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EJECUCIÓN DE LOS ESTUDIOS PARA SOLUCIONAR EL DESLIZAMIENTO SECTOR EL CACHI (KM. 14+000 AL 15+000) VÍA DE CIRCUNVALACIÓN DE EL TAMBO-CACHI Y ESTABILIZACIÓN

DEL DESLIZAMIENTO DEL SECTOR EL CACHI, CARRETERA ZHUD-BIBLIÁN

RESUMEN EJECUTIVO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

FEBRERO DE 2013

ESTUDIOS PARA SOLUCIONAR EL DESLIZAMIENTO SECTOR EL CACHI

(KM. 14+000 AL 15+000), VÍA DE CIRCUNVALACIÓN DE EL TAMBO –

CACHI Y MITIGACIÓN DEL SECTOR EL CACHI, CARRETERA ZHUD - BIBLIÁN

Resumen ejecutivo

ASOCIACIÓN CONSULPROY-CONSULNAC-CONSULTORACAV i

INDICE

1 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ........................................................................... 3

1.1 FICHA TECNICA INFORMATIVA DEL PROYECTO .............................................. 3

2 INTRODUCCIÓN ............................................................................................................ 4

3 OBJETIVOS .................................................................................................................... 4

3.1 OBJETIVO DEL PROYECTO .................................................................................. 4

3.2 OBJETIVOS DEL EsIA ............................................................................................ 4

3.2.1. Objetivo general ............................................................................................... 4

3.2.2. Objetivos Específicos ....................................................................................... 4

4 ALCANCE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ................................................ 5

5 AMBITO ........................................................................................................................... 5

6 BENEFICIOS SOCIOAMBIENTALES ............................................................................ 6

7 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL .............................................................................. 6

7.1 MARCO LEGAL ....................................................................................................... 6

7.2 MARCO INSTITUCIONAL ....................................................................................... 7

8 ÁREA DE INFLUENCIA .................................................................................................. 7

8.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA.......................................................................... 7

8.2 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA ...................................................................... 8

9 LINEA BASE AMBIENTAL .............................................................................................. 8

9.1 MEDÍO FISICO ........................................................................................................ 8

9.1.1. Geología del sector del deslizamiento Cachi y su área de influencia ............. 8

9.1.2. Geología a lo largo del Paso Lateral ................................................................ 9

9.1.3. Suelo y Uso de suelo........................................................................................ 9

9.1.4. Hidrología ......................................................................................................... 9

9.2 MEDIO BIOTICO ................................................................................................... 11

Flora............................................................................................................................... 11

9.3 MEDIO SOCIO ECONOMICO Y CULTURAL ....................................................... 12

9.3.1. Componente Demográfico del Área de influencia Indirecta del proyecto ..... 12

9.3.2 PAISAJE ......................................................................................................... 16

9.3.3 RECURSOS TURISTICOS ............................................................................ 17

9.3.4 ESTUDIO ARQUEOLOGICOS EN EL SECTOR DE “LOS BAÑOS DEL INCA” 17

10 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ............................................................................ 18

11 INFORME DE SOCIALIZACIÓN DE LOS ESTUDIOS PARA SOLUCIONAR EL DESLIZAMIENTO SECTOR EL CACHI (KM 14+000 AL 15+000) VÍA DE CIRCUNVALACIÓN DE EL TAMBO –CACHI ..................................................................... 19




Resumen ejecutivo

ASOCIACIÓN CONSULPROY-CONSULNAC-CONSULTORACAV ii

12 ANALISIS DE RIESGOS ........................................................................................... 20

12.1 RIESGOS ENDÓGENOS ...................................................................................... 20

12.2 RIESGOS EXÓGENOS ......................................................................................... 20

13 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ..................... 21

13.1 DESRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO ................................... 21

13.1.1 LISTA DE IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS IDENTIFICADOS ..... 22

13.2 LISTADO DE IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS IDENTIFICADOS POR EL PROYECTO DE MITIGACIÓN DE CACHI ........................................................ 24

13.2.1 Fase Construcción .......................................................................................... 24

13.2.2 Fase de Retiro (Facilidades temporales) ....................................................... 24

13.2.3 Fase de Mantenimiento .................................................................................. 25

13.3 RESULTADOS DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ................... 25

14 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ............................................................................. 25

15 BIBLIOGRAFÍA .......................................................................................................... 30




Resumen ejecutivo

ASOCIACIÓN CONSULPROY-CONSULNAC-CONSULTORACAV 3

1 RESUMEN EJECUTIVO DEL ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL

1.1 FICHA TECNICA INFORMATIVA DEL PROYECTO

. ESTUDIOS PARA SOLUCIONAR EL DESLIZAMIENTO SECTOR EL CACHI (KM. 14+000 AL 15+000) VIA DE CIRCUNVALACION DE EL

TAMBO-CACHI Y ESTABILIZACION DEL DESLIZAMIENTO DEL SECTOR EL CACHI, CARRETERA ZHUD-BIBLIAN

UBICACIÓN

Provincia: Cañar Cantón: El Tambo Comunidades: Coyoctor, San Francisco de Cuchocorral,Jalupata, Pilcopata, Romerillo Sector: Circunvalación El Tambo-Cachi Deslizamiento sector El Cachi

FASE DEL PROYECTO Estudios Preliminares y Definitivos

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

La vía de Circunvalación El Tambo-Cachi constituirá un paso lateral para la ciudad de El Tambo que podrá utilizarse durante todo el tiempo, de manera que en el evento de que ocurra algún deslizamiento mayor que interrumpa el paso vehicular en las inestabilidades de Coyoctor y/o Jesús del Gran Poder, se pueda continuar con el tránsito normal de los vehículos por este corredor vial interprovincial e interregional. Dentro del proyecto se estudiará el deslizamiento de Cachi con un área de intervención de 100 ha, para brindar estabilidad y seguridad a la vía de Circunvalación y a la vía Zhud-Biblián.

ÁREA DEL PROYECTO Vía de Circunvalación Tambo - Cachi: 9 km de longitud Área de intervención sector deslizamiento Cachi: 100 ha

NOMBRE DEL PROMOTOR DEL PROYECTO Ministerio de Transporte y Obras Públicas

REPRESENTANTE LEGAL

Ing. Oscar Calle DIRECTOR PROVINCIAL DEL CAÑAR

DEL MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS

DATOS DEL PROMOTOR Augusto Sacoto 0-10 y Aurelio Jaramillo

Telf.: (07)2240-227 - (07)2240-229 www.mtop.gob.ec

NOMBRE DEL EJECUTOR DE LOS ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD E INGENERIA

PARA LA CONSTRUCICON DE LA VIA Asociación CONSULNAC, CONSULPROY,CONSULTORACAV

NOMBRE DE LA EMPRESA RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LOS ESTUDIOS DE

IMPACTO AMBIENTAL CONSULTORACAV Consultora Sanitaria y

Ambiental Cía. Ltda.

RESPONSABLE LEGAL Ing. Msc. Gonzalo Clavijo C.

EQUIPO CONSULTOR AMBIENTAL:

Ing. Civil: Ing. Msc. Gonzalo Clavijo Ingeniero Agrónomo: Miriam Clavijo Campos Socióloga: Soc. Sonia Riera-Ing. Oscar Cajamarca Ingeniera Ambiental: Valeria Orellana Ingeniero Civil (esp. GIS): Mario Vásquez Flores

DATOS DE LA EMPRESA CONSULTORA AMBIENTAL

Dirección: Nicanor Aguilar 4-61 y Eduardo Malo E-mail: [email protected] Telf: 074090922/ 072817004 Cuenca - Ecuador




Resumen ejecutivo


2 INTRODUCCIÓN

El Ministerio de Transporte y Obras Públicas, en vista de que en la carretera Zhud - Biblián, troncal de la sierra E-35, en el km 14+000 al 15+000, en el sector Cachi, existe un Macro Deslizamiento el mismo que está afectando a la vía, ha visto la necesidad urgente de realizar los Estudios de Ingeniería Definitivos de un Paso de Circunvalación para el cantón El Tambo, el proyecto considera también los estudios para la estabilización del Deslizamiento de Cachi (km 14+000 – km 15+000). La vía de circunvalación de El Tambo – Cachi será interurbana, inicia en el sector de Coyoctor a la altura del puente sobre el río Cañar y finaliza en la localidad denominada Chuichún a 2.5 km en línea recta de la ciudad de El Tambo. La longitud aproximada de la vía será de 9 km en dos carriles con una sección transversal de 16,90 m, el tipo de calzada será pavimento asfáltico, con un ancho de espaldones externos cada uno de 2 m incluyendo cunetas y ciclo vía. Tomando en cuenta las características topográficas del sector y la vía existente, el cantón de Tambo se considera como beneficiario directo de este proyecto, así como también las parroquias denominadas Juncal y Honorato Vásquez del cantón Cañar tendrán una incidencia mediata.

3 OBJETIVOS

3.1 OBJETIVO DEL PROYECTO Buscar una ruta lateral para la ciudad de El Tambo que pueda utilizarse durante todo el tiempo, de manera que en el evento de que ocurra algún deslizamiento mayor que interrumpa el paso vehicular en las inestabilidades de Coyoctor y/o Jesús del Gran Poder, se pueda continuar con el tránsito normal de los vehículos livianos y pesados en este corredor vial interprovincial e interregional.

3.2 OBJETIVOS DEL EsIA

3.2.1. Objetivo general El Estudio de lmpacto Ambiental (EslA) se realizará en función de lo previsto en la Legislación Ambiental Nacional, éste tiene un carácter interdisciplinario y su objetivo básico es predecir, identificar, valorar y corregir los efectos ambientales que pueden ocasionar las actividades de construcción, retiro de las facilidades temporales y operación/mantenimiento del Proyecto: Estudios para solucionar el deslizamiento Sector El Cachi (km 14+000 al 15+000) Vía De Circunvalación de El Tambo-Cachi y Estabilización del Deslizamiento del Sector El Cachi, Carretera Zhud-Biblián.

3.2.2. Objetivos Específicos

• Definir la mejor alternativa para el Paso Lateral el Tambo- Cachi. • Estudiar el deslizamiento de Cachi en las áreas necesarias para brindar

estabilidad y seguridad a la variante planteada y a la vía Zhud-Biblián.




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4 ALCANCE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL En el presente documento se caracterizará la Línea Base Ambiental con la evaluación y análisis de las variables ambientales físicas, bióticas y socio económicas del área de influencia directa del proyecto, identificación, valorización y categorización de los potenciales impactos ambientales que se generarán como consecuencia de la ejecución de actividades, para lo cual se diseñará un conjunto de medidas incluidas en el Plan de Manejo Ambiental (PMA) para prevenir y mitigar los potenciales impactos identificados para el proyecto.

El estudio de impacto ambiental contendrá el siguiente contenido:

I. Estudio de impacto ambiental 1. Introducción 2. Análisis del marco legal e institucional en el que se desenvuelve el proyecto 3. Definición de las áreas de influencia directa e indirecta 4. Descripción detallada de la Línea de Base Ambiental 5. Descripción detallada del proyecto 6. Identificación y evaluación de los impactos ambientales en las fases de

Construcción y Operación/mantenimiento. II. Plan de Manejo Ambiental (PMA)

1. Introducción 2. Objetivos del PMA 3. Alcance del PMA para la fase de Construcción, Operación y mantenimiento. 4. Estructura del PMA 5. Descripción del PMA y sus objetivos 6. Matriz lógica del PMA y cronograma de medidas 7. Bibliografía 8. Anexos

5 AMBITO

El deslizamiento de Cachi es el resultado de la activación de un antiguo derrumbe denominado El Tambo y afecta a la vía Zhud-Biblián en el km 14+000 al 15+000, poniendo en riesgo el tránsito normal de los vehículos por este corredor vial interprovincial e interregional.

Las acciones antrópicas, como el mal uso del agua de riego, serían la causa principal para la reactivación de este deslizamiento y la formación de nuevos en el sector. La vía de Circunvalación el Tambo-Cachi, podrá utilizarse indefinidamente de manera que si ocurra algún deslizamiento mayor que interrumpa el paso vehicular en las inestabilidades de Coyoctor y/o Cachi (Jesús del Gran Poder), se podrá continuar con el tránsito normal de los vehículos en este corredor vial. Los ámbitos que serán afectados por el proyecto serán: el biótico por cuanto la apertura de la vía contempla la afección al recurso suelo por desbroce de cobertura vegetal y al componente antrópico por cuanto se darán afecciones a terceros; debido a que existen predios y edificaciones privadas localizadas en el trazado de la nueva vía.




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Para ello el Ministerio de Transporte y Obras Públicas, apoyándose en el acuerdo Ministerial 061 procederá con la indemnización o compensación a los predios afectados.

6 BENEFICIOS SOCIOAMBIENTALES

Solución al volumen de tráfico con una vía alterna que no atraviese por la ciudad

de El Tambo, con características de corredor arterial, con una carretera que permita un TPDA de 3.000 - 5.000 vehículos una vez que se ejecute su implementación.

Contar con una vía que garantice el tránsito, seguridad a los usuarios y la disponibilidad de servicios derivados del transporte y potenciar a la zona por la preferencia de transitar por ella los comerciantes y turistas que vienen desde Cuenca, Cañar, la provincia del Guayas o del centro y norte del país.

Generar beneficios exógenos cuantificables como es la revalorización de la tierra conocida como plusvalía a lo largo del área de influencia económica de la vía, este es el activo principal de la zona con gran potencial e incidencia en el desarrollo de la misma.

Dos puentes nuevos: en el río Cañar y en la quebrada Solitaria. Accesos a nivel de localidades situadas en el área de influencia de la vía. Interconexión del Paso Lateral con la vía Tambo-Ingapirca y con la Tambo-

Romerillo. Cruces del Paso Lateral con la línea férrea en los sectores de Baños del Inca y

Romerillo. Estabilización del deslizamiento del sector CACHI. Intercambiador de tránsito en la vía de entrada al sector de Coyoctor. Ciclovía a lo largo de todo el tramo y Seguridad vial Señalización horizontal y vertical.

7 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

7.1 MARCO LEGAL - Constitución de la República del Ecuador R.O. 449/ 20-10-2008, Cap. I:

Principios Generales, Art. 276, Art. 400. - Ley de Gestión Ambiental R.O. S. 418/10-09-2004, Cap. I: de la Autoridad

Ambiental, Art. 8; Cap. II de la Evaluación de impactos Ambientales y de contrato Ambiental, Art. 19 – 21.

- Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria- TULSMA R.O. 725 16-12-2002, Libro VI: De La Calidad Ambiental, Art 17, 18, 20, 27, 60, 62, 78, 80.

- Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la prevención y control de la contaminación ambiental (TULSMA, LIBRO VI), R.O. 3516 2-03-2003, Art. 58, 59, 75.

- Ley de Caminos, Decreto ejecutivo 285/1964, Cap. I: De los caminos públicos, Art. 2-3.

- Decreto 451. Contratación de obras viales, Art 7. - Acuerdo Ministerial 061 R.O. 524 /31-08-2011, Art. 12 y Art. 52




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- Reglamento de Aplicación de los mecanismos de participación social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental. Decreto 1040 R.O.332/ 08-05-2008. Art. 8 al 10

- Ley de Caminos Decreto ejecutivo 285/1964, Cap. IV: De las expropiaciones, indemnizaciones y litigios de camino Art. 3,4,12

- Reglamento General de la Ley de Minera, Decreto Presidencial. No 119 /04-11-2009, Cap., VI Libre aprovechamiento de materiales de construcción para obra pública, Art. Art. 48 al Art. 51

- Reglamento del Régimen especial para el Libre Aprovechamiento de Materiales de Construcción para la obra pública R.O. 482/01-07-2011, Art. 2 – Art. 14.

- Reglamento de seguridad para la construcción y obras públicas. Registro Oficial Nº 249, 10 de enero 2008, Art. 3–6

- Reglamento Ambiental para actividades mineras. Decreto Ejecutivo No 121/ 16-11-2009. Cap. II: De la administración Ambiental Minera y Cap. IV: Casos Especiales.

- Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y del Medio Ambiente de trabajo R.O. 137/ 09-08-2000, Art 11.

- Norma para proyectos de ejecución vial. Decreto Ejecutivo 415 / 04-08-2010. Art 1- Art. 27

- Código Orgánico Territorial, Autonomía y Descentralización, COOTAD. R.O. 303/19-10-2010

7.2 MARCO INSTITUCIONAL Las instituciones involucradas en el presente proyecto son:

- Ministerio del Ambiente: según lo establecido en la Ley de Gestión Ambiental Art 9.

- Agencia de Regulación y Control Minero. - El Ministerio de Transporte y Obras Públicas. - Municipio de El Tambo.

8 ÁREA DE INFLUENCIA

8.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA La determinación del área de influencia directa del proyecto se realizó de acuerdo a las interacciones ejercidas en la ejecución del proyecto y su dinámica de intervención sobre la estructura social, biótica, abiótica, arqueológica y de acuerdo a criterios de ubicación geográfica se delimita el área de influencia directa (AID) de la siguiente manera: Para el paso lateral El Tambo-Cachi, el área de influencia directa (AID) considerará una franja de 200 m aproximadamente a cada lado del eje vial, teniendo así una superficie de 376,67 ha, mientras que el área de influencia directa para el deslizamiento de Cachi alcanza 120 ha, considerando el área en estudio.




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8.2 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA Para la determinación del área de Influencia Indirecta del paso lateral El Tambo-Cachi, se considerará una franja de 400 m a cada lado del eje de la vía, con una superficie de 760,69 ha. El área de influencia indirecta para el deslizamiento de Cachi alcanza 248 Ha para el presente proyecto, recomendándose para un proyecto futuro del Ministerio de Transporte y Obras Públicas y/o de otras entidades gubernamentales el estudio a detalle de la superficie total del deslizamiento que alcanza las 370 Ha.

9 LINEA BASE AMBIENTAL

9.1 MEDÍO FISICO

9.1.1. Geología del sector del deslizamiento Cachi y su área de influencia El área de estudio corresponde a la zona septentrional de la zona interandina del Ecuador. Sus altitudes varían entre los 2.760 y 3.160 m.s.n.m.

Los relieves son el resultado de una compleja evolución tectónica y volcánica con presencia de metamórficos en las cabeceras de las sub cuencas del Río Cañar, típica de una zona de interacción entre una placa tectónica oceánica y continental.

Su topografía se caracteriza por pendientes suaves y por el modelamiento de los fenómenos de remoción en masa. Las estructuras geológicas principales presentes en la zona de estudio corresponden a la falla Tambo (Lahuate, 2005) y a tres lineamientos interpretados como fallas y denominadas F1, F2 y F3.

El deslizamiento de Cachi es un deslizamiento de tipo rotacional activo, hacia la parte alta y traslación en la parte baja del río Cañar, resultado del movimiento de una masa de suelo residual, producto de la meteorización y arrastre de materiales morrénicos, glaciares y fluvio glaciares.

La formación de zonas de acumulación en la parte alta (humedales) estaría permanentemente afectando y saturando las formaciones colindantes. Las pobres características geo-mecánicas de los depósitos glaciares más la acción del agua, están produciendo los fenómenos de inestabilidad del sector.

Los niveles freáticos observados en la perforación exploratoria realizada, revelan la presencia de agua de escorrentía subterránea que deberá ser evacuada.

El Paso Lateral atraviesa depósitos fluvioglaciares y material volcánico sedimentario de la Formación Turi. Inicia en la margen izquierda del río Cañar donde afloran depósitos fluvio-glaciares constituidos por estratos de areniscas intercalados con paquetes de arcillas y limos laminares de color blanco, crema y amarillento, así como también, conglomerados sub-redondeados de orden centimétrico y decimétrico en matriz arenosa de color gris claro.




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En los taludes afloran areniscas masivas de color gris claro que en la superficie, debido a la meteorización se fracturan sub- verticalmente y se disgregan, proceso que da inestabilidad a los taludes, inclusive si estos tienen poca altura.

9.1.2. Geología a lo largo del Paso Lateral

La Formación Turi va desde la coordenada X 732.247, Y 9.720.305 hasta la X 731.727, Y 9.721.745.

En el sitio de coordenadas X 732.432, Y 9.720.721 podemos apreciar una secuencia estratificada de areniscas, intercalada con niveles de limolitas y conglomerados de color crema, amarillento y verde (clorita). Las areniscas tienen grano fino a medio; los conglomerados tienen clastos de orden centimétrico, angulares y semi-redondeados (20 – 30 %), inmersos en una matriz arenosa compacta. La potencia de las areniscas varía entre 1 m y 30 cm y la de los conglomerados entre 40 y 20 cm. Además se puede apreciar una falla con un desplazamiento de 40 cm.

El talud ubicado en el punto X 732.008, Y 9.721.204 está representado por una sucesión estratificada e inclinada. Los estratos son de areniscas, conglomerados y lutitas, medianamente consolidados. Se disgregan con facilidad en presencia de agua, tienen una potencia variable (40 cm y 2 m) y con rumbo N 15o E - buzamiento de 55o NO.

En el sitio de coordenadas X 731.902, 9.721.184 se presenta una inestabilidad en el talud de la vía constituida por material glaciar que se encuentra sobre la Formación Turi.

Entre las coordenadas X 731.675, Y 9.722.012 y X 731.019, Y 9.723.311 la ruta cruza por una morfología plana conformada por depósitos glaciares (tillitas); se caracteriza por la presencia de empozamientos de agua.

La ruta toma la pendiente sobre depósitos glaciares desde la coordenada X 731.019, Y 9.723.311 hasta empatar con la Panamericana. En este sector los depósitos glaciares están conformados por clastos de diámetro variable de centimétricos a métricos de areniscas de color gris y amarillenta, inmersos en una matriz areno – arcillosa.

También existen niveles fluviátiles conformados por cantos rodados, fuertemente cementados y cuerpos métricos de brecha conglomerática. El depósito se encuentra en una superficie topográfica inclinada hacia el suroeste; tiene una permeabilidad media y poca cementación.

9.1.3. Suelo y Uso de suelo El uso de suelo dominante es el páramo, pasto cultivado y en las cercanías del proyecto vial se identifican cultivos de ciclo corto.

9.1.4. Hidrología En el tramo de la vía El Tambo – Cachi se han identificado dos fuentes hídricas importantes las mismas son el río Cañar y la quebrada Solitaria, además se reconoció cuatro quebradas adicionales que merecen atención.




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Los caudales para los puentes principales que atraviesa el trazado se evaluó en 120m³/s para el río Cañar y de 6,1m³/s para la quebrada Solitaria, existiendo también algunas quebradas importantes para los cuales se diseñaran cajones que aseguren el paso de los caudales de diseño.

9.1.4.1 Calidad de Agua Con respecto a la calidad de agua se realizó un monitoreo de las características actuales físicas, químicas y bacteriológicas de las dos fuentes hídricas que atraviesa el proyecto y que podrían ser afectadas, las que son: 1. Río Cañar (cantón El Tambo, coordenadas UTM X 731122.01 Y 9723369.75) 2. Quebrada Solitaria (cantón El Tambo, coordenadas UTM X 731160.75 Y

9719759.08) Los resultados obtenidos fueron comparados con los Criterios de calidad admisibles para la preservación de la flora y fauna en aguas dulces, frías o cálidas, y en aguas marinas y de estuario, los Límites máximos permisibles para aguas de consumo humano y uso doméstico que requieren tratamiento convencional, Límites máximos permisibles para descarga de efluentes al sistema de alcantarillado y Criterios de calidad para aguas de uso pecuario en función de los usos observados de los recursos monitoreados.

De los resultados obtenidos podemos concluir lo siguiente: • La calidad de agua de la quebrada Solitaria presenta una alta concentración de

sólidos sedimentables y de color al igual que de Nitratos (NO3), lo que limita los usos del recurso para usos pecuarios, de acuerdo a la normativa vigente del TULSMA, libro VI anexo 1. Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: Recurso Agua, Tabla 1 y 8.

• La calidad de agua del río Cañar presenta una alta contaminación en función de los valores de coliformes termotolerantes que alcanzó y de Nitratos (NO3),en cuanto a sólidos sedimentables el valor determinado supera lo establecido por la normativa TULSMA); lo que limitaría los usos de este recurso para preservación de la flora y fauna en aguas dulces y para uso pecuario. Ver Anexo 4 (Informe del Análisis de Calidad de agua.

9.1.4.2 Calidad de aire Para la determinación de la calidad de aire del área de influencia del proyecto se identificaron en primer lugar los puntos críticos de construcción de obras que serán: - Intercambiador de tránsito en el sector de Coyoctor - Sitio de deslizamiento sector Cachi También se identificó los puntos de inicio, medio y fin de la vía para realizar el monitoreo de calidad de aire en el área de influencia del proyecto.




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La concentración de material particulado resultado del monitoreo en los puntos de construcción de obras cumplen con el máximo permisible para PM 2.5 Y PM 10 de acuerdo a los valores establecidos en el Acuerdo Ministerial 050 Los resultados del monitoreo de calidad de aire ambiente (CO, SO2, NO2) en todos los puntos nos indica que cumplen con los máximos permisibles para calidad de aire ambiente establecidos por la Legislación Ambiental del Ecuador, según el TULSMA; siendo en el sector Coyoctor que alcanza mayor valor sin superar los límites. Los niveles de presión sonora obtenidos alcanzaron mayor valor en el sector de Cachi, atribuible a los niveles de ruido proveniente del paso de vehículos.

9.2 MEDIO BIOTICO La formación vegetal que tiene el área de influencia del proyecto se basa en las condiciones climáticas como temperatura, precipitación y humedad de la zona de acuerdo a lo consultado en Sierra et al 1999: Bosques Siempre verdes Montano Alto del Norte y Centro de la Cordillera Oriental de los Andes. El ecosistema en el que se encuentra la vía Tambo – Cachi es un ecosistema transformado propio del callejón interandino en el que se encuentran cultivos de ciclo corto como papa, arveja, fréjol, cebada, trigo. Además especies maderables como eucalipto, ciprés, pino e inclusive pastos sembrados para la ganadería. La vegetación nativa generalmente forma matorrales y sus remanentes se pueden encontrar en barrancos o quebradas, en pendientes pronunciadas y en otros sitios poco accesibles a lo largo de todo el sector. Ocasionalmente se pueden encontrar remanentes de bosques asociados a estos matorrales. La composición florística de estos matorrales o pequeños remanentes de bosques puede variar entre las localidades, dependiendo del grado de humedad y el tipo de suelo. En el área de influencia de la vía Tambo-Cachi existen apenas unos pocos remanentes de matorrales en quebradas. De acuerdo a Albuja et al. 1980 el piso zoogeográfico correspondiente al área de estudio es el T Templado.

Flora La flora encontrada en el área de estudio correspondieron a 63 especies pertenecientes a 19 familias distintas en este ecosistema transformado, y de ellas 23 especies son endémicas de acuerdo a su origen americano.

A lo largo de la vía proyectada se establece los usos del suelo que se indican a continuación: Tierra urbana, parcela en barbecho, sembrío de alverja, maíz en barbecho, sembrío de alfalfa y papa, sembrío de alverja, maíz y alfalfa, sembrío de cebada y maíz en barbecho, sembrío de alpiste y gramma, cerca viva de Polylepis incana de procedencia peruana, laguna natural, chaparro, pastizal, bosque de ciprés y pastizal, eucalipto.




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Fauna La Avifauna presente en el sector correspondió a 28 especies pertenecientes a 17 familias. Además en el sector se encuentra una laguna en estado de eutrofización en la cual vive una población de Anas geórgica que es un pato que no se le ve con mucha facilidad ni en gran número en nuestro país y esta laguna es refugio de aves migratorias boreales como el Calidris bairdii. Con respecto a la mastofauna se manifiesta que las especies de mamíferos silvestres registradas fueron Didelphis pernigra (Zorro), Mustela frenata (chucurillo),Sylvilagus brasiliensis (conejo silvestre).

Dentro de los animales domésticos se destaca el ganado vacuno Bosprimi genius, ganado porcino Sus scrofa doméstica, ganado ovino Ovis aries, ganado caballar Equus caballus,camélidos Llama glama. De acuerdo a los recorridos de campo se pudieron observar dos especies de anfibios (Herpetofauna) pertenecientes a dos familias Hemiphractidae (rana marsupial status uicn Vulnerable y rana marsupial de San Lucas en status uicn En Peligro).

9.3 MEDIO SOCIO ECONOMICO Y CULTURAL

9.3.1. Componente Demográfico del Área de influencia Indirecta del proyecto

9.3.1.1.1 Población por sexo Según datos del último Censo de Población y Vivienda, INEC 2010, la población del cantón El Tambo asciende a 9.475 habitantes, de los cuales se destaca la población femenina con el 53,94% y los hombres con 46,06%.

TABLA 9.1: CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN POR SEXO

Sexo Casos PORCENTAJE (%)

Hombre 4.364 46,06 % Mujer 5.111 53,94 %

Total 9.475 100,00 % Fuente: INEC 2010 Elaboración: Equipo Consultor, 2012

9.3.1.1.2 Auto identificación cultural En cuanto a la Auto identificación de la población según su cultura y costumbres se ha identificado que mayoritariamente es mestiza con un 51,02%, seguida de indígena con un 45,28% y minoritariamente negro/a con un 0,03%., de acuerdo a los datos de Censo 2010.




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9.3.1.1.3 Salud El perfil epidemiológico que presenta el Centro de Salud del cantón según información proporcionada por el Plan de Ordenamiento Territorial del Cantón 2012, determina que el parasitismo es el problema de salud que más aqueja, es así que presenta el 13,37%, amigdalitis 12.22%, gripe 9.76%, faringitis 4.23%, desnutrición 3.98%, IVU 3.58%, EDA 2.69%, neumonía 7.71%, gastritis 2.31%, bronquitis 2.29%, y otras enfermedades están alrededor del 40.86% Los principales problemas de salud se relacionan con los altos índices de pobreza, calidad de vida y niveles de cobertura de servicios básicos que tiene la población, tanto del área rural como urbana.

9.3.1.1.4 Educación El 87,09% de la población está alfabetizada, mientras que el 12,91% no sabe leer ni escribir. El nivel de instrucción más alto al que ha llegado la población corresponde al nivel primario con 3.026 casos equivalentes a 35,57%, seguido con 21,35% (1.816 casos), el nivel más bajo corresponde a posgrado con 24 casos registrados y un porcentaje igual al 0,28%.

9.3.1.1.5 Vivienda El material de construcción de las viviendas del cantón El Tambo, en su mayor parte corresponde a ladrillo o bloque, seguido de adobe o tapial, con casos minoritarios de caña no revestida. La mayor parte de edificaciones corresponden a casas o villas con un total de 2.089 casos y mediagua con 166 registros.

9.3.1.1.6 Servicios Básicos Los servicios básicos que dispone el cantón El Tambo con sus respectivas coberturas son:

TABLA 9.2: SERVICIOS BÁSICOS QUE CUENTA EL CANTÓN EL TAMBO Servicio Básico Casos Porcentaje (%)

Procedencia principal del agua recibida de red pública

1.407 59,75

Servicio higiénico con descarga a la red pública de alcantarillado

1.230 52,23

Procedencia de luz eléctrica por red de empresa eléctrica de servicios público

2.242 95,20

Eliminación de desechos sólidos 1.367 58,05 Disponibilidad de teléfono convencional 564 23,54

Fuente: INEC 2010 Elaboración: Equipo Consultor, 2012

El servicio de energía eléctrica procedente de la red pública es la que presenta una mayor cobertura, así calcinando al 100% de las viviendas encuestadas.




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9.3.1.1.7 Rama de actividades y ocupación Las ramas de actividades y ocupación que realiza la población del cantón El Tambo son la mayor parte corresponden a la actividad vinculada con la agricultura, silvicultura con un 37,40% de la población. El 10,41% de la población se dedica a actividades de construcción, el 9,96% se dedica a actividades de comercio al por mayor y menor, el 7,86% pertenece a la categoría de transporte y almacenamiento.

9.3.1.1.8 Migración Los datos indican que existen 727 casos de migración de los cuales la primera causa de salida del país es por trabajo con 658 casos, seguido por motivos de unión familiar con 55 casos, 10 casos por estudio y 4 casos por otras causas.

9.3.1.1.9 Red vial Se han caracterizado las vías de acuerdo a su función jerárquica en el siguiente nivel: • Primer Orden: La vía Durán-Tambo cuya función de comunicación regional

entre la parte Norte y Sur del País así como de la Costa y la Sierra. • Segundo Orden: Son vías carrozables que sirven básicamente de interconexión

entre las cabeceras urbanas parroquiales y sirven como colectoras o distribuidoras.

• Tercer Orden: Son vías carrozables de acceso o servicio local. • Cuarto Orden: Son vías carrozables en verano. • Quinto Orden: Son senderos y chaquiñanes. Línea Férrea: La mayoría de la red vial se encuentra deshabilitada pero actualmente se ha recuperado unos 3,50 Km aproximadamente de la ruta Tambo – Coyoctor la misma que se encuentra funcionando con fines turísticos dentro del Cantón. Aproximadamente se cuenta con una red vial de 199.94 Km distribuidos en 13 comunidades del cantón el Tambo.

9.3.1.2 Componente Demográfico del Área de Influencia directa del proyecto analizado por el Equipo Consultor del proyecto 2012

En función de la necesidad de contar con una evaluación socio económica se realizó una encuesta por parte del equipo consultor con miras a identificar y caracterizar la población beneficiada, de manera directa, el levantamiento de la información se realizó los días 21 y 22 de julio del 2012, los objetivos de la encuesta fueron los siguientes:

Obtener información de primera mano sobre la población del área de influencia. Fundamentar la evaluación económica del proyecto vial. Caracterizar a la población e identificar los rasgos socio – económicos. Definir las características de la vivienda. Definir las características de salud de los pobladores. Definir la ocupación de la población beneficiada. Entre otras.




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Para el año de 2012 se tendría 2.615 hogares (con un promedio de 3,8 habitantes por hogar1), y se ha calculado una muestra de 300 encuestas, la misma que representa un 11.47% de las localidades estudiadas, en una situación con proyecto.

9.3.1.2.1 Transporte y Comunicación

TABLA 9.3: TAMBO - CACHI: PROBLEMAS DE LA VÍA SEGÚN OBSERVACIONES Y PORCENTAJES

PROBLEMAS DE LA VÍA FRECUENCIA PORCENTAJE PORCENTAJE

ACUMULADO

Sí 195 65.00% 65.00% No 105 35.00% 100.00%

Total 300 100.00% Fuente: Encuestas Socio - Económicas (21 - 22 de julio del 2012) Elaboración: Equipo Consultor, 2012

TABLA 9.4: TAMBO - CACHI: TIPOS DE PROBLEMAS DE LA VÍA SEGÚN OBSERVACIONES Y PORCENTAJES

TIPO DE PROBLEMAS DE LA VÍA FRECUENCIA PORCENTAJE PORCENTAJE ACUMULADO

Ninguno 101 33.67% 33.67% Falta mantenimiento 32 10.67% 44.33% Deslizamientos 16 5.33% 49.67% Falta señalización 10 3.33% 53.00% Falta iluminación 2 0.67% 53.67% Falta mantenimiento /Falta drenaje 7 2.33% 56.00% Falta mantenimiento /Deslizamientos 23 7.67% 63.67% Falta mantenimiento /Falta señalización 8 2.67% 66.33% Falta mantenimiento /Falta iluminación 4 1.33% 67.67% Falta drenaje /Deslizamientos 2 0.67% 68.33% Falta drenaje /Falta señalización 2 0.67% 69.00% Deslizamientos /Falta señalización 3 1.00% 70.00% Deslizamientos /Falta iluminación 1 0.33% 70.33% Deslizamientos /Falta control de riegos 1 0.33% 70.67% Falta señalización /Falta iluminación 5 1.67% 72.33% Falta mantenimiento /Falta drenaje /Deslizamientos 7 2.33% 74.67% Falta mantenimiento /Falta drenaje /Falta señalización 3 1.00% 75.67% Falta mantenimiento /Falta drenaje /Falta iluminación 3 1.00% 76.67% Falta mantenimiento /Falta drenaje /Falta control de riegos 3 1.00% 77.67% Falta mantenimiento /Deslizamientos /Falta señalización 6 2.00% 79.67% Falta mantenimiento /Deslizamientos /Falta iluminación 8 2.67% 82.33% Falta mantenimiento /Deslizamientos /Falta control de riegos 3 1.00% 83.33% Falta mantenimiento /Falta señalización /Falta iluminación 5 1.67% 85.00% Falta mantenimiento /Falta señalización /Falta control de riegos 1 0.33% 85.33% Falta drenaje /Deslizamientos /Falta señalización 1 0.33% 85.67% Falta drenaje /Falta señalización /Falta iluminación 1 0.33% 86.00% Deslizamientos /Falta señalización /Falta iluminación 3 1.00% 87.00% Falta mantenimiento /Falta drenaje /Deslizamientos /Falta señalización 3 1.00% 88.00% Falta mantenimiento /Falta drenaje /Deslizamientos /Falta iluminación 1 0.33% 88.33%

1 Véase: VII Censo de Población y VI de Vivienda: Provincia del Cañar, Cantón Cañar, del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos INEC.




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Falta mantenimiento /Falta drenaje /Falta señalización /Falta iluminación 5 1.67% 90.00% Falta mantenimiento /Deslizamientos /Falta señalización /Falta iluminación 3 1.00% 91.00% Falta mantenimiento /Deslizamientos /Falta señalización /Falta control de riegos 1 0.33% 91.33%

Falta mantenimiento /Falta señalización /Falta iluminación /Falta control de riegos 1 0.33% 91.67%

Deslizamientos /Falta señalización /Falta iluminación /Falta control de riegos 1 0.33% 92.00%

Falta mantenimiento /Falta drenaje /Deslizamientos /Falta señalización /Falta iluminación 3 1.00% 93.00%

Falta mantenimiento /Falta drenaje /Deslizamientos /Falta señalización /Falta control de riegos 1 0.33% 93.33%

Falta mantenimiento /Falta drenaje /Deslizamientos /Falta iluminación /Falta control de riegos 4 1.33% 94.67%

Falta mantenimiento /Falta drenaje /Falta señalización /Falta iluminación /Falta control de riegos 6 2.00% 96.67%

Falta mantenimiento /Falta drenaje /Deslizamientos /Falta señalización /Falta iluminación /Falta control de riegos 10 3.33% 100.00%

Total 300 100.00% Fuente: Encuestas Socio - Económicas (21 - 22 de julio del 2012)

Elaboración: Equipo Consultor, 2012

TABLA 9.5: TAMBO - CACHI: ESTÁ DE ACUERDO CON LA CONSTRUCCIÓN DE LA VÍA SEGÚN OBSERVACIONES Y PORCENTAJES

Está de acuerdo con la construcción de la vía Frecuencia Porcentaje Porcentaje

acumulado

Sí 264 88.00% 88.00% No 17 5.67% 93.67% No sabe 19 6.33% 100.00%

Total 300 100.00% Fuente: Encuestas Socio - Económicas (21 - 22 de julio del 2012) Elaboración: Equipo Consultor, 2012

TABLA 9.6: TAMBO - CACHI: RECOMENDACIONES, SEGÚN OBSERVACIONES Y

PORCENTAJES

Recomendaciones

Ampliar la vía Asfaltar las vías Dar mantenimiento Hacer cunetas Iluminación Implementar señalización Dar acceso a lotes

Fuente: Encuestas Socio - Económicas (21 - 22 de julio del 2012) Elaboración: Equipo Consultor, 2012

9.3.2 PAISAJE Se basa en recorridos de campo y fotografías tomadas del sector. El territorio del área del proyecto tiene una diversidad de recursos paisajísticos que pueden ser clasificados según la dominancia de los procesos bióticos, abióticos y antrópicos. Los recursos abióticos están representados por la topografía irregular y la red hidrográfica conformada por ríos y quebradas en la zona del proyecto. Dentro de estos recursos, los que más se destacan son el río Cañar y las quebradas Coyoctor, Solitaria y Sunicorral y reservorios de agua de riego destinados a usos agropecuarios,




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localizados en las comunidades rurales localizadas en el área de influencia del proyecto. Las especies vegetales arbóreas y arbustivas son los elementos bióticos están determinados por especies arbóreas y arbustivas siguiendo las riberas de los caminos vecinales y formando parte de los cercos de las viviendas; áreas cultivadas en la parte alta y baja de la vía. La intervención antrópica actual se evidencia en la infraestructura instalada en canales de riego, reservorios, invernaderos, caminos vecinales de acceso a las diferentes localidades modificando su entorno natural. Las pocas muestras de arquitectura tradicional que aún pueden observarse en la zona, especialmente en aquellas económicamente menos desarrolladas, incluso sobre paisajes abandonados y degradados.

9.3.3 RECURSOS TURISTICOS Se caracteriza esta zona por ser destino turístico de importancia especialmente de tipo arqueológico debido a sus recursos entre ellos tenemos:

- Castillo de Ingapirca que pertenece al cantón Cañar pero que se accede por el cantón El Tambo

- Complejo arqueológico de los Baños del Inca principal atractivo de esa tipología en el país

- Complejo histórico del Pinshul considerado cementerio Cañari - Parque Nacional Sangay cuya acceso es por la vía que va a Absul y Pillcopata - Laguna de Culebrillas y el Kapacñan - Línea del ferrocarril rehabilitada en el tramo Tambo-Coyoctor

9.3.4 ESTUDIO ARQUEOLOGICOS EN EL SECTOR DE “LOS BAÑOS DEL INCA” De acuerdo a lo solicitado en el Oficio No. INPC-DRZ6-2012-0845-OFC por parte del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC) el 6 de septiembre de 2012, se procedió a realizar un estudio arqueológico en una longitud de 300m alrededor de los “Baños del Inca”, vestigio más cercano al trazado de la vía El Tambo-Cachi. Se priorizó la búsqueda de evidencia arqueológica determinando para el efecto dos zonas de interés comprendidas dentro de una zona de 300 m localizados dentro de la periferia de los denominados Baños del Inca, que se circunscriben a dos zonas conceptualizadas como de alta sensibilidad arqueológica y serían: 1) sectores pertenecientes al sector de Ovejerías (cercanos al Complejo Arqueológico de Koylloktor); 2) sectores pertenecientes a la antigua Hacienda Yutuloma. La escasez de evidencias cerámicas encontradas y que filiativamente pertenecen a tres momentos históricos del poblamiento del valle del río Cañar como son : Narrío Tardío, Tacalzhapa y Cashaloma nos hacen intuir una muy profunda particularización de los rasgos arqueológicos en las zonas periféricas del Complejo Arqueológico de Koylloktor (Coyoctor), si bien culturalmente esta zona está representada por la marcada influencia en sus cercanías de un sitio de profunda y enraizada filiación Inca como es Ingapirka. Los determinantes cronológicos y el sistema cultural cerámico más bien, representan a nuestro criterio la marcada y paulatina presencia de elementos




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culturales ceramológicos Cañarís fuertemente representados por los tres momentos históricos ya citados. Por la cantidad de evidencias cerámicas recuperadas y por la no existencia de obras de infraestructura prehispánica patentes en canales, muros, desagües o cualquier otro aparejo prehispánico podemos concluir que, el trazado de la posible vía sobre los cateos realizados se ha verificado la no existencia de evidencia cultural no sustentable se puede recomendar la posible construcción de la misma, siguiendo el derrotero del proceso de cateos efectuados durante la intervención arqueológica en el sitio. Desde el punto de vista arqueológico e histórico, la posible construcción de la vía por el trazado propuesto y examinado con rigurosidad arqueológica no afecta vestigio arqueológico alguno. Sin embargo, y en pos de precautelar cualquier manifestación cultural que haya sido marginada dentro de nuestro proceso de muestreo, practicado sistemáticamente en el posible recorrido de la vía de Circunvalación El Tambo-Cachi, debemos proponer en el futuro y durante la fase de remoción de tierras un riguroso programa de monitoreo y rescate arqueológico a ser practicado durante la ejecución de las obras de infraestructura vial, concebido este último como complemento técnico a ser fiel y escrupulosamente desarrollado simultáneamente a las obras de ingeniería en las zonas aledañas al complejo arqueológico de Coyoctor.

10 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

La vía de Circunvalación El Tambo-Cachi constituirá un paso lateral para la ciudad de El Tambo que podrá utilizarse durante todo el tiempo, de manera que en el evento de que ocurra algún deslizamiento mayor que interrumpa el paso vehicular en las inestabilidades de Coyoctor y/o Jesús del Gran Poder, se pueda continuar con el tránsito normal de los vehículos por este corredor vial interprovincial e interregional. Para efectos de los diseños ha sido considerado como vía Clase I, en base a ello se ha definido la velocidad de diseño, radio mínimo de curvatura horizontal, peralte, sobreancho, longitud de transición y tangente intermedia entre dos curvas. El proyecto se encuentra ubicado dentro del cantón El Tambo, el tramo inicial es en el sector de Coyoctor en el Puente del Río Cañar y termina en el sector de Chuichún donde se empata con la carretera Panamericana Norte. El eje de la vía proyectada tiene una longitud total de 9,24 Km con un ancho total de 16,90 m. Esta vía estará conformada de ciclovía a lado izquierdo de un ancho de 1,50 m con parterre separado de la vía para brindar mayor seguridad a los usuarios y tendrá banqueta de 1,60 m a cada lado de la vía. Además se construirá dos puentes de aproximadamente 30 m de luz y 14 m de ancho, sobre el río Cañar y la quebrada Solitaria.




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ILUSTRACIÓN 10.1: SECCIÓN TIPO DE LA VÍA CIRCUNVALACIÓN EL TAMBO - CACHI

Dentro del proyecto se estudiará el deslizamiento de Cachi con un área de intervención de 110 ha, para brindar estabilidad y seguridad a la vía de Circunvalación y a la vía Zhud-Biblián. Se estima que la ejecución de la vía de circunvalación producirá alrededor de 1’000.000,00 m3 (un millón de metros cúbicos) de escombros, de los cuales, aproximadamente un 25% será recuperado como relleno en la obra, y el 75% restante, deberá ser desalojado en escombreras autorizadas por la autoridad competente, dichas medidas para esta disposición serán especificadas en el Plan de Manejo Ambiental del presente estudio.

11 INFORME DE SOCIALIZACIÓN DE LOS ESTUDIOS PARA

SOLUCIONAR EL DESLIZAMIENTO SECTOR EL CACHI (KM 14+000 AL 15+000) VÍA DE CIRCUNVALACIÓN DE EL TAMBO –CACHI

El contar con la participación de los actores sociales en proyectos a realizarse en determinados territorios, es de vital importancia, ya que ellos forman parte del sector a ser intervenido (área de influencia) y tendrán la atribución de estar plenamente informados al respecto. En este sentido y en el marco del “Reglamento de Participación Social, Decreto Ejecutivo No. 1040” que indica la expedición del “Reglamento de aplicación de los mecanismos de participación social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental”, y en respuesta a su Art. 9 que hace referencia al Alcance de la Participación Social; se ha desarrollado una primera fase de socialización del proyecto “Estudios para solucionar El Deslizamiento Sector El Cachi (Km.14+000 al 15+000) Vía De Circunvalación de El Tambo-Cachi, Carretera Zhud-Biblián” con la población del área de influencia directa El proceso de socialización se desarrolló entre el 5 y el 22 de septiembre del 2012, iniciando con recorridos en los sectores localizados en el área de influencia del proyecto,), con el objetivo de lograr un acercamiento directo a los moradores y darles a conocer el estudio con sus respectivas fases y actividades del proyecto. Así mismo se ha ido considerando distintas inquietudes, las mismas que han sido aclaradas. En segunda instancia se llevó a cabo talleres de socialización en las comunidades del área de influencia del proyecto, (Coyoctor, Cuchocorral, Jalupata y Pilcopata en este




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sentido se efectuaron 4 reuniones en las cuales se dio a conocer el trazado de la vía características de la misma, procedimiento de indemnizaciones, entre otros. En este espacio se resolvió en la medida de lo posible todas las inquietudes que se presentaron por parte de los moradores del área de influencia del proyecto. En estos cuatro talleres se contó con el apoyo de representantes del Ministerio de Transporte y Obras Publicas y representantes del Municipio de El Tambo, con la finalidad de dar un mejor soporte a las reuniones.

12 ANALISIS DE RIESGOS

12.1 RIESGOS ENDÓGENOS Los fenómenos de remoción en masa (FRM) representan un fenómeno de fuerte impacto social económico en la zona del proyecto. De acuerdo a los recorridos de campo el primer factor a considerar para el desarrollo de estos fenómenos es la saturación de los suelos por filtración de aguas desde las partes altas, que ayudados con la geología existente y la pendiente han generado deslizamientos como los ocurridos en Cachi y Coyoctor. Desde el punto de vista de la estabilidad geológica la ruta escogida evita los deslizamientos de Cachi, Coyoctor y la zona inestable de Jesús del Gran Poder. La Susceptibilidad (Amenaza) en la zona es muy alta, influenciada por la acción del Río Cañar (erosión de su cauce) y los reservorios construidos en el interior del deslizamiento, que de no tomarse medidas, podría en poco tiempo afectar la Panamericana por el deslizamiento. Las zonas de alta peligrosidad aumentarían su extensión. Las acciones antrópicas y naturales han acelerado los movimientos en masa en especial hacia la parte S-O donde el área de vulnerabilidad alta se ha incrementado considerablemente. Hacia la parte superior del deslizamiento, por donde se pretende construir la vía perimetral, observamos que la vulnerabilidad es media, pero acciones antrópicas, como la construcción de reservorios, canales sin impermeabilizar y el mal manejo del agua de riego, podrían convertirla en una zona de alta vulnerabilidad. El mayor riesgo que se podría dar en el área de Cachi sería la destrucción de la Vía Zhud-Biblián, ya que durante estos últimos 2 años se observa que el área de peligrosidad alta se ha extendido hacia el Norte.

12.2 RIESGOS EXÓGENOS Los riesgos endógenos derivados por la ejecución del proyecto presentan afecciones a terceros, debido a que existen predios y edificaciones públicas y privadas localizadas en el trazado de la vía a construirse, dentro del derecho de vía. Para ello el Ministerio de Transporte y Obras Públicas, apoyándose en el acuerdo Ministerial 061 procederá con la indemnización o compensación a los predios afectados.




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13 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

13.1 DESRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO Con la finalidad de identificar los impactos ambientales generados en cada etapa del proyecto, se realiza una lista y descripción de actividades a desarrollarse para todas las fases de proyecto vial.

TABLA 13.1: ACCIONES CONSIDERADAS DURANTE LA FASE DE CONSTRUCCIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL PROYECTO VIAL

Código Acción

CONSTRUCCIÓN C.1 Indemnizaciones y compensaciones C.2 Instalación y funcionamiento de campamentos C.3 Movilización de personal y maquinaria

C.4 Limpieza mediante desbroce de cobertura vegetal para el trazado de la vía

C.5 Actividades preliminares de replanteo y nivelación

C.6 Movimientos de tierra C.7 Cortes y rellenos C.8 Colocación de estructura de la vía C.9 Acumulación de escombros

C.10 Desalojo de materiales sobrantes en lugares autorizados y conformación de escombreras

C.11 Construcción de obras de drenaje C.12 Construcción de obras de arte mayor y menor

C.13 Explotación, transporte y almacenamiento de materiales para construcción y áridos

C.14 Acabado de la obra básica y colocación de las capas de soporte

C.15 Colocación de señalización horizontal y vertical de acuerdo a las Normas INEN

C.16 Iluminación vial C.17 Arborización/revegetación C.18 Monitoreo arqueológico, agua, aire y suelo

Código Acción FUNCIONAMIENTO

F.1 Flujo vehicular y peatonal en la nueva vía

F.2

Mantenimiento rutinario: bacheo asfáltico común, sellado de fisuras superficiales, limpieza de cunetas y alcantarillas, mantenimiento de señalización vertical y horizontal

F.3 Mejoramiento de carpeta asfáltica, trabajo de hormigón, colocación de nueva tubería, colocación de nuevas señales verticales.

F.4 Desarrollo de actividades comerciales, educativas, turísticas y habitacionales

F.5 Mantenimiento de obras de arte mayor

Código Acción RETIRO

R.1 Retiro de facilidades temporales (campamentos y bodegas)




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Elaboración: Equipo Consultor 2012

13.1.1 LISTA DE IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS IDENTIFICADOS Fase Previa a) Afecciones a terrenos/infraestructura localizados en el derecho de vía, por la

construcción del paso lateral. b) Posibles conflictos sociales por desacuerdo en el pago de indemnizaciones

Fase Construcción

a) Desbroce de cobertura vegetal en la línea de trazado del Paso Lateral. b) Eventual interrupción de servicios básicos como agua potable, redes de energía,

canales de riego, por la construcción de las obras en la vía. c) Desbroce de cobertura vegetal, compactación del suelo y otras afecciones por el

funcionamiento de campamentos. d) Afección a la calidad del suelo y agua por disposición de desechos sólidos

generados por los obreros durante la construcción de la vía (por alimentación y aseo).

e) Afección estética del sector por la carencia de campamento apropiado para los obreros y personal encargado de la construcción de obras.

f) Alteración de la calidad de vida y bienestar de las comunidades localizados en el área de influencia directa del proyecto como Coyoctor, Marcopamba, Cuchocorral, Jalupata, Absul, Romerillo, Pilcopata, Chuichún Garage, por la generación de polvo, ruido y gases durante el proceso constructivo.

g) Afección al normal desarrollo de las actividades comerciales, educativas y culturales, de las localidades ubicadas en el área de influencia de la vía.

h) Riesgo de accidentes para los transeúntes por las actividades del proceso de construcción de la vía.

i) Riesgo de accidentes laborales por falta de utilización del equipo de protección personal.

j) Accidentes laborales por falta de un programa de ejecución de obras en sitios que revisten riesgo.

k) Riesgos de salud por falta de uso de equipo de protección adecuada. l) Riesgos de salud y daños ambientales a raíz de los accidentes con materiales

peligrosos en tránsito. m) Riesgos de accidentes y adquisición de enfermedades laborales por la aplicación

de procedimientos constructivos inseguros, falta de señalización y uso de equipo de protección inadecuada.

n) Riesgos de accidentes con pérdida de vida de los obreros, técnicos, por impericia o imprudencia en la aplicación de procedimientos constructivos viales.

o) Posible riesgo de deslizamientos de suelo por actividades propias de la construcción como excavaciones, movimiento de tierra, etc. con afección a personas y vehículos.

p) Molestias e interrupción al tráfico vehicular y peatonal durante los procesos constructivos.

R.2 Traslado y disposición final de escombros producto del desmonte/desmantelamiento de instalaciones temporales

R.3 Recuperación de áreas afectadas por la construcción de obras.




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q) Deterioro de la calidad del agua de los recursos hídricos que atraviesa la vía, por incremento de la turbiedad y color.

r) Contaminación de fuentes de agua superficiales por construcción de obras específicas como puentes en el río Cañar y quebrada Solitaria.

s) Afección al suelo y vegetación por el almacenamiento temporal y desalojo de material proveniente del proceso constructivo.

t) Afección al suelo y agua por el almacenamiento y disposición inadecuada de desechos sólidos y líquidos.

u) Afección al suelo y agua por el posible derrame de aceites en los patios de maniobra y taller dentro de los campamentos.

v) Afección al suelo por compactación en terrenos contiguos a la vía y en campamentos.

w) Contaminación del suelo, agua y aire por el funcionamiento inadecuado de talleres, patios de maniobra instalación y operación de plantas de trituración y hormigón de la empresa constructora.

x) Alteración paisajística al sector por la construcción de la vía en los tramos que contemple estabilización de sitios inestables.

y) Riesgos de accidentes peatonales y vehiculares por falta de información del proyecto y sus actividades.

Fase de Retiro (Facilidades temporales)

a) Alteración de la calidad del aire por presencia de material particulado generado en el proceso de retiro de facilidades temporales, así como traslado y disposición final de los escombros.

b) Incremento temporal del nivel sonoro generado por actividades de retiro de facilidades temporales, así como traslado y disposición final de los escombros.

c) Alteración de la calidad del suelo por traslado y disposición final de escombros. d) Alteración de vistas escénicas y paisajes debido a retiro de facilidades

temporales, así como por traslado y disposición final de escombros. e) Riesgos para la salud y seguridad laboral por retiro de facilidades temporales.

Fase de Funcionamiento

a) Regulación del tráfico vehicular mediante señalización restrictiva de velocidad, para controlar velocidad en los accesos a centros poblados localizados a lo largo de la vía.

b) Mantenimiento de la señalización preventiva e informativa. c) Deterioro prematuro de la vía por la falta de mantenimiento particularmente de

los sistemas de drenaje o por descarga de aguas servidas y lluvias procedentes de las viviendas.

d) Afecciones estéticas y sanitarias por la generación y acumulación de desechos sólidos y escombros a lo largo de la vía en cunetas por falta de mantenimiento.

e) Pérdidas de vidas humanas debido al incremento de la tasa de accidentabilidad por apertura de vía.




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13.2 LISTADO DE IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS IDENTIFICADOS POR EL PROYECTO DE MITIGACIÓN DE CACHI

13.2.1 Fase Construcción

a) Eventual interrupción de servicios básicos como canales de riego, energía eléctrica, tráfico vehicular, por la construcción de las obras de mitigación.

b) Desbroce de cobertura vegetal, compactación del suelo y otras afecciones por el funcionamiento de campamentos.

c) Afección estética del sector por la carencia de campamento apropiado para los obreros y personal encargado de la construcción de obras.

d) Alteración de la calidad de vida y bienestar de las comunidades localizados en el área de influencia directa del proyecto por la generación de polvo, ruido y gases durante el proceso constructivo.

e) Riesgo de accidentes laborales por falta de utilización del equipo de protección personal..

f) Riesgos de salud y daños ambientales a raíz de los accidentes con materiales peligrosos en tránsito.

g) Riesgos de accidentes y adquisición de enfermedades laborales por la aplicación de procedimientos constructivos inseguros, falta de señalización y uso de equipo de protección inadecuada.

h) Riesgos de accidentes con pérdida de vida de los obreros, técnicos, por impericia o imprudencia en la aplicación de procedimientos constructivos.

i) Molestias e interrupción al tráfico vehicular y peatonal durante los procesos constructivos.

j) Afección al suelo y agua por el posible derrame de aceites en los patios de maniobra y taller dentro de los campamentos.

k) Riesgos de accidentes peatonales y vehiculares por falta de información del proyecto y sus actividades.

13.2.2 Fase de Retiro (Facilidades temporales)

l) Alteración de la calidad del aire por presencia de material particulado generado en el proceso de retiro de facilidades temporales, así como traslado y disposición final de los escombros.

m) Incremento temporal del nivel sonoro generado por actividades de retiro de facilidades temporales, así como traslado y disposición final de los escombros.

n) Alteración de la calidad del suelo por traslado y disposición final de escombros. o) Alteración de vistas escénicas y paisajes debido a retiro de facilidades

temporales, así como por traslado y disposición final de escombros. p) Riesgos para la salud y seguridad laboral por retiro de facilidades temporales.




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13.2.3 Fase de Mantenimiento

q) Riesgo de deslizamientos en el sector de Cachi por falta de limpieza y mantenimiento de taludes.

r) Presencia de afloramientos de agua en el área de influencia del proyecto por falta de control del agua de riego en la parte alta del deslizamiento Cachi sector Pilcopata.

13.3 RESULTADOS DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Una vez aplicada la metodología correspondiente, se obtienen los siguientes resultados, mismos que se presentan en una tabla resumen:

TABLA 13.2: RESULTADOS DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES PARA EL PROYECTO DE VÍA CIRCUNVALACIÓN EL TAMBO - CACHI

Total impactos Negativos Positivos

Total Poco % Mediano % Alto % Poco % Mediana % Alta %

Fase de Construcción 116 41,88 109 53,43 6 42,9 7 36,84 15 42,86 2 22,22 255

Fase de Operación y Mantenimiento 22 7,94 14 6,86 2 14,3 0 0 4 11,43 6 66,67 48

Fase de Retiro 30 10,83 2 0,98 0 0 2 10,53 2 5,71 0 0 36

Fase de Estabilización del deslizamiento Cachi 78 28,16 78 38,24 6 42,9 8 42,11 12 34,29 1 740,74 183

Fase de Retiro – Estabilización de Deslizamiento

31 11,19 1 0,49 0 0 2 10,53 2 5,71 0 0 36

Total de las fases 277 204 14 19 35 9 558

14 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental tiene por finalidad establecer un conjunto de acciones y programas para permitan mitigar, compensar o eliminar los impactos ambientales negativos adversos determinados en las etapas anteriores, de tal manera que sea viable la construcción de la vía Circunvalación El Tambo – Cachi y la estabilización del sector Cachi.




Resumen ejecutivo


TABLA 14.1: COSTO TOTAL DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y RETIRO DEL PASO LATERAL EL TAMBO-CACHI

FASE PLAN/PROGRAMA MEDIDAS COSTO (USD $)

PREV

IA

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

Programa de Indemnizaciones y compensaciones

1 No forma parte del costo del Plan de Manejo

Ambiental y será determinado y financiado por el MTOP.

CO

NST

RU

CC

IÓN

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS 1 $ 1.203,50

PLAN DE PREVENCIÓN, CONTROL Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

Programa de Manejo de Campamento, bodegas y patios

de maniobra 2 $ 2.509,50

Programa de conservación de calidad del aire

3 $ 14.842,50

Programa de Monitoreo de Arqueología

4 $ 7.938,00

PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

Programa de prevención de riesgos de accidentes

5 $ 11.913,39

Programa de Implementación de sistema de prevención de riesgos

laborales 6 $ 8.790,40

Programa de prevención de accidentes laborales 7 Incluido en los costos indirectos del

componente técnico

Programa de Restitución de infraestructura Sanitaria afectada por el proyecto

9 Incluido en los costos indirectos del componente técnico

Programa de construcción de obras de arte mayor (puentes)

10

El valor de la construcción de los puentes se incluye en el presupuesto de inversión del

proyecto.a campaña de interrupción al tráfico vehicular alcanza $ 6.375,00

(notas de prensa)

PLAN DE PREVENCIÓN, CONTROL, REHABILITACIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

Programa de ejecución de obra 11 -

Programa de mitigación de sitios inestables 12

$ 2’362.500,00 no forma parte del costo del PMA y se incluye en el presupuesto de

inversión del proyecto Programa de protección de

recursos hídricos 13 $ 1000

PLAN DE SEÑALIZACIÓN

Programa de Señalización 14 Incluido en el presupuesto de inversión dentro

del componente técnico $ 325.158,04




Resumen ejecutivo


PLAN DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS

Programa de manejo de escombros y desechos inertes 15

Incluido en el presupuesto de inversión dentro del componente técnico

Programa de manejo de

desechos sólidos y líquidos 16 $ 20.265,00 baños ecológicos

Programa para el manejo de combustibles, aceites usados y

materiales peligrosos 17 $ 316,11

PLAN DE RESTAURACIÓN DE AREAS DEGRADADAS Recuperación de áreas

degradadas por el proceso de construcción de la vía

18 Incluido en el presupuesto de inversión dentro

del componente técnico

Programa de manejo de talleres y patios de maniobra instalación y

operación de plantas de trituración y hormigón

19 Incluido en el presupuesto de inversión dentro


PLAN DE INTEGRACIÓN PAISAJISTICA

Plan de integración paisajística 20 Incluido en el presupuesto de inversión dentro


PLAN DE EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN AMBIENTAL Programa de capacitación

ambiental 21 $ 4077,75.

PLAN DE CONTINGENCIA Elaboración de un Programa de Procedimientos Constructivos

Seguros 22 Incluido dentro del presupuesto de costos

indirectos

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

Programa de Verificación quincenal del avance del Plan de

Manejo Ambiental 23 $ 5.500,00

PLAN DE ABANDONO Y CIERRE DEL ÁREA DE CONSTRUCCIÓN (FACILIDADES TEMPORALES)

Programa de Cierre y Retiro de las Facilidades temporales 1

Incluye en los costos indirectos

FUN

CIO

NA

M

IEN

TO

PLAN DE PREVENCIÓN, CONTROL Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

Programa para establecimiento de regulaciones al tráfico

vehicular 1 A cargo del MTOP

Programa de mantenimiento vial 2 Se incluye en los costos de operación del proyecto

Programa de control vial 3 Se incluye en los costos de operación del proyecto

TOTAL $ 408.219,30




Resumen ejecutivo


TABLA 14.2: COSTO TOTAL DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA MITIGACION DEL DESLIZAMIENTO DE CACHI

FASE PLAN/PROGRAMA MEDIDAS COSTO (USD $) C

ON

STR

UC

CIÓ

N

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS 1 $ 553,50

PLAN DE PREVENCIÓN, CONTROL Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS Programa de Manejo de Campamento, bodegas y patios de maniobra 2 $ 1277,46

Programa prevención de la contaminación del aire 3 $ 4552,50

Programa de ejecución de obra 4 -

Programa de mitigación de sitios inestables 5 $ 10’230.000,00 no forma parte del costo del PMA y se incluye en el presupuesto de inversión del proyecto

PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

Programa de señalización 6 $ 2.046,80

Programa de dotación de ropa de trabajo 7 $ 5.435,35 Programa de prevención de accidentes laborales 8 Incluido en los costos indirectos del componente

técnico PLAN DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS

Programa de manejo de escombros y desechos inertes 9

Incluido en el presupuesto de inversión dentro del componente técnico

Programa de manejo de desechos sólidos y líquidos 10 -

Programa para el manejo de combustibles, aceites usados y materiales peligrosos 11 -

PLAN DE RESTAURACIÓN DE AREAS DEGRADADAS

Recuperación de áreas degradadas por el 12 Incluido en el presupuesto de inversión dentro del




Resumen ejecutivo


El costo total del Plan de manejo ambiental del proyecto alcanza los cuatrocientos cuarenta y un mil seis cientos dieciséis con 50/100 dólares americanos (USD $ 441.616,50). El costo total de inversión del proyecto es de veinte y ocho millones doscientos veinte y ocho mil cuatrocientos setenta con 86/100 dólares americanos (USD $ 28.228.470,86 DOLARES).

proceso de construcción de la vía componente técnico

Programa de manejo de talleres y patios de maniobra

13 Incluido en el presupuesto de inversión dentro del componente técnico

PLAN DE INTEGRACIÓN PAISAJISTICA

Plan de integración paisajística 14 Incluido en el presupuesto de inversión dentro del componente técnico

PLAN DE EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN AMBIENTAL

Programa de capacitación ambiental 15 $ 2040.

PLAN DE CONTINGENCIA Elaboración de un Programa de Procedimientos Constructivos Seguros 16 Incluido dentro del presupuesto de costos indirectos

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO Programa de Verificación quincenal del avance del Plan de Manejo Ambiental 17 $ 5500,00

PLAN DE ABANDONO Y CIERRE DEL ÁREA DE CONSTRUCCIÓN (FACILIDADES TEMPORALES) Programa de Cierre y Retiro de las Facilidades temporales 1 Incluye en los costos indirectos

FUN

CIO

NA

M

IEN

TO PLAN DE PREVENCIÓN, CONTROL Y

MITIGACIÓN DE IMPACTOS Programa de monitoreo de agua y suelo 1 A cargo del MTOP

Programa de mantenimiento 2 Se incluye en los costos de operación del proyecto TOTAL $ 33.397,20




Resumen ejecutivo


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