Sistema Nacional de Ciencia, Tecnolo gía e Innovacion

Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología

e Innovacion

Bernardo Creamer GuillénSecretario Nacional de Ciencia y Tecnología

Marzo de 2007

Presidencia de la República del EcuadorSecretaria Nacional de Ciencia y Tecnología

http://www.eluniverso.com/especiales/Historico/escudo/escudo.html

Contenido

• Introduccion

• Hostoria

• Politicas actuales

• Reformulacion del SNCTI



Paradigmas del conocimiento

• Valor agregado con retornos a escala incrementados.

• No tiene limitaciones físicas.

• Ubuicuidad.

• Es repetible sin costo.

• Tiene características de bien público.



La nueva economía

• Centrada en la información y el conocimiento

• Es global, la producción de bienes y servicios no tiene barreras.

• El Internet es el elemento organizador clave.



Ciclo de la innovación

Investigación Básica

Investigación Aplicada

Desarrollo tecnológico

AplicaciónPráctica

Innovación

Idea



Innovación

• Horizonte: Investigación básica: áreas temáticas

• Alcance: Investigación aplicada; Instrumentos

• Alineación: Desarrollo tecnológico e innovación; Efectividad



InnovaciInnovaciónón



Innovación

Horizonte

AlcanceAlineación



AreasAreas

• EstratégicasIncremento directo de la competitividad

productiva

• PrioritariasInnovación Social

• EmergentesManejo de crisis y escenarios



Gasto en ACT en relación al PIB

2001 2002 2003 2004 2005 2006

Gasto (miles US$)

21.201,00

22.315,00

24.777,00

24.777,00

24.777,00

75.000,00

PIB (miles US$)

21.024.085

24.310.944

27.200.959

30.281.000 31.772.00

31.772.000

0,10

0,09

0,09

0,08

0,08

0,24

por cada 100 dólares que se genera como resultado de toda la actividad económica del país, apenas se invirtió US$ 0.09 (nueve centavos) para actividades de C&T. El promedio latinoamericano en el 2001 fue de US$ 0.83.



Gasto en I+D con relación al PIB

2001 2002 2003 2004 2005 2006

Gasto (miles US$)

12.593,00

15.841,00

18.621,00

18.621,00

18.621,00

56.365,78

PIB (miles US$)

21.024.085

24.310.944

27.200.959

30.281.000

31.772.000

31.772.000

0,06

0,07

0,07

0,06

0,06

0,18

por cada 100 dólares que se genera como resultado de la actividad económica, el país invirtió en el 2003 US$ 0.07 (siete centavos) para investigación y desarrollo o por cada 1000 dólares el país destinó US$ 0.70 (setenta centavos). El promedio latinoamericano en el 2001 fue de 0.62% del PIB



Historia

• Reglamentacion de CyT en Ecuador



El Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología del Ecuador. Antecedentes

• En 1973 la Junta Nacional de Planificación crea la División de Ciencia y Tecnología

• Mediante Ley expedida por Decreto Supremo No. 381, agosto/1979, se crea el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, CONACYT (Dirección Ejecutiva, Comisiones Sectoriales de Ciencia y Tecnología)

• En 1994 se reorganizó el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología (Decreto Ejecutivo No. 1603): Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología (SENACYT) como el ente político y la Fundación para la Ciencia y la Tecnología (FUNDACYT) como el organismo ejecutor -organización de derecho privado-



Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología1994 - 2006

C O N S E JO A S E S O RD E C IE N C IA Y T E C N O L O G IA

FUNDACYT

N IVEL EJEC UTIVO O PER ATIVOF u n d acyt, Un ivers id a des y E s cue las Po litécn icas

In s titu to s d e In ves tiga c ión , M in is te r iosE m p resas P r ivad as y O N G ´s

N IVEL APO YOS erivic io s de C ien c ia y T ecno lo g ía

M ecan is m o s de V in cu lac iónM ecan is m o s de D ifu s ión y Po p ula r izac ión

N IVEL FINANC IER OF u n dacyt, P resu p u es to s P u b lico s y P rivad os

B anc osC o op erac ión Inte rnac ion al

SECR ETAR IA NACIO N ALD E C IENC IA Y TECN O LO G IA

E n te po lítico -rec tor

V IC E P R E S ID E N C IA D ELA R E P U B L IC A

P R E S ID E N C IA D E L A R E P U B L ICA

Primer Programa de Ciencia y Tecnología de SENACYT/FUNDACYT

• En 1995 la SENACYT desarrolló el 1er Programa de Ciencia y Tecnología (IPCyT)

• Entre 1996 y 2002, SENACYT / FUNDACYT ejecutó el IPCyT: crédito del BID de $ 25´000.000 y aporte estatal de $ 5´500.000, e incluyó los siguientes componentes:

1. Proyectos de Infraestructura Científico-Tecnológica2. Proyectos de Investigación, Desarrollo y de Servicios

Científicos y Tecnológico3. Proyectos de Innovación o Modernización Tecnológica

del Sector Privado4. Capacitación de Recursos Humanos5. Fortalecimiento del Sistema Nacional de Ciencia y

Tecnología.



Resultados del Primer Programa de Ciencia y Tecnología

• 35 proyectos de investigación científica y desarrollo

• 5 proyectos de servicios tecnológicos• 7 proyectos de inversión en

infraestructura científica y tecnológica. • 6 proyectos de innovación y

modernización tecnológica, desarrollados por el sector privado. (incentivos financieros poco atractivos -préstamos reembolsables-)

• 150 maestrías y 60 Ph.D



Evaluación del 1er Primer Programa de Ciencia y Tecnología

Logros:• Reconocimiento por parte del

estado de la importancia del impulso a la C y T

• Avance importante en la formación de recursos humanos

• Equipo humano en C y T con experiencia técnico-administrativa

• Red Ecuatoriana de Información Científica y Tecnológica (REICYT)



Otros Indicadores:• Muestra de 12 proyectos (INVERTEC):

impacto de los proyectos equivalía a una recuperación del costo total del programa (VAN de impacto de US$ 26,6 millones con relación a los 30 millones del programa), aun cuando la inversión en los 12 proyectos fue menor al 10% del costo total del programa





Debilidades:• Escaso efecto en el ámbito de la innovación

tecnológica y casi ninguna vinculación con las empresas

• Reinserción de Becarios• Continuidad de las investigaciones?• Han respondido a las necesidades del país?• Infraestructura que mantenga actividad

investigativa?




Críticas:• Líneas de investigación que respondía a los

intereses de una agencia económica internacional (BID)

• Líneas de investigación excluyentes con criterio muy “economicista” (no se consideraron ciencias básicas, sociales, humanas)

• Falta de convocatoria a la comunidad científica

• Débil gestión externa• Investigación dispersa, ausente del contexto

social



Actividades post-BID (2001-2005)

Recursos: • Asignaciones del 0,25% de la Ley de

Contratación Pública y otros ingresos menores

Actividades: • Financiamiento de 21 proyectos de

investigación en el 2003 y 30 proyectos en el 2005, 23 maestrías en el exterior, 8 maestrías en el país, 7 doctorados y 23 cursos y pasantías en el exterior y el país.

• Apoyo económico a eventos, cursos, ferias juveniles, publicación de C y T,



Actividades post-BID (2001-2005)

Otras actividades:• Sistema de Información Bibliográfica: consulta

bastante amplia vía “on-line”, Plataforma Lattes, proyecto CLARA

• Estrategia de comunicación para difundir y divulgar la ciencia: revista científica Desafío, el Boletín Tecnociencia, reportajes para la radio, televisión y prensa escrita.

• 50 becas de posgrado, proyectos de capacitación para entrenamiento y perfeccionamiento de investigadores



Ciencia y Tecnología en el Ecuador 2005

• Se dispone de un Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología que debe ser fortalecido (mayor representatividad)

• Coyuntura de un gobierno que reconoce a la ciencia y tecnología como una política de estado

• Por primera vez en la historia republicana del Ecuador se asigna fondos del estado (5-10% FEIREP) para desarrollar la C y T

• Masa crítica y talento humano con capacidad para generar conocimiento y fortalecer la CyT



Politicas actuales

2005 - 2010



Política del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología

• Fomentar el desarrollo científico y tecnológico del país, apoyando la investigación científica de calidad, estimulando la vinculación academia-empresa y la innovación tecnológica en las empresas, e impulsando la formación de recursos humanos de alto nivel.



Programa Nacional de Ciencia y Tecnología

Objetivos Generales:

1. Contar con una política de Estado en ciencia y tecnología.

2. Incrementar la capacidad científica y tecnológica del país.

3. Elevar la competitividad y la innovación de las empresas.



1. Contar con una política de Estado en ciencia y tecnología

Objetivos Estratégicos:1. Fortalecer el Sistema Nacional de Ciencia y

Tecnología.2. Elaborar la nueva Ley Orgánica del Sistema Nacional

de Ciencia y Tecnología 3. Impulsar un mayor conocimiento de los problemas

de la sociedad, para mejorar la calidad de vida y el desarrollo económico y social del país.

4. Descentralizar las actividades científicas y tecnológicas.

5. Fomentar la divulgación y popularización de la ciencia



2. Fortalecer la capacidad científica y tecnológica del país

Objetivos Estratégicos:1. Financiar programas y proyectos de investigación al

servicio de la solución de los problemas nacionales2. Impulsar las líneas de investigación prioritaria de

mayor impacto económico, social y cultural 3. Aumentar el personal científico y tecnológico con

posgrado (maestría y doctorado)4. Promover el desarrollo y fortalecimiento de la

investigación básica, aplicada y tecnológica.5. Fortalecer la cooperación internacional en ciencia y

tecnología.



3. Elevar la competitividad y la innovación de las empresas

Objetivos Estratégicos:1. Propiciar la inversión del sector privado en

investigación y desarrollo.2. Fomentar la vinculación entre el sector

académico y el sector empresarial para realizar proyectos de innovación tecnológica

3. Financiar proyectos de innovación tecnológica4. Promover la incorporación de personal

científico-tecnológico de alto nivel en las empresas.

5. Fortalecer la infraestructura orientada a apoyar la competitividad y la innovación de las empresas.



Reformulación del Reformulación del Sistema Nacional de Sistema Nacional de Ciencia Tecnología e Ciencia Tecnología e InnovaciónInnovación

Septiembre 2006



Fondos CEREPS

• Excedentes del petróleo para C T e Innovación

• 2005: 8 millones

• 2006: 36 millones

• 2007: 50-70 millones

Decreto 1829 (Publicado el 7 de Septiembre de 2006)

Art. 3.- DEL SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGIA (SNCT).- Es abierto y no excluyente. Formarán parte del mismo las entidades del sector público y privado que tengan a su cargo el diseño y ejecución de políticas, estrategias y actividades, relacionadas con la ciencia e innovación tecnológica.




Art. 4 .- Niveles de gestión.- El Sistema Nacional de

Ciencia y Tecnología, SNCT estará integrado por los

siguientes niveles de gestión:• a) DIRECTIVO

- Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, CONACYT.- Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología, SENACYT.

• b) Los niveles Asesor, de Apoyo y Operativo se conformarán de acuerdo a las necesidades institucionales y se reglamentarán en el Estatuto Orgánico por procesos.



Niveles de organización del SNCT

• Planificación y de Políticas

• Gestión de Estrategias, Planes, Programas y Proyectos

• Ejecución de actividades Científicas y Tecnológicas

PolíticasPolíticas Gestión Gestión Ejecución Ejecución



Estructura Central del SNCT

CONACYT

Nivel Estratégico

SENACYT

CONSEJO NACIONAL de CIENCIA y

TECNOLOGIA,

CONACYT

órgano superior y rector del SNCT, adscrito a la

Presidencia de la República.



Concejo Nacional de Ciencia y Tecnología

CONACYT

Órgano rector del SNCT. Compuesto por:

1. Presidente de la República2. Secretaria General de Planificación3. CONESUP4. Universidades públicas5. Universidades privadas6. Cámaras de la producción7. Organizaciones científicas

Secretario: Secretario Nacional de Ciencia y Tecnología

PolíticasPolíticas Gestión Ejecución




Art. 5.- sigue…….El Presidente del CONESUP, y los representantes de las UEP públicas y privadas así como el representante de las Cámaras de la Producción y de las organizaciones científicas deberán acreditar experiencia y formación académica en actividades relacionadas con la ciencia y tecnología.Los representantes de las UEP serán designados del seno de la Asamblea de las Universidad Ecuatoriana.Los representantes de la Federación de Cámaras y del las Organizaciones Científicas serán electos del seno de tales organizaciones.




• El CONACYT se reunirá obligatoria y ordinariamente durante el primer mes de cada semestre; y, extraordinariamente, cuando su Presidente lo convoque o a pedido de al menos 4 de sus miembros.

• El quorum mínimo para su instalación será de al menos 4 de sus miembros; y sus decisiones serán tomadas por mayoría simple.




Art. 6.- Atribuciones y responsabilidades.- Son atribuciones y responsabilidades del CONACYT, las siguientes

a) Dictar políticas y estrategias nacionales sobre ciencia, tecnología y desarrollo tecnológico e innovación;b) Conocer y aprobar el Plan Estratégico Nacional de Investigación Científica, Desarrollo Tecnológico e Innovación;c) Gestionar y proponer mecanismos de financiamiento para la ciencia, tecnología e innovación;d) Aprobar los reglamentos internos, necesarios para el funcionamiento del SNCT en todos sus niveles; e) Aprobar la proforma presupuestaria anual de las SENACYT;f) Evaluar la gestión institucional de la SENACYT; yg) Ejercer las demás atribuciones señaladas en la Ley y más normas aplicables.



Estructura Asesora del SNCT

CONACYT

SENACYT

Instrumentos Áreas temáticas

Políticas y estrategias

Nivel Estratégico



SENACYT

Nivel de Gestión

I + D Innovación Fortalecimiento


Secretaria Nacional de Ciencia y Tecnología

SENACYT

Ente ejecutor del SNCT.

Adscrito al a presidencia, con rango de Viceministerio.

Políticas Gestión Gestión Ejecución Ejecución


Secretario Nacional de Ciencia y Tecnología

Asesoría Legal

Dirección de Personal

Director General de Ciencia y Tecnología

Jefe de Investigación

Jefe de Innovación

Director de FORTALECIMIENTO

Director Admin-Fina.

Jefe de Proyectos

Investigación

Jefe de proyectos Innovación

Jefe de Vinculación

Jefe de proyectos

Consolidación

Director Administrativo

Contador

Presupuesto

Técnico Informático.

Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología

Director de INVESTIGACIÓN

Comunicación Social

ORGANIGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍASNCT


Estructura Asesora del SNCT

SENACYT


Apoyo Ejecución Control

Nivel de Gestión



SENACYT


Unidades GestiónAdministrativa

Unidades Gestión Técnicas

Nivel de Ejecución


Secretaria Nacional de Ciencia y Tecnología

SENACYT

La SENACYT puede tercerizar la ejecución de proyectos

Políticas Gestión Gestión Ejecución Ejecución



CONACYT

SENACYT


Nivel Estratégico

Nivel deGestión

Unidades GestiónAdministrativa

Unidades Gestión Técnicas

Nivel deEjecución


Tareas urgentes• Revisar areas prioritarias, estrategicas y

emergentes de manera continua

• Redefinir instrumentos acordes con realidad nacional

• Gestion politica del a CyT

• Levantamiento de fondos

• Reinsercion de becarios y profesionales a las actividades economicas relevantes


Tareas urgentes• Lograr que las empresas incorporen la

investigación y el desarrollo tecnológico como un elemento clave para mejorar nuestra productividad, y ser competitivos

• Lograr que se incorpore la investigación y el desarrollo tecnológico como elemento clave de la política de desarrollo del país, a través de la organización de los consejos regionales de ciencia y tecnología

• Fomentar una conciencia en la sociedad sobre la importancia estratégica de la investigación y del conocimiento, a través de una permanente campaña de enseñanza, difusión y divulgación de la ciencia y latecnología


1. 2. 3. 4.

Investigación Becarios Fortalecimiento Innovación

Áreas de Acción

Eje central: Formación de capacidades en CyT.

Estrategias

Formación de recursos Humanos

Redes de investigadores

Fondos para Proyectos innovación

Capital Semilla

Fondos productivos


Año 2006Inversión en Innovación

• Cerca de 8 millones de $

• Proyectos de innovación

• Capital semilla, incubadoras

• Reinserción de becarios

• Pasantias y becas sector preoductivo

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