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    SEGURIDAD ALIMENTARIA

    1. EVOLUCIÓN DE LOS CONCEPTOS NORMATIVOS DE LA SEGURIDAD

    ALIMENTARIA

     La evolución de los conceptos de seguridad alimentaria en los últimos 30 años

    refleja los cambios del pensamiento normativo oficial (Clay, 2002 !eid"ues et al#,

    200$%# &l concepto se creó a mediados de los años '0, cuando la Cumbre undial

    sobre la )limentación (*+'$% definió la seguridad alimentaria desde el punto de

    vista del suministro de alimentos asegurar la disponibilidad y la estabilidad

    nacional e internacional de los precios de los alimentos b-sicos#

    &n *+.3, el an-lisis de la /) se concentró en el acceso a los alimentos, lo 1ue

    condujo a una definición basada en el e1uilibrio entre la demanda y el suministro

    de la ecuación de la seguridad alimentaria

     ### asegurar 1ue todas las personas tengan en todo momento

    acceso fsico y económico a los alimentos b-sicos 1ue

    necesitan4 (/), *+.3%#

    &sta definición se revisó para 1ue el an-lisis de la seguridad alimentaria incluyera

    a las personas y los "ogares, adem-s de las regiones y los pases# &n *+.5, el

    6nforme del 7anco undial sobre la pobre8a y el "ambre (7anco undial, *+.5%,

    documento de gran influencia, se concentró en la din-mica temporal de la

    inseguridad alimentaria (Clay, 2002%# &l informe distingue entre la inseguridad

    alimentaria crónica, asociada a problemas de pobre8a continua o estructural y a

    bajos ingresos, y la inseguridad alimentaria transitoria, 1ue supone perodos de

    presión intensificada debido a desastres naturales, crisis económica o conflicto# La

    teora de 9en sobre la "ambruna (*+.*% complementó la posición anterior# 9en

    destaca el efecto de los derec"os personales en el acceso a los alimentos, es

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    decir, la producción, el trabajo, el comercio y la transferencia de los recursos

    b-sicos#

    La definición generalmente aceptada de la Cumbre undial sobre la )limentación

    (*++5% da mayor fuer8a a la ndole multidimensional de la seguridad alimentaria eincluye el acceso a los alimentos, la disponibilidad de alimentos, el uso de los

    alimentos y la estabilidad del suministro# !a permitido "acer intervenciones

    normativas dirigidas a la promoción y recuperación de opciones en materia de

    medios de subsistencia# Los enfo1ues en los medios de subsistencia, divulgados

    inicialmente por acad:micos como C"ambers y Con;ay (*++2%, "oy son

    fundamentales en los programas de desarrollo de las organi8aciones

    internacionales# 9e aplican cada ve8 m-s en conteaciones ?nidas# &n *++5, la adopción formal del

    =erec"o a una alimentación adecuada marcó un "ito en los resultados obtenidos

    por los delegados asistentes a la Cumbre undial sobre la )limentación# 9eñaló el

    camino "acia la posibilidad de un enfo1ue de la seguridad alimentaria basado en

    los derec"os#

     )ctualmente m-s de $0 pases "an consagrado el derec"o a la alimentación en su

    constitución, y la /) estima 1ue @$ pases podran instaurar este derec"o# &n

    200$, bajo el patrocinio del Consejo de la /), un grupo de trabajo

    intergubernamental elaboró un conjunto de directrices de aplicación voluntaria en

    apoyo a la reali8ación gradual del derec"o a una alimentación adecuada en el

    -mbito de la seguridad alimentaria nacional#

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    2. DEFINICIÓN DE SEGURIDAD ALIMENTARIA.

    &l concepto de 9eguridad )limentaria surge en la d:cada del '0, basado en la

    producción y disponibilidad alimentaria a nivel global y nacional# &n los años .0,

    se añadió la idea del acceso, tanto económico como fsico# A en la d:cada del +0,se llegó al concepto actual 1ue incorpora la inocuidad y las preferencias culturales,

    y se reafirma la 9eguridad )limentaria como un derec"o "umano#

    9egún el 6nstituto de >utrición para Centroam:rica y Banam- (6>C)B%, la

    9eguridad )limentaria >utricional es un estado en el cual todas las personas

    go8an, en forma oportuna y permanente, de acceso fsico, económico y social a

    los alimentos 1ue necesitan, en cantidad y calidad, para su adecuado consumo y

    utili8ación biológica, garanti8-ndoles un estado de bienestar general 1ue coadyuve

    al logro de su desarrollo4#

    9egún la rgani8ación de las >aciones ?nidas para la )gricultura y la

     )limentación (/)%, desde la Cumbre undial de la )limentación (C)% de *++5,

    la 9eguridad )limentaria

    ¨a nivel de individuo, hogar, nación y global, se consigue cuando todas

    las personas, en todo momento, tienen acceso físico y económico a

    suficiente alimento, seguro y nutritivo, para satisfacer sus necesidades

    alimenticias y sus preferencias, con el objeto de llevar una vida activa y 

    sana” 

    La seguridad alimentaria "ace referencia a la disponibilidad de alimentos, el

    acceso de las personas a ellos y el aprovec"amiento biológico de los mismos# 9e

    considera 1ue un "ogar est- en una situación de seguridad alimentaria cuando

    sus miembros disponen de manera sostenida a alimentos suficientes en cantidad y

    calidad según las necesidades biológicas#

    =os definiciones de seguridad alimentaria utili8adas de modo "abitual son las

    ofrecidas por la rgani8ación de las >aciones ?nidas para la )gricultura y la

     )limentación, conocida por sus siglas en ingl:s (/)%, y la 1ue facilita el

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    =epartamento de )gricultura de los &stados ?nidos (?9=) por sus siglas en

    ingl:s%

    • La seguridad alimentaria e

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     )simismo, implica la utili8ación eficiente de los recursos naturales vinculada a la

    generación del empleo de sistemas de producción y tecnologas apropiadas para

    asegurar la sostenibilidad de las pr-cticas empleadas#

    b# A""#so

    9e refiere fundamentalmente a la posibilidad de generar ingresos económicos,

    destinados a la ad1uisición de alimentos en la cantidad y calidad necesaria, lo 1ue

    implica la generación de condiciones de inclusión social y económica para

    garanti8ar el derec"o a la alimentación para todos los ciudadanos, en especial a

    los 1ue se encuentran en situación de vulnerabilidad, como niños, ancianos y

    madres gestantes y lactantes# Las intervenciones gubernamentales 1ue fomentan

    el empleo, diversifi1uen las fuentes de ingresos, y fortale8can el acceso a activos

    productivos, sobre todo por las mujeres y jóvenes, cobran especial relevancia#

    &s importante garanti8ar el acceso fsico mediante conectividad a trav:s de

    infraestructura vial y adecuados canales de comerciali8ación#

    La asistencia social y alimentaria cumple un rol importante en casos e

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    9e refiere a asegurar el consumo adecuado de alimentos 1ue permitan aprovec"ar 

    su potencial nutricional, revalorando los "-bitos y la cultura alimenticia de cada

    región y promoviendo el consumo de alimentos de producción local, siempre 1ue

    estos sean inocuos y nutritivos# Bara esto, se debe garanti8ar las condiciones

    b-sicas de salud de las personas y el acceso a servicios de agua segura y

    saneamiento de las viviendas# =entro de este componente, la educación

    nutricional, la inocuidad y la revalori8ación de los patrones de consumo local con

    alto valor nutricional se constituyen en acciones prioritarias#

    #. Ins$i$'"ionai!a!

    9e basa en la implementación de polticas en seguridad alimentaria y nutricional

    coordinada y articulada, de manera multisectorial e intergubernamental, 1ue

    garanticen la adopción de una visión integral de los programas y proyectos# &sto

    implica contar con mecanismos apropiados para una efica8 gestión por resultados

    con enfo1ue territorial, 1ue considere la adecuada focali8ación y priori8ación de

    los territorios con mayores necesidades, el monitoreo y la evaluación de los

    impactos, en concordancia con los principios constitucionales de descentrali8ación

    y participación ciudadana#

    (. ENFO)UES DE LA ESTRATEGIA NACIONAL DE SEGURIDAD

    ALIMENTARIA * NUTRICIONAL

    La presente &strategia se enmarca en oc"o enfo1ues, los 1ue de manera directa

    permitir-n su adecuada implementación

    a+ E En,o-'# !# D##"/o 0'ano a a Ai#n$a"i&n: &l derec"o a la

    alimentación se reconoció en la =eclaración ?niversal de los =erec"os

    !umanos en *+$. de las >aciones ?nidas# &n *++5, la adopción formal delderec"o a una alimentación adecuada marcó un "ito en los resultados

    obtenidos por los delegados asistentes a la Cumbre undial sobre la

     )limentación#&l Berú adoptó el derec"o a la alimentación en el marco de los )cuerdos

    6nternacionales suscritos para alcan8ar la seguridad alimentaria y se

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    encuentra incorporado, eacional de =erec"os

    !umanos#&n el 200$, un grupo de trabajo intergubernamental bajo el patrocinio del

    Consejo de la /), elaboró las =irectrices de )plicación voluntaria en apoyo

    a la reali8ación gradual del derec"o a una alimentación adecuada en el

    -mbito de la seguridad alimentaria, 1ue señala 1ue el derec"o a una

    alimentación adecuada se ejerce cuando todo "ombre, mujer y niño, ya sea

    solo o en comunidad con otros, tienen acceso fsico y económico, en todo

    momento, a una alimentación cuantitativa y cualitativamente adecuada y

    suficiente, 1ue corresponda a las tradiciones culturales de la población# )simismo, este derec"o se reconoce en la Convención sobre los =erec"os

    del >iño y en el Bacto 6nternacional de =erec"os &conómicos, 9ociales y

    Culturales de las >aciones ?nidas 1ue estableció, en el Comentario *2, las

    cuatro obligaciones de los &stados sobre el =erec"o a la )limentación

    *# Eespetar el acceso e

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    La concepción territorial va m-s all- del espacio fsico, las actividades

    económicas y la dualidad urbanoDrural al incorporar otras dimensiones# &l

    territorio es concebido como el resultado de la puesta en común de

    conocimientos, de lenguas y de sentimientos de identidad 1ue permiten a los

    "ombres y mujeres 1ue viven en :l, descubrir las ra8ones y las ventajas de

    su vecindad fsica para elaborar, activamente, su identidad colectiva 4#&l concepto de >ueva Euralidad4 parte de una redefinición de lo rural,

    invitando a 1ue se reconsidere la visión de 1ue rural es población dispersa

    centrada en el sector agropecuario, para pasar a la reconstrucción del objeto

    de trabajo y de poltica, sobre la base de definir el -mbito rural como el

    territorio construido a partir del uso y apropiación de recursos naturales,

    donde se generan procesos productivos, culturales, sociales y polticos

    nacidos del efecto de locali8ación y apropiación territorial 1ue se desprende

    de 1ue los recursos naturales son factores de producción locali8ados#

    "+ En,o-'# !# G#s$i&n !# Ri#so: &l Berú es altamente vulnerable a los

    riesgos ocasionados por fenómenos naturales o efectos del cambio clim-tico,

    como son inundaciones, "eladas, "uaycos, se1uas, friajes, entre otros#Cual1uier evento catastrófico afecta la producción de alimentos y empobrece

    a las familias por la p:rdida de sus bienes#

    La presencia de plagas y enfermedades nuevas y recurrentes ponen en

    riesgo el suministro y la inocuidad de alimentos vulnerando la seguridad

    alimentaria y nutricional, como el caso de la gripe aviar, el cólera porcino, la

    encefalopata espongiforme bovina (&&7% o enfermedad de la vaca loca4,

    entre otras# )simismo, nuestro pas est- tambi:n e

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    promover la participación de ambos g:neros en la toma de decisiones,

    considerando 1ue las polticas, programas y proyectos de desarrollo

    impactan a "ombres y mujeres en forma diferente y fracasan cuando

    suponen iguales condiciones de vida y oportunidades para "ombres y

    mujeres y no tienen en cuenta las particulares condiciones de vida de las

    mujeres4# Las mujeres juegan un papel muy importante en la seguridad

    alimentaria de las familias, por tener una participación primordial en la

    producción, decisión en la compra, preparación y distribución de los

    alimentos# Los ingresos 1ue percibe la mujer tienen un impacto directo en la

    alimentación de su familia# &s as 1ue, la educación de la madre constituye

    una de las variables socioeconómicas m-s importantes en la planificación y

    ejecución de programas y estrategias de seguridad alimentaria, debido al rol

    1ue desempeña dentro del -mbito familiar en el uso de alimentos, actitudes y

    pr-cticas alimentarias, uso del agua, de servicios de salud, entre otros#

    #+ En,o-'# !# In$#"'$'ai!a!: 9upone una actitud abierta al di-logo,

    basada en la tolerancia y el respeto a las diferencias culturales, se manifiesta

    en el plano individual y social, y permite construir relaciones armoniosas

    entre los seres "umanos de diversas identidades culturales o etnias# )ctuar con un enfo1ue de interculturalidad implica reconocer nuestros

    conocimientos y las distintas visiones del mundo, potenciar nuestros recursos

    y valores y mantener una actitud abierta al cambio# &sto implica una alian8a

    concertada entre los diferentes actores locales para confluir en un proceso

    1ue propicie el consenso, la convivencia armónica y el desarrollo sostenido,

    como parte de un proceso de cambio permanente y desarrollo de la

    identidad#

    ,+ En,o-'# !# Ci"o !# Vi!a: frece un sólido marco de trabajo para discutir 

    los desafos de la nutrición durante las diversas fases del ciclo de vida, en las

    1ue se presentan factores de riesgo para la salud, siendo los tres primeros

    años de vida, los m-s importantes#Los problemas nutricionales generalmente se inician en la gestación y se

    e

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    la gestación permitir- en el corto pla8o, un adecuado desarrollo del cerebro,

    crecimiento y desarrollo fsico y una apropiada programación metabólica del

    organismo del reci:n nacido# =urante los tres primeros años de vida se

    re1uiere implementar pr-cticas adecuadas de alimentación para los niños,

    como por ejemplo la lactancia materna eaciones ?nidas (*+.'%, desarrollo sostenible es a1uel 1ue satisface las

    necesidades actuales sin comprometer la capacidad de las generaciones

    futuras para atender sus propias necesidades# 9egún una definición del7anco undial, el desarrollo sostenible comprende la viabilidad económica,

    ambiental y social 1ue se puede alcan8ar administrando racionalmente el

    capital fsico, natural y "umano#

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    /+ En,o-'# !# in"'si&n so"ia: &s la situación en la 1ue todas las

    personas puedan ejercer sus derec"os, aprovec"ar sus "abilidades y tomar 

    ventaja de las oportunidades 1ue se encuentran en su medio#&l enfo1ue de inclusión social permitir- reducir las desigualdades, la

    pobre8a, las vulnerabilidades y los riesgos sociales de las poblaciones

    menos desfavorecidas#

    4. Visi&n

    La población peruana satisface en todo momento sus necesidades alimenticias y

    nutricionales mediante el acceso y consumo de alimentos nutritivos#

    5. Ob6#$i7os

    5.1 Ob6#$i7o G#n#a 8 Ob6#$i7os Esp#"9,i"os.

    5.2 Ob6#$i7o G#n#aFaranti8ar 1ue la población logre satisfacer, en todo momento, sus re1uerimientos

    nutricionales#

    5.3 Ob6#$i7os Esp#"9,i"os

    *#D Faranti8ar la disponibilidad en cantidades suficientes de alimentos de origen

    agropecuario e "idrobiológico, inocuos y nutritivos con un nivel de producciónadecuado.

    2# )segurar el acceso a alimentos inocuos y nutritivos  para toda la población,

    preferentemente a la m-s vulnerable#

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    3# )segurar el consumo adecuado de alimentos inocuos y nutritivos, respetando

    los "-bitos alimenticios y la interculturalidad de cada región#

    $# Faranti8ar medidas de adaptación a manifestaciones del cambio clim-tico y

    prevención y contingencias  frente a eventos como plagas y enfermedades,

    factores de mercado, situaciones de conflicto y otros 1ue pudieran generar crisis

    de inseguridad alimentaria#

    @# 6mplementar un marco institucional y program-tico sobre seguridad

    alimentaria y nutricional en los tres niveles de gobierno#

    . M#$as !# Ob6#$i7o G#n#a

    - Eeducción de la desnutrición crónica infantil en niños y niñas menores de

    cinco años de edad de *.,*G en el 20*2 al @G en el 202*#

    - Eeducción del ndice de vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria del 0,23

    en el 20*2 al 0,*. en el 202*#

    - Eeducción del porcentaje de "ogares con d:ficit calórico del 2.,3G en el

    20*2 al 2@,.G D25,+G en el 202*#

    Es$a$#ia Na"iona !# S#'i!a! Ai#n$aia 8 N'$i"iona

    Ob6#$i7o Esp#"9,i"o

    1 ; Disponibii!a!

    Gaan$i%a a !isponibii!a! #n "an$i!a!#s s',i"i#n$#s !# ai#n$os !# oi#n

    aop#"'aio # /i!obio&i"o< ino"'os 8 n'$i$i7os "on 'n ni7# !#

    po!'""i&n a!#"'a!o.

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    1.1. Poo7# 8 #n#a #"ono9as !# #s"aa #n a po!'""i&n !#

    ai#n$os "on n,asis #n a ai"'$'a ,aiia 8 #n a p#s"a a$#sana.

    &sta estrategia se enfoca en aumentar sosteniblemente la competitividad

    alimentaria, mediante el incremento de la productividad, y la calidad de los

    alimentos inocuos y nutritivos, a fin 1ue est:n disponibles para toda la población

    en el pas# Bara ello, resulta clave diseñar programas 1ue promuevan el acceso

    financiero, 1ue impulsen la asociatividad as como el mejor acceso a sistemas de

    información de mercado 1ue fortale8can el saneamiento fsico legal de -reas conpotencial productivo de alimentos y 1ue promueva la inversión en ellas, d-ndole

    prioridad y apoyo a la agricultura familiar y pesca artesanal bajo un enfo1ue de la

    demanda de sus necesidades, con la finalidad de promover un desarrollo

    empresarial de estos pe1ueños productores 1ue finalmente les permita articularse

    ventajosamente a los mercados#

    1.2. Dis#=a # ip##n$a po9$i"as !# in7#s$ia"i&n< inno7a"i&n 8$ans,##n"ia "i#n$9,i"a> $#"no&i"a oi#n$a!a a in"##n$o !#

    po!'"$i7i!a! 8 "ai!a! !# os ai#n$os.

    &sta estrategia est- orientada a diseñar e implementar polticas 1ue incentiven y

    promuevan el desarrollo de la investigación, desarrollo, innovación (6H=H6% y

    transferencia tecnológica con un enfo1ue de orientación por la demanda para lo

    cual se "ace necesario promover capital 1ue financie proyectos 1ue promuevan la

    generación de nuevos conocimientos# )s tambi:n, apoyar la formación de

    investigadores, y especiali8ación de profesionales y t:cnicos# Fenerar 

    mecanismos eficientes para una efica8 transferencia tecnológica a fin 1ue los

    pe1ueños productores utilicen y apli1uen tecnologas acordes a su realidad

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    promocionando a su ve8 el valor de las tecnologas productivas ancestrales para

    el uso sostenible de los recursos naturales (agua, suelo, energa, etc#% la

    aplicación de 7uenas Br-cticas )grcolas, Becuarias y anufactureras, con el fin

    de producir alimentos e inocuos#

    1.3 Poo7# # #p#o !# p?"$i"as !# "ons#7a"i&n 8 'so sos$#nib# !# os

    #"'sos na$'a#s @a'a< s'#o< bioasa p#s-'#a 8 bio!i7#si!a!+.

    La presenta estrategia est- dirigida a la promoción del empleo de pr-cticas de

    conservación de suelo, agua, biomasa pes1uera y biodiversidad 1ue prevengan su

    contaminación y aseguren su futura disponibilidad para las siguientes

    generaciones# Bara ello, se re1uiere del diseño y promoción de polticas de

    prevención, control, aprovec"amiento sostenible y re"abilitación de los recursos

    naturales (agua, suelo, biomasa pes1uera y biodiversidad%, acompañadas de un

    conjunto de programas, as del desarrollo de mecanismos e instrumentos 1ue

    aseguren una aplicación y ejecución efica8 de estas polticas, y 1ue a su ve8

    aglutinen a los distintos niveles de autoridad, a los usuarios y a la sociedad civil

    promoviendo la participación de las mujeres# )simismo, se re1uiere del diseño y

    creación de sistemas 1ue incentiven la aplicación de buenas pr-cticas con la

    finalidad de lograr un uso sostenible de los recursos naturales#

      1.( A'#n$a 8 !i7#si,i"a a o,#$a !# ai#n$os !# oi#n aaio 8

    p#s-'#o.

    La estrategia est- orientada a aumentar la oferta de alimentos disponibles y

    diversificar los sistemas productivos actuales a trav:s de estrategias especficas#

    La primera consiste en mejorar las polticas y regulación de la e

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    "umano directo (C!=% de manera ordenada y armónica# &llo implica promover el

    desarrollo artesanal empresarial de la pesca y de la acuicultura y as aumentar la

    disponibilidad y diversidad de esta fuente de alimento para el C!=# )s como,

    promover polticas e incentivos para mejorar la eficiencia de los procesos

    productivos y as incrementar la oferta de alimentos, as como identificar los

    potenciales usos de lo tipificado como merma o p:rdidas 1ue resultan de los

    procesos productivos, para un destino de elaboración de otros productos

    alimenticios derivados y as diversificar la oferta alimenticia de los sistemas

    productivos#

    Ob6#$i7o Esp#"9,i"o

     2 ; A""#so

    As#'a # a""#so a ai#n$os ino"'os 8 n'$i$i7os paa $o!a a poba"i&n<

    p#,##n$##n$# a ?s 7'n#ab#.

    2.1 Gaan$i%a # a""#so a os #"'sos paa # !#saoo !# a"$i7i!a!#s

    po!'"$i7as.

    &sta estrategia est- referida a asegurar los medios de producción agua, tierra y

    bos1ue de los "ogares vulnerables (agrarios y pes1ueros% especialmente a1uellos

     jefaturados por mujeres, para asegurar el acceso a alimentos 1ue les permita la

    seguridad alimentaria, a trav:s del diseño e implementación de un programa

    nacional de titulación de tierras, asegurar agua para riego y protección de bos1ues

    para producción de alimentos#

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      2.2 Poo7# a "o#"iai%a"i&n 8 "ons'o !# ai#n$os o"a#s 8

    #iona#s.

    &sta estrategia se enfoca b-sicamente para lograr el consumo de alimentos

    inocuos y nutritivos de origen local y regional a trav:s del fomento de alian8as

    público privadas, del diseño e implementación de un programa de desarrollo de

    mercados locales y de un sistema de información de precios 1ue facilite el

    acercamiento del productor al consumidor de productos alimenticios#

     2.3 Fo#n$a a in7#si&n #n in,a#s$'"$'a 7ia< "o#"iai%a"i&n !#

    ai#n$os< 8 s#7i"ios b?si"os #n os $#s ni7##s !# obi#no pioi%an!o%onas 'a#s.

    &sta estrategia busca el desarrollo de condiciones adecuadas de infraestructura,

    con preferencia en el -rea rural, lo 1ue facilitar- el acceso a alimentos inocuos y

    nutritivos a trav:s del fomento de alian8as público I privadas 1ue puedan financiar 

    la construcción de carreteras, caminos rurales, puentes e infraestructura para la

    comerciali8ación de alimentos# )s mismo se priori8ar- la inversión en penetración

    de telecomunicaciones por parte de operadores locales de telefona#

    2.( D#saoa poaas "on ob6#$i7os n'$i"iona#s a$i"'a!os 8

    #n,o"a!os #n poba"i&n 7'n#ab#.

    &sta estrategia est- referida a la ampliación de la cobertura de los programas con

    fines alimentarios la 1ue deber- atender al *00G de la población pobre del pas,

    personas con J7C, con K6! y adultos mayores y a la implementación de un

    sistema de monitoreo y supervisión de los objetivos nutricionales de los programas

    sociales, a nivel nacional, regional y local#

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     2.4 In"##n$a os in#sos #n os /oa#s 7'n#ab#s a a Ins#'i!a!

    Ai#n$aia.

    &sta estrategia est- referida a mejorar los ingresos de los "ogares vulnerables,

    con :nfasis en a1uellos jefaturados por mujeres, a la seguridad alimentaria a

    trav:s del desarrollo de capacidades t:cnico productiva con :nfasis en jóvenes y

    mujeres permitiendo una mejora en su empleabilidad# )s mismo pretende

    promover la producción y comerciali8ación de los pe1ueños productores agrarios y

    pescadores a trav:s del desarrollo de cadenas productivas, asesoras para la

    cone

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    promoción de buenas pr-cticas en su uso re1uieren, entre otros, de la

    participación de la sociedad en su conjunto, a trav:s de, por ejemplo, las

    organi8aciones comunales (unta de )gua y 9ervicios de 9aneamiento D )99%#

    3.2 Ip##n$a po9$i"as pbi"as !# ai#n$a"i&n sa'!ab# #n #s"'#as<

    'ni7#si!a!#s< "#n$os !# $aba6o 8 /oa#s -'# in"'8an poaas !#

    #!'"a"i&n ai#n$aia B n'$i"iona.

    &sta estrategia busca orientar a la población, sobre todo a los padres de niñas,

    niños y adolescentes, sobre los beneficios 1ue tiene una alimentación adecuada#

    &s decir, busca lograr 1ue la población consuma preferentemente alimentos

    nutritivos con el propósito de reducir no sólo los niveles de desnutrición y

    obesidad, sino de fortalecerlos ante enfermedades#

     )simismo, como parte de la educación alimentaria D nutricional, es necesario

    promover los beneficios 1ue tiene para los niños y niñas menores de 5 meses la

    lactancia materna e

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     3.( As#'a a "ai!a! # ino"'i!a! !# os ai#n$os.

     ) fin de lograr el aseguramiento de la inocuidad de los alimentos, se busca elfortalecimiento de las autoridades sanitarias, refor8ando la Comisión ultisectorial

    Bermanente de 6nocuidad de los )limentos D CB6)L cuyos objetivos y funciones

    apuntan "acia la articulación de los sistemas de inocuidad a lo largo de toda la

    cadena alimentaria "acia un sistema integrado para contribuir a la protección de la

    vida y salud de las personas y promoviendo la competitividad de los agentes

    económicos, teniendo en cuenta 1ue, los Fobiernos Eegionales y locales son los

    responsables de implementar y difundir la Boltica >acional de 6nocuidad de los

     )limentos, as como de coordinar y colaborar con las autoridades competentes de

    nivel nacional para el funcionamiento del sistema de vigilancia y control#

     3.4 D#saoa 'n sis$#a !# 7iian"ia !# #s$a!o n'$i"iona !# a

    poba"i&n.

    &sta estrategia busca monitorear el estado nutricional de la población, a trav:s de

    un sistema de vigilancia del estado nutricional de la población, priori8ando grupos

    de población vulnerable#

    Ob6#$i7o Esp#"9,i"o

    ( ; Es$abii!a!

    Gaan$i%a #!i!as !# a!ap$a"i&n a ani,#s$a"ion#s !# "abio "i?$i"o 8

    p#7#n"i&n 8 "on$in#n"ias ,#n$# a #7#n$os "oo paas 8 #n,##!a!#s<

    ,a"$o#s !# #"a!o< si$'a"ion#s !# "on,i"$o 8 o$os -'# p'!i#an #n#a 

    "isis !# ins#'i!a! ai#n$aia.

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     (.1 Fo$a#"# as "apa"i!a!#s ins$i$'"iona#s !# pan#ai#n$o< p#7#n"i&n

    8 an#6o !# si$'a"ion#s !# "isis !# ins#'i!a! ai#n$aia a ni7#

    na"iona< #iona 8 o"a.

    &sta estrategia est- orientada a promover la cultura de la gestión de riesgos ante

    situaciones de crisis de seguridad alimentaria y fortalecer el desarrollo del

    conocimiento y las capacidades de los gestores públicos para "acer frente dic"as

    situaciones, as como para desarrollar mecanismos 1ue permitan implementar 

    medidas de prevención y acciones de respuesta r-pida y efica8#

     (.2 D#saoa 'n sis$#a !# 7iian"ia an$# "isis !# s#'i!a! ai#n$aia,#n$# a ani,#s$a"ion#s !# "abio "i?$i"o 8 #7#n$os "oo paas 8

    #n,##!a!#s< ,a"$o#s !# #"a!o< si$'a"ion#s !# "on,i"$o 8 o$os -'#

    p'!i#an #n#a "isis !# ins#'i!a! ai#n$aia.

    &sta estrategia est- orientada a diseñar y promover la implementación de polticas

    1ue permitan contar con sistemas de vigilancia y de comunicación, as como a

    desarrollar e impulsar los instrumentos t:cnicos y de gestión de los procesos de

    adaptación, prevención, reducción, preparación y respuesta 1ue permitan reducir 

    los impactos negativos en la seguridad alimentaria ante escenarios de crisis#

    Ob6#$i7o Esp#"9,i"o

     4 ; Ins$i$'"ionai!a!

    Ip##n$a 'n a"o ins$i$'"iona 8 poa?$i"o sob# s#'i!a!

    ai#n$aia 8 n'$i"iona #n os $#s ni7##s !# obi#no.

    4.1 Cons$'i 'n Sis$#a Na"iona !# S#'i!a! Ai#n$aia 8 N'$i"iona.

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    &sta estrategia est- referida a la creación de un espacio de construcción de

    polticas multisectoriales y multidimensionales 1ue para efectos de una mayor 

    institucionalidad, sera el diseño e implementación de un 9istema de 9eguridad

     )limentaria y >utricional, 1ue cuente con una rectora y 1ue se vea refor8ado con

    la instalación de Consejos Eegionales y Locales sobre 9eguridad )limentaria y

    >utricional en a1uellas 8onas donde aún no se instaladoMdiseñado uno#

      4.2 G#s$iona #"anisos ,inan"i#os paa a ip##n$a"i&n !# a

    Es$a$#ia Na"iona !# S#'i!a! Ai#n$aia 8 N'$i"iona @ENSAN+.

    Lo 1ue busca esta estrategia es diseñar programas presupuestales vinculados a la

    &strategia >acional de 9eguridad )limentaria y >utricional y gestionar otros

    mecanismos financieros 1ue permitan implementar la &strategia#

     4.3 Ip##n$a 'n sis$#a !# s#'ii#n$o 8 #7a'a"i&n !# a Es$a$#ia

    Na"iona !# S#'i!a! Ai#n$aia 8 N'$i"iona.

    9i bien, a la fec"a no se "a diseña un 9istema de 9eguimiento y onitoreo de la

    &strategia de 9eguridad )limentaria, e

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    • l/)# &l &stado de la 6nseguridad )limentaria en el undo# 9/6 200+#

    • Conclusiones del /oro undial sobre 9oberana )limentaria# La !abana,

    Cuba, 9eptiembre 200*#