Salvemos San Cristóbal 6

Salvemos San Cristóbal 1

Salvemos San Cristóbal de Las Casas

Chiapas, México

Movimiento Ciudadano

San Cristóbal de Las Casas no se puede alejar de su destino histórico que ha sido, desde su fundación, el conformarse como el centro de las comunidades indígenas de los Altos de Chiapas: tal carácter inherente nos llena de orgullo al haber constituido, pese a las complejidades de nuestra historia, el pueblo de mayor diversidad cultural de México.

1970 - San Cristóbal de las Casas - 2010


Documento integrado y por:

EL CONSEJO CIUDADANO DE SAN CRISTÓBAL DE LAS CASAS

- COLECTIVO DE ORGANIZACIONES Y CIUDADANOS-AS EN DEFENSA DEL PATRIMONIO NATURAL Y CULTURAL DE SAN CRISTÓBAL (integrado por: Observatorio Ciudadano por el Ejercicio del Derecho a la Salud (OBSCIUDE); Comisión Ambientalista Comunidades Eclesiales de Base (CACEB); Red Mexicana de Afectados por la Minería (REMA-Chiapas); Alianza Cívica Chiapas (Colectivo de Promoción de los Derechos Civiles y Desarrollo Social - DECIDES, A.C.); Red de Defensores Comunitarios; Maderas del Pueblo del Sureste, A.C.; Centro de Capacitación, Asesoría, Medio Ambiente y Defensa del Derecho a la Salud, A.C. (CAAMADS); Otros Mundos, A.C.; Colectivo Educación para la Paz y los Derechos Humanos, A.C. (CEPAZ); Equipo de Apoyo en Salud y Educación Comunitaria, AC (EAPSEC);Agua y Vida: Mujeres, Derechos y Ambiente; Red Ciudadana; Colectivo El Pedalazo).

LIGAS DEPORTIVAS MUNICIPALES (Liga Municipal de Beisbol, Liga Municipal de Fútbol, Liga Infantil de Fútbol)

COMITÉ PARA LA DEFENSA DE LOS CAMPOS DEPORTIVOS Y HUMEDALES

COALICIÓN DE COLONIAS DE LA ZONA SUR (COCOSUR)

ASOCIACIÓN CULTURAL NA-BOLOM A..C.

PRO- JOVEL A.C.

CAMPAÑA INTEGRAL DE LIMPIEZA Y REFORESTACIÓN

MOVIMIENTO CIUDADANO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS HUMEDALES

ASOCIACIÓN DE MUJERES EMPRESARIAS (CAPITULO SAN CRISTÓBAL)

PRONATURA SUR

ASOCIACIÓN DE POSADAS CLASE ECONÓMICA


Contenido I. Presentación .............................................................................................. 4

II. Marco Jurídico y Principios Rectores .................................................. 5

III. Exhorto a las autoridades federales, estatales y municipales ..... 7

IV. San Cristóbal de las Casas, Chiapas México ................................. 10

V. Principales amenazas por el deterioro ambiental. ....................... 11

V.1 Económicos .......................................................................................... 12

V.2 Minas y extracción de materiales pétreos ............................... 12

VI. Cambio Climático mitigación y adaptación desde los Altos de Chiapas ............................................................................................................. 17

VII.1 Manejo Forestal Sustentable (MFS) ............................................... 18

VII.2 Seguridad Hídrica .............................................................................. 20

VII. Culturales ................................................................................................. 27

VIII. Patrimonio Cultural Material e Inmaterial ................................... 29

IX. Gobernanza y Participación. .............................................................. 29

X. Propuestas de proyectos y acciones en la Agenda Ciudadana 30


I. Presentación

El presente documento fue elaborado por los Ciudadanos de San Cristóbal de las Casas de manera consensuada, incluyente y participativa, tiene como finalidad ser una propuesta para la construcción de una Agenda Municipal de desarrollo social y conservación de los recursos naturales de San Cristóbal de las Casas y sus alrededores en el Estado de Chiapas

La propuesta insiste en encontrar de manera conjunta entre la sociedad civil y los tres niveles de Gobierno, mecanismos de planeación que permitan revertir del deterioro y establecer un plan de desarrollo regional a diez años. Las Organizaciones participantes confirman su interés en encontrar acuerdos para el bien común, sin filiaciones políticas ni intereses financieros o protagónicos de ningún tipo, por lo que han hecho un compromiso de no utilizar ningún otro medio que no esté en el marco institucional.

Los ejes estratégicos propuestos se enmarcan en los siguientes aspectos; San Cristóbal como eje en la Economía Regional, Cambio Climático mitigación y adaptación desde los Altos de Chiapas, Desarrollo Social y Empresas de Conservación, Patrimonio Cultural Material e Inmaterial Gobernanza y Participación.

Es importante resaltar que México, es uno de los 51 Miembros fundadores de la Organización de las Naciones Unidas, el 26 de junio de 1945 firmaron la "Carta de las Naciones Unidas" y el 7 de noviembre de ese mismo año fue admitido a la ONU. Desde entonces México se ha sumado a los acuerdos y tratados internacionales vinculados a esta Organización.

El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales1 menciona que conforme a los principios enunciados en la Carta de las Naciones Unidas, la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el reconocimiento de la dignidad inherente a todos los miembros de la familia humana y de sus derechos iguales e inalienables, reconociendo que estos derechos se desprenden de la dignidad inherente a la persona humana, reconociendo que, con arreglo a la Declaración Universal de Derechos Humanos, no puede realizarse el ideal del ser humano libre, liberado del temor

1 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Programa Regional para América Latina y el Caribe Compilación de observaciones finales del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales sobre países de América Latina y el Caribe (1989-‐2004) One United Nations Plaza, DC1-‐ New York, NY 10017 ISBN: 956-‐299-‐504-‐6


y de la miseria, a menos que se creen condiciones que permitan a cada persona gozar de sus derechos económicos, sociales y culturales, tanto como de sus derechos civiles y políticos.

Acudimos al Senado de la República después de intentar durante varios años encontrar respuesta a nuestra enorme preocupación por la pérdida del patrimonio natural y edificado que ha sufrido la Ciudad de San Cristóbal de Las Casas a partir de los años ochenta.

II. Marco Jurídico y Principios Rectores

PRIMERO: El actual párrafo tercero del artículo 17 de la Constitución Política de

los Estados Unidos Mexicanos previene y protege el derecho de cualquier

persona para acudir a los Tribunales Competentes en ejercicio de la ACCIÓN

COLECTIVA, lo que implica que para los efectos de una DENUNCIA POPULAR

no sea necesario acreditar otro interés jurídico más que la defensa de un

derecho constitucionalmente garantizado que afecta a una comunidad de

personas.

SEGUNDO: Los Tratados Internacionales firmados por nuestro país, deben tener

el tratamiento legal vinculatorio que la propia Constitución de los Estados

Unidos Mexicanos previene y que la Suprema Corte de Justicia de la Nación

les ha reconocido.

TERCERO: La Organización de las Naciones Unidas a través de la Declaración

del Milenio, aprobada por 89 países y firmada por 147 jefes de estado y de

gobierno en la Cumbre del Milenio celebrada en septiembre de 2000, sirve

como un nuevo marco jurídico federal y local de naturaleza vinculante para

el desarrollo sostenible, pues exige que a través del establecimiento de metas

y objetivos de equidad social, se contribuya al desarrollo económico y a su

vez se vele por la sustentabilidad ambiental en nuestro país.


CUARTO: La Constitución del Estado Libre y Soberano de Chiapas fue

modificada para asegurar el compromiso del Titular de Ejecutivo Estatal con

los objetivos del Desarrollo del Milenio y en su quehacer éste ha buscado

establecer efectivamente un apoyo local político y financiero para dar apoyo

al desarrollo sostenible y que la integración de sus principios a la política

estatal ha sido hasta ahora clave para una implementación y promoción

exitosa de la sostenibilidad ambiental en el Estado de Chiapas.

QUINTO: La Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente

define a la Denuncia Popular como sigue:

ARTÍCULO 189.- Toda persona, grupos sociales, organizaciones no

gubernamentales, asociaciones y sociedades podrán denunciar ante la

Procuraduría Federal de Protección al Ambiente o ante otras autoridades

todo hecho, acto u omisión que produzca o pueda producir desequilibrio

ecológico o daños al ambiente o a los recursos naturales, o contravenga las

disposiciones de la presente Ley y de los demás ordenamientos que regulen

materias relacionadas con la protección al ambiente y la preservación y

restauración del equilibrio ecológico.

Los principios rectores que rigen el marco de participación de acción

colectiva para el movimiento “Salvemos San Cristóbal” son los siguientes:

1. La utilización sostenible y responsable de los recursos naturales. Significa

profundizar en las decisiones y tomad de conciencia que modifiquen

sustancialmente las relaciones entre los seres humanos y la naturaleza:

pasar de la explotación al respeto de esta última, fuente de toda la vida.

2. Privilegiar el valor de uso sobre el valor de cambio. Definir la economía

como la actividad destinada a crear, dentro del respeto de las normas

sociales (relaciones de producción) y ecológicas, las bases de la vida


física, cultural y espiritual de los habitantes, con el fin de que las actividades

productivas permitan la mejoría de la Calidad de Vida de la Región.

3. Generalizar la democracia a todas las relaciones sociales y a todas las

instituciones. No solamente aplicarla y profundizarla en el campo político,

con una nueva definición del Estado y de los organismos internacionales,

sino también ampliarla al área de la economía, de la cultura y de la

relación entre hombres y mujeres. El estado multinacional y la participación

colectiva son principios de base.

4. La multiculturalidad, a fin de darle la posibilidad a todos los saberes, a

todas las culturas, a todas las tradiciones filosóficas y religiosas de participar

en la definición del Bien común de la Humanidad y a la elaboración de su

ética.

5. La conservación del Patrimonio natural, material e inmaterial para las

futuras generaciones.

III. Exhorto a las autoridades federales, estatales y municipales

Ante la falta de soluciones, las organizaciones ciudadanas hemos respondido asociándonos y organizándonos con el único fin de preservar nuestra ciudad, su entorno y mejorar nuestra calidad de vida.

En el ámbito de la reforma al artículo XVII de nuestra Carta Magna y en virtud de que no se han establecido los procedimientos jurídicos para entablar de manera formal la acción colectiva en la defensa legítima de nuestro patrimonio histórico, natural y cultural, acudimos al Senado de la República para que realice un exhorto a las autoridades federales, estatales y municipales a fin de que se cumpla el Plan de Ordenamiento Urbano vigente y se detenga el deterioro de nuestro patrimonio edificado y natural. Tal solicitud requiere la convergencia de distintas autoridades federales, estatales y municipales a efecto de que:

EN MATERIA AMBIENTAL:

a. Se decreten como área natural protegida las 331 hectáreas que conforman los humedales de montaña del Valle de Jovel y se


establezcan los mecanismos para la protección de los bosques e niebla en las montañas que circundan el mismo, así como la cuenca que conforman los ríos Fogótico, Amarillo, Navajuelos, Sumidero y Chamula:

b. Que Semarnat y PROFEPA apliquen la ley en la protección de los cerros y montañas colindantes con San Cristóbal de Las Casas, clausuren los 42 bancos de arena que mantienen su explotación y establezcan un programa de abandono de sitio. Que la Secretaría de Economía establezca un programa de sustitución de empleos para los trabajadores de las mismas.

c. Que Semarnat y PROFEPEPA establezcan, conjuntamente con las autoridades competentes de los tres niveles de Gobierno, las medidas que eviten la deforestación de las montañas y el ecosistema de pino encino que circundan el Valle de Jovel.

d. Que se haga un llamado a la CONAGUA para el establecimiento inmediato del Comité de Cuenca, a fin de que a partir de este instrumento normado por la Ley Federal de Aguas se puedan fijar los acuerdos para su protección.

e. Que se presente un punto de acuerdo en el que se solicite al Gobierno del Estado la modificación de la Ley de Obra Pública a fin de que se derogue el reglamento que específicamente obliga a los constructores a usar arena de los cerros colindantes con San Cristóbal.

f. Se establezcan las medidas para evitar la enajenación de los espacios públicos utilizados para canchas deportivas desde hace más de 40 años, mismos que fueron donados al Municipio para ese fin.

g. Se realicen las Manifestaciones de Impacto Ambiental para asentamientos, edificaciones y explotación de recursos naturales en el Municipio.

RESPECTO A PATRIMONIO CULTURAL MATERIAL E INMATERIAL:

a. Que nuevamente se solicite al Secretario de Educación que convoque a la reunión de la Conalmex a fin de incluir a San Cristóbal de las Casas en la lista indicativa mexicana para Patrimonio Mundial de la Humanidad y que realice las gestiones necesarias para su inscripción ante la UNESCO. Que se inscriba el Centro Histórico de San Cristóbal dentro del programa de recursos de SEDESOL para la protección del


patrimonio edificado de otras ciudades catalogadas como monumento.

b. Que se solicite mediante punto de acuerdo un informe pormenorizado de las obras aprobadas por el INAH en San Cristóbal de Las Casas y las violaciones en que han incurrido los últimos tres años al reglamento de construcción en edificios catalogados como patrimonio.

c. Que se convoque al Director del INAH a fin de que en comparecencia exponga el proyecto de Museo que se está realizando actualmente en el Ex convento de Santo Domingo de Guzmán con la entrega de nuestro patrimonio a una institución bancaria.

d. Que la Secretaría de Turismo presente un informe de los recursos y proyectos realizados en el Municipio con los recursos que le corresponden dentro del programa “Pueblos Mágicos” los pasados tres años.

e. Que, con base en la Ley de Asentamientos Humanos se exhorte al Ejecutivo Federal para la inmediata constitución de la Reserva Territorial de San Cristóbal de Las Casas y que conjuntamente con las autoridades Estatal y Municipal se establezcan las medidas que pongan fin al los asentamientos irregulares.

f. Que mediante Punto de Acuerdo se solicite a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público un informe de los recursos que se han entregado al Municipio de San Cristóbal los pasados tres años, de acuerdo a los ramos presupuestales y las fórmulas de distribución del recurso del ramo 33. Asimismo.

g. Que se solicite a la Comisión para el Desarrollo de los Pueblos Indios y ante la Secretaría de Hacienda la modificación de las Reglas de Operación de CDI con el fin de que San Cristóbal de Las Casas pueda ser sujeto de recursos federales como los demás municipios con población indígena.


IV. San Cristóbal de las Casas, Chiapas México

El territorio municipal abarca desde las coordenadas geográficas 16°46' hasta 16°35' de latitud norte; y desde 92°26' hasta 92°43' de longitud oeste.

El municipio de San Cristóbal de Las Casas colinda con:

§ Al norte: Chamula y Huixtan § Al este: Huixtan y Teopisca § Al sur: Teopisca, Totolapa y San Lucas § Al oeste: San Lucas y Zinacantan

La mayor parte del año el clima de la ciudad es Templado, permitiendo disfrutar días y noches agradables, la temperatura máxima: 34 °C (Jun 1972) y la temperatura mínima: -8 °C (Mar 1991)2 Temperatura media anual 15.1 °C. El mes más cálido es junio y su temperatura promedio no rebasa los 18 °C. El mes más frío es enero con temperatura promedio menor de 13 °C.

El 70% de la superficie municipal se conforma de áreas accidentadas, el resto de áreas planas y semiplanas. Algunas elevaciones son Cerro Bolones a 2760 msnm, Cerro El Extranjero a 2740 msnm, Cerro Subida del Caracol a 2720 msnm, Cerro Mitzitón 2640 msnm.

Las principales corrientes del municipio son: Los ríos Amarillo, Fogótico y San Felipe; los arroyos Chamula, Peje de Oro y Ojo de Agua. Del Valle de San Cristóbal cuya vocación es lacustre desembocan en los sumideros, conductos por donde penetran al subsuelo, volviendo a la superficie en el municipio de San Lucas para formar el Río Frío. Otros recursos son las lagunas Chapultepec y de Cochi.

Cuenta con Humedales de Montaña entre los que destacan el “María Eugenia” y “La Kisst”, Decretados el 2 de febrero de 2008 como áreas naturales protegidas, bajo la categoría de zona sujetas a conservación ecológica. Además de que el segundo ha sido considerado y reconocido sitio Ramsar3.

2 Fuente: http://smn.cna.gob.mx/ Estación Meteorológica 00007087 La Cabaña, S.C.LAS CASAS 3 Periódico Oficial del Estado de Chiapas, No. 78 del 1 de febrero de 2008


V. Principales amenazas por el deterioro ambiental.

a. Humedales: En los últimos 15 años, los pocos remanentes de humedales de montaña que le quedan a la ciudad, han venido siendo rellenados por la presión social que busca espacios para vivienda, en muchos de los casos han sido invadidos con la anuencia de autoridades que no hacen valer la Carta Urbana y la ausencia de un ordenamiento territorial; así como la especulación de propietarios para venderlos a empresarios para instalar negocios, para infraestructura de servicios públicos.

b. Ríos: Las principales amenazas para los ríos lo constituyen las descargas de aguas negras, la basura, el azolve por arrastre de suelos erosionados, la invasión de sus márgenes para la construcción de vivienda, la falta de un plan de saneamiento y la falta de aplicación de la Ley de Aguas Nacionales. Las inundaciones recientes en distintas colonias han provocado grandes pérdidas para las colonias ubicadas en los márgenes de los ríos, cuya capacidad de descarga ha sido disminuida.

c. Bosques y Montañas: De las montañas que rodean San Cristóbal que comprenden el Cerro Huitepec, San José Bocomtenelté, Cerro San Felipe, Cerro El Extranjero, Cerro Cruz de Carrete, El Arcotete y Cerro Tzontehuitz sólo cuenta con declaratoria de Áreas Naturales Protegidas el Huitepec, todos sufren la amenaza constante de invasión por grupos de indígenas que especulan con la venta de tierras, el saqueo de maderas y de especies.

d. Asentamientos Irregulares : El crecimiento desordenado de San Cristóbal de Las Casas resulta en gran medida de la Explosión Demográfica de la región: la ciudad tiene un índice de natalidad de 2.4 hijos por mujer en edad reproductiva, mientras que la región tiene 7.8, siendo el crecimiento derivado del desplazamiento de las zonas indígenas hacia la Ciudad. Se espera que para este año la población indígena incremente del 43% de la población total en el conteo 2005 al 54%, lo que aparejado ha traído un área de marginación urbana que alcanza el más alto de la república, principalmente concentrado en la zona norte de la Ciudad. San Cristóbal alcanza para la década el segundo lugar de crecimiento demográfico después de la Riviera maya.

e. Especies amenazadas : El deterioro ecológico en San Cristóbal de Las Casas, ha puesto en peligro de extinción especies endémicas como el pez Profundulus Hildebrandi (Popoyote), que tiene como hábitat el rio


Fogótico, las aguas del arroyo Navajuelos y los Humedales de Montaña de María Eugenia: Así mismo se encuentran amenazadas varias variedades de aves

f. Cambio Climático : Como consecuencia del acelerado deterioro ambiental motivado por la deforestación, la sobre explotación de minas, la destrucción de humedales, la contaminación azolvamiento de ríos y las emisiones de gases de efecto invernadero, la ciudad de San Cristóbal, está resintiendo los efectos del cambio climático, con inundaciones por la intensidad de las lluvias, períodos prolongados de sequía, incendios forestales, escases de agua para consumo humano, pérdida de capacidad de producción en el campo.

V.1 Económicos

La estructura y dinámica económica del municipio de San Cristóbal, está basada en la conexión de la ciudad con su entorno rural, que cuantitativa y cualitativamente son de gran importancia, la primera en el sector terciario y el segundo en el primario, este último bajo la perspectiva de la población campesino-indígena. La mayoría de la superficie es de labor. Esta actividad se ha visto afectada por la afectación estructural que ha sufrido el campo mexicano, por la baja producción de suelos erosionados, alta fragmentación por crecimiento de población, bajos ingresos, escaso apoyo, abandono del campo por migración y entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio (TLC). El cambio de este panorama podría ocurrir con el nuevo polo de desarrollo “Corazón de María”, apoyando y articulando la producción campesina alrededor del abastecimiento de los mercados internos y aun externos al municipio. En el municipio de San Cristóbal y su ciudad, la actividad del sector secundario no adquiere gran relevancia económica, siendo para la ciudad la principal actividad industrial la de producción de refrescos y agua embotellada. La industria alimentaria es cuantitativamente la más importante, si embargo ésta es más bien artesanal y familiar.

V.2 Minas y extracción de materiales pétreos

Desde hace mas de 20 años vienen operando alrededor de 50 minas ó bancos de extracción de material pétreo, ubicadas en la zona popularmente conocida como Salsipuedes-Las Peras, mismas que están en su gran mayoría en manos de particulares, la remoción total de la cubierta forestal (arbolado y vegetación arbustiva); la remoción también total, del suelo, impidiendo con


ello la infiltración del agua pluvial y la recarga de mantos acuíferos; así como la emisión contaminante de grandes cantidades de partículas suspendidas y de ruido son algunos de los efectos de estos bancos de materiales, pueden provocar el desgajamiento y/o desprendimiento de taludes desnudos e inestables de más de 60 metros de altura, ubicados en las áreas de donde se extraen los materiales en comento.

Aunado a lo anterior, en lo que toca a los daños en materia de salud, por la alta contaminación del aire, producto de la ilegal y lesiva operación de cinco plantas de asfalto, como ciudadanía de San Cristóbal de Las Casas, nos encontramos igualmente en un verdadero estado de indefensión, ya la mayoría de dichas plantas se encuentran ubicadas a un lado de las minas en dónde se extrae el material pétreo y todas sin excepción, se encuentran ubicadas en zonas habitacionales y junto a centros escolares, (lo que ocasiona que centenares de niños y niñas durante 4 u 6 horas reciben grandes cantidades de emisiones de gases cancerígenos –tolueno y benceno- pese a que estudios realizados por la propia SEMARNAT y plasmados en la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente y otras Normas oficiales, dan cuenta de la imposibilidad que dichas Plantas, se encuentren en áreas de asentamiento urbano.

Cabe aclarar, que de manera conjunta, la Secretaría de Medio Ambiente, Vivienda e Historia Natural (SEMAVHIN) del Gobierno del estado de Chiapas, y la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA), en semanas anteriores, una vez que públicamente, a través de los medios masivos de comunicación denunciamos los hechos arriba señalados, procedieron a la clausura de 11 de los más de 50 bancos de extracción de material pétreo, así como de dos de las cinco plantas de asfalto; pero cual fue nuestra sorpresa, que dichas clausuras fuero simples simulaciones. A los pocos días -y desde entonces- la ciudadanía hemos visto cómo, con la mayor impunidad se elevaban las cintas de clausura, para dar paso nuevamente a los camiones de volteo de 10 toneladas, que siguen sacando el material. Igualmente sucedió con las Plantas de Asfalto clausuradas, que operan semi-clandestinamente, a diferentes horas del día.

ANTECEDENTES DE LOS BANCOS DE ARENA; Hay, cuando menos, 52 los bancos de arena y grava en explotación, donde se abastecen 66 municipios, desde hace por lo menos 50 años. Dichos bancos proveen de material pétreo todas las obras públicas realizadas en el Estado y su área de influencia y distribución abarca los Estados de Campeche, Tabasco, parte de Oaxaca y Veracruz.

El Cerro Salsipuedes, el más visible al arribo de la Ciudad, ha perdido la mitad de su área por extracción irregular de los bancos de arena, alterando visiblemente el paisaje y los mantos acuíferos que abastecen de agua la


Ciudad; las excavaciones han causado cráteres de al menos diez metros debajo de la superficie, generando un riesgo para la Ciudad.

Además de Salsipuedes, se están socavando la montaña de Corral de Piedra, Cascajal, Almolonguilla, Las Comaleras, y el cerro donde se asienta la colonia 10 de Abril. Ley de obra pública.

i. Economía regional dependiente de recursos gubernamentales

En el año 20004, la Población Económicamente Activa (PEA) ocupada fue de 47,728 habitantes, distribuyéndose por sector, de la siguiente manera:

Sector Primario: El 9.00% realiza actividades agropecuarias. El porcentaje de este sector en los ámbitos regional y estatal fue de 54.86% y 47.25% respectivamente.

Sector Secundario. El 21.68% de la PEA ocupada laboraba en la industria de la transformación, mientras que en los niveles regional y estatal los porcentajes fueron de 14.04 y 13.24 respectivamente.

Sector Terciario. El 66.96% de la PEA ocupada se emplea en actividades relacionadas con el comercio o la oferta de servicios a la comunidad, mientras que en los niveles regional y estatal el comportamiento fue de 28.99% y 37.31% respectivamente.

En la percepción de ingresos, en el municipio, se tienen los siguientes resultados: el 49.39% de los ocupados en el sector primario no perciben ingresos y sólo 1.93% reciben más de cinco salarios. En el sector secundario, 3.77% no perciben salario alguno, mientras que 3.36% reciben más de cinco. En el terciario, 3.41% no reciben ingresos y el 14.43% obtienen más de cinco salarios mínimos de ingreso mensual.

ii. Crecimiento poblacional

El crecimiento poblacional de San Cristóbal de Las Casas se estima en 6.3% anual. En los últimos cuarenta años, la Ciudad de San Cristóbal ha sido el centro de atención y resolución de los conflictos de las comunidades indígenas de Chiapas. La enorme riqueza de nuestras culturas vivas que embellecen el paisaje de nuestra región y fortalecen nuestros procesos

4 Fuente: INEGI; Resultados Definitivos, Chiapas XII Censo General de Población y Vivienda 2000.


cívicos y de convivencia, sin embargo, han demandado soluciones para su atención en materia de servicios, educación, salud, empleo y vivienda que la Ciudad no ha podido atender y que hoy ponen en grave riesgo su patrimonio edificado y natural y, con ello, su fuente principal de ingresos proveniente del turismo y la derrama económica a toda la región Altos de Chiapas, considerada una de las zonas de mayor diversidad cultural de América, pero también y desgraciadamente, una de las regiones con mayor pobreza y marginación de nuestra patria.

La Ciudad ha duplicado su población en los últimos quince años y de los resultados del Censo de Población y Vivienda del INEGI realizados recientemente puede anticiparse que los habitantes de San Cristóbal de Las Casas son en la actualidad, mayoritariamente indígenas nacidos en los municipios colindantes con la Ciudad.

Se espera que para el año 2020 se duplique nuevamente la población con la consecuente demanda de viviendas y servicios que requerirán un mínimo de 3 mil hectáreas. Desafortunadamente, la Carta Urbana 2007 demuestra que el Valle de San Cristóbal ya no cuenta con reservas territoriales para el crecimiento poblacional, lo que ha venido generando un sinnúmero de problemas y un visible deterioro que han acusado los medios recientemente y que grupos ciudadanos han tratado de contener desde hace décadas.

San Cristóbal de Las Casas es una ciudad que basa su economía en el turismo cuyo punto focal es su Centro Histórico. Esta economía en los últimos años ha dado un giro incrementando de forma desmedida el número de locales cuyo principal negocio es la venta de alcohol.

Su crecimiento después de la del Movimiento Zapatista de 1994 se ha dado sin una planeación adecuada. Las principales zonas de crecimiento se ubican en la zona norte de la ciudad, está comprendida por población de origen indígena y no cuentan con una infraestructura y servicios adecuados. El poder económico de esta población varia y los problemas sociales por falta de atención son un problema latente.

La traza de la ciudad y la falta de planeación del área urbana hace del Centro Histórico el centro el lugar de convergencia de las vialidades más importantes que unen la zona norte con la zona sur, el oriente con el poniente de la ciudad conflictuando el transito a través de el.

Los servicios de la ciudad entre los que encontramos los Servicios de Salud ( Hospitales Clínicas Centros de Salud) se encuentran al sur del Centro


Histórico y tienen como principal objetivo atender a la población marginada principalmente ubicada en la zona norte.

La ubicación de los principales centros de recreación y deportes tienen las mismas características.

Abasto principal de la ciudad se encuentra en ubicada actualmente en el centro de la ciudad (Mercado José Castillo Tielemans) y en el Sur de la ciudad Merposur. A si mismo en esta misma área se encuentran ubicadas las tres tiendas departamentales con que cuenta la ciudad (Chedrahui Bodega Aurrera y Sam’s Club).

Los bancos y servicios financieros que dan servicio a nivel regional se ubican en el centro de la ciudad teniendo y cajeros en el sur de la misma al igual que los servicios municipales y estatales.

Tomando en cuenta la pésima distribución de lo antes mencionado es indispensable un estudio Urbano exhaustivo para la redistribución de servicios en la ciudad. Los problemas sociales y urbanos son latentes y se están sumando a los crecientes niveles de inseguridad a nivel nacional.

El poder adquisitivo de la población no se encuentra ubicado en esta área de la ciudad cada vez se distribuye con mas equilibrio dentro de ella. Seguro existen otras posibilidades para encontrar el sitio adecuado para las tiendas y los servicios que requiere la población.

El alto índice de crecimiento que ha tenido la ciudad en las últimas décadas incentivó un establecimiento irregular de nuevas colonias sobre suelo disponible del valle que rebasó a las autoridades encargadas de poner orden en el proceso de urbanización para que tuviera un mínimo apego al Plan de Desarrollo Urbano (PDU) de 1997 y 2006 respectivamente. Ninguna de las autoridades ha logrado el ordenamiento, ni hizo valer el PDU, no sólo porque politizaron sus decisiones, sino porque ciertos sucesos coyunturales propiciaron la expulsión de habitantes de las comunidades indígenas tzotziles que ocuparon el norte de la ciudad, y después en 1994, con el movimiento zapatista se invadieron terrenos federales en donde se construyeron viviendas. De esta manera la colonización de las tierras urbanas de reserva y el desarrollo caótico de la ciudad fueron rellenando paulatinamente los pocos humedales remanentes que permitían recargar los mantos freáticos. Su eliminación contribuye a que en los tiempos de lluvia las corrientes de agua corran con mayor fuerza y constituyan un elemento de amenaza que incrementa la vulnerabilidad y el riesgo para


las colonias construidas a orillas de los ríos5 y en las antiguas áreas de humedales.

VI. Cambio Climático mitigación y adaptación desde los Altos de Chiapas

El modelo de producción y acumulación vigente no ha encontrado la forma de contrarrestar los efectos ambientales que en su propia contra genera, ya que la lógica con que opera para producirse presiona sobre los tiempos de producción y recuperación de la naturaleza y los ciclos naturales. Todo ello propicia un peligroso desequilibrio en los ciclos biogeoquímicos. Los denominados fenómenos de efecto invernadero han tenido resultados desastrosos en Chiapas, dañando la economía y la sustentabilidad de los que menos tienen. Los impactos de los huracanes Wilma, Stan y más recientemente la tormenta tropical Matthew afectaron los centros urbanos y las colonias marginadas de San Cristóbal. El mapa de riesgo por inundación y deslaves de la Ciudad señalaron, en un estudio realizado por el Colegio de México el 2008, áreas proclives a inundaciones con pendiente abrupta del más de 60%.

El resultado deviene del crecimiento urbano, que muestra que en San Cristóbal al menos 48 colonias se encuentran en riesgo de inundación, con una superficie total de 420 hectáreas.

El Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2007-2012, establece una estrategia respecto de la transformación de México, persiguiendo el Desarrollo Humano Sustentable. Conformado por los siguientes 5 ejes, siendo el “Eje 4: Sustentabilidad” y dentro de éste, el “Eje 4.6 Cambio Climático” siendo éste la materia principal de este estudio. Objetivo 11: Impulsar medidas de adaptación a los efectos del cambio climático, Estrategia 11.1: Promover la inclusión de los aspectos de adaptación al cambio climático en la planeación y quehacer de los distintos sectores de la sociedad. Por tal motivo, resulta fundamental legislar con base en la Ley de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente a efecto de que el desarrollo sustentable sea una política transversal que permita la participación de los diversos actores de gobierno que participan en los programas de desarrollo, ordenamiento e infraestructura en San Cristóbal por la gran fragilidad en que se encuentra el ecosistema del Valle de Jovel.

Gran parte de la ciudad tiene actualmente un riesgo cíclico de inundaciones y los últimos cuatro años el fenómeno ha sido constante en tiempo de lluvias

5 Guillermo Montoya Gómez et al –estudios demográficos urbanos, Colegio de México 2008


por el desbordamiento de los ríos Amarillo, Fogótico y Chamula y sus afluentes Navajuelos, La Albarrada y Mercaltos que atraviesan la ciudad.

• Que con base en el Artículo 20 Bis de dicha ley apoye técnicamente la formulación y ejecución del programa de ordenamiento ecológico para el Valle de San Cristóbal.

• Que la SEMARNAT, con sustento en los artículos primero y cuarenta y cinco, realice un estudio que permita que el Senado de la República decrete Área Natural Protegida con base en el decreto existente, modifique la poligonal a efecto de que incluya las 331 hectáreas de los humedales de montaña del Valle de San Cristóbal como hábitat del Popoyote en peligro de extinción y que se incorporen al decreto las áreas de amortiguamiento. Se solicita que la SEMARNAT prevea los recursos necesarios en el presupuesto 2011 para realizar el Plan de Manejo de los humedales.

• Con sustento en el Artículo 23, Numeral V, la Secretaría deberá establecer y manejar en forma prioritaria las áreas de conservación ecológica decretadas en el Valle de Jovel.

• Con base en el Artículo 28, la Secretaría deberá exhibir los estudios de Impacto Ambiental previo al otorgamiento de permisos de construcción o cambio de uso de suelo para obras y actividades en humedales.

VII.1 Manejo Forestal Sustentable (MFS)

San Cristóbal de las Casas es un valle de 3,300 has. rodeado de 27,000 has de bosques de pino – encino; bosques de encino; bosques mesófilo de montaña en una proporción de 50%, 10% y 40% repectivamente. Categorías a las que aplica:

G-1 Dendroica chrysoparia

G-2 Dendroica chrysoparia

G-3 Especies restringidas al bosque mesófilo

MEX-1 Penelopina nigra, Aegolius ridgwayi, Xenotriccus callizonus, Cyanolyca pumilo, Carduelis atriceps, Atthis ellioti, Doricha enicura, Abeillia abeillei, Pionus senilis.Otus barbarus.


Los bosques que rodean a San Cristóbal de las Casas representan el hábitat invernal de Dendroica chrysoparia. Además es el hábitat de muchas especies restringidas al bosque mesófilo y alberga poblaciones de especies consideradas por la NOM-059 como amenazadas o en peligro. Este conjunto de picos forma un corredor muy importante para el mantenimiento de poblaciones viables. Los principales usos de las tierras son forestal y agrícola y su mayor composición de tenencia es estatal.

El manejo forestal es el proceso que comprende el conjunto de acciones y procedimientos que tienen por objeto la ordenación, el cultivo, la protección, la conservación, la restauración y el aprovechamiento de los recursos forestales de un ecosistema forestal, considerando los principios ecológicos, respetando la integralidad funcional e interdependencia de recursos y sin que merme la capacidad productiva de los ecosistemas y recursos existentes en los mismos.

Amenazas: En los últimos 15 años los índices de deforestación en la Cuenca Hidrológica de San Cristóbal de Las Casas, que abarca los municipios de Zinacantán, Chamula y Tenejapa han desplazando al paisaje de bosque de pino- encino por áreas colonizadas y marginadas. La presión social sobre los recursos han provocado un deterioro y reducción de la biodiversidad y de los recursos naturales, proyectando una pérdida grave en los próximos diez años. Como resultado de la destrucción del bosque en la región, se denota la siguiente problemática:

• Serios procesos de erosión y pérdida del suelo • Perdida de las Reservas Naturales que rodean a San Cristóbal • Pérdida de la calidad de agua. • Un fuerte impacto en mantos freáticos y humedales del valle. • Deterioro de la cuenca del río Fogótico y del río Amarillo • Pérdida del paisaje • Falta de alternativas de esparcimiento y disfrute del bosque • Impacto en la salud de las poblaciones

De continuar la tendencia a la tala inmoderada de los bosques, los habitantes de los municipios serán más vulnerables a los efectos del cambio climático que ya se dejaron sentir con deslaves de cerros e inundaciones en las partes bajas.


Propuesta: Implementar un programa de reforestación a 10 años en las áreas impactadas; principalmente en las partes media y alta de la Cuenca, para lo cual se requiere la instalación de un vivero tecnificado que produzca anualmente dos millones de plantas de especies nativas; Así mismo se requieren acciones de restauración de suelos, el impulso de pago por servicios ambientales y la implementación de proyectos productivos para incentivar a los indígenas y campesinos. Otra alternativa es la instalación de viveros forestales comunitarios en cada uno de los municipios de la Región de los Altos de Chiapas.

Objetivo: Lograr a mediano plazo la recuperación de la cobertura vegetal, arbórea, de los suelos, de los ecosistemas, la recarga de los cuerpos de agua y en consecuencia, mitigar los efectos del cambio climático, así como la posibilidad del aprovechamiento de captura de carbono.

VII.2 Seguridad Hídrica

MARCO DE SUSTENTABILIDAD; Toda vez que la Constitución del Estado fue modificada para asegurar que el compromiso del Titular del Ejecutivo Estatal con los objetivos del Desarrollo del Milenio, se establece en la presente constitución los objetivos que establecen el marco regulatorio de la Entidad:

Objetivo 7. Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los programas nacionales e invertir la pérdida de recursos del Medio Ambiente, tomando en cuenta:

7.1.-Proporción de la Superficie de las tierras cubiertas por bosque.

7.4.-Proporción de poblaciones de peces dentro de límites biológicos seguros.

7.5.- Proporción de recursos hídricos totales usados.

7.6.- Proporción de áreas terrestres y marinas protegidas.

7.7.- Proporción de especies amenazadas de extinción.

7.8.- Proporción de la población que usa fuentes de abastecimiento de agua potable mejoradas.

México es uno de los países integrantes del Convención de RAMSAR la cual busca preservar los humedales a nivel mundial.


En enero de 2008, el Congreso del Estado Libre y Soberano de Chiapas aprobó por unanimidad la propuesta de decreto que el Gobernador Juan Sabines hiciera para declarar como áreas naturales protegidas con el carácter de zonas sujetas a Conservación Ecológica los últimos Humedales de Montaña de Chiapas, La Kisst y María Eugenia, localizados en el Valle de San Cristóbal, donde existen 331 hectáreas de las cuales 225 entraron en el Decreto. De éstas, México inscribió 33 hectáreas de los humedales de la Kisst dentro de la convención RAMSAR, garantizando por este medio su protección en febrero del mismo año.

El concepto “Áreas Naturales Protegidas”, contenido en el artículo 44 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, prevé un régimen jurídico de tutela ambiental del área de los humedales de los cuales 198 hectáreas son propiedad privada y, ante el crecimiento de la población, constantemente se viola el decreto y se ejerce una gran presión para el cambio de su uso de suelo por parte de las autoridades municipales.

Y es que la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente no prevé la indemnización de los titulares de los predios salvo que sean sujetos de expropiación por causa de utilidad pública.

Toda vez que los humedales de montaña María Eugenia se encuentran inmersos en la zona urbana de la ciudad de San Cristóbal de las Casas, ha ocasionado que la fauna predominante de la zona se encuentre compuesta principalmente por anfibios, pequeños reptiles y aves. Entre estos destacan algunos que se encuentran bajo protección especial en la Norma Oficial Mexicana “NOM-059-ECOL-2001, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo” como la rana ladrona gris (Eleutherodactylus glaucus) y la rana arborícola (Plectrohyla pycnochila) ambas endémicas, el escorpión de Morelet (Mesaspis moreleti), el abaniquillo adornado de Chiapas (Anolis anisolepis), la culebra acuática (Thamnophis proximus), Jilguero corona negra (Carduelis atriceps), la chara de niebla (Cyanolyca pupilo), el Tecolote barbudo (Otus barbarus) y el chipe rosado (Ergaticus versicolor). Entre los mamíferos con alguna categoría de amenaza se encuentra la musaraña (Sorex saussui) y (Sorex veraepacis). De todos los vertebrados destaca el escamudo de San Cristóbal o Popoyote (Profundulus hildebrandi) por su carácter de endemicidad a los humedales de San Cristóbal y su categoría de Peligro de Extinción, esta especie comparte el


humedal con especies que han sido introducidas al lugar como la carpa, (Cyprinus carpio) y la lobina negra (Micropterus salmoides).

El Popoyote está reconocido como una especie en extinción por la UICN (Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza) en su lista roja y por diversas instituciones internacionales signatarias de la Alianza para las Cero Extinciones (AZE) conformada por distintas organizaciones ambientalistas a nivel mundial.

Asimismo, el Plan de Ordenamiento Municipal considera Áreas de Conservación Ecológica las zonas aledañas a los humedales, 25 hectáreas propiedad del Municipio, cuatro de las cuales fueron donadas al Ayuntamiento hace más de 40 años con el fin de construir en éstas los campos deportivos y que albergan actualmente las canchas de futbol, beisbol y basquetbol, hoy en riesgo de ser entregadas a un grupo comercial para la edificación de tiendas.

Los Humedales de San Cristóbal de las Casas, a mediados de los años 70, después de una inundación especialmente severa en San Cristóbal de Las Casas, se construyó un Túnel con el fin de drenar el Valle del agua en exceso (y también resultando del agua en general). A consecuencia de este túnel y sin ningún control por parte de planeación municipal, se aumentó excesivamente el relleno y la construcción de viviendas y negocios sobre los Humedales en el Valle de San Cristóbal. En solo 40 años, queda menos de 3% de un ecosistema casi único en el mundo: Los Humedales de Montaña, junto con su flora y fauna.

Sin embargo, el pasado mes de septiembre el túnel fue insuficiente para drenar el valle y la consecuente inundación generó graves problemas.

El ser humano es un experto en manipular el medio ambiente para su propio bien y mientras se pensó que el túnel traería grandes beneficios, en realidad nos ha traído una explosión de sobrepoblación, la eliminación de la mayoría de los áreas verdes, una severa escasez de agua potable e irónicamente, un aumento en el riesgo de inundaciones. Una de las funciones principales de los humedales, incluye el dar espacio y subsuelo necesario para amortiguar inundaciones. Con casi todos los Humedales ya convertidos en viviendas, San Cristóbal será área de desastre cada año, aún con lluvias no muy severas. Lo ocurrido este año, es un ejemplo claro de lo que nos espera: inundaciones seguidas de escasez de aguas potable en las estaciones secas.

En la última tormenta tropical ‘Matthew’, muchas de las colonias construidas sobre los antiguos Humedales se inundaron (ver fotos abajo), mientras que las colonias construidas donde todavía existen partes de los Humedales, no


fueron dañadas. En la fotografía de arriba del Humedal María Eugenia del 2010, a pesar de que algunos fraccionamientos fueron construidos en la parte mas baja del Humedal, no sufrieron inundaciones debido a que todavía existe suficiente Humedal de protección.

Cuando hay insuficiencia del agua superficial, lo que sigue es hacer pozos profundos para tener acceso directo a los acuíferos de reserva. La Planta de Coca Cola consiguió permiso del ayuntamiento (pero sin el conocimiento ni consentimiento ciudadano) para tener ya 2 pozos profundos en el Valle de San Cristóbal. La gran mayoría del agua de estos pozos sale de San Cristóbal para otras regiones en forma de refrescos o de agua embotellada.

Muy pocas personas saben que la Planta de Coca Cola de Oaxaca que ya no disponía de agua en Oaxaca, se cambio para San Cristóbal en secreto. Ahora tenemos dos Plantas de Coca Cola extrayendo agua y exportándola de noche y día en grandes cantidades para otras partes de la Republica. Ninguna de estas Plantas (supuestamente “verdes”) hace el menor esfuerzo en ayudar a San Cristóbal con problemas ecológicos, ni con problemas cuando hay inundaciones o escasez del agua.

Los pozos profundos también llevan otro riesgo ecológico al vaciar el substrato del agua. Son ahora más comunes los hundimientos del suelo y la aparición de grietas profundas y crecientes, que ocurren cuando alteramos el substrato por debajo de viviendas y edificios pesados. No hay ningún tipo de estudio y no se sabe cual es la estructura geológica por debajo de San Cristóbal, ni cuanta agua hay disponible.

La situación de los Humedales en San Cristóbal es crítica. En los dos años desde su protección propuesta por medio de un Decreto Estatal y por el Convenio Internacional de Ramsar, no han recibido ningún tipo de mantenimiento ni conservación para regresarlos a un estado sano y natural. Los intentos de construir sobre ellos son constantes y sin la vigilancia de la propia ciudadanía, ya estarían convertidos en cemento. No hay todavía ningún programa estatal y menos municipal, que los regulen y protejan.

La muy rápida destrucción de los bosques alrededor del valle de San Cristóbal por las minas pétreas y por invasiones para construir viviendas, afectará gravemente a los Humedales. Estos bosques son la zona primaria de captación del agua que llega a los Humedales. Será el fin de ellos si perdemos los bosques, combinado con el estrés que están sufriendo por rellenos ilegales, contaminaciones químicas y de basura. Los bosques son esenciales también para la captura de agua, el control del clima y para aliviar inundaciones.


Es urgente atender de inmediato la situación crítica del medio ambiente de San Cristóbal.

Hay que hacer valer los decretos de protección de los Humedales, antes que desaparezcan.

Así mismo, se deben incluir en los decretos, todos los otros humedales aislados dentro de la Ciudad (por ejemplo, el Cubito y la zona de los 11 Cuartos).

Lo mejor para los remanentes de los Humedales será la compra de todos los terrenos que todavía son de propiedad privada. La protección y conservación de los Humedales será de mejor uso en la creación de un Parque para la Ciudad de San Cristóbal.

Es necesario para la preservación de los Humedales declarar como Área Protegida a los Bosques de San Cristóbal y reacomodar las viviendas de las familias invasoras a otra zona.

La Cuenca del Valle de Jovel, es un El humedal forma parte de la cuenca denominada San Cristóbal, misma que se divide en cuatro subcuencas: la del Chamula (5,955 hectáreas), la del Amarillo (2,866 hectáreas), la del Fogótico (7,068 hectáreas), y la del Sumidero (4,167 hectáreas). El Chamula, el Amarillo, y el Fogótico son subcuencas primarias, drenando hacia la sub-cuenca del Sumidero, que es el punto más bajo de la cuenca. Los dos sistemas más grandes de agua superficial de la cuenca son el Río Fogótico y el Río Amarillo. (Keller, 2006).

El Río Fogótico es el más grande, originando en la sección noreste de la cuenca, Viaja aproximadamente 22 kilómetros hasta que alcanza su confluencia con el Río Amarillo. El Río Amarillo se origina en la porción norteña de la cuenca y su longitud es aproximadamente de 12 kilómetros (Keller,2006).

En cuanto a los humedales, tenemos que estos cubrían muchas de las áreas bajas en el área meridional de la cuenca de San Cristóbal. Los humedales han servido como sistema de filtración natural para las aguas pluviales que corren por la superficie. Antes de infiltrarse al subsuelo calcáreo, mucha del agua era filtrada a través de estos humedales. Hoy, la extensión urbana ha consumido muchas de estas áreas. Todavía existen humedales dispersados cerca del túnel natural, aunque las nuevas comunidades están disminuyendo rápidamente su extensión.

En los humedales de la Almolonga y la Kisst nacen los dos manantiales más importantes para el suministro de agua potable de la Ciudad y del primero nace el río fogótico. Aunque los humedales de la Amolonga no fueron


considerados dentro de los Decretos Estatale 137 y 138 del primero de febrero del 2008, estos son, por su colindancia con la región de Salsipuedes, los que están en más grave riesgo por la explotación de las minas de material pétreo.

El derecho al agua y su interdependencia con el derecho a la salud y a la alimentación:

La destrucción de los cerros y humedales afectan directamente en el derecho a la salud de la población, ya que impactan en la calidad, disponibilidad y accesibilidad al agua para consumo y uso doméstico. Con la destrucción del entorno natural, se han intensificado las sequías e inundaciones, y ello ha significado el aumento de las infecciones gastrointestinales y el ciclo agua contaminada-diarrea-desnutrición, que afecta sobretodo a las y los niños.

a) Amenazas a las garantías a los Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales (DESCA):

Las problemáticas ambientales que padece San Cristóbal de Las Casas, como resultado del modelo de desarrollo, no solamente contribuyen con la crisis climática en la ciudad y atentan contra los derechos de la naturaleza a existir, sino que también impactan en las garantías de los derechos de sus habitantes, a saber:

El derecho al agua y su interdependencia con el derecho a la salud y a la alimentación:

La destrucción de los cerros y humedales afectan directamente en el derecho a la salud de la población, ya que impactan en la calidad, disponibilidad y accesibilidad al agua para consumo y uso doméstico. Con la destrucción del entorno natural, se han intensificado las sequías e inundaciones, y ello ha significado el aumento de las infecciones gastrointestinales y el ciclo agua contaminada-diarrea-desnutrición, que afecta sobretodo a las y los niños.

El derecho a la educación y al deporte:

Las plantas de asfalto arriba mencionadas se encuentran muy cerca de algunas escuelas, siendo que las y los niños, adolescentes y jóvenes consisten en el principal sector de la población expuesto al aire contaminado, a los ruidos, olores y amenazas de accidentes debido a estas plantas de asfalto. Asimismo, muchas de las escuelas de San Cristóbal se ven afectadas por las


inundaciones , la carencia y falta de accesibilidad al agua entubada y segura. Asimismo, el derecho al deporte, reconocido en diferentes leyes mexicanas, se ve amenazado por los planes de construcción de tiendas como Soriana y City Club en los campos de fútbol y béisbol. Asimismo, estos espacios deportivos son uno de los pocos que quedan a las y los jóvenes de la ciudad para su desarrollo físico y social.

El derecho al ambiente sano y a gozar de los beneficios del desarrollo:

Estos derechos, reconocidos en el Pacto Internacional de los Derechos Económicos, Sociales, Culturales (PIDESC), están amenazado debido a los planes de desarrollo insustentables en el municipio que, como hemos mencionado anteriormente, no solamente afectan el paisaje y la sustentabilidad ecológica del municipio, sino que ponen el riesgo las garantías de los derechos de la población.

Los derechos de las mujeres

Debido a los roles de género tradicionales y a la desigual división sexual del trabajo, las mujeres siguen siendo las principales responsables de la crianza y educación de las y los niños, del cuidado de la alimentación, de la higiene del hogar, del cuidado de los y las enfermas, entre otros trabajos que las hacen ser las principales usuarias y cuidadoras del agua y, además, una de las principales afectadas por las crisis climáticas y la no garantía de los derechos arriba mencionados.

Propuesta para humedales:

• La compra con recursos públicos de 190 hectáreas de humedales de montaña identificados como propiedades privadas para su protección

• Delimitación de las áreas de humedales y su incorporación al decreto de Áreas Naturales Protegidas

• Elevar a rango federal la declaratoria de Áreas Naturales Protegidas de las 230 hectáreas de humedales de montaña, más las 190 hectáreas de remanente dispersos

• Instrumentar un Plan de Manejo de los Humedales


VII. Culturales

Deterioro en el patrimonio edificado; La ciudad de San Cristóbal de Las Casas, Chiapas, México, es la más antigua ciudad fundada en el Continente Americano que se encuentra en su sitio de fundación original. Data del 31 de marzo de 1528 y debido a su arquitectura de los siglos XVI al XIX ha sido propuesta en diversas ocasiones para ser inscrita en la lista de sitios de patrimonio mundial de la UNESCO. En 1991 la Dirección de Patrimonio del INAH consideró que, debido al deterioro de su entorno, la Ciudad no podía ser candidata a la Declaratoria de Patrimonio Mundial.

En los últimos años, la UNESCO ha modificado los criterios para considerar los valores intangibles, y diversas organizaciones, apoyadas por los tres niveles de Gobierno, realizaron conjuntamente con ICOMOS MEXICANO una propuesta sustentada en 20 reuniones interinstitucionales a efecto de integrar la propuesta. No obstante, la Dirección de Patrimonio del INAH ha negado cualquier posibilidad de integrar un expediente que considere el patrimonio material de la Ciudad. Adicionalmente, la Delegación del INAH en Chiapas ha flexibilizado el reglamento autorizando en los últimos años la destrucción de casas, apertura de vanos y puertas y construcción de lozas planas limitando el área entejada a una pequeña superficie.

La propuesta de Decreto se sustenta, justamente, en la relación que existe entre la Ciudad y las comunidades indígenas, considerando la primera como el Centro de Diversidad y Convivencia Multicultural.

La noción San Cristóbal de las Casas y sus alrededores existe desde la fundación de la Ciudad. Durante más de tres siglos la que fuera la capital de Chiapas mantuvo sola y principalmente relación con la región maya del Estado, identidad que ha sostenido hasta la fecha. Los indígenas de los Altos de Chiapas siguen considerando a Jovel –-como llaman a San Cristóbal de las Casas—como su capital y la noción que para ellos existe de tal concepto es de un estrecho vínculo sustentado principalmente en el intercambio cultural, comercial y de servicios.

La propuesta requiere obligadamente el apoyo de las instituciones federales, tanto para la integración del Plan de Manejo y el Dossier, que sería elaborado por expertos del ICOMOS, como para la conformación de un programa integral de conservación del patrimonio tangible, natural y inmaterial. Sin embargo la Ciudad, comparada con otros espacios históricos, recibe cada vez menos presupuesto para su conservación.

El Gobierno del Estado y el Municipal solicitaron el año pasado una reunión de la CONALMEX, dependencia de la Secretaría de Educación Pública, el análisis


de la solicitud presentada por las organizaciones ciudadanas a fin de inscribir a San Cristóbal de Las Casas, México, Centro de Diversidad y Convivencia Multicultural en la lista indicativa mexicana. La carta no ha sido respondida ni la comisión convocada a efecto de analizar la propuesta.

Propuestas de acción: Aplicación del reglamento del INAH, permitir la co-adyubancia de distintos organismos preocupados

1. Activación de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indios en el Municipio de San Cristóbal.

2. Formalización del plan Consejo para los programas y recursos derivados de Pueblos Mágicos.

3. Ser sujeto de los recursos que la SEDESOL le da a las ciudades patrimonio

4. Recursos para el plan e manejo del patrimonio edificado 5. Crecimiento poblacional. Reactivar el programa de Desarrollo

Socioeconómico de los altos de Chiapas PRODESCH y la conformación de la participación dela CDI en el convenio, modificando sus reglas de operación efecto de que pueda darle recursos a los pueblos con comunidades indígenas


VIII. Patrimonio Cultural Material e Inmaterial

a. Seguridad Cultural y etnicidad (Patrimonio)

La Ciudad de San Cristóbal de las Casas, desde el año de 1974, fué declarada Ciudad con Zona de Monumentos Históricos en una área de 2.88 km cuadrados en el centro de la ciudad con varios edificios catalogados como Monumentos Históricos ,formando un conjunto de casas habitación, iglesias y centros culturales que actualmente le dan diferentes usos , comparten los habitantes de la ciudad con establecimientos comerciales, sus casas habitación las convierten en negocios que les reditúa un recurso económico motivo por el que se observa división de predios, el cambio de uso de giro en sus actividades, también afecta el ambulantaje, la apertura discriminada de bares y restaurantes que alteran la actividad diaria de sus habitantes, modificando fachadas, pintando letreros fuera de orden, ya que la autoridad municipal y federal del INAH no realizan la labor de supervisión y de autorización a esta normatividad, se tiene un constante ataque de los jóvenes graffitéros que pintarrajean las paredes de las casas y Monumentos Históricos también sin que la autoridad pueda hacer algo al respecto ya que consideramos que es un problema que debe atacarse en varias direcciones y no solamente por la aplicación de las sanciones o multas a quienes lo realicen, el Centro Histórico tiene diferentes problemas de vialidad, de áreas peatonales, de inseguridad, de propietarios de hoteles que modifican sus edificios para convertirlas en 3 pisos alterando las alturas y la estructura original situación que debería ser supervisada por la autoridad correspondiente pero que no lo realiza con efectividad. Aunado el patrimonio Edificado al Patrimonio Inmaterial o Intangible hacen de la ciudad de San Cristóbal una ciudad mágica y única.

IX. Gobernanza y Participación.

I. Políticos; Desconocimiento de los actores sociales • Ley de fomento a las Organizaciones de la Sociedad Civil para Chiapas, en

el caso federal es reconocimiento por parte de la SEMARNAT INHA y Turismo


de la ley de Fomento de las organizaciones de la sociedad civil en sus reglas de operación. • Activación del consejo consultivo ciudadano • Activación del comité de cuenca con participación ciudadana (Rodrigo) • SAPAM como organismo ciudadano

X. Propuestas de proyectos y acciones en la Agenda Ciudadana

PROYECTO “SAN CRISTOBAL POR UN AIRE LIMPIO”

PROBLEMA

Las plantas de asfalto mezclan grava y arena con derivados de petróleo crudo para hacer asfalto utilizado en la pavimentación. Estas plantas liberan al aire millones de kilos de químicos durante su producción cada año, incluyendo muchos tóxicos contaminantes aéreos causantes de cáncer como:

Arsénico, Benceno, Formaldehído, Cadmio, Componentes orgánicos volátiles, Hidrocarbonos poli cíclicos aromáticos (PAH’S por sus letras en ingles), tolueno, xiloeno, cromo

Sin contar que estas 5 plantas en nuestra ciudad están en áreas pobladas y zonas escolares.

PLAN DE TRABAJO

1.-Hacer historias clínicas de habitantes que viven cerca de las plantas y si desean a los trabajadores de las mismas y análisis recomendados a los mismos por e doctor.

a.- Hacer los análisis necesarios en las plantas (aire, agua y suelo) y la medición de la calidad de aire para comprobar que los tóxicos están presentes en San Cristóbal de las Casas.

2.- INFORMAR a toda la población (a todos los niveles) de lo que implica (daños a la salud) tener en nuestro aire emisiones toxicas producidas por estas plantas.


a.- Videos, calcomanías, playeras, pulseritas

b.- Trípticos, lonas, grafitis

c.- Obras de teatro para niños, foros, conferencias

d.- Visitas a escuelas, barrios, ejidos, comunidades cercanas y organizaciones civiles para dar a conocer la problemática y las propuestas.

e.- Foto-Tour, exposición en lugar público y céntrico del material que los participantes hayan obtenido, concurso y premiación.

f.- Radio (entrevistas, capsulas, aportaciones), periódicos (artículos, reportajes), Internet, etc.

3.- Continuidad y seguimiento a los procesos ya iniciados con SEMAVHIN y PROFEPA

4.- Apoyo CIUDADANO a nuestras autoridades municipales, estatales y federales para la implementación de las propuestas y la aprobación de que SAN CRISTOBAL DE LAS CASAS es una comunidad libre de esta industria y tiene un AIRE LIMPIO.

5.-Iniciativas de leyes populares: reforzar los estándares de calidad de aire y que el sistema de medición garantice la salud en los asentamientos urbanos que tenga que lidiar con este tipo de industria.

6.- Gran manifestación pacífica y diferente de ciudadanos “SAN CRISTOBAL POR UN AIRE LIMPIO”

PARA HACER FRENTE A ESTAS PLANTAS TENEMOS QUE:

¡ HACER CASO DE LAS SEÑALES TEMPRANAS!!!

Hay evidencia documentada de expertos en salud e inspectores federales y estatales de serios efectos a la salud causados por las emisiones de las plantas de asfalto. Las siguientes acciones son necesarias:

Moratorias en la construcción o permisos de operación a las plantas de asfalto en comunidades donde las personas vivan y vayan a la escuela;


Análisis más estrictos y reforzar los estándares de calidad de aire en las plantas de asfalto.

Mejorar los estándares de calidad de aire y que sean específicos para todos los contaminantes tóxicos – incluyendo las emisiones fugitivas.

¡ PONER LA SEGURIDAD PRIMERO

Aun cuando la planta de asfalto satisfaga con todas los estándares de contaminantes federales y estatales, las personas que viven cerca de una planta siguen estando expuestos a substancias causantes de cáncer que pueden causar daño a largo plazo. Estos estándares están basados en el principio de “riesgo aceptable” y asume que cada estado reforzara los estándares y que las plantas funcionaran perfectamente bajo estas regulaciones además que los dueños pueden ser confiables de que operaran con un sistema de honor donde se espera que sigan las leyes y las regulaciones que se aplican a la planta sin que ningún gobierno lo esté inspeccionando. En la mayoría de los casos, es desconocido si las emisiones de aire predichas por los modelos de computadora y usados por los dueños de las plantas reflejan con precisión las emisiones de contaminantes liberadas al aire de una operación diaria de estas. Debemos poner nuestra seguridad primero: cerrar las plantas y replantear el sistema municipal, estatal y federal que fallan en proteger a las comunidades de los contaminantes dañinos a la salud que las plantas emiten diariamente.

¡ EJERCITAR LA DEMOCRACIA

Las regulaciones basadas en el modelo de “riesgo aceptable “y los auto regulados sistemas de honor son inadecuados para proteger la salud pública. Muchos de los estados dependen de inadecuados estándares que no toman en cuenta factores locales tales como que tan cerca está la planta de hogares y escuelas. Patrones locales de clima y adicionales factores “molestos“como, que efectos tiene el punzante y nauseabundo olor en la calidad de vida de estas comunidades. Las comunidades pueden tomar ventaja de cualquier


ley estatal con el objetivo de proteger valores locales que permitan a los municipios determinar dónde deben de estar localizadas estas instalaciones. Estas comunidades pueden agruparse y trabajar junto con los gobiernos municipales, estatales y federales para prevenir que nuevas plantas de asfalto sean localizadas cerca de los vecindarios y prevenir que las plantas existentes renueven sus permisos hasta mas evaluaciones sobre riesgos a la salud pública sean realizadas.

¡ ESCOGER LAS SOLUCIONES MAS SEGURAS

Las propuestas para SAN CRISTOBAL que enfrenta a 5 plantas de asfalto son:

¡ Que se RETIREN de residentes y de edificios de la comunidad. ¡ Que estén en lugares establecidos y regulados con un modelo de salud

que analice los diferentes contaminantes aéreos y que garanticen la salud de los habitantes de SAN CRISTOBAL.

¡ Que tengan lugares y zonas de carga cerrados. ¡ Y que preferentemente sean plantas de asfalto con cero emisiones.

Titulo del Proyecto: PROPUESTA PARTICIPATIVA PARA UNA CULTURA DE LA BICICLETA

Objetivos Generales y específicos:

Promover una cultura vial pro bicicletas y lograr que la bicicleta, una vez más sea un medio de trasporte seguro y común. Para lograr esto proponemos:

• Promover una educación vial pro-bicicletas y otros medios de movilidad no motorizados.

• La creación de espacios de circulación seguros para medios de transporte no motorizados.

• La creación de estacionamientos gratuitos y seguros en puntos estratégicos

Metas:


• Contar con: Campaña permanente de educación vial AUTO-BICI-AUTO. • Crear o adaptar espacios de promoción de la bicicleta y de

convivencia • Crear carriles para bicicletas en avenidas principales, en calles

secundarias y en un andador ripario • Crear y establecer lugares seguros para estacionar bicicletas, en varios

sitios de la ciudad.

Participantes potenciales: Población en general, organizaciones de la sociedad civil como el Colectivo Pedalazo, Alianza Cívica, Otros Mundos, PRONATURA Chiapas, Nataté; Estudiantes, UNICH y UNACH y otros Ruta Nahual, Bick Tours,

Justificación:

En la ciudad de SCLC, aún cuando hay miles de usuarios de la bicicleta, se carece de espacios adecuados, seguros y respetuosos para los ciclistas. La bicicleta es un medio de transporte que no contamina, ocupa menos espacio, es eficiente, rápido, económico, saludable e incluyente. La bicicleta no emite ninguno de los gases afectan a la calidad del aire urbano, un coche genera del 20 al 25% de los bióxidos de carbono que se acumulan en la estratosfera y ocupa 10 veces más el espacio que una bicicleta en movimiento.

Proyecto: LOS HUMEDALES DE SAN CRISTÓBAL DE LAS CASAS

PROBLEMA: ANTECEDENTE DEL ABASTO DE AGUA POTABLE

En la cuenca de San Cristóbal, practicamente el 100 % de los manantiales y norias, así como el 30% del volumen del afluente, son utilizados para consumo doméstico. La ciudad abastece sus necesidades de agua con siete manantiales (la Almolonga, La Kisst, La Hormiga, Peje de Oro, San Juan de Los Lagos, Navajuelos y El Campanario); adicionalmente, el sistema de agua potable de la Ciudad cuenta con 19 tanques de almacenamiento.


Los usos principales son doméstico, industrial, recreativo, de servicios y público. Se explota agua subterránea extraíada de pozos profundos para uso particular de industrias refresqueras según datos.

El SAPAM, deberá de ingresar a la distribución el volumen para cubrir las demandas de consumo de los usuarios registrados en el padrón de usuarios, a lo que se agregan las fugas en la red y en las tomas. El año 2006 se utilizó el último remanente de agua de los manantiales y el de La Almolonga y Navajuelos está llegando a su límite.

Según datos de SAPAM en 2010, se extraen de los manantiales y pozo profundo un promedio de 42 millones de litros diarios, de los cuales se pierden por fugas aproximadamente el 40%. La extracción de agua se realiza para el Servicio de Agua Municipal de los manantiales dejando únicamente el remanente necesario, denominado “agua ecológica” necesario para el sostenimiento de los mismos.

Los Humedales de Montaña en el Valle de San Cristóbal de Las Casas son ahora solo el 3% de su tamaño original. Aunque han recibido protección (en nombre solamente) por un Decreto Estatal y el Convenio Internacional de RAMSAR, SIGUEN SIENDO RELLENADOS, DAÑADOS, DESTRUIDOS Y CONTAMINADOS. Varios expertos del Colegio de la Frontera Sur han pronosticado que en los siguientes 10 años, la población de San Cristóbal quedará sin agua, si se continúa el relleno y destrucción de los últimos Humedales y bosques alrededor del valle.

Estos Humedales, adicionalmente de ser ecosistemas únicos en el mundo, tienen funciones vitales para el valle de San Cristóbal:

1. Recibir y filtrar el agua, así como recargar los manantiales y acuíferos; 2. Controlar y reducir el impacto de inundaciones por las tormentas que

con frecuencia afectan a San Cristóbal, como por ejemplo, la Tormenta Tropical “Matthew” de Septiembre del mes pasado. Todos comprobamos que los barrios que obstruyeron completamente los


antiguos humedales se inundaron. Sin embargo, no se inundaron los barrios que construyeron parcialmente sobre áreas de Humedales y que todavía tenían estas áreas contiguas.

3. Propuesta para humedales:

• La compra con recursos públicos y privados de 190 hectáreas de humedales de montaña identificados como propiedades privadas para su protección

• Delimitación de las áreas de humedales y su incorporación al decreto de Áreas Naturales Protegidas

• Elevar a rango federal la declaratoria de Áreas Naturales Protegidas de las 230 hectáreas de humedales de montaña, más las 190 hectáreas de remanente dispersos

• Instrumentar un Plan de Manejo de los Humedales

Adquirir con fondos públicos y donaciones privadas, todos lo terrenos dentro del área del Decreto en los Humedales “María Eugenia” y “La Kisst”. Así como las pocas áreas de Humedales que existen y que quedaron fuera del Decreto, que son: El Cubito, Once Cuartos, Las Tejerías, Cuxtitali, y La Hormiga. Si no se protegen de esta forma, van a desaparecer en los próximos 5 años por la gran presión demográfica.

Hacer valer las leyes y decretos de la protección y conservación de los Humedales. No permitir el cambio del uso de suelo para construir sobre los Humedales argumentando razones económicas, sacrificando el futuro del agua para miles de familias en San Cristóbal.

Declarar los Humedales como Parques Estatales o Municipales, lo cual tendrá 3 funciones: proveer áreas verdes de esparcimiento para la Ciudad de San Cristóbal, conservar los ecosistemas y garantizar el suministro de agua para la población.


Solución inmediata al problema de construcción de las Tiendas Soriana y City Club, para que no obtengan permisos de cambio de uso de suelo y de construcción sobre áreas de amortiguamiento para el Humedal “La Kisst”

7. Declarar los bosques alrededor del Valle de San Cristóbal como Áreas

Naturales Protegidas, para la preservación del agua y del Medio

Ambiente. Estos bosques son áreas absolutamente indispensables para:

a. Amortiguamiento del agua de los Humedales. b. Absorción del exceso de agua durante la estación de lluvias,

evitando inundaciones en el valle abajo. c. Controlar el clima del valle, especialmente importante durante los

Cambios Climáticos. d. Protección de bosques que representan sistemas ecológicos con

especies de flora y fauna únicas.

8 Urgente detener la destrucción masiva de los bosques por parte de minas pétreas, la mayoría de las cuales ya funcionan con equipo pesado, significando la destrucción masiva de los bosques en pocos meses.

9. Detener todos los permisos de construcción de fraccionamientos en

planeación o en fases de deforestación.

10. Detener las invasiones de los bosques alrededor del valle. Estas invasiones comenzaron hace 5 años y cada mes hay aumentos notables en las áreas invadidas. Será necesario reubicar las familias que están cortando árboles y construyendo en zonas arboladas.

Proyecto PLANTAS PROCESADORAS DE ASFALTO:

En el Valle de San Cristóbal de Las Casas, operan cinco plantas procesadoras de asfalto que mezclan grava y arena con derivados de petróleo crudo para la pavimentación de carreteras y calles. Dichas plantas instaladas en áreas pobladas y zonas escolares, liberan al aire millones de kilos de químicos


durante su producción, incluyendo muchos tóxicos contaminantes aéreos causantes de cáncer como son: Arsénico, Benceno, Formaldehído, Cadmio, Componentes orgánicos volátiles, Hidrocarbonos poli cíclicos aromáticos (PAH’S por sus letras en ingles), tolueno, xiloeno, cromo.

Existe evidencia documentada de expertos en salud e inspectores federales y estatales de serios efectos a la salud causados por las emisiones de las plantas de asfalto.

PROPUESTA DE SOLUCIÓN:

Instrumentación de un programa de abandono de sitio de las más de 50 minas

¡ HACER CASO DE LAS SEÑALES TEMPRANAS!!!

Existe evidencia documentada de expertos en salud e inspectores federales y estatales de serios efectos a la salud causados por las emisiones de las plantas de asfalto. Las siguientes acciones son necesarias:

Moratorias en la construcción o permisos de operación a las plantas de asfalto en comunidades donde las personas vivan y vayan a la escuela;

Análisis más estrictos y reforzar los estándares de calidad de aire en las plantas de asfalto.

Mejorar los estándares de calidad de aire y que sean específicos para todos los contaminantes tóxicos – incluyendo las emisiones fugitivas.

¡ PONER LA SEGURIDAD PRIMERO

Aun cuando la planta de asfalto satisfaga con todas los estándares de contaminantes federales y estatales, las personas que viven cerca de una planta siguen estando expuestos a substancias causantes de cáncer que pueden causar daño a largo plazo. Estos estándares están basados en el principio de “riesgo aceptable” y asume que cada estado reforzara los estándares y que las plantas funcionaran perfectamente bajo estas regulaciones además que los dueños pueden ser confiables de que operaran con un sistema de


honor donde se espera que sigan las leyes y las regulaciones que se aplican a la planta sin que ningún gobierno lo esté inspeccionando. En la mayoría de los casos, es desconocido si las emisiones de aire predichas por los modelos de computadora y usados por los dueños de las plantas reflejan con precisión las emisiones de contaminantes liberadas al aire de una operación diaria de estas. Debemos poner nuestra seguridad primero: cerrar las plantas y replantear el sistema municipal, estatal y federal que fallan en proteger a las comunidades de los contaminantes dañinos a la salud que las plantas emiten diariamente.

¡ EJERCITAR LA DEMOCRACIA

Las regulaciones basadas en el modelo de “riesgo aceptable “y los auto regulados sistemas de honor son inadecuados para proteger la salud pública. Muchos de los estados dependen de inadecuados estándares que no toman en cuenta factores locales tales como que tan cerca está la planta de hogares y escuelas. Patrones locales de clima y adicionales factores “molestos“como, que efectos tiene el punzante y nauseabundo olor en la calidad de vida de estas comunidades. Las comunidades pueden tomar ventaja de cualquier ley estatal con el objetivo de proteger valores locales que permitan a los municipios determinar dónde deben de estar localizadas estas instalaciones. Estas comunidades pueden agruparse y trabajar junto con los gobiernos municipales, estatales y federales para prevenir que nuevas plantas de asfalto sean localizadas cerca de los vecindarios y prevenir que las plantas existentes renueven sus permisos hasta mas evaluaciones sobre riesgos a la salud pública sean realizadas.

¡ ESCOGER LAS SOLUCIONES MAS SEGURAS

Las propuestas para SAN CRISTOBAL que enfrenta a 5 plantas de asfalto son:

¡ Que se RETIREN de residentes y de edificios de la comunidad.


¡ Que estén en lugares establecidos y regulados con un modelo de salud que analice los diferentes contaminantes aéreos y que garanticen la salud de los habitantes de SAN CRISTOBAL.

¡ Que tengan lugares y zonas de carga cerrados. ¡ Y que preferentemente sean plantas de asfalto con cero emisiones.

Salvemos San Cristóbal 6

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