Taller sobre elementos de los sistemas de MRV
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Climate Policy and New Carbon Market Mechanisms Advisory Services August 16, 2012 Taller sobre elementos de los sistemas de MRV 11 de diciembre, 2013 MEXICO PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MÉXICO. Jesús Castillo Liliana Bernabé
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Climate Policy and New Carbon Market Mechanisms Advisory Services
August 16 2012
August 16 2012
Taller sobre elementos de los sistemas de MRV 11 de diciembre 2013
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
Jesuacutes Castillo Liliana Bernabeacute
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Programa para el Desarrollo Bajo en
Emisiones de Meacutexico (MLED)
Objetivo general
Apoyar el establecimiento de las condiciones propicias
para que Meacutexico pueda lograr un desarrollo
sustentable fortaleciendo su crecimiento econoacutemico y
su desarrollo social al tiempo que reduce sus
emisiones de gases de efecto invernadero
MEXICO
2
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MLED
TAREA
1
TAREA
3
TAREA
2
TAREA
4
TAREAS Estrategias de
Desarrollo Bajo
en Emisiones
Implementacioacuten
de Proyectos de
Energiacutea Limpia
Coordinacioacuten del
Programa Global
de Cambio
Climaacutetico
Medicioacuten Reporte
y Verificacioacuten
Programa de donaciones para organizaciones no
gubernamentales
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DNV GL
Visioacuten de DNV GL Impacto global para un futuro seguro y
sustentable
150 antildeos de experiencia
MEXICO
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Una compantildeiacutea al servicio de las necesidades del mercado de energiacutea
Poliacutetica y Estrategia
Produccioacuten Comercio Transporte
y Distribucioacuten
Uso
5
bull Servicio de consultoriacutea teacutecnica asesoramiento de expertos servicios operativos
bull Pruebas inspecciones verificacioacuten y certificacioacuten
bull Riesgo y gestioacuten de calidad
bull Investigacioacuten e innovacioacuten
wwwdnvkemacom
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6
MEXICO
Reglas
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Objetivos del Taller
7
MEXICO
bull Proveer los elementos baacutesicos sobre sistemas de medicioacuten reporte y verificacioacuten (MRV) asiacute como su importancia y aplicacioacuten en programas yo acciones
bull Aplicar los conceptos a ejercicios praacutecticos
Taller de MRV
Foto httpwwwlider-haz-goinfowp-contentuploads201301conseguir-objetivosjpg
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Estructura del curso
8
MEXICO
Medicioacuten
Reporte
Verificacioacuten
11 Ejercicio 2
4 Mecanismos y Programas con MRV
2 iquestQueacute es MRV
1 Cambio climaacutetico y antecedentes histoacutericos
3 Panorama e importancia del MRV
6 Normas internacionales
10 Aplicaciones
9 Otros conceptos de MRV
8 Principios y elementos del MRV
5 Aplicacioacuten de los sistemas de MRV
Taller de MRV
7 Ejercicio 1
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MEXICO
1 Cambio climaacutetico
Fuente httpwwwineccgobmxcpcc-ciencia
La capa maacutes baja de la atmoacutesfera troposfera contiene a los gases responsables de la temperatura del planeta
El efecto invernadero la atmoacutesfera absorbe radiacioacuten infrarroja por medio de gases (CO2) (O3) (N2O) (CH4) y (CFCs)
Los gases de invernadero absorben la radiacioacuten de onda larga produce el calentamiento de la tierra
Del aumento en las concentraciones atmosfeacutericas de gases de invernadero se esperan aumentos en la temperatura
Incremento de CO2 antildeo con antildeo a consecuencia de las emisiones producidas por quema de combustibles foacutesiles y otros
Cambio climaacutetico
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MEXICO
1 iquestQueacute es el cambio climaacutetico
Foto httpwwwsosclimaorgwp-contentuploadscambio_climatico120grafico20simplejpg
iquestQueacute es el cambio
climaacutetico
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MEXICO
1 Cambio climaacutetico en el aacutembito mundial
Fuente httpcambioclimaticoineccgobmxccygobccygobhtml
Convencioacuten Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio
Climaacutetico
bull Reconoce que el sistema climaacutetico es un recurso compartido cuya estabilidad puede verse afectada por actividades industriales y de otro tipo que emiten dioacutexido de carbono y otros gases que retienen el calor
Compromisos de Meacutexico ante la
Convencioacuten Marco
bull El desarrollo de inventarios de GEI y la publicacioacuten de Comunicaciones Nacionales
Protocolo de Kioto
bull Establecioacute compromisos cuantitativos de reduccioacuten de emisiones para los paiacuteses desarrollados para el periacuteodo 2008-2012
Mecanismos Flexibles
bull Derivan del Protocolo de Kioto
bull Implementacioacuten conjunta
bull Mecanismo de Desarrollo Limpio
bull Comercio de emisiones
Meacutexico
bull La Comisioacuten Intersecretarial de Cambio Climaacutetico (CICC)
bull Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (2007)
bull Programa Especial de Cambio Climaacutetico 2008 ndash 2012
bull Ley General de Cambio Climaacutetico
Existe una versioacuten actual
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MEXICO
1 Antecedentes histoacutericos de sistemas de MRV
Tratados de Limitacioacuten de Armas Estrateacutegicas
Programa de lluvia aacutecida de los EEUU
Convencioacuten ballenera
Taller de MRV
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MEXICO
1 Antecedentes histoacutericos de sistemas de MRV
Elementos de MRV del Protocolo de Montreal en Meacutexico
1 Desarrollo de regulaciones locales (Meacutexico eg NOM-052-SEMARNAT-2005 Acuerdo de reduccioacuten en el consumo de clorofluorocarbonos Decreto para imponer sanciones sobre el manejo de SAO)
2 Cumplimiento de compromisos internacionales (Convencioacuten de Viena para la proteccioacuten a la Capa de Ozono)
3 Compromisos de reduccioacuten de SAO (CFC y Halones Bromuro de Metilo HCFC)
4 Establecimiento de una liacutenea base de cada SAO
5 Desarrollo del Sistema de Informacioacuten y Seguimiento de SAO (SISSAO) como un instrumento para el registro estadiacutestico
Protocolo de Montreal Tratado internacional para regular el consumo de Sustancias Agotadoras de Ozono (SAO) en todos los paiacuteses
Taller de MRV
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MEXICO
2 iquestQueacute es MRV
Un sistema de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) es una herramienta que permite evaluar el desempentildeo de un programa asegurar el cumplimiento de los objetivos de un programa o accioacuten
bull Se aplica en diversos sectores de la actividad econoacutemica poliacutetica entre otros
bull Elemento clave para mecanismos y regiacutemenes de reduccioacuten de gases de efecto invernadero (GEI)
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
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MEXICO
iquestQueacute es MRV (cont)
Medicioacuten iquestQueacute medir medicioacuten directa de emisiones o ldquodatos de actividadrdquo que son usados para estimar las emisiones a traveacutes de caacutelculos Reporte Razones del reporte regulacioacuten revelacioacuten publica registros voluntarios marketing (producto etiquetado) Verificacioacuten Parte de los procesos de QA y QC permite administracioacuten de riesgo de declaraciones erroacuteneas construccioacuten de confianza y seguridad mejora continua
Fuente httpswwwthepmrorg Foto httpwwwmarketingdirectocomwp-contentuploads201107socialmediajpg
Taller de MRV
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MEXICO
Consideraciones para un sistema de MRV
MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Taller de MRV
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MEXICO
Consideraciones para un sistema de MRV (cont)
MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
iquestDecisioacuten
iquestSiguiente
iquestBuena
iquestCoacutemo hacerlo
iquestQuieacuten
iquestDe queacute manera
iquestQueacute
iquestPor queacute
Taller de MRV
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MEXICO
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
Gobierno
Capacidad de respuesta
Solicitar apoyo de otros
gobiernos
Financiamiento de programas
Promover el desarrollo y establecer
prioridades en mitigacioacuten
Taller de MRV
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iquestPor queacute hacer el MRV de los programas
19
Foto httpwwwmiasistentepersonalcomcomapimagesstoriesserviciosbeneficiospng
Conocer y entender los impactos de un programa
ejecutado
Determinar la magnitud y la sostenibilidad
(permanencia) de los impactos
Determinar los beneficios reales y el valor de su
inversioacuten
Entender mejor la tecnologiacutea y verificar informacioacuten sobre el
entorno real
Comprender mejor el potencial de mercado y estimacioacuten para seguir
implementando el programa
Fortalecer la administracioacuten y mejorar la
calidad y consistencia de los datos
Informar sobre poliacuteticas actuales y futuras
Proporcionar informacioacuten a los grupos de intereacutes
Taller de MRV
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MEXICO
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
1-Acciones de
mitigacioacuten
bull Fondos nacionales e internacionales
bull Fondos locales
1-Implementacioacuten
2-Progreso
3-Flujos de fondos
4-Reduccioacuten de emisiones
5-Construccioacuten de capacidades
bull Medicioacuten
1-Reducciones
2-Metas
3-Metodologiacutea
4-Fondos utilizados
bull Verificacioacuten
Rep
orte
Sistema MRV
Taller de MRV
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MEXICO
3 Panorama general de los sistemas de MRV
Foto httpwwwscxclwebwp-contentuploadsIMAGEN-FONDO-TRANSPARENTEpng
Define
Objetivos
Fronteras
Alcance del MRV
Incentivos para implementarse
Descripcioacuten de roles y responsabilidades
Cumple
Objetivos del programa
Alcance a puacuteblico objetivo
Resultados
Impactos
Foto httpitechnetmicrosoftcomdynimgIC633614gif
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO
Mejora reporte de datos
Gestioacuten del inventario GEI
Informa poliacuteticas
Informacioacuten a actores relevantes
Reputacioacuten corporativa
Co
mp
rad
ore
s
Go
bie
rno
pu
blic
o
ON
Gs
Ges
tioacute
n C
orp
ora
tiva
Au
dit
or
enti
dad
de
acre
dit
acioacute
n
Usuarios potenciales
Aplicaciones
Objetivos
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Taller de MRV
Fuente Programa para el Desarrollo Bajo en Emisiones de Meacutexico (MLED)
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MEXICO
4 Ejemplos de mecanismos yo proyectos en el contexto de cambio climaacutetico con un sistema de MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
MRV
PROYECTOS
MDL VOLUNTARIOS
VCS CAR GOLD STANDARD
PROGRAMAS Y ACCIONES
NAMAs
LEDS
PECC PEACC PACMUN
INVENTARIOS
OBLIGATORIOS
NACIONALES ESTATALES CIUDADES
INTERNACIONALES
EU ETS TOKYO ETS AB 32
VOLUNTARIOS
CORPORATIVOS
SECTORIALES
Taller de MRV
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MEXICO
5 Mecanismos y Programas con MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de operaciones
Ley Australiana de Energiacutea Limpia 2011
y Ley Nacional de Reporte de Efecto
Invernadero y Energiacutea (NGER)
(Australian Clean Energy Act 2011 and
National Greenhouse and Energy
Reporting Act)
Ley de
Mancomunidad
Reduccioacuten de 6 GEI del
Protocolo de Kioto sectores
de energiacutea industrial
recursos y residuos
Todos los estados y
territorios
Ley de Aire Limpio 1990 Programa de
Lluvia Aacutecida
(1990 Clean Air Act Acid rain program)
Ley Federal Emisiones de SO2 y NOx Gobierno federal de los
EEUU (todos los estados)
California AB32
Ley estatal
Reduccioacuten de 6 GEI del
Protocolo de Kioto
Estado de California
Ley General de Cambio Climaacutetico Ley Federal Reduccioacuten de 6 GEI Gobierno federal
Taller de MRV
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MEXICO
Mecanismos y programas con MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de operaciones
Mecanismo de Desarrollo
Limpio
Tratado
internacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto contribucioacuten al desarrollo
sostenible
Todos los paiacuteses no Anexo I
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de la Unioacuten Europea
(EU ETS)
Directiva de la UE
(establecida
como legislacioacuten
nacional)
Reduccioacuten de emisiones de CO2 de un
nuacutemero definido de sectores y tamantildeos
de las instalaciones
Todos los estados miembros
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de Corea del Sur (SK
ETS)
Legislacioacuten
nacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto Corea del Sur
Iniciativa del Clima del Oeste
(Western Climate Initiative -
WCI)
Ley estatal Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto
7 estados de los EEUU y 4
estados de Canadaacute
Taller de MRV
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MEXICO
6 Normas internacionales y su aplicacioacuten para sistemas de MRV en mitigacioacuten
Los sistemas de MRV estaacuten basados en un estaacutendar determinado por un organismo de normalizacioacuten
El WRI y el WBCSD trabajan en el Protocolo GEI en el desarrollo de estaacutendares para la contabilidad y reporte de metas poliacuteticas y acciones
El propoacutesito del sistema de MRV es asegurar que se cumpla el estaacutendar (ISO Protocolo GEI y otros) reflejar el objetivo especiacutefico del programa o de la poliacutetica para la cual se ha establecido
Foto httpwwwpdcahomecomwp-contentuploads201303normas-isopng
Foto httpwwwlow-carbon-societyorgwpwp-contentuploads200809wri_wbcsdjpg
Foto httprickfedericofileswordpresscom201002desempeno-cumplimiento1jpg
Taller de MRV
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14001
Sistemas de Gestioacuten ambiental
Establece coacutemo implementar un
sistema de gestioacuten medioambiental
eficaz mediante procesos para
controlar y mejorar el rendimiento
M= monitoreo y medicioacuten de procesos
R= reporte
V= revisioacuten de la gestioacuten
ISO 14064-1 Especificacioacuten con orientacioacuten
a nivel de las organizaciones
para la cuantificacioacuten y el
informe de las emisiones y
remociones de GEI
Requerimientos para disentildear
desarrollar cuantificar emisiones de
GEI y sumideros gestionar y nivel de
reporte de la organizacioacuten o de
inventarios de emisiones de GEI
M= monitoreo y medicioacuten de las emisiones
directas e indirectas de gases GEI
R= reporte de las emisiones directas e
indirectas de gases de GEI
V= verificacioacuten por una entidad
independiente (3ordf parte )
ISO 14064-2 Especificacioacuten con orientacioacuten
a nivel de proyecto para la
cuantificacioacuten el seguimiento y
el informe de la reduccioacuten de
emisiones o el aumento en las
remociones de gases de efecto
invernadero
bull Principios y requisitos para la
determinacioacuten de escenarios del
proyecto el monitoreo la
cuantificacioacuten y el reporte de los
resultados de proyectos de GEI
bull Bases para la validacioacuten y
verificacioacuten de proyectos de GEI
M= procedimiento de monitoreo para la
cuantificacioacuten de las emisiones de GEI
R= procedimiento de reporte
V= procedimiento de validacioacuten
verificacioacuten certificacioacuten y reconocimiento
del programa
Taller de MRV
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV (cont)
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14064-3 Especificaciones y orientaciones
para la validacioacuten y la verificacioacuten
de las declaraciones de GEI
Requisitos para seleccioacuten de
validadoresverificadores de GEI estableciendo
el nivel de aseguramiento los objetivos los
criterios y el alcance determinando el enfoque
de la validacioacutenverificacioacuten
V= Procesos de
validacioacuten y
verificacioacuten
ISO 14065 Requisitos para los organismos de
validacioacuten y verificacioacuten para uso
en la acreditacioacuten u otros formas
de reconocimiento
Requisitos para los organismos que se
comprometen con la validacioacuten o verificacioacuten
de gases de GEI y proporciona una base para
la evaluacioacuten y reconocimiento de la
competencia de los organismos de validacioacuten o
verificacioacuten
V= Requisitos para
los organismos
para la validacioacuten
o verificacioacuten de
un programa de
gases de GEI
Taller de MRV
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August 16 2012
7 Ejercicio I
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Ejercicio
Ejercicio Descripcioacuten
1
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de entrenamiento para la maratoacuten
2
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa vehicular
ldquoHoy no circulardquo en el municipio de Cuernavaca Morelos
3
Identifique los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de
recoleccioacuten diferenciada de residuos municipales
Duracioacuten 15 min
Taller de MRV
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos Taller de MRV
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8 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
8 Principios y proceso de un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores
de Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia Transparencia Precisioacuten Integridad Relevancia
Taller de MRV
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
Taller de MRV
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Atiende todas las cuestiones significativas o relevantes de manera
objetiva y coherente basada en un seguimiento de auditoriacutea
transparente Revela todos los supuestos de importancia y hace
referencias apropiadas a las metodologiacuteas de contabilidad y caacutelculo al
igual que a las fuentes de informacioacuten utilizadas
Transparencia
bull Asegura que la cuantificacioacuten de las emisiones de GEI no observe
errores sistemaacuteticos o desviaciones con respecto a las emisiones reales
hasta donde pueda ser evaluado y de tal manera que la incertidumbre
sea reducida en lo posible Es necesario adquirir una precisioacuten suficiente
que permita a los usuarios tomar decisiones con una confianza
razonable con respecto a la integridad de la informacioacuten reportada
Precisioacuten
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Utiliza metodologiacuteas consistentes que permitan comparaciones significativas
de las emisiones a lo largo del tiempo Documenta de manera transparente
cualquier cambio en los datos en el liacutemite del inventario en los meacutetodos de
caacutelculo o en cualquier otro factor relevante en una serie de tiempo
Consistencia
bull Conlleva a hacer la contabilidad y el reporte de manera iacutentegra abarcando
todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades incluidas en el liacutemite
del inventario Se debe reportar y justificar cualquier excepcioacuten a este
principio general
Integridad
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Asegura que el inventario de GEI refleje de manera apropiada las emisiones
de una entidad y que sea un elemento objetivo en la toma de decisiones
tanto de usuarios internos como externos
Relevancia
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Medicioacuten
Los sistemas de medicioacuten aportan a la empresa un camino para lograr cumplir con las metas establecidas y debe satisfacer los siguientes objetivos
1 Comunicar la estrategia
2 Comunicar las metas
3 Identificar problemas y oportunidades
4 Diagnosticar problemas
5 Entender procesos
6 Definir responsabilidades
7 Mejorar el control de la empresa
8 Identificar iniciativas y acciones necesarias
9 Medir comportamientos
Informacioacuten httpwwwdegerenciacomarticulopor_que_medir_y_para_que l MEXICO
40
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Medicioacuten
Foto http2bpblogspotcom_W3ObT4ClNjQTOFC3KqycUIAAAAAAAAAus4QBkQ-3jssAs400objetivosjpg MEXICO
41
Monitoreo es una funcioacuten continua que utiliza la recopilacioacuten sistemaacutetica de datos sobre indicadores especificados para proporcionar gestioacuten y las principales partes interesadas de una intervencioacuten para el desarrollo con indicacioacuten de la medida del progreso y logro de los objetivos y el progreso en el uso de los fondos asignados (OECD 2002)
Da informacioacuten sobre iquestDoacutende
Poliacutetica
Programa
Proyecto
Resultados
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Medicioacuten
bull Datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull Transparentes y trazables
bull Entender queacute ocurre durante el desarrollo y el mantenimiento
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull Metricas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
42
Accioacuten
Recopilacioacuten de datos y anaacutelisis de prioridades
bull Decidir queacute datos se recogen y de quieacuten bull Decidir queacute tipo de equipo utilizar para la medicioacuten bull Decidir el anaacutelisis de resultados
Evaluar los niveles de cumplimiento bull Evalueacute el incumplimiento bull Considere diferentes tipos de cumplimiento bull Enfoque el riesgo
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpblogssalleurleduemprendedoresfiles201307metricas-digitalesjpg MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
43
Meacutetricas medio para asegurar la calidad (productos procesos proyectos)
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
44
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Meacutetrica o Indicador
Foto httpmarketingcomunidadcomfilesUSIM100000d2f7c1a1970f6db6abb80835fd7dc698jpg MEXICO
bull El teacutermino indicador se refiere a datos cuantitativos pueden ser medidas nuacutemero hechos opiniones o percepciones que sentildealen condiciones o situaciones especiacuteficas
45
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Meacutetricas
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
46
Las meacutetricas pueden utilizarse para bull Validar - iquestSoportan la estrategia
yo visioacuten bull Justificar- iquestSe tienen objetivos y
meacutetricas adecuadas bull Dirigir ndash Para guiar o cambiar
comportamiento bull Intervenir ndash Tomar acciones
correctivas
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
47
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
48
Emisiones provenientes de fuentes fijas
Estimacioacuten directa Estimacioacuten indirecta
bull Conducidas ductos o chimeneas (directa o indirecta) bull No conducidas No pueden medirse directamente (procesos a cielo abierto o fugas)
Basados en informacioacuten
1-proceso o equipo similar
2-teacutecnicas factores de emisioacuten
3-caacutelculos de balance de
masa
Muestreo en la fuente
1-chimenea o conducto
2-obtener la concentracioacuten
3-volumen de aire
4-precisioacuten y confiabilidad
6- altos costos (equipos y personal)
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
49
Fuente INE adaptado por INE-SEMARNAT 2005
Maacutes confiable y maacutes recursos
Menos confiable maacutes econoacutemico
bull Meacutetodo de balance de masa y factores de emisioacuten puede llegar a ser
altamente confiable como
bull Estimacioacuten de emisiones de SO2 en el proceso de quema de
combustibles
Taller de MRV
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpwwwtebaevsezongorgmximagessupervisionjpg MEXICO
La supervisioacuten de un programa deberiacutea bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios
con el registro de programas yo poliacuteticas bull Reportar y monitorear los flujos financieros
correspondientes bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea y el progreso de
otras iniciativas de mitigacioacuten
50
Accioacuten
Seguimiento bull Objetivos y metas que persigue el programa
Comunicar bull Reporte de los resultados
bull Establecer canales de comunicacioacuten
bull Decidir quien accede a la informacioacuten
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Ejemplos de diferentes tipos de reporte
MEXICO 51
Taller de MRV
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Informe o reporte de la fuente
MEXICO 52
Fuente INE Guiacutea Metodoloacutegica para la estimacioacuten de emisiones de fuentes fijas 2013
Taller de MRV
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Reportes de cumplimiento de normas
MEXICO 53
Fuente Elaboracioacuten propia con informacioacuten de SEMANRNAT
Reglamento de la ley general del equilibrio ecoloacutegico y la proteccioacuten al ambiente en materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes
Fuentes
fijas
18 Normas
NOM-085-SEMARNAT-2011
Contaminacioacuten atmosfeacuterica-Niveles maacuteximos permisibles de emisioacuten de los equipos de combustioacuten de calentamiento indirecto y su medicioacuten
NOM-156-SEMARNAT-2012 Establecimiento y operacioacuten de sistemas de
monitoreo de la calidad del aire
NOM-037-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de nitroacutegeno en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
NOM-038-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de azufre en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
Fuentes moacuteviles
11 Normas
NOM-041-SEMARNAT-2006
Establece los liacutemites maacuteximos permisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculos automotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible
Otros RETC
INVENTARIOS NACIONALES INVENTARIOS ESTATALES
Taller de MRV
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
54
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
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Proceso de verificacioacutenvalidacioacuten
MEXICO 55
Taller de MRV
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MEXICO 56
Resultado del proceso de verificacioacuten
Brindar aportes para mejorar los inventarios
Confianza en las estimaciones y
tendencias de las emisiones
Contribuir a mejorar el conocimiento
cientiacutefico en tema de inventarios
Taller de MRV
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Elementos que pueden ser verificados
MEXICO 57
Inventarios de GEI NAMA
I Emisiones por sector o categoriacutea I Emisiones Generadas
II Emisiones por fuente (instalacioacuten) II Financiamiento y tecnologiacutea aplicada
III Datos de actividad III Competencias desarrolladas
IV Factores de emisioacuten IV Criterios adoptados
V Metodologiacutea aplicada V Liacutenea base factores de emisioacuten metodologiacutea aplicada
VI Procesos de control de calidad (QC)
VI Apoyo recibido
VII Apoyo recibido VII Emisiones evitadas
Taller de MRV
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 58
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 59
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 60
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 61
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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August 16 2012
9 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
67
Taller de MRV
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MEXICO
Visioacuten general de la metodologiacutea Estaacutendar de contabilidad y reporte de metas de mitigacioacuten
68
Paso Descripcioacuten
Definir objetivos y la poliacutetica o accioacuten para ser evaluada
1 Definir objetivos 2 Revisar conceptos pasos y requerimientos clave 3 Revisioacuten de los principios de contabilidad y reporte 4 Definir la poliacutetica o accioacuten a ser evaluada y elegir la evaluacioacuten ex-ante
o ex-post
Identificar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Identificar efectos potenciales de la poliacutetica o accioacuten y el mapa de cadena causal
2 Definir los liacutemites de la evaluacioacuten de los efectos de GEI e identificar las fuentes o sumideros de GEI en el liacutemite establecido
Estimar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Estimar las emisiones del escenario de la liacutenea base para todas las fuentes yo sumideros de GEI
2 Evaluacioacuten exante Estimar las emisiones de todas las fuentes afectadas de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI
3 Monitorear el desempentildeo 4 Evaluacioacuten expost Estimar las emisiones de todas la fuentes afectadas
de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI 5 Evaluar y gestionar la incertidumbre
Verificacioacuten (opcional) 1 Resultados de la verificacioacuten y puede ser opcional
Reporte 1 Reporte de los resultados y de la metodologiacutea utilizada
FuentePolicy and Action Accounting and Reporting Standard Greenhouse Gas Protocol2013
Taller de MRV
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Aplicacioacuten del Estaacutendar a una poliacutetica
69
MEXICO
1 Definicioacuten de los objetivos de la poliacutetica
2 Identificacioacuten y estimacioacuten de los efectos
en las emisiones 3 Verificacioacuten y Reporte
Conceptos clave y requisitos
Considerar los principios para la cuantificacioacuten y reporte
Identificar impactos potenciales (Fuentes de emisioacuten en la cadena
causal)
Determinar impactos significativos y un nivel de exactitud
(Frontera)
Identificar paraacutemetros y valores para la liacutenea base de emisiones
Estimar efectos (ex-ante) de la poliacutetica en las emisiones
Identificar indicadores clave para monitoreo
Verificacioacuten
(ejercicio opcional)
Reporte
al Protocolo GEI
Etapas
Requerimientos
Taller de MRV
Procedimiento
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
70
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
71
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
73
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
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Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 75
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
76
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
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August 16 2012
10 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
78
Taller de MRV
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
80
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
81
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Tipos de incertidumbre
Fuente Protocolo de Gases Efecto Invernadero Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte MEXICO
82
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
Factores de emisioacuten Son valores que relacionan la cantidad emitida de un contaminante con la actividad del equipo asociada con dicha emisioacuten Se expresan normalmente - la masa del contaminante emitido y el peso volumen distancia
o duracioacuten de la actividad que provoca la emisioacuten por ejemplo kilogramos de partiacuteculas por toneladas de hierro gris kilogramos de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles por diacuteas de operacioacuten
Basados en datos especiacuteficos de alguna empresa del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climaacutetico (IPCC)
84
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV (cont)
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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August 16 2012
10 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MRV para REDD+
90
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
El sistema nacional MRV consideraraacute 3 componentes para la medicioacuten reporte y
verificacioacuten de emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
en el sector forestal
1 Un Sistema Operativo de Sensores remotos que permita la estimacioacuten de los
datos de actividad
2 Un Inventario Forestal Nacional (IFN) para estimar las reservas de carbono y
cambios en las reservas de carbono
3 Un Inventario Nacional de Gases de Invernadero (IGEI) para estimar y reportar
sobre emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
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MRV para REDD+
91
Taller de MRV
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CDP
92
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Procesos
de MRV
CDP
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93
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El Programa para el Desarrollo Urbano de Bajo Carbono de Riacuteo de Janeiro fue desarrollado de manera conjunta por el Gobierno de la Ciudad de Riacuteo de Janeiro y el Banco Mundial
bull DNV KEMA Energy amp Sustainability confirmoacute el cumplimiento por parte del Programa de los requisitos del nuevo Protocolo para la Evaluacioacuten del Programa incluye ISO 14064-2 e ISO 14001
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94
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El PDCB de Riacuteo de Janeiro implementa un marco de recopilacioacuten de datos y anaacutelisis para fomentar proyectos de bajo carbono
bull Cuantifica y valida la reduccioacuten en las emisiones a traveacutes del tiempo
bull La reduccioacuten de emisiones lograda por el Programa podraacute contabilizarse como parte de los objetivos de Riacuteo o venderse como compensaciones de carbono
bull El Programa incluye dos proyectos piloto iniciales en el campo de forestacioacuten urbana y transporte urbano no motorizado (ciclismo) y se ampliaraacute a otros sectores con el tiempo incluyendo liacuteneas de autobuses de transporte raacutepido poliacuteticas de reciclaje eficiencia energeacutetica en edificaciones y alumbrado puacuteblico y otros
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95
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
Monitorea rinde cuentas de
inversiones de bajo carbono
bull Apoya al objetivo de Riacuteo ldquoasegurar una reduccioacuten en las emisiones de 23 millones de toneladas para el 2020rdquo
Transporte no urbano no
motorizado
bull Proyecto piloto
bull Ayudaraacute a aliviar la congestioacuten del traacutefico en Riacuteo
Forestacioacuten urbana
bull Proyecto piloto
bull Mediraacute el carbono almacenado y secuestrado anualmente ldquoiTreerdquo software
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Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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August 16 2012
11 Ejercicio II
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 3 equipos de trabajo desarrolle y proponga bull Definir el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Describir roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para
el seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar los riesgos Casos de estudio 1 Una accioacuten de mitigacioacuten para la reduccioacuten de emisiones de gases
de GEI en el transporte urbano 2 Una accioacuten de mitigacioacuten para implementar un programa de
eficiencia energeacutetica en edificios gubernamentales 3 Una accioacuten de implementacioacuten de energiacutea renovable en el sector
industrial
99
Taller de MRV
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
100
Taller de MRV
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
101
Please visit our website wwwdnvkemacom
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Programa para el Desarrollo Bajo en
Emisiones de Meacutexico (MLED)
Objetivo general
Apoyar el establecimiento de las condiciones propicias
para que Meacutexico pueda lograr un desarrollo
sustentable fortaleciendo su crecimiento econoacutemico y
su desarrollo social al tiempo que reduce sus
emisiones de gases de efecto invernadero
MEXICO
2
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MLED
TAREA
1
TAREA
3
TAREA
2
TAREA
4
TAREAS Estrategias de
Desarrollo Bajo
en Emisiones
Implementacioacuten
de Proyectos de
Energiacutea Limpia
Coordinacioacuten del
Programa Global
de Cambio
Climaacutetico
Medicioacuten Reporte
y Verificacioacuten
Programa de donaciones para organizaciones no
gubernamentales
Climate Policy and New Carbon Market Mechanisms Advisory Services
August 16 2012
4
DNV GL
Visioacuten de DNV GL Impacto global para un futuro seguro y
sustentable
150 antildeos de experiencia
MEXICO
Climate Policy and New Carbon Market Mechanisms Advisory Services
August 16 2012
Una compantildeiacutea al servicio de las necesidades del mercado de energiacutea
Poliacutetica y Estrategia
Produccioacuten Comercio Transporte
y Distribucioacuten
Uso
5
bull Servicio de consultoriacutea teacutecnica asesoramiento de expertos servicios operativos
bull Pruebas inspecciones verificacioacuten y certificacioacuten
bull Riesgo y gestioacuten de calidad
bull Investigacioacuten e innovacioacuten
wwwdnvkemacom
MEXICO
Climate Policy and New Carbon Market Mechanisms Advisory Services
August 16 2012
6
MEXICO
Reglas
Climate Policy and New Carbon Market Mechanisms Advisory Services
August 16 2012
Objetivos del Taller
7
MEXICO
bull Proveer los elementos baacutesicos sobre sistemas de medicioacuten reporte y verificacioacuten (MRV) asiacute como su importancia y aplicacioacuten en programas yo acciones
bull Aplicar los conceptos a ejercicios praacutecticos
Taller de MRV
Foto httpwwwlider-haz-goinfowp-contentuploads201301conseguir-objetivosjpg
Climate Policy and New Carbon Market Mechanisms Advisory Services
August 16 2012
Estructura del curso
8
MEXICO
Medicioacuten
Reporte
Verificacioacuten
11 Ejercicio 2
4 Mecanismos y Programas con MRV
2 iquestQueacute es MRV
1 Cambio climaacutetico y antecedentes histoacutericos
3 Panorama e importancia del MRV
6 Normas internacionales
10 Aplicaciones
9 Otros conceptos de MRV
8 Principios y elementos del MRV
5 Aplicacioacuten de los sistemas de MRV
Taller de MRV
7 Ejercicio 1
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MEXICO
1 Cambio climaacutetico
Fuente httpwwwineccgobmxcpcc-ciencia
La capa maacutes baja de la atmoacutesfera troposfera contiene a los gases responsables de la temperatura del planeta
El efecto invernadero la atmoacutesfera absorbe radiacioacuten infrarroja por medio de gases (CO2) (O3) (N2O) (CH4) y (CFCs)
Los gases de invernadero absorben la radiacioacuten de onda larga produce el calentamiento de la tierra
Del aumento en las concentraciones atmosfeacutericas de gases de invernadero se esperan aumentos en la temperatura
Incremento de CO2 antildeo con antildeo a consecuencia de las emisiones producidas por quema de combustibles foacutesiles y otros
Cambio climaacutetico
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MEXICO
1 iquestQueacute es el cambio climaacutetico
Foto httpwwwsosclimaorgwp-contentuploadscambio_climatico120grafico20simplejpg
iquestQueacute es el cambio
climaacutetico
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MEXICO
1 Cambio climaacutetico en el aacutembito mundial
Fuente httpcambioclimaticoineccgobmxccygobccygobhtml
Convencioacuten Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio
Climaacutetico
bull Reconoce que el sistema climaacutetico es un recurso compartido cuya estabilidad puede verse afectada por actividades industriales y de otro tipo que emiten dioacutexido de carbono y otros gases que retienen el calor
Compromisos de Meacutexico ante la
Convencioacuten Marco
bull El desarrollo de inventarios de GEI y la publicacioacuten de Comunicaciones Nacionales
Protocolo de Kioto
bull Establecioacute compromisos cuantitativos de reduccioacuten de emisiones para los paiacuteses desarrollados para el periacuteodo 2008-2012
Mecanismos Flexibles
bull Derivan del Protocolo de Kioto
bull Implementacioacuten conjunta
bull Mecanismo de Desarrollo Limpio
bull Comercio de emisiones
Meacutexico
bull La Comisioacuten Intersecretarial de Cambio Climaacutetico (CICC)
bull Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (2007)
bull Programa Especial de Cambio Climaacutetico 2008 ndash 2012
bull Ley General de Cambio Climaacutetico
Existe una versioacuten actual
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MEXICO
1 Antecedentes histoacutericos de sistemas de MRV
Tratados de Limitacioacuten de Armas Estrateacutegicas
Programa de lluvia aacutecida de los EEUU
Convencioacuten ballenera
Taller de MRV
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MEXICO
1 Antecedentes histoacutericos de sistemas de MRV
Elementos de MRV del Protocolo de Montreal en Meacutexico
1 Desarrollo de regulaciones locales (Meacutexico eg NOM-052-SEMARNAT-2005 Acuerdo de reduccioacuten en el consumo de clorofluorocarbonos Decreto para imponer sanciones sobre el manejo de SAO)
2 Cumplimiento de compromisos internacionales (Convencioacuten de Viena para la proteccioacuten a la Capa de Ozono)
3 Compromisos de reduccioacuten de SAO (CFC y Halones Bromuro de Metilo HCFC)
4 Establecimiento de una liacutenea base de cada SAO
5 Desarrollo del Sistema de Informacioacuten y Seguimiento de SAO (SISSAO) como un instrumento para el registro estadiacutestico
Protocolo de Montreal Tratado internacional para regular el consumo de Sustancias Agotadoras de Ozono (SAO) en todos los paiacuteses
Taller de MRV
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MEXICO
2 iquestQueacute es MRV
Un sistema de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) es una herramienta que permite evaluar el desempentildeo de un programa asegurar el cumplimiento de los objetivos de un programa o accioacuten
bull Se aplica en diversos sectores de la actividad econoacutemica poliacutetica entre otros
bull Elemento clave para mecanismos y regiacutemenes de reduccioacuten de gases de efecto invernadero (GEI)
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
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MEXICO
iquestQueacute es MRV (cont)
Medicioacuten iquestQueacute medir medicioacuten directa de emisiones o ldquodatos de actividadrdquo que son usados para estimar las emisiones a traveacutes de caacutelculos Reporte Razones del reporte regulacioacuten revelacioacuten publica registros voluntarios marketing (producto etiquetado) Verificacioacuten Parte de los procesos de QA y QC permite administracioacuten de riesgo de declaraciones erroacuteneas construccioacuten de confianza y seguridad mejora continua
Fuente httpswwwthepmrorg Foto httpwwwmarketingdirectocomwp-contentuploads201107socialmediajpg
Taller de MRV
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MEXICO
Consideraciones para un sistema de MRV
MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Taller de MRV
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MEXICO
Consideraciones para un sistema de MRV (cont)
MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
iquestDecisioacuten
iquestSiguiente
iquestBuena
iquestCoacutemo hacerlo
iquestQuieacuten
iquestDe queacute manera
iquestQueacute
iquestPor queacute
Taller de MRV
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MEXICO
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
Gobierno
Capacidad de respuesta
Solicitar apoyo de otros
gobiernos
Financiamiento de programas
Promover el desarrollo y establecer
prioridades en mitigacioacuten
Taller de MRV
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iquestPor queacute hacer el MRV de los programas
19
Foto httpwwwmiasistentepersonalcomcomapimagesstoriesserviciosbeneficiospng
Conocer y entender los impactos de un programa
ejecutado
Determinar la magnitud y la sostenibilidad
(permanencia) de los impactos
Determinar los beneficios reales y el valor de su
inversioacuten
Entender mejor la tecnologiacutea y verificar informacioacuten sobre el
entorno real
Comprender mejor el potencial de mercado y estimacioacuten para seguir
implementando el programa
Fortalecer la administracioacuten y mejorar la
calidad y consistencia de los datos
Informar sobre poliacuteticas actuales y futuras
Proporcionar informacioacuten a los grupos de intereacutes
Taller de MRV
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MEXICO
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
1-Acciones de
mitigacioacuten
bull Fondos nacionales e internacionales
bull Fondos locales
1-Implementacioacuten
2-Progreso
3-Flujos de fondos
4-Reduccioacuten de emisiones
5-Construccioacuten de capacidades
bull Medicioacuten
1-Reducciones
2-Metas
3-Metodologiacutea
4-Fondos utilizados
bull Verificacioacuten
Rep
orte
Sistema MRV
Taller de MRV
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MEXICO
3 Panorama general de los sistemas de MRV
Foto httpwwwscxclwebwp-contentuploadsIMAGEN-FONDO-TRANSPARENTEpng
Define
Objetivos
Fronteras
Alcance del MRV
Incentivos para implementarse
Descripcioacuten de roles y responsabilidades
Cumple
Objetivos del programa
Alcance a puacuteblico objetivo
Resultados
Impactos
Foto httpitechnetmicrosoftcomdynimgIC633614gif
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO
Mejora reporte de datos
Gestioacuten del inventario GEI
Informa poliacuteticas
Informacioacuten a actores relevantes
Reputacioacuten corporativa
Co
mp
rad
ore
s
Go
bie
rno
pu
blic
o
ON
Gs
Ges
tioacute
n C
orp
ora
tiva
Au
dit
or
enti
dad
de
acre
dit
acioacute
n
Usuarios potenciales
Aplicaciones
Objetivos
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Taller de MRV
Fuente Programa para el Desarrollo Bajo en Emisiones de Meacutexico (MLED)
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MEXICO
4 Ejemplos de mecanismos yo proyectos en el contexto de cambio climaacutetico con un sistema de MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
MRV
PROYECTOS
MDL VOLUNTARIOS
VCS CAR GOLD STANDARD
PROGRAMAS Y ACCIONES
NAMAs
LEDS
PECC PEACC PACMUN
INVENTARIOS
OBLIGATORIOS
NACIONALES ESTATALES CIUDADES
INTERNACIONALES
EU ETS TOKYO ETS AB 32
VOLUNTARIOS
CORPORATIVOS
SECTORIALES
Taller de MRV
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MEXICO
5 Mecanismos y Programas con MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de operaciones
Ley Australiana de Energiacutea Limpia 2011
y Ley Nacional de Reporte de Efecto
Invernadero y Energiacutea (NGER)
(Australian Clean Energy Act 2011 and
National Greenhouse and Energy
Reporting Act)
Ley de
Mancomunidad
Reduccioacuten de 6 GEI del
Protocolo de Kioto sectores
de energiacutea industrial
recursos y residuos
Todos los estados y
territorios
Ley de Aire Limpio 1990 Programa de
Lluvia Aacutecida
(1990 Clean Air Act Acid rain program)
Ley Federal Emisiones de SO2 y NOx Gobierno federal de los
EEUU (todos los estados)
California AB32
Ley estatal
Reduccioacuten de 6 GEI del
Protocolo de Kioto
Estado de California
Ley General de Cambio Climaacutetico Ley Federal Reduccioacuten de 6 GEI Gobierno federal
Taller de MRV
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MEXICO
Mecanismos y programas con MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de operaciones
Mecanismo de Desarrollo
Limpio
Tratado
internacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto contribucioacuten al desarrollo
sostenible
Todos los paiacuteses no Anexo I
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de la Unioacuten Europea
(EU ETS)
Directiva de la UE
(establecida
como legislacioacuten
nacional)
Reduccioacuten de emisiones de CO2 de un
nuacutemero definido de sectores y tamantildeos
de las instalaciones
Todos los estados miembros
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de Corea del Sur (SK
ETS)
Legislacioacuten
nacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto Corea del Sur
Iniciativa del Clima del Oeste
(Western Climate Initiative -
WCI)
Ley estatal Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto
7 estados de los EEUU y 4
estados de Canadaacute
Taller de MRV
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MEXICO
6 Normas internacionales y su aplicacioacuten para sistemas de MRV en mitigacioacuten
Los sistemas de MRV estaacuten basados en un estaacutendar determinado por un organismo de normalizacioacuten
El WRI y el WBCSD trabajan en el Protocolo GEI en el desarrollo de estaacutendares para la contabilidad y reporte de metas poliacuteticas y acciones
El propoacutesito del sistema de MRV es asegurar que se cumpla el estaacutendar (ISO Protocolo GEI y otros) reflejar el objetivo especiacutefico del programa o de la poliacutetica para la cual se ha establecido
Foto httpwwwpdcahomecomwp-contentuploads201303normas-isopng
Foto httpwwwlow-carbon-societyorgwpwp-contentuploads200809wri_wbcsdjpg
Foto httprickfedericofileswordpresscom201002desempeno-cumplimiento1jpg
Taller de MRV
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14001
Sistemas de Gestioacuten ambiental
Establece coacutemo implementar un
sistema de gestioacuten medioambiental
eficaz mediante procesos para
controlar y mejorar el rendimiento
M= monitoreo y medicioacuten de procesos
R= reporte
V= revisioacuten de la gestioacuten
ISO 14064-1 Especificacioacuten con orientacioacuten
a nivel de las organizaciones
para la cuantificacioacuten y el
informe de las emisiones y
remociones de GEI
Requerimientos para disentildear
desarrollar cuantificar emisiones de
GEI y sumideros gestionar y nivel de
reporte de la organizacioacuten o de
inventarios de emisiones de GEI
M= monitoreo y medicioacuten de las emisiones
directas e indirectas de gases GEI
R= reporte de las emisiones directas e
indirectas de gases de GEI
V= verificacioacuten por una entidad
independiente (3ordf parte )
ISO 14064-2 Especificacioacuten con orientacioacuten
a nivel de proyecto para la
cuantificacioacuten el seguimiento y
el informe de la reduccioacuten de
emisiones o el aumento en las
remociones de gases de efecto
invernadero
bull Principios y requisitos para la
determinacioacuten de escenarios del
proyecto el monitoreo la
cuantificacioacuten y el reporte de los
resultados de proyectos de GEI
bull Bases para la validacioacuten y
verificacioacuten de proyectos de GEI
M= procedimiento de monitoreo para la
cuantificacioacuten de las emisiones de GEI
R= procedimiento de reporte
V= procedimiento de validacioacuten
verificacioacuten certificacioacuten y reconocimiento
del programa
Taller de MRV
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV (cont)
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14064-3 Especificaciones y orientaciones
para la validacioacuten y la verificacioacuten
de las declaraciones de GEI
Requisitos para seleccioacuten de
validadoresverificadores de GEI estableciendo
el nivel de aseguramiento los objetivos los
criterios y el alcance determinando el enfoque
de la validacioacutenverificacioacuten
V= Procesos de
validacioacuten y
verificacioacuten
ISO 14065 Requisitos para los organismos de
validacioacuten y verificacioacuten para uso
en la acreditacioacuten u otros formas
de reconocimiento
Requisitos para los organismos que se
comprometen con la validacioacuten o verificacioacuten
de gases de GEI y proporciona una base para
la evaluacioacuten y reconocimiento de la
competencia de los organismos de validacioacuten o
verificacioacuten
V= Requisitos para
los organismos
para la validacioacuten
o verificacioacuten de
un programa de
gases de GEI
Taller de MRV
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August 16 2012
7 Ejercicio I
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Ejercicio
Ejercicio Descripcioacuten
1
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de entrenamiento para la maratoacuten
2
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa vehicular
ldquoHoy no circulardquo en el municipio de Cuernavaca Morelos
3
Identifique los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de
recoleccioacuten diferenciada de residuos municipales
Duracioacuten 15 min
Taller de MRV
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos Taller de MRV
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August 16 2012
8 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
8 Principios y proceso de un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores
de Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia Transparencia Precisioacuten Integridad Relevancia
Taller de MRV
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
Taller de MRV
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Atiende todas las cuestiones significativas o relevantes de manera
objetiva y coherente basada en un seguimiento de auditoriacutea
transparente Revela todos los supuestos de importancia y hace
referencias apropiadas a las metodologiacuteas de contabilidad y caacutelculo al
igual que a las fuentes de informacioacuten utilizadas
Transparencia
bull Asegura que la cuantificacioacuten de las emisiones de GEI no observe
errores sistemaacuteticos o desviaciones con respecto a las emisiones reales
hasta donde pueda ser evaluado y de tal manera que la incertidumbre
sea reducida en lo posible Es necesario adquirir una precisioacuten suficiente
que permita a los usuarios tomar decisiones con una confianza
razonable con respecto a la integridad de la informacioacuten reportada
Precisioacuten
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Utiliza metodologiacuteas consistentes que permitan comparaciones significativas
de las emisiones a lo largo del tiempo Documenta de manera transparente
cualquier cambio en los datos en el liacutemite del inventario en los meacutetodos de
caacutelculo o en cualquier otro factor relevante en una serie de tiempo
Consistencia
bull Conlleva a hacer la contabilidad y el reporte de manera iacutentegra abarcando
todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades incluidas en el liacutemite
del inventario Se debe reportar y justificar cualquier excepcioacuten a este
principio general
Integridad
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Asegura que el inventario de GEI refleje de manera apropiada las emisiones
de una entidad y que sea un elemento objetivo en la toma de decisiones
tanto de usuarios internos como externos
Relevancia
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Medicioacuten
Los sistemas de medicioacuten aportan a la empresa un camino para lograr cumplir con las metas establecidas y debe satisfacer los siguientes objetivos
1 Comunicar la estrategia
2 Comunicar las metas
3 Identificar problemas y oportunidades
4 Diagnosticar problemas
5 Entender procesos
6 Definir responsabilidades
7 Mejorar el control de la empresa
8 Identificar iniciativas y acciones necesarias
9 Medir comportamientos
Informacioacuten httpwwwdegerenciacomarticulopor_que_medir_y_para_que l MEXICO
40
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Medicioacuten
Foto http2bpblogspotcom_W3ObT4ClNjQTOFC3KqycUIAAAAAAAAAus4QBkQ-3jssAs400objetivosjpg MEXICO
41
Monitoreo es una funcioacuten continua que utiliza la recopilacioacuten sistemaacutetica de datos sobre indicadores especificados para proporcionar gestioacuten y las principales partes interesadas de una intervencioacuten para el desarrollo con indicacioacuten de la medida del progreso y logro de los objetivos y el progreso en el uso de los fondos asignados (OECD 2002)
Da informacioacuten sobre iquestDoacutende
Poliacutetica
Programa
Proyecto
Resultados
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Medicioacuten
bull Datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull Transparentes y trazables
bull Entender queacute ocurre durante el desarrollo y el mantenimiento
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull Metricas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
42
Accioacuten
Recopilacioacuten de datos y anaacutelisis de prioridades
bull Decidir queacute datos se recogen y de quieacuten bull Decidir queacute tipo de equipo utilizar para la medicioacuten bull Decidir el anaacutelisis de resultados
Evaluar los niveles de cumplimiento bull Evalueacute el incumplimiento bull Considere diferentes tipos de cumplimiento bull Enfoque el riesgo
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpblogssalleurleduemprendedoresfiles201307metricas-digitalesjpg MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
43
Meacutetricas medio para asegurar la calidad (productos procesos proyectos)
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
44
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Meacutetrica o Indicador
Foto httpmarketingcomunidadcomfilesUSIM100000d2f7c1a1970f6db6abb80835fd7dc698jpg MEXICO
bull El teacutermino indicador se refiere a datos cuantitativos pueden ser medidas nuacutemero hechos opiniones o percepciones que sentildealen condiciones o situaciones especiacuteficas
45
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Meacutetricas
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
46
Las meacutetricas pueden utilizarse para bull Validar - iquestSoportan la estrategia
yo visioacuten bull Justificar- iquestSe tienen objetivos y
meacutetricas adecuadas bull Dirigir ndash Para guiar o cambiar
comportamiento bull Intervenir ndash Tomar acciones
correctivas
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
47
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
48
Emisiones provenientes de fuentes fijas
Estimacioacuten directa Estimacioacuten indirecta
bull Conducidas ductos o chimeneas (directa o indirecta) bull No conducidas No pueden medirse directamente (procesos a cielo abierto o fugas)
Basados en informacioacuten
1-proceso o equipo similar
2-teacutecnicas factores de emisioacuten
3-caacutelculos de balance de
masa
Muestreo en la fuente
1-chimenea o conducto
2-obtener la concentracioacuten
3-volumen de aire
4-precisioacuten y confiabilidad
6- altos costos (equipos y personal)
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
49
Fuente INE adaptado por INE-SEMARNAT 2005
Maacutes confiable y maacutes recursos
Menos confiable maacutes econoacutemico
bull Meacutetodo de balance de masa y factores de emisioacuten puede llegar a ser
altamente confiable como
bull Estimacioacuten de emisiones de SO2 en el proceso de quema de
combustibles
Taller de MRV
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpwwwtebaevsezongorgmximagessupervisionjpg MEXICO
La supervisioacuten de un programa deberiacutea bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios
con el registro de programas yo poliacuteticas bull Reportar y monitorear los flujos financieros
correspondientes bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea y el progreso de
otras iniciativas de mitigacioacuten
50
Accioacuten
Seguimiento bull Objetivos y metas que persigue el programa
Comunicar bull Reporte de los resultados
bull Establecer canales de comunicacioacuten
bull Decidir quien accede a la informacioacuten
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Ejemplos de diferentes tipos de reporte
MEXICO 51
Taller de MRV
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Informe o reporte de la fuente
MEXICO 52
Fuente INE Guiacutea Metodoloacutegica para la estimacioacuten de emisiones de fuentes fijas 2013
Taller de MRV
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Reportes de cumplimiento de normas
MEXICO 53
Fuente Elaboracioacuten propia con informacioacuten de SEMANRNAT
Reglamento de la ley general del equilibrio ecoloacutegico y la proteccioacuten al ambiente en materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes
Fuentes
fijas
18 Normas
NOM-085-SEMARNAT-2011
Contaminacioacuten atmosfeacuterica-Niveles maacuteximos permisibles de emisioacuten de los equipos de combustioacuten de calentamiento indirecto y su medicioacuten
NOM-156-SEMARNAT-2012 Establecimiento y operacioacuten de sistemas de
monitoreo de la calidad del aire
NOM-037-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de nitroacutegeno en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
NOM-038-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de azufre en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
Fuentes moacuteviles
11 Normas
NOM-041-SEMARNAT-2006
Establece los liacutemites maacuteximos permisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculos automotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible
Otros RETC
INVENTARIOS NACIONALES INVENTARIOS ESTATALES
Taller de MRV
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
54
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
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Proceso de verificacioacutenvalidacioacuten
MEXICO 55
Taller de MRV
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MEXICO 56
Resultado del proceso de verificacioacuten
Brindar aportes para mejorar los inventarios
Confianza en las estimaciones y
tendencias de las emisiones
Contribuir a mejorar el conocimiento
cientiacutefico en tema de inventarios
Taller de MRV
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Elementos que pueden ser verificados
MEXICO 57
Inventarios de GEI NAMA
I Emisiones por sector o categoriacutea I Emisiones Generadas
II Emisiones por fuente (instalacioacuten) II Financiamiento y tecnologiacutea aplicada
III Datos de actividad III Competencias desarrolladas
IV Factores de emisioacuten IV Criterios adoptados
V Metodologiacutea aplicada V Liacutenea base factores de emisioacuten metodologiacutea aplicada
VI Procesos de control de calidad (QC)
VI Apoyo recibido
VII Apoyo recibido VII Emisiones evitadas
Taller de MRV
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 58
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 59
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 60
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 61
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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August 16 2012
9 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
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Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
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Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
67
Taller de MRV
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MEXICO
Visioacuten general de la metodologiacutea Estaacutendar de contabilidad y reporte de metas de mitigacioacuten
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Paso Descripcioacuten
Definir objetivos y la poliacutetica o accioacuten para ser evaluada
1 Definir objetivos 2 Revisar conceptos pasos y requerimientos clave 3 Revisioacuten de los principios de contabilidad y reporte 4 Definir la poliacutetica o accioacuten a ser evaluada y elegir la evaluacioacuten ex-ante
o ex-post
Identificar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Identificar efectos potenciales de la poliacutetica o accioacuten y el mapa de cadena causal
2 Definir los liacutemites de la evaluacioacuten de los efectos de GEI e identificar las fuentes o sumideros de GEI en el liacutemite establecido
Estimar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Estimar las emisiones del escenario de la liacutenea base para todas las fuentes yo sumideros de GEI
2 Evaluacioacuten exante Estimar las emisiones de todas las fuentes afectadas de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI
3 Monitorear el desempentildeo 4 Evaluacioacuten expost Estimar las emisiones de todas la fuentes afectadas
de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI 5 Evaluar y gestionar la incertidumbre
Verificacioacuten (opcional) 1 Resultados de la verificacioacuten y puede ser opcional
Reporte 1 Reporte de los resultados y de la metodologiacutea utilizada
FuentePolicy and Action Accounting and Reporting Standard Greenhouse Gas Protocol2013
Taller de MRV
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Aplicacioacuten del Estaacutendar a una poliacutetica
69
MEXICO
1 Definicioacuten de los objetivos de la poliacutetica
2 Identificacioacuten y estimacioacuten de los efectos
en las emisiones 3 Verificacioacuten y Reporte
Conceptos clave y requisitos
Considerar los principios para la cuantificacioacuten y reporte
Identificar impactos potenciales (Fuentes de emisioacuten en la cadena
causal)
Determinar impactos significativos y un nivel de exactitud
(Frontera)
Identificar paraacutemetros y valores para la liacutenea base de emisiones
Estimar efectos (ex-ante) de la poliacutetica en las emisiones
Identificar indicadores clave para monitoreo
Verificacioacuten
(ejercicio opcional)
Reporte
al Protocolo GEI
Etapas
Requerimientos
Taller de MRV
Procedimiento
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
73
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
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Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 75
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
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Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
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August 16 2012
10 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
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Taller de MRV
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
80
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
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Tipos de incertidumbre
Fuente Protocolo de Gases Efecto Invernadero Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte MEXICO
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
Factores de emisioacuten Son valores que relacionan la cantidad emitida de un contaminante con la actividad del equipo asociada con dicha emisioacuten Se expresan normalmente - la masa del contaminante emitido y el peso volumen distancia
o duracioacuten de la actividad que provoca la emisioacuten por ejemplo kilogramos de partiacuteculas por toneladas de hierro gris kilogramos de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles por diacuteas de operacioacuten
Basados en datos especiacuteficos de alguna empresa del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climaacutetico (IPCC)
84
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV (cont)
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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August 16 2012
10 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MRV para REDD+
90
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
El sistema nacional MRV consideraraacute 3 componentes para la medicioacuten reporte y
verificacioacuten de emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
en el sector forestal
1 Un Sistema Operativo de Sensores remotos que permita la estimacioacuten de los
datos de actividad
2 Un Inventario Forestal Nacional (IFN) para estimar las reservas de carbono y
cambios en las reservas de carbono
3 Un Inventario Nacional de Gases de Invernadero (IGEI) para estimar y reportar
sobre emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
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MRV para REDD+
91
Taller de MRV
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CDP
92
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Procesos
de MRV
CDP
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Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El Programa para el Desarrollo Urbano de Bajo Carbono de Riacuteo de Janeiro fue desarrollado de manera conjunta por el Gobierno de la Ciudad de Riacuteo de Janeiro y el Banco Mundial
bull DNV KEMA Energy amp Sustainability confirmoacute el cumplimiento por parte del Programa de los requisitos del nuevo Protocolo para la Evaluacioacuten del Programa incluye ISO 14064-2 e ISO 14001
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Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El PDCB de Riacuteo de Janeiro implementa un marco de recopilacioacuten de datos y anaacutelisis para fomentar proyectos de bajo carbono
bull Cuantifica y valida la reduccioacuten en las emisiones a traveacutes del tiempo
bull La reduccioacuten de emisiones lograda por el Programa podraacute contabilizarse como parte de los objetivos de Riacuteo o venderse como compensaciones de carbono
bull El Programa incluye dos proyectos piloto iniciales en el campo de forestacioacuten urbana y transporte urbano no motorizado (ciclismo) y se ampliaraacute a otros sectores con el tiempo incluyendo liacuteneas de autobuses de transporte raacutepido poliacuteticas de reciclaje eficiencia energeacutetica en edificaciones y alumbrado puacuteblico y otros
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Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
Monitorea rinde cuentas de
inversiones de bajo carbono
bull Apoya al objetivo de Riacuteo ldquoasegurar una reduccioacuten en las emisiones de 23 millones de toneladas para el 2020rdquo
Transporte no urbano no
motorizado
bull Proyecto piloto
bull Ayudaraacute a aliviar la congestioacuten del traacutefico en Riacuteo
Forestacioacuten urbana
bull Proyecto piloto
bull Mediraacute el carbono almacenado y secuestrado anualmente ldquoiTreerdquo software
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Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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August 16 2012
11 Ejercicio II
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 3 equipos de trabajo desarrolle y proponga bull Definir el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Describir roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para
el seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar los riesgos Casos de estudio 1 Una accioacuten de mitigacioacuten para la reduccioacuten de emisiones de gases
de GEI en el transporte urbano 2 Una accioacuten de mitigacioacuten para implementar un programa de
eficiencia energeacutetica en edificios gubernamentales 3 Una accioacuten de implementacioacuten de energiacutea renovable en el sector
industrial
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Taller de MRV
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
100
Taller de MRV
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
101
Please visit our website wwwdnvkemacom
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MLED
TAREA
1
TAREA
3
TAREA
2
TAREA
4
TAREAS Estrategias de
Desarrollo Bajo
en Emisiones
Implementacioacuten
de Proyectos de
Energiacutea Limpia
Coordinacioacuten del
Programa Global
de Cambio
Climaacutetico
Medicioacuten Reporte
y Verificacioacuten
Programa de donaciones para organizaciones no
gubernamentales
Climate Policy and New Carbon Market Mechanisms Advisory Services
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4
DNV GL
Visioacuten de DNV GL Impacto global para un futuro seguro y
sustentable
150 antildeos de experiencia
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Climate Policy and New Carbon Market Mechanisms Advisory Services
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Una compantildeiacutea al servicio de las necesidades del mercado de energiacutea
Poliacutetica y Estrategia
Produccioacuten Comercio Transporte
y Distribucioacuten
Uso
5
bull Servicio de consultoriacutea teacutecnica asesoramiento de expertos servicios operativos
bull Pruebas inspecciones verificacioacuten y certificacioacuten
bull Riesgo y gestioacuten de calidad
bull Investigacioacuten e innovacioacuten
wwwdnvkemacom
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Climate Policy and New Carbon Market Mechanisms Advisory Services
August 16 2012
6
MEXICO
Reglas
Climate Policy and New Carbon Market Mechanisms Advisory Services
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Objetivos del Taller
7
MEXICO
bull Proveer los elementos baacutesicos sobre sistemas de medicioacuten reporte y verificacioacuten (MRV) asiacute como su importancia y aplicacioacuten en programas yo acciones
bull Aplicar los conceptos a ejercicios praacutecticos
Taller de MRV
Foto httpwwwlider-haz-goinfowp-contentuploads201301conseguir-objetivosjpg
Climate Policy and New Carbon Market Mechanisms Advisory Services
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Estructura del curso
8
MEXICO
Medicioacuten
Reporte
Verificacioacuten
11 Ejercicio 2
4 Mecanismos y Programas con MRV
2 iquestQueacute es MRV
1 Cambio climaacutetico y antecedentes histoacutericos
3 Panorama e importancia del MRV
6 Normas internacionales
10 Aplicaciones
9 Otros conceptos de MRV
8 Principios y elementos del MRV
5 Aplicacioacuten de los sistemas de MRV
Taller de MRV
7 Ejercicio 1
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MEXICO
1 Cambio climaacutetico
Fuente httpwwwineccgobmxcpcc-ciencia
La capa maacutes baja de la atmoacutesfera troposfera contiene a los gases responsables de la temperatura del planeta
El efecto invernadero la atmoacutesfera absorbe radiacioacuten infrarroja por medio de gases (CO2) (O3) (N2O) (CH4) y (CFCs)
Los gases de invernadero absorben la radiacioacuten de onda larga produce el calentamiento de la tierra
Del aumento en las concentraciones atmosfeacutericas de gases de invernadero se esperan aumentos en la temperatura
Incremento de CO2 antildeo con antildeo a consecuencia de las emisiones producidas por quema de combustibles foacutesiles y otros
Cambio climaacutetico
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MEXICO
1 iquestQueacute es el cambio climaacutetico
Foto httpwwwsosclimaorgwp-contentuploadscambio_climatico120grafico20simplejpg
iquestQueacute es el cambio
climaacutetico
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MEXICO
1 Cambio climaacutetico en el aacutembito mundial
Fuente httpcambioclimaticoineccgobmxccygobccygobhtml
Convencioacuten Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio
Climaacutetico
bull Reconoce que el sistema climaacutetico es un recurso compartido cuya estabilidad puede verse afectada por actividades industriales y de otro tipo que emiten dioacutexido de carbono y otros gases que retienen el calor
Compromisos de Meacutexico ante la
Convencioacuten Marco
bull El desarrollo de inventarios de GEI y la publicacioacuten de Comunicaciones Nacionales
Protocolo de Kioto
bull Establecioacute compromisos cuantitativos de reduccioacuten de emisiones para los paiacuteses desarrollados para el periacuteodo 2008-2012
Mecanismos Flexibles
bull Derivan del Protocolo de Kioto
bull Implementacioacuten conjunta
bull Mecanismo de Desarrollo Limpio
bull Comercio de emisiones
Meacutexico
bull La Comisioacuten Intersecretarial de Cambio Climaacutetico (CICC)
bull Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (2007)
bull Programa Especial de Cambio Climaacutetico 2008 ndash 2012
bull Ley General de Cambio Climaacutetico
Existe una versioacuten actual
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MEXICO
1 Antecedentes histoacutericos de sistemas de MRV
Tratados de Limitacioacuten de Armas Estrateacutegicas
Programa de lluvia aacutecida de los EEUU
Convencioacuten ballenera
Taller de MRV
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MEXICO
1 Antecedentes histoacutericos de sistemas de MRV
Elementos de MRV del Protocolo de Montreal en Meacutexico
1 Desarrollo de regulaciones locales (Meacutexico eg NOM-052-SEMARNAT-2005 Acuerdo de reduccioacuten en el consumo de clorofluorocarbonos Decreto para imponer sanciones sobre el manejo de SAO)
2 Cumplimiento de compromisos internacionales (Convencioacuten de Viena para la proteccioacuten a la Capa de Ozono)
3 Compromisos de reduccioacuten de SAO (CFC y Halones Bromuro de Metilo HCFC)
4 Establecimiento de una liacutenea base de cada SAO
5 Desarrollo del Sistema de Informacioacuten y Seguimiento de SAO (SISSAO) como un instrumento para el registro estadiacutestico
Protocolo de Montreal Tratado internacional para regular el consumo de Sustancias Agotadoras de Ozono (SAO) en todos los paiacuteses
Taller de MRV
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MEXICO
2 iquestQueacute es MRV
Un sistema de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) es una herramienta que permite evaluar el desempentildeo de un programa asegurar el cumplimiento de los objetivos de un programa o accioacuten
bull Se aplica en diversos sectores de la actividad econoacutemica poliacutetica entre otros
bull Elemento clave para mecanismos y regiacutemenes de reduccioacuten de gases de efecto invernadero (GEI)
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
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MEXICO
iquestQueacute es MRV (cont)
Medicioacuten iquestQueacute medir medicioacuten directa de emisiones o ldquodatos de actividadrdquo que son usados para estimar las emisiones a traveacutes de caacutelculos Reporte Razones del reporte regulacioacuten revelacioacuten publica registros voluntarios marketing (producto etiquetado) Verificacioacuten Parte de los procesos de QA y QC permite administracioacuten de riesgo de declaraciones erroacuteneas construccioacuten de confianza y seguridad mejora continua
Fuente httpswwwthepmrorg Foto httpwwwmarketingdirectocomwp-contentuploads201107socialmediajpg
Taller de MRV
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MEXICO
Consideraciones para un sistema de MRV
MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Taller de MRV
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MEXICO
Consideraciones para un sistema de MRV (cont)
MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
iquestDecisioacuten
iquestSiguiente
iquestBuena
iquestCoacutemo hacerlo
iquestQuieacuten
iquestDe queacute manera
iquestQueacute
iquestPor queacute
Taller de MRV
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MEXICO
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
Gobierno
Capacidad de respuesta
Solicitar apoyo de otros
gobiernos
Financiamiento de programas
Promover el desarrollo y establecer
prioridades en mitigacioacuten
Taller de MRV
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iquestPor queacute hacer el MRV de los programas
19
Foto httpwwwmiasistentepersonalcomcomapimagesstoriesserviciosbeneficiospng
Conocer y entender los impactos de un programa
ejecutado
Determinar la magnitud y la sostenibilidad
(permanencia) de los impactos
Determinar los beneficios reales y el valor de su
inversioacuten
Entender mejor la tecnologiacutea y verificar informacioacuten sobre el
entorno real
Comprender mejor el potencial de mercado y estimacioacuten para seguir
implementando el programa
Fortalecer la administracioacuten y mejorar la
calidad y consistencia de los datos
Informar sobre poliacuteticas actuales y futuras
Proporcionar informacioacuten a los grupos de intereacutes
Taller de MRV
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MEXICO
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
1-Acciones de
mitigacioacuten
bull Fondos nacionales e internacionales
bull Fondos locales
1-Implementacioacuten
2-Progreso
3-Flujos de fondos
4-Reduccioacuten de emisiones
5-Construccioacuten de capacidades
bull Medicioacuten
1-Reducciones
2-Metas
3-Metodologiacutea
4-Fondos utilizados
bull Verificacioacuten
Rep
orte
Sistema MRV
Taller de MRV
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MEXICO
3 Panorama general de los sistemas de MRV
Foto httpwwwscxclwebwp-contentuploadsIMAGEN-FONDO-TRANSPARENTEpng
Define
Objetivos
Fronteras
Alcance del MRV
Incentivos para implementarse
Descripcioacuten de roles y responsabilidades
Cumple
Objetivos del programa
Alcance a puacuteblico objetivo
Resultados
Impactos
Foto httpitechnetmicrosoftcomdynimgIC633614gif
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO
Mejora reporte de datos
Gestioacuten del inventario GEI
Informa poliacuteticas
Informacioacuten a actores relevantes
Reputacioacuten corporativa
Co
mp
rad
ore
s
Go
bie
rno
pu
blic
o
ON
Gs
Ges
tioacute
n C
orp
ora
tiva
Au
dit
or
enti
dad
de
acre
dit
acioacute
n
Usuarios potenciales
Aplicaciones
Objetivos
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Taller de MRV
Fuente Programa para el Desarrollo Bajo en Emisiones de Meacutexico (MLED)
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MEXICO
4 Ejemplos de mecanismos yo proyectos en el contexto de cambio climaacutetico con un sistema de MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
MRV
PROYECTOS
MDL VOLUNTARIOS
VCS CAR GOLD STANDARD
PROGRAMAS Y ACCIONES
NAMAs
LEDS
PECC PEACC PACMUN
INVENTARIOS
OBLIGATORIOS
NACIONALES ESTATALES CIUDADES
INTERNACIONALES
EU ETS TOKYO ETS AB 32
VOLUNTARIOS
CORPORATIVOS
SECTORIALES
Taller de MRV
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5 Mecanismos y Programas con MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de operaciones
Ley Australiana de Energiacutea Limpia 2011
y Ley Nacional de Reporte de Efecto
Invernadero y Energiacutea (NGER)
(Australian Clean Energy Act 2011 and
National Greenhouse and Energy
Reporting Act)
Ley de
Mancomunidad
Reduccioacuten de 6 GEI del
Protocolo de Kioto sectores
de energiacutea industrial
recursos y residuos
Todos los estados y
territorios
Ley de Aire Limpio 1990 Programa de
Lluvia Aacutecida
(1990 Clean Air Act Acid rain program)
Ley Federal Emisiones de SO2 y NOx Gobierno federal de los
EEUU (todos los estados)
California AB32
Ley estatal
Reduccioacuten de 6 GEI del
Protocolo de Kioto
Estado de California
Ley General de Cambio Climaacutetico Ley Federal Reduccioacuten de 6 GEI Gobierno federal
Taller de MRV
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MEXICO
Mecanismos y programas con MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de operaciones
Mecanismo de Desarrollo
Limpio
Tratado
internacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto contribucioacuten al desarrollo
sostenible
Todos los paiacuteses no Anexo I
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de la Unioacuten Europea
(EU ETS)
Directiva de la UE
(establecida
como legislacioacuten
nacional)
Reduccioacuten de emisiones de CO2 de un
nuacutemero definido de sectores y tamantildeos
de las instalaciones
Todos los estados miembros
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de Corea del Sur (SK
ETS)
Legislacioacuten
nacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto Corea del Sur
Iniciativa del Clima del Oeste
(Western Climate Initiative -
WCI)
Ley estatal Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto
7 estados de los EEUU y 4
estados de Canadaacute
Taller de MRV
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MEXICO
6 Normas internacionales y su aplicacioacuten para sistemas de MRV en mitigacioacuten
Los sistemas de MRV estaacuten basados en un estaacutendar determinado por un organismo de normalizacioacuten
El WRI y el WBCSD trabajan en el Protocolo GEI en el desarrollo de estaacutendares para la contabilidad y reporte de metas poliacuteticas y acciones
El propoacutesito del sistema de MRV es asegurar que se cumpla el estaacutendar (ISO Protocolo GEI y otros) reflejar el objetivo especiacutefico del programa o de la poliacutetica para la cual se ha establecido
Foto httpwwwpdcahomecomwp-contentuploads201303normas-isopng
Foto httpwwwlow-carbon-societyorgwpwp-contentuploads200809wri_wbcsdjpg
Foto httprickfedericofileswordpresscom201002desempeno-cumplimiento1jpg
Taller de MRV
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14001
Sistemas de Gestioacuten ambiental
Establece coacutemo implementar un
sistema de gestioacuten medioambiental
eficaz mediante procesos para
controlar y mejorar el rendimiento
M= monitoreo y medicioacuten de procesos
R= reporte
V= revisioacuten de la gestioacuten
ISO 14064-1 Especificacioacuten con orientacioacuten
a nivel de las organizaciones
para la cuantificacioacuten y el
informe de las emisiones y
remociones de GEI
Requerimientos para disentildear
desarrollar cuantificar emisiones de
GEI y sumideros gestionar y nivel de
reporte de la organizacioacuten o de
inventarios de emisiones de GEI
M= monitoreo y medicioacuten de las emisiones
directas e indirectas de gases GEI
R= reporte de las emisiones directas e
indirectas de gases de GEI
V= verificacioacuten por una entidad
independiente (3ordf parte )
ISO 14064-2 Especificacioacuten con orientacioacuten
a nivel de proyecto para la
cuantificacioacuten el seguimiento y
el informe de la reduccioacuten de
emisiones o el aumento en las
remociones de gases de efecto
invernadero
bull Principios y requisitos para la
determinacioacuten de escenarios del
proyecto el monitoreo la
cuantificacioacuten y el reporte de los
resultados de proyectos de GEI
bull Bases para la validacioacuten y
verificacioacuten de proyectos de GEI
M= procedimiento de monitoreo para la
cuantificacioacuten de las emisiones de GEI
R= procedimiento de reporte
V= procedimiento de validacioacuten
verificacioacuten certificacioacuten y reconocimiento
del programa
Taller de MRV
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV (cont)
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14064-3 Especificaciones y orientaciones
para la validacioacuten y la verificacioacuten
de las declaraciones de GEI
Requisitos para seleccioacuten de
validadoresverificadores de GEI estableciendo
el nivel de aseguramiento los objetivos los
criterios y el alcance determinando el enfoque
de la validacioacutenverificacioacuten
V= Procesos de
validacioacuten y
verificacioacuten
ISO 14065 Requisitos para los organismos de
validacioacuten y verificacioacuten para uso
en la acreditacioacuten u otros formas
de reconocimiento
Requisitos para los organismos que se
comprometen con la validacioacuten o verificacioacuten
de gases de GEI y proporciona una base para
la evaluacioacuten y reconocimiento de la
competencia de los organismos de validacioacuten o
verificacioacuten
V= Requisitos para
los organismos
para la validacioacuten
o verificacioacuten de
un programa de
gases de GEI
Taller de MRV
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August 16 2012
7 Ejercicio I
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Ejercicio
Ejercicio Descripcioacuten
1
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de entrenamiento para la maratoacuten
2
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa vehicular
ldquoHoy no circulardquo en el municipio de Cuernavaca Morelos
3
Identifique los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de
recoleccioacuten diferenciada de residuos municipales
Duracioacuten 15 min
Taller de MRV
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos Taller de MRV
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August 16 2012
8 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
8 Principios y proceso de un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores
de Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia Transparencia Precisioacuten Integridad Relevancia
Taller de MRV
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
Taller de MRV
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Atiende todas las cuestiones significativas o relevantes de manera
objetiva y coherente basada en un seguimiento de auditoriacutea
transparente Revela todos los supuestos de importancia y hace
referencias apropiadas a las metodologiacuteas de contabilidad y caacutelculo al
igual que a las fuentes de informacioacuten utilizadas
Transparencia
bull Asegura que la cuantificacioacuten de las emisiones de GEI no observe
errores sistemaacuteticos o desviaciones con respecto a las emisiones reales
hasta donde pueda ser evaluado y de tal manera que la incertidumbre
sea reducida en lo posible Es necesario adquirir una precisioacuten suficiente
que permita a los usuarios tomar decisiones con una confianza
razonable con respecto a la integridad de la informacioacuten reportada
Precisioacuten
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Utiliza metodologiacuteas consistentes que permitan comparaciones significativas
de las emisiones a lo largo del tiempo Documenta de manera transparente
cualquier cambio en los datos en el liacutemite del inventario en los meacutetodos de
caacutelculo o en cualquier otro factor relevante en una serie de tiempo
Consistencia
bull Conlleva a hacer la contabilidad y el reporte de manera iacutentegra abarcando
todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades incluidas en el liacutemite
del inventario Se debe reportar y justificar cualquier excepcioacuten a este
principio general
Integridad
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Asegura que el inventario de GEI refleje de manera apropiada las emisiones
de una entidad y que sea un elemento objetivo en la toma de decisiones
tanto de usuarios internos como externos
Relevancia
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Medicioacuten
Los sistemas de medicioacuten aportan a la empresa un camino para lograr cumplir con las metas establecidas y debe satisfacer los siguientes objetivos
1 Comunicar la estrategia
2 Comunicar las metas
3 Identificar problemas y oportunidades
4 Diagnosticar problemas
5 Entender procesos
6 Definir responsabilidades
7 Mejorar el control de la empresa
8 Identificar iniciativas y acciones necesarias
9 Medir comportamientos
Informacioacuten httpwwwdegerenciacomarticulopor_que_medir_y_para_que l MEXICO
40
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Medicioacuten
Foto http2bpblogspotcom_W3ObT4ClNjQTOFC3KqycUIAAAAAAAAAus4QBkQ-3jssAs400objetivosjpg MEXICO
41
Monitoreo es una funcioacuten continua que utiliza la recopilacioacuten sistemaacutetica de datos sobre indicadores especificados para proporcionar gestioacuten y las principales partes interesadas de una intervencioacuten para el desarrollo con indicacioacuten de la medida del progreso y logro de los objetivos y el progreso en el uso de los fondos asignados (OECD 2002)
Da informacioacuten sobre iquestDoacutende
Poliacutetica
Programa
Proyecto
Resultados
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Medicioacuten
bull Datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull Transparentes y trazables
bull Entender queacute ocurre durante el desarrollo y el mantenimiento
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull Metricas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
42
Accioacuten
Recopilacioacuten de datos y anaacutelisis de prioridades
bull Decidir queacute datos se recogen y de quieacuten bull Decidir queacute tipo de equipo utilizar para la medicioacuten bull Decidir el anaacutelisis de resultados
Evaluar los niveles de cumplimiento bull Evalueacute el incumplimiento bull Considere diferentes tipos de cumplimiento bull Enfoque el riesgo
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpblogssalleurleduemprendedoresfiles201307metricas-digitalesjpg MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
43
Meacutetricas medio para asegurar la calidad (productos procesos proyectos)
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
44
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Meacutetrica o Indicador
Foto httpmarketingcomunidadcomfilesUSIM100000d2f7c1a1970f6db6abb80835fd7dc698jpg MEXICO
bull El teacutermino indicador se refiere a datos cuantitativos pueden ser medidas nuacutemero hechos opiniones o percepciones que sentildealen condiciones o situaciones especiacuteficas
45
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Meacutetricas
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
46
Las meacutetricas pueden utilizarse para bull Validar - iquestSoportan la estrategia
yo visioacuten bull Justificar- iquestSe tienen objetivos y
meacutetricas adecuadas bull Dirigir ndash Para guiar o cambiar
comportamiento bull Intervenir ndash Tomar acciones
correctivas
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
47
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
48
Emisiones provenientes de fuentes fijas
Estimacioacuten directa Estimacioacuten indirecta
bull Conducidas ductos o chimeneas (directa o indirecta) bull No conducidas No pueden medirse directamente (procesos a cielo abierto o fugas)
Basados en informacioacuten
1-proceso o equipo similar
2-teacutecnicas factores de emisioacuten
3-caacutelculos de balance de
masa
Muestreo en la fuente
1-chimenea o conducto
2-obtener la concentracioacuten
3-volumen de aire
4-precisioacuten y confiabilidad
6- altos costos (equipos y personal)
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
49
Fuente INE adaptado por INE-SEMARNAT 2005
Maacutes confiable y maacutes recursos
Menos confiable maacutes econoacutemico
bull Meacutetodo de balance de masa y factores de emisioacuten puede llegar a ser
altamente confiable como
bull Estimacioacuten de emisiones de SO2 en el proceso de quema de
combustibles
Taller de MRV
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpwwwtebaevsezongorgmximagessupervisionjpg MEXICO
La supervisioacuten de un programa deberiacutea bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios
con el registro de programas yo poliacuteticas bull Reportar y monitorear los flujos financieros
correspondientes bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea y el progreso de
otras iniciativas de mitigacioacuten
50
Accioacuten
Seguimiento bull Objetivos y metas que persigue el programa
Comunicar bull Reporte de los resultados
bull Establecer canales de comunicacioacuten
bull Decidir quien accede a la informacioacuten
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Ejemplos de diferentes tipos de reporte
MEXICO 51
Taller de MRV
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Informe o reporte de la fuente
MEXICO 52
Fuente INE Guiacutea Metodoloacutegica para la estimacioacuten de emisiones de fuentes fijas 2013
Taller de MRV
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Reportes de cumplimiento de normas
MEXICO 53
Fuente Elaboracioacuten propia con informacioacuten de SEMANRNAT
Reglamento de la ley general del equilibrio ecoloacutegico y la proteccioacuten al ambiente en materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes
Fuentes
fijas
18 Normas
NOM-085-SEMARNAT-2011
Contaminacioacuten atmosfeacuterica-Niveles maacuteximos permisibles de emisioacuten de los equipos de combustioacuten de calentamiento indirecto y su medicioacuten
NOM-156-SEMARNAT-2012 Establecimiento y operacioacuten de sistemas de
monitoreo de la calidad del aire
NOM-037-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de nitroacutegeno en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
NOM-038-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de azufre en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
Fuentes moacuteviles
11 Normas
NOM-041-SEMARNAT-2006
Establece los liacutemites maacuteximos permisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculos automotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible
Otros RETC
INVENTARIOS NACIONALES INVENTARIOS ESTATALES
Taller de MRV
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
54
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
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Proceso de verificacioacutenvalidacioacuten
MEXICO 55
Taller de MRV
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MEXICO 56
Resultado del proceso de verificacioacuten
Brindar aportes para mejorar los inventarios
Confianza en las estimaciones y
tendencias de las emisiones
Contribuir a mejorar el conocimiento
cientiacutefico en tema de inventarios
Taller de MRV
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Elementos que pueden ser verificados
MEXICO 57
Inventarios de GEI NAMA
I Emisiones por sector o categoriacutea I Emisiones Generadas
II Emisiones por fuente (instalacioacuten) II Financiamiento y tecnologiacutea aplicada
III Datos de actividad III Competencias desarrolladas
IV Factores de emisioacuten IV Criterios adoptados
V Metodologiacutea aplicada V Liacutenea base factores de emisioacuten metodologiacutea aplicada
VI Procesos de control de calidad (QC)
VI Apoyo recibido
VII Apoyo recibido VII Emisiones evitadas
Taller de MRV
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 58
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 59
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 60
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 61
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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August 16 2012
9 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
67
Taller de MRV
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MEXICO
Visioacuten general de la metodologiacutea Estaacutendar de contabilidad y reporte de metas de mitigacioacuten
68
Paso Descripcioacuten
Definir objetivos y la poliacutetica o accioacuten para ser evaluada
1 Definir objetivos 2 Revisar conceptos pasos y requerimientos clave 3 Revisioacuten de los principios de contabilidad y reporte 4 Definir la poliacutetica o accioacuten a ser evaluada y elegir la evaluacioacuten ex-ante
o ex-post
Identificar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Identificar efectos potenciales de la poliacutetica o accioacuten y el mapa de cadena causal
2 Definir los liacutemites de la evaluacioacuten de los efectos de GEI e identificar las fuentes o sumideros de GEI en el liacutemite establecido
Estimar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Estimar las emisiones del escenario de la liacutenea base para todas las fuentes yo sumideros de GEI
2 Evaluacioacuten exante Estimar las emisiones de todas las fuentes afectadas de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI
3 Monitorear el desempentildeo 4 Evaluacioacuten expost Estimar las emisiones de todas la fuentes afectadas
de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI 5 Evaluar y gestionar la incertidumbre
Verificacioacuten (opcional) 1 Resultados de la verificacioacuten y puede ser opcional
Reporte 1 Reporte de los resultados y de la metodologiacutea utilizada
FuentePolicy and Action Accounting and Reporting Standard Greenhouse Gas Protocol2013
Taller de MRV
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Aplicacioacuten del Estaacutendar a una poliacutetica
69
MEXICO
1 Definicioacuten de los objetivos de la poliacutetica
2 Identificacioacuten y estimacioacuten de los efectos
en las emisiones 3 Verificacioacuten y Reporte
Conceptos clave y requisitos
Considerar los principios para la cuantificacioacuten y reporte
Identificar impactos potenciales (Fuentes de emisioacuten en la cadena
causal)
Determinar impactos significativos y un nivel de exactitud
(Frontera)
Identificar paraacutemetros y valores para la liacutenea base de emisiones
Estimar efectos (ex-ante) de la poliacutetica en las emisiones
Identificar indicadores clave para monitoreo
Verificacioacuten
(ejercicio opcional)
Reporte
al Protocolo GEI
Etapas
Requerimientos
Taller de MRV
Procedimiento
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
70
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
71
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
72
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
73
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
74
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 75
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
76
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
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August 16 2012
10 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
78
Taller de MRV
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
79
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
80
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
81
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Tipos de incertidumbre
Fuente Protocolo de Gases Efecto Invernadero Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte MEXICO
82
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
Factores de emisioacuten Son valores que relacionan la cantidad emitida de un contaminante con la actividad del equipo asociada con dicha emisioacuten Se expresan normalmente - la masa del contaminante emitido y el peso volumen distancia
o duracioacuten de la actividad que provoca la emisioacuten por ejemplo kilogramos de partiacuteculas por toneladas de hierro gris kilogramos de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles por diacuteas de operacioacuten
Basados en datos especiacuteficos de alguna empresa del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climaacutetico (IPCC)
84
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV (cont)
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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August 16 2012
10 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MRV para REDD+
90
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
El sistema nacional MRV consideraraacute 3 componentes para la medicioacuten reporte y
verificacioacuten de emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
en el sector forestal
1 Un Sistema Operativo de Sensores remotos que permita la estimacioacuten de los
datos de actividad
2 Un Inventario Forestal Nacional (IFN) para estimar las reservas de carbono y
cambios en las reservas de carbono
3 Un Inventario Nacional de Gases de Invernadero (IGEI) para estimar y reportar
sobre emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
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MRV para REDD+
91
Taller de MRV
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CDP
92
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Procesos
de MRV
CDP
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93
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El Programa para el Desarrollo Urbano de Bajo Carbono de Riacuteo de Janeiro fue desarrollado de manera conjunta por el Gobierno de la Ciudad de Riacuteo de Janeiro y el Banco Mundial
bull DNV KEMA Energy amp Sustainability confirmoacute el cumplimiento por parte del Programa de los requisitos del nuevo Protocolo para la Evaluacioacuten del Programa incluye ISO 14064-2 e ISO 14001
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94
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El PDCB de Riacuteo de Janeiro implementa un marco de recopilacioacuten de datos y anaacutelisis para fomentar proyectos de bajo carbono
bull Cuantifica y valida la reduccioacuten en las emisiones a traveacutes del tiempo
bull La reduccioacuten de emisiones lograda por el Programa podraacute contabilizarse como parte de los objetivos de Riacuteo o venderse como compensaciones de carbono
bull El Programa incluye dos proyectos piloto iniciales en el campo de forestacioacuten urbana y transporte urbano no motorizado (ciclismo) y se ampliaraacute a otros sectores con el tiempo incluyendo liacuteneas de autobuses de transporte raacutepido poliacuteticas de reciclaje eficiencia energeacutetica en edificaciones y alumbrado puacuteblico y otros
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95
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
Monitorea rinde cuentas de
inversiones de bajo carbono
bull Apoya al objetivo de Riacuteo ldquoasegurar una reduccioacuten en las emisiones de 23 millones de toneladas para el 2020rdquo
Transporte no urbano no
motorizado
bull Proyecto piloto
bull Ayudaraacute a aliviar la congestioacuten del traacutefico en Riacuteo
Forestacioacuten urbana
bull Proyecto piloto
bull Mediraacute el carbono almacenado y secuestrado anualmente ldquoiTreerdquo software
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96
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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97
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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August 16 2012
11 Ejercicio II
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 3 equipos de trabajo desarrolle y proponga bull Definir el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Describir roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para
el seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar los riesgos Casos de estudio 1 Una accioacuten de mitigacioacuten para la reduccioacuten de emisiones de gases
de GEI en el transporte urbano 2 Una accioacuten de mitigacioacuten para implementar un programa de
eficiencia energeacutetica en edificios gubernamentales 3 Una accioacuten de implementacioacuten de energiacutea renovable en el sector
industrial
99
Taller de MRV
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
100
Taller de MRV
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
101
Please visit our website wwwdnvkemacom
Climate Policy and New Carbon Market Mechanisms Advisory Services
August 16 2012
4
DNV GL
Visioacuten de DNV GL Impacto global para un futuro seguro y
sustentable
150 antildeos de experiencia
MEXICO
Climate Policy and New Carbon Market Mechanisms Advisory Services
August 16 2012
Una compantildeiacutea al servicio de las necesidades del mercado de energiacutea
Poliacutetica y Estrategia
Produccioacuten Comercio Transporte
y Distribucioacuten
Uso
5
bull Servicio de consultoriacutea teacutecnica asesoramiento de expertos servicios operativos
bull Pruebas inspecciones verificacioacuten y certificacioacuten
bull Riesgo y gestioacuten de calidad
bull Investigacioacuten e innovacioacuten
wwwdnvkemacom
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Climate Policy and New Carbon Market Mechanisms Advisory Services
August 16 2012
6
MEXICO
Reglas
Climate Policy and New Carbon Market Mechanisms Advisory Services
August 16 2012
Objetivos del Taller
7
MEXICO
bull Proveer los elementos baacutesicos sobre sistemas de medicioacuten reporte y verificacioacuten (MRV) asiacute como su importancia y aplicacioacuten en programas yo acciones
bull Aplicar los conceptos a ejercicios praacutecticos
Taller de MRV
Foto httpwwwlider-haz-goinfowp-contentuploads201301conseguir-objetivosjpg
Climate Policy and New Carbon Market Mechanisms Advisory Services
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Estructura del curso
8
MEXICO
Medicioacuten
Reporte
Verificacioacuten
11 Ejercicio 2
4 Mecanismos y Programas con MRV
2 iquestQueacute es MRV
1 Cambio climaacutetico y antecedentes histoacutericos
3 Panorama e importancia del MRV
6 Normas internacionales
10 Aplicaciones
9 Otros conceptos de MRV
8 Principios y elementos del MRV
5 Aplicacioacuten de los sistemas de MRV
Taller de MRV
7 Ejercicio 1
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MEXICO
1 Cambio climaacutetico
Fuente httpwwwineccgobmxcpcc-ciencia
La capa maacutes baja de la atmoacutesfera troposfera contiene a los gases responsables de la temperatura del planeta
El efecto invernadero la atmoacutesfera absorbe radiacioacuten infrarroja por medio de gases (CO2) (O3) (N2O) (CH4) y (CFCs)
Los gases de invernadero absorben la radiacioacuten de onda larga produce el calentamiento de la tierra
Del aumento en las concentraciones atmosfeacutericas de gases de invernadero se esperan aumentos en la temperatura
Incremento de CO2 antildeo con antildeo a consecuencia de las emisiones producidas por quema de combustibles foacutesiles y otros
Cambio climaacutetico
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MEXICO
1 iquestQueacute es el cambio climaacutetico
Foto httpwwwsosclimaorgwp-contentuploadscambio_climatico120grafico20simplejpg
iquestQueacute es el cambio
climaacutetico
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MEXICO
1 Cambio climaacutetico en el aacutembito mundial
Fuente httpcambioclimaticoineccgobmxccygobccygobhtml
Convencioacuten Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio
Climaacutetico
bull Reconoce que el sistema climaacutetico es un recurso compartido cuya estabilidad puede verse afectada por actividades industriales y de otro tipo que emiten dioacutexido de carbono y otros gases que retienen el calor
Compromisos de Meacutexico ante la
Convencioacuten Marco
bull El desarrollo de inventarios de GEI y la publicacioacuten de Comunicaciones Nacionales
Protocolo de Kioto
bull Establecioacute compromisos cuantitativos de reduccioacuten de emisiones para los paiacuteses desarrollados para el periacuteodo 2008-2012
Mecanismos Flexibles
bull Derivan del Protocolo de Kioto
bull Implementacioacuten conjunta
bull Mecanismo de Desarrollo Limpio
bull Comercio de emisiones
Meacutexico
bull La Comisioacuten Intersecretarial de Cambio Climaacutetico (CICC)
bull Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (2007)
bull Programa Especial de Cambio Climaacutetico 2008 ndash 2012
bull Ley General de Cambio Climaacutetico
Existe una versioacuten actual
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MEXICO
1 Antecedentes histoacutericos de sistemas de MRV
Tratados de Limitacioacuten de Armas Estrateacutegicas
Programa de lluvia aacutecida de los EEUU
Convencioacuten ballenera
Taller de MRV
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MEXICO
1 Antecedentes histoacutericos de sistemas de MRV
Elementos de MRV del Protocolo de Montreal en Meacutexico
1 Desarrollo de regulaciones locales (Meacutexico eg NOM-052-SEMARNAT-2005 Acuerdo de reduccioacuten en el consumo de clorofluorocarbonos Decreto para imponer sanciones sobre el manejo de SAO)
2 Cumplimiento de compromisos internacionales (Convencioacuten de Viena para la proteccioacuten a la Capa de Ozono)
3 Compromisos de reduccioacuten de SAO (CFC y Halones Bromuro de Metilo HCFC)
4 Establecimiento de una liacutenea base de cada SAO
5 Desarrollo del Sistema de Informacioacuten y Seguimiento de SAO (SISSAO) como un instrumento para el registro estadiacutestico
Protocolo de Montreal Tratado internacional para regular el consumo de Sustancias Agotadoras de Ozono (SAO) en todos los paiacuteses
Taller de MRV
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MEXICO
2 iquestQueacute es MRV
Un sistema de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) es una herramienta que permite evaluar el desempentildeo de un programa asegurar el cumplimiento de los objetivos de un programa o accioacuten
bull Se aplica en diversos sectores de la actividad econoacutemica poliacutetica entre otros
bull Elemento clave para mecanismos y regiacutemenes de reduccioacuten de gases de efecto invernadero (GEI)
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
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MEXICO
iquestQueacute es MRV (cont)
Medicioacuten iquestQueacute medir medicioacuten directa de emisiones o ldquodatos de actividadrdquo que son usados para estimar las emisiones a traveacutes de caacutelculos Reporte Razones del reporte regulacioacuten revelacioacuten publica registros voluntarios marketing (producto etiquetado) Verificacioacuten Parte de los procesos de QA y QC permite administracioacuten de riesgo de declaraciones erroacuteneas construccioacuten de confianza y seguridad mejora continua
Fuente httpswwwthepmrorg Foto httpwwwmarketingdirectocomwp-contentuploads201107socialmediajpg
Taller de MRV
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MEXICO
Consideraciones para un sistema de MRV
MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Taller de MRV
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MEXICO
Consideraciones para un sistema de MRV (cont)
MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
iquestDecisioacuten
iquestSiguiente
iquestBuena
iquestCoacutemo hacerlo
iquestQuieacuten
iquestDe queacute manera
iquestQueacute
iquestPor queacute
Taller de MRV
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MEXICO
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
Gobierno
Capacidad de respuesta
Solicitar apoyo de otros
gobiernos
Financiamiento de programas
Promover el desarrollo y establecer
prioridades en mitigacioacuten
Taller de MRV
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iquestPor queacute hacer el MRV de los programas
19
Foto httpwwwmiasistentepersonalcomcomapimagesstoriesserviciosbeneficiospng
Conocer y entender los impactos de un programa
ejecutado
Determinar la magnitud y la sostenibilidad
(permanencia) de los impactos
Determinar los beneficios reales y el valor de su
inversioacuten
Entender mejor la tecnologiacutea y verificar informacioacuten sobre el
entorno real
Comprender mejor el potencial de mercado y estimacioacuten para seguir
implementando el programa
Fortalecer la administracioacuten y mejorar la
calidad y consistencia de los datos
Informar sobre poliacuteticas actuales y futuras
Proporcionar informacioacuten a los grupos de intereacutes
Taller de MRV
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MEXICO
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
1-Acciones de
mitigacioacuten
bull Fondos nacionales e internacionales
bull Fondos locales
1-Implementacioacuten
2-Progreso
3-Flujos de fondos
4-Reduccioacuten de emisiones
5-Construccioacuten de capacidades
bull Medicioacuten
1-Reducciones
2-Metas
3-Metodologiacutea
4-Fondos utilizados
bull Verificacioacuten
Rep
orte
Sistema MRV
Taller de MRV
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MEXICO
3 Panorama general de los sistemas de MRV
Foto httpwwwscxclwebwp-contentuploadsIMAGEN-FONDO-TRANSPARENTEpng
Define
Objetivos
Fronteras
Alcance del MRV
Incentivos para implementarse
Descripcioacuten de roles y responsabilidades
Cumple
Objetivos del programa
Alcance a puacuteblico objetivo
Resultados
Impactos
Foto httpitechnetmicrosoftcomdynimgIC633614gif
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO
Mejora reporte de datos
Gestioacuten del inventario GEI
Informa poliacuteticas
Informacioacuten a actores relevantes
Reputacioacuten corporativa
Co
mp
rad
ore
s
Go
bie
rno
pu
blic
o
ON
Gs
Ges
tioacute
n C
orp
ora
tiva
Au
dit
or
enti
dad
de
acre
dit
acioacute
n
Usuarios potenciales
Aplicaciones
Objetivos
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Taller de MRV
Fuente Programa para el Desarrollo Bajo en Emisiones de Meacutexico (MLED)
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MEXICO
4 Ejemplos de mecanismos yo proyectos en el contexto de cambio climaacutetico con un sistema de MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
MRV
PROYECTOS
MDL VOLUNTARIOS
VCS CAR GOLD STANDARD
PROGRAMAS Y ACCIONES
NAMAs
LEDS
PECC PEACC PACMUN
INVENTARIOS
OBLIGATORIOS
NACIONALES ESTATALES CIUDADES
INTERNACIONALES
EU ETS TOKYO ETS AB 32
VOLUNTARIOS
CORPORATIVOS
SECTORIALES
Taller de MRV
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MEXICO
5 Mecanismos y Programas con MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de operaciones
Ley Australiana de Energiacutea Limpia 2011
y Ley Nacional de Reporte de Efecto
Invernadero y Energiacutea (NGER)
(Australian Clean Energy Act 2011 and
National Greenhouse and Energy
Reporting Act)
Ley de
Mancomunidad
Reduccioacuten de 6 GEI del
Protocolo de Kioto sectores
de energiacutea industrial
recursos y residuos
Todos los estados y
territorios
Ley de Aire Limpio 1990 Programa de
Lluvia Aacutecida
(1990 Clean Air Act Acid rain program)
Ley Federal Emisiones de SO2 y NOx Gobierno federal de los
EEUU (todos los estados)
California AB32
Ley estatal
Reduccioacuten de 6 GEI del
Protocolo de Kioto
Estado de California
Ley General de Cambio Climaacutetico Ley Federal Reduccioacuten de 6 GEI Gobierno federal
Taller de MRV
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MEXICO
Mecanismos y programas con MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de operaciones
Mecanismo de Desarrollo
Limpio
Tratado
internacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto contribucioacuten al desarrollo
sostenible
Todos los paiacuteses no Anexo I
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de la Unioacuten Europea
(EU ETS)
Directiva de la UE
(establecida
como legislacioacuten
nacional)
Reduccioacuten de emisiones de CO2 de un
nuacutemero definido de sectores y tamantildeos
de las instalaciones
Todos los estados miembros
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de Corea del Sur (SK
ETS)
Legislacioacuten
nacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto Corea del Sur
Iniciativa del Clima del Oeste
(Western Climate Initiative -
WCI)
Ley estatal Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto
7 estados de los EEUU y 4
estados de Canadaacute
Taller de MRV
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MEXICO
6 Normas internacionales y su aplicacioacuten para sistemas de MRV en mitigacioacuten
Los sistemas de MRV estaacuten basados en un estaacutendar determinado por un organismo de normalizacioacuten
El WRI y el WBCSD trabajan en el Protocolo GEI en el desarrollo de estaacutendares para la contabilidad y reporte de metas poliacuteticas y acciones
El propoacutesito del sistema de MRV es asegurar que se cumpla el estaacutendar (ISO Protocolo GEI y otros) reflejar el objetivo especiacutefico del programa o de la poliacutetica para la cual se ha establecido
Foto httpwwwpdcahomecomwp-contentuploads201303normas-isopng
Foto httpwwwlow-carbon-societyorgwpwp-contentuploads200809wri_wbcsdjpg
Foto httprickfedericofileswordpresscom201002desempeno-cumplimiento1jpg
Taller de MRV
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14001
Sistemas de Gestioacuten ambiental
Establece coacutemo implementar un
sistema de gestioacuten medioambiental
eficaz mediante procesos para
controlar y mejorar el rendimiento
M= monitoreo y medicioacuten de procesos
R= reporte
V= revisioacuten de la gestioacuten
ISO 14064-1 Especificacioacuten con orientacioacuten
a nivel de las organizaciones
para la cuantificacioacuten y el
informe de las emisiones y
remociones de GEI
Requerimientos para disentildear
desarrollar cuantificar emisiones de
GEI y sumideros gestionar y nivel de
reporte de la organizacioacuten o de
inventarios de emisiones de GEI
M= monitoreo y medicioacuten de las emisiones
directas e indirectas de gases GEI
R= reporte de las emisiones directas e
indirectas de gases de GEI
V= verificacioacuten por una entidad
independiente (3ordf parte )
ISO 14064-2 Especificacioacuten con orientacioacuten
a nivel de proyecto para la
cuantificacioacuten el seguimiento y
el informe de la reduccioacuten de
emisiones o el aumento en las
remociones de gases de efecto
invernadero
bull Principios y requisitos para la
determinacioacuten de escenarios del
proyecto el monitoreo la
cuantificacioacuten y el reporte de los
resultados de proyectos de GEI
bull Bases para la validacioacuten y
verificacioacuten de proyectos de GEI
M= procedimiento de monitoreo para la
cuantificacioacuten de las emisiones de GEI
R= procedimiento de reporte
V= procedimiento de validacioacuten
verificacioacuten certificacioacuten y reconocimiento
del programa
Taller de MRV
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV (cont)
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14064-3 Especificaciones y orientaciones
para la validacioacuten y la verificacioacuten
de las declaraciones de GEI
Requisitos para seleccioacuten de
validadoresverificadores de GEI estableciendo
el nivel de aseguramiento los objetivos los
criterios y el alcance determinando el enfoque
de la validacioacutenverificacioacuten
V= Procesos de
validacioacuten y
verificacioacuten
ISO 14065 Requisitos para los organismos de
validacioacuten y verificacioacuten para uso
en la acreditacioacuten u otros formas
de reconocimiento
Requisitos para los organismos que se
comprometen con la validacioacuten o verificacioacuten
de gases de GEI y proporciona una base para
la evaluacioacuten y reconocimiento de la
competencia de los organismos de validacioacuten o
verificacioacuten
V= Requisitos para
los organismos
para la validacioacuten
o verificacioacuten de
un programa de
gases de GEI
Taller de MRV
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August 16 2012
7 Ejercicio I
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Ejercicio
Ejercicio Descripcioacuten
1
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de entrenamiento para la maratoacuten
2
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa vehicular
ldquoHoy no circulardquo en el municipio de Cuernavaca Morelos
3
Identifique los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de
recoleccioacuten diferenciada de residuos municipales
Duracioacuten 15 min
Taller de MRV
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos Taller de MRV
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August 16 2012
8 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
8 Principios y proceso de un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores
de Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia Transparencia Precisioacuten Integridad Relevancia
Taller de MRV
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
Taller de MRV
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Atiende todas las cuestiones significativas o relevantes de manera
objetiva y coherente basada en un seguimiento de auditoriacutea
transparente Revela todos los supuestos de importancia y hace
referencias apropiadas a las metodologiacuteas de contabilidad y caacutelculo al
igual que a las fuentes de informacioacuten utilizadas
Transparencia
bull Asegura que la cuantificacioacuten de las emisiones de GEI no observe
errores sistemaacuteticos o desviaciones con respecto a las emisiones reales
hasta donde pueda ser evaluado y de tal manera que la incertidumbre
sea reducida en lo posible Es necesario adquirir una precisioacuten suficiente
que permita a los usuarios tomar decisiones con una confianza
razonable con respecto a la integridad de la informacioacuten reportada
Precisioacuten
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Utiliza metodologiacuteas consistentes que permitan comparaciones significativas
de las emisiones a lo largo del tiempo Documenta de manera transparente
cualquier cambio en los datos en el liacutemite del inventario en los meacutetodos de
caacutelculo o en cualquier otro factor relevante en una serie de tiempo
Consistencia
bull Conlleva a hacer la contabilidad y el reporte de manera iacutentegra abarcando
todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades incluidas en el liacutemite
del inventario Se debe reportar y justificar cualquier excepcioacuten a este
principio general
Integridad
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Asegura que el inventario de GEI refleje de manera apropiada las emisiones
de una entidad y que sea un elemento objetivo en la toma de decisiones
tanto de usuarios internos como externos
Relevancia
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Medicioacuten
Los sistemas de medicioacuten aportan a la empresa un camino para lograr cumplir con las metas establecidas y debe satisfacer los siguientes objetivos
1 Comunicar la estrategia
2 Comunicar las metas
3 Identificar problemas y oportunidades
4 Diagnosticar problemas
5 Entender procesos
6 Definir responsabilidades
7 Mejorar el control de la empresa
8 Identificar iniciativas y acciones necesarias
9 Medir comportamientos
Informacioacuten httpwwwdegerenciacomarticulopor_que_medir_y_para_que l MEXICO
40
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Medicioacuten
Foto http2bpblogspotcom_W3ObT4ClNjQTOFC3KqycUIAAAAAAAAAus4QBkQ-3jssAs400objetivosjpg MEXICO
41
Monitoreo es una funcioacuten continua que utiliza la recopilacioacuten sistemaacutetica de datos sobre indicadores especificados para proporcionar gestioacuten y las principales partes interesadas de una intervencioacuten para el desarrollo con indicacioacuten de la medida del progreso y logro de los objetivos y el progreso en el uso de los fondos asignados (OECD 2002)
Da informacioacuten sobre iquestDoacutende
Poliacutetica
Programa
Proyecto
Resultados
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Medicioacuten
bull Datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull Transparentes y trazables
bull Entender queacute ocurre durante el desarrollo y el mantenimiento
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull Metricas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
42
Accioacuten
Recopilacioacuten de datos y anaacutelisis de prioridades
bull Decidir queacute datos se recogen y de quieacuten bull Decidir queacute tipo de equipo utilizar para la medicioacuten bull Decidir el anaacutelisis de resultados
Evaluar los niveles de cumplimiento bull Evalueacute el incumplimiento bull Considere diferentes tipos de cumplimiento bull Enfoque el riesgo
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpblogssalleurleduemprendedoresfiles201307metricas-digitalesjpg MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
43
Meacutetricas medio para asegurar la calidad (productos procesos proyectos)
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
44
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Meacutetrica o Indicador
Foto httpmarketingcomunidadcomfilesUSIM100000d2f7c1a1970f6db6abb80835fd7dc698jpg MEXICO
bull El teacutermino indicador se refiere a datos cuantitativos pueden ser medidas nuacutemero hechos opiniones o percepciones que sentildealen condiciones o situaciones especiacuteficas
45
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Meacutetricas
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
46
Las meacutetricas pueden utilizarse para bull Validar - iquestSoportan la estrategia
yo visioacuten bull Justificar- iquestSe tienen objetivos y
meacutetricas adecuadas bull Dirigir ndash Para guiar o cambiar
comportamiento bull Intervenir ndash Tomar acciones
correctivas
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
47
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
48
Emisiones provenientes de fuentes fijas
Estimacioacuten directa Estimacioacuten indirecta
bull Conducidas ductos o chimeneas (directa o indirecta) bull No conducidas No pueden medirse directamente (procesos a cielo abierto o fugas)
Basados en informacioacuten
1-proceso o equipo similar
2-teacutecnicas factores de emisioacuten
3-caacutelculos de balance de
masa
Muestreo en la fuente
1-chimenea o conducto
2-obtener la concentracioacuten
3-volumen de aire
4-precisioacuten y confiabilidad
6- altos costos (equipos y personal)
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
49
Fuente INE adaptado por INE-SEMARNAT 2005
Maacutes confiable y maacutes recursos
Menos confiable maacutes econoacutemico
bull Meacutetodo de balance de masa y factores de emisioacuten puede llegar a ser
altamente confiable como
bull Estimacioacuten de emisiones de SO2 en el proceso de quema de
combustibles
Taller de MRV
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpwwwtebaevsezongorgmximagessupervisionjpg MEXICO
La supervisioacuten de un programa deberiacutea bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios
con el registro de programas yo poliacuteticas bull Reportar y monitorear los flujos financieros
correspondientes bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea y el progreso de
otras iniciativas de mitigacioacuten
50
Accioacuten
Seguimiento bull Objetivos y metas que persigue el programa
Comunicar bull Reporte de los resultados
bull Establecer canales de comunicacioacuten
bull Decidir quien accede a la informacioacuten
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Ejemplos de diferentes tipos de reporte
MEXICO 51
Taller de MRV
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Informe o reporte de la fuente
MEXICO 52
Fuente INE Guiacutea Metodoloacutegica para la estimacioacuten de emisiones de fuentes fijas 2013
Taller de MRV
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Reportes de cumplimiento de normas
MEXICO 53
Fuente Elaboracioacuten propia con informacioacuten de SEMANRNAT
Reglamento de la ley general del equilibrio ecoloacutegico y la proteccioacuten al ambiente en materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes
Fuentes
fijas
18 Normas
NOM-085-SEMARNAT-2011
Contaminacioacuten atmosfeacuterica-Niveles maacuteximos permisibles de emisioacuten de los equipos de combustioacuten de calentamiento indirecto y su medicioacuten
NOM-156-SEMARNAT-2012 Establecimiento y operacioacuten de sistemas de
monitoreo de la calidad del aire
NOM-037-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de nitroacutegeno en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
NOM-038-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de azufre en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
Fuentes moacuteviles
11 Normas
NOM-041-SEMARNAT-2006
Establece los liacutemites maacuteximos permisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculos automotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible
Otros RETC
INVENTARIOS NACIONALES INVENTARIOS ESTATALES
Taller de MRV
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
54
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
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Proceso de verificacioacutenvalidacioacuten
MEXICO 55
Taller de MRV
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MEXICO 56
Resultado del proceso de verificacioacuten
Brindar aportes para mejorar los inventarios
Confianza en las estimaciones y
tendencias de las emisiones
Contribuir a mejorar el conocimiento
cientiacutefico en tema de inventarios
Taller de MRV
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Elementos que pueden ser verificados
MEXICO 57
Inventarios de GEI NAMA
I Emisiones por sector o categoriacutea I Emisiones Generadas
II Emisiones por fuente (instalacioacuten) II Financiamiento y tecnologiacutea aplicada
III Datos de actividad III Competencias desarrolladas
IV Factores de emisioacuten IV Criterios adoptados
V Metodologiacutea aplicada V Liacutenea base factores de emisioacuten metodologiacutea aplicada
VI Procesos de control de calidad (QC)
VI Apoyo recibido
VII Apoyo recibido VII Emisiones evitadas
Taller de MRV
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 58
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 59
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 60
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 61
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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August 16 2012
9 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
67
Taller de MRV
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MEXICO
Visioacuten general de la metodologiacutea Estaacutendar de contabilidad y reporte de metas de mitigacioacuten
68
Paso Descripcioacuten
Definir objetivos y la poliacutetica o accioacuten para ser evaluada
1 Definir objetivos 2 Revisar conceptos pasos y requerimientos clave 3 Revisioacuten de los principios de contabilidad y reporte 4 Definir la poliacutetica o accioacuten a ser evaluada y elegir la evaluacioacuten ex-ante
o ex-post
Identificar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Identificar efectos potenciales de la poliacutetica o accioacuten y el mapa de cadena causal
2 Definir los liacutemites de la evaluacioacuten de los efectos de GEI e identificar las fuentes o sumideros de GEI en el liacutemite establecido
Estimar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Estimar las emisiones del escenario de la liacutenea base para todas las fuentes yo sumideros de GEI
2 Evaluacioacuten exante Estimar las emisiones de todas las fuentes afectadas de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI
3 Monitorear el desempentildeo 4 Evaluacioacuten expost Estimar las emisiones de todas la fuentes afectadas
de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI 5 Evaluar y gestionar la incertidumbre
Verificacioacuten (opcional) 1 Resultados de la verificacioacuten y puede ser opcional
Reporte 1 Reporte de los resultados y de la metodologiacutea utilizada
FuentePolicy and Action Accounting and Reporting Standard Greenhouse Gas Protocol2013
Taller de MRV
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Aplicacioacuten del Estaacutendar a una poliacutetica
69
MEXICO
1 Definicioacuten de los objetivos de la poliacutetica
2 Identificacioacuten y estimacioacuten de los efectos
en las emisiones 3 Verificacioacuten y Reporte
Conceptos clave y requisitos
Considerar los principios para la cuantificacioacuten y reporte
Identificar impactos potenciales (Fuentes de emisioacuten en la cadena
causal)
Determinar impactos significativos y un nivel de exactitud
(Frontera)
Identificar paraacutemetros y valores para la liacutenea base de emisiones
Estimar efectos (ex-ante) de la poliacutetica en las emisiones
Identificar indicadores clave para monitoreo
Verificacioacuten
(ejercicio opcional)
Reporte
al Protocolo GEI
Etapas
Requerimientos
Taller de MRV
Procedimiento
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
70
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
71
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
72
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
73
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
74
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 75
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
76
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
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August 16 2012
10 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
78
Taller de MRV
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
79
Title goes here
httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
80
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
81
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Tipos de incertidumbre
Fuente Protocolo de Gases Efecto Invernadero Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte MEXICO
82
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
Factores de emisioacuten Son valores que relacionan la cantidad emitida de un contaminante con la actividad del equipo asociada con dicha emisioacuten Se expresan normalmente - la masa del contaminante emitido y el peso volumen distancia
o duracioacuten de la actividad que provoca la emisioacuten por ejemplo kilogramos de partiacuteculas por toneladas de hierro gris kilogramos de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles por diacuteas de operacioacuten
Basados en datos especiacuteficos de alguna empresa del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climaacutetico (IPCC)
84
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV (cont)
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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August 16 2012
10 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MRV para REDD+
90
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
El sistema nacional MRV consideraraacute 3 componentes para la medicioacuten reporte y
verificacioacuten de emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
en el sector forestal
1 Un Sistema Operativo de Sensores remotos que permita la estimacioacuten de los
datos de actividad
2 Un Inventario Forestal Nacional (IFN) para estimar las reservas de carbono y
cambios en las reservas de carbono
3 Un Inventario Nacional de Gases de Invernadero (IGEI) para estimar y reportar
sobre emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
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MRV para REDD+
91
Taller de MRV
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CDP
92
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Procesos
de MRV
CDP
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93
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El Programa para el Desarrollo Urbano de Bajo Carbono de Riacuteo de Janeiro fue desarrollado de manera conjunta por el Gobierno de la Ciudad de Riacuteo de Janeiro y el Banco Mundial
bull DNV KEMA Energy amp Sustainability confirmoacute el cumplimiento por parte del Programa de los requisitos del nuevo Protocolo para la Evaluacioacuten del Programa incluye ISO 14064-2 e ISO 14001
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94
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El PDCB de Riacuteo de Janeiro implementa un marco de recopilacioacuten de datos y anaacutelisis para fomentar proyectos de bajo carbono
bull Cuantifica y valida la reduccioacuten en las emisiones a traveacutes del tiempo
bull La reduccioacuten de emisiones lograda por el Programa podraacute contabilizarse como parte de los objetivos de Riacuteo o venderse como compensaciones de carbono
bull El Programa incluye dos proyectos piloto iniciales en el campo de forestacioacuten urbana y transporte urbano no motorizado (ciclismo) y se ampliaraacute a otros sectores con el tiempo incluyendo liacuteneas de autobuses de transporte raacutepido poliacuteticas de reciclaje eficiencia energeacutetica en edificaciones y alumbrado puacuteblico y otros
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95
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
Monitorea rinde cuentas de
inversiones de bajo carbono
bull Apoya al objetivo de Riacuteo ldquoasegurar una reduccioacuten en las emisiones de 23 millones de toneladas para el 2020rdquo
Transporte no urbano no
motorizado
bull Proyecto piloto
bull Ayudaraacute a aliviar la congestioacuten del traacutefico en Riacuteo
Forestacioacuten urbana
bull Proyecto piloto
bull Mediraacute el carbono almacenado y secuestrado anualmente ldquoiTreerdquo software
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96
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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97
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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August 16 2012
11 Ejercicio II
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 3 equipos de trabajo desarrolle y proponga bull Definir el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Describir roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para
el seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar los riesgos Casos de estudio 1 Una accioacuten de mitigacioacuten para la reduccioacuten de emisiones de gases
de GEI en el transporte urbano 2 Una accioacuten de mitigacioacuten para implementar un programa de
eficiencia energeacutetica en edificios gubernamentales 3 Una accioacuten de implementacioacuten de energiacutea renovable en el sector
industrial
99
Taller de MRV
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
100
Taller de MRV
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
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101
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Climate Policy and New Carbon Market Mechanisms Advisory Services
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Una compantildeiacutea al servicio de las necesidades del mercado de energiacutea
Poliacutetica y Estrategia
Produccioacuten Comercio Transporte
y Distribucioacuten
Uso
5
bull Servicio de consultoriacutea teacutecnica asesoramiento de expertos servicios operativos
bull Pruebas inspecciones verificacioacuten y certificacioacuten
bull Riesgo y gestioacuten de calidad
bull Investigacioacuten e innovacioacuten
wwwdnvkemacom
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Climate Policy and New Carbon Market Mechanisms Advisory Services
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6
MEXICO
Reglas
Climate Policy and New Carbon Market Mechanisms Advisory Services
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Objetivos del Taller
7
MEXICO
bull Proveer los elementos baacutesicos sobre sistemas de medicioacuten reporte y verificacioacuten (MRV) asiacute como su importancia y aplicacioacuten en programas yo acciones
bull Aplicar los conceptos a ejercicios praacutecticos
Taller de MRV
Foto httpwwwlider-haz-goinfowp-contentuploads201301conseguir-objetivosjpg
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Estructura del curso
8
MEXICO
Medicioacuten
Reporte
Verificacioacuten
11 Ejercicio 2
4 Mecanismos y Programas con MRV
2 iquestQueacute es MRV
1 Cambio climaacutetico y antecedentes histoacutericos
3 Panorama e importancia del MRV
6 Normas internacionales
10 Aplicaciones
9 Otros conceptos de MRV
8 Principios y elementos del MRV
5 Aplicacioacuten de los sistemas de MRV
Taller de MRV
7 Ejercicio 1
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MEXICO
1 Cambio climaacutetico
Fuente httpwwwineccgobmxcpcc-ciencia
La capa maacutes baja de la atmoacutesfera troposfera contiene a los gases responsables de la temperatura del planeta
El efecto invernadero la atmoacutesfera absorbe radiacioacuten infrarroja por medio de gases (CO2) (O3) (N2O) (CH4) y (CFCs)
Los gases de invernadero absorben la radiacioacuten de onda larga produce el calentamiento de la tierra
Del aumento en las concentraciones atmosfeacutericas de gases de invernadero se esperan aumentos en la temperatura
Incremento de CO2 antildeo con antildeo a consecuencia de las emisiones producidas por quema de combustibles foacutesiles y otros
Cambio climaacutetico
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MEXICO
1 iquestQueacute es el cambio climaacutetico
Foto httpwwwsosclimaorgwp-contentuploadscambio_climatico120grafico20simplejpg
iquestQueacute es el cambio
climaacutetico
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MEXICO
1 Cambio climaacutetico en el aacutembito mundial
Fuente httpcambioclimaticoineccgobmxccygobccygobhtml
Convencioacuten Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio
Climaacutetico
bull Reconoce que el sistema climaacutetico es un recurso compartido cuya estabilidad puede verse afectada por actividades industriales y de otro tipo que emiten dioacutexido de carbono y otros gases que retienen el calor
Compromisos de Meacutexico ante la
Convencioacuten Marco
bull El desarrollo de inventarios de GEI y la publicacioacuten de Comunicaciones Nacionales
Protocolo de Kioto
bull Establecioacute compromisos cuantitativos de reduccioacuten de emisiones para los paiacuteses desarrollados para el periacuteodo 2008-2012
Mecanismos Flexibles
bull Derivan del Protocolo de Kioto
bull Implementacioacuten conjunta
bull Mecanismo de Desarrollo Limpio
bull Comercio de emisiones
Meacutexico
bull La Comisioacuten Intersecretarial de Cambio Climaacutetico (CICC)
bull Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (2007)
bull Programa Especial de Cambio Climaacutetico 2008 ndash 2012
bull Ley General de Cambio Climaacutetico
Existe una versioacuten actual
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MEXICO
1 Antecedentes histoacutericos de sistemas de MRV
Tratados de Limitacioacuten de Armas Estrateacutegicas
Programa de lluvia aacutecida de los EEUU
Convencioacuten ballenera
Taller de MRV
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MEXICO
1 Antecedentes histoacutericos de sistemas de MRV
Elementos de MRV del Protocolo de Montreal en Meacutexico
1 Desarrollo de regulaciones locales (Meacutexico eg NOM-052-SEMARNAT-2005 Acuerdo de reduccioacuten en el consumo de clorofluorocarbonos Decreto para imponer sanciones sobre el manejo de SAO)
2 Cumplimiento de compromisos internacionales (Convencioacuten de Viena para la proteccioacuten a la Capa de Ozono)
3 Compromisos de reduccioacuten de SAO (CFC y Halones Bromuro de Metilo HCFC)
4 Establecimiento de una liacutenea base de cada SAO
5 Desarrollo del Sistema de Informacioacuten y Seguimiento de SAO (SISSAO) como un instrumento para el registro estadiacutestico
Protocolo de Montreal Tratado internacional para regular el consumo de Sustancias Agotadoras de Ozono (SAO) en todos los paiacuteses
Taller de MRV
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MEXICO
2 iquestQueacute es MRV
Un sistema de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) es una herramienta que permite evaluar el desempentildeo de un programa asegurar el cumplimiento de los objetivos de un programa o accioacuten
bull Se aplica en diversos sectores de la actividad econoacutemica poliacutetica entre otros
bull Elemento clave para mecanismos y regiacutemenes de reduccioacuten de gases de efecto invernadero (GEI)
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
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MEXICO
iquestQueacute es MRV (cont)
Medicioacuten iquestQueacute medir medicioacuten directa de emisiones o ldquodatos de actividadrdquo que son usados para estimar las emisiones a traveacutes de caacutelculos Reporte Razones del reporte regulacioacuten revelacioacuten publica registros voluntarios marketing (producto etiquetado) Verificacioacuten Parte de los procesos de QA y QC permite administracioacuten de riesgo de declaraciones erroacuteneas construccioacuten de confianza y seguridad mejora continua
Fuente httpswwwthepmrorg Foto httpwwwmarketingdirectocomwp-contentuploads201107socialmediajpg
Taller de MRV
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MEXICO
Consideraciones para un sistema de MRV
MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Taller de MRV
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MEXICO
Consideraciones para un sistema de MRV (cont)
MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
iquestDecisioacuten
iquestSiguiente
iquestBuena
iquestCoacutemo hacerlo
iquestQuieacuten
iquestDe queacute manera
iquestQueacute
iquestPor queacute
Taller de MRV
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MEXICO
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
Gobierno
Capacidad de respuesta
Solicitar apoyo de otros
gobiernos
Financiamiento de programas
Promover el desarrollo y establecer
prioridades en mitigacioacuten
Taller de MRV
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iquestPor queacute hacer el MRV de los programas
19
Foto httpwwwmiasistentepersonalcomcomapimagesstoriesserviciosbeneficiospng
Conocer y entender los impactos de un programa
ejecutado
Determinar la magnitud y la sostenibilidad
(permanencia) de los impactos
Determinar los beneficios reales y el valor de su
inversioacuten
Entender mejor la tecnologiacutea y verificar informacioacuten sobre el
entorno real
Comprender mejor el potencial de mercado y estimacioacuten para seguir
implementando el programa
Fortalecer la administracioacuten y mejorar la
calidad y consistencia de los datos
Informar sobre poliacuteticas actuales y futuras
Proporcionar informacioacuten a los grupos de intereacutes
Taller de MRV
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MEXICO
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
1-Acciones de
mitigacioacuten
bull Fondos nacionales e internacionales
bull Fondos locales
1-Implementacioacuten
2-Progreso
3-Flujos de fondos
4-Reduccioacuten de emisiones
5-Construccioacuten de capacidades
bull Medicioacuten
1-Reducciones
2-Metas
3-Metodologiacutea
4-Fondos utilizados
bull Verificacioacuten
Rep
orte
Sistema MRV
Taller de MRV
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MEXICO
3 Panorama general de los sistemas de MRV
Foto httpwwwscxclwebwp-contentuploadsIMAGEN-FONDO-TRANSPARENTEpng
Define
Objetivos
Fronteras
Alcance del MRV
Incentivos para implementarse
Descripcioacuten de roles y responsabilidades
Cumple
Objetivos del programa
Alcance a puacuteblico objetivo
Resultados
Impactos
Foto httpitechnetmicrosoftcomdynimgIC633614gif
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO
Mejora reporte de datos
Gestioacuten del inventario GEI
Informa poliacuteticas
Informacioacuten a actores relevantes
Reputacioacuten corporativa
Co
mp
rad
ore
s
Go
bie
rno
pu
blic
o
ON
Gs
Ges
tioacute
n C
orp
ora
tiva
Au
dit
or
enti
dad
de
acre
dit
acioacute
n
Usuarios potenciales
Aplicaciones
Objetivos
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Taller de MRV
Fuente Programa para el Desarrollo Bajo en Emisiones de Meacutexico (MLED)
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MEXICO
4 Ejemplos de mecanismos yo proyectos en el contexto de cambio climaacutetico con un sistema de MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
MRV
PROYECTOS
MDL VOLUNTARIOS
VCS CAR GOLD STANDARD
PROGRAMAS Y ACCIONES
NAMAs
LEDS
PECC PEACC PACMUN
INVENTARIOS
OBLIGATORIOS
NACIONALES ESTATALES CIUDADES
INTERNACIONALES
EU ETS TOKYO ETS AB 32
VOLUNTARIOS
CORPORATIVOS
SECTORIALES
Taller de MRV
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MEXICO
5 Mecanismos y Programas con MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de operaciones
Ley Australiana de Energiacutea Limpia 2011
y Ley Nacional de Reporte de Efecto
Invernadero y Energiacutea (NGER)
(Australian Clean Energy Act 2011 and
National Greenhouse and Energy
Reporting Act)
Ley de
Mancomunidad
Reduccioacuten de 6 GEI del
Protocolo de Kioto sectores
de energiacutea industrial
recursos y residuos
Todos los estados y
territorios
Ley de Aire Limpio 1990 Programa de
Lluvia Aacutecida
(1990 Clean Air Act Acid rain program)
Ley Federal Emisiones de SO2 y NOx Gobierno federal de los
EEUU (todos los estados)
California AB32
Ley estatal
Reduccioacuten de 6 GEI del
Protocolo de Kioto
Estado de California
Ley General de Cambio Climaacutetico Ley Federal Reduccioacuten de 6 GEI Gobierno federal
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MEXICO
Mecanismos y programas con MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de operaciones
Mecanismo de Desarrollo
Limpio
Tratado
internacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto contribucioacuten al desarrollo
sostenible
Todos los paiacuteses no Anexo I
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de la Unioacuten Europea
(EU ETS)
Directiva de la UE
(establecida
como legislacioacuten
nacional)
Reduccioacuten de emisiones de CO2 de un
nuacutemero definido de sectores y tamantildeos
de las instalaciones
Todos los estados miembros
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de Corea del Sur (SK
ETS)
Legislacioacuten
nacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto Corea del Sur
Iniciativa del Clima del Oeste
(Western Climate Initiative -
WCI)
Ley estatal Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto
7 estados de los EEUU y 4
estados de Canadaacute
Taller de MRV
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MEXICO
6 Normas internacionales y su aplicacioacuten para sistemas de MRV en mitigacioacuten
Los sistemas de MRV estaacuten basados en un estaacutendar determinado por un organismo de normalizacioacuten
El WRI y el WBCSD trabajan en el Protocolo GEI en el desarrollo de estaacutendares para la contabilidad y reporte de metas poliacuteticas y acciones
El propoacutesito del sistema de MRV es asegurar que se cumpla el estaacutendar (ISO Protocolo GEI y otros) reflejar el objetivo especiacutefico del programa o de la poliacutetica para la cual se ha establecido
Foto httpwwwpdcahomecomwp-contentuploads201303normas-isopng
Foto httpwwwlow-carbon-societyorgwpwp-contentuploads200809wri_wbcsdjpg
Foto httprickfedericofileswordpresscom201002desempeno-cumplimiento1jpg
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14001
Sistemas de Gestioacuten ambiental
Establece coacutemo implementar un
sistema de gestioacuten medioambiental
eficaz mediante procesos para
controlar y mejorar el rendimiento
M= monitoreo y medicioacuten de procesos
R= reporte
V= revisioacuten de la gestioacuten
ISO 14064-1 Especificacioacuten con orientacioacuten
a nivel de las organizaciones
para la cuantificacioacuten y el
informe de las emisiones y
remociones de GEI
Requerimientos para disentildear
desarrollar cuantificar emisiones de
GEI y sumideros gestionar y nivel de
reporte de la organizacioacuten o de
inventarios de emisiones de GEI
M= monitoreo y medicioacuten de las emisiones
directas e indirectas de gases GEI
R= reporte de las emisiones directas e
indirectas de gases de GEI
V= verificacioacuten por una entidad
independiente (3ordf parte )
ISO 14064-2 Especificacioacuten con orientacioacuten
a nivel de proyecto para la
cuantificacioacuten el seguimiento y
el informe de la reduccioacuten de
emisiones o el aumento en las
remociones de gases de efecto
invernadero
bull Principios y requisitos para la
determinacioacuten de escenarios del
proyecto el monitoreo la
cuantificacioacuten y el reporte de los
resultados de proyectos de GEI
bull Bases para la validacioacuten y
verificacioacuten de proyectos de GEI
M= procedimiento de monitoreo para la
cuantificacioacuten de las emisiones de GEI
R= procedimiento de reporte
V= procedimiento de validacioacuten
verificacioacuten certificacioacuten y reconocimiento
del programa
Taller de MRV
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV (cont)
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14064-3 Especificaciones y orientaciones
para la validacioacuten y la verificacioacuten
de las declaraciones de GEI
Requisitos para seleccioacuten de
validadoresverificadores de GEI estableciendo
el nivel de aseguramiento los objetivos los
criterios y el alcance determinando el enfoque
de la validacioacutenverificacioacuten
V= Procesos de
validacioacuten y
verificacioacuten
ISO 14065 Requisitos para los organismos de
validacioacuten y verificacioacuten para uso
en la acreditacioacuten u otros formas
de reconocimiento
Requisitos para los organismos que se
comprometen con la validacioacuten o verificacioacuten
de gases de GEI y proporciona una base para
la evaluacioacuten y reconocimiento de la
competencia de los organismos de validacioacuten o
verificacioacuten
V= Requisitos para
los organismos
para la validacioacuten
o verificacioacuten de
un programa de
gases de GEI
Taller de MRV
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August 16 2012
7 Ejercicio I
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Ejercicio
Ejercicio Descripcioacuten
1
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de entrenamiento para la maratoacuten
2
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa vehicular
ldquoHoy no circulardquo en el municipio de Cuernavaca Morelos
3
Identifique los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de
recoleccioacuten diferenciada de residuos municipales
Duracioacuten 15 min
Taller de MRV
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos Taller de MRV
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August 16 2012
8 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
8 Principios y proceso de un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores
de Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia Transparencia Precisioacuten Integridad Relevancia
Taller de MRV
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
Taller de MRV
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Atiende todas las cuestiones significativas o relevantes de manera
objetiva y coherente basada en un seguimiento de auditoriacutea
transparente Revela todos los supuestos de importancia y hace
referencias apropiadas a las metodologiacuteas de contabilidad y caacutelculo al
igual que a las fuentes de informacioacuten utilizadas
Transparencia
bull Asegura que la cuantificacioacuten de las emisiones de GEI no observe
errores sistemaacuteticos o desviaciones con respecto a las emisiones reales
hasta donde pueda ser evaluado y de tal manera que la incertidumbre
sea reducida en lo posible Es necesario adquirir una precisioacuten suficiente
que permita a los usuarios tomar decisiones con una confianza
razonable con respecto a la integridad de la informacioacuten reportada
Precisioacuten
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Utiliza metodologiacuteas consistentes que permitan comparaciones significativas
de las emisiones a lo largo del tiempo Documenta de manera transparente
cualquier cambio en los datos en el liacutemite del inventario en los meacutetodos de
caacutelculo o en cualquier otro factor relevante en una serie de tiempo
Consistencia
bull Conlleva a hacer la contabilidad y el reporte de manera iacutentegra abarcando
todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades incluidas en el liacutemite
del inventario Se debe reportar y justificar cualquier excepcioacuten a este
principio general
Integridad
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Asegura que el inventario de GEI refleje de manera apropiada las emisiones
de una entidad y que sea un elemento objetivo en la toma de decisiones
tanto de usuarios internos como externos
Relevancia
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Medicioacuten
Los sistemas de medicioacuten aportan a la empresa un camino para lograr cumplir con las metas establecidas y debe satisfacer los siguientes objetivos
1 Comunicar la estrategia
2 Comunicar las metas
3 Identificar problemas y oportunidades
4 Diagnosticar problemas
5 Entender procesos
6 Definir responsabilidades
7 Mejorar el control de la empresa
8 Identificar iniciativas y acciones necesarias
9 Medir comportamientos
Informacioacuten httpwwwdegerenciacomarticulopor_que_medir_y_para_que l MEXICO
40
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Medicioacuten
Foto http2bpblogspotcom_W3ObT4ClNjQTOFC3KqycUIAAAAAAAAAus4QBkQ-3jssAs400objetivosjpg MEXICO
41
Monitoreo es una funcioacuten continua que utiliza la recopilacioacuten sistemaacutetica de datos sobre indicadores especificados para proporcionar gestioacuten y las principales partes interesadas de una intervencioacuten para el desarrollo con indicacioacuten de la medida del progreso y logro de los objetivos y el progreso en el uso de los fondos asignados (OECD 2002)
Da informacioacuten sobre iquestDoacutende
Poliacutetica
Programa
Proyecto
Resultados
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Medicioacuten
bull Datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull Transparentes y trazables
bull Entender queacute ocurre durante el desarrollo y el mantenimiento
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull Metricas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
42
Accioacuten
Recopilacioacuten de datos y anaacutelisis de prioridades
bull Decidir queacute datos se recogen y de quieacuten bull Decidir queacute tipo de equipo utilizar para la medicioacuten bull Decidir el anaacutelisis de resultados
Evaluar los niveles de cumplimiento bull Evalueacute el incumplimiento bull Considere diferentes tipos de cumplimiento bull Enfoque el riesgo
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpblogssalleurleduemprendedoresfiles201307metricas-digitalesjpg MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
43
Meacutetricas medio para asegurar la calidad (productos procesos proyectos)
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
44
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Meacutetrica o Indicador
Foto httpmarketingcomunidadcomfilesUSIM100000d2f7c1a1970f6db6abb80835fd7dc698jpg MEXICO
bull El teacutermino indicador se refiere a datos cuantitativos pueden ser medidas nuacutemero hechos opiniones o percepciones que sentildealen condiciones o situaciones especiacuteficas
45
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Meacutetricas
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
46
Las meacutetricas pueden utilizarse para bull Validar - iquestSoportan la estrategia
yo visioacuten bull Justificar- iquestSe tienen objetivos y
meacutetricas adecuadas bull Dirigir ndash Para guiar o cambiar
comportamiento bull Intervenir ndash Tomar acciones
correctivas
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
47
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
48
Emisiones provenientes de fuentes fijas
Estimacioacuten directa Estimacioacuten indirecta
bull Conducidas ductos o chimeneas (directa o indirecta) bull No conducidas No pueden medirse directamente (procesos a cielo abierto o fugas)
Basados en informacioacuten
1-proceso o equipo similar
2-teacutecnicas factores de emisioacuten
3-caacutelculos de balance de
masa
Muestreo en la fuente
1-chimenea o conducto
2-obtener la concentracioacuten
3-volumen de aire
4-precisioacuten y confiabilidad
6- altos costos (equipos y personal)
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
49
Fuente INE adaptado por INE-SEMARNAT 2005
Maacutes confiable y maacutes recursos
Menos confiable maacutes econoacutemico
bull Meacutetodo de balance de masa y factores de emisioacuten puede llegar a ser
altamente confiable como
bull Estimacioacuten de emisiones de SO2 en el proceso de quema de
combustibles
Taller de MRV
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpwwwtebaevsezongorgmximagessupervisionjpg MEXICO
La supervisioacuten de un programa deberiacutea bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios
con el registro de programas yo poliacuteticas bull Reportar y monitorear los flujos financieros
correspondientes bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea y el progreso de
otras iniciativas de mitigacioacuten
50
Accioacuten
Seguimiento bull Objetivos y metas que persigue el programa
Comunicar bull Reporte de los resultados
bull Establecer canales de comunicacioacuten
bull Decidir quien accede a la informacioacuten
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Ejemplos de diferentes tipos de reporte
MEXICO 51
Taller de MRV
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Informe o reporte de la fuente
MEXICO 52
Fuente INE Guiacutea Metodoloacutegica para la estimacioacuten de emisiones de fuentes fijas 2013
Taller de MRV
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Reportes de cumplimiento de normas
MEXICO 53
Fuente Elaboracioacuten propia con informacioacuten de SEMANRNAT
Reglamento de la ley general del equilibrio ecoloacutegico y la proteccioacuten al ambiente en materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes
Fuentes
fijas
18 Normas
NOM-085-SEMARNAT-2011
Contaminacioacuten atmosfeacuterica-Niveles maacuteximos permisibles de emisioacuten de los equipos de combustioacuten de calentamiento indirecto y su medicioacuten
NOM-156-SEMARNAT-2012 Establecimiento y operacioacuten de sistemas de
monitoreo de la calidad del aire
NOM-037-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de nitroacutegeno en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
NOM-038-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de azufre en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
Fuentes moacuteviles
11 Normas
NOM-041-SEMARNAT-2006
Establece los liacutemites maacuteximos permisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculos automotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible
Otros RETC
INVENTARIOS NACIONALES INVENTARIOS ESTATALES
Taller de MRV
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
54
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
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Proceso de verificacioacutenvalidacioacuten
MEXICO 55
Taller de MRV
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MEXICO 56
Resultado del proceso de verificacioacuten
Brindar aportes para mejorar los inventarios
Confianza en las estimaciones y
tendencias de las emisiones
Contribuir a mejorar el conocimiento
cientiacutefico en tema de inventarios
Taller de MRV
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Elementos que pueden ser verificados
MEXICO 57
Inventarios de GEI NAMA
I Emisiones por sector o categoriacutea I Emisiones Generadas
II Emisiones por fuente (instalacioacuten) II Financiamiento y tecnologiacutea aplicada
III Datos de actividad III Competencias desarrolladas
IV Factores de emisioacuten IV Criterios adoptados
V Metodologiacutea aplicada V Liacutenea base factores de emisioacuten metodologiacutea aplicada
VI Procesos de control de calidad (QC)
VI Apoyo recibido
VII Apoyo recibido VII Emisiones evitadas
Taller de MRV
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 58
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 59
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 60
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 61
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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August 16 2012
9 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
67
Taller de MRV
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MEXICO
Visioacuten general de la metodologiacutea Estaacutendar de contabilidad y reporte de metas de mitigacioacuten
68
Paso Descripcioacuten
Definir objetivos y la poliacutetica o accioacuten para ser evaluada
1 Definir objetivos 2 Revisar conceptos pasos y requerimientos clave 3 Revisioacuten de los principios de contabilidad y reporte 4 Definir la poliacutetica o accioacuten a ser evaluada y elegir la evaluacioacuten ex-ante
o ex-post
Identificar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Identificar efectos potenciales de la poliacutetica o accioacuten y el mapa de cadena causal
2 Definir los liacutemites de la evaluacioacuten de los efectos de GEI e identificar las fuentes o sumideros de GEI en el liacutemite establecido
Estimar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Estimar las emisiones del escenario de la liacutenea base para todas las fuentes yo sumideros de GEI
2 Evaluacioacuten exante Estimar las emisiones de todas las fuentes afectadas de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI
3 Monitorear el desempentildeo 4 Evaluacioacuten expost Estimar las emisiones de todas la fuentes afectadas
de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI 5 Evaluar y gestionar la incertidumbre
Verificacioacuten (opcional) 1 Resultados de la verificacioacuten y puede ser opcional
Reporte 1 Reporte de los resultados y de la metodologiacutea utilizada
FuentePolicy and Action Accounting and Reporting Standard Greenhouse Gas Protocol2013
Taller de MRV
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Aplicacioacuten del Estaacutendar a una poliacutetica
69
MEXICO
1 Definicioacuten de los objetivos de la poliacutetica
2 Identificacioacuten y estimacioacuten de los efectos
en las emisiones 3 Verificacioacuten y Reporte
Conceptos clave y requisitos
Considerar los principios para la cuantificacioacuten y reporte
Identificar impactos potenciales (Fuentes de emisioacuten en la cadena
causal)
Determinar impactos significativos y un nivel de exactitud
(Frontera)
Identificar paraacutemetros y valores para la liacutenea base de emisiones
Estimar efectos (ex-ante) de la poliacutetica en las emisiones
Identificar indicadores clave para monitoreo
Verificacioacuten
(ejercicio opcional)
Reporte
al Protocolo GEI
Etapas
Requerimientos
Taller de MRV
Procedimiento
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
70
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
71
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
73
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
74
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 75
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
76
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
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August 16 2012
10 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
78
Taller de MRV
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
79
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
80
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
81
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Tipos de incertidumbre
Fuente Protocolo de Gases Efecto Invernadero Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte MEXICO
82
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
Factores de emisioacuten Son valores que relacionan la cantidad emitida de un contaminante con la actividad del equipo asociada con dicha emisioacuten Se expresan normalmente - la masa del contaminante emitido y el peso volumen distancia
o duracioacuten de la actividad que provoca la emisioacuten por ejemplo kilogramos de partiacuteculas por toneladas de hierro gris kilogramos de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles por diacuteas de operacioacuten
Basados en datos especiacuteficos de alguna empresa del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climaacutetico (IPCC)
84
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV (cont)
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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August 16 2012
10 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MRV para REDD+
90
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
El sistema nacional MRV consideraraacute 3 componentes para la medicioacuten reporte y
verificacioacuten de emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
en el sector forestal
1 Un Sistema Operativo de Sensores remotos que permita la estimacioacuten de los
datos de actividad
2 Un Inventario Forestal Nacional (IFN) para estimar las reservas de carbono y
cambios en las reservas de carbono
3 Un Inventario Nacional de Gases de Invernadero (IGEI) para estimar y reportar
sobre emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
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MRV para REDD+
91
Taller de MRV
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CDP
92
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Procesos
de MRV
CDP
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93
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El Programa para el Desarrollo Urbano de Bajo Carbono de Riacuteo de Janeiro fue desarrollado de manera conjunta por el Gobierno de la Ciudad de Riacuteo de Janeiro y el Banco Mundial
bull DNV KEMA Energy amp Sustainability confirmoacute el cumplimiento por parte del Programa de los requisitos del nuevo Protocolo para la Evaluacioacuten del Programa incluye ISO 14064-2 e ISO 14001
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94
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El PDCB de Riacuteo de Janeiro implementa un marco de recopilacioacuten de datos y anaacutelisis para fomentar proyectos de bajo carbono
bull Cuantifica y valida la reduccioacuten en las emisiones a traveacutes del tiempo
bull La reduccioacuten de emisiones lograda por el Programa podraacute contabilizarse como parte de los objetivos de Riacuteo o venderse como compensaciones de carbono
bull El Programa incluye dos proyectos piloto iniciales en el campo de forestacioacuten urbana y transporte urbano no motorizado (ciclismo) y se ampliaraacute a otros sectores con el tiempo incluyendo liacuteneas de autobuses de transporte raacutepido poliacuteticas de reciclaje eficiencia energeacutetica en edificaciones y alumbrado puacuteblico y otros
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Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
Monitorea rinde cuentas de
inversiones de bajo carbono
bull Apoya al objetivo de Riacuteo ldquoasegurar una reduccioacuten en las emisiones de 23 millones de toneladas para el 2020rdquo
Transporte no urbano no
motorizado
bull Proyecto piloto
bull Ayudaraacute a aliviar la congestioacuten del traacutefico en Riacuteo
Forestacioacuten urbana
bull Proyecto piloto
bull Mediraacute el carbono almacenado y secuestrado anualmente ldquoiTreerdquo software
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Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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August 16 2012
11 Ejercicio II
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 3 equipos de trabajo desarrolle y proponga bull Definir el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Describir roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para
el seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar los riesgos Casos de estudio 1 Una accioacuten de mitigacioacuten para la reduccioacuten de emisiones de gases
de GEI en el transporte urbano 2 Una accioacuten de mitigacioacuten para implementar un programa de
eficiencia energeacutetica en edificios gubernamentales 3 Una accioacuten de implementacioacuten de energiacutea renovable en el sector
industrial
99
Taller de MRV
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
100
Taller de MRV
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
101
Please visit our website wwwdnvkemacom
Climate Policy and New Carbon Market Mechanisms Advisory Services
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6
MEXICO
Reglas
Climate Policy and New Carbon Market Mechanisms Advisory Services
August 16 2012
Objetivos del Taller
7
MEXICO
bull Proveer los elementos baacutesicos sobre sistemas de medicioacuten reporte y verificacioacuten (MRV) asiacute como su importancia y aplicacioacuten en programas yo acciones
bull Aplicar los conceptos a ejercicios praacutecticos
Taller de MRV
Foto httpwwwlider-haz-goinfowp-contentuploads201301conseguir-objetivosjpg
Climate Policy and New Carbon Market Mechanisms Advisory Services
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Estructura del curso
8
MEXICO
Medicioacuten
Reporte
Verificacioacuten
11 Ejercicio 2
4 Mecanismos y Programas con MRV
2 iquestQueacute es MRV
1 Cambio climaacutetico y antecedentes histoacutericos
3 Panorama e importancia del MRV
6 Normas internacionales
10 Aplicaciones
9 Otros conceptos de MRV
8 Principios y elementos del MRV
5 Aplicacioacuten de los sistemas de MRV
Taller de MRV
7 Ejercicio 1
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MEXICO
1 Cambio climaacutetico
Fuente httpwwwineccgobmxcpcc-ciencia
La capa maacutes baja de la atmoacutesfera troposfera contiene a los gases responsables de la temperatura del planeta
El efecto invernadero la atmoacutesfera absorbe radiacioacuten infrarroja por medio de gases (CO2) (O3) (N2O) (CH4) y (CFCs)
Los gases de invernadero absorben la radiacioacuten de onda larga produce el calentamiento de la tierra
Del aumento en las concentraciones atmosfeacutericas de gases de invernadero se esperan aumentos en la temperatura
Incremento de CO2 antildeo con antildeo a consecuencia de las emisiones producidas por quema de combustibles foacutesiles y otros
Cambio climaacutetico
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MEXICO
1 iquestQueacute es el cambio climaacutetico
Foto httpwwwsosclimaorgwp-contentuploadscambio_climatico120grafico20simplejpg
iquestQueacute es el cambio
climaacutetico
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MEXICO
1 Cambio climaacutetico en el aacutembito mundial
Fuente httpcambioclimaticoineccgobmxccygobccygobhtml
Convencioacuten Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio
Climaacutetico
bull Reconoce que el sistema climaacutetico es un recurso compartido cuya estabilidad puede verse afectada por actividades industriales y de otro tipo que emiten dioacutexido de carbono y otros gases que retienen el calor
Compromisos de Meacutexico ante la
Convencioacuten Marco
bull El desarrollo de inventarios de GEI y la publicacioacuten de Comunicaciones Nacionales
Protocolo de Kioto
bull Establecioacute compromisos cuantitativos de reduccioacuten de emisiones para los paiacuteses desarrollados para el periacuteodo 2008-2012
Mecanismos Flexibles
bull Derivan del Protocolo de Kioto
bull Implementacioacuten conjunta
bull Mecanismo de Desarrollo Limpio
bull Comercio de emisiones
Meacutexico
bull La Comisioacuten Intersecretarial de Cambio Climaacutetico (CICC)
bull Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (2007)
bull Programa Especial de Cambio Climaacutetico 2008 ndash 2012
bull Ley General de Cambio Climaacutetico
Existe una versioacuten actual
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MEXICO
1 Antecedentes histoacutericos de sistemas de MRV
Tratados de Limitacioacuten de Armas Estrateacutegicas
Programa de lluvia aacutecida de los EEUU
Convencioacuten ballenera
Taller de MRV
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MEXICO
1 Antecedentes histoacutericos de sistemas de MRV
Elementos de MRV del Protocolo de Montreal en Meacutexico
1 Desarrollo de regulaciones locales (Meacutexico eg NOM-052-SEMARNAT-2005 Acuerdo de reduccioacuten en el consumo de clorofluorocarbonos Decreto para imponer sanciones sobre el manejo de SAO)
2 Cumplimiento de compromisos internacionales (Convencioacuten de Viena para la proteccioacuten a la Capa de Ozono)
3 Compromisos de reduccioacuten de SAO (CFC y Halones Bromuro de Metilo HCFC)
4 Establecimiento de una liacutenea base de cada SAO
5 Desarrollo del Sistema de Informacioacuten y Seguimiento de SAO (SISSAO) como un instrumento para el registro estadiacutestico
Protocolo de Montreal Tratado internacional para regular el consumo de Sustancias Agotadoras de Ozono (SAO) en todos los paiacuteses
Taller de MRV
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MEXICO
2 iquestQueacute es MRV
Un sistema de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) es una herramienta que permite evaluar el desempentildeo de un programa asegurar el cumplimiento de los objetivos de un programa o accioacuten
bull Se aplica en diversos sectores de la actividad econoacutemica poliacutetica entre otros
bull Elemento clave para mecanismos y regiacutemenes de reduccioacuten de gases de efecto invernadero (GEI)
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
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MEXICO
iquestQueacute es MRV (cont)
Medicioacuten iquestQueacute medir medicioacuten directa de emisiones o ldquodatos de actividadrdquo que son usados para estimar las emisiones a traveacutes de caacutelculos Reporte Razones del reporte regulacioacuten revelacioacuten publica registros voluntarios marketing (producto etiquetado) Verificacioacuten Parte de los procesos de QA y QC permite administracioacuten de riesgo de declaraciones erroacuteneas construccioacuten de confianza y seguridad mejora continua
Fuente httpswwwthepmrorg Foto httpwwwmarketingdirectocomwp-contentuploads201107socialmediajpg
Taller de MRV
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MEXICO
Consideraciones para un sistema de MRV
MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Taller de MRV
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MEXICO
Consideraciones para un sistema de MRV (cont)
MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
iquestDecisioacuten
iquestSiguiente
iquestBuena
iquestCoacutemo hacerlo
iquestQuieacuten
iquestDe queacute manera
iquestQueacute
iquestPor queacute
Taller de MRV
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MEXICO
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
Gobierno
Capacidad de respuesta
Solicitar apoyo de otros
gobiernos
Financiamiento de programas
Promover el desarrollo y establecer
prioridades en mitigacioacuten
Taller de MRV
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iquestPor queacute hacer el MRV de los programas
19
Foto httpwwwmiasistentepersonalcomcomapimagesstoriesserviciosbeneficiospng
Conocer y entender los impactos de un programa
ejecutado
Determinar la magnitud y la sostenibilidad
(permanencia) de los impactos
Determinar los beneficios reales y el valor de su
inversioacuten
Entender mejor la tecnologiacutea y verificar informacioacuten sobre el
entorno real
Comprender mejor el potencial de mercado y estimacioacuten para seguir
implementando el programa
Fortalecer la administracioacuten y mejorar la
calidad y consistencia de los datos
Informar sobre poliacuteticas actuales y futuras
Proporcionar informacioacuten a los grupos de intereacutes
Taller de MRV
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MEXICO
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
1-Acciones de
mitigacioacuten
bull Fondos nacionales e internacionales
bull Fondos locales
1-Implementacioacuten
2-Progreso
3-Flujos de fondos
4-Reduccioacuten de emisiones
5-Construccioacuten de capacidades
bull Medicioacuten
1-Reducciones
2-Metas
3-Metodologiacutea
4-Fondos utilizados
bull Verificacioacuten
Rep
orte
Sistema MRV
Taller de MRV
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MEXICO
3 Panorama general de los sistemas de MRV
Foto httpwwwscxclwebwp-contentuploadsIMAGEN-FONDO-TRANSPARENTEpng
Define
Objetivos
Fronteras
Alcance del MRV
Incentivos para implementarse
Descripcioacuten de roles y responsabilidades
Cumple
Objetivos del programa
Alcance a puacuteblico objetivo
Resultados
Impactos
Foto httpitechnetmicrosoftcomdynimgIC633614gif
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO
Mejora reporte de datos
Gestioacuten del inventario GEI
Informa poliacuteticas
Informacioacuten a actores relevantes
Reputacioacuten corporativa
Co
mp
rad
ore
s
Go
bie
rno
pu
blic
o
ON
Gs
Ges
tioacute
n C
orp
ora
tiva
Au
dit
or
enti
dad
de
acre
dit
acioacute
n
Usuarios potenciales
Aplicaciones
Objetivos
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Taller de MRV
Fuente Programa para el Desarrollo Bajo en Emisiones de Meacutexico (MLED)
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MEXICO
4 Ejemplos de mecanismos yo proyectos en el contexto de cambio climaacutetico con un sistema de MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
MRV
PROYECTOS
MDL VOLUNTARIOS
VCS CAR GOLD STANDARD
PROGRAMAS Y ACCIONES
NAMAs
LEDS
PECC PEACC PACMUN
INVENTARIOS
OBLIGATORIOS
NACIONALES ESTATALES CIUDADES
INTERNACIONALES
EU ETS TOKYO ETS AB 32
VOLUNTARIOS
CORPORATIVOS
SECTORIALES
Taller de MRV
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MEXICO
5 Mecanismos y Programas con MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de operaciones
Ley Australiana de Energiacutea Limpia 2011
y Ley Nacional de Reporte de Efecto
Invernadero y Energiacutea (NGER)
(Australian Clean Energy Act 2011 and
National Greenhouse and Energy
Reporting Act)
Ley de
Mancomunidad
Reduccioacuten de 6 GEI del
Protocolo de Kioto sectores
de energiacutea industrial
recursos y residuos
Todos los estados y
territorios
Ley de Aire Limpio 1990 Programa de
Lluvia Aacutecida
(1990 Clean Air Act Acid rain program)
Ley Federal Emisiones de SO2 y NOx Gobierno federal de los
EEUU (todos los estados)
California AB32
Ley estatal
Reduccioacuten de 6 GEI del
Protocolo de Kioto
Estado de California
Ley General de Cambio Climaacutetico Ley Federal Reduccioacuten de 6 GEI Gobierno federal
Taller de MRV
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MEXICO
Mecanismos y programas con MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de operaciones
Mecanismo de Desarrollo
Limpio
Tratado
internacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto contribucioacuten al desarrollo
sostenible
Todos los paiacuteses no Anexo I
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de la Unioacuten Europea
(EU ETS)
Directiva de la UE
(establecida
como legislacioacuten
nacional)
Reduccioacuten de emisiones de CO2 de un
nuacutemero definido de sectores y tamantildeos
de las instalaciones
Todos los estados miembros
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de Corea del Sur (SK
ETS)
Legislacioacuten
nacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto Corea del Sur
Iniciativa del Clima del Oeste
(Western Climate Initiative -
WCI)
Ley estatal Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto
7 estados de los EEUU y 4
estados de Canadaacute
Taller de MRV
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MEXICO
6 Normas internacionales y su aplicacioacuten para sistemas de MRV en mitigacioacuten
Los sistemas de MRV estaacuten basados en un estaacutendar determinado por un organismo de normalizacioacuten
El WRI y el WBCSD trabajan en el Protocolo GEI en el desarrollo de estaacutendares para la contabilidad y reporte de metas poliacuteticas y acciones
El propoacutesito del sistema de MRV es asegurar que se cumpla el estaacutendar (ISO Protocolo GEI y otros) reflejar el objetivo especiacutefico del programa o de la poliacutetica para la cual se ha establecido
Foto httpwwwpdcahomecomwp-contentuploads201303normas-isopng
Foto httpwwwlow-carbon-societyorgwpwp-contentuploads200809wri_wbcsdjpg
Foto httprickfedericofileswordpresscom201002desempeno-cumplimiento1jpg
Taller de MRV
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14001
Sistemas de Gestioacuten ambiental
Establece coacutemo implementar un
sistema de gestioacuten medioambiental
eficaz mediante procesos para
controlar y mejorar el rendimiento
M= monitoreo y medicioacuten de procesos
R= reporte
V= revisioacuten de la gestioacuten
ISO 14064-1 Especificacioacuten con orientacioacuten
a nivel de las organizaciones
para la cuantificacioacuten y el
informe de las emisiones y
remociones de GEI
Requerimientos para disentildear
desarrollar cuantificar emisiones de
GEI y sumideros gestionar y nivel de
reporte de la organizacioacuten o de
inventarios de emisiones de GEI
M= monitoreo y medicioacuten de las emisiones
directas e indirectas de gases GEI
R= reporte de las emisiones directas e
indirectas de gases de GEI
V= verificacioacuten por una entidad
independiente (3ordf parte )
ISO 14064-2 Especificacioacuten con orientacioacuten
a nivel de proyecto para la
cuantificacioacuten el seguimiento y
el informe de la reduccioacuten de
emisiones o el aumento en las
remociones de gases de efecto
invernadero
bull Principios y requisitos para la
determinacioacuten de escenarios del
proyecto el monitoreo la
cuantificacioacuten y el reporte de los
resultados de proyectos de GEI
bull Bases para la validacioacuten y
verificacioacuten de proyectos de GEI
M= procedimiento de monitoreo para la
cuantificacioacuten de las emisiones de GEI
R= procedimiento de reporte
V= procedimiento de validacioacuten
verificacioacuten certificacioacuten y reconocimiento
del programa
Taller de MRV
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV (cont)
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14064-3 Especificaciones y orientaciones
para la validacioacuten y la verificacioacuten
de las declaraciones de GEI
Requisitos para seleccioacuten de
validadoresverificadores de GEI estableciendo
el nivel de aseguramiento los objetivos los
criterios y el alcance determinando el enfoque
de la validacioacutenverificacioacuten
V= Procesos de
validacioacuten y
verificacioacuten
ISO 14065 Requisitos para los organismos de
validacioacuten y verificacioacuten para uso
en la acreditacioacuten u otros formas
de reconocimiento
Requisitos para los organismos que se
comprometen con la validacioacuten o verificacioacuten
de gases de GEI y proporciona una base para
la evaluacioacuten y reconocimiento de la
competencia de los organismos de validacioacuten o
verificacioacuten
V= Requisitos para
los organismos
para la validacioacuten
o verificacioacuten de
un programa de
gases de GEI
Taller de MRV
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August 16 2012
7 Ejercicio I
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Ejercicio
Ejercicio Descripcioacuten
1
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de entrenamiento para la maratoacuten
2
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa vehicular
ldquoHoy no circulardquo en el municipio de Cuernavaca Morelos
3
Identifique los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de
recoleccioacuten diferenciada de residuos municipales
Duracioacuten 15 min
Taller de MRV
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos Taller de MRV
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August 16 2012
8 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
8 Principios y proceso de un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores
de Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia Transparencia Precisioacuten Integridad Relevancia
Taller de MRV
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
Taller de MRV
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Atiende todas las cuestiones significativas o relevantes de manera
objetiva y coherente basada en un seguimiento de auditoriacutea
transparente Revela todos los supuestos de importancia y hace
referencias apropiadas a las metodologiacuteas de contabilidad y caacutelculo al
igual que a las fuentes de informacioacuten utilizadas
Transparencia
bull Asegura que la cuantificacioacuten de las emisiones de GEI no observe
errores sistemaacuteticos o desviaciones con respecto a las emisiones reales
hasta donde pueda ser evaluado y de tal manera que la incertidumbre
sea reducida en lo posible Es necesario adquirir una precisioacuten suficiente
que permita a los usuarios tomar decisiones con una confianza
razonable con respecto a la integridad de la informacioacuten reportada
Precisioacuten
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Utiliza metodologiacuteas consistentes que permitan comparaciones significativas
de las emisiones a lo largo del tiempo Documenta de manera transparente
cualquier cambio en los datos en el liacutemite del inventario en los meacutetodos de
caacutelculo o en cualquier otro factor relevante en una serie de tiempo
Consistencia
bull Conlleva a hacer la contabilidad y el reporte de manera iacutentegra abarcando
todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades incluidas en el liacutemite
del inventario Se debe reportar y justificar cualquier excepcioacuten a este
principio general
Integridad
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Asegura que el inventario de GEI refleje de manera apropiada las emisiones
de una entidad y que sea un elemento objetivo en la toma de decisiones
tanto de usuarios internos como externos
Relevancia
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Medicioacuten
Los sistemas de medicioacuten aportan a la empresa un camino para lograr cumplir con las metas establecidas y debe satisfacer los siguientes objetivos
1 Comunicar la estrategia
2 Comunicar las metas
3 Identificar problemas y oportunidades
4 Diagnosticar problemas
5 Entender procesos
6 Definir responsabilidades
7 Mejorar el control de la empresa
8 Identificar iniciativas y acciones necesarias
9 Medir comportamientos
Informacioacuten httpwwwdegerenciacomarticulopor_que_medir_y_para_que l MEXICO
40
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Medicioacuten
Foto http2bpblogspotcom_W3ObT4ClNjQTOFC3KqycUIAAAAAAAAAus4QBkQ-3jssAs400objetivosjpg MEXICO
41
Monitoreo es una funcioacuten continua que utiliza la recopilacioacuten sistemaacutetica de datos sobre indicadores especificados para proporcionar gestioacuten y las principales partes interesadas de una intervencioacuten para el desarrollo con indicacioacuten de la medida del progreso y logro de los objetivos y el progreso en el uso de los fondos asignados (OECD 2002)
Da informacioacuten sobre iquestDoacutende
Poliacutetica
Programa
Proyecto
Resultados
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Medicioacuten
bull Datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull Transparentes y trazables
bull Entender queacute ocurre durante el desarrollo y el mantenimiento
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull Metricas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
42
Accioacuten
Recopilacioacuten de datos y anaacutelisis de prioridades
bull Decidir queacute datos se recogen y de quieacuten bull Decidir queacute tipo de equipo utilizar para la medicioacuten bull Decidir el anaacutelisis de resultados
Evaluar los niveles de cumplimiento bull Evalueacute el incumplimiento bull Considere diferentes tipos de cumplimiento bull Enfoque el riesgo
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpblogssalleurleduemprendedoresfiles201307metricas-digitalesjpg MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
43
Meacutetricas medio para asegurar la calidad (productos procesos proyectos)
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
44
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Meacutetrica o Indicador
Foto httpmarketingcomunidadcomfilesUSIM100000d2f7c1a1970f6db6abb80835fd7dc698jpg MEXICO
bull El teacutermino indicador se refiere a datos cuantitativos pueden ser medidas nuacutemero hechos opiniones o percepciones que sentildealen condiciones o situaciones especiacuteficas
45
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Meacutetricas
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
46
Las meacutetricas pueden utilizarse para bull Validar - iquestSoportan la estrategia
yo visioacuten bull Justificar- iquestSe tienen objetivos y
meacutetricas adecuadas bull Dirigir ndash Para guiar o cambiar
comportamiento bull Intervenir ndash Tomar acciones
correctivas
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
47
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
48
Emisiones provenientes de fuentes fijas
Estimacioacuten directa Estimacioacuten indirecta
bull Conducidas ductos o chimeneas (directa o indirecta) bull No conducidas No pueden medirse directamente (procesos a cielo abierto o fugas)
Basados en informacioacuten
1-proceso o equipo similar
2-teacutecnicas factores de emisioacuten
3-caacutelculos de balance de
masa
Muestreo en la fuente
1-chimenea o conducto
2-obtener la concentracioacuten
3-volumen de aire
4-precisioacuten y confiabilidad
6- altos costos (equipos y personal)
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
49
Fuente INE adaptado por INE-SEMARNAT 2005
Maacutes confiable y maacutes recursos
Menos confiable maacutes econoacutemico
bull Meacutetodo de balance de masa y factores de emisioacuten puede llegar a ser
altamente confiable como
bull Estimacioacuten de emisiones de SO2 en el proceso de quema de
combustibles
Taller de MRV
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpwwwtebaevsezongorgmximagessupervisionjpg MEXICO
La supervisioacuten de un programa deberiacutea bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios
con el registro de programas yo poliacuteticas bull Reportar y monitorear los flujos financieros
correspondientes bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea y el progreso de
otras iniciativas de mitigacioacuten
50
Accioacuten
Seguimiento bull Objetivos y metas que persigue el programa
Comunicar bull Reporte de los resultados
bull Establecer canales de comunicacioacuten
bull Decidir quien accede a la informacioacuten
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Ejemplos de diferentes tipos de reporte
MEXICO 51
Taller de MRV
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Informe o reporte de la fuente
MEXICO 52
Fuente INE Guiacutea Metodoloacutegica para la estimacioacuten de emisiones de fuentes fijas 2013
Taller de MRV
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Reportes de cumplimiento de normas
MEXICO 53
Fuente Elaboracioacuten propia con informacioacuten de SEMANRNAT
Reglamento de la ley general del equilibrio ecoloacutegico y la proteccioacuten al ambiente en materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes
Fuentes
fijas
18 Normas
NOM-085-SEMARNAT-2011
Contaminacioacuten atmosfeacuterica-Niveles maacuteximos permisibles de emisioacuten de los equipos de combustioacuten de calentamiento indirecto y su medicioacuten
NOM-156-SEMARNAT-2012 Establecimiento y operacioacuten de sistemas de
monitoreo de la calidad del aire
NOM-037-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de nitroacutegeno en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
NOM-038-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de azufre en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
Fuentes moacuteviles
11 Normas
NOM-041-SEMARNAT-2006
Establece los liacutemites maacuteximos permisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculos automotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible
Otros RETC
INVENTARIOS NACIONALES INVENTARIOS ESTATALES
Taller de MRV
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
54
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
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Proceso de verificacioacutenvalidacioacuten
MEXICO 55
Taller de MRV
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MEXICO 56
Resultado del proceso de verificacioacuten
Brindar aportes para mejorar los inventarios
Confianza en las estimaciones y
tendencias de las emisiones
Contribuir a mejorar el conocimiento
cientiacutefico en tema de inventarios
Taller de MRV
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Elementos que pueden ser verificados
MEXICO 57
Inventarios de GEI NAMA
I Emisiones por sector o categoriacutea I Emisiones Generadas
II Emisiones por fuente (instalacioacuten) II Financiamiento y tecnologiacutea aplicada
III Datos de actividad III Competencias desarrolladas
IV Factores de emisioacuten IV Criterios adoptados
V Metodologiacutea aplicada V Liacutenea base factores de emisioacuten metodologiacutea aplicada
VI Procesos de control de calidad (QC)
VI Apoyo recibido
VII Apoyo recibido VII Emisiones evitadas
Taller de MRV
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 58
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 59
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 60
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 61
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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August 16 2012
9 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
67
Taller de MRV
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MEXICO
Visioacuten general de la metodologiacutea Estaacutendar de contabilidad y reporte de metas de mitigacioacuten
68
Paso Descripcioacuten
Definir objetivos y la poliacutetica o accioacuten para ser evaluada
1 Definir objetivos 2 Revisar conceptos pasos y requerimientos clave 3 Revisioacuten de los principios de contabilidad y reporte 4 Definir la poliacutetica o accioacuten a ser evaluada y elegir la evaluacioacuten ex-ante
o ex-post
Identificar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Identificar efectos potenciales de la poliacutetica o accioacuten y el mapa de cadena causal
2 Definir los liacutemites de la evaluacioacuten de los efectos de GEI e identificar las fuentes o sumideros de GEI en el liacutemite establecido
Estimar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Estimar las emisiones del escenario de la liacutenea base para todas las fuentes yo sumideros de GEI
2 Evaluacioacuten exante Estimar las emisiones de todas las fuentes afectadas de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI
3 Monitorear el desempentildeo 4 Evaluacioacuten expost Estimar las emisiones de todas la fuentes afectadas
de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI 5 Evaluar y gestionar la incertidumbre
Verificacioacuten (opcional) 1 Resultados de la verificacioacuten y puede ser opcional
Reporte 1 Reporte de los resultados y de la metodologiacutea utilizada
FuentePolicy and Action Accounting and Reporting Standard Greenhouse Gas Protocol2013
Taller de MRV
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Aplicacioacuten del Estaacutendar a una poliacutetica
69
MEXICO
1 Definicioacuten de los objetivos de la poliacutetica
2 Identificacioacuten y estimacioacuten de los efectos
en las emisiones 3 Verificacioacuten y Reporte
Conceptos clave y requisitos
Considerar los principios para la cuantificacioacuten y reporte
Identificar impactos potenciales (Fuentes de emisioacuten en la cadena
causal)
Determinar impactos significativos y un nivel de exactitud
(Frontera)
Identificar paraacutemetros y valores para la liacutenea base de emisiones
Estimar efectos (ex-ante) de la poliacutetica en las emisiones
Identificar indicadores clave para monitoreo
Verificacioacuten
(ejercicio opcional)
Reporte
al Protocolo GEI
Etapas
Requerimientos
Taller de MRV
Procedimiento
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
70
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
71
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
72
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
73
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
74
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 75
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
76
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
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August 16 2012
10 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
78
Taller de MRV
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
79
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
80
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
81
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Tipos de incertidumbre
Fuente Protocolo de Gases Efecto Invernadero Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte MEXICO
82
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
Factores de emisioacuten Son valores que relacionan la cantidad emitida de un contaminante con la actividad del equipo asociada con dicha emisioacuten Se expresan normalmente - la masa del contaminante emitido y el peso volumen distancia
o duracioacuten de la actividad que provoca la emisioacuten por ejemplo kilogramos de partiacuteculas por toneladas de hierro gris kilogramos de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles por diacuteas de operacioacuten
Basados en datos especiacuteficos de alguna empresa del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climaacutetico (IPCC)
84
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV (cont)
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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August 16 2012
10 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MRV para REDD+
90
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
El sistema nacional MRV consideraraacute 3 componentes para la medicioacuten reporte y
verificacioacuten de emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
en el sector forestal
1 Un Sistema Operativo de Sensores remotos que permita la estimacioacuten de los
datos de actividad
2 Un Inventario Forestal Nacional (IFN) para estimar las reservas de carbono y
cambios en las reservas de carbono
3 Un Inventario Nacional de Gases de Invernadero (IGEI) para estimar y reportar
sobre emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
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MRV para REDD+
91
Taller de MRV
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CDP
92
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Procesos
de MRV
CDP
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93
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El Programa para el Desarrollo Urbano de Bajo Carbono de Riacuteo de Janeiro fue desarrollado de manera conjunta por el Gobierno de la Ciudad de Riacuteo de Janeiro y el Banco Mundial
bull DNV KEMA Energy amp Sustainability confirmoacute el cumplimiento por parte del Programa de los requisitos del nuevo Protocolo para la Evaluacioacuten del Programa incluye ISO 14064-2 e ISO 14001
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94
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El PDCB de Riacuteo de Janeiro implementa un marco de recopilacioacuten de datos y anaacutelisis para fomentar proyectos de bajo carbono
bull Cuantifica y valida la reduccioacuten en las emisiones a traveacutes del tiempo
bull La reduccioacuten de emisiones lograda por el Programa podraacute contabilizarse como parte de los objetivos de Riacuteo o venderse como compensaciones de carbono
bull El Programa incluye dos proyectos piloto iniciales en el campo de forestacioacuten urbana y transporte urbano no motorizado (ciclismo) y se ampliaraacute a otros sectores con el tiempo incluyendo liacuteneas de autobuses de transporte raacutepido poliacuteticas de reciclaje eficiencia energeacutetica en edificaciones y alumbrado puacuteblico y otros
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95
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
Monitorea rinde cuentas de
inversiones de bajo carbono
bull Apoya al objetivo de Riacuteo ldquoasegurar una reduccioacuten en las emisiones de 23 millones de toneladas para el 2020rdquo
Transporte no urbano no
motorizado
bull Proyecto piloto
bull Ayudaraacute a aliviar la congestioacuten del traacutefico en Riacuteo
Forestacioacuten urbana
bull Proyecto piloto
bull Mediraacute el carbono almacenado y secuestrado anualmente ldquoiTreerdquo software
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96
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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97
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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August 16 2012
11 Ejercicio II
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 3 equipos de trabajo desarrolle y proponga bull Definir el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Describir roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para
el seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar los riesgos Casos de estudio 1 Una accioacuten de mitigacioacuten para la reduccioacuten de emisiones de gases
de GEI en el transporte urbano 2 Una accioacuten de mitigacioacuten para implementar un programa de
eficiencia energeacutetica en edificios gubernamentales 3 Una accioacuten de implementacioacuten de energiacutea renovable en el sector
industrial
99
Taller de MRV
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
100
Taller de MRV
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
101
Please visit our website wwwdnvkemacom
Climate Policy and New Carbon Market Mechanisms Advisory Services
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Objetivos del Taller
7
MEXICO
bull Proveer los elementos baacutesicos sobre sistemas de medicioacuten reporte y verificacioacuten (MRV) asiacute como su importancia y aplicacioacuten en programas yo acciones
bull Aplicar los conceptos a ejercicios praacutecticos
Taller de MRV
Foto httpwwwlider-haz-goinfowp-contentuploads201301conseguir-objetivosjpg
Climate Policy and New Carbon Market Mechanisms Advisory Services
August 16 2012
Estructura del curso
8
MEXICO
Medicioacuten
Reporte
Verificacioacuten
11 Ejercicio 2
4 Mecanismos y Programas con MRV
2 iquestQueacute es MRV
1 Cambio climaacutetico y antecedentes histoacutericos
3 Panorama e importancia del MRV
6 Normas internacionales
10 Aplicaciones
9 Otros conceptos de MRV
8 Principios y elementos del MRV
5 Aplicacioacuten de los sistemas de MRV
Taller de MRV
7 Ejercicio 1
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MEXICO
1 Cambio climaacutetico
Fuente httpwwwineccgobmxcpcc-ciencia
La capa maacutes baja de la atmoacutesfera troposfera contiene a los gases responsables de la temperatura del planeta
El efecto invernadero la atmoacutesfera absorbe radiacioacuten infrarroja por medio de gases (CO2) (O3) (N2O) (CH4) y (CFCs)
Los gases de invernadero absorben la radiacioacuten de onda larga produce el calentamiento de la tierra
Del aumento en las concentraciones atmosfeacutericas de gases de invernadero se esperan aumentos en la temperatura
Incremento de CO2 antildeo con antildeo a consecuencia de las emisiones producidas por quema de combustibles foacutesiles y otros
Cambio climaacutetico
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MEXICO
1 iquestQueacute es el cambio climaacutetico
Foto httpwwwsosclimaorgwp-contentuploadscambio_climatico120grafico20simplejpg
iquestQueacute es el cambio
climaacutetico
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MEXICO
1 Cambio climaacutetico en el aacutembito mundial
Fuente httpcambioclimaticoineccgobmxccygobccygobhtml
Convencioacuten Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio
Climaacutetico
bull Reconoce que el sistema climaacutetico es un recurso compartido cuya estabilidad puede verse afectada por actividades industriales y de otro tipo que emiten dioacutexido de carbono y otros gases que retienen el calor
Compromisos de Meacutexico ante la
Convencioacuten Marco
bull El desarrollo de inventarios de GEI y la publicacioacuten de Comunicaciones Nacionales
Protocolo de Kioto
bull Establecioacute compromisos cuantitativos de reduccioacuten de emisiones para los paiacuteses desarrollados para el periacuteodo 2008-2012
Mecanismos Flexibles
bull Derivan del Protocolo de Kioto
bull Implementacioacuten conjunta
bull Mecanismo de Desarrollo Limpio
bull Comercio de emisiones
Meacutexico
bull La Comisioacuten Intersecretarial de Cambio Climaacutetico (CICC)
bull Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (2007)
bull Programa Especial de Cambio Climaacutetico 2008 ndash 2012
bull Ley General de Cambio Climaacutetico
Existe una versioacuten actual
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MEXICO
1 Antecedentes histoacutericos de sistemas de MRV
Tratados de Limitacioacuten de Armas Estrateacutegicas
Programa de lluvia aacutecida de los EEUU
Convencioacuten ballenera
Taller de MRV
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MEXICO
1 Antecedentes histoacutericos de sistemas de MRV
Elementos de MRV del Protocolo de Montreal en Meacutexico
1 Desarrollo de regulaciones locales (Meacutexico eg NOM-052-SEMARNAT-2005 Acuerdo de reduccioacuten en el consumo de clorofluorocarbonos Decreto para imponer sanciones sobre el manejo de SAO)
2 Cumplimiento de compromisos internacionales (Convencioacuten de Viena para la proteccioacuten a la Capa de Ozono)
3 Compromisos de reduccioacuten de SAO (CFC y Halones Bromuro de Metilo HCFC)
4 Establecimiento de una liacutenea base de cada SAO
5 Desarrollo del Sistema de Informacioacuten y Seguimiento de SAO (SISSAO) como un instrumento para el registro estadiacutestico
Protocolo de Montreal Tratado internacional para regular el consumo de Sustancias Agotadoras de Ozono (SAO) en todos los paiacuteses
Taller de MRV
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MEXICO
2 iquestQueacute es MRV
Un sistema de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) es una herramienta que permite evaluar el desempentildeo de un programa asegurar el cumplimiento de los objetivos de un programa o accioacuten
bull Se aplica en diversos sectores de la actividad econoacutemica poliacutetica entre otros
bull Elemento clave para mecanismos y regiacutemenes de reduccioacuten de gases de efecto invernadero (GEI)
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
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MEXICO
iquestQueacute es MRV (cont)
Medicioacuten iquestQueacute medir medicioacuten directa de emisiones o ldquodatos de actividadrdquo que son usados para estimar las emisiones a traveacutes de caacutelculos Reporte Razones del reporte regulacioacuten revelacioacuten publica registros voluntarios marketing (producto etiquetado) Verificacioacuten Parte de los procesos de QA y QC permite administracioacuten de riesgo de declaraciones erroacuteneas construccioacuten de confianza y seguridad mejora continua
Fuente httpswwwthepmrorg Foto httpwwwmarketingdirectocomwp-contentuploads201107socialmediajpg
Taller de MRV
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MEXICO
Consideraciones para un sistema de MRV
MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Taller de MRV
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MEXICO
Consideraciones para un sistema de MRV (cont)
MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
iquestDecisioacuten
iquestSiguiente
iquestBuena
iquestCoacutemo hacerlo
iquestQuieacuten
iquestDe queacute manera
iquestQueacute
iquestPor queacute
Taller de MRV
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MEXICO
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
Gobierno
Capacidad de respuesta
Solicitar apoyo de otros
gobiernos
Financiamiento de programas
Promover el desarrollo y establecer
prioridades en mitigacioacuten
Taller de MRV
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iquestPor queacute hacer el MRV de los programas
19
Foto httpwwwmiasistentepersonalcomcomapimagesstoriesserviciosbeneficiospng
Conocer y entender los impactos de un programa
ejecutado
Determinar la magnitud y la sostenibilidad
(permanencia) de los impactos
Determinar los beneficios reales y el valor de su
inversioacuten
Entender mejor la tecnologiacutea y verificar informacioacuten sobre el
entorno real
Comprender mejor el potencial de mercado y estimacioacuten para seguir
implementando el programa
Fortalecer la administracioacuten y mejorar la
calidad y consistencia de los datos
Informar sobre poliacuteticas actuales y futuras
Proporcionar informacioacuten a los grupos de intereacutes
Taller de MRV
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MEXICO
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
1-Acciones de
mitigacioacuten
bull Fondos nacionales e internacionales
bull Fondos locales
1-Implementacioacuten
2-Progreso
3-Flujos de fondos
4-Reduccioacuten de emisiones
5-Construccioacuten de capacidades
bull Medicioacuten
1-Reducciones
2-Metas
3-Metodologiacutea
4-Fondos utilizados
bull Verificacioacuten
Rep
orte
Sistema MRV
Taller de MRV
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MEXICO
3 Panorama general de los sistemas de MRV
Foto httpwwwscxclwebwp-contentuploadsIMAGEN-FONDO-TRANSPARENTEpng
Define
Objetivos
Fronteras
Alcance del MRV
Incentivos para implementarse
Descripcioacuten de roles y responsabilidades
Cumple
Objetivos del programa
Alcance a puacuteblico objetivo
Resultados
Impactos
Foto httpitechnetmicrosoftcomdynimgIC633614gif
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO
Mejora reporte de datos
Gestioacuten del inventario GEI
Informa poliacuteticas
Informacioacuten a actores relevantes
Reputacioacuten corporativa
Co
mp
rad
ore
s
Go
bie
rno
pu
blic
o
ON
Gs
Ges
tioacute
n C
orp
ora
tiva
Au
dit
or
enti
dad
de
acre
dit
acioacute
n
Usuarios potenciales
Aplicaciones
Objetivos
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Taller de MRV
Fuente Programa para el Desarrollo Bajo en Emisiones de Meacutexico (MLED)
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MEXICO
4 Ejemplos de mecanismos yo proyectos en el contexto de cambio climaacutetico con un sistema de MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
MRV
PROYECTOS
MDL VOLUNTARIOS
VCS CAR GOLD STANDARD
PROGRAMAS Y ACCIONES
NAMAs
LEDS
PECC PEACC PACMUN
INVENTARIOS
OBLIGATORIOS
NACIONALES ESTATALES CIUDADES
INTERNACIONALES
EU ETS TOKYO ETS AB 32
VOLUNTARIOS
CORPORATIVOS
SECTORIALES
Taller de MRV
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MEXICO
5 Mecanismos y Programas con MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de operaciones
Ley Australiana de Energiacutea Limpia 2011
y Ley Nacional de Reporte de Efecto
Invernadero y Energiacutea (NGER)
(Australian Clean Energy Act 2011 and
National Greenhouse and Energy
Reporting Act)
Ley de
Mancomunidad
Reduccioacuten de 6 GEI del
Protocolo de Kioto sectores
de energiacutea industrial
recursos y residuos
Todos los estados y
territorios
Ley de Aire Limpio 1990 Programa de
Lluvia Aacutecida
(1990 Clean Air Act Acid rain program)
Ley Federal Emisiones de SO2 y NOx Gobierno federal de los
EEUU (todos los estados)
California AB32
Ley estatal
Reduccioacuten de 6 GEI del
Protocolo de Kioto
Estado de California
Ley General de Cambio Climaacutetico Ley Federal Reduccioacuten de 6 GEI Gobierno federal
Taller de MRV
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MEXICO
Mecanismos y programas con MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de operaciones
Mecanismo de Desarrollo
Limpio
Tratado
internacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto contribucioacuten al desarrollo
sostenible
Todos los paiacuteses no Anexo I
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de la Unioacuten Europea
(EU ETS)
Directiva de la UE
(establecida
como legislacioacuten
nacional)
Reduccioacuten de emisiones de CO2 de un
nuacutemero definido de sectores y tamantildeos
de las instalaciones
Todos los estados miembros
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de Corea del Sur (SK
ETS)
Legislacioacuten
nacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto Corea del Sur
Iniciativa del Clima del Oeste
(Western Climate Initiative -
WCI)
Ley estatal Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto
7 estados de los EEUU y 4
estados de Canadaacute
Taller de MRV
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MEXICO
6 Normas internacionales y su aplicacioacuten para sistemas de MRV en mitigacioacuten
Los sistemas de MRV estaacuten basados en un estaacutendar determinado por un organismo de normalizacioacuten
El WRI y el WBCSD trabajan en el Protocolo GEI en el desarrollo de estaacutendares para la contabilidad y reporte de metas poliacuteticas y acciones
El propoacutesito del sistema de MRV es asegurar que se cumpla el estaacutendar (ISO Protocolo GEI y otros) reflejar el objetivo especiacutefico del programa o de la poliacutetica para la cual se ha establecido
Foto httpwwwpdcahomecomwp-contentuploads201303normas-isopng
Foto httpwwwlow-carbon-societyorgwpwp-contentuploads200809wri_wbcsdjpg
Foto httprickfedericofileswordpresscom201002desempeno-cumplimiento1jpg
Taller de MRV
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14001
Sistemas de Gestioacuten ambiental
Establece coacutemo implementar un
sistema de gestioacuten medioambiental
eficaz mediante procesos para
controlar y mejorar el rendimiento
M= monitoreo y medicioacuten de procesos
R= reporte
V= revisioacuten de la gestioacuten
ISO 14064-1 Especificacioacuten con orientacioacuten
a nivel de las organizaciones
para la cuantificacioacuten y el
informe de las emisiones y
remociones de GEI
Requerimientos para disentildear
desarrollar cuantificar emisiones de
GEI y sumideros gestionar y nivel de
reporte de la organizacioacuten o de
inventarios de emisiones de GEI
M= monitoreo y medicioacuten de las emisiones
directas e indirectas de gases GEI
R= reporte de las emisiones directas e
indirectas de gases de GEI
V= verificacioacuten por una entidad
independiente (3ordf parte )
ISO 14064-2 Especificacioacuten con orientacioacuten
a nivel de proyecto para la
cuantificacioacuten el seguimiento y
el informe de la reduccioacuten de
emisiones o el aumento en las
remociones de gases de efecto
invernadero
bull Principios y requisitos para la
determinacioacuten de escenarios del
proyecto el monitoreo la
cuantificacioacuten y el reporte de los
resultados de proyectos de GEI
bull Bases para la validacioacuten y
verificacioacuten de proyectos de GEI
M= procedimiento de monitoreo para la
cuantificacioacuten de las emisiones de GEI
R= procedimiento de reporte
V= procedimiento de validacioacuten
verificacioacuten certificacioacuten y reconocimiento
del programa
Taller de MRV
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV (cont)
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14064-3 Especificaciones y orientaciones
para la validacioacuten y la verificacioacuten
de las declaraciones de GEI
Requisitos para seleccioacuten de
validadoresverificadores de GEI estableciendo
el nivel de aseguramiento los objetivos los
criterios y el alcance determinando el enfoque
de la validacioacutenverificacioacuten
V= Procesos de
validacioacuten y
verificacioacuten
ISO 14065 Requisitos para los organismos de
validacioacuten y verificacioacuten para uso
en la acreditacioacuten u otros formas
de reconocimiento
Requisitos para los organismos que se
comprometen con la validacioacuten o verificacioacuten
de gases de GEI y proporciona una base para
la evaluacioacuten y reconocimiento de la
competencia de los organismos de validacioacuten o
verificacioacuten
V= Requisitos para
los organismos
para la validacioacuten
o verificacioacuten de
un programa de
gases de GEI
Taller de MRV
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August 16 2012
7 Ejercicio I
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Ejercicio
Ejercicio Descripcioacuten
1
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de entrenamiento para la maratoacuten
2
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa vehicular
ldquoHoy no circulardquo en el municipio de Cuernavaca Morelos
3
Identifique los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de
recoleccioacuten diferenciada de residuos municipales
Duracioacuten 15 min
Taller de MRV
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos Taller de MRV
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August 16 2012
8 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
8 Principios y proceso de un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores
de Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia Transparencia Precisioacuten Integridad Relevancia
Taller de MRV
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
Taller de MRV
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Atiende todas las cuestiones significativas o relevantes de manera
objetiva y coherente basada en un seguimiento de auditoriacutea
transparente Revela todos los supuestos de importancia y hace
referencias apropiadas a las metodologiacuteas de contabilidad y caacutelculo al
igual que a las fuentes de informacioacuten utilizadas
Transparencia
bull Asegura que la cuantificacioacuten de las emisiones de GEI no observe
errores sistemaacuteticos o desviaciones con respecto a las emisiones reales
hasta donde pueda ser evaluado y de tal manera que la incertidumbre
sea reducida en lo posible Es necesario adquirir una precisioacuten suficiente
que permita a los usuarios tomar decisiones con una confianza
razonable con respecto a la integridad de la informacioacuten reportada
Precisioacuten
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Utiliza metodologiacuteas consistentes que permitan comparaciones significativas
de las emisiones a lo largo del tiempo Documenta de manera transparente
cualquier cambio en los datos en el liacutemite del inventario en los meacutetodos de
caacutelculo o en cualquier otro factor relevante en una serie de tiempo
Consistencia
bull Conlleva a hacer la contabilidad y el reporte de manera iacutentegra abarcando
todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades incluidas en el liacutemite
del inventario Se debe reportar y justificar cualquier excepcioacuten a este
principio general
Integridad
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Asegura que el inventario de GEI refleje de manera apropiada las emisiones
de una entidad y que sea un elemento objetivo en la toma de decisiones
tanto de usuarios internos como externos
Relevancia
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Medicioacuten
Los sistemas de medicioacuten aportan a la empresa un camino para lograr cumplir con las metas establecidas y debe satisfacer los siguientes objetivos
1 Comunicar la estrategia
2 Comunicar las metas
3 Identificar problemas y oportunidades
4 Diagnosticar problemas
5 Entender procesos
6 Definir responsabilidades
7 Mejorar el control de la empresa
8 Identificar iniciativas y acciones necesarias
9 Medir comportamientos
Informacioacuten httpwwwdegerenciacomarticulopor_que_medir_y_para_que l MEXICO
40
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Medicioacuten
Foto http2bpblogspotcom_W3ObT4ClNjQTOFC3KqycUIAAAAAAAAAus4QBkQ-3jssAs400objetivosjpg MEXICO
41
Monitoreo es una funcioacuten continua que utiliza la recopilacioacuten sistemaacutetica de datos sobre indicadores especificados para proporcionar gestioacuten y las principales partes interesadas de una intervencioacuten para el desarrollo con indicacioacuten de la medida del progreso y logro de los objetivos y el progreso en el uso de los fondos asignados (OECD 2002)
Da informacioacuten sobre iquestDoacutende
Poliacutetica
Programa
Proyecto
Resultados
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Medicioacuten
bull Datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull Transparentes y trazables
bull Entender queacute ocurre durante el desarrollo y el mantenimiento
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull Metricas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
42
Accioacuten
Recopilacioacuten de datos y anaacutelisis de prioridades
bull Decidir queacute datos se recogen y de quieacuten bull Decidir queacute tipo de equipo utilizar para la medicioacuten bull Decidir el anaacutelisis de resultados
Evaluar los niveles de cumplimiento bull Evalueacute el incumplimiento bull Considere diferentes tipos de cumplimiento bull Enfoque el riesgo
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpblogssalleurleduemprendedoresfiles201307metricas-digitalesjpg MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
43
Meacutetricas medio para asegurar la calidad (productos procesos proyectos)
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
44
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Meacutetrica o Indicador
Foto httpmarketingcomunidadcomfilesUSIM100000d2f7c1a1970f6db6abb80835fd7dc698jpg MEXICO
bull El teacutermino indicador se refiere a datos cuantitativos pueden ser medidas nuacutemero hechos opiniones o percepciones que sentildealen condiciones o situaciones especiacuteficas
45
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Meacutetricas
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
46
Las meacutetricas pueden utilizarse para bull Validar - iquestSoportan la estrategia
yo visioacuten bull Justificar- iquestSe tienen objetivos y
meacutetricas adecuadas bull Dirigir ndash Para guiar o cambiar
comportamiento bull Intervenir ndash Tomar acciones
correctivas
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
47
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
48
Emisiones provenientes de fuentes fijas
Estimacioacuten directa Estimacioacuten indirecta
bull Conducidas ductos o chimeneas (directa o indirecta) bull No conducidas No pueden medirse directamente (procesos a cielo abierto o fugas)
Basados en informacioacuten
1-proceso o equipo similar
2-teacutecnicas factores de emisioacuten
3-caacutelculos de balance de
masa
Muestreo en la fuente
1-chimenea o conducto
2-obtener la concentracioacuten
3-volumen de aire
4-precisioacuten y confiabilidad
6- altos costos (equipos y personal)
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
49
Fuente INE adaptado por INE-SEMARNAT 2005
Maacutes confiable y maacutes recursos
Menos confiable maacutes econoacutemico
bull Meacutetodo de balance de masa y factores de emisioacuten puede llegar a ser
altamente confiable como
bull Estimacioacuten de emisiones de SO2 en el proceso de quema de
combustibles
Taller de MRV
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpwwwtebaevsezongorgmximagessupervisionjpg MEXICO
La supervisioacuten de un programa deberiacutea bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios
con el registro de programas yo poliacuteticas bull Reportar y monitorear los flujos financieros
correspondientes bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea y el progreso de
otras iniciativas de mitigacioacuten
50
Accioacuten
Seguimiento bull Objetivos y metas que persigue el programa
Comunicar bull Reporte de los resultados
bull Establecer canales de comunicacioacuten
bull Decidir quien accede a la informacioacuten
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Ejemplos de diferentes tipos de reporte
MEXICO 51
Taller de MRV
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Informe o reporte de la fuente
MEXICO 52
Fuente INE Guiacutea Metodoloacutegica para la estimacioacuten de emisiones de fuentes fijas 2013
Taller de MRV
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Reportes de cumplimiento de normas
MEXICO 53
Fuente Elaboracioacuten propia con informacioacuten de SEMANRNAT
Reglamento de la ley general del equilibrio ecoloacutegico y la proteccioacuten al ambiente en materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes
Fuentes
fijas
18 Normas
NOM-085-SEMARNAT-2011
Contaminacioacuten atmosfeacuterica-Niveles maacuteximos permisibles de emisioacuten de los equipos de combustioacuten de calentamiento indirecto y su medicioacuten
NOM-156-SEMARNAT-2012 Establecimiento y operacioacuten de sistemas de
monitoreo de la calidad del aire
NOM-037-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de nitroacutegeno en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
NOM-038-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de azufre en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
Fuentes moacuteviles
11 Normas
NOM-041-SEMARNAT-2006
Establece los liacutemites maacuteximos permisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculos automotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible
Otros RETC
INVENTARIOS NACIONALES INVENTARIOS ESTATALES
Taller de MRV
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
54
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
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Proceso de verificacioacutenvalidacioacuten
MEXICO 55
Taller de MRV
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MEXICO 56
Resultado del proceso de verificacioacuten
Brindar aportes para mejorar los inventarios
Confianza en las estimaciones y
tendencias de las emisiones
Contribuir a mejorar el conocimiento
cientiacutefico en tema de inventarios
Taller de MRV
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Elementos que pueden ser verificados
MEXICO 57
Inventarios de GEI NAMA
I Emisiones por sector o categoriacutea I Emisiones Generadas
II Emisiones por fuente (instalacioacuten) II Financiamiento y tecnologiacutea aplicada
III Datos de actividad III Competencias desarrolladas
IV Factores de emisioacuten IV Criterios adoptados
V Metodologiacutea aplicada V Liacutenea base factores de emisioacuten metodologiacutea aplicada
VI Procesos de control de calidad (QC)
VI Apoyo recibido
VII Apoyo recibido VII Emisiones evitadas
Taller de MRV
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 58
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 59
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 60
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 61
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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August 16 2012
9 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
67
Taller de MRV
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MEXICO
Visioacuten general de la metodologiacutea Estaacutendar de contabilidad y reporte de metas de mitigacioacuten
68
Paso Descripcioacuten
Definir objetivos y la poliacutetica o accioacuten para ser evaluada
1 Definir objetivos 2 Revisar conceptos pasos y requerimientos clave 3 Revisioacuten de los principios de contabilidad y reporte 4 Definir la poliacutetica o accioacuten a ser evaluada y elegir la evaluacioacuten ex-ante
o ex-post
Identificar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Identificar efectos potenciales de la poliacutetica o accioacuten y el mapa de cadena causal
2 Definir los liacutemites de la evaluacioacuten de los efectos de GEI e identificar las fuentes o sumideros de GEI en el liacutemite establecido
Estimar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Estimar las emisiones del escenario de la liacutenea base para todas las fuentes yo sumideros de GEI
2 Evaluacioacuten exante Estimar las emisiones de todas las fuentes afectadas de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI
3 Monitorear el desempentildeo 4 Evaluacioacuten expost Estimar las emisiones de todas la fuentes afectadas
de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI 5 Evaluar y gestionar la incertidumbre
Verificacioacuten (opcional) 1 Resultados de la verificacioacuten y puede ser opcional
Reporte 1 Reporte de los resultados y de la metodologiacutea utilizada
FuentePolicy and Action Accounting and Reporting Standard Greenhouse Gas Protocol2013
Taller de MRV
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Aplicacioacuten del Estaacutendar a una poliacutetica
69
MEXICO
1 Definicioacuten de los objetivos de la poliacutetica
2 Identificacioacuten y estimacioacuten de los efectos
en las emisiones 3 Verificacioacuten y Reporte
Conceptos clave y requisitos
Considerar los principios para la cuantificacioacuten y reporte
Identificar impactos potenciales (Fuentes de emisioacuten en la cadena
causal)
Determinar impactos significativos y un nivel de exactitud
(Frontera)
Identificar paraacutemetros y valores para la liacutenea base de emisiones
Estimar efectos (ex-ante) de la poliacutetica en las emisiones
Identificar indicadores clave para monitoreo
Verificacioacuten
(ejercicio opcional)
Reporte
al Protocolo GEI
Etapas
Requerimientos
Taller de MRV
Procedimiento
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
70
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
71
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
72
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
73
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
74
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 75
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
76
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
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August 16 2012
10 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
78
Taller de MRV
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
79
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
80
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
81
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Tipos de incertidumbre
Fuente Protocolo de Gases Efecto Invernadero Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte MEXICO
82
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
Factores de emisioacuten Son valores que relacionan la cantidad emitida de un contaminante con la actividad del equipo asociada con dicha emisioacuten Se expresan normalmente - la masa del contaminante emitido y el peso volumen distancia
o duracioacuten de la actividad que provoca la emisioacuten por ejemplo kilogramos de partiacuteculas por toneladas de hierro gris kilogramos de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles por diacuteas de operacioacuten
Basados en datos especiacuteficos de alguna empresa del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climaacutetico (IPCC)
84
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV (cont)
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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August 16 2012
10 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MRV para REDD+
90
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
El sistema nacional MRV consideraraacute 3 componentes para la medicioacuten reporte y
verificacioacuten de emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
en el sector forestal
1 Un Sistema Operativo de Sensores remotos que permita la estimacioacuten de los
datos de actividad
2 Un Inventario Forestal Nacional (IFN) para estimar las reservas de carbono y
cambios en las reservas de carbono
3 Un Inventario Nacional de Gases de Invernadero (IGEI) para estimar y reportar
sobre emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
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MRV para REDD+
91
Taller de MRV
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CDP
92
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Procesos
de MRV
CDP
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93
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El Programa para el Desarrollo Urbano de Bajo Carbono de Riacuteo de Janeiro fue desarrollado de manera conjunta por el Gobierno de la Ciudad de Riacuteo de Janeiro y el Banco Mundial
bull DNV KEMA Energy amp Sustainability confirmoacute el cumplimiento por parte del Programa de los requisitos del nuevo Protocolo para la Evaluacioacuten del Programa incluye ISO 14064-2 e ISO 14001
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94
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El PDCB de Riacuteo de Janeiro implementa un marco de recopilacioacuten de datos y anaacutelisis para fomentar proyectos de bajo carbono
bull Cuantifica y valida la reduccioacuten en las emisiones a traveacutes del tiempo
bull La reduccioacuten de emisiones lograda por el Programa podraacute contabilizarse como parte de los objetivos de Riacuteo o venderse como compensaciones de carbono
bull El Programa incluye dos proyectos piloto iniciales en el campo de forestacioacuten urbana y transporte urbano no motorizado (ciclismo) y se ampliaraacute a otros sectores con el tiempo incluyendo liacuteneas de autobuses de transporte raacutepido poliacuteticas de reciclaje eficiencia energeacutetica en edificaciones y alumbrado puacuteblico y otros
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Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
Monitorea rinde cuentas de
inversiones de bajo carbono
bull Apoya al objetivo de Riacuteo ldquoasegurar una reduccioacuten en las emisiones de 23 millones de toneladas para el 2020rdquo
Transporte no urbano no
motorizado
bull Proyecto piloto
bull Ayudaraacute a aliviar la congestioacuten del traacutefico en Riacuteo
Forestacioacuten urbana
bull Proyecto piloto
bull Mediraacute el carbono almacenado y secuestrado anualmente ldquoiTreerdquo software
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Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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97
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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11 Ejercicio II
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 3 equipos de trabajo desarrolle y proponga bull Definir el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Describir roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para
el seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar los riesgos Casos de estudio 1 Una accioacuten de mitigacioacuten para la reduccioacuten de emisiones de gases
de GEI en el transporte urbano 2 Una accioacuten de mitigacioacuten para implementar un programa de
eficiencia energeacutetica en edificios gubernamentales 3 Una accioacuten de implementacioacuten de energiacutea renovable en el sector
industrial
99
Taller de MRV
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
100
Taller de MRV
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
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101
Please visit our website wwwdnvkemacom
Climate Policy and New Carbon Market Mechanisms Advisory Services
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Estructura del curso
8
MEXICO
Medicioacuten
Reporte
Verificacioacuten
11 Ejercicio 2
4 Mecanismos y Programas con MRV
2 iquestQueacute es MRV
1 Cambio climaacutetico y antecedentes histoacutericos
3 Panorama e importancia del MRV
6 Normas internacionales
10 Aplicaciones
9 Otros conceptos de MRV
8 Principios y elementos del MRV
5 Aplicacioacuten de los sistemas de MRV
Taller de MRV
7 Ejercicio 1
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MEXICO
1 Cambio climaacutetico
Fuente httpwwwineccgobmxcpcc-ciencia
La capa maacutes baja de la atmoacutesfera troposfera contiene a los gases responsables de la temperatura del planeta
El efecto invernadero la atmoacutesfera absorbe radiacioacuten infrarroja por medio de gases (CO2) (O3) (N2O) (CH4) y (CFCs)
Los gases de invernadero absorben la radiacioacuten de onda larga produce el calentamiento de la tierra
Del aumento en las concentraciones atmosfeacutericas de gases de invernadero se esperan aumentos en la temperatura
Incremento de CO2 antildeo con antildeo a consecuencia de las emisiones producidas por quema de combustibles foacutesiles y otros
Cambio climaacutetico
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MEXICO
1 iquestQueacute es el cambio climaacutetico
Foto httpwwwsosclimaorgwp-contentuploadscambio_climatico120grafico20simplejpg
iquestQueacute es el cambio
climaacutetico
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MEXICO
1 Cambio climaacutetico en el aacutembito mundial
Fuente httpcambioclimaticoineccgobmxccygobccygobhtml
Convencioacuten Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio
Climaacutetico
bull Reconoce que el sistema climaacutetico es un recurso compartido cuya estabilidad puede verse afectada por actividades industriales y de otro tipo que emiten dioacutexido de carbono y otros gases que retienen el calor
Compromisos de Meacutexico ante la
Convencioacuten Marco
bull El desarrollo de inventarios de GEI y la publicacioacuten de Comunicaciones Nacionales
Protocolo de Kioto
bull Establecioacute compromisos cuantitativos de reduccioacuten de emisiones para los paiacuteses desarrollados para el periacuteodo 2008-2012
Mecanismos Flexibles
bull Derivan del Protocolo de Kioto
bull Implementacioacuten conjunta
bull Mecanismo de Desarrollo Limpio
bull Comercio de emisiones
Meacutexico
bull La Comisioacuten Intersecretarial de Cambio Climaacutetico (CICC)
bull Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (2007)
bull Programa Especial de Cambio Climaacutetico 2008 ndash 2012
bull Ley General de Cambio Climaacutetico
Existe una versioacuten actual
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MEXICO
1 Antecedentes histoacutericos de sistemas de MRV
Tratados de Limitacioacuten de Armas Estrateacutegicas
Programa de lluvia aacutecida de los EEUU
Convencioacuten ballenera
Taller de MRV
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MEXICO
1 Antecedentes histoacutericos de sistemas de MRV
Elementos de MRV del Protocolo de Montreal en Meacutexico
1 Desarrollo de regulaciones locales (Meacutexico eg NOM-052-SEMARNAT-2005 Acuerdo de reduccioacuten en el consumo de clorofluorocarbonos Decreto para imponer sanciones sobre el manejo de SAO)
2 Cumplimiento de compromisos internacionales (Convencioacuten de Viena para la proteccioacuten a la Capa de Ozono)
3 Compromisos de reduccioacuten de SAO (CFC y Halones Bromuro de Metilo HCFC)
4 Establecimiento de una liacutenea base de cada SAO
5 Desarrollo del Sistema de Informacioacuten y Seguimiento de SAO (SISSAO) como un instrumento para el registro estadiacutestico
Protocolo de Montreal Tratado internacional para regular el consumo de Sustancias Agotadoras de Ozono (SAO) en todos los paiacuteses
Taller de MRV
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MEXICO
2 iquestQueacute es MRV
Un sistema de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) es una herramienta que permite evaluar el desempentildeo de un programa asegurar el cumplimiento de los objetivos de un programa o accioacuten
bull Se aplica en diversos sectores de la actividad econoacutemica poliacutetica entre otros
bull Elemento clave para mecanismos y regiacutemenes de reduccioacuten de gases de efecto invernadero (GEI)
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
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MEXICO
iquestQueacute es MRV (cont)
Medicioacuten iquestQueacute medir medicioacuten directa de emisiones o ldquodatos de actividadrdquo que son usados para estimar las emisiones a traveacutes de caacutelculos Reporte Razones del reporte regulacioacuten revelacioacuten publica registros voluntarios marketing (producto etiquetado) Verificacioacuten Parte de los procesos de QA y QC permite administracioacuten de riesgo de declaraciones erroacuteneas construccioacuten de confianza y seguridad mejora continua
Fuente httpswwwthepmrorg Foto httpwwwmarketingdirectocomwp-contentuploads201107socialmediajpg
Taller de MRV
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MEXICO
Consideraciones para un sistema de MRV
MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Taller de MRV
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MEXICO
Consideraciones para un sistema de MRV (cont)
MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
iquestDecisioacuten
iquestSiguiente
iquestBuena
iquestCoacutemo hacerlo
iquestQuieacuten
iquestDe queacute manera
iquestQueacute
iquestPor queacute
Taller de MRV
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MEXICO
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
Gobierno
Capacidad de respuesta
Solicitar apoyo de otros
gobiernos
Financiamiento de programas
Promover el desarrollo y establecer
prioridades en mitigacioacuten
Taller de MRV
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iquestPor queacute hacer el MRV de los programas
19
Foto httpwwwmiasistentepersonalcomcomapimagesstoriesserviciosbeneficiospng
Conocer y entender los impactos de un programa
ejecutado
Determinar la magnitud y la sostenibilidad
(permanencia) de los impactos
Determinar los beneficios reales y el valor de su
inversioacuten
Entender mejor la tecnologiacutea y verificar informacioacuten sobre el
entorno real
Comprender mejor el potencial de mercado y estimacioacuten para seguir
implementando el programa
Fortalecer la administracioacuten y mejorar la
calidad y consistencia de los datos
Informar sobre poliacuteticas actuales y futuras
Proporcionar informacioacuten a los grupos de intereacutes
Taller de MRV
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MEXICO
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
1-Acciones de
mitigacioacuten
bull Fondos nacionales e internacionales
bull Fondos locales
1-Implementacioacuten
2-Progreso
3-Flujos de fondos
4-Reduccioacuten de emisiones
5-Construccioacuten de capacidades
bull Medicioacuten
1-Reducciones
2-Metas
3-Metodologiacutea
4-Fondos utilizados
bull Verificacioacuten
Rep
orte
Sistema MRV
Taller de MRV
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MEXICO
3 Panorama general de los sistemas de MRV
Foto httpwwwscxclwebwp-contentuploadsIMAGEN-FONDO-TRANSPARENTEpng
Define
Objetivos
Fronteras
Alcance del MRV
Incentivos para implementarse
Descripcioacuten de roles y responsabilidades
Cumple
Objetivos del programa
Alcance a puacuteblico objetivo
Resultados
Impactos
Foto httpitechnetmicrosoftcomdynimgIC633614gif
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO
Mejora reporte de datos
Gestioacuten del inventario GEI
Informa poliacuteticas
Informacioacuten a actores relevantes
Reputacioacuten corporativa
Co
mp
rad
ore
s
Go
bie
rno
pu
blic
o
ON
Gs
Ges
tioacute
n C
orp
ora
tiva
Au
dit
or
enti
dad
de
acre
dit
acioacute
n
Usuarios potenciales
Aplicaciones
Objetivos
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Taller de MRV
Fuente Programa para el Desarrollo Bajo en Emisiones de Meacutexico (MLED)
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MEXICO
4 Ejemplos de mecanismos yo proyectos en el contexto de cambio climaacutetico con un sistema de MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
MRV
PROYECTOS
MDL VOLUNTARIOS
VCS CAR GOLD STANDARD
PROGRAMAS Y ACCIONES
NAMAs
LEDS
PECC PEACC PACMUN
INVENTARIOS
OBLIGATORIOS
NACIONALES ESTATALES CIUDADES
INTERNACIONALES
EU ETS TOKYO ETS AB 32
VOLUNTARIOS
CORPORATIVOS
SECTORIALES
Taller de MRV
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MEXICO
5 Mecanismos y Programas con MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de operaciones
Ley Australiana de Energiacutea Limpia 2011
y Ley Nacional de Reporte de Efecto
Invernadero y Energiacutea (NGER)
(Australian Clean Energy Act 2011 and
National Greenhouse and Energy
Reporting Act)
Ley de
Mancomunidad
Reduccioacuten de 6 GEI del
Protocolo de Kioto sectores
de energiacutea industrial
recursos y residuos
Todos los estados y
territorios
Ley de Aire Limpio 1990 Programa de
Lluvia Aacutecida
(1990 Clean Air Act Acid rain program)
Ley Federal Emisiones de SO2 y NOx Gobierno federal de los
EEUU (todos los estados)
California AB32
Ley estatal
Reduccioacuten de 6 GEI del
Protocolo de Kioto
Estado de California
Ley General de Cambio Climaacutetico Ley Federal Reduccioacuten de 6 GEI Gobierno federal
Taller de MRV
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MEXICO
Mecanismos y programas con MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de operaciones
Mecanismo de Desarrollo
Limpio
Tratado
internacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto contribucioacuten al desarrollo
sostenible
Todos los paiacuteses no Anexo I
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de la Unioacuten Europea
(EU ETS)
Directiva de la UE
(establecida
como legislacioacuten
nacional)
Reduccioacuten de emisiones de CO2 de un
nuacutemero definido de sectores y tamantildeos
de las instalaciones
Todos los estados miembros
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de Corea del Sur (SK
ETS)
Legislacioacuten
nacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto Corea del Sur
Iniciativa del Clima del Oeste
(Western Climate Initiative -
WCI)
Ley estatal Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto
7 estados de los EEUU y 4
estados de Canadaacute
Taller de MRV
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MEXICO
6 Normas internacionales y su aplicacioacuten para sistemas de MRV en mitigacioacuten
Los sistemas de MRV estaacuten basados en un estaacutendar determinado por un organismo de normalizacioacuten
El WRI y el WBCSD trabajan en el Protocolo GEI en el desarrollo de estaacutendares para la contabilidad y reporte de metas poliacuteticas y acciones
El propoacutesito del sistema de MRV es asegurar que se cumpla el estaacutendar (ISO Protocolo GEI y otros) reflejar el objetivo especiacutefico del programa o de la poliacutetica para la cual se ha establecido
Foto httpwwwpdcahomecomwp-contentuploads201303normas-isopng
Foto httpwwwlow-carbon-societyorgwpwp-contentuploads200809wri_wbcsdjpg
Foto httprickfedericofileswordpresscom201002desempeno-cumplimiento1jpg
Taller de MRV
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14001
Sistemas de Gestioacuten ambiental
Establece coacutemo implementar un
sistema de gestioacuten medioambiental
eficaz mediante procesos para
controlar y mejorar el rendimiento
M= monitoreo y medicioacuten de procesos
R= reporte
V= revisioacuten de la gestioacuten
ISO 14064-1 Especificacioacuten con orientacioacuten
a nivel de las organizaciones
para la cuantificacioacuten y el
informe de las emisiones y
remociones de GEI
Requerimientos para disentildear
desarrollar cuantificar emisiones de
GEI y sumideros gestionar y nivel de
reporte de la organizacioacuten o de
inventarios de emisiones de GEI
M= monitoreo y medicioacuten de las emisiones
directas e indirectas de gases GEI
R= reporte de las emisiones directas e
indirectas de gases de GEI
V= verificacioacuten por una entidad
independiente (3ordf parte )
ISO 14064-2 Especificacioacuten con orientacioacuten
a nivel de proyecto para la
cuantificacioacuten el seguimiento y
el informe de la reduccioacuten de
emisiones o el aumento en las
remociones de gases de efecto
invernadero
bull Principios y requisitos para la
determinacioacuten de escenarios del
proyecto el monitoreo la
cuantificacioacuten y el reporte de los
resultados de proyectos de GEI
bull Bases para la validacioacuten y
verificacioacuten de proyectos de GEI
M= procedimiento de monitoreo para la
cuantificacioacuten de las emisiones de GEI
R= procedimiento de reporte
V= procedimiento de validacioacuten
verificacioacuten certificacioacuten y reconocimiento
del programa
Taller de MRV
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV (cont)
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14064-3 Especificaciones y orientaciones
para la validacioacuten y la verificacioacuten
de las declaraciones de GEI
Requisitos para seleccioacuten de
validadoresverificadores de GEI estableciendo
el nivel de aseguramiento los objetivos los
criterios y el alcance determinando el enfoque
de la validacioacutenverificacioacuten
V= Procesos de
validacioacuten y
verificacioacuten
ISO 14065 Requisitos para los organismos de
validacioacuten y verificacioacuten para uso
en la acreditacioacuten u otros formas
de reconocimiento
Requisitos para los organismos que se
comprometen con la validacioacuten o verificacioacuten
de gases de GEI y proporciona una base para
la evaluacioacuten y reconocimiento de la
competencia de los organismos de validacioacuten o
verificacioacuten
V= Requisitos para
los organismos
para la validacioacuten
o verificacioacuten de
un programa de
gases de GEI
Taller de MRV
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August 16 2012
7 Ejercicio I
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Ejercicio
Ejercicio Descripcioacuten
1
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de entrenamiento para la maratoacuten
2
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa vehicular
ldquoHoy no circulardquo en el municipio de Cuernavaca Morelos
3
Identifique los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de
recoleccioacuten diferenciada de residuos municipales
Duracioacuten 15 min
Taller de MRV
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos Taller de MRV
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8 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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8 Principios y proceso de un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores
de Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia Transparencia Precisioacuten Integridad Relevancia
Taller de MRV
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
Taller de MRV
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Atiende todas las cuestiones significativas o relevantes de manera
objetiva y coherente basada en un seguimiento de auditoriacutea
transparente Revela todos los supuestos de importancia y hace
referencias apropiadas a las metodologiacuteas de contabilidad y caacutelculo al
igual que a las fuentes de informacioacuten utilizadas
Transparencia
bull Asegura que la cuantificacioacuten de las emisiones de GEI no observe
errores sistemaacuteticos o desviaciones con respecto a las emisiones reales
hasta donde pueda ser evaluado y de tal manera que la incertidumbre
sea reducida en lo posible Es necesario adquirir una precisioacuten suficiente
que permita a los usuarios tomar decisiones con una confianza
razonable con respecto a la integridad de la informacioacuten reportada
Precisioacuten
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Utiliza metodologiacuteas consistentes que permitan comparaciones significativas
de las emisiones a lo largo del tiempo Documenta de manera transparente
cualquier cambio en los datos en el liacutemite del inventario en los meacutetodos de
caacutelculo o en cualquier otro factor relevante en una serie de tiempo
Consistencia
bull Conlleva a hacer la contabilidad y el reporte de manera iacutentegra abarcando
todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades incluidas en el liacutemite
del inventario Se debe reportar y justificar cualquier excepcioacuten a este
principio general
Integridad
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Principios
Taller de MRV
bull Asegura que el inventario de GEI refleje de manera apropiada las emisiones
de una entidad y que sea un elemento objetivo en la toma de decisiones
tanto de usuarios internos como externos
Relevancia
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Medicioacuten
Los sistemas de medicioacuten aportan a la empresa un camino para lograr cumplir con las metas establecidas y debe satisfacer los siguientes objetivos
1 Comunicar la estrategia
2 Comunicar las metas
3 Identificar problemas y oportunidades
4 Diagnosticar problemas
5 Entender procesos
6 Definir responsabilidades
7 Mejorar el control de la empresa
8 Identificar iniciativas y acciones necesarias
9 Medir comportamientos
Informacioacuten httpwwwdegerenciacomarticulopor_que_medir_y_para_que l MEXICO
40
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Medicioacuten
Foto http2bpblogspotcom_W3ObT4ClNjQTOFC3KqycUIAAAAAAAAAus4QBkQ-3jssAs400objetivosjpg MEXICO
41
Monitoreo es una funcioacuten continua que utiliza la recopilacioacuten sistemaacutetica de datos sobre indicadores especificados para proporcionar gestioacuten y las principales partes interesadas de una intervencioacuten para el desarrollo con indicacioacuten de la medida del progreso y logro de los objetivos y el progreso en el uso de los fondos asignados (OECD 2002)
Da informacioacuten sobre iquestDoacutende
Poliacutetica
Programa
Proyecto
Resultados
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Medicioacuten
bull Datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull Transparentes y trazables
bull Entender queacute ocurre durante el desarrollo y el mantenimiento
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull Metricas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
42
Accioacuten
Recopilacioacuten de datos y anaacutelisis de prioridades
bull Decidir queacute datos se recogen y de quieacuten bull Decidir queacute tipo de equipo utilizar para la medicioacuten bull Decidir el anaacutelisis de resultados
Evaluar los niveles de cumplimiento bull Evalueacute el incumplimiento bull Considere diferentes tipos de cumplimiento bull Enfoque el riesgo
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpblogssalleurleduemprendedoresfiles201307metricas-digitalesjpg MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
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Meacutetricas medio para asegurar la calidad (productos procesos proyectos)
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
44
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Meacutetrica o Indicador
Foto httpmarketingcomunidadcomfilesUSIM100000d2f7c1a1970f6db6abb80835fd7dc698jpg MEXICO
bull El teacutermino indicador se refiere a datos cuantitativos pueden ser medidas nuacutemero hechos opiniones o percepciones que sentildealen condiciones o situaciones especiacuteficas
45
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Meacutetricas
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
46
Las meacutetricas pueden utilizarse para bull Validar - iquestSoportan la estrategia
yo visioacuten bull Justificar- iquestSe tienen objetivos y
meacutetricas adecuadas bull Dirigir ndash Para guiar o cambiar
comportamiento bull Intervenir ndash Tomar acciones
correctivas
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
47
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
48
Emisiones provenientes de fuentes fijas
Estimacioacuten directa Estimacioacuten indirecta
bull Conducidas ductos o chimeneas (directa o indirecta) bull No conducidas No pueden medirse directamente (procesos a cielo abierto o fugas)
Basados en informacioacuten
1-proceso o equipo similar
2-teacutecnicas factores de emisioacuten
3-caacutelculos de balance de
masa
Muestreo en la fuente
1-chimenea o conducto
2-obtener la concentracioacuten
3-volumen de aire
4-precisioacuten y confiabilidad
6- altos costos (equipos y personal)
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
49
Fuente INE adaptado por INE-SEMARNAT 2005
Maacutes confiable y maacutes recursos
Menos confiable maacutes econoacutemico
bull Meacutetodo de balance de masa y factores de emisioacuten puede llegar a ser
altamente confiable como
bull Estimacioacuten de emisiones de SO2 en el proceso de quema de
combustibles
Taller de MRV
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpwwwtebaevsezongorgmximagessupervisionjpg MEXICO
La supervisioacuten de un programa deberiacutea bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios
con el registro de programas yo poliacuteticas bull Reportar y monitorear los flujos financieros
correspondientes bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea y el progreso de
otras iniciativas de mitigacioacuten
50
Accioacuten
Seguimiento bull Objetivos y metas que persigue el programa
Comunicar bull Reporte de los resultados
bull Establecer canales de comunicacioacuten
bull Decidir quien accede a la informacioacuten
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Ejemplos de diferentes tipos de reporte
MEXICO 51
Taller de MRV
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Informe o reporte de la fuente
MEXICO 52
Fuente INE Guiacutea Metodoloacutegica para la estimacioacuten de emisiones de fuentes fijas 2013
Taller de MRV
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Reportes de cumplimiento de normas
MEXICO 53
Fuente Elaboracioacuten propia con informacioacuten de SEMANRNAT
Reglamento de la ley general del equilibrio ecoloacutegico y la proteccioacuten al ambiente en materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes
Fuentes
fijas
18 Normas
NOM-085-SEMARNAT-2011
Contaminacioacuten atmosfeacuterica-Niveles maacuteximos permisibles de emisioacuten de los equipos de combustioacuten de calentamiento indirecto y su medicioacuten
NOM-156-SEMARNAT-2012 Establecimiento y operacioacuten de sistemas de
monitoreo de la calidad del aire
NOM-037-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de nitroacutegeno en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
NOM-038-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de azufre en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
Fuentes moacuteviles
11 Normas
NOM-041-SEMARNAT-2006
Establece los liacutemites maacuteximos permisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculos automotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible
Otros RETC
INVENTARIOS NACIONALES INVENTARIOS ESTATALES
Taller de MRV
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
54
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
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Proceso de verificacioacutenvalidacioacuten
MEXICO 55
Taller de MRV
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MEXICO 56
Resultado del proceso de verificacioacuten
Brindar aportes para mejorar los inventarios
Confianza en las estimaciones y
tendencias de las emisiones
Contribuir a mejorar el conocimiento
cientiacutefico en tema de inventarios
Taller de MRV
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Elementos que pueden ser verificados
MEXICO 57
Inventarios de GEI NAMA
I Emisiones por sector o categoriacutea I Emisiones Generadas
II Emisiones por fuente (instalacioacuten) II Financiamiento y tecnologiacutea aplicada
III Datos de actividad III Competencias desarrolladas
IV Factores de emisioacuten IV Criterios adoptados
V Metodologiacutea aplicada V Liacutenea base factores de emisioacuten metodologiacutea aplicada
VI Procesos de control de calidad (QC)
VI Apoyo recibido
VII Apoyo recibido VII Emisiones evitadas
Taller de MRV
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 58
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 59
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 60
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 61
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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August 16 2012
9 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
67
Taller de MRV
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MEXICO
Visioacuten general de la metodologiacutea Estaacutendar de contabilidad y reporte de metas de mitigacioacuten
68
Paso Descripcioacuten
Definir objetivos y la poliacutetica o accioacuten para ser evaluada
1 Definir objetivos 2 Revisar conceptos pasos y requerimientos clave 3 Revisioacuten de los principios de contabilidad y reporte 4 Definir la poliacutetica o accioacuten a ser evaluada y elegir la evaluacioacuten ex-ante
o ex-post
Identificar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Identificar efectos potenciales de la poliacutetica o accioacuten y el mapa de cadena causal
2 Definir los liacutemites de la evaluacioacuten de los efectos de GEI e identificar las fuentes o sumideros de GEI en el liacutemite establecido
Estimar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Estimar las emisiones del escenario de la liacutenea base para todas las fuentes yo sumideros de GEI
2 Evaluacioacuten exante Estimar las emisiones de todas las fuentes afectadas de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI
3 Monitorear el desempentildeo 4 Evaluacioacuten expost Estimar las emisiones de todas la fuentes afectadas
de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI 5 Evaluar y gestionar la incertidumbre
Verificacioacuten (opcional) 1 Resultados de la verificacioacuten y puede ser opcional
Reporte 1 Reporte de los resultados y de la metodologiacutea utilizada
FuentePolicy and Action Accounting and Reporting Standard Greenhouse Gas Protocol2013
Taller de MRV
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Aplicacioacuten del Estaacutendar a una poliacutetica
69
MEXICO
1 Definicioacuten de los objetivos de la poliacutetica
2 Identificacioacuten y estimacioacuten de los efectos
en las emisiones 3 Verificacioacuten y Reporte
Conceptos clave y requisitos
Considerar los principios para la cuantificacioacuten y reporte
Identificar impactos potenciales (Fuentes de emisioacuten en la cadena
causal)
Determinar impactos significativos y un nivel de exactitud
(Frontera)
Identificar paraacutemetros y valores para la liacutenea base de emisiones
Estimar efectos (ex-ante) de la poliacutetica en las emisiones
Identificar indicadores clave para monitoreo
Verificacioacuten
(ejercicio opcional)
Reporte
al Protocolo GEI
Etapas
Requerimientos
Taller de MRV
Procedimiento
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
72
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
73
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
74
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 75
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
76
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
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August 16 2012
10 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
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Taller de MRV
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
79
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
80
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
81
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Tipos de incertidumbre
Fuente Protocolo de Gases Efecto Invernadero Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte MEXICO
82
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
Factores de emisioacuten Son valores que relacionan la cantidad emitida de un contaminante con la actividad del equipo asociada con dicha emisioacuten Se expresan normalmente - la masa del contaminante emitido y el peso volumen distancia
o duracioacuten de la actividad que provoca la emisioacuten por ejemplo kilogramos de partiacuteculas por toneladas de hierro gris kilogramos de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles por diacuteas de operacioacuten
Basados en datos especiacuteficos de alguna empresa del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climaacutetico (IPCC)
84
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV (cont)
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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August 16 2012
10 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MRV para REDD+
90
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
El sistema nacional MRV consideraraacute 3 componentes para la medicioacuten reporte y
verificacioacuten de emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
en el sector forestal
1 Un Sistema Operativo de Sensores remotos que permita la estimacioacuten de los
datos de actividad
2 Un Inventario Forestal Nacional (IFN) para estimar las reservas de carbono y
cambios en las reservas de carbono
3 Un Inventario Nacional de Gases de Invernadero (IGEI) para estimar y reportar
sobre emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
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MRV para REDD+
91
Taller de MRV
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CDP
92
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Procesos
de MRV
CDP
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Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El Programa para el Desarrollo Urbano de Bajo Carbono de Riacuteo de Janeiro fue desarrollado de manera conjunta por el Gobierno de la Ciudad de Riacuteo de Janeiro y el Banco Mundial
bull DNV KEMA Energy amp Sustainability confirmoacute el cumplimiento por parte del Programa de los requisitos del nuevo Protocolo para la Evaluacioacuten del Programa incluye ISO 14064-2 e ISO 14001
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Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El PDCB de Riacuteo de Janeiro implementa un marco de recopilacioacuten de datos y anaacutelisis para fomentar proyectos de bajo carbono
bull Cuantifica y valida la reduccioacuten en las emisiones a traveacutes del tiempo
bull La reduccioacuten de emisiones lograda por el Programa podraacute contabilizarse como parte de los objetivos de Riacuteo o venderse como compensaciones de carbono
bull El Programa incluye dos proyectos piloto iniciales en el campo de forestacioacuten urbana y transporte urbano no motorizado (ciclismo) y se ampliaraacute a otros sectores con el tiempo incluyendo liacuteneas de autobuses de transporte raacutepido poliacuteticas de reciclaje eficiencia energeacutetica en edificaciones y alumbrado puacuteblico y otros
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Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
Monitorea rinde cuentas de
inversiones de bajo carbono
bull Apoya al objetivo de Riacuteo ldquoasegurar una reduccioacuten en las emisiones de 23 millones de toneladas para el 2020rdquo
Transporte no urbano no
motorizado
bull Proyecto piloto
bull Ayudaraacute a aliviar la congestioacuten del traacutefico en Riacuteo
Forestacioacuten urbana
bull Proyecto piloto
bull Mediraacute el carbono almacenado y secuestrado anualmente ldquoiTreerdquo software
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Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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97
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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August 16 2012
11 Ejercicio II
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 3 equipos de trabajo desarrolle y proponga bull Definir el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Describir roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para
el seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar los riesgos Casos de estudio 1 Una accioacuten de mitigacioacuten para la reduccioacuten de emisiones de gases
de GEI en el transporte urbano 2 Una accioacuten de mitigacioacuten para implementar un programa de
eficiencia energeacutetica en edificios gubernamentales 3 Una accioacuten de implementacioacuten de energiacutea renovable en el sector
industrial
99
Taller de MRV
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
100
Taller de MRV
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
101
Please visit our website wwwdnvkemacom
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MEXICO
1 Cambio climaacutetico
Fuente httpwwwineccgobmxcpcc-ciencia
La capa maacutes baja de la atmoacutesfera troposfera contiene a los gases responsables de la temperatura del planeta
El efecto invernadero la atmoacutesfera absorbe radiacioacuten infrarroja por medio de gases (CO2) (O3) (N2O) (CH4) y (CFCs)
Los gases de invernadero absorben la radiacioacuten de onda larga produce el calentamiento de la tierra
Del aumento en las concentraciones atmosfeacutericas de gases de invernadero se esperan aumentos en la temperatura
Incremento de CO2 antildeo con antildeo a consecuencia de las emisiones producidas por quema de combustibles foacutesiles y otros
Cambio climaacutetico
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MEXICO
1 iquestQueacute es el cambio climaacutetico
Foto httpwwwsosclimaorgwp-contentuploadscambio_climatico120grafico20simplejpg
iquestQueacute es el cambio
climaacutetico
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MEXICO
1 Cambio climaacutetico en el aacutembito mundial
Fuente httpcambioclimaticoineccgobmxccygobccygobhtml
Convencioacuten Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio
Climaacutetico
bull Reconoce que el sistema climaacutetico es un recurso compartido cuya estabilidad puede verse afectada por actividades industriales y de otro tipo que emiten dioacutexido de carbono y otros gases que retienen el calor
Compromisos de Meacutexico ante la
Convencioacuten Marco
bull El desarrollo de inventarios de GEI y la publicacioacuten de Comunicaciones Nacionales
Protocolo de Kioto
bull Establecioacute compromisos cuantitativos de reduccioacuten de emisiones para los paiacuteses desarrollados para el periacuteodo 2008-2012
Mecanismos Flexibles
bull Derivan del Protocolo de Kioto
bull Implementacioacuten conjunta
bull Mecanismo de Desarrollo Limpio
bull Comercio de emisiones
Meacutexico
bull La Comisioacuten Intersecretarial de Cambio Climaacutetico (CICC)
bull Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (2007)
bull Programa Especial de Cambio Climaacutetico 2008 ndash 2012
bull Ley General de Cambio Climaacutetico
Existe una versioacuten actual
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MEXICO
1 Antecedentes histoacutericos de sistemas de MRV
Tratados de Limitacioacuten de Armas Estrateacutegicas
Programa de lluvia aacutecida de los EEUU
Convencioacuten ballenera
Taller de MRV
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MEXICO
1 Antecedentes histoacutericos de sistemas de MRV
Elementos de MRV del Protocolo de Montreal en Meacutexico
1 Desarrollo de regulaciones locales (Meacutexico eg NOM-052-SEMARNAT-2005 Acuerdo de reduccioacuten en el consumo de clorofluorocarbonos Decreto para imponer sanciones sobre el manejo de SAO)
2 Cumplimiento de compromisos internacionales (Convencioacuten de Viena para la proteccioacuten a la Capa de Ozono)
3 Compromisos de reduccioacuten de SAO (CFC y Halones Bromuro de Metilo HCFC)
4 Establecimiento de una liacutenea base de cada SAO
5 Desarrollo del Sistema de Informacioacuten y Seguimiento de SAO (SISSAO) como un instrumento para el registro estadiacutestico
Protocolo de Montreal Tratado internacional para regular el consumo de Sustancias Agotadoras de Ozono (SAO) en todos los paiacuteses
Taller de MRV
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MEXICO
2 iquestQueacute es MRV
Un sistema de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) es una herramienta que permite evaluar el desempentildeo de un programa asegurar el cumplimiento de los objetivos de un programa o accioacuten
bull Se aplica en diversos sectores de la actividad econoacutemica poliacutetica entre otros
bull Elemento clave para mecanismos y regiacutemenes de reduccioacuten de gases de efecto invernadero (GEI)
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
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MEXICO
iquestQueacute es MRV (cont)
Medicioacuten iquestQueacute medir medicioacuten directa de emisiones o ldquodatos de actividadrdquo que son usados para estimar las emisiones a traveacutes de caacutelculos Reporte Razones del reporte regulacioacuten revelacioacuten publica registros voluntarios marketing (producto etiquetado) Verificacioacuten Parte de los procesos de QA y QC permite administracioacuten de riesgo de declaraciones erroacuteneas construccioacuten de confianza y seguridad mejora continua
Fuente httpswwwthepmrorg Foto httpwwwmarketingdirectocomwp-contentuploads201107socialmediajpg
Taller de MRV
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MEXICO
Consideraciones para un sistema de MRV
MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Taller de MRV
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MEXICO
Consideraciones para un sistema de MRV (cont)
MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
iquestDecisioacuten
iquestSiguiente
iquestBuena
iquestCoacutemo hacerlo
iquestQuieacuten
iquestDe queacute manera
iquestQueacute
iquestPor queacute
Taller de MRV
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MEXICO
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
Gobierno
Capacidad de respuesta
Solicitar apoyo de otros
gobiernos
Financiamiento de programas
Promover el desarrollo y establecer
prioridades en mitigacioacuten
Taller de MRV
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iquestPor queacute hacer el MRV de los programas
19
Foto httpwwwmiasistentepersonalcomcomapimagesstoriesserviciosbeneficiospng
Conocer y entender los impactos de un programa
ejecutado
Determinar la magnitud y la sostenibilidad
(permanencia) de los impactos
Determinar los beneficios reales y el valor de su
inversioacuten
Entender mejor la tecnologiacutea y verificar informacioacuten sobre el
entorno real
Comprender mejor el potencial de mercado y estimacioacuten para seguir
implementando el programa
Fortalecer la administracioacuten y mejorar la
calidad y consistencia de los datos
Informar sobre poliacuteticas actuales y futuras
Proporcionar informacioacuten a los grupos de intereacutes
Taller de MRV
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MEXICO
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
1-Acciones de
mitigacioacuten
bull Fondos nacionales e internacionales
bull Fondos locales
1-Implementacioacuten
2-Progreso
3-Flujos de fondos
4-Reduccioacuten de emisiones
5-Construccioacuten de capacidades
bull Medicioacuten
1-Reducciones
2-Metas
3-Metodologiacutea
4-Fondos utilizados
bull Verificacioacuten
Rep
orte
Sistema MRV
Taller de MRV
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MEXICO
3 Panorama general de los sistemas de MRV
Foto httpwwwscxclwebwp-contentuploadsIMAGEN-FONDO-TRANSPARENTEpng
Define
Objetivos
Fronteras
Alcance del MRV
Incentivos para implementarse
Descripcioacuten de roles y responsabilidades
Cumple
Objetivos del programa
Alcance a puacuteblico objetivo
Resultados
Impactos
Foto httpitechnetmicrosoftcomdynimgIC633614gif
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO
Mejora reporte de datos
Gestioacuten del inventario GEI
Informa poliacuteticas
Informacioacuten a actores relevantes
Reputacioacuten corporativa
Co
mp
rad
ore
s
Go
bie
rno
pu
blic
o
ON
Gs
Ges
tioacute
n C
orp
ora
tiva
Au
dit
or
enti
dad
de
acre
dit
acioacute
n
Usuarios potenciales
Aplicaciones
Objetivos
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Taller de MRV
Fuente Programa para el Desarrollo Bajo en Emisiones de Meacutexico (MLED)
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MEXICO
4 Ejemplos de mecanismos yo proyectos en el contexto de cambio climaacutetico con un sistema de MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
MRV
PROYECTOS
MDL VOLUNTARIOS
VCS CAR GOLD STANDARD
PROGRAMAS Y ACCIONES
NAMAs
LEDS
PECC PEACC PACMUN
INVENTARIOS
OBLIGATORIOS
NACIONALES ESTATALES CIUDADES
INTERNACIONALES
EU ETS TOKYO ETS AB 32
VOLUNTARIOS
CORPORATIVOS
SECTORIALES
Taller de MRV
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MEXICO
5 Mecanismos y Programas con MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de operaciones
Ley Australiana de Energiacutea Limpia 2011
y Ley Nacional de Reporte de Efecto
Invernadero y Energiacutea (NGER)
(Australian Clean Energy Act 2011 and
National Greenhouse and Energy
Reporting Act)
Ley de
Mancomunidad
Reduccioacuten de 6 GEI del
Protocolo de Kioto sectores
de energiacutea industrial
recursos y residuos
Todos los estados y
territorios
Ley de Aire Limpio 1990 Programa de
Lluvia Aacutecida
(1990 Clean Air Act Acid rain program)
Ley Federal Emisiones de SO2 y NOx Gobierno federal de los
EEUU (todos los estados)
California AB32
Ley estatal
Reduccioacuten de 6 GEI del
Protocolo de Kioto
Estado de California
Ley General de Cambio Climaacutetico Ley Federal Reduccioacuten de 6 GEI Gobierno federal
Taller de MRV
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MEXICO
Mecanismos y programas con MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de operaciones
Mecanismo de Desarrollo
Limpio
Tratado
internacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto contribucioacuten al desarrollo
sostenible
Todos los paiacuteses no Anexo I
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de la Unioacuten Europea
(EU ETS)
Directiva de la UE
(establecida
como legislacioacuten
nacional)
Reduccioacuten de emisiones de CO2 de un
nuacutemero definido de sectores y tamantildeos
de las instalaciones
Todos los estados miembros
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de Corea del Sur (SK
ETS)
Legislacioacuten
nacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto Corea del Sur
Iniciativa del Clima del Oeste
(Western Climate Initiative -
WCI)
Ley estatal Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto
7 estados de los EEUU y 4
estados de Canadaacute
Taller de MRV
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MEXICO
6 Normas internacionales y su aplicacioacuten para sistemas de MRV en mitigacioacuten
Los sistemas de MRV estaacuten basados en un estaacutendar determinado por un organismo de normalizacioacuten
El WRI y el WBCSD trabajan en el Protocolo GEI en el desarrollo de estaacutendares para la contabilidad y reporte de metas poliacuteticas y acciones
El propoacutesito del sistema de MRV es asegurar que se cumpla el estaacutendar (ISO Protocolo GEI y otros) reflejar el objetivo especiacutefico del programa o de la poliacutetica para la cual se ha establecido
Foto httpwwwpdcahomecomwp-contentuploads201303normas-isopng
Foto httpwwwlow-carbon-societyorgwpwp-contentuploads200809wri_wbcsdjpg
Foto httprickfedericofileswordpresscom201002desempeno-cumplimiento1jpg
Taller de MRV
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14001
Sistemas de Gestioacuten ambiental
Establece coacutemo implementar un
sistema de gestioacuten medioambiental
eficaz mediante procesos para
controlar y mejorar el rendimiento
M= monitoreo y medicioacuten de procesos
R= reporte
V= revisioacuten de la gestioacuten
ISO 14064-1 Especificacioacuten con orientacioacuten
a nivel de las organizaciones
para la cuantificacioacuten y el
informe de las emisiones y
remociones de GEI
Requerimientos para disentildear
desarrollar cuantificar emisiones de
GEI y sumideros gestionar y nivel de
reporte de la organizacioacuten o de
inventarios de emisiones de GEI
M= monitoreo y medicioacuten de las emisiones
directas e indirectas de gases GEI
R= reporte de las emisiones directas e
indirectas de gases de GEI
V= verificacioacuten por una entidad
independiente (3ordf parte )
ISO 14064-2 Especificacioacuten con orientacioacuten
a nivel de proyecto para la
cuantificacioacuten el seguimiento y
el informe de la reduccioacuten de
emisiones o el aumento en las
remociones de gases de efecto
invernadero
bull Principios y requisitos para la
determinacioacuten de escenarios del
proyecto el monitoreo la
cuantificacioacuten y el reporte de los
resultados de proyectos de GEI
bull Bases para la validacioacuten y
verificacioacuten de proyectos de GEI
M= procedimiento de monitoreo para la
cuantificacioacuten de las emisiones de GEI
R= procedimiento de reporte
V= procedimiento de validacioacuten
verificacioacuten certificacioacuten y reconocimiento
del programa
Taller de MRV
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV (cont)
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14064-3 Especificaciones y orientaciones
para la validacioacuten y la verificacioacuten
de las declaraciones de GEI
Requisitos para seleccioacuten de
validadoresverificadores de GEI estableciendo
el nivel de aseguramiento los objetivos los
criterios y el alcance determinando el enfoque
de la validacioacutenverificacioacuten
V= Procesos de
validacioacuten y
verificacioacuten
ISO 14065 Requisitos para los organismos de
validacioacuten y verificacioacuten para uso
en la acreditacioacuten u otros formas
de reconocimiento
Requisitos para los organismos que se
comprometen con la validacioacuten o verificacioacuten
de gases de GEI y proporciona una base para
la evaluacioacuten y reconocimiento de la
competencia de los organismos de validacioacuten o
verificacioacuten
V= Requisitos para
los organismos
para la validacioacuten
o verificacioacuten de
un programa de
gases de GEI
Taller de MRV
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August 16 2012
7 Ejercicio I
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Ejercicio
Ejercicio Descripcioacuten
1
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de entrenamiento para la maratoacuten
2
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa vehicular
ldquoHoy no circulardquo en el municipio de Cuernavaca Morelos
3
Identifique los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de
recoleccioacuten diferenciada de residuos municipales
Duracioacuten 15 min
Taller de MRV
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos Taller de MRV
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August 16 2012
8 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
8 Principios y proceso de un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores
de Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia Transparencia Precisioacuten Integridad Relevancia
Taller de MRV
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
Taller de MRV
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Atiende todas las cuestiones significativas o relevantes de manera
objetiva y coherente basada en un seguimiento de auditoriacutea
transparente Revela todos los supuestos de importancia y hace
referencias apropiadas a las metodologiacuteas de contabilidad y caacutelculo al
igual que a las fuentes de informacioacuten utilizadas
Transparencia
bull Asegura que la cuantificacioacuten de las emisiones de GEI no observe
errores sistemaacuteticos o desviaciones con respecto a las emisiones reales
hasta donde pueda ser evaluado y de tal manera que la incertidumbre
sea reducida en lo posible Es necesario adquirir una precisioacuten suficiente
que permita a los usuarios tomar decisiones con una confianza
razonable con respecto a la integridad de la informacioacuten reportada
Precisioacuten
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Utiliza metodologiacuteas consistentes que permitan comparaciones significativas
de las emisiones a lo largo del tiempo Documenta de manera transparente
cualquier cambio en los datos en el liacutemite del inventario en los meacutetodos de
caacutelculo o en cualquier otro factor relevante en una serie de tiempo
Consistencia
bull Conlleva a hacer la contabilidad y el reporte de manera iacutentegra abarcando
todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades incluidas en el liacutemite
del inventario Se debe reportar y justificar cualquier excepcioacuten a este
principio general
Integridad
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Asegura que el inventario de GEI refleje de manera apropiada las emisiones
de una entidad y que sea un elemento objetivo en la toma de decisiones
tanto de usuarios internos como externos
Relevancia
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Medicioacuten
Los sistemas de medicioacuten aportan a la empresa un camino para lograr cumplir con las metas establecidas y debe satisfacer los siguientes objetivos
1 Comunicar la estrategia
2 Comunicar las metas
3 Identificar problemas y oportunidades
4 Diagnosticar problemas
5 Entender procesos
6 Definir responsabilidades
7 Mejorar el control de la empresa
8 Identificar iniciativas y acciones necesarias
9 Medir comportamientos
Informacioacuten httpwwwdegerenciacomarticulopor_que_medir_y_para_que l MEXICO
40
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Medicioacuten
Foto http2bpblogspotcom_W3ObT4ClNjQTOFC3KqycUIAAAAAAAAAus4QBkQ-3jssAs400objetivosjpg MEXICO
41
Monitoreo es una funcioacuten continua que utiliza la recopilacioacuten sistemaacutetica de datos sobre indicadores especificados para proporcionar gestioacuten y las principales partes interesadas de una intervencioacuten para el desarrollo con indicacioacuten de la medida del progreso y logro de los objetivos y el progreso en el uso de los fondos asignados (OECD 2002)
Da informacioacuten sobre iquestDoacutende
Poliacutetica
Programa
Proyecto
Resultados
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Medicioacuten
bull Datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull Transparentes y trazables
bull Entender queacute ocurre durante el desarrollo y el mantenimiento
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull Metricas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
42
Accioacuten
Recopilacioacuten de datos y anaacutelisis de prioridades
bull Decidir queacute datos se recogen y de quieacuten bull Decidir queacute tipo de equipo utilizar para la medicioacuten bull Decidir el anaacutelisis de resultados
Evaluar los niveles de cumplimiento bull Evalueacute el incumplimiento bull Considere diferentes tipos de cumplimiento bull Enfoque el riesgo
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpblogssalleurleduemprendedoresfiles201307metricas-digitalesjpg MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
43
Meacutetricas medio para asegurar la calidad (productos procesos proyectos)
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
44
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Meacutetrica o Indicador
Foto httpmarketingcomunidadcomfilesUSIM100000d2f7c1a1970f6db6abb80835fd7dc698jpg MEXICO
bull El teacutermino indicador se refiere a datos cuantitativos pueden ser medidas nuacutemero hechos opiniones o percepciones que sentildealen condiciones o situaciones especiacuteficas
45
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Meacutetricas
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
46
Las meacutetricas pueden utilizarse para bull Validar - iquestSoportan la estrategia
yo visioacuten bull Justificar- iquestSe tienen objetivos y
meacutetricas adecuadas bull Dirigir ndash Para guiar o cambiar
comportamiento bull Intervenir ndash Tomar acciones
correctivas
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
47
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
48
Emisiones provenientes de fuentes fijas
Estimacioacuten directa Estimacioacuten indirecta
bull Conducidas ductos o chimeneas (directa o indirecta) bull No conducidas No pueden medirse directamente (procesos a cielo abierto o fugas)
Basados en informacioacuten
1-proceso o equipo similar
2-teacutecnicas factores de emisioacuten
3-caacutelculos de balance de
masa
Muestreo en la fuente
1-chimenea o conducto
2-obtener la concentracioacuten
3-volumen de aire
4-precisioacuten y confiabilidad
6- altos costos (equipos y personal)
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
49
Fuente INE adaptado por INE-SEMARNAT 2005
Maacutes confiable y maacutes recursos
Menos confiable maacutes econoacutemico
bull Meacutetodo de balance de masa y factores de emisioacuten puede llegar a ser
altamente confiable como
bull Estimacioacuten de emisiones de SO2 en el proceso de quema de
combustibles
Taller de MRV
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpwwwtebaevsezongorgmximagessupervisionjpg MEXICO
La supervisioacuten de un programa deberiacutea bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios
con el registro de programas yo poliacuteticas bull Reportar y monitorear los flujos financieros
correspondientes bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea y el progreso de
otras iniciativas de mitigacioacuten
50
Accioacuten
Seguimiento bull Objetivos y metas que persigue el programa
Comunicar bull Reporte de los resultados
bull Establecer canales de comunicacioacuten
bull Decidir quien accede a la informacioacuten
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Ejemplos de diferentes tipos de reporte
MEXICO 51
Taller de MRV
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Informe o reporte de la fuente
MEXICO 52
Fuente INE Guiacutea Metodoloacutegica para la estimacioacuten de emisiones de fuentes fijas 2013
Taller de MRV
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Reportes de cumplimiento de normas
MEXICO 53
Fuente Elaboracioacuten propia con informacioacuten de SEMANRNAT
Reglamento de la ley general del equilibrio ecoloacutegico y la proteccioacuten al ambiente en materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes
Fuentes
fijas
18 Normas
NOM-085-SEMARNAT-2011
Contaminacioacuten atmosfeacuterica-Niveles maacuteximos permisibles de emisioacuten de los equipos de combustioacuten de calentamiento indirecto y su medicioacuten
NOM-156-SEMARNAT-2012 Establecimiento y operacioacuten de sistemas de
monitoreo de la calidad del aire
NOM-037-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de nitroacutegeno en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
NOM-038-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de azufre en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
Fuentes moacuteviles
11 Normas
NOM-041-SEMARNAT-2006
Establece los liacutemites maacuteximos permisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculos automotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible
Otros RETC
INVENTARIOS NACIONALES INVENTARIOS ESTATALES
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
54
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
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Proceso de verificacioacutenvalidacioacuten
MEXICO 55
Taller de MRV
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MEXICO 56
Resultado del proceso de verificacioacuten
Brindar aportes para mejorar los inventarios
Confianza en las estimaciones y
tendencias de las emisiones
Contribuir a mejorar el conocimiento
cientiacutefico en tema de inventarios
Taller de MRV
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Elementos que pueden ser verificados
MEXICO 57
Inventarios de GEI NAMA
I Emisiones por sector o categoriacutea I Emisiones Generadas
II Emisiones por fuente (instalacioacuten) II Financiamiento y tecnologiacutea aplicada
III Datos de actividad III Competencias desarrolladas
IV Factores de emisioacuten IV Criterios adoptados
V Metodologiacutea aplicada V Liacutenea base factores de emisioacuten metodologiacutea aplicada
VI Procesos de control de calidad (QC)
VI Apoyo recibido
VII Apoyo recibido VII Emisiones evitadas
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 58
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 59
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 60
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 61
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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August 16 2012
9 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
67
Taller de MRV
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MEXICO
Visioacuten general de la metodologiacutea Estaacutendar de contabilidad y reporte de metas de mitigacioacuten
68
Paso Descripcioacuten
Definir objetivos y la poliacutetica o accioacuten para ser evaluada
1 Definir objetivos 2 Revisar conceptos pasos y requerimientos clave 3 Revisioacuten de los principios de contabilidad y reporte 4 Definir la poliacutetica o accioacuten a ser evaluada y elegir la evaluacioacuten ex-ante
o ex-post
Identificar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Identificar efectos potenciales de la poliacutetica o accioacuten y el mapa de cadena causal
2 Definir los liacutemites de la evaluacioacuten de los efectos de GEI e identificar las fuentes o sumideros de GEI en el liacutemite establecido
Estimar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Estimar las emisiones del escenario de la liacutenea base para todas las fuentes yo sumideros de GEI
2 Evaluacioacuten exante Estimar las emisiones de todas las fuentes afectadas de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI
3 Monitorear el desempentildeo 4 Evaluacioacuten expost Estimar las emisiones de todas la fuentes afectadas
de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI 5 Evaluar y gestionar la incertidumbre
Verificacioacuten (opcional) 1 Resultados de la verificacioacuten y puede ser opcional
Reporte 1 Reporte de los resultados y de la metodologiacutea utilizada
FuentePolicy and Action Accounting and Reporting Standard Greenhouse Gas Protocol2013
Taller de MRV
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Aplicacioacuten del Estaacutendar a una poliacutetica
69
MEXICO
1 Definicioacuten de los objetivos de la poliacutetica
2 Identificacioacuten y estimacioacuten de los efectos
en las emisiones 3 Verificacioacuten y Reporte
Conceptos clave y requisitos
Considerar los principios para la cuantificacioacuten y reporte
Identificar impactos potenciales (Fuentes de emisioacuten en la cadena
causal)
Determinar impactos significativos y un nivel de exactitud
(Frontera)
Identificar paraacutemetros y valores para la liacutenea base de emisiones
Estimar efectos (ex-ante) de la poliacutetica en las emisiones
Identificar indicadores clave para monitoreo
Verificacioacuten
(ejercicio opcional)
Reporte
al Protocolo GEI
Etapas
Requerimientos
Taller de MRV
Procedimiento
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
70
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
71
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
72
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
73
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
74
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 75
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
76
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
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August 16 2012
10 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
78
Taller de MRV
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
79
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
80
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
81
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Tipos de incertidumbre
Fuente Protocolo de Gases Efecto Invernadero Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte MEXICO
82
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
Factores de emisioacuten Son valores que relacionan la cantidad emitida de un contaminante con la actividad del equipo asociada con dicha emisioacuten Se expresan normalmente - la masa del contaminante emitido y el peso volumen distancia
o duracioacuten de la actividad que provoca la emisioacuten por ejemplo kilogramos de partiacuteculas por toneladas de hierro gris kilogramos de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles por diacuteas de operacioacuten
Basados en datos especiacuteficos de alguna empresa del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climaacutetico (IPCC)
84
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV (cont)
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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August 16 2012
10 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MRV para REDD+
90
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
El sistema nacional MRV consideraraacute 3 componentes para la medicioacuten reporte y
verificacioacuten de emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
en el sector forestal
1 Un Sistema Operativo de Sensores remotos que permita la estimacioacuten de los
datos de actividad
2 Un Inventario Forestal Nacional (IFN) para estimar las reservas de carbono y
cambios en las reservas de carbono
3 Un Inventario Nacional de Gases de Invernadero (IGEI) para estimar y reportar
sobre emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
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MRV para REDD+
91
Taller de MRV
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CDP
92
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Procesos
de MRV
CDP
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93
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El Programa para el Desarrollo Urbano de Bajo Carbono de Riacuteo de Janeiro fue desarrollado de manera conjunta por el Gobierno de la Ciudad de Riacuteo de Janeiro y el Banco Mundial
bull DNV KEMA Energy amp Sustainability confirmoacute el cumplimiento por parte del Programa de los requisitos del nuevo Protocolo para la Evaluacioacuten del Programa incluye ISO 14064-2 e ISO 14001
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94
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El PDCB de Riacuteo de Janeiro implementa un marco de recopilacioacuten de datos y anaacutelisis para fomentar proyectos de bajo carbono
bull Cuantifica y valida la reduccioacuten en las emisiones a traveacutes del tiempo
bull La reduccioacuten de emisiones lograda por el Programa podraacute contabilizarse como parte de los objetivos de Riacuteo o venderse como compensaciones de carbono
bull El Programa incluye dos proyectos piloto iniciales en el campo de forestacioacuten urbana y transporte urbano no motorizado (ciclismo) y se ampliaraacute a otros sectores con el tiempo incluyendo liacuteneas de autobuses de transporte raacutepido poliacuteticas de reciclaje eficiencia energeacutetica en edificaciones y alumbrado puacuteblico y otros
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Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
Monitorea rinde cuentas de
inversiones de bajo carbono
bull Apoya al objetivo de Riacuteo ldquoasegurar una reduccioacuten en las emisiones de 23 millones de toneladas para el 2020rdquo
Transporte no urbano no
motorizado
bull Proyecto piloto
bull Ayudaraacute a aliviar la congestioacuten del traacutefico en Riacuteo
Forestacioacuten urbana
bull Proyecto piloto
bull Mediraacute el carbono almacenado y secuestrado anualmente ldquoiTreerdquo software
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Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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August 16 2012
11 Ejercicio II
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 3 equipos de trabajo desarrolle y proponga bull Definir el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Describir roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para
el seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar los riesgos Casos de estudio 1 Una accioacuten de mitigacioacuten para la reduccioacuten de emisiones de gases
de GEI en el transporte urbano 2 Una accioacuten de mitigacioacuten para implementar un programa de
eficiencia energeacutetica en edificios gubernamentales 3 Una accioacuten de implementacioacuten de energiacutea renovable en el sector
industrial
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Taller de MRV
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
100
Taller de MRV
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
101
Please visit our website wwwdnvkemacom
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MEXICO
1 iquestQueacute es el cambio climaacutetico
Foto httpwwwsosclimaorgwp-contentuploadscambio_climatico120grafico20simplejpg
iquestQueacute es el cambio
climaacutetico
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MEXICO
1 Cambio climaacutetico en el aacutembito mundial
Fuente httpcambioclimaticoineccgobmxccygobccygobhtml
Convencioacuten Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio
Climaacutetico
bull Reconoce que el sistema climaacutetico es un recurso compartido cuya estabilidad puede verse afectada por actividades industriales y de otro tipo que emiten dioacutexido de carbono y otros gases que retienen el calor
Compromisos de Meacutexico ante la
Convencioacuten Marco
bull El desarrollo de inventarios de GEI y la publicacioacuten de Comunicaciones Nacionales
Protocolo de Kioto
bull Establecioacute compromisos cuantitativos de reduccioacuten de emisiones para los paiacuteses desarrollados para el periacuteodo 2008-2012
Mecanismos Flexibles
bull Derivan del Protocolo de Kioto
bull Implementacioacuten conjunta
bull Mecanismo de Desarrollo Limpio
bull Comercio de emisiones
Meacutexico
bull La Comisioacuten Intersecretarial de Cambio Climaacutetico (CICC)
bull Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (2007)
bull Programa Especial de Cambio Climaacutetico 2008 ndash 2012
bull Ley General de Cambio Climaacutetico
Existe una versioacuten actual
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MEXICO
1 Antecedentes histoacutericos de sistemas de MRV
Tratados de Limitacioacuten de Armas Estrateacutegicas
Programa de lluvia aacutecida de los EEUU
Convencioacuten ballenera
Taller de MRV
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MEXICO
1 Antecedentes histoacutericos de sistemas de MRV
Elementos de MRV del Protocolo de Montreal en Meacutexico
1 Desarrollo de regulaciones locales (Meacutexico eg NOM-052-SEMARNAT-2005 Acuerdo de reduccioacuten en el consumo de clorofluorocarbonos Decreto para imponer sanciones sobre el manejo de SAO)
2 Cumplimiento de compromisos internacionales (Convencioacuten de Viena para la proteccioacuten a la Capa de Ozono)
3 Compromisos de reduccioacuten de SAO (CFC y Halones Bromuro de Metilo HCFC)
4 Establecimiento de una liacutenea base de cada SAO
5 Desarrollo del Sistema de Informacioacuten y Seguimiento de SAO (SISSAO) como un instrumento para el registro estadiacutestico
Protocolo de Montreal Tratado internacional para regular el consumo de Sustancias Agotadoras de Ozono (SAO) en todos los paiacuteses
Taller de MRV
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MEXICO
2 iquestQueacute es MRV
Un sistema de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) es una herramienta que permite evaluar el desempentildeo de un programa asegurar el cumplimiento de los objetivos de un programa o accioacuten
bull Se aplica en diversos sectores de la actividad econoacutemica poliacutetica entre otros
bull Elemento clave para mecanismos y regiacutemenes de reduccioacuten de gases de efecto invernadero (GEI)
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
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MEXICO
iquestQueacute es MRV (cont)
Medicioacuten iquestQueacute medir medicioacuten directa de emisiones o ldquodatos de actividadrdquo que son usados para estimar las emisiones a traveacutes de caacutelculos Reporte Razones del reporte regulacioacuten revelacioacuten publica registros voluntarios marketing (producto etiquetado) Verificacioacuten Parte de los procesos de QA y QC permite administracioacuten de riesgo de declaraciones erroacuteneas construccioacuten de confianza y seguridad mejora continua
Fuente httpswwwthepmrorg Foto httpwwwmarketingdirectocomwp-contentuploads201107socialmediajpg
Taller de MRV
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MEXICO
Consideraciones para un sistema de MRV
MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Taller de MRV
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MEXICO
Consideraciones para un sistema de MRV (cont)
MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
iquestDecisioacuten
iquestSiguiente
iquestBuena
iquestCoacutemo hacerlo
iquestQuieacuten
iquestDe queacute manera
iquestQueacute
iquestPor queacute
Taller de MRV
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MEXICO
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
Gobierno
Capacidad de respuesta
Solicitar apoyo de otros
gobiernos
Financiamiento de programas
Promover el desarrollo y establecer
prioridades en mitigacioacuten
Taller de MRV
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iquestPor queacute hacer el MRV de los programas
19
Foto httpwwwmiasistentepersonalcomcomapimagesstoriesserviciosbeneficiospng
Conocer y entender los impactos de un programa
ejecutado
Determinar la magnitud y la sostenibilidad
(permanencia) de los impactos
Determinar los beneficios reales y el valor de su
inversioacuten
Entender mejor la tecnologiacutea y verificar informacioacuten sobre el
entorno real
Comprender mejor el potencial de mercado y estimacioacuten para seguir
implementando el programa
Fortalecer la administracioacuten y mejorar la
calidad y consistencia de los datos
Informar sobre poliacuteticas actuales y futuras
Proporcionar informacioacuten a los grupos de intereacutes
Taller de MRV
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MEXICO
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
1-Acciones de
mitigacioacuten
bull Fondos nacionales e internacionales
bull Fondos locales
1-Implementacioacuten
2-Progreso
3-Flujos de fondos
4-Reduccioacuten de emisiones
5-Construccioacuten de capacidades
bull Medicioacuten
1-Reducciones
2-Metas
3-Metodologiacutea
4-Fondos utilizados
bull Verificacioacuten
Rep
orte
Sistema MRV
Taller de MRV
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MEXICO
3 Panorama general de los sistemas de MRV
Foto httpwwwscxclwebwp-contentuploadsIMAGEN-FONDO-TRANSPARENTEpng
Define
Objetivos
Fronteras
Alcance del MRV
Incentivos para implementarse
Descripcioacuten de roles y responsabilidades
Cumple
Objetivos del programa
Alcance a puacuteblico objetivo
Resultados
Impactos
Foto httpitechnetmicrosoftcomdynimgIC633614gif
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO
Mejora reporte de datos
Gestioacuten del inventario GEI
Informa poliacuteticas
Informacioacuten a actores relevantes
Reputacioacuten corporativa
Co
mp
rad
ore
s
Go
bie
rno
pu
blic
o
ON
Gs
Ges
tioacute
n C
orp
ora
tiva
Au
dit
or
enti
dad
de
acre
dit
acioacute
n
Usuarios potenciales
Aplicaciones
Objetivos
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Taller de MRV
Fuente Programa para el Desarrollo Bajo en Emisiones de Meacutexico (MLED)
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MEXICO
4 Ejemplos de mecanismos yo proyectos en el contexto de cambio climaacutetico con un sistema de MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
MRV
PROYECTOS
MDL VOLUNTARIOS
VCS CAR GOLD STANDARD
PROGRAMAS Y ACCIONES
NAMAs
LEDS
PECC PEACC PACMUN
INVENTARIOS
OBLIGATORIOS
NACIONALES ESTATALES CIUDADES
INTERNACIONALES
EU ETS TOKYO ETS AB 32
VOLUNTARIOS
CORPORATIVOS
SECTORIALES
Taller de MRV
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MEXICO
5 Mecanismos y Programas con MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de operaciones
Ley Australiana de Energiacutea Limpia 2011
y Ley Nacional de Reporte de Efecto
Invernadero y Energiacutea (NGER)
(Australian Clean Energy Act 2011 and
National Greenhouse and Energy
Reporting Act)
Ley de
Mancomunidad
Reduccioacuten de 6 GEI del
Protocolo de Kioto sectores
de energiacutea industrial
recursos y residuos
Todos los estados y
territorios
Ley de Aire Limpio 1990 Programa de
Lluvia Aacutecida
(1990 Clean Air Act Acid rain program)
Ley Federal Emisiones de SO2 y NOx Gobierno federal de los
EEUU (todos los estados)
California AB32
Ley estatal
Reduccioacuten de 6 GEI del
Protocolo de Kioto
Estado de California
Ley General de Cambio Climaacutetico Ley Federal Reduccioacuten de 6 GEI Gobierno federal
Taller de MRV
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MEXICO
Mecanismos y programas con MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de operaciones
Mecanismo de Desarrollo
Limpio
Tratado
internacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto contribucioacuten al desarrollo
sostenible
Todos los paiacuteses no Anexo I
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de la Unioacuten Europea
(EU ETS)
Directiva de la UE
(establecida
como legislacioacuten
nacional)
Reduccioacuten de emisiones de CO2 de un
nuacutemero definido de sectores y tamantildeos
de las instalaciones
Todos los estados miembros
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de Corea del Sur (SK
ETS)
Legislacioacuten
nacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto Corea del Sur
Iniciativa del Clima del Oeste
(Western Climate Initiative -
WCI)
Ley estatal Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto
7 estados de los EEUU y 4
estados de Canadaacute
Taller de MRV
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MEXICO
6 Normas internacionales y su aplicacioacuten para sistemas de MRV en mitigacioacuten
Los sistemas de MRV estaacuten basados en un estaacutendar determinado por un organismo de normalizacioacuten
El WRI y el WBCSD trabajan en el Protocolo GEI en el desarrollo de estaacutendares para la contabilidad y reporte de metas poliacuteticas y acciones
El propoacutesito del sistema de MRV es asegurar que se cumpla el estaacutendar (ISO Protocolo GEI y otros) reflejar el objetivo especiacutefico del programa o de la poliacutetica para la cual se ha establecido
Foto httpwwwpdcahomecomwp-contentuploads201303normas-isopng
Foto httpwwwlow-carbon-societyorgwpwp-contentuploads200809wri_wbcsdjpg
Foto httprickfedericofileswordpresscom201002desempeno-cumplimiento1jpg
Taller de MRV
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14001
Sistemas de Gestioacuten ambiental
Establece coacutemo implementar un
sistema de gestioacuten medioambiental
eficaz mediante procesos para
controlar y mejorar el rendimiento
M= monitoreo y medicioacuten de procesos
R= reporte
V= revisioacuten de la gestioacuten
ISO 14064-1 Especificacioacuten con orientacioacuten
a nivel de las organizaciones
para la cuantificacioacuten y el
informe de las emisiones y
remociones de GEI
Requerimientos para disentildear
desarrollar cuantificar emisiones de
GEI y sumideros gestionar y nivel de
reporte de la organizacioacuten o de
inventarios de emisiones de GEI
M= monitoreo y medicioacuten de las emisiones
directas e indirectas de gases GEI
R= reporte de las emisiones directas e
indirectas de gases de GEI
V= verificacioacuten por una entidad
independiente (3ordf parte )
ISO 14064-2 Especificacioacuten con orientacioacuten
a nivel de proyecto para la
cuantificacioacuten el seguimiento y
el informe de la reduccioacuten de
emisiones o el aumento en las
remociones de gases de efecto
invernadero
bull Principios y requisitos para la
determinacioacuten de escenarios del
proyecto el monitoreo la
cuantificacioacuten y el reporte de los
resultados de proyectos de GEI
bull Bases para la validacioacuten y
verificacioacuten de proyectos de GEI
M= procedimiento de monitoreo para la
cuantificacioacuten de las emisiones de GEI
R= procedimiento de reporte
V= procedimiento de validacioacuten
verificacioacuten certificacioacuten y reconocimiento
del programa
Taller de MRV
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV (cont)
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14064-3 Especificaciones y orientaciones
para la validacioacuten y la verificacioacuten
de las declaraciones de GEI
Requisitos para seleccioacuten de
validadoresverificadores de GEI estableciendo
el nivel de aseguramiento los objetivos los
criterios y el alcance determinando el enfoque
de la validacioacutenverificacioacuten
V= Procesos de
validacioacuten y
verificacioacuten
ISO 14065 Requisitos para los organismos de
validacioacuten y verificacioacuten para uso
en la acreditacioacuten u otros formas
de reconocimiento
Requisitos para los organismos que se
comprometen con la validacioacuten o verificacioacuten
de gases de GEI y proporciona una base para
la evaluacioacuten y reconocimiento de la
competencia de los organismos de validacioacuten o
verificacioacuten
V= Requisitos para
los organismos
para la validacioacuten
o verificacioacuten de
un programa de
gases de GEI
Taller de MRV
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August 16 2012
7 Ejercicio I
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Ejercicio
Ejercicio Descripcioacuten
1
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de entrenamiento para la maratoacuten
2
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa vehicular
ldquoHoy no circulardquo en el municipio de Cuernavaca Morelos
3
Identifique los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de
recoleccioacuten diferenciada de residuos municipales
Duracioacuten 15 min
Taller de MRV
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos Taller de MRV
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August 16 2012
8 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
8 Principios y proceso de un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores
de Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia Transparencia Precisioacuten Integridad Relevancia
Taller de MRV
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
Taller de MRV
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Atiende todas las cuestiones significativas o relevantes de manera
objetiva y coherente basada en un seguimiento de auditoriacutea
transparente Revela todos los supuestos de importancia y hace
referencias apropiadas a las metodologiacuteas de contabilidad y caacutelculo al
igual que a las fuentes de informacioacuten utilizadas
Transparencia
bull Asegura que la cuantificacioacuten de las emisiones de GEI no observe
errores sistemaacuteticos o desviaciones con respecto a las emisiones reales
hasta donde pueda ser evaluado y de tal manera que la incertidumbre
sea reducida en lo posible Es necesario adquirir una precisioacuten suficiente
que permita a los usuarios tomar decisiones con una confianza
razonable con respecto a la integridad de la informacioacuten reportada
Precisioacuten
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Utiliza metodologiacuteas consistentes que permitan comparaciones significativas
de las emisiones a lo largo del tiempo Documenta de manera transparente
cualquier cambio en los datos en el liacutemite del inventario en los meacutetodos de
caacutelculo o en cualquier otro factor relevante en una serie de tiempo
Consistencia
bull Conlleva a hacer la contabilidad y el reporte de manera iacutentegra abarcando
todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades incluidas en el liacutemite
del inventario Se debe reportar y justificar cualquier excepcioacuten a este
principio general
Integridad
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Asegura que el inventario de GEI refleje de manera apropiada las emisiones
de una entidad y que sea un elemento objetivo en la toma de decisiones
tanto de usuarios internos como externos
Relevancia
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Medicioacuten
Los sistemas de medicioacuten aportan a la empresa un camino para lograr cumplir con las metas establecidas y debe satisfacer los siguientes objetivos
1 Comunicar la estrategia
2 Comunicar las metas
3 Identificar problemas y oportunidades
4 Diagnosticar problemas
5 Entender procesos
6 Definir responsabilidades
7 Mejorar el control de la empresa
8 Identificar iniciativas y acciones necesarias
9 Medir comportamientos
Informacioacuten httpwwwdegerenciacomarticulopor_que_medir_y_para_que l MEXICO
40
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Medicioacuten
Foto http2bpblogspotcom_W3ObT4ClNjQTOFC3KqycUIAAAAAAAAAus4QBkQ-3jssAs400objetivosjpg MEXICO
41
Monitoreo es una funcioacuten continua que utiliza la recopilacioacuten sistemaacutetica de datos sobre indicadores especificados para proporcionar gestioacuten y las principales partes interesadas de una intervencioacuten para el desarrollo con indicacioacuten de la medida del progreso y logro de los objetivos y el progreso en el uso de los fondos asignados (OECD 2002)
Da informacioacuten sobre iquestDoacutende
Poliacutetica
Programa
Proyecto
Resultados
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Medicioacuten
bull Datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull Transparentes y trazables
bull Entender queacute ocurre durante el desarrollo y el mantenimiento
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull Metricas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
42
Accioacuten
Recopilacioacuten de datos y anaacutelisis de prioridades
bull Decidir queacute datos se recogen y de quieacuten bull Decidir queacute tipo de equipo utilizar para la medicioacuten bull Decidir el anaacutelisis de resultados
Evaluar los niveles de cumplimiento bull Evalueacute el incumplimiento bull Considere diferentes tipos de cumplimiento bull Enfoque el riesgo
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpblogssalleurleduemprendedoresfiles201307metricas-digitalesjpg MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
43
Meacutetricas medio para asegurar la calidad (productos procesos proyectos)
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
44
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Meacutetrica o Indicador
Foto httpmarketingcomunidadcomfilesUSIM100000d2f7c1a1970f6db6abb80835fd7dc698jpg MEXICO
bull El teacutermino indicador se refiere a datos cuantitativos pueden ser medidas nuacutemero hechos opiniones o percepciones que sentildealen condiciones o situaciones especiacuteficas
45
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Meacutetricas
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
46
Las meacutetricas pueden utilizarse para bull Validar - iquestSoportan la estrategia
yo visioacuten bull Justificar- iquestSe tienen objetivos y
meacutetricas adecuadas bull Dirigir ndash Para guiar o cambiar
comportamiento bull Intervenir ndash Tomar acciones
correctivas
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
47
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
48
Emisiones provenientes de fuentes fijas
Estimacioacuten directa Estimacioacuten indirecta
bull Conducidas ductos o chimeneas (directa o indirecta) bull No conducidas No pueden medirse directamente (procesos a cielo abierto o fugas)
Basados en informacioacuten
1-proceso o equipo similar
2-teacutecnicas factores de emisioacuten
3-caacutelculos de balance de
masa
Muestreo en la fuente
1-chimenea o conducto
2-obtener la concentracioacuten
3-volumen de aire
4-precisioacuten y confiabilidad
6- altos costos (equipos y personal)
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
49
Fuente INE adaptado por INE-SEMARNAT 2005
Maacutes confiable y maacutes recursos
Menos confiable maacutes econoacutemico
bull Meacutetodo de balance de masa y factores de emisioacuten puede llegar a ser
altamente confiable como
bull Estimacioacuten de emisiones de SO2 en el proceso de quema de
combustibles
Taller de MRV
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpwwwtebaevsezongorgmximagessupervisionjpg MEXICO
La supervisioacuten de un programa deberiacutea bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios
con el registro de programas yo poliacuteticas bull Reportar y monitorear los flujos financieros
correspondientes bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea y el progreso de
otras iniciativas de mitigacioacuten
50
Accioacuten
Seguimiento bull Objetivos y metas que persigue el programa
Comunicar bull Reporte de los resultados
bull Establecer canales de comunicacioacuten
bull Decidir quien accede a la informacioacuten
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Ejemplos de diferentes tipos de reporte
MEXICO 51
Taller de MRV
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Informe o reporte de la fuente
MEXICO 52
Fuente INE Guiacutea Metodoloacutegica para la estimacioacuten de emisiones de fuentes fijas 2013
Taller de MRV
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Reportes de cumplimiento de normas
MEXICO 53
Fuente Elaboracioacuten propia con informacioacuten de SEMANRNAT
Reglamento de la ley general del equilibrio ecoloacutegico y la proteccioacuten al ambiente en materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes
Fuentes
fijas
18 Normas
NOM-085-SEMARNAT-2011
Contaminacioacuten atmosfeacuterica-Niveles maacuteximos permisibles de emisioacuten de los equipos de combustioacuten de calentamiento indirecto y su medicioacuten
NOM-156-SEMARNAT-2012 Establecimiento y operacioacuten de sistemas de
monitoreo de la calidad del aire
NOM-037-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de nitroacutegeno en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
NOM-038-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de azufre en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
Fuentes moacuteviles
11 Normas
NOM-041-SEMARNAT-2006
Establece los liacutemites maacuteximos permisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculos automotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible
Otros RETC
INVENTARIOS NACIONALES INVENTARIOS ESTATALES
Taller de MRV
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
54
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
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Proceso de verificacioacutenvalidacioacuten
MEXICO 55
Taller de MRV
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MEXICO 56
Resultado del proceso de verificacioacuten
Brindar aportes para mejorar los inventarios
Confianza en las estimaciones y
tendencias de las emisiones
Contribuir a mejorar el conocimiento
cientiacutefico en tema de inventarios
Taller de MRV
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Elementos que pueden ser verificados
MEXICO 57
Inventarios de GEI NAMA
I Emisiones por sector o categoriacutea I Emisiones Generadas
II Emisiones por fuente (instalacioacuten) II Financiamiento y tecnologiacutea aplicada
III Datos de actividad III Competencias desarrolladas
IV Factores de emisioacuten IV Criterios adoptados
V Metodologiacutea aplicada V Liacutenea base factores de emisioacuten metodologiacutea aplicada
VI Procesos de control de calidad (QC)
VI Apoyo recibido
VII Apoyo recibido VII Emisiones evitadas
Taller de MRV
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 58
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 59
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 60
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 61
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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August 16 2012
9 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
67
Taller de MRV
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MEXICO
Visioacuten general de la metodologiacutea Estaacutendar de contabilidad y reporte de metas de mitigacioacuten
68
Paso Descripcioacuten
Definir objetivos y la poliacutetica o accioacuten para ser evaluada
1 Definir objetivos 2 Revisar conceptos pasos y requerimientos clave 3 Revisioacuten de los principios de contabilidad y reporte 4 Definir la poliacutetica o accioacuten a ser evaluada y elegir la evaluacioacuten ex-ante
o ex-post
Identificar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Identificar efectos potenciales de la poliacutetica o accioacuten y el mapa de cadena causal
2 Definir los liacutemites de la evaluacioacuten de los efectos de GEI e identificar las fuentes o sumideros de GEI en el liacutemite establecido
Estimar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Estimar las emisiones del escenario de la liacutenea base para todas las fuentes yo sumideros de GEI
2 Evaluacioacuten exante Estimar las emisiones de todas las fuentes afectadas de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI
3 Monitorear el desempentildeo 4 Evaluacioacuten expost Estimar las emisiones de todas la fuentes afectadas
de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI 5 Evaluar y gestionar la incertidumbre
Verificacioacuten (opcional) 1 Resultados de la verificacioacuten y puede ser opcional
Reporte 1 Reporte de los resultados y de la metodologiacutea utilizada
FuentePolicy and Action Accounting and Reporting Standard Greenhouse Gas Protocol2013
Taller de MRV
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Aplicacioacuten del Estaacutendar a una poliacutetica
69
MEXICO
1 Definicioacuten de los objetivos de la poliacutetica
2 Identificacioacuten y estimacioacuten de los efectos
en las emisiones 3 Verificacioacuten y Reporte
Conceptos clave y requisitos
Considerar los principios para la cuantificacioacuten y reporte
Identificar impactos potenciales (Fuentes de emisioacuten en la cadena
causal)
Determinar impactos significativos y un nivel de exactitud
(Frontera)
Identificar paraacutemetros y valores para la liacutenea base de emisiones
Estimar efectos (ex-ante) de la poliacutetica en las emisiones
Identificar indicadores clave para monitoreo
Verificacioacuten
(ejercicio opcional)
Reporte
al Protocolo GEI
Etapas
Requerimientos
Taller de MRV
Procedimiento
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
70
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
71
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
72
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
73
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
74
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 75
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
76
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
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August 16 2012
10 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
78
Taller de MRV
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
79
Title goes here
httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
80
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
81
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Tipos de incertidumbre
Fuente Protocolo de Gases Efecto Invernadero Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte MEXICO
82
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
Factores de emisioacuten Son valores que relacionan la cantidad emitida de un contaminante con la actividad del equipo asociada con dicha emisioacuten Se expresan normalmente - la masa del contaminante emitido y el peso volumen distancia
o duracioacuten de la actividad que provoca la emisioacuten por ejemplo kilogramos de partiacuteculas por toneladas de hierro gris kilogramos de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles por diacuteas de operacioacuten
Basados en datos especiacuteficos de alguna empresa del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climaacutetico (IPCC)
84
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV (cont)
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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August 16 2012
10 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MRV para REDD+
90
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
El sistema nacional MRV consideraraacute 3 componentes para la medicioacuten reporte y
verificacioacuten de emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
en el sector forestal
1 Un Sistema Operativo de Sensores remotos que permita la estimacioacuten de los
datos de actividad
2 Un Inventario Forestal Nacional (IFN) para estimar las reservas de carbono y
cambios en las reservas de carbono
3 Un Inventario Nacional de Gases de Invernadero (IGEI) para estimar y reportar
sobre emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
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MRV para REDD+
91
Taller de MRV
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CDP
92
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Procesos
de MRV
CDP
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93
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El Programa para el Desarrollo Urbano de Bajo Carbono de Riacuteo de Janeiro fue desarrollado de manera conjunta por el Gobierno de la Ciudad de Riacuteo de Janeiro y el Banco Mundial
bull DNV KEMA Energy amp Sustainability confirmoacute el cumplimiento por parte del Programa de los requisitos del nuevo Protocolo para la Evaluacioacuten del Programa incluye ISO 14064-2 e ISO 14001
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94
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El PDCB de Riacuteo de Janeiro implementa un marco de recopilacioacuten de datos y anaacutelisis para fomentar proyectos de bajo carbono
bull Cuantifica y valida la reduccioacuten en las emisiones a traveacutes del tiempo
bull La reduccioacuten de emisiones lograda por el Programa podraacute contabilizarse como parte de los objetivos de Riacuteo o venderse como compensaciones de carbono
bull El Programa incluye dos proyectos piloto iniciales en el campo de forestacioacuten urbana y transporte urbano no motorizado (ciclismo) y se ampliaraacute a otros sectores con el tiempo incluyendo liacuteneas de autobuses de transporte raacutepido poliacuteticas de reciclaje eficiencia energeacutetica en edificaciones y alumbrado puacuteblico y otros
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95
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
Monitorea rinde cuentas de
inversiones de bajo carbono
bull Apoya al objetivo de Riacuteo ldquoasegurar una reduccioacuten en las emisiones de 23 millones de toneladas para el 2020rdquo
Transporte no urbano no
motorizado
bull Proyecto piloto
bull Ayudaraacute a aliviar la congestioacuten del traacutefico en Riacuteo
Forestacioacuten urbana
bull Proyecto piloto
bull Mediraacute el carbono almacenado y secuestrado anualmente ldquoiTreerdquo software
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96
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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97
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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August 16 2012
11 Ejercicio II
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 3 equipos de trabajo desarrolle y proponga bull Definir el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Describir roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para
el seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar los riesgos Casos de estudio 1 Una accioacuten de mitigacioacuten para la reduccioacuten de emisiones de gases
de GEI en el transporte urbano 2 Una accioacuten de mitigacioacuten para implementar un programa de
eficiencia energeacutetica en edificios gubernamentales 3 Una accioacuten de implementacioacuten de energiacutea renovable en el sector
industrial
99
Taller de MRV
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
100
Taller de MRV
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
101
Please visit our website wwwdnvkemacom
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MEXICO
1 Cambio climaacutetico en el aacutembito mundial
Fuente httpcambioclimaticoineccgobmxccygobccygobhtml
Convencioacuten Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio
Climaacutetico
bull Reconoce que el sistema climaacutetico es un recurso compartido cuya estabilidad puede verse afectada por actividades industriales y de otro tipo que emiten dioacutexido de carbono y otros gases que retienen el calor
Compromisos de Meacutexico ante la
Convencioacuten Marco
bull El desarrollo de inventarios de GEI y la publicacioacuten de Comunicaciones Nacionales
Protocolo de Kioto
bull Establecioacute compromisos cuantitativos de reduccioacuten de emisiones para los paiacuteses desarrollados para el periacuteodo 2008-2012
Mecanismos Flexibles
bull Derivan del Protocolo de Kioto
bull Implementacioacuten conjunta
bull Mecanismo de Desarrollo Limpio
bull Comercio de emisiones
Meacutexico
bull La Comisioacuten Intersecretarial de Cambio Climaacutetico (CICC)
bull Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico (2007)
bull Programa Especial de Cambio Climaacutetico 2008 ndash 2012
bull Ley General de Cambio Climaacutetico
Existe una versioacuten actual
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MEXICO
1 Antecedentes histoacutericos de sistemas de MRV
Tratados de Limitacioacuten de Armas Estrateacutegicas
Programa de lluvia aacutecida de los EEUU
Convencioacuten ballenera
Taller de MRV
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MEXICO
1 Antecedentes histoacutericos de sistemas de MRV
Elementos de MRV del Protocolo de Montreal en Meacutexico
1 Desarrollo de regulaciones locales (Meacutexico eg NOM-052-SEMARNAT-2005 Acuerdo de reduccioacuten en el consumo de clorofluorocarbonos Decreto para imponer sanciones sobre el manejo de SAO)
2 Cumplimiento de compromisos internacionales (Convencioacuten de Viena para la proteccioacuten a la Capa de Ozono)
3 Compromisos de reduccioacuten de SAO (CFC y Halones Bromuro de Metilo HCFC)
4 Establecimiento de una liacutenea base de cada SAO
5 Desarrollo del Sistema de Informacioacuten y Seguimiento de SAO (SISSAO) como un instrumento para el registro estadiacutestico
Protocolo de Montreal Tratado internacional para regular el consumo de Sustancias Agotadoras de Ozono (SAO) en todos los paiacuteses
Taller de MRV
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MEXICO
2 iquestQueacute es MRV
Un sistema de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) es una herramienta que permite evaluar el desempentildeo de un programa asegurar el cumplimiento de los objetivos de un programa o accioacuten
bull Se aplica en diversos sectores de la actividad econoacutemica poliacutetica entre otros
bull Elemento clave para mecanismos y regiacutemenes de reduccioacuten de gases de efecto invernadero (GEI)
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
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MEXICO
iquestQueacute es MRV (cont)
Medicioacuten iquestQueacute medir medicioacuten directa de emisiones o ldquodatos de actividadrdquo que son usados para estimar las emisiones a traveacutes de caacutelculos Reporte Razones del reporte regulacioacuten revelacioacuten publica registros voluntarios marketing (producto etiquetado) Verificacioacuten Parte de los procesos de QA y QC permite administracioacuten de riesgo de declaraciones erroacuteneas construccioacuten de confianza y seguridad mejora continua
Fuente httpswwwthepmrorg Foto httpwwwmarketingdirectocomwp-contentuploads201107socialmediajpg
Taller de MRV
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MEXICO
Consideraciones para un sistema de MRV
MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Taller de MRV
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MEXICO
Consideraciones para un sistema de MRV (cont)
MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
iquestDecisioacuten
iquestSiguiente
iquestBuena
iquestCoacutemo hacerlo
iquestQuieacuten
iquestDe queacute manera
iquestQueacute
iquestPor queacute
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MEXICO
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
Gobierno
Capacidad de respuesta
Solicitar apoyo de otros
gobiernos
Financiamiento de programas
Promover el desarrollo y establecer
prioridades en mitigacioacuten
Taller de MRV
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iquestPor queacute hacer el MRV de los programas
19
Foto httpwwwmiasistentepersonalcomcomapimagesstoriesserviciosbeneficiospng
Conocer y entender los impactos de un programa
ejecutado
Determinar la magnitud y la sostenibilidad
(permanencia) de los impactos
Determinar los beneficios reales y el valor de su
inversioacuten
Entender mejor la tecnologiacutea y verificar informacioacuten sobre el
entorno real
Comprender mejor el potencial de mercado y estimacioacuten para seguir
implementando el programa
Fortalecer la administracioacuten y mejorar la
calidad y consistencia de los datos
Informar sobre poliacuteticas actuales y futuras
Proporcionar informacioacuten a los grupos de intereacutes
Taller de MRV
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MEXICO
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
1-Acciones de
mitigacioacuten
bull Fondos nacionales e internacionales
bull Fondos locales
1-Implementacioacuten
2-Progreso
3-Flujos de fondos
4-Reduccioacuten de emisiones
5-Construccioacuten de capacidades
bull Medicioacuten
1-Reducciones
2-Metas
3-Metodologiacutea
4-Fondos utilizados
bull Verificacioacuten
Rep
orte
Sistema MRV
Taller de MRV
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MEXICO
3 Panorama general de los sistemas de MRV
Foto httpwwwscxclwebwp-contentuploadsIMAGEN-FONDO-TRANSPARENTEpng
Define
Objetivos
Fronteras
Alcance del MRV
Incentivos para implementarse
Descripcioacuten de roles y responsabilidades
Cumple
Objetivos del programa
Alcance a puacuteblico objetivo
Resultados
Impactos
Foto httpitechnetmicrosoftcomdynimgIC633614gif
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO
Mejora reporte de datos
Gestioacuten del inventario GEI
Informa poliacuteticas
Informacioacuten a actores relevantes
Reputacioacuten corporativa
Co
mp
rad
ore
s
Go
bie
rno
pu
blic
o
ON
Gs
Ges
tioacute
n C
orp
ora
tiva
Au
dit
or
enti
dad
de
acre
dit
acioacute
n
Usuarios potenciales
Aplicaciones
Objetivos
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Taller de MRV
Fuente Programa para el Desarrollo Bajo en Emisiones de Meacutexico (MLED)
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MEXICO
4 Ejemplos de mecanismos yo proyectos en el contexto de cambio climaacutetico con un sistema de MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
MRV
PROYECTOS
MDL VOLUNTARIOS
VCS CAR GOLD STANDARD
PROGRAMAS Y ACCIONES
NAMAs
LEDS
PECC PEACC PACMUN
INVENTARIOS
OBLIGATORIOS
NACIONALES ESTATALES CIUDADES
INTERNACIONALES
EU ETS TOKYO ETS AB 32
VOLUNTARIOS
CORPORATIVOS
SECTORIALES
Taller de MRV
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MEXICO
5 Mecanismos y Programas con MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de operaciones
Ley Australiana de Energiacutea Limpia 2011
y Ley Nacional de Reporte de Efecto
Invernadero y Energiacutea (NGER)
(Australian Clean Energy Act 2011 and
National Greenhouse and Energy
Reporting Act)
Ley de
Mancomunidad
Reduccioacuten de 6 GEI del
Protocolo de Kioto sectores
de energiacutea industrial
recursos y residuos
Todos los estados y
territorios
Ley de Aire Limpio 1990 Programa de
Lluvia Aacutecida
(1990 Clean Air Act Acid rain program)
Ley Federal Emisiones de SO2 y NOx Gobierno federal de los
EEUU (todos los estados)
California AB32
Ley estatal
Reduccioacuten de 6 GEI del
Protocolo de Kioto
Estado de California
Ley General de Cambio Climaacutetico Ley Federal Reduccioacuten de 6 GEI Gobierno federal
Taller de MRV
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MEXICO
Mecanismos y programas con MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de operaciones
Mecanismo de Desarrollo
Limpio
Tratado
internacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto contribucioacuten al desarrollo
sostenible
Todos los paiacuteses no Anexo I
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de la Unioacuten Europea
(EU ETS)
Directiva de la UE
(establecida
como legislacioacuten
nacional)
Reduccioacuten de emisiones de CO2 de un
nuacutemero definido de sectores y tamantildeos
de las instalaciones
Todos los estados miembros
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de Corea del Sur (SK
ETS)
Legislacioacuten
nacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto Corea del Sur
Iniciativa del Clima del Oeste
(Western Climate Initiative -
WCI)
Ley estatal Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto
7 estados de los EEUU y 4
estados de Canadaacute
Taller de MRV
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MEXICO
6 Normas internacionales y su aplicacioacuten para sistemas de MRV en mitigacioacuten
Los sistemas de MRV estaacuten basados en un estaacutendar determinado por un organismo de normalizacioacuten
El WRI y el WBCSD trabajan en el Protocolo GEI en el desarrollo de estaacutendares para la contabilidad y reporte de metas poliacuteticas y acciones
El propoacutesito del sistema de MRV es asegurar que se cumpla el estaacutendar (ISO Protocolo GEI y otros) reflejar el objetivo especiacutefico del programa o de la poliacutetica para la cual se ha establecido
Foto httpwwwpdcahomecomwp-contentuploads201303normas-isopng
Foto httpwwwlow-carbon-societyorgwpwp-contentuploads200809wri_wbcsdjpg
Foto httprickfedericofileswordpresscom201002desempeno-cumplimiento1jpg
Taller de MRV
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14001
Sistemas de Gestioacuten ambiental
Establece coacutemo implementar un
sistema de gestioacuten medioambiental
eficaz mediante procesos para
controlar y mejorar el rendimiento
M= monitoreo y medicioacuten de procesos
R= reporte
V= revisioacuten de la gestioacuten
ISO 14064-1 Especificacioacuten con orientacioacuten
a nivel de las organizaciones
para la cuantificacioacuten y el
informe de las emisiones y
remociones de GEI
Requerimientos para disentildear
desarrollar cuantificar emisiones de
GEI y sumideros gestionar y nivel de
reporte de la organizacioacuten o de
inventarios de emisiones de GEI
M= monitoreo y medicioacuten de las emisiones
directas e indirectas de gases GEI
R= reporte de las emisiones directas e
indirectas de gases de GEI
V= verificacioacuten por una entidad
independiente (3ordf parte )
ISO 14064-2 Especificacioacuten con orientacioacuten
a nivel de proyecto para la
cuantificacioacuten el seguimiento y
el informe de la reduccioacuten de
emisiones o el aumento en las
remociones de gases de efecto
invernadero
bull Principios y requisitos para la
determinacioacuten de escenarios del
proyecto el monitoreo la
cuantificacioacuten y el reporte de los
resultados de proyectos de GEI
bull Bases para la validacioacuten y
verificacioacuten de proyectos de GEI
M= procedimiento de monitoreo para la
cuantificacioacuten de las emisiones de GEI
R= procedimiento de reporte
V= procedimiento de validacioacuten
verificacioacuten certificacioacuten y reconocimiento
del programa
Taller de MRV
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV (cont)
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14064-3 Especificaciones y orientaciones
para la validacioacuten y la verificacioacuten
de las declaraciones de GEI
Requisitos para seleccioacuten de
validadoresverificadores de GEI estableciendo
el nivel de aseguramiento los objetivos los
criterios y el alcance determinando el enfoque
de la validacioacutenverificacioacuten
V= Procesos de
validacioacuten y
verificacioacuten
ISO 14065 Requisitos para los organismos de
validacioacuten y verificacioacuten para uso
en la acreditacioacuten u otros formas
de reconocimiento
Requisitos para los organismos que se
comprometen con la validacioacuten o verificacioacuten
de gases de GEI y proporciona una base para
la evaluacioacuten y reconocimiento de la
competencia de los organismos de validacioacuten o
verificacioacuten
V= Requisitos para
los organismos
para la validacioacuten
o verificacioacuten de
un programa de
gases de GEI
Taller de MRV
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August 16 2012
7 Ejercicio I
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Ejercicio
Ejercicio Descripcioacuten
1
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de entrenamiento para la maratoacuten
2
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa vehicular
ldquoHoy no circulardquo en el municipio de Cuernavaca Morelos
3
Identifique los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de
recoleccioacuten diferenciada de residuos municipales
Duracioacuten 15 min
Taller de MRV
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos Taller de MRV
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August 16 2012
8 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
8 Principios y proceso de un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores
de Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia Transparencia Precisioacuten Integridad Relevancia
Taller de MRV
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Principios fundamentales del MRV
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
Taller de MRV
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Atiende todas las cuestiones significativas o relevantes de manera
objetiva y coherente basada en un seguimiento de auditoriacutea
transparente Revela todos los supuestos de importancia y hace
referencias apropiadas a las metodologiacuteas de contabilidad y caacutelculo al
igual que a las fuentes de informacioacuten utilizadas
Transparencia
bull Asegura que la cuantificacioacuten de las emisiones de GEI no observe
errores sistemaacuteticos o desviaciones con respecto a las emisiones reales
hasta donde pueda ser evaluado y de tal manera que la incertidumbre
sea reducida en lo posible Es necesario adquirir una precisioacuten suficiente
que permita a los usuarios tomar decisiones con una confianza
razonable con respecto a la integridad de la informacioacuten reportada
Precisioacuten
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Utiliza metodologiacuteas consistentes que permitan comparaciones significativas
de las emisiones a lo largo del tiempo Documenta de manera transparente
cualquier cambio en los datos en el liacutemite del inventario en los meacutetodos de
caacutelculo o en cualquier otro factor relevante en una serie de tiempo
Consistencia
bull Conlleva a hacer la contabilidad y el reporte de manera iacutentegra abarcando
todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades incluidas en el liacutemite
del inventario Se debe reportar y justificar cualquier excepcioacuten a este
principio general
Integridad
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Principios
Taller de MRV
bull Asegura que el inventario de GEI refleje de manera apropiada las emisiones
de una entidad y que sea un elemento objetivo en la toma de decisiones
tanto de usuarios internos como externos
Relevancia
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Medicioacuten
Los sistemas de medicioacuten aportan a la empresa un camino para lograr cumplir con las metas establecidas y debe satisfacer los siguientes objetivos
1 Comunicar la estrategia
2 Comunicar las metas
3 Identificar problemas y oportunidades
4 Diagnosticar problemas
5 Entender procesos
6 Definir responsabilidades
7 Mejorar el control de la empresa
8 Identificar iniciativas y acciones necesarias
9 Medir comportamientos
Informacioacuten httpwwwdegerenciacomarticulopor_que_medir_y_para_que l MEXICO
40
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Medicioacuten
Foto http2bpblogspotcom_W3ObT4ClNjQTOFC3KqycUIAAAAAAAAAus4QBkQ-3jssAs400objetivosjpg MEXICO
41
Monitoreo es una funcioacuten continua que utiliza la recopilacioacuten sistemaacutetica de datos sobre indicadores especificados para proporcionar gestioacuten y las principales partes interesadas de una intervencioacuten para el desarrollo con indicacioacuten de la medida del progreso y logro de los objetivos y el progreso en el uso de los fondos asignados (OECD 2002)
Da informacioacuten sobre iquestDoacutende
Poliacutetica
Programa
Proyecto
Resultados
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Medicioacuten
bull Datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull Transparentes y trazables
bull Entender queacute ocurre durante el desarrollo y el mantenimiento
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull Metricas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
42
Accioacuten
Recopilacioacuten de datos y anaacutelisis de prioridades
bull Decidir queacute datos se recogen y de quieacuten bull Decidir queacute tipo de equipo utilizar para la medicioacuten bull Decidir el anaacutelisis de resultados
Evaluar los niveles de cumplimiento bull Evalueacute el incumplimiento bull Considere diferentes tipos de cumplimiento bull Enfoque el riesgo
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpblogssalleurleduemprendedoresfiles201307metricas-digitalesjpg MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
43
Meacutetricas medio para asegurar la calidad (productos procesos proyectos)
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
44
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Meacutetrica o Indicador
Foto httpmarketingcomunidadcomfilesUSIM100000d2f7c1a1970f6db6abb80835fd7dc698jpg MEXICO
bull El teacutermino indicador se refiere a datos cuantitativos pueden ser medidas nuacutemero hechos opiniones o percepciones que sentildealen condiciones o situaciones especiacuteficas
45
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Meacutetricas
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
46
Las meacutetricas pueden utilizarse para bull Validar - iquestSoportan la estrategia
yo visioacuten bull Justificar- iquestSe tienen objetivos y
meacutetricas adecuadas bull Dirigir ndash Para guiar o cambiar
comportamiento bull Intervenir ndash Tomar acciones
correctivas
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
47
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
48
Emisiones provenientes de fuentes fijas
Estimacioacuten directa Estimacioacuten indirecta
bull Conducidas ductos o chimeneas (directa o indirecta) bull No conducidas No pueden medirse directamente (procesos a cielo abierto o fugas)
Basados en informacioacuten
1-proceso o equipo similar
2-teacutecnicas factores de emisioacuten
3-caacutelculos de balance de
masa
Muestreo en la fuente
1-chimenea o conducto
2-obtener la concentracioacuten
3-volumen de aire
4-precisioacuten y confiabilidad
6- altos costos (equipos y personal)
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
49
Fuente INE adaptado por INE-SEMARNAT 2005
Maacutes confiable y maacutes recursos
Menos confiable maacutes econoacutemico
bull Meacutetodo de balance de masa y factores de emisioacuten puede llegar a ser
altamente confiable como
bull Estimacioacuten de emisiones de SO2 en el proceso de quema de
combustibles
Taller de MRV
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpwwwtebaevsezongorgmximagessupervisionjpg MEXICO
La supervisioacuten de un programa deberiacutea bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios
con el registro de programas yo poliacuteticas bull Reportar y monitorear los flujos financieros
correspondientes bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea y el progreso de
otras iniciativas de mitigacioacuten
50
Accioacuten
Seguimiento bull Objetivos y metas que persigue el programa
Comunicar bull Reporte de los resultados
bull Establecer canales de comunicacioacuten
bull Decidir quien accede a la informacioacuten
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Ejemplos de diferentes tipos de reporte
MEXICO 51
Taller de MRV
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Informe o reporte de la fuente
MEXICO 52
Fuente INE Guiacutea Metodoloacutegica para la estimacioacuten de emisiones de fuentes fijas 2013
Taller de MRV
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Reportes de cumplimiento de normas
MEXICO 53
Fuente Elaboracioacuten propia con informacioacuten de SEMANRNAT
Reglamento de la ley general del equilibrio ecoloacutegico y la proteccioacuten al ambiente en materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes
Fuentes
fijas
18 Normas
NOM-085-SEMARNAT-2011
Contaminacioacuten atmosfeacuterica-Niveles maacuteximos permisibles de emisioacuten de los equipos de combustioacuten de calentamiento indirecto y su medicioacuten
NOM-156-SEMARNAT-2012 Establecimiento y operacioacuten de sistemas de
monitoreo de la calidad del aire
NOM-037-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de nitroacutegeno en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
NOM-038-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de azufre en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
Fuentes moacuteviles
11 Normas
NOM-041-SEMARNAT-2006
Establece los liacutemites maacuteximos permisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculos automotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible
Otros RETC
INVENTARIOS NACIONALES INVENTARIOS ESTATALES
Taller de MRV
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
54
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
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Proceso de verificacioacutenvalidacioacuten
MEXICO 55
Taller de MRV
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MEXICO 56
Resultado del proceso de verificacioacuten
Brindar aportes para mejorar los inventarios
Confianza en las estimaciones y
tendencias de las emisiones
Contribuir a mejorar el conocimiento
cientiacutefico en tema de inventarios
Taller de MRV
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Elementos que pueden ser verificados
MEXICO 57
Inventarios de GEI NAMA
I Emisiones por sector o categoriacutea I Emisiones Generadas
II Emisiones por fuente (instalacioacuten) II Financiamiento y tecnologiacutea aplicada
III Datos de actividad III Competencias desarrolladas
IV Factores de emisioacuten IV Criterios adoptados
V Metodologiacutea aplicada V Liacutenea base factores de emisioacuten metodologiacutea aplicada
VI Procesos de control de calidad (QC)
VI Apoyo recibido
VII Apoyo recibido VII Emisiones evitadas
Taller de MRV
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 58
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 59
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 60
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 61
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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August 16 2012
9 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
67
Taller de MRV
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MEXICO
Visioacuten general de la metodologiacutea Estaacutendar de contabilidad y reporte de metas de mitigacioacuten
68
Paso Descripcioacuten
Definir objetivos y la poliacutetica o accioacuten para ser evaluada
1 Definir objetivos 2 Revisar conceptos pasos y requerimientos clave 3 Revisioacuten de los principios de contabilidad y reporte 4 Definir la poliacutetica o accioacuten a ser evaluada y elegir la evaluacioacuten ex-ante
o ex-post
Identificar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Identificar efectos potenciales de la poliacutetica o accioacuten y el mapa de cadena causal
2 Definir los liacutemites de la evaluacioacuten de los efectos de GEI e identificar las fuentes o sumideros de GEI en el liacutemite establecido
Estimar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Estimar las emisiones del escenario de la liacutenea base para todas las fuentes yo sumideros de GEI
2 Evaluacioacuten exante Estimar las emisiones de todas las fuentes afectadas de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI
3 Monitorear el desempentildeo 4 Evaluacioacuten expost Estimar las emisiones de todas la fuentes afectadas
de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI 5 Evaluar y gestionar la incertidumbre
Verificacioacuten (opcional) 1 Resultados de la verificacioacuten y puede ser opcional
Reporte 1 Reporte de los resultados y de la metodologiacutea utilizada
FuentePolicy and Action Accounting and Reporting Standard Greenhouse Gas Protocol2013
Taller de MRV
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Aplicacioacuten del Estaacutendar a una poliacutetica
69
MEXICO
1 Definicioacuten de los objetivos de la poliacutetica
2 Identificacioacuten y estimacioacuten de los efectos
en las emisiones 3 Verificacioacuten y Reporte
Conceptos clave y requisitos
Considerar los principios para la cuantificacioacuten y reporte
Identificar impactos potenciales (Fuentes de emisioacuten en la cadena
causal)
Determinar impactos significativos y un nivel de exactitud
(Frontera)
Identificar paraacutemetros y valores para la liacutenea base de emisiones
Estimar efectos (ex-ante) de la poliacutetica en las emisiones
Identificar indicadores clave para monitoreo
Verificacioacuten
(ejercicio opcional)
Reporte
al Protocolo GEI
Etapas
Requerimientos
Taller de MRV
Procedimiento
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
70
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
71
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
72
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
73
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
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Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 75
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
76
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
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August 16 2012
10 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
78
Taller de MRV
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
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Title goes here
httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
80
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
81
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Tipos de incertidumbre
Fuente Protocolo de Gases Efecto Invernadero Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte MEXICO
82
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
Factores de emisioacuten Son valores que relacionan la cantidad emitida de un contaminante con la actividad del equipo asociada con dicha emisioacuten Se expresan normalmente - la masa del contaminante emitido y el peso volumen distancia
o duracioacuten de la actividad que provoca la emisioacuten por ejemplo kilogramos de partiacuteculas por toneladas de hierro gris kilogramos de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles por diacuteas de operacioacuten
Basados en datos especiacuteficos de alguna empresa del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climaacutetico (IPCC)
84
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV (cont)
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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August 16 2012
10 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MRV para REDD+
90
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
El sistema nacional MRV consideraraacute 3 componentes para la medicioacuten reporte y
verificacioacuten de emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
en el sector forestal
1 Un Sistema Operativo de Sensores remotos que permita la estimacioacuten de los
datos de actividad
2 Un Inventario Forestal Nacional (IFN) para estimar las reservas de carbono y
cambios en las reservas de carbono
3 Un Inventario Nacional de Gases de Invernadero (IGEI) para estimar y reportar
sobre emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
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MRV para REDD+
91
Taller de MRV
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CDP
92
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Procesos
de MRV
CDP
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93
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El Programa para el Desarrollo Urbano de Bajo Carbono de Riacuteo de Janeiro fue desarrollado de manera conjunta por el Gobierno de la Ciudad de Riacuteo de Janeiro y el Banco Mundial
bull DNV KEMA Energy amp Sustainability confirmoacute el cumplimiento por parte del Programa de los requisitos del nuevo Protocolo para la Evaluacioacuten del Programa incluye ISO 14064-2 e ISO 14001
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94
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El PDCB de Riacuteo de Janeiro implementa un marco de recopilacioacuten de datos y anaacutelisis para fomentar proyectos de bajo carbono
bull Cuantifica y valida la reduccioacuten en las emisiones a traveacutes del tiempo
bull La reduccioacuten de emisiones lograda por el Programa podraacute contabilizarse como parte de los objetivos de Riacuteo o venderse como compensaciones de carbono
bull El Programa incluye dos proyectos piloto iniciales en el campo de forestacioacuten urbana y transporte urbano no motorizado (ciclismo) y se ampliaraacute a otros sectores con el tiempo incluyendo liacuteneas de autobuses de transporte raacutepido poliacuteticas de reciclaje eficiencia energeacutetica en edificaciones y alumbrado puacuteblico y otros
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Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
Monitorea rinde cuentas de
inversiones de bajo carbono
bull Apoya al objetivo de Riacuteo ldquoasegurar una reduccioacuten en las emisiones de 23 millones de toneladas para el 2020rdquo
Transporte no urbano no
motorizado
bull Proyecto piloto
bull Ayudaraacute a aliviar la congestioacuten del traacutefico en Riacuteo
Forestacioacuten urbana
bull Proyecto piloto
bull Mediraacute el carbono almacenado y secuestrado anualmente ldquoiTreerdquo software
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Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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97
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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August 16 2012
11 Ejercicio II
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 3 equipos de trabajo desarrolle y proponga bull Definir el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Describir roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para
el seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar los riesgos Casos de estudio 1 Una accioacuten de mitigacioacuten para la reduccioacuten de emisiones de gases
de GEI en el transporte urbano 2 Una accioacuten de mitigacioacuten para implementar un programa de
eficiencia energeacutetica en edificios gubernamentales 3 Una accioacuten de implementacioacuten de energiacutea renovable en el sector
industrial
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Taller de MRV
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
100
Taller de MRV
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
101
Please visit our website wwwdnvkemacom
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MEXICO
1 Antecedentes histoacutericos de sistemas de MRV
Tratados de Limitacioacuten de Armas Estrateacutegicas
Programa de lluvia aacutecida de los EEUU
Convencioacuten ballenera
Taller de MRV
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MEXICO
1 Antecedentes histoacutericos de sistemas de MRV
Elementos de MRV del Protocolo de Montreal en Meacutexico
1 Desarrollo de regulaciones locales (Meacutexico eg NOM-052-SEMARNAT-2005 Acuerdo de reduccioacuten en el consumo de clorofluorocarbonos Decreto para imponer sanciones sobre el manejo de SAO)
2 Cumplimiento de compromisos internacionales (Convencioacuten de Viena para la proteccioacuten a la Capa de Ozono)
3 Compromisos de reduccioacuten de SAO (CFC y Halones Bromuro de Metilo HCFC)
4 Establecimiento de una liacutenea base de cada SAO
5 Desarrollo del Sistema de Informacioacuten y Seguimiento de SAO (SISSAO) como un instrumento para el registro estadiacutestico
Protocolo de Montreal Tratado internacional para regular el consumo de Sustancias Agotadoras de Ozono (SAO) en todos los paiacuteses
Taller de MRV
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MEXICO
2 iquestQueacute es MRV
Un sistema de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) es una herramienta que permite evaluar el desempentildeo de un programa asegurar el cumplimiento de los objetivos de un programa o accioacuten
bull Se aplica en diversos sectores de la actividad econoacutemica poliacutetica entre otros
bull Elemento clave para mecanismos y regiacutemenes de reduccioacuten de gases de efecto invernadero (GEI)
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
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MEXICO
iquestQueacute es MRV (cont)
Medicioacuten iquestQueacute medir medicioacuten directa de emisiones o ldquodatos de actividadrdquo que son usados para estimar las emisiones a traveacutes de caacutelculos Reporte Razones del reporte regulacioacuten revelacioacuten publica registros voluntarios marketing (producto etiquetado) Verificacioacuten Parte de los procesos de QA y QC permite administracioacuten de riesgo de declaraciones erroacuteneas construccioacuten de confianza y seguridad mejora continua
Fuente httpswwwthepmrorg Foto httpwwwmarketingdirectocomwp-contentuploads201107socialmediajpg
Taller de MRV
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MEXICO
Consideraciones para un sistema de MRV
MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Taller de MRV
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MEXICO
Consideraciones para un sistema de MRV (cont)
MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
iquestDecisioacuten
iquestSiguiente
iquestBuena
iquestCoacutemo hacerlo
iquestQuieacuten
iquestDe queacute manera
iquestQueacute
iquestPor queacute
Taller de MRV
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MEXICO
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
Gobierno
Capacidad de respuesta
Solicitar apoyo de otros
gobiernos
Financiamiento de programas
Promover el desarrollo y establecer
prioridades en mitigacioacuten
Taller de MRV
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iquestPor queacute hacer el MRV de los programas
19
Foto httpwwwmiasistentepersonalcomcomapimagesstoriesserviciosbeneficiospng
Conocer y entender los impactos de un programa
ejecutado
Determinar la magnitud y la sostenibilidad
(permanencia) de los impactos
Determinar los beneficios reales y el valor de su
inversioacuten
Entender mejor la tecnologiacutea y verificar informacioacuten sobre el
entorno real
Comprender mejor el potencial de mercado y estimacioacuten para seguir
implementando el programa
Fortalecer la administracioacuten y mejorar la
calidad y consistencia de los datos
Informar sobre poliacuteticas actuales y futuras
Proporcionar informacioacuten a los grupos de intereacutes
Taller de MRV
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MEXICO
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
1-Acciones de
mitigacioacuten
bull Fondos nacionales e internacionales
bull Fondos locales
1-Implementacioacuten
2-Progreso
3-Flujos de fondos
4-Reduccioacuten de emisiones
5-Construccioacuten de capacidades
bull Medicioacuten
1-Reducciones
2-Metas
3-Metodologiacutea
4-Fondos utilizados
bull Verificacioacuten
Rep
orte
Sistema MRV
Taller de MRV
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MEXICO
3 Panorama general de los sistemas de MRV
Foto httpwwwscxclwebwp-contentuploadsIMAGEN-FONDO-TRANSPARENTEpng
Define
Objetivos
Fronteras
Alcance del MRV
Incentivos para implementarse
Descripcioacuten de roles y responsabilidades
Cumple
Objetivos del programa
Alcance a puacuteblico objetivo
Resultados
Impactos
Foto httpitechnetmicrosoftcomdynimgIC633614gif
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO
Mejora reporte de datos
Gestioacuten del inventario GEI
Informa poliacuteticas
Informacioacuten a actores relevantes
Reputacioacuten corporativa
Co
mp
rad
ore
s
Go
bie
rno
pu
blic
o
ON
Gs
Ges
tioacute
n C
orp
ora
tiva
Au
dit
or
enti
dad
de
acre
dit
acioacute
n
Usuarios potenciales
Aplicaciones
Objetivos
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Taller de MRV
Fuente Programa para el Desarrollo Bajo en Emisiones de Meacutexico (MLED)
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MEXICO
4 Ejemplos de mecanismos yo proyectos en el contexto de cambio climaacutetico con un sistema de MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
MRV
PROYECTOS
MDL VOLUNTARIOS
VCS CAR GOLD STANDARD
PROGRAMAS Y ACCIONES
NAMAs
LEDS
PECC PEACC PACMUN
INVENTARIOS
OBLIGATORIOS
NACIONALES ESTATALES CIUDADES
INTERNACIONALES
EU ETS TOKYO ETS AB 32
VOLUNTARIOS
CORPORATIVOS
SECTORIALES
Taller de MRV
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MEXICO
5 Mecanismos y Programas con MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de operaciones
Ley Australiana de Energiacutea Limpia 2011
y Ley Nacional de Reporte de Efecto
Invernadero y Energiacutea (NGER)
(Australian Clean Energy Act 2011 and
National Greenhouse and Energy
Reporting Act)
Ley de
Mancomunidad
Reduccioacuten de 6 GEI del
Protocolo de Kioto sectores
de energiacutea industrial
recursos y residuos
Todos los estados y
territorios
Ley de Aire Limpio 1990 Programa de
Lluvia Aacutecida
(1990 Clean Air Act Acid rain program)
Ley Federal Emisiones de SO2 y NOx Gobierno federal de los
EEUU (todos los estados)
California AB32
Ley estatal
Reduccioacuten de 6 GEI del
Protocolo de Kioto
Estado de California
Ley General de Cambio Climaacutetico Ley Federal Reduccioacuten de 6 GEI Gobierno federal
Taller de MRV
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MEXICO
Mecanismos y programas con MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de operaciones
Mecanismo de Desarrollo
Limpio
Tratado
internacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto contribucioacuten al desarrollo
sostenible
Todos los paiacuteses no Anexo I
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de la Unioacuten Europea
(EU ETS)
Directiva de la UE
(establecida
como legislacioacuten
nacional)
Reduccioacuten de emisiones de CO2 de un
nuacutemero definido de sectores y tamantildeos
de las instalaciones
Todos los estados miembros
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de Corea del Sur (SK
ETS)
Legislacioacuten
nacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto Corea del Sur
Iniciativa del Clima del Oeste
(Western Climate Initiative -
WCI)
Ley estatal Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto
7 estados de los EEUU y 4
estados de Canadaacute
Taller de MRV
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MEXICO
6 Normas internacionales y su aplicacioacuten para sistemas de MRV en mitigacioacuten
Los sistemas de MRV estaacuten basados en un estaacutendar determinado por un organismo de normalizacioacuten
El WRI y el WBCSD trabajan en el Protocolo GEI en el desarrollo de estaacutendares para la contabilidad y reporte de metas poliacuteticas y acciones
El propoacutesito del sistema de MRV es asegurar que se cumpla el estaacutendar (ISO Protocolo GEI y otros) reflejar el objetivo especiacutefico del programa o de la poliacutetica para la cual se ha establecido
Foto httpwwwpdcahomecomwp-contentuploads201303normas-isopng
Foto httpwwwlow-carbon-societyorgwpwp-contentuploads200809wri_wbcsdjpg
Foto httprickfedericofileswordpresscom201002desempeno-cumplimiento1jpg
Taller de MRV
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14001
Sistemas de Gestioacuten ambiental
Establece coacutemo implementar un
sistema de gestioacuten medioambiental
eficaz mediante procesos para
controlar y mejorar el rendimiento
M= monitoreo y medicioacuten de procesos
R= reporte
V= revisioacuten de la gestioacuten
ISO 14064-1 Especificacioacuten con orientacioacuten
a nivel de las organizaciones
para la cuantificacioacuten y el
informe de las emisiones y
remociones de GEI
Requerimientos para disentildear
desarrollar cuantificar emisiones de
GEI y sumideros gestionar y nivel de
reporte de la organizacioacuten o de
inventarios de emisiones de GEI
M= monitoreo y medicioacuten de las emisiones
directas e indirectas de gases GEI
R= reporte de las emisiones directas e
indirectas de gases de GEI
V= verificacioacuten por una entidad
independiente (3ordf parte )
ISO 14064-2 Especificacioacuten con orientacioacuten
a nivel de proyecto para la
cuantificacioacuten el seguimiento y
el informe de la reduccioacuten de
emisiones o el aumento en las
remociones de gases de efecto
invernadero
bull Principios y requisitos para la
determinacioacuten de escenarios del
proyecto el monitoreo la
cuantificacioacuten y el reporte de los
resultados de proyectos de GEI
bull Bases para la validacioacuten y
verificacioacuten de proyectos de GEI
M= procedimiento de monitoreo para la
cuantificacioacuten de las emisiones de GEI
R= procedimiento de reporte
V= procedimiento de validacioacuten
verificacioacuten certificacioacuten y reconocimiento
del programa
Taller de MRV
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV (cont)
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14064-3 Especificaciones y orientaciones
para la validacioacuten y la verificacioacuten
de las declaraciones de GEI
Requisitos para seleccioacuten de
validadoresverificadores de GEI estableciendo
el nivel de aseguramiento los objetivos los
criterios y el alcance determinando el enfoque
de la validacioacutenverificacioacuten
V= Procesos de
validacioacuten y
verificacioacuten
ISO 14065 Requisitos para los organismos de
validacioacuten y verificacioacuten para uso
en la acreditacioacuten u otros formas
de reconocimiento
Requisitos para los organismos que se
comprometen con la validacioacuten o verificacioacuten
de gases de GEI y proporciona una base para
la evaluacioacuten y reconocimiento de la
competencia de los organismos de validacioacuten o
verificacioacuten
V= Requisitos para
los organismos
para la validacioacuten
o verificacioacuten de
un programa de
gases de GEI
Taller de MRV
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August 16 2012
7 Ejercicio I
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Ejercicio
Ejercicio Descripcioacuten
1
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de entrenamiento para la maratoacuten
2
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa vehicular
ldquoHoy no circulardquo en el municipio de Cuernavaca Morelos
3
Identifique los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de
recoleccioacuten diferenciada de residuos municipales
Duracioacuten 15 min
Taller de MRV
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos Taller de MRV
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August 16 2012
8 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
8 Principios y proceso de un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores
de Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia Transparencia Precisioacuten Integridad Relevancia
Taller de MRV
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
Taller de MRV
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Atiende todas las cuestiones significativas o relevantes de manera
objetiva y coherente basada en un seguimiento de auditoriacutea
transparente Revela todos los supuestos de importancia y hace
referencias apropiadas a las metodologiacuteas de contabilidad y caacutelculo al
igual que a las fuentes de informacioacuten utilizadas
Transparencia
bull Asegura que la cuantificacioacuten de las emisiones de GEI no observe
errores sistemaacuteticos o desviaciones con respecto a las emisiones reales
hasta donde pueda ser evaluado y de tal manera que la incertidumbre
sea reducida en lo posible Es necesario adquirir una precisioacuten suficiente
que permita a los usuarios tomar decisiones con una confianza
razonable con respecto a la integridad de la informacioacuten reportada
Precisioacuten
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Utiliza metodologiacuteas consistentes que permitan comparaciones significativas
de las emisiones a lo largo del tiempo Documenta de manera transparente
cualquier cambio en los datos en el liacutemite del inventario en los meacutetodos de
caacutelculo o en cualquier otro factor relevante en una serie de tiempo
Consistencia
bull Conlleva a hacer la contabilidad y el reporte de manera iacutentegra abarcando
todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades incluidas en el liacutemite
del inventario Se debe reportar y justificar cualquier excepcioacuten a este
principio general
Integridad
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Asegura que el inventario de GEI refleje de manera apropiada las emisiones
de una entidad y que sea un elemento objetivo en la toma de decisiones
tanto de usuarios internos como externos
Relevancia
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Medicioacuten
Los sistemas de medicioacuten aportan a la empresa un camino para lograr cumplir con las metas establecidas y debe satisfacer los siguientes objetivos
1 Comunicar la estrategia
2 Comunicar las metas
3 Identificar problemas y oportunidades
4 Diagnosticar problemas
5 Entender procesos
6 Definir responsabilidades
7 Mejorar el control de la empresa
8 Identificar iniciativas y acciones necesarias
9 Medir comportamientos
Informacioacuten httpwwwdegerenciacomarticulopor_que_medir_y_para_que l MEXICO
40
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Medicioacuten
Foto http2bpblogspotcom_W3ObT4ClNjQTOFC3KqycUIAAAAAAAAAus4QBkQ-3jssAs400objetivosjpg MEXICO
41
Monitoreo es una funcioacuten continua que utiliza la recopilacioacuten sistemaacutetica de datos sobre indicadores especificados para proporcionar gestioacuten y las principales partes interesadas de una intervencioacuten para el desarrollo con indicacioacuten de la medida del progreso y logro de los objetivos y el progreso en el uso de los fondos asignados (OECD 2002)
Da informacioacuten sobre iquestDoacutende
Poliacutetica
Programa
Proyecto
Resultados
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Medicioacuten
bull Datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull Transparentes y trazables
bull Entender queacute ocurre durante el desarrollo y el mantenimiento
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull Metricas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
42
Accioacuten
Recopilacioacuten de datos y anaacutelisis de prioridades
bull Decidir queacute datos se recogen y de quieacuten bull Decidir queacute tipo de equipo utilizar para la medicioacuten bull Decidir el anaacutelisis de resultados
Evaluar los niveles de cumplimiento bull Evalueacute el incumplimiento bull Considere diferentes tipos de cumplimiento bull Enfoque el riesgo
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpblogssalleurleduemprendedoresfiles201307metricas-digitalesjpg MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
43
Meacutetricas medio para asegurar la calidad (productos procesos proyectos)
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
44
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Meacutetrica o Indicador
Foto httpmarketingcomunidadcomfilesUSIM100000d2f7c1a1970f6db6abb80835fd7dc698jpg MEXICO
bull El teacutermino indicador se refiere a datos cuantitativos pueden ser medidas nuacutemero hechos opiniones o percepciones que sentildealen condiciones o situaciones especiacuteficas
45
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Meacutetricas
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
46
Las meacutetricas pueden utilizarse para bull Validar - iquestSoportan la estrategia
yo visioacuten bull Justificar- iquestSe tienen objetivos y
meacutetricas adecuadas bull Dirigir ndash Para guiar o cambiar
comportamiento bull Intervenir ndash Tomar acciones
correctivas
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
47
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
48
Emisiones provenientes de fuentes fijas
Estimacioacuten directa Estimacioacuten indirecta
bull Conducidas ductos o chimeneas (directa o indirecta) bull No conducidas No pueden medirse directamente (procesos a cielo abierto o fugas)
Basados en informacioacuten
1-proceso o equipo similar
2-teacutecnicas factores de emisioacuten
3-caacutelculos de balance de
masa
Muestreo en la fuente
1-chimenea o conducto
2-obtener la concentracioacuten
3-volumen de aire
4-precisioacuten y confiabilidad
6- altos costos (equipos y personal)
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
49
Fuente INE adaptado por INE-SEMARNAT 2005
Maacutes confiable y maacutes recursos
Menos confiable maacutes econoacutemico
bull Meacutetodo de balance de masa y factores de emisioacuten puede llegar a ser
altamente confiable como
bull Estimacioacuten de emisiones de SO2 en el proceso de quema de
combustibles
Taller de MRV
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpwwwtebaevsezongorgmximagessupervisionjpg MEXICO
La supervisioacuten de un programa deberiacutea bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios
con el registro de programas yo poliacuteticas bull Reportar y monitorear los flujos financieros
correspondientes bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea y el progreso de
otras iniciativas de mitigacioacuten
50
Accioacuten
Seguimiento bull Objetivos y metas que persigue el programa
Comunicar bull Reporte de los resultados
bull Establecer canales de comunicacioacuten
bull Decidir quien accede a la informacioacuten
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Ejemplos de diferentes tipos de reporte
MEXICO 51
Taller de MRV
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Informe o reporte de la fuente
MEXICO 52
Fuente INE Guiacutea Metodoloacutegica para la estimacioacuten de emisiones de fuentes fijas 2013
Taller de MRV
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Reportes de cumplimiento de normas
MEXICO 53
Fuente Elaboracioacuten propia con informacioacuten de SEMANRNAT
Reglamento de la ley general del equilibrio ecoloacutegico y la proteccioacuten al ambiente en materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes
Fuentes
fijas
18 Normas
NOM-085-SEMARNAT-2011
Contaminacioacuten atmosfeacuterica-Niveles maacuteximos permisibles de emisioacuten de los equipos de combustioacuten de calentamiento indirecto y su medicioacuten
NOM-156-SEMARNAT-2012 Establecimiento y operacioacuten de sistemas de
monitoreo de la calidad del aire
NOM-037-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de nitroacutegeno en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
NOM-038-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de azufre en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
Fuentes moacuteviles
11 Normas
NOM-041-SEMARNAT-2006
Establece los liacutemites maacuteximos permisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculos automotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible
Otros RETC
INVENTARIOS NACIONALES INVENTARIOS ESTATALES
Taller de MRV
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
54
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
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Proceso de verificacioacutenvalidacioacuten
MEXICO 55
Taller de MRV
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MEXICO 56
Resultado del proceso de verificacioacuten
Brindar aportes para mejorar los inventarios
Confianza en las estimaciones y
tendencias de las emisiones
Contribuir a mejorar el conocimiento
cientiacutefico en tema de inventarios
Taller de MRV
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Elementos que pueden ser verificados
MEXICO 57
Inventarios de GEI NAMA
I Emisiones por sector o categoriacutea I Emisiones Generadas
II Emisiones por fuente (instalacioacuten) II Financiamiento y tecnologiacutea aplicada
III Datos de actividad III Competencias desarrolladas
IV Factores de emisioacuten IV Criterios adoptados
V Metodologiacutea aplicada V Liacutenea base factores de emisioacuten metodologiacutea aplicada
VI Procesos de control de calidad (QC)
VI Apoyo recibido
VII Apoyo recibido VII Emisiones evitadas
Taller de MRV
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 58
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 59
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 60
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 61
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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August 16 2012
9 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
67
Taller de MRV
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MEXICO
Visioacuten general de la metodologiacutea Estaacutendar de contabilidad y reporte de metas de mitigacioacuten
68
Paso Descripcioacuten
Definir objetivos y la poliacutetica o accioacuten para ser evaluada
1 Definir objetivos 2 Revisar conceptos pasos y requerimientos clave 3 Revisioacuten de los principios de contabilidad y reporte 4 Definir la poliacutetica o accioacuten a ser evaluada y elegir la evaluacioacuten ex-ante
o ex-post
Identificar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Identificar efectos potenciales de la poliacutetica o accioacuten y el mapa de cadena causal
2 Definir los liacutemites de la evaluacioacuten de los efectos de GEI e identificar las fuentes o sumideros de GEI en el liacutemite establecido
Estimar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Estimar las emisiones del escenario de la liacutenea base para todas las fuentes yo sumideros de GEI
2 Evaluacioacuten exante Estimar las emisiones de todas las fuentes afectadas de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI
3 Monitorear el desempentildeo 4 Evaluacioacuten expost Estimar las emisiones de todas la fuentes afectadas
de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI 5 Evaluar y gestionar la incertidumbre
Verificacioacuten (opcional) 1 Resultados de la verificacioacuten y puede ser opcional
Reporte 1 Reporte de los resultados y de la metodologiacutea utilizada
FuentePolicy and Action Accounting and Reporting Standard Greenhouse Gas Protocol2013
Taller de MRV
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Aplicacioacuten del Estaacutendar a una poliacutetica
69
MEXICO
1 Definicioacuten de los objetivos de la poliacutetica
2 Identificacioacuten y estimacioacuten de los efectos
en las emisiones 3 Verificacioacuten y Reporte
Conceptos clave y requisitos
Considerar los principios para la cuantificacioacuten y reporte
Identificar impactos potenciales (Fuentes de emisioacuten en la cadena
causal)
Determinar impactos significativos y un nivel de exactitud
(Frontera)
Identificar paraacutemetros y valores para la liacutenea base de emisiones
Estimar efectos (ex-ante) de la poliacutetica en las emisiones
Identificar indicadores clave para monitoreo
Verificacioacuten
(ejercicio opcional)
Reporte
al Protocolo GEI
Etapas
Requerimientos
Taller de MRV
Procedimiento
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
70
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
71
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
72
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
73
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
74
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 75
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
76
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
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August 16 2012
10 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
78
Taller de MRV
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
79
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
80
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
81
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Tipos de incertidumbre
Fuente Protocolo de Gases Efecto Invernadero Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte MEXICO
82
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
Factores de emisioacuten Son valores que relacionan la cantidad emitida de un contaminante con la actividad del equipo asociada con dicha emisioacuten Se expresan normalmente - la masa del contaminante emitido y el peso volumen distancia
o duracioacuten de la actividad que provoca la emisioacuten por ejemplo kilogramos de partiacuteculas por toneladas de hierro gris kilogramos de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles por diacuteas de operacioacuten
Basados en datos especiacuteficos de alguna empresa del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climaacutetico (IPCC)
84
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV (cont)
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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August 16 2012
10 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MRV para REDD+
90
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
El sistema nacional MRV consideraraacute 3 componentes para la medicioacuten reporte y
verificacioacuten de emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
en el sector forestal
1 Un Sistema Operativo de Sensores remotos que permita la estimacioacuten de los
datos de actividad
2 Un Inventario Forestal Nacional (IFN) para estimar las reservas de carbono y
cambios en las reservas de carbono
3 Un Inventario Nacional de Gases de Invernadero (IGEI) para estimar y reportar
sobre emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
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MRV para REDD+
91
Taller de MRV
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CDP
92
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Procesos
de MRV
CDP
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93
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El Programa para el Desarrollo Urbano de Bajo Carbono de Riacuteo de Janeiro fue desarrollado de manera conjunta por el Gobierno de la Ciudad de Riacuteo de Janeiro y el Banco Mundial
bull DNV KEMA Energy amp Sustainability confirmoacute el cumplimiento por parte del Programa de los requisitos del nuevo Protocolo para la Evaluacioacuten del Programa incluye ISO 14064-2 e ISO 14001
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94
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El PDCB de Riacuteo de Janeiro implementa un marco de recopilacioacuten de datos y anaacutelisis para fomentar proyectos de bajo carbono
bull Cuantifica y valida la reduccioacuten en las emisiones a traveacutes del tiempo
bull La reduccioacuten de emisiones lograda por el Programa podraacute contabilizarse como parte de los objetivos de Riacuteo o venderse como compensaciones de carbono
bull El Programa incluye dos proyectos piloto iniciales en el campo de forestacioacuten urbana y transporte urbano no motorizado (ciclismo) y se ampliaraacute a otros sectores con el tiempo incluyendo liacuteneas de autobuses de transporte raacutepido poliacuteticas de reciclaje eficiencia energeacutetica en edificaciones y alumbrado puacuteblico y otros
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95
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
Monitorea rinde cuentas de
inversiones de bajo carbono
bull Apoya al objetivo de Riacuteo ldquoasegurar una reduccioacuten en las emisiones de 23 millones de toneladas para el 2020rdquo
Transporte no urbano no
motorizado
bull Proyecto piloto
bull Ayudaraacute a aliviar la congestioacuten del traacutefico en Riacuteo
Forestacioacuten urbana
bull Proyecto piloto
bull Mediraacute el carbono almacenado y secuestrado anualmente ldquoiTreerdquo software
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96
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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97
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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August 16 2012
11 Ejercicio II
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 3 equipos de trabajo desarrolle y proponga bull Definir el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Describir roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para
el seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar los riesgos Casos de estudio 1 Una accioacuten de mitigacioacuten para la reduccioacuten de emisiones de gases
de GEI en el transporte urbano 2 Una accioacuten de mitigacioacuten para implementar un programa de
eficiencia energeacutetica en edificios gubernamentales 3 Una accioacuten de implementacioacuten de energiacutea renovable en el sector
industrial
99
Taller de MRV
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
100
Taller de MRV
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
101
Please visit our website wwwdnvkemacom
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MEXICO
1 Antecedentes histoacutericos de sistemas de MRV
Elementos de MRV del Protocolo de Montreal en Meacutexico
1 Desarrollo de regulaciones locales (Meacutexico eg NOM-052-SEMARNAT-2005 Acuerdo de reduccioacuten en el consumo de clorofluorocarbonos Decreto para imponer sanciones sobre el manejo de SAO)
2 Cumplimiento de compromisos internacionales (Convencioacuten de Viena para la proteccioacuten a la Capa de Ozono)
3 Compromisos de reduccioacuten de SAO (CFC y Halones Bromuro de Metilo HCFC)
4 Establecimiento de una liacutenea base de cada SAO
5 Desarrollo del Sistema de Informacioacuten y Seguimiento de SAO (SISSAO) como un instrumento para el registro estadiacutestico
Protocolo de Montreal Tratado internacional para regular el consumo de Sustancias Agotadoras de Ozono (SAO) en todos los paiacuteses
Taller de MRV
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MEXICO
2 iquestQueacute es MRV
Un sistema de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) es una herramienta que permite evaluar el desempentildeo de un programa asegurar el cumplimiento de los objetivos de un programa o accioacuten
bull Se aplica en diversos sectores de la actividad econoacutemica poliacutetica entre otros
bull Elemento clave para mecanismos y regiacutemenes de reduccioacuten de gases de efecto invernadero (GEI)
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
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MEXICO
iquestQueacute es MRV (cont)
Medicioacuten iquestQueacute medir medicioacuten directa de emisiones o ldquodatos de actividadrdquo que son usados para estimar las emisiones a traveacutes de caacutelculos Reporte Razones del reporte regulacioacuten revelacioacuten publica registros voluntarios marketing (producto etiquetado) Verificacioacuten Parte de los procesos de QA y QC permite administracioacuten de riesgo de declaraciones erroacuteneas construccioacuten de confianza y seguridad mejora continua
Fuente httpswwwthepmrorg Foto httpwwwmarketingdirectocomwp-contentuploads201107socialmediajpg
Taller de MRV
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MEXICO
Consideraciones para un sistema de MRV
MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Taller de MRV
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MEXICO
Consideraciones para un sistema de MRV (cont)
MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
iquestDecisioacuten
iquestSiguiente
iquestBuena
iquestCoacutemo hacerlo
iquestQuieacuten
iquestDe queacute manera
iquestQueacute
iquestPor queacute
Taller de MRV
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MEXICO
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
Gobierno
Capacidad de respuesta
Solicitar apoyo de otros
gobiernos
Financiamiento de programas
Promover el desarrollo y establecer
prioridades en mitigacioacuten
Taller de MRV
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iquestPor queacute hacer el MRV de los programas
19
Foto httpwwwmiasistentepersonalcomcomapimagesstoriesserviciosbeneficiospng
Conocer y entender los impactos de un programa
ejecutado
Determinar la magnitud y la sostenibilidad
(permanencia) de los impactos
Determinar los beneficios reales y el valor de su
inversioacuten
Entender mejor la tecnologiacutea y verificar informacioacuten sobre el
entorno real
Comprender mejor el potencial de mercado y estimacioacuten para seguir
implementando el programa
Fortalecer la administracioacuten y mejorar la
calidad y consistencia de los datos
Informar sobre poliacuteticas actuales y futuras
Proporcionar informacioacuten a los grupos de intereacutes
Taller de MRV
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MEXICO
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
1-Acciones de
mitigacioacuten
bull Fondos nacionales e internacionales
bull Fondos locales
1-Implementacioacuten
2-Progreso
3-Flujos de fondos
4-Reduccioacuten de emisiones
5-Construccioacuten de capacidades
bull Medicioacuten
1-Reducciones
2-Metas
3-Metodologiacutea
4-Fondos utilizados
bull Verificacioacuten
Rep
orte
Sistema MRV
Taller de MRV
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MEXICO
3 Panorama general de los sistemas de MRV
Foto httpwwwscxclwebwp-contentuploadsIMAGEN-FONDO-TRANSPARENTEpng
Define
Objetivos
Fronteras
Alcance del MRV
Incentivos para implementarse
Descripcioacuten de roles y responsabilidades
Cumple
Objetivos del programa
Alcance a puacuteblico objetivo
Resultados
Impactos
Foto httpitechnetmicrosoftcomdynimgIC633614gif
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO
Mejora reporte de datos
Gestioacuten del inventario GEI
Informa poliacuteticas
Informacioacuten a actores relevantes
Reputacioacuten corporativa
Co
mp
rad
ore
s
Go
bie
rno
pu
blic
o
ON
Gs
Ges
tioacute
n C
orp
ora
tiva
Au
dit
or
enti
dad
de
acre
dit
acioacute
n
Usuarios potenciales
Aplicaciones
Objetivos
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Taller de MRV
Fuente Programa para el Desarrollo Bajo en Emisiones de Meacutexico (MLED)
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MEXICO
4 Ejemplos de mecanismos yo proyectos en el contexto de cambio climaacutetico con un sistema de MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
MRV
PROYECTOS
MDL VOLUNTARIOS
VCS CAR GOLD STANDARD
PROGRAMAS Y ACCIONES
NAMAs
LEDS
PECC PEACC PACMUN
INVENTARIOS
OBLIGATORIOS
NACIONALES ESTATALES CIUDADES
INTERNACIONALES
EU ETS TOKYO ETS AB 32
VOLUNTARIOS
CORPORATIVOS
SECTORIALES
Taller de MRV
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MEXICO
5 Mecanismos y Programas con MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de operaciones
Ley Australiana de Energiacutea Limpia 2011
y Ley Nacional de Reporte de Efecto
Invernadero y Energiacutea (NGER)
(Australian Clean Energy Act 2011 and
National Greenhouse and Energy
Reporting Act)
Ley de
Mancomunidad
Reduccioacuten de 6 GEI del
Protocolo de Kioto sectores
de energiacutea industrial
recursos y residuos
Todos los estados y
territorios
Ley de Aire Limpio 1990 Programa de
Lluvia Aacutecida
(1990 Clean Air Act Acid rain program)
Ley Federal Emisiones de SO2 y NOx Gobierno federal de los
EEUU (todos los estados)
California AB32
Ley estatal
Reduccioacuten de 6 GEI del
Protocolo de Kioto
Estado de California
Ley General de Cambio Climaacutetico Ley Federal Reduccioacuten de 6 GEI Gobierno federal
Taller de MRV
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MEXICO
Mecanismos y programas con MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de operaciones
Mecanismo de Desarrollo
Limpio
Tratado
internacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto contribucioacuten al desarrollo
sostenible
Todos los paiacuteses no Anexo I
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de la Unioacuten Europea
(EU ETS)
Directiva de la UE
(establecida
como legislacioacuten
nacional)
Reduccioacuten de emisiones de CO2 de un
nuacutemero definido de sectores y tamantildeos
de las instalaciones
Todos los estados miembros
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de Corea del Sur (SK
ETS)
Legislacioacuten
nacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto Corea del Sur
Iniciativa del Clima del Oeste
(Western Climate Initiative -
WCI)
Ley estatal Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto
7 estados de los EEUU y 4
estados de Canadaacute
Taller de MRV
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MEXICO
6 Normas internacionales y su aplicacioacuten para sistemas de MRV en mitigacioacuten
Los sistemas de MRV estaacuten basados en un estaacutendar determinado por un organismo de normalizacioacuten
El WRI y el WBCSD trabajan en el Protocolo GEI en el desarrollo de estaacutendares para la contabilidad y reporte de metas poliacuteticas y acciones
El propoacutesito del sistema de MRV es asegurar que se cumpla el estaacutendar (ISO Protocolo GEI y otros) reflejar el objetivo especiacutefico del programa o de la poliacutetica para la cual se ha establecido
Foto httpwwwpdcahomecomwp-contentuploads201303normas-isopng
Foto httpwwwlow-carbon-societyorgwpwp-contentuploads200809wri_wbcsdjpg
Foto httprickfedericofileswordpresscom201002desempeno-cumplimiento1jpg
Taller de MRV
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14001
Sistemas de Gestioacuten ambiental
Establece coacutemo implementar un
sistema de gestioacuten medioambiental
eficaz mediante procesos para
controlar y mejorar el rendimiento
M= monitoreo y medicioacuten de procesos
R= reporte
V= revisioacuten de la gestioacuten
ISO 14064-1 Especificacioacuten con orientacioacuten
a nivel de las organizaciones
para la cuantificacioacuten y el
informe de las emisiones y
remociones de GEI
Requerimientos para disentildear
desarrollar cuantificar emisiones de
GEI y sumideros gestionar y nivel de
reporte de la organizacioacuten o de
inventarios de emisiones de GEI
M= monitoreo y medicioacuten de las emisiones
directas e indirectas de gases GEI
R= reporte de las emisiones directas e
indirectas de gases de GEI
V= verificacioacuten por una entidad
independiente (3ordf parte )
ISO 14064-2 Especificacioacuten con orientacioacuten
a nivel de proyecto para la
cuantificacioacuten el seguimiento y
el informe de la reduccioacuten de
emisiones o el aumento en las
remociones de gases de efecto
invernadero
bull Principios y requisitos para la
determinacioacuten de escenarios del
proyecto el monitoreo la
cuantificacioacuten y el reporte de los
resultados de proyectos de GEI
bull Bases para la validacioacuten y
verificacioacuten de proyectos de GEI
M= procedimiento de monitoreo para la
cuantificacioacuten de las emisiones de GEI
R= procedimiento de reporte
V= procedimiento de validacioacuten
verificacioacuten certificacioacuten y reconocimiento
del programa
Taller de MRV
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV (cont)
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14064-3 Especificaciones y orientaciones
para la validacioacuten y la verificacioacuten
de las declaraciones de GEI
Requisitos para seleccioacuten de
validadoresverificadores de GEI estableciendo
el nivel de aseguramiento los objetivos los
criterios y el alcance determinando el enfoque
de la validacioacutenverificacioacuten
V= Procesos de
validacioacuten y
verificacioacuten
ISO 14065 Requisitos para los organismos de
validacioacuten y verificacioacuten para uso
en la acreditacioacuten u otros formas
de reconocimiento
Requisitos para los organismos que se
comprometen con la validacioacuten o verificacioacuten
de gases de GEI y proporciona una base para
la evaluacioacuten y reconocimiento de la
competencia de los organismos de validacioacuten o
verificacioacuten
V= Requisitos para
los organismos
para la validacioacuten
o verificacioacuten de
un programa de
gases de GEI
Taller de MRV
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August 16 2012
7 Ejercicio I
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Ejercicio
Ejercicio Descripcioacuten
1
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de entrenamiento para la maratoacuten
2
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa vehicular
ldquoHoy no circulardquo en el municipio de Cuernavaca Morelos
3
Identifique los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de
recoleccioacuten diferenciada de residuos municipales
Duracioacuten 15 min
Taller de MRV
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos Taller de MRV
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August 16 2012
8 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
8 Principios y proceso de un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores
de Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia Transparencia Precisioacuten Integridad Relevancia
Taller de MRV
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
Taller de MRV
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Atiende todas las cuestiones significativas o relevantes de manera
objetiva y coherente basada en un seguimiento de auditoriacutea
transparente Revela todos los supuestos de importancia y hace
referencias apropiadas a las metodologiacuteas de contabilidad y caacutelculo al
igual que a las fuentes de informacioacuten utilizadas
Transparencia
bull Asegura que la cuantificacioacuten de las emisiones de GEI no observe
errores sistemaacuteticos o desviaciones con respecto a las emisiones reales
hasta donde pueda ser evaluado y de tal manera que la incertidumbre
sea reducida en lo posible Es necesario adquirir una precisioacuten suficiente
que permita a los usuarios tomar decisiones con una confianza
razonable con respecto a la integridad de la informacioacuten reportada
Precisioacuten
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Utiliza metodologiacuteas consistentes que permitan comparaciones significativas
de las emisiones a lo largo del tiempo Documenta de manera transparente
cualquier cambio en los datos en el liacutemite del inventario en los meacutetodos de
caacutelculo o en cualquier otro factor relevante en una serie de tiempo
Consistencia
bull Conlleva a hacer la contabilidad y el reporte de manera iacutentegra abarcando
todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades incluidas en el liacutemite
del inventario Se debe reportar y justificar cualquier excepcioacuten a este
principio general
Integridad
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Asegura que el inventario de GEI refleje de manera apropiada las emisiones
de una entidad y que sea un elemento objetivo en la toma de decisiones
tanto de usuarios internos como externos
Relevancia
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Medicioacuten
Los sistemas de medicioacuten aportan a la empresa un camino para lograr cumplir con las metas establecidas y debe satisfacer los siguientes objetivos
1 Comunicar la estrategia
2 Comunicar las metas
3 Identificar problemas y oportunidades
4 Diagnosticar problemas
5 Entender procesos
6 Definir responsabilidades
7 Mejorar el control de la empresa
8 Identificar iniciativas y acciones necesarias
9 Medir comportamientos
Informacioacuten httpwwwdegerenciacomarticulopor_que_medir_y_para_que l MEXICO
40
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Medicioacuten
Foto http2bpblogspotcom_W3ObT4ClNjQTOFC3KqycUIAAAAAAAAAus4QBkQ-3jssAs400objetivosjpg MEXICO
41
Monitoreo es una funcioacuten continua que utiliza la recopilacioacuten sistemaacutetica de datos sobre indicadores especificados para proporcionar gestioacuten y las principales partes interesadas de una intervencioacuten para el desarrollo con indicacioacuten de la medida del progreso y logro de los objetivos y el progreso en el uso de los fondos asignados (OECD 2002)
Da informacioacuten sobre iquestDoacutende
Poliacutetica
Programa
Proyecto
Resultados
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Medicioacuten
bull Datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull Transparentes y trazables
bull Entender queacute ocurre durante el desarrollo y el mantenimiento
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull Metricas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
42
Accioacuten
Recopilacioacuten de datos y anaacutelisis de prioridades
bull Decidir queacute datos se recogen y de quieacuten bull Decidir queacute tipo de equipo utilizar para la medicioacuten bull Decidir el anaacutelisis de resultados
Evaluar los niveles de cumplimiento bull Evalueacute el incumplimiento bull Considere diferentes tipos de cumplimiento bull Enfoque el riesgo
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpblogssalleurleduemprendedoresfiles201307metricas-digitalesjpg MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
43
Meacutetricas medio para asegurar la calidad (productos procesos proyectos)
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
44
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Meacutetrica o Indicador
Foto httpmarketingcomunidadcomfilesUSIM100000d2f7c1a1970f6db6abb80835fd7dc698jpg MEXICO
bull El teacutermino indicador se refiere a datos cuantitativos pueden ser medidas nuacutemero hechos opiniones o percepciones que sentildealen condiciones o situaciones especiacuteficas
45
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Meacutetricas
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
46
Las meacutetricas pueden utilizarse para bull Validar - iquestSoportan la estrategia
yo visioacuten bull Justificar- iquestSe tienen objetivos y
meacutetricas adecuadas bull Dirigir ndash Para guiar o cambiar
comportamiento bull Intervenir ndash Tomar acciones
correctivas
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
47
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
48
Emisiones provenientes de fuentes fijas
Estimacioacuten directa Estimacioacuten indirecta
bull Conducidas ductos o chimeneas (directa o indirecta) bull No conducidas No pueden medirse directamente (procesos a cielo abierto o fugas)
Basados en informacioacuten
1-proceso o equipo similar
2-teacutecnicas factores de emisioacuten
3-caacutelculos de balance de
masa
Muestreo en la fuente
1-chimenea o conducto
2-obtener la concentracioacuten
3-volumen de aire
4-precisioacuten y confiabilidad
6- altos costos (equipos y personal)
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
49
Fuente INE adaptado por INE-SEMARNAT 2005
Maacutes confiable y maacutes recursos
Menos confiable maacutes econoacutemico
bull Meacutetodo de balance de masa y factores de emisioacuten puede llegar a ser
altamente confiable como
bull Estimacioacuten de emisiones de SO2 en el proceso de quema de
combustibles
Taller de MRV
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpwwwtebaevsezongorgmximagessupervisionjpg MEXICO
La supervisioacuten de un programa deberiacutea bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios
con el registro de programas yo poliacuteticas bull Reportar y monitorear los flujos financieros
correspondientes bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea y el progreso de
otras iniciativas de mitigacioacuten
50
Accioacuten
Seguimiento bull Objetivos y metas que persigue el programa
Comunicar bull Reporte de los resultados
bull Establecer canales de comunicacioacuten
bull Decidir quien accede a la informacioacuten
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Ejemplos de diferentes tipos de reporte
MEXICO 51
Taller de MRV
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Informe o reporte de la fuente
MEXICO 52
Fuente INE Guiacutea Metodoloacutegica para la estimacioacuten de emisiones de fuentes fijas 2013
Taller de MRV
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Reportes de cumplimiento de normas
MEXICO 53
Fuente Elaboracioacuten propia con informacioacuten de SEMANRNAT
Reglamento de la ley general del equilibrio ecoloacutegico y la proteccioacuten al ambiente en materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes
Fuentes
fijas
18 Normas
NOM-085-SEMARNAT-2011
Contaminacioacuten atmosfeacuterica-Niveles maacuteximos permisibles de emisioacuten de los equipos de combustioacuten de calentamiento indirecto y su medicioacuten
NOM-156-SEMARNAT-2012 Establecimiento y operacioacuten de sistemas de
monitoreo de la calidad del aire
NOM-037-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de nitroacutegeno en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
NOM-038-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de azufre en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
Fuentes moacuteviles
11 Normas
NOM-041-SEMARNAT-2006
Establece los liacutemites maacuteximos permisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculos automotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible
Otros RETC
INVENTARIOS NACIONALES INVENTARIOS ESTATALES
Taller de MRV
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
54
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
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Proceso de verificacioacutenvalidacioacuten
MEXICO 55
Taller de MRV
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MEXICO 56
Resultado del proceso de verificacioacuten
Brindar aportes para mejorar los inventarios
Confianza en las estimaciones y
tendencias de las emisiones
Contribuir a mejorar el conocimiento
cientiacutefico en tema de inventarios
Taller de MRV
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Elementos que pueden ser verificados
MEXICO 57
Inventarios de GEI NAMA
I Emisiones por sector o categoriacutea I Emisiones Generadas
II Emisiones por fuente (instalacioacuten) II Financiamiento y tecnologiacutea aplicada
III Datos de actividad III Competencias desarrolladas
IV Factores de emisioacuten IV Criterios adoptados
V Metodologiacutea aplicada V Liacutenea base factores de emisioacuten metodologiacutea aplicada
VI Procesos de control de calidad (QC)
VI Apoyo recibido
VII Apoyo recibido VII Emisiones evitadas
Taller de MRV
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 58
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 59
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 60
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 61
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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August 16 2012
9 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
67
Taller de MRV
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MEXICO
Visioacuten general de la metodologiacutea Estaacutendar de contabilidad y reporte de metas de mitigacioacuten
68
Paso Descripcioacuten
Definir objetivos y la poliacutetica o accioacuten para ser evaluada
1 Definir objetivos 2 Revisar conceptos pasos y requerimientos clave 3 Revisioacuten de los principios de contabilidad y reporte 4 Definir la poliacutetica o accioacuten a ser evaluada y elegir la evaluacioacuten ex-ante
o ex-post
Identificar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Identificar efectos potenciales de la poliacutetica o accioacuten y el mapa de cadena causal
2 Definir los liacutemites de la evaluacioacuten de los efectos de GEI e identificar las fuentes o sumideros de GEI en el liacutemite establecido
Estimar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Estimar las emisiones del escenario de la liacutenea base para todas las fuentes yo sumideros de GEI
2 Evaluacioacuten exante Estimar las emisiones de todas las fuentes afectadas de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI
3 Monitorear el desempentildeo 4 Evaluacioacuten expost Estimar las emisiones de todas la fuentes afectadas
de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI 5 Evaluar y gestionar la incertidumbre
Verificacioacuten (opcional) 1 Resultados de la verificacioacuten y puede ser opcional
Reporte 1 Reporte de los resultados y de la metodologiacutea utilizada
FuentePolicy and Action Accounting and Reporting Standard Greenhouse Gas Protocol2013
Taller de MRV
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Aplicacioacuten del Estaacutendar a una poliacutetica
69
MEXICO
1 Definicioacuten de los objetivos de la poliacutetica
2 Identificacioacuten y estimacioacuten de los efectos
en las emisiones 3 Verificacioacuten y Reporte
Conceptos clave y requisitos
Considerar los principios para la cuantificacioacuten y reporte
Identificar impactos potenciales (Fuentes de emisioacuten en la cadena
causal)
Determinar impactos significativos y un nivel de exactitud
(Frontera)
Identificar paraacutemetros y valores para la liacutenea base de emisiones
Estimar efectos (ex-ante) de la poliacutetica en las emisiones
Identificar indicadores clave para monitoreo
Verificacioacuten
(ejercicio opcional)
Reporte
al Protocolo GEI
Etapas
Requerimientos
Taller de MRV
Procedimiento
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
70
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
71
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
72
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
73
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
74
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 75
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
76
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
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August 16 2012
10 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
78
Taller de MRV
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
79
Title goes here
httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
80
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
81
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Tipos de incertidumbre
Fuente Protocolo de Gases Efecto Invernadero Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte MEXICO
82
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
Factores de emisioacuten Son valores que relacionan la cantidad emitida de un contaminante con la actividad del equipo asociada con dicha emisioacuten Se expresan normalmente - la masa del contaminante emitido y el peso volumen distancia
o duracioacuten de la actividad que provoca la emisioacuten por ejemplo kilogramos de partiacuteculas por toneladas de hierro gris kilogramos de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles por diacuteas de operacioacuten
Basados en datos especiacuteficos de alguna empresa del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climaacutetico (IPCC)
84
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV (cont)
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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August 16 2012
10 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MRV para REDD+
90
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
El sistema nacional MRV consideraraacute 3 componentes para la medicioacuten reporte y
verificacioacuten de emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
en el sector forestal
1 Un Sistema Operativo de Sensores remotos que permita la estimacioacuten de los
datos de actividad
2 Un Inventario Forestal Nacional (IFN) para estimar las reservas de carbono y
cambios en las reservas de carbono
3 Un Inventario Nacional de Gases de Invernadero (IGEI) para estimar y reportar
sobre emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
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MRV para REDD+
91
Taller de MRV
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CDP
92
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Procesos
de MRV
CDP
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93
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El Programa para el Desarrollo Urbano de Bajo Carbono de Riacuteo de Janeiro fue desarrollado de manera conjunta por el Gobierno de la Ciudad de Riacuteo de Janeiro y el Banco Mundial
bull DNV KEMA Energy amp Sustainability confirmoacute el cumplimiento por parte del Programa de los requisitos del nuevo Protocolo para la Evaluacioacuten del Programa incluye ISO 14064-2 e ISO 14001
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94
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El PDCB de Riacuteo de Janeiro implementa un marco de recopilacioacuten de datos y anaacutelisis para fomentar proyectos de bajo carbono
bull Cuantifica y valida la reduccioacuten en las emisiones a traveacutes del tiempo
bull La reduccioacuten de emisiones lograda por el Programa podraacute contabilizarse como parte de los objetivos de Riacuteo o venderse como compensaciones de carbono
bull El Programa incluye dos proyectos piloto iniciales en el campo de forestacioacuten urbana y transporte urbano no motorizado (ciclismo) y se ampliaraacute a otros sectores con el tiempo incluyendo liacuteneas de autobuses de transporte raacutepido poliacuteticas de reciclaje eficiencia energeacutetica en edificaciones y alumbrado puacuteblico y otros
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95
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
Monitorea rinde cuentas de
inversiones de bajo carbono
bull Apoya al objetivo de Riacuteo ldquoasegurar una reduccioacuten en las emisiones de 23 millones de toneladas para el 2020rdquo
Transporte no urbano no
motorizado
bull Proyecto piloto
bull Ayudaraacute a aliviar la congestioacuten del traacutefico en Riacuteo
Forestacioacuten urbana
bull Proyecto piloto
bull Mediraacute el carbono almacenado y secuestrado anualmente ldquoiTreerdquo software
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Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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97
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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August 16 2012
11 Ejercicio II
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 3 equipos de trabajo desarrolle y proponga bull Definir el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Describir roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para
el seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar los riesgos Casos de estudio 1 Una accioacuten de mitigacioacuten para la reduccioacuten de emisiones de gases
de GEI en el transporte urbano 2 Una accioacuten de mitigacioacuten para implementar un programa de
eficiencia energeacutetica en edificios gubernamentales 3 Una accioacuten de implementacioacuten de energiacutea renovable en el sector
industrial
99
Taller de MRV
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
100
Taller de MRV
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
101
Please visit our website wwwdnvkemacom
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MEXICO
2 iquestQueacute es MRV
Un sistema de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) es una herramienta que permite evaluar el desempentildeo de un programa asegurar el cumplimiento de los objetivos de un programa o accioacuten
bull Se aplica en diversos sectores de la actividad econoacutemica poliacutetica entre otros
bull Elemento clave para mecanismos y regiacutemenes de reduccioacuten de gases de efecto invernadero (GEI)
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
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MEXICO
iquestQueacute es MRV (cont)
Medicioacuten iquestQueacute medir medicioacuten directa de emisiones o ldquodatos de actividadrdquo que son usados para estimar las emisiones a traveacutes de caacutelculos Reporte Razones del reporte regulacioacuten revelacioacuten publica registros voluntarios marketing (producto etiquetado) Verificacioacuten Parte de los procesos de QA y QC permite administracioacuten de riesgo de declaraciones erroacuteneas construccioacuten de confianza y seguridad mejora continua
Fuente httpswwwthepmrorg Foto httpwwwmarketingdirectocomwp-contentuploads201107socialmediajpg
Taller de MRV
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MEXICO
Consideraciones para un sistema de MRV
MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Taller de MRV
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MEXICO
Consideraciones para un sistema de MRV (cont)
MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
iquestDecisioacuten
iquestSiguiente
iquestBuena
iquestCoacutemo hacerlo
iquestQuieacuten
iquestDe queacute manera
iquestQueacute
iquestPor queacute
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MEXICO
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
Gobierno
Capacidad de respuesta
Solicitar apoyo de otros
gobiernos
Financiamiento de programas
Promover el desarrollo y establecer
prioridades en mitigacioacuten
Taller de MRV
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iquestPor queacute hacer el MRV de los programas
19
Foto httpwwwmiasistentepersonalcomcomapimagesstoriesserviciosbeneficiospng
Conocer y entender los impactos de un programa
ejecutado
Determinar la magnitud y la sostenibilidad
(permanencia) de los impactos
Determinar los beneficios reales y el valor de su
inversioacuten
Entender mejor la tecnologiacutea y verificar informacioacuten sobre el
entorno real
Comprender mejor el potencial de mercado y estimacioacuten para seguir
implementando el programa
Fortalecer la administracioacuten y mejorar la
calidad y consistencia de los datos
Informar sobre poliacuteticas actuales y futuras
Proporcionar informacioacuten a los grupos de intereacutes
Taller de MRV
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MEXICO
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
1-Acciones de
mitigacioacuten
bull Fondos nacionales e internacionales
bull Fondos locales
1-Implementacioacuten
2-Progreso
3-Flujos de fondos
4-Reduccioacuten de emisiones
5-Construccioacuten de capacidades
bull Medicioacuten
1-Reducciones
2-Metas
3-Metodologiacutea
4-Fondos utilizados
bull Verificacioacuten
Rep
orte
Sistema MRV
Taller de MRV
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MEXICO
3 Panorama general de los sistemas de MRV
Foto httpwwwscxclwebwp-contentuploadsIMAGEN-FONDO-TRANSPARENTEpng
Define
Objetivos
Fronteras
Alcance del MRV
Incentivos para implementarse
Descripcioacuten de roles y responsabilidades
Cumple
Objetivos del programa
Alcance a puacuteblico objetivo
Resultados
Impactos
Foto httpitechnetmicrosoftcomdynimgIC633614gif
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO
Mejora reporte de datos
Gestioacuten del inventario GEI
Informa poliacuteticas
Informacioacuten a actores relevantes
Reputacioacuten corporativa
Co
mp
rad
ore
s
Go
bie
rno
pu
blic
o
ON
Gs
Ges
tioacute
n C
orp
ora
tiva
Au
dit
or
enti
dad
de
acre
dit
acioacute
n
Usuarios potenciales
Aplicaciones
Objetivos
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Taller de MRV
Fuente Programa para el Desarrollo Bajo en Emisiones de Meacutexico (MLED)
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MEXICO
4 Ejemplos de mecanismos yo proyectos en el contexto de cambio climaacutetico con un sistema de MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
MRV
PROYECTOS
MDL VOLUNTARIOS
VCS CAR GOLD STANDARD
PROGRAMAS Y ACCIONES
NAMAs
LEDS
PECC PEACC PACMUN
INVENTARIOS
OBLIGATORIOS
NACIONALES ESTATALES CIUDADES
INTERNACIONALES
EU ETS TOKYO ETS AB 32
VOLUNTARIOS
CORPORATIVOS
SECTORIALES
Taller de MRV
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MEXICO
5 Mecanismos y Programas con MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de operaciones
Ley Australiana de Energiacutea Limpia 2011
y Ley Nacional de Reporte de Efecto
Invernadero y Energiacutea (NGER)
(Australian Clean Energy Act 2011 and
National Greenhouse and Energy
Reporting Act)
Ley de
Mancomunidad
Reduccioacuten de 6 GEI del
Protocolo de Kioto sectores
de energiacutea industrial
recursos y residuos
Todos los estados y
territorios
Ley de Aire Limpio 1990 Programa de
Lluvia Aacutecida
(1990 Clean Air Act Acid rain program)
Ley Federal Emisiones de SO2 y NOx Gobierno federal de los
EEUU (todos los estados)
California AB32
Ley estatal
Reduccioacuten de 6 GEI del
Protocolo de Kioto
Estado de California
Ley General de Cambio Climaacutetico Ley Federal Reduccioacuten de 6 GEI Gobierno federal
Taller de MRV
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MEXICO
Mecanismos y programas con MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de operaciones
Mecanismo de Desarrollo
Limpio
Tratado
internacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto contribucioacuten al desarrollo
sostenible
Todos los paiacuteses no Anexo I
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de la Unioacuten Europea
(EU ETS)
Directiva de la UE
(establecida
como legislacioacuten
nacional)
Reduccioacuten de emisiones de CO2 de un
nuacutemero definido de sectores y tamantildeos
de las instalaciones
Todos los estados miembros
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de Corea del Sur (SK
ETS)
Legislacioacuten
nacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto Corea del Sur
Iniciativa del Clima del Oeste
(Western Climate Initiative -
WCI)
Ley estatal Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto
7 estados de los EEUU y 4
estados de Canadaacute
Taller de MRV
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MEXICO
6 Normas internacionales y su aplicacioacuten para sistemas de MRV en mitigacioacuten
Los sistemas de MRV estaacuten basados en un estaacutendar determinado por un organismo de normalizacioacuten
El WRI y el WBCSD trabajan en el Protocolo GEI en el desarrollo de estaacutendares para la contabilidad y reporte de metas poliacuteticas y acciones
El propoacutesito del sistema de MRV es asegurar que se cumpla el estaacutendar (ISO Protocolo GEI y otros) reflejar el objetivo especiacutefico del programa o de la poliacutetica para la cual se ha establecido
Foto httpwwwpdcahomecomwp-contentuploads201303normas-isopng
Foto httpwwwlow-carbon-societyorgwpwp-contentuploads200809wri_wbcsdjpg
Foto httprickfedericofileswordpresscom201002desempeno-cumplimiento1jpg
Taller de MRV
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14001
Sistemas de Gestioacuten ambiental
Establece coacutemo implementar un
sistema de gestioacuten medioambiental
eficaz mediante procesos para
controlar y mejorar el rendimiento
M= monitoreo y medicioacuten de procesos
R= reporte
V= revisioacuten de la gestioacuten
ISO 14064-1 Especificacioacuten con orientacioacuten
a nivel de las organizaciones
para la cuantificacioacuten y el
informe de las emisiones y
remociones de GEI
Requerimientos para disentildear
desarrollar cuantificar emisiones de
GEI y sumideros gestionar y nivel de
reporte de la organizacioacuten o de
inventarios de emisiones de GEI
M= monitoreo y medicioacuten de las emisiones
directas e indirectas de gases GEI
R= reporte de las emisiones directas e
indirectas de gases de GEI
V= verificacioacuten por una entidad
independiente (3ordf parte )
ISO 14064-2 Especificacioacuten con orientacioacuten
a nivel de proyecto para la
cuantificacioacuten el seguimiento y
el informe de la reduccioacuten de
emisiones o el aumento en las
remociones de gases de efecto
invernadero
bull Principios y requisitos para la
determinacioacuten de escenarios del
proyecto el monitoreo la
cuantificacioacuten y el reporte de los
resultados de proyectos de GEI
bull Bases para la validacioacuten y
verificacioacuten de proyectos de GEI
M= procedimiento de monitoreo para la
cuantificacioacuten de las emisiones de GEI
R= procedimiento de reporte
V= procedimiento de validacioacuten
verificacioacuten certificacioacuten y reconocimiento
del programa
Taller de MRV
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV (cont)
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14064-3 Especificaciones y orientaciones
para la validacioacuten y la verificacioacuten
de las declaraciones de GEI
Requisitos para seleccioacuten de
validadoresverificadores de GEI estableciendo
el nivel de aseguramiento los objetivos los
criterios y el alcance determinando el enfoque
de la validacioacutenverificacioacuten
V= Procesos de
validacioacuten y
verificacioacuten
ISO 14065 Requisitos para los organismos de
validacioacuten y verificacioacuten para uso
en la acreditacioacuten u otros formas
de reconocimiento
Requisitos para los organismos que se
comprometen con la validacioacuten o verificacioacuten
de gases de GEI y proporciona una base para
la evaluacioacuten y reconocimiento de la
competencia de los organismos de validacioacuten o
verificacioacuten
V= Requisitos para
los organismos
para la validacioacuten
o verificacioacuten de
un programa de
gases de GEI
Taller de MRV
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August 16 2012
7 Ejercicio I
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Ejercicio
Ejercicio Descripcioacuten
1
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de entrenamiento para la maratoacuten
2
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa vehicular
ldquoHoy no circulardquo en el municipio de Cuernavaca Morelos
3
Identifique los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de
recoleccioacuten diferenciada de residuos municipales
Duracioacuten 15 min
Taller de MRV
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos Taller de MRV
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August 16 2012
8 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
8 Principios y proceso de un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores
de Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia Transparencia Precisioacuten Integridad Relevancia
Taller de MRV
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
Taller de MRV
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Atiende todas las cuestiones significativas o relevantes de manera
objetiva y coherente basada en un seguimiento de auditoriacutea
transparente Revela todos los supuestos de importancia y hace
referencias apropiadas a las metodologiacuteas de contabilidad y caacutelculo al
igual que a las fuentes de informacioacuten utilizadas
Transparencia
bull Asegura que la cuantificacioacuten de las emisiones de GEI no observe
errores sistemaacuteticos o desviaciones con respecto a las emisiones reales
hasta donde pueda ser evaluado y de tal manera que la incertidumbre
sea reducida en lo posible Es necesario adquirir una precisioacuten suficiente
que permita a los usuarios tomar decisiones con una confianza
razonable con respecto a la integridad de la informacioacuten reportada
Precisioacuten
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Utiliza metodologiacuteas consistentes que permitan comparaciones significativas
de las emisiones a lo largo del tiempo Documenta de manera transparente
cualquier cambio en los datos en el liacutemite del inventario en los meacutetodos de
caacutelculo o en cualquier otro factor relevante en una serie de tiempo
Consistencia
bull Conlleva a hacer la contabilidad y el reporte de manera iacutentegra abarcando
todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades incluidas en el liacutemite
del inventario Se debe reportar y justificar cualquier excepcioacuten a este
principio general
Integridad
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Asegura que el inventario de GEI refleje de manera apropiada las emisiones
de una entidad y que sea un elemento objetivo en la toma de decisiones
tanto de usuarios internos como externos
Relevancia
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Medicioacuten
Los sistemas de medicioacuten aportan a la empresa un camino para lograr cumplir con las metas establecidas y debe satisfacer los siguientes objetivos
1 Comunicar la estrategia
2 Comunicar las metas
3 Identificar problemas y oportunidades
4 Diagnosticar problemas
5 Entender procesos
6 Definir responsabilidades
7 Mejorar el control de la empresa
8 Identificar iniciativas y acciones necesarias
9 Medir comportamientos
Informacioacuten httpwwwdegerenciacomarticulopor_que_medir_y_para_que l MEXICO
40
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Medicioacuten
Foto http2bpblogspotcom_W3ObT4ClNjQTOFC3KqycUIAAAAAAAAAus4QBkQ-3jssAs400objetivosjpg MEXICO
41
Monitoreo es una funcioacuten continua que utiliza la recopilacioacuten sistemaacutetica de datos sobre indicadores especificados para proporcionar gestioacuten y las principales partes interesadas de una intervencioacuten para el desarrollo con indicacioacuten de la medida del progreso y logro de los objetivos y el progreso en el uso de los fondos asignados (OECD 2002)
Da informacioacuten sobre iquestDoacutende
Poliacutetica
Programa
Proyecto
Resultados
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Medicioacuten
bull Datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull Transparentes y trazables
bull Entender queacute ocurre durante el desarrollo y el mantenimiento
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull Metricas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
42
Accioacuten
Recopilacioacuten de datos y anaacutelisis de prioridades
bull Decidir queacute datos se recogen y de quieacuten bull Decidir queacute tipo de equipo utilizar para la medicioacuten bull Decidir el anaacutelisis de resultados
Evaluar los niveles de cumplimiento bull Evalueacute el incumplimiento bull Considere diferentes tipos de cumplimiento bull Enfoque el riesgo
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpblogssalleurleduemprendedoresfiles201307metricas-digitalesjpg MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
43
Meacutetricas medio para asegurar la calidad (productos procesos proyectos)
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
44
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Meacutetrica o Indicador
Foto httpmarketingcomunidadcomfilesUSIM100000d2f7c1a1970f6db6abb80835fd7dc698jpg MEXICO
bull El teacutermino indicador se refiere a datos cuantitativos pueden ser medidas nuacutemero hechos opiniones o percepciones que sentildealen condiciones o situaciones especiacuteficas
45
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Meacutetricas
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
46
Las meacutetricas pueden utilizarse para bull Validar - iquestSoportan la estrategia
yo visioacuten bull Justificar- iquestSe tienen objetivos y
meacutetricas adecuadas bull Dirigir ndash Para guiar o cambiar
comportamiento bull Intervenir ndash Tomar acciones
correctivas
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
47
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
48
Emisiones provenientes de fuentes fijas
Estimacioacuten directa Estimacioacuten indirecta
bull Conducidas ductos o chimeneas (directa o indirecta) bull No conducidas No pueden medirse directamente (procesos a cielo abierto o fugas)
Basados en informacioacuten
1-proceso o equipo similar
2-teacutecnicas factores de emisioacuten
3-caacutelculos de balance de
masa
Muestreo en la fuente
1-chimenea o conducto
2-obtener la concentracioacuten
3-volumen de aire
4-precisioacuten y confiabilidad
6- altos costos (equipos y personal)
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
49
Fuente INE adaptado por INE-SEMARNAT 2005
Maacutes confiable y maacutes recursos
Menos confiable maacutes econoacutemico
bull Meacutetodo de balance de masa y factores de emisioacuten puede llegar a ser
altamente confiable como
bull Estimacioacuten de emisiones de SO2 en el proceso de quema de
combustibles
Taller de MRV
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpwwwtebaevsezongorgmximagessupervisionjpg MEXICO
La supervisioacuten de un programa deberiacutea bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios
con el registro de programas yo poliacuteticas bull Reportar y monitorear los flujos financieros
correspondientes bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea y el progreso de
otras iniciativas de mitigacioacuten
50
Accioacuten
Seguimiento bull Objetivos y metas que persigue el programa
Comunicar bull Reporte de los resultados
bull Establecer canales de comunicacioacuten
bull Decidir quien accede a la informacioacuten
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Ejemplos de diferentes tipos de reporte
MEXICO 51
Taller de MRV
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Informe o reporte de la fuente
MEXICO 52
Fuente INE Guiacutea Metodoloacutegica para la estimacioacuten de emisiones de fuentes fijas 2013
Taller de MRV
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Reportes de cumplimiento de normas
MEXICO 53
Fuente Elaboracioacuten propia con informacioacuten de SEMANRNAT
Reglamento de la ley general del equilibrio ecoloacutegico y la proteccioacuten al ambiente en materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes
Fuentes
fijas
18 Normas
NOM-085-SEMARNAT-2011
Contaminacioacuten atmosfeacuterica-Niveles maacuteximos permisibles de emisioacuten de los equipos de combustioacuten de calentamiento indirecto y su medicioacuten
NOM-156-SEMARNAT-2012 Establecimiento y operacioacuten de sistemas de
monitoreo de la calidad del aire
NOM-037-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de nitroacutegeno en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
NOM-038-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de azufre en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
Fuentes moacuteviles
11 Normas
NOM-041-SEMARNAT-2006
Establece los liacutemites maacuteximos permisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculos automotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible
Otros RETC
INVENTARIOS NACIONALES INVENTARIOS ESTATALES
Taller de MRV
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
54
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
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Proceso de verificacioacutenvalidacioacuten
MEXICO 55
Taller de MRV
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MEXICO 56
Resultado del proceso de verificacioacuten
Brindar aportes para mejorar los inventarios
Confianza en las estimaciones y
tendencias de las emisiones
Contribuir a mejorar el conocimiento
cientiacutefico en tema de inventarios
Taller de MRV
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Elementos que pueden ser verificados
MEXICO 57
Inventarios de GEI NAMA
I Emisiones por sector o categoriacutea I Emisiones Generadas
II Emisiones por fuente (instalacioacuten) II Financiamiento y tecnologiacutea aplicada
III Datos de actividad III Competencias desarrolladas
IV Factores de emisioacuten IV Criterios adoptados
V Metodologiacutea aplicada V Liacutenea base factores de emisioacuten metodologiacutea aplicada
VI Procesos de control de calidad (QC)
VI Apoyo recibido
VII Apoyo recibido VII Emisiones evitadas
Taller de MRV
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 58
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 59
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 60
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 61
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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August 16 2012
9 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
67
Taller de MRV
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MEXICO
Visioacuten general de la metodologiacutea Estaacutendar de contabilidad y reporte de metas de mitigacioacuten
68
Paso Descripcioacuten
Definir objetivos y la poliacutetica o accioacuten para ser evaluada
1 Definir objetivos 2 Revisar conceptos pasos y requerimientos clave 3 Revisioacuten de los principios de contabilidad y reporte 4 Definir la poliacutetica o accioacuten a ser evaluada y elegir la evaluacioacuten ex-ante
o ex-post
Identificar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Identificar efectos potenciales de la poliacutetica o accioacuten y el mapa de cadena causal
2 Definir los liacutemites de la evaluacioacuten de los efectos de GEI e identificar las fuentes o sumideros de GEI en el liacutemite establecido
Estimar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Estimar las emisiones del escenario de la liacutenea base para todas las fuentes yo sumideros de GEI
2 Evaluacioacuten exante Estimar las emisiones de todas las fuentes afectadas de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI
3 Monitorear el desempentildeo 4 Evaluacioacuten expost Estimar las emisiones de todas la fuentes afectadas
de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI 5 Evaluar y gestionar la incertidumbre
Verificacioacuten (opcional) 1 Resultados de la verificacioacuten y puede ser opcional
Reporte 1 Reporte de los resultados y de la metodologiacutea utilizada
FuentePolicy and Action Accounting and Reporting Standard Greenhouse Gas Protocol2013
Taller de MRV
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Aplicacioacuten del Estaacutendar a una poliacutetica
69
MEXICO
1 Definicioacuten de los objetivos de la poliacutetica
2 Identificacioacuten y estimacioacuten de los efectos
en las emisiones 3 Verificacioacuten y Reporte
Conceptos clave y requisitos
Considerar los principios para la cuantificacioacuten y reporte
Identificar impactos potenciales (Fuentes de emisioacuten en la cadena
causal)
Determinar impactos significativos y un nivel de exactitud
(Frontera)
Identificar paraacutemetros y valores para la liacutenea base de emisiones
Estimar efectos (ex-ante) de la poliacutetica en las emisiones
Identificar indicadores clave para monitoreo
Verificacioacuten
(ejercicio opcional)
Reporte
al Protocolo GEI
Etapas
Requerimientos
Taller de MRV
Procedimiento
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
70
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
71
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
72
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
73
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
74
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 75
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
76
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
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August 16 2012
10 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
78
Taller de MRV
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
79
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
80
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
81
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Tipos de incertidumbre
Fuente Protocolo de Gases Efecto Invernadero Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte MEXICO
82
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
Factores de emisioacuten Son valores que relacionan la cantidad emitida de un contaminante con la actividad del equipo asociada con dicha emisioacuten Se expresan normalmente - la masa del contaminante emitido y el peso volumen distancia
o duracioacuten de la actividad que provoca la emisioacuten por ejemplo kilogramos de partiacuteculas por toneladas de hierro gris kilogramos de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles por diacuteas de operacioacuten
Basados en datos especiacuteficos de alguna empresa del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climaacutetico (IPCC)
84
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV (cont)
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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10 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MRV para REDD+
90
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
El sistema nacional MRV consideraraacute 3 componentes para la medicioacuten reporte y
verificacioacuten de emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
en el sector forestal
1 Un Sistema Operativo de Sensores remotos que permita la estimacioacuten de los
datos de actividad
2 Un Inventario Forestal Nacional (IFN) para estimar las reservas de carbono y
cambios en las reservas de carbono
3 Un Inventario Nacional de Gases de Invernadero (IGEI) para estimar y reportar
sobre emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
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MRV para REDD+
91
Taller de MRV
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CDP
92
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Procesos
de MRV
CDP
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93
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El Programa para el Desarrollo Urbano de Bajo Carbono de Riacuteo de Janeiro fue desarrollado de manera conjunta por el Gobierno de la Ciudad de Riacuteo de Janeiro y el Banco Mundial
bull DNV KEMA Energy amp Sustainability confirmoacute el cumplimiento por parte del Programa de los requisitos del nuevo Protocolo para la Evaluacioacuten del Programa incluye ISO 14064-2 e ISO 14001
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94
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El PDCB de Riacuteo de Janeiro implementa un marco de recopilacioacuten de datos y anaacutelisis para fomentar proyectos de bajo carbono
bull Cuantifica y valida la reduccioacuten en las emisiones a traveacutes del tiempo
bull La reduccioacuten de emisiones lograda por el Programa podraacute contabilizarse como parte de los objetivos de Riacuteo o venderse como compensaciones de carbono
bull El Programa incluye dos proyectos piloto iniciales en el campo de forestacioacuten urbana y transporte urbano no motorizado (ciclismo) y se ampliaraacute a otros sectores con el tiempo incluyendo liacuteneas de autobuses de transporte raacutepido poliacuteticas de reciclaje eficiencia energeacutetica en edificaciones y alumbrado puacuteblico y otros
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95
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
Monitorea rinde cuentas de
inversiones de bajo carbono
bull Apoya al objetivo de Riacuteo ldquoasegurar una reduccioacuten en las emisiones de 23 millones de toneladas para el 2020rdquo
Transporte no urbano no
motorizado
bull Proyecto piloto
bull Ayudaraacute a aliviar la congestioacuten del traacutefico en Riacuteo
Forestacioacuten urbana
bull Proyecto piloto
bull Mediraacute el carbono almacenado y secuestrado anualmente ldquoiTreerdquo software
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Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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August 16 2012
11 Ejercicio II
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 3 equipos de trabajo desarrolle y proponga bull Definir el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Describir roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para
el seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar los riesgos Casos de estudio 1 Una accioacuten de mitigacioacuten para la reduccioacuten de emisiones de gases
de GEI en el transporte urbano 2 Una accioacuten de mitigacioacuten para implementar un programa de
eficiencia energeacutetica en edificios gubernamentales 3 Una accioacuten de implementacioacuten de energiacutea renovable en el sector
industrial
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Taller de MRV
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
100
Taller de MRV
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
101
Please visit our website wwwdnvkemacom
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MEXICO
iquestQueacute es MRV (cont)
Medicioacuten iquestQueacute medir medicioacuten directa de emisiones o ldquodatos de actividadrdquo que son usados para estimar las emisiones a traveacutes de caacutelculos Reporte Razones del reporte regulacioacuten revelacioacuten publica registros voluntarios marketing (producto etiquetado) Verificacioacuten Parte de los procesos de QA y QC permite administracioacuten de riesgo de declaraciones erroacuteneas construccioacuten de confianza y seguridad mejora continua
Fuente httpswwwthepmrorg Foto httpwwwmarketingdirectocomwp-contentuploads201107socialmediajpg
Taller de MRV
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MEXICO
Consideraciones para un sistema de MRV
MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Taller de MRV
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MEXICO
Consideraciones para un sistema de MRV (cont)
MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
iquestDecisioacuten
iquestSiguiente
iquestBuena
iquestCoacutemo hacerlo
iquestQuieacuten
iquestDe queacute manera
iquestQueacute
iquestPor queacute
Taller de MRV
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MEXICO
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
Gobierno
Capacidad de respuesta
Solicitar apoyo de otros
gobiernos
Financiamiento de programas
Promover el desarrollo y establecer
prioridades en mitigacioacuten
Taller de MRV
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iquestPor queacute hacer el MRV de los programas
19
Foto httpwwwmiasistentepersonalcomcomapimagesstoriesserviciosbeneficiospng
Conocer y entender los impactos de un programa
ejecutado
Determinar la magnitud y la sostenibilidad
(permanencia) de los impactos
Determinar los beneficios reales y el valor de su
inversioacuten
Entender mejor la tecnologiacutea y verificar informacioacuten sobre el
entorno real
Comprender mejor el potencial de mercado y estimacioacuten para seguir
implementando el programa
Fortalecer la administracioacuten y mejorar la
calidad y consistencia de los datos
Informar sobre poliacuteticas actuales y futuras
Proporcionar informacioacuten a los grupos de intereacutes
Taller de MRV
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MEXICO
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
1-Acciones de
mitigacioacuten
bull Fondos nacionales e internacionales
bull Fondos locales
1-Implementacioacuten
2-Progreso
3-Flujos de fondos
4-Reduccioacuten de emisiones
5-Construccioacuten de capacidades
bull Medicioacuten
1-Reducciones
2-Metas
3-Metodologiacutea
4-Fondos utilizados
bull Verificacioacuten
Rep
orte
Sistema MRV
Taller de MRV
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MEXICO
3 Panorama general de los sistemas de MRV
Foto httpwwwscxclwebwp-contentuploadsIMAGEN-FONDO-TRANSPARENTEpng
Define
Objetivos
Fronteras
Alcance del MRV
Incentivos para implementarse
Descripcioacuten de roles y responsabilidades
Cumple
Objetivos del programa
Alcance a puacuteblico objetivo
Resultados
Impactos
Foto httpitechnetmicrosoftcomdynimgIC633614gif
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO
Mejora reporte de datos
Gestioacuten del inventario GEI
Informa poliacuteticas
Informacioacuten a actores relevantes
Reputacioacuten corporativa
Co
mp
rad
ore
s
Go
bie
rno
pu
blic
o
ON
Gs
Ges
tioacute
n C
orp
ora
tiva
Au
dit
or
enti
dad
de
acre
dit
acioacute
n
Usuarios potenciales
Aplicaciones
Objetivos
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Taller de MRV
Fuente Programa para el Desarrollo Bajo en Emisiones de Meacutexico (MLED)
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MEXICO
4 Ejemplos de mecanismos yo proyectos en el contexto de cambio climaacutetico con un sistema de MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
MRV
PROYECTOS
MDL VOLUNTARIOS
VCS CAR GOLD STANDARD
PROGRAMAS Y ACCIONES
NAMAs
LEDS
PECC PEACC PACMUN
INVENTARIOS
OBLIGATORIOS
NACIONALES ESTATALES CIUDADES
INTERNACIONALES
EU ETS TOKYO ETS AB 32
VOLUNTARIOS
CORPORATIVOS
SECTORIALES
Taller de MRV
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MEXICO
5 Mecanismos y Programas con MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de operaciones
Ley Australiana de Energiacutea Limpia 2011
y Ley Nacional de Reporte de Efecto
Invernadero y Energiacutea (NGER)
(Australian Clean Energy Act 2011 and
National Greenhouse and Energy
Reporting Act)
Ley de
Mancomunidad
Reduccioacuten de 6 GEI del
Protocolo de Kioto sectores
de energiacutea industrial
recursos y residuos
Todos los estados y
territorios
Ley de Aire Limpio 1990 Programa de
Lluvia Aacutecida
(1990 Clean Air Act Acid rain program)
Ley Federal Emisiones de SO2 y NOx Gobierno federal de los
EEUU (todos los estados)
California AB32
Ley estatal
Reduccioacuten de 6 GEI del
Protocolo de Kioto
Estado de California
Ley General de Cambio Climaacutetico Ley Federal Reduccioacuten de 6 GEI Gobierno federal
Taller de MRV
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MEXICO
Mecanismos y programas con MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de operaciones
Mecanismo de Desarrollo
Limpio
Tratado
internacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto contribucioacuten al desarrollo
sostenible
Todos los paiacuteses no Anexo I
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de la Unioacuten Europea
(EU ETS)
Directiva de la UE
(establecida
como legislacioacuten
nacional)
Reduccioacuten de emisiones de CO2 de un
nuacutemero definido de sectores y tamantildeos
de las instalaciones
Todos los estados miembros
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de Corea del Sur (SK
ETS)
Legislacioacuten
nacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto Corea del Sur
Iniciativa del Clima del Oeste
(Western Climate Initiative -
WCI)
Ley estatal Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto
7 estados de los EEUU y 4
estados de Canadaacute
Taller de MRV
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MEXICO
6 Normas internacionales y su aplicacioacuten para sistemas de MRV en mitigacioacuten
Los sistemas de MRV estaacuten basados en un estaacutendar determinado por un organismo de normalizacioacuten
El WRI y el WBCSD trabajan en el Protocolo GEI en el desarrollo de estaacutendares para la contabilidad y reporte de metas poliacuteticas y acciones
El propoacutesito del sistema de MRV es asegurar que se cumpla el estaacutendar (ISO Protocolo GEI y otros) reflejar el objetivo especiacutefico del programa o de la poliacutetica para la cual se ha establecido
Foto httpwwwpdcahomecomwp-contentuploads201303normas-isopng
Foto httpwwwlow-carbon-societyorgwpwp-contentuploads200809wri_wbcsdjpg
Foto httprickfedericofileswordpresscom201002desempeno-cumplimiento1jpg
Taller de MRV
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14001
Sistemas de Gestioacuten ambiental
Establece coacutemo implementar un
sistema de gestioacuten medioambiental
eficaz mediante procesos para
controlar y mejorar el rendimiento
M= monitoreo y medicioacuten de procesos
R= reporte
V= revisioacuten de la gestioacuten
ISO 14064-1 Especificacioacuten con orientacioacuten
a nivel de las organizaciones
para la cuantificacioacuten y el
informe de las emisiones y
remociones de GEI
Requerimientos para disentildear
desarrollar cuantificar emisiones de
GEI y sumideros gestionar y nivel de
reporte de la organizacioacuten o de
inventarios de emisiones de GEI
M= monitoreo y medicioacuten de las emisiones
directas e indirectas de gases GEI
R= reporte de las emisiones directas e
indirectas de gases de GEI
V= verificacioacuten por una entidad
independiente (3ordf parte )
ISO 14064-2 Especificacioacuten con orientacioacuten
a nivel de proyecto para la
cuantificacioacuten el seguimiento y
el informe de la reduccioacuten de
emisiones o el aumento en las
remociones de gases de efecto
invernadero
bull Principios y requisitos para la
determinacioacuten de escenarios del
proyecto el monitoreo la
cuantificacioacuten y el reporte de los
resultados de proyectos de GEI
bull Bases para la validacioacuten y
verificacioacuten de proyectos de GEI
M= procedimiento de monitoreo para la
cuantificacioacuten de las emisiones de GEI
R= procedimiento de reporte
V= procedimiento de validacioacuten
verificacioacuten certificacioacuten y reconocimiento
del programa
Taller de MRV
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV (cont)
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14064-3 Especificaciones y orientaciones
para la validacioacuten y la verificacioacuten
de las declaraciones de GEI
Requisitos para seleccioacuten de
validadoresverificadores de GEI estableciendo
el nivel de aseguramiento los objetivos los
criterios y el alcance determinando el enfoque
de la validacioacutenverificacioacuten
V= Procesos de
validacioacuten y
verificacioacuten
ISO 14065 Requisitos para los organismos de
validacioacuten y verificacioacuten para uso
en la acreditacioacuten u otros formas
de reconocimiento
Requisitos para los organismos que se
comprometen con la validacioacuten o verificacioacuten
de gases de GEI y proporciona una base para
la evaluacioacuten y reconocimiento de la
competencia de los organismos de validacioacuten o
verificacioacuten
V= Requisitos para
los organismos
para la validacioacuten
o verificacioacuten de
un programa de
gases de GEI
Taller de MRV
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August 16 2012
7 Ejercicio I
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Ejercicio
Ejercicio Descripcioacuten
1
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de entrenamiento para la maratoacuten
2
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa vehicular
ldquoHoy no circulardquo en el municipio de Cuernavaca Morelos
3
Identifique los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de
recoleccioacuten diferenciada de residuos municipales
Duracioacuten 15 min
Taller de MRV
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos Taller de MRV
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August 16 2012
8 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
8 Principios y proceso de un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores
de Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia Transparencia Precisioacuten Integridad Relevancia
Taller de MRV
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
Taller de MRV
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Atiende todas las cuestiones significativas o relevantes de manera
objetiva y coherente basada en un seguimiento de auditoriacutea
transparente Revela todos los supuestos de importancia y hace
referencias apropiadas a las metodologiacuteas de contabilidad y caacutelculo al
igual que a las fuentes de informacioacuten utilizadas
Transparencia
bull Asegura que la cuantificacioacuten de las emisiones de GEI no observe
errores sistemaacuteticos o desviaciones con respecto a las emisiones reales
hasta donde pueda ser evaluado y de tal manera que la incertidumbre
sea reducida en lo posible Es necesario adquirir una precisioacuten suficiente
que permita a los usuarios tomar decisiones con una confianza
razonable con respecto a la integridad de la informacioacuten reportada
Precisioacuten
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Utiliza metodologiacuteas consistentes que permitan comparaciones significativas
de las emisiones a lo largo del tiempo Documenta de manera transparente
cualquier cambio en los datos en el liacutemite del inventario en los meacutetodos de
caacutelculo o en cualquier otro factor relevante en una serie de tiempo
Consistencia
bull Conlleva a hacer la contabilidad y el reporte de manera iacutentegra abarcando
todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades incluidas en el liacutemite
del inventario Se debe reportar y justificar cualquier excepcioacuten a este
principio general
Integridad
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Asegura que el inventario de GEI refleje de manera apropiada las emisiones
de una entidad y que sea un elemento objetivo en la toma de decisiones
tanto de usuarios internos como externos
Relevancia
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Medicioacuten
Los sistemas de medicioacuten aportan a la empresa un camino para lograr cumplir con las metas establecidas y debe satisfacer los siguientes objetivos
1 Comunicar la estrategia
2 Comunicar las metas
3 Identificar problemas y oportunidades
4 Diagnosticar problemas
5 Entender procesos
6 Definir responsabilidades
7 Mejorar el control de la empresa
8 Identificar iniciativas y acciones necesarias
9 Medir comportamientos
Informacioacuten httpwwwdegerenciacomarticulopor_que_medir_y_para_que l MEXICO
40
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Medicioacuten
Foto http2bpblogspotcom_W3ObT4ClNjQTOFC3KqycUIAAAAAAAAAus4QBkQ-3jssAs400objetivosjpg MEXICO
41
Monitoreo es una funcioacuten continua que utiliza la recopilacioacuten sistemaacutetica de datos sobre indicadores especificados para proporcionar gestioacuten y las principales partes interesadas de una intervencioacuten para el desarrollo con indicacioacuten de la medida del progreso y logro de los objetivos y el progreso en el uso de los fondos asignados (OECD 2002)
Da informacioacuten sobre iquestDoacutende
Poliacutetica
Programa
Proyecto
Resultados
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Medicioacuten
bull Datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull Transparentes y trazables
bull Entender queacute ocurre durante el desarrollo y el mantenimiento
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull Metricas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
42
Accioacuten
Recopilacioacuten de datos y anaacutelisis de prioridades
bull Decidir queacute datos se recogen y de quieacuten bull Decidir queacute tipo de equipo utilizar para la medicioacuten bull Decidir el anaacutelisis de resultados
Evaluar los niveles de cumplimiento bull Evalueacute el incumplimiento bull Considere diferentes tipos de cumplimiento bull Enfoque el riesgo
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpblogssalleurleduemprendedoresfiles201307metricas-digitalesjpg MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
43
Meacutetricas medio para asegurar la calidad (productos procesos proyectos)
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
44
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Meacutetrica o Indicador
Foto httpmarketingcomunidadcomfilesUSIM100000d2f7c1a1970f6db6abb80835fd7dc698jpg MEXICO
bull El teacutermino indicador se refiere a datos cuantitativos pueden ser medidas nuacutemero hechos opiniones o percepciones que sentildealen condiciones o situaciones especiacuteficas
45
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Meacutetricas
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
46
Las meacutetricas pueden utilizarse para bull Validar - iquestSoportan la estrategia
yo visioacuten bull Justificar- iquestSe tienen objetivos y
meacutetricas adecuadas bull Dirigir ndash Para guiar o cambiar
comportamiento bull Intervenir ndash Tomar acciones
correctivas
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
47
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
48
Emisiones provenientes de fuentes fijas
Estimacioacuten directa Estimacioacuten indirecta
bull Conducidas ductos o chimeneas (directa o indirecta) bull No conducidas No pueden medirse directamente (procesos a cielo abierto o fugas)
Basados en informacioacuten
1-proceso o equipo similar
2-teacutecnicas factores de emisioacuten
3-caacutelculos de balance de
masa
Muestreo en la fuente
1-chimenea o conducto
2-obtener la concentracioacuten
3-volumen de aire
4-precisioacuten y confiabilidad
6- altos costos (equipos y personal)
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
49
Fuente INE adaptado por INE-SEMARNAT 2005
Maacutes confiable y maacutes recursos
Menos confiable maacutes econoacutemico
bull Meacutetodo de balance de masa y factores de emisioacuten puede llegar a ser
altamente confiable como
bull Estimacioacuten de emisiones de SO2 en el proceso de quema de
combustibles
Taller de MRV
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpwwwtebaevsezongorgmximagessupervisionjpg MEXICO
La supervisioacuten de un programa deberiacutea bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios
con el registro de programas yo poliacuteticas bull Reportar y monitorear los flujos financieros
correspondientes bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea y el progreso de
otras iniciativas de mitigacioacuten
50
Accioacuten
Seguimiento bull Objetivos y metas que persigue el programa
Comunicar bull Reporte de los resultados
bull Establecer canales de comunicacioacuten
bull Decidir quien accede a la informacioacuten
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Ejemplos de diferentes tipos de reporte
MEXICO 51
Taller de MRV
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Informe o reporte de la fuente
MEXICO 52
Fuente INE Guiacutea Metodoloacutegica para la estimacioacuten de emisiones de fuentes fijas 2013
Taller de MRV
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Reportes de cumplimiento de normas
MEXICO 53
Fuente Elaboracioacuten propia con informacioacuten de SEMANRNAT
Reglamento de la ley general del equilibrio ecoloacutegico y la proteccioacuten al ambiente en materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes
Fuentes
fijas
18 Normas
NOM-085-SEMARNAT-2011
Contaminacioacuten atmosfeacuterica-Niveles maacuteximos permisibles de emisioacuten de los equipos de combustioacuten de calentamiento indirecto y su medicioacuten
NOM-156-SEMARNAT-2012 Establecimiento y operacioacuten de sistemas de
monitoreo de la calidad del aire
NOM-037-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de nitroacutegeno en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
NOM-038-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de azufre en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
Fuentes moacuteviles
11 Normas
NOM-041-SEMARNAT-2006
Establece los liacutemites maacuteximos permisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculos automotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible
Otros RETC
INVENTARIOS NACIONALES INVENTARIOS ESTATALES
Taller de MRV
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
54
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
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Proceso de verificacioacutenvalidacioacuten
MEXICO 55
Taller de MRV
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MEXICO 56
Resultado del proceso de verificacioacuten
Brindar aportes para mejorar los inventarios
Confianza en las estimaciones y
tendencias de las emisiones
Contribuir a mejorar el conocimiento
cientiacutefico en tema de inventarios
Taller de MRV
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Elementos que pueden ser verificados
MEXICO 57
Inventarios de GEI NAMA
I Emisiones por sector o categoriacutea I Emisiones Generadas
II Emisiones por fuente (instalacioacuten) II Financiamiento y tecnologiacutea aplicada
III Datos de actividad III Competencias desarrolladas
IV Factores de emisioacuten IV Criterios adoptados
V Metodologiacutea aplicada V Liacutenea base factores de emisioacuten metodologiacutea aplicada
VI Procesos de control de calidad (QC)
VI Apoyo recibido
VII Apoyo recibido VII Emisiones evitadas
Taller de MRV
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 58
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 59
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 60
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 61
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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August 16 2012
9 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
67
Taller de MRV
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MEXICO
Visioacuten general de la metodologiacutea Estaacutendar de contabilidad y reporte de metas de mitigacioacuten
68
Paso Descripcioacuten
Definir objetivos y la poliacutetica o accioacuten para ser evaluada
1 Definir objetivos 2 Revisar conceptos pasos y requerimientos clave 3 Revisioacuten de los principios de contabilidad y reporte 4 Definir la poliacutetica o accioacuten a ser evaluada y elegir la evaluacioacuten ex-ante
o ex-post
Identificar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Identificar efectos potenciales de la poliacutetica o accioacuten y el mapa de cadena causal
2 Definir los liacutemites de la evaluacioacuten de los efectos de GEI e identificar las fuentes o sumideros de GEI en el liacutemite establecido
Estimar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Estimar las emisiones del escenario de la liacutenea base para todas las fuentes yo sumideros de GEI
2 Evaluacioacuten exante Estimar las emisiones de todas las fuentes afectadas de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI
3 Monitorear el desempentildeo 4 Evaluacioacuten expost Estimar las emisiones de todas la fuentes afectadas
de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI 5 Evaluar y gestionar la incertidumbre
Verificacioacuten (opcional) 1 Resultados de la verificacioacuten y puede ser opcional
Reporte 1 Reporte de los resultados y de la metodologiacutea utilizada
FuentePolicy and Action Accounting and Reporting Standard Greenhouse Gas Protocol2013
Taller de MRV
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Aplicacioacuten del Estaacutendar a una poliacutetica
69
MEXICO
1 Definicioacuten de los objetivos de la poliacutetica
2 Identificacioacuten y estimacioacuten de los efectos
en las emisiones 3 Verificacioacuten y Reporte
Conceptos clave y requisitos
Considerar los principios para la cuantificacioacuten y reporte
Identificar impactos potenciales (Fuentes de emisioacuten en la cadena
causal)
Determinar impactos significativos y un nivel de exactitud
(Frontera)
Identificar paraacutemetros y valores para la liacutenea base de emisiones
Estimar efectos (ex-ante) de la poliacutetica en las emisiones
Identificar indicadores clave para monitoreo
Verificacioacuten
(ejercicio opcional)
Reporte
al Protocolo GEI
Etapas
Requerimientos
Taller de MRV
Procedimiento
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
70
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
71
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
72
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
73
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
74
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 75
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
76
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
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August 16 2012
10 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
78
Taller de MRV
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
79
Title goes here
httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
80
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
81
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Tipos de incertidumbre
Fuente Protocolo de Gases Efecto Invernadero Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte MEXICO
82
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
Factores de emisioacuten Son valores que relacionan la cantidad emitida de un contaminante con la actividad del equipo asociada con dicha emisioacuten Se expresan normalmente - la masa del contaminante emitido y el peso volumen distancia
o duracioacuten de la actividad que provoca la emisioacuten por ejemplo kilogramos de partiacuteculas por toneladas de hierro gris kilogramos de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles por diacuteas de operacioacuten
Basados en datos especiacuteficos de alguna empresa del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climaacutetico (IPCC)
84
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV (cont)
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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August 16 2012
10 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MRV para REDD+
90
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
El sistema nacional MRV consideraraacute 3 componentes para la medicioacuten reporte y
verificacioacuten de emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
en el sector forestal
1 Un Sistema Operativo de Sensores remotos que permita la estimacioacuten de los
datos de actividad
2 Un Inventario Forestal Nacional (IFN) para estimar las reservas de carbono y
cambios en las reservas de carbono
3 Un Inventario Nacional de Gases de Invernadero (IGEI) para estimar y reportar
sobre emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
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MRV para REDD+
91
Taller de MRV
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CDP
92
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Procesos
de MRV
CDP
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93
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El Programa para el Desarrollo Urbano de Bajo Carbono de Riacuteo de Janeiro fue desarrollado de manera conjunta por el Gobierno de la Ciudad de Riacuteo de Janeiro y el Banco Mundial
bull DNV KEMA Energy amp Sustainability confirmoacute el cumplimiento por parte del Programa de los requisitos del nuevo Protocolo para la Evaluacioacuten del Programa incluye ISO 14064-2 e ISO 14001
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94
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El PDCB de Riacuteo de Janeiro implementa un marco de recopilacioacuten de datos y anaacutelisis para fomentar proyectos de bajo carbono
bull Cuantifica y valida la reduccioacuten en las emisiones a traveacutes del tiempo
bull La reduccioacuten de emisiones lograda por el Programa podraacute contabilizarse como parte de los objetivos de Riacuteo o venderse como compensaciones de carbono
bull El Programa incluye dos proyectos piloto iniciales en el campo de forestacioacuten urbana y transporte urbano no motorizado (ciclismo) y se ampliaraacute a otros sectores con el tiempo incluyendo liacuteneas de autobuses de transporte raacutepido poliacuteticas de reciclaje eficiencia energeacutetica en edificaciones y alumbrado puacuteblico y otros
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95
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
Monitorea rinde cuentas de
inversiones de bajo carbono
bull Apoya al objetivo de Riacuteo ldquoasegurar una reduccioacuten en las emisiones de 23 millones de toneladas para el 2020rdquo
Transporte no urbano no
motorizado
bull Proyecto piloto
bull Ayudaraacute a aliviar la congestioacuten del traacutefico en Riacuteo
Forestacioacuten urbana
bull Proyecto piloto
bull Mediraacute el carbono almacenado y secuestrado anualmente ldquoiTreerdquo software
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96
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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97
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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August 16 2012
11 Ejercicio II
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 3 equipos de trabajo desarrolle y proponga bull Definir el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Describir roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para
el seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar los riesgos Casos de estudio 1 Una accioacuten de mitigacioacuten para la reduccioacuten de emisiones de gases
de GEI en el transporte urbano 2 Una accioacuten de mitigacioacuten para implementar un programa de
eficiencia energeacutetica en edificios gubernamentales 3 Una accioacuten de implementacioacuten de energiacutea renovable en el sector
industrial
99
Taller de MRV
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
100
Taller de MRV
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
101
Please visit our website wwwdnvkemacom
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MEXICO
Consideraciones para un sistema de MRV
MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
Taller de MRV
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Consideraciones para un sistema de MRV (cont)
MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
iquestDecisioacuten
iquestSiguiente
iquestBuena
iquestCoacutemo hacerlo
iquestQuieacuten
iquestDe queacute manera
iquestQueacute
iquestPor queacute
Taller de MRV
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MEXICO
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
Gobierno
Capacidad de respuesta
Solicitar apoyo de otros
gobiernos
Financiamiento de programas
Promover el desarrollo y establecer
prioridades en mitigacioacuten
Taller de MRV
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iquestPor queacute hacer el MRV de los programas
19
Foto httpwwwmiasistentepersonalcomcomapimagesstoriesserviciosbeneficiospng
Conocer y entender los impactos de un programa
ejecutado
Determinar la magnitud y la sostenibilidad
(permanencia) de los impactos
Determinar los beneficios reales y el valor de su
inversioacuten
Entender mejor la tecnologiacutea y verificar informacioacuten sobre el
entorno real
Comprender mejor el potencial de mercado y estimacioacuten para seguir
implementando el programa
Fortalecer la administracioacuten y mejorar la
calidad y consistencia de los datos
Informar sobre poliacuteticas actuales y futuras
Proporcionar informacioacuten a los grupos de intereacutes
Taller de MRV
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MEXICO
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
1-Acciones de
mitigacioacuten
bull Fondos nacionales e internacionales
bull Fondos locales
1-Implementacioacuten
2-Progreso
3-Flujos de fondos
4-Reduccioacuten de emisiones
5-Construccioacuten de capacidades
bull Medicioacuten
1-Reducciones
2-Metas
3-Metodologiacutea
4-Fondos utilizados
bull Verificacioacuten
Rep
orte
Sistema MRV
Taller de MRV
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MEXICO
3 Panorama general de los sistemas de MRV
Foto httpwwwscxclwebwp-contentuploadsIMAGEN-FONDO-TRANSPARENTEpng
Define
Objetivos
Fronteras
Alcance del MRV
Incentivos para implementarse
Descripcioacuten de roles y responsabilidades
Cumple
Objetivos del programa
Alcance a puacuteblico objetivo
Resultados
Impactos
Foto httpitechnetmicrosoftcomdynimgIC633614gif
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO
Mejora reporte de datos
Gestioacuten del inventario GEI
Informa poliacuteticas
Informacioacuten a actores relevantes
Reputacioacuten corporativa
Co
mp
rad
ore
s
Go
bie
rno
pu
blic
o
ON
Gs
Ges
tioacute
n C
orp
ora
tiva
Au
dit
or
enti
dad
de
acre
dit
acioacute
n
Usuarios potenciales
Aplicaciones
Objetivos
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Taller de MRV
Fuente Programa para el Desarrollo Bajo en Emisiones de Meacutexico (MLED)
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MEXICO
4 Ejemplos de mecanismos yo proyectos en el contexto de cambio climaacutetico con un sistema de MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
MRV
PROYECTOS
MDL VOLUNTARIOS
VCS CAR GOLD STANDARD
PROGRAMAS Y ACCIONES
NAMAs
LEDS
PECC PEACC PACMUN
INVENTARIOS
OBLIGATORIOS
NACIONALES ESTATALES CIUDADES
INTERNACIONALES
EU ETS TOKYO ETS AB 32
VOLUNTARIOS
CORPORATIVOS
SECTORIALES
Taller de MRV
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MEXICO
5 Mecanismos y Programas con MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de operaciones
Ley Australiana de Energiacutea Limpia 2011
y Ley Nacional de Reporte de Efecto
Invernadero y Energiacutea (NGER)
(Australian Clean Energy Act 2011 and
National Greenhouse and Energy
Reporting Act)
Ley de
Mancomunidad
Reduccioacuten de 6 GEI del
Protocolo de Kioto sectores
de energiacutea industrial
recursos y residuos
Todos los estados y
territorios
Ley de Aire Limpio 1990 Programa de
Lluvia Aacutecida
(1990 Clean Air Act Acid rain program)
Ley Federal Emisiones de SO2 y NOx Gobierno federal de los
EEUU (todos los estados)
California AB32
Ley estatal
Reduccioacuten de 6 GEI del
Protocolo de Kioto
Estado de California
Ley General de Cambio Climaacutetico Ley Federal Reduccioacuten de 6 GEI Gobierno federal
Taller de MRV
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MEXICO
Mecanismos y programas con MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de operaciones
Mecanismo de Desarrollo
Limpio
Tratado
internacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto contribucioacuten al desarrollo
sostenible
Todos los paiacuteses no Anexo I
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de la Unioacuten Europea
(EU ETS)
Directiva de la UE
(establecida
como legislacioacuten
nacional)
Reduccioacuten de emisiones de CO2 de un
nuacutemero definido de sectores y tamantildeos
de las instalaciones
Todos los estados miembros
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de Corea del Sur (SK
ETS)
Legislacioacuten
nacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto Corea del Sur
Iniciativa del Clima del Oeste
(Western Climate Initiative -
WCI)
Ley estatal Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto
7 estados de los EEUU y 4
estados de Canadaacute
Taller de MRV
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MEXICO
6 Normas internacionales y su aplicacioacuten para sistemas de MRV en mitigacioacuten
Los sistemas de MRV estaacuten basados en un estaacutendar determinado por un organismo de normalizacioacuten
El WRI y el WBCSD trabajan en el Protocolo GEI en el desarrollo de estaacutendares para la contabilidad y reporte de metas poliacuteticas y acciones
El propoacutesito del sistema de MRV es asegurar que se cumpla el estaacutendar (ISO Protocolo GEI y otros) reflejar el objetivo especiacutefico del programa o de la poliacutetica para la cual se ha establecido
Foto httpwwwpdcahomecomwp-contentuploads201303normas-isopng
Foto httpwwwlow-carbon-societyorgwpwp-contentuploads200809wri_wbcsdjpg
Foto httprickfedericofileswordpresscom201002desempeno-cumplimiento1jpg
Taller de MRV
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14001
Sistemas de Gestioacuten ambiental
Establece coacutemo implementar un
sistema de gestioacuten medioambiental
eficaz mediante procesos para
controlar y mejorar el rendimiento
M= monitoreo y medicioacuten de procesos
R= reporte
V= revisioacuten de la gestioacuten
ISO 14064-1 Especificacioacuten con orientacioacuten
a nivel de las organizaciones
para la cuantificacioacuten y el
informe de las emisiones y
remociones de GEI
Requerimientos para disentildear
desarrollar cuantificar emisiones de
GEI y sumideros gestionar y nivel de
reporte de la organizacioacuten o de
inventarios de emisiones de GEI
M= monitoreo y medicioacuten de las emisiones
directas e indirectas de gases GEI
R= reporte de las emisiones directas e
indirectas de gases de GEI
V= verificacioacuten por una entidad
independiente (3ordf parte )
ISO 14064-2 Especificacioacuten con orientacioacuten
a nivel de proyecto para la
cuantificacioacuten el seguimiento y
el informe de la reduccioacuten de
emisiones o el aumento en las
remociones de gases de efecto
invernadero
bull Principios y requisitos para la
determinacioacuten de escenarios del
proyecto el monitoreo la
cuantificacioacuten y el reporte de los
resultados de proyectos de GEI
bull Bases para la validacioacuten y
verificacioacuten de proyectos de GEI
M= procedimiento de monitoreo para la
cuantificacioacuten de las emisiones de GEI
R= procedimiento de reporte
V= procedimiento de validacioacuten
verificacioacuten certificacioacuten y reconocimiento
del programa
Taller de MRV
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV (cont)
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14064-3 Especificaciones y orientaciones
para la validacioacuten y la verificacioacuten
de las declaraciones de GEI
Requisitos para seleccioacuten de
validadoresverificadores de GEI estableciendo
el nivel de aseguramiento los objetivos los
criterios y el alcance determinando el enfoque
de la validacioacutenverificacioacuten
V= Procesos de
validacioacuten y
verificacioacuten
ISO 14065 Requisitos para los organismos de
validacioacuten y verificacioacuten para uso
en la acreditacioacuten u otros formas
de reconocimiento
Requisitos para los organismos que se
comprometen con la validacioacuten o verificacioacuten
de gases de GEI y proporciona una base para
la evaluacioacuten y reconocimiento de la
competencia de los organismos de validacioacuten o
verificacioacuten
V= Requisitos para
los organismos
para la validacioacuten
o verificacioacuten de
un programa de
gases de GEI
Taller de MRV
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August 16 2012
7 Ejercicio I
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Ejercicio
Ejercicio Descripcioacuten
1
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de entrenamiento para la maratoacuten
2
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa vehicular
ldquoHoy no circulardquo en el municipio de Cuernavaca Morelos
3
Identifique los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de
recoleccioacuten diferenciada de residuos municipales
Duracioacuten 15 min
Taller de MRV
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos Taller de MRV
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August 16 2012
8 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
8 Principios y proceso de un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores
de Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia Transparencia Precisioacuten Integridad Relevancia
Taller de MRV
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
Taller de MRV
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Atiende todas las cuestiones significativas o relevantes de manera
objetiva y coherente basada en un seguimiento de auditoriacutea
transparente Revela todos los supuestos de importancia y hace
referencias apropiadas a las metodologiacuteas de contabilidad y caacutelculo al
igual que a las fuentes de informacioacuten utilizadas
Transparencia
bull Asegura que la cuantificacioacuten de las emisiones de GEI no observe
errores sistemaacuteticos o desviaciones con respecto a las emisiones reales
hasta donde pueda ser evaluado y de tal manera que la incertidumbre
sea reducida en lo posible Es necesario adquirir una precisioacuten suficiente
que permita a los usuarios tomar decisiones con una confianza
razonable con respecto a la integridad de la informacioacuten reportada
Precisioacuten
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Utiliza metodologiacuteas consistentes que permitan comparaciones significativas
de las emisiones a lo largo del tiempo Documenta de manera transparente
cualquier cambio en los datos en el liacutemite del inventario en los meacutetodos de
caacutelculo o en cualquier otro factor relevante en una serie de tiempo
Consistencia
bull Conlleva a hacer la contabilidad y el reporte de manera iacutentegra abarcando
todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades incluidas en el liacutemite
del inventario Se debe reportar y justificar cualquier excepcioacuten a este
principio general
Integridad
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Asegura que el inventario de GEI refleje de manera apropiada las emisiones
de una entidad y que sea un elemento objetivo en la toma de decisiones
tanto de usuarios internos como externos
Relevancia
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Medicioacuten
Los sistemas de medicioacuten aportan a la empresa un camino para lograr cumplir con las metas establecidas y debe satisfacer los siguientes objetivos
1 Comunicar la estrategia
2 Comunicar las metas
3 Identificar problemas y oportunidades
4 Diagnosticar problemas
5 Entender procesos
6 Definir responsabilidades
7 Mejorar el control de la empresa
8 Identificar iniciativas y acciones necesarias
9 Medir comportamientos
Informacioacuten httpwwwdegerenciacomarticulopor_que_medir_y_para_que l MEXICO
40
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Medicioacuten
Foto http2bpblogspotcom_W3ObT4ClNjQTOFC3KqycUIAAAAAAAAAus4QBkQ-3jssAs400objetivosjpg MEXICO
41
Monitoreo es una funcioacuten continua que utiliza la recopilacioacuten sistemaacutetica de datos sobre indicadores especificados para proporcionar gestioacuten y las principales partes interesadas de una intervencioacuten para el desarrollo con indicacioacuten de la medida del progreso y logro de los objetivos y el progreso en el uso de los fondos asignados (OECD 2002)
Da informacioacuten sobre iquestDoacutende
Poliacutetica
Programa
Proyecto
Resultados
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Medicioacuten
bull Datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull Transparentes y trazables
bull Entender queacute ocurre durante el desarrollo y el mantenimiento
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull Metricas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
42
Accioacuten
Recopilacioacuten de datos y anaacutelisis de prioridades
bull Decidir queacute datos se recogen y de quieacuten bull Decidir queacute tipo de equipo utilizar para la medicioacuten bull Decidir el anaacutelisis de resultados
Evaluar los niveles de cumplimiento bull Evalueacute el incumplimiento bull Considere diferentes tipos de cumplimiento bull Enfoque el riesgo
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpblogssalleurleduemprendedoresfiles201307metricas-digitalesjpg MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
43
Meacutetricas medio para asegurar la calidad (productos procesos proyectos)
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
44
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Meacutetrica o Indicador
Foto httpmarketingcomunidadcomfilesUSIM100000d2f7c1a1970f6db6abb80835fd7dc698jpg MEXICO
bull El teacutermino indicador se refiere a datos cuantitativos pueden ser medidas nuacutemero hechos opiniones o percepciones que sentildealen condiciones o situaciones especiacuteficas
45
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Meacutetricas
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
46
Las meacutetricas pueden utilizarse para bull Validar - iquestSoportan la estrategia
yo visioacuten bull Justificar- iquestSe tienen objetivos y
meacutetricas adecuadas bull Dirigir ndash Para guiar o cambiar
comportamiento bull Intervenir ndash Tomar acciones
correctivas
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
47
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
48
Emisiones provenientes de fuentes fijas
Estimacioacuten directa Estimacioacuten indirecta
bull Conducidas ductos o chimeneas (directa o indirecta) bull No conducidas No pueden medirse directamente (procesos a cielo abierto o fugas)
Basados en informacioacuten
1-proceso o equipo similar
2-teacutecnicas factores de emisioacuten
3-caacutelculos de balance de
masa
Muestreo en la fuente
1-chimenea o conducto
2-obtener la concentracioacuten
3-volumen de aire
4-precisioacuten y confiabilidad
6- altos costos (equipos y personal)
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
49
Fuente INE adaptado por INE-SEMARNAT 2005
Maacutes confiable y maacutes recursos
Menos confiable maacutes econoacutemico
bull Meacutetodo de balance de masa y factores de emisioacuten puede llegar a ser
altamente confiable como
bull Estimacioacuten de emisiones de SO2 en el proceso de quema de
combustibles
Taller de MRV
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpwwwtebaevsezongorgmximagessupervisionjpg MEXICO
La supervisioacuten de un programa deberiacutea bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios
con el registro de programas yo poliacuteticas bull Reportar y monitorear los flujos financieros
correspondientes bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea y el progreso de
otras iniciativas de mitigacioacuten
50
Accioacuten
Seguimiento bull Objetivos y metas que persigue el programa
Comunicar bull Reporte de los resultados
bull Establecer canales de comunicacioacuten
bull Decidir quien accede a la informacioacuten
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Ejemplos de diferentes tipos de reporte
MEXICO 51
Taller de MRV
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Informe o reporte de la fuente
MEXICO 52
Fuente INE Guiacutea Metodoloacutegica para la estimacioacuten de emisiones de fuentes fijas 2013
Taller de MRV
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Reportes de cumplimiento de normas
MEXICO 53
Fuente Elaboracioacuten propia con informacioacuten de SEMANRNAT
Reglamento de la ley general del equilibrio ecoloacutegico y la proteccioacuten al ambiente en materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes
Fuentes
fijas
18 Normas
NOM-085-SEMARNAT-2011
Contaminacioacuten atmosfeacuterica-Niveles maacuteximos permisibles de emisioacuten de los equipos de combustioacuten de calentamiento indirecto y su medicioacuten
NOM-156-SEMARNAT-2012 Establecimiento y operacioacuten de sistemas de
monitoreo de la calidad del aire
NOM-037-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de nitroacutegeno en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
NOM-038-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de azufre en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
Fuentes moacuteviles
11 Normas
NOM-041-SEMARNAT-2006
Establece los liacutemites maacuteximos permisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculos automotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible
Otros RETC
INVENTARIOS NACIONALES INVENTARIOS ESTATALES
Taller de MRV
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
54
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
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Proceso de verificacioacutenvalidacioacuten
MEXICO 55
Taller de MRV
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MEXICO 56
Resultado del proceso de verificacioacuten
Brindar aportes para mejorar los inventarios
Confianza en las estimaciones y
tendencias de las emisiones
Contribuir a mejorar el conocimiento
cientiacutefico en tema de inventarios
Taller de MRV
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Elementos que pueden ser verificados
MEXICO 57
Inventarios de GEI NAMA
I Emisiones por sector o categoriacutea I Emisiones Generadas
II Emisiones por fuente (instalacioacuten) II Financiamiento y tecnologiacutea aplicada
III Datos de actividad III Competencias desarrolladas
IV Factores de emisioacuten IV Criterios adoptados
V Metodologiacutea aplicada V Liacutenea base factores de emisioacuten metodologiacutea aplicada
VI Procesos de control de calidad (QC)
VI Apoyo recibido
VII Apoyo recibido VII Emisiones evitadas
Taller de MRV
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 58
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 59
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 60
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 61
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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August 16 2012
9 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
67
Taller de MRV
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MEXICO
Visioacuten general de la metodologiacutea Estaacutendar de contabilidad y reporte de metas de mitigacioacuten
68
Paso Descripcioacuten
Definir objetivos y la poliacutetica o accioacuten para ser evaluada
1 Definir objetivos 2 Revisar conceptos pasos y requerimientos clave 3 Revisioacuten de los principios de contabilidad y reporte 4 Definir la poliacutetica o accioacuten a ser evaluada y elegir la evaluacioacuten ex-ante
o ex-post
Identificar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Identificar efectos potenciales de la poliacutetica o accioacuten y el mapa de cadena causal
2 Definir los liacutemites de la evaluacioacuten de los efectos de GEI e identificar las fuentes o sumideros de GEI en el liacutemite establecido
Estimar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Estimar las emisiones del escenario de la liacutenea base para todas las fuentes yo sumideros de GEI
2 Evaluacioacuten exante Estimar las emisiones de todas las fuentes afectadas de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI
3 Monitorear el desempentildeo 4 Evaluacioacuten expost Estimar las emisiones de todas la fuentes afectadas
de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI 5 Evaluar y gestionar la incertidumbre
Verificacioacuten (opcional) 1 Resultados de la verificacioacuten y puede ser opcional
Reporte 1 Reporte de los resultados y de la metodologiacutea utilizada
FuentePolicy and Action Accounting and Reporting Standard Greenhouse Gas Protocol2013
Taller de MRV
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Aplicacioacuten del Estaacutendar a una poliacutetica
69
MEXICO
1 Definicioacuten de los objetivos de la poliacutetica
2 Identificacioacuten y estimacioacuten de los efectos
en las emisiones 3 Verificacioacuten y Reporte
Conceptos clave y requisitos
Considerar los principios para la cuantificacioacuten y reporte
Identificar impactos potenciales (Fuentes de emisioacuten en la cadena
causal)
Determinar impactos significativos y un nivel de exactitud
(Frontera)
Identificar paraacutemetros y valores para la liacutenea base de emisiones
Estimar efectos (ex-ante) de la poliacutetica en las emisiones
Identificar indicadores clave para monitoreo
Verificacioacuten
(ejercicio opcional)
Reporte
al Protocolo GEI
Etapas
Requerimientos
Taller de MRV
Procedimiento
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
70
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
71
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
72
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
73
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
74
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 75
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
76
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
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August 16 2012
10 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
78
Taller de MRV
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
79
Title goes here
httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
80
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
81
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Tipos de incertidumbre
Fuente Protocolo de Gases Efecto Invernadero Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte MEXICO
82
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
Factores de emisioacuten Son valores que relacionan la cantidad emitida de un contaminante con la actividad del equipo asociada con dicha emisioacuten Se expresan normalmente - la masa del contaminante emitido y el peso volumen distancia
o duracioacuten de la actividad que provoca la emisioacuten por ejemplo kilogramos de partiacuteculas por toneladas de hierro gris kilogramos de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles por diacuteas de operacioacuten
Basados en datos especiacuteficos de alguna empresa del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climaacutetico (IPCC)
84
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV (cont)
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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August 16 2012
10 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MRV para REDD+
90
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
El sistema nacional MRV consideraraacute 3 componentes para la medicioacuten reporte y
verificacioacuten de emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
en el sector forestal
1 Un Sistema Operativo de Sensores remotos que permita la estimacioacuten de los
datos de actividad
2 Un Inventario Forestal Nacional (IFN) para estimar las reservas de carbono y
cambios en las reservas de carbono
3 Un Inventario Nacional de Gases de Invernadero (IGEI) para estimar y reportar
sobre emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
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MRV para REDD+
91
Taller de MRV
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CDP
92
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Procesos
de MRV
CDP
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93
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El Programa para el Desarrollo Urbano de Bajo Carbono de Riacuteo de Janeiro fue desarrollado de manera conjunta por el Gobierno de la Ciudad de Riacuteo de Janeiro y el Banco Mundial
bull DNV KEMA Energy amp Sustainability confirmoacute el cumplimiento por parte del Programa de los requisitos del nuevo Protocolo para la Evaluacioacuten del Programa incluye ISO 14064-2 e ISO 14001
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94
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El PDCB de Riacuteo de Janeiro implementa un marco de recopilacioacuten de datos y anaacutelisis para fomentar proyectos de bajo carbono
bull Cuantifica y valida la reduccioacuten en las emisiones a traveacutes del tiempo
bull La reduccioacuten de emisiones lograda por el Programa podraacute contabilizarse como parte de los objetivos de Riacuteo o venderse como compensaciones de carbono
bull El Programa incluye dos proyectos piloto iniciales en el campo de forestacioacuten urbana y transporte urbano no motorizado (ciclismo) y se ampliaraacute a otros sectores con el tiempo incluyendo liacuteneas de autobuses de transporte raacutepido poliacuteticas de reciclaje eficiencia energeacutetica en edificaciones y alumbrado puacuteblico y otros
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95
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
Monitorea rinde cuentas de
inversiones de bajo carbono
bull Apoya al objetivo de Riacuteo ldquoasegurar una reduccioacuten en las emisiones de 23 millones de toneladas para el 2020rdquo
Transporte no urbano no
motorizado
bull Proyecto piloto
bull Ayudaraacute a aliviar la congestioacuten del traacutefico en Riacuteo
Forestacioacuten urbana
bull Proyecto piloto
bull Mediraacute el carbono almacenado y secuestrado anualmente ldquoiTreerdquo software
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Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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97
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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August 16 2012
11 Ejercicio II
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 3 equipos de trabajo desarrolle y proponga bull Definir el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Describir roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para
el seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar los riesgos Casos de estudio 1 Una accioacuten de mitigacioacuten para la reduccioacuten de emisiones de gases
de GEI en el transporte urbano 2 Una accioacuten de mitigacioacuten para implementar un programa de
eficiencia energeacutetica en edificios gubernamentales 3 Una accioacuten de implementacioacuten de energiacutea renovable en el sector
industrial
99
Taller de MRV
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
100
Taller de MRV
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
101
Please visit our website wwwdnvkemacom
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MEXICO
Consideraciones para un sistema de MRV (cont)
MEXICO
Medicioacuten Reporte
Verificacioacuten
Alcance y Objetivos del MRV
Evaluacioacuten
Control de calidad
Herramientas
Marco institucional
Meacutetodo
Datos
Regulaciones
Fuente Delegacioacuten de la Unioacuten Europea para Tailandia httpeeaseuropaeu
iquestDecisioacuten
iquestSiguiente
iquestBuena
iquestCoacutemo hacerlo
iquestQuieacuten
iquestDe queacute manera
iquestQueacute
iquestPor queacute
Taller de MRV
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MEXICO
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
Gobierno
Capacidad de respuesta
Solicitar apoyo de otros
gobiernos
Financiamiento de programas
Promover el desarrollo y establecer
prioridades en mitigacioacuten
Taller de MRV
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iquestPor queacute hacer el MRV de los programas
19
Foto httpwwwmiasistentepersonalcomcomapimagesstoriesserviciosbeneficiospng
Conocer y entender los impactos de un programa
ejecutado
Determinar la magnitud y la sostenibilidad
(permanencia) de los impactos
Determinar los beneficios reales y el valor de su
inversioacuten
Entender mejor la tecnologiacutea y verificar informacioacuten sobre el
entorno real
Comprender mejor el potencial de mercado y estimacioacuten para seguir
implementando el programa
Fortalecer la administracioacuten y mejorar la
calidad y consistencia de los datos
Informar sobre poliacuteticas actuales y futuras
Proporcionar informacioacuten a los grupos de intereacutes
Taller de MRV
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MEXICO
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
1-Acciones de
mitigacioacuten
bull Fondos nacionales e internacionales
bull Fondos locales
1-Implementacioacuten
2-Progreso
3-Flujos de fondos
4-Reduccioacuten de emisiones
5-Construccioacuten de capacidades
bull Medicioacuten
1-Reducciones
2-Metas
3-Metodologiacutea
4-Fondos utilizados
bull Verificacioacuten
Rep
orte
Sistema MRV
Taller de MRV
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MEXICO
3 Panorama general de los sistemas de MRV
Foto httpwwwscxclwebwp-contentuploadsIMAGEN-FONDO-TRANSPARENTEpng
Define
Objetivos
Fronteras
Alcance del MRV
Incentivos para implementarse
Descripcioacuten de roles y responsabilidades
Cumple
Objetivos del programa
Alcance a puacuteblico objetivo
Resultados
Impactos
Foto httpitechnetmicrosoftcomdynimgIC633614gif
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO
Mejora reporte de datos
Gestioacuten del inventario GEI
Informa poliacuteticas
Informacioacuten a actores relevantes
Reputacioacuten corporativa
Co
mp
rad
ore
s
Go
bie
rno
pu
blic
o
ON
Gs
Ges
tioacute
n C
orp
ora
tiva
Au
dit
or
enti
dad
de
acre
dit
acioacute
n
Usuarios potenciales
Aplicaciones
Objetivos
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Taller de MRV
Fuente Programa para el Desarrollo Bajo en Emisiones de Meacutexico (MLED)
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MEXICO
4 Ejemplos de mecanismos yo proyectos en el contexto de cambio climaacutetico con un sistema de MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
MRV
PROYECTOS
MDL VOLUNTARIOS
VCS CAR GOLD STANDARD
PROGRAMAS Y ACCIONES
NAMAs
LEDS
PECC PEACC PACMUN
INVENTARIOS
OBLIGATORIOS
NACIONALES ESTATALES CIUDADES
INTERNACIONALES
EU ETS TOKYO ETS AB 32
VOLUNTARIOS
CORPORATIVOS
SECTORIALES
Taller de MRV
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MEXICO
5 Mecanismos y Programas con MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de operaciones
Ley Australiana de Energiacutea Limpia 2011
y Ley Nacional de Reporte de Efecto
Invernadero y Energiacutea (NGER)
(Australian Clean Energy Act 2011 and
National Greenhouse and Energy
Reporting Act)
Ley de
Mancomunidad
Reduccioacuten de 6 GEI del
Protocolo de Kioto sectores
de energiacutea industrial
recursos y residuos
Todos los estados y
territorios
Ley de Aire Limpio 1990 Programa de
Lluvia Aacutecida
(1990 Clean Air Act Acid rain program)
Ley Federal Emisiones de SO2 y NOx Gobierno federal de los
EEUU (todos los estados)
California AB32
Ley estatal
Reduccioacuten de 6 GEI del
Protocolo de Kioto
Estado de California
Ley General de Cambio Climaacutetico Ley Federal Reduccioacuten de 6 GEI Gobierno federal
Taller de MRV
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MEXICO
Mecanismos y programas con MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de operaciones
Mecanismo de Desarrollo
Limpio
Tratado
internacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto contribucioacuten al desarrollo
sostenible
Todos los paiacuteses no Anexo I
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de la Unioacuten Europea
(EU ETS)
Directiva de la UE
(establecida
como legislacioacuten
nacional)
Reduccioacuten de emisiones de CO2 de un
nuacutemero definido de sectores y tamantildeos
de las instalaciones
Todos los estados miembros
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de Corea del Sur (SK
ETS)
Legislacioacuten
nacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto Corea del Sur
Iniciativa del Clima del Oeste
(Western Climate Initiative -
WCI)
Ley estatal Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto
7 estados de los EEUU y 4
estados de Canadaacute
Taller de MRV
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MEXICO
6 Normas internacionales y su aplicacioacuten para sistemas de MRV en mitigacioacuten
Los sistemas de MRV estaacuten basados en un estaacutendar determinado por un organismo de normalizacioacuten
El WRI y el WBCSD trabajan en el Protocolo GEI en el desarrollo de estaacutendares para la contabilidad y reporte de metas poliacuteticas y acciones
El propoacutesito del sistema de MRV es asegurar que se cumpla el estaacutendar (ISO Protocolo GEI y otros) reflejar el objetivo especiacutefico del programa o de la poliacutetica para la cual se ha establecido
Foto httpwwwpdcahomecomwp-contentuploads201303normas-isopng
Foto httpwwwlow-carbon-societyorgwpwp-contentuploads200809wri_wbcsdjpg
Foto httprickfedericofileswordpresscom201002desempeno-cumplimiento1jpg
Taller de MRV
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14001
Sistemas de Gestioacuten ambiental
Establece coacutemo implementar un
sistema de gestioacuten medioambiental
eficaz mediante procesos para
controlar y mejorar el rendimiento
M= monitoreo y medicioacuten de procesos
R= reporte
V= revisioacuten de la gestioacuten
ISO 14064-1 Especificacioacuten con orientacioacuten
a nivel de las organizaciones
para la cuantificacioacuten y el
informe de las emisiones y
remociones de GEI
Requerimientos para disentildear
desarrollar cuantificar emisiones de
GEI y sumideros gestionar y nivel de
reporte de la organizacioacuten o de
inventarios de emisiones de GEI
M= monitoreo y medicioacuten de las emisiones
directas e indirectas de gases GEI
R= reporte de las emisiones directas e
indirectas de gases de GEI
V= verificacioacuten por una entidad
independiente (3ordf parte )
ISO 14064-2 Especificacioacuten con orientacioacuten
a nivel de proyecto para la
cuantificacioacuten el seguimiento y
el informe de la reduccioacuten de
emisiones o el aumento en las
remociones de gases de efecto
invernadero
bull Principios y requisitos para la
determinacioacuten de escenarios del
proyecto el monitoreo la
cuantificacioacuten y el reporte de los
resultados de proyectos de GEI
bull Bases para la validacioacuten y
verificacioacuten de proyectos de GEI
M= procedimiento de monitoreo para la
cuantificacioacuten de las emisiones de GEI
R= procedimiento de reporte
V= procedimiento de validacioacuten
verificacioacuten certificacioacuten y reconocimiento
del programa
Taller de MRV
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV (cont)
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14064-3 Especificaciones y orientaciones
para la validacioacuten y la verificacioacuten
de las declaraciones de GEI
Requisitos para seleccioacuten de
validadoresverificadores de GEI estableciendo
el nivel de aseguramiento los objetivos los
criterios y el alcance determinando el enfoque
de la validacioacutenverificacioacuten
V= Procesos de
validacioacuten y
verificacioacuten
ISO 14065 Requisitos para los organismos de
validacioacuten y verificacioacuten para uso
en la acreditacioacuten u otros formas
de reconocimiento
Requisitos para los organismos que se
comprometen con la validacioacuten o verificacioacuten
de gases de GEI y proporciona una base para
la evaluacioacuten y reconocimiento de la
competencia de los organismos de validacioacuten o
verificacioacuten
V= Requisitos para
los organismos
para la validacioacuten
o verificacioacuten de
un programa de
gases de GEI
Taller de MRV
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August 16 2012
7 Ejercicio I
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Ejercicio
Ejercicio Descripcioacuten
1
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de entrenamiento para la maratoacuten
2
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa vehicular
ldquoHoy no circulardquo en el municipio de Cuernavaca Morelos
3
Identifique los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de
recoleccioacuten diferenciada de residuos municipales
Duracioacuten 15 min
Taller de MRV
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos Taller de MRV
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August 16 2012
8 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
8 Principios y proceso de un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores
de Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia Transparencia Precisioacuten Integridad Relevancia
Taller de MRV
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
Taller de MRV
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Atiende todas las cuestiones significativas o relevantes de manera
objetiva y coherente basada en un seguimiento de auditoriacutea
transparente Revela todos los supuestos de importancia y hace
referencias apropiadas a las metodologiacuteas de contabilidad y caacutelculo al
igual que a las fuentes de informacioacuten utilizadas
Transparencia
bull Asegura que la cuantificacioacuten de las emisiones de GEI no observe
errores sistemaacuteticos o desviaciones con respecto a las emisiones reales
hasta donde pueda ser evaluado y de tal manera que la incertidumbre
sea reducida en lo posible Es necesario adquirir una precisioacuten suficiente
que permita a los usuarios tomar decisiones con una confianza
razonable con respecto a la integridad de la informacioacuten reportada
Precisioacuten
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Utiliza metodologiacuteas consistentes que permitan comparaciones significativas
de las emisiones a lo largo del tiempo Documenta de manera transparente
cualquier cambio en los datos en el liacutemite del inventario en los meacutetodos de
caacutelculo o en cualquier otro factor relevante en una serie de tiempo
Consistencia
bull Conlleva a hacer la contabilidad y el reporte de manera iacutentegra abarcando
todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades incluidas en el liacutemite
del inventario Se debe reportar y justificar cualquier excepcioacuten a este
principio general
Integridad
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Asegura que el inventario de GEI refleje de manera apropiada las emisiones
de una entidad y que sea un elemento objetivo en la toma de decisiones
tanto de usuarios internos como externos
Relevancia
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Medicioacuten
Los sistemas de medicioacuten aportan a la empresa un camino para lograr cumplir con las metas establecidas y debe satisfacer los siguientes objetivos
1 Comunicar la estrategia
2 Comunicar las metas
3 Identificar problemas y oportunidades
4 Diagnosticar problemas
5 Entender procesos
6 Definir responsabilidades
7 Mejorar el control de la empresa
8 Identificar iniciativas y acciones necesarias
9 Medir comportamientos
Informacioacuten httpwwwdegerenciacomarticulopor_que_medir_y_para_que l MEXICO
40
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Medicioacuten
Foto http2bpblogspotcom_W3ObT4ClNjQTOFC3KqycUIAAAAAAAAAus4QBkQ-3jssAs400objetivosjpg MEXICO
41
Monitoreo es una funcioacuten continua que utiliza la recopilacioacuten sistemaacutetica de datos sobre indicadores especificados para proporcionar gestioacuten y las principales partes interesadas de una intervencioacuten para el desarrollo con indicacioacuten de la medida del progreso y logro de los objetivos y el progreso en el uso de los fondos asignados (OECD 2002)
Da informacioacuten sobre iquestDoacutende
Poliacutetica
Programa
Proyecto
Resultados
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Medicioacuten
bull Datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull Transparentes y trazables
bull Entender queacute ocurre durante el desarrollo y el mantenimiento
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull Metricas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
42
Accioacuten
Recopilacioacuten de datos y anaacutelisis de prioridades
bull Decidir queacute datos se recogen y de quieacuten bull Decidir queacute tipo de equipo utilizar para la medicioacuten bull Decidir el anaacutelisis de resultados
Evaluar los niveles de cumplimiento bull Evalueacute el incumplimiento bull Considere diferentes tipos de cumplimiento bull Enfoque el riesgo
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpblogssalleurleduemprendedoresfiles201307metricas-digitalesjpg MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
43
Meacutetricas medio para asegurar la calidad (productos procesos proyectos)
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
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Meacutetrica o Indicador
Foto httpmarketingcomunidadcomfilesUSIM100000d2f7c1a1970f6db6abb80835fd7dc698jpg MEXICO
bull El teacutermino indicador se refiere a datos cuantitativos pueden ser medidas nuacutemero hechos opiniones o percepciones que sentildealen condiciones o situaciones especiacuteficas
45
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Meacutetricas
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
46
Las meacutetricas pueden utilizarse para bull Validar - iquestSoportan la estrategia
yo visioacuten bull Justificar- iquestSe tienen objetivos y
meacutetricas adecuadas bull Dirigir ndash Para guiar o cambiar
comportamiento bull Intervenir ndash Tomar acciones
correctivas
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
47
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
48
Emisiones provenientes de fuentes fijas
Estimacioacuten directa Estimacioacuten indirecta
bull Conducidas ductos o chimeneas (directa o indirecta) bull No conducidas No pueden medirse directamente (procesos a cielo abierto o fugas)
Basados en informacioacuten
1-proceso o equipo similar
2-teacutecnicas factores de emisioacuten
3-caacutelculos de balance de
masa
Muestreo en la fuente
1-chimenea o conducto
2-obtener la concentracioacuten
3-volumen de aire
4-precisioacuten y confiabilidad
6- altos costos (equipos y personal)
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
49
Fuente INE adaptado por INE-SEMARNAT 2005
Maacutes confiable y maacutes recursos
Menos confiable maacutes econoacutemico
bull Meacutetodo de balance de masa y factores de emisioacuten puede llegar a ser
altamente confiable como
bull Estimacioacuten de emisiones de SO2 en el proceso de quema de
combustibles
Taller de MRV
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpwwwtebaevsezongorgmximagessupervisionjpg MEXICO
La supervisioacuten de un programa deberiacutea bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios
con el registro de programas yo poliacuteticas bull Reportar y monitorear los flujos financieros
correspondientes bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea y el progreso de
otras iniciativas de mitigacioacuten
50
Accioacuten
Seguimiento bull Objetivos y metas que persigue el programa
Comunicar bull Reporte de los resultados
bull Establecer canales de comunicacioacuten
bull Decidir quien accede a la informacioacuten
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Ejemplos de diferentes tipos de reporte
MEXICO 51
Taller de MRV
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Informe o reporte de la fuente
MEXICO 52
Fuente INE Guiacutea Metodoloacutegica para la estimacioacuten de emisiones de fuentes fijas 2013
Taller de MRV
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Reportes de cumplimiento de normas
MEXICO 53
Fuente Elaboracioacuten propia con informacioacuten de SEMANRNAT
Reglamento de la ley general del equilibrio ecoloacutegico y la proteccioacuten al ambiente en materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes
Fuentes
fijas
18 Normas
NOM-085-SEMARNAT-2011
Contaminacioacuten atmosfeacuterica-Niveles maacuteximos permisibles de emisioacuten de los equipos de combustioacuten de calentamiento indirecto y su medicioacuten
NOM-156-SEMARNAT-2012 Establecimiento y operacioacuten de sistemas de
monitoreo de la calidad del aire
NOM-037-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de nitroacutegeno en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
NOM-038-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de azufre en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
Fuentes moacuteviles
11 Normas
NOM-041-SEMARNAT-2006
Establece los liacutemites maacuteximos permisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculos automotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible
Otros RETC
INVENTARIOS NACIONALES INVENTARIOS ESTATALES
Taller de MRV
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
54
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
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Proceso de verificacioacutenvalidacioacuten
MEXICO 55
Taller de MRV
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MEXICO 56
Resultado del proceso de verificacioacuten
Brindar aportes para mejorar los inventarios
Confianza en las estimaciones y
tendencias de las emisiones
Contribuir a mejorar el conocimiento
cientiacutefico en tema de inventarios
Taller de MRV
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Elementos que pueden ser verificados
MEXICO 57
Inventarios de GEI NAMA
I Emisiones por sector o categoriacutea I Emisiones Generadas
II Emisiones por fuente (instalacioacuten) II Financiamiento y tecnologiacutea aplicada
III Datos de actividad III Competencias desarrolladas
IV Factores de emisioacuten IV Criterios adoptados
V Metodologiacutea aplicada V Liacutenea base factores de emisioacuten metodologiacutea aplicada
VI Procesos de control de calidad (QC)
VI Apoyo recibido
VII Apoyo recibido VII Emisiones evitadas
Taller de MRV
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 58
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 59
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 60
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 61
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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August 16 2012
9 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
67
Taller de MRV
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MEXICO
Visioacuten general de la metodologiacutea Estaacutendar de contabilidad y reporte de metas de mitigacioacuten
68
Paso Descripcioacuten
Definir objetivos y la poliacutetica o accioacuten para ser evaluada
1 Definir objetivos 2 Revisar conceptos pasos y requerimientos clave 3 Revisioacuten de los principios de contabilidad y reporte 4 Definir la poliacutetica o accioacuten a ser evaluada y elegir la evaluacioacuten ex-ante
o ex-post
Identificar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Identificar efectos potenciales de la poliacutetica o accioacuten y el mapa de cadena causal
2 Definir los liacutemites de la evaluacioacuten de los efectos de GEI e identificar las fuentes o sumideros de GEI en el liacutemite establecido
Estimar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Estimar las emisiones del escenario de la liacutenea base para todas las fuentes yo sumideros de GEI
2 Evaluacioacuten exante Estimar las emisiones de todas las fuentes afectadas de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI
3 Monitorear el desempentildeo 4 Evaluacioacuten expost Estimar las emisiones de todas la fuentes afectadas
de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI 5 Evaluar y gestionar la incertidumbre
Verificacioacuten (opcional) 1 Resultados de la verificacioacuten y puede ser opcional
Reporte 1 Reporte de los resultados y de la metodologiacutea utilizada
FuentePolicy and Action Accounting and Reporting Standard Greenhouse Gas Protocol2013
Taller de MRV
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Aplicacioacuten del Estaacutendar a una poliacutetica
69
MEXICO
1 Definicioacuten de los objetivos de la poliacutetica
2 Identificacioacuten y estimacioacuten de los efectos
en las emisiones 3 Verificacioacuten y Reporte
Conceptos clave y requisitos
Considerar los principios para la cuantificacioacuten y reporte
Identificar impactos potenciales (Fuentes de emisioacuten en la cadena
causal)
Determinar impactos significativos y un nivel de exactitud
(Frontera)
Identificar paraacutemetros y valores para la liacutenea base de emisiones
Estimar efectos (ex-ante) de la poliacutetica en las emisiones
Identificar indicadores clave para monitoreo
Verificacioacuten
(ejercicio opcional)
Reporte
al Protocolo GEI
Etapas
Requerimientos
Taller de MRV
Procedimiento
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
70
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
71
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
72
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
73
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
74
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 75
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
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Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
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August 16 2012
10 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
78
Taller de MRV
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
79
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
80
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
81
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Tipos de incertidumbre
Fuente Protocolo de Gases Efecto Invernadero Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte MEXICO
82
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
Factores de emisioacuten Son valores que relacionan la cantidad emitida de un contaminante con la actividad del equipo asociada con dicha emisioacuten Se expresan normalmente - la masa del contaminante emitido y el peso volumen distancia
o duracioacuten de la actividad que provoca la emisioacuten por ejemplo kilogramos de partiacuteculas por toneladas de hierro gris kilogramos de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles por diacuteas de operacioacuten
Basados en datos especiacuteficos de alguna empresa del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climaacutetico (IPCC)
84
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV (cont)
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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August 16 2012
10 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MRV para REDD+
90
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
El sistema nacional MRV consideraraacute 3 componentes para la medicioacuten reporte y
verificacioacuten de emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
en el sector forestal
1 Un Sistema Operativo de Sensores remotos que permita la estimacioacuten de los
datos de actividad
2 Un Inventario Forestal Nacional (IFN) para estimar las reservas de carbono y
cambios en las reservas de carbono
3 Un Inventario Nacional de Gases de Invernadero (IGEI) para estimar y reportar
sobre emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
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MRV para REDD+
91
Taller de MRV
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CDP
92
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Procesos
de MRV
CDP
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93
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El Programa para el Desarrollo Urbano de Bajo Carbono de Riacuteo de Janeiro fue desarrollado de manera conjunta por el Gobierno de la Ciudad de Riacuteo de Janeiro y el Banco Mundial
bull DNV KEMA Energy amp Sustainability confirmoacute el cumplimiento por parte del Programa de los requisitos del nuevo Protocolo para la Evaluacioacuten del Programa incluye ISO 14064-2 e ISO 14001
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94
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El PDCB de Riacuteo de Janeiro implementa un marco de recopilacioacuten de datos y anaacutelisis para fomentar proyectos de bajo carbono
bull Cuantifica y valida la reduccioacuten en las emisiones a traveacutes del tiempo
bull La reduccioacuten de emisiones lograda por el Programa podraacute contabilizarse como parte de los objetivos de Riacuteo o venderse como compensaciones de carbono
bull El Programa incluye dos proyectos piloto iniciales en el campo de forestacioacuten urbana y transporte urbano no motorizado (ciclismo) y se ampliaraacute a otros sectores con el tiempo incluyendo liacuteneas de autobuses de transporte raacutepido poliacuteticas de reciclaje eficiencia energeacutetica en edificaciones y alumbrado puacuteblico y otros
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95
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
Monitorea rinde cuentas de
inversiones de bajo carbono
bull Apoya al objetivo de Riacuteo ldquoasegurar una reduccioacuten en las emisiones de 23 millones de toneladas para el 2020rdquo
Transporte no urbano no
motorizado
bull Proyecto piloto
bull Ayudaraacute a aliviar la congestioacuten del traacutefico en Riacuteo
Forestacioacuten urbana
bull Proyecto piloto
bull Mediraacute el carbono almacenado y secuestrado anualmente ldquoiTreerdquo software
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96
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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97
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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August 16 2012
11 Ejercicio II
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 3 equipos de trabajo desarrolle y proponga bull Definir el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Describir roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para
el seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar los riesgos Casos de estudio 1 Una accioacuten de mitigacioacuten para la reduccioacuten de emisiones de gases
de GEI en el transporte urbano 2 Una accioacuten de mitigacioacuten para implementar un programa de
eficiencia energeacutetica en edificios gubernamentales 3 Una accioacuten de implementacioacuten de energiacutea renovable en el sector
industrial
99
Taller de MRV
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
100
Taller de MRV
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
101
Please visit our website wwwdnvkemacom
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MEXICO
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
Gobierno
Capacidad de respuesta
Solicitar apoyo de otros
gobiernos
Financiamiento de programas
Promover el desarrollo y establecer
prioridades en mitigacioacuten
Taller de MRV
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iquestPor queacute hacer el MRV de los programas
19
Foto httpwwwmiasistentepersonalcomcomapimagesstoriesserviciosbeneficiospng
Conocer y entender los impactos de un programa
ejecutado
Determinar la magnitud y la sostenibilidad
(permanencia) de los impactos
Determinar los beneficios reales y el valor de su
inversioacuten
Entender mejor la tecnologiacutea y verificar informacioacuten sobre el
entorno real
Comprender mejor el potencial de mercado y estimacioacuten para seguir
implementando el programa
Fortalecer la administracioacuten y mejorar la
calidad y consistencia de los datos
Informar sobre poliacuteticas actuales y futuras
Proporcionar informacioacuten a los grupos de intereacutes
Taller de MRV
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MEXICO
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
1-Acciones de
mitigacioacuten
bull Fondos nacionales e internacionales
bull Fondos locales
1-Implementacioacuten
2-Progreso
3-Flujos de fondos
4-Reduccioacuten de emisiones
5-Construccioacuten de capacidades
bull Medicioacuten
1-Reducciones
2-Metas
3-Metodologiacutea
4-Fondos utilizados
bull Verificacioacuten
Rep
orte
Sistema MRV
Taller de MRV
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MEXICO
3 Panorama general de los sistemas de MRV
Foto httpwwwscxclwebwp-contentuploadsIMAGEN-FONDO-TRANSPARENTEpng
Define
Objetivos
Fronteras
Alcance del MRV
Incentivos para implementarse
Descripcioacuten de roles y responsabilidades
Cumple
Objetivos del programa
Alcance a puacuteblico objetivo
Resultados
Impactos
Foto httpitechnetmicrosoftcomdynimgIC633614gif
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO
Mejora reporte de datos
Gestioacuten del inventario GEI
Informa poliacuteticas
Informacioacuten a actores relevantes
Reputacioacuten corporativa
Co
mp
rad
ore
s
Go
bie
rno
pu
blic
o
ON
Gs
Ges
tioacute
n C
orp
ora
tiva
Au
dit
or
enti
dad
de
acre
dit
acioacute
n
Usuarios potenciales
Aplicaciones
Objetivos
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Taller de MRV
Fuente Programa para el Desarrollo Bajo en Emisiones de Meacutexico (MLED)
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MEXICO
4 Ejemplos de mecanismos yo proyectos en el contexto de cambio climaacutetico con un sistema de MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
MRV
PROYECTOS
MDL VOLUNTARIOS
VCS CAR GOLD STANDARD
PROGRAMAS Y ACCIONES
NAMAs
LEDS
PECC PEACC PACMUN
INVENTARIOS
OBLIGATORIOS
NACIONALES ESTATALES CIUDADES
INTERNACIONALES
EU ETS TOKYO ETS AB 32
VOLUNTARIOS
CORPORATIVOS
SECTORIALES
Taller de MRV
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MEXICO
5 Mecanismos y Programas con MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de operaciones
Ley Australiana de Energiacutea Limpia 2011
y Ley Nacional de Reporte de Efecto
Invernadero y Energiacutea (NGER)
(Australian Clean Energy Act 2011 and
National Greenhouse and Energy
Reporting Act)
Ley de
Mancomunidad
Reduccioacuten de 6 GEI del
Protocolo de Kioto sectores
de energiacutea industrial
recursos y residuos
Todos los estados y
territorios
Ley de Aire Limpio 1990 Programa de
Lluvia Aacutecida
(1990 Clean Air Act Acid rain program)
Ley Federal Emisiones de SO2 y NOx Gobierno federal de los
EEUU (todos los estados)
California AB32
Ley estatal
Reduccioacuten de 6 GEI del
Protocolo de Kioto
Estado de California
Ley General de Cambio Climaacutetico Ley Federal Reduccioacuten de 6 GEI Gobierno federal
Taller de MRV
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MEXICO
Mecanismos y programas con MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de operaciones
Mecanismo de Desarrollo
Limpio
Tratado
internacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto contribucioacuten al desarrollo
sostenible
Todos los paiacuteses no Anexo I
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de la Unioacuten Europea
(EU ETS)
Directiva de la UE
(establecida
como legislacioacuten
nacional)
Reduccioacuten de emisiones de CO2 de un
nuacutemero definido de sectores y tamantildeos
de las instalaciones
Todos los estados miembros
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de Corea del Sur (SK
ETS)
Legislacioacuten
nacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto Corea del Sur
Iniciativa del Clima del Oeste
(Western Climate Initiative -
WCI)
Ley estatal Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto
7 estados de los EEUU y 4
estados de Canadaacute
Taller de MRV
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MEXICO
6 Normas internacionales y su aplicacioacuten para sistemas de MRV en mitigacioacuten
Los sistemas de MRV estaacuten basados en un estaacutendar determinado por un organismo de normalizacioacuten
El WRI y el WBCSD trabajan en el Protocolo GEI en el desarrollo de estaacutendares para la contabilidad y reporte de metas poliacuteticas y acciones
El propoacutesito del sistema de MRV es asegurar que se cumpla el estaacutendar (ISO Protocolo GEI y otros) reflejar el objetivo especiacutefico del programa o de la poliacutetica para la cual se ha establecido
Foto httpwwwpdcahomecomwp-contentuploads201303normas-isopng
Foto httpwwwlow-carbon-societyorgwpwp-contentuploads200809wri_wbcsdjpg
Foto httprickfedericofileswordpresscom201002desempeno-cumplimiento1jpg
Taller de MRV
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14001
Sistemas de Gestioacuten ambiental
Establece coacutemo implementar un
sistema de gestioacuten medioambiental
eficaz mediante procesos para
controlar y mejorar el rendimiento
M= monitoreo y medicioacuten de procesos
R= reporte
V= revisioacuten de la gestioacuten
ISO 14064-1 Especificacioacuten con orientacioacuten
a nivel de las organizaciones
para la cuantificacioacuten y el
informe de las emisiones y
remociones de GEI
Requerimientos para disentildear
desarrollar cuantificar emisiones de
GEI y sumideros gestionar y nivel de
reporte de la organizacioacuten o de
inventarios de emisiones de GEI
M= monitoreo y medicioacuten de las emisiones
directas e indirectas de gases GEI
R= reporte de las emisiones directas e
indirectas de gases de GEI
V= verificacioacuten por una entidad
independiente (3ordf parte )
ISO 14064-2 Especificacioacuten con orientacioacuten
a nivel de proyecto para la
cuantificacioacuten el seguimiento y
el informe de la reduccioacuten de
emisiones o el aumento en las
remociones de gases de efecto
invernadero
bull Principios y requisitos para la
determinacioacuten de escenarios del
proyecto el monitoreo la
cuantificacioacuten y el reporte de los
resultados de proyectos de GEI
bull Bases para la validacioacuten y
verificacioacuten de proyectos de GEI
M= procedimiento de monitoreo para la
cuantificacioacuten de las emisiones de GEI
R= procedimiento de reporte
V= procedimiento de validacioacuten
verificacioacuten certificacioacuten y reconocimiento
del programa
Taller de MRV
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV (cont)
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14064-3 Especificaciones y orientaciones
para la validacioacuten y la verificacioacuten
de las declaraciones de GEI
Requisitos para seleccioacuten de
validadoresverificadores de GEI estableciendo
el nivel de aseguramiento los objetivos los
criterios y el alcance determinando el enfoque
de la validacioacutenverificacioacuten
V= Procesos de
validacioacuten y
verificacioacuten
ISO 14065 Requisitos para los organismos de
validacioacuten y verificacioacuten para uso
en la acreditacioacuten u otros formas
de reconocimiento
Requisitos para los organismos que se
comprometen con la validacioacuten o verificacioacuten
de gases de GEI y proporciona una base para
la evaluacioacuten y reconocimiento de la
competencia de los organismos de validacioacuten o
verificacioacuten
V= Requisitos para
los organismos
para la validacioacuten
o verificacioacuten de
un programa de
gases de GEI
Taller de MRV
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August 16 2012
7 Ejercicio I
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Ejercicio
Ejercicio Descripcioacuten
1
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de entrenamiento para la maratoacuten
2
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa vehicular
ldquoHoy no circulardquo en el municipio de Cuernavaca Morelos
3
Identifique los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de
recoleccioacuten diferenciada de residuos municipales
Duracioacuten 15 min
Taller de MRV
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos Taller de MRV
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August 16 2012
8 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
8 Principios y proceso de un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores
de Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia Transparencia Precisioacuten Integridad Relevancia
Taller de MRV
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
Taller de MRV
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Atiende todas las cuestiones significativas o relevantes de manera
objetiva y coherente basada en un seguimiento de auditoriacutea
transparente Revela todos los supuestos de importancia y hace
referencias apropiadas a las metodologiacuteas de contabilidad y caacutelculo al
igual que a las fuentes de informacioacuten utilizadas
Transparencia
bull Asegura que la cuantificacioacuten de las emisiones de GEI no observe
errores sistemaacuteticos o desviaciones con respecto a las emisiones reales
hasta donde pueda ser evaluado y de tal manera que la incertidumbre
sea reducida en lo posible Es necesario adquirir una precisioacuten suficiente
que permita a los usuarios tomar decisiones con una confianza
razonable con respecto a la integridad de la informacioacuten reportada
Precisioacuten
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Utiliza metodologiacuteas consistentes que permitan comparaciones significativas
de las emisiones a lo largo del tiempo Documenta de manera transparente
cualquier cambio en los datos en el liacutemite del inventario en los meacutetodos de
caacutelculo o en cualquier otro factor relevante en una serie de tiempo
Consistencia
bull Conlleva a hacer la contabilidad y el reporte de manera iacutentegra abarcando
todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades incluidas en el liacutemite
del inventario Se debe reportar y justificar cualquier excepcioacuten a este
principio general
Integridad
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Asegura que el inventario de GEI refleje de manera apropiada las emisiones
de una entidad y que sea un elemento objetivo en la toma de decisiones
tanto de usuarios internos como externos
Relevancia
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Medicioacuten
Los sistemas de medicioacuten aportan a la empresa un camino para lograr cumplir con las metas establecidas y debe satisfacer los siguientes objetivos
1 Comunicar la estrategia
2 Comunicar las metas
3 Identificar problemas y oportunidades
4 Diagnosticar problemas
5 Entender procesos
6 Definir responsabilidades
7 Mejorar el control de la empresa
8 Identificar iniciativas y acciones necesarias
9 Medir comportamientos
Informacioacuten httpwwwdegerenciacomarticulopor_que_medir_y_para_que l MEXICO
40
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Medicioacuten
Foto http2bpblogspotcom_W3ObT4ClNjQTOFC3KqycUIAAAAAAAAAus4QBkQ-3jssAs400objetivosjpg MEXICO
41
Monitoreo es una funcioacuten continua que utiliza la recopilacioacuten sistemaacutetica de datos sobre indicadores especificados para proporcionar gestioacuten y las principales partes interesadas de una intervencioacuten para el desarrollo con indicacioacuten de la medida del progreso y logro de los objetivos y el progreso en el uso de los fondos asignados (OECD 2002)
Da informacioacuten sobre iquestDoacutende
Poliacutetica
Programa
Proyecto
Resultados
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Medicioacuten
bull Datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull Transparentes y trazables
bull Entender queacute ocurre durante el desarrollo y el mantenimiento
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull Metricas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
42
Accioacuten
Recopilacioacuten de datos y anaacutelisis de prioridades
bull Decidir queacute datos se recogen y de quieacuten bull Decidir queacute tipo de equipo utilizar para la medicioacuten bull Decidir el anaacutelisis de resultados
Evaluar los niveles de cumplimiento bull Evalueacute el incumplimiento bull Considere diferentes tipos de cumplimiento bull Enfoque el riesgo
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpblogssalleurleduemprendedoresfiles201307metricas-digitalesjpg MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
43
Meacutetricas medio para asegurar la calidad (productos procesos proyectos)
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
44
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Meacutetrica o Indicador
Foto httpmarketingcomunidadcomfilesUSIM100000d2f7c1a1970f6db6abb80835fd7dc698jpg MEXICO
bull El teacutermino indicador se refiere a datos cuantitativos pueden ser medidas nuacutemero hechos opiniones o percepciones que sentildealen condiciones o situaciones especiacuteficas
45
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Meacutetricas
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
46
Las meacutetricas pueden utilizarse para bull Validar - iquestSoportan la estrategia
yo visioacuten bull Justificar- iquestSe tienen objetivos y
meacutetricas adecuadas bull Dirigir ndash Para guiar o cambiar
comportamiento bull Intervenir ndash Tomar acciones
correctivas
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
47
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
48
Emisiones provenientes de fuentes fijas
Estimacioacuten directa Estimacioacuten indirecta
bull Conducidas ductos o chimeneas (directa o indirecta) bull No conducidas No pueden medirse directamente (procesos a cielo abierto o fugas)
Basados en informacioacuten
1-proceso o equipo similar
2-teacutecnicas factores de emisioacuten
3-caacutelculos de balance de
masa
Muestreo en la fuente
1-chimenea o conducto
2-obtener la concentracioacuten
3-volumen de aire
4-precisioacuten y confiabilidad
6- altos costos (equipos y personal)
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
49
Fuente INE adaptado por INE-SEMARNAT 2005
Maacutes confiable y maacutes recursos
Menos confiable maacutes econoacutemico
bull Meacutetodo de balance de masa y factores de emisioacuten puede llegar a ser
altamente confiable como
bull Estimacioacuten de emisiones de SO2 en el proceso de quema de
combustibles
Taller de MRV
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpwwwtebaevsezongorgmximagessupervisionjpg MEXICO
La supervisioacuten de un programa deberiacutea bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios
con el registro de programas yo poliacuteticas bull Reportar y monitorear los flujos financieros
correspondientes bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea y el progreso de
otras iniciativas de mitigacioacuten
50
Accioacuten
Seguimiento bull Objetivos y metas que persigue el programa
Comunicar bull Reporte de los resultados
bull Establecer canales de comunicacioacuten
bull Decidir quien accede a la informacioacuten
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Ejemplos de diferentes tipos de reporte
MEXICO 51
Taller de MRV
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Informe o reporte de la fuente
MEXICO 52
Fuente INE Guiacutea Metodoloacutegica para la estimacioacuten de emisiones de fuentes fijas 2013
Taller de MRV
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Reportes de cumplimiento de normas
MEXICO 53
Fuente Elaboracioacuten propia con informacioacuten de SEMANRNAT
Reglamento de la ley general del equilibrio ecoloacutegico y la proteccioacuten al ambiente en materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes
Fuentes
fijas
18 Normas
NOM-085-SEMARNAT-2011
Contaminacioacuten atmosfeacuterica-Niveles maacuteximos permisibles de emisioacuten de los equipos de combustioacuten de calentamiento indirecto y su medicioacuten
NOM-156-SEMARNAT-2012 Establecimiento y operacioacuten de sistemas de
monitoreo de la calidad del aire
NOM-037-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de nitroacutegeno en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
NOM-038-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de azufre en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
Fuentes moacuteviles
11 Normas
NOM-041-SEMARNAT-2006
Establece los liacutemites maacuteximos permisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculos automotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible
Otros RETC
INVENTARIOS NACIONALES INVENTARIOS ESTATALES
Taller de MRV
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
54
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
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Proceso de verificacioacutenvalidacioacuten
MEXICO 55
Taller de MRV
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MEXICO 56
Resultado del proceso de verificacioacuten
Brindar aportes para mejorar los inventarios
Confianza en las estimaciones y
tendencias de las emisiones
Contribuir a mejorar el conocimiento
cientiacutefico en tema de inventarios
Taller de MRV
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Elementos que pueden ser verificados
MEXICO 57
Inventarios de GEI NAMA
I Emisiones por sector o categoriacutea I Emisiones Generadas
II Emisiones por fuente (instalacioacuten) II Financiamiento y tecnologiacutea aplicada
III Datos de actividad III Competencias desarrolladas
IV Factores de emisioacuten IV Criterios adoptados
V Metodologiacutea aplicada V Liacutenea base factores de emisioacuten metodologiacutea aplicada
VI Procesos de control de calidad (QC)
VI Apoyo recibido
VII Apoyo recibido VII Emisiones evitadas
Taller de MRV
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 58
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 59
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 60
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 61
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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August 16 2012
9 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
67
Taller de MRV
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MEXICO
Visioacuten general de la metodologiacutea Estaacutendar de contabilidad y reporte de metas de mitigacioacuten
68
Paso Descripcioacuten
Definir objetivos y la poliacutetica o accioacuten para ser evaluada
1 Definir objetivos 2 Revisar conceptos pasos y requerimientos clave 3 Revisioacuten de los principios de contabilidad y reporte 4 Definir la poliacutetica o accioacuten a ser evaluada y elegir la evaluacioacuten ex-ante
o ex-post
Identificar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Identificar efectos potenciales de la poliacutetica o accioacuten y el mapa de cadena causal
2 Definir los liacutemites de la evaluacioacuten de los efectos de GEI e identificar las fuentes o sumideros de GEI en el liacutemite establecido
Estimar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Estimar las emisiones del escenario de la liacutenea base para todas las fuentes yo sumideros de GEI
2 Evaluacioacuten exante Estimar las emisiones de todas las fuentes afectadas de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI
3 Monitorear el desempentildeo 4 Evaluacioacuten expost Estimar las emisiones de todas la fuentes afectadas
de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI 5 Evaluar y gestionar la incertidumbre
Verificacioacuten (opcional) 1 Resultados de la verificacioacuten y puede ser opcional
Reporte 1 Reporte de los resultados y de la metodologiacutea utilizada
FuentePolicy and Action Accounting and Reporting Standard Greenhouse Gas Protocol2013
Taller de MRV
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Aplicacioacuten del Estaacutendar a una poliacutetica
69
MEXICO
1 Definicioacuten de los objetivos de la poliacutetica
2 Identificacioacuten y estimacioacuten de los efectos
en las emisiones 3 Verificacioacuten y Reporte
Conceptos clave y requisitos
Considerar los principios para la cuantificacioacuten y reporte
Identificar impactos potenciales (Fuentes de emisioacuten en la cadena
causal)
Determinar impactos significativos y un nivel de exactitud
(Frontera)
Identificar paraacutemetros y valores para la liacutenea base de emisiones
Estimar efectos (ex-ante) de la poliacutetica en las emisiones
Identificar indicadores clave para monitoreo
Verificacioacuten
(ejercicio opcional)
Reporte
al Protocolo GEI
Etapas
Requerimientos
Taller de MRV
Procedimiento
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
70
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
71
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
72
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
73
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
74
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 75
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
76
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
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August 16 2012
10 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
78
Taller de MRV
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
79
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
80
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
81
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Tipos de incertidumbre
Fuente Protocolo de Gases Efecto Invernadero Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte MEXICO
82
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
Factores de emisioacuten Son valores que relacionan la cantidad emitida de un contaminante con la actividad del equipo asociada con dicha emisioacuten Se expresan normalmente - la masa del contaminante emitido y el peso volumen distancia
o duracioacuten de la actividad que provoca la emisioacuten por ejemplo kilogramos de partiacuteculas por toneladas de hierro gris kilogramos de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles por diacuteas de operacioacuten
Basados en datos especiacuteficos de alguna empresa del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climaacutetico (IPCC)
84
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV (cont)
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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August 16 2012
10 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MRV para REDD+
90
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
El sistema nacional MRV consideraraacute 3 componentes para la medicioacuten reporte y
verificacioacuten de emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
en el sector forestal
1 Un Sistema Operativo de Sensores remotos que permita la estimacioacuten de los
datos de actividad
2 Un Inventario Forestal Nacional (IFN) para estimar las reservas de carbono y
cambios en las reservas de carbono
3 Un Inventario Nacional de Gases de Invernadero (IGEI) para estimar y reportar
sobre emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
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MRV para REDD+
91
Taller de MRV
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CDP
92
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Procesos
de MRV
CDP
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93
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El Programa para el Desarrollo Urbano de Bajo Carbono de Riacuteo de Janeiro fue desarrollado de manera conjunta por el Gobierno de la Ciudad de Riacuteo de Janeiro y el Banco Mundial
bull DNV KEMA Energy amp Sustainability confirmoacute el cumplimiento por parte del Programa de los requisitos del nuevo Protocolo para la Evaluacioacuten del Programa incluye ISO 14064-2 e ISO 14001
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94
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El PDCB de Riacuteo de Janeiro implementa un marco de recopilacioacuten de datos y anaacutelisis para fomentar proyectos de bajo carbono
bull Cuantifica y valida la reduccioacuten en las emisiones a traveacutes del tiempo
bull La reduccioacuten de emisiones lograda por el Programa podraacute contabilizarse como parte de los objetivos de Riacuteo o venderse como compensaciones de carbono
bull El Programa incluye dos proyectos piloto iniciales en el campo de forestacioacuten urbana y transporte urbano no motorizado (ciclismo) y se ampliaraacute a otros sectores con el tiempo incluyendo liacuteneas de autobuses de transporte raacutepido poliacuteticas de reciclaje eficiencia energeacutetica en edificaciones y alumbrado puacuteblico y otros
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95
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
Monitorea rinde cuentas de
inversiones de bajo carbono
bull Apoya al objetivo de Riacuteo ldquoasegurar una reduccioacuten en las emisiones de 23 millones de toneladas para el 2020rdquo
Transporte no urbano no
motorizado
bull Proyecto piloto
bull Ayudaraacute a aliviar la congestioacuten del traacutefico en Riacuteo
Forestacioacuten urbana
bull Proyecto piloto
bull Mediraacute el carbono almacenado y secuestrado anualmente ldquoiTreerdquo software
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Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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97
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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August 16 2012
11 Ejercicio II
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 3 equipos de trabajo desarrolle y proponga bull Definir el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Describir roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para
el seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar los riesgos Casos de estudio 1 Una accioacuten de mitigacioacuten para la reduccioacuten de emisiones de gases
de GEI en el transporte urbano 2 Una accioacuten de mitigacioacuten para implementar un programa de
eficiencia energeacutetica en edificios gubernamentales 3 Una accioacuten de implementacioacuten de energiacutea renovable en el sector
industrial
99
Taller de MRV
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
100
Taller de MRV
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
101
Please visit our website wwwdnvkemacom
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iquestPor queacute hacer el MRV de los programas
19
Foto httpwwwmiasistentepersonalcomcomapimagesstoriesserviciosbeneficiospng
Conocer y entender los impactos de un programa
ejecutado
Determinar la magnitud y la sostenibilidad
(permanencia) de los impactos
Determinar los beneficios reales y el valor de su
inversioacuten
Entender mejor la tecnologiacutea y verificar informacioacuten sobre el
entorno real
Comprender mejor el potencial de mercado y estimacioacuten para seguir
implementando el programa
Fortalecer la administracioacuten y mejorar la
calidad y consistencia de los datos
Informar sobre poliacuteticas actuales y futuras
Proporcionar informacioacuten a los grupos de intereacutes
Taller de MRV
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MEXICO
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
1-Acciones de
mitigacioacuten
bull Fondos nacionales e internacionales
bull Fondos locales
1-Implementacioacuten
2-Progreso
3-Flujos de fondos
4-Reduccioacuten de emisiones
5-Construccioacuten de capacidades
bull Medicioacuten
1-Reducciones
2-Metas
3-Metodologiacutea
4-Fondos utilizados
bull Verificacioacuten
Rep
orte
Sistema MRV
Taller de MRV
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MEXICO
3 Panorama general de los sistemas de MRV
Foto httpwwwscxclwebwp-contentuploadsIMAGEN-FONDO-TRANSPARENTEpng
Define
Objetivos
Fronteras
Alcance del MRV
Incentivos para implementarse
Descripcioacuten de roles y responsabilidades
Cumple
Objetivos del programa
Alcance a puacuteblico objetivo
Resultados
Impactos
Foto httpitechnetmicrosoftcomdynimgIC633614gif
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO
Mejora reporte de datos
Gestioacuten del inventario GEI
Informa poliacuteticas
Informacioacuten a actores relevantes
Reputacioacuten corporativa
Co
mp
rad
ore
s
Go
bie
rno
pu
blic
o
ON
Gs
Ges
tioacute
n C
orp
ora
tiva
Au
dit
or
enti
dad
de
acre
dit
acioacute
n
Usuarios potenciales
Aplicaciones
Objetivos
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Taller de MRV
Fuente Programa para el Desarrollo Bajo en Emisiones de Meacutexico (MLED)
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MEXICO
4 Ejemplos de mecanismos yo proyectos en el contexto de cambio climaacutetico con un sistema de MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
MRV
PROYECTOS
MDL VOLUNTARIOS
VCS CAR GOLD STANDARD
PROGRAMAS Y ACCIONES
NAMAs
LEDS
PECC PEACC PACMUN
INVENTARIOS
OBLIGATORIOS
NACIONALES ESTATALES CIUDADES
INTERNACIONALES
EU ETS TOKYO ETS AB 32
VOLUNTARIOS
CORPORATIVOS
SECTORIALES
Taller de MRV
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MEXICO
5 Mecanismos y Programas con MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de operaciones
Ley Australiana de Energiacutea Limpia 2011
y Ley Nacional de Reporte de Efecto
Invernadero y Energiacutea (NGER)
(Australian Clean Energy Act 2011 and
National Greenhouse and Energy
Reporting Act)
Ley de
Mancomunidad
Reduccioacuten de 6 GEI del
Protocolo de Kioto sectores
de energiacutea industrial
recursos y residuos
Todos los estados y
territorios
Ley de Aire Limpio 1990 Programa de
Lluvia Aacutecida
(1990 Clean Air Act Acid rain program)
Ley Federal Emisiones de SO2 y NOx Gobierno federal de los
EEUU (todos los estados)
California AB32
Ley estatal
Reduccioacuten de 6 GEI del
Protocolo de Kioto
Estado de California
Ley General de Cambio Climaacutetico Ley Federal Reduccioacuten de 6 GEI Gobierno federal
Taller de MRV
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MEXICO
Mecanismos y programas con MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de operaciones
Mecanismo de Desarrollo
Limpio
Tratado
internacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto contribucioacuten al desarrollo
sostenible
Todos los paiacuteses no Anexo I
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de la Unioacuten Europea
(EU ETS)
Directiva de la UE
(establecida
como legislacioacuten
nacional)
Reduccioacuten de emisiones de CO2 de un
nuacutemero definido de sectores y tamantildeos
de las instalaciones
Todos los estados miembros
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de Corea del Sur (SK
ETS)
Legislacioacuten
nacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto Corea del Sur
Iniciativa del Clima del Oeste
(Western Climate Initiative -
WCI)
Ley estatal Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto
7 estados de los EEUU y 4
estados de Canadaacute
Taller de MRV
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MEXICO
6 Normas internacionales y su aplicacioacuten para sistemas de MRV en mitigacioacuten
Los sistemas de MRV estaacuten basados en un estaacutendar determinado por un organismo de normalizacioacuten
El WRI y el WBCSD trabajan en el Protocolo GEI en el desarrollo de estaacutendares para la contabilidad y reporte de metas poliacuteticas y acciones
El propoacutesito del sistema de MRV es asegurar que se cumpla el estaacutendar (ISO Protocolo GEI y otros) reflejar el objetivo especiacutefico del programa o de la poliacutetica para la cual se ha establecido
Foto httpwwwpdcahomecomwp-contentuploads201303normas-isopng
Foto httpwwwlow-carbon-societyorgwpwp-contentuploads200809wri_wbcsdjpg
Foto httprickfedericofileswordpresscom201002desempeno-cumplimiento1jpg
Taller de MRV
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14001
Sistemas de Gestioacuten ambiental
Establece coacutemo implementar un
sistema de gestioacuten medioambiental
eficaz mediante procesos para
controlar y mejorar el rendimiento
M= monitoreo y medicioacuten de procesos
R= reporte
V= revisioacuten de la gestioacuten
ISO 14064-1 Especificacioacuten con orientacioacuten
a nivel de las organizaciones
para la cuantificacioacuten y el
informe de las emisiones y
remociones de GEI
Requerimientos para disentildear
desarrollar cuantificar emisiones de
GEI y sumideros gestionar y nivel de
reporte de la organizacioacuten o de
inventarios de emisiones de GEI
M= monitoreo y medicioacuten de las emisiones
directas e indirectas de gases GEI
R= reporte de las emisiones directas e
indirectas de gases de GEI
V= verificacioacuten por una entidad
independiente (3ordf parte )
ISO 14064-2 Especificacioacuten con orientacioacuten
a nivel de proyecto para la
cuantificacioacuten el seguimiento y
el informe de la reduccioacuten de
emisiones o el aumento en las
remociones de gases de efecto
invernadero
bull Principios y requisitos para la
determinacioacuten de escenarios del
proyecto el monitoreo la
cuantificacioacuten y el reporte de los
resultados de proyectos de GEI
bull Bases para la validacioacuten y
verificacioacuten de proyectos de GEI
M= procedimiento de monitoreo para la
cuantificacioacuten de las emisiones de GEI
R= procedimiento de reporte
V= procedimiento de validacioacuten
verificacioacuten certificacioacuten y reconocimiento
del programa
Taller de MRV
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV (cont)
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14064-3 Especificaciones y orientaciones
para la validacioacuten y la verificacioacuten
de las declaraciones de GEI
Requisitos para seleccioacuten de
validadoresverificadores de GEI estableciendo
el nivel de aseguramiento los objetivos los
criterios y el alcance determinando el enfoque
de la validacioacutenverificacioacuten
V= Procesos de
validacioacuten y
verificacioacuten
ISO 14065 Requisitos para los organismos de
validacioacuten y verificacioacuten para uso
en la acreditacioacuten u otros formas
de reconocimiento
Requisitos para los organismos que se
comprometen con la validacioacuten o verificacioacuten
de gases de GEI y proporciona una base para
la evaluacioacuten y reconocimiento de la
competencia de los organismos de validacioacuten o
verificacioacuten
V= Requisitos para
los organismos
para la validacioacuten
o verificacioacuten de
un programa de
gases de GEI
Taller de MRV
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August 16 2012
7 Ejercicio I
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Ejercicio
Ejercicio Descripcioacuten
1
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de entrenamiento para la maratoacuten
2
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa vehicular
ldquoHoy no circulardquo en el municipio de Cuernavaca Morelos
3
Identifique los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de
recoleccioacuten diferenciada de residuos municipales
Duracioacuten 15 min
Taller de MRV
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos Taller de MRV
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August 16 2012
8 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
8 Principios y proceso de un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores
de Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia Transparencia Precisioacuten Integridad Relevancia
Taller de MRV
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
Taller de MRV
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Atiende todas las cuestiones significativas o relevantes de manera
objetiva y coherente basada en un seguimiento de auditoriacutea
transparente Revela todos los supuestos de importancia y hace
referencias apropiadas a las metodologiacuteas de contabilidad y caacutelculo al
igual que a las fuentes de informacioacuten utilizadas
Transparencia
bull Asegura que la cuantificacioacuten de las emisiones de GEI no observe
errores sistemaacuteticos o desviaciones con respecto a las emisiones reales
hasta donde pueda ser evaluado y de tal manera que la incertidumbre
sea reducida en lo posible Es necesario adquirir una precisioacuten suficiente
que permita a los usuarios tomar decisiones con una confianza
razonable con respecto a la integridad de la informacioacuten reportada
Precisioacuten
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Utiliza metodologiacuteas consistentes que permitan comparaciones significativas
de las emisiones a lo largo del tiempo Documenta de manera transparente
cualquier cambio en los datos en el liacutemite del inventario en los meacutetodos de
caacutelculo o en cualquier otro factor relevante en una serie de tiempo
Consistencia
bull Conlleva a hacer la contabilidad y el reporte de manera iacutentegra abarcando
todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades incluidas en el liacutemite
del inventario Se debe reportar y justificar cualquier excepcioacuten a este
principio general
Integridad
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Asegura que el inventario de GEI refleje de manera apropiada las emisiones
de una entidad y que sea un elemento objetivo en la toma de decisiones
tanto de usuarios internos como externos
Relevancia
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Medicioacuten
Los sistemas de medicioacuten aportan a la empresa un camino para lograr cumplir con las metas establecidas y debe satisfacer los siguientes objetivos
1 Comunicar la estrategia
2 Comunicar las metas
3 Identificar problemas y oportunidades
4 Diagnosticar problemas
5 Entender procesos
6 Definir responsabilidades
7 Mejorar el control de la empresa
8 Identificar iniciativas y acciones necesarias
9 Medir comportamientos
Informacioacuten httpwwwdegerenciacomarticulopor_que_medir_y_para_que l MEXICO
40
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Medicioacuten
Foto http2bpblogspotcom_W3ObT4ClNjQTOFC3KqycUIAAAAAAAAAus4QBkQ-3jssAs400objetivosjpg MEXICO
41
Monitoreo es una funcioacuten continua que utiliza la recopilacioacuten sistemaacutetica de datos sobre indicadores especificados para proporcionar gestioacuten y las principales partes interesadas de una intervencioacuten para el desarrollo con indicacioacuten de la medida del progreso y logro de los objetivos y el progreso en el uso de los fondos asignados (OECD 2002)
Da informacioacuten sobre iquestDoacutende
Poliacutetica
Programa
Proyecto
Resultados
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Medicioacuten
bull Datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull Transparentes y trazables
bull Entender queacute ocurre durante el desarrollo y el mantenimiento
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull Metricas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
42
Accioacuten
Recopilacioacuten de datos y anaacutelisis de prioridades
bull Decidir queacute datos se recogen y de quieacuten bull Decidir queacute tipo de equipo utilizar para la medicioacuten bull Decidir el anaacutelisis de resultados
Evaluar los niveles de cumplimiento bull Evalueacute el incumplimiento bull Considere diferentes tipos de cumplimiento bull Enfoque el riesgo
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpblogssalleurleduemprendedoresfiles201307metricas-digitalesjpg MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
43
Meacutetricas medio para asegurar la calidad (productos procesos proyectos)
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
44
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Meacutetrica o Indicador
Foto httpmarketingcomunidadcomfilesUSIM100000d2f7c1a1970f6db6abb80835fd7dc698jpg MEXICO
bull El teacutermino indicador se refiere a datos cuantitativos pueden ser medidas nuacutemero hechos opiniones o percepciones que sentildealen condiciones o situaciones especiacuteficas
45
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Meacutetricas
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
46
Las meacutetricas pueden utilizarse para bull Validar - iquestSoportan la estrategia
yo visioacuten bull Justificar- iquestSe tienen objetivos y
meacutetricas adecuadas bull Dirigir ndash Para guiar o cambiar
comportamiento bull Intervenir ndash Tomar acciones
correctivas
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
47
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
48
Emisiones provenientes de fuentes fijas
Estimacioacuten directa Estimacioacuten indirecta
bull Conducidas ductos o chimeneas (directa o indirecta) bull No conducidas No pueden medirse directamente (procesos a cielo abierto o fugas)
Basados en informacioacuten
1-proceso o equipo similar
2-teacutecnicas factores de emisioacuten
3-caacutelculos de balance de
masa
Muestreo en la fuente
1-chimenea o conducto
2-obtener la concentracioacuten
3-volumen de aire
4-precisioacuten y confiabilidad
6- altos costos (equipos y personal)
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
49
Fuente INE adaptado por INE-SEMARNAT 2005
Maacutes confiable y maacutes recursos
Menos confiable maacutes econoacutemico
bull Meacutetodo de balance de masa y factores de emisioacuten puede llegar a ser
altamente confiable como
bull Estimacioacuten de emisiones de SO2 en el proceso de quema de
combustibles
Taller de MRV
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpwwwtebaevsezongorgmximagessupervisionjpg MEXICO
La supervisioacuten de un programa deberiacutea bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios
con el registro de programas yo poliacuteticas bull Reportar y monitorear los flujos financieros
correspondientes bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea y el progreso de
otras iniciativas de mitigacioacuten
50
Accioacuten
Seguimiento bull Objetivos y metas que persigue el programa
Comunicar bull Reporte de los resultados
bull Establecer canales de comunicacioacuten
bull Decidir quien accede a la informacioacuten
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Ejemplos de diferentes tipos de reporte
MEXICO 51
Taller de MRV
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Informe o reporte de la fuente
MEXICO 52
Fuente INE Guiacutea Metodoloacutegica para la estimacioacuten de emisiones de fuentes fijas 2013
Taller de MRV
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Reportes de cumplimiento de normas
MEXICO 53
Fuente Elaboracioacuten propia con informacioacuten de SEMANRNAT
Reglamento de la ley general del equilibrio ecoloacutegico y la proteccioacuten al ambiente en materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes
Fuentes
fijas
18 Normas
NOM-085-SEMARNAT-2011
Contaminacioacuten atmosfeacuterica-Niveles maacuteximos permisibles de emisioacuten de los equipos de combustioacuten de calentamiento indirecto y su medicioacuten
NOM-156-SEMARNAT-2012 Establecimiento y operacioacuten de sistemas de
monitoreo de la calidad del aire
NOM-037-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de nitroacutegeno en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
NOM-038-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de azufre en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
Fuentes moacuteviles
11 Normas
NOM-041-SEMARNAT-2006
Establece los liacutemites maacuteximos permisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculos automotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible
Otros RETC
INVENTARIOS NACIONALES INVENTARIOS ESTATALES
Taller de MRV
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
54
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
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Proceso de verificacioacutenvalidacioacuten
MEXICO 55
Taller de MRV
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MEXICO 56
Resultado del proceso de verificacioacuten
Brindar aportes para mejorar los inventarios
Confianza en las estimaciones y
tendencias de las emisiones
Contribuir a mejorar el conocimiento
cientiacutefico en tema de inventarios
Taller de MRV
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Elementos que pueden ser verificados
MEXICO 57
Inventarios de GEI NAMA
I Emisiones por sector o categoriacutea I Emisiones Generadas
II Emisiones por fuente (instalacioacuten) II Financiamiento y tecnologiacutea aplicada
III Datos de actividad III Competencias desarrolladas
IV Factores de emisioacuten IV Criterios adoptados
V Metodologiacutea aplicada V Liacutenea base factores de emisioacuten metodologiacutea aplicada
VI Procesos de control de calidad (QC)
VI Apoyo recibido
VII Apoyo recibido VII Emisiones evitadas
Taller de MRV
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 58
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 59
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 60
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 61
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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August 16 2012
9 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
67
Taller de MRV
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MEXICO
Visioacuten general de la metodologiacutea Estaacutendar de contabilidad y reporte de metas de mitigacioacuten
68
Paso Descripcioacuten
Definir objetivos y la poliacutetica o accioacuten para ser evaluada
1 Definir objetivos 2 Revisar conceptos pasos y requerimientos clave 3 Revisioacuten de los principios de contabilidad y reporte 4 Definir la poliacutetica o accioacuten a ser evaluada y elegir la evaluacioacuten ex-ante
o ex-post
Identificar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Identificar efectos potenciales de la poliacutetica o accioacuten y el mapa de cadena causal
2 Definir los liacutemites de la evaluacioacuten de los efectos de GEI e identificar las fuentes o sumideros de GEI en el liacutemite establecido
Estimar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Estimar las emisiones del escenario de la liacutenea base para todas las fuentes yo sumideros de GEI
2 Evaluacioacuten exante Estimar las emisiones de todas las fuentes afectadas de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI
3 Monitorear el desempentildeo 4 Evaluacioacuten expost Estimar las emisiones de todas la fuentes afectadas
de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI 5 Evaluar y gestionar la incertidumbre
Verificacioacuten (opcional) 1 Resultados de la verificacioacuten y puede ser opcional
Reporte 1 Reporte de los resultados y de la metodologiacutea utilizada
FuentePolicy and Action Accounting and Reporting Standard Greenhouse Gas Protocol2013
Taller de MRV
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Aplicacioacuten del Estaacutendar a una poliacutetica
69
MEXICO
1 Definicioacuten de los objetivos de la poliacutetica
2 Identificacioacuten y estimacioacuten de los efectos
en las emisiones 3 Verificacioacuten y Reporte
Conceptos clave y requisitos
Considerar los principios para la cuantificacioacuten y reporte
Identificar impactos potenciales (Fuentes de emisioacuten en la cadena
causal)
Determinar impactos significativos y un nivel de exactitud
(Frontera)
Identificar paraacutemetros y valores para la liacutenea base de emisiones
Estimar efectos (ex-ante) de la poliacutetica en las emisiones
Identificar indicadores clave para monitoreo
Verificacioacuten
(ejercicio opcional)
Reporte
al Protocolo GEI
Etapas
Requerimientos
Taller de MRV
Procedimiento
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
70
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
71
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
72
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
73
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
74
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 75
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
76
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
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August 16 2012
10 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
78
Taller de MRV
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
79
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
80
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
81
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Tipos de incertidumbre
Fuente Protocolo de Gases Efecto Invernadero Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte MEXICO
82
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
Factores de emisioacuten Son valores que relacionan la cantidad emitida de un contaminante con la actividad del equipo asociada con dicha emisioacuten Se expresan normalmente - la masa del contaminante emitido y el peso volumen distancia
o duracioacuten de la actividad que provoca la emisioacuten por ejemplo kilogramos de partiacuteculas por toneladas de hierro gris kilogramos de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles por diacuteas de operacioacuten
Basados en datos especiacuteficos de alguna empresa del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climaacutetico (IPCC)
84
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV (cont)
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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August 16 2012
10 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MRV para REDD+
90
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
El sistema nacional MRV consideraraacute 3 componentes para la medicioacuten reporte y
verificacioacuten de emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
en el sector forestal
1 Un Sistema Operativo de Sensores remotos que permita la estimacioacuten de los
datos de actividad
2 Un Inventario Forestal Nacional (IFN) para estimar las reservas de carbono y
cambios en las reservas de carbono
3 Un Inventario Nacional de Gases de Invernadero (IGEI) para estimar y reportar
sobre emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
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MRV para REDD+
91
Taller de MRV
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CDP
92
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Procesos
de MRV
CDP
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93
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El Programa para el Desarrollo Urbano de Bajo Carbono de Riacuteo de Janeiro fue desarrollado de manera conjunta por el Gobierno de la Ciudad de Riacuteo de Janeiro y el Banco Mundial
bull DNV KEMA Energy amp Sustainability confirmoacute el cumplimiento por parte del Programa de los requisitos del nuevo Protocolo para la Evaluacioacuten del Programa incluye ISO 14064-2 e ISO 14001
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94
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El PDCB de Riacuteo de Janeiro implementa un marco de recopilacioacuten de datos y anaacutelisis para fomentar proyectos de bajo carbono
bull Cuantifica y valida la reduccioacuten en las emisiones a traveacutes del tiempo
bull La reduccioacuten de emisiones lograda por el Programa podraacute contabilizarse como parte de los objetivos de Riacuteo o venderse como compensaciones de carbono
bull El Programa incluye dos proyectos piloto iniciales en el campo de forestacioacuten urbana y transporte urbano no motorizado (ciclismo) y se ampliaraacute a otros sectores con el tiempo incluyendo liacuteneas de autobuses de transporte raacutepido poliacuteticas de reciclaje eficiencia energeacutetica en edificaciones y alumbrado puacuteblico y otros
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95
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
Monitorea rinde cuentas de
inversiones de bajo carbono
bull Apoya al objetivo de Riacuteo ldquoasegurar una reduccioacuten en las emisiones de 23 millones de toneladas para el 2020rdquo
Transporte no urbano no
motorizado
bull Proyecto piloto
bull Ayudaraacute a aliviar la congestioacuten del traacutefico en Riacuteo
Forestacioacuten urbana
bull Proyecto piloto
bull Mediraacute el carbono almacenado y secuestrado anualmente ldquoiTreerdquo software
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Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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97
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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August 16 2012
11 Ejercicio II
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 3 equipos de trabajo desarrolle y proponga bull Definir el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Describir roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para
el seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar los riesgos Casos de estudio 1 Una accioacuten de mitigacioacuten para la reduccioacuten de emisiones de gases
de GEI en el transporte urbano 2 Una accioacuten de mitigacioacuten para implementar un programa de
eficiencia energeacutetica en edificios gubernamentales 3 Una accioacuten de implementacioacuten de energiacutea renovable en el sector
industrial
99
Taller de MRV
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
100
Taller de MRV
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
101
Please visit our website wwwdnvkemacom
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MEXICO
iquestPor queacute se aplica un sistema de MRV
1-Acciones de
mitigacioacuten
bull Fondos nacionales e internacionales
bull Fondos locales
1-Implementacioacuten
2-Progreso
3-Flujos de fondos
4-Reduccioacuten de emisiones
5-Construccioacuten de capacidades
bull Medicioacuten
1-Reducciones
2-Metas
3-Metodologiacutea
4-Fondos utilizados
bull Verificacioacuten
Rep
orte
Sistema MRV
Taller de MRV
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MEXICO
3 Panorama general de los sistemas de MRV
Foto httpwwwscxclwebwp-contentuploadsIMAGEN-FONDO-TRANSPARENTEpng
Define
Objetivos
Fronteras
Alcance del MRV
Incentivos para implementarse
Descripcioacuten de roles y responsabilidades
Cumple
Objetivos del programa
Alcance a puacuteblico objetivo
Resultados
Impactos
Foto httpitechnetmicrosoftcomdynimgIC633614gif
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO
Mejora reporte de datos
Gestioacuten del inventario GEI
Informa poliacuteticas
Informacioacuten a actores relevantes
Reputacioacuten corporativa
Co
mp
rad
ore
s
Go
bie
rno
pu
blic
o
ON
Gs
Ges
tioacute
n C
orp
ora
tiva
Au
dit
or
enti
dad
de
acre
dit
acioacute
n
Usuarios potenciales
Aplicaciones
Objetivos
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Taller de MRV
Fuente Programa para el Desarrollo Bajo en Emisiones de Meacutexico (MLED)
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MEXICO
4 Ejemplos de mecanismos yo proyectos en el contexto de cambio climaacutetico con un sistema de MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
MRV
PROYECTOS
MDL VOLUNTARIOS
VCS CAR GOLD STANDARD
PROGRAMAS Y ACCIONES
NAMAs
LEDS
PECC PEACC PACMUN
INVENTARIOS
OBLIGATORIOS
NACIONALES ESTATALES CIUDADES
INTERNACIONALES
EU ETS TOKYO ETS AB 32
VOLUNTARIOS
CORPORATIVOS
SECTORIALES
Taller de MRV
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MEXICO
5 Mecanismos y Programas con MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de operaciones
Ley Australiana de Energiacutea Limpia 2011
y Ley Nacional de Reporte de Efecto
Invernadero y Energiacutea (NGER)
(Australian Clean Energy Act 2011 and
National Greenhouse and Energy
Reporting Act)
Ley de
Mancomunidad
Reduccioacuten de 6 GEI del
Protocolo de Kioto sectores
de energiacutea industrial
recursos y residuos
Todos los estados y
territorios
Ley de Aire Limpio 1990 Programa de
Lluvia Aacutecida
(1990 Clean Air Act Acid rain program)
Ley Federal Emisiones de SO2 y NOx Gobierno federal de los
EEUU (todos los estados)
California AB32
Ley estatal
Reduccioacuten de 6 GEI del
Protocolo de Kioto
Estado de California
Ley General de Cambio Climaacutetico Ley Federal Reduccioacuten de 6 GEI Gobierno federal
Taller de MRV
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MEXICO
Mecanismos y programas con MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de operaciones
Mecanismo de Desarrollo
Limpio
Tratado
internacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto contribucioacuten al desarrollo
sostenible
Todos los paiacuteses no Anexo I
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de la Unioacuten Europea
(EU ETS)
Directiva de la UE
(establecida
como legislacioacuten
nacional)
Reduccioacuten de emisiones de CO2 de un
nuacutemero definido de sectores y tamantildeos
de las instalaciones
Todos los estados miembros
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de Corea del Sur (SK
ETS)
Legislacioacuten
nacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto Corea del Sur
Iniciativa del Clima del Oeste
(Western Climate Initiative -
WCI)
Ley estatal Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto
7 estados de los EEUU y 4
estados de Canadaacute
Taller de MRV
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MEXICO
6 Normas internacionales y su aplicacioacuten para sistemas de MRV en mitigacioacuten
Los sistemas de MRV estaacuten basados en un estaacutendar determinado por un organismo de normalizacioacuten
El WRI y el WBCSD trabajan en el Protocolo GEI en el desarrollo de estaacutendares para la contabilidad y reporte de metas poliacuteticas y acciones
El propoacutesito del sistema de MRV es asegurar que se cumpla el estaacutendar (ISO Protocolo GEI y otros) reflejar el objetivo especiacutefico del programa o de la poliacutetica para la cual se ha establecido
Foto httpwwwpdcahomecomwp-contentuploads201303normas-isopng
Foto httpwwwlow-carbon-societyorgwpwp-contentuploads200809wri_wbcsdjpg
Foto httprickfedericofileswordpresscom201002desempeno-cumplimiento1jpg
Taller de MRV
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14001
Sistemas de Gestioacuten ambiental
Establece coacutemo implementar un
sistema de gestioacuten medioambiental
eficaz mediante procesos para
controlar y mejorar el rendimiento
M= monitoreo y medicioacuten de procesos
R= reporte
V= revisioacuten de la gestioacuten
ISO 14064-1 Especificacioacuten con orientacioacuten
a nivel de las organizaciones
para la cuantificacioacuten y el
informe de las emisiones y
remociones de GEI
Requerimientos para disentildear
desarrollar cuantificar emisiones de
GEI y sumideros gestionar y nivel de
reporte de la organizacioacuten o de
inventarios de emisiones de GEI
M= monitoreo y medicioacuten de las emisiones
directas e indirectas de gases GEI
R= reporte de las emisiones directas e
indirectas de gases de GEI
V= verificacioacuten por una entidad
independiente (3ordf parte )
ISO 14064-2 Especificacioacuten con orientacioacuten
a nivel de proyecto para la
cuantificacioacuten el seguimiento y
el informe de la reduccioacuten de
emisiones o el aumento en las
remociones de gases de efecto
invernadero
bull Principios y requisitos para la
determinacioacuten de escenarios del
proyecto el monitoreo la
cuantificacioacuten y el reporte de los
resultados de proyectos de GEI
bull Bases para la validacioacuten y
verificacioacuten de proyectos de GEI
M= procedimiento de monitoreo para la
cuantificacioacuten de las emisiones de GEI
R= procedimiento de reporte
V= procedimiento de validacioacuten
verificacioacuten certificacioacuten y reconocimiento
del programa
Taller de MRV
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV (cont)
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14064-3 Especificaciones y orientaciones
para la validacioacuten y la verificacioacuten
de las declaraciones de GEI
Requisitos para seleccioacuten de
validadoresverificadores de GEI estableciendo
el nivel de aseguramiento los objetivos los
criterios y el alcance determinando el enfoque
de la validacioacutenverificacioacuten
V= Procesos de
validacioacuten y
verificacioacuten
ISO 14065 Requisitos para los organismos de
validacioacuten y verificacioacuten para uso
en la acreditacioacuten u otros formas
de reconocimiento
Requisitos para los organismos que se
comprometen con la validacioacuten o verificacioacuten
de gases de GEI y proporciona una base para
la evaluacioacuten y reconocimiento de la
competencia de los organismos de validacioacuten o
verificacioacuten
V= Requisitos para
los organismos
para la validacioacuten
o verificacioacuten de
un programa de
gases de GEI
Taller de MRV
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August 16 2012
7 Ejercicio I
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Ejercicio
Ejercicio Descripcioacuten
1
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de entrenamiento para la maratoacuten
2
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa vehicular
ldquoHoy no circulardquo en el municipio de Cuernavaca Morelos
3
Identifique los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de
recoleccioacuten diferenciada de residuos municipales
Duracioacuten 15 min
Taller de MRV
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos Taller de MRV
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August 16 2012
8 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
8 Principios y proceso de un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores
de Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia Transparencia Precisioacuten Integridad Relevancia
Taller de MRV
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
Taller de MRV
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Atiende todas las cuestiones significativas o relevantes de manera
objetiva y coherente basada en un seguimiento de auditoriacutea
transparente Revela todos los supuestos de importancia y hace
referencias apropiadas a las metodologiacuteas de contabilidad y caacutelculo al
igual que a las fuentes de informacioacuten utilizadas
Transparencia
bull Asegura que la cuantificacioacuten de las emisiones de GEI no observe
errores sistemaacuteticos o desviaciones con respecto a las emisiones reales
hasta donde pueda ser evaluado y de tal manera que la incertidumbre
sea reducida en lo posible Es necesario adquirir una precisioacuten suficiente
que permita a los usuarios tomar decisiones con una confianza
razonable con respecto a la integridad de la informacioacuten reportada
Precisioacuten
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Utiliza metodologiacuteas consistentes que permitan comparaciones significativas
de las emisiones a lo largo del tiempo Documenta de manera transparente
cualquier cambio en los datos en el liacutemite del inventario en los meacutetodos de
caacutelculo o en cualquier otro factor relevante en una serie de tiempo
Consistencia
bull Conlleva a hacer la contabilidad y el reporte de manera iacutentegra abarcando
todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades incluidas en el liacutemite
del inventario Se debe reportar y justificar cualquier excepcioacuten a este
principio general
Integridad
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Asegura que el inventario de GEI refleje de manera apropiada las emisiones
de una entidad y que sea un elemento objetivo en la toma de decisiones
tanto de usuarios internos como externos
Relevancia
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Medicioacuten
Los sistemas de medicioacuten aportan a la empresa un camino para lograr cumplir con las metas establecidas y debe satisfacer los siguientes objetivos
1 Comunicar la estrategia
2 Comunicar las metas
3 Identificar problemas y oportunidades
4 Diagnosticar problemas
5 Entender procesos
6 Definir responsabilidades
7 Mejorar el control de la empresa
8 Identificar iniciativas y acciones necesarias
9 Medir comportamientos
Informacioacuten httpwwwdegerenciacomarticulopor_que_medir_y_para_que l MEXICO
40
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Medicioacuten
Foto http2bpblogspotcom_W3ObT4ClNjQTOFC3KqycUIAAAAAAAAAus4QBkQ-3jssAs400objetivosjpg MEXICO
41
Monitoreo es una funcioacuten continua que utiliza la recopilacioacuten sistemaacutetica de datos sobre indicadores especificados para proporcionar gestioacuten y las principales partes interesadas de una intervencioacuten para el desarrollo con indicacioacuten de la medida del progreso y logro de los objetivos y el progreso en el uso de los fondos asignados (OECD 2002)
Da informacioacuten sobre iquestDoacutende
Poliacutetica
Programa
Proyecto
Resultados
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Medicioacuten
bull Datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull Transparentes y trazables
bull Entender queacute ocurre durante el desarrollo y el mantenimiento
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull Metricas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
42
Accioacuten
Recopilacioacuten de datos y anaacutelisis de prioridades
bull Decidir queacute datos se recogen y de quieacuten bull Decidir queacute tipo de equipo utilizar para la medicioacuten bull Decidir el anaacutelisis de resultados
Evaluar los niveles de cumplimiento bull Evalueacute el incumplimiento bull Considere diferentes tipos de cumplimiento bull Enfoque el riesgo
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpblogssalleurleduemprendedoresfiles201307metricas-digitalesjpg MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
43
Meacutetricas medio para asegurar la calidad (productos procesos proyectos)
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
44
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Meacutetrica o Indicador
Foto httpmarketingcomunidadcomfilesUSIM100000d2f7c1a1970f6db6abb80835fd7dc698jpg MEXICO
bull El teacutermino indicador se refiere a datos cuantitativos pueden ser medidas nuacutemero hechos opiniones o percepciones que sentildealen condiciones o situaciones especiacuteficas
45
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Meacutetricas
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
46
Las meacutetricas pueden utilizarse para bull Validar - iquestSoportan la estrategia
yo visioacuten bull Justificar- iquestSe tienen objetivos y
meacutetricas adecuadas bull Dirigir ndash Para guiar o cambiar
comportamiento bull Intervenir ndash Tomar acciones
correctivas
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
47
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
48
Emisiones provenientes de fuentes fijas
Estimacioacuten directa Estimacioacuten indirecta
bull Conducidas ductos o chimeneas (directa o indirecta) bull No conducidas No pueden medirse directamente (procesos a cielo abierto o fugas)
Basados en informacioacuten
1-proceso o equipo similar
2-teacutecnicas factores de emisioacuten
3-caacutelculos de balance de
masa
Muestreo en la fuente
1-chimenea o conducto
2-obtener la concentracioacuten
3-volumen de aire
4-precisioacuten y confiabilidad
6- altos costos (equipos y personal)
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
49
Fuente INE adaptado por INE-SEMARNAT 2005
Maacutes confiable y maacutes recursos
Menos confiable maacutes econoacutemico
bull Meacutetodo de balance de masa y factores de emisioacuten puede llegar a ser
altamente confiable como
bull Estimacioacuten de emisiones de SO2 en el proceso de quema de
combustibles
Taller de MRV
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpwwwtebaevsezongorgmximagessupervisionjpg MEXICO
La supervisioacuten de un programa deberiacutea bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios
con el registro de programas yo poliacuteticas bull Reportar y monitorear los flujos financieros
correspondientes bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea y el progreso de
otras iniciativas de mitigacioacuten
50
Accioacuten
Seguimiento bull Objetivos y metas que persigue el programa
Comunicar bull Reporte de los resultados
bull Establecer canales de comunicacioacuten
bull Decidir quien accede a la informacioacuten
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Ejemplos de diferentes tipos de reporte
MEXICO 51
Taller de MRV
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Informe o reporte de la fuente
MEXICO 52
Fuente INE Guiacutea Metodoloacutegica para la estimacioacuten de emisiones de fuentes fijas 2013
Taller de MRV
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Reportes de cumplimiento de normas
MEXICO 53
Fuente Elaboracioacuten propia con informacioacuten de SEMANRNAT
Reglamento de la ley general del equilibrio ecoloacutegico y la proteccioacuten al ambiente en materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes
Fuentes
fijas
18 Normas
NOM-085-SEMARNAT-2011
Contaminacioacuten atmosfeacuterica-Niveles maacuteximos permisibles de emisioacuten de los equipos de combustioacuten de calentamiento indirecto y su medicioacuten
NOM-156-SEMARNAT-2012 Establecimiento y operacioacuten de sistemas de
monitoreo de la calidad del aire
NOM-037-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de nitroacutegeno en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
NOM-038-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de azufre en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
Fuentes moacuteviles
11 Normas
NOM-041-SEMARNAT-2006
Establece los liacutemites maacuteximos permisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculos automotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible
Otros RETC
INVENTARIOS NACIONALES INVENTARIOS ESTATALES
Taller de MRV
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
54
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
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Proceso de verificacioacutenvalidacioacuten
MEXICO 55
Taller de MRV
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MEXICO 56
Resultado del proceso de verificacioacuten
Brindar aportes para mejorar los inventarios
Confianza en las estimaciones y
tendencias de las emisiones
Contribuir a mejorar el conocimiento
cientiacutefico en tema de inventarios
Taller de MRV
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Elementos que pueden ser verificados
MEXICO 57
Inventarios de GEI NAMA
I Emisiones por sector o categoriacutea I Emisiones Generadas
II Emisiones por fuente (instalacioacuten) II Financiamiento y tecnologiacutea aplicada
III Datos de actividad III Competencias desarrolladas
IV Factores de emisioacuten IV Criterios adoptados
V Metodologiacutea aplicada V Liacutenea base factores de emisioacuten metodologiacutea aplicada
VI Procesos de control de calidad (QC)
VI Apoyo recibido
VII Apoyo recibido VII Emisiones evitadas
Taller de MRV
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 58
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 59
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 60
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 61
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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August 16 2012
9 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
67
Taller de MRV
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MEXICO
Visioacuten general de la metodologiacutea Estaacutendar de contabilidad y reporte de metas de mitigacioacuten
68
Paso Descripcioacuten
Definir objetivos y la poliacutetica o accioacuten para ser evaluada
1 Definir objetivos 2 Revisar conceptos pasos y requerimientos clave 3 Revisioacuten de los principios de contabilidad y reporte 4 Definir la poliacutetica o accioacuten a ser evaluada y elegir la evaluacioacuten ex-ante
o ex-post
Identificar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Identificar efectos potenciales de la poliacutetica o accioacuten y el mapa de cadena causal
2 Definir los liacutemites de la evaluacioacuten de los efectos de GEI e identificar las fuentes o sumideros de GEI en el liacutemite establecido
Estimar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Estimar las emisiones del escenario de la liacutenea base para todas las fuentes yo sumideros de GEI
2 Evaluacioacuten exante Estimar las emisiones de todas las fuentes afectadas de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI
3 Monitorear el desempentildeo 4 Evaluacioacuten expost Estimar las emisiones de todas la fuentes afectadas
de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI 5 Evaluar y gestionar la incertidumbre
Verificacioacuten (opcional) 1 Resultados de la verificacioacuten y puede ser opcional
Reporte 1 Reporte de los resultados y de la metodologiacutea utilizada
FuentePolicy and Action Accounting and Reporting Standard Greenhouse Gas Protocol2013
Taller de MRV
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Aplicacioacuten del Estaacutendar a una poliacutetica
69
MEXICO
1 Definicioacuten de los objetivos de la poliacutetica
2 Identificacioacuten y estimacioacuten de los efectos
en las emisiones 3 Verificacioacuten y Reporte
Conceptos clave y requisitos
Considerar los principios para la cuantificacioacuten y reporte
Identificar impactos potenciales (Fuentes de emisioacuten en la cadena
causal)
Determinar impactos significativos y un nivel de exactitud
(Frontera)
Identificar paraacutemetros y valores para la liacutenea base de emisiones
Estimar efectos (ex-ante) de la poliacutetica en las emisiones
Identificar indicadores clave para monitoreo
Verificacioacuten
(ejercicio opcional)
Reporte
al Protocolo GEI
Etapas
Requerimientos
Taller de MRV
Procedimiento
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
70
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
71
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
72
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
73
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
74
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 75
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
76
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
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August 16 2012
10 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
78
Taller de MRV
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
79
Title goes here
httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
80
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
81
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Tipos de incertidumbre
Fuente Protocolo de Gases Efecto Invernadero Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte MEXICO
82
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
Factores de emisioacuten Son valores que relacionan la cantidad emitida de un contaminante con la actividad del equipo asociada con dicha emisioacuten Se expresan normalmente - la masa del contaminante emitido y el peso volumen distancia
o duracioacuten de la actividad que provoca la emisioacuten por ejemplo kilogramos de partiacuteculas por toneladas de hierro gris kilogramos de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles por diacuteas de operacioacuten
Basados en datos especiacuteficos de alguna empresa del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climaacutetico (IPCC)
84
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV (cont)
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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August 16 2012
10 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MRV para REDD+
90
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
El sistema nacional MRV consideraraacute 3 componentes para la medicioacuten reporte y
verificacioacuten de emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
en el sector forestal
1 Un Sistema Operativo de Sensores remotos que permita la estimacioacuten de los
datos de actividad
2 Un Inventario Forestal Nacional (IFN) para estimar las reservas de carbono y
cambios en las reservas de carbono
3 Un Inventario Nacional de Gases de Invernadero (IGEI) para estimar y reportar
sobre emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
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MRV para REDD+
91
Taller de MRV
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CDP
92
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Procesos
de MRV
CDP
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93
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El Programa para el Desarrollo Urbano de Bajo Carbono de Riacuteo de Janeiro fue desarrollado de manera conjunta por el Gobierno de la Ciudad de Riacuteo de Janeiro y el Banco Mundial
bull DNV KEMA Energy amp Sustainability confirmoacute el cumplimiento por parte del Programa de los requisitos del nuevo Protocolo para la Evaluacioacuten del Programa incluye ISO 14064-2 e ISO 14001
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94
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El PDCB de Riacuteo de Janeiro implementa un marco de recopilacioacuten de datos y anaacutelisis para fomentar proyectos de bajo carbono
bull Cuantifica y valida la reduccioacuten en las emisiones a traveacutes del tiempo
bull La reduccioacuten de emisiones lograda por el Programa podraacute contabilizarse como parte de los objetivos de Riacuteo o venderse como compensaciones de carbono
bull El Programa incluye dos proyectos piloto iniciales en el campo de forestacioacuten urbana y transporte urbano no motorizado (ciclismo) y se ampliaraacute a otros sectores con el tiempo incluyendo liacuteneas de autobuses de transporte raacutepido poliacuteticas de reciclaje eficiencia energeacutetica en edificaciones y alumbrado puacuteblico y otros
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95
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
Monitorea rinde cuentas de
inversiones de bajo carbono
bull Apoya al objetivo de Riacuteo ldquoasegurar una reduccioacuten en las emisiones de 23 millones de toneladas para el 2020rdquo
Transporte no urbano no
motorizado
bull Proyecto piloto
bull Ayudaraacute a aliviar la congestioacuten del traacutefico en Riacuteo
Forestacioacuten urbana
bull Proyecto piloto
bull Mediraacute el carbono almacenado y secuestrado anualmente ldquoiTreerdquo software
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Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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97
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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August 16 2012
11 Ejercicio II
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 3 equipos de trabajo desarrolle y proponga bull Definir el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Describir roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para
el seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar los riesgos Casos de estudio 1 Una accioacuten de mitigacioacuten para la reduccioacuten de emisiones de gases
de GEI en el transporte urbano 2 Una accioacuten de mitigacioacuten para implementar un programa de
eficiencia energeacutetica en edificios gubernamentales 3 Una accioacuten de implementacioacuten de energiacutea renovable en el sector
industrial
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Taller de MRV
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
100
Taller de MRV
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
101
Please visit our website wwwdnvkemacom
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MEXICO
3 Panorama general de los sistemas de MRV
Foto httpwwwscxclwebwp-contentuploadsIMAGEN-FONDO-TRANSPARENTEpng
Define
Objetivos
Fronteras
Alcance del MRV
Incentivos para implementarse
Descripcioacuten de roles y responsabilidades
Cumple
Objetivos del programa
Alcance a puacuteblico objetivo
Resultados
Impactos
Foto httpitechnetmicrosoftcomdynimgIC633614gif
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO
Mejora reporte de datos
Gestioacuten del inventario GEI
Informa poliacuteticas
Informacioacuten a actores relevantes
Reputacioacuten corporativa
Co
mp
rad
ore
s
Go
bie
rno
pu
blic
o
ON
Gs
Ges
tioacute
n C
orp
ora
tiva
Au
dit
or
enti
dad
de
acre
dit
acioacute
n
Usuarios potenciales
Aplicaciones
Objetivos
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Taller de MRV
Fuente Programa para el Desarrollo Bajo en Emisiones de Meacutexico (MLED)
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MEXICO
4 Ejemplos de mecanismos yo proyectos en el contexto de cambio climaacutetico con un sistema de MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
MRV
PROYECTOS
MDL VOLUNTARIOS
VCS CAR GOLD STANDARD
PROGRAMAS Y ACCIONES
NAMAs
LEDS
PECC PEACC PACMUN
INVENTARIOS
OBLIGATORIOS
NACIONALES ESTATALES CIUDADES
INTERNACIONALES
EU ETS TOKYO ETS AB 32
VOLUNTARIOS
CORPORATIVOS
SECTORIALES
Taller de MRV
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MEXICO
5 Mecanismos y Programas con MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de operaciones
Ley Australiana de Energiacutea Limpia 2011
y Ley Nacional de Reporte de Efecto
Invernadero y Energiacutea (NGER)
(Australian Clean Energy Act 2011 and
National Greenhouse and Energy
Reporting Act)
Ley de
Mancomunidad
Reduccioacuten de 6 GEI del
Protocolo de Kioto sectores
de energiacutea industrial
recursos y residuos
Todos los estados y
territorios
Ley de Aire Limpio 1990 Programa de
Lluvia Aacutecida
(1990 Clean Air Act Acid rain program)
Ley Federal Emisiones de SO2 y NOx Gobierno federal de los
EEUU (todos los estados)
California AB32
Ley estatal
Reduccioacuten de 6 GEI del
Protocolo de Kioto
Estado de California
Ley General de Cambio Climaacutetico Ley Federal Reduccioacuten de 6 GEI Gobierno federal
Taller de MRV
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MEXICO
Mecanismos y programas con MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de operaciones
Mecanismo de Desarrollo
Limpio
Tratado
internacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto contribucioacuten al desarrollo
sostenible
Todos los paiacuteses no Anexo I
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de la Unioacuten Europea
(EU ETS)
Directiva de la UE
(establecida
como legislacioacuten
nacional)
Reduccioacuten de emisiones de CO2 de un
nuacutemero definido de sectores y tamantildeos
de las instalaciones
Todos los estados miembros
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de Corea del Sur (SK
ETS)
Legislacioacuten
nacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto Corea del Sur
Iniciativa del Clima del Oeste
(Western Climate Initiative -
WCI)
Ley estatal Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto
7 estados de los EEUU y 4
estados de Canadaacute
Taller de MRV
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MEXICO
6 Normas internacionales y su aplicacioacuten para sistemas de MRV en mitigacioacuten
Los sistemas de MRV estaacuten basados en un estaacutendar determinado por un organismo de normalizacioacuten
El WRI y el WBCSD trabajan en el Protocolo GEI en el desarrollo de estaacutendares para la contabilidad y reporte de metas poliacuteticas y acciones
El propoacutesito del sistema de MRV es asegurar que se cumpla el estaacutendar (ISO Protocolo GEI y otros) reflejar el objetivo especiacutefico del programa o de la poliacutetica para la cual se ha establecido
Foto httpwwwpdcahomecomwp-contentuploads201303normas-isopng
Foto httpwwwlow-carbon-societyorgwpwp-contentuploads200809wri_wbcsdjpg
Foto httprickfedericofileswordpresscom201002desempeno-cumplimiento1jpg
Taller de MRV
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14001
Sistemas de Gestioacuten ambiental
Establece coacutemo implementar un
sistema de gestioacuten medioambiental
eficaz mediante procesos para
controlar y mejorar el rendimiento
M= monitoreo y medicioacuten de procesos
R= reporte
V= revisioacuten de la gestioacuten
ISO 14064-1 Especificacioacuten con orientacioacuten
a nivel de las organizaciones
para la cuantificacioacuten y el
informe de las emisiones y
remociones de GEI
Requerimientos para disentildear
desarrollar cuantificar emisiones de
GEI y sumideros gestionar y nivel de
reporte de la organizacioacuten o de
inventarios de emisiones de GEI
M= monitoreo y medicioacuten de las emisiones
directas e indirectas de gases GEI
R= reporte de las emisiones directas e
indirectas de gases de GEI
V= verificacioacuten por una entidad
independiente (3ordf parte )
ISO 14064-2 Especificacioacuten con orientacioacuten
a nivel de proyecto para la
cuantificacioacuten el seguimiento y
el informe de la reduccioacuten de
emisiones o el aumento en las
remociones de gases de efecto
invernadero
bull Principios y requisitos para la
determinacioacuten de escenarios del
proyecto el monitoreo la
cuantificacioacuten y el reporte de los
resultados de proyectos de GEI
bull Bases para la validacioacuten y
verificacioacuten de proyectos de GEI
M= procedimiento de monitoreo para la
cuantificacioacuten de las emisiones de GEI
R= procedimiento de reporte
V= procedimiento de validacioacuten
verificacioacuten certificacioacuten y reconocimiento
del programa
Taller de MRV
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV (cont)
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14064-3 Especificaciones y orientaciones
para la validacioacuten y la verificacioacuten
de las declaraciones de GEI
Requisitos para seleccioacuten de
validadoresverificadores de GEI estableciendo
el nivel de aseguramiento los objetivos los
criterios y el alcance determinando el enfoque
de la validacioacutenverificacioacuten
V= Procesos de
validacioacuten y
verificacioacuten
ISO 14065 Requisitos para los organismos de
validacioacuten y verificacioacuten para uso
en la acreditacioacuten u otros formas
de reconocimiento
Requisitos para los organismos que se
comprometen con la validacioacuten o verificacioacuten
de gases de GEI y proporciona una base para
la evaluacioacuten y reconocimiento de la
competencia de los organismos de validacioacuten o
verificacioacuten
V= Requisitos para
los organismos
para la validacioacuten
o verificacioacuten de
un programa de
gases de GEI
Taller de MRV
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August 16 2012
7 Ejercicio I
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Ejercicio
Ejercicio Descripcioacuten
1
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de entrenamiento para la maratoacuten
2
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa vehicular
ldquoHoy no circulardquo en el municipio de Cuernavaca Morelos
3
Identifique los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de
recoleccioacuten diferenciada de residuos municipales
Duracioacuten 15 min
Taller de MRV
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos Taller de MRV
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August 16 2012
8 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
8 Principios y proceso de un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores
de Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia Transparencia Precisioacuten Integridad Relevancia
Taller de MRV
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
Taller de MRV
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Atiende todas las cuestiones significativas o relevantes de manera
objetiva y coherente basada en un seguimiento de auditoriacutea
transparente Revela todos los supuestos de importancia y hace
referencias apropiadas a las metodologiacuteas de contabilidad y caacutelculo al
igual que a las fuentes de informacioacuten utilizadas
Transparencia
bull Asegura que la cuantificacioacuten de las emisiones de GEI no observe
errores sistemaacuteticos o desviaciones con respecto a las emisiones reales
hasta donde pueda ser evaluado y de tal manera que la incertidumbre
sea reducida en lo posible Es necesario adquirir una precisioacuten suficiente
que permita a los usuarios tomar decisiones con una confianza
razonable con respecto a la integridad de la informacioacuten reportada
Precisioacuten
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Utiliza metodologiacuteas consistentes que permitan comparaciones significativas
de las emisiones a lo largo del tiempo Documenta de manera transparente
cualquier cambio en los datos en el liacutemite del inventario en los meacutetodos de
caacutelculo o en cualquier otro factor relevante en una serie de tiempo
Consistencia
bull Conlleva a hacer la contabilidad y el reporte de manera iacutentegra abarcando
todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades incluidas en el liacutemite
del inventario Se debe reportar y justificar cualquier excepcioacuten a este
principio general
Integridad
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Asegura que el inventario de GEI refleje de manera apropiada las emisiones
de una entidad y que sea un elemento objetivo en la toma de decisiones
tanto de usuarios internos como externos
Relevancia
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Medicioacuten
Los sistemas de medicioacuten aportan a la empresa un camino para lograr cumplir con las metas establecidas y debe satisfacer los siguientes objetivos
1 Comunicar la estrategia
2 Comunicar las metas
3 Identificar problemas y oportunidades
4 Diagnosticar problemas
5 Entender procesos
6 Definir responsabilidades
7 Mejorar el control de la empresa
8 Identificar iniciativas y acciones necesarias
9 Medir comportamientos
Informacioacuten httpwwwdegerenciacomarticulopor_que_medir_y_para_que l MEXICO
40
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Medicioacuten
Foto http2bpblogspotcom_W3ObT4ClNjQTOFC3KqycUIAAAAAAAAAus4QBkQ-3jssAs400objetivosjpg MEXICO
41
Monitoreo es una funcioacuten continua que utiliza la recopilacioacuten sistemaacutetica de datos sobre indicadores especificados para proporcionar gestioacuten y las principales partes interesadas de una intervencioacuten para el desarrollo con indicacioacuten de la medida del progreso y logro de los objetivos y el progreso en el uso de los fondos asignados (OECD 2002)
Da informacioacuten sobre iquestDoacutende
Poliacutetica
Programa
Proyecto
Resultados
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Medicioacuten
bull Datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull Transparentes y trazables
bull Entender queacute ocurre durante el desarrollo y el mantenimiento
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull Metricas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
42
Accioacuten
Recopilacioacuten de datos y anaacutelisis de prioridades
bull Decidir queacute datos se recogen y de quieacuten bull Decidir queacute tipo de equipo utilizar para la medicioacuten bull Decidir el anaacutelisis de resultados
Evaluar los niveles de cumplimiento bull Evalueacute el incumplimiento bull Considere diferentes tipos de cumplimiento bull Enfoque el riesgo
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpblogssalleurleduemprendedoresfiles201307metricas-digitalesjpg MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
43
Meacutetricas medio para asegurar la calidad (productos procesos proyectos)
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
44
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Meacutetrica o Indicador
Foto httpmarketingcomunidadcomfilesUSIM100000d2f7c1a1970f6db6abb80835fd7dc698jpg MEXICO
bull El teacutermino indicador se refiere a datos cuantitativos pueden ser medidas nuacutemero hechos opiniones o percepciones que sentildealen condiciones o situaciones especiacuteficas
45
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Meacutetricas
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
46
Las meacutetricas pueden utilizarse para bull Validar - iquestSoportan la estrategia
yo visioacuten bull Justificar- iquestSe tienen objetivos y
meacutetricas adecuadas bull Dirigir ndash Para guiar o cambiar
comportamiento bull Intervenir ndash Tomar acciones
correctivas
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
47
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
48
Emisiones provenientes de fuentes fijas
Estimacioacuten directa Estimacioacuten indirecta
bull Conducidas ductos o chimeneas (directa o indirecta) bull No conducidas No pueden medirse directamente (procesos a cielo abierto o fugas)
Basados en informacioacuten
1-proceso o equipo similar
2-teacutecnicas factores de emisioacuten
3-caacutelculos de balance de
masa
Muestreo en la fuente
1-chimenea o conducto
2-obtener la concentracioacuten
3-volumen de aire
4-precisioacuten y confiabilidad
6- altos costos (equipos y personal)
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
49
Fuente INE adaptado por INE-SEMARNAT 2005
Maacutes confiable y maacutes recursos
Menos confiable maacutes econoacutemico
bull Meacutetodo de balance de masa y factores de emisioacuten puede llegar a ser
altamente confiable como
bull Estimacioacuten de emisiones de SO2 en el proceso de quema de
combustibles
Taller de MRV
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpwwwtebaevsezongorgmximagessupervisionjpg MEXICO
La supervisioacuten de un programa deberiacutea bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios
con el registro de programas yo poliacuteticas bull Reportar y monitorear los flujos financieros
correspondientes bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea y el progreso de
otras iniciativas de mitigacioacuten
50
Accioacuten
Seguimiento bull Objetivos y metas que persigue el programa
Comunicar bull Reporte de los resultados
bull Establecer canales de comunicacioacuten
bull Decidir quien accede a la informacioacuten
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Ejemplos de diferentes tipos de reporte
MEXICO 51
Taller de MRV
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Informe o reporte de la fuente
MEXICO 52
Fuente INE Guiacutea Metodoloacutegica para la estimacioacuten de emisiones de fuentes fijas 2013
Taller de MRV
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Reportes de cumplimiento de normas
MEXICO 53
Fuente Elaboracioacuten propia con informacioacuten de SEMANRNAT
Reglamento de la ley general del equilibrio ecoloacutegico y la proteccioacuten al ambiente en materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes
Fuentes
fijas
18 Normas
NOM-085-SEMARNAT-2011
Contaminacioacuten atmosfeacuterica-Niveles maacuteximos permisibles de emisioacuten de los equipos de combustioacuten de calentamiento indirecto y su medicioacuten
NOM-156-SEMARNAT-2012 Establecimiento y operacioacuten de sistemas de
monitoreo de la calidad del aire
NOM-037-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de nitroacutegeno en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
NOM-038-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de azufre en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
Fuentes moacuteviles
11 Normas
NOM-041-SEMARNAT-2006
Establece los liacutemites maacuteximos permisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculos automotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible
Otros RETC
INVENTARIOS NACIONALES INVENTARIOS ESTATALES
Taller de MRV
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
54
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
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Proceso de verificacioacutenvalidacioacuten
MEXICO 55
Taller de MRV
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MEXICO 56
Resultado del proceso de verificacioacuten
Brindar aportes para mejorar los inventarios
Confianza en las estimaciones y
tendencias de las emisiones
Contribuir a mejorar el conocimiento
cientiacutefico en tema de inventarios
Taller de MRV
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Elementos que pueden ser verificados
MEXICO 57
Inventarios de GEI NAMA
I Emisiones por sector o categoriacutea I Emisiones Generadas
II Emisiones por fuente (instalacioacuten) II Financiamiento y tecnologiacutea aplicada
III Datos de actividad III Competencias desarrolladas
IV Factores de emisioacuten IV Criterios adoptados
V Metodologiacutea aplicada V Liacutenea base factores de emisioacuten metodologiacutea aplicada
VI Procesos de control de calidad (QC)
VI Apoyo recibido
VII Apoyo recibido VII Emisiones evitadas
Taller de MRV
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 58
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 59
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 60
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 61
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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August 16 2012
9 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
67
Taller de MRV
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MEXICO
Visioacuten general de la metodologiacutea Estaacutendar de contabilidad y reporte de metas de mitigacioacuten
68
Paso Descripcioacuten
Definir objetivos y la poliacutetica o accioacuten para ser evaluada
1 Definir objetivos 2 Revisar conceptos pasos y requerimientos clave 3 Revisioacuten de los principios de contabilidad y reporte 4 Definir la poliacutetica o accioacuten a ser evaluada y elegir la evaluacioacuten ex-ante
o ex-post
Identificar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Identificar efectos potenciales de la poliacutetica o accioacuten y el mapa de cadena causal
2 Definir los liacutemites de la evaluacioacuten de los efectos de GEI e identificar las fuentes o sumideros de GEI en el liacutemite establecido
Estimar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Estimar las emisiones del escenario de la liacutenea base para todas las fuentes yo sumideros de GEI
2 Evaluacioacuten exante Estimar las emisiones de todas las fuentes afectadas de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI
3 Monitorear el desempentildeo 4 Evaluacioacuten expost Estimar las emisiones de todas la fuentes afectadas
de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI 5 Evaluar y gestionar la incertidumbre
Verificacioacuten (opcional) 1 Resultados de la verificacioacuten y puede ser opcional
Reporte 1 Reporte de los resultados y de la metodologiacutea utilizada
FuentePolicy and Action Accounting and Reporting Standard Greenhouse Gas Protocol2013
Taller de MRV
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Aplicacioacuten del Estaacutendar a una poliacutetica
69
MEXICO
1 Definicioacuten de los objetivos de la poliacutetica
2 Identificacioacuten y estimacioacuten de los efectos
en las emisiones 3 Verificacioacuten y Reporte
Conceptos clave y requisitos
Considerar los principios para la cuantificacioacuten y reporte
Identificar impactos potenciales (Fuentes de emisioacuten en la cadena
causal)
Determinar impactos significativos y un nivel de exactitud
(Frontera)
Identificar paraacutemetros y valores para la liacutenea base de emisiones
Estimar efectos (ex-ante) de la poliacutetica en las emisiones
Identificar indicadores clave para monitoreo
Verificacioacuten
(ejercicio opcional)
Reporte
al Protocolo GEI
Etapas
Requerimientos
Taller de MRV
Procedimiento
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
70
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
71
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
72
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
73
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
74
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 75
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
76
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
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August 16 2012
10 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
78
Taller de MRV
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
79
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
80
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
81
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Tipos de incertidumbre
Fuente Protocolo de Gases Efecto Invernadero Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte MEXICO
82
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
Factores de emisioacuten Son valores que relacionan la cantidad emitida de un contaminante con la actividad del equipo asociada con dicha emisioacuten Se expresan normalmente - la masa del contaminante emitido y el peso volumen distancia
o duracioacuten de la actividad que provoca la emisioacuten por ejemplo kilogramos de partiacuteculas por toneladas de hierro gris kilogramos de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles por diacuteas de operacioacuten
Basados en datos especiacuteficos de alguna empresa del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climaacutetico (IPCC)
84
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV (cont)
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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August 16 2012
10 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MRV para REDD+
90
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
El sistema nacional MRV consideraraacute 3 componentes para la medicioacuten reporte y
verificacioacuten de emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
en el sector forestal
1 Un Sistema Operativo de Sensores remotos que permita la estimacioacuten de los
datos de actividad
2 Un Inventario Forestal Nacional (IFN) para estimar las reservas de carbono y
cambios en las reservas de carbono
3 Un Inventario Nacional de Gases de Invernadero (IGEI) para estimar y reportar
sobre emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
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MRV para REDD+
91
Taller de MRV
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CDP
92
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Procesos
de MRV
CDP
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93
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Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El Programa para el Desarrollo Urbano de Bajo Carbono de Riacuteo de Janeiro fue desarrollado de manera conjunta por el Gobierno de la Ciudad de Riacuteo de Janeiro y el Banco Mundial
bull DNV KEMA Energy amp Sustainability confirmoacute el cumplimiento por parte del Programa de los requisitos del nuevo Protocolo para la Evaluacioacuten del Programa incluye ISO 14064-2 e ISO 14001
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94
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Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El PDCB de Riacuteo de Janeiro implementa un marco de recopilacioacuten de datos y anaacutelisis para fomentar proyectos de bajo carbono
bull Cuantifica y valida la reduccioacuten en las emisiones a traveacutes del tiempo
bull La reduccioacuten de emisiones lograda por el Programa podraacute contabilizarse como parte de los objetivos de Riacuteo o venderse como compensaciones de carbono
bull El Programa incluye dos proyectos piloto iniciales en el campo de forestacioacuten urbana y transporte urbano no motorizado (ciclismo) y se ampliaraacute a otros sectores con el tiempo incluyendo liacuteneas de autobuses de transporte raacutepido poliacuteticas de reciclaje eficiencia energeacutetica en edificaciones y alumbrado puacuteblico y otros
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Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
Monitorea rinde cuentas de
inversiones de bajo carbono
bull Apoya al objetivo de Riacuteo ldquoasegurar una reduccioacuten en las emisiones de 23 millones de toneladas para el 2020rdquo
Transporte no urbano no
motorizado
bull Proyecto piloto
bull Ayudaraacute a aliviar la congestioacuten del traacutefico en Riacuteo
Forestacioacuten urbana
bull Proyecto piloto
bull Mediraacute el carbono almacenado y secuestrado anualmente ldquoiTreerdquo software
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Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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August 16 2012
11 Ejercicio II
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 3 equipos de trabajo desarrolle y proponga bull Definir el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Describir roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para
el seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar los riesgos Casos de estudio 1 Una accioacuten de mitigacioacuten para la reduccioacuten de emisiones de gases
de GEI en el transporte urbano 2 Una accioacuten de mitigacioacuten para implementar un programa de
eficiencia energeacutetica en edificios gubernamentales 3 Una accioacuten de implementacioacuten de energiacutea renovable en el sector
industrial
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Taller de MRV
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
100
Taller de MRV
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
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101
Please visit our website wwwdnvkemacom
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO
Mejora reporte de datos
Gestioacuten del inventario GEI
Informa poliacuteticas
Informacioacuten a actores relevantes
Reputacioacuten corporativa
Co
mp
rad
ore
s
Go
bie
rno
pu
blic
o
ON
Gs
Ges
tioacute
n C
orp
ora
tiva
Au
dit
or
enti
dad
de
acre
dit
acioacute
n
Usuarios potenciales
Aplicaciones
Objetivos
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Taller de MRV
Fuente Programa para el Desarrollo Bajo en Emisiones de Meacutexico (MLED)
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MEXICO
4 Ejemplos de mecanismos yo proyectos en el contexto de cambio climaacutetico con un sistema de MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
MRV
PROYECTOS
MDL VOLUNTARIOS
VCS CAR GOLD STANDARD
PROGRAMAS Y ACCIONES
NAMAs
LEDS
PECC PEACC PACMUN
INVENTARIOS
OBLIGATORIOS
NACIONALES ESTATALES CIUDADES
INTERNACIONALES
EU ETS TOKYO ETS AB 32
VOLUNTARIOS
CORPORATIVOS
SECTORIALES
Taller de MRV
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MEXICO
5 Mecanismos y Programas con MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de operaciones
Ley Australiana de Energiacutea Limpia 2011
y Ley Nacional de Reporte de Efecto
Invernadero y Energiacutea (NGER)
(Australian Clean Energy Act 2011 and
National Greenhouse and Energy
Reporting Act)
Ley de
Mancomunidad
Reduccioacuten de 6 GEI del
Protocolo de Kioto sectores
de energiacutea industrial
recursos y residuos
Todos los estados y
territorios
Ley de Aire Limpio 1990 Programa de
Lluvia Aacutecida
(1990 Clean Air Act Acid rain program)
Ley Federal Emisiones de SO2 y NOx Gobierno federal de los
EEUU (todos los estados)
California AB32
Ley estatal
Reduccioacuten de 6 GEI del
Protocolo de Kioto
Estado de California
Ley General de Cambio Climaacutetico Ley Federal Reduccioacuten de 6 GEI Gobierno federal
Taller de MRV
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MEXICO
Mecanismos y programas con MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de operaciones
Mecanismo de Desarrollo
Limpio
Tratado
internacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto contribucioacuten al desarrollo
sostenible
Todos los paiacuteses no Anexo I
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de la Unioacuten Europea
(EU ETS)
Directiva de la UE
(establecida
como legislacioacuten
nacional)
Reduccioacuten de emisiones de CO2 de un
nuacutemero definido de sectores y tamantildeos
de las instalaciones
Todos los estados miembros
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de Corea del Sur (SK
ETS)
Legislacioacuten
nacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto Corea del Sur
Iniciativa del Clima del Oeste
(Western Climate Initiative -
WCI)
Ley estatal Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto
7 estados de los EEUU y 4
estados de Canadaacute
Taller de MRV
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MEXICO
6 Normas internacionales y su aplicacioacuten para sistemas de MRV en mitigacioacuten
Los sistemas de MRV estaacuten basados en un estaacutendar determinado por un organismo de normalizacioacuten
El WRI y el WBCSD trabajan en el Protocolo GEI en el desarrollo de estaacutendares para la contabilidad y reporte de metas poliacuteticas y acciones
El propoacutesito del sistema de MRV es asegurar que se cumpla el estaacutendar (ISO Protocolo GEI y otros) reflejar el objetivo especiacutefico del programa o de la poliacutetica para la cual se ha establecido
Foto httpwwwpdcahomecomwp-contentuploads201303normas-isopng
Foto httpwwwlow-carbon-societyorgwpwp-contentuploads200809wri_wbcsdjpg
Foto httprickfedericofileswordpresscom201002desempeno-cumplimiento1jpg
Taller de MRV
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Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14001
Sistemas de Gestioacuten ambiental
Establece coacutemo implementar un
sistema de gestioacuten medioambiental
eficaz mediante procesos para
controlar y mejorar el rendimiento
M= monitoreo y medicioacuten de procesos
R= reporte
V= revisioacuten de la gestioacuten
ISO 14064-1 Especificacioacuten con orientacioacuten
a nivel de las organizaciones
para la cuantificacioacuten y el
informe de las emisiones y
remociones de GEI
Requerimientos para disentildear
desarrollar cuantificar emisiones de
GEI y sumideros gestionar y nivel de
reporte de la organizacioacuten o de
inventarios de emisiones de GEI
M= monitoreo y medicioacuten de las emisiones
directas e indirectas de gases GEI
R= reporte de las emisiones directas e
indirectas de gases de GEI
V= verificacioacuten por una entidad
independiente (3ordf parte )
ISO 14064-2 Especificacioacuten con orientacioacuten
a nivel de proyecto para la
cuantificacioacuten el seguimiento y
el informe de la reduccioacuten de
emisiones o el aumento en las
remociones de gases de efecto
invernadero
bull Principios y requisitos para la
determinacioacuten de escenarios del
proyecto el monitoreo la
cuantificacioacuten y el reporte de los
resultados de proyectos de GEI
bull Bases para la validacioacuten y
verificacioacuten de proyectos de GEI
M= procedimiento de monitoreo para la
cuantificacioacuten de las emisiones de GEI
R= procedimiento de reporte
V= procedimiento de validacioacuten
verificacioacuten certificacioacuten y reconocimiento
del programa
Taller de MRV
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV (cont)
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14064-3 Especificaciones y orientaciones
para la validacioacuten y la verificacioacuten
de las declaraciones de GEI
Requisitos para seleccioacuten de
validadoresverificadores de GEI estableciendo
el nivel de aseguramiento los objetivos los
criterios y el alcance determinando el enfoque
de la validacioacutenverificacioacuten
V= Procesos de
validacioacuten y
verificacioacuten
ISO 14065 Requisitos para los organismos de
validacioacuten y verificacioacuten para uso
en la acreditacioacuten u otros formas
de reconocimiento
Requisitos para los organismos que se
comprometen con la validacioacuten o verificacioacuten
de gases de GEI y proporciona una base para
la evaluacioacuten y reconocimiento de la
competencia de los organismos de validacioacuten o
verificacioacuten
V= Requisitos para
los organismos
para la validacioacuten
o verificacioacuten de
un programa de
gases de GEI
Taller de MRV
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7 Ejercicio I
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio
Ejercicio Descripcioacuten
1
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de entrenamiento para la maratoacuten
2
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa vehicular
ldquoHoy no circulardquo en el municipio de Cuernavaca Morelos
3
Identifique los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de
recoleccioacuten diferenciada de residuos municipales
Duracioacuten 15 min
Taller de MRV
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos Taller de MRV
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August 16 2012
8 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
8 Principios y proceso de un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores
de Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia Transparencia Precisioacuten Integridad Relevancia
Taller de MRV
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
Taller de MRV
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Atiende todas las cuestiones significativas o relevantes de manera
objetiva y coherente basada en un seguimiento de auditoriacutea
transparente Revela todos los supuestos de importancia y hace
referencias apropiadas a las metodologiacuteas de contabilidad y caacutelculo al
igual que a las fuentes de informacioacuten utilizadas
Transparencia
bull Asegura que la cuantificacioacuten de las emisiones de GEI no observe
errores sistemaacuteticos o desviaciones con respecto a las emisiones reales
hasta donde pueda ser evaluado y de tal manera que la incertidumbre
sea reducida en lo posible Es necesario adquirir una precisioacuten suficiente
que permita a los usuarios tomar decisiones con una confianza
razonable con respecto a la integridad de la informacioacuten reportada
Precisioacuten
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Principios
Taller de MRV
bull Utiliza metodologiacuteas consistentes que permitan comparaciones significativas
de las emisiones a lo largo del tiempo Documenta de manera transparente
cualquier cambio en los datos en el liacutemite del inventario en los meacutetodos de
caacutelculo o en cualquier otro factor relevante en una serie de tiempo
Consistencia
bull Conlleva a hacer la contabilidad y el reporte de manera iacutentegra abarcando
todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades incluidas en el liacutemite
del inventario Se debe reportar y justificar cualquier excepcioacuten a este
principio general
Integridad
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Principios
Taller de MRV
bull Asegura que el inventario de GEI refleje de manera apropiada las emisiones
de una entidad y que sea un elemento objetivo en la toma de decisiones
tanto de usuarios internos como externos
Relevancia
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Medicioacuten
Los sistemas de medicioacuten aportan a la empresa un camino para lograr cumplir con las metas establecidas y debe satisfacer los siguientes objetivos
1 Comunicar la estrategia
2 Comunicar las metas
3 Identificar problemas y oportunidades
4 Diagnosticar problemas
5 Entender procesos
6 Definir responsabilidades
7 Mejorar el control de la empresa
8 Identificar iniciativas y acciones necesarias
9 Medir comportamientos
Informacioacuten httpwwwdegerenciacomarticulopor_que_medir_y_para_que l MEXICO
40
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Medicioacuten
Foto http2bpblogspotcom_W3ObT4ClNjQTOFC3KqycUIAAAAAAAAAus4QBkQ-3jssAs400objetivosjpg MEXICO
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Monitoreo es una funcioacuten continua que utiliza la recopilacioacuten sistemaacutetica de datos sobre indicadores especificados para proporcionar gestioacuten y las principales partes interesadas de una intervencioacuten para el desarrollo con indicacioacuten de la medida del progreso y logro de los objetivos y el progreso en el uso de los fondos asignados (OECD 2002)
Da informacioacuten sobre iquestDoacutende
Poliacutetica
Programa
Proyecto
Resultados
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Medicioacuten
bull Datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull Transparentes y trazables
bull Entender queacute ocurre durante el desarrollo y el mantenimiento
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull Metricas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
42
Accioacuten
Recopilacioacuten de datos y anaacutelisis de prioridades
bull Decidir queacute datos se recogen y de quieacuten bull Decidir queacute tipo de equipo utilizar para la medicioacuten bull Decidir el anaacutelisis de resultados
Evaluar los niveles de cumplimiento bull Evalueacute el incumplimiento bull Considere diferentes tipos de cumplimiento bull Enfoque el riesgo
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpblogssalleurleduemprendedoresfiles201307metricas-digitalesjpg MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
43
Meacutetricas medio para asegurar la calidad (productos procesos proyectos)
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
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Meacutetrica o Indicador
Foto httpmarketingcomunidadcomfilesUSIM100000d2f7c1a1970f6db6abb80835fd7dc698jpg MEXICO
bull El teacutermino indicador se refiere a datos cuantitativos pueden ser medidas nuacutemero hechos opiniones o percepciones que sentildealen condiciones o situaciones especiacuteficas
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Meacutetricas
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
46
Las meacutetricas pueden utilizarse para bull Validar - iquestSoportan la estrategia
yo visioacuten bull Justificar- iquestSe tienen objetivos y
meacutetricas adecuadas bull Dirigir ndash Para guiar o cambiar
comportamiento bull Intervenir ndash Tomar acciones
correctivas
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
47
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
48
Emisiones provenientes de fuentes fijas
Estimacioacuten directa Estimacioacuten indirecta
bull Conducidas ductos o chimeneas (directa o indirecta) bull No conducidas No pueden medirse directamente (procesos a cielo abierto o fugas)
Basados en informacioacuten
1-proceso o equipo similar
2-teacutecnicas factores de emisioacuten
3-caacutelculos de balance de
masa
Muestreo en la fuente
1-chimenea o conducto
2-obtener la concentracioacuten
3-volumen de aire
4-precisioacuten y confiabilidad
6- altos costos (equipos y personal)
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
49
Fuente INE adaptado por INE-SEMARNAT 2005
Maacutes confiable y maacutes recursos
Menos confiable maacutes econoacutemico
bull Meacutetodo de balance de masa y factores de emisioacuten puede llegar a ser
altamente confiable como
bull Estimacioacuten de emisiones de SO2 en el proceso de quema de
combustibles
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpwwwtebaevsezongorgmximagessupervisionjpg MEXICO
La supervisioacuten de un programa deberiacutea bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios
con el registro de programas yo poliacuteticas bull Reportar y monitorear los flujos financieros
correspondientes bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea y el progreso de
otras iniciativas de mitigacioacuten
50
Accioacuten
Seguimiento bull Objetivos y metas que persigue el programa
Comunicar bull Reporte de los resultados
bull Establecer canales de comunicacioacuten
bull Decidir quien accede a la informacioacuten
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Ejemplos de diferentes tipos de reporte
MEXICO 51
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Informe o reporte de la fuente
MEXICO 52
Fuente INE Guiacutea Metodoloacutegica para la estimacioacuten de emisiones de fuentes fijas 2013
Taller de MRV
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Reportes de cumplimiento de normas
MEXICO 53
Fuente Elaboracioacuten propia con informacioacuten de SEMANRNAT
Reglamento de la ley general del equilibrio ecoloacutegico y la proteccioacuten al ambiente en materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes
Fuentes
fijas
18 Normas
NOM-085-SEMARNAT-2011
Contaminacioacuten atmosfeacuterica-Niveles maacuteximos permisibles de emisioacuten de los equipos de combustioacuten de calentamiento indirecto y su medicioacuten
NOM-156-SEMARNAT-2012 Establecimiento y operacioacuten de sistemas de
monitoreo de la calidad del aire
NOM-037-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de nitroacutegeno en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
NOM-038-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de azufre en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
Fuentes moacuteviles
11 Normas
NOM-041-SEMARNAT-2006
Establece los liacutemites maacuteximos permisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculos automotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible
Otros RETC
INVENTARIOS NACIONALES INVENTARIOS ESTATALES
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
54
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
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Proceso de verificacioacutenvalidacioacuten
MEXICO 55
Taller de MRV
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MEXICO 56
Resultado del proceso de verificacioacuten
Brindar aportes para mejorar los inventarios
Confianza en las estimaciones y
tendencias de las emisiones
Contribuir a mejorar el conocimiento
cientiacutefico en tema de inventarios
Taller de MRV
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Elementos que pueden ser verificados
MEXICO 57
Inventarios de GEI NAMA
I Emisiones por sector o categoriacutea I Emisiones Generadas
II Emisiones por fuente (instalacioacuten) II Financiamiento y tecnologiacutea aplicada
III Datos de actividad III Competencias desarrolladas
IV Factores de emisioacuten IV Criterios adoptados
V Metodologiacutea aplicada V Liacutenea base factores de emisioacuten metodologiacutea aplicada
VI Procesos de control de calidad (QC)
VI Apoyo recibido
VII Apoyo recibido VII Emisiones evitadas
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 58
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 59
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 60
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 61
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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August 16 2012
9 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
67
Taller de MRV
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MEXICO
Visioacuten general de la metodologiacutea Estaacutendar de contabilidad y reporte de metas de mitigacioacuten
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Paso Descripcioacuten
Definir objetivos y la poliacutetica o accioacuten para ser evaluada
1 Definir objetivos 2 Revisar conceptos pasos y requerimientos clave 3 Revisioacuten de los principios de contabilidad y reporte 4 Definir la poliacutetica o accioacuten a ser evaluada y elegir la evaluacioacuten ex-ante
o ex-post
Identificar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Identificar efectos potenciales de la poliacutetica o accioacuten y el mapa de cadena causal
2 Definir los liacutemites de la evaluacioacuten de los efectos de GEI e identificar las fuentes o sumideros de GEI en el liacutemite establecido
Estimar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Estimar las emisiones del escenario de la liacutenea base para todas las fuentes yo sumideros de GEI
2 Evaluacioacuten exante Estimar las emisiones de todas las fuentes afectadas de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI
3 Monitorear el desempentildeo 4 Evaluacioacuten expost Estimar las emisiones de todas la fuentes afectadas
de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI 5 Evaluar y gestionar la incertidumbre
Verificacioacuten (opcional) 1 Resultados de la verificacioacuten y puede ser opcional
Reporte 1 Reporte de los resultados y de la metodologiacutea utilizada
FuentePolicy and Action Accounting and Reporting Standard Greenhouse Gas Protocol2013
Taller de MRV
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Aplicacioacuten del Estaacutendar a una poliacutetica
69
MEXICO
1 Definicioacuten de los objetivos de la poliacutetica
2 Identificacioacuten y estimacioacuten de los efectos
en las emisiones 3 Verificacioacuten y Reporte
Conceptos clave y requisitos
Considerar los principios para la cuantificacioacuten y reporte
Identificar impactos potenciales (Fuentes de emisioacuten en la cadena
causal)
Determinar impactos significativos y un nivel de exactitud
(Frontera)
Identificar paraacutemetros y valores para la liacutenea base de emisiones
Estimar efectos (ex-ante) de la poliacutetica en las emisiones
Identificar indicadores clave para monitoreo
Verificacioacuten
(ejercicio opcional)
Reporte
al Protocolo GEI
Etapas
Requerimientos
Taller de MRV
Procedimiento
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
71
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
73
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
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Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 75
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
76
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
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August 16 2012
10 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
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Taller de MRV
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
79
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
80
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
81
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Tipos de incertidumbre
Fuente Protocolo de Gases Efecto Invernadero Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte MEXICO
82
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
Factores de emisioacuten Son valores que relacionan la cantidad emitida de un contaminante con la actividad del equipo asociada con dicha emisioacuten Se expresan normalmente - la masa del contaminante emitido y el peso volumen distancia
o duracioacuten de la actividad que provoca la emisioacuten por ejemplo kilogramos de partiacuteculas por toneladas de hierro gris kilogramos de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles por diacuteas de operacioacuten
Basados en datos especiacuteficos de alguna empresa del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climaacutetico (IPCC)
84
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV (cont)
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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August 16 2012
10 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MRV para REDD+
90
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
El sistema nacional MRV consideraraacute 3 componentes para la medicioacuten reporte y
verificacioacuten de emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
en el sector forestal
1 Un Sistema Operativo de Sensores remotos que permita la estimacioacuten de los
datos de actividad
2 Un Inventario Forestal Nacional (IFN) para estimar las reservas de carbono y
cambios en las reservas de carbono
3 Un Inventario Nacional de Gases de Invernadero (IGEI) para estimar y reportar
sobre emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
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MRV para REDD+
91
Taller de MRV
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CDP
92
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Procesos
de MRV
CDP
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93
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El Programa para el Desarrollo Urbano de Bajo Carbono de Riacuteo de Janeiro fue desarrollado de manera conjunta por el Gobierno de la Ciudad de Riacuteo de Janeiro y el Banco Mundial
bull DNV KEMA Energy amp Sustainability confirmoacute el cumplimiento por parte del Programa de los requisitos del nuevo Protocolo para la Evaluacioacuten del Programa incluye ISO 14064-2 e ISO 14001
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94
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El PDCB de Riacuteo de Janeiro implementa un marco de recopilacioacuten de datos y anaacutelisis para fomentar proyectos de bajo carbono
bull Cuantifica y valida la reduccioacuten en las emisiones a traveacutes del tiempo
bull La reduccioacuten de emisiones lograda por el Programa podraacute contabilizarse como parte de los objetivos de Riacuteo o venderse como compensaciones de carbono
bull El Programa incluye dos proyectos piloto iniciales en el campo de forestacioacuten urbana y transporte urbano no motorizado (ciclismo) y se ampliaraacute a otros sectores con el tiempo incluyendo liacuteneas de autobuses de transporte raacutepido poliacuteticas de reciclaje eficiencia energeacutetica en edificaciones y alumbrado puacuteblico y otros
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Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
Monitorea rinde cuentas de
inversiones de bajo carbono
bull Apoya al objetivo de Riacuteo ldquoasegurar una reduccioacuten en las emisiones de 23 millones de toneladas para el 2020rdquo
Transporte no urbano no
motorizado
bull Proyecto piloto
bull Ayudaraacute a aliviar la congestioacuten del traacutefico en Riacuteo
Forestacioacuten urbana
bull Proyecto piloto
bull Mediraacute el carbono almacenado y secuestrado anualmente ldquoiTreerdquo software
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Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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97
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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August 16 2012
11 Ejercicio II
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 3 equipos de trabajo desarrolle y proponga bull Definir el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Describir roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para
el seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar los riesgos Casos de estudio 1 Una accioacuten de mitigacioacuten para la reduccioacuten de emisiones de gases
de GEI en el transporte urbano 2 Una accioacuten de mitigacioacuten para implementar un programa de
eficiencia energeacutetica en edificios gubernamentales 3 Una accioacuten de implementacioacuten de energiacutea renovable en el sector
industrial
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Taller de MRV
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
100
Taller de MRV
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
101
Please visit our website wwwdnvkemacom
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Dimensioacuten de un MRV
MEXICO Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
Taller de MRV
Fuente Programa para el Desarrollo Bajo en Emisiones de Meacutexico (MLED)
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MEXICO
4 Ejemplos de mecanismos yo proyectos en el contexto de cambio climaacutetico con un sistema de MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
MRV
PROYECTOS
MDL VOLUNTARIOS
VCS CAR GOLD STANDARD
PROGRAMAS Y ACCIONES
NAMAs
LEDS
PECC PEACC PACMUN
INVENTARIOS
OBLIGATORIOS
NACIONALES ESTATALES CIUDADES
INTERNACIONALES
EU ETS TOKYO ETS AB 32
VOLUNTARIOS
CORPORATIVOS
SECTORIALES
Taller de MRV
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MEXICO
5 Mecanismos y Programas con MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de operaciones
Ley Australiana de Energiacutea Limpia 2011
y Ley Nacional de Reporte de Efecto
Invernadero y Energiacutea (NGER)
(Australian Clean Energy Act 2011 and
National Greenhouse and Energy
Reporting Act)
Ley de
Mancomunidad
Reduccioacuten de 6 GEI del
Protocolo de Kioto sectores
de energiacutea industrial
recursos y residuos
Todos los estados y
territorios
Ley de Aire Limpio 1990 Programa de
Lluvia Aacutecida
(1990 Clean Air Act Acid rain program)
Ley Federal Emisiones de SO2 y NOx Gobierno federal de los
EEUU (todos los estados)
California AB32
Ley estatal
Reduccioacuten de 6 GEI del
Protocolo de Kioto
Estado de California
Ley General de Cambio Climaacutetico Ley Federal Reduccioacuten de 6 GEI Gobierno federal
Taller de MRV
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MEXICO
Mecanismos y programas con MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de operaciones
Mecanismo de Desarrollo
Limpio
Tratado
internacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto contribucioacuten al desarrollo
sostenible
Todos los paiacuteses no Anexo I
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de la Unioacuten Europea
(EU ETS)
Directiva de la UE
(establecida
como legislacioacuten
nacional)
Reduccioacuten de emisiones de CO2 de un
nuacutemero definido de sectores y tamantildeos
de las instalaciones
Todos los estados miembros
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de Corea del Sur (SK
ETS)
Legislacioacuten
nacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto Corea del Sur
Iniciativa del Clima del Oeste
(Western Climate Initiative -
WCI)
Ley estatal Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto
7 estados de los EEUU y 4
estados de Canadaacute
Taller de MRV
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MEXICO
6 Normas internacionales y su aplicacioacuten para sistemas de MRV en mitigacioacuten
Los sistemas de MRV estaacuten basados en un estaacutendar determinado por un organismo de normalizacioacuten
El WRI y el WBCSD trabajan en el Protocolo GEI en el desarrollo de estaacutendares para la contabilidad y reporte de metas poliacuteticas y acciones
El propoacutesito del sistema de MRV es asegurar que se cumpla el estaacutendar (ISO Protocolo GEI y otros) reflejar el objetivo especiacutefico del programa o de la poliacutetica para la cual se ha establecido
Foto httpwwwpdcahomecomwp-contentuploads201303normas-isopng
Foto httpwwwlow-carbon-societyorgwpwp-contentuploads200809wri_wbcsdjpg
Foto httprickfedericofileswordpresscom201002desempeno-cumplimiento1jpg
Taller de MRV
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14001
Sistemas de Gestioacuten ambiental
Establece coacutemo implementar un
sistema de gestioacuten medioambiental
eficaz mediante procesos para
controlar y mejorar el rendimiento
M= monitoreo y medicioacuten de procesos
R= reporte
V= revisioacuten de la gestioacuten
ISO 14064-1 Especificacioacuten con orientacioacuten
a nivel de las organizaciones
para la cuantificacioacuten y el
informe de las emisiones y
remociones de GEI
Requerimientos para disentildear
desarrollar cuantificar emisiones de
GEI y sumideros gestionar y nivel de
reporte de la organizacioacuten o de
inventarios de emisiones de GEI
M= monitoreo y medicioacuten de las emisiones
directas e indirectas de gases GEI
R= reporte de las emisiones directas e
indirectas de gases de GEI
V= verificacioacuten por una entidad
independiente (3ordf parte )
ISO 14064-2 Especificacioacuten con orientacioacuten
a nivel de proyecto para la
cuantificacioacuten el seguimiento y
el informe de la reduccioacuten de
emisiones o el aumento en las
remociones de gases de efecto
invernadero
bull Principios y requisitos para la
determinacioacuten de escenarios del
proyecto el monitoreo la
cuantificacioacuten y el reporte de los
resultados de proyectos de GEI
bull Bases para la validacioacuten y
verificacioacuten de proyectos de GEI
M= procedimiento de monitoreo para la
cuantificacioacuten de las emisiones de GEI
R= procedimiento de reporte
V= procedimiento de validacioacuten
verificacioacuten certificacioacuten y reconocimiento
del programa
Taller de MRV
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV (cont)
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14064-3 Especificaciones y orientaciones
para la validacioacuten y la verificacioacuten
de las declaraciones de GEI
Requisitos para seleccioacuten de
validadoresverificadores de GEI estableciendo
el nivel de aseguramiento los objetivos los
criterios y el alcance determinando el enfoque
de la validacioacutenverificacioacuten
V= Procesos de
validacioacuten y
verificacioacuten
ISO 14065 Requisitos para los organismos de
validacioacuten y verificacioacuten para uso
en la acreditacioacuten u otros formas
de reconocimiento
Requisitos para los organismos que se
comprometen con la validacioacuten o verificacioacuten
de gases de GEI y proporciona una base para
la evaluacioacuten y reconocimiento de la
competencia de los organismos de validacioacuten o
verificacioacuten
V= Requisitos para
los organismos
para la validacioacuten
o verificacioacuten de
un programa de
gases de GEI
Taller de MRV
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August 16 2012
7 Ejercicio I
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Ejercicio
Ejercicio Descripcioacuten
1
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de entrenamiento para la maratoacuten
2
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa vehicular
ldquoHoy no circulardquo en el municipio de Cuernavaca Morelos
3
Identifique los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de
recoleccioacuten diferenciada de residuos municipales
Duracioacuten 15 min
Taller de MRV
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos Taller de MRV
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August 16 2012
8 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
8 Principios y proceso de un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores
de Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia Transparencia Precisioacuten Integridad Relevancia
Taller de MRV
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
Taller de MRV
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Atiende todas las cuestiones significativas o relevantes de manera
objetiva y coherente basada en un seguimiento de auditoriacutea
transparente Revela todos los supuestos de importancia y hace
referencias apropiadas a las metodologiacuteas de contabilidad y caacutelculo al
igual que a las fuentes de informacioacuten utilizadas
Transparencia
bull Asegura que la cuantificacioacuten de las emisiones de GEI no observe
errores sistemaacuteticos o desviaciones con respecto a las emisiones reales
hasta donde pueda ser evaluado y de tal manera que la incertidumbre
sea reducida en lo posible Es necesario adquirir una precisioacuten suficiente
que permita a los usuarios tomar decisiones con una confianza
razonable con respecto a la integridad de la informacioacuten reportada
Precisioacuten
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Utiliza metodologiacuteas consistentes que permitan comparaciones significativas
de las emisiones a lo largo del tiempo Documenta de manera transparente
cualquier cambio en los datos en el liacutemite del inventario en los meacutetodos de
caacutelculo o en cualquier otro factor relevante en una serie de tiempo
Consistencia
bull Conlleva a hacer la contabilidad y el reporte de manera iacutentegra abarcando
todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades incluidas en el liacutemite
del inventario Se debe reportar y justificar cualquier excepcioacuten a este
principio general
Integridad
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Asegura que el inventario de GEI refleje de manera apropiada las emisiones
de una entidad y que sea un elemento objetivo en la toma de decisiones
tanto de usuarios internos como externos
Relevancia
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Medicioacuten
Los sistemas de medicioacuten aportan a la empresa un camino para lograr cumplir con las metas establecidas y debe satisfacer los siguientes objetivos
1 Comunicar la estrategia
2 Comunicar las metas
3 Identificar problemas y oportunidades
4 Diagnosticar problemas
5 Entender procesos
6 Definir responsabilidades
7 Mejorar el control de la empresa
8 Identificar iniciativas y acciones necesarias
9 Medir comportamientos
Informacioacuten httpwwwdegerenciacomarticulopor_que_medir_y_para_que l MEXICO
40
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Medicioacuten
Foto http2bpblogspotcom_W3ObT4ClNjQTOFC3KqycUIAAAAAAAAAus4QBkQ-3jssAs400objetivosjpg MEXICO
41
Monitoreo es una funcioacuten continua que utiliza la recopilacioacuten sistemaacutetica de datos sobre indicadores especificados para proporcionar gestioacuten y las principales partes interesadas de una intervencioacuten para el desarrollo con indicacioacuten de la medida del progreso y logro de los objetivos y el progreso en el uso de los fondos asignados (OECD 2002)
Da informacioacuten sobre iquestDoacutende
Poliacutetica
Programa
Proyecto
Resultados
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Medicioacuten
bull Datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull Transparentes y trazables
bull Entender queacute ocurre durante el desarrollo y el mantenimiento
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull Metricas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
42
Accioacuten
Recopilacioacuten de datos y anaacutelisis de prioridades
bull Decidir queacute datos se recogen y de quieacuten bull Decidir queacute tipo de equipo utilizar para la medicioacuten bull Decidir el anaacutelisis de resultados
Evaluar los niveles de cumplimiento bull Evalueacute el incumplimiento bull Considere diferentes tipos de cumplimiento bull Enfoque el riesgo
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpblogssalleurleduemprendedoresfiles201307metricas-digitalesjpg MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
43
Meacutetricas medio para asegurar la calidad (productos procesos proyectos)
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
44
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Meacutetrica o Indicador
Foto httpmarketingcomunidadcomfilesUSIM100000d2f7c1a1970f6db6abb80835fd7dc698jpg MEXICO
bull El teacutermino indicador se refiere a datos cuantitativos pueden ser medidas nuacutemero hechos opiniones o percepciones que sentildealen condiciones o situaciones especiacuteficas
45
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Meacutetricas
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
46
Las meacutetricas pueden utilizarse para bull Validar - iquestSoportan la estrategia
yo visioacuten bull Justificar- iquestSe tienen objetivos y
meacutetricas adecuadas bull Dirigir ndash Para guiar o cambiar
comportamiento bull Intervenir ndash Tomar acciones
correctivas
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
47
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
48
Emisiones provenientes de fuentes fijas
Estimacioacuten directa Estimacioacuten indirecta
bull Conducidas ductos o chimeneas (directa o indirecta) bull No conducidas No pueden medirse directamente (procesos a cielo abierto o fugas)
Basados en informacioacuten
1-proceso o equipo similar
2-teacutecnicas factores de emisioacuten
3-caacutelculos de balance de
masa
Muestreo en la fuente
1-chimenea o conducto
2-obtener la concentracioacuten
3-volumen de aire
4-precisioacuten y confiabilidad
6- altos costos (equipos y personal)
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
49
Fuente INE adaptado por INE-SEMARNAT 2005
Maacutes confiable y maacutes recursos
Menos confiable maacutes econoacutemico
bull Meacutetodo de balance de masa y factores de emisioacuten puede llegar a ser
altamente confiable como
bull Estimacioacuten de emisiones de SO2 en el proceso de quema de
combustibles
Taller de MRV
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpwwwtebaevsezongorgmximagessupervisionjpg MEXICO
La supervisioacuten de un programa deberiacutea bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios
con el registro de programas yo poliacuteticas bull Reportar y monitorear los flujos financieros
correspondientes bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea y el progreso de
otras iniciativas de mitigacioacuten
50
Accioacuten
Seguimiento bull Objetivos y metas que persigue el programa
Comunicar bull Reporte de los resultados
bull Establecer canales de comunicacioacuten
bull Decidir quien accede a la informacioacuten
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Ejemplos de diferentes tipos de reporte
MEXICO 51
Taller de MRV
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Informe o reporte de la fuente
MEXICO 52
Fuente INE Guiacutea Metodoloacutegica para la estimacioacuten de emisiones de fuentes fijas 2013
Taller de MRV
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Reportes de cumplimiento de normas
MEXICO 53
Fuente Elaboracioacuten propia con informacioacuten de SEMANRNAT
Reglamento de la ley general del equilibrio ecoloacutegico y la proteccioacuten al ambiente en materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes
Fuentes
fijas
18 Normas
NOM-085-SEMARNAT-2011
Contaminacioacuten atmosfeacuterica-Niveles maacuteximos permisibles de emisioacuten de los equipos de combustioacuten de calentamiento indirecto y su medicioacuten
NOM-156-SEMARNAT-2012 Establecimiento y operacioacuten de sistemas de
monitoreo de la calidad del aire
NOM-037-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de nitroacutegeno en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
NOM-038-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de azufre en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
Fuentes moacuteviles
11 Normas
NOM-041-SEMARNAT-2006
Establece los liacutemites maacuteximos permisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculos automotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible
Otros RETC
INVENTARIOS NACIONALES INVENTARIOS ESTATALES
Taller de MRV
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
54
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
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Proceso de verificacioacutenvalidacioacuten
MEXICO 55
Taller de MRV
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MEXICO 56
Resultado del proceso de verificacioacuten
Brindar aportes para mejorar los inventarios
Confianza en las estimaciones y
tendencias de las emisiones
Contribuir a mejorar el conocimiento
cientiacutefico en tema de inventarios
Taller de MRV
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Elementos que pueden ser verificados
MEXICO 57
Inventarios de GEI NAMA
I Emisiones por sector o categoriacutea I Emisiones Generadas
II Emisiones por fuente (instalacioacuten) II Financiamiento y tecnologiacutea aplicada
III Datos de actividad III Competencias desarrolladas
IV Factores de emisioacuten IV Criterios adoptados
V Metodologiacutea aplicada V Liacutenea base factores de emisioacuten metodologiacutea aplicada
VI Procesos de control de calidad (QC)
VI Apoyo recibido
VII Apoyo recibido VII Emisiones evitadas
Taller de MRV
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 58
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 59
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 60
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 61
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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August 16 2012
9 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
67
Taller de MRV
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MEXICO
Visioacuten general de la metodologiacutea Estaacutendar de contabilidad y reporte de metas de mitigacioacuten
68
Paso Descripcioacuten
Definir objetivos y la poliacutetica o accioacuten para ser evaluada
1 Definir objetivos 2 Revisar conceptos pasos y requerimientos clave 3 Revisioacuten de los principios de contabilidad y reporte 4 Definir la poliacutetica o accioacuten a ser evaluada y elegir la evaluacioacuten ex-ante
o ex-post
Identificar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Identificar efectos potenciales de la poliacutetica o accioacuten y el mapa de cadena causal
2 Definir los liacutemites de la evaluacioacuten de los efectos de GEI e identificar las fuentes o sumideros de GEI en el liacutemite establecido
Estimar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Estimar las emisiones del escenario de la liacutenea base para todas las fuentes yo sumideros de GEI
2 Evaluacioacuten exante Estimar las emisiones de todas las fuentes afectadas de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI
3 Monitorear el desempentildeo 4 Evaluacioacuten expost Estimar las emisiones de todas la fuentes afectadas
de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI 5 Evaluar y gestionar la incertidumbre
Verificacioacuten (opcional) 1 Resultados de la verificacioacuten y puede ser opcional
Reporte 1 Reporte de los resultados y de la metodologiacutea utilizada
FuentePolicy and Action Accounting and Reporting Standard Greenhouse Gas Protocol2013
Taller de MRV
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Aplicacioacuten del Estaacutendar a una poliacutetica
69
MEXICO
1 Definicioacuten de los objetivos de la poliacutetica
2 Identificacioacuten y estimacioacuten de los efectos
en las emisiones 3 Verificacioacuten y Reporte
Conceptos clave y requisitos
Considerar los principios para la cuantificacioacuten y reporte
Identificar impactos potenciales (Fuentes de emisioacuten en la cadena
causal)
Determinar impactos significativos y un nivel de exactitud
(Frontera)
Identificar paraacutemetros y valores para la liacutenea base de emisiones
Estimar efectos (ex-ante) de la poliacutetica en las emisiones
Identificar indicadores clave para monitoreo
Verificacioacuten
(ejercicio opcional)
Reporte
al Protocolo GEI
Etapas
Requerimientos
Taller de MRV
Procedimiento
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
70
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
71
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
72
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
73
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
74
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 75
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
76
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
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August 16 2012
10 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
78
Taller de MRV
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
79
Title goes here
httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
80
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
81
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Tipos de incertidumbre
Fuente Protocolo de Gases Efecto Invernadero Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte MEXICO
82
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
Factores de emisioacuten Son valores que relacionan la cantidad emitida de un contaminante con la actividad del equipo asociada con dicha emisioacuten Se expresan normalmente - la masa del contaminante emitido y el peso volumen distancia
o duracioacuten de la actividad que provoca la emisioacuten por ejemplo kilogramos de partiacuteculas por toneladas de hierro gris kilogramos de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles por diacuteas de operacioacuten
Basados en datos especiacuteficos de alguna empresa del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climaacutetico (IPCC)
84
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV (cont)
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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August 16 2012
10 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MRV para REDD+
90
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
El sistema nacional MRV consideraraacute 3 componentes para la medicioacuten reporte y
verificacioacuten de emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
en el sector forestal
1 Un Sistema Operativo de Sensores remotos que permita la estimacioacuten de los
datos de actividad
2 Un Inventario Forestal Nacional (IFN) para estimar las reservas de carbono y
cambios en las reservas de carbono
3 Un Inventario Nacional de Gases de Invernadero (IGEI) para estimar y reportar
sobre emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
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MRV para REDD+
91
Taller de MRV
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CDP
92
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Procesos
de MRV
CDP
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93
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El Programa para el Desarrollo Urbano de Bajo Carbono de Riacuteo de Janeiro fue desarrollado de manera conjunta por el Gobierno de la Ciudad de Riacuteo de Janeiro y el Banco Mundial
bull DNV KEMA Energy amp Sustainability confirmoacute el cumplimiento por parte del Programa de los requisitos del nuevo Protocolo para la Evaluacioacuten del Programa incluye ISO 14064-2 e ISO 14001
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94
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El PDCB de Riacuteo de Janeiro implementa un marco de recopilacioacuten de datos y anaacutelisis para fomentar proyectos de bajo carbono
bull Cuantifica y valida la reduccioacuten en las emisiones a traveacutes del tiempo
bull La reduccioacuten de emisiones lograda por el Programa podraacute contabilizarse como parte de los objetivos de Riacuteo o venderse como compensaciones de carbono
bull El Programa incluye dos proyectos piloto iniciales en el campo de forestacioacuten urbana y transporte urbano no motorizado (ciclismo) y se ampliaraacute a otros sectores con el tiempo incluyendo liacuteneas de autobuses de transporte raacutepido poliacuteticas de reciclaje eficiencia energeacutetica en edificaciones y alumbrado puacuteblico y otros
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95
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
Monitorea rinde cuentas de
inversiones de bajo carbono
bull Apoya al objetivo de Riacuteo ldquoasegurar una reduccioacuten en las emisiones de 23 millones de toneladas para el 2020rdquo
Transporte no urbano no
motorizado
bull Proyecto piloto
bull Ayudaraacute a aliviar la congestioacuten del traacutefico en Riacuteo
Forestacioacuten urbana
bull Proyecto piloto
bull Mediraacute el carbono almacenado y secuestrado anualmente ldquoiTreerdquo software
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96
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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97
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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August 16 2012
11 Ejercicio II
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 3 equipos de trabajo desarrolle y proponga bull Definir el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Describir roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para
el seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar los riesgos Casos de estudio 1 Una accioacuten de mitigacioacuten para la reduccioacuten de emisiones de gases
de GEI en el transporte urbano 2 Una accioacuten de mitigacioacuten para implementar un programa de
eficiencia energeacutetica en edificios gubernamentales 3 Una accioacuten de implementacioacuten de energiacutea renovable en el sector
industrial
99
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
100
Taller de MRV
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
101
Please visit our website wwwdnvkemacom
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MEXICO
4 Ejemplos de mecanismos yo proyectos en el contexto de cambio climaacutetico con un sistema de MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
MRV
PROYECTOS
MDL VOLUNTARIOS
VCS CAR GOLD STANDARD
PROGRAMAS Y ACCIONES
NAMAs
LEDS
PECC PEACC PACMUN
INVENTARIOS
OBLIGATORIOS
NACIONALES ESTATALES CIUDADES
INTERNACIONALES
EU ETS TOKYO ETS AB 32
VOLUNTARIOS
CORPORATIVOS
SECTORIALES
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5 Mecanismos y Programas con MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de operaciones
Ley Australiana de Energiacutea Limpia 2011
y Ley Nacional de Reporte de Efecto
Invernadero y Energiacutea (NGER)
(Australian Clean Energy Act 2011 and
National Greenhouse and Energy
Reporting Act)
Ley de
Mancomunidad
Reduccioacuten de 6 GEI del
Protocolo de Kioto sectores
de energiacutea industrial
recursos y residuos
Todos los estados y
territorios
Ley de Aire Limpio 1990 Programa de
Lluvia Aacutecida
(1990 Clean Air Act Acid rain program)
Ley Federal Emisiones de SO2 y NOx Gobierno federal de los
EEUU (todos los estados)
California AB32
Ley estatal
Reduccioacuten de 6 GEI del
Protocolo de Kioto
Estado de California
Ley General de Cambio Climaacutetico Ley Federal Reduccioacuten de 6 GEI Gobierno federal
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Mecanismos y programas con MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de operaciones
Mecanismo de Desarrollo
Limpio
Tratado
internacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto contribucioacuten al desarrollo
sostenible
Todos los paiacuteses no Anexo I
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de la Unioacuten Europea
(EU ETS)
Directiva de la UE
(establecida
como legislacioacuten
nacional)
Reduccioacuten de emisiones de CO2 de un
nuacutemero definido de sectores y tamantildeos
de las instalaciones
Todos los estados miembros
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de Corea del Sur (SK
ETS)
Legislacioacuten
nacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto Corea del Sur
Iniciativa del Clima del Oeste
(Western Climate Initiative -
WCI)
Ley estatal Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto
7 estados de los EEUU y 4
estados de Canadaacute
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6 Normas internacionales y su aplicacioacuten para sistemas de MRV en mitigacioacuten
Los sistemas de MRV estaacuten basados en un estaacutendar determinado por un organismo de normalizacioacuten
El WRI y el WBCSD trabajan en el Protocolo GEI en el desarrollo de estaacutendares para la contabilidad y reporte de metas poliacuteticas y acciones
El propoacutesito del sistema de MRV es asegurar que se cumpla el estaacutendar (ISO Protocolo GEI y otros) reflejar el objetivo especiacutefico del programa o de la poliacutetica para la cual se ha establecido
Foto httpwwwpdcahomecomwp-contentuploads201303normas-isopng
Foto httpwwwlow-carbon-societyorgwpwp-contentuploads200809wri_wbcsdjpg
Foto httprickfedericofileswordpresscom201002desempeno-cumplimiento1jpg
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14001
Sistemas de Gestioacuten ambiental
Establece coacutemo implementar un
sistema de gestioacuten medioambiental
eficaz mediante procesos para
controlar y mejorar el rendimiento
M= monitoreo y medicioacuten de procesos
R= reporte
V= revisioacuten de la gestioacuten
ISO 14064-1 Especificacioacuten con orientacioacuten
a nivel de las organizaciones
para la cuantificacioacuten y el
informe de las emisiones y
remociones de GEI
Requerimientos para disentildear
desarrollar cuantificar emisiones de
GEI y sumideros gestionar y nivel de
reporte de la organizacioacuten o de
inventarios de emisiones de GEI
M= monitoreo y medicioacuten de las emisiones
directas e indirectas de gases GEI
R= reporte de las emisiones directas e
indirectas de gases de GEI
V= verificacioacuten por una entidad
independiente (3ordf parte )
ISO 14064-2 Especificacioacuten con orientacioacuten
a nivel de proyecto para la
cuantificacioacuten el seguimiento y
el informe de la reduccioacuten de
emisiones o el aumento en las
remociones de gases de efecto
invernadero
bull Principios y requisitos para la
determinacioacuten de escenarios del
proyecto el monitoreo la
cuantificacioacuten y el reporte de los
resultados de proyectos de GEI
bull Bases para la validacioacuten y
verificacioacuten de proyectos de GEI
M= procedimiento de monitoreo para la
cuantificacioacuten de las emisiones de GEI
R= procedimiento de reporte
V= procedimiento de validacioacuten
verificacioacuten certificacioacuten y reconocimiento
del programa
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV (cont)
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14064-3 Especificaciones y orientaciones
para la validacioacuten y la verificacioacuten
de las declaraciones de GEI
Requisitos para seleccioacuten de
validadoresverificadores de GEI estableciendo
el nivel de aseguramiento los objetivos los
criterios y el alcance determinando el enfoque
de la validacioacutenverificacioacuten
V= Procesos de
validacioacuten y
verificacioacuten
ISO 14065 Requisitos para los organismos de
validacioacuten y verificacioacuten para uso
en la acreditacioacuten u otros formas
de reconocimiento
Requisitos para los organismos que se
comprometen con la validacioacuten o verificacioacuten
de gases de GEI y proporciona una base para
la evaluacioacuten y reconocimiento de la
competencia de los organismos de validacioacuten o
verificacioacuten
V= Requisitos para
los organismos
para la validacioacuten
o verificacioacuten de
un programa de
gases de GEI
Taller de MRV
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August 16 2012
7 Ejercicio I
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Ejercicio
Ejercicio Descripcioacuten
1
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de entrenamiento para la maratoacuten
2
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa vehicular
ldquoHoy no circulardquo en el municipio de Cuernavaca Morelos
3
Identifique los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de
recoleccioacuten diferenciada de residuos municipales
Duracioacuten 15 min
Taller de MRV
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos Taller de MRV
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August 16 2012
8 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
8 Principios y proceso de un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores
de Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia Transparencia Precisioacuten Integridad Relevancia
Taller de MRV
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
Taller de MRV
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Atiende todas las cuestiones significativas o relevantes de manera
objetiva y coherente basada en un seguimiento de auditoriacutea
transparente Revela todos los supuestos de importancia y hace
referencias apropiadas a las metodologiacuteas de contabilidad y caacutelculo al
igual que a las fuentes de informacioacuten utilizadas
Transparencia
bull Asegura que la cuantificacioacuten de las emisiones de GEI no observe
errores sistemaacuteticos o desviaciones con respecto a las emisiones reales
hasta donde pueda ser evaluado y de tal manera que la incertidumbre
sea reducida en lo posible Es necesario adquirir una precisioacuten suficiente
que permita a los usuarios tomar decisiones con una confianza
razonable con respecto a la integridad de la informacioacuten reportada
Precisioacuten
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Utiliza metodologiacuteas consistentes que permitan comparaciones significativas
de las emisiones a lo largo del tiempo Documenta de manera transparente
cualquier cambio en los datos en el liacutemite del inventario en los meacutetodos de
caacutelculo o en cualquier otro factor relevante en una serie de tiempo
Consistencia
bull Conlleva a hacer la contabilidad y el reporte de manera iacutentegra abarcando
todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades incluidas en el liacutemite
del inventario Se debe reportar y justificar cualquier excepcioacuten a este
principio general
Integridad
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Asegura que el inventario de GEI refleje de manera apropiada las emisiones
de una entidad y que sea un elemento objetivo en la toma de decisiones
tanto de usuarios internos como externos
Relevancia
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Medicioacuten
Los sistemas de medicioacuten aportan a la empresa un camino para lograr cumplir con las metas establecidas y debe satisfacer los siguientes objetivos
1 Comunicar la estrategia
2 Comunicar las metas
3 Identificar problemas y oportunidades
4 Diagnosticar problemas
5 Entender procesos
6 Definir responsabilidades
7 Mejorar el control de la empresa
8 Identificar iniciativas y acciones necesarias
9 Medir comportamientos
Informacioacuten httpwwwdegerenciacomarticulopor_que_medir_y_para_que l MEXICO
40
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Medicioacuten
Foto http2bpblogspotcom_W3ObT4ClNjQTOFC3KqycUIAAAAAAAAAus4QBkQ-3jssAs400objetivosjpg MEXICO
41
Monitoreo es una funcioacuten continua que utiliza la recopilacioacuten sistemaacutetica de datos sobre indicadores especificados para proporcionar gestioacuten y las principales partes interesadas de una intervencioacuten para el desarrollo con indicacioacuten de la medida del progreso y logro de los objetivos y el progreso en el uso de los fondos asignados (OECD 2002)
Da informacioacuten sobre iquestDoacutende
Poliacutetica
Programa
Proyecto
Resultados
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Medicioacuten
bull Datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull Transparentes y trazables
bull Entender queacute ocurre durante el desarrollo y el mantenimiento
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull Metricas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
42
Accioacuten
Recopilacioacuten de datos y anaacutelisis de prioridades
bull Decidir queacute datos se recogen y de quieacuten bull Decidir queacute tipo de equipo utilizar para la medicioacuten bull Decidir el anaacutelisis de resultados
Evaluar los niveles de cumplimiento bull Evalueacute el incumplimiento bull Considere diferentes tipos de cumplimiento bull Enfoque el riesgo
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpblogssalleurleduemprendedoresfiles201307metricas-digitalesjpg MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
43
Meacutetricas medio para asegurar la calidad (productos procesos proyectos)
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
44
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Meacutetrica o Indicador
Foto httpmarketingcomunidadcomfilesUSIM100000d2f7c1a1970f6db6abb80835fd7dc698jpg MEXICO
bull El teacutermino indicador se refiere a datos cuantitativos pueden ser medidas nuacutemero hechos opiniones o percepciones que sentildealen condiciones o situaciones especiacuteficas
45
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Meacutetricas
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
46
Las meacutetricas pueden utilizarse para bull Validar - iquestSoportan la estrategia
yo visioacuten bull Justificar- iquestSe tienen objetivos y
meacutetricas adecuadas bull Dirigir ndash Para guiar o cambiar
comportamiento bull Intervenir ndash Tomar acciones
correctivas
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
47
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
48
Emisiones provenientes de fuentes fijas
Estimacioacuten directa Estimacioacuten indirecta
bull Conducidas ductos o chimeneas (directa o indirecta) bull No conducidas No pueden medirse directamente (procesos a cielo abierto o fugas)
Basados en informacioacuten
1-proceso o equipo similar
2-teacutecnicas factores de emisioacuten
3-caacutelculos de balance de
masa
Muestreo en la fuente
1-chimenea o conducto
2-obtener la concentracioacuten
3-volumen de aire
4-precisioacuten y confiabilidad
6- altos costos (equipos y personal)
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
49
Fuente INE adaptado por INE-SEMARNAT 2005
Maacutes confiable y maacutes recursos
Menos confiable maacutes econoacutemico
bull Meacutetodo de balance de masa y factores de emisioacuten puede llegar a ser
altamente confiable como
bull Estimacioacuten de emisiones de SO2 en el proceso de quema de
combustibles
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpwwwtebaevsezongorgmximagessupervisionjpg MEXICO
La supervisioacuten de un programa deberiacutea bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios
con el registro de programas yo poliacuteticas bull Reportar y monitorear los flujos financieros
correspondientes bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea y el progreso de
otras iniciativas de mitigacioacuten
50
Accioacuten
Seguimiento bull Objetivos y metas que persigue el programa
Comunicar bull Reporte de los resultados
bull Establecer canales de comunicacioacuten
bull Decidir quien accede a la informacioacuten
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Ejemplos de diferentes tipos de reporte
MEXICO 51
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Informe o reporte de la fuente
MEXICO 52
Fuente INE Guiacutea Metodoloacutegica para la estimacioacuten de emisiones de fuentes fijas 2013
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Reportes de cumplimiento de normas
MEXICO 53
Fuente Elaboracioacuten propia con informacioacuten de SEMANRNAT
Reglamento de la ley general del equilibrio ecoloacutegico y la proteccioacuten al ambiente en materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes
Fuentes
fijas
18 Normas
NOM-085-SEMARNAT-2011
Contaminacioacuten atmosfeacuterica-Niveles maacuteximos permisibles de emisioacuten de los equipos de combustioacuten de calentamiento indirecto y su medicioacuten
NOM-156-SEMARNAT-2012 Establecimiento y operacioacuten de sistemas de
monitoreo de la calidad del aire
NOM-037-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de nitroacutegeno en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
NOM-038-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de azufre en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
Fuentes moacuteviles
11 Normas
NOM-041-SEMARNAT-2006
Establece los liacutemites maacuteximos permisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculos automotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible
Otros RETC
INVENTARIOS NACIONALES INVENTARIOS ESTATALES
Taller de MRV
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
54
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
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Proceso de verificacioacutenvalidacioacuten
MEXICO 55
Taller de MRV
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MEXICO 56
Resultado del proceso de verificacioacuten
Brindar aportes para mejorar los inventarios
Confianza en las estimaciones y
tendencias de las emisiones
Contribuir a mejorar el conocimiento
cientiacutefico en tema de inventarios
Taller de MRV
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Elementos que pueden ser verificados
MEXICO 57
Inventarios de GEI NAMA
I Emisiones por sector o categoriacutea I Emisiones Generadas
II Emisiones por fuente (instalacioacuten) II Financiamiento y tecnologiacutea aplicada
III Datos de actividad III Competencias desarrolladas
IV Factores de emisioacuten IV Criterios adoptados
V Metodologiacutea aplicada V Liacutenea base factores de emisioacuten metodologiacutea aplicada
VI Procesos de control de calidad (QC)
VI Apoyo recibido
VII Apoyo recibido VII Emisiones evitadas
Taller de MRV
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 58
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 59
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 60
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 61
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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August 16 2012
9 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
67
Taller de MRV
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MEXICO
Visioacuten general de la metodologiacutea Estaacutendar de contabilidad y reporte de metas de mitigacioacuten
68
Paso Descripcioacuten
Definir objetivos y la poliacutetica o accioacuten para ser evaluada
1 Definir objetivos 2 Revisar conceptos pasos y requerimientos clave 3 Revisioacuten de los principios de contabilidad y reporte 4 Definir la poliacutetica o accioacuten a ser evaluada y elegir la evaluacioacuten ex-ante
o ex-post
Identificar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Identificar efectos potenciales de la poliacutetica o accioacuten y el mapa de cadena causal
2 Definir los liacutemites de la evaluacioacuten de los efectos de GEI e identificar las fuentes o sumideros de GEI en el liacutemite establecido
Estimar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Estimar las emisiones del escenario de la liacutenea base para todas las fuentes yo sumideros de GEI
2 Evaluacioacuten exante Estimar las emisiones de todas las fuentes afectadas de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI
3 Monitorear el desempentildeo 4 Evaluacioacuten expost Estimar las emisiones de todas la fuentes afectadas
de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI 5 Evaluar y gestionar la incertidumbre
Verificacioacuten (opcional) 1 Resultados de la verificacioacuten y puede ser opcional
Reporte 1 Reporte de los resultados y de la metodologiacutea utilizada
FuentePolicy and Action Accounting and Reporting Standard Greenhouse Gas Protocol2013
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Aplicacioacuten del Estaacutendar a una poliacutetica
69
MEXICO
1 Definicioacuten de los objetivos de la poliacutetica
2 Identificacioacuten y estimacioacuten de los efectos
en las emisiones 3 Verificacioacuten y Reporte
Conceptos clave y requisitos
Considerar los principios para la cuantificacioacuten y reporte
Identificar impactos potenciales (Fuentes de emisioacuten en la cadena
causal)
Determinar impactos significativos y un nivel de exactitud
(Frontera)
Identificar paraacutemetros y valores para la liacutenea base de emisiones
Estimar efectos (ex-ante) de la poliacutetica en las emisiones
Identificar indicadores clave para monitoreo
Verificacioacuten
(ejercicio opcional)
Reporte
al Protocolo GEI
Etapas
Requerimientos
Taller de MRV
Procedimiento
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
70
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
73
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
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Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 75
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
76
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
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August 16 2012
10 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
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Taller de MRV
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
80
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
81
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Tipos de incertidumbre
Fuente Protocolo de Gases Efecto Invernadero Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte MEXICO
82
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
Factores de emisioacuten Son valores que relacionan la cantidad emitida de un contaminante con la actividad del equipo asociada con dicha emisioacuten Se expresan normalmente - la masa del contaminante emitido y el peso volumen distancia
o duracioacuten de la actividad que provoca la emisioacuten por ejemplo kilogramos de partiacuteculas por toneladas de hierro gris kilogramos de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles por diacuteas de operacioacuten
Basados en datos especiacuteficos de alguna empresa del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climaacutetico (IPCC)
84
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV (cont)
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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August 16 2012
10 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MRV para REDD+
90
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
El sistema nacional MRV consideraraacute 3 componentes para la medicioacuten reporte y
verificacioacuten de emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
en el sector forestal
1 Un Sistema Operativo de Sensores remotos que permita la estimacioacuten de los
datos de actividad
2 Un Inventario Forestal Nacional (IFN) para estimar las reservas de carbono y
cambios en las reservas de carbono
3 Un Inventario Nacional de Gases de Invernadero (IGEI) para estimar y reportar
sobre emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
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MRV para REDD+
91
Taller de MRV
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CDP
92
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Procesos
de MRV
CDP
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Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El Programa para el Desarrollo Urbano de Bajo Carbono de Riacuteo de Janeiro fue desarrollado de manera conjunta por el Gobierno de la Ciudad de Riacuteo de Janeiro y el Banco Mundial
bull DNV KEMA Energy amp Sustainability confirmoacute el cumplimiento por parte del Programa de los requisitos del nuevo Protocolo para la Evaluacioacuten del Programa incluye ISO 14064-2 e ISO 14001
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94
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El PDCB de Riacuteo de Janeiro implementa un marco de recopilacioacuten de datos y anaacutelisis para fomentar proyectos de bajo carbono
bull Cuantifica y valida la reduccioacuten en las emisiones a traveacutes del tiempo
bull La reduccioacuten de emisiones lograda por el Programa podraacute contabilizarse como parte de los objetivos de Riacuteo o venderse como compensaciones de carbono
bull El Programa incluye dos proyectos piloto iniciales en el campo de forestacioacuten urbana y transporte urbano no motorizado (ciclismo) y se ampliaraacute a otros sectores con el tiempo incluyendo liacuteneas de autobuses de transporte raacutepido poliacuteticas de reciclaje eficiencia energeacutetica en edificaciones y alumbrado puacuteblico y otros
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Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
Monitorea rinde cuentas de
inversiones de bajo carbono
bull Apoya al objetivo de Riacuteo ldquoasegurar una reduccioacuten en las emisiones de 23 millones de toneladas para el 2020rdquo
Transporte no urbano no
motorizado
bull Proyecto piloto
bull Ayudaraacute a aliviar la congestioacuten del traacutefico en Riacuteo
Forestacioacuten urbana
bull Proyecto piloto
bull Mediraacute el carbono almacenado y secuestrado anualmente ldquoiTreerdquo software
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Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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97
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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11 Ejercicio II
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 3 equipos de trabajo desarrolle y proponga bull Definir el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Describir roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para
el seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar los riesgos Casos de estudio 1 Una accioacuten de mitigacioacuten para la reduccioacuten de emisiones de gases
de GEI en el transporte urbano 2 Una accioacuten de mitigacioacuten para implementar un programa de
eficiencia energeacutetica en edificios gubernamentales 3 Una accioacuten de implementacioacuten de energiacutea renovable en el sector
industrial
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Taller de MRV
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
100
Taller de MRV
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
101
Please visit our website wwwdnvkemacom
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MEXICO
5 Mecanismos y Programas con MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de operaciones
Ley Australiana de Energiacutea Limpia 2011
y Ley Nacional de Reporte de Efecto
Invernadero y Energiacutea (NGER)
(Australian Clean Energy Act 2011 and
National Greenhouse and Energy
Reporting Act)
Ley de
Mancomunidad
Reduccioacuten de 6 GEI del
Protocolo de Kioto sectores
de energiacutea industrial
recursos y residuos
Todos los estados y
territorios
Ley de Aire Limpio 1990 Programa de
Lluvia Aacutecida
(1990 Clean Air Act Acid rain program)
Ley Federal Emisiones de SO2 y NOx Gobierno federal de los
EEUU (todos los estados)
California AB32
Ley estatal
Reduccioacuten de 6 GEI del
Protocolo de Kioto
Estado de California
Ley General de Cambio Climaacutetico Ley Federal Reduccioacuten de 6 GEI Gobierno federal
Taller de MRV
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MEXICO
Mecanismos y programas con MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de operaciones
Mecanismo de Desarrollo
Limpio
Tratado
internacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto contribucioacuten al desarrollo
sostenible
Todos los paiacuteses no Anexo I
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de la Unioacuten Europea
(EU ETS)
Directiva de la UE
(establecida
como legislacioacuten
nacional)
Reduccioacuten de emisiones de CO2 de un
nuacutemero definido de sectores y tamantildeos
de las instalaciones
Todos los estados miembros
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de Corea del Sur (SK
ETS)
Legislacioacuten
nacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto Corea del Sur
Iniciativa del Clima del Oeste
(Western Climate Initiative -
WCI)
Ley estatal Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto
7 estados de los EEUU y 4
estados de Canadaacute
Taller de MRV
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MEXICO
6 Normas internacionales y su aplicacioacuten para sistemas de MRV en mitigacioacuten
Los sistemas de MRV estaacuten basados en un estaacutendar determinado por un organismo de normalizacioacuten
El WRI y el WBCSD trabajan en el Protocolo GEI en el desarrollo de estaacutendares para la contabilidad y reporte de metas poliacuteticas y acciones
El propoacutesito del sistema de MRV es asegurar que se cumpla el estaacutendar (ISO Protocolo GEI y otros) reflejar el objetivo especiacutefico del programa o de la poliacutetica para la cual se ha establecido
Foto httpwwwpdcahomecomwp-contentuploads201303normas-isopng
Foto httpwwwlow-carbon-societyorgwpwp-contentuploads200809wri_wbcsdjpg
Foto httprickfedericofileswordpresscom201002desempeno-cumplimiento1jpg
Taller de MRV
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14001
Sistemas de Gestioacuten ambiental
Establece coacutemo implementar un
sistema de gestioacuten medioambiental
eficaz mediante procesos para
controlar y mejorar el rendimiento
M= monitoreo y medicioacuten de procesos
R= reporte
V= revisioacuten de la gestioacuten
ISO 14064-1 Especificacioacuten con orientacioacuten
a nivel de las organizaciones
para la cuantificacioacuten y el
informe de las emisiones y
remociones de GEI
Requerimientos para disentildear
desarrollar cuantificar emisiones de
GEI y sumideros gestionar y nivel de
reporte de la organizacioacuten o de
inventarios de emisiones de GEI
M= monitoreo y medicioacuten de las emisiones
directas e indirectas de gases GEI
R= reporte de las emisiones directas e
indirectas de gases de GEI
V= verificacioacuten por una entidad
independiente (3ordf parte )
ISO 14064-2 Especificacioacuten con orientacioacuten
a nivel de proyecto para la
cuantificacioacuten el seguimiento y
el informe de la reduccioacuten de
emisiones o el aumento en las
remociones de gases de efecto
invernadero
bull Principios y requisitos para la
determinacioacuten de escenarios del
proyecto el monitoreo la
cuantificacioacuten y el reporte de los
resultados de proyectos de GEI
bull Bases para la validacioacuten y
verificacioacuten de proyectos de GEI
M= procedimiento de monitoreo para la
cuantificacioacuten de las emisiones de GEI
R= procedimiento de reporte
V= procedimiento de validacioacuten
verificacioacuten certificacioacuten y reconocimiento
del programa
Taller de MRV
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV (cont)
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14064-3 Especificaciones y orientaciones
para la validacioacuten y la verificacioacuten
de las declaraciones de GEI
Requisitos para seleccioacuten de
validadoresverificadores de GEI estableciendo
el nivel de aseguramiento los objetivos los
criterios y el alcance determinando el enfoque
de la validacioacutenverificacioacuten
V= Procesos de
validacioacuten y
verificacioacuten
ISO 14065 Requisitos para los organismos de
validacioacuten y verificacioacuten para uso
en la acreditacioacuten u otros formas
de reconocimiento
Requisitos para los organismos que se
comprometen con la validacioacuten o verificacioacuten
de gases de GEI y proporciona una base para
la evaluacioacuten y reconocimiento de la
competencia de los organismos de validacioacuten o
verificacioacuten
V= Requisitos para
los organismos
para la validacioacuten
o verificacioacuten de
un programa de
gases de GEI
Taller de MRV
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7 Ejercicio I
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Ejercicio
Ejercicio Descripcioacuten
1
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de entrenamiento para la maratoacuten
2
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa vehicular
ldquoHoy no circulardquo en el municipio de Cuernavaca Morelos
3
Identifique los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de
recoleccioacuten diferenciada de residuos municipales
Duracioacuten 15 min
Taller de MRV
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos Taller de MRV
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August 16 2012
8 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
8 Principios y proceso de un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores
de Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia Transparencia Precisioacuten Integridad Relevancia
Taller de MRV
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
Taller de MRV
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Atiende todas las cuestiones significativas o relevantes de manera
objetiva y coherente basada en un seguimiento de auditoriacutea
transparente Revela todos los supuestos de importancia y hace
referencias apropiadas a las metodologiacuteas de contabilidad y caacutelculo al
igual que a las fuentes de informacioacuten utilizadas
Transparencia
bull Asegura que la cuantificacioacuten de las emisiones de GEI no observe
errores sistemaacuteticos o desviaciones con respecto a las emisiones reales
hasta donde pueda ser evaluado y de tal manera que la incertidumbre
sea reducida en lo posible Es necesario adquirir una precisioacuten suficiente
que permita a los usuarios tomar decisiones con una confianza
razonable con respecto a la integridad de la informacioacuten reportada
Precisioacuten
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Utiliza metodologiacuteas consistentes que permitan comparaciones significativas
de las emisiones a lo largo del tiempo Documenta de manera transparente
cualquier cambio en los datos en el liacutemite del inventario en los meacutetodos de
caacutelculo o en cualquier otro factor relevante en una serie de tiempo
Consistencia
bull Conlleva a hacer la contabilidad y el reporte de manera iacutentegra abarcando
todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades incluidas en el liacutemite
del inventario Se debe reportar y justificar cualquier excepcioacuten a este
principio general
Integridad
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Asegura que el inventario de GEI refleje de manera apropiada las emisiones
de una entidad y que sea un elemento objetivo en la toma de decisiones
tanto de usuarios internos como externos
Relevancia
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Medicioacuten
Los sistemas de medicioacuten aportan a la empresa un camino para lograr cumplir con las metas establecidas y debe satisfacer los siguientes objetivos
1 Comunicar la estrategia
2 Comunicar las metas
3 Identificar problemas y oportunidades
4 Diagnosticar problemas
5 Entender procesos
6 Definir responsabilidades
7 Mejorar el control de la empresa
8 Identificar iniciativas y acciones necesarias
9 Medir comportamientos
Informacioacuten httpwwwdegerenciacomarticulopor_que_medir_y_para_que l MEXICO
40
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Medicioacuten
Foto http2bpblogspotcom_W3ObT4ClNjQTOFC3KqycUIAAAAAAAAAus4QBkQ-3jssAs400objetivosjpg MEXICO
41
Monitoreo es una funcioacuten continua que utiliza la recopilacioacuten sistemaacutetica de datos sobre indicadores especificados para proporcionar gestioacuten y las principales partes interesadas de una intervencioacuten para el desarrollo con indicacioacuten de la medida del progreso y logro de los objetivos y el progreso en el uso de los fondos asignados (OECD 2002)
Da informacioacuten sobre iquestDoacutende
Poliacutetica
Programa
Proyecto
Resultados
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Medicioacuten
bull Datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull Transparentes y trazables
bull Entender queacute ocurre durante el desarrollo y el mantenimiento
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull Metricas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
42
Accioacuten
Recopilacioacuten de datos y anaacutelisis de prioridades
bull Decidir queacute datos se recogen y de quieacuten bull Decidir queacute tipo de equipo utilizar para la medicioacuten bull Decidir el anaacutelisis de resultados
Evaluar los niveles de cumplimiento bull Evalueacute el incumplimiento bull Considere diferentes tipos de cumplimiento bull Enfoque el riesgo
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpblogssalleurleduemprendedoresfiles201307metricas-digitalesjpg MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
43
Meacutetricas medio para asegurar la calidad (productos procesos proyectos)
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
44
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Meacutetrica o Indicador
Foto httpmarketingcomunidadcomfilesUSIM100000d2f7c1a1970f6db6abb80835fd7dc698jpg MEXICO
bull El teacutermino indicador se refiere a datos cuantitativos pueden ser medidas nuacutemero hechos opiniones o percepciones que sentildealen condiciones o situaciones especiacuteficas
45
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Meacutetricas
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
46
Las meacutetricas pueden utilizarse para bull Validar - iquestSoportan la estrategia
yo visioacuten bull Justificar- iquestSe tienen objetivos y
meacutetricas adecuadas bull Dirigir ndash Para guiar o cambiar
comportamiento bull Intervenir ndash Tomar acciones
correctivas
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
47
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
48
Emisiones provenientes de fuentes fijas
Estimacioacuten directa Estimacioacuten indirecta
bull Conducidas ductos o chimeneas (directa o indirecta) bull No conducidas No pueden medirse directamente (procesos a cielo abierto o fugas)
Basados en informacioacuten
1-proceso o equipo similar
2-teacutecnicas factores de emisioacuten
3-caacutelculos de balance de
masa
Muestreo en la fuente
1-chimenea o conducto
2-obtener la concentracioacuten
3-volumen de aire
4-precisioacuten y confiabilidad
6- altos costos (equipos y personal)
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
49
Fuente INE adaptado por INE-SEMARNAT 2005
Maacutes confiable y maacutes recursos
Menos confiable maacutes econoacutemico
bull Meacutetodo de balance de masa y factores de emisioacuten puede llegar a ser
altamente confiable como
bull Estimacioacuten de emisiones de SO2 en el proceso de quema de
combustibles
Taller de MRV
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpwwwtebaevsezongorgmximagessupervisionjpg MEXICO
La supervisioacuten de un programa deberiacutea bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios
con el registro de programas yo poliacuteticas bull Reportar y monitorear los flujos financieros
correspondientes bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea y el progreso de
otras iniciativas de mitigacioacuten
50
Accioacuten
Seguimiento bull Objetivos y metas que persigue el programa
Comunicar bull Reporte de los resultados
bull Establecer canales de comunicacioacuten
bull Decidir quien accede a la informacioacuten
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Ejemplos de diferentes tipos de reporte
MEXICO 51
Taller de MRV
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Informe o reporte de la fuente
MEXICO 52
Fuente INE Guiacutea Metodoloacutegica para la estimacioacuten de emisiones de fuentes fijas 2013
Taller de MRV
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Reportes de cumplimiento de normas
MEXICO 53
Fuente Elaboracioacuten propia con informacioacuten de SEMANRNAT
Reglamento de la ley general del equilibrio ecoloacutegico y la proteccioacuten al ambiente en materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes
Fuentes
fijas
18 Normas
NOM-085-SEMARNAT-2011
Contaminacioacuten atmosfeacuterica-Niveles maacuteximos permisibles de emisioacuten de los equipos de combustioacuten de calentamiento indirecto y su medicioacuten
NOM-156-SEMARNAT-2012 Establecimiento y operacioacuten de sistemas de
monitoreo de la calidad del aire
NOM-037-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de nitroacutegeno en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
NOM-038-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de azufre en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
Fuentes moacuteviles
11 Normas
NOM-041-SEMARNAT-2006
Establece los liacutemites maacuteximos permisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculos automotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible
Otros RETC
INVENTARIOS NACIONALES INVENTARIOS ESTATALES
Taller de MRV
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
54
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
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Proceso de verificacioacutenvalidacioacuten
MEXICO 55
Taller de MRV
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MEXICO 56
Resultado del proceso de verificacioacuten
Brindar aportes para mejorar los inventarios
Confianza en las estimaciones y
tendencias de las emisiones
Contribuir a mejorar el conocimiento
cientiacutefico en tema de inventarios
Taller de MRV
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Elementos que pueden ser verificados
MEXICO 57
Inventarios de GEI NAMA
I Emisiones por sector o categoriacutea I Emisiones Generadas
II Emisiones por fuente (instalacioacuten) II Financiamiento y tecnologiacutea aplicada
III Datos de actividad III Competencias desarrolladas
IV Factores de emisioacuten IV Criterios adoptados
V Metodologiacutea aplicada V Liacutenea base factores de emisioacuten metodologiacutea aplicada
VI Procesos de control de calidad (QC)
VI Apoyo recibido
VII Apoyo recibido VII Emisiones evitadas
Taller de MRV
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 58
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 59
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 60
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 61
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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August 16 2012
9 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
67
Taller de MRV
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MEXICO
Visioacuten general de la metodologiacutea Estaacutendar de contabilidad y reporte de metas de mitigacioacuten
68
Paso Descripcioacuten
Definir objetivos y la poliacutetica o accioacuten para ser evaluada
1 Definir objetivos 2 Revisar conceptos pasos y requerimientos clave 3 Revisioacuten de los principios de contabilidad y reporte 4 Definir la poliacutetica o accioacuten a ser evaluada y elegir la evaluacioacuten ex-ante
o ex-post
Identificar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Identificar efectos potenciales de la poliacutetica o accioacuten y el mapa de cadena causal
2 Definir los liacutemites de la evaluacioacuten de los efectos de GEI e identificar las fuentes o sumideros de GEI en el liacutemite establecido
Estimar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Estimar las emisiones del escenario de la liacutenea base para todas las fuentes yo sumideros de GEI
2 Evaluacioacuten exante Estimar las emisiones de todas las fuentes afectadas de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI
3 Monitorear el desempentildeo 4 Evaluacioacuten expost Estimar las emisiones de todas la fuentes afectadas
de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI 5 Evaluar y gestionar la incertidumbre
Verificacioacuten (opcional) 1 Resultados de la verificacioacuten y puede ser opcional
Reporte 1 Reporte de los resultados y de la metodologiacutea utilizada
FuentePolicy and Action Accounting and Reporting Standard Greenhouse Gas Protocol2013
Taller de MRV
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Aplicacioacuten del Estaacutendar a una poliacutetica
69
MEXICO
1 Definicioacuten de los objetivos de la poliacutetica
2 Identificacioacuten y estimacioacuten de los efectos
en las emisiones 3 Verificacioacuten y Reporte
Conceptos clave y requisitos
Considerar los principios para la cuantificacioacuten y reporte
Identificar impactos potenciales (Fuentes de emisioacuten en la cadena
causal)
Determinar impactos significativos y un nivel de exactitud
(Frontera)
Identificar paraacutemetros y valores para la liacutenea base de emisiones
Estimar efectos (ex-ante) de la poliacutetica en las emisiones
Identificar indicadores clave para monitoreo
Verificacioacuten
(ejercicio opcional)
Reporte
al Protocolo GEI
Etapas
Requerimientos
Taller de MRV
Procedimiento
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
70
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
71
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
72
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
73
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
74
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 75
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
76
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
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August 16 2012
10 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
78
Taller de MRV
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
79
Title goes here
httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
80
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
81
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Tipos de incertidumbre
Fuente Protocolo de Gases Efecto Invernadero Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte MEXICO
82
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
Factores de emisioacuten Son valores que relacionan la cantidad emitida de un contaminante con la actividad del equipo asociada con dicha emisioacuten Se expresan normalmente - la masa del contaminante emitido y el peso volumen distancia
o duracioacuten de la actividad que provoca la emisioacuten por ejemplo kilogramos de partiacuteculas por toneladas de hierro gris kilogramos de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles por diacuteas de operacioacuten
Basados en datos especiacuteficos de alguna empresa del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climaacutetico (IPCC)
84
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV (cont)
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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August 16 2012
10 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MRV para REDD+
90
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
El sistema nacional MRV consideraraacute 3 componentes para la medicioacuten reporte y
verificacioacuten de emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
en el sector forestal
1 Un Sistema Operativo de Sensores remotos que permita la estimacioacuten de los
datos de actividad
2 Un Inventario Forestal Nacional (IFN) para estimar las reservas de carbono y
cambios en las reservas de carbono
3 Un Inventario Nacional de Gases de Invernadero (IGEI) para estimar y reportar
sobre emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
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MRV para REDD+
91
Taller de MRV
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CDP
92
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Procesos
de MRV
CDP
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93
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El Programa para el Desarrollo Urbano de Bajo Carbono de Riacuteo de Janeiro fue desarrollado de manera conjunta por el Gobierno de la Ciudad de Riacuteo de Janeiro y el Banco Mundial
bull DNV KEMA Energy amp Sustainability confirmoacute el cumplimiento por parte del Programa de los requisitos del nuevo Protocolo para la Evaluacioacuten del Programa incluye ISO 14064-2 e ISO 14001
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94
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El PDCB de Riacuteo de Janeiro implementa un marco de recopilacioacuten de datos y anaacutelisis para fomentar proyectos de bajo carbono
bull Cuantifica y valida la reduccioacuten en las emisiones a traveacutes del tiempo
bull La reduccioacuten de emisiones lograda por el Programa podraacute contabilizarse como parte de los objetivos de Riacuteo o venderse como compensaciones de carbono
bull El Programa incluye dos proyectos piloto iniciales en el campo de forestacioacuten urbana y transporte urbano no motorizado (ciclismo) y se ampliaraacute a otros sectores con el tiempo incluyendo liacuteneas de autobuses de transporte raacutepido poliacuteticas de reciclaje eficiencia energeacutetica en edificaciones y alumbrado puacuteblico y otros
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95
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
Monitorea rinde cuentas de
inversiones de bajo carbono
bull Apoya al objetivo de Riacuteo ldquoasegurar una reduccioacuten en las emisiones de 23 millones de toneladas para el 2020rdquo
Transporte no urbano no
motorizado
bull Proyecto piloto
bull Ayudaraacute a aliviar la congestioacuten del traacutefico en Riacuteo
Forestacioacuten urbana
bull Proyecto piloto
bull Mediraacute el carbono almacenado y secuestrado anualmente ldquoiTreerdquo software
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Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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97
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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August 16 2012
11 Ejercicio II
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 3 equipos de trabajo desarrolle y proponga bull Definir el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Describir roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para
el seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar los riesgos Casos de estudio 1 Una accioacuten de mitigacioacuten para la reduccioacuten de emisiones de gases
de GEI en el transporte urbano 2 Una accioacuten de mitigacioacuten para implementar un programa de
eficiencia energeacutetica en edificios gubernamentales 3 Una accioacuten de implementacioacuten de energiacutea renovable en el sector
industrial
99
Taller de MRV
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
100
Taller de MRV
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
101
Please visit our website wwwdnvkemacom
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MEXICO
Mecanismos y programas con MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Regiacutemenes de reduccioacuten de emisiones
Marco legal Alcance Jurisdiccioacuten de operaciones
Mecanismo de Desarrollo
Limpio
Tratado
internacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto contribucioacuten al desarrollo
sostenible
Todos los paiacuteses no Anexo I
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de la Unioacuten Europea
(EU ETS)
Directiva de la UE
(establecida
como legislacioacuten
nacional)
Reduccioacuten de emisiones de CO2 de un
nuacutemero definido de sectores y tamantildeos
de las instalaciones
Todos los estados miembros
Sistema de Reduccioacuten de
Emisiones de Corea del Sur (SK
ETS)
Legislacioacuten
nacional
Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto Corea del Sur
Iniciativa del Clima del Oeste
(Western Climate Initiative -
WCI)
Ley estatal Reduccioacuten de 6 GEI del Protocolo de
Kioto
7 estados de los EEUU y 4
estados de Canadaacute
Taller de MRV
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MEXICO
6 Normas internacionales y su aplicacioacuten para sistemas de MRV en mitigacioacuten
Los sistemas de MRV estaacuten basados en un estaacutendar determinado por un organismo de normalizacioacuten
El WRI y el WBCSD trabajan en el Protocolo GEI en el desarrollo de estaacutendares para la contabilidad y reporte de metas poliacuteticas y acciones
El propoacutesito del sistema de MRV es asegurar que se cumpla el estaacutendar (ISO Protocolo GEI y otros) reflejar el objetivo especiacutefico del programa o de la poliacutetica para la cual se ha establecido
Foto httpwwwpdcahomecomwp-contentuploads201303normas-isopng
Foto httpwwwlow-carbon-societyorgwpwp-contentuploads200809wri_wbcsdjpg
Foto httprickfedericofileswordpresscom201002desempeno-cumplimiento1jpg
Taller de MRV
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14001
Sistemas de Gestioacuten ambiental
Establece coacutemo implementar un
sistema de gestioacuten medioambiental
eficaz mediante procesos para
controlar y mejorar el rendimiento
M= monitoreo y medicioacuten de procesos
R= reporte
V= revisioacuten de la gestioacuten
ISO 14064-1 Especificacioacuten con orientacioacuten
a nivel de las organizaciones
para la cuantificacioacuten y el
informe de las emisiones y
remociones de GEI
Requerimientos para disentildear
desarrollar cuantificar emisiones de
GEI y sumideros gestionar y nivel de
reporte de la organizacioacuten o de
inventarios de emisiones de GEI
M= monitoreo y medicioacuten de las emisiones
directas e indirectas de gases GEI
R= reporte de las emisiones directas e
indirectas de gases de GEI
V= verificacioacuten por una entidad
independiente (3ordf parte )
ISO 14064-2 Especificacioacuten con orientacioacuten
a nivel de proyecto para la
cuantificacioacuten el seguimiento y
el informe de la reduccioacuten de
emisiones o el aumento en las
remociones de gases de efecto
invernadero
bull Principios y requisitos para la
determinacioacuten de escenarios del
proyecto el monitoreo la
cuantificacioacuten y el reporte de los
resultados de proyectos de GEI
bull Bases para la validacioacuten y
verificacioacuten de proyectos de GEI
M= procedimiento de monitoreo para la
cuantificacioacuten de las emisiones de GEI
R= procedimiento de reporte
V= procedimiento de validacioacuten
verificacioacuten certificacioacuten y reconocimiento
del programa
Taller de MRV
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV (cont)
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14064-3 Especificaciones y orientaciones
para la validacioacuten y la verificacioacuten
de las declaraciones de GEI
Requisitos para seleccioacuten de
validadoresverificadores de GEI estableciendo
el nivel de aseguramiento los objetivos los
criterios y el alcance determinando el enfoque
de la validacioacutenverificacioacuten
V= Procesos de
validacioacuten y
verificacioacuten
ISO 14065 Requisitos para los organismos de
validacioacuten y verificacioacuten para uso
en la acreditacioacuten u otros formas
de reconocimiento
Requisitos para los organismos que se
comprometen con la validacioacuten o verificacioacuten
de gases de GEI y proporciona una base para
la evaluacioacuten y reconocimiento de la
competencia de los organismos de validacioacuten o
verificacioacuten
V= Requisitos para
los organismos
para la validacioacuten
o verificacioacuten de
un programa de
gases de GEI
Taller de MRV
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August 16 2012
7 Ejercicio I
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Ejercicio
Ejercicio Descripcioacuten
1
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de entrenamiento para la maratoacuten
2
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa vehicular
ldquoHoy no circulardquo en el municipio de Cuernavaca Morelos
3
Identifique los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de
recoleccioacuten diferenciada de residuos municipales
Duracioacuten 15 min
Taller de MRV
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos Taller de MRV
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August 16 2012
8 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
8 Principios y proceso de un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores
de Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia Transparencia Precisioacuten Integridad Relevancia
Taller de MRV
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
Taller de MRV
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Atiende todas las cuestiones significativas o relevantes de manera
objetiva y coherente basada en un seguimiento de auditoriacutea
transparente Revela todos los supuestos de importancia y hace
referencias apropiadas a las metodologiacuteas de contabilidad y caacutelculo al
igual que a las fuentes de informacioacuten utilizadas
Transparencia
bull Asegura que la cuantificacioacuten de las emisiones de GEI no observe
errores sistemaacuteticos o desviaciones con respecto a las emisiones reales
hasta donde pueda ser evaluado y de tal manera que la incertidumbre
sea reducida en lo posible Es necesario adquirir una precisioacuten suficiente
que permita a los usuarios tomar decisiones con una confianza
razonable con respecto a la integridad de la informacioacuten reportada
Precisioacuten
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Utiliza metodologiacuteas consistentes que permitan comparaciones significativas
de las emisiones a lo largo del tiempo Documenta de manera transparente
cualquier cambio en los datos en el liacutemite del inventario en los meacutetodos de
caacutelculo o en cualquier otro factor relevante en una serie de tiempo
Consistencia
bull Conlleva a hacer la contabilidad y el reporte de manera iacutentegra abarcando
todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades incluidas en el liacutemite
del inventario Se debe reportar y justificar cualquier excepcioacuten a este
principio general
Integridad
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Asegura que el inventario de GEI refleje de manera apropiada las emisiones
de una entidad y que sea un elemento objetivo en la toma de decisiones
tanto de usuarios internos como externos
Relevancia
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Medicioacuten
Los sistemas de medicioacuten aportan a la empresa un camino para lograr cumplir con las metas establecidas y debe satisfacer los siguientes objetivos
1 Comunicar la estrategia
2 Comunicar las metas
3 Identificar problemas y oportunidades
4 Diagnosticar problemas
5 Entender procesos
6 Definir responsabilidades
7 Mejorar el control de la empresa
8 Identificar iniciativas y acciones necesarias
9 Medir comportamientos
Informacioacuten httpwwwdegerenciacomarticulopor_que_medir_y_para_que l MEXICO
40
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Medicioacuten
Foto http2bpblogspotcom_W3ObT4ClNjQTOFC3KqycUIAAAAAAAAAus4QBkQ-3jssAs400objetivosjpg MEXICO
41
Monitoreo es una funcioacuten continua que utiliza la recopilacioacuten sistemaacutetica de datos sobre indicadores especificados para proporcionar gestioacuten y las principales partes interesadas de una intervencioacuten para el desarrollo con indicacioacuten de la medida del progreso y logro de los objetivos y el progreso en el uso de los fondos asignados (OECD 2002)
Da informacioacuten sobre iquestDoacutende
Poliacutetica
Programa
Proyecto
Resultados
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Medicioacuten
bull Datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull Transparentes y trazables
bull Entender queacute ocurre durante el desarrollo y el mantenimiento
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull Metricas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
42
Accioacuten
Recopilacioacuten de datos y anaacutelisis de prioridades
bull Decidir queacute datos se recogen y de quieacuten bull Decidir queacute tipo de equipo utilizar para la medicioacuten bull Decidir el anaacutelisis de resultados
Evaluar los niveles de cumplimiento bull Evalueacute el incumplimiento bull Considere diferentes tipos de cumplimiento bull Enfoque el riesgo
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpblogssalleurleduemprendedoresfiles201307metricas-digitalesjpg MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
43
Meacutetricas medio para asegurar la calidad (productos procesos proyectos)
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
44
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Meacutetrica o Indicador
Foto httpmarketingcomunidadcomfilesUSIM100000d2f7c1a1970f6db6abb80835fd7dc698jpg MEXICO
bull El teacutermino indicador se refiere a datos cuantitativos pueden ser medidas nuacutemero hechos opiniones o percepciones que sentildealen condiciones o situaciones especiacuteficas
45
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Meacutetricas
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
46
Las meacutetricas pueden utilizarse para bull Validar - iquestSoportan la estrategia
yo visioacuten bull Justificar- iquestSe tienen objetivos y
meacutetricas adecuadas bull Dirigir ndash Para guiar o cambiar
comportamiento bull Intervenir ndash Tomar acciones
correctivas
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
47
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
48
Emisiones provenientes de fuentes fijas
Estimacioacuten directa Estimacioacuten indirecta
bull Conducidas ductos o chimeneas (directa o indirecta) bull No conducidas No pueden medirse directamente (procesos a cielo abierto o fugas)
Basados en informacioacuten
1-proceso o equipo similar
2-teacutecnicas factores de emisioacuten
3-caacutelculos de balance de
masa
Muestreo en la fuente
1-chimenea o conducto
2-obtener la concentracioacuten
3-volumen de aire
4-precisioacuten y confiabilidad
6- altos costos (equipos y personal)
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
49
Fuente INE adaptado por INE-SEMARNAT 2005
Maacutes confiable y maacutes recursos
Menos confiable maacutes econoacutemico
bull Meacutetodo de balance de masa y factores de emisioacuten puede llegar a ser
altamente confiable como
bull Estimacioacuten de emisiones de SO2 en el proceso de quema de
combustibles
Taller de MRV
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpwwwtebaevsezongorgmximagessupervisionjpg MEXICO
La supervisioacuten de un programa deberiacutea bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios
con el registro de programas yo poliacuteticas bull Reportar y monitorear los flujos financieros
correspondientes bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea y el progreso de
otras iniciativas de mitigacioacuten
50
Accioacuten
Seguimiento bull Objetivos y metas que persigue el programa
Comunicar bull Reporte de los resultados
bull Establecer canales de comunicacioacuten
bull Decidir quien accede a la informacioacuten
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Ejemplos de diferentes tipos de reporte
MEXICO 51
Taller de MRV
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Informe o reporte de la fuente
MEXICO 52
Fuente INE Guiacutea Metodoloacutegica para la estimacioacuten de emisiones de fuentes fijas 2013
Taller de MRV
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Reportes de cumplimiento de normas
MEXICO 53
Fuente Elaboracioacuten propia con informacioacuten de SEMANRNAT
Reglamento de la ley general del equilibrio ecoloacutegico y la proteccioacuten al ambiente en materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes
Fuentes
fijas
18 Normas
NOM-085-SEMARNAT-2011
Contaminacioacuten atmosfeacuterica-Niveles maacuteximos permisibles de emisioacuten de los equipos de combustioacuten de calentamiento indirecto y su medicioacuten
NOM-156-SEMARNAT-2012 Establecimiento y operacioacuten de sistemas de
monitoreo de la calidad del aire
NOM-037-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de nitroacutegeno en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
NOM-038-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de azufre en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
Fuentes moacuteviles
11 Normas
NOM-041-SEMARNAT-2006
Establece los liacutemites maacuteximos permisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculos automotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible
Otros RETC
INVENTARIOS NACIONALES INVENTARIOS ESTATALES
Taller de MRV
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
54
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
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Proceso de verificacioacutenvalidacioacuten
MEXICO 55
Taller de MRV
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MEXICO 56
Resultado del proceso de verificacioacuten
Brindar aportes para mejorar los inventarios
Confianza en las estimaciones y
tendencias de las emisiones
Contribuir a mejorar el conocimiento
cientiacutefico en tema de inventarios
Taller de MRV
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Elementos que pueden ser verificados
MEXICO 57
Inventarios de GEI NAMA
I Emisiones por sector o categoriacutea I Emisiones Generadas
II Emisiones por fuente (instalacioacuten) II Financiamiento y tecnologiacutea aplicada
III Datos de actividad III Competencias desarrolladas
IV Factores de emisioacuten IV Criterios adoptados
V Metodologiacutea aplicada V Liacutenea base factores de emisioacuten metodologiacutea aplicada
VI Procesos de control de calidad (QC)
VI Apoyo recibido
VII Apoyo recibido VII Emisiones evitadas
Taller de MRV
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 58
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 59
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 60
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 61
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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August 16 2012
9 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
67
Taller de MRV
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MEXICO
Visioacuten general de la metodologiacutea Estaacutendar de contabilidad y reporte de metas de mitigacioacuten
68
Paso Descripcioacuten
Definir objetivos y la poliacutetica o accioacuten para ser evaluada
1 Definir objetivos 2 Revisar conceptos pasos y requerimientos clave 3 Revisioacuten de los principios de contabilidad y reporte 4 Definir la poliacutetica o accioacuten a ser evaluada y elegir la evaluacioacuten ex-ante
o ex-post
Identificar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Identificar efectos potenciales de la poliacutetica o accioacuten y el mapa de cadena causal
2 Definir los liacutemites de la evaluacioacuten de los efectos de GEI e identificar las fuentes o sumideros de GEI en el liacutemite establecido
Estimar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Estimar las emisiones del escenario de la liacutenea base para todas las fuentes yo sumideros de GEI
2 Evaluacioacuten exante Estimar las emisiones de todas las fuentes afectadas de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI
3 Monitorear el desempentildeo 4 Evaluacioacuten expost Estimar las emisiones de todas la fuentes afectadas
de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI 5 Evaluar y gestionar la incertidumbre
Verificacioacuten (opcional) 1 Resultados de la verificacioacuten y puede ser opcional
Reporte 1 Reporte de los resultados y de la metodologiacutea utilizada
FuentePolicy and Action Accounting and Reporting Standard Greenhouse Gas Protocol2013
Taller de MRV
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Aplicacioacuten del Estaacutendar a una poliacutetica
69
MEXICO
1 Definicioacuten de los objetivos de la poliacutetica
2 Identificacioacuten y estimacioacuten de los efectos
en las emisiones 3 Verificacioacuten y Reporte
Conceptos clave y requisitos
Considerar los principios para la cuantificacioacuten y reporte
Identificar impactos potenciales (Fuentes de emisioacuten en la cadena
causal)
Determinar impactos significativos y un nivel de exactitud
(Frontera)
Identificar paraacutemetros y valores para la liacutenea base de emisiones
Estimar efectos (ex-ante) de la poliacutetica en las emisiones
Identificar indicadores clave para monitoreo
Verificacioacuten
(ejercicio opcional)
Reporte
al Protocolo GEI
Etapas
Requerimientos
Taller de MRV
Procedimiento
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
70
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
71
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
72
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
73
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
74
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 75
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
76
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
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August 16 2012
10 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
78
Taller de MRV
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
79
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
80
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
81
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Tipos de incertidumbre
Fuente Protocolo de Gases Efecto Invernadero Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte MEXICO
82
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
Factores de emisioacuten Son valores que relacionan la cantidad emitida de un contaminante con la actividad del equipo asociada con dicha emisioacuten Se expresan normalmente - la masa del contaminante emitido y el peso volumen distancia
o duracioacuten de la actividad que provoca la emisioacuten por ejemplo kilogramos de partiacuteculas por toneladas de hierro gris kilogramos de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles por diacuteas de operacioacuten
Basados en datos especiacuteficos de alguna empresa del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climaacutetico (IPCC)
84
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV (cont)
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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August 16 2012
10 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MRV para REDD+
90
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
El sistema nacional MRV consideraraacute 3 componentes para la medicioacuten reporte y
verificacioacuten de emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
en el sector forestal
1 Un Sistema Operativo de Sensores remotos que permita la estimacioacuten de los
datos de actividad
2 Un Inventario Forestal Nacional (IFN) para estimar las reservas de carbono y
cambios en las reservas de carbono
3 Un Inventario Nacional de Gases de Invernadero (IGEI) para estimar y reportar
sobre emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
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MRV para REDD+
91
Taller de MRV
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CDP
92
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Procesos
de MRV
CDP
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93
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Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El Programa para el Desarrollo Urbano de Bajo Carbono de Riacuteo de Janeiro fue desarrollado de manera conjunta por el Gobierno de la Ciudad de Riacuteo de Janeiro y el Banco Mundial
bull DNV KEMA Energy amp Sustainability confirmoacute el cumplimiento por parte del Programa de los requisitos del nuevo Protocolo para la Evaluacioacuten del Programa incluye ISO 14064-2 e ISO 14001
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94
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El PDCB de Riacuteo de Janeiro implementa un marco de recopilacioacuten de datos y anaacutelisis para fomentar proyectos de bajo carbono
bull Cuantifica y valida la reduccioacuten en las emisiones a traveacutes del tiempo
bull La reduccioacuten de emisiones lograda por el Programa podraacute contabilizarse como parte de los objetivos de Riacuteo o venderse como compensaciones de carbono
bull El Programa incluye dos proyectos piloto iniciales en el campo de forestacioacuten urbana y transporte urbano no motorizado (ciclismo) y se ampliaraacute a otros sectores con el tiempo incluyendo liacuteneas de autobuses de transporte raacutepido poliacuteticas de reciclaje eficiencia energeacutetica en edificaciones y alumbrado puacuteblico y otros
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Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
Monitorea rinde cuentas de
inversiones de bajo carbono
bull Apoya al objetivo de Riacuteo ldquoasegurar una reduccioacuten en las emisiones de 23 millones de toneladas para el 2020rdquo
Transporte no urbano no
motorizado
bull Proyecto piloto
bull Ayudaraacute a aliviar la congestioacuten del traacutefico en Riacuteo
Forestacioacuten urbana
bull Proyecto piloto
bull Mediraacute el carbono almacenado y secuestrado anualmente ldquoiTreerdquo software
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Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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97
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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August 16 2012
11 Ejercicio II
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 3 equipos de trabajo desarrolle y proponga bull Definir el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Describir roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para
el seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar los riesgos Casos de estudio 1 Una accioacuten de mitigacioacuten para la reduccioacuten de emisiones de gases
de GEI en el transporte urbano 2 Una accioacuten de mitigacioacuten para implementar un programa de
eficiencia energeacutetica en edificios gubernamentales 3 Una accioacuten de implementacioacuten de energiacutea renovable en el sector
industrial
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Taller de MRV
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
100
Taller de MRV
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
101
Please visit our website wwwdnvkemacom
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MEXICO
6 Normas internacionales y su aplicacioacuten para sistemas de MRV en mitigacioacuten
Los sistemas de MRV estaacuten basados en un estaacutendar determinado por un organismo de normalizacioacuten
El WRI y el WBCSD trabajan en el Protocolo GEI en el desarrollo de estaacutendares para la contabilidad y reporte de metas poliacuteticas y acciones
El propoacutesito del sistema de MRV es asegurar que se cumpla el estaacutendar (ISO Protocolo GEI y otros) reflejar el objetivo especiacutefico del programa o de la poliacutetica para la cual se ha establecido
Foto httpwwwpdcahomecomwp-contentuploads201303normas-isopng
Foto httpwwwlow-carbon-societyorgwpwp-contentuploads200809wri_wbcsdjpg
Foto httprickfedericofileswordpresscom201002desempeno-cumplimiento1jpg
Taller de MRV
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14001
Sistemas de Gestioacuten ambiental
Establece coacutemo implementar un
sistema de gestioacuten medioambiental
eficaz mediante procesos para
controlar y mejorar el rendimiento
M= monitoreo y medicioacuten de procesos
R= reporte
V= revisioacuten de la gestioacuten
ISO 14064-1 Especificacioacuten con orientacioacuten
a nivel de las organizaciones
para la cuantificacioacuten y el
informe de las emisiones y
remociones de GEI
Requerimientos para disentildear
desarrollar cuantificar emisiones de
GEI y sumideros gestionar y nivel de
reporte de la organizacioacuten o de
inventarios de emisiones de GEI
M= monitoreo y medicioacuten de las emisiones
directas e indirectas de gases GEI
R= reporte de las emisiones directas e
indirectas de gases de GEI
V= verificacioacuten por una entidad
independiente (3ordf parte )
ISO 14064-2 Especificacioacuten con orientacioacuten
a nivel de proyecto para la
cuantificacioacuten el seguimiento y
el informe de la reduccioacuten de
emisiones o el aumento en las
remociones de gases de efecto
invernadero
bull Principios y requisitos para la
determinacioacuten de escenarios del
proyecto el monitoreo la
cuantificacioacuten y el reporte de los
resultados de proyectos de GEI
bull Bases para la validacioacuten y
verificacioacuten de proyectos de GEI
M= procedimiento de monitoreo para la
cuantificacioacuten de las emisiones de GEI
R= procedimiento de reporte
V= procedimiento de validacioacuten
verificacioacuten certificacioacuten y reconocimiento
del programa
Taller de MRV
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV (cont)
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14064-3 Especificaciones y orientaciones
para la validacioacuten y la verificacioacuten
de las declaraciones de GEI
Requisitos para seleccioacuten de
validadoresverificadores de GEI estableciendo
el nivel de aseguramiento los objetivos los
criterios y el alcance determinando el enfoque
de la validacioacutenverificacioacuten
V= Procesos de
validacioacuten y
verificacioacuten
ISO 14065 Requisitos para los organismos de
validacioacuten y verificacioacuten para uso
en la acreditacioacuten u otros formas
de reconocimiento
Requisitos para los organismos que se
comprometen con la validacioacuten o verificacioacuten
de gases de GEI y proporciona una base para
la evaluacioacuten y reconocimiento de la
competencia de los organismos de validacioacuten o
verificacioacuten
V= Requisitos para
los organismos
para la validacioacuten
o verificacioacuten de
un programa de
gases de GEI
Taller de MRV
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August 16 2012
7 Ejercicio I
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Ejercicio
Ejercicio Descripcioacuten
1
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de entrenamiento para la maratoacuten
2
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa vehicular
ldquoHoy no circulardquo en el municipio de Cuernavaca Morelos
3
Identifique los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de
recoleccioacuten diferenciada de residuos municipales
Duracioacuten 15 min
Taller de MRV
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos Taller de MRV
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August 16 2012
8 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
8 Principios y proceso de un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores
de Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia Transparencia Precisioacuten Integridad Relevancia
Taller de MRV
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
Taller de MRV
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Atiende todas las cuestiones significativas o relevantes de manera
objetiva y coherente basada en un seguimiento de auditoriacutea
transparente Revela todos los supuestos de importancia y hace
referencias apropiadas a las metodologiacuteas de contabilidad y caacutelculo al
igual que a las fuentes de informacioacuten utilizadas
Transparencia
bull Asegura que la cuantificacioacuten de las emisiones de GEI no observe
errores sistemaacuteticos o desviaciones con respecto a las emisiones reales
hasta donde pueda ser evaluado y de tal manera que la incertidumbre
sea reducida en lo posible Es necesario adquirir una precisioacuten suficiente
que permita a los usuarios tomar decisiones con una confianza
razonable con respecto a la integridad de la informacioacuten reportada
Precisioacuten
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Utiliza metodologiacuteas consistentes que permitan comparaciones significativas
de las emisiones a lo largo del tiempo Documenta de manera transparente
cualquier cambio en los datos en el liacutemite del inventario en los meacutetodos de
caacutelculo o en cualquier otro factor relevante en una serie de tiempo
Consistencia
bull Conlleva a hacer la contabilidad y el reporte de manera iacutentegra abarcando
todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades incluidas en el liacutemite
del inventario Se debe reportar y justificar cualquier excepcioacuten a este
principio general
Integridad
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Asegura que el inventario de GEI refleje de manera apropiada las emisiones
de una entidad y que sea un elemento objetivo en la toma de decisiones
tanto de usuarios internos como externos
Relevancia
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Medicioacuten
Los sistemas de medicioacuten aportan a la empresa un camino para lograr cumplir con las metas establecidas y debe satisfacer los siguientes objetivos
1 Comunicar la estrategia
2 Comunicar las metas
3 Identificar problemas y oportunidades
4 Diagnosticar problemas
5 Entender procesos
6 Definir responsabilidades
7 Mejorar el control de la empresa
8 Identificar iniciativas y acciones necesarias
9 Medir comportamientos
Informacioacuten httpwwwdegerenciacomarticulopor_que_medir_y_para_que l MEXICO
40
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Medicioacuten
Foto http2bpblogspotcom_W3ObT4ClNjQTOFC3KqycUIAAAAAAAAAus4QBkQ-3jssAs400objetivosjpg MEXICO
41
Monitoreo es una funcioacuten continua que utiliza la recopilacioacuten sistemaacutetica de datos sobre indicadores especificados para proporcionar gestioacuten y las principales partes interesadas de una intervencioacuten para el desarrollo con indicacioacuten de la medida del progreso y logro de los objetivos y el progreso en el uso de los fondos asignados (OECD 2002)
Da informacioacuten sobre iquestDoacutende
Poliacutetica
Programa
Proyecto
Resultados
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Medicioacuten
bull Datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull Transparentes y trazables
bull Entender queacute ocurre durante el desarrollo y el mantenimiento
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull Metricas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
42
Accioacuten
Recopilacioacuten de datos y anaacutelisis de prioridades
bull Decidir queacute datos se recogen y de quieacuten bull Decidir queacute tipo de equipo utilizar para la medicioacuten bull Decidir el anaacutelisis de resultados
Evaluar los niveles de cumplimiento bull Evalueacute el incumplimiento bull Considere diferentes tipos de cumplimiento bull Enfoque el riesgo
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpblogssalleurleduemprendedoresfiles201307metricas-digitalesjpg MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
43
Meacutetricas medio para asegurar la calidad (productos procesos proyectos)
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
44
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Meacutetrica o Indicador
Foto httpmarketingcomunidadcomfilesUSIM100000d2f7c1a1970f6db6abb80835fd7dc698jpg MEXICO
bull El teacutermino indicador se refiere a datos cuantitativos pueden ser medidas nuacutemero hechos opiniones o percepciones que sentildealen condiciones o situaciones especiacuteficas
45
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Meacutetricas
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
46
Las meacutetricas pueden utilizarse para bull Validar - iquestSoportan la estrategia
yo visioacuten bull Justificar- iquestSe tienen objetivos y
meacutetricas adecuadas bull Dirigir ndash Para guiar o cambiar
comportamiento bull Intervenir ndash Tomar acciones
correctivas
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
47
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
48
Emisiones provenientes de fuentes fijas
Estimacioacuten directa Estimacioacuten indirecta
bull Conducidas ductos o chimeneas (directa o indirecta) bull No conducidas No pueden medirse directamente (procesos a cielo abierto o fugas)
Basados en informacioacuten
1-proceso o equipo similar
2-teacutecnicas factores de emisioacuten
3-caacutelculos de balance de
masa
Muestreo en la fuente
1-chimenea o conducto
2-obtener la concentracioacuten
3-volumen de aire
4-precisioacuten y confiabilidad
6- altos costos (equipos y personal)
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
49
Fuente INE adaptado por INE-SEMARNAT 2005
Maacutes confiable y maacutes recursos
Menos confiable maacutes econoacutemico
bull Meacutetodo de balance de masa y factores de emisioacuten puede llegar a ser
altamente confiable como
bull Estimacioacuten de emisiones de SO2 en el proceso de quema de
combustibles
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpwwwtebaevsezongorgmximagessupervisionjpg MEXICO
La supervisioacuten de un programa deberiacutea bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios
con el registro de programas yo poliacuteticas bull Reportar y monitorear los flujos financieros
correspondientes bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea y el progreso de
otras iniciativas de mitigacioacuten
50
Accioacuten
Seguimiento bull Objetivos y metas que persigue el programa
Comunicar bull Reporte de los resultados
bull Establecer canales de comunicacioacuten
bull Decidir quien accede a la informacioacuten
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Ejemplos de diferentes tipos de reporte
MEXICO 51
Taller de MRV
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Informe o reporte de la fuente
MEXICO 52
Fuente INE Guiacutea Metodoloacutegica para la estimacioacuten de emisiones de fuentes fijas 2013
Taller de MRV
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Reportes de cumplimiento de normas
MEXICO 53
Fuente Elaboracioacuten propia con informacioacuten de SEMANRNAT
Reglamento de la ley general del equilibrio ecoloacutegico y la proteccioacuten al ambiente en materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes
Fuentes
fijas
18 Normas
NOM-085-SEMARNAT-2011
Contaminacioacuten atmosfeacuterica-Niveles maacuteximos permisibles de emisioacuten de los equipos de combustioacuten de calentamiento indirecto y su medicioacuten
NOM-156-SEMARNAT-2012 Establecimiento y operacioacuten de sistemas de
monitoreo de la calidad del aire
NOM-037-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de nitroacutegeno en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
NOM-038-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de azufre en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
Fuentes moacuteviles
11 Normas
NOM-041-SEMARNAT-2006
Establece los liacutemites maacuteximos permisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculos automotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible
Otros RETC
INVENTARIOS NACIONALES INVENTARIOS ESTATALES
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
54
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
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Proceso de verificacioacutenvalidacioacuten
MEXICO 55
Taller de MRV
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MEXICO 56
Resultado del proceso de verificacioacuten
Brindar aportes para mejorar los inventarios
Confianza en las estimaciones y
tendencias de las emisiones
Contribuir a mejorar el conocimiento
cientiacutefico en tema de inventarios
Taller de MRV
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Elementos que pueden ser verificados
MEXICO 57
Inventarios de GEI NAMA
I Emisiones por sector o categoriacutea I Emisiones Generadas
II Emisiones por fuente (instalacioacuten) II Financiamiento y tecnologiacutea aplicada
III Datos de actividad III Competencias desarrolladas
IV Factores de emisioacuten IV Criterios adoptados
V Metodologiacutea aplicada V Liacutenea base factores de emisioacuten metodologiacutea aplicada
VI Procesos de control de calidad (QC)
VI Apoyo recibido
VII Apoyo recibido VII Emisiones evitadas
Taller de MRV
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 58
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 59
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 60
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 61
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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August 16 2012
9 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
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5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
67
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MEXICO
Visioacuten general de la metodologiacutea Estaacutendar de contabilidad y reporte de metas de mitigacioacuten
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Paso Descripcioacuten
Definir objetivos y la poliacutetica o accioacuten para ser evaluada
1 Definir objetivos 2 Revisar conceptos pasos y requerimientos clave 3 Revisioacuten de los principios de contabilidad y reporte 4 Definir la poliacutetica o accioacuten a ser evaluada y elegir la evaluacioacuten ex-ante
o ex-post
Identificar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Identificar efectos potenciales de la poliacutetica o accioacuten y el mapa de cadena causal
2 Definir los liacutemites de la evaluacioacuten de los efectos de GEI e identificar las fuentes o sumideros de GEI en el liacutemite establecido
Estimar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Estimar las emisiones del escenario de la liacutenea base para todas las fuentes yo sumideros de GEI
2 Evaluacioacuten exante Estimar las emisiones de todas las fuentes afectadas de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI
3 Monitorear el desempentildeo 4 Evaluacioacuten expost Estimar las emisiones de todas la fuentes afectadas
de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI 5 Evaluar y gestionar la incertidumbre
Verificacioacuten (opcional) 1 Resultados de la verificacioacuten y puede ser opcional
Reporte 1 Reporte de los resultados y de la metodologiacutea utilizada
FuentePolicy and Action Accounting and Reporting Standard Greenhouse Gas Protocol2013
Taller de MRV
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Aplicacioacuten del Estaacutendar a una poliacutetica
69
MEXICO
1 Definicioacuten de los objetivos de la poliacutetica
2 Identificacioacuten y estimacioacuten de los efectos
en las emisiones 3 Verificacioacuten y Reporte
Conceptos clave y requisitos
Considerar los principios para la cuantificacioacuten y reporte
Identificar impactos potenciales (Fuentes de emisioacuten en la cadena
causal)
Determinar impactos significativos y un nivel de exactitud
(Frontera)
Identificar paraacutemetros y valores para la liacutenea base de emisiones
Estimar efectos (ex-ante) de la poliacutetica en las emisiones
Identificar indicadores clave para monitoreo
Verificacioacuten
(ejercicio opcional)
Reporte
al Protocolo GEI
Etapas
Requerimientos
Taller de MRV
Procedimiento
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
70
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
71
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
72
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
73
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
74
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 75
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
76
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
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August 16 2012
10 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
78
Taller de MRV
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
79
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
80
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
81
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Tipos de incertidumbre
Fuente Protocolo de Gases Efecto Invernadero Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte MEXICO
82
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
Factores de emisioacuten Son valores que relacionan la cantidad emitida de un contaminante con la actividad del equipo asociada con dicha emisioacuten Se expresan normalmente - la masa del contaminante emitido y el peso volumen distancia
o duracioacuten de la actividad que provoca la emisioacuten por ejemplo kilogramos de partiacuteculas por toneladas de hierro gris kilogramos de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles por diacuteas de operacioacuten
Basados en datos especiacuteficos de alguna empresa del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climaacutetico (IPCC)
84
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV (cont)
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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August 16 2012
10 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MRV para REDD+
90
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
El sistema nacional MRV consideraraacute 3 componentes para la medicioacuten reporte y
verificacioacuten de emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
en el sector forestal
1 Un Sistema Operativo de Sensores remotos que permita la estimacioacuten de los
datos de actividad
2 Un Inventario Forestal Nacional (IFN) para estimar las reservas de carbono y
cambios en las reservas de carbono
3 Un Inventario Nacional de Gases de Invernadero (IGEI) para estimar y reportar
sobre emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
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MRV para REDD+
91
Taller de MRV
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CDP
92
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Procesos
de MRV
CDP
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93
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El Programa para el Desarrollo Urbano de Bajo Carbono de Riacuteo de Janeiro fue desarrollado de manera conjunta por el Gobierno de la Ciudad de Riacuteo de Janeiro y el Banco Mundial
bull DNV KEMA Energy amp Sustainability confirmoacute el cumplimiento por parte del Programa de los requisitos del nuevo Protocolo para la Evaluacioacuten del Programa incluye ISO 14064-2 e ISO 14001
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94
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El PDCB de Riacuteo de Janeiro implementa un marco de recopilacioacuten de datos y anaacutelisis para fomentar proyectos de bajo carbono
bull Cuantifica y valida la reduccioacuten en las emisiones a traveacutes del tiempo
bull La reduccioacuten de emisiones lograda por el Programa podraacute contabilizarse como parte de los objetivos de Riacuteo o venderse como compensaciones de carbono
bull El Programa incluye dos proyectos piloto iniciales en el campo de forestacioacuten urbana y transporte urbano no motorizado (ciclismo) y se ampliaraacute a otros sectores con el tiempo incluyendo liacuteneas de autobuses de transporte raacutepido poliacuteticas de reciclaje eficiencia energeacutetica en edificaciones y alumbrado puacuteblico y otros
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95
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
Monitorea rinde cuentas de
inversiones de bajo carbono
bull Apoya al objetivo de Riacuteo ldquoasegurar una reduccioacuten en las emisiones de 23 millones de toneladas para el 2020rdquo
Transporte no urbano no
motorizado
bull Proyecto piloto
bull Ayudaraacute a aliviar la congestioacuten del traacutefico en Riacuteo
Forestacioacuten urbana
bull Proyecto piloto
bull Mediraacute el carbono almacenado y secuestrado anualmente ldquoiTreerdquo software
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Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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97
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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11 Ejercicio II
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 3 equipos de trabajo desarrolle y proponga bull Definir el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Describir roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para
el seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar los riesgos Casos de estudio 1 Una accioacuten de mitigacioacuten para la reduccioacuten de emisiones de gases
de GEI en el transporte urbano 2 Una accioacuten de mitigacioacuten para implementar un programa de
eficiencia energeacutetica en edificios gubernamentales 3 Una accioacuten de implementacioacuten de energiacutea renovable en el sector
industrial
99
Taller de MRV
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
100
Taller de MRV
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
101
Please visit our website wwwdnvkemacom
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14001
Sistemas de Gestioacuten ambiental
Establece coacutemo implementar un
sistema de gestioacuten medioambiental
eficaz mediante procesos para
controlar y mejorar el rendimiento
M= monitoreo y medicioacuten de procesos
R= reporte
V= revisioacuten de la gestioacuten
ISO 14064-1 Especificacioacuten con orientacioacuten
a nivel de las organizaciones
para la cuantificacioacuten y el
informe de las emisiones y
remociones de GEI
Requerimientos para disentildear
desarrollar cuantificar emisiones de
GEI y sumideros gestionar y nivel de
reporte de la organizacioacuten o de
inventarios de emisiones de GEI
M= monitoreo y medicioacuten de las emisiones
directas e indirectas de gases GEI
R= reporte de las emisiones directas e
indirectas de gases de GEI
V= verificacioacuten por una entidad
independiente (3ordf parte )
ISO 14064-2 Especificacioacuten con orientacioacuten
a nivel de proyecto para la
cuantificacioacuten el seguimiento y
el informe de la reduccioacuten de
emisiones o el aumento en las
remociones de gases de efecto
invernadero
bull Principios y requisitos para la
determinacioacuten de escenarios del
proyecto el monitoreo la
cuantificacioacuten y el reporte de los
resultados de proyectos de GEI
bull Bases para la validacioacuten y
verificacioacuten de proyectos de GEI
M= procedimiento de monitoreo para la
cuantificacioacuten de las emisiones de GEI
R= procedimiento de reporte
V= procedimiento de validacioacuten
verificacioacuten certificacioacuten y reconocimiento
del programa
Taller de MRV
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV (cont)
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14064-3 Especificaciones y orientaciones
para la validacioacuten y la verificacioacuten
de las declaraciones de GEI
Requisitos para seleccioacuten de
validadoresverificadores de GEI estableciendo
el nivel de aseguramiento los objetivos los
criterios y el alcance determinando el enfoque
de la validacioacutenverificacioacuten
V= Procesos de
validacioacuten y
verificacioacuten
ISO 14065 Requisitos para los organismos de
validacioacuten y verificacioacuten para uso
en la acreditacioacuten u otros formas
de reconocimiento
Requisitos para los organismos que se
comprometen con la validacioacuten o verificacioacuten
de gases de GEI y proporciona una base para
la evaluacioacuten y reconocimiento de la
competencia de los organismos de validacioacuten o
verificacioacuten
V= Requisitos para
los organismos
para la validacioacuten
o verificacioacuten de
un programa de
gases de GEI
Taller de MRV
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August 16 2012
7 Ejercicio I
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Ejercicio
Ejercicio Descripcioacuten
1
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de entrenamiento para la maratoacuten
2
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa vehicular
ldquoHoy no circulardquo en el municipio de Cuernavaca Morelos
3
Identifique los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de
recoleccioacuten diferenciada de residuos municipales
Duracioacuten 15 min
Taller de MRV
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos Taller de MRV
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August 16 2012
8 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
8 Principios y proceso de un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores
de Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia Transparencia Precisioacuten Integridad Relevancia
Taller de MRV
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
Taller de MRV
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Atiende todas las cuestiones significativas o relevantes de manera
objetiva y coherente basada en un seguimiento de auditoriacutea
transparente Revela todos los supuestos de importancia y hace
referencias apropiadas a las metodologiacuteas de contabilidad y caacutelculo al
igual que a las fuentes de informacioacuten utilizadas
Transparencia
bull Asegura que la cuantificacioacuten de las emisiones de GEI no observe
errores sistemaacuteticos o desviaciones con respecto a las emisiones reales
hasta donde pueda ser evaluado y de tal manera que la incertidumbre
sea reducida en lo posible Es necesario adquirir una precisioacuten suficiente
que permita a los usuarios tomar decisiones con una confianza
razonable con respecto a la integridad de la informacioacuten reportada
Precisioacuten
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Utiliza metodologiacuteas consistentes que permitan comparaciones significativas
de las emisiones a lo largo del tiempo Documenta de manera transparente
cualquier cambio en los datos en el liacutemite del inventario en los meacutetodos de
caacutelculo o en cualquier otro factor relevante en una serie de tiempo
Consistencia
bull Conlleva a hacer la contabilidad y el reporte de manera iacutentegra abarcando
todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades incluidas en el liacutemite
del inventario Se debe reportar y justificar cualquier excepcioacuten a este
principio general
Integridad
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Asegura que el inventario de GEI refleje de manera apropiada las emisiones
de una entidad y que sea un elemento objetivo en la toma de decisiones
tanto de usuarios internos como externos
Relevancia
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Medicioacuten
Los sistemas de medicioacuten aportan a la empresa un camino para lograr cumplir con las metas establecidas y debe satisfacer los siguientes objetivos
1 Comunicar la estrategia
2 Comunicar las metas
3 Identificar problemas y oportunidades
4 Diagnosticar problemas
5 Entender procesos
6 Definir responsabilidades
7 Mejorar el control de la empresa
8 Identificar iniciativas y acciones necesarias
9 Medir comportamientos
Informacioacuten httpwwwdegerenciacomarticulopor_que_medir_y_para_que l MEXICO
40
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Medicioacuten
Foto http2bpblogspotcom_W3ObT4ClNjQTOFC3KqycUIAAAAAAAAAus4QBkQ-3jssAs400objetivosjpg MEXICO
41
Monitoreo es una funcioacuten continua que utiliza la recopilacioacuten sistemaacutetica de datos sobre indicadores especificados para proporcionar gestioacuten y las principales partes interesadas de una intervencioacuten para el desarrollo con indicacioacuten de la medida del progreso y logro de los objetivos y el progreso en el uso de los fondos asignados (OECD 2002)
Da informacioacuten sobre iquestDoacutende
Poliacutetica
Programa
Proyecto
Resultados
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Medicioacuten
bull Datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull Transparentes y trazables
bull Entender queacute ocurre durante el desarrollo y el mantenimiento
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull Metricas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
42
Accioacuten
Recopilacioacuten de datos y anaacutelisis de prioridades
bull Decidir queacute datos se recogen y de quieacuten bull Decidir queacute tipo de equipo utilizar para la medicioacuten bull Decidir el anaacutelisis de resultados
Evaluar los niveles de cumplimiento bull Evalueacute el incumplimiento bull Considere diferentes tipos de cumplimiento bull Enfoque el riesgo
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpblogssalleurleduemprendedoresfiles201307metricas-digitalesjpg MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
43
Meacutetricas medio para asegurar la calidad (productos procesos proyectos)
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
44
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Meacutetrica o Indicador
Foto httpmarketingcomunidadcomfilesUSIM100000d2f7c1a1970f6db6abb80835fd7dc698jpg MEXICO
bull El teacutermino indicador se refiere a datos cuantitativos pueden ser medidas nuacutemero hechos opiniones o percepciones que sentildealen condiciones o situaciones especiacuteficas
45
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Meacutetricas
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
46
Las meacutetricas pueden utilizarse para bull Validar - iquestSoportan la estrategia
yo visioacuten bull Justificar- iquestSe tienen objetivos y
meacutetricas adecuadas bull Dirigir ndash Para guiar o cambiar
comportamiento bull Intervenir ndash Tomar acciones
correctivas
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
47
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
48
Emisiones provenientes de fuentes fijas
Estimacioacuten directa Estimacioacuten indirecta
bull Conducidas ductos o chimeneas (directa o indirecta) bull No conducidas No pueden medirse directamente (procesos a cielo abierto o fugas)
Basados en informacioacuten
1-proceso o equipo similar
2-teacutecnicas factores de emisioacuten
3-caacutelculos de balance de
masa
Muestreo en la fuente
1-chimenea o conducto
2-obtener la concentracioacuten
3-volumen de aire
4-precisioacuten y confiabilidad
6- altos costos (equipos y personal)
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
49
Fuente INE adaptado por INE-SEMARNAT 2005
Maacutes confiable y maacutes recursos
Menos confiable maacutes econoacutemico
bull Meacutetodo de balance de masa y factores de emisioacuten puede llegar a ser
altamente confiable como
bull Estimacioacuten de emisiones de SO2 en el proceso de quema de
combustibles
Taller de MRV
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpwwwtebaevsezongorgmximagessupervisionjpg MEXICO
La supervisioacuten de un programa deberiacutea bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios
con el registro de programas yo poliacuteticas bull Reportar y monitorear los flujos financieros
correspondientes bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea y el progreso de
otras iniciativas de mitigacioacuten
50
Accioacuten
Seguimiento bull Objetivos y metas que persigue el programa
Comunicar bull Reporte de los resultados
bull Establecer canales de comunicacioacuten
bull Decidir quien accede a la informacioacuten
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Ejemplos de diferentes tipos de reporte
MEXICO 51
Taller de MRV
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Informe o reporte de la fuente
MEXICO 52
Fuente INE Guiacutea Metodoloacutegica para la estimacioacuten de emisiones de fuentes fijas 2013
Taller de MRV
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Reportes de cumplimiento de normas
MEXICO 53
Fuente Elaboracioacuten propia con informacioacuten de SEMANRNAT
Reglamento de la ley general del equilibrio ecoloacutegico y la proteccioacuten al ambiente en materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes
Fuentes
fijas
18 Normas
NOM-085-SEMARNAT-2011
Contaminacioacuten atmosfeacuterica-Niveles maacuteximos permisibles de emisioacuten de los equipos de combustioacuten de calentamiento indirecto y su medicioacuten
NOM-156-SEMARNAT-2012 Establecimiento y operacioacuten de sistemas de
monitoreo de la calidad del aire
NOM-037-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de nitroacutegeno en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
NOM-038-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de azufre en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
Fuentes moacuteviles
11 Normas
NOM-041-SEMARNAT-2006
Establece los liacutemites maacuteximos permisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculos automotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible
Otros RETC
INVENTARIOS NACIONALES INVENTARIOS ESTATALES
Taller de MRV
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
54
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
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Proceso de verificacioacutenvalidacioacuten
MEXICO 55
Taller de MRV
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MEXICO 56
Resultado del proceso de verificacioacuten
Brindar aportes para mejorar los inventarios
Confianza en las estimaciones y
tendencias de las emisiones
Contribuir a mejorar el conocimiento
cientiacutefico en tema de inventarios
Taller de MRV
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Elementos que pueden ser verificados
MEXICO 57
Inventarios de GEI NAMA
I Emisiones por sector o categoriacutea I Emisiones Generadas
II Emisiones por fuente (instalacioacuten) II Financiamiento y tecnologiacutea aplicada
III Datos de actividad III Competencias desarrolladas
IV Factores de emisioacuten IV Criterios adoptados
V Metodologiacutea aplicada V Liacutenea base factores de emisioacuten metodologiacutea aplicada
VI Procesos de control de calidad (QC)
VI Apoyo recibido
VII Apoyo recibido VII Emisiones evitadas
Taller de MRV
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 58
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 59
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 60
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 61
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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August 16 2012
9 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
67
Taller de MRV
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MEXICO
Visioacuten general de la metodologiacutea Estaacutendar de contabilidad y reporte de metas de mitigacioacuten
68
Paso Descripcioacuten
Definir objetivos y la poliacutetica o accioacuten para ser evaluada
1 Definir objetivos 2 Revisar conceptos pasos y requerimientos clave 3 Revisioacuten de los principios de contabilidad y reporte 4 Definir la poliacutetica o accioacuten a ser evaluada y elegir la evaluacioacuten ex-ante
o ex-post
Identificar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Identificar efectos potenciales de la poliacutetica o accioacuten y el mapa de cadena causal
2 Definir los liacutemites de la evaluacioacuten de los efectos de GEI e identificar las fuentes o sumideros de GEI en el liacutemite establecido
Estimar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Estimar las emisiones del escenario de la liacutenea base para todas las fuentes yo sumideros de GEI
2 Evaluacioacuten exante Estimar las emisiones de todas las fuentes afectadas de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI
3 Monitorear el desempentildeo 4 Evaluacioacuten expost Estimar las emisiones de todas la fuentes afectadas
de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI 5 Evaluar y gestionar la incertidumbre
Verificacioacuten (opcional) 1 Resultados de la verificacioacuten y puede ser opcional
Reporte 1 Reporte de los resultados y de la metodologiacutea utilizada
FuentePolicy and Action Accounting and Reporting Standard Greenhouse Gas Protocol2013
Taller de MRV
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Aplicacioacuten del Estaacutendar a una poliacutetica
69
MEXICO
1 Definicioacuten de los objetivos de la poliacutetica
2 Identificacioacuten y estimacioacuten de los efectos
en las emisiones 3 Verificacioacuten y Reporte
Conceptos clave y requisitos
Considerar los principios para la cuantificacioacuten y reporte
Identificar impactos potenciales (Fuentes de emisioacuten en la cadena
causal)
Determinar impactos significativos y un nivel de exactitud
(Frontera)
Identificar paraacutemetros y valores para la liacutenea base de emisiones
Estimar efectos (ex-ante) de la poliacutetica en las emisiones
Identificar indicadores clave para monitoreo
Verificacioacuten
(ejercicio opcional)
Reporte
al Protocolo GEI
Etapas
Requerimientos
Taller de MRV
Procedimiento
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
70
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
71
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
72
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
73
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
74
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 75
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
76
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
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August 16 2012
10 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
78
Taller de MRV
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
79
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
80
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
81
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Tipos de incertidumbre
Fuente Protocolo de Gases Efecto Invernadero Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte MEXICO
82
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
Factores de emisioacuten Son valores que relacionan la cantidad emitida de un contaminante con la actividad del equipo asociada con dicha emisioacuten Se expresan normalmente - la masa del contaminante emitido y el peso volumen distancia
o duracioacuten de la actividad que provoca la emisioacuten por ejemplo kilogramos de partiacuteculas por toneladas de hierro gris kilogramos de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles por diacuteas de operacioacuten
Basados en datos especiacuteficos de alguna empresa del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climaacutetico (IPCC)
84
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV (cont)
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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August 16 2012
10 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MRV para REDD+
90
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
El sistema nacional MRV consideraraacute 3 componentes para la medicioacuten reporte y
verificacioacuten de emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
en el sector forestal
1 Un Sistema Operativo de Sensores remotos que permita la estimacioacuten de los
datos de actividad
2 Un Inventario Forestal Nacional (IFN) para estimar las reservas de carbono y
cambios en las reservas de carbono
3 Un Inventario Nacional de Gases de Invernadero (IGEI) para estimar y reportar
sobre emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
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MRV para REDD+
91
Taller de MRV
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CDP
92
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Procesos
de MRV
CDP
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93
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El Programa para el Desarrollo Urbano de Bajo Carbono de Riacuteo de Janeiro fue desarrollado de manera conjunta por el Gobierno de la Ciudad de Riacuteo de Janeiro y el Banco Mundial
bull DNV KEMA Energy amp Sustainability confirmoacute el cumplimiento por parte del Programa de los requisitos del nuevo Protocolo para la Evaluacioacuten del Programa incluye ISO 14064-2 e ISO 14001
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94
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El PDCB de Riacuteo de Janeiro implementa un marco de recopilacioacuten de datos y anaacutelisis para fomentar proyectos de bajo carbono
bull Cuantifica y valida la reduccioacuten en las emisiones a traveacutes del tiempo
bull La reduccioacuten de emisiones lograda por el Programa podraacute contabilizarse como parte de los objetivos de Riacuteo o venderse como compensaciones de carbono
bull El Programa incluye dos proyectos piloto iniciales en el campo de forestacioacuten urbana y transporte urbano no motorizado (ciclismo) y se ampliaraacute a otros sectores con el tiempo incluyendo liacuteneas de autobuses de transporte raacutepido poliacuteticas de reciclaje eficiencia energeacutetica en edificaciones y alumbrado puacuteblico y otros
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Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
Monitorea rinde cuentas de
inversiones de bajo carbono
bull Apoya al objetivo de Riacuteo ldquoasegurar una reduccioacuten en las emisiones de 23 millones de toneladas para el 2020rdquo
Transporte no urbano no
motorizado
bull Proyecto piloto
bull Ayudaraacute a aliviar la congestioacuten del traacutefico en Riacuteo
Forestacioacuten urbana
bull Proyecto piloto
bull Mediraacute el carbono almacenado y secuestrado anualmente ldquoiTreerdquo software
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Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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August 16 2012
11 Ejercicio II
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 3 equipos de trabajo desarrolle y proponga bull Definir el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Describir roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para
el seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar los riesgos Casos de estudio 1 Una accioacuten de mitigacioacuten para la reduccioacuten de emisiones de gases
de GEI en el transporte urbano 2 Una accioacuten de mitigacioacuten para implementar un programa de
eficiencia energeacutetica en edificios gubernamentales 3 Una accioacuten de implementacioacuten de energiacutea renovable en el sector
industrial
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Taller de MRV
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
100
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
101
Please visit our website wwwdnvkemacom
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MEXICO
Ejemplos de normas ISO para establecer sistemas MRV (cont)
Fuente Elaboracioacuten propia
ISO NOMBRE DESCRIPCIOacuteN MRV
ISO 14064-3 Especificaciones y orientaciones
para la validacioacuten y la verificacioacuten
de las declaraciones de GEI
Requisitos para seleccioacuten de
validadoresverificadores de GEI estableciendo
el nivel de aseguramiento los objetivos los
criterios y el alcance determinando el enfoque
de la validacioacutenverificacioacuten
V= Procesos de
validacioacuten y
verificacioacuten
ISO 14065 Requisitos para los organismos de
validacioacuten y verificacioacuten para uso
en la acreditacioacuten u otros formas
de reconocimiento
Requisitos para los organismos que se
comprometen con la validacioacuten o verificacioacuten
de gases de GEI y proporciona una base para
la evaluacioacuten y reconocimiento de la
competencia de los organismos de validacioacuten o
verificacioacuten
V= Requisitos para
los organismos
para la validacioacuten
o verificacioacuten de
un programa de
gases de GEI
Taller de MRV
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August 16 2012
7 Ejercicio I
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Ejercicio
Ejercicio Descripcioacuten
1
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de entrenamiento para la maratoacuten
2
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa vehicular
ldquoHoy no circulardquo en el municipio de Cuernavaca Morelos
3
Identifique los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de
recoleccioacuten diferenciada de residuos municipales
Duracioacuten 15 min
Taller de MRV
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos Taller de MRV
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August 16 2012
8 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
8 Principios y proceso de un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores
de Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia Transparencia Precisioacuten Integridad Relevancia
Taller de MRV
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
Taller de MRV
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Atiende todas las cuestiones significativas o relevantes de manera
objetiva y coherente basada en un seguimiento de auditoriacutea
transparente Revela todos los supuestos de importancia y hace
referencias apropiadas a las metodologiacuteas de contabilidad y caacutelculo al
igual que a las fuentes de informacioacuten utilizadas
Transparencia
bull Asegura que la cuantificacioacuten de las emisiones de GEI no observe
errores sistemaacuteticos o desviaciones con respecto a las emisiones reales
hasta donde pueda ser evaluado y de tal manera que la incertidumbre
sea reducida en lo posible Es necesario adquirir una precisioacuten suficiente
que permita a los usuarios tomar decisiones con una confianza
razonable con respecto a la integridad de la informacioacuten reportada
Precisioacuten
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Utiliza metodologiacuteas consistentes que permitan comparaciones significativas
de las emisiones a lo largo del tiempo Documenta de manera transparente
cualquier cambio en los datos en el liacutemite del inventario en los meacutetodos de
caacutelculo o en cualquier otro factor relevante en una serie de tiempo
Consistencia
bull Conlleva a hacer la contabilidad y el reporte de manera iacutentegra abarcando
todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades incluidas en el liacutemite
del inventario Se debe reportar y justificar cualquier excepcioacuten a este
principio general
Integridad
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Asegura que el inventario de GEI refleje de manera apropiada las emisiones
de una entidad y que sea un elemento objetivo en la toma de decisiones
tanto de usuarios internos como externos
Relevancia
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Medicioacuten
Los sistemas de medicioacuten aportan a la empresa un camino para lograr cumplir con las metas establecidas y debe satisfacer los siguientes objetivos
1 Comunicar la estrategia
2 Comunicar las metas
3 Identificar problemas y oportunidades
4 Diagnosticar problemas
5 Entender procesos
6 Definir responsabilidades
7 Mejorar el control de la empresa
8 Identificar iniciativas y acciones necesarias
9 Medir comportamientos
Informacioacuten httpwwwdegerenciacomarticulopor_que_medir_y_para_que l MEXICO
40
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Medicioacuten
Foto http2bpblogspotcom_W3ObT4ClNjQTOFC3KqycUIAAAAAAAAAus4QBkQ-3jssAs400objetivosjpg MEXICO
41
Monitoreo es una funcioacuten continua que utiliza la recopilacioacuten sistemaacutetica de datos sobre indicadores especificados para proporcionar gestioacuten y las principales partes interesadas de una intervencioacuten para el desarrollo con indicacioacuten de la medida del progreso y logro de los objetivos y el progreso en el uso de los fondos asignados (OECD 2002)
Da informacioacuten sobre iquestDoacutende
Poliacutetica
Programa
Proyecto
Resultados
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Medicioacuten
bull Datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull Transparentes y trazables
bull Entender queacute ocurre durante el desarrollo y el mantenimiento
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull Metricas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
42
Accioacuten
Recopilacioacuten de datos y anaacutelisis de prioridades
bull Decidir queacute datos se recogen y de quieacuten bull Decidir queacute tipo de equipo utilizar para la medicioacuten bull Decidir el anaacutelisis de resultados
Evaluar los niveles de cumplimiento bull Evalueacute el incumplimiento bull Considere diferentes tipos de cumplimiento bull Enfoque el riesgo
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpblogssalleurleduemprendedoresfiles201307metricas-digitalesjpg MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
43
Meacutetricas medio para asegurar la calidad (productos procesos proyectos)
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
44
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Meacutetrica o Indicador
Foto httpmarketingcomunidadcomfilesUSIM100000d2f7c1a1970f6db6abb80835fd7dc698jpg MEXICO
bull El teacutermino indicador se refiere a datos cuantitativos pueden ser medidas nuacutemero hechos opiniones o percepciones que sentildealen condiciones o situaciones especiacuteficas
45
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Meacutetricas
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
46
Las meacutetricas pueden utilizarse para bull Validar - iquestSoportan la estrategia
yo visioacuten bull Justificar- iquestSe tienen objetivos y
meacutetricas adecuadas bull Dirigir ndash Para guiar o cambiar
comportamiento bull Intervenir ndash Tomar acciones
correctivas
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
47
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
48
Emisiones provenientes de fuentes fijas
Estimacioacuten directa Estimacioacuten indirecta
bull Conducidas ductos o chimeneas (directa o indirecta) bull No conducidas No pueden medirse directamente (procesos a cielo abierto o fugas)
Basados en informacioacuten
1-proceso o equipo similar
2-teacutecnicas factores de emisioacuten
3-caacutelculos de balance de
masa
Muestreo en la fuente
1-chimenea o conducto
2-obtener la concentracioacuten
3-volumen de aire
4-precisioacuten y confiabilidad
6- altos costos (equipos y personal)
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
49
Fuente INE adaptado por INE-SEMARNAT 2005
Maacutes confiable y maacutes recursos
Menos confiable maacutes econoacutemico
bull Meacutetodo de balance de masa y factores de emisioacuten puede llegar a ser
altamente confiable como
bull Estimacioacuten de emisiones de SO2 en el proceso de quema de
combustibles
Taller de MRV
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpwwwtebaevsezongorgmximagessupervisionjpg MEXICO
La supervisioacuten de un programa deberiacutea bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios
con el registro de programas yo poliacuteticas bull Reportar y monitorear los flujos financieros
correspondientes bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea y el progreso de
otras iniciativas de mitigacioacuten
50
Accioacuten
Seguimiento bull Objetivos y metas que persigue el programa
Comunicar bull Reporte de los resultados
bull Establecer canales de comunicacioacuten
bull Decidir quien accede a la informacioacuten
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Ejemplos de diferentes tipos de reporte
MEXICO 51
Taller de MRV
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Informe o reporte de la fuente
MEXICO 52
Fuente INE Guiacutea Metodoloacutegica para la estimacioacuten de emisiones de fuentes fijas 2013
Taller de MRV
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Reportes de cumplimiento de normas
MEXICO 53
Fuente Elaboracioacuten propia con informacioacuten de SEMANRNAT
Reglamento de la ley general del equilibrio ecoloacutegico y la proteccioacuten al ambiente en materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes
Fuentes
fijas
18 Normas
NOM-085-SEMARNAT-2011
Contaminacioacuten atmosfeacuterica-Niveles maacuteximos permisibles de emisioacuten de los equipos de combustioacuten de calentamiento indirecto y su medicioacuten
NOM-156-SEMARNAT-2012 Establecimiento y operacioacuten de sistemas de
monitoreo de la calidad del aire
NOM-037-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de nitroacutegeno en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
NOM-038-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de azufre en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
Fuentes moacuteviles
11 Normas
NOM-041-SEMARNAT-2006
Establece los liacutemites maacuteximos permisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculos automotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible
Otros RETC
INVENTARIOS NACIONALES INVENTARIOS ESTATALES
Taller de MRV
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
54
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
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Proceso de verificacioacutenvalidacioacuten
MEXICO 55
Taller de MRV
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MEXICO 56
Resultado del proceso de verificacioacuten
Brindar aportes para mejorar los inventarios
Confianza en las estimaciones y
tendencias de las emisiones
Contribuir a mejorar el conocimiento
cientiacutefico en tema de inventarios
Taller de MRV
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Elementos que pueden ser verificados
MEXICO 57
Inventarios de GEI NAMA
I Emisiones por sector o categoriacutea I Emisiones Generadas
II Emisiones por fuente (instalacioacuten) II Financiamiento y tecnologiacutea aplicada
III Datos de actividad III Competencias desarrolladas
IV Factores de emisioacuten IV Criterios adoptados
V Metodologiacutea aplicada V Liacutenea base factores de emisioacuten metodologiacutea aplicada
VI Procesos de control de calidad (QC)
VI Apoyo recibido
VII Apoyo recibido VII Emisiones evitadas
Taller de MRV
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 58
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 59
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 60
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 61
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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August 16 2012
9 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
67
Taller de MRV
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MEXICO
Visioacuten general de la metodologiacutea Estaacutendar de contabilidad y reporte de metas de mitigacioacuten
68
Paso Descripcioacuten
Definir objetivos y la poliacutetica o accioacuten para ser evaluada
1 Definir objetivos 2 Revisar conceptos pasos y requerimientos clave 3 Revisioacuten de los principios de contabilidad y reporte 4 Definir la poliacutetica o accioacuten a ser evaluada y elegir la evaluacioacuten ex-ante
o ex-post
Identificar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Identificar efectos potenciales de la poliacutetica o accioacuten y el mapa de cadena causal
2 Definir los liacutemites de la evaluacioacuten de los efectos de GEI e identificar las fuentes o sumideros de GEI en el liacutemite establecido
Estimar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Estimar las emisiones del escenario de la liacutenea base para todas las fuentes yo sumideros de GEI
2 Evaluacioacuten exante Estimar las emisiones de todas las fuentes afectadas de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI
3 Monitorear el desempentildeo 4 Evaluacioacuten expost Estimar las emisiones de todas la fuentes afectadas
de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI 5 Evaluar y gestionar la incertidumbre
Verificacioacuten (opcional) 1 Resultados de la verificacioacuten y puede ser opcional
Reporte 1 Reporte de los resultados y de la metodologiacutea utilizada
FuentePolicy and Action Accounting and Reporting Standard Greenhouse Gas Protocol2013
Taller de MRV
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Aplicacioacuten del Estaacutendar a una poliacutetica
69
MEXICO
1 Definicioacuten de los objetivos de la poliacutetica
2 Identificacioacuten y estimacioacuten de los efectos
en las emisiones 3 Verificacioacuten y Reporte
Conceptos clave y requisitos
Considerar los principios para la cuantificacioacuten y reporte
Identificar impactos potenciales (Fuentes de emisioacuten en la cadena
causal)
Determinar impactos significativos y un nivel de exactitud
(Frontera)
Identificar paraacutemetros y valores para la liacutenea base de emisiones
Estimar efectos (ex-ante) de la poliacutetica en las emisiones
Identificar indicadores clave para monitoreo
Verificacioacuten
(ejercicio opcional)
Reporte
al Protocolo GEI
Etapas
Requerimientos
Taller de MRV
Procedimiento
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
70
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
71
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
72
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
73
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
74
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 75
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
76
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
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August 16 2012
10 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
78
Taller de MRV
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
79
Title goes here
httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
80
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
81
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Tipos de incertidumbre
Fuente Protocolo de Gases Efecto Invernadero Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte MEXICO
82
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
Factores de emisioacuten Son valores que relacionan la cantidad emitida de un contaminante con la actividad del equipo asociada con dicha emisioacuten Se expresan normalmente - la masa del contaminante emitido y el peso volumen distancia
o duracioacuten de la actividad que provoca la emisioacuten por ejemplo kilogramos de partiacuteculas por toneladas de hierro gris kilogramos de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles por diacuteas de operacioacuten
Basados en datos especiacuteficos de alguna empresa del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climaacutetico (IPCC)
84
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV (cont)
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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August 16 2012
10 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MRV para REDD+
90
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
El sistema nacional MRV consideraraacute 3 componentes para la medicioacuten reporte y
verificacioacuten de emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
en el sector forestal
1 Un Sistema Operativo de Sensores remotos que permita la estimacioacuten de los
datos de actividad
2 Un Inventario Forestal Nacional (IFN) para estimar las reservas de carbono y
cambios en las reservas de carbono
3 Un Inventario Nacional de Gases de Invernadero (IGEI) para estimar y reportar
sobre emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
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MRV para REDD+
91
Taller de MRV
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CDP
92
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Procesos
de MRV
CDP
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93
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El Programa para el Desarrollo Urbano de Bajo Carbono de Riacuteo de Janeiro fue desarrollado de manera conjunta por el Gobierno de la Ciudad de Riacuteo de Janeiro y el Banco Mundial
bull DNV KEMA Energy amp Sustainability confirmoacute el cumplimiento por parte del Programa de los requisitos del nuevo Protocolo para la Evaluacioacuten del Programa incluye ISO 14064-2 e ISO 14001
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94
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El PDCB de Riacuteo de Janeiro implementa un marco de recopilacioacuten de datos y anaacutelisis para fomentar proyectos de bajo carbono
bull Cuantifica y valida la reduccioacuten en las emisiones a traveacutes del tiempo
bull La reduccioacuten de emisiones lograda por el Programa podraacute contabilizarse como parte de los objetivos de Riacuteo o venderse como compensaciones de carbono
bull El Programa incluye dos proyectos piloto iniciales en el campo de forestacioacuten urbana y transporte urbano no motorizado (ciclismo) y se ampliaraacute a otros sectores con el tiempo incluyendo liacuteneas de autobuses de transporte raacutepido poliacuteticas de reciclaje eficiencia energeacutetica en edificaciones y alumbrado puacuteblico y otros
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95
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
Monitorea rinde cuentas de
inversiones de bajo carbono
bull Apoya al objetivo de Riacuteo ldquoasegurar una reduccioacuten en las emisiones de 23 millones de toneladas para el 2020rdquo
Transporte no urbano no
motorizado
bull Proyecto piloto
bull Ayudaraacute a aliviar la congestioacuten del traacutefico en Riacuteo
Forestacioacuten urbana
bull Proyecto piloto
bull Mediraacute el carbono almacenado y secuestrado anualmente ldquoiTreerdquo software
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96
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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97
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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August 16 2012
11 Ejercicio II
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 3 equipos de trabajo desarrolle y proponga bull Definir el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Describir roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para
el seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar los riesgos Casos de estudio 1 Una accioacuten de mitigacioacuten para la reduccioacuten de emisiones de gases
de GEI en el transporte urbano 2 Una accioacuten de mitigacioacuten para implementar un programa de
eficiencia energeacutetica en edificios gubernamentales 3 Una accioacuten de implementacioacuten de energiacutea renovable en el sector
industrial
99
Taller de MRV
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
100
Taller de MRV
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
101
Please visit our website wwwdnvkemacom
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August 16 2012
7 Ejercicio I
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Ejercicio
Ejercicio Descripcioacuten
1
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de entrenamiento para la maratoacuten
2
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa vehicular
ldquoHoy no circulardquo en el municipio de Cuernavaca Morelos
3
Identifique los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de
recoleccioacuten diferenciada de residuos municipales
Duracioacuten 15 min
Taller de MRV
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos Taller de MRV
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August 16 2012
8 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
8 Principios y proceso de un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores
de Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia Transparencia Precisioacuten Integridad Relevancia
Taller de MRV
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
Taller de MRV
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Atiende todas las cuestiones significativas o relevantes de manera
objetiva y coherente basada en un seguimiento de auditoriacutea
transparente Revela todos los supuestos de importancia y hace
referencias apropiadas a las metodologiacuteas de contabilidad y caacutelculo al
igual que a las fuentes de informacioacuten utilizadas
Transparencia
bull Asegura que la cuantificacioacuten de las emisiones de GEI no observe
errores sistemaacuteticos o desviaciones con respecto a las emisiones reales
hasta donde pueda ser evaluado y de tal manera que la incertidumbre
sea reducida en lo posible Es necesario adquirir una precisioacuten suficiente
que permita a los usuarios tomar decisiones con una confianza
razonable con respecto a la integridad de la informacioacuten reportada
Precisioacuten
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Utiliza metodologiacuteas consistentes que permitan comparaciones significativas
de las emisiones a lo largo del tiempo Documenta de manera transparente
cualquier cambio en los datos en el liacutemite del inventario en los meacutetodos de
caacutelculo o en cualquier otro factor relevante en una serie de tiempo
Consistencia
bull Conlleva a hacer la contabilidad y el reporte de manera iacutentegra abarcando
todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades incluidas en el liacutemite
del inventario Se debe reportar y justificar cualquier excepcioacuten a este
principio general
Integridad
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Asegura que el inventario de GEI refleje de manera apropiada las emisiones
de una entidad y que sea un elemento objetivo en la toma de decisiones
tanto de usuarios internos como externos
Relevancia
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Medicioacuten
Los sistemas de medicioacuten aportan a la empresa un camino para lograr cumplir con las metas establecidas y debe satisfacer los siguientes objetivos
1 Comunicar la estrategia
2 Comunicar las metas
3 Identificar problemas y oportunidades
4 Diagnosticar problemas
5 Entender procesos
6 Definir responsabilidades
7 Mejorar el control de la empresa
8 Identificar iniciativas y acciones necesarias
9 Medir comportamientos
Informacioacuten httpwwwdegerenciacomarticulopor_que_medir_y_para_que l MEXICO
40
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Medicioacuten
Foto http2bpblogspotcom_W3ObT4ClNjQTOFC3KqycUIAAAAAAAAAus4QBkQ-3jssAs400objetivosjpg MEXICO
41
Monitoreo es una funcioacuten continua que utiliza la recopilacioacuten sistemaacutetica de datos sobre indicadores especificados para proporcionar gestioacuten y las principales partes interesadas de una intervencioacuten para el desarrollo con indicacioacuten de la medida del progreso y logro de los objetivos y el progreso en el uso de los fondos asignados (OECD 2002)
Da informacioacuten sobre iquestDoacutende
Poliacutetica
Programa
Proyecto
Resultados
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Medicioacuten
bull Datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull Transparentes y trazables
bull Entender queacute ocurre durante el desarrollo y el mantenimiento
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull Metricas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
42
Accioacuten
Recopilacioacuten de datos y anaacutelisis de prioridades
bull Decidir queacute datos se recogen y de quieacuten bull Decidir queacute tipo de equipo utilizar para la medicioacuten bull Decidir el anaacutelisis de resultados
Evaluar los niveles de cumplimiento bull Evalueacute el incumplimiento bull Considere diferentes tipos de cumplimiento bull Enfoque el riesgo
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpblogssalleurleduemprendedoresfiles201307metricas-digitalesjpg MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
43
Meacutetricas medio para asegurar la calidad (productos procesos proyectos)
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
44
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Meacutetrica o Indicador
Foto httpmarketingcomunidadcomfilesUSIM100000d2f7c1a1970f6db6abb80835fd7dc698jpg MEXICO
bull El teacutermino indicador se refiere a datos cuantitativos pueden ser medidas nuacutemero hechos opiniones o percepciones que sentildealen condiciones o situaciones especiacuteficas
45
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Meacutetricas
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
46
Las meacutetricas pueden utilizarse para bull Validar - iquestSoportan la estrategia
yo visioacuten bull Justificar- iquestSe tienen objetivos y
meacutetricas adecuadas bull Dirigir ndash Para guiar o cambiar
comportamiento bull Intervenir ndash Tomar acciones
correctivas
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
47
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
48
Emisiones provenientes de fuentes fijas
Estimacioacuten directa Estimacioacuten indirecta
bull Conducidas ductos o chimeneas (directa o indirecta) bull No conducidas No pueden medirse directamente (procesos a cielo abierto o fugas)
Basados en informacioacuten
1-proceso o equipo similar
2-teacutecnicas factores de emisioacuten
3-caacutelculos de balance de
masa
Muestreo en la fuente
1-chimenea o conducto
2-obtener la concentracioacuten
3-volumen de aire
4-precisioacuten y confiabilidad
6- altos costos (equipos y personal)
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
49
Fuente INE adaptado por INE-SEMARNAT 2005
Maacutes confiable y maacutes recursos
Menos confiable maacutes econoacutemico
bull Meacutetodo de balance de masa y factores de emisioacuten puede llegar a ser
altamente confiable como
bull Estimacioacuten de emisiones de SO2 en el proceso de quema de
combustibles
Taller de MRV
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpwwwtebaevsezongorgmximagessupervisionjpg MEXICO
La supervisioacuten de un programa deberiacutea bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios
con el registro de programas yo poliacuteticas bull Reportar y monitorear los flujos financieros
correspondientes bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea y el progreso de
otras iniciativas de mitigacioacuten
50
Accioacuten
Seguimiento bull Objetivos y metas que persigue el programa
Comunicar bull Reporte de los resultados
bull Establecer canales de comunicacioacuten
bull Decidir quien accede a la informacioacuten
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Ejemplos de diferentes tipos de reporte
MEXICO 51
Taller de MRV
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Informe o reporte de la fuente
MEXICO 52
Fuente INE Guiacutea Metodoloacutegica para la estimacioacuten de emisiones de fuentes fijas 2013
Taller de MRV
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Reportes de cumplimiento de normas
MEXICO 53
Fuente Elaboracioacuten propia con informacioacuten de SEMANRNAT
Reglamento de la ley general del equilibrio ecoloacutegico y la proteccioacuten al ambiente en materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes
Fuentes
fijas
18 Normas
NOM-085-SEMARNAT-2011
Contaminacioacuten atmosfeacuterica-Niveles maacuteximos permisibles de emisioacuten de los equipos de combustioacuten de calentamiento indirecto y su medicioacuten
NOM-156-SEMARNAT-2012 Establecimiento y operacioacuten de sistemas de
monitoreo de la calidad del aire
NOM-037-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de nitroacutegeno en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
NOM-038-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de azufre en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
Fuentes moacuteviles
11 Normas
NOM-041-SEMARNAT-2006
Establece los liacutemites maacuteximos permisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculos automotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible
Otros RETC
INVENTARIOS NACIONALES INVENTARIOS ESTATALES
Taller de MRV
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
54
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
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Proceso de verificacioacutenvalidacioacuten
MEXICO 55
Taller de MRV
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MEXICO 56
Resultado del proceso de verificacioacuten
Brindar aportes para mejorar los inventarios
Confianza en las estimaciones y
tendencias de las emisiones
Contribuir a mejorar el conocimiento
cientiacutefico en tema de inventarios
Taller de MRV
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Elementos que pueden ser verificados
MEXICO 57
Inventarios de GEI NAMA
I Emisiones por sector o categoriacutea I Emisiones Generadas
II Emisiones por fuente (instalacioacuten) II Financiamiento y tecnologiacutea aplicada
III Datos de actividad III Competencias desarrolladas
IV Factores de emisioacuten IV Criterios adoptados
V Metodologiacutea aplicada V Liacutenea base factores de emisioacuten metodologiacutea aplicada
VI Procesos de control de calidad (QC)
VI Apoyo recibido
VII Apoyo recibido VII Emisiones evitadas
Taller de MRV
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 58
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 59
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 60
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 61
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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August 16 2012
9 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
67
Taller de MRV
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MEXICO
Visioacuten general de la metodologiacutea Estaacutendar de contabilidad y reporte de metas de mitigacioacuten
68
Paso Descripcioacuten
Definir objetivos y la poliacutetica o accioacuten para ser evaluada
1 Definir objetivos 2 Revisar conceptos pasos y requerimientos clave 3 Revisioacuten de los principios de contabilidad y reporte 4 Definir la poliacutetica o accioacuten a ser evaluada y elegir la evaluacioacuten ex-ante
o ex-post
Identificar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Identificar efectos potenciales de la poliacutetica o accioacuten y el mapa de cadena causal
2 Definir los liacutemites de la evaluacioacuten de los efectos de GEI e identificar las fuentes o sumideros de GEI en el liacutemite establecido
Estimar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Estimar las emisiones del escenario de la liacutenea base para todas las fuentes yo sumideros de GEI
2 Evaluacioacuten exante Estimar las emisiones de todas las fuentes afectadas de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI
3 Monitorear el desempentildeo 4 Evaluacioacuten expost Estimar las emisiones de todas la fuentes afectadas
de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI 5 Evaluar y gestionar la incertidumbre
Verificacioacuten (opcional) 1 Resultados de la verificacioacuten y puede ser opcional
Reporte 1 Reporte de los resultados y de la metodologiacutea utilizada
FuentePolicy and Action Accounting and Reporting Standard Greenhouse Gas Protocol2013
Taller de MRV
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Aplicacioacuten del Estaacutendar a una poliacutetica
69
MEXICO
1 Definicioacuten de los objetivos de la poliacutetica
2 Identificacioacuten y estimacioacuten de los efectos
en las emisiones 3 Verificacioacuten y Reporte
Conceptos clave y requisitos
Considerar los principios para la cuantificacioacuten y reporte
Identificar impactos potenciales (Fuentes de emisioacuten en la cadena
causal)
Determinar impactos significativos y un nivel de exactitud
(Frontera)
Identificar paraacutemetros y valores para la liacutenea base de emisiones
Estimar efectos (ex-ante) de la poliacutetica en las emisiones
Identificar indicadores clave para monitoreo
Verificacioacuten
(ejercicio opcional)
Reporte
al Protocolo GEI
Etapas
Requerimientos
Taller de MRV
Procedimiento
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
70
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
71
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
72
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
73
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
74
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 75
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
76
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
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August 16 2012
10 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
78
Taller de MRV
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
79
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
80
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
81
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Tipos de incertidumbre
Fuente Protocolo de Gases Efecto Invernadero Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte MEXICO
82
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
Factores de emisioacuten Son valores que relacionan la cantidad emitida de un contaminante con la actividad del equipo asociada con dicha emisioacuten Se expresan normalmente - la masa del contaminante emitido y el peso volumen distancia
o duracioacuten de la actividad que provoca la emisioacuten por ejemplo kilogramos de partiacuteculas por toneladas de hierro gris kilogramos de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles por diacuteas de operacioacuten
Basados en datos especiacuteficos de alguna empresa del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climaacutetico (IPCC)
84
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV (cont)
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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10 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MRV para REDD+
90
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
El sistema nacional MRV consideraraacute 3 componentes para la medicioacuten reporte y
verificacioacuten de emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
en el sector forestal
1 Un Sistema Operativo de Sensores remotos que permita la estimacioacuten de los
datos de actividad
2 Un Inventario Forestal Nacional (IFN) para estimar las reservas de carbono y
cambios en las reservas de carbono
3 Un Inventario Nacional de Gases de Invernadero (IGEI) para estimar y reportar
sobre emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
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MRV para REDD+
91
Taller de MRV
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CDP
92
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Procesos
de MRV
CDP
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93
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El Programa para el Desarrollo Urbano de Bajo Carbono de Riacuteo de Janeiro fue desarrollado de manera conjunta por el Gobierno de la Ciudad de Riacuteo de Janeiro y el Banco Mundial
bull DNV KEMA Energy amp Sustainability confirmoacute el cumplimiento por parte del Programa de los requisitos del nuevo Protocolo para la Evaluacioacuten del Programa incluye ISO 14064-2 e ISO 14001
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94
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El PDCB de Riacuteo de Janeiro implementa un marco de recopilacioacuten de datos y anaacutelisis para fomentar proyectos de bajo carbono
bull Cuantifica y valida la reduccioacuten en las emisiones a traveacutes del tiempo
bull La reduccioacuten de emisiones lograda por el Programa podraacute contabilizarse como parte de los objetivos de Riacuteo o venderse como compensaciones de carbono
bull El Programa incluye dos proyectos piloto iniciales en el campo de forestacioacuten urbana y transporte urbano no motorizado (ciclismo) y se ampliaraacute a otros sectores con el tiempo incluyendo liacuteneas de autobuses de transporte raacutepido poliacuteticas de reciclaje eficiencia energeacutetica en edificaciones y alumbrado puacuteblico y otros
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95
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
Monitorea rinde cuentas de
inversiones de bajo carbono
bull Apoya al objetivo de Riacuteo ldquoasegurar una reduccioacuten en las emisiones de 23 millones de toneladas para el 2020rdquo
Transporte no urbano no
motorizado
bull Proyecto piloto
bull Ayudaraacute a aliviar la congestioacuten del traacutefico en Riacuteo
Forestacioacuten urbana
bull Proyecto piloto
bull Mediraacute el carbono almacenado y secuestrado anualmente ldquoiTreerdquo software
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Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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97
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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August 16 2012
11 Ejercicio II
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 3 equipos de trabajo desarrolle y proponga bull Definir el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Describir roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para
el seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar los riesgos Casos de estudio 1 Una accioacuten de mitigacioacuten para la reduccioacuten de emisiones de gases
de GEI en el transporte urbano 2 Una accioacuten de mitigacioacuten para implementar un programa de
eficiencia energeacutetica en edificios gubernamentales 3 Una accioacuten de implementacioacuten de energiacutea renovable en el sector
industrial
99
Taller de MRV
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
100
Taller de MRV
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
101
Please visit our website wwwdnvkemacom
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MEXICO
Ejercicio
Ejercicio Descripcioacuten
1
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de entrenamiento para la maratoacuten
2
Identificar los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa vehicular
ldquoHoy no circulardquo en el municipio de Cuernavaca Morelos
3
Identifique los elementos baacutesicos para un sistema de
medicioacuten reporte y verificacioacuten para un programa de
recoleccioacuten diferenciada de residuos municipales
Duracioacuten 15 min
Taller de MRV
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos Taller de MRV
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August 16 2012
8 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
8 Principios y proceso de un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores
de Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia Transparencia Precisioacuten Integridad Relevancia
Taller de MRV
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
Taller de MRV
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Atiende todas las cuestiones significativas o relevantes de manera
objetiva y coherente basada en un seguimiento de auditoriacutea
transparente Revela todos los supuestos de importancia y hace
referencias apropiadas a las metodologiacuteas de contabilidad y caacutelculo al
igual que a las fuentes de informacioacuten utilizadas
Transparencia
bull Asegura que la cuantificacioacuten de las emisiones de GEI no observe
errores sistemaacuteticos o desviaciones con respecto a las emisiones reales
hasta donde pueda ser evaluado y de tal manera que la incertidumbre
sea reducida en lo posible Es necesario adquirir una precisioacuten suficiente
que permita a los usuarios tomar decisiones con una confianza
razonable con respecto a la integridad de la informacioacuten reportada
Precisioacuten
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Utiliza metodologiacuteas consistentes que permitan comparaciones significativas
de las emisiones a lo largo del tiempo Documenta de manera transparente
cualquier cambio en los datos en el liacutemite del inventario en los meacutetodos de
caacutelculo o en cualquier otro factor relevante en una serie de tiempo
Consistencia
bull Conlleva a hacer la contabilidad y el reporte de manera iacutentegra abarcando
todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades incluidas en el liacutemite
del inventario Se debe reportar y justificar cualquier excepcioacuten a este
principio general
Integridad
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Asegura que el inventario de GEI refleje de manera apropiada las emisiones
de una entidad y que sea un elemento objetivo en la toma de decisiones
tanto de usuarios internos como externos
Relevancia
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Medicioacuten
Los sistemas de medicioacuten aportan a la empresa un camino para lograr cumplir con las metas establecidas y debe satisfacer los siguientes objetivos
1 Comunicar la estrategia
2 Comunicar las metas
3 Identificar problemas y oportunidades
4 Diagnosticar problemas
5 Entender procesos
6 Definir responsabilidades
7 Mejorar el control de la empresa
8 Identificar iniciativas y acciones necesarias
9 Medir comportamientos
Informacioacuten httpwwwdegerenciacomarticulopor_que_medir_y_para_que l MEXICO
40
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Medicioacuten
Foto http2bpblogspotcom_W3ObT4ClNjQTOFC3KqycUIAAAAAAAAAus4QBkQ-3jssAs400objetivosjpg MEXICO
41
Monitoreo es una funcioacuten continua que utiliza la recopilacioacuten sistemaacutetica de datos sobre indicadores especificados para proporcionar gestioacuten y las principales partes interesadas de una intervencioacuten para el desarrollo con indicacioacuten de la medida del progreso y logro de los objetivos y el progreso en el uso de los fondos asignados (OECD 2002)
Da informacioacuten sobre iquestDoacutende
Poliacutetica
Programa
Proyecto
Resultados
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Medicioacuten
bull Datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull Transparentes y trazables
bull Entender queacute ocurre durante el desarrollo y el mantenimiento
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull Metricas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
42
Accioacuten
Recopilacioacuten de datos y anaacutelisis de prioridades
bull Decidir queacute datos se recogen y de quieacuten bull Decidir queacute tipo de equipo utilizar para la medicioacuten bull Decidir el anaacutelisis de resultados
Evaluar los niveles de cumplimiento bull Evalueacute el incumplimiento bull Considere diferentes tipos de cumplimiento bull Enfoque el riesgo
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpblogssalleurleduemprendedoresfiles201307metricas-digitalesjpg MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
43
Meacutetricas medio para asegurar la calidad (productos procesos proyectos)
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
44
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Meacutetrica o Indicador
Foto httpmarketingcomunidadcomfilesUSIM100000d2f7c1a1970f6db6abb80835fd7dc698jpg MEXICO
bull El teacutermino indicador se refiere a datos cuantitativos pueden ser medidas nuacutemero hechos opiniones o percepciones que sentildealen condiciones o situaciones especiacuteficas
45
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Meacutetricas
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
46
Las meacutetricas pueden utilizarse para bull Validar - iquestSoportan la estrategia
yo visioacuten bull Justificar- iquestSe tienen objetivos y
meacutetricas adecuadas bull Dirigir ndash Para guiar o cambiar
comportamiento bull Intervenir ndash Tomar acciones
correctivas
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
47
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
48
Emisiones provenientes de fuentes fijas
Estimacioacuten directa Estimacioacuten indirecta
bull Conducidas ductos o chimeneas (directa o indirecta) bull No conducidas No pueden medirse directamente (procesos a cielo abierto o fugas)
Basados en informacioacuten
1-proceso o equipo similar
2-teacutecnicas factores de emisioacuten
3-caacutelculos de balance de
masa
Muestreo en la fuente
1-chimenea o conducto
2-obtener la concentracioacuten
3-volumen de aire
4-precisioacuten y confiabilidad
6- altos costos (equipos y personal)
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
49
Fuente INE adaptado por INE-SEMARNAT 2005
Maacutes confiable y maacutes recursos
Menos confiable maacutes econoacutemico
bull Meacutetodo de balance de masa y factores de emisioacuten puede llegar a ser
altamente confiable como
bull Estimacioacuten de emisiones de SO2 en el proceso de quema de
combustibles
Taller de MRV
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpwwwtebaevsezongorgmximagessupervisionjpg MEXICO
La supervisioacuten de un programa deberiacutea bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios
con el registro de programas yo poliacuteticas bull Reportar y monitorear los flujos financieros
correspondientes bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea y el progreso de
otras iniciativas de mitigacioacuten
50
Accioacuten
Seguimiento bull Objetivos y metas que persigue el programa
Comunicar bull Reporte de los resultados
bull Establecer canales de comunicacioacuten
bull Decidir quien accede a la informacioacuten
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Ejemplos de diferentes tipos de reporte
MEXICO 51
Taller de MRV
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Informe o reporte de la fuente
MEXICO 52
Fuente INE Guiacutea Metodoloacutegica para la estimacioacuten de emisiones de fuentes fijas 2013
Taller de MRV
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Reportes de cumplimiento de normas
MEXICO 53
Fuente Elaboracioacuten propia con informacioacuten de SEMANRNAT
Reglamento de la ley general del equilibrio ecoloacutegico y la proteccioacuten al ambiente en materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes
Fuentes
fijas
18 Normas
NOM-085-SEMARNAT-2011
Contaminacioacuten atmosfeacuterica-Niveles maacuteximos permisibles de emisioacuten de los equipos de combustioacuten de calentamiento indirecto y su medicioacuten
NOM-156-SEMARNAT-2012 Establecimiento y operacioacuten de sistemas de
monitoreo de la calidad del aire
NOM-037-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de nitroacutegeno en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
NOM-038-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de azufre en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
Fuentes moacuteviles
11 Normas
NOM-041-SEMARNAT-2006
Establece los liacutemites maacuteximos permisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculos automotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible
Otros RETC
INVENTARIOS NACIONALES INVENTARIOS ESTATALES
Taller de MRV
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
54
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
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Proceso de verificacioacutenvalidacioacuten
MEXICO 55
Taller de MRV
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MEXICO 56
Resultado del proceso de verificacioacuten
Brindar aportes para mejorar los inventarios
Confianza en las estimaciones y
tendencias de las emisiones
Contribuir a mejorar el conocimiento
cientiacutefico en tema de inventarios
Taller de MRV
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Elementos que pueden ser verificados
MEXICO 57
Inventarios de GEI NAMA
I Emisiones por sector o categoriacutea I Emisiones Generadas
II Emisiones por fuente (instalacioacuten) II Financiamiento y tecnologiacutea aplicada
III Datos de actividad III Competencias desarrolladas
IV Factores de emisioacuten IV Criterios adoptados
V Metodologiacutea aplicada V Liacutenea base factores de emisioacuten metodologiacutea aplicada
VI Procesos de control de calidad (QC)
VI Apoyo recibido
VII Apoyo recibido VII Emisiones evitadas
Taller de MRV
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 58
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 59
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 60
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 61
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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August 16 2012
9 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
67
Taller de MRV
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MEXICO
Visioacuten general de la metodologiacutea Estaacutendar de contabilidad y reporte de metas de mitigacioacuten
68
Paso Descripcioacuten
Definir objetivos y la poliacutetica o accioacuten para ser evaluada
1 Definir objetivos 2 Revisar conceptos pasos y requerimientos clave 3 Revisioacuten de los principios de contabilidad y reporte 4 Definir la poliacutetica o accioacuten a ser evaluada y elegir la evaluacioacuten ex-ante
o ex-post
Identificar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Identificar efectos potenciales de la poliacutetica o accioacuten y el mapa de cadena causal
2 Definir los liacutemites de la evaluacioacuten de los efectos de GEI e identificar las fuentes o sumideros de GEI en el liacutemite establecido
Estimar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Estimar las emisiones del escenario de la liacutenea base para todas las fuentes yo sumideros de GEI
2 Evaluacioacuten exante Estimar las emisiones de todas las fuentes afectadas de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI
3 Monitorear el desempentildeo 4 Evaluacioacuten expost Estimar las emisiones de todas la fuentes afectadas
de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI 5 Evaluar y gestionar la incertidumbre
Verificacioacuten (opcional) 1 Resultados de la verificacioacuten y puede ser opcional
Reporte 1 Reporte de los resultados y de la metodologiacutea utilizada
FuentePolicy and Action Accounting and Reporting Standard Greenhouse Gas Protocol2013
Taller de MRV
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Aplicacioacuten del Estaacutendar a una poliacutetica
69
MEXICO
1 Definicioacuten de los objetivos de la poliacutetica
2 Identificacioacuten y estimacioacuten de los efectos
en las emisiones 3 Verificacioacuten y Reporte
Conceptos clave y requisitos
Considerar los principios para la cuantificacioacuten y reporte
Identificar impactos potenciales (Fuentes de emisioacuten en la cadena
causal)
Determinar impactos significativos y un nivel de exactitud
(Frontera)
Identificar paraacutemetros y valores para la liacutenea base de emisiones
Estimar efectos (ex-ante) de la poliacutetica en las emisiones
Identificar indicadores clave para monitoreo
Verificacioacuten
(ejercicio opcional)
Reporte
al Protocolo GEI
Etapas
Requerimientos
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Procedimiento
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
73
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
74
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 75
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
76
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
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August 16 2012
10 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
78
Taller de MRV
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
79
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
80
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
81
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Tipos de incertidumbre
Fuente Protocolo de Gases Efecto Invernadero Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte MEXICO
82
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
Factores de emisioacuten Son valores que relacionan la cantidad emitida de un contaminante con la actividad del equipo asociada con dicha emisioacuten Se expresan normalmente - la masa del contaminante emitido y el peso volumen distancia
o duracioacuten de la actividad que provoca la emisioacuten por ejemplo kilogramos de partiacuteculas por toneladas de hierro gris kilogramos de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles por diacuteas de operacioacuten
Basados en datos especiacuteficos de alguna empresa del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climaacutetico (IPCC)
84
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV (cont)
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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August 16 2012
10 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MRV para REDD+
90
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
El sistema nacional MRV consideraraacute 3 componentes para la medicioacuten reporte y
verificacioacuten de emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
en el sector forestal
1 Un Sistema Operativo de Sensores remotos que permita la estimacioacuten de los
datos de actividad
2 Un Inventario Forestal Nacional (IFN) para estimar las reservas de carbono y
cambios en las reservas de carbono
3 Un Inventario Nacional de Gases de Invernadero (IGEI) para estimar y reportar
sobre emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
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MRV para REDD+
91
Taller de MRV
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CDP
92
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Procesos
de MRV
CDP
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93
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El Programa para el Desarrollo Urbano de Bajo Carbono de Riacuteo de Janeiro fue desarrollado de manera conjunta por el Gobierno de la Ciudad de Riacuteo de Janeiro y el Banco Mundial
bull DNV KEMA Energy amp Sustainability confirmoacute el cumplimiento por parte del Programa de los requisitos del nuevo Protocolo para la Evaluacioacuten del Programa incluye ISO 14064-2 e ISO 14001
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94
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El PDCB de Riacuteo de Janeiro implementa un marco de recopilacioacuten de datos y anaacutelisis para fomentar proyectos de bajo carbono
bull Cuantifica y valida la reduccioacuten en las emisiones a traveacutes del tiempo
bull La reduccioacuten de emisiones lograda por el Programa podraacute contabilizarse como parte de los objetivos de Riacuteo o venderse como compensaciones de carbono
bull El Programa incluye dos proyectos piloto iniciales en el campo de forestacioacuten urbana y transporte urbano no motorizado (ciclismo) y se ampliaraacute a otros sectores con el tiempo incluyendo liacuteneas de autobuses de transporte raacutepido poliacuteticas de reciclaje eficiencia energeacutetica en edificaciones y alumbrado puacuteblico y otros
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95
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
Monitorea rinde cuentas de
inversiones de bajo carbono
bull Apoya al objetivo de Riacuteo ldquoasegurar una reduccioacuten en las emisiones de 23 millones de toneladas para el 2020rdquo
Transporte no urbano no
motorizado
bull Proyecto piloto
bull Ayudaraacute a aliviar la congestioacuten del traacutefico en Riacuteo
Forestacioacuten urbana
bull Proyecto piloto
bull Mediraacute el carbono almacenado y secuestrado anualmente ldquoiTreerdquo software
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Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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97
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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11 Ejercicio II
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 3 equipos de trabajo desarrolle y proponga bull Definir el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Describir roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para
el seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar los riesgos Casos de estudio 1 Una accioacuten de mitigacioacuten para la reduccioacuten de emisiones de gases
de GEI en el transporte urbano 2 Una accioacuten de mitigacioacuten para implementar un programa de
eficiencia energeacutetica en edificios gubernamentales 3 Una accioacuten de implementacioacuten de energiacutea renovable en el sector
industrial
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Taller de MRV
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
100
Taller de MRV
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
101
Please visit our website wwwdnvkemacom
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MEXICO
Preguntas clave
iquestQueacute medir reportar verificar
iquestCoacutemo medir reportar verificar
iquestQuieacuten deberiacutea medir reportar verificar
iquestCuaacutendo medir reportar verificar
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos Taller de MRV
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August 16 2012
8 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
8 Principios y proceso de un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores
de Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia Transparencia Precisioacuten Integridad Relevancia
Taller de MRV
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
Taller de MRV
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Atiende todas las cuestiones significativas o relevantes de manera
objetiva y coherente basada en un seguimiento de auditoriacutea
transparente Revela todos los supuestos de importancia y hace
referencias apropiadas a las metodologiacuteas de contabilidad y caacutelculo al
igual que a las fuentes de informacioacuten utilizadas
Transparencia
bull Asegura que la cuantificacioacuten de las emisiones de GEI no observe
errores sistemaacuteticos o desviaciones con respecto a las emisiones reales
hasta donde pueda ser evaluado y de tal manera que la incertidumbre
sea reducida en lo posible Es necesario adquirir una precisioacuten suficiente
que permita a los usuarios tomar decisiones con una confianza
razonable con respecto a la integridad de la informacioacuten reportada
Precisioacuten
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Utiliza metodologiacuteas consistentes que permitan comparaciones significativas
de las emisiones a lo largo del tiempo Documenta de manera transparente
cualquier cambio en los datos en el liacutemite del inventario en los meacutetodos de
caacutelculo o en cualquier otro factor relevante en una serie de tiempo
Consistencia
bull Conlleva a hacer la contabilidad y el reporte de manera iacutentegra abarcando
todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades incluidas en el liacutemite
del inventario Se debe reportar y justificar cualquier excepcioacuten a este
principio general
Integridad
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Asegura que el inventario de GEI refleje de manera apropiada las emisiones
de una entidad y que sea un elemento objetivo en la toma de decisiones
tanto de usuarios internos como externos
Relevancia
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Medicioacuten
Los sistemas de medicioacuten aportan a la empresa un camino para lograr cumplir con las metas establecidas y debe satisfacer los siguientes objetivos
1 Comunicar la estrategia
2 Comunicar las metas
3 Identificar problemas y oportunidades
4 Diagnosticar problemas
5 Entender procesos
6 Definir responsabilidades
7 Mejorar el control de la empresa
8 Identificar iniciativas y acciones necesarias
9 Medir comportamientos
Informacioacuten httpwwwdegerenciacomarticulopor_que_medir_y_para_que l MEXICO
40
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Medicioacuten
Foto http2bpblogspotcom_W3ObT4ClNjQTOFC3KqycUIAAAAAAAAAus4QBkQ-3jssAs400objetivosjpg MEXICO
41
Monitoreo es una funcioacuten continua que utiliza la recopilacioacuten sistemaacutetica de datos sobre indicadores especificados para proporcionar gestioacuten y las principales partes interesadas de una intervencioacuten para el desarrollo con indicacioacuten de la medida del progreso y logro de los objetivos y el progreso en el uso de los fondos asignados (OECD 2002)
Da informacioacuten sobre iquestDoacutende
Poliacutetica
Programa
Proyecto
Resultados
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Medicioacuten
bull Datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull Transparentes y trazables
bull Entender queacute ocurre durante el desarrollo y el mantenimiento
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull Metricas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
42
Accioacuten
Recopilacioacuten de datos y anaacutelisis de prioridades
bull Decidir queacute datos se recogen y de quieacuten bull Decidir queacute tipo de equipo utilizar para la medicioacuten bull Decidir el anaacutelisis de resultados
Evaluar los niveles de cumplimiento bull Evalueacute el incumplimiento bull Considere diferentes tipos de cumplimiento bull Enfoque el riesgo
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpblogssalleurleduemprendedoresfiles201307metricas-digitalesjpg MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
43
Meacutetricas medio para asegurar la calidad (productos procesos proyectos)
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
44
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Meacutetrica o Indicador
Foto httpmarketingcomunidadcomfilesUSIM100000d2f7c1a1970f6db6abb80835fd7dc698jpg MEXICO
bull El teacutermino indicador se refiere a datos cuantitativos pueden ser medidas nuacutemero hechos opiniones o percepciones que sentildealen condiciones o situaciones especiacuteficas
45
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Meacutetricas
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
46
Las meacutetricas pueden utilizarse para bull Validar - iquestSoportan la estrategia
yo visioacuten bull Justificar- iquestSe tienen objetivos y
meacutetricas adecuadas bull Dirigir ndash Para guiar o cambiar
comportamiento bull Intervenir ndash Tomar acciones
correctivas
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
47
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
48
Emisiones provenientes de fuentes fijas
Estimacioacuten directa Estimacioacuten indirecta
bull Conducidas ductos o chimeneas (directa o indirecta) bull No conducidas No pueden medirse directamente (procesos a cielo abierto o fugas)
Basados en informacioacuten
1-proceso o equipo similar
2-teacutecnicas factores de emisioacuten
3-caacutelculos de balance de
masa
Muestreo en la fuente
1-chimenea o conducto
2-obtener la concentracioacuten
3-volumen de aire
4-precisioacuten y confiabilidad
6- altos costos (equipos y personal)
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
49
Fuente INE adaptado por INE-SEMARNAT 2005
Maacutes confiable y maacutes recursos
Menos confiable maacutes econoacutemico
bull Meacutetodo de balance de masa y factores de emisioacuten puede llegar a ser
altamente confiable como
bull Estimacioacuten de emisiones de SO2 en el proceso de quema de
combustibles
Taller de MRV
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpwwwtebaevsezongorgmximagessupervisionjpg MEXICO
La supervisioacuten de un programa deberiacutea bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios
con el registro de programas yo poliacuteticas bull Reportar y monitorear los flujos financieros
correspondientes bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea y el progreso de
otras iniciativas de mitigacioacuten
50
Accioacuten
Seguimiento bull Objetivos y metas que persigue el programa
Comunicar bull Reporte de los resultados
bull Establecer canales de comunicacioacuten
bull Decidir quien accede a la informacioacuten
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Ejemplos de diferentes tipos de reporte
MEXICO 51
Taller de MRV
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Informe o reporte de la fuente
MEXICO 52
Fuente INE Guiacutea Metodoloacutegica para la estimacioacuten de emisiones de fuentes fijas 2013
Taller de MRV
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Reportes de cumplimiento de normas
MEXICO 53
Fuente Elaboracioacuten propia con informacioacuten de SEMANRNAT
Reglamento de la ley general del equilibrio ecoloacutegico y la proteccioacuten al ambiente en materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes
Fuentes
fijas
18 Normas
NOM-085-SEMARNAT-2011
Contaminacioacuten atmosfeacuterica-Niveles maacuteximos permisibles de emisioacuten de los equipos de combustioacuten de calentamiento indirecto y su medicioacuten
NOM-156-SEMARNAT-2012 Establecimiento y operacioacuten de sistemas de
monitoreo de la calidad del aire
NOM-037-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de nitroacutegeno en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
NOM-038-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de azufre en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
Fuentes moacuteviles
11 Normas
NOM-041-SEMARNAT-2006
Establece los liacutemites maacuteximos permisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculos automotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible
Otros RETC
INVENTARIOS NACIONALES INVENTARIOS ESTATALES
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
54
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
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Proceso de verificacioacutenvalidacioacuten
MEXICO 55
Taller de MRV
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MEXICO 56
Resultado del proceso de verificacioacuten
Brindar aportes para mejorar los inventarios
Confianza en las estimaciones y
tendencias de las emisiones
Contribuir a mejorar el conocimiento
cientiacutefico en tema de inventarios
Taller de MRV
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Elementos que pueden ser verificados
MEXICO 57
Inventarios de GEI NAMA
I Emisiones por sector o categoriacutea I Emisiones Generadas
II Emisiones por fuente (instalacioacuten) II Financiamiento y tecnologiacutea aplicada
III Datos de actividad III Competencias desarrolladas
IV Factores de emisioacuten IV Criterios adoptados
V Metodologiacutea aplicada V Liacutenea base factores de emisioacuten metodologiacutea aplicada
VI Procesos de control de calidad (QC)
VI Apoyo recibido
VII Apoyo recibido VII Emisiones evitadas
Taller de MRV
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 58
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 59
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 60
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 61
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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August 16 2012
9 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
67
Taller de MRV
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MEXICO
Visioacuten general de la metodologiacutea Estaacutendar de contabilidad y reporte de metas de mitigacioacuten
68
Paso Descripcioacuten
Definir objetivos y la poliacutetica o accioacuten para ser evaluada
1 Definir objetivos 2 Revisar conceptos pasos y requerimientos clave 3 Revisioacuten de los principios de contabilidad y reporte 4 Definir la poliacutetica o accioacuten a ser evaluada y elegir la evaluacioacuten ex-ante
o ex-post
Identificar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Identificar efectos potenciales de la poliacutetica o accioacuten y el mapa de cadena causal
2 Definir los liacutemites de la evaluacioacuten de los efectos de GEI e identificar las fuentes o sumideros de GEI en el liacutemite establecido
Estimar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Estimar las emisiones del escenario de la liacutenea base para todas las fuentes yo sumideros de GEI
2 Evaluacioacuten exante Estimar las emisiones de todas las fuentes afectadas de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI
3 Monitorear el desempentildeo 4 Evaluacioacuten expost Estimar las emisiones de todas la fuentes afectadas
de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI 5 Evaluar y gestionar la incertidumbre
Verificacioacuten (opcional) 1 Resultados de la verificacioacuten y puede ser opcional
Reporte 1 Reporte de los resultados y de la metodologiacutea utilizada
FuentePolicy and Action Accounting and Reporting Standard Greenhouse Gas Protocol2013
Taller de MRV
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Aplicacioacuten del Estaacutendar a una poliacutetica
69
MEXICO
1 Definicioacuten de los objetivos de la poliacutetica
2 Identificacioacuten y estimacioacuten de los efectos
en las emisiones 3 Verificacioacuten y Reporte
Conceptos clave y requisitos
Considerar los principios para la cuantificacioacuten y reporte
Identificar impactos potenciales (Fuentes de emisioacuten en la cadena
causal)
Determinar impactos significativos y un nivel de exactitud
(Frontera)
Identificar paraacutemetros y valores para la liacutenea base de emisiones
Estimar efectos (ex-ante) de la poliacutetica en las emisiones
Identificar indicadores clave para monitoreo
Verificacioacuten
(ejercicio opcional)
Reporte
al Protocolo GEI
Etapas
Requerimientos
Taller de MRV
Procedimiento
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
71
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
73
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
74
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 75
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
76
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
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August 16 2012
10 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
78
Taller de MRV
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
79
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
80
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
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Tipos de incertidumbre
Fuente Protocolo de Gases Efecto Invernadero Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte MEXICO
82
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
Factores de emisioacuten Son valores que relacionan la cantidad emitida de un contaminante con la actividad del equipo asociada con dicha emisioacuten Se expresan normalmente - la masa del contaminante emitido y el peso volumen distancia
o duracioacuten de la actividad que provoca la emisioacuten por ejemplo kilogramos de partiacuteculas por toneladas de hierro gris kilogramos de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles por diacuteas de operacioacuten
Basados en datos especiacuteficos de alguna empresa del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climaacutetico (IPCC)
84
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV (cont)
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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August 16 2012
10 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MRV para REDD+
90
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
El sistema nacional MRV consideraraacute 3 componentes para la medicioacuten reporte y
verificacioacuten de emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
en el sector forestal
1 Un Sistema Operativo de Sensores remotos que permita la estimacioacuten de los
datos de actividad
2 Un Inventario Forestal Nacional (IFN) para estimar las reservas de carbono y
cambios en las reservas de carbono
3 Un Inventario Nacional de Gases de Invernadero (IGEI) para estimar y reportar
sobre emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
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MRV para REDD+
91
Taller de MRV
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CDP
92
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Procesos
de MRV
CDP
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93
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El Programa para el Desarrollo Urbano de Bajo Carbono de Riacuteo de Janeiro fue desarrollado de manera conjunta por el Gobierno de la Ciudad de Riacuteo de Janeiro y el Banco Mundial
bull DNV KEMA Energy amp Sustainability confirmoacute el cumplimiento por parte del Programa de los requisitos del nuevo Protocolo para la Evaluacioacuten del Programa incluye ISO 14064-2 e ISO 14001
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94
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El PDCB de Riacuteo de Janeiro implementa un marco de recopilacioacuten de datos y anaacutelisis para fomentar proyectos de bajo carbono
bull Cuantifica y valida la reduccioacuten en las emisiones a traveacutes del tiempo
bull La reduccioacuten de emisiones lograda por el Programa podraacute contabilizarse como parte de los objetivos de Riacuteo o venderse como compensaciones de carbono
bull El Programa incluye dos proyectos piloto iniciales en el campo de forestacioacuten urbana y transporte urbano no motorizado (ciclismo) y se ampliaraacute a otros sectores con el tiempo incluyendo liacuteneas de autobuses de transporte raacutepido poliacuteticas de reciclaje eficiencia energeacutetica en edificaciones y alumbrado puacuteblico y otros
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Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
Monitorea rinde cuentas de
inversiones de bajo carbono
bull Apoya al objetivo de Riacuteo ldquoasegurar una reduccioacuten en las emisiones de 23 millones de toneladas para el 2020rdquo
Transporte no urbano no
motorizado
bull Proyecto piloto
bull Ayudaraacute a aliviar la congestioacuten del traacutefico en Riacuteo
Forestacioacuten urbana
bull Proyecto piloto
bull Mediraacute el carbono almacenado y secuestrado anualmente ldquoiTreerdquo software
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Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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97
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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August 16 2012
11 Ejercicio II
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 3 equipos de trabajo desarrolle y proponga bull Definir el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Describir roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para
el seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar los riesgos Casos de estudio 1 Una accioacuten de mitigacioacuten para la reduccioacuten de emisiones de gases
de GEI en el transporte urbano 2 Una accioacuten de mitigacioacuten para implementar un programa de
eficiencia energeacutetica en edificios gubernamentales 3 Una accioacuten de implementacioacuten de energiacutea renovable en el sector
industrial
99
Taller de MRV
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
100
Taller de MRV
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
101
Please visit our website wwwdnvkemacom
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August 16 2012
8 Principios y elementos de un sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
8 Principios y proceso de un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores
de Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia Transparencia Precisioacuten Integridad Relevancia
Taller de MRV
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
Taller de MRV
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Atiende todas las cuestiones significativas o relevantes de manera
objetiva y coherente basada en un seguimiento de auditoriacutea
transparente Revela todos los supuestos de importancia y hace
referencias apropiadas a las metodologiacuteas de contabilidad y caacutelculo al
igual que a las fuentes de informacioacuten utilizadas
Transparencia
bull Asegura que la cuantificacioacuten de las emisiones de GEI no observe
errores sistemaacuteticos o desviaciones con respecto a las emisiones reales
hasta donde pueda ser evaluado y de tal manera que la incertidumbre
sea reducida en lo posible Es necesario adquirir una precisioacuten suficiente
que permita a los usuarios tomar decisiones con una confianza
razonable con respecto a la integridad de la informacioacuten reportada
Precisioacuten
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Utiliza metodologiacuteas consistentes que permitan comparaciones significativas
de las emisiones a lo largo del tiempo Documenta de manera transparente
cualquier cambio en los datos en el liacutemite del inventario en los meacutetodos de
caacutelculo o en cualquier otro factor relevante en una serie de tiempo
Consistencia
bull Conlleva a hacer la contabilidad y el reporte de manera iacutentegra abarcando
todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades incluidas en el liacutemite
del inventario Se debe reportar y justificar cualquier excepcioacuten a este
principio general
Integridad
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Asegura que el inventario de GEI refleje de manera apropiada las emisiones
de una entidad y que sea un elemento objetivo en la toma de decisiones
tanto de usuarios internos como externos
Relevancia
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Medicioacuten
Los sistemas de medicioacuten aportan a la empresa un camino para lograr cumplir con las metas establecidas y debe satisfacer los siguientes objetivos
1 Comunicar la estrategia
2 Comunicar las metas
3 Identificar problemas y oportunidades
4 Diagnosticar problemas
5 Entender procesos
6 Definir responsabilidades
7 Mejorar el control de la empresa
8 Identificar iniciativas y acciones necesarias
9 Medir comportamientos
Informacioacuten httpwwwdegerenciacomarticulopor_que_medir_y_para_que l MEXICO
40
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Medicioacuten
Foto http2bpblogspotcom_W3ObT4ClNjQTOFC3KqycUIAAAAAAAAAus4QBkQ-3jssAs400objetivosjpg MEXICO
41
Monitoreo es una funcioacuten continua que utiliza la recopilacioacuten sistemaacutetica de datos sobre indicadores especificados para proporcionar gestioacuten y las principales partes interesadas de una intervencioacuten para el desarrollo con indicacioacuten de la medida del progreso y logro de los objetivos y el progreso en el uso de los fondos asignados (OECD 2002)
Da informacioacuten sobre iquestDoacutende
Poliacutetica
Programa
Proyecto
Resultados
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Medicioacuten
bull Datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull Transparentes y trazables
bull Entender queacute ocurre durante el desarrollo y el mantenimiento
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull Metricas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
42
Accioacuten
Recopilacioacuten de datos y anaacutelisis de prioridades
bull Decidir queacute datos se recogen y de quieacuten bull Decidir queacute tipo de equipo utilizar para la medicioacuten bull Decidir el anaacutelisis de resultados
Evaluar los niveles de cumplimiento bull Evalueacute el incumplimiento bull Considere diferentes tipos de cumplimiento bull Enfoque el riesgo
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpblogssalleurleduemprendedoresfiles201307metricas-digitalesjpg MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
43
Meacutetricas medio para asegurar la calidad (productos procesos proyectos)
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
44
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Meacutetrica o Indicador
Foto httpmarketingcomunidadcomfilesUSIM100000d2f7c1a1970f6db6abb80835fd7dc698jpg MEXICO
bull El teacutermino indicador se refiere a datos cuantitativos pueden ser medidas nuacutemero hechos opiniones o percepciones que sentildealen condiciones o situaciones especiacuteficas
45
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Meacutetricas
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
46
Las meacutetricas pueden utilizarse para bull Validar - iquestSoportan la estrategia
yo visioacuten bull Justificar- iquestSe tienen objetivos y
meacutetricas adecuadas bull Dirigir ndash Para guiar o cambiar
comportamiento bull Intervenir ndash Tomar acciones
correctivas
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
47
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
48
Emisiones provenientes de fuentes fijas
Estimacioacuten directa Estimacioacuten indirecta
bull Conducidas ductos o chimeneas (directa o indirecta) bull No conducidas No pueden medirse directamente (procesos a cielo abierto o fugas)
Basados en informacioacuten
1-proceso o equipo similar
2-teacutecnicas factores de emisioacuten
3-caacutelculos de balance de
masa
Muestreo en la fuente
1-chimenea o conducto
2-obtener la concentracioacuten
3-volumen de aire
4-precisioacuten y confiabilidad
6- altos costos (equipos y personal)
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
49
Fuente INE adaptado por INE-SEMARNAT 2005
Maacutes confiable y maacutes recursos
Menos confiable maacutes econoacutemico
bull Meacutetodo de balance de masa y factores de emisioacuten puede llegar a ser
altamente confiable como
bull Estimacioacuten de emisiones de SO2 en el proceso de quema de
combustibles
Taller de MRV
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpwwwtebaevsezongorgmximagessupervisionjpg MEXICO
La supervisioacuten de un programa deberiacutea bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios
con el registro de programas yo poliacuteticas bull Reportar y monitorear los flujos financieros
correspondientes bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea y el progreso de
otras iniciativas de mitigacioacuten
50
Accioacuten
Seguimiento bull Objetivos y metas que persigue el programa
Comunicar bull Reporte de los resultados
bull Establecer canales de comunicacioacuten
bull Decidir quien accede a la informacioacuten
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Ejemplos de diferentes tipos de reporte
MEXICO 51
Taller de MRV
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Informe o reporte de la fuente
MEXICO 52
Fuente INE Guiacutea Metodoloacutegica para la estimacioacuten de emisiones de fuentes fijas 2013
Taller de MRV
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Reportes de cumplimiento de normas
MEXICO 53
Fuente Elaboracioacuten propia con informacioacuten de SEMANRNAT
Reglamento de la ley general del equilibrio ecoloacutegico y la proteccioacuten al ambiente en materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes
Fuentes
fijas
18 Normas
NOM-085-SEMARNAT-2011
Contaminacioacuten atmosfeacuterica-Niveles maacuteximos permisibles de emisioacuten de los equipos de combustioacuten de calentamiento indirecto y su medicioacuten
NOM-156-SEMARNAT-2012 Establecimiento y operacioacuten de sistemas de
monitoreo de la calidad del aire
NOM-037-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de nitroacutegeno en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
NOM-038-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de azufre en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
Fuentes moacuteviles
11 Normas
NOM-041-SEMARNAT-2006
Establece los liacutemites maacuteximos permisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculos automotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible
Otros RETC
INVENTARIOS NACIONALES INVENTARIOS ESTATALES
Taller de MRV
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
54
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
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Proceso de verificacioacutenvalidacioacuten
MEXICO 55
Taller de MRV
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MEXICO 56
Resultado del proceso de verificacioacuten
Brindar aportes para mejorar los inventarios
Confianza en las estimaciones y
tendencias de las emisiones
Contribuir a mejorar el conocimiento
cientiacutefico en tema de inventarios
Taller de MRV
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Elementos que pueden ser verificados
MEXICO 57
Inventarios de GEI NAMA
I Emisiones por sector o categoriacutea I Emisiones Generadas
II Emisiones por fuente (instalacioacuten) II Financiamiento y tecnologiacutea aplicada
III Datos de actividad III Competencias desarrolladas
IV Factores de emisioacuten IV Criterios adoptados
V Metodologiacutea aplicada V Liacutenea base factores de emisioacuten metodologiacutea aplicada
VI Procesos de control de calidad (QC)
VI Apoyo recibido
VII Apoyo recibido VII Emisiones evitadas
Taller de MRV
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 58
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 59
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 60
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 61
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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August 16 2012
9 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
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Taller de MRV
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MEXICO
Visioacuten general de la metodologiacutea Estaacutendar de contabilidad y reporte de metas de mitigacioacuten
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Paso Descripcioacuten
Definir objetivos y la poliacutetica o accioacuten para ser evaluada
1 Definir objetivos 2 Revisar conceptos pasos y requerimientos clave 3 Revisioacuten de los principios de contabilidad y reporte 4 Definir la poliacutetica o accioacuten a ser evaluada y elegir la evaluacioacuten ex-ante
o ex-post
Identificar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Identificar efectos potenciales de la poliacutetica o accioacuten y el mapa de cadena causal
2 Definir los liacutemites de la evaluacioacuten de los efectos de GEI e identificar las fuentes o sumideros de GEI en el liacutemite establecido
Estimar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Estimar las emisiones del escenario de la liacutenea base para todas las fuentes yo sumideros de GEI
2 Evaluacioacuten exante Estimar las emisiones de todas las fuentes afectadas de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI
3 Monitorear el desempentildeo 4 Evaluacioacuten expost Estimar las emisiones de todas la fuentes afectadas
de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI 5 Evaluar y gestionar la incertidumbre
Verificacioacuten (opcional) 1 Resultados de la verificacioacuten y puede ser opcional
Reporte 1 Reporte de los resultados y de la metodologiacutea utilizada
FuentePolicy and Action Accounting and Reporting Standard Greenhouse Gas Protocol2013
Taller de MRV
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Aplicacioacuten del Estaacutendar a una poliacutetica
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MEXICO
1 Definicioacuten de los objetivos de la poliacutetica
2 Identificacioacuten y estimacioacuten de los efectos
en las emisiones 3 Verificacioacuten y Reporte
Conceptos clave y requisitos
Considerar los principios para la cuantificacioacuten y reporte
Identificar impactos potenciales (Fuentes de emisioacuten en la cadena
causal)
Determinar impactos significativos y un nivel de exactitud
(Frontera)
Identificar paraacutemetros y valores para la liacutenea base de emisiones
Estimar efectos (ex-ante) de la poliacutetica en las emisiones
Identificar indicadores clave para monitoreo
Verificacioacuten
(ejercicio opcional)
Reporte
al Protocolo GEI
Etapas
Requerimientos
Taller de MRV
Procedimiento
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
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Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 75
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
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Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
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August 16 2012
10 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
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Taller de MRV
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
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Tipos de incertidumbre
Fuente Protocolo de Gases Efecto Invernadero Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte MEXICO
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
Factores de emisioacuten Son valores que relacionan la cantidad emitida de un contaminante con la actividad del equipo asociada con dicha emisioacuten Se expresan normalmente - la masa del contaminante emitido y el peso volumen distancia
o duracioacuten de la actividad que provoca la emisioacuten por ejemplo kilogramos de partiacuteculas por toneladas de hierro gris kilogramos de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles por diacuteas de operacioacuten
Basados en datos especiacuteficos de alguna empresa del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climaacutetico (IPCC)
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Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV (cont)
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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August 16 2012
10 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MRV para REDD+
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Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
El sistema nacional MRV consideraraacute 3 componentes para la medicioacuten reporte y
verificacioacuten de emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
en el sector forestal
1 Un Sistema Operativo de Sensores remotos que permita la estimacioacuten de los
datos de actividad
2 Un Inventario Forestal Nacional (IFN) para estimar las reservas de carbono y
cambios en las reservas de carbono
3 Un Inventario Nacional de Gases de Invernadero (IGEI) para estimar y reportar
sobre emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
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MRV para REDD+
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Taller de MRV
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CDP
92
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Procesos
de MRV
CDP
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Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El Programa para el Desarrollo Urbano de Bajo Carbono de Riacuteo de Janeiro fue desarrollado de manera conjunta por el Gobierno de la Ciudad de Riacuteo de Janeiro y el Banco Mundial
bull DNV KEMA Energy amp Sustainability confirmoacute el cumplimiento por parte del Programa de los requisitos del nuevo Protocolo para la Evaluacioacuten del Programa incluye ISO 14064-2 e ISO 14001
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Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El PDCB de Riacuteo de Janeiro implementa un marco de recopilacioacuten de datos y anaacutelisis para fomentar proyectos de bajo carbono
bull Cuantifica y valida la reduccioacuten en las emisiones a traveacutes del tiempo
bull La reduccioacuten de emisiones lograda por el Programa podraacute contabilizarse como parte de los objetivos de Riacuteo o venderse como compensaciones de carbono
bull El Programa incluye dos proyectos piloto iniciales en el campo de forestacioacuten urbana y transporte urbano no motorizado (ciclismo) y se ampliaraacute a otros sectores con el tiempo incluyendo liacuteneas de autobuses de transporte raacutepido poliacuteticas de reciclaje eficiencia energeacutetica en edificaciones y alumbrado puacuteblico y otros
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Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
Monitorea rinde cuentas de
inversiones de bajo carbono
bull Apoya al objetivo de Riacuteo ldquoasegurar una reduccioacuten en las emisiones de 23 millones de toneladas para el 2020rdquo
Transporte no urbano no
motorizado
bull Proyecto piloto
bull Ayudaraacute a aliviar la congestioacuten del traacutefico en Riacuteo
Forestacioacuten urbana
bull Proyecto piloto
bull Mediraacute el carbono almacenado y secuestrado anualmente ldquoiTreerdquo software
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Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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August 16 2012
11 Ejercicio II
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 3 equipos de trabajo desarrolle y proponga bull Definir el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Describir roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para
el seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar los riesgos Casos de estudio 1 Una accioacuten de mitigacioacuten para la reduccioacuten de emisiones de gases
de GEI en el transporte urbano 2 Una accioacuten de mitigacioacuten para implementar un programa de
eficiencia energeacutetica en edificios gubernamentales 3 Una accioacuten de implementacioacuten de energiacutea renovable en el sector
industrial
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Taller de MRV
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
100
Taller de MRV
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
101
Please visit our website wwwdnvkemacom
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MEXICO
8 Principios y proceso de un sistema MRV
Identificar autoridades
Pro
ceso
Definir responsabilidades
Definir metodologiacuteas para la medicioacuten e Indicadores
de Desempentildeo
Sistemas de recopilacioacuten de datos
Establecer mecanismo de reporte
Sistema de verificacioacuten
Consistencia Transparencia Precisioacuten Integridad Relevancia
Taller de MRV
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
Taller de MRV
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Atiende todas las cuestiones significativas o relevantes de manera
objetiva y coherente basada en un seguimiento de auditoriacutea
transparente Revela todos los supuestos de importancia y hace
referencias apropiadas a las metodologiacuteas de contabilidad y caacutelculo al
igual que a las fuentes de informacioacuten utilizadas
Transparencia
bull Asegura que la cuantificacioacuten de las emisiones de GEI no observe
errores sistemaacuteticos o desviaciones con respecto a las emisiones reales
hasta donde pueda ser evaluado y de tal manera que la incertidumbre
sea reducida en lo posible Es necesario adquirir una precisioacuten suficiente
que permita a los usuarios tomar decisiones con una confianza
razonable con respecto a la integridad de la informacioacuten reportada
Precisioacuten
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Utiliza metodologiacuteas consistentes que permitan comparaciones significativas
de las emisiones a lo largo del tiempo Documenta de manera transparente
cualquier cambio en los datos en el liacutemite del inventario en los meacutetodos de
caacutelculo o en cualquier otro factor relevante en una serie de tiempo
Consistencia
bull Conlleva a hacer la contabilidad y el reporte de manera iacutentegra abarcando
todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades incluidas en el liacutemite
del inventario Se debe reportar y justificar cualquier excepcioacuten a este
principio general
Integridad
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Asegura que el inventario de GEI refleje de manera apropiada las emisiones
de una entidad y que sea un elemento objetivo en la toma de decisiones
tanto de usuarios internos como externos
Relevancia
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Medicioacuten
Los sistemas de medicioacuten aportan a la empresa un camino para lograr cumplir con las metas establecidas y debe satisfacer los siguientes objetivos
1 Comunicar la estrategia
2 Comunicar las metas
3 Identificar problemas y oportunidades
4 Diagnosticar problemas
5 Entender procesos
6 Definir responsabilidades
7 Mejorar el control de la empresa
8 Identificar iniciativas y acciones necesarias
9 Medir comportamientos
Informacioacuten httpwwwdegerenciacomarticulopor_que_medir_y_para_que l MEXICO
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Medicioacuten
Foto http2bpblogspotcom_W3ObT4ClNjQTOFC3KqycUIAAAAAAAAAus4QBkQ-3jssAs400objetivosjpg MEXICO
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Monitoreo es una funcioacuten continua que utiliza la recopilacioacuten sistemaacutetica de datos sobre indicadores especificados para proporcionar gestioacuten y las principales partes interesadas de una intervencioacuten para el desarrollo con indicacioacuten de la medida del progreso y logro de los objetivos y el progreso en el uso de los fondos asignados (OECD 2002)
Da informacioacuten sobre iquestDoacutende
Poliacutetica
Programa
Proyecto
Resultados
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Medicioacuten
bull Datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull Transparentes y trazables
bull Entender queacute ocurre durante el desarrollo y el mantenimiento
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull Metricas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
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Accioacuten
Recopilacioacuten de datos y anaacutelisis de prioridades
bull Decidir queacute datos se recogen y de quieacuten bull Decidir queacute tipo de equipo utilizar para la medicioacuten bull Decidir el anaacutelisis de resultados
Evaluar los niveles de cumplimiento bull Evalueacute el incumplimiento bull Considere diferentes tipos de cumplimiento bull Enfoque el riesgo
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpblogssalleurleduemprendedoresfiles201307metricas-digitalesjpg MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
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Meacutetricas medio para asegurar la calidad (productos procesos proyectos)
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
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Meacutetrica o Indicador
Foto httpmarketingcomunidadcomfilesUSIM100000d2f7c1a1970f6db6abb80835fd7dc698jpg MEXICO
bull El teacutermino indicador se refiere a datos cuantitativos pueden ser medidas nuacutemero hechos opiniones o percepciones que sentildealen condiciones o situaciones especiacuteficas
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Meacutetricas
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
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Las meacutetricas pueden utilizarse para bull Validar - iquestSoportan la estrategia
yo visioacuten bull Justificar- iquestSe tienen objetivos y
meacutetricas adecuadas bull Dirigir ndash Para guiar o cambiar
comportamiento bull Intervenir ndash Tomar acciones
correctivas
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Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
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Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
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Emisiones provenientes de fuentes fijas
Estimacioacuten directa Estimacioacuten indirecta
bull Conducidas ductos o chimeneas (directa o indirecta) bull No conducidas No pueden medirse directamente (procesos a cielo abierto o fugas)
Basados en informacioacuten
1-proceso o equipo similar
2-teacutecnicas factores de emisioacuten
3-caacutelculos de balance de
masa
Muestreo en la fuente
1-chimenea o conducto
2-obtener la concentracioacuten
3-volumen de aire
4-precisioacuten y confiabilidad
6- altos costos (equipos y personal)
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
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Fuente INE adaptado por INE-SEMARNAT 2005
Maacutes confiable y maacutes recursos
Menos confiable maacutes econoacutemico
bull Meacutetodo de balance de masa y factores de emisioacuten puede llegar a ser
altamente confiable como
bull Estimacioacuten de emisiones de SO2 en el proceso de quema de
combustibles
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpwwwtebaevsezongorgmximagessupervisionjpg MEXICO
La supervisioacuten de un programa deberiacutea bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios
con el registro de programas yo poliacuteticas bull Reportar y monitorear los flujos financieros
correspondientes bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea y el progreso de
otras iniciativas de mitigacioacuten
50
Accioacuten
Seguimiento bull Objetivos y metas que persigue el programa
Comunicar bull Reporte de los resultados
bull Establecer canales de comunicacioacuten
bull Decidir quien accede a la informacioacuten
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Ejemplos de diferentes tipos de reporte
MEXICO 51
Taller de MRV
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Informe o reporte de la fuente
MEXICO 52
Fuente INE Guiacutea Metodoloacutegica para la estimacioacuten de emisiones de fuentes fijas 2013
Taller de MRV
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Reportes de cumplimiento de normas
MEXICO 53
Fuente Elaboracioacuten propia con informacioacuten de SEMANRNAT
Reglamento de la ley general del equilibrio ecoloacutegico y la proteccioacuten al ambiente en materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes
Fuentes
fijas
18 Normas
NOM-085-SEMARNAT-2011
Contaminacioacuten atmosfeacuterica-Niveles maacuteximos permisibles de emisioacuten de los equipos de combustioacuten de calentamiento indirecto y su medicioacuten
NOM-156-SEMARNAT-2012 Establecimiento y operacioacuten de sistemas de
monitoreo de la calidad del aire
NOM-037-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de nitroacutegeno en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
NOM-038-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de azufre en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
Fuentes moacuteviles
11 Normas
NOM-041-SEMARNAT-2006
Establece los liacutemites maacuteximos permisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculos automotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible
Otros RETC
INVENTARIOS NACIONALES INVENTARIOS ESTATALES
Taller de MRV
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
54
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
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Proceso de verificacioacutenvalidacioacuten
MEXICO 55
Taller de MRV
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MEXICO 56
Resultado del proceso de verificacioacuten
Brindar aportes para mejorar los inventarios
Confianza en las estimaciones y
tendencias de las emisiones
Contribuir a mejorar el conocimiento
cientiacutefico en tema de inventarios
Taller de MRV
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Elementos que pueden ser verificados
MEXICO 57
Inventarios de GEI NAMA
I Emisiones por sector o categoriacutea I Emisiones Generadas
II Emisiones por fuente (instalacioacuten) II Financiamiento y tecnologiacutea aplicada
III Datos de actividad III Competencias desarrolladas
IV Factores de emisioacuten IV Criterios adoptados
V Metodologiacutea aplicada V Liacutenea base factores de emisioacuten metodologiacutea aplicada
VI Procesos de control de calidad (QC)
VI Apoyo recibido
VII Apoyo recibido VII Emisiones evitadas
Taller de MRV
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 58
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 59
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 60
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 61
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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August 16 2012
9 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
67
Taller de MRV
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MEXICO
Visioacuten general de la metodologiacutea Estaacutendar de contabilidad y reporte de metas de mitigacioacuten
68
Paso Descripcioacuten
Definir objetivos y la poliacutetica o accioacuten para ser evaluada
1 Definir objetivos 2 Revisar conceptos pasos y requerimientos clave 3 Revisioacuten de los principios de contabilidad y reporte 4 Definir la poliacutetica o accioacuten a ser evaluada y elegir la evaluacioacuten ex-ante
o ex-post
Identificar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Identificar efectos potenciales de la poliacutetica o accioacuten y el mapa de cadena causal
2 Definir los liacutemites de la evaluacioacuten de los efectos de GEI e identificar las fuentes o sumideros de GEI en el liacutemite establecido
Estimar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Estimar las emisiones del escenario de la liacutenea base para todas las fuentes yo sumideros de GEI
2 Evaluacioacuten exante Estimar las emisiones de todas las fuentes afectadas de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI
3 Monitorear el desempentildeo 4 Evaluacioacuten expost Estimar las emisiones de todas la fuentes afectadas
de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI 5 Evaluar y gestionar la incertidumbre
Verificacioacuten (opcional) 1 Resultados de la verificacioacuten y puede ser opcional
Reporte 1 Reporte de los resultados y de la metodologiacutea utilizada
FuentePolicy and Action Accounting and Reporting Standard Greenhouse Gas Protocol2013
Taller de MRV
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Aplicacioacuten del Estaacutendar a una poliacutetica
69
MEXICO
1 Definicioacuten de los objetivos de la poliacutetica
2 Identificacioacuten y estimacioacuten de los efectos
en las emisiones 3 Verificacioacuten y Reporte
Conceptos clave y requisitos
Considerar los principios para la cuantificacioacuten y reporte
Identificar impactos potenciales (Fuentes de emisioacuten en la cadena
causal)
Determinar impactos significativos y un nivel de exactitud
(Frontera)
Identificar paraacutemetros y valores para la liacutenea base de emisiones
Estimar efectos (ex-ante) de la poliacutetica en las emisiones
Identificar indicadores clave para monitoreo
Verificacioacuten
(ejercicio opcional)
Reporte
al Protocolo GEI
Etapas
Requerimientos
Taller de MRV
Procedimiento
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
70
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
71
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
72
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
73
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
74
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 75
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
76
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
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August 16 2012
10 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
78
Taller de MRV
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
79
Title goes here
httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
80
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
81
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Tipos de incertidumbre
Fuente Protocolo de Gases Efecto Invernadero Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte MEXICO
82
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
Factores de emisioacuten Son valores que relacionan la cantidad emitida de un contaminante con la actividad del equipo asociada con dicha emisioacuten Se expresan normalmente - la masa del contaminante emitido y el peso volumen distancia
o duracioacuten de la actividad que provoca la emisioacuten por ejemplo kilogramos de partiacuteculas por toneladas de hierro gris kilogramos de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles por diacuteas de operacioacuten
Basados en datos especiacuteficos de alguna empresa del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climaacutetico (IPCC)
84
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV (cont)
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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August 16 2012
10 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MRV para REDD+
90
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
El sistema nacional MRV consideraraacute 3 componentes para la medicioacuten reporte y
verificacioacuten de emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
en el sector forestal
1 Un Sistema Operativo de Sensores remotos que permita la estimacioacuten de los
datos de actividad
2 Un Inventario Forestal Nacional (IFN) para estimar las reservas de carbono y
cambios en las reservas de carbono
3 Un Inventario Nacional de Gases de Invernadero (IGEI) para estimar y reportar
sobre emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
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MRV para REDD+
91
Taller de MRV
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CDP
92
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Procesos
de MRV
CDP
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93
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El Programa para el Desarrollo Urbano de Bajo Carbono de Riacuteo de Janeiro fue desarrollado de manera conjunta por el Gobierno de la Ciudad de Riacuteo de Janeiro y el Banco Mundial
bull DNV KEMA Energy amp Sustainability confirmoacute el cumplimiento por parte del Programa de los requisitos del nuevo Protocolo para la Evaluacioacuten del Programa incluye ISO 14064-2 e ISO 14001
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94
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El PDCB de Riacuteo de Janeiro implementa un marco de recopilacioacuten de datos y anaacutelisis para fomentar proyectos de bajo carbono
bull Cuantifica y valida la reduccioacuten en las emisiones a traveacutes del tiempo
bull La reduccioacuten de emisiones lograda por el Programa podraacute contabilizarse como parte de los objetivos de Riacuteo o venderse como compensaciones de carbono
bull El Programa incluye dos proyectos piloto iniciales en el campo de forestacioacuten urbana y transporte urbano no motorizado (ciclismo) y se ampliaraacute a otros sectores con el tiempo incluyendo liacuteneas de autobuses de transporte raacutepido poliacuteticas de reciclaje eficiencia energeacutetica en edificaciones y alumbrado puacuteblico y otros
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Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
Monitorea rinde cuentas de
inversiones de bajo carbono
bull Apoya al objetivo de Riacuteo ldquoasegurar una reduccioacuten en las emisiones de 23 millones de toneladas para el 2020rdquo
Transporte no urbano no
motorizado
bull Proyecto piloto
bull Ayudaraacute a aliviar la congestioacuten del traacutefico en Riacuteo
Forestacioacuten urbana
bull Proyecto piloto
bull Mediraacute el carbono almacenado y secuestrado anualmente ldquoiTreerdquo software
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Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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August 16 2012
11 Ejercicio II
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 3 equipos de trabajo desarrolle y proponga bull Definir el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Describir roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para
el seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar los riesgos Casos de estudio 1 Una accioacuten de mitigacioacuten para la reduccioacuten de emisiones de gases
de GEI en el transporte urbano 2 Una accioacuten de mitigacioacuten para implementar un programa de
eficiencia energeacutetica en edificios gubernamentales 3 Una accioacuten de implementacioacuten de energiacutea renovable en el sector
industrial
99
Taller de MRV
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
100
Taller de MRV
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
101
Please visit our website wwwdnvkemacom
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MEXICO
Principios fundamentales del MRV
Fuente WBCSD WRI y SEMARNAT 2005 Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte
1 Transparencia Las metodologiacuteas y supuestos deben ser claros para facilitar la reproducibilidad
2 Precisioacuten Reducir al maacuteximo la incertidumbre
3 Consistencia Debe haber consistencia en todos los elementos y para todos los antildeos para permitir comparaciones significativas a lo largo del tiempo
4 Integridad
La contabilidad y reporte deben realizarse incluyendo todo el proceso abarcando todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades en las fronteras del programa
5 Relevancia Deben reflejarse las emisiones y servir como elemento objetivo para la toma de decisiones (por usuarios internos y externos)
Taller de MRV
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Atiende todas las cuestiones significativas o relevantes de manera
objetiva y coherente basada en un seguimiento de auditoriacutea
transparente Revela todos los supuestos de importancia y hace
referencias apropiadas a las metodologiacuteas de contabilidad y caacutelculo al
igual que a las fuentes de informacioacuten utilizadas
Transparencia
bull Asegura que la cuantificacioacuten de las emisiones de GEI no observe
errores sistemaacuteticos o desviaciones con respecto a las emisiones reales
hasta donde pueda ser evaluado y de tal manera que la incertidumbre
sea reducida en lo posible Es necesario adquirir una precisioacuten suficiente
que permita a los usuarios tomar decisiones con una confianza
razonable con respecto a la integridad de la informacioacuten reportada
Precisioacuten
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Utiliza metodologiacuteas consistentes que permitan comparaciones significativas
de las emisiones a lo largo del tiempo Documenta de manera transparente
cualquier cambio en los datos en el liacutemite del inventario en los meacutetodos de
caacutelculo o en cualquier otro factor relevante en una serie de tiempo
Consistencia
bull Conlleva a hacer la contabilidad y el reporte de manera iacutentegra abarcando
todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades incluidas en el liacutemite
del inventario Se debe reportar y justificar cualquier excepcioacuten a este
principio general
Integridad
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Asegura que el inventario de GEI refleje de manera apropiada las emisiones
de una entidad y que sea un elemento objetivo en la toma de decisiones
tanto de usuarios internos como externos
Relevancia
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Medicioacuten
Los sistemas de medicioacuten aportan a la empresa un camino para lograr cumplir con las metas establecidas y debe satisfacer los siguientes objetivos
1 Comunicar la estrategia
2 Comunicar las metas
3 Identificar problemas y oportunidades
4 Diagnosticar problemas
5 Entender procesos
6 Definir responsabilidades
7 Mejorar el control de la empresa
8 Identificar iniciativas y acciones necesarias
9 Medir comportamientos
Informacioacuten httpwwwdegerenciacomarticulopor_que_medir_y_para_que l MEXICO
40
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Medicioacuten
Foto http2bpblogspotcom_W3ObT4ClNjQTOFC3KqycUIAAAAAAAAAus4QBkQ-3jssAs400objetivosjpg MEXICO
41
Monitoreo es una funcioacuten continua que utiliza la recopilacioacuten sistemaacutetica de datos sobre indicadores especificados para proporcionar gestioacuten y las principales partes interesadas de una intervencioacuten para el desarrollo con indicacioacuten de la medida del progreso y logro de los objetivos y el progreso en el uso de los fondos asignados (OECD 2002)
Da informacioacuten sobre iquestDoacutende
Poliacutetica
Programa
Proyecto
Resultados
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Medicioacuten
bull Datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull Transparentes y trazables
bull Entender queacute ocurre durante el desarrollo y el mantenimiento
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull Metricas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
42
Accioacuten
Recopilacioacuten de datos y anaacutelisis de prioridades
bull Decidir queacute datos se recogen y de quieacuten bull Decidir queacute tipo de equipo utilizar para la medicioacuten bull Decidir el anaacutelisis de resultados
Evaluar los niveles de cumplimiento bull Evalueacute el incumplimiento bull Considere diferentes tipos de cumplimiento bull Enfoque el riesgo
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpblogssalleurleduemprendedoresfiles201307metricas-digitalesjpg MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
43
Meacutetricas medio para asegurar la calidad (productos procesos proyectos)
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
44
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Meacutetrica o Indicador
Foto httpmarketingcomunidadcomfilesUSIM100000d2f7c1a1970f6db6abb80835fd7dc698jpg MEXICO
bull El teacutermino indicador se refiere a datos cuantitativos pueden ser medidas nuacutemero hechos opiniones o percepciones que sentildealen condiciones o situaciones especiacuteficas
45
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Meacutetricas
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
46
Las meacutetricas pueden utilizarse para bull Validar - iquestSoportan la estrategia
yo visioacuten bull Justificar- iquestSe tienen objetivos y
meacutetricas adecuadas bull Dirigir ndash Para guiar o cambiar
comportamiento bull Intervenir ndash Tomar acciones
correctivas
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
47
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
48
Emisiones provenientes de fuentes fijas
Estimacioacuten directa Estimacioacuten indirecta
bull Conducidas ductos o chimeneas (directa o indirecta) bull No conducidas No pueden medirse directamente (procesos a cielo abierto o fugas)
Basados en informacioacuten
1-proceso o equipo similar
2-teacutecnicas factores de emisioacuten
3-caacutelculos de balance de
masa
Muestreo en la fuente
1-chimenea o conducto
2-obtener la concentracioacuten
3-volumen de aire
4-precisioacuten y confiabilidad
6- altos costos (equipos y personal)
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
49
Fuente INE adaptado por INE-SEMARNAT 2005
Maacutes confiable y maacutes recursos
Menos confiable maacutes econoacutemico
bull Meacutetodo de balance de masa y factores de emisioacuten puede llegar a ser
altamente confiable como
bull Estimacioacuten de emisiones de SO2 en el proceso de quema de
combustibles
Taller de MRV
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpwwwtebaevsezongorgmximagessupervisionjpg MEXICO
La supervisioacuten de un programa deberiacutea bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios
con el registro de programas yo poliacuteticas bull Reportar y monitorear los flujos financieros
correspondientes bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea y el progreso de
otras iniciativas de mitigacioacuten
50
Accioacuten
Seguimiento bull Objetivos y metas que persigue el programa
Comunicar bull Reporte de los resultados
bull Establecer canales de comunicacioacuten
bull Decidir quien accede a la informacioacuten
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Ejemplos de diferentes tipos de reporte
MEXICO 51
Taller de MRV
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Informe o reporte de la fuente
MEXICO 52
Fuente INE Guiacutea Metodoloacutegica para la estimacioacuten de emisiones de fuentes fijas 2013
Taller de MRV
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Reportes de cumplimiento de normas
MEXICO 53
Fuente Elaboracioacuten propia con informacioacuten de SEMANRNAT
Reglamento de la ley general del equilibrio ecoloacutegico y la proteccioacuten al ambiente en materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes
Fuentes
fijas
18 Normas
NOM-085-SEMARNAT-2011
Contaminacioacuten atmosfeacuterica-Niveles maacuteximos permisibles de emisioacuten de los equipos de combustioacuten de calentamiento indirecto y su medicioacuten
NOM-156-SEMARNAT-2012 Establecimiento y operacioacuten de sistemas de
monitoreo de la calidad del aire
NOM-037-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de nitroacutegeno en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
NOM-038-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de azufre en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
Fuentes moacuteviles
11 Normas
NOM-041-SEMARNAT-2006
Establece los liacutemites maacuteximos permisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculos automotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible
Otros RETC
INVENTARIOS NACIONALES INVENTARIOS ESTATALES
Taller de MRV
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
54
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
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Proceso de verificacioacutenvalidacioacuten
MEXICO 55
Taller de MRV
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MEXICO 56
Resultado del proceso de verificacioacuten
Brindar aportes para mejorar los inventarios
Confianza en las estimaciones y
tendencias de las emisiones
Contribuir a mejorar el conocimiento
cientiacutefico en tema de inventarios
Taller de MRV
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Elementos que pueden ser verificados
MEXICO 57
Inventarios de GEI NAMA
I Emisiones por sector o categoriacutea I Emisiones Generadas
II Emisiones por fuente (instalacioacuten) II Financiamiento y tecnologiacutea aplicada
III Datos de actividad III Competencias desarrolladas
IV Factores de emisioacuten IV Criterios adoptados
V Metodologiacutea aplicada V Liacutenea base factores de emisioacuten metodologiacutea aplicada
VI Procesos de control de calidad (QC)
VI Apoyo recibido
VII Apoyo recibido VII Emisiones evitadas
Taller de MRV
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 58
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 59
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 60
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 61
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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August 16 2012
9 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
67
Taller de MRV
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MEXICO
Visioacuten general de la metodologiacutea Estaacutendar de contabilidad y reporte de metas de mitigacioacuten
68
Paso Descripcioacuten
Definir objetivos y la poliacutetica o accioacuten para ser evaluada
1 Definir objetivos 2 Revisar conceptos pasos y requerimientos clave 3 Revisioacuten de los principios de contabilidad y reporte 4 Definir la poliacutetica o accioacuten a ser evaluada y elegir la evaluacioacuten ex-ante
o ex-post
Identificar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Identificar efectos potenciales de la poliacutetica o accioacuten y el mapa de cadena causal
2 Definir los liacutemites de la evaluacioacuten de los efectos de GEI e identificar las fuentes o sumideros de GEI en el liacutemite establecido
Estimar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Estimar las emisiones del escenario de la liacutenea base para todas las fuentes yo sumideros de GEI
2 Evaluacioacuten exante Estimar las emisiones de todas las fuentes afectadas de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI
3 Monitorear el desempentildeo 4 Evaluacioacuten expost Estimar las emisiones de todas la fuentes afectadas
de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI 5 Evaluar y gestionar la incertidumbre
Verificacioacuten (opcional) 1 Resultados de la verificacioacuten y puede ser opcional
Reporte 1 Reporte de los resultados y de la metodologiacutea utilizada
FuentePolicy and Action Accounting and Reporting Standard Greenhouse Gas Protocol2013
Taller de MRV
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Aplicacioacuten del Estaacutendar a una poliacutetica
69
MEXICO
1 Definicioacuten de los objetivos de la poliacutetica
2 Identificacioacuten y estimacioacuten de los efectos
en las emisiones 3 Verificacioacuten y Reporte
Conceptos clave y requisitos
Considerar los principios para la cuantificacioacuten y reporte
Identificar impactos potenciales (Fuentes de emisioacuten en la cadena
causal)
Determinar impactos significativos y un nivel de exactitud
(Frontera)
Identificar paraacutemetros y valores para la liacutenea base de emisiones
Estimar efectos (ex-ante) de la poliacutetica en las emisiones
Identificar indicadores clave para monitoreo
Verificacioacuten
(ejercicio opcional)
Reporte
al Protocolo GEI
Etapas
Requerimientos
Taller de MRV
Procedimiento
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
70
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
71
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
72
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
73
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
74
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 75
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
76
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
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August 16 2012
10 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
78
Taller de MRV
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
79
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
80
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
81
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Tipos de incertidumbre
Fuente Protocolo de Gases Efecto Invernadero Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte MEXICO
82
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
Factores de emisioacuten Son valores que relacionan la cantidad emitida de un contaminante con la actividad del equipo asociada con dicha emisioacuten Se expresan normalmente - la masa del contaminante emitido y el peso volumen distancia
o duracioacuten de la actividad que provoca la emisioacuten por ejemplo kilogramos de partiacuteculas por toneladas de hierro gris kilogramos de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles por diacuteas de operacioacuten
Basados en datos especiacuteficos de alguna empresa del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climaacutetico (IPCC)
84
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV (cont)
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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August 16 2012
10 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MRV para REDD+
90
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
El sistema nacional MRV consideraraacute 3 componentes para la medicioacuten reporte y
verificacioacuten de emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
en el sector forestal
1 Un Sistema Operativo de Sensores remotos que permita la estimacioacuten de los
datos de actividad
2 Un Inventario Forestal Nacional (IFN) para estimar las reservas de carbono y
cambios en las reservas de carbono
3 Un Inventario Nacional de Gases de Invernadero (IGEI) para estimar y reportar
sobre emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
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MRV para REDD+
91
Taller de MRV
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CDP
92
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Procesos
de MRV
CDP
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93
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El Programa para el Desarrollo Urbano de Bajo Carbono de Riacuteo de Janeiro fue desarrollado de manera conjunta por el Gobierno de la Ciudad de Riacuteo de Janeiro y el Banco Mundial
bull DNV KEMA Energy amp Sustainability confirmoacute el cumplimiento por parte del Programa de los requisitos del nuevo Protocolo para la Evaluacioacuten del Programa incluye ISO 14064-2 e ISO 14001
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94
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El PDCB de Riacuteo de Janeiro implementa un marco de recopilacioacuten de datos y anaacutelisis para fomentar proyectos de bajo carbono
bull Cuantifica y valida la reduccioacuten en las emisiones a traveacutes del tiempo
bull La reduccioacuten de emisiones lograda por el Programa podraacute contabilizarse como parte de los objetivos de Riacuteo o venderse como compensaciones de carbono
bull El Programa incluye dos proyectos piloto iniciales en el campo de forestacioacuten urbana y transporte urbano no motorizado (ciclismo) y se ampliaraacute a otros sectores con el tiempo incluyendo liacuteneas de autobuses de transporte raacutepido poliacuteticas de reciclaje eficiencia energeacutetica en edificaciones y alumbrado puacuteblico y otros
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95
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
Monitorea rinde cuentas de
inversiones de bajo carbono
bull Apoya al objetivo de Riacuteo ldquoasegurar una reduccioacuten en las emisiones de 23 millones de toneladas para el 2020rdquo
Transporte no urbano no
motorizado
bull Proyecto piloto
bull Ayudaraacute a aliviar la congestioacuten del traacutefico en Riacuteo
Forestacioacuten urbana
bull Proyecto piloto
bull Mediraacute el carbono almacenado y secuestrado anualmente ldquoiTreerdquo software
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96
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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97
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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August 16 2012
11 Ejercicio II
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 3 equipos de trabajo desarrolle y proponga bull Definir el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Describir roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para
el seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar los riesgos Casos de estudio 1 Una accioacuten de mitigacioacuten para la reduccioacuten de emisiones de gases
de GEI en el transporte urbano 2 Una accioacuten de mitigacioacuten para implementar un programa de
eficiencia energeacutetica en edificios gubernamentales 3 Una accioacuten de implementacioacuten de energiacutea renovable en el sector
industrial
99
Taller de MRV
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
100
Taller de MRV
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
101
Please visit our website wwwdnvkemacom
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Atiende todas las cuestiones significativas o relevantes de manera
objetiva y coherente basada en un seguimiento de auditoriacutea
transparente Revela todos los supuestos de importancia y hace
referencias apropiadas a las metodologiacuteas de contabilidad y caacutelculo al
igual que a las fuentes de informacioacuten utilizadas
Transparencia
bull Asegura que la cuantificacioacuten de las emisiones de GEI no observe
errores sistemaacuteticos o desviaciones con respecto a las emisiones reales
hasta donde pueda ser evaluado y de tal manera que la incertidumbre
sea reducida en lo posible Es necesario adquirir una precisioacuten suficiente
que permita a los usuarios tomar decisiones con una confianza
razonable con respecto a la integridad de la informacioacuten reportada
Precisioacuten
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Utiliza metodologiacuteas consistentes que permitan comparaciones significativas
de las emisiones a lo largo del tiempo Documenta de manera transparente
cualquier cambio en los datos en el liacutemite del inventario en los meacutetodos de
caacutelculo o en cualquier otro factor relevante en una serie de tiempo
Consistencia
bull Conlleva a hacer la contabilidad y el reporte de manera iacutentegra abarcando
todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades incluidas en el liacutemite
del inventario Se debe reportar y justificar cualquier excepcioacuten a este
principio general
Integridad
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Asegura que el inventario de GEI refleje de manera apropiada las emisiones
de una entidad y que sea un elemento objetivo en la toma de decisiones
tanto de usuarios internos como externos
Relevancia
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Medicioacuten
Los sistemas de medicioacuten aportan a la empresa un camino para lograr cumplir con las metas establecidas y debe satisfacer los siguientes objetivos
1 Comunicar la estrategia
2 Comunicar las metas
3 Identificar problemas y oportunidades
4 Diagnosticar problemas
5 Entender procesos
6 Definir responsabilidades
7 Mejorar el control de la empresa
8 Identificar iniciativas y acciones necesarias
9 Medir comportamientos
Informacioacuten httpwwwdegerenciacomarticulopor_que_medir_y_para_que l MEXICO
40
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Medicioacuten
Foto http2bpblogspotcom_W3ObT4ClNjQTOFC3KqycUIAAAAAAAAAus4QBkQ-3jssAs400objetivosjpg MEXICO
41
Monitoreo es una funcioacuten continua que utiliza la recopilacioacuten sistemaacutetica de datos sobre indicadores especificados para proporcionar gestioacuten y las principales partes interesadas de una intervencioacuten para el desarrollo con indicacioacuten de la medida del progreso y logro de los objetivos y el progreso en el uso de los fondos asignados (OECD 2002)
Da informacioacuten sobre iquestDoacutende
Poliacutetica
Programa
Proyecto
Resultados
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Medicioacuten
bull Datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull Transparentes y trazables
bull Entender queacute ocurre durante el desarrollo y el mantenimiento
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull Metricas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
42
Accioacuten
Recopilacioacuten de datos y anaacutelisis de prioridades
bull Decidir queacute datos se recogen y de quieacuten bull Decidir queacute tipo de equipo utilizar para la medicioacuten bull Decidir el anaacutelisis de resultados
Evaluar los niveles de cumplimiento bull Evalueacute el incumplimiento bull Considere diferentes tipos de cumplimiento bull Enfoque el riesgo
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpblogssalleurleduemprendedoresfiles201307metricas-digitalesjpg MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
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Meacutetricas medio para asegurar la calidad (productos procesos proyectos)
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
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Meacutetrica o Indicador
Foto httpmarketingcomunidadcomfilesUSIM100000d2f7c1a1970f6db6abb80835fd7dc698jpg MEXICO
bull El teacutermino indicador se refiere a datos cuantitativos pueden ser medidas nuacutemero hechos opiniones o percepciones que sentildealen condiciones o situaciones especiacuteficas
45
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Meacutetricas
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
46
Las meacutetricas pueden utilizarse para bull Validar - iquestSoportan la estrategia
yo visioacuten bull Justificar- iquestSe tienen objetivos y
meacutetricas adecuadas bull Dirigir ndash Para guiar o cambiar
comportamiento bull Intervenir ndash Tomar acciones
correctivas
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
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Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
48
Emisiones provenientes de fuentes fijas
Estimacioacuten directa Estimacioacuten indirecta
bull Conducidas ductos o chimeneas (directa o indirecta) bull No conducidas No pueden medirse directamente (procesos a cielo abierto o fugas)
Basados en informacioacuten
1-proceso o equipo similar
2-teacutecnicas factores de emisioacuten
3-caacutelculos de balance de
masa
Muestreo en la fuente
1-chimenea o conducto
2-obtener la concentracioacuten
3-volumen de aire
4-precisioacuten y confiabilidad
6- altos costos (equipos y personal)
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
49
Fuente INE adaptado por INE-SEMARNAT 2005
Maacutes confiable y maacutes recursos
Menos confiable maacutes econoacutemico
bull Meacutetodo de balance de masa y factores de emisioacuten puede llegar a ser
altamente confiable como
bull Estimacioacuten de emisiones de SO2 en el proceso de quema de
combustibles
Taller de MRV
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpwwwtebaevsezongorgmximagessupervisionjpg MEXICO
La supervisioacuten de un programa deberiacutea bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios
con el registro de programas yo poliacuteticas bull Reportar y monitorear los flujos financieros
correspondientes bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea y el progreso de
otras iniciativas de mitigacioacuten
50
Accioacuten
Seguimiento bull Objetivos y metas que persigue el programa
Comunicar bull Reporte de los resultados
bull Establecer canales de comunicacioacuten
bull Decidir quien accede a la informacioacuten
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Ejemplos de diferentes tipos de reporte
MEXICO 51
Taller de MRV
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Informe o reporte de la fuente
MEXICO 52
Fuente INE Guiacutea Metodoloacutegica para la estimacioacuten de emisiones de fuentes fijas 2013
Taller de MRV
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Reportes de cumplimiento de normas
MEXICO 53
Fuente Elaboracioacuten propia con informacioacuten de SEMANRNAT
Reglamento de la ley general del equilibrio ecoloacutegico y la proteccioacuten al ambiente en materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes
Fuentes
fijas
18 Normas
NOM-085-SEMARNAT-2011
Contaminacioacuten atmosfeacuterica-Niveles maacuteximos permisibles de emisioacuten de los equipos de combustioacuten de calentamiento indirecto y su medicioacuten
NOM-156-SEMARNAT-2012 Establecimiento y operacioacuten de sistemas de
monitoreo de la calidad del aire
NOM-037-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de nitroacutegeno en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
NOM-038-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de azufre en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
Fuentes moacuteviles
11 Normas
NOM-041-SEMARNAT-2006
Establece los liacutemites maacuteximos permisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculos automotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible
Otros RETC
INVENTARIOS NACIONALES INVENTARIOS ESTATALES
Taller de MRV
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
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Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
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Proceso de verificacioacutenvalidacioacuten
MEXICO 55
Taller de MRV
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MEXICO 56
Resultado del proceso de verificacioacuten
Brindar aportes para mejorar los inventarios
Confianza en las estimaciones y
tendencias de las emisiones
Contribuir a mejorar el conocimiento
cientiacutefico en tema de inventarios
Taller de MRV
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Elementos que pueden ser verificados
MEXICO 57
Inventarios de GEI NAMA
I Emisiones por sector o categoriacutea I Emisiones Generadas
II Emisiones por fuente (instalacioacuten) II Financiamiento y tecnologiacutea aplicada
III Datos de actividad III Competencias desarrolladas
IV Factores de emisioacuten IV Criterios adoptados
V Metodologiacutea aplicada V Liacutenea base factores de emisioacuten metodologiacutea aplicada
VI Procesos de control de calidad (QC)
VI Apoyo recibido
VII Apoyo recibido VII Emisiones evitadas
Taller de MRV
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 58
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 59
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 60
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 61
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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August 16 2012
9 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
67
Taller de MRV
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MEXICO
Visioacuten general de la metodologiacutea Estaacutendar de contabilidad y reporte de metas de mitigacioacuten
68
Paso Descripcioacuten
Definir objetivos y la poliacutetica o accioacuten para ser evaluada
1 Definir objetivos 2 Revisar conceptos pasos y requerimientos clave 3 Revisioacuten de los principios de contabilidad y reporte 4 Definir la poliacutetica o accioacuten a ser evaluada y elegir la evaluacioacuten ex-ante
o ex-post
Identificar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Identificar efectos potenciales de la poliacutetica o accioacuten y el mapa de cadena causal
2 Definir los liacutemites de la evaluacioacuten de los efectos de GEI e identificar las fuentes o sumideros de GEI en el liacutemite establecido
Estimar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Estimar las emisiones del escenario de la liacutenea base para todas las fuentes yo sumideros de GEI
2 Evaluacioacuten exante Estimar las emisiones de todas las fuentes afectadas de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI
3 Monitorear el desempentildeo 4 Evaluacioacuten expost Estimar las emisiones de todas la fuentes afectadas
de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI 5 Evaluar y gestionar la incertidumbre
Verificacioacuten (opcional) 1 Resultados de la verificacioacuten y puede ser opcional
Reporte 1 Reporte de los resultados y de la metodologiacutea utilizada
FuentePolicy and Action Accounting and Reporting Standard Greenhouse Gas Protocol2013
Taller de MRV
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Aplicacioacuten del Estaacutendar a una poliacutetica
69
MEXICO
1 Definicioacuten de los objetivos de la poliacutetica
2 Identificacioacuten y estimacioacuten de los efectos
en las emisiones 3 Verificacioacuten y Reporte
Conceptos clave y requisitos
Considerar los principios para la cuantificacioacuten y reporte
Identificar impactos potenciales (Fuentes de emisioacuten en la cadena
causal)
Determinar impactos significativos y un nivel de exactitud
(Frontera)
Identificar paraacutemetros y valores para la liacutenea base de emisiones
Estimar efectos (ex-ante) de la poliacutetica en las emisiones
Identificar indicadores clave para monitoreo
Verificacioacuten
(ejercicio opcional)
Reporte
al Protocolo GEI
Etapas
Requerimientos
Taller de MRV
Procedimiento
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
72
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
73
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
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Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 75
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
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Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
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August 16 2012
10 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
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Taller de MRV
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
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Title goes here
httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
80
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
81
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Tipos de incertidumbre
Fuente Protocolo de Gases Efecto Invernadero Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte MEXICO
82
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
Factores de emisioacuten Son valores que relacionan la cantidad emitida de un contaminante con la actividad del equipo asociada con dicha emisioacuten Se expresan normalmente - la masa del contaminante emitido y el peso volumen distancia
o duracioacuten de la actividad que provoca la emisioacuten por ejemplo kilogramos de partiacuteculas por toneladas de hierro gris kilogramos de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles por diacuteas de operacioacuten
Basados en datos especiacuteficos de alguna empresa del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climaacutetico (IPCC)
84
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV (cont)
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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August 16 2012
10 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MRV para REDD+
90
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
El sistema nacional MRV consideraraacute 3 componentes para la medicioacuten reporte y
verificacioacuten de emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
en el sector forestal
1 Un Sistema Operativo de Sensores remotos que permita la estimacioacuten de los
datos de actividad
2 Un Inventario Forestal Nacional (IFN) para estimar las reservas de carbono y
cambios en las reservas de carbono
3 Un Inventario Nacional de Gases de Invernadero (IGEI) para estimar y reportar
sobre emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
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MRV para REDD+
91
Taller de MRV
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CDP
92
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Procesos
de MRV
CDP
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93
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El Programa para el Desarrollo Urbano de Bajo Carbono de Riacuteo de Janeiro fue desarrollado de manera conjunta por el Gobierno de la Ciudad de Riacuteo de Janeiro y el Banco Mundial
bull DNV KEMA Energy amp Sustainability confirmoacute el cumplimiento por parte del Programa de los requisitos del nuevo Protocolo para la Evaluacioacuten del Programa incluye ISO 14064-2 e ISO 14001
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94
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El PDCB de Riacuteo de Janeiro implementa un marco de recopilacioacuten de datos y anaacutelisis para fomentar proyectos de bajo carbono
bull Cuantifica y valida la reduccioacuten en las emisiones a traveacutes del tiempo
bull La reduccioacuten de emisiones lograda por el Programa podraacute contabilizarse como parte de los objetivos de Riacuteo o venderse como compensaciones de carbono
bull El Programa incluye dos proyectos piloto iniciales en el campo de forestacioacuten urbana y transporte urbano no motorizado (ciclismo) y se ampliaraacute a otros sectores con el tiempo incluyendo liacuteneas de autobuses de transporte raacutepido poliacuteticas de reciclaje eficiencia energeacutetica en edificaciones y alumbrado puacuteblico y otros
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95
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
Monitorea rinde cuentas de
inversiones de bajo carbono
bull Apoya al objetivo de Riacuteo ldquoasegurar una reduccioacuten en las emisiones de 23 millones de toneladas para el 2020rdquo
Transporte no urbano no
motorizado
bull Proyecto piloto
bull Ayudaraacute a aliviar la congestioacuten del traacutefico en Riacuteo
Forestacioacuten urbana
bull Proyecto piloto
bull Mediraacute el carbono almacenado y secuestrado anualmente ldquoiTreerdquo software
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96
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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97
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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August 16 2012
11 Ejercicio II
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 3 equipos de trabajo desarrolle y proponga bull Definir el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Describir roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para
el seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar los riesgos Casos de estudio 1 Una accioacuten de mitigacioacuten para la reduccioacuten de emisiones de gases
de GEI en el transporte urbano 2 Una accioacuten de mitigacioacuten para implementar un programa de
eficiencia energeacutetica en edificios gubernamentales 3 Una accioacuten de implementacioacuten de energiacutea renovable en el sector
industrial
99
Taller de MRV
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
100
Taller de MRV
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
101
Please visit our website wwwdnvkemacom
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Utiliza metodologiacuteas consistentes que permitan comparaciones significativas
de las emisiones a lo largo del tiempo Documenta de manera transparente
cualquier cambio en los datos en el liacutemite del inventario en los meacutetodos de
caacutelculo o en cualquier otro factor relevante en una serie de tiempo
Consistencia
bull Conlleva a hacer la contabilidad y el reporte de manera iacutentegra abarcando
todas las fuentes de emisioacuten de GEI y las actividades incluidas en el liacutemite
del inventario Se debe reportar y justificar cualquier excepcioacuten a este
principio general
Integridad
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Asegura que el inventario de GEI refleje de manera apropiada las emisiones
de una entidad y que sea un elemento objetivo en la toma de decisiones
tanto de usuarios internos como externos
Relevancia
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Medicioacuten
Los sistemas de medicioacuten aportan a la empresa un camino para lograr cumplir con las metas establecidas y debe satisfacer los siguientes objetivos
1 Comunicar la estrategia
2 Comunicar las metas
3 Identificar problemas y oportunidades
4 Diagnosticar problemas
5 Entender procesos
6 Definir responsabilidades
7 Mejorar el control de la empresa
8 Identificar iniciativas y acciones necesarias
9 Medir comportamientos
Informacioacuten httpwwwdegerenciacomarticulopor_que_medir_y_para_que l MEXICO
40
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Medicioacuten
Foto http2bpblogspotcom_W3ObT4ClNjQTOFC3KqycUIAAAAAAAAAus4QBkQ-3jssAs400objetivosjpg MEXICO
41
Monitoreo es una funcioacuten continua que utiliza la recopilacioacuten sistemaacutetica de datos sobre indicadores especificados para proporcionar gestioacuten y las principales partes interesadas de una intervencioacuten para el desarrollo con indicacioacuten de la medida del progreso y logro de los objetivos y el progreso en el uso de los fondos asignados (OECD 2002)
Da informacioacuten sobre iquestDoacutende
Poliacutetica
Programa
Proyecto
Resultados
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Medicioacuten
bull Datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull Transparentes y trazables
bull Entender queacute ocurre durante el desarrollo y el mantenimiento
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull Metricas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
42
Accioacuten
Recopilacioacuten de datos y anaacutelisis de prioridades
bull Decidir queacute datos se recogen y de quieacuten bull Decidir queacute tipo de equipo utilizar para la medicioacuten bull Decidir el anaacutelisis de resultados
Evaluar los niveles de cumplimiento bull Evalueacute el incumplimiento bull Considere diferentes tipos de cumplimiento bull Enfoque el riesgo
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpblogssalleurleduemprendedoresfiles201307metricas-digitalesjpg MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
43
Meacutetricas medio para asegurar la calidad (productos procesos proyectos)
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
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Meacutetrica o Indicador
Foto httpmarketingcomunidadcomfilesUSIM100000d2f7c1a1970f6db6abb80835fd7dc698jpg MEXICO
bull El teacutermino indicador se refiere a datos cuantitativos pueden ser medidas nuacutemero hechos opiniones o percepciones que sentildealen condiciones o situaciones especiacuteficas
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Meacutetricas
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
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Las meacutetricas pueden utilizarse para bull Validar - iquestSoportan la estrategia
yo visioacuten bull Justificar- iquestSe tienen objetivos y
meacutetricas adecuadas bull Dirigir ndash Para guiar o cambiar
comportamiento bull Intervenir ndash Tomar acciones
correctivas
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
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Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
48
Emisiones provenientes de fuentes fijas
Estimacioacuten directa Estimacioacuten indirecta
bull Conducidas ductos o chimeneas (directa o indirecta) bull No conducidas No pueden medirse directamente (procesos a cielo abierto o fugas)
Basados en informacioacuten
1-proceso o equipo similar
2-teacutecnicas factores de emisioacuten
3-caacutelculos de balance de
masa
Muestreo en la fuente
1-chimenea o conducto
2-obtener la concentracioacuten
3-volumen de aire
4-precisioacuten y confiabilidad
6- altos costos (equipos y personal)
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
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Fuente INE adaptado por INE-SEMARNAT 2005
Maacutes confiable y maacutes recursos
Menos confiable maacutes econoacutemico
bull Meacutetodo de balance de masa y factores de emisioacuten puede llegar a ser
altamente confiable como
bull Estimacioacuten de emisiones de SO2 en el proceso de quema de
combustibles
Taller de MRV
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpwwwtebaevsezongorgmximagessupervisionjpg MEXICO
La supervisioacuten de un programa deberiacutea bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios
con el registro de programas yo poliacuteticas bull Reportar y monitorear los flujos financieros
correspondientes bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea y el progreso de
otras iniciativas de mitigacioacuten
50
Accioacuten
Seguimiento bull Objetivos y metas que persigue el programa
Comunicar bull Reporte de los resultados
bull Establecer canales de comunicacioacuten
bull Decidir quien accede a la informacioacuten
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Ejemplos de diferentes tipos de reporte
MEXICO 51
Taller de MRV
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Informe o reporte de la fuente
MEXICO 52
Fuente INE Guiacutea Metodoloacutegica para la estimacioacuten de emisiones de fuentes fijas 2013
Taller de MRV
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Reportes de cumplimiento de normas
MEXICO 53
Fuente Elaboracioacuten propia con informacioacuten de SEMANRNAT
Reglamento de la ley general del equilibrio ecoloacutegico y la proteccioacuten al ambiente en materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes
Fuentes
fijas
18 Normas
NOM-085-SEMARNAT-2011
Contaminacioacuten atmosfeacuterica-Niveles maacuteximos permisibles de emisioacuten de los equipos de combustioacuten de calentamiento indirecto y su medicioacuten
NOM-156-SEMARNAT-2012 Establecimiento y operacioacuten de sistemas de
monitoreo de la calidad del aire
NOM-037-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de nitroacutegeno en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
NOM-038-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de azufre en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
Fuentes moacuteviles
11 Normas
NOM-041-SEMARNAT-2006
Establece los liacutemites maacuteximos permisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculos automotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible
Otros RETC
INVENTARIOS NACIONALES INVENTARIOS ESTATALES
Taller de MRV
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
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Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
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Proceso de verificacioacutenvalidacioacuten
MEXICO 55
Taller de MRV
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MEXICO 56
Resultado del proceso de verificacioacuten
Brindar aportes para mejorar los inventarios
Confianza en las estimaciones y
tendencias de las emisiones
Contribuir a mejorar el conocimiento
cientiacutefico en tema de inventarios
Taller de MRV
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Elementos que pueden ser verificados
MEXICO 57
Inventarios de GEI NAMA
I Emisiones por sector o categoriacutea I Emisiones Generadas
II Emisiones por fuente (instalacioacuten) II Financiamiento y tecnologiacutea aplicada
III Datos de actividad III Competencias desarrolladas
IV Factores de emisioacuten IV Criterios adoptados
V Metodologiacutea aplicada V Liacutenea base factores de emisioacuten metodologiacutea aplicada
VI Procesos de control de calidad (QC)
VI Apoyo recibido
VII Apoyo recibido VII Emisiones evitadas
Taller de MRV
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 58
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 59
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 60
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 61
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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August 16 2012
9 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
67
Taller de MRV
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MEXICO
Visioacuten general de la metodologiacutea Estaacutendar de contabilidad y reporte de metas de mitigacioacuten
68
Paso Descripcioacuten
Definir objetivos y la poliacutetica o accioacuten para ser evaluada
1 Definir objetivos 2 Revisar conceptos pasos y requerimientos clave 3 Revisioacuten de los principios de contabilidad y reporte 4 Definir la poliacutetica o accioacuten a ser evaluada y elegir la evaluacioacuten ex-ante
o ex-post
Identificar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Identificar efectos potenciales de la poliacutetica o accioacuten y el mapa de cadena causal
2 Definir los liacutemites de la evaluacioacuten de los efectos de GEI e identificar las fuentes o sumideros de GEI en el liacutemite establecido
Estimar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Estimar las emisiones del escenario de la liacutenea base para todas las fuentes yo sumideros de GEI
2 Evaluacioacuten exante Estimar las emisiones de todas las fuentes afectadas de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI
3 Monitorear el desempentildeo 4 Evaluacioacuten expost Estimar las emisiones de todas la fuentes afectadas
de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI 5 Evaluar y gestionar la incertidumbre
Verificacioacuten (opcional) 1 Resultados de la verificacioacuten y puede ser opcional
Reporte 1 Reporte de los resultados y de la metodologiacutea utilizada
FuentePolicy and Action Accounting and Reporting Standard Greenhouse Gas Protocol2013
Taller de MRV
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Aplicacioacuten del Estaacutendar a una poliacutetica
69
MEXICO
1 Definicioacuten de los objetivos de la poliacutetica
2 Identificacioacuten y estimacioacuten de los efectos
en las emisiones 3 Verificacioacuten y Reporte
Conceptos clave y requisitos
Considerar los principios para la cuantificacioacuten y reporte
Identificar impactos potenciales (Fuentes de emisioacuten en la cadena
causal)
Determinar impactos significativos y un nivel de exactitud
(Frontera)
Identificar paraacutemetros y valores para la liacutenea base de emisiones
Estimar efectos (ex-ante) de la poliacutetica en las emisiones
Identificar indicadores clave para monitoreo
Verificacioacuten
(ejercicio opcional)
Reporte
al Protocolo GEI
Etapas
Requerimientos
Taller de MRV
Procedimiento
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
72
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
73
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
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Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 75
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
76
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
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August 16 2012
10 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
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Taller de MRV
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
80
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
81
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Tipos de incertidumbre
Fuente Protocolo de Gases Efecto Invernadero Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte MEXICO
82
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
Factores de emisioacuten Son valores que relacionan la cantidad emitida de un contaminante con la actividad del equipo asociada con dicha emisioacuten Se expresan normalmente - la masa del contaminante emitido y el peso volumen distancia
o duracioacuten de la actividad que provoca la emisioacuten por ejemplo kilogramos de partiacuteculas por toneladas de hierro gris kilogramos de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles por diacuteas de operacioacuten
Basados en datos especiacuteficos de alguna empresa del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climaacutetico (IPCC)
84
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV (cont)
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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August 16 2012
10 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MRV para REDD+
90
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
El sistema nacional MRV consideraraacute 3 componentes para la medicioacuten reporte y
verificacioacuten de emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
en el sector forestal
1 Un Sistema Operativo de Sensores remotos que permita la estimacioacuten de los
datos de actividad
2 Un Inventario Forestal Nacional (IFN) para estimar las reservas de carbono y
cambios en las reservas de carbono
3 Un Inventario Nacional de Gases de Invernadero (IGEI) para estimar y reportar
sobre emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
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MRV para REDD+
91
Taller de MRV
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CDP
92
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Procesos
de MRV
CDP
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93
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El Programa para el Desarrollo Urbano de Bajo Carbono de Riacuteo de Janeiro fue desarrollado de manera conjunta por el Gobierno de la Ciudad de Riacuteo de Janeiro y el Banco Mundial
bull DNV KEMA Energy amp Sustainability confirmoacute el cumplimiento por parte del Programa de los requisitos del nuevo Protocolo para la Evaluacioacuten del Programa incluye ISO 14064-2 e ISO 14001
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94
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El PDCB de Riacuteo de Janeiro implementa un marco de recopilacioacuten de datos y anaacutelisis para fomentar proyectos de bajo carbono
bull Cuantifica y valida la reduccioacuten en las emisiones a traveacutes del tiempo
bull La reduccioacuten de emisiones lograda por el Programa podraacute contabilizarse como parte de los objetivos de Riacuteo o venderse como compensaciones de carbono
bull El Programa incluye dos proyectos piloto iniciales en el campo de forestacioacuten urbana y transporte urbano no motorizado (ciclismo) y se ampliaraacute a otros sectores con el tiempo incluyendo liacuteneas de autobuses de transporte raacutepido poliacuteticas de reciclaje eficiencia energeacutetica en edificaciones y alumbrado puacuteblico y otros
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95
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
Monitorea rinde cuentas de
inversiones de bajo carbono
bull Apoya al objetivo de Riacuteo ldquoasegurar una reduccioacuten en las emisiones de 23 millones de toneladas para el 2020rdquo
Transporte no urbano no
motorizado
bull Proyecto piloto
bull Ayudaraacute a aliviar la congestioacuten del traacutefico en Riacuteo
Forestacioacuten urbana
bull Proyecto piloto
bull Mediraacute el carbono almacenado y secuestrado anualmente ldquoiTreerdquo software
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Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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97
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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August 16 2012
11 Ejercicio II
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 3 equipos de trabajo desarrolle y proponga bull Definir el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Describir roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para
el seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar los riesgos Casos de estudio 1 Una accioacuten de mitigacioacuten para la reduccioacuten de emisiones de gases
de GEI en el transporte urbano 2 Una accioacuten de mitigacioacuten para implementar un programa de
eficiencia energeacutetica en edificios gubernamentales 3 Una accioacuten de implementacioacuten de energiacutea renovable en el sector
industrial
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Taller de MRV
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
100
Taller de MRV
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
101
Please visit our website wwwdnvkemacom
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MEXICO
Principios
Taller de MRV
bull Asegura que el inventario de GEI refleje de manera apropiada las emisiones
de una entidad y que sea un elemento objetivo en la toma de decisiones
tanto de usuarios internos como externos
Relevancia
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Medicioacuten
Los sistemas de medicioacuten aportan a la empresa un camino para lograr cumplir con las metas establecidas y debe satisfacer los siguientes objetivos
1 Comunicar la estrategia
2 Comunicar las metas
3 Identificar problemas y oportunidades
4 Diagnosticar problemas
5 Entender procesos
6 Definir responsabilidades
7 Mejorar el control de la empresa
8 Identificar iniciativas y acciones necesarias
9 Medir comportamientos
Informacioacuten httpwwwdegerenciacomarticulopor_que_medir_y_para_que l MEXICO
40
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Medicioacuten
Foto http2bpblogspotcom_W3ObT4ClNjQTOFC3KqycUIAAAAAAAAAus4QBkQ-3jssAs400objetivosjpg MEXICO
41
Monitoreo es una funcioacuten continua que utiliza la recopilacioacuten sistemaacutetica de datos sobre indicadores especificados para proporcionar gestioacuten y las principales partes interesadas de una intervencioacuten para el desarrollo con indicacioacuten de la medida del progreso y logro de los objetivos y el progreso en el uso de los fondos asignados (OECD 2002)
Da informacioacuten sobre iquestDoacutende
Poliacutetica
Programa
Proyecto
Resultados
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Medicioacuten
bull Datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull Transparentes y trazables
bull Entender queacute ocurre durante el desarrollo y el mantenimiento
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull Metricas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
42
Accioacuten
Recopilacioacuten de datos y anaacutelisis de prioridades
bull Decidir queacute datos se recogen y de quieacuten bull Decidir queacute tipo de equipo utilizar para la medicioacuten bull Decidir el anaacutelisis de resultados
Evaluar los niveles de cumplimiento bull Evalueacute el incumplimiento bull Considere diferentes tipos de cumplimiento bull Enfoque el riesgo
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpblogssalleurleduemprendedoresfiles201307metricas-digitalesjpg MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
43
Meacutetricas medio para asegurar la calidad (productos procesos proyectos)
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
44
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Meacutetrica o Indicador
Foto httpmarketingcomunidadcomfilesUSIM100000d2f7c1a1970f6db6abb80835fd7dc698jpg MEXICO
bull El teacutermino indicador se refiere a datos cuantitativos pueden ser medidas nuacutemero hechos opiniones o percepciones que sentildealen condiciones o situaciones especiacuteficas
45
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Meacutetricas
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
46
Las meacutetricas pueden utilizarse para bull Validar - iquestSoportan la estrategia
yo visioacuten bull Justificar- iquestSe tienen objetivos y
meacutetricas adecuadas bull Dirigir ndash Para guiar o cambiar
comportamiento bull Intervenir ndash Tomar acciones
correctivas
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
47
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
48
Emisiones provenientes de fuentes fijas
Estimacioacuten directa Estimacioacuten indirecta
bull Conducidas ductos o chimeneas (directa o indirecta) bull No conducidas No pueden medirse directamente (procesos a cielo abierto o fugas)
Basados en informacioacuten
1-proceso o equipo similar
2-teacutecnicas factores de emisioacuten
3-caacutelculos de balance de
masa
Muestreo en la fuente
1-chimenea o conducto
2-obtener la concentracioacuten
3-volumen de aire
4-precisioacuten y confiabilidad
6- altos costos (equipos y personal)
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
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Fuente INE adaptado por INE-SEMARNAT 2005
Maacutes confiable y maacutes recursos
Menos confiable maacutes econoacutemico
bull Meacutetodo de balance de masa y factores de emisioacuten puede llegar a ser
altamente confiable como
bull Estimacioacuten de emisiones de SO2 en el proceso de quema de
combustibles
Taller de MRV
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpwwwtebaevsezongorgmximagessupervisionjpg MEXICO
La supervisioacuten de un programa deberiacutea bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios
con el registro de programas yo poliacuteticas bull Reportar y monitorear los flujos financieros
correspondientes bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea y el progreso de
otras iniciativas de mitigacioacuten
50
Accioacuten
Seguimiento bull Objetivos y metas que persigue el programa
Comunicar bull Reporte de los resultados
bull Establecer canales de comunicacioacuten
bull Decidir quien accede a la informacioacuten
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Ejemplos de diferentes tipos de reporte
MEXICO 51
Taller de MRV
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Informe o reporte de la fuente
MEXICO 52
Fuente INE Guiacutea Metodoloacutegica para la estimacioacuten de emisiones de fuentes fijas 2013
Taller de MRV
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Reportes de cumplimiento de normas
MEXICO 53
Fuente Elaboracioacuten propia con informacioacuten de SEMANRNAT
Reglamento de la ley general del equilibrio ecoloacutegico y la proteccioacuten al ambiente en materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes
Fuentes
fijas
18 Normas
NOM-085-SEMARNAT-2011
Contaminacioacuten atmosfeacuterica-Niveles maacuteximos permisibles de emisioacuten de los equipos de combustioacuten de calentamiento indirecto y su medicioacuten
NOM-156-SEMARNAT-2012 Establecimiento y operacioacuten de sistemas de
monitoreo de la calidad del aire
NOM-037-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de nitroacutegeno en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
NOM-038-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de azufre en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
Fuentes moacuteviles
11 Normas
NOM-041-SEMARNAT-2006
Establece los liacutemites maacuteximos permisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculos automotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible
Otros RETC
INVENTARIOS NACIONALES INVENTARIOS ESTATALES
Taller de MRV
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
54
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
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Proceso de verificacioacutenvalidacioacuten
MEXICO 55
Taller de MRV
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MEXICO 56
Resultado del proceso de verificacioacuten
Brindar aportes para mejorar los inventarios
Confianza en las estimaciones y
tendencias de las emisiones
Contribuir a mejorar el conocimiento
cientiacutefico en tema de inventarios
Taller de MRV
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Elementos que pueden ser verificados
MEXICO 57
Inventarios de GEI NAMA
I Emisiones por sector o categoriacutea I Emisiones Generadas
II Emisiones por fuente (instalacioacuten) II Financiamiento y tecnologiacutea aplicada
III Datos de actividad III Competencias desarrolladas
IV Factores de emisioacuten IV Criterios adoptados
V Metodologiacutea aplicada V Liacutenea base factores de emisioacuten metodologiacutea aplicada
VI Procesos de control de calidad (QC)
VI Apoyo recibido
VII Apoyo recibido VII Emisiones evitadas
Taller de MRV
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 58
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 59
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 60
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 61
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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August 16 2012
9 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
67
Taller de MRV
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MEXICO
Visioacuten general de la metodologiacutea Estaacutendar de contabilidad y reporte de metas de mitigacioacuten
68
Paso Descripcioacuten
Definir objetivos y la poliacutetica o accioacuten para ser evaluada
1 Definir objetivos 2 Revisar conceptos pasos y requerimientos clave 3 Revisioacuten de los principios de contabilidad y reporte 4 Definir la poliacutetica o accioacuten a ser evaluada y elegir la evaluacioacuten ex-ante
o ex-post
Identificar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Identificar efectos potenciales de la poliacutetica o accioacuten y el mapa de cadena causal
2 Definir los liacutemites de la evaluacioacuten de los efectos de GEI e identificar las fuentes o sumideros de GEI en el liacutemite establecido
Estimar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Estimar las emisiones del escenario de la liacutenea base para todas las fuentes yo sumideros de GEI
2 Evaluacioacuten exante Estimar las emisiones de todas las fuentes afectadas de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI
3 Monitorear el desempentildeo 4 Evaluacioacuten expost Estimar las emisiones de todas la fuentes afectadas
de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI 5 Evaluar y gestionar la incertidumbre
Verificacioacuten (opcional) 1 Resultados de la verificacioacuten y puede ser opcional
Reporte 1 Reporte de los resultados y de la metodologiacutea utilizada
FuentePolicy and Action Accounting and Reporting Standard Greenhouse Gas Protocol2013
Taller de MRV
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Aplicacioacuten del Estaacutendar a una poliacutetica
69
MEXICO
1 Definicioacuten de los objetivos de la poliacutetica
2 Identificacioacuten y estimacioacuten de los efectos
en las emisiones 3 Verificacioacuten y Reporte
Conceptos clave y requisitos
Considerar los principios para la cuantificacioacuten y reporte
Identificar impactos potenciales (Fuentes de emisioacuten en la cadena
causal)
Determinar impactos significativos y un nivel de exactitud
(Frontera)
Identificar paraacutemetros y valores para la liacutenea base de emisiones
Estimar efectos (ex-ante) de la poliacutetica en las emisiones
Identificar indicadores clave para monitoreo
Verificacioacuten
(ejercicio opcional)
Reporte
al Protocolo GEI
Etapas
Requerimientos
Taller de MRV
Procedimiento
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
70
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
71
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
72
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
73
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
74
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 75
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
76
Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
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August 16 2012
10 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
78
Taller de MRV
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
79
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
80
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
81
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Tipos de incertidumbre
Fuente Protocolo de Gases Efecto Invernadero Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte MEXICO
82
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
Factores de emisioacuten Son valores que relacionan la cantidad emitida de un contaminante con la actividad del equipo asociada con dicha emisioacuten Se expresan normalmente - la masa del contaminante emitido y el peso volumen distancia
o duracioacuten de la actividad que provoca la emisioacuten por ejemplo kilogramos de partiacuteculas por toneladas de hierro gris kilogramos de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles por diacuteas de operacioacuten
Basados en datos especiacuteficos de alguna empresa del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climaacutetico (IPCC)
84
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV (cont)
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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August 16 2012
10 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MRV para REDD+
90
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
El sistema nacional MRV consideraraacute 3 componentes para la medicioacuten reporte y
verificacioacuten de emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
en el sector forestal
1 Un Sistema Operativo de Sensores remotos que permita la estimacioacuten de los
datos de actividad
2 Un Inventario Forestal Nacional (IFN) para estimar las reservas de carbono y
cambios en las reservas de carbono
3 Un Inventario Nacional de Gases de Invernadero (IGEI) para estimar y reportar
sobre emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
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MRV para REDD+
91
Taller de MRV
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CDP
92
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Procesos
de MRV
CDP
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93
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Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El Programa para el Desarrollo Urbano de Bajo Carbono de Riacuteo de Janeiro fue desarrollado de manera conjunta por el Gobierno de la Ciudad de Riacuteo de Janeiro y el Banco Mundial
bull DNV KEMA Energy amp Sustainability confirmoacute el cumplimiento por parte del Programa de los requisitos del nuevo Protocolo para la Evaluacioacuten del Programa incluye ISO 14064-2 e ISO 14001
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Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El PDCB de Riacuteo de Janeiro implementa un marco de recopilacioacuten de datos y anaacutelisis para fomentar proyectos de bajo carbono
bull Cuantifica y valida la reduccioacuten en las emisiones a traveacutes del tiempo
bull La reduccioacuten de emisiones lograda por el Programa podraacute contabilizarse como parte de los objetivos de Riacuteo o venderse como compensaciones de carbono
bull El Programa incluye dos proyectos piloto iniciales en el campo de forestacioacuten urbana y transporte urbano no motorizado (ciclismo) y se ampliaraacute a otros sectores con el tiempo incluyendo liacuteneas de autobuses de transporte raacutepido poliacuteticas de reciclaje eficiencia energeacutetica en edificaciones y alumbrado puacuteblico y otros
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Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
Monitorea rinde cuentas de
inversiones de bajo carbono
bull Apoya al objetivo de Riacuteo ldquoasegurar una reduccioacuten en las emisiones de 23 millones de toneladas para el 2020rdquo
Transporte no urbano no
motorizado
bull Proyecto piloto
bull Ayudaraacute a aliviar la congestioacuten del traacutefico en Riacuteo
Forestacioacuten urbana
bull Proyecto piloto
bull Mediraacute el carbono almacenado y secuestrado anualmente ldquoiTreerdquo software
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Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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August 16 2012
11 Ejercicio II
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 3 equipos de trabajo desarrolle y proponga bull Definir el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Describir roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para
el seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar los riesgos Casos de estudio 1 Una accioacuten de mitigacioacuten para la reduccioacuten de emisiones de gases
de GEI en el transporte urbano 2 Una accioacuten de mitigacioacuten para implementar un programa de
eficiencia energeacutetica en edificios gubernamentales 3 Una accioacuten de implementacioacuten de energiacutea renovable en el sector
industrial
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Taller de MRV
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
100
Taller de MRV
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
101
Please visit our website wwwdnvkemacom
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MEXICO
Caracteriacutesticas de los elementos del sistema MRV
Elemento
Medicioacuten
Orientado a la recoleccioacuten de datos
Permite la valoracioacuten de la eficiencia en la implementacioacuten de cualquier
accioacuten o programa
Asociado al monitoreo
Reporte Debe ser claramente definido y alineado con los objetivos del programa
Se divide en reporte directo e indirecto
Verificacioacuten
Busca confirmar que el monitoreo y el reporte estaacuten alineados con los
requerimientos
Debe ser claramente definida y alineada con los objetivos del programa
Puede llevarse a cabo con
o 1a parte
o 2a parte
o 3a parte
o inspectores de un organismo gubernamental
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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Medicioacuten
Los sistemas de medicioacuten aportan a la empresa un camino para lograr cumplir con las metas establecidas y debe satisfacer los siguientes objetivos
1 Comunicar la estrategia
2 Comunicar las metas
3 Identificar problemas y oportunidades
4 Diagnosticar problemas
5 Entender procesos
6 Definir responsabilidades
7 Mejorar el control de la empresa
8 Identificar iniciativas y acciones necesarias
9 Medir comportamientos
Informacioacuten httpwwwdegerenciacomarticulopor_que_medir_y_para_que l MEXICO
40
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Medicioacuten
Foto http2bpblogspotcom_W3ObT4ClNjQTOFC3KqycUIAAAAAAAAAus4QBkQ-3jssAs400objetivosjpg MEXICO
41
Monitoreo es una funcioacuten continua que utiliza la recopilacioacuten sistemaacutetica de datos sobre indicadores especificados para proporcionar gestioacuten y las principales partes interesadas de una intervencioacuten para el desarrollo con indicacioacuten de la medida del progreso y logro de los objetivos y el progreso en el uso de los fondos asignados (OECD 2002)
Da informacioacuten sobre iquestDoacutende
Poliacutetica
Programa
Proyecto
Resultados
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Medicioacuten
bull Datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull Transparentes y trazables
bull Entender queacute ocurre durante el desarrollo y el mantenimiento
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull Metricas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
42
Accioacuten
Recopilacioacuten de datos y anaacutelisis de prioridades
bull Decidir queacute datos se recogen y de quieacuten bull Decidir queacute tipo de equipo utilizar para la medicioacuten bull Decidir el anaacutelisis de resultados
Evaluar los niveles de cumplimiento bull Evalueacute el incumplimiento bull Considere diferentes tipos de cumplimiento bull Enfoque el riesgo
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpblogssalleurleduemprendedoresfiles201307metricas-digitalesjpg MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
43
Meacutetricas medio para asegurar la calidad (productos procesos proyectos)
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
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Meacutetrica o Indicador
Foto httpmarketingcomunidadcomfilesUSIM100000d2f7c1a1970f6db6abb80835fd7dc698jpg MEXICO
bull El teacutermino indicador se refiere a datos cuantitativos pueden ser medidas nuacutemero hechos opiniones o percepciones que sentildealen condiciones o situaciones especiacuteficas
45
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Meacutetricas
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
46
Las meacutetricas pueden utilizarse para bull Validar - iquestSoportan la estrategia
yo visioacuten bull Justificar- iquestSe tienen objetivos y
meacutetricas adecuadas bull Dirigir ndash Para guiar o cambiar
comportamiento bull Intervenir ndash Tomar acciones
correctivas
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
47
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
48
Emisiones provenientes de fuentes fijas
Estimacioacuten directa Estimacioacuten indirecta
bull Conducidas ductos o chimeneas (directa o indirecta) bull No conducidas No pueden medirse directamente (procesos a cielo abierto o fugas)
Basados en informacioacuten
1-proceso o equipo similar
2-teacutecnicas factores de emisioacuten
3-caacutelculos de balance de
masa
Muestreo en la fuente
1-chimenea o conducto
2-obtener la concentracioacuten
3-volumen de aire
4-precisioacuten y confiabilidad
6- altos costos (equipos y personal)
Taller de MRV
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
49
Fuente INE adaptado por INE-SEMARNAT 2005
Maacutes confiable y maacutes recursos
Menos confiable maacutes econoacutemico
bull Meacutetodo de balance de masa y factores de emisioacuten puede llegar a ser
altamente confiable como
bull Estimacioacuten de emisiones de SO2 en el proceso de quema de
combustibles
Taller de MRV
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpwwwtebaevsezongorgmximagessupervisionjpg MEXICO
La supervisioacuten de un programa deberiacutea bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios
con el registro de programas yo poliacuteticas bull Reportar y monitorear los flujos financieros
correspondientes bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea y el progreso de
otras iniciativas de mitigacioacuten
50
Accioacuten
Seguimiento bull Objetivos y metas que persigue el programa
Comunicar bull Reporte de los resultados
bull Establecer canales de comunicacioacuten
bull Decidir quien accede a la informacioacuten
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Ejemplos de diferentes tipos de reporte
MEXICO 51
Taller de MRV
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Informe o reporte de la fuente
MEXICO 52
Fuente INE Guiacutea Metodoloacutegica para la estimacioacuten de emisiones de fuentes fijas 2013
Taller de MRV
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Reportes de cumplimiento de normas
MEXICO 53
Fuente Elaboracioacuten propia con informacioacuten de SEMANRNAT
Reglamento de la ley general del equilibrio ecoloacutegico y la proteccioacuten al ambiente en materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes
Fuentes
fijas
18 Normas
NOM-085-SEMARNAT-2011
Contaminacioacuten atmosfeacuterica-Niveles maacuteximos permisibles de emisioacuten de los equipos de combustioacuten de calentamiento indirecto y su medicioacuten
NOM-156-SEMARNAT-2012 Establecimiento y operacioacuten de sistemas de
monitoreo de la calidad del aire
NOM-037-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de nitroacutegeno en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
NOM-038-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de azufre en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
Fuentes moacuteviles
11 Normas
NOM-041-SEMARNAT-2006
Establece los liacutemites maacuteximos permisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculos automotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible
Otros RETC
INVENTARIOS NACIONALES INVENTARIOS ESTATALES
Taller de MRV
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
54
Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
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Proceso de verificacioacutenvalidacioacuten
MEXICO 55
Taller de MRV
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MEXICO 56
Resultado del proceso de verificacioacuten
Brindar aportes para mejorar los inventarios
Confianza en las estimaciones y
tendencias de las emisiones
Contribuir a mejorar el conocimiento
cientiacutefico en tema de inventarios
Taller de MRV
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Elementos que pueden ser verificados
MEXICO 57
Inventarios de GEI NAMA
I Emisiones por sector o categoriacutea I Emisiones Generadas
II Emisiones por fuente (instalacioacuten) II Financiamiento y tecnologiacutea aplicada
III Datos de actividad III Competencias desarrolladas
IV Factores de emisioacuten IV Criterios adoptados
V Metodologiacutea aplicada V Liacutenea base factores de emisioacuten metodologiacutea aplicada
VI Procesos de control de calidad (QC)
VI Apoyo recibido
VII Apoyo recibido VII Emisiones evitadas
Taller de MRV
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 58
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 59
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 60
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 61
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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August 16 2012
9 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
67
Taller de MRV
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MEXICO
Visioacuten general de la metodologiacutea Estaacutendar de contabilidad y reporte de metas de mitigacioacuten
68
Paso Descripcioacuten
Definir objetivos y la poliacutetica o accioacuten para ser evaluada
1 Definir objetivos 2 Revisar conceptos pasos y requerimientos clave 3 Revisioacuten de los principios de contabilidad y reporte 4 Definir la poliacutetica o accioacuten a ser evaluada y elegir la evaluacioacuten ex-ante
o ex-post
Identificar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Identificar efectos potenciales de la poliacutetica o accioacuten y el mapa de cadena causal
2 Definir los liacutemites de la evaluacioacuten de los efectos de GEI e identificar las fuentes o sumideros de GEI en el liacutemite establecido
Estimar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Estimar las emisiones del escenario de la liacutenea base para todas las fuentes yo sumideros de GEI
2 Evaluacioacuten exante Estimar las emisiones de todas las fuentes afectadas de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI
3 Monitorear el desempentildeo 4 Evaluacioacuten expost Estimar las emisiones de todas la fuentes afectadas
de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI 5 Evaluar y gestionar la incertidumbre
Verificacioacuten (opcional) 1 Resultados de la verificacioacuten y puede ser opcional
Reporte 1 Reporte de los resultados y de la metodologiacutea utilizada
FuentePolicy and Action Accounting and Reporting Standard Greenhouse Gas Protocol2013
Taller de MRV
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Aplicacioacuten del Estaacutendar a una poliacutetica
69
MEXICO
1 Definicioacuten de los objetivos de la poliacutetica
2 Identificacioacuten y estimacioacuten de los efectos
en las emisiones 3 Verificacioacuten y Reporte
Conceptos clave y requisitos
Considerar los principios para la cuantificacioacuten y reporte
Identificar impactos potenciales (Fuentes de emisioacuten en la cadena
causal)
Determinar impactos significativos y un nivel de exactitud
(Frontera)
Identificar paraacutemetros y valores para la liacutenea base de emisiones
Estimar efectos (ex-ante) de la poliacutetica en las emisiones
Identificar indicadores clave para monitoreo
Verificacioacuten
(ejercicio opcional)
Reporte
al Protocolo GEI
Etapas
Requerimientos
Taller de MRV
Procedimiento
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
70
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
71
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
72
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
73
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
74
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 75
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
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Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
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August 16 2012
10 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
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Taller de MRV
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
80
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
81
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Tipos de incertidumbre
Fuente Protocolo de Gases Efecto Invernadero Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte MEXICO
82
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
Factores de emisioacuten Son valores que relacionan la cantidad emitida de un contaminante con la actividad del equipo asociada con dicha emisioacuten Se expresan normalmente - la masa del contaminante emitido y el peso volumen distancia
o duracioacuten de la actividad que provoca la emisioacuten por ejemplo kilogramos de partiacuteculas por toneladas de hierro gris kilogramos de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles por diacuteas de operacioacuten
Basados en datos especiacuteficos de alguna empresa del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climaacutetico (IPCC)
84
Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV (cont)
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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August 16 2012
10 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MRV para REDD+
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El sistema nacional MRV consideraraacute 3 componentes para la medicioacuten reporte y
verificacioacuten de emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
en el sector forestal
1 Un Sistema Operativo de Sensores remotos que permita la estimacioacuten de los
datos de actividad
2 Un Inventario Forestal Nacional (IFN) para estimar las reservas de carbono y
cambios en las reservas de carbono
3 Un Inventario Nacional de Gases de Invernadero (IGEI) para estimar y reportar
sobre emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
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MRV para REDD+
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Taller de MRV
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CDP
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Taller de MRV
Procesos
de MRV
CDP
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Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El Programa para el Desarrollo Urbano de Bajo Carbono de Riacuteo de Janeiro fue desarrollado de manera conjunta por el Gobierno de la Ciudad de Riacuteo de Janeiro y el Banco Mundial
bull DNV KEMA Energy amp Sustainability confirmoacute el cumplimiento por parte del Programa de los requisitos del nuevo Protocolo para la Evaluacioacuten del Programa incluye ISO 14064-2 e ISO 14001
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Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El PDCB de Riacuteo de Janeiro implementa un marco de recopilacioacuten de datos y anaacutelisis para fomentar proyectos de bajo carbono
bull Cuantifica y valida la reduccioacuten en las emisiones a traveacutes del tiempo
bull La reduccioacuten de emisiones lograda por el Programa podraacute contabilizarse como parte de los objetivos de Riacuteo o venderse como compensaciones de carbono
bull El Programa incluye dos proyectos piloto iniciales en el campo de forestacioacuten urbana y transporte urbano no motorizado (ciclismo) y se ampliaraacute a otros sectores con el tiempo incluyendo liacuteneas de autobuses de transporte raacutepido poliacuteticas de reciclaje eficiencia energeacutetica en edificaciones y alumbrado puacuteblico y otros
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Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
Monitorea rinde cuentas de
inversiones de bajo carbono
bull Apoya al objetivo de Riacuteo ldquoasegurar una reduccioacuten en las emisiones de 23 millones de toneladas para el 2020rdquo
Transporte no urbano no
motorizado
bull Proyecto piloto
bull Ayudaraacute a aliviar la congestioacuten del traacutefico en Riacuteo
Forestacioacuten urbana
bull Proyecto piloto
bull Mediraacute el carbono almacenado y secuestrado anualmente ldquoiTreerdquo software
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Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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August 16 2012
11 Ejercicio II
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 3 equipos de trabajo desarrolle y proponga bull Definir el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Describir roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para
el seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar los riesgos Casos de estudio 1 Una accioacuten de mitigacioacuten para la reduccioacuten de emisiones de gases
de GEI en el transporte urbano 2 Una accioacuten de mitigacioacuten para implementar un programa de
eficiencia energeacutetica en edificios gubernamentales 3 Una accioacuten de implementacioacuten de energiacutea renovable en el sector
industrial
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
100
Taller de MRV
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
MEXICO
101
Please visit our website wwwdnvkemacom
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Medicioacuten
Los sistemas de medicioacuten aportan a la empresa un camino para lograr cumplir con las metas establecidas y debe satisfacer los siguientes objetivos
1 Comunicar la estrategia
2 Comunicar las metas
3 Identificar problemas y oportunidades
4 Diagnosticar problemas
5 Entender procesos
6 Definir responsabilidades
7 Mejorar el control de la empresa
8 Identificar iniciativas y acciones necesarias
9 Medir comportamientos
Informacioacuten httpwwwdegerenciacomarticulopor_que_medir_y_para_que l MEXICO
40
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Medicioacuten
Foto http2bpblogspotcom_W3ObT4ClNjQTOFC3KqycUIAAAAAAAAAus4QBkQ-3jssAs400objetivosjpg MEXICO
41
Monitoreo es una funcioacuten continua que utiliza la recopilacioacuten sistemaacutetica de datos sobre indicadores especificados para proporcionar gestioacuten y las principales partes interesadas de una intervencioacuten para el desarrollo con indicacioacuten de la medida del progreso y logro de los objetivos y el progreso en el uso de los fondos asignados (OECD 2002)
Da informacioacuten sobre iquestDoacutende
Poliacutetica
Programa
Proyecto
Resultados
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Medicioacuten
bull Datos colectados y mantenidos bajo procedimientos establecidos
bull Transparentes y trazables
bull Entender queacute ocurre durante el desarrollo y el mantenimiento
bull Es un requisito para la verificacioacuten de un programa
bull Metricas cuantitativas vs cualitativas
Foto httpwfmpropheciesblogspotcom201111wfm-performance-measurement-part-ihtml MEXICO
42
Accioacuten
Recopilacioacuten de datos y anaacutelisis de prioridades
bull Decidir queacute datos se recogen y de quieacuten bull Decidir queacute tipo de equipo utilizar para la medicioacuten bull Decidir el anaacutelisis de resultados
Evaluar los niveles de cumplimiento bull Evalueacute el incumplimiento bull Considere diferentes tipos de cumplimiento bull Enfoque el riesgo
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Meacutetricas cuantitativas
Foto httpblogssalleurleduemprendedoresfiles201307metricas-digitalesjpg MEXICO
bull Financieras
bull De proceso
bull Teacutecnicas
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Meacutetricas medio para asegurar la calidad (productos procesos proyectos)
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Meacutetricas cualitativas
Foto httpvalladolidmematablogspotcom201009investigacion-cualitativa-xi-fortalezashtml MEXICO
bull Medir la eficacia de actividades que sean de procedimiento
bull Por si solas no son indicativas de la efectividad del programa
bull Ejemplos bull Estado del avance de nuevas
instituciones bull Retroalimentacioacuten de las
reuniones celebradas bull Capacitaciones
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Meacutetrica o Indicador
Foto httpmarketingcomunidadcomfilesUSIM100000d2f7c1a1970f6db6abb80835fd7dc698jpg MEXICO
bull El teacutermino indicador se refiere a datos cuantitativos pueden ser medidas nuacutemero hechos opiniones o percepciones que sentildealen condiciones o situaciones especiacuteficas
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Meacutetricas
httpesctelecomunicacioneswikispacescomVentajas+y+desventajas+de+las+Telecomunicaciones MEXICO
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Las meacutetricas pueden utilizarse para bull Validar - iquestSoportan la estrategia
yo visioacuten bull Justificar- iquestSe tienen objetivos y
meacutetricas adecuadas bull Dirigir ndash Para guiar o cambiar
comportamiento bull Intervenir ndash Tomar acciones
correctivas
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MEXICO
Ejemplos de meacutetricas cuantitativas y cualitativas Meacutetricas Ejemplos
Cuantitativas financieras
Fondos transferidos desde el paiacutes donador
Valor de un conjunto de activos de energiacutea renovable
Cantidad de financiamiento del donador gastado en un programa de educacioacuten nacional
Cuantitativas de
proceso
Nuacutemero de programas de entrenamiento sobre eficiencia
energeacutetica
Nuacutemero de entidades de manejo de sistemas (System
Management Entity ndash SMEs) a las cuales se les ha proporcionado
financiamiento para programas de eficiencia energeacutetica
Cuantitativas
teacutecnicas
Nuacutemero de nuevas unidades de generacioacuten instaladas en una red
regional
Reducciones de emisiones en esa red en comparacioacuten con la liacutenea
base
Cualitativas de
proceso
Estado de establecimiento del sistema de reporte
Estado del programa institucional de fortalecimiento Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
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Emisiones provenientes de fuentes fijas
Estimacioacuten directa Estimacioacuten indirecta
bull Conducidas ductos o chimeneas (directa o indirecta) bull No conducidas No pueden medirse directamente (procesos a cielo abierto o fugas)
Basados en informacioacuten
1-proceso o equipo similar
2-teacutecnicas factores de emisioacuten
3-caacutelculos de balance de
masa
Muestreo en la fuente
1-chimenea o conducto
2-obtener la concentracioacuten
3-volumen de aire
4-precisioacuten y confiabilidad
6- altos costos (equipos y personal)
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MEXICO
Meacutetodos o teacutecnicas de estimacioacuten
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Fuente INE adaptado por INE-SEMARNAT 2005
Maacutes confiable y maacutes recursos
Menos confiable maacutes econoacutemico
bull Meacutetodo de balance de masa y factores de emisioacuten puede llegar a ser
altamente confiable como
bull Estimacioacuten de emisiones de SO2 en el proceso de quema de
combustibles
Taller de MRV
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Reporte y supervisioacuten
Foto httpwwwtebaevsezongorgmximagessupervisionjpg MEXICO
La supervisioacuten de un programa deberiacutea bull Incorporar informacioacuten de diferentes cuerpos regulatorios
con el registro de programas yo poliacuteticas bull Reportar y monitorear los flujos financieros
correspondientes bull Evitar la duplicacioacuten de actividades bull Monitorear la transferencia de tecnologiacutea y el progreso de
otras iniciativas de mitigacioacuten
50
Accioacuten
Seguimiento bull Objetivos y metas que persigue el programa
Comunicar bull Reporte de los resultados
bull Establecer canales de comunicacioacuten
bull Decidir quien accede a la informacioacuten
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Ejemplos de diferentes tipos de reporte
MEXICO 51
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Informe o reporte de la fuente
MEXICO 52
Fuente INE Guiacutea Metodoloacutegica para la estimacioacuten de emisiones de fuentes fijas 2013
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Reportes de cumplimiento de normas
MEXICO 53
Fuente Elaboracioacuten propia con informacioacuten de SEMANRNAT
Reglamento de la ley general del equilibrio ecoloacutegico y la proteccioacuten al ambiente en materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes
Fuentes
fijas
18 Normas
NOM-085-SEMARNAT-2011
Contaminacioacuten atmosfeacuterica-Niveles maacuteximos permisibles de emisioacuten de los equipos de combustioacuten de calentamiento indirecto y su medicioacuten
NOM-156-SEMARNAT-2012 Establecimiento y operacioacuten de sistemas de
monitoreo de la calidad del aire
NOM-037-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de nitroacutegeno en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
NOM-038-SEMARNAT-1993
Establece los meacutetodos de medicioacuten para determinar la concentracioacuten de bioacutexido de azufre en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracioacuten de los equipos de medicioacuten
Fuentes moacuteviles
11 Normas
NOM-041-SEMARNAT-2006
Establece los liacutemites maacuteximos permisibles de emisioacuten de gases contaminantes provenientes del escape de los vehiacuteculos automotores en circulacioacuten que usan gasolina como combustible
Otros RETC
INVENTARIOS NACIONALES INVENTARIOS ESTATALES
Taller de MRV
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Verificacioacuten
Foto httppmtipsnetcases-early-requirements-verification MEXICO
La verificacioacuten es un proceso sistemaacutetico para obtener una declaratoria del nivel de confianza con respecto a la informacioacuten reportada por alguien o una empresa
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Definir si es necesario la verificacioacuten Establecer el periacuteodo de tiempo Definir quien la llevariacutea a cabo (1era 2da 3era parte) Establecer el nivel de detalle Establecer proceso de anaacutelisis de datos (entrevistas
revisioacuten de documentos anaacutelisis estadiacutestico calidad de datos conclusiones)
Define el nivel aceptable de exactitud
Criterios
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Proceso de verificacioacutenvalidacioacuten
MEXICO 55
Taller de MRV
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MEXICO 56
Resultado del proceso de verificacioacuten
Brindar aportes para mejorar los inventarios
Confianza en las estimaciones y
tendencias de las emisiones
Contribuir a mejorar el conocimiento
cientiacutefico en tema de inventarios
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Elementos que pueden ser verificados
MEXICO 57
Inventarios de GEI NAMA
I Emisiones por sector o categoriacutea I Emisiones Generadas
II Emisiones por fuente (instalacioacuten) II Financiamiento y tecnologiacutea aplicada
III Datos de actividad III Competencias desarrolladas
IV Factores de emisioacuten IV Criterios adoptados
V Metodologiacutea aplicada V Liacutenea base factores de emisioacuten metodologiacutea aplicada
VI Procesos de control de calidad (QC)
VI Apoyo recibido
VII Apoyo recibido VII Emisiones evitadas
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 58
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 59
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 60
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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Ejemplo MRV en Inventarios
MEXICO 61
Fuente MRV en inventarios de emisiones de GEI Elaborado por fuente propia con informacioacuten de DG Climate Actions of the European Commision
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August 16 2012
9 Aspectos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
Gobernanza de los sistemas de MRV
bull La gobernanza del MRV debe proporcionar directrices claras sobre los requerimientos
para realizar la medicioacuten reporte y la verificacioacuten
bull Garantizar que haya autorizaciones apropiadas y una asignacioacuten de responsabilidades son elementos importantes de gobernanza para cualquier proyecto y ello aseguraraacute una operacioacuten efectiva y transparente del sistema
bull El alcance y los objetivos de un programa de mitigacioacuten dependeraacuten de las condiciones del marco local asiacute como de las prioridades y de los principios de los gobiernos
bull Los sistemas de MRV se disentildean de acuerdo a las condiciones locales o domeacutesticas y se ajustan al marco legal del paiacutes
Foto httpwwwcityofgpcommodulesshowimageaspximageid=2080
Taller de MRV
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MEXICO
Autoridades responsabilidades y arreglo institucional
Fuente USAID Meacutexico 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten
(MRV) a Nivel Internacional
1 Autoridades iquestQueacute organizacioacuten es la autoridad y queacute implica
2 Responsabilidades iquestQueacute organizacioacuten es responsable de implementar queacute partes de la legislacioacutenprograma
3 Acreditacioacuten iquestQueacute organizacioacuten concede acreditacioacuten a terceras partes (si tales son necesarias para el funcionamiento del sistema) iquestqueacute es necesario demostrar para alcanzar la acreditacioacuten
4 Cumplimiento iquestQueacute organizacioacuten refrendaraacute el cumplimiento con los requerimientos
5 Plazos para reportar iquestEn queacute fecha o con queacute frecuencia debe presentarse yo verificarse el reporte
6 Expedicioacuten iquestQueacute organizacioacuten expide la prueba de cumplimiento los permisos o los creacuteditos seguacuten sea el caso
7 Sanciones iquestCuaacuteles son las consecuencias en caso de incumplimiento
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico Ley General de Cambio Climaacutetico - LGCC
Regular emisiones de gases y compuestos de GEI las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten
Establecer facultades de la federacioacuten y locales para aplicacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
Las poliacuteticas nacionales de mitigacioacuten y adaptacioacuten deben considerar sistemas de MRV para el logro de las metas
Fortalecimiento de capacidades nacionales de MRV
Estipula actividades de inspeccioacuten y vigilancia
Establece sanciones en el incumplimiento de la misma y en la
falsedad de la informacioacuten proporcionada
Taller de MRV
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MEXICO
Marco legal de MRV en Meacutexico
Los tres oacuterdenes de gobierno incorporaraacuten criterios de MRV en los esquemas de gobierno y en las poliacuteticas puacuteblicas
Instrumentacioacuten de mecanismos de MRV y monitoreo y evaluacioacuten (MampE) para las acciones de mitigacioacuten y adaptacioacuten (Pilar 5)
Los mecanismos de MRV y MampE brindaraacuten transparencia y certidumbre de las acciones y garantizaraacuten la integridad ambiental comparabilidad consistencia transparencia y precisioacuten de datos
Estrategia Nacional de Cambio Climaacutetico Instrumento de poliacutetica nacional a mediano y largo plazo
Taller de MRV
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MEXICO
5 fases que influyen en el disentildeo del MRV del programa Definicioacuten de objetivos Disentildeo de la meta y definicioacuten de los meacutetodos de
contabilidad que seraacuten empleados Evaluacioacuten ex ante (antes del suceso) Evaluacioacuten ex post (despueacutes del suceso) Reporte
Objetivos y metas de un Programa
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Taller de MRV
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MEXICO
Visioacuten general de la metodologiacutea Estaacutendar de contabilidad y reporte de metas de mitigacioacuten
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Paso Descripcioacuten
Definir objetivos y la poliacutetica o accioacuten para ser evaluada
1 Definir objetivos 2 Revisar conceptos pasos y requerimientos clave 3 Revisioacuten de los principios de contabilidad y reporte 4 Definir la poliacutetica o accioacuten a ser evaluada y elegir la evaluacioacuten ex-ante
o ex-post
Identificar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Identificar efectos potenciales de la poliacutetica o accioacuten y el mapa de cadena causal
2 Definir los liacutemites de la evaluacioacuten de los efectos de GEI e identificar las fuentes o sumideros de GEI en el liacutemite establecido
Estimar los efectos de GEI de la poliacutetica o accioacuten
1 Estimar las emisiones del escenario de la liacutenea base para todas las fuentes yo sumideros de GEI
2 Evaluacioacuten exante Estimar las emisiones de todas las fuentes afectadas de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI
3 Monitorear el desempentildeo 4 Evaluacioacuten expost Estimar las emisiones de todas la fuentes afectadas
de la poliacutetica y estimar los efectos de GEI 5 Evaluar y gestionar la incertidumbre
Verificacioacuten (opcional) 1 Resultados de la verificacioacuten y puede ser opcional
Reporte 1 Reporte de los resultados y de la metodologiacutea utilizada
FuentePolicy and Action Accounting and Reporting Standard Greenhouse Gas Protocol2013
Taller de MRV
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Aplicacioacuten del Estaacutendar a una poliacutetica
69
MEXICO
1 Definicioacuten de los objetivos de la poliacutetica
2 Identificacioacuten y estimacioacuten de los efectos
en las emisiones 3 Verificacioacuten y Reporte
Conceptos clave y requisitos
Considerar los principios para la cuantificacioacuten y reporte
Identificar impactos potenciales (Fuentes de emisioacuten en la cadena
causal)
Determinar impactos significativos y un nivel de exactitud
(Frontera)
Identificar paraacutemetros y valores para la liacutenea base de emisiones
Estimar efectos (ex-ante) de la poliacutetica en las emisiones
Identificar indicadores clave para monitoreo
Verificacioacuten
(ejercicio opcional)
Reporte
al Protocolo GEI
Etapas
Requerimientos
Taller de MRV
Procedimiento
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Herramienta para disentildear los objetivos de un Programa SMART
Foto httpwwwfocuspointeglobalcomblogbid152645Turn-a-Business-Problem-into-a-SMART-Research-Objective MEXICO
Se recomienda establecerlos con criterio SMART S Especiacutefico M Mensurable o medible A Alcanzable R Relevante T En Tiempo establecido
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Especiacutefico
Foto httped-leadblogspotcom201105marzanos-21-responsibilities-of-schoolhtml MEXICO
Los objetivos tienen que describir que estrategia poliacutetica o proyecto se quiere lograr de una manera enfocada y precisa
Definido enfocado detallado y concreto Cuestione lo siguiente bull iquestQueacute se intenta hacer con el programa bull iquestPor queacute es importante el programa bull iquestCoacutemo se va elaborar bull iquestPara cuaacutendo se necesita entregar los resultados del programa bull iquestLa meta contribuye a los planes de desarrollo estatal o nacional bull iquestIdentifica acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del
cambio climaacutetico
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Mensurable o medible
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deben ser medibles requieren que sean cuantificados y calendarizados
Considera tiempo dinero porcentaje de avance etc Cuestione lo siguiente bull iquestCoacutemo saber cuaacutendo se ha alcanzado el objetivo bull iquestCuaacutentos recursos financieros seraacuten necesarios
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Alcanzable
Foto httpchazbrooksblogspotcom201004measurable-prhtml201004measurable-prhtml MEXICO
Los objetivos deber ser alcanzables en una medida razonable de esfuerzo en tiempo presupuesto y recursos humanos
iquestSi es factible Cuestione lo siguiente bull iquestEs posible lograr las metas que se plantean bull iquestSe puede lograr en el tiempo establecido bull iquestSe alinea yo cumple con las leyes estatales y federales bull iquestExisten factores de riesgo iquestcuaacuteles bull iquestExiste un programa similar que se haya ejecutado anteriormente bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los escenarios de
mitigacioacuten y los inventarios
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Realista y Relevante
Los objetivos deben ser significativos para quien tiene poder de decisioacuten y recursos para llevarlos a cabo
Cuestione si bull iquestSe cuenta con informacioacuten teacutecnica para desarrollar los
escenarios de mitigacioacuten y los inventarios bull iquestSe tiene el personal adecuado para elaborar el programa bull iquestSe cuenta con el apoyo de instituciones de educacioacuten superior
yo institutos de investigacioacuten en el tema de cambio climaacutetico en este sector
bull iquestSe puede conseguir recursos adicionales
MEXICO
Imagen httpwwwmarketingdirectocomespecialesperformance-marketing-especialeshay-que-ser-relevante-para-el-consumidor-pero-sin-dar-miedo
74
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad Taller de MRV
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En tiempo
Debe definirse claramente el periacuteodo de tiempo o calendario a cumplir
Cuestione lo siguiente
bull iquestCuaacutendo se alcanzaraacute el objetivo
bull iquestEl plazo es realista y alcanzable
Foto httpwwwmujerlideres26-como-gestionar-el-tiempo-en-tu-vida-personal
MEXICO 75
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Definicioacuten de las fronteras de un programa
Foto httpstrategicgrowthanddevelopmentcomsmall-businessdont-sabotage-your-business-failing-to-set-boundaries MEXICO
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Programa
Efecto b
Efecto c
Efecto d
Efecto e
Efecto f
Efecto g
Efecto a
Frontera
Establecimiento de liacutemites o alcance
bull Geograacuteficos
bull Sectoriales
bull Tipo de programa
Determinacioacuten de los efectos del Programa
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August 16 2012
10 Otros conceptos en el sistema de MRV
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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iquestQueacute es el concepto de una liacutenea base
MEXICO
Un escenario de referencia tendencial de la actividad econoacutemica y de las emisiones de GEI relacionadas con ella en ausencia de intervenciones para un aacuterea geograacutefica
bull Uacutetil para identificar el potencial de reduccioacuten
bull Absolutas vs relativas
bull Los inventarios de emisiones son punto de partida
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Taller de MRV
Title goes here Foto httpwwwraymondfongnetmisca-candid-yelp-advertising-review-is-yelp-ripping-people-off MEXICO
Fugas (Leakage)
iquestQueacute significa la fuga en el entorno de programas de reduccioacuten de GEI
bull Son efectos indirectos yo secundarios que puede tener un proyecto de mitigacioacuten
bull Reducen la efectividad
bull Es muy importante identificarlas y cuantificarlas
bull Pueden ser relevantes pero no necesariamente evidentes
bull Efecto internacional
bull Efectos secundarios
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httpwwwcontablesusgestionlibrosregistrosevolucion_de_la_contabilidad MEXICO
Doble Contabilidad
bull Dos o maacutes entidades
i tienen intereses en la misma operacioacuten de mitigacioacuten conjunta yo
ii utilizan diferentes enfoques de participacioacuten accionaria o control financiero
bull Es posible que las emisiones sean contabilizadas por partida doble
bull Se requieren poliacuteticas especificas de MRV para evitarlo
bull No exclusivo del contexto de reduccioacuten de emisiones
Ejemplos
bull Doble contabilidad de tiacutetulos
bull Doble contabilidad debido a sobre-posicioacuten de objetivos
bull Doble contabilidad de permisos de emisiones comercializados en programas externos
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Incertidumbre
Foto http1bpblogspotcom-wwQj-i0B_XcT3ByGGYS1GIAAAAAAAAH98rIqHvLgXkVIs400ajahn-chah-frases-budismo-incertidumbre-certidumbrejpg MEXICO
Su aplicacioacuten en dos conceptos
Estadiacutestica
Es un paraacutemetro asociado al resultado de la medicioacuten (dispersioacuten de los valores atribuibles a la cantidad medida)
Inventarios de GEI
Se refiere a ldquofalta de certezardquo
bull Falta de transparencia
bull Fuentes de emisiones no identificadas
bull Caracteriacutesticas del instrumento
bull Calibracioacuten
bull Frecuencia de muestreo
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Tipos de incertidumbre
Fuente Protocolo de Gases Efecto Invernadero Estaacutendar Corporativo de Contabilidad y Reporte MEXICO
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Caacutelculo y factores de emisioacuten
Factores de emisioacuten Son valores que relacionan la cantidad emitida de un contaminante con la actividad del equipo asociada con dicha emisioacuten Se expresan normalmente - la masa del contaminante emitido y el peso volumen distancia
o duracioacuten de la actividad que provoca la emisioacuten por ejemplo kilogramos de partiacuteculas por toneladas de hierro gris kilogramos de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles por diacuteas de operacioacuten
Basados en datos especiacuteficos de alguna empresa del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climaacutetico (IPCC)
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Foto httpproyeccion-personal-y-profesionalblogspotcom201206factores-externoshtml MEXICO
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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MEXICO
Elementos baacutesicos del sistema de MRV (cont)
Fuente USAID MEacuteXICO 2013 El Estado de los Sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV) a Nivel Internacional
Taller de MRV
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August 16 2012
10 Aplicaciones
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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MEXICO
MRV para la Administracioacuten Puacuteblica Federal
ldquoGuiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos de la Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblicordquo
Es una guiacutea para el disentildeo de indicadores estrateacutegicos
Recomendaciones metodoloacutegicas que muestran de manera simplificada esquematizada y homogeacutenea los conceptos metodoloacutegicos baacutesicos para la construccioacuten de los indicadores estrateacutegicos en la Administracioacuten Puacuteblica Federal
http wwwhaciendagobmxEGRESOSPEFsedGuia20MIRpdf
Taller de MRV para el Gobierno de Morelos
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MEXICO
iquestQueacute es la Matriz de Indicadores de Resultados (cont)
Identifica los medios para
obtener y verificar la
informacioacuten de los
indicadores
3
Incorpora los indicadores
que miden los objetivos y resultados esperados
2
Establece con claridad los
objetivos y su alineacioacuten con los objetivos la
planeacioacuten nacional o
sectorial
1 Instrumento para el disentildeo organizacioacuten ejecucioacuten seguimiento evaluacioacuten y mejora de los programas con base en la Metodologiacutea de Marco Loacutegico (MML)
iquestQueacute es la MIR
Foto httpwwwseneamgobmximgsind_desempenogif
Taller de MRV para la Comisioacuten Federal de Electricidad
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MRV para REDD+
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El sistema nacional MRV consideraraacute 3 componentes para la medicioacuten reporte y
verificacioacuten de emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
en el sector forestal
1 Un Sistema Operativo de Sensores remotos que permita la estimacioacuten de los
datos de actividad
2 Un Inventario Forestal Nacional (IFN) para estimar las reservas de carbono y
cambios en las reservas de carbono
3 Un Inventario Nacional de Gases de Invernadero (IGEI) para estimar y reportar
sobre emisiones antropogeacutenicas por fuentes y absorciones por sumideros
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MRV para REDD+
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Taller de MRV
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CDP
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Taller de MRV para el Gobierno de Morelos MEXICO
Taller de MRV
Procesos
de MRV
CDP
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Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El Programa para el Desarrollo Urbano de Bajo Carbono de Riacuteo de Janeiro fue desarrollado de manera conjunta por el Gobierno de la Ciudad de Riacuteo de Janeiro y el Banco Mundial
bull DNV KEMA Energy amp Sustainability confirmoacute el cumplimiento por parte del Programa de los requisitos del nuevo Protocolo para la Evaluacioacuten del Programa incluye ISO 14064-2 e ISO 14001
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Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
bull El PDCB de Riacuteo de Janeiro implementa un marco de recopilacioacuten de datos y anaacutelisis para fomentar proyectos de bajo carbono
bull Cuantifica y valida la reduccioacuten en las emisiones a traveacutes del tiempo
bull La reduccioacuten de emisiones lograda por el Programa podraacute contabilizarse como parte de los objetivos de Riacuteo o venderse como compensaciones de carbono
bull El Programa incluye dos proyectos piloto iniciales en el campo de forestacioacuten urbana y transporte urbano no motorizado (ciclismo) y se ampliaraacute a otros sectores con el tiempo incluyendo liacuteneas de autobuses de transporte raacutepido poliacuteticas de reciclaje eficiencia energeacutetica en edificaciones y alumbrado puacuteblico y otros
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Taller de MRV
Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
Monitorea rinde cuentas de
inversiones de bajo carbono
bull Apoya al objetivo de Riacuteo ldquoasegurar una reduccioacuten en las emisiones de 23 millones de toneladas para el 2020rdquo
Transporte no urbano no
motorizado
bull Proyecto piloto
bull Ayudaraacute a aliviar la congestioacuten del traacutefico en Riacuteo
Forestacioacuten urbana
bull Proyecto piloto
bull Mediraacute el carbono almacenado y secuestrado anualmente ldquoiTreerdquo software
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Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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Casos de eacutexito Riacuteo de Janeiro
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August 16 2012
11 Ejercicio II
MEXICO
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO BAJO EN EMISIONES DE MEacuteXICO
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Ejercicio estudios de caso
MEXICO
Hacer 3 equipos de trabajo desarrolle y proponga bull Definir el objetivo (SMART) el alcance y las fronteras del programa bull Describir roles responsabilidades y autoridades bull Desarrollar indicadores yo meacutetricas cuantitativas y cualitativas para
el seguimiento y cumplimiento de los objetivos del proyecto de cada estudio de caso
bull Identificar los riesgos Casos de estudio 1 Una accioacuten de mitigacioacuten para la reduccioacuten de emisiones de gases
de GEI en el transporte urbano 2 Una accioacuten de mitigacioacuten para implementar un programa de
eficiencia energeacutetica en edificios gubernamentales 3 Una accioacuten de implementacioacuten de energiacutea renovable en el sector
industrial
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MEXICO
Sugerencias bibliograacuteficas y paacuteginas web
1 USAID Meacutexico El estado de los sistemas de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MLED) Mexico Low Emissions
Development Program (MLED) Agosto 2013
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentosel-status-de-los-sistemas-de-medicion-reporte-y-verificacion-mrv-a-nivel-internacionalhtml
2 USAID Meacutexico Verificacioacuten de gases de efecto invernadero La V de Medicioacuten Reporte y Verificacioacuten (MRV)
Mexico Low Emissions Development Program (MLED) Septiembre 2012
Disponible en httpwwwmledprogramorgdocumentospage3
3 UNEP-UNDP-DNV Measuring Reporting Verifying A Primer on MRV for Nationally Appropriate Mitigation
Actions UNEP Risoe Centre March 2012
Disponible en httpuneprisoeorg
4 Steve Winkelman Stacy Davis Mark Houdashelt Center for Clean Air Policy MRV para NAMAs Noviembre 2011
Disponible en httpccaporgassetsMRV-para-NAMAs-Seguimiento-de-Avances-al-Promover-un-Desarrollo-
Sustentable_CCAP-November-2011pdf
5 OECD Climate Change Measurement Reporting and Verification (MRV) of greenhouse gas (GHG) mitigation
Disponible en httpwwwoecdorgenvccmeasurementreportingandverificationofghgmitigationhtm
6International Partnership on Mitigation and MRV
Disponible en httpmitigationpartnershipnetmeasuring-reporting-and-verification-mrv-0
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Contacto
Jesuacutes Castillo Monroy jesuscastillodnvkemacom
Liliana Bernabeacute Espinosa lilianabernabednvkemacom
DNV KEMA Energy amp Sustainability
Paseo de la Reforma 404 Piso 9 Col Juaacuterez +52 55 1253 6700
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