujeres parlamentarias, donde se conjuntaron
esfuerzos para impulsar una agenda común en torno a la mujer en un foro
permanente.
En 2008, se eligió a una mujer como Presidenta de la Asamblea Nacional y,
actualmente, la representación de las mujeres en este órgano legislativo es del 20%.
Del mismo modo, el gobierno ha creado foros como el Grupo Parlamentario de la
Mujer para promover normas a favor de las mujeres.
No obstante, admitió que existen retos para que las mujeres que son electas por
principio de representación proporcional reciban el mismo respeto que las que son
electas directamente. En esto, observó, los medios de comunicación juegan un papel
muy importante.
Panel 1: “La importancia de la paridad electoral y las cuotas – El ejemplo de México” Ponentes:
• Monica Mutsvangwa, Vicepresidenta del Parlamento de Zimbabue;
• Lorenzo Córdova Vianello, Presidente del Instituto Nacional Electoral (INE) de México;
• Rosario Pérez, Presidenta de Pro Mujer, Estados Unidos de América; y,
• Carmen Moreno Toscano, Secretaria Ejecutiva de la Comisión Interamericana
de Mujeres (CIM) de la Organización de los Estados Americanos (OEA).
Moderadora:
• Lucero Saldaña Pérez, Senadora de la República, Presidenta de la Comisión de
Relaciones Exteriores Organismos No Gubernamentales.
Al dar inicio al panel “La importancia de la paridad electoral y las cuotas – El ejemplo
de México”, la Senadora mexicana Lucero Saldaña Pérez, moderadora de la sesión,
recalcó que es indispensable generar conciencia sobre la equidad de género y llevar
a cabo acciones concretas para poder convertir la igualdad jurídica de las mujeres en
igualdad sustantiva. Esta última, explicó, consiste en tener el mismo valor y la
capacidad de ejercer efectivamente los derechos reconocidos por la ley, sin estar por
debajo ni por encima de nadie.
La Presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores Organismos No
Gubernamentales destacó el papel fundamental de las cuotas de género para lograr
avances en la materia en la arena política. Abundó que en el presente las mujeres
ocupan 22.5% de los escaños parlamentarios alrededor del mundo y que 120 países
estipulan el uso de dicho instrumento. De ellos, 66% lo hace a través de sus leyes
electorales y 11% lo ha elevado a nivel constitucional.
Más aún, 15 de los 20 países con mayor proporción de legisladoras aplican cuotas de
paridad. Tal es el caso de Ruanda que –tras haber vivido un genocidio– cuenta con el
mayor porcentaje (64%) de mujeres en el parlamento.
Indicó que, en México, el Congreso de la Unión aprobó la iniciativa presentada por el
Ejecutivo Federal para que el 50% de las candidaturas al Congreso sean de mujeres.
Tras esta reforma electoral, las mujeres componen el 42.6% de la Cámara de
Diputados y presidirán el 30% de las Comisiones.
No obstante, la Senadora Saldaña Pérez reconoció que es necesario realizar avances
más cualitativos, por lo que se debe analizar la aplicación de las leyes de paridad; las
acciones individuales y colectivas de las mujeres líderes, y la formación y el desarrollo
de capacidades. El reto para conseguir una verdadera democracia, aseveró, es pasar
del regateo y la dádiva a la obligación, y de la apatía o desinterés a la habilitación.
En su intervención, Monica Mutsvangwa, Vicepresidenta del Parlamento de
Zimbabue, manifestó que en esa nación las mujeres han luchado hombro con hombro
por un mejor país. Relató que, después de la independencia del Reino Unido,
obtuvieron el reconocimiento de sus derechos y dejaron de estar relegadas a las
áreas rurales. Hoy en día, tienen una amplia participación en la vida política y social,
además, continúan avanzado y ocupando cada vez más escaños.
Entre los mecanismos que se han establecido en Zimbabue para ampliar la
representación de las mujeres en su Congreso, se encuentran las curules reservadas
para ellas (60 de 210). Desde estos espacios, aseveró, las legisladoras pueden llevar a
cabo acciones afirmativas que aumenten la confianza en el trabajo de las mujeres y –
por tanto– el número de escaños que ocupan. En consecuencia, también incrementan
las posibilidades de tener una presidenta para 2023.
Para lograr este objetivo, Mutsvangwa enfatizó que es indispensable alentar a las
mujeres a que confíen en sí mismas y en su habilidad de liderazgo, así como capacitar
a los hombres. Después de todo, a nivel del Ejecutivo, sólo hay 4 secretarias de
Estado en un gabinete de 26 personas; mientras que, en el Poder Judicial, hay 18
juezas de un total de 40. Finalmente, Zimbabue cuenta con 50 Embajadas, de las
cuales únicamente 12 están presididas por mujeres.
Lorenzo Córdova Vianello, Presidente del Instituto Nacional Electoral (INE) de México,
coincidió en que en nuestro país las cuotas de género han sido un instrumento
determinante para transitar de la retórica a la práctica en lo que concierne a la
igualdad entre hombres y mujeres. Para llegar a este punto, detalló, tuvieron que
transcurrir 61 años desde que se reconoció la ciudadanía de estas últimas, y más de 4
décadas de reformas electorales.
Expuso que, en 2002, las cuotas de género se establecieron como una obligación de
los partidos para garantizar la participación de las mujeres en la política.
Posteriormente, la reforma electoral de 2007-‐2008 modificó los porcentajes de
género en candidaturas a diputaciones y senadurías de 70/30 a 60/40. Estas medidas
llevaron a que, en 2009, 24.8% de las 500 diputaciones federales recayeran en
mujeres –una cifra histórica.
Después del penoso episodio de las “Juanitas”, en el que se intentó incumplir con
dichas cuotas al forzar a diputadas propietarias a renunciar a sus cargos para ser
sustituidas por suplentes varones, se determinó que las fórmulas deben estar
compuestas por candidatos del mismo género. En 2012, estas disposiciones legales
se fortalecieron gracias a la resolución 12624 del Tribunal Electoral del Poder Judicial
de la Federación (TEPJF), con lo que –tras las elecciones de ese año– la Cámara de
Diputados quedó integrada en un 38.2% por mujeres.
La reforma electoral de 2014 incorporó el principio de paridad de género a las
candidaturas legislativas federales y locales, y elevó a 3% el gasto que los partidos
están obligados a destinar para la capacitación y el desarrollo del liderazgo político de
las mujeres. Como resultado, la actual Legislatura (LXIII) cuenta con 117 diputadas
electas por mayoría relativa, 28 más que hace 3 años.
Córdova Vianello aseguró que con estas acciones, México se ha colocado a la
vanguardia en la materia en América Latina, junto con países como Bolivia, Costa Rica
y Ecuador. En efecto, de acuerdo con la UIP, la media de representación femenina en
los parlamentos del continente es de 27.4%, en comparación con 24.4% en Europa,
23.4% en África Subsahariana, 19% en los Estados árabes y 19% en la región asiática.
Sólo los países nórdicos tienen un porcentaje mayor, con 41.1%.
Al interior del INE, aseveró que la paridad es un compromiso que se ve reflejado en la
integración de los órganos electorales estatales, ya que 51% de los consejeros
generales son mujeres. Esto, dijo, es parte de la lógica que debe existir en todos los
ámbitos de la vida social y política, a fin de caminar hacia una cultura cívica basada en
la igualdad, eliminar la discriminación en la convivencia cotidiana, y vivir en un país
más democrático y equitativo.
Concluyó diciendo que la agenda de la igualdad de género sigue abierta y que, a
través de la interpretación judicial y de las actuaciones administrativas, se debe
avanzar hacia la paridad en el plano municipal.
Al tomar la palabra, Rosario Pérez, Presidenta de Pro Mujer, aseguró que si en
México se garantizara la igualdad laboral y salarial entre hombres y mujeres, se
obtendría un incremento del 10% del Producto Interno Bruto (PIB). Al respecto,
precisó que cuando se empodera económicamente a las mujeres y se les otorga la
posibilidad de generar recursos, esto repercute tanto en sus familias como en sus
comunidades. El impacto intergeneracional es muy fuerte, insistió, ya que las madres
les extienden a sus hijos la oportunidad de desarrollarse.
Explicó que la organización que dirige busca precisamente apoyar a las mujeres para
que ocupen el lugar que se merecen dentro de la sociedad y conseguir así
condiciones de vida más equitativas, tanto para ellas como para los hombres; ya que
cuando estos últimos no son los únicos proveedores, pueden pasar mayor tiempo
con sus familias.
Carmen Moreno Toscano, Secretaria Ejecutiva de la Comisión Interamericana de
Mujeres (CIM) de la Organización de los Estados Americanos (OEA), comentó que
todas las mujeres – independientemente de su situación social, económica o política–
comparten la experiencia de haber sido discriminadas por lo menos una vez en su
vida.
De esta forma, aplaudió la decisión de la ONU de haber elevado al nivel más alto el
tema de la igualdad de género, al incluirlo como uno de los ODS. Empero, advirtió
que cumplir con este precepto es una tarea muy complicada, por lo cual es
fundamental que exista una entidad fiscalizadora adecuada. Asimismo, aludió a la
responsabilidad que tienen los medios de comunicación para ayudar a cambiar la
mentalidad de las personas y combatir la discriminación hacia las mujeres.
La Embajadora mencionó que, de acuerdo a la experiencia del CIM, las cuotas de
género sí son necesarias como un primer paso en la apuesta por la paridad. Relató
que, en América Latina y el Caribe, Argentina fue el primer país en incluir una ley de
cuotas en su legislación (1991) y que hoy en día todos los países de la región –a
excepción de Venezuela, Guatemala y Cuba– cuentan con un mecanismo de este tipo.
Además, cinco países han adoptado el principio de paridad en la integración del
Poder Legislativo, a saber: Ecuador, Bolivia, Costa Rica, Nicaragua y México.
En otra línea, encomió el intercambio de buenas prácticas entre las naciones, como
son la licencia de paternidad y la división equitativa de las tareas domésticas entre
ambos géneros; así como la solidaridad que las mujeres han demostrado entre ellas a
nivel internacional.
Panel 2: “¿Cómo hacer que suceda en el comercio y los negocios?”
Ponentes:
• Margrethe Vestager, Comisaria de Competencia de la Comisión Europea (videomensaje);
• Penelope Naas, Vicepresidenta y Jefa de Asuntos Públicos para Europa,
Medio Oriente y África (EMEA) en United Parcel Service (UPS);
• Michelle Orozco, Líder de Diversidad en Pricewaterhouse Coopers (PwC);
• Cynthia María Villarreal Muraira, Coordinadora General del Programa
Nacional de Financiamiento al Microempresario (PRONAFIM) de México;
• Victoire Nahimana, Senadora de la República de Burundi; y,
• Cristina Pineda Covalín, Fundadora de Pineda Covalín. Moderadora:
• Lilia Guadalupe Merodio Reza, Senadora de la República, Presidenta de la
Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.
El panel de la Cumbre WIP México 2015 denominado “¿Cómo hacer que suceda en
el comercio y los negocios?” abordó las formas en las que se puede empoderar a las
mujeres desde estos ámbitos, mediante la creación de nuevos modelos de
participación empresarial y comercial a nivel local e internacional.
La Senadora mexicana Lilia Guadalupe Merodio Reza, quien moderó la discusión,
refirió que cada día hay más mujeres que ocupan puestos directivos en las
empresas más importantes del mundo. De esta manera, insistió, el
empoderamiento de la mujer se ha extendido a otros ámbitos, más allá
del político.
La Presidenta de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables declaró que lo
anterior cobra aún más relevancia toda vez que, de acuerdo con estudios realizados
por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), a mayor
número de mujeres en la fuerza de trabajo, las economías tienden a crecer más
rápido.
A través de un videomensaje, la Comisaria de Competencia de la Comisión Europea,
Margrethe Vestager, llamó a las parlamentarias reunidas en la Cumbre a dejar una
huella profunda en el mundo y trabajar a favor de los derechos de la mujer.
Abundó que como legisladoras tienen un rol muy importante para propiciar el cambio
tanto en el sector público como en el privado; no obstante, éste no se logrará de la
noche a la mañana, por lo que deben seguir luchando para conseguirlo.
En su turno, Penelope Naas, Vicepresidenta y Jefa de Asuntos Públicos para Europa,
Medio Oriente y África (EMEA) en United Parcel Service (UPS), concordó en que la
participación de las mujeres en la fuerza laboral impulsa tanto la economía familiar
como el crecimiento de los países. Esto contraría las limitaciones que, por cuestiones
culturales, algunos gobiernos siguen imponiendo a las mujeres, las cuales les impiden
desempeñarse profesionalmente en áreas como el comercio.
Sobre esto, consideró que el Acuerdo Transpacífico (TPP, por sus siglas en inglés)
representa una gran oportunidad para aumentar la presencia de las mujeres en la
economía, particularmente en el comercio electrónico y en el sector de alimentos y
bebidas. Los países firmantes, aseguró, podrán constatar los beneficios de este
proyecto de cooperación en el mediano plazo.
Por último, Naas advirtió que si se busca alcanzar un cambio verdadero, el
empoderamiento de la mujer debe extenderse a los tres niveles de gobierno y al
sector privado. Como ejemplo de las medidas que se pueden llevar a cabo, detalló
que UPS cuenta con un programa para fortalecer la participación de las mujeres en la
empresa, con condiciones de empleo equitativas y sin menoscabo de sus
capacidades.
Michelle Orozco, Líder de Diversidad en Pricewaterhouse Coopers (PwC), indicó que
la visión de las mujeres es indispensable para construir un mejor futuro, por lo que es
necesario aprovechar su talento y apoyar su inclusión en todos los ámbitos.
Compartió que, en el caso de esa empresa, la mayoría de los directores ejecutivos
cuenta con una estrategia para promover la diversidad de género; de ellos, el 85%
asegura que esta acción ha permitido incrementar las utilidades de manera
significativa.
Mencionó que, los estereotipos de género transgiversan los verdaderos talentos de
las mujeres líderes y pueden debilitar las contribuciones de las mujeres a las
organizaciones.
En lo que respecta a los permisos de paternidad, dicha compañía otorga esquemas
flexibles tanto a hombres como a mujeres, a fin de que puedan conjugar sus roles
personales con el trabajo y convivir con sus familias. Las mujeres que trabajan
aportan el 37% del PIB en México. Las mujeres en la fuerza de trabajo suman en
promedio 64.6 horas de trabajo semanales mientras que los hombres suman 52.5.
Adicionalmente, PwC se ha unido a la campaña “HeforShe” de la ONU a favor de la
igualdad de género. A través de ella, precisó, se busca generar conciencia sobre el
tema de paridad y convertir a los hombres en agentes de cambio que apoyen a las
mujeres para obtener puestos de liderazgo. Propagar el desarrollo profesional y un
clima laboral de respeto y cordialidad hacia las mujeres es indispensable para lograr
un cambio de mentalidad, aseveró.
Uno de los puntos que Orozco puso a consideración, fue el modo en que los
estereotipos negativos restringen el avance de las mujeres en el campo laboral. Al
respecto, opinó que es indispensable eliminar cierto tipo de expresiones lingüísticas
tanto en las entidades públicas como en las privadas.
Durante su intervención, Cynthia María Villarreal Muraira, Coordinadora General del
Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario (PRONAFIM), planteó que
el hecho de que en México el 33% de las mujeres se encuentren desempleadas –
además de representar un grave desaprovechamiento de capital humano– disminuye
las perspectivas de crecimiento económico.
Comentó que, de acuerdo con un estudio realizado por el Banco Mundial (BM),
cuando las mujeres no trabajan, aumenta la probabilidad de que sus hijas tampoco lo
hagan al llegar a la edad adulta; así como el hecho de que las esposas de sus hijos no
laboren fuera del hogar.
De esta manera, propuso trabajar por una economía inteligente, donde se fomente la
igualdad de género y se eliminen las barreras que impiden el acceso de las mujeres a
la educación y al mercado laboral. A su favor, dijo, México cuenta con uno de los 5
mejores entornos empresariales para las mujeres, lo que –con políticas adecuadas–
permitirá aumentar el número de empresarias que pueden coadyuvar al crecimiento
económico.
PRONAFIM tiene un fuerte componente de género. El 52% de los propietrarios de
micronegocios son mujeres. Al poner más y mejores productos financieros en manos
de mujeres, ayudamos a nivelar el campo de acción y promover la igualdad de
género.
Villarreal Murarira realzó que el Gobierno Federal estableció una Estrategia
Transversal de Género, misma que está plasmada en el Plan Nacional de Desarrollo
2013-‐2018 y que obliga a todas las dependencias a trabajar para disminuir la brecha
de género. En el caso de PRONAFIM, las acciones están dirigidas a otorgar
microcréditos, capacitación empresarial y educación financiera a las mujeres para
impulsar su desarrollo y mejorar su condición económica.
La Senadora de la República de Burundi, Victoire Nahimana, señaló que en su país la
mayoría de las mujeres no tiene acceso a los factores de producción. Esta situación
de precariedad se ve complicada por la falta de madurez política, ya que no existen
condiciones para que el Parlamento expida leyes en materia de igualdad de género.
Sin embargo, se ha encontrado una alternativa a través de las mujeres empresarias,
quienes han financiado herramientas para impulsar el desarrollo y el
empoderamiento de este sector de la población. Así, gracias a medidas como el
otorgamiento de microcréditos para establecer microempresas, las burundesas han
podido desarrollarse económica y profesionalmente, y contribuir al crecimiento
nacional. Por ende, Nahimana recalcó la importancia de los proyectos dirigidos al
mejoramiento de la mujer. Éstos, aseguró, también repercuten positivamente en la
vida de los hombres, puesto que ya no recae exclusivamente en ellos la carga
económica de la familia.
Cristina Pineda Covalín, Fundadora de la marca portadora de su apellido, confirmó
que la educación es el mecanismo más valioso con el que contamos para transformar
la concepción que se tiene sobre las mujeres. En la medida como trabajemos en ella y
en los conocimientos que se transmitan de generación en generación, podremos
cambiar el pensamiento de la población, valoró.
Lo anterior se puede hacer a través de diversos medios, como es la creación de
historietas infantiles que expresen valores y moralejas. Ultimadamente, dijo, los
niños son los componentes básicos para trazar el futuro del país y del mundo.
Panel 3: “¿Cómo hacer que suceda con los Objetivos de Desarrollo Sostenible?”
Ponentes:
• Neven Mimica, Comisionado de la Unión Europea para la Cooperación
Internacional y el Desarrollo (videomensaje);
• Carolyn Hannan, Exdirectora de la División para el Progreso de las Mujeres de
ONU Mujeres;
• Isabel Studer, Directora y Fundadora del Instituto Global para la Sostenibilidad (IGS);
• Corinna Küsel, Directora Regional de la Agencia Alemana para la Cooperación
Internacional (GIZ) en México; y,
• Agneta Gille, Integrante del Parlamento de Suecia. Moderadora:
• Diva Hadamira Gastélum Bajo, Senadora de la República, Presidenta de la
Comisión para la Igualdad de Género.
En el tercer panel de la Cumbre WIP México 2015, “¿Cómo hacer que suceda con los
Objetivos de Desarrollo Sostenible?”, se abordó la importancia de alcanzar la
igualdad entre los géneros y de empoderar a todas las mujeres y niñas, tal como lo
establece la Agenda aprobada por los Estados miembros de la ONU, el pasado 25 de
septiembre.
La Senadora Diva Gastélum Bajo, quien moderó la sesión, subrayó que la Agenda de
Desarrollo 2030 incluye un conjunto de 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible y un
total de 169 metas, mismos que se pueden dividir en cinco grandes áreas: las
personas, el medio ambiente, la prosperidad, la paz y la asociación.
No obstante, la Presidenta de la Comisión para la Igualdad de Género del Senado de
la República, resaltó que la equidad debe asumirse como un principio transversal que
atañe a todos los ODS, puesto que los grandes problemas del mundo –como el
cambio climático, la pobreza, la falta de acceso a la salud, la desnutrición y la
violencia– afectan de manera más aguda a las mujeres.
Posterior a esta introducción, se transmitió un videomensaje en el que Neven
Mimica, Comisionado de la Unión Europea para la Cooperación Internacional y el
Desarrollo, señaló que el objetivo de los ODS es no dejar a nadie atrás,
particularmente a las mujeres y niñas, quienes son motores del cambio y tienen un
papel fundamental para lograr la paz y la seguridad globales.
Distinguió que la Unión Europea ha sido uno de los principales impulsores de esta
perspectiva, por lo cual recientemente publicó un marco de acción 2016-‐2020 con el
propósito de erradicar la violencia de género y la discriminación; así como de
empoderar a las mujeres económica y socialmente, tanto en casa como en la vida
pública.
Mimica llamó a las parlamentarias reunidas en la Cumbre a hacer eco de estas
acciones y a utilizar su voz e influencia para promover el liderazgo y la participación
femenina en todos los niveles de la toma de decisiones. Al mismo tiempo, indicó que
para conseguir estos objetivos es indispensable la asociación con los gobiernos, las
empresas y la sociedad civil.
Al tomar la palabra, Carolyn Hannan, Exdirectora de la División para el Progreso de las
Mujeres de ONU Mujeres (2001-‐2009), apuntó a la necesidad de que las legisladoras
identifiquen las áreas de oportunidad de la Agenda 2030, a fin de precipitar la
equidad de género y el empoderamiento de las mujeres. Después de todo, en el
documento “Transformando nuestro mundo” se establece claramente que los
procesos de implementación de los ODS están abiertos a la participación de todos los
actores del Estado, incluyendo a los parlamentos.
Abundó que el mismo está enfocado a eliminar las barreras que limitan las
oportunidades y a garantizar los derechos humanos de todas las personas; además de
que incluye nuevos objetivos, como el crecimiento económico inclusivo, la reducción
de las desigualdades y el acceso a la justicia. Adicionalmente, declara
contundentemente que el desarrollo sostenible no es posible sin la participación de
las mujeres y pide a los países incrementar la inversión para cerrar las brechas de
género.
Hannan recalcó que, adicional a las 21 referencias que la Agenda hace sobre el tema,
la igualdad de género es uno de los ODS. Empero, hay seis objetivos que no hacen
mención de ella, a saber: energía asequible, producción y consumo responsable, vida
submarina, vida de ecosistemas terrestres, infraestructura y paz. Esta situación, dijo,
es desafortunada, ya que las mujeres juegan un papel importante en estas áreas y la
igualdad de género debe impactar a toda la Agenda.
Dra. Isabel Studer, Directora y Fundadora del Instituto Global para la Sostenibilidad
(IGS), reiteró que se requieren alianzas para generar mejores indicadores sobre los
avances en la equidad de género. Éstos, puntualizó, deben ir más allá de enumerar
cuántas mujeres participan en la toma de decisiones y medir las pérdidas de capital
humano derivadas de no integrarlas a tales procesos.
Para este fin, es indispensable la colaboración entre el gobierno, las empresas y los
distintos actores de la sociedad, quienes además deben diseñar políticas públicas y un
nuevo modelo de desarrollo económico que incorporen los temas social, ambiental y
de sostenibilidad.
Aseguró que por parte de las grandes empresas existe disposición, pues se han dado
cuenta de que el deterioro social y ambiental ya no es una externalidad, sino una
variable que afecta significativamente su producción. Sobre lo anterior, compartió
que el instituto que dirige busca trabajar de la mano tanto con el sector privado como
con el gobierno, con el objetivo de generar cambios en los modelos de negocios,
dirigidos a procurar la sostenibilidad corporativa.
A la par, debe haber una participación importante de la comunidad científica y de las
universidades, para poder contar con el conocimiento y la información necesarios
para desarrollar este nuevo enfoque integral y avanzar en la Agenda 2030, concluyó.
Corinna Küsel, Directora Regional de la Agencia Alemana para la Cooperación
Internacional (GIZ) en México, enfatizó que la igualdad de género –además de ser un
derecho humano básico– es parte de la economía inteligente, puesto que en un
mundo globalizado y competitivo ningún país puede darse el lujo de renunciar a la
capacidad productiva de la mitad de su población.
Recalcó que, si bien podemos celebrar la adopción de la Agenda de Desarrollo
Sotenible como una meta específica para abordar el empoderamiento de las
mujeres, también hay que tener en cuenta que la consecución de los ODS será
imposible sin la igualdad y el empoderamiento de las mujeres. Los estudios
econométricos han demostrado que los países pierden una parte sustantiva de su
potencial de crecimiento, debido a la persistencia de las desigualdades de género en
la educación, la participación en la fuerza laboral y el acceso a los recursos y activos,
como el crédito, la tecnología y servicios de oficina. Más aún, las mujeres destinan
una mayor proporción de sus ingresos a sus familias y comunidades, por lo que
invertir en ellas supone una mayor tasa de retorno en el largo plazo que hacerlo en
otras áreas de desarrollo.
Por ende, aseguró, es necesario integrar la perspectiva de género a todos los
conceptos y enfoques de desarrollo, y tomar acciones prácticas para empoderar a las
mujeres como tomadoras de decisiones. De este modo, pidió a las parlamentarias
hacer su tarea y cumplir con los compromisos de desarrollo sostenible tanto a nivel
legislativo como en las negociaciones entre países.
El Concepto de GIZ sobre igualdad de género en la política alemana de desarrollo
hace hincapié en un triple abordaje, (1) integración de la perspectiva de género, (2)
empoderamiento de la mujer, la reducción de género la discriminación y las
desventajas con base, y el fortalecimiento de los derechos de la Mujer, (3) mejorar los
derechos de las mujeres y la igualdad en el diálogo político bilateral y multilateral, y
en el asesoramiento sobre políticas. Para finalizar, Agneta Gille, Integrante del
Parlamento de Suecia, señaló que hoy Suecia es el primer gobierno feminista del
mundo. Destacó que es necesario educar y alentar a las nuevas generaciones para
que surjan líderes –hombres y mujeres– que impulsen la igualdad y luchen contra la
violencia de género. Es importante tener hombres que también luchen por la
igualdad. Expresó que, juntas, las parlamentarias pueden hacer una diferencia y tener
avances para la siguiente Cumbre de WIP.
Panel 4: “¿Cómo hacer que pase con la migración?” Ponentes:
• Mark Manly, Representante del Alto Comisionado de la Organización de las
Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) en México;
• Montserrat Hernández, Organización Internacional para las Migraciones
(OIM), México;
• Cecilia Cabrejos Silva, abogada experta en temas de migración; y,
• Kholoud Wattar Kassem, Coordinadora de WIP para la región del Medio
Oriente y África del Norte, y Presidenta y Fundadora de “Madres de
Líbano”.
Moderadora:
• Ana Gabriela Guevara Espinoza, Senadora de la República, Presidenta de la
Comisión de Asuntos Migratorios.
La Presidenta de la Comisión de Asuntos Migratorios del Senado de la República,
Ana Gabriela Guevara Espinoza, moderó el panel “¿Cómo hacer que pase con la
migración” de la Cumbre WIP México 2015. En él, se llamó a establecer políticas de
inclusión económica y social para las mujeres migrantes, así como a fortalecer la
cooperación y la ayuda internacional para atender las necesidades de las y los
refugiados.
Durante el debate, la Senadora indicó que éste es un tema que se encuentra
actualmente a discusión en la ONU, la UIP y la OIM.
Enfatizó que, más que un fenómeno, el desplazamiento de personas es una
realidad que no respeta fronteras y que –como tal– debe ser atendida mediante el
establecimiento de protocolos y leyes marco internacionales. Dichos instrumentos,
precisó, tienen que incorporar un enfoque transversal de género, a fin de abarcar
los problemas particulares que las mujeres migrantes y refugiadas sufren durante
su camino.
Asimismo, advirtió que es necesario considerar temas como la drogadicción, el
VIH/SIDA, el tráfico ilícito de migrantes y la trata de personas, que están
estrechamente vinculados con la migración.
En su turno, Mark Manly, Representante del Alto Comisionado de la Organización de
las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) en México, relató que el conflicto
en Siria ha puesto al mundo ante una crisis migratoria, dado que existen
aproximadamente 7.5 millones de desplazados internos y 4 millones de personas que
han huido hacia países vecinos como Turquía, Líbano, Jordania, Irak y Egipto.
Las mujeres y niñas refugiadas, aseguró, son particularmente vulnerables, ya que con
frecuencia se enfrentan a situaciones de violencia sexual y doméstica. Al llegar a otro
país no cuentan con una red de apoyo social y, en muchos casos, las menores de
edad viajan solas, sin sus padres, explicó.
Ante esta realidad, Manly reiteró que es urgente que los países receptores diseñen
políticas públicas y leyes para crear condiciones de ingreso adecuadas; que brinden
información oportuna sobre el procedimiento para solicitar refugio, y que cuenten
con personal capacitado en este ámbito.
En el caso de nuestro país, recordó que para este fin se cuenta con instrumentos
como la Ley sobre Refugiados, Protección Complementaria y Asilo Político, expedida
en 2011, y la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, de 2014.
No obstante, es necesario establecer lugares en los que los refugiados puedan vivir y
diseñar respuestas diferenciadas de protección para las mujeres.
Montserrat Hernández, de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM),
México, expuso que el flujo migratorio de mujeres ha incrementado a tal grado que,
hoy en día, representan el 49% de los migrantes en el mundo. Al mismo tiempo, se
ha observado un aumento en el número de mujeres que son jefas de familia y que
migran en busca de mejores oportunidades de empleo, además de que cuentan con
mayores niveles de educación.
Anteriormente, se consideraba la migración femenina como secundaria, es decir, la
migración masculina y, sobre todo, dentro de los mercados de trabajo era más
visibilizada.Al migrar las mujeres pueden ejercer una mayor autonomía sobre sus
propias vidas lo que también se traduce en un cambio mental positivo. La migración
puede ofrecer mejores oportunidades para educación y acceso a servicios de salud
incluyendo salud reproductiva para las mujeres y sus hijos.
El acto de migrar es en sí mismo empoderador al estimular el cambio de las mujeres
en sí mismas. Migrar puede remover los desequilibrios y las desigualdades de género
y cambiar las condiciones estructurales en las sociedades que las reciben. La migración
puede proporcionar ingreso, estatus, autonomía, libertad y autoestima que viene con
el empleo.
Por otro lado, reconoció los esfuerzos que México ha realizado para incorporar los
instrumentos internacionales en la materia a sus leyes nacionales, como es el caso de
la reforma constitucional de derechos humanos aprobada en 2011. Empero, señaló
que es necesario diseñar leyes con perspectiva de género y adoptar mecanismos para
su aplicación efectiva, mismos que tomen en cuenta el contexto familiar, comunitario
y local.
En este sentido, mencionó que se deben abordar temas como la trata de personas y
el retorno de las mujeres migrantes; así como el acceso a la salud y a oportunidades
de trabajo y de educación.
La abogada Cecilia Cabrejos Silva, experta en temas de migración, habló acerca de la
situación de las mujeres que vienen a México, procedentes de países tan diversos
como Eritrea, Nepal, Cuba, Honduras y Guatemala. Estas migrantes son desde
menores de edad o madres solteras en busca de trabajo, hasta mujeres que son
trasladadas forzosamente.
Destacó que nuestro país cuenta con instituciones para abordar las problemáticas
derivadas de este fenómeno, entre ellas, la Comisión de Asuntos Migratorios del
Senado de la República y el Instituto Nacional de Migración (INM). Igualmente,
existen instrumentos relevantes, como el Acuerdo por el que se emiten las Normas
para el funcionamiento de las Estaciones Migratorias y Estancias Provisionales del
Instituto Nacional de Migración, y el Protocolo de Actuación para Quienes Imparten
Justicia en Casos que Afecten a Personas Migrantes y Sujetas de Protección
Internacional, de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN).
Como desafíos, planteó que se deben establecer políticas públicas con el fin de
garantizar la seguridad de las mujeres migrantes y su verdadera inserción social; así
como regular la situación de las trabajadoras domésticas en el sur del país. Del mismo
modo, sugirió un mayor acercamiento y trabajo conjunto con las organizaciones no
gubernamentales, para brindar una mayor protección a este sector poblacional.
Durante su exposición, Kholoud Wattar Kassem, Coordinadora de WIP para la región
del Medio Oriente y África del Norte, informó que, en 2014, Líbano recibió a
alrededor de 1 millón 400 mil refugiados provenientes de Siria y, en lo que va de
2015, a 1 millón 200 mil. la fundación “Madres de Líbano”– hacen falta fondos y
políticas públicas para atender adecuadamente las necesidades básicas de la
población refugiada, que en ocasiones se ve obligada a pedir dinero en las calles.
Panel 5: “¿Cómo hacer que suceda un mejor acceso a la salud?”
Ponentes:
• Margaret Chan, Directora General de la Organización Mundial de Salud
(OMS), (videomensaje);
• Mercedes Juan López, Secretaria de Salud de México;
• Felicia Knaul, Directora del Instituto de las Américas de la Universidad de
Miami y Fundadora de “Tómatelo a Pecho”;
• Belén Garijo, Directora Ejecutiva y Presidenta de Merck Healthcare; y,
• Lydia Toto Raharimalala, Integrante del Parlamento de Madagascar y
Vicepresidenta del Foro de Mujeres Africanas Especialistas en Pedagogía
(FAWE).
Moderadora:
• María Elena Barrera Tapia, Senadora de la República, Secretaria de la Mesa
Directiva y Presidenta de la Comisión de Vivienda.
Durante el panel “¿Cómo hacer que suceda un mejor acceso a la salud?” de la
Cumbre WIP México 2015, la Senadora María Elena Barrera Tapia, Secretaria de la
Mesa Directiva del Senado de la República, y moderadora de esta sesión, enfatizó
que la salud precaria es uno de los principales obstáculos para la participación
laboral de las mujeres.
En efecto, la Presidenta de la Comisión de Vivienda, señaló que –a pesar de que el
acceso a la atención médica es un derecho universal– en este sector de la población
prevalecen altas tasas de mortalidad por diabetes, enfermedades cardiovasculares,
VIH/SIDA y complicaciones relacionadas con la maternidad. Igualmente, llamó la
atención al hecho de que las mujeres participan de manera desproporcionada en
trabajos no remunerados, principalmente en el ámbito del cuidado de la salud, lo que
aumenta su riesgo de contraer enfermedades.
Así, Barrera Tapia pidió a las parlamentarias trabajar a favor de políticas públicas que
alivien la doble carga de las mujeres y a fortalecer las redes de trabajo, para
compartir y extender las buenas prácticas legislativas en esta arena.
A través de un videomensaje, Margaret Chan, Directora General de la Organización
Mundial de la Salud (OMS), apuntó a las múltiples contribuciones de las mujeres a la
salud, así como a los retos a los que se enfrentan. Entre ellos, distinguió la falta de
oportunidades educativas y profesionales que, a su vez, limitan su acceso a los
servicios de salud.
Mercedes Juan López, Secretaria de Salud de México, detalló que en la
administración del Presidente Enrique Peña Nieto, con el Plan Nacional de Desarrollo
(PND) 2013-‐2018, se asume el compromiso de impulsar la igualdad sustantiva entre
mujeres y hombres en salud, como parte de su estrategia de desarrollo en todos los
programas, acciones y políticas de gobierno.
Para cumplir con el mandato del Plan Nacional de Desarrollo en el Programa Sectorial
de Salud se ha avanzado en el trabajo de transversalización de la perspectiva de
género, a través de la incorporación de estrategias y líneas de acción específicas en
26 Programas de Salud, entre los que se encuentran los dedicados a la salud
reproductiva de las mujeres; pero también los de Prevención y Control del VIH y otras
Infecciones de Transmisión Sexual, accidentes y lesiones, enfermedades transmitidas
por vector, sobrepeso, obesidad y diabetes, envejecimiento, tuberculosis y lepra,
promoción de la salud y enfermedades respiratorias infecciosas. De este modo, en los
últimos dos años se han reducido las muertes por maternidad en un 9.7% y en el
presente se trabaja para cuidar y prevenir los embarazos en adolescentes.
Resaltó que en nuestro país, gracias al Seguro Popular, 52 millones de personas
tienen cobertura médica; de ellas, 62% son mujeres. Aparte, coincidió en que la
fuerza laboral femenina en este sector es muy importante, ya que a escala nacional
las mujeres constituyen el 90% del personal de enfermería y el 60% de la matrícula
de estudiantes de medicina.
El rol social de la mujer como cuidadora y proveedora de servicios en la casa a
menores, ancianos y enfermos impacta en su salud y es un fenómeno que continúa
en aumento. Por ello, es necesario proponer modelos de atención domiciliaria que
promuevan la participación de todos los integrantes de la familia, tanto hombres
como mujeres.
Felicia Knaul, Directora del Instituto de las Américas de la Universidad de Miami y
Fundadora de la organización “Tómatelo a Pecho”, reconoció el papel de las mujeres
en el sector médico, especialmente su contribución a la atención doméstica de la
salud de niños y ancianos, mediante la cual asisten en la promoción y prevención de
enfermedades.
Las mujeres que tienen un empleo remunerado y además realizan trabajo en el hogar
y actividades relacionadas con el cuidado de la salud, sólo tienen 41 horas de
descanso y relajación por semana, puntualizó. Por consiguiente, pidió elaborar
políticas públicas para que esta responsabilidad también recaiga en los hombres,
pero –sobre todo– para que sea valorada.
Sobre lo anterior, sostuvo que los varones no deben sentirse estigmatizados por
realizar trabajo familiar. A la par, denunció la tendencia por la cual las actividades de
las mujeres suelen ser menospreciadas, misma que –dijo– se extiende a ciertas
profesiones que, al tener mayoría femenina, cuentan con una remuneración menor.
En su intervención, Belén Garijo, Directora Ejecutiva y Presidenta de Merck
Healthcare, estimó que para empoderar a las mujeres en el ámbito de la salud es
indispensable formar alianzas entre los sectores público y privado. Esto, a fin de
garantizar que la población femenina tenga acceso a información oportuna y a los
medicamentos necesarios, especialmente en lo relativo a los padecimientos que más
la afecta, como son la infertilidad, la esclerosis múltiple y las enfermedades de la
tiroides.
Igualmente, subrayó que es necesaria una mayor concientización sobre la
importancia de la mujer en la economía y una mejor repartición de las
responsabilidades en el ámbito familiar. En esta misma línea, instó a impulsar el
acceso de las mujeres al entorno laboral y a puestos de mayor responsabilidad en las
empresas.
Por último, Marie Lydya Toto Raharimalala, Integrante del Parlamento de
Madagascar y Vicepresidenta del Foro de Mujeres Africanas Especialistas en
Pedagogía (FAWE, por sus siglas en inglés), opinó que a la hora de asegurar un mejor
acceso a la salud, es necesario tomar en cuenta las diversas realidades que viven las
mujeres alrededor del mundo.
Agregó que, mientras que en los países desarrollados la diabetes es una de las
primeras causas de muerte femenina, en los países en vías de desarrollo los decesos
por maternidad encabezan la lista. En estos últimos, los principales factores que se
interponen en la salud de este sector de la población, son: la falta de acceso a los
cuidados médicos, la pobreza, la malnutrición, la insuficiencia de agua potable y el
bajo nivel educativo.
Esta situación, declaró, demanda que los gobiernos impulsen la participación laboral
de las mujeres y destinen mayores recursos para promover su bienestar.
Adicionalmente, deben colaborar con organizaciones de la sociedad civil en
actividades y servicios relacionados con la salud, y realizar campañas en las áreas
rurales para difundir métodos de planificación familiar, inculcar hábitos saludables e
inocular a la población.
De igual forma, es indispensable luchar contra las barreras culturales que discriminan
y marginan a la mujer. Ultimadamente, sólo con un mejor acceso a la educación y a
la salud podrá lograrse una verdadera autonomía económica de las mujeres, afirmó.
Sesiones de entrenamiento de medios 1 y 2:
“Entrenamiento de comunicación social para parlamentarias”
En el marco de la Cumbre WIP México 2015, el 7 y 8 de octubre se impartieron
sesiones de entrenamiento de redes sociales, con el objetivo de mejorar la capacidad
de las parlamentarias para acercarse a los electores y a la sociedad en general a través
de estas plataformas.
Durante estos talleres, se informó que Facebook es utilizado por más de 500 millones
de personas alrededor del mundo, lo cual lo posiciona como una herramienta de
marketing político de gran utilidad. Esta permite a las y los políticos dar a conocer
sus compromisos a lo largo de los procesos electorales y, una vez en el cargo,
difundir el cumplimiento de los mismos.
Los expertos explicaron que un perfil destinado a este tipo de usos debe contener
información atractiva y relevante –incluyendo audios y videos– que le brinde motivos
a los usuarios para seguirlo y, en un momento determinado, decidir si le otorgan o
no su apoyo político. De esta manera, recomendaron no compartir los mismos posts
una y otra vez, ya que ello puede resultar aburrido y producir un efecto contrario al
deseado.
Asimismo, advirtieron sobre la importancia de cuidar los contenidos que se publican
por medio de las redes sociales, ya que miles de personas pueden acceder a ellos a la
vez. En cuanto a las interacciones con los seguidores, recomendaron a las
parlamentarias dar respuesta a las inquietudes y evitar las confrontaciones.
También anotaron que antes de darse de alta en una red es fundamental plantear
una estrategia clara y los objetivos que se pretenden alcanzar, así como designar un
presupuesto y a una persona responsable. Una cuenta en redes sociales, con estos
fines, requiere una etapa de planificación e implementación, en las que se
establezcan parámetros, políticas, términos y condiciones.
Finalmente, recalcaron que las redes no pueden hacer todo el trabajo por sí solas, por
lo que continúa siendo necesario salir a las calles y conocer directamente a la
ciudadanía y a los electores potenciales.
SESIONES DEL DÍA JUEVES 8 DE OCTUBRE
I. Discurso de apertura II. Sesión plenaria: “¿Qué ha pasado? 40 años después de la Primera
Conferencia Mundial sobre la mujer – Impacto y Avances de 1975 a 2015” III. Plática WIP IV. Conmemoración del mes de cáncer de mama V. Grupo de Trabajo 1: “Violencia contra las mujeres:
estado, avances y desafíos” VI. Grupo de Trabajo 2: “Reducción de riesgos de desastres
– Involucrar a las mujeres para mejores soluciones” VII. Grupo de Trabajo 3: “Impuestos” VIII. Grupo de Trabajo 4: “Paz y seguridad”
Discurso de apertura
Ponente:
• Laura Chinchilla, Expresidenta de Costa Rica. El segundo día de actividades de la Cumbre WIP México 2015 inició con un discurso
de apertura por parte de Laura Chinchilla, Expresidenta de Costa Rica, quien apuntó
a la importancia de la participación de las mujeres en todas las esferas de la vida y a
los avances que se han logrado desde la aprobación de la Plataforma de Beijing en
1995.
Remarcó que, de acuerdo con informes del Foro Económico Global, América Latina
es la región que ha realizado mayores avances en lo concerniente a cerrar las
brechas de género en la política, lo que se ve reflejado en los diversos gobiernos
encabezados por mujeres en años recientes. A la par, México se convirtió en un
ejemplo en la materia, al haber un 50% de candidatas a cargos legislativos, indicó.
No obstante, confirmó que –como en el resto del mundo– todavía existen muchos
obstáculos por enfrentar. En este sentido, resaltó los de carácter cultural y subjetivo,
los cuales provocan que las mujeres sean subestimadas, juzgadas y desvalorizadas.
Compartió que durante su administración, muchas veces sus acciones fueron
criticadas fuertemente por el solo hecho de haber sido llevadas a cabo por una
mujer. Más aún, al finalizar su presidencia se realizaron encuestas para saber si
la ciudadanía volvería a votar por una mandataria, situación que no sucedió
cuando los hombres dejaron el poder tras estar 180 años en el gobierno.
Por otro lado, señaló diversos estudios donde se afirma que los países más abiertos a
la participación de la mujer, han registrado un mayor avance en los índices de
desarrollo humano y en los niveles de competitividad. Abundó que esto se debe al
liderazgo femenino, caracterizado por buscar espacios de diálogo y consulta, y por
trabajar más profundamente en los temas de justicia, equidad social y sostenibilidad
ambiental.
Otras características del liderazgo femenino, observó, son la constancia y el trabajo
colectivo para alcanzar el éxito. Además, las mujeres son más flexibles y tienen una
mayor capacidad para adaptarse a los contextos cambiantes.
De manera importante, las mujeres no suelen recurrir a la violencia para resolver los
problemas o expresar sus frustraciones, lo cual conlleva mayores niveles de paz y
armonía. Así, cuando las mujeres están al frente del gobierno, es más fácil garantizar
la seguridad sostenible, ya que el diálogo y el entendimiento sustituyen a las guerras
y a las armas.
Todo lo anterior, aseguró, invalida los motivos argumentados para evitar que las
mujeres accedan a más espacios en el gobierno. Por el contrario, se debe trabajar
para garantizar la paridad de género e impulsar mecanismos de financiamiento más
equitativos y transparentes, a fin de que las mujeres puedan acceder a la política. En
la misma medida, es necesario establecer instituciones que permitan fiscalizar y velar
por las aspiraciones de equidad.
Para finalizar, la Ex Presidenta llamó a las mujeres a no dejar de luchar y a no bajar la
guardia cuando se cree que una batalla ha sido ganada.
Sesión plenaria: “¿Qué ha pasado? 40 años después de la Primera Conferencia Mundial sobre la Mujer – Impacto y avances
de 1975 a 2015” Ponentes:
• Susana Malcorra, Jefa de Gabinete del Secretario General de la ONU;
• Lorena Cruz Sánchez, Presidenta del Instituto Nacional de las Mujeres
(Inmujeres) de México;
• Zipporah Kittony, Senadora de Kenia, participante de la Conferencia Mundial
sobre la Mujer en México, en 1975; y,
• Belén Garijo, Directora Ejecutiva y Presidenta de Merck Healthcare.
Moderadora:
• Rosa Adriana Díaz Lizama, Senadora de la República, Secretaria de la Mesa Directiva.
La segunda sesión plenaria de la Cumbre WIP México 2015, “¿Qué ha pasado? 40
años después de la Primera Conferencia Mundial Sobre la Mujer –Impacto y avances
de 1975 a 2015”, estuvo moderada por la Senadora Rosa Adriana Díaz Lizama,
Secretaria de la Mesa Directiva del Senado de la República.
Al dar inicio a la discusión, la Senadora hizo un recuento de las Conferencias
Mundiales Sobre la Mujer que se han llevado a cabo para impulsar la igualdad de
género, empezando por la de México que –en 1975– reunió a 133 delegaciones y
desarrolló un foro paralelo con organizaciones de la sociedad civil. Destacó que el
punto de inflexión en esta historia de luchas y conquistas sociales, se dio en 1995
con la reunión de Beijing, donde surgió la Plataforma de Acción que fue adoptada
unánimemente por 189 países y que, hasta el día de hoy, marca la hoja de ruta en la
materia para la comunidad internacional.
En su turno, Susana Malcorra, Jefa de Gabinete del Secretario General de la ONU,
transmitió el mensaje de Ban Ki-‐moon a las parlamentarias reunidas en la Cumbre.
De esta manera, señaló que demasiadas mujeres y niñas siguen enfrentado
discriminación y violencia; exclusión de posiciones de poder y toma de decisiones, y
ausencia de oportunidades de educación.
A través de ella, el Secretario General aseguró que continúa realizando esfuerzos para
lograr la igualdad de género en todos los niveles en los Estados miembros de la ONU
y presionando a los líderes globales para que realicen compromisos reales en la
materia. Después de todo, enfatizó que sin la inclusión de las mujeres y sin la garantía
del goce pleno de sus derechos no será posible lograr la Agenda 2030 ni responder a
las emergencias humanitarias actuales.
Advirtió que todavía existen muchos obstáculos para lograr este ideal, incluyendo
limitaciones que los propios gobiernos están imponiendo a la sociedad civil,
particularmente a las organizaciones a favor de las mujeres y a los defensores de sus
derechos.
De esta manera, Ki-‐moon pidió a las legisladoras actuar como un puente entre lo
global y lo nacional, y –como representantes de la democracia, los derechos humanos
y el desarrollo sostenible– elaborar leyes y programas que se transformen en
acciones tangibles para acabar con la discriminación en contra de este sector de la
población.
A nombre propio, Malcorra indicó que existe una peligrosa tendencia que pone en
riesgo los logros obtenidos, ya que cuestiona y pretende reinterpretar las
responsabilidades asumidas por los gobiernos para lograr la autonomía física,
económica y política de las mujeres. Por lo tanto, pidió a las parlamentarias estar
alertas y realzó la importancia de espacios como WIP para avanzar en la Agenda
2030, especialmente, en el objetivo de alcanzar la igualdad entre los géneros.
Como estadística personal, compartió que durante el 70º Periodo de Sesiones de la
Asamblea General de la ONU, Ban Ki-‐moon sostuvo 155 reuniones bilaterales, de las
cuales más del 75% fue con delegaciones compuestas exclusivamente por hombres.
Esto es un reflejo de la realidad del mundo y de quiénes toman las decisiones,
puntualizó.
Así, la Jefa de Gabinete acentuó que las legisladoras deben trabajar para que los
parlamentos estén preparados para implementar los ODS y monitorear
constantemente la asignación de los presupuestos, toda vez que sin recursos no
existe un compromiso verdadero.
Asimismo, deben impulsar la investigación y la generación de datos sobre la
participación de las mujeres en la toma de decisiones, la violencia de género, la
distribución de ingresos sobre el trabajo no remunerado y sobre cómo la pobreza
afecta a distintos grupos de mujeres, a fin de crear marcos legales más adecuados.
Lorena Cruz Sánchez, Presidenta del Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres) de
México, declaró que las mujeres son agentes claves para la construcción de marcos
jurídicos que permitan cerrar las brechas de desigualdad. Hoy, el mundo necesita a
mujeres líderes en los altos cargos de gobierno, en el sector privado, en
organizaciones de la sociedad civil, en los sindicatos, en las instituciones académicas y
en todos los espacios donde se toman decisiones, aseveró.
Con la reciente adopción de la Agenda 2030 sobre desarrollo sostenible y sus
objetivos, los gobiernos tenemos una nueva oportunidad y responsabilidad para
hacer de este instrumento un auge de ruta para llegar a la igualdad de resultados.
Abundó que con la reciente adopción de la Agenda Post-‐2015, los gobiernos tienen
una nueva oportunidad y responsabilidad para alcanzar la equidad. En el caso de
México, puntualizó que una de las lecciones aprendidas es que –además de contar
con mecanismos para el adelanto de la mujer– es fundamental coordinar las acciones
y agendas de los gobiernos a nivel federal, estatal y municipal, así como del Poder
Legislativo y del Poder Judicial.
Con base en esta experiencia, dijo –además de desarrollar políticas públicas para
alcanzar la igualdad sustantiva– el Ejecutivo Federal incorporó la perspectiva de
género al Plan Nacional de Desarrollo 2013-‐2018. Así, todos los niveles de la
Administración Pública Federal están obligados a alinear sus programas y asegurar la
participación de las mujeres.
Igualmente, compartió que se ha legislado para que la paridad sea un precepto
constitucional. En febrero de 2014, se aprobó una reforma para obligar a los partidos
políticos a otorgar a las mujeres el 50% de sus candidaturas a los cargos de elección
popular y a destinar el 3% de su gasto ordinario para la capacitación, promoción y
desarrollo de liderazgo político de las mujeres.
Aseguró que lo anterior, ha resultado en un importante avance en la participación y
representación de las mexicanas. Durante las últimas elecciones, la presencia
femenina en la Cámara de Diputados incrementó de 37.6% a 42.4%, mientras que en
los congresos locales aumentó 40%, en promedio. Esto colocó a México en el 7º lugar
a nivel mundial con respecto al porcentaje de mujeres en la Cámara Baja.
No obstante, Cruz Sánchez aceptó que todavía existe una gran brecha a nivel local, ya
que de los 2 mil 461 municipios, sólo 232 son gobernados por mujeres. En tanto, en la
Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), existe una representación femenina de
apenas el 18%; y en las entidades federativas, las mujeres únicamente ocupan el 19%
de las titularidades de la Administración Pública.
Estos datos nos obligan a continuar luchando por la paridad y promoviendo los
cambios culturales e institucionales, concluyó.
La Senadora de Kenia, Zipporah Kittony, quien participó en la Primera Conferencia
sobre la Mujer en México, en 1975, apuntó que en su nación existe una tendencia
ascendente en la participación de la mujer, resultado de los esfuerzos conjuntos
entre el gobierno y las organizaciones de la sociedad civil. Así, cada vez hay más
mujeres parlamentarias y en otras posiciones de gobierno.
De los 18 cargos del Gabinete presidencial, 6 son ocupados por mujeres y en temas
claves, como son los Ministerios de Asuntos Exteriores y de Gobernación. Además,
actualmente se está trabajando para lograr que en las elecciones de 2017 haya
gobernadoras.
Kittony resaltó que, para progresar hacia la igualdad de género, las mujeres necesitan
estar juntas y trabajar en equipo, pero también deben involucrar a los hombres. En la
misma medida, se debe recordar a las generaciones jóvenes sobre el camino que se
ha avanzado, pues muchas veces los logros se olvidan y se toman por sentado.
Belén Garijo, Directora Ejecutiva y Presidenta de Merck Healthcare, comentó que son
muy pocas las mujeres que logran alcanzar puestos directivos en el sector privado.
Afirmó que muchas veces esto se debe a que las mujeres no tienen la confianza para
vender sus capacidades en el trabajo.
Señaló que una de las medidas que se han tomado en su compañía para eliminar
estas barreras es educar a los líderes, para que acojan la diversidad y compartan la
visión de la igualdad de género. Opinó que se cuenta con un buen avance, ya que el
30% de los miembros de la Mesa Directiva son mujeres, pero que buscan llegar a una
representación del 50%.
Finalmente, pidió a las parlamentarias, quienes tienen en sus manos la oportunidad
de cambiar las leyes, ayudar a que las mujeres cumplan con sus ambiciones y que
reciban el apoyo necesario para sobreponerse a los retos en su camino.
Plática WIP
Ponentes:
• Rebecca Grynspan, Secretaria General de la Conferencia Iberoamericana; y,
• Silvana Koch-‐Mehrin, Presidenta y Fundadora de WIP. En esta sección de la Cumbre WIP México 2015, Rebeca Grynspan, Secretaria
General de la Conferencia Iberoamericana y Silvana Koch-‐Mehrin, Presidenta y
Fundadora de WIP, intercambiaron opiniones sobre la equidad de género y la
influencia de las mujeres en el Poder Legislativo.
Grynspan reafirmó que los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) no solo incluyen
un objetivo específico para la igualdad de género y el empoderamiento de las
mujeres, sino que incorporan la perspectiva de género como un tema transversal en
todos los demás objetivos. Los ODS se diferencian así de sus antecesores, los
Objetivos de Desarrollo del Milenio, en que incorporan una visión mucho más
integral del desarrollo y una preocupación central por el tema de la equidad y la
inclusión social.
Durante la plática, Grynspan afirmó estar convencida de que no hubiera podido
conseguir su posición sin la lucha histórica de las mujeres alrededor del mundo, por
lo cual consideró que el suyo es un logro colectivo. De esta manera, destacó la
importancia de que las mujeres hagan el compromiso de trabajar a favor de su
género y abran el camino para las futuras generaciones.
En otro orden de ideas, se refirió al reto de las mujeres para equilibrar la familia y el
trabajo. Conforme a su experiencia personal, remarcó lo difícil que es compaginar
ambas facetas y urgió a avanzar en la materia a partir de un enfoque más progresista,
el cual reconozca que la responsabilidad de la familia debe recaer por igual en
hombres y mujeres.
América Latina y el Caribe Hispano también se sitúan a la cabeza del ranking mundial
en el porcentaje promedio de mujeres ministras, que se ha mantenido en un rango
promedio del 20% a 25% a lo largo del quinquenio pasado. La región cuenta, además,
con la media regional más alta de representación de mujeres parlamentarias en el
mundo (exceptuando a los países nórdicos), con un 27,7% en septiembre de 2015, en
comparación con apenas el 9,1% en los años noventa. La presencia femenina en altos
cargos políticos ha sido posible en gran medida gracias a políticas públicas
deliberadas, de gobiernos de izquierda y derecha, que han impulsado, con relativo
éxito, una transformación social, cultural y económica.
Por su parte, Silvana Koch-‐Mehrin inquirió sobre cuáles serían –desde una
perspectiva parlamentaria– las prioridades para impulsar efectivamente la equidad
de género y alcanzar un mayor progreso en este tema.
Sobre esta pregunta, Grynspan remarcó que para construir agendas en pro de la
igualdad es necesario lograr consensos y propiciar un diálogo intergeneracional, que
permita entender y atender los temores y retos enfrentados por las mujeres más
jóvenes. Recalcó que es necesario impulsar un modelo de sociedad, que tanto
estructuralmente como cultural y socialmente promueva la corresponsabilidad
familiar entre hombres, mujeres y la sociedad. Nuestras sociedades tienen que
otorgar a la familia, al cuidado y a la crianza la importancia que tienen, y las políticas
públicas tienen que atender al ciclo de vida. No se trata solo del esfuerzo individual:
hace falta una estructura y mayor corresponsabilidad.
Adicionalmente, la Secretaria Iberoamericana enfatizó que existe una obligación ética
con la equidad de género, pues se trata de un factor indispensable para la
construcción de mejores sociedades y, consecuentemente, para el avance político y
económico. Este último, asintió, es indispensable, ya que muchas veces la libertad –
particularmente, la de las mujeres– se ve condicionada por la falta de recursos
materiales.
Conmemoración del mes del cáncer de mama
Ponentes:
• Maki Esther Ortiz Domínguez, Senadora de la República, Presidenta de la
Comisión de Salud; y,
• Felicia Knaul, Directora del Instituto de las Américas de la Universidad de
Miami y Fundadora de “Tómatelo a Pecho”.
Durante el segundo día de actividades de la Cumbre WIP México 2015, las
parlamentarias conmemoraron el mes del cáncer de mama. Al respecto de este
padecimiento, destacaron que se trata de un problema de salud pública a escala
mundial que afecta a una de cada ocho mujeres y que anualmente toma la vida de
alrededor de 500 mil.
Al compartir su historia de lucha contra esta enfermedad, Maki Esther Ortiz
Domínguez, Presidenta de la Comisión de Salud del Senado de la República, indicó
que –de acuerdo con el Banco Mundial– si no se hace frente al cáncer de mama, en
2030 las incidencias aumentarán un 70% en los países de ingreso medio y un 82% en
los países más pobres.
Señaló que en México, este tipo de cáncer es la primera causa de muerte por
tumores malignos en las mujeres y que al año se registran 14 mil nuevos casos y 5
mil 700 fallecimientos. No obstante, uno de los avances que se han logrado es su
atención gratuita mediante el Fondo de Protección contra Gastos Catastróficos, con
el cual se han tratado 50 mil 702 casos, de 2007 a la fecha.
La Senadora Ortiz Domínguez hizo énfasis en que uno de los principales retos es el
diagnóstico temprano a través del acceso a mastografías, pues se trata de una
enfermedad curable si es detectada a tiempo. Así, llamó a las mujeres a revisarse
periódicamente y a conocer su cuerpo, así como a aconsejar a sus hijas para que lo
hagan desde los 15 años.
Igualmente, se dirigió a quienes apenas empiezan su tratamiento y les pidió no tener
miedo y mantener una actitud positiva, ya que actualmente existen medicamentos
efectivos que las pueden ayudar a tener una vida casi normal.
Felicia Knaul, Directora del Instituto de las Américas de la Universidad de Miami y
Fundadora de la organización “Tómatelo a Pecho”, coincidió en que es indispensable
lograr que las mujeres se sometan a tratamiento a tiempo. Para ello, además de
poner a su alcance el acceso a la salud, es necesario darles poder sobre su cuerpo, ya
que en muchas comunidades ni siquiera está permitido hablar abiertamente sobre la
“mama”.
Recalcó que las mujeres son personas enteras y muy capaces con o sin estos órganos,
independientemente de la percepción que existe sobre sus cuerpos. “No es tema de
luchar por nuestra enfermedad, es tema de luchar por el empoderamiento y la salud
de nuestras mujeres,” aseveró.
De este modo, llamó a trabajar en conjunto para garantizar los derechos de las
mujeres e impulsar su participación dentro de sus comunidades.
Grupo de trabajo 1: “Violencia contra las mujeres: estado, avances y desafíos”
Ponentes:
• Imelda Henry, Senadora de Irlanda, Portavoz para la Niñez;
• Kathie Bolognese, Integrante del Comité Nacional Estadounidense de ONU
Mujeres;
• Ángela Quiroga, Titular de la Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia
contra las Mujeres y Trata de Personas (FEVIMTRA) de México;
• Helen Kuyembeh, Integrante del Parlamento de Sierra Leona; y,
• María del Carmen Alanís Figueroa, Magistrada del Tribunal Electoral del Poder
Judicial de la Federación (TEPJF) de México.
Moderadora:
• Sonia Rocha Acosta, Senadora de la República, Secretaria de la Comisión de
Asuntos Indígenas.
La Senadora Sonia Rocha Acosta moderó el grupo de trabajo “Violencia contra las
mujeres: estado, avances y desafíos”, de la Cumbre WIP México 2015, organizado por
el Senado de la República. Sobre este tema, afirmó que las mujeres deben recibir una
protección especial por parte de la ley, debido a que se encuentran en una situación
de mayor vulnerabilidad, independientemente del contexto político, social o
económico en el que se encuentren.
No obstante, la Secretaria de la Comisión de Asuntos Indígenas del Senado de México,
advirtió que la violencia no es exclusivamente una cuestión sexual o de hombres hacia
mujeres, sino que también existe la violencia política y la violencia entre mujeres.
La primera ponente, Imelda Henry, Portavoz del Senado de Irlanda para la Niñez,
informó que, de acuerdo con datos de la organización irlandesa Women’s Aid, 1 de
cada 5 mujeres involucradas en una relación sentimental en ese país, ha sido
violentada por su pareja. Asimismo, declaró que la violencia en todas sus variedades
produce temor y, consecuentemente, impide el crecimiento emocional, intelectual y
psicológico de la mujer.
Como una de las soluciones a esta problemática mundial, propuso otorgar a las
mujeres –desde una edad temprana– educación para desarrollar su autoestima, la
seguridad en sí mismas y el respeto propio, a fin de evitar la permisión de conductas
abusivas.
Por otra parte, se refirió a las nuevas reformas a la Ley contra la Violencia Doméstica
propuestas en su país, las cuales buscan proteger el anonimato de las mujeres que
denuncian agresiones y permitir que presenten videos como evidencia de las mismas,
así como restringir el acceso a las salas de audiencia.
Kathie Bolognese, Integrante del Comité Nacional Estadounidense de ONU Mujeres,
compartió su experiencia como víctima de violencia doméstica y afirmó que deben
existir medios legales de denuncia que impidan la intimidación de las mujeres, a fin
de poder detectar y castigar efectivamente este tipo de conductas. Igualmente,
sugirió asignar presupuestos mayores para atender estos delitos y realizar
investigaciones más profundas; además de mejorar la atención a las víctimas, para
agilizar el proceso de tratamiento y de recuperación.
Señaló que ONU Mujeres aborda cuestiones como el liderazgo, la participación
política, el empoderamiento económico, y la salud y la seguridad de las mujeres. Más
aún, promovió la aprobación de un objetivo independiente en materia de igualdad de
género dentro de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Tanto ONU Mujeres
como la Comisión sobre la Condición de la Mujer han solicitado a las ONG’s
comenzar inmediatamente a presionar a los gobiernos para revisar cualquier hueco
en su Plataforma de Acción, sus promesas y sus compromisos con el Programa para el
Desarrollo Sostenible 2030.
Sobre este última cuestión, Bolognese apuntó que la implementación del objetivo
número 5 es un gran paso para acercarse a la erradicación de la violencia contra la
mujer, ya que al empoderar al sexo femenino y disminuir las disparidades entre los
géneros se establecen mejores condiciones para garantizar el desarrollo pleno de las
mujeres a nivel global.
Bolognese propuso algunas mejores prácticas para la prevención de la violencia contra
la mujer. Entre ellas, Desarrollar objetivos a nivel nacional e indicadores basados en los
derechos humanos con un fuerte marco de implementación para proporcionar la
rendición de cuentas. Monitorear y dar cuenta de los presupuestos y gastos; el
financiamiento será un tema importante y se requieren cambios fundamentales en la
política fiscal, la regulación y la gobernanza global. Evaluar el impacto de las iniciativas,
proporcionar lecciones aprendidas y compartir las mejores prácticas; identificar las
tendencias y retos a nivel regional. Los gobiernos que tomen medidas para promover
la igualdad de género también deben de implementar mecanismos de rendición de
cuentas.
En su turno, Ángela Quiroga, Titular de la Fiscalía Especial para los Delitos de
Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas (FEVIMTRA) de México, manifestó
que la violencia contra la mujer debe ser atacada y atendida desde todas las aristas.
Una de ellas, puntualizó, debe ser la generación de marcos normativos que permitan
castigar a los agresores con mayor facilidad.
En consecuencia, instó a las parlamentarias a elaborar leyes claras y específicas sobre
las características de la violencia de género. En el caso de nuestro país, propuso
modificar el artículo 73 constitucional para homologar a nivel nacional el término
“delitos de violencia contra la mujer” y cumplir así con los requerimientos del
derecho internacional. En segundo lugar, llamó a combatir contundentemente la
trata de mujeres y otorgar a la FEVIMTRA competencias para sancionar los delitos
que sean cometidos en los distintos estados de la República.
Helen Kuyembeh, Integrante del Parlamento de Sierra Leona, denunció que en esa
nación tanto las parejas como los miembros varones de las familias acostumbran
agredir a las mujeres, quienes se encuentran tradicionalmente en un estado de
indefensión. Respecto a esta situación, reconoció los esfuerzos que la Unión Africana
(UA) ha realizado para disminuir estas prácticas, a través de políticas de género.
Concluyó urgiendo a las mujeres parlamentarias a presionar a sus respectivos
gobiernos para que las propuestas encaminadas a eliminar la violencia contra la
mujer en todas sus modalidades se conviertan en una realidad, pues alrededor del
mundo –insistió– la violencia de género sigue existiendo en todas las esferas sociales.
María del Carmen Alanís Figueroa, Magistrada del TEPJF de México, aludió a la
violencia política contra las mujeres, la cual definió como todas aquellas conductas,
acciones u omisiones motivadas por la intolerancia que se suscitan en el espacio
privado y en el sector público –tanto en el proceso electoral como en el desempeño
de la función pública.
Al respecto, pidió realizar acciones de acompañamiento a las políticas, quienes en
ocasiones – especialmente durante el periodo de campañas– son hostigadas e,
incluso, asesinadas. De igual modo, dijo, se debe proteger a las mujeres que
encabezan movimientos a favor de los derechos políticos y sociales de la población
femenina, ya que también suelen ser perseguidas por sus convicciones, sobre todo
en las comunidades indígenas y rurales.
Destacó que la temática de la violencia política ha cobrado impulso al interior de la
OEA, como resultado de los oficios de Carmen Moreno Toscano, Secretaria Ejecutiva
de la CIM. Mientras tanto, en México, la Senadora Lucero Saldaña Pérez ha
propuesto iniciativas para generar leyes que aborden este fenómeno; no obstante,
evidenció que éstas no han progresado.
Consecuentemente, Alanís Figueroa urgió a las parlamentarias a trabajar
conjuntamente para tipificar este delito a nivel global y establecer mecanismos de
denuncia y sanción. Con miras a este fin, sugirió llevar a cabo un foro donde se
aborde de manera específica la violencia política contra las mujeres.
Grupo de trabajo 2: “Reducción de riesgos de desastres –Involucrar a las mujeres para mejores soluciones”
Ponentes:
• Gloria Guadalupe Oquelí Solórzano, Integrante del Parlamento
Centroamericano (Parlacen);
• Mayela Rubio Sotomayor, Responsable de Relaciones Interinstitucionales de
Grupo Marhnos, México; y,
• María Elena Ramírez Cortés, Directora de Normatividad y Consulta e
Instrumentos Financieros Preventivos de la Coordinación Nacional de
Protección Civil de la Secretaría de Gobernación de México.
Moderadora:
• Liliana López Ortiz, Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del
Riesgo de Desastres (UNISDR).
En el marco de la Cumbre WIP México 2015, la Oficina de las Naciones Unidas para
la Reducción del Riesgo de Desastres (UNISDR) organizó el grupo de trabajo
“Reducción de riesgos de desastres –Involucrar a las mujeres para mejores
soluciones”. La discusión estuvo moderada por Liliana López Ortiz, punto focal en
México de la iniciativa parlamentaria de dicha entidad, la cual cuenta con la
participación de legisladores de todo el mundo, expertos en la materia, que
promueven que los compromisos políticos se conviertan en acciones concretas.
López Ortiz resaltó que los desastres –tanto naturales como los provocados por el
hombre– tienen mayores repercusiones negativas en el género femenino, debido
al hecho de que son tradicionalmente las mujeres quienes se responsabilizan de
ayudar a otras personas, muchas veces en detrimento de sus necesidades
individuales.
Subrayó que, gracias a la aprobación en marzo pasado el nuevo Marco de Acción de
Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-‐2030 (MaSRRD), que
reemplazó al Marco de Acción de Hyogo 2005-‐2015, se cuentan con grandes avances
en la materia a nivel internacional. Entre ellos, especificó, se encuentra la
introducción de los desastres de tipo tecnológico, derivada del accidente nuclear en
la planta de Fukushima, en 2011; así como la referencia a la supervisión de las
acciones del gobierno, el apoyo del sector privado y temas fiscales.
Más aún, el tratado establece la colaboración directa de los legisladores de todo el
mundo en la toma de decisiones dirigidas a atender los efectos de estos fenómenos.
Para este fin, se les insta a adoptar leyes que prevengan y reduzcan el riesgo de
desastres, y a efectuar análisis de riesgo que permitan conocer el grado de
vulnerabilidad de aquellas zonas con mayores probabilidades de sufrir catástrofes.
Gloria Guadalupe Oquelí Solórzano, Integrante del Parlamento Centroamericano
(Parlacen), rememoró el desastre natural ocurrido el pasado 1 de octubre en la
provincia de Santa Catarina Pinula, a 15 kilómetros de la ciudad de Guatemala; el cual
dejó a su paso 300 desaparecidos y alrededor de 200 muertos, además de que arrasó
con más de 100 viviendas. Así, llamó a tomar conciencia sobre este tipo de problemas
que aquejan a Centroamérica, y a los que se suman la migración, la violencia y el
crimen organizado.
Señaló que al hacer las consideraciones sobre el riesgo de desastre hay que denotar
que el tema no ha sido prioridad en la agenda política de los gobiernos y solo se ha
hablado a niveles de cúpulas, de manera marginal y declarativa, se han creado
algunas instituciones gubernamentales con planes de contingencia, pero con
presupuestos muy exiguos.
Subrayó que el cambio climático y la degradación del medio ambiente cada vez son
responsables de más desastres, por lo que pidió formular políticas públicas y leyes
más adecuadas para enfrentarlos y revertir sus efectos. En general, dijo, se debe
fortalecer la buena gobernanza, a través de la creación de grupos de trabajo
especializados y de una normatividad en materia de seguridad y transparencia.
Asimismo, enfatizó que la igualdad de género y los derechos humanos no pueden
dejarse de lado, ya que las mujeres son el sector de la población más afectado
durante las catástrofes naturales y artificiales. Consiguientemente, propuso crear
foros de diálogo, donde todas las partes involucradas sean tomadas en cuenta.
Respecto al Marco de Sendai, Oquelí Solórzano distinguió novedades como el tema
de inversión y pidió a las legisladoras tomar acciones para que los sectores público y
privado trabajen efectivamente en pro de un mismo objetivo.
Remarcó que desde los Parlamentos, se debe jugar un papel importante en los
esfuerzos para lograr el desarrollo sostenible y la construcción de comunidades
resilientes; se tiene el poder y la obligación de liderar el camino hacia la definición de
estrategias y aprobación de políticas públicas que reduzcan los efectos adversos del
cambio climático, protegiendo de mejor manera a los grupos poblaciones más
desfavorecidos.
Durante su exposición, Mayela Rubio Sotomayor, Responsable de Relaciones
Interinstitucionales de Grupo Marhnos, en México, aseguró que a partir de acciones
pequeñas se pueden generar grandes cambios, especialmente cuando hay un
desastre de por medio. No obstante, es indispensable que exista voluntad por parte
de los distintos actores.
En el caso de nuestro país, refirió que existe un convenio entre el Gobierno Federal y
la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC), mediante el que se
otorgan incentivos para la construcción y rehabilitación de las zonas que resultan
afectadas en casos de desastre. Además, en este tipo de escenarios, la Cámara
sostiene reuniones semanales con el Centro Nacional de Apoyo para Contingencias
Epidemiológicas y Desastres (CENACED), con el objetivo de analizar la magnitud del
daño y proponer acciones que conduzcan a una recuperación más pronta.
Por otra parte, denunció que muchas calamidades ocurren a causa de construcciones
deficientes, por lo cual se debe promover la infraestructura resiliente, a fin de
minimizar los daños provocados por los desastres en las zonas más vulnerables.
Reiteró que los parlamentarios deben crear leyes que en verdad se apliquen y
favorecer las accione en pro de las víctimas. En este mismo sentido, enunció que las
mujeres juegan un papel muy importante en la superación de los desastres, por lo
que su opinión debe ser considerada en la toma de este tipo de decisiones.
María Elena Ramírez Cortés, Directora de Normatividad y Consulta e Instrumentos
Financieros Preventivos de la Coordinación Nacional de Protección Civil de la
Secretaría de Gobernación de México, mencionó que nuestro país cuenta con leyes
en esta materia que facilitan la organización y el reparto de ayuda durante los
desastres. Adicionalmente, existe un programa especial para adecuar el marco
jurídico nacional y homologar las leyes estatales relacionadas con el Fondo de
Desastres Naturales (Fonden).
Apuntó que se está trabajando en la promoción de la protección civil a través del
Comité Nacional de Emergencias y del Museo Nacional de Protección Civil. Este último,
es un espacio interactivo que contiene la memoria de los diversos desastres a los que
se ha enfrentado nuestra nación y que permite a los visitantes –a través de
simuladores– aprender sobre los riesgos reales que se pueden presentar en un
momento dado.
Sin embargo, Ramírez Cortés admitió que es necesario incrementar los recursos
destinados a este ámbito y fomentar la participación de la sociedad, particularmente
del sector privado y de la academia. No se debe olvidar que México es un país de alta
vulnerabilidad, por lo que necesitamos estar mejor preparados para actuar
oportunamente en caso de una contingencia, concluyó.
Grupo de trabajo 3: “Impuestos”
Ponentes:
• Armando Lara Yaffar, Presidente del Comité de la ONU en Materia de
Tributación, Presidente del Grupo de Trabajo de la OCDE sobre Intercambio de
Información y Delegado de México ante el Comité de la OCDE sobre Asuntos
Fiscales;
• Monica Bhatia, Directora del Foro Global sobre Transparencia e Intercambio
de Información para Efectos Fiscales de la OCDE;
• Lucía Pérez Fragoso, economista especializada en dimensiones de género para
políticas fiscales; y,
• Andreea Paul, Integrante del Parlamento de Rumania. Moderadora:
• Grace Pérez-‐Navarro, Directora Adjunta para Políticas Fiscales y
Administrativas de la OCDE.
El grupo de trabajo “Impuestos”, realizado por la OCDE, abordó la manera en cómo
este tipo de recursos pueden ser utilizados para atender las cuestiones de equidad
de género. Asimismo, se habló sobre el combate a la evasión fiscal transfronteriza,
que actualmente es una prioridad en la agenda política mundial.
El debate estuvo moderado por Grace Pérez-‐Navarro, Directora Adjunta para
Políticas Fiscales y Administrativas de la OCDE, quien señaló que la movilización de
recursos tributarios es una de las herramientas fundamentales para dar
cumplimiento a los ODS, incluyendo el que versa sobre la equidad de género.
Asimismo, mayores impuestos generan más programas sociales, de los cuales
pueden ser beneficiadas las mujeres, declaró.
Armando Lara Yaffar, Presidente del Comité de la ONU en Materia de Tributación,
expuso el contexto fiscal a escala internacional de los últimos 60 años y las medidas
que se han tomado para lograr un equilibrio en el pago de impuestos.
Refirió que en 2013 se lanzó el Plan de Acción BEPS (Base Erosion and Profit Shifting),
el cual involucra a los países miembros de la OCDE y del G20, así como a
organizaciones del continente africano y países selectos que deseen intervenir en el
proceso. Esta iniciativa, precisó, permite acotar la erosión fiscal que aqueja a las
economías de los países, a través de acciones destinadas a evitar tanto la doble
tributación como la existencia de ingresos sin gravar.
El también Presidente del Grupo de Trabajo de la OCDE sobre Intercambio de
Información y Delegado de México ante el Comité de la OCDE sobre Asuntos Fiscales,
abundó que el Plan de Acción incluye una etapa de monitoreo, en la cual se analizan
las relaciones entre las empresas y los posibles huecos legales que dan pie a la
evasión. La meta, aseguró, es saber dónde se generó la riqueza e identificar dónde se
pagan los impuestos.
Lara Yaffar advirtió que para combatir efectivamente esta problemática, es necesario
que los países armonicen sus legislaciones domésticas con los tratados
internacionales y las recomendaciones de la OCDE. Después de todo, las reglas
tributarias nacionales son insuficientes para obligar al pago de impuestos.
En su turno, Monica Bhatia, Directora del Foro Global sobre Transparencia e
Intercambio de Información para Efectos Fiscales de la OCDE, anotó que la reciente
crisis financiera se debió en gran medida a la falta de transparencia tributaria.
Detalló que el organismo a su cargo tiene la tarea de examinar los marcos legales
nacionales y su grado de implementación, además de las acciones que cada país lleva
a cabo en materia de transparencia. Aunque los gobiernos presentan sus reportes
directamente al Foro, la información contenida en éstos debe estar disponible para
otras autoridades fiscales, lo cual permite procesos de revisión entre pares.
En ocasiones, destacó, estos últimos han derivado en cambios a la legislación y a las
prácticas de algunos países. No obstante, reconoció que el porcentaje de
cumplimiento de los Estados todavía es mínimo.
Por ello, pidió a las parlamentarias trabajar con un mayor compromiso en la
implementación de buenas prácticas y para garantizar que el dinero recaudado no
beneficie únicamente a unos pocos. En tanto, observó que el gobierno tiene la
responsabilidad de restaurar la credibilidad entre la ciudadanía, si desea obtener una
mayor recaudación.
Posteriormente, Lucía Pérez Fragoso, economista especializada en dimensiones de
género para políticas fiscales, apuntó a la importancia de la equidad tributaria. Sobre
ella, detalló que las mujeres suelen realizar dos tipos de trabajo: el remunerado y el
no remunerado; asimismo, destinan una mayor proporción de su ingreso al cuidado y
alimentación de sus familias.
Lo anterior, manifestó, debe tomarse en cuenta a la hora de desarrollar políticas de
recaudación fiscal, a fin de garantizar la equidad en la distribución de los ingresos y
evitar que la brecha entre los géneros se expanda. Con este mismo objetivo, es
necesario incluir a las mujeres en la toma de decisiones e impulsar su acceso a
posiciones de poder.
Andreea Paul, Integrante del Parlamento de Rumania, compartió que en esa nación
se llevó a cabo un estudio enfocado en la distribución del Producto Interno Bruto
(PIB) para, a partir de él, desarrollar medidas encaminadas a disminuir la brecha de
género.
Por separado, realizó una comparación entre el nivel de desarrollo y el PIB per cápita
de México y Rumania. Al respecto, argumentó que mientras que nuestro país se
encuentra mejor posicionado en lo relativo a la paridad en la política, Rumania ha
implementado mejores programas sociales para impulsar la equidad de género.
Grupo de trabajo 4: “Paz y seguridad”
Ponentes:
• Marriët Schuurman, Representante Especial del Secretario General de la
Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) para Mujeres, Paz y
Seguridad (videomensaje);
• Melanne Verveer, Directora Ejecutiva del Instituto de Georgetown para la
Mujer, Paz y Seguridad y primera Embajadora de Estados Unidos de América
para Asuntos Mundiales de la Mujer (videomensaje);
• Marija Obradovic, Integrante del Parlamento de Serbia, Presidenta del Comité de Defensa;
• Amalia García, Secretaria del Trabajo del Distrito Federal y Exgobernadora del
estado de Zacatecas, México;
• Silvia Arias, Asesora de Mujeres, Paz y Seguridad de ONU Mujeres en Colombia; y,
• Irina Gekht, Vicepresidenta del Comité de Políticas Agrarias y Alimentarias del
Consejo de la Federación Rusa.
Moderadora:
• Irune Aguirrezabal, Asesora de Liderazgo y Participación Política de ONU
Mujeres para América Latina y el Caribe.
El grupo de trabajo “Paz y seguridad”, de la Cumbre WIP México 2015, estuvo
organizado por ONU Mujeres y moderado por Irune Aguirrezabal, Asesora Regional
de Liderazgo y Participación Política de este organismo.
Aguirrezabal expuso que la resolución 1325 del Consejo de Seguridad de la ONU
sobre Mujeres, Paz y Seguridad, fue el primer mecanismo en abordar el impacto
desproporcionado que los conflictos armados tienen sobre las mujeres, así como la
falta de una perspectiva de género en los acuerdos de paz y en los fondos de
recuperación. Hoy, 15 años después de la aprobación de dicho documento, subrayó
que es indispensable provocar la participación de las mujeres en las negociaciones de
paz y atender sus necesidades específicas en los contextos de postconflicto.
En la misma medida, dijo, debe invertirse en más investigaciones de género sobre
temas relacionados con la paz y seguridad. En este sentido, citó el caso de Sudán,
donde las mujeres jugaron un papel fundamental para lograr la adopción de una
agenda para consolidar la paz.
Marriët Schuurman, Representante Especial del Secretario General de la Organización
del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) para Mujeres, Paz y Seguridad, se dirigió a las
parlamentarias reunidas en la Cumbre a través de un videomensaje. En él, remarcó
que –a pesar de que los niños y las mujeres son quienes pagan el precio más alto en
los conflictos armados–, únicamente el 9% de los negociadores de paz son del
género femenino.
Así, instó a la comunidad internacional a aprovechar el talento de las mujeres e
incorporar su participación a los procesos de paz. Aseguró que una herramienta
importante para concretar estos objetivos es la propia Plataforma de Beijing, la cual
reconoce que la fuerza femenina es fundamental para la solución de conflictos y que
la paz duradera está inextricablemente vinculada al adelanto de la mujer.
Bajo este mismo formato, Melanne Verveer, Directora Ejecutiva del Instituto de
Georgetown para la Mujer, Paz y Seguridad y primera Embajadora de Estados
Unidos de América para Asuntos Mundiales de la Mujer, declaró que la democracia
sin mujeres es una contradicción.
Reconoció que América Latina ha tenido una evolución importante en lo que respecta
a la equidad de género en la política, lo cual se ve reflejado en una mayor presencia
de legisladoras en los parlamentos. Por otra parte, distinguió a WIP como un gran
esfuerzo de las mujeres para ejercer su derecho a participar en el Poder Legislativo.
Al tomar la palabra Marija Obradovic, Integrante del Parlamento de Serbia, compartió
que este órgano legislativo está compuesto en un 32% por mujeres y que, en 2012,
las parlamentarias apoyaron una reforma para establecer cuotas de género en las
candidaturas para cargos de elección popular. Esta medida, confirmó, ha permitido
visibilizar a las mujeres en los puestos de toma de decisiones; no obstante, se debe
trabajar más en la capacitación y educación femenina.
Comentó que la Red de Mujeres Parlamentarias de su país está colaborando con la
ONU y con organizaciones de la sociedad civil para impulsar leyes que combatan la
violencia contra las mujeres e incrementen aún más la participación política de este
sector de la población.
Empero, apuntó que todavía queda mucho por hacer para integrar a las mujeres en
los procesos de paz y en la toma de decisiones respecto a la seguridad de Rumania.
Amalia García, Secretaria del Trabajo del Distrito Federal, habló sobre las mujeres que
transitan por nuestro país con el objetivo de llegar a Estados Unidos. Relató que en
muchas ocasiones, estas migrantes, que provienen principalmente de Guatemala y El
Salvador, son víctimas de violencia y abusos sexuales.
De esta manera, dijo, resulta indispensable implementar mecanismos con perspectiva
de género que atiendan a esta población y garanticen el respeto a sus derechos. Ellos
deben ir acompañados de un proceso de consulta y discusión que incluya a las
mujeres, insistió.
Al cabo de su participación, la exgobernadora del estado de Zacatecas resaltó que la
paz no es duradera si se aleja a las mujeres y que, para la seguridad humana, el poder
político femenino es esencial alrededor del planeta.
Silvia Arias, Asesora de Mujeres, Paz y Seguridad de ONU Mujeres en Colombia, hizo
referencia al histórico acuerdo de paz suscrito entre el gobierno de esa nación y las
Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), el pasado 23 de septiembre.
Señaló que aunque las mujeres estuvieron involucradas en el proceso de
negociación, no estuvieron presentes durante la firma de dicho documento, lo que
causó indignación entre ellas.
Con respecto a esta situación, opinó que las mujeres deben ser protagonistas en los
procesos de paz, a fin de transformar los pactos sociales y políticos existentes. De
nada sirve que las mujeres sean asesoras si no están presentes para verificar los
acuerdos, enunció.
Por último, Irina Gekht, Vicepresidenta del Comité de Políticas Agrarias y Alimentarias
del Consejo de la Federación Rusa, rememoró que en esa nación hace 200 años hubo
emperadoras y Jefas de Estado. En tanto, hoy en día las mujeres han quedado
relegadas a áreas como la salud, la maternidad y la educación.
A pesar de que la población femenina se distingue por el empleo del diálogo y la
diplomacia para resolver conflictos, denunció que las mujeres han sido excluidas de
las mesas de negociación de paz, donde sólo participan con una representación del
8%.
Finalizó su exposición destacando que WIP debe trascender como una plataforma de
apoyo para las mujeres que desean la paz y la seguridad, ya que la política de hoy
necesita humanizar las relaciones.
SESIONES DEL DÍA VIERNES 9 DE OCTUBRE
I. Sesión plenaria: “¿Qué debe de pasar?” II. Sesión plenaria: “Intervenciones de las jefas de las delegaciones” III. Ceremonia de clausura
Sesión plenaria: “¿Qué debe pasar?”
Ponentes:
• María Teresa Fernández de la Vega, Presidenta de la Fundación Mujeres
por África y Ex Vicepresidenta del Gobierno de España;
• Beatriz Paredes Rangel, Embajadora de México en Brasil y Expresidenta
de la Cámara de Diputados de México;
• Manana Kobakhidze, Presidenta del Consejo de Equidad de Género de Georgia; y,
• Silvia Hernández Enriquez, Socia Presidenta de Estrategia Pública Consultores, México.
Moderadora:
• Luz María Beristain Navarrete, Senadora de la República. Al moderar la sesión plenaria del último día de la Cumbre WIP México 2015,
denominada “¿Qué debe pasar?”, la Senadora Luz María Beristain Navarrete,
recapituló que durante los tres días de trabajo se revisaron diversos temas
desde una perspectiva de género. Entre ellos, precisó, se encontraron salud,
migración, Agenda de Desarrollo Sostenible, acceso a las instituciones políticas,
economía y comercio, comunicación, violencia contra la mujer, vulnerabilidad
ante desastres, impuestos, paz y seguridad internacional.
Sobre el particular, la legisladora consideró que para lograr el verdadero
empoderamiento de la mujer es indispensable ir más allá de las palabras e
incluir la participación activa y entusiasta de los hombres. Si sólo hablamos
entre nosotras, sin el acompañamiento de los hombres, no será posible reflejar
nuestros ideales en términos reales, aseveró.
En consecuencia, expresó, debe involucrarse a jóvenes, padres, amigos y vecinos,
quienes deben asumir su responsabilidad y contribuir para lograr la igualdad de
género.
Recordó que durante la última revisión quinquenal de la Declaración y Plataforma de
Acción de Beijing, 86 países –entre ellos, México– asumieron compromisos concretos
para llegar a una equidad real en 2030. Adicionalmente, ONU Mujeres ha
emprendido campañas a favor del empoderamiento de la mujer, como son “Por un
planeta 50-‐50 en 2030: Demos el paso por la igualdad de género” y “HeforShe”. Estos
esfuerzos se inscriben en la coyuntura de la aprobación de la Agenda de Desarrollo
Sostenible Post-‐2015, que cuenta con un objetivo individual en la materia.
En el ámbito legislativo, Beristain Navarrete declaró que la meta inicial, en el corto
plazo, es que las mujeres ocupen la mitad de los asientos en los congresos. Desde
ahí, la meta es legislar para que, a largo plazo, haya una representación femenina
paritaria en todos los ámbitos de la sociedad.
María Teresa Fernández de la Vega, Presidenta de la Fundación Mujeres por África y
Ex Vicepresidenta del Gobierno de España, resaltó que ningún acontecimiento
económico, político o científico ha transformado tanto a la humanidad como la
incorporación de las mujeres al espacio público. No obstante, indicó que el discurso
de la equidad se ha estancado e, incluso, ha habido retrocesos inaceptables.
En efecto, mientras que hace 15 años el empoderamiento de la mujer era la tercera
prioridad en la agenda internacional, actualmente ocupa el quinto lugar. De igual
manera, a pesar de que hace 20 años, en Beijing, se consiguió que 189 Estados
suscribieran un pacto en pro de la igualdad de género en 12 áreas distintas, hoy son
únicamente 80 países los que han concurrido.
Ante estos obstáculos y las resistencias que todavía prevalecen, llamó a reformar el
discurso y a actualizar la estrategia del feminismo para recuperar los espacios
públicos y desde ellos intervenir para transformar a la sociedad. En este sentido,
manifestó que la igualdad no es un tema de coyuntura, sino un objetivo permanente,
y que no puede haber salud democrática si se excluye a la mitad de la población de la
toma de decisiones.
Abundó que las cuotas de género son necesarias, pero no son suficientes para
alcanzar estos objetivos; sobre todo si se toma en cuenta que, en muchas ocasiones,
las candidaturas son determinadas por los hombres. No queremos ser cuota,
queremos ser la mitad en todo y debemos defender con acciones la parte que nos
corresponde, finalizó.
La Presidenta del Consejo de Equidad de Género de Georgia, Manana Kobakhidze,
apuntó al hecho de que los problemas y retos a los cuales las mujeres se enfrentan
alrededor del mundo son similares. Por ello, pidió trabajar en conjunto para
empoderar a las mujeres y combatir la discriminación en su contra en todas las
esferas.
En el caso de su país, detalló que se han suscrito diversos tratados internacionales y
expedido leyes especiales para impulsar la equidad de género y proteger los
derechos humanos de este sector de la población. En especial mencionó el hecho de
que los esfuerzos en su país están comenzando a obtener resultados concretos. Esto
lo confirmó a través de simples estadísticas, según el cual, por primera vez en la
historia de Georgia, una mujer es elegida para la posición de Presidenta de la
Suprema Corte, el Consejo de Seguridad Nacional de Georgia está presidido por una
mujer, y una mujer ha sido nombrada como el Ministra de Defensa, este un hecho
que no tiene precedentes en la realidad georgiana. Próximamente, se ratificará la
Convención de Estambul para prevenir y combatir la violencia contra las mujeres y la
violencia doméstica.
No obstante, refirió que en la actualidad hay alrededor de 300 mil desplazados
internos y refugiados en Georgia, quienes se han visto obligados a abandonar sus
hogares en territorios controlados por los regímenes separatistas. La mitad de ellos,
precisó, son mujeres, niños y niñas.
De esta manera, solicitó a las parlamentarias promover que sus gobiernos voten a
favor de la resolución de la ONU, mediante la cual se reconoce el derecho de estas
personas a regresar a sus lugares de origen y a que se respeten sus propiedades.
Asimismo, pidió incluir a las mujeres en la resolución de conflictos, ya que –subrayó–
no deben ser únicamente las víctimas de los crímenes de guerra, sino quienes
solucionen estos problemas y participen en la toma de decisiones y en los procesos
de construcción de paz.
Reiteró que el formar parte de los órganos legislativos significa implicarse en las
actividades legislativas sobre una base diaria. Enfatizó en que esta influencia debe ser
utilizada para la realización del derecho a la educación para todos los ciudadanos,
incluidas las mujeres y las niñas, en términos de proporcionar el entorno necesario
para su desarrollo personal. A este fin, sería adecuado para apoyar los presupuestos
sensibles a los temas de género que estarían orientados a garantizar condiciones de
igualdad para hombres y mujeres por igual, y que se prevean recursos adicionales
para reforzar el papel de la mujer. Por esa razón, los parlamentos tienen la
responsabilidad especial de garantizar la igualdad de género.
En su turno, Silvia Hernández Enríquez, Socia Presidenta de Estrategia Pública
Consultores, opinó que debe existir un proceso de socialización para que las mujeres
acepten la paridad y las cuotas de género como una conquista válida a la que tienen
derecho y que, además, es conveniente para la vida democrática del país.
Sobre este tema, explicó que hay quienes consideran que este tipo de mecanismos
son discriminatorios y que las candidaturas a cargos de elección pública deben estar
basadas únicamente en la capacidad y no en el hecho de pertenecer a un género
determinado. Empero, reflexionó que muchos hombres han llegado a posiciones de
poder gracias a las listas de candidatos, las cuales no necesariamente tomaron en
cuenta sus capacidades.
De este modo, planteó que debe existir una alianza entre las parlamentarias, ya que
el hecho de ser exitosas no las exime de las batallas del resto de las mujeres que aún
no logran traspasar el techo de cristal. Así, las convocó a que –a partir de sus tribunas
y haciendo uso de su capacidad y talento– elaboren en el menor tiempo posible una
agenda robusta y afirmativa a favor de los derechos de las mujeres.
Al mismo tiempo, advirtió que no hay que bajar la guardia, pues la equidad tiene
muchos adversarios que no perderán la oportunidad para contrarrestar los avances
que se tienen en la materia. La paridad no debe ser un muro a prueba de la fuerza de
sus adversarios sino una precondición para avanzar democráticamente a favor de las
generaciones de hoy y de mañana. Hoy como ayer, me coloco del lado de las cuotas y
recomiendo a este panel de legisladoras que asuma la tarea de afianzarlas hasta
alcanzar la paridad, proclamó.
La Embajadora de México en Brasil, Beatriz Paredes Rangel, remarcó que la misión de
las mujeres que llegan al poder –independientemente de su partido político– debe
ser transformar la historia de exclusión femenina y trabajar a favor de los otros
millones de anónimas que, por motivos vinculados a su género, no han tenido las
oportunidades para desarrollar su pleno potencial. Desde esta óptica, encomió a las
legisladoras a trabajar en equipo y a elaborar una agenda de compromisos en la
materia.
La Expresidenta de la Cámara de Diputados de México declaró que la verdadera
igualdad de género no tiene que ver con que haya más presidentas, sino con que las
mujeres se encuentren empoderadas en todos los ámbitos de la sociedad, no sólo en
la política. Si no entendemos esto, lo único que reproducimos es el sistema
patriarcal, machista y excluyente, aseguró. En el caso de México, señaló que es
indispensable una revolución en la seguridad social, que facilite la incorporación de
las mujeres al ámbito laboral. Para ello, precisó que es necesario construir más y
mejores guarderías, apoyar la salud de las trabajadoras gestantes e instaurar escuelas
de tiempo completo. Igualmente, propuso desfasar los horarios de trabajo para que
las madres puedan llevar a sus hijos a la escuela, lo cual no requiere de una inversión
extraordinaria.
Todo lo anterior, aclaró, se puede lograr a través de un trabajo legislativo de relativa
facilidad y a partir de experiencias exitosas en otros países. Estas últimas –
especialmente las de naciones europeas– también pueden servir para dar respuesta
al problema dramático que nuestro país está enfrentando ante el envejecimiento
poblacional y la falta de una política estructurada para atender a la tercera edad
femenina.
Otros temas en los que se debe trabajar más eficientemente son la prostitución
infantil y la trata de personas, especialmente en la frontera sur, lo que requiere de
una lucha implacable y de la denuncia permanente por parte de las legisladoras. Éste,
aseveró, es un compromiso que México debe tener con el mundo y con nuestros
hermanos centroamericanos.
Sesión plenaria: “Intervenciones de las jefas de delegaciones” Antes de la ceremonia de clausura de la Cumbre WIP México 2015, se llevó a cabo
una sesión plenaria donde las Jefas de delegaciones de los distintos países que
participaron durante los tres días de trabajos presentaron sus comentarios finales
sobre los retos que enfrentan actualmente las mujeres y sobre lo que se debe
hacer para lograr su verdadero empoderamiento en el ámbito político, económico y
social.
En representación de la delegación mexicana, la Senadora Ana Gabriela Guevara
Espinoza, señaló que nos encontramos ante un mundo que ha puesto sobre sí
mismo los mayores riesgos en la historia de la humanidad: una crisis alimentaria
global; un fenómeno ambiental, cuyos efectos están a punto de ser irreversibles, y
un nivel de desigualdad social que cada vez profundiza más la discriminación y la
indolencia.
No obstante, la Presidenta de la Comisión de Asuntos Migratorios del Senado de la
República recalcó que también existen energías de vida que buscan el respeto y
bienestar tanto de las generaciones actuales como de las futuras. En este sentido,
se refirió a las mujeres parlamentarias, quienes consideró que tienen la
responsabilidad de contribuir a modificar los valores actuales. Tenemos la llave de
la inclusión, hagamos que suceda por la vida, por la dignidad y por una real
igualdad para las mujeres, por la conciencia colectiva de respeto al mundo, agregó.
El secreto, dijo, está en la cooperación, en la movilidad de la política colectiva y en el
reclamo puntual y activo ante cualquier omisión. De igual manera, es necesario
vencer la dispersión y la maquinaria de la desigualdad social.
Por otro lado, agradeció la participación de las legisladoras que asistieron a la
Cumbre. Es un honor para México haberlas tenido aquí, en esta plataforma para
reunir y conjuntar esfuerzos, afirmó.
Clausura
• Luis Humberto Fernández Fuentes, Senador de la República, Secretario de la
Mesa Directiva; y,
• Silvana Koch-‐Mehrin, Presidenta y Fundadora de WIP. Al presidir la Clausura de la Cumbre WIP México 2015, el Senador mexicano Luis
Humberto Fernández Fuentes enfatizó que, en los 40 años desde la Primera
Conferencia Mundial sobre la Mujer, la composición política femenina a nivel
internacional ha evolucionado significativamente. De este modo, refirió que el lema
“¡Hagamos que pase!” cobra importancia, ya que sí es posible transformar la historia
de la humanidad.
El Secretario de la Mesa Directiva del Senado de la República destacó que en el caso
de nuestro país, el cambio se ha dado a raíz de nuevas legislaciones que empoderan
a la mujer. La última de ellas fue la reforma que obliga a todos los partidos políticos a
observar la paridad de género en las candidaturas al Poder Legislativo, federal y
local.
Lo anterior, aseguró, ha modificado el discurso político y mejorado los indicadores de
desarrollo en la materia. Consecuentemente, Fernández Fuentes pidió a las
legisladoras transmitir la experiencia mexicana en sus parlamentos y promover el
empoderamiento de la mujer.
La fuerza del diálogo y la fuerza de las mujeres es indispensable para alcanzar una
verdadera igualdad, por lo que es necesario continuar trabajando en esta agenda,
concluyó.
A su vez, Silvana Koch-‐Mehrin, Presidenta y Fundadora de WIP, reconoció los avances
realizados en México para aumentar la representación y participación política de las
mujeres en el Poder Legislativo, así como las políticas públicas orientadas a beneficiar
a este sector de la población.
Remarcó que durante la Cumbre se registraron los avances que se han dado a escala
internacional durante los últimos 40 años. En la misma medida, se identificaron
temas en los que todavía es necesario trabajar arduamente para empoderar a las
mujeres, como son los derechos reproductivos y la recuperación en caso de
desastres.
Finalizó pidiendo a las parlamentarias que, una vez que regresen a sus países,
continúen impulsando el cambio y generando sinergias a favor de las mujeres.
Declaración Final
Nosotras, Mujeres en Parlamentos, que participamos en la Cumbre WIP México 2015 “¡Hagamos que pase!” que se llevó a cabo del 7-‐9 de Octubre, organizado por el Senado de la República y el Foro Global de Mujeres Parlamentarias (WIP):
Nos hemos reunido en la Ciudad de México con motivo del 40 aniversario de la Primera Conferencia de la ONU sobre la Mujer para llevar a cabo y revisar la influencia y el poder de las mujeres en la política durante los últimos 40 años;
Felicitar los progresos realizados en términos de aumentar el número de mujeres en la política en todo el mundo, especialmente aplaudir el ejemplo de México, donde la Constitución Federal enmendada establece que los partidos políticos deben establecer normas que garanticen la paridad de género en la nominación de los candidatos en el poder federal y local para las elecciones en el Congreso, lo que ha dado como resultado que hoy el 42,6% de los escaños en el Congreso mexicano y el 34,4% de los escaños en el Senado de la República están en manos de las mujeres;
Acoger con beneplácito la aprobación de la agenda de desarrollo post 2015 también conocida como los Objetivos Globales, que incluye un comprensivo conjunto de objetivos y metas universales y transformadoras, que buscan hacer realidad los derechos humanos de todos y lograr la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres y las niñas;
Resaltar que 2015 constituye el 15 aniversario de la Resolución 1325 de la ONU y reafirmar el importante papel de las mujeres en la prevención y resolución de conflictos, las negociaciones de paz, construcción y mantenimiento de la paz, la respuesta humanitaria y en la reconstrucción post -‐ conflicto y se destaca la importancia de la plena participación igualitaria en todas las iniciativas encaminadas al mantenimiento y promoción de la paz y la seguridad;
Anunciar que se ha establecido un Consejo de WIP de trabajo mundial sobre la Reducción del Riesgo de Desastres para asegurar que los parlamentos aboguen por propuestas coherentes y de género sensibles a los desastres en los contextos nacionales y regionales, en colaboración con el Marco Sendai adoptado
recientemente para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-‐2030, que llama a los miembros de los parlamentos a trabajar en su aplicación a todos los niveles;
Reafirmamos la Declaración de Beijing y la Plataforma de Acción, la resolución adoptada por la ONU en la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer en 1995 en donde se promulgó un conjunto de principios relativos a la igualdad entre hombres y mujeres, y a la convocatoria de su plena aplicación a fin de eliminar todas las formas de discriminación contra la mujer;
Expresamos preocupación por que, a pesar ciertos avances, aún queda mucho por hacer para lograr la igualdad en la política y en la sociedad en general y reiterar que la igualdad y el crecimiento económico sólo puede realmente hacerse realidad en las sociedades que: • Reconocen a las mujeres como importantes actores económicos; • Presentan las mismas oportunidades para su población para entrar en la
fuerza laboral; • Reconocen los impuestos como clave para movilizar recursos internos; • La construcción de sus sistemas fiscales en beneficio de su población por igual; • Ofrecen igualdad de acceso a la atención médica; • Cuentan con mecanismos institucionalizados que apoyan la participación
política de las mujeres; • Abolir toda forma de violencia contra la mujer;
Estamos alarmadas de que hay 60 millones -‐el número más alto desde la Segunda Guerra Mundial-‐ de refugiados, personas desplazadas y solicitantes de asilo debido a la violencia en todo el mundo, y señalamos que las mujeres y los niños son los grupos de migrantes especialmente vulnerables que requieren una atención especial en los esfuerzos de paz e integración internacional. Conmemoramos en el mes de octubre el cáncer de mama, con la misión de inspirar esperanza a las mujeres afectadas por el cáncer de mama y para crear conciencia sobre la importancia crucial de la detección temprana, la educación y los servicios de apoyo.
Nosotras, las mujeres en los parlamentos, nos comprometemos a:
• Trabajar incansablemente por la plena aplicación de las metas mundiales para 2030, poniendo especial énfasis en el empoderamiento de las mujeres, la realización de los derechos humanos de mujeres y niñas y la expiración de la desigualdad de género en 2030;
• Reducir las desigualdades de género mediante la aprobación de una legislación eficaz y justa en nuestros Parlamentos;
• Asegurar que los presupuestos estén disponibles para la implementación de iniciativas de igualdad de género en nuestros países;
• Hacer que nuestros gobiernos rindan cuentas sobre su compromiso en las metas mundiales de 2030 y la Plataforma de Acción de Beijing;
Nosotras, las mujeres en los parlamentos Reafirmamos nuestro compromiso de "hacer que suceda" para todas las mujeres en el mundo y para crear sociedades inclusivas y participativas para todos.
Ponentes
• María del Carmen Alanís Figueroa, Magistrada del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) de México
• Silvia Arias, Asesora de Mujeres, Paz y Seguridad de ONU Mujeres en Colombia • Alicia Bárcena, Secretaria Ejecutiva de la Comisión Económica para América
Latina y el Caribe (CEPAL) • Monica Bhatia, Directora del Foro Global sobre Transparencia e Intercambio
de Información para Efectos Fiscales de la OCDE • Kathie Bolognese, Integrante del Comité Nacional Estadounidense de ONU
Mujeres • Cecilia Cabrejos Silva, abogada experta en temas de migración • Laura Chinchilla, Expresidenta de Costa Rica. • Lorenzo Córdova Vianello, Presidente del Instituto Nacional Electoral (INE) de
México • Lorena Cruz Sánchez, Presidenta del Instituto Nacional de las Mujeres
(Inmujeres) de México • María Teresa Fernández de la Vega, Presidenta de la Fundación Mujeres por
África y Ex Vicepresidenta del Gobierno de España • Luis Humberto Fernández Fuentes, Senador de la República, Secretario de la
Mesa Directiva • Amalia García, Secretaria del Trabajo del Distrito Federal y Exgobernadora del
estado de Zacatecas, México • Belén Garijo, Directora Ejecutiva y Presidenta de Merck Healthcare • Irina Gekht, Vicepresidenta del Comité de Políticas Agrarias y Alimentarias del
Consejo de la Federación Rusa • Agneta Gille, Integrante del Parlamento de Suecia. • Roberto Gil Zuarth, Senador de la República, Presidente de la Mesa Directiva • Jesús Zambrano Grijalva, Diputado Federal, Presidente de la Mesa Directiva • Rebecca Grynspan, Secretaria General de la Conferencia Iberoamericana • Carolyn Hannan, Exdirectora de la División para el Progreso de las Mujeres de
ONU Mujeres • Imelda Henry, Senadora de Irlanda, Portavoz para la Niñez • Silvia Hernández Enriquez, Socia Presidenta de Estrategia Pública Consultores,
México • Montserrat Hernández, Organización Internacional para las Migraciones
(OIM), México • Mercedes Juan López, Secretaria de Salud de México • Zipporah Kittony, Senadora de Kenia, participante de la Conferencia Mundial
sobre la Mujer en México, en 1975 • Felicia Knaul, Directora del Instituto de las Américas de la Universidad de
Miami y Fundadora de “Tómatelo a Pecho” • Manana Kobakhidze, Presidenta del Consejo de Equidad de Género de Georgia • Silvana Koch-‐Mehrin, Presidenta y Fundadora del Foro Global de Mujeres
Parlamentarias (WIP). • Corinna Küsel, Directora Regional de la Agencia Alemana para la Cooperación
Internacional (GIZ) en México
• Helen Kuyembeh, Integrante del Parlamento de Sierra Leona Claudia Ruiz Massieu, Secretaria de Relaciones Exteriores
• Armando Lara Yaffar, Presidente del Comité de la ONU en Materia de Tributación, Presidente del Grupo de Trabajo de la OCDE sobre Intercambio de Información y Delegado de México ante el Comité de la OCDE sobre Asuntos Fiscales
• Tatiana Lebedeva, Integrante del Comité del Consejo de la Federación Rusa para Políticas Sociales
• Susana Malcorra, Jefa de Gabinete del Secretario General de la ONU • Mark Manly, Representante del Alto Comisionado de la Organización de las
Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) en México • Carmen Moreno Toscano, Secretaria Ejecutiva de la Comisión Interamericana
de Mujeres (CIM) de la Organización de los Estados Americanos (OEA) • María de los Ángeles Moreno Uriegas, Expresidenta del Senado de México • Monica Mutsvangwa, Vicepresidenta del Parlamento de Zimbabue Penelope
Naas, Vicepresidenta y Jefa de Asuntos Públicos para Europa, Medio Oriente y África (EMEA) en United Parcel Service (UPS)
• Victoire Nahimana, Senadora de la República de Burundi • Marija Obradovic, Integrante del Parlamento de Serbia, Presidenta del Comité
de Defensa • Michelle Orozco, Líder de Diversidad en Pricewaterhouse Coopers (PwC)
• Gloria Guadalupe Oquelí Solórzano, Integrante del Parlamento Centroamericano (Parlacen)
• Maki Esther Ortiz Domínguez, Senadora de la República, Presidenta de la Comisión de Salud
• Andreea Paul, Integrante del Parlamento de Rumania. • Beatriz Paredes Rangel, Embajadora de México en Brasil y Expresidenta de la
Cámara de Diputados de México • Rosario Pérez, Presidenta de Pro Mujer, Estados Unidos de América • Lucía Pérez Fragoso, economista especializada en dimensiones de género para
políticas fiscales • Grace Pérez-‐Navarro, Directora Adjunta para Políticas Fiscales y
Administrativas de la OCDE • Cristina Pineda Covalín, Fundadora de Pineda Covalín. • Farhana Qamar, Integrante de la Asamblea Nacional de Pakistán. • Ángela Quiroga, Titular de la Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia
contra las Mujeres y Trata de Personas (FEVIMTRA) de México • Lydia Toto Raharimalala, Integrante del Parlamento de Madagascar y
Vicepresidenta del Foro de Mujeres Africanas Especialistas en Pedagogía (FAWE)
• María Elena Ramírez Cortés, Directora de Normatividad y Consulta e Instrumentos Financieros Preventivos de la Coordinación Nacional de Protección Civil de la Secretaría de Gobernación de México.
• Viviane Reding, Integrante del Parlamento Europeo y Ex Vicepresidenta de la Comisión Europea.
• Mayela Rubio Sotomayor, Responsable de Relaciones Interinstitucionales de Grupo Marhnos, México
• Lina Shbeeb, Ministra de Transporte de Jordania; • Isabel Studer, Directora y Fundadora del Instituto Global para la Sostenibilidad
(IGS)
• Saowanee Suwannacheep, Integrante de la Asamblea Nacional Legislativa de Tailandia
• Cynthia María Villarreal Muraira, Coordinadora General del Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario (PRONAFIM) de México;
• Kholoud Wattar Kassem, Coordinadora de WIP para la región del Medio
Oriente y África del Norte, y Presidenta y Fundadora de “Madres de Líbano”. Moderadores:
• Irune Aguirrezabal, Asesora de Liderazgo y Participación Política de ONU Mujeres para América Latina y el Caribe.
• María Elena Barrera Tapia, Senadora de la República, Secretaria de la Mesa Directiva y Presidenta de la Comisión de Vivienda.
• Luz María Beristain Navarrete, Senadora de la República. • Rosa Adriana Díaz Lizama, Senadora de la República, Secretaria de la Mesa
Directiva. • Diva Hadamira Gastélum Bajo, Senadora de la República, Presidenta de la
Comisión para la Igualdad de Género. • Ana Gabriela Guevara Espinoza, Senadora de la República, Presidenta de la
Comisión de Asuntos Migratorios. • Liliana López Ortiz, Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del
Riesgo de Desastres (UNISDR). • Lilia Guadalupe Merodio Reza, Senadora de la República, Presidenta de la
Comisión de Atención a Grupos Vulnerables. • Lucero Saldaña Pérez, Senadora de la República, Presidenta de la Comisión de
Relaciones Exteriores Organismos No Gubernamentales. • Sonia Rocha Acosta, Senadora de la República, Secretaria de la Comisión de
Asuntos Indígenas. Videomensajes:
• Michelle Bachelet, Presidenta de Chile • Margaret Chan, Directora General de la Organización Mundial de Salud (OMS) • Neven Mimica, Comisionado de la Unión Europea para la Cooperación
Internacional y el Desarrollo • Marriët Schuurman, Representante Especial del Secretario General de la
Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) para Mujeres, Paz y Seguridad
• Melanne Verveer, Directora Ejecutiva del Instituto de Georgetown para la
Mujer, Paz y Seguridad y primera Embajadora de Estados Unidos de América para Asuntos Mundiales de la Mujer
• Margrethe Vestager, Comisaria de Competencia de la Comisión Europea
Lista de Participantes
1. Mimoza Hafizi, Miembro del Parlamento de Albania 2. AlbanaVokshi, Miembro del Parlamento de Albania 3. Gudrun Zollner, Miembro del Bundestag de Alemania 4. Amel Deroua, Miembro del Parlamento de Algeria 5. Hayat Taiati née Méziani, Miembro del Parlamento de Algeria 6. Mary-‐Clare Hurst, Miembro del Senado de Antigua & Barbuda 7. Maria Cecilia Carrizo, Asesora Asuntos Cooperativos Argentina 8. Patricia Vaca Narvaja, Embajadora de la República Argentina en México 9. Liliana Mazure, 2° Vicepresidenta del Congreso de Argentina 10. Mara Brawer, Diputada de Argentina 11. María Virginia Linares, Diputada de la Nación Argentina 12. Verónica Evangelina González Diputada de la Nación Argentina 13. María Soledad Carrizo, Diputada Nacional Argentina 14. Evita Nelida Isa, Diputada Nacional Argentina 15. Fabienne Winckel, Miembro del Parlamento de Bélgica 16. Maria Gorete Pereira, Miembro de la Cámara de Diputados de Brasil 17. Zenaide Maia Calado Pereira Dos Santos, Miembro de la Cámara de
Diputados de Brasil 18. Elcione Barbahlo, Miembro de la Cámara de Diputados de Brasil 19. Christian Wickert Head Government Affairs Latam Merck Brasil 20. Jeannine KANEZA, Conseillère au Protocole du Cabinet du Président du Sénat
Burundi 21. Prudentienne NIBASUMBA Conseillere au Senat Burundi 22. Anicet NIYONGABO, Segundo Vicepresidente del Senado y Jefe de
la Delegación de Burundi 23. Gloriose HAKIZIMANA, Miembro del Senado de Burundi 24. Victoire NAHIMANA, Miembro del Senado de Burundi 25. Paulette BISSECK, Miembro del Parlamento de Camerún 26. Marcel NIAT NJIFENJI, Presidente del Senado de Camerún 27. Pauline NDOUMOU née BEKONO, Miembro del Parlamento, Camerún 28. Fatimé Doubangar, Miembro del Parlamento Chad 29. Mme Epainete Djimina Assil, Miembro del Parlamento de Chad 30. Daniela Cicardini, Diputada de Chile 31. Cristina Girardi, Diputada de Chile
32. Marcela Hernando, Diputada de Chile 33. Paulina Nuñez Diputada de Chile 34. Jacqueline VAN RYSSELBERGGHE, Senadora de la República de Chile 35. Hector Andres, Chacón Segura, Asesor, Costa Rica 36. Marta Arauz Mora, Diputada de Costa Rica 37. Aracelli Segura Retana, Diputada de Costa Rica 38. Emilia Molina, Diputada de Costa Rica 39. Lorelly Trejos Salas, Diputada de Costa Rica 40. Moni Pizani, Representante en Ecuador, Ecuador 41. Betty Maricela Jerez Pilla, Asambleísta, Ecuador 42. Ximena Ponce León, Asambleísta, Ecuador 43. Soledad Buendía, Asambleísta, Ecuador 44. Adriana Miosotti de la Cruz Gaspar, Asambleísta, Ecuador 45. Lourdes Licenia Tibán Guala, Asambleísta, Ecuador 46. Lucia Ayala León, Diputada, El Salvador 47. Ana Marina Castro, Diputada, El Salvador 48. Alma Cruz, Diputada, El Salvador 49. Gracia María de Fátima Larrave Rivas, Diputada, El Salvador 50. Claudia Briones, Apoyo para Rebeca Grynspan, España
51. Pedro Manuel Moreno Fernández Apoyo para Rebeca Grynspan, España 52. Ángeles Álvarez Álvarez, Diputada, España 53. Dolors Montserrat Montserrat, Vicepresidenta tercera, España 54. Febe Potgieter-‐Gqubule, Representative African Union Commission
Chairperson, Etiopía 55. ZurayaTapia-‐Hadley, UPS Vice President Public Affairs EUA 56. Patricia Wu, C&M International, EUA 57. Karina Erickson, Government and Politics Outreach, EUA 58. ZurayaTapia-‐Hadley, UPS, EUA 59. Irina Zolotareva, Adviser, Federación Rusa 60. Tamara Gergaulova, Representante de la Embajada de Rusia, Federación Rusa 61. Irina Gekht, Deputy Chairperson, Federación Rusa 62. Alexey Sadykov, Interpreter, Federación Rusa 63. Angelique Ngoma, Diputada, Gabon 64. Marguerite NDEKAYINO, Member of Parliament, Gabon 65. Elba Lorena Flores, Diputada, Guatemala 66. Aída Blanco Talavera, Presidenta, Guatemala
67. Victorino NKA OBIANG, Secretario General, Guinea Ecuatorial 68. Carmen Torres López Asistente Ministra Honduras 69. Jimmy Macoto Esposo, Apoyo Parlamentario, Honduras 70. Myriam Suazo de Pacheco, Diputada Honduras 71. Ana Aminata Madrid, Instituto Nacional de la Mujer, Honduras 72. Pal Varga-‐Koritá, Embajador de Hungría 73. Bernadette Mathews, Secretary Irlanda 74. Olivia Mitchell, Miembro del Parlamento Irlanda 75. Amman Abu Nimah, Senador, Jordania 76. George Malala, Assistant Senator, Kenia 77. Caroline Kinyua, Clerk Assistant, Kenia 78. ShadiaFarid, Deputy Director Parliamentary Service Commission Secretariat,
Kenia 79. Rebecca Tonkei, Human Resources, Kenia 80. Janet Ong'era, Senadora, Kenia 81. Emma Mbura Senadora, Kenia 82. Consolata Munga, Senadora, Kenia 83. Martha Wangari, Senadora, Kenia 84. Godliver Omondi, Senadora, Kenia 85. Judith Sijeny, Senadora, Kenia 86. Munah E. Pelham Youngblood, Co-‐Chairperson, Liberia 87. Mariamu B. Fofana, Senadora, Liberia 88. Jewel Howard Taylor, Senadora, Liberia 89. Christine Bugos, Merck, Staff 90. Luis Manuel Miranda López, Asesor, Mexico 91. Alicia Susana Estrada Ramos, Asesora, Mexico 92. Lila Charvel, Asesora, Mexico 93. Francisco Manuel Flores Carrillo, Asistente Procuradora, Mexico 94. María del Mar Galindo Hernández, Estrategia Pública y Consultores, Mexico 95. Martha Gutiérrez Bárcena, Estrategia Pública y Consultores, Mexico 96. Ariadna Saenz Toscano, Secretaria Particular, Mexico 97. Marcia de Castro, Representante PNUD en México 98. María Guadalupe Oyervides Valdez, Diputada Federal, Mexico 99. Karina Padilla Ávila, Diputada Federal, Mexico 100. Daniel Wegner, GIZ Mexico 101. Pedro Galvis Managing Director Merck 102. Sandra Wong Cabello, Oficial de Enlace, Mexico
103. Eduardo Israel Juárez Luna, Secretario Técnico, México 104. Leonor del Rosario Calderón Artieda UNFPA Representative, Mexico 105. Mariana Muñoz, Mexico 106. Ignacio Godinez Segura, Asesor, México 107. Arturo Marquez Ruano, Asesor, México 108. Juan Luis Rojas Mora, Asesor, México 109. Carlos Ismael Martínez Aldeco, Asesor, México 110. Herzon Soto Sariñana, Asesor, México 111. Elsa Zamarripa Hernández, Asesor, México 112. Rodrigo Ojeda, Asesor, México 113. Enrique Sánchez Rodríguez, Asesor de la Senadora Marcela Guerra 114. Rocío de los Ángeles Díaz Castillo, Asesora, México 115. María Teresa Herrera, Asesora, México 116. Mariana Muñoz, Asesora, México 117. Tatiana Telles, Asesora, México 118. Ismaelina Gómez, Asesora, México 119. Sandra Moreno, Asesora Legislativa, México 120. Juan Emigdio Avila, Asistente, México 121. ConniePinal, Asistente, México 122. Jorge Islas Moctezuma, Asistente, México 123. Ana María Sol Chanona, Asistente, México 124. Guadalupe Plata, Asistente, México 125. Olga Patricia Hernández Gallo, Asistente particular de la Diputada 126. Alejandra Reynoso, México 127. Elvira González, Diputada Local, México 128. Marina Mandujano Curiel, Directora General, México 129. Marisa Gutiérrez, Secretaria México 130. Yesenia Guzmán Cantú, Secretaria, México 131. Cecilia Saldívar, Secretaria Particular, México 132. Mayela Godínez Alarcón, Secretaria Técnica, México 133. Emmanuel Galvan Rojas, Secretario Particular, México 134. Oscar Iván López González, Secretario Particular, México 135. Sonja Hyland, Embajadora de Irlanda en México 136. Clara Scherer Castillo, Consultora, México 137. Teresa Incháustegui, Directora General, México 138. Leticia Bonifaz Alfonzo, Directora General de Estudios, Promoción y
Desarrollo de los Derechos Humanos, México 139. Palmira Venero Uribe INM México 140. Miguel Angel Chico Herrera, Senador de la República, México 141. Marco Antonio Blasquez, Senador de la República, México 142. Lilia Aguilar Gil, Diputada Federal, México 143. María Guadalupe Alcantara, Diputada Federal, México
144. Lucely Alpizar Carrillo, Diputada Federal, México 145. Anabel Alvarado, Diputada Federal, México 146. Claudia Edith Anaya Mota, Diputada Federal, México 147. Natalia Karina Barón Ortiz, Diputada Federal, México 148. Mariana Benitez, Diputada Federal, México 149. Kathia Maria Bolio Pinelo, Diputada Federal, México 150. Ana María Boone Godoy, Diputada Federal, México 151. Claudia S. Corichi García, Diputada Federal, México 152. Sharon Cuenca, Diputada Federal, México 153. Mirza Flores Gómez, Diputada Federal, México 154. Patricia García, Diputada Federal, México 155. Jorgina Gaxiola, Diputada Federal, México 156. Guadalupe González Suástegui, Diputada Federal, México 157. Sofia González Torres, Diputada Federal, México 158. Noemí Zoila Guzmán, Diputada Federal, México 159. Genoveva Huerta, Diputada Federal, México 160. Lia Limon, Diputada Federal, México 161. Rocío Matesanz Santamaría, Diputada Federal, México 162. Rosa Elena Millán Bueno, Diputada Federal, MéxicoArlette Ivette Muñoz
Cervantes, Diputada Federal, México 163. Norma Rocío Nahle García, Diputada Federal, México 164. María Candelaria Ochoa Avalos, Diputada Federal, México 165. Ivonne Araceli Ortega Pacheco, Diputada Federal, México 166. Luz Argelia Paniagua, Diputada Federal, México 167. Gabriela Ramirez, Diputada Federal, México 168. Rosa Alba Ramirez Nachis, Diputada Federal, México 169. Blandina Ramos, Diputada Federal, México 170. Flor Estela Rentería Medina, Diputada Federal, México 171. Alejandra Noemí Reynoso Sánchez, Diputada Federal, México 172. Yulma Rocha Aguilar, Diputada Federal, México 173. María de los Ángeles Rodríguez Aguirre, Diputada Federal, México 174. Laura Ivonne Ruíz Moreno, Diputada Federal, México 175. Claudia Sánchez Juárez, Diputada Federal, México 176. Karina Sánchez Ruiz, Diputada Federal, México 177. Cecilia Soto, Diputada Federal, México 178. Cecilia Guadalupe Soto González, Diputada Federal, México
179. Adriana Terrazas, Diputada Federal, México 180. Mariana Trejo Flores, Diputada Federal, México 181. Gerogina Trujillo Zentella, Diputada Federal, México 182. Beatriz Vélez Núñez, Diputada Federal, México 183. MaiellaGómez Maldonado, Diputada Local, México 184. Carolina Berenice, Guevara Maupone, Diputada Local, México 185. Daniela Alvarez, Diputada Local, México 186. Edith Áviles Cano, Diputada Local, México 187. Dora Luz Castelán Neri, Diputada Local, México 188. Imelda Cuellar Cano, Diputada Local, México 189. Mabel Gutiérrez Chávez, Diputada Local, México 190. Diana Montes Hernandez, Diputada Local, México 191. Ma. Eugenia Coradalia Muñoz Espinoza, Diputada Local, México 192. Matilde Rangel Otero, Diputada Local, México 193. Nadia Carolina Ruiz Martínez, Diputada Local, México 194. María del Carmen Rocío Tello Zamorano, Diputada Local, México 195. Juanita Arcelia Cruz Cruz, Diputada Local, México 196. Martha Alicia Escamilla León, Diputada Local, México 197. Zoila Jose Juan, Diputada Local, México 198. Remedios Zonia López Cruz, Diputada Local, México 199. Itaisa Lopez Galvan, Diputada Local, México 200. María del Carmen Ricardez Vela, Diputada Local, México 201. Geraldine González Cervantes, Diputada Local, México 202. Ma Evelia Rodriguez, Diputada Local, México 203. Susana Hurtado Vallejo, Diputada Local, México 204. Aída Zulema Flores Peña Diputada Local, México 205. María Angélica Zárate Flores, Diputada Local, México 206. Ana Cristina Ledezma López, Diputada Local, México 207. María Antonieta Stankiewicz Ramírez, Diputada Local, México 208. Lizeth Sánchez García, Diputada Local, México 209. Mary Guajardo, Ex diputada Federal, México 210. Eugenia Lopez Brun, Integrante, México 211. Gabriela Barquet Regidora , México 212. Helena Margarita Jiménez Martínez, Secretaria de Desarrollo
Económico y Social de San Cristóbal de Las Casas Chiapas, México 213. Hilda Esthela Flores Escalera, Secretaria de la Mesa Directiva, México
214. Martha Elena García Gomez, Senadora de la República, México 215. Marcela Guerra Castillo, Senadora de la República, México 216. Cyntia Verónica Juárez Enríquez, Senadora de la República, México 217. Itzel Saraí Ríos de la Mora, Senadora de la República, MéxicoMely
Romero Celis, Senadora de la República, México 218. Maria Hilaria Domínguez Arvizu, Senadora de la República, México 219. Mariana Gómez del Campo Gurza, Senadora de la República, México 220. Lisbeth Hernadez Licona, Senadora de la República, México 221. Laura Angélica Rojas Hernández, Senadora de la República, México 222. Martha Tagle, Senadora de la República, México 223. Elena Margarita, Jimenez Martínez, México 224. Sandra LilianaCaballero Espinoza, Asesora, México 225. Yazmin Lopez Recek, Asesora de Medios, México 226. Julia Kohn, Asistente, México 227. Margarita Vega, Consultora, México 228. Sonia Xóchitl Ortega Alanis, Coordinadora General, México 229. Chantal Connaughton, Especialista en Cultura, México 230. Humberto Castro, Head Government Affairs Merck México 231. Orlando Aguirre, Head of Market Access, México 232. Marcela Farias, Head of Regulatory Affairs, México 233. Carolina Barrera Terrazas, INM, México 234. Gerardo Pérez Castillo, Investigador, México 235. Yaiza ArianaRodríguez Gutiérrez, Jefa de Departamento de Planeación
en Género, México 236. Humberto Galvis, Managing Director Merck, México 237. Arlen Ramírez, NDI, México 238. Ariadna Ramirez Hernández, Staff, México 239. Ana Platas, Staff, México 240. Moramay Flores, UPS Public Affairs, México 241. María Margarita Cortés Cid, México 242. Ana Georgina Márquez Martínez, México 243. Veronica Delgadillo, Diputada Federal, México 244. Viridiana García, Especialista en Medios UNESCO,México 245. Beaulla Kazondovi, Personal Assistant to the Deputy Speaker, Namibia 246. Loide Kasingo, Deputy Speaker National Assembly Republic of Namibia 247. Faustina Caley, Member of Parliament, Namibia
248. Aída Esther Blanco, Diputada, Nicaragua 249. Aminatou HABIBOU, Member of Parliament, Niger 250. David Elisha Olatunji, Protocol Officer, Nigeria 251. CHRISTOPHER NTUONUMA Enyi, Legislator, Nigeria 252. Tahir Masood Hanfi, Additional Secretary, Pakistan, Apoyo Parlamentario 253. Uzair Zahid Shaikh, Embajada de la República Islámica de Pakistán 254. Aitzaz Ahmed, Embajador de la República Islámica de Pakistán 255. Muhammad Masood Tahir Hanfi, Secretary General, Pakistan 256. Rahila Magsi Senator, Pakistan 257. Adorinda Ortega, Diputada, Panama 258. Crescencia Prado García, Diputada Panamá 259. Blanca Alcalá Ruíz, Presidenta del Parlamento, Panamá 260. Blanca Ovelar de Duarte, Senadora, Paraguay 261. Carmen Omonte Durand, Congresista, Perú 262. Claudia Faustina, Coari Mamani, Congresista, Perú 263. Julia Teves Quispe, Congresista, Perú 264. MirelysUceta, Diputada, República Dominicana 265. Teodora Grigore, Parliamentary Counsellor, Romania 266. MARCELA MONICA STOICA, SENIOR ADVISER,Romania 267. Liliana CIOBANU, Diputada, Romania 268. Tamara Dorina Ciofu, Diputada, Romania 269. Cornelia NEGRUŢ, Diputada Romania 270. Ana Birchall, Diputada Romania 271. Cristiana-‐Irina Anghel, Senadora, Romania 272. Rozalia-‐Ibolya Biró, Senadora RomaniaDoina-‐Elena FEDEROVICI, Senadora
Romania 273. Mariana CÂMPEANU, Vice-‐president, Parliamentary Group of the
Liberal National Party Rumania 274. DUBRAVKA FILIPOVSKI, Miembro del Parlamento, Serbia 275. Isata Nima Bangura, sub accountant, Sierra Leona 276. Helen Kuyembeh, Deputy Chair, Sierra Leona 277. Antonio Exome, Facebook, Staff 278. Claudia Solar Bezama Political secretary, Suecia 279. Azadeh Rojhan Gustafsson, Miembro del Parlamento de Suecia 280. Nisada Wedchayanon, Member of the Thai National Legislative
Assembly Tailandia
281. NANCY ABISAI, Miembro del Parlamento, Tanzania 282. Supisra Kankaew, Foreign Relations Officer, Tailandia 283. Tanyathorn Udomsirisuk, Foreign Relations OfficerTailandia 284. Sr. Surasak Chuasukonthip, Ambassador to the Kingdom of Thailand to
Mexico 285. Florence Kintu, Member of Parliament, Uganda 286. Flavia Nabugere, Woman member of parliament Kaliro district, Uganda 287. Loveness Maambo, Miembro del Parlamento Zambia 288. Margaret Miti, Miembro del Parlamento, Zambia 289. Sarah Sayifwanda, Miembro del Parlamento, Zambia 290. Monica Mutsvangwa's, Miembro del Parlamento, Zimbabue
Información de contacto
Senado de México Av. Paseo de la Reforma 135, esq. Insurgentes Centro, Colonia Tabacalera, Delegación
Cuauhtémoc, Ciudad de México C.P 06030
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Bélgica Teléfono: +32 27 33 13 44
