Subdesarrollo y revolución -...
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1 Subdesarrollo y revolución * Ruy Mauro Marini * Fuente: Ruy Mauro Marini, Subdesarrollo y revolución, capítulo 1, Siglo XXI Editores, México, (quinta edición) 1974, pp. 1-25. PREFACIO Los cambios introducidos en la presente edición —además de correcciones de forma y actualización de datos— consisten en la inclusión de dos ensayos sobre el actual problema brasileño. Antes que modificaciones al contenido del libro, amplían y refuerzan mi análisis y conclusiones sobre el proceso puesto en marcha en Brasil en 1964, así como mi evaluación de sus implicaciones para América Latina. Ha sido sobre esa base como he podido intentar después una explicación teórica global de la dependencia latinoamericana [1]. No había, en efecto, razones para proceder de otra manera. La evolución de la ciencia social latinoamericana en los años recientes —pese a reincidencias frecuentes en antiguos errores— ha aportado elementos bastantes para invalidar una de las tesis que me esforcé aquí por combatir: la de que el régimen militar brasileño era un simple efecto de la acción de ese deus ex machina que representa para algunos el imperialismo norteamericano. No es en interés del imperialismo que hay que rechazar ese tipo de razonamiento, sino en el de las posibilidades de las masas explotadas en América Latina de abrirse camino hacia su liberación. Las consecuencias del conocido símbolo gráfico, que nos muestra al malvado Tío Sam manipulando sus marionetas, no pueden ser para el análisis político y la estrategia de lucha que de él debe derivarse sino denuncia lacrimosa e impotencia indignada. Para luchar contra el imperialismo, es indispensable entender que no es un factor externo a la sociedad nacional latinoamericana, sino más bien el terreno donde ésta finca sus raíces y un elemento que la permea en todos sus aspectos. Respecto a las repercusiones del golpe militar de 1964 sobre la sociedad brasileña, muchas afirmaciones contenidas en este libro resultaron igualmente polémicas. Sin embargo, los que pretendían ver en el golpe militar un accidente sin mayores consecuencias para la misma, similar en cierta medida a otros que se habían producido allí anteriormente, han debido finalmente darse cuenta de su error. La amplitud y profundidad de los cambios que el régimen militar entonces implantado introdujo en la vida económica, social y política del país han orillado incluso a algunos estudiosos a posiciones que bordean ya la apologética —como cuando pretenden, por ejemplo, identificar ese régimen con la revolución burguesa brasileña [2]. A éstos, habría que recordarles que la revolución burguesa no se hace a costa de capas de la misma burguesía, como ha pasado en Brasil en 1964 y luego en 1968, sino contra las fuerzas que traban el desarrollo
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Subdesarrol lo y revolucioacuten Ruy Mauro M ar in i Fuente Ruy Mauro Marini Subdesarrollo y revolucioacuten capiacutetulo 1 Siglo XXI Editores Meacutexico (quinta edicioacuten) 1974 pp 1-25
PREFACIO
Los cambios introducidos en la presente edicioacuten mdashademaacutes de correcciones de
forma y actualizacioacuten de datosmdash consisten en la inclusioacuten de dos ensayos sobre
el actual problema brasilentildeo Antes que modificaciones al contenido del libro
ampliacutean y refuerzan mi anaacutelisis y conclusiones sobre el proceso puesto en
marcha en Brasil en 1964 asiacute como mi evaluacioacuten de sus implicaciones para
Ameacuterica Latina Ha sido sobre esa base como he podido intentar despueacutes una
explicacioacuten teoacuterica global de la dependencia latinoamericana [1]
No habiacutea en efecto razones para proceder de otra manera La evolucioacuten de la
ciencia social latinoamericana en los antildeos recientes mdashpese a reincidencias
frecuentes en antiguos erroresmdash ha aportado elementos bastantes para invalidar
una de las tesis que me esforceacute aquiacute por combatir la de que el reacutegimen militar
brasilentildeo era un simple efecto de la accioacuten de ese deus ex machina que
representa para algunos el imperialismo norteamericano No es en intereacutes del
imperialismo que hay que rechazar ese tipo de razonamiento sino en el de las
posibilidades de las masas explotadas en Ameacuterica Latina de abrirse camino hacia
su liberacioacuten Las consecuencias del conocido siacutembolo graacutefico que nos muestra
al malvado Tiacuteo Sam manipulando sus marionetas no pueden ser para el anaacutelisis
poliacutetico y la estrategia de lucha que de eacutel debe derivarse sino denuncia lacrimosa
e impotencia indignada Para luchar contra el imperialismo es indispensable
entender que no es un factor externo a la sociedad nacional latinoamericana
sino maacutes bien el terreno donde eacutesta finca sus raiacuteces y un elemento que la permea
en todos sus aspectos
Respecto a las repercusiones del golpe militar de 1964 sobre la sociedad
brasilentildea muchas afirmaciones contenidas en este libro resultaron igualmente
poleacutemicas Sin embargo los que pretendiacutean ver en el golpe militar un accidente
sin mayores consecuencias para la misma similar en cierta medida a otros que
se habiacutean producido alliacute anteriormente han debido finalmente darse cuenta de
su error La amplitud y profundidad de los cambios que el reacutegimen militar
entonces implantado introdujo en la vida econoacutemica social y poliacutetica del paiacutes han
orillado incluso a algunos estudiosos a posiciones que bordean ya la apologeacutetica
mdashcomo cuando pretenden por ejemplo identificar ese reacutegimen con la revolucioacuten
burguesa brasilentildea [2] A eacutestos habriacutea que recordarles que la revolucioacuten
burguesa no se hace a costa de capas de la misma burguesiacutea como ha pasado en
Brasil en 1964 y luego en 1968 sino contra las fuerzas que traban el desarrollo
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del capitalismo Antes que una revolucioacuten burguesa el proceso brasilentildeo
representa la derrota de las capas medias burguesas y pequentildeoburguesas mdashy
desde luego de las masas trabajadorasmdash ante el gran capital nacional y
extranjero eacuteste no ha vacilado incluso sobre todo en la primera fase del proceso
en aliarse a los sectores maacutes reaccionarios del paiacutes para imponerle su
hegemoniacutea Y no podriacutea ser de otra forma la revolucioacuten burguesa corresponde a
una etapa definida del capitalismo marcada por el ascenso de una burguesiacutea que
se incluiacutea todaviacutea en una amplia medida en el movimiento popular en la era del
imperialismo que vivimos hoy todo movimiento auteacutenticamente burgueacutes no
puede ser sino antipopular y como tal contrarrevolucionario
Otras interpretaciones equivocadas del proceso brasilentildeo suponiacutean que el
reacutegimen militar acarreariacutea el estancamiento y aun el retroceso del desarrollo
capitalista en el paiacutes no faltaron en esa liacutenea quienes acuntildearan expresiones tan
sofisticadas como erroacuteneas como la de la pastorizacioacuten que aludiacutea a un regreso
de la economiacutea brasilentildea a la fase de produccioacuten y exportacioacuten de bienes
primarios con el consecuente bloqueo de la industrializacioacuten Tesis como eacutesas se
derrumbaron por siacute mismas ante el empuje del crecimiento industrial en Brasil
apoyado mdashantes que frenadomdash por el desarrollo de la produccioacuten de alimentos y
materias primas para la exportacioacuten
Pero esa expansioacuten econoacutemica ha tenido otro efecto tan nefasto como el anterior
Ademaacutes de los ideoacutelogos oficiales del sistema algunos de sus criacuteticos se han
dejado impresionar demasiado por las cifras arrojadas por el llamado milagro
brasilentildeo Aunque denuncien lo que consideran como aspectos negativos del
sistema lo hacen desde una perspectiva liberal y pequentildeoburguesa que no
permite captar las raiacuteces mismas del milagro Asiacute es como prefieren insistir en
la mala distribucioacuten del ingreso (iexclcomo si el capitalismo y particularmente el
capitalismo dependiente pudiera proporcionar una buena distribucioacuten del
ingreso) antes que en la superexplotacioacuten del trabajo Otros sostienen que no
soacutelo a la compresioacuten salarial sino tambieacuten a la productividad del trabajo se debe
la expansioacuten econoacutemica desconociendo que es la combinacioacuten de ambas la que
motiva las elevadas cuotas de plusvaliacutea vigentes en Brasil sobre las cuales se
sustenta la acumulacioacuten del capital interno y externo Algunos llegan hasta a
descartar el salario miacutenimo como instrumento de medicioacuten de la tasa de
explotacioacuten prefiriendo utilizar el salario medio donde se mezclan las
remuneraciones de los obreros y del personal teacutecnico y administrativo iexclEsto en
un paiacutes donde la mayoriacutea de la masa trabajadora alcanza con dificultad a
mantenerse siquiera a nivel del salario miacutenimo y en el que las diferencias
salariales entre las distintas categoriacuteas de trabajadores tienden a extremarse [3]
Curiosamente esos mismos criacuteticos son los que rechazan con indignacioacuten la
posibilidad de que en Brasil se presenten mdashcomo yo sostengomdash problemas en lo
que se refiere a la realizacioacuten del capital Invocando a Marx (aunque de hecho
confundiendo Marx con Say) niegan primero que la realizacioacuten del capital en
una economiacutea capitalista dependa fundamentalmente del mercado de bienes de
consumo corriente y luego haciendo caso omiso de la contradiccioacuten entre este
argumento y el que sigue vuelven a negar la existencia de tales problemas por el
hecho de que mediante una deciente productividad del trabajo y la integracioacuten
progresiva de capas trabajadoras al consumo el mercado interno brasilentildeo puede
seguir expandieacutendose sin mayores dificultades
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Vayamos por partes Lo primero que habriacutea que sentildealar a esos autores (me
refiero a los criacuteticos del sistema los ideoacutelogos oficiales estaacuten haciendo su trabajo)
es que mdashpor poco importante que parezca a los intelectuales pequentildeo
burguesesmdash la realizacioacuten de los productos de consumo corriente constituye un
motivo constante de preocupacioacuten para el capitalista a esto responde el enorme
desarrollo de la mercadotecnia y la publicidad comercial y maacutes auacuten el giro de la
economiacutea burguesa a partir de mediados del siglo pasado desde los problemas de
la oferta o la produccioacuten hasta el hincapieacute en los problemas de la demanda [4]
Ello es asiacute porque por significativa que sea (y lo es cada vez maacutes) la realizacioacuten
de mercanciacuteas bajo la forma de maquinarias e insumos industriales eacutesta se
encuentra referida en uacuteltima instancia al mercado de bienes finales en el cual
desempentildea un papel relevante la demanda de bienes de consumo corriente
Pretender separar la produccioacuten de la circulacioacuten y realizacioacuten de las mercanciacuteas
so pretexto de que es la primera la que debe primar en el anaacutelisis y subestimar
en la realizacioacuten del capital el papel que desempentildea la demanda de bienes de
consumo corriente no soacutelo no es una posicioacuten marxista sino que puede
convertirse en instrumento uacutetil a la apologiacutea del sistema La realizacioacuten del
capital es antes que nada realizacioacuten del capital-mercanciacutea y constituye un
elemento fundamental en el ciclo del capital eacuteste soacutelo la disocia en aquellos
momentos en que se ve enfrentado a su propia ruptura la crisis Y al fin y al
cabo es el fantasma de la crisis lo que espolea incesantemente la produccioacuten
capitalista arrastraacutendola cada vez maacutes aprisa hacia el abismo que quiere evitar
El argumento de que los problemas de realizacioacuten no se presentariacutean en la
economiacutea brasilentildea por la integracioacuten de los trabajadores al consumo no resiste
el menor anaacutelisis Lejos de un desarrollo que integre capas crecientes de la
poblacioacuten al consumo sobre la base del aumento de la productividad del trabajo
lo que predomina en una economiacutea dependiente como la de Brasil son las formas
de la superexplotacioacuten del trabajo (agudizadas esto siacute por el incremento de la
productividad) que no soacutelo excluyen a esas masas del consumo sino tambieacuten del
empleo productivo creado por la acumulacioacuten del capital Es asiacute como seguacuten
datos oficiales la poblacioacuten de 10 antildeos de edad y maacutes aumentoacute entre 1960 y
1970 en 17 millones de personas de los cuales 7 millones se han insertado en la
estructura del empleo de eacutestos menos de 4 millones han sido absorbidos por los
sectores directamente productivos (cerca de 25 millones por la industria y el
restante por la agricultura) y algo maacutes de un milloacuten de personas por los servicios
vinculados a la produccioacuten (incluido el comercio donde se oculta como sabemos
buena parte del desempleo disfrazado) los demaacutes se han ido a actividades
improductivas registraacutendose el caso de la burocracia puacuteblica que tras un
crecimiento promedio de 20 en las tres deacutecadas precedentes praacutecticamente
dobloacute sus efectivos en el periacuteodo considerado [5]
Hemos visto ya coacutemo se presenta el problema de las remuneraciones no
insistiremos en ello y tampoco por ahora en el caraacutecter regresivo de la
distribucioacuten del ingreso Sentildealemos tan soacutelo que los iacutendices mismos de la
produccioacuten industrial indican que tomando los antildeos de 1964 y 1970 como
teacuterminos de comparacioacuten ramas como la de material de transporte saltaron de
924 a 2252 mientras que industrias de bienes-salario como la textil bajaban
de 1016 a 972 y la de vestuario y calzado se manteniacutea praacutecticamente estancada
en torno a 113 iexclEs difiacutecil imaginar a las capas trabajadoras que seguacuten nuestros
autores se estariacutean integrando al consumo contribuyendo a dinamizar el
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mercado de automoacuteviles por ejemplo antes que el de bienes de consumo
corriente La verdad es distinta el sistema econoacutemico impuesto en Brasil por el
gran capital nacional y extranjero agrava cada vez maacutes sus rasgos monstruosos
particularmente el aumento del ejeacutercito industrial de reserva bajo la forma de
desempleo abierto o disfrazado y el divorcio entre la estructura productiva y las
necesidades de consumo de las amplias masas volcaacutendose la primera hacia el
mercado mundial
Ha sido a partir de esa visioacuten de las cosas como he planteado para el caso de
Brasil el concepto de subimperialismo No pudiendo cerrar los ojos al
expansionismo comercial brasilentildeo algunos de los criacuteticos del sistema ya
mencionados han buscado tergiversar el problema recurriendo incluso sin
inhibiciones al mismo Lenin La exportacioacuten de manufacturas mdashdeclaran
doctamentemdash no caracteriza al imperialismo eacuteste se define por el control de
fuentes de materias primas el reparto del mundo y la exportacioacuten de capitales
Auacuten maacutes agregan la exportacioacuten de manufacturas llevada a cabo por Brasil no
responde a problemas de realizacioacuten creados por el estrechamiento relativo del
mercado interno sino a la necesidad de remunerar al capital extranjero invertido
en forma directa o indirecta en la economiacutea brasilentildea
Este tipo de argumentacioacuten obliga antes que nada a deshacer los equiacutevocos que
implica y a restablecer la verdad de los hechos Afirmar que la exportacioacuten de
productos manufacturados no basta para caracterizar al imperialismo es desde
luego una perogrullada Para demostrarla nuestros criacuteticos no necesitariacutean
siquiera recurrir al ejemplo de las economiacuteas industriales claacutesicas en su fase
preimperialista les bastariacutea indicar que uno de los factores que ha actuado en
favor de la industrializacioacuten latinoamericana en su primera etapa fue
justamente la exportacioacuten de manufacturas para ello no tendriacutean sino que echar
una ojeada a los iacutendices de exportacioacuten de textiles calzados y otros bienes-salario
desde Ameacuterica Latina durante la deacutecada de 1940 cuando las economiacuteas
avanzadas se encontraban absorbidas por el esfuerzo de guerra Sentildealemos de
paso que esto deja mal parada a la tendencia a identificar la industrializacioacuten en
nuestros paiacuteses durante esa primera etapa exclusivamente con la sustitucioacuten de
importaciones
Sin embargo aun las perogrulladas pueden resultar peligrosas si se dan en
abstracto No es bastante decir que la exportacioacuten de manufacturas no
caracteriza al imperialismo e ignorar que uno de los rasgos propios del
imperialismo es precisamente la agudizacioacuten de la competencia por mercados
iquestSeriacutea posible que el salto dado por las exportaciones brasilentildeas totales que
entre 1964 y 1973 pasaron de menos de 1500 millones de doacutelares a maacutes de 6 mil
millones siendo que las manufacturas que no sumaban en valor siquiera 100
millones de doacutelares (cerca de un 7 del total) se elevaron a 1 800 millones de
doacutelares (casi un 30) seriacutea posible que esa expansioacuten se hubiera llevado a cabo
sin una agresividad creciente hacia el exterior del capital nacional y extranjero
que opera en Brasil iquestNo llama la atencioacuten que tan soacutelo entre 1968 y 1970 las
exportaciones de manufacturas hacia Sudameacuterica hayan evolucionado de 182
millones de doacutelares a 284 millones daacutendose casos mdashcomo el de Paraguaymdash en
que la cifra inicial se multiplica por dos iquestTampoco deja de ser significativo que
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las exportaciones globales hacia Africa en esos tres antildeos hayan pasado de 39
millones de doacutelares a 60 millones y que en paiacuteses como Mozambique (por
pequentildeos que sean los datos absolutos) las cifras sean respectivamente de 92
mil y 968 mil doacutelares Si relacionamos esa expansioacuten comercial con el
dinamismo de la estructura industrial brasilentildea (que desfavorece como vimos a
las industrias de bienes-salario) y la incapacidad del sistema para incorporar a
las masas a la produccioacuten y el consumo entendemos mal el porqueacute de tanta
resistencia a admitir la existencia de problemas de realizacioacuten en el interior de la
economiacutea de Brasil
El hincapieacute puesto en el expansionismo comercial para contradecir la idea del
subimperialismo revela por lo demaacutes desconocimiento de hechos iquestAcaso la
poliacutetica expansionista brasilentildea en Ameacuterica Latina y Africa ademaacutes de la
buacutesqueda de mercados no corresponde al intento de asegurarse el control de
fuentes de materias primas mdashcomo el hierro y el gas de Bolivia el petroacuteleo de
Ecuador y las colonias portuguesas en Africa el potencial hidroeleacutectrico de
Paraguaymdash y auacuten maacutes al de cerrarles las posibilidades de acceso a las mismas a
posibles competidores como Argentina La ofensiva brasilentildea sobre esos paiacuteses y
la amenaza que pesa sobre Venezuela y Argentina asiacute como sobre Africa iquestno
corresponden al propoacutesito de obtener dentro del actual reparto del mundo zonas
de influencia e imponer incluso la hegemoniacutea de Brasil en el Atlaacutentico Sur La
exportacioacuten de capitales brasilentildeos principalmente a traveacutes del Estado (lo que
nos muestra a la Petrobraacutes criolla convertida en Brazilian Petroleum bregando
por ingresar al caacutertel internacional del petroacuteleo asiacute como un incremento
constante de los preacutestamos puacuteblicos al exterior) pero tambieacuten asociados a grupos
financieros extranjeros para explotar las riquezas de Paraguay Bolivia y las
colonias portuguesas de Africa para dar algunos ejemplos iquestno se presenta como
un caso particular de exportacioacuten de capital planteado en el marco de lo que
puede hacer un paiacutes dependiente como Brasil
En estos teacuterminos resulta poco fundada la tesis de que la expansioacuten externa de
Brasil estariacutea motivada por la necesidad de remunerar al capital extranjero
invertido en el paiacutes Es obvio que como cualquier paiacutes importador de capital y
tecnologiacutea Brasil debe contar con un margen de divisas suficiente como para
hacer frente al pago de royalties amortizaciones intereses y a la remesa de
beneficios al exterior Conviene sin embargo tener presente que maacutes que a
traveacutes de las divisas aportadas por la exportacioacuten ese problema se resuelve
precisamente en la medida en que los ingresos de capital extranjero sean
superiores a sus salidas [6] lo que plantea la exigencia de atraer y retener ese
capital y por tanto de ofrecerle ganancias compensadoras y campos para su
acumulacioacuten y realizacioacuten Esto es lo que explica por queacute empresas como la
Volkswagen pese al boom de su produccioacuten automotriz entre 1966 y 1973 haya
desplazado capitales hacia la produccioacuten ganadera para la exportacioacuten asiacute como
por queacute se estaacuten formando consorcios financieros brasilentildeo-extranjeros para
operar en Ameacuterica Latina y Africa El hecho de que una vez ingresado al paiacutes el
capital extranjero tenga que salir al exterior sea para realizarse en tanto que
mercanciacutea sea para convertirse en capital productivo muestra cuaacuten endeble es
el argumento de que el expansionismo brasilentildeo no estaacute motivado por problemas
de mercado interno [7] iexclSi se sigue esa pendiente se acabaraacute por sostener que
en la fase de la economiacutea exportadora la produccioacuten cafetalera brasilentildea se
dirigiacutea al mercado mundial maacutes por gusto que por necesidad
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Finalmente hay que considerar que mdasha diferencia de lo que se viene diciendomdash
la caracteriacutestica central del imperialismo no es ni la exportacioacuten de manufacturas
o de capitales ni el control de fuentes de energiacutea y materias primas ni el reparto
del mundo Eacutestas son maacutes bien las manifestaciones que asume la economiacutea
capitalista al pasar a la fase de los monopolios y del capital financiero como lo
han sentildealado no soacutelo Lenin sino tambieacuten Bujarin Hilferding y demaacutes autores
marxistas que se han ocupado del tema Seriacutea bueno en este sentido tener
presente el acelerado proceso de monopolizacioacuten (viacutea concentracioacuten y
centralizacioacuten del capital) que tuvo lugar en Brasil en los uacuteltimos diez antildeos asiacute
como el extraordinario desarrollo del capital financiero principalmente a partir
de 1968 Aun haciendo a un lado a las bolsas de valores que en su mejor
momento (1969) hicieron circular emisiones de capital por el valor de maacutes de 5
mil millones de cruceiros pero que no han podido mantener ese ritmo es
necesario no olvidar el papel desempentildeado por el sistema bancario en el curso del
milagro y en especial de los bancos de inversioacuten cuyos depoacutesitos pasaron de
mil millones de cruceiros en 1969 a 5 mil millones en 1971 arrojando en este
antildeo tasas de ganancia cercanas al 30
Todo ello estaacute mostrando que la discusioacuten se encuentra mal planteada y que hay
que definir con maacutes precisioacuten los teacuterminos en que ella debe darse La teoriacutea
leninista del imperialismo mdashella misma un desarrollo de la economiacutea poliacutetica
marxista destinado a explicar las nuevas tendencias del capitalismo mundial a
principios del siglomdash es un punto obligado de referencia para el estudio del
subimperialismo pero no puede ser invocada para impedir que ese estudio se
lleve a cabo Y no lo puede entre otras razones porque estaacute referida al
imperialismo no al subimperialismo A riesgo de aburrir al lector remachando
argumentos que se detallan en este libro me veo forzado a replantear aunque
sea someramente el marco en el cual el problema debe ser correctamente
analizado
Al desarrollarse la industria en la economiacutea dependiente esto se hace en lo
fundamental para sustituir importaciones destinadas a las clases medias y altas
de la sociedad Con el propoacutesito de asegurar el dinamismo de esa estrecha franja
de mercado (que corresponde en general al 5 de la poblacioacuten total y a la cual
se suman sectores del estrato del 15 inmediatamente inferior) se le traspasa
poder de compra retirado a los grupos de bajos ingresos es decir a las masas
trabajadoras mdashlo que es posible por el hecho de que eacutestas sometidas a la
superexplotacioacuten perciben remuneraciones por debajo del valor real de su fuerza
de trabajo Por otra parte a fin de aumentar la cuota de explotacioacuten mdashy por ende
de plusvaliacuteamdash con base en la mayor productividad del trabajo se recurre a la
importacioacuten de capitales y tecnologiacutea extranjeros eacutestos se encuentran referidos a
patrones de consumo accesibles tan soacutelo a los grupos de altos ingresos con lo
que se mantiene la tendencia a la compresioacuten del consumo popular y se acentuacutea
el divorcio entre la estructura productiva y las necesidades de consumo de las
masas
La absorcioacuten de teacutecnicas modernas de produccioacuten por economiacuteas basadas en la
superexplotacioacuten empeora la situacioacuten de los trabajadores al expandir en ritmo
acelerado el subempleo y la desocupacioacuten o sea al aumentar el ejeacutercito
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industrial de reserva (condicioacuten sine qua non para mantener la superexplotacioacuten
del trabajo) a ello se refiere la categoriacutea de marginalidad que preocupa cada
vez maacutes a los cientiacuteficos sociales latinoamericanos Desde otro punto de vista e
independientemente del progreso teacutecnico la superexplotacioacuten actuacutea por siacute misma
en el sentido de agudizar la concentracioacuten del capital (en la medida en que
convierte parte del fondo de salarios en fondo de acumulacioacuten de capital)
provocando como contrapartida la depauperizacioacuten de las masas
En el plano de la produccioacuten ese tipo de industrializacioacuten opera en el sentido de
ampliar constantemente las brechas que se van estableciendo
a) entre las industrias dichas dinaacutemicas (productoras de bienes suntuarios mdashen
las condiciones latinoamericanasmdash asiacute como de bienes intermedios y equipos
destinados a esa produccioacuten) y las industrias tradicionales (productoras de
bienes de consumo corriente o para ser precisos bienes-salario)
b) entre las grandes empresas en su mayoriacutea extranjeras o ligadas al capital
extranjero y las empresas medianas y pequentildeas Las primeras predominan
numeacutericamente en las ramas dinaacutemicas y las segundas en la tradicionales
El proceso de acumulacioacuten en condiciones de superexplotacioacuten o sea el proceso
de acumulacioacuten dependiente agudiza asiacute la concentracioacuten y la centralizacioacuten del
capita (la monopolizacioacuten) beneficiando simultaacuteneamente a las ramas
industriales que se separan del consumo popular En otras palabras la
realizacioacuten del capital tiende a reducir su relacioacuten con el mercado interno
Desde el punto de vista del mercado o la circulacioacuten de mercanciacuteas ese tipo de
industrializacioacuten conduce en efecto a una desproporcioacuten creciente entre la
produccioacuten y el consumo Los problemas de realizacioacuten que de alliacute se derivan
tienden a resolverse mediante
a) la intervencioacuten cada vez mayor del Estado en la creacioacuten de mercado a traveacutes
de obras de infraestructura de intereacutes social (vivienda etc) y en determinadas
condiciones de la compra de armamentos (lo que provoca sea el estiacutemulo a la
produccioacuten privada de armamentos sea la inversioacuten estatal directa en ese
sector)
b) la distribucioacuten regresiva del ingreso a fin de aumentar el poder de compra de
los grupos altos y
c) la exportacioacuten de manufacturas Esta uacuteltima tendencia implica que la esfera de
circulacioacuten del capital generada por el sector industrial se desplaza hacia el
mercado mundial haciendo revivir bajo nueva forma la antigua economiacutea
exportadora de bienes primarios
La industrializacioacuten dependiente tal como se le ha descrito presenta a nivel
global dos caracteriacutesticas baacutesicas
a) es desigual es decir da lugar a diferentes grados de desarrollo industrial (y
por ende de composicioacuten orgaacutenica del capital) en los paiacuteses dependientes y
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b) reorienta hacia el sector industrial de esos paiacuteses el capital extranjero en
virtud de las elevadas cuotas de plusvaliacutea que alliacute se presentan asiacute como de la
posibilidad que ofrece a los paiacuteses avanzados de exportar hacia ellos ya no soacutelo
bienes de consumo corriente sino tambieacuten bienes intermedios y de capital
Se observa asiacute el surgimiento de una nueva divisioacuten internacional del trabajo
que transfiere mdashdesigualmente teacutengase presentemdash etapas de la produccioacuten
industrial hacia los paiacuteses dependientes mientras los paiacuteses avanzados se
especializan en las etapas superiores simultaacuteneamente se perfeccionan los
mecanismos de control financiero y tecnoloacutegico de estos uacuteltimos sobre el conjunto
del sistema La circulacioacuten del capital a escala mundial se intensifica y se ampliacutea
al mismo tiempo que se diversifica su acumulacioacuten Sin embargo siguen
actuando las tendencias a la concentracioacuten y a la centralizacioacuten propias de la
acumulacioacuten capitalista aunque ahora tambieacuten en beneficio de naciones de
composicioacuten orgaacutenica intermedia A esto corresponde desde el punto de vista
estrictamente econoacutemico el subimperialismo
El subimperialismo se define por tanto
a) a partir de la reestructuracioacuten del sistema capitalista mundial que se deriva de
la nueva divisioacuten internacional del trabajo y
b) a partir de las leyes propias de la economiacutea dependiente esencialmente la
superexplotacioacuten del trabajo el divorcio entre las fases del ciclo del capital la
monopolizacioacuten extremada en favor de la industria suntuaria la integracioacuten del
capital nacional al capital extranjero o lo que es lo mismo la integracioacuten de los
sistemas de produccioacuten (y no simplemente la internacionalizacioacuten del mercado
interno como dicen algunos autores)
Desde el primer punto de vista se puede sentildealar que entre maacutes de ochenta
paiacuteses dependientes considerados soacutelo alrededor de seis ostentan un producto
bruto en el cual la produccioacuten industrial incide en una proporcioacuten cercana al
tercio mdashlo que apunta a una composicioacuten orgaacutenica maacutes alta en principio entre
eacutestos en Ameacuterica Latina se encuentran Brasil Argentina y Meacutexico Sobre el
segundo punto es en esos paiacuteses donde se observa mdashparalelamente a un
agravamiento de las caracteriacutesticas anteriormente sentildealadas respecto a la
industrializacioacuten dependientemdash un mayor desarrollo de los monopolios y del
capital financiero en estrecha conexioacuten con el proceso de integracioacuten al capital
extranjero
Hemos dicho ya en otras oportunidades que la concrecioacuten histoacuterica del
subimperialismo no es una cuestioacuten meramente econoacutemica La existencia de
condiciones propicias a su desarrollo no asegura de por siacute a un paiacutes su
conversioacuten en un centro subimperialista Sin embargo siacute se puede afirmar que el
subimperialismo corresponde al surgimiento de puntos intermedios en la
composicioacuten orgaacutenica del capital a nivel mundial a medida que eacuteste progresa en
la integracioacuten de los sistemas de produccioacuten asiacute como a la llegada de una
economiacutea dependiente a la fase del monopolio y del capital financiero Igualmente
se puede identificar a Brasil como la maacutes pura expresioacuten del subimperialismo en
nuestros diacuteas
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Para concluir este prefacio habriacutea que reiterar la importancia del estudio del
subimperialismo para el desarrollo del movimiento revolucionario
latinoamericano Parece ser una ley de la historia que el predominio de una
nacioacuten sobre otros pueblos confiere a los movimientos poliacuteticos que eacutestos
emprenden un caraacutecter unificador Asiacute fue en Latinoameacuterica misma donde las
guerras de liberacioacuten del siglo XIX se llevaron a cabo en el marco establecido por
Espantildea y Portugal En una amplia medida el hecho de que las colonias
espantildeolas al reveacutes de lo que pasoacute con Brasil hubieran conformado una
multiplicidad de estados nacionales al reveacutes de los tres o cuatro que debieran de
haber formado se debe entre otras causas a las insuficiencias de su desarrollo
econoacutemico mdashque se mantuvo por lo general centrado en torno a una explotacioacuten
de minerales que anunciaba las futuras economiacuteas de enclavemdash y a la debilidad
del control ejercido hacia el interior por los centros poliacutetico-administrativos
creados por la metroacutepoli
En la fase de la integracioacuten de los sistemas de produccioacuten que el imperialismo
promueve hoy si es cierto que se echan las bases para la revolucioacuten mundial
como previoacute Marx no lo es menos que eacutesta pasa por las mediaciones establecidas
por particularidades regionales que determinan su curso y limitan su amplitud
Como quiera que sea los procesos que tienen lugar hoy diacutea en el sudeste
asiaacutetico en el Medio Oriente o en Africa negra nos estaacuten mostrando que las
corrientes revolucionarias tienden a rebasar los marcos nacionales y arrastran
consigo a pueblos enteros La aplicacioacuten a esas regiones del concepto de
subimperialismo particularmente por Andre Gunder Frank y Samir Amin parece
contribuir a aclarar la naturaleza de esos procesos aunque quede todaviacutea un
largo trecho a recorrer antes que el subimperialismo se convierta alliacute en un
elemento explicativo eficaz
No pasa lo mismo en Ameacuterica Latina Sea porque ha sido ella la primera regioacuten
donde el problema se planteoacute sea porque aquiacute el fenoacutemeno a traveacutes de Brasil
adquirioacute peso y dimensioacuten el subimperialismo ha pasado a desempentildear un papel
determinante en el curso del proceso poliacutetico de nuestros pueblos Respuesta de
la reaccioacuten nacional y extranjera al ascenso de las luchas de clases en la regioacuten
que se inicia con la Revolucioacuten cubana la afirmacioacuten y la proyeccioacuten externa del
subimperialismo brasilentildeo se ha dado pariacute passu con la agudizacioacuten de las
luchas populares en otros paiacuteses particularmente los que estaacuten en su zona de
influencia maacutes directa Uruguay Bolivia Chile y en cierta medida Argentina
Desde 1965 se inicioacute la presioacuten de Brasil sobre Uruguay considerado por los
ideoacutelogos del reacutegimen juntamente con la Guyana como un punto de primera
prioridad en su esquema continental de seguridad en 1971 cuando los
movimientos populares alcanzaban su punto maacutes alto Brasil desatoacute su gran
ofensiva que ademaacutes de afectar radicalmente la situacioacuten uruguaya favorecioacute la
caiacuteda de los gobiernos de Torres en Bolivia y de Allende en Chile Paralelamente
la presencia brasilentildea se acentuaba en Ecuador y se proyectaba hacia Portugal y
Africa
Lo mismo que la nocioacuten de subimperialismo la actuacioacuten brasilentildea en el exterior
ha dado lugar a posiciones encontradas por parte de las fuerzas poliacuteticas y los
intelectuales latinoamericanos Conviene hacer sobre ello algunas
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consideraciones La influencia del subimperialismo brasilentildeo no se da
autoacutenomamente sino que se encuentra articulada con la de Estados Unidos
aunque ostente un cierto grado de autonomiacutea e iniciativa respecto a este paiacutes
Esto se ha visto claramente cuando en 1971 mientras Estados Unidos se
inclinaba hacia una poliacutetica maacutes moderada respecto al gobierno de Torres Brasil
propugnaba mdashy logroacute imponermdash una poliacutetica maacutes dura Los acontecimientos
bolivianos de 1971 revelaron ademaacutes lo esencial de la estrategia
contrainsurreccional que se aplica hoy en Ameacuterica Latina la misma que
adoptaron las fuerzas golpistas en Brasil en 1964 y que se puso en praacutectica
despueacutes en Chile preparar una soacutelida base de apoyo para la contrarrevolucioacuten (el
triaacutengulo Riacuteo-Minas-Satildeo Paulo en Brasil la provincia de Santa Cruz en Bolivia
y las provincias surentildeas de Chile) capaz de permitir el golpe de Estado
fulminante o una correlacioacuten de fuerzas favorable en el caso de que el intento de
golpe desembocara en la guerra civil
Esta flexibilidad taacutectica estaacute ya indicando que el eacutexito de la contrarrevolucioacuten
depende en uacuteltima instancia de la situacioacuten interna del paiacutes En Chile como en
Bolivia [8] la intervencioacuten brasilentildea y norteamericana debioacute pasar a traveacutes de
eacutesta y en consecuencia era a las masas chilenas sus partidos y el gobierno de la
Unidad Popular que cabiacutea pronunciar la uacuteltima palabra sobre la decisioacuten del
proceso que habiacutean puesto en marcha en 1970 Como quiera que sea la derrota
a la que fue llevado el pueblo de Chile asiacute como el de Bolivia y Uruguay le ha
costado sufrir en carne propia los meacutetodos de explotacioacuten y opresioacuten que se han
aplicado en Brasil La supresioacuten de todas sus conquistas sociales y poliacuteticas las
matanzas la tortura la rebaja de salarios la extraccioacuten forzosa de plusvaliacutea a
que estaacuten siendo sometidos los trabajadores chilenos son suficientes para
demostrar la gravedad de la amenaza que representa para los pueblos de Ameacuterica
Latina la existencia de un sistema como el subimperialismo brasilentildeo que
exporta necesariamente la superexplotacioacuten y el terror
Y sin embargo los sucesos chilenos de 1973 amenazan con volverse para el
subimperalismo brasilentildeo en una victoria piacuterrica El alto grado de organizacioacuten y
conciencia a que habiacutean llegado los obreros y el pueblo de Chile la presencia de
una izquierda revolucionaria que ha sabido madurar en las acciones armadas y
en la lucha de masas los lazos de solidaridad y accioacuten comuacuten que se estaacuten
estableciendo entre ella y otras vanguardias del Cono Sur todo ello estaacute creando
las premisas para el inicio en Ameacuterica Latina de una amplia contraofensiva
revolucionaria y popular que ponga teacutermino a la oleada reaccionaria desatada en
la uacuteltima deacutecada Faacutebrica por faacutebrica ciudad por ciudad paiacutes por paiacutes empieza a
forjarse sobre la base de quince antildeos de lucha un movimiento revolucionario
que sabraacute liquidar en nuestra Ameacuterica las formas monstruosas de dominacioacuten
que nos ha impuesto el gran capital nacional y extranjero
RMM Mayo 1974 Notas
[1] Veacutease Dialeacutectica de la dependencia Ediciones Era Meacutexico 1973
11
[2] Esta tesis fue sustentada por Fernando Henrique Cardoso en el Seminario sobre Clases Sociales y Crisis Poliacutetica en Ameacuterica Latina organizado por el Instituto de Investigaciones Sociales y la Facultad de Ciencias Poliacuteticas y Sociales de la Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico realizado en Oaxaca en junio de 1973
[3] Entre 1966 y 1970 el 40 de los trabajadores ubicados en la parte maacutes baja de la estructura del empleo industrial en Brasil vio reducirse su participacioacuten en la masa de salarios pagados del 19 al 155 mientras la participacioacuten del estrato del 10 maacutes alto se elevaba del 30 al 375 cfr Carlos Luis Guedes Contribuiccedilatildeo ao estudo da distribuiccedilatildeo da renda no Brasil Universidad de Satildeo Paulo ESALG 1972 mimeo Por otra parte
seguacuten datos de una encuesta publicada por O Estado de Satildeo Paulo del 21 de noviembre de 1972 el salario promedio de los profesionales en la industria paulista era de 20 cruceiros por hora para los de nivel superior y de 966 cruceiros por hora para los de nivel medio en cambio el salario miacutenimo maacutes elevado de Satildeo Paulo (la escala salarial en Brasil contempla niveles diferenciales por regioacuten) era tan soacutelo de 130 cruceiros por hora citado por Paul Singer Desenvolvimento e reparticcedilatildeo da renda no Brasil Debate amp Criacutetica revista semestral de ciencias sociales Satildeo Paulo nuacutem 1 julio-diciembre de 1973
[4] Sobre este punto veacutease mi artiacuteculo Razoacuten y sinrazoacuten de la sociologiacutea marxista Sociedad y Desarrollo CESO-PLA Santiago de Chile nuacutem 3 julio-septiembre de 1972
[5] Tabulaccedilotildees avanccediladas del censo demograacutefico Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Riacuteo de Janeiro 1971
[6] Pese a que las remesas al exterior de rentas del capital extranjero pasan de 191 millones de doacutelares en 1964 a 403 millones en 1971 los ingresos al paiacutes por concepto de inversiones directas e indirectas (preacutestamos y financiamientos) se elevan de 288 millones de doacutelares a 2 037 millones haciendo que la situacioacuten de las transacciones corrientes de la balanza de pagos pasara de un deacuteficit de 102 millones de doacutelares a un superaacutevit de 1 287 millones en los antildeos considerados Datos de los Anuarios Estadiacutesticos de Brasil y de Conjuntura Econocircmica Riacuteo de Janeiro septiembre de 1972
[7] iexclY no los habriacutea en un paiacutes donde entre 1960 y 1970 el 5 maacutes rico de la poblacioacuten aumentoacute su participacioacuten en el ingreso global de 273 a 363 mientras el 80 maacutes pobre bajaba la suya de 455 a 368 mantenieacutendose relativamente estacionaria la del grupo intermedio de 15 de la poblacioacuten (cerca de 27 de participacioacuten)
[8] El caso de Uruguay es distinto ya que alliacute Brasil estaba dispuesto a llegar a la invasioacuten pura y simple como lo indica el llamado plan de 30 horas revelado al puacuteblico por el ex embajador de Argentina en Brasil Osiris Villegas
Fuente Ruy Mauro Marini Subdesarrollo y revolucioacuten Siglo XXI Editores Meacutexico (quinta edicioacuten) 1974 pp VII-XXIII Tomadp de Sitio en Internet en Homenaje a RM Marini
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CAPITULO I
Subdesarrol lo y revo luc ioacuten Ruy Mauro Marini
todo nuestro esfuerzo estaacute destinado a invitar a pensar a abordar el marxismo con la seriedad que esta gigantesca doctrina merece Ernesto Che Guevara
Indice La vinculacioacuten al mercado mundial La integracioacuten imperialista de los sistemas de produccioacuten La lucha por el desarrollo capitalista autoacutenomo El fracaso de la burguesiacutea El desarrollo capitalista integrado El futuro de la revolucioacuten latinoamericana
La historia del subdesarrollo latinoamericano es la historia del desarrollo del
sistema capitalista mundial Su estudio es indispensable para quien desee
comprender la situacioacuten a la que se enfrenta actualmente este sistema y las
perspectivas que se le abren Inversamente soacutelo la comprensioacuten segura de la
evolucioacuten y de los mecanismos que caracterizan a la economiacutea capitalista
mundial proporciona el marco adecuado para ubicar y analizar la problemaacutetica
de Ameacuterica Latina
Las simplificaciones en las que por su limitacioacuten natural incurra este trabajo no
deben hacer olvidar al lector esa premisa fundamental
La vinculacioacuten al mercado mundial
Ameacuterica Latina surge como tal al incorporarse al sistema capitalista en
formacioacuten es decir cuando la expansioacuten mercantilista europea del siglo XVI La
decadencia de los paiacuteses ibeacutericos que se posesionaron primero de los territorios
americanos engendra en eacutestos situaciones conflictivas resultantes de los
avances que sobre ellos intentan las demaacutes potencias europeas Mas es
Inglaterra mediante la dominacioacuten que acaba por imponer a Portugal y Espantildea
la que predomina finalmente en el control y en la explotacioacuten de los mismos
En el curso de los tres primeros cuartos del siglo XIX y concomitantemente a la
afirmacioacuten definitiva del capitalismo industrial en Europa sobre todo en
Inglaterra la regioacuten latinoamericana es llamada a una participacioacuten maacutes activa
en el mercado mundial ya como productora de materias primas ya como
consumidora de una parte de la produccioacuten liviana europea La ruptura del
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monopolio colonial ibeacuterico se impone entonces como una necesidad
desencadenando el proceso de la independencia poliacutetica cuyo ciclo queda
praacutecticamente terminado al final del primer cuarto de siglo dando como
resultado las fronteras nacionales que por lo general rigen todaviacutea en nuestros
diacuteas A partir de este momento tiene lugar la integracioacuten dinaacutemica de los nuevos
paiacuteses al mercado mundial la cual asume dos modalidades principales que
corresponden a las posibilidades reales de cada uno para realizar dicha
integracioacuten y a los cambios que va sufriendo eacutesta en funcioacuten del avance de la
industrializacioacuten en los paiacuteses centrales[1]
Asiacute en un primer momento son aquellos paiacuteses que presentan una cierta
infraestructura econoacutemica desarrollada en la fase colonial y que se muestran
capaces de crear condiciones poliacuteticas relativamente estables los que responden
maacutes prontamente a las exigencias de la demanda internacional Chile Brasil y
un poco despueacutes Argentina incrementan sensiblemente en ese periacuteodo su
intercambio con las metroacutepolis europeas basado en la exportacioacuten de alimentos y
materias primas como cereales cobre azuacutecar cafeacute carnes cueros y lanas
Paralelamente utilizando inclusive los creacuteditos que para ello les suministra
Inglaterra aumentan sus importaciones de bienes de consumo no durable y dan
comienzo a la construccioacuten de un sistema de transportes mediante obras
portuarias y los primeros ferrocarriles con lo que abren un mercado
suplementario a la incipiente produccioacuten pesada europea
A partir de 1875 se hacen sentir ciertos cambios en el capitalismo internacional
Nuevas potencias se proyectan hacia el exterior sobre todo Alemania y Estados
Unidos y estos uacuteltimos empiezan a desarrollar una poliacutetica propia en el
continente latinoamericano que choca muchas veces con los intereses britaacutenicos
En el campo mismo del comercio la influencia norteamericana es considerable
registraacutendose en algunos paiacuteses principalmente Brasil la tendencia a desplazar
sus exportaciones hacia la nueva potencia del norte [2]
Asimismo en los paiacuteses centrales aumenta el desarrollo de la industria pesada y
la tecnologiacutea correspondiente y la economiacutea se orienta hacia una mayor
concentracioacuten de las unidades productivas dando lugar al surgimiento de los
monopolios Estos rasgos logrados por la acumulacioacuten de capital efectuada en
las etapas anteriores aceleran este proceso y fuerzan al capital a buscar campos
de aplicacioacuten fuera de las fronteras nacionales mediante empreacutestitos puacuteblicos y
privados financiamientos inversiones de cartera y en menor medida
inversiones directas A diferencia pues de los creacuteditos externos que utilizaban
antes y que correspondiacutean a operaciones comerciales compensatorias la funcioacuten
que asume ahora el capital extranjero en Ameacuterica Latina es sustraer
abiertamente una parte de la plusvaliacutea que se genera dentro de cada economiacutea
nacional lo que incrementa la concentracioacuten del capital en las economiacuteas
centrales y alimenta el proceso de expansioacuten imperialista
En parte por el efecto multiplicador de la infraestructura de transportes y del
aflujo de capital extranjero mas sobre todo por la aceleracioacuten del proceso de
industrializacioacuten y de urbanizacioacuten en los paiacuteses centrales la cual infla la
demanda mundial de materias primas y alimentos la economiacutea exportadora
latinoamericana experimenta un auge sin precedentes Este auge estaacute sin
embargo marcado por una acentuacioacuten de su dependencia frente a los paiacuteses
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industrializados a tal punto que los nuevos paiacuteses que se vinculan en este
momento de manera dinaacutemica al mercado mundial desarrollan una modalidad
particular de integracioacuten
En efecto el desarrollo del principal sector de exportacioacuten tiende en estos
paiacuteses a ser asegurado por el capital extranjero mediante inversiones directas
quedando a las clases dominantes nacionales el control de actividades
secundarias de exportacioacuten o la explotacioacuten del mercado interno [3] Aun paiacuteses
que como Chile se habiacutean integrado dinaacutemicamente a la economiacutea capitalista en
su fase anterior ven caer entonces su principal producto de exportacioacuten (el
salitre primero el cobre despueacutes) en manos del capital extranjero mientras que
en Argentina eacuteste posee los frigoriacuteficos y en Brasil controla la exportacioacuten del
cafeacute
Este hecho aunque no cambie en lo fundamental el principio en que reposa la
economiacutea dependiente latinoamericana tiene implicaciones de cierto alcance En
efecto a diferencia de lo que sucede en los paiacuteses capitalistas centrales donde la
actividad econoacutemica estaacute supeditada a la relacioacuten existente entre las tasas
internas de plusvaliacutea y de inversioacuten en los paiacuteses dependientes el mecanismo
econoacutemico baacutesico deriva de la relacioacuten exportacioacuten-importacioacuten aunque se
obtenga en el interior de la economiacutea la plusvaliacutea se realiza en la esfera del
mercado externo mediante la actividad de exportacioacuten y se traduce en ingresos
que se aplican en su mayor parte en importaciones La diferencia entre el valor
de la exportacioacuten y de las importaciones es decir el excedente invertible sufre
pues la accioacuten directa de factores externos a la economiacutea nacional
Sin embargo en los paiacuteses en que la actividad principal de exportacioacuten estaacute bajo
el control de las clases dominantes locales existe una cierta autonomiacutea mdash
condicionada evidentemente por la dependencia de la economiacutea frente al mercado
mundialmdash en cuanto a las decisiones de inversioacuten Por lo general el excedente se
aplica en el sector maacutes rentable de la economiacutea que es precisamente la actividad
de exportacioacuten que maacutes lo produjo (lo que explica la afirmacioacuten de la tendencia a
la monoproduccioacuten) pero ya para atender al consumo de capas de la poblacioacuten
que no tienen acceso a los bienes importados ya como defensa contra las crisis
ciacuteclicas que afectan regularmente a las economiacuteas centrales se orienta tambieacuten
hacia actividades vinculadas al mercado interno Es asiacute como en algunos paiacuteses
como Argentina Brasil Uruguay al lado de una industria vinculada
esencialmente a la exportacioacuten (frigoriacuteficos molinos de harina etc) llega a
desarrollarse una industria liviana que produce para el mercado interno la cual
rebasa el nivel artesanal y da lugar progresivamente a la implantacioacuten de nuacutecleos
fabriles de relativa importancia
Distinta es la situacioacuten de los paiacuteses cuya principal actividad de exportacioacuten se
encuentra en manos de capitalistas extranjeros La plusvaliacutea lograda en la esfera
del comercio mundial pertenece a capitalistas foraacuteneos y soacutelo una parte de ella
mdashcuya magnitud variacutea seguacuten el poder de discusioacuten de su interlocutormdash pasa a la
economiacutea nacional mediante derechos e impuestos pagados al Estado [4] De esto
se derivan dos consecuencias redistribuida a las clases dominantes locales mdashque
por ello bregan por el control del Estadomdash esta parte de la plusvaliacutea se convierte
en demanda de bienes importados reduciendo considerablemente el excedente
invertible asimismo la parte de la plusvaliacutea que permanece en manos del
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capitalista extranjero soacutelo se invierte en el paiacutes si las condiciones de la economiacutea
central lo exigen no solamente se sustraen regularmente del paiacutes mediante la
exportacioacuten de beneficios partes sustanciales de la misma sino que tambieacuten en
los ciclos de depresioacuten en la metroacutepoli ella fluye iacutentegramente hacia eacutesta
De esta manera con mayor o menor grado de dependencia la economiacutea que se
crea en los paiacuteses latinoamericanos a lo largo del siglo XIX y en las primeras
deacutecadas del actual es una economiacutea exportadora especializada en la produccioacuten
de unos cuantos bienes primarios Una parte variable de la plusvaliacutea que ahiacute se
produce es drenada hacia las economiacuteas centrales ya sea mediante la estructura
de precios vigente en el mercado mundial y las praacutecticas financieras impuestas
por esas economiacuteas o a traveacutes de la accioacuten directa de los inversionistas foraacuteneos
en el campo de la produccioacuten
Las clases dominantes locales tratan de resarcirse de esta peacuterdida aumentando el
valor absoluto de la plusvaliacutea creada por los trabajadores agriacutecolas o mineros es
decir sometieacutendolos a un proceso de superexplotacioacuten La superexplotacioacuten del
trabajo constituye asiacute el principio fundamental de la economiacutea subdesarrollada
con todo lo que implica en materia de bajos salarios falta de oportunidades de
empleo analfabetismo subnutricioacuten y represioacuten policiaca
La integracioacuten imperialista de los sistemas de produccioacuten
La consolidacioacuten del imperialismo como forma dominante del capitalismo
internacional no se realiza tranquilamente En el curso de su evolucioacuten tendraacute
que pasar por un periacuteodo extremadamente difiacutecil que se abre con la guerra de
reparto colonial de 1914 progresa con la desorganizacioacuten impuesta al mercado
mundial por la crisis de 1929 y culmina con la guerra por la hegemoniacutea mundial
de 1939 La economiacutea que emerge de este proceso restablece la tendencia
integradora del imperialismo a un nivel maacutes alto que el precedente en la medida
en que afirma definitivamente la integracioacuten en la esfera del mercado e impulsa la
etapa de la integracioacuten de los sistemas de produccioacuten comprendidos en su radio
de accioacuten
En su aspecto maacutes global este proceso da lugar a tendencias contradictorias Por
un lado refuerza el sistema imperialista conformando un centro hegemoacutenico de
poder mdashEstados Unidos de Norteameacutericamdash que impulsa y coordina la
integracioacuten al mismo tiempo que la afianza con su poderiacuteo militar Por otro lado
conduce al surgimiento de un campo de fuerzas opuestas el campo socialista
que nace y se desarrolla en el fuego de los conflictos engendrados por la
integracioacuten imperialista
Aun limitaacutendonos por las exigencias de esteacute ensayo al anaacutelisis de lo que sucede
en el interior del sistema imperialista no podemos ahondar en el estudio de los
fenoacutemenos que se verifican en las economiacuteas centrales Sentildealemos tan soacutelo que el
proceso de integracioacuten se acompantildea de un incremento acelerado del sector de
bienes de capital particularmente notable en las industrias que dentro de ese
sector se encuentran vinculadas a la produccioacuten beacutelica Paralelamente se
produce una hipertrofia del aparato estatal que se convierte en el principal
agente de produccioacuten y consumo de la economiacutea especialmente en lo referente a
la industria de guerra
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Si es cierto que la estatizacioacuten y la militarizacioacuten imperialistas se realizan en
funcioacuten del campo socialista tambieacuten es cierto que obedecen a la dinaacutemica
propia del sistema y expresan los mecanismos baacutesicos que lo rigen En uacuteltimo
teacutermino esta dinaacutemica y estos mecanismos estaacuten referidos a la acumulacioacuten del
capital en el interior del sistema la cual tiende a concentrar mdashmediante la
superexplotacioacuten del trabajo en las economiacuteas perifeacutericasmdash partes siempre
crecientes de la plusvaliacutea en los centros integradores El aumento del excedente
invertible de que eacutestos disponen por mucho que sea malgastado en actividades
no productivas como la industria beacutelica y la publicidad acarrea un incremento
constante de las inversiones directas en las economiacuteas perifeacutericas a traveacutes de las
cuales se realiza progresivamente la integracioacuten del sistema productivo de eacutestas
al sistema del centro integrador
Este proceso va aunado al crecimiento y a la diversificacioacuten del sistema perifeacuterico
En efecto la crisis del mercado imperialista que estalla en la segunda deacutecada del
siglo actual tiene como consecuencia maacutes importante la de inviabilizar la antigua
forma de vinculacioacuten al mismo que se habiacutea impuesto en Ameacuterica Latina es
decir la forma de la economiacutea primaria exportadora Ello se manifiesta como una
tendencia permanente que no se circunscribe soacutelo a los periacuteodos de retraccioacuten
del mercado mundial por el contrario tanto por el surgimiento de nuevas
regiones productoras (impulsado por la expansioacuten imperialista) como por el
desarrollo de producciones similares o sustitutos artificiales en las mismas
economiacuteas centrales se reducen constantemente las posibilidades de comercio de
Ameacuterica Latina al mismo tiempo que declinan los teacuterminos de intercambio
La crisis del sector externo representada por las restricciones a la exportacioacuten y
las dificultades resultantes para satisfacer el consumo interno mediante
importaciones exigiacutea un cambio de actividad econoacutemica en la regioacuten La
industrializacioacuten sustitutiva de importaciones se impuso pues en liacuteneas
generales en todos los paiacuteses latinoamericanos seguacuten las posibilidades reales de
su mercado interno y en consecuencia del grado de desarrollo logrado en la
etapa anterior Desde 1920 hasta principios de los antildeos 50 muchos paiacuteses se
lanzan por este camino y algunos como Argentina Brasil y Meacutexico llegan a crear
una industria liviana capaz de satisfacer en lo esencial la demanda interna de
bienes de consumo no durable
El hecho que maacutes llama la atencioacuten es el caraacutecter relativamente paciacutefico que
asume el traacutensito de la economiacutea agraria a la economiacutea industrial en Ameacuterica
Latina en contraste con lo que ocurrioacute en Europa Esto ha traiacutedo como resultado
que muchos estudiosos mantuviesen equivocadamente la tesis de que la
revolucioacuten burguesa latinoamericana estaacute todaviacutea por hacerse Aunque sea cierto
que la revolucioacuten burguesa no se ha realizado en Ameacuterica Latina seguacuten los
caacutenones europeos este planteamiento es engantildeoso ya que no considera que esto
se debioacute a las condiciones objetivas dentro de las cuales se desarrolloacute la
industrializacioacuten latinoamericana
Recordemos en efecto que la industria que aquiacute se desarrolla en el siglo XIX
tiene un papel complementario al sector de la exportacioacuten Soacutelo en algunos
paiacuteses impulsada por las crisis ciacuteclicas del mercado mundial y el crecimiento de
la poblacioacuten urbana constituida en su mayor parte por masas de bajo poder
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adquisitivo se desarrolla una industria de bienes de consumo de base
marcadamente artesanal
En el primer caso los intereses de la industria coinciden rigurosamente con los
del sector agrario-mercantil y su despliegue no acarrea una diferenciacioacuten
efectiva en el seno de las clases dominantes En el segundo la clase industrial
que se incluye entre las clases medias urbanas se constituye por lo general de
inmigrantes quienes al no integrarse plenamente a la sociedad no llegan a
participar activamente en los choques de intereses que alliacute se verifican
Proporcionaraacuten sin embargo un soporte real para la ideologiacutea de clase media
que se desenvuelve entonces proteccionista en lo econoacutemico y liberal en lo
poliacutetico la cual soacutelo se afirmaraacute alliacute donde algunos sectores dominantes
entrando en conflicto con los grupos maacutes privilegiados o necesitando enfrentarse
a la competencia externa se hacen eco de ella [5]
Como quiera que sea la existencia de este sector industrial dedicado al mercado
interno ofrece la base objetiva para un cambio de actividad econoacutemica cuando
sobreviene la crisis del mercado mundial La restriccioacuten de las importaciones le
abre nuevas posibilidades de crecimiento con el objeto de atender la demanda
interna insatisfecha Por otra parte este sector se va a beneficiar con el excedente
econoacutemico producido en la actividad exportadora mediante la disminucioacuten de las
oportunidades de inversioacuten que alliacute se verifica y la tendencia de ese excedente a
fluir a traveacutes del sistema bancario hacia la industria
El eje del problema reside precisamente en este punto El sector exportador habiacutea
sabido defenderse de la coyuntura de depresioacuten vigente en el mercado mundial
ya adoptando poliacuteticas de defensa del empleo manifestadas en la compra y la
formacioacuten de existencias por el Estado (como pasa con el cafeacute en Brasil) ya
estableciendo acuerdos comerciales desventajosos que garantizaban empero la
salida de la produccioacuten (el acuerdo Roca-Runciman firmado por Argentina e
Inglaterra) En estas condiciones dicho sector manteniacutea su actividad y
correlativamente por las dificultades experimentadas para importar ejerciacutea una
presioacuten estimulante sobre la oferta interna creando la demanda efectiva que la
industria tratariacutea de satisfacer
Es este mecanismo lo que explica que a pesar de algunos desajustes eventuales
en sus relaciones la burguesiacutea agrario-mercantil y la burguesiacutea industrial
ascendente hayan podido pactar en provecho mutuo El Estado que asiacute se
establece es un Estado de compromiso que refleja la complementariedad objetiva
que cimentaba sus relaciones Soacutelo en aquellos paiacuteses donde el sector exportador
controlado directamente por el capital extranjero no disponiacutea de las condiciones
necesarias para cambiar su orientacioacuten es que las tensiones se hicieron maacutes
graves dando lugar a conflictos radicales que terminaron sin embargo por
conducir a una situacioacuten de represioacuten impuesta por las antiguas clases
dominantes la cual se tradujo en un relativo estancamiento econoacutemico
La lucha por el desarrollo capitalista autoacutenomo
El pacto firmado entre la burguesiacutea agrario-mercantil y la burguesiacutea industrial
expresaba una cooperacioacuten antagoacutenica y no excluiacutea pues los choques de
intereses en el seno de la coalicioacuten dominante Las divergencias en materia de
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poliacutetica cambiaria y de creacutedito los intentos constantes de la burguesiacutea industrial
para canalizar hacia siacute el excedente generado en el sector exportador su
propoacutesito de asegurar a traveacutes del Estado el desarrollo de sectores baacutesicos fueron
causas de conflictos interburgueses constantes que se manifestaron por una
inestabilidad poliacutetica superficial la cual nunca puso en jaque los cimientos
mismos del poder Tales tensiones resultaban en uacuteltimo teacutermino de los
movimientos del polo econoacutemico vinculado al mercado interno en su progresioacuten
para liberarse de la dependencia del polo externo e imponerle a eacuteste su
predominio
La aceleracioacuten que en el curso de la segunda guerra mundial se produce en el
proceso de industrializacioacuten latinoamericano y que lanza a nuevos paiacuteses como
Venezuela al camino que habiacutean recorrido desde los antildeos treinta Argentina
Brasil y Meacutexico refuerza considerablemente el polo interno y crea las condiciones
para una lucha maacutes abierta por el predominio dentro de la coalicioacuten dominante
En esta lucha la burguesiacutea industrial echaraacute mano de la presioacuten de las masas
citadinas que aumentaron considerablemente en el periacuteodo precedente en el
marco de un juego poliacutetico conocido corrientemente por populismo Su fruto
seraacute el establecimiento de regiacutemenes de tipo bonapartista cuyo ejemplo maacutes
claro es el gobierno de Peroacuten
Histoacutericamente y desde el punto de vista del desarrollo de las fuerzas
productivas esta situacioacuten corresponde al teacutermino de la etapa de la
industrializacioacuten de primer grado sustitutiva de bienes de consumo no durable
y la necesidad de implantar una industria pesada productora de bienes
intermedios de consumo durable y de capital La burguesiacutea industrial toma
conciencia de esta situacioacuten en principio por el agotamiento relativo con que
choca en el mercado interno la expansioacuten de la industria ligera de primer grado
Esto la impulsa a intentar la ampliacioacuten de la escala de mercado ya mediante la
apertura de frentes externos (poliacutetica seguida inicialmente por Peroacuten) ya a traveacutes
de la dinamizacioacuten del mismo mercado interno mediante poliacuteticas de
redistribucioacuten del ingreso que van desde el aumento de salarios hasta el
planteamiento de una reforma agraria (lo que sucedioacute un poco con Peroacuten y maacutes
con Vargas en su segundo periacuteodo de gobierno 1950-54) Sin embargo el
bloqueo al que se enfrenta la expansioacuten de la industria ligera aunado a las
dificultades para importar los bienes intermedios y equipos necesarios conducen
a la burguesiacutea a encarar la segunda etapa del proceso de industrializacioacuten es
decir la creacioacuten de una industria pesada
En la medida en que esto se combina con la exigencia de ampliar el mercado para
la industria liviana y exige un mayor excedente de capital invertible se hace
necesario aumentar las transferencias de capital desde el sector exportador y
poner de pie protecciones arancelarias que defiendan el mercado nacional Es por
lo que la burguesiacutea choca simultaacuteneamente con la clase latifundista-mercantil y
con los trusts internacionales a los que estaacute conectada la economiacutea por sus
actividades de exportacioacuten e importacioacuten
El bonapartismo se plantea en esta perspectiva como el recurso poliacutetico de que
se sirve la burguesiacutea para enfrentarse a sus adversarios Basaacutendose en las masas
populares urbanas a las que seduce por su fraseologiacutea populista y nacionalista
pero maacutes concretamente por sus intentos de redistribucioacuten del ingreso ella
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intenta poner de pie un nuevo esquema de poder en el cual mediante el apoyo
de las clases medias y del proletariado y sin romper el esquema de colaboracioacuten
vigente le sea posible sobreponerse a las antiguas clases terrateniente y
mercantil Por las implicaciones que tiene en las relaciones econoacutemicas con el
centro imperialista hegemoacutenico ello tiende a combinarse con la buacutesqueda de
foacutermulas capaces de promover el desarrollo capitalista autoacutenomo del paiacutes
Conviene aquiacute subrayar que estos cambios en Ameacuterica Latina se hacen visibles
en el momento mismo en que reorganizado el mercado mundial bajo la
hegemoniacutea de Estados Unidos el imperialismo afirma su tendencia a la
integracioacuten de los sistemas de produccioacuten Esta es movida por dos razones
fundamentales de las cuales la primera tiene que ver con el avance de la
concentracioacuten de capital en escala mundial lo que pone en manos de las grandes
compantildeiacuteas internacionales una superabundancia de recursos invertibles que
necesitan buscar nuevos campos de aplicacioacuten en el exterior La tendencia
declinante del mercado de materias primas y el hecho de que durante la fase de
desorganizacioacuten de la economiacutea mundial se desarrolloacute en las economiacuteas
perifeacutericas un sector industrial vinculado al mercado interno hace que sea este
sector el que atraiga al capital extranjero que busca oportunidades de inversioacuten
La segunda razoacuten de la integracioacuten de los sistemas de produccioacuten es dada por el
gran desarrollo del sector de bienes de capital en las economiacuteas centrales el cual
fue acompantildeado de una aceleracioacuten considerable del progreso tecnoloacutegico Esto
hizo por un lado que el tipo de equipos producidos siempre maacutes sofisticados
debiesen aplicarse a actividades maacutes elaboradas del tipo industrial en los paiacuteses
perifeacutericos existiendo intereacutes por parte de las economiacuteas centrales de impulsar
alliacute el proceso de industrializacioacuten Por otro lado en la medida en que el ritmo del
progreso teacutecnico redujo en los paiacuteses centrales el plazo de reposicioacuten del capital
fijo de un promedio de ocho a uno de cuatro antildeos [6] surgioacute la necesidad para
esos paiacuteses de exportar a la periferia equipos y maquinarias que resultaron
obsoletos tempranamente mas auacuten no totalmente amortizados
Entonces en el momento en que las burguesiacuteas nacionales de los paiacuteses
latinoamericanos se plantean la conveniencia de desarrollar su propio sector de
bienes de capital chocan con el asedio del capital extranjero que las presiona
para penetrar en la economiacutea y alliacute implantar ese sector Es natural por lo tanto
que buscando defender su plusvaliacutea y su campo mismo de inversioacuten (recordemos
que el campo de inversioacuten representado por la industria ligera daba sentildeales de
agotamiento) la primera reaccioacuten de esas burguesiacuteas haya sido la de resistir el
asedio por lo que formulan una ideologiacutea nacionalista que se orienta hacia la
definicioacuten de un modelo de desarrollo capitalista autoacutenomo Pero tambieacuten se
comprende que aunado al conflicto que ya sostienen con las antiguas clases
dominantes internas la apertura de este segundo frente de lucha haya conducido
al fracaso al conjunto de la poliacutetica burguesa
El fracaso de la burguesiacutea
La causa fundamental de este fracaso se debe en uacuteltimo teacutermino a la
imposibilidad de la industria para sobreponerse al condicionamiento que le ha
impuesto el sector externo desde sus primeros pasos Atendiendo a la demanda
creada por las clases ricas y utilizando una tecnologiacutea importada de los paiacuteses
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centrales cuya caracteriacutestica principal es ahorrar mano de obra la industria
latinoamericana se encontroacute con un mercado reducido que trataba de
compensar utilizando abusivamente la relacioacuten precio-salarios Esto era posible
justamente porque empleando una tecnologiacutea ahorrativa de mano de obra la
industria afrontaba una oferta de trabajo en constante expansioacuten lo que le
permitiacutea fijar los salarios a su maacutes bajo nivel En contrapartida el crecimiento
del mercado era extremadamente lento y no se podiacutea compensar sino mediante el
alza de precios es decir la inflacioacuten
Cuando se plantea el problema de la creacioacuten de una industria pesada la
burguesiacutea industrial se inclina inicialmente como vimos hacia la reformulacioacuten
de ese esquema En este sentido trata de movilizar instrumentos capaces de
ampliar la escala del mercado asiacute como de acelerar la transferencia hacia el
sector industrial del excedente creado por las exportaciones Sin embargo en su
afaacuten de aumentar su plusvaliacutea relativa mdashaprovechando la oferta mundial de
equipos y maquinarias que se incrementa en la posguerramdash acaba por volverse
hacia medidas maacutes inmediatas tendientes a flexibilizar a corto plazo la
capacidad para importar
Ahora bien vimos que desde los antildeos veinte la capacidad para importar se
deterioraba constantemente Para elevar pues el monto de divisas disponibles
para la importacioacuten de equipos y bienes intermedios no queda a la burguesiacutea
industrial sino transigir con el sector agrario-exportador y darle incluso las
facilidades e incentivos que exige para expandir sus actividades Para hacerlo sin
limitar la acumulacioacuten de capital necesario para enfrentar la segunda etapa de
industrializacioacuten tiene que descargar sobre las masas trabajadoras de la ciudad
y del campo el esfuerzo de capitalizacioacuten con lo que afirma una vez maacutes el
principio fundamental del sistema subdesarrollado es decir la superexplotacioacuten
del trabajo
Este fenoacutemeno claramente manifiesto en la aceleracioacuten de la inflacioacuten y luego en
las poliacuteticas de estabilizacioacuten asiacute como en la renuncia a realizar una reforma
agraria efectiva da como consecuencia la ruptura de la base en que se apoyaba
la poliacutetica bonapartista Al transigir con las antiguas clases dominantes la
burguesiacutea industrial tuvo que abandonar su fraseologiacutea revolucionaria el tema
de las reformas de estructura las poliacuteticas de redistribucioacuten del ingreso Con ello
se divorcioacute de las aspiraciones de las grandes masas y echoacute por tierra la
posibilidad de mantener con ellas una alianza taacutectica
Este proceso se completoacute con la renuncia de la burguesiacutea a llevar a cabo una
poliacutetica de desarrollo autoacutenomo En efecto el asedio de los capitales extranjeros
que se intensifica en los antildeos cincuenta coincide con la dificultad de las
economiacuteas latinoamericanas para lograr una flexibilizacioacuten de su capacidad para
importar mediante la expansioacuten de exportaciones tradicionales (dificultades
sobre todo sensibles al terminarse la guerra de Corea) Ahora bien las compantildeiacuteas
extranjeras disponiacutean como vimos de equipos y maquinarias obsoletos y no
amortizados en las metroacutepolis que representaban un adelanto efectivo frente al
nivel tecnoloacutegico imperante en los paiacuteses latinoamericanos La entrada de esos
capitales bajo la forma de inversioacuten directa y cada vez maacutes en asociacioacuten con
empresas locales constituiacutea una solucioacuten conveniente para las dos partes para
el inversionista extranjero su equipo obsoleto produciriacutea alliacute utilidades similares
21
a las que podiacutea obtener con un equipo maacutes moderno en su paiacutes de origen en
virtud del precio maacutes bajo de la mano de obra local para la empresa local se
abriacutea la posibilidad de lograr con dicho equipo una plusvaliacutea extraordinaria
Asiacute la burguesiacutea industrial latinoamericana evoluciona de la idea de un
desarrollo autoacutenomo hacia una integracioacuten efectiva con los capitales imperialistas
y da lugar a un nuevo tipo de dependencia mucho maacutes radical que el que rigiera
anteriormente El mecanismo de la asociacioacuten de capitales es la forma que
consagra esta integracioacuten la cual no solamente desnacionaliza definitivamente la
burguesiacutea local sino que unida como va a la acentuacioacuten del ahorro de mano de
obra que caracteriza al sector secundario latinoamericano consolida la praacutectica
abusiva de precios (que se fijan seguacuten el costo de produccioacuten de las empresas
tecnoloacutegicamente maacutes atrasadas) como medio de compensar la reduccioacuten
concomitante del mercado El desarrollo capitalista integrado acrecienta pues el
divorcio entre la burguesiacutea y las masas populares intensificando la
superexplotacioacuten a que eacutestas estaacuten sometidas y negaacutendoles lo que representa su
reivindicacioacuten maacutes elemental el derecho al trabajo
La coincidencia de esas dos tendencias mdashel abandono de la poliacutetica bonapartista
y de las aspiraciones al desarrollo capitalista autoacutenomomdash arrastra a la caiacuteda a los
regiacutemenes liberal-democraacuteticos que habiacutean intentado afirmarse en la posguerra y
conduce a la implantacioacuten de dictaduras tecnocraacutetico-militares Ello va unido a la
acentuacioacuten del papel directivo del Estado y al incremento considerable de los
gastos militares que se constituyen en escala creciente en demanda de una
oferta industrial que no puede basarse en la expansioacuten del consumo popular
Con las deformaciones de escala naturales el imperialismo reproduce asiacute en las
economiacuteas perifeacutericas de Ameacuterica Latina los mismos rasgos fundamentales que
afirmoacute en las economiacuteas centrales en su traacutensito hacia la integracioacuten de los
sistemas de produccioacuten
El desarrollo capitalista integrado
En el marco de la dialeacutectica del desarrollo capitalista mundial el capitalismo
latinoamericano reprodujo las leyes generales que rigen el sistema en su
conjunto mas en su especificidad propia las acentuoacute hasta su liacutemite La
superexplotacioacuten del trabajo en que se funda lo condujo finalmente a una
situacioacuten caracterizada por un corte radical entre las tendencias naturales del
sistema y por lo tanto entre los intereses de las clases beneficiadas por eacutel y las
necesidades maacutes elementales de las grandes masas que se manifiestan en sus
reivindicaciones de trabajo y de consumo La ley general de la acumulacioacuten del
capital que implica la concentracioacuten de la riqueza en un polo de la sociedad y el
pauperismo absoluto de la gran mayoriacutea del pueblo se expresa aquiacute con toda
brutalidad y pone a la orden del diacutea la exigencia de formular y practicar una
poliacutetica revolucionaria de lucha por el socialismo
Seriacutea ingenuo sin embargo creer que el eacutexito de esa poliacutetica estaacute inscrito en el
orden natural de las cosas y que se deriva necesariamente de la irracionalidad
cada diacutea maacutes evidente de la organizacioacuten econoacutemica impuesta por el capitalismo
Si no tomamos conciencia de la situacioacuten que atravesamos y no le oponemos una
accioacuten sistemaacutetica y radical los pueblos del continente nos arriesgamos a
zozobrar durante un periacuteodo de duracioacuten imprevisible en las sombras del
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esclavismo y del embrutecimiento Ello es tanto maacutes peligroso porque el sistema
ya se moviliza sea para promover la eliminacioacuten fiacutesica de poblaciones enteras
(mediante por ejemplo las teacutecnicas de esterilizacioacuten) sea para organizar un
esquema econoacutemico y poliacutetico capaz de constituirse en un instrumento efectivo
de contencioacuten de las fuerzas revolucionarias emergentes
En dicho esquema desempentildean papel preponderante los actuales proyectos de
integracioacuten regional y la dictadura abierta de la clase representada por los
regiacutemenes tecnocraacutetico-militares La integracioacuten econoacutemica se plantea en efecto
como una manera de llevar a su culminacioacuten en Ameacuterica Latina la integracioacuten
imperialista de los sistemas de produccioacuten en el marco de una situacioacuten
econoacutemica caracterizada por una capacidad potencial creciente de la oferta y una
restriccioacuten sistemaacutetica de las posibilidades de consumo Esta situacioacuten
directamente relacionada con la difusioacuten de una tecnologiacutea ahorrativa de mano
de obra en una estructura de produccioacuten marcadamente monopolista ha
conducido a la formacioacuten de islas caracterizadas por un relativo desarrollo
industrial y urbano desperdigadas entre grandes aacutereas rurales En la medida en
que la extrema concentracioacuten de la propiedad y del ingreso frena el desarrollo de
las aacutereas rurales y de las mismas islas industriales no se ha pensado en nada
mejor que interligar a eacutestas entre siacute y volviendo la espalda a las hambrientas
masas campesinas integrarlas en un sistema maacutes o menos coherente
Es evidente que esto impone un nuevo esquema de divisioacuten internacional del
trabajo que afecta no solamente a las relaciones entre los paiacuteses
latinoamericanos y los centros de dominacioacuten imperialista sino tambieacuten a las
relaciones de aqueacutellos entre siacute En el primer caso se transfieren a dichos paiacuteses
ciertas etapas inferiores del proceso de produccioacuten reservaacutendose los centros
imperialistas las etapas maacutes avanzadas (como la produccioacuten de computadoras
de conjuntos automatizados de energiacutea nuclear) y el control de la tecnologiacutea
correspondiente Cada avance de la industria latinoamericana afirmaraacute pues
con mayor fuerza su dependencia econoacutemica y tecnoloacutegica frente a los centros
imperialistas En el segundo caso se establecen niveles o jerarquiacuteas entre los
paiacuteses de la regioacuten seguacuten las ramas de produccioacuten que desarrollaron o estaacuten en
condiciones de desarrollar y se niega a los demaacutes el acceso a dichos tipos de
produccioacuten convirtieacutendolos en simples mercados consumidores Las
caracteriacutesticas propias del sistema hacen que este intento de racionalizar la
divisioacuten del trabajo propicie la formacioacuten de centros subimperialistas asociados a
la metroacutepoli para explotar a los pueblos vecinos Su mejor expresioacuten es la poliacutetica
llevada a cabo por el reacutegimen militar de Castelo Branco en Brasil y que hoy trata
de imitar el gobierno argentino
La reorganizacioacuten de los sistemas de produccioacuten latinoamericanos en el marco
de la integracioacuten imperialista y frente al recrudecimiento de las luchas de clase
en la regioacuten ha llevado a la implantacioacuten de regiacutemenes militares de corte
esencialmente tecnocraacutetico Su tarea es doble por un lado promover los ajustes
estructurales necesarios a la puesta en marcha del nuevo orden econoacutemico que
la integracioacuten imperialista requiere por otro lado reprimir tanto las aspiraciones
de progreso material como los movimientos de reformulacioacuten poliacutetica producidos
por la accioacuten de las masas Reproduciendo a escala mundial la cooperacioacuten
antagoacutenica llevada a cabo en el interior del paiacutes dichos regiacutemenes establecen una
relacioacuten de estrecha dependencia con su centro hegemoacutenico Estados Unidos al
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mismo tiempo que chocan continuamente con eacuteste en su deseo de sacar mayores
ventajas del proceso de reorganizacioacuten en el que se encuentran empentildeados
Vista en su perspectiva histoacuterica maacutes amplia una Ameacuterica Latina integrada al
imperialismo no es maacutes viable que la supervivencia del sistema imperialista
mismo La superexplotacioacuten del trabajo en que se funda el imperialismo bajo
cuyo signo se pretende integrar a los paiacuteses de la regioacuten establece una tal
arritmia entre la evolucioacuten de las fuerzas productivas y las relaciones de
produccioacuten que no deja prever sino el derrocamiento del sistema en su conjunto
con todo lo que eacutel representa en explotacioacuten opresioacuten y degradacioacuten Por otra
parte la lucha mundial de los pueblos contra el imperialismo a la cual se integroacute
victoriosamente Ameacuterica Latina por medio de la Revolucioacuten cubana no depende
exclusivamente de lo que quieran y hagan los pueblos de este continente sino
que influye sobre eacutestos a traveacutes de sucesos tan importantes como la guerra de
liberacioacuten del pueblo vietnamita la revolucioacuten cultural china la agudizacioacuten de
las luchas de clase en el interior mismo de Estados Unidos
Sin embargo parece evidente que mientras maacutes avance el proceso de integracioacuten
imperialista de los sistemas de produccioacuten en Ameacuterica Latina y maacutes efectiva sea
la represioacuten que aquiacute se realice contra los movimientos revolucionarios maacutes
condiciones tendraacute el imperialismo para prolongar su existencia a contracorriente
de la historia Inversamente la generalizacioacuten de la revolucioacuten latinoamericana
tiende a destruir los soportes principales que la apoyan y su victoria representaraacute
para eacutel el golpe de muerte Esta es la responsabilidad histoacuterica de los pueblos
latinoamericanos y frente a ella no hay otra actitud posible que la praacutectica
revolucionaria
El futuro de la revolucioacuten latinoamericana
En lo que se refiere a la revolucioacuten latinoamericana se debe hacer notar que al
igual que al ingresar en la etapa de integracioacuten imperialista el capitalismo
internacional indujo la formacioacuten de un campo de fuerzas antagoacutenicas
representado por los paiacuteses socialistas asiacute tambieacuten la integracioacuten imperialista de
los sistemas de produccioacuten en Ameacuterica Latina estaacute forjando su propia negacioacuten
Ella se ha manifestado ya en el triunfo del socialismo en Cuba y sigue
desarrollaacutendose a traveacutes de las luchas de clase que tienen lugar en toda la regioacuten
y que tiene su expresioacuten maacutes visible en la actividad guerrillera llevada a cabo en
Venezuela Guatemala Colombia y otros paiacuteses El avance incontenible de las
masas explotadas se orienta inevitablemente hacia la sustitucioacuten del actual
sistema de produccioacuten por otro que permita la plena expansioacuten de las fuerzas
productivas y que redunde en una elevacioacuten efectiva de los niveles de trabajo y
de consumo es decir el sistema socialista
En lo fundamental dos son las tendencias principales que animan hoy al
movimiento revolucionario latinoamericano y cuya realizacioacuten plantea un reto a
cuantos se interesen por su victoria La primera tiene que ver con el
establecimiento de una relacioacuten maacutes efectiva entre las clases explotadas y sus
vanguardias poliacuteticas de las cuales muchas se han lanzado ya a la empresa
suprema de la lucha armada La segunda se refiere a las relaciones que deben
establecerse entre esas clases en el marco maacutes amplio del contexto
internacional
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El proceso de industrializacioacuten en Ameacuterica Latina por las caracteriacutesticas que
asumioacute ha tenido como principal efecto intensificar la explotacioacuten de las masas
trabajadoras de la ciudad y del campo Asiacute en la medida en que la industria
dependioacute siempre del excedente producido en el sector externo de la economiacutea y
quiso siempre absorber partes crecientes del mismo las clases beneficiadas por
la exportacioacuten buscaron compensar la peacuterdida que eso representaba para ellas a
traveacutes del aumento de la plusvaliacutea absoluta arrancada a las masas campesinas
Esto fue maacutes faacutecil ya que por la extrema concentracioacuten de la propiedad de la
tierra los trabajadores del campo se vieron privados de las oportunidades
miacutenimas de empleo y tuvieron que ofrecer en el mercado su fuerza de trabajo a
un precio vil
Un fenoacutemeno similar se produjo en las ciudades Desorganizando la antigua
produccioacuten artesanal principal fuente de empleos para las masas urbanas y
beneficiaacutendose de las fuertes migraciones hacia la ciudad de trabajadores que la
arcaica estructura agraria no absorbiacutea los capitalistas industriales se han
encontrado con una oferta de mano de obra en constante expansioacuten El hecho de
que buscando incrementar su plusvaliacutea relativa hayan echado mano de una
tecnologiacutea ahorrativa de mano de obra importada de los paiacuteses centrales acentuoacute
auacuten maacutes el crecimiento relativo de la oferta de trabajo el cual chocoacute con la
reduccioacuten sistemaacutetica de las oportunidades de empleo en la industria
La consecuencia principal de esta situacioacuten fue que desmintiendo a los que
insisten en ver en la clase obrera latinoamericana un sector privilegiado de la
poblacioacuten la explotacioacuten de los trabajadores urbanos se mantuvo siempre en el
liacutemite de lo soportable En la mejor de las hipoacutetesis (correspondiente a la fase de
la poliacutetica bonapartista) no les fue posible sino defender su nivel de vida sin
lograr empero avances efectivos y contentarse con la extensioacuten horizontal del
empleo que permitiacutea mediante el trabajo de un mayor nuacutemero de miembros
aumentar el ingreso global de las familias proletarias El progreso tecnoloacutegico en
la regioacuten se expresoacute pues en un incremento simultaacuteneo de la plusvaliacutea absoluta
y relativa en las empresas beneficiadas por eacutel y fue la premisa de la acumulacioacuten
de capital que permitioacute a la burguesiacutea marchar hacia la creacioacuten de una industria
pesada
El rasgo maacutes dramaacutetico de esta situacioacuten fue sin embargo el crecimiento
espantoso de las poblaciones marginales urbanas aglomeradas en las villas
miseria en las favelas en las barriadas Sin una posicioacuten definida en el sistema
de produccioacuten ya que vive de trabajos ocasionales ese subproletariado mdashque
llega a superar en ciertas ciudades la tercera parte de la poblacioacuten totalmdash ni
siquiera ha podido sumarse a la reivindicacioacuten baacutesica del proletariado industrial
(la extensioacuten horizontal del empleo o mejor dicho del derecho al trabajo) y se
limitoacute en la mayor parte de los casos a reivindicaciones de consumo Se ha
convertido asiacute en el medio de maniobras poliacuteticas demagoacutegicas por excelencia y
por su imposibilidad objetiva de desarrollar una conciencia de clase representoacute
uno de los soportes fundamentales del populismo
Las ilusiones populistas y nacionalistas creadas por la burguesiacutea tambieacuten
encontraron eco en las clases medias Enfrentaacutendose ellas mismas a la dificultad
para ubicarse dentro del sistema de produccioacuten sus reivindicaciones tendieron
en el mejor de los casos a coincidir con las reivindicaciones de trabajo del
25
proletariado industrial mas nada representaron en el sentido de fundar esa
aspiracioacuten en el anaacutelisis cientiacutefico de las condiciones que la motivaban es decir
de la tendencia inevitable del sistema a expulsar de las actividades productivas a
masas crecientes de la poblacioacuten Maacutes que esto la clase media participando
objetivamente del proceso de marginalizacioacuten que afectaba al subproletariado
coincidioacute muchas veces con eacuteste en sus reivindicaciones de consumo y confundioacute
inclusive el movimiento propio del subproletariado con la lucha de clase de los
trabajadores industriales con lo que se constituyoacute ella misma en otro soporte
fundamental del populismo
La diferenciacioacuten que el avance de la industrializacioacuten ocasionaba en el interior
de la clase burguesa trajo auacuten maacutes perplejidades a las clases medias La
concentracioacuten de las unidades de produccioacuten el desarrollo de la industria
pesada la elevacioacuten del nivel tecnoloacutegico de la industria la asociacioacuten con el
capital extranjero mdashque constituiacutean aspectos de un solo procesomdash fueron
percibidos por ellas como realidades independientes que se podiacutean combatir o
defender por separado En la medida en que ello implicoacute la conformacioacuten de
capas burguesas que se beneficiaban de manera desigual de dicho proceso las
clases medias tendieron a aliarse a las capas menos favorecidas y a desarrollar
una accioacuten poliacutetica contradictoria que no se salioacute nunca del marco de los
conflictos interburgueses
Asiacute fue como nacioacute el mito de una burguesiacutea nacional opuesta a los intereses del
imperialismo o maacutes precisamente como se encontroacute la justificacioacuten para adoptar
esa categoriacutea forjada en contextos histoacutericos distintos Asumiendo el punto de
vista de la burguesiacutea maacutes atrasada econoacutemica y tecnoloacutegicamente que no podiacutea
siquiera plantearse la posibilidad de asociarse a los capitales extranjeros y que
se enfrentaba ella misma a la amenaza de la proletarizacioacuten las clases medias
actuaron en el sentido de supeditarle mdasha ella que representaba el sector maacutes
rezagado de la sociedadmdash el movimiento progresista de las masas explotadas de
la ciudad y del campo Al mismo tiempo dichas clases se dejaban seducir por el
desarrollismo de los grandes grupos econoacutemicos en su marcha hacia una
mayor tecnificacioacuten y hacia la implantacioacuten de una industria pesada en
asociacioacuten con el capital extranjero sin darse cuenta de que asiacute contradeciacutean los
intereses de su pretendida burguesiacutea nacional para la que ese camino estaba
cerrado
Ahora bien las vanguardias revolucionarias de Ameacuterica Latina traen por lo
general el sello de las clases medias La incomprensioacuten pues que eacutestas
revelaron frente al proceso econoacutemico de sus paiacuteses y a la lucha de clases que
con base a ese proceso de desarrolloacute ha dificultado considerablemente la
vinculacioacuten efectiva de esas vanguardias con las fuerzas reales de la revolucioacuten
principalmente con lo que constituye su columna vertebral el proletariado
industrial Su posicioacuten ambivalente en relacioacuten con los conflictos interburgueses
no le ha permitido con raras excepciones aliarse al proletariado y definir con eacutel
una poliacutetica obrera de lucha por el socialismo que eche a andar un frente de los
trabajadores de la ciudad y del campo contra el sistema de explotacioacuten al que
estaacuten sometidos
Sin embargo soacutelo esto puede dar pleno sentido a la lucha antiimperialista y
llevarla a sus uacuteltimas consecuencias Al definir en el marco nacional una poliacutetica
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obrera las fuerzas revolucionarias estaraacuten poniendo en marcha un proceso que
conduce necesariamente a la internacionalizacioacuten de la revolucioacuten y al
enfrentamiento directo con el centro hegemoacutenico imperialista Sus opresores
nacionales y extranjeros se previenen ya contra esa eventualidad tratando de
establecer mecanismos de contencioacuten tales como los regiacutemenes militares
supeditados a la estrategia del Pentaacutegono la Fuerza Interamericana de Policiacutea
los acuerdos para repetir cuando fuere necesario la experiencia dominicana
La accioacuten internacionalista de Guevara la poliacutetica revolucionaria de Cuba
anticipan la respuesta que daraacuten los pueblos del continente a sus opresores Maacutes
auacuten hacen que se perfile en el horizonte lo que parece ser la contribucioacuten maacutes
original de Latinoameacuterica a la lucha del proletariado mundial su caraacutecter
internacional Todo indica que seraacute aquiacute donde el internacionalismo proletario
alcanzaraacute una nueva etapa de su desarrollo y sentaraacute las bases de una sociedad
mundial de naciones libres de la explotacioacuten del hombre por el hombre
_____________________
Notas
[1] Los principales rasgos de estas modalidades o tipos fueron definidos por Celso Furtado y Aniacutebal Pinto en diferentes trabajos y sistematizados por Cardoso y Faletto en Dependencia y desarrollo en Ameacuterica Latina Siglo XXI Meacutexico 1973
[2] El choque de intereses entre Estados Unidos e Inglaterra es ya manifiesto en la implantacioacuten de la Repuacuteblica en Brasil (1889) y en la guerra civil chilena (1891) para dar algunos ejemplos Permite tambieacuten que un paiacutes como Uruguay pueda realizar despueacutes de la ascensioacuten de Batlle al poder su integracioacuten dinaacutemica al mercado mundial en condiciones similares a la de los paiacuteses ya citados
[3] Esto se debe tanto a las disponibilidades crecientes de capital exportable en las economiacuteas centrales corno al caraacutecter maacutes sofisticado y maacutes costoso
de la tecnologiacutea empleada que exige fuertes inversiones de capital De alliacute se deriva una integracioacuten de parte del sistema de produccioacuten de esos paiacuteses a la economiacutea central pero dicha integracioacuten se da en funcioacuten del mercado mundial y no del mercado interno como sucederaacute posteriormente
[4] La relacioacuten entre la inversioacuten extranjera y el caraacutecter maacutes sofisticado de la tecnologiacutea que ella emplea conduce a que la empresa absorba poca mano de obra produciendo pues un monto relativamente bajo de salarios Dichos salarios se orientan por lo general hacia el consumo de bienes importados y no repercuten de manera efectiva en el mercado interno
[5] Ejemplos de ello son el batllismo en Uruguay el radicalismo argentino de principios de siglo el civilismo brasilentildeo
[6] Ver Ernest Mandel Traiteacute deacuteconomie marxiste Pariacutes 1962 Hay edicioacuten espantildeola Era Meacutexico 1969
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Fuente httpwwwmarini-escritosunammx
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del capitalismo Antes que una revolucioacuten burguesa el proceso brasilentildeo
representa la derrota de las capas medias burguesas y pequentildeoburguesas mdashy
desde luego de las masas trabajadorasmdash ante el gran capital nacional y
extranjero eacuteste no ha vacilado incluso sobre todo en la primera fase del proceso
en aliarse a los sectores maacutes reaccionarios del paiacutes para imponerle su
hegemoniacutea Y no podriacutea ser de otra forma la revolucioacuten burguesa corresponde a
una etapa definida del capitalismo marcada por el ascenso de una burguesiacutea que
se incluiacutea todaviacutea en una amplia medida en el movimiento popular en la era del
imperialismo que vivimos hoy todo movimiento auteacutenticamente burgueacutes no
puede ser sino antipopular y como tal contrarrevolucionario
Otras interpretaciones equivocadas del proceso brasilentildeo suponiacutean que el
reacutegimen militar acarreariacutea el estancamiento y aun el retroceso del desarrollo
capitalista en el paiacutes no faltaron en esa liacutenea quienes acuntildearan expresiones tan
sofisticadas como erroacuteneas como la de la pastorizacioacuten que aludiacutea a un regreso
de la economiacutea brasilentildea a la fase de produccioacuten y exportacioacuten de bienes
primarios con el consecuente bloqueo de la industrializacioacuten Tesis como eacutesas se
derrumbaron por siacute mismas ante el empuje del crecimiento industrial en Brasil
apoyado mdashantes que frenadomdash por el desarrollo de la produccioacuten de alimentos y
materias primas para la exportacioacuten
Pero esa expansioacuten econoacutemica ha tenido otro efecto tan nefasto como el anterior
Ademaacutes de los ideoacutelogos oficiales del sistema algunos de sus criacuteticos se han
dejado impresionar demasiado por las cifras arrojadas por el llamado milagro
brasilentildeo Aunque denuncien lo que consideran como aspectos negativos del
sistema lo hacen desde una perspectiva liberal y pequentildeoburguesa que no
permite captar las raiacuteces mismas del milagro Asiacute es como prefieren insistir en
la mala distribucioacuten del ingreso (iexclcomo si el capitalismo y particularmente el
capitalismo dependiente pudiera proporcionar una buena distribucioacuten del
ingreso) antes que en la superexplotacioacuten del trabajo Otros sostienen que no
soacutelo a la compresioacuten salarial sino tambieacuten a la productividad del trabajo se debe
la expansioacuten econoacutemica desconociendo que es la combinacioacuten de ambas la que
motiva las elevadas cuotas de plusvaliacutea vigentes en Brasil sobre las cuales se
sustenta la acumulacioacuten del capital interno y externo Algunos llegan hasta a
descartar el salario miacutenimo como instrumento de medicioacuten de la tasa de
explotacioacuten prefiriendo utilizar el salario medio donde se mezclan las
remuneraciones de los obreros y del personal teacutecnico y administrativo iexclEsto en
un paiacutes donde la mayoriacutea de la masa trabajadora alcanza con dificultad a
mantenerse siquiera a nivel del salario miacutenimo y en el que las diferencias
salariales entre las distintas categoriacuteas de trabajadores tienden a extremarse [3]
Curiosamente esos mismos criacuteticos son los que rechazan con indignacioacuten la
posibilidad de que en Brasil se presenten mdashcomo yo sostengomdash problemas en lo
que se refiere a la realizacioacuten del capital Invocando a Marx (aunque de hecho
confundiendo Marx con Say) niegan primero que la realizacioacuten del capital en
una economiacutea capitalista dependa fundamentalmente del mercado de bienes de
consumo corriente y luego haciendo caso omiso de la contradiccioacuten entre este
argumento y el que sigue vuelven a negar la existencia de tales problemas por el
hecho de que mediante una deciente productividad del trabajo y la integracioacuten
progresiva de capas trabajadoras al consumo el mercado interno brasilentildeo puede
seguir expandieacutendose sin mayores dificultades
3
Vayamos por partes Lo primero que habriacutea que sentildealar a esos autores (me
refiero a los criacuteticos del sistema los ideoacutelogos oficiales estaacuten haciendo su trabajo)
es que mdashpor poco importante que parezca a los intelectuales pequentildeo
burguesesmdash la realizacioacuten de los productos de consumo corriente constituye un
motivo constante de preocupacioacuten para el capitalista a esto responde el enorme
desarrollo de la mercadotecnia y la publicidad comercial y maacutes auacuten el giro de la
economiacutea burguesa a partir de mediados del siglo pasado desde los problemas de
la oferta o la produccioacuten hasta el hincapieacute en los problemas de la demanda [4]
Ello es asiacute porque por significativa que sea (y lo es cada vez maacutes) la realizacioacuten
de mercanciacuteas bajo la forma de maquinarias e insumos industriales eacutesta se
encuentra referida en uacuteltima instancia al mercado de bienes finales en el cual
desempentildea un papel relevante la demanda de bienes de consumo corriente
Pretender separar la produccioacuten de la circulacioacuten y realizacioacuten de las mercanciacuteas
so pretexto de que es la primera la que debe primar en el anaacutelisis y subestimar
en la realizacioacuten del capital el papel que desempentildea la demanda de bienes de
consumo corriente no soacutelo no es una posicioacuten marxista sino que puede
convertirse en instrumento uacutetil a la apologiacutea del sistema La realizacioacuten del
capital es antes que nada realizacioacuten del capital-mercanciacutea y constituye un
elemento fundamental en el ciclo del capital eacuteste soacutelo la disocia en aquellos
momentos en que se ve enfrentado a su propia ruptura la crisis Y al fin y al
cabo es el fantasma de la crisis lo que espolea incesantemente la produccioacuten
capitalista arrastraacutendola cada vez maacutes aprisa hacia el abismo que quiere evitar
El argumento de que los problemas de realizacioacuten no se presentariacutean en la
economiacutea brasilentildea por la integracioacuten de los trabajadores al consumo no resiste
el menor anaacutelisis Lejos de un desarrollo que integre capas crecientes de la
poblacioacuten al consumo sobre la base del aumento de la productividad del trabajo
lo que predomina en una economiacutea dependiente como la de Brasil son las formas
de la superexplotacioacuten del trabajo (agudizadas esto siacute por el incremento de la
productividad) que no soacutelo excluyen a esas masas del consumo sino tambieacuten del
empleo productivo creado por la acumulacioacuten del capital Es asiacute como seguacuten
datos oficiales la poblacioacuten de 10 antildeos de edad y maacutes aumentoacute entre 1960 y
1970 en 17 millones de personas de los cuales 7 millones se han insertado en la
estructura del empleo de eacutestos menos de 4 millones han sido absorbidos por los
sectores directamente productivos (cerca de 25 millones por la industria y el
restante por la agricultura) y algo maacutes de un milloacuten de personas por los servicios
vinculados a la produccioacuten (incluido el comercio donde se oculta como sabemos
buena parte del desempleo disfrazado) los demaacutes se han ido a actividades
improductivas registraacutendose el caso de la burocracia puacuteblica que tras un
crecimiento promedio de 20 en las tres deacutecadas precedentes praacutecticamente
dobloacute sus efectivos en el periacuteodo considerado [5]
Hemos visto ya coacutemo se presenta el problema de las remuneraciones no
insistiremos en ello y tampoco por ahora en el caraacutecter regresivo de la
distribucioacuten del ingreso Sentildealemos tan soacutelo que los iacutendices mismos de la
produccioacuten industrial indican que tomando los antildeos de 1964 y 1970 como
teacuterminos de comparacioacuten ramas como la de material de transporte saltaron de
924 a 2252 mientras que industrias de bienes-salario como la textil bajaban
de 1016 a 972 y la de vestuario y calzado se manteniacutea praacutecticamente estancada
en torno a 113 iexclEs difiacutecil imaginar a las capas trabajadoras que seguacuten nuestros
autores se estariacutean integrando al consumo contribuyendo a dinamizar el
4
mercado de automoacuteviles por ejemplo antes que el de bienes de consumo
corriente La verdad es distinta el sistema econoacutemico impuesto en Brasil por el
gran capital nacional y extranjero agrava cada vez maacutes sus rasgos monstruosos
particularmente el aumento del ejeacutercito industrial de reserva bajo la forma de
desempleo abierto o disfrazado y el divorcio entre la estructura productiva y las
necesidades de consumo de las amplias masas volcaacutendose la primera hacia el
mercado mundial
Ha sido a partir de esa visioacuten de las cosas como he planteado para el caso de
Brasil el concepto de subimperialismo No pudiendo cerrar los ojos al
expansionismo comercial brasilentildeo algunos de los criacuteticos del sistema ya
mencionados han buscado tergiversar el problema recurriendo incluso sin
inhibiciones al mismo Lenin La exportacioacuten de manufacturas mdashdeclaran
doctamentemdash no caracteriza al imperialismo eacuteste se define por el control de
fuentes de materias primas el reparto del mundo y la exportacioacuten de capitales
Auacuten maacutes agregan la exportacioacuten de manufacturas llevada a cabo por Brasil no
responde a problemas de realizacioacuten creados por el estrechamiento relativo del
mercado interno sino a la necesidad de remunerar al capital extranjero invertido
en forma directa o indirecta en la economiacutea brasilentildea
Este tipo de argumentacioacuten obliga antes que nada a deshacer los equiacutevocos que
implica y a restablecer la verdad de los hechos Afirmar que la exportacioacuten de
productos manufacturados no basta para caracterizar al imperialismo es desde
luego una perogrullada Para demostrarla nuestros criacuteticos no necesitariacutean
siquiera recurrir al ejemplo de las economiacuteas industriales claacutesicas en su fase
preimperialista les bastariacutea indicar que uno de los factores que ha actuado en
favor de la industrializacioacuten latinoamericana en su primera etapa fue
justamente la exportacioacuten de manufacturas para ello no tendriacutean sino que echar
una ojeada a los iacutendices de exportacioacuten de textiles calzados y otros bienes-salario
desde Ameacuterica Latina durante la deacutecada de 1940 cuando las economiacuteas
avanzadas se encontraban absorbidas por el esfuerzo de guerra Sentildealemos de
paso que esto deja mal parada a la tendencia a identificar la industrializacioacuten en
nuestros paiacuteses durante esa primera etapa exclusivamente con la sustitucioacuten de
importaciones
Sin embargo aun las perogrulladas pueden resultar peligrosas si se dan en
abstracto No es bastante decir que la exportacioacuten de manufacturas no
caracteriza al imperialismo e ignorar que uno de los rasgos propios del
imperialismo es precisamente la agudizacioacuten de la competencia por mercados
iquestSeriacutea posible que el salto dado por las exportaciones brasilentildeas totales que
entre 1964 y 1973 pasaron de menos de 1500 millones de doacutelares a maacutes de 6 mil
millones siendo que las manufacturas que no sumaban en valor siquiera 100
millones de doacutelares (cerca de un 7 del total) se elevaron a 1 800 millones de
doacutelares (casi un 30) seriacutea posible que esa expansioacuten se hubiera llevado a cabo
sin una agresividad creciente hacia el exterior del capital nacional y extranjero
que opera en Brasil iquestNo llama la atencioacuten que tan soacutelo entre 1968 y 1970 las
exportaciones de manufacturas hacia Sudameacuterica hayan evolucionado de 182
millones de doacutelares a 284 millones daacutendose casos mdashcomo el de Paraguaymdash en
que la cifra inicial se multiplica por dos iquestTampoco deja de ser significativo que
5
las exportaciones globales hacia Africa en esos tres antildeos hayan pasado de 39
millones de doacutelares a 60 millones y que en paiacuteses como Mozambique (por
pequentildeos que sean los datos absolutos) las cifras sean respectivamente de 92
mil y 968 mil doacutelares Si relacionamos esa expansioacuten comercial con el
dinamismo de la estructura industrial brasilentildea (que desfavorece como vimos a
las industrias de bienes-salario) y la incapacidad del sistema para incorporar a
las masas a la produccioacuten y el consumo entendemos mal el porqueacute de tanta
resistencia a admitir la existencia de problemas de realizacioacuten en el interior de la
economiacutea de Brasil
El hincapieacute puesto en el expansionismo comercial para contradecir la idea del
subimperialismo revela por lo demaacutes desconocimiento de hechos iquestAcaso la
poliacutetica expansionista brasilentildea en Ameacuterica Latina y Africa ademaacutes de la
buacutesqueda de mercados no corresponde al intento de asegurarse el control de
fuentes de materias primas mdashcomo el hierro y el gas de Bolivia el petroacuteleo de
Ecuador y las colonias portuguesas en Africa el potencial hidroeleacutectrico de
Paraguaymdash y auacuten maacutes al de cerrarles las posibilidades de acceso a las mismas a
posibles competidores como Argentina La ofensiva brasilentildea sobre esos paiacuteses y
la amenaza que pesa sobre Venezuela y Argentina asiacute como sobre Africa iquestno
corresponden al propoacutesito de obtener dentro del actual reparto del mundo zonas
de influencia e imponer incluso la hegemoniacutea de Brasil en el Atlaacutentico Sur La
exportacioacuten de capitales brasilentildeos principalmente a traveacutes del Estado (lo que
nos muestra a la Petrobraacutes criolla convertida en Brazilian Petroleum bregando
por ingresar al caacutertel internacional del petroacuteleo asiacute como un incremento
constante de los preacutestamos puacuteblicos al exterior) pero tambieacuten asociados a grupos
financieros extranjeros para explotar las riquezas de Paraguay Bolivia y las
colonias portuguesas de Africa para dar algunos ejemplos iquestno se presenta como
un caso particular de exportacioacuten de capital planteado en el marco de lo que
puede hacer un paiacutes dependiente como Brasil
En estos teacuterminos resulta poco fundada la tesis de que la expansioacuten externa de
Brasil estariacutea motivada por la necesidad de remunerar al capital extranjero
invertido en el paiacutes Es obvio que como cualquier paiacutes importador de capital y
tecnologiacutea Brasil debe contar con un margen de divisas suficiente como para
hacer frente al pago de royalties amortizaciones intereses y a la remesa de
beneficios al exterior Conviene sin embargo tener presente que maacutes que a
traveacutes de las divisas aportadas por la exportacioacuten ese problema se resuelve
precisamente en la medida en que los ingresos de capital extranjero sean
superiores a sus salidas [6] lo que plantea la exigencia de atraer y retener ese
capital y por tanto de ofrecerle ganancias compensadoras y campos para su
acumulacioacuten y realizacioacuten Esto es lo que explica por queacute empresas como la
Volkswagen pese al boom de su produccioacuten automotriz entre 1966 y 1973 haya
desplazado capitales hacia la produccioacuten ganadera para la exportacioacuten asiacute como
por queacute se estaacuten formando consorcios financieros brasilentildeo-extranjeros para
operar en Ameacuterica Latina y Africa El hecho de que una vez ingresado al paiacutes el
capital extranjero tenga que salir al exterior sea para realizarse en tanto que
mercanciacutea sea para convertirse en capital productivo muestra cuaacuten endeble es
el argumento de que el expansionismo brasilentildeo no estaacute motivado por problemas
de mercado interno [7] iexclSi se sigue esa pendiente se acabaraacute por sostener que
en la fase de la economiacutea exportadora la produccioacuten cafetalera brasilentildea se
dirigiacutea al mercado mundial maacutes por gusto que por necesidad
6
Finalmente hay que considerar que mdasha diferencia de lo que se viene diciendomdash
la caracteriacutestica central del imperialismo no es ni la exportacioacuten de manufacturas
o de capitales ni el control de fuentes de energiacutea y materias primas ni el reparto
del mundo Eacutestas son maacutes bien las manifestaciones que asume la economiacutea
capitalista al pasar a la fase de los monopolios y del capital financiero como lo
han sentildealado no soacutelo Lenin sino tambieacuten Bujarin Hilferding y demaacutes autores
marxistas que se han ocupado del tema Seriacutea bueno en este sentido tener
presente el acelerado proceso de monopolizacioacuten (viacutea concentracioacuten y
centralizacioacuten del capital) que tuvo lugar en Brasil en los uacuteltimos diez antildeos asiacute
como el extraordinario desarrollo del capital financiero principalmente a partir
de 1968 Aun haciendo a un lado a las bolsas de valores que en su mejor
momento (1969) hicieron circular emisiones de capital por el valor de maacutes de 5
mil millones de cruceiros pero que no han podido mantener ese ritmo es
necesario no olvidar el papel desempentildeado por el sistema bancario en el curso del
milagro y en especial de los bancos de inversioacuten cuyos depoacutesitos pasaron de
mil millones de cruceiros en 1969 a 5 mil millones en 1971 arrojando en este
antildeo tasas de ganancia cercanas al 30
Todo ello estaacute mostrando que la discusioacuten se encuentra mal planteada y que hay
que definir con maacutes precisioacuten los teacuterminos en que ella debe darse La teoriacutea
leninista del imperialismo mdashella misma un desarrollo de la economiacutea poliacutetica
marxista destinado a explicar las nuevas tendencias del capitalismo mundial a
principios del siglomdash es un punto obligado de referencia para el estudio del
subimperialismo pero no puede ser invocada para impedir que ese estudio se
lleve a cabo Y no lo puede entre otras razones porque estaacute referida al
imperialismo no al subimperialismo A riesgo de aburrir al lector remachando
argumentos que se detallan en este libro me veo forzado a replantear aunque
sea someramente el marco en el cual el problema debe ser correctamente
analizado
Al desarrollarse la industria en la economiacutea dependiente esto se hace en lo
fundamental para sustituir importaciones destinadas a las clases medias y altas
de la sociedad Con el propoacutesito de asegurar el dinamismo de esa estrecha franja
de mercado (que corresponde en general al 5 de la poblacioacuten total y a la cual
se suman sectores del estrato del 15 inmediatamente inferior) se le traspasa
poder de compra retirado a los grupos de bajos ingresos es decir a las masas
trabajadoras mdashlo que es posible por el hecho de que eacutestas sometidas a la
superexplotacioacuten perciben remuneraciones por debajo del valor real de su fuerza
de trabajo Por otra parte a fin de aumentar la cuota de explotacioacuten mdashy por ende
de plusvaliacuteamdash con base en la mayor productividad del trabajo se recurre a la
importacioacuten de capitales y tecnologiacutea extranjeros eacutestos se encuentran referidos a
patrones de consumo accesibles tan soacutelo a los grupos de altos ingresos con lo
que se mantiene la tendencia a la compresioacuten del consumo popular y se acentuacutea
el divorcio entre la estructura productiva y las necesidades de consumo de las
masas
La absorcioacuten de teacutecnicas modernas de produccioacuten por economiacuteas basadas en la
superexplotacioacuten empeora la situacioacuten de los trabajadores al expandir en ritmo
acelerado el subempleo y la desocupacioacuten o sea al aumentar el ejeacutercito
7
industrial de reserva (condicioacuten sine qua non para mantener la superexplotacioacuten
del trabajo) a ello se refiere la categoriacutea de marginalidad que preocupa cada
vez maacutes a los cientiacuteficos sociales latinoamericanos Desde otro punto de vista e
independientemente del progreso teacutecnico la superexplotacioacuten actuacutea por siacute misma
en el sentido de agudizar la concentracioacuten del capital (en la medida en que
convierte parte del fondo de salarios en fondo de acumulacioacuten de capital)
provocando como contrapartida la depauperizacioacuten de las masas
En el plano de la produccioacuten ese tipo de industrializacioacuten opera en el sentido de
ampliar constantemente las brechas que se van estableciendo
a) entre las industrias dichas dinaacutemicas (productoras de bienes suntuarios mdashen
las condiciones latinoamericanasmdash asiacute como de bienes intermedios y equipos
destinados a esa produccioacuten) y las industrias tradicionales (productoras de
bienes de consumo corriente o para ser precisos bienes-salario)
b) entre las grandes empresas en su mayoriacutea extranjeras o ligadas al capital
extranjero y las empresas medianas y pequentildeas Las primeras predominan
numeacutericamente en las ramas dinaacutemicas y las segundas en la tradicionales
El proceso de acumulacioacuten en condiciones de superexplotacioacuten o sea el proceso
de acumulacioacuten dependiente agudiza asiacute la concentracioacuten y la centralizacioacuten del
capita (la monopolizacioacuten) beneficiando simultaacuteneamente a las ramas
industriales que se separan del consumo popular En otras palabras la
realizacioacuten del capital tiende a reducir su relacioacuten con el mercado interno
Desde el punto de vista del mercado o la circulacioacuten de mercanciacuteas ese tipo de
industrializacioacuten conduce en efecto a una desproporcioacuten creciente entre la
produccioacuten y el consumo Los problemas de realizacioacuten que de alliacute se derivan
tienden a resolverse mediante
a) la intervencioacuten cada vez mayor del Estado en la creacioacuten de mercado a traveacutes
de obras de infraestructura de intereacutes social (vivienda etc) y en determinadas
condiciones de la compra de armamentos (lo que provoca sea el estiacutemulo a la
produccioacuten privada de armamentos sea la inversioacuten estatal directa en ese
sector)
b) la distribucioacuten regresiva del ingreso a fin de aumentar el poder de compra de
los grupos altos y
c) la exportacioacuten de manufacturas Esta uacuteltima tendencia implica que la esfera de
circulacioacuten del capital generada por el sector industrial se desplaza hacia el
mercado mundial haciendo revivir bajo nueva forma la antigua economiacutea
exportadora de bienes primarios
La industrializacioacuten dependiente tal como se le ha descrito presenta a nivel
global dos caracteriacutesticas baacutesicas
a) es desigual es decir da lugar a diferentes grados de desarrollo industrial (y
por ende de composicioacuten orgaacutenica del capital) en los paiacuteses dependientes y
8
b) reorienta hacia el sector industrial de esos paiacuteses el capital extranjero en
virtud de las elevadas cuotas de plusvaliacutea que alliacute se presentan asiacute como de la
posibilidad que ofrece a los paiacuteses avanzados de exportar hacia ellos ya no soacutelo
bienes de consumo corriente sino tambieacuten bienes intermedios y de capital
Se observa asiacute el surgimiento de una nueva divisioacuten internacional del trabajo
que transfiere mdashdesigualmente teacutengase presentemdash etapas de la produccioacuten
industrial hacia los paiacuteses dependientes mientras los paiacuteses avanzados se
especializan en las etapas superiores simultaacuteneamente se perfeccionan los
mecanismos de control financiero y tecnoloacutegico de estos uacuteltimos sobre el conjunto
del sistema La circulacioacuten del capital a escala mundial se intensifica y se ampliacutea
al mismo tiempo que se diversifica su acumulacioacuten Sin embargo siguen
actuando las tendencias a la concentracioacuten y a la centralizacioacuten propias de la
acumulacioacuten capitalista aunque ahora tambieacuten en beneficio de naciones de
composicioacuten orgaacutenica intermedia A esto corresponde desde el punto de vista
estrictamente econoacutemico el subimperialismo
El subimperialismo se define por tanto
a) a partir de la reestructuracioacuten del sistema capitalista mundial que se deriva de
la nueva divisioacuten internacional del trabajo y
b) a partir de las leyes propias de la economiacutea dependiente esencialmente la
superexplotacioacuten del trabajo el divorcio entre las fases del ciclo del capital la
monopolizacioacuten extremada en favor de la industria suntuaria la integracioacuten del
capital nacional al capital extranjero o lo que es lo mismo la integracioacuten de los
sistemas de produccioacuten (y no simplemente la internacionalizacioacuten del mercado
interno como dicen algunos autores)
Desde el primer punto de vista se puede sentildealar que entre maacutes de ochenta
paiacuteses dependientes considerados soacutelo alrededor de seis ostentan un producto
bruto en el cual la produccioacuten industrial incide en una proporcioacuten cercana al
tercio mdashlo que apunta a una composicioacuten orgaacutenica maacutes alta en principio entre
eacutestos en Ameacuterica Latina se encuentran Brasil Argentina y Meacutexico Sobre el
segundo punto es en esos paiacuteses donde se observa mdashparalelamente a un
agravamiento de las caracteriacutesticas anteriormente sentildealadas respecto a la
industrializacioacuten dependientemdash un mayor desarrollo de los monopolios y del
capital financiero en estrecha conexioacuten con el proceso de integracioacuten al capital
extranjero
Hemos dicho ya en otras oportunidades que la concrecioacuten histoacuterica del
subimperialismo no es una cuestioacuten meramente econoacutemica La existencia de
condiciones propicias a su desarrollo no asegura de por siacute a un paiacutes su
conversioacuten en un centro subimperialista Sin embargo siacute se puede afirmar que el
subimperialismo corresponde al surgimiento de puntos intermedios en la
composicioacuten orgaacutenica del capital a nivel mundial a medida que eacuteste progresa en
la integracioacuten de los sistemas de produccioacuten asiacute como a la llegada de una
economiacutea dependiente a la fase del monopolio y del capital financiero Igualmente
se puede identificar a Brasil como la maacutes pura expresioacuten del subimperialismo en
nuestros diacuteas
9
Para concluir este prefacio habriacutea que reiterar la importancia del estudio del
subimperialismo para el desarrollo del movimiento revolucionario
latinoamericano Parece ser una ley de la historia que el predominio de una
nacioacuten sobre otros pueblos confiere a los movimientos poliacuteticos que eacutestos
emprenden un caraacutecter unificador Asiacute fue en Latinoameacuterica misma donde las
guerras de liberacioacuten del siglo XIX se llevaron a cabo en el marco establecido por
Espantildea y Portugal En una amplia medida el hecho de que las colonias
espantildeolas al reveacutes de lo que pasoacute con Brasil hubieran conformado una
multiplicidad de estados nacionales al reveacutes de los tres o cuatro que debieran de
haber formado se debe entre otras causas a las insuficiencias de su desarrollo
econoacutemico mdashque se mantuvo por lo general centrado en torno a una explotacioacuten
de minerales que anunciaba las futuras economiacuteas de enclavemdash y a la debilidad
del control ejercido hacia el interior por los centros poliacutetico-administrativos
creados por la metroacutepoli
En la fase de la integracioacuten de los sistemas de produccioacuten que el imperialismo
promueve hoy si es cierto que se echan las bases para la revolucioacuten mundial
como previoacute Marx no lo es menos que eacutesta pasa por las mediaciones establecidas
por particularidades regionales que determinan su curso y limitan su amplitud
Como quiera que sea los procesos que tienen lugar hoy diacutea en el sudeste
asiaacutetico en el Medio Oriente o en Africa negra nos estaacuten mostrando que las
corrientes revolucionarias tienden a rebasar los marcos nacionales y arrastran
consigo a pueblos enteros La aplicacioacuten a esas regiones del concepto de
subimperialismo particularmente por Andre Gunder Frank y Samir Amin parece
contribuir a aclarar la naturaleza de esos procesos aunque quede todaviacutea un
largo trecho a recorrer antes que el subimperialismo se convierta alliacute en un
elemento explicativo eficaz
No pasa lo mismo en Ameacuterica Latina Sea porque ha sido ella la primera regioacuten
donde el problema se planteoacute sea porque aquiacute el fenoacutemeno a traveacutes de Brasil
adquirioacute peso y dimensioacuten el subimperialismo ha pasado a desempentildear un papel
determinante en el curso del proceso poliacutetico de nuestros pueblos Respuesta de
la reaccioacuten nacional y extranjera al ascenso de las luchas de clases en la regioacuten
que se inicia con la Revolucioacuten cubana la afirmacioacuten y la proyeccioacuten externa del
subimperialismo brasilentildeo se ha dado pariacute passu con la agudizacioacuten de las
luchas populares en otros paiacuteses particularmente los que estaacuten en su zona de
influencia maacutes directa Uruguay Bolivia Chile y en cierta medida Argentina
Desde 1965 se inicioacute la presioacuten de Brasil sobre Uruguay considerado por los
ideoacutelogos del reacutegimen juntamente con la Guyana como un punto de primera
prioridad en su esquema continental de seguridad en 1971 cuando los
movimientos populares alcanzaban su punto maacutes alto Brasil desatoacute su gran
ofensiva que ademaacutes de afectar radicalmente la situacioacuten uruguaya favorecioacute la
caiacuteda de los gobiernos de Torres en Bolivia y de Allende en Chile Paralelamente
la presencia brasilentildea se acentuaba en Ecuador y se proyectaba hacia Portugal y
Africa
Lo mismo que la nocioacuten de subimperialismo la actuacioacuten brasilentildea en el exterior
ha dado lugar a posiciones encontradas por parte de las fuerzas poliacuteticas y los
intelectuales latinoamericanos Conviene hacer sobre ello algunas
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consideraciones La influencia del subimperialismo brasilentildeo no se da
autoacutenomamente sino que se encuentra articulada con la de Estados Unidos
aunque ostente un cierto grado de autonomiacutea e iniciativa respecto a este paiacutes
Esto se ha visto claramente cuando en 1971 mientras Estados Unidos se
inclinaba hacia una poliacutetica maacutes moderada respecto al gobierno de Torres Brasil
propugnaba mdashy logroacute imponermdash una poliacutetica maacutes dura Los acontecimientos
bolivianos de 1971 revelaron ademaacutes lo esencial de la estrategia
contrainsurreccional que se aplica hoy en Ameacuterica Latina la misma que
adoptaron las fuerzas golpistas en Brasil en 1964 y que se puso en praacutectica
despueacutes en Chile preparar una soacutelida base de apoyo para la contrarrevolucioacuten (el
triaacutengulo Riacuteo-Minas-Satildeo Paulo en Brasil la provincia de Santa Cruz en Bolivia
y las provincias surentildeas de Chile) capaz de permitir el golpe de Estado
fulminante o una correlacioacuten de fuerzas favorable en el caso de que el intento de
golpe desembocara en la guerra civil
Esta flexibilidad taacutectica estaacute ya indicando que el eacutexito de la contrarrevolucioacuten
depende en uacuteltima instancia de la situacioacuten interna del paiacutes En Chile como en
Bolivia [8] la intervencioacuten brasilentildea y norteamericana debioacute pasar a traveacutes de
eacutesta y en consecuencia era a las masas chilenas sus partidos y el gobierno de la
Unidad Popular que cabiacutea pronunciar la uacuteltima palabra sobre la decisioacuten del
proceso que habiacutean puesto en marcha en 1970 Como quiera que sea la derrota
a la que fue llevado el pueblo de Chile asiacute como el de Bolivia y Uruguay le ha
costado sufrir en carne propia los meacutetodos de explotacioacuten y opresioacuten que se han
aplicado en Brasil La supresioacuten de todas sus conquistas sociales y poliacuteticas las
matanzas la tortura la rebaja de salarios la extraccioacuten forzosa de plusvaliacutea a
que estaacuten siendo sometidos los trabajadores chilenos son suficientes para
demostrar la gravedad de la amenaza que representa para los pueblos de Ameacuterica
Latina la existencia de un sistema como el subimperialismo brasilentildeo que
exporta necesariamente la superexplotacioacuten y el terror
Y sin embargo los sucesos chilenos de 1973 amenazan con volverse para el
subimperalismo brasilentildeo en una victoria piacuterrica El alto grado de organizacioacuten y
conciencia a que habiacutean llegado los obreros y el pueblo de Chile la presencia de
una izquierda revolucionaria que ha sabido madurar en las acciones armadas y
en la lucha de masas los lazos de solidaridad y accioacuten comuacuten que se estaacuten
estableciendo entre ella y otras vanguardias del Cono Sur todo ello estaacute creando
las premisas para el inicio en Ameacuterica Latina de una amplia contraofensiva
revolucionaria y popular que ponga teacutermino a la oleada reaccionaria desatada en
la uacuteltima deacutecada Faacutebrica por faacutebrica ciudad por ciudad paiacutes por paiacutes empieza a
forjarse sobre la base de quince antildeos de lucha un movimiento revolucionario
que sabraacute liquidar en nuestra Ameacuterica las formas monstruosas de dominacioacuten
que nos ha impuesto el gran capital nacional y extranjero
RMM Mayo 1974 Notas
[1] Veacutease Dialeacutectica de la dependencia Ediciones Era Meacutexico 1973
11
[2] Esta tesis fue sustentada por Fernando Henrique Cardoso en el Seminario sobre Clases Sociales y Crisis Poliacutetica en Ameacuterica Latina organizado por el Instituto de Investigaciones Sociales y la Facultad de Ciencias Poliacuteticas y Sociales de la Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico realizado en Oaxaca en junio de 1973
[3] Entre 1966 y 1970 el 40 de los trabajadores ubicados en la parte maacutes baja de la estructura del empleo industrial en Brasil vio reducirse su participacioacuten en la masa de salarios pagados del 19 al 155 mientras la participacioacuten del estrato del 10 maacutes alto se elevaba del 30 al 375 cfr Carlos Luis Guedes Contribuiccedilatildeo ao estudo da distribuiccedilatildeo da renda no Brasil Universidad de Satildeo Paulo ESALG 1972 mimeo Por otra parte
seguacuten datos de una encuesta publicada por O Estado de Satildeo Paulo del 21 de noviembre de 1972 el salario promedio de los profesionales en la industria paulista era de 20 cruceiros por hora para los de nivel superior y de 966 cruceiros por hora para los de nivel medio en cambio el salario miacutenimo maacutes elevado de Satildeo Paulo (la escala salarial en Brasil contempla niveles diferenciales por regioacuten) era tan soacutelo de 130 cruceiros por hora citado por Paul Singer Desenvolvimento e reparticcedilatildeo da renda no Brasil Debate amp Criacutetica revista semestral de ciencias sociales Satildeo Paulo nuacutem 1 julio-diciembre de 1973
[4] Sobre este punto veacutease mi artiacuteculo Razoacuten y sinrazoacuten de la sociologiacutea marxista Sociedad y Desarrollo CESO-PLA Santiago de Chile nuacutem 3 julio-septiembre de 1972
[5] Tabulaccedilotildees avanccediladas del censo demograacutefico Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Riacuteo de Janeiro 1971
[6] Pese a que las remesas al exterior de rentas del capital extranjero pasan de 191 millones de doacutelares en 1964 a 403 millones en 1971 los ingresos al paiacutes por concepto de inversiones directas e indirectas (preacutestamos y financiamientos) se elevan de 288 millones de doacutelares a 2 037 millones haciendo que la situacioacuten de las transacciones corrientes de la balanza de pagos pasara de un deacuteficit de 102 millones de doacutelares a un superaacutevit de 1 287 millones en los antildeos considerados Datos de los Anuarios Estadiacutesticos de Brasil y de Conjuntura Econocircmica Riacuteo de Janeiro septiembre de 1972
[7] iexclY no los habriacutea en un paiacutes donde entre 1960 y 1970 el 5 maacutes rico de la poblacioacuten aumentoacute su participacioacuten en el ingreso global de 273 a 363 mientras el 80 maacutes pobre bajaba la suya de 455 a 368 mantenieacutendose relativamente estacionaria la del grupo intermedio de 15 de la poblacioacuten (cerca de 27 de participacioacuten)
[8] El caso de Uruguay es distinto ya que alliacute Brasil estaba dispuesto a llegar a la invasioacuten pura y simple como lo indica el llamado plan de 30 horas revelado al puacuteblico por el ex embajador de Argentina en Brasil Osiris Villegas
Fuente Ruy Mauro Marini Subdesarrollo y revolucioacuten Siglo XXI Editores Meacutexico (quinta edicioacuten) 1974 pp VII-XXIII Tomadp de Sitio en Internet en Homenaje a RM Marini
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CAPITULO I
Subdesarrol lo y revo luc ioacuten Ruy Mauro Marini
todo nuestro esfuerzo estaacute destinado a invitar a pensar a abordar el marxismo con la seriedad que esta gigantesca doctrina merece Ernesto Che Guevara
Indice La vinculacioacuten al mercado mundial La integracioacuten imperialista de los sistemas de produccioacuten La lucha por el desarrollo capitalista autoacutenomo El fracaso de la burguesiacutea El desarrollo capitalista integrado El futuro de la revolucioacuten latinoamericana
La historia del subdesarrollo latinoamericano es la historia del desarrollo del
sistema capitalista mundial Su estudio es indispensable para quien desee
comprender la situacioacuten a la que se enfrenta actualmente este sistema y las
perspectivas que se le abren Inversamente soacutelo la comprensioacuten segura de la
evolucioacuten y de los mecanismos que caracterizan a la economiacutea capitalista
mundial proporciona el marco adecuado para ubicar y analizar la problemaacutetica
de Ameacuterica Latina
Las simplificaciones en las que por su limitacioacuten natural incurra este trabajo no
deben hacer olvidar al lector esa premisa fundamental
La vinculacioacuten al mercado mundial
Ameacuterica Latina surge como tal al incorporarse al sistema capitalista en
formacioacuten es decir cuando la expansioacuten mercantilista europea del siglo XVI La
decadencia de los paiacuteses ibeacutericos que se posesionaron primero de los territorios
americanos engendra en eacutestos situaciones conflictivas resultantes de los
avances que sobre ellos intentan las demaacutes potencias europeas Mas es
Inglaterra mediante la dominacioacuten que acaba por imponer a Portugal y Espantildea
la que predomina finalmente en el control y en la explotacioacuten de los mismos
En el curso de los tres primeros cuartos del siglo XIX y concomitantemente a la
afirmacioacuten definitiva del capitalismo industrial en Europa sobre todo en
Inglaterra la regioacuten latinoamericana es llamada a una participacioacuten maacutes activa
en el mercado mundial ya como productora de materias primas ya como
consumidora de una parte de la produccioacuten liviana europea La ruptura del
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monopolio colonial ibeacuterico se impone entonces como una necesidad
desencadenando el proceso de la independencia poliacutetica cuyo ciclo queda
praacutecticamente terminado al final del primer cuarto de siglo dando como
resultado las fronteras nacionales que por lo general rigen todaviacutea en nuestros
diacuteas A partir de este momento tiene lugar la integracioacuten dinaacutemica de los nuevos
paiacuteses al mercado mundial la cual asume dos modalidades principales que
corresponden a las posibilidades reales de cada uno para realizar dicha
integracioacuten y a los cambios que va sufriendo eacutesta en funcioacuten del avance de la
industrializacioacuten en los paiacuteses centrales[1]
Asiacute en un primer momento son aquellos paiacuteses que presentan una cierta
infraestructura econoacutemica desarrollada en la fase colonial y que se muestran
capaces de crear condiciones poliacuteticas relativamente estables los que responden
maacutes prontamente a las exigencias de la demanda internacional Chile Brasil y
un poco despueacutes Argentina incrementan sensiblemente en ese periacuteodo su
intercambio con las metroacutepolis europeas basado en la exportacioacuten de alimentos y
materias primas como cereales cobre azuacutecar cafeacute carnes cueros y lanas
Paralelamente utilizando inclusive los creacuteditos que para ello les suministra
Inglaterra aumentan sus importaciones de bienes de consumo no durable y dan
comienzo a la construccioacuten de un sistema de transportes mediante obras
portuarias y los primeros ferrocarriles con lo que abren un mercado
suplementario a la incipiente produccioacuten pesada europea
A partir de 1875 se hacen sentir ciertos cambios en el capitalismo internacional
Nuevas potencias se proyectan hacia el exterior sobre todo Alemania y Estados
Unidos y estos uacuteltimos empiezan a desarrollar una poliacutetica propia en el
continente latinoamericano que choca muchas veces con los intereses britaacutenicos
En el campo mismo del comercio la influencia norteamericana es considerable
registraacutendose en algunos paiacuteses principalmente Brasil la tendencia a desplazar
sus exportaciones hacia la nueva potencia del norte [2]
Asimismo en los paiacuteses centrales aumenta el desarrollo de la industria pesada y
la tecnologiacutea correspondiente y la economiacutea se orienta hacia una mayor
concentracioacuten de las unidades productivas dando lugar al surgimiento de los
monopolios Estos rasgos logrados por la acumulacioacuten de capital efectuada en
las etapas anteriores aceleran este proceso y fuerzan al capital a buscar campos
de aplicacioacuten fuera de las fronteras nacionales mediante empreacutestitos puacuteblicos y
privados financiamientos inversiones de cartera y en menor medida
inversiones directas A diferencia pues de los creacuteditos externos que utilizaban
antes y que correspondiacutean a operaciones comerciales compensatorias la funcioacuten
que asume ahora el capital extranjero en Ameacuterica Latina es sustraer
abiertamente una parte de la plusvaliacutea que se genera dentro de cada economiacutea
nacional lo que incrementa la concentracioacuten del capital en las economiacuteas
centrales y alimenta el proceso de expansioacuten imperialista
En parte por el efecto multiplicador de la infraestructura de transportes y del
aflujo de capital extranjero mas sobre todo por la aceleracioacuten del proceso de
industrializacioacuten y de urbanizacioacuten en los paiacuteses centrales la cual infla la
demanda mundial de materias primas y alimentos la economiacutea exportadora
latinoamericana experimenta un auge sin precedentes Este auge estaacute sin
embargo marcado por una acentuacioacuten de su dependencia frente a los paiacuteses
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industrializados a tal punto que los nuevos paiacuteses que se vinculan en este
momento de manera dinaacutemica al mercado mundial desarrollan una modalidad
particular de integracioacuten
En efecto el desarrollo del principal sector de exportacioacuten tiende en estos
paiacuteses a ser asegurado por el capital extranjero mediante inversiones directas
quedando a las clases dominantes nacionales el control de actividades
secundarias de exportacioacuten o la explotacioacuten del mercado interno [3] Aun paiacuteses
que como Chile se habiacutean integrado dinaacutemicamente a la economiacutea capitalista en
su fase anterior ven caer entonces su principal producto de exportacioacuten (el
salitre primero el cobre despueacutes) en manos del capital extranjero mientras que
en Argentina eacuteste posee los frigoriacuteficos y en Brasil controla la exportacioacuten del
cafeacute
Este hecho aunque no cambie en lo fundamental el principio en que reposa la
economiacutea dependiente latinoamericana tiene implicaciones de cierto alcance En
efecto a diferencia de lo que sucede en los paiacuteses capitalistas centrales donde la
actividad econoacutemica estaacute supeditada a la relacioacuten existente entre las tasas
internas de plusvaliacutea y de inversioacuten en los paiacuteses dependientes el mecanismo
econoacutemico baacutesico deriva de la relacioacuten exportacioacuten-importacioacuten aunque se
obtenga en el interior de la economiacutea la plusvaliacutea se realiza en la esfera del
mercado externo mediante la actividad de exportacioacuten y se traduce en ingresos
que se aplican en su mayor parte en importaciones La diferencia entre el valor
de la exportacioacuten y de las importaciones es decir el excedente invertible sufre
pues la accioacuten directa de factores externos a la economiacutea nacional
Sin embargo en los paiacuteses en que la actividad principal de exportacioacuten estaacute bajo
el control de las clases dominantes locales existe una cierta autonomiacutea mdash
condicionada evidentemente por la dependencia de la economiacutea frente al mercado
mundialmdash en cuanto a las decisiones de inversioacuten Por lo general el excedente se
aplica en el sector maacutes rentable de la economiacutea que es precisamente la actividad
de exportacioacuten que maacutes lo produjo (lo que explica la afirmacioacuten de la tendencia a
la monoproduccioacuten) pero ya para atender al consumo de capas de la poblacioacuten
que no tienen acceso a los bienes importados ya como defensa contra las crisis
ciacuteclicas que afectan regularmente a las economiacuteas centrales se orienta tambieacuten
hacia actividades vinculadas al mercado interno Es asiacute como en algunos paiacuteses
como Argentina Brasil Uruguay al lado de una industria vinculada
esencialmente a la exportacioacuten (frigoriacuteficos molinos de harina etc) llega a
desarrollarse una industria liviana que produce para el mercado interno la cual
rebasa el nivel artesanal y da lugar progresivamente a la implantacioacuten de nuacutecleos
fabriles de relativa importancia
Distinta es la situacioacuten de los paiacuteses cuya principal actividad de exportacioacuten se
encuentra en manos de capitalistas extranjeros La plusvaliacutea lograda en la esfera
del comercio mundial pertenece a capitalistas foraacuteneos y soacutelo una parte de ella
mdashcuya magnitud variacutea seguacuten el poder de discusioacuten de su interlocutormdash pasa a la
economiacutea nacional mediante derechos e impuestos pagados al Estado [4] De esto
se derivan dos consecuencias redistribuida a las clases dominantes locales mdashque
por ello bregan por el control del Estadomdash esta parte de la plusvaliacutea se convierte
en demanda de bienes importados reduciendo considerablemente el excedente
invertible asimismo la parte de la plusvaliacutea que permanece en manos del
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capitalista extranjero soacutelo se invierte en el paiacutes si las condiciones de la economiacutea
central lo exigen no solamente se sustraen regularmente del paiacutes mediante la
exportacioacuten de beneficios partes sustanciales de la misma sino que tambieacuten en
los ciclos de depresioacuten en la metroacutepoli ella fluye iacutentegramente hacia eacutesta
De esta manera con mayor o menor grado de dependencia la economiacutea que se
crea en los paiacuteses latinoamericanos a lo largo del siglo XIX y en las primeras
deacutecadas del actual es una economiacutea exportadora especializada en la produccioacuten
de unos cuantos bienes primarios Una parte variable de la plusvaliacutea que ahiacute se
produce es drenada hacia las economiacuteas centrales ya sea mediante la estructura
de precios vigente en el mercado mundial y las praacutecticas financieras impuestas
por esas economiacuteas o a traveacutes de la accioacuten directa de los inversionistas foraacuteneos
en el campo de la produccioacuten
Las clases dominantes locales tratan de resarcirse de esta peacuterdida aumentando el
valor absoluto de la plusvaliacutea creada por los trabajadores agriacutecolas o mineros es
decir sometieacutendolos a un proceso de superexplotacioacuten La superexplotacioacuten del
trabajo constituye asiacute el principio fundamental de la economiacutea subdesarrollada
con todo lo que implica en materia de bajos salarios falta de oportunidades de
empleo analfabetismo subnutricioacuten y represioacuten policiaca
La integracioacuten imperialista de los sistemas de produccioacuten
La consolidacioacuten del imperialismo como forma dominante del capitalismo
internacional no se realiza tranquilamente En el curso de su evolucioacuten tendraacute
que pasar por un periacuteodo extremadamente difiacutecil que se abre con la guerra de
reparto colonial de 1914 progresa con la desorganizacioacuten impuesta al mercado
mundial por la crisis de 1929 y culmina con la guerra por la hegemoniacutea mundial
de 1939 La economiacutea que emerge de este proceso restablece la tendencia
integradora del imperialismo a un nivel maacutes alto que el precedente en la medida
en que afirma definitivamente la integracioacuten en la esfera del mercado e impulsa la
etapa de la integracioacuten de los sistemas de produccioacuten comprendidos en su radio
de accioacuten
En su aspecto maacutes global este proceso da lugar a tendencias contradictorias Por
un lado refuerza el sistema imperialista conformando un centro hegemoacutenico de
poder mdashEstados Unidos de Norteameacutericamdash que impulsa y coordina la
integracioacuten al mismo tiempo que la afianza con su poderiacuteo militar Por otro lado
conduce al surgimiento de un campo de fuerzas opuestas el campo socialista
que nace y se desarrolla en el fuego de los conflictos engendrados por la
integracioacuten imperialista
Aun limitaacutendonos por las exigencias de esteacute ensayo al anaacutelisis de lo que sucede
en el interior del sistema imperialista no podemos ahondar en el estudio de los
fenoacutemenos que se verifican en las economiacuteas centrales Sentildealemos tan soacutelo que el
proceso de integracioacuten se acompantildea de un incremento acelerado del sector de
bienes de capital particularmente notable en las industrias que dentro de ese
sector se encuentran vinculadas a la produccioacuten beacutelica Paralelamente se
produce una hipertrofia del aparato estatal que se convierte en el principal
agente de produccioacuten y consumo de la economiacutea especialmente en lo referente a
la industria de guerra
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Si es cierto que la estatizacioacuten y la militarizacioacuten imperialistas se realizan en
funcioacuten del campo socialista tambieacuten es cierto que obedecen a la dinaacutemica
propia del sistema y expresan los mecanismos baacutesicos que lo rigen En uacuteltimo
teacutermino esta dinaacutemica y estos mecanismos estaacuten referidos a la acumulacioacuten del
capital en el interior del sistema la cual tiende a concentrar mdashmediante la
superexplotacioacuten del trabajo en las economiacuteas perifeacutericasmdash partes siempre
crecientes de la plusvaliacutea en los centros integradores El aumento del excedente
invertible de que eacutestos disponen por mucho que sea malgastado en actividades
no productivas como la industria beacutelica y la publicidad acarrea un incremento
constante de las inversiones directas en las economiacuteas perifeacutericas a traveacutes de las
cuales se realiza progresivamente la integracioacuten del sistema productivo de eacutestas
al sistema del centro integrador
Este proceso va aunado al crecimiento y a la diversificacioacuten del sistema perifeacuterico
En efecto la crisis del mercado imperialista que estalla en la segunda deacutecada del
siglo actual tiene como consecuencia maacutes importante la de inviabilizar la antigua
forma de vinculacioacuten al mismo que se habiacutea impuesto en Ameacuterica Latina es
decir la forma de la economiacutea primaria exportadora Ello se manifiesta como una
tendencia permanente que no se circunscribe soacutelo a los periacuteodos de retraccioacuten
del mercado mundial por el contrario tanto por el surgimiento de nuevas
regiones productoras (impulsado por la expansioacuten imperialista) como por el
desarrollo de producciones similares o sustitutos artificiales en las mismas
economiacuteas centrales se reducen constantemente las posibilidades de comercio de
Ameacuterica Latina al mismo tiempo que declinan los teacuterminos de intercambio
La crisis del sector externo representada por las restricciones a la exportacioacuten y
las dificultades resultantes para satisfacer el consumo interno mediante
importaciones exigiacutea un cambio de actividad econoacutemica en la regioacuten La
industrializacioacuten sustitutiva de importaciones se impuso pues en liacuteneas
generales en todos los paiacuteses latinoamericanos seguacuten las posibilidades reales de
su mercado interno y en consecuencia del grado de desarrollo logrado en la
etapa anterior Desde 1920 hasta principios de los antildeos 50 muchos paiacuteses se
lanzan por este camino y algunos como Argentina Brasil y Meacutexico llegan a crear
una industria liviana capaz de satisfacer en lo esencial la demanda interna de
bienes de consumo no durable
El hecho que maacutes llama la atencioacuten es el caraacutecter relativamente paciacutefico que
asume el traacutensito de la economiacutea agraria a la economiacutea industrial en Ameacuterica
Latina en contraste con lo que ocurrioacute en Europa Esto ha traiacutedo como resultado
que muchos estudiosos mantuviesen equivocadamente la tesis de que la
revolucioacuten burguesa latinoamericana estaacute todaviacutea por hacerse Aunque sea cierto
que la revolucioacuten burguesa no se ha realizado en Ameacuterica Latina seguacuten los
caacutenones europeos este planteamiento es engantildeoso ya que no considera que esto
se debioacute a las condiciones objetivas dentro de las cuales se desarrolloacute la
industrializacioacuten latinoamericana
Recordemos en efecto que la industria que aquiacute se desarrolla en el siglo XIX
tiene un papel complementario al sector de la exportacioacuten Soacutelo en algunos
paiacuteses impulsada por las crisis ciacuteclicas del mercado mundial y el crecimiento de
la poblacioacuten urbana constituida en su mayor parte por masas de bajo poder
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adquisitivo se desarrolla una industria de bienes de consumo de base
marcadamente artesanal
En el primer caso los intereses de la industria coinciden rigurosamente con los
del sector agrario-mercantil y su despliegue no acarrea una diferenciacioacuten
efectiva en el seno de las clases dominantes En el segundo la clase industrial
que se incluye entre las clases medias urbanas se constituye por lo general de
inmigrantes quienes al no integrarse plenamente a la sociedad no llegan a
participar activamente en los choques de intereses que alliacute se verifican
Proporcionaraacuten sin embargo un soporte real para la ideologiacutea de clase media
que se desenvuelve entonces proteccionista en lo econoacutemico y liberal en lo
poliacutetico la cual soacutelo se afirmaraacute alliacute donde algunos sectores dominantes
entrando en conflicto con los grupos maacutes privilegiados o necesitando enfrentarse
a la competencia externa se hacen eco de ella [5]
Como quiera que sea la existencia de este sector industrial dedicado al mercado
interno ofrece la base objetiva para un cambio de actividad econoacutemica cuando
sobreviene la crisis del mercado mundial La restriccioacuten de las importaciones le
abre nuevas posibilidades de crecimiento con el objeto de atender la demanda
interna insatisfecha Por otra parte este sector se va a beneficiar con el excedente
econoacutemico producido en la actividad exportadora mediante la disminucioacuten de las
oportunidades de inversioacuten que alliacute se verifica y la tendencia de ese excedente a
fluir a traveacutes del sistema bancario hacia la industria
El eje del problema reside precisamente en este punto El sector exportador habiacutea
sabido defenderse de la coyuntura de depresioacuten vigente en el mercado mundial
ya adoptando poliacuteticas de defensa del empleo manifestadas en la compra y la
formacioacuten de existencias por el Estado (como pasa con el cafeacute en Brasil) ya
estableciendo acuerdos comerciales desventajosos que garantizaban empero la
salida de la produccioacuten (el acuerdo Roca-Runciman firmado por Argentina e
Inglaterra) En estas condiciones dicho sector manteniacutea su actividad y
correlativamente por las dificultades experimentadas para importar ejerciacutea una
presioacuten estimulante sobre la oferta interna creando la demanda efectiva que la
industria tratariacutea de satisfacer
Es este mecanismo lo que explica que a pesar de algunos desajustes eventuales
en sus relaciones la burguesiacutea agrario-mercantil y la burguesiacutea industrial
ascendente hayan podido pactar en provecho mutuo El Estado que asiacute se
establece es un Estado de compromiso que refleja la complementariedad objetiva
que cimentaba sus relaciones Soacutelo en aquellos paiacuteses donde el sector exportador
controlado directamente por el capital extranjero no disponiacutea de las condiciones
necesarias para cambiar su orientacioacuten es que las tensiones se hicieron maacutes
graves dando lugar a conflictos radicales que terminaron sin embargo por
conducir a una situacioacuten de represioacuten impuesta por las antiguas clases
dominantes la cual se tradujo en un relativo estancamiento econoacutemico
La lucha por el desarrollo capitalista autoacutenomo
El pacto firmado entre la burguesiacutea agrario-mercantil y la burguesiacutea industrial
expresaba una cooperacioacuten antagoacutenica y no excluiacutea pues los choques de
intereses en el seno de la coalicioacuten dominante Las divergencias en materia de
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poliacutetica cambiaria y de creacutedito los intentos constantes de la burguesiacutea industrial
para canalizar hacia siacute el excedente generado en el sector exportador su
propoacutesito de asegurar a traveacutes del Estado el desarrollo de sectores baacutesicos fueron
causas de conflictos interburgueses constantes que se manifestaron por una
inestabilidad poliacutetica superficial la cual nunca puso en jaque los cimientos
mismos del poder Tales tensiones resultaban en uacuteltimo teacutermino de los
movimientos del polo econoacutemico vinculado al mercado interno en su progresioacuten
para liberarse de la dependencia del polo externo e imponerle a eacuteste su
predominio
La aceleracioacuten que en el curso de la segunda guerra mundial se produce en el
proceso de industrializacioacuten latinoamericano y que lanza a nuevos paiacuteses como
Venezuela al camino que habiacutean recorrido desde los antildeos treinta Argentina
Brasil y Meacutexico refuerza considerablemente el polo interno y crea las condiciones
para una lucha maacutes abierta por el predominio dentro de la coalicioacuten dominante
En esta lucha la burguesiacutea industrial echaraacute mano de la presioacuten de las masas
citadinas que aumentaron considerablemente en el periacuteodo precedente en el
marco de un juego poliacutetico conocido corrientemente por populismo Su fruto
seraacute el establecimiento de regiacutemenes de tipo bonapartista cuyo ejemplo maacutes
claro es el gobierno de Peroacuten
Histoacutericamente y desde el punto de vista del desarrollo de las fuerzas
productivas esta situacioacuten corresponde al teacutermino de la etapa de la
industrializacioacuten de primer grado sustitutiva de bienes de consumo no durable
y la necesidad de implantar una industria pesada productora de bienes
intermedios de consumo durable y de capital La burguesiacutea industrial toma
conciencia de esta situacioacuten en principio por el agotamiento relativo con que
choca en el mercado interno la expansioacuten de la industria ligera de primer grado
Esto la impulsa a intentar la ampliacioacuten de la escala de mercado ya mediante la
apertura de frentes externos (poliacutetica seguida inicialmente por Peroacuten) ya a traveacutes
de la dinamizacioacuten del mismo mercado interno mediante poliacuteticas de
redistribucioacuten del ingreso que van desde el aumento de salarios hasta el
planteamiento de una reforma agraria (lo que sucedioacute un poco con Peroacuten y maacutes
con Vargas en su segundo periacuteodo de gobierno 1950-54) Sin embargo el
bloqueo al que se enfrenta la expansioacuten de la industria ligera aunado a las
dificultades para importar los bienes intermedios y equipos necesarios conducen
a la burguesiacutea a encarar la segunda etapa del proceso de industrializacioacuten es
decir la creacioacuten de una industria pesada
En la medida en que esto se combina con la exigencia de ampliar el mercado para
la industria liviana y exige un mayor excedente de capital invertible se hace
necesario aumentar las transferencias de capital desde el sector exportador y
poner de pie protecciones arancelarias que defiendan el mercado nacional Es por
lo que la burguesiacutea choca simultaacuteneamente con la clase latifundista-mercantil y
con los trusts internacionales a los que estaacute conectada la economiacutea por sus
actividades de exportacioacuten e importacioacuten
El bonapartismo se plantea en esta perspectiva como el recurso poliacutetico de que
se sirve la burguesiacutea para enfrentarse a sus adversarios Basaacutendose en las masas
populares urbanas a las que seduce por su fraseologiacutea populista y nacionalista
pero maacutes concretamente por sus intentos de redistribucioacuten del ingreso ella
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intenta poner de pie un nuevo esquema de poder en el cual mediante el apoyo
de las clases medias y del proletariado y sin romper el esquema de colaboracioacuten
vigente le sea posible sobreponerse a las antiguas clases terrateniente y
mercantil Por las implicaciones que tiene en las relaciones econoacutemicas con el
centro imperialista hegemoacutenico ello tiende a combinarse con la buacutesqueda de
foacutermulas capaces de promover el desarrollo capitalista autoacutenomo del paiacutes
Conviene aquiacute subrayar que estos cambios en Ameacuterica Latina se hacen visibles
en el momento mismo en que reorganizado el mercado mundial bajo la
hegemoniacutea de Estados Unidos el imperialismo afirma su tendencia a la
integracioacuten de los sistemas de produccioacuten Esta es movida por dos razones
fundamentales de las cuales la primera tiene que ver con el avance de la
concentracioacuten de capital en escala mundial lo que pone en manos de las grandes
compantildeiacuteas internacionales una superabundancia de recursos invertibles que
necesitan buscar nuevos campos de aplicacioacuten en el exterior La tendencia
declinante del mercado de materias primas y el hecho de que durante la fase de
desorganizacioacuten de la economiacutea mundial se desarrolloacute en las economiacuteas
perifeacutericas un sector industrial vinculado al mercado interno hace que sea este
sector el que atraiga al capital extranjero que busca oportunidades de inversioacuten
La segunda razoacuten de la integracioacuten de los sistemas de produccioacuten es dada por el
gran desarrollo del sector de bienes de capital en las economiacuteas centrales el cual
fue acompantildeado de una aceleracioacuten considerable del progreso tecnoloacutegico Esto
hizo por un lado que el tipo de equipos producidos siempre maacutes sofisticados
debiesen aplicarse a actividades maacutes elaboradas del tipo industrial en los paiacuteses
perifeacutericos existiendo intereacutes por parte de las economiacuteas centrales de impulsar
alliacute el proceso de industrializacioacuten Por otro lado en la medida en que el ritmo del
progreso teacutecnico redujo en los paiacuteses centrales el plazo de reposicioacuten del capital
fijo de un promedio de ocho a uno de cuatro antildeos [6] surgioacute la necesidad para
esos paiacuteses de exportar a la periferia equipos y maquinarias que resultaron
obsoletos tempranamente mas auacuten no totalmente amortizados
Entonces en el momento en que las burguesiacuteas nacionales de los paiacuteses
latinoamericanos se plantean la conveniencia de desarrollar su propio sector de
bienes de capital chocan con el asedio del capital extranjero que las presiona
para penetrar en la economiacutea y alliacute implantar ese sector Es natural por lo tanto
que buscando defender su plusvaliacutea y su campo mismo de inversioacuten (recordemos
que el campo de inversioacuten representado por la industria ligera daba sentildeales de
agotamiento) la primera reaccioacuten de esas burguesiacuteas haya sido la de resistir el
asedio por lo que formulan una ideologiacutea nacionalista que se orienta hacia la
definicioacuten de un modelo de desarrollo capitalista autoacutenomo Pero tambieacuten se
comprende que aunado al conflicto que ya sostienen con las antiguas clases
dominantes internas la apertura de este segundo frente de lucha haya conducido
al fracaso al conjunto de la poliacutetica burguesa
El fracaso de la burguesiacutea
La causa fundamental de este fracaso se debe en uacuteltimo teacutermino a la
imposibilidad de la industria para sobreponerse al condicionamiento que le ha
impuesto el sector externo desde sus primeros pasos Atendiendo a la demanda
creada por las clases ricas y utilizando una tecnologiacutea importada de los paiacuteses
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centrales cuya caracteriacutestica principal es ahorrar mano de obra la industria
latinoamericana se encontroacute con un mercado reducido que trataba de
compensar utilizando abusivamente la relacioacuten precio-salarios Esto era posible
justamente porque empleando una tecnologiacutea ahorrativa de mano de obra la
industria afrontaba una oferta de trabajo en constante expansioacuten lo que le
permitiacutea fijar los salarios a su maacutes bajo nivel En contrapartida el crecimiento
del mercado era extremadamente lento y no se podiacutea compensar sino mediante el
alza de precios es decir la inflacioacuten
Cuando se plantea el problema de la creacioacuten de una industria pesada la
burguesiacutea industrial se inclina inicialmente como vimos hacia la reformulacioacuten
de ese esquema En este sentido trata de movilizar instrumentos capaces de
ampliar la escala del mercado asiacute como de acelerar la transferencia hacia el
sector industrial del excedente creado por las exportaciones Sin embargo en su
afaacuten de aumentar su plusvaliacutea relativa mdashaprovechando la oferta mundial de
equipos y maquinarias que se incrementa en la posguerramdash acaba por volverse
hacia medidas maacutes inmediatas tendientes a flexibilizar a corto plazo la
capacidad para importar
Ahora bien vimos que desde los antildeos veinte la capacidad para importar se
deterioraba constantemente Para elevar pues el monto de divisas disponibles
para la importacioacuten de equipos y bienes intermedios no queda a la burguesiacutea
industrial sino transigir con el sector agrario-exportador y darle incluso las
facilidades e incentivos que exige para expandir sus actividades Para hacerlo sin
limitar la acumulacioacuten de capital necesario para enfrentar la segunda etapa de
industrializacioacuten tiene que descargar sobre las masas trabajadoras de la ciudad
y del campo el esfuerzo de capitalizacioacuten con lo que afirma una vez maacutes el
principio fundamental del sistema subdesarrollado es decir la superexplotacioacuten
del trabajo
Este fenoacutemeno claramente manifiesto en la aceleracioacuten de la inflacioacuten y luego en
las poliacuteticas de estabilizacioacuten asiacute como en la renuncia a realizar una reforma
agraria efectiva da como consecuencia la ruptura de la base en que se apoyaba
la poliacutetica bonapartista Al transigir con las antiguas clases dominantes la
burguesiacutea industrial tuvo que abandonar su fraseologiacutea revolucionaria el tema
de las reformas de estructura las poliacuteticas de redistribucioacuten del ingreso Con ello
se divorcioacute de las aspiraciones de las grandes masas y echoacute por tierra la
posibilidad de mantener con ellas una alianza taacutectica
Este proceso se completoacute con la renuncia de la burguesiacutea a llevar a cabo una
poliacutetica de desarrollo autoacutenomo En efecto el asedio de los capitales extranjeros
que se intensifica en los antildeos cincuenta coincide con la dificultad de las
economiacuteas latinoamericanas para lograr una flexibilizacioacuten de su capacidad para
importar mediante la expansioacuten de exportaciones tradicionales (dificultades
sobre todo sensibles al terminarse la guerra de Corea) Ahora bien las compantildeiacuteas
extranjeras disponiacutean como vimos de equipos y maquinarias obsoletos y no
amortizados en las metroacutepolis que representaban un adelanto efectivo frente al
nivel tecnoloacutegico imperante en los paiacuteses latinoamericanos La entrada de esos
capitales bajo la forma de inversioacuten directa y cada vez maacutes en asociacioacuten con
empresas locales constituiacutea una solucioacuten conveniente para las dos partes para
el inversionista extranjero su equipo obsoleto produciriacutea alliacute utilidades similares
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a las que podiacutea obtener con un equipo maacutes moderno en su paiacutes de origen en
virtud del precio maacutes bajo de la mano de obra local para la empresa local se
abriacutea la posibilidad de lograr con dicho equipo una plusvaliacutea extraordinaria
Asiacute la burguesiacutea industrial latinoamericana evoluciona de la idea de un
desarrollo autoacutenomo hacia una integracioacuten efectiva con los capitales imperialistas
y da lugar a un nuevo tipo de dependencia mucho maacutes radical que el que rigiera
anteriormente El mecanismo de la asociacioacuten de capitales es la forma que
consagra esta integracioacuten la cual no solamente desnacionaliza definitivamente la
burguesiacutea local sino que unida como va a la acentuacioacuten del ahorro de mano de
obra que caracteriza al sector secundario latinoamericano consolida la praacutectica
abusiva de precios (que se fijan seguacuten el costo de produccioacuten de las empresas
tecnoloacutegicamente maacutes atrasadas) como medio de compensar la reduccioacuten
concomitante del mercado El desarrollo capitalista integrado acrecienta pues el
divorcio entre la burguesiacutea y las masas populares intensificando la
superexplotacioacuten a que eacutestas estaacuten sometidas y negaacutendoles lo que representa su
reivindicacioacuten maacutes elemental el derecho al trabajo
La coincidencia de esas dos tendencias mdashel abandono de la poliacutetica bonapartista
y de las aspiraciones al desarrollo capitalista autoacutenomomdash arrastra a la caiacuteda a los
regiacutemenes liberal-democraacuteticos que habiacutean intentado afirmarse en la posguerra y
conduce a la implantacioacuten de dictaduras tecnocraacutetico-militares Ello va unido a la
acentuacioacuten del papel directivo del Estado y al incremento considerable de los
gastos militares que se constituyen en escala creciente en demanda de una
oferta industrial que no puede basarse en la expansioacuten del consumo popular
Con las deformaciones de escala naturales el imperialismo reproduce asiacute en las
economiacuteas perifeacutericas de Ameacuterica Latina los mismos rasgos fundamentales que
afirmoacute en las economiacuteas centrales en su traacutensito hacia la integracioacuten de los
sistemas de produccioacuten
El desarrollo capitalista integrado
En el marco de la dialeacutectica del desarrollo capitalista mundial el capitalismo
latinoamericano reprodujo las leyes generales que rigen el sistema en su
conjunto mas en su especificidad propia las acentuoacute hasta su liacutemite La
superexplotacioacuten del trabajo en que se funda lo condujo finalmente a una
situacioacuten caracterizada por un corte radical entre las tendencias naturales del
sistema y por lo tanto entre los intereses de las clases beneficiadas por eacutel y las
necesidades maacutes elementales de las grandes masas que se manifiestan en sus
reivindicaciones de trabajo y de consumo La ley general de la acumulacioacuten del
capital que implica la concentracioacuten de la riqueza en un polo de la sociedad y el
pauperismo absoluto de la gran mayoriacutea del pueblo se expresa aquiacute con toda
brutalidad y pone a la orden del diacutea la exigencia de formular y practicar una
poliacutetica revolucionaria de lucha por el socialismo
Seriacutea ingenuo sin embargo creer que el eacutexito de esa poliacutetica estaacute inscrito en el
orden natural de las cosas y que se deriva necesariamente de la irracionalidad
cada diacutea maacutes evidente de la organizacioacuten econoacutemica impuesta por el capitalismo
Si no tomamos conciencia de la situacioacuten que atravesamos y no le oponemos una
accioacuten sistemaacutetica y radical los pueblos del continente nos arriesgamos a
zozobrar durante un periacuteodo de duracioacuten imprevisible en las sombras del
22
esclavismo y del embrutecimiento Ello es tanto maacutes peligroso porque el sistema
ya se moviliza sea para promover la eliminacioacuten fiacutesica de poblaciones enteras
(mediante por ejemplo las teacutecnicas de esterilizacioacuten) sea para organizar un
esquema econoacutemico y poliacutetico capaz de constituirse en un instrumento efectivo
de contencioacuten de las fuerzas revolucionarias emergentes
En dicho esquema desempentildean papel preponderante los actuales proyectos de
integracioacuten regional y la dictadura abierta de la clase representada por los
regiacutemenes tecnocraacutetico-militares La integracioacuten econoacutemica se plantea en efecto
como una manera de llevar a su culminacioacuten en Ameacuterica Latina la integracioacuten
imperialista de los sistemas de produccioacuten en el marco de una situacioacuten
econoacutemica caracterizada por una capacidad potencial creciente de la oferta y una
restriccioacuten sistemaacutetica de las posibilidades de consumo Esta situacioacuten
directamente relacionada con la difusioacuten de una tecnologiacutea ahorrativa de mano
de obra en una estructura de produccioacuten marcadamente monopolista ha
conducido a la formacioacuten de islas caracterizadas por un relativo desarrollo
industrial y urbano desperdigadas entre grandes aacutereas rurales En la medida en
que la extrema concentracioacuten de la propiedad y del ingreso frena el desarrollo de
las aacutereas rurales y de las mismas islas industriales no se ha pensado en nada
mejor que interligar a eacutestas entre siacute y volviendo la espalda a las hambrientas
masas campesinas integrarlas en un sistema maacutes o menos coherente
Es evidente que esto impone un nuevo esquema de divisioacuten internacional del
trabajo que afecta no solamente a las relaciones entre los paiacuteses
latinoamericanos y los centros de dominacioacuten imperialista sino tambieacuten a las
relaciones de aqueacutellos entre siacute En el primer caso se transfieren a dichos paiacuteses
ciertas etapas inferiores del proceso de produccioacuten reservaacutendose los centros
imperialistas las etapas maacutes avanzadas (como la produccioacuten de computadoras
de conjuntos automatizados de energiacutea nuclear) y el control de la tecnologiacutea
correspondiente Cada avance de la industria latinoamericana afirmaraacute pues
con mayor fuerza su dependencia econoacutemica y tecnoloacutegica frente a los centros
imperialistas En el segundo caso se establecen niveles o jerarquiacuteas entre los
paiacuteses de la regioacuten seguacuten las ramas de produccioacuten que desarrollaron o estaacuten en
condiciones de desarrollar y se niega a los demaacutes el acceso a dichos tipos de
produccioacuten convirtieacutendolos en simples mercados consumidores Las
caracteriacutesticas propias del sistema hacen que este intento de racionalizar la
divisioacuten del trabajo propicie la formacioacuten de centros subimperialistas asociados a
la metroacutepoli para explotar a los pueblos vecinos Su mejor expresioacuten es la poliacutetica
llevada a cabo por el reacutegimen militar de Castelo Branco en Brasil y que hoy trata
de imitar el gobierno argentino
La reorganizacioacuten de los sistemas de produccioacuten latinoamericanos en el marco
de la integracioacuten imperialista y frente al recrudecimiento de las luchas de clase
en la regioacuten ha llevado a la implantacioacuten de regiacutemenes militares de corte
esencialmente tecnocraacutetico Su tarea es doble por un lado promover los ajustes
estructurales necesarios a la puesta en marcha del nuevo orden econoacutemico que
la integracioacuten imperialista requiere por otro lado reprimir tanto las aspiraciones
de progreso material como los movimientos de reformulacioacuten poliacutetica producidos
por la accioacuten de las masas Reproduciendo a escala mundial la cooperacioacuten
antagoacutenica llevada a cabo en el interior del paiacutes dichos regiacutemenes establecen una
relacioacuten de estrecha dependencia con su centro hegemoacutenico Estados Unidos al
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mismo tiempo que chocan continuamente con eacuteste en su deseo de sacar mayores
ventajas del proceso de reorganizacioacuten en el que se encuentran empentildeados
Vista en su perspectiva histoacuterica maacutes amplia una Ameacuterica Latina integrada al
imperialismo no es maacutes viable que la supervivencia del sistema imperialista
mismo La superexplotacioacuten del trabajo en que se funda el imperialismo bajo
cuyo signo se pretende integrar a los paiacuteses de la regioacuten establece una tal
arritmia entre la evolucioacuten de las fuerzas productivas y las relaciones de
produccioacuten que no deja prever sino el derrocamiento del sistema en su conjunto
con todo lo que eacutel representa en explotacioacuten opresioacuten y degradacioacuten Por otra
parte la lucha mundial de los pueblos contra el imperialismo a la cual se integroacute
victoriosamente Ameacuterica Latina por medio de la Revolucioacuten cubana no depende
exclusivamente de lo que quieran y hagan los pueblos de este continente sino
que influye sobre eacutestos a traveacutes de sucesos tan importantes como la guerra de
liberacioacuten del pueblo vietnamita la revolucioacuten cultural china la agudizacioacuten de
las luchas de clase en el interior mismo de Estados Unidos
Sin embargo parece evidente que mientras maacutes avance el proceso de integracioacuten
imperialista de los sistemas de produccioacuten en Ameacuterica Latina y maacutes efectiva sea
la represioacuten que aquiacute se realice contra los movimientos revolucionarios maacutes
condiciones tendraacute el imperialismo para prolongar su existencia a contracorriente
de la historia Inversamente la generalizacioacuten de la revolucioacuten latinoamericana
tiende a destruir los soportes principales que la apoyan y su victoria representaraacute
para eacutel el golpe de muerte Esta es la responsabilidad histoacuterica de los pueblos
latinoamericanos y frente a ella no hay otra actitud posible que la praacutectica
revolucionaria
El futuro de la revolucioacuten latinoamericana
En lo que se refiere a la revolucioacuten latinoamericana se debe hacer notar que al
igual que al ingresar en la etapa de integracioacuten imperialista el capitalismo
internacional indujo la formacioacuten de un campo de fuerzas antagoacutenicas
representado por los paiacuteses socialistas asiacute tambieacuten la integracioacuten imperialista de
los sistemas de produccioacuten en Ameacuterica Latina estaacute forjando su propia negacioacuten
Ella se ha manifestado ya en el triunfo del socialismo en Cuba y sigue
desarrollaacutendose a traveacutes de las luchas de clase que tienen lugar en toda la regioacuten
y que tiene su expresioacuten maacutes visible en la actividad guerrillera llevada a cabo en
Venezuela Guatemala Colombia y otros paiacuteses El avance incontenible de las
masas explotadas se orienta inevitablemente hacia la sustitucioacuten del actual
sistema de produccioacuten por otro que permita la plena expansioacuten de las fuerzas
productivas y que redunde en una elevacioacuten efectiva de los niveles de trabajo y
de consumo es decir el sistema socialista
En lo fundamental dos son las tendencias principales que animan hoy al
movimiento revolucionario latinoamericano y cuya realizacioacuten plantea un reto a
cuantos se interesen por su victoria La primera tiene que ver con el
establecimiento de una relacioacuten maacutes efectiva entre las clases explotadas y sus
vanguardias poliacuteticas de las cuales muchas se han lanzado ya a la empresa
suprema de la lucha armada La segunda se refiere a las relaciones que deben
establecerse entre esas clases en el marco maacutes amplio del contexto
internacional
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El proceso de industrializacioacuten en Ameacuterica Latina por las caracteriacutesticas que
asumioacute ha tenido como principal efecto intensificar la explotacioacuten de las masas
trabajadoras de la ciudad y del campo Asiacute en la medida en que la industria
dependioacute siempre del excedente producido en el sector externo de la economiacutea y
quiso siempre absorber partes crecientes del mismo las clases beneficiadas por
la exportacioacuten buscaron compensar la peacuterdida que eso representaba para ellas a
traveacutes del aumento de la plusvaliacutea absoluta arrancada a las masas campesinas
Esto fue maacutes faacutecil ya que por la extrema concentracioacuten de la propiedad de la
tierra los trabajadores del campo se vieron privados de las oportunidades
miacutenimas de empleo y tuvieron que ofrecer en el mercado su fuerza de trabajo a
un precio vil
Un fenoacutemeno similar se produjo en las ciudades Desorganizando la antigua
produccioacuten artesanal principal fuente de empleos para las masas urbanas y
beneficiaacutendose de las fuertes migraciones hacia la ciudad de trabajadores que la
arcaica estructura agraria no absorbiacutea los capitalistas industriales se han
encontrado con una oferta de mano de obra en constante expansioacuten El hecho de
que buscando incrementar su plusvaliacutea relativa hayan echado mano de una
tecnologiacutea ahorrativa de mano de obra importada de los paiacuteses centrales acentuoacute
auacuten maacutes el crecimiento relativo de la oferta de trabajo el cual chocoacute con la
reduccioacuten sistemaacutetica de las oportunidades de empleo en la industria
La consecuencia principal de esta situacioacuten fue que desmintiendo a los que
insisten en ver en la clase obrera latinoamericana un sector privilegiado de la
poblacioacuten la explotacioacuten de los trabajadores urbanos se mantuvo siempre en el
liacutemite de lo soportable En la mejor de las hipoacutetesis (correspondiente a la fase de
la poliacutetica bonapartista) no les fue posible sino defender su nivel de vida sin
lograr empero avances efectivos y contentarse con la extensioacuten horizontal del
empleo que permitiacutea mediante el trabajo de un mayor nuacutemero de miembros
aumentar el ingreso global de las familias proletarias El progreso tecnoloacutegico en
la regioacuten se expresoacute pues en un incremento simultaacuteneo de la plusvaliacutea absoluta
y relativa en las empresas beneficiadas por eacutel y fue la premisa de la acumulacioacuten
de capital que permitioacute a la burguesiacutea marchar hacia la creacioacuten de una industria
pesada
El rasgo maacutes dramaacutetico de esta situacioacuten fue sin embargo el crecimiento
espantoso de las poblaciones marginales urbanas aglomeradas en las villas
miseria en las favelas en las barriadas Sin una posicioacuten definida en el sistema
de produccioacuten ya que vive de trabajos ocasionales ese subproletariado mdashque
llega a superar en ciertas ciudades la tercera parte de la poblacioacuten totalmdash ni
siquiera ha podido sumarse a la reivindicacioacuten baacutesica del proletariado industrial
(la extensioacuten horizontal del empleo o mejor dicho del derecho al trabajo) y se
limitoacute en la mayor parte de los casos a reivindicaciones de consumo Se ha
convertido asiacute en el medio de maniobras poliacuteticas demagoacutegicas por excelencia y
por su imposibilidad objetiva de desarrollar una conciencia de clase representoacute
uno de los soportes fundamentales del populismo
Las ilusiones populistas y nacionalistas creadas por la burguesiacutea tambieacuten
encontraron eco en las clases medias Enfrentaacutendose ellas mismas a la dificultad
para ubicarse dentro del sistema de produccioacuten sus reivindicaciones tendieron
en el mejor de los casos a coincidir con las reivindicaciones de trabajo del
25
proletariado industrial mas nada representaron en el sentido de fundar esa
aspiracioacuten en el anaacutelisis cientiacutefico de las condiciones que la motivaban es decir
de la tendencia inevitable del sistema a expulsar de las actividades productivas a
masas crecientes de la poblacioacuten Maacutes que esto la clase media participando
objetivamente del proceso de marginalizacioacuten que afectaba al subproletariado
coincidioacute muchas veces con eacuteste en sus reivindicaciones de consumo y confundioacute
inclusive el movimiento propio del subproletariado con la lucha de clase de los
trabajadores industriales con lo que se constituyoacute ella misma en otro soporte
fundamental del populismo
La diferenciacioacuten que el avance de la industrializacioacuten ocasionaba en el interior
de la clase burguesa trajo auacuten maacutes perplejidades a las clases medias La
concentracioacuten de las unidades de produccioacuten el desarrollo de la industria
pesada la elevacioacuten del nivel tecnoloacutegico de la industria la asociacioacuten con el
capital extranjero mdashque constituiacutean aspectos de un solo procesomdash fueron
percibidos por ellas como realidades independientes que se podiacutean combatir o
defender por separado En la medida en que ello implicoacute la conformacioacuten de
capas burguesas que se beneficiaban de manera desigual de dicho proceso las
clases medias tendieron a aliarse a las capas menos favorecidas y a desarrollar
una accioacuten poliacutetica contradictoria que no se salioacute nunca del marco de los
conflictos interburgueses
Asiacute fue como nacioacute el mito de una burguesiacutea nacional opuesta a los intereses del
imperialismo o maacutes precisamente como se encontroacute la justificacioacuten para adoptar
esa categoriacutea forjada en contextos histoacutericos distintos Asumiendo el punto de
vista de la burguesiacutea maacutes atrasada econoacutemica y tecnoloacutegicamente que no podiacutea
siquiera plantearse la posibilidad de asociarse a los capitales extranjeros y que
se enfrentaba ella misma a la amenaza de la proletarizacioacuten las clases medias
actuaron en el sentido de supeditarle mdasha ella que representaba el sector maacutes
rezagado de la sociedadmdash el movimiento progresista de las masas explotadas de
la ciudad y del campo Al mismo tiempo dichas clases se dejaban seducir por el
desarrollismo de los grandes grupos econoacutemicos en su marcha hacia una
mayor tecnificacioacuten y hacia la implantacioacuten de una industria pesada en
asociacioacuten con el capital extranjero sin darse cuenta de que asiacute contradeciacutean los
intereses de su pretendida burguesiacutea nacional para la que ese camino estaba
cerrado
Ahora bien las vanguardias revolucionarias de Ameacuterica Latina traen por lo
general el sello de las clases medias La incomprensioacuten pues que eacutestas
revelaron frente al proceso econoacutemico de sus paiacuteses y a la lucha de clases que
con base a ese proceso de desarrolloacute ha dificultado considerablemente la
vinculacioacuten efectiva de esas vanguardias con las fuerzas reales de la revolucioacuten
principalmente con lo que constituye su columna vertebral el proletariado
industrial Su posicioacuten ambivalente en relacioacuten con los conflictos interburgueses
no le ha permitido con raras excepciones aliarse al proletariado y definir con eacutel
una poliacutetica obrera de lucha por el socialismo que eche a andar un frente de los
trabajadores de la ciudad y del campo contra el sistema de explotacioacuten al que
estaacuten sometidos
Sin embargo soacutelo esto puede dar pleno sentido a la lucha antiimperialista y
llevarla a sus uacuteltimas consecuencias Al definir en el marco nacional una poliacutetica
26
obrera las fuerzas revolucionarias estaraacuten poniendo en marcha un proceso que
conduce necesariamente a la internacionalizacioacuten de la revolucioacuten y al
enfrentamiento directo con el centro hegemoacutenico imperialista Sus opresores
nacionales y extranjeros se previenen ya contra esa eventualidad tratando de
establecer mecanismos de contencioacuten tales como los regiacutemenes militares
supeditados a la estrategia del Pentaacutegono la Fuerza Interamericana de Policiacutea
los acuerdos para repetir cuando fuere necesario la experiencia dominicana
La accioacuten internacionalista de Guevara la poliacutetica revolucionaria de Cuba
anticipan la respuesta que daraacuten los pueblos del continente a sus opresores Maacutes
auacuten hacen que se perfile en el horizonte lo que parece ser la contribucioacuten maacutes
original de Latinoameacuterica a la lucha del proletariado mundial su caraacutecter
internacional Todo indica que seraacute aquiacute donde el internacionalismo proletario
alcanzaraacute una nueva etapa de su desarrollo y sentaraacute las bases de una sociedad
mundial de naciones libres de la explotacioacuten del hombre por el hombre
_____________________
Notas
[1] Los principales rasgos de estas modalidades o tipos fueron definidos por Celso Furtado y Aniacutebal Pinto en diferentes trabajos y sistematizados por Cardoso y Faletto en Dependencia y desarrollo en Ameacuterica Latina Siglo XXI Meacutexico 1973
[2] El choque de intereses entre Estados Unidos e Inglaterra es ya manifiesto en la implantacioacuten de la Repuacuteblica en Brasil (1889) y en la guerra civil chilena (1891) para dar algunos ejemplos Permite tambieacuten que un paiacutes como Uruguay pueda realizar despueacutes de la ascensioacuten de Batlle al poder su integracioacuten dinaacutemica al mercado mundial en condiciones similares a la de los paiacuteses ya citados
[3] Esto se debe tanto a las disponibilidades crecientes de capital exportable en las economiacuteas centrales corno al caraacutecter maacutes sofisticado y maacutes costoso
de la tecnologiacutea empleada que exige fuertes inversiones de capital De alliacute se deriva una integracioacuten de parte del sistema de produccioacuten de esos paiacuteses a la economiacutea central pero dicha integracioacuten se da en funcioacuten del mercado mundial y no del mercado interno como sucederaacute posteriormente
[4] La relacioacuten entre la inversioacuten extranjera y el caraacutecter maacutes sofisticado de la tecnologiacutea que ella emplea conduce a que la empresa absorba poca mano de obra produciendo pues un monto relativamente bajo de salarios Dichos salarios se orientan por lo general hacia el consumo de bienes importados y no repercuten de manera efectiva en el mercado interno
[5] Ejemplos de ello son el batllismo en Uruguay el radicalismo argentino de principios de siglo el civilismo brasilentildeo
[6] Ver Ernest Mandel Traiteacute deacuteconomie marxiste Pariacutes 1962 Hay edicioacuten espantildeola Era Meacutexico 1969
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Fuente httpwwwmarini-escritosunammx
__________________________________________
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3
Vayamos por partes Lo primero que habriacutea que sentildealar a esos autores (me
refiero a los criacuteticos del sistema los ideoacutelogos oficiales estaacuten haciendo su trabajo)
es que mdashpor poco importante que parezca a los intelectuales pequentildeo
burguesesmdash la realizacioacuten de los productos de consumo corriente constituye un
motivo constante de preocupacioacuten para el capitalista a esto responde el enorme
desarrollo de la mercadotecnia y la publicidad comercial y maacutes auacuten el giro de la
economiacutea burguesa a partir de mediados del siglo pasado desde los problemas de
la oferta o la produccioacuten hasta el hincapieacute en los problemas de la demanda [4]
Ello es asiacute porque por significativa que sea (y lo es cada vez maacutes) la realizacioacuten
de mercanciacuteas bajo la forma de maquinarias e insumos industriales eacutesta se
encuentra referida en uacuteltima instancia al mercado de bienes finales en el cual
desempentildea un papel relevante la demanda de bienes de consumo corriente
Pretender separar la produccioacuten de la circulacioacuten y realizacioacuten de las mercanciacuteas
so pretexto de que es la primera la que debe primar en el anaacutelisis y subestimar
en la realizacioacuten del capital el papel que desempentildea la demanda de bienes de
consumo corriente no soacutelo no es una posicioacuten marxista sino que puede
convertirse en instrumento uacutetil a la apologiacutea del sistema La realizacioacuten del
capital es antes que nada realizacioacuten del capital-mercanciacutea y constituye un
elemento fundamental en el ciclo del capital eacuteste soacutelo la disocia en aquellos
momentos en que se ve enfrentado a su propia ruptura la crisis Y al fin y al
cabo es el fantasma de la crisis lo que espolea incesantemente la produccioacuten
capitalista arrastraacutendola cada vez maacutes aprisa hacia el abismo que quiere evitar
El argumento de que los problemas de realizacioacuten no se presentariacutean en la
economiacutea brasilentildea por la integracioacuten de los trabajadores al consumo no resiste
el menor anaacutelisis Lejos de un desarrollo que integre capas crecientes de la
poblacioacuten al consumo sobre la base del aumento de la productividad del trabajo
lo que predomina en una economiacutea dependiente como la de Brasil son las formas
de la superexplotacioacuten del trabajo (agudizadas esto siacute por el incremento de la
productividad) que no soacutelo excluyen a esas masas del consumo sino tambieacuten del
empleo productivo creado por la acumulacioacuten del capital Es asiacute como seguacuten
datos oficiales la poblacioacuten de 10 antildeos de edad y maacutes aumentoacute entre 1960 y
1970 en 17 millones de personas de los cuales 7 millones se han insertado en la
estructura del empleo de eacutestos menos de 4 millones han sido absorbidos por los
sectores directamente productivos (cerca de 25 millones por la industria y el
restante por la agricultura) y algo maacutes de un milloacuten de personas por los servicios
vinculados a la produccioacuten (incluido el comercio donde se oculta como sabemos
buena parte del desempleo disfrazado) los demaacutes se han ido a actividades
improductivas registraacutendose el caso de la burocracia puacuteblica que tras un
crecimiento promedio de 20 en las tres deacutecadas precedentes praacutecticamente
dobloacute sus efectivos en el periacuteodo considerado [5]
Hemos visto ya coacutemo se presenta el problema de las remuneraciones no
insistiremos en ello y tampoco por ahora en el caraacutecter regresivo de la
distribucioacuten del ingreso Sentildealemos tan soacutelo que los iacutendices mismos de la
produccioacuten industrial indican que tomando los antildeos de 1964 y 1970 como
teacuterminos de comparacioacuten ramas como la de material de transporte saltaron de
924 a 2252 mientras que industrias de bienes-salario como la textil bajaban
de 1016 a 972 y la de vestuario y calzado se manteniacutea praacutecticamente estancada
en torno a 113 iexclEs difiacutecil imaginar a las capas trabajadoras que seguacuten nuestros
autores se estariacutean integrando al consumo contribuyendo a dinamizar el
4
mercado de automoacuteviles por ejemplo antes que el de bienes de consumo
corriente La verdad es distinta el sistema econoacutemico impuesto en Brasil por el
gran capital nacional y extranjero agrava cada vez maacutes sus rasgos monstruosos
particularmente el aumento del ejeacutercito industrial de reserva bajo la forma de
desempleo abierto o disfrazado y el divorcio entre la estructura productiva y las
necesidades de consumo de las amplias masas volcaacutendose la primera hacia el
mercado mundial
Ha sido a partir de esa visioacuten de las cosas como he planteado para el caso de
Brasil el concepto de subimperialismo No pudiendo cerrar los ojos al
expansionismo comercial brasilentildeo algunos de los criacuteticos del sistema ya
mencionados han buscado tergiversar el problema recurriendo incluso sin
inhibiciones al mismo Lenin La exportacioacuten de manufacturas mdashdeclaran
doctamentemdash no caracteriza al imperialismo eacuteste se define por el control de
fuentes de materias primas el reparto del mundo y la exportacioacuten de capitales
Auacuten maacutes agregan la exportacioacuten de manufacturas llevada a cabo por Brasil no
responde a problemas de realizacioacuten creados por el estrechamiento relativo del
mercado interno sino a la necesidad de remunerar al capital extranjero invertido
en forma directa o indirecta en la economiacutea brasilentildea
Este tipo de argumentacioacuten obliga antes que nada a deshacer los equiacutevocos que
implica y a restablecer la verdad de los hechos Afirmar que la exportacioacuten de
productos manufacturados no basta para caracterizar al imperialismo es desde
luego una perogrullada Para demostrarla nuestros criacuteticos no necesitariacutean
siquiera recurrir al ejemplo de las economiacuteas industriales claacutesicas en su fase
preimperialista les bastariacutea indicar que uno de los factores que ha actuado en
favor de la industrializacioacuten latinoamericana en su primera etapa fue
justamente la exportacioacuten de manufacturas para ello no tendriacutean sino que echar
una ojeada a los iacutendices de exportacioacuten de textiles calzados y otros bienes-salario
desde Ameacuterica Latina durante la deacutecada de 1940 cuando las economiacuteas
avanzadas se encontraban absorbidas por el esfuerzo de guerra Sentildealemos de
paso que esto deja mal parada a la tendencia a identificar la industrializacioacuten en
nuestros paiacuteses durante esa primera etapa exclusivamente con la sustitucioacuten de
importaciones
Sin embargo aun las perogrulladas pueden resultar peligrosas si se dan en
abstracto No es bastante decir que la exportacioacuten de manufacturas no
caracteriza al imperialismo e ignorar que uno de los rasgos propios del
imperialismo es precisamente la agudizacioacuten de la competencia por mercados
iquestSeriacutea posible que el salto dado por las exportaciones brasilentildeas totales que
entre 1964 y 1973 pasaron de menos de 1500 millones de doacutelares a maacutes de 6 mil
millones siendo que las manufacturas que no sumaban en valor siquiera 100
millones de doacutelares (cerca de un 7 del total) se elevaron a 1 800 millones de
doacutelares (casi un 30) seriacutea posible que esa expansioacuten se hubiera llevado a cabo
sin una agresividad creciente hacia el exterior del capital nacional y extranjero
que opera en Brasil iquestNo llama la atencioacuten que tan soacutelo entre 1968 y 1970 las
exportaciones de manufacturas hacia Sudameacuterica hayan evolucionado de 182
millones de doacutelares a 284 millones daacutendose casos mdashcomo el de Paraguaymdash en
que la cifra inicial se multiplica por dos iquestTampoco deja de ser significativo que
5
las exportaciones globales hacia Africa en esos tres antildeos hayan pasado de 39
millones de doacutelares a 60 millones y que en paiacuteses como Mozambique (por
pequentildeos que sean los datos absolutos) las cifras sean respectivamente de 92
mil y 968 mil doacutelares Si relacionamos esa expansioacuten comercial con el
dinamismo de la estructura industrial brasilentildea (que desfavorece como vimos a
las industrias de bienes-salario) y la incapacidad del sistema para incorporar a
las masas a la produccioacuten y el consumo entendemos mal el porqueacute de tanta
resistencia a admitir la existencia de problemas de realizacioacuten en el interior de la
economiacutea de Brasil
El hincapieacute puesto en el expansionismo comercial para contradecir la idea del
subimperialismo revela por lo demaacutes desconocimiento de hechos iquestAcaso la
poliacutetica expansionista brasilentildea en Ameacuterica Latina y Africa ademaacutes de la
buacutesqueda de mercados no corresponde al intento de asegurarse el control de
fuentes de materias primas mdashcomo el hierro y el gas de Bolivia el petroacuteleo de
Ecuador y las colonias portuguesas en Africa el potencial hidroeleacutectrico de
Paraguaymdash y auacuten maacutes al de cerrarles las posibilidades de acceso a las mismas a
posibles competidores como Argentina La ofensiva brasilentildea sobre esos paiacuteses y
la amenaza que pesa sobre Venezuela y Argentina asiacute como sobre Africa iquestno
corresponden al propoacutesito de obtener dentro del actual reparto del mundo zonas
de influencia e imponer incluso la hegemoniacutea de Brasil en el Atlaacutentico Sur La
exportacioacuten de capitales brasilentildeos principalmente a traveacutes del Estado (lo que
nos muestra a la Petrobraacutes criolla convertida en Brazilian Petroleum bregando
por ingresar al caacutertel internacional del petroacuteleo asiacute como un incremento
constante de los preacutestamos puacuteblicos al exterior) pero tambieacuten asociados a grupos
financieros extranjeros para explotar las riquezas de Paraguay Bolivia y las
colonias portuguesas de Africa para dar algunos ejemplos iquestno se presenta como
un caso particular de exportacioacuten de capital planteado en el marco de lo que
puede hacer un paiacutes dependiente como Brasil
En estos teacuterminos resulta poco fundada la tesis de que la expansioacuten externa de
Brasil estariacutea motivada por la necesidad de remunerar al capital extranjero
invertido en el paiacutes Es obvio que como cualquier paiacutes importador de capital y
tecnologiacutea Brasil debe contar con un margen de divisas suficiente como para
hacer frente al pago de royalties amortizaciones intereses y a la remesa de
beneficios al exterior Conviene sin embargo tener presente que maacutes que a
traveacutes de las divisas aportadas por la exportacioacuten ese problema se resuelve
precisamente en la medida en que los ingresos de capital extranjero sean
superiores a sus salidas [6] lo que plantea la exigencia de atraer y retener ese
capital y por tanto de ofrecerle ganancias compensadoras y campos para su
acumulacioacuten y realizacioacuten Esto es lo que explica por queacute empresas como la
Volkswagen pese al boom de su produccioacuten automotriz entre 1966 y 1973 haya
desplazado capitales hacia la produccioacuten ganadera para la exportacioacuten asiacute como
por queacute se estaacuten formando consorcios financieros brasilentildeo-extranjeros para
operar en Ameacuterica Latina y Africa El hecho de que una vez ingresado al paiacutes el
capital extranjero tenga que salir al exterior sea para realizarse en tanto que
mercanciacutea sea para convertirse en capital productivo muestra cuaacuten endeble es
el argumento de que el expansionismo brasilentildeo no estaacute motivado por problemas
de mercado interno [7] iexclSi se sigue esa pendiente se acabaraacute por sostener que
en la fase de la economiacutea exportadora la produccioacuten cafetalera brasilentildea se
dirigiacutea al mercado mundial maacutes por gusto que por necesidad
6
Finalmente hay que considerar que mdasha diferencia de lo que se viene diciendomdash
la caracteriacutestica central del imperialismo no es ni la exportacioacuten de manufacturas
o de capitales ni el control de fuentes de energiacutea y materias primas ni el reparto
del mundo Eacutestas son maacutes bien las manifestaciones que asume la economiacutea
capitalista al pasar a la fase de los monopolios y del capital financiero como lo
han sentildealado no soacutelo Lenin sino tambieacuten Bujarin Hilferding y demaacutes autores
marxistas que se han ocupado del tema Seriacutea bueno en este sentido tener
presente el acelerado proceso de monopolizacioacuten (viacutea concentracioacuten y
centralizacioacuten del capital) que tuvo lugar en Brasil en los uacuteltimos diez antildeos asiacute
como el extraordinario desarrollo del capital financiero principalmente a partir
de 1968 Aun haciendo a un lado a las bolsas de valores que en su mejor
momento (1969) hicieron circular emisiones de capital por el valor de maacutes de 5
mil millones de cruceiros pero que no han podido mantener ese ritmo es
necesario no olvidar el papel desempentildeado por el sistema bancario en el curso del
milagro y en especial de los bancos de inversioacuten cuyos depoacutesitos pasaron de
mil millones de cruceiros en 1969 a 5 mil millones en 1971 arrojando en este
antildeo tasas de ganancia cercanas al 30
Todo ello estaacute mostrando que la discusioacuten se encuentra mal planteada y que hay
que definir con maacutes precisioacuten los teacuterminos en que ella debe darse La teoriacutea
leninista del imperialismo mdashella misma un desarrollo de la economiacutea poliacutetica
marxista destinado a explicar las nuevas tendencias del capitalismo mundial a
principios del siglomdash es un punto obligado de referencia para el estudio del
subimperialismo pero no puede ser invocada para impedir que ese estudio se
lleve a cabo Y no lo puede entre otras razones porque estaacute referida al
imperialismo no al subimperialismo A riesgo de aburrir al lector remachando
argumentos que se detallan en este libro me veo forzado a replantear aunque
sea someramente el marco en el cual el problema debe ser correctamente
analizado
Al desarrollarse la industria en la economiacutea dependiente esto se hace en lo
fundamental para sustituir importaciones destinadas a las clases medias y altas
de la sociedad Con el propoacutesito de asegurar el dinamismo de esa estrecha franja
de mercado (que corresponde en general al 5 de la poblacioacuten total y a la cual
se suman sectores del estrato del 15 inmediatamente inferior) se le traspasa
poder de compra retirado a los grupos de bajos ingresos es decir a las masas
trabajadoras mdashlo que es posible por el hecho de que eacutestas sometidas a la
superexplotacioacuten perciben remuneraciones por debajo del valor real de su fuerza
de trabajo Por otra parte a fin de aumentar la cuota de explotacioacuten mdashy por ende
de plusvaliacuteamdash con base en la mayor productividad del trabajo se recurre a la
importacioacuten de capitales y tecnologiacutea extranjeros eacutestos se encuentran referidos a
patrones de consumo accesibles tan soacutelo a los grupos de altos ingresos con lo
que se mantiene la tendencia a la compresioacuten del consumo popular y se acentuacutea
el divorcio entre la estructura productiva y las necesidades de consumo de las
masas
La absorcioacuten de teacutecnicas modernas de produccioacuten por economiacuteas basadas en la
superexplotacioacuten empeora la situacioacuten de los trabajadores al expandir en ritmo
acelerado el subempleo y la desocupacioacuten o sea al aumentar el ejeacutercito
7
industrial de reserva (condicioacuten sine qua non para mantener la superexplotacioacuten
del trabajo) a ello se refiere la categoriacutea de marginalidad que preocupa cada
vez maacutes a los cientiacuteficos sociales latinoamericanos Desde otro punto de vista e
independientemente del progreso teacutecnico la superexplotacioacuten actuacutea por siacute misma
en el sentido de agudizar la concentracioacuten del capital (en la medida en que
convierte parte del fondo de salarios en fondo de acumulacioacuten de capital)
provocando como contrapartida la depauperizacioacuten de las masas
En el plano de la produccioacuten ese tipo de industrializacioacuten opera en el sentido de
ampliar constantemente las brechas que se van estableciendo
a) entre las industrias dichas dinaacutemicas (productoras de bienes suntuarios mdashen
las condiciones latinoamericanasmdash asiacute como de bienes intermedios y equipos
destinados a esa produccioacuten) y las industrias tradicionales (productoras de
bienes de consumo corriente o para ser precisos bienes-salario)
b) entre las grandes empresas en su mayoriacutea extranjeras o ligadas al capital
extranjero y las empresas medianas y pequentildeas Las primeras predominan
numeacutericamente en las ramas dinaacutemicas y las segundas en la tradicionales
El proceso de acumulacioacuten en condiciones de superexplotacioacuten o sea el proceso
de acumulacioacuten dependiente agudiza asiacute la concentracioacuten y la centralizacioacuten del
capita (la monopolizacioacuten) beneficiando simultaacuteneamente a las ramas
industriales que se separan del consumo popular En otras palabras la
realizacioacuten del capital tiende a reducir su relacioacuten con el mercado interno
Desde el punto de vista del mercado o la circulacioacuten de mercanciacuteas ese tipo de
industrializacioacuten conduce en efecto a una desproporcioacuten creciente entre la
produccioacuten y el consumo Los problemas de realizacioacuten que de alliacute se derivan
tienden a resolverse mediante
a) la intervencioacuten cada vez mayor del Estado en la creacioacuten de mercado a traveacutes
de obras de infraestructura de intereacutes social (vivienda etc) y en determinadas
condiciones de la compra de armamentos (lo que provoca sea el estiacutemulo a la
produccioacuten privada de armamentos sea la inversioacuten estatal directa en ese
sector)
b) la distribucioacuten regresiva del ingreso a fin de aumentar el poder de compra de
los grupos altos y
c) la exportacioacuten de manufacturas Esta uacuteltima tendencia implica que la esfera de
circulacioacuten del capital generada por el sector industrial se desplaza hacia el
mercado mundial haciendo revivir bajo nueva forma la antigua economiacutea
exportadora de bienes primarios
La industrializacioacuten dependiente tal como se le ha descrito presenta a nivel
global dos caracteriacutesticas baacutesicas
a) es desigual es decir da lugar a diferentes grados de desarrollo industrial (y
por ende de composicioacuten orgaacutenica del capital) en los paiacuteses dependientes y
8
b) reorienta hacia el sector industrial de esos paiacuteses el capital extranjero en
virtud de las elevadas cuotas de plusvaliacutea que alliacute se presentan asiacute como de la
posibilidad que ofrece a los paiacuteses avanzados de exportar hacia ellos ya no soacutelo
bienes de consumo corriente sino tambieacuten bienes intermedios y de capital
Se observa asiacute el surgimiento de una nueva divisioacuten internacional del trabajo
que transfiere mdashdesigualmente teacutengase presentemdash etapas de la produccioacuten
industrial hacia los paiacuteses dependientes mientras los paiacuteses avanzados se
especializan en las etapas superiores simultaacuteneamente se perfeccionan los
mecanismos de control financiero y tecnoloacutegico de estos uacuteltimos sobre el conjunto
del sistema La circulacioacuten del capital a escala mundial se intensifica y se ampliacutea
al mismo tiempo que se diversifica su acumulacioacuten Sin embargo siguen
actuando las tendencias a la concentracioacuten y a la centralizacioacuten propias de la
acumulacioacuten capitalista aunque ahora tambieacuten en beneficio de naciones de
composicioacuten orgaacutenica intermedia A esto corresponde desde el punto de vista
estrictamente econoacutemico el subimperialismo
El subimperialismo se define por tanto
a) a partir de la reestructuracioacuten del sistema capitalista mundial que se deriva de
la nueva divisioacuten internacional del trabajo y
b) a partir de las leyes propias de la economiacutea dependiente esencialmente la
superexplotacioacuten del trabajo el divorcio entre las fases del ciclo del capital la
monopolizacioacuten extremada en favor de la industria suntuaria la integracioacuten del
capital nacional al capital extranjero o lo que es lo mismo la integracioacuten de los
sistemas de produccioacuten (y no simplemente la internacionalizacioacuten del mercado
interno como dicen algunos autores)
Desde el primer punto de vista se puede sentildealar que entre maacutes de ochenta
paiacuteses dependientes considerados soacutelo alrededor de seis ostentan un producto
bruto en el cual la produccioacuten industrial incide en una proporcioacuten cercana al
tercio mdashlo que apunta a una composicioacuten orgaacutenica maacutes alta en principio entre
eacutestos en Ameacuterica Latina se encuentran Brasil Argentina y Meacutexico Sobre el
segundo punto es en esos paiacuteses donde se observa mdashparalelamente a un
agravamiento de las caracteriacutesticas anteriormente sentildealadas respecto a la
industrializacioacuten dependientemdash un mayor desarrollo de los monopolios y del
capital financiero en estrecha conexioacuten con el proceso de integracioacuten al capital
extranjero
Hemos dicho ya en otras oportunidades que la concrecioacuten histoacuterica del
subimperialismo no es una cuestioacuten meramente econoacutemica La existencia de
condiciones propicias a su desarrollo no asegura de por siacute a un paiacutes su
conversioacuten en un centro subimperialista Sin embargo siacute se puede afirmar que el
subimperialismo corresponde al surgimiento de puntos intermedios en la
composicioacuten orgaacutenica del capital a nivel mundial a medida que eacuteste progresa en
la integracioacuten de los sistemas de produccioacuten asiacute como a la llegada de una
economiacutea dependiente a la fase del monopolio y del capital financiero Igualmente
se puede identificar a Brasil como la maacutes pura expresioacuten del subimperialismo en
nuestros diacuteas
9
Para concluir este prefacio habriacutea que reiterar la importancia del estudio del
subimperialismo para el desarrollo del movimiento revolucionario
latinoamericano Parece ser una ley de la historia que el predominio de una
nacioacuten sobre otros pueblos confiere a los movimientos poliacuteticos que eacutestos
emprenden un caraacutecter unificador Asiacute fue en Latinoameacuterica misma donde las
guerras de liberacioacuten del siglo XIX se llevaron a cabo en el marco establecido por
Espantildea y Portugal En una amplia medida el hecho de que las colonias
espantildeolas al reveacutes de lo que pasoacute con Brasil hubieran conformado una
multiplicidad de estados nacionales al reveacutes de los tres o cuatro que debieran de
haber formado se debe entre otras causas a las insuficiencias de su desarrollo
econoacutemico mdashque se mantuvo por lo general centrado en torno a una explotacioacuten
de minerales que anunciaba las futuras economiacuteas de enclavemdash y a la debilidad
del control ejercido hacia el interior por los centros poliacutetico-administrativos
creados por la metroacutepoli
En la fase de la integracioacuten de los sistemas de produccioacuten que el imperialismo
promueve hoy si es cierto que se echan las bases para la revolucioacuten mundial
como previoacute Marx no lo es menos que eacutesta pasa por las mediaciones establecidas
por particularidades regionales que determinan su curso y limitan su amplitud
Como quiera que sea los procesos que tienen lugar hoy diacutea en el sudeste
asiaacutetico en el Medio Oriente o en Africa negra nos estaacuten mostrando que las
corrientes revolucionarias tienden a rebasar los marcos nacionales y arrastran
consigo a pueblos enteros La aplicacioacuten a esas regiones del concepto de
subimperialismo particularmente por Andre Gunder Frank y Samir Amin parece
contribuir a aclarar la naturaleza de esos procesos aunque quede todaviacutea un
largo trecho a recorrer antes que el subimperialismo se convierta alliacute en un
elemento explicativo eficaz
No pasa lo mismo en Ameacuterica Latina Sea porque ha sido ella la primera regioacuten
donde el problema se planteoacute sea porque aquiacute el fenoacutemeno a traveacutes de Brasil
adquirioacute peso y dimensioacuten el subimperialismo ha pasado a desempentildear un papel
determinante en el curso del proceso poliacutetico de nuestros pueblos Respuesta de
la reaccioacuten nacional y extranjera al ascenso de las luchas de clases en la regioacuten
que se inicia con la Revolucioacuten cubana la afirmacioacuten y la proyeccioacuten externa del
subimperialismo brasilentildeo se ha dado pariacute passu con la agudizacioacuten de las
luchas populares en otros paiacuteses particularmente los que estaacuten en su zona de
influencia maacutes directa Uruguay Bolivia Chile y en cierta medida Argentina
Desde 1965 se inicioacute la presioacuten de Brasil sobre Uruguay considerado por los
ideoacutelogos del reacutegimen juntamente con la Guyana como un punto de primera
prioridad en su esquema continental de seguridad en 1971 cuando los
movimientos populares alcanzaban su punto maacutes alto Brasil desatoacute su gran
ofensiva que ademaacutes de afectar radicalmente la situacioacuten uruguaya favorecioacute la
caiacuteda de los gobiernos de Torres en Bolivia y de Allende en Chile Paralelamente
la presencia brasilentildea se acentuaba en Ecuador y se proyectaba hacia Portugal y
Africa
Lo mismo que la nocioacuten de subimperialismo la actuacioacuten brasilentildea en el exterior
ha dado lugar a posiciones encontradas por parte de las fuerzas poliacuteticas y los
intelectuales latinoamericanos Conviene hacer sobre ello algunas
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consideraciones La influencia del subimperialismo brasilentildeo no se da
autoacutenomamente sino que se encuentra articulada con la de Estados Unidos
aunque ostente un cierto grado de autonomiacutea e iniciativa respecto a este paiacutes
Esto se ha visto claramente cuando en 1971 mientras Estados Unidos se
inclinaba hacia una poliacutetica maacutes moderada respecto al gobierno de Torres Brasil
propugnaba mdashy logroacute imponermdash una poliacutetica maacutes dura Los acontecimientos
bolivianos de 1971 revelaron ademaacutes lo esencial de la estrategia
contrainsurreccional que se aplica hoy en Ameacuterica Latina la misma que
adoptaron las fuerzas golpistas en Brasil en 1964 y que se puso en praacutectica
despueacutes en Chile preparar una soacutelida base de apoyo para la contrarrevolucioacuten (el
triaacutengulo Riacuteo-Minas-Satildeo Paulo en Brasil la provincia de Santa Cruz en Bolivia
y las provincias surentildeas de Chile) capaz de permitir el golpe de Estado
fulminante o una correlacioacuten de fuerzas favorable en el caso de que el intento de
golpe desembocara en la guerra civil
Esta flexibilidad taacutectica estaacute ya indicando que el eacutexito de la contrarrevolucioacuten
depende en uacuteltima instancia de la situacioacuten interna del paiacutes En Chile como en
Bolivia [8] la intervencioacuten brasilentildea y norteamericana debioacute pasar a traveacutes de
eacutesta y en consecuencia era a las masas chilenas sus partidos y el gobierno de la
Unidad Popular que cabiacutea pronunciar la uacuteltima palabra sobre la decisioacuten del
proceso que habiacutean puesto en marcha en 1970 Como quiera que sea la derrota
a la que fue llevado el pueblo de Chile asiacute como el de Bolivia y Uruguay le ha
costado sufrir en carne propia los meacutetodos de explotacioacuten y opresioacuten que se han
aplicado en Brasil La supresioacuten de todas sus conquistas sociales y poliacuteticas las
matanzas la tortura la rebaja de salarios la extraccioacuten forzosa de plusvaliacutea a
que estaacuten siendo sometidos los trabajadores chilenos son suficientes para
demostrar la gravedad de la amenaza que representa para los pueblos de Ameacuterica
Latina la existencia de un sistema como el subimperialismo brasilentildeo que
exporta necesariamente la superexplotacioacuten y el terror
Y sin embargo los sucesos chilenos de 1973 amenazan con volverse para el
subimperalismo brasilentildeo en una victoria piacuterrica El alto grado de organizacioacuten y
conciencia a que habiacutean llegado los obreros y el pueblo de Chile la presencia de
una izquierda revolucionaria que ha sabido madurar en las acciones armadas y
en la lucha de masas los lazos de solidaridad y accioacuten comuacuten que se estaacuten
estableciendo entre ella y otras vanguardias del Cono Sur todo ello estaacute creando
las premisas para el inicio en Ameacuterica Latina de una amplia contraofensiva
revolucionaria y popular que ponga teacutermino a la oleada reaccionaria desatada en
la uacuteltima deacutecada Faacutebrica por faacutebrica ciudad por ciudad paiacutes por paiacutes empieza a
forjarse sobre la base de quince antildeos de lucha un movimiento revolucionario
que sabraacute liquidar en nuestra Ameacuterica las formas monstruosas de dominacioacuten
que nos ha impuesto el gran capital nacional y extranjero
RMM Mayo 1974 Notas
[1] Veacutease Dialeacutectica de la dependencia Ediciones Era Meacutexico 1973
11
[2] Esta tesis fue sustentada por Fernando Henrique Cardoso en el Seminario sobre Clases Sociales y Crisis Poliacutetica en Ameacuterica Latina organizado por el Instituto de Investigaciones Sociales y la Facultad de Ciencias Poliacuteticas y Sociales de la Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico realizado en Oaxaca en junio de 1973
[3] Entre 1966 y 1970 el 40 de los trabajadores ubicados en la parte maacutes baja de la estructura del empleo industrial en Brasil vio reducirse su participacioacuten en la masa de salarios pagados del 19 al 155 mientras la participacioacuten del estrato del 10 maacutes alto se elevaba del 30 al 375 cfr Carlos Luis Guedes Contribuiccedilatildeo ao estudo da distribuiccedilatildeo da renda no Brasil Universidad de Satildeo Paulo ESALG 1972 mimeo Por otra parte
seguacuten datos de una encuesta publicada por O Estado de Satildeo Paulo del 21 de noviembre de 1972 el salario promedio de los profesionales en la industria paulista era de 20 cruceiros por hora para los de nivel superior y de 966 cruceiros por hora para los de nivel medio en cambio el salario miacutenimo maacutes elevado de Satildeo Paulo (la escala salarial en Brasil contempla niveles diferenciales por regioacuten) era tan soacutelo de 130 cruceiros por hora citado por Paul Singer Desenvolvimento e reparticcedilatildeo da renda no Brasil Debate amp Criacutetica revista semestral de ciencias sociales Satildeo Paulo nuacutem 1 julio-diciembre de 1973
[4] Sobre este punto veacutease mi artiacuteculo Razoacuten y sinrazoacuten de la sociologiacutea marxista Sociedad y Desarrollo CESO-PLA Santiago de Chile nuacutem 3 julio-septiembre de 1972
[5] Tabulaccedilotildees avanccediladas del censo demograacutefico Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Riacuteo de Janeiro 1971
[6] Pese a que las remesas al exterior de rentas del capital extranjero pasan de 191 millones de doacutelares en 1964 a 403 millones en 1971 los ingresos al paiacutes por concepto de inversiones directas e indirectas (preacutestamos y financiamientos) se elevan de 288 millones de doacutelares a 2 037 millones haciendo que la situacioacuten de las transacciones corrientes de la balanza de pagos pasara de un deacuteficit de 102 millones de doacutelares a un superaacutevit de 1 287 millones en los antildeos considerados Datos de los Anuarios Estadiacutesticos de Brasil y de Conjuntura Econocircmica Riacuteo de Janeiro septiembre de 1972
[7] iexclY no los habriacutea en un paiacutes donde entre 1960 y 1970 el 5 maacutes rico de la poblacioacuten aumentoacute su participacioacuten en el ingreso global de 273 a 363 mientras el 80 maacutes pobre bajaba la suya de 455 a 368 mantenieacutendose relativamente estacionaria la del grupo intermedio de 15 de la poblacioacuten (cerca de 27 de participacioacuten)
[8] El caso de Uruguay es distinto ya que alliacute Brasil estaba dispuesto a llegar a la invasioacuten pura y simple como lo indica el llamado plan de 30 horas revelado al puacuteblico por el ex embajador de Argentina en Brasil Osiris Villegas
Fuente Ruy Mauro Marini Subdesarrollo y revolucioacuten Siglo XXI Editores Meacutexico (quinta edicioacuten) 1974 pp VII-XXIII Tomadp de Sitio en Internet en Homenaje a RM Marini
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CAPITULO I
Subdesarrol lo y revo luc ioacuten Ruy Mauro Marini
todo nuestro esfuerzo estaacute destinado a invitar a pensar a abordar el marxismo con la seriedad que esta gigantesca doctrina merece Ernesto Che Guevara
Indice La vinculacioacuten al mercado mundial La integracioacuten imperialista de los sistemas de produccioacuten La lucha por el desarrollo capitalista autoacutenomo El fracaso de la burguesiacutea El desarrollo capitalista integrado El futuro de la revolucioacuten latinoamericana
La historia del subdesarrollo latinoamericano es la historia del desarrollo del
sistema capitalista mundial Su estudio es indispensable para quien desee
comprender la situacioacuten a la que se enfrenta actualmente este sistema y las
perspectivas que se le abren Inversamente soacutelo la comprensioacuten segura de la
evolucioacuten y de los mecanismos que caracterizan a la economiacutea capitalista
mundial proporciona el marco adecuado para ubicar y analizar la problemaacutetica
de Ameacuterica Latina
Las simplificaciones en las que por su limitacioacuten natural incurra este trabajo no
deben hacer olvidar al lector esa premisa fundamental
La vinculacioacuten al mercado mundial
Ameacuterica Latina surge como tal al incorporarse al sistema capitalista en
formacioacuten es decir cuando la expansioacuten mercantilista europea del siglo XVI La
decadencia de los paiacuteses ibeacutericos que se posesionaron primero de los territorios
americanos engendra en eacutestos situaciones conflictivas resultantes de los
avances que sobre ellos intentan las demaacutes potencias europeas Mas es
Inglaterra mediante la dominacioacuten que acaba por imponer a Portugal y Espantildea
la que predomina finalmente en el control y en la explotacioacuten de los mismos
En el curso de los tres primeros cuartos del siglo XIX y concomitantemente a la
afirmacioacuten definitiva del capitalismo industrial en Europa sobre todo en
Inglaterra la regioacuten latinoamericana es llamada a una participacioacuten maacutes activa
en el mercado mundial ya como productora de materias primas ya como
consumidora de una parte de la produccioacuten liviana europea La ruptura del
13
monopolio colonial ibeacuterico se impone entonces como una necesidad
desencadenando el proceso de la independencia poliacutetica cuyo ciclo queda
praacutecticamente terminado al final del primer cuarto de siglo dando como
resultado las fronteras nacionales que por lo general rigen todaviacutea en nuestros
diacuteas A partir de este momento tiene lugar la integracioacuten dinaacutemica de los nuevos
paiacuteses al mercado mundial la cual asume dos modalidades principales que
corresponden a las posibilidades reales de cada uno para realizar dicha
integracioacuten y a los cambios que va sufriendo eacutesta en funcioacuten del avance de la
industrializacioacuten en los paiacuteses centrales[1]
Asiacute en un primer momento son aquellos paiacuteses que presentan una cierta
infraestructura econoacutemica desarrollada en la fase colonial y que se muestran
capaces de crear condiciones poliacuteticas relativamente estables los que responden
maacutes prontamente a las exigencias de la demanda internacional Chile Brasil y
un poco despueacutes Argentina incrementan sensiblemente en ese periacuteodo su
intercambio con las metroacutepolis europeas basado en la exportacioacuten de alimentos y
materias primas como cereales cobre azuacutecar cafeacute carnes cueros y lanas
Paralelamente utilizando inclusive los creacuteditos que para ello les suministra
Inglaterra aumentan sus importaciones de bienes de consumo no durable y dan
comienzo a la construccioacuten de un sistema de transportes mediante obras
portuarias y los primeros ferrocarriles con lo que abren un mercado
suplementario a la incipiente produccioacuten pesada europea
A partir de 1875 se hacen sentir ciertos cambios en el capitalismo internacional
Nuevas potencias se proyectan hacia el exterior sobre todo Alemania y Estados
Unidos y estos uacuteltimos empiezan a desarrollar una poliacutetica propia en el
continente latinoamericano que choca muchas veces con los intereses britaacutenicos
En el campo mismo del comercio la influencia norteamericana es considerable
registraacutendose en algunos paiacuteses principalmente Brasil la tendencia a desplazar
sus exportaciones hacia la nueva potencia del norte [2]
Asimismo en los paiacuteses centrales aumenta el desarrollo de la industria pesada y
la tecnologiacutea correspondiente y la economiacutea se orienta hacia una mayor
concentracioacuten de las unidades productivas dando lugar al surgimiento de los
monopolios Estos rasgos logrados por la acumulacioacuten de capital efectuada en
las etapas anteriores aceleran este proceso y fuerzan al capital a buscar campos
de aplicacioacuten fuera de las fronteras nacionales mediante empreacutestitos puacuteblicos y
privados financiamientos inversiones de cartera y en menor medida
inversiones directas A diferencia pues de los creacuteditos externos que utilizaban
antes y que correspondiacutean a operaciones comerciales compensatorias la funcioacuten
que asume ahora el capital extranjero en Ameacuterica Latina es sustraer
abiertamente una parte de la plusvaliacutea que se genera dentro de cada economiacutea
nacional lo que incrementa la concentracioacuten del capital en las economiacuteas
centrales y alimenta el proceso de expansioacuten imperialista
En parte por el efecto multiplicador de la infraestructura de transportes y del
aflujo de capital extranjero mas sobre todo por la aceleracioacuten del proceso de
industrializacioacuten y de urbanizacioacuten en los paiacuteses centrales la cual infla la
demanda mundial de materias primas y alimentos la economiacutea exportadora
latinoamericana experimenta un auge sin precedentes Este auge estaacute sin
embargo marcado por una acentuacioacuten de su dependencia frente a los paiacuteses
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industrializados a tal punto que los nuevos paiacuteses que se vinculan en este
momento de manera dinaacutemica al mercado mundial desarrollan una modalidad
particular de integracioacuten
En efecto el desarrollo del principal sector de exportacioacuten tiende en estos
paiacuteses a ser asegurado por el capital extranjero mediante inversiones directas
quedando a las clases dominantes nacionales el control de actividades
secundarias de exportacioacuten o la explotacioacuten del mercado interno [3] Aun paiacuteses
que como Chile se habiacutean integrado dinaacutemicamente a la economiacutea capitalista en
su fase anterior ven caer entonces su principal producto de exportacioacuten (el
salitre primero el cobre despueacutes) en manos del capital extranjero mientras que
en Argentina eacuteste posee los frigoriacuteficos y en Brasil controla la exportacioacuten del
cafeacute
Este hecho aunque no cambie en lo fundamental el principio en que reposa la
economiacutea dependiente latinoamericana tiene implicaciones de cierto alcance En
efecto a diferencia de lo que sucede en los paiacuteses capitalistas centrales donde la
actividad econoacutemica estaacute supeditada a la relacioacuten existente entre las tasas
internas de plusvaliacutea y de inversioacuten en los paiacuteses dependientes el mecanismo
econoacutemico baacutesico deriva de la relacioacuten exportacioacuten-importacioacuten aunque se
obtenga en el interior de la economiacutea la plusvaliacutea se realiza en la esfera del
mercado externo mediante la actividad de exportacioacuten y se traduce en ingresos
que se aplican en su mayor parte en importaciones La diferencia entre el valor
de la exportacioacuten y de las importaciones es decir el excedente invertible sufre
pues la accioacuten directa de factores externos a la economiacutea nacional
Sin embargo en los paiacuteses en que la actividad principal de exportacioacuten estaacute bajo
el control de las clases dominantes locales existe una cierta autonomiacutea mdash
condicionada evidentemente por la dependencia de la economiacutea frente al mercado
mundialmdash en cuanto a las decisiones de inversioacuten Por lo general el excedente se
aplica en el sector maacutes rentable de la economiacutea que es precisamente la actividad
de exportacioacuten que maacutes lo produjo (lo que explica la afirmacioacuten de la tendencia a
la monoproduccioacuten) pero ya para atender al consumo de capas de la poblacioacuten
que no tienen acceso a los bienes importados ya como defensa contra las crisis
ciacuteclicas que afectan regularmente a las economiacuteas centrales se orienta tambieacuten
hacia actividades vinculadas al mercado interno Es asiacute como en algunos paiacuteses
como Argentina Brasil Uruguay al lado de una industria vinculada
esencialmente a la exportacioacuten (frigoriacuteficos molinos de harina etc) llega a
desarrollarse una industria liviana que produce para el mercado interno la cual
rebasa el nivel artesanal y da lugar progresivamente a la implantacioacuten de nuacutecleos
fabriles de relativa importancia
Distinta es la situacioacuten de los paiacuteses cuya principal actividad de exportacioacuten se
encuentra en manos de capitalistas extranjeros La plusvaliacutea lograda en la esfera
del comercio mundial pertenece a capitalistas foraacuteneos y soacutelo una parte de ella
mdashcuya magnitud variacutea seguacuten el poder de discusioacuten de su interlocutormdash pasa a la
economiacutea nacional mediante derechos e impuestos pagados al Estado [4] De esto
se derivan dos consecuencias redistribuida a las clases dominantes locales mdashque
por ello bregan por el control del Estadomdash esta parte de la plusvaliacutea se convierte
en demanda de bienes importados reduciendo considerablemente el excedente
invertible asimismo la parte de la plusvaliacutea que permanece en manos del
15
capitalista extranjero soacutelo se invierte en el paiacutes si las condiciones de la economiacutea
central lo exigen no solamente se sustraen regularmente del paiacutes mediante la
exportacioacuten de beneficios partes sustanciales de la misma sino que tambieacuten en
los ciclos de depresioacuten en la metroacutepoli ella fluye iacutentegramente hacia eacutesta
De esta manera con mayor o menor grado de dependencia la economiacutea que se
crea en los paiacuteses latinoamericanos a lo largo del siglo XIX y en las primeras
deacutecadas del actual es una economiacutea exportadora especializada en la produccioacuten
de unos cuantos bienes primarios Una parte variable de la plusvaliacutea que ahiacute se
produce es drenada hacia las economiacuteas centrales ya sea mediante la estructura
de precios vigente en el mercado mundial y las praacutecticas financieras impuestas
por esas economiacuteas o a traveacutes de la accioacuten directa de los inversionistas foraacuteneos
en el campo de la produccioacuten
Las clases dominantes locales tratan de resarcirse de esta peacuterdida aumentando el
valor absoluto de la plusvaliacutea creada por los trabajadores agriacutecolas o mineros es
decir sometieacutendolos a un proceso de superexplotacioacuten La superexplotacioacuten del
trabajo constituye asiacute el principio fundamental de la economiacutea subdesarrollada
con todo lo que implica en materia de bajos salarios falta de oportunidades de
empleo analfabetismo subnutricioacuten y represioacuten policiaca
La integracioacuten imperialista de los sistemas de produccioacuten
La consolidacioacuten del imperialismo como forma dominante del capitalismo
internacional no se realiza tranquilamente En el curso de su evolucioacuten tendraacute
que pasar por un periacuteodo extremadamente difiacutecil que se abre con la guerra de
reparto colonial de 1914 progresa con la desorganizacioacuten impuesta al mercado
mundial por la crisis de 1929 y culmina con la guerra por la hegemoniacutea mundial
de 1939 La economiacutea que emerge de este proceso restablece la tendencia
integradora del imperialismo a un nivel maacutes alto que el precedente en la medida
en que afirma definitivamente la integracioacuten en la esfera del mercado e impulsa la
etapa de la integracioacuten de los sistemas de produccioacuten comprendidos en su radio
de accioacuten
En su aspecto maacutes global este proceso da lugar a tendencias contradictorias Por
un lado refuerza el sistema imperialista conformando un centro hegemoacutenico de
poder mdashEstados Unidos de Norteameacutericamdash que impulsa y coordina la
integracioacuten al mismo tiempo que la afianza con su poderiacuteo militar Por otro lado
conduce al surgimiento de un campo de fuerzas opuestas el campo socialista
que nace y se desarrolla en el fuego de los conflictos engendrados por la
integracioacuten imperialista
Aun limitaacutendonos por las exigencias de esteacute ensayo al anaacutelisis de lo que sucede
en el interior del sistema imperialista no podemos ahondar en el estudio de los
fenoacutemenos que se verifican en las economiacuteas centrales Sentildealemos tan soacutelo que el
proceso de integracioacuten se acompantildea de un incremento acelerado del sector de
bienes de capital particularmente notable en las industrias que dentro de ese
sector se encuentran vinculadas a la produccioacuten beacutelica Paralelamente se
produce una hipertrofia del aparato estatal que se convierte en el principal
agente de produccioacuten y consumo de la economiacutea especialmente en lo referente a
la industria de guerra
16
Si es cierto que la estatizacioacuten y la militarizacioacuten imperialistas se realizan en
funcioacuten del campo socialista tambieacuten es cierto que obedecen a la dinaacutemica
propia del sistema y expresan los mecanismos baacutesicos que lo rigen En uacuteltimo
teacutermino esta dinaacutemica y estos mecanismos estaacuten referidos a la acumulacioacuten del
capital en el interior del sistema la cual tiende a concentrar mdashmediante la
superexplotacioacuten del trabajo en las economiacuteas perifeacutericasmdash partes siempre
crecientes de la plusvaliacutea en los centros integradores El aumento del excedente
invertible de que eacutestos disponen por mucho que sea malgastado en actividades
no productivas como la industria beacutelica y la publicidad acarrea un incremento
constante de las inversiones directas en las economiacuteas perifeacutericas a traveacutes de las
cuales se realiza progresivamente la integracioacuten del sistema productivo de eacutestas
al sistema del centro integrador
Este proceso va aunado al crecimiento y a la diversificacioacuten del sistema perifeacuterico
En efecto la crisis del mercado imperialista que estalla en la segunda deacutecada del
siglo actual tiene como consecuencia maacutes importante la de inviabilizar la antigua
forma de vinculacioacuten al mismo que se habiacutea impuesto en Ameacuterica Latina es
decir la forma de la economiacutea primaria exportadora Ello se manifiesta como una
tendencia permanente que no se circunscribe soacutelo a los periacuteodos de retraccioacuten
del mercado mundial por el contrario tanto por el surgimiento de nuevas
regiones productoras (impulsado por la expansioacuten imperialista) como por el
desarrollo de producciones similares o sustitutos artificiales en las mismas
economiacuteas centrales se reducen constantemente las posibilidades de comercio de
Ameacuterica Latina al mismo tiempo que declinan los teacuterminos de intercambio
La crisis del sector externo representada por las restricciones a la exportacioacuten y
las dificultades resultantes para satisfacer el consumo interno mediante
importaciones exigiacutea un cambio de actividad econoacutemica en la regioacuten La
industrializacioacuten sustitutiva de importaciones se impuso pues en liacuteneas
generales en todos los paiacuteses latinoamericanos seguacuten las posibilidades reales de
su mercado interno y en consecuencia del grado de desarrollo logrado en la
etapa anterior Desde 1920 hasta principios de los antildeos 50 muchos paiacuteses se
lanzan por este camino y algunos como Argentina Brasil y Meacutexico llegan a crear
una industria liviana capaz de satisfacer en lo esencial la demanda interna de
bienes de consumo no durable
El hecho que maacutes llama la atencioacuten es el caraacutecter relativamente paciacutefico que
asume el traacutensito de la economiacutea agraria a la economiacutea industrial en Ameacuterica
Latina en contraste con lo que ocurrioacute en Europa Esto ha traiacutedo como resultado
que muchos estudiosos mantuviesen equivocadamente la tesis de que la
revolucioacuten burguesa latinoamericana estaacute todaviacutea por hacerse Aunque sea cierto
que la revolucioacuten burguesa no se ha realizado en Ameacuterica Latina seguacuten los
caacutenones europeos este planteamiento es engantildeoso ya que no considera que esto
se debioacute a las condiciones objetivas dentro de las cuales se desarrolloacute la
industrializacioacuten latinoamericana
Recordemos en efecto que la industria que aquiacute se desarrolla en el siglo XIX
tiene un papel complementario al sector de la exportacioacuten Soacutelo en algunos
paiacuteses impulsada por las crisis ciacuteclicas del mercado mundial y el crecimiento de
la poblacioacuten urbana constituida en su mayor parte por masas de bajo poder
17
adquisitivo se desarrolla una industria de bienes de consumo de base
marcadamente artesanal
En el primer caso los intereses de la industria coinciden rigurosamente con los
del sector agrario-mercantil y su despliegue no acarrea una diferenciacioacuten
efectiva en el seno de las clases dominantes En el segundo la clase industrial
que se incluye entre las clases medias urbanas se constituye por lo general de
inmigrantes quienes al no integrarse plenamente a la sociedad no llegan a
participar activamente en los choques de intereses que alliacute se verifican
Proporcionaraacuten sin embargo un soporte real para la ideologiacutea de clase media
que se desenvuelve entonces proteccionista en lo econoacutemico y liberal en lo
poliacutetico la cual soacutelo se afirmaraacute alliacute donde algunos sectores dominantes
entrando en conflicto con los grupos maacutes privilegiados o necesitando enfrentarse
a la competencia externa se hacen eco de ella [5]
Como quiera que sea la existencia de este sector industrial dedicado al mercado
interno ofrece la base objetiva para un cambio de actividad econoacutemica cuando
sobreviene la crisis del mercado mundial La restriccioacuten de las importaciones le
abre nuevas posibilidades de crecimiento con el objeto de atender la demanda
interna insatisfecha Por otra parte este sector se va a beneficiar con el excedente
econoacutemico producido en la actividad exportadora mediante la disminucioacuten de las
oportunidades de inversioacuten que alliacute se verifica y la tendencia de ese excedente a
fluir a traveacutes del sistema bancario hacia la industria
El eje del problema reside precisamente en este punto El sector exportador habiacutea
sabido defenderse de la coyuntura de depresioacuten vigente en el mercado mundial
ya adoptando poliacuteticas de defensa del empleo manifestadas en la compra y la
formacioacuten de existencias por el Estado (como pasa con el cafeacute en Brasil) ya
estableciendo acuerdos comerciales desventajosos que garantizaban empero la
salida de la produccioacuten (el acuerdo Roca-Runciman firmado por Argentina e
Inglaterra) En estas condiciones dicho sector manteniacutea su actividad y
correlativamente por las dificultades experimentadas para importar ejerciacutea una
presioacuten estimulante sobre la oferta interna creando la demanda efectiva que la
industria tratariacutea de satisfacer
Es este mecanismo lo que explica que a pesar de algunos desajustes eventuales
en sus relaciones la burguesiacutea agrario-mercantil y la burguesiacutea industrial
ascendente hayan podido pactar en provecho mutuo El Estado que asiacute se
establece es un Estado de compromiso que refleja la complementariedad objetiva
que cimentaba sus relaciones Soacutelo en aquellos paiacuteses donde el sector exportador
controlado directamente por el capital extranjero no disponiacutea de las condiciones
necesarias para cambiar su orientacioacuten es que las tensiones se hicieron maacutes
graves dando lugar a conflictos radicales que terminaron sin embargo por
conducir a una situacioacuten de represioacuten impuesta por las antiguas clases
dominantes la cual se tradujo en un relativo estancamiento econoacutemico
La lucha por el desarrollo capitalista autoacutenomo
El pacto firmado entre la burguesiacutea agrario-mercantil y la burguesiacutea industrial
expresaba una cooperacioacuten antagoacutenica y no excluiacutea pues los choques de
intereses en el seno de la coalicioacuten dominante Las divergencias en materia de
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poliacutetica cambiaria y de creacutedito los intentos constantes de la burguesiacutea industrial
para canalizar hacia siacute el excedente generado en el sector exportador su
propoacutesito de asegurar a traveacutes del Estado el desarrollo de sectores baacutesicos fueron
causas de conflictos interburgueses constantes que se manifestaron por una
inestabilidad poliacutetica superficial la cual nunca puso en jaque los cimientos
mismos del poder Tales tensiones resultaban en uacuteltimo teacutermino de los
movimientos del polo econoacutemico vinculado al mercado interno en su progresioacuten
para liberarse de la dependencia del polo externo e imponerle a eacuteste su
predominio
La aceleracioacuten que en el curso de la segunda guerra mundial se produce en el
proceso de industrializacioacuten latinoamericano y que lanza a nuevos paiacuteses como
Venezuela al camino que habiacutean recorrido desde los antildeos treinta Argentina
Brasil y Meacutexico refuerza considerablemente el polo interno y crea las condiciones
para una lucha maacutes abierta por el predominio dentro de la coalicioacuten dominante
En esta lucha la burguesiacutea industrial echaraacute mano de la presioacuten de las masas
citadinas que aumentaron considerablemente en el periacuteodo precedente en el
marco de un juego poliacutetico conocido corrientemente por populismo Su fruto
seraacute el establecimiento de regiacutemenes de tipo bonapartista cuyo ejemplo maacutes
claro es el gobierno de Peroacuten
Histoacutericamente y desde el punto de vista del desarrollo de las fuerzas
productivas esta situacioacuten corresponde al teacutermino de la etapa de la
industrializacioacuten de primer grado sustitutiva de bienes de consumo no durable
y la necesidad de implantar una industria pesada productora de bienes
intermedios de consumo durable y de capital La burguesiacutea industrial toma
conciencia de esta situacioacuten en principio por el agotamiento relativo con que
choca en el mercado interno la expansioacuten de la industria ligera de primer grado
Esto la impulsa a intentar la ampliacioacuten de la escala de mercado ya mediante la
apertura de frentes externos (poliacutetica seguida inicialmente por Peroacuten) ya a traveacutes
de la dinamizacioacuten del mismo mercado interno mediante poliacuteticas de
redistribucioacuten del ingreso que van desde el aumento de salarios hasta el
planteamiento de una reforma agraria (lo que sucedioacute un poco con Peroacuten y maacutes
con Vargas en su segundo periacuteodo de gobierno 1950-54) Sin embargo el
bloqueo al que se enfrenta la expansioacuten de la industria ligera aunado a las
dificultades para importar los bienes intermedios y equipos necesarios conducen
a la burguesiacutea a encarar la segunda etapa del proceso de industrializacioacuten es
decir la creacioacuten de una industria pesada
En la medida en que esto se combina con la exigencia de ampliar el mercado para
la industria liviana y exige un mayor excedente de capital invertible se hace
necesario aumentar las transferencias de capital desde el sector exportador y
poner de pie protecciones arancelarias que defiendan el mercado nacional Es por
lo que la burguesiacutea choca simultaacuteneamente con la clase latifundista-mercantil y
con los trusts internacionales a los que estaacute conectada la economiacutea por sus
actividades de exportacioacuten e importacioacuten
El bonapartismo se plantea en esta perspectiva como el recurso poliacutetico de que
se sirve la burguesiacutea para enfrentarse a sus adversarios Basaacutendose en las masas
populares urbanas a las que seduce por su fraseologiacutea populista y nacionalista
pero maacutes concretamente por sus intentos de redistribucioacuten del ingreso ella
19
intenta poner de pie un nuevo esquema de poder en el cual mediante el apoyo
de las clases medias y del proletariado y sin romper el esquema de colaboracioacuten
vigente le sea posible sobreponerse a las antiguas clases terrateniente y
mercantil Por las implicaciones que tiene en las relaciones econoacutemicas con el
centro imperialista hegemoacutenico ello tiende a combinarse con la buacutesqueda de
foacutermulas capaces de promover el desarrollo capitalista autoacutenomo del paiacutes
Conviene aquiacute subrayar que estos cambios en Ameacuterica Latina se hacen visibles
en el momento mismo en que reorganizado el mercado mundial bajo la
hegemoniacutea de Estados Unidos el imperialismo afirma su tendencia a la
integracioacuten de los sistemas de produccioacuten Esta es movida por dos razones
fundamentales de las cuales la primera tiene que ver con el avance de la
concentracioacuten de capital en escala mundial lo que pone en manos de las grandes
compantildeiacuteas internacionales una superabundancia de recursos invertibles que
necesitan buscar nuevos campos de aplicacioacuten en el exterior La tendencia
declinante del mercado de materias primas y el hecho de que durante la fase de
desorganizacioacuten de la economiacutea mundial se desarrolloacute en las economiacuteas
perifeacutericas un sector industrial vinculado al mercado interno hace que sea este
sector el que atraiga al capital extranjero que busca oportunidades de inversioacuten
La segunda razoacuten de la integracioacuten de los sistemas de produccioacuten es dada por el
gran desarrollo del sector de bienes de capital en las economiacuteas centrales el cual
fue acompantildeado de una aceleracioacuten considerable del progreso tecnoloacutegico Esto
hizo por un lado que el tipo de equipos producidos siempre maacutes sofisticados
debiesen aplicarse a actividades maacutes elaboradas del tipo industrial en los paiacuteses
perifeacutericos existiendo intereacutes por parte de las economiacuteas centrales de impulsar
alliacute el proceso de industrializacioacuten Por otro lado en la medida en que el ritmo del
progreso teacutecnico redujo en los paiacuteses centrales el plazo de reposicioacuten del capital
fijo de un promedio de ocho a uno de cuatro antildeos [6] surgioacute la necesidad para
esos paiacuteses de exportar a la periferia equipos y maquinarias que resultaron
obsoletos tempranamente mas auacuten no totalmente amortizados
Entonces en el momento en que las burguesiacuteas nacionales de los paiacuteses
latinoamericanos se plantean la conveniencia de desarrollar su propio sector de
bienes de capital chocan con el asedio del capital extranjero que las presiona
para penetrar en la economiacutea y alliacute implantar ese sector Es natural por lo tanto
que buscando defender su plusvaliacutea y su campo mismo de inversioacuten (recordemos
que el campo de inversioacuten representado por la industria ligera daba sentildeales de
agotamiento) la primera reaccioacuten de esas burguesiacuteas haya sido la de resistir el
asedio por lo que formulan una ideologiacutea nacionalista que se orienta hacia la
definicioacuten de un modelo de desarrollo capitalista autoacutenomo Pero tambieacuten se
comprende que aunado al conflicto que ya sostienen con las antiguas clases
dominantes internas la apertura de este segundo frente de lucha haya conducido
al fracaso al conjunto de la poliacutetica burguesa
El fracaso de la burguesiacutea
La causa fundamental de este fracaso se debe en uacuteltimo teacutermino a la
imposibilidad de la industria para sobreponerse al condicionamiento que le ha
impuesto el sector externo desde sus primeros pasos Atendiendo a la demanda
creada por las clases ricas y utilizando una tecnologiacutea importada de los paiacuteses
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centrales cuya caracteriacutestica principal es ahorrar mano de obra la industria
latinoamericana se encontroacute con un mercado reducido que trataba de
compensar utilizando abusivamente la relacioacuten precio-salarios Esto era posible
justamente porque empleando una tecnologiacutea ahorrativa de mano de obra la
industria afrontaba una oferta de trabajo en constante expansioacuten lo que le
permitiacutea fijar los salarios a su maacutes bajo nivel En contrapartida el crecimiento
del mercado era extremadamente lento y no se podiacutea compensar sino mediante el
alza de precios es decir la inflacioacuten
Cuando se plantea el problema de la creacioacuten de una industria pesada la
burguesiacutea industrial se inclina inicialmente como vimos hacia la reformulacioacuten
de ese esquema En este sentido trata de movilizar instrumentos capaces de
ampliar la escala del mercado asiacute como de acelerar la transferencia hacia el
sector industrial del excedente creado por las exportaciones Sin embargo en su
afaacuten de aumentar su plusvaliacutea relativa mdashaprovechando la oferta mundial de
equipos y maquinarias que se incrementa en la posguerramdash acaba por volverse
hacia medidas maacutes inmediatas tendientes a flexibilizar a corto plazo la
capacidad para importar
Ahora bien vimos que desde los antildeos veinte la capacidad para importar se
deterioraba constantemente Para elevar pues el monto de divisas disponibles
para la importacioacuten de equipos y bienes intermedios no queda a la burguesiacutea
industrial sino transigir con el sector agrario-exportador y darle incluso las
facilidades e incentivos que exige para expandir sus actividades Para hacerlo sin
limitar la acumulacioacuten de capital necesario para enfrentar la segunda etapa de
industrializacioacuten tiene que descargar sobre las masas trabajadoras de la ciudad
y del campo el esfuerzo de capitalizacioacuten con lo que afirma una vez maacutes el
principio fundamental del sistema subdesarrollado es decir la superexplotacioacuten
del trabajo
Este fenoacutemeno claramente manifiesto en la aceleracioacuten de la inflacioacuten y luego en
las poliacuteticas de estabilizacioacuten asiacute como en la renuncia a realizar una reforma
agraria efectiva da como consecuencia la ruptura de la base en que se apoyaba
la poliacutetica bonapartista Al transigir con las antiguas clases dominantes la
burguesiacutea industrial tuvo que abandonar su fraseologiacutea revolucionaria el tema
de las reformas de estructura las poliacuteticas de redistribucioacuten del ingreso Con ello
se divorcioacute de las aspiraciones de las grandes masas y echoacute por tierra la
posibilidad de mantener con ellas una alianza taacutectica
Este proceso se completoacute con la renuncia de la burguesiacutea a llevar a cabo una
poliacutetica de desarrollo autoacutenomo En efecto el asedio de los capitales extranjeros
que se intensifica en los antildeos cincuenta coincide con la dificultad de las
economiacuteas latinoamericanas para lograr una flexibilizacioacuten de su capacidad para
importar mediante la expansioacuten de exportaciones tradicionales (dificultades
sobre todo sensibles al terminarse la guerra de Corea) Ahora bien las compantildeiacuteas
extranjeras disponiacutean como vimos de equipos y maquinarias obsoletos y no
amortizados en las metroacutepolis que representaban un adelanto efectivo frente al
nivel tecnoloacutegico imperante en los paiacuteses latinoamericanos La entrada de esos
capitales bajo la forma de inversioacuten directa y cada vez maacutes en asociacioacuten con
empresas locales constituiacutea una solucioacuten conveniente para las dos partes para
el inversionista extranjero su equipo obsoleto produciriacutea alliacute utilidades similares
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a las que podiacutea obtener con un equipo maacutes moderno en su paiacutes de origen en
virtud del precio maacutes bajo de la mano de obra local para la empresa local se
abriacutea la posibilidad de lograr con dicho equipo una plusvaliacutea extraordinaria
Asiacute la burguesiacutea industrial latinoamericana evoluciona de la idea de un
desarrollo autoacutenomo hacia una integracioacuten efectiva con los capitales imperialistas
y da lugar a un nuevo tipo de dependencia mucho maacutes radical que el que rigiera
anteriormente El mecanismo de la asociacioacuten de capitales es la forma que
consagra esta integracioacuten la cual no solamente desnacionaliza definitivamente la
burguesiacutea local sino que unida como va a la acentuacioacuten del ahorro de mano de
obra que caracteriza al sector secundario latinoamericano consolida la praacutectica
abusiva de precios (que se fijan seguacuten el costo de produccioacuten de las empresas
tecnoloacutegicamente maacutes atrasadas) como medio de compensar la reduccioacuten
concomitante del mercado El desarrollo capitalista integrado acrecienta pues el
divorcio entre la burguesiacutea y las masas populares intensificando la
superexplotacioacuten a que eacutestas estaacuten sometidas y negaacutendoles lo que representa su
reivindicacioacuten maacutes elemental el derecho al trabajo
La coincidencia de esas dos tendencias mdashel abandono de la poliacutetica bonapartista
y de las aspiraciones al desarrollo capitalista autoacutenomomdash arrastra a la caiacuteda a los
regiacutemenes liberal-democraacuteticos que habiacutean intentado afirmarse en la posguerra y
conduce a la implantacioacuten de dictaduras tecnocraacutetico-militares Ello va unido a la
acentuacioacuten del papel directivo del Estado y al incremento considerable de los
gastos militares que se constituyen en escala creciente en demanda de una
oferta industrial que no puede basarse en la expansioacuten del consumo popular
Con las deformaciones de escala naturales el imperialismo reproduce asiacute en las
economiacuteas perifeacutericas de Ameacuterica Latina los mismos rasgos fundamentales que
afirmoacute en las economiacuteas centrales en su traacutensito hacia la integracioacuten de los
sistemas de produccioacuten
El desarrollo capitalista integrado
En el marco de la dialeacutectica del desarrollo capitalista mundial el capitalismo
latinoamericano reprodujo las leyes generales que rigen el sistema en su
conjunto mas en su especificidad propia las acentuoacute hasta su liacutemite La
superexplotacioacuten del trabajo en que se funda lo condujo finalmente a una
situacioacuten caracterizada por un corte radical entre las tendencias naturales del
sistema y por lo tanto entre los intereses de las clases beneficiadas por eacutel y las
necesidades maacutes elementales de las grandes masas que se manifiestan en sus
reivindicaciones de trabajo y de consumo La ley general de la acumulacioacuten del
capital que implica la concentracioacuten de la riqueza en un polo de la sociedad y el
pauperismo absoluto de la gran mayoriacutea del pueblo se expresa aquiacute con toda
brutalidad y pone a la orden del diacutea la exigencia de formular y practicar una
poliacutetica revolucionaria de lucha por el socialismo
Seriacutea ingenuo sin embargo creer que el eacutexito de esa poliacutetica estaacute inscrito en el
orden natural de las cosas y que se deriva necesariamente de la irracionalidad
cada diacutea maacutes evidente de la organizacioacuten econoacutemica impuesta por el capitalismo
Si no tomamos conciencia de la situacioacuten que atravesamos y no le oponemos una
accioacuten sistemaacutetica y radical los pueblos del continente nos arriesgamos a
zozobrar durante un periacuteodo de duracioacuten imprevisible en las sombras del
22
esclavismo y del embrutecimiento Ello es tanto maacutes peligroso porque el sistema
ya se moviliza sea para promover la eliminacioacuten fiacutesica de poblaciones enteras
(mediante por ejemplo las teacutecnicas de esterilizacioacuten) sea para organizar un
esquema econoacutemico y poliacutetico capaz de constituirse en un instrumento efectivo
de contencioacuten de las fuerzas revolucionarias emergentes
En dicho esquema desempentildean papel preponderante los actuales proyectos de
integracioacuten regional y la dictadura abierta de la clase representada por los
regiacutemenes tecnocraacutetico-militares La integracioacuten econoacutemica se plantea en efecto
como una manera de llevar a su culminacioacuten en Ameacuterica Latina la integracioacuten
imperialista de los sistemas de produccioacuten en el marco de una situacioacuten
econoacutemica caracterizada por una capacidad potencial creciente de la oferta y una
restriccioacuten sistemaacutetica de las posibilidades de consumo Esta situacioacuten
directamente relacionada con la difusioacuten de una tecnologiacutea ahorrativa de mano
de obra en una estructura de produccioacuten marcadamente monopolista ha
conducido a la formacioacuten de islas caracterizadas por un relativo desarrollo
industrial y urbano desperdigadas entre grandes aacutereas rurales En la medida en
que la extrema concentracioacuten de la propiedad y del ingreso frena el desarrollo de
las aacutereas rurales y de las mismas islas industriales no se ha pensado en nada
mejor que interligar a eacutestas entre siacute y volviendo la espalda a las hambrientas
masas campesinas integrarlas en un sistema maacutes o menos coherente
Es evidente que esto impone un nuevo esquema de divisioacuten internacional del
trabajo que afecta no solamente a las relaciones entre los paiacuteses
latinoamericanos y los centros de dominacioacuten imperialista sino tambieacuten a las
relaciones de aqueacutellos entre siacute En el primer caso se transfieren a dichos paiacuteses
ciertas etapas inferiores del proceso de produccioacuten reservaacutendose los centros
imperialistas las etapas maacutes avanzadas (como la produccioacuten de computadoras
de conjuntos automatizados de energiacutea nuclear) y el control de la tecnologiacutea
correspondiente Cada avance de la industria latinoamericana afirmaraacute pues
con mayor fuerza su dependencia econoacutemica y tecnoloacutegica frente a los centros
imperialistas En el segundo caso se establecen niveles o jerarquiacuteas entre los
paiacuteses de la regioacuten seguacuten las ramas de produccioacuten que desarrollaron o estaacuten en
condiciones de desarrollar y se niega a los demaacutes el acceso a dichos tipos de
produccioacuten convirtieacutendolos en simples mercados consumidores Las
caracteriacutesticas propias del sistema hacen que este intento de racionalizar la
divisioacuten del trabajo propicie la formacioacuten de centros subimperialistas asociados a
la metroacutepoli para explotar a los pueblos vecinos Su mejor expresioacuten es la poliacutetica
llevada a cabo por el reacutegimen militar de Castelo Branco en Brasil y que hoy trata
de imitar el gobierno argentino
La reorganizacioacuten de los sistemas de produccioacuten latinoamericanos en el marco
de la integracioacuten imperialista y frente al recrudecimiento de las luchas de clase
en la regioacuten ha llevado a la implantacioacuten de regiacutemenes militares de corte
esencialmente tecnocraacutetico Su tarea es doble por un lado promover los ajustes
estructurales necesarios a la puesta en marcha del nuevo orden econoacutemico que
la integracioacuten imperialista requiere por otro lado reprimir tanto las aspiraciones
de progreso material como los movimientos de reformulacioacuten poliacutetica producidos
por la accioacuten de las masas Reproduciendo a escala mundial la cooperacioacuten
antagoacutenica llevada a cabo en el interior del paiacutes dichos regiacutemenes establecen una
relacioacuten de estrecha dependencia con su centro hegemoacutenico Estados Unidos al
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mismo tiempo que chocan continuamente con eacuteste en su deseo de sacar mayores
ventajas del proceso de reorganizacioacuten en el que se encuentran empentildeados
Vista en su perspectiva histoacuterica maacutes amplia una Ameacuterica Latina integrada al
imperialismo no es maacutes viable que la supervivencia del sistema imperialista
mismo La superexplotacioacuten del trabajo en que se funda el imperialismo bajo
cuyo signo se pretende integrar a los paiacuteses de la regioacuten establece una tal
arritmia entre la evolucioacuten de las fuerzas productivas y las relaciones de
produccioacuten que no deja prever sino el derrocamiento del sistema en su conjunto
con todo lo que eacutel representa en explotacioacuten opresioacuten y degradacioacuten Por otra
parte la lucha mundial de los pueblos contra el imperialismo a la cual se integroacute
victoriosamente Ameacuterica Latina por medio de la Revolucioacuten cubana no depende
exclusivamente de lo que quieran y hagan los pueblos de este continente sino
que influye sobre eacutestos a traveacutes de sucesos tan importantes como la guerra de
liberacioacuten del pueblo vietnamita la revolucioacuten cultural china la agudizacioacuten de
las luchas de clase en el interior mismo de Estados Unidos
Sin embargo parece evidente que mientras maacutes avance el proceso de integracioacuten
imperialista de los sistemas de produccioacuten en Ameacuterica Latina y maacutes efectiva sea
la represioacuten que aquiacute se realice contra los movimientos revolucionarios maacutes
condiciones tendraacute el imperialismo para prolongar su existencia a contracorriente
de la historia Inversamente la generalizacioacuten de la revolucioacuten latinoamericana
tiende a destruir los soportes principales que la apoyan y su victoria representaraacute
para eacutel el golpe de muerte Esta es la responsabilidad histoacuterica de los pueblos
latinoamericanos y frente a ella no hay otra actitud posible que la praacutectica
revolucionaria
El futuro de la revolucioacuten latinoamericana
En lo que se refiere a la revolucioacuten latinoamericana se debe hacer notar que al
igual que al ingresar en la etapa de integracioacuten imperialista el capitalismo
internacional indujo la formacioacuten de un campo de fuerzas antagoacutenicas
representado por los paiacuteses socialistas asiacute tambieacuten la integracioacuten imperialista de
los sistemas de produccioacuten en Ameacuterica Latina estaacute forjando su propia negacioacuten
Ella se ha manifestado ya en el triunfo del socialismo en Cuba y sigue
desarrollaacutendose a traveacutes de las luchas de clase que tienen lugar en toda la regioacuten
y que tiene su expresioacuten maacutes visible en la actividad guerrillera llevada a cabo en
Venezuela Guatemala Colombia y otros paiacuteses El avance incontenible de las
masas explotadas se orienta inevitablemente hacia la sustitucioacuten del actual
sistema de produccioacuten por otro que permita la plena expansioacuten de las fuerzas
productivas y que redunde en una elevacioacuten efectiva de los niveles de trabajo y
de consumo es decir el sistema socialista
En lo fundamental dos son las tendencias principales que animan hoy al
movimiento revolucionario latinoamericano y cuya realizacioacuten plantea un reto a
cuantos se interesen por su victoria La primera tiene que ver con el
establecimiento de una relacioacuten maacutes efectiva entre las clases explotadas y sus
vanguardias poliacuteticas de las cuales muchas se han lanzado ya a la empresa
suprema de la lucha armada La segunda se refiere a las relaciones que deben
establecerse entre esas clases en el marco maacutes amplio del contexto
internacional
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El proceso de industrializacioacuten en Ameacuterica Latina por las caracteriacutesticas que
asumioacute ha tenido como principal efecto intensificar la explotacioacuten de las masas
trabajadoras de la ciudad y del campo Asiacute en la medida en que la industria
dependioacute siempre del excedente producido en el sector externo de la economiacutea y
quiso siempre absorber partes crecientes del mismo las clases beneficiadas por
la exportacioacuten buscaron compensar la peacuterdida que eso representaba para ellas a
traveacutes del aumento de la plusvaliacutea absoluta arrancada a las masas campesinas
Esto fue maacutes faacutecil ya que por la extrema concentracioacuten de la propiedad de la
tierra los trabajadores del campo se vieron privados de las oportunidades
miacutenimas de empleo y tuvieron que ofrecer en el mercado su fuerza de trabajo a
un precio vil
Un fenoacutemeno similar se produjo en las ciudades Desorganizando la antigua
produccioacuten artesanal principal fuente de empleos para las masas urbanas y
beneficiaacutendose de las fuertes migraciones hacia la ciudad de trabajadores que la
arcaica estructura agraria no absorbiacutea los capitalistas industriales se han
encontrado con una oferta de mano de obra en constante expansioacuten El hecho de
que buscando incrementar su plusvaliacutea relativa hayan echado mano de una
tecnologiacutea ahorrativa de mano de obra importada de los paiacuteses centrales acentuoacute
auacuten maacutes el crecimiento relativo de la oferta de trabajo el cual chocoacute con la
reduccioacuten sistemaacutetica de las oportunidades de empleo en la industria
La consecuencia principal de esta situacioacuten fue que desmintiendo a los que
insisten en ver en la clase obrera latinoamericana un sector privilegiado de la
poblacioacuten la explotacioacuten de los trabajadores urbanos se mantuvo siempre en el
liacutemite de lo soportable En la mejor de las hipoacutetesis (correspondiente a la fase de
la poliacutetica bonapartista) no les fue posible sino defender su nivel de vida sin
lograr empero avances efectivos y contentarse con la extensioacuten horizontal del
empleo que permitiacutea mediante el trabajo de un mayor nuacutemero de miembros
aumentar el ingreso global de las familias proletarias El progreso tecnoloacutegico en
la regioacuten se expresoacute pues en un incremento simultaacuteneo de la plusvaliacutea absoluta
y relativa en las empresas beneficiadas por eacutel y fue la premisa de la acumulacioacuten
de capital que permitioacute a la burguesiacutea marchar hacia la creacioacuten de una industria
pesada
El rasgo maacutes dramaacutetico de esta situacioacuten fue sin embargo el crecimiento
espantoso de las poblaciones marginales urbanas aglomeradas en las villas
miseria en las favelas en las barriadas Sin una posicioacuten definida en el sistema
de produccioacuten ya que vive de trabajos ocasionales ese subproletariado mdashque
llega a superar en ciertas ciudades la tercera parte de la poblacioacuten totalmdash ni
siquiera ha podido sumarse a la reivindicacioacuten baacutesica del proletariado industrial
(la extensioacuten horizontal del empleo o mejor dicho del derecho al trabajo) y se
limitoacute en la mayor parte de los casos a reivindicaciones de consumo Se ha
convertido asiacute en el medio de maniobras poliacuteticas demagoacutegicas por excelencia y
por su imposibilidad objetiva de desarrollar una conciencia de clase representoacute
uno de los soportes fundamentales del populismo
Las ilusiones populistas y nacionalistas creadas por la burguesiacutea tambieacuten
encontraron eco en las clases medias Enfrentaacutendose ellas mismas a la dificultad
para ubicarse dentro del sistema de produccioacuten sus reivindicaciones tendieron
en el mejor de los casos a coincidir con las reivindicaciones de trabajo del
25
proletariado industrial mas nada representaron en el sentido de fundar esa
aspiracioacuten en el anaacutelisis cientiacutefico de las condiciones que la motivaban es decir
de la tendencia inevitable del sistema a expulsar de las actividades productivas a
masas crecientes de la poblacioacuten Maacutes que esto la clase media participando
objetivamente del proceso de marginalizacioacuten que afectaba al subproletariado
coincidioacute muchas veces con eacuteste en sus reivindicaciones de consumo y confundioacute
inclusive el movimiento propio del subproletariado con la lucha de clase de los
trabajadores industriales con lo que se constituyoacute ella misma en otro soporte
fundamental del populismo
La diferenciacioacuten que el avance de la industrializacioacuten ocasionaba en el interior
de la clase burguesa trajo auacuten maacutes perplejidades a las clases medias La
concentracioacuten de las unidades de produccioacuten el desarrollo de la industria
pesada la elevacioacuten del nivel tecnoloacutegico de la industria la asociacioacuten con el
capital extranjero mdashque constituiacutean aspectos de un solo procesomdash fueron
percibidos por ellas como realidades independientes que se podiacutean combatir o
defender por separado En la medida en que ello implicoacute la conformacioacuten de
capas burguesas que se beneficiaban de manera desigual de dicho proceso las
clases medias tendieron a aliarse a las capas menos favorecidas y a desarrollar
una accioacuten poliacutetica contradictoria que no se salioacute nunca del marco de los
conflictos interburgueses
Asiacute fue como nacioacute el mito de una burguesiacutea nacional opuesta a los intereses del
imperialismo o maacutes precisamente como se encontroacute la justificacioacuten para adoptar
esa categoriacutea forjada en contextos histoacutericos distintos Asumiendo el punto de
vista de la burguesiacutea maacutes atrasada econoacutemica y tecnoloacutegicamente que no podiacutea
siquiera plantearse la posibilidad de asociarse a los capitales extranjeros y que
se enfrentaba ella misma a la amenaza de la proletarizacioacuten las clases medias
actuaron en el sentido de supeditarle mdasha ella que representaba el sector maacutes
rezagado de la sociedadmdash el movimiento progresista de las masas explotadas de
la ciudad y del campo Al mismo tiempo dichas clases se dejaban seducir por el
desarrollismo de los grandes grupos econoacutemicos en su marcha hacia una
mayor tecnificacioacuten y hacia la implantacioacuten de una industria pesada en
asociacioacuten con el capital extranjero sin darse cuenta de que asiacute contradeciacutean los
intereses de su pretendida burguesiacutea nacional para la que ese camino estaba
cerrado
Ahora bien las vanguardias revolucionarias de Ameacuterica Latina traen por lo
general el sello de las clases medias La incomprensioacuten pues que eacutestas
revelaron frente al proceso econoacutemico de sus paiacuteses y a la lucha de clases que
con base a ese proceso de desarrolloacute ha dificultado considerablemente la
vinculacioacuten efectiva de esas vanguardias con las fuerzas reales de la revolucioacuten
principalmente con lo que constituye su columna vertebral el proletariado
industrial Su posicioacuten ambivalente en relacioacuten con los conflictos interburgueses
no le ha permitido con raras excepciones aliarse al proletariado y definir con eacutel
una poliacutetica obrera de lucha por el socialismo que eche a andar un frente de los
trabajadores de la ciudad y del campo contra el sistema de explotacioacuten al que
estaacuten sometidos
Sin embargo soacutelo esto puede dar pleno sentido a la lucha antiimperialista y
llevarla a sus uacuteltimas consecuencias Al definir en el marco nacional una poliacutetica
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obrera las fuerzas revolucionarias estaraacuten poniendo en marcha un proceso que
conduce necesariamente a la internacionalizacioacuten de la revolucioacuten y al
enfrentamiento directo con el centro hegemoacutenico imperialista Sus opresores
nacionales y extranjeros se previenen ya contra esa eventualidad tratando de
establecer mecanismos de contencioacuten tales como los regiacutemenes militares
supeditados a la estrategia del Pentaacutegono la Fuerza Interamericana de Policiacutea
los acuerdos para repetir cuando fuere necesario la experiencia dominicana
La accioacuten internacionalista de Guevara la poliacutetica revolucionaria de Cuba
anticipan la respuesta que daraacuten los pueblos del continente a sus opresores Maacutes
auacuten hacen que se perfile en el horizonte lo que parece ser la contribucioacuten maacutes
original de Latinoameacuterica a la lucha del proletariado mundial su caraacutecter
internacional Todo indica que seraacute aquiacute donde el internacionalismo proletario
alcanzaraacute una nueva etapa de su desarrollo y sentaraacute las bases de una sociedad
mundial de naciones libres de la explotacioacuten del hombre por el hombre
_____________________
Notas
[1] Los principales rasgos de estas modalidades o tipos fueron definidos por Celso Furtado y Aniacutebal Pinto en diferentes trabajos y sistematizados por Cardoso y Faletto en Dependencia y desarrollo en Ameacuterica Latina Siglo XXI Meacutexico 1973
[2] El choque de intereses entre Estados Unidos e Inglaterra es ya manifiesto en la implantacioacuten de la Repuacuteblica en Brasil (1889) y en la guerra civil chilena (1891) para dar algunos ejemplos Permite tambieacuten que un paiacutes como Uruguay pueda realizar despueacutes de la ascensioacuten de Batlle al poder su integracioacuten dinaacutemica al mercado mundial en condiciones similares a la de los paiacuteses ya citados
[3] Esto se debe tanto a las disponibilidades crecientes de capital exportable en las economiacuteas centrales corno al caraacutecter maacutes sofisticado y maacutes costoso
de la tecnologiacutea empleada que exige fuertes inversiones de capital De alliacute se deriva una integracioacuten de parte del sistema de produccioacuten de esos paiacuteses a la economiacutea central pero dicha integracioacuten se da en funcioacuten del mercado mundial y no del mercado interno como sucederaacute posteriormente
[4] La relacioacuten entre la inversioacuten extranjera y el caraacutecter maacutes sofisticado de la tecnologiacutea que ella emplea conduce a que la empresa absorba poca mano de obra produciendo pues un monto relativamente bajo de salarios Dichos salarios se orientan por lo general hacia el consumo de bienes importados y no repercuten de manera efectiva en el mercado interno
[5] Ejemplos de ello son el batllismo en Uruguay el radicalismo argentino de principios de siglo el civilismo brasilentildeo
[6] Ver Ernest Mandel Traiteacute deacuteconomie marxiste Pariacutes 1962 Hay edicioacuten espantildeola Era Meacutexico 1969
27
Fuente httpwwwmarini-escritosunammx
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4
mercado de automoacuteviles por ejemplo antes que el de bienes de consumo
corriente La verdad es distinta el sistema econoacutemico impuesto en Brasil por el
gran capital nacional y extranjero agrava cada vez maacutes sus rasgos monstruosos
particularmente el aumento del ejeacutercito industrial de reserva bajo la forma de
desempleo abierto o disfrazado y el divorcio entre la estructura productiva y las
necesidades de consumo de las amplias masas volcaacutendose la primera hacia el
mercado mundial
Ha sido a partir de esa visioacuten de las cosas como he planteado para el caso de
Brasil el concepto de subimperialismo No pudiendo cerrar los ojos al
expansionismo comercial brasilentildeo algunos de los criacuteticos del sistema ya
mencionados han buscado tergiversar el problema recurriendo incluso sin
inhibiciones al mismo Lenin La exportacioacuten de manufacturas mdashdeclaran
doctamentemdash no caracteriza al imperialismo eacuteste se define por el control de
fuentes de materias primas el reparto del mundo y la exportacioacuten de capitales
Auacuten maacutes agregan la exportacioacuten de manufacturas llevada a cabo por Brasil no
responde a problemas de realizacioacuten creados por el estrechamiento relativo del
mercado interno sino a la necesidad de remunerar al capital extranjero invertido
en forma directa o indirecta en la economiacutea brasilentildea
Este tipo de argumentacioacuten obliga antes que nada a deshacer los equiacutevocos que
implica y a restablecer la verdad de los hechos Afirmar que la exportacioacuten de
productos manufacturados no basta para caracterizar al imperialismo es desde
luego una perogrullada Para demostrarla nuestros criacuteticos no necesitariacutean
siquiera recurrir al ejemplo de las economiacuteas industriales claacutesicas en su fase
preimperialista les bastariacutea indicar que uno de los factores que ha actuado en
favor de la industrializacioacuten latinoamericana en su primera etapa fue
justamente la exportacioacuten de manufacturas para ello no tendriacutean sino que echar
una ojeada a los iacutendices de exportacioacuten de textiles calzados y otros bienes-salario
desde Ameacuterica Latina durante la deacutecada de 1940 cuando las economiacuteas
avanzadas se encontraban absorbidas por el esfuerzo de guerra Sentildealemos de
paso que esto deja mal parada a la tendencia a identificar la industrializacioacuten en
nuestros paiacuteses durante esa primera etapa exclusivamente con la sustitucioacuten de
importaciones
Sin embargo aun las perogrulladas pueden resultar peligrosas si se dan en
abstracto No es bastante decir que la exportacioacuten de manufacturas no
caracteriza al imperialismo e ignorar que uno de los rasgos propios del
imperialismo es precisamente la agudizacioacuten de la competencia por mercados
iquestSeriacutea posible que el salto dado por las exportaciones brasilentildeas totales que
entre 1964 y 1973 pasaron de menos de 1500 millones de doacutelares a maacutes de 6 mil
millones siendo que las manufacturas que no sumaban en valor siquiera 100
millones de doacutelares (cerca de un 7 del total) se elevaron a 1 800 millones de
doacutelares (casi un 30) seriacutea posible que esa expansioacuten se hubiera llevado a cabo
sin una agresividad creciente hacia el exterior del capital nacional y extranjero
que opera en Brasil iquestNo llama la atencioacuten que tan soacutelo entre 1968 y 1970 las
exportaciones de manufacturas hacia Sudameacuterica hayan evolucionado de 182
millones de doacutelares a 284 millones daacutendose casos mdashcomo el de Paraguaymdash en
que la cifra inicial se multiplica por dos iquestTampoco deja de ser significativo que
5
las exportaciones globales hacia Africa en esos tres antildeos hayan pasado de 39
millones de doacutelares a 60 millones y que en paiacuteses como Mozambique (por
pequentildeos que sean los datos absolutos) las cifras sean respectivamente de 92
mil y 968 mil doacutelares Si relacionamos esa expansioacuten comercial con el
dinamismo de la estructura industrial brasilentildea (que desfavorece como vimos a
las industrias de bienes-salario) y la incapacidad del sistema para incorporar a
las masas a la produccioacuten y el consumo entendemos mal el porqueacute de tanta
resistencia a admitir la existencia de problemas de realizacioacuten en el interior de la
economiacutea de Brasil
El hincapieacute puesto en el expansionismo comercial para contradecir la idea del
subimperialismo revela por lo demaacutes desconocimiento de hechos iquestAcaso la
poliacutetica expansionista brasilentildea en Ameacuterica Latina y Africa ademaacutes de la
buacutesqueda de mercados no corresponde al intento de asegurarse el control de
fuentes de materias primas mdashcomo el hierro y el gas de Bolivia el petroacuteleo de
Ecuador y las colonias portuguesas en Africa el potencial hidroeleacutectrico de
Paraguaymdash y auacuten maacutes al de cerrarles las posibilidades de acceso a las mismas a
posibles competidores como Argentina La ofensiva brasilentildea sobre esos paiacuteses y
la amenaza que pesa sobre Venezuela y Argentina asiacute como sobre Africa iquestno
corresponden al propoacutesito de obtener dentro del actual reparto del mundo zonas
de influencia e imponer incluso la hegemoniacutea de Brasil en el Atlaacutentico Sur La
exportacioacuten de capitales brasilentildeos principalmente a traveacutes del Estado (lo que
nos muestra a la Petrobraacutes criolla convertida en Brazilian Petroleum bregando
por ingresar al caacutertel internacional del petroacuteleo asiacute como un incremento
constante de los preacutestamos puacuteblicos al exterior) pero tambieacuten asociados a grupos
financieros extranjeros para explotar las riquezas de Paraguay Bolivia y las
colonias portuguesas de Africa para dar algunos ejemplos iquestno se presenta como
un caso particular de exportacioacuten de capital planteado en el marco de lo que
puede hacer un paiacutes dependiente como Brasil
En estos teacuterminos resulta poco fundada la tesis de que la expansioacuten externa de
Brasil estariacutea motivada por la necesidad de remunerar al capital extranjero
invertido en el paiacutes Es obvio que como cualquier paiacutes importador de capital y
tecnologiacutea Brasil debe contar con un margen de divisas suficiente como para
hacer frente al pago de royalties amortizaciones intereses y a la remesa de
beneficios al exterior Conviene sin embargo tener presente que maacutes que a
traveacutes de las divisas aportadas por la exportacioacuten ese problema se resuelve
precisamente en la medida en que los ingresos de capital extranjero sean
superiores a sus salidas [6] lo que plantea la exigencia de atraer y retener ese
capital y por tanto de ofrecerle ganancias compensadoras y campos para su
acumulacioacuten y realizacioacuten Esto es lo que explica por queacute empresas como la
Volkswagen pese al boom de su produccioacuten automotriz entre 1966 y 1973 haya
desplazado capitales hacia la produccioacuten ganadera para la exportacioacuten asiacute como
por queacute se estaacuten formando consorcios financieros brasilentildeo-extranjeros para
operar en Ameacuterica Latina y Africa El hecho de que una vez ingresado al paiacutes el
capital extranjero tenga que salir al exterior sea para realizarse en tanto que
mercanciacutea sea para convertirse en capital productivo muestra cuaacuten endeble es
el argumento de que el expansionismo brasilentildeo no estaacute motivado por problemas
de mercado interno [7] iexclSi se sigue esa pendiente se acabaraacute por sostener que
en la fase de la economiacutea exportadora la produccioacuten cafetalera brasilentildea se
dirigiacutea al mercado mundial maacutes por gusto que por necesidad
6
Finalmente hay que considerar que mdasha diferencia de lo que se viene diciendomdash
la caracteriacutestica central del imperialismo no es ni la exportacioacuten de manufacturas
o de capitales ni el control de fuentes de energiacutea y materias primas ni el reparto
del mundo Eacutestas son maacutes bien las manifestaciones que asume la economiacutea
capitalista al pasar a la fase de los monopolios y del capital financiero como lo
han sentildealado no soacutelo Lenin sino tambieacuten Bujarin Hilferding y demaacutes autores
marxistas que se han ocupado del tema Seriacutea bueno en este sentido tener
presente el acelerado proceso de monopolizacioacuten (viacutea concentracioacuten y
centralizacioacuten del capital) que tuvo lugar en Brasil en los uacuteltimos diez antildeos asiacute
como el extraordinario desarrollo del capital financiero principalmente a partir
de 1968 Aun haciendo a un lado a las bolsas de valores que en su mejor
momento (1969) hicieron circular emisiones de capital por el valor de maacutes de 5
mil millones de cruceiros pero que no han podido mantener ese ritmo es
necesario no olvidar el papel desempentildeado por el sistema bancario en el curso del
milagro y en especial de los bancos de inversioacuten cuyos depoacutesitos pasaron de
mil millones de cruceiros en 1969 a 5 mil millones en 1971 arrojando en este
antildeo tasas de ganancia cercanas al 30
Todo ello estaacute mostrando que la discusioacuten se encuentra mal planteada y que hay
que definir con maacutes precisioacuten los teacuterminos en que ella debe darse La teoriacutea
leninista del imperialismo mdashella misma un desarrollo de la economiacutea poliacutetica
marxista destinado a explicar las nuevas tendencias del capitalismo mundial a
principios del siglomdash es un punto obligado de referencia para el estudio del
subimperialismo pero no puede ser invocada para impedir que ese estudio se
lleve a cabo Y no lo puede entre otras razones porque estaacute referida al
imperialismo no al subimperialismo A riesgo de aburrir al lector remachando
argumentos que se detallan en este libro me veo forzado a replantear aunque
sea someramente el marco en el cual el problema debe ser correctamente
analizado
Al desarrollarse la industria en la economiacutea dependiente esto se hace en lo
fundamental para sustituir importaciones destinadas a las clases medias y altas
de la sociedad Con el propoacutesito de asegurar el dinamismo de esa estrecha franja
de mercado (que corresponde en general al 5 de la poblacioacuten total y a la cual
se suman sectores del estrato del 15 inmediatamente inferior) se le traspasa
poder de compra retirado a los grupos de bajos ingresos es decir a las masas
trabajadoras mdashlo que es posible por el hecho de que eacutestas sometidas a la
superexplotacioacuten perciben remuneraciones por debajo del valor real de su fuerza
de trabajo Por otra parte a fin de aumentar la cuota de explotacioacuten mdashy por ende
de plusvaliacuteamdash con base en la mayor productividad del trabajo se recurre a la
importacioacuten de capitales y tecnologiacutea extranjeros eacutestos se encuentran referidos a
patrones de consumo accesibles tan soacutelo a los grupos de altos ingresos con lo
que se mantiene la tendencia a la compresioacuten del consumo popular y se acentuacutea
el divorcio entre la estructura productiva y las necesidades de consumo de las
masas
La absorcioacuten de teacutecnicas modernas de produccioacuten por economiacuteas basadas en la
superexplotacioacuten empeora la situacioacuten de los trabajadores al expandir en ritmo
acelerado el subempleo y la desocupacioacuten o sea al aumentar el ejeacutercito
7
industrial de reserva (condicioacuten sine qua non para mantener la superexplotacioacuten
del trabajo) a ello se refiere la categoriacutea de marginalidad que preocupa cada
vez maacutes a los cientiacuteficos sociales latinoamericanos Desde otro punto de vista e
independientemente del progreso teacutecnico la superexplotacioacuten actuacutea por siacute misma
en el sentido de agudizar la concentracioacuten del capital (en la medida en que
convierte parte del fondo de salarios en fondo de acumulacioacuten de capital)
provocando como contrapartida la depauperizacioacuten de las masas
En el plano de la produccioacuten ese tipo de industrializacioacuten opera en el sentido de
ampliar constantemente las brechas que se van estableciendo
a) entre las industrias dichas dinaacutemicas (productoras de bienes suntuarios mdashen
las condiciones latinoamericanasmdash asiacute como de bienes intermedios y equipos
destinados a esa produccioacuten) y las industrias tradicionales (productoras de
bienes de consumo corriente o para ser precisos bienes-salario)
b) entre las grandes empresas en su mayoriacutea extranjeras o ligadas al capital
extranjero y las empresas medianas y pequentildeas Las primeras predominan
numeacutericamente en las ramas dinaacutemicas y las segundas en la tradicionales
El proceso de acumulacioacuten en condiciones de superexplotacioacuten o sea el proceso
de acumulacioacuten dependiente agudiza asiacute la concentracioacuten y la centralizacioacuten del
capita (la monopolizacioacuten) beneficiando simultaacuteneamente a las ramas
industriales que se separan del consumo popular En otras palabras la
realizacioacuten del capital tiende a reducir su relacioacuten con el mercado interno
Desde el punto de vista del mercado o la circulacioacuten de mercanciacuteas ese tipo de
industrializacioacuten conduce en efecto a una desproporcioacuten creciente entre la
produccioacuten y el consumo Los problemas de realizacioacuten que de alliacute se derivan
tienden a resolverse mediante
a) la intervencioacuten cada vez mayor del Estado en la creacioacuten de mercado a traveacutes
de obras de infraestructura de intereacutes social (vivienda etc) y en determinadas
condiciones de la compra de armamentos (lo que provoca sea el estiacutemulo a la
produccioacuten privada de armamentos sea la inversioacuten estatal directa en ese
sector)
b) la distribucioacuten regresiva del ingreso a fin de aumentar el poder de compra de
los grupos altos y
c) la exportacioacuten de manufacturas Esta uacuteltima tendencia implica que la esfera de
circulacioacuten del capital generada por el sector industrial se desplaza hacia el
mercado mundial haciendo revivir bajo nueva forma la antigua economiacutea
exportadora de bienes primarios
La industrializacioacuten dependiente tal como se le ha descrito presenta a nivel
global dos caracteriacutesticas baacutesicas
a) es desigual es decir da lugar a diferentes grados de desarrollo industrial (y
por ende de composicioacuten orgaacutenica del capital) en los paiacuteses dependientes y
8
b) reorienta hacia el sector industrial de esos paiacuteses el capital extranjero en
virtud de las elevadas cuotas de plusvaliacutea que alliacute se presentan asiacute como de la
posibilidad que ofrece a los paiacuteses avanzados de exportar hacia ellos ya no soacutelo
bienes de consumo corriente sino tambieacuten bienes intermedios y de capital
Se observa asiacute el surgimiento de una nueva divisioacuten internacional del trabajo
que transfiere mdashdesigualmente teacutengase presentemdash etapas de la produccioacuten
industrial hacia los paiacuteses dependientes mientras los paiacuteses avanzados se
especializan en las etapas superiores simultaacuteneamente se perfeccionan los
mecanismos de control financiero y tecnoloacutegico de estos uacuteltimos sobre el conjunto
del sistema La circulacioacuten del capital a escala mundial se intensifica y se ampliacutea
al mismo tiempo que se diversifica su acumulacioacuten Sin embargo siguen
actuando las tendencias a la concentracioacuten y a la centralizacioacuten propias de la
acumulacioacuten capitalista aunque ahora tambieacuten en beneficio de naciones de
composicioacuten orgaacutenica intermedia A esto corresponde desde el punto de vista
estrictamente econoacutemico el subimperialismo
El subimperialismo se define por tanto
a) a partir de la reestructuracioacuten del sistema capitalista mundial que se deriva de
la nueva divisioacuten internacional del trabajo y
b) a partir de las leyes propias de la economiacutea dependiente esencialmente la
superexplotacioacuten del trabajo el divorcio entre las fases del ciclo del capital la
monopolizacioacuten extremada en favor de la industria suntuaria la integracioacuten del
capital nacional al capital extranjero o lo que es lo mismo la integracioacuten de los
sistemas de produccioacuten (y no simplemente la internacionalizacioacuten del mercado
interno como dicen algunos autores)
Desde el primer punto de vista se puede sentildealar que entre maacutes de ochenta
paiacuteses dependientes considerados soacutelo alrededor de seis ostentan un producto
bruto en el cual la produccioacuten industrial incide en una proporcioacuten cercana al
tercio mdashlo que apunta a una composicioacuten orgaacutenica maacutes alta en principio entre
eacutestos en Ameacuterica Latina se encuentran Brasil Argentina y Meacutexico Sobre el
segundo punto es en esos paiacuteses donde se observa mdashparalelamente a un
agravamiento de las caracteriacutesticas anteriormente sentildealadas respecto a la
industrializacioacuten dependientemdash un mayor desarrollo de los monopolios y del
capital financiero en estrecha conexioacuten con el proceso de integracioacuten al capital
extranjero
Hemos dicho ya en otras oportunidades que la concrecioacuten histoacuterica del
subimperialismo no es una cuestioacuten meramente econoacutemica La existencia de
condiciones propicias a su desarrollo no asegura de por siacute a un paiacutes su
conversioacuten en un centro subimperialista Sin embargo siacute se puede afirmar que el
subimperialismo corresponde al surgimiento de puntos intermedios en la
composicioacuten orgaacutenica del capital a nivel mundial a medida que eacuteste progresa en
la integracioacuten de los sistemas de produccioacuten asiacute como a la llegada de una
economiacutea dependiente a la fase del monopolio y del capital financiero Igualmente
se puede identificar a Brasil como la maacutes pura expresioacuten del subimperialismo en
nuestros diacuteas
9
Para concluir este prefacio habriacutea que reiterar la importancia del estudio del
subimperialismo para el desarrollo del movimiento revolucionario
latinoamericano Parece ser una ley de la historia que el predominio de una
nacioacuten sobre otros pueblos confiere a los movimientos poliacuteticos que eacutestos
emprenden un caraacutecter unificador Asiacute fue en Latinoameacuterica misma donde las
guerras de liberacioacuten del siglo XIX se llevaron a cabo en el marco establecido por
Espantildea y Portugal En una amplia medida el hecho de que las colonias
espantildeolas al reveacutes de lo que pasoacute con Brasil hubieran conformado una
multiplicidad de estados nacionales al reveacutes de los tres o cuatro que debieran de
haber formado se debe entre otras causas a las insuficiencias de su desarrollo
econoacutemico mdashque se mantuvo por lo general centrado en torno a una explotacioacuten
de minerales que anunciaba las futuras economiacuteas de enclavemdash y a la debilidad
del control ejercido hacia el interior por los centros poliacutetico-administrativos
creados por la metroacutepoli
En la fase de la integracioacuten de los sistemas de produccioacuten que el imperialismo
promueve hoy si es cierto que se echan las bases para la revolucioacuten mundial
como previoacute Marx no lo es menos que eacutesta pasa por las mediaciones establecidas
por particularidades regionales que determinan su curso y limitan su amplitud
Como quiera que sea los procesos que tienen lugar hoy diacutea en el sudeste
asiaacutetico en el Medio Oriente o en Africa negra nos estaacuten mostrando que las
corrientes revolucionarias tienden a rebasar los marcos nacionales y arrastran
consigo a pueblos enteros La aplicacioacuten a esas regiones del concepto de
subimperialismo particularmente por Andre Gunder Frank y Samir Amin parece
contribuir a aclarar la naturaleza de esos procesos aunque quede todaviacutea un
largo trecho a recorrer antes que el subimperialismo se convierta alliacute en un
elemento explicativo eficaz
No pasa lo mismo en Ameacuterica Latina Sea porque ha sido ella la primera regioacuten
donde el problema se planteoacute sea porque aquiacute el fenoacutemeno a traveacutes de Brasil
adquirioacute peso y dimensioacuten el subimperialismo ha pasado a desempentildear un papel
determinante en el curso del proceso poliacutetico de nuestros pueblos Respuesta de
la reaccioacuten nacional y extranjera al ascenso de las luchas de clases en la regioacuten
que se inicia con la Revolucioacuten cubana la afirmacioacuten y la proyeccioacuten externa del
subimperialismo brasilentildeo se ha dado pariacute passu con la agudizacioacuten de las
luchas populares en otros paiacuteses particularmente los que estaacuten en su zona de
influencia maacutes directa Uruguay Bolivia Chile y en cierta medida Argentina
Desde 1965 se inicioacute la presioacuten de Brasil sobre Uruguay considerado por los
ideoacutelogos del reacutegimen juntamente con la Guyana como un punto de primera
prioridad en su esquema continental de seguridad en 1971 cuando los
movimientos populares alcanzaban su punto maacutes alto Brasil desatoacute su gran
ofensiva que ademaacutes de afectar radicalmente la situacioacuten uruguaya favorecioacute la
caiacuteda de los gobiernos de Torres en Bolivia y de Allende en Chile Paralelamente
la presencia brasilentildea se acentuaba en Ecuador y se proyectaba hacia Portugal y
Africa
Lo mismo que la nocioacuten de subimperialismo la actuacioacuten brasilentildea en el exterior
ha dado lugar a posiciones encontradas por parte de las fuerzas poliacuteticas y los
intelectuales latinoamericanos Conviene hacer sobre ello algunas
10
consideraciones La influencia del subimperialismo brasilentildeo no se da
autoacutenomamente sino que se encuentra articulada con la de Estados Unidos
aunque ostente un cierto grado de autonomiacutea e iniciativa respecto a este paiacutes
Esto se ha visto claramente cuando en 1971 mientras Estados Unidos se
inclinaba hacia una poliacutetica maacutes moderada respecto al gobierno de Torres Brasil
propugnaba mdashy logroacute imponermdash una poliacutetica maacutes dura Los acontecimientos
bolivianos de 1971 revelaron ademaacutes lo esencial de la estrategia
contrainsurreccional que se aplica hoy en Ameacuterica Latina la misma que
adoptaron las fuerzas golpistas en Brasil en 1964 y que se puso en praacutectica
despueacutes en Chile preparar una soacutelida base de apoyo para la contrarrevolucioacuten (el
triaacutengulo Riacuteo-Minas-Satildeo Paulo en Brasil la provincia de Santa Cruz en Bolivia
y las provincias surentildeas de Chile) capaz de permitir el golpe de Estado
fulminante o una correlacioacuten de fuerzas favorable en el caso de que el intento de
golpe desembocara en la guerra civil
Esta flexibilidad taacutectica estaacute ya indicando que el eacutexito de la contrarrevolucioacuten
depende en uacuteltima instancia de la situacioacuten interna del paiacutes En Chile como en
Bolivia [8] la intervencioacuten brasilentildea y norteamericana debioacute pasar a traveacutes de
eacutesta y en consecuencia era a las masas chilenas sus partidos y el gobierno de la
Unidad Popular que cabiacutea pronunciar la uacuteltima palabra sobre la decisioacuten del
proceso que habiacutean puesto en marcha en 1970 Como quiera que sea la derrota
a la que fue llevado el pueblo de Chile asiacute como el de Bolivia y Uruguay le ha
costado sufrir en carne propia los meacutetodos de explotacioacuten y opresioacuten que se han
aplicado en Brasil La supresioacuten de todas sus conquistas sociales y poliacuteticas las
matanzas la tortura la rebaja de salarios la extraccioacuten forzosa de plusvaliacutea a
que estaacuten siendo sometidos los trabajadores chilenos son suficientes para
demostrar la gravedad de la amenaza que representa para los pueblos de Ameacuterica
Latina la existencia de un sistema como el subimperialismo brasilentildeo que
exporta necesariamente la superexplotacioacuten y el terror
Y sin embargo los sucesos chilenos de 1973 amenazan con volverse para el
subimperalismo brasilentildeo en una victoria piacuterrica El alto grado de organizacioacuten y
conciencia a que habiacutean llegado los obreros y el pueblo de Chile la presencia de
una izquierda revolucionaria que ha sabido madurar en las acciones armadas y
en la lucha de masas los lazos de solidaridad y accioacuten comuacuten que se estaacuten
estableciendo entre ella y otras vanguardias del Cono Sur todo ello estaacute creando
las premisas para el inicio en Ameacuterica Latina de una amplia contraofensiva
revolucionaria y popular que ponga teacutermino a la oleada reaccionaria desatada en
la uacuteltima deacutecada Faacutebrica por faacutebrica ciudad por ciudad paiacutes por paiacutes empieza a
forjarse sobre la base de quince antildeos de lucha un movimiento revolucionario
que sabraacute liquidar en nuestra Ameacuterica las formas monstruosas de dominacioacuten
que nos ha impuesto el gran capital nacional y extranjero
RMM Mayo 1974 Notas
[1] Veacutease Dialeacutectica de la dependencia Ediciones Era Meacutexico 1973
11
[2] Esta tesis fue sustentada por Fernando Henrique Cardoso en el Seminario sobre Clases Sociales y Crisis Poliacutetica en Ameacuterica Latina organizado por el Instituto de Investigaciones Sociales y la Facultad de Ciencias Poliacuteticas y Sociales de la Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico realizado en Oaxaca en junio de 1973
[3] Entre 1966 y 1970 el 40 de los trabajadores ubicados en la parte maacutes baja de la estructura del empleo industrial en Brasil vio reducirse su participacioacuten en la masa de salarios pagados del 19 al 155 mientras la participacioacuten del estrato del 10 maacutes alto se elevaba del 30 al 375 cfr Carlos Luis Guedes Contribuiccedilatildeo ao estudo da distribuiccedilatildeo da renda no Brasil Universidad de Satildeo Paulo ESALG 1972 mimeo Por otra parte
seguacuten datos de una encuesta publicada por O Estado de Satildeo Paulo del 21 de noviembre de 1972 el salario promedio de los profesionales en la industria paulista era de 20 cruceiros por hora para los de nivel superior y de 966 cruceiros por hora para los de nivel medio en cambio el salario miacutenimo maacutes elevado de Satildeo Paulo (la escala salarial en Brasil contempla niveles diferenciales por regioacuten) era tan soacutelo de 130 cruceiros por hora citado por Paul Singer Desenvolvimento e reparticcedilatildeo da renda no Brasil Debate amp Criacutetica revista semestral de ciencias sociales Satildeo Paulo nuacutem 1 julio-diciembre de 1973
[4] Sobre este punto veacutease mi artiacuteculo Razoacuten y sinrazoacuten de la sociologiacutea marxista Sociedad y Desarrollo CESO-PLA Santiago de Chile nuacutem 3 julio-septiembre de 1972
[5] Tabulaccedilotildees avanccediladas del censo demograacutefico Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Riacuteo de Janeiro 1971
[6] Pese a que las remesas al exterior de rentas del capital extranjero pasan de 191 millones de doacutelares en 1964 a 403 millones en 1971 los ingresos al paiacutes por concepto de inversiones directas e indirectas (preacutestamos y financiamientos) se elevan de 288 millones de doacutelares a 2 037 millones haciendo que la situacioacuten de las transacciones corrientes de la balanza de pagos pasara de un deacuteficit de 102 millones de doacutelares a un superaacutevit de 1 287 millones en los antildeos considerados Datos de los Anuarios Estadiacutesticos de Brasil y de Conjuntura Econocircmica Riacuteo de Janeiro septiembre de 1972
[7] iexclY no los habriacutea en un paiacutes donde entre 1960 y 1970 el 5 maacutes rico de la poblacioacuten aumentoacute su participacioacuten en el ingreso global de 273 a 363 mientras el 80 maacutes pobre bajaba la suya de 455 a 368 mantenieacutendose relativamente estacionaria la del grupo intermedio de 15 de la poblacioacuten (cerca de 27 de participacioacuten)
[8] El caso de Uruguay es distinto ya que alliacute Brasil estaba dispuesto a llegar a la invasioacuten pura y simple como lo indica el llamado plan de 30 horas revelado al puacuteblico por el ex embajador de Argentina en Brasil Osiris Villegas
Fuente Ruy Mauro Marini Subdesarrollo y revolucioacuten Siglo XXI Editores Meacutexico (quinta edicioacuten) 1974 pp VII-XXIII Tomadp de Sitio en Internet en Homenaje a RM Marini
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CAPITULO I
Subdesarrol lo y revo luc ioacuten Ruy Mauro Marini
todo nuestro esfuerzo estaacute destinado a invitar a pensar a abordar el marxismo con la seriedad que esta gigantesca doctrina merece Ernesto Che Guevara
Indice La vinculacioacuten al mercado mundial La integracioacuten imperialista de los sistemas de produccioacuten La lucha por el desarrollo capitalista autoacutenomo El fracaso de la burguesiacutea El desarrollo capitalista integrado El futuro de la revolucioacuten latinoamericana
La historia del subdesarrollo latinoamericano es la historia del desarrollo del
sistema capitalista mundial Su estudio es indispensable para quien desee
comprender la situacioacuten a la que se enfrenta actualmente este sistema y las
perspectivas que se le abren Inversamente soacutelo la comprensioacuten segura de la
evolucioacuten y de los mecanismos que caracterizan a la economiacutea capitalista
mundial proporciona el marco adecuado para ubicar y analizar la problemaacutetica
de Ameacuterica Latina
Las simplificaciones en las que por su limitacioacuten natural incurra este trabajo no
deben hacer olvidar al lector esa premisa fundamental
La vinculacioacuten al mercado mundial
Ameacuterica Latina surge como tal al incorporarse al sistema capitalista en
formacioacuten es decir cuando la expansioacuten mercantilista europea del siglo XVI La
decadencia de los paiacuteses ibeacutericos que se posesionaron primero de los territorios
americanos engendra en eacutestos situaciones conflictivas resultantes de los
avances que sobre ellos intentan las demaacutes potencias europeas Mas es
Inglaterra mediante la dominacioacuten que acaba por imponer a Portugal y Espantildea
la que predomina finalmente en el control y en la explotacioacuten de los mismos
En el curso de los tres primeros cuartos del siglo XIX y concomitantemente a la
afirmacioacuten definitiva del capitalismo industrial en Europa sobre todo en
Inglaterra la regioacuten latinoamericana es llamada a una participacioacuten maacutes activa
en el mercado mundial ya como productora de materias primas ya como
consumidora de una parte de la produccioacuten liviana europea La ruptura del
13
monopolio colonial ibeacuterico se impone entonces como una necesidad
desencadenando el proceso de la independencia poliacutetica cuyo ciclo queda
praacutecticamente terminado al final del primer cuarto de siglo dando como
resultado las fronteras nacionales que por lo general rigen todaviacutea en nuestros
diacuteas A partir de este momento tiene lugar la integracioacuten dinaacutemica de los nuevos
paiacuteses al mercado mundial la cual asume dos modalidades principales que
corresponden a las posibilidades reales de cada uno para realizar dicha
integracioacuten y a los cambios que va sufriendo eacutesta en funcioacuten del avance de la
industrializacioacuten en los paiacuteses centrales[1]
Asiacute en un primer momento son aquellos paiacuteses que presentan una cierta
infraestructura econoacutemica desarrollada en la fase colonial y que se muestran
capaces de crear condiciones poliacuteticas relativamente estables los que responden
maacutes prontamente a las exigencias de la demanda internacional Chile Brasil y
un poco despueacutes Argentina incrementan sensiblemente en ese periacuteodo su
intercambio con las metroacutepolis europeas basado en la exportacioacuten de alimentos y
materias primas como cereales cobre azuacutecar cafeacute carnes cueros y lanas
Paralelamente utilizando inclusive los creacuteditos que para ello les suministra
Inglaterra aumentan sus importaciones de bienes de consumo no durable y dan
comienzo a la construccioacuten de un sistema de transportes mediante obras
portuarias y los primeros ferrocarriles con lo que abren un mercado
suplementario a la incipiente produccioacuten pesada europea
A partir de 1875 se hacen sentir ciertos cambios en el capitalismo internacional
Nuevas potencias se proyectan hacia el exterior sobre todo Alemania y Estados
Unidos y estos uacuteltimos empiezan a desarrollar una poliacutetica propia en el
continente latinoamericano que choca muchas veces con los intereses britaacutenicos
En el campo mismo del comercio la influencia norteamericana es considerable
registraacutendose en algunos paiacuteses principalmente Brasil la tendencia a desplazar
sus exportaciones hacia la nueva potencia del norte [2]
Asimismo en los paiacuteses centrales aumenta el desarrollo de la industria pesada y
la tecnologiacutea correspondiente y la economiacutea se orienta hacia una mayor
concentracioacuten de las unidades productivas dando lugar al surgimiento de los
monopolios Estos rasgos logrados por la acumulacioacuten de capital efectuada en
las etapas anteriores aceleran este proceso y fuerzan al capital a buscar campos
de aplicacioacuten fuera de las fronteras nacionales mediante empreacutestitos puacuteblicos y
privados financiamientos inversiones de cartera y en menor medida
inversiones directas A diferencia pues de los creacuteditos externos que utilizaban
antes y que correspondiacutean a operaciones comerciales compensatorias la funcioacuten
que asume ahora el capital extranjero en Ameacuterica Latina es sustraer
abiertamente una parte de la plusvaliacutea que se genera dentro de cada economiacutea
nacional lo que incrementa la concentracioacuten del capital en las economiacuteas
centrales y alimenta el proceso de expansioacuten imperialista
En parte por el efecto multiplicador de la infraestructura de transportes y del
aflujo de capital extranjero mas sobre todo por la aceleracioacuten del proceso de
industrializacioacuten y de urbanizacioacuten en los paiacuteses centrales la cual infla la
demanda mundial de materias primas y alimentos la economiacutea exportadora
latinoamericana experimenta un auge sin precedentes Este auge estaacute sin
embargo marcado por una acentuacioacuten de su dependencia frente a los paiacuteses
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industrializados a tal punto que los nuevos paiacuteses que se vinculan en este
momento de manera dinaacutemica al mercado mundial desarrollan una modalidad
particular de integracioacuten
En efecto el desarrollo del principal sector de exportacioacuten tiende en estos
paiacuteses a ser asegurado por el capital extranjero mediante inversiones directas
quedando a las clases dominantes nacionales el control de actividades
secundarias de exportacioacuten o la explotacioacuten del mercado interno [3] Aun paiacuteses
que como Chile se habiacutean integrado dinaacutemicamente a la economiacutea capitalista en
su fase anterior ven caer entonces su principal producto de exportacioacuten (el
salitre primero el cobre despueacutes) en manos del capital extranjero mientras que
en Argentina eacuteste posee los frigoriacuteficos y en Brasil controla la exportacioacuten del
cafeacute
Este hecho aunque no cambie en lo fundamental el principio en que reposa la
economiacutea dependiente latinoamericana tiene implicaciones de cierto alcance En
efecto a diferencia de lo que sucede en los paiacuteses capitalistas centrales donde la
actividad econoacutemica estaacute supeditada a la relacioacuten existente entre las tasas
internas de plusvaliacutea y de inversioacuten en los paiacuteses dependientes el mecanismo
econoacutemico baacutesico deriva de la relacioacuten exportacioacuten-importacioacuten aunque se
obtenga en el interior de la economiacutea la plusvaliacutea se realiza en la esfera del
mercado externo mediante la actividad de exportacioacuten y se traduce en ingresos
que se aplican en su mayor parte en importaciones La diferencia entre el valor
de la exportacioacuten y de las importaciones es decir el excedente invertible sufre
pues la accioacuten directa de factores externos a la economiacutea nacional
Sin embargo en los paiacuteses en que la actividad principal de exportacioacuten estaacute bajo
el control de las clases dominantes locales existe una cierta autonomiacutea mdash
condicionada evidentemente por la dependencia de la economiacutea frente al mercado
mundialmdash en cuanto a las decisiones de inversioacuten Por lo general el excedente se
aplica en el sector maacutes rentable de la economiacutea que es precisamente la actividad
de exportacioacuten que maacutes lo produjo (lo que explica la afirmacioacuten de la tendencia a
la monoproduccioacuten) pero ya para atender al consumo de capas de la poblacioacuten
que no tienen acceso a los bienes importados ya como defensa contra las crisis
ciacuteclicas que afectan regularmente a las economiacuteas centrales se orienta tambieacuten
hacia actividades vinculadas al mercado interno Es asiacute como en algunos paiacuteses
como Argentina Brasil Uruguay al lado de una industria vinculada
esencialmente a la exportacioacuten (frigoriacuteficos molinos de harina etc) llega a
desarrollarse una industria liviana que produce para el mercado interno la cual
rebasa el nivel artesanal y da lugar progresivamente a la implantacioacuten de nuacutecleos
fabriles de relativa importancia
Distinta es la situacioacuten de los paiacuteses cuya principal actividad de exportacioacuten se
encuentra en manos de capitalistas extranjeros La plusvaliacutea lograda en la esfera
del comercio mundial pertenece a capitalistas foraacuteneos y soacutelo una parte de ella
mdashcuya magnitud variacutea seguacuten el poder de discusioacuten de su interlocutormdash pasa a la
economiacutea nacional mediante derechos e impuestos pagados al Estado [4] De esto
se derivan dos consecuencias redistribuida a las clases dominantes locales mdashque
por ello bregan por el control del Estadomdash esta parte de la plusvaliacutea se convierte
en demanda de bienes importados reduciendo considerablemente el excedente
invertible asimismo la parte de la plusvaliacutea que permanece en manos del
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capitalista extranjero soacutelo se invierte en el paiacutes si las condiciones de la economiacutea
central lo exigen no solamente se sustraen regularmente del paiacutes mediante la
exportacioacuten de beneficios partes sustanciales de la misma sino que tambieacuten en
los ciclos de depresioacuten en la metroacutepoli ella fluye iacutentegramente hacia eacutesta
De esta manera con mayor o menor grado de dependencia la economiacutea que se
crea en los paiacuteses latinoamericanos a lo largo del siglo XIX y en las primeras
deacutecadas del actual es una economiacutea exportadora especializada en la produccioacuten
de unos cuantos bienes primarios Una parte variable de la plusvaliacutea que ahiacute se
produce es drenada hacia las economiacuteas centrales ya sea mediante la estructura
de precios vigente en el mercado mundial y las praacutecticas financieras impuestas
por esas economiacuteas o a traveacutes de la accioacuten directa de los inversionistas foraacuteneos
en el campo de la produccioacuten
Las clases dominantes locales tratan de resarcirse de esta peacuterdida aumentando el
valor absoluto de la plusvaliacutea creada por los trabajadores agriacutecolas o mineros es
decir sometieacutendolos a un proceso de superexplotacioacuten La superexplotacioacuten del
trabajo constituye asiacute el principio fundamental de la economiacutea subdesarrollada
con todo lo que implica en materia de bajos salarios falta de oportunidades de
empleo analfabetismo subnutricioacuten y represioacuten policiaca
La integracioacuten imperialista de los sistemas de produccioacuten
La consolidacioacuten del imperialismo como forma dominante del capitalismo
internacional no se realiza tranquilamente En el curso de su evolucioacuten tendraacute
que pasar por un periacuteodo extremadamente difiacutecil que se abre con la guerra de
reparto colonial de 1914 progresa con la desorganizacioacuten impuesta al mercado
mundial por la crisis de 1929 y culmina con la guerra por la hegemoniacutea mundial
de 1939 La economiacutea que emerge de este proceso restablece la tendencia
integradora del imperialismo a un nivel maacutes alto que el precedente en la medida
en que afirma definitivamente la integracioacuten en la esfera del mercado e impulsa la
etapa de la integracioacuten de los sistemas de produccioacuten comprendidos en su radio
de accioacuten
En su aspecto maacutes global este proceso da lugar a tendencias contradictorias Por
un lado refuerza el sistema imperialista conformando un centro hegemoacutenico de
poder mdashEstados Unidos de Norteameacutericamdash que impulsa y coordina la
integracioacuten al mismo tiempo que la afianza con su poderiacuteo militar Por otro lado
conduce al surgimiento de un campo de fuerzas opuestas el campo socialista
que nace y se desarrolla en el fuego de los conflictos engendrados por la
integracioacuten imperialista
Aun limitaacutendonos por las exigencias de esteacute ensayo al anaacutelisis de lo que sucede
en el interior del sistema imperialista no podemos ahondar en el estudio de los
fenoacutemenos que se verifican en las economiacuteas centrales Sentildealemos tan soacutelo que el
proceso de integracioacuten se acompantildea de un incremento acelerado del sector de
bienes de capital particularmente notable en las industrias que dentro de ese
sector se encuentran vinculadas a la produccioacuten beacutelica Paralelamente se
produce una hipertrofia del aparato estatal que se convierte en el principal
agente de produccioacuten y consumo de la economiacutea especialmente en lo referente a
la industria de guerra
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Si es cierto que la estatizacioacuten y la militarizacioacuten imperialistas se realizan en
funcioacuten del campo socialista tambieacuten es cierto que obedecen a la dinaacutemica
propia del sistema y expresan los mecanismos baacutesicos que lo rigen En uacuteltimo
teacutermino esta dinaacutemica y estos mecanismos estaacuten referidos a la acumulacioacuten del
capital en el interior del sistema la cual tiende a concentrar mdashmediante la
superexplotacioacuten del trabajo en las economiacuteas perifeacutericasmdash partes siempre
crecientes de la plusvaliacutea en los centros integradores El aumento del excedente
invertible de que eacutestos disponen por mucho que sea malgastado en actividades
no productivas como la industria beacutelica y la publicidad acarrea un incremento
constante de las inversiones directas en las economiacuteas perifeacutericas a traveacutes de las
cuales se realiza progresivamente la integracioacuten del sistema productivo de eacutestas
al sistema del centro integrador
Este proceso va aunado al crecimiento y a la diversificacioacuten del sistema perifeacuterico
En efecto la crisis del mercado imperialista que estalla en la segunda deacutecada del
siglo actual tiene como consecuencia maacutes importante la de inviabilizar la antigua
forma de vinculacioacuten al mismo que se habiacutea impuesto en Ameacuterica Latina es
decir la forma de la economiacutea primaria exportadora Ello se manifiesta como una
tendencia permanente que no se circunscribe soacutelo a los periacuteodos de retraccioacuten
del mercado mundial por el contrario tanto por el surgimiento de nuevas
regiones productoras (impulsado por la expansioacuten imperialista) como por el
desarrollo de producciones similares o sustitutos artificiales en las mismas
economiacuteas centrales se reducen constantemente las posibilidades de comercio de
Ameacuterica Latina al mismo tiempo que declinan los teacuterminos de intercambio
La crisis del sector externo representada por las restricciones a la exportacioacuten y
las dificultades resultantes para satisfacer el consumo interno mediante
importaciones exigiacutea un cambio de actividad econoacutemica en la regioacuten La
industrializacioacuten sustitutiva de importaciones se impuso pues en liacuteneas
generales en todos los paiacuteses latinoamericanos seguacuten las posibilidades reales de
su mercado interno y en consecuencia del grado de desarrollo logrado en la
etapa anterior Desde 1920 hasta principios de los antildeos 50 muchos paiacuteses se
lanzan por este camino y algunos como Argentina Brasil y Meacutexico llegan a crear
una industria liviana capaz de satisfacer en lo esencial la demanda interna de
bienes de consumo no durable
El hecho que maacutes llama la atencioacuten es el caraacutecter relativamente paciacutefico que
asume el traacutensito de la economiacutea agraria a la economiacutea industrial en Ameacuterica
Latina en contraste con lo que ocurrioacute en Europa Esto ha traiacutedo como resultado
que muchos estudiosos mantuviesen equivocadamente la tesis de que la
revolucioacuten burguesa latinoamericana estaacute todaviacutea por hacerse Aunque sea cierto
que la revolucioacuten burguesa no se ha realizado en Ameacuterica Latina seguacuten los
caacutenones europeos este planteamiento es engantildeoso ya que no considera que esto
se debioacute a las condiciones objetivas dentro de las cuales se desarrolloacute la
industrializacioacuten latinoamericana
Recordemos en efecto que la industria que aquiacute se desarrolla en el siglo XIX
tiene un papel complementario al sector de la exportacioacuten Soacutelo en algunos
paiacuteses impulsada por las crisis ciacuteclicas del mercado mundial y el crecimiento de
la poblacioacuten urbana constituida en su mayor parte por masas de bajo poder
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adquisitivo se desarrolla una industria de bienes de consumo de base
marcadamente artesanal
En el primer caso los intereses de la industria coinciden rigurosamente con los
del sector agrario-mercantil y su despliegue no acarrea una diferenciacioacuten
efectiva en el seno de las clases dominantes En el segundo la clase industrial
que se incluye entre las clases medias urbanas se constituye por lo general de
inmigrantes quienes al no integrarse plenamente a la sociedad no llegan a
participar activamente en los choques de intereses que alliacute se verifican
Proporcionaraacuten sin embargo un soporte real para la ideologiacutea de clase media
que se desenvuelve entonces proteccionista en lo econoacutemico y liberal en lo
poliacutetico la cual soacutelo se afirmaraacute alliacute donde algunos sectores dominantes
entrando en conflicto con los grupos maacutes privilegiados o necesitando enfrentarse
a la competencia externa se hacen eco de ella [5]
Como quiera que sea la existencia de este sector industrial dedicado al mercado
interno ofrece la base objetiva para un cambio de actividad econoacutemica cuando
sobreviene la crisis del mercado mundial La restriccioacuten de las importaciones le
abre nuevas posibilidades de crecimiento con el objeto de atender la demanda
interna insatisfecha Por otra parte este sector se va a beneficiar con el excedente
econoacutemico producido en la actividad exportadora mediante la disminucioacuten de las
oportunidades de inversioacuten que alliacute se verifica y la tendencia de ese excedente a
fluir a traveacutes del sistema bancario hacia la industria
El eje del problema reside precisamente en este punto El sector exportador habiacutea
sabido defenderse de la coyuntura de depresioacuten vigente en el mercado mundial
ya adoptando poliacuteticas de defensa del empleo manifestadas en la compra y la
formacioacuten de existencias por el Estado (como pasa con el cafeacute en Brasil) ya
estableciendo acuerdos comerciales desventajosos que garantizaban empero la
salida de la produccioacuten (el acuerdo Roca-Runciman firmado por Argentina e
Inglaterra) En estas condiciones dicho sector manteniacutea su actividad y
correlativamente por las dificultades experimentadas para importar ejerciacutea una
presioacuten estimulante sobre la oferta interna creando la demanda efectiva que la
industria tratariacutea de satisfacer
Es este mecanismo lo que explica que a pesar de algunos desajustes eventuales
en sus relaciones la burguesiacutea agrario-mercantil y la burguesiacutea industrial
ascendente hayan podido pactar en provecho mutuo El Estado que asiacute se
establece es un Estado de compromiso que refleja la complementariedad objetiva
que cimentaba sus relaciones Soacutelo en aquellos paiacuteses donde el sector exportador
controlado directamente por el capital extranjero no disponiacutea de las condiciones
necesarias para cambiar su orientacioacuten es que las tensiones se hicieron maacutes
graves dando lugar a conflictos radicales que terminaron sin embargo por
conducir a una situacioacuten de represioacuten impuesta por las antiguas clases
dominantes la cual se tradujo en un relativo estancamiento econoacutemico
La lucha por el desarrollo capitalista autoacutenomo
El pacto firmado entre la burguesiacutea agrario-mercantil y la burguesiacutea industrial
expresaba una cooperacioacuten antagoacutenica y no excluiacutea pues los choques de
intereses en el seno de la coalicioacuten dominante Las divergencias en materia de
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poliacutetica cambiaria y de creacutedito los intentos constantes de la burguesiacutea industrial
para canalizar hacia siacute el excedente generado en el sector exportador su
propoacutesito de asegurar a traveacutes del Estado el desarrollo de sectores baacutesicos fueron
causas de conflictos interburgueses constantes que se manifestaron por una
inestabilidad poliacutetica superficial la cual nunca puso en jaque los cimientos
mismos del poder Tales tensiones resultaban en uacuteltimo teacutermino de los
movimientos del polo econoacutemico vinculado al mercado interno en su progresioacuten
para liberarse de la dependencia del polo externo e imponerle a eacuteste su
predominio
La aceleracioacuten que en el curso de la segunda guerra mundial se produce en el
proceso de industrializacioacuten latinoamericano y que lanza a nuevos paiacuteses como
Venezuela al camino que habiacutean recorrido desde los antildeos treinta Argentina
Brasil y Meacutexico refuerza considerablemente el polo interno y crea las condiciones
para una lucha maacutes abierta por el predominio dentro de la coalicioacuten dominante
En esta lucha la burguesiacutea industrial echaraacute mano de la presioacuten de las masas
citadinas que aumentaron considerablemente en el periacuteodo precedente en el
marco de un juego poliacutetico conocido corrientemente por populismo Su fruto
seraacute el establecimiento de regiacutemenes de tipo bonapartista cuyo ejemplo maacutes
claro es el gobierno de Peroacuten
Histoacutericamente y desde el punto de vista del desarrollo de las fuerzas
productivas esta situacioacuten corresponde al teacutermino de la etapa de la
industrializacioacuten de primer grado sustitutiva de bienes de consumo no durable
y la necesidad de implantar una industria pesada productora de bienes
intermedios de consumo durable y de capital La burguesiacutea industrial toma
conciencia de esta situacioacuten en principio por el agotamiento relativo con que
choca en el mercado interno la expansioacuten de la industria ligera de primer grado
Esto la impulsa a intentar la ampliacioacuten de la escala de mercado ya mediante la
apertura de frentes externos (poliacutetica seguida inicialmente por Peroacuten) ya a traveacutes
de la dinamizacioacuten del mismo mercado interno mediante poliacuteticas de
redistribucioacuten del ingreso que van desde el aumento de salarios hasta el
planteamiento de una reforma agraria (lo que sucedioacute un poco con Peroacuten y maacutes
con Vargas en su segundo periacuteodo de gobierno 1950-54) Sin embargo el
bloqueo al que se enfrenta la expansioacuten de la industria ligera aunado a las
dificultades para importar los bienes intermedios y equipos necesarios conducen
a la burguesiacutea a encarar la segunda etapa del proceso de industrializacioacuten es
decir la creacioacuten de una industria pesada
En la medida en que esto se combina con la exigencia de ampliar el mercado para
la industria liviana y exige un mayor excedente de capital invertible se hace
necesario aumentar las transferencias de capital desde el sector exportador y
poner de pie protecciones arancelarias que defiendan el mercado nacional Es por
lo que la burguesiacutea choca simultaacuteneamente con la clase latifundista-mercantil y
con los trusts internacionales a los que estaacute conectada la economiacutea por sus
actividades de exportacioacuten e importacioacuten
El bonapartismo se plantea en esta perspectiva como el recurso poliacutetico de que
se sirve la burguesiacutea para enfrentarse a sus adversarios Basaacutendose en las masas
populares urbanas a las que seduce por su fraseologiacutea populista y nacionalista
pero maacutes concretamente por sus intentos de redistribucioacuten del ingreso ella
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intenta poner de pie un nuevo esquema de poder en el cual mediante el apoyo
de las clases medias y del proletariado y sin romper el esquema de colaboracioacuten
vigente le sea posible sobreponerse a las antiguas clases terrateniente y
mercantil Por las implicaciones que tiene en las relaciones econoacutemicas con el
centro imperialista hegemoacutenico ello tiende a combinarse con la buacutesqueda de
foacutermulas capaces de promover el desarrollo capitalista autoacutenomo del paiacutes
Conviene aquiacute subrayar que estos cambios en Ameacuterica Latina se hacen visibles
en el momento mismo en que reorganizado el mercado mundial bajo la
hegemoniacutea de Estados Unidos el imperialismo afirma su tendencia a la
integracioacuten de los sistemas de produccioacuten Esta es movida por dos razones
fundamentales de las cuales la primera tiene que ver con el avance de la
concentracioacuten de capital en escala mundial lo que pone en manos de las grandes
compantildeiacuteas internacionales una superabundancia de recursos invertibles que
necesitan buscar nuevos campos de aplicacioacuten en el exterior La tendencia
declinante del mercado de materias primas y el hecho de que durante la fase de
desorganizacioacuten de la economiacutea mundial se desarrolloacute en las economiacuteas
perifeacutericas un sector industrial vinculado al mercado interno hace que sea este
sector el que atraiga al capital extranjero que busca oportunidades de inversioacuten
La segunda razoacuten de la integracioacuten de los sistemas de produccioacuten es dada por el
gran desarrollo del sector de bienes de capital en las economiacuteas centrales el cual
fue acompantildeado de una aceleracioacuten considerable del progreso tecnoloacutegico Esto
hizo por un lado que el tipo de equipos producidos siempre maacutes sofisticados
debiesen aplicarse a actividades maacutes elaboradas del tipo industrial en los paiacuteses
perifeacutericos existiendo intereacutes por parte de las economiacuteas centrales de impulsar
alliacute el proceso de industrializacioacuten Por otro lado en la medida en que el ritmo del
progreso teacutecnico redujo en los paiacuteses centrales el plazo de reposicioacuten del capital
fijo de un promedio de ocho a uno de cuatro antildeos [6] surgioacute la necesidad para
esos paiacuteses de exportar a la periferia equipos y maquinarias que resultaron
obsoletos tempranamente mas auacuten no totalmente amortizados
Entonces en el momento en que las burguesiacuteas nacionales de los paiacuteses
latinoamericanos se plantean la conveniencia de desarrollar su propio sector de
bienes de capital chocan con el asedio del capital extranjero que las presiona
para penetrar en la economiacutea y alliacute implantar ese sector Es natural por lo tanto
que buscando defender su plusvaliacutea y su campo mismo de inversioacuten (recordemos
que el campo de inversioacuten representado por la industria ligera daba sentildeales de
agotamiento) la primera reaccioacuten de esas burguesiacuteas haya sido la de resistir el
asedio por lo que formulan una ideologiacutea nacionalista que se orienta hacia la
definicioacuten de un modelo de desarrollo capitalista autoacutenomo Pero tambieacuten se
comprende que aunado al conflicto que ya sostienen con las antiguas clases
dominantes internas la apertura de este segundo frente de lucha haya conducido
al fracaso al conjunto de la poliacutetica burguesa
El fracaso de la burguesiacutea
La causa fundamental de este fracaso se debe en uacuteltimo teacutermino a la
imposibilidad de la industria para sobreponerse al condicionamiento que le ha
impuesto el sector externo desde sus primeros pasos Atendiendo a la demanda
creada por las clases ricas y utilizando una tecnologiacutea importada de los paiacuteses
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centrales cuya caracteriacutestica principal es ahorrar mano de obra la industria
latinoamericana se encontroacute con un mercado reducido que trataba de
compensar utilizando abusivamente la relacioacuten precio-salarios Esto era posible
justamente porque empleando una tecnologiacutea ahorrativa de mano de obra la
industria afrontaba una oferta de trabajo en constante expansioacuten lo que le
permitiacutea fijar los salarios a su maacutes bajo nivel En contrapartida el crecimiento
del mercado era extremadamente lento y no se podiacutea compensar sino mediante el
alza de precios es decir la inflacioacuten
Cuando se plantea el problema de la creacioacuten de una industria pesada la
burguesiacutea industrial se inclina inicialmente como vimos hacia la reformulacioacuten
de ese esquema En este sentido trata de movilizar instrumentos capaces de
ampliar la escala del mercado asiacute como de acelerar la transferencia hacia el
sector industrial del excedente creado por las exportaciones Sin embargo en su
afaacuten de aumentar su plusvaliacutea relativa mdashaprovechando la oferta mundial de
equipos y maquinarias que se incrementa en la posguerramdash acaba por volverse
hacia medidas maacutes inmediatas tendientes a flexibilizar a corto plazo la
capacidad para importar
Ahora bien vimos que desde los antildeos veinte la capacidad para importar se
deterioraba constantemente Para elevar pues el monto de divisas disponibles
para la importacioacuten de equipos y bienes intermedios no queda a la burguesiacutea
industrial sino transigir con el sector agrario-exportador y darle incluso las
facilidades e incentivos que exige para expandir sus actividades Para hacerlo sin
limitar la acumulacioacuten de capital necesario para enfrentar la segunda etapa de
industrializacioacuten tiene que descargar sobre las masas trabajadoras de la ciudad
y del campo el esfuerzo de capitalizacioacuten con lo que afirma una vez maacutes el
principio fundamental del sistema subdesarrollado es decir la superexplotacioacuten
del trabajo
Este fenoacutemeno claramente manifiesto en la aceleracioacuten de la inflacioacuten y luego en
las poliacuteticas de estabilizacioacuten asiacute como en la renuncia a realizar una reforma
agraria efectiva da como consecuencia la ruptura de la base en que se apoyaba
la poliacutetica bonapartista Al transigir con las antiguas clases dominantes la
burguesiacutea industrial tuvo que abandonar su fraseologiacutea revolucionaria el tema
de las reformas de estructura las poliacuteticas de redistribucioacuten del ingreso Con ello
se divorcioacute de las aspiraciones de las grandes masas y echoacute por tierra la
posibilidad de mantener con ellas una alianza taacutectica
Este proceso se completoacute con la renuncia de la burguesiacutea a llevar a cabo una
poliacutetica de desarrollo autoacutenomo En efecto el asedio de los capitales extranjeros
que se intensifica en los antildeos cincuenta coincide con la dificultad de las
economiacuteas latinoamericanas para lograr una flexibilizacioacuten de su capacidad para
importar mediante la expansioacuten de exportaciones tradicionales (dificultades
sobre todo sensibles al terminarse la guerra de Corea) Ahora bien las compantildeiacuteas
extranjeras disponiacutean como vimos de equipos y maquinarias obsoletos y no
amortizados en las metroacutepolis que representaban un adelanto efectivo frente al
nivel tecnoloacutegico imperante en los paiacuteses latinoamericanos La entrada de esos
capitales bajo la forma de inversioacuten directa y cada vez maacutes en asociacioacuten con
empresas locales constituiacutea una solucioacuten conveniente para las dos partes para
el inversionista extranjero su equipo obsoleto produciriacutea alliacute utilidades similares
21
a las que podiacutea obtener con un equipo maacutes moderno en su paiacutes de origen en
virtud del precio maacutes bajo de la mano de obra local para la empresa local se
abriacutea la posibilidad de lograr con dicho equipo una plusvaliacutea extraordinaria
Asiacute la burguesiacutea industrial latinoamericana evoluciona de la idea de un
desarrollo autoacutenomo hacia una integracioacuten efectiva con los capitales imperialistas
y da lugar a un nuevo tipo de dependencia mucho maacutes radical que el que rigiera
anteriormente El mecanismo de la asociacioacuten de capitales es la forma que
consagra esta integracioacuten la cual no solamente desnacionaliza definitivamente la
burguesiacutea local sino que unida como va a la acentuacioacuten del ahorro de mano de
obra que caracteriza al sector secundario latinoamericano consolida la praacutectica
abusiva de precios (que se fijan seguacuten el costo de produccioacuten de las empresas
tecnoloacutegicamente maacutes atrasadas) como medio de compensar la reduccioacuten
concomitante del mercado El desarrollo capitalista integrado acrecienta pues el
divorcio entre la burguesiacutea y las masas populares intensificando la
superexplotacioacuten a que eacutestas estaacuten sometidas y negaacutendoles lo que representa su
reivindicacioacuten maacutes elemental el derecho al trabajo
La coincidencia de esas dos tendencias mdashel abandono de la poliacutetica bonapartista
y de las aspiraciones al desarrollo capitalista autoacutenomomdash arrastra a la caiacuteda a los
regiacutemenes liberal-democraacuteticos que habiacutean intentado afirmarse en la posguerra y
conduce a la implantacioacuten de dictaduras tecnocraacutetico-militares Ello va unido a la
acentuacioacuten del papel directivo del Estado y al incremento considerable de los
gastos militares que se constituyen en escala creciente en demanda de una
oferta industrial que no puede basarse en la expansioacuten del consumo popular
Con las deformaciones de escala naturales el imperialismo reproduce asiacute en las
economiacuteas perifeacutericas de Ameacuterica Latina los mismos rasgos fundamentales que
afirmoacute en las economiacuteas centrales en su traacutensito hacia la integracioacuten de los
sistemas de produccioacuten
El desarrollo capitalista integrado
En el marco de la dialeacutectica del desarrollo capitalista mundial el capitalismo
latinoamericano reprodujo las leyes generales que rigen el sistema en su
conjunto mas en su especificidad propia las acentuoacute hasta su liacutemite La
superexplotacioacuten del trabajo en que se funda lo condujo finalmente a una
situacioacuten caracterizada por un corte radical entre las tendencias naturales del
sistema y por lo tanto entre los intereses de las clases beneficiadas por eacutel y las
necesidades maacutes elementales de las grandes masas que se manifiestan en sus
reivindicaciones de trabajo y de consumo La ley general de la acumulacioacuten del
capital que implica la concentracioacuten de la riqueza en un polo de la sociedad y el
pauperismo absoluto de la gran mayoriacutea del pueblo se expresa aquiacute con toda
brutalidad y pone a la orden del diacutea la exigencia de formular y practicar una
poliacutetica revolucionaria de lucha por el socialismo
Seriacutea ingenuo sin embargo creer que el eacutexito de esa poliacutetica estaacute inscrito en el
orden natural de las cosas y que se deriva necesariamente de la irracionalidad
cada diacutea maacutes evidente de la organizacioacuten econoacutemica impuesta por el capitalismo
Si no tomamos conciencia de la situacioacuten que atravesamos y no le oponemos una
accioacuten sistemaacutetica y radical los pueblos del continente nos arriesgamos a
zozobrar durante un periacuteodo de duracioacuten imprevisible en las sombras del
22
esclavismo y del embrutecimiento Ello es tanto maacutes peligroso porque el sistema
ya se moviliza sea para promover la eliminacioacuten fiacutesica de poblaciones enteras
(mediante por ejemplo las teacutecnicas de esterilizacioacuten) sea para organizar un
esquema econoacutemico y poliacutetico capaz de constituirse en un instrumento efectivo
de contencioacuten de las fuerzas revolucionarias emergentes
En dicho esquema desempentildean papel preponderante los actuales proyectos de
integracioacuten regional y la dictadura abierta de la clase representada por los
regiacutemenes tecnocraacutetico-militares La integracioacuten econoacutemica se plantea en efecto
como una manera de llevar a su culminacioacuten en Ameacuterica Latina la integracioacuten
imperialista de los sistemas de produccioacuten en el marco de una situacioacuten
econoacutemica caracterizada por una capacidad potencial creciente de la oferta y una
restriccioacuten sistemaacutetica de las posibilidades de consumo Esta situacioacuten
directamente relacionada con la difusioacuten de una tecnologiacutea ahorrativa de mano
de obra en una estructura de produccioacuten marcadamente monopolista ha
conducido a la formacioacuten de islas caracterizadas por un relativo desarrollo
industrial y urbano desperdigadas entre grandes aacutereas rurales En la medida en
que la extrema concentracioacuten de la propiedad y del ingreso frena el desarrollo de
las aacutereas rurales y de las mismas islas industriales no se ha pensado en nada
mejor que interligar a eacutestas entre siacute y volviendo la espalda a las hambrientas
masas campesinas integrarlas en un sistema maacutes o menos coherente
Es evidente que esto impone un nuevo esquema de divisioacuten internacional del
trabajo que afecta no solamente a las relaciones entre los paiacuteses
latinoamericanos y los centros de dominacioacuten imperialista sino tambieacuten a las
relaciones de aqueacutellos entre siacute En el primer caso se transfieren a dichos paiacuteses
ciertas etapas inferiores del proceso de produccioacuten reservaacutendose los centros
imperialistas las etapas maacutes avanzadas (como la produccioacuten de computadoras
de conjuntos automatizados de energiacutea nuclear) y el control de la tecnologiacutea
correspondiente Cada avance de la industria latinoamericana afirmaraacute pues
con mayor fuerza su dependencia econoacutemica y tecnoloacutegica frente a los centros
imperialistas En el segundo caso se establecen niveles o jerarquiacuteas entre los
paiacuteses de la regioacuten seguacuten las ramas de produccioacuten que desarrollaron o estaacuten en
condiciones de desarrollar y se niega a los demaacutes el acceso a dichos tipos de
produccioacuten convirtieacutendolos en simples mercados consumidores Las
caracteriacutesticas propias del sistema hacen que este intento de racionalizar la
divisioacuten del trabajo propicie la formacioacuten de centros subimperialistas asociados a
la metroacutepoli para explotar a los pueblos vecinos Su mejor expresioacuten es la poliacutetica
llevada a cabo por el reacutegimen militar de Castelo Branco en Brasil y que hoy trata
de imitar el gobierno argentino
La reorganizacioacuten de los sistemas de produccioacuten latinoamericanos en el marco
de la integracioacuten imperialista y frente al recrudecimiento de las luchas de clase
en la regioacuten ha llevado a la implantacioacuten de regiacutemenes militares de corte
esencialmente tecnocraacutetico Su tarea es doble por un lado promover los ajustes
estructurales necesarios a la puesta en marcha del nuevo orden econoacutemico que
la integracioacuten imperialista requiere por otro lado reprimir tanto las aspiraciones
de progreso material como los movimientos de reformulacioacuten poliacutetica producidos
por la accioacuten de las masas Reproduciendo a escala mundial la cooperacioacuten
antagoacutenica llevada a cabo en el interior del paiacutes dichos regiacutemenes establecen una
relacioacuten de estrecha dependencia con su centro hegemoacutenico Estados Unidos al
23
mismo tiempo que chocan continuamente con eacuteste en su deseo de sacar mayores
ventajas del proceso de reorganizacioacuten en el que se encuentran empentildeados
Vista en su perspectiva histoacuterica maacutes amplia una Ameacuterica Latina integrada al
imperialismo no es maacutes viable que la supervivencia del sistema imperialista
mismo La superexplotacioacuten del trabajo en que se funda el imperialismo bajo
cuyo signo se pretende integrar a los paiacuteses de la regioacuten establece una tal
arritmia entre la evolucioacuten de las fuerzas productivas y las relaciones de
produccioacuten que no deja prever sino el derrocamiento del sistema en su conjunto
con todo lo que eacutel representa en explotacioacuten opresioacuten y degradacioacuten Por otra
parte la lucha mundial de los pueblos contra el imperialismo a la cual se integroacute
victoriosamente Ameacuterica Latina por medio de la Revolucioacuten cubana no depende
exclusivamente de lo que quieran y hagan los pueblos de este continente sino
que influye sobre eacutestos a traveacutes de sucesos tan importantes como la guerra de
liberacioacuten del pueblo vietnamita la revolucioacuten cultural china la agudizacioacuten de
las luchas de clase en el interior mismo de Estados Unidos
Sin embargo parece evidente que mientras maacutes avance el proceso de integracioacuten
imperialista de los sistemas de produccioacuten en Ameacuterica Latina y maacutes efectiva sea
la represioacuten que aquiacute se realice contra los movimientos revolucionarios maacutes
condiciones tendraacute el imperialismo para prolongar su existencia a contracorriente
de la historia Inversamente la generalizacioacuten de la revolucioacuten latinoamericana
tiende a destruir los soportes principales que la apoyan y su victoria representaraacute
para eacutel el golpe de muerte Esta es la responsabilidad histoacuterica de los pueblos
latinoamericanos y frente a ella no hay otra actitud posible que la praacutectica
revolucionaria
El futuro de la revolucioacuten latinoamericana
En lo que se refiere a la revolucioacuten latinoamericana se debe hacer notar que al
igual que al ingresar en la etapa de integracioacuten imperialista el capitalismo
internacional indujo la formacioacuten de un campo de fuerzas antagoacutenicas
representado por los paiacuteses socialistas asiacute tambieacuten la integracioacuten imperialista de
los sistemas de produccioacuten en Ameacuterica Latina estaacute forjando su propia negacioacuten
Ella se ha manifestado ya en el triunfo del socialismo en Cuba y sigue
desarrollaacutendose a traveacutes de las luchas de clase que tienen lugar en toda la regioacuten
y que tiene su expresioacuten maacutes visible en la actividad guerrillera llevada a cabo en
Venezuela Guatemala Colombia y otros paiacuteses El avance incontenible de las
masas explotadas se orienta inevitablemente hacia la sustitucioacuten del actual
sistema de produccioacuten por otro que permita la plena expansioacuten de las fuerzas
productivas y que redunde en una elevacioacuten efectiva de los niveles de trabajo y
de consumo es decir el sistema socialista
En lo fundamental dos son las tendencias principales que animan hoy al
movimiento revolucionario latinoamericano y cuya realizacioacuten plantea un reto a
cuantos se interesen por su victoria La primera tiene que ver con el
establecimiento de una relacioacuten maacutes efectiva entre las clases explotadas y sus
vanguardias poliacuteticas de las cuales muchas se han lanzado ya a la empresa
suprema de la lucha armada La segunda se refiere a las relaciones que deben
establecerse entre esas clases en el marco maacutes amplio del contexto
internacional
24
El proceso de industrializacioacuten en Ameacuterica Latina por las caracteriacutesticas que
asumioacute ha tenido como principal efecto intensificar la explotacioacuten de las masas
trabajadoras de la ciudad y del campo Asiacute en la medida en que la industria
dependioacute siempre del excedente producido en el sector externo de la economiacutea y
quiso siempre absorber partes crecientes del mismo las clases beneficiadas por
la exportacioacuten buscaron compensar la peacuterdida que eso representaba para ellas a
traveacutes del aumento de la plusvaliacutea absoluta arrancada a las masas campesinas
Esto fue maacutes faacutecil ya que por la extrema concentracioacuten de la propiedad de la
tierra los trabajadores del campo se vieron privados de las oportunidades
miacutenimas de empleo y tuvieron que ofrecer en el mercado su fuerza de trabajo a
un precio vil
Un fenoacutemeno similar se produjo en las ciudades Desorganizando la antigua
produccioacuten artesanal principal fuente de empleos para las masas urbanas y
beneficiaacutendose de las fuertes migraciones hacia la ciudad de trabajadores que la
arcaica estructura agraria no absorbiacutea los capitalistas industriales se han
encontrado con una oferta de mano de obra en constante expansioacuten El hecho de
que buscando incrementar su plusvaliacutea relativa hayan echado mano de una
tecnologiacutea ahorrativa de mano de obra importada de los paiacuteses centrales acentuoacute
auacuten maacutes el crecimiento relativo de la oferta de trabajo el cual chocoacute con la
reduccioacuten sistemaacutetica de las oportunidades de empleo en la industria
La consecuencia principal de esta situacioacuten fue que desmintiendo a los que
insisten en ver en la clase obrera latinoamericana un sector privilegiado de la
poblacioacuten la explotacioacuten de los trabajadores urbanos se mantuvo siempre en el
liacutemite de lo soportable En la mejor de las hipoacutetesis (correspondiente a la fase de
la poliacutetica bonapartista) no les fue posible sino defender su nivel de vida sin
lograr empero avances efectivos y contentarse con la extensioacuten horizontal del
empleo que permitiacutea mediante el trabajo de un mayor nuacutemero de miembros
aumentar el ingreso global de las familias proletarias El progreso tecnoloacutegico en
la regioacuten se expresoacute pues en un incremento simultaacuteneo de la plusvaliacutea absoluta
y relativa en las empresas beneficiadas por eacutel y fue la premisa de la acumulacioacuten
de capital que permitioacute a la burguesiacutea marchar hacia la creacioacuten de una industria
pesada
El rasgo maacutes dramaacutetico de esta situacioacuten fue sin embargo el crecimiento
espantoso de las poblaciones marginales urbanas aglomeradas en las villas
miseria en las favelas en las barriadas Sin una posicioacuten definida en el sistema
de produccioacuten ya que vive de trabajos ocasionales ese subproletariado mdashque
llega a superar en ciertas ciudades la tercera parte de la poblacioacuten totalmdash ni
siquiera ha podido sumarse a la reivindicacioacuten baacutesica del proletariado industrial
(la extensioacuten horizontal del empleo o mejor dicho del derecho al trabajo) y se
limitoacute en la mayor parte de los casos a reivindicaciones de consumo Se ha
convertido asiacute en el medio de maniobras poliacuteticas demagoacutegicas por excelencia y
por su imposibilidad objetiva de desarrollar una conciencia de clase representoacute
uno de los soportes fundamentales del populismo
Las ilusiones populistas y nacionalistas creadas por la burguesiacutea tambieacuten
encontraron eco en las clases medias Enfrentaacutendose ellas mismas a la dificultad
para ubicarse dentro del sistema de produccioacuten sus reivindicaciones tendieron
en el mejor de los casos a coincidir con las reivindicaciones de trabajo del
25
proletariado industrial mas nada representaron en el sentido de fundar esa
aspiracioacuten en el anaacutelisis cientiacutefico de las condiciones que la motivaban es decir
de la tendencia inevitable del sistema a expulsar de las actividades productivas a
masas crecientes de la poblacioacuten Maacutes que esto la clase media participando
objetivamente del proceso de marginalizacioacuten que afectaba al subproletariado
coincidioacute muchas veces con eacuteste en sus reivindicaciones de consumo y confundioacute
inclusive el movimiento propio del subproletariado con la lucha de clase de los
trabajadores industriales con lo que se constituyoacute ella misma en otro soporte
fundamental del populismo
La diferenciacioacuten que el avance de la industrializacioacuten ocasionaba en el interior
de la clase burguesa trajo auacuten maacutes perplejidades a las clases medias La
concentracioacuten de las unidades de produccioacuten el desarrollo de la industria
pesada la elevacioacuten del nivel tecnoloacutegico de la industria la asociacioacuten con el
capital extranjero mdashque constituiacutean aspectos de un solo procesomdash fueron
percibidos por ellas como realidades independientes que se podiacutean combatir o
defender por separado En la medida en que ello implicoacute la conformacioacuten de
capas burguesas que se beneficiaban de manera desigual de dicho proceso las
clases medias tendieron a aliarse a las capas menos favorecidas y a desarrollar
una accioacuten poliacutetica contradictoria que no se salioacute nunca del marco de los
conflictos interburgueses
Asiacute fue como nacioacute el mito de una burguesiacutea nacional opuesta a los intereses del
imperialismo o maacutes precisamente como se encontroacute la justificacioacuten para adoptar
esa categoriacutea forjada en contextos histoacutericos distintos Asumiendo el punto de
vista de la burguesiacutea maacutes atrasada econoacutemica y tecnoloacutegicamente que no podiacutea
siquiera plantearse la posibilidad de asociarse a los capitales extranjeros y que
se enfrentaba ella misma a la amenaza de la proletarizacioacuten las clases medias
actuaron en el sentido de supeditarle mdasha ella que representaba el sector maacutes
rezagado de la sociedadmdash el movimiento progresista de las masas explotadas de
la ciudad y del campo Al mismo tiempo dichas clases se dejaban seducir por el
desarrollismo de los grandes grupos econoacutemicos en su marcha hacia una
mayor tecnificacioacuten y hacia la implantacioacuten de una industria pesada en
asociacioacuten con el capital extranjero sin darse cuenta de que asiacute contradeciacutean los
intereses de su pretendida burguesiacutea nacional para la que ese camino estaba
cerrado
Ahora bien las vanguardias revolucionarias de Ameacuterica Latina traen por lo
general el sello de las clases medias La incomprensioacuten pues que eacutestas
revelaron frente al proceso econoacutemico de sus paiacuteses y a la lucha de clases que
con base a ese proceso de desarrolloacute ha dificultado considerablemente la
vinculacioacuten efectiva de esas vanguardias con las fuerzas reales de la revolucioacuten
principalmente con lo que constituye su columna vertebral el proletariado
industrial Su posicioacuten ambivalente en relacioacuten con los conflictos interburgueses
no le ha permitido con raras excepciones aliarse al proletariado y definir con eacutel
una poliacutetica obrera de lucha por el socialismo que eche a andar un frente de los
trabajadores de la ciudad y del campo contra el sistema de explotacioacuten al que
estaacuten sometidos
Sin embargo soacutelo esto puede dar pleno sentido a la lucha antiimperialista y
llevarla a sus uacuteltimas consecuencias Al definir en el marco nacional una poliacutetica
26
obrera las fuerzas revolucionarias estaraacuten poniendo en marcha un proceso que
conduce necesariamente a la internacionalizacioacuten de la revolucioacuten y al
enfrentamiento directo con el centro hegemoacutenico imperialista Sus opresores
nacionales y extranjeros se previenen ya contra esa eventualidad tratando de
establecer mecanismos de contencioacuten tales como los regiacutemenes militares
supeditados a la estrategia del Pentaacutegono la Fuerza Interamericana de Policiacutea
los acuerdos para repetir cuando fuere necesario la experiencia dominicana
La accioacuten internacionalista de Guevara la poliacutetica revolucionaria de Cuba
anticipan la respuesta que daraacuten los pueblos del continente a sus opresores Maacutes
auacuten hacen que se perfile en el horizonte lo que parece ser la contribucioacuten maacutes
original de Latinoameacuterica a la lucha del proletariado mundial su caraacutecter
internacional Todo indica que seraacute aquiacute donde el internacionalismo proletario
alcanzaraacute una nueva etapa de su desarrollo y sentaraacute las bases de una sociedad
mundial de naciones libres de la explotacioacuten del hombre por el hombre
_____________________
Notas
[1] Los principales rasgos de estas modalidades o tipos fueron definidos por Celso Furtado y Aniacutebal Pinto en diferentes trabajos y sistematizados por Cardoso y Faletto en Dependencia y desarrollo en Ameacuterica Latina Siglo XXI Meacutexico 1973
[2] El choque de intereses entre Estados Unidos e Inglaterra es ya manifiesto en la implantacioacuten de la Repuacuteblica en Brasil (1889) y en la guerra civil chilena (1891) para dar algunos ejemplos Permite tambieacuten que un paiacutes como Uruguay pueda realizar despueacutes de la ascensioacuten de Batlle al poder su integracioacuten dinaacutemica al mercado mundial en condiciones similares a la de los paiacuteses ya citados
[3] Esto se debe tanto a las disponibilidades crecientes de capital exportable en las economiacuteas centrales corno al caraacutecter maacutes sofisticado y maacutes costoso
de la tecnologiacutea empleada que exige fuertes inversiones de capital De alliacute se deriva una integracioacuten de parte del sistema de produccioacuten de esos paiacuteses a la economiacutea central pero dicha integracioacuten se da en funcioacuten del mercado mundial y no del mercado interno como sucederaacute posteriormente
[4] La relacioacuten entre la inversioacuten extranjera y el caraacutecter maacutes sofisticado de la tecnologiacutea que ella emplea conduce a que la empresa absorba poca mano de obra produciendo pues un monto relativamente bajo de salarios Dichos salarios se orientan por lo general hacia el consumo de bienes importados y no repercuten de manera efectiva en el mercado interno
[5] Ejemplos de ello son el batllismo en Uruguay el radicalismo argentino de principios de siglo el civilismo brasilentildeo
[6] Ver Ernest Mandel Traiteacute deacuteconomie marxiste Pariacutes 1962 Hay edicioacuten espantildeola Era Meacutexico 1969
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Fuente httpwwwmarini-escritosunammx
__________________________________________
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5
las exportaciones globales hacia Africa en esos tres antildeos hayan pasado de 39
millones de doacutelares a 60 millones y que en paiacuteses como Mozambique (por
pequentildeos que sean los datos absolutos) las cifras sean respectivamente de 92
mil y 968 mil doacutelares Si relacionamos esa expansioacuten comercial con el
dinamismo de la estructura industrial brasilentildea (que desfavorece como vimos a
las industrias de bienes-salario) y la incapacidad del sistema para incorporar a
las masas a la produccioacuten y el consumo entendemos mal el porqueacute de tanta
resistencia a admitir la existencia de problemas de realizacioacuten en el interior de la
economiacutea de Brasil
El hincapieacute puesto en el expansionismo comercial para contradecir la idea del
subimperialismo revela por lo demaacutes desconocimiento de hechos iquestAcaso la
poliacutetica expansionista brasilentildea en Ameacuterica Latina y Africa ademaacutes de la
buacutesqueda de mercados no corresponde al intento de asegurarse el control de
fuentes de materias primas mdashcomo el hierro y el gas de Bolivia el petroacuteleo de
Ecuador y las colonias portuguesas en Africa el potencial hidroeleacutectrico de
Paraguaymdash y auacuten maacutes al de cerrarles las posibilidades de acceso a las mismas a
posibles competidores como Argentina La ofensiva brasilentildea sobre esos paiacuteses y
la amenaza que pesa sobre Venezuela y Argentina asiacute como sobre Africa iquestno
corresponden al propoacutesito de obtener dentro del actual reparto del mundo zonas
de influencia e imponer incluso la hegemoniacutea de Brasil en el Atlaacutentico Sur La
exportacioacuten de capitales brasilentildeos principalmente a traveacutes del Estado (lo que
nos muestra a la Petrobraacutes criolla convertida en Brazilian Petroleum bregando
por ingresar al caacutertel internacional del petroacuteleo asiacute como un incremento
constante de los preacutestamos puacuteblicos al exterior) pero tambieacuten asociados a grupos
financieros extranjeros para explotar las riquezas de Paraguay Bolivia y las
colonias portuguesas de Africa para dar algunos ejemplos iquestno se presenta como
un caso particular de exportacioacuten de capital planteado en el marco de lo que
puede hacer un paiacutes dependiente como Brasil
En estos teacuterminos resulta poco fundada la tesis de que la expansioacuten externa de
Brasil estariacutea motivada por la necesidad de remunerar al capital extranjero
invertido en el paiacutes Es obvio que como cualquier paiacutes importador de capital y
tecnologiacutea Brasil debe contar con un margen de divisas suficiente como para
hacer frente al pago de royalties amortizaciones intereses y a la remesa de
beneficios al exterior Conviene sin embargo tener presente que maacutes que a
traveacutes de las divisas aportadas por la exportacioacuten ese problema se resuelve
precisamente en la medida en que los ingresos de capital extranjero sean
superiores a sus salidas [6] lo que plantea la exigencia de atraer y retener ese
capital y por tanto de ofrecerle ganancias compensadoras y campos para su
acumulacioacuten y realizacioacuten Esto es lo que explica por queacute empresas como la
Volkswagen pese al boom de su produccioacuten automotriz entre 1966 y 1973 haya
desplazado capitales hacia la produccioacuten ganadera para la exportacioacuten asiacute como
por queacute se estaacuten formando consorcios financieros brasilentildeo-extranjeros para
operar en Ameacuterica Latina y Africa El hecho de que una vez ingresado al paiacutes el
capital extranjero tenga que salir al exterior sea para realizarse en tanto que
mercanciacutea sea para convertirse en capital productivo muestra cuaacuten endeble es
el argumento de que el expansionismo brasilentildeo no estaacute motivado por problemas
de mercado interno [7] iexclSi se sigue esa pendiente se acabaraacute por sostener que
en la fase de la economiacutea exportadora la produccioacuten cafetalera brasilentildea se
dirigiacutea al mercado mundial maacutes por gusto que por necesidad
6
Finalmente hay que considerar que mdasha diferencia de lo que se viene diciendomdash
la caracteriacutestica central del imperialismo no es ni la exportacioacuten de manufacturas
o de capitales ni el control de fuentes de energiacutea y materias primas ni el reparto
del mundo Eacutestas son maacutes bien las manifestaciones que asume la economiacutea
capitalista al pasar a la fase de los monopolios y del capital financiero como lo
han sentildealado no soacutelo Lenin sino tambieacuten Bujarin Hilferding y demaacutes autores
marxistas que se han ocupado del tema Seriacutea bueno en este sentido tener
presente el acelerado proceso de monopolizacioacuten (viacutea concentracioacuten y
centralizacioacuten del capital) que tuvo lugar en Brasil en los uacuteltimos diez antildeos asiacute
como el extraordinario desarrollo del capital financiero principalmente a partir
de 1968 Aun haciendo a un lado a las bolsas de valores que en su mejor
momento (1969) hicieron circular emisiones de capital por el valor de maacutes de 5
mil millones de cruceiros pero que no han podido mantener ese ritmo es
necesario no olvidar el papel desempentildeado por el sistema bancario en el curso del
milagro y en especial de los bancos de inversioacuten cuyos depoacutesitos pasaron de
mil millones de cruceiros en 1969 a 5 mil millones en 1971 arrojando en este
antildeo tasas de ganancia cercanas al 30
Todo ello estaacute mostrando que la discusioacuten se encuentra mal planteada y que hay
que definir con maacutes precisioacuten los teacuterminos en que ella debe darse La teoriacutea
leninista del imperialismo mdashella misma un desarrollo de la economiacutea poliacutetica
marxista destinado a explicar las nuevas tendencias del capitalismo mundial a
principios del siglomdash es un punto obligado de referencia para el estudio del
subimperialismo pero no puede ser invocada para impedir que ese estudio se
lleve a cabo Y no lo puede entre otras razones porque estaacute referida al
imperialismo no al subimperialismo A riesgo de aburrir al lector remachando
argumentos que se detallan en este libro me veo forzado a replantear aunque
sea someramente el marco en el cual el problema debe ser correctamente
analizado
Al desarrollarse la industria en la economiacutea dependiente esto se hace en lo
fundamental para sustituir importaciones destinadas a las clases medias y altas
de la sociedad Con el propoacutesito de asegurar el dinamismo de esa estrecha franja
de mercado (que corresponde en general al 5 de la poblacioacuten total y a la cual
se suman sectores del estrato del 15 inmediatamente inferior) se le traspasa
poder de compra retirado a los grupos de bajos ingresos es decir a las masas
trabajadoras mdashlo que es posible por el hecho de que eacutestas sometidas a la
superexplotacioacuten perciben remuneraciones por debajo del valor real de su fuerza
de trabajo Por otra parte a fin de aumentar la cuota de explotacioacuten mdashy por ende
de plusvaliacuteamdash con base en la mayor productividad del trabajo se recurre a la
importacioacuten de capitales y tecnologiacutea extranjeros eacutestos se encuentran referidos a
patrones de consumo accesibles tan soacutelo a los grupos de altos ingresos con lo
que se mantiene la tendencia a la compresioacuten del consumo popular y se acentuacutea
el divorcio entre la estructura productiva y las necesidades de consumo de las
masas
La absorcioacuten de teacutecnicas modernas de produccioacuten por economiacuteas basadas en la
superexplotacioacuten empeora la situacioacuten de los trabajadores al expandir en ritmo
acelerado el subempleo y la desocupacioacuten o sea al aumentar el ejeacutercito
7
industrial de reserva (condicioacuten sine qua non para mantener la superexplotacioacuten
del trabajo) a ello se refiere la categoriacutea de marginalidad que preocupa cada
vez maacutes a los cientiacuteficos sociales latinoamericanos Desde otro punto de vista e
independientemente del progreso teacutecnico la superexplotacioacuten actuacutea por siacute misma
en el sentido de agudizar la concentracioacuten del capital (en la medida en que
convierte parte del fondo de salarios en fondo de acumulacioacuten de capital)
provocando como contrapartida la depauperizacioacuten de las masas
En el plano de la produccioacuten ese tipo de industrializacioacuten opera en el sentido de
ampliar constantemente las brechas que se van estableciendo
a) entre las industrias dichas dinaacutemicas (productoras de bienes suntuarios mdashen
las condiciones latinoamericanasmdash asiacute como de bienes intermedios y equipos
destinados a esa produccioacuten) y las industrias tradicionales (productoras de
bienes de consumo corriente o para ser precisos bienes-salario)
b) entre las grandes empresas en su mayoriacutea extranjeras o ligadas al capital
extranjero y las empresas medianas y pequentildeas Las primeras predominan
numeacutericamente en las ramas dinaacutemicas y las segundas en la tradicionales
El proceso de acumulacioacuten en condiciones de superexplotacioacuten o sea el proceso
de acumulacioacuten dependiente agudiza asiacute la concentracioacuten y la centralizacioacuten del
capita (la monopolizacioacuten) beneficiando simultaacuteneamente a las ramas
industriales que se separan del consumo popular En otras palabras la
realizacioacuten del capital tiende a reducir su relacioacuten con el mercado interno
Desde el punto de vista del mercado o la circulacioacuten de mercanciacuteas ese tipo de
industrializacioacuten conduce en efecto a una desproporcioacuten creciente entre la
produccioacuten y el consumo Los problemas de realizacioacuten que de alliacute se derivan
tienden a resolverse mediante
a) la intervencioacuten cada vez mayor del Estado en la creacioacuten de mercado a traveacutes
de obras de infraestructura de intereacutes social (vivienda etc) y en determinadas
condiciones de la compra de armamentos (lo que provoca sea el estiacutemulo a la
produccioacuten privada de armamentos sea la inversioacuten estatal directa en ese
sector)
b) la distribucioacuten regresiva del ingreso a fin de aumentar el poder de compra de
los grupos altos y
c) la exportacioacuten de manufacturas Esta uacuteltima tendencia implica que la esfera de
circulacioacuten del capital generada por el sector industrial se desplaza hacia el
mercado mundial haciendo revivir bajo nueva forma la antigua economiacutea
exportadora de bienes primarios
La industrializacioacuten dependiente tal como se le ha descrito presenta a nivel
global dos caracteriacutesticas baacutesicas
a) es desigual es decir da lugar a diferentes grados de desarrollo industrial (y
por ende de composicioacuten orgaacutenica del capital) en los paiacuteses dependientes y
8
b) reorienta hacia el sector industrial de esos paiacuteses el capital extranjero en
virtud de las elevadas cuotas de plusvaliacutea que alliacute se presentan asiacute como de la
posibilidad que ofrece a los paiacuteses avanzados de exportar hacia ellos ya no soacutelo
bienes de consumo corriente sino tambieacuten bienes intermedios y de capital
Se observa asiacute el surgimiento de una nueva divisioacuten internacional del trabajo
que transfiere mdashdesigualmente teacutengase presentemdash etapas de la produccioacuten
industrial hacia los paiacuteses dependientes mientras los paiacuteses avanzados se
especializan en las etapas superiores simultaacuteneamente se perfeccionan los
mecanismos de control financiero y tecnoloacutegico de estos uacuteltimos sobre el conjunto
del sistema La circulacioacuten del capital a escala mundial se intensifica y se ampliacutea
al mismo tiempo que se diversifica su acumulacioacuten Sin embargo siguen
actuando las tendencias a la concentracioacuten y a la centralizacioacuten propias de la
acumulacioacuten capitalista aunque ahora tambieacuten en beneficio de naciones de
composicioacuten orgaacutenica intermedia A esto corresponde desde el punto de vista
estrictamente econoacutemico el subimperialismo
El subimperialismo se define por tanto
a) a partir de la reestructuracioacuten del sistema capitalista mundial que se deriva de
la nueva divisioacuten internacional del trabajo y
b) a partir de las leyes propias de la economiacutea dependiente esencialmente la
superexplotacioacuten del trabajo el divorcio entre las fases del ciclo del capital la
monopolizacioacuten extremada en favor de la industria suntuaria la integracioacuten del
capital nacional al capital extranjero o lo que es lo mismo la integracioacuten de los
sistemas de produccioacuten (y no simplemente la internacionalizacioacuten del mercado
interno como dicen algunos autores)
Desde el primer punto de vista se puede sentildealar que entre maacutes de ochenta
paiacuteses dependientes considerados soacutelo alrededor de seis ostentan un producto
bruto en el cual la produccioacuten industrial incide en una proporcioacuten cercana al
tercio mdashlo que apunta a una composicioacuten orgaacutenica maacutes alta en principio entre
eacutestos en Ameacuterica Latina se encuentran Brasil Argentina y Meacutexico Sobre el
segundo punto es en esos paiacuteses donde se observa mdashparalelamente a un
agravamiento de las caracteriacutesticas anteriormente sentildealadas respecto a la
industrializacioacuten dependientemdash un mayor desarrollo de los monopolios y del
capital financiero en estrecha conexioacuten con el proceso de integracioacuten al capital
extranjero
Hemos dicho ya en otras oportunidades que la concrecioacuten histoacuterica del
subimperialismo no es una cuestioacuten meramente econoacutemica La existencia de
condiciones propicias a su desarrollo no asegura de por siacute a un paiacutes su
conversioacuten en un centro subimperialista Sin embargo siacute se puede afirmar que el
subimperialismo corresponde al surgimiento de puntos intermedios en la
composicioacuten orgaacutenica del capital a nivel mundial a medida que eacuteste progresa en
la integracioacuten de los sistemas de produccioacuten asiacute como a la llegada de una
economiacutea dependiente a la fase del monopolio y del capital financiero Igualmente
se puede identificar a Brasil como la maacutes pura expresioacuten del subimperialismo en
nuestros diacuteas
9
Para concluir este prefacio habriacutea que reiterar la importancia del estudio del
subimperialismo para el desarrollo del movimiento revolucionario
latinoamericano Parece ser una ley de la historia que el predominio de una
nacioacuten sobre otros pueblos confiere a los movimientos poliacuteticos que eacutestos
emprenden un caraacutecter unificador Asiacute fue en Latinoameacuterica misma donde las
guerras de liberacioacuten del siglo XIX se llevaron a cabo en el marco establecido por
Espantildea y Portugal En una amplia medida el hecho de que las colonias
espantildeolas al reveacutes de lo que pasoacute con Brasil hubieran conformado una
multiplicidad de estados nacionales al reveacutes de los tres o cuatro que debieran de
haber formado se debe entre otras causas a las insuficiencias de su desarrollo
econoacutemico mdashque se mantuvo por lo general centrado en torno a una explotacioacuten
de minerales que anunciaba las futuras economiacuteas de enclavemdash y a la debilidad
del control ejercido hacia el interior por los centros poliacutetico-administrativos
creados por la metroacutepoli
En la fase de la integracioacuten de los sistemas de produccioacuten que el imperialismo
promueve hoy si es cierto que se echan las bases para la revolucioacuten mundial
como previoacute Marx no lo es menos que eacutesta pasa por las mediaciones establecidas
por particularidades regionales que determinan su curso y limitan su amplitud
Como quiera que sea los procesos que tienen lugar hoy diacutea en el sudeste
asiaacutetico en el Medio Oriente o en Africa negra nos estaacuten mostrando que las
corrientes revolucionarias tienden a rebasar los marcos nacionales y arrastran
consigo a pueblos enteros La aplicacioacuten a esas regiones del concepto de
subimperialismo particularmente por Andre Gunder Frank y Samir Amin parece
contribuir a aclarar la naturaleza de esos procesos aunque quede todaviacutea un
largo trecho a recorrer antes que el subimperialismo se convierta alliacute en un
elemento explicativo eficaz
No pasa lo mismo en Ameacuterica Latina Sea porque ha sido ella la primera regioacuten
donde el problema se planteoacute sea porque aquiacute el fenoacutemeno a traveacutes de Brasil
adquirioacute peso y dimensioacuten el subimperialismo ha pasado a desempentildear un papel
determinante en el curso del proceso poliacutetico de nuestros pueblos Respuesta de
la reaccioacuten nacional y extranjera al ascenso de las luchas de clases en la regioacuten
que se inicia con la Revolucioacuten cubana la afirmacioacuten y la proyeccioacuten externa del
subimperialismo brasilentildeo se ha dado pariacute passu con la agudizacioacuten de las
luchas populares en otros paiacuteses particularmente los que estaacuten en su zona de
influencia maacutes directa Uruguay Bolivia Chile y en cierta medida Argentina
Desde 1965 se inicioacute la presioacuten de Brasil sobre Uruguay considerado por los
ideoacutelogos del reacutegimen juntamente con la Guyana como un punto de primera
prioridad en su esquema continental de seguridad en 1971 cuando los
movimientos populares alcanzaban su punto maacutes alto Brasil desatoacute su gran
ofensiva que ademaacutes de afectar radicalmente la situacioacuten uruguaya favorecioacute la
caiacuteda de los gobiernos de Torres en Bolivia y de Allende en Chile Paralelamente
la presencia brasilentildea se acentuaba en Ecuador y se proyectaba hacia Portugal y
Africa
Lo mismo que la nocioacuten de subimperialismo la actuacioacuten brasilentildea en el exterior
ha dado lugar a posiciones encontradas por parte de las fuerzas poliacuteticas y los
intelectuales latinoamericanos Conviene hacer sobre ello algunas
10
consideraciones La influencia del subimperialismo brasilentildeo no se da
autoacutenomamente sino que se encuentra articulada con la de Estados Unidos
aunque ostente un cierto grado de autonomiacutea e iniciativa respecto a este paiacutes
Esto se ha visto claramente cuando en 1971 mientras Estados Unidos se
inclinaba hacia una poliacutetica maacutes moderada respecto al gobierno de Torres Brasil
propugnaba mdashy logroacute imponermdash una poliacutetica maacutes dura Los acontecimientos
bolivianos de 1971 revelaron ademaacutes lo esencial de la estrategia
contrainsurreccional que se aplica hoy en Ameacuterica Latina la misma que
adoptaron las fuerzas golpistas en Brasil en 1964 y que se puso en praacutectica
despueacutes en Chile preparar una soacutelida base de apoyo para la contrarrevolucioacuten (el
triaacutengulo Riacuteo-Minas-Satildeo Paulo en Brasil la provincia de Santa Cruz en Bolivia
y las provincias surentildeas de Chile) capaz de permitir el golpe de Estado
fulminante o una correlacioacuten de fuerzas favorable en el caso de que el intento de
golpe desembocara en la guerra civil
Esta flexibilidad taacutectica estaacute ya indicando que el eacutexito de la contrarrevolucioacuten
depende en uacuteltima instancia de la situacioacuten interna del paiacutes En Chile como en
Bolivia [8] la intervencioacuten brasilentildea y norteamericana debioacute pasar a traveacutes de
eacutesta y en consecuencia era a las masas chilenas sus partidos y el gobierno de la
Unidad Popular que cabiacutea pronunciar la uacuteltima palabra sobre la decisioacuten del
proceso que habiacutean puesto en marcha en 1970 Como quiera que sea la derrota
a la que fue llevado el pueblo de Chile asiacute como el de Bolivia y Uruguay le ha
costado sufrir en carne propia los meacutetodos de explotacioacuten y opresioacuten que se han
aplicado en Brasil La supresioacuten de todas sus conquistas sociales y poliacuteticas las
matanzas la tortura la rebaja de salarios la extraccioacuten forzosa de plusvaliacutea a
que estaacuten siendo sometidos los trabajadores chilenos son suficientes para
demostrar la gravedad de la amenaza que representa para los pueblos de Ameacuterica
Latina la existencia de un sistema como el subimperialismo brasilentildeo que
exporta necesariamente la superexplotacioacuten y el terror
Y sin embargo los sucesos chilenos de 1973 amenazan con volverse para el
subimperalismo brasilentildeo en una victoria piacuterrica El alto grado de organizacioacuten y
conciencia a que habiacutean llegado los obreros y el pueblo de Chile la presencia de
una izquierda revolucionaria que ha sabido madurar en las acciones armadas y
en la lucha de masas los lazos de solidaridad y accioacuten comuacuten que se estaacuten
estableciendo entre ella y otras vanguardias del Cono Sur todo ello estaacute creando
las premisas para el inicio en Ameacuterica Latina de una amplia contraofensiva
revolucionaria y popular que ponga teacutermino a la oleada reaccionaria desatada en
la uacuteltima deacutecada Faacutebrica por faacutebrica ciudad por ciudad paiacutes por paiacutes empieza a
forjarse sobre la base de quince antildeos de lucha un movimiento revolucionario
que sabraacute liquidar en nuestra Ameacuterica las formas monstruosas de dominacioacuten
que nos ha impuesto el gran capital nacional y extranjero
RMM Mayo 1974 Notas
[1] Veacutease Dialeacutectica de la dependencia Ediciones Era Meacutexico 1973
11
[2] Esta tesis fue sustentada por Fernando Henrique Cardoso en el Seminario sobre Clases Sociales y Crisis Poliacutetica en Ameacuterica Latina organizado por el Instituto de Investigaciones Sociales y la Facultad de Ciencias Poliacuteticas y Sociales de la Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico realizado en Oaxaca en junio de 1973
[3] Entre 1966 y 1970 el 40 de los trabajadores ubicados en la parte maacutes baja de la estructura del empleo industrial en Brasil vio reducirse su participacioacuten en la masa de salarios pagados del 19 al 155 mientras la participacioacuten del estrato del 10 maacutes alto se elevaba del 30 al 375 cfr Carlos Luis Guedes Contribuiccedilatildeo ao estudo da distribuiccedilatildeo da renda no Brasil Universidad de Satildeo Paulo ESALG 1972 mimeo Por otra parte
seguacuten datos de una encuesta publicada por O Estado de Satildeo Paulo del 21 de noviembre de 1972 el salario promedio de los profesionales en la industria paulista era de 20 cruceiros por hora para los de nivel superior y de 966 cruceiros por hora para los de nivel medio en cambio el salario miacutenimo maacutes elevado de Satildeo Paulo (la escala salarial en Brasil contempla niveles diferenciales por regioacuten) era tan soacutelo de 130 cruceiros por hora citado por Paul Singer Desenvolvimento e reparticcedilatildeo da renda no Brasil Debate amp Criacutetica revista semestral de ciencias sociales Satildeo Paulo nuacutem 1 julio-diciembre de 1973
[4] Sobre este punto veacutease mi artiacuteculo Razoacuten y sinrazoacuten de la sociologiacutea marxista Sociedad y Desarrollo CESO-PLA Santiago de Chile nuacutem 3 julio-septiembre de 1972
[5] Tabulaccedilotildees avanccediladas del censo demograacutefico Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Riacuteo de Janeiro 1971
[6] Pese a que las remesas al exterior de rentas del capital extranjero pasan de 191 millones de doacutelares en 1964 a 403 millones en 1971 los ingresos al paiacutes por concepto de inversiones directas e indirectas (preacutestamos y financiamientos) se elevan de 288 millones de doacutelares a 2 037 millones haciendo que la situacioacuten de las transacciones corrientes de la balanza de pagos pasara de un deacuteficit de 102 millones de doacutelares a un superaacutevit de 1 287 millones en los antildeos considerados Datos de los Anuarios Estadiacutesticos de Brasil y de Conjuntura Econocircmica Riacuteo de Janeiro septiembre de 1972
[7] iexclY no los habriacutea en un paiacutes donde entre 1960 y 1970 el 5 maacutes rico de la poblacioacuten aumentoacute su participacioacuten en el ingreso global de 273 a 363 mientras el 80 maacutes pobre bajaba la suya de 455 a 368 mantenieacutendose relativamente estacionaria la del grupo intermedio de 15 de la poblacioacuten (cerca de 27 de participacioacuten)
[8] El caso de Uruguay es distinto ya que alliacute Brasil estaba dispuesto a llegar a la invasioacuten pura y simple como lo indica el llamado plan de 30 horas revelado al puacuteblico por el ex embajador de Argentina en Brasil Osiris Villegas
Fuente Ruy Mauro Marini Subdesarrollo y revolucioacuten Siglo XXI Editores Meacutexico (quinta edicioacuten) 1974 pp VII-XXIII Tomadp de Sitio en Internet en Homenaje a RM Marini
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CAPITULO I
Subdesarrol lo y revo luc ioacuten Ruy Mauro Marini
todo nuestro esfuerzo estaacute destinado a invitar a pensar a abordar el marxismo con la seriedad que esta gigantesca doctrina merece Ernesto Che Guevara
Indice La vinculacioacuten al mercado mundial La integracioacuten imperialista de los sistemas de produccioacuten La lucha por el desarrollo capitalista autoacutenomo El fracaso de la burguesiacutea El desarrollo capitalista integrado El futuro de la revolucioacuten latinoamericana
La historia del subdesarrollo latinoamericano es la historia del desarrollo del
sistema capitalista mundial Su estudio es indispensable para quien desee
comprender la situacioacuten a la que se enfrenta actualmente este sistema y las
perspectivas que se le abren Inversamente soacutelo la comprensioacuten segura de la
evolucioacuten y de los mecanismos que caracterizan a la economiacutea capitalista
mundial proporciona el marco adecuado para ubicar y analizar la problemaacutetica
de Ameacuterica Latina
Las simplificaciones en las que por su limitacioacuten natural incurra este trabajo no
deben hacer olvidar al lector esa premisa fundamental
La vinculacioacuten al mercado mundial
Ameacuterica Latina surge como tal al incorporarse al sistema capitalista en
formacioacuten es decir cuando la expansioacuten mercantilista europea del siglo XVI La
decadencia de los paiacuteses ibeacutericos que se posesionaron primero de los territorios
americanos engendra en eacutestos situaciones conflictivas resultantes de los
avances que sobre ellos intentan las demaacutes potencias europeas Mas es
Inglaterra mediante la dominacioacuten que acaba por imponer a Portugal y Espantildea
la que predomina finalmente en el control y en la explotacioacuten de los mismos
En el curso de los tres primeros cuartos del siglo XIX y concomitantemente a la
afirmacioacuten definitiva del capitalismo industrial en Europa sobre todo en
Inglaterra la regioacuten latinoamericana es llamada a una participacioacuten maacutes activa
en el mercado mundial ya como productora de materias primas ya como
consumidora de una parte de la produccioacuten liviana europea La ruptura del
13
monopolio colonial ibeacuterico se impone entonces como una necesidad
desencadenando el proceso de la independencia poliacutetica cuyo ciclo queda
praacutecticamente terminado al final del primer cuarto de siglo dando como
resultado las fronteras nacionales que por lo general rigen todaviacutea en nuestros
diacuteas A partir de este momento tiene lugar la integracioacuten dinaacutemica de los nuevos
paiacuteses al mercado mundial la cual asume dos modalidades principales que
corresponden a las posibilidades reales de cada uno para realizar dicha
integracioacuten y a los cambios que va sufriendo eacutesta en funcioacuten del avance de la
industrializacioacuten en los paiacuteses centrales[1]
Asiacute en un primer momento son aquellos paiacuteses que presentan una cierta
infraestructura econoacutemica desarrollada en la fase colonial y que se muestran
capaces de crear condiciones poliacuteticas relativamente estables los que responden
maacutes prontamente a las exigencias de la demanda internacional Chile Brasil y
un poco despueacutes Argentina incrementan sensiblemente en ese periacuteodo su
intercambio con las metroacutepolis europeas basado en la exportacioacuten de alimentos y
materias primas como cereales cobre azuacutecar cafeacute carnes cueros y lanas
Paralelamente utilizando inclusive los creacuteditos que para ello les suministra
Inglaterra aumentan sus importaciones de bienes de consumo no durable y dan
comienzo a la construccioacuten de un sistema de transportes mediante obras
portuarias y los primeros ferrocarriles con lo que abren un mercado
suplementario a la incipiente produccioacuten pesada europea
A partir de 1875 se hacen sentir ciertos cambios en el capitalismo internacional
Nuevas potencias se proyectan hacia el exterior sobre todo Alemania y Estados
Unidos y estos uacuteltimos empiezan a desarrollar una poliacutetica propia en el
continente latinoamericano que choca muchas veces con los intereses britaacutenicos
En el campo mismo del comercio la influencia norteamericana es considerable
registraacutendose en algunos paiacuteses principalmente Brasil la tendencia a desplazar
sus exportaciones hacia la nueva potencia del norte [2]
Asimismo en los paiacuteses centrales aumenta el desarrollo de la industria pesada y
la tecnologiacutea correspondiente y la economiacutea se orienta hacia una mayor
concentracioacuten de las unidades productivas dando lugar al surgimiento de los
monopolios Estos rasgos logrados por la acumulacioacuten de capital efectuada en
las etapas anteriores aceleran este proceso y fuerzan al capital a buscar campos
de aplicacioacuten fuera de las fronteras nacionales mediante empreacutestitos puacuteblicos y
privados financiamientos inversiones de cartera y en menor medida
inversiones directas A diferencia pues de los creacuteditos externos que utilizaban
antes y que correspondiacutean a operaciones comerciales compensatorias la funcioacuten
que asume ahora el capital extranjero en Ameacuterica Latina es sustraer
abiertamente una parte de la plusvaliacutea que se genera dentro de cada economiacutea
nacional lo que incrementa la concentracioacuten del capital en las economiacuteas
centrales y alimenta el proceso de expansioacuten imperialista
En parte por el efecto multiplicador de la infraestructura de transportes y del
aflujo de capital extranjero mas sobre todo por la aceleracioacuten del proceso de
industrializacioacuten y de urbanizacioacuten en los paiacuteses centrales la cual infla la
demanda mundial de materias primas y alimentos la economiacutea exportadora
latinoamericana experimenta un auge sin precedentes Este auge estaacute sin
embargo marcado por una acentuacioacuten de su dependencia frente a los paiacuteses
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industrializados a tal punto que los nuevos paiacuteses que se vinculan en este
momento de manera dinaacutemica al mercado mundial desarrollan una modalidad
particular de integracioacuten
En efecto el desarrollo del principal sector de exportacioacuten tiende en estos
paiacuteses a ser asegurado por el capital extranjero mediante inversiones directas
quedando a las clases dominantes nacionales el control de actividades
secundarias de exportacioacuten o la explotacioacuten del mercado interno [3] Aun paiacuteses
que como Chile se habiacutean integrado dinaacutemicamente a la economiacutea capitalista en
su fase anterior ven caer entonces su principal producto de exportacioacuten (el
salitre primero el cobre despueacutes) en manos del capital extranjero mientras que
en Argentina eacuteste posee los frigoriacuteficos y en Brasil controla la exportacioacuten del
cafeacute
Este hecho aunque no cambie en lo fundamental el principio en que reposa la
economiacutea dependiente latinoamericana tiene implicaciones de cierto alcance En
efecto a diferencia de lo que sucede en los paiacuteses capitalistas centrales donde la
actividad econoacutemica estaacute supeditada a la relacioacuten existente entre las tasas
internas de plusvaliacutea y de inversioacuten en los paiacuteses dependientes el mecanismo
econoacutemico baacutesico deriva de la relacioacuten exportacioacuten-importacioacuten aunque se
obtenga en el interior de la economiacutea la plusvaliacutea se realiza en la esfera del
mercado externo mediante la actividad de exportacioacuten y se traduce en ingresos
que se aplican en su mayor parte en importaciones La diferencia entre el valor
de la exportacioacuten y de las importaciones es decir el excedente invertible sufre
pues la accioacuten directa de factores externos a la economiacutea nacional
Sin embargo en los paiacuteses en que la actividad principal de exportacioacuten estaacute bajo
el control de las clases dominantes locales existe una cierta autonomiacutea mdash
condicionada evidentemente por la dependencia de la economiacutea frente al mercado
mundialmdash en cuanto a las decisiones de inversioacuten Por lo general el excedente se
aplica en el sector maacutes rentable de la economiacutea que es precisamente la actividad
de exportacioacuten que maacutes lo produjo (lo que explica la afirmacioacuten de la tendencia a
la monoproduccioacuten) pero ya para atender al consumo de capas de la poblacioacuten
que no tienen acceso a los bienes importados ya como defensa contra las crisis
ciacuteclicas que afectan regularmente a las economiacuteas centrales se orienta tambieacuten
hacia actividades vinculadas al mercado interno Es asiacute como en algunos paiacuteses
como Argentina Brasil Uruguay al lado de una industria vinculada
esencialmente a la exportacioacuten (frigoriacuteficos molinos de harina etc) llega a
desarrollarse una industria liviana que produce para el mercado interno la cual
rebasa el nivel artesanal y da lugar progresivamente a la implantacioacuten de nuacutecleos
fabriles de relativa importancia
Distinta es la situacioacuten de los paiacuteses cuya principal actividad de exportacioacuten se
encuentra en manos de capitalistas extranjeros La plusvaliacutea lograda en la esfera
del comercio mundial pertenece a capitalistas foraacuteneos y soacutelo una parte de ella
mdashcuya magnitud variacutea seguacuten el poder de discusioacuten de su interlocutormdash pasa a la
economiacutea nacional mediante derechos e impuestos pagados al Estado [4] De esto
se derivan dos consecuencias redistribuida a las clases dominantes locales mdashque
por ello bregan por el control del Estadomdash esta parte de la plusvaliacutea se convierte
en demanda de bienes importados reduciendo considerablemente el excedente
invertible asimismo la parte de la plusvaliacutea que permanece en manos del
15
capitalista extranjero soacutelo se invierte en el paiacutes si las condiciones de la economiacutea
central lo exigen no solamente se sustraen regularmente del paiacutes mediante la
exportacioacuten de beneficios partes sustanciales de la misma sino que tambieacuten en
los ciclos de depresioacuten en la metroacutepoli ella fluye iacutentegramente hacia eacutesta
De esta manera con mayor o menor grado de dependencia la economiacutea que se
crea en los paiacuteses latinoamericanos a lo largo del siglo XIX y en las primeras
deacutecadas del actual es una economiacutea exportadora especializada en la produccioacuten
de unos cuantos bienes primarios Una parte variable de la plusvaliacutea que ahiacute se
produce es drenada hacia las economiacuteas centrales ya sea mediante la estructura
de precios vigente en el mercado mundial y las praacutecticas financieras impuestas
por esas economiacuteas o a traveacutes de la accioacuten directa de los inversionistas foraacuteneos
en el campo de la produccioacuten
Las clases dominantes locales tratan de resarcirse de esta peacuterdida aumentando el
valor absoluto de la plusvaliacutea creada por los trabajadores agriacutecolas o mineros es
decir sometieacutendolos a un proceso de superexplotacioacuten La superexplotacioacuten del
trabajo constituye asiacute el principio fundamental de la economiacutea subdesarrollada
con todo lo que implica en materia de bajos salarios falta de oportunidades de
empleo analfabetismo subnutricioacuten y represioacuten policiaca
La integracioacuten imperialista de los sistemas de produccioacuten
La consolidacioacuten del imperialismo como forma dominante del capitalismo
internacional no se realiza tranquilamente En el curso de su evolucioacuten tendraacute
que pasar por un periacuteodo extremadamente difiacutecil que se abre con la guerra de
reparto colonial de 1914 progresa con la desorganizacioacuten impuesta al mercado
mundial por la crisis de 1929 y culmina con la guerra por la hegemoniacutea mundial
de 1939 La economiacutea que emerge de este proceso restablece la tendencia
integradora del imperialismo a un nivel maacutes alto que el precedente en la medida
en que afirma definitivamente la integracioacuten en la esfera del mercado e impulsa la
etapa de la integracioacuten de los sistemas de produccioacuten comprendidos en su radio
de accioacuten
En su aspecto maacutes global este proceso da lugar a tendencias contradictorias Por
un lado refuerza el sistema imperialista conformando un centro hegemoacutenico de
poder mdashEstados Unidos de Norteameacutericamdash que impulsa y coordina la
integracioacuten al mismo tiempo que la afianza con su poderiacuteo militar Por otro lado
conduce al surgimiento de un campo de fuerzas opuestas el campo socialista
que nace y se desarrolla en el fuego de los conflictos engendrados por la
integracioacuten imperialista
Aun limitaacutendonos por las exigencias de esteacute ensayo al anaacutelisis de lo que sucede
en el interior del sistema imperialista no podemos ahondar en el estudio de los
fenoacutemenos que se verifican en las economiacuteas centrales Sentildealemos tan soacutelo que el
proceso de integracioacuten se acompantildea de un incremento acelerado del sector de
bienes de capital particularmente notable en las industrias que dentro de ese
sector se encuentran vinculadas a la produccioacuten beacutelica Paralelamente se
produce una hipertrofia del aparato estatal que se convierte en el principal
agente de produccioacuten y consumo de la economiacutea especialmente en lo referente a
la industria de guerra
16
Si es cierto que la estatizacioacuten y la militarizacioacuten imperialistas se realizan en
funcioacuten del campo socialista tambieacuten es cierto que obedecen a la dinaacutemica
propia del sistema y expresan los mecanismos baacutesicos que lo rigen En uacuteltimo
teacutermino esta dinaacutemica y estos mecanismos estaacuten referidos a la acumulacioacuten del
capital en el interior del sistema la cual tiende a concentrar mdashmediante la
superexplotacioacuten del trabajo en las economiacuteas perifeacutericasmdash partes siempre
crecientes de la plusvaliacutea en los centros integradores El aumento del excedente
invertible de que eacutestos disponen por mucho que sea malgastado en actividades
no productivas como la industria beacutelica y la publicidad acarrea un incremento
constante de las inversiones directas en las economiacuteas perifeacutericas a traveacutes de las
cuales se realiza progresivamente la integracioacuten del sistema productivo de eacutestas
al sistema del centro integrador
Este proceso va aunado al crecimiento y a la diversificacioacuten del sistema perifeacuterico
En efecto la crisis del mercado imperialista que estalla en la segunda deacutecada del
siglo actual tiene como consecuencia maacutes importante la de inviabilizar la antigua
forma de vinculacioacuten al mismo que se habiacutea impuesto en Ameacuterica Latina es
decir la forma de la economiacutea primaria exportadora Ello se manifiesta como una
tendencia permanente que no se circunscribe soacutelo a los periacuteodos de retraccioacuten
del mercado mundial por el contrario tanto por el surgimiento de nuevas
regiones productoras (impulsado por la expansioacuten imperialista) como por el
desarrollo de producciones similares o sustitutos artificiales en las mismas
economiacuteas centrales se reducen constantemente las posibilidades de comercio de
Ameacuterica Latina al mismo tiempo que declinan los teacuterminos de intercambio
La crisis del sector externo representada por las restricciones a la exportacioacuten y
las dificultades resultantes para satisfacer el consumo interno mediante
importaciones exigiacutea un cambio de actividad econoacutemica en la regioacuten La
industrializacioacuten sustitutiva de importaciones se impuso pues en liacuteneas
generales en todos los paiacuteses latinoamericanos seguacuten las posibilidades reales de
su mercado interno y en consecuencia del grado de desarrollo logrado en la
etapa anterior Desde 1920 hasta principios de los antildeos 50 muchos paiacuteses se
lanzan por este camino y algunos como Argentina Brasil y Meacutexico llegan a crear
una industria liviana capaz de satisfacer en lo esencial la demanda interna de
bienes de consumo no durable
El hecho que maacutes llama la atencioacuten es el caraacutecter relativamente paciacutefico que
asume el traacutensito de la economiacutea agraria a la economiacutea industrial en Ameacuterica
Latina en contraste con lo que ocurrioacute en Europa Esto ha traiacutedo como resultado
que muchos estudiosos mantuviesen equivocadamente la tesis de que la
revolucioacuten burguesa latinoamericana estaacute todaviacutea por hacerse Aunque sea cierto
que la revolucioacuten burguesa no se ha realizado en Ameacuterica Latina seguacuten los
caacutenones europeos este planteamiento es engantildeoso ya que no considera que esto
se debioacute a las condiciones objetivas dentro de las cuales se desarrolloacute la
industrializacioacuten latinoamericana
Recordemos en efecto que la industria que aquiacute se desarrolla en el siglo XIX
tiene un papel complementario al sector de la exportacioacuten Soacutelo en algunos
paiacuteses impulsada por las crisis ciacuteclicas del mercado mundial y el crecimiento de
la poblacioacuten urbana constituida en su mayor parte por masas de bajo poder
17
adquisitivo se desarrolla una industria de bienes de consumo de base
marcadamente artesanal
En el primer caso los intereses de la industria coinciden rigurosamente con los
del sector agrario-mercantil y su despliegue no acarrea una diferenciacioacuten
efectiva en el seno de las clases dominantes En el segundo la clase industrial
que se incluye entre las clases medias urbanas se constituye por lo general de
inmigrantes quienes al no integrarse plenamente a la sociedad no llegan a
participar activamente en los choques de intereses que alliacute se verifican
Proporcionaraacuten sin embargo un soporte real para la ideologiacutea de clase media
que se desenvuelve entonces proteccionista en lo econoacutemico y liberal en lo
poliacutetico la cual soacutelo se afirmaraacute alliacute donde algunos sectores dominantes
entrando en conflicto con los grupos maacutes privilegiados o necesitando enfrentarse
a la competencia externa se hacen eco de ella [5]
Como quiera que sea la existencia de este sector industrial dedicado al mercado
interno ofrece la base objetiva para un cambio de actividad econoacutemica cuando
sobreviene la crisis del mercado mundial La restriccioacuten de las importaciones le
abre nuevas posibilidades de crecimiento con el objeto de atender la demanda
interna insatisfecha Por otra parte este sector se va a beneficiar con el excedente
econoacutemico producido en la actividad exportadora mediante la disminucioacuten de las
oportunidades de inversioacuten que alliacute se verifica y la tendencia de ese excedente a
fluir a traveacutes del sistema bancario hacia la industria
El eje del problema reside precisamente en este punto El sector exportador habiacutea
sabido defenderse de la coyuntura de depresioacuten vigente en el mercado mundial
ya adoptando poliacuteticas de defensa del empleo manifestadas en la compra y la
formacioacuten de existencias por el Estado (como pasa con el cafeacute en Brasil) ya
estableciendo acuerdos comerciales desventajosos que garantizaban empero la
salida de la produccioacuten (el acuerdo Roca-Runciman firmado por Argentina e
Inglaterra) En estas condiciones dicho sector manteniacutea su actividad y
correlativamente por las dificultades experimentadas para importar ejerciacutea una
presioacuten estimulante sobre la oferta interna creando la demanda efectiva que la
industria tratariacutea de satisfacer
Es este mecanismo lo que explica que a pesar de algunos desajustes eventuales
en sus relaciones la burguesiacutea agrario-mercantil y la burguesiacutea industrial
ascendente hayan podido pactar en provecho mutuo El Estado que asiacute se
establece es un Estado de compromiso que refleja la complementariedad objetiva
que cimentaba sus relaciones Soacutelo en aquellos paiacuteses donde el sector exportador
controlado directamente por el capital extranjero no disponiacutea de las condiciones
necesarias para cambiar su orientacioacuten es que las tensiones se hicieron maacutes
graves dando lugar a conflictos radicales que terminaron sin embargo por
conducir a una situacioacuten de represioacuten impuesta por las antiguas clases
dominantes la cual se tradujo en un relativo estancamiento econoacutemico
La lucha por el desarrollo capitalista autoacutenomo
El pacto firmado entre la burguesiacutea agrario-mercantil y la burguesiacutea industrial
expresaba una cooperacioacuten antagoacutenica y no excluiacutea pues los choques de
intereses en el seno de la coalicioacuten dominante Las divergencias en materia de
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poliacutetica cambiaria y de creacutedito los intentos constantes de la burguesiacutea industrial
para canalizar hacia siacute el excedente generado en el sector exportador su
propoacutesito de asegurar a traveacutes del Estado el desarrollo de sectores baacutesicos fueron
causas de conflictos interburgueses constantes que se manifestaron por una
inestabilidad poliacutetica superficial la cual nunca puso en jaque los cimientos
mismos del poder Tales tensiones resultaban en uacuteltimo teacutermino de los
movimientos del polo econoacutemico vinculado al mercado interno en su progresioacuten
para liberarse de la dependencia del polo externo e imponerle a eacuteste su
predominio
La aceleracioacuten que en el curso de la segunda guerra mundial se produce en el
proceso de industrializacioacuten latinoamericano y que lanza a nuevos paiacuteses como
Venezuela al camino que habiacutean recorrido desde los antildeos treinta Argentina
Brasil y Meacutexico refuerza considerablemente el polo interno y crea las condiciones
para una lucha maacutes abierta por el predominio dentro de la coalicioacuten dominante
En esta lucha la burguesiacutea industrial echaraacute mano de la presioacuten de las masas
citadinas que aumentaron considerablemente en el periacuteodo precedente en el
marco de un juego poliacutetico conocido corrientemente por populismo Su fruto
seraacute el establecimiento de regiacutemenes de tipo bonapartista cuyo ejemplo maacutes
claro es el gobierno de Peroacuten
Histoacutericamente y desde el punto de vista del desarrollo de las fuerzas
productivas esta situacioacuten corresponde al teacutermino de la etapa de la
industrializacioacuten de primer grado sustitutiva de bienes de consumo no durable
y la necesidad de implantar una industria pesada productora de bienes
intermedios de consumo durable y de capital La burguesiacutea industrial toma
conciencia de esta situacioacuten en principio por el agotamiento relativo con que
choca en el mercado interno la expansioacuten de la industria ligera de primer grado
Esto la impulsa a intentar la ampliacioacuten de la escala de mercado ya mediante la
apertura de frentes externos (poliacutetica seguida inicialmente por Peroacuten) ya a traveacutes
de la dinamizacioacuten del mismo mercado interno mediante poliacuteticas de
redistribucioacuten del ingreso que van desde el aumento de salarios hasta el
planteamiento de una reforma agraria (lo que sucedioacute un poco con Peroacuten y maacutes
con Vargas en su segundo periacuteodo de gobierno 1950-54) Sin embargo el
bloqueo al que se enfrenta la expansioacuten de la industria ligera aunado a las
dificultades para importar los bienes intermedios y equipos necesarios conducen
a la burguesiacutea a encarar la segunda etapa del proceso de industrializacioacuten es
decir la creacioacuten de una industria pesada
En la medida en que esto se combina con la exigencia de ampliar el mercado para
la industria liviana y exige un mayor excedente de capital invertible se hace
necesario aumentar las transferencias de capital desde el sector exportador y
poner de pie protecciones arancelarias que defiendan el mercado nacional Es por
lo que la burguesiacutea choca simultaacuteneamente con la clase latifundista-mercantil y
con los trusts internacionales a los que estaacute conectada la economiacutea por sus
actividades de exportacioacuten e importacioacuten
El bonapartismo se plantea en esta perspectiva como el recurso poliacutetico de que
se sirve la burguesiacutea para enfrentarse a sus adversarios Basaacutendose en las masas
populares urbanas a las que seduce por su fraseologiacutea populista y nacionalista
pero maacutes concretamente por sus intentos de redistribucioacuten del ingreso ella
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intenta poner de pie un nuevo esquema de poder en el cual mediante el apoyo
de las clases medias y del proletariado y sin romper el esquema de colaboracioacuten
vigente le sea posible sobreponerse a las antiguas clases terrateniente y
mercantil Por las implicaciones que tiene en las relaciones econoacutemicas con el
centro imperialista hegemoacutenico ello tiende a combinarse con la buacutesqueda de
foacutermulas capaces de promover el desarrollo capitalista autoacutenomo del paiacutes
Conviene aquiacute subrayar que estos cambios en Ameacuterica Latina se hacen visibles
en el momento mismo en que reorganizado el mercado mundial bajo la
hegemoniacutea de Estados Unidos el imperialismo afirma su tendencia a la
integracioacuten de los sistemas de produccioacuten Esta es movida por dos razones
fundamentales de las cuales la primera tiene que ver con el avance de la
concentracioacuten de capital en escala mundial lo que pone en manos de las grandes
compantildeiacuteas internacionales una superabundancia de recursos invertibles que
necesitan buscar nuevos campos de aplicacioacuten en el exterior La tendencia
declinante del mercado de materias primas y el hecho de que durante la fase de
desorganizacioacuten de la economiacutea mundial se desarrolloacute en las economiacuteas
perifeacutericas un sector industrial vinculado al mercado interno hace que sea este
sector el que atraiga al capital extranjero que busca oportunidades de inversioacuten
La segunda razoacuten de la integracioacuten de los sistemas de produccioacuten es dada por el
gran desarrollo del sector de bienes de capital en las economiacuteas centrales el cual
fue acompantildeado de una aceleracioacuten considerable del progreso tecnoloacutegico Esto
hizo por un lado que el tipo de equipos producidos siempre maacutes sofisticados
debiesen aplicarse a actividades maacutes elaboradas del tipo industrial en los paiacuteses
perifeacutericos existiendo intereacutes por parte de las economiacuteas centrales de impulsar
alliacute el proceso de industrializacioacuten Por otro lado en la medida en que el ritmo del
progreso teacutecnico redujo en los paiacuteses centrales el plazo de reposicioacuten del capital
fijo de un promedio de ocho a uno de cuatro antildeos [6] surgioacute la necesidad para
esos paiacuteses de exportar a la periferia equipos y maquinarias que resultaron
obsoletos tempranamente mas auacuten no totalmente amortizados
Entonces en el momento en que las burguesiacuteas nacionales de los paiacuteses
latinoamericanos se plantean la conveniencia de desarrollar su propio sector de
bienes de capital chocan con el asedio del capital extranjero que las presiona
para penetrar en la economiacutea y alliacute implantar ese sector Es natural por lo tanto
que buscando defender su plusvaliacutea y su campo mismo de inversioacuten (recordemos
que el campo de inversioacuten representado por la industria ligera daba sentildeales de
agotamiento) la primera reaccioacuten de esas burguesiacuteas haya sido la de resistir el
asedio por lo que formulan una ideologiacutea nacionalista que se orienta hacia la
definicioacuten de un modelo de desarrollo capitalista autoacutenomo Pero tambieacuten se
comprende que aunado al conflicto que ya sostienen con las antiguas clases
dominantes internas la apertura de este segundo frente de lucha haya conducido
al fracaso al conjunto de la poliacutetica burguesa
El fracaso de la burguesiacutea
La causa fundamental de este fracaso se debe en uacuteltimo teacutermino a la
imposibilidad de la industria para sobreponerse al condicionamiento que le ha
impuesto el sector externo desde sus primeros pasos Atendiendo a la demanda
creada por las clases ricas y utilizando una tecnologiacutea importada de los paiacuteses
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centrales cuya caracteriacutestica principal es ahorrar mano de obra la industria
latinoamericana se encontroacute con un mercado reducido que trataba de
compensar utilizando abusivamente la relacioacuten precio-salarios Esto era posible
justamente porque empleando una tecnologiacutea ahorrativa de mano de obra la
industria afrontaba una oferta de trabajo en constante expansioacuten lo que le
permitiacutea fijar los salarios a su maacutes bajo nivel En contrapartida el crecimiento
del mercado era extremadamente lento y no se podiacutea compensar sino mediante el
alza de precios es decir la inflacioacuten
Cuando se plantea el problema de la creacioacuten de una industria pesada la
burguesiacutea industrial se inclina inicialmente como vimos hacia la reformulacioacuten
de ese esquema En este sentido trata de movilizar instrumentos capaces de
ampliar la escala del mercado asiacute como de acelerar la transferencia hacia el
sector industrial del excedente creado por las exportaciones Sin embargo en su
afaacuten de aumentar su plusvaliacutea relativa mdashaprovechando la oferta mundial de
equipos y maquinarias que se incrementa en la posguerramdash acaba por volverse
hacia medidas maacutes inmediatas tendientes a flexibilizar a corto plazo la
capacidad para importar
Ahora bien vimos que desde los antildeos veinte la capacidad para importar se
deterioraba constantemente Para elevar pues el monto de divisas disponibles
para la importacioacuten de equipos y bienes intermedios no queda a la burguesiacutea
industrial sino transigir con el sector agrario-exportador y darle incluso las
facilidades e incentivos que exige para expandir sus actividades Para hacerlo sin
limitar la acumulacioacuten de capital necesario para enfrentar la segunda etapa de
industrializacioacuten tiene que descargar sobre las masas trabajadoras de la ciudad
y del campo el esfuerzo de capitalizacioacuten con lo que afirma una vez maacutes el
principio fundamental del sistema subdesarrollado es decir la superexplotacioacuten
del trabajo
Este fenoacutemeno claramente manifiesto en la aceleracioacuten de la inflacioacuten y luego en
las poliacuteticas de estabilizacioacuten asiacute como en la renuncia a realizar una reforma
agraria efectiva da como consecuencia la ruptura de la base en que se apoyaba
la poliacutetica bonapartista Al transigir con las antiguas clases dominantes la
burguesiacutea industrial tuvo que abandonar su fraseologiacutea revolucionaria el tema
de las reformas de estructura las poliacuteticas de redistribucioacuten del ingreso Con ello
se divorcioacute de las aspiraciones de las grandes masas y echoacute por tierra la
posibilidad de mantener con ellas una alianza taacutectica
Este proceso se completoacute con la renuncia de la burguesiacutea a llevar a cabo una
poliacutetica de desarrollo autoacutenomo En efecto el asedio de los capitales extranjeros
que se intensifica en los antildeos cincuenta coincide con la dificultad de las
economiacuteas latinoamericanas para lograr una flexibilizacioacuten de su capacidad para
importar mediante la expansioacuten de exportaciones tradicionales (dificultades
sobre todo sensibles al terminarse la guerra de Corea) Ahora bien las compantildeiacuteas
extranjeras disponiacutean como vimos de equipos y maquinarias obsoletos y no
amortizados en las metroacutepolis que representaban un adelanto efectivo frente al
nivel tecnoloacutegico imperante en los paiacuteses latinoamericanos La entrada de esos
capitales bajo la forma de inversioacuten directa y cada vez maacutes en asociacioacuten con
empresas locales constituiacutea una solucioacuten conveniente para las dos partes para
el inversionista extranjero su equipo obsoleto produciriacutea alliacute utilidades similares
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a las que podiacutea obtener con un equipo maacutes moderno en su paiacutes de origen en
virtud del precio maacutes bajo de la mano de obra local para la empresa local se
abriacutea la posibilidad de lograr con dicho equipo una plusvaliacutea extraordinaria
Asiacute la burguesiacutea industrial latinoamericana evoluciona de la idea de un
desarrollo autoacutenomo hacia una integracioacuten efectiva con los capitales imperialistas
y da lugar a un nuevo tipo de dependencia mucho maacutes radical que el que rigiera
anteriormente El mecanismo de la asociacioacuten de capitales es la forma que
consagra esta integracioacuten la cual no solamente desnacionaliza definitivamente la
burguesiacutea local sino que unida como va a la acentuacioacuten del ahorro de mano de
obra que caracteriza al sector secundario latinoamericano consolida la praacutectica
abusiva de precios (que se fijan seguacuten el costo de produccioacuten de las empresas
tecnoloacutegicamente maacutes atrasadas) como medio de compensar la reduccioacuten
concomitante del mercado El desarrollo capitalista integrado acrecienta pues el
divorcio entre la burguesiacutea y las masas populares intensificando la
superexplotacioacuten a que eacutestas estaacuten sometidas y negaacutendoles lo que representa su
reivindicacioacuten maacutes elemental el derecho al trabajo
La coincidencia de esas dos tendencias mdashel abandono de la poliacutetica bonapartista
y de las aspiraciones al desarrollo capitalista autoacutenomomdash arrastra a la caiacuteda a los
regiacutemenes liberal-democraacuteticos que habiacutean intentado afirmarse en la posguerra y
conduce a la implantacioacuten de dictaduras tecnocraacutetico-militares Ello va unido a la
acentuacioacuten del papel directivo del Estado y al incremento considerable de los
gastos militares que se constituyen en escala creciente en demanda de una
oferta industrial que no puede basarse en la expansioacuten del consumo popular
Con las deformaciones de escala naturales el imperialismo reproduce asiacute en las
economiacuteas perifeacutericas de Ameacuterica Latina los mismos rasgos fundamentales que
afirmoacute en las economiacuteas centrales en su traacutensito hacia la integracioacuten de los
sistemas de produccioacuten
El desarrollo capitalista integrado
En el marco de la dialeacutectica del desarrollo capitalista mundial el capitalismo
latinoamericano reprodujo las leyes generales que rigen el sistema en su
conjunto mas en su especificidad propia las acentuoacute hasta su liacutemite La
superexplotacioacuten del trabajo en que se funda lo condujo finalmente a una
situacioacuten caracterizada por un corte radical entre las tendencias naturales del
sistema y por lo tanto entre los intereses de las clases beneficiadas por eacutel y las
necesidades maacutes elementales de las grandes masas que se manifiestan en sus
reivindicaciones de trabajo y de consumo La ley general de la acumulacioacuten del
capital que implica la concentracioacuten de la riqueza en un polo de la sociedad y el
pauperismo absoluto de la gran mayoriacutea del pueblo se expresa aquiacute con toda
brutalidad y pone a la orden del diacutea la exigencia de formular y practicar una
poliacutetica revolucionaria de lucha por el socialismo
Seriacutea ingenuo sin embargo creer que el eacutexito de esa poliacutetica estaacute inscrito en el
orden natural de las cosas y que se deriva necesariamente de la irracionalidad
cada diacutea maacutes evidente de la organizacioacuten econoacutemica impuesta por el capitalismo
Si no tomamos conciencia de la situacioacuten que atravesamos y no le oponemos una
accioacuten sistemaacutetica y radical los pueblos del continente nos arriesgamos a
zozobrar durante un periacuteodo de duracioacuten imprevisible en las sombras del
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esclavismo y del embrutecimiento Ello es tanto maacutes peligroso porque el sistema
ya se moviliza sea para promover la eliminacioacuten fiacutesica de poblaciones enteras
(mediante por ejemplo las teacutecnicas de esterilizacioacuten) sea para organizar un
esquema econoacutemico y poliacutetico capaz de constituirse en un instrumento efectivo
de contencioacuten de las fuerzas revolucionarias emergentes
En dicho esquema desempentildean papel preponderante los actuales proyectos de
integracioacuten regional y la dictadura abierta de la clase representada por los
regiacutemenes tecnocraacutetico-militares La integracioacuten econoacutemica se plantea en efecto
como una manera de llevar a su culminacioacuten en Ameacuterica Latina la integracioacuten
imperialista de los sistemas de produccioacuten en el marco de una situacioacuten
econoacutemica caracterizada por una capacidad potencial creciente de la oferta y una
restriccioacuten sistemaacutetica de las posibilidades de consumo Esta situacioacuten
directamente relacionada con la difusioacuten de una tecnologiacutea ahorrativa de mano
de obra en una estructura de produccioacuten marcadamente monopolista ha
conducido a la formacioacuten de islas caracterizadas por un relativo desarrollo
industrial y urbano desperdigadas entre grandes aacutereas rurales En la medida en
que la extrema concentracioacuten de la propiedad y del ingreso frena el desarrollo de
las aacutereas rurales y de las mismas islas industriales no se ha pensado en nada
mejor que interligar a eacutestas entre siacute y volviendo la espalda a las hambrientas
masas campesinas integrarlas en un sistema maacutes o menos coherente
Es evidente que esto impone un nuevo esquema de divisioacuten internacional del
trabajo que afecta no solamente a las relaciones entre los paiacuteses
latinoamericanos y los centros de dominacioacuten imperialista sino tambieacuten a las
relaciones de aqueacutellos entre siacute En el primer caso se transfieren a dichos paiacuteses
ciertas etapas inferiores del proceso de produccioacuten reservaacutendose los centros
imperialistas las etapas maacutes avanzadas (como la produccioacuten de computadoras
de conjuntos automatizados de energiacutea nuclear) y el control de la tecnologiacutea
correspondiente Cada avance de la industria latinoamericana afirmaraacute pues
con mayor fuerza su dependencia econoacutemica y tecnoloacutegica frente a los centros
imperialistas En el segundo caso se establecen niveles o jerarquiacuteas entre los
paiacuteses de la regioacuten seguacuten las ramas de produccioacuten que desarrollaron o estaacuten en
condiciones de desarrollar y se niega a los demaacutes el acceso a dichos tipos de
produccioacuten convirtieacutendolos en simples mercados consumidores Las
caracteriacutesticas propias del sistema hacen que este intento de racionalizar la
divisioacuten del trabajo propicie la formacioacuten de centros subimperialistas asociados a
la metroacutepoli para explotar a los pueblos vecinos Su mejor expresioacuten es la poliacutetica
llevada a cabo por el reacutegimen militar de Castelo Branco en Brasil y que hoy trata
de imitar el gobierno argentino
La reorganizacioacuten de los sistemas de produccioacuten latinoamericanos en el marco
de la integracioacuten imperialista y frente al recrudecimiento de las luchas de clase
en la regioacuten ha llevado a la implantacioacuten de regiacutemenes militares de corte
esencialmente tecnocraacutetico Su tarea es doble por un lado promover los ajustes
estructurales necesarios a la puesta en marcha del nuevo orden econoacutemico que
la integracioacuten imperialista requiere por otro lado reprimir tanto las aspiraciones
de progreso material como los movimientos de reformulacioacuten poliacutetica producidos
por la accioacuten de las masas Reproduciendo a escala mundial la cooperacioacuten
antagoacutenica llevada a cabo en el interior del paiacutes dichos regiacutemenes establecen una
relacioacuten de estrecha dependencia con su centro hegemoacutenico Estados Unidos al
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mismo tiempo que chocan continuamente con eacuteste en su deseo de sacar mayores
ventajas del proceso de reorganizacioacuten en el que se encuentran empentildeados
Vista en su perspectiva histoacuterica maacutes amplia una Ameacuterica Latina integrada al
imperialismo no es maacutes viable que la supervivencia del sistema imperialista
mismo La superexplotacioacuten del trabajo en que se funda el imperialismo bajo
cuyo signo se pretende integrar a los paiacuteses de la regioacuten establece una tal
arritmia entre la evolucioacuten de las fuerzas productivas y las relaciones de
produccioacuten que no deja prever sino el derrocamiento del sistema en su conjunto
con todo lo que eacutel representa en explotacioacuten opresioacuten y degradacioacuten Por otra
parte la lucha mundial de los pueblos contra el imperialismo a la cual se integroacute
victoriosamente Ameacuterica Latina por medio de la Revolucioacuten cubana no depende
exclusivamente de lo que quieran y hagan los pueblos de este continente sino
que influye sobre eacutestos a traveacutes de sucesos tan importantes como la guerra de
liberacioacuten del pueblo vietnamita la revolucioacuten cultural china la agudizacioacuten de
las luchas de clase en el interior mismo de Estados Unidos
Sin embargo parece evidente que mientras maacutes avance el proceso de integracioacuten
imperialista de los sistemas de produccioacuten en Ameacuterica Latina y maacutes efectiva sea
la represioacuten que aquiacute se realice contra los movimientos revolucionarios maacutes
condiciones tendraacute el imperialismo para prolongar su existencia a contracorriente
de la historia Inversamente la generalizacioacuten de la revolucioacuten latinoamericana
tiende a destruir los soportes principales que la apoyan y su victoria representaraacute
para eacutel el golpe de muerte Esta es la responsabilidad histoacuterica de los pueblos
latinoamericanos y frente a ella no hay otra actitud posible que la praacutectica
revolucionaria
El futuro de la revolucioacuten latinoamericana
En lo que se refiere a la revolucioacuten latinoamericana se debe hacer notar que al
igual que al ingresar en la etapa de integracioacuten imperialista el capitalismo
internacional indujo la formacioacuten de un campo de fuerzas antagoacutenicas
representado por los paiacuteses socialistas asiacute tambieacuten la integracioacuten imperialista de
los sistemas de produccioacuten en Ameacuterica Latina estaacute forjando su propia negacioacuten
Ella se ha manifestado ya en el triunfo del socialismo en Cuba y sigue
desarrollaacutendose a traveacutes de las luchas de clase que tienen lugar en toda la regioacuten
y que tiene su expresioacuten maacutes visible en la actividad guerrillera llevada a cabo en
Venezuela Guatemala Colombia y otros paiacuteses El avance incontenible de las
masas explotadas se orienta inevitablemente hacia la sustitucioacuten del actual
sistema de produccioacuten por otro que permita la plena expansioacuten de las fuerzas
productivas y que redunde en una elevacioacuten efectiva de los niveles de trabajo y
de consumo es decir el sistema socialista
En lo fundamental dos son las tendencias principales que animan hoy al
movimiento revolucionario latinoamericano y cuya realizacioacuten plantea un reto a
cuantos se interesen por su victoria La primera tiene que ver con el
establecimiento de una relacioacuten maacutes efectiva entre las clases explotadas y sus
vanguardias poliacuteticas de las cuales muchas se han lanzado ya a la empresa
suprema de la lucha armada La segunda se refiere a las relaciones que deben
establecerse entre esas clases en el marco maacutes amplio del contexto
internacional
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El proceso de industrializacioacuten en Ameacuterica Latina por las caracteriacutesticas que
asumioacute ha tenido como principal efecto intensificar la explotacioacuten de las masas
trabajadoras de la ciudad y del campo Asiacute en la medida en que la industria
dependioacute siempre del excedente producido en el sector externo de la economiacutea y
quiso siempre absorber partes crecientes del mismo las clases beneficiadas por
la exportacioacuten buscaron compensar la peacuterdida que eso representaba para ellas a
traveacutes del aumento de la plusvaliacutea absoluta arrancada a las masas campesinas
Esto fue maacutes faacutecil ya que por la extrema concentracioacuten de la propiedad de la
tierra los trabajadores del campo se vieron privados de las oportunidades
miacutenimas de empleo y tuvieron que ofrecer en el mercado su fuerza de trabajo a
un precio vil
Un fenoacutemeno similar se produjo en las ciudades Desorganizando la antigua
produccioacuten artesanal principal fuente de empleos para las masas urbanas y
beneficiaacutendose de las fuertes migraciones hacia la ciudad de trabajadores que la
arcaica estructura agraria no absorbiacutea los capitalistas industriales se han
encontrado con una oferta de mano de obra en constante expansioacuten El hecho de
que buscando incrementar su plusvaliacutea relativa hayan echado mano de una
tecnologiacutea ahorrativa de mano de obra importada de los paiacuteses centrales acentuoacute
auacuten maacutes el crecimiento relativo de la oferta de trabajo el cual chocoacute con la
reduccioacuten sistemaacutetica de las oportunidades de empleo en la industria
La consecuencia principal de esta situacioacuten fue que desmintiendo a los que
insisten en ver en la clase obrera latinoamericana un sector privilegiado de la
poblacioacuten la explotacioacuten de los trabajadores urbanos se mantuvo siempre en el
liacutemite de lo soportable En la mejor de las hipoacutetesis (correspondiente a la fase de
la poliacutetica bonapartista) no les fue posible sino defender su nivel de vida sin
lograr empero avances efectivos y contentarse con la extensioacuten horizontal del
empleo que permitiacutea mediante el trabajo de un mayor nuacutemero de miembros
aumentar el ingreso global de las familias proletarias El progreso tecnoloacutegico en
la regioacuten se expresoacute pues en un incremento simultaacuteneo de la plusvaliacutea absoluta
y relativa en las empresas beneficiadas por eacutel y fue la premisa de la acumulacioacuten
de capital que permitioacute a la burguesiacutea marchar hacia la creacioacuten de una industria
pesada
El rasgo maacutes dramaacutetico de esta situacioacuten fue sin embargo el crecimiento
espantoso de las poblaciones marginales urbanas aglomeradas en las villas
miseria en las favelas en las barriadas Sin una posicioacuten definida en el sistema
de produccioacuten ya que vive de trabajos ocasionales ese subproletariado mdashque
llega a superar en ciertas ciudades la tercera parte de la poblacioacuten totalmdash ni
siquiera ha podido sumarse a la reivindicacioacuten baacutesica del proletariado industrial
(la extensioacuten horizontal del empleo o mejor dicho del derecho al trabajo) y se
limitoacute en la mayor parte de los casos a reivindicaciones de consumo Se ha
convertido asiacute en el medio de maniobras poliacuteticas demagoacutegicas por excelencia y
por su imposibilidad objetiva de desarrollar una conciencia de clase representoacute
uno de los soportes fundamentales del populismo
Las ilusiones populistas y nacionalistas creadas por la burguesiacutea tambieacuten
encontraron eco en las clases medias Enfrentaacutendose ellas mismas a la dificultad
para ubicarse dentro del sistema de produccioacuten sus reivindicaciones tendieron
en el mejor de los casos a coincidir con las reivindicaciones de trabajo del
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proletariado industrial mas nada representaron en el sentido de fundar esa
aspiracioacuten en el anaacutelisis cientiacutefico de las condiciones que la motivaban es decir
de la tendencia inevitable del sistema a expulsar de las actividades productivas a
masas crecientes de la poblacioacuten Maacutes que esto la clase media participando
objetivamente del proceso de marginalizacioacuten que afectaba al subproletariado
coincidioacute muchas veces con eacuteste en sus reivindicaciones de consumo y confundioacute
inclusive el movimiento propio del subproletariado con la lucha de clase de los
trabajadores industriales con lo que se constituyoacute ella misma en otro soporte
fundamental del populismo
La diferenciacioacuten que el avance de la industrializacioacuten ocasionaba en el interior
de la clase burguesa trajo auacuten maacutes perplejidades a las clases medias La
concentracioacuten de las unidades de produccioacuten el desarrollo de la industria
pesada la elevacioacuten del nivel tecnoloacutegico de la industria la asociacioacuten con el
capital extranjero mdashque constituiacutean aspectos de un solo procesomdash fueron
percibidos por ellas como realidades independientes que se podiacutean combatir o
defender por separado En la medida en que ello implicoacute la conformacioacuten de
capas burguesas que se beneficiaban de manera desigual de dicho proceso las
clases medias tendieron a aliarse a las capas menos favorecidas y a desarrollar
una accioacuten poliacutetica contradictoria que no se salioacute nunca del marco de los
conflictos interburgueses
Asiacute fue como nacioacute el mito de una burguesiacutea nacional opuesta a los intereses del
imperialismo o maacutes precisamente como se encontroacute la justificacioacuten para adoptar
esa categoriacutea forjada en contextos histoacutericos distintos Asumiendo el punto de
vista de la burguesiacutea maacutes atrasada econoacutemica y tecnoloacutegicamente que no podiacutea
siquiera plantearse la posibilidad de asociarse a los capitales extranjeros y que
se enfrentaba ella misma a la amenaza de la proletarizacioacuten las clases medias
actuaron en el sentido de supeditarle mdasha ella que representaba el sector maacutes
rezagado de la sociedadmdash el movimiento progresista de las masas explotadas de
la ciudad y del campo Al mismo tiempo dichas clases se dejaban seducir por el
desarrollismo de los grandes grupos econoacutemicos en su marcha hacia una
mayor tecnificacioacuten y hacia la implantacioacuten de una industria pesada en
asociacioacuten con el capital extranjero sin darse cuenta de que asiacute contradeciacutean los
intereses de su pretendida burguesiacutea nacional para la que ese camino estaba
cerrado
Ahora bien las vanguardias revolucionarias de Ameacuterica Latina traen por lo
general el sello de las clases medias La incomprensioacuten pues que eacutestas
revelaron frente al proceso econoacutemico de sus paiacuteses y a la lucha de clases que
con base a ese proceso de desarrolloacute ha dificultado considerablemente la
vinculacioacuten efectiva de esas vanguardias con las fuerzas reales de la revolucioacuten
principalmente con lo que constituye su columna vertebral el proletariado
industrial Su posicioacuten ambivalente en relacioacuten con los conflictos interburgueses
no le ha permitido con raras excepciones aliarse al proletariado y definir con eacutel
una poliacutetica obrera de lucha por el socialismo que eche a andar un frente de los
trabajadores de la ciudad y del campo contra el sistema de explotacioacuten al que
estaacuten sometidos
Sin embargo soacutelo esto puede dar pleno sentido a la lucha antiimperialista y
llevarla a sus uacuteltimas consecuencias Al definir en el marco nacional una poliacutetica
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obrera las fuerzas revolucionarias estaraacuten poniendo en marcha un proceso que
conduce necesariamente a la internacionalizacioacuten de la revolucioacuten y al
enfrentamiento directo con el centro hegemoacutenico imperialista Sus opresores
nacionales y extranjeros se previenen ya contra esa eventualidad tratando de
establecer mecanismos de contencioacuten tales como los regiacutemenes militares
supeditados a la estrategia del Pentaacutegono la Fuerza Interamericana de Policiacutea
los acuerdos para repetir cuando fuere necesario la experiencia dominicana
La accioacuten internacionalista de Guevara la poliacutetica revolucionaria de Cuba
anticipan la respuesta que daraacuten los pueblos del continente a sus opresores Maacutes
auacuten hacen que se perfile en el horizonte lo que parece ser la contribucioacuten maacutes
original de Latinoameacuterica a la lucha del proletariado mundial su caraacutecter
internacional Todo indica que seraacute aquiacute donde el internacionalismo proletario
alcanzaraacute una nueva etapa de su desarrollo y sentaraacute las bases de una sociedad
mundial de naciones libres de la explotacioacuten del hombre por el hombre
_____________________
Notas
[1] Los principales rasgos de estas modalidades o tipos fueron definidos por Celso Furtado y Aniacutebal Pinto en diferentes trabajos y sistematizados por Cardoso y Faletto en Dependencia y desarrollo en Ameacuterica Latina Siglo XXI Meacutexico 1973
[2] El choque de intereses entre Estados Unidos e Inglaterra es ya manifiesto en la implantacioacuten de la Repuacuteblica en Brasil (1889) y en la guerra civil chilena (1891) para dar algunos ejemplos Permite tambieacuten que un paiacutes como Uruguay pueda realizar despueacutes de la ascensioacuten de Batlle al poder su integracioacuten dinaacutemica al mercado mundial en condiciones similares a la de los paiacuteses ya citados
[3] Esto se debe tanto a las disponibilidades crecientes de capital exportable en las economiacuteas centrales corno al caraacutecter maacutes sofisticado y maacutes costoso
de la tecnologiacutea empleada que exige fuertes inversiones de capital De alliacute se deriva una integracioacuten de parte del sistema de produccioacuten de esos paiacuteses a la economiacutea central pero dicha integracioacuten se da en funcioacuten del mercado mundial y no del mercado interno como sucederaacute posteriormente
[4] La relacioacuten entre la inversioacuten extranjera y el caraacutecter maacutes sofisticado de la tecnologiacutea que ella emplea conduce a que la empresa absorba poca mano de obra produciendo pues un monto relativamente bajo de salarios Dichos salarios se orientan por lo general hacia el consumo de bienes importados y no repercuten de manera efectiva en el mercado interno
[5] Ejemplos de ello son el batllismo en Uruguay el radicalismo argentino de principios de siglo el civilismo brasilentildeo
[6] Ver Ernest Mandel Traiteacute deacuteconomie marxiste Pariacutes 1962 Hay edicioacuten espantildeola Era Meacutexico 1969
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Fuente httpwwwmarini-escritosunammx
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Finalmente hay que considerar que mdasha diferencia de lo que se viene diciendomdash
la caracteriacutestica central del imperialismo no es ni la exportacioacuten de manufacturas
o de capitales ni el control de fuentes de energiacutea y materias primas ni el reparto
del mundo Eacutestas son maacutes bien las manifestaciones que asume la economiacutea
capitalista al pasar a la fase de los monopolios y del capital financiero como lo
han sentildealado no soacutelo Lenin sino tambieacuten Bujarin Hilferding y demaacutes autores
marxistas que se han ocupado del tema Seriacutea bueno en este sentido tener
presente el acelerado proceso de monopolizacioacuten (viacutea concentracioacuten y
centralizacioacuten del capital) que tuvo lugar en Brasil en los uacuteltimos diez antildeos asiacute
como el extraordinario desarrollo del capital financiero principalmente a partir
de 1968 Aun haciendo a un lado a las bolsas de valores que en su mejor
momento (1969) hicieron circular emisiones de capital por el valor de maacutes de 5
mil millones de cruceiros pero que no han podido mantener ese ritmo es
necesario no olvidar el papel desempentildeado por el sistema bancario en el curso del
milagro y en especial de los bancos de inversioacuten cuyos depoacutesitos pasaron de
mil millones de cruceiros en 1969 a 5 mil millones en 1971 arrojando en este
antildeo tasas de ganancia cercanas al 30
Todo ello estaacute mostrando que la discusioacuten se encuentra mal planteada y que hay
que definir con maacutes precisioacuten los teacuterminos en que ella debe darse La teoriacutea
leninista del imperialismo mdashella misma un desarrollo de la economiacutea poliacutetica
marxista destinado a explicar las nuevas tendencias del capitalismo mundial a
principios del siglomdash es un punto obligado de referencia para el estudio del
subimperialismo pero no puede ser invocada para impedir que ese estudio se
lleve a cabo Y no lo puede entre otras razones porque estaacute referida al
imperialismo no al subimperialismo A riesgo de aburrir al lector remachando
argumentos que se detallan en este libro me veo forzado a replantear aunque
sea someramente el marco en el cual el problema debe ser correctamente
analizado
Al desarrollarse la industria en la economiacutea dependiente esto se hace en lo
fundamental para sustituir importaciones destinadas a las clases medias y altas
de la sociedad Con el propoacutesito de asegurar el dinamismo de esa estrecha franja
de mercado (que corresponde en general al 5 de la poblacioacuten total y a la cual
se suman sectores del estrato del 15 inmediatamente inferior) se le traspasa
poder de compra retirado a los grupos de bajos ingresos es decir a las masas
trabajadoras mdashlo que es posible por el hecho de que eacutestas sometidas a la
superexplotacioacuten perciben remuneraciones por debajo del valor real de su fuerza
de trabajo Por otra parte a fin de aumentar la cuota de explotacioacuten mdashy por ende
de plusvaliacuteamdash con base en la mayor productividad del trabajo se recurre a la
importacioacuten de capitales y tecnologiacutea extranjeros eacutestos se encuentran referidos a
patrones de consumo accesibles tan soacutelo a los grupos de altos ingresos con lo
que se mantiene la tendencia a la compresioacuten del consumo popular y se acentuacutea
el divorcio entre la estructura productiva y las necesidades de consumo de las
masas
La absorcioacuten de teacutecnicas modernas de produccioacuten por economiacuteas basadas en la
superexplotacioacuten empeora la situacioacuten de los trabajadores al expandir en ritmo
acelerado el subempleo y la desocupacioacuten o sea al aumentar el ejeacutercito
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industrial de reserva (condicioacuten sine qua non para mantener la superexplotacioacuten
del trabajo) a ello se refiere la categoriacutea de marginalidad que preocupa cada
vez maacutes a los cientiacuteficos sociales latinoamericanos Desde otro punto de vista e
independientemente del progreso teacutecnico la superexplotacioacuten actuacutea por siacute misma
en el sentido de agudizar la concentracioacuten del capital (en la medida en que
convierte parte del fondo de salarios en fondo de acumulacioacuten de capital)
provocando como contrapartida la depauperizacioacuten de las masas
En el plano de la produccioacuten ese tipo de industrializacioacuten opera en el sentido de
ampliar constantemente las brechas que se van estableciendo
a) entre las industrias dichas dinaacutemicas (productoras de bienes suntuarios mdashen
las condiciones latinoamericanasmdash asiacute como de bienes intermedios y equipos
destinados a esa produccioacuten) y las industrias tradicionales (productoras de
bienes de consumo corriente o para ser precisos bienes-salario)
b) entre las grandes empresas en su mayoriacutea extranjeras o ligadas al capital
extranjero y las empresas medianas y pequentildeas Las primeras predominan
numeacutericamente en las ramas dinaacutemicas y las segundas en la tradicionales
El proceso de acumulacioacuten en condiciones de superexplotacioacuten o sea el proceso
de acumulacioacuten dependiente agudiza asiacute la concentracioacuten y la centralizacioacuten del
capita (la monopolizacioacuten) beneficiando simultaacuteneamente a las ramas
industriales que se separan del consumo popular En otras palabras la
realizacioacuten del capital tiende a reducir su relacioacuten con el mercado interno
Desde el punto de vista del mercado o la circulacioacuten de mercanciacuteas ese tipo de
industrializacioacuten conduce en efecto a una desproporcioacuten creciente entre la
produccioacuten y el consumo Los problemas de realizacioacuten que de alliacute se derivan
tienden a resolverse mediante
a) la intervencioacuten cada vez mayor del Estado en la creacioacuten de mercado a traveacutes
de obras de infraestructura de intereacutes social (vivienda etc) y en determinadas
condiciones de la compra de armamentos (lo que provoca sea el estiacutemulo a la
produccioacuten privada de armamentos sea la inversioacuten estatal directa en ese
sector)
b) la distribucioacuten regresiva del ingreso a fin de aumentar el poder de compra de
los grupos altos y
c) la exportacioacuten de manufacturas Esta uacuteltima tendencia implica que la esfera de
circulacioacuten del capital generada por el sector industrial se desplaza hacia el
mercado mundial haciendo revivir bajo nueva forma la antigua economiacutea
exportadora de bienes primarios
La industrializacioacuten dependiente tal como se le ha descrito presenta a nivel
global dos caracteriacutesticas baacutesicas
a) es desigual es decir da lugar a diferentes grados de desarrollo industrial (y
por ende de composicioacuten orgaacutenica del capital) en los paiacuteses dependientes y
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b) reorienta hacia el sector industrial de esos paiacuteses el capital extranjero en
virtud de las elevadas cuotas de plusvaliacutea que alliacute se presentan asiacute como de la
posibilidad que ofrece a los paiacuteses avanzados de exportar hacia ellos ya no soacutelo
bienes de consumo corriente sino tambieacuten bienes intermedios y de capital
Se observa asiacute el surgimiento de una nueva divisioacuten internacional del trabajo
que transfiere mdashdesigualmente teacutengase presentemdash etapas de la produccioacuten
industrial hacia los paiacuteses dependientes mientras los paiacuteses avanzados se
especializan en las etapas superiores simultaacuteneamente se perfeccionan los
mecanismos de control financiero y tecnoloacutegico de estos uacuteltimos sobre el conjunto
del sistema La circulacioacuten del capital a escala mundial se intensifica y se ampliacutea
al mismo tiempo que se diversifica su acumulacioacuten Sin embargo siguen
actuando las tendencias a la concentracioacuten y a la centralizacioacuten propias de la
acumulacioacuten capitalista aunque ahora tambieacuten en beneficio de naciones de
composicioacuten orgaacutenica intermedia A esto corresponde desde el punto de vista
estrictamente econoacutemico el subimperialismo
El subimperialismo se define por tanto
a) a partir de la reestructuracioacuten del sistema capitalista mundial que se deriva de
la nueva divisioacuten internacional del trabajo y
b) a partir de las leyes propias de la economiacutea dependiente esencialmente la
superexplotacioacuten del trabajo el divorcio entre las fases del ciclo del capital la
monopolizacioacuten extremada en favor de la industria suntuaria la integracioacuten del
capital nacional al capital extranjero o lo que es lo mismo la integracioacuten de los
sistemas de produccioacuten (y no simplemente la internacionalizacioacuten del mercado
interno como dicen algunos autores)
Desde el primer punto de vista se puede sentildealar que entre maacutes de ochenta
paiacuteses dependientes considerados soacutelo alrededor de seis ostentan un producto
bruto en el cual la produccioacuten industrial incide en una proporcioacuten cercana al
tercio mdashlo que apunta a una composicioacuten orgaacutenica maacutes alta en principio entre
eacutestos en Ameacuterica Latina se encuentran Brasil Argentina y Meacutexico Sobre el
segundo punto es en esos paiacuteses donde se observa mdashparalelamente a un
agravamiento de las caracteriacutesticas anteriormente sentildealadas respecto a la
industrializacioacuten dependientemdash un mayor desarrollo de los monopolios y del
capital financiero en estrecha conexioacuten con el proceso de integracioacuten al capital
extranjero
Hemos dicho ya en otras oportunidades que la concrecioacuten histoacuterica del
subimperialismo no es una cuestioacuten meramente econoacutemica La existencia de
condiciones propicias a su desarrollo no asegura de por siacute a un paiacutes su
conversioacuten en un centro subimperialista Sin embargo siacute se puede afirmar que el
subimperialismo corresponde al surgimiento de puntos intermedios en la
composicioacuten orgaacutenica del capital a nivel mundial a medida que eacuteste progresa en
la integracioacuten de los sistemas de produccioacuten asiacute como a la llegada de una
economiacutea dependiente a la fase del monopolio y del capital financiero Igualmente
se puede identificar a Brasil como la maacutes pura expresioacuten del subimperialismo en
nuestros diacuteas
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Para concluir este prefacio habriacutea que reiterar la importancia del estudio del
subimperialismo para el desarrollo del movimiento revolucionario
latinoamericano Parece ser una ley de la historia que el predominio de una
nacioacuten sobre otros pueblos confiere a los movimientos poliacuteticos que eacutestos
emprenden un caraacutecter unificador Asiacute fue en Latinoameacuterica misma donde las
guerras de liberacioacuten del siglo XIX se llevaron a cabo en el marco establecido por
Espantildea y Portugal En una amplia medida el hecho de que las colonias
espantildeolas al reveacutes de lo que pasoacute con Brasil hubieran conformado una
multiplicidad de estados nacionales al reveacutes de los tres o cuatro que debieran de
haber formado se debe entre otras causas a las insuficiencias de su desarrollo
econoacutemico mdashque se mantuvo por lo general centrado en torno a una explotacioacuten
de minerales que anunciaba las futuras economiacuteas de enclavemdash y a la debilidad
del control ejercido hacia el interior por los centros poliacutetico-administrativos
creados por la metroacutepoli
En la fase de la integracioacuten de los sistemas de produccioacuten que el imperialismo
promueve hoy si es cierto que se echan las bases para la revolucioacuten mundial
como previoacute Marx no lo es menos que eacutesta pasa por las mediaciones establecidas
por particularidades regionales que determinan su curso y limitan su amplitud
Como quiera que sea los procesos que tienen lugar hoy diacutea en el sudeste
asiaacutetico en el Medio Oriente o en Africa negra nos estaacuten mostrando que las
corrientes revolucionarias tienden a rebasar los marcos nacionales y arrastran
consigo a pueblos enteros La aplicacioacuten a esas regiones del concepto de
subimperialismo particularmente por Andre Gunder Frank y Samir Amin parece
contribuir a aclarar la naturaleza de esos procesos aunque quede todaviacutea un
largo trecho a recorrer antes que el subimperialismo se convierta alliacute en un
elemento explicativo eficaz
No pasa lo mismo en Ameacuterica Latina Sea porque ha sido ella la primera regioacuten
donde el problema se planteoacute sea porque aquiacute el fenoacutemeno a traveacutes de Brasil
adquirioacute peso y dimensioacuten el subimperialismo ha pasado a desempentildear un papel
determinante en el curso del proceso poliacutetico de nuestros pueblos Respuesta de
la reaccioacuten nacional y extranjera al ascenso de las luchas de clases en la regioacuten
que se inicia con la Revolucioacuten cubana la afirmacioacuten y la proyeccioacuten externa del
subimperialismo brasilentildeo se ha dado pariacute passu con la agudizacioacuten de las
luchas populares en otros paiacuteses particularmente los que estaacuten en su zona de
influencia maacutes directa Uruguay Bolivia Chile y en cierta medida Argentina
Desde 1965 se inicioacute la presioacuten de Brasil sobre Uruguay considerado por los
ideoacutelogos del reacutegimen juntamente con la Guyana como un punto de primera
prioridad en su esquema continental de seguridad en 1971 cuando los
movimientos populares alcanzaban su punto maacutes alto Brasil desatoacute su gran
ofensiva que ademaacutes de afectar radicalmente la situacioacuten uruguaya favorecioacute la
caiacuteda de los gobiernos de Torres en Bolivia y de Allende en Chile Paralelamente
la presencia brasilentildea se acentuaba en Ecuador y se proyectaba hacia Portugal y
Africa
Lo mismo que la nocioacuten de subimperialismo la actuacioacuten brasilentildea en el exterior
ha dado lugar a posiciones encontradas por parte de las fuerzas poliacuteticas y los
intelectuales latinoamericanos Conviene hacer sobre ello algunas
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consideraciones La influencia del subimperialismo brasilentildeo no se da
autoacutenomamente sino que se encuentra articulada con la de Estados Unidos
aunque ostente un cierto grado de autonomiacutea e iniciativa respecto a este paiacutes
Esto se ha visto claramente cuando en 1971 mientras Estados Unidos se
inclinaba hacia una poliacutetica maacutes moderada respecto al gobierno de Torres Brasil
propugnaba mdashy logroacute imponermdash una poliacutetica maacutes dura Los acontecimientos
bolivianos de 1971 revelaron ademaacutes lo esencial de la estrategia
contrainsurreccional que se aplica hoy en Ameacuterica Latina la misma que
adoptaron las fuerzas golpistas en Brasil en 1964 y que se puso en praacutectica
despueacutes en Chile preparar una soacutelida base de apoyo para la contrarrevolucioacuten (el
triaacutengulo Riacuteo-Minas-Satildeo Paulo en Brasil la provincia de Santa Cruz en Bolivia
y las provincias surentildeas de Chile) capaz de permitir el golpe de Estado
fulminante o una correlacioacuten de fuerzas favorable en el caso de que el intento de
golpe desembocara en la guerra civil
Esta flexibilidad taacutectica estaacute ya indicando que el eacutexito de la contrarrevolucioacuten
depende en uacuteltima instancia de la situacioacuten interna del paiacutes En Chile como en
Bolivia [8] la intervencioacuten brasilentildea y norteamericana debioacute pasar a traveacutes de
eacutesta y en consecuencia era a las masas chilenas sus partidos y el gobierno de la
Unidad Popular que cabiacutea pronunciar la uacuteltima palabra sobre la decisioacuten del
proceso que habiacutean puesto en marcha en 1970 Como quiera que sea la derrota
a la que fue llevado el pueblo de Chile asiacute como el de Bolivia y Uruguay le ha
costado sufrir en carne propia los meacutetodos de explotacioacuten y opresioacuten que se han
aplicado en Brasil La supresioacuten de todas sus conquistas sociales y poliacuteticas las
matanzas la tortura la rebaja de salarios la extraccioacuten forzosa de plusvaliacutea a
que estaacuten siendo sometidos los trabajadores chilenos son suficientes para
demostrar la gravedad de la amenaza que representa para los pueblos de Ameacuterica
Latina la existencia de un sistema como el subimperialismo brasilentildeo que
exporta necesariamente la superexplotacioacuten y el terror
Y sin embargo los sucesos chilenos de 1973 amenazan con volverse para el
subimperalismo brasilentildeo en una victoria piacuterrica El alto grado de organizacioacuten y
conciencia a que habiacutean llegado los obreros y el pueblo de Chile la presencia de
una izquierda revolucionaria que ha sabido madurar en las acciones armadas y
en la lucha de masas los lazos de solidaridad y accioacuten comuacuten que se estaacuten
estableciendo entre ella y otras vanguardias del Cono Sur todo ello estaacute creando
las premisas para el inicio en Ameacuterica Latina de una amplia contraofensiva
revolucionaria y popular que ponga teacutermino a la oleada reaccionaria desatada en
la uacuteltima deacutecada Faacutebrica por faacutebrica ciudad por ciudad paiacutes por paiacutes empieza a
forjarse sobre la base de quince antildeos de lucha un movimiento revolucionario
que sabraacute liquidar en nuestra Ameacuterica las formas monstruosas de dominacioacuten
que nos ha impuesto el gran capital nacional y extranjero
RMM Mayo 1974 Notas
[1] Veacutease Dialeacutectica de la dependencia Ediciones Era Meacutexico 1973
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[2] Esta tesis fue sustentada por Fernando Henrique Cardoso en el Seminario sobre Clases Sociales y Crisis Poliacutetica en Ameacuterica Latina organizado por el Instituto de Investigaciones Sociales y la Facultad de Ciencias Poliacuteticas y Sociales de la Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico realizado en Oaxaca en junio de 1973
[3] Entre 1966 y 1970 el 40 de los trabajadores ubicados en la parte maacutes baja de la estructura del empleo industrial en Brasil vio reducirse su participacioacuten en la masa de salarios pagados del 19 al 155 mientras la participacioacuten del estrato del 10 maacutes alto se elevaba del 30 al 375 cfr Carlos Luis Guedes Contribuiccedilatildeo ao estudo da distribuiccedilatildeo da renda no Brasil Universidad de Satildeo Paulo ESALG 1972 mimeo Por otra parte
seguacuten datos de una encuesta publicada por O Estado de Satildeo Paulo del 21 de noviembre de 1972 el salario promedio de los profesionales en la industria paulista era de 20 cruceiros por hora para los de nivel superior y de 966 cruceiros por hora para los de nivel medio en cambio el salario miacutenimo maacutes elevado de Satildeo Paulo (la escala salarial en Brasil contempla niveles diferenciales por regioacuten) era tan soacutelo de 130 cruceiros por hora citado por Paul Singer Desenvolvimento e reparticcedilatildeo da renda no Brasil Debate amp Criacutetica revista semestral de ciencias sociales Satildeo Paulo nuacutem 1 julio-diciembre de 1973
[4] Sobre este punto veacutease mi artiacuteculo Razoacuten y sinrazoacuten de la sociologiacutea marxista Sociedad y Desarrollo CESO-PLA Santiago de Chile nuacutem 3 julio-septiembre de 1972
[5] Tabulaccedilotildees avanccediladas del censo demograacutefico Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Riacuteo de Janeiro 1971
[6] Pese a que las remesas al exterior de rentas del capital extranjero pasan de 191 millones de doacutelares en 1964 a 403 millones en 1971 los ingresos al paiacutes por concepto de inversiones directas e indirectas (preacutestamos y financiamientos) se elevan de 288 millones de doacutelares a 2 037 millones haciendo que la situacioacuten de las transacciones corrientes de la balanza de pagos pasara de un deacuteficit de 102 millones de doacutelares a un superaacutevit de 1 287 millones en los antildeos considerados Datos de los Anuarios Estadiacutesticos de Brasil y de Conjuntura Econocircmica Riacuteo de Janeiro septiembre de 1972
[7] iexclY no los habriacutea en un paiacutes donde entre 1960 y 1970 el 5 maacutes rico de la poblacioacuten aumentoacute su participacioacuten en el ingreso global de 273 a 363 mientras el 80 maacutes pobre bajaba la suya de 455 a 368 mantenieacutendose relativamente estacionaria la del grupo intermedio de 15 de la poblacioacuten (cerca de 27 de participacioacuten)
[8] El caso de Uruguay es distinto ya que alliacute Brasil estaba dispuesto a llegar a la invasioacuten pura y simple como lo indica el llamado plan de 30 horas revelado al puacuteblico por el ex embajador de Argentina en Brasil Osiris Villegas
Fuente Ruy Mauro Marini Subdesarrollo y revolucioacuten Siglo XXI Editores Meacutexico (quinta edicioacuten) 1974 pp VII-XXIII Tomadp de Sitio en Internet en Homenaje a RM Marini
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CAPITULO I
Subdesarrol lo y revo luc ioacuten Ruy Mauro Marini
todo nuestro esfuerzo estaacute destinado a invitar a pensar a abordar el marxismo con la seriedad que esta gigantesca doctrina merece Ernesto Che Guevara
Indice La vinculacioacuten al mercado mundial La integracioacuten imperialista de los sistemas de produccioacuten La lucha por el desarrollo capitalista autoacutenomo El fracaso de la burguesiacutea El desarrollo capitalista integrado El futuro de la revolucioacuten latinoamericana
La historia del subdesarrollo latinoamericano es la historia del desarrollo del
sistema capitalista mundial Su estudio es indispensable para quien desee
comprender la situacioacuten a la que se enfrenta actualmente este sistema y las
perspectivas que se le abren Inversamente soacutelo la comprensioacuten segura de la
evolucioacuten y de los mecanismos que caracterizan a la economiacutea capitalista
mundial proporciona el marco adecuado para ubicar y analizar la problemaacutetica
de Ameacuterica Latina
Las simplificaciones en las que por su limitacioacuten natural incurra este trabajo no
deben hacer olvidar al lector esa premisa fundamental
La vinculacioacuten al mercado mundial
Ameacuterica Latina surge como tal al incorporarse al sistema capitalista en
formacioacuten es decir cuando la expansioacuten mercantilista europea del siglo XVI La
decadencia de los paiacuteses ibeacutericos que se posesionaron primero de los territorios
americanos engendra en eacutestos situaciones conflictivas resultantes de los
avances que sobre ellos intentan las demaacutes potencias europeas Mas es
Inglaterra mediante la dominacioacuten que acaba por imponer a Portugal y Espantildea
la que predomina finalmente en el control y en la explotacioacuten de los mismos
En el curso de los tres primeros cuartos del siglo XIX y concomitantemente a la
afirmacioacuten definitiva del capitalismo industrial en Europa sobre todo en
Inglaterra la regioacuten latinoamericana es llamada a una participacioacuten maacutes activa
en el mercado mundial ya como productora de materias primas ya como
consumidora de una parte de la produccioacuten liviana europea La ruptura del
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monopolio colonial ibeacuterico se impone entonces como una necesidad
desencadenando el proceso de la independencia poliacutetica cuyo ciclo queda
praacutecticamente terminado al final del primer cuarto de siglo dando como
resultado las fronteras nacionales que por lo general rigen todaviacutea en nuestros
diacuteas A partir de este momento tiene lugar la integracioacuten dinaacutemica de los nuevos
paiacuteses al mercado mundial la cual asume dos modalidades principales que
corresponden a las posibilidades reales de cada uno para realizar dicha
integracioacuten y a los cambios que va sufriendo eacutesta en funcioacuten del avance de la
industrializacioacuten en los paiacuteses centrales[1]
Asiacute en un primer momento son aquellos paiacuteses que presentan una cierta
infraestructura econoacutemica desarrollada en la fase colonial y que se muestran
capaces de crear condiciones poliacuteticas relativamente estables los que responden
maacutes prontamente a las exigencias de la demanda internacional Chile Brasil y
un poco despueacutes Argentina incrementan sensiblemente en ese periacuteodo su
intercambio con las metroacutepolis europeas basado en la exportacioacuten de alimentos y
materias primas como cereales cobre azuacutecar cafeacute carnes cueros y lanas
Paralelamente utilizando inclusive los creacuteditos que para ello les suministra
Inglaterra aumentan sus importaciones de bienes de consumo no durable y dan
comienzo a la construccioacuten de un sistema de transportes mediante obras
portuarias y los primeros ferrocarriles con lo que abren un mercado
suplementario a la incipiente produccioacuten pesada europea
A partir de 1875 se hacen sentir ciertos cambios en el capitalismo internacional
Nuevas potencias se proyectan hacia el exterior sobre todo Alemania y Estados
Unidos y estos uacuteltimos empiezan a desarrollar una poliacutetica propia en el
continente latinoamericano que choca muchas veces con los intereses britaacutenicos
En el campo mismo del comercio la influencia norteamericana es considerable
registraacutendose en algunos paiacuteses principalmente Brasil la tendencia a desplazar
sus exportaciones hacia la nueva potencia del norte [2]
Asimismo en los paiacuteses centrales aumenta el desarrollo de la industria pesada y
la tecnologiacutea correspondiente y la economiacutea se orienta hacia una mayor
concentracioacuten de las unidades productivas dando lugar al surgimiento de los
monopolios Estos rasgos logrados por la acumulacioacuten de capital efectuada en
las etapas anteriores aceleran este proceso y fuerzan al capital a buscar campos
de aplicacioacuten fuera de las fronteras nacionales mediante empreacutestitos puacuteblicos y
privados financiamientos inversiones de cartera y en menor medida
inversiones directas A diferencia pues de los creacuteditos externos que utilizaban
antes y que correspondiacutean a operaciones comerciales compensatorias la funcioacuten
que asume ahora el capital extranjero en Ameacuterica Latina es sustraer
abiertamente una parte de la plusvaliacutea que se genera dentro de cada economiacutea
nacional lo que incrementa la concentracioacuten del capital en las economiacuteas
centrales y alimenta el proceso de expansioacuten imperialista
En parte por el efecto multiplicador de la infraestructura de transportes y del
aflujo de capital extranjero mas sobre todo por la aceleracioacuten del proceso de
industrializacioacuten y de urbanizacioacuten en los paiacuteses centrales la cual infla la
demanda mundial de materias primas y alimentos la economiacutea exportadora
latinoamericana experimenta un auge sin precedentes Este auge estaacute sin
embargo marcado por una acentuacioacuten de su dependencia frente a los paiacuteses
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industrializados a tal punto que los nuevos paiacuteses que se vinculan en este
momento de manera dinaacutemica al mercado mundial desarrollan una modalidad
particular de integracioacuten
En efecto el desarrollo del principal sector de exportacioacuten tiende en estos
paiacuteses a ser asegurado por el capital extranjero mediante inversiones directas
quedando a las clases dominantes nacionales el control de actividades
secundarias de exportacioacuten o la explotacioacuten del mercado interno [3] Aun paiacuteses
que como Chile se habiacutean integrado dinaacutemicamente a la economiacutea capitalista en
su fase anterior ven caer entonces su principal producto de exportacioacuten (el
salitre primero el cobre despueacutes) en manos del capital extranjero mientras que
en Argentina eacuteste posee los frigoriacuteficos y en Brasil controla la exportacioacuten del
cafeacute
Este hecho aunque no cambie en lo fundamental el principio en que reposa la
economiacutea dependiente latinoamericana tiene implicaciones de cierto alcance En
efecto a diferencia de lo que sucede en los paiacuteses capitalistas centrales donde la
actividad econoacutemica estaacute supeditada a la relacioacuten existente entre las tasas
internas de plusvaliacutea y de inversioacuten en los paiacuteses dependientes el mecanismo
econoacutemico baacutesico deriva de la relacioacuten exportacioacuten-importacioacuten aunque se
obtenga en el interior de la economiacutea la plusvaliacutea se realiza en la esfera del
mercado externo mediante la actividad de exportacioacuten y se traduce en ingresos
que se aplican en su mayor parte en importaciones La diferencia entre el valor
de la exportacioacuten y de las importaciones es decir el excedente invertible sufre
pues la accioacuten directa de factores externos a la economiacutea nacional
Sin embargo en los paiacuteses en que la actividad principal de exportacioacuten estaacute bajo
el control de las clases dominantes locales existe una cierta autonomiacutea mdash
condicionada evidentemente por la dependencia de la economiacutea frente al mercado
mundialmdash en cuanto a las decisiones de inversioacuten Por lo general el excedente se
aplica en el sector maacutes rentable de la economiacutea que es precisamente la actividad
de exportacioacuten que maacutes lo produjo (lo que explica la afirmacioacuten de la tendencia a
la monoproduccioacuten) pero ya para atender al consumo de capas de la poblacioacuten
que no tienen acceso a los bienes importados ya como defensa contra las crisis
ciacuteclicas que afectan regularmente a las economiacuteas centrales se orienta tambieacuten
hacia actividades vinculadas al mercado interno Es asiacute como en algunos paiacuteses
como Argentina Brasil Uruguay al lado de una industria vinculada
esencialmente a la exportacioacuten (frigoriacuteficos molinos de harina etc) llega a
desarrollarse una industria liviana que produce para el mercado interno la cual
rebasa el nivel artesanal y da lugar progresivamente a la implantacioacuten de nuacutecleos
fabriles de relativa importancia
Distinta es la situacioacuten de los paiacuteses cuya principal actividad de exportacioacuten se
encuentra en manos de capitalistas extranjeros La plusvaliacutea lograda en la esfera
del comercio mundial pertenece a capitalistas foraacuteneos y soacutelo una parte de ella
mdashcuya magnitud variacutea seguacuten el poder de discusioacuten de su interlocutormdash pasa a la
economiacutea nacional mediante derechos e impuestos pagados al Estado [4] De esto
se derivan dos consecuencias redistribuida a las clases dominantes locales mdashque
por ello bregan por el control del Estadomdash esta parte de la plusvaliacutea se convierte
en demanda de bienes importados reduciendo considerablemente el excedente
invertible asimismo la parte de la plusvaliacutea que permanece en manos del
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capitalista extranjero soacutelo se invierte en el paiacutes si las condiciones de la economiacutea
central lo exigen no solamente se sustraen regularmente del paiacutes mediante la
exportacioacuten de beneficios partes sustanciales de la misma sino que tambieacuten en
los ciclos de depresioacuten en la metroacutepoli ella fluye iacutentegramente hacia eacutesta
De esta manera con mayor o menor grado de dependencia la economiacutea que se
crea en los paiacuteses latinoamericanos a lo largo del siglo XIX y en las primeras
deacutecadas del actual es una economiacutea exportadora especializada en la produccioacuten
de unos cuantos bienes primarios Una parte variable de la plusvaliacutea que ahiacute se
produce es drenada hacia las economiacuteas centrales ya sea mediante la estructura
de precios vigente en el mercado mundial y las praacutecticas financieras impuestas
por esas economiacuteas o a traveacutes de la accioacuten directa de los inversionistas foraacuteneos
en el campo de la produccioacuten
Las clases dominantes locales tratan de resarcirse de esta peacuterdida aumentando el
valor absoluto de la plusvaliacutea creada por los trabajadores agriacutecolas o mineros es
decir sometieacutendolos a un proceso de superexplotacioacuten La superexplotacioacuten del
trabajo constituye asiacute el principio fundamental de la economiacutea subdesarrollada
con todo lo que implica en materia de bajos salarios falta de oportunidades de
empleo analfabetismo subnutricioacuten y represioacuten policiaca
La integracioacuten imperialista de los sistemas de produccioacuten
La consolidacioacuten del imperialismo como forma dominante del capitalismo
internacional no se realiza tranquilamente En el curso de su evolucioacuten tendraacute
que pasar por un periacuteodo extremadamente difiacutecil que se abre con la guerra de
reparto colonial de 1914 progresa con la desorganizacioacuten impuesta al mercado
mundial por la crisis de 1929 y culmina con la guerra por la hegemoniacutea mundial
de 1939 La economiacutea que emerge de este proceso restablece la tendencia
integradora del imperialismo a un nivel maacutes alto que el precedente en la medida
en que afirma definitivamente la integracioacuten en la esfera del mercado e impulsa la
etapa de la integracioacuten de los sistemas de produccioacuten comprendidos en su radio
de accioacuten
En su aspecto maacutes global este proceso da lugar a tendencias contradictorias Por
un lado refuerza el sistema imperialista conformando un centro hegemoacutenico de
poder mdashEstados Unidos de Norteameacutericamdash que impulsa y coordina la
integracioacuten al mismo tiempo que la afianza con su poderiacuteo militar Por otro lado
conduce al surgimiento de un campo de fuerzas opuestas el campo socialista
que nace y se desarrolla en el fuego de los conflictos engendrados por la
integracioacuten imperialista
Aun limitaacutendonos por las exigencias de esteacute ensayo al anaacutelisis de lo que sucede
en el interior del sistema imperialista no podemos ahondar en el estudio de los
fenoacutemenos que se verifican en las economiacuteas centrales Sentildealemos tan soacutelo que el
proceso de integracioacuten se acompantildea de un incremento acelerado del sector de
bienes de capital particularmente notable en las industrias que dentro de ese
sector se encuentran vinculadas a la produccioacuten beacutelica Paralelamente se
produce una hipertrofia del aparato estatal que se convierte en el principal
agente de produccioacuten y consumo de la economiacutea especialmente en lo referente a
la industria de guerra
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Si es cierto que la estatizacioacuten y la militarizacioacuten imperialistas se realizan en
funcioacuten del campo socialista tambieacuten es cierto que obedecen a la dinaacutemica
propia del sistema y expresan los mecanismos baacutesicos que lo rigen En uacuteltimo
teacutermino esta dinaacutemica y estos mecanismos estaacuten referidos a la acumulacioacuten del
capital en el interior del sistema la cual tiende a concentrar mdashmediante la
superexplotacioacuten del trabajo en las economiacuteas perifeacutericasmdash partes siempre
crecientes de la plusvaliacutea en los centros integradores El aumento del excedente
invertible de que eacutestos disponen por mucho que sea malgastado en actividades
no productivas como la industria beacutelica y la publicidad acarrea un incremento
constante de las inversiones directas en las economiacuteas perifeacutericas a traveacutes de las
cuales se realiza progresivamente la integracioacuten del sistema productivo de eacutestas
al sistema del centro integrador
Este proceso va aunado al crecimiento y a la diversificacioacuten del sistema perifeacuterico
En efecto la crisis del mercado imperialista que estalla en la segunda deacutecada del
siglo actual tiene como consecuencia maacutes importante la de inviabilizar la antigua
forma de vinculacioacuten al mismo que se habiacutea impuesto en Ameacuterica Latina es
decir la forma de la economiacutea primaria exportadora Ello se manifiesta como una
tendencia permanente que no se circunscribe soacutelo a los periacuteodos de retraccioacuten
del mercado mundial por el contrario tanto por el surgimiento de nuevas
regiones productoras (impulsado por la expansioacuten imperialista) como por el
desarrollo de producciones similares o sustitutos artificiales en las mismas
economiacuteas centrales se reducen constantemente las posibilidades de comercio de
Ameacuterica Latina al mismo tiempo que declinan los teacuterminos de intercambio
La crisis del sector externo representada por las restricciones a la exportacioacuten y
las dificultades resultantes para satisfacer el consumo interno mediante
importaciones exigiacutea un cambio de actividad econoacutemica en la regioacuten La
industrializacioacuten sustitutiva de importaciones se impuso pues en liacuteneas
generales en todos los paiacuteses latinoamericanos seguacuten las posibilidades reales de
su mercado interno y en consecuencia del grado de desarrollo logrado en la
etapa anterior Desde 1920 hasta principios de los antildeos 50 muchos paiacuteses se
lanzan por este camino y algunos como Argentina Brasil y Meacutexico llegan a crear
una industria liviana capaz de satisfacer en lo esencial la demanda interna de
bienes de consumo no durable
El hecho que maacutes llama la atencioacuten es el caraacutecter relativamente paciacutefico que
asume el traacutensito de la economiacutea agraria a la economiacutea industrial en Ameacuterica
Latina en contraste con lo que ocurrioacute en Europa Esto ha traiacutedo como resultado
que muchos estudiosos mantuviesen equivocadamente la tesis de que la
revolucioacuten burguesa latinoamericana estaacute todaviacutea por hacerse Aunque sea cierto
que la revolucioacuten burguesa no se ha realizado en Ameacuterica Latina seguacuten los
caacutenones europeos este planteamiento es engantildeoso ya que no considera que esto
se debioacute a las condiciones objetivas dentro de las cuales se desarrolloacute la
industrializacioacuten latinoamericana
Recordemos en efecto que la industria que aquiacute se desarrolla en el siglo XIX
tiene un papel complementario al sector de la exportacioacuten Soacutelo en algunos
paiacuteses impulsada por las crisis ciacuteclicas del mercado mundial y el crecimiento de
la poblacioacuten urbana constituida en su mayor parte por masas de bajo poder
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adquisitivo se desarrolla una industria de bienes de consumo de base
marcadamente artesanal
En el primer caso los intereses de la industria coinciden rigurosamente con los
del sector agrario-mercantil y su despliegue no acarrea una diferenciacioacuten
efectiva en el seno de las clases dominantes En el segundo la clase industrial
que se incluye entre las clases medias urbanas se constituye por lo general de
inmigrantes quienes al no integrarse plenamente a la sociedad no llegan a
participar activamente en los choques de intereses que alliacute se verifican
Proporcionaraacuten sin embargo un soporte real para la ideologiacutea de clase media
que se desenvuelve entonces proteccionista en lo econoacutemico y liberal en lo
poliacutetico la cual soacutelo se afirmaraacute alliacute donde algunos sectores dominantes
entrando en conflicto con los grupos maacutes privilegiados o necesitando enfrentarse
a la competencia externa se hacen eco de ella [5]
Como quiera que sea la existencia de este sector industrial dedicado al mercado
interno ofrece la base objetiva para un cambio de actividad econoacutemica cuando
sobreviene la crisis del mercado mundial La restriccioacuten de las importaciones le
abre nuevas posibilidades de crecimiento con el objeto de atender la demanda
interna insatisfecha Por otra parte este sector se va a beneficiar con el excedente
econoacutemico producido en la actividad exportadora mediante la disminucioacuten de las
oportunidades de inversioacuten que alliacute se verifica y la tendencia de ese excedente a
fluir a traveacutes del sistema bancario hacia la industria
El eje del problema reside precisamente en este punto El sector exportador habiacutea
sabido defenderse de la coyuntura de depresioacuten vigente en el mercado mundial
ya adoptando poliacuteticas de defensa del empleo manifestadas en la compra y la
formacioacuten de existencias por el Estado (como pasa con el cafeacute en Brasil) ya
estableciendo acuerdos comerciales desventajosos que garantizaban empero la
salida de la produccioacuten (el acuerdo Roca-Runciman firmado por Argentina e
Inglaterra) En estas condiciones dicho sector manteniacutea su actividad y
correlativamente por las dificultades experimentadas para importar ejerciacutea una
presioacuten estimulante sobre la oferta interna creando la demanda efectiva que la
industria tratariacutea de satisfacer
Es este mecanismo lo que explica que a pesar de algunos desajustes eventuales
en sus relaciones la burguesiacutea agrario-mercantil y la burguesiacutea industrial
ascendente hayan podido pactar en provecho mutuo El Estado que asiacute se
establece es un Estado de compromiso que refleja la complementariedad objetiva
que cimentaba sus relaciones Soacutelo en aquellos paiacuteses donde el sector exportador
controlado directamente por el capital extranjero no disponiacutea de las condiciones
necesarias para cambiar su orientacioacuten es que las tensiones se hicieron maacutes
graves dando lugar a conflictos radicales que terminaron sin embargo por
conducir a una situacioacuten de represioacuten impuesta por las antiguas clases
dominantes la cual se tradujo en un relativo estancamiento econoacutemico
La lucha por el desarrollo capitalista autoacutenomo
El pacto firmado entre la burguesiacutea agrario-mercantil y la burguesiacutea industrial
expresaba una cooperacioacuten antagoacutenica y no excluiacutea pues los choques de
intereses en el seno de la coalicioacuten dominante Las divergencias en materia de
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poliacutetica cambiaria y de creacutedito los intentos constantes de la burguesiacutea industrial
para canalizar hacia siacute el excedente generado en el sector exportador su
propoacutesito de asegurar a traveacutes del Estado el desarrollo de sectores baacutesicos fueron
causas de conflictos interburgueses constantes que se manifestaron por una
inestabilidad poliacutetica superficial la cual nunca puso en jaque los cimientos
mismos del poder Tales tensiones resultaban en uacuteltimo teacutermino de los
movimientos del polo econoacutemico vinculado al mercado interno en su progresioacuten
para liberarse de la dependencia del polo externo e imponerle a eacuteste su
predominio
La aceleracioacuten que en el curso de la segunda guerra mundial se produce en el
proceso de industrializacioacuten latinoamericano y que lanza a nuevos paiacuteses como
Venezuela al camino que habiacutean recorrido desde los antildeos treinta Argentina
Brasil y Meacutexico refuerza considerablemente el polo interno y crea las condiciones
para una lucha maacutes abierta por el predominio dentro de la coalicioacuten dominante
En esta lucha la burguesiacutea industrial echaraacute mano de la presioacuten de las masas
citadinas que aumentaron considerablemente en el periacuteodo precedente en el
marco de un juego poliacutetico conocido corrientemente por populismo Su fruto
seraacute el establecimiento de regiacutemenes de tipo bonapartista cuyo ejemplo maacutes
claro es el gobierno de Peroacuten
Histoacutericamente y desde el punto de vista del desarrollo de las fuerzas
productivas esta situacioacuten corresponde al teacutermino de la etapa de la
industrializacioacuten de primer grado sustitutiva de bienes de consumo no durable
y la necesidad de implantar una industria pesada productora de bienes
intermedios de consumo durable y de capital La burguesiacutea industrial toma
conciencia de esta situacioacuten en principio por el agotamiento relativo con que
choca en el mercado interno la expansioacuten de la industria ligera de primer grado
Esto la impulsa a intentar la ampliacioacuten de la escala de mercado ya mediante la
apertura de frentes externos (poliacutetica seguida inicialmente por Peroacuten) ya a traveacutes
de la dinamizacioacuten del mismo mercado interno mediante poliacuteticas de
redistribucioacuten del ingreso que van desde el aumento de salarios hasta el
planteamiento de una reforma agraria (lo que sucedioacute un poco con Peroacuten y maacutes
con Vargas en su segundo periacuteodo de gobierno 1950-54) Sin embargo el
bloqueo al que se enfrenta la expansioacuten de la industria ligera aunado a las
dificultades para importar los bienes intermedios y equipos necesarios conducen
a la burguesiacutea a encarar la segunda etapa del proceso de industrializacioacuten es
decir la creacioacuten de una industria pesada
En la medida en que esto se combina con la exigencia de ampliar el mercado para
la industria liviana y exige un mayor excedente de capital invertible se hace
necesario aumentar las transferencias de capital desde el sector exportador y
poner de pie protecciones arancelarias que defiendan el mercado nacional Es por
lo que la burguesiacutea choca simultaacuteneamente con la clase latifundista-mercantil y
con los trusts internacionales a los que estaacute conectada la economiacutea por sus
actividades de exportacioacuten e importacioacuten
El bonapartismo se plantea en esta perspectiva como el recurso poliacutetico de que
se sirve la burguesiacutea para enfrentarse a sus adversarios Basaacutendose en las masas
populares urbanas a las que seduce por su fraseologiacutea populista y nacionalista
pero maacutes concretamente por sus intentos de redistribucioacuten del ingreso ella
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intenta poner de pie un nuevo esquema de poder en el cual mediante el apoyo
de las clases medias y del proletariado y sin romper el esquema de colaboracioacuten
vigente le sea posible sobreponerse a las antiguas clases terrateniente y
mercantil Por las implicaciones que tiene en las relaciones econoacutemicas con el
centro imperialista hegemoacutenico ello tiende a combinarse con la buacutesqueda de
foacutermulas capaces de promover el desarrollo capitalista autoacutenomo del paiacutes
Conviene aquiacute subrayar que estos cambios en Ameacuterica Latina se hacen visibles
en el momento mismo en que reorganizado el mercado mundial bajo la
hegemoniacutea de Estados Unidos el imperialismo afirma su tendencia a la
integracioacuten de los sistemas de produccioacuten Esta es movida por dos razones
fundamentales de las cuales la primera tiene que ver con el avance de la
concentracioacuten de capital en escala mundial lo que pone en manos de las grandes
compantildeiacuteas internacionales una superabundancia de recursos invertibles que
necesitan buscar nuevos campos de aplicacioacuten en el exterior La tendencia
declinante del mercado de materias primas y el hecho de que durante la fase de
desorganizacioacuten de la economiacutea mundial se desarrolloacute en las economiacuteas
perifeacutericas un sector industrial vinculado al mercado interno hace que sea este
sector el que atraiga al capital extranjero que busca oportunidades de inversioacuten
La segunda razoacuten de la integracioacuten de los sistemas de produccioacuten es dada por el
gran desarrollo del sector de bienes de capital en las economiacuteas centrales el cual
fue acompantildeado de una aceleracioacuten considerable del progreso tecnoloacutegico Esto
hizo por un lado que el tipo de equipos producidos siempre maacutes sofisticados
debiesen aplicarse a actividades maacutes elaboradas del tipo industrial en los paiacuteses
perifeacutericos existiendo intereacutes por parte de las economiacuteas centrales de impulsar
alliacute el proceso de industrializacioacuten Por otro lado en la medida en que el ritmo del
progreso teacutecnico redujo en los paiacuteses centrales el plazo de reposicioacuten del capital
fijo de un promedio de ocho a uno de cuatro antildeos [6] surgioacute la necesidad para
esos paiacuteses de exportar a la periferia equipos y maquinarias que resultaron
obsoletos tempranamente mas auacuten no totalmente amortizados
Entonces en el momento en que las burguesiacuteas nacionales de los paiacuteses
latinoamericanos se plantean la conveniencia de desarrollar su propio sector de
bienes de capital chocan con el asedio del capital extranjero que las presiona
para penetrar en la economiacutea y alliacute implantar ese sector Es natural por lo tanto
que buscando defender su plusvaliacutea y su campo mismo de inversioacuten (recordemos
que el campo de inversioacuten representado por la industria ligera daba sentildeales de
agotamiento) la primera reaccioacuten de esas burguesiacuteas haya sido la de resistir el
asedio por lo que formulan una ideologiacutea nacionalista que se orienta hacia la
definicioacuten de un modelo de desarrollo capitalista autoacutenomo Pero tambieacuten se
comprende que aunado al conflicto que ya sostienen con las antiguas clases
dominantes internas la apertura de este segundo frente de lucha haya conducido
al fracaso al conjunto de la poliacutetica burguesa
El fracaso de la burguesiacutea
La causa fundamental de este fracaso se debe en uacuteltimo teacutermino a la
imposibilidad de la industria para sobreponerse al condicionamiento que le ha
impuesto el sector externo desde sus primeros pasos Atendiendo a la demanda
creada por las clases ricas y utilizando una tecnologiacutea importada de los paiacuteses
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centrales cuya caracteriacutestica principal es ahorrar mano de obra la industria
latinoamericana se encontroacute con un mercado reducido que trataba de
compensar utilizando abusivamente la relacioacuten precio-salarios Esto era posible
justamente porque empleando una tecnologiacutea ahorrativa de mano de obra la
industria afrontaba una oferta de trabajo en constante expansioacuten lo que le
permitiacutea fijar los salarios a su maacutes bajo nivel En contrapartida el crecimiento
del mercado era extremadamente lento y no se podiacutea compensar sino mediante el
alza de precios es decir la inflacioacuten
Cuando se plantea el problema de la creacioacuten de una industria pesada la
burguesiacutea industrial se inclina inicialmente como vimos hacia la reformulacioacuten
de ese esquema En este sentido trata de movilizar instrumentos capaces de
ampliar la escala del mercado asiacute como de acelerar la transferencia hacia el
sector industrial del excedente creado por las exportaciones Sin embargo en su
afaacuten de aumentar su plusvaliacutea relativa mdashaprovechando la oferta mundial de
equipos y maquinarias que se incrementa en la posguerramdash acaba por volverse
hacia medidas maacutes inmediatas tendientes a flexibilizar a corto plazo la
capacidad para importar
Ahora bien vimos que desde los antildeos veinte la capacidad para importar se
deterioraba constantemente Para elevar pues el monto de divisas disponibles
para la importacioacuten de equipos y bienes intermedios no queda a la burguesiacutea
industrial sino transigir con el sector agrario-exportador y darle incluso las
facilidades e incentivos que exige para expandir sus actividades Para hacerlo sin
limitar la acumulacioacuten de capital necesario para enfrentar la segunda etapa de
industrializacioacuten tiene que descargar sobre las masas trabajadoras de la ciudad
y del campo el esfuerzo de capitalizacioacuten con lo que afirma una vez maacutes el
principio fundamental del sistema subdesarrollado es decir la superexplotacioacuten
del trabajo
Este fenoacutemeno claramente manifiesto en la aceleracioacuten de la inflacioacuten y luego en
las poliacuteticas de estabilizacioacuten asiacute como en la renuncia a realizar una reforma
agraria efectiva da como consecuencia la ruptura de la base en que se apoyaba
la poliacutetica bonapartista Al transigir con las antiguas clases dominantes la
burguesiacutea industrial tuvo que abandonar su fraseologiacutea revolucionaria el tema
de las reformas de estructura las poliacuteticas de redistribucioacuten del ingreso Con ello
se divorcioacute de las aspiraciones de las grandes masas y echoacute por tierra la
posibilidad de mantener con ellas una alianza taacutectica
Este proceso se completoacute con la renuncia de la burguesiacutea a llevar a cabo una
poliacutetica de desarrollo autoacutenomo En efecto el asedio de los capitales extranjeros
que se intensifica en los antildeos cincuenta coincide con la dificultad de las
economiacuteas latinoamericanas para lograr una flexibilizacioacuten de su capacidad para
importar mediante la expansioacuten de exportaciones tradicionales (dificultades
sobre todo sensibles al terminarse la guerra de Corea) Ahora bien las compantildeiacuteas
extranjeras disponiacutean como vimos de equipos y maquinarias obsoletos y no
amortizados en las metroacutepolis que representaban un adelanto efectivo frente al
nivel tecnoloacutegico imperante en los paiacuteses latinoamericanos La entrada de esos
capitales bajo la forma de inversioacuten directa y cada vez maacutes en asociacioacuten con
empresas locales constituiacutea una solucioacuten conveniente para las dos partes para
el inversionista extranjero su equipo obsoleto produciriacutea alliacute utilidades similares
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a las que podiacutea obtener con un equipo maacutes moderno en su paiacutes de origen en
virtud del precio maacutes bajo de la mano de obra local para la empresa local se
abriacutea la posibilidad de lograr con dicho equipo una plusvaliacutea extraordinaria
Asiacute la burguesiacutea industrial latinoamericana evoluciona de la idea de un
desarrollo autoacutenomo hacia una integracioacuten efectiva con los capitales imperialistas
y da lugar a un nuevo tipo de dependencia mucho maacutes radical que el que rigiera
anteriormente El mecanismo de la asociacioacuten de capitales es la forma que
consagra esta integracioacuten la cual no solamente desnacionaliza definitivamente la
burguesiacutea local sino que unida como va a la acentuacioacuten del ahorro de mano de
obra que caracteriza al sector secundario latinoamericano consolida la praacutectica
abusiva de precios (que se fijan seguacuten el costo de produccioacuten de las empresas
tecnoloacutegicamente maacutes atrasadas) como medio de compensar la reduccioacuten
concomitante del mercado El desarrollo capitalista integrado acrecienta pues el
divorcio entre la burguesiacutea y las masas populares intensificando la
superexplotacioacuten a que eacutestas estaacuten sometidas y negaacutendoles lo que representa su
reivindicacioacuten maacutes elemental el derecho al trabajo
La coincidencia de esas dos tendencias mdashel abandono de la poliacutetica bonapartista
y de las aspiraciones al desarrollo capitalista autoacutenomomdash arrastra a la caiacuteda a los
regiacutemenes liberal-democraacuteticos que habiacutean intentado afirmarse en la posguerra y
conduce a la implantacioacuten de dictaduras tecnocraacutetico-militares Ello va unido a la
acentuacioacuten del papel directivo del Estado y al incremento considerable de los
gastos militares que se constituyen en escala creciente en demanda de una
oferta industrial que no puede basarse en la expansioacuten del consumo popular
Con las deformaciones de escala naturales el imperialismo reproduce asiacute en las
economiacuteas perifeacutericas de Ameacuterica Latina los mismos rasgos fundamentales que
afirmoacute en las economiacuteas centrales en su traacutensito hacia la integracioacuten de los
sistemas de produccioacuten
El desarrollo capitalista integrado
En el marco de la dialeacutectica del desarrollo capitalista mundial el capitalismo
latinoamericano reprodujo las leyes generales que rigen el sistema en su
conjunto mas en su especificidad propia las acentuoacute hasta su liacutemite La
superexplotacioacuten del trabajo en que se funda lo condujo finalmente a una
situacioacuten caracterizada por un corte radical entre las tendencias naturales del
sistema y por lo tanto entre los intereses de las clases beneficiadas por eacutel y las
necesidades maacutes elementales de las grandes masas que se manifiestan en sus
reivindicaciones de trabajo y de consumo La ley general de la acumulacioacuten del
capital que implica la concentracioacuten de la riqueza en un polo de la sociedad y el
pauperismo absoluto de la gran mayoriacutea del pueblo se expresa aquiacute con toda
brutalidad y pone a la orden del diacutea la exigencia de formular y practicar una
poliacutetica revolucionaria de lucha por el socialismo
Seriacutea ingenuo sin embargo creer que el eacutexito de esa poliacutetica estaacute inscrito en el
orden natural de las cosas y que se deriva necesariamente de la irracionalidad
cada diacutea maacutes evidente de la organizacioacuten econoacutemica impuesta por el capitalismo
Si no tomamos conciencia de la situacioacuten que atravesamos y no le oponemos una
accioacuten sistemaacutetica y radical los pueblos del continente nos arriesgamos a
zozobrar durante un periacuteodo de duracioacuten imprevisible en las sombras del
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esclavismo y del embrutecimiento Ello es tanto maacutes peligroso porque el sistema
ya se moviliza sea para promover la eliminacioacuten fiacutesica de poblaciones enteras
(mediante por ejemplo las teacutecnicas de esterilizacioacuten) sea para organizar un
esquema econoacutemico y poliacutetico capaz de constituirse en un instrumento efectivo
de contencioacuten de las fuerzas revolucionarias emergentes
En dicho esquema desempentildean papel preponderante los actuales proyectos de
integracioacuten regional y la dictadura abierta de la clase representada por los
regiacutemenes tecnocraacutetico-militares La integracioacuten econoacutemica se plantea en efecto
como una manera de llevar a su culminacioacuten en Ameacuterica Latina la integracioacuten
imperialista de los sistemas de produccioacuten en el marco de una situacioacuten
econoacutemica caracterizada por una capacidad potencial creciente de la oferta y una
restriccioacuten sistemaacutetica de las posibilidades de consumo Esta situacioacuten
directamente relacionada con la difusioacuten de una tecnologiacutea ahorrativa de mano
de obra en una estructura de produccioacuten marcadamente monopolista ha
conducido a la formacioacuten de islas caracterizadas por un relativo desarrollo
industrial y urbano desperdigadas entre grandes aacutereas rurales En la medida en
que la extrema concentracioacuten de la propiedad y del ingreso frena el desarrollo de
las aacutereas rurales y de las mismas islas industriales no se ha pensado en nada
mejor que interligar a eacutestas entre siacute y volviendo la espalda a las hambrientas
masas campesinas integrarlas en un sistema maacutes o menos coherente
Es evidente que esto impone un nuevo esquema de divisioacuten internacional del
trabajo que afecta no solamente a las relaciones entre los paiacuteses
latinoamericanos y los centros de dominacioacuten imperialista sino tambieacuten a las
relaciones de aqueacutellos entre siacute En el primer caso se transfieren a dichos paiacuteses
ciertas etapas inferiores del proceso de produccioacuten reservaacutendose los centros
imperialistas las etapas maacutes avanzadas (como la produccioacuten de computadoras
de conjuntos automatizados de energiacutea nuclear) y el control de la tecnologiacutea
correspondiente Cada avance de la industria latinoamericana afirmaraacute pues
con mayor fuerza su dependencia econoacutemica y tecnoloacutegica frente a los centros
imperialistas En el segundo caso se establecen niveles o jerarquiacuteas entre los
paiacuteses de la regioacuten seguacuten las ramas de produccioacuten que desarrollaron o estaacuten en
condiciones de desarrollar y se niega a los demaacutes el acceso a dichos tipos de
produccioacuten convirtieacutendolos en simples mercados consumidores Las
caracteriacutesticas propias del sistema hacen que este intento de racionalizar la
divisioacuten del trabajo propicie la formacioacuten de centros subimperialistas asociados a
la metroacutepoli para explotar a los pueblos vecinos Su mejor expresioacuten es la poliacutetica
llevada a cabo por el reacutegimen militar de Castelo Branco en Brasil y que hoy trata
de imitar el gobierno argentino
La reorganizacioacuten de los sistemas de produccioacuten latinoamericanos en el marco
de la integracioacuten imperialista y frente al recrudecimiento de las luchas de clase
en la regioacuten ha llevado a la implantacioacuten de regiacutemenes militares de corte
esencialmente tecnocraacutetico Su tarea es doble por un lado promover los ajustes
estructurales necesarios a la puesta en marcha del nuevo orden econoacutemico que
la integracioacuten imperialista requiere por otro lado reprimir tanto las aspiraciones
de progreso material como los movimientos de reformulacioacuten poliacutetica producidos
por la accioacuten de las masas Reproduciendo a escala mundial la cooperacioacuten
antagoacutenica llevada a cabo en el interior del paiacutes dichos regiacutemenes establecen una
relacioacuten de estrecha dependencia con su centro hegemoacutenico Estados Unidos al
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mismo tiempo que chocan continuamente con eacuteste en su deseo de sacar mayores
ventajas del proceso de reorganizacioacuten en el que se encuentran empentildeados
Vista en su perspectiva histoacuterica maacutes amplia una Ameacuterica Latina integrada al
imperialismo no es maacutes viable que la supervivencia del sistema imperialista
mismo La superexplotacioacuten del trabajo en que se funda el imperialismo bajo
cuyo signo se pretende integrar a los paiacuteses de la regioacuten establece una tal
arritmia entre la evolucioacuten de las fuerzas productivas y las relaciones de
produccioacuten que no deja prever sino el derrocamiento del sistema en su conjunto
con todo lo que eacutel representa en explotacioacuten opresioacuten y degradacioacuten Por otra
parte la lucha mundial de los pueblos contra el imperialismo a la cual se integroacute
victoriosamente Ameacuterica Latina por medio de la Revolucioacuten cubana no depende
exclusivamente de lo que quieran y hagan los pueblos de este continente sino
que influye sobre eacutestos a traveacutes de sucesos tan importantes como la guerra de
liberacioacuten del pueblo vietnamita la revolucioacuten cultural china la agudizacioacuten de
las luchas de clase en el interior mismo de Estados Unidos
Sin embargo parece evidente que mientras maacutes avance el proceso de integracioacuten
imperialista de los sistemas de produccioacuten en Ameacuterica Latina y maacutes efectiva sea
la represioacuten que aquiacute se realice contra los movimientos revolucionarios maacutes
condiciones tendraacute el imperialismo para prolongar su existencia a contracorriente
de la historia Inversamente la generalizacioacuten de la revolucioacuten latinoamericana
tiende a destruir los soportes principales que la apoyan y su victoria representaraacute
para eacutel el golpe de muerte Esta es la responsabilidad histoacuterica de los pueblos
latinoamericanos y frente a ella no hay otra actitud posible que la praacutectica
revolucionaria
El futuro de la revolucioacuten latinoamericana
En lo que se refiere a la revolucioacuten latinoamericana se debe hacer notar que al
igual que al ingresar en la etapa de integracioacuten imperialista el capitalismo
internacional indujo la formacioacuten de un campo de fuerzas antagoacutenicas
representado por los paiacuteses socialistas asiacute tambieacuten la integracioacuten imperialista de
los sistemas de produccioacuten en Ameacuterica Latina estaacute forjando su propia negacioacuten
Ella se ha manifestado ya en el triunfo del socialismo en Cuba y sigue
desarrollaacutendose a traveacutes de las luchas de clase que tienen lugar en toda la regioacuten
y que tiene su expresioacuten maacutes visible en la actividad guerrillera llevada a cabo en
Venezuela Guatemala Colombia y otros paiacuteses El avance incontenible de las
masas explotadas se orienta inevitablemente hacia la sustitucioacuten del actual
sistema de produccioacuten por otro que permita la plena expansioacuten de las fuerzas
productivas y que redunde en una elevacioacuten efectiva de los niveles de trabajo y
de consumo es decir el sistema socialista
En lo fundamental dos son las tendencias principales que animan hoy al
movimiento revolucionario latinoamericano y cuya realizacioacuten plantea un reto a
cuantos se interesen por su victoria La primera tiene que ver con el
establecimiento de una relacioacuten maacutes efectiva entre las clases explotadas y sus
vanguardias poliacuteticas de las cuales muchas se han lanzado ya a la empresa
suprema de la lucha armada La segunda se refiere a las relaciones que deben
establecerse entre esas clases en el marco maacutes amplio del contexto
internacional
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El proceso de industrializacioacuten en Ameacuterica Latina por las caracteriacutesticas que
asumioacute ha tenido como principal efecto intensificar la explotacioacuten de las masas
trabajadoras de la ciudad y del campo Asiacute en la medida en que la industria
dependioacute siempre del excedente producido en el sector externo de la economiacutea y
quiso siempre absorber partes crecientes del mismo las clases beneficiadas por
la exportacioacuten buscaron compensar la peacuterdida que eso representaba para ellas a
traveacutes del aumento de la plusvaliacutea absoluta arrancada a las masas campesinas
Esto fue maacutes faacutecil ya que por la extrema concentracioacuten de la propiedad de la
tierra los trabajadores del campo se vieron privados de las oportunidades
miacutenimas de empleo y tuvieron que ofrecer en el mercado su fuerza de trabajo a
un precio vil
Un fenoacutemeno similar se produjo en las ciudades Desorganizando la antigua
produccioacuten artesanal principal fuente de empleos para las masas urbanas y
beneficiaacutendose de las fuertes migraciones hacia la ciudad de trabajadores que la
arcaica estructura agraria no absorbiacutea los capitalistas industriales se han
encontrado con una oferta de mano de obra en constante expansioacuten El hecho de
que buscando incrementar su plusvaliacutea relativa hayan echado mano de una
tecnologiacutea ahorrativa de mano de obra importada de los paiacuteses centrales acentuoacute
auacuten maacutes el crecimiento relativo de la oferta de trabajo el cual chocoacute con la
reduccioacuten sistemaacutetica de las oportunidades de empleo en la industria
La consecuencia principal de esta situacioacuten fue que desmintiendo a los que
insisten en ver en la clase obrera latinoamericana un sector privilegiado de la
poblacioacuten la explotacioacuten de los trabajadores urbanos se mantuvo siempre en el
liacutemite de lo soportable En la mejor de las hipoacutetesis (correspondiente a la fase de
la poliacutetica bonapartista) no les fue posible sino defender su nivel de vida sin
lograr empero avances efectivos y contentarse con la extensioacuten horizontal del
empleo que permitiacutea mediante el trabajo de un mayor nuacutemero de miembros
aumentar el ingreso global de las familias proletarias El progreso tecnoloacutegico en
la regioacuten se expresoacute pues en un incremento simultaacuteneo de la plusvaliacutea absoluta
y relativa en las empresas beneficiadas por eacutel y fue la premisa de la acumulacioacuten
de capital que permitioacute a la burguesiacutea marchar hacia la creacioacuten de una industria
pesada
El rasgo maacutes dramaacutetico de esta situacioacuten fue sin embargo el crecimiento
espantoso de las poblaciones marginales urbanas aglomeradas en las villas
miseria en las favelas en las barriadas Sin una posicioacuten definida en el sistema
de produccioacuten ya que vive de trabajos ocasionales ese subproletariado mdashque
llega a superar en ciertas ciudades la tercera parte de la poblacioacuten totalmdash ni
siquiera ha podido sumarse a la reivindicacioacuten baacutesica del proletariado industrial
(la extensioacuten horizontal del empleo o mejor dicho del derecho al trabajo) y se
limitoacute en la mayor parte de los casos a reivindicaciones de consumo Se ha
convertido asiacute en el medio de maniobras poliacuteticas demagoacutegicas por excelencia y
por su imposibilidad objetiva de desarrollar una conciencia de clase representoacute
uno de los soportes fundamentales del populismo
Las ilusiones populistas y nacionalistas creadas por la burguesiacutea tambieacuten
encontraron eco en las clases medias Enfrentaacutendose ellas mismas a la dificultad
para ubicarse dentro del sistema de produccioacuten sus reivindicaciones tendieron
en el mejor de los casos a coincidir con las reivindicaciones de trabajo del
25
proletariado industrial mas nada representaron en el sentido de fundar esa
aspiracioacuten en el anaacutelisis cientiacutefico de las condiciones que la motivaban es decir
de la tendencia inevitable del sistema a expulsar de las actividades productivas a
masas crecientes de la poblacioacuten Maacutes que esto la clase media participando
objetivamente del proceso de marginalizacioacuten que afectaba al subproletariado
coincidioacute muchas veces con eacuteste en sus reivindicaciones de consumo y confundioacute
inclusive el movimiento propio del subproletariado con la lucha de clase de los
trabajadores industriales con lo que se constituyoacute ella misma en otro soporte
fundamental del populismo
La diferenciacioacuten que el avance de la industrializacioacuten ocasionaba en el interior
de la clase burguesa trajo auacuten maacutes perplejidades a las clases medias La
concentracioacuten de las unidades de produccioacuten el desarrollo de la industria
pesada la elevacioacuten del nivel tecnoloacutegico de la industria la asociacioacuten con el
capital extranjero mdashque constituiacutean aspectos de un solo procesomdash fueron
percibidos por ellas como realidades independientes que se podiacutean combatir o
defender por separado En la medida en que ello implicoacute la conformacioacuten de
capas burguesas que se beneficiaban de manera desigual de dicho proceso las
clases medias tendieron a aliarse a las capas menos favorecidas y a desarrollar
una accioacuten poliacutetica contradictoria que no se salioacute nunca del marco de los
conflictos interburgueses
Asiacute fue como nacioacute el mito de una burguesiacutea nacional opuesta a los intereses del
imperialismo o maacutes precisamente como se encontroacute la justificacioacuten para adoptar
esa categoriacutea forjada en contextos histoacutericos distintos Asumiendo el punto de
vista de la burguesiacutea maacutes atrasada econoacutemica y tecnoloacutegicamente que no podiacutea
siquiera plantearse la posibilidad de asociarse a los capitales extranjeros y que
se enfrentaba ella misma a la amenaza de la proletarizacioacuten las clases medias
actuaron en el sentido de supeditarle mdasha ella que representaba el sector maacutes
rezagado de la sociedadmdash el movimiento progresista de las masas explotadas de
la ciudad y del campo Al mismo tiempo dichas clases se dejaban seducir por el
desarrollismo de los grandes grupos econoacutemicos en su marcha hacia una
mayor tecnificacioacuten y hacia la implantacioacuten de una industria pesada en
asociacioacuten con el capital extranjero sin darse cuenta de que asiacute contradeciacutean los
intereses de su pretendida burguesiacutea nacional para la que ese camino estaba
cerrado
Ahora bien las vanguardias revolucionarias de Ameacuterica Latina traen por lo
general el sello de las clases medias La incomprensioacuten pues que eacutestas
revelaron frente al proceso econoacutemico de sus paiacuteses y a la lucha de clases que
con base a ese proceso de desarrolloacute ha dificultado considerablemente la
vinculacioacuten efectiva de esas vanguardias con las fuerzas reales de la revolucioacuten
principalmente con lo que constituye su columna vertebral el proletariado
industrial Su posicioacuten ambivalente en relacioacuten con los conflictos interburgueses
no le ha permitido con raras excepciones aliarse al proletariado y definir con eacutel
una poliacutetica obrera de lucha por el socialismo que eche a andar un frente de los
trabajadores de la ciudad y del campo contra el sistema de explotacioacuten al que
estaacuten sometidos
Sin embargo soacutelo esto puede dar pleno sentido a la lucha antiimperialista y
llevarla a sus uacuteltimas consecuencias Al definir en el marco nacional una poliacutetica
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obrera las fuerzas revolucionarias estaraacuten poniendo en marcha un proceso que
conduce necesariamente a la internacionalizacioacuten de la revolucioacuten y al
enfrentamiento directo con el centro hegemoacutenico imperialista Sus opresores
nacionales y extranjeros se previenen ya contra esa eventualidad tratando de
establecer mecanismos de contencioacuten tales como los regiacutemenes militares
supeditados a la estrategia del Pentaacutegono la Fuerza Interamericana de Policiacutea
los acuerdos para repetir cuando fuere necesario la experiencia dominicana
La accioacuten internacionalista de Guevara la poliacutetica revolucionaria de Cuba
anticipan la respuesta que daraacuten los pueblos del continente a sus opresores Maacutes
auacuten hacen que se perfile en el horizonte lo que parece ser la contribucioacuten maacutes
original de Latinoameacuterica a la lucha del proletariado mundial su caraacutecter
internacional Todo indica que seraacute aquiacute donde el internacionalismo proletario
alcanzaraacute una nueva etapa de su desarrollo y sentaraacute las bases de una sociedad
mundial de naciones libres de la explotacioacuten del hombre por el hombre
_____________________
Notas
[1] Los principales rasgos de estas modalidades o tipos fueron definidos por Celso Furtado y Aniacutebal Pinto en diferentes trabajos y sistematizados por Cardoso y Faletto en Dependencia y desarrollo en Ameacuterica Latina Siglo XXI Meacutexico 1973
[2] El choque de intereses entre Estados Unidos e Inglaterra es ya manifiesto en la implantacioacuten de la Repuacuteblica en Brasil (1889) y en la guerra civil chilena (1891) para dar algunos ejemplos Permite tambieacuten que un paiacutes como Uruguay pueda realizar despueacutes de la ascensioacuten de Batlle al poder su integracioacuten dinaacutemica al mercado mundial en condiciones similares a la de los paiacuteses ya citados
[3] Esto se debe tanto a las disponibilidades crecientes de capital exportable en las economiacuteas centrales corno al caraacutecter maacutes sofisticado y maacutes costoso
de la tecnologiacutea empleada que exige fuertes inversiones de capital De alliacute se deriva una integracioacuten de parte del sistema de produccioacuten de esos paiacuteses a la economiacutea central pero dicha integracioacuten se da en funcioacuten del mercado mundial y no del mercado interno como sucederaacute posteriormente
[4] La relacioacuten entre la inversioacuten extranjera y el caraacutecter maacutes sofisticado de la tecnologiacutea que ella emplea conduce a que la empresa absorba poca mano de obra produciendo pues un monto relativamente bajo de salarios Dichos salarios se orientan por lo general hacia el consumo de bienes importados y no repercuten de manera efectiva en el mercado interno
[5] Ejemplos de ello son el batllismo en Uruguay el radicalismo argentino de principios de siglo el civilismo brasilentildeo
[6] Ver Ernest Mandel Traiteacute deacuteconomie marxiste Pariacutes 1962 Hay edicioacuten espantildeola Era Meacutexico 1969
27
Fuente httpwwwmarini-escritosunammx
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industrial de reserva (condicioacuten sine qua non para mantener la superexplotacioacuten
del trabajo) a ello se refiere la categoriacutea de marginalidad que preocupa cada
vez maacutes a los cientiacuteficos sociales latinoamericanos Desde otro punto de vista e
independientemente del progreso teacutecnico la superexplotacioacuten actuacutea por siacute misma
en el sentido de agudizar la concentracioacuten del capital (en la medida en que
convierte parte del fondo de salarios en fondo de acumulacioacuten de capital)
provocando como contrapartida la depauperizacioacuten de las masas
En el plano de la produccioacuten ese tipo de industrializacioacuten opera en el sentido de
ampliar constantemente las brechas que se van estableciendo
a) entre las industrias dichas dinaacutemicas (productoras de bienes suntuarios mdashen
las condiciones latinoamericanasmdash asiacute como de bienes intermedios y equipos
destinados a esa produccioacuten) y las industrias tradicionales (productoras de
bienes de consumo corriente o para ser precisos bienes-salario)
b) entre las grandes empresas en su mayoriacutea extranjeras o ligadas al capital
extranjero y las empresas medianas y pequentildeas Las primeras predominan
numeacutericamente en las ramas dinaacutemicas y las segundas en la tradicionales
El proceso de acumulacioacuten en condiciones de superexplotacioacuten o sea el proceso
de acumulacioacuten dependiente agudiza asiacute la concentracioacuten y la centralizacioacuten del
capita (la monopolizacioacuten) beneficiando simultaacuteneamente a las ramas
industriales que se separan del consumo popular En otras palabras la
realizacioacuten del capital tiende a reducir su relacioacuten con el mercado interno
Desde el punto de vista del mercado o la circulacioacuten de mercanciacuteas ese tipo de
industrializacioacuten conduce en efecto a una desproporcioacuten creciente entre la
produccioacuten y el consumo Los problemas de realizacioacuten que de alliacute se derivan
tienden a resolverse mediante
a) la intervencioacuten cada vez mayor del Estado en la creacioacuten de mercado a traveacutes
de obras de infraestructura de intereacutes social (vivienda etc) y en determinadas
condiciones de la compra de armamentos (lo que provoca sea el estiacutemulo a la
produccioacuten privada de armamentos sea la inversioacuten estatal directa en ese
sector)
b) la distribucioacuten regresiva del ingreso a fin de aumentar el poder de compra de
los grupos altos y
c) la exportacioacuten de manufacturas Esta uacuteltima tendencia implica que la esfera de
circulacioacuten del capital generada por el sector industrial se desplaza hacia el
mercado mundial haciendo revivir bajo nueva forma la antigua economiacutea
exportadora de bienes primarios
La industrializacioacuten dependiente tal como se le ha descrito presenta a nivel
global dos caracteriacutesticas baacutesicas
a) es desigual es decir da lugar a diferentes grados de desarrollo industrial (y
por ende de composicioacuten orgaacutenica del capital) en los paiacuteses dependientes y
8
b) reorienta hacia el sector industrial de esos paiacuteses el capital extranjero en
virtud de las elevadas cuotas de plusvaliacutea que alliacute se presentan asiacute como de la
posibilidad que ofrece a los paiacuteses avanzados de exportar hacia ellos ya no soacutelo
bienes de consumo corriente sino tambieacuten bienes intermedios y de capital
Se observa asiacute el surgimiento de una nueva divisioacuten internacional del trabajo
que transfiere mdashdesigualmente teacutengase presentemdash etapas de la produccioacuten
industrial hacia los paiacuteses dependientes mientras los paiacuteses avanzados se
especializan en las etapas superiores simultaacuteneamente se perfeccionan los
mecanismos de control financiero y tecnoloacutegico de estos uacuteltimos sobre el conjunto
del sistema La circulacioacuten del capital a escala mundial se intensifica y se ampliacutea
al mismo tiempo que se diversifica su acumulacioacuten Sin embargo siguen
actuando las tendencias a la concentracioacuten y a la centralizacioacuten propias de la
acumulacioacuten capitalista aunque ahora tambieacuten en beneficio de naciones de
composicioacuten orgaacutenica intermedia A esto corresponde desde el punto de vista
estrictamente econoacutemico el subimperialismo
El subimperialismo se define por tanto
a) a partir de la reestructuracioacuten del sistema capitalista mundial que se deriva de
la nueva divisioacuten internacional del trabajo y
b) a partir de las leyes propias de la economiacutea dependiente esencialmente la
superexplotacioacuten del trabajo el divorcio entre las fases del ciclo del capital la
monopolizacioacuten extremada en favor de la industria suntuaria la integracioacuten del
capital nacional al capital extranjero o lo que es lo mismo la integracioacuten de los
sistemas de produccioacuten (y no simplemente la internacionalizacioacuten del mercado
interno como dicen algunos autores)
Desde el primer punto de vista se puede sentildealar que entre maacutes de ochenta
paiacuteses dependientes considerados soacutelo alrededor de seis ostentan un producto
bruto en el cual la produccioacuten industrial incide en una proporcioacuten cercana al
tercio mdashlo que apunta a una composicioacuten orgaacutenica maacutes alta en principio entre
eacutestos en Ameacuterica Latina se encuentran Brasil Argentina y Meacutexico Sobre el
segundo punto es en esos paiacuteses donde se observa mdashparalelamente a un
agravamiento de las caracteriacutesticas anteriormente sentildealadas respecto a la
industrializacioacuten dependientemdash un mayor desarrollo de los monopolios y del
capital financiero en estrecha conexioacuten con el proceso de integracioacuten al capital
extranjero
Hemos dicho ya en otras oportunidades que la concrecioacuten histoacuterica del
subimperialismo no es una cuestioacuten meramente econoacutemica La existencia de
condiciones propicias a su desarrollo no asegura de por siacute a un paiacutes su
conversioacuten en un centro subimperialista Sin embargo siacute se puede afirmar que el
subimperialismo corresponde al surgimiento de puntos intermedios en la
composicioacuten orgaacutenica del capital a nivel mundial a medida que eacuteste progresa en
la integracioacuten de los sistemas de produccioacuten asiacute como a la llegada de una
economiacutea dependiente a la fase del monopolio y del capital financiero Igualmente
se puede identificar a Brasil como la maacutes pura expresioacuten del subimperialismo en
nuestros diacuteas
9
Para concluir este prefacio habriacutea que reiterar la importancia del estudio del
subimperialismo para el desarrollo del movimiento revolucionario
latinoamericano Parece ser una ley de la historia que el predominio de una
nacioacuten sobre otros pueblos confiere a los movimientos poliacuteticos que eacutestos
emprenden un caraacutecter unificador Asiacute fue en Latinoameacuterica misma donde las
guerras de liberacioacuten del siglo XIX se llevaron a cabo en el marco establecido por
Espantildea y Portugal En una amplia medida el hecho de que las colonias
espantildeolas al reveacutes de lo que pasoacute con Brasil hubieran conformado una
multiplicidad de estados nacionales al reveacutes de los tres o cuatro que debieran de
haber formado se debe entre otras causas a las insuficiencias de su desarrollo
econoacutemico mdashque se mantuvo por lo general centrado en torno a una explotacioacuten
de minerales que anunciaba las futuras economiacuteas de enclavemdash y a la debilidad
del control ejercido hacia el interior por los centros poliacutetico-administrativos
creados por la metroacutepoli
En la fase de la integracioacuten de los sistemas de produccioacuten que el imperialismo
promueve hoy si es cierto que se echan las bases para la revolucioacuten mundial
como previoacute Marx no lo es menos que eacutesta pasa por las mediaciones establecidas
por particularidades regionales que determinan su curso y limitan su amplitud
Como quiera que sea los procesos que tienen lugar hoy diacutea en el sudeste
asiaacutetico en el Medio Oriente o en Africa negra nos estaacuten mostrando que las
corrientes revolucionarias tienden a rebasar los marcos nacionales y arrastran
consigo a pueblos enteros La aplicacioacuten a esas regiones del concepto de
subimperialismo particularmente por Andre Gunder Frank y Samir Amin parece
contribuir a aclarar la naturaleza de esos procesos aunque quede todaviacutea un
largo trecho a recorrer antes que el subimperialismo se convierta alliacute en un
elemento explicativo eficaz
No pasa lo mismo en Ameacuterica Latina Sea porque ha sido ella la primera regioacuten
donde el problema se planteoacute sea porque aquiacute el fenoacutemeno a traveacutes de Brasil
adquirioacute peso y dimensioacuten el subimperialismo ha pasado a desempentildear un papel
determinante en el curso del proceso poliacutetico de nuestros pueblos Respuesta de
la reaccioacuten nacional y extranjera al ascenso de las luchas de clases en la regioacuten
que se inicia con la Revolucioacuten cubana la afirmacioacuten y la proyeccioacuten externa del
subimperialismo brasilentildeo se ha dado pariacute passu con la agudizacioacuten de las
luchas populares en otros paiacuteses particularmente los que estaacuten en su zona de
influencia maacutes directa Uruguay Bolivia Chile y en cierta medida Argentina
Desde 1965 se inicioacute la presioacuten de Brasil sobre Uruguay considerado por los
ideoacutelogos del reacutegimen juntamente con la Guyana como un punto de primera
prioridad en su esquema continental de seguridad en 1971 cuando los
movimientos populares alcanzaban su punto maacutes alto Brasil desatoacute su gran
ofensiva que ademaacutes de afectar radicalmente la situacioacuten uruguaya favorecioacute la
caiacuteda de los gobiernos de Torres en Bolivia y de Allende en Chile Paralelamente
la presencia brasilentildea se acentuaba en Ecuador y se proyectaba hacia Portugal y
Africa
Lo mismo que la nocioacuten de subimperialismo la actuacioacuten brasilentildea en el exterior
ha dado lugar a posiciones encontradas por parte de las fuerzas poliacuteticas y los
intelectuales latinoamericanos Conviene hacer sobre ello algunas
10
consideraciones La influencia del subimperialismo brasilentildeo no se da
autoacutenomamente sino que se encuentra articulada con la de Estados Unidos
aunque ostente un cierto grado de autonomiacutea e iniciativa respecto a este paiacutes
Esto se ha visto claramente cuando en 1971 mientras Estados Unidos se
inclinaba hacia una poliacutetica maacutes moderada respecto al gobierno de Torres Brasil
propugnaba mdashy logroacute imponermdash una poliacutetica maacutes dura Los acontecimientos
bolivianos de 1971 revelaron ademaacutes lo esencial de la estrategia
contrainsurreccional que se aplica hoy en Ameacuterica Latina la misma que
adoptaron las fuerzas golpistas en Brasil en 1964 y que se puso en praacutectica
despueacutes en Chile preparar una soacutelida base de apoyo para la contrarrevolucioacuten (el
triaacutengulo Riacuteo-Minas-Satildeo Paulo en Brasil la provincia de Santa Cruz en Bolivia
y las provincias surentildeas de Chile) capaz de permitir el golpe de Estado
fulminante o una correlacioacuten de fuerzas favorable en el caso de que el intento de
golpe desembocara en la guerra civil
Esta flexibilidad taacutectica estaacute ya indicando que el eacutexito de la contrarrevolucioacuten
depende en uacuteltima instancia de la situacioacuten interna del paiacutes En Chile como en
Bolivia [8] la intervencioacuten brasilentildea y norteamericana debioacute pasar a traveacutes de
eacutesta y en consecuencia era a las masas chilenas sus partidos y el gobierno de la
Unidad Popular que cabiacutea pronunciar la uacuteltima palabra sobre la decisioacuten del
proceso que habiacutean puesto en marcha en 1970 Como quiera que sea la derrota
a la que fue llevado el pueblo de Chile asiacute como el de Bolivia y Uruguay le ha
costado sufrir en carne propia los meacutetodos de explotacioacuten y opresioacuten que se han
aplicado en Brasil La supresioacuten de todas sus conquistas sociales y poliacuteticas las
matanzas la tortura la rebaja de salarios la extraccioacuten forzosa de plusvaliacutea a
que estaacuten siendo sometidos los trabajadores chilenos son suficientes para
demostrar la gravedad de la amenaza que representa para los pueblos de Ameacuterica
Latina la existencia de un sistema como el subimperialismo brasilentildeo que
exporta necesariamente la superexplotacioacuten y el terror
Y sin embargo los sucesos chilenos de 1973 amenazan con volverse para el
subimperalismo brasilentildeo en una victoria piacuterrica El alto grado de organizacioacuten y
conciencia a que habiacutean llegado los obreros y el pueblo de Chile la presencia de
una izquierda revolucionaria que ha sabido madurar en las acciones armadas y
en la lucha de masas los lazos de solidaridad y accioacuten comuacuten que se estaacuten
estableciendo entre ella y otras vanguardias del Cono Sur todo ello estaacute creando
las premisas para el inicio en Ameacuterica Latina de una amplia contraofensiva
revolucionaria y popular que ponga teacutermino a la oleada reaccionaria desatada en
la uacuteltima deacutecada Faacutebrica por faacutebrica ciudad por ciudad paiacutes por paiacutes empieza a
forjarse sobre la base de quince antildeos de lucha un movimiento revolucionario
que sabraacute liquidar en nuestra Ameacuterica las formas monstruosas de dominacioacuten
que nos ha impuesto el gran capital nacional y extranjero
RMM Mayo 1974 Notas
[1] Veacutease Dialeacutectica de la dependencia Ediciones Era Meacutexico 1973
11
[2] Esta tesis fue sustentada por Fernando Henrique Cardoso en el Seminario sobre Clases Sociales y Crisis Poliacutetica en Ameacuterica Latina organizado por el Instituto de Investigaciones Sociales y la Facultad de Ciencias Poliacuteticas y Sociales de la Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico realizado en Oaxaca en junio de 1973
[3] Entre 1966 y 1970 el 40 de los trabajadores ubicados en la parte maacutes baja de la estructura del empleo industrial en Brasil vio reducirse su participacioacuten en la masa de salarios pagados del 19 al 155 mientras la participacioacuten del estrato del 10 maacutes alto se elevaba del 30 al 375 cfr Carlos Luis Guedes Contribuiccedilatildeo ao estudo da distribuiccedilatildeo da renda no Brasil Universidad de Satildeo Paulo ESALG 1972 mimeo Por otra parte
seguacuten datos de una encuesta publicada por O Estado de Satildeo Paulo del 21 de noviembre de 1972 el salario promedio de los profesionales en la industria paulista era de 20 cruceiros por hora para los de nivel superior y de 966 cruceiros por hora para los de nivel medio en cambio el salario miacutenimo maacutes elevado de Satildeo Paulo (la escala salarial en Brasil contempla niveles diferenciales por regioacuten) era tan soacutelo de 130 cruceiros por hora citado por Paul Singer Desenvolvimento e reparticcedilatildeo da renda no Brasil Debate amp Criacutetica revista semestral de ciencias sociales Satildeo Paulo nuacutem 1 julio-diciembre de 1973
[4] Sobre este punto veacutease mi artiacuteculo Razoacuten y sinrazoacuten de la sociologiacutea marxista Sociedad y Desarrollo CESO-PLA Santiago de Chile nuacutem 3 julio-septiembre de 1972
[5] Tabulaccedilotildees avanccediladas del censo demograacutefico Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Riacuteo de Janeiro 1971
[6] Pese a que las remesas al exterior de rentas del capital extranjero pasan de 191 millones de doacutelares en 1964 a 403 millones en 1971 los ingresos al paiacutes por concepto de inversiones directas e indirectas (preacutestamos y financiamientos) se elevan de 288 millones de doacutelares a 2 037 millones haciendo que la situacioacuten de las transacciones corrientes de la balanza de pagos pasara de un deacuteficit de 102 millones de doacutelares a un superaacutevit de 1 287 millones en los antildeos considerados Datos de los Anuarios Estadiacutesticos de Brasil y de Conjuntura Econocircmica Riacuteo de Janeiro septiembre de 1972
[7] iexclY no los habriacutea en un paiacutes donde entre 1960 y 1970 el 5 maacutes rico de la poblacioacuten aumentoacute su participacioacuten en el ingreso global de 273 a 363 mientras el 80 maacutes pobre bajaba la suya de 455 a 368 mantenieacutendose relativamente estacionaria la del grupo intermedio de 15 de la poblacioacuten (cerca de 27 de participacioacuten)
[8] El caso de Uruguay es distinto ya que alliacute Brasil estaba dispuesto a llegar a la invasioacuten pura y simple como lo indica el llamado plan de 30 horas revelado al puacuteblico por el ex embajador de Argentina en Brasil Osiris Villegas
Fuente Ruy Mauro Marini Subdesarrollo y revolucioacuten Siglo XXI Editores Meacutexico (quinta edicioacuten) 1974 pp VII-XXIII Tomadp de Sitio en Internet en Homenaje a RM Marini
12
CAPITULO I
Subdesarrol lo y revo luc ioacuten Ruy Mauro Marini
todo nuestro esfuerzo estaacute destinado a invitar a pensar a abordar el marxismo con la seriedad que esta gigantesca doctrina merece Ernesto Che Guevara
Indice La vinculacioacuten al mercado mundial La integracioacuten imperialista de los sistemas de produccioacuten La lucha por el desarrollo capitalista autoacutenomo El fracaso de la burguesiacutea El desarrollo capitalista integrado El futuro de la revolucioacuten latinoamericana
La historia del subdesarrollo latinoamericano es la historia del desarrollo del
sistema capitalista mundial Su estudio es indispensable para quien desee
comprender la situacioacuten a la que se enfrenta actualmente este sistema y las
perspectivas que se le abren Inversamente soacutelo la comprensioacuten segura de la
evolucioacuten y de los mecanismos que caracterizan a la economiacutea capitalista
mundial proporciona el marco adecuado para ubicar y analizar la problemaacutetica
de Ameacuterica Latina
Las simplificaciones en las que por su limitacioacuten natural incurra este trabajo no
deben hacer olvidar al lector esa premisa fundamental
La vinculacioacuten al mercado mundial
Ameacuterica Latina surge como tal al incorporarse al sistema capitalista en
formacioacuten es decir cuando la expansioacuten mercantilista europea del siglo XVI La
decadencia de los paiacuteses ibeacutericos que se posesionaron primero de los territorios
americanos engendra en eacutestos situaciones conflictivas resultantes de los
avances que sobre ellos intentan las demaacutes potencias europeas Mas es
Inglaterra mediante la dominacioacuten que acaba por imponer a Portugal y Espantildea
la que predomina finalmente en el control y en la explotacioacuten de los mismos
En el curso de los tres primeros cuartos del siglo XIX y concomitantemente a la
afirmacioacuten definitiva del capitalismo industrial en Europa sobre todo en
Inglaterra la regioacuten latinoamericana es llamada a una participacioacuten maacutes activa
en el mercado mundial ya como productora de materias primas ya como
consumidora de una parte de la produccioacuten liviana europea La ruptura del
13
monopolio colonial ibeacuterico se impone entonces como una necesidad
desencadenando el proceso de la independencia poliacutetica cuyo ciclo queda
praacutecticamente terminado al final del primer cuarto de siglo dando como
resultado las fronteras nacionales que por lo general rigen todaviacutea en nuestros
diacuteas A partir de este momento tiene lugar la integracioacuten dinaacutemica de los nuevos
paiacuteses al mercado mundial la cual asume dos modalidades principales que
corresponden a las posibilidades reales de cada uno para realizar dicha
integracioacuten y a los cambios que va sufriendo eacutesta en funcioacuten del avance de la
industrializacioacuten en los paiacuteses centrales[1]
Asiacute en un primer momento son aquellos paiacuteses que presentan una cierta
infraestructura econoacutemica desarrollada en la fase colonial y que se muestran
capaces de crear condiciones poliacuteticas relativamente estables los que responden
maacutes prontamente a las exigencias de la demanda internacional Chile Brasil y
un poco despueacutes Argentina incrementan sensiblemente en ese periacuteodo su
intercambio con las metroacutepolis europeas basado en la exportacioacuten de alimentos y
materias primas como cereales cobre azuacutecar cafeacute carnes cueros y lanas
Paralelamente utilizando inclusive los creacuteditos que para ello les suministra
Inglaterra aumentan sus importaciones de bienes de consumo no durable y dan
comienzo a la construccioacuten de un sistema de transportes mediante obras
portuarias y los primeros ferrocarriles con lo que abren un mercado
suplementario a la incipiente produccioacuten pesada europea
A partir de 1875 se hacen sentir ciertos cambios en el capitalismo internacional
Nuevas potencias se proyectan hacia el exterior sobre todo Alemania y Estados
Unidos y estos uacuteltimos empiezan a desarrollar una poliacutetica propia en el
continente latinoamericano que choca muchas veces con los intereses britaacutenicos
En el campo mismo del comercio la influencia norteamericana es considerable
registraacutendose en algunos paiacuteses principalmente Brasil la tendencia a desplazar
sus exportaciones hacia la nueva potencia del norte [2]
Asimismo en los paiacuteses centrales aumenta el desarrollo de la industria pesada y
la tecnologiacutea correspondiente y la economiacutea se orienta hacia una mayor
concentracioacuten de las unidades productivas dando lugar al surgimiento de los
monopolios Estos rasgos logrados por la acumulacioacuten de capital efectuada en
las etapas anteriores aceleran este proceso y fuerzan al capital a buscar campos
de aplicacioacuten fuera de las fronteras nacionales mediante empreacutestitos puacuteblicos y
privados financiamientos inversiones de cartera y en menor medida
inversiones directas A diferencia pues de los creacuteditos externos que utilizaban
antes y que correspondiacutean a operaciones comerciales compensatorias la funcioacuten
que asume ahora el capital extranjero en Ameacuterica Latina es sustraer
abiertamente una parte de la plusvaliacutea que se genera dentro de cada economiacutea
nacional lo que incrementa la concentracioacuten del capital en las economiacuteas
centrales y alimenta el proceso de expansioacuten imperialista
En parte por el efecto multiplicador de la infraestructura de transportes y del
aflujo de capital extranjero mas sobre todo por la aceleracioacuten del proceso de
industrializacioacuten y de urbanizacioacuten en los paiacuteses centrales la cual infla la
demanda mundial de materias primas y alimentos la economiacutea exportadora
latinoamericana experimenta un auge sin precedentes Este auge estaacute sin
embargo marcado por una acentuacioacuten de su dependencia frente a los paiacuteses
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industrializados a tal punto que los nuevos paiacuteses que se vinculan en este
momento de manera dinaacutemica al mercado mundial desarrollan una modalidad
particular de integracioacuten
En efecto el desarrollo del principal sector de exportacioacuten tiende en estos
paiacuteses a ser asegurado por el capital extranjero mediante inversiones directas
quedando a las clases dominantes nacionales el control de actividades
secundarias de exportacioacuten o la explotacioacuten del mercado interno [3] Aun paiacuteses
que como Chile se habiacutean integrado dinaacutemicamente a la economiacutea capitalista en
su fase anterior ven caer entonces su principal producto de exportacioacuten (el
salitre primero el cobre despueacutes) en manos del capital extranjero mientras que
en Argentina eacuteste posee los frigoriacuteficos y en Brasil controla la exportacioacuten del
cafeacute
Este hecho aunque no cambie en lo fundamental el principio en que reposa la
economiacutea dependiente latinoamericana tiene implicaciones de cierto alcance En
efecto a diferencia de lo que sucede en los paiacuteses capitalistas centrales donde la
actividad econoacutemica estaacute supeditada a la relacioacuten existente entre las tasas
internas de plusvaliacutea y de inversioacuten en los paiacuteses dependientes el mecanismo
econoacutemico baacutesico deriva de la relacioacuten exportacioacuten-importacioacuten aunque se
obtenga en el interior de la economiacutea la plusvaliacutea se realiza en la esfera del
mercado externo mediante la actividad de exportacioacuten y se traduce en ingresos
que se aplican en su mayor parte en importaciones La diferencia entre el valor
de la exportacioacuten y de las importaciones es decir el excedente invertible sufre
pues la accioacuten directa de factores externos a la economiacutea nacional
Sin embargo en los paiacuteses en que la actividad principal de exportacioacuten estaacute bajo
el control de las clases dominantes locales existe una cierta autonomiacutea mdash
condicionada evidentemente por la dependencia de la economiacutea frente al mercado
mundialmdash en cuanto a las decisiones de inversioacuten Por lo general el excedente se
aplica en el sector maacutes rentable de la economiacutea que es precisamente la actividad
de exportacioacuten que maacutes lo produjo (lo que explica la afirmacioacuten de la tendencia a
la monoproduccioacuten) pero ya para atender al consumo de capas de la poblacioacuten
que no tienen acceso a los bienes importados ya como defensa contra las crisis
ciacuteclicas que afectan regularmente a las economiacuteas centrales se orienta tambieacuten
hacia actividades vinculadas al mercado interno Es asiacute como en algunos paiacuteses
como Argentina Brasil Uruguay al lado de una industria vinculada
esencialmente a la exportacioacuten (frigoriacuteficos molinos de harina etc) llega a
desarrollarse una industria liviana que produce para el mercado interno la cual
rebasa el nivel artesanal y da lugar progresivamente a la implantacioacuten de nuacutecleos
fabriles de relativa importancia
Distinta es la situacioacuten de los paiacuteses cuya principal actividad de exportacioacuten se
encuentra en manos de capitalistas extranjeros La plusvaliacutea lograda en la esfera
del comercio mundial pertenece a capitalistas foraacuteneos y soacutelo una parte de ella
mdashcuya magnitud variacutea seguacuten el poder de discusioacuten de su interlocutormdash pasa a la
economiacutea nacional mediante derechos e impuestos pagados al Estado [4] De esto
se derivan dos consecuencias redistribuida a las clases dominantes locales mdashque
por ello bregan por el control del Estadomdash esta parte de la plusvaliacutea se convierte
en demanda de bienes importados reduciendo considerablemente el excedente
invertible asimismo la parte de la plusvaliacutea que permanece en manos del
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capitalista extranjero soacutelo se invierte en el paiacutes si las condiciones de la economiacutea
central lo exigen no solamente se sustraen regularmente del paiacutes mediante la
exportacioacuten de beneficios partes sustanciales de la misma sino que tambieacuten en
los ciclos de depresioacuten en la metroacutepoli ella fluye iacutentegramente hacia eacutesta
De esta manera con mayor o menor grado de dependencia la economiacutea que se
crea en los paiacuteses latinoamericanos a lo largo del siglo XIX y en las primeras
deacutecadas del actual es una economiacutea exportadora especializada en la produccioacuten
de unos cuantos bienes primarios Una parte variable de la plusvaliacutea que ahiacute se
produce es drenada hacia las economiacuteas centrales ya sea mediante la estructura
de precios vigente en el mercado mundial y las praacutecticas financieras impuestas
por esas economiacuteas o a traveacutes de la accioacuten directa de los inversionistas foraacuteneos
en el campo de la produccioacuten
Las clases dominantes locales tratan de resarcirse de esta peacuterdida aumentando el
valor absoluto de la plusvaliacutea creada por los trabajadores agriacutecolas o mineros es
decir sometieacutendolos a un proceso de superexplotacioacuten La superexplotacioacuten del
trabajo constituye asiacute el principio fundamental de la economiacutea subdesarrollada
con todo lo que implica en materia de bajos salarios falta de oportunidades de
empleo analfabetismo subnutricioacuten y represioacuten policiaca
La integracioacuten imperialista de los sistemas de produccioacuten
La consolidacioacuten del imperialismo como forma dominante del capitalismo
internacional no se realiza tranquilamente En el curso de su evolucioacuten tendraacute
que pasar por un periacuteodo extremadamente difiacutecil que se abre con la guerra de
reparto colonial de 1914 progresa con la desorganizacioacuten impuesta al mercado
mundial por la crisis de 1929 y culmina con la guerra por la hegemoniacutea mundial
de 1939 La economiacutea que emerge de este proceso restablece la tendencia
integradora del imperialismo a un nivel maacutes alto que el precedente en la medida
en que afirma definitivamente la integracioacuten en la esfera del mercado e impulsa la
etapa de la integracioacuten de los sistemas de produccioacuten comprendidos en su radio
de accioacuten
En su aspecto maacutes global este proceso da lugar a tendencias contradictorias Por
un lado refuerza el sistema imperialista conformando un centro hegemoacutenico de
poder mdashEstados Unidos de Norteameacutericamdash que impulsa y coordina la
integracioacuten al mismo tiempo que la afianza con su poderiacuteo militar Por otro lado
conduce al surgimiento de un campo de fuerzas opuestas el campo socialista
que nace y se desarrolla en el fuego de los conflictos engendrados por la
integracioacuten imperialista
Aun limitaacutendonos por las exigencias de esteacute ensayo al anaacutelisis de lo que sucede
en el interior del sistema imperialista no podemos ahondar en el estudio de los
fenoacutemenos que se verifican en las economiacuteas centrales Sentildealemos tan soacutelo que el
proceso de integracioacuten se acompantildea de un incremento acelerado del sector de
bienes de capital particularmente notable en las industrias que dentro de ese
sector se encuentran vinculadas a la produccioacuten beacutelica Paralelamente se
produce una hipertrofia del aparato estatal que se convierte en el principal
agente de produccioacuten y consumo de la economiacutea especialmente en lo referente a
la industria de guerra
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Si es cierto que la estatizacioacuten y la militarizacioacuten imperialistas se realizan en
funcioacuten del campo socialista tambieacuten es cierto que obedecen a la dinaacutemica
propia del sistema y expresan los mecanismos baacutesicos que lo rigen En uacuteltimo
teacutermino esta dinaacutemica y estos mecanismos estaacuten referidos a la acumulacioacuten del
capital en el interior del sistema la cual tiende a concentrar mdashmediante la
superexplotacioacuten del trabajo en las economiacuteas perifeacutericasmdash partes siempre
crecientes de la plusvaliacutea en los centros integradores El aumento del excedente
invertible de que eacutestos disponen por mucho que sea malgastado en actividades
no productivas como la industria beacutelica y la publicidad acarrea un incremento
constante de las inversiones directas en las economiacuteas perifeacutericas a traveacutes de las
cuales se realiza progresivamente la integracioacuten del sistema productivo de eacutestas
al sistema del centro integrador
Este proceso va aunado al crecimiento y a la diversificacioacuten del sistema perifeacuterico
En efecto la crisis del mercado imperialista que estalla en la segunda deacutecada del
siglo actual tiene como consecuencia maacutes importante la de inviabilizar la antigua
forma de vinculacioacuten al mismo que se habiacutea impuesto en Ameacuterica Latina es
decir la forma de la economiacutea primaria exportadora Ello se manifiesta como una
tendencia permanente que no se circunscribe soacutelo a los periacuteodos de retraccioacuten
del mercado mundial por el contrario tanto por el surgimiento de nuevas
regiones productoras (impulsado por la expansioacuten imperialista) como por el
desarrollo de producciones similares o sustitutos artificiales en las mismas
economiacuteas centrales se reducen constantemente las posibilidades de comercio de
Ameacuterica Latina al mismo tiempo que declinan los teacuterminos de intercambio
La crisis del sector externo representada por las restricciones a la exportacioacuten y
las dificultades resultantes para satisfacer el consumo interno mediante
importaciones exigiacutea un cambio de actividad econoacutemica en la regioacuten La
industrializacioacuten sustitutiva de importaciones se impuso pues en liacuteneas
generales en todos los paiacuteses latinoamericanos seguacuten las posibilidades reales de
su mercado interno y en consecuencia del grado de desarrollo logrado en la
etapa anterior Desde 1920 hasta principios de los antildeos 50 muchos paiacuteses se
lanzan por este camino y algunos como Argentina Brasil y Meacutexico llegan a crear
una industria liviana capaz de satisfacer en lo esencial la demanda interna de
bienes de consumo no durable
El hecho que maacutes llama la atencioacuten es el caraacutecter relativamente paciacutefico que
asume el traacutensito de la economiacutea agraria a la economiacutea industrial en Ameacuterica
Latina en contraste con lo que ocurrioacute en Europa Esto ha traiacutedo como resultado
que muchos estudiosos mantuviesen equivocadamente la tesis de que la
revolucioacuten burguesa latinoamericana estaacute todaviacutea por hacerse Aunque sea cierto
que la revolucioacuten burguesa no se ha realizado en Ameacuterica Latina seguacuten los
caacutenones europeos este planteamiento es engantildeoso ya que no considera que esto
se debioacute a las condiciones objetivas dentro de las cuales se desarrolloacute la
industrializacioacuten latinoamericana
Recordemos en efecto que la industria que aquiacute se desarrolla en el siglo XIX
tiene un papel complementario al sector de la exportacioacuten Soacutelo en algunos
paiacuteses impulsada por las crisis ciacuteclicas del mercado mundial y el crecimiento de
la poblacioacuten urbana constituida en su mayor parte por masas de bajo poder
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adquisitivo se desarrolla una industria de bienes de consumo de base
marcadamente artesanal
En el primer caso los intereses de la industria coinciden rigurosamente con los
del sector agrario-mercantil y su despliegue no acarrea una diferenciacioacuten
efectiva en el seno de las clases dominantes En el segundo la clase industrial
que se incluye entre las clases medias urbanas se constituye por lo general de
inmigrantes quienes al no integrarse plenamente a la sociedad no llegan a
participar activamente en los choques de intereses que alliacute se verifican
Proporcionaraacuten sin embargo un soporte real para la ideologiacutea de clase media
que se desenvuelve entonces proteccionista en lo econoacutemico y liberal en lo
poliacutetico la cual soacutelo se afirmaraacute alliacute donde algunos sectores dominantes
entrando en conflicto con los grupos maacutes privilegiados o necesitando enfrentarse
a la competencia externa se hacen eco de ella [5]
Como quiera que sea la existencia de este sector industrial dedicado al mercado
interno ofrece la base objetiva para un cambio de actividad econoacutemica cuando
sobreviene la crisis del mercado mundial La restriccioacuten de las importaciones le
abre nuevas posibilidades de crecimiento con el objeto de atender la demanda
interna insatisfecha Por otra parte este sector se va a beneficiar con el excedente
econoacutemico producido en la actividad exportadora mediante la disminucioacuten de las
oportunidades de inversioacuten que alliacute se verifica y la tendencia de ese excedente a
fluir a traveacutes del sistema bancario hacia la industria
El eje del problema reside precisamente en este punto El sector exportador habiacutea
sabido defenderse de la coyuntura de depresioacuten vigente en el mercado mundial
ya adoptando poliacuteticas de defensa del empleo manifestadas en la compra y la
formacioacuten de existencias por el Estado (como pasa con el cafeacute en Brasil) ya
estableciendo acuerdos comerciales desventajosos que garantizaban empero la
salida de la produccioacuten (el acuerdo Roca-Runciman firmado por Argentina e
Inglaterra) En estas condiciones dicho sector manteniacutea su actividad y
correlativamente por las dificultades experimentadas para importar ejerciacutea una
presioacuten estimulante sobre la oferta interna creando la demanda efectiva que la
industria tratariacutea de satisfacer
Es este mecanismo lo que explica que a pesar de algunos desajustes eventuales
en sus relaciones la burguesiacutea agrario-mercantil y la burguesiacutea industrial
ascendente hayan podido pactar en provecho mutuo El Estado que asiacute se
establece es un Estado de compromiso que refleja la complementariedad objetiva
que cimentaba sus relaciones Soacutelo en aquellos paiacuteses donde el sector exportador
controlado directamente por el capital extranjero no disponiacutea de las condiciones
necesarias para cambiar su orientacioacuten es que las tensiones se hicieron maacutes
graves dando lugar a conflictos radicales que terminaron sin embargo por
conducir a una situacioacuten de represioacuten impuesta por las antiguas clases
dominantes la cual se tradujo en un relativo estancamiento econoacutemico
La lucha por el desarrollo capitalista autoacutenomo
El pacto firmado entre la burguesiacutea agrario-mercantil y la burguesiacutea industrial
expresaba una cooperacioacuten antagoacutenica y no excluiacutea pues los choques de
intereses en el seno de la coalicioacuten dominante Las divergencias en materia de
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poliacutetica cambiaria y de creacutedito los intentos constantes de la burguesiacutea industrial
para canalizar hacia siacute el excedente generado en el sector exportador su
propoacutesito de asegurar a traveacutes del Estado el desarrollo de sectores baacutesicos fueron
causas de conflictos interburgueses constantes que se manifestaron por una
inestabilidad poliacutetica superficial la cual nunca puso en jaque los cimientos
mismos del poder Tales tensiones resultaban en uacuteltimo teacutermino de los
movimientos del polo econoacutemico vinculado al mercado interno en su progresioacuten
para liberarse de la dependencia del polo externo e imponerle a eacuteste su
predominio
La aceleracioacuten que en el curso de la segunda guerra mundial se produce en el
proceso de industrializacioacuten latinoamericano y que lanza a nuevos paiacuteses como
Venezuela al camino que habiacutean recorrido desde los antildeos treinta Argentina
Brasil y Meacutexico refuerza considerablemente el polo interno y crea las condiciones
para una lucha maacutes abierta por el predominio dentro de la coalicioacuten dominante
En esta lucha la burguesiacutea industrial echaraacute mano de la presioacuten de las masas
citadinas que aumentaron considerablemente en el periacuteodo precedente en el
marco de un juego poliacutetico conocido corrientemente por populismo Su fruto
seraacute el establecimiento de regiacutemenes de tipo bonapartista cuyo ejemplo maacutes
claro es el gobierno de Peroacuten
Histoacutericamente y desde el punto de vista del desarrollo de las fuerzas
productivas esta situacioacuten corresponde al teacutermino de la etapa de la
industrializacioacuten de primer grado sustitutiva de bienes de consumo no durable
y la necesidad de implantar una industria pesada productora de bienes
intermedios de consumo durable y de capital La burguesiacutea industrial toma
conciencia de esta situacioacuten en principio por el agotamiento relativo con que
choca en el mercado interno la expansioacuten de la industria ligera de primer grado
Esto la impulsa a intentar la ampliacioacuten de la escala de mercado ya mediante la
apertura de frentes externos (poliacutetica seguida inicialmente por Peroacuten) ya a traveacutes
de la dinamizacioacuten del mismo mercado interno mediante poliacuteticas de
redistribucioacuten del ingreso que van desde el aumento de salarios hasta el
planteamiento de una reforma agraria (lo que sucedioacute un poco con Peroacuten y maacutes
con Vargas en su segundo periacuteodo de gobierno 1950-54) Sin embargo el
bloqueo al que se enfrenta la expansioacuten de la industria ligera aunado a las
dificultades para importar los bienes intermedios y equipos necesarios conducen
a la burguesiacutea a encarar la segunda etapa del proceso de industrializacioacuten es
decir la creacioacuten de una industria pesada
En la medida en que esto se combina con la exigencia de ampliar el mercado para
la industria liviana y exige un mayor excedente de capital invertible se hace
necesario aumentar las transferencias de capital desde el sector exportador y
poner de pie protecciones arancelarias que defiendan el mercado nacional Es por
lo que la burguesiacutea choca simultaacuteneamente con la clase latifundista-mercantil y
con los trusts internacionales a los que estaacute conectada la economiacutea por sus
actividades de exportacioacuten e importacioacuten
El bonapartismo se plantea en esta perspectiva como el recurso poliacutetico de que
se sirve la burguesiacutea para enfrentarse a sus adversarios Basaacutendose en las masas
populares urbanas a las que seduce por su fraseologiacutea populista y nacionalista
pero maacutes concretamente por sus intentos de redistribucioacuten del ingreso ella
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intenta poner de pie un nuevo esquema de poder en el cual mediante el apoyo
de las clases medias y del proletariado y sin romper el esquema de colaboracioacuten
vigente le sea posible sobreponerse a las antiguas clases terrateniente y
mercantil Por las implicaciones que tiene en las relaciones econoacutemicas con el
centro imperialista hegemoacutenico ello tiende a combinarse con la buacutesqueda de
foacutermulas capaces de promover el desarrollo capitalista autoacutenomo del paiacutes
Conviene aquiacute subrayar que estos cambios en Ameacuterica Latina se hacen visibles
en el momento mismo en que reorganizado el mercado mundial bajo la
hegemoniacutea de Estados Unidos el imperialismo afirma su tendencia a la
integracioacuten de los sistemas de produccioacuten Esta es movida por dos razones
fundamentales de las cuales la primera tiene que ver con el avance de la
concentracioacuten de capital en escala mundial lo que pone en manos de las grandes
compantildeiacuteas internacionales una superabundancia de recursos invertibles que
necesitan buscar nuevos campos de aplicacioacuten en el exterior La tendencia
declinante del mercado de materias primas y el hecho de que durante la fase de
desorganizacioacuten de la economiacutea mundial se desarrolloacute en las economiacuteas
perifeacutericas un sector industrial vinculado al mercado interno hace que sea este
sector el que atraiga al capital extranjero que busca oportunidades de inversioacuten
La segunda razoacuten de la integracioacuten de los sistemas de produccioacuten es dada por el
gran desarrollo del sector de bienes de capital en las economiacuteas centrales el cual
fue acompantildeado de una aceleracioacuten considerable del progreso tecnoloacutegico Esto
hizo por un lado que el tipo de equipos producidos siempre maacutes sofisticados
debiesen aplicarse a actividades maacutes elaboradas del tipo industrial en los paiacuteses
perifeacutericos existiendo intereacutes por parte de las economiacuteas centrales de impulsar
alliacute el proceso de industrializacioacuten Por otro lado en la medida en que el ritmo del
progreso teacutecnico redujo en los paiacuteses centrales el plazo de reposicioacuten del capital
fijo de un promedio de ocho a uno de cuatro antildeos [6] surgioacute la necesidad para
esos paiacuteses de exportar a la periferia equipos y maquinarias que resultaron
obsoletos tempranamente mas auacuten no totalmente amortizados
Entonces en el momento en que las burguesiacuteas nacionales de los paiacuteses
latinoamericanos se plantean la conveniencia de desarrollar su propio sector de
bienes de capital chocan con el asedio del capital extranjero que las presiona
para penetrar en la economiacutea y alliacute implantar ese sector Es natural por lo tanto
que buscando defender su plusvaliacutea y su campo mismo de inversioacuten (recordemos
que el campo de inversioacuten representado por la industria ligera daba sentildeales de
agotamiento) la primera reaccioacuten de esas burguesiacuteas haya sido la de resistir el
asedio por lo que formulan una ideologiacutea nacionalista que se orienta hacia la
definicioacuten de un modelo de desarrollo capitalista autoacutenomo Pero tambieacuten se
comprende que aunado al conflicto que ya sostienen con las antiguas clases
dominantes internas la apertura de este segundo frente de lucha haya conducido
al fracaso al conjunto de la poliacutetica burguesa
El fracaso de la burguesiacutea
La causa fundamental de este fracaso se debe en uacuteltimo teacutermino a la
imposibilidad de la industria para sobreponerse al condicionamiento que le ha
impuesto el sector externo desde sus primeros pasos Atendiendo a la demanda
creada por las clases ricas y utilizando una tecnologiacutea importada de los paiacuteses
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centrales cuya caracteriacutestica principal es ahorrar mano de obra la industria
latinoamericana se encontroacute con un mercado reducido que trataba de
compensar utilizando abusivamente la relacioacuten precio-salarios Esto era posible
justamente porque empleando una tecnologiacutea ahorrativa de mano de obra la
industria afrontaba una oferta de trabajo en constante expansioacuten lo que le
permitiacutea fijar los salarios a su maacutes bajo nivel En contrapartida el crecimiento
del mercado era extremadamente lento y no se podiacutea compensar sino mediante el
alza de precios es decir la inflacioacuten
Cuando se plantea el problema de la creacioacuten de una industria pesada la
burguesiacutea industrial se inclina inicialmente como vimos hacia la reformulacioacuten
de ese esquema En este sentido trata de movilizar instrumentos capaces de
ampliar la escala del mercado asiacute como de acelerar la transferencia hacia el
sector industrial del excedente creado por las exportaciones Sin embargo en su
afaacuten de aumentar su plusvaliacutea relativa mdashaprovechando la oferta mundial de
equipos y maquinarias que se incrementa en la posguerramdash acaba por volverse
hacia medidas maacutes inmediatas tendientes a flexibilizar a corto plazo la
capacidad para importar
Ahora bien vimos que desde los antildeos veinte la capacidad para importar se
deterioraba constantemente Para elevar pues el monto de divisas disponibles
para la importacioacuten de equipos y bienes intermedios no queda a la burguesiacutea
industrial sino transigir con el sector agrario-exportador y darle incluso las
facilidades e incentivos que exige para expandir sus actividades Para hacerlo sin
limitar la acumulacioacuten de capital necesario para enfrentar la segunda etapa de
industrializacioacuten tiene que descargar sobre las masas trabajadoras de la ciudad
y del campo el esfuerzo de capitalizacioacuten con lo que afirma una vez maacutes el
principio fundamental del sistema subdesarrollado es decir la superexplotacioacuten
del trabajo
Este fenoacutemeno claramente manifiesto en la aceleracioacuten de la inflacioacuten y luego en
las poliacuteticas de estabilizacioacuten asiacute como en la renuncia a realizar una reforma
agraria efectiva da como consecuencia la ruptura de la base en que se apoyaba
la poliacutetica bonapartista Al transigir con las antiguas clases dominantes la
burguesiacutea industrial tuvo que abandonar su fraseologiacutea revolucionaria el tema
de las reformas de estructura las poliacuteticas de redistribucioacuten del ingreso Con ello
se divorcioacute de las aspiraciones de las grandes masas y echoacute por tierra la
posibilidad de mantener con ellas una alianza taacutectica
Este proceso se completoacute con la renuncia de la burguesiacutea a llevar a cabo una
poliacutetica de desarrollo autoacutenomo En efecto el asedio de los capitales extranjeros
que se intensifica en los antildeos cincuenta coincide con la dificultad de las
economiacuteas latinoamericanas para lograr una flexibilizacioacuten de su capacidad para
importar mediante la expansioacuten de exportaciones tradicionales (dificultades
sobre todo sensibles al terminarse la guerra de Corea) Ahora bien las compantildeiacuteas
extranjeras disponiacutean como vimos de equipos y maquinarias obsoletos y no
amortizados en las metroacutepolis que representaban un adelanto efectivo frente al
nivel tecnoloacutegico imperante en los paiacuteses latinoamericanos La entrada de esos
capitales bajo la forma de inversioacuten directa y cada vez maacutes en asociacioacuten con
empresas locales constituiacutea una solucioacuten conveniente para las dos partes para
el inversionista extranjero su equipo obsoleto produciriacutea alliacute utilidades similares
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a las que podiacutea obtener con un equipo maacutes moderno en su paiacutes de origen en
virtud del precio maacutes bajo de la mano de obra local para la empresa local se
abriacutea la posibilidad de lograr con dicho equipo una plusvaliacutea extraordinaria
Asiacute la burguesiacutea industrial latinoamericana evoluciona de la idea de un
desarrollo autoacutenomo hacia una integracioacuten efectiva con los capitales imperialistas
y da lugar a un nuevo tipo de dependencia mucho maacutes radical que el que rigiera
anteriormente El mecanismo de la asociacioacuten de capitales es la forma que
consagra esta integracioacuten la cual no solamente desnacionaliza definitivamente la
burguesiacutea local sino que unida como va a la acentuacioacuten del ahorro de mano de
obra que caracteriza al sector secundario latinoamericano consolida la praacutectica
abusiva de precios (que se fijan seguacuten el costo de produccioacuten de las empresas
tecnoloacutegicamente maacutes atrasadas) como medio de compensar la reduccioacuten
concomitante del mercado El desarrollo capitalista integrado acrecienta pues el
divorcio entre la burguesiacutea y las masas populares intensificando la
superexplotacioacuten a que eacutestas estaacuten sometidas y negaacutendoles lo que representa su
reivindicacioacuten maacutes elemental el derecho al trabajo
La coincidencia de esas dos tendencias mdashel abandono de la poliacutetica bonapartista
y de las aspiraciones al desarrollo capitalista autoacutenomomdash arrastra a la caiacuteda a los
regiacutemenes liberal-democraacuteticos que habiacutean intentado afirmarse en la posguerra y
conduce a la implantacioacuten de dictaduras tecnocraacutetico-militares Ello va unido a la
acentuacioacuten del papel directivo del Estado y al incremento considerable de los
gastos militares que se constituyen en escala creciente en demanda de una
oferta industrial que no puede basarse en la expansioacuten del consumo popular
Con las deformaciones de escala naturales el imperialismo reproduce asiacute en las
economiacuteas perifeacutericas de Ameacuterica Latina los mismos rasgos fundamentales que
afirmoacute en las economiacuteas centrales en su traacutensito hacia la integracioacuten de los
sistemas de produccioacuten
El desarrollo capitalista integrado
En el marco de la dialeacutectica del desarrollo capitalista mundial el capitalismo
latinoamericano reprodujo las leyes generales que rigen el sistema en su
conjunto mas en su especificidad propia las acentuoacute hasta su liacutemite La
superexplotacioacuten del trabajo en que se funda lo condujo finalmente a una
situacioacuten caracterizada por un corte radical entre las tendencias naturales del
sistema y por lo tanto entre los intereses de las clases beneficiadas por eacutel y las
necesidades maacutes elementales de las grandes masas que se manifiestan en sus
reivindicaciones de trabajo y de consumo La ley general de la acumulacioacuten del
capital que implica la concentracioacuten de la riqueza en un polo de la sociedad y el
pauperismo absoluto de la gran mayoriacutea del pueblo se expresa aquiacute con toda
brutalidad y pone a la orden del diacutea la exigencia de formular y practicar una
poliacutetica revolucionaria de lucha por el socialismo
Seriacutea ingenuo sin embargo creer que el eacutexito de esa poliacutetica estaacute inscrito en el
orden natural de las cosas y que se deriva necesariamente de la irracionalidad
cada diacutea maacutes evidente de la organizacioacuten econoacutemica impuesta por el capitalismo
Si no tomamos conciencia de la situacioacuten que atravesamos y no le oponemos una
accioacuten sistemaacutetica y radical los pueblos del continente nos arriesgamos a
zozobrar durante un periacuteodo de duracioacuten imprevisible en las sombras del
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esclavismo y del embrutecimiento Ello es tanto maacutes peligroso porque el sistema
ya se moviliza sea para promover la eliminacioacuten fiacutesica de poblaciones enteras
(mediante por ejemplo las teacutecnicas de esterilizacioacuten) sea para organizar un
esquema econoacutemico y poliacutetico capaz de constituirse en un instrumento efectivo
de contencioacuten de las fuerzas revolucionarias emergentes
En dicho esquema desempentildean papel preponderante los actuales proyectos de
integracioacuten regional y la dictadura abierta de la clase representada por los
regiacutemenes tecnocraacutetico-militares La integracioacuten econoacutemica se plantea en efecto
como una manera de llevar a su culminacioacuten en Ameacuterica Latina la integracioacuten
imperialista de los sistemas de produccioacuten en el marco de una situacioacuten
econoacutemica caracterizada por una capacidad potencial creciente de la oferta y una
restriccioacuten sistemaacutetica de las posibilidades de consumo Esta situacioacuten
directamente relacionada con la difusioacuten de una tecnologiacutea ahorrativa de mano
de obra en una estructura de produccioacuten marcadamente monopolista ha
conducido a la formacioacuten de islas caracterizadas por un relativo desarrollo
industrial y urbano desperdigadas entre grandes aacutereas rurales En la medida en
que la extrema concentracioacuten de la propiedad y del ingreso frena el desarrollo de
las aacutereas rurales y de las mismas islas industriales no se ha pensado en nada
mejor que interligar a eacutestas entre siacute y volviendo la espalda a las hambrientas
masas campesinas integrarlas en un sistema maacutes o menos coherente
Es evidente que esto impone un nuevo esquema de divisioacuten internacional del
trabajo que afecta no solamente a las relaciones entre los paiacuteses
latinoamericanos y los centros de dominacioacuten imperialista sino tambieacuten a las
relaciones de aqueacutellos entre siacute En el primer caso se transfieren a dichos paiacuteses
ciertas etapas inferiores del proceso de produccioacuten reservaacutendose los centros
imperialistas las etapas maacutes avanzadas (como la produccioacuten de computadoras
de conjuntos automatizados de energiacutea nuclear) y el control de la tecnologiacutea
correspondiente Cada avance de la industria latinoamericana afirmaraacute pues
con mayor fuerza su dependencia econoacutemica y tecnoloacutegica frente a los centros
imperialistas En el segundo caso se establecen niveles o jerarquiacuteas entre los
paiacuteses de la regioacuten seguacuten las ramas de produccioacuten que desarrollaron o estaacuten en
condiciones de desarrollar y se niega a los demaacutes el acceso a dichos tipos de
produccioacuten convirtieacutendolos en simples mercados consumidores Las
caracteriacutesticas propias del sistema hacen que este intento de racionalizar la
divisioacuten del trabajo propicie la formacioacuten de centros subimperialistas asociados a
la metroacutepoli para explotar a los pueblos vecinos Su mejor expresioacuten es la poliacutetica
llevada a cabo por el reacutegimen militar de Castelo Branco en Brasil y que hoy trata
de imitar el gobierno argentino
La reorganizacioacuten de los sistemas de produccioacuten latinoamericanos en el marco
de la integracioacuten imperialista y frente al recrudecimiento de las luchas de clase
en la regioacuten ha llevado a la implantacioacuten de regiacutemenes militares de corte
esencialmente tecnocraacutetico Su tarea es doble por un lado promover los ajustes
estructurales necesarios a la puesta en marcha del nuevo orden econoacutemico que
la integracioacuten imperialista requiere por otro lado reprimir tanto las aspiraciones
de progreso material como los movimientos de reformulacioacuten poliacutetica producidos
por la accioacuten de las masas Reproduciendo a escala mundial la cooperacioacuten
antagoacutenica llevada a cabo en el interior del paiacutes dichos regiacutemenes establecen una
relacioacuten de estrecha dependencia con su centro hegemoacutenico Estados Unidos al
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mismo tiempo que chocan continuamente con eacuteste en su deseo de sacar mayores
ventajas del proceso de reorganizacioacuten en el que se encuentran empentildeados
Vista en su perspectiva histoacuterica maacutes amplia una Ameacuterica Latina integrada al
imperialismo no es maacutes viable que la supervivencia del sistema imperialista
mismo La superexplotacioacuten del trabajo en que se funda el imperialismo bajo
cuyo signo se pretende integrar a los paiacuteses de la regioacuten establece una tal
arritmia entre la evolucioacuten de las fuerzas productivas y las relaciones de
produccioacuten que no deja prever sino el derrocamiento del sistema en su conjunto
con todo lo que eacutel representa en explotacioacuten opresioacuten y degradacioacuten Por otra
parte la lucha mundial de los pueblos contra el imperialismo a la cual se integroacute
victoriosamente Ameacuterica Latina por medio de la Revolucioacuten cubana no depende
exclusivamente de lo que quieran y hagan los pueblos de este continente sino
que influye sobre eacutestos a traveacutes de sucesos tan importantes como la guerra de
liberacioacuten del pueblo vietnamita la revolucioacuten cultural china la agudizacioacuten de
las luchas de clase en el interior mismo de Estados Unidos
Sin embargo parece evidente que mientras maacutes avance el proceso de integracioacuten
imperialista de los sistemas de produccioacuten en Ameacuterica Latina y maacutes efectiva sea
la represioacuten que aquiacute se realice contra los movimientos revolucionarios maacutes
condiciones tendraacute el imperialismo para prolongar su existencia a contracorriente
de la historia Inversamente la generalizacioacuten de la revolucioacuten latinoamericana
tiende a destruir los soportes principales que la apoyan y su victoria representaraacute
para eacutel el golpe de muerte Esta es la responsabilidad histoacuterica de los pueblos
latinoamericanos y frente a ella no hay otra actitud posible que la praacutectica
revolucionaria
El futuro de la revolucioacuten latinoamericana
En lo que se refiere a la revolucioacuten latinoamericana se debe hacer notar que al
igual que al ingresar en la etapa de integracioacuten imperialista el capitalismo
internacional indujo la formacioacuten de un campo de fuerzas antagoacutenicas
representado por los paiacuteses socialistas asiacute tambieacuten la integracioacuten imperialista de
los sistemas de produccioacuten en Ameacuterica Latina estaacute forjando su propia negacioacuten
Ella se ha manifestado ya en el triunfo del socialismo en Cuba y sigue
desarrollaacutendose a traveacutes de las luchas de clase que tienen lugar en toda la regioacuten
y que tiene su expresioacuten maacutes visible en la actividad guerrillera llevada a cabo en
Venezuela Guatemala Colombia y otros paiacuteses El avance incontenible de las
masas explotadas se orienta inevitablemente hacia la sustitucioacuten del actual
sistema de produccioacuten por otro que permita la plena expansioacuten de las fuerzas
productivas y que redunde en una elevacioacuten efectiva de los niveles de trabajo y
de consumo es decir el sistema socialista
En lo fundamental dos son las tendencias principales que animan hoy al
movimiento revolucionario latinoamericano y cuya realizacioacuten plantea un reto a
cuantos se interesen por su victoria La primera tiene que ver con el
establecimiento de una relacioacuten maacutes efectiva entre las clases explotadas y sus
vanguardias poliacuteticas de las cuales muchas se han lanzado ya a la empresa
suprema de la lucha armada La segunda se refiere a las relaciones que deben
establecerse entre esas clases en el marco maacutes amplio del contexto
internacional
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El proceso de industrializacioacuten en Ameacuterica Latina por las caracteriacutesticas que
asumioacute ha tenido como principal efecto intensificar la explotacioacuten de las masas
trabajadoras de la ciudad y del campo Asiacute en la medida en que la industria
dependioacute siempre del excedente producido en el sector externo de la economiacutea y
quiso siempre absorber partes crecientes del mismo las clases beneficiadas por
la exportacioacuten buscaron compensar la peacuterdida que eso representaba para ellas a
traveacutes del aumento de la plusvaliacutea absoluta arrancada a las masas campesinas
Esto fue maacutes faacutecil ya que por la extrema concentracioacuten de la propiedad de la
tierra los trabajadores del campo se vieron privados de las oportunidades
miacutenimas de empleo y tuvieron que ofrecer en el mercado su fuerza de trabajo a
un precio vil
Un fenoacutemeno similar se produjo en las ciudades Desorganizando la antigua
produccioacuten artesanal principal fuente de empleos para las masas urbanas y
beneficiaacutendose de las fuertes migraciones hacia la ciudad de trabajadores que la
arcaica estructura agraria no absorbiacutea los capitalistas industriales se han
encontrado con una oferta de mano de obra en constante expansioacuten El hecho de
que buscando incrementar su plusvaliacutea relativa hayan echado mano de una
tecnologiacutea ahorrativa de mano de obra importada de los paiacuteses centrales acentuoacute
auacuten maacutes el crecimiento relativo de la oferta de trabajo el cual chocoacute con la
reduccioacuten sistemaacutetica de las oportunidades de empleo en la industria
La consecuencia principal de esta situacioacuten fue que desmintiendo a los que
insisten en ver en la clase obrera latinoamericana un sector privilegiado de la
poblacioacuten la explotacioacuten de los trabajadores urbanos se mantuvo siempre en el
liacutemite de lo soportable En la mejor de las hipoacutetesis (correspondiente a la fase de
la poliacutetica bonapartista) no les fue posible sino defender su nivel de vida sin
lograr empero avances efectivos y contentarse con la extensioacuten horizontal del
empleo que permitiacutea mediante el trabajo de un mayor nuacutemero de miembros
aumentar el ingreso global de las familias proletarias El progreso tecnoloacutegico en
la regioacuten se expresoacute pues en un incremento simultaacuteneo de la plusvaliacutea absoluta
y relativa en las empresas beneficiadas por eacutel y fue la premisa de la acumulacioacuten
de capital que permitioacute a la burguesiacutea marchar hacia la creacioacuten de una industria
pesada
El rasgo maacutes dramaacutetico de esta situacioacuten fue sin embargo el crecimiento
espantoso de las poblaciones marginales urbanas aglomeradas en las villas
miseria en las favelas en las barriadas Sin una posicioacuten definida en el sistema
de produccioacuten ya que vive de trabajos ocasionales ese subproletariado mdashque
llega a superar en ciertas ciudades la tercera parte de la poblacioacuten totalmdash ni
siquiera ha podido sumarse a la reivindicacioacuten baacutesica del proletariado industrial
(la extensioacuten horizontal del empleo o mejor dicho del derecho al trabajo) y se
limitoacute en la mayor parte de los casos a reivindicaciones de consumo Se ha
convertido asiacute en el medio de maniobras poliacuteticas demagoacutegicas por excelencia y
por su imposibilidad objetiva de desarrollar una conciencia de clase representoacute
uno de los soportes fundamentales del populismo
Las ilusiones populistas y nacionalistas creadas por la burguesiacutea tambieacuten
encontraron eco en las clases medias Enfrentaacutendose ellas mismas a la dificultad
para ubicarse dentro del sistema de produccioacuten sus reivindicaciones tendieron
en el mejor de los casos a coincidir con las reivindicaciones de trabajo del
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proletariado industrial mas nada representaron en el sentido de fundar esa
aspiracioacuten en el anaacutelisis cientiacutefico de las condiciones que la motivaban es decir
de la tendencia inevitable del sistema a expulsar de las actividades productivas a
masas crecientes de la poblacioacuten Maacutes que esto la clase media participando
objetivamente del proceso de marginalizacioacuten que afectaba al subproletariado
coincidioacute muchas veces con eacuteste en sus reivindicaciones de consumo y confundioacute
inclusive el movimiento propio del subproletariado con la lucha de clase de los
trabajadores industriales con lo que se constituyoacute ella misma en otro soporte
fundamental del populismo
La diferenciacioacuten que el avance de la industrializacioacuten ocasionaba en el interior
de la clase burguesa trajo auacuten maacutes perplejidades a las clases medias La
concentracioacuten de las unidades de produccioacuten el desarrollo de la industria
pesada la elevacioacuten del nivel tecnoloacutegico de la industria la asociacioacuten con el
capital extranjero mdashque constituiacutean aspectos de un solo procesomdash fueron
percibidos por ellas como realidades independientes que se podiacutean combatir o
defender por separado En la medida en que ello implicoacute la conformacioacuten de
capas burguesas que se beneficiaban de manera desigual de dicho proceso las
clases medias tendieron a aliarse a las capas menos favorecidas y a desarrollar
una accioacuten poliacutetica contradictoria que no se salioacute nunca del marco de los
conflictos interburgueses
Asiacute fue como nacioacute el mito de una burguesiacutea nacional opuesta a los intereses del
imperialismo o maacutes precisamente como se encontroacute la justificacioacuten para adoptar
esa categoriacutea forjada en contextos histoacutericos distintos Asumiendo el punto de
vista de la burguesiacutea maacutes atrasada econoacutemica y tecnoloacutegicamente que no podiacutea
siquiera plantearse la posibilidad de asociarse a los capitales extranjeros y que
se enfrentaba ella misma a la amenaza de la proletarizacioacuten las clases medias
actuaron en el sentido de supeditarle mdasha ella que representaba el sector maacutes
rezagado de la sociedadmdash el movimiento progresista de las masas explotadas de
la ciudad y del campo Al mismo tiempo dichas clases se dejaban seducir por el
desarrollismo de los grandes grupos econoacutemicos en su marcha hacia una
mayor tecnificacioacuten y hacia la implantacioacuten de una industria pesada en
asociacioacuten con el capital extranjero sin darse cuenta de que asiacute contradeciacutean los
intereses de su pretendida burguesiacutea nacional para la que ese camino estaba
cerrado
Ahora bien las vanguardias revolucionarias de Ameacuterica Latina traen por lo
general el sello de las clases medias La incomprensioacuten pues que eacutestas
revelaron frente al proceso econoacutemico de sus paiacuteses y a la lucha de clases que
con base a ese proceso de desarrolloacute ha dificultado considerablemente la
vinculacioacuten efectiva de esas vanguardias con las fuerzas reales de la revolucioacuten
principalmente con lo que constituye su columna vertebral el proletariado
industrial Su posicioacuten ambivalente en relacioacuten con los conflictos interburgueses
no le ha permitido con raras excepciones aliarse al proletariado y definir con eacutel
una poliacutetica obrera de lucha por el socialismo que eche a andar un frente de los
trabajadores de la ciudad y del campo contra el sistema de explotacioacuten al que
estaacuten sometidos
Sin embargo soacutelo esto puede dar pleno sentido a la lucha antiimperialista y
llevarla a sus uacuteltimas consecuencias Al definir en el marco nacional una poliacutetica
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obrera las fuerzas revolucionarias estaraacuten poniendo en marcha un proceso que
conduce necesariamente a la internacionalizacioacuten de la revolucioacuten y al
enfrentamiento directo con el centro hegemoacutenico imperialista Sus opresores
nacionales y extranjeros se previenen ya contra esa eventualidad tratando de
establecer mecanismos de contencioacuten tales como los regiacutemenes militares
supeditados a la estrategia del Pentaacutegono la Fuerza Interamericana de Policiacutea
los acuerdos para repetir cuando fuere necesario la experiencia dominicana
La accioacuten internacionalista de Guevara la poliacutetica revolucionaria de Cuba
anticipan la respuesta que daraacuten los pueblos del continente a sus opresores Maacutes
auacuten hacen que se perfile en el horizonte lo que parece ser la contribucioacuten maacutes
original de Latinoameacuterica a la lucha del proletariado mundial su caraacutecter
internacional Todo indica que seraacute aquiacute donde el internacionalismo proletario
alcanzaraacute una nueva etapa de su desarrollo y sentaraacute las bases de una sociedad
mundial de naciones libres de la explotacioacuten del hombre por el hombre
_____________________
Notas
[1] Los principales rasgos de estas modalidades o tipos fueron definidos por Celso Furtado y Aniacutebal Pinto en diferentes trabajos y sistematizados por Cardoso y Faletto en Dependencia y desarrollo en Ameacuterica Latina Siglo XXI Meacutexico 1973
[2] El choque de intereses entre Estados Unidos e Inglaterra es ya manifiesto en la implantacioacuten de la Repuacuteblica en Brasil (1889) y en la guerra civil chilena (1891) para dar algunos ejemplos Permite tambieacuten que un paiacutes como Uruguay pueda realizar despueacutes de la ascensioacuten de Batlle al poder su integracioacuten dinaacutemica al mercado mundial en condiciones similares a la de los paiacuteses ya citados
[3] Esto se debe tanto a las disponibilidades crecientes de capital exportable en las economiacuteas centrales corno al caraacutecter maacutes sofisticado y maacutes costoso
de la tecnologiacutea empleada que exige fuertes inversiones de capital De alliacute se deriva una integracioacuten de parte del sistema de produccioacuten de esos paiacuteses a la economiacutea central pero dicha integracioacuten se da en funcioacuten del mercado mundial y no del mercado interno como sucederaacute posteriormente
[4] La relacioacuten entre la inversioacuten extranjera y el caraacutecter maacutes sofisticado de la tecnologiacutea que ella emplea conduce a que la empresa absorba poca mano de obra produciendo pues un monto relativamente bajo de salarios Dichos salarios se orientan por lo general hacia el consumo de bienes importados y no repercuten de manera efectiva en el mercado interno
[5] Ejemplos de ello son el batllismo en Uruguay el radicalismo argentino de principios de siglo el civilismo brasilentildeo
[6] Ver Ernest Mandel Traiteacute deacuteconomie marxiste Pariacutes 1962 Hay edicioacuten espantildeola Era Meacutexico 1969
27
Fuente httpwwwmarini-escritosunammx
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8
b) reorienta hacia el sector industrial de esos paiacuteses el capital extranjero en
virtud de las elevadas cuotas de plusvaliacutea que alliacute se presentan asiacute como de la
posibilidad que ofrece a los paiacuteses avanzados de exportar hacia ellos ya no soacutelo
bienes de consumo corriente sino tambieacuten bienes intermedios y de capital
Se observa asiacute el surgimiento de una nueva divisioacuten internacional del trabajo
que transfiere mdashdesigualmente teacutengase presentemdash etapas de la produccioacuten
industrial hacia los paiacuteses dependientes mientras los paiacuteses avanzados se
especializan en las etapas superiores simultaacuteneamente se perfeccionan los
mecanismos de control financiero y tecnoloacutegico de estos uacuteltimos sobre el conjunto
del sistema La circulacioacuten del capital a escala mundial se intensifica y se ampliacutea
al mismo tiempo que se diversifica su acumulacioacuten Sin embargo siguen
actuando las tendencias a la concentracioacuten y a la centralizacioacuten propias de la
acumulacioacuten capitalista aunque ahora tambieacuten en beneficio de naciones de
composicioacuten orgaacutenica intermedia A esto corresponde desde el punto de vista
estrictamente econoacutemico el subimperialismo
El subimperialismo se define por tanto
a) a partir de la reestructuracioacuten del sistema capitalista mundial que se deriva de
la nueva divisioacuten internacional del trabajo y
b) a partir de las leyes propias de la economiacutea dependiente esencialmente la
superexplotacioacuten del trabajo el divorcio entre las fases del ciclo del capital la
monopolizacioacuten extremada en favor de la industria suntuaria la integracioacuten del
capital nacional al capital extranjero o lo que es lo mismo la integracioacuten de los
sistemas de produccioacuten (y no simplemente la internacionalizacioacuten del mercado
interno como dicen algunos autores)
Desde el primer punto de vista se puede sentildealar que entre maacutes de ochenta
paiacuteses dependientes considerados soacutelo alrededor de seis ostentan un producto
bruto en el cual la produccioacuten industrial incide en una proporcioacuten cercana al
tercio mdashlo que apunta a una composicioacuten orgaacutenica maacutes alta en principio entre
eacutestos en Ameacuterica Latina se encuentran Brasil Argentina y Meacutexico Sobre el
segundo punto es en esos paiacuteses donde se observa mdashparalelamente a un
agravamiento de las caracteriacutesticas anteriormente sentildealadas respecto a la
industrializacioacuten dependientemdash un mayor desarrollo de los monopolios y del
capital financiero en estrecha conexioacuten con el proceso de integracioacuten al capital
extranjero
Hemos dicho ya en otras oportunidades que la concrecioacuten histoacuterica del
subimperialismo no es una cuestioacuten meramente econoacutemica La existencia de
condiciones propicias a su desarrollo no asegura de por siacute a un paiacutes su
conversioacuten en un centro subimperialista Sin embargo siacute se puede afirmar que el
subimperialismo corresponde al surgimiento de puntos intermedios en la
composicioacuten orgaacutenica del capital a nivel mundial a medida que eacuteste progresa en
la integracioacuten de los sistemas de produccioacuten asiacute como a la llegada de una
economiacutea dependiente a la fase del monopolio y del capital financiero Igualmente
se puede identificar a Brasil como la maacutes pura expresioacuten del subimperialismo en
nuestros diacuteas
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Para concluir este prefacio habriacutea que reiterar la importancia del estudio del
subimperialismo para el desarrollo del movimiento revolucionario
latinoamericano Parece ser una ley de la historia que el predominio de una
nacioacuten sobre otros pueblos confiere a los movimientos poliacuteticos que eacutestos
emprenden un caraacutecter unificador Asiacute fue en Latinoameacuterica misma donde las
guerras de liberacioacuten del siglo XIX se llevaron a cabo en el marco establecido por
Espantildea y Portugal En una amplia medida el hecho de que las colonias
espantildeolas al reveacutes de lo que pasoacute con Brasil hubieran conformado una
multiplicidad de estados nacionales al reveacutes de los tres o cuatro que debieran de
haber formado se debe entre otras causas a las insuficiencias de su desarrollo
econoacutemico mdashque se mantuvo por lo general centrado en torno a una explotacioacuten
de minerales que anunciaba las futuras economiacuteas de enclavemdash y a la debilidad
del control ejercido hacia el interior por los centros poliacutetico-administrativos
creados por la metroacutepoli
En la fase de la integracioacuten de los sistemas de produccioacuten que el imperialismo
promueve hoy si es cierto que se echan las bases para la revolucioacuten mundial
como previoacute Marx no lo es menos que eacutesta pasa por las mediaciones establecidas
por particularidades regionales que determinan su curso y limitan su amplitud
Como quiera que sea los procesos que tienen lugar hoy diacutea en el sudeste
asiaacutetico en el Medio Oriente o en Africa negra nos estaacuten mostrando que las
corrientes revolucionarias tienden a rebasar los marcos nacionales y arrastran
consigo a pueblos enteros La aplicacioacuten a esas regiones del concepto de
subimperialismo particularmente por Andre Gunder Frank y Samir Amin parece
contribuir a aclarar la naturaleza de esos procesos aunque quede todaviacutea un
largo trecho a recorrer antes que el subimperialismo se convierta alliacute en un
elemento explicativo eficaz
No pasa lo mismo en Ameacuterica Latina Sea porque ha sido ella la primera regioacuten
donde el problema se planteoacute sea porque aquiacute el fenoacutemeno a traveacutes de Brasil
adquirioacute peso y dimensioacuten el subimperialismo ha pasado a desempentildear un papel
determinante en el curso del proceso poliacutetico de nuestros pueblos Respuesta de
la reaccioacuten nacional y extranjera al ascenso de las luchas de clases en la regioacuten
que se inicia con la Revolucioacuten cubana la afirmacioacuten y la proyeccioacuten externa del
subimperialismo brasilentildeo se ha dado pariacute passu con la agudizacioacuten de las
luchas populares en otros paiacuteses particularmente los que estaacuten en su zona de
influencia maacutes directa Uruguay Bolivia Chile y en cierta medida Argentina
Desde 1965 se inicioacute la presioacuten de Brasil sobre Uruguay considerado por los
ideoacutelogos del reacutegimen juntamente con la Guyana como un punto de primera
prioridad en su esquema continental de seguridad en 1971 cuando los
movimientos populares alcanzaban su punto maacutes alto Brasil desatoacute su gran
ofensiva que ademaacutes de afectar radicalmente la situacioacuten uruguaya favorecioacute la
caiacuteda de los gobiernos de Torres en Bolivia y de Allende en Chile Paralelamente
la presencia brasilentildea se acentuaba en Ecuador y se proyectaba hacia Portugal y
Africa
Lo mismo que la nocioacuten de subimperialismo la actuacioacuten brasilentildea en el exterior
ha dado lugar a posiciones encontradas por parte de las fuerzas poliacuteticas y los
intelectuales latinoamericanos Conviene hacer sobre ello algunas
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consideraciones La influencia del subimperialismo brasilentildeo no se da
autoacutenomamente sino que se encuentra articulada con la de Estados Unidos
aunque ostente un cierto grado de autonomiacutea e iniciativa respecto a este paiacutes
Esto se ha visto claramente cuando en 1971 mientras Estados Unidos se
inclinaba hacia una poliacutetica maacutes moderada respecto al gobierno de Torres Brasil
propugnaba mdashy logroacute imponermdash una poliacutetica maacutes dura Los acontecimientos
bolivianos de 1971 revelaron ademaacutes lo esencial de la estrategia
contrainsurreccional que se aplica hoy en Ameacuterica Latina la misma que
adoptaron las fuerzas golpistas en Brasil en 1964 y que se puso en praacutectica
despueacutes en Chile preparar una soacutelida base de apoyo para la contrarrevolucioacuten (el
triaacutengulo Riacuteo-Minas-Satildeo Paulo en Brasil la provincia de Santa Cruz en Bolivia
y las provincias surentildeas de Chile) capaz de permitir el golpe de Estado
fulminante o una correlacioacuten de fuerzas favorable en el caso de que el intento de
golpe desembocara en la guerra civil
Esta flexibilidad taacutectica estaacute ya indicando que el eacutexito de la contrarrevolucioacuten
depende en uacuteltima instancia de la situacioacuten interna del paiacutes En Chile como en
Bolivia [8] la intervencioacuten brasilentildea y norteamericana debioacute pasar a traveacutes de
eacutesta y en consecuencia era a las masas chilenas sus partidos y el gobierno de la
Unidad Popular que cabiacutea pronunciar la uacuteltima palabra sobre la decisioacuten del
proceso que habiacutean puesto en marcha en 1970 Como quiera que sea la derrota
a la que fue llevado el pueblo de Chile asiacute como el de Bolivia y Uruguay le ha
costado sufrir en carne propia los meacutetodos de explotacioacuten y opresioacuten que se han
aplicado en Brasil La supresioacuten de todas sus conquistas sociales y poliacuteticas las
matanzas la tortura la rebaja de salarios la extraccioacuten forzosa de plusvaliacutea a
que estaacuten siendo sometidos los trabajadores chilenos son suficientes para
demostrar la gravedad de la amenaza que representa para los pueblos de Ameacuterica
Latina la existencia de un sistema como el subimperialismo brasilentildeo que
exporta necesariamente la superexplotacioacuten y el terror
Y sin embargo los sucesos chilenos de 1973 amenazan con volverse para el
subimperalismo brasilentildeo en una victoria piacuterrica El alto grado de organizacioacuten y
conciencia a que habiacutean llegado los obreros y el pueblo de Chile la presencia de
una izquierda revolucionaria que ha sabido madurar en las acciones armadas y
en la lucha de masas los lazos de solidaridad y accioacuten comuacuten que se estaacuten
estableciendo entre ella y otras vanguardias del Cono Sur todo ello estaacute creando
las premisas para el inicio en Ameacuterica Latina de una amplia contraofensiva
revolucionaria y popular que ponga teacutermino a la oleada reaccionaria desatada en
la uacuteltima deacutecada Faacutebrica por faacutebrica ciudad por ciudad paiacutes por paiacutes empieza a
forjarse sobre la base de quince antildeos de lucha un movimiento revolucionario
que sabraacute liquidar en nuestra Ameacuterica las formas monstruosas de dominacioacuten
que nos ha impuesto el gran capital nacional y extranjero
RMM Mayo 1974 Notas
[1] Veacutease Dialeacutectica de la dependencia Ediciones Era Meacutexico 1973
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[2] Esta tesis fue sustentada por Fernando Henrique Cardoso en el Seminario sobre Clases Sociales y Crisis Poliacutetica en Ameacuterica Latina organizado por el Instituto de Investigaciones Sociales y la Facultad de Ciencias Poliacuteticas y Sociales de la Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico realizado en Oaxaca en junio de 1973
[3] Entre 1966 y 1970 el 40 de los trabajadores ubicados en la parte maacutes baja de la estructura del empleo industrial en Brasil vio reducirse su participacioacuten en la masa de salarios pagados del 19 al 155 mientras la participacioacuten del estrato del 10 maacutes alto se elevaba del 30 al 375 cfr Carlos Luis Guedes Contribuiccedilatildeo ao estudo da distribuiccedilatildeo da renda no Brasil Universidad de Satildeo Paulo ESALG 1972 mimeo Por otra parte
seguacuten datos de una encuesta publicada por O Estado de Satildeo Paulo del 21 de noviembre de 1972 el salario promedio de los profesionales en la industria paulista era de 20 cruceiros por hora para los de nivel superior y de 966 cruceiros por hora para los de nivel medio en cambio el salario miacutenimo maacutes elevado de Satildeo Paulo (la escala salarial en Brasil contempla niveles diferenciales por regioacuten) era tan soacutelo de 130 cruceiros por hora citado por Paul Singer Desenvolvimento e reparticcedilatildeo da renda no Brasil Debate amp Criacutetica revista semestral de ciencias sociales Satildeo Paulo nuacutem 1 julio-diciembre de 1973
[4] Sobre este punto veacutease mi artiacuteculo Razoacuten y sinrazoacuten de la sociologiacutea marxista Sociedad y Desarrollo CESO-PLA Santiago de Chile nuacutem 3 julio-septiembre de 1972
[5] Tabulaccedilotildees avanccediladas del censo demograacutefico Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Riacuteo de Janeiro 1971
[6] Pese a que las remesas al exterior de rentas del capital extranjero pasan de 191 millones de doacutelares en 1964 a 403 millones en 1971 los ingresos al paiacutes por concepto de inversiones directas e indirectas (preacutestamos y financiamientos) se elevan de 288 millones de doacutelares a 2 037 millones haciendo que la situacioacuten de las transacciones corrientes de la balanza de pagos pasara de un deacuteficit de 102 millones de doacutelares a un superaacutevit de 1 287 millones en los antildeos considerados Datos de los Anuarios Estadiacutesticos de Brasil y de Conjuntura Econocircmica Riacuteo de Janeiro septiembre de 1972
[7] iexclY no los habriacutea en un paiacutes donde entre 1960 y 1970 el 5 maacutes rico de la poblacioacuten aumentoacute su participacioacuten en el ingreso global de 273 a 363 mientras el 80 maacutes pobre bajaba la suya de 455 a 368 mantenieacutendose relativamente estacionaria la del grupo intermedio de 15 de la poblacioacuten (cerca de 27 de participacioacuten)
[8] El caso de Uruguay es distinto ya que alliacute Brasil estaba dispuesto a llegar a la invasioacuten pura y simple como lo indica el llamado plan de 30 horas revelado al puacuteblico por el ex embajador de Argentina en Brasil Osiris Villegas
Fuente Ruy Mauro Marini Subdesarrollo y revolucioacuten Siglo XXI Editores Meacutexico (quinta edicioacuten) 1974 pp VII-XXIII Tomadp de Sitio en Internet en Homenaje a RM Marini
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CAPITULO I
Subdesarrol lo y revo luc ioacuten Ruy Mauro Marini
todo nuestro esfuerzo estaacute destinado a invitar a pensar a abordar el marxismo con la seriedad que esta gigantesca doctrina merece Ernesto Che Guevara
Indice La vinculacioacuten al mercado mundial La integracioacuten imperialista de los sistemas de produccioacuten La lucha por el desarrollo capitalista autoacutenomo El fracaso de la burguesiacutea El desarrollo capitalista integrado El futuro de la revolucioacuten latinoamericana
La historia del subdesarrollo latinoamericano es la historia del desarrollo del
sistema capitalista mundial Su estudio es indispensable para quien desee
comprender la situacioacuten a la que se enfrenta actualmente este sistema y las
perspectivas que se le abren Inversamente soacutelo la comprensioacuten segura de la
evolucioacuten y de los mecanismos que caracterizan a la economiacutea capitalista
mundial proporciona el marco adecuado para ubicar y analizar la problemaacutetica
de Ameacuterica Latina
Las simplificaciones en las que por su limitacioacuten natural incurra este trabajo no
deben hacer olvidar al lector esa premisa fundamental
La vinculacioacuten al mercado mundial
Ameacuterica Latina surge como tal al incorporarse al sistema capitalista en
formacioacuten es decir cuando la expansioacuten mercantilista europea del siglo XVI La
decadencia de los paiacuteses ibeacutericos que se posesionaron primero de los territorios
americanos engendra en eacutestos situaciones conflictivas resultantes de los
avances que sobre ellos intentan las demaacutes potencias europeas Mas es
Inglaterra mediante la dominacioacuten que acaba por imponer a Portugal y Espantildea
la que predomina finalmente en el control y en la explotacioacuten de los mismos
En el curso de los tres primeros cuartos del siglo XIX y concomitantemente a la
afirmacioacuten definitiva del capitalismo industrial en Europa sobre todo en
Inglaterra la regioacuten latinoamericana es llamada a una participacioacuten maacutes activa
en el mercado mundial ya como productora de materias primas ya como
consumidora de una parte de la produccioacuten liviana europea La ruptura del
13
monopolio colonial ibeacuterico se impone entonces como una necesidad
desencadenando el proceso de la independencia poliacutetica cuyo ciclo queda
praacutecticamente terminado al final del primer cuarto de siglo dando como
resultado las fronteras nacionales que por lo general rigen todaviacutea en nuestros
diacuteas A partir de este momento tiene lugar la integracioacuten dinaacutemica de los nuevos
paiacuteses al mercado mundial la cual asume dos modalidades principales que
corresponden a las posibilidades reales de cada uno para realizar dicha
integracioacuten y a los cambios que va sufriendo eacutesta en funcioacuten del avance de la
industrializacioacuten en los paiacuteses centrales[1]
Asiacute en un primer momento son aquellos paiacuteses que presentan una cierta
infraestructura econoacutemica desarrollada en la fase colonial y que se muestran
capaces de crear condiciones poliacuteticas relativamente estables los que responden
maacutes prontamente a las exigencias de la demanda internacional Chile Brasil y
un poco despueacutes Argentina incrementan sensiblemente en ese periacuteodo su
intercambio con las metroacutepolis europeas basado en la exportacioacuten de alimentos y
materias primas como cereales cobre azuacutecar cafeacute carnes cueros y lanas
Paralelamente utilizando inclusive los creacuteditos que para ello les suministra
Inglaterra aumentan sus importaciones de bienes de consumo no durable y dan
comienzo a la construccioacuten de un sistema de transportes mediante obras
portuarias y los primeros ferrocarriles con lo que abren un mercado
suplementario a la incipiente produccioacuten pesada europea
A partir de 1875 se hacen sentir ciertos cambios en el capitalismo internacional
Nuevas potencias se proyectan hacia el exterior sobre todo Alemania y Estados
Unidos y estos uacuteltimos empiezan a desarrollar una poliacutetica propia en el
continente latinoamericano que choca muchas veces con los intereses britaacutenicos
En el campo mismo del comercio la influencia norteamericana es considerable
registraacutendose en algunos paiacuteses principalmente Brasil la tendencia a desplazar
sus exportaciones hacia la nueva potencia del norte [2]
Asimismo en los paiacuteses centrales aumenta el desarrollo de la industria pesada y
la tecnologiacutea correspondiente y la economiacutea se orienta hacia una mayor
concentracioacuten de las unidades productivas dando lugar al surgimiento de los
monopolios Estos rasgos logrados por la acumulacioacuten de capital efectuada en
las etapas anteriores aceleran este proceso y fuerzan al capital a buscar campos
de aplicacioacuten fuera de las fronteras nacionales mediante empreacutestitos puacuteblicos y
privados financiamientos inversiones de cartera y en menor medida
inversiones directas A diferencia pues de los creacuteditos externos que utilizaban
antes y que correspondiacutean a operaciones comerciales compensatorias la funcioacuten
que asume ahora el capital extranjero en Ameacuterica Latina es sustraer
abiertamente una parte de la plusvaliacutea que se genera dentro de cada economiacutea
nacional lo que incrementa la concentracioacuten del capital en las economiacuteas
centrales y alimenta el proceso de expansioacuten imperialista
En parte por el efecto multiplicador de la infraestructura de transportes y del
aflujo de capital extranjero mas sobre todo por la aceleracioacuten del proceso de
industrializacioacuten y de urbanizacioacuten en los paiacuteses centrales la cual infla la
demanda mundial de materias primas y alimentos la economiacutea exportadora
latinoamericana experimenta un auge sin precedentes Este auge estaacute sin
embargo marcado por una acentuacioacuten de su dependencia frente a los paiacuteses
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industrializados a tal punto que los nuevos paiacuteses que se vinculan en este
momento de manera dinaacutemica al mercado mundial desarrollan una modalidad
particular de integracioacuten
En efecto el desarrollo del principal sector de exportacioacuten tiende en estos
paiacuteses a ser asegurado por el capital extranjero mediante inversiones directas
quedando a las clases dominantes nacionales el control de actividades
secundarias de exportacioacuten o la explotacioacuten del mercado interno [3] Aun paiacuteses
que como Chile se habiacutean integrado dinaacutemicamente a la economiacutea capitalista en
su fase anterior ven caer entonces su principal producto de exportacioacuten (el
salitre primero el cobre despueacutes) en manos del capital extranjero mientras que
en Argentina eacuteste posee los frigoriacuteficos y en Brasil controla la exportacioacuten del
cafeacute
Este hecho aunque no cambie en lo fundamental el principio en que reposa la
economiacutea dependiente latinoamericana tiene implicaciones de cierto alcance En
efecto a diferencia de lo que sucede en los paiacuteses capitalistas centrales donde la
actividad econoacutemica estaacute supeditada a la relacioacuten existente entre las tasas
internas de plusvaliacutea y de inversioacuten en los paiacuteses dependientes el mecanismo
econoacutemico baacutesico deriva de la relacioacuten exportacioacuten-importacioacuten aunque se
obtenga en el interior de la economiacutea la plusvaliacutea se realiza en la esfera del
mercado externo mediante la actividad de exportacioacuten y se traduce en ingresos
que se aplican en su mayor parte en importaciones La diferencia entre el valor
de la exportacioacuten y de las importaciones es decir el excedente invertible sufre
pues la accioacuten directa de factores externos a la economiacutea nacional
Sin embargo en los paiacuteses en que la actividad principal de exportacioacuten estaacute bajo
el control de las clases dominantes locales existe una cierta autonomiacutea mdash
condicionada evidentemente por la dependencia de la economiacutea frente al mercado
mundialmdash en cuanto a las decisiones de inversioacuten Por lo general el excedente se
aplica en el sector maacutes rentable de la economiacutea que es precisamente la actividad
de exportacioacuten que maacutes lo produjo (lo que explica la afirmacioacuten de la tendencia a
la monoproduccioacuten) pero ya para atender al consumo de capas de la poblacioacuten
que no tienen acceso a los bienes importados ya como defensa contra las crisis
ciacuteclicas que afectan regularmente a las economiacuteas centrales se orienta tambieacuten
hacia actividades vinculadas al mercado interno Es asiacute como en algunos paiacuteses
como Argentina Brasil Uruguay al lado de una industria vinculada
esencialmente a la exportacioacuten (frigoriacuteficos molinos de harina etc) llega a
desarrollarse una industria liviana que produce para el mercado interno la cual
rebasa el nivel artesanal y da lugar progresivamente a la implantacioacuten de nuacutecleos
fabriles de relativa importancia
Distinta es la situacioacuten de los paiacuteses cuya principal actividad de exportacioacuten se
encuentra en manos de capitalistas extranjeros La plusvaliacutea lograda en la esfera
del comercio mundial pertenece a capitalistas foraacuteneos y soacutelo una parte de ella
mdashcuya magnitud variacutea seguacuten el poder de discusioacuten de su interlocutormdash pasa a la
economiacutea nacional mediante derechos e impuestos pagados al Estado [4] De esto
se derivan dos consecuencias redistribuida a las clases dominantes locales mdashque
por ello bregan por el control del Estadomdash esta parte de la plusvaliacutea se convierte
en demanda de bienes importados reduciendo considerablemente el excedente
invertible asimismo la parte de la plusvaliacutea que permanece en manos del
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capitalista extranjero soacutelo se invierte en el paiacutes si las condiciones de la economiacutea
central lo exigen no solamente se sustraen regularmente del paiacutes mediante la
exportacioacuten de beneficios partes sustanciales de la misma sino que tambieacuten en
los ciclos de depresioacuten en la metroacutepoli ella fluye iacutentegramente hacia eacutesta
De esta manera con mayor o menor grado de dependencia la economiacutea que se
crea en los paiacuteses latinoamericanos a lo largo del siglo XIX y en las primeras
deacutecadas del actual es una economiacutea exportadora especializada en la produccioacuten
de unos cuantos bienes primarios Una parte variable de la plusvaliacutea que ahiacute se
produce es drenada hacia las economiacuteas centrales ya sea mediante la estructura
de precios vigente en el mercado mundial y las praacutecticas financieras impuestas
por esas economiacuteas o a traveacutes de la accioacuten directa de los inversionistas foraacuteneos
en el campo de la produccioacuten
Las clases dominantes locales tratan de resarcirse de esta peacuterdida aumentando el
valor absoluto de la plusvaliacutea creada por los trabajadores agriacutecolas o mineros es
decir sometieacutendolos a un proceso de superexplotacioacuten La superexplotacioacuten del
trabajo constituye asiacute el principio fundamental de la economiacutea subdesarrollada
con todo lo que implica en materia de bajos salarios falta de oportunidades de
empleo analfabetismo subnutricioacuten y represioacuten policiaca
La integracioacuten imperialista de los sistemas de produccioacuten
La consolidacioacuten del imperialismo como forma dominante del capitalismo
internacional no se realiza tranquilamente En el curso de su evolucioacuten tendraacute
que pasar por un periacuteodo extremadamente difiacutecil que se abre con la guerra de
reparto colonial de 1914 progresa con la desorganizacioacuten impuesta al mercado
mundial por la crisis de 1929 y culmina con la guerra por la hegemoniacutea mundial
de 1939 La economiacutea que emerge de este proceso restablece la tendencia
integradora del imperialismo a un nivel maacutes alto que el precedente en la medida
en que afirma definitivamente la integracioacuten en la esfera del mercado e impulsa la
etapa de la integracioacuten de los sistemas de produccioacuten comprendidos en su radio
de accioacuten
En su aspecto maacutes global este proceso da lugar a tendencias contradictorias Por
un lado refuerza el sistema imperialista conformando un centro hegemoacutenico de
poder mdashEstados Unidos de Norteameacutericamdash que impulsa y coordina la
integracioacuten al mismo tiempo que la afianza con su poderiacuteo militar Por otro lado
conduce al surgimiento de un campo de fuerzas opuestas el campo socialista
que nace y se desarrolla en el fuego de los conflictos engendrados por la
integracioacuten imperialista
Aun limitaacutendonos por las exigencias de esteacute ensayo al anaacutelisis de lo que sucede
en el interior del sistema imperialista no podemos ahondar en el estudio de los
fenoacutemenos que se verifican en las economiacuteas centrales Sentildealemos tan soacutelo que el
proceso de integracioacuten se acompantildea de un incremento acelerado del sector de
bienes de capital particularmente notable en las industrias que dentro de ese
sector se encuentran vinculadas a la produccioacuten beacutelica Paralelamente se
produce una hipertrofia del aparato estatal que se convierte en el principal
agente de produccioacuten y consumo de la economiacutea especialmente en lo referente a
la industria de guerra
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Si es cierto que la estatizacioacuten y la militarizacioacuten imperialistas se realizan en
funcioacuten del campo socialista tambieacuten es cierto que obedecen a la dinaacutemica
propia del sistema y expresan los mecanismos baacutesicos que lo rigen En uacuteltimo
teacutermino esta dinaacutemica y estos mecanismos estaacuten referidos a la acumulacioacuten del
capital en el interior del sistema la cual tiende a concentrar mdashmediante la
superexplotacioacuten del trabajo en las economiacuteas perifeacutericasmdash partes siempre
crecientes de la plusvaliacutea en los centros integradores El aumento del excedente
invertible de que eacutestos disponen por mucho que sea malgastado en actividades
no productivas como la industria beacutelica y la publicidad acarrea un incremento
constante de las inversiones directas en las economiacuteas perifeacutericas a traveacutes de las
cuales se realiza progresivamente la integracioacuten del sistema productivo de eacutestas
al sistema del centro integrador
Este proceso va aunado al crecimiento y a la diversificacioacuten del sistema perifeacuterico
En efecto la crisis del mercado imperialista que estalla en la segunda deacutecada del
siglo actual tiene como consecuencia maacutes importante la de inviabilizar la antigua
forma de vinculacioacuten al mismo que se habiacutea impuesto en Ameacuterica Latina es
decir la forma de la economiacutea primaria exportadora Ello se manifiesta como una
tendencia permanente que no se circunscribe soacutelo a los periacuteodos de retraccioacuten
del mercado mundial por el contrario tanto por el surgimiento de nuevas
regiones productoras (impulsado por la expansioacuten imperialista) como por el
desarrollo de producciones similares o sustitutos artificiales en las mismas
economiacuteas centrales se reducen constantemente las posibilidades de comercio de
Ameacuterica Latina al mismo tiempo que declinan los teacuterminos de intercambio
La crisis del sector externo representada por las restricciones a la exportacioacuten y
las dificultades resultantes para satisfacer el consumo interno mediante
importaciones exigiacutea un cambio de actividad econoacutemica en la regioacuten La
industrializacioacuten sustitutiva de importaciones se impuso pues en liacuteneas
generales en todos los paiacuteses latinoamericanos seguacuten las posibilidades reales de
su mercado interno y en consecuencia del grado de desarrollo logrado en la
etapa anterior Desde 1920 hasta principios de los antildeos 50 muchos paiacuteses se
lanzan por este camino y algunos como Argentina Brasil y Meacutexico llegan a crear
una industria liviana capaz de satisfacer en lo esencial la demanda interna de
bienes de consumo no durable
El hecho que maacutes llama la atencioacuten es el caraacutecter relativamente paciacutefico que
asume el traacutensito de la economiacutea agraria a la economiacutea industrial en Ameacuterica
Latina en contraste con lo que ocurrioacute en Europa Esto ha traiacutedo como resultado
que muchos estudiosos mantuviesen equivocadamente la tesis de que la
revolucioacuten burguesa latinoamericana estaacute todaviacutea por hacerse Aunque sea cierto
que la revolucioacuten burguesa no se ha realizado en Ameacuterica Latina seguacuten los
caacutenones europeos este planteamiento es engantildeoso ya que no considera que esto
se debioacute a las condiciones objetivas dentro de las cuales se desarrolloacute la
industrializacioacuten latinoamericana
Recordemos en efecto que la industria que aquiacute se desarrolla en el siglo XIX
tiene un papel complementario al sector de la exportacioacuten Soacutelo en algunos
paiacuteses impulsada por las crisis ciacuteclicas del mercado mundial y el crecimiento de
la poblacioacuten urbana constituida en su mayor parte por masas de bajo poder
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adquisitivo se desarrolla una industria de bienes de consumo de base
marcadamente artesanal
En el primer caso los intereses de la industria coinciden rigurosamente con los
del sector agrario-mercantil y su despliegue no acarrea una diferenciacioacuten
efectiva en el seno de las clases dominantes En el segundo la clase industrial
que se incluye entre las clases medias urbanas se constituye por lo general de
inmigrantes quienes al no integrarse plenamente a la sociedad no llegan a
participar activamente en los choques de intereses que alliacute se verifican
Proporcionaraacuten sin embargo un soporte real para la ideologiacutea de clase media
que se desenvuelve entonces proteccionista en lo econoacutemico y liberal en lo
poliacutetico la cual soacutelo se afirmaraacute alliacute donde algunos sectores dominantes
entrando en conflicto con los grupos maacutes privilegiados o necesitando enfrentarse
a la competencia externa se hacen eco de ella [5]
Como quiera que sea la existencia de este sector industrial dedicado al mercado
interno ofrece la base objetiva para un cambio de actividad econoacutemica cuando
sobreviene la crisis del mercado mundial La restriccioacuten de las importaciones le
abre nuevas posibilidades de crecimiento con el objeto de atender la demanda
interna insatisfecha Por otra parte este sector se va a beneficiar con el excedente
econoacutemico producido en la actividad exportadora mediante la disminucioacuten de las
oportunidades de inversioacuten que alliacute se verifica y la tendencia de ese excedente a
fluir a traveacutes del sistema bancario hacia la industria
El eje del problema reside precisamente en este punto El sector exportador habiacutea
sabido defenderse de la coyuntura de depresioacuten vigente en el mercado mundial
ya adoptando poliacuteticas de defensa del empleo manifestadas en la compra y la
formacioacuten de existencias por el Estado (como pasa con el cafeacute en Brasil) ya
estableciendo acuerdos comerciales desventajosos que garantizaban empero la
salida de la produccioacuten (el acuerdo Roca-Runciman firmado por Argentina e
Inglaterra) En estas condiciones dicho sector manteniacutea su actividad y
correlativamente por las dificultades experimentadas para importar ejerciacutea una
presioacuten estimulante sobre la oferta interna creando la demanda efectiva que la
industria tratariacutea de satisfacer
Es este mecanismo lo que explica que a pesar de algunos desajustes eventuales
en sus relaciones la burguesiacutea agrario-mercantil y la burguesiacutea industrial
ascendente hayan podido pactar en provecho mutuo El Estado que asiacute se
establece es un Estado de compromiso que refleja la complementariedad objetiva
que cimentaba sus relaciones Soacutelo en aquellos paiacuteses donde el sector exportador
controlado directamente por el capital extranjero no disponiacutea de las condiciones
necesarias para cambiar su orientacioacuten es que las tensiones se hicieron maacutes
graves dando lugar a conflictos radicales que terminaron sin embargo por
conducir a una situacioacuten de represioacuten impuesta por las antiguas clases
dominantes la cual se tradujo en un relativo estancamiento econoacutemico
La lucha por el desarrollo capitalista autoacutenomo
El pacto firmado entre la burguesiacutea agrario-mercantil y la burguesiacutea industrial
expresaba una cooperacioacuten antagoacutenica y no excluiacutea pues los choques de
intereses en el seno de la coalicioacuten dominante Las divergencias en materia de
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poliacutetica cambiaria y de creacutedito los intentos constantes de la burguesiacutea industrial
para canalizar hacia siacute el excedente generado en el sector exportador su
propoacutesito de asegurar a traveacutes del Estado el desarrollo de sectores baacutesicos fueron
causas de conflictos interburgueses constantes que se manifestaron por una
inestabilidad poliacutetica superficial la cual nunca puso en jaque los cimientos
mismos del poder Tales tensiones resultaban en uacuteltimo teacutermino de los
movimientos del polo econoacutemico vinculado al mercado interno en su progresioacuten
para liberarse de la dependencia del polo externo e imponerle a eacuteste su
predominio
La aceleracioacuten que en el curso de la segunda guerra mundial se produce en el
proceso de industrializacioacuten latinoamericano y que lanza a nuevos paiacuteses como
Venezuela al camino que habiacutean recorrido desde los antildeos treinta Argentina
Brasil y Meacutexico refuerza considerablemente el polo interno y crea las condiciones
para una lucha maacutes abierta por el predominio dentro de la coalicioacuten dominante
En esta lucha la burguesiacutea industrial echaraacute mano de la presioacuten de las masas
citadinas que aumentaron considerablemente en el periacuteodo precedente en el
marco de un juego poliacutetico conocido corrientemente por populismo Su fruto
seraacute el establecimiento de regiacutemenes de tipo bonapartista cuyo ejemplo maacutes
claro es el gobierno de Peroacuten
Histoacutericamente y desde el punto de vista del desarrollo de las fuerzas
productivas esta situacioacuten corresponde al teacutermino de la etapa de la
industrializacioacuten de primer grado sustitutiva de bienes de consumo no durable
y la necesidad de implantar una industria pesada productora de bienes
intermedios de consumo durable y de capital La burguesiacutea industrial toma
conciencia de esta situacioacuten en principio por el agotamiento relativo con que
choca en el mercado interno la expansioacuten de la industria ligera de primer grado
Esto la impulsa a intentar la ampliacioacuten de la escala de mercado ya mediante la
apertura de frentes externos (poliacutetica seguida inicialmente por Peroacuten) ya a traveacutes
de la dinamizacioacuten del mismo mercado interno mediante poliacuteticas de
redistribucioacuten del ingreso que van desde el aumento de salarios hasta el
planteamiento de una reforma agraria (lo que sucedioacute un poco con Peroacuten y maacutes
con Vargas en su segundo periacuteodo de gobierno 1950-54) Sin embargo el
bloqueo al que se enfrenta la expansioacuten de la industria ligera aunado a las
dificultades para importar los bienes intermedios y equipos necesarios conducen
a la burguesiacutea a encarar la segunda etapa del proceso de industrializacioacuten es
decir la creacioacuten de una industria pesada
En la medida en que esto se combina con la exigencia de ampliar el mercado para
la industria liviana y exige un mayor excedente de capital invertible se hace
necesario aumentar las transferencias de capital desde el sector exportador y
poner de pie protecciones arancelarias que defiendan el mercado nacional Es por
lo que la burguesiacutea choca simultaacuteneamente con la clase latifundista-mercantil y
con los trusts internacionales a los que estaacute conectada la economiacutea por sus
actividades de exportacioacuten e importacioacuten
El bonapartismo se plantea en esta perspectiva como el recurso poliacutetico de que
se sirve la burguesiacutea para enfrentarse a sus adversarios Basaacutendose en las masas
populares urbanas a las que seduce por su fraseologiacutea populista y nacionalista
pero maacutes concretamente por sus intentos de redistribucioacuten del ingreso ella
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intenta poner de pie un nuevo esquema de poder en el cual mediante el apoyo
de las clases medias y del proletariado y sin romper el esquema de colaboracioacuten
vigente le sea posible sobreponerse a las antiguas clases terrateniente y
mercantil Por las implicaciones que tiene en las relaciones econoacutemicas con el
centro imperialista hegemoacutenico ello tiende a combinarse con la buacutesqueda de
foacutermulas capaces de promover el desarrollo capitalista autoacutenomo del paiacutes
Conviene aquiacute subrayar que estos cambios en Ameacuterica Latina se hacen visibles
en el momento mismo en que reorganizado el mercado mundial bajo la
hegemoniacutea de Estados Unidos el imperialismo afirma su tendencia a la
integracioacuten de los sistemas de produccioacuten Esta es movida por dos razones
fundamentales de las cuales la primera tiene que ver con el avance de la
concentracioacuten de capital en escala mundial lo que pone en manos de las grandes
compantildeiacuteas internacionales una superabundancia de recursos invertibles que
necesitan buscar nuevos campos de aplicacioacuten en el exterior La tendencia
declinante del mercado de materias primas y el hecho de que durante la fase de
desorganizacioacuten de la economiacutea mundial se desarrolloacute en las economiacuteas
perifeacutericas un sector industrial vinculado al mercado interno hace que sea este
sector el que atraiga al capital extranjero que busca oportunidades de inversioacuten
La segunda razoacuten de la integracioacuten de los sistemas de produccioacuten es dada por el
gran desarrollo del sector de bienes de capital en las economiacuteas centrales el cual
fue acompantildeado de una aceleracioacuten considerable del progreso tecnoloacutegico Esto
hizo por un lado que el tipo de equipos producidos siempre maacutes sofisticados
debiesen aplicarse a actividades maacutes elaboradas del tipo industrial en los paiacuteses
perifeacutericos existiendo intereacutes por parte de las economiacuteas centrales de impulsar
alliacute el proceso de industrializacioacuten Por otro lado en la medida en que el ritmo del
progreso teacutecnico redujo en los paiacuteses centrales el plazo de reposicioacuten del capital
fijo de un promedio de ocho a uno de cuatro antildeos [6] surgioacute la necesidad para
esos paiacuteses de exportar a la periferia equipos y maquinarias que resultaron
obsoletos tempranamente mas auacuten no totalmente amortizados
Entonces en el momento en que las burguesiacuteas nacionales de los paiacuteses
latinoamericanos se plantean la conveniencia de desarrollar su propio sector de
bienes de capital chocan con el asedio del capital extranjero que las presiona
para penetrar en la economiacutea y alliacute implantar ese sector Es natural por lo tanto
que buscando defender su plusvaliacutea y su campo mismo de inversioacuten (recordemos
que el campo de inversioacuten representado por la industria ligera daba sentildeales de
agotamiento) la primera reaccioacuten de esas burguesiacuteas haya sido la de resistir el
asedio por lo que formulan una ideologiacutea nacionalista que se orienta hacia la
definicioacuten de un modelo de desarrollo capitalista autoacutenomo Pero tambieacuten se
comprende que aunado al conflicto que ya sostienen con las antiguas clases
dominantes internas la apertura de este segundo frente de lucha haya conducido
al fracaso al conjunto de la poliacutetica burguesa
El fracaso de la burguesiacutea
La causa fundamental de este fracaso se debe en uacuteltimo teacutermino a la
imposibilidad de la industria para sobreponerse al condicionamiento que le ha
impuesto el sector externo desde sus primeros pasos Atendiendo a la demanda
creada por las clases ricas y utilizando una tecnologiacutea importada de los paiacuteses
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centrales cuya caracteriacutestica principal es ahorrar mano de obra la industria
latinoamericana se encontroacute con un mercado reducido que trataba de
compensar utilizando abusivamente la relacioacuten precio-salarios Esto era posible
justamente porque empleando una tecnologiacutea ahorrativa de mano de obra la
industria afrontaba una oferta de trabajo en constante expansioacuten lo que le
permitiacutea fijar los salarios a su maacutes bajo nivel En contrapartida el crecimiento
del mercado era extremadamente lento y no se podiacutea compensar sino mediante el
alza de precios es decir la inflacioacuten
Cuando se plantea el problema de la creacioacuten de una industria pesada la
burguesiacutea industrial se inclina inicialmente como vimos hacia la reformulacioacuten
de ese esquema En este sentido trata de movilizar instrumentos capaces de
ampliar la escala del mercado asiacute como de acelerar la transferencia hacia el
sector industrial del excedente creado por las exportaciones Sin embargo en su
afaacuten de aumentar su plusvaliacutea relativa mdashaprovechando la oferta mundial de
equipos y maquinarias que se incrementa en la posguerramdash acaba por volverse
hacia medidas maacutes inmediatas tendientes a flexibilizar a corto plazo la
capacidad para importar
Ahora bien vimos que desde los antildeos veinte la capacidad para importar se
deterioraba constantemente Para elevar pues el monto de divisas disponibles
para la importacioacuten de equipos y bienes intermedios no queda a la burguesiacutea
industrial sino transigir con el sector agrario-exportador y darle incluso las
facilidades e incentivos que exige para expandir sus actividades Para hacerlo sin
limitar la acumulacioacuten de capital necesario para enfrentar la segunda etapa de
industrializacioacuten tiene que descargar sobre las masas trabajadoras de la ciudad
y del campo el esfuerzo de capitalizacioacuten con lo que afirma una vez maacutes el
principio fundamental del sistema subdesarrollado es decir la superexplotacioacuten
del trabajo
Este fenoacutemeno claramente manifiesto en la aceleracioacuten de la inflacioacuten y luego en
las poliacuteticas de estabilizacioacuten asiacute como en la renuncia a realizar una reforma
agraria efectiva da como consecuencia la ruptura de la base en que se apoyaba
la poliacutetica bonapartista Al transigir con las antiguas clases dominantes la
burguesiacutea industrial tuvo que abandonar su fraseologiacutea revolucionaria el tema
de las reformas de estructura las poliacuteticas de redistribucioacuten del ingreso Con ello
se divorcioacute de las aspiraciones de las grandes masas y echoacute por tierra la
posibilidad de mantener con ellas una alianza taacutectica
Este proceso se completoacute con la renuncia de la burguesiacutea a llevar a cabo una
poliacutetica de desarrollo autoacutenomo En efecto el asedio de los capitales extranjeros
que se intensifica en los antildeos cincuenta coincide con la dificultad de las
economiacuteas latinoamericanas para lograr una flexibilizacioacuten de su capacidad para
importar mediante la expansioacuten de exportaciones tradicionales (dificultades
sobre todo sensibles al terminarse la guerra de Corea) Ahora bien las compantildeiacuteas
extranjeras disponiacutean como vimos de equipos y maquinarias obsoletos y no
amortizados en las metroacutepolis que representaban un adelanto efectivo frente al
nivel tecnoloacutegico imperante en los paiacuteses latinoamericanos La entrada de esos
capitales bajo la forma de inversioacuten directa y cada vez maacutes en asociacioacuten con
empresas locales constituiacutea una solucioacuten conveniente para las dos partes para
el inversionista extranjero su equipo obsoleto produciriacutea alliacute utilidades similares
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a las que podiacutea obtener con un equipo maacutes moderno en su paiacutes de origen en
virtud del precio maacutes bajo de la mano de obra local para la empresa local se
abriacutea la posibilidad de lograr con dicho equipo una plusvaliacutea extraordinaria
Asiacute la burguesiacutea industrial latinoamericana evoluciona de la idea de un
desarrollo autoacutenomo hacia una integracioacuten efectiva con los capitales imperialistas
y da lugar a un nuevo tipo de dependencia mucho maacutes radical que el que rigiera
anteriormente El mecanismo de la asociacioacuten de capitales es la forma que
consagra esta integracioacuten la cual no solamente desnacionaliza definitivamente la
burguesiacutea local sino que unida como va a la acentuacioacuten del ahorro de mano de
obra que caracteriza al sector secundario latinoamericano consolida la praacutectica
abusiva de precios (que se fijan seguacuten el costo de produccioacuten de las empresas
tecnoloacutegicamente maacutes atrasadas) como medio de compensar la reduccioacuten
concomitante del mercado El desarrollo capitalista integrado acrecienta pues el
divorcio entre la burguesiacutea y las masas populares intensificando la
superexplotacioacuten a que eacutestas estaacuten sometidas y negaacutendoles lo que representa su
reivindicacioacuten maacutes elemental el derecho al trabajo
La coincidencia de esas dos tendencias mdashel abandono de la poliacutetica bonapartista
y de las aspiraciones al desarrollo capitalista autoacutenomomdash arrastra a la caiacuteda a los
regiacutemenes liberal-democraacuteticos que habiacutean intentado afirmarse en la posguerra y
conduce a la implantacioacuten de dictaduras tecnocraacutetico-militares Ello va unido a la
acentuacioacuten del papel directivo del Estado y al incremento considerable de los
gastos militares que se constituyen en escala creciente en demanda de una
oferta industrial que no puede basarse en la expansioacuten del consumo popular
Con las deformaciones de escala naturales el imperialismo reproduce asiacute en las
economiacuteas perifeacutericas de Ameacuterica Latina los mismos rasgos fundamentales que
afirmoacute en las economiacuteas centrales en su traacutensito hacia la integracioacuten de los
sistemas de produccioacuten
El desarrollo capitalista integrado
En el marco de la dialeacutectica del desarrollo capitalista mundial el capitalismo
latinoamericano reprodujo las leyes generales que rigen el sistema en su
conjunto mas en su especificidad propia las acentuoacute hasta su liacutemite La
superexplotacioacuten del trabajo en que se funda lo condujo finalmente a una
situacioacuten caracterizada por un corte radical entre las tendencias naturales del
sistema y por lo tanto entre los intereses de las clases beneficiadas por eacutel y las
necesidades maacutes elementales de las grandes masas que se manifiestan en sus
reivindicaciones de trabajo y de consumo La ley general de la acumulacioacuten del
capital que implica la concentracioacuten de la riqueza en un polo de la sociedad y el
pauperismo absoluto de la gran mayoriacutea del pueblo se expresa aquiacute con toda
brutalidad y pone a la orden del diacutea la exigencia de formular y practicar una
poliacutetica revolucionaria de lucha por el socialismo
Seriacutea ingenuo sin embargo creer que el eacutexito de esa poliacutetica estaacute inscrito en el
orden natural de las cosas y que se deriva necesariamente de la irracionalidad
cada diacutea maacutes evidente de la organizacioacuten econoacutemica impuesta por el capitalismo
Si no tomamos conciencia de la situacioacuten que atravesamos y no le oponemos una
accioacuten sistemaacutetica y radical los pueblos del continente nos arriesgamos a
zozobrar durante un periacuteodo de duracioacuten imprevisible en las sombras del
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esclavismo y del embrutecimiento Ello es tanto maacutes peligroso porque el sistema
ya se moviliza sea para promover la eliminacioacuten fiacutesica de poblaciones enteras
(mediante por ejemplo las teacutecnicas de esterilizacioacuten) sea para organizar un
esquema econoacutemico y poliacutetico capaz de constituirse en un instrumento efectivo
de contencioacuten de las fuerzas revolucionarias emergentes
En dicho esquema desempentildean papel preponderante los actuales proyectos de
integracioacuten regional y la dictadura abierta de la clase representada por los
regiacutemenes tecnocraacutetico-militares La integracioacuten econoacutemica se plantea en efecto
como una manera de llevar a su culminacioacuten en Ameacuterica Latina la integracioacuten
imperialista de los sistemas de produccioacuten en el marco de una situacioacuten
econoacutemica caracterizada por una capacidad potencial creciente de la oferta y una
restriccioacuten sistemaacutetica de las posibilidades de consumo Esta situacioacuten
directamente relacionada con la difusioacuten de una tecnologiacutea ahorrativa de mano
de obra en una estructura de produccioacuten marcadamente monopolista ha
conducido a la formacioacuten de islas caracterizadas por un relativo desarrollo
industrial y urbano desperdigadas entre grandes aacutereas rurales En la medida en
que la extrema concentracioacuten de la propiedad y del ingreso frena el desarrollo de
las aacutereas rurales y de las mismas islas industriales no se ha pensado en nada
mejor que interligar a eacutestas entre siacute y volviendo la espalda a las hambrientas
masas campesinas integrarlas en un sistema maacutes o menos coherente
Es evidente que esto impone un nuevo esquema de divisioacuten internacional del
trabajo que afecta no solamente a las relaciones entre los paiacuteses
latinoamericanos y los centros de dominacioacuten imperialista sino tambieacuten a las
relaciones de aqueacutellos entre siacute En el primer caso se transfieren a dichos paiacuteses
ciertas etapas inferiores del proceso de produccioacuten reservaacutendose los centros
imperialistas las etapas maacutes avanzadas (como la produccioacuten de computadoras
de conjuntos automatizados de energiacutea nuclear) y el control de la tecnologiacutea
correspondiente Cada avance de la industria latinoamericana afirmaraacute pues
con mayor fuerza su dependencia econoacutemica y tecnoloacutegica frente a los centros
imperialistas En el segundo caso se establecen niveles o jerarquiacuteas entre los
paiacuteses de la regioacuten seguacuten las ramas de produccioacuten que desarrollaron o estaacuten en
condiciones de desarrollar y se niega a los demaacutes el acceso a dichos tipos de
produccioacuten convirtieacutendolos en simples mercados consumidores Las
caracteriacutesticas propias del sistema hacen que este intento de racionalizar la
divisioacuten del trabajo propicie la formacioacuten de centros subimperialistas asociados a
la metroacutepoli para explotar a los pueblos vecinos Su mejor expresioacuten es la poliacutetica
llevada a cabo por el reacutegimen militar de Castelo Branco en Brasil y que hoy trata
de imitar el gobierno argentino
La reorganizacioacuten de los sistemas de produccioacuten latinoamericanos en el marco
de la integracioacuten imperialista y frente al recrudecimiento de las luchas de clase
en la regioacuten ha llevado a la implantacioacuten de regiacutemenes militares de corte
esencialmente tecnocraacutetico Su tarea es doble por un lado promover los ajustes
estructurales necesarios a la puesta en marcha del nuevo orden econoacutemico que
la integracioacuten imperialista requiere por otro lado reprimir tanto las aspiraciones
de progreso material como los movimientos de reformulacioacuten poliacutetica producidos
por la accioacuten de las masas Reproduciendo a escala mundial la cooperacioacuten
antagoacutenica llevada a cabo en el interior del paiacutes dichos regiacutemenes establecen una
relacioacuten de estrecha dependencia con su centro hegemoacutenico Estados Unidos al
23
mismo tiempo que chocan continuamente con eacuteste en su deseo de sacar mayores
ventajas del proceso de reorganizacioacuten en el que se encuentran empentildeados
Vista en su perspectiva histoacuterica maacutes amplia una Ameacuterica Latina integrada al
imperialismo no es maacutes viable que la supervivencia del sistema imperialista
mismo La superexplotacioacuten del trabajo en que se funda el imperialismo bajo
cuyo signo se pretende integrar a los paiacuteses de la regioacuten establece una tal
arritmia entre la evolucioacuten de las fuerzas productivas y las relaciones de
produccioacuten que no deja prever sino el derrocamiento del sistema en su conjunto
con todo lo que eacutel representa en explotacioacuten opresioacuten y degradacioacuten Por otra
parte la lucha mundial de los pueblos contra el imperialismo a la cual se integroacute
victoriosamente Ameacuterica Latina por medio de la Revolucioacuten cubana no depende
exclusivamente de lo que quieran y hagan los pueblos de este continente sino
que influye sobre eacutestos a traveacutes de sucesos tan importantes como la guerra de
liberacioacuten del pueblo vietnamita la revolucioacuten cultural china la agudizacioacuten de
las luchas de clase en el interior mismo de Estados Unidos
Sin embargo parece evidente que mientras maacutes avance el proceso de integracioacuten
imperialista de los sistemas de produccioacuten en Ameacuterica Latina y maacutes efectiva sea
la represioacuten que aquiacute se realice contra los movimientos revolucionarios maacutes
condiciones tendraacute el imperialismo para prolongar su existencia a contracorriente
de la historia Inversamente la generalizacioacuten de la revolucioacuten latinoamericana
tiende a destruir los soportes principales que la apoyan y su victoria representaraacute
para eacutel el golpe de muerte Esta es la responsabilidad histoacuterica de los pueblos
latinoamericanos y frente a ella no hay otra actitud posible que la praacutectica
revolucionaria
El futuro de la revolucioacuten latinoamericana
En lo que se refiere a la revolucioacuten latinoamericana se debe hacer notar que al
igual que al ingresar en la etapa de integracioacuten imperialista el capitalismo
internacional indujo la formacioacuten de un campo de fuerzas antagoacutenicas
representado por los paiacuteses socialistas asiacute tambieacuten la integracioacuten imperialista de
los sistemas de produccioacuten en Ameacuterica Latina estaacute forjando su propia negacioacuten
Ella se ha manifestado ya en el triunfo del socialismo en Cuba y sigue
desarrollaacutendose a traveacutes de las luchas de clase que tienen lugar en toda la regioacuten
y que tiene su expresioacuten maacutes visible en la actividad guerrillera llevada a cabo en
Venezuela Guatemala Colombia y otros paiacuteses El avance incontenible de las
masas explotadas se orienta inevitablemente hacia la sustitucioacuten del actual
sistema de produccioacuten por otro que permita la plena expansioacuten de las fuerzas
productivas y que redunde en una elevacioacuten efectiva de los niveles de trabajo y
de consumo es decir el sistema socialista
En lo fundamental dos son las tendencias principales que animan hoy al
movimiento revolucionario latinoamericano y cuya realizacioacuten plantea un reto a
cuantos se interesen por su victoria La primera tiene que ver con el
establecimiento de una relacioacuten maacutes efectiva entre las clases explotadas y sus
vanguardias poliacuteticas de las cuales muchas se han lanzado ya a la empresa
suprema de la lucha armada La segunda se refiere a las relaciones que deben
establecerse entre esas clases en el marco maacutes amplio del contexto
internacional
24
El proceso de industrializacioacuten en Ameacuterica Latina por las caracteriacutesticas que
asumioacute ha tenido como principal efecto intensificar la explotacioacuten de las masas
trabajadoras de la ciudad y del campo Asiacute en la medida en que la industria
dependioacute siempre del excedente producido en el sector externo de la economiacutea y
quiso siempre absorber partes crecientes del mismo las clases beneficiadas por
la exportacioacuten buscaron compensar la peacuterdida que eso representaba para ellas a
traveacutes del aumento de la plusvaliacutea absoluta arrancada a las masas campesinas
Esto fue maacutes faacutecil ya que por la extrema concentracioacuten de la propiedad de la
tierra los trabajadores del campo se vieron privados de las oportunidades
miacutenimas de empleo y tuvieron que ofrecer en el mercado su fuerza de trabajo a
un precio vil
Un fenoacutemeno similar se produjo en las ciudades Desorganizando la antigua
produccioacuten artesanal principal fuente de empleos para las masas urbanas y
beneficiaacutendose de las fuertes migraciones hacia la ciudad de trabajadores que la
arcaica estructura agraria no absorbiacutea los capitalistas industriales se han
encontrado con una oferta de mano de obra en constante expansioacuten El hecho de
que buscando incrementar su plusvaliacutea relativa hayan echado mano de una
tecnologiacutea ahorrativa de mano de obra importada de los paiacuteses centrales acentuoacute
auacuten maacutes el crecimiento relativo de la oferta de trabajo el cual chocoacute con la
reduccioacuten sistemaacutetica de las oportunidades de empleo en la industria
La consecuencia principal de esta situacioacuten fue que desmintiendo a los que
insisten en ver en la clase obrera latinoamericana un sector privilegiado de la
poblacioacuten la explotacioacuten de los trabajadores urbanos se mantuvo siempre en el
liacutemite de lo soportable En la mejor de las hipoacutetesis (correspondiente a la fase de
la poliacutetica bonapartista) no les fue posible sino defender su nivel de vida sin
lograr empero avances efectivos y contentarse con la extensioacuten horizontal del
empleo que permitiacutea mediante el trabajo de un mayor nuacutemero de miembros
aumentar el ingreso global de las familias proletarias El progreso tecnoloacutegico en
la regioacuten se expresoacute pues en un incremento simultaacuteneo de la plusvaliacutea absoluta
y relativa en las empresas beneficiadas por eacutel y fue la premisa de la acumulacioacuten
de capital que permitioacute a la burguesiacutea marchar hacia la creacioacuten de una industria
pesada
El rasgo maacutes dramaacutetico de esta situacioacuten fue sin embargo el crecimiento
espantoso de las poblaciones marginales urbanas aglomeradas en las villas
miseria en las favelas en las barriadas Sin una posicioacuten definida en el sistema
de produccioacuten ya que vive de trabajos ocasionales ese subproletariado mdashque
llega a superar en ciertas ciudades la tercera parte de la poblacioacuten totalmdash ni
siquiera ha podido sumarse a la reivindicacioacuten baacutesica del proletariado industrial
(la extensioacuten horizontal del empleo o mejor dicho del derecho al trabajo) y se
limitoacute en la mayor parte de los casos a reivindicaciones de consumo Se ha
convertido asiacute en el medio de maniobras poliacuteticas demagoacutegicas por excelencia y
por su imposibilidad objetiva de desarrollar una conciencia de clase representoacute
uno de los soportes fundamentales del populismo
Las ilusiones populistas y nacionalistas creadas por la burguesiacutea tambieacuten
encontraron eco en las clases medias Enfrentaacutendose ellas mismas a la dificultad
para ubicarse dentro del sistema de produccioacuten sus reivindicaciones tendieron
en el mejor de los casos a coincidir con las reivindicaciones de trabajo del
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proletariado industrial mas nada representaron en el sentido de fundar esa
aspiracioacuten en el anaacutelisis cientiacutefico de las condiciones que la motivaban es decir
de la tendencia inevitable del sistema a expulsar de las actividades productivas a
masas crecientes de la poblacioacuten Maacutes que esto la clase media participando
objetivamente del proceso de marginalizacioacuten que afectaba al subproletariado
coincidioacute muchas veces con eacuteste en sus reivindicaciones de consumo y confundioacute
inclusive el movimiento propio del subproletariado con la lucha de clase de los
trabajadores industriales con lo que se constituyoacute ella misma en otro soporte
fundamental del populismo
La diferenciacioacuten que el avance de la industrializacioacuten ocasionaba en el interior
de la clase burguesa trajo auacuten maacutes perplejidades a las clases medias La
concentracioacuten de las unidades de produccioacuten el desarrollo de la industria
pesada la elevacioacuten del nivel tecnoloacutegico de la industria la asociacioacuten con el
capital extranjero mdashque constituiacutean aspectos de un solo procesomdash fueron
percibidos por ellas como realidades independientes que se podiacutean combatir o
defender por separado En la medida en que ello implicoacute la conformacioacuten de
capas burguesas que se beneficiaban de manera desigual de dicho proceso las
clases medias tendieron a aliarse a las capas menos favorecidas y a desarrollar
una accioacuten poliacutetica contradictoria que no se salioacute nunca del marco de los
conflictos interburgueses
Asiacute fue como nacioacute el mito de una burguesiacutea nacional opuesta a los intereses del
imperialismo o maacutes precisamente como se encontroacute la justificacioacuten para adoptar
esa categoriacutea forjada en contextos histoacutericos distintos Asumiendo el punto de
vista de la burguesiacutea maacutes atrasada econoacutemica y tecnoloacutegicamente que no podiacutea
siquiera plantearse la posibilidad de asociarse a los capitales extranjeros y que
se enfrentaba ella misma a la amenaza de la proletarizacioacuten las clases medias
actuaron en el sentido de supeditarle mdasha ella que representaba el sector maacutes
rezagado de la sociedadmdash el movimiento progresista de las masas explotadas de
la ciudad y del campo Al mismo tiempo dichas clases se dejaban seducir por el
desarrollismo de los grandes grupos econoacutemicos en su marcha hacia una
mayor tecnificacioacuten y hacia la implantacioacuten de una industria pesada en
asociacioacuten con el capital extranjero sin darse cuenta de que asiacute contradeciacutean los
intereses de su pretendida burguesiacutea nacional para la que ese camino estaba
cerrado
Ahora bien las vanguardias revolucionarias de Ameacuterica Latina traen por lo
general el sello de las clases medias La incomprensioacuten pues que eacutestas
revelaron frente al proceso econoacutemico de sus paiacuteses y a la lucha de clases que
con base a ese proceso de desarrolloacute ha dificultado considerablemente la
vinculacioacuten efectiva de esas vanguardias con las fuerzas reales de la revolucioacuten
principalmente con lo que constituye su columna vertebral el proletariado
industrial Su posicioacuten ambivalente en relacioacuten con los conflictos interburgueses
no le ha permitido con raras excepciones aliarse al proletariado y definir con eacutel
una poliacutetica obrera de lucha por el socialismo que eche a andar un frente de los
trabajadores de la ciudad y del campo contra el sistema de explotacioacuten al que
estaacuten sometidos
Sin embargo soacutelo esto puede dar pleno sentido a la lucha antiimperialista y
llevarla a sus uacuteltimas consecuencias Al definir en el marco nacional una poliacutetica
26
obrera las fuerzas revolucionarias estaraacuten poniendo en marcha un proceso que
conduce necesariamente a la internacionalizacioacuten de la revolucioacuten y al
enfrentamiento directo con el centro hegemoacutenico imperialista Sus opresores
nacionales y extranjeros se previenen ya contra esa eventualidad tratando de
establecer mecanismos de contencioacuten tales como los regiacutemenes militares
supeditados a la estrategia del Pentaacutegono la Fuerza Interamericana de Policiacutea
los acuerdos para repetir cuando fuere necesario la experiencia dominicana
La accioacuten internacionalista de Guevara la poliacutetica revolucionaria de Cuba
anticipan la respuesta que daraacuten los pueblos del continente a sus opresores Maacutes
auacuten hacen que se perfile en el horizonte lo que parece ser la contribucioacuten maacutes
original de Latinoameacuterica a la lucha del proletariado mundial su caraacutecter
internacional Todo indica que seraacute aquiacute donde el internacionalismo proletario
alcanzaraacute una nueva etapa de su desarrollo y sentaraacute las bases de una sociedad
mundial de naciones libres de la explotacioacuten del hombre por el hombre
_____________________
Notas
[1] Los principales rasgos de estas modalidades o tipos fueron definidos por Celso Furtado y Aniacutebal Pinto en diferentes trabajos y sistematizados por Cardoso y Faletto en Dependencia y desarrollo en Ameacuterica Latina Siglo XXI Meacutexico 1973
[2] El choque de intereses entre Estados Unidos e Inglaterra es ya manifiesto en la implantacioacuten de la Repuacuteblica en Brasil (1889) y en la guerra civil chilena (1891) para dar algunos ejemplos Permite tambieacuten que un paiacutes como Uruguay pueda realizar despueacutes de la ascensioacuten de Batlle al poder su integracioacuten dinaacutemica al mercado mundial en condiciones similares a la de los paiacuteses ya citados
[3] Esto se debe tanto a las disponibilidades crecientes de capital exportable en las economiacuteas centrales corno al caraacutecter maacutes sofisticado y maacutes costoso
de la tecnologiacutea empleada que exige fuertes inversiones de capital De alliacute se deriva una integracioacuten de parte del sistema de produccioacuten de esos paiacuteses a la economiacutea central pero dicha integracioacuten se da en funcioacuten del mercado mundial y no del mercado interno como sucederaacute posteriormente
[4] La relacioacuten entre la inversioacuten extranjera y el caraacutecter maacutes sofisticado de la tecnologiacutea que ella emplea conduce a que la empresa absorba poca mano de obra produciendo pues un monto relativamente bajo de salarios Dichos salarios se orientan por lo general hacia el consumo de bienes importados y no repercuten de manera efectiva en el mercado interno
[5] Ejemplos de ello son el batllismo en Uruguay el radicalismo argentino de principios de siglo el civilismo brasilentildeo
[6] Ver Ernest Mandel Traiteacute deacuteconomie marxiste Pariacutes 1962 Hay edicioacuten espantildeola Era Meacutexico 1969
27
Fuente httpwwwmarini-escritosunammx
__________________________________________
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Para concluir este prefacio habriacutea que reiterar la importancia del estudio del
subimperialismo para el desarrollo del movimiento revolucionario
latinoamericano Parece ser una ley de la historia que el predominio de una
nacioacuten sobre otros pueblos confiere a los movimientos poliacuteticos que eacutestos
emprenden un caraacutecter unificador Asiacute fue en Latinoameacuterica misma donde las
guerras de liberacioacuten del siglo XIX se llevaron a cabo en el marco establecido por
Espantildea y Portugal En una amplia medida el hecho de que las colonias
espantildeolas al reveacutes de lo que pasoacute con Brasil hubieran conformado una
multiplicidad de estados nacionales al reveacutes de los tres o cuatro que debieran de
haber formado se debe entre otras causas a las insuficiencias de su desarrollo
econoacutemico mdashque se mantuvo por lo general centrado en torno a una explotacioacuten
de minerales que anunciaba las futuras economiacuteas de enclavemdash y a la debilidad
del control ejercido hacia el interior por los centros poliacutetico-administrativos
creados por la metroacutepoli
En la fase de la integracioacuten de los sistemas de produccioacuten que el imperialismo
promueve hoy si es cierto que se echan las bases para la revolucioacuten mundial
como previoacute Marx no lo es menos que eacutesta pasa por las mediaciones establecidas
por particularidades regionales que determinan su curso y limitan su amplitud
Como quiera que sea los procesos que tienen lugar hoy diacutea en el sudeste
asiaacutetico en el Medio Oriente o en Africa negra nos estaacuten mostrando que las
corrientes revolucionarias tienden a rebasar los marcos nacionales y arrastran
consigo a pueblos enteros La aplicacioacuten a esas regiones del concepto de
subimperialismo particularmente por Andre Gunder Frank y Samir Amin parece
contribuir a aclarar la naturaleza de esos procesos aunque quede todaviacutea un
largo trecho a recorrer antes que el subimperialismo se convierta alliacute en un
elemento explicativo eficaz
No pasa lo mismo en Ameacuterica Latina Sea porque ha sido ella la primera regioacuten
donde el problema se planteoacute sea porque aquiacute el fenoacutemeno a traveacutes de Brasil
adquirioacute peso y dimensioacuten el subimperialismo ha pasado a desempentildear un papel
determinante en el curso del proceso poliacutetico de nuestros pueblos Respuesta de
la reaccioacuten nacional y extranjera al ascenso de las luchas de clases en la regioacuten
que se inicia con la Revolucioacuten cubana la afirmacioacuten y la proyeccioacuten externa del
subimperialismo brasilentildeo se ha dado pariacute passu con la agudizacioacuten de las
luchas populares en otros paiacuteses particularmente los que estaacuten en su zona de
influencia maacutes directa Uruguay Bolivia Chile y en cierta medida Argentina
Desde 1965 se inicioacute la presioacuten de Brasil sobre Uruguay considerado por los
ideoacutelogos del reacutegimen juntamente con la Guyana como un punto de primera
prioridad en su esquema continental de seguridad en 1971 cuando los
movimientos populares alcanzaban su punto maacutes alto Brasil desatoacute su gran
ofensiva que ademaacutes de afectar radicalmente la situacioacuten uruguaya favorecioacute la
caiacuteda de los gobiernos de Torres en Bolivia y de Allende en Chile Paralelamente
la presencia brasilentildea se acentuaba en Ecuador y se proyectaba hacia Portugal y
Africa
Lo mismo que la nocioacuten de subimperialismo la actuacioacuten brasilentildea en el exterior
ha dado lugar a posiciones encontradas por parte de las fuerzas poliacuteticas y los
intelectuales latinoamericanos Conviene hacer sobre ello algunas
10
consideraciones La influencia del subimperialismo brasilentildeo no se da
autoacutenomamente sino que se encuentra articulada con la de Estados Unidos
aunque ostente un cierto grado de autonomiacutea e iniciativa respecto a este paiacutes
Esto se ha visto claramente cuando en 1971 mientras Estados Unidos se
inclinaba hacia una poliacutetica maacutes moderada respecto al gobierno de Torres Brasil
propugnaba mdashy logroacute imponermdash una poliacutetica maacutes dura Los acontecimientos
bolivianos de 1971 revelaron ademaacutes lo esencial de la estrategia
contrainsurreccional que se aplica hoy en Ameacuterica Latina la misma que
adoptaron las fuerzas golpistas en Brasil en 1964 y que se puso en praacutectica
despueacutes en Chile preparar una soacutelida base de apoyo para la contrarrevolucioacuten (el
triaacutengulo Riacuteo-Minas-Satildeo Paulo en Brasil la provincia de Santa Cruz en Bolivia
y las provincias surentildeas de Chile) capaz de permitir el golpe de Estado
fulminante o una correlacioacuten de fuerzas favorable en el caso de que el intento de
golpe desembocara en la guerra civil
Esta flexibilidad taacutectica estaacute ya indicando que el eacutexito de la contrarrevolucioacuten
depende en uacuteltima instancia de la situacioacuten interna del paiacutes En Chile como en
Bolivia [8] la intervencioacuten brasilentildea y norteamericana debioacute pasar a traveacutes de
eacutesta y en consecuencia era a las masas chilenas sus partidos y el gobierno de la
Unidad Popular que cabiacutea pronunciar la uacuteltima palabra sobre la decisioacuten del
proceso que habiacutean puesto en marcha en 1970 Como quiera que sea la derrota
a la que fue llevado el pueblo de Chile asiacute como el de Bolivia y Uruguay le ha
costado sufrir en carne propia los meacutetodos de explotacioacuten y opresioacuten que se han
aplicado en Brasil La supresioacuten de todas sus conquistas sociales y poliacuteticas las
matanzas la tortura la rebaja de salarios la extraccioacuten forzosa de plusvaliacutea a
que estaacuten siendo sometidos los trabajadores chilenos son suficientes para
demostrar la gravedad de la amenaza que representa para los pueblos de Ameacuterica
Latina la existencia de un sistema como el subimperialismo brasilentildeo que
exporta necesariamente la superexplotacioacuten y el terror
Y sin embargo los sucesos chilenos de 1973 amenazan con volverse para el
subimperalismo brasilentildeo en una victoria piacuterrica El alto grado de organizacioacuten y
conciencia a que habiacutean llegado los obreros y el pueblo de Chile la presencia de
una izquierda revolucionaria que ha sabido madurar en las acciones armadas y
en la lucha de masas los lazos de solidaridad y accioacuten comuacuten que se estaacuten
estableciendo entre ella y otras vanguardias del Cono Sur todo ello estaacute creando
las premisas para el inicio en Ameacuterica Latina de una amplia contraofensiva
revolucionaria y popular que ponga teacutermino a la oleada reaccionaria desatada en
la uacuteltima deacutecada Faacutebrica por faacutebrica ciudad por ciudad paiacutes por paiacutes empieza a
forjarse sobre la base de quince antildeos de lucha un movimiento revolucionario
que sabraacute liquidar en nuestra Ameacuterica las formas monstruosas de dominacioacuten
que nos ha impuesto el gran capital nacional y extranjero
RMM Mayo 1974 Notas
[1] Veacutease Dialeacutectica de la dependencia Ediciones Era Meacutexico 1973
11
[2] Esta tesis fue sustentada por Fernando Henrique Cardoso en el Seminario sobre Clases Sociales y Crisis Poliacutetica en Ameacuterica Latina organizado por el Instituto de Investigaciones Sociales y la Facultad de Ciencias Poliacuteticas y Sociales de la Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico realizado en Oaxaca en junio de 1973
[3] Entre 1966 y 1970 el 40 de los trabajadores ubicados en la parte maacutes baja de la estructura del empleo industrial en Brasil vio reducirse su participacioacuten en la masa de salarios pagados del 19 al 155 mientras la participacioacuten del estrato del 10 maacutes alto se elevaba del 30 al 375 cfr Carlos Luis Guedes Contribuiccedilatildeo ao estudo da distribuiccedilatildeo da renda no Brasil Universidad de Satildeo Paulo ESALG 1972 mimeo Por otra parte
seguacuten datos de una encuesta publicada por O Estado de Satildeo Paulo del 21 de noviembre de 1972 el salario promedio de los profesionales en la industria paulista era de 20 cruceiros por hora para los de nivel superior y de 966 cruceiros por hora para los de nivel medio en cambio el salario miacutenimo maacutes elevado de Satildeo Paulo (la escala salarial en Brasil contempla niveles diferenciales por regioacuten) era tan soacutelo de 130 cruceiros por hora citado por Paul Singer Desenvolvimento e reparticcedilatildeo da renda no Brasil Debate amp Criacutetica revista semestral de ciencias sociales Satildeo Paulo nuacutem 1 julio-diciembre de 1973
[4] Sobre este punto veacutease mi artiacuteculo Razoacuten y sinrazoacuten de la sociologiacutea marxista Sociedad y Desarrollo CESO-PLA Santiago de Chile nuacutem 3 julio-septiembre de 1972
[5] Tabulaccedilotildees avanccediladas del censo demograacutefico Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Riacuteo de Janeiro 1971
[6] Pese a que las remesas al exterior de rentas del capital extranjero pasan de 191 millones de doacutelares en 1964 a 403 millones en 1971 los ingresos al paiacutes por concepto de inversiones directas e indirectas (preacutestamos y financiamientos) se elevan de 288 millones de doacutelares a 2 037 millones haciendo que la situacioacuten de las transacciones corrientes de la balanza de pagos pasara de un deacuteficit de 102 millones de doacutelares a un superaacutevit de 1 287 millones en los antildeos considerados Datos de los Anuarios Estadiacutesticos de Brasil y de Conjuntura Econocircmica Riacuteo de Janeiro septiembre de 1972
[7] iexclY no los habriacutea en un paiacutes donde entre 1960 y 1970 el 5 maacutes rico de la poblacioacuten aumentoacute su participacioacuten en el ingreso global de 273 a 363 mientras el 80 maacutes pobre bajaba la suya de 455 a 368 mantenieacutendose relativamente estacionaria la del grupo intermedio de 15 de la poblacioacuten (cerca de 27 de participacioacuten)
[8] El caso de Uruguay es distinto ya que alliacute Brasil estaba dispuesto a llegar a la invasioacuten pura y simple como lo indica el llamado plan de 30 horas revelado al puacuteblico por el ex embajador de Argentina en Brasil Osiris Villegas
Fuente Ruy Mauro Marini Subdesarrollo y revolucioacuten Siglo XXI Editores Meacutexico (quinta edicioacuten) 1974 pp VII-XXIII Tomadp de Sitio en Internet en Homenaje a RM Marini
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CAPITULO I
Subdesarrol lo y revo luc ioacuten Ruy Mauro Marini
todo nuestro esfuerzo estaacute destinado a invitar a pensar a abordar el marxismo con la seriedad que esta gigantesca doctrina merece Ernesto Che Guevara
Indice La vinculacioacuten al mercado mundial La integracioacuten imperialista de los sistemas de produccioacuten La lucha por el desarrollo capitalista autoacutenomo El fracaso de la burguesiacutea El desarrollo capitalista integrado El futuro de la revolucioacuten latinoamericana
La historia del subdesarrollo latinoamericano es la historia del desarrollo del
sistema capitalista mundial Su estudio es indispensable para quien desee
comprender la situacioacuten a la que se enfrenta actualmente este sistema y las
perspectivas que se le abren Inversamente soacutelo la comprensioacuten segura de la
evolucioacuten y de los mecanismos que caracterizan a la economiacutea capitalista
mundial proporciona el marco adecuado para ubicar y analizar la problemaacutetica
de Ameacuterica Latina
Las simplificaciones en las que por su limitacioacuten natural incurra este trabajo no
deben hacer olvidar al lector esa premisa fundamental
La vinculacioacuten al mercado mundial
Ameacuterica Latina surge como tal al incorporarse al sistema capitalista en
formacioacuten es decir cuando la expansioacuten mercantilista europea del siglo XVI La
decadencia de los paiacuteses ibeacutericos que se posesionaron primero de los territorios
americanos engendra en eacutestos situaciones conflictivas resultantes de los
avances que sobre ellos intentan las demaacutes potencias europeas Mas es
Inglaterra mediante la dominacioacuten que acaba por imponer a Portugal y Espantildea
la que predomina finalmente en el control y en la explotacioacuten de los mismos
En el curso de los tres primeros cuartos del siglo XIX y concomitantemente a la
afirmacioacuten definitiva del capitalismo industrial en Europa sobre todo en
Inglaterra la regioacuten latinoamericana es llamada a una participacioacuten maacutes activa
en el mercado mundial ya como productora de materias primas ya como
consumidora de una parte de la produccioacuten liviana europea La ruptura del
13
monopolio colonial ibeacuterico se impone entonces como una necesidad
desencadenando el proceso de la independencia poliacutetica cuyo ciclo queda
praacutecticamente terminado al final del primer cuarto de siglo dando como
resultado las fronteras nacionales que por lo general rigen todaviacutea en nuestros
diacuteas A partir de este momento tiene lugar la integracioacuten dinaacutemica de los nuevos
paiacuteses al mercado mundial la cual asume dos modalidades principales que
corresponden a las posibilidades reales de cada uno para realizar dicha
integracioacuten y a los cambios que va sufriendo eacutesta en funcioacuten del avance de la
industrializacioacuten en los paiacuteses centrales[1]
Asiacute en un primer momento son aquellos paiacuteses que presentan una cierta
infraestructura econoacutemica desarrollada en la fase colonial y que se muestran
capaces de crear condiciones poliacuteticas relativamente estables los que responden
maacutes prontamente a las exigencias de la demanda internacional Chile Brasil y
un poco despueacutes Argentina incrementan sensiblemente en ese periacuteodo su
intercambio con las metroacutepolis europeas basado en la exportacioacuten de alimentos y
materias primas como cereales cobre azuacutecar cafeacute carnes cueros y lanas
Paralelamente utilizando inclusive los creacuteditos que para ello les suministra
Inglaterra aumentan sus importaciones de bienes de consumo no durable y dan
comienzo a la construccioacuten de un sistema de transportes mediante obras
portuarias y los primeros ferrocarriles con lo que abren un mercado
suplementario a la incipiente produccioacuten pesada europea
A partir de 1875 se hacen sentir ciertos cambios en el capitalismo internacional
Nuevas potencias se proyectan hacia el exterior sobre todo Alemania y Estados
Unidos y estos uacuteltimos empiezan a desarrollar una poliacutetica propia en el
continente latinoamericano que choca muchas veces con los intereses britaacutenicos
En el campo mismo del comercio la influencia norteamericana es considerable
registraacutendose en algunos paiacuteses principalmente Brasil la tendencia a desplazar
sus exportaciones hacia la nueva potencia del norte [2]
Asimismo en los paiacuteses centrales aumenta el desarrollo de la industria pesada y
la tecnologiacutea correspondiente y la economiacutea se orienta hacia una mayor
concentracioacuten de las unidades productivas dando lugar al surgimiento de los
monopolios Estos rasgos logrados por la acumulacioacuten de capital efectuada en
las etapas anteriores aceleran este proceso y fuerzan al capital a buscar campos
de aplicacioacuten fuera de las fronteras nacionales mediante empreacutestitos puacuteblicos y
privados financiamientos inversiones de cartera y en menor medida
inversiones directas A diferencia pues de los creacuteditos externos que utilizaban
antes y que correspondiacutean a operaciones comerciales compensatorias la funcioacuten
que asume ahora el capital extranjero en Ameacuterica Latina es sustraer
abiertamente una parte de la plusvaliacutea que se genera dentro de cada economiacutea
nacional lo que incrementa la concentracioacuten del capital en las economiacuteas
centrales y alimenta el proceso de expansioacuten imperialista
En parte por el efecto multiplicador de la infraestructura de transportes y del
aflujo de capital extranjero mas sobre todo por la aceleracioacuten del proceso de
industrializacioacuten y de urbanizacioacuten en los paiacuteses centrales la cual infla la
demanda mundial de materias primas y alimentos la economiacutea exportadora
latinoamericana experimenta un auge sin precedentes Este auge estaacute sin
embargo marcado por una acentuacioacuten de su dependencia frente a los paiacuteses
14
industrializados a tal punto que los nuevos paiacuteses que se vinculan en este
momento de manera dinaacutemica al mercado mundial desarrollan una modalidad
particular de integracioacuten
En efecto el desarrollo del principal sector de exportacioacuten tiende en estos
paiacuteses a ser asegurado por el capital extranjero mediante inversiones directas
quedando a las clases dominantes nacionales el control de actividades
secundarias de exportacioacuten o la explotacioacuten del mercado interno [3] Aun paiacuteses
que como Chile se habiacutean integrado dinaacutemicamente a la economiacutea capitalista en
su fase anterior ven caer entonces su principal producto de exportacioacuten (el
salitre primero el cobre despueacutes) en manos del capital extranjero mientras que
en Argentina eacuteste posee los frigoriacuteficos y en Brasil controla la exportacioacuten del
cafeacute
Este hecho aunque no cambie en lo fundamental el principio en que reposa la
economiacutea dependiente latinoamericana tiene implicaciones de cierto alcance En
efecto a diferencia de lo que sucede en los paiacuteses capitalistas centrales donde la
actividad econoacutemica estaacute supeditada a la relacioacuten existente entre las tasas
internas de plusvaliacutea y de inversioacuten en los paiacuteses dependientes el mecanismo
econoacutemico baacutesico deriva de la relacioacuten exportacioacuten-importacioacuten aunque se
obtenga en el interior de la economiacutea la plusvaliacutea se realiza en la esfera del
mercado externo mediante la actividad de exportacioacuten y se traduce en ingresos
que se aplican en su mayor parte en importaciones La diferencia entre el valor
de la exportacioacuten y de las importaciones es decir el excedente invertible sufre
pues la accioacuten directa de factores externos a la economiacutea nacional
Sin embargo en los paiacuteses en que la actividad principal de exportacioacuten estaacute bajo
el control de las clases dominantes locales existe una cierta autonomiacutea mdash
condicionada evidentemente por la dependencia de la economiacutea frente al mercado
mundialmdash en cuanto a las decisiones de inversioacuten Por lo general el excedente se
aplica en el sector maacutes rentable de la economiacutea que es precisamente la actividad
de exportacioacuten que maacutes lo produjo (lo que explica la afirmacioacuten de la tendencia a
la monoproduccioacuten) pero ya para atender al consumo de capas de la poblacioacuten
que no tienen acceso a los bienes importados ya como defensa contra las crisis
ciacuteclicas que afectan regularmente a las economiacuteas centrales se orienta tambieacuten
hacia actividades vinculadas al mercado interno Es asiacute como en algunos paiacuteses
como Argentina Brasil Uruguay al lado de una industria vinculada
esencialmente a la exportacioacuten (frigoriacuteficos molinos de harina etc) llega a
desarrollarse una industria liviana que produce para el mercado interno la cual
rebasa el nivel artesanal y da lugar progresivamente a la implantacioacuten de nuacutecleos
fabriles de relativa importancia
Distinta es la situacioacuten de los paiacuteses cuya principal actividad de exportacioacuten se
encuentra en manos de capitalistas extranjeros La plusvaliacutea lograda en la esfera
del comercio mundial pertenece a capitalistas foraacuteneos y soacutelo una parte de ella
mdashcuya magnitud variacutea seguacuten el poder de discusioacuten de su interlocutormdash pasa a la
economiacutea nacional mediante derechos e impuestos pagados al Estado [4] De esto
se derivan dos consecuencias redistribuida a las clases dominantes locales mdashque
por ello bregan por el control del Estadomdash esta parte de la plusvaliacutea se convierte
en demanda de bienes importados reduciendo considerablemente el excedente
invertible asimismo la parte de la plusvaliacutea que permanece en manos del
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capitalista extranjero soacutelo se invierte en el paiacutes si las condiciones de la economiacutea
central lo exigen no solamente se sustraen regularmente del paiacutes mediante la
exportacioacuten de beneficios partes sustanciales de la misma sino que tambieacuten en
los ciclos de depresioacuten en la metroacutepoli ella fluye iacutentegramente hacia eacutesta
De esta manera con mayor o menor grado de dependencia la economiacutea que se
crea en los paiacuteses latinoamericanos a lo largo del siglo XIX y en las primeras
deacutecadas del actual es una economiacutea exportadora especializada en la produccioacuten
de unos cuantos bienes primarios Una parte variable de la plusvaliacutea que ahiacute se
produce es drenada hacia las economiacuteas centrales ya sea mediante la estructura
de precios vigente en el mercado mundial y las praacutecticas financieras impuestas
por esas economiacuteas o a traveacutes de la accioacuten directa de los inversionistas foraacuteneos
en el campo de la produccioacuten
Las clases dominantes locales tratan de resarcirse de esta peacuterdida aumentando el
valor absoluto de la plusvaliacutea creada por los trabajadores agriacutecolas o mineros es
decir sometieacutendolos a un proceso de superexplotacioacuten La superexplotacioacuten del
trabajo constituye asiacute el principio fundamental de la economiacutea subdesarrollada
con todo lo que implica en materia de bajos salarios falta de oportunidades de
empleo analfabetismo subnutricioacuten y represioacuten policiaca
La integracioacuten imperialista de los sistemas de produccioacuten
La consolidacioacuten del imperialismo como forma dominante del capitalismo
internacional no se realiza tranquilamente En el curso de su evolucioacuten tendraacute
que pasar por un periacuteodo extremadamente difiacutecil que se abre con la guerra de
reparto colonial de 1914 progresa con la desorganizacioacuten impuesta al mercado
mundial por la crisis de 1929 y culmina con la guerra por la hegemoniacutea mundial
de 1939 La economiacutea que emerge de este proceso restablece la tendencia
integradora del imperialismo a un nivel maacutes alto que el precedente en la medida
en que afirma definitivamente la integracioacuten en la esfera del mercado e impulsa la
etapa de la integracioacuten de los sistemas de produccioacuten comprendidos en su radio
de accioacuten
En su aspecto maacutes global este proceso da lugar a tendencias contradictorias Por
un lado refuerza el sistema imperialista conformando un centro hegemoacutenico de
poder mdashEstados Unidos de Norteameacutericamdash que impulsa y coordina la
integracioacuten al mismo tiempo que la afianza con su poderiacuteo militar Por otro lado
conduce al surgimiento de un campo de fuerzas opuestas el campo socialista
que nace y se desarrolla en el fuego de los conflictos engendrados por la
integracioacuten imperialista
Aun limitaacutendonos por las exigencias de esteacute ensayo al anaacutelisis de lo que sucede
en el interior del sistema imperialista no podemos ahondar en el estudio de los
fenoacutemenos que se verifican en las economiacuteas centrales Sentildealemos tan soacutelo que el
proceso de integracioacuten se acompantildea de un incremento acelerado del sector de
bienes de capital particularmente notable en las industrias que dentro de ese
sector se encuentran vinculadas a la produccioacuten beacutelica Paralelamente se
produce una hipertrofia del aparato estatal que se convierte en el principal
agente de produccioacuten y consumo de la economiacutea especialmente en lo referente a
la industria de guerra
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Si es cierto que la estatizacioacuten y la militarizacioacuten imperialistas se realizan en
funcioacuten del campo socialista tambieacuten es cierto que obedecen a la dinaacutemica
propia del sistema y expresan los mecanismos baacutesicos que lo rigen En uacuteltimo
teacutermino esta dinaacutemica y estos mecanismos estaacuten referidos a la acumulacioacuten del
capital en el interior del sistema la cual tiende a concentrar mdashmediante la
superexplotacioacuten del trabajo en las economiacuteas perifeacutericasmdash partes siempre
crecientes de la plusvaliacutea en los centros integradores El aumento del excedente
invertible de que eacutestos disponen por mucho que sea malgastado en actividades
no productivas como la industria beacutelica y la publicidad acarrea un incremento
constante de las inversiones directas en las economiacuteas perifeacutericas a traveacutes de las
cuales se realiza progresivamente la integracioacuten del sistema productivo de eacutestas
al sistema del centro integrador
Este proceso va aunado al crecimiento y a la diversificacioacuten del sistema perifeacuterico
En efecto la crisis del mercado imperialista que estalla en la segunda deacutecada del
siglo actual tiene como consecuencia maacutes importante la de inviabilizar la antigua
forma de vinculacioacuten al mismo que se habiacutea impuesto en Ameacuterica Latina es
decir la forma de la economiacutea primaria exportadora Ello se manifiesta como una
tendencia permanente que no se circunscribe soacutelo a los periacuteodos de retraccioacuten
del mercado mundial por el contrario tanto por el surgimiento de nuevas
regiones productoras (impulsado por la expansioacuten imperialista) como por el
desarrollo de producciones similares o sustitutos artificiales en las mismas
economiacuteas centrales se reducen constantemente las posibilidades de comercio de
Ameacuterica Latina al mismo tiempo que declinan los teacuterminos de intercambio
La crisis del sector externo representada por las restricciones a la exportacioacuten y
las dificultades resultantes para satisfacer el consumo interno mediante
importaciones exigiacutea un cambio de actividad econoacutemica en la regioacuten La
industrializacioacuten sustitutiva de importaciones se impuso pues en liacuteneas
generales en todos los paiacuteses latinoamericanos seguacuten las posibilidades reales de
su mercado interno y en consecuencia del grado de desarrollo logrado en la
etapa anterior Desde 1920 hasta principios de los antildeos 50 muchos paiacuteses se
lanzan por este camino y algunos como Argentina Brasil y Meacutexico llegan a crear
una industria liviana capaz de satisfacer en lo esencial la demanda interna de
bienes de consumo no durable
El hecho que maacutes llama la atencioacuten es el caraacutecter relativamente paciacutefico que
asume el traacutensito de la economiacutea agraria a la economiacutea industrial en Ameacuterica
Latina en contraste con lo que ocurrioacute en Europa Esto ha traiacutedo como resultado
que muchos estudiosos mantuviesen equivocadamente la tesis de que la
revolucioacuten burguesa latinoamericana estaacute todaviacutea por hacerse Aunque sea cierto
que la revolucioacuten burguesa no se ha realizado en Ameacuterica Latina seguacuten los
caacutenones europeos este planteamiento es engantildeoso ya que no considera que esto
se debioacute a las condiciones objetivas dentro de las cuales se desarrolloacute la
industrializacioacuten latinoamericana
Recordemos en efecto que la industria que aquiacute se desarrolla en el siglo XIX
tiene un papel complementario al sector de la exportacioacuten Soacutelo en algunos
paiacuteses impulsada por las crisis ciacuteclicas del mercado mundial y el crecimiento de
la poblacioacuten urbana constituida en su mayor parte por masas de bajo poder
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adquisitivo se desarrolla una industria de bienes de consumo de base
marcadamente artesanal
En el primer caso los intereses de la industria coinciden rigurosamente con los
del sector agrario-mercantil y su despliegue no acarrea una diferenciacioacuten
efectiva en el seno de las clases dominantes En el segundo la clase industrial
que se incluye entre las clases medias urbanas se constituye por lo general de
inmigrantes quienes al no integrarse plenamente a la sociedad no llegan a
participar activamente en los choques de intereses que alliacute se verifican
Proporcionaraacuten sin embargo un soporte real para la ideologiacutea de clase media
que se desenvuelve entonces proteccionista en lo econoacutemico y liberal en lo
poliacutetico la cual soacutelo se afirmaraacute alliacute donde algunos sectores dominantes
entrando en conflicto con los grupos maacutes privilegiados o necesitando enfrentarse
a la competencia externa se hacen eco de ella [5]
Como quiera que sea la existencia de este sector industrial dedicado al mercado
interno ofrece la base objetiva para un cambio de actividad econoacutemica cuando
sobreviene la crisis del mercado mundial La restriccioacuten de las importaciones le
abre nuevas posibilidades de crecimiento con el objeto de atender la demanda
interna insatisfecha Por otra parte este sector se va a beneficiar con el excedente
econoacutemico producido en la actividad exportadora mediante la disminucioacuten de las
oportunidades de inversioacuten que alliacute se verifica y la tendencia de ese excedente a
fluir a traveacutes del sistema bancario hacia la industria
El eje del problema reside precisamente en este punto El sector exportador habiacutea
sabido defenderse de la coyuntura de depresioacuten vigente en el mercado mundial
ya adoptando poliacuteticas de defensa del empleo manifestadas en la compra y la
formacioacuten de existencias por el Estado (como pasa con el cafeacute en Brasil) ya
estableciendo acuerdos comerciales desventajosos que garantizaban empero la
salida de la produccioacuten (el acuerdo Roca-Runciman firmado por Argentina e
Inglaterra) En estas condiciones dicho sector manteniacutea su actividad y
correlativamente por las dificultades experimentadas para importar ejerciacutea una
presioacuten estimulante sobre la oferta interna creando la demanda efectiva que la
industria tratariacutea de satisfacer
Es este mecanismo lo que explica que a pesar de algunos desajustes eventuales
en sus relaciones la burguesiacutea agrario-mercantil y la burguesiacutea industrial
ascendente hayan podido pactar en provecho mutuo El Estado que asiacute se
establece es un Estado de compromiso que refleja la complementariedad objetiva
que cimentaba sus relaciones Soacutelo en aquellos paiacuteses donde el sector exportador
controlado directamente por el capital extranjero no disponiacutea de las condiciones
necesarias para cambiar su orientacioacuten es que las tensiones se hicieron maacutes
graves dando lugar a conflictos radicales que terminaron sin embargo por
conducir a una situacioacuten de represioacuten impuesta por las antiguas clases
dominantes la cual se tradujo en un relativo estancamiento econoacutemico
La lucha por el desarrollo capitalista autoacutenomo
El pacto firmado entre la burguesiacutea agrario-mercantil y la burguesiacutea industrial
expresaba una cooperacioacuten antagoacutenica y no excluiacutea pues los choques de
intereses en el seno de la coalicioacuten dominante Las divergencias en materia de
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poliacutetica cambiaria y de creacutedito los intentos constantes de la burguesiacutea industrial
para canalizar hacia siacute el excedente generado en el sector exportador su
propoacutesito de asegurar a traveacutes del Estado el desarrollo de sectores baacutesicos fueron
causas de conflictos interburgueses constantes que se manifestaron por una
inestabilidad poliacutetica superficial la cual nunca puso en jaque los cimientos
mismos del poder Tales tensiones resultaban en uacuteltimo teacutermino de los
movimientos del polo econoacutemico vinculado al mercado interno en su progresioacuten
para liberarse de la dependencia del polo externo e imponerle a eacuteste su
predominio
La aceleracioacuten que en el curso de la segunda guerra mundial se produce en el
proceso de industrializacioacuten latinoamericano y que lanza a nuevos paiacuteses como
Venezuela al camino que habiacutean recorrido desde los antildeos treinta Argentina
Brasil y Meacutexico refuerza considerablemente el polo interno y crea las condiciones
para una lucha maacutes abierta por el predominio dentro de la coalicioacuten dominante
En esta lucha la burguesiacutea industrial echaraacute mano de la presioacuten de las masas
citadinas que aumentaron considerablemente en el periacuteodo precedente en el
marco de un juego poliacutetico conocido corrientemente por populismo Su fruto
seraacute el establecimiento de regiacutemenes de tipo bonapartista cuyo ejemplo maacutes
claro es el gobierno de Peroacuten
Histoacutericamente y desde el punto de vista del desarrollo de las fuerzas
productivas esta situacioacuten corresponde al teacutermino de la etapa de la
industrializacioacuten de primer grado sustitutiva de bienes de consumo no durable
y la necesidad de implantar una industria pesada productora de bienes
intermedios de consumo durable y de capital La burguesiacutea industrial toma
conciencia de esta situacioacuten en principio por el agotamiento relativo con que
choca en el mercado interno la expansioacuten de la industria ligera de primer grado
Esto la impulsa a intentar la ampliacioacuten de la escala de mercado ya mediante la
apertura de frentes externos (poliacutetica seguida inicialmente por Peroacuten) ya a traveacutes
de la dinamizacioacuten del mismo mercado interno mediante poliacuteticas de
redistribucioacuten del ingreso que van desde el aumento de salarios hasta el
planteamiento de una reforma agraria (lo que sucedioacute un poco con Peroacuten y maacutes
con Vargas en su segundo periacuteodo de gobierno 1950-54) Sin embargo el
bloqueo al que se enfrenta la expansioacuten de la industria ligera aunado a las
dificultades para importar los bienes intermedios y equipos necesarios conducen
a la burguesiacutea a encarar la segunda etapa del proceso de industrializacioacuten es
decir la creacioacuten de una industria pesada
En la medida en que esto se combina con la exigencia de ampliar el mercado para
la industria liviana y exige un mayor excedente de capital invertible se hace
necesario aumentar las transferencias de capital desde el sector exportador y
poner de pie protecciones arancelarias que defiendan el mercado nacional Es por
lo que la burguesiacutea choca simultaacuteneamente con la clase latifundista-mercantil y
con los trusts internacionales a los que estaacute conectada la economiacutea por sus
actividades de exportacioacuten e importacioacuten
El bonapartismo se plantea en esta perspectiva como el recurso poliacutetico de que
se sirve la burguesiacutea para enfrentarse a sus adversarios Basaacutendose en las masas
populares urbanas a las que seduce por su fraseologiacutea populista y nacionalista
pero maacutes concretamente por sus intentos de redistribucioacuten del ingreso ella
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intenta poner de pie un nuevo esquema de poder en el cual mediante el apoyo
de las clases medias y del proletariado y sin romper el esquema de colaboracioacuten
vigente le sea posible sobreponerse a las antiguas clases terrateniente y
mercantil Por las implicaciones que tiene en las relaciones econoacutemicas con el
centro imperialista hegemoacutenico ello tiende a combinarse con la buacutesqueda de
foacutermulas capaces de promover el desarrollo capitalista autoacutenomo del paiacutes
Conviene aquiacute subrayar que estos cambios en Ameacuterica Latina se hacen visibles
en el momento mismo en que reorganizado el mercado mundial bajo la
hegemoniacutea de Estados Unidos el imperialismo afirma su tendencia a la
integracioacuten de los sistemas de produccioacuten Esta es movida por dos razones
fundamentales de las cuales la primera tiene que ver con el avance de la
concentracioacuten de capital en escala mundial lo que pone en manos de las grandes
compantildeiacuteas internacionales una superabundancia de recursos invertibles que
necesitan buscar nuevos campos de aplicacioacuten en el exterior La tendencia
declinante del mercado de materias primas y el hecho de que durante la fase de
desorganizacioacuten de la economiacutea mundial se desarrolloacute en las economiacuteas
perifeacutericas un sector industrial vinculado al mercado interno hace que sea este
sector el que atraiga al capital extranjero que busca oportunidades de inversioacuten
La segunda razoacuten de la integracioacuten de los sistemas de produccioacuten es dada por el
gran desarrollo del sector de bienes de capital en las economiacuteas centrales el cual
fue acompantildeado de una aceleracioacuten considerable del progreso tecnoloacutegico Esto
hizo por un lado que el tipo de equipos producidos siempre maacutes sofisticados
debiesen aplicarse a actividades maacutes elaboradas del tipo industrial en los paiacuteses
perifeacutericos existiendo intereacutes por parte de las economiacuteas centrales de impulsar
alliacute el proceso de industrializacioacuten Por otro lado en la medida en que el ritmo del
progreso teacutecnico redujo en los paiacuteses centrales el plazo de reposicioacuten del capital
fijo de un promedio de ocho a uno de cuatro antildeos [6] surgioacute la necesidad para
esos paiacuteses de exportar a la periferia equipos y maquinarias que resultaron
obsoletos tempranamente mas auacuten no totalmente amortizados
Entonces en el momento en que las burguesiacuteas nacionales de los paiacuteses
latinoamericanos se plantean la conveniencia de desarrollar su propio sector de
bienes de capital chocan con el asedio del capital extranjero que las presiona
para penetrar en la economiacutea y alliacute implantar ese sector Es natural por lo tanto
que buscando defender su plusvaliacutea y su campo mismo de inversioacuten (recordemos
que el campo de inversioacuten representado por la industria ligera daba sentildeales de
agotamiento) la primera reaccioacuten de esas burguesiacuteas haya sido la de resistir el
asedio por lo que formulan una ideologiacutea nacionalista que se orienta hacia la
definicioacuten de un modelo de desarrollo capitalista autoacutenomo Pero tambieacuten se
comprende que aunado al conflicto que ya sostienen con las antiguas clases
dominantes internas la apertura de este segundo frente de lucha haya conducido
al fracaso al conjunto de la poliacutetica burguesa
El fracaso de la burguesiacutea
La causa fundamental de este fracaso se debe en uacuteltimo teacutermino a la
imposibilidad de la industria para sobreponerse al condicionamiento que le ha
impuesto el sector externo desde sus primeros pasos Atendiendo a la demanda
creada por las clases ricas y utilizando una tecnologiacutea importada de los paiacuteses
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centrales cuya caracteriacutestica principal es ahorrar mano de obra la industria
latinoamericana se encontroacute con un mercado reducido que trataba de
compensar utilizando abusivamente la relacioacuten precio-salarios Esto era posible
justamente porque empleando una tecnologiacutea ahorrativa de mano de obra la
industria afrontaba una oferta de trabajo en constante expansioacuten lo que le
permitiacutea fijar los salarios a su maacutes bajo nivel En contrapartida el crecimiento
del mercado era extremadamente lento y no se podiacutea compensar sino mediante el
alza de precios es decir la inflacioacuten
Cuando se plantea el problema de la creacioacuten de una industria pesada la
burguesiacutea industrial se inclina inicialmente como vimos hacia la reformulacioacuten
de ese esquema En este sentido trata de movilizar instrumentos capaces de
ampliar la escala del mercado asiacute como de acelerar la transferencia hacia el
sector industrial del excedente creado por las exportaciones Sin embargo en su
afaacuten de aumentar su plusvaliacutea relativa mdashaprovechando la oferta mundial de
equipos y maquinarias que se incrementa en la posguerramdash acaba por volverse
hacia medidas maacutes inmediatas tendientes a flexibilizar a corto plazo la
capacidad para importar
Ahora bien vimos que desde los antildeos veinte la capacidad para importar se
deterioraba constantemente Para elevar pues el monto de divisas disponibles
para la importacioacuten de equipos y bienes intermedios no queda a la burguesiacutea
industrial sino transigir con el sector agrario-exportador y darle incluso las
facilidades e incentivos que exige para expandir sus actividades Para hacerlo sin
limitar la acumulacioacuten de capital necesario para enfrentar la segunda etapa de
industrializacioacuten tiene que descargar sobre las masas trabajadoras de la ciudad
y del campo el esfuerzo de capitalizacioacuten con lo que afirma una vez maacutes el
principio fundamental del sistema subdesarrollado es decir la superexplotacioacuten
del trabajo
Este fenoacutemeno claramente manifiesto en la aceleracioacuten de la inflacioacuten y luego en
las poliacuteticas de estabilizacioacuten asiacute como en la renuncia a realizar una reforma
agraria efectiva da como consecuencia la ruptura de la base en que se apoyaba
la poliacutetica bonapartista Al transigir con las antiguas clases dominantes la
burguesiacutea industrial tuvo que abandonar su fraseologiacutea revolucionaria el tema
de las reformas de estructura las poliacuteticas de redistribucioacuten del ingreso Con ello
se divorcioacute de las aspiraciones de las grandes masas y echoacute por tierra la
posibilidad de mantener con ellas una alianza taacutectica
Este proceso se completoacute con la renuncia de la burguesiacutea a llevar a cabo una
poliacutetica de desarrollo autoacutenomo En efecto el asedio de los capitales extranjeros
que se intensifica en los antildeos cincuenta coincide con la dificultad de las
economiacuteas latinoamericanas para lograr una flexibilizacioacuten de su capacidad para
importar mediante la expansioacuten de exportaciones tradicionales (dificultades
sobre todo sensibles al terminarse la guerra de Corea) Ahora bien las compantildeiacuteas
extranjeras disponiacutean como vimos de equipos y maquinarias obsoletos y no
amortizados en las metroacutepolis que representaban un adelanto efectivo frente al
nivel tecnoloacutegico imperante en los paiacuteses latinoamericanos La entrada de esos
capitales bajo la forma de inversioacuten directa y cada vez maacutes en asociacioacuten con
empresas locales constituiacutea una solucioacuten conveniente para las dos partes para
el inversionista extranjero su equipo obsoleto produciriacutea alliacute utilidades similares
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a las que podiacutea obtener con un equipo maacutes moderno en su paiacutes de origen en
virtud del precio maacutes bajo de la mano de obra local para la empresa local se
abriacutea la posibilidad de lograr con dicho equipo una plusvaliacutea extraordinaria
Asiacute la burguesiacutea industrial latinoamericana evoluciona de la idea de un
desarrollo autoacutenomo hacia una integracioacuten efectiva con los capitales imperialistas
y da lugar a un nuevo tipo de dependencia mucho maacutes radical que el que rigiera
anteriormente El mecanismo de la asociacioacuten de capitales es la forma que
consagra esta integracioacuten la cual no solamente desnacionaliza definitivamente la
burguesiacutea local sino que unida como va a la acentuacioacuten del ahorro de mano de
obra que caracteriza al sector secundario latinoamericano consolida la praacutectica
abusiva de precios (que se fijan seguacuten el costo de produccioacuten de las empresas
tecnoloacutegicamente maacutes atrasadas) como medio de compensar la reduccioacuten
concomitante del mercado El desarrollo capitalista integrado acrecienta pues el
divorcio entre la burguesiacutea y las masas populares intensificando la
superexplotacioacuten a que eacutestas estaacuten sometidas y negaacutendoles lo que representa su
reivindicacioacuten maacutes elemental el derecho al trabajo
La coincidencia de esas dos tendencias mdashel abandono de la poliacutetica bonapartista
y de las aspiraciones al desarrollo capitalista autoacutenomomdash arrastra a la caiacuteda a los
regiacutemenes liberal-democraacuteticos que habiacutean intentado afirmarse en la posguerra y
conduce a la implantacioacuten de dictaduras tecnocraacutetico-militares Ello va unido a la
acentuacioacuten del papel directivo del Estado y al incremento considerable de los
gastos militares que se constituyen en escala creciente en demanda de una
oferta industrial que no puede basarse en la expansioacuten del consumo popular
Con las deformaciones de escala naturales el imperialismo reproduce asiacute en las
economiacuteas perifeacutericas de Ameacuterica Latina los mismos rasgos fundamentales que
afirmoacute en las economiacuteas centrales en su traacutensito hacia la integracioacuten de los
sistemas de produccioacuten
El desarrollo capitalista integrado
En el marco de la dialeacutectica del desarrollo capitalista mundial el capitalismo
latinoamericano reprodujo las leyes generales que rigen el sistema en su
conjunto mas en su especificidad propia las acentuoacute hasta su liacutemite La
superexplotacioacuten del trabajo en que se funda lo condujo finalmente a una
situacioacuten caracterizada por un corte radical entre las tendencias naturales del
sistema y por lo tanto entre los intereses de las clases beneficiadas por eacutel y las
necesidades maacutes elementales de las grandes masas que se manifiestan en sus
reivindicaciones de trabajo y de consumo La ley general de la acumulacioacuten del
capital que implica la concentracioacuten de la riqueza en un polo de la sociedad y el
pauperismo absoluto de la gran mayoriacutea del pueblo se expresa aquiacute con toda
brutalidad y pone a la orden del diacutea la exigencia de formular y practicar una
poliacutetica revolucionaria de lucha por el socialismo
Seriacutea ingenuo sin embargo creer que el eacutexito de esa poliacutetica estaacute inscrito en el
orden natural de las cosas y que se deriva necesariamente de la irracionalidad
cada diacutea maacutes evidente de la organizacioacuten econoacutemica impuesta por el capitalismo
Si no tomamos conciencia de la situacioacuten que atravesamos y no le oponemos una
accioacuten sistemaacutetica y radical los pueblos del continente nos arriesgamos a
zozobrar durante un periacuteodo de duracioacuten imprevisible en las sombras del
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esclavismo y del embrutecimiento Ello es tanto maacutes peligroso porque el sistema
ya se moviliza sea para promover la eliminacioacuten fiacutesica de poblaciones enteras
(mediante por ejemplo las teacutecnicas de esterilizacioacuten) sea para organizar un
esquema econoacutemico y poliacutetico capaz de constituirse en un instrumento efectivo
de contencioacuten de las fuerzas revolucionarias emergentes
En dicho esquema desempentildean papel preponderante los actuales proyectos de
integracioacuten regional y la dictadura abierta de la clase representada por los
regiacutemenes tecnocraacutetico-militares La integracioacuten econoacutemica se plantea en efecto
como una manera de llevar a su culminacioacuten en Ameacuterica Latina la integracioacuten
imperialista de los sistemas de produccioacuten en el marco de una situacioacuten
econoacutemica caracterizada por una capacidad potencial creciente de la oferta y una
restriccioacuten sistemaacutetica de las posibilidades de consumo Esta situacioacuten
directamente relacionada con la difusioacuten de una tecnologiacutea ahorrativa de mano
de obra en una estructura de produccioacuten marcadamente monopolista ha
conducido a la formacioacuten de islas caracterizadas por un relativo desarrollo
industrial y urbano desperdigadas entre grandes aacutereas rurales En la medida en
que la extrema concentracioacuten de la propiedad y del ingreso frena el desarrollo de
las aacutereas rurales y de las mismas islas industriales no se ha pensado en nada
mejor que interligar a eacutestas entre siacute y volviendo la espalda a las hambrientas
masas campesinas integrarlas en un sistema maacutes o menos coherente
Es evidente que esto impone un nuevo esquema de divisioacuten internacional del
trabajo que afecta no solamente a las relaciones entre los paiacuteses
latinoamericanos y los centros de dominacioacuten imperialista sino tambieacuten a las
relaciones de aqueacutellos entre siacute En el primer caso se transfieren a dichos paiacuteses
ciertas etapas inferiores del proceso de produccioacuten reservaacutendose los centros
imperialistas las etapas maacutes avanzadas (como la produccioacuten de computadoras
de conjuntos automatizados de energiacutea nuclear) y el control de la tecnologiacutea
correspondiente Cada avance de la industria latinoamericana afirmaraacute pues
con mayor fuerza su dependencia econoacutemica y tecnoloacutegica frente a los centros
imperialistas En el segundo caso se establecen niveles o jerarquiacuteas entre los
paiacuteses de la regioacuten seguacuten las ramas de produccioacuten que desarrollaron o estaacuten en
condiciones de desarrollar y se niega a los demaacutes el acceso a dichos tipos de
produccioacuten convirtieacutendolos en simples mercados consumidores Las
caracteriacutesticas propias del sistema hacen que este intento de racionalizar la
divisioacuten del trabajo propicie la formacioacuten de centros subimperialistas asociados a
la metroacutepoli para explotar a los pueblos vecinos Su mejor expresioacuten es la poliacutetica
llevada a cabo por el reacutegimen militar de Castelo Branco en Brasil y que hoy trata
de imitar el gobierno argentino
La reorganizacioacuten de los sistemas de produccioacuten latinoamericanos en el marco
de la integracioacuten imperialista y frente al recrudecimiento de las luchas de clase
en la regioacuten ha llevado a la implantacioacuten de regiacutemenes militares de corte
esencialmente tecnocraacutetico Su tarea es doble por un lado promover los ajustes
estructurales necesarios a la puesta en marcha del nuevo orden econoacutemico que
la integracioacuten imperialista requiere por otro lado reprimir tanto las aspiraciones
de progreso material como los movimientos de reformulacioacuten poliacutetica producidos
por la accioacuten de las masas Reproduciendo a escala mundial la cooperacioacuten
antagoacutenica llevada a cabo en el interior del paiacutes dichos regiacutemenes establecen una
relacioacuten de estrecha dependencia con su centro hegemoacutenico Estados Unidos al
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mismo tiempo que chocan continuamente con eacuteste en su deseo de sacar mayores
ventajas del proceso de reorganizacioacuten en el que se encuentran empentildeados
Vista en su perspectiva histoacuterica maacutes amplia una Ameacuterica Latina integrada al
imperialismo no es maacutes viable que la supervivencia del sistema imperialista
mismo La superexplotacioacuten del trabajo en que se funda el imperialismo bajo
cuyo signo se pretende integrar a los paiacuteses de la regioacuten establece una tal
arritmia entre la evolucioacuten de las fuerzas productivas y las relaciones de
produccioacuten que no deja prever sino el derrocamiento del sistema en su conjunto
con todo lo que eacutel representa en explotacioacuten opresioacuten y degradacioacuten Por otra
parte la lucha mundial de los pueblos contra el imperialismo a la cual se integroacute
victoriosamente Ameacuterica Latina por medio de la Revolucioacuten cubana no depende
exclusivamente de lo que quieran y hagan los pueblos de este continente sino
que influye sobre eacutestos a traveacutes de sucesos tan importantes como la guerra de
liberacioacuten del pueblo vietnamita la revolucioacuten cultural china la agudizacioacuten de
las luchas de clase en el interior mismo de Estados Unidos
Sin embargo parece evidente que mientras maacutes avance el proceso de integracioacuten
imperialista de los sistemas de produccioacuten en Ameacuterica Latina y maacutes efectiva sea
la represioacuten que aquiacute se realice contra los movimientos revolucionarios maacutes
condiciones tendraacute el imperialismo para prolongar su existencia a contracorriente
de la historia Inversamente la generalizacioacuten de la revolucioacuten latinoamericana
tiende a destruir los soportes principales que la apoyan y su victoria representaraacute
para eacutel el golpe de muerte Esta es la responsabilidad histoacuterica de los pueblos
latinoamericanos y frente a ella no hay otra actitud posible que la praacutectica
revolucionaria
El futuro de la revolucioacuten latinoamericana
En lo que se refiere a la revolucioacuten latinoamericana se debe hacer notar que al
igual que al ingresar en la etapa de integracioacuten imperialista el capitalismo
internacional indujo la formacioacuten de un campo de fuerzas antagoacutenicas
representado por los paiacuteses socialistas asiacute tambieacuten la integracioacuten imperialista de
los sistemas de produccioacuten en Ameacuterica Latina estaacute forjando su propia negacioacuten
Ella se ha manifestado ya en el triunfo del socialismo en Cuba y sigue
desarrollaacutendose a traveacutes de las luchas de clase que tienen lugar en toda la regioacuten
y que tiene su expresioacuten maacutes visible en la actividad guerrillera llevada a cabo en
Venezuela Guatemala Colombia y otros paiacuteses El avance incontenible de las
masas explotadas se orienta inevitablemente hacia la sustitucioacuten del actual
sistema de produccioacuten por otro que permita la plena expansioacuten de las fuerzas
productivas y que redunde en una elevacioacuten efectiva de los niveles de trabajo y
de consumo es decir el sistema socialista
En lo fundamental dos son las tendencias principales que animan hoy al
movimiento revolucionario latinoamericano y cuya realizacioacuten plantea un reto a
cuantos se interesen por su victoria La primera tiene que ver con el
establecimiento de una relacioacuten maacutes efectiva entre las clases explotadas y sus
vanguardias poliacuteticas de las cuales muchas se han lanzado ya a la empresa
suprema de la lucha armada La segunda se refiere a las relaciones que deben
establecerse entre esas clases en el marco maacutes amplio del contexto
internacional
24
El proceso de industrializacioacuten en Ameacuterica Latina por las caracteriacutesticas que
asumioacute ha tenido como principal efecto intensificar la explotacioacuten de las masas
trabajadoras de la ciudad y del campo Asiacute en la medida en que la industria
dependioacute siempre del excedente producido en el sector externo de la economiacutea y
quiso siempre absorber partes crecientes del mismo las clases beneficiadas por
la exportacioacuten buscaron compensar la peacuterdida que eso representaba para ellas a
traveacutes del aumento de la plusvaliacutea absoluta arrancada a las masas campesinas
Esto fue maacutes faacutecil ya que por la extrema concentracioacuten de la propiedad de la
tierra los trabajadores del campo se vieron privados de las oportunidades
miacutenimas de empleo y tuvieron que ofrecer en el mercado su fuerza de trabajo a
un precio vil
Un fenoacutemeno similar se produjo en las ciudades Desorganizando la antigua
produccioacuten artesanal principal fuente de empleos para las masas urbanas y
beneficiaacutendose de las fuertes migraciones hacia la ciudad de trabajadores que la
arcaica estructura agraria no absorbiacutea los capitalistas industriales se han
encontrado con una oferta de mano de obra en constante expansioacuten El hecho de
que buscando incrementar su plusvaliacutea relativa hayan echado mano de una
tecnologiacutea ahorrativa de mano de obra importada de los paiacuteses centrales acentuoacute
auacuten maacutes el crecimiento relativo de la oferta de trabajo el cual chocoacute con la
reduccioacuten sistemaacutetica de las oportunidades de empleo en la industria
La consecuencia principal de esta situacioacuten fue que desmintiendo a los que
insisten en ver en la clase obrera latinoamericana un sector privilegiado de la
poblacioacuten la explotacioacuten de los trabajadores urbanos se mantuvo siempre en el
liacutemite de lo soportable En la mejor de las hipoacutetesis (correspondiente a la fase de
la poliacutetica bonapartista) no les fue posible sino defender su nivel de vida sin
lograr empero avances efectivos y contentarse con la extensioacuten horizontal del
empleo que permitiacutea mediante el trabajo de un mayor nuacutemero de miembros
aumentar el ingreso global de las familias proletarias El progreso tecnoloacutegico en
la regioacuten se expresoacute pues en un incremento simultaacuteneo de la plusvaliacutea absoluta
y relativa en las empresas beneficiadas por eacutel y fue la premisa de la acumulacioacuten
de capital que permitioacute a la burguesiacutea marchar hacia la creacioacuten de una industria
pesada
El rasgo maacutes dramaacutetico de esta situacioacuten fue sin embargo el crecimiento
espantoso de las poblaciones marginales urbanas aglomeradas en las villas
miseria en las favelas en las barriadas Sin una posicioacuten definida en el sistema
de produccioacuten ya que vive de trabajos ocasionales ese subproletariado mdashque
llega a superar en ciertas ciudades la tercera parte de la poblacioacuten totalmdash ni
siquiera ha podido sumarse a la reivindicacioacuten baacutesica del proletariado industrial
(la extensioacuten horizontal del empleo o mejor dicho del derecho al trabajo) y se
limitoacute en la mayor parte de los casos a reivindicaciones de consumo Se ha
convertido asiacute en el medio de maniobras poliacuteticas demagoacutegicas por excelencia y
por su imposibilidad objetiva de desarrollar una conciencia de clase representoacute
uno de los soportes fundamentales del populismo
Las ilusiones populistas y nacionalistas creadas por la burguesiacutea tambieacuten
encontraron eco en las clases medias Enfrentaacutendose ellas mismas a la dificultad
para ubicarse dentro del sistema de produccioacuten sus reivindicaciones tendieron
en el mejor de los casos a coincidir con las reivindicaciones de trabajo del
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proletariado industrial mas nada representaron en el sentido de fundar esa
aspiracioacuten en el anaacutelisis cientiacutefico de las condiciones que la motivaban es decir
de la tendencia inevitable del sistema a expulsar de las actividades productivas a
masas crecientes de la poblacioacuten Maacutes que esto la clase media participando
objetivamente del proceso de marginalizacioacuten que afectaba al subproletariado
coincidioacute muchas veces con eacuteste en sus reivindicaciones de consumo y confundioacute
inclusive el movimiento propio del subproletariado con la lucha de clase de los
trabajadores industriales con lo que se constituyoacute ella misma en otro soporte
fundamental del populismo
La diferenciacioacuten que el avance de la industrializacioacuten ocasionaba en el interior
de la clase burguesa trajo auacuten maacutes perplejidades a las clases medias La
concentracioacuten de las unidades de produccioacuten el desarrollo de la industria
pesada la elevacioacuten del nivel tecnoloacutegico de la industria la asociacioacuten con el
capital extranjero mdashque constituiacutean aspectos de un solo procesomdash fueron
percibidos por ellas como realidades independientes que se podiacutean combatir o
defender por separado En la medida en que ello implicoacute la conformacioacuten de
capas burguesas que se beneficiaban de manera desigual de dicho proceso las
clases medias tendieron a aliarse a las capas menos favorecidas y a desarrollar
una accioacuten poliacutetica contradictoria que no se salioacute nunca del marco de los
conflictos interburgueses
Asiacute fue como nacioacute el mito de una burguesiacutea nacional opuesta a los intereses del
imperialismo o maacutes precisamente como se encontroacute la justificacioacuten para adoptar
esa categoriacutea forjada en contextos histoacutericos distintos Asumiendo el punto de
vista de la burguesiacutea maacutes atrasada econoacutemica y tecnoloacutegicamente que no podiacutea
siquiera plantearse la posibilidad de asociarse a los capitales extranjeros y que
se enfrentaba ella misma a la amenaza de la proletarizacioacuten las clases medias
actuaron en el sentido de supeditarle mdasha ella que representaba el sector maacutes
rezagado de la sociedadmdash el movimiento progresista de las masas explotadas de
la ciudad y del campo Al mismo tiempo dichas clases se dejaban seducir por el
desarrollismo de los grandes grupos econoacutemicos en su marcha hacia una
mayor tecnificacioacuten y hacia la implantacioacuten de una industria pesada en
asociacioacuten con el capital extranjero sin darse cuenta de que asiacute contradeciacutean los
intereses de su pretendida burguesiacutea nacional para la que ese camino estaba
cerrado
Ahora bien las vanguardias revolucionarias de Ameacuterica Latina traen por lo
general el sello de las clases medias La incomprensioacuten pues que eacutestas
revelaron frente al proceso econoacutemico de sus paiacuteses y a la lucha de clases que
con base a ese proceso de desarrolloacute ha dificultado considerablemente la
vinculacioacuten efectiva de esas vanguardias con las fuerzas reales de la revolucioacuten
principalmente con lo que constituye su columna vertebral el proletariado
industrial Su posicioacuten ambivalente en relacioacuten con los conflictos interburgueses
no le ha permitido con raras excepciones aliarse al proletariado y definir con eacutel
una poliacutetica obrera de lucha por el socialismo que eche a andar un frente de los
trabajadores de la ciudad y del campo contra el sistema de explotacioacuten al que
estaacuten sometidos
Sin embargo soacutelo esto puede dar pleno sentido a la lucha antiimperialista y
llevarla a sus uacuteltimas consecuencias Al definir en el marco nacional una poliacutetica
26
obrera las fuerzas revolucionarias estaraacuten poniendo en marcha un proceso que
conduce necesariamente a la internacionalizacioacuten de la revolucioacuten y al
enfrentamiento directo con el centro hegemoacutenico imperialista Sus opresores
nacionales y extranjeros se previenen ya contra esa eventualidad tratando de
establecer mecanismos de contencioacuten tales como los regiacutemenes militares
supeditados a la estrategia del Pentaacutegono la Fuerza Interamericana de Policiacutea
los acuerdos para repetir cuando fuere necesario la experiencia dominicana
La accioacuten internacionalista de Guevara la poliacutetica revolucionaria de Cuba
anticipan la respuesta que daraacuten los pueblos del continente a sus opresores Maacutes
auacuten hacen que se perfile en el horizonte lo que parece ser la contribucioacuten maacutes
original de Latinoameacuterica a la lucha del proletariado mundial su caraacutecter
internacional Todo indica que seraacute aquiacute donde el internacionalismo proletario
alcanzaraacute una nueva etapa de su desarrollo y sentaraacute las bases de una sociedad
mundial de naciones libres de la explotacioacuten del hombre por el hombre
_____________________
Notas
[1] Los principales rasgos de estas modalidades o tipos fueron definidos por Celso Furtado y Aniacutebal Pinto en diferentes trabajos y sistematizados por Cardoso y Faletto en Dependencia y desarrollo en Ameacuterica Latina Siglo XXI Meacutexico 1973
[2] El choque de intereses entre Estados Unidos e Inglaterra es ya manifiesto en la implantacioacuten de la Repuacuteblica en Brasil (1889) y en la guerra civil chilena (1891) para dar algunos ejemplos Permite tambieacuten que un paiacutes como Uruguay pueda realizar despueacutes de la ascensioacuten de Batlle al poder su integracioacuten dinaacutemica al mercado mundial en condiciones similares a la de los paiacuteses ya citados
[3] Esto se debe tanto a las disponibilidades crecientes de capital exportable en las economiacuteas centrales corno al caraacutecter maacutes sofisticado y maacutes costoso
de la tecnologiacutea empleada que exige fuertes inversiones de capital De alliacute se deriva una integracioacuten de parte del sistema de produccioacuten de esos paiacuteses a la economiacutea central pero dicha integracioacuten se da en funcioacuten del mercado mundial y no del mercado interno como sucederaacute posteriormente
[4] La relacioacuten entre la inversioacuten extranjera y el caraacutecter maacutes sofisticado de la tecnologiacutea que ella emplea conduce a que la empresa absorba poca mano de obra produciendo pues un monto relativamente bajo de salarios Dichos salarios se orientan por lo general hacia el consumo de bienes importados y no repercuten de manera efectiva en el mercado interno
[5] Ejemplos de ello son el batllismo en Uruguay el radicalismo argentino de principios de siglo el civilismo brasilentildeo
[6] Ver Ernest Mandel Traiteacute deacuteconomie marxiste Pariacutes 1962 Hay edicioacuten espantildeola Era Meacutexico 1969
27
Fuente httpwwwmarini-escritosunammx
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consideraciones La influencia del subimperialismo brasilentildeo no se da
autoacutenomamente sino que se encuentra articulada con la de Estados Unidos
aunque ostente un cierto grado de autonomiacutea e iniciativa respecto a este paiacutes
Esto se ha visto claramente cuando en 1971 mientras Estados Unidos se
inclinaba hacia una poliacutetica maacutes moderada respecto al gobierno de Torres Brasil
propugnaba mdashy logroacute imponermdash una poliacutetica maacutes dura Los acontecimientos
bolivianos de 1971 revelaron ademaacutes lo esencial de la estrategia
contrainsurreccional que se aplica hoy en Ameacuterica Latina la misma que
adoptaron las fuerzas golpistas en Brasil en 1964 y que se puso en praacutectica
despueacutes en Chile preparar una soacutelida base de apoyo para la contrarrevolucioacuten (el
triaacutengulo Riacuteo-Minas-Satildeo Paulo en Brasil la provincia de Santa Cruz en Bolivia
y las provincias surentildeas de Chile) capaz de permitir el golpe de Estado
fulminante o una correlacioacuten de fuerzas favorable en el caso de que el intento de
golpe desembocara en la guerra civil
Esta flexibilidad taacutectica estaacute ya indicando que el eacutexito de la contrarrevolucioacuten
depende en uacuteltima instancia de la situacioacuten interna del paiacutes En Chile como en
Bolivia [8] la intervencioacuten brasilentildea y norteamericana debioacute pasar a traveacutes de
eacutesta y en consecuencia era a las masas chilenas sus partidos y el gobierno de la
Unidad Popular que cabiacutea pronunciar la uacuteltima palabra sobre la decisioacuten del
proceso que habiacutean puesto en marcha en 1970 Como quiera que sea la derrota
a la que fue llevado el pueblo de Chile asiacute como el de Bolivia y Uruguay le ha
costado sufrir en carne propia los meacutetodos de explotacioacuten y opresioacuten que se han
aplicado en Brasil La supresioacuten de todas sus conquistas sociales y poliacuteticas las
matanzas la tortura la rebaja de salarios la extraccioacuten forzosa de plusvaliacutea a
que estaacuten siendo sometidos los trabajadores chilenos son suficientes para
demostrar la gravedad de la amenaza que representa para los pueblos de Ameacuterica
Latina la existencia de un sistema como el subimperialismo brasilentildeo que
exporta necesariamente la superexplotacioacuten y el terror
Y sin embargo los sucesos chilenos de 1973 amenazan con volverse para el
subimperalismo brasilentildeo en una victoria piacuterrica El alto grado de organizacioacuten y
conciencia a que habiacutean llegado los obreros y el pueblo de Chile la presencia de
una izquierda revolucionaria que ha sabido madurar en las acciones armadas y
en la lucha de masas los lazos de solidaridad y accioacuten comuacuten que se estaacuten
estableciendo entre ella y otras vanguardias del Cono Sur todo ello estaacute creando
las premisas para el inicio en Ameacuterica Latina de una amplia contraofensiva
revolucionaria y popular que ponga teacutermino a la oleada reaccionaria desatada en
la uacuteltima deacutecada Faacutebrica por faacutebrica ciudad por ciudad paiacutes por paiacutes empieza a
forjarse sobre la base de quince antildeos de lucha un movimiento revolucionario
que sabraacute liquidar en nuestra Ameacuterica las formas monstruosas de dominacioacuten
que nos ha impuesto el gran capital nacional y extranjero
RMM Mayo 1974 Notas
[1] Veacutease Dialeacutectica de la dependencia Ediciones Era Meacutexico 1973
11
[2] Esta tesis fue sustentada por Fernando Henrique Cardoso en el Seminario sobre Clases Sociales y Crisis Poliacutetica en Ameacuterica Latina organizado por el Instituto de Investigaciones Sociales y la Facultad de Ciencias Poliacuteticas y Sociales de la Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico realizado en Oaxaca en junio de 1973
[3] Entre 1966 y 1970 el 40 de los trabajadores ubicados en la parte maacutes baja de la estructura del empleo industrial en Brasil vio reducirse su participacioacuten en la masa de salarios pagados del 19 al 155 mientras la participacioacuten del estrato del 10 maacutes alto se elevaba del 30 al 375 cfr Carlos Luis Guedes Contribuiccedilatildeo ao estudo da distribuiccedilatildeo da renda no Brasil Universidad de Satildeo Paulo ESALG 1972 mimeo Por otra parte
seguacuten datos de una encuesta publicada por O Estado de Satildeo Paulo del 21 de noviembre de 1972 el salario promedio de los profesionales en la industria paulista era de 20 cruceiros por hora para los de nivel superior y de 966 cruceiros por hora para los de nivel medio en cambio el salario miacutenimo maacutes elevado de Satildeo Paulo (la escala salarial en Brasil contempla niveles diferenciales por regioacuten) era tan soacutelo de 130 cruceiros por hora citado por Paul Singer Desenvolvimento e reparticcedilatildeo da renda no Brasil Debate amp Criacutetica revista semestral de ciencias sociales Satildeo Paulo nuacutem 1 julio-diciembre de 1973
[4] Sobre este punto veacutease mi artiacuteculo Razoacuten y sinrazoacuten de la sociologiacutea marxista Sociedad y Desarrollo CESO-PLA Santiago de Chile nuacutem 3 julio-septiembre de 1972
[5] Tabulaccedilotildees avanccediladas del censo demograacutefico Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Riacuteo de Janeiro 1971
[6] Pese a que las remesas al exterior de rentas del capital extranjero pasan de 191 millones de doacutelares en 1964 a 403 millones en 1971 los ingresos al paiacutes por concepto de inversiones directas e indirectas (preacutestamos y financiamientos) se elevan de 288 millones de doacutelares a 2 037 millones haciendo que la situacioacuten de las transacciones corrientes de la balanza de pagos pasara de un deacuteficit de 102 millones de doacutelares a un superaacutevit de 1 287 millones en los antildeos considerados Datos de los Anuarios Estadiacutesticos de Brasil y de Conjuntura Econocircmica Riacuteo de Janeiro septiembre de 1972
[7] iexclY no los habriacutea en un paiacutes donde entre 1960 y 1970 el 5 maacutes rico de la poblacioacuten aumentoacute su participacioacuten en el ingreso global de 273 a 363 mientras el 80 maacutes pobre bajaba la suya de 455 a 368 mantenieacutendose relativamente estacionaria la del grupo intermedio de 15 de la poblacioacuten (cerca de 27 de participacioacuten)
[8] El caso de Uruguay es distinto ya que alliacute Brasil estaba dispuesto a llegar a la invasioacuten pura y simple como lo indica el llamado plan de 30 horas revelado al puacuteblico por el ex embajador de Argentina en Brasil Osiris Villegas
Fuente Ruy Mauro Marini Subdesarrollo y revolucioacuten Siglo XXI Editores Meacutexico (quinta edicioacuten) 1974 pp VII-XXIII Tomadp de Sitio en Internet en Homenaje a RM Marini
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CAPITULO I
Subdesarrol lo y revo luc ioacuten Ruy Mauro Marini
todo nuestro esfuerzo estaacute destinado a invitar a pensar a abordar el marxismo con la seriedad que esta gigantesca doctrina merece Ernesto Che Guevara
Indice La vinculacioacuten al mercado mundial La integracioacuten imperialista de los sistemas de produccioacuten La lucha por el desarrollo capitalista autoacutenomo El fracaso de la burguesiacutea El desarrollo capitalista integrado El futuro de la revolucioacuten latinoamericana
La historia del subdesarrollo latinoamericano es la historia del desarrollo del
sistema capitalista mundial Su estudio es indispensable para quien desee
comprender la situacioacuten a la que se enfrenta actualmente este sistema y las
perspectivas que se le abren Inversamente soacutelo la comprensioacuten segura de la
evolucioacuten y de los mecanismos que caracterizan a la economiacutea capitalista
mundial proporciona el marco adecuado para ubicar y analizar la problemaacutetica
de Ameacuterica Latina
Las simplificaciones en las que por su limitacioacuten natural incurra este trabajo no
deben hacer olvidar al lector esa premisa fundamental
La vinculacioacuten al mercado mundial
Ameacuterica Latina surge como tal al incorporarse al sistema capitalista en
formacioacuten es decir cuando la expansioacuten mercantilista europea del siglo XVI La
decadencia de los paiacuteses ibeacutericos que se posesionaron primero de los territorios
americanos engendra en eacutestos situaciones conflictivas resultantes de los
avances que sobre ellos intentan las demaacutes potencias europeas Mas es
Inglaterra mediante la dominacioacuten que acaba por imponer a Portugal y Espantildea
la que predomina finalmente en el control y en la explotacioacuten de los mismos
En el curso de los tres primeros cuartos del siglo XIX y concomitantemente a la
afirmacioacuten definitiva del capitalismo industrial en Europa sobre todo en
Inglaterra la regioacuten latinoamericana es llamada a una participacioacuten maacutes activa
en el mercado mundial ya como productora de materias primas ya como
consumidora de una parte de la produccioacuten liviana europea La ruptura del
13
monopolio colonial ibeacuterico se impone entonces como una necesidad
desencadenando el proceso de la independencia poliacutetica cuyo ciclo queda
praacutecticamente terminado al final del primer cuarto de siglo dando como
resultado las fronteras nacionales que por lo general rigen todaviacutea en nuestros
diacuteas A partir de este momento tiene lugar la integracioacuten dinaacutemica de los nuevos
paiacuteses al mercado mundial la cual asume dos modalidades principales que
corresponden a las posibilidades reales de cada uno para realizar dicha
integracioacuten y a los cambios que va sufriendo eacutesta en funcioacuten del avance de la
industrializacioacuten en los paiacuteses centrales[1]
Asiacute en un primer momento son aquellos paiacuteses que presentan una cierta
infraestructura econoacutemica desarrollada en la fase colonial y que se muestran
capaces de crear condiciones poliacuteticas relativamente estables los que responden
maacutes prontamente a las exigencias de la demanda internacional Chile Brasil y
un poco despueacutes Argentina incrementan sensiblemente en ese periacuteodo su
intercambio con las metroacutepolis europeas basado en la exportacioacuten de alimentos y
materias primas como cereales cobre azuacutecar cafeacute carnes cueros y lanas
Paralelamente utilizando inclusive los creacuteditos que para ello les suministra
Inglaterra aumentan sus importaciones de bienes de consumo no durable y dan
comienzo a la construccioacuten de un sistema de transportes mediante obras
portuarias y los primeros ferrocarriles con lo que abren un mercado
suplementario a la incipiente produccioacuten pesada europea
A partir de 1875 se hacen sentir ciertos cambios en el capitalismo internacional
Nuevas potencias se proyectan hacia el exterior sobre todo Alemania y Estados
Unidos y estos uacuteltimos empiezan a desarrollar una poliacutetica propia en el
continente latinoamericano que choca muchas veces con los intereses britaacutenicos
En el campo mismo del comercio la influencia norteamericana es considerable
registraacutendose en algunos paiacuteses principalmente Brasil la tendencia a desplazar
sus exportaciones hacia la nueva potencia del norte [2]
Asimismo en los paiacuteses centrales aumenta el desarrollo de la industria pesada y
la tecnologiacutea correspondiente y la economiacutea se orienta hacia una mayor
concentracioacuten de las unidades productivas dando lugar al surgimiento de los
monopolios Estos rasgos logrados por la acumulacioacuten de capital efectuada en
las etapas anteriores aceleran este proceso y fuerzan al capital a buscar campos
de aplicacioacuten fuera de las fronteras nacionales mediante empreacutestitos puacuteblicos y
privados financiamientos inversiones de cartera y en menor medida
inversiones directas A diferencia pues de los creacuteditos externos que utilizaban
antes y que correspondiacutean a operaciones comerciales compensatorias la funcioacuten
que asume ahora el capital extranjero en Ameacuterica Latina es sustraer
abiertamente una parte de la plusvaliacutea que se genera dentro de cada economiacutea
nacional lo que incrementa la concentracioacuten del capital en las economiacuteas
centrales y alimenta el proceso de expansioacuten imperialista
En parte por el efecto multiplicador de la infraestructura de transportes y del
aflujo de capital extranjero mas sobre todo por la aceleracioacuten del proceso de
industrializacioacuten y de urbanizacioacuten en los paiacuteses centrales la cual infla la
demanda mundial de materias primas y alimentos la economiacutea exportadora
latinoamericana experimenta un auge sin precedentes Este auge estaacute sin
embargo marcado por una acentuacioacuten de su dependencia frente a los paiacuteses
14
industrializados a tal punto que los nuevos paiacuteses que se vinculan en este
momento de manera dinaacutemica al mercado mundial desarrollan una modalidad
particular de integracioacuten
En efecto el desarrollo del principal sector de exportacioacuten tiende en estos
paiacuteses a ser asegurado por el capital extranjero mediante inversiones directas
quedando a las clases dominantes nacionales el control de actividades
secundarias de exportacioacuten o la explotacioacuten del mercado interno [3] Aun paiacuteses
que como Chile se habiacutean integrado dinaacutemicamente a la economiacutea capitalista en
su fase anterior ven caer entonces su principal producto de exportacioacuten (el
salitre primero el cobre despueacutes) en manos del capital extranjero mientras que
en Argentina eacuteste posee los frigoriacuteficos y en Brasil controla la exportacioacuten del
cafeacute
Este hecho aunque no cambie en lo fundamental el principio en que reposa la
economiacutea dependiente latinoamericana tiene implicaciones de cierto alcance En
efecto a diferencia de lo que sucede en los paiacuteses capitalistas centrales donde la
actividad econoacutemica estaacute supeditada a la relacioacuten existente entre las tasas
internas de plusvaliacutea y de inversioacuten en los paiacuteses dependientes el mecanismo
econoacutemico baacutesico deriva de la relacioacuten exportacioacuten-importacioacuten aunque se
obtenga en el interior de la economiacutea la plusvaliacutea se realiza en la esfera del
mercado externo mediante la actividad de exportacioacuten y se traduce en ingresos
que se aplican en su mayor parte en importaciones La diferencia entre el valor
de la exportacioacuten y de las importaciones es decir el excedente invertible sufre
pues la accioacuten directa de factores externos a la economiacutea nacional
Sin embargo en los paiacuteses en que la actividad principal de exportacioacuten estaacute bajo
el control de las clases dominantes locales existe una cierta autonomiacutea mdash
condicionada evidentemente por la dependencia de la economiacutea frente al mercado
mundialmdash en cuanto a las decisiones de inversioacuten Por lo general el excedente se
aplica en el sector maacutes rentable de la economiacutea que es precisamente la actividad
de exportacioacuten que maacutes lo produjo (lo que explica la afirmacioacuten de la tendencia a
la monoproduccioacuten) pero ya para atender al consumo de capas de la poblacioacuten
que no tienen acceso a los bienes importados ya como defensa contra las crisis
ciacuteclicas que afectan regularmente a las economiacuteas centrales se orienta tambieacuten
hacia actividades vinculadas al mercado interno Es asiacute como en algunos paiacuteses
como Argentina Brasil Uruguay al lado de una industria vinculada
esencialmente a la exportacioacuten (frigoriacuteficos molinos de harina etc) llega a
desarrollarse una industria liviana que produce para el mercado interno la cual
rebasa el nivel artesanal y da lugar progresivamente a la implantacioacuten de nuacutecleos
fabriles de relativa importancia
Distinta es la situacioacuten de los paiacuteses cuya principal actividad de exportacioacuten se
encuentra en manos de capitalistas extranjeros La plusvaliacutea lograda en la esfera
del comercio mundial pertenece a capitalistas foraacuteneos y soacutelo una parte de ella
mdashcuya magnitud variacutea seguacuten el poder de discusioacuten de su interlocutormdash pasa a la
economiacutea nacional mediante derechos e impuestos pagados al Estado [4] De esto
se derivan dos consecuencias redistribuida a las clases dominantes locales mdashque
por ello bregan por el control del Estadomdash esta parte de la plusvaliacutea se convierte
en demanda de bienes importados reduciendo considerablemente el excedente
invertible asimismo la parte de la plusvaliacutea que permanece en manos del
15
capitalista extranjero soacutelo se invierte en el paiacutes si las condiciones de la economiacutea
central lo exigen no solamente se sustraen regularmente del paiacutes mediante la
exportacioacuten de beneficios partes sustanciales de la misma sino que tambieacuten en
los ciclos de depresioacuten en la metroacutepoli ella fluye iacutentegramente hacia eacutesta
De esta manera con mayor o menor grado de dependencia la economiacutea que se
crea en los paiacuteses latinoamericanos a lo largo del siglo XIX y en las primeras
deacutecadas del actual es una economiacutea exportadora especializada en la produccioacuten
de unos cuantos bienes primarios Una parte variable de la plusvaliacutea que ahiacute se
produce es drenada hacia las economiacuteas centrales ya sea mediante la estructura
de precios vigente en el mercado mundial y las praacutecticas financieras impuestas
por esas economiacuteas o a traveacutes de la accioacuten directa de los inversionistas foraacuteneos
en el campo de la produccioacuten
Las clases dominantes locales tratan de resarcirse de esta peacuterdida aumentando el
valor absoluto de la plusvaliacutea creada por los trabajadores agriacutecolas o mineros es
decir sometieacutendolos a un proceso de superexplotacioacuten La superexplotacioacuten del
trabajo constituye asiacute el principio fundamental de la economiacutea subdesarrollada
con todo lo que implica en materia de bajos salarios falta de oportunidades de
empleo analfabetismo subnutricioacuten y represioacuten policiaca
La integracioacuten imperialista de los sistemas de produccioacuten
La consolidacioacuten del imperialismo como forma dominante del capitalismo
internacional no se realiza tranquilamente En el curso de su evolucioacuten tendraacute
que pasar por un periacuteodo extremadamente difiacutecil que se abre con la guerra de
reparto colonial de 1914 progresa con la desorganizacioacuten impuesta al mercado
mundial por la crisis de 1929 y culmina con la guerra por la hegemoniacutea mundial
de 1939 La economiacutea que emerge de este proceso restablece la tendencia
integradora del imperialismo a un nivel maacutes alto que el precedente en la medida
en que afirma definitivamente la integracioacuten en la esfera del mercado e impulsa la
etapa de la integracioacuten de los sistemas de produccioacuten comprendidos en su radio
de accioacuten
En su aspecto maacutes global este proceso da lugar a tendencias contradictorias Por
un lado refuerza el sistema imperialista conformando un centro hegemoacutenico de
poder mdashEstados Unidos de Norteameacutericamdash que impulsa y coordina la
integracioacuten al mismo tiempo que la afianza con su poderiacuteo militar Por otro lado
conduce al surgimiento de un campo de fuerzas opuestas el campo socialista
que nace y se desarrolla en el fuego de los conflictos engendrados por la
integracioacuten imperialista
Aun limitaacutendonos por las exigencias de esteacute ensayo al anaacutelisis de lo que sucede
en el interior del sistema imperialista no podemos ahondar en el estudio de los
fenoacutemenos que se verifican en las economiacuteas centrales Sentildealemos tan soacutelo que el
proceso de integracioacuten se acompantildea de un incremento acelerado del sector de
bienes de capital particularmente notable en las industrias que dentro de ese
sector se encuentran vinculadas a la produccioacuten beacutelica Paralelamente se
produce una hipertrofia del aparato estatal que se convierte en el principal
agente de produccioacuten y consumo de la economiacutea especialmente en lo referente a
la industria de guerra
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Si es cierto que la estatizacioacuten y la militarizacioacuten imperialistas se realizan en
funcioacuten del campo socialista tambieacuten es cierto que obedecen a la dinaacutemica
propia del sistema y expresan los mecanismos baacutesicos que lo rigen En uacuteltimo
teacutermino esta dinaacutemica y estos mecanismos estaacuten referidos a la acumulacioacuten del
capital en el interior del sistema la cual tiende a concentrar mdashmediante la
superexplotacioacuten del trabajo en las economiacuteas perifeacutericasmdash partes siempre
crecientes de la plusvaliacutea en los centros integradores El aumento del excedente
invertible de que eacutestos disponen por mucho que sea malgastado en actividades
no productivas como la industria beacutelica y la publicidad acarrea un incremento
constante de las inversiones directas en las economiacuteas perifeacutericas a traveacutes de las
cuales se realiza progresivamente la integracioacuten del sistema productivo de eacutestas
al sistema del centro integrador
Este proceso va aunado al crecimiento y a la diversificacioacuten del sistema perifeacuterico
En efecto la crisis del mercado imperialista que estalla en la segunda deacutecada del
siglo actual tiene como consecuencia maacutes importante la de inviabilizar la antigua
forma de vinculacioacuten al mismo que se habiacutea impuesto en Ameacuterica Latina es
decir la forma de la economiacutea primaria exportadora Ello se manifiesta como una
tendencia permanente que no se circunscribe soacutelo a los periacuteodos de retraccioacuten
del mercado mundial por el contrario tanto por el surgimiento de nuevas
regiones productoras (impulsado por la expansioacuten imperialista) como por el
desarrollo de producciones similares o sustitutos artificiales en las mismas
economiacuteas centrales se reducen constantemente las posibilidades de comercio de
Ameacuterica Latina al mismo tiempo que declinan los teacuterminos de intercambio
La crisis del sector externo representada por las restricciones a la exportacioacuten y
las dificultades resultantes para satisfacer el consumo interno mediante
importaciones exigiacutea un cambio de actividad econoacutemica en la regioacuten La
industrializacioacuten sustitutiva de importaciones se impuso pues en liacuteneas
generales en todos los paiacuteses latinoamericanos seguacuten las posibilidades reales de
su mercado interno y en consecuencia del grado de desarrollo logrado en la
etapa anterior Desde 1920 hasta principios de los antildeos 50 muchos paiacuteses se
lanzan por este camino y algunos como Argentina Brasil y Meacutexico llegan a crear
una industria liviana capaz de satisfacer en lo esencial la demanda interna de
bienes de consumo no durable
El hecho que maacutes llama la atencioacuten es el caraacutecter relativamente paciacutefico que
asume el traacutensito de la economiacutea agraria a la economiacutea industrial en Ameacuterica
Latina en contraste con lo que ocurrioacute en Europa Esto ha traiacutedo como resultado
que muchos estudiosos mantuviesen equivocadamente la tesis de que la
revolucioacuten burguesa latinoamericana estaacute todaviacutea por hacerse Aunque sea cierto
que la revolucioacuten burguesa no se ha realizado en Ameacuterica Latina seguacuten los
caacutenones europeos este planteamiento es engantildeoso ya que no considera que esto
se debioacute a las condiciones objetivas dentro de las cuales se desarrolloacute la
industrializacioacuten latinoamericana
Recordemos en efecto que la industria que aquiacute se desarrolla en el siglo XIX
tiene un papel complementario al sector de la exportacioacuten Soacutelo en algunos
paiacuteses impulsada por las crisis ciacuteclicas del mercado mundial y el crecimiento de
la poblacioacuten urbana constituida en su mayor parte por masas de bajo poder
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adquisitivo se desarrolla una industria de bienes de consumo de base
marcadamente artesanal
En el primer caso los intereses de la industria coinciden rigurosamente con los
del sector agrario-mercantil y su despliegue no acarrea una diferenciacioacuten
efectiva en el seno de las clases dominantes En el segundo la clase industrial
que se incluye entre las clases medias urbanas se constituye por lo general de
inmigrantes quienes al no integrarse plenamente a la sociedad no llegan a
participar activamente en los choques de intereses que alliacute se verifican
Proporcionaraacuten sin embargo un soporte real para la ideologiacutea de clase media
que se desenvuelve entonces proteccionista en lo econoacutemico y liberal en lo
poliacutetico la cual soacutelo se afirmaraacute alliacute donde algunos sectores dominantes
entrando en conflicto con los grupos maacutes privilegiados o necesitando enfrentarse
a la competencia externa se hacen eco de ella [5]
Como quiera que sea la existencia de este sector industrial dedicado al mercado
interno ofrece la base objetiva para un cambio de actividad econoacutemica cuando
sobreviene la crisis del mercado mundial La restriccioacuten de las importaciones le
abre nuevas posibilidades de crecimiento con el objeto de atender la demanda
interna insatisfecha Por otra parte este sector se va a beneficiar con el excedente
econoacutemico producido en la actividad exportadora mediante la disminucioacuten de las
oportunidades de inversioacuten que alliacute se verifica y la tendencia de ese excedente a
fluir a traveacutes del sistema bancario hacia la industria
El eje del problema reside precisamente en este punto El sector exportador habiacutea
sabido defenderse de la coyuntura de depresioacuten vigente en el mercado mundial
ya adoptando poliacuteticas de defensa del empleo manifestadas en la compra y la
formacioacuten de existencias por el Estado (como pasa con el cafeacute en Brasil) ya
estableciendo acuerdos comerciales desventajosos que garantizaban empero la
salida de la produccioacuten (el acuerdo Roca-Runciman firmado por Argentina e
Inglaterra) En estas condiciones dicho sector manteniacutea su actividad y
correlativamente por las dificultades experimentadas para importar ejerciacutea una
presioacuten estimulante sobre la oferta interna creando la demanda efectiva que la
industria tratariacutea de satisfacer
Es este mecanismo lo que explica que a pesar de algunos desajustes eventuales
en sus relaciones la burguesiacutea agrario-mercantil y la burguesiacutea industrial
ascendente hayan podido pactar en provecho mutuo El Estado que asiacute se
establece es un Estado de compromiso que refleja la complementariedad objetiva
que cimentaba sus relaciones Soacutelo en aquellos paiacuteses donde el sector exportador
controlado directamente por el capital extranjero no disponiacutea de las condiciones
necesarias para cambiar su orientacioacuten es que las tensiones se hicieron maacutes
graves dando lugar a conflictos radicales que terminaron sin embargo por
conducir a una situacioacuten de represioacuten impuesta por las antiguas clases
dominantes la cual se tradujo en un relativo estancamiento econoacutemico
La lucha por el desarrollo capitalista autoacutenomo
El pacto firmado entre la burguesiacutea agrario-mercantil y la burguesiacutea industrial
expresaba una cooperacioacuten antagoacutenica y no excluiacutea pues los choques de
intereses en el seno de la coalicioacuten dominante Las divergencias en materia de
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poliacutetica cambiaria y de creacutedito los intentos constantes de la burguesiacutea industrial
para canalizar hacia siacute el excedente generado en el sector exportador su
propoacutesito de asegurar a traveacutes del Estado el desarrollo de sectores baacutesicos fueron
causas de conflictos interburgueses constantes que se manifestaron por una
inestabilidad poliacutetica superficial la cual nunca puso en jaque los cimientos
mismos del poder Tales tensiones resultaban en uacuteltimo teacutermino de los
movimientos del polo econoacutemico vinculado al mercado interno en su progresioacuten
para liberarse de la dependencia del polo externo e imponerle a eacuteste su
predominio
La aceleracioacuten que en el curso de la segunda guerra mundial se produce en el
proceso de industrializacioacuten latinoamericano y que lanza a nuevos paiacuteses como
Venezuela al camino que habiacutean recorrido desde los antildeos treinta Argentina
Brasil y Meacutexico refuerza considerablemente el polo interno y crea las condiciones
para una lucha maacutes abierta por el predominio dentro de la coalicioacuten dominante
En esta lucha la burguesiacutea industrial echaraacute mano de la presioacuten de las masas
citadinas que aumentaron considerablemente en el periacuteodo precedente en el
marco de un juego poliacutetico conocido corrientemente por populismo Su fruto
seraacute el establecimiento de regiacutemenes de tipo bonapartista cuyo ejemplo maacutes
claro es el gobierno de Peroacuten
Histoacutericamente y desde el punto de vista del desarrollo de las fuerzas
productivas esta situacioacuten corresponde al teacutermino de la etapa de la
industrializacioacuten de primer grado sustitutiva de bienes de consumo no durable
y la necesidad de implantar una industria pesada productora de bienes
intermedios de consumo durable y de capital La burguesiacutea industrial toma
conciencia de esta situacioacuten en principio por el agotamiento relativo con que
choca en el mercado interno la expansioacuten de la industria ligera de primer grado
Esto la impulsa a intentar la ampliacioacuten de la escala de mercado ya mediante la
apertura de frentes externos (poliacutetica seguida inicialmente por Peroacuten) ya a traveacutes
de la dinamizacioacuten del mismo mercado interno mediante poliacuteticas de
redistribucioacuten del ingreso que van desde el aumento de salarios hasta el
planteamiento de una reforma agraria (lo que sucedioacute un poco con Peroacuten y maacutes
con Vargas en su segundo periacuteodo de gobierno 1950-54) Sin embargo el
bloqueo al que se enfrenta la expansioacuten de la industria ligera aunado a las
dificultades para importar los bienes intermedios y equipos necesarios conducen
a la burguesiacutea a encarar la segunda etapa del proceso de industrializacioacuten es
decir la creacioacuten de una industria pesada
En la medida en que esto se combina con la exigencia de ampliar el mercado para
la industria liviana y exige un mayor excedente de capital invertible se hace
necesario aumentar las transferencias de capital desde el sector exportador y
poner de pie protecciones arancelarias que defiendan el mercado nacional Es por
lo que la burguesiacutea choca simultaacuteneamente con la clase latifundista-mercantil y
con los trusts internacionales a los que estaacute conectada la economiacutea por sus
actividades de exportacioacuten e importacioacuten
El bonapartismo se plantea en esta perspectiva como el recurso poliacutetico de que
se sirve la burguesiacutea para enfrentarse a sus adversarios Basaacutendose en las masas
populares urbanas a las que seduce por su fraseologiacutea populista y nacionalista
pero maacutes concretamente por sus intentos de redistribucioacuten del ingreso ella
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intenta poner de pie un nuevo esquema de poder en el cual mediante el apoyo
de las clases medias y del proletariado y sin romper el esquema de colaboracioacuten
vigente le sea posible sobreponerse a las antiguas clases terrateniente y
mercantil Por las implicaciones que tiene en las relaciones econoacutemicas con el
centro imperialista hegemoacutenico ello tiende a combinarse con la buacutesqueda de
foacutermulas capaces de promover el desarrollo capitalista autoacutenomo del paiacutes
Conviene aquiacute subrayar que estos cambios en Ameacuterica Latina se hacen visibles
en el momento mismo en que reorganizado el mercado mundial bajo la
hegemoniacutea de Estados Unidos el imperialismo afirma su tendencia a la
integracioacuten de los sistemas de produccioacuten Esta es movida por dos razones
fundamentales de las cuales la primera tiene que ver con el avance de la
concentracioacuten de capital en escala mundial lo que pone en manos de las grandes
compantildeiacuteas internacionales una superabundancia de recursos invertibles que
necesitan buscar nuevos campos de aplicacioacuten en el exterior La tendencia
declinante del mercado de materias primas y el hecho de que durante la fase de
desorganizacioacuten de la economiacutea mundial se desarrolloacute en las economiacuteas
perifeacutericas un sector industrial vinculado al mercado interno hace que sea este
sector el que atraiga al capital extranjero que busca oportunidades de inversioacuten
La segunda razoacuten de la integracioacuten de los sistemas de produccioacuten es dada por el
gran desarrollo del sector de bienes de capital en las economiacuteas centrales el cual
fue acompantildeado de una aceleracioacuten considerable del progreso tecnoloacutegico Esto
hizo por un lado que el tipo de equipos producidos siempre maacutes sofisticados
debiesen aplicarse a actividades maacutes elaboradas del tipo industrial en los paiacuteses
perifeacutericos existiendo intereacutes por parte de las economiacuteas centrales de impulsar
alliacute el proceso de industrializacioacuten Por otro lado en la medida en que el ritmo del
progreso teacutecnico redujo en los paiacuteses centrales el plazo de reposicioacuten del capital
fijo de un promedio de ocho a uno de cuatro antildeos [6] surgioacute la necesidad para
esos paiacuteses de exportar a la periferia equipos y maquinarias que resultaron
obsoletos tempranamente mas auacuten no totalmente amortizados
Entonces en el momento en que las burguesiacuteas nacionales de los paiacuteses
latinoamericanos se plantean la conveniencia de desarrollar su propio sector de
bienes de capital chocan con el asedio del capital extranjero que las presiona
para penetrar en la economiacutea y alliacute implantar ese sector Es natural por lo tanto
que buscando defender su plusvaliacutea y su campo mismo de inversioacuten (recordemos
que el campo de inversioacuten representado por la industria ligera daba sentildeales de
agotamiento) la primera reaccioacuten de esas burguesiacuteas haya sido la de resistir el
asedio por lo que formulan una ideologiacutea nacionalista que se orienta hacia la
definicioacuten de un modelo de desarrollo capitalista autoacutenomo Pero tambieacuten se
comprende que aunado al conflicto que ya sostienen con las antiguas clases
dominantes internas la apertura de este segundo frente de lucha haya conducido
al fracaso al conjunto de la poliacutetica burguesa
El fracaso de la burguesiacutea
La causa fundamental de este fracaso se debe en uacuteltimo teacutermino a la
imposibilidad de la industria para sobreponerse al condicionamiento que le ha
impuesto el sector externo desde sus primeros pasos Atendiendo a la demanda
creada por las clases ricas y utilizando una tecnologiacutea importada de los paiacuteses
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centrales cuya caracteriacutestica principal es ahorrar mano de obra la industria
latinoamericana se encontroacute con un mercado reducido que trataba de
compensar utilizando abusivamente la relacioacuten precio-salarios Esto era posible
justamente porque empleando una tecnologiacutea ahorrativa de mano de obra la
industria afrontaba una oferta de trabajo en constante expansioacuten lo que le
permitiacutea fijar los salarios a su maacutes bajo nivel En contrapartida el crecimiento
del mercado era extremadamente lento y no se podiacutea compensar sino mediante el
alza de precios es decir la inflacioacuten
Cuando se plantea el problema de la creacioacuten de una industria pesada la
burguesiacutea industrial se inclina inicialmente como vimos hacia la reformulacioacuten
de ese esquema En este sentido trata de movilizar instrumentos capaces de
ampliar la escala del mercado asiacute como de acelerar la transferencia hacia el
sector industrial del excedente creado por las exportaciones Sin embargo en su
afaacuten de aumentar su plusvaliacutea relativa mdashaprovechando la oferta mundial de
equipos y maquinarias que se incrementa en la posguerramdash acaba por volverse
hacia medidas maacutes inmediatas tendientes a flexibilizar a corto plazo la
capacidad para importar
Ahora bien vimos que desde los antildeos veinte la capacidad para importar se
deterioraba constantemente Para elevar pues el monto de divisas disponibles
para la importacioacuten de equipos y bienes intermedios no queda a la burguesiacutea
industrial sino transigir con el sector agrario-exportador y darle incluso las
facilidades e incentivos que exige para expandir sus actividades Para hacerlo sin
limitar la acumulacioacuten de capital necesario para enfrentar la segunda etapa de
industrializacioacuten tiene que descargar sobre las masas trabajadoras de la ciudad
y del campo el esfuerzo de capitalizacioacuten con lo que afirma una vez maacutes el
principio fundamental del sistema subdesarrollado es decir la superexplotacioacuten
del trabajo
Este fenoacutemeno claramente manifiesto en la aceleracioacuten de la inflacioacuten y luego en
las poliacuteticas de estabilizacioacuten asiacute como en la renuncia a realizar una reforma
agraria efectiva da como consecuencia la ruptura de la base en que se apoyaba
la poliacutetica bonapartista Al transigir con las antiguas clases dominantes la
burguesiacutea industrial tuvo que abandonar su fraseologiacutea revolucionaria el tema
de las reformas de estructura las poliacuteticas de redistribucioacuten del ingreso Con ello
se divorcioacute de las aspiraciones de las grandes masas y echoacute por tierra la
posibilidad de mantener con ellas una alianza taacutectica
Este proceso se completoacute con la renuncia de la burguesiacutea a llevar a cabo una
poliacutetica de desarrollo autoacutenomo En efecto el asedio de los capitales extranjeros
que se intensifica en los antildeos cincuenta coincide con la dificultad de las
economiacuteas latinoamericanas para lograr una flexibilizacioacuten de su capacidad para
importar mediante la expansioacuten de exportaciones tradicionales (dificultades
sobre todo sensibles al terminarse la guerra de Corea) Ahora bien las compantildeiacuteas
extranjeras disponiacutean como vimos de equipos y maquinarias obsoletos y no
amortizados en las metroacutepolis que representaban un adelanto efectivo frente al
nivel tecnoloacutegico imperante en los paiacuteses latinoamericanos La entrada de esos
capitales bajo la forma de inversioacuten directa y cada vez maacutes en asociacioacuten con
empresas locales constituiacutea una solucioacuten conveniente para las dos partes para
el inversionista extranjero su equipo obsoleto produciriacutea alliacute utilidades similares
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a las que podiacutea obtener con un equipo maacutes moderno en su paiacutes de origen en
virtud del precio maacutes bajo de la mano de obra local para la empresa local se
abriacutea la posibilidad de lograr con dicho equipo una plusvaliacutea extraordinaria
Asiacute la burguesiacutea industrial latinoamericana evoluciona de la idea de un
desarrollo autoacutenomo hacia una integracioacuten efectiva con los capitales imperialistas
y da lugar a un nuevo tipo de dependencia mucho maacutes radical que el que rigiera
anteriormente El mecanismo de la asociacioacuten de capitales es la forma que
consagra esta integracioacuten la cual no solamente desnacionaliza definitivamente la
burguesiacutea local sino que unida como va a la acentuacioacuten del ahorro de mano de
obra que caracteriza al sector secundario latinoamericano consolida la praacutectica
abusiva de precios (que se fijan seguacuten el costo de produccioacuten de las empresas
tecnoloacutegicamente maacutes atrasadas) como medio de compensar la reduccioacuten
concomitante del mercado El desarrollo capitalista integrado acrecienta pues el
divorcio entre la burguesiacutea y las masas populares intensificando la
superexplotacioacuten a que eacutestas estaacuten sometidas y negaacutendoles lo que representa su
reivindicacioacuten maacutes elemental el derecho al trabajo
La coincidencia de esas dos tendencias mdashel abandono de la poliacutetica bonapartista
y de las aspiraciones al desarrollo capitalista autoacutenomomdash arrastra a la caiacuteda a los
regiacutemenes liberal-democraacuteticos que habiacutean intentado afirmarse en la posguerra y
conduce a la implantacioacuten de dictaduras tecnocraacutetico-militares Ello va unido a la
acentuacioacuten del papel directivo del Estado y al incremento considerable de los
gastos militares que se constituyen en escala creciente en demanda de una
oferta industrial que no puede basarse en la expansioacuten del consumo popular
Con las deformaciones de escala naturales el imperialismo reproduce asiacute en las
economiacuteas perifeacutericas de Ameacuterica Latina los mismos rasgos fundamentales que
afirmoacute en las economiacuteas centrales en su traacutensito hacia la integracioacuten de los
sistemas de produccioacuten
El desarrollo capitalista integrado
En el marco de la dialeacutectica del desarrollo capitalista mundial el capitalismo
latinoamericano reprodujo las leyes generales que rigen el sistema en su
conjunto mas en su especificidad propia las acentuoacute hasta su liacutemite La
superexplotacioacuten del trabajo en que se funda lo condujo finalmente a una
situacioacuten caracterizada por un corte radical entre las tendencias naturales del
sistema y por lo tanto entre los intereses de las clases beneficiadas por eacutel y las
necesidades maacutes elementales de las grandes masas que se manifiestan en sus
reivindicaciones de trabajo y de consumo La ley general de la acumulacioacuten del
capital que implica la concentracioacuten de la riqueza en un polo de la sociedad y el
pauperismo absoluto de la gran mayoriacutea del pueblo se expresa aquiacute con toda
brutalidad y pone a la orden del diacutea la exigencia de formular y practicar una
poliacutetica revolucionaria de lucha por el socialismo
Seriacutea ingenuo sin embargo creer que el eacutexito de esa poliacutetica estaacute inscrito en el
orden natural de las cosas y que se deriva necesariamente de la irracionalidad
cada diacutea maacutes evidente de la organizacioacuten econoacutemica impuesta por el capitalismo
Si no tomamos conciencia de la situacioacuten que atravesamos y no le oponemos una
accioacuten sistemaacutetica y radical los pueblos del continente nos arriesgamos a
zozobrar durante un periacuteodo de duracioacuten imprevisible en las sombras del
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esclavismo y del embrutecimiento Ello es tanto maacutes peligroso porque el sistema
ya se moviliza sea para promover la eliminacioacuten fiacutesica de poblaciones enteras
(mediante por ejemplo las teacutecnicas de esterilizacioacuten) sea para organizar un
esquema econoacutemico y poliacutetico capaz de constituirse en un instrumento efectivo
de contencioacuten de las fuerzas revolucionarias emergentes
En dicho esquema desempentildean papel preponderante los actuales proyectos de
integracioacuten regional y la dictadura abierta de la clase representada por los
regiacutemenes tecnocraacutetico-militares La integracioacuten econoacutemica se plantea en efecto
como una manera de llevar a su culminacioacuten en Ameacuterica Latina la integracioacuten
imperialista de los sistemas de produccioacuten en el marco de una situacioacuten
econoacutemica caracterizada por una capacidad potencial creciente de la oferta y una
restriccioacuten sistemaacutetica de las posibilidades de consumo Esta situacioacuten
directamente relacionada con la difusioacuten de una tecnologiacutea ahorrativa de mano
de obra en una estructura de produccioacuten marcadamente monopolista ha
conducido a la formacioacuten de islas caracterizadas por un relativo desarrollo
industrial y urbano desperdigadas entre grandes aacutereas rurales En la medida en
que la extrema concentracioacuten de la propiedad y del ingreso frena el desarrollo de
las aacutereas rurales y de las mismas islas industriales no se ha pensado en nada
mejor que interligar a eacutestas entre siacute y volviendo la espalda a las hambrientas
masas campesinas integrarlas en un sistema maacutes o menos coherente
Es evidente que esto impone un nuevo esquema de divisioacuten internacional del
trabajo que afecta no solamente a las relaciones entre los paiacuteses
latinoamericanos y los centros de dominacioacuten imperialista sino tambieacuten a las
relaciones de aqueacutellos entre siacute En el primer caso se transfieren a dichos paiacuteses
ciertas etapas inferiores del proceso de produccioacuten reservaacutendose los centros
imperialistas las etapas maacutes avanzadas (como la produccioacuten de computadoras
de conjuntos automatizados de energiacutea nuclear) y el control de la tecnologiacutea
correspondiente Cada avance de la industria latinoamericana afirmaraacute pues
con mayor fuerza su dependencia econoacutemica y tecnoloacutegica frente a los centros
imperialistas En el segundo caso se establecen niveles o jerarquiacuteas entre los
paiacuteses de la regioacuten seguacuten las ramas de produccioacuten que desarrollaron o estaacuten en
condiciones de desarrollar y se niega a los demaacutes el acceso a dichos tipos de
produccioacuten convirtieacutendolos en simples mercados consumidores Las
caracteriacutesticas propias del sistema hacen que este intento de racionalizar la
divisioacuten del trabajo propicie la formacioacuten de centros subimperialistas asociados a
la metroacutepoli para explotar a los pueblos vecinos Su mejor expresioacuten es la poliacutetica
llevada a cabo por el reacutegimen militar de Castelo Branco en Brasil y que hoy trata
de imitar el gobierno argentino
La reorganizacioacuten de los sistemas de produccioacuten latinoamericanos en el marco
de la integracioacuten imperialista y frente al recrudecimiento de las luchas de clase
en la regioacuten ha llevado a la implantacioacuten de regiacutemenes militares de corte
esencialmente tecnocraacutetico Su tarea es doble por un lado promover los ajustes
estructurales necesarios a la puesta en marcha del nuevo orden econoacutemico que
la integracioacuten imperialista requiere por otro lado reprimir tanto las aspiraciones
de progreso material como los movimientos de reformulacioacuten poliacutetica producidos
por la accioacuten de las masas Reproduciendo a escala mundial la cooperacioacuten
antagoacutenica llevada a cabo en el interior del paiacutes dichos regiacutemenes establecen una
relacioacuten de estrecha dependencia con su centro hegemoacutenico Estados Unidos al
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mismo tiempo que chocan continuamente con eacuteste en su deseo de sacar mayores
ventajas del proceso de reorganizacioacuten en el que se encuentran empentildeados
Vista en su perspectiva histoacuterica maacutes amplia una Ameacuterica Latina integrada al
imperialismo no es maacutes viable que la supervivencia del sistema imperialista
mismo La superexplotacioacuten del trabajo en que se funda el imperialismo bajo
cuyo signo se pretende integrar a los paiacuteses de la regioacuten establece una tal
arritmia entre la evolucioacuten de las fuerzas productivas y las relaciones de
produccioacuten que no deja prever sino el derrocamiento del sistema en su conjunto
con todo lo que eacutel representa en explotacioacuten opresioacuten y degradacioacuten Por otra
parte la lucha mundial de los pueblos contra el imperialismo a la cual se integroacute
victoriosamente Ameacuterica Latina por medio de la Revolucioacuten cubana no depende
exclusivamente de lo que quieran y hagan los pueblos de este continente sino
que influye sobre eacutestos a traveacutes de sucesos tan importantes como la guerra de
liberacioacuten del pueblo vietnamita la revolucioacuten cultural china la agudizacioacuten de
las luchas de clase en el interior mismo de Estados Unidos
Sin embargo parece evidente que mientras maacutes avance el proceso de integracioacuten
imperialista de los sistemas de produccioacuten en Ameacuterica Latina y maacutes efectiva sea
la represioacuten que aquiacute se realice contra los movimientos revolucionarios maacutes
condiciones tendraacute el imperialismo para prolongar su existencia a contracorriente
de la historia Inversamente la generalizacioacuten de la revolucioacuten latinoamericana
tiende a destruir los soportes principales que la apoyan y su victoria representaraacute
para eacutel el golpe de muerte Esta es la responsabilidad histoacuterica de los pueblos
latinoamericanos y frente a ella no hay otra actitud posible que la praacutectica
revolucionaria
El futuro de la revolucioacuten latinoamericana
En lo que se refiere a la revolucioacuten latinoamericana se debe hacer notar que al
igual que al ingresar en la etapa de integracioacuten imperialista el capitalismo
internacional indujo la formacioacuten de un campo de fuerzas antagoacutenicas
representado por los paiacuteses socialistas asiacute tambieacuten la integracioacuten imperialista de
los sistemas de produccioacuten en Ameacuterica Latina estaacute forjando su propia negacioacuten
Ella se ha manifestado ya en el triunfo del socialismo en Cuba y sigue
desarrollaacutendose a traveacutes de las luchas de clase que tienen lugar en toda la regioacuten
y que tiene su expresioacuten maacutes visible en la actividad guerrillera llevada a cabo en
Venezuela Guatemala Colombia y otros paiacuteses El avance incontenible de las
masas explotadas se orienta inevitablemente hacia la sustitucioacuten del actual
sistema de produccioacuten por otro que permita la plena expansioacuten de las fuerzas
productivas y que redunde en una elevacioacuten efectiva de los niveles de trabajo y
de consumo es decir el sistema socialista
En lo fundamental dos son las tendencias principales que animan hoy al
movimiento revolucionario latinoamericano y cuya realizacioacuten plantea un reto a
cuantos se interesen por su victoria La primera tiene que ver con el
establecimiento de una relacioacuten maacutes efectiva entre las clases explotadas y sus
vanguardias poliacuteticas de las cuales muchas se han lanzado ya a la empresa
suprema de la lucha armada La segunda se refiere a las relaciones que deben
establecerse entre esas clases en el marco maacutes amplio del contexto
internacional
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El proceso de industrializacioacuten en Ameacuterica Latina por las caracteriacutesticas que
asumioacute ha tenido como principal efecto intensificar la explotacioacuten de las masas
trabajadoras de la ciudad y del campo Asiacute en la medida en que la industria
dependioacute siempre del excedente producido en el sector externo de la economiacutea y
quiso siempre absorber partes crecientes del mismo las clases beneficiadas por
la exportacioacuten buscaron compensar la peacuterdida que eso representaba para ellas a
traveacutes del aumento de la plusvaliacutea absoluta arrancada a las masas campesinas
Esto fue maacutes faacutecil ya que por la extrema concentracioacuten de la propiedad de la
tierra los trabajadores del campo se vieron privados de las oportunidades
miacutenimas de empleo y tuvieron que ofrecer en el mercado su fuerza de trabajo a
un precio vil
Un fenoacutemeno similar se produjo en las ciudades Desorganizando la antigua
produccioacuten artesanal principal fuente de empleos para las masas urbanas y
beneficiaacutendose de las fuertes migraciones hacia la ciudad de trabajadores que la
arcaica estructura agraria no absorbiacutea los capitalistas industriales se han
encontrado con una oferta de mano de obra en constante expansioacuten El hecho de
que buscando incrementar su plusvaliacutea relativa hayan echado mano de una
tecnologiacutea ahorrativa de mano de obra importada de los paiacuteses centrales acentuoacute
auacuten maacutes el crecimiento relativo de la oferta de trabajo el cual chocoacute con la
reduccioacuten sistemaacutetica de las oportunidades de empleo en la industria
La consecuencia principal de esta situacioacuten fue que desmintiendo a los que
insisten en ver en la clase obrera latinoamericana un sector privilegiado de la
poblacioacuten la explotacioacuten de los trabajadores urbanos se mantuvo siempre en el
liacutemite de lo soportable En la mejor de las hipoacutetesis (correspondiente a la fase de
la poliacutetica bonapartista) no les fue posible sino defender su nivel de vida sin
lograr empero avances efectivos y contentarse con la extensioacuten horizontal del
empleo que permitiacutea mediante el trabajo de un mayor nuacutemero de miembros
aumentar el ingreso global de las familias proletarias El progreso tecnoloacutegico en
la regioacuten se expresoacute pues en un incremento simultaacuteneo de la plusvaliacutea absoluta
y relativa en las empresas beneficiadas por eacutel y fue la premisa de la acumulacioacuten
de capital que permitioacute a la burguesiacutea marchar hacia la creacioacuten de una industria
pesada
El rasgo maacutes dramaacutetico de esta situacioacuten fue sin embargo el crecimiento
espantoso de las poblaciones marginales urbanas aglomeradas en las villas
miseria en las favelas en las barriadas Sin una posicioacuten definida en el sistema
de produccioacuten ya que vive de trabajos ocasionales ese subproletariado mdashque
llega a superar en ciertas ciudades la tercera parte de la poblacioacuten totalmdash ni
siquiera ha podido sumarse a la reivindicacioacuten baacutesica del proletariado industrial
(la extensioacuten horizontal del empleo o mejor dicho del derecho al trabajo) y se
limitoacute en la mayor parte de los casos a reivindicaciones de consumo Se ha
convertido asiacute en el medio de maniobras poliacuteticas demagoacutegicas por excelencia y
por su imposibilidad objetiva de desarrollar una conciencia de clase representoacute
uno de los soportes fundamentales del populismo
Las ilusiones populistas y nacionalistas creadas por la burguesiacutea tambieacuten
encontraron eco en las clases medias Enfrentaacutendose ellas mismas a la dificultad
para ubicarse dentro del sistema de produccioacuten sus reivindicaciones tendieron
en el mejor de los casos a coincidir con las reivindicaciones de trabajo del
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proletariado industrial mas nada representaron en el sentido de fundar esa
aspiracioacuten en el anaacutelisis cientiacutefico de las condiciones que la motivaban es decir
de la tendencia inevitable del sistema a expulsar de las actividades productivas a
masas crecientes de la poblacioacuten Maacutes que esto la clase media participando
objetivamente del proceso de marginalizacioacuten que afectaba al subproletariado
coincidioacute muchas veces con eacuteste en sus reivindicaciones de consumo y confundioacute
inclusive el movimiento propio del subproletariado con la lucha de clase de los
trabajadores industriales con lo que se constituyoacute ella misma en otro soporte
fundamental del populismo
La diferenciacioacuten que el avance de la industrializacioacuten ocasionaba en el interior
de la clase burguesa trajo auacuten maacutes perplejidades a las clases medias La
concentracioacuten de las unidades de produccioacuten el desarrollo de la industria
pesada la elevacioacuten del nivel tecnoloacutegico de la industria la asociacioacuten con el
capital extranjero mdashque constituiacutean aspectos de un solo procesomdash fueron
percibidos por ellas como realidades independientes que se podiacutean combatir o
defender por separado En la medida en que ello implicoacute la conformacioacuten de
capas burguesas que se beneficiaban de manera desigual de dicho proceso las
clases medias tendieron a aliarse a las capas menos favorecidas y a desarrollar
una accioacuten poliacutetica contradictoria que no se salioacute nunca del marco de los
conflictos interburgueses
Asiacute fue como nacioacute el mito de una burguesiacutea nacional opuesta a los intereses del
imperialismo o maacutes precisamente como se encontroacute la justificacioacuten para adoptar
esa categoriacutea forjada en contextos histoacutericos distintos Asumiendo el punto de
vista de la burguesiacutea maacutes atrasada econoacutemica y tecnoloacutegicamente que no podiacutea
siquiera plantearse la posibilidad de asociarse a los capitales extranjeros y que
se enfrentaba ella misma a la amenaza de la proletarizacioacuten las clases medias
actuaron en el sentido de supeditarle mdasha ella que representaba el sector maacutes
rezagado de la sociedadmdash el movimiento progresista de las masas explotadas de
la ciudad y del campo Al mismo tiempo dichas clases se dejaban seducir por el
desarrollismo de los grandes grupos econoacutemicos en su marcha hacia una
mayor tecnificacioacuten y hacia la implantacioacuten de una industria pesada en
asociacioacuten con el capital extranjero sin darse cuenta de que asiacute contradeciacutean los
intereses de su pretendida burguesiacutea nacional para la que ese camino estaba
cerrado
Ahora bien las vanguardias revolucionarias de Ameacuterica Latina traen por lo
general el sello de las clases medias La incomprensioacuten pues que eacutestas
revelaron frente al proceso econoacutemico de sus paiacuteses y a la lucha de clases que
con base a ese proceso de desarrolloacute ha dificultado considerablemente la
vinculacioacuten efectiva de esas vanguardias con las fuerzas reales de la revolucioacuten
principalmente con lo que constituye su columna vertebral el proletariado
industrial Su posicioacuten ambivalente en relacioacuten con los conflictos interburgueses
no le ha permitido con raras excepciones aliarse al proletariado y definir con eacutel
una poliacutetica obrera de lucha por el socialismo que eche a andar un frente de los
trabajadores de la ciudad y del campo contra el sistema de explotacioacuten al que
estaacuten sometidos
Sin embargo soacutelo esto puede dar pleno sentido a la lucha antiimperialista y
llevarla a sus uacuteltimas consecuencias Al definir en el marco nacional una poliacutetica
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obrera las fuerzas revolucionarias estaraacuten poniendo en marcha un proceso que
conduce necesariamente a la internacionalizacioacuten de la revolucioacuten y al
enfrentamiento directo con el centro hegemoacutenico imperialista Sus opresores
nacionales y extranjeros se previenen ya contra esa eventualidad tratando de
establecer mecanismos de contencioacuten tales como los regiacutemenes militares
supeditados a la estrategia del Pentaacutegono la Fuerza Interamericana de Policiacutea
los acuerdos para repetir cuando fuere necesario la experiencia dominicana
La accioacuten internacionalista de Guevara la poliacutetica revolucionaria de Cuba
anticipan la respuesta que daraacuten los pueblos del continente a sus opresores Maacutes
auacuten hacen que se perfile en el horizonte lo que parece ser la contribucioacuten maacutes
original de Latinoameacuterica a la lucha del proletariado mundial su caraacutecter
internacional Todo indica que seraacute aquiacute donde el internacionalismo proletario
alcanzaraacute una nueva etapa de su desarrollo y sentaraacute las bases de una sociedad
mundial de naciones libres de la explotacioacuten del hombre por el hombre
_____________________
Notas
[1] Los principales rasgos de estas modalidades o tipos fueron definidos por Celso Furtado y Aniacutebal Pinto en diferentes trabajos y sistematizados por Cardoso y Faletto en Dependencia y desarrollo en Ameacuterica Latina Siglo XXI Meacutexico 1973
[2] El choque de intereses entre Estados Unidos e Inglaterra es ya manifiesto en la implantacioacuten de la Repuacuteblica en Brasil (1889) y en la guerra civil chilena (1891) para dar algunos ejemplos Permite tambieacuten que un paiacutes como Uruguay pueda realizar despueacutes de la ascensioacuten de Batlle al poder su integracioacuten dinaacutemica al mercado mundial en condiciones similares a la de los paiacuteses ya citados
[3] Esto se debe tanto a las disponibilidades crecientes de capital exportable en las economiacuteas centrales corno al caraacutecter maacutes sofisticado y maacutes costoso
de la tecnologiacutea empleada que exige fuertes inversiones de capital De alliacute se deriva una integracioacuten de parte del sistema de produccioacuten de esos paiacuteses a la economiacutea central pero dicha integracioacuten se da en funcioacuten del mercado mundial y no del mercado interno como sucederaacute posteriormente
[4] La relacioacuten entre la inversioacuten extranjera y el caraacutecter maacutes sofisticado de la tecnologiacutea que ella emplea conduce a que la empresa absorba poca mano de obra produciendo pues un monto relativamente bajo de salarios Dichos salarios se orientan por lo general hacia el consumo de bienes importados y no repercuten de manera efectiva en el mercado interno
[5] Ejemplos de ello son el batllismo en Uruguay el radicalismo argentino de principios de siglo el civilismo brasilentildeo
[6] Ver Ernest Mandel Traiteacute deacuteconomie marxiste Pariacutes 1962 Hay edicioacuten espantildeola Era Meacutexico 1969
27
Fuente httpwwwmarini-escritosunammx
__________________________________________
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[2] Esta tesis fue sustentada por Fernando Henrique Cardoso en el Seminario sobre Clases Sociales y Crisis Poliacutetica en Ameacuterica Latina organizado por el Instituto de Investigaciones Sociales y la Facultad de Ciencias Poliacuteticas y Sociales de la Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico realizado en Oaxaca en junio de 1973
[3] Entre 1966 y 1970 el 40 de los trabajadores ubicados en la parte maacutes baja de la estructura del empleo industrial en Brasil vio reducirse su participacioacuten en la masa de salarios pagados del 19 al 155 mientras la participacioacuten del estrato del 10 maacutes alto se elevaba del 30 al 375 cfr Carlos Luis Guedes Contribuiccedilatildeo ao estudo da distribuiccedilatildeo da renda no Brasil Universidad de Satildeo Paulo ESALG 1972 mimeo Por otra parte
seguacuten datos de una encuesta publicada por O Estado de Satildeo Paulo del 21 de noviembre de 1972 el salario promedio de los profesionales en la industria paulista era de 20 cruceiros por hora para los de nivel superior y de 966 cruceiros por hora para los de nivel medio en cambio el salario miacutenimo maacutes elevado de Satildeo Paulo (la escala salarial en Brasil contempla niveles diferenciales por regioacuten) era tan soacutelo de 130 cruceiros por hora citado por Paul Singer Desenvolvimento e reparticcedilatildeo da renda no Brasil Debate amp Criacutetica revista semestral de ciencias sociales Satildeo Paulo nuacutem 1 julio-diciembre de 1973
[4] Sobre este punto veacutease mi artiacuteculo Razoacuten y sinrazoacuten de la sociologiacutea marxista Sociedad y Desarrollo CESO-PLA Santiago de Chile nuacutem 3 julio-septiembre de 1972
[5] Tabulaccedilotildees avanccediladas del censo demograacutefico Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica Riacuteo de Janeiro 1971
[6] Pese a que las remesas al exterior de rentas del capital extranjero pasan de 191 millones de doacutelares en 1964 a 403 millones en 1971 los ingresos al paiacutes por concepto de inversiones directas e indirectas (preacutestamos y financiamientos) se elevan de 288 millones de doacutelares a 2 037 millones haciendo que la situacioacuten de las transacciones corrientes de la balanza de pagos pasara de un deacuteficit de 102 millones de doacutelares a un superaacutevit de 1 287 millones en los antildeos considerados Datos de los Anuarios Estadiacutesticos de Brasil y de Conjuntura Econocircmica Riacuteo de Janeiro septiembre de 1972
[7] iexclY no los habriacutea en un paiacutes donde entre 1960 y 1970 el 5 maacutes rico de la poblacioacuten aumentoacute su participacioacuten en el ingreso global de 273 a 363 mientras el 80 maacutes pobre bajaba la suya de 455 a 368 mantenieacutendose relativamente estacionaria la del grupo intermedio de 15 de la poblacioacuten (cerca de 27 de participacioacuten)
[8] El caso de Uruguay es distinto ya que alliacute Brasil estaba dispuesto a llegar a la invasioacuten pura y simple como lo indica el llamado plan de 30 horas revelado al puacuteblico por el ex embajador de Argentina en Brasil Osiris Villegas
Fuente Ruy Mauro Marini Subdesarrollo y revolucioacuten Siglo XXI Editores Meacutexico (quinta edicioacuten) 1974 pp VII-XXIII Tomadp de Sitio en Internet en Homenaje a RM Marini
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CAPITULO I
Subdesarrol lo y revo luc ioacuten Ruy Mauro Marini
todo nuestro esfuerzo estaacute destinado a invitar a pensar a abordar el marxismo con la seriedad que esta gigantesca doctrina merece Ernesto Che Guevara
Indice La vinculacioacuten al mercado mundial La integracioacuten imperialista de los sistemas de produccioacuten La lucha por el desarrollo capitalista autoacutenomo El fracaso de la burguesiacutea El desarrollo capitalista integrado El futuro de la revolucioacuten latinoamericana
La historia del subdesarrollo latinoamericano es la historia del desarrollo del
sistema capitalista mundial Su estudio es indispensable para quien desee
comprender la situacioacuten a la que se enfrenta actualmente este sistema y las
perspectivas que se le abren Inversamente soacutelo la comprensioacuten segura de la
evolucioacuten y de los mecanismos que caracterizan a la economiacutea capitalista
mundial proporciona el marco adecuado para ubicar y analizar la problemaacutetica
de Ameacuterica Latina
Las simplificaciones en las que por su limitacioacuten natural incurra este trabajo no
deben hacer olvidar al lector esa premisa fundamental
La vinculacioacuten al mercado mundial
Ameacuterica Latina surge como tal al incorporarse al sistema capitalista en
formacioacuten es decir cuando la expansioacuten mercantilista europea del siglo XVI La
decadencia de los paiacuteses ibeacutericos que se posesionaron primero de los territorios
americanos engendra en eacutestos situaciones conflictivas resultantes de los
avances que sobre ellos intentan las demaacutes potencias europeas Mas es
Inglaterra mediante la dominacioacuten que acaba por imponer a Portugal y Espantildea
la que predomina finalmente en el control y en la explotacioacuten de los mismos
En el curso de los tres primeros cuartos del siglo XIX y concomitantemente a la
afirmacioacuten definitiva del capitalismo industrial en Europa sobre todo en
Inglaterra la regioacuten latinoamericana es llamada a una participacioacuten maacutes activa
en el mercado mundial ya como productora de materias primas ya como
consumidora de una parte de la produccioacuten liviana europea La ruptura del
13
monopolio colonial ibeacuterico se impone entonces como una necesidad
desencadenando el proceso de la independencia poliacutetica cuyo ciclo queda
praacutecticamente terminado al final del primer cuarto de siglo dando como
resultado las fronteras nacionales que por lo general rigen todaviacutea en nuestros
diacuteas A partir de este momento tiene lugar la integracioacuten dinaacutemica de los nuevos
paiacuteses al mercado mundial la cual asume dos modalidades principales que
corresponden a las posibilidades reales de cada uno para realizar dicha
integracioacuten y a los cambios que va sufriendo eacutesta en funcioacuten del avance de la
industrializacioacuten en los paiacuteses centrales[1]
Asiacute en un primer momento son aquellos paiacuteses que presentan una cierta
infraestructura econoacutemica desarrollada en la fase colonial y que se muestran
capaces de crear condiciones poliacuteticas relativamente estables los que responden
maacutes prontamente a las exigencias de la demanda internacional Chile Brasil y
un poco despueacutes Argentina incrementan sensiblemente en ese periacuteodo su
intercambio con las metroacutepolis europeas basado en la exportacioacuten de alimentos y
materias primas como cereales cobre azuacutecar cafeacute carnes cueros y lanas
Paralelamente utilizando inclusive los creacuteditos que para ello les suministra
Inglaterra aumentan sus importaciones de bienes de consumo no durable y dan
comienzo a la construccioacuten de un sistema de transportes mediante obras
portuarias y los primeros ferrocarriles con lo que abren un mercado
suplementario a la incipiente produccioacuten pesada europea
A partir de 1875 se hacen sentir ciertos cambios en el capitalismo internacional
Nuevas potencias se proyectan hacia el exterior sobre todo Alemania y Estados
Unidos y estos uacuteltimos empiezan a desarrollar una poliacutetica propia en el
continente latinoamericano que choca muchas veces con los intereses britaacutenicos
En el campo mismo del comercio la influencia norteamericana es considerable
registraacutendose en algunos paiacuteses principalmente Brasil la tendencia a desplazar
sus exportaciones hacia la nueva potencia del norte [2]
Asimismo en los paiacuteses centrales aumenta el desarrollo de la industria pesada y
la tecnologiacutea correspondiente y la economiacutea se orienta hacia una mayor
concentracioacuten de las unidades productivas dando lugar al surgimiento de los
monopolios Estos rasgos logrados por la acumulacioacuten de capital efectuada en
las etapas anteriores aceleran este proceso y fuerzan al capital a buscar campos
de aplicacioacuten fuera de las fronteras nacionales mediante empreacutestitos puacuteblicos y
privados financiamientos inversiones de cartera y en menor medida
inversiones directas A diferencia pues de los creacuteditos externos que utilizaban
antes y que correspondiacutean a operaciones comerciales compensatorias la funcioacuten
que asume ahora el capital extranjero en Ameacuterica Latina es sustraer
abiertamente una parte de la plusvaliacutea que se genera dentro de cada economiacutea
nacional lo que incrementa la concentracioacuten del capital en las economiacuteas
centrales y alimenta el proceso de expansioacuten imperialista
En parte por el efecto multiplicador de la infraestructura de transportes y del
aflujo de capital extranjero mas sobre todo por la aceleracioacuten del proceso de
industrializacioacuten y de urbanizacioacuten en los paiacuteses centrales la cual infla la
demanda mundial de materias primas y alimentos la economiacutea exportadora
latinoamericana experimenta un auge sin precedentes Este auge estaacute sin
embargo marcado por una acentuacioacuten de su dependencia frente a los paiacuteses
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industrializados a tal punto que los nuevos paiacuteses que se vinculan en este
momento de manera dinaacutemica al mercado mundial desarrollan una modalidad
particular de integracioacuten
En efecto el desarrollo del principal sector de exportacioacuten tiende en estos
paiacuteses a ser asegurado por el capital extranjero mediante inversiones directas
quedando a las clases dominantes nacionales el control de actividades
secundarias de exportacioacuten o la explotacioacuten del mercado interno [3] Aun paiacuteses
que como Chile se habiacutean integrado dinaacutemicamente a la economiacutea capitalista en
su fase anterior ven caer entonces su principal producto de exportacioacuten (el
salitre primero el cobre despueacutes) en manos del capital extranjero mientras que
en Argentina eacuteste posee los frigoriacuteficos y en Brasil controla la exportacioacuten del
cafeacute
Este hecho aunque no cambie en lo fundamental el principio en que reposa la
economiacutea dependiente latinoamericana tiene implicaciones de cierto alcance En
efecto a diferencia de lo que sucede en los paiacuteses capitalistas centrales donde la
actividad econoacutemica estaacute supeditada a la relacioacuten existente entre las tasas
internas de plusvaliacutea y de inversioacuten en los paiacuteses dependientes el mecanismo
econoacutemico baacutesico deriva de la relacioacuten exportacioacuten-importacioacuten aunque se
obtenga en el interior de la economiacutea la plusvaliacutea se realiza en la esfera del
mercado externo mediante la actividad de exportacioacuten y se traduce en ingresos
que se aplican en su mayor parte en importaciones La diferencia entre el valor
de la exportacioacuten y de las importaciones es decir el excedente invertible sufre
pues la accioacuten directa de factores externos a la economiacutea nacional
Sin embargo en los paiacuteses en que la actividad principal de exportacioacuten estaacute bajo
el control de las clases dominantes locales existe una cierta autonomiacutea mdash
condicionada evidentemente por la dependencia de la economiacutea frente al mercado
mundialmdash en cuanto a las decisiones de inversioacuten Por lo general el excedente se
aplica en el sector maacutes rentable de la economiacutea que es precisamente la actividad
de exportacioacuten que maacutes lo produjo (lo que explica la afirmacioacuten de la tendencia a
la monoproduccioacuten) pero ya para atender al consumo de capas de la poblacioacuten
que no tienen acceso a los bienes importados ya como defensa contra las crisis
ciacuteclicas que afectan regularmente a las economiacuteas centrales se orienta tambieacuten
hacia actividades vinculadas al mercado interno Es asiacute como en algunos paiacuteses
como Argentina Brasil Uruguay al lado de una industria vinculada
esencialmente a la exportacioacuten (frigoriacuteficos molinos de harina etc) llega a
desarrollarse una industria liviana que produce para el mercado interno la cual
rebasa el nivel artesanal y da lugar progresivamente a la implantacioacuten de nuacutecleos
fabriles de relativa importancia
Distinta es la situacioacuten de los paiacuteses cuya principal actividad de exportacioacuten se
encuentra en manos de capitalistas extranjeros La plusvaliacutea lograda en la esfera
del comercio mundial pertenece a capitalistas foraacuteneos y soacutelo una parte de ella
mdashcuya magnitud variacutea seguacuten el poder de discusioacuten de su interlocutormdash pasa a la
economiacutea nacional mediante derechos e impuestos pagados al Estado [4] De esto
se derivan dos consecuencias redistribuida a las clases dominantes locales mdashque
por ello bregan por el control del Estadomdash esta parte de la plusvaliacutea se convierte
en demanda de bienes importados reduciendo considerablemente el excedente
invertible asimismo la parte de la plusvaliacutea que permanece en manos del
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capitalista extranjero soacutelo se invierte en el paiacutes si las condiciones de la economiacutea
central lo exigen no solamente se sustraen regularmente del paiacutes mediante la
exportacioacuten de beneficios partes sustanciales de la misma sino que tambieacuten en
los ciclos de depresioacuten en la metroacutepoli ella fluye iacutentegramente hacia eacutesta
De esta manera con mayor o menor grado de dependencia la economiacutea que se
crea en los paiacuteses latinoamericanos a lo largo del siglo XIX y en las primeras
deacutecadas del actual es una economiacutea exportadora especializada en la produccioacuten
de unos cuantos bienes primarios Una parte variable de la plusvaliacutea que ahiacute se
produce es drenada hacia las economiacuteas centrales ya sea mediante la estructura
de precios vigente en el mercado mundial y las praacutecticas financieras impuestas
por esas economiacuteas o a traveacutes de la accioacuten directa de los inversionistas foraacuteneos
en el campo de la produccioacuten
Las clases dominantes locales tratan de resarcirse de esta peacuterdida aumentando el
valor absoluto de la plusvaliacutea creada por los trabajadores agriacutecolas o mineros es
decir sometieacutendolos a un proceso de superexplotacioacuten La superexplotacioacuten del
trabajo constituye asiacute el principio fundamental de la economiacutea subdesarrollada
con todo lo que implica en materia de bajos salarios falta de oportunidades de
empleo analfabetismo subnutricioacuten y represioacuten policiaca
La integracioacuten imperialista de los sistemas de produccioacuten
La consolidacioacuten del imperialismo como forma dominante del capitalismo
internacional no se realiza tranquilamente En el curso de su evolucioacuten tendraacute
que pasar por un periacuteodo extremadamente difiacutecil que se abre con la guerra de
reparto colonial de 1914 progresa con la desorganizacioacuten impuesta al mercado
mundial por la crisis de 1929 y culmina con la guerra por la hegemoniacutea mundial
de 1939 La economiacutea que emerge de este proceso restablece la tendencia
integradora del imperialismo a un nivel maacutes alto que el precedente en la medida
en que afirma definitivamente la integracioacuten en la esfera del mercado e impulsa la
etapa de la integracioacuten de los sistemas de produccioacuten comprendidos en su radio
de accioacuten
En su aspecto maacutes global este proceso da lugar a tendencias contradictorias Por
un lado refuerza el sistema imperialista conformando un centro hegemoacutenico de
poder mdashEstados Unidos de Norteameacutericamdash que impulsa y coordina la
integracioacuten al mismo tiempo que la afianza con su poderiacuteo militar Por otro lado
conduce al surgimiento de un campo de fuerzas opuestas el campo socialista
que nace y se desarrolla en el fuego de los conflictos engendrados por la
integracioacuten imperialista
Aun limitaacutendonos por las exigencias de esteacute ensayo al anaacutelisis de lo que sucede
en el interior del sistema imperialista no podemos ahondar en el estudio de los
fenoacutemenos que se verifican en las economiacuteas centrales Sentildealemos tan soacutelo que el
proceso de integracioacuten se acompantildea de un incremento acelerado del sector de
bienes de capital particularmente notable en las industrias que dentro de ese
sector se encuentran vinculadas a la produccioacuten beacutelica Paralelamente se
produce una hipertrofia del aparato estatal que se convierte en el principal
agente de produccioacuten y consumo de la economiacutea especialmente en lo referente a
la industria de guerra
16
Si es cierto que la estatizacioacuten y la militarizacioacuten imperialistas se realizan en
funcioacuten del campo socialista tambieacuten es cierto que obedecen a la dinaacutemica
propia del sistema y expresan los mecanismos baacutesicos que lo rigen En uacuteltimo
teacutermino esta dinaacutemica y estos mecanismos estaacuten referidos a la acumulacioacuten del
capital en el interior del sistema la cual tiende a concentrar mdashmediante la
superexplotacioacuten del trabajo en las economiacuteas perifeacutericasmdash partes siempre
crecientes de la plusvaliacutea en los centros integradores El aumento del excedente
invertible de que eacutestos disponen por mucho que sea malgastado en actividades
no productivas como la industria beacutelica y la publicidad acarrea un incremento
constante de las inversiones directas en las economiacuteas perifeacutericas a traveacutes de las
cuales se realiza progresivamente la integracioacuten del sistema productivo de eacutestas
al sistema del centro integrador
Este proceso va aunado al crecimiento y a la diversificacioacuten del sistema perifeacuterico
En efecto la crisis del mercado imperialista que estalla en la segunda deacutecada del
siglo actual tiene como consecuencia maacutes importante la de inviabilizar la antigua
forma de vinculacioacuten al mismo que se habiacutea impuesto en Ameacuterica Latina es
decir la forma de la economiacutea primaria exportadora Ello se manifiesta como una
tendencia permanente que no se circunscribe soacutelo a los periacuteodos de retraccioacuten
del mercado mundial por el contrario tanto por el surgimiento de nuevas
regiones productoras (impulsado por la expansioacuten imperialista) como por el
desarrollo de producciones similares o sustitutos artificiales en las mismas
economiacuteas centrales se reducen constantemente las posibilidades de comercio de
Ameacuterica Latina al mismo tiempo que declinan los teacuterminos de intercambio
La crisis del sector externo representada por las restricciones a la exportacioacuten y
las dificultades resultantes para satisfacer el consumo interno mediante
importaciones exigiacutea un cambio de actividad econoacutemica en la regioacuten La
industrializacioacuten sustitutiva de importaciones se impuso pues en liacuteneas
generales en todos los paiacuteses latinoamericanos seguacuten las posibilidades reales de
su mercado interno y en consecuencia del grado de desarrollo logrado en la
etapa anterior Desde 1920 hasta principios de los antildeos 50 muchos paiacuteses se
lanzan por este camino y algunos como Argentina Brasil y Meacutexico llegan a crear
una industria liviana capaz de satisfacer en lo esencial la demanda interna de
bienes de consumo no durable
El hecho que maacutes llama la atencioacuten es el caraacutecter relativamente paciacutefico que
asume el traacutensito de la economiacutea agraria a la economiacutea industrial en Ameacuterica
Latina en contraste con lo que ocurrioacute en Europa Esto ha traiacutedo como resultado
que muchos estudiosos mantuviesen equivocadamente la tesis de que la
revolucioacuten burguesa latinoamericana estaacute todaviacutea por hacerse Aunque sea cierto
que la revolucioacuten burguesa no se ha realizado en Ameacuterica Latina seguacuten los
caacutenones europeos este planteamiento es engantildeoso ya que no considera que esto
se debioacute a las condiciones objetivas dentro de las cuales se desarrolloacute la
industrializacioacuten latinoamericana
Recordemos en efecto que la industria que aquiacute se desarrolla en el siglo XIX
tiene un papel complementario al sector de la exportacioacuten Soacutelo en algunos
paiacuteses impulsada por las crisis ciacuteclicas del mercado mundial y el crecimiento de
la poblacioacuten urbana constituida en su mayor parte por masas de bajo poder
17
adquisitivo se desarrolla una industria de bienes de consumo de base
marcadamente artesanal
En el primer caso los intereses de la industria coinciden rigurosamente con los
del sector agrario-mercantil y su despliegue no acarrea una diferenciacioacuten
efectiva en el seno de las clases dominantes En el segundo la clase industrial
que se incluye entre las clases medias urbanas se constituye por lo general de
inmigrantes quienes al no integrarse plenamente a la sociedad no llegan a
participar activamente en los choques de intereses que alliacute se verifican
Proporcionaraacuten sin embargo un soporte real para la ideologiacutea de clase media
que se desenvuelve entonces proteccionista en lo econoacutemico y liberal en lo
poliacutetico la cual soacutelo se afirmaraacute alliacute donde algunos sectores dominantes
entrando en conflicto con los grupos maacutes privilegiados o necesitando enfrentarse
a la competencia externa se hacen eco de ella [5]
Como quiera que sea la existencia de este sector industrial dedicado al mercado
interno ofrece la base objetiva para un cambio de actividad econoacutemica cuando
sobreviene la crisis del mercado mundial La restriccioacuten de las importaciones le
abre nuevas posibilidades de crecimiento con el objeto de atender la demanda
interna insatisfecha Por otra parte este sector se va a beneficiar con el excedente
econoacutemico producido en la actividad exportadora mediante la disminucioacuten de las
oportunidades de inversioacuten que alliacute se verifica y la tendencia de ese excedente a
fluir a traveacutes del sistema bancario hacia la industria
El eje del problema reside precisamente en este punto El sector exportador habiacutea
sabido defenderse de la coyuntura de depresioacuten vigente en el mercado mundial
ya adoptando poliacuteticas de defensa del empleo manifestadas en la compra y la
formacioacuten de existencias por el Estado (como pasa con el cafeacute en Brasil) ya
estableciendo acuerdos comerciales desventajosos que garantizaban empero la
salida de la produccioacuten (el acuerdo Roca-Runciman firmado por Argentina e
Inglaterra) En estas condiciones dicho sector manteniacutea su actividad y
correlativamente por las dificultades experimentadas para importar ejerciacutea una
presioacuten estimulante sobre la oferta interna creando la demanda efectiva que la
industria tratariacutea de satisfacer
Es este mecanismo lo que explica que a pesar de algunos desajustes eventuales
en sus relaciones la burguesiacutea agrario-mercantil y la burguesiacutea industrial
ascendente hayan podido pactar en provecho mutuo El Estado que asiacute se
establece es un Estado de compromiso que refleja la complementariedad objetiva
que cimentaba sus relaciones Soacutelo en aquellos paiacuteses donde el sector exportador
controlado directamente por el capital extranjero no disponiacutea de las condiciones
necesarias para cambiar su orientacioacuten es que las tensiones se hicieron maacutes
graves dando lugar a conflictos radicales que terminaron sin embargo por
conducir a una situacioacuten de represioacuten impuesta por las antiguas clases
dominantes la cual se tradujo en un relativo estancamiento econoacutemico
La lucha por el desarrollo capitalista autoacutenomo
El pacto firmado entre la burguesiacutea agrario-mercantil y la burguesiacutea industrial
expresaba una cooperacioacuten antagoacutenica y no excluiacutea pues los choques de
intereses en el seno de la coalicioacuten dominante Las divergencias en materia de
18
poliacutetica cambiaria y de creacutedito los intentos constantes de la burguesiacutea industrial
para canalizar hacia siacute el excedente generado en el sector exportador su
propoacutesito de asegurar a traveacutes del Estado el desarrollo de sectores baacutesicos fueron
causas de conflictos interburgueses constantes que se manifestaron por una
inestabilidad poliacutetica superficial la cual nunca puso en jaque los cimientos
mismos del poder Tales tensiones resultaban en uacuteltimo teacutermino de los
movimientos del polo econoacutemico vinculado al mercado interno en su progresioacuten
para liberarse de la dependencia del polo externo e imponerle a eacuteste su
predominio
La aceleracioacuten que en el curso de la segunda guerra mundial se produce en el
proceso de industrializacioacuten latinoamericano y que lanza a nuevos paiacuteses como
Venezuela al camino que habiacutean recorrido desde los antildeos treinta Argentina
Brasil y Meacutexico refuerza considerablemente el polo interno y crea las condiciones
para una lucha maacutes abierta por el predominio dentro de la coalicioacuten dominante
En esta lucha la burguesiacutea industrial echaraacute mano de la presioacuten de las masas
citadinas que aumentaron considerablemente en el periacuteodo precedente en el
marco de un juego poliacutetico conocido corrientemente por populismo Su fruto
seraacute el establecimiento de regiacutemenes de tipo bonapartista cuyo ejemplo maacutes
claro es el gobierno de Peroacuten
Histoacutericamente y desde el punto de vista del desarrollo de las fuerzas
productivas esta situacioacuten corresponde al teacutermino de la etapa de la
industrializacioacuten de primer grado sustitutiva de bienes de consumo no durable
y la necesidad de implantar una industria pesada productora de bienes
intermedios de consumo durable y de capital La burguesiacutea industrial toma
conciencia de esta situacioacuten en principio por el agotamiento relativo con que
choca en el mercado interno la expansioacuten de la industria ligera de primer grado
Esto la impulsa a intentar la ampliacioacuten de la escala de mercado ya mediante la
apertura de frentes externos (poliacutetica seguida inicialmente por Peroacuten) ya a traveacutes
de la dinamizacioacuten del mismo mercado interno mediante poliacuteticas de
redistribucioacuten del ingreso que van desde el aumento de salarios hasta el
planteamiento de una reforma agraria (lo que sucedioacute un poco con Peroacuten y maacutes
con Vargas en su segundo periacuteodo de gobierno 1950-54) Sin embargo el
bloqueo al que se enfrenta la expansioacuten de la industria ligera aunado a las
dificultades para importar los bienes intermedios y equipos necesarios conducen
a la burguesiacutea a encarar la segunda etapa del proceso de industrializacioacuten es
decir la creacioacuten de una industria pesada
En la medida en que esto se combina con la exigencia de ampliar el mercado para
la industria liviana y exige un mayor excedente de capital invertible se hace
necesario aumentar las transferencias de capital desde el sector exportador y
poner de pie protecciones arancelarias que defiendan el mercado nacional Es por
lo que la burguesiacutea choca simultaacuteneamente con la clase latifundista-mercantil y
con los trusts internacionales a los que estaacute conectada la economiacutea por sus
actividades de exportacioacuten e importacioacuten
El bonapartismo se plantea en esta perspectiva como el recurso poliacutetico de que
se sirve la burguesiacutea para enfrentarse a sus adversarios Basaacutendose en las masas
populares urbanas a las que seduce por su fraseologiacutea populista y nacionalista
pero maacutes concretamente por sus intentos de redistribucioacuten del ingreso ella
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intenta poner de pie un nuevo esquema de poder en el cual mediante el apoyo
de las clases medias y del proletariado y sin romper el esquema de colaboracioacuten
vigente le sea posible sobreponerse a las antiguas clases terrateniente y
mercantil Por las implicaciones que tiene en las relaciones econoacutemicas con el
centro imperialista hegemoacutenico ello tiende a combinarse con la buacutesqueda de
foacutermulas capaces de promover el desarrollo capitalista autoacutenomo del paiacutes
Conviene aquiacute subrayar que estos cambios en Ameacuterica Latina se hacen visibles
en el momento mismo en que reorganizado el mercado mundial bajo la
hegemoniacutea de Estados Unidos el imperialismo afirma su tendencia a la
integracioacuten de los sistemas de produccioacuten Esta es movida por dos razones
fundamentales de las cuales la primera tiene que ver con el avance de la
concentracioacuten de capital en escala mundial lo que pone en manos de las grandes
compantildeiacuteas internacionales una superabundancia de recursos invertibles que
necesitan buscar nuevos campos de aplicacioacuten en el exterior La tendencia
declinante del mercado de materias primas y el hecho de que durante la fase de
desorganizacioacuten de la economiacutea mundial se desarrolloacute en las economiacuteas
perifeacutericas un sector industrial vinculado al mercado interno hace que sea este
sector el que atraiga al capital extranjero que busca oportunidades de inversioacuten
La segunda razoacuten de la integracioacuten de los sistemas de produccioacuten es dada por el
gran desarrollo del sector de bienes de capital en las economiacuteas centrales el cual
fue acompantildeado de una aceleracioacuten considerable del progreso tecnoloacutegico Esto
hizo por un lado que el tipo de equipos producidos siempre maacutes sofisticados
debiesen aplicarse a actividades maacutes elaboradas del tipo industrial en los paiacuteses
perifeacutericos existiendo intereacutes por parte de las economiacuteas centrales de impulsar
alliacute el proceso de industrializacioacuten Por otro lado en la medida en que el ritmo del
progreso teacutecnico redujo en los paiacuteses centrales el plazo de reposicioacuten del capital
fijo de un promedio de ocho a uno de cuatro antildeos [6] surgioacute la necesidad para
esos paiacuteses de exportar a la periferia equipos y maquinarias que resultaron
obsoletos tempranamente mas auacuten no totalmente amortizados
Entonces en el momento en que las burguesiacuteas nacionales de los paiacuteses
latinoamericanos se plantean la conveniencia de desarrollar su propio sector de
bienes de capital chocan con el asedio del capital extranjero que las presiona
para penetrar en la economiacutea y alliacute implantar ese sector Es natural por lo tanto
que buscando defender su plusvaliacutea y su campo mismo de inversioacuten (recordemos
que el campo de inversioacuten representado por la industria ligera daba sentildeales de
agotamiento) la primera reaccioacuten de esas burguesiacuteas haya sido la de resistir el
asedio por lo que formulan una ideologiacutea nacionalista que se orienta hacia la
definicioacuten de un modelo de desarrollo capitalista autoacutenomo Pero tambieacuten se
comprende que aunado al conflicto que ya sostienen con las antiguas clases
dominantes internas la apertura de este segundo frente de lucha haya conducido
al fracaso al conjunto de la poliacutetica burguesa
El fracaso de la burguesiacutea
La causa fundamental de este fracaso se debe en uacuteltimo teacutermino a la
imposibilidad de la industria para sobreponerse al condicionamiento que le ha
impuesto el sector externo desde sus primeros pasos Atendiendo a la demanda
creada por las clases ricas y utilizando una tecnologiacutea importada de los paiacuteses
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centrales cuya caracteriacutestica principal es ahorrar mano de obra la industria
latinoamericana se encontroacute con un mercado reducido que trataba de
compensar utilizando abusivamente la relacioacuten precio-salarios Esto era posible
justamente porque empleando una tecnologiacutea ahorrativa de mano de obra la
industria afrontaba una oferta de trabajo en constante expansioacuten lo que le
permitiacutea fijar los salarios a su maacutes bajo nivel En contrapartida el crecimiento
del mercado era extremadamente lento y no se podiacutea compensar sino mediante el
alza de precios es decir la inflacioacuten
Cuando se plantea el problema de la creacioacuten de una industria pesada la
burguesiacutea industrial se inclina inicialmente como vimos hacia la reformulacioacuten
de ese esquema En este sentido trata de movilizar instrumentos capaces de
ampliar la escala del mercado asiacute como de acelerar la transferencia hacia el
sector industrial del excedente creado por las exportaciones Sin embargo en su
afaacuten de aumentar su plusvaliacutea relativa mdashaprovechando la oferta mundial de
equipos y maquinarias que se incrementa en la posguerramdash acaba por volverse
hacia medidas maacutes inmediatas tendientes a flexibilizar a corto plazo la
capacidad para importar
Ahora bien vimos que desde los antildeos veinte la capacidad para importar se
deterioraba constantemente Para elevar pues el monto de divisas disponibles
para la importacioacuten de equipos y bienes intermedios no queda a la burguesiacutea
industrial sino transigir con el sector agrario-exportador y darle incluso las
facilidades e incentivos que exige para expandir sus actividades Para hacerlo sin
limitar la acumulacioacuten de capital necesario para enfrentar la segunda etapa de
industrializacioacuten tiene que descargar sobre las masas trabajadoras de la ciudad
y del campo el esfuerzo de capitalizacioacuten con lo que afirma una vez maacutes el
principio fundamental del sistema subdesarrollado es decir la superexplotacioacuten
del trabajo
Este fenoacutemeno claramente manifiesto en la aceleracioacuten de la inflacioacuten y luego en
las poliacuteticas de estabilizacioacuten asiacute como en la renuncia a realizar una reforma
agraria efectiva da como consecuencia la ruptura de la base en que se apoyaba
la poliacutetica bonapartista Al transigir con las antiguas clases dominantes la
burguesiacutea industrial tuvo que abandonar su fraseologiacutea revolucionaria el tema
de las reformas de estructura las poliacuteticas de redistribucioacuten del ingreso Con ello
se divorcioacute de las aspiraciones de las grandes masas y echoacute por tierra la
posibilidad de mantener con ellas una alianza taacutectica
Este proceso se completoacute con la renuncia de la burguesiacutea a llevar a cabo una
poliacutetica de desarrollo autoacutenomo En efecto el asedio de los capitales extranjeros
que se intensifica en los antildeos cincuenta coincide con la dificultad de las
economiacuteas latinoamericanas para lograr una flexibilizacioacuten de su capacidad para
importar mediante la expansioacuten de exportaciones tradicionales (dificultades
sobre todo sensibles al terminarse la guerra de Corea) Ahora bien las compantildeiacuteas
extranjeras disponiacutean como vimos de equipos y maquinarias obsoletos y no
amortizados en las metroacutepolis que representaban un adelanto efectivo frente al
nivel tecnoloacutegico imperante en los paiacuteses latinoamericanos La entrada de esos
capitales bajo la forma de inversioacuten directa y cada vez maacutes en asociacioacuten con
empresas locales constituiacutea una solucioacuten conveniente para las dos partes para
el inversionista extranjero su equipo obsoleto produciriacutea alliacute utilidades similares
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a las que podiacutea obtener con un equipo maacutes moderno en su paiacutes de origen en
virtud del precio maacutes bajo de la mano de obra local para la empresa local se
abriacutea la posibilidad de lograr con dicho equipo una plusvaliacutea extraordinaria
Asiacute la burguesiacutea industrial latinoamericana evoluciona de la idea de un
desarrollo autoacutenomo hacia una integracioacuten efectiva con los capitales imperialistas
y da lugar a un nuevo tipo de dependencia mucho maacutes radical que el que rigiera
anteriormente El mecanismo de la asociacioacuten de capitales es la forma que
consagra esta integracioacuten la cual no solamente desnacionaliza definitivamente la
burguesiacutea local sino que unida como va a la acentuacioacuten del ahorro de mano de
obra que caracteriza al sector secundario latinoamericano consolida la praacutectica
abusiva de precios (que se fijan seguacuten el costo de produccioacuten de las empresas
tecnoloacutegicamente maacutes atrasadas) como medio de compensar la reduccioacuten
concomitante del mercado El desarrollo capitalista integrado acrecienta pues el
divorcio entre la burguesiacutea y las masas populares intensificando la
superexplotacioacuten a que eacutestas estaacuten sometidas y negaacutendoles lo que representa su
reivindicacioacuten maacutes elemental el derecho al trabajo
La coincidencia de esas dos tendencias mdashel abandono de la poliacutetica bonapartista
y de las aspiraciones al desarrollo capitalista autoacutenomomdash arrastra a la caiacuteda a los
regiacutemenes liberal-democraacuteticos que habiacutean intentado afirmarse en la posguerra y
conduce a la implantacioacuten de dictaduras tecnocraacutetico-militares Ello va unido a la
acentuacioacuten del papel directivo del Estado y al incremento considerable de los
gastos militares que se constituyen en escala creciente en demanda de una
oferta industrial que no puede basarse en la expansioacuten del consumo popular
Con las deformaciones de escala naturales el imperialismo reproduce asiacute en las
economiacuteas perifeacutericas de Ameacuterica Latina los mismos rasgos fundamentales que
afirmoacute en las economiacuteas centrales en su traacutensito hacia la integracioacuten de los
sistemas de produccioacuten
El desarrollo capitalista integrado
En el marco de la dialeacutectica del desarrollo capitalista mundial el capitalismo
latinoamericano reprodujo las leyes generales que rigen el sistema en su
conjunto mas en su especificidad propia las acentuoacute hasta su liacutemite La
superexplotacioacuten del trabajo en que se funda lo condujo finalmente a una
situacioacuten caracterizada por un corte radical entre las tendencias naturales del
sistema y por lo tanto entre los intereses de las clases beneficiadas por eacutel y las
necesidades maacutes elementales de las grandes masas que se manifiestan en sus
reivindicaciones de trabajo y de consumo La ley general de la acumulacioacuten del
capital que implica la concentracioacuten de la riqueza en un polo de la sociedad y el
pauperismo absoluto de la gran mayoriacutea del pueblo se expresa aquiacute con toda
brutalidad y pone a la orden del diacutea la exigencia de formular y practicar una
poliacutetica revolucionaria de lucha por el socialismo
Seriacutea ingenuo sin embargo creer que el eacutexito de esa poliacutetica estaacute inscrito en el
orden natural de las cosas y que se deriva necesariamente de la irracionalidad
cada diacutea maacutes evidente de la organizacioacuten econoacutemica impuesta por el capitalismo
Si no tomamos conciencia de la situacioacuten que atravesamos y no le oponemos una
accioacuten sistemaacutetica y radical los pueblos del continente nos arriesgamos a
zozobrar durante un periacuteodo de duracioacuten imprevisible en las sombras del
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esclavismo y del embrutecimiento Ello es tanto maacutes peligroso porque el sistema
ya se moviliza sea para promover la eliminacioacuten fiacutesica de poblaciones enteras
(mediante por ejemplo las teacutecnicas de esterilizacioacuten) sea para organizar un
esquema econoacutemico y poliacutetico capaz de constituirse en un instrumento efectivo
de contencioacuten de las fuerzas revolucionarias emergentes
En dicho esquema desempentildean papel preponderante los actuales proyectos de
integracioacuten regional y la dictadura abierta de la clase representada por los
regiacutemenes tecnocraacutetico-militares La integracioacuten econoacutemica se plantea en efecto
como una manera de llevar a su culminacioacuten en Ameacuterica Latina la integracioacuten
imperialista de los sistemas de produccioacuten en el marco de una situacioacuten
econoacutemica caracterizada por una capacidad potencial creciente de la oferta y una
restriccioacuten sistemaacutetica de las posibilidades de consumo Esta situacioacuten
directamente relacionada con la difusioacuten de una tecnologiacutea ahorrativa de mano
de obra en una estructura de produccioacuten marcadamente monopolista ha
conducido a la formacioacuten de islas caracterizadas por un relativo desarrollo
industrial y urbano desperdigadas entre grandes aacutereas rurales En la medida en
que la extrema concentracioacuten de la propiedad y del ingreso frena el desarrollo de
las aacutereas rurales y de las mismas islas industriales no se ha pensado en nada
mejor que interligar a eacutestas entre siacute y volviendo la espalda a las hambrientas
masas campesinas integrarlas en un sistema maacutes o menos coherente
Es evidente que esto impone un nuevo esquema de divisioacuten internacional del
trabajo que afecta no solamente a las relaciones entre los paiacuteses
latinoamericanos y los centros de dominacioacuten imperialista sino tambieacuten a las
relaciones de aqueacutellos entre siacute En el primer caso se transfieren a dichos paiacuteses
ciertas etapas inferiores del proceso de produccioacuten reservaacutendose los centros
imperialistas las etapas maacutes avanzadas (como la produccioacuten de computadoras
de conjuntos automatizados de energiacutea nuclear) y el control de la tecnologiacutea
correspondiente Cada avance de la industria latinoamericana afirmaraacute pues
con mayor fuerza su dependencia econoacutemica y tecnoloacutegica frente a los centros
imperialistas En el segundo caso se establecen niveles o jerarquiacuteas entre los
paiacuteses de la regioacuten seguacuten las ramas de produccioacuten que desarrollaron o estaacuten en
condiciones de desarrollar y se niega a los demaacutes el acceso a dichos tipos de
produccioacuten convirtieacutendolos en simples mercados consumidores Las
caracteriacutesticas propias del sistema hacen que este intento de racionalizar la
divisioacuten del trabajo propicie la formacioacuten de centros subimperialistas asociados a
la metroacutepoli para explotar a los pueblos vecinos Su mejor expresioacuten es la poliacutetica
llevada a cabo por el reacutegimen militar de Castelo Branco en Brasil y que hoy trata
de imitar el gobierno argentino
La reorganizacioacuten de los sistemas de produccioacuten latinoamericanos en el marco
de la integracioacuten imperialista y frente al recrudecimiento de las luchas de clase
en la regioacuten ha llevado a la implantacioacuten de regiacutemenes militares de corte
esencialmente tecnocraacutetico Su tarea es doble por un lado promover los ajustes
estructurales necesarios a la puesta en marcha del nuevo orden econoacutemico que
la integracioacuten imperialista requiere por otro lado reprimir tanto las aspiraciones
de progreso material como los movimientos de reformulacioacuten poliacutetica producidos
por la accioacuten de las masas Reproduciendo a escala mundial la cooperacioacuten
antagoacutenica llevada a cabo en el interior del paiacutes dichos regiacutemenes establecen una
relacioacuten de estrecha dependencia con su centro hegemoacutenico Estados Unidos al
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mismo tiempo que chocan continuamente con eacuteste en su deseo de sacar mayores
ventajas del proceso de reorganizacioacuten en el que se encuentran empentildeados
Vista en su perspectiva histoacuterica maacutes amplia una Ameacuterica Latina integrada al
imperialismo no es maacutes viable que la supervivencia del sistema imperialista
mismo La superexplotacioacuten del trabajo en que se funda el imperialismo bajo
cuyo signo se pretende integrar a los paiacuteses de la regioacuten establece una tal
arritmia entre la evolucioacuten de las fuerzas productivas y las relaciones de
produccioacuten que no deja prever sino el derrocamiento del sistema en su conjunto
con todo lo que eacutel representa en explotacioacuten opresioacuten y degradacioacuten Por otra
parte la lucha mundial de los pueblos contra el imperialismo a la cual se integroacute
victoriosamente Ameacuterica Latina por medio de la Revolucioacuten cubana no depende
exclusivamente de lo que quieran y hagan los pueblos de este continente sino
que influye sobre eacutestos a traveacutes de sucesos tan importantes como la guerra de
liberacioacuten del pueblo vietnamita la revolucioacuten cultural china la agudizacioacuten de
las luchas de clase en el interior mismo de Estados Unidos
Sin embargo parece evidente que mientras maacutes avance el proceso de integracioacuten
imperialista de los sistemas de produccioacuten en Ameacuterica Latina y maacutes efectiva sea
la represioacuten que aquiacute se realice contra los movimientos revolucionarios maacutes
condiciones tendraacute el imperialismo para prolongar su existencia a contracorriente
de la historia Inversamente la generalizacioacuten de la revolucioacuten latinoamericana
tiende a destruir los soportes principales que la apoyan y su victoria representaraacute
para eacutel el golpe de muerte Esta es la responsabilidad histoacuterica de los pueblos
latinoamericanos y frente a ella no hay otra actitud posible que la praacutectica
revolucionaria
El futuro de la revolucioacuten latinoamericana
En lo que se refiere a la revolucioacuten latinoamericana se debe hacer notar que al
igual que al ingresar en la etapa de integracioacuten imperialista el capitalismo
internacional indujo la formacioacuten de un campo de fuerzas antagoacutenicas
representado por los paiacuteses socialistas asiacute tambieacuten la integracioacuten imperialista de
los sistemas de produccioacuten en Ameacuterica Latina estaacute forjando su propia negacioacuten
Ella se ha manifestado ya en el triunfo del socialismo en Cuba y sigue
desarrollaacutendose a traveacutes de las luchas de clase que tienen lugar en toda la regioacuten
y que tiene su expresioacuten maacutes visible en la actividad guerrillera llevada a cabo en
Venezuela Guatemala Colombia y otros paiacuteses El avance incontenible de las
masas explotadas se orienta inevitablemente hacia la sustitucioacuten del actual
sistema de produccioacuten por otro que permita la plena expansioacuten de las fuerzas
productivas y que redunde en una elevacioacuten efectiva de los niveles de trabajo y
de consumo es decir el sistema socialista
En lo fundamental dos son las tendencias principales que animan hoy al
movimiento revolucionario latinoamericano y cuya realizacioacuten plantea un reto a
cuantos se interesen por su victoria La primera tiene que ver con el
establecimiento de una relacioacuten maacutes efectiva entre las clases explotadas y sus
vanguardias poliacuteticas de las cuales muchas se han lanzado ya a la empresa
suprema de la lucha armada La segunda se refiere a las relaciones que deben
establecerse entre esas clases en el marco maacutes amplio del contexto
internacional
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El proceso de industrializacioacuten en Ameacuterica Latina por las caracteriacutesticas que
asumioacute ha tenido como principal efecto intensificar la explotacioacuten de las masas
trabajadoras de la ciudad y del campo Asiacute en la medida en que la industria
dependioacute siempre del excedente producido en el sector externo de la economiacutea y
quiso siempre absorber partes crecientes del mismo las clases beneficiadas por
la exportacioacuten buscaron compensar la peacuterdida que eso representaba para ellas a
traveacutes del aumento de la plusvaliacutea absoluta arrancada a las masas campesinas
Esto fue maacutes faacutecil ya que por la extrema concentracioacuten de la propiedad de la
tierra los trabajadores del campo se vieron privados de las oportunidades
miacutenimas de empleo y tuvieron que ofrecer en el mercado su fuerza de trabajo a
un precio vil
Un fenoacutemeno similar se produjo en las ciudades Desorganizando la antigua
produccioacuten artesanal principal fuente de empleos para las masas urbanas y
beneficiaacutendose de las fuertes migraciones hacia la ciudad de trabajadores que la
arcaica estructura agraria no absorbiacutea los capitalistas industriales se han
encontrado con una oferta de mano de obra en constante expansioacuten El hecho de
que buscando incrementar su plusvaliacutea relativa hayan echado mano de una
tecnologiacutea ahorrativa de mano de obra importada de los paiacuteses centrales acentuoacute
auacuten maacutes el crecimiento relativo de la oferta de trabajo el cual chocoacute con la
reduccioacuten sistemaacutetica de las oportunidades de empleo en la industria
La consecuencia principal de esta situacioacuten fue que desmintiendo a los que
insisten en ver en la clase obrera latinoamericana un sector privilegiado de la
poblacioacuten la explotacioacuten de los trabajadores urbanos se mantuvo siempre en el
liacutemite de lo soportable En la mejor de las hipoacutetesis (correspondiente a la fase de
la poliacutetica bonapartista) no les fue posible sino defender su nivel de vida sin
lograr empero avances efectivos y contentarse con la extensioacuten horizontal del
empleo que permitiacutea mediante el trabajo de un mayor nuacutemero de miembros
aumentar el ingreso global de las familias proletarias El progreso tecnoloacutegico en
la regioacuten se expresoacute pues en un incremento simultaacuteneo de la plusvaliacutea absoluta
y relativa en las empresas beneficiadas por eacutel y fue la premisa de la acumulacioacuten
de capital que permitioacute a la burguesiacutea marchar hacia la creacioacuten de una industria
pesada
El rasgo maacutes dramaacutetico de esta situacioacuten fue sin embargo el crecimiento
espantoso de las poblaciones marginales urbanas aglomeradas en las villas
miseria en las favelas en las barriadas Sin una posicioacuten definida en el sistema
de produccioacuten ya que vive de trabajos ocasionales ese subproletariado mdashque
llega a superar en ciertas ciudades la tercera parte de la poblacioacuten totalmdash ni
siquiera ha podido sumarse a la reivindicacioacuten baacutesica del proletariado industrial
(la extensioacuten horizontal del empleo o mejor dicho del derecho al trabajo) y se
limitoacute en la mayor parte de los casos a reivindicaciones de consumo Se ha
convertido asiacute en el medio de maniobras poliacuteticas demagoacutegicas por excelencia y
por su imposibilidad objetiva de desarrollar una conciencia de clase representoacute
uno de los soportes fundamentales del populismo
Las ilusiones populistas y nacionalistas creadas por la burguesiacutea tambieacuten
encontraron eco en las clases medias Enfrentaacutendose ellas mismas a la dificultad
para ubicarse dentro del sistema de produccioacuten sus reivindicaciones tendieron
en el mejor de los casos a coincidir con las reivindicaciones de trabajo del
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proletariado industrial mas nada representaron en el sentido de fundar esa
aspiracioacuten en el anaacutelisis cientiacutefico de las condiciones que la motivaban es decir
de la tendencia inevitable del sistema a expulsar de las actividades productivas a
masas crecientes de la poblacioacuten Maacutes que esto la clase media participando
objetivamente del proceso de marginalizacioacuten que afectaba al subproletariado
coincidioacute muchas veces con eacuteste en sus reivindicaciones de consumo y confundioacute
inclusive el movimiento propio del subproletariado con la lucha de clase de los
trabajadores industriales con lo que se constituyoacute ella misma en otro soporte
fundamental del populismo
La diferenciacioacuten que el avance de la industrializacioacuten ocasionaba en el interior
de la clase burguesa trajo auacuten maacutes perplejidades a las clases medias La
concentracioacuten de las unidades de produccioacuten el desarrollo de la industria
pesada la elevacioacuten del nivel tecnoloacutegico de la industria la asociacioacuten con el
capital extranjero mdashque constituiacutean aspectos de un solo procesomdash fueron
percibidos por ellas como realidades independientes que se podiacutean combatir o
defender por separado En la medida en que ello implicoacute la conformacioacuten de
capas burguesas que se beneficiaban de manera desigual de dicho proceso las
clases medias tendieron a aliarse a las capas menos favorecidas y a desarrollar
una accioacuten poliacutetica contradictoria que no se salioacute nunca del marco de los
conflictos interburgueses
Asiacute fue como nacioacute el mito de una burguesiacutea nacional opuesta a los intereses del
imperialismo o maacutes precisamente como se encontroacute la justificacioacuten para adoptar
esa categoriacutea forjada en contextos histoacutericos distintos Asumiendo el punto de
vista de la burguesiacutea maacutes atrasada econoacutemica y tecnoloacutegicamente que no podiacutea
siquiera plantearse la posibilidad de asociarse a los capitales extranjeros y que
se enfrentaba ella misma a la amenaza de la proletarizacioacuten las clases medias
actuaron en el sentido de supeditarle mdasha ella que representaba el sector maacutes
rezagado de la sociedadmdash el movimiento progresista de las masas explotadas de
la ciudad y del campo Al mismo tiempo dichas clases se dejaban seducir por el
desarrollismo de los grandes grupos econoacutemicos en su marcha hacia una
mayor tecnificacioacuten y hacia la implantacioacuten de una industria pesada en
asociacioacuten con el capital extranjero sin darse cuenta de que asiacute contradeciacutean los
intereses de su pretendida burguesiacutea nacional para la que ese camino estaba
cerrado
Ahora bien las vanguardias revolucionarias de Ameacuterica Latina traen por lo
general el sello de las clases medias La incomprensioacuten pues que eacutestas
revelaron frente al proceso econoacutemico de sus paiacuteses y a la lucha de clases que
con base a ese proceso de desarrolloacute ha dificultado considerablemente la
vinculacioacuten efectiva de esas vanguardias con las fuerzas reales de la revolucioacuten
principalmente con lo que constituye su columna vertebral el proletariado
industrial Su posicioacuten ambivalente en relacioacuten con los conflictos interburgueses
no le ha permitido con raras excepciones aliarse al proletariado y definir con eacutel
una poliacutetica obrera de lucha por el socialismo que eche a andar un frente de los
trabajadores de la ciudad y del campo contra el sistema de explotacioacuten al que
estaacuten sometidos
Sin embargo soacutelo esto puede dar pleno sentido a la lucha antiimperialista y
llevarla a sus uacuteltimas consecuencias Al definir en el marco nacional una poliacutetica
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obrera las fuerzas revolucionarias estaraacuten poniendo en marcha un proceso que
conduce necesariamente a la internacionalizacioacuten de la revolucioacuten y al
enfrentamiento directo con el centro hegemoacutenico imperialista Sus opresores
nacionales y extranjeros se previenen ya contra esa eventualidad tratando de
establecer mecanismos de contencioacuten tales como los regiacutemenes militares
supeditados a la estrategia del Pentaacutegono la Fuerza Interamericana de Policiacutea
los acuerdos para repetir cuando fuere necesario la experiencia dominicana
La accioacuten internacionalista de Guevara la poliacutetica revolucionaria de Cuba
anticipan la respuesta que daraacuten los pueblos del continente a sus opresores Maacutes
auacuten hacen que se perfile en el horizonte lo que parece ser la contribucioacuten maacutes
original de Latinoameacuterica a la lucha del proletariado mundial su caraacutecter
internacional Todo indica que seraacute aquiacute donde el internacionalismo proletario
alcanzaraacute una nueva etapa de su desarrollo y sentaraacute las bases de una sociedad
mundial de naciones libres de la explotacioacuten del hombre por el hombre
_____________________
Notas
[1] Los principales rasgos de estas modalidades o tipos fueron definidos por Celso Furtado y Aniacutebal Pinto en diferentes trabajos y sistematizados por Cardoso y Faletto en Dependencia y desarrollo en Ameacuterica Latina Siglo XXI Meacutexico 1973
[2] El choque de intereses entre Estados Unidos e Inglaterra es ya manifiesto en la implantacioacuten de la Repuacuteblica en Brasil (1889) y en la guerra civil chilena (1891) para dar algunos ejemplos Permite tambieacuten que un paiacutes como Uruguay pueda realizar despueacutes de la ascensioacuten de Batlle al poder su integracioacuten dinaacutemica al mercado mundial en condiciones similares a la de los paiacuteses ya citados
[3] Esto se debe tanto a las disponibilidades crecientes de capital exportable en las economiacuteas centrales corno al caraacutecter maacutes sofisticado y maacutes costoso
de la tecnologiacutea empleada que exige fuertes inversiones de capital De alliacute se deriva una integracioacuten de parte del sistema de produccioacuten de esos paiacuteses a la economiacutea central pero dicha integracioacuten se da en funcioacuten del mercado mundial y no del mercado interno como sucederaacute posteriormente
[4] La relacioacuten entre la inversioacuten extranjera y el caraacutecter maacutes sofisticado de la tecnologiacutea que ella emplea conduce a que la empresa absorba poca mano de obra produciendo pues un monto relativamente bajo de salarios Dichos salarios se orientan por lo general hacia el consumo de bienes importados y no repercuten de manera efectiva en el mercado interno
[5] Ejemplos de ello son el batllismo en Uruguay el radicalismo argentino de principios de siglo el civilismo brasilentildeo
[6] Ver Ernest Mandel Traiteacute deacuteconomie marxiste Pariacutes 1962 Hay edicioacuten espantildeola Era Meacutexico 1969
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CAPITULO I
Subdesarrol lo y revo luc ioacuten Ruy Mauro Marini
todo nuestro esfuerzo estaacute destinado a invitar a pensar a abordar el marxismo con la seriedad que esta gigantesca doctrina merece Ernesto Che Guevara
Indice La vinculacioacuten al mercado mundial La integracioacuten imperialista de los sistemas de produccioacuten La lucha por el desarrollo capitalista autoacutenomo El fracaso de la burguesiacutea El desarrollo capitalista integrado El futuro de la revolucioacuten latinoamericana
La historia del subdesarrollo latinoamericano es la historia del desarrollo del
sistema capitalista mundial Su estudio es indispensable para quien desee
comprender la situacioacuten a la que se enfrenta actualmente este sistema y las
perspectivas que se le abren Inversamente soacutelo la comprensioacuten segura de la
evolucioacuten y de los mecanismos que caracterizan a la economiacutea capitalista
mundial proporciona el marco adecuado para ubicar y analizar la problemaacutetica
de Ameacuterica Latina
Las simplificaciones en las que por su limitacioacuten natural incurra este trabajo no
deben hacer olvidar al lector esa premisa fundamental
La vinculacioacuten al mercado mundial
Ameacuterica Latina surge como tal al incorporarse al sistema capitalista en
formacioacuten es decir cuando la expansioacuten mercantilista europea del siglo XVI La
decadencia de los paiacuteses ibeacutericos que se posesionaron primero de los territorios
americanos engendra en eacutestos situaciones conflictivas resultantes de los
avances que sobre ellos intentan las demaacutes potencias europeas Mas es
Inglaterra mediante la dominacioacuten que acaba por imponer a Portugal y Espantildea
la que predomina finalmente en el control y en la explotacioacuten de los mismos
En el curso de los tres primeros cuartos del siglo XIX y concomitantemente a la
afirmacioacuten definitiva del capitalismo industrial en Europa sobre todo en
Inglaterra la regioacuten latinoamericana es llamada a una participacioacuten maacutes activa
en el mercado mundial ya como productora de materias primas ya como
consumidora de una parte de la produccioacuten liviana europea La ruptura del
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monopolio colonial ibeacuterico se impone entonces como una necesidad
desencadenando el proceso de la independencia poliacutetica cuyo ciclo queda
praacutecticamente terminado al final del primer cuarto de siglo dando como
resultado las fronteras nacionales que por lo general rigen todaviacutea en nuestros
diacuteas A partir de este momento tiene lugar la integracioacuten dinaacutemica de los nuevos
paiacuteses al mercado mundial la cual asume dos modalidades principales que
corresponden a las posibilidades reales de cada uno para realizar dicha
integracioacuten y a los cambios que va sufriendo eacutesta en funcioacuten del avance de la
industrializacioacuten en los paiacuteses centrales[1]
Asiacute en un primer momento son aquellos paiacuteses que presentan una cierta
infraestructura econoacutemica desarrollada en la fase colonial y que se muestran
capaces de crear condiciones poliacuteticas relativamente estables los que responden
maacutes prontamente a las exigencias de la demanda internacional Chile Brasil y
un poco despueacutes Argentina incrementan sensiblemente en ese periacuteodo su
intercambio con las metroacutepolis europeas basado en la exportacioacuten de alimentos y
materias primas como cereales cobre azuacutecar cafeacute carnes cueros y lanas
Paralelamente utilizando inclusive los creacuteditos que para ello les suministra
Inglaterra aumentan sus importaciones de bienes de consumo no durable y dan
comienzo a la construccioacuten de un sistema de transportes mediante obras
portuarias y los primeros ferrocarriles con lo que abren un mercado
suplementario a la incipiente produccioacuten pesada europea
A partir de 1875 se hacen sentir ciertos cambios en el capitalismo internacional
Nuevas potencias se proyectan hacia el exterior sobre todo Alemania y Estados
Unidos y estos uacuteltimos empiezan a desarrollar una poliacutetica propia en el
continente latinoamericano que choca muchas veces con los intereses britaacutenicos
En el campo mismo del comercio la influencia norteamericana es considerable
registraacutendose en algunos paiacuteses principalmente Brasil la tendencia a desplazar
sus exportaciones hacia la nueva potencia del norte [2]
Asimismo en los paiacuteses centrales aumenta el desarrollo de la industria pesada y
la tecnologiacutea correspondiente y la economiacutea se orienta hacia una mayor
concentracioacuten de las unidades productivas dando lugar al surgimiento de los
monopolios Estos rasgos logrados por la acumulacioacuten de capital efectuada en
las etapas anteriores aceleran este proceso y fuerzan al capital a buscar campos
de aplicacioacuten fuera de las fronteras nacionales mediante empreacutestitos puacuteblicos y
privados financiamientos inversiones de cartera y en menor medida
inversiones directas A diferencia pues de los creacuteditos externos que utilizaban
antes y que correspondiacutean a operaciones comerciales compensatorias la funcioacuten
que asume ahora el capital extranjero en Ameacuterica Latina es sustraer
abiertamente una parte de la plusvaliacutea que se genera dentro de cada economiacutea
nacional lo que incrementa la concentracioacuten del capital en las economiacuteas
centrales y alimenta el proceso de expansioacuten imperialista
En parte por el efecto multiplicador de la infraestructura de transportes y del
aflujo de capital extranjero mas sobre todo por la aceleracioacuten del proceso de
industrializacioacuten y de urbanizacioacuten en los paiacuteses centrales la cual infla la
demanda mundial de materias primas y alimentos la economiacutea exportadora
latinoamericana experimenta un auge sin precedentes Este auge estaacute sin
embargo marcado por una acentuacioacuten de su dependencia frente a los paiacuteses
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industrializados a tal punto que los nuevos paiacuteses que se vinculan en este
momento de manera dinaacutemica al mercado mundial desarrollan una modalidad
particular de integracioacuten
En efecto el desarrollo del principal sector de exportacioacuten tiende en estos
paiacuteses a ser asegurado por el capital extranjero mediante inversiones directas
quedando a las clases dominantes nacionales el control de actividades
secundarias de exportacioacuten o la explotacioacuten del mercado interno [3] Aun paiacuteses
que como Chile se habiacutean integrado dinaacutemicamente a la economiacutea capitalista en
su fase anterior ven caer entonces su principal producto de exportacioacuten (el
salitre primero el cobre despueacutes) en manos del capital extranjero mientras que
en Argentina eacuteste posee los frigoriacuteficos y en Brasil controla la exportacioacuten del
cafeacute
Este hecho aunque no cambie en lo fundamental el principio en que reposa la
economiacutea dependiente latinoamericana tiene implicaciones de cierto alcance En
efecto a diferencia de lo que sucede en los paiacuteses capitalistas centrales donde la
actividad econoacutemica estaacute supeditada a la relacioacuten existente entre las tasas
internas de plusvaliacutea y de inversioacuten en los paiacuteses dependientes el mecanismo
econoacutemico baacutesico deriva de la relacioacuten exportacioacuten-importacioacuten aunque se
obtenga en el interior de la economiacutea la plusvaliacutea se realiza en la esfera del
mercado externo mediante la actividad de exportacioacuten y se traduce en ingresos
que se aplican en su mayor parte en importaciones La diferencia entre el valor
de la exportacioacuten y de las importaciones es decir el excedente invertible sufre
pues la accioacuten directa de factores externos a la economiacutea nacional
Sin embargo en los paiacuteses en que la actividad principal de exportacioacuten estaacute bajo
el control de las clases dominantes locales existe una cierta autonomiacutea mdash
condicionada evidentemente por la dependencia de la economiacutea frente al mercado
mundialmdash en cuanto a las decisiones de inversioacuten Por lo general el excedente se
aplica en el sector maacutes rentable de la economiacutea que es precisamente la actividad
de exportacioacuten que maacutes lo produjo (lo que explica la afirmacioacuten de la tendencia a
la monoproduccioacuten) pero ya para atender al consumo de capas de la poblacioacuten
que no tienen acceso a los bienes importados ya como defensa contra las crisis
ciacuteclicas que afectan regularmente a las economiacuteas centrales se orienta tambieacuten
hacia actividades vinculadas al mercado interno Es asiacute como en algunos paiacuteses
como Argentina Brasil Uruguay al lado de una industria vinculada
esencialmente a la exportacioacuten (frigoriacuteficos molinos de harina etc) llega a
desarrollarse una industria liviana que produce para el mercado interno la cual
rebasa el nivel artesanal y da lugar progresivamente a la implantacioacuten de nuacutecleos
fabriles de relativa importancia
Distinta es la situacioacuten de los paiacuteses cuya principal actividad de exportacioacuten se
encuentra en manos de capitalistas extranjeros La plusvaliacutea lograda en la esfera
del comercio mundial pertenece a capitalistas foraacuteneos y soacutelo una parte de ella
mdashcuya magnitud variacutea seguacuten el poder de discusioacuten de su interlocutormdash pasa a la
economiacutea nacional mediante derechos e impuestos pagados al Estado [4] De esto
se derivan dos consecuencias redistribuida a las clases dominantes locales mdashque
por ello bregan por el control del Estadomdash esta parte de la plusvaliacutea se convierte
en demanda de bienes importados reduciendo considerablemente el excedente
invertible asimismo la parte de la plusvaliacutea que permanece en manos del
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capitalista extranjero soacutelo se invierte en el paiacutes si las condiciones de la economiacutea
central lo exigen no solamente se sustraen regularmente del paiacutes mediante la
exportacioacuten de beneficios partes sustanciales de la misma sino que tambieacuten en
los ciclos de depresioacuten en la metroacutepoli ella fluye iacutentegramente hacia eacutesta
De esta manera con mayor o menor grado de dependencia la economiacutea que se
crea en los paiacuteses latinoamericanos a lo largo del siglo XIX y en las primeras
deacutecadas del actual es una economiacutea exportadora especializada en la produccioacuten
de unos cuantos bienes primarios Una parte variable de la plusvaliacutea que ahiacute se
produce es drenada hacia las economiacuteas centrales ya sea mediante la estructura
de precios vigente en el mercado mundial y las praacutecticas financieras impuestas
por esas economiacuteas o a traveacutes de la accioacuten directa de los inversionistas foraacuteneos
en el campo de la produccioacuten
Las clases dominantes locales tratan de resarcirse de esta peacuterdida aumentando el
valor absoluto de la plusvaliacutea creada por los trabajadores agriacutecolas o mineros es
decir sometieacutendolos a un proceso de superexplotacioacuten La superexplotacioacuten del
trabajo constituye asiacute el principio fundamental de la economiacutea subdesarrollada
con todo lo que implica en materia de bajos salarios falta de oportunidades de
empleo analfabetismo subnutricioacuten y represioacuten policiaca
La integracioacuten imperialista de los sistemas de produccioacuten
La consolidacioacuten del imperialismo como forma dominante del capitalismo
internacional no se realiza tranquilamente En el curso de su evolucioacuten tendraacute
que pasar por un periacuteodo extremadamente difiacutecil que se abre con la guerra de
reparto colonial de 1914 progresa con la desorganizacioacuten impuesta al mercado
mundial por la crisis de 1929 y culmina con la guerra por la hegemoniacutea mundial
de 1939 La economiacutea que emerge de este proceso restablece la tendencia
integradora del imperialismo a un nivel maacutes alto que el precedente en la medida
en que afirma definitivamente la integracioacuten en la esfera del mercado e impulsa la
etapa de la integracioacuten de los sistemas de produccioacuten comprendidos en su radio
de accioacuten
En su aspecto maacutes global este proceso da lugar a tendencias contradictorias Por
un lado refuerza el sistema imperialista conformando un centro hegemoacutenico de
poder mdashEstados Unidos de Norteameacutericamdash que impulsa y coordina la
integracioacuten al mismo tiempo que la afianza con su poderiacuteo militar Por otro lado
conduce al surgimiento de un campo de fuerzas opuestas el campo socialista
que nace y se desarrolla en el fuego de los conflictos engendrados por la
integracioacuten imperialista
Aun limitaacutendonos por las exigencias de esteacute ensayo al anaacutelisis de lo que sucede
en el interior del sistema imperialista no podemos ahondar en el estudio de los
fenoacutemenos que se verifican en las economiacuteas centrales Sentildealemos tan soacutelo que el
proceso de integracioacuten se acompantildea de un incremento acelerado del sector de
bienes de capital particularmente notable en las industrias que dentro de ese
sector se encuentran vinculadas a la produccioacuten beacutelica Paralelamente se
produce una hipertrofia del aparato estatal que se convierte en el principal
agente de produccioacuten y consumo de la economiacutea especialmente en lo referente a
la industria de guerra
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Si es cierto que la estatizacioacuten y la militarizacioacuten imperialistas se realizan en
funcioacuten del campo socialista tambieacuten es cierto que obedecen a la dinaacutemica
propia del sistema y expresan los mecanismos baacutesicos que lo rigen En uacuteltimo
teacutermino esta dinaacutemica y estos mecanismos estaacuten referidos a la acumulacioacuten del
capital en el interior del sistema la cual tiende a concentrar mdashmediante la
superexplotacioacuten del trabajo en las economiacuteas perifeacutericasmdash partes siempre
crecientes de la plusvaliacutea en los centros integradores El aumento del excedente
invertible de que eacutestos disponen por mucho que sea malgastado en actividades
no productivas como la industria beacutelica y la publicidad acarrea un incremento
constante de las inversiones directas en las economiacuteas perifeacutericas a traveacutes de las
cuales se realiza progresivamente la integracioacuten del sistema productivo de eacutestas
al sistema del centro integrador
Este proceso va aunado al crecimiento y a la diversificacioacuten del sistema perifeacuterico
En efecto la crisis del mercado imperialista que estalla en la segunda deacutecada del
siglo actual tiene como consecuencia maacutes importante la de inviabilizar la antigua
forma de vinculacioacuten al mismo que se habiacutea impuesto en Ameacuterica Latina es
decir la forma de la economiacutea primaria exportadora Ello se manifiesta como una
tendencia permanente que no se circunscribe soacutelo a los periacuteodos de retraccioacuten
del mercado mundial por el contrario tanto por el surgimiento de nuevas
regiones productoras (impulsado por la expansioacuten imperialista) como por el
desarrollo de producciones similares o sustitutos artificiales en las mismas
economiacuteas centrales se reducen constantemente las posibilidades de comercio de
Ameacuterica Latina al mismo tiempo que declinan los teacuterminos de intercambio
La crisis del sector externo representada por las restricciones a la exportacioacuten y
las dificultades resultantes para satisfacer el consumo interno mediante
importaciones exigiacutea un cambio de actividad econoacutemica en la regioacuten La
industrializacioacuten sustitutiva de importaciones se impuso pues en liacuteneas
generales en todos los paiacuteses latinoamericanos seguacuten las posibilidades reales de
su mercado interno y en consecuencia del grado de desarrollo logrado en la
etapa anterior Desde 1920 hasta principios de los antildeos 50 muchos paiacuteses se
lanzan por este camino y algunos como Argentina Brasil y Meacutexico llegan a crear
una industria liviana capaz de satisfacer en lo esencial la demanda interna de
bienes de consumo no durable
El hecho que maacutes llama la atencioacuten es el caraacutecter relativamente paciacutefico que
asume el traacutensito de la economiacutea agraria a la economiacutea industrial en Ameacuterica
Latina en contraste con lo que ocurrioacute en Europa Esto ha traiacutedo como resultado
que muchos estudiosos mantuviesen equivocadamente la tesis de que la
revolucioacuten burguesa latinoamericana estaacute todaviacutea por hacerse Aunque sea cierto
que la revolucioacuten burguesa no se ha realizado en Ameacuterica Latina seguacuten los
caacutenones europeos este planteamiento es engantildeoso ya que no considera que esto
se debioacute a las condiciones objetivas dentro de las cuales se desarrolloacute la
industrializacioacuten latinoamericana
Recordemos en efecto que la industria que aquiacute se desarrolla en el siglo XIX
tiene un papel complementario al sector de la exportacioacuten Soacutelo en algunos
paiacuteses impulsada por las crisis ciacuteclicas del mercado mundial y el crecimiento de
la poblacioacuten urbana constituida en su mayor parte por masas de bajo poder
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adquisitivo se desarrolla una industria de bienes de consumo de base
marcadamente artesanal
En el primer caso los intereses de la industria coinciden rigurosamente con los
del sector agrario-mercantil y su despliegue no acarrea una diferenciacioacuten
efectiva en el seno de las clases dominantes En el segundo la clase industrial
que se incluye entre las clases medias urbanas se constituye por lo general de
inmigrantes quienes al no integrarse plenamente a la sociedad no llegan a
participar activamente en los choques de intereses que alliacute se verifican
Proporcionaraacuten sin embargo un soporte real para la ideologiacutea de clase media
que se desenvuelve entonces proteccionista en lo econoacutemico y liberal en lo
poliacutetico la cual soacutelo se afirmaraacute alliacute donde algunos sectores dominantes
entrando en conflicto con los grupos maacutes privilegiados o necesitando enfrentarse
a la competencia externa se hacen eco de ella [5]
Como quiera que sea la existencia de este sector industrial dedicado al mercado
interno ofrece la base objetiva para un cambio de actividad econoacutemica cuando
sobreviene la crisis del mercado mundial La restriccioacuten de las importaciones le
abre nuevas posibilidades de crecimiento con el objeto de atender la demanda
interna insatisfecha Por otra parte este sector se va a beneficiar con el excedente
econoacutemico producido en la actividad exportadora mediante la disminucioacuten de las
oportunidades de inversioacuten que alliacute se verifica y la tendencia de ese excedente a
fluir a traveacutes del sistema bancario hacia la industria
El eje del problema reside precisamente en este punto El sector exportador habiacutea
sabido defenderse de la coyuntura de depresioacuten vigente en el mercado mundial
ya adoptando poliacuteticas de defensa del empleo manifestadas en la compra y la
formacioacuten de existencias por el Estado (como pasa con el cafeacute en Brasil) ya
estableciendo acuerdos comerciales desventajosos que garantizaban empero la
salida de la produccioacuten (el acuerdo Roca-Runciman firmado por Argentina e
Inglaterra) En estas condiciones dicho sector manteniacutea su actividad y
correlativamente por las dificultades experimentadas para importar ejerciacutea una
presioacuten estimulante sobre la oferta interna creando la demanda efectiva que la
industria tratariacutea de satisfacer
Es este mecanismo lo que explica que a pesar de algunos desajustes eventuales
en sus relaciones la burguesiacutea agrario-mercantil y la burguesiacutea industrial
ascendente hayan podido pactar en provecho mutuo El Estado que asiacute se
establece es un Estado de compromiso que refleja la complementariedad objetiva
que cimentaba sus relaciones Soacutelo en aquellos paiacuteses donde el sector exportador
controlado directamente por el capital extranjero no disponiacutea de las condiciones
necesarias para cambiar su orientacioacuten es que las tensiones se hicieron maacutes
graves dando lugar a conflictos radicales que terminaron sin embargo por
conducir a una situacioacuten de represioacuten impuesta por las antiguas clases
dominantes la cual se tradujo en un relativo estancamiento econoacutemico
La lucha por el desarrollo capitalista autoacutenomo
El pacto firmado entre la burguesiacutea agrario-mercantil y la burguesiacutea industrial
expresaba una cooperacioacuten antagoacutenica y no excluiacutea pues los choques de
intereses en el seno de la coalicioacuten dominante Las divergencias en materia de
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poliacutetica cambiaria y de creacutedito los intentos constantes de la burguesiacutea industrial
para canalizar hacia siacute el excedente generado en el sector exportador su
propoacutesito de asegurar a traveacutes del Estado el desarrollo de sectores baacutesicos fueron
causas de conflictos interburgueses constantes que se manifestaron por una
inestabilidad poliacutetica superficial la cual nunca puso en jaque los cimientos
mismos del poder Tales tensiones resultaban en uacuteltimo teacutermino de los
movimientos del polo econoacutemico vinculado al mercado interno en su progresioacuten
para liberarse de la dependencia del polo externo e imponerle a eacuteste su
predominio
La aceleracioacuten que en el curso de la segunda guerra mundial se produce en el
proceso de industrializacioacuten latinoamericano y que lanza a nuevos paiacuteses como
Venezuela al camino que habiacutean recorrido desde los antildeos treinta Argentina
Brasil y Meacutexico refuerza considerablemente el polo interno y crea las condiciones
para una lucha maacutes abierta por el predominio dentro de la coalicioacuten dominante
En esta lucha la burguesiacutea industrial echaraacute mano de la presioacuten de las masas
citadinas que aumentaron considerablemente en el periacuteodo precedente en el
marco de un juego poliacutetico conocido corrientemente por populismo Su fruto
seraacute el establecimiento de regiacutemenes de tipo bonapartista cuyo ejemplo maacutes
claro es el gobierno de Peroacuten
Histoacutericamente y desde el punto de vista del desarrollo de las fuerzas
productivas esta situacioacuten corresponde al teacutermino de la etapa de la
industrializacioacuten de primer grado sustitutiva de bienes de consumo no durable
y la necesidad de implantar una industria pesada productora de bienes
intermedios de consumo durable y de capital La burguesiacutea industrial toma
conciencia de esta situacioacuten en principio por el agotamiento relativo con que
choca en el mercado interno la expansioacuten de la industria ligera de primer grado
Esto la impulsa a intentar la ampliacioacuten de la escala de mercado ya mediante la
apertura de frentes externos (poliacutetica seguida inicialmente por Peroacuten) ya a traveacutes
de la dinamizacioacuten del mismo mercado interno mediante poliacuteticas de
redistribucioacuten del ingreso que van desde el aumento de salarios hasta el
planteamiento de una reforma agraria (lo que sucedioacute un poco con Peroacuten y maacutes
con Vargas en su segundo periacuteodo de gobierno 1950-54) Sin embargo el
bloqueo al que se enfrenta la expansioacuten de la industria ligera aunado a las
dificultades para importar los bienes intermedios y equipos necesarios conducen
a la burguesiacutea a encarar la segunda etapa del proceso de industrializacioacuten es
decir la creacioacuten de una industria pesada
En la medida en que esto se combina con la exigencia de ampliar el mercado para
la industria liviana y exige un mayor excedente de capital invertible se hace
necesario aumentar las transferencias de capital desde el sector exportador y
poner de pie protecciones arancelarias que defiendan el mercado nacional Es por
lo que la burguesiacutea choca simultaacuteneamente con la clase latifundista-mercantil y
con los trusts internacionales a los que estaacute conectada la economiacutea por sus
actividades de exportacioacuten e importacioacuten
El bonapartismo se plantea en esta perspectiva como el recurso poliacutetico de que
se sirve la burguesiacutea para enfrentarse a sus adversarios Basaacutendose en las masas
populares urbanas a las que seduce por su fraseologiacutea populista y nacionalista
pero maacutes concretamente por sus intentos de redistribucioacuten del ingreso ella
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intenta poner de pie un nuevo esquema de poder en el cual mediante el apoyo
de las clases medias y del proletariado y sin romper el esquema de colaboracioacuten
vigente le sea posible sobreponerse a las antiguas clases terrateniente y
mercantil Por las implicaciones que tiene en las relaciones econoacutemicas con el
centro imperialista hegemoacutenico ello tiende a combinarse con la buacutesqueda de
foacutermulas capaces de promover el desarrollo capitalista autoacutenomo del paiacutes
Conviene aquiacute subrayar que estos cambios en Ameacuterica Latina se hacen visibles
en el momento mismo en que reorganizado el mercado mundial bajo la
hegemoniacutea de Estados Unidos el imperialismo afirma su tendencia a la
integracioacuten de los sistemas de produccioacuten Esta es movida por dos razones
fundamentales de las cuales la primera tiene que ver con el avance de la
concentracioacuten de capital en escala mundial lo que pone en manos de las grandes
compantildeiacuteas internacionales una superabundancia de recursos invertibles que
necesitan buscar nuevos campos de aplicacioacuten en el exterior La tendencia
declinante del mercado de materias primas y el hecho de que durante la fase de
desorganizacioacuten de la economiacutea mundial se desarrolloacute en las economiacuteas
perifeacutericas un sector industrial vinculado al mercado interno hace que sea este
sector el que atraiga al capital extranjero que busca oportunidades de inversioacuten
La segunda razoacuten de la integracioacuten de los sistemas de produccioacuten es dada por el
gran desarrollo del sector de bienes de capital en las economiacuteas centrales el cual
fue acompantildeado de una aceleracioacuten considerable del progreso tecnoloacutegico Esto
hizo por un lado que el tipo de equipos producidos siempre maacutes sofisticados
debiesen aplicarse a actividades maacutes elaboradas del tipo industrial en los paiacuteses
perifeacutericos existiendo intereacutes por parte de las economiacuteas centrales de impulsar
alliacute el proceso de industrializacioacuten Por otro lado en la medida en que el ritmo del
progreso teacutecnico redujo en los paiacuteses centrales el plazo de reposicioacuten del capital
fijo de un promedio de ocho a uno de cuatro antildeos [6] surgioacute la necesidad para
esos paiacuteses de exportar a la periferia equipos y maquinarias que resultaron
obsoletos tempranamente mas auacuten no totalmente amortizados
Entonces en el momento en que las burguesiacuteas nacionales de los paiacuteses
latinoamericanos se plantean la conveniencia de desarrollar su propio sector de
bienes de capital chocan con el asedio del capital extranjero que las presiona
para penetrar en la economiacutea y alliacute implantar ese sector Es natural por lo tanto
que buscando defender su plusvaliacutea y su campo mismo de inversioacuten (recordemos
que el campo de inversioacuten representado por la industria ligera daba sentildeales de
agotamiento) la primera reaccioacuten de esas burguesiacuteas haya sido la de resistir el
asedio por lo que formulan una ideologiacutea nacionalista que se orienta hacia la
definicioacuten de un modelo de desarrollo capitalista autoacutenomo Pero tambieacuten se
comprende que aunado al conflicto que ya sostienen con las antiguas clases
dominantes internas la apertura de este segundo frente de lucha haya conducido
al fracaso al conjunto de la poliacutetica burguesa
El fracaso de la burguesiacutea
La causa fundamental de este fracaso se debe en uacuteltimo teacutermino a la
imposibilidad de la industria para sobreponerse al condicionamiento que le ha
impuesto el sector externo desde sus primeros pasos Atendiendo a la demanda
creada por las clases ricas y utilizando una tecnologiacutea importada de los paiacuteses
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centrales cuya caracteriacutestica principal es ahorrar mano de obra la industria
latinoamericana se encontroacute con un mercado reducido que trataba de
compensar utilizando abusivamente la relacioacuten precio-salarios Esto era posible
justamente porque empleando una tecnologiacutea ahorrativa de mano de obra la
industria afrontaba una oferta de trabajo en constante expansioacuten lo que le
permitiacutea fijar los salarios a su maacutes bajo nivel En contrapartida el crecimiento
del mercado era extremadamente lento y no se podiacutea compensar sino mediante el
alza de precios es decir la inflacioacuten
Cuando se plantea el problema de la creacioacuten de una industria pesada la
burguesiacutea industrial se inclina inicialmente como vimos hacia la reformulacioacuten
de ese esquema En este sentido trata de movilizar instrumentos capaces de
ampliar la escala del mercado asiacute como de acelerar la transferencia hacia el
sector industrial del excedente creado por las exportaciones Sin embargo en su
afaacuten de aumentar su plusvaliacutea relativa mdashaprovechando la oferta mundial de
equipos y maquinarias que se incrementa en la posguerramdash acaba por volverse
hacia medidas maacutes inmediatas tendientes a flexibilizar a corto plazo la
capacidad para importar
Ahora bien vimos que desde los antildeos veinte la capacidad para importar se
deterioraba constantemente Para elevar pues el monto de divisas disponibles
para la importacioacuten de equipos y bienes intermedios no queda a la burguesiacutea
industrial sino transigir con el sector agrario-exportador y darle incluso las
facilidades e incentivos que exige para expandir sus actividades Para hacerlo sin
limitar la acumulacioacuten de capital necesario para enfrentar la segunda etapa de
industrializacioacuten tiene que descargar sobre las masas trabajadoras de la ciudad
y del campo el esfuerzo de capitalizacioacuten con lo que afirma una vez maacutes el
principio fundamental del sistema subdesarrollado es decir la superexplotacioacuten
del trabajo
Este fenoacutemeno claramente manifiesto en la aceleracioacuten de la inflacioacuten y luego en
las poliacuteticas de estabilizacioacuten asiacute como en la renuncia a realizar una reforma
agraria efectiva da como consecuencia la ruptura de la base en que se apoyaba
la poliacutetica bonapartista Al transigir con las antiguas clases dominantes la
burguesiacutea industrial tuvo que abandonar su fraseologiacutea revolucionaria el tema
de las reformas de estructura las poliacuteticas de redistribucioacuten del ingreso Con ello
se divorcioacute de las aspiraciones de las grandes masas y echoacute por tierra la
posibilidad de mantener con ellas una alianza taacutectica
Este proceso se completoacute con la renuncia de la burguesiacutea a llevar a cabo una
poliacutetica de desarrollo autoacutenomo En efecto el asedio de los capitales extranjeros
que se intensifica en los antildeos cincuenta coincide con la dificultad de las
economiacuteas latinoamericanas para lograr una flexibilizacioacuten de su capacidad para
importar mediante la expansioacuten de exportaciones tradicionales (dificultades
sobre todo sensibles al terminarse la guerra de Corea) Ahora bien las compantildeiacuteas
extranjeras disponiacutean como vimos de equipos y maquinarias obsoletos y no
amortizados en las metroacutepolis que representaban un adelanto efectivo frente al
nivel tecnoloacutegico imperante en los paiacuteses latinoamericanos La entrada de esos
capitales bajo la forma de inversioacuten directa y cada vez maacutes en asociacioacuten con
empresas locales constituiacutea una solucioacuten conveniente para las dos partes para
el inversionista extranjero su equipo obsoleto produciriacutea alliacute utilidades similares
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a las que podiacutea obtener con un equipo maacutes moderno en su paiacutes de origen en
virtud del precio maacutes bajo de la mano de obra local para la empresa local se
abriacutea la posibilidad de lograr con dicho equipo una plusvaliacutea extraordinaria
Asiacute la burguesiacutea industrial latinoamericana evoluciona de la idea de un
desarrollo autoacutenomo hacia una integracioacuten efectiva con los capitales imperialistas
y da lugar a un nuevo tipo de dependencia mucho maacutes radical que el que rigiera
anteriormente El mecanismo de la asociacioacuten de capitales es la forma que
consagra esta integracioacuten la cual no solamente desnacionaliza definitivamente la
burguesiacutea local sino que unida como va a la acentuacioacuten del ahorro de mano de
obra que caracteriza al sector secundario latinoamericano consolida la praacutectica
abusiva de precios (que se fijan seguacuten el costo de produccioacuten de las empresas
tecnoloacutegicamente maacutes atrasadas) como medio de compensar la reduccioacuten
concomitante del mercado El desarrollo capitalista integrado acrecienta pues el
divorcio entre la burguesiacutea y las masas populares intensificando la
superexplotacioacuten a que eacutestas estaacuten sometidas y negaacutendoles lo que representa su
reivindicacioacuten maacutes elemental el derecho al trabajo
La coincidencia de esas dos tendencias mdashel abandono de la poliacutetica bonapartista
y de las aspiraciones al desarrollo capitalista autoacutenomomdash arrastra a la caiacuteda a los
regiacutemenes liberal-democraacuteticos que habiacutean intentado afirmarse en la posguerra y
conduce a la implantacioacuten de dictaduras tecnocraacutetico-militares Ello va unido a la
acentuacioacuten del papel directivo del Estado y al incremento considerable de los
gastos militares que se constituyen en escala creciente en demanda de una
oferta industrial que no puede basarse en la expansioacuten del consumo popular
Con las deformaciones de escala naturales el imperialismo reproduce asiacute en las
economiacuteas perifeacutericas de Ameacuterica Latina los mismos rasgos fundamentales que
afirmoacute en las economiacuteas centrales en su traacutensito hacia la integracioacuten de los
sistemas de produccioacuten
El desarrollo capitalista integrado
En el marco de la dialeacutectica del desarrollo capitalista mundial el capitalismo
latinoamericano reprodujo las leyes generales que rigen el sistema en su
conjunto mas en su especificidad propia las acentuoacute hasta su liacutemite La
superexplotacioacuten del trabajo en que se funda lo condujo finalmente a una
situacioacuten caracterizada por un corte radical entre las tendencias naturales del
sistema y por lo tanto entre los intereses de las clases beneficiadas por eacutel y las
necesidades maacutes elementales de las grandes masas que se manifiestan en sus
reivindicaciones de trabajo y de consumo La ley general de la acumulacioacuten del
capital que implica la concentracioacuten de la riqueza en un polo de la sociedad y el
pauperismo absoluto de la gran mayoriacutea del pueblo se expresa aquiacute con toda
brutalidad y pone a la orden del diacutea la exigencia de formular y practicar una
poliacutetica revolucionaria de lucha por el socialismo
Seriacutea ingenuo sin embargo creer que el eacutexito de esa poliacutetica estaacute inscrito en el
orden natural de las cosas y que se deriva necesariamente de la irracionalidad
cada diacutea maacutes evidente de la organizacioacuten econoacutemica impuesta por el capitalismo
Si no tomamos conciencia de la situacioacuten que atravesamos y no le oponemos una
accioacuten sistemaacutetica y radical los pueblos del continente nos arriesgamos a
zozobrar durante un periacuteodo de duracioacuten imprevisible en las sombras del
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esclavismo y del embrutecimiento Ello es tanto maacutes peligroso porque el sistema
ya se moviliza sea para promover la eliminacioacuten fiacutesica de poblaciones enteras
(mediante por ejemplo las teacutecnicas de esterilizacioacuten) sea para organizar un
esquema econoacutemico y poliacutetico capaz de constituirse en un instrumento efectivo
de contencioacuten de las fuerzas revolucionarias emergentes
En dicho esquema desempentildean papel preponderante los actuales proyectos de
integracioacuten regional y la dictadura abierta de la clase representada por los
regiacutemenes tecnocraacutetico-militares La integracioacuten econoacutemica se plantea en efecto
como una manera de llevar a su culminacioacuten en Ameacuterica Latina la integracioacuten
imperialista de los sistemas de produccioacuten en el marco de una situacioacuten
econoacutemica caracterizada por una capacidad potencial creciente de la oferta y una
restriccioacuten sistemaacutetica de las posibilidades de consumo Esta situacioacuten
directamente relacionada con la difusioacuten de una tecnologiacutea ahorrativa de mano
de obra en una estructura de produccioacuten marcadamente monopolista ha
conducido a la formacioacuten de islas caracterizadas por un relativo desarrollo
industrial y urbano desperdigadas entre grandes aacutereas rurales En la medida en
que la extrema concentracioacuten de la propiedad y del ingreso frena el desarrollo de
las aacutereas rurales y de las mismas islas industriales no se ha pensado en nada
mejor que interligar a eacutestas entre siacute y volviendo la espalda a las hambrientas
masas campesinas integrarlas en un sistema maacutes o menos coherente
Es evidente que esto impone un nuevo esquema de divisioacuten internacional del
trabajo que afecta no solamente a las relaciones entre los paiacuteses
latinoamericanos y los centros de dominacioacuten imperialista sino tambieacuten a las
relaciones de aqueacutellos entre siacute En el primer caso se transfieren a dichos paiacuteses
ciertas etapas inferiores del proceso de produccioacuten reservaacutendose los centros
imperialistas las etapas maacutes avanzadas (como la produccioacuten de computadoras
de conjuntos automatizados de energiacutea nuclear) y el control de la tecnologiacutea
correspondiente Cada avance de la industria latinoamericana afirmaraacute pues
con mayor fuerza su dependencia econoacutemica y tecnoloacutegica frente a los centros
imperialistas En el segundo caso se establecen niveles o jerarquiacuteas entre los
paiacuteses de la regioacuten seguacuten las ramas de produccioacuten que desarrollaron o estaacuten en
condiciones de desarrollar y se niega a los demaacutes el acceso a dichos tipos de
produccioacuten convirtieacutendolos en simples mercados consumidores Las
caracteriacutesticas propias del sistema hacen que este intento de racionalizar la
divisioacuten del trabajo propicie la formacioacuten de centros subimperialistas asociados a
la metroacutepoli para explotar a los pueblos vecinos Su mejor expresioacuten es la poliacutetica
llevada a cabo por el reacutegimen militar de Castelo Branco en Brasil y que hoy trata
de imitar el gobierno argentino
La reorganizacioacuten de los sistemas de produccioacuten latinoamericanos en el marco
de la integracioacuten imperialista y frente al recrudecimiento de las luchas de clase
en la regioacuten ha llevado a la implantacioacuten de regiacutemenes militares de corte
esencialmente tecnocraacutetico Su tarea es doble por un lado promover los ajustes
estructurales necesarios a la puesta en marcha del nuevo orden econoacutemico que
la integracioacuten imperialista requiere por otro lado reprimir tanto las aspiraciones
de progreso material como los movimientos de reformulacioacuten poliacutetica producidos
por la accioacuten de las masas Reproduciendo a escala mundial la cooperacioacuten
antagoacutenica llevada a cabo en el interior del paiacutes dichos regiacutemenes establecen una
relacioacuten de estrecha dependencia con su centro hegemoacutenico Estados Unidos al
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mismo tiempo que chocan continuamente con eacuteste en su deseo de sacar mayores
ventajas del proceso de reorganizacioacuten en el que se encuentran empentildeados
Vista en su perspectiva histoacuterica maacutes amplia una Ameacuterica Latina integrada al
imperialismo no es maacutes viable que la supervivencia del sistema imperialista
mismo La superexplotacioacuten del trabajo en que se funda el imperialismo bajo
cuyo signo se pretende integrar a los paiacuteses de la regioacuten establece una tal
arritmia entre la evolucioacuten de las fuerzas productivas y las relaciones de
produccioacuten que no deja prever sino el derrocamiento del sistema en su conjunto
con todo lo que eacutel representa en explotacioacuten opresioacuten y degradacioacuten Por otra
parte la lucha mundial de los pueblos contra el imperialismo a la cual se integroacute
victoriosamente Ameacuterica Latina por medio de la Revolucioacuten cubana no depende
exclusivamente de lo que quieran y hagan los pueblos de este continente sino
que influye sobre eacutestos a traveacutes de sucesos tan importantes como la guerra de
liberacioacuten del pueblo vietnamita la revolucioacuten cultural china la agudizacioacuten de
las luchas de clase en el interior mismo de Estados Unidos
Sin embargo parece evidente que mientras maacutes avance el proceso de integracioacuten
imperialista de los sistemas de produccioacuten en Ameacuterica Latina y maacutes efectiva sea
la represioacuten que aquiacute se realice contra los movimientos revolucionarios maacutes
condiciones tendraacute el imperialismo para prolongar su existencia a contracorriente
de la historia Inversamente la generalizacioacuten de la revolucioacuten latinoamericana
tiende a destruir los soportes principales que la apoyan y su victoria representaraacute
para eacutel el golpe de muerte Esta es la responsabilidad histoacuterica de los pueblos
latinoamericanos y frente a ella no hay otra actitud posible que la praacutectica
revolucionaria
El futuro de la revolucioacuten latinoamericana
En lo que se refiere a la revolucioacuten latinoamericana se debe hacer notar que al
igual que al ingresar en la etapa de integracioacuten imperialista el capitalismo
internacional indujo la formacioacuten de un campo de fuerzas antagoacutenicas
representado por los paiacuteses socialistas asiacute tambieacuten la integracioacuten imperialista de
los sistemas de produccioacuten en Ameacuterica Latina estaacute forjando su propia negacioacuten
Ella se ha manifestado ya en el triunfo del socialismo en Cuba y sigue
desarrollaacutendose a traveacutes de las luchas de clase que tienen lugar en toda la regioacuten
y que tiene su expresioacuten maacutes visible en la actividad guerrillera llevada a cabo en
Venezuela Guatemala Colombia y otros paiacuteses El avance incontenible de las
masas explotadas se orienta inevitablemente hacia la sustitucioacuten del actual
sistema de produccioacuten por otro que permita la plena expansioacuten de las fuerzas
productivas y que redunde en una elevacioacuten efectiva de los niveles de trabajo y
de consumo es decir el sistema socialista
En lo fundamental dos son las tendencias principales que animan hoy al
movimiento revolucionario latinoamericano y cuya realizacioacuten plantea un reto a
cuantos se interesen por su victoria La primera tiene que ver con el
establecimiento de una relacioacuten maacutes efectiva entre las clases explotadas y sus
vanguardias poliacuteticas de las cuales muchas se han lanzado ya a la empresa
suprema de la lucha armada La segunda se refiere a las relaciones que deben
establecerse entre esas clases en el marco maacutes amplio del contexto
internacional
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El proceso de industrializacioacuten en Ameacuterica Latina por las caracteriacutesticas que
asumioacute ha tenido como principal efecto intensificar la explotacioacuten de las masas
trabajadoras de la ciudad y del campo Asiacute en la medida en que la industria
dependioacute siempre del excedente producido en el sector externo de la economiacutea y
quiso siempre absorber partes crecientes del mismo las clases beneficiadas por
la exportacioacuten buscaron compensar la peacuterdida que eso representaba para ellas a
traveacutes del aumento de la plusvaliacutea absoluta arrancada a las masas campesinas
Esto fue maacutes faacutecil ya que por la extrema concentracioacuten de la propiedad de la
tierra los trabajadores del campo se vieron privados de las oportunidades
miacutenimas de empleo y tuvieron que ofrecer en el mercado su fuerza de trabajo a
un precio vil
Un fenoacutemeno similar se produjo en las ciudades Desorganizando la antigua
produccioacuten artesanal principal fuente de empleos para las masas urbanas y
beneficiaacutendose de las fuertes migraciones hacia la ciudad de trabajadores que la
arcaica estructura agraria no absorbiacutea los capitalistas industriales se han
encontrado con una oferta de mano de obra en constante expansioacuten El hecho de
que buscando incrementar su plusvaliacutea relativa hayan echado mano de una
tecnologiacutea ahorrativa de mano de obra importada de los paiacuteses centrales acentuoacute
auacuten maacutes el crecimiento relativo de la oferta de trabajo el cual chocoacute con la
reduccioacuten sistemaacutetica de las oportunidades de empleo en la industria
La consecuencia principal de esta situacioacuten fue que desmintiendo a los que
insisten en ver en la clase obrera latinoamericana un sector privilegiado de la
poblacioacuten la explotacioacuten de los trabajadores urbanos se mantuvo siempre en el
liacutemite de lo soportable En la mejor de las hipoacutetesis (correspondiente a la fase de
la poliacutetica bonapartista) no les fue posible sino defender su nivel de vida sin
lograr empero avances efectivos y contentarse con la extensioacuten horizontal del
empleo que permitiacutea mediante el trabajo de un mayor nuacutemero de miembros
aumentar el ingreso global de las familias proletarias El progreso tecnoloacutegico en
la regioacuten se expresoacute pues en un incremento simultaacuteneo de la plusvaliacutea absoluta
y relativa en las empresas beneficiadas por eacutel y fue la premisa de la acumulacioacuten
de capital que permitioacute a la burguesiacutea marchar hacia la creacioacuten de una industria
pesada
El rasgo maacutes dramaacutetico de esta situacioacuten fue sin embargo el crecimiento
espantoso de las poblaciones marginales urbanas aglomeradas en las villas
miseria en las favelas en las barriadas Sin una posicioacuten definida en el sistema
de produccioacuten ya que vive de trabajos ocasionales ese subproletariado mdashque
llega a superar en ciertas ciudades la tercera parte de la poblacioacuten totalmdash ni
siquiera ha podido sumarse a la reivindicacioacuten baacutesica del proletariado industrial
(la extensioacuten horizontal del empleo o mejor dicho del derecho al trabajo) y se
limitoacute en la mayor parte de los casos a reivindicaciones de consumo Se ha
convertido asiacute en el medio de maniobras poliacuteticas demagoacutegicas por excelencia y
por su imposibilidad objetiva de desarrollar una conciencia de clase representoacute
uno de los soportes fundamentales del populismo
Las ilusiones populistas y nacionalistas creadas por la burguesiacutea tambieacuten
encontraron eco en las clases medias Enfrentaacutendose ellas mismas a la dificultad
para ubicarse dentro del sistema de produccioacuten sus reivindicaciones tendieron
en el mejor de los casos a coincidir con las reivindicaciones de trabajo del
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proletariado industrial mas nada representaron en el sentido de fundar esa
aspiracioacuten en el anaacutelisis cientiacutefico de las condiciones que la motivaban es decir
de la tendencia inevitable del sistema a expulsar de las actividades productivas a
masas crecientes de la poblacioacuten Maacutes que esto la clase media participando
objetivamente del proceso de marginalizacioacuten que afectaba al subproletariado
coincidioacute muchas veces con eacuteste en sus reivindicaciones de consumo y confundioacute
inclusive el movimiento propio del subproletariado con la lucha de clase de los
trabajadores industriales con lo que se constituyoacute ella misma en otro soporte
fundamental del populismo
La diferenciacioacuten que el avance de la industrializacioacuten ocasionaba en el interior
de la clase burguesa trajo auacuten maacutes perplejidades a las clases medias La
concentracioacuten de las unidades de produccioacuten el desarrollo de la industria
pesada la elevacioacuten del nivel tecnoloacutegico de la industria la asociacioacuten con el
capital extranjero mdashque constituiacutean aspectos de un solo procesomdash fueron
percibidos por ellas como realidades independientes que se podiacutean combatir o
defender por separado En la medida en que ello implicoacute la conformacioacuten de
capas burguesas que se beneficiaban de manera desigual de dicho proceso las
clases medias tendieron a aliarse a las capas menos favorecidas y a desarrollar
una accioacuten poliacutetica contradictoria que no se salioacute nunca del marco de los
conflictos interburgueses
Asiacute fue como nacioacute el mito de una burguesiacutea nacional opuesta a los intereses del
imperialismo o maacutes precisamente como se encontroacute la justificacioacuten para adoptar
esa categoriacutea forjada en contextos histoacutericos distintos Asumiendo el punto de
vista de la burguesiacutea maacutes atrasada econoacutemica y tecnoloacutegicamente que no podiacutea
siquiera plantearse la posibilidad de asociarse a los capitales extranjeros y que
se enfrentaba ella misma a la amenaza de la proletarizacioacuten las clases medias
actuaron en el sentido de supeditarle mdasha ella que representaba el sector maacutes
rezagado de la sociedadmdash el movimiento progresista de las masas explotadas de
la ciudad y del campo Al mismo tiempo dichas clases se dejaban seducir por el
desarrollismo de los grandes grupos econoacutemicos en su marcha hacia una
mayor tecnificacioacuten y hacia la implantacioacuten de una industria pesada en
asociacioacuten con el capital extranjero sin darse cuenta de que asiacute contradeciacutean los
intereses de su pretendida burguesiacutea nacional para la que ese camino estaba
cerrado
Ahora bien las vanguardias revolucionarias de Ameacuterica Latina traen por lo
general el sello de las clases medias La incomprensioacuten pues que eacutestas
revelaron frente al proceso econoacutemico de sus paiacuteses y a la lucha de clases que
con base a ese proceso de desarrolloacute ha dificultado considerablemente la
vinculacioacuten efectiva de esas vanguardias con las fuerzas reales de la revolucioacuten
principalmente con lo que constituye su columna vertebral el proletariado
industrial Su posicioacuten ambivalente en relacioacuten con los conflictos interburgueses
no le ha permitido con raras excepciones aliarse al proletariado y definir con eacutel
una poliacutetica obrera de lucha por el socialismo que eche a andar un frente de los
trabajadores de la ciudad y del campo contra el sistema de explotacioacuten al que
estaacuten sometidos
Sin embargo soacutelo esto puede dar pleno sentido a la lucha antiimperialista y
llevarla a sus uacuteltimas consecuencias Al definir en el marco nacional una poliacutetica
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obrera las fuerzas revolucionarias estaraacuten poniendo en marcha un proceso que
conduce necesariamente a la internacionalizacioacuten de la revolucioacuten y al
enfrentamiento directo con el centro hegemoacutenico imperialista Sus opresores
nacionales y extranjeros se previenen ya contra esa eventualidad tratando de
establecer mecanismos de contencioacuten tales como los regiacutemenes militares
supeditados a la estrategia del Pentaacutegono la Fuerza Interamericana de Policiacutea
los acuerdos para repetir cuando fuere necesario la experiencia dominicana
La accioacuten internacionalista de Guevara la poliacutetica revolucionaria de Cuba
anticipan la respuesta que daraacuten los pueblos del continente a sus opresores Maacutes
auacuten hacen que se perfile en el horizonte lo que parece ser la contribucioacuten maacutes
original de Latinoameacuterica a la lucha del proletariado mundial su caraacutecter
internacional Todo indica que seraacute aquiacute donde el internacionalismo proletario
alcanzaraacute una nueva etapa de su desarrollo y sentaraacute las bases de una sociedad
mundial de naciones libres de la explotacioacuten del hombre por el hombre
_____________________
Notas
[1] Los principales rasgos de estas modalidades o tipos fueron definidos por Celso Furtado y Aniacutebal Pinto en diferentes trabajos y sistematizados por Cardoso y Faletto en Dependencia y desarrollo en Ameacuterica Latina Siglo XXI Meacutexico 1973
[2] El choque de intereses entre Estados Unidos e Inglaterra es ya manifiesto en la implantacioacuten de la Repuacuteblica en Brasil (1889) y en la guerra civil chilena (1891) para dar algunos ejemplos Permite tambieacuten que un paiacutes como Uruguay pueda realizar despueacutes de la ascensioacuten de Batlle al poder su integracioacuten dinaacutemica al mercado mundial en condiciones similares a la de los paiacuteses ya citados
[3] Esto se debe tanto a las disponibilidades crecientes de capital exportable en las economiacuteas centrales corno al caraacutecter maacutes sofisticado y maacutes costoso
de la tecnologiacutea empleada que exige fuertes inversiones de capital De alliacute se deriva una integracioacuten de parte del sistema de produccioacuten de esos paiacuteses a la economiacutea central pero dicha integracioacuten se da en funcioacuten del mercado mundial y no del mercado interno como sucederaacute posteriormente
[4] La relacioacuten entre la inversioacuten extranjera y el caraacutecter maacutes sofisticado de la tecnologiacutea que ella emplea conduce a que la empresa absorba poca mano de obra produciendo pues un monto relativamente bajo de salarios Dichos salarios se orientan por lo general hacia el consumo de bienes importados y no repercuten de manera efectiva en el mercado interno
[5] Ejemplos de ello son el batllismo en Uruguay el radicalismo argentino de principios de siglo el civilismo brasilentildeo
[6] Ver Ernest Mandel Traiteacute deacuteconomie marxiste Pariacutes 1962 Hay edicioacuten espantildeola Era Meacutexico 1969
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Fuente httpwwwmarini-escritosunammx
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monopolio colonial ibeacuterico se impone entonces como una necesidad
desencadenando el proceso de la independencia poliacutetica cuyo ciclo queda
praacutecticamente terminado al final del primer cuarto de siglo dando como
resultado las fronteras nacionales que por lo general rigen todaviacutea en nuestros
diacuteas A partir de este momento tiene lugar la integracioacuten dinaacutemica de los nuevos
paiacuteses al mercado mundial la cual asume dos modalidades principales que
corresponden a las posibilidades reales de cada uno para realizar dicha
integracioacuten y a los cambios que va sufriendo eacutesta en funcioacuten del avance de la
industrializacioacuten en los paiacuteses centrales[1]
Asiacute en un primer momento son aquellos paiacuteses que presentan una cierta
infraestructura econoacutemica desarrollada en la fase colonial y que se muestran
capaces de crear condiciones poliacuteticas relativamente estables los que responden
maacutes prontamente a las exigencias de la demanda internacional Chile Brasil y
un poco despueacutes Argentina incrementan sensiblemente en ese periacuteodo su
intercambio con las metroacutepolis europeas basado en la exportacioacuten de alimentos y
materias primas como cereales cobre azuacutecar cafeacute carnes cueros y lanas
Paralelamente utilizando inclusive los creacuteditos que para ello les suministra
Inglaterra aumentan sus importaciones de bienes de consumo no durable y dan
comienzo a la construccioacuten de un sistema de transportes mediante obras
portuarias y los primeros ferrocarriles con lo que abren un mercado
suplementario a la incipiente produccioacuten pesada europea
A partir de 1875 se hacen sentir ciertos cambios en el capitalismo internacional
Nuevas potencias se proyectan hacia el exterior sobre todo Alemania y Estados
Unidos y estos uacuteltimos empiezan a desarrollar una poliacutetica propia en el
continente latinoamericano que choca muchas veces con los intereses britaacutenicos
En el campo mismo del comercio la influencia norteamericana es considerable
registraacutendose en algunos paiacuteses principalmente Brasil la tendencia a desplazar
sus exportaciones hacia la nueva potencia del norte [2]
Asimismo en los paiacuteses centrales aumenta el desarrollo de la industria pesada y
la tecnologiacutea correspondiente y la economiacutea se orienta hacia una mayor
concentracioacuten de las unidades productivas dando lugar al surgimiento de los
monopolios Estos rasgos logrados por la acumulacioacuten de capital efectuada en
las etapas anteriores aceleran este proceso y fuerzan al capital a buscar campos
de aplicacioacuten fuera de las fronteras nacionales mediante empreacutestitos puacuteblicos y
privados financiamientos inversiones de cartera y en menor medida
inversiones directas A diferencia pues de los creacuteditos externos que utilizaban
antes y que correspondiacutean a operaciones comerciales compensatorias la funcioacuten
que asume ahora el capital extranjero en Ameacuterica Latina es sustraer
abiertamente una parte de la plusvaliacutea que se genera dentro de cada economiacutea
nacional lo que incrementa la concentracioacuten del capital en las economiacuteas
centrales y alimenta el proceso de expansioacuten imperialista
En parte por el efecto multiplicador de la infraestructura de transportes y del
aflujo de capital extranjero mas sobre todo por la aceleracioacuten del proceso de
industrializacioacuten y de urbanizacioacuten en los paiacuteses centrales la cual infla la
demanda mundial de materias primas y alimentos la economiacutea exportadora
latinoamericana experimenta un auge sin precedentes Este auge estaacute sin
embargo marcado por una acentuacioacuten de su dependencia frente a los paiacuteses
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industrializados a tal punto que los nuevos paiacuteses que se vinculan en este
momento de manera dinaacutemica al mercado mundial desarrollan una modalidad
particular de integracioacuten
En efecto el desarrollo del principal sector de exportacioacuten tiende en estos
paiacuteses a ser asegurado por el capital extranjero mediante inversiones directas
quedando a las clases dominantes nacionales el control de actividades
secundarias de exportacioacuten o la explotacioacuten del mercado interno [3] Aun paiacuteses
que como Chile se habiacutean integrado dinaacutemicamente a la economiacutea capitalista en
su fase anterior ven caer entonces su principal producto de exportacioacuten (el
salitre primero el cobre despueacutes) en manos del capital extranjero mientras que
en Argentina eacuteste posee los frigoriacuteficos y en Brasil controla la exportacioacuten del
cafeacute
Este hecho aunque no cambie en lo fundamental el principio en que reposa la
economiacutea dependiente latinoamericana tiene implicaciones de cierto alcance En
efecto a diferencia de lo que sucede en los paiacuteses capitalistas centrales donde la
actividad econoacutemica estaacute supeditada a la relacioacuten existente entre las tasas
internas de plusvaliacutea y de inversioacuten en los paiacuteses dependientes el mecanismo
econoacutemico baacutesico deriva de la relacioacuten exportacioacuten-importacioacuten aunque se
obtenga en el interior de la economiacutea la plusvaliacutea se realiza en la esfera del
mercado externo mediante la actividad de exportacioacuten y se traduce en ingresos
que se aplican en su mayor parte en importaciones La diferencia entre el valor
de la exportacioacuten y de las importaciones es decir el excedente invertible sufre
pues la accioacuten directa de factores externos a la economiacutea nacional
Sin embargo en los paiacuteses en que la actividad principal de exportacioacuten estaacute bajo
el control de las clases dominantes locales existe una cierta autonomiacutea mdash
condicionada evidentemente por la dependencia de la economiacutea frente al mercado
mundialmdash en cuanto a las decisiones de inversioacuten Por lo general el excedente se
aplica en el sector maacutes rentable de la economiacutea que es precisamente la actividad
de exportacioacuten que maacutes lo produjo (lo que explica la afirmacioacuten de la tendencia a
la monoproduccioacuten) pero ya para atender al consumo de capas de la poblacioacuten
que no tienen acceso a los bienes importados ya como defensa contra las crisis
ciacuteclicas que afectan regularmente a las economiacuteas centrales se orienta tambieacuten
hacia actividades vinculadas al mercado interno Es asiacute como en algunos paiacuteses
como Argentina Brasil Uruguay al lado de una industria vinculada
esencialmente a la exportacioacuten (frigoriacuteficos molinos de harina etc) llega a
desarrollarse una industria liviana que produce para el mercado interno la cual
rebasa el nivel artesanal y da lugar progresivamente a la implantacioacuten de nuacutecleos
fabriles de relativa importancia
Distinta es la situacioacuten de los paiacuteses cuya principal actividad de exportacioacuten se
encuentra en manos de capitalistas extranjeros La plusvaliacutea lograda en la esfera
del comercio mundial pertenece a capitalistas foraacuteneos y soacutelo una parte de ella
mdashcuya magnitud variacutea seguacuten el poder de discusioacuten de su interlocutormdash pasa a la
economiacutea nacional mediante derechos e impuestos pagados al Estado [4] De esto
se derivan dos consecuencias redistribuida a las clases dominantes locales mdashque
por ello bregan por el control del Estadomdash esta parte de la plusvaliacutea se convierte
en demanda de bienes importados reduciendo considerablemente el excedente
invertible asimismo la parte de la plusvaliacutea que permanece en manos del
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capitalista extranjero soacutelo se invierte en el paiacutes si las condiciones de la economiacutea
central lo exigen no solamente se sustraen regularmente del paiacutes mediante la
exportacioacuten de beneficios partes sustanciales de la misma sino que tambieacuten en
los ciclos de depresioacuten en la metroacutepoli ella fluye iacutentegramente hacia eacutesta
De esta manera con mayor o menor grado de dependencia la economiacutea que se
crea en los paiacuteses latinoamericanos a lo largo del siglo XIX y en las primeras
deacutecadas del actual es una economiacutea exportadora especializada en la produccioacuten
de unos cuantos bienes primarios Una parte variable de la plusvaliacutea que ahiacute se
produce es drenada hacia las economiacuteas centrales ya sea mediante la estructura
de precios vigente en el mercado mundial y las praacutecticas financieras impuestas
por esas economiacuteas o a traveacutes de la accioacuten directa de los inversionistas foraacuteneos
en el campo de la produccioacuten
Las clases dominantes locales tratan de resarcirse de esta peacuterdida aumentando el
valor absoluto de la plusvaliacutea creada por los trabajadores agriacutecolas o mineros es
decir sometieacutendolos a un proceso de superexplotacioacuten La superexplotacioacuten del
trabajo constituye asiacute el principio fundamental de la economiacutea subdesarrollada
con todo lo que implica en materia de bajos salarios falta de oportunidades de
empleo analfabetismo subnutricioacuten y represioacuten policiaca
La integracioacuten imperialista de los sistemas de produccioacuten
La consolidacioacuten del imperialismo como forma dominante del capitalismo
internacional no se realiza tranquilamente En el curso de su evolucioacuten tendraacute
que pasar por un periacuteodo extremadamente difiacutecil que se abre con la guerra de
reparto colonial de 1914 progresa con la desorganizacioacuten impuesta al mercado
mundial por la crisis de 1929 y culmina con la guerra por la hegemoniacutea mundial
de 1939 La economiacutea que emerge de este proceso restablece la tendencia
integradora del imperialismo a un nivel maacutes alto que el precedente en la medida
en que afirma definitivamente la integracioacuten en la esfera del mercado e impulsa la
etapa de la integracioacuten de los sistemas de produccioacuten comprendidos en su radio
de accioacuten
En su aspecto maacutes global este proceso da lugar a tendencias contradictorias Por
un lado refuerza el sistema imperialista conformando un centro hegemoacutenico de
poder mdashEstados Unidos de Norteameacutericamdash que impulsa y coordina la
integracioacuten al mismo tiempo que la afianza con su poderiacuteo militar Por otro lado
conduce al surgimiento de un campo de fuerzas opuestas el campo socialista
que nace y se desarrolla en el fuego de los conflictos engendrados por la
integracioacuten imperialista
Aun limitaacutendonos por las exigencias de esteacute ensayo al anaacutelisis de lo que sucede
en el interior del sistema imperialista no podemos ahondar en el estudio de los
fenoacutemenos que se verifican en las economiacuteas centrales Sentildealemos tan soacutelo que el
proceso de integracioacuten se acompantildea de un incremento acelerado del sector de
bienes de capital particularmente notable en las industrias que dentro de ese
sector se encuentran vinculadas a la produccioacuten beacutelica Paralelamente se
produce una hipertrofia del aparato estatal que se convierte en el principal
agente de produccioacuten y consumo de la economiacutea especialmente en lo referente a
la industria de guerra
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Si es cierto que la estatizacioacuten y la militarizacioacuten imperialistas se realizan en
funcioacuten del campo socialista tambieacuten es cierto que obedecen a la dinaacutemica
propia del sistema y expresan los mecanismos baacutesicos que lo rigen En uacuteltimo
teacutermino esta dinaacutemica y estos mecanismos estaacuten referidos a la acumulacioacuten del
capital en el interior del sistema la cual tiende a concentrar mdashmediante la
superexplotacioacuten del trabajo en las economiacuteas perifeacutericasmdash partes siempre
crecientes de la plusvaliacutea en los centros integradores El aumento del excedente
invertible de que eacutestos disponen por mucho que sea malgastado en actividades
no productivas como la industria beacutelica y la publicidad acarrea un incremento
constante de las inversiones directas en las economiacuteas perifeacutericas a traveacutes de las
cuales se realiza progresivamente la integracioacuten del sistema productivo de eacutestas
al sistema del centro integrador
Este proceso va aunado al crecimiento y a la diversificacioacuten del sistema perifeacuterico
En efecto la crisis del mercado imperialista que estalla en la segunda deacutecada del
siglo actual tiene como consecuencia maacutes importante la de inviabilizar la antigua
forma de vinculacioacuten al mismo que se habiacutea impuesto en Ameacuterica Latina es
decir la forma de la economiacutea primaria exportadora Ello se manifiesta como una
tendencia permanente que no se circunscribe soacutelo a los periacuteodos de retraccioacuten
del mercado mundial por el contrario tanto por el surgimiento de nuevas
regiones productoras (impulsado por la expansioacuten imperialista) como por el
desarrollo de producciones similares o sustitutos artificiales en las mismas
economiacuteas centrales se reducen constantemente las posibilidades de comercio de
Ameacuterica Latina al mismo tiempo que declinan los teacuterminos de intercambio
La crisis del sector externo representada por las restricciones a la exportacioacuten y
las dificultades resultantes para satisfacer el consumo interno mediante
importaciones exigiacutea un cambio de actividad econoacutemica en la regioacuten La
industrializacioacuten sustitutiva de importaciones se impuso pues en liacuteneas
generales en todos los paiacuteses latinoamericanos seguacuten las posibilidades reales de
su mercado interno y en consecuencia del grado de desarrollo logrado en la
etapa anterior Desde 1920 hasta principios de los antildeos 50 muchos paiacuteses se
lanzan por este camino y algunos como Argentina Brasil y Meacutexico llegan a crear
una industria liviana capaz de satisfacer en lo esencial la demanda interna de
bienes de consumo no durable
El hecho que maacutes llama la atencioacuten es el caraacutecter relativamente paciacutefico que
asume el traacutensito de la economiacutea agraria a la economiacutea industrial en Ameacuterica
Latina en contraste con lo que ocurrioacute en Europa Esto ha traiacutedo como resultado
que muchos estudiosos mantuviesen equivocadamente la tesis de que la
revolucioacuten burguesa latinoamericana estaacute todaviacutea por hacerse Aunque sea cierto
que la revolucioacuten burguesa no se ha realizado en Ameacuterica Latina seguacuten los
caacutenones europeos este planteamiento es engantildeoso ya que no considera que esto
se debioacute a las condiciones objetivas dentro de las cuales se desarrolloacute la
industrializacioacuten latinoamericana
Recordemos en efecto que la industria que aquiacute se desarrolla en el siglo XIX
tiene un papel complementario al sector de la exportacioacuten Soacutelo en algunos
paiacuteses impulsada por las crisis ciacuteclicas del mercado mundial y el crecimiento de
la poblacioacuten urbana constituida en su mayor parte por masas de bajo poder
17
adquisitivo se desarrolla una industria de bienes de consumo de base
marcadamente artesanal
En el primer caso los intereses de la industria coinciden rigurosamente con los
del sector agrario-mercantil y su despliegue no acarrea una diferenciacioacuten
efectiva en el seno de las clases dominantes En el segundo la clase industrial
que se incluye entre las clases medias urbanas se constituye por lo general de
inmigrantes quienes al no integrarse plenamente a la sociedad no llegan a
participar activamente en los choques de intereses que alliacute se verifican
Proporcionaraacuten sin embargo un soporte real para la ideologiacutea de clase media
que se desenvuelve entonces proteccionista en lo econoacutemico y liberal en lo
poliacutetico la cual soacutelo se afirmaraacute alliacute donde algunos sectores dominantes
entrando en conflicto con los grupos maacutes privilegiados o necesitando enfrentarse
a la competencia externa se hacen eco de ella [5]
Como quiera que sea la existencia de este sector industrial dedicado al mercado
interno ofrece la base objetiva para un cambio de actividad econoacutemica cuando
sobreviene la crisis del mercado mundial La restriccioacuten de las importaciones le
abre nuevas posibilidades de crecimiento con el objeto de atender la demanda
interna insatisfecha Por otra parte este sector se va a beneficiar con el excedente
econoacutemico producido en la actividad exportadora mediante la disminucioacuten de las
oportunidades de inversioacuten que alliacute se verifica y la tendencia de ese excedente a
fluir a traveacutes del sistema bancario hacia la industria
El eje del problema reside precisamente en este punto El sector exportador habiacutea
sabido defenderse de la coyuntura de depresioacuten vigente en el mercado mundial
ya adoptando poliacuteticas de defensa del empleo manifestadas en la compra y la
formacioacuten de existencias por el Estado (como pasa con el cafeacute en Brasil) ya
estableciendo acuerdos comerciales desventajosos que garantizaban empero la
salida de la produccioacuten (el acuerdo Roca-Runciman firmado por Argentina e
Inglaterra) En estas condiciones dicho sector manteniacutea su actividad y
correlativamente por las dificultades experimentadas para importar ejerciacutea una
presioacuten estimulante sobre la oferta interna creando la demanda efectiva que la
industria tratariacutea de satisfacer
Es este mecanismo lo que explica que a pesar de algunos desajustes eventuales
en sus relaciones la burguesiacutea agrario-mercantil y la burguesiacutea industrial
ascendente hayan podido pactar en provecho mutuo El Estado que asiacute se
establece es un Estado de compromiso que refleja la complementariedad objetiva
que cimentaba sus relaciones Soacutelo en aquellos paiacuteses donde el sector exportador
controlado directamente por el capital extranjero no disponiacutea de las condiciones
necesarias para cambiar su orientacioacuten es que las tensiones se hicieron maacutes
graves dando lugar a conflictos radicales que terminaron sin embargo por
conducir a una situacioacuten de represioacuten impuesta por las antiguas clases
dominantes la cual se tradujo en un relativo estancamiento econoacutemico
La lucha por el desarrollo capitalista autoacutenomo
El pacto firmado entre la burguesiacutea agrario-mercantil y la burguesiacutea industrial
expresaba una cooperacioacuten antagoacutenica y no excluiacutea pues los choques de
intereses en el seno de la coalicioacuten dominante Las divergencias en materia de
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poliacutetica cambiaria y de creacutedito los intentos constantes de la burguesiacutea industrial
para canalizar hacia siacute el excedente generado en el sector exportador su
propoacutesito de asegurar a traveacutes del Estado el desarrollo de sectores baacutesicos fueron
causas de conflictos interburgueses constantes que se manifestaron por una
inestabilidad poliacutetica superficial la cual nunca puso en jaque los cimientos
mismos del poder Tales tensiones resultaban en uacuteltimo teacutermino de los
movimientos del polo econoacutemico vinculado al mercado interno en su progresioacuten
para liberarse de la dependencia del polo externo e imponerle a eacuteste su
predominio
La aceleracioacuten que en el curso de la segunda guerra mundial se produce en el
proceso de industrializacioacuten latinoamericano y que lanza a nuevos paiacuteses como
Venezuela al camino que habiacutean recorrido desde los antildeos treinta Argentina
Brasil y Meacutexico refuerza considerablemente el polo interno y crea las condiciones
para una lucha maacutes abierta por el predominio dentro de la coalicioacuten dominante
En esta lucha la burguesiacutea industrial echaraacute mano de la presioacuten de las masas
citadinas que aumentaron considerablemente en el periacuteodo precedente en el
marco de un juego poliacutetico conocido corrientemente por populismo Su fruto
seraacute el establecimiento de regiacutemenes de tipo bonapartista cuyo ejemplo maacutes
claro es el gobierno de Peroacuten
Histoacutericamente y desde el punto de vista del desarrollo de las fuerzas
productivas esta situacioacuten corresponde al teacutermino de la etapa de la
industrializacioacuten de primer grado sustitutiva de bienes de consumo no durable
y la necesidad de implantar una industria pesada productora de bienes
intermedios de consumo durable y de capital La burguesiacutea industrial toma
conciencia de esta situacioacuten en principio por el agotamiento relativo con que
choca en el mercado interno la expansioacuten de la industria ligera de primer grado
Esto la impulsa a intentar la ampliacioacuten de la escala de mercado ya mediante la
apertura de frentes externos (poliacutetica seguida inicialmente por Peroacuten) ya a traveacutes
de la dinamizacioacuten del mismo mercado interno mediante poliacuteticas de
redistribucioacuten del ingreso que van desde el aumento de salarios hasta el
planteamiento de una reforma agraria (lo que sucedioacute un poco con Peroacuten y maacutes
con Vargas en su segundo periacuteodo de gobierno 1950-54) Sin embargo el
bloqueo al que se enfrenta la expansioacuten de la industria ligera aunado a las
dificultades para importar los bienes intermedios y equipos necesarios conducen
a la burguesiacutea a encarar la segunda etapa del proceso de industrializacioacuten es
decir la creacioacuten de una industria pesada
En la medida en que esto se combina con la exigencia de ampliar el mercado para
la industria liviana y exige un mayor excedente de capital invertible se hace
necesario aumentar las transferencias de capital desde el sector exportador y
poner de pie protecciones arancelarias que defiendan el mercado nacional Es por
lo que la burguesiacutea choca simultaacuteneamente con la clase latifundista-mercantil y
con los trusts internacionales a los que estaacute conectada la economiacutea por sus
actividades de exportacioacuten e importacioacuten
El bonapartismo se plantea en esta perspectiva como el recurso poliacutetico de que
se sirve la burguesiacutea para enfrentarse a sus adversarios Basaacutendose en las masas
populares urbanas a las que seduce por su fraseologiacutea populista y nacionalista
pero maacutes concretamente por sus intentos de redistribucioacuten del ingreso ella
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intenta poner de pie un nuevo esquema de poder en el cual mediante el apoyo
de las clases medias y del proletariado y sin romper el esquema de colaboracioacuten
vigente le sea posible sobreponerse a las antiguas clases terrateniente y
mercantil Por las implicaciones que tiene en las relaciones econoacutemicas con el
centro imperialista hegemoacutenico ello tiende a combinarse con la buacutesqueda de
foacutermulas capaces de promover el desarrollo capitalista autoacutenomo del paiacutes
Conviene aquiacute subrayar que estos cambios en Ameacuterica Latina se hacen visibles
en el momento mismo en que reorganizado el mercado mundial bajo la
hegemoniacutea de Estados Unidos el imperialismo afirma su tendencia a la
integracioacuten de los sistemas de produccioacuten Esta es movida por dos razones
fundamentales de las cuales la primera tiene que ver con el avance de la
concentracioacuten de capital en escala mundial lo que pone en manos de las grandes
compantildeiacuteas internacionales una superabundancia de recursos invertibles que
necesitan buscar nuevos campos de aplicacioacuten en el exterior La tendencia
declinante del mercado de materias primas y el hecho de que durante la fase de
desorganizacioacuten de la economiacutea mundial se desarrolloacute en las economiacuteas
perifeacutericas un sector industrial vinculado al mercado interno hace que sea este
sector el que atraiga al capital extranjero que busca oportunidades de inversioacuten
La segunda razoacuten de la integracioacuten de los sistemas de produccioacuten es dada por el
gran desarrollo del sector de bienes de capital en las economiacuteas centrales el cual
fue acompantildeado de una aceleracioacuten considerable del progreso tecnoloacutegico Esto
hizo por un lado que el tipo de equipos producidos siempre maacutes sofisticados
debiesen aplicarse a actividades maacutes elaboradas del tipo industrial en los paiacuteses
perifeacutericos existiendo intereacutes por parte de las economiacuteas centrales de impulsar
alliacute el proceso de industrializacioacuten Por otro lado en la medida en que el ritmo del
progreso teacutecnico redujo en los paiacuteses centrales el plazo de reposicioacuten del capital
fijo de un promedio de ocho a uno de cuatro antildeos [6] surgioacute la necesidad para
esos paiacuteses de exportar a la periferia equipos y maquinarias que resultaron
obsoletos tempranamente mas auacuten no totalmente amortizados
Entonces en el momento en que las burguesiacuteas nacionales de los paiacuteses
latinoamericanos se plantean la conveniencia de desarrollar su propio sector de
bienes de capital chocan con el asedio del capital extranjero que las presiona
para penetrar en la economiacutea y alliacute implantar ese sector Es natural por lo tanto
que buscando defender su plusvaliacutea y su campo mismo de inversioacuten (recordemos
que el campo de inversioacuten representado por la industria ligera daba sentildeales de
agotamiento) la primera reaccioacuten de esas burguesiacuteas haya sido la de resistir el
asedio por lo que formulan una ideologiacutea nacionalista que se orienta hacia la
definicioacuten de un modelo de desarrollo capitalista autoacutenomo Pero tambieacuten se
comprende que aunado al conflicto que ya sostienen con las antiguas clases
dominantes internas la apertura de este segundo frente de lucha haya conducido
al fracaso al conjunto de la poliacutetica burguesa
El fracaso de la burguesiacutea
La causa fundamental de este fracaso se debe en uacuteltimo teacutermino a la
imposibilidad de la industria para sobreponerse al condicionamiento que le ha
impuesto el sector externo desde sus primeros pasos Atendiendo a la demanda
creada por las clases ricas y utilizando una tecnologiacutea importada de los paiacuteses
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centrales cuya caracteriacutestica principal es ahorrar mano de obra la industria
latinoamericana se encontroacute con un mercado reducido que trataba de
compensar utilizando abusivamente la relacioacuten precio-salarios Esto era posible
justamente porque empleando una tecnologiacutea ahorrativa de mano de obra la
industria afrontaba una oferta de trabajo en constante expansioacuten lo que le
permitiacutea fijar los salarios a su maacutes bajo nivel En contrapartida el crecimiento
del mercado era extremadamente lento y no se podiacutea compensar sino mediante el
alza de precios es decir la inflacioacuten
Cuando se plantea el problema de la creacioacuten de una industria pesada la
burguesiacutea industrial se inclina inicialmente como vimos hacia la reformulacioacuten
de ese esquema En este sentido trata de movilizar instrumentos capaces de
ampliar la escala del mercado asiacute como de acelerar la transferencia hacia el
sector industrial del excedente creado por las exportaciones Sin embargo en su
afaacuten de aumentar su plusvaliacutea relativa mdashaprovechando la oferta mundial de
equipos y maquinarias que se incrementa en la posguerramdash acaba por volverse
hacia medidas maacutes inmediatas tendientes a flexibilizar a corto plazo la
capacidad para importar
Ahora bien vimos que desde los antildeos veinte la capacidad para importar se
deterioraba constantemente Para elevar pues el monto de divisas disponibles
para la importacioacuten de equipos y bienes intermedios no queda a la burguesiacutea
industrial sino transigir con el sector agrario-exportador y darle incluso las
facilidades e incentivos que exige para expandir sus actividades Para hacerlo sin
limitar la acumulacioacuten de capital necesario para enfrentar la segunda etapa de
industrializacioacuten tiene que descargar sobre las masas trabajadoras de la ciudad
y del campo el esfuerzo de capitalizacioacuten con lo que afirma una vez maacutes el
principio fundamental del sistema subdesarrollado es decir la superexplotacioacuten
del trabajo
Este fenoacutemeno claramente manifiesto en la aceleracioacuten de la inflacioacuten y luego en
las poliacuteticas de estabilizacioacuten asiacute como en la renuncia a realizar una reforma
agraria efectiva da como consecuencia la ruptura de la base en que se apoyaba
la poliacutetica bonapartista Al transigir con las antiguas clases dominantes la
burguesiacutea industrial tuvo que abandonar su fraseologiacutea revolucionaria el tema
de las reformas de estructura las poliacuteticas de redistribucioacuten del ingreso Con ello
se divorcioacute de las aspiraciones de las grandes masas y echoacute por tierra la
posibilidad de mantener con ellas una alianza taacutectica
Este proceso se completoacute con la renuncia de la burguesiacutea a llevar a cabo una
poliacutetica de desarrollo autoacutenomo En efecto el asedio de los capitales extranjeros
que se intensifica en los antildeos cincuenta coincide con la dificultad de las
economiacuteas latinoamericanas para lograr una flexibilizacioacuten de su capacidad para
importar mediante la expansioacuten de exportaciones tradicionales (dificultades
sobre todo sensibles al terminarse la guerra de Corea) Ahora bien las compantildeiacuteas
extranjeras disponiacutean como vimos de equipos y maquinarias obsoletos y no
amortizados en las metroacutepolis que representaban un adelanto efectivo frente al
nivel tecnoloacutegico imperante en los paiacuteses latinoamericanos La entrada de esos
capitales bajo la forma de inversioacuten directa y cada vez maacutes en asociacioacuten con
empresas locales constituiacutea una solucioacuten conveniente para las dos partes para
el inversionista extranjero su equipo obsoleto produciriacutea alliacute utilidades similares
21
a las que podiacutea obtener con un equipo maacutes moderno en su paiacutes de origen en
virtud del precio maacutes bajo de la mano de obra local para la empresa local se
abriacutea la posibilidad de lograr con dicho equipo una plusvaliacutea extraordinaria
Asiacute la burguesiacutea industrial latinoamericana evoluciona de la idea de un
desarrollo autoacutenomo hacia una integracioacuten efectiva con los capitales imperialistas
y da lugar a un nuevo tipo de dependencia mucho maacutes radical que el que rigiera
anteriormente El mecanismo de la asociacioacuten de capitales es la forma que
consagra esta integracioacuten la cual no solamente desnacionaliza definitivamente la
burguesiacutea local sino que unida como va a la acentuacioacuten del ahorro de mano de
obra que caracteriza al sector secundario latinoamericano consolida la praacutectica
abusiva de precios (que se fijan seguacuten el costo de produccioacuten de las empresas
tecnoloacutegicamente maacutes atrasadas) como medio de compensar la reduccioacuten
concomitante del mercado El desarrollo capitalista integrado acrecienta pues el
divorcio entre la burguesiacutea y las masas populares intensificando la
superexplotacioacuten a que eacutestas estaacuten sometidas y negaacutendoles lo que representa su
reivindicacioacuten maacutes elemental el derecho al trabajo
La coincidencia de esas dos tendencias mdashel abandono de la poliacutetica bonapartista
y de las aspiraciones al desarrollo capitalista autoacutenomomdash arrastra a la caiacuteda a los
regiacutemenes liberal-democraacuteticos que habiacutean intentado afirmarse en la posguerra y
conduce a la implantacioacuten de dictaduras tecnocraacutetico-militares Ello va unido a la
acentuacioacuten del papel directivo del Estado y al incremento considerable de los
gastos militares que se constituyen en escala creciente en demanda de una
oferta industrial que no puede basarse en la expansioacuten del consumo popular
Con las deformaciones de escala naturales el imperialismo reproduce asiacute en las
economiacuteas perifeacutericas de Ameacuterica Latina los mismos rasgos fundamentales que
afirmoacute en las economiacuteas centrales en su traacutensito hacia la integracioacuten de los
sistemas de produccioacuten
El desarrollo capitalista integrado
En el marco de la dialeacutectica del desarrollo capitalista mundial el capitalismo
latinoamericano reprodujo las leyes generales que rigen el sistema en su
conjunto mas en su especificidad propia las acentuoacute hasta su liacutemite La
superexplotacioacuten del trabajo en que se funda lo condujo finalmente a una
situacioacuten caracterizada por un corte radical entre las tendencias naturales del
sistema y por lo tanto entre los intereses de las clases beneficiadas por eacutel y las
necesidades maacutes elementales de las grandes masas que se manifiestan en sus
reivindicaciones de trabajo y de consumo La ley general de la acumulacioacuten del
capital que implica la concentracioacuten de la riqueza en un polo de la sociedad y el
pauperismo absoluto de la gran mayoriacutea del pueblo se expresa aquiacute con toda
brutalidad y pone a la orden del diacutea la exigencia de formular y practicar una
poliacutetica revolucionaria de lucha por el socialismo
Seriacutea ingenuo sin embargo creer que el eacutexito de esa poliacutetica estaacute inscrito en el
orden natural de las cosas y que se deriva necesariamente de la irracionalidad
cada diacutea maacutes evidente de la organizacioacuten econoacutemica impuesta por el capitalismo
Si no tomamos conciencia de la situacioacuten que atravesamos y no le oponemos una
accioacuten sistemaacutetica y radical los pueblos del continente nos arriesgamos a
zozobrar durante un periacuteodo de duracioacuten imprevisible en las sombras del
22
esclavismo y del embrutecimiento Ello es tanto maacutes peligroso porque el sistema
ya se moviliza sea para promover la eliminacioacuten fiacutesica de poblaciones enteras
(mediante por ejemplo las teacutecnicas de esterilizacioacuten) sea para organizar un
esquema econoacutemico y poliacutetico capaz de constituirse en un instrumento efectivo
de contencioacuten de las fuerzas revolucionarias emergentes
En dicho esquema desempentildean papel preponderante los actuales proyectos de
integracioacuten regional y la dictadura abierta de la clase representada por los
regiacutemenes tecnocraacutetico-militares La integracioacuten econoacutemica se plantea en efecto
como una manera de llevar a su culminacioacuten en Ameacuterica Latina la integracioacuten
imperialista de los sistemas de produccioacuten en el marco de una situacioacuten
econoacutemica caracterizada por una capacidad potencial creciente de la oferta y una
restriccioacuten sistemaacutetica de las posibilidades de consumo Esta situacioacuten
directamente relacionada con la difusioacuten de una tecnologiacutea ahorrativa de mano
de obra en una estructura de produccioacuten marcadamente monopolista ha
conducido a la formacioacuten de islas caracterizadas por un relativo desarrollo
industrial y urbano desperdigadas entre grandes aacutereas rurales En la medida en
que la extrema concentracioacuten de la propiedad y del ingreso frena el desarrollo de
las aacutereas rurales y de las mismas islas industriales no se ha pensado en nada
mejor que interligar a eacutestas entre siacute y volviendo la espalda a las hambrientas
masas campesinas integrarlas en un sistema maacutes o menos coherente
Es evidente que esto impone un nuevo esquema de divisioacuten internacional del
trabajo que afecta no solamente a las relaciones entre los paiacuteses
latinoamericanos y los centros de dominacioacuten imperialista sino tambieacuten a las
relaciones de aqueacutellos entre siacute En el primer caso se transfieren a dichos paiacuteses
ciertas etapas inferiores del proceso de produccioacuten reservaacutendose los centros
imperialistas las etapas maacutes avanzadas (como la produccioacuten de computadoras
de conjuntos automatizados de energiacutea nuclear) y el control de la tecnologiacutea
correspondiente Cada avance de la industria latinoamericana afirmaraacute pues
con mayor fuerza su dependencia econoacutemica y tecnoloacutegica frente a los centros
imperialistas En el segundo caso se establecen niveles o jerarquiacuteas entre los
paiacuteses de la regioacuten seguacuten las ramas de produccioacuten que desarrollaron o estaacuten en
condiciones de desarrollar y se niega a los demaacutes el acceso a dichos tipos de
produccioacuten convirtieacutendolos en simples mercados consumidores Las
caracteriacutesticas propias del sistema hacen que este intento de racionalizar la
divisioacuten del trabajo propicie la formacioacuten de centros subimperialistas asociados a
la metroacutepoli para explotar a los pueblos vecinos Su mejor expresioacuten es la poliacutetica
llevada a cabo por el reacutegimen militar de Castelo Branco en Brasil y que hoy trata
de imitar el gobierno argentino
La reorganizacioacuten de los sistemas de produccioacuten latinoamericanos en el marco
de la integracioacuten imperialista y frente al recrudecimiento de las luchas de clase
en la regioacuten ha llevado a la implantacioacuten de regiacutemenes militares de corte
esencialmente tecnocraacutetico Su tarea es doble por un lado promover los ajustes
estructurales necesarios a la puesta en marcha del nuevo orden econoacutemico que
la integracioacuten imperialista requiere por otro lado reprimir tanto las aspiraciones
de progreso material como los movimientos de reformulacioacuten poliacutetica producidos
por la accioacuten de las masas Reproduciendo a escala mundial la cooperacioacuten
antagoacutenica llevada a cabo en el interior del paiacutes dichos regiacutemenes establecen una
relacioacuten de estrecha dependencia con su centro hegemoacutenico Estados Unidos al
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mismo tiempo que chocan continuamente con eacuteste en su deseo de sacar mayores
ventajas del proceso de reorganizacioacuten en el que se encuentran empentildeados
Vista en su perspectiva histoacuterica maacutes amplia una Ameacuterica Latina integrada al
imperialismo no es maacutes viable que la supervivencia del sistema imperialista
mismo La superexplotacioacuten del trabajo en que se funda el imperialismo bajo
cuyo signo se pretende integrar a los paiacuteses de la regioacuten establece una tal
arritmia entre la evolucioacuten de las fuerzas productivas y las relaciones de
produccioacuten que no deja prever sino el derrocamiento del sistema en su conjunto
con todo lo que eacutel representa en explotacioacuten opresioacuten y degradacioacuten Por otra
parte la lucha mundial de los pueblos contra el imperialismo a la cual se integroacute
victoriosamente Ameacuterica Latina por medio de la Revolucioacuten cubana no depende
exclusivamente de lo que quieran y hagan los pueblos de este continente sino
que influye sobre eacutestos a traveacutes de sucesos tan importantes como la guerra de
liberacioacuten del pueblo vietnamita la revolucioacuten cultural china la agudizacioacuten de
las luchas de clase en el interior mismo de Estados Unidos
Sin embargo parece evidente que mientras maacutes avance el proceso de integracioacuten
imperialista de los sistemas de produccioacuten en Ameacuterica Latina y maacutes efectiva sea
la represioacuten que aquiacute se realice contra los movimientos revolucionarios maacutes
condiciones tendraacute el imperialismo para prolongar su existencia a contracorriente
de la historia Inversamente la generalizacioacuten de la revolucioacuten latinoamericana
tiende a destruir los soportes principales que la apoyan y su victoria representaraacute
para eacutel el golpe de muerte Esta es la responsabilidad histoacuterica de los pueblos
latinoamericanos y frente a ella no hay otra actitud posible que la praacutectica
revolucionaria
El futuro de la revolucioacuten latinoamericana
En lo que se refiere a la revolucioacuten latinoamericana se debe hacer notar que al
igual que al ingresar en la etapa de integracioacuten imperialista el capitalismo
internacional indujo la formacioacuten de un campo de fuerzas antagoacutenicas
representado por los paiacuteses socialistas asiacute tambieacuten la integracioacuten imperialista de
los sistemas de produccioacuten en Ameacuterica Latina estaacute forjando su propia negacioacuten
Ella se ha manifestado ya en el triunfo del socialismo en Cuba y sigue
desarrollaacutendose a traveacutes de las luchas de clase que tienen lugar en toda la regioacuten
y que tiene su expresioacuten maacutes visible en la actividad guerrillera llevada a cabo en
Venezuela Guatemala Colombia y otros paiacuteses El avance incontenible de las
masas explotadas se orienta inevitablemente hacia la sustitucioacuten del actual
sistema de produccioacuten por otro que permita la plena expansioacuten de las fuerzas
productivas y que redunde en una elevacioacuten efectiva de los niveles de trabajo y
de consumo es decir el sistema socialista
En lo fundamental dos son las tendencias principales que animan hoy al
movimiento revolucionario latinoamericano y cuya realizacioacuten plantea un reto a
cuantos se interesen por su victoria La primera tiene que ver con el
establecimiento de una relacioacuten maacutes efectiva entre las clases explotadas y sus
vanguardias poliacuteticas de las cuales muchas se han lanzado ya a la empresa
suprema de la lucha armada La segunda se refiere a las relaciones que deben
establecerse entre esas clases en el marco maacutes amplio del contexto
internacional
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El proceso de industrializacioacuten en Ameacuterica Latina por las caracteriacutesticas que
asumioacute ha tenido como principal efecto intensificar la explotacioacuten de las masas
trabajadoras de la ciudad y del campo Asiacute en la medida en que la industria
dependioacute siempre del excedente producido en el sector externo de la economiacutea y
quiso siempre absorber partes crecientes del mismo las clases beneficiadas por
la exportacioacuten buscaron compensar la peacuterdida que eso representaba para ellas a
traveacutes del aumento de la plusvaliacutea absoluta arrancada a las masas campesinas
Esto fue maacutes faacutecil ya que por la extrema concentracioacuten de la propiedad de la
tierra los trabajadores del campo se vieron privados de las oportunidades
miacutenimas de empleo y tuvieron que ofrecer en el mercado su fuerza de trabajo a
un precio vil
Un fenoacutemeno similar se produjo en las ciudades Desorganizando la antigua
produccioacuten artesanal principal fuente de empleos para las masas urbanas y
beneficiaacutendose de las fuertes migraciones hacia la ciudad de trabajadores que la
arcaica estructura agraria no absorbiacutea los capitalistas industriales se han
encontrado con una oferta de mano de obra en constante expansioacuten El hecho de
que buscando incrementar su plusvaliacutea relativa hayan echado mano de una
tecnologiacutea ahorrativa de mano de obra importada de los paiacuteses centrales acentuoacute
auacuten maacutes el crecimiento relativo de la oferta de trabajo el cual chocoacute con la
reduccioacuten sistemaacutetica de las oportunidades de empleo en la industria
La consecuencia principal de esta situacioacuten fue que desmintiendo a los que
insisten en ver en la clase obrera latinoamericana un sector privilegiado de la
poblacioacuten la explotacioacuten de los trabajadores urbanos se mantuvo siempre en el
liacutemite de lo soportable En la mejor de las hipoacutetesis (correspondiente a la fase de
la poliacutetica bonapartista) no les fue posible sino defender su nivel de vida sin
lograr empero avances efectivos y contentarse con la extensioacuten horizontal del
empleo que permitiacutea mediante el trabajo de un mayor nuacutemero de miembros
aumentar el ingreso global de las familias proletarias El progreso tecnoloacutegico en
la regioacuten se expresoacute pues en un incremento simultaacuteneo de la plusvaliacutea absoluta
y relativa en las empresas beneficiadas por eacutel y fue la premisa de la acumulacioacuten
de capital que permitioacute a la burguesiacutea marchar hacia la creacioacuten de una industria
pesada
El rasgo maacutes dramaacutetico de esta situacioacuten fue sin embargo el crecimiento
espantoso de las poblaciones marginales urbanas aglomeradas en las villas
miseria en las favelas en las barriadas Sin una posicioacuten definida en el sistema
de produccioacuten ya que vive de trabajos ocasionales ese subproletariado mdashque
llega a superar en ciertas ciudades la tercera parte de la poblacioacuten totalmdash ni
siquiera ha podido sumarse a la reivindicacioacuten baacutesica del proletariado industrial
(la extensioacuten horizontal del empleo o mejor dicho del derecho al trabajo) y se
limitoacute en la mayor parte de los casos a reivindicaciones de consumo Se ha
convertido asiacute en el medio de maniobras poliacuteticas demagoacutegicas por excelencia y
por su imposibilidad objetiva de desarrollar una conciencia de clase representoacute
uno de los soportes fundamentales del populismo
Las ilusiones populistas y nacionalistas creadas por la burguesiacutea tambieacuten
encontraron eco en las clases medias Enfrentaacutendose ellas mismas a la dificultad
para ubicarse dentro del sistema de produccioacuten sus reivindicaciones tendieron
en el mejor de los casos a coincidir con las reivindicaciones de trabajo del
25
proletariado industrial mas nada representaron en el sentido de fundar esa
aspiracioacuten en el anaacutelisis cientiacutefico de las condiciones que la motivaban es decir
de la tendencia inevitable del sistema a expulsar de las actividades productivas a
masas crecientes de la poblacioacuten Maacutes que esto la clase media participando
objetivamente del proceso de marginalizacioacuten que afectaba al subproletariado
coincidioacute muchas veces con eacuteste en sus reivindicaciones de consumo y confundioacute
inclusive el movimiento propio del subproletariado con la lucha de clase de los
trabajadores industriales con lo que se constituyoacute ella misma en otro soporte
fundamental del populismo
La diferenciacioacuten que el avance de la industrializacioacuten ocasionaba en el interior
de la clase burguesa trajo auacuten maacutes perplejidades a las clases medias La
concentracioacuten de las unidades de produccioacuten el desarrollo de la industria
pesada la elevacioacuten del nivel tecnoloacutegico de la industria la asociacioacuten con el
capital extranjero mdashque constituiacutean aspectos de un solo procesomdash fueron
percibidos por ellas como realidades independientes que se podiacutean combatir o
defender por separado En la medida en que ello implicoacute la conformacioacuten de
capas burguesas que se beneficiaban de manera desigual de dicho proceso las
clases medias tendieron a aliarse a las capas menos favorecidas y a desarrollar
una accioacuten poliacutetica contradictoria que no se salioacute nunca del marco de los
conflictos interburgueses
Asiacute fue como nacioacute el mito de una burguesiacutea nacional opuesta a los intereses del
imperialismo o maacutes precisamente como se encontroacute la justificacioacuten para adoptar
esa categoriacutea forjada en contextos histoacutericos distintos Asumiendo el punto de
vista de la burguesiacutea maacutes atrasada econoacutemica y tecnoloacutegicamente que no podiacutea
siquiera plantearse la posibilidad de asociarse a los capitales extranjeros y que
se enfrentaba ella misma a la amenaza de la proletarizacioacuten las clases medias
actuaron en el sentido de supeditarle mdasha ella que representaba el sector maacutes
rezagado de la sociedadmdash el movimiento progresista de las masas explotadas de
la ciudad y del campo Al mismo tiempo dichas clases se dejaban seducir por el
desarrollismo de los grandes grupos econoacutemicos en su marcha hacia una
mayor tecnificacioacuten y hacia la implantacioacuten de una industria pesada en
asociacioacuten con el capital extranjero sin darse cuenta de que asiacute contradeciacutean los
intereses de su pretendida burguesiacutea nacional para la que ese camino estaba
cerrado
Ahora bien las vanguardias revolucionarias de Ameacuterica Latina traen por lo
general el sello de las clases medias La incomprensioacuten pues que eacutestas
revelaron frente al proceso econoacutemico de sus paiacuteses y a la lucha de clases que
con base a ese proceso de desarrolloacute ha dificultado considerablemente la
vinculacioacuten efectiva de esas vanguardias con las fuerzas reales de la revolucioacuten
principalmente con lo que constituye su columna vertebral el proletariado
industrial Su posicioacuten ambivalente en relacioacuten con los conflictos interburgueses
no le ha permitido con raras excepciones aliarse al proletariado y definir con eacutel
una poliacutetica obrera de lucha por el socialismo que eche a andar un frente de los
trabajadores de la ciudad y del campo contra el sistema de explotacioacuten al que
estaacuten sometidos
Sin embargo soacutelo esto puede dar pleno sentido a la lucha antiimperialista y
llevarla a sus uacuteltimas consecuencias Al definir en el marco nacional una poliacutetica
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obrera las fuerzas revolucionarias estaraacuten poniendo en marcha un proceso que
conduce necesariamente a la internacionalizacioacuten de la revolucioacuten y al
enfrentamiento directo con el centro hegemoacutenico imperialista Sus opresores
nacionales y extranjeros se previenen ya contra esa eventualidad tratando de
establecer mecanismos de contencioacuten tales como los regiacutemenes militares
supeditados a la estrategia del Pentaacutegono la Fuerza Interamericana de Policiacutea
los acuerdos para repetir cuando fuere necesario la experiencia dominicana
La accioacuten internacionalista de Guevara la poliacutetica revolucionaria de Cuba
anticipan la respuesta que daraacuten los pueblos del continente a sus opresores Maacutes
auacuten hacen que se perfile en el horizonte lo que parece ser la contribucioacuten maacutes
original de Latinoameacuterica a la lucha del proletariado mundial su caraacutecter
internacional Todo indica que seraacute aquiacute donde el internacionalismo proletario
alcanzaraacute una nueva etapa de su desarrollo y sentaraacute las bases de una sociedad
mundial de naciones libres de la explotacioacuten del hombre por el hombre
_____________________
Notas
[1] Los principales rasgos de estas modalidades o tipos fueron definidos por Celso Furtado y Aniacutebal Pinto en diferentes trabajos y sistematizados por Cardoso y Faletto en Dependencia y desarrollo en Ameacuterica Latina Siglo XXI Meacutexico 1973
[2] El choque de intereses entre Estados Unidos e Inglaterra es ya manifiesto en la implantacioacuten de la Repuacuteblica en Brasil (1889) y en la guerra civil chilena (1891) para dar algunos ejemplos Permite tambieacuten que un paiacutes como Uruguay pueda realizar despueacutes de la ascensioacuten de Batlle al poder su integracioacuten dinaacutemica al mercado mundial en condiciones similares a la de los paiacuteses ya citados
[3] Esto se debe tanto a las disponibilidades crecientes de capital exportable en las economiacuteas centrales corno al caraacutecter maacutes sofisticado y maacutes costoso
de la tecnologiacutea empleada que exige fuertes inversiones de capital De alliacute se deriva una integracioacuten de parte del sistema de produccioacuten de esos paiacuteses a la economiacutea central pero dicha integracioacuten se da en funcioacuten del mercado mundial y no del mercado interno como sucederaacute posteriormente
[4] La relacioacuten entre la inversioacuten extranjera y el caraacutecter maacutes sofisticado de la tecnologiacutea que ella emplea conduce a que la empresa absorba poca mano de obra produciendo pues un monto relativamente bajo de salarios Dichos salarios se orientan por lo general hacia el consumo de bienes importados y no repercuten de manera efectiva en el mercado interno
[5] Ejemplos de ello son el batllismo en Uruguay el radicalismo argentino de principios de siglo el civilismo brasilentildeo
[6] Ver Ernest Mandel Traiteacute deacuteconomie marxiste Pariacutes 1962 Hay edicioacuten espantildeola Era Meacutexico 1969
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Fuente httpwwwmarini-escritosunammx
__________________________________________
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industrializados a tal punto que los nuevos paiacuteses que se vinculan en este
momento de manera dinaacutemica al mercado mundial desarrollan una modalidad
particular de integracioacuten
En efecto el desarrollo del principal sector de exportacioacuten tiende en estos
paiacuteses a ser asegurado por el capital extranjero mediante inversiones directas
quedando a las clases dominantes nacionales el control de actividades
secundarias de exportacioacuten o la explotacioacuten del mercado interno [3] Aun paiacuteses
que como Chile se habiacutean integrado dinaacutemicamente a la economiacutea capitalista en
su fase anterior ven caer entonces su principal producto de exportacioacuten (el
salitre primero el cobre despueacutes) en manos del capital extranjero mientras que
en Argentina eacuteste posee los frigoriacuteficos y en Brasil controla la exportacioacuten del
cafeacute
Este hecho aunque no cambie en lo fundamental el principio en que reposa la
economiacutea dependiente latinoamericana tiene implicaciones de cierto alcance En
efecto a diferencia de lo que sucede en los paiacuteses capitalistas centrales donde la
actividad econoacutemica estaacute supeditada a la relacioacuten existente entre las tasas
internas de plusvaliacutea y de inversioacuten en los paiacuteses dependientes el mecanismo
econoacutemico baacutesico deriva de la relacioacuten exportacioacuten-importacioacuten aunque se
obtenga en el interior de la economiacutea la plusvaliacutea se realiza en la esfera del
mercado externo mediante la actividad de exportacioacuten y se traduce en ingresos
que se aplican en su mayor parte en importaciones La diferencia entre el valor
de la exportacioacuten y de las importaciones es decir el excedente invertible sufre
pues la accioacuten directa de factores externos a la economiacutea nacional
Sin embargo en los paiacuteses en que la actividad principal de exportacioacuten estaacute bajo
el control de las clases dominantes locales existe una cierta autonomiacutea mdash
condicionada evidentemente por la dependencia de la economiacutea frente al mercado
mundialmdash en cuanto a las decisiones de inversioacuten Por lo general el excedente se
aplica en el sector maacutes rentable de la economiacutea que es precisamente la actividad
de exportacioacuten que maacutes lo produjo (lo que explica la afirmacioacuten de la tendencia a
la monoproduccioacuten) pero ya para atender al consumo de capas de la poblacioacuten
que no tienen acceso a los bienes importados ya como defensa contra las crisis
ciacuteclicas que afectan regularmente a las economiacuteas centrales se orienta tambieacuten
hacia actividades vinculadas al mercado interno Es asiacute como en algunos paiacuteses
como Argentina Brasil Uruguay al lado de una industria vinculada
esencialmente a la exportacioacuten (frigoriacuteficos molinos de harina etc) llega a
desarrollarse una industria liviana que produce para el mercado interno la cual
rebasa el nivel artesanal y da lugar progresivamente a la implantacioacuten de nuacutecleos
fabriles de relativa importancia
Distinta es la situacioacuten de los paiacuteses cuya principal actividad de exportacioacuten se
encuentra en manos de capitalistas extranjeros La plusvaliacutea lograda en la esfera
del comercio mundial pertenece a capitalistas foraacuteneos y soacutelo una parte de ella
mdashcuya magnitud variacutea seguacuten el poder de discusioacuten de su interlocutormdash pasa a la
economiacutea nacional mediante derechos e impuestos pagados al Estado [4] De esto
se derivan dos consecuencias redistribuida a las clases dominantes locales mdashque
por ello bregan por el control del Estadomdash esta parte de la plusvaliacutea se convierte
en demanda de bienes importados reduciendo considerablemente el excedente
invertible asimismo la parte de la plusvaliacutea que permanece en manos del
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capitalista extranjero soacutelo se invierte en el paiacutes si las condiciones de la economiacutea
central lo exigen no solamente se sustraen regularmente del paiacutes mediante la
exportacioacuten de beneficios partes sustanciales de la misma sino que tambieacuten en
los ciclos de depresioacuten en la metroacutepoli ella fluye iacutentegramente hacia eacutesta
De esta manera con mayor o menor grado de dependencia la economiacutea que se
crea en los paiacuteses latinoamericanos a lo largo del siglo XIX y en las primeras
deacutecadas del actual es una economiacutea exportadora especializada en la produccioacuten
de unos cuantos bienes primarios Una parte variable de la plusvaliacutea que ahiacute se
produce es drenada hacia las economiacuteas centrales ya sea mediante la estructura
de precios vigente en el mercado mundial y las praacutecticas financieras impuestas
por esas economiacuteas o a traveacutes de la accioacuten directa de los inversionistas foraacuteneos
en el campo de la produccioacuten
Las clases dominantes locales tratan de resarcirse de esta peacuterdida aumentando el
valor absoluto de la plusvaliacutea creada por los trabajadores agriacutecolas o mineros es
decir sometieacutendolos a un proceso de superexplotacioacuten La superexplotacioacuten del
trabajo constituye asiacute el principio fundamental de la economiacutea subdesarrollada
con todo lo que implica en materia de bajos salarios falta de oportunidades de
empleo analfabetismo subnutricioacuten y represioacuten policiaca
La integracioacuten imperialista de los sistemas de produccioacuten
La consolidacioacuten del imperialismo como forma dominante del capitalismo
internacional no se realiza tranquilamente En el curso de su evolucioacuten tendraacute
que pasar por un periacuteodo extremadamente difiacutecil que se abre con la guerra de
reparto colonial de 1914 progresa con la desorganizacioacuten impuesta al mercado
mundial por la crisis de 1929 y culmina con la guerra por la hegemoniacutea mundial
de 1939 La economiacutea que emerge de este proceso restablece la tendencia
integradora del imperialismo a un nivel maacutes alto que el precedente en la medida
en que afirma definitivamente la integracioacuten en la esfera del mercado e impulsa la
etapa de la integracioacuten de los sistemas de produccioacuten comprendidos en su radio
de accioacuten
En su aspecto maacutes global este proceso da lugar a tendencias contradictorias Por
un lado refuerza el sistema imperialista conformando un centro hegemoacutenico de
poder mdashEstados Unidos de Norteameacutericamdash que impulsa y coordina la
integracioacuten al mismo tiempo que la afianza con su poderiacuteo militar Por otro lado
conduce al surgimiento de un campo de fuerzas opuestas el campo socialista
que nace y se desarrolla en el fuego de los conflictos engendrados por la
integracioacuten imperialista
Aun limitaacutendonos por las exigencias de esteacute ensayo al anaacutelisis de lo que sucede
en el interior del sistema imperialista no podemos ahondar en el estudio de los
fenoacutemenos que se verifican en las economiacuteas centrales Sentildealemos tan soacutelo que el
proceso de integracioacuten se acompantildea de un incremento acelerado del sector de
bienes de capital particularmente notable en las industrias que dentro de ese
sector se encuentran vinculadas a la produccioacuten beacutelica Paralelamente se
produce una hipertrofia del aparato estatal que se convierte en el principal
agente de produccioacuten y consumo de la economiacutea especialmente en lo referente a
la industria de guerra
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Si es cierto que la estatizacioacuten y la militarizacioacuten imperialistas se realizan en
funcioacuten del campo socialista tambieacuten es cierto que obedecen a la dinaacutemica
propia del sistema y expresan los mecanismos baacutesicos que lo rigen En uacuteltimo
teacutermino esta dinaacutemica y estos mecanismos estaacuten referidos a la acumulacioacuten del
capital en el interior del sistema la cual tiende a concentrar mdashmediante la
superexplotacioacuten del trabajo en las economiacuteas perifeacutericasmdash partes siempre
crecientes de la plusvaliacutea en los centros integradores El aumento del excedente
invertible de que eacutestos disponen por mucho que sea malgastado en actividades
no productivas como la industria beacutelica y la publicidad acarrea un incremento
constante de las inversiones directas en las economiacuteas perifeacutericas a traveacutes de las
cuales se realiza progresivamente la integracioacuten del sistema productivo de eacutestas
al sistema del centro integrador
Este proceso va aunado al crecimiento y a la diversificacioacuten del sistema perifeacuterico
En efecto la crisis del mercado imperialista que estalla en la segunda deacutecada del
siglo actual tiene como consecuencia maacutes importante la de inviabilizar la antigua
forma de vinculacioacuten al mismo que se habiacutea impuesto en Ameacuterica Latina es
decir la forma de la economiacutea primaria exportadora Ello se manifiesta como una
tendencia permanente que no se circunscribe soacutelo a los periacuteodos de retraccioacuten
del mercado mundial por el contrario tanto por el surgimiento de nuevas
regiones productoras (impulsado por la expansioacuten imperialista) como por el
desarrollo de producciones similares o sustitutos artificiales en las mismas
economiacuteas centrales se reducen constantemente las posibilidades de comercio de
Ameacuterica Latina al mismo tiempo que declinan los teacuterminos de intercambio
La crisis del sector externo representada por las restricciones a la exportacioacuten y
las dificultades resultantes para satisfacer el consumo interno mediante
importaciones exigiacutea un cambio de actividad econoacutemica en la regioacuten La
industrializacioacuten sustitutiva de importaciones se impuso pues en liacuteneas
generales en todos los paiacuteses latinoamericanos seguacuten las posibilidades reales de
su mercado interno y en consecuencia del grado de desarrollo logrado en la
etapa anterior Desde 1920 hasta principios de los antildeos 50 muchos paiacuteses se
lanzan por este camino y algunos como Argentina Brasil y Meacutexico llegan a crear
una industria liviana capaz de satisfacer en lo esencial la demanda interna de
bienes de consumo no durable
El hecho que maacutes llama la atencioacuten es el caraacutecter relativamente paciacutefico que
asume el traacutensito de la economiacutea agraria a la economiacutea industrial en Ameacuterica
Latina en contraste con lo que ocurrioacute en Europa Esto ha traiacutedo como resultado
que muchos estudiosos mantuviesen equivocadamente la tesis de que la
revolucioacuten burguesa latinoamericana estaacute todaviacutea por hacerse Aunque sea cierto
que la revolucioacuten burguesa no se ha realizado en Ameacuterica Latina seguacuten los
caacutenones europeos este planteamiento es engantildeoso ya que no considera que esto
se debioacute a las condiciones objetivas dentro de las cuales se desarrolloacute la
industrializacioacuten latinoamericana
Recordemos en efecto que la industria que aquiacute se desarrolla en el siglo XIX
tiene un papel complementario al sector de la exportacioacuten Soacutelo en algunos
paiacuteses impulsada por las crisis ciacuteclicas del mercado mundial y el crecimiento de
la poblacioacuten urbana constituida en su mayor parte por masas de bajo poder
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adquisitivo se desarrolla una industria de bienes de consumo de base
marcadamente artesanal
En el primer caso los intereses de la industria coinciden rigurosamente con los
del sector agrario-mercantil y su despliegue no acarrea una diferenciacioacuten
efectiva en el seno de las clases dominantes En el segundo la clase industrial
que se incluye entre las clases medias urbanas se constituye por lo general de
inmigrantes quienes al no integrarse plenamente a la sociedad no llegan a
participar activamente en los choques de intereses que alliacute se verifican
Proporcionaraacuten sin embargo un soporte real para la ideologiacutea de clase media
que se desenvuelve entonces proteccionista en lo econoacutemico y liberal en lo
poliacutetico la cual soacutelo se afirmaraacute alliacute donde algunos sectores dominantes
entrando en conflicto con los grupos maacutes privilegiados o necesitando enfrentarse
a la competencia externa se hacen eco de ella [5]
Como quiera que sea la existencia de este sector industrial dedicado al mercado
interno ofrece la base objetiva para un cambio de actividad econoacutemica cuando
sobreviene la crisis del mercado mundial La restriccioacuten de las importaciones le
abre nuevas posibilidades de crecimiento con el objeto de atender la demanda
interna insatisfecha Por otra parte este sector se va a beneficiar con el excedente
econoacutemico producido en la actividad exportadora mediante la disminucioacuten de las
oportunidades de inversioacuten que alliacute se verifica y la tendencia de ese excedente a
fluir a traveacutes del sistema bancario hacia la industria
El eje del problema reside precisamente en este punto El sector exportador habiacutea
sabido defenderse de la coyuntura de depresioacuten vigente en el mercado mundial
ya adoptando poliacuteticas de defensa del empleo manifestadas en la compra y la
formacioacuten de existencias por el Estado (como pasa con el cafeacute en Brasil) ya
estableciendo acuerdos comerciales desventajosos que garantizaban empero la
salida de la produccioacuten (el acuerdo Roca-Runciman firmado por Argentina e
Inglaterra) En estas condiciones dicho sector manteniacutea su actividad y
correlativamente por las dificultades experimentadas para importar ejerciacutea una
presioacuten estimulante sobre la oferta interna creando la demanda efectiva que la
industria tratariacutea de satisfacer
Es este mecanismo lo que explica que a pesar de algunos desajustes eventuales
en sus relaciones la burguesiacutea agrario-mercantil y la burguesiacutea industrial
ascendente hayan podido pactar en provecho mutuo El Estado que asiacute se
establece es un Estado de compromiso que refleja la complementariedad objetiva
que cimentaba sus relaciones Soacutelo en aquellos paiacuteses donde el sector exportador
controlado directamente por el capital extranjero no disponiacutea de las condiciones
necesarias para cambiar su orientacioacuten es que las tensiones se hicieron maacutes
graves dando lugar a conflictos radicales que terminaron sin embargo por
conducir a una situacioacuten de represioacuten impuesta por las antiguas clases
dominantes la cual se tradujo en un relativo estancamiento econoacutemico
La lucha por el desarrollo capitalista autoacutenomo
El pacto firmado entre la burguesiacutea agrario-mercantil y la burguesiacutea industrial
expresaba una cooperacioacuten antagoacutenica y no excluiacutea pues los choques de
intereses en el seno de la coalicioacuten dominante Las divergencias en materia de
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poliacutetica cambiaria y de creacutedito los intentos constantes de la burguesiacutea industrial
para canalizar hacia siacute el excedente generado en el sector exportador su
propoacutesito de asegurar a traveacutes del Estado el desarrollo de sectores baacutesicos fueron
causas de conflictos interburgueses constantes que se manifestaron por una
inestabilidad poliacutetica superficial la cual nunca puso en jaque los cimientos
mismos del poder Tales tensiones resultaban en uacuteltimo teacutermino de los
movimientos del polo econoacutemico vinculado al mercado interno en su progresioacuten
para liberarse de la dependencia del polo externo e imponerle a eacuteste su
predominio
La aceleracioacuten que en el curso de la segunda guerra mundial se produce en el
proceso de industrializacioacuten latinoamericano y que lanza a nuevos paiacuteses como
Venezuela al camino que habiacutean recorrido desde los antildeos treinta Argentina
Brasil y Meacutexico refuerza considerablemente el polo interno y crea las condiciones
para una lucha maacutes abierta por el predominio dentro de la coalicioacuten dominante
En esta lucha la burguesiacutea industrial echaraacute mano de la presioacuten de las masas
citadinas que aumentaron considerablemente en el periacuteodo precedente en el
marco de un juego poliacutetico conocido corrientemente por populismo Su fruto
seraacute el establecimiento de regiacutemenes de tipo bonapartista cuyo ejemplo maacutes
claro es el gobierno de Peroacuten
Histoacutericamente y desde el punto de vista del desarrollo de las fuerzas
productivas esta situacioacuten corresponde al teacutermino de la etapa de la
industrializacioacuten de primer grado sustitutiva de bienes de consumo no durable
y la necesidad de implantar una industria pesada productora de bienes
intermedios de consumo durable y de capital La burguesiacutea industrial toma
conciencia de esta situacioacuten en principio por el agotamiento relativo con que
choca en el mercado interno la expansioacuten de la industria ligera de primer grado
Esto la impulsa a intentar la ampliacioacuten de la escala de mercado ya mediante la
apertura de frentes externos (poliacutetica seguida inicialmente por Peroacuten) ya a traveacutes
de la dinamizacioacuten del mismo mercado interno mediante poliacuteticas de
redistribucioacuten del ingreso que van desde el aumento de salarios hasta el
planteamiento de una reforma agraria (lo que sucedioacute un poco con Peroacuten y maacutes
con Vargas en su segundo periacuteodo de gobierno 1950-54) Sin embargo el
bloqueo al que se enfrenta la expansioacuten de la industria ligera aunado a las
dificultades para importar los bienes intermedios y equipos necesarios conducen
a la burguesiacutea a encarar la segunda etapa del proceso de industrializacioacuten es
decir la creacioacuten de una industria pesada
En la medida en que esto se combina con la exigencia de ampliar el mercado para
la industria liviana y exige un mayor excedente de capital invertible se hace
necesario aumentar las transferencias de capital desde el sector exportador y
poner de pie protecciones arancelarias que defiendan el mercado nacional Es por
lo que la burguesiacutea choca simultaacuteneamente con la clase latifundista-mercantil y
con los trusts internacionales a los que estaacute conectada la economiacutea por sus
actividades de exportacioacuten e importacioacuten
El bonapartismo se plantea en esta perspectiva como el recurso poliacutetico de que
se sirve la burguesiacutea para enfrentarse a sus adversarios Basaacutendose en las masas
populares urbanas a las que seduce por su fraseologiacutea populista y nacionalista
pero maacutes concretamente por sus intentos de redistribucioacuten del ingreso ella
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intenta poner de pie un nuevo esquema de poder en el cual mediante el apoyo
de las clases medias y del proletariado y sin romper el esquema de colaboracioacuten
vigente le sea posible sobreponerse a las antiguas clases terrateniente y
mercantil Por las implicaciones que tiene en las relaciones econoacutemicas con el
centro imperialista hegemoacutenico ello tiende a combinarse con la buacutesqueda de
foacutermulas capaces de promover el desarrollo capitalista autoacutenomo del paiacutes
Conviene aquiacute subrayar que estos cambios en Ameacuterica Latina se hacen visibles
en el momento mismo en que reorganizado el mercado mundial bajo la
hegemoniacutea de Estados Unidos el imperialismo afirma su tendencia a la
integracioacuten de los sistemas de produccioacuten Esta es movida por dos razones
fundamentales de las cuales la primera tiene que ver con el avance de la
concentracioacuten de capital en escala mundial lo que pone en manos de las grandes
compantildeiacuteas internacionales una superabundancia de recursos invertibles que
necesitan buscar nuevos campos de aplicacioacuten en el exterior La tendencia
declinante del mercado de materias primas y el hecho de que durante la fase de
desorganizacioacuten de la economiacutea mundial se desarrolloacute en las economiacuteas
perifeacutericas un sector industrial vinculado al mercado interno hace que sea este
sector el que atraiga al capital extranjero que busca oportunidades de inversioacuten
La segunda razoacuten de la integracioacuten de los sistemas de produccioacuten es dada por el
gran desarrollo del sector de bienes de capital en las economiacuteas centrales el cual
fue acompantildeado de una aceleracioacuten considerable del progreso tecnoloacutegico Esto
hizo por un lado que el tipo de equipos producidos siempre maacutes sofisticados
debiesen aplicarse a actividades maacutes elaboradas del tipo industrial en los paiacuteses
perifeacutericos existiendo intereacutes por parte de las economiacuteas centrales de impulsar
alliacute el proceso de industrializacioacuten Por otro lado en la medida en que el ritmo del
progreso teacutecnico redujo en los paiacuteses centrales el plazo de reposicioacuten del capital
fijo de un promedio de ocho a uno de cuatro antildeos [6] surgioacute la necesidad para
esos paiacuteses de exportar a la periferia equipos y maquinarias que resultaron
obsoletos tempranamente mas auacuten no totalmente amortizados
Entonces en el momento en que las burguesiacuteas nacionales de los paiacuteses
latinoamericanos se plantean la conveniencia de desarrollar su propio sector de
bienes de capital chocan con el asedio del capital extranjero que las presiona
para penetrar en la economiacutea y alliacute implantar ese sector Es natural por lo tanto
que buscando defender su plusvaliacutea y su campo mismo de inversioacuten (recordemos
que el campo de inversioacuten representado por la industria ligera daba sentildeales de
agotamiento) la primera reaccioacuten de esas burguesiacuteas haya sido la de resistir el
asedio por lo que formulan una ideologiacutea nacionalista que se orienta hacia la
definicioacuten de un modelo de desarrollo capitalista autoacutenomo Pero tambieacuten se
comprende que aunado al conflicto que ya sostienen con las antiguas clases
dominantes internas la apertura de este segundo frente de lucha haya conducido
al fracaso al conjunto de la poliacutetica burguesa
El fracaso de la burguesiacutea
La causa fundamental de este fracaso se debe en uacuteltimo teacutermino a la
imposibilidad de la industria para sobreponerse al condicionamiento que le ha
impuesto el sector externo desde sus primeros pasos Atendiendo a la demanda
creada por las clases ricas y utilizando una tecnologiacutea importada de los paiacuteses
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centrales cuya caracteriacutestica principal es ahorrar mano de obra la industria
latinoamericana se encontroacute con un mercado reducido que trataba de
compensar utilizando abusivamente la relacioacuten precio-salarios Esto era posible
justamente porque empleando una tecnologiacutea ahorrativa de mano de obra la
industria afrontaba una oferta de trabajo en constante expansioacuten lo que le
permitiacutea fijar los salarios a su maacutes bajo nivel En contrapartida el crecimiento
del mercado era extremadamente lento y no se podiacutea compensar sino mediante el
alza de precios es decir la inflacioacuten
Cuando se plantea el problema de la creacioacuten de una industria pesada la
burguesiacutea industrial se inclina inicialmente como vimos hacia la reformulacioacuten
de ese esquema En este sentido trata de movilizar instrumentos capaces de
ampliar la escala del mercado asiacute como de acelerar la transferencia hacia el
sector industrial del excedente creado por las exportaciones Sin embargo en su
afaacuten de aumentar su plusvaliacutea relativa mdashaprovechando la oferta mundial de
equipos y maquinarias que se incrementa en la posguerramdash acaba por volverse
hacia medidas maacutes inmediatas tendientes a flexibilizar a corto plazo la
capacidad para importar
Ahora bien vimos que desde los antildeos veinte la capacidad para importar se
deterioraba constantemente Para elevar pues el monto de divisas disponibles
para la importacioacuten de equipos y bienes intermedios no queda a la burguesiacutea
industrial sino transigir con el sector agrario-exportador y darle incluso las
facilidades e incentivos que exige para expandir sus actividades Para hacerlo sin
limitar la acumulacioacuten de capital necesario para enfrentar la segunda etapa de
industrializacioacuten tiene que descargar sobre las masas trabajadoras de la ciudad
y del campo el esfuerzo de capitalizacioacuten con lo que afirma una vez maacutes el
principio fundamental del sistema subdesarrollado es decir la superexplotacioacuten
del trabajo
Este fenoacutemeno claramente manifiesto en la aceleracioacuten de la inflacioacuten y luego en
las poliacuteticas de estabilizacioacuten asiacute como en la renuncia a realizar una reforma
agraria efectiva da como consecuencia la ruptura de la base en que se apoyaba
la poliacutetica bonapartista Al transigir con las antiguas clases dominantes la
burguesiacutea industrial tuvo que abandonar su fraseologiacutea revolucionaria el tema
de las reformas de estructura las poliacuteticas de redistribucioacuten del ingreso Con ello
se divorcioacute de las aspiraciones de las grandes masas y echoacute por tierra la
posibilidad de mantener con ellas una alianza taacutectica
Este proceso se completoacute con la renuncia de la burguesiacutea a llevar a cabo una
poliacutetica de desarrollo autoacutenomo En efecto el asedio de los capitales extranjeros
que se intensifica en los antildeos cincuenta coincide con la dificultad de las
economiacuteas latinoamericanas para lograr una flexibilizacioacuten de su capacidad para
importar mediante la expansioacuten de exportaciones tradicionales (dificultades
sobre todo sensibles al terminarse la guerra de Corea) Ahora bien las compantildeiacuteas
extranjeras disponiacutean como vimos de equipos y maquinarias obsoletos y no
amortizados en las metroacutepolis que representaban un adelanto efectivo frente al
nivel tecnoloacutegico imperante en los paiacuteses latinoamericanos La entrada de esos
capitales bajo la forma de inversioacuten directa y cada vez maacutes en asociacioacuten con
empresas locales constituiacutea una solucioacuten conveniente para las dos partes para
el inversionista extranjero su equipo obsoleto produciriacutea alliacute utilidades similares
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a las que podiacutea obtener con un equipo maacutes moderno en su paiacutes de origen en
virtud del precio maacutes bajo de la mano de obra local para la empresa local se
abriacutea la posibilidad de lograr con dicho equipo una plusvaliacutea extraordinaria
Asiacute la burguesiacutea industrial latinoamericana evoluciona de la idea de un
desarrollo autoacutenomo hacia una integracioacuten efectiva con los capitales imperialistas
y da lugar a un nuevo tipo de dependencia mucho maacutes radical que el que rigiera
anteriormente El mecanismo de la asociacioacuten de capitales es la forma que
consagra esta integracioacuten la cual no solamente desnacionaliza definitivamente la
burguesiacutea local sino que unida como va a la acentuacioacuten del ahorro de mano de
obra que caracteriza al sector secundario latinoamericano consolida la praacutectica
abusiva de precios (que se fijan seguacuten el costo de produccioacuten de las empresas
tecnoloacutegicamente maacutes atrasadas) como medio de compensar la reduccioacuten
concomitante del mercado El desarrollo capitalista integrado acrecienta pues el
divorcio entre la burguesiacutea y las masas populares intensificando la
superexplotacioacuten a que eacutestas estaacuten sometidas y negaacutendoles lo que representa su
reivindicacioacuten maacutes elemental el derecho al trabajo
La coincidencia de esas dos tendencias mdashel abandono de la poliacutetica bonapartista
y de las aspiraciones al desarrollo capitalista autoacutenomomdash arrastra a la caiacuteda a los
regiacutemenes liberal-democraacuteticos que habiacutean intentado afirmarse en la posguerra y
conduce a la implantacioacuten de dictaduras tecnocraacutetico-militares Ello va unido a la
acentuacioacuten del papel directivo del Estado y al incremento considerable de los
gastos militares que se constituyen en escala creciente en demanda de una
oferta industrial que no puede basarse en la expansioacuten del consumo popular
Con las deformaciones de escala naturales el imperialismo reproduce asiacute en las
economiacuteas perifeacutericas de Ameacuterica Latina los mismos rasgos fundamentales que
afirmoacute en las economiacuteas centrales en su traacutensito hacia la integracioacuten de los
sistemas de produccioacuten
El desarrollo capitalista integrado
En el marco de la dialeacutectica del desarrollo capitalista mundial el capitalismo
latinoamericano reprodujo las leyes generales que rigen el sistema en su
conjunto mas en su especificidad propia las acentuoacute hasta su liacutemite La
superexplotacioacuten del trabajo en que se funda lo condujo finalmente a una
situacioacuten caracterizada por un corte radical entre las tendencias naturales del
sistema y por lo tanto entre los intereses de las clases beneficiadas por eacutel y las
necesidades maacutes elementales de las grandes masas que se manifiestan en sus
reivindicaciones de trabajo y de consumo La ley general de la acumulacioacuten del
capital que implica la concentracioacuten de la riqueza en un polo de la sociedad y el
pauperismo absoluto de la gran mayoriacutea del pueblo se expresa aquiacute con toda
brutalidad y pone a la orden del diacutea la exigencia de formular y practicar una
poliacutetica revolucionaria de lucha por el socialismo
Seriacutea ingenuo sin embargo creer que el eacutexito de esa poliacutetica estaacute inscrito en el
orden natural de las cosas y que se deriva necesariamente de la irracionalidad
cada diacutea maacutes evidente de la organizacioacuten econoacutemica impuesta por el capitalismo
Si no tomamos conciencia de la situacioacuten que atravesamos y no le oponemos una
accioacuten sistemaacutetica y radical los pueblos del continente nos arriesgamos a
zozobrar durante un periacuteodo de duracioacuten imprevisible en las sombras del
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esclavismo y del embrutecimiento Ello es tanto maacutes peligroso porque el sistema
ya se moviliza sea para promover la eliminacioacuten fiacutesica de poblaciones enteras
(mediante por ejemplo las teacutecnicas de esterilizacioacuten) sea para organizar un
esquema econoacutemico y poliacutetico capaz de constituirse en un instrumento efectivo
de contencioacuten de las fuerzas revolucionarias emergentes
En dicho esquema desempentildean papel preponderante los actuales proyectos de
integracioacuten regional y la dictadura abierta de la clase representada por los
regiacutemenes tecnocraacutetico-militares La integracioacuten econoacutemica se plantea en efecto
como una manera de llevar a su culminacioacuten en Ameacuterica Latina la integracioacuten
imperialista de los sistemas de produccioacuten en el marco de una situacioacuten
econoacutemica caracterizada por una capacidad potencial creciente de la oferta y una
restriccioacuten sistemaacutetica de las posibilidades de consumo Esta situacioacuten
directamente relacionada con la difusioacuten de una tecnologiacutea ahorrativa de mano
de obra en una estructura de produccioacuten marcadamente monopolista ha
conducido a la formacioacuten de islas caracterizadas por un relativo desarrollo
industrial y urbano desperdigadas entre grandes aacutereas rurales En la medida en
que la extrema concentracioacuten de la propiedad y del ingreso frena el desarrollo de
las aacutereas rurales y de las mismas islas industriales no se ha pensado en nada
mejor que interligar a eacutestas entre siacute y volviendo la espalda a las hambrientas
masas campesinas integrarlas en un sistema maacutes o menos coherente
Es evidente que esto impone un nuevo esquema de divisioacuten internacional del
trabajo que afecta no solamente a las relaciones entre los paiacuteses
latinoamericanos y los centros de dominacioacuten imperialista sino tambieacuten a las
relaciones de aqueacutellos entre siacute En el primer caso se transfieren a dichos paiacuteses
ciertas etapas inferiores del proceso de produccioacuten reservaacutendose los centros
imperialistas las etapas maacutes avanzadas (como la produccioacuten de computadoras
de conjuntos automatizados de energiacutea nuclear) y el control de la tecnologiacutea
correspondiente Cada avance de la industria latinoamericana afirmaraacute pues
con mayor fuerza su dependencia econoacutemica y tecnoloacutegica frente a los centros
imperialistas En el segundo caso se establecen niveles o jerarquiacuteas entre los
paiacuteses de la regioacuten seguacuten las ramas de produccioacuten que desarrollaron o estaacuten en
condiciones de desarrollar y se niega a los demaacutes el acceso a dichos tipos de
produccioacuten convirtieacutendolos en simples mercados consumidores Las
caracteriacutesticas propias del sistema hacen que este intento de racionalizar la
divisioacuten del trabajo propicie la formacioacuten de centros subimperialistas asociados a
la metroacutepoli para explotar a los pueblos vecinos Su mejor expresioacuten es la poliacutetica
llevada a cabo por el reacutegimen militar de Castelo Branco en Brasil y que hoy trata
de imitar el gobierno argentino
La reorganizacioacuten de los sistemas de produccioacuten latinoamericanos en el marco
de la integracioacuten imperialista y frente al recrudecimiento de las luchas de clase
en la regioacuten ha llevado a la implantacioacuten de regiacutemenes militares de corte
esencialmente tecnocraacutetico Su tarea es doble por un lado promover los ajustes
estructurales necesarios a la puesta en marcha del nuevo orden econoacutemico que
la integracioacuten imperialista requiere por otro lado reprimir tanto las aspiraciones
de progreso material como los movimientos de reformulacioacuten poliacutetica producidos
por la accioacuten de las masas Reproduciendo a escala mundial la cooperacioacuten
antagoacutenica llevada a cabo en el interior del paiacutes dichos regiacutemenes establecen una
relacioacuten de estrecha dependencia con su centro hegemoacutenico Estados Unidos al
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mismo tiempo que chocan continuamente con eacuteste en su deseo de sacar mayores
ventajas del proceso de reorganizacioacuten en el que se encuentran empentildeados
Vista en su perspectiva histoacuterica maacutes amplia una Ameacuterica Latina integrada al
imperialismo no es maacutes viable que la supervivencia del sistema imperialista
mismo La superexplotacioacuten del trabajo en que se funda el imperialismo bajo
cuyo signo se pretende integrar a los paiacuteses de la regioacuten establece una tal
arritmia entre la evolucioacuten de las fuerzas productivas y las relaciones de
produccioacuten que no deja prever sino el derrocamiento del sistema en su conjunto
con todo lo que eacutel representa en explotacioacuten opresioacuten y degradacioacuten Por otra
parte la lucha mundial de los pueblos contra el imperialismo a la cual se integroacute
victoriosamente Ameacuterica Latina por medio de la Revolucioacuten cubana no depende
exclusivamente de lo que quieran y hagan los pueblos de este continente sino
que influye sobre eacutestos a traveacutes de sucesos tan importantes como la guerra de
liberacioacuten del pueblo vietnamita la revolucioacuten cultural china la agudizacioacuten de
las luchas de clase en el interior mismo de Estados Unidos
Sin embargo parece evidente que mientras maacutes avance el proceso de integracioacuten
imperialista de los sistemas de produccioacuten en Ameacuterica Latina y maacutes efectiva sea
la represioacuten que aquiacute se realice contra los movimientos revolucionarios maacutes
condiciones tendraacute el imperialismo para prolongar su existencia a contracorriente
de la historia Inversamente la generalizacioacuten de la revolucioacuten latinoamericana
tiende a destruir los soportes principales que la apoyan y su victoria representaraacute
para eacutel el golpe de muerte Esta es la responsabilidad histoacuterica de los pueblos
latinoamericanos y frente a ella no hay otra actitud posible que la praacutectica
revolucionaria
El futuro de la revolucioacuten latinoamericana
En lo que se refiere a la revolucioacuten latinoamericana se debe hacer notar que al
igual que al ingresar en la etapa de integracioacuten imperialista el capitalismo
internacional indujo la formacioacuten de un campo de fuerzas antagoacutenicas
representado por los paiacuteses socialistas asiacute tambieacuten la integracioacuten imperialista de
los sistemas de produccioacuten en Ameacuterica Latina estaacute forjando su propia negacioacuten
Ella se ha manifestado ya en el triunfo del socialismo en Cuba y sigue
desarrollaacutendose a traveacutes de las luchas de clase que tienen lugar en toda la regioacuten
y que tiene su expresioacuten maacutes visible en la actividad guerrillera llevada a cabo en
Venezuela Guatemala Colombia y otros paiacuteses El avance incontenible de las
masas explotadas se orienta inevitablemente hacia la sustitucioacuten del actual
sistema de produccioacuten por otro que permita la plena expansioacuten de las fuerzas
productivas y que redunde en una elevacioacuten efectiva de los niveles de trabajo y
de consumo es decir el sistema socialista
En lo fundamental dos son las tendencias principales que animan hoy al
movimiento revolucionario latinoamericano y cuya realizacioacuten plantea un reto a
cuantos se interesen por su victoria La primera tiene que ver con el
establecimiento de una relacioacuten maacutes efectiva entre las clases explotadas y sus
vanguardias poliacuteticas de las cuales muchas se han lanzado ya a la empresa
suprema de la lucha armada La segunda se refiere a las relaciones que deben
establecerse entre esas clases en el marco maacutes amplio del contexto
internacional
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El proceso de industrializacioacuten en Ameacuterica Latina por las caracteriacutesticas que
asumioacute ha tenido como principal efecto intensificar la explotacioacuten de las masas
trabajadoras de la ciudad y del campo Asiacute en la medida en que la industria
dependioacute siempre del excedente producido en el sector externo de la economiacutea y
quiso siempre absorber partes crecientes del mismo las clases beneficiadas por
la exportacioacuten buscaron compensar la peacuterdida que eso representaba para ellas a
traveacutes del aumento de la plusvaliacutea absoluta arrancada a las masas campesinas
Esto fue maacutes faacutecil ya que por la extrema concentracioacuten de la propiedad de la
tierra los trabajadores del campo se vieron privados de las oportunidades
miacutenimas de empleo y tuvieron que ofrecer en el mercado su fuerza de trabajo a
un precio vil
Un fenoacutemeno similar se produjo en las ciudades Desorganizando la antigua
produccioacuten artesanal principal fuente de empleos para las masas urbanas y
beneficiaacutendose de las fuertes migraciones hacia la ciudad de trabajadores que la
arcaica estructura agraria no absorbiacutea los capitalistas industriales se han
encontrado con una oferta de mano de obra en constante expansioacuten El hecho de
que buscando incrementar su plusvaliacutea relativa hayan echado mano de una
tecnologiacutea ahorrativa de mano de obra importada de los paiacuteses centrales acentuoacute
auacuten maacutes el crecimiento relativo de la oferta de trabajo el cual chocoacute con la
reduccioacuten sistemaacutetica de las oportunidades de empleo en la industria
La consecuencia principal de esta situacioacuten fue que desmintiendo a los que
insisten en ver en la clase obrera latinoamericana un sector privilegiado de la
poblacioacuten la explotacioacuten de los trabajadores urbanos se mantuvo siempre en el
liacutemite de lo soportable En la mejor de las hipoacutetesis (correspondiente a la fase de
la poliacutetica bonapartista) no les fue posible sino defender su nivel de vida sin
lograr empero avances efectivos y contentarse con la extensioacuten horizontal del
empleo que permitiacutea mediante el trabajo de un mayor nuacutemero de miembros
aumentar el ingreso global de las familias proletarias El progreso tecnoloacutegico en
la regioacuten se expresoacute pues en un incremento simultaacuteneo de la plusvaliacutea absoluta
y relativa en las empresas beneficiadas por eacutel y fue la premisa de la acumulacioacuten
de capital que permitioacute a la burguesiacutea marchar hacia la creacioacuten de una industria
pesada
El rasgo maacutes dramaacutetico de esta situacioacuten fue sin embargo el crecimiento
espantoso de las poblaciones marginales urbanas aglomeradas en las villas
miseria en las favelas en las barriadas Sin una posicioacuten definida en el sistema
de produccioacuten ya que vive de trabajos ocasionales ese subproletariado mdashque
llega a superar en ciertas ciudades la tercera parte de la poblacioacuten totalmdash ni
siquiera ha podido sumarse a la reivindicacioacuten baacutesica del proletariado industrial
(la extensioacuten horizontal del empleo o mejor dicho del derecho al trabajo) y se
limitoacute en la mayor parte de los casos a reivindicaciones de consumo Se ha
convertido asiacute en el medio de maniobras poliacuteticas demagoacutegicas por excelencia y
por su imposibilidad objetiva de desarrollar una conciencia de clase representoacute
uno de los soportes fundamentales del populismo
Las ilusiones populistas y nacionalistas creadas por la burguesiacutea tambieacuten
encontraron eco en las clases medias Enfrentaacutendose ellas mismas a la dificultad
para ubicarse dentro del sistema de produccioacuten sus reivindicaciones tendieron
en el mejor de los casos a coincidir con las reivindicaciones de trabajo del
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proletariado industrial mas nada representaron en el sentido de fundar esa
aspiracioacuten en el anaacutelisis cientiacutefico de las condiciones que la motivaban es decir
de la tendencia inevitable del sistema a expulsar de las actividades productivas a
masas crecientes de la poblacioacuten Maacutes que esto la clase media participando
objetivamente del proceso de marginalizacioacuten que afectaba al subproletariado
coincidioacute muchas veces con eacuteste en sus reivindicaciones de consumo y confundioacute
inclusive el movimiento propio del subproletariado con la lucha de clase de los
trabajadores industriales con lo que se constituyoacute ella misma en otro soporte
fundamental del populismo
La diferenciacioacuten que el avance de la industrializacioacuten ocasionaba en el interior
de la clase burguesa trajo auacuten maacutes perplejidades a las clases medias La
concentracioacuten de las unidades de produccioacuten el desarrollo de la industria
pesada la elevacioacuten del nivel tecnoloacutegico de la industria la asociacioacuten con el
capital extranjero mdashque constituiacutean aspectos de un solo procesomdash fueron
percibidos por ellas como realidades independientes que se podiacutean combatir o
defender por separado En la medida en que ello implicoacute la conformacioacuten de
capas burguesas que se beneficiaban de manera desigual de dicho proceso las
clases medias tendieron a aliarse a las capas menos favorecidas y a desarrollar
una accioacuten poliacutetica contradictoria que no se salioacute nunca del marco de los
conflictos interburgueses
Asiacute fue como nacioacute el mito de una burguesiacutea nacional opuesta a los intereses del
imperialismo o maacutes precisamente como se encontroacute la justificacioacuten para adoptar
esa categoriacutea forjada en contextos histoacutericos distintos Asumiendo el punto de
vista de la burguesiacutea maacutes atrasada econoacutemica y tecnoloacutegicamente que no podiacutea
siquiera plantearse la posibilidad de asociarse a los capitales extranjeros y que
se enfrentaba ella misma a la amenaza de la proletarizacioacuten las clases medias
actuaron en el sentido de supeditarle mdasha ella que representaba el sector maacutes
rezagado de la sociedadmdash el movimiento progresista de las masas explotadas de
la ciudad y del campo Al mismo tiempo dichas clases se dejaban seducir por el
desarrollismo de los grandes grupos econoacutemicos en su marcha hacia una
mayor tecnificacioacuten y hacia la implantacioacuten de una industria pesada en
asociacioacuten con el capital extranjero sin darse cuenta de que asiacute contradeciacutean los
intereses de su pretendida burguesiacutea nacional para la que ese camino estaba
cerrado
Ahora bien las vanguardias revolucionarias de Ameacuterica Latina traen por lo
general el sello de las clases medias La incomprensioacuten pues que eacutestas
revelaron frente al proceso econoacutemico de sus paiacuteses y a la lucha de clases que
con base a ese proceso de desarrolloacute ha dificultado considerablemente la
vinculacioacuten efectiva de esas vanguardias con las fuerzas reales de la revolucioacuten
principalmente con lo que constituye su columna vertebral el proletariado
industrial Su posicioacuten ambivalente en relacioacuten con los conflictos interburgueses
no le ha permitido con raras excepciones aliarse al proletariado y definir con eacutel
una poliacutetica obrera de lucha por el socialismo que eche a andar un frente de los
trabajadores de la ciudad y del campo contra el sistema de explotacioacuten al que
estaacuten sometidos
Sin embargo soacutelo esto puede dar pleno sentido a la lucha antiimperialista y
llevarla a sus uacuteltimas consecuencias Al definir en el marco nacional una poliacutetica
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obrera las fuerzas revolucionarias estaraacuten poniendo en marcha un proceso que
conduce necesariamente a la internacionalizacioacuten de la revolucioacuten y al
enfrentamiento directo con el centro hegemoacutenico imperialista Sus opresores
nacionales y extranjeros se previenen ya contra esa eventualidad tratando de
establecer mecanismos de contencioacuten tales como los regiacutemenes militares
supeditados a la estrategia del Pentaacutegono la Fuerza Interamericana de Policiacutea
los acuerdos para repetir cuando fuere necesario la experiencia dominicana
La accioacuten internacionalista de Guevara la poliacutetica revolucionaria de Cuba
anticipan la respuesta que daraacuten los pueblos del continente a sus opresores Maacutes
auacuten hacen que se perfile en el horizonte lo que parece ser la contribucioacuten maacutes
original de Latinoameacuterica a la lucha del proletariado mundial su caraacutecter
internacional Todo indica que seraacute aquiacute donde el internacionalismo proletario
alcanzaraacute una nueva etapa de su desarrollo y sentaraacute las bases de una sociedad
mundial de naciones libres de la explotacioacuten del hombre por el hombre
_____________________
Notas
[1] Los principales rasgos de estas modalidades o tipos fueron definidos por Celso Furtado y Aniacutebal Pinto en diferentes trabajos y sistematizados por Cardoso y Faletto en Dependencia y desarrollo en Ameacuterica Latina Siglo XXI Meacutexico 1973
[2] El choque de intereses entre Estados Unidos e Inglaterra es ya manifiesto en la implantacioacuten de la Repuacuteblica en Brasil (1889) y en la guerra civil chilena (1891) para dar algunos ejemplos Permite tambieacuten que un paiacutes como Uruguay pueda realizar despueacutes de la ascensioacuten de Batlle al poder su integracioacuten dinaacutemica al mercado mundial en condiciones similares a la de los paiacuteses ya citados
[3] Esto se debe tanto a las disponibilidades crecientes de capital exportable en las economiacuteas centrales corno al caraacutecter maacutes sofisticado y maacutes costoso
de la tecnologiacutea empleada que exige fuertes inversiones de capital De alliacute se deriva una integracioacuten de parte del sistema de produccioacuten de esos paiacuteses a la economiacutea central pero dicha integracioacuten se da en funcioacuten del mercado mundial y no del mercado interno como sucederaacute posteriormente
[4] La relacioacuten entre la inversioacuten extranjera y el caraacutecter maacutes sofisticado de la tecnologiacutea que ella emplea conduce a que la empresa absorba poca mano de obra produciendo pues un monto relativamente bajo de salarios Dichos salarios se orientan por lo general hacia el consumo de bienes importados y no repercuten de manera efectiva en el mercado interno
[5] Ejemplos de ello son el batllismo en Uruguay el radicalismo argentino de principios de siglo el civilismo brasilentildeo
[6] Ver Ernest Mandel Traiteacute deacuteconomie marxiste Pariacutes 1962 Hay edicioacuten espantildeola Era Meacutexico 1969
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Fuente httpwwwmarini-escritosunammx
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capitalista extranjero soacutelo se invierte en el paiacutes si las condiciones de la economiacutea
central lo exigen no solamente se sustraen regularmente del paiacutes mediante la
exportacioacuten de beneficios partes sustanciales de la misma sino que tambieacuten en
los ciclos de depresioacuten en la metroacutepoli ella fluye iacutentegramente hacia eacutesta
De esta manera con mayor o menor grado de dependencia la economiacutea que se
crea en los paiacuteses latinoamericanos a lo largo del siglo XIX y en las primeras
deacutecadas del actual es una economiacutea exportadora especializada en la produccioacuten
de unos cuantos bienes primarios Una parte variable de la plusvaliacutea que ahiacute se
produce es drenada hacia las economiacuteas centrales ya sea mediante la estructura
de precios vigente en el mercado mundial y las praacutecticas financieras impuestas
por esas economiacuteas o a traveacutes de la accioacuten directa de los inversionistas foraacuteneos
en el campo de la produccioacuten
Las clases dominantes locales tratan de resarcirse de esta peacuterdida aumentando el
valor absoluto de la plusvaliacutea creada por los trabajadores agriacutecolas o mineros es
decir sometieacutendolos a un proceso de superexplotacioacuten La superexplotacioacuten del
trabajo constituye asiacute el principio fundamental de la economiacutea subdesarrollada
con todo lo que implica en materia de bajos salarios falta de oportunidades de
empleo analfabetismo subnutricioacuten y represioacuten policiaca
La integracioacuten imperialista de los sistemas de produccioacuten
La consolidacioacuten del imperialismo como forma dominante del capitalismo
internacional no se realiza tranquilamente En el curso de su evolucioacuten tendraacute
que pasar por un periacuteodo extremadamente difiacutecil que se abre con la guerra de
reparto colonial de 1914 progresa con la desorganizacioacuten impuesta al mercado
mundial por la crisis de 1929 y culmina con la guerra por la hegemoniacutea mundial
de 1939 La economiacutea que emerge de este proceso restablece la tendencia
integradora del imperialismo a un nivel maacutes alto que el precedente en la medida
en que afirma definitivamente la integracioacuten en la esfera del mercado e impulsa la
etapa de la integracioacuten de los sistemas de produccioacuten comprendidos en su radio
de accioacuten
En su aspecto maacutes global este proceso da lugar a tendencias contradictorias Por
un lado refuerza el sistema imperialista conformando un centro hegemoacutenico de
poder mdashEstados Unidos de Norteameacutericamdash que impulsa y coordina la
integracioacuten al mismo tiempo que la afianza con su poderiacuteo militar Por otro lado
conduce al surgimiento de un campo de fuerzas opuestas el campo socialista
que nace y se desarrolla en el fuego de los conflictos engendrados por la
integracioacuten imperialista
Aun limitaacutendonos por las exigencias de esteacute ensayo al anaacutelisis de lo que sucede
en el interior del sistema imperialista no podemos ahondar en el estudio de los
fenoacutemenos que se verifican en las economiacuteas centrales Sentildealemos tan soacutelo que el
proceso de integracioacuten se acompantildea de un incremento acelerado del sector de
bienes de capital particularmente notable en las industrias que dentro de ese
sector se encuentran vinculadas a la produccioacuten beacutelica Paralelamente se
produce una hipertrofia del aparato estatal que se convierte en el principal
agente de produccioacuten y consumo de la economiacutea especialmente en lo referente a
la industria de guerra
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Si es cierto que la estatizacioacuten y la militarizacioacuten imperialistas se realizan en
funcioacuten del campo socialista tambieacuten es cierto que obedecen a la dinaacutemica
propia del sistema y expresan los mecanismos baacutesicos que lo rigen En uacuteltimo
teacutermino esta dinaacutemica y estos mecanismos estaacuten referidos a la acumulacioacuten del
capital en el interior del sistema la cual tiende a concentrar mdashmediante la
superexplotacioacuten del trabajo en las economiacuteas perifeacutericasmdash partes siempre
crecientes de la plusvaliacutea en los centros integradores El aumento del excedente
invertible de que eacutestos disponen por mucho que sea malgastado en actividades
no productivas como la industria beacutelica y la publicidad acarrea un incremento
constante de las inversiones directas en las economiacuteas perifeacutericas a traveacutes de las
cuales se realiza progresivamente la integracioacuten del sistema productivo de eacutestas
al sistema del centro integrador
Este proceso va aunado al crecimiento y a la diversificacioacuten del sistema perifeacuterico
En efecto la crisis del mercado imperialista que estalla en la segunda deacutecada del
siglo actual tiene como consecuencia maacutes importante la de inviabilizar la antigua
forma de vinculacioacuten al mismo que se habiacutea impuesto en Ameacuterica Latina es
decir la forma de la economiacutea primaria exportadora Ello se manifiesta como una
tendencia permanente que no se circunscribe soacutelo a los periacuteodos de retraccioacuten
del mercado mundial por el contrario tanto por el surgimiento de nuevas
regiones productoras (impulsado por la expansioacuten imperialista) como por el
desarrollo de producciones similares o sustitutos artificiales en las mismas
economiacuteas centrales se reducen constantemente las posibilidades de comercio de
Ameacuterica Latina al mismo tiempo que declinan los teacuterminos de intercambio
La crisis del sector externo representada por las restricciones a la exportacioacuten y
las dificultades resultantes para satisfacer el consumo interno mediante
importaciones exigiacutea un cambio de actividad econoacutemica en la regioacuten La
industrializacioacuten sustitutiva de importaciones se impuso pues en liacuteneas
generales en todos los paiacuteses latinoamericanos seguacuten las posibilidades reales de
su mercado interno y en consecuencia del grado de desarrollo logrado en la
etapa anterior Desde 1920 hasta principios de los antildeos 50 muchos paiacuteses se
lanzan por este camino y algunos como Argentina Brasil y Meacutexico llegan a crear
una industria liviana capaz de satisfacer en lo esencial la demanda interna de
bienes de consumo no durable
El hecho que maacutes llama la atencioacuten es el caraacutecter relativamente paciacutefico que
asume el traacutensito de la economiacutea agraria a la economiacutea industrial en Ameacuterica
Latina en contraste con lo que ocurrioacute en Europa Esto ha traiacutedo como resultado
que muchos estudiosos mantuviesen equivocadamente la tesis de que la
revolucioacuten burguesa latinoamericana estaacute todaviacutea por hacerse Aunque sea cierto
que la revolucioacuten burguesa no se ha realizado en Ameacuterica Latina seguacuten los
caacutenones europeos este planteamiento es engantildeoso ya que no considera que esto
se debioacute a las condiciones objetivas dentro de las cuales se desarrolloacute la
industrializacioacuten latinoamericana
Recordemos en efecto que la industria que aquiacute se desarrolla en el siglo XIX
tiene un papel complementario al sector de la exportacioacuten Soacutelo en algunos
paiacuteses impulsada por las crisis ciacuteclicas del mercado mundial y el crecimiento de
la poblacioacuten urbana constituida en su mayor parte por masas de bajo poder
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adquisitivo se desarrolla una industria de bienes de consumo de base
marcadamente artesanal
En el primer caso los intereses de la industria coinciden rigurosamente con los
del sector agrario-mercantil y su despliegue no acarrea una diferenciacioacuten
efectiva en el seno de las clases dominantes En el segundo la clase industrial
que se incluye entre las clases medias urbanas se constituye por lo general de
inmigrantes quienes al no integrarse plenamente a la sociedad no llegan a
participar activamente en los choques de intereses que alliacute se verifican
Proporcionaraacuten sin embargo un soporte real para la ideologiacutea de clase media
que se desenvuelve entonces proteccionista en lo econoacutemico y liberal en lo
poliacutetico la cual soacutelo se afirmaraacute alliacute donde algunos sectores dominantes
entrando en conflicto con los grupos maacutes privilegiados o necesitando enfrentarse
a la competencia externa se hacen eco de ella [5]
Como quiera que sea la existencia de este sector industrial dedicado al mercado
interno ofrece la base objetiva para un cambio de actividad econoacutemica cuando
sobreviene la crisis del mercado mundial La restriccioacuten de las importaciones le
abre nuevas posibilidades de crecimiento con el objeto de atender la demanda
interna insatisfecha Por otra parte este sector se va a beneficiar con el excedente
econoacutemico producido en la actividad exportadora mediante la disminucioacuten de las
oportunidades de inversioacuten que alliacute se verifica y la tendencia de ese excedente a
fluir a traveacutes del sistema bancario hacia la industria
El eje del problema reside precisamente en este punto El sector exportador habiacutea
sabido defenderse de la coyuntura de depresioacuten vigente en el mercado mundial
ya adoptando poliacuteticas de defensa del empleo manifestadas en la compra y la
formacioacuten de existencias por el Estado (como pasa con el cafeacute en Brasil) ya
estableciendo acuerdos comerciales desventajosos que garantizaban empero la
salida de la produccioacuten (el acuerdo Roca-Runciman firmado por Argentina e
Inglaterra) En estas condiciones dicho sector manteniacutea su actividad y
correlativamente por las dificultades experimentadas para importar ejerciacutea una
presioacuten estimulante sobre la oferta interna creando la demanda efectiva que la
industria tratariacutea de satisfacer
Es este mecanismo lo que explica que a pesar de algunos desajustes eventuales
en sus relaciones la burguesiacutea agrario-mercantil y la burguesiacutea industrial
ascendente hayan podido pactar en provecho mutuo El Estado que asiacute se
establece es un Estado de compromiso que refleja la complementariedad objetiva
que cimentaba sus relaciones Soacutelo en aquellos paiacuteses donde el sector exportador
controlado directamente por el capital extranjero no disponiacutea de las condiciones
necesarias para cambiar su orientacioacuten es que las tensiones se hicieron maacutes
graves dando lugar a conflictos radicales que terminaron sin embargo por
conducir a una situacioacuten de represioacuten impuesta por las antiguas clases
dominantes la cual se tradujo en un relativo estancamiento econoacutemico
La lucha por el desarrollo capitalista autoacutenomo
El pacto firmado entre la burguesiacutea agrario-mercantil y la burguesiacutea industrial
expresaba una cooperacioacuten antagoacutenica y no excluiacutea pues los choques de
intereses en el seno de la coalicioacuten dominante Las divergencias en materia de
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poliacutetica cambiaria y de creacutedito los intentos constantes de la burguesiacutea industrial
para canalizar hacia siacute el excedente generado en el sector exportador su
propoacutesito de asegurar a traveacutes del Estado el desarrollo de sectores baacutesicos fueron
causas de conflictos interburgueses constantes que se manifestaron por una
inestabilidad poliacutetica superficial la cual nunca puso en jaque los cimientos
mismos del poder Tales tensiones resultaban en uacuteltimo teacutermino de los
movimientos del polo econoacutemico vinculado al mercado interno en su progresioacuten
para liberarse de la dependencia del polo externo e imponerle a eacuteste su
predominio
La aceleracioacuten que en el curso de la segunda guerra mundial se produce en el
proceso de industrializacioacuten latinoamericano y que lanza a nuevos paiacuteses como
Venezuela al camino que habiacutean recorrido desde los antildeos treinta Argentina
Brasil y Meacutexico refuerza considerablemente el polo interno y crea las condiciones
para una lucha maacutes abierta por el predominio dentro de la coalicioacuten dominante
En esta lucha la burguesiacutea industrial echaraacute mano de la presioacuten de las masas
citadinas que aumentaron considerablemente en el periacuteodo precedente en el
marco de un juego poliacutetico conocido corrientemente por populismo Su fruto
seraacute el establecimiento de regiacutemenes de tipo bonapartista cuyo ejemplo maacutes
claro es el gobierno de Peroacuten
Histoacutericamente y desde el punto de vista del desarrollo de las fuerzas
productivas esta situacioacuten corresponde al teacutermino de la etapa de la
industrializacioacuten de primer grado sustitutiva de bienes de consumo no durable
y la necesidad de implantar una industria pesada productora de bienes
intermedios de consumo durable y de capital La burguesiacutea industrial toma
conciencia de esta situacioacuten en principio por el agotamiento relativo con que
choca en el mercado interno la expansioacuten de la industria ligera de primer grado
Esto la impulsa a intentar la ampliacioacuten de la escala de mercado ya mediante la
apertura de frentes externos (poliacutetica seguida inicialmente por Peroacuten) ya a traveacutes
de la dinamizacioacuten del mismo mercado interno mediante poliacuteticas de
redistribucioacuten del ingreso que van desde el aumento de salarios hasta el
planteamiento de una reforma agraria (lo que sucedioacute un poco con Peroacuten y maacutes
con Vargas en su segundo periacuteodo de gobierno 1950-54) Sin embargo el
bloqueo al que se enfrenta la expansioacuten de la industria ligera aunado a las
dificultades para importar los bienes intermedios y equipos necesarios conducen
a la burguesiacutea a encarar la segunda etapa del proceso de industrializacioacuten es
decir la creacioacuten de una industria pesada
En la medida en que esto se combina con la exigencia de ampliar el mercado para
la industria liviana y exige un mayor excedente de capital invertible se hace
necesario aumentar las transferencias de capital desde el sector exportador y
poner de pie protecciones arancelarias que defiendan el mercado nacional Es por
lo que la burguesiacutea choca simultaacuteneamente con la clase latifundista-mercantil y
con los trusts internacionales a los que estaacute conectada la economiacutea por sus
actividades de exportacioacuten e importacioacuten
El bonapartismo se plantea en esta perspectiva como el recurso poliacutetico de que
se sirve la burguesiacutea para enfrentarse a sus adversarios Basaacutendose en las masas
populares urbanas a las que seduce por su fraseologiacutea populista y nacionalista
pero maacutes concretamente por sus intentos de redistribucioacuten del ingreso ella
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intenta poner de pie un nuevo esquema de poder en el cual mediante el apoyo
de las clases medias y del proletariado y sin romper el esquema de colaboracioacuten
vigente le sea posible sobreponerse a las antiguas clases terrateniente y
mercantil Por las implicaciones que tiene en las relaciones econoacutemicas con el
centro imperialista hegemoacutenico ello tiende a combinarse con la buacutesqueda de
foacutermulas capaces de promover el desarrollo capitalista autoacutenomo del paiacutes
Conviene aquiacute subrayar que estos cambios en Ameacuterica Latina se hacen visibles
en el momento mismo en que reorganizado el mercado mundial bajo la
hegemoniacutea de Estados Unidos el imperialismo afirma su tendencia a la
integracioacuten de los sistemas de produccioacuten Esta es movida por dos razones
fundamentales de las cuales la primera tiene que ver con el avance de la
concentracioacuten de capital en escala mundial lo que pone en manos de las grandes
compantildeiacuteas internacionales una superabundancia de recursos invertibles que
necesitan buscar nuevos campos de aplicacioacuten en el exterior La tendencia
declinante del mercado de materias primas y el hecho de que durante la fase de
desorganizacioacuten de la economiacutea mundial se desarrolloacute en las economiacuteas
perifeacutericas un sector industrial vinculado al mercado interno hace que sea este
sector el que atraiga al capital extranjero que busca oportunidades de inversioacuten
La segunda razoacuten de la integracioacuten de los sistemas de produccioacuten es dada por el
gran desarrollo del sector de bienes de capital en las economiacuteas centrales el cual
fue acompantildeado de una aceleracioacuten considerable del progreso tecnoloacutegico Esto
hizo por un lado que el tipo de equipos producidos siempre maacutes sofisticados
debiesen aplicarse a actividades maacutes elaboradas del tipo industrial en los paiacuteses
perifeacutericos existiendo intereacutes por parte de las economiacuteas centrales de impulsar
alliacute el proceso de industrializacioacuten Por otro lado en la medida en que el ritmo del
progreso teacutecnico redujo en los paiacuteses centrales el plazo de reposicioacuten del capital
fijo de un promedio de ocho a uno de cuatro antildeos [6] surgioacute la necesidad para
esos paiacuteses de exportar a la periferia equipos y maquinarias que resultaron
obsoletos tempranamente mas auacuten no totalmente amortizados
Entonces en el momento en que las burguesiacuteas nacionales de los paiacuteses
latinoamericanos se plantean la conveniencia de desarrollar su propio sector de
bienes de capital chocan con el asedio del capital extranjero que las presiona
para penetrar en la economiacutea y alliacute implantar ese sector Es natural por lo tanto
que buscando defender su plusvaliacutea y su campo mismo de inversioacuten (recordemos
que el campo de inversioacuten representado por la industria ligera daba sentildeales de
agotamiento) la primera reaccioacuten de esas burguesiacuteas haya sido la de resistir el
asedio por lo que formulan una ideologiacutea nacionalista que se orienta hacia la
definicioacuten de un modelo de desarrollo capitalista autoacutenomo Pero tambieacuten se
comprende que aunado al conflicto que ya sostienen con las antiguas clases
dominantes internas la apertura de este segundo frente de lucha haya conducido
al fracaso al conjunto de la poliacutetica burguesa
El fracaso de la burguesiacutea
La causa fundamental de este fracaso se debe en uacuteltimo teacutermino a la
imposibilidad de la industria para sobreponerse al condicionamiento que le ha
impuesto el sector externo desde sus primeros pasos Atendiendo a la demanda
creada por las clases ricas y utilizando una tecnologiacutea importada de los paiacuteses
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centrales cuya caracteriacutestica principal es ahorrar mano de obra la industria
latinoamericana se encontroacute con un mercado reducido que trataba de
compensar utilizando abusivamente la relacioacuten precio-salarios Esto era posible
justamente porque empleando una tecnologiacutea ahorrativa de mano de obra la
industria afrontaba una oferta de trabajo en constante expansioacuten lo que le
permitiacutea fijar los salarios a su maacutes bajo nivel En contrapartida el crecimiento
del mercado era extremadamente lento y no se podiacutea compensar sino mediante el
alza de precios es decir la inflacioacuten
Cuando se plantea el problema de la creacioacuten de una industria pesada la
burguesiacutea industrial se inclina inicialmente como vimos hacia la reformulacioacuten
de ese esquema En este sentido trata de movilizar instrumentos capaces de
ampliar la escala del mercado asiacute como de acelerar la transferencia hacia el
sector industrial del excedente creado por las exportaciones Sin embargo en su
afaacuten de aumentar su plusvaliacutea relativa mdashaprovechando la oferta mundial de
equipos y maquinarias que se incrementa en la posguerramdash acaba por volverse
hacia medidas maacutes inmediatas tendientes a flexibilizar a corto plazo la
capacidad para importar
Ahora bien vimos que desde los antildeos veinte la capacidad para importar se
deterioraba constantemente Para elevar pues el monto de divisas disponibles
para la importacioacuten de equipos y bienes intermedios no queda a la burguesiacutea
industrial sino transigir con el sector agrario-exportador y darle incluso las
facilidades e incentivos que exige para expandir sus actividades Para hacerlo sin
limitar la acumulacioacuten de capital necesario para enfrentar la segunda etapa de
industrializacioacuten tiene que descargar sobre las masas trabajadoras de la ciudad
y del campo el esfuerzo de capitalizacioacuten con lo que afirma una vez maacutes el
principio fundamental del sistema subdesarrollado es decir la superexplotacioacuten
del trabajo
Este fenoacutemeno claramente manifiesto en la aceleracioacuten de la inflacioacuten y luego en
las poliacuteticas de estabilizacioacuten asiacute como en la renuncia a realizar una reforma
agraria efectiva da como consecuencia la ruptura de la base en que se apoyaba
la poliacutetica bonapartista Al transigir con las antiguas clases dominantes la
burguesiacutea industrial tuvo que abandonar su fraseologiacutea revolucionaria el tema
de las reformas de estructura las poliacuteticas de redistribucioacuten del ingreso Con ello
se divorcioacute de las aspiraciones de las grandes masas y echoacute por tierra la
posibilidad de mantener con ellas una alianza taacutectica
Este proceso se completoacute con la renuncia de la burguesiacutea a llevar a cabo una
poliacutetica de desarrollo autoacutenomo En efecto el asedio de los capitales extranjeros
que se intensifica en los antildeos cincuenta coincide con la dificultad de las
economiacuteas latinoamericanas para lograr una flexibilizacioacuten de su capacidad para
importar mediante la expansioacuten de exportaciones tradicionales (dificultades
sobre todo sensibles al terminarse la guerra de Corea) Ahora bien las compantildeiacuteas
extranjeras disponiacutean como vimos de equipos y maquinarias obsoletos y no
amortizados en las metroacutepolis que representaban un adelanto efectivo frente al
nivel tecnoloacutegico imperante en los paiacuteses latinoamericanos La entrada de esos
capitales bajo la forma de inversioacuten directa y cada vez maacutes en asociacioacuten con
empresas locales constituiacutea una solucioacuten conveniente para las dos partes para
el inversionista extranjero su equipo obsoleto produciriacutea alliacute utilidades similares
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a las que podiacutea obtener con un equipo maacutes moderno en su paiacutes de origen en
virtud del precio maacutes bajo de la mano de obra local para la empresa local se
abriacutea la posibilidad de lograr con dicho equipo una plusvaliacutea extraordinaria
Asiacute la burguesiacutea industrial latinoamericana evoluciona de la idea de un
desarrollo autoacutenomo hacia una integracioacuten efectiva con los capitales imperialistas
y da lugar a un nuevo tipo de dependencia mucho maacutes radical que el que rigiera
anteriormente El mecanismo de la asociacioacuten de capitales es la forma que
consagra esta integracioacuten la cual no solamente desnacionaliza definitivamente la
burguesiacutea local sino que unida como va a la acentuacioacuten del ahorro de mano de
obra que caracteriza al sector secundario latinoamericano consolida la praacutectica
abusiva de precios (que se fijan seguacuten el costo de produccioacuten de las empresas
tecnoloacutegicamente maacutes atrasadas) como medio de compensar la reduccioacuten
concomitante del mercado El desarrollo capitalista integrado acrecienta pues el
divorcio entre la burguesiacutea y las masas populares intensificando la
superexplotacioacuten a que eacutestas estaacuten sometidas y negaacutendoles lo que representa su
reivindicacioacuten maacutes elemental el derecho al trabajo
La coincidencia de esas dos tendencias mdashel abandono de la poliacutetica bonapartista
y de las aspiraciones al desarrollo capitalista autoacutenomomdash arrastra a la caiacuteda a los
regiacutemenes liberal-democraacuteticos que habiacutean intentado afirmarse en la posguerra y
conduce a la implantacioacuten de dictaduras tecnocraacutetico-militares Ello va unido a la
acentuacioacuten del papel directivo del Estado y al incremento considerable de los
gastos militares que se constituyen en escala creciente en demanda de una
oferta industrial que no puede basarse en la expansioacuten del consumo popular
Con las deformaciones de escala naturales el imperialismo reproduce asiacute en las
economiacuteas perifeacutericas de Ameacuterica Latina los mismos rasgos fundamentales que
afirmoacute en las economiacuteas centrales en su traacutensito hacia la integracioacuten de los
sistemas de produccioacuten
El desarrollo capitalista integrado
En el marco de la dialeacutectica del desarrollo capitalista mundial el capitalismo
latinoamericano reprodujo las leyes generales que rigen el sistema en su
conjunto mas en su especificidad propia las acentuoacute hasta su liacutemite La
superexplotacioacuten del trabajo en que se funda lo condujo finalmente a una
situacioacuten caracterizada por un corte radical entre las tendencias naturales del
sistema y por lo tanto entre los intereses de las clases beneficiadas por eacutel y las
necesidades maacutes elementales de las grandes masas que se manifiestan en sus
reivindicaciones de trabajo y de consumo La ley general de la acumulacioacuten del
capital que implica la concentracioacuten de la riqueza en un polo de la sociedad y el
pauperismo absoluto de la gran mayoriacutea del pueblo se expresa aquiacute con toda
brutalidad y pone a la orden del diacutea la exigencia de formular y practicar una
poliacutetica revolucionaria de lucha por el socialismo
Seriacutea ingenuo sin embargo creer que el eacutexito de esa poliacutetica estaacute inscrito en el
orden natural de las cosas y que se deriva necesariamente de la irracionalidad
cada diacutea maacutes evidente de la organizacioacuten econoacutemica impuesta por el capitalismo
Si no tomamos conciencia de la situacioacuten que atravesamos y no le oponemos una
accioacuten sistemaacutetica y radical los pueblos del continente nos arriesgamos a
zozobrar durante un periacuteodo de duracioacuten imprevisible en las sombras del
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esclavismo y del embrutecimiento Ello es tanto maacutes peligroso porque el sistema
ya se moviliza sea para promover la eliminacioacuten fiacutesica de poblaciones enteras
(mediante por ejemplo las teacutecnicas de esterilizacioacuten) sea para organizar un
esquema econoacutemico y poliacutetico capaz de constituirse en un instrumento efectivo
de contencioacuten de las fuerzas revolucionarias emergentes
En dicho esquema desempentildean papel preponderante los actuales proyectos de
integracioacuten regional y la dictadura abierta de la clase representada por los
regiacutemenes tecnocraacutetico-militares La integracioacuten econoacutemica se plantea en efecto
como una manera de llevar a su culminacioacuten en Ameacuterica Latina la integracioacuten
imperialista de los sistemas de produccioacuten en el marco de una situacioacuten
econoacutemica caracterizada por una capacidad potencial creciente de la oferta y una
restriccioacuten sistemaacutetica de las posibilidades de consumo Esta situacioacuten
directamente relacionada con la difusioacuten de una tecnologiacutea ahorrativa de mano
de obra en una estructura de produccioacuten marcadamente monopolista ha
conducido a la formacioacuten de islas caracterizadas por un relativo desarrollo
industrial y urbano desperdigadas entre grandes aacutereas rurales En la medida en
que la extrema concentracioacuten de la propiedad y del ingreso frena el desarrollo de
las aacutereas rurales y de las mismas islas industriales no se ha pensado en nada
mejor que interligar a eacutestas entre siacute y volviendo la espalda a las hambrientas
masas campesinas integrarlas en un sistema maacutes o menos coherente
Es evidente que esto impone un nuevo esquema de divisioacuten internacional del
trabajo que afecta no solamente a las relaciones entre los paiacuteses
latinoamericanos y los centros de dominacioacuten imperialista sino tambieacuten a las
relaciones de aqueacutellos entre siacute En el primer caso se transfieren a dichos paiacuteses
ciertas etapas inferiores del proceso de produccioacuten reservaacutendose los centros
imperialistas las etapas maacutes avanzadas (como la produccioacuten de computadoras
de conjuntos automatizados de energiacutea nuclear) y el control de la tecnologiacutea
correspondiente Cada avance de la industria latinoamericana afirmaraacute pues
con mayor fuerza su dependencia econoacutemica y tecnoloacutegica frente a los centros
imperialistas En el segundo caso se establecen niveles o jerarquiacuteas entre los
paiacuteses de la regioacuten seguacuten las ramas de produccioacuten que desarrollaron o estaacuten en
condiciones de desarrollar y se niega a los demaacutes el acceso a dichos tipos de
produccioacuten convirtieacutendolos en simples mercados consumidores Las
caracteriacutesticas propias del sistema hacen que este intento de racionalizar la
divisioacuten del trabajo propicie la formacioacuten de centros subimperialistas asociados a
la metroacutepoli para explotar a los pueblos vecinos Su mejor expresioacuten es la poliacutetica
llevada a cabo por el reacutegimen militar de Castelo Branco en Brasil y que hoy trata
de imitar el gobierno argentino
La reorganizacioacuten de los sistemas de produccioacuten latinoamericanos en el marco
de la integracioacuten imperialista y frente al recrudecimiento de las luchas de clase
en la regioacuten ha llevado a la implantacioacuten de regiacutemenes militares de corte
esencialmente tecnocraacutetico Su tarea es doble por un lado promover los ajustes
estructurales necesarios a la puesta en marcha del nuevo orden econoacutemico que
la integracioacuten imperialista requiere por otro lado reprimir tanto las aspiraciones
de progreso material como los movimientos de reformulacioacuten poliacutetica producidos
por la accioacuten de las masas Reproduciendo a escala mundial la cooperacioacuten
antagoacutenica llevada a cabo en el interior del paiacutes dichos regiacutemenes establecen una
relacioacuten de estrecha dependencia con su centro hegemoacutenico Estados Unidos al
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mismo tiempo que chocan continuamente con eacuteste en su deseo de sacar mayores
ventajas del proceso de reorganizacioacuten en el que se encuentran empentildeados
Vista en su perspectiva histoacuterica maacutes amplia una Ameacuterica Latina integrada al
imperialismo no es maacutes viable que la supervivencia del sistema imperialista
mismo La superexplotacioacuten del trabajo en que se funda el imperialismo bajo
cuyo signo se pretende integrar a los paiacuteses de la regioacuten establece una tal
arritmia entre la evolucioacuten de las fuerzas productivas y las relaciones de
produccioacuten que no deja prever sino el derrocamiento del sistema en su conjunto
con todo lo que eacutel representa en explotacioacuten opresioacuten y degradacioacuten Por otra
parte la lucha mundial de los pueblos contra el imperialismo a la cual se integroacute
victoriosamente Ameacuterica Latina por medio de la Revolucioacuten cubana no depende
exclusivamente de lo que quieran y hagan los pueblos de este continente sino
que influye sobre eacutestos a traveacutes de sucesos tan importantes como la guerra de
liberacioacuten del pueblo vietnamita la revolucioacuten cultural china la agudizacioacuten de
las luchas de clase en el interior mismo de Estados Unidos
Sin embargo parece evidente que mientras maacutes avance el proceso de integracioacuten
imperialista de los sistemas de produccioacuten en Ameacuterica Latina y maacutes efectiva sea
la represioacuten que aquiacute se realice contra los movimientos revolucionarios maacutes
condiciones tendraacute el imperialismo para prolongar su existencia a contracorriente
de la historia Inversamente la generalizacioacuten de la revolucioacuten latinoamericana
tiende a destruir los soportes principales que la apoyan y su victoria representaraacute
para eacutel el golpe de muerte Esta es la responsabilidad histoacuterica de los pueblos
latinoamericanos y frente a ella no hay otra actitud posible que la praacutectica
revolucionaria
El futuro de la revolucioacuten latinoamericana
En lo que se refiere a la revolucioacuten latinoamericana se debe hacer notar que al
igual que al ingresar en la etapa de integracioacuten imperialista el capitalismo
internacional indujo la formacioacuten de un campo de fuerzas antagoacutenicas
representado por los paiacuteses socialistas asiacute tambieacuten la integracioacuten imperialista de
los sistemas de produccioacuten en Ameacuterica Latina estaacute forjando su propia negacioacuten
Ella se ha manifestado ya en el triunfo del socialismo en Cuba y sigue
desarrollaacutendose a traveacutes de las luchas de clase que tienen lugar en toda la regioacuten
y que tiene su expresioacuten maacutes visible en la actividad guerrillera llevada a cabo en
Venezuela Guatemala Colombia y otros paiacuteses El avance incontenible de las
masas explotadas se orienta inevitablemente hacia la sustitucioacuten del actual
sistema de produccioacuten por otro que permita la plena expansioacuten de las fuerzas
productivas y que redunde en una elevacioacuten efectiva de los niveles de trabajo y
de consumo es decir el sistema socialista
En lo fundamental dos son las tendencias principales que animan hoy al
movimiento revolucionario latinoamericano y cuya realizacioacuten plantea un reto a
cuantos se interesen por su victoria La primera tiene que ver con el
establecimiento de una relacioacuten maacutes efectiva entre las clases explotadas y sus
vanguardias poliacuteticas de las cuales muchas se han lanzado ya a la empresa
suprema de la lucha armada La segunda se refiere a las relaciones que deben
establecerse entre esas clases en el marco maacutes amplio del contexto
internacional
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El proceso de industrializacioacuten en Ameacuterica Latina por las caracteriacutesticas que
asumioacute ha tenido como principal efecto intensificar la explotacioacuten de las masas
trabajadoras de la ciudad y del campo Asiacute en la medida en que la industria
dependioacute siempre del excedente producido en el sector externo de la economiacutea y
quiso siempre absorber partes crecientes del mismo las clases beneficiadas por
la exportacioacuten buscaron compensar la peacuterdida que eso representaba para ellas a
traveacutes del aumento de la plusvaliacutea absoluta arrancada a las masas campesinas
Esto fue maacutes faacutecil ya que por la extrema concentracioacuten de la propiedad de la
tierra los trabajadores del campo se vieron privados de las oportunidades
miacutenimas de empleo y tuvieron que ofrecer en el mercado su fuerza de trabajo a
un precio vil
Un fenoacutemeno similar se produjo en las ciudades Desorganizando la antigua
produccioacuten artesanal principal fuente de empleos para las masas urbanas y
beneficiaacutendose de las fuertes migraciones hacia la ciudad de trabajadores que la
arcaica estructura agraria no absorbiacutea los capitalistas industriales se han
encontrado con una oferta de mano de obra en constante expansioacuten El hecho de
que buscando incrementar su plusvaliacutea relativa hayan echado mano de una
tecnologiacutea ahorrativa de mano de obra importada de los paiacuteses centrales acentuoacute
auacuten maacutes el crecimiento relativo de la oferta de trabajo el cual chocoacute con la
reduccioacuten sistemaacutetica de las oportunidades de empleo en la industria
La consecuencia principal de esta situacioacuten fue que desmintiendo a los que
insisten en ver en la clase obrera latinoamericana un sector privilegiado de la
poblacioacuten la explotacioacuten de los trabajadores urbanos se mantuvo siempre en el
liacutemite de lo soportable En la mejor de las hipoacutetesis (correspondiente a la fase de
la poliacutetica bonapartista) no les fue posible sino defender su nivel de vida sin
lograr empero avances efectivos y contentarse con la extensioacuten horizontal del
empleo que permitiacutea mediante el trabajo de un mayor nuacutemero de miembros
aumentar el ingreso global de las familias proletarias El progreso tecnoloacutegico en
la regioacuten se expresoacute pues en un incremento simultaacuteneo de la plusvaliacutea absoluta
y relativa en las empresas beneficiadas por eacutel y fue la premisa de la acumulacioacuten
de capital que permitioacute a la burguesiacutea marchar hacia la creacioacuten de una industria
pesada
El rasgo maacutes dramaacutetico de esta situacioacuten fue sin embargo el crecimiento
espantoso de las poblaciones marginales urbanas aglomeradas en las villas
miseria en las favelas en las barriadas Sin una posicioacuten definida en el sistema
de produccioacuten ya que vive de trabajos ocasionales ese subproletariado mdashque
llega a superar en ciertas ciudades la tercera parte de la poblacioacuten totalmdash ni
siquiera ha podido sumarse a la reivindicacioacuten baacutesica del proletariado industrial
(la extensioacuten horizontal del empleo o mejor dicho del derecho al trabajo) y se
limitoacute en la mayor parte de los casos a reivindicaciones de consumo Se ha
convertido asiacute en el medio de maniobras poliacuteticas demagoacutegicas por excelencia y
por su imposibilidad objetiva de desarrollar una conciencia de clase representoacute
uno de los soportes fundamentales del populismo
Las ilusiones populistas y nacionalistas creadas por la burguesiacutea tambieacuten
encontraron eco en las clases medias Enfrentaacutendose ellas mismas a la dificultad
para ubicarse dentro del sistema de produccioacuten sus reivindicaciones tendieron
en el mejor de los casos a coincidir con las reivindicaciones de trabajo del
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proletariado industrial mas nada representaron en el sentido de fundar esa
aspiracioacuten en el anaacutelisis cientiacutefico de las condiciones que la motivaban es decir
de la tendencia inevitable del sistema a expulsar de las actividades productivas a
masas crecientes de la poblacioacuten Maacutes que esto la clase media participando
objetivamente del proceso de marginalizacioacuten que afectaba al subproletariado
coincidioacute muchas veces con eacuteste en sus reivindicaciones de consumo y confundioacute
inclusive el movimiento propio del subproletariado con la lucha de clase de los
trabajadores industriales con lo que se constituyoacute ella misma en otro soporte
fundamental del populismo
La diferenciacioacuten que el avance de la industrializacioacuten ocasionaba en el interior
de la clase burguesa trajo auacuten maacutes perplejidades a las clases medias La
concentracioacuten de las unidades de produccioacuten el desarrollo de la industria
pesada la elevacioacuten del nivel tecnoloacutegico de la industria la asociacioacuten con el
capital extranjero mdashque constituiacutean aspectos de un solo procesomdash fueron
percibidos por ellas como realidades independientes que se podiacutean combatir o
defender por separado En la medida en que ello implicoacute la conformacioacuten de
capas burguesas que se beneficiaban de manera desigual de dicho proceso las
clases medias tendieron a aliarse a las capas menos favorecidas y a desarrollar
una accioacuten poliacutetica contradictoria que no se salioacute nunca del marco de los
conflictos interburgueses
Asiacute fue como nacioacute el mito de una burguesiacutea nacional opuesta a los intereses del
imperialismo o maacutes precisamente como se encontroacute la justificacioacuten para adoptar
esa categoriacutea forjada en contextos histoacutericos distintos Asumiendo el punto de
vista de la burguesiacutea maacutes atrasada econoacutemica y tecnoloacutegicamente que no podiacutea
siquiera plantearse la posibilidad de asociarse a los capitales extranjeros y que
se enfrentaba ella misma a la amenaza de la proletarizacioacuten las clases medias
actuaron en el sentido de supeditarle mdasha ella que representaba el sector maacutes
rezagado de la sociedadmdash el movimiento progresista de las masas explotadas de
la ciudad y del campo Al mismo tiempo dichas clases se dejaban seducir por el
desarrollismo de los grandes grupos econoacutemicos en su marcha hacia una
mayor tecnificacioacuten y hacia la implantacioacuten de una industria pesada en
asociacioacuten con el capital extranjero sin darse cuenta de que asiacute contradeciacutean los
intereses de su pretendida burguesiacutea nacional para la que ese camino estaba
cerrado
Ahora bien las vanguardias revolucionarias de Ameacuterica Latina traen por lo
general el sello de las clases medias La incomprensioacuten pues que eacutestas
revelaron frente al proceso econoacutemico de sus paiacuteses y a la lucha de clases que
con base a ese proceso de desarrolloacute ha dificultado considerablemente la
vinculacioacuten efectiva de esas vanguardias con las fuerzas reales de la revolucioacuten
principalmente con lo que constituye su columna vertebral el proletariado
industrial Su posicioacuten ambivalente en relacioacuten con los conflictos interburgueses
no le ha permitido con raras excepciones aliarse al proletariado y definir con eacutel
una poliacutetica obrera de lucha por el socialismo que eche a andar un frente de los
trabajadores de la ciudad y del campo contra el sistema de explotacioacuten al que
estaacuten sometidos
Sin embargo soacutelo esto puede dar pleno sentido a la lucha antiimperialista y
llevarla a sus uacuteltimas consecuencias Al definir en el marco nacional una poliacutetica
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obrera las fuerzas revolucionarias estaraacuten poniendo en marcha un proceso que
conduce necesariamente a la internacionalizacioacuten de la revolucioacuten y al
enfrentamiento directo con el centro hegemoacutenico imperialista Sus opresores
nacionales y extranjeros se previenen ya contra esa eventualidad tratando de
establecer mecanismos de contencioacuten tales como los regiacutemenes militares
supeditados a la estrategia del Pentaacutegono la Fuerza Interamericana de Policiacutea
los acuerdos para repetir cuando fuere necesario la experiencia dominicana
La accioacuten internacionalista de Guevara la poliacutetica revolucionaria de Cuba
anticipan la respuesta que daraacuten los pueblos del continente a sus opresores Maacutes
auacuten hacen que se perfile en el horizonte lo que parece ser la contribucioacuten maacutes
original de Latinoameacuterica a la lucha del proletariado mundial su caraacutecter
internacional Todo indica que seraacute aquiacute donde el internacionalismo proletario
alcanzaraacute una nueva etapa de su desarrollo y sentaraacute las bases de una sociedad
mundial de naciones libres de la explotacioacuten del hombre por el hombre
_____________________
Notas
[1] Los principales rasgos de estas modalidades o tipos fueron definidos por Celso Furtado y Aniacutebal Pinto en diferentes trabajos y sistematizados por Cardoso y Faletto en Dependencia y desarrollo en Ameacuterica Latina Siglo XXI Meacutexico 1973
[2] El choque de intereses entre Estados Unidos e Inglaterra es ya manifiesto en la implantacioacuten de la Repuacuteblica en Brasil (1889) y en la guerra civil chilena (1891) para dar algunos ejemplos Permite tambieacuten que un paiacutes como Uruguay pueda realizar despueacutes de la ascensioacuten de Batlle al poder su integracioacuten dinaacutemica al mercado mundial en condiciones similares a la de los paiacuteses ya citados
[3] Esto se debe tanto a las disponibilidades crecientes de capital exportable en las economiacuteas centrales corno al caraacutecter maacutes sofisticado y maacutes costoso
de la tecnologiacutea empleada que exige fuertes inversiones de capital De alliacute se deriva una integracioacuten de parte del sistema de produccioacuten de esos paiacuteses a la economiacutea central pero dicha integracioacuten se da en funcioacuten del mercado mundial y no del mercado interno como sucederaacute posteriormente
[4] La relacioacuten entre la inversioacuten extranjera y el caraacutecter maacutes sofisticado de la tecnologiacutea que ella emplea conduce a que la empresa absorba poca mano de obra produciendo pues un monto relativamente bajo de salarios Dichos salarios se orientan por lo general hacia el consumo de bienes importados y no repercuten de manera efectiva en el mercado interno
[5] Ejemplos de ello son el batllismo en Uruguay el radicalismo argentino de principios de siglo el civilismo brasilentildeo
[6] Ver Ernest Mandel Traiteacute deacuteconomie marxiste Pariacutes 1962 Hay edicioacuten espantildeola Era Meacutexico 1969
27
Fuente httpwwwmarini-escritosunammx
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Si es cierto que la estatizacioacuten y la militarizacioacuten imperialistas se realizan en
funcioacuten del campo socialista tambieacuten es cierto que obedecen a la dinaacutemica
propia del sistema y expresan los mecanismos baacutesicos que lo rigen En uacuteltimo
teacutermino esta dinaacutemica y estos mecanismos estaacuten referidos a la acumulacioacuten del
capital en el interior del sistema la cual tiende a concentrar mdashmediante la
superexplotacioacuten del trabajo en las economiacuteas perifeacutericasmdash partes siempre
crecientes de la plusvaliacutea en los centros integradores El aumento del excedente
invertible de que eacutestos disponen por mucho que sea malgastado en actividades
no productivas como la industria beacutelica y la publicidad acarrea un incremento
constante de las inversiones directas en las economiacuteas perifeacutericas a traveacutes de las
cuales se realiza progresivamente la integracioacuten del sistema productivo de eacutestas
al sistema del centro integrador
Este proceso va aunado al crecimiento y a la diversificacioacuten del sistema perifeacuterico
En efecto la crisis del mercado imperialista que estalla en la segunda deacutecada del
siglo actual tiene como consecuencia maacutes importante la de inviabilizar la antigua
forma de vinculacioacuten al mismo que se habiacutea impuesto en Ameacuterica Latina es
decir la forma de la economiacutea primaria exportadora Ello se manifiesta como una
tendencia permanente que no se circunscribe soacutelo a los periacuteodos de retraccioacuten
del mercado mundial por el contrario tanto por el surgimiento de nuevas
regiones productoras (impulsado por la expansioacuten imperialista) como por el
desarrollo de producciones similares o sustitutos artificiales en las mismas
economiacuteas centrales se reducen constantemente las posibilidades de comercio de
Ameacuterica Latina al mismo tiempo que declinan los teacuterminos de intercambio
La crisis del sector externo representada por las restricciones a la exportacioacuten y
las dificultades resultantes para satisfacer el consumo interno mediante
importaciones exigiacutea un cambio de actividad econoacutemica en la regioacuten La
industrializacioacuten sustitutiva de importaciones se impuso pues en liacuteneas
generales en todos los paiacuteses latinoamericanos seguacuten las posibilidades reales de
su mercado interno y en consecuencia del grado de desarrollo logrado en la
etapa anterior Desde 1920 hasta principios de los antildeos 50 muchos paiacuteses se
lanzan por este camino y algunos como Argentina Brasil y Meacutexico llegan a crear
una industria liviana capaz de satisfacer en lo esencial la demanda interna de
bienes de consumo no durable
El hecho que maacutes llama la atencioacuten es el caraacutecter relativamente paciacutefico que
asume el traacutensito de la economiacutea agraria a la economiacutea industrial en Ameacuterica
Latina en contraste con lo que ocurrioacute en Europa Esto ha traiacutedo como resultado
que muchos estudiosos mantuviesen equivocadamente la tesis de que la
revolucioacuten burguesa latinoamericana estaacute todaviacutea por hacerse Aunque sea cierto
que la revolucioacuten burguesa no se ha realizado en Ameacuterica Latina seguacuten los
caacutenones europeos este planteamiento es engantildeoso ya que no considera que esto
se debioacute a las condiciones objetivas dentro de las cuales se desarrolloacute la
industrializacioacuten latinoamericana
Recordemos en efecto que la industria que aquiacute se desarrolla en el siglo XIX
tiene un papel complementario al sector de la exportacioacuten Soacutelo en algunos
paiacuteses impulsada por las crisis ciacuteclicas del mercado mundial y el crecimiento de
la poblacioacuten urbana constituida en su mayor parte por masas de bajo poder
17
adquisitivo se desarrolla una industria de bienes de consumo de base
marcadamente artesanal
En el primer caso los intereses de la industria coinciden rigurosamente con los
del sector agrario-mercantil y su despliegue no acarrea una diferenciacioacuten
efectiva en el seno de las clases dominantes En el segundo la clase industrial
que se incluye entre las clases medias urbanas se constituye por lo general de
inmigrantes quienes al no integrarse plenamente a la sociedad no llegan a
participar activamente en los choques de intereses que alliacute se verifican
Proporcionaraacuten sin embargo un soporte real para la ideologiacutea de clase media
que se desenvuelve entonces proteccionista en lo econoacutemico y liberal en lo
poliacutetico la cual soacutelo se afirmaraacute alliacute donde algunos sectores dominantes
entrando en conflicto con los grupos maacutes privilegiados o necesitando enfrentarse
a la competencia externa se hacen eco de ella [5]
Como quiera que sea la existencia de este sector industrial dedicado al mercado
interno ofrece la base objetiva para un cambio de actividad econoacutemica cuando
sobreviene la crisis del mercado mundial La restriccioacuten de las importaciones le
abre nuevas posibilidades de crecimiento con el objeto de atender la demanda
interna insatisfecha Por otra parte este sector se va a beneficiar con el excedente
econoacutemico producido en la actividad exportadora mediante la disminucioacuten de las
oportunidades de inversioacuten que alliacute se verifica y la tendencia de ese excedente a
fluir a traveacutes del sistema bancario hacia la industria
El eje del problema reside precisamente en este punto El sector exportador habiacutea
sabido defenderse de la coyuntura de depresioacuten vigente en el mercado mundial
ya adoptando poliacuteticas de defensa del empleo manifestadas en la compra y la
formacioacuten de existencias por el Estado (como pasa con el cafeacute en Brasil) ya
estableciendo acuerdos comerciales desventajosos que garantizaban empero la
salida de la produccioacuten (el acuerdo Roca-Runciman firmado por Argentina e
Inglaterra) En estas condiciones dicho sector manteniacutea su actividad y
correlativamente por las dificultades experimentadas para importar ejerciacutea una
presioacuten estimulante sobre la oferta interna creando la demanda efectiva que la
industria tratariacutea de satisfacer
Es este mecanismo lo que explica que a pesar de algunos desajustes eventuales
en sus relaciones la burguesiacutea agrario-mercantil y la burguesiacutea industrial
ascendente hayan podido pactar en provecho mutuo El Estado que asiacute se
establece es un Estado de compromiso que refleja la complementariedad objetiva
que cimentaba sus relaciones Soacutelo en aquellos paiacuteses donde el sector exportador
controlado directamente por el capital extranjero no disponiacutea de las condiciones
necesarias para cambiar su orientacioacuten es que las tensiones se hicieron maacutes
graves dando lugar a conflictos radicales que terminaron sin embargo por
conducir a una situacioacuten de represioacuten impuesta por las antiguas clases
dominantes la cual se tradujo en un relativo estancamiento econoacutemico
La lucha por el desarrollo capitalista autoacutenomo
El pacto firmado entre la burguesiacutea agrario-mercantil y la burguesiacutea industrial
expresaba una cooperacioacuten antagoacutenica y no excluiacutea pues los choques de
intereses en el seno de la coalicioacuten dominante Las divergencias en materia de
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poliacutetica cambiaria y de creacutedito los intentos constantes de la burguesiacutea industrial
para canalizar hacia siacute el excedente generado en el sector exportador su
propoacutesito de asegurar a traveacutes del Estado el desarrollo de sectores baacutesicos fueron
causas de conflictos interburgueses constantes que se manifestaron por una
inestabilidad poliacutetica superficial la cual nunca puso en jaque los cimientos
mismos del poder Tales tensiones resultaban en uacuteltimo teacutermino de los
movimientos del polo econoacutemico vinculado al mercado interno en su progresioacuten
para liberarse de la dependencia del polo externo e imponerle a eacuteste su
predominio
La aceleracioacuten que en el curso de la segunda guerra mundial se produce en el
proceso de industrializacioacuten latinoamericano y que lanza a nuevos paiacuteses como
Venezuela al camino que habiacutean recorrido desde los antildeos treinta Argentina
Brasil y Meacutexico refuerza considerablemente el polo interno y crea las condiciones
para una lucha maacutes abierta por el predominio dentro de la coalicioacuten dominante
En esta lucha la burguesiacutea industrial echaraacute mano de la presioacuten de las masas
citadinas que aumentaron considerablemente en el periacuteodo precedente en el
marco de un juego poliacutetico conocido corrientemente por populismo Su fruto
seraacute el establecimiento de regiacutemenes de tipo bonapartista cuyo ejemplo maacutes
claro es el gobierno de Peroacuten
Histoacutericamente y desde el punto de vista del desarrollo de las fuerzas
productivas esta situacioacuten corresponde al teacutermino de la etapa de la
industrializacioacuten de primer grado sustitutiva de bienes de consumo no durable
y la necesidad de implantar una industria pesada productora de bienes
intermedios de consumo durable y de capital La burguesiacutea industrial toma
conciencia de esta situacioacuten en principio por el agotamiento relativo con que
choca en el mercado interno la expansioacuten de la industria ligera de primer grado
Esto la impulsa a intentar la ampliacioacuten de la escala de mercado ya mediante la
apertura de frentes externos (poliacutetica seguida inicialmente por Peroacuten) ya a traveacutes
de la dinamizacioacuten del mismo mercado interno mediante poliacuteticas de
redistribucioacuten del ingreso que van desde el aumento de salarios hasta el
planteamiento de una reforma agraria (lo que sucedioacute un poco con Peroacuten y maacutes
con Vargas en su segundo periacuteodo de gobierno 1950-54) Sin embargo el
bloqueo al que se enfrenta la expansioacuten de la industria ligera aunado a las
dificultades para importar los bienes intermedios y equipos necesarios conducen
a la burguesiacutea a encarar la segunda etapa del proceso de industrializacioacuten es
decir la creacioacuten de una industria pesada
En la medida en que esto se combina con la exigencia de ampliar el mercado para
la industria liviana y exige un mayor excedente de capital invertible se hace
necesario aumentar las transferencias de capital desde el sector exportador y
poner de pie protecciones arancelarias que defiendan el mercado nacional Es por
lo que la burguesiacutea choca simultaacuteneamente con la clase latifundista-mercantil y
con los trusts internacionales a los que estaacute conectada la economiacutea por sus
actividades de exportacioacuten e importacioacuten
El bonapartismo se plantea en esta perspectiva como el recurso poliacutetico de que
se sirve la burguesiacutea para enfrentarse a sus adversarios Basaacutendose en las masas
populares urbanas a las que seduce por su fraseologiacutea populista y nacionalista
pero maacutes concretamente por sus intentos de redistribucioacuten del ingreso ella
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intenta poner de pie un nuevo esquema de poder en el cual mediante el apoyo
de las clases medias y del proletariado y sin romper el esquema de colaboracioacuten
vigente le sea posible sobreponerse a las antiguas clases terrateniente y
mercantil Por las implicaciones que tiene en las relaciones econoacutemicas con el
centro imperialista hegemoacutenico ello tiende a combinarse con la buacutesqueda de
foacutermulas capaces de promover el desarrollo capitalista autoacutenomo del paiacutes
Conviene aquiacute subrayar que estos cambios en Ameacuterica Latina se hacen visibles
en el momento mismo en que reorganizado el mercado mundial bajo la
hegemoniacutea de Estados Unidos el imperialismo afirma su tendencia a la
integracioacuten de los sistemas de produccioacuten Esta es movida por dos razones
fundamentales de las cuales la primera tiene que ver con el avance de la
concentracioacuten de capital en escala mundial lo que pone en manos de las grandes
compantildeiacuteas internacionales una superabundancia de recursos invertibles que
necesitan buscar nuevos campos de aplicacioacuten en el exterior La tendencia
declinante del mercado de materias primas y el hecho de que durante la fase de
desorganizacioacuten de la economiacutea mundial se desarrolloacute en las economiacuteas
perifeacutericas un sector industrial vinculado al mercado interno hace que sea este
sector el que atraiga al capital extranjero que busca oportunidades de inversioacuten
La segunda razoacuten de la integracioacuten de los sistemas de produccioacuten es dada por el
gran desarrollo del sector de bienes de capital en las economiacuteas centrales el cual
fue acompantildeado de una aceleracioacuten considerable del progreso tecnoloacutegico Esto
hizo por un lado que el tipo de equipos producidos siempre maacutes sofisticados
debiesen aplicarse a actividades maacutes elaboradas del tipo industrial en los paiacuteses
perifeacutericos existiendo intereacutes por parte de las economiacuteas centrales de impulsar
alliacute el proceso de industrializacioacuten Por otro lado en la medida en que el ritmo del
progreso teacutecnico redujo en los paiacuteses centrales el plazo de reposicioacuten del capital
fijo de un promedio de ocho a uno de cuatro antildeos [6] surgioacute la necesidad para
esos paiacuteses de exportar a la periferia equipos y maquinarias que resultaron
obsoletos tempranamente mas auacuten no totalmente amortizados
Entonces en el momento en que las burguesiacuteas nacionales de los paiacuteses
latinoamericanos se plantean la conveniencia de desarrollar su propio sector de
bienes de capital chocan con el asedio del capital extranjero que las presiona
para penetrar en la economiacutea y alliacute implantar ese sector Es natural por lo tanto
que buscando defender su plusvaliacutea y su campo mismo de inversioacuten (recordemos
que el campo de inversioacuten representado por la industria ligera daba sentildeales de
agotamiento) la primera reaccioacuten de esas burguesiacuteas haya sido la de resistir el
asedio por lo que formulan una ideologiacutea nacionalista que se orienta hacia la
definicioacuten de un modelo de desarrollo capitalista autoacutenomo Pero tambieacuten se
comprende que aunado al conflicto que ya sostienen con las antiguas clases
dominantes internas la apertura de este segundo frente de lucha haya conducido
al fracaso al conjunto de la poliacutetica burguesa
El fracaso de la burguesiacutea
La causa fundamental de este fracaso se debe en uacuteltimo teacutermino a la
imposibilidad de la industria para sobreponerse al condicionamiento que le ha
impuesto el sector externo desde sus primeros pasos Atendiendo a la demanda
creada por las clases ricas y utilizando una tecnologiacutea importada de los paiacuteses
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centrales cuya caracteriacutestica principal es ahorrar mano de obra la industria
latinoamericana se encontroacute con un mercado reducido que trataba de
compensar utilizando abusivamente la relacioacuten precio-salarios Esto era posible
justamente porque empleando una tecnologiacutea ahorrativa de mano de obra la
industria afrontaba una oferta de trabajo en constante expansioacuten lo que le
permitiacutea fijar los salarios a su maacutes bajo nivel En contrapartida el crecimiento
del mercado era extremadamente lento y no se podiacutea compensar sino mediante el
alza de precios es decir la inflacioacuten
Cuando se plantea el problema de la creacioacuten de una industria pesada la
burguesiacutea industrial se inclina inicialmente como vimos hacia la reformulacioacuten
de ese esquema En este sentido trata de movilizar instrumentos capaces de
ampliar la escala del mercado asiacute como de acelerar la transferencia hacia el
sector industrial del excedente creado por las exportaciones Sin embargo en su
afaacuten de aumentar su plusvaliacutea relativa mdashaprovechando la oferta mundial de
equipos y maquinarias que se incrementa en la posguerramdash acaba por volverse
hacia medidas maacutes inmediatas tendientes a flexibilizar a corto plazo la
capacidad para importar
Ahora bien vimos que desde los antildeos veinte la capacidad para importar se
deterioraba constantemente Para elevar pues el monto de divisas disponibles
para la importacioacuten de equipos y bienes intermedios no queda a la burguesiacutea
industrial sino transigir con el sector agrario-exportador y darle incluso las
facilidades e incentivos que exige para expandir sus actividades Para hacerlo sin
limitar la acumulacioacuten de capital necesario para enfrentar la segunda etapa de
industrializacioacuten tiene que descargar sobre las masas trabajadoras de la ciudad
y del campo el esfuerzo de capitalizacioacuten con lo que afirma una vez maacutes el
principio fundamental del sistema subdesarrollado es decir la superexplotacioacuten
del trabajo
Este fenoacutemeno claramente manifiesto en la aceleracioacuten de la inflacioacuten y luego en
las poliacuteticas de estabilizacioacuten asiacute como en la renuncia a realizar una reforma
agraria efectiva da como consecuencia la ruptura de la base en que se apoyaba
la poliacutetica bonapartista Al transigir con las antiguas clases dominantes la
burguesiacutea industrial tuvo que abandonar su fraseologiacutea revolucionaria el tema
de las reformas de estructura las poliacuteticas de redistribucioacuten del ingreso Con ello
se divorcioacute de las aspiraciones de las grandes masas y echoacute por tierra la
posibilidad de mantener con ellas una alianza taacutectica
Este proceso se completoacute con la renuncia de la burguesiacutea a llevar a cabo una
poliacutetica de desarrollo autoacutenomo En efecto el asedio de los capitales extranjeros
que se intensifica en los antildeos cincuenta coincide con la dificultad de las
economiacuteas latinoamericanas para lograr una flexibilizacioacuten de su capacidad para
importar mediante la expansioacuten de exportaciones tradicionales (dificultades
sobre todo sensibles al terminarse la guerra de Corea) Ahora bien las compantildeiacuteas
extranjeras disponiacutean como vimos de equipos y maquinarias obsoletos y no
amortizados en las metroacutepolis que representaban un adelanto efectivo frente al
nivel tecnoloacutegico imperante en los paiacuteses latinoamericanos La entrada de esos
capitales bajo la forma de inversioacuten directa y cada vez maacutes en asociacioacuten con
empresas locales constituiacutea una solucioacuten conveniente para las dos partes para
el inversionista extranjero su equipo obsoleto produciriacutea alliacute utilidades similares
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a las que podiacutea obtener con un equipo maacutes moderno en su paiacutes de origen en
virtud del precio maacutes bajo de la mano de obra local para la empresa local se
abriacutea la posibilidad de lograr con dicho equipo una plusvaliacutea extraordinaria
Asiacute la burguesiacutea industrial latinoamericana evoluciona de la idea de un
desarrollo autoacutenomo hacia una integracioacuten efectiva con los capitales imperialistas
y da lugar a un nuevo tipo de dependencia mucho maacutes radical que el que rigiera
anteriormente El mecanismo de la asociacioacuten de capitales es la forma que
consagra esta integracioacuten la cual no solamente desnacionaliza definitivamente la
burguesiacutea local sino que unida como va a la acentuacioacuten del ahorro de mano de
obra que caracteriza al sector secundario latinoamericano consolida la praacutectica
abusiva de precios (que se fijan seguacuten el costo de produccioacuten de las empresas
tecnoloacutegicamente maacutes atrasadas) como medio de compensar la reduccioacuten
concomitante del mercado El desarrollo capitalista integrado acrecienta pues el
divorcio entre la burguesiacutea y las masas populares intensificando la
superexplotacioacuten a que eacutestas estaacuten sometidas y negaacutendoles lo que representa su
reivindicacioacuten maacutes elemental el derecho al trabajo
La coincidencia de esas dos tendencias mdashel abandono de la poliacutetica bonapartista
y de las aspiraciones al desarrollo capitalista autoacutenomomdash arrastra a la caiacuteda a los
regiacutemenes liberal-democraacuteticos que habiacutean intentado afirmarse en la posguerra y
conduce a la implantacioacuten de dictaduras tecnocraacutetico-militares Ello va unido a la
acentuacioacuten del papel directivo del Estado y al incremento considerable de los
gastos militares que se constituyen en escala creciente en demanda de una
oferta industrial que no puede basarse en la expansioacuten del consumo popular
Con las deformaciones de escala naturales el imperialismo reproduce asiacute en las
economiacuteas perifeacutericas de Ameacuterica Latina los mismos rasgos fundamentales que
afirmoacute en las economiacuteas centrales en su traacutensito hacia la integracioacuten de los
sistemas de produccioacuten
El desarrollo capitalista integrado
En el marco de la dialeacutectica del desarrollo capitalista mundial el capitalismo
latinoamericano reprodujo las leyes generales que rigen el sistema en su
conjunto mas en su especificidad propia las acentuoacute hasta su liacutemite La
superexplotacioacuten del trabajo en que se funda lo condujo finalmente a una
situacioacuten caracterizada por un corte radical entre las tendencias naturales del
sistema y por lo tanto entre los intereses de las clases beneficiadas por eacutel y las
necesidades maacutes elementales de las grandes masas que se manifiestan en sus
reivindicaciones de trabajo y de consumo La ley general de la acumulacioacuten del
capital que implica la concentracioacuten de la riqueza en un polo de la sociedad y el
pauperismo absoluto de la gran mayoriacutea del pueblo se expresa aquiacute con toda
brutalidad y pone a la orden del diacutea la exigencia de formular y practicar una
poliacutetica revolucionaria de lucha por el socialismo
Seriacutea ingenuo sin embargo creer que el eacutexito de esa poliacutetica estaacute inscrito en el
orden natural de las cosas y que se deriva necesariamente de la irracionalidad
cada diacutea maacutes evidente de la organizacioacuten econoacutemica impuesta por el capitalismo
Si no tomamos conciencia de la situacioacuten que atravesamos y no le oponemos una
accioacuten sistemaacutetica y radical los pueblos del continente nos arriesgamos a
zozobrar durante un periacuteodo de duracioacuten imprevisible en las sombras del
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esclavismo y del embrutecimiento Ello es tanto maacutes peligroso porque el sistema
ya se moviliza sea para promover la eliminacioacuten fiacutesica de poblaciones enteras
(mediante por ejemplo las teacutecnicas de esterilizacioacuten) sea para organizar un
esquema econoacutemico y poliacutetico capaz de constituirse en un instrumento efectivo
de contencioacuten de las fuerzas revolucionarias emergentes
En dicho esquema desempentildean papel preponderante los actuales proyectos de
integracioacuten regional y la dictadura abierta de la clase representada por los
regiacutemenes tecnocraacutetico-militares La integracioacuten econoacutemica se plantea en efecto
como una manera de llevar a su culminacioacuten en Ameacuterica Latina la integracioacuten
imperialista de los sistemas de produccioacuten en el marco de una situacioacuten
econoacutemica caracterizada por una capacidad potencial creciente de la oferta y una
restriccioacuten sistemaacutetica de las posibilidades de consumo Esta situacioacuten
directamente relacionada con la difusioacuten de una tecnologiacutea ahorrativa de mano
de obra en una estructura de produccioacuten marcadamente monopolista ha
conducido a la formacioacuten de islas caracterizadas por un relativo desarrollo
industrial y urbano desperdigadas entre grandes aacutereas rurales En la medida en
que la extrema concentracioacuten de la propiedad y del ingreso frena el desarrollo de
las aacutereas rurales y de las mismas islas industriales no se ha pensado en nada
mejor que interligar a eacutestas entre siacute y volviendo la espalda a las hambrientas
masas campesinas integrarlas en un sistema maacutes o menos coherente
Es evidente que esto impone un nuevo esquema de divisioacuten internacional del
trabajo que afecta no solamente a las relaciones entre los paiacuteses
latinoamericanos y los centros de dominacioacuten imperialista sino tambieacuten a las
relaciones de aqueacutellos entre siacute En el primer caso se transfieren a dichos paiacuteses
ciertas etapas inferiores del proceso de produccioacuten reservaacutendose los centros
imperialistas las etapas maacutes avanzadas (como la produccioacuten de computadoras
de conjuntos automatizados de energiacutea nuclear) y el control de la tecnologiacutea
correspondiente Cada avance de la industria latinoamericana afirmaraacute pues
con mayor fuerza su dependencia econoacutemica y tecnoloacutegica frente a los centros
imperialistas En el segundo caso se establecen niveles o jerarquiacuteas entre los
paiacuteses de la regioacuten seguacuten las ramas de produccioacuten que desarrollaron o estaacuten en
condiciones de desarrollar y se niega a los demaacutes el acceso a dichos tipos de
produccioacuten convirtieacutendolos en simples mercados consumidores Las
caracteriacutesticas propias del sistema hacen que este intento de racionalizar la
divisioacuten del trabajo propicie la formacioacuten de centros subimperialistas asociados a
la metroacutepoli para explotar a los pueblos vecinos Su mejor expresioacuten es la poliacutetica
llevada a cabo por el reacutegimen militar de Castelo Branco en Brasil y que hoy trata
de imitar el gobierno argentino
La reorganizacioacuten de los sistemas de produccioacuten latinoamericanos en el marco
de la integracioacuten imperialista y frente al recrudecimiento de las luchas de clase
en la regioacuten ha llevado a la implantacioacuten de regiacutemenes militares de corte
esencialmente tecnocraacutetico Su tarea es doble por un lado promover los ajustes
estructurales necesarios a la puesta en marcha del nuevo orden econoacutemico que
la integracioacuten imperialista requiere por otro lado reprimir tanto las aspiraciones
de progreso material como los movimientos de reformulacioacuten poliacutetica producidos
por la accioacuten de las masas Reproduciendo a escala mundial la cooperacioacuten
antagoacutenica llevada a cabo en el interior del paiacutes dichos regiacutemenes establecen una
relacioacuten de estrecha dependencia con su centro hegemoacutenico Estados Unidos al
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mismo tiempo que chocan continuamente con eacuteste en su deseo de sacar mayores
ventajas del proceso de reorganizacioacuten en el que se encuentran empentildeados
Vista en su perspectiva histoacuterica maacutes amplia una Ameacuterica Latina integrada al
imperialismo no es maacutes viable que la supervivencia del sistema imperialista
mismo La superexplotacioacuten del trabajo en que se funda el imperialismo bajo
cuyo signo se pretende integrar a los paiacuteses de la regioacuten establece una tal
arritmia entre la evolucioacuten de las fuerzas productivas y las relaciones de
produccioacuten que no deja prever sino el derrocamiento del sistema en su conjunto
con todo lo que eacutel representa en explotacioacuten opresioacuten y degradacioacuten Por otra
parte la lucha mundial de los pueblos contra el imperialismo a la cual se integroacute
victoriosamente Ameacuterica Latina por medio de la Revolucioacuten cubana no depende
exclusivamente de lo que quieran y hagan los pueblos de este continente sino
que influye sobre eacutestos a traveacutes de sucesos tan importantes como la guerra de
liberacioacuten del pueblo vietnamita la revolucioacuten cultural china la agudizacioacuten de
las luchas de clase en el interior mismo de Estados Unidos
Sin embargo parece evidente que mientras maacutes avance el proceso de integracioacuten
imperialista de los sistemas de produccioacuten en Ameacuterica Latina y maacutes efectiva sea
la represioacuten que aquiacute se realice contra los movimientos revolucionarios maacutes
condiciones tendraacute el imperialismo para prolongar su existencia a contracorriente
de la historia Inversamente la generalizacioacuten de la revolucioacuten latinoamericana
tiende a destruir los soportes principales que la apoyan y su victoria representaraacute
para eacutel el golpe de muerte Esta es la responsabilidad histoacuterica de los pueblos
latinoamericanos y frente a ella no hay otra actitud posible que la praacutectica
revolucionaria
El futuro de la revolucioacuten latinoamericana
En lo que se refiere a la revolucioacuten latinoamericana se debe hacer notar que al
igual que al ingresar en la etapa de integracioacuten imperialista el capitalismo
internacional indujo la formacioacuten de un campo de fuerzas antagoacutenicas
representado por los paiacuteses socialistas asiacute tambieacuten la integracioacuten imperialista de
los sistemas de produccioacuten en Ameacuterica Latina estaacute forjando su propia negacioacuten
Ella se ha manifestado ya en el triunfo del socialismo en Cuba y sigue
desarrollaacutendose a traveacutes de las luchas de clase que tienen lugar en toda la regioacuten
y que tiene su expresioacuten maacutes visible en la actividad guerrillera llevada a cabo en
Venezuela Guatemala Colombia y otros paiacuteses El avance incontenible de las
masas explotadas se orienta inevitablemente hacia la sustitucioacuten del actual
sistema de produccioacuten por otro que permita la plena expansioacuten de las fuerzas
productivas y que redunde en una elevacioacuten efectiva de los niveles de trabajo y
de consumo es decir el sistema socialista
En lo fundamental dos son las tendencias principales que animan hoy al
movimiento revolucionario latinoamericano y cuya realizacioacuten plantea un reto a
cuantos se interesen por su victoria La primera tiene que ver con el
establecimiento de una relacioacuten maacutes efectiva entre las clases explotadas y sus
vanguardias poliacuteticas de las cuales muchas se han lanzado ya a la empresa
suprema de la lucha armada La segunda se refiere a las relaciones que deben
establecerse entre esas clases en el marco maacutes amplio del contexto
internacional
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El proceso de industrializacioacuten en Ameacuterica Latina por las caracteriacutesticas que
asumioacute ha tenido como principal efecto intensificar la explotacioacuten de las masas
trabajadoras de la ciudad y del campo Asiacute en la medida en que la industria
dependioacute siempre del excedente producido en el sector externo de la economiacutea y
quiso siempre absorber partes crecientes del mismo las clases beneficiadas por
la exportacioacuten buscaron compensar la peacuterdida que eso representaba para ellas a
traveacutes del aumento de la plusvaliacutea absoluta arrancada a las masas campesinas
Esto fue maacutes faacutecil ya que por la extrema concentracioacuten de la propiedad de la
tierra los trabajadores del campo se vieron privados de las oportunidades
miacutenimas de empleo y tuvieron que ofrecer en el mercado su fuerza de trabajo a
un precio vil
Un fenoacutemeno similar se produjo en las ciudades Desorganizando la antigua
produccioacuten artesanal principal fuente de empleos para las masas urbanas y
beneficiaacutendose de las fuertes migraciones hacia la ciudad de trabajadores que la
arcaica estructura agraria no absorbiacutea los capitalistas industriales se han
encontrado con una oferta de mano de obra en constante expansioacuten El hecho de
que buscando incrementar su plusvaliacutea relativa hayan echado mano de una
tecnologiacutea ahorrativa de mano de obra importada de los paiacuteses centrales acentuoacute
auacuten maacutes el crecimiento relativo de la oferta de trabajo el cual chocoacute con la
reduccioacuten sistemaacutetica de las oportunidades de empleo en la industria
La consecuencia principal de esta situacioacuten fue que desmintiendo a los que
insisten en ver en la clase obrera latinoamericana un sector privilegiado de la
poblacioacuten la explotacioacuten de los trabajadores urbanos se mantuvo siempre en el
liacutemite de lo soportable En la mejor de las hipoacutetesis (correspondiente a la fase de
la poliacutetica bonapartista) no les fue posible sino defender su nivel de vida sin
lograr empero avances efectivos y contentarse con la extensioacuten horizontal del
empleo que permitiacutea mediante el trabajo de un mayor nuacutemero de miembros
aumentar el ingreso global de las familias proletarias El progreso tecnoloacutegico en
la regioacuten se expresoacute pues en un incremento simultaacuteneo de la plusvaliacutea absoluta
y relativa en las empresas beneficiadas por eacutel y fue la premisa de la acumulacioacuten
de capital que permitioacute a la burguesiacutea marchar hacia la creacioacuten de una industria
pesada
El rasgo maacutes dramaacutetico de esta situacioacuten fue sin embargo el crecimiento
espantoso de las poblaciones marginales urbanas aglomeradas en las villas
miseria en las favelas en las barriadas Sin una posicioacuten definida en el sistema
de produccioacuten ya que vive de trabajos ocasionales ese subproletariado mdashque
llega a superar en ciertas ciudades la tercera parte de la poblacioacuten totalmdash ni
siquiera ha podido sumarse a la reivindicacioacuten baacutesica del proletariado industrial
(la extensioacuten horizontal del empleo o mejor dicho del derecho al trabajo) y se
limitoacute en la mayor parte de los casos a reivindicaciones de consumo Se ha
convertido asiacute en el medio de maniobras poliacuteticas demagoacutegicas por excelencia y
por su imposibilidad objetiva de desarrollar una conciencia de clase representoacute
uno de los soportes fundamentales del populismo
Las ilusiones populistas y nacionalistas creadas por la burguesiacutea tambieacuten
encontraron eco en las clases medias Enfrentaacutendose ellas mismas a la dificultad
para ubicarse dentro del sistema de produccioacuten sus reivindicaciones tendieron
en el mejor de los casos a coincidir con las reivindicaciones de trabajo del
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proletariado industrial mas nada representaron en el sentido de fundar esa
aspiracioacuten en el anaacutelisis cientiacutefico de las condiciones que la motivaban es decir
de la tendencia inevitable del sistema a expulsar de las actividades productivas a
masas crecientes de la poblacioacuten Maacutes que esto la clase media participando
objetivamente del proceso de marginalizacioacuten que afectaba al subproletariado
coincidioacute muchas veces con eacuteste en sus reivindicaciones de consumo y confundioacute
inclusive el movimiento propio del subproletariado con la lucha de clase de los
trabajadores industriales con lo que se constituyoacute ella misma en otro soporte
fundamental del populismo
La diferenciacioacuten que el avance de la industrializacioacuten ocasionaba en el interior
de la clase burguesa trajo auacuten maacutes perplejidades a las clases medias La
concentracioacuten de las unidades de produccioacuten el desarrollo de la industria
pesada la elevacioacuten del nivel tecnoloacutegico de la industria la asociacioacuten con el
capital extranjero mdashque constituiacutean aspectos de un solo procesomdash fueron
percibidos por ellas como realidades independientes que se podiacutean combatir o
defender por separado En la medida en que ello implicoacute la conformacioacuten de
capas burguesas que se beneficiaban de manera desigual de dicho proceso las
clases medias tendieron a aliarse a las capas menos favorecidas y a desarrollar
una accioacuten poliacutetica contradictoria que no se salioacute nunca del marco de los
conflictos interburgueses
Asiacute fue como nacioacute el mito de una burguesiacutea nacional opuesta a los intereses del
imperialismo o maacutes precisamente como se encontroacute la justificacioacuten para adoptar
esa categoriacutea forjada en contextos histoacutericos distintos Asumiendo el punto de
vista de la burguesiacutea maacutes atrasada econoacutemica y tecnoloacutegicamente que no podiacutea
siquiera plantearse la posibilidad de asociarse a los capitales extranjeros y que
se enfrentaba ella misma a la amenaza de la proletarizacioacuten las clases medias
actuaron en el sentido de supeditarle mdasha ella que representaba el sector maacutes
rezagado de la sociedadmdash el movimiento progresista de las masas explotadas de
la ciudad y del campo Al mismo tiempo dichas clases se dejaban seducir por el
desarrollismo de los grandes grupos econoacutemicos en su marcha hacia una
mayor tecnificacioacuten y hacia la implantacioacuten de una industria pesada en
asociacioacuten con el capital extranjero sin darse cuenta de que asiacute contradeciacutean los
intereses de su pretendida burguesiacutea nacional para la que ese camino estaba
cerrado
Ahora bien las vanguardias revolucionarias de Ameacuterica Latina traen por lo
general el sello de las clases medias La incomprensioacuten pues que eacutestas
revelaron frente al proceso econoacutemico de sus paiacuteses y a la lucha de clases que
con base a ese proceso de desarrolloacute ha dificultado considerablemente la
vinculacioacuten efectiva de esas vanguardias con las fuerzas reales de la revolucioacuten
principalmente con lo que constituye su columna vertebral el proletariado
industrial Su posicioacuten ambivalente en relacioacuten con los conflictos interburgueses
no le ha permitido con raras excepciones aliarse al proletariado y definir con eacutel
una poliacutetica obrera de lucha por el socialismo que eche a andar un frente de los
trabajadores de la ciudad y del campo contra el sistema de explotacioacuten al que
estaacuten sometidos
Sin embargo soacutelo esto puede dar pleno sentido a la lucha antiimperialista y
llevarla a sus uacuteltimas consecuencias Al definir en el marco nacional una poliacutetica
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obrera las fuerzas revolucionarias estaraacuten poniendo en marcha un proceso que
conduce necesariamente a la internacionalizacioacuten de la revolucioacuten y al
enfrentamiento directo con el centro hegemoacutenico imperialista Sus opresores
nacionales y extranjeros se previenen ya contra esa eventualidad tratando de
establecer mecanismos de contencioacuten tales como los regiacutemenes militares
supeditados a la estrategia del Pentaacutegono la Fuerza Interamericana de Policiacutea
los acuerdos para repetir cuando fuere necesario la experiencia dominicana
La accioacuten internacionalista de Guevara la poliacutetica revolucionaria de Cuba
anticipan la respuesta que daraacuten los pueblos del continente a sus opresores Maacutes
auacuten hacen que se perfile en el horizonte lo que parece ser la contribucioacuten maacutes
original de Latinoameacuterica a la lucha del proletariado mundial su caraacutecter
internacional Todo indica que seraacute aquiacute donde el internacionalismo proletario
alcanzaraacute una nueva etapa de su desarrollo y sentaraacute las bases de una sociedad
mundial de naciones libres de la explotacioacuten del hombre por el hombre
_____________________
Notas
[1] Los principales rasgos de estas modalidades o tipos fueron definidos por Celso Furtado y Aniacutebal Pinto en diferentes trabajos y sistematizados por Cardoso y Faletto en Dependencia y desarrollo en Ameacuterica Latina Siglo XXI Meacutexico 1973
[2] El choque de intereses entre Estados Unidos e Inglaterra es ya manifiesto en la implantacioacuten de la Repuacuteblica en Brasil (1889) y en la guerra civil chilena (1891) para dar algunos ejemplos Permite tambieacuten que un paiacutes como Uruguay pueda realizar despueacutes de la ascensioacuten de Batlle al poder su integracioacuten dinaacutemica al mercado mundial en condiciones similares a la de los paiacuteses ya citados
[3] Esto se debe tanto a las disponibilidades crecientes de capital exportable en las economiacuteas centrales corno al caraacutecter maacutes sofisticado y maacutes costoso
de la tecnologiacutea empleada que exige fuertes inversiones de capital De alliacute se deriva una integracioacuten de parte del sistema de produccioacuten de esos paiacuteses a la economiacutea central pero dicha integracioacuten se da en funcioacuten del mercado mundial y no del mercado interno como sucederaacute posteriormente
[4] La relacioacuten entre la inversioacuten extranjera y el caraacutecter maacutes sofisticado de la tecnologiacutea que ella emplea conduce a que la empresa absorba poca mano de obra produciendo pues un monto relativamente bajo de salarios Dichos salarios se orientan por lo general hacia el consumo de bienes importados y no repercuten de manera efectiva en el mercado interno
[5] Ejemplos de ello son el batllismo en Uruguay el radicalismo argentino de principios de siglo el civilismo brasilentildeo
[6] Ver Ernest Mandel Traiteacute deacuteconomie marxiste Pariacutes 1962 Hay edicioacuten espantildeola Era Meacutexico 1969
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Fuente httpwwwmarini-escritosunammx
__________________________________________
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adquisitivo se desarrolla una industria de bienes de consumo de base
marcadamente artesanal
En el primer caso los intereses de la industria coinciden rigurosamente con los
del sector agrario-mercantil y su despliegue no acarrea una diferenciacioacuten
efectiva en el seno de las clases dominantes En el segundo la clase industrial
que se incluye entre las clases medias urbanas se constituye por lo general de
inmigrantes quienes al no integrarse plenamente a la sociedad no llegan a
participar activamente en los choques de intereses que alliacute se verifican
Proporcionaraacuten sin embargo un soporte real para la ideologiacutea de clase media
que se desenvuelve entonces proteccionista en lo econoacutemico y liberal en lo
poliacutetico la cual soacutelo se afirmaraacute alliacute donde algunos sectores dominantes
entrando en conflicto con los grupos maacutes privilegiados o necesitando enfrentarse
a la competencia externa se hacen eco de ella [5]
Como quiera que sea la existencia de este sector industrial dedicado al mercado
interno ofrece la base objetiva para un cambio de actividad econoacutemica cuando
sobreviene la crisis del mercado mundial La restriccioacuten de las importaciones le
abre nuevas posibilidades de crecimiento con el objeto de atender la demanda
interna insatisfecha Por otra parte este sector se va a beneficiar con el excedente
econoacutemico producido en la actividad exportadora mediante la disminucioacuten de las
oportunidades de inversioacuten que alliacute se verifica y la tendencia de ese excedente a
fluir a traveacutes del sistema bancario hacia la industria
El eje del problema reside precisamente en este punto El sector exportador habiacutea
sabido defenderse de la coyuntura de depresioacuten vigente en el mercado mundial
ya adoptando poliacuteticas de defensa del empleo manifestadas en la compra y la
formacioacuten de existencias por el Estado (como pasa con el cafeacute en Brasil) ya
estableciendo acuerdos comerciales desventajosos que garantizaban empero la
salida de la produccioacuten (el acuerdo Roca-Runciman firmado por Argentina e
Inglaterra) En estas condiciones dicho sector manteniacutea su actividad y
correlativamente por las dificultades experimentadas para importar ejerciacutea una
presioacuten estimulante sobre la oferta interna creando la demanda efectiva que la
industria tratariacutea de satisfacer
Es este mecanismo lo que explica que a pesar de algunos desajustes eventuales
en sus relaciones la burguesiacutea agrario-mercantil y la burguesiacutea industrial
ascendente hayan podido pactar en provecho mutuo El Estado que asiacute se
establece es un Estado de compromiso que refleja la complementariedad objetiva
que cimentaba sus relaciones Soacutelo en aquellos paiacuteses donde el sector exportador
controlado directamente por el capital extranjero no disponiacutea de las condiciones
necesarias para cambiar su orientacioacuten es que las tensiones se hicieron maacutes
graves dando lugar a conflictos radicales que terminaron sin embargo por
conducir a una situacioacuten de represioacuten impuesta por las antiguas clases
dominantes la cual se tradujo en un relativo estancamiento econoacutemico
La lucha por el desarrollo capitalista autoacutenomo
El pacto firmado entre la burguesiacutea agrario-mercantil y la burguesiacutea industrial
expresaba una cooperacioacuten antagoacutenica y no excluiacutea pues los choques de
intereses en el seno de la coalicioacuten dominante Las divergencias en materia de
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poliacutetica cambiaria y de creacutedito los intentos constantes de la burguesiacutea industrial
para canalizar hacia siacute el excedente generado en el sector exportador su
propoacutesito de asegurar a traveacutes del Estado el desarrollo de sectores baacutesicos fueron
causas de conflictos interburgueses constantes que se manifestaron por una
inestabilidad poliacutetica superficial la cual nunca puso en jaque los cimientos
mismos del poder Tales tensiones resultaban en uacuteltimo teacutermino de los
movimientos del polo econoacutemico vinculado al mercado interno en su progresioacuten
para liberarse de la dependencia del polo externo e imponerle a eacuteste su
predominio
La aceleracioacuten que en el curso de la segunda guerra mundial se produce en el
proceso de industrializacioacuten latinoamericano y que lanza a nuevos paiacuteses como
Venezuela al camino que habiacutean recorrido desde los antildeos treinta Argentina
Brasil y Meacutexico refuerza considerablemente el polo interno y crea las condiciones
para una lucha maacutes abierta por el predominio dentro de la coalicioacuten dominante
En esta lucha la burguesiacutea industrial echaraacute mano de la presioacuten de las masas
citadinas que aumentaron considerablemente en el periacuteodo precedente en el
marco de un juego poliacutetico conocido corrientemente por populismo Su fruto
seraacute el establecimiento de regiacutemenes de tipo bonapartista cuyo ejemplo maacutes
claro es el gobierno de Peroacuten
Histoacutericamente y desde el punto de vista del desarrollo de las fuerzas
productivas esta situacioacuten corresponde al teacutermino de la etapa de la
industrializacioacuten de primer grado sustitutiva de bienes de consumo no durable
y la necesidad de implantar una industria pesada productora de bienes
intermedios de consumo durable y de capital La burguesiacutea industrial toma
conciencia de esta situacioacuten en principio por el agotamiento relativo con que
choca en el mercado interno la expansioacuten de la industria ligera de primer grado
Esto la impulsa a intentar la ampliacioacuten de la escala de mercado ya mediante la
apertura de frentes externos (poliacutetica seguida inicialmente por Peroacuten) ya a traveacutes
de la dinamizacioacuten del mismo mercado interno mediante poliacuteticas de
redistribucioacuten del ingreso que van desde el aumento de salarios hasta el
planteamiento de una reforma agraria (lo que sucedioacute un poco con Peroacuten y maacutes
con Vargas en su segundo periacuteodo de gobierno 1950-54) Sin embargo el
bloqueo al que se enfrenta la expansioacuten de la industria ligera aunado a las
dificultades para importar los bienes intermedios y equipos necesarios conducen
a la burguesiacutea a encarar la segunda etapa del proceso de industrializacioacuten es
decir la creacioacuten de una industria pesada
En la medida en que esto se combina con la exigencia de ampliar el mercado para
la industria liviana y exige un mayor excedente de capital invertible se hace
necesario aumentar las transferencias de capital desde el sector exportador y
poner de pie protecciones arancelarias que defiendan el mercado nacional Es por
lo que la burguesiacutea choca simultaacuteneamente con la clase latifundista-mercantil y
con los trusts internacionales a los que estaacute conectada la economiacutea por sus
actividades de exportacioacuten e importacioacuten
El bonapartismo se plantea en esta perspectiva como el recurso poliacutetico de que
se sirve la burguesiacutea para enfrentarse a sus adversarios Basaacutendose en las masas
populares urbanas a las que seduce por su fraseologiacutea populista y nacionalista
pero maacutes concretamente por sus intentos de redistribucioacuten del ingreso ella
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intenta poner de pie un nuevo esquema de poder en el cual mediante el apoyo
de las clases medias y del proletariado y sin romper el esquema de colaboracioacuten
vigente le sea posible sobreponerse a las antiguas clases terrateniente y
mercantil Por las implicaciones que tiene en las relaciones econoacutemicas con el
centro imperialista hegemoacutenico ello tiende a combinarse con la buacutesqueda de
foacutermulas capaces de promover el desarrollo capitalista autoacutenomo del paiacutes
Conviene aquiacute subrayar que estos cambios en Ameacuterica Latina se hacen visibles
en el momento mismo en que reorganizado el mercado mundial bajo la
hegemoniacutea de Estados Unidos el imperialismo afirma su tendencia a la
integracioacuten de los sistemas de produccioacuten Esta es movida por dos razones
fundamentales de las cuales la primera tiene que ver con el avance de la
concentracioacuten de capital en escala mundial lo que pone en manos de las grandes
compantildeiacuteas internacionales una superabundancia de recursos invertibles que
necesitan buscar nuevos campos de aplicacioacuten en el exterior La tendencia
declinante del mercado de materias primas y el hecho de que durante la fase de
desorganizacioacuten de la economiacutea mundial se desarrolloacute en las economiacuteas
perifeacutericas un sector industrial vinculado al mercado interno hace que sea este
sector el que atraiga al capital extranjero que busca oportunidades de inversioacuten
La segunda razoacuten de la integracioacuten de los sistemas de produccioacuten es dada por el
gran desarrollo del sector de bienes de capital en las economiacuteas centrales el cual
fue acompantildeado de una aceleracioacuten considerable del progreso tecnoloacutegico Esto
hizo por un lado que el tipo de equipos producidos siempre maacutes sofisticados
debiesen aplicarse a actividades maacutes elaboradas del tipo industrial en los paiacuteses
perifeacutericos existiendo intereacutes por parte de las economiacuteas centrales de impulsar
alliacute el proceso de industrializacioacuten Por otro lado en la medida en que el ritmo del
progreso teacutecnico redujo en los paiacuteses centrales el plazo de reposicioacuten del capital
fijo de un promedio de ocho a uno de cuatro antildeos [6] surgioacute la necesidad para
esos paiacuteses de exportar a la periferia equipos y maquinarias que resultaron
obsoletos tempranamente mas auacuten no totalmente amortizados
Entonces en el momento en que las burguesiacuteas nacionales de los paiacuteses
latinoamericanos se plantean la conveniencia de desarrollar su propio sector de
bienes de capital chocan con el asedio del capital extranjero que las presiona
para penetrar en la economiacutea y alliacute implantar ese sector Es natural por lo tanto
que buscando defender su plusvaliacutea y su campo mismo de inversioacuten (recordemos
que el campo de inversioacuten representado por la industria ligera daba sentildeales de
agotamiento) la primera reaccioacuten de esas burguesiacuteas haya sido la de resistir el
asedio por lo que formulan una ideologiacutea nacionalista que se orienta hacia la
definicioacuten de un modelo de desarrollo capitalista autoacutenomo Pero tambieacuten se
comprende que aunado al conflicto que ya sostienen con las antiguas clases
dominantes internas la apertura de este segundo frente de lucha haya conducido
al fracaso al conjunto de la poliacutetica burguesa
El fracaso de la burguesiacutea
La causa fundamental de este fracaso se debe en uacuteltimo teacutermino a la
imposibilidad de la industria para sobreponerse al condicionamiento que le ha
impuesto el sector externo desde sus primeros pasos Atendiendo a la demanda
creada por las clases ricas y utilizando una tecnologiacutea importada de los paiacuteses
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centrales cuya caracteriacutestica principal es ahorrar mano de obra la industria
latinoamericana se encontroacute con un mercado reducido que trataba de
compensar utilizando abusivamente la relacioacuten precio-salarios Esto era posible
justamente porque empleando una tecnologiacutea ahorrativa de mano de obra la
industria afrontaba una oferta de trabajo en constante expansioacuten lo que le
permitiacutea fijar los salarios a su maacutes bajo nivel En contrapartida el crecimiento
del mercado era extremadamente lento y no se podiacutea compensar sino mediante el
alza de precios es decir la inflacioacuten
Cuando se plantea el problema de la creacioacuten de una industria pesada la
burguesiacutea industrial se inclina inicialmente como vimos hacia la reformulacioacuten
de ese esquema En este sentido trata de movilizar instrumentos capaces de
ampliar la escala del mercado asiacute como de acelerar la transferencia hacia el
sector industrial del excedente creado por las exportaciones Sin embargo en su
afaacuten de aumentar su plusvaliacutea relativa mdashaprovechando la oferta mundial de
equipos y maquinarias que se incrementa en la posguerramdash acaba por volverse
hacia medidas maacutes inmediatas tendientes a flexibilizar a corto plazo la
capacidad para importar
Ahora bien vimos que desde los antildeos veinte la capacidad para importar se
deterioraba constantemente Para elevar pues el monto de divisas disponibles
para la importacioacuten de equipos y bienes intermedios no queda a la burguesiacutea
industrial sino transigir con el sector agrario-exportador y darle incluso las
facilidades e incentivos que exige para expandir sus actividades Para hacerlo sin
limitar la acumulacioacuten de capital necesario para enfrentar la segunda etapa de
industrializacioacuten tiene que descargar sobre las masas trabajadoras de la ciudad
y del campo el esfuerzo de capitalizacioacuten con lo que afirma una vez maacutes el
principio fundamental del sistema subdesarrollado es decir la superexplotacioacuten
del trabajo
Este fenoacutemeno claramente manifiesto en la aceleracioacuten de la inflacioacuten y luego en
las poliacuteticas de estabilizacioacuten asiacute como en la renuncia a realizar una reforma
agraria efectiva da como consecuencia la ruptura de la base en que se apoyaba
la poliacutetica bonapartista Al transigir con las antiguas clases dominantes la
burguesiacutea industrial tuvo que abandonar su fraseologiacutea revolucionaria el tema
de las reformas de estructura las poliacuteticas de redistribucioacuten del ingreso Con ello
se divorcioacute de las aspiraciones de las grandes masas y echoacute por tierra la
posibilidad de mantener con ellas una alianza taacutectica
Este proceso se completoacute con la renuncia de la burguesiacutea a llevar a cabo una
poliacutetica de desarrollo autoacutenomo En efecto el asedio de los capitales extranjeros
que se intensifica en los antildeos cincuenta coincide con la dificultad de las
economiacuteas latinoamericanas para lograr una flexibilizacioacuten de su capacidad para
importar mediante la expansioacuten de exportaciones tradicionales (dificultades
sobre todo sensibles al terminarse la guerra de Corea) Ahora bien las compantildeiacuteas
extranjeras disponiacutean como vimos de equipos y maquinarias obsoletos y no
amortizados en las metroacutepolis que representaban un adelanto efectivo frente al
nivel tecnoloacutegico imperante en los paiacuteses latinoamericanos La entrada de esos
capitales bajo la forma de inversioacuten directa y cada vez maacutes en asociacioacuten con
empresas locales constituiacutea una solucioacuten conveniente para las dos partes para
el inversionista extranjero su equipo obsoleto produciriacutea alliacute utilidades similares
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a las que podiacutea obtener con un equipo maacutes moderno en su paiacutes de origen en
virtud del precio maacutes bajo de la mano de obra local para la empresa local se
abriacutea la posibilidad de lograr con dicho equipo una plusvaliacutea extraordinaria
Asiacute la burguesiacutea industrial latinoamericana evoluciona de la idea de un
desarrollo autoacutenomo hacia una integracioacuten efectiva con los capitales imperialistas
y da lugar a un nuevo tipo de dependencia mucho maacutes radical que el que rigiera
anteriormente El mecanismo de la asociacioacuten de capitales es la forma que
consagra esta integracioacuten la cual no solamente desnacionaliza definitivamente la
burguesiacutea local sino que unida como va a la acentuacioacuten del ahorro de mano de
obra que caracteriza al sector secundario latinoamericano consolida la praacutectica
abusiva de precios (que se fijan seguacuten el costo de produccioacuten de las empresas
tecnoloacutegicamente maacutes atrasadas) como medio de compensar la reduccioacuten
concomitante del mercado El desarrollo capitalista integrado acrecienta pues el
divorcio entre la burguesiacutea y las masas populares intensificando la
superexplotacioacuten a que eacutestas estaacuten sometidas y negaacutendoles lo que representa su
reivindicacioacuten maacutes elemental el derecho al trabajo
La coincidencia de esas dos tendencias mdashel abandono de la poliacutetica bonapartista
y de las aspiraciones al desarrollo capitalista autoacutenomomdash arrastra a la caiacuteda a los
regiacutemenes liberal-democraacuteticos que habiacutean intentado afirmarse en la posguerra y
conduce a la implantacioacuten de dictaduras tecnocraacutetico-militares Ello va unido a la
acentuacioacuten del papel directivo del Estado y al incremento considerable de los
gastos militares que se constituyen en escala creciente en demanda de una
oferta industrial que no puede basarse en la expansioacuten del consumo popular
Con las deformaciones de escala naturales el imperialismo reproduce asiacute en las
economiacuteas perifeacutericas de Ameacuterica Latina los mismos rasgos fundamentales que
afirmoacute en las economiacuteas centrales en su traacutensito hacia la integracioacuten de los
sistemas de produccioacuten
El desarrollo capitalista integrado
En el marco de la dialeacutectica del desarrollo capitalista mundial el capitalismo
latinoamericano reprodujo las leyes generales que rigen el sistema en su
conjunto mas en su especificidad propia las acentuoacute hasta su liacutemite La
superexplotacioacuten del trabajo en que se funda lo condujo finalmente a una
situacioacuten caracterizada por un corte radical entre las tendencias naturales del
sistema y por lo tanto entre los intereses de las clases beneficiadas por eacutel y las
necesidades maacutes elementales de las grandes masas que se manifiestan en sus
reivindicaciones de trabajo y de consumo La ley general de la acumulacioacuten del
capital que implica la concentracioacuten de la riqueza en un polo de la sociedad y el
pauperismo absoluto de la gran mayoriacutea del pueblo se expresa aquiacute con toda
brutalidad y pone a la orden del diacutea la exigencia de formular y practicar una
poliacutetica revolucionaria de lucha por el socialismo
Seriacutea ingenuo sin embargo creer que el eacutexito de esa poliacutetica estaacute inscrito en el
orden natural de las cosas y que se deriva necesariamente de la irracionalidad
cada diacutea maacutes evidente de la organizacioacuten econoacutemica impuesta por el capitalismo
Si no tomamos conciencia de la situacioacuten que atravesamos y no le oponemos una
accioacuten sistemaacutetica y radical los pueblos del continente nos arriesgamos a
zozobrar durante un periacuteodo de duracioacuten imprevisible en las sombras del
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esclavismo y del embrutecimiento Ello es tanto maacutes peligroso porque el sistema
ya se moviliza sea para promover la eliminacioacuten fiacutesica de poblaciones enteras
(mediante por ejemplo las teacutecnicas de esterilizacioacuten) sea para organizar un
esquema econoacutemico y poliacutetico capaz de constituirse en un instrumento efectivo
de contencioacuten de las fuerzas revolucionarias emergentes
En dicho esquema desempentildean papel preponderante los actuales proyectos de
integracioacuten regional y la dictadura abierta de la clase representada por los
regiacutemenes tecnocraacutetico-militares La integracioacuten econoacutemica se plantea en efecto
como una manera de llevar a su culminacioacuten en Ameacuterica Latina la integracioacuten
imperialista de los sistemas de produccioacuten en el marco de una situacioacuten
econoacutemica caracterizada por una capacidad potencial creciente de la oferta y una
restriccioacuten sistemaacutetica de las posibilidades de consumo Esta situacioacuten
directamente relacionada con la difusioacuten de una tecnologiacutea ahorrativa de mano
de obra en una estructura de produccioacuten marcadamente monopolista ha
conducido a la formacioacuten de islas caracterizadas por un relativo desarrollo
industrial y urbano desperdigadas entre grandes aacutereas rurales En la medida en
que la extrema concentracioacuten de la propiedad y del ingreso frena el desarrollo de
las aacutereas rurales y de las mismas islas industriales no se ha pensado en nada
mejor que interligar a eacutestas entre siacute y volviendo la espalda a las hambrientas
masas campesinas integrarlas en un sistema maacutes o menos coherente
Es evidente que esto impone un nuevo esquema de divisioacuten internacional del
trabajo que afecta no solamente a las relaciones entre los paiacuteses
latinoamericanos y los centros de dominacioacuten imperialista sino tambieacuten a las
relaciones de aqueacutellos entre siacute En el primer caso se transfieren a dichos paiacuteses
ciertas etapas inferiores del proceso de produccioacuten reservaacutendose los centros
imperialistas las etapas maacutes avanzadas (como la produccioacuten de computadoras
de conjuntos automatizados de energiacutea nuclear) y el control de la tecnologiacutea
correspondiente Cada avance de la industria latinoamericana afirmaraacute pues
con mayor fuerza su dependencia econoacutemica y tecnoloacutegica frente a los centros
imperialistas En el segundo caso se establecen niveles o jerarquiacuteas entre los
paiacuteses de la regioacuten seguacuten las ramas de produccioacuten que desarrollaron o estaacuten en
condiciones de desarrollar y se niega a los demaacutes el acceso a dichos tipos de
produccioacuten convirtieacutendolos en simples mercados consumidores Las
caracteriacutesticas propias del sistema hacen que este intento de racionalizar la
divisioacuten del trabajo propicie la formacioacuten de centros subimperialistas asociados a
la metroacutepoli para explotar a los pueblos vecinos Su mejor expresioacuten es la poliacutetica
llevada a cabo por el reacutegimen militar de Castelo Branco en Brasil y que hoy trata
de imitar el gobierno argentino
La reorganizacioacuten de los sistemas de produccioacuten latinoamericanos en el marco
de la integracioacuten imperialista y frente al recrudecimiento de las luchas de clase
en la regioacuten ha llevado a la implantacioacuten de regiacutemenes militares de corte
esencialmente tecnocraacutetico Su tarea es doble por un lado promover los ajustes
estructurales necesarios a la puesta en marcha del nuevo orden econoacutemico que
la integracioacuten imperialista requiere por otro lado reprimir tanto las aspiraciones
de progreso material como los movimientos de reformulacioacuten poliacutetica producidos
por la accioacuten de las masas Reproduciendo a escala mundial la cooperacioacuten
antagoacutenica llevada a cabo en el interior del paiacutes dichos regiacutemenes establecen una
relacioacuten de estrecha dependencia con su centro hegemoacutenico Estados Unidos al
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mismo tiempo que chocan continuamente con eacuteste en su deseo de sacar mayores
ventajas del proceso de reorganizacioacuten en el que se encuentran empentildeados
Vista en su perspectiva histoacuterica maacutes amplia una Ameacuterica Latina integrada al
imperialismo no es maacutes viable que la supervivencia del sistema imperialista
mismo La superexplotacioacuten del trabajo en que se funda el imperialismo bajo
cuyo signo se pretende integrar a los paiacuteses de la regioacuten establece una tal
arritmia entre la evolucioacuten de las fuerzas productivas y las relaciones de
produccioacuten que no deja prever sino el derrocamiento del sistema en su conjunto
con todo lo que eacutel representa en explotacioacuten opresioacuten y degradacioacuten Por otra
parte la lucha mundial de los pueblos contra el imperialismo a la cual se integroacute
victoriosamente Ameacuterica Latina por medio de la Revolucioacuten cubana no depende
exclusivamente de lo que quieran y hagan los pueblos de este continente sino
que influye sobre eacutestos a traveacutes de sucesos tan importantes como la guerra de
liberacioacuten del pueblo vietnamita la revolucioacuten cultural china la agudizacioacuten de
las luchas de clase en el interior mismo de Estados Unidos
Sin embargo parece evidente que mientras maacutes avance el proceso de integracioacuten
imperialista de los sistemas de produccioacuten en Ameacuterica Latina y maacutes efectiva sea
la represioacuten que aquiacute se realice contra los movimientos revolucionarios maacutes
condiciones tendraacute el imperialismo para prolongar su existencia a contracorriente
de la historia Inversamente la generalizacioacuten de la revolucioacuten latinoamericana
tiende a destruir los soportes principales que la apoyan y su victoria representaraacute
para eacutel el golpe de muerte Esta es la responsabilidad histoacuterica de los pueblos
latinoamericanos y frente a ella no hay otra actitud posible que la praacutectica
revolucionaria
El futuro de la revolucioacuten latinoamericana
En lo que se refiere a la revolucioacuten latinoamericana se debe hacer notar que al
igual que al ingresar en la etapa de integracioacuten imperialista el capitalismo
internacional indujo la formacioacuten de un campo de fuerzas antagoacutenicas
representado por los paiacuteses socialistas asiacute tambieacuten la integracioacuten imperialista de
los sistemas de produccioacuten en Ameacuterica Latina estaacute forjando su propia negacioacuten
Ella se ha manifestado ya en el triunfo del socialismo en Cuba y sigue
desarrollaacutendose a traveacutes de las luchas de clase que tienen lugar en toda la regioacuten
y que tiene su expresioacuten maacutes visible en la actividad guerrillera llevada a cabo en
Venezuela Guatemala Colombia y otros paiacuteses El avance incontenible de las
masas explotadas se orienta inevitablemente hacia la sustitucioacuten del actual
sistema de produccioacuten por otro que permita la plena expansioacuten de las fuerzas
productivas y que redunde en una elevacioacuten efectiva de los niveles de trabajo y
de consumo es decir el sistema socialista
En lo fundamental dos son las tendencias principales que animan hoy al
movimiento revolucionario latinoamericano y cuya realizacioacuten plantea un reto a
cuantos se interesen por su victoria La primera tiene que ver con el
establecimiento de una relacioacuten maacutes efectiva entre las clases explotadas y sus
vanguardias poliacuteticas de las cuales muchas se han lanzado ya a la empresa
suprema de la lucha armada La segunda se refiere a las relaciones que deben
establecerse entre esas clases en el marco maacutes amplio del contexto
internacional
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El proceso de industrializacioacuten en Ameacuterica Latina por las caracteriacutesticas que
asumioacute ha tenido como principal efecto intensificar la explotacioacuten de las masas
trabajadoras de la ciudad y del campo Asiacute en la medida en que la industria
dependioacute siempre del excedente producido en el sector externo de la economiacutea y
quiso siempre absorber partes crecientes del mismo las clases beneficiadas por
la exportacioacuten buscaron compensar la peacuterdida que eso representaba para ellas a
traveacutes del aumento de la plusvaliacutea absoluta arrancada a las masas campesinas
Esto fue maacutes faacutecil ya que por la extrema concentracioacuten de la propiedad de la
tierra los trabajadores del campo se vieron privados de las oportunidades
miacutenimas de empleo y tuvieron que ofrecer en el mercado su fuerza de trabajo a
un precio vil
Un fenoacutemeno similar se produjo en las ciudades Desorganizando la antigua
produccioacuten artesanal principal fuente de empleos para las masas urbanas y
beneficiaacutendose de las fuertes migraciones hacia la ciudad de trabajadores que la
arcaica estructura agraria no absorbiacutea los capitalistas industriales se han
encontrado con una oferta de mano de obra en constante expansioacuten El hecho de
que buscando incrementar su plusvaliacutea relativa hayan echado mano de una
tecnologiacutea ahorrativa de mano de obra importada de los paiacuteses centrales acentuoacute
auacuten maacutes el crecimiento relativo de la oferta de trabajo el cual chocoacute con la
reduccioacuten sistemaacutetica de las oportunidades de empleo en la industria
La consecuencia principal de esta situacioacuten fue que desmintiendo a los que
insisten en ver en la clase obrera latinoamericana un sector privilegiado de la
poblacioacuten la explotacioacuten de los trabajadores urbanos se mantuvo siempre en el
liacutemite de lo soportable En la mejor de las hipoacutetesis (correspondiente a la fase de
la poliacutetica bonapartista) no les fue posible sino defender su nivel de vida sin
lograr empero avances efectivos y contentarse con la extensioacuten horizontal del
empleo que permitiacutea mediante el trabajo de un mayor nuacutemero de miembros
aumentar el ingreso global de las familias proletarias El progreso tecnoloacutegico en
la regioacuten se expresoacute pues en un incremento simultaacuteneo de la plusvaliacutea absoluta
y relativa en las empresas beneficiadas por eacutel y fue la premisa de la acumulacioacuten
de capital que permitioacute a la burguesiacutea marchar hacia la creacioacuten de una industria
pesada
El rasgo maacutes dramaacutetico de esta situacioacuten fue sin embargo el crecimiento
espantoso de las poblaciones marginales urbanas aglomeradas en las villas
miseria en las favelas en las barriadas Sin una posicioacuten definida en el sistema
de produccioacuten ya que vive de trabajos ocasionales ese subproletariado mdashque
llega a superar en ciertas ciudades la tercera parte de la poblacioacuten totalmdash ni
siquiera ha podido sumarse a la reivindicacioacuten baacutesica del proletariado industrial
(la extensioacuten horizontal del empleo o mejor dicho del derecho al trabajo) y se
limitoacute en la mayor parte de los casos a reivindicaciones de consumo Se ha
convertido asiacute en el medio de maniobras poliacuteticas demagoacutegicas por excelencia y
por su imposibilidad objetiva de desarrollar una conciencia de clase representoacute
uno de los soportes fundamentales del populismo
Las ilusiones populistas y nacionalistas creadas por la burguesiacutea tambieacuten
encontraron eco en las clases medias Enfrentaacutendose ellas mismas a la dificultad
para ubicarse dentro del sistema de produccioacuten sus reivindicaciones tendieron
en el mejor de los casos a coincidir con las reivindicaciones de trabajo del
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proletariado industrial mas nada representaron en el sentido de fundar esa
aspiracioacuten en el anaacutelisis cientiacutefico de las condiciones que la motivaban es decir
de la tendencia inevitable del sistema a expulsar de las actividades productivas a
masas crecientes de la poblacioacuten Maacutes que esto la clase media participando
objetivamente del proceso de marginalizacioacuten que afectaba al subproletariado
coincidioacute muchas veces con eacuteste en sus reivindicaciones de consumo y confundioacute
inclusive el movimiento propio del subproletariado con la lucha de clase de los
trabajadores industriales con lo que se constituyoacute ella misma en otro soporte
fundamental del populismo
La diferenciacioacuten que el avance de la industrializacioacuten ocasionaba en el interior
de la clase burguesa trajo auacuten maacutes perplejidades a las clases medias La
concentracioacuten de las unidades de produccioacuten el desarrollo de la industria
pesada la elevacioacuten del nivel tecnoloacutegico de la industria la asociacioacuten con el
capital extranjero mdashque constituiacutean aspectos de un solo procesomdash fueron
percibidos por ellas como realidades independientes que se podiacutean combatir o
defender por separado En la medida en que ello implicoacute la conformacioacuten de
capas burguesas que se beneficiaban de manera desigual de dicho proceso las
clases medias tendieron a aliarse a las capas menos favorecidas y a desarrollar
una accioacuten poliacutetica contradictoria que no se salioacute nunca del marco de los
conflictos interburgueses
Asiacute fue como nacioacute el mito de una burguesiacutea nacional opuesta a los intereses del
imperialismo o maacutes precisamente como se encontroacute la justificacioacuten para adoptar
esa categoriacutea forjada en contextos histoacutericos distintos Asumiendo el punto de
vista de la burguesiacutea maacutes atrasada econoacutemica y tecnoloacutegicamente que no podiacutea
siquiera plantearse la posibilidad de asociarse a los capitales extranjeros y que
se enfrentaba ella misma a la amenaza de la proletarizacioacuten las clases medias
actuaron en el sentido de supeditarle mdasha ella que representaba el sector maacutes
rezagado de la sociedadmdash el movimiento progresista de las masas explotadas de
la ciudad y del campo Al mismo tiempo dichas clases se dejaban seducir por el
desarrollismo de los grandes grupos econoacutemicos en su marcha hacia una
mayor tecnificacioacuten y hacia la implantacioacuten de una industria pesada en
asociacioacuten con el capital extranjero sin darse cuenta de que asiacute contradeciacutean los
intereses de su pretendida burguesiacutea nacional para la que ese camino estaba
cerrado
Ahora bien las vanguardias revolucionarias de Ameacuterica Latina traen por lo
general el sello de las clases medias La incomprensioacuten pues que eacutestas
revelaron frente al proceso econoacutemico de sus paiacuteses y a la lucha de clases que
con base a ese proceso de desarrolloacute ha dificultado considerablemente la
vinculacioacuten efectiva de esas vanguardias con las fuerzas reales de la revolucioacuten
principalmente con lo que constituye su columna vertebral el proletariado
industrial Su posicioacuten ambivalente en relacioacuten con los conflictos interburgueses
no le ha permitido con raras excepciones aliarse al proletariado y definir con eacutel
una poliacutetica obrera de lucha por el socialismo que eche a andar un frente de los
trabajadores de la ciudad y del campo contra el sistema de explotacioacuten al que
estaacuten sometidos
Sin embargo soacutelo esto puede dar pleno sentido a la lucha antiimperialista y
llevarla a sus uacuteltimas consecuencias Al definir en el marco nacional una poliacutetica
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obrera las fuerzas revolucionarias estaraacuten poniendo en marcha un proceso que
conduce necesariamente a la internacionalizacioacuten de la revolucioacuten y al
enfrentamiento directo con el centro hegemoacutenico imperialista Sus opresores
nacionales y extranjeros se previenen ya contra esa eventualidad tratando de
establecer mecanismos de contencioacuten tales como los regiacutemenes militares
supeditados a la estrategia del Pentaacutegono la Fuerza Interamericana de Policiacutea
los acuerdos para repetir cuando fuere necesario la experiencia dominicana
La accioacuten internacionalista de Guevara la poliacutetica revolucionaria de Cuba
anticipan la respuesta que daraacuten los pueblos del continente a sus opresores Maacutes
auacuten hacen que se perfile en el horizonte lo que parece ser la contribucioacuten maacutes
original de Latinoameacuterica a la lucha del proletariado mundial su caraacutecter
internacional Todo indica que seraacute aquiacute donde el internacionalismo proletario
alcanzaraacute una nueva etapa de su desarrollo y sentaraacute las bases de una sociedad
mundial de naciones libres de la explotacioacuten del hombre por el hombre
_____________________
Notas
[1] Los principales rasgos de estas modalidades o tipos fueron definidos por Celso Furtado y Aniacutebal Pinto en diferentes trabajos y sistematizados por Cardoso y Faletto en Dependencia y desarrollo en Ameacuterica Latina Siglo XXI Meacutexico 1973
[2] El choque de intereses entre Estados Unidos e Inglaterra es ya manifiesto en la implantacioacuten de la Repuacuteblica en Brasil (1889) y en la guerra civil chilena (1891) para dar algunos ejemplos Permite tambieacuten que un paiacutes como Uruguay pueda realizar despueacutes de la ascensioacuten de Batlle al poder su integracioacuten dinaacutemica al mercado mundial en condiciones similares a la de los paiacuteses ya citados
[3] Esto se debe tanto a las disponibilidades crecientes de capital exportable en las economiacuteas centrales corno al caraacutecter maacutes sofisticado y maacutes costoso
de la tecnologiacutea empleada que exige fuertes inversiones de capital De alliacute se deriva una integracioacuten de parte del sistema de produccioacuten de esos paiacuteses a la economiacutea central pero dicha integracioacuten se da en funcioacuten del mercado mundial y no del mercado interno como sucederaacute posteriormente
[4] La relacioacuten entre la inversioacuten extranjera y el caraacutecter maacutes sofisticado de la tecnologiacutea que ella emplea conduce a que la empresa absorba poca mano de obra produciendo pues un monto relativamente bajo de salarios Dichos salarios se orientan por lo general hacia el consumo de bienes importados y no repercuten de manera efectiva en el mercado interno
[5] Ejemplos de ello son el batllismo en Uruguay el radicalismo argentino de principios de siglo el civilismo brasilentildeo
[6] Ver Ernest Mandel Traiteacute deacuteconomie marxiste Pariacutes 1962 Hay edicioacuten espantildeola Era Meacutexico 1969
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Fuente httpwwwmarini-escritosunammx
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poliacutetica cambiaria y de creacutedito los intentos constantes de la burguesiacutea industrial
para canalizar hacia siacute el excedente generado en el sector exportador su
propoacutesito de asegurar a traveacutes del Estado el desarrollo de sectores baacutesicos fueron
causas de conflictos interburgueses constantes que se manifestaron por una
inestabilidad poliacutetica superficial la cual nunca puso en jaque los cimientos
mismos del poder Tales tensiones resultaban en uacuteltimo teacutermino de los
movimientos del polo econoacutemico vinculado al mercado interno en su progresioacuten
para liberarse de la dependencia del polo externo e imponerle a eacuteste su
predominio
La aceleracioacuten que en el curso de la segunda guerra mundial se produce en el
proceso de industrializacioacuten latinoamericano y que lanza a nuevos paiacuteses como
Venezuela al camino que habiacutean recorrido desde los antildeos treinta Argentina
Brasil y Meacutexico refuerza considerablemente el polo interno y crea las condiciones
para una lucha maacutes abierta por el predominio dentro de la coalicioacuten dominante
En esta lucha la burguesiacutea industrial echaraacute mano de la presioacuten de las masas
citadinas que aumentaron considerablemente en el periacuteodo precedente en el
marco de un juego poliacutetico conocido corrientemente por populismo Su fruto
seraacute el establecimiento de regiacutemenes de tipo bonapartista cuyo ejemplo maacutes
claro es el gobierno de Peroacuten
Histoacutericamente y desde el punto de vista del desarrollo de las fuerzas
productivas esta situacioacuten corresponde al teacutermino de la etapa de la
industrializacioacuten de primer grado sustitutiva de bienes de consumo no durable
y la necesidad de implantar una industria pesada productora de bienes
intermedios de consumo durable y de capital La burguesiacutea industrial toma
conciencia de esta situacioacuten en principio por el agotamiento relativo con que
choca en el mercado interno la expansioacuten de la industria ligera de primer grado
Esto la impulsa a intentar la ampliacioacuten de la escala de mercado ya mediante la
apertura de frentes externos (poliacutetica seguida inicialmente por Peroacuten) ya a traveacutes
de la dinamizacioacuten del mismo mercado interno mediante poliacuteticas de
redistribucioacuten del ingreso que van desde el aumento de salarios hasta el
planteamiento de una reforma agraria (lo que sucedioacute un poco con Peroacuten y maacutes
con Vargas en su segundo periacuteodo de gobierno 1950-54) Sin embargo el
bloqueo al que se enfrenta la expansioacuten de la industria ligera aunado a las
dificultades para importar los bienes intermedios y equipos necesarios conducen
a la burguesiacutea a encarar la segunda etapa del proceso de industrializacioacuten es
decir la creacioacuten de una industria pesada
En la medida en que esto se combina con la exigencia de ampliar el mercado para
la industria liviana y exige un mayor excedente de capital invertible se hace
necesario aumentar las transferencias de capital desde el sector exportador y
poner de pie protecciones arancelarias que defiendan el mercado nacional Es por
lo que la burguesiacutea choca simultaacuteneamente con la clase latifundista-mercantil y
con los trusts internacionales a los que estaacute conectada la economiacutea por sus
actividades de exportacioacuten e importacioacuten
El bonapartismo se plantea en esta perspectiva como el recurso poliacutetico de que
se sirve la burguesiacutea para enfrentarse a sus adversarios Basaacutendose en las masas
populares urbanas a las que seduce por su fraseologiacutea populista y nacionalista
pero maacutes concretamente por sus intentos de redistribucioacuten del ingreso ella
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intenta poner de pie un nuevo esquema de poder en el cual mediante el apoyo
de las clases medias y del proletariado y sin romper el esquema de colaboracioacuten
vigente le sea posible sobreponerse a las antiguas clases terrateniente y
mercantil Por las implicaciones que tiene en las relaciones econoacutemicas con el
centro imperialista hegemoacutenico ello tiende a combinarse con la buacutesqueda de
foacutermulas capaces de promover el desarrollo capitalista autoacutenomo del paiacutes
Conviene aquiacute subrayar que estos cambios en Ameacuterica Latina se hacen visibles
en el momento mismo en que reorganizado el mercado mundial bajo la
hegemoniacutea de Estados Unidos el imperialismo afirma su tendencia a la
integracioacuten de los sistemas de produccioacuten Esta es movida por dos razones
fundamentales de las cuales la primera tiene que ver con el avance de la
concentracioacuten de capital en escala mundial lo que pone en manos de las grandes
compantildeiacuteas internacionales una superabundancia de recursos invertibles que
necesitan buscar nuevos campos de aplicacioacuten en el exterior La tendencia
declinante del mercado de materias primas y el hecho de que durante la fase de
desorganizacioacuten de la economiacutea mundial se desarrolloacute en las economiacuteas
perifeacutericas un sector industrial vinculado al mercado interno hace que sea este
sector el que atraiga al capital extranjero que busca oportunidades de inversioacuten
La segunda razoacuten de la integracioacuten de los sistemas de produccioacuten es dada por el
gran desarrollo del sector de bienes de capital en las economiacuteas centrales el cual
fue acompantildeado de una aceleracioacuten considerable del progreso tecnoloacutegico Esto
hizo por un lado que el tipo de equipos producidos siempre maacutes sofisticados
debiesen aplicarse a actividades maacutes elaboradas del tipo industrial en los paiacuteses
perifeacutericos existiendo intereacutes por parte de las economiacuteas centrales de impulsar
alliacute el proceso de industrializacioacuten Por otro lado en la medida en que el ritmo del
progreso teacutecnico redujo en los paiacuteses centrales el plazo de reposicioacuten del capital
fijo de un promedio de ocho a uno de cuatro antildeos [6] surgioacute la necesidad para
esos paiacuteses de exportar a la periferia equipos y maquinarias que resultaron
obsoletos tempranamente mas auacuten no totalmente amortizados
Entonces en el momento en que las burguesiacuteas nacionales de los paiacuteses
latinoamericanos se plantean la conveniencia de desarrollar su propio sector de
bienes de capital chocan con el asedio del capital extranjero que las presiona
para penetrar en la economiacutea y alliacute implantar ese sector Es natural por lo tanto
que buscando defender su plusvaliacutea y su campo mismo de inversioacuten (recordemos
que el campo de inversioacuten representado por la industria ligera daba sentildeales de
agotamiento) la primera reaccioacuten de esas burguesiacuteas haya sido la de resistir el
asedio por lo que formulan una ideologiacutea nacionalista que se orienta hacia la
definicioacuten de un modelo de desarrollo capitalista autoacutenomo Pero tambieacuten se
comprende que aunado al conflicto que ya sostienen con las antiguas clases
dominantes internas la apertura de este segundo frente de lucha haya conducido
al fracaso al conjunto de la poliacutetica burguesa
El fracaso de la burguesiacutea
La causa fundamental de este fracaso se debe en uacuteltimo teacutermino a la
imposibilidad de la industria para sobreponerse al condicionamiento que le ha
impuesto el sector externo desde sus primeros pasos Atendiendo a la demanda
creada por las clases ricas y utilizando una tecnologiacutea importada de los paiacuteses
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centrales cuya caracteriacutestica principal es ahorrar mano de obra la industria
latinoamericana se encontroacute con un mercado reducido que trataba de
compensar utilizando abusivamente la relacioacuten precio-salarios Esto era posible
justamente porque empleando una tecnologiacutea ahorrativa de mano de obra la
industria afrontaba una oferta de trabajo en constante expansioacuten lo que le
permitiacutea fijar los salarios a su maacutes bajo nivel En contrapartida el crecimiento
del mercado era extremadamente lento y no se podiacutea compensar sino mediante el
alza de precios es decir la inflacioacuten
Cuando se plantea el problema de la creacioacuten de una industria pesada la
burguesiacutea industrial se inclina inicialmente como vimos hacia la reformulacioacuten
de ese esquema En este sentido trata de movilizar instrumentos capaces de
ampliar la escala del mercado asiacute como de acelerar la transferencia hacia el
sector industrial del excedente creado por las exportaciones Sin embargo en su
afaacuten de aumentar su plusvaliacutea relativa mdashaprovechando la oferta mundial de
equipos y maquinarias que se incrementa en la posguerramdash acaba por volverse
hacia medidas maacutes inmediatas tendientes a flexibilizar a corto plazo la
capacidad para importar
Ahora bien vimos que desde los antildeos veinte la capacidad para importar se
deterioraba constantemente Para elevar pues el monto de divisas disponibles
para la importacioacuten de equipos y bienes intermedios no queda a la burguesiacutea
industrial sino transigir con el sector agrario-exportador y darle incluso las
facilidades e incentivos que exige para expandir sus actividades Para hacerlo sin
limitar la acumulacioacuten de capital necesario para enfrentar la segunda etapa de
industrializacioacuten tiene que descargar sobre las masas trabajadoras de la ciudad
y del campo el esfuerzo de capitalizacioacuten con lo que afirma una vez maacutes el
principio fundamental del sistema subdesarrollado es decir la superexplotacioacuten
del trabajo
Este fenoacutemeno claramente manifiesto en la aceleracioacuten de la inflacioacuten y luego en
las poliacuteticas de estabilizacioacuten asiacute como en la renuncia a realizar una reforma
agraria efectiva da como consecuencia la ruptura de la base en que se apoyaba
la poliacutetica bonapartista Al transigir con las antiguas clases dominantes la
burguesiacutea industrial tuvo que abandonar su fraseologiacutea revolucionaria el tema
de las reformas de estructura las poliacuteticas de redistribucioacuten del ingreso Con ello
se divorcioacute de las aspiraciones de las grandes masas y echoacute por tierra la
posibilidad de mantener con ellas una alianza taacutectica
Este proceso se completoacute con la renuncia de la burguesiacutea a llevar a cabo una
poliacutetica de desarrollo autoacutenomo En efecto el asedio de los capitales extranjeros
que se intensifica en los antildeos cincuenta coincide con la dificultad de las
economiacuteas latinoamericanas para lograr una flexibilizacioacuten de su capacidad para
importar mediante la expansioacuten de exportaciones tradicionales (dificultades
sobre todo sensibles al terminarse la guerra de Corea) Ahora bien las compantildeiacuteas
extranjeras disponiacutean como vimos de equipos y maquinarias obsoletos y no
amortizados en las metroacutepolis que representaban un adelanto efectivo frente al
nivel tecnoloacutegico imperante en los paiacuteses latinoamericanos La entrada de esos
capitales bajo la forma de inversioacuten directa y cada vez maacutes en asociacioacuten con
empresas locales constituiacutea una solucioacuten conveniente para las dos partes para
el inversionista extranjero su equipo obsoleto produciriacutea alliacute utilidades similares
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a las que podiacutea obtener con un equipo maacutes moderno en su paiacutes de origen en
virtud del precio maacutes bajo de la mano de obra local para la empresa local se
abriacutea la posibilidad de lograr con dicho equipo una plusvaliacutea extraordinaria
Asiacute la burguesiacutea industrial latinoamericana evoluciona de la idea de un
desarrollo autoacutenomo hacia una integracioacuten efectiva con los capitales imperialistas
y da lugar a un nuevo tipo de dependencia mucho maacutes radical que el que rigiera
anteriormente El mecanismo de la asociacioacuten de capitales es la forma que
consagra esta integracioacuten la cual no solamente desnacionaliza definitivamente la
burguesiacutea local sino que unida como va a la acentuacioacuten del ahorro de mano de
obra que caracteriza al sector secundario latinoamericano consolida la praacutectica
abusiva de precios (que se fijan seguacuten el costo de produccioacuten de las empresas
tecnoloacutegicamente maacutes atrasadas) como medio de compensar la reduccioacuten
concomitante del mercado El desarrollo capitalista integrado acrecienta pues el
divorcio entre la burguesiacutea y las masas populares intensificando la
superexplotacioacuten a que eacutestas estaacuten sometidas y negaacutendoles lo que representa su
reivindicacioacuten maacutes elemental el derecho al trabajo
La coincidencia de esas dos tendencias mdashel abandono de la poliacutetica bonapartista
y de las aspiraciones al desarrollo capitalista autoacutenomomdash arrastra a la caiacuteda a los
regiacutemenes liberal-democraacuteticos que habiacutean intentado afirmarse en la posguerra y
conduce a la implantacioacuten de dictaduras tecnocraacutetico-militares Ello va unido a la
acentuacioacuten del papel directivo del Estado y al incremento considerable de los
gastos militares que se constituyen en escala creciente en demanda de una
oferta industrial que no puede basarse en la expansioacuten del consumo popular
Con las deformaciones de escala naturales el imperialismo reproduce asiacute en las
economiacuteas perifeacutericas de Ameacuterica Latina los mismos rasgos fundamentales que
afirmoacute en las economiacuteas centrales en su traacutensito hacia la integracioacuten de los
sistemas de produccioacuten
El desarrollo capitalista integrado
En el marco de la dialeacutectica del desarrollo capitalista mundial el capitalismo
latinoamericano reprodujo las leyes generales que rigen el sistema en su
conjunto mas en su especificidad propia las acentuoacute hasta su liacutemite La
superexplotacioacuten del trabajo en que se funda lo condujo finalmente a una
situacioacuten caracterizada por un corte radical entre las tendencias naturales del
sistema y por lo tanto entre los intereses de las clases beneficiadas por eacutel y las
necesidades maacutes elementales de las grandes masas que se manifiestan en sus
reivindicaciones de trabajo y de consumo La ley general de la acumulacioacuten del
capital que implica la concentracioacuten de la riqueza en un polo de la sociedad y el
pauperismo absoluto de la gran mayoriacutea del pueblo se expresa aquiacute con toda
brutalidad y pone a la orden del diacutea la exigencia de formular y practicar una
poliacutetica revolucionaria de lucha por el socialismo
Seriacutea ingenuo sin embargo creer que el eacutexito de esa poliacutetica estaacute inscrito en el
orden natural de las cosas y que se deriva necesariamente de la irracionalidad
cada diacutea maacutes evidente de la organizacioacuten econoacutemica impuesta por el capitalismo
Si no tomamos conciencia de la situacioacuten que atravesamos y no le oponemos una
accioacuten sistemaacutetica y radical los pueblos del continente nos arriesgamos a
zozobrar durante un periacuteodo de duracioacuten imprevisible en las sombras del
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esclavismo y del embrutecimiento Ello es tanto maacutes peligroso porque el sistema
ya se moviliza sea para promover la eliminacioacuten fiacutesica de poblaciones enteras
(mediante por ejemplo las teacutecnicas de esterilizacioacuten) sea para organizar un
esquema econoacutemico y poliacutetico capaz de constituirse en un instrumento efectivo
de contencioacuten de las fuerzas revolucionarias emergentes
En dicho esquema desempentildean papel preponderante los actuales proyectos de
integracioacuten regional y la dictadura abierta de la clase representada por los
regiacutemenes tecnocraacutetico-militares La integracioacuten econoacutemica se plantea en efecto
como una manera de llevar a su culminacioacuten en Ameacuterica Latina la integracioacuten
imperialista de los sistemas de produccioacuten en el marco de una situacioacuten
econoacutemica caracterizada por una capacidad potencial creciente de la oferta y una
restriccioacuten sistemaacutetica de las posibilidades de consumo Esta situacioacuten
directamente relacionada con la difusioacuten de una tecnologiacutea ahorrativa de mano
de obra en una estructura de produccioacuten marcadamente monopolista ha
conducido a la formacioacuten de islas caracterizadas por un relativo desarrollo
industrial y urbano desperdigadas entre grandes aacutereas rurales En la medida en
que la extrema concentracioacuten de la propiedad y del ingreso frena el desarrollo de
las aacutereas rurales y de las mismas islas industriales no se ha pensado en nada
mejor que interligar a eacutestas entre siacute y volviendo la espalda a las hambrientas
masas campesinas integrarlas en un sistema maacutes o menos coherente
Es evidente que esto impone un nuevo esquema de divisioacuten internacional del
trabajo que afecta no solamente a las relaciones entre los paiacuteses
latinoamericanos y los centros de dominacioacuten imperialista sino tambieacuten a las
relaciones de aqueacutellos entre siacute En el primer caso se transfieren a dichos paiacuteses
ciertas etapas inferiores del proceso de produccioacuten reservaacutendose los centros
imperialistas las etapas maacutes avanzadas (como la produccioacuten de computadoras
de conjuntos automatizados de energiacutea nuclear) y el control de la tecnologiacutea
correspondiente Cada avance de la industria latinoamericana afirmaraacute pues
con mayor fuerza su dependencia econoacutemica y tecnoloacutegica frente a los centros
imperialistas En el segundo caso se establecen niveles o jerarquiacuteas entre los
paiacuteses de la regioacuten seguacuten las ramas de produccioacuten que desarrollaron o estaacuten en
condiciones de desarrollar y se niega a los demaacutes el acceso a dichos tipos de
produccioacuten convirtieacutendolos en simples mercados consumidores Las
caracteriacutesticas propias del sistema hacen que este intento de racionalizar la
divisioacuten del trabajo propicie la formacioacuten de centros subimperialistas asociados a
la metroacutepoli para explotar a los pueblos vecinos Su mejor expresioacuten es la poliacutetica
llevada a cabo por el reacutegimen militar de Castelo Branco en Brasil y que hoy trata
de imitar el gobierno argentino
La reorganizacioacuten de los sistemas de produccioacuten latinoamericanos en el marco
de la integracioacuten imperialista y frente al recrudecimiento de las luchas de clase
en la regioacuten ha llevado a la implantacioacuten de regiacutemenes militares de corte
esencialmente tecnocraacutetico Su tarea es doble por un lado promover los ajustes
estructurales necesarios a la puesta en marcha del nuevo orden econoacutemico que
la integracioacuten imperialista requiere por otro lado reprimir tanto las aspiraciones
de progreso material como los movimientos de reformulacioacuten poliacutetica producidos
por la accioacuten de las masas Reproduciendo a escala mundial la cooperacioacuten
antagoacutenica llevada a cabo en el interior del paiacutes dichos regiacutemenes establecen una
relacioacuten de estrecha dependencia con su centro hegemoacutenico Estados Unidos al
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mismo tiempo que chocan continuamente con eacuteste en su deseo de sacar mayores
ventajas del proceso de reorganizacioacuten en el que se encuentran empentildeados
Vista en su perspectiva histoacuterica maacutes amplia una Ameacuterica Latina integrada al
imperialismo no es maacutes viable que la supervivencia del sistema imperialista
mismo La superexplotacioacuten del trabajo en que se funda el imperialismo bajo
cuyo signo se pretende integrar a los paiacuteses de la regioacuten establece una tal
arritmia entre la evolucioacuten de las fuerzas productivas y las relaciones de
produccioacuten que no deja prever sino el derrocamiento del sistema en su conjunto
con todo lo que eacutel representa en explotacioacuten opresioacuten y degradacioacuten Por otra
parte la lucha mundial de los pueblos contra el imperialismo a la cual se integroacute
victoriosamente Ameacuterica Latina por medio de la Revolucioacuten cubana no depende
exclusivamente de lo que quieran y hagan los pueblos de este continente sino
que influye sobre eacutestos a traveacutes de sucesos tan importantes como la guerra de
liberacioacuten del pueblo vietnamita la revolucioacuten cultural china la agudizacioacuten de
las luchas de clase en el interior mismo de Estados Unidos
Sin embargo parece evidente que mientras maacutes avance el proceso de integracioacuten
imperialista de los sistemas de produccioacuten en Ameacuterica Latina y maacutes efectiva sea
la represioacuten que aquiacute se realice contra los movimientos revolucionarios maacutes
condiciones tendraacute el imperialismo para prolongar su existencia a contracorriente
de la historia Inversamente la generalizacioacuten de la revolucioacuten latinoamericana
tiende a destruir los soportes principales que la apoyan y su victoria representaraacute
para eacutel el golpe de muerte Esta es la responsabilidad histoacuterica de los pueblos
latinoamericanos y frente a ella no hay otra actitud posible que la praacutectica
revolucionaria
El futuro de la revolucioacuten latinoamericana
En lo que se refiere a la revolucioacuten latinoamericana se debe hacer notar que al
igual que al ingresar en la etapa de integracioacuten imperialista el capitalismo
internacional indujo la formacioacuten de un campo de fuerzas antagoacutenicas
representado por los paiacuteses socialistas asiacute tambieacuten la integracioacuten imperialista de
los sistemas de produccioacuten en Ameacuterica Latina estaacute forjando su propia negacioacuten
Ella se ha manifestado ya en el triunfo del socialismo en Cuba y sigue
desarrollaacutendose a traveacutes de las luchas de clase que tienen lugar en toda la regioacuten
y que tiene su expresioacuten maacutes visible en la actividad guerrillera llevada a cabo en
Venezuela Guatemala Colombia y otros paiacuteses El avance incontenible de las
masas explotadas se orienta inevitablemente hacia la sustitucioacuten del actual
sistema de produccioacuten por otro que permita la plena expansioacuten de las fuerzas
productivas y que redunde en una elevacioacuten efectiva de los niveles de trabajo y
de consumo es decir el sistema socialista
En lo fundamental dos son las tendencias principales que animan hoy al
movimiento revolucionario latinoamericano y cuya realizacioacuten plantea un reto a
cuantos se interesen por su victoria La primera tiene que ver con el
establecimiento de una relacioacuten maacutes efectiva entre las clases explotadas y sus
vanguardias poliacuteticas de las cuales muchas se han lanzado ya a la empresa
suprema de la lucha armada La segunda se refiere a las relaciones que deben
establecerse entre esas clases en el marco maacutes amplio del contexto
internacional
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El proceso de industrializacioacuten en Ameacuterica Latina por las caracteriacutesticas que
asumioacute ha tenido como principal efecto intensificar la explotacioacuten de las masas
trabajadoras de la ciudad y del campo Asiacute en la medida en que la industria
dependioacute siempre del excedente producido en el sector externo de la economiacutea y
quiso siempre absorber partes crecientes del mismo las clases beneficiadas por
la exportacioacuten buscaron compensar la peacuterdida que eso representaba para ellas a
traveacutes del aumento de la plusvaliacutea absoluta arrancada a las masas campesinas
Esto fue maacutes faacutecil ya que por la extrema concentracioacuten de la propiedad de la
tierra los trabajadores del campo se vieron privados de las oportunidades
miacutenimas de empleo y tuvieron que ofrecer en el mercado su fuerza de trabajo a
un precio vil
Un fenoacutemeno similar se produjo en las ciudades Desorganizando la antigua
produccioacuten artesanal principal fuente de empleos para las masas urbanas y
beneficiaacutendose de las fuertes migraciones hacia la ciudad de trabajadores que la
arcaica estructura agraria no absorbiacutea los capitalistas industriales se han
encontrado con una oferta de mano de obra en constante expansioacuten El hecho de
que buscando incrementar su plusvaliacutea relativa hayan echado mano de una
tecnologiacutea ahorrativa de mano de obra importada de los paiacuteses centrales acentuoacute
auacuten maacutes el crecimiento relativo de la oferta de trabajo el cual chocoacute con la
reduccioacuten sistemaacutetica de las oportunidades de empleo en la industria
La consecuencia principal de esta situacioacuten fue que desmintiendo a los que
insisten en ver en la clase obrera latinoamericana un sector privilegiado de la
poblacioacuten la explotacioacuten de los trabajadores urbanos se mantuvo siempre en el
liacutemite de lo soportable En la mejor de las hipoacutetesis (correspondiente a la fase de
la poliacutetica bonapartista) no les fue posible sino defender su nivel de vida sin
lograr empero avances efectivos y contentarse con la extensioacuten horizontal del
empleo que permitiacutea mediante el trabajo de un mayor nuacutemero de miembros
aumentar el ingreso global de las familias proletarias El progreso tecnoloacutegico en
la regioacuten se expresoacute pues en un incremento simultaacuteneo de la plusvaliacutea absoluta
y relativa en las empresas beneficiadas por eacutel y fue la premisa de la acumulacioacuten
de capital que permitioacute a la burguesiacutea marchar hacia la creacioacuten de una industria
pesada
El rasgo maacutes dramaacutetico de esta situacioacuten fue sin embargo el crecimiento
espantoso de las poblaciones marginales urbanas aglomeradas en las villas
miseria en las favelas en las barriadas Sin una posicioacuten definida en el sistema
de produccioacuten ya que vive de trabajos ocasionales ese subproletariado mdashque
llega a superar en ciertas ciudades la tercera parte de la poblacioacuten totalmdash ni
siquiera ha podido sumarse a la reivindicacioacuten baacutesica del proletariado industrial
(la extensioacuten horizontal del empleo o mejor dicho del derecho al trabajo) y se
limitoacute en la mayor parte de los casos a reivindicaciones de consumo Se ha
convertido asiacute en el medio de maniobras poliacuteticas demagoacutegicas por excelencia y
por su imposibilidad objetiva de desarrollar una conciencia de clase representoacute
uno de los soportes fundamentales del populismo
Las ilusiones populistas y nacionalistas creadas por la burguesiacutea tambieacuten
encontraron eco en las clases medias Enfrentaacutendose ellas mismas a la dificultad
para ubicarse dentro del sistema de produccioacuten sus reivindicaciones tendieron
en el mejor de los casos a coincidir con las reivindicaciones de trabajo del
25
proletariado industrial mas nada representaron en el sentido de fundar esa
aspiracioacuten en el anaacutelisis cientiacutefico de las condiciones que la motivaban es decir
de la tendencia inevitable del sistema a expulsar de las actividades productivas a
masas crecientes de la poblacioacuten Maacutes que esto la clase media participando
objetivamente del proceso de marginalizacioacuten que afectaba al subproletariado
coincidioacute muchas veces con eacuteste en sus reivindicaciones de consumo y confundioacute
inclusive el movimiento propio del subproletariado con la lucha de clase de los
trabajadores industriales con lo que se constituyoacute ella misma en otro soporte
fundamental del populismo
La diferenciacioacuten que el avance de la industrializacioacuten ocasionaba en el interior
de la clase burguesa trajo auacuten maacutes perplejidades a las clases medias La
concentracioacuten de las unidades de produccioacuten el desarrollo de la industria
pesada la elevacioacuten del nivel tecnoloacutegico de la industria la asociacioacuten con el
capital extranjero mdashque constituiacutean aspectos de un solo procesomdash fueron
percibidos por ellas como realidades independientes que se podiacutean combatir o
defender por separado En la medida en que ello implicoacute la conformacioacuten de
capas burguesas que se beneficiaban de manera desigual de dicho proceso las
clases medias tendieron a aliarse a las capas menos favorecidas y a desarrollar
una accioacuten poliacutetica contradictoria que no se salioacute nunca del marco de los
conflictos interburgueses
Asiacute fue como nacioacute el mito de una burguesiacutea nacional opuesta a los intereses del
imperialismo o maacutes precisamente como se encontroacute la justificacioacuten para adoptar
esa categoriacutea forjada en contextos histoacutericos distintos Asumiendo el punto de
vista de la burguesiacutea maacutes atrasada econoacutemica y tecnoloacutegicamente que no podiacutea
siquiera plantearse la posibilidad de asociarse a los capitales extranjeros y que
se enfrentaba ella misma a la amenaza de la proletarizacioacuten las clases medias
actuaron en el sentido de supeditarle mdasha ella que representaba el sector maacutes
rezagado de la sociedadmdash el movimiento progresista de las masas explotadas de
la ciudad y del campo Al mismo tiempo dichas clases se dejaban seducir por el
desarrollismo de los grandes grupos econoacutemicos en su marcha hacia una
mayor tecnificacioacuten y hacia la implantacioacuten de una industria pesada en
asociacioacuten con el capital extranjero sin darse cuenta de que asiacute contradeciacutean los
intereses de su pretendida burguesiacutea nacional para la que ese camino estaba
cerrado
Ahora bien las vanguardias revolucionarias de Ameacuterica Latina traen por lo
general el sello de las clases medias La incomprensioacuten pues que eacutestas
revelaron frente al proceso econoacutemico de sus paiacuteses y a la lucha de clases que
con base a ese proceso de desarrolloacute ha dificultado considerablemente la
vinculacioacuten efectiva de esas vanguardias con las fuerzas reales de la revolucioacuten
principalmente con lo que constituye su columna vertebral el proletariado
industrial Su posicioacuten ambivalente en relacioacuten con los conflictos interburgueses
no le ha permitido con raras excepciones aliarse al proletariado y definir con eacutel
una poliacutetica obrera de lucha por el socialismo que eche a andar un frente de los
trabajadores de la ciudad y del campo contra el sistema de explotacioacuten al que
estaacuten sometidos
Sin embargo soacutelo esto puede dar pleno sentido a la lucha antiimperialista y
llevarla a sus uacuteltimas consecuencias Al definir en el marco nacional una poliacutetica
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obrera las fuerzas revolucionarias estaraacuten poniendo en marcha un proceso que
conduce necesariamente a la internacionalizacioacuten de la revolucioacuten y al
enfrentamiento directo con el centro hegemoacutenico imperialista Sus opresores
nacionales y extranjeros se previenen ya contra esa eventualidad tratando de
establecer mecanismos de contencioacuten tales como los regiacutemenes militares
supeditados a la estrategia del Pentaacutegono la Fuerza Interamericana de Policiacutea
los acuerdos para repetir cuando fuere necesario la experiencia dominicana
La accioacuten internacionalista de Guevara la poliacutetica revolucionaria de Cuba
anticipan la respuesta que daraacuten los pueblos del continente a sus opresores Maacutes
auacuten hacen que se perfile en el horizonte lo que parece ser la contribucioacuten maacutes
original de Latinoameacuterica a la lucha del proletariado mundial su caraacutecter
internacional Todo indica que seraacute aquiacute donde el internacionalismo proletario
alcanzaraacute una nueva etapa de su desarrollo y sentaraacute las bases de una sociedad
mundial de naciones libres de la explotacioacuten del hombre por el hombre
_____________________
Notas
[1] Los principales rasgos de estas modalidades o tipos fueron definidos por Celso Furtado y Aniacutebal Pinto en diferentes trabajos y sistematizados por Cardoso y Faletto en Dependencia y desarrollo en Ameacuterica Latina Siglo XXI Meacutexico 1973
[2] El choque de intereses entre Estados Unidos e Inglaterra es ya manifiesto en la implantacioacuten de la Repuacuteblica en Brasil (1889) y en la guerra civil chilena (1891) para dar algunos ejemplos Permite tambieacuten que un paiacutes como Uruguay pueda realizar despueacutes de la ascensioacuten de Batlle al poder su integracioacuten dinaacutemica al mercado mundial en condiciones similares a la de los paiacuteses ya citados
[3] Esto se debe tanto a las disponibilidades crecientes de capital exportable en las economiacuteas centrales corno al caraacutecter maacutes sofisticado y maacutes costoso
de la tecnologiacutea empleada que exige fuertes inversiones de capital De alliacute se deriva una integracioacuten de parte del sistema de produccioacuten de esos paiacuteses a la economiacutea central pero dicha integracioacuten se da en funcioacuten del mercado mundial y no del mercado interno como sucederaacute posteriormente
[4] La relacioacuten entre la inversioacuten extranjera y el caraacutecter maacutes sofisticado de la tecnologiacutea que ella emplea conduce a que la empresa absorba poca mano de obra produciendo pues un monto relativamente bajo de salarios Dichos salarios se orientan por lo general hacia el consumo de bienes importados y no repercuten de manera efectiva en el mercado interno
[5] Ejemplos de ello son el batllismo en Uruguay el radicalismo argentino de principios de siglo el civilismo brasilentildeo
[6] Ver Ernest Mandel Traiteacute deacuteconomie marxiste Pariacutes 1962 Hay edicioacuten espantildeola Era Meacutexico 1969
27
Fuente httpwwwmarini-escritosunammx
__________________________________________
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intenta poner de pie un nuevo esquema de poder en el cual mediante el apoyo
de las clases medias y del proletariado y sin romper el esquema de colaboracioacuten
vigente le sea posible sobreponerse a las antiguas clases terrateniente y
mercantil Por las implicaciones que tiene en las relaciones econoacutemicas con el
centro imperialista hegemoacutenico ello tiende a combinarse con la buacutesqueda de
foacutermulas capaces de promover el desarrollo capitalista autoacutenomo del paiacutes
Conviene aquiacute subrayar que estos cambios en Ameacuterica Latina se hacen visibles
en el momento mismo en que reorganizado el mercado mundial bajo la
hegemoniacutea de Estados Unidos el imperialismo afirma su tendencia a la
integracioacuten de los sistemas de produccioacuten Esta es movida por dos razones
fundamentales de las cuales la primera tiene que ver con el avance de la
concentracioacuten de capital en escala mundial lo que pone en manos de las grandes
compantildeiacuteas internacionales una superabundancia de recursos invertibles que
necesitan buscar nuevos campos de aplicacioacuten en el exterior La tendencia
declinante del mercado de materias primas y el hecho de que durante la fase de
desorganizacioacuten de la economiacutea mundial se desarrolloacute en las economiacuteas
perifeacutericas un sector industrial vinculado al mercado interno hace que sea este
sector el que atraiga al capital extranjero que busca oportunidades de inversioacuten
La segunda razoacuten de la integracioacuten de los sistemas de produccioacuten es dada por el
gran desarrollo del sector de bienes de capital en las economiacuteas centrales el cual
fue acompantildeado de una aceleracioacuten considerable del progreso tecnoloacutegico Esto
hizo por un lado que el tipo de equipos producidos siempre maacutes sofisticados
debiesen aplicarse a actividades maacutes elaboradas del tipo industrial en los paiacuteses
perifeacutericos existiendo intereacutes por parte de las economiacuteas centrales de impulsar
alliacute el proceso de industrializacioacuten Por otro lado en la medida en que el ritmo del
progreso teacutecnico redujo en los paiacuteses centrales el plazo de reposicioacuten del capital
fijo de un promedio de ocho a uno de cuatro antildeos [6] surgioacute la necesidad para
esos paiacuteses de exportar a la periferia equipos y maquinarias que resultaron
obsoletos tempranamente mas auacuten no totalmente amortizados
Entonces en el momento en que las burguesiacuteas nacionales de los paiacuteses
latinoamericanos se plantean la conveniencia de desarrollar su propio sector de
bienes de capital chocan con el asedio del capital extranjero que las presiona
para penetrar en la economiacutea y alliacute implantar ese sector Es natural por lo tanto
que buscando defender su plusvaliacutea y su campo mismo de inversioacuten (recordemos
que el campo de inversioacuten representado por la industria ligera daba sentildeales de
agotamiento) la primera reaccioacuten de esas burguesiacuteas haya sido la de resistir el
asedio por lo que formulan una ideologiacutea nacionalista que se orienta hacia la
definicioacuten de un modelo de desarrollo capitalista autoacutenomo Pero tambieacuten se
comprende que aunado al conflicto que ya sostienen con las antiguas clases
dominantes internas la apertura de este segundo frente de lucha haya conducido
al fracaso al conjunto de la poliacutetica burguesa
El fracaso de la burguesiacutea
La causa fundamental de este fracaso se debe en uacuteltimo teacutermino a la
imposibilidad de la industria para sobreponerse al condicionamiento que le ha
impuesto el sector externo desde sus primeros pasos Atendiendo a la demanda
creada por las clases ricas y utilizando una tecnologiacutea importada de los paiacuteses
20
centrales cuya caracteriacutestica principal es ahorrar mano de obra la industria
latinoamericana se encontroacute con un mercado reducido que trataba de
compensar utilizando abusivamente la relacioacuten precio-salarios Esto era posible
justamente porque empleando una tecnologiacutea ahorrativa de mano de obra la
industria afrontaba una oferta de trabajo en constante expansioacuten lo que le
permitiacutea fijar los salarios a su maacutes bajo nivel En contrapartida el crecimiento
del mercado era extremadamente lento y no se podiacutea compensar sino mediante el
alza de precios es decir la inflacioacuten
Cuando se plantea el problema de la creacioacuten de una industria pesada la
burguesiacutea industrial se inclina inicialmente como vimos hacia la reformulacioacuten
de ese esquema En este sentido trata de movilizar instrumentos capaces de
ampliar la escala del mercado asiacute como de acelerar la transferencia hacia el
sector industrial del excedente creado por las exportaciones Sin embargo en su
afaacuten de aumentar su plusvaliacutea relativa mdashaprovechando la oferta mundial de
equipos y maquinarias que se incrementa en la posguerramdash acaba por volverse
hacia medidas maacutes inmediatas tendientes a flexibilizar a corto plazo la
capacidad para importar
Ahora bien vimos que desde los antildeos veinte la capacidad para importar se
deterioraba constantemente Para elevar pues el monto de divisas disponibles
para la importacioacuten de equipos y bienes intermedios no queda a la burguesiacutea
industrial sino transigir con el sector agrario-exportador y darle incluso las
facilidades e incentivos que exige para expandir sus actividades Para hacerlo sin
limitar la acumulacioacuten de capital necesario para enfrentar la segunda etapa de
industrializacioacuten tiene que descargar sobre las masas trabajadoras de la ciudad
y del campo el esfuerzo de capitalizacioacuten con lo que afirma una vez maacutes el
principio fundamental del sistema subdesarrollado es decir la superexplotacioacuten
del trabajo
Este fenoacutemeno claramente manifiesto en la aceleracioacuten de la inflacioacuten y luego en
las poliacuteticas de estabilizacioacuten asiacute como en la renuncia a realizar una reforma
agraria efectiva da como consecuencia la ruptura de la base en que se apoyaba
la poliacutetica bonapartista Al transigir con las antiguas clases dominantes la
burguesiacutea industrial tuvo que abandonar su fraseologiacutea revolucionaria el tema
de las reformas de estructura las poliacuteticas de redistribucioacuten del ingreso Con ello
se divorcioacute de las aspiraciones de las grandes masas y echoacute por tierra la
posibilidad de mantener con ellas una alianza taacutectica
Este proceso se completoacute con la renuncia de la burguesiacutea a llevar a cabo una
poliacutetica de desarrollo autoacutenomo En efecto el asedio de los capitales extranjeros
que se intensifica en los antildeos cincuenta coincide con la dificultad de las
economiacuteas latinoamericanas para lograr una flexibilizacioacuten de su capacidad para
importar mediante la expansioacuten de exportaciones tradicionales (dificultades
sobre todo sensibles al terminarse la guerra de Corea) Ahora bien las compantildeiacuteas
extranjeras disponiacutean como vimos de equipos y maquinarias obsoletos y no
amortizados en las metroacutepolis que representaban un adelanto efectivo frente al
nivel tecnoloacutegico imperante en los paiacuteses latinoamericanos La entrada de esos
capitales bajo la forma de inversioacuten directa y cada vez maacutes en asociacioacuten con
empresas locales constituiacutea una solucioacuten conveniente para las dos partes para
el inversionista extranjero su equipo obsoleto produciriacutea alliacute utilidades similares
21
a las que podiacutea obtener con un equipo maacutes moderno en su paiacutes de origen en
virtud del precio maacutes bajo de la mano de obra local para la empresa local se
abriacutea la posibilidad de lograr con dicho equipo una plusvaliacutea extraordinaria
Asiacute la burguesiacutea industrial latinoamericana evoluciona de la idea de un
desarrollo autoacutenomo hacia una integracioacuten efectiva con los capitales imperialistas
y da lugar a un nuevo tipo de dependencia mucho maacutes radical que el que rigiera
anteriormente El mecanismo de la asociacioacuten de capitales es la forma que
consagra esta integracioacuten la cual no solamente desnacionaliza definitivamente la
burguesiacutea local sino que unida como va a la acentuacioacuten del ahorro de mano de
obra que caracteriza al sector secundario latinoamericano consolida la praacutectica
abusiva de precios (que se fijan seguacuten el costo de produccioacuten de las empresas
tecnoloacutegicamente maacutes atrasadas) como medio de compensar la reduccioacuten
concomitante del mercado El desarrollo capitalista integrado acrecienta pues el
divorcio entre la burguesiacutea y las masas populares intensificando la
superexplotacioacuten a que eacutestas estaacuten sometidas y negaacutendoles lo que representa su
reivindicacioacuten maacutes elemental el derecho al trabajo
La coincidencia de esas dos tendencias mdashel abandono de la poliacutetica bonapartista
y de las aspiraciones al desarrollo capitalista autoacutenomomdash arrastra a la caiacuteda a los
regiacutemenes liberal-democraacuteticos que habiacutean intentado afirmarse en la posguerra y
conduce a la implantacioacuten de dictaduras tecnocraacutetico-militares Ello va unido a la
acentuacioacuten del papel directivo del Estado y al incremento considerable de los
gastos militares que se constituyen en escala creciente en demanda de una
oferta industrial que no puede basarse en la expansioacuten del consumo popular
Con las deformaciones de escala naturales el imperialismo reproduce asiacute en las
economiacuteas perifeacutericas de Ameacuterica Latina los mismos rasgos fundamentales que
afirmoacute en las economiacuteas centrales en su traacutensito hacia la integracioacuten de los
sistemas de produccioacuten
El desarrollo capitalista integrado
En el marco de la dialeacutectica del desarrollo capitalista mundial el capitalismo
latinoamericano reprodujo las leyes generales que rigen el sistema en su
conjunto mas en su especificidad propia las acentuoacute hasta su liacutemite La
superexplotacioacuten del trabajo en que se funda lo condujo finalmente a una
situacioacuten caracterizada por un corte radical entre las tendencias naturales del
sistema y por lo tanto entre los intereses de las clases beneficiadas por eacutel y las
necesidades maacutes elementales de las grandes masas que se manifiestan en sus
reivindicaciones de trabajo y de consumo La ley general de la acumulacioacuten del
capital que implica la concentracioacuten de la riqueza en un polo de la sociedad y el
pauperismo absoluto de la gran mayoriacutea del pueblo se expresa aquiacute con toda
brutalidad y pone a la orden del diacutea la exigencia de formular y practicar una
poliacutetica revolucionaria de lucha por el socialismo
Seriacutea ingenuo sin embargo creer que el eacutexito de esa poliacutetica estaacute inscrito en el
orden natural de las cosas y que se deriva necesariamente de la irracionalidad
cada diacutea maacutes evidente de la organizacioacuten econoacutemica impuesta por el capitalismo
Si no tomamos conciencia de la situacioacuten que atravesamos y no le oponemos una
accioacuten sistemaacutetica y radical los pueblos del continente nos arriesgamos a
zozobrar durante un periacuteodo de duracioacuten imprevisible en las sombras del
22
esclavismo y del embrutecimiento Ello es tanto maacutes peligroso porque el sistema
ya se moviliza sea para promover la eliminacioacuten fiacutesica de poblaciones enteras
(mediante por ejemplo las teacutecnicas de esterilizacioacuten) sea para organizar un
esquema econoacutemico y poliacutetico capaz de constituirse en un instrumento efectivo
de contencioacuten de las fuerzas revolucionarias emergentes
En dicho esquema desempentildean papel preponderante los actuales proyectos de
integracioacuten regional y la dictadura abierta de la clase representada por los
regiacutemenes tecnocraacutetico-militares La integracioacuten econoacutemica se plantea en efecto
como una manera de llevar a su culminacioacuten en Ameacuterica Latina la integracioacuten
imperialista de los sistemas de produccioacuten en el marco de una situacioacuten
econoacutemica caracterizada por una capacidad potencial creciente de la oferta y una
restriccioacuten sistemaacutetica de las posibilidades de consumo Esta situacioacuten
directamente relacionada con la difusioacuten de una tecnologiacutea ahorrativa de mano
de obra en una estructura de produccioacuten marcadamente monopolista ha
conducido a la formacioacuten de islas caracterizadas por un relativo desarrollo
industrial y urbano desperdigadas entre grandes aacutereas rurales En la medida en
que la extrema concentracioacuten de la propiedad y del ingreso frena el desarrollo de
las aacutereas rurales y de las mismas islas industriales no se ha pensado en nada
mejor que interligar a eacutestas entre siacute y volviendo la espalda a las hambrientas
masas campesinas integrarlas en un sistema maacutes o menos coherente
Es evidente que esto impone un nuevo esquema de divisioacuten internacional del
trabajo que afecta no solamente a las relaciones entre los paiacuteses
latinoamericanos y los centros de dominacioacuten imperialista sino tambieacuten a las
relaciones de aqueacutellos entre siacute En el primer caso se transfieren a dichos paiacuteses
ciertas etapas inferiores del proceso de produccioacuten reservaacutendose los centros
imperialistas las etapas maacutes avanzadas (como la produccioacuten de computadoras
de conjuntos automatizados de energiacutea nuclear) y el control de la tecnologiacutea
correspondiente Cada avance de la industria latinoamericana afirmaraacute pues
con mayor fuerza su dependencia econoacutemica y tecnoloacutegica frente a los centros
imperialistas En el segundo caso se establecen niveles o jerarquiacuteas entre los
paiacuteses de la regioacuten seguacuten las ramas de produccioacuten que desarrollaron o estaacuten en
condiciones de desarrollar y se niega a los demaacutes el acceso a dichos tipos de
produccioacuten convirtieacutendolos en simples mercados consumidores Las
caracteriacutesticas propias del sistema hacen que este intento de racionalizar la
divisioacuten del trabajo propicie la formacioacuten de centros subimperialistas asociados a
la metroacutepoli para explotar a los pueblos vecinos Su mejor expresioacuten es la poliacutetica
llevada a cabo por el reacutegimen militar de Castelo Branco en Brasil y que hoy trata
de imitar el gobierno argentino
La reorganizacioacuten de los sistemas de produccioacuten latinoamericanos en el marco
de la integracioacuten imperialista y frente al recrudecimiento de las luchas de clase
en la regioacuten ha llevado a la implantacioacuten de regiacutemenes militares de corte
esencialmente tecnocraacutetico Su tarea es doble por un lado promover los ajustes
estructurales necesarios a la puesta en marcha del nuevo orden econoacutemico que
la integracioacuten imperialista requiere por otro lado reprimir tanto las aspiraciones
de progreso material como los movimientos de reformulacioacuten poliacutetica producidos
por la accioacuten de las masas Reproduciendo a escala mundial la cooperacioacuten
antagoacutenica llevada a cabo en el interior del paiacutes dichos regiacutemenes establecen una
relacioacuten de estrecha dependencia con su centro hegemoacutenico Estados Unidos al
23
mismo tiempo que chocan continuamente con eacuteste en su deseo de sacar mayores
ventajas del proceso de reorganizacioacuten en el que se encuentran empentildeados
Vista en su perspectiva histoacuterica maacutes amplia una Ameacuterica Latina integrada al
imperialismo no es maacutes viable que la supervivencia del sistema imperialista
mismo La superexplotacioacuten del trabajo en que se funda el imperialismo bajo
cuyo signo se pretende integrar a los paiacuteses de la regioacuten establece una tal
arritmia entre la evolucioacuten de las fuerzas productivas y las relaciones de
produccioacuten que no deja prever sino el derrocamiento del sistema en su conjunto
con todo lo que eacutel representa en explotacioacuten opresioacuten y degradacioacuten Por otra
parte la lucha mundial de los pueblos contra el imperialismo a la cual se integroacute
victoriosamente Ameacuterica Latina por medio de la Revolucioacuten cubana no depende
exclusivamente de lo que quieran y hagan los pueblos de este continente sino
que influye sobre eacutestos a traveacutes de sucesos tan importantes como la guerra de
liberacioacuten del pueblo vietnamita la revolucioacuten cultural china la agudizacioacuten de
las luchas de clase en el interior mismo de Estados Unidos
Sin embargo parece evidente que mientras maacutes avance el proceso de integracioacuten
imperialista de los sistemas de produccioacuten en Ameacuterica Latina y maacutes efectiva sea
la represioacuten que aquiacute se realice contra los movimientos revolucionarios maacutes
condiciones tendraacute el imperialismo para prolongar su existencia a contracorriente
de la historia Inversamente la generalizacioacuten de la revolucioacuten latinoamericana
tiende a destruir los soportes principales que la apoyan y su victoria representaraacute
para eacutel el golpe de muerte Esta es la responsabilidad histoacuterica de los pueblos
latinoamericanos y frente a ella no hay otra actitud posible que la praacutectica
revolucionaria
El futuro de la revolucioacuten latinoamericana
En lo que se refiere a la revolucioacuten latinoamericana se debe hacer notar que al
igual que al ingresar en la etapa de integracioacuten imperialista el capitalismo
internacional indujo la formacioacuten de un campo de fuerzas antagoacutenicas
representado por los paiacuteses socialistas asiacute tambieacuten la integracioacuten imperialista de
los sistemas de produccioacuten en Ameacuterica Latina estaacute forjando su propia negacioacuten
Ella se ha manifestado ya en el triunfo del socialismo en Cuba y sigue
desarrollaacutendose a traveacutes de las luchas de clase que tienen lugar en toda la regioacuten
y que tiene su expresioacuten maacutes visible en la actividad guerrillera llevada a cabo en
Venezuela Guatemala Colombia y otros paiacuteses El avance incontenible de las
masas explotadas se orienta inevitablemente hacia la sustitucioacuten del actual
sistema de produccioacuten por otro que permita la plena expansioacuten de las fuerzas
productivas y que redunde en una elevacioacuten efectiva de los niveles de trabajo y
de consumo es decir el sistema socialista
En lo fundamental dos son las tendencias principales que animan hoy al
movimiento revolucionario latinoamericano y cuya realizacioacuten plantea un reto a
cuantos se interesen por su victoria La primera tiene que ver con el
establecimiento de una relacioacuten maacutes efectiva entre las clases explotadas y sus
vanguardias poliacuteticas de las cuales muchas se han lanzado ya a la empresa
suprema de la lucha armada La segunda se refiere a las relaciones que deben
establecerse entre esas clases en el marco maacutes amplio del contexto
internacional
24
El proceso de industrializacioacuten en Ameacuterica Latina por las caracteriacutesticas que
asumioacute ha tenido como principal efecto intensificar la explotacioacuten de las masas
trabajadoras de la ciudad y del campo Asiacute en la medida en que la industria
dependioacute siempre del excedente producido en el sector externo de la economiacutea y
quiso siempre absorber partes crecientes del mismo las clases beneficiadas por
la exportacioacuten buscaron compensar la peacuterdida que eso representaba para ellas a
traveacutes del aumento de la plusvaliacutea absoluta arrancada a las masas campesinas
Esto fue maacutes faacutecil ya que por la extrema concentracioacuten de la propiedad de la
tierra los trabajadores del campo se vieron privados de las oportunidades
miacutenimas de empleo y tuvieron que ofrecer en el mercado su fuerza de trabajo a
un precio vil
Un fenoacutemeno similar se produjo en las ciudades Desorganizando la antigua
produccioacuten artesanal principal fuente de empleos para las masas urbanas y
beneficiaacutendose de las fuertes migraciones hacia la ciudad de trabajadores que la
arcaica estructura agraria no absorbiacutea los capitalistas industriales se han
encontrado con una oferta de mano de obra en constante expansioacuten El hecho de
que buscando incrementar su plusvaliacutea relativa hayan echado mano de una
tecnologiacutea ahorrativa de mano de obra importada de los paiacuteses centrales acentuoacute
auacuten maacutes el crecimiento relativo de la oferta de trabajo el cual chocoacute con la
reduccioacuten sistemaacutetica de las oportunidades de empleo en la industria
La consecuencia principal de esta situacioacuten fue que desmintiendo a los que
insisten en ver en la clase obrera latinoamericana un sector privilegiado de la
poblacioacuten la explotacioacuten de los trabajadores urbanos se mantuvo siempre en el
liacutemite de lo soportable En la mejor de las hipoacutetesis (correspondiente a la fase de
la poliacutetica bonapartista) no les fue posible sino defender su nivel de vida sin
lograr empero avances efectivos y contentarse con la extensioacuten horizontal del
empleo que permitiacutea mediante el trabajo de un mayor nuacutemero de miembros
aumentar el ingreso global de las familias proletarias El progreso tecnoloacutegico en
la regioacuten se expresoacute pues en un incremento simultaacuteneo de la plusvaliacutea absoluta
y relativa en las empresas beneficiadas por eacutel y fue la premisa de la acumulacioacuten
de capital que permitioacute a la burguesiacutea marchar hacia la creacioacuten de una industria
pesada
El rasgo maacutes dramaacutetico de esta situacioacuten fue sin embargo el crecimiento
espantoso de las poblaciones marginales urbanas aglomeradas en las villas
miseria en las favelas en las barriadas Sin una posicioacuten definida en el sistema
de produccioacuten ya que vive de trabajos ocasionales ese subproletariado mdashque
llega a superar en ciertas ciudades la tercera parte de la poblacioacuten totalmdash ni
siquiera ha podido sumarse a la reivindicacioacuten baacutesica del proletariado industrial
(la extensioacuten horizontal del empleo o mejor dicho del derecho al trabajo) y se
limitoacute en la mayor parte de los casos a reivindicaciones de consumo Se ha
convertido asiacute en el medio de maniobras poliacuteticas demagoacutegicas por excelencia y
por su imposibilidad objetiva de desarrollar una conciencia de clase representoacute
uno de los soportes fundamentales del populismo
Las ilusiones populistas y nacionalistas creadas por la burguesiacutea tambieacuten
encontraron eco en las clases medias Enfrentaacutendose ellas mismas a la dificultad
para ubicarse dentro del sistema de produccioacuten sus reivindicaciones tendieron
en el mejor de los casos a coincidir con las reivindicaciones de trabajo del
25
proletariado industrial mas nada representaron en el sentido de fundar esa
aspiracioacuten en el anaacutelisis cientiacutefico de las condiciones que la motivaban es decir
de la tendencia inevitable del sistema a expulsar de las actividades productivas a
masas crecientes de la poblacioacuten Maacutes que esto la clase media participando
objetivamente del proceso de marginalizacioacuten que afectaba al subproletariado
coincidioacute muchas veces con eacuteste en sus reivindicaciones de consumo y confundioacute
inclusive el movimiento propio del subproletariado con la lucha de clase de los
trabajadores industriales con lo que se constituyoacute ella misma en otro soporte
fundamental del populismo
La diferenciacioacuten que el avance de la industrializacioacuten ocasionaba en el interior
de la clase burguesa trajo auacuten maacutes perplejidades a las clases medias La
concentracioacuten de las unidades de produccioacuten el desarrollo de la industria
pesada la elevacioacuten del nivel tecnoloacutegico de la industria la asociacioacuten con el
capital extranjero mdashque constituiacutean aspectos de un solo procesomdash fueron
percibidos por ellas como realidades independientes que se podiacutean combatir o
defender por separado En la medida en que ello implicoacute la conformacioacuten de
capas burguesas que se beneficiaban de manera desigual de dicho proceso las
clases medias tendieron a aliarse a las capas menos favorecidas y a desarrollar
una accioacuten poliacutetica contradictoria que no se salioacute nunca del marco de los
conflictos interburgueses
Asiacute fue como nacioacute el mito de una burguesiacutea nacional opuesta a los intereses del
imperialismo o maacutes precisamente como se encontroacute la justificacioacuten para adoptar
esa categoriacutea forjada en contextos histoacutericos distintos Asumiendo el punto de
vista de la burguesiacutea maacutes atrasada econoacutemica y tecnoloacutegicamente que no podiacutea
siquiera plantearse la posibilidad de asociarse a los capitales extranjeros y que
se enfrentaba ella misma a la amenaza de la proletarizacioacuten las clases medias
actuaron en el sentido de supeditarle mdasha ella que representaba el sector maacutes
rezagado de la sociedadmdash el movimiento progresista de las masas explotadas de
la ciudad y del campo Al mismo tiempo dichas clases se dejaban seducir por el
desarrollismo de los grandes grupos econoacutemicos en su marcha hacia una
mayor tecnificacioacuten y hacia la implantacioacuten de una industria pesada en
asociacioacuten con el capital extranjero sin darse cuenta de que asiacute contradeciacutean los
intereses de su pretendida burguesiacutea nacional para la que ese camino estaba
cerrado
Ahora bien las vanguardias revolucionarias de Ameacuterica Latina traen por lo
general el sello de las clases medias La incomprensioacuten pues que eacutestas
revelaron frente al proceso econoacutemico de sus paiacuteses y a la lucha de clases que
con base a ese proceso de desarrolloacute ha dificultado considerablemente la
vinculacioacuten efectiva de esas vanguardias con las fuerzas reales de la revolucioacuten
principalmente con lo que constituye su columna vertebral el proletariado
industrial Su posicioacuten ambivalente en relacioacuten con los conflictos interburgueses
no le ha permitido con raras excepciones aliarse al proletariado y definir con eacutel
una poliacutetica obrera de lucha por el socialismo que eche a andar un frente de los
trabajadores de la ciudad y del campo contra el sistema de explotacioacuten al que
estaacuten sometidos
Sin embargo soacutelo esto puede dar pleno sentido a la lucha antiimperialista y
llevarla a sus uacuteltimas consecuencias Al definir en el marco nacional una poliacutetica
26
obrera las fuerzas revolucionarias estaraacuten poniendo en marcha un proceso que
conduce necesariamente a la internacionalizacioacuten de la revolucioacuten y al
enfrentamiento directo con el centro hegemoacutenico imperialista Sus opresores
nacionales y extranjeros se previenen ya contra esa eventualidad tratando de
establecer mecanismos de contencioacuten tales como los regiacutemenes militares
supeditados a la estrategia del Pentaacutegono la Fuerza Interamericana de Policiacutea
los acuerdos para repetir cuando fuere necesario la experiencia dominicana
La accioacuten internacionalista de Guevara la poliacutetica revolucionaria de Cuba
anticipan la respuesta que daraacuten los pueblos del continente a sus opresores Maacutes
auacuten hacen que se perfile en el horizonte lo que parece ser la contribucioacuten maacutes
original de Latinoameacuterica a la lucha del proletariado mundial su caraacutecter
internacional Todo indica que seraacute aquiacute donde el internacionalismo proletario
alcanzaraacute una nueva etapa de su desarrollo y sentaraacute las bases de una sociedad
mundial de naciones libres de la explotacioacuten del hombre por el hombre
_____________________
Notas
[1] Los principales rasgos de estas modalidades o tipos fueron definidos por Celso Furtado y Aniacutebal Pinto en diferentes trabajos y sistematizados por Cardoso y Faletto en Dependencia y desarrollo en Ameacuterica Latina Siglo XXI Meacutexico 1973
[2] El choque de intereses entre Estados Unidos e Inglaterra es ya manifiesto en la implantacioacuten de la Repuacuteblica en Brasil (1889) y en la guerra civil chilena (1891) para dar algunos ejemplos Permite tambieacuten que un paiacutes como Uruguay pueda realizar despueacutes de la ascensioacuten de Batlle al poder su integracioacuten dinaacutemica al mercado mundial en condiciones similares a la de los paiacuteses ya citados
[3] Esto se debe tanto a las disponibilidades crecientes de capital exportable en las economiacuteas centrales corno al caraacutecter maacutes sofisticado y maacutes costoso
de la tecnologiacutea empleada que exige fuertes inversiones de capital De alliacute se deriva una integracioacuten de parte del sistema de produccioacuten de esos paiacuteses a la economiacutea central pero dicha integracioacuten se da en funcioacuten del mercado mundial y no del mercado interno como sucederaacute posteriormente
[4] La relacioacuten entre la inversioacuten extranjera y el caraacutecter maacutes sofisticado de la tecnologiacutea que ella emplea conduce a que la empresa absorba poca mano de obra produciendo pues un monto relativamente bajo de salarios Dichos salarios se orientan por lo general hacia el consumo de bienes importados y no repercuten de manera efectiva en el mercado interno
[5] Ejemplos de ello son el batllismo en Uruguay el radicalismo argentino de principios de siglo el civilismo brasilentildeo
[6] Ver Ernest Mandel Traiteacute deacuteconomie marxiste Pariacutes 1962 Hay edicioacuten espantildeola Era Meacutexico 1969
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Fuente httpwwwmarini-escritosunammx
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Informacioacuten disponible en el sitio ARCHIVO CHILE Web del Centro Estudios ldquoMiguel Enriacutequezrdquo CEME httpwwwarchivochilecom Si tienes documentacioacuten o informacioacuten relacionada con este tema u otros del sitio agradecemos la enviacutees para publicarla (Documentos testimonios discursos declaraciones tesis relatos caiacutedos informacioacuten prensa actividades de organizaciones sociales fotos afiches grabaciones etc) Enviacutea a archivochilecemeyahoocom
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Ameacuterica Latina No persigue ninguacuten fin de lucro La versioacuten electroacutenica de documentos se provee uacutenicamente con fines de informacioacuten y preferentemente educativo culturales Cualquier reproduccioacuten destinada a otros fines deberaacute obtener los permisos que correspondan porque los documentos incluidos en el portal son de propiedad intelectual de sus autores o editores Los contenidos de cada fuente son de responsabilidad de sus respectivos autores a quieacutenes agradecemos poder publicar su trabajo Deseamos que los contenidos y datos de documentos o autores se presenten de la manera maacutes correcta posible Por ello si detectas alguacuten error en la informacioacuten que facilitamos no dudes en hacernos llegar tu sugerencia errata
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centrales cuya caracteriacutestica principal es ahorrar mano de obra la industria
latinoamericana se encontroacute con un mercado reducido que trataba de
compensar utilizando abusivamente la relacioacuten precio-salarios Esto era posible
justamente porque empleando una tecnologiacutea ahorrativa de mano de obra la
industria afrontaba una oferta de trabajo en constante expansioacuten lo que le
permitiacutea fijar los salarios a su maacutes bajo nivel En contrapartida el crecimiento
del mercado era extremadamente lento y no se podiacutea compensar sino mediante el
alza de precios es decir la inflacioacuten
Cuando se plantea el problema de la creacioacuten de una industria pesada la
burguesiacutea industrial se inclina inicialmente como vimos hacia la reformulacioacuten
de ese esquema En este sentido trata de movilizar instrumentos capaces de
ampliar la escala del mercado asiacute como de acelerar la transferencia hacia el
sector industrial del excedente creado por las exportaciones Sin embargo en su
afaacuten de aumentar su plusvaliacutea relativa mdashaprovechando la oferta mundial de
equipos y maquinarias que se incrementa en la posguerramdash acaba por volverse
hacia medidas maacutes inmediatas tendientes a flexibilizar a corto plazo la
capacidad para importar
Ahora bien vimos que desde los antildeos veinte la capacidad para importar se
deterioraba constantemente Para elevar pues el monto de divisas disponibles
para la importacioacuten de equipos y bienes intermedios no queda a la burguesiacutea
industrial sino transigir con el sector agrario-exportador y darle incluso las
facilidades e incentivos que exige para expandir sus actividades Para hacerlo sin
limitar la acumulacioacuten de capital necesario para enfrentar la segunda etapa de
industrializacioacuten tiene que descargar sobre las masas trabajadoras de la ciudad
y del campo el esfuerzo de capitalizacioacuten con lo que afirma una vez maacutes el
principio fundamental del sistema subdesarrollado es decir la superexplotacioacuten
del trabajo
Este fenoacutemeno claramente manifiesto en la aceleracioacuten de la inflacioacuten y luego en
las poliacuteticas de estabilizacioacuten asiacute como en la renuncia a realizar una reforma
agraria efectiva da como consecuencia la ruptura de la base en que se apoyaba
la poliacutetica bonapartista Al transigir con las antiguas clases dominantes la
burguesiacutea industrial tuvo que abandonar su fraseologiacutea revolucionaria el tema
de las reformas de estructura las poliacuteticas de redistribucioacuten del ingreso Con ello
se divorcioacute de las aspiraciones de las grandes masas y echoacute por tierra la
posibilidad de mantener con ellas una alianza taacutectica
Este proceso se completoacute con la renuncia de la burguesiacutea a llevar a cabo una
poliacutetica de desarrollo autoacutenomo En efecto el asedio de los capitales extranjeros
que se intensifica en los antildeos cincuenta coincide con la dificultad de las
economiacuteas latinoamericanas para lograr una flexibilizacioacuten de su capacidad para
importar mediante la expansioacuten de exportaciones tradicionales (dificultades
sobre todo sensibles al terminarse la guerra de Corea) Ahora bien las compantildeiacuteas
extranjeras disponiacutean como vimos de equipos y maquinarias obsoletos y no
amortizados en las metroacutepolis que representaban un adelanto efectivo frente al
nivel tecnoloacutegico imperante en los paiacuteses latinoamericanos La entrada de esos
capitales bajo la forma de inversioacuten directa y cada vez maacutes en asociacioacuten con
empresas locales constituiacutea una solucioacuten conveniente para las dos partes para
el inversionista extranjero su equipo obsoleto produciriacutea alliacute utilidades similares
21
a las que podiacutea obtener con un equipo maacutes moderno en su paiacutes de origen en
virtud del precio maacutes bajo de la mano de obra local para la empresa local se
abriacutea la posibilidad de lograr con dicho equipo una plusvaliacutea extraordinaria
Asiacute la burguesiacutea industrial latinoamericana evoluciona de la idea de un
desarrollo autoacutenomo hacia una integracioacuten efectiva con los capitales imperialistas
y da lugar a un nuevo tipo de dependencia mucho maacutes radical que el que rigiera
anteriormente El mecanismo de la asociacioacuten de capitales es la forma que
consagra esta integracioacuten la cual no solamente desnacionaliza definitivamente la
burguesiacutea local sino que unida como va a la acentuacioacuten del ahorro de mano de
obra que caracteriza al sector secundario latinoamericano consolida la praacutectica
abusiva de precios (que se fijan seguacuten el costo de produccioacuten de las empresas
tecnoloacutegicamente maacutes atrasadas) como medio de compensar la reduccioacuten
concomitante del mercado El desarrollo capitalista integrado acrecienta pues el
divorcio entre la burguesiacutea y las masas populares intensificando la
superexplotacioacuten a que eacutestas estaacuten sometidas y negaacutendoles lo que representa su
reivindicacioacuten maacutes elemental el derecho al trabajo
La coincidencia de esas dos tendencias mdashel abandono de la poliacutetica bonapartista
y de las aspiraciones al desarrollo capitalista autoacutenomomdash arrastra a la caiacuteda a los
regiacutemenes liberal-democraacuteticos que habiacutean intentado afirmarse en la posguerra y
conduce a la implantacioacuten de dictaduras tecnocraacutetico-militares Ello va unido a la
acentuacioacuten del papel directivo del Estado y al incremento considerable de los
gastos militares que se constituyen en escala creciente en demanda de una
oferta industrial que no puede basarse en la expansioacuten del consumo popular
Con las deformaciones de escala naturales el imperialismo reproduce asiacute en las
economiacuteas perifeacutericas de Ameacuterica Latina los mismos rasgos fundamentales que
afirmoacute en las economiacuteas centrales en su traacutensito hacia la integracioacuten de los
sistemas de produccioacuten
El desarrollo capitalista integrado
En el marco de la dialeacutectica del desarrollo capitalista mundial el capitalismo
latinoamericano reprodujo las leyes generales que rigen el sistema en su
conjunto mas en su especificidad propia las acentuoacute hasta su liacutemite La
superexplotacioacuten del trabajo en que se funda lo condujo finalmente a una
situacioacuten caracterizada por un corte radical entre las tendencias naturales del
sistema y por lo tanto entre los intereses de las clases beneficiadas por eacutel y las
necesidades maacutes elementales de las grandes masas que se manifiestan en sus
reivindicaciones de trabajo y de consumo La ley general de la acumulacioacuten del
capital que implica la concentracioacuten de la riqueza en un polo de la sociedad y el
pauperismo absoluto de la gran mayoriacutea del pueblo se expresa aquiacute con toda
brutalidad y pone a la orden del diacutea la exigencia de formular y practicar una
poliacutetica revolucionaria de lucha por el socialismo
Seriacutea ingenuo sin embargo creer que el eacutexito de esa poliacutetica estaacute inscrito en el
orden natural de las cosas y que se deriva necesariamente de la irracionalidad
cada diacutea maacutes evidente de la organizacioacuten econoacutemica impuesta por el capitalismo
Si no tomamos conciencia de la situacioacuten que atravesamos y no le oponemos una
accioacuten sistemaacutetica y radical los pueblos del continente nos arriesgamos a
zozobrar durante un periacuteodo de duracioacuten imprevisible en las sombras del
22
esclavismo y del embrutecimiento Ello es tanto maacutes peligroso porque el sistema
ya se moviliza sea para promover la eliminacioacuten fiacutesica de poblaciones enteras
(mediante por ejemplo las teacutecnicas de esterilizacioacuten) sea para organizar un
esquema econoacutemico y poliacutetico capaz de constituirse en un instrumento efectivo
de contencioacuten de las fuerzas revolucionarias emergentes
En dicho esquema desempentildean papel preponderante los actuales proyectos de
integracioacuten regional y la dictadura abierta de la clase representada por los
regiacutemenes tecnocraacutetico-militares La integracioacuten econoacutemica se plantea en efecto
como una manera de llevar a su culminacioacuten en Ameacuterica Latina la integracioacuten
imperialista de los sistemas de produccioacuten en el marco de una situacioacuten
econoacutemica caracterizada por una capacidad potencial creciente de la oferta y una
restriccioacuten sistemaacutetica de las posibilidades de consumo Esta situacioacuten
directamente relacionada con la difusioacuten de una tecnologiacutea ahorrativa de mano
de obra en una estructura de produccioacuten marcadamente monopolista ha
conducido a la formacioacuten de islas caracterizadas por un relativo desarrollo
industrial y urbano desperdigadas entre grandes aacutereas rurales En la medida en
que la extrema concentracioacuten de la propiedad y del ingreso frena el desarrollo de
las aacutereas rurales y de las mismas islas industriales no se ha pensado en nada
mejor que interligar a eacutestas entre siacute y volviendo la espalda a las hambrientas
masas campesinas integrarlas en un sistema maacutes o menos coherente
Es evidente que esto impone un nuevo esquema de divisioacuten internacional del
trabajo que afecta no solamente a las relaciones entre los paiacuteses
latinoamericanos y los centros de dominacioacuten imperialista sino tambieacuten a las
relaciones de aqueacutellos entre siacute En el primer caso se transfieren a dichos paiacuteses
ciertas etapas inferiores del proceso de produccioacuten reservaacutendose los centros
imperialistas las etapas maacutes avanzadas (como la produccioacuten de computadoras
de conjuntos automatizados de energiacutea nuclear) y el control de la tecnologiacutea
correspondiente Cada avance de la industria latinoamericana afirmaraacute pues
con mayor fuerza su dependencia econoacutemica y tecnoloacutegica frente a los centros
imperialistas En el segundo caso se establecen niveles o jerarquiacuteas entre los
paiacuteses de la regioacuten seguacuten las ramas de produccioacuten que desarrollaron o estaacuten en
condiciones de desarrollar y se niega a los demaacutes el acceso a dichos tipos de
produccioacuten convirtieacutendolos en simples mercados consumidores Las
caracteriacutesticas propias del sistema hacen que este intento de racionalizar la
divisioacuten del trabajo propicie la formacioacuten de centros subimperialistas asociados a
la metroacutepoli para explotar a los pueblos vecinos Su mejor expresioacuten es la poliacutetica
llevada a cabo por el reacutegimen militar de Castelo Branco en Brasil y que hoy trata
de imitar el gobierno argentino
La reorganizacioacuten de los sistemas de produccioacuten latinoamericanos en el marco
de la integracioacuten imperialista y frente al recrudecimiento de las luchas de clase
en la regioacuten ha llevado a la implantacioacuten de regiacutemenes militares de corte
esencialmente tecnocraacutetico Su tarea es doble por un lado promover los ajustes
estructurales necesarios a la puesta en marcha del nuevo orden econoacutemico que
la integracioacuten imperialista requiere por otro lado reprimir tanto las aspiraciones
de progreso material como los movimientos de reformulacioacuten poliacutetica producidos
por la accioacuten de las masas Reproduciendo a escala mundial la cooperacioacuten
antagoacutenica llevada a cabo en el interior del paiacutes dichos regiacutemenes establecen una
relacioacuten de estrecha dependencia con su centro hegemoacutenico Estados Unidos al
23
mismo tiempo que chocan continuamente con eacuteste en su deseo de sacar mayores
ventajas del proceso de reorganizacioacuten en el que se encuentran empentildeados
Vista en su perspectiva histoacuterica maacutes amplia una Ameacuterica Latina integrada al
imperialismo no es maacutes viable que la supervivencia del sistema imperialista
mismo La superexplotacioacuten del trabajo en que se funda el imperialismo bajo
cuyo signo se pretende integrar a los paiacuteses de la regioacuten establece una tal
arritmia entre la evolucioacuten de las fuerzas productivas y las relaciones de
produccioacuten que no deja prever sino el derrocamiento del sistema en su conjunto
con todo lo que eacutel representa en explotacioacuten opresioacuten y degradacioacuten Por otra
parte la lucha mundial de los pueblos contra el imperialismo a la cual se integroacute
victoriosamente Ameacuterica Latina por medio de la Revolucioacuten cubana no depende
exclusivamente de lo que quieran y hagan los pueblos de este continente sino
que influye sobre eacutestos a traveacutes de sucesos tan importantes como la guerra de
liberacioacuten del pueblo vietnamita la revolucioacuten cultural china la agudizacioacuten de
las luchas de clase en el interior mismo de Estados Unidos
Sin embargo parece evidente que mientras maacutes avance el proceso de integracioacuten
imperialista de los sistemas de produccioacuten en Ameacuterica Latina y maacutes efectiva sea
la represioacuten que aquiacute se realice contra los movimientos revolucionarios maacutes
condiciones tendraacute el imperialismo para prolongar su existencia a contracorriente
de la historia Inversamente la generalizacioacuten de la revolucioacuten latinoamericana
tiende a destruir los soportes principales que la apoyan y su victoria representaraacute
para eacutel el golpe de muerte Esta es la responsabilidad histoacuterica de los pueblos
latinoamericanos y frente a ella no hay otra actitud posible que la praacutectica
revolucionaria
El futuro de la revolucioacuten latinoamericana
En lo que se refiere a la revolucioacuten latinoamericana se debe hacer notar que al
igual que al ingresar en la etapa de integracioacuten imperialista el capitalismo
internacional indujo la formacioacuten de un campo de fuerzas antagoacutenicas
representado por los paiacuteses socialistas asiacute tambieacuten la integracioacuten imperialista de
los sistemas de produccioacuten en Ameacuterica Latina estaacute forjando su propia negacioacuten
Ella se ha manifestado ya en el triunfo del socialismo en Cuba y sigue
desarrollaacutendose a traveacutes de las luchas de clase que tienen lugar en toda la regioacuten
y que tiene su expresioacuten maacutes visible en la actividad guerrillera llevada a cabo en
Venezuela Guatemala Colombia y otros paiacuteses El avance incontenible de las
masas explotadas se orienta inevitablemente hacia la sustitucioacuten del actual
sistema de produccioacuten por otro que permita la plena expansioacuten de las fuerzas
productivas y que redunde en una elevacioacuten efectiva de los niveles de trabajo y
de consumo es decir el sistema socialista
En lo fundamental dos son las tendencias principales que animan hoy al
movimiento revolucionario latinoamericano y cuya realizacioacuten plantea un reto a
cuantos se interesen por su victoria La primera tiene que ver con el
establecimiento de una relacioacuten maacutes efectiva entre las clases explotadas y sus
vanguardias poliacuteticas de las cuales muchas se han lanzado ya a la empresa
suprema de la lucha armada La segunda se refiere a las relaciones que deben
establecerse entre esas clases en el marco maacutes amplio del contexto
internacional
24
El proceso de industrializacioacuten en Ameacuterica Latina por las caracteriacutesticas que
asumioacute ha tenido como principal efecto intensificar la explotacioacuten de las masas
trabajadoras de la ciudad y del campo Asiacute en la medida en que la industria
dependioacute siempre del excedente producido en el sector externo de la economiacutea y
quiso siempre absorber partes crecientes del mismo las clases beneficiadas por
la exportacioacuten buscaron compensar la peacuterdida que eso representaba para ellas a
traveacutes del aumento de la plusvaliacutea absoluta arrancada a las masas campesinas
Esto fue maacutes faacutecil ya que por la extrema concentracioacuten de la propiedad de la
tierra los trabajadores del campo se vieron privados de las oportunidades
miacutenimas de empleo y tuvieron que ofrecer en el mercado su fuerza de trabajo a
un precio vil
Un fenoacutemeno similar se produjo en las ciudades Desorganizando la antigua
produccioacuten artesanal principal fuente de empleos para las masas urbanas y
beneficiaacutendose de las fuertes migraciones hacia la ciudad de trabajadores que la
arcaica estructura agraria no absorbiacutea los capitalistas industriales se han
encontrado con una oferta de mano de obra en constante expansioacuten El hecho de
que buscando incrementar su plusvaliacutea relativa hayan echado mano de una
tecnologiacutea ahorrativa de mano de obra importada de los paiacuteses centrales acentuoacute
auacuten maacutes el crecimiento relativo de la oferta de trabajo el cual chocoacute con la
reduccioacuten sistemaacutetica de las oportunidades de empleo en la industria
La consecuencia principal de esta situacioacuten fue que desmintiendo a los que
insisten en ver en la clase obrera latinoamericana un sector privilegiado de la
poblacioacuten la explotacioacuten de los trabajadores urbanos se mantuvo siempre en el
liacutemite de lo soportable En la mejor de las hipoacutetesis (correspondiente a la fase de
la poliacutetica bonapartista) no les fue posible sino defender su nivel de vida sin
lograr empero avances efectivos y contentarse con la extensioacuten horizontal del
empleo que permitiacutea mediante el trabajo de un mayor nuacutemero de miembros
aumentar el ingreso global de las familias proletarias El progreso tecnoloacutegico en
la regioacuten se expresoacute pues en un incremento simultaacuteneo de la plusvaliacutea absoluta
y relativa en las empresas beneficiadas por eacutel y fue la premisa de la acumulacioacuten
de capital que permitioacute a la burguesiacutea marchar hacia la creacioacuten de una industria
pesada
El rasgo maacutes dramaacutetico de esta situacioacuten fue sin embargo el crecimiento
espantoso de las poblaciones marginales urbanas aglomeradas en las villas
miseria en las favelas en las barriadas Sin una posicioacuten definida en el sistema
de produccioacuten ya que vive de trabajos ocasionales ese subproletariado mdashque
llega a superar en ciertas ciudades la tercera parte de la poblacioacuten totalmdash ni
siquiera ha podido sumarse a la reivindicacioacuten baacutesica del proletariado industrial
(la extensioacuten horizontal del empleo o mejor dicho del derecho al trabajo) y se
limitoacute en la mayor parte de los casos a reivindicaciones de consumo Se ha
convertido asiacute en el medio de maniobras poliacuteticas demagoacutegicas por excelencia y
por su imposibilidad objetiva de desarrollar una conciencia de clase representoacute
uno de los soportes fundamentales del populismo
Las ilusiones populistas y nacionalistas creadas por la burguesiacutea tambieacuten
encontraron eco en las clases medias Enfrentaacutendose ellas mismas a la dificultad
para ubicarse dentro del sistema de produccioacuten sus reivindicaciones tendieron
en el mejor de los casos a coincidir con las reivindicaciones de trabajo del
25
proletariado industrial mas nada representaron en el sentido de fundar esa
aspiracioacuten en el anaacutelisis cientiacutefico de las condiciones que la motivaban es decir
de la tendencia inevitable del sistema a expulsar de las actividades productivas a
masas crecientes de la poblacioacuten Maacutes que esto la clase media participando
objetivamente del proceso de marginalizacioacuten que afectaba al subproletariado
coincidioacute muchas veces con eacuteste en sus reivindicaciones de consumo y confundioacute
inclusive el movimiento propio del subproletariado con la lucha de clase de los
trabajadores industriales con lo que se constituyoacute ella misma en otro soporte
fundamental del populismo
La diferenciacioacuten que el avance de la industrializacioacuten ocasionaba en el interior
de la clase burguesa trajo auacuten maacutes perplejidades a las clases medias La
concentracioacuten de las unidades de produccioacuten el desarrollo de la industria
pesada la elevacioacuten del nivel tecnoloacutegico de la industria la asociacioacuten con el
capital extranjero mdashque constituiacutean aspectos de un solo procesomdash fueron
percibidos por ellas como realidades independientes que se podiacutean combatir o
defender por separado En la medida en que ello implicoacute la conformacioacuten de
capas burguesas que se beneficiaban de manera desigual de dicho proceso las
clases medias tendieron a aliarse a las capas menos favorecidas y a desarrollar
una accioacuten poliacutetica contradictoria que no se salioacute nunca del marco de los
conflictos interburgueses
Asiacute fue como nacioacute el mito de una burguesiacutea nacional opuesta a los intereses del
imperialismo o maacutes precisamente como se encontroacute la justificacioacuten para adoptar
esa categoriacutea forjada en contextos histoacutericos distintos Asumiendo el punto de
vista de la burguesiacutea maacutes atrasada econoacutemica y tecnoloacutegicamente que no podiacutea
siquiera plantearse la posibilidad de asociarse a los capitales extranjeros y que
se enfrentaba ella misma a la amenaza de la proletarizacioacuten las clases medias
actuaron en el sentido de supeditarle mdasha ella que representaba el sector maacutes
rezagado de la sociedadmdash el movimiento progresista de las masas explotadas de
la ciudad y del campo Al mismo tiempo dichas clases se dejaban seducir por el
desarrollismo de los grandes grupos econoacutemicos en su marcha hacia una
mayor tecnificacioacuten y hacia la implantacioacuten de una industria pesada en
asociacioacuten con el capital extranjero sin darse cuenta de que asiacute contradeciacutean los
intereses de su pretendida burguesiacutea nacional para la que ese camino estaba
cerrado
Ahora bien las vanguardias revolucionarias de Ameacuterica Latina traen por lo
general el sello de las clases medias La incomprensioacuten pues que eacutestas
revelaron frente al proceso econoacutemico de sus paiacuteses y a la lucha de clases que
con base a ese proceso de desarrolloacute ha dificultado considerablemente la
vinculacioacuten efectiva de esas vanguardias con las fuerzas reales de la revolucioacuten
principalmente con lo que constituye su columna vertebral el proletariado
industrial Su posicioacuten ambivalente en relacioacuten con los conflictos interburgueses
no le ha permitido con raras excepciones aliarse al proletariado y definir con eacutel
una poliacutetica obrera de lucha por el socialismo que eche a andar un frente de los
trabajadores de la ciudad y del campo contra el sistema de explotacioacuten al que
estaacuten sometidos
Sin embargo soacutelo esto puede dar pleno sentido a la lucha antiimperialista y
llevarla a sus uacuteltimas consecuencias Al definir en el marco nacional una poliacutetica
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obrera las fuerzas revolucionarias estaraacuten poniendo en marcha un proceso que
conduce necesariamente a la internacionalizacioacuten de la revolucioacuten y al
enfrentamiento directo con el centro hegemoacutenico imperialista Sus opresores
nacionales y extranjeros se previenen ya contra esa eventualidad tratando de
establecer mecanismos de contencioacuten tales como los regiacutemenes militares
supeditados a la estrategia del Pentaacutegono la Fuerza Interamericana de Policiacutea
los acuerdos para repetir cuando fuere necesario la experiencia dominicana
La accioacuten internacionalista de Guevara la poliacutetica revolucionaria de Cuba
anticipan la respuesta que daraacuten los pueblos del continente a sus opresores Maacutes
auacuten hacen que se perfile en el horizonte lo que parece ser la contribucioacuten maacutes
original de Latinoameacuterica a la lucha del proletariado mundial su caraacutecter
internacional Todo indica que seraacute aquiacute donde el internacionalismo proletario
alcanzaraacute una nueva etapa de su desarrollo y sentaraacute las bases de una sociedad
mundial de naciones libres de la explotacioacuten del hombre por el hombre
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Notas
[1] Los principales rasgos de estas modalidades o tipos fueron definidos por Celso Furtado y Aniacutebal Pinto en diferentes trabajos y sistematizados por Cardoso y Faletto en Dependencia y desarrollo en Ameacuterica Latina Siglo XXI Meacutexico 1973
[2] El choque de intereses entre Estados Unidos e Inglaterra es ya manifiesto en la implantacioacuten de la Repuacuteblica en Brasil (1889) y en la guerra civil chilena (1891) para dar algunos ejemplos Permite tambieacuten que un paiacutes como Uruguay pueda realizar despueacutes de la ascensioacuten de Batlle al poder su integracioacuten dinaacutemica al mercado mundial en condiciones similares a la de los paiacuteses ya citados
[3] Esto se debe tanto a las disponibilidades crecientes de capital exportable en las economiacuteas centrales corno al caraacutecter maacutes sofisticado y maacutes costoso
de la tecnologiacutea empleada que exige fuertes inversiones de capital De alliacute se deriva una integracioacuten de parte del sistema de produccioacuten de esos paiacuteses a la economiacutea central pero dicha integracioacuten se da en funcioacuten del mercado mundial y no del mercado interno como sucederaacute posteriormente
[4] La relacioacuten entre la inversioacuten extranjera y el caraacutecter maacutes sofisticado de la tecnologiacutea que ella emplea conduce a que la empresa absorba poca mano de obra produciendo pues un monto relativamente bajo de salarios Dichos salarios se orientan por lo general hacia el consumo de bienes importados y no repercuten de manera efectiva en el mercado interno
[5] Ejemplos de ello son el batllismo en Uruguay el radicalismo argentino de principios de siglo el civilismo brasilentildeo
[6] Ver Ernest Mandel Traiteacute deacuteconomie marxiste Pariacutes 1962 Hay edicioacuten espantildeola Era Meacutexico 1969
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Fuente httpwwwmarini-escritosunammx
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Informacioacuten disponible en el sitio ARCHIVO CHILE Web del Centro Estudios ldquoMiguel Enriacutequezrdquo CEME httpwwwarchivochilecom Si tienes documentacioacuten o informacioacuten relacionada con este tema u otros del sitio agradecemos la enviacutees para publicarla (Documentos testimonios discursos declaraciones tesis relatos caiacutedos informacioacuten prensa actividades de organizaciones sociales fotos afiches grabaciones etc) Enviacutea a archivochilecemeyahoocom
NOTA El portal del CEME es un archivo histoacuterico social y poliacutetico baacutesicamente de Chile y secundariamente de
Ameacuterica Latina No persigue ninguacuten fin de lucro La versioacuten electroacutenica de documentos se provee uacutenicamente con fines de informacioacuten y preferentemente educativo culturales Cualquier reproduccioacuten destinada a otros fines deberaacute obtener los permisos que correspondan porque los documentos incluidos en el portal son de propiedad intelectual de sus autores o editores Los contenidos de cada fuente son de responsabilidad de sus respectivos autores a quieacutenes agradecemos poder publicar su trabajo Deseamos que los contenidos y datos de documentos o autores se presenten de la manera maacutes correcta posible Por ello si detectas alguacuten error en la informacioacuten que facilitamos no dudes en hacernos llegar tu sugerencia errata
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a las que podiacutea obtener con un equipo maacutes moderno en su paiacutes de origen en
virtud del precio maacutes bajo de la mano de obra local para la empresa local se
abriacutea la posibilidad de lograr con dicho equipo una plusvaliacutea extraordinaria
Asiacute la burguesiacutea industrial latinoamericana evoluciona de la idea de un
desarrollo autoacutenomo hacia una integracioacuten efectiva con los capitales imperialistas
y da lugar a un nuevo tipo de dependencia mucho maacutes radical que el que rigiera
anteriormente El mecanismo de la asociacioacuten de capitales es la forma que
consagra esta integracioacuten la cual no solamente desnacionaliza definitivamente la
burguesiacutea local sino que unida como va a la acentuacioacuten del ahorro de mano de
obra que caracteriza al sector secundario latinoamericano consolida la praacutectica
abusiva de precios (que se fijan seguacuten el costo de produccioacuten de las empresas
tecnoloacutegicamente maacutes atrasadas) como medio de compensar la reduccioacuten
concomitante del mercado El desarrollo capitalista integrado acrecienta pues el
divorcio entre la burguesiacutea y las masas populares intensificando la
superexplotacioacuten a que eacutestas estaacuten sometidas y negaacutendoles lo que representa su
reivindicacioacuten maacutes elemental el derecho al trabajo
La coincidencia de esas dos tendencias mdashel abandono de la poliacutetica bonapartista
y de las aspiraciones al desarrollo capitalista autoacutenomomdash arrastra a la caiacuteda a los
regiacutemenes liberal-democraacuteticos que habiacutean intentado afirmarse en la posguerra y
conduce a la implantacioacuten de dictaduras tecnocraacutetico-militares Ello va unido a la
acentuacioacuten del papel directivo del Estado y al incremento considerable de los
gastos militares que se constituyen en escala creciente en demanda de una
oferta industrial que no puede basarse en la expansioacuten del consumo popular
Con las deformaciones de escala naturales el imperialismo reproduce asiacute en las
economiacuteas perifeacutericas de Ameacuterica Latina los mismos rasgos fundamentales que
afirmoacute en las economiacuteas centrales en su traacutensito hacia la integracioacuten de los
sistemas de produccioacuten
El desarrollo capitalista integrado
En el marco de la dialeacutectica del desarrollo capitalista mundial el capitalismo
latinoamericano reprodujo las leyes generales que rigen el sistema en su
conjunto mas en su especificidad propia las acentuoacute hasta su liacutemite La
superexplotacioacuten del trabajo en que se funda lo condujo finalmente a una
situacioacuten caracterizada por un corte radical entre las tendencias naturales del
sistema y por lo tanto entre los intereses de las clases beneficiadas por eacutel y las
necesidades maacutes elementales de las grandes masas que se manifiestan en sus
reivindicaciones de trabajo y de consumo La ley general de la acumulacioacuten del
capital que implica la concentracioacuten de la riqueza en un polo de la sociedad y el
pauperismo absoluto de la gran mayoriacutea del pueblo se expresa aquiacute con toda
brutalidad y pone a la orden del diacutea la exigencia de formular y practicar una
poliacutetica revolucionaria de lucha por el socialismo
Seriacutea ingenuo sin embargo creer que el eacutexito de esa poliacutetica estaacute inscrito en el
orden natural de las cosas y que se deriva necesariamente de la irracionalidad
cada diacutea maacutes evidente de la organizacioacuten econoacutemica impuesta por el capitalismo
Si no tomamos conciencia de la situacioacuten que atravesamos y no le oponemos una
accioacuten sistemaacutetica y radical los pueblos del continente nos arriesgamos a
zozobrar durante un periacuteodo de duracioacuten imprevisible en las sombras del
22
esclavismo y del embrutecimiento Ello es tanto maacutes peligroso porque el sistema
ya se moviliza sea para promover la eliminacioacuten fiacutesica de poblaciones enteras
(mediante por ejemplo las teacutecnicas de esterilizacioacuten) sea para organizar un
esquema econoacutemico y poliacutetico capaz de constituirse en un instrumento efectivo
de contencioacuten de las fuerzas revolucionarias emergentes
En dicho esquema desempentildean papel preponderante los actuales proyectos de
integracioacuten regional y la dictadura abierta de la clase representada por los
regiacutemenes tecnocraacutetico-militares La integracioacuten econoacutemica se plantea en efecto
como una manera de llevar a su culminacioacuten en Ameacuterica Latina la integracioacuten
imperialista de los sistemas de produccioacuten en el marco de una situacioacuten
econoacutemica caracterizada por una capacidad potencial creciente de la oferta y una
restriccioacuten sistemaacutetica de las posibilidades de consumo Esta situacioacuten
directamente relacionada con la difusioacuten de una tecnologiacutea ahorrativa de mano
de obra en una estructura de produccioacuten marcadamente monopolista ha
conducido a la formacioacuten de islas caracterizadas por un relativo desarrollo
industrial y urbano desperdigadas entre grandes aacutereas rurales En la medida en
que la extrema concentracioacuten de la propiedad y del ingreso frena el desarrollo de
las aacutereas rurales y de las mismas islas industriales no se ha pensado en nada
mejor que interligar a eacutestas entre siacute y volviendo la espalda a las hambrientas
masas campesinas integrarlas en un sistema maacutes o menos coherente
Es evidente que esto impone un nuevo esquema de divisioacuten internacional del
trabajo que afecta no solamente a las relaciones entre los paiacuteses
latinoamericanos y los centros de dominacioacuten imperialista sino tambieacuten a las
relaciones de aqueacutellos entre siacute En el primer caso se transfieren a dichos paiacuteses
ciertas etapas inferiores del proceso de produccioacuten reservaacutendose los centros
imperialistas las etapas maacutes avanzadas (como la produccioacuten de computadoras
de conjuntos automatizados de energiacutea nuclear) y el control de la tecnologiacutea
correspondiente Cada avance de la industria latinoamericana afirmaraacute pues
con mayor fuerza su dependencia econoacutemica y tecnoloacutegica frente a los centros
imperialistas En el segundo caso se establecen niveles o jerarquiacuteas entre los
paiacuteses de la regioacuten seguacuten las ramas de produccioacuten que desarrollaron o estaacuten en
condiciones de desarrollar y se niega a los demaacutes el acceso a dichos tipos de
produccioacuten convirtieacutendolos en simples mercados consumidores Las
caracteriacutesticas propias del sistema hacen que este intento de racionalizar la
divisioacuten del trabajo propicie la formacioacuten de centros subimperialistas asociados a
la metroacutepoli para explotar a los pueblos vecinos Su mejor expresioacuten es la poliacutetica
llevada a cabo por el reacutegimen militar de Castelo Branco en Brasil y que hoy trata
de imitar el gobierno argentino
La reorganizacioacuten de los sistemas de produccioacuten latinoamericanos en el marco
de la integracioacuten imperialista y frente al recrudecimiento de las luchas de clase
en la regioacuten ha llevado a la implantacioacuten de regiacutemenes militares de corte
esencialmente tecnocraacutetico Su tarea es doble por un lado promover los ajustes
estructurales necesarios a la puesta en marcha del nuevo orden econoacutemico que
la integracioacuten imperialista requiere por otro lado reprimir tanto las aspiraciones
de progreso material como los movimientos de reformulacioacuten poliacutetica producidos
por la accioacuten de las masas Reproduciendo a escala mundial la cooperacioacuten
antagoacutenica llevada a cabo en el interior del paiacutes dichos regiacutemenes establecen una
relacioacuten de estrecha dependencia con su centro hegemoacutenico Estados Unidos al
23
mismo tiempo que chocan continuamente con eacuteste en su deseo de sacar mayores
ventajas del proceso de reorganizacioacuten en el que se encuentran empentildeados
Vista en su perspectiva histoacuterica maacutes amplia una Ameacuterica Latina integrada al
imperialismo no es maacutes viable que la supervivencia del sistema imperialista
mismo La superexplotacioacuten del trabajo en que se funda el imperialismo bajo
cuyo signo se pretende integrar a los paiacuteses de la regioacuten establece una tal
arritmia entre la evolucioacuten de las fuerzas productivas y las relaciones de
produccioacuten que no deja prever sino el derrocamiento del sistema en su conjunto
con todo lo que eacutel representa en explotacioacuten opresioacuten y degradacioacuten Por otra
parte la lucha mundial de los pueblos contra el imperialismo a la cual se integroacute
victoriosamente Ameacuterica Latina por medio de la Revolucioacuten cubana no depende
exclusivamente de lo que quieran y hagan los pueblos de este continente sino
que influye sobre eacutestos a traveacutes de sucesos tan importantes como la guerra de
liberacioacuten del pueblo vietnamita la revolucioacuten cultural china la agudizacioacuten de
las luchas de clase en el interior mismo de Estados Unidos
Sin embargo parece evidente que mientras maacutes avance el proceso de integracioacuten
imperialista de los sistemas de produccioacuten en Ameacuterica Latina y maacutes efectiva sea
la represioacuten que aquiacute se realice contra los movimientos revolucionarios maacutes
condiciones tendraacute el imperialismo para prolongar su existencia a contracorriente
de la historia Inversamente la generalizacioacuten de la revolucioacuten latinoamericana
tiende a destruir los soportes principales que la apoyan y su victoria representaraacute
para eacutel el golpe de muerte Esta es la responsabilidad histoacuterica de los pueblos
latinoamericanos y frente a ella no hay otra actitud posible que la praacutectica
revolucionaria
El futuro de la revolucioacuten latinoamericana
En lo que se refiere a la revolucioacuten latinoamericana se debe hacer notar que al
igual que al ingresar en la etapa de integracioacuten imperialista el capitalismo
internacional indujo la formacioacuten de un campo de fuerzas antagoacutenicas
representado por los paiacuteses socialistas asiacute tambieacuten la integracioacuten imperialista de
los sistemas de produccioacuten en Ameacuterica Latina estaacute forjando su propia negacioacuten
Ella se ha manifestado ya en el triunfo del socialismo en Cuba y sigue
desarrollaacutendose a traveacutes de las luchas de clase que tienen lugar en toda la regioacuten
y que tiene su expresioacuten maacutes visible en la actividad guerrillera llevada a cabo en
Venezuela Guatemala Colombia y otros paiacuteses El avance incontenible de las
masas explotadas se orienta inevitablemente hacia la sustitucioacuten del actual
sistema de produccioacuten por otro que permita la plena expansioacuten de las fuerzas
productivas y que redunde en una elevacioacuten efectiva de los niveles de trabajo y
de consumo es decir el sistema socialista
En lo fundamental dos son las tendencias principales que animan hoy al
movimiento revolucionario latinoamericano y cuya realizacioacuten plantea un reto a
cuantos se interesen por su victoria La primera tiene que ver con el
establecimiento de una relacioacuten maacutes efectiva entre las clases explotadas y sus
vanguardias poliacuteticas de las cuales muchas se han lanzado ya a la empresa
suprema de la lucha armada La segunda se refiere a las relaciones que deben
establecerse entre esas clases en el marco maacutes amplio del contexto
internacional
24
El proceso de industrializacioacuten en Ameacuterica Latina por las caracteriacutesticas que
asumioacute ha tenido como principal efecto intensificar la explotacioacuten de las masas
trabajadoras de la ciudad y del campo Asiacute en la medida en que la industria
dependioacute siempre del excedente producido en el sector externo de la economiacutea y
quiso siempre absorber partes crecientes del mismo las clases beneficiadas por
la exportacioacuten buscaron compensar la peacuterdida que eso representaba para ellas a
traveacutes del aumento de la plusvaliacutea absoluta arrancada a las masas campesinas
Esto fue maacutes faacutecil ya que por la extrema concentracioacuten de la propiedad de la
tierra los trabajadores del campo se vieron privados de las oportunidades
miacutenimas de empleo y tuvieron que ofrecer en el mercado su fuerza de trabajo a
un precio vil
Un fenoacutemeno similar se produjo en las ciudades Desorganizando la antigua
produccioacuten artesanal principal fuente de empleos para las masas urbanas y
beneficiaacutendose de las fuertes migraciones hacia la ciudad de trabajadores que la
arcaica estructura agraria no absorbiacutea los capitalistas industriales se han
encontrado con una oferta de mano de obra en constante expansioacuten El hecho de
que buscando incrementar su plusvaliacutea relativa hayan echado mano de una
tecnologiacutea ahorrativa de mano de obra importada de los paiacuteses centrales acentuoacute
auacuten maacutes el crecimiento relativo de la oferta de trabajo el cual chocoacute con la
reduccioacuten sistemaacutetica de las oportunidades de empleo en la industria
La consecuencia principal de esta situacioacuten fue que desmintiendo a los que
insisten en ver en la clase obrera latinoamericana un sector privilegiado de la
poblacioacuten la explotacioacuten de los trabajadores urbanos se mantuvo siempre en el
liacutemite de lo soportable En la mejor de las hipoacutetesis (correspondiente a la fase de
la poliacutetica bonapartista) no les fue posible sino defender su nivel de vida sin
lograr empero avances efectivos y contentarse con la extensioacuten horizontal del
empleo que permitiacutea mediante el trabajo de un mayor nuacutemero de miembros
aumentar el ingreso global de las familias proletarias El progreso tecnoloacutegico en
la regioacuten se expresoacute pues en un incremento simultaacuteneo de la plusvaliacutea absoluta
y relativa en las empresas beneficiadas por eacutel y fue la premisa de la acumulacioacuten
de capital que permitioacute a la burguesiacutea marchar hacia la creacioacuten de una industria
pesada
El rasgo maacutes dramaacutetico de esta situacioacuten fue sin embargo el crecimiento
espantoso de las poblaciones marginales urbanas aglomeradas en las villas
miseria en las favelas en las barriadas Sin una posicioacuten definida en el sistema
de produccioacuten ya que vive de trabajos ocasionales ese subproletariado mdashque
llega a superar en ciertas ciudades la tercera parte de la poblacioacuten totalmdash ni
siquiera ha podido sumarse a la reivindicacioacuten baacutesica del proletariado industrial
(la extensioacuten horizontal del empleo o mejor dicho del derecho al trabajo) y se
limitoacute en la mayor parte de los casos a reivindicaciones de consumo Se ha
convertido asiacute en el medio de maniobras poliacuteticas demagoacutegicas por excelencia y
por su imposibilidad objetiva de desarrollar una conciencia de clase representoacute
uno de los soportes fundamentales del populismo
Las ilusiones populistas y nacionalistas creadas por la burguesiacutea tambieacuten
encontraron eco en las clases medias Enfrentaacutendose ellas mismas a la dificultad
para ubicarse dentro del sistema de produccioacuten sus reivindicaciones tendieron
en el mejor de los casos a coincidir con las reivindicaciones de trabajo del
25
proletariado industrial mas nada representaron en el sentido de fundar esa
aspiracioacuten en el anaacutelisis cientiacutefico de las condiciones que la motivaban es decir
de la tendencia inevitable del sistema a expulsar de las actividades productivas a
masas crecientes de la poblacioacuten Maacutes que esto la clase media participando
objetivamente del proceso de marginalizacioacuten que afectaba al subproletariado
coincidioacute muchas veces con eacuteste en sus reivindicaciones de consumo y confundioacute
inclusive el movimiento propio del subproletariado con la lucha de clase de los
trabajadores industriales con lo que se constituyoacute ella misma en otro soporte
fundamental del populismo
La diferenciacioacuten que el avance de la industrializacioacuten ocasionaba en el interior
de la clase burguesa trajo auacuten maacutes perplejidades a las clases medias La
concentracioacuten de las unidades de produccioacuten el desarrollo de la industria
pesada la elevacioacuten del nivel tecnoloacutegico de la industria la asociacioacuten con el
capital extranjero mdashque constituiacutean aspectos de un solo procesomdash fueron
percibidos por ellas como realidades independientes que se podiacutean combatir o
defender por separado En la medida en que ello implicoacute la conformacioacuten de
capas burguesas que se beneficiaban de manera desigual de dicho proceso las
clases medias tendieron a aliarse a las capas menos favorecidas y a desarrollar
una accioacuten poliacutetica contradictoria que no se salioacute nunca del marco de los
conflictos interburgueses
Asiacute fue como nacioacute el mito de una burguesiacutea nacional opuesta a los intereses del
imperialismo o maacutes precisamente como se encontroacute la justificacioacuten para adoptar
esa categoriacutea forjada en contextos histoacutericos distintos Asumiendo el punto de
vista de la burguesiacutea maacutes atrasada econoacutemica y tecnoloacutegicamente que no podiacutea
siquiera plantearse la posibilidad de asociarse a los capitales extranjeros y que
se enfrentaba ella misma a la amenaza de la proletarizacioacuten las clases medias
actuaron en el sentido de supeditarle mdasha ella que representaba el sector maacutes
rezagado de la sociedadmdash el movimiento progresista de las masas explotadas de
la ciudad y del campo Al mismo tiempo dichas clases se dejaban seducir por el
desarrollismo de los grandes grupos econoacutemicos en su marcha hacia una
mayor tecnificacioacuten y hacia la implantacioacuten de una industria pesada en
asociacioacuten con el capital extranjero sin darse cuenta de que asiacute contradeciacutean los
intereses de su pretendida burguesiacutea nacional para la que ese camino estaba
cerrado
Ahora bien las vanguardias revolucionarias de Ameacuterica Latina traen por lo
general el sello de las clases medias La incomprensioacuten pues que eacutestas
revelaron frente al proceso econoacutemico de sus paiacuteses y a la lucha de clases que
con base a ese proceso de desarrolloacute ha dificultado considerablemente la
vinculacioacuten efectiva de esas vanguardias con las fuerzas reales de la revolucioacuten
principalmente con lo que constituye su columna vertebral el proletariado
industrial Su posicioacuten ambivalente en relacioacuten con los conflictos interburgueses
no le ha permitido con raras excepciones aliarse al proletariado y definir con eacutel
una poliacutetica obrera de lucha por el socialismo que eche a andar un frente de los
trabajadores de la ciudad y del campo contra el sistema de explotacioacuten al que
estaacuten sometidos
Sin embargo soacutelo esto puede dar pleno sentido a la lucha antiimperialista y
llevarla a sus uacuteltimas consecuencias Al definir en el marco nacional una poliacutetica
26
obrera las fuerzas revolucionarias estaraacuten poniendo en marcha un proceso que
conduce necesariamente a la internacionalizacioacuten de la revolucioacuten y al
enfrentamiento directo con el centro hegemoacutenico imperialista Sus opresores
nacionales y extranjeros se previenen ya contra esa eventualidad tratando de
establecer mecanismos de contencioacuten tales como los regiacutemenes militares
supeditados a la estrategia del Pentaacutegono la Fuerza Interamericana de Policiacutea
los acuerdos para repetir cuando fuere necesario la experiencia dominicana
La accioacuten internacionalista de Guevara la poliacutetica revolucionaria de Cuba
anticipan la respuesta que daraacuten los pueblos del continente a sus opresores Maacutes
auacuten hacen que se perfile en el horizonte lo que parece ser la contribucioacuten maacutes
original de Latinoameacuterica a la lucha del proletariado mundial su caraacutecter
internacional Todo indica que seraacute aquiacute donde el internacionalismo proletario
alcanzaraacute una nueva etapa de su desarrollo y sentaraacute las bases de una sociedad
mundial de naciones libres de la explotacioacuten del hombre por el hombre
_____________________
Notas
[1] Los principales rasgos de estas modalidades o tipos fueron definidos por Celso Furtado y Aniacutebal Pinto en diferentes trabajos y sistematizados por Cardoso y Faletto en Dependencia y desarrollo en Ameacuterica Latina Siglo XXI Meacutexico 1973
[2] El choque de intereses entre Estados Unidos e Inglaterra es ya manifiesto en la implantacioacuten de la Repuacuteblica en Brasil (1889) y en la guerra civil chilena (1891) para dar algunos ejemplos Permite tambieacuten que un paiacutes como Uruguay pueda realizar despueacutes de la ascensioacuten de Batlle al poder su integracioacuten dinaacutemica al mercado mundial en condiciones similares a la de los paiacuteses ya citados
[3] Esto se debe tanto a las disponibilidades crecientes de capital exportable en las economiacuteas centrales corno al caraacutecter maacutes sofisticado y maacutes costoso
de la tecnologiacutea empleada que exige fuertes inversiones de capital De alliacute se deriva una integracioacuten de parte del sistema de produccioacuten de esos paiacuteses a la economiacutea central pero dicha integracioacuten se da en funcioacuten del mercado mundial y no del mercado interno como sucederaacute posteriormente
[4] La relacioacuten entre la inversioacuten extranjera y el caraacutecter maacutes sofisticado de la tecnologiacutea que ella emplea conduce a que la empresa absorba poca mano de obra produciendo pues un monto relativamente bajo de salarios Dichos salarios se orientan por lo general hacia el consumo de bienes importados y no repercuten de manera efectiva en el mercado interno
[5] Ejemplos de ello son el batllismo en Uruguay el radicalismo argentino de principios de siglo el civilismo brasilentildeo
[6] Ver Ernest Mandel Traiteacute deacuteconomie marxiste Pariacutes 1962 Hay edicioacuten espantildeola Era Meacutexico 1969
27
Fuente httpwwwmarini-escritosunammx
__________________________________________
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esclavismo y del embrutecimiento Ello es tanto maacutes peligroso porque el sistema
ya se moviliza sea para promover la eliminacioacuten fiacutesica de poblaciones enteras
(mediante por ejemplo las teacutecnicas de esterilizacioacuten) sea para organizar un
esquema econoacutemico y poliacutetico capaz de constituirse en un instrumento efectivo
de contencioacuten de las fuerzas revolucionarias emergentes
En dicho esquema desempentildean papel preponderante los actuales proyectos de
integracioacuten regional y la dictadura abierta de la clase representada por los
regiacutemenes tecnocraacutetico-militares La integracioacuten econoacutemica se plantea en efecto
como una manera de llevar a su culminacioacuten en Ameacuterica Latina la integracioacuten
imperialista de los sistemas de produccioacuten en el marco de una situacioacuten
econoacutemica caracterizada por una capacidad potencial creciente de la oferta y una
restriccioacuten sistemaacutetica de las posibilidades de consumo Esta situacioacuten
directamente relacionada con la difusioacuten de una tecnologiacutea ahorrativa de mano
de obra en una estructura de produccioacuten marcadamente monopolista ha
conducido a la formacioacuten de islas caracterizadas por un relativo desarrollo
industrial y urbano desperdigadas entre grandes aacutereas rurales En la medida en
que la extrema concentracioacuten de la propiedad y del ingreso frena el desarrollo de
las aacutereas rurales y de las mismas islas industriales no se ha pensado en nada
mejor que interligar a eacutestas entre siacute y volviendo la espalda a las hambrientas
masas campesinas integrarlas en un sistema maacutes o menos coherente
Es evidente que esto impone un nuevo esquema de divisioacuten internacional del
trabajo que afecta no solamente a las relaciones entre los paiacuteses
latinoamericanos y los centros de dominacioacuten imperialista sino tambieacuten a las
relaciones de aqueacutellos entre siacute En el primer caso se transfieren a dichos paiacuteses
ciertas etapas inferiores del proceso de produccioacuten reservaacutendose los centros
imperialistas las etapas maacutes avanzadas (como la produccioacuten de computadoras
de conjuntos automatizados de energiacutea nuclear) y el control de la tecnologiacutea
correspondiente Cada avance de la industria latinoamericana afirmaraacute pues
con mayor fuerza su dependencia econoacutemica y tecnoloacutegica frente a los centros
imperialistas En el segundo caso se establecen niveles o jerarquiacuteas entre los
paiacuteses de la regioacuten seguacuten las ramas de produccioacuten que desarrollaron o estaacuten en
condiciones de desarrollar y se niega a los demaacutes el acceso a dichos tipos de
produccioacuten convirtieacutendolos en simples mercados consumidores Las
caracteriacutesticas propias del sistema hacen que este intento de racionalizar la
divisioacuten del trabajo propicie la formacioacuten de centros subimperialistas asociados a
la metroacutepoli para explotar a los pueblos vecinos Su mejor expresioacuten es la poliacutetica
llevada a cabo por el reacutegimen militar de Castelo Branco en Brasil y que hoy trata
de imitar el gobierno argentino
La reorganizacioacuten de los sistemas de produccioacuten latinoamericanos en el marco
de la integracioacuten imperialista y frente al recrudecimiento de las luchas de clase
en la regioacuten ha llevado a la implantacioacuten de regiacutemenes militares de corte
esencialmente tecnocraacutetico Su tarea es doble por un lado promover los ajustes
estructurales necesarios a la puesta en marcha del nuevo orden econoacutemico que
la integracioacuten imperialista requiere por otro lado reprimir tanto las aspiraciones
de progreso material como los movimientos de reformulacioacuten poliacutetica producidos
por la accioacuten de las masas Reproduciendo a escala mundial la cooperacioacuten
antagoacutenica llevada a cabo en el interior del paiacutes dichos regiacutemenes establecen una
relacioacuten de estrecha dependencia con su centro hegemoacutenico Estados Unidos al
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mismo tiempo que chocan continuamente con eacuteste en su deseo de sacar mayores
ventajas del proceso de reorganizacioacuten en el que se encuentran empentildeados
Vista en su perspectiva histoacuterica maacutes amplia una Ameacuterica Latina integrada al
imperialismo no es maacutes viable que la supervivencia del sistema imperialista
mismo La superexplotacioacuten del trabajo en que se funda el imperialismo bajo
cuyo signo se pretende integrar a los paiacuteses de la regioacuten establece una tal
arritmia entre la evolucioacuten de las fuerzas productivas y las relaciones de
produccioacuten que no deja prever sino el derrocamiento del sistema en su conjunto
con todo lo que eacutel representa en explotacioacuten opresioacuten y degradacioacuten Por otra
parte la lucha mundial de los pueblos contra el imperialismo a la cual se integroacute
victoriosamente Ameacuterica Latina por medio de la Revolucioacuten cubana no depende
exclusivamente de lo que quieran y hagan los pueblos de este continente sino
que influye sobre eacutestos a traveacutes de sucesos tan importantes como la guerra de
liberacioacuten del pueblo vietnamita la revolucioacuten cultural china la agudizacioacuten de
las luchas de clase en el interior mismo de Estados Unidos
Sin embargo parece evidente que mientras maacutes avance el proceso de integracioacuten
imperialista de los sistemas de produccioacuten en Ameacuterica Latina y maacutes efectiva sea
la represioacuten que aquiacute se realice contra los movimientos revolucionarios maacutes
condiciones tendraacute el imperialismo para prolongar su existencia a contracorriente
de la historia Inversamente la generalizacioacuten de la revolucioacuten latinoamericana
tiende a destruir los soportes principales que la apoyan y su victoria representaraacute
para eacutel el golpe de muerte Esta es la responsabilidad histoacuterica de los pueblos
latinoamericanos y frente a ella no hay otra actitud posible que la praacutectica
revolucionaria
El futuro de la revolucioacuten latinoamericana
En lo que se refiere a la revolucioacuten latinoamericana se debe hacer notar que al
igual que al ingresar en la etapa de integracioacuten imperialista el capitalismo
internacional indujo la formacioacuten de un campo de fuerzas antagoacutenicas
representado por los paiacuteses socialistas asiacute tambieacuten la integracioacuten imperialista de
los sistemas de produccioacuten en Ameacuterica Latina estaacute forjando su propia negacioacuten
Ella se ha manifestado ya en el triunfo del socialismo en Cuba y sigue
desarrollaacutendose a traveacutes de las luchas de clase que tienen lugar en toda la regioacuten
y que tiene su expresioacuten maacutes visible en la actividad guerrillera llevada a cabo en
Venezuela Guatemala Colombia y otros paiacuteses El avance incontenible de las
masas explotadas se orienta inevitablemente hacia la sustitucioacuten del actual
sistema de produccioacuten por otro que permita la plena expansioacuten de las fuerzas
productivas y que redunde en una elevacioacuten efectiva de los niveles de trabajo y
de consumo es decir el sistema socialista
En lo fundamental dos son las tendencias principales que animan hoy al
movimiento revolucionario latinoamericano y cuya realizacioacuten plantea un reto a
cuantos se interesen por su victoria La primera tiene que ver con el
establecimiento de una relacioacuten maacutes efectiva entre las clases explotadas y sus
vanguardias poliacuteticas de las cuales muchas se han lanzado ya a la empresa
suprema de la lucha armada La segunda se refiere a las relaciones que deben
establecerse entre esas clases en el marco maacutes amplio del contexto
internacional
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El proceso de industrializacioacuten en Ameacuterica Latina por las caracteriacutesticas que
asumioacute ha tenido como principal efecto intensificar la explotacioacuten de las masas
trabajadoras de la ciudad y del campo Asiacute en la medida en que la industria
dependioacute siempre del excedente producido en el sector externo de la economiacutea y
quiso siempre absorber partes crecientes del mismo las clases beneficiadas por
la exportacioacuten buscaron compensar la peacuterdida que eso representaba para ellas a
traveacutes del aumento de la plusvaliacutea absoluta arrancada a las masas campesinas
Esto fue maacutes faacutecil ya que por la extrema concentracioacuten de la propiedad de la
tierra los trabajadores del campo se vieron privados de las oportunidades
miacutenimas de empleo y tuvieron que ofrecer en el mercado su fuerza de trabajo a
un precio vil
Un fenoacutemeno similar se produjo en las ciudades Desorganizando la antigua
produccioacuten artesanal principal fuente de empleos para las masas urbanas y
beneficiaacutendose de las fuertes migraciones hacia la ciudad de trabajadores que la
arcaica estructura agraria no absorbiacutea los capitalistas industriales se han
encontrado con una oferta de mano de obra en constante expansioacuten El hecho de
que buscando incrementar su plusvaliacutea relativa hayan echado mano de una
tecnologiacutea ahorrativa de mano de obra importada de los paiacuteses centrales acentuoacute
auacuten maacutes el crecimiento relativo de la oferta de trabajo el cual chocoacute con la
reduccioacuten sistemaacutetica de las oportunidades de empleo en la industria
La consecuencia principal de esta situacioacuten fue que desmintiendo a los que
insisten en ver en la clase obrera latinoamericana un sector privilegiado de la
poblacioacuten la explotacioacuten de los trabajadores urbanos se mantuvo siempre en el
liacutemite de lo soportable En la mejor de las hipoacutetesis (correspondiente a la fase de
la poliacutetica bonapartista) no les fue posible sino defender su nivel de vida sin
lograr empero avances efectivos y contentarse con la extensioacuten horizontal del
empleo que permitiacutea mediante el trabajo de un mayor nuacutemero de miembros
aumentar el ingreso global de las familias proletarias El progreso tecnoloacutegico en
la regioacuten se expresoacute pues en un incremento simultaacuteneo de la plusvaliacutea absoluta
y relativa en las empresas beneficiadas por eacutel y fue la premisa de la acumulacioacuten
de capital que permitioacute a la burguesiacutea marchar hacia la creacioacuten de una industria
pesada
El rasgo maacutes dramaacutetico de esta situacioacuten fue sin embargo el crecimiento
espantoso de las poblaciones marginales urbanas aglomeradas en las villas
miseria en las favelas en las barriadas Sin una posicioacuten definida en el sistema
de produccioacuten ya que vive de trabajos ocasionales ese subproletariado mdashque
llega a superar en ciertas ciudades la tercera parte de la poblacioacuten totalmdash ni
siquiera ha podido sumarse a la reivindicacioacuten baacutesica del proletariado industrial
(la extensioacuten horizontal del empleo o mejor dicho del derecho al trabajo) y se
limitoacute en la mayor parte de los casos a reivindicaciones de consumo Se ha
convertido asiacute en el medio de maniobras poliacuteticas demagoacutegicas por excelencia y
por su imposibilidad objetiva de desarrollar una conciencia de clase representoacute
uno de los soportes fundamentales del populismo
Las ilusiones populistas y nacionalistas creadas por la burguesiacutea tambieacuten
encontraron eco en las clases medias Enfrentaacutendose ellas mismas a la dificultad
para ubicarse dentro del sistema de produccioacuten sus reivindicaciones tendieron
en el mejor de los casos a coincidir con las reivindicaciones de trabajo del
25
proletariado industrial mas nada representaron en el sentido de fundar esa
aspiracioacuten en el anaacutelisis cientiacutefico de las condiciones que la motivaban es decir
de la tendencia inevitable del sistema a expulsar de las actividades productivas a
masas crecientes de la poblacioacuten Maacutes que esto la clase media participando
objetivamente del proceso de marginalizacioacuten que afectaba al subproletariado
coincidioacute muchas veces con eacuteste en sus reivindicaciones de consumo y confundioacute
inclusive el movimiento propio del subproletariado con la lucha de clase de los
trabajadores industriales con lo que se constituyoacute ella misma en otro soporte
fundamental del populismo
La diferenciacioacuten que el avance de la industrializacioacuten ocasionaba en el interior
de la clase burguesa trajo auacuten maacutes perplejidades a las clases medias La
concentracioacuten de las unidades de produccioacuten el desarrollo de la industria
pesada la elevacioacuten del nivel tecnoloacutegico de la industria la asociacioacuten con el
capital extranjero mdashque constituiacutean aspectos de un solo procesomdash fueron
percibidos por ellas como realidades independientes que se podiacutean combatir o
defender por separado En la medida en que ello implicoacute la conformacioacuten de
capas burguesas que se beneficiaban de manera desigual de dicho proceso las
clases medias tendieron a aliarse a las capas menos favorecidas y a desarrollar
una accioacuten poliacutetica contradictoria que no se salioacute nunca del marco de los
conflictos interburgueses
Asiacute fue como nacioacute el mito de una burguesiacutea nacional opuesta a los intereses del
imperialismo o maacutes precisamente como se encontroacute la justificacioacuten para adoptar
esa categoriacutea forjada en contextos histoacutericos distintos Asumiendo el punto de
vista de la burguesiacutea maacutes atrasada econoacutemica y tecnoloacutegicamente que no podiacutea
siquiera plantearse la posibilidad de asociarse a los capitales extranjeros y que
se enfrentaba ella misma a la amenaza de la proletarizacioacuten las clases medias
actuaron en el sentido de supeditarle mdasha ella que representaba el sector maacutes
rezagado de la sociedadmdash el movimiento progresista de las masas explotadas de
la ciudad y del campo Al mismo tiempo dichas clases se dejaban seducir por el
desarrollismo de los grandes grupos econoacutemicos en su marcha hacia una
mayor tecnificacioacuten y hacia la implantacioacuten de una industria pesada en
asociacioacuten con el capital extranjero sin darse cuenta de que asiacute contradeciacutean los
intereses de su pretendida burguesiacutea nacional para la que ese camino estaba
cerrado
Ahora bien las vanguardias revolucionarias de Ameacuterica Latina traen por lo
general el sello de las clases medias La incomprensioacuten pues que eacutestas
revelaron frente al proceso econoacutemico de sus paiacuteses y a la lucha de clases que
con base a ese proceso de desarrolloacute ha dificultado considerablemente la
vinculacioacuten efectiva de esas vanguardias con las fuerzas reales de la revolucioacuten
principalmente con lo que constituye su columna vertebral el proletariado
industrial Su posicioacuten ambivalente en relacioacuten con los conflictos interburgueses
no le ha permitido con raras excepciones aliarse al proletariado y definir con eacutel
una poliacutetica obrera de lucha por el socialismo que eche a andar un frente de los
trabajadores de la ciudad y del campo contra el sistema de explotacioacuten al que
estaacuten sometidos
Sin embargo soacutelo esto puede dar pleno sentido a la lucha antiimperialista y
llevarla a sus uacuteltimas consecuencias Al definir en el marco nacional una poliacutetica
26
obrera las fuerzas revolucionarias estaraacuten poniendo en marcha un proceso que
conduce necesariamente a la internacionalizacioacuten de la revolucioacuten y al
enfrentamiento directo con el centro hegemoacutenico imperialista Sus opresores
nacionales y extranjeros se previenen ya contra esa eventualidad tratando de
establecer mecanismos de contencioacuten tales como los regiacutemenes militares
supeditados a la estrategia del Pentaacutegono la Fuerza Interamericana de Policiacutea
los acuerdos para repetir cuando fuere necesario la experiencia dominicana
La accioacuten internacionalista de Guevara la poliacutetica revolucionaria de Cuba
anticipan la respuesta que daraacuten los pueblos del continente a sus opresores Maacutes
auacuten hacen que se perfile en el horizonte lo que parece ser la contribucioacuten maacutes
original de Latinoameacuterica a la lucha del proletariado mundial su caraacutecter
internacional Todo indica que seraacute aquiacute donde el internacionalismo proletario
alcanzaraacute una nueva etapa de su desarrollo y sentaraacute las bases de una sociedad
mundial de naciones libres de la explotacioacuten del hombre por el hombre
_____________________
Notas
[1] Los principales rasgos de estas modalidades o tipos fueron definidos por Celso Furtado y Aniacutebal Pinto en diferentes trabajos y sistematizados por Cardoso y Faletto en Dependencia y desarrollo en Ameacuterica Latina Siglo XXI Meacutexico 1973
[2] El choque de intereses entre Estados Unidos e Inglaterra es ya manifiesto en la implantacioacuten de la Repuacuteblica en Brasil (1889) y en la guerra civil chilena (1891) para dar algunos ejemplos Permite tambieacuten que un paiacutes como Uruguay pueda realizar despueacutes de la ascensioacuten de Batlle al poder su integracioacuten dinaacutemica al mercado mundial en condiciones similares a la de los paiacuteses ya citados
[3] Esto se debe tanto a las disponibilidades crecientes de capital exportable en las economiacuteas centrales corno al caraacutecter maacutes sofisticado y maacutes costoso
de la tecnologiacutea empleada que exige fuertes inversiones de capital De alliacute se deriva una integracioacuten de parte del sistema de produccioacuten de esos paiacuteses a la economiacutea central pero dicha integracioacuten se da en funcioacuten del mercado mundial y no del mercado interno como sucederaacute posteriormente
[4] La relacioacuten entre la inversioacuten extranjera y el caraacutecter maacutes sofisticado de la tecnologiacutea que ella emplea conduce a que la empresa absorba poca mano de obra produciendo pues un monto relativamente bajo de salarios Dichos salarios se orientan por lo general hacia el consumo de bienes importados y no repercuten de manera efectiva en el mercado interno
[5] Ejemplos de ello son el batllismo en Uruguay el radicalismo argentino de principios de siglo el civilismo brasilentildeo
[6] Ver Ernest Mandel Traiteacute deacuteconomie marxiste Pariacutes 1962 Hay edicioacuten espantildeola Era Meacutexico 1969
27
Fuente httpwwwmarini-escritosunammx
__________________________________________
Informacioacuten disponible en el sitio ARCHIVO CHILE Web del Centro Estudios ldquoMiguel Enriacutequezrdquo CEME httpwwwarchivochilecom Si tienes documentacioacuten o informacioacuten relacionada con este tema u otros del sitio agradecemos la enviacutees para publicarla (Documentos testimonios discursos declaraciones tesis relatos caiacutedos informacioacuten prensa actividades de organizaciones sociales fotos afiches grabaciones etc) Enviacutea a archivochilecemeyahoocom
NOTA El portal del CEME es un archivo histoacuterico social y poliacutetico baacutesicamente de Chile y secundariamente de
Ameacuterica Latina No persigue ninguacuten fin de lucro La versioacuten electroacutenica de documentos se provee uacutenicamente con fines de informacioacuten y preferentemente educativo culturales Cualquier reproduccioacuten destinada a otros fines deberaacute obtener los permisos que correspondan porque los documentos incluidos en el portal son de propiedad intelectual de sus autores o editores Los contenidos de cada fuente son de responsabilidad de sus respectivos autores a quieacutenes agradecemos poder publicar su trabajo Deseamos que los contenidos y datos de documentos o autores se presenten de la manera maacutes correcta posible Por ello si detectas alguacuten error en la informacioacuten que facilitamos no dudes en hacernos llegar tu sugerencia errata
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mismo tiempo que chocan continuamente con eacuteste en su deseo de sacar mayores
ventajas del proceso de reorganizacioacuten en el que se encuentran empentildeados
Vista en su perspectiva histoacuterica maacutes amplia una Ameacuterica Latina integrada al
imperialismo no es maacutes viable que la supervivencia del sistema imperialista
mismo La superexplotacioacuten del trabajo en que se funda el imperialismo bajo
cuyo signo se pretende integrar a los paiacuteses de la regioacuten establece una tal
arritmia entre la evolucioacuten de las fuerzas productivas y las relaciones de
produccioacuten que no deja prever sino el derrocamiento del sistema en su conjunto
con todo lo que eacutel representa en explotacioacuten opresioacuten y degradacioacuten Por otra
parte la lucha mundial de los pueblos contra el imperialismo a la cual se integroacute
victoriosamente Ameacuterica Latina por medio de la Revolucioacuten cubana no depende
exclusivamente de lo que quieran y hagan los pueblos de este continente sino
que influye sobre eacutestos a traveacutes de sucesos tan importantes como la guerra de
liberacioacuten del pueblo vietnamita la revolucioacuten cultural china la agudizacioacuten de
las luchas de clase en el interior mismo de Estados Unidos
Sin embargo parece evidente que mientras maacutes avance el proceso de integracioacuten
imperialista de los sistemas de produccioacuten en Ameacuterica Latina y maacutes efectiva sea
la represioacuten que aquiacute se realice contra los movimientos revolucionarios maacutes
condiciones tendraacute el imperialismo para prolongar su existencia a contracorriente
de la historia Inversamente la generalizacioacuten de la revolucioacuten latinoamericana
tiende a destruir los soportes principales que la apoyan y su victoria representaraacute
para eacutel el golpe de muerte Esta es la responsabilidad histoacuterica de los pueblos
latinoamericanos y frente a ella no hay otra actitud posible que la praacutectica
revolucionaria
El futuro de la revolucioacuten latinoamericana
En lo que se refiere a la revolucioacuten latinoamericana se debe hacer notar que al
igual que al ingresar en la etapa de integracioacuten imperialista el capitalismo
internacional indujo la formacioacuten de un campo de fuerzas antagoacutenicas
representado por los paiacuteses socialistas asiacute tambieacuten la integracioacuten imperialista de
los sistemas de produccioacuten en Ameacuterica Latina estaacute forjando su propia negacioacuten
Ella se ha manifestado ya en el triunfo del socialismo en Cuba y sigue
desarrollaacutendose a traveacutes de las luchas de clase que tienen lugar en toda la regioacuten
y que tiene su expresioacuten maacutes visible en la actividad guerrillera llevada a cabo en
Venezuela Guatemala Colombia y otros paiacuteses El avance incontenible de las
masas explotadas se orienta inevitablemente hacia la sustitucioacuten del actual
sistema de produccioacuten por otro que permita la plena expansioacuten de las fuerzas
productivas y que redunde en una elevacioacuten efectiva de los niveles de trabajo y
de consumo es decir el sistema socialista
En lo fundamental dos son las tendencias principales que animan hoy al
movimiento revolucionario latinoamericano y cuya realizacioacuten plantea un reto a
cuantos se interesen por su victoria La primera tiene que ver con el
establecimiento de una relacioacuten maacutes efectiva entre las clases explotadas y sus
vanguardias poliacuteticas de las cuales muchas se han lanzado ya a la empresa
suprema de la lucha armada La segunda se refiere a las relaciones que deben
establecerse entre esas clases en el marco maacutes amplio del contexto
internacional
24
El proceso de industrializacioacuten en Ameacuterica Latina por las caracteriacutesticas que
asumioacute ha tenido como principal efecto intensificar la explotacioacuten de las masas
trabajadoras de la ciudad y del campo Asiacute en la medida en que la industria
dependioacute siempre del excedente producido en el sector externo de la economiacutea y
quiso siempre absorber partes crecientes del mismo las clases beneficiadas por
la exportacioacuten buscaron compensar la peacuterdida que eso representaba para ellas a
traveacutes del aumento de la plusvaliacutea absoluta arrancada a las masas campesinas
Esto fue maacutes faacutecil ya que por la extrema concentracioacuten de la propiedad de la
tierra los trabajadores del campo se vieron privados de las oportunidades
miacutenimas de empleo y tuvieron que ofrecer en el mercado su fuerza de trabajo a
un precio vil
Un fenoacutemeno similar se produjo en las ciudades Desorganizando la antigua
produccioacuten artesanal principal fuente de empleos para las masas urbanas y
beneficiaacutendose de las fuertes migraciones hacia la ciudad de trabajadores que la
arcaica estructura agraria no absorbiacutea los capitalistas industriales se han
encontrado con una oferta de mano de obra en constante expansioacuten El hecho de
que buscando incrementar su plusvaliacutea relativa hayan echado mano de una
tecnologiacutea ahorrativa de mano de obra importada de los paiacuteses centrales acentuoacute
auacuten maacutes el crecimiento relativo de la oferta de trabajo el cual chocoacute con la
reduccioacuten sistemaacutetica de las oportunidades de empleo en la industria
La consecuencia principal de esta situacioacuten fue que desmintiendo a los que
insisten en ver en la clase obrera latinoamericana un sector privilegiado de la
poblacioacuten la explotacioacuten de los trabajadores urbanos se mantuvo siempre en el
liacutemite de lo soportable En la mejor de las hipoacutetesis (correspondiente a la fase de
la poliacutetica bonapartista) no les fue posible sino defender su nivel de vida sin
lograr empero avances efectivos y contentarse con la extensioacuten horizontal del
empleo que permitiacutea mediante el trabajo de un mayor nuacutemero de miembros
aumentar el ingreso global de las familias proletarias El progreso tecnoloacutegico en
la regioacuten se expresoacute pues en un incremento simultaacuteneo de la plusvaliacutea absoluta
y relativa en las empresas beneficiadas por eacutel y fue la premisa de la acumulacioacuten
de capital que permitioacute a la burguesiacutea marchar hacia la creacioacuten de una industria
pesada
El rasgo maacutes dramaacutetico de esta situacioacuten fue sin embargo el crecimiento
espantoso de las poblaciones marginales urbanas aglomeradas en las villas
miseria en las favelas en las barriadas Sin una posicioacuten definida en el sistema
de produccioacuten ya que vive de trabajos ocasionales ese subproletariado mdashque
llega a superar en ciertas ciudades la tercera parte de la poblacioacuten totalmdash ni
siquiera ha podido sumarse a la reivindicacioacuten baacutesica del proletariado industrial
(la extensioacuten horizontal del empleo o mejor dicho del derecho al trabajo) y se
limitoacute en la mayor parte de los casos a reivindicaciones de consumo Se ha
convertido asiacute en el medio de maniobras poliacuteticas demagoacutegicas por excelencia y
por su imposibilidad objetiva de desarrollar una conciencia de clase representoacute
uno de los soportes fundamentales del populismo
Las ilusiones populistas y nacionalistas creadas por la burguesiacutea tambieacuten
encontraron eco en las clases medias Enfrentaacutendose ellas mismas a la dificultad
para ubicarse dentro del sistema de produccioacuten sus reivindicaciones tendieron
en el mejor de los casos a coincidir con las reivindicaciones de trabajo del
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proletariado industrial mas nada representaron en el sentido de fundar esa
aspiracioacuten en el anaacutelisis cientiacutefico de las condiciones que la motivaban es decir
de la tendencia inevitable del sistema a expulsar de las actividades productivas a
masas crecientes de la poblacioacuten Maacutes que esto la clase media participando
objetivamente del proceso de marginalizacioacuten que afectaba al subproletariado
coincidioacute muchas veces con eacuteste en sus reivindicaciones de consumo y confundioacute
inclusive el movimiento propio del subproletariado con la lucha de clase de los
trabajadores industriales con lo que se constituyoacute ella misma en otro soporte
fundamental del populismo
La diferenciacioacuten que el avance de la industrializacioacuten ocasionaba en el interior
de la clase burguesa trajo auacuten maacutes perplejidades a las clases medias La
concentracioacuten de las unidades de produccioacuten el desarrollo de la industria
pesada la elevacioacuten del nivel tecnoloacutegico de la industria la asociacioacuten con el
capital extranjero mdashque constituiacutean aspectos de un solo procesomdash fueron
percibidos por ellas como realidades independientes que se podiacutean combatir o
defender por separado En la medida en que ello implicoacute la conformacioacuten de
capas burguesas que se beneficiaban de manera desigual de dicho proceso las
clases medias tendieron a aliarse a las capas menos favorecidas y a desarrollar
una accioacuten poliacutetica contradictoria que no se salioacute nunca del marco de los
conflictos interburgueses
Asiacute fue como nacioacute el mito de una burguesiacutea nacional opuesta a los intereses del
imperialismo o maacutes precisamente como se encontroacute la justificacioacuten para adoptar
esa categoriacutea forjada en contextos histoacutericos distintos Asumiendo el punto de
vista de la burguesiacutea maacutes atrasada econoacutemica y tecnoloacutegicamente que no podiacutea
siquiera plantearse la posibilidad de asociarse a los capitales extranjeros y que
se enfrentaba ella misma a la amenaza de la proletarizacioacuten las clases medias
actuaron en el sentido de supeditarle mdasha ella que representaba el sector maacutes
rezagado de la sociedadmdash el movimiento progresista de las masas explotadas de
la ciudad y del campo Al mismo tiempo dichas clases se dejaban seducir por el
desarrollismo de los grandes grupos econoacutemicos en su marcha hacia una
mayor tecnificacioacuten y hacia la implantacioacuten de una industria pesada en
asociacioacuten con el capital extranjero sin darse cuenta de que asiacute contradeciacutean los
intereses de su pretendida burguesiacutea nacional para la que ese camino estaba
cerrado
Ahora bien las vanguardias revolucionarias de Ameacuterica Latina traen por lo
general el sello de las clases medias La incomprensioacuten pues que eacutestas
revelaron frente al proceso econoacutemico de sus paiacuteses y a la lucha de clases que
con base a ese proceso de desarrolloacute ha dificultado considerablemente la
vinculacioacuten efectiva de esas vanguardias con las fuerzas reales de la revolucioacuten
principalmente con lo que constituye su columna vertebral el proletariado
industrial Su posicioacuten ambivalente en relacioacuten con los conflictos interburgueses
no le ha permitido con raras excepciones aliarse al proletariado y definir con eacutel
una poliacutetica obrera de lucha por el socialismo que eche a andar un frente de los
trabajadores de la ciudad y del campo contra el sistema de explotacioacuten al que
estaacuten sometidos
Sin embargo soacutelo esto puede dar pleno sentido a la lucha antiimperialista y
llevarla a sus uacuteltimas consecuencias Al definir en el marco nacional una poliacutetica
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obrera las fuerzas revolucionarias estaraacuten poniendo en marcha un proceso que
conduce necesariamente a la internacionalizacioacuten de la revolucioacuten y al
enfrentamiento directo con el centro hegemoacutenico imperialista Sus opresores
nacionales y extranjeros se previenen ya contra esa eventualidad tratando de
establecer mecanismos de contencioacuten tales como los regiacutemenes militares
supeditados a la estrategia del Pentaacutegono la Fuerza Interamericana de Policiacutea
los acuerdos para repetir cuando fuere necesario la experiencia dominicana
La accioacuten internacionalista de Guevara la poliacutetica revolucionaria de Cuba
anticipan la respuesta que daraacuten los pueblos del continente a sus opresores Maacutes
auacuten hacen que se perfile en el horizonte lo que parece ser la contribucioacuten maacutes
original de Latinoameacuterica a la lucha del proletariado mundial su caraacutecter
internacional Todo indica que seraacute aquiacute donde el internacionalismo proletario
alcanzaraacute una nueva etapa de su desarrollo y sentaraacute las bases de una sociedad
mundial de naciones libres de la explotacioacuten del hombre por el hombre
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Notas
[1] Los principales rasgos de estas modalidades o tipos fueron definidos por Celso Furtado y Aniacutebal Pinto en diferentes trabajos y sistematizados por Cardoso y Faletto en Dependencia y desarrollo en Ameacuterica Latina Siglo XXI Meacutexico 1973
[2] El choque de intereses entre Estados Unidos e Inglaterra es ya manifiesto en la implantacioacuten de la Repuacuteblica en Brasil (1889) y en la guerra civil chilena (1891) para dar algunos ejemplos Permite tambieacuten que un paiacutes como Uruguay pueda realizar despueacutes de la ascensioacuten de Batlle al poder su integracioacuten dinaacutemica al mercado mundial en condiciones similares a la de los paiacuteses ya citados
[3] Esto se debe tanto a las disponibilidades crecientes de capital exportable en las economiacuteas centrales corno al caraacutecter maacutes sofisticado y maacutes costoso
de la tecnologiacutea empleada que exige fuertes inversiones de capital De alliacute se deriva una integracioacuten de parte del sistema de produccioacuten de esos paiacuteses a la economiacutea central pero dicha integracioacuten se da en funcioacuten del mercado mundial y no del mercado interno como sucederaacute posteriormente
[4] La relacioacuten entre la inversioacuten extranjera y el caraacutecter maacutes sofisticado de la tecnologiacutea que ella emplea conduce a que la empresa absorba poca mano de obra produciendo pues un monto relativamente bajo de salarios Dichos salarios se orientan por lo general hacia el consumo de bienes importados y no repercuten de manera efectiva en el mercado interno
[5] Ejemplos de ello son el batllismo en Uruguay el radicalismo argentino de principios de siglo el civilismo brasilentildeo
[6] Ver Ernest Mandel Traiteacute deacuteconomie marxiste Pariacutes 1962 Hay edicioacuten espantildeola Era Meacutexico 1969
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Fuente httpwwwmarini-escritosunammx
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Informacioacuten disponible en el sitio ARCHIVO CHILE Web del Centro Estudios ldquoMiguel Enriacutequezrdquo CEME httpwwwarchivochilecom Si tienes documentacioacuten o informacioacuten relacionada con este tema u otros del sitio agradecemos la enviacutees para publicarla (Documentos testimonios discursos declaraciones tesis relatos caiacutedos informacioacuten prensa actividades de organizaciones sociales fotos afiches grabaciones etc) Enviacutea a archivochilecemeyahoocom
NOTA El portal del CEME es un archivo histoacuterico social y poliacutetico baacutesicamente de Chile y secundariamente de
Ameacuterica Latina No persigue ninguacuten fin de lucro La versioacuten electroacutenica de documentos se provee uacutenicamente con fines de informacioacuten y preferentemente educativo culturales Cualquier reproduccioacuten destinada a otros fines deberaacute obtener los permisos que correspondan porque los documentos incluidos en el portal son de propiedad intelectual de sus autores o editores Los contenidos de cada fuente son de responsabilidad de sus respectivos autores a quieacutenes agradecemos poder publicar su trabajo Deseamos que los contenidos y datos de documentos o autores se presenten de la manera maacutes correcta posible Por ello si detectas alguacuten error en la informacioacuten que facilitamos no dudes en hacernos llegar tu sugerencia errata
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El proceso de industrializacioacuten en Ameacuterica Latina por las caracteriacutesticas que
asumioacute ha tenido como principal efecto intensificar la explotacioacuten de las masas
trabajadoras de la ciudad y del campo Asiacute en la medida en que la industria
dependioacute siempre del excedente producido en el sector externo de la economiacutea y
quiso siempre absorber partes crecientes del mismo las clases beneficiadas por
la exportacioacuten buscaron compensar la peacuterdida que eso representaba para ellas a
traveacutes del aumento de la plusvaliacutea absoluta arrancada a las masas campesinas
Esto fue maacutes faacutecil ya que por la extrema concentracioacuten de la propiedad de la
tierra los trabajadores del campo se vieron privados de las oportunidades
miacutenimas de empleo y tuvieron que ofrecer en el mercado su fuerza de trabajo a
un precio vil
Un fenoacutemeno similar se produjo en las ciudades Desorganizando la antigua
produccioacuten artesanal principal fuente de empleos para las masas urbanas y
beneficiaacutendose de las fuertes migraciones hacia la ciudad de trabajadores que la
arcaica estructura agraria no absorbiacutea los capitalistas industriales se han
encontrado con una oferta de mano de obra en constante expansioacuten El hecho de
que buscando incrementar su plusvaliacutea relativa hayan echado mano de una
tecnologiacutea ahorrativa de mano de obra importada de los paiacuteses centrales acentuoacute
auacuten maacutes el crecimiento relativo de la oferta de trabajo el cual chocoacute con la
reduccioacuten sistemaacutetica de las oportunidades de empleo en la industria
La consecuencia principal de esta situacioacuten fue que desmintiendo a los que
insisten en ver en la clase obrera latinoamericana un sector privilegiado de la
poblacioacuten la explotacioacuten de los trabajadores urbanos se mantuvo siempre en el
liacutemite de lo soportable En la mejor de las hipoacutetesis (correspondiente a la fase de
la poliacutetica bonapartista) no les fue posible sino defender su nivel de vida sin
lograr empero avances efectivos y contentarse con la extensioacuten horizontal del
empleo que permitiacutea mediante el trabajo de un mayor nuacutemero de miembros
aumentar el ingreso global de las familias proletarias El progreso tecnoloacutegico en
la regioacuten se expresoacute pues en un incremento simultaacuteneo de la plusvaliacutea absoluta
y relativa en las empresas beneficiadas por eacutel y fue la premisa de la acumulacioacuten
de capital que permitioacute a la burguesiacutea marchar hacia la creacioacuten de una industria
pesada
El rasgo maacutes dramaacutetico de esta situacioacuten fue sin embargo el crecimiento
espantoso de las poblaciones marginales urbanas aglomeradas en las villas
miseria en las favelas en las barriadas Sin una posicioacuten definida en el sistema
de produccioacuten ya que vive de trabajos ocasionales ese subproletariado mdashque
llega a superar en ciertas ciudades la tercera parte de la poblacioacuten totalmdash ni
siquiera ha podido sumarse a la reivindicacioacuten baacutesica del proletariado industrial
(la extensioacuten horizontal del empleo o mejor dicho del derecho al trabajo) y se
limitoacute en la mayor parte de los casos a reivindicaciones de consumo Se ha
convertido asiacute en el medio de maniobras poliacuteticas demagoacutegicas por excelencia y
por su imposibilidad objetiva de desarrollar una conciencia de clase representoacute
uno de los soportes fundamentales del populismo
Las ilusiones populistas y nacionalistas creadas por la burguesiacutea tambieacuten
encontraron eco en las clases medias Enfrentaacutendose ellas mismas a la dificultad
para ubicarse dentro del sistema de produccioacuten sus reivindicaciones tendieron
en el mejor de los casos a coincidir con las reivindicaciones de trabajo del
25
proletariado industrial mas nada representaron en el sentido de fundar esa
aspiracioacuten en el anaacutelisis cientiacutefico de las condiciones que la motivaban es decir
de la tendencia inevitable del sistema a expulsar de las actividades productivas a
masas crecientes de la poblacioacuten Maacutes que esto la clase media participando
objetivamente del proceso de marginalizacioacuten que afectaba al subproletariado
coincidioacute muchas veces con eacuteste en sus reivindicaciones de consumo y confundioacute
inclusive el movimiento propio del subproletariado con la lucha de clase de los
trabajadores industriales con lo que se constituyoacute ella misma en otro soporte
fundamental del populismo
La diferenciacioacuten que el avance de la industrializacioacuten ocasionaba en el interior
de la clase burguesa trajo auacuten maacutes perplejidades a las clases medias La
concentracioacuten de las unidades de produccioacuten el desarrollo de la industria
pesada la elevacioacuten del nivel tecnoloacutegico de la industria la asociacioacuten con el
capital extranjero mdashque constituiacutean aspectos de un solo procesomdash fueron
percibidos por ellas como realidades independientes que se podiacutean combatir o
defender por separado En la medida en que ello implicoacute la conformacioacuten de
capas burguesas que se beneficiaban de manera desigual de dicho proceso las
clases medias tendieron a aliarse a las capas menos favorecidas y a desarrollar
una accioacuten poliacutetica contradictoria que no se salioacute nunca del marco de los
conflictos interburgueses
Asiacute fue como nacioacute el mito de una burguesiacutea nacional opuesta a los intereses del
imperialismo o maacutes precisamente como se encontroacute la justificacioacuten para adoptar
esa categoriacutea forjada en contextos histoacutericos distintos Asumiendo el punto de
vista de la burguesiacutea maacutes atrasada econoacutemica y tecnoloacutegicamente que no podiacutea
siquiera plantearse la posibilidad de asociarse a los capitales extranjeros y que
se enfrentaba ella misma a la amenaza de la proletarizacioacuten las clases medias
actuaron en el sentido de supeditarle mdasha ella que representaba el sector maacutes
rezagado de la sociedadmdash el movimiento progresista de las masas explotadas de
la ciudad y del campo Al mismo tiempo dichas clases se dejaban seducir por el
desarrollismo de los grandes grupos econoacutemicos en su marcha hacia una
mayor tecnificacioacuten y hacia la implantacioacuten de una industria pesada en
asociacioacuten con el capital extranjero sin darse cuenta de que asiacute contradeciacutean los
intereses de su pretendida burguesiacutea nacional para la que ese camino estaba
cerrado
Ahora bien las vanguardias revolucionarias de Ameacuterica Latina traen por lo
general el sello de las clases medias La incomprensioacuten pues que eacutestas
revelaron frente al proceso econoacutemico de sus paiacuteses y a la lucha de clases que
con base a ese proceso de desarrolloacute ha dificultado considerablemente la
vinculacioacuten efectiva de esas vanguardias con las fuerzas reales de la revolucioacuten
principalmente con lo que constituye su columna vertebral el proletariado
industrial Su posicioacuten ambivalente en relacioacuten con los conflictos interburgueses
no le ha permitido con raras excepciones aliarse al proletariado y definir con eacutel
una poliacutetica obrera de lucha por el socialismo que eche a andar un frente de los
trabajadores de la ciudad y del campo contra el sistema de explotacioacuten al que
estaacuten sometidos
Sin embargo soacutelo esto puede dar pleno sentido a la lucha antiimperialista y
llevarla a sus uacuteltimas consecuencias Al definir en el marco nacional una poliacutetica
26
obrera las fuerzas revolucionarias estaraacuten poniendo en marcha un proceso que
conduce necesariamente a la internacionalizacioacuten de la revolucioacuten y al
enfrentamiento directo con el centro hegemoacutenico imperialista Sus opresores
nacionales y extranjeros se previenen ya contra esa eventualidad tratando de
establecer mecanismos de contencioacuten tales como los regiacutemenes militares
supeditados a la estrategia del Pentaacutegono la Fuerza Interamericana de Policiacutea
los acuerdos para repetir cuando fuere necesario la experiencia dominicana
La accioacuten internacionalista de Guevara la poliacutetica revolucionaria de Cuba
anticipan la respuesta que daraacuten los pueblos del continente a sus opresores Maacutes
auacuten hacen que se perfile en el horizonte lo que parece ser la contribucioacuten maacutes
original de Latinoameacuterica a la lucha del proletariado mundial su caraacutecter
internacional Todo indica que seraacute aquiacute donde el internacionalismo proletario
alcanzaraacute una nueva etapa de su desarrollo y sentaraacute las bases de una sociedad
mundial de naciones libres de la explotacioacuten del hombre por el hombre
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Notas
[1] Los principales rasgos de estas modalidades o tipos fueron definidos por Celso Furtado y Aniacutebal Pinto en diferentes trabajos y sistematizados por Cardoso y Faletto en Dependencia y desarrollo en Ameacuterica Latina Siglo XXI Meacutexico 1973
[2] El choque de intereses entre Estados Unidos e Inglaterra es ya manifiesto en la implantacioacuten de la Repuacuteblica en Brasil (1889) y en la guerra civil chilena (1891) para dar algunos ejemplos Permite tambieacuten que un paiacutes como Uruguay pueda realizar despueacutes de la ascensioacuten de Batlle al poder su integracioacuten dinaacutemica al mercado mundial en condiciones similares a la de los paiacuteses ya citados
[3] Esto se debe tanto a las disponibilidades crecientes de capital exportable en las economiacuteas centrales corno al caraacutecter maacutes sofisticado y maacutes costoso
de la tecnologiacutea empleada que exige fuertes inversiones de capital De alliacute se deriva una integracioacuten de parte del sistema de produccioacuten de esos paiacuteses a la economiacutea central pero dicha integracioacuten se da en funcioacuten del mercado mundial y no del mercado interno como sucederaacute posteriormente
[4] La relacioacuten entre la inversioacuten extranjera y el caraacutecter maacutes sofisticado de la tecnologiacutea que ella emplea conduce a que la empresa absorba poca mano de obra produciendo pues un monto relativamente bajo de salarios Dichos salarios se orientan por lo general hacia el consumo de bienes importados y no repercuten de manera efectiva en el mercado interno
[5] Ejemplos de ello son el batllismo en Uruguay el radicalismo argentino de principios de siglo el civilismo brasilentildeo
[6] Ver Ernest Mandel Traiteacute deacuteconomie marxiste Pariacutes 1962 Hay edicioacuten espantildeola Era Meacutexico 1969
27
Fuente httpwwwmarini-escritosunammx
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Informacioacuten disponible en el sitio ARCHIVO CHILE Web del Centro Estudios ldquoMiguel Enriacutequezrdquo CEME httpwwwarchivochilecom Si tienes documentacioacuten o informacioacuten relacionada con este tema u otros del sitio agradecemos la enviacutees para publicarla (Documentos testimonios discursos declaraciones tesis relatos caiacutedos informacioacuten prensa actividades de organizaciones sociales fotos afiches grabaciones etc) Enviacutea a archivochilecemeyahoocom
NOTA El portal del CEME es un archivo histoacuterico social y poliacutetico baacutesicamente de Chile y secundariamente de
Ameacuterica Latina No persigue ninguacuten fin de lucro La versioacuten electroacutenica de documentos se provee uacutenicamente con fines de informacioacuten y preferentemente educativo culturales Cualquier reproduccioacuten destinada a otros fines deberaacute obtener los permisos que correspondan porque los documentos incluidos en el portal son de propiedad intelectual de sus autores o editores Los contenidos de cada fuente son de responsabilidad de sus respectivos autores a quieacutenes agradecemos poder publicar su trabajo Deseamos que los contenidos y datos de documentos o autores se presenten de la manera maacutes correcta posible Por ello si detectas alguacuten error en la informacioacuten que facilitamos no dudes en hacernos llegar tu sugerencia errata
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proletariado industrial mas nada representaron en el sentido de fundar esa
aspiracioacuten en el anaacutelisis cientiacutefico de las condiciones que la motivaban es decir
de la tendencia inevitable del sistema a expulsar de las actividades productivas a
masas crecientes de la poblacioacuten Maacutes que esto la clase media participando
objetivamente del proceso de marginalizacioacuten que afectaba al subproletariado
coincidioacute muchas veces con eacuteste en sus reivindicaciones de consumo y confundioacute
inclusive el movimiento propio del subproletariado con la lucha de clase de los
trabajadores industriales con lo que se constituyoacute ella misma en otro soporte
fundamental del populismo
La diferenciacioacuten que el avance de la industrializacioacuten ocasionaba en el interior
de la clase burguesa trajo auacuten maacutes perplejidades a las clases medias La
concentracioacuten de las unidades de produccioacuten el desarrollo de la industria
pesada la elevacioacuten del nivel tecnoloacutegico de la industria la asociacioacuten con el
capital extranjero mdashque constituiacutean aspectos de un solo procesomdash fueron
percibidos por ellas como realidades independientes que se podiacutean combatir o
defender por separado En la medida en que ello implicoacute la conformacioacuten de
capas burguesas que se beneficiaban de manera desigual de dicho proceso las
clases medias tendieron a aliarse a las capas menos favorecidas y a desarrollar
una accioacuten poliacutetica contradictoria que no se salioacute nunca del marco de los
conflictos interburgueses
Asiacute fue como nacioacute el mito de una burguesiacutea nacional opuesta a los intereses del
imperialismo o maacutes precisamente como se encontroacute la justificacioacuten para adoptar
esa categoriacutea forjada en contextos histoacutericos distintos Asumiendo el punto de
vista de la burguesiacutea maacutes atrasada econoacutemica y tecnoloacutegicamente que no podiacutea
siquiera plantearse la posibilidad de asociarse a los capitales extranjeros y que
se enfrentaba ella misma a la amenaza de la proletarizacioacuten las clases medias
actuaron en el sentido de supeditarle mdasha ella que representaba el sector maacutes
rezagado de la sociedadmdash el movimiento progresista de las masas explotadas de
la ciudad y del campo Al mismo tiempo dichas clases se dejaban seducir por el
desarrollismo de los grandes grupos econoacutemicos en su marcha hacia una
mayor tecnificacioacuten y hacia la implantacioacuten de una industria pesada en
asociacioacuten con el capital extranjero sin darse cuenta de que asiacute contradeciacutean los
intereses de su pretendida burguesiacutea nacional para la que ese camino estaba
cerrado
Ahora bien las vanguardias revolucionarias de Ameacuterica Latina traen por lo
general el sello de las clases medias La incomprensioacuten pues que eacutestas
revelaron frente al proceso econoacutemico de sus paiacuteses y a la lucha de clases que
con base a ese proceso de desarrolloacute ha dificultado considerablemente la
vinculacioacuten efectiva de esas vanguardias con las fuerzas reales de la revolucioacuten
principalmente con lo que constituye su columna vertebral el proletariado
industrial Su posicioacuten ambivalente en relacioacuten con los conflictos interburgueses
no le ha permitido con raras excepciones aliarse al proletariado y definir con eacutel
una poliacutetica obrera de lucha por el socialismo que eche a andar un frente de los
trabajadores de la ciudad y del campo contra el sistema de explotacioacuten al que
estaacuten sometidos
Sin embargo soacutelo esto puede dar pleno sentido a la lucha antiimperialista y
llevarla a sus uacuteltimas consecuencias Al definir en el marco nacional una poliacutetica
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obrera las fuerzas revolucionarias estaraacuten poniendo en marcha un proceso que
conduce necesariamente a la internacionalizacioacuten de la revolucioacuten y al
enfrentamiento directo con el centro hegemoacutenico imperialista Sus opresores
nacionales y extranjeros se previenen ya contra esa eventualidad tratando de
establecer mecanismos de contencioacuten tales como los regiacutemenes militares
supeditados a la estrategia del Pentaacutegono la Fuerza Interamericana de Policiacutea
los acuerdos para repetir cuando fuere necesario la experiencia dominicana
La accioacuten internacionalista de Guevara la poliacutetica revolucionaria de Cuba
anticipan la respuesta que daraacuten los pueblos del continente a sus opresores Maacutes
auacuten hacen que se perfile en el horizonte lo que parece ser la contribucioacuten maacutes
original de Latinoameacuterica a la lucha del proletariado mundial su caraacutecter
internacional Todo indica que seraacute aquiacute donde el internacionalismo proletario
alcanzaraacute una nueva etapa de su desarrollo y sentaraacute las bases de una sociedad
mundial de naciones libres de la explotacioacuten del hombre por el hombre
_____________________
Notas
[1] Los principales rasgos de estas modalidades o tipos fueron definidos por Celso Furtado y Aniacutebal Pinto en diferentes trabajos y sistematizados por Cardoso y Faletto en Dependencia y desarrollo en Ameacuterica Latina Siglo XXI Meacutexico 1973
[2] El choque de intereses entre Estados Unidos e Inglaterra es ya manifiesto en la implantacioacuten de la Repuacuteblica en Brasil (1889) y en la guerra civil chilena (1891) para dar algunos ejemplos Permite tambieacuten que un paiacutes como Uruguay pueda realizar despueacutes de la ascensioacuten de Batlle al poder su integracioacuten dinaacutemica al mercado mundial en condiciones similares a la de los paiacuteses ya citados
[3] Esto se debe tanto a las disponibilidades crecientes de capital exportable en las economiacuteas centrales corno al caraacutecter maacutes sofisticado y maacutes costoso
de la tecnologiacutea empleada que exige fuertes inversiones de capital De alliacute se deriva una integracioacuten de parte del sistema de produccioacuten de esos paiacuteses a la economiacutea central pero dicha integracioacuten se da en funcioacuten del mercado mundial y no del mercado interno como sucederaacute posteriormente
[4] La relacioacuten entre la inversioacuten extranjera y el caraacutecter maacutes sofisticado de la tecnologiacutea que ella emplea conduce a que la empresa absorba poca mano de obra produciendo pues un monto relativamente bajo de salarios Dichos salarios se orientan por lo general hacia el consumo de bienes importados y no repercuten de manera efectiva en el mercado interno
[5] Ejemplos de ello son el batllismo en Uruguay el radicalismo argentino de principios de siglo el civilismo brasilentildeo
[6] Ver Ernest Mandel Traiteacute deacuteconomie marxiste Pariacutes 1962 Hay edicioacuten espantildeola Era Meacutexico 1969
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conduce necesariamente a la internacionalizacioacuten de la revolucioacuten y al
enfrentamiento directo con el centro hegemoacutenico imperialista Sus opresores
nacionales y extranjeros se previenen ya contra esa eventualidad tratando de
establecer mecanismos de contencioacuten tales como los regiacutemenes militares
supeditados a la estrategia del Pentaacutegono la Fuerza Interamericana de Policiacutea
los acuerdos para repetir cuando fuere necesario la experiencia dominicana
La accioacuten internacionalista de Guevara la poliacutetica revolucionaria de Cuba
anticipan la respuesta que daraacuten los pueblos del continente a sus opresores Maacutes
auacuten hacen que se perfile en el horizonte lo que parece ser la contribucioacuten maacutes
original de Latinoameacuterica a la lucha del proletariado mundial su caraacutecter
internacional Todo indica que seraacute aquiacute donde el internacionalismo proletario
alcanzaraacute una nueva etapa de su desarrollo y sentaraacute las bases de una sociedad
mundial de naciones libres de la explotacioacuten del hombre por el hombre
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Notas
[1] Los principales rasgos de estas modalidades o tipos fueron definidos por Celso Furtado y Aniacutebal Pinto en diferentes trabajos y sistematizados por Cardoso y Faletto en Dependencia y desarrollo en Ameacuterica Latina Siglo XXI Meacutexico 1973
[2] El choque de intereses entre Estados Unidos e Inglaterra es ya manifiesto en la implantacioacuten de la Repuacuteblica en Brasil (1889) y en la guerra civil chilena (1891) para dar algunos ejemplos Permite tambieacuten que un paiacutes como Uruguay pueda realizar despueacutes de la ascensioacuten de Batlle al poder su integracioacuten dinaacutemica al mercado mundial en condiciones similares a la de los paiacuteses ya citados
[3] Esto se debe tanto a las disponibilidades crecientes de capital exportable en las economiacuteas centrales corno al caraacutecter maacutes sofisticado y maacutes costoso
de la tecnologiacutea empleada que exige fuertes inversiones de capital De alliacute se deriva una integracioacuten de parte del sistema de produccioacuten de esos paiacuteses a la economiacutea central pero dicha integracioacuten se da en funcioacuten del mercado mundial y no del mercado interno como sucederaacute posteriormente
[4] La relacioacuten entre la inversioacuten extranjera y el caraacutecter maacutes sofisticado de la tecnologiacutea que ella emplea conduce a que la empresa absorba poca mano de obra produciendo pues un monto relativamente bajo de salarios Dichos salarios se orientan por lo general hacia el consumo de bienes importados y no repercuten de manera efectiva en el mercado interno
[5] Ejemplos de ello son el batllismo en Uruguay el radicalismo argentino de principios de siglo el civilismo brasilentildeo
[6] Ver Ernest Mandel Traiteacute deacuteconomie marxiste Pariacutes 1962 Hay edicioacuten espantildeola Era Meacutexico 1969
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![[1968] Ruy Mauro Marini - Subdesarrollo y revolución en América Latina (en Tricontinental)](https://static.fdocuments.co/doc/165x107/55cf9241550346f57b94f55a/1968-ruy-mauro-marini-subdesarrollo-y-revolucian-en-amarica-latina.jpg)
